Plan de Conservación del Parque Nacional Sierra de Bahoruco, República Dominicana

PLAN DE CONSERVACION PARA EL PARQUE NACIONAL SIERRA DE BAHORUCO H ind.<MO ~ Medio Ambiente 1 Re<uno• N.iitur-,:atr, Plan de Conservación del Parque Nacional Sierra de Bahoruco, República Dominicana Proceso de planificación desarrollado participat ivamente en Pedernales y Duvergé (Febrero de 2016 y Octubre de 2017), facilitado por Osear Maldonado (facilitador principal) con la colaboración de James Goetz, Andrea Thomen y Tomás Saratscheff y coordinado por Grupo Jaragua. Plan compilado, redactado, editado y revisado por: Osear Maldonado, James Goetz, Yolanda León, Andrea Thomen y Tomás Saratscheff Contribuciones de: Héctor Ándujar (Bosque seco, cacería furtiva) Pedro Arias (Agua) Jorge Brocca (Solenodonte; especies invasoras) Dalvin Espinal (Agricultura) Belkis Fenández (Agricultura, erosión y degradación de los suelos) Edwin García (Agua) Sixto lncháustegui (Perturbación de hábitats por efectos del cambioambio cl imático Yolanda León (Bosque latifoliado, extracción de madera, leña y cuaba; pastoreo; revisión general) Rosa Lamelas (Bosque de coníferas, plagas forestales) Priscilia Peña (Agricultura, erosión y degradación de los suelos) Ramón Pérez Volquez (Minería) Ernst Rupp (Agricultura) Yakawel Tejada (Cotorra; extracción de especímenes, pichones y huevos) Fotografía de portada: Bosque cortado en Los Brocoses: Grupo Jaragua ©2014 Tubería de hidroeléctrica Las Damas: Grupo Jaragua ©2016 Cotorra de La Española: Grupo Jaragua ©2010 Agregación de mariposa Anetia briarea : Grupo Jaragua ©2015 Río Mulito en Bucán Tanjó: Grupo Jaragua ©2009 Solenodonte de La Española: Miguel Angel Landestoy ©2008 Guanito de Bahoruco: Grupo Jaragua ©2017 Aguacate Hass: Grupo Jaragua ©2015 Fotografía de interiores: Acompañantes de texto: Grupo Jaragua, a menos que se indique. Foto de grupo, Taller de Pedernales, 18 al 20 de febrero de 2016. Osear lván Maldonado © 2016 Foto de grupo, Taller de Duvergé, 22 al 24 de febrero de 2016. Osear lván M aldonado © 2016 Mapas: Laboratorio de Geomát ica INTEC @2018 M inisterio de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la República Dominicana y Grupo Jaragua. Terminado el 21 de abril 2018, Santo Domingo. Con el apoyo de: Birdlife lnternational, Aage V. Jensen Foundation, Servicio de Pesca y Vida Silves Unidos (USFWS), Ve,mont Centec foc Ecost,dies, Agencia Alemana de Coopmción Técnica ??º ~~~~W f \'g, 2 'i Rc9úbí1ca Uomii,can}~ \::'>-1r,4 <, . '.,... Tabla de contenidos Tabla de contenidos .................................................................................................................................................. 2 Índice de figuras y tablas .......................................................................................................................................... 4 Siglas utilizadas en este informe ............................................................................................................................... 6 1. Resumen ejecutivo ............................................................................................................................................ 7 2. lntroducción ...................................................................................................................................................... 7 ~ 3. Proceso de los Estándares;Abiertos ¿qué es? ................................ : ................................................................. 12 4. Valor de la aplicación de los estándares abiertos en Sierra de Bahoruco ......................................................... 14 S. Desarrollo del proceso .................................................................................................................................... 14 5.1. Preparación del proceso ................................................................................................................................. 14 5.2. Talleres en Pedernales y Duvergé ................................................................................................................... 15 5.3. Análisis de resultados y revisión posterior ................................................................................................ ...... 15 6. Resultados del proceso ................................................................................................................................... 15 6.1. Actores y propuestas de entes coordinadores ................................................................................................ 15 6.1.1. Grupo núcleo propuesto para la vertiente sur ....................................................................................... 16 6.1.2. Grupo núcleo propuesto para la vertiente norte ........ ......... .................................................................. 16 6.2. Visión .............................................................................................................................................................. 16 6.3. Alcance del plan ......................................... ~ .................................................................................................... 17 6.3.1. Alcance geográfico de la vertiente sur: .................................................................... .............................. 17 6.3.2. Alcance geográfico de la vertiente norte: ...................... ........................................................................ 18 6.4. Objetos de conservación ................................................................................................................................. 18 6.4.1. Descripción de los objetos de conservación .......................................................................................... 19 6.4.2. Bosque de coníferas ................................................................... ............................................................ 19 6.4.3. Bosque latifoliado ....................................................................... ............................................................ 22 6.4.4. 6.4.5. 6.4.6. 6.4.7. 6.4.8. 6.4.9. 6.4.10. 6.4.11. 6.4.12. 6.4.13. Bosque seco ....................................... ......................................... ....................................... ..................... 24 Cotorra .............. r ····································································································································25 Rana de pastel del sur ................................. : ............... . .. : ........................................................................ 26 5olenodonte ........................................................................................................................................... 28 Iguanas de las rocas ................................. ............................................................................................... 29 Agua ........................................................................................................................................................ 30 Análisis de viabilidad de los objetos de conservación ............................................................................ 34 La importancia del análisis de viabilidad ................................................................................. ............... 34 Criterios de evaluación para el análisis de viabilidad ............................................................................. 34 Resultados del análisis de viabil idad ...................................................................................................... 35 6.5. Análisis de amenazas ..................................................................................................................................... .38 6.5.1. Descripción de las amenazas a los objetos de conservación ......... .. ............................... 38 6.5.2. Agricultura................................................................................. . ................. 38 6.5.3. Aumento en la frecuencia y extensión de los incendios ........ . .............. 45 6.5.4. Cacería furtiva....................................... .................................. ... .... . .............. 45 6.5.S. Contaminación........................................................................ .. ..... ······'-"· ............... 47 c5 ~ ~ .lYJ s ~ o .:t. ' ·~ '\\iCA \)0111i111cal\~ / 2 . " \\~~\lU t''> > '/,t,¡ 1/' ·z .-/· 6.5.6. Erosión y degradación de los suelos ...................................................................................................... .47 6.5.7. Especies invasoras, fauna asilvestrada y doméstica ............................................................................... 48 6.5.8. Extracción de especímenes, pichones y huevos ........................ ; ........................................................... 49 6.5.9 Extracción de carbón y madera ..................................................................................................................... 50 6.5.9. Extracción y manipulación del nivel de agua .......................................................................................... 51 6.5.10. Minería ................................................................................................................................................... 52 6.5.11. 6.5.12. 6.5.13. 6.5.14. 6.5.15 6.5.16. 6.5.17. Pastoreo .................................................................................................................................................. 52 Perturbación de micro-hábitats por efecto del cambio climático .......................................................... 54 Plagas forestales ............................................ ........................................................................................ .54 Reducción de la infiltración natural ........................................................................................................ 54 Análisis de las amenazas a los objetos de conservación ........................................................................ 55 Criterios de calificación .................................. ........................ ................................................................. 55 Resultados del análisis de amenazas ........................................ .............................................................. 56 6.6. Análisis de situación a través de modelos conceptuales ................................................................................ 61 6.6.1. Resultados del análisis conceptual ......................................................................................................... 61 6.6.2. Oportunidades encontradas ......................................................................................... , ......................... 64 6.6.3. Análisis de actores .................................................................................................................................. 65 7. Est rategias de Conservación ........................................................................................... , ................................ 69 7.1. Estrategia 1: Compatibilizar el uso de la tierra dentro del PNSB con la ley .................................................... 69 7.2. Estrategia 2: Fomentar la agricultura sostenible y la agroforestería fuera del PNSB .................................... 72 7.3. Estrategia 3: Reducir las principales causas de degradación de la calidad y cantidad de agua ..................... 76 7.4. Estrategia 4: Mejorar las capacidades de vigilancia y control dentro y fuera del PNSB para responder a las amenazas críticas ....................................................................................................................................................... 77 7.5. Estrategia 5: Desarrollar las capacidades de vigilancia, manejo y control de los fuegos forestales .............. 81 7.6. Estrategia 6: Incrementar las cÓpacldades de manejo y restauraciór· basados en ciencia de áreas críticas para la biodiversidad dentro del PNSB, en portÍcularpara especies objeto de conservación .................................... 84 7. 7. Estrategia 7: Controlar las especies invasoras dentro del PNSB ..................................................................... 86 8. Riesgos y efectos colaterales negat ivos ........................................................................................................... 89 9. Coordinación y gobernanza del plan ............................................................................................................... 90 10. Plan de comunicaciones .............................................................................................................................. 90 11. Mecanismos de financiamiento y presupuesto ............................................................................................ 91 11.1. Mecanismos de financiamiento ........................................................................ , ......................................... 91 11.2. Presupuesto ................................................................................................................................................ 92 12. Referencias y bibliografía .......................................................................................................................... 112 , Anexos .............................................................................................................................................. , .......... 119 Anexo 1: Cadenas de resultado de las estrategias de conservación ....................................................... 119 Anexo 2: Listas de participantes a los tal leres ......................................................................................... 127 Anexo 3: Importancia relativa de los actores identificados en Sierra de Bahoruco ................................ 131 Anexo 4: Actores identificados y roles potenciales...................... ·= .. --.... .. " ........................... 133 Anexo 5: Fotos de grupo de los talleres de planificación ....... .. .................... 136 ,4 ..... - l: UJ ' o 1 • • .:,:, 3 ·~~ .b ~ ' fu~~I)<;\\~ $ \. :y.).¡ <¡ t'y~'<;) ,,.: s1Ntt.J / - . ,,.,.. f ndice de figuras y tablas Figura l. Ubicación del Parque Nacional Sierra de Bahoruco de la República Dominicana en la zona fronteriza frontera sur entre la República Dominicana y Hait í. ................................ ...................................................................... 10 Figura 2. M apa detallado del área del Parque Nacional Sierra de Bahoruco, incluyendo poblados, división provincial y lugares relevantes ........ ... ................................................. ................... ...... ..... ............................ .................................. 11 Figura 3: Diagrama de los Estándares Abiertos para la Práctica de la Conservación (Fuente: Osear Maldonado, Adaptación de la Gráfica de los Estándares Abiertos para la Práctica de la Conservación) ........................................... 13 Figura 4: Alcance geográfico del Plan de Conservación para la vert iente sur ........................ ....... ................................. 17 Figura 5: Alcance geográfico del Plan de Conservación para la vertiente norte ............................................................ 18 Figura 6. Bosque de pino criollo (Pinus occidentalis) al sur de la Loma del Toro. Nótese el sotobosque dominado por magueyes (Agave sp.) .................................................................... .......................................... .. .. ................................ ... 20 Figura 7: Cobertura por tipo de bosque dentro del Parque Nacional Sierra de Bahoruco. Fuente: Extraído de archivo electrónico de uso y cobertura de la tierra para 2012 (Ministerio Ambiente 2014) ..................................................... 21 Figura 8: Mapa de vegetación/uso del suelo en el Parque Nacional Sierra de Bahoruco. Fuente: Extraído de archivo electrónico de uso y cobertura de la tierra para 2012 (Ministerio Ambiente 2014) ............ ......................................... 21 Figura 9. Bosque latifoliado en el área de Las Abejas. Nótese dos especies indicadoras: palma manacla (Prestoea montana) y helechos arborescentes (Cyathea sp.) ........................................................................................................ 24 Figura 10. Bosque seco en la zona de Los Olivares, al este de Pedernales .......................................................... .......... 25 Figura 10. Rana pastel del Sur (Eleutherodactylus leoncei). uno de las 12 especies de anfibios endémicos del Parque Nacional Sierra de Bahoruco .............................................................................. ..................................................... ....... 27 Figura 11: Distribución de la rana de pastel del sur (Eleutherodactylus leoncei) en la Sierra de Bahoruco .................. 27 Figura 12. El solenodonte de La Española (Solenodon paradoxus), mamífero insectívoro y endémico. Foto: Miguel A. Landestoy ...................................................................... ................................................................................................. 28 Figura 13. Iguana de Ricord (Cyclura ricordii), especie endémica y amenazada ..... ......................... ............................. 29 Figura 14. Cuencas hidrográficas que inciden dentro del área de alcance del Plan de Conservación (Río Pedernales, Río Las Damas, Hoyo de Pelempito y Río Arriba) . ................ ................................ .......................................................... 