Plan de Control y Recuperación de la Laguna de Palo Amarillo en el Municipio de Santiago de los Caballeros, Provincia Santiago

MmtStc.no e~ Medio Ambiente y Recursos Na: 1,r¿i(:5 «Año del desarrollo agroforestal» PLAN DE CONTROL Y RECUPERACIÓN DE LA LAGUNA DE PALO AMARILLO EN EL MUNICIPIO DE SANTIAGO DE LOS CABALLEROS, PROVINCIA SANTIAGO Santo Domingo, República Dominicana Octubre 2017 :., .....,;;~ :t"-a ..... ~ J- . ~ <c. 2 e=. ~ ~~~- S? '0 Repubfica ~ ~"v Dornfi:ic;¡n3 ..:,.~...., / '- , ·>¡''\".!'' ' PLAN DE CONTROL Y RECUPERACIÓN DE LA LAGUNA PALO AMARILLO, EN EL MUN ICIPIO DE SANTIAGO DE LOS CABALLEROS, PROVINCIA SANTIAGO 1. INTRODUCCION Desde el año 2008 el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales ha venido ejecutando el Programa Nacional de Restauración de Ecosistemas Degradados, a través del cual se han intervenido cerca de 50 sitios, que abarcan distintos territorios de la geografía nacional, y en cuya acción se ha hecho énfas is en los humedales. Este programa, que se inició como un esfuerzo básico y operativo, ha sido debidamente documentado, y cuenta con una metodología de implementación ampliamente descri ta y con experiencia práctica, como son los casos de: • Parque Ecológico de Nigua, • Laguna Aurelio, • Parque Ecológico de Engombe, • Parque Ecológico Cachón de la Rubia, • Parque Ecológico Laguna El Toro, • Parque Ecológico Laguna San José, • Laguna Don Gregorio, • Refugio de Vida Silvestre Laguna de Mallén. Actualmente, debido al resultado positivo en la implementación de esta iniciativa, el programa ha sido oficialmente incorporado en la estructura organigrámica del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, correspondiendo al Viceministerio de Áreas Protegidas y Biodiversidad, específicamente a la Dirección de Biodiversidad, su implementación. 2. MARCO CONCEPTUAL Para contextualizar el concepto de restauración ecológica recurrimos a varias fuentes, en ese sentido presentamos algunas de las definiciones obtenidas. De modo que, cuando la intensidad de las perturbaciones ocurridas en un ecosistema es de gran magnitud o se prolongan por largos períodos, estas pueden llegar a abatir las características físicas y bióticas del mismo, impidiendo así su auto recuperación y funcionalidad, provocando de este modo su degradación. ¿Qué cosas pueden causar la degradación de un ecosistema? Las causas son variadas y diversas, y una o varias pueden tener incidencia en un determinado ecosistema. En general, y con mayor frecuencia, las afectaciones ocurridas en un ecosistema son originadas por actividades humanas, en otros casos por eventos naturales o combinación de ambas. No obstante, sin duda que, las actividades humanas constituyen la causa principal de la degradación de los ecosistemas, lo cual puede ocurri r de forma directa e indirecta, a través de eventos tales como: • Incendios foresta les: que destruyen extensas zonas de bosques, eliminan la microfauna, degradan los suelos, reducen y eliminan hábitat y nichos, presentando un efecto severo en el ecosistema, aun cuando hay especialistas que valoran la fu nción ecológica del fuego para la autoregeneración del bosque con mayor esplendor. • Pastoreo: el uso intensivo y extenso de zonas para dedicarla al pastoreo de an imales. • Talas y tumbas: para promover actividades agropecuaria y en algunos casos, culti vos itinerantes que promueven el uso continuo de nuevos terrenos lo que aumenta la demanda de espacios para estos fi nes cada vez más. ecológicos vitales de los ecosiste • Extracción de especies: de plantas y de an imales que desregulan los proce 2 ce I""\ • Introducción de especies: que pueden ser invasoras y por tanto desplazan ~ las e: especies nativas y endémicas. .f~ ~ !1117/Q. . vq,,,;, ~ t;:f\~ ~ • Contaminación: la liberac ión de elementos contaminantes tienen efectos devastadores en los ecosistemas, sobre todo considerando que estos están interconectados, no importa si son terrestres o marinos o de aguas interiores. Los contaminantes (sólidos, líquidos o gases) tienen efectos directos no solo en organismos vivos, sino