31 Figura 15. Río Mulito, el principal afluente del Río Pedernales, la única cuenca superficial de la vertiente sur del Parque Nacional Sierra de Bahoruco . .............................................. ................................. .............................................. 33 Tabla 1: Resultados del análisis de viabilidad de los objetos de conservación de la vertiente sur de la Sierra de Bahoruco ................................................................................................ .................................................................... .... 35 Tabla 2: Resultados del análisis de viabilidad de los objetos de conservación de I ierra de Bahoruco .................................................................................................. .......... .. ............. 35 Tabla 3: Resultados comparativos del análisis de viabilidad de los objetos de ~ sur y norte de la Sierra de Bahoruco................ ......................................................... ...... .. ... t;,.l .............. 37 o o) a; --. •c=.:c"""' v, 1 ,/ epúbfi~ 00,,.,. . ~ 1 / •11m1cana 4 Figura 16. Preparación de un predio en el área de Las Abejas en la vertiente sur para agricultura de ciclo corto, con tumba y quema, bajo el sistema "cinco por uno." ........................................................................................................ .40 Figura 17. Casucha típica en que habita el agricultor y su familia en el sistema cinco por uno en el Parque mientras crece el cultivo. En el fondo se ve el sembradío de habichuela o frijol. ......................................................................... 41 Figura 18. Plantación de aguacate Hass en la zona de bosque nublado de Los Arroyos ............................................... 42 Figura 19. Ladera severamente erosionada en la zona de El Mogote ...................................................... ... ................... 43 Figura 20. Cerdos domésticos sueltos en el parque cerca de los predios cultivados en la zona de Los Arroyos ........... 44 Figura 21. Pinar quemado en la zona de El Aceitillar en 2015 ....................................................... ................................ 46 Figura 22. Agroquímicos utilizados con frecuencia en cul t ivos dentro del Parque . ..................................................... .47 Figura 23. Cultivo de habichuela sobre terreno severamente erosionado cerca de El Aceitillar ................ .................. .48 Figura 24. Vista desde arriba del interior de un nido de cotorra con cuatro pichones (polluelos) colocado dentro de un tronco seco .... ..................... .............................................................................................. ......................... ................ 49 Figura 25. Horno de carbón en preparación visto en sendero de observación de aves de Los Arroyos en abril 2013. Este sendero es utilizado por jornaleros para llegar a algunas fincas ubicadas hacia el este, en el interior del Parque . ....................................... ................................................................................................................................................ .51 Figura 26. Ganado vacuno pastando dentro del Parque Nacional Sierra de Bahoruco en la zona de Los Arroyos ..... . .53 Tabla 4: Resultados del análisis de amenazas para la vertiente Sur de la Sierra de Bahoruco ............................... ...... .57 Tabla 5: Resultados del análisis de amenazas para la vertiente Norte de la Sierra de Bahoruco .................................. 58 Tabla 6: Valores globales de cada amenaza por vertiente ............................................... .............................................. 60 Figura 27: Modelo conceptual de la vertiente sur de la Sierra de Bahoruco ....................................... .......................... 62 Figura 28: Modelo conceptual de la vertiente norte de la Sierra de Bahoruco ............................................................. 63 Tabla 7: Oportunidades identificadas ................. ..... ............. ............................................................................. ............. 64 Tabla 8: Diez actores con mayor importancia relativa en Sierra de Bahoruco ..................................... .......................... 67 Figura 29: Diez actores con mayor importancia relativa en Sierra de Bahoruco ...................... .................. ................... 67 Tabla 9: Riesgos y efectos colaterales negativos ...... ................................................................. ..................................... 89 Tabla 10: Presupuesto ..................................... ............................................ ........ ........................................................... 92 Tabla 11: Plan de monitoreo ..................................... ............. ................... . .. AMS-¡ ............................. 98 o a: ~ ~rt~~,r,,,..,,.,,'7 R~p c.? Dorn1¡1¡Q/J¡¡ 5 Siglas utilizadas en este informe ADESTUPPE AEC AGUINAPE AGUINAPE ADOMPRETUR ASOPAPE BAGRICOLA CEDOPEX CMP CONADIS COOPROASPE DGA DGM DOVEMCO EA EFD EGEHID FAO FEPROBOSUR FUNDACIPE GJ IAD INAPA INDRHI INDECO INTEC JBN Asociación de Desarrollo Turístico Provincia de Pedernales Atributo Ecológico Clave Asociación de Guías de Naturaleza de Pedernales Asociación de Guías de Naturaleza de Pedernales Asociación Dominicana de Prensa Turística Asociación Productores de Aguacate Banco Agrícola Centro Dominicano de Promoción de Exportaciones Alianza de Medidas de Conservación (por sus siglas en inglés Conservotion Measures Partnership) Consejo Nacional de Discapacitados Cooperativa Agropecuaria y de Servicios M últiples de Puerto Escondido Dirección General de Aduanas Dirección General de Migración Dominico-Venezolana de Minería y Construcción Estándares Abiertos Estado Futuro Deseado Empresa de Generación Hidroeléctrica Dominicana Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (por sus siglas en inglés Food and Agricu/ture Organization) Federación de Productores del Bosque Seco de la Región Suroeste Fundación de Desarrollo de la Comunidad Integral de Pedernales Grupo Jaragua Instituto Agrario Dominicano Instituto Nacional de Aguas Potables Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos Integración Para El Desarrollo Comunitario De Duvergé Instituto Tecnológico de Santo Domingo Jardín Botánico Nacional Dr. Rafael Moscoso Ruello MEPyD Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo MINISTERIO AMBIENTE M inisterio de Medio Ambiente y Recursos Naturales MOPC Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones MITUR MNHNSD ONG PNJ PNSB PUCMM RdBJBE SOEDU SOEPE SOH Conservación SdB SEA UGAM USAID Ministerio de Turismo Museo Nacional de Historia Natural Organización no Gubernamental Parque Nacional Jaragua Parque Nacional Sierra de Bahoruco Pontificia Universidad Católica M adre y Maestra Reserva de Biósfera Jaragua-Bahoruco-Enriquillo Sociedad Ecológica de Duvergé Sociedad Ecológica de Pedernales Sociedad Ornitológica de la Hispaniola Conservación Sierra de Bahoruco Secretaría de Estado de Agricultura Unidad de Gestión Ambiental United States Agency for lnternational Development o ·;¡, " Rrpúblíca Dominicana 6 1. Resumen ejecutivo El Parque Nacional Sierra de Bahoruco (PNSB) es la mayor área protegida terrestre de la República Dominicana (RD) y una de las mayores del Caribe. Representa un recurso de incalculable valor para el país y el mundo, siendo una importante zona de captación de agua para miles de hogares y conteniendo una altísima diversidad biológica con endemismos antillanos, de la isla y propios de la Sierra. Sin embargo, en las últimas décadas, el PNSB ha sufrido una fuerte deforestación y degradación de sus recursos naturales. Por esto, el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la República Dominicana (Ministerio Ambiente), junto con actores clave de la sociedad civil, emprendió la elaboración de un plan estratégico de conservación para el mismo. Para este proceso de planificación se escogió la metodología de los Estándares Abiertos para la Práctica de la Conservación(EA), que provee un marco de planificación y gestión basado en análisis rigurosos previos al diseño de acciones enfocadas a los problemas más imperiosos de conservación. Los EA descansan sobre principios que dan sustento y legitimidad al resultado final, como la implicación de actores relevantes, las alianzas, así como la documentación del proceso, decisiones y avance del proyecto. Para poner en marcha el proceso realizamos dos sesiones de talleres, una en febrero de 2016 y otra en octubre de 2017. Estos ta lleres tuvieron lugar en las ciudades de Pedernales (para vertiente sur del PNSB) y Duvergé (para la vertiente norte). Durante los talleres participaron representantes de más de 20 instituciones gubernamentales y de la sociedad civil, incluyendo grupos comunitarios de base. U na de las tareas más importantes en la planificación consiste en conocer los actores relevantes. Adicionalmente al Equipo Operativo que promovió originalmente este proceso, se propusieron grupos núcleo para asegurar la posterior implementación del plan. Estos quedaron compuestos por Ministerio Ambiente, sector conservacionista no-gubernamental, sector agrícola, y sector turismo en la vertiente sur, y Ministerio Ambiente, sector conservacionista no-gubernamental, sector agropecuario, hidroeléctrica y ayuntamientos en la vertiente norte. Otro componente importante es el desarrollo de una visión conjunta, la cua l además de tener una función inspiradora, sirve a definir un propósito común y compartido. El enunciado acordado en ambas vertientes reza así: El alcance geográfico se definió a partir del firme (o parte-aguas) para cada vertiente. Hacia el sur comprende un área estimada de 96,090 Ha (961 km2), mientras que hacia el norte abarca 66,952 ha (670 km2).La visión del plan los alcances, fueron definidos en los talleres de 2016, y revalidados en los talleres de 2017, tanto en Pedernales (para la vertiente Sur) como en Duvergé (para la vertiente Norte). También, durante los talleres acordamos los objetos de conservación del plan, es decir, los elementos centrales sobre los cuales se diseñarían las estrategias de conservación con la esperanza de lograr un cambio positivo. Hubo una coincidencia en la selección de los objetos de conservación en ambas vertientes: El recurso agua, tres tipos de bosque (bosque latifoliado, bosque seco, y bosque de coníferas); tres especies comunes a ambas vertientes (la cotorra de La Española, la rana pastel del sur y el 7 solenodonte de La Española), así como las iguanas del género Cyclura en la vertiente norte. El análisis participativo arrojó que todos los objetos de conservación seleccionados merecían una atención inmediata, calificándose la mayor parte bajo un estado débil de conservación a excepción del bosque de coníferas que tuvo una calificación de bueno. En la vertiente sur, la atención parecería más necesaria a la protección de los ecosistemas (tipos de bosque), mientras que en la norte a las especies (cotorra, iguanas y solenodonte). Con respecto a las amenazas directas sobre los objetos de conservación, el análisis arrojó que la agricultura y la extracción de madera (para leña, carbón, cuaba y/o de aceites esencia lesl) son las amenazas más altas para ambas vertientes, junto a la extracción de especímenes y pichones, calificada de muy alta en la vertiente norte. El análisis de contexto mostró que factores tanto estructurales como institucionales se encuentran en el origen de estas amenazas. Igualmente, los factores ambientales por causa del cambio climático no deben ser marginados. Los actores clave identificados para tener en cuenta para lograr el éxito del plan estuvieron encabezados por el M inisterio Ambiente, seguido por dos organizaciones conservacionistas de la sociedad civi l: Grupo Jaragua y SOH Conservación, los gobiernos locales, las instituciones gubernamentales relacionadas con la gestión del agro (Ministerio de Agricultura y el IAD en específico), el agua (INDRHI, y EGEHID), y el control fronterizo (Dirección General de Migración y Ministerio de Defensa). En función a estos hallazgos, en la segunda ronda de talleres se definieron siete estrategias prioritarias de conservación encaminadas a mejorar el estado de los objetos de conservación en un horizonte de cinco años (2018-2023).2 Estas estrategias son, en orden de importancia: 1) Compatibilizar el uso de la tierra dentro del PNSB con la ley, 2) Fomentar la agricultura sostenible y la agroforestería fuera del PNSB, : 3) Reducir las principales causas de degradación de la calidad y cantidad de agua, 4) Mejorar las capacidades de vigilancia y control dentro y fuera del PNSB para responder a las amenazas críticas, 5) Desarrollar las capacidades de vigilancia, manejo y control de los fuegos forestales, 6) Incrementar las capacidades de manejo y restauración basados en ciencia de áreas criticas para la biodiversidad dentro del PNSB, en particular para especies objeto de conservación, 7) Controlar las especies invasoras dentro del PNSB. Para cada estrategia se definieron participativamente una serie de objetivos orientados bajo una teoría de cambio consensuada. Para cada objetivo acordamos también actividades correspondientes con sus respectivos indicadores (específicos, medibles, alcanzables y definidos en el tiempo) bajo un Plan de Monitoreo, así como un presupuesto estimado que asciende a unos US$5 millones. Se espera que el Plan será financiado mediante una combinación de financiación pública, privada y de la cooperación internacional, con aportes tanto en efectivo como en especie. ··~ ,- " .. / ~; ' o ;l . '"""U,,LI ''"" ~ O :);, -~ o ·- v-J., J• -: v, e:'- -··· ··• República Domini(dJ)a ~e;:.$ ~i" ..... 1 Durante la primera sesión de talleres, no se discutió mucho la extracción madera de guaconejo (Amyris spp) para la elaboración de aceites esenciales. Para la segunda sesión de talleres en 2017, esta práctica aumentó de una manera importante, al punto de ser uno de los conflictos ambientales prioritarios en la vertiente sur del Parque. Por esto la resaltamos en el presente documento. 2 Inicialmente se contempló una estrategia adicional sobre ecoturismo. Sin embargo los grupos de trabajo en ambas vertientes propusieron muy limitadas actividades con impacto apreciable, por lo cual tuvieron que ser descartadas de la versión final del Plan. 8 2. Introducción Con 1,100km2, el Parque Nacional Sierra de Bahoruco (PNSB) es la mayor área protegida terrestre de la República Dominicana y una de las mayores del Caribe (Figuras 1 y 2). Representa un recurso de incalculable valor para la República Dominicana y el mundo, siendo una importante zona de captación de agua para miles de hogares y conteniendo una altísima diversidad biológica con endemismos antillanos, de la isla y propios de la Sierra y su continuación hacia Haití, el Massif de la Selle. Además, posee una gran belleza paisajística y potencial para el turismo de naturaleza. Por todo esto, ha sido reconocida internacionalmente como un Área Importante para la Conservación de Aves y la Biodiversidad (IBA por sus siglas en inglés), un Área Clave para la Biodiversidad (KBA) y un sitio para la Alianza Cero Extinción (AZE). Es además una de las zonas núcleo de la Reserva de Biosfera Jaragua-Bahoruco-Enriquillo de la República Dominicana, declarada en 2002 por la UNESCO. Sin embargo, la conservación de la sierra no está ajena a fuertes amenazas, por lo cual es indispensable actuar bajo un esfuerzo coordinado, un compromiso común que lleve a acciones de conservación exitosas y transparentes. Con el fin de conservar la riqueza nat ural y mantener los servicios que el PNSB provee a la sociedad, en particular a las comunidades locales, se adoptó el enfoque metodológico de los Estándares Abiertos en la tarea de elaborar un Plan de Conservación. Esta metodología, cada vez más utilizada alrededor del mundo, ha demostrado ser efectiva en alcanzar objetivos de conservación y, más aún, en demostrarlos. Su uso, además, facilita la intervención plural y armoniosa de distintos actores en un mismo fin. Se espera así que el Plan de Conservación de la Sierra de Bahoruco se convierta en ejemplo de planificación, manejo y co nservación exitoso para la República Dominicana. El Plan de Conservación se fundamenta en los resultados de un proceso participativo que comprendió dos talleres llevados a cabo en febrero de 2016, y otros dos conducidos en octubre del 2017. Los talleres de 2016 se orientaron a conceptualizar el Plan de Conservación, es decir, a determinar sus bases definiendo el alcance del plan, la visión proyectada y los componentes específicos que tendrán enfoque prioritario en las estrategias de conservación y el monitoreo. Estos componentes, llamados objetos de conservación, fueron sujeto en esta etapa de una evaluación sobre su estado de conservación, así como de un análisis de las amenazas que los afectan y del contexto donde se generan estas amenazas. Los talleres de 2017 se enfocaron específicamente a la elaboración de estrategias de conservación, así como en la elaboración de planes de monitoreo que permitan conocer el éxito de la acciones aquí contenidas. Dado que las vertientes sur y norte del Parque Nacional Sierra de Bahoruco tienen amenazas particulares a cada una, y en ellas difieren los actores relacionados a cada contexto, en cada ocasión fueron realizados talleres específicos para cada una de estas áreas. Los talleres tuvieron lugar en Pedernales, en el ca~s::.,o...,.. la vertiente sur y en Duvergé, en el caso de la vertiente norte, y contaron cada uno con lapa ·e1 i)Pl~ir{qfliifl:;, alrededor cuarenta participantes. ~,o .,:~ ~ ..t- !': ¡·~~ ,. ; ,) ~ ~ La sección de conceptualización de este plan fue compilada por Osear Maldonado, consu l % ~~- 1 1 , ,~~ t; independiente y facilitador del proceso de planificación, con la colaboración de James G eR co~,~j 9. facilitador en el proceso, y con la revisión del Grupo Jaragua. Para su elaboración, se con · ·~ n ~~ ~ contribuciones de diversos participantes de los talleres. Sus nombres aparecen en la secci ~ e .créditos . . ~ . . . . . . . . . ~ epuolica llommrcana ~ de este informe. La seccron de estrategias fue d1rrg1da por Maldonado, con la colaboracron e ·t9i co- -1:' facilitadores en los t alleres de estrategias, James Goetz, Andrea Thomen y Tomás Saratscheff. . <, Los buenos resultados de la fase de planificación (conceptua lización y desarrollo de estrategias) no son sino el primer paso para lograr la conservación de la biodiversidad y servicios ecosistémicos de la Sierra de Bahoruco. Ahora, la implementación de este plan será el camino para garantizar que las estrategias de conservación del mismo cumplan con los propósitos para los cuales fueron diseñadas. 9 Parque Nacional ~~fri,7~~¡1, Sierra de Bahoruco CJ PIII Sk'ITa de BahonKO D k eas Protegidas RO Fronllra Haití-RO Lagosr~ ResErva de la Blosfe'a .l3E ~ 3abcrad) pe.- Ub. Gecmáaca ltffl:C :il:llS •12JJO Figura 1. Ubicación del Parque Nacional Sierra d e Bahoruco de la República Dom inicana en la zona fronteriza frontera sur ent re la República Dom inicana y Haití. 10 CJ PN Sle1rn de Bohoruco D Areas Protegidas RO Frontera Haití·RD Elabofacb IX< Ulb. Geomáoca INTt:C2015 ·71.7'5 Figura 2. Mapa detallado del área del Parque Nacional Sierra de Bahoruco, incluyendo poblados, división provincial y lugares relevantes. 11 3. Proceso de los Estándares Abiertos ¿qué es? Desde hace algunos años, las organizaciones de conservación se han preguntado cómo asegurarseque sus intervenciones están logrando hacer los cambios positivos para los cuales fueron diseñados. El genuino interés por la conservación de los recursos naturales y la biodiversidad, pero también la necesidad de ejecutar proyectos de una forma transparente y rendir cuentas a los donantes de proyectos, generaron el enfoque metodológico de los Estándares Abiertos para fa Práctica de la Conservación de la Naturaleza, conocidos también simplemente como los Estándares Abiertos o EA. Los Estándares Abiertos aglutinan una serie de principios y pasos que diversas organizaciones de conservación habían utilizado y mejorado a través de la praxis de la conservación, los cuales se habían reconocido ya como mejores prácticas, no sólo en la planificación sino también en la gestión de proyectos. Estos principios y prácticas también agruparon a diversas organizaciones de conservación interesadas en aprender una de la otra, creándose así la Alianza de Medidas de Conservación, un consorcio que hoy en día reúne a diversas instituciones que llevan a cabo proyectos de conservación de biodiversidad y recursos naturales en todo el mundo. Esta Alianza, conocida como CMP por sus siglas en inglés, se encarga de revisar constantemente el enfoque metodológico de los estándares abiertos, nutriéndolo del aprendizaje que sus usuarios obtienen en su aplicación en proyectos por demás diversos. Los Estándares Abiertos se basan en el enfoque del manejo adaptat ivo, que permite aprender de la experiencia en el terreno y adaptar el proyecto a los contextos y requisitos, muchas veces cambiantes, de un proyecto de conservación. El fin primordial del manejo adaptativo es alcanzar los objetivos de un proyecto a través de la revisión constante de sus resultados y la adaptación necesaria. Así las cosas, los estándares abiertos incluyen una serie de 5 grandes pasos: 1. La conceptualización, que consiste en definir las personas a cargo del proyecto, precisar un área geográfica y temática para el mismo (llamada "a lcance"), crear una visión para esa área, identificar los objetos de conservación (los aspectos relevantes sobre los cuales el proyecto tendrá un interés particular) y analizar el estado actual de los objetos de conservación y de sus amenazas, así como el contexto en el cual se originan esas amenazas. 2. El segundo paso comprende el diseño de las estrategias de conservación, orientadas a cambiar factores negativos que permitirán disminuir el estado de las amenazas y mejorar la viabilidad de los objetos de conservación. Junto al diseño de las estrategias, es necesario diseñar también el plan de monitoreo que nos permitirá ir conociendo constantemente que el proyecto está alcanzando los resultados previstos. 3. El tercer paso consiste en la implementación propiamente, que incluye tanto la puesta en marcha de las estrategias, como de su plan de monitoreo. Ambos, implementación y monitoreo deben ir desarrollándose de la mano, ya que sólo así podemos aplicar el manejo adaptativo. La elaboración de planes de t rabajo y de un presupuesto acorde son los pasos iniciales en esta etapa. 4. El cuarto paso t iene como meta el análisis y la revisión constante de los resultados del proyecto y la adaptación oportuna de las estrategias si esto fuera necesario. proyecto, hacia los donantes y ot ros actores lejanos, y con otros proyectos similares es lo que garantiza una mejor práctica de la conservación. La Figura 3 muestra estos pasos dentro de un círculo que ilustra el carácter cíclico de los proyectos de conservación. En la práctica, las etapas 4 y 5 son las que nos llevarán a replantearnos, al fin del ciclo, una nueva iteración del proyecto. S. Capturar y compartir aprendizaje • Documentar aprendizaje • Compartir lo aprendido • Crear un ambiente de aprendizaje 1. Conceptualizar • Propósito y equipo del proyecto • Alcance, visión y objetos de conservación • Identificar y analizar amenazas • Analizar el contexto Estándares Abiertos para la Práctica de la Conservación 2. Planificar acciones y monitoreo • Metas, estrategias, supuestos y objetivos • Plan de monitoreo • Plan operativo 4. Analizar, utilizar, adaptar • Preparar datos para análisis 3. Implementar acciones y monitoreo • Plan de trabajo • Analizar resultados • Adaptar plan estratégico • Presupuesto • Implementar Figura 3: Diagrama de los Estándares Abiertos para la Práctica de la Conservacíón (Fuente: Osear M aldonado, Adaptación de la Gráfica de los Estándares Abiertos para la Práctica de la Conservación) o a: uJ Re rea Dom¡!/i~, s , 13 4. Valor de la aplicación de los estándares abiertos e n Sierra de Bahoruco Los Estándares Abiertos proveen a las iniciativas de conservacióny a sus ejecutores un marco de planificación y gestión basado en un análisis riguroso de la situación actualpara diseñar acciones enfocadas a los problemas más imperiosos de conservación. Estas acciones, llamadas en la jerga de la metodología "estrategias de conservación", se construyen sobre la base metas y objetivos concretos y realistasorientados a generar cambios positivos y medibles sobre los aspectos que requieren mayor atención. Esto implica un cambio de paradigma con respecto a otros enfoques, ya se los proyectos generados bajo el enfoque de los EA van constantemente comprobando hipótesis de trabajo basadas en resu ltados, con lo que se logra una implementación más enfocada y transparente. Estos aspectos han sido reconocidos mundialmente por expertos en conservación, razón por la cual los EA se han convertido en la metodología más requerida por organizaciones y, sobre todo donantes a proyectos de conservación. El seguimiento oportuno y adecuado de las estrategias, un componente esencial de los Estándares Abiertos y del manejo adaptativo, ofrece al proces,o de conservación en Sierra de Bahoruco la oportunidad de observar cómo se están alcanzando las metas y objetivos previstos y, en caso de ser necesario, hacer las modificaciones pertinentes ell las estrategias para mejorar su curso y efectividad en la obtención de los resultados esperados. En este sentido, el monitoreo se vuelve una pieza fundamental del proceso de conservación diseñado bajo el enfoque los EA. En términos del proceso, los estándares abiertos descansan sobre una serie de principios que agrega sustento y legitimidad al resultado final. El primero de ello es la implicación de los actores relevantes, cuya participación se considera indispensable tanto en los análisis que conlleva la fase de conceptualización, como el diseño de las estrategias de conservación. Otro de los principios básicos de la metodología consiste en cult ivar y desarrollar alianzas con distintos actores importantes, tales como la academia, la organización civil organizada, las autoridades locales, el sector productivo, el sector público relacionado con la conservación, así como organizaciones internacionales de cooperación al desarrollo y la conservación. Dado que uno de los propósitos que dieron origen a los EA fue la transparencia en los proyectos de conservación, la metodología aboga por una buena documentación del proceso, de las decisiones y del avance del proyecto- este último tanto en la implementación como en el estado de las amenazas y los objetos de conservación. De hecho, la documentación del avance a través de un plan de un adecuado monitoreo es la base para ajustar nuestro accionar cuando es necesario, es decir, de llevar a cabo el manejo adaptativo del proyecto, principio fundamenta l de los EA. En síntesis, los Estándares Abiertos van más allá de la producción de un plan: se enfocan en la implementación y en la medición del avance a través de un adecuado monitoreo. Cuando los fondos disponibles para la conservación son escasos, los proyectos que se miden en resultados y que ~['We de demostrar sus alcances t ienen mucho más posibilidades de encontrar aliados y donantey ~ ~1~ r ~ de legitimidad, las iniciativas construidas colectivamente y que demuestran los logros obte'r:@bstt '7 ~e" ~ «'~ tienen más oportunidades de contar con apoyo de la sociedad civil. .t' ,Jl,~~- 1 ; ,,/,, 'e, ~ ~1,- t:i' ~ Q o ... ~- "" o ~.Jp,,, . ••. - f S. Desarrollo del proceso ~ ~ - . ':"-{ ~ República Dominic.ana # 5.1. Preparación del proceso ,i,/t.¡ c.,-,;-... Llevar a cabo un proceso de planificación siguiendo las recomendaciones de los Estándares Abie~ ·- requiere de preparación y detalle. Esto no sólo incluye la elaboración de agendas y materiales didácticos, la adquisición de materiales y equipo necesarios, sino también la correcta selección de participantes a fin d que los sectores más relevantes se encuentren debidamente representados. De igual forma, la previa 14 selección de la sede y su revisión/adecuaciónin-situ, garantiza un apropiado funcionamiento para las distintas actividades del taller. Los talleres en Pedernales y Duvergé tuvieron una buena preparación en términos de la elaboración de agendas y materiales didácticos, así como la adquisición de los suministros y equipo necesario. Las sedes escogidas fueron adecuadas, considerando las limitaciones locales. 5.2. Talleres en Pedernales y Duvergé Los talleres de febrero de 2016 en Pedernales y Duvergé abarcaron la primera fase de los Estándares Abiertos, es decir, la etapa de conceptualización del proyecto de conservación. Esta es una etapa de suma importancia, ya que es aquí donde se define el área de trabajo, la visión a futuro y donde se seleccionan los llamados objetos de conservación que serán el foco de atención principal del proyecto. Por igual, es en esta etapa donde se establece un "d iagnóstico" preliminar del área, con fin de conocer el estado en que se encuentran actualmente los objetos de conservación, analizar las amenazas que los aquejan, el contexto que acompaña a estas amenazas, e identificar los actores relevantes. Dado que la Sierra de Bahoruco cuenta con dos áreas bien definidas (la vertiente sur y la vertiente norte), el proceso en esta primera fase se diseñó considerando dos talleres de similar formato. Esto permitió no sólo hacer un análisis más específico a la realidad de cada una de las vertientes, sino incluir a más y a distintos actores en cada taller. Los talleres de octubre de 2017 se enfocaron en revisar los resultados generados el año anterior, a fin que estos fueran utilizados como insumo principal para el diseño de estrategias de conservación, objetivo principal de estas reuniones. Los estándares abiertos representan un proceso en el cual cada producto conforma la base del siguiente, al mismo t iempo que estimula un pensamiento iterativo que permite la revisión de los resultados anteriores en función a los análisis y ha llazgos posteriores. Con estas consideraciones, los participantes tuvieron la ocasión de participar en mesas de trabajo tan dinámicas como participat ivas y generar estrategias de conservación para afrontar las amenazas más relevantes. 5.3. Análisis de resultados y revisión posterior El análisis de resultados y su revisión posterior se llevó a cabo por medio de los facilitadores, quienes unificaron la información de los dos talleres, sistematizaron los resultados y la incorporaron en este informe. Este es un proceso a la vez laborioso y delicado, que consiste en eliminar redundancias (por ejemplo, en la terminología) y entender claramente lo que, a la premura de los talleres y análisis previos durante el taller, realmente quiso decirse. Las descripciones de los objetos de conservación y amenazas, desarrollados por los mismos participantes después del taller, proveen mayor claridad en esta parte del proceso 6. Resultados del proceso 6.1. Actores y propuestas de entes coordinadores Conocer claramente a los actores relacionados con el proyecto de conservación, así como su potencial involucramiento, es una importantísima tarea que debe ir desarrollándose aún antes que el proceso de planificación inicie, y refinándose continuamente a lo largo de las diferentes etapas de la plan ificación. Un conocimiento previo y general de los actores principales antes de comenzar a planificar asegura la participación de los más idóneos en las distintas fases de la planificación ' aná lisis de estos y otros actores, también ayuda a determinar quiénes podrían t entación o hacia quiénes debieran estar enfocadas las acciones. o ·, '.2 ul 't,\ RepúbfiQ 15 ,:.-:,,. 0m1111 ·, .,.. Los actores más centrales a un proyecto se encuentran generalmente en el grupo que promueve el proceso de planificación. En el caso de la Sierra de Bahoruco,el proceso de planificación para la conservación fue promovido y organizado por el llamado Equipo Operativo, el cual involucró tanto al sector público (M inisterio del Ambiente y Recursos Naturales), como a la sociedad civil (Grupo Jaragua, Consorcio Ambiental Domin icano, SOH Conservación) y la cooperación internacional (GIZ). Adicionalmente a este nodo, se deben conocer a los actores que están directamente o indirectamente relacionados con la conservación y futura implementación del proyecto (ver sección 6.6.4 y anexo 3). Por esa razón, durante la primera sesión de cada taller se hizo una lluvia de ideas de qué actores o sectores deben estar involucrados más directamente en la gestión del proyecto una vez su planificación haya concluido. En esta etapa, es muy importante precisar que si bien se logran acuerdos sobre la composición inicial del ente coordinador (también llamado Grupo núcleo), la revisión de los nuevos resultados en la planificación obliga a una reconsideración de la forma cómo debe componerse este grupo. De hecho, los Estándares Abiertos no sólo permiten, sino recomiendan, ir haciendo adaptaciones o modificaciones a los productos generados con base en los nuevos análisis que se van sumando en el proceso. Esto aplica igualmente a los análisis de actores. Un análisis más detallado de los actores, con base en su importancia está detallado en la sección 6.6.4. Para cada vertiente, la integración de los grupos núcleo propuestos se detallan en las secciones 6.1.1 y 6.1.2. 6.1.1. Grupo núcleo propuesto para la vertiente sur Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Ministerio Ambiente) Sector conservacionista no-gubernamental Sector agrícola Sector turismo Sector minero3 6.1.2. Grupo núcleo propuesto para la vertiente norte M inisterio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Ministerio Ambiente) Sector conservacionista no-gubernamental Sector agropecuario Empresa de Generación Hidroeléctrica Dominicana (EGEHID) Ayuntamiento de Duvergé 6.2. Visión La visión del proyecto es el enunciado que define el estado idea l que qu isiera alcanzarse en un futuro indefinido si el plan es puesto en marcha y alcanzase sus objetivos exitosamente. Es un una declaración que tiene una función inspiradora para los ejecutantes del proyecto de conservación, pero que también sirve para definir un propósito común y compartido entre los distintos actores, orienta los objetivos y las acciones hacia ese propósito en común, resume las aspiraciones e intereses de los actores del proyecto y, en muchos casos, concilia posiciones antagónicas ente algunos actores. El enunciado de visión que fue desarrollado en el taller de la vertiente sur fue refinado y validado en la vertiente norte en 2016, y aprobado en 2017 resultando ser el siguiente: 3 Este sector fue posteriormente eliminado dado que durante 2017 cesaron las operaciones mineras en la provincia de Pedernales inicialmente contempladas (DOVEMCO y Cementos Andino}. 16 La Sierra de Bahoruco, su biodiversidad, recursos naturales y servicios ambienta/es son conservados y utilizados sostenible y responsablemente beneficiando el desarrollo y la prosperidad de la gente 6.3. Alcance del plan Por alcance se define tanto el área temática que un proyecto de conservación pretende abarcar, como el área geográfica donde se espera que las acciones del proyecto logren alcanzar sus impactos positivos. En otras palabras, el alcance temático define el qué hacer del proyecto, mientras que el alcance geográfico define el área donde se implementará el proyecto. Las vertientes sur y norte definieron el mismo alcance geográfico de la siguiente forma: Conservación y uso sostenible de la biadiversidad y los recursos naturales de la Sierra de Bahoruco. Claro está, el alcance geográfico difirió dado que se trata de dos vertientes distintas. Ambos fueron definidos como se menciona a continuación 6.3.1. Alcance geográfico de la vertiente sur: El área comprendida dentro de los límites siguientes: • Al norte, la carretera que corre paralela o sobre el firme (o parte aguas) • Al este, el límite provincial • Al oeste, el límite fronterizo • Al sur, la carretera que une Banano, Mencía y Las Mercedes, conectándose con la carrera Oviedo Pedernales hasta el límite provincial El alcance de la vertiente sur tiene una extensión de 96,090 Ha (961 km2), y un perímetro de unos 168 km (Figura 4). AJcanco dol Plan do Conscrv.1cJón para PN Sierra de Bahoruco: Alcance Sur ...... .. ......byú,11'-. Figura 4: Alcance geográfico del Plan de Conservación para la vertiente sur 17 I.U o 6.3.2. Alcance geográfico de la vertiente norte: El área comprendida dentro de los límites siguientes: Esta área cubre 66,952 ha (670 km2), y tiene un per ímetro de unos 145 km (ver Figura 5). Se describe bajo los siguientes límites: • Al norte, el límite entre la Reserva Biológica Loma Charco Azul y el Parque Nacional Sierra de Bahoruco • Al este, el límite del Parque Nacional Sierra de Bahoruco. • Al oeste, el límite fronterizo, el limite de la Reserva Biológica Loma Azul, y la línea más corta para conectar el límite del Parque Nacional Sierra de Bahoruco con la Autopista 46. • Al sur, el camino que corre paralelo o sobre el fi rme (o parte aguas), al norte del Hoyo de Pelempito). 6.4. Objetos de conservación Los proyectos de conservación no pueden atender específicamente todos los aspectos de la biodiversidad, esto requeriría contar con innumerables recursos humanos, técnicos y sobre todo, financieros, y sería una forma ineficiente de atender las verdaderas necesidades de conservación. Es por eso que los Estándares Abiertos recomienda una cuidadosa la selección de objetos focales, que representan aspectos específicos de la biodiversidad sobre los cuales el proyecto va a prestar más atención, permitiendo así la inversión más enfocada, una implementación más estratégica y ef iciente, y un aprendizaje más orientado a las necesidades de la conservación. \;\éNT Figura 5: Alcance geográfico del Plan de Conservación para la vertiente norte Rt¡iúbfica Oominicana 18 Los objetos de conservación son los sistemas y procesos ecológicos, comunidades naturales y especies que mejor representan la biodiversidad del área de alcance del proyecto (CMP, 2017). Dentro de los objetos de conservación, también suelen incluirse algunos servicios ambientales o ecosistémicos que son generados y mantenidos por los ecosistemas, como el agua. Determinar adecuadamente los objetos de conservación es una tarea delicada e importante, no sólo porque la selección final debe abarcar lo más representat ivo y aglutinador de la biodiversidad del área, sino también las amenazas más críticas. Más aún, los objetos de conservación son la base para definir todo lo que sigue en el proceso: las metas y objetivos del proyecto, y posteriormente, el diseño de las estrategias a seguir. En los procesos de conceptua lización del plan en las vertientes Sur y Norte de Sierra de Bahoruco, hubo una coincidencia en la selección de los objetos de conservación-a excepción de la iguanas, que fue escogida únicamente en la vertiente Norte.4 Entre los llamados objetos de conservación de "filtro grueso" se encuentran los tres tipos principales de bosque de la Sierra: Bosque Seco, Bosque Latifoliado y Bosque de Coníferas. Los objetos de conservación de filtro fino comprenden tres especies en ambas vertientes: la cotorra, la rana de pastel y el solenodonte, así como la iguana en la vertiente norte. El recurso agua fue seleccionado como un objeto de conservación en las vertientes norte y sur. 6.4.1. Descripción de los objetos de conservación 6.4.2. Bosque de coníferas Los bosques de coníferas de la isla de La Española son ecosistemas de montaña dominados por el pino criollo (Pinus accidenta/is), endémico y considerado como una especie amenazada.5 Los pinares de La Española están incluidos en la lista de prioridades para la conservación en las Regiones Ecológicas de Latinoamérica y El Caribe (Dinerstein et. al., 1995). Dentro de estos pinares también podemos encontrar en menor medida otra coníferas. Para la Sierra de Bahoruco, estas coníferas minoritarias están representadas por dos variedades de sabina (Juniperus gracilior var. ekmanii y J. gracilior var urbaniana. Fuera del pinar, en bosques latifoliados también se presenta otra especie de conífera, un podocarpo {Podocarpus buchii Urb.), conocido localmente como tachuela o palo de cruz. Estas coníferas minoritarias también están en peligro de extinción.6 El pino criollo es una especie alelopática, o sea, que limita el desarrollo de otras, lo que genera grandes masas continuas de bosques, dominando de forma casi exclusiva el dosel, formando extensos pinares. En la Sierra de Bahoruco se puede encontrar bosques de coníferas entre 850 hasta los 2,400 msnm (Loma del Toro). En el Parque Nacional Sierra de Bahoruco existen unos 130 km2 de bosques densos de coníferas y 288 km2 de bosques abiertos de coníferas, representando el tipo de bosque con mayor extensión en todo el parque (Ministerio Ambiente 2014; ver Figuras 7 y 8). Hay pinares en otras regiones de la República Dominicana y Haití, especialmente en la Cordillera Central y Sierra de Neiba, sin embargo, en la Sierra de Bahoruco tienen características únicas: Además de crecer sobre roca caliza con suelos pocos profundos, convive con otras plantas endémicas, como la palmita o gua nito dede Bahoruco (Coccothrinax scoparia}, los magueyes (Agave brevipetala, A. intermixta), los pajones de la gramínea conocida como aceitillo (Schizachyrum gracile), así como numerosas especies de orquídeas y bromelias creciendo como epifitas. Entre las especies amenazadas del pinar, además de la sabina (mencionada anteriormente), cabe citar Tabebuia crispí/lora, exclusiva de la Sierra de Bahoruco. En algunas zonas de t ransición entre pinar y bosque latifoliado, algunos otros árboles, especialmente el palo de cotorra (Brunellia comocladifolia) se mezclan en buena medida con los pinos, con numerosas plantas, musgos y líquenes epifitos. Esto genera un ecosistema de alto interés, con mucha mayor biodiversidad, donde habitan diversas especies de fauna endémica y en muchos casos amenazada. El pinar de La Española cuenta con una biodiversidad particu lar. Entre las aves típicas de los pinares de Bahoruco, cabe mencionar el endémico pico crmado de la Española (Loxia megaplaga), el Trogón de La Española (Temnotrogon roseigaster), la cotorra de La Española (Amazona ventra/is), el perico de La Española (Psittacara chloroptera), el cao (Corvus palmarum) y otras endémicas más comunes, presentes en otros hábitats, como el carpintero de La Española (Melanerpes striatus), el zumbador de La Española {Chlorostilbon swainsoni) y el cuatro ojos (Phaenicophilus palmarum). También es típica de los pinares de la Sierra la cigüita del pinar (Setophaga pinus), especie nativa de La Española, Las Bahamas y Norteamérica. La Española . En las franjas de pinar mixto con bosque latifoliado pueden encontrarse éstas así como otras aves más típicas del bosque latifoliado (ver sección sigu iente) de gran interés para la conservación. En áreas abiertas también puede observarse la golondrina verde (Tachycineta euchrysea), vulnerable a la extinción. Entre las bromelias y otras plantas epífitas del pinar, así como hoquedades en la roca ca liza, se refugian varias especies endémicas del género v ivíparo de ranitas Eleutherodactylus, con varias especies endémicas y amenazadas en la Sierra de Bahoruco. Figura 6. Bosque de pino criollo (Pinus occidentolis) al sur de la Loma del Toro. Nótese el sotobosque dominado por magueyes (Agove sp.) 20 ■ Bosque Conífera Denso ■ Bosque Conífera Abierto • Bosque Lat ifoliado Nublado ■ Bosque Latifoliado Humedo ■ Bosque Latifoliado Semi Humedo ■ Bosque Seco Cultivos de subsistencia/ pasto Figura 7: Cobertura por tipo de bosque dentro del Parque Nacional Sierra de Bahoruco. Fuente: Extraído de archivo electrónico de uso y cobertura de la tierra para 2012 (Ministerio Ambiente 2014). 1 P Leyenda Vegetadon / uso de la tierra • Bosque lallfoliado semihumedo • Bosque conífera denso ---J □ Bosque conífera abierto ,¡. • Bosque seco D Matoml latifoliado D MatOC'ral seco D Escasa vegetacion • Bosque latifoliado humedo D Cultivos subsistencia/pasto Caminos y carreteras • poblados Mapa de veget ación/uso del suelo en el Parque Nacional Sierra de Bahoruco. Fuente: Extraído de archivo electrónico de uso y cobertura de la tierra para 2012 (Ministerio Ambiente 2014). 21 6.4.3. Bosque latifoliado El bosque latifoliado de La Española ha sido considerado entre las 200 áreas más destacadas y representativas de la biodiversidad global (Dinerstein et al 1995; WWF s.f.). Este bosque en República Dominicana se caracteriza por tener plantas de hoj a ancha y precipitación anual promedio mayor que 900mm (Tolentino & Peña, 1998). A nivel nacional, se estima que en conjunto, los bosques latifoliados pudieron haber ocupado el 28% del territorio (Unión Panamericana, 1967)7. Sin embargo, para 1996, su superficie estimada era de apenas 13% (Tolentino & Peña, 1998). Según la clasificación de Tolentino & Peña (1998) en el Parque Nacional Sierra de Bahoruco podemos encontrar tres subtipos de bosque latifoliado: nublado, húmedo y semi-húmedo}. Para 2012, la extensión de todos los bosques latifoliados dentro del Parque Nacional Sierra de Bahoruco se estimó en 384km2 , de los cuales la mayor parte (274km2) corresponden a bosques semi-húmedos. Los dos subtipos de bosque latifoliado con mayor diversidad ocupan áreas verdaderamente pequeñas (latifoliado nublado= 77km2 y latifoliado húmedo, 34km2; ver Figuras 7 y 8}. También, algunos estudios han reportado vegetación correspondiente a bosque latifoliado a lo largo de cañadas secas o cañones secos que siguen líneas de drenaje de la parte alta de la Sierra hacia abajo en la vertiente sur que pueden extenderse hacia menores elevaciones (p. ej. 1100m en Las Abejas; Fisher Meerow & Judd, 1989; SEMARENA, 2005). Las nubes descienden casi todas las tardes y permanecen en estas cañadas, donde la acumulación de materia orgánica y relativa protección del viento y fuego, propician una vegetación distinta a la de los territorios más altos adyacentes (Fisher-Meerow & Judd, 1989). Bosque /o tifoliado nublado También denominado bosque higrófilo (SEMARENA, 2005), se caracteriza por frecuentes y prolongadas inmersiones en nubes orográficas así como estar asociado a una alta biodiversidad (Nair et al., 2008). En República Dominicana este bosque se encuentra en zonas de montaña entre 600 y 2300m de elevación con 1700-4000mm de lluvia anua l promedio (Tolent ino & Peña, 1998). Además su alta precipitación la niebla de las nubes contribuye a mantener una elevada humedad del aire y propiciando una gran abundancia de plantas epifitas (Hager & Zanoni, 1993). En la Sierra de Bahoruco se presenta en las vertientes norte y sur formando una franja de ancho variable entre los 1600 y 2000m de elevación, limitando en su límite superior con el bosque de pino, con el cual a veces se asocia (SEMARENA, 2005). Se trata de un bosque alto con árboles emergentes de hasta 20m y un estrato arbóreo con cobertura mayor del 80%, y gran diversidad de árboles, arbustos, lianas, y epífitas (musgos, licopodios, hepáticas, bromelias, orquídeas y líquenes; Hager & Zanoni, 1993}.Entre las esP-e-'?ie TE Y características en Sierra de Bahoruco está : palo de viento (Schaeff/era tremula; el principal árbo1/{''()'~,., ,:,, . li~C emergente), sangre de gallo (Brunel/ia comoclodifolia), víbora (Oreopanax capitatus), helecho p,~ h~,, Qi}. ~~ ... ' flt o (Cyathea sp.), manada (Prestoea montana), tachuela (Podocarpus aristulatus), cara de homb~i.; ]t~W '~ !{~ '-" (Haenianthus sa/icifo/ius) y cigua laurel (Ocotea sp.) . 4 ~ -~ ~ c5 ·,I! ••.• ..¡ Bosque latifoliado húmedo ,,"J.,' . . ,.,i j 9' . \)ll«l\\\lc¡i L'-<~J: it<v~'ll\lO. ,:;, 7Para calcular este porcentaje ut i lizamos las siguientes zonas de vida de Holdridge (en (Unión Panamericana, 1967): Bo(~'!!.J húmedo de transición a bosque muy húmedo montano bajo, bosque húmedo de transición a bosque muy húmedo subtropical,--,,..,.. bosque húmedo de t ransición a bosque seco montano bajo, bosque húmedo montano bajo, bosque húmedo subtropical, bosque muy húmedo de transición a bosque pluvial subtropical, bosque muy húmedo de transición a bosque pluvial montano bajo, bosque muy húmedo montano, y bosque muy humedo montano bajo, bosque muy húmedo subtropical, bosque pluvial montano bajo, y bosque pluvial subtropical. 22 También llamado bosque ombrófilo (SEMARENA, 2005) o húmedo subtropical (Fisher-Meerow & Judd, 1989), este subtipo de bosque latifoliado se presenta en todos los sistemas montañosos del país, a elevaciones de 500- 1500m con precipitación anu.al promedio de 1500-2000mm. El estrato arbóreo tiene una cobertu ra mayor del 60%. Los árboles más abundantes en nuestra área de alcance son almendrito (Prunus myrtifo/io), higo cimarrón (Ficus citrifolio), roble (Cotolpo longissimo), yagrumo (Cecropio schreberiana), guárana (Cupania americana), manacla (Prestoea montana), cabirma (Guorea guidonio) y memiso (Tremo microntha). Sin embargo, sólo pequeños reductos de este bosque se encuentran en la Sierra de Bahoruco (Tolentino & Peña, 1998) debido a que, por su humedad, es una de las zonas preferidas para la agricult ura de ciclo corto (León et al 2013). En el área de alcance, podemos mencionar algunos parches de este bosque al norte de El Mogote, BucánTanjón y en algunas cañadas secas (Y. León, obs. pers.). Bosque /otifoliodo semihúmedo También llamado bosque mesófilo, semi-seco, o de t ransición (SEMARENA, 2005). Está ubicado a elevaciones de O a 900m con lluvias de 1000-180Omm anua l promedio. La densidad arbórea es de un 60% o más. Tiene una flora muy rica, ya que incluye especies de los bosques húmedo y seco que lo delimitan. Entre los árboles dominantes están: higo cimarrón (Ficus spp.), uva de sierra (Coccolobo diversifolia), almácigo (Bursero simorubo), copey (Clusia rosea), vera (Guaiacum sanctum), cotinilla (Metopium brownei), quiebrahacha (Krugiodendron ferrum), caimito (Chrysophylfum o/iviforme), caoba (Swietenia mohagoni), palo de chivo (Senna otomaria),caya amarilla (Sideraxylon foetidissimum), cigua laurel (Ocotea coriacea), jobobán (Trichillia hirto), baitoa (Phylfostylon rhamnoides), jobo (Spondias mombin), guázuma (Guazuma tomentosa), candelón (Acacia scleroxyla), roble (Cotolpa longissima). Importancia de los bosques latifoliados Los bosques latifoliados en el área de alcance son hábitat de especies globalmente amenazadas y/o de distribución restringida, posiblemente la de mayor importancia para la conservación de biodiversidad de toda la isla de La Española. En la Sierra de Bahoruco, además de su importancia florística, alberga numerosas especies de interés para la conservación. Entre las aves, podemos mencionar las endémicas y amenazadas: zorzal de La Selle (Turdus swa/esi), la ciguita aliblanca (Xenoligeo montana), el chirrí de Bahoruco (Coliptophylus tertius), más de 20 aves m igratorias invernales (Latta et al, 2003; Rimmer & McFarland, 2001; Rimmer et al, 1997), así como una rica fauna de anfibios con 12 especies endémicas de esta Sierra (lnchaustegui, 2011; Landestoy et al 2012)8. Particularmente, los bosques latifoliados nublados a nivel mundial se consideran muy importantes para la captación hídrica, ya que su vegetación intercepta el agua de las nubes orográficas, constituyendo hasta el 18 y 100% de la precipitación total durante las temporada de lluvia y seca, respectivamente (Bruijnzeel & Proctor, 1993). Por esto, son cruciales para miles de personas que dependen del agua de la cuenca del río Pedernales ( León et al. 2010). Debid.J.Jb, r:1 , reducida extensión natural de los bosques nublados, su alto endemismo así como su depende · ~g e\1!s Y ltEc-(1, nubes, son sumamente susceptibles a cambios ambientales y climáticos (Ray et al., 2006). ',$ .-· ' · ~ , ~ § !. ' -~ . 't'{/t "'~ ¡¿,¡ '1'r, , ~ ~ ~-,. e ~ ~-- .'?$ --~i,i/#~i C?~¡, ~\~ ~ ' ~, ~i~ ., -:r11v,w 8 Seis de estas ranas están crfticamente amenazadas (CR) en la lista Roj a de la Unión Internacional para la Conservación de la· . Naturaleza (UICN), 4 están amenazadas (EN) y 2 son vulnerab les (VU). 23 6.4.4. Bosque seco El bosque seco en la Sierra de Bahoruco se encuentra entre 100 y 800 msnm, donde predomina un clima con una sequía anual de alrededor de seis meses o más (SEMARENA, 2004.) Este t ipo de bosque ocupa una gran parte de terreno en ambas vertientes de la Sierra de Bahoruco, Norte y Sur. Las representaciones más típicas se localizan en la ladera norte en los valles de Angostura y Puerto Escondido, entre las provincia de Barahona y la frontera con Haití, en Jimaní provincia Independencia. En la ladera sur se extienden desde la frontera con Haití, pasando por la carretera Pedernales Oviedo, entrando por la Vuelta del Guano, llegando a Mapioró y terminando en la división provincial de Barahona y Pedernales. El total del área que ocupa el bosque seco dentro de los límites del parque es de 195 km2, 60 km2 en la vertiente norte y 135 km2en la vertiente sur ( ver Figuras 7 y 8). Predominan el caimito de perro (Chrysophyllum o/iviforme), Sideroxylum spp., jobobán (Trichillia hirta), uva de sierra (Cocco/oba diversifolia), jobo (Spondias bombín), Comocladia ekmaniana, guácima (Guazuma tomentosa), Colliandra haematomma, ciguamo (Krugiodendron ferreum), guaconejo (Amyris sp.), candelón (Acacia skleroxyla), A. macracantha, roble (Tabebuia berterii), almácigo (Bursera simaruba) y roble (Catalpa longissima), el guayacán (Guaiacum officinale), Baitoa (Phyllostylon rhamnoides), cayuco (Pilosocereuspolygonus), Pseudophoenixvinifera. En los bosques muy perturbados hay dominancia de la invasora Prosopis juliflora. Las variaciones de este bosque están relacionadas con el clima, la geología, el suelo y el grado de alteración por parte de los humanos. l a mayoría de estas especies de plantas son endémicas y están en algún grado de amenaza, debido a la utilización que se le ha dado históricamente a estos bosques para la utilización de leña, madera para carbón vegetal, postería para cercados ypor el avance de la frontera agrícola. Figura 9. Bosque latifoliado en el área de Las Abej as. Nótese dos especies indicadoras: palma manad a (Prestoea montana) y helechos arborescentes (Cyathea sp.). 