en los elementos físicos que constituyen el ecosistema. También hay causas de origen natural, pero en estos casos, la capacidad del ecosistema de recuperarse, suele ser mayor, ya que estos fenómenos son catalizadores para la autoregeneración. Esto puede verse perfectamente cuando después de un huracán e l bosque se suele recuperar con mucho mayor esplendor, lozanidad, frondosidad y belleza, no obstante, esta recuperación depende también de l estado en que se encuentre e l ecosistema. Constituyen causas de efectos natura les: las inundaciones, huracanes, incendio de origen natural, entre otras. También la fragmentación de los ecosistemas constituye una forma de degradación, ya que incide en el rompimiento de la continuidad de los hábitats convirtiéndolo en parches aislados y pequeños sin capacidad de cumplir sus procesos eco lógicos, originando reducción de hábitat y la confinación de espec ies, impidiendo su capacidad de desplazamiento, expansión y reproducción. La pregunta es ¿Se puede restaurar e l daño o degradación acometida contra un ecosistema, para recuperar sus funciones ecológicas vitales perdidas, causadas por acciones humanas, naturales o ambas a la vez? cubierta vegeta l, con el fin de prevenir la erosión. Este término se aplica a cualquier intento por recuperar, al menos parcialmente, los ecosistemas que han sufrido degradación. En algunos casos puede ser e l primer paso para una estrategia de más a lcance. • Remediación: Son el conjunto de acciones necesarias para llevar a cabo la limpieza de cualquier descarga o sospecha de descarga de contami nantes en el ecosistema. • Reclamación: Son los trabajos que se llevan a cabo en sitios severamente degradados, tales como tierras degradadas por la minería a cielo abierto o construcciones a gran escala. • Restauración: Se refiere a reparar, arreg lar o traer de nuevo a su estado primitivo alguna cosa que se encuentra deteriorada devolviéndole su forma original. En general, la restauración ecológica es el proceso a través de l cual se intenta recuperar íntegramente un ecosistema que se encuentra parcial o totalmente degradado, en cuanto a su estructura vegetal, composición de espec ie, funcionalidad, autoregeneración, hasta llevarlo a condic iones semejantes a las presentadas originalmente. • Resilencia: Es la velocidad con la cual una comunidad o ecosistema regresa a su estado original después de ser severamente perturbado. 3. BREVE DESCRIPCION DE LA LAGUNA PA LO AMA RI LLO, LOCALlZACION Y PROBLEMÁTICA La Laguna de Palo Amarillo, ubicada en la comunidad del mismo nombre, en la zona sureste de Santiago, es el resultante de la acción de la naturaleza sobre un pasivo ambiental dejado por la explotación no regulada de la actividad minera que durant ~~ \)\O AN~~t,..,~ de 20 años perforó hasta llegar al nive l freático. Es impresionante la cantidad y v. 6'ieda ,· · • ,1. . -t· de espec ies de aves y peces que hacen vida en la zona. 5 t;. ,fe. . ~)l..~~ . ~-~ ;ooófc., R \ ~ Oo,,, . ~ "\ ,,1117. • ,4, .. '- rQ¡¡-7 C\ '): . • J \ l\/1· 'N1<J . .. S:\'~ . . Con los años vanos acuíferos llenaron el gran espacio dejado por la intervención minera, en ella perecieron varias personas que se sintieron atraídos a nadar en el lago formado, por lo que fue intervenida por la comunidad. La llegada de especies de la vida silvestre llamó la atención de varios ambientalistas, los cuales solicitaron en 2009 la intervención del Ministerio de Medio Ambiente que desde entonces ha tratado de mantener bajo control el espac io. Desde entonces se han hecho esfuerzos desde el propio Ministerio y con el apoyo de voluntarios como el señor Luis Alvarez, dirigentes comunitarios y ambientalistas de la Fundación Acción Verde, lnc. y en estos momentos el lago tiene algún nivel de protección, con intervenciones puntuales, a la espera de la formulación de un plan de restauración ecológica y la posible construcción de infraestructuras que ya han sido propuestas por la dirección de ingeniería del Ministerio de Medio Ambiente. Mientras, la direcc ión lega l de Medio Ambiente trabaja en la parte de apropiación de los terrenos como parte de las sanciones por el pasivo ambiental a las empresas que se aprovecharon de este recurso. 