24 En cuanto a la fauna, el bosque seco const ituye uno de los principales hábitats para reptiles endémicos, entre ellos la críticamente amenazada iguana de Ricord (Cycfura ricordii) y la iguana rinoceronte (C. cornuto; León et al. 2011). Es importantísimo también como hábitat de aves, incluyendo especies que están crít icamente amenazadas como la cúa (Coccyzus rufigularis) y cotorra de La Española (Amazona ventralis; Perdomo et al., 2010). También en este bosque existen los dos mamíferos endémicos terrestres de La Española, el solenodonte {So/enodon paradoxus) y jutía (Plagiodontia aedium; León et al. 2011),y otras especies nativas y endémicas como es el caso de los invertebrados hasta ahora muy poco estudiados. Recientemente una nueva especie de sapo (género Peltophryne armata) acaba de ser descubierta en este t ipo de bosque en el sur de la Sierra de Bahoruco (Landestoy 2018). 6.4.5. Cotorra La cotorra de La Española (Amazona ventrafis) es una especie de psitácida o loro endémico de la isla de La Española y sus islas vecinas de Cayemites, Gonave, Beata y Saona(Birdlife 2016). Se le distingue de otros psitácidas de la isla por su tamaño grande y forma rechoncha, así como por la forma de su cola, cuadrada y corta. Su cuerpo es de color verde radiante, reconociéndose por frente blanca, punto auricular negro y abdomen rojizo. La cotorra se encuentra en muy variados bosques y elevaciones de La Española siempre que exista disponibilidad de frutas y semillas silvestres. Típicamente anida en cavidades de áboleshasta 20 metros por encima del suelo, pero hay registros de nidos de 1.5 met ros de elevación. También se han reportado anidamiento en repisas rocosas y en pequeñas cuevas en las laderas calizas de la Sierra de Bahoruco. Anteriormente, la cotorra era común en toda la isla, pero su número ha ido en declive de forma significat iva lo largo del Siglo XX (Birdlife, 2016). Se estima que ya alrededor de 1930 se encontraba bastante restringida a las áreas montañosas interiores. En la actualidad se la encuentra casi sólo al interior de áreas protegidas (parques nacionales Cotubanamá, Sierra de Bahoruco, Jaragua, Armando Bermúdez y Jase del Carmen Ramírez; Juniper y Parr 1998, Raffaele et al. 1998 en Birdlife, 2016). Figura 10. Bosque seco en la zona de Los Olivares, al este de Pedernales. 25 Al igual que otros loros psitácidos de las Antillas, la cotorra de La Española se encuentra amenazada en una región de alto Incremento poblacional y necesidad de desarrollo económico (Brock, 1991). Muchas de las poblaciones han llegado casi a su extinción local: entre 1976 y 1996, hubo una disminución de por lo menos un 95% en Parque Nacional Los Hait ises, y en junio del 2000 se encontraron sólo dos parejas en la zona sur de este parque, donde anteriormente existía un gran población reproductora (Latta et al 2006) De acuerdo a información anecdótica recopilada de forestales y agricultores en la Sierra de Bahoruco y Parque Nacional Jaragua (Huberto Adames, Sergio Tulio Segura, Gregario Méndez y Diógenes Meran, com. pers.), todavía en el 2000 se podían observar bandadas de cotorras anidando en los troncos secos de la zona de conocida como Los Brocoses y Los Teleses del Parque Nacional Sierra de Bahoruco, algo que ya no se ve. La disminución se debe a la pérdida de hábitat a causa de la expansión agrícola y ganadera, aunada a la captura de pichones para su comercialización como mascotas. La cotorra es una de las mascot as más populares en República Dominicana. 6.4.6. Rana de pastel del sur La rana pastel del sur (Eleutherodactylus leoncei) es una especie endémica de la Sierra de Bahoruco y el Massif de La Selle que habita en bosques latifoliados y pinares.9 En la actualidad está considerada en peligro crítico de extinción (CR) en la Lista Roja Globa l de la UICN y la Lista Roja de la República Dominicana (Hedges et al., 2004; Ministerio Ambiente 2011). Así mismo, está considerada como de alta vulnerabilidad a los impactos del cambio climático (Foden et al., 2013). Su distribución coincide en gran parte con las áreas geográficas identificadas para este Plan de Conservación, incluyendo Bahoruco Occidental (en sus vertientes Sur y Norte) y Bahoruco Oriental. La fauna de anfibios de La Española incluye unas 74 especies, de las cuales 46 se encuentran en la República Dominicana y 56 en Hait í. Con la excepción de dos especies invasoras de amplia distr ibución en la isla, todas las demás especies son endémicas. La mayor diversidad de anfibios en la República Dominicana se encuentra en la Sierra de Bahoruco, con 17 especies de ranas, de las cuales 12 son endémicas de la Sierra y todas se encuentran en la Lista Roja de especies amenazadas (lncháustegui et al., 2010; 2015). Como resultado de la Evaluación Global de Anfibios realizada por la Unión para la Conservación de la Naturaleza (UICN) en el 2004, se pudo ver que los anfibios más amenazados del planeta son los de La Española, quedando el 92% de las especies de Hait í y el 86% de las especies de República Dominicana en la Lista Roja Global de especies amenazadas (Young et al., 2004). A pesar de su pequeño tamaño, las ranas juegan un papel ecológico clave en los ecosistemas donde viven. Se alimentan de invertebrados y otros animales pequeños, siendo importantes para la dinámica de la cadena trófica del bosque. Son de los vertebrados más abundantes en términos de individuos, y son indicadores de la calidad ambiental. Más recientemente se consideran además sensibles a los impactos del cambio climático (Young et al., 2004). En la Sierra de Bahoruco, a principal amenaza a la Rp a -,~\(NTf r Pastel del Sur es la fragmentación y destrucción del hábitat por expansión de la agricultuGra (.~fa~ .. !g-r~o.:lh 1'~ (Hedges,etal.,2004). .! ~- ,,,. ~ft ~ 1LJ ~., '\i ~ o '",,(, ,.;::,,, o ... •· . f -~ . :-'{ . \ ~ Re ública Oominicai1a ..# 9 La Sierra de Bahoruco, y su continuación en Haití, el Massif de La Selle, poseen 11 especies del génér.f~ P ,.,~~ Eleutherodactylus endémicas. De éstas, además de la rana pastel del sur, está la rana caqui de las bromet1's (E. fowleri), de distribución muy restringida a este sistema montañoso y también listada como críticamente am:,:,en::i-....-.~ por la UICN. Por esto, consideramos a la rana pastel del sur más bien como una especie sombrilla para denotar este rico conjunto de especies del género Eleutherodactylus. 26 Figura 10. Rana pastel del Sur (Eleutherodacty/us /eonce11, uno de las 12 especies de anfibios endémicos del Parque Nacional Sierra de Bahoruco. Amphib,a > Anura > El•utherodactylidae Eleutherodactylus leoncei ' ,1 Southem Pas:tel Froo oownl02d S0at1al dat§ >Sed< to Red uu Paoe O E><tant (re<1dent) BROWSE l M/\GES l!J ARKíve fl fpund/ .... a IUCN ( I ntem11ional unlon for Cc-nservation of Nature), Con.servation lntema~onal & NatureSl!rve. 2010. Eleutherodactylus leonce1. The I UCN Red List of Thteatened Specie<. Vl!r>1on 2.015 J igura 11: Distribución de la rana de pastel del sur (E/eutherodacty/us leoncei) en la Sierra de Bahoruco. 27 6.4.7. Solenodonte El solenodonte de la Española (Solenodon parodoxus} fue descrito por primera vez por von Brandt en 1833 (Woods, 1976) y es un mamífero de la familia Insectívora que se alimenta de insectos y otros invertebrados del suelo y la hojarasca del bosque. Es conocido también como jutía en la República Dominicana, nombre que además se utiliza para el roedor endémico Plagiodontia aedium (Woods 1981; Secades 2010), mientras que en Haití recibe el nombre de zagouti, también aplicado a P. aedium (Woods 1981). Solamente existe otra especie viviente de la familia del solenodonte (Solenodontidae), el almiquí (Solenodon cubanus), que es endémica de la isla de Cuba. En la actualidad, el solenodonte aparece bajo la categoría En Peligro (EP) en la lista roja nacional (Ministerio Ambiente, 2012) y también es considerada Amenazada en la Lista Roja de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN,2012). La distribución observada para el solenodonte incluye casi todas las zonas con bosques naturales de República Dominicana (especialmente el Parque Nacional Jaragua, los parques de la Cordillera Central, el Valle del Cibao Occidental, el Parque Nacional Los Haitises, la Cordillera Oriental, el Parque Nacional Cotubanamá (antes el Este), la Sierra de Bahoruco y otras localidades) así como el Macizo de la Hotte en Haití (Ministerio Ambiente, 2013). Sin embargo, el solenodonte de La Española es una especie emblemática del área de alcance del plan ya que allí se encuentra una de las zonas con mejor y mayor cantidad de hábitat que se conocen para la especie (Rupp y León 2009). También, el proyecto Construyendo con Evidencias, Base y Capacidad para Conservar las Mamíferos Endémicos de La Española eligió esta área como parte de su investigación de 4 años lo cual ha arrojado muchos datos interesantes como las amenazas distribución y ecología básica, siendo el área de la Sierra de Bahoruco una de las 3 áreas más estudiadas para esta especie (Ministerio Ambiente 2013; Rupp y León 2009). Figura 12. El solenodonte de La Española {Solenodon paradoxus), mamífero insectívoro y endémico. Foto: M iguel A. Landestoy. 28 La distribución del solenodonte se ha reducido como consecuencia de la destrucción de sus hábitats y la introducción de especies de mamíferos exóticos domésticos con poblaciones silvestres (Ottenwalder, 1985). Las poblaciones sobrevivientes son a menudo encontradas en zonas remotas. Dos razones explican la falta de información sobre el solenodonte: la especie puede haber sido siempre caracterizada por bajas densidades de sus poblaciones; también, los hábitos nocturnos de la especie y su timidez frente a los humanos pueden haber impedido un mayor lllúmero de observaciones en el tiempo (Ministerio Ambiente, 2013). 6.4.8. Iguanas de las rocas Este objeto de conservación comprende las dos es,pecies de iguanas de las rocas presentes en la isla, : la iguana de Ricord (Cyclura ricordíi) y la subespecie endémica de iguana rinoceronte (Cyclura cornuto cornuto). La iguana de Ricord es endémica al extremo suroccidental de la República Dominicana. Se encuentra actualmente distribuida en dos distintas subpoblaciones, situadas al Norte y Sur de la Sierra de Bahoruco, separadas entre sí por este mismo macizo (Ottenwalder, 1996a; Rupp et al 2005, Rupp et al 2007, Rupp y León 2009). Menos especializada que la iguana de Ricord, la iguana rinoceronte tiene una distribución más extensa en La Española, incluyendo algunas islas asociadas. Ambas especies de Cyclura suelen estar asociadas a regiones xéricas de baja densidad de población humana. Las iguanas rinoceronte aprovechan las cuevas y túneles en la piedra caliza1 como madrigueras, mientras que la iguana de Ricord prefiere cavar madrigueras en sustrato suelto que van haciendo más profundas con el tiempo (Ottenwalder, 1996a, Ottenwalder, 1996b) . \"\SIENr, ~ ~ ~ Figura 13. Iguana de Ricord (Cyclura ricordit), especie endémica y amenazada. g ' República Dominicana ~ ... -· 29 Ambas iguanas tienen un alto valor de conservación debido a su endemismo, resultado del proceso evolutivo insular. Su distribución, sin embargo ha sido drásticamente reducida y sus hábitats están muy fragmentados. La distribución actual de la iguana de Ricord, por ejemplo, no es mayor a 100 km2, menos del 60% de su rango histórico (Rupp y León 2009). Sus densidades también se han reducido con tendencia a seguir disminuyendo (Ottenwalder 1996b). La UICN clasificó a C. ricordii como críticamente amenazada, y a C. cornuto como vulnerable. En términos ecológicos, se ha determinado la importancia de la función ambas iguanas en la dispersión de semillas (lverson, 1985), dado que son los vertebrados de mayor tamaño en La Española. Las amenazas más graves que pesan sobre estas especies resultan de actividades humanas que reducen y degradan su ecosistema (agricultura, carbón, extracción de maderables, pastoreo), en conjunto con su caza o colecta ilegales (especialmente como mascotas) y los ataques de animales domésticos y asilvestrados, especialmente de gatos y perros. 6.4.9. Agua El recurso agua es de suma importancia por su función en los procesos ecológicos y mantenimiento de la diversidad biológica, así como esencial para el bienestar humano. Dado el t ipo de sustrato dominante en la Sierra de Bahoruco (roca caliza), las fuentes de agua superficial son escasas, principalmente en la vertiente sur. Esto a la vez limita las actividades agropecuarias a gran escala y aumenta el valor de los pocos ríos superficiales existentes, especialmente por la aridez de las zonas bajas de la Sierra. Aunque existen abundantes acuíferos, el alto costo de las perforaciones de pozos y su bombeo limitan su uso para agua potable y riego, haciendo aún más crítica la preservación de las escasas fuentes superficiales. Las poblaciones humanas residentes en los municipios de Pedernales (unos 24,300 habitantes según ONE 2010), Duvergé (12,000), Mella (3,600) y parte del municipio de Las Salinas (6400), así como numerosos poblados del lado haitiano (al menos 25,000 sólo para la cuenca del río Pedernales; McPherson y Gorenflo 2009), dependen del recurso agua para uso doméstico que les proveen los ríos y acuíferos de la Sierra de Bahoruco. Dentro del área de alcance del Plan, podemos hablar de tres cuencas superficiales cuyas cabeceras se ubican dentro del Parque Nacional Sierra de Bahoruco y otra cuenca subterránea que drena hacia el Hoyo de Pelempito, gran depresión en medio de la Sierra (ver Fig. 8). En la vertiente sur de la Sierra, la principal cuenca superficia l es la del río Pedernales, que nace cerca de la loma del Toro, dentro del Parque Nacional Sierra de Bahoruco. La superficie de esta cuenca (340 km2) se divide a casi partes iguales entre la RD (180km2) y Haití (160 km2). El río Pedernales desemboca en el mar Caribe ent re los poblados de Pedernales, en República Dominicana y Anse a Pitres (Ansapit) en Haití, sirviendo además de límite fronterizo entre ambos países en su extremo sur. El río Pedernales se nutre de varios afluentes que nacen en este parque, en particular el río Mu lito en el sector de bosque nublado de Los Arroyos. Esta cuenca abarca un área superior de unos 340 km2 y el caudal promedio anual del río Pedernales es de 1.7 m3/s pero según la época del año oscila entre 1.1 y 2.4 m3/s {INDRHI 2006, cit ado en McPherson et al 2009). El río Pedernales es la única fuente de agua para el pueblo de Pedernales y Anse a Pitres, así como muchos otros poblados menores y caseríos en la zona rural del sur de la Sierra. Recientemente (en 2017) fue inaugurada una estación microhidroeléctrica en el río Mulito, principal afluente del río Pedernales para proveer de electricidad a las comunidades de Menda, La Altagracia y Aguas Negras, en la vertiente sur de la Sierra. En la vertiente norte de la Sierra de Bahoruco existen dos cuencas supep ~ ~que la del Río Pedernales, tienen parte de su red de drenaje bajo la superficie en algct~11,!igaie~ ~-O de estas 1 ~ ~ 11 ,Ir".~:. C1 cuencas es la del Río Las Damas (410 km2 de superficie), con caudal r 'J3mec.iJ~ - ~l:/: · 'e-~ .8 m~ s (ARQHYS O ~k .,J 'tM "(;,, ~ ,7,"• j¾ o o ~~?::± ~ l,'l ~ ~~ ~ \~ República Oominican 0 ~ \ ºY,-/., • -y <, 30 2012). Este río nace cerca de la Loma del Toro y otras áreas del firme de la Sierra y sale a la superficie en Puerto Escondido, desembocando en Duvergé frente al Lago Enriquillo. La segunda cuenca de la vertiente norte es la del Río Arriba (170 km2 de superficie y caudal promedio anual de 0.16 m3/s; Pedro Arias, comm. pers.), que nace en la parte alta de la Sierra en el área de la Loma Los Calimetes y el Firme de La Jó y desemboca en Los Sa ladillos, al norte del poblado de La Salina, Provincia Barahona. Pluviometría El Parque Nacional tiene una precipitación anual promedio de unos 980 mm, con pat rones bimodales de 2 temporadas húmedas y 2 secas {SEMARENA 2005). Sin embargo, la amplitud pluviométrica espacial, es decir, la diferencia entre el lugar que más llueve y el que menos es muy alta: La máxima precipitación es de unos 1500 mm, mientras que la mínima es 500 mm. Los lugares donde más llueve están mejor representados en elevaciones medias la vertiente Norte como son Palo de Agua, Monte Jota, Zapotén, Charco de la Paloma, Loma de los Pinos. En la vertiente Sur también hay algunos puntos donde se registran altos va lores de precipitación anual tales como Las Abejas, Los Arroyos, Qué Busca, y el Cielo. Los lugares donde menos llueve en el área de alcance incluyen las áreas próximas a Pederna les, Duvergé, Mella, Jimaní, Monte Palma, depresión de Los Sa lad illos, Angostura y demás sectores de t ierras bajas de la sierra. ·?~~ P•,···~~ "r'i' ·:~,··.~~-J,'.:;:, ....... : .... ¡ '·¡ : ,t' .. • ;;··. •• ~ , • ..,,. •.. - rios permanentes arroyos '\., ✓ ~ ...... cañadas . \ canales de riego r Are.as Protegidas • I i ~~ CJ Limite de Cl>"JlGI ... ¡·' r Rep Dominicana , ·. o ,1:as,Da¡n !'\:·• .. ;-::,-::: bral o :·. .)¡ . . -.,.r~ j •:"r· ~~ .. -•> . . Figura 14. Cuencas hidrográficas que inciden dent ro del área de alcance del Plan de Conservación p..t'IBIE · Pedernales, Río Las Damas, Hoyo de Pelempito y Río Arriba). ~ o . , "{;, 9 . ,;, o et: , •. , . V'> "'1 • \' ~ ~ RepubfiCJ Dom,·11· "...,, ~ - 31 Irrigación El agua generada en las altas montañas del parque provee agua de riego a por lo menos tres zonas agrícolas dominicanas de ambas vertientes de la Sierra de Bahoruco. En la vertiente sur, el río Pedernales abastece los sistemas de riego Los Olivares I y 11, te·rminados en 2006 (Hoy, 2006) y fueron diseñados para la irrigación por goteo para una zona de 176 hectáreas (2,800 tareas) ubicadas al este de la ciudad de Pedernales (Provincia Pedernales). El agua utilizada se trasvasa del cauce del río Pedernales mediante el Canal El Olivar hasta una laguna de almacenamiento y dos estaciones de bombeo. El río Pedernales también provee de irrigamiento a una zona agrícola próxima al poblado de Ansapit en Haití. En la vertiente norte de la Sierra, existen por lo menos dos proyectos más antiguos de irrigación agrícola . El primero, que data de 1975, es el Proyecto Angostura (Proyecto AC-151), ubicado a unos 3 km del poblado con el mismo nombre, en la provincia Independencia (IAD 1988). Este asentamiento agrícola fue creado por el Instituto Agrario Dominicano en 1975 y cuenta con unas 415 hectáreas (6,600 tareas). Este proyecto extrae el agua del acuífero de la trampa geológica de Angostura (al norte de la Sierra de Bahoruco) con un sistema de bombas. A lo largo del tiempo, ha recibido también apoyo de otras instituciones nacionales y de la cooperación internacional. Otra zona agrícola bajo irrigación en la vertiente norte que aprovecha las aguas generadas en el Parque es el En el Valle de El Limón, Provincia Ji maní. Allí hay un proyecto agrario establecido por el IAD en la década de los 1970s (proyecto AC-129) que cuenta con 265 hectáreas (4,200 tareas) bajo reguío. Al igual que el de Angostura, se abastece de agua subterránea del acuífero local mediante un sistema de bombas. Este proyecto ha sido apoyado en años recientes por la Presidencia de la República (El Nacional 2012). Por último, cabe mencionar también el Proyecto ganadero de El Espartillar, también en la vertiente norte, al este de Duvergé, en la Provincia Independencia. Este proyecto es una alianza público-privada que utiliza el agua del río Las Damas para el cultivo de maíz y sorgo para alimentar ganado vacuno destinado a la producción de leche (Mejía 2016). Generación eléctrica El río Las Damas, en la vertiente norte, alimenta la presa hidroeléctrica del mismo nombre, que opera desde 1967 y cuenta con capacidad para generar 7 .5 MW (EGEHID, 2016). Esta hidroeléctrica contribuye al suministro eléctrico de las provincias circundantes. Igualmente, se acaba de construir una pequeña presa hidroeléctrica sobre el río Mulito (principal afluente del río Pedernales) para abastecer de energía eléctrica a los poblados de Menda, La Altagracia y Aguas Negras de la vertiente sur de la Sierra (El Día 2017). Recreación Por último, cabe mencionar también que dependen del agua de la Sierra de Bahoruco algunos lugares importantes de recreación para las comunidades y visitantes. Entre estos, destaca el balneario del río Mu lito (vertiente sur; ver Figura 15) y dos balnearios en el río Las Damas (el de aguas abajo de la hidroeléctrica al sur de Puerto Escondido y el balneario de La Nevera, al Oeste de Puerto Escond ido). También existen varios manantiales naturales de aguas subterráneas que afloran en la vertiente norte de la Sierra que son populares balnearios, como el de aguas sulfurosas de La Zurza (entre El Limón y Vengan a Ver) y otras "piscinas" meno~es ubicadas al norte de Duvergé y La Baitoa. ~ ~[é\-'Ma'l'io de aguas frescas y puras son muy apreciados en las zonas baJas de la Sierra, dadas s1.1S alf a\ ,t ~ p/ra~ . / e -&if,....., 'h e f ff ~- -6 :!J ~ / i"' ¡f · º\}:\ í~~~ s \ '5 i~,@~ ~.-~ % ,,:i •• l> o ., .. •·:- s ,%>, • 'hílO. oomil\itas1~~ 32 "-"J} 11,.~ll ','> '<~'14 Figura 15. Río Mulito, el principal .afluente del Río Pedernales, la única cuenca superficial de la vertiente sur del Parque Nacional Sierra de Bahoruco. 33 6.4.10. Análisis de viabilidad de los objetos de conservación 6.4 .11. La importancia del análisis de viabilidad El objetivo de la conceptualización de un plan de acuerdo a los Estándares Abiertos es tener una buena comprensión de lo que el proyecto de conservación persigue alcanzar. De esa cuenta, los equipos de planificación tienen que ser capaces de conocer cuál es el estado actual de sus objetos de conservación con el fin de definir metas futuras. Adicionalmente, al ir implementando el proyecto, también deben ser capaces de poder progresivamente su avance hacia las metas deseadas. En otras palabras, el análisis de viabilidad permite conocer el estado actual de los objetos de conservación para fijar metas concretas que deben medirse progresivamente. El análisis de viabilidad ayuda a construir las estrategias de conservación y, más aún, también un conjunto de hipótesis para guiar las tareas de conservación y la investigación. Este análisis no significa necesariamente una evaluación "perfecta" en primera instancia, a sabiendas que nunca se cuenta con todos los datos e información científica necesaria. Sin embargo, la evaluación debe ser lo más cercano a lo que, de acuerdo al mejor conocimiento de los equi pos puede considerarse el estado actual del objeto de conservación. 6.4.12. Criterios de evaluación para el análisis de viabilidad De acuerdo a los Estándares Abiertos, existen dos métodos para realizar un análisis de viabilidad. El primero es el método simple, el segundo es llamado "por At ributos Ecológicos Clave" (AEC). Si bien el método basado en los AEC es más recomendado por su exactitud, el método simple es un buen sustituto cuando aún no se cuenta con datos e información disponible o actualizada para todos los objetos de conservación. Demanda un análisis basado con el mejor conocimiento disponible de cada objeto de conservación (generalmente usando el conocimiento de expertos e informes recientes), de acuerdo a su estado ecológico actual, usando los siguiente criterios: • Muy bueno: Estado ecológico deseado; requiere de poca intervención para mantenerse. • Bueno: Estado ecológico aceptable; requiere de alguna intervención para mantenerse. • Débil: Estado ecológico comprometido y no deseado; requiere de intervención humana. • Malo: La restauración es difícil; puede resultar en la extirpación del objeto de conservación. En ambos talleres de las vertientes sur y norte de la Sierra de Bahoruco se llevaron a cabo análisis simples en esta primera iteración. Es muy recomendable, sin embargo, que para la segunda iteración se desarrolle un análisis basado en atributos ecológicos clave, ya sea durante la revisión de medio-término o al fin de la duración de este proyecto de conservación. El método basado en AEC es más complejo. Requiere identificar al menos un atributo del objeto de conservación que, como su nombre lo indica, es clave para su sobrevivencia. Los AEC pueden corresponder a uno o más de estos tipos: a) tamaño (por ejemplo, área de un ecosistema, tamaño de una población); b) condición (es decir, su composición biológica, su estructu ra o las interacciones bióticas, como podría se r la proporción entre machos y hembras o entre adultos y juveniles) y c) contexto paisajístico, que incluye los procesos y los regímenes ecológicos de los cua les depende el objeto tal como podrían ser las inundaciones periódicas o los regímenes de fuego. El método basado en AEC necesita de información científica que permita asignar a cada AEC al menos un indicador, y determinarle rangos de calificación (Muy Bueno, Bueno, Débil y Malo). Con datos recientes o con el cono imi'm to"<i~ pertos, se asigna al indicador la calificación de acuerdo al rango en que se encuentre. 0 ~~~ ~~~ cy- t~~:. ~ '-.i v;.•~'::s••1•~\ ,3¡:•,l; V' <:' •fG'\ ~•~•1- (,~ S, ~ tY. J.~ ~ -:.}' 1'..~ s o -~~'W' ~ %> 'b\ica l)omin\C2ll~ ~~~~U-- ~1/ ~ 34 6.4.13. Resultados del análisis de viabilidad Las tablas presentadas a continuación presentan los resultados del análisis simple de viabi lidad. La fuente de información fue principalmente información anecdótica de los participantes en los talleres, combinada en algunos casos con el conocimiento de científicos y practicantes de conservación. La Tabla 1, de la vertiente sur, nos muestra un estado débil de viabilidad de casi todos los objetos de conservación, lo que sugiere una urgencia de actuar de forma más enfocada en todos ellos. El único objeto de conservación en estado bueno de viabilidad es el bosque de coníferas. Tabla 1: Resultados del análisis de viabílidad de los objetos de conservación de la vertiente sur de la Sierra de Bahoruco Objeto de Método Malo Débil Bueno Muy Fuente conservación de bueno Análisis Agua Simple Débil Análisis en taller Bosque de Simple Bueno Análisis en taller coníferas Bosque lat ifoliado Simple Débil Análisis en taller Bosque seco Simple Débil Análisis en taller Cotorra Simple Débil Análisis en taller Rana de pastel del Simple Débil Análisis en taller sur Solenodonte Simple Débil Análisis en taller La Tabla 2, de la vertiente norte, nos muestra una situación más heterogénea que en la vertiente sur. Las especies objeto de conservación (a excepción de la rana de pastel del sur) se muestran en un estado molo de viabilidad. El enfoque de los Estándares Abiertos sugeriría que ese estado es muy cercano a la tasa de "no retorno", sin embargo es importante dimensionar esos resultados en conjunto con los de la vertiente sur. Las acciones urgentes de conservación de esas especies se hace, de igual forma, imperioso. Al igual que en la vertiente sur, en el norte los objetos de conservación Agua, Bosque seco y Rana de pastel del sur obtuvieron una calificación de débil. Los bosques de coníferas y latifoliado resultaron con -------una calificación de bueno. Tabla 2: Resultados del análisis de viabilidad de los objetos de conservación de la vertiente norte de la Sierra de Bahoruco 35 Objeto de M étodo de M alo Débil Bueno Muy Fuente conservación Análisis bueno Agua Simple Débil Aná lisis en taller Bosque de coníferas Simple Bueno Análisis en taller Bosque latifoliado Simple Bueno Análisis en taller Bosque seco Simple Débil Análisis en taller Cotorra Simple Análisis en taller Iguanas Simple Análisis en taller Rana de pastel del Simple Débil Análisis en taller sur Solenodonte Simple Comparativamente hablando, todos los objetos de conservación seleccionados para este plan merecen una atención inmediata. La atención parecería más necesaria en la vertiente sur hacia la protección de los ecosistemas (tipos de bosque), mient ras que en el norte hacia las especies (cotorra, iguanas y solenodonte). 36 Tabla 3: Resultados comparativos del análisis de viabilidad de los objetos de conservación de las vertientes sur y norte de la Sierra de Bahoruco Objeto de conservación Agua Bosque de Coníferas Bosque Latifoliado Bosque Seco Cotorra Rana de Pastel del Sur Iguanas Solenodonte Vertiente Vertiente Sur Norte Débil Débil Bueno Bueno Débil Bueno Débil Débil Débil Débil N/A Débil Estado futuro deseado (1) a diez años (2) (Base para crear metas concretas en fase 2) Sur: Elevar el estado a bueno Norte: Aumento del volumen de agua (20%); aumento de cobertura boscosa en cuencas y áreas degradadas {30%); Reducir significat ivamente la contaminación (Plazo 5-10 años) Sur: Disminuir fragmentación Norte: Mantener la cobertura, recuperar especies amenazadas, lograr menores talas de pino, reducir invasión y plangas Sur: Aumentar su extensión a 40%, conectar dos bloques de bosque, reducir perímetro (borde) del bosque 20% Norte: Mantener el estado actual {bueno); incrementar área en 15%;; 0% deforestación net a Sur: Recuperar especies autóctonas Norte: Recuperación del bosque, restauración de interacciones ecológicas Sur: Fuera de peligro Norte: Recuperación de la población para un estado de bueno en 10 años Sur: Bajar la categoría de peligro crítico Norte: Bajar la categoría de peligro crít ico Sur: No aplica Norte: Recuperación de la población para un estado de bueno en 10 años Sur: Fuera de peligro Norte: Mejorar su hábitat en los próximos 5 años (1) En este ejercicio se propuso un estado futuro deseado (EFD) a diez años. Sin embargo, a este nivel de análisis únicamente se proyectaron los EFD como una aspiración. En la fase de diseño de estrategias, estas aspiraciones deben considerarse para la formu lación de metas más concretas y definidas, las cua les pueden variar considerablemente a fin de hacerlas realistas y alcanzables en función del tiempo y los recursos disponibles para la implementación. (2) Los estados futuros deseados fueron planteados a diez años, a menos que se haya precisado de otra forma en la redacción. ., . ·~·~ .. ·:-:.. ~V.P-.( ,.~ 1 t,. '1½ o e--~ '--;¿ ""' w-•~~ Repúbfica Dominicana ro~ ~i;;:-,•' 37 6.5. Análisis de amenazas Los Estándares Abiertos definen como amenazas directas a aquellas actividades humanas que tienen influencia negat iva e inmediata sobre los objetos de conservación (por ejemplo: pesca no sostenible, cacería, perforaciones petroleras, construcción de carreteras), pero también pueden ser fenómenos naturales alterados por la actividad humana (por ejemplo: aumento en el nivel del mar ocasionado por el cambio climático) o fenómenos naturales cuyo impacto aumenta por causa de otras actividades. Los efectos directos negativos ocasionados por el cambio climático que provocan o pueden provocar presiones a los objetos de conservación, así como las especies invasoras son igualmente consideradas amenazas. Los análisis de amenazas son muy importantes dado que brindan una buena comprensión de lo que está rea lmente afectando a los objetos de conservación, así como del nivel de intensidad con el cual éstos son afectados. Conocer el nivel de amenazas permite identificar cuáles son más urgentes de abordar y, más aún, determinar qué queremos lograr con respecto a estas amenazase ir progresivamente midiendo el avance abatir la o manejarlas. Los resultados de los análisis de amenazas para las v ·,~~ .fé'e, sur y norte de la Sierra de Bahoruco se presentan en la sección 1.2, luego de la descripción d a ~~:,; % amenazas identificadas. ~ ,1t.1~~1~' •~~l o IJ.J {ti \'"'\ ;,,:.. V' 6.5.1. Descripción de las amenazas a los objetos de conservación o ~, ~'-7-" :z ~~F.,-=-P· h 6.5.2. Agricultura % ~ . . ~~ 'v>, R • bf1ca \)()m1111cai1a "' Según la FAO (s.f.) la agricultura comercial es la responsable de casi el 70% de la deforestación ;-'rl;-111. e9u c.,~ ... América Latina. En la Sierra de Bahoruco, según datos de uso y cobertura del suelo (M inisterio 'IJ..¡ ~---Ambiente 2012), el desarrollo agropecuario ocupa el 20% de la superficie de la Sierra de Bahoruco (280 ha), con la agricultura ocupando el 13%. A continuación se presentan las distintas prácticas abarcadas dentro de la agricu ltura en el Parque. El "conuquismo" A menudo se habla de "conuquismo" al hablar de deforestación en parques nacionales, incluyendo a Sierra de Bahoruco. Sin embargo, conuco es una palabra de origen Arawako incorporada al Taíno desde tiempos prehispánicos (Sauer, 1966). Su incorporación a la lengua española data desde la época colonial temprana, y desde entonces ha sido usado generalmente el Caribe para designar al huerto casero. De acuerdo a Castiñeiras Alfonso et al. (2000), se trata de pequeñas unidades de producción agrícola familiares, intensas y diversificadas, cuyos cultivos de subsistencia están asociados a una rica diversidad de recursos de plantas, así como puntos de int roducción, desarrollo y conservación de diversas variedades. El conuco suele combinar cultivos perennes y anuales, así como plantas de uso alimenticio, med icinal y ornamental (Buchmann, 2009) dentro de la misma parcela. Su práctica a lo largo del Caribe ha demostrado una importante función en la seguridad alimentaria doméstica, así como en la reducción de la vu lnerabilidad social y ambiental (Buchmann, 2009; Folke et al., 2003). A nuestro entender, el término "conuquismo" ha sido utilizados erróneamente en República Dominicana para designar a la agricultura de ciclo corto y pequeña escala basada sobre prácticas ambientalmente poco sostenibles, como la tumba y quema, muchas veces además con carácter migratorio y/o con sembradíos en pendientes pronunciadas. Sin embargo, la agricultura que se practica en la Sierra de Bahoruco no es famil iar o de subsistencia, sino comercial. Wooding & Morales (2014) advierten que la agricu ltura de subsistencia, t iene cada vez un menor espacio en las comunidades dado que va cediendo a la presión por incorporarse en los circuitos del mercado, a la vez que se consolida la producción con demandas aseguradas, como la habichuela y el maíz. La agricu ltura de subsistencia se transforma entonces en agricultura comercial. Debido a esto, en lugar del planteamiento inicial de 38 tratar el "conuquismo" en este Plan de Conservación, hemos optado por dividir la agricultura en dos sistemas: de ciclo corto y agricultura de ciclo largo que describimos a continuación. Agricultura de ciclo corto En el Parque Nacional Sierra Bahoruco y sus alrededores, la agricultura de ciclo corto es muy arraigada, siendo la actividad agropecuaria más común, especialmente en la vertiente sur. Al igua l que en otras zonas de agricultura de secano en el país de, t ípicamente se hacen dos siembras de una duración aproximada de t res meses, en mayo y septiembre pa ra aprovechar las dos épocas de lluvia. Los cultivares más populares son la habichuela o frijol (Phaseo/us vulgaris), maíz (lea mays), guandul {Cajanus cojan), auyama (Cucurbita maxima). En las zonas de mayor altura, con clima más templado y mayor humedad, también se cult iva papa (Solanum tuberosum), zanahoria (Daucus carota), yautía (Dioscorea alata) y cebolla (Allium cepa), entre otros. Generalmente la agricultura de ciclo corto implica la práctica de "tumba y quema" (ver Figura 16) mediante la cual el fuego se ut iliza para ayudar a eliminar la vegetación (natura l o de rebrote) y las cenizas se aprovechan para fert il izar estos suelos, escasos de nutrientes. La agricultura de ciclo corto en el área de alcance del Plan está muy estrechamente ligada al sistema de aparcería agrícola localmente conocido como "cinco por uno", especialmente en la vertiente sur del Parque. En este sistema, una persona (generalmente dominicano/a) que se atribuye la propiedad de un terreno, recluta a un agricultor, generalmente de nacionalidad haitiana, para cultivarlo. El acuerdo contempla el pago de una parte de la cosecha al propietario del terreno que puede variar, pero en la zona del Pa rque a menudo el pago acordado es una quinta parte, de ahí el nombre de "cinco por uno." (León et al 2013). A medida que los poblados menores de la zona se han vaciado de dominicanos que optan por vivir en pueblos mayores o ciudades, este sistema ha ido ganando popularidad. A pesar de la baja productividad agrícola del sistema cinco por uno, posiblemente se mantiene debido a varias razones. En primer lugar, el sistema no supone ninguna o una baja inversión para los domlnicanos involucrados, a la vez que constituye una forma fáci l de diversificación del ingreso. Al mismo tiempo, los riesgos asociados al cultivo son transferidos al agricultor haitiano, el cual opera con muy bajos márgenes de beneficio, que muchas veces se ven aún más reducidos al momento de cosechar por tener que pagar algunos insumos (semillas, agroquímicos etc.) o alimentos aportados por el patrón. Sin embargo, la pobreza extrema de esta población haitiana ayuda a mantener el sistema. Muchos de estos agricultores haitianos, mientras crece el cultivo, habitan al lado del campo sembrado con sus familias en casuchas muy precarias, generalmente const ruidas con ramas entrelazadas, paja, y otros materiales vegetales (ver Figura 17). Por esta razón a algunos observadores de paso puede parecerle que son "lnvasores haitianos", cuando en rea lidad son trabajadores contratados por dominicanos. Otro beneficio para el patrón dominicano en este sistema es que le ayuda a demostrar ocupación sostenida de terrenos, algo que la ley dominicana reconoce para legitimar derechos de tenencia de t ierra, ya que la gran mayoría de estas personas carecen de título de propiedad de estos terrenos. Al hacer ent revistas sobre la identidad de pat rones bajo la modalidad del "cinco por uno" dentro del Parque Nacional Sierra de Bahoruco (León et al 2013), pudimos ver que se trataba de personas bien conocidas en el pueblo y que generalmente poseían otros medios de vida, desde un propietario de ferretería, un panadero, el director de la Cruz Roja (actual gobernador de la provincia), el entonces director del hospital, un dueño de restaurante, un custodio de una empresa minera, un periodista, etc. Esto indica que no se trata de una actividad de subsistencia para los patrones dominicanos y apoya nuestra hipótesis de se trata más bien de una estrategia para la diversifica~ ~c:let~~~posibilitada por la extrema pobreza de los nacionales haitianos y la falta de vigilanci~°if~ c1~l ~~~ límites del Parque. ( <.f.., ,,itf ~-, ~ Q #~> r.Jí.rt'f1ii ~ o ~: 1'(~iJ~Jj '2 \ % ~;~. ':D11;•~ e; uJ ~-:,, "."' o 1-' . ·,. ¡...