4. OBJETIVOS 4.1 Objetivo Genera l Aplicara la Metodología del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Natura les de Restauración Ecológica, para, a través de un proceso, generar cambios en la situación ambiental actual de la Laguna Palo Amarillo, que tienda a recuperar el funcionamiento de sus condiciones ambientales y ecológicas, resul tantes del pasivo ambiental dejado por la acti vidades extracción minera realizada anteriormente en el lugar y, con e llo ~~iciar la reposición de los servicios ambientales que debe ofrecer a la ciudadanía. ~o\O Afvte,~ ~ crv,. ~ . . ... .,., '<-' \ ~ "> ~ 1 r.i ' .it, \ Objetivos Específicos e: ~(e ("}' ª,f, ~ ~ a-j \ ~l.0.fc,¡ ~"' H~gt una caracterización o evaluación ecológica de la Laguna Palo Amari llo, ooq¡,¡" . ~ I . . .. ~Gz?., (\i .9mo linea base de in formac1on, s:n~- !\/\//· ('///•' • Realizar una delimitac ión cartográfica de l s itio a intervenir, que recoj a los e lementos básicos de carácter ambienta l, paisajístico, ecológico y de biodiversidad, que deben ser sometidos a restaurac ión, • Zonificación del área, • Retiro de desechos sólidos contaminantes, • Retiro de plantas exóticas invasoras, • Repoblar con espec ies nativas y endémicas de la zona, • Restaurar las condiciones ambientales perdidas de l humedal Laguna Pa lo Amarillo, • Habilitar espacios para e l uso público, que inc luya esparc im iento, recreación y educación ambiental. 5. J USTIFICACION Informac iones obtenidas indican que esta lagu na ha s ido un reservorio de biodi vers idad, peor que, sin embargo, las acciones antropogénicas la han llevado a un proceso de contaminac ión y degradación de sus func iones ecológicas vita les. Como se sabe, los humedales son fuentes importantes de agua, de hábitats para especies nativas y e ndémicas, de paisaje y belleza escénica para rec reación, esparcimiento y educación ambiental. Además, s irven de acopio de agua, ante las precipitac iones extremas, y su vegetación asociada capta CO2, contribuyendo a mitigar los efectos del Cambio C limático, son fuente para la pesca y refugio de fauna, entre otros servic ios ecosistémicos, inc luyendo reduc ir y atenuar los efectos por inundación en comunidades cercanas y adyacentes. 6. PLAN DE T RA BAJO PARA EL PRIM ER AÑO • Equ ipos y materiales para la brigada, l\f\/1 <U/, • Transporte, viático y combustible para los trabajos in situ, supervisión y monitoreo, • Adqu isición de plántulas endémicas y nativas, • Establecimiento de senderos interpretati vos y miradores ecológicos, • Socialización con actores c laves y autoridades locales, • Monitoreo y seguimiento, incluyendo, en la etapa más avanzada, la declaración del sitio bajo un instrumento legal de protección. p.MBIEN Q V, o , .. ..,,, - .. ... ...<.,, o ~ ~~~;¿} i7 \,') Repúbfica Dominicana .r f <..-5:'· " /\ I \ //· rt1<• 7. ACTIVIDADES, CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO PARA EL PRIMER AÑO ACTIDADES Caracterización del sitio a intervenir. con la participación de un equipo técnico compuesto por ocho personas y dos viajes de campo. además preparación de informes Designación de una brigada en una primera etapa. constituida por 15 obreros Equipos y materiales para la brigada (carretillas. guantes. fundas. machetes. trimcrs. tijeras, picos, azadas. coas. entre otros) Adquisición de plántulas endémicas y nativas (400 mil plántulas de diferentes especies) Establecimiento de senderos interpreta ti vos y miradores ecológicos Socialización con actores claves y autoridades locales Transporte. viático y combustible para los trabajos in si tu. de supervisión y monitoreo. Declaración del sitio bajo un instrumento legal de protección Contratación de técnico gerente TOTAL PERIODO X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X COSTOS ESTIMADOS (RO$) 130.000.00 1.1 15,000.00 300.000.00 400.000.00 600,000.00 150.000.00 100,000.00 325,000.00 3,120,000.00 i !? Q; ~ ~"' ~ ,,., z1'~ . ~¿7, .f\f\/1 di/ 1 7,7, S .