¡ ft Repúb¡¡Q . ~ 39 , v 00m11,¡Qfi <::> 'r "' s~~ Aunque la agricultura de ciclo corto t iene una larga tradición en la zona de Pedernales, en años recientes la superficie dedicada a ella aumentó grandemente debido a dos razones. En primer lugar, muchos comunitarios nos refirieron el cese de operaciones de la compañía minera ALCOA (Aluminum Company of America) en 1984. Antes de esa fecha, esta compañía tenía prohibido penetrar a la zona al este de las canteras de Las Mercedes, conocidas hoy como Los Teleses y Los Brocoses. Al suspenderse la vigilancia, esta zona fue rápidamente deforestada, especialmente en el período 2002-2012 para la creación de nuevos predios agrícolas de ciclo corto, a pesar de que a partir de 2004 esta zona ya era parte del Parque Nacional Sierra de Bahoruco. Esta invasión de terreno se vio facilitada por la débil vigilancia y control de este Parque. La segunda causa es el fracaso de los cafetales tradicionales por la invasión de la roya del café entre 2011 y el presente, la cual llevó a la ruina a muchos caficultores, obligándolos a buscar otros usos para sus terrenos. Además de la pérdida de cobertura vegetal y la erosión de suelo asociada, el ciclo corto en Pedernales a menudo con lleva un uso regular del fuego (tumba y quema) para preparar los terrenos, eliminar matojos, etc y se aprovechan las cenizas para la siembra en estos terrenos pobres de nutrientes. Estos fuegos a veces se salen de control, especialmente en épocas de sequía y/o en zonas próximas a pinares o pastizales de la hierba invasora yaraguá (Me/inis minutiflora), ambos muy inflamables. Por esto, estos fuegos agrícolas se han vinculado a menudo a los incendios forestales. Otros impactos del sistema cinco por uno incluyen el uso irresponsable y creciente de agroquímicos, los cuales impactan la salud humana de los agricultores así como de la calidad de las fuentes de agua de la zona por medio de la escorrentía. Agricultura de ciclo largo En el área de alcance del Plan, la agricultura de ciclo largo se concentra principalmente en la producción de aguacates en la vertiente sur, en el área de Los Arroyos. Originalmente, esta área tenía una importante cobertura de bosque latifoliado nublado. A mediados de los 1970s, la frontera agrícola redujo y fragmentó mucho este bosque, del cual actualmente sólo quedan unos 3.Skm2 (35% de su extensión original en esa zona). Hasta la primera década del 2000, Los Arroyos estaba dominado por sistemas agrícolas de ciclo corto como papa, zanahoria, habichuelas y cebolla. A partir del año 2000, el proyecto Araucaria de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) comenzó a promover la sustitución de la agricultura de ciclo corto por agricultura permanente y parcelas forestales debido a una confusión acerca de los límites del Parque Nacional. Dentro ése proyecto, se reforestaron áreas con las especies forestales introducidas Grevil/ea robusta y pino hondureño (Pinus caribaea). En los primeros años del programa Araucaria, el cultivo de aguacate tuvo poco éxito, ya que las variedades utilizadas no estaban adaptadas a las condiciones climáticas y altitudinales del área. Unos años después, el Sr. Ramón Antonio Espinal (Pilo Marte) introdujo exitosamente la variedad de aguacate "Hass", producida mediante injertos (por lo que también se la conoce como "aguacate injerto" en la zona), la cual es destinada a la exportación, sobre todo hacia Europa y los Estados Unidos. Esta variedad de aguacate fue adopatada por otros agricultores del área, avanzando así aún más la frontera agrícola y la producción de aguacates hacia el interior del parque, y con ello un cambio de uso de suelo de carácter más permanente. Actualmente, existen unas 14 fincas de aguacate dentro del parque, ocupando un área de unos 7km2• Pero hay mucha desigualdad en su tamaño: tan sólo dos de éstas ocupan el 87% de la superficie total cultivo de aguacate dentro del Parque. Figura 17. Casucha típica en que habita el agricultor y su familia en el sistema cinco por uno en el Parque mientras crece el cultivo. En el fondo, sembradío de habichuela o frijol. 41 Impactos de la agricultura Pérdida y fragmentación de hábitat El establecimiento inicial de las zonas agrícolas y su posterior expansión causa no sólo la pérdida, sino la fragmentación de los bosques. La producción agua1catera en Los Arroyos, por ejemplo, ha causado la pérdida y fragmentación de bosques latifoliados nublados, los cuales tienen una gran importancia en el ciclo hídrico y para la biodiversidad (ver sección 6.4.1.2 sobre bosques latifoliados). El avance de los aguacateros, así como de plantaciones de ciclo corto, pone en riesgo lo poco que queda de este bosque y los servicios que aporta. Muchas especies amenazadas pueden haber perdido ya su capacidad de dispersión o movilización entre los fragmentos remanentes. Pérdida de biodiversidad Los cultivos de ciclo corto en Sierra de Bahoruco son los más perjudiciales a la biodiversidad, dada la ausencia total de cobertura vegetal que suponen y el uso indiscriminado de agroquímicos que conllevan, especiálmente pesticidas y herbicidas. Algunos sistemas de agricultura de ciclo largo, se pueden considerar menos nocivos a la biodiversidad, como el cultivo de café y cacao bajo sombra, que pueden refugiar ciertas especies nativas debido a su mayor complejidad estructura l vegetal y la posibilidad de usar plantas nativas de sombra (Huang et al. 2002). Sin embargo, las fincas de aguacate en Los Arroyos son monocultivos manejados de manera intensiva, los cuales requieren la eliminación completa del dosel de sombra superior y de los arbustos y plantas herbáceas de sotobosque. Estas fincas no t ienen las condiciones necesarias de estructura vegetal ni recursos alimenticios para mantener a las comunidades de aves de bosques húmedos (C. Rimmercom.pers., 2016), ni tampoco los microhábitats requeridos por los anfibios (S. J. lncháustegui, com. pers., 2016). Un estudio en Venezuela coincidió en que las fincas de aguacate son un lugar poco propicio para la conservación de especies (Verea et al., 2011). Figura 18. Plantación de aguacate Hass en la zona de bosque nublado de Los Arroyos. 42 Erosión El Parque Nacional Sierra de Bahoruco se caracteriza por estar conformado por un sustrato de roca caliza, con escasa acumulación de suelo en algunos lugares. Por esto, es muy vulnerable a la pérdida total o casi total del suelo debido a la ausencia de cobertura boscosa causada por la agricultura. Evidencias de esta erosión al punto de dejar al descubierto la roca desnuda es visible en muchos lugares de la Sierra de Bahoruco (ver Figura 19). Contaminación La producción agrícola comercial, tanto de ciclo corto como de ciclo largo, requiere de la aplicación de diversos agroquímicos. La producción de aguacates, por ejemplo, a menudo requiere de la aplicación de carbaryl, chlorpyrifos, diazinón, endosulfán y malatión (E. lñigo-Elías, com. pers., 2016). En 2013 también documentamos el uso indiscriminado de Paraquat (dipyridylium) ,herbicida de uso restringido en la RD en la vertiente sur del parque. Muchos de estos agroquímicos pueden llegar a cursos de aguas superficiales por escorrentía superficial o bien infiltrarse a los acuíferos, contaminando el agua. Otro impacto de la agricultura sobre el balance hídrico de la zona es que el cambio de estructura y cobertura de la vegetación que conlleva disminuye la captación de agua hacia los ríos y acuíferos locales. Impactos secundarios de asentamientos humanos La intensificación y el crecimiento cultivos dentro del Parque ha causado el aumento de viviendas de agricultores, usualmente haitianos, dentro del parque. La falta de agua, alimentos, y el aislamiento de esta zona crean condiciones de vida muy precarias para estos trabajadores. La presencia humana cerca de los fragmentos de bosques remanentes conlleva a actividades extractivas como la tala de árboles para uso doméstico (p. ej. Para construcción de viviendas, y abastecimiento de leña cocinar), y el uso de tierras adicionales para sembradíos de autoconsumo y crianza de ganado. Los asentamientos humanos también crean problemas relacionados a la acumulación de basura y desechos humanos, algo muy patente en Puerto Escondido por parte de los jornaleros de las agroempresas ubicadas allí, quienes se han asentado informalmente en la margen del río Las Damas, degradando la calidad del agua. Figura 19. Ladera severamente erosionada en la zona de El Mogote. 43 Introducción de especies exóticas Las fincas de aguacate y los asentamientos humanos son atractivos para especies introducidas (ej . Rattus rattus, Rattus norvegicus, Fe/is catus). Por ejemplo, las ratas compiten activamente con las aves y otras especies en relación a recursos alimenticios y cavidades de anidamiento. A la vez, las ratas son grandes depredadores de huevos y pichones (polluelos) en nidos de aves (Moors et al., 1992). Cambio climático Varias predicciones indican que en 50 años El Caribe sufrirá un aumento significat ivo de la temperatura, reduciéndose los niveles de humedad y causando severas sequías(Campbel l et al., 2011). Esto podría causar cambios en la distribución altitudina l de los bosques latifoliados, los cuales se verán restringidos a elevaciones mayores (Still et al. 1999). Sin embargo, el sustrato de roca caliza desnuda que caracteriza a los pinares de la Sierra, pudieran ser una limitante para la desplazamiento altitudinal del bosque latifoliado. Además, la altura de las nubes orográficas suele ser constante, con lo cual el aporte de la lluvia horizontal estará ausente, cambiando totalmente o bien extingu iendo este ecosistema de la vertiente sur de la Sierra. Actualmente, las áreas dest inadas a la agricultura, impiden la restauración de bosques que podrían ayudar a reducir los impactos del cambio climático, tales como la retención de humedad, regulación de micro-clima y la captura de carbono. Figura 20. Cerdos domésticos sueltos en el parque cerca de los predios cultivados en la zona de Los Arroyos ~--.... ~([ 1/. tti'--1.~f.>- ,e ~- ·- J = ~ RepúbfiCJ Dominicana ,:,~ 44 6.5.3. Aumento en la frecuencia y extensión de los incendios Los fuegos han conformado los paisajes boscosos de alt ura en La Española (Kennedy &Horn, 2008. Los bosques de pino criollo no sólo están adaptados al fuego, sino que dependen de él, ya que al igual que otras coníferas, los conos del pino criollo se abren con el fuego, liberando así sus semillas. También, las nuevas plántulas aprovechan los espacios abiertos creados por el fuego, ayudando a la regeneración y mantenimiento de este ecosistema. Kennedy &Horn (2008) afirman que muchas de las especies del sotobosque del pino criollo dependen también del fuego para propagarse, t eniendo incluso más éxito en su rebrote post-incendio que el mismo pino. Sin embargo, el aumento de la incidencia de incendios forestales fuera de su ciclo natural, en lugar de los beneficios de fuegos espaciados, trae un efecto altamente perjudicial al ecosistema de pinar (Kennedy &Horn, 2008). Algunos de los efectos negativos incluyen la eliminación de árboles maduros que son productivos semilleros, limitando la capacidad del bosque de regenerarse y las posibilidades de forrajeo para ciertas aves (Latta 2006) y también provocando la fragmentación del ecosistema del pinar. En la época prehist ór ica los fuegos en el pinar se ocasionaban como consecuencia de descargas eléctricas en la época seca. Sin embargo, hoy la mayor parte de la ignición del bosque de coníferas se debe a factores antropogénicos (Klotz y Torres 1991). La Estrategia Nacional de Gestión y Manejo del Fuego (SEMARENA 2007) 10 ha identificado las sigu:ientes causas principales de incendios forestales en República Dominicana : 1) labores agrícolas (preparación de terrenos para agricultura de ciclo corto), 2) renovación de pastos, 3) fuegos intencionales causados por personas descontentas con medidas administrativas o por venganza, 4)fuegos accidentales causados por usuarios del bosque (monteros o cazadores, pichoneros, colmeneros, carboneros, caminantes nocturnos, etc) y 5) descargas eléctricas (rayos). Todas estas causas se han verificado para los incendios en la Sierra de Bahoruco. Las zonas de mayor incidencia de incendios forestales en la RO suelen ser los pinares como los de Sierra de Bahoruco, ya que el pino criollo y su hojarasca es altamente inflamable, especialmente durante períodos de sequía. Además, el pasto introducido e invasor conocido como hierba yaraguá (Melinis minutif/ora), es ot ra especie altamente inflamable implicada en este tipo de incendios a nivel nacional, y en algunas zonas de la Sierra de Bahoruco (SEMARENA 2007). Lamentablemente, todas las causas mencionadas de incendios forestales se ven además cada vez más agravadas por los efectos del cambio climático a nivel local, especialmente la prolongación de sequías y el aumento de las temperaturas (Campbell et al., 2011). Estos efectos no sólo contribuyen a la generación de más materia orgánica con potencial combustible, sino a una más fácil ignición. La intensidad y frecuencia de los fuegos se vuelve entonces catastrófica, como en 2015, un año de fuerte sequía en RO, cuando más de 10 incendios foresta les ocurrieron en la Sierra de Bahoruco (Noticiario Barahona, 2015). 6.5.4. Cacería furtiva La cacería de animales asilvestrados es probablemente una de las actividades humanas más antiguas real izadas en la Sierra de Bahoruco (Rupp et al., 2005). Esta actividad es realizada por comunitarios conocedores de los lugares más recónditos de la Sierra. Los cazadores o monteros usan varios métodos y técnicas para la captura de sus presas, tales como escopeta, trampas y lazos. 10 SEMINISTERIO AMBIENTE 2007. Estrategia nacional de manej~ gesti'&~ el fuego para la República Dominicana 2007-2011. Secretaría de Estado de M edio Ambiente y,, e ~~ at':~<Sa Domingo. Ver también Klotz& Torres (1991) y Myers et al.(2004). ~~ ~. :'& ~ "" t·'-l.¡,11<-· ·1 ~.. ( ~ 0 !:;'Lt.J/µ;I, •~°\?, t;.. l-3 0E v. '%' ?, C2 ~~to ;# ~ · i ~~ ~ \?1., República DominiC2J1 r:::,.'"f 45 ·..,~ a~ ,... ')-:('·~.,, ..... ....., , .. Si bien algunas personas la practican como tradición familiar o recreación, la mayoría la realizan por falta de alternativas económicas o suministro de al imento. La cacería debe entonces verse como una actividad económica informal, principalmente de subsistencia. Existe un tipo local de cacería que conlleva un efecto beneficioso en el manejo y control de especies exóticas e invoras. En la Sierra de Bahoruco, existen cerdos asilvestrados (Sus scrofa) y chivos asilvestrados (Capra hircus), ambas reconocidas entre las 100 especies exóticas más dañinas del mundo (UICN 2016). Más del 50% de los cazadores locales se han especializado en la cacería de estas especies asilvestradas o cimarronas (Rupp et al., 2005). Sin embargo la cacería no se limita exclusivamente a animales introducidos asilvestrados,de ahí su impacto negativo en las especies seleccionadas como objetos de conservación. Las especies nativas se ven perjudicadas directa o indirectamente. Entre las especies más afectadas directamente se encuentran las aves como la paloma coronita (Patagioenas /eucocephala), la paloma ceniza (P. inornata) y el rolón aliblanca (Zenaida asiatica). La paloma coronita es especialmente vulnerable a los cazadores y recolectores de pichones al momento de hacer grandes agregaciones reproductivas, conocidas localmente como " bancos" , generalmente en el sur del parque. También existen reportes de cacería directa de solenodonte (E. Rupp, com. Pers.). Como efecto colateral, algunos cazadores aprovechan su incursión a los bosques en época de reproducción pichones de la cotorra de La Española para sacarlos de sus nidos y venderlos en el negocio de mascotas. Adicionalmente, los cazadores suelern hacerse acompañar de perros, los cuales pueden atacar a los mamíferos endémicos de La Española, el solenodonte y la jutía, así como a las iguanas. 6.5.5. Contaminación La contaminación de las fuentes de agua en ambas vertientes de la Sierra de Bahoruco tiene dos orígenes, por un lado el uso indiscriminado de agroquímicos en los cultivos existentes en la falda de las lomas, y la otra contaminación por desechos humanos. En lo que respecta a los agroquímicos (abonos, plaguicidas, fungicidas y herbicidas), las causas contaminación están asociadas a su sobreuso debido tanto a la falta de supervisión técnica, como a la débil capacitación en su uso adecuado. Su bajo costo, accesibilidad y relativa facilidad de uso, principalmente frente a productos biodegradables, se encuentran también entre las causas de su uso. La contaminación por desechos humanos está provocada por asentamientos humanos sin servicio sanitario en la margen del río Las Damas en el área de Puerto Escondido ( vertiente norte de la Sierra). Estos asentamientos están conformados por jornaleros temporales que contratan empresas agrícolas que operan en la zona de amortiguamiento del Parque. Al estar aguas arriba de las principales tomas de agua de este río para las poblaciones locales, es un problema preocupante. 6.5.6. Erosión y degradación de los suelos La degradación del suelo se define como el cambio en la salud del suelo resultando en una disminución de la capacidad del ecosistema para producir bienes o prestar servicios para sus beneficiarios (FAO, s.f.). Los suelos degradados contienen un estado de salud que limita su capacidad de proporcionar los bienes y servicios normales del suelo en cuestión en su ecosistema. De acuerdo a la misma fuente, la erosión del suelo consiste en las pérdidas absolutas de suelo, de la capa superficial y de sus nutrientes. Es el efecto más visible de degradación del suelo, pero no cubre todos sus aspectos. La erosión del suelo se refiere a un proceso natural en zonas montañosas, pero que con frecuencia se empeora mediante las malas prácticas de manejo (FAO, s.f.). La degradación de la tierra tiene un alcance más amplio que la erosión, ya que cubre todos los cambios negativos en la capacidad del ecosistema para prestar bienes y servicios, incluyendo los biológicos, no-biológicos (agua), sociales y económicos. Estudios realizados (extraído de SEA 1996), revelan que en República Dominicana el proceso de erosión de los suelos, como resultado de la deforestación, se encuentra en un rango entre 200-1,400 ton/ha/ año. Esto equivale a 1-10 cm de espesor del suelo, lo que constituye una pérdida importante y preocupante. Figura 22. Agroquímicos utilizados con frecuencia en cultivos dentro del Parque. 47 Aunque no se tienen estudios específicos que cuantifiquen la pérdida de suelos en la sierra de Bahoruco, de acuerdo a la imagen Landsat 2015 existen signos de evidencia de erosión de los suelos de las dos vertientes. Esto afecta principalmente las áreas aledañas a ríos, arroyos y cañadas, y por ende, amenaza directamente la salud del objeto de conservación agua. La erosión y degradación de los suelos es el resultado de pocas o inadecuadas prácticas de conservación de suelos, malas labranzas, mal uso de suelos de laderas, sobrepastoreo y agricultura de tumba y quema. La falta de conocimiento técnico y la presión económica (tanto por necesidad, como por interés de sobreproducir) juegan un papel importante como factores causales. Sobresalen también otros factores, como las prácticas de tumba y quema para la siembra, así como la agricultura migratoria que deja los suelos al desnudo a expensas del intemperismo y los fenómenos meteorológicos como el viento y la lluvia. 6.5.7. Especies invasoras, fauna asilvestrada y doméstica En el mundo, después de la destrucción de hábitat, las especies invasoras son consideradas como la segunda causa de extinción de especies (Bellard et al 2016). Adicionalmente a ser vehículos de transmisión de patógenos, las especies invasoras ca usan graves daños a los ecosistemas, provocan desequilibrios en las poblaciones de especies nativas (compiten por alimento, depredan huevos y juveniles, por ejemplo), y modifican la estructura de los hábitats (Ministerio Ambiente 2012). El problema de las especies invasoras es mayor en las islas, como La Española, que poseen un alto grado de endemismo. Las especies exóticas invasoras irrumpen y perturbas el aislamiento genético de comunidades de especies de plantas y animales que habían estado enlazadas por largos procesos evolutivos (Kairo et al. 2003, Waugh, 2009). Representan, por ende, una amenaza no sólo para la biodiversidad marina, de agua dulce y terrestre, sino también para la poblaciones humanas que dependen de ella para bienestar y medios de vida. Figura 23. Cultivo de habichuela sobre terreno severamente erosionado cerca de El Aceitillar. 48 En la Sierra de Bahoruco plantas como el lino criollo (Leucaena) y mamíferos como ratas, cerdos, gatos, perros, entre otros, están alterando los ecosistemas principalmente los bosques húmedos, produciendo ecosistemas diferentes al natural. En los bosques recién talados, las especies invasoras limitan la regeneración natural de los ecosistemas, así como las poblaciones de ciertas especies. En el caso de las ratas, se ha notado cómo ocupan el bosque húmedo y, en menor proporción el bosque de coníferas, afectando directamente a aves como el zorzal de Bicknell (Townsend et al. 2009) cuyos sitios de reposo se ven invadidos (Goetz, obs. pers.). El impacto de los gatos no esta aún estudiado en la Sierra, aunque se sabe que al ser carnívoros, se alimentan de muchas especies nativas como reptiles pequeños y aves. Los cerdos, aunque la población está bastante controlada, ocasionan daños al sotobosque, encontrándose grandes áreas dañadas en búsqueda de comida y lugares de baño. Adicionalmente, se conoce que los cerdos tienen efecto sobre la fauna y la flora del suelo, mayormente en los " fondos" de la Sierra, donde compiten directamente con los solenodontes en la búsqueda de alimento. También destruyen nidos y huevos de iguanas y, en la parte alta, podrían destruir los nidos del diablotín (Pterodroma hasitata) según se ha evidenciado en otras islas con especies de Pterodroma. Las cabras, herbívoras, impactan directamente la vegetación natural (Rupp et al.2005). 6.5.8. Extracción de especímenes, pichones y huevos Diversas especies se encuentran amenazadas por la extracción de especímenes, pichones o huevos, siendo la cotorra de La Española una de las más afectadas. La extracción de sus pichones, actividad de hecho conocida como "pichoneo", es una actividad ilícita que se origina por la demanda de mascotas en todo el país, principalmente en los medios urbanos de la República Dominicana. Las cotorras habitan principalmente en los bosques latifoliados y de pino. Conforme estas áreas se han hecho más accesibles, las cotorras se han vuelto más vulnerables al pichoneo y otras amenazas antropogénicas. Figura 24. Vista desde arriba del interior de un nido de cotorra con cuatro pichones (polluelos) colocado dentro de un tronco seco. 49 Si bien se asocia el pichoneo en la Sierra de Bahoruco a la falta de recursos económicos de la población que habita en los alrededores de la reserva, la demanda de cotorras, su alto valor lucrativo y debilidad en el control y vigilancia de la especie, son factores que motivan la actividad. El desconocimiento acerca de la importancia de la especie del beneficio que puede ofrecer su conservación, se aúna a la práctica del pichoneo, actividad que t iene un fuerte impacto negativo en la regeneración natural de la especie. En la vertiente norte, las dos especies de iguanas también se encuentran amenazadas por la extracción de especímenes, y tal como ocurre con las cotorras, la demanda de mascotas y su valor lucrativo subyacen como causas. Amén de los efectos sobre las especies propiamente, sus hábitats suelen ser dañados en esta actividad, creando un impacto negativo adiciona l sobre la especie. 6.5.9 Extracción de carbón y madera En muchos hogares rurales pobres de la República Dominicana, la leña y el carbón vegetal siguen siendo el combustible más utilizado en la cocina. Esto, unido a la gran demanda de carbón de la vecina República de Haití, donde quedan pocas fuentes de madera y no hay buenas alternativas al uso del carbón en la cocina (USAID, 2010), mantiene una al ta y creciente demanda de este producto. Por esto, a pesar de estar prohibido en República Dominicana, existe un importante y conocido contrabando de carbón (Díaz, 2014a), que incluso ha sido tildado de mafia (Jaime, 2015). Además, hay que recordar que la elaboración de carbón es y ha sido históricamente una de las pocas fuentes de ingreso accesible a los sectores más pobres de la población rural dominicana (Díaz-Beard & Hernández, 2006}. Si a todos estos factores sumamos la reciente demanda y exportación legal de carbón hacia otros países para uso recreativo en barbacoas (Diario Libre, 2015; Díaz, 2014c), actualmente hay pocas perspectivas de que se reduzca la producción y t ráfico de carbón continuando sus graves efectos sobre nuestros bosques. El carbón vegetal, resultado de la combustión incompleta de la madera, es comúnmente utilizado para la cocción de alimentos en muchos países en vías de desarrollo (OECD/IEA, 2006). Diversos sectores de la República Dominicana han señalado el corte de árboles para carbón y leña como una de las causas principales de la deforestación {Díaz-Beard & Hernández, 2006). Esto ha ocurrido a pesar de una gran disminución del uso del carbón, pasando de un 90% de la población en 1980 a apenas un 10% en 2006 {Díaz-Beard & Hernández, 2006). Esta reducción se atribuye a al subsidio gubernamental al consumo.o~- -~ gas licuado de petróleo {Díaz-Beard, 2003). ~o ~\''\~ J~N;~ r La elaboración y tráfico de carbón han sido bien documentados para la vertiente norte de la j eir~ d~ -9~ Bahoruco {Díaz, 2014a, 2014b; El Día, 2010; Peguero, 2009), y abarca tanto bosques de tierra~ ltasf.· J ' t i como bajas. En las zonas altas de bosque latifoliado (alrededores de Zapotén), predomina +s ~.. ' '4-!j ~ contrabando a pequeña escala que t rasporta este producto a pie o en animales de carga a t 1 ~ s de t~~ ~ Sierra de Bahoruco hacia Haití. En las zonas bajas de bosque seco próximas al Lago Enriqu illof ~ ~~/ica Domíní J mayores operaciones comerciales de propietarios dominicanos o incluso puertorriqueños que ~ ~ , generalmente involucran decenas de jornaleros y cuyo producto es acopiado en ciertas áreas para <', transportado por carretera hacia Haití o bien Santo Domingo (Díaz, 2014c; El Día, 2014). A pesar de que se han realizado algunas incautaciones de cargamentos de carbón ilegal, el control esta actividad es aún difíci l(Diario Libre, 2014; El Día, 2010, 2014) Existe una Asociación de Productores de Subproductos del Bosque que cuenta con 12 empresas exportadoras que aseguran producir los árboles uti lizados en la elaboración productos (que incluyen carbón) y que operan bajo la supervisión del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Jaime, 2015). Sin embargo, se ha documentado que los permisos otorgados por el Ministerio de Medio Ambiente para cortar árboles y transportar carbón de al menos uno de estos productores, estaba siendo elaborado a partir de bosques latifoliados naturales dominicanos y comprado por sacos a jorna leros so haitianos (Diario Libre, 2015). La reuti lización de algunos permisos también ha sido reportada por la prensa (Díaz, 2014b). Todo esto pone en cuestión la sostenibilidad y adecuada supervisión de estas empresas por parte de las autoridades. La reducida inversión estatal en el control de los bosques favorece la tala de madera y su comercio indiscriminado, así como el de sus derivados.Adicionalmente a la producción de carbón vegetal, la recolección y comercio de madera para postes de cercos y varas de construir viviendas son una constante presión (OPEA 2015). Igualmente, la extracción de varas para hacer nasas (trampas de peces), empalizadas y vigas para construcción, así como la extracción de guaconejo (Amyris sp.;cuyo aceite esencial se utiliza en perfumería) son los principales productos que se sacan de la Sierra Bahoruco. En algunos lugares se extrae la cuaba de pino (médula aceitosa o bois-gras, utilizada para encender; León, 2014). 6.5.9. Extracción y manipulación del nivel de agua La extracción y manipulación del agua de los ríos que descienden de la Sierra de Bahoruco fue identificada como una de las amenazas principa les al recurso agua, principalmente en la vertiente norte. El río Las Damas es usado por la hidroeléctrica del mismo nombre para la generación de energía y, a pesar que no se cuentan con datos de cuánto de su caudal es usado, no existen planes de manejo de cuenca que garanticen el flujo constante aguas abajo. Figura 25. Horno de carbón en preparación visto en sendero de observación de aves de Los Ar royos en abril 2013. Este sendero es utilizado por jornaleros para llegar a algunas fincas ubicadas hacia el este, en el interior del Parque. 51 6.5.10. Minería La minería en Pedernales Inició sus operaciones en año 1959 con la empresa Alcoa Explaration Company, extrayendo bauxita. La actividad llegó a emplear aproximadamente a 250 personas. En los alrededores del Parque Nacional Sierra de Bahoruco, la actividad minera actual está a cargo de la empresa DOVEMCO, la cual opera una minas en las Mercedes y El Acetillar. El sector minero es considerado de alta prioridad para la economía nacional, por lo que la expansión o reactivación mineras son siempre una latente posibilidad. Recientemente, el Ministerio de Energía y Minas declaró que la empresa DOVEMCO tiene interés en expandir sus operaciones en Pedernales. Aunque los impactos locales de las operaciones mineras son significativos desde el punto de vista social y económico, existen controversias alrededor de la minería, dado los impactos ambientales que ésta puede generar. El principal de ellos consiste en el cambio de uso del suelo por expansión de la actividad, pero también la contaminación de acuíferos por malas prácticas y débil supervisión de la actividad. La exposición de particulados en el proceso de acarreo del material también puede conllevar efectos a la salud de los ecosistemas y la salud humana. 6.5.11. Pastoreo ~,<o\~NTE y li~ ~~-½, ('~ El pastoreo extensivo o de ganado no estabulado ha sido culpado de la mayor parte de la def r~ cV?i) f. ~it?~ % en Latinoamérica durante la década de los 1990 (FAO, 2006) . Como se mencionó con anterio it d,~'t- ~~ \:J~ "" 20.6% de la del Macizo Sierra de Bahoruco (280.584 Ha) está hoy ocupado por agricultura y ~a-[:!ade~l~ ! de los cuales 7.5% se encuentran dedicados al pastoreo . La expansión de la ganadería se con9{ <t:;ra u~~ 1 f de las dos principales causas de pérdida de cobertura boscosa, con la correspondientemente ':'-Y., i~~il'il~i~ \)1>1'\\\\\G\I $ destrucción de hábitat de especies de fauna, junto con la agricultura (Ministerio del Ambiente Y ',;f1V114 Recursos Naturales, 2016) ·-- El proceso suele ser el siguiente: Una vez es cortado un bosque, los agricultores de subsistencia entran a sembrar, pero los suelos forestales pierden rápidamente sus nutrientes y no pueden sostener la producción por mucho t iempo. Después de dos o tres años, las cosechas menguan considerablemente, y entonces se permite a los pastos invadir el terreno, tras lo se permite al ganado ingresar(FAO, 2006) . Como se necesita poca inversión para empezar a criar ganado en t ierras ajenas o abandonadas donde ya hay pasto creciendo y las ganancias son altas (al menos por un tiempo) esto es un incentivo fuerte a la deforestación, causando la conversión de un ecosistema rico en biodiversidad en un pa isaje erosionado y degradado en tan sólo 5 a 10 años (FAO, 2006). Además de ser uno de los motores de deforestación, el pastoreo, aún de manera intermitente, afecta los bosques reduciendo la abundancia y densidad de las especies de árboles mayores y la composición y estructu ra de la comunidad existente (Stern, Quesada, & Stoner, 2002), impidiendo la regeneración natural del bosque (Griscom, Griscom, & Ashton, 2009). En República Dominicana, la ganadería extensiva ocupa la mayor superficie de tierras de laderas de las cuencas altas y medias, y se estima que el área en pastos actualmente es cinco veces más que el área potencial para ese uso (Díaz-Beard & Hernández, 2006), por lo cual su impacto sobre la deforestación ha sido considerable. De acuerdo al Plan de Manejo del Parque Nacional Sierra de Bahoruco, la ganadería que existe en el área es caprina y vacuna, extensiva y de baja productividad (SEMARENA, 2005). La ganadería vacuna es minoritaria y generalmente intensiva, aunque existen lugares con vacas cimarronas o asilvestradas, como el Hoyo de Pelempito. Igualmente, el Plan describe un sistema "muy común" en la vertiente sur ligado a la ganadería en el cual un dominicano cede a un jornalero haitiano una porción de terreno boscosa por 1 ó 2 años que el primero se atribuye como propia, aunque generalmente se trata de terrenos de Parque. El jornalero tumba el bosque y siembra cult ivos de subsistencia por ese período, bajo el compromiso de entregarlo al " propietario" sembrado de pasto, proceso que denominan "sabanización" (SEMARENA, 2005). También se señala a la ganadería caprina extensiva como causante 52 de serio impacto debido a la deforestación que causan los ganaderos para sembrar pastos mejorados (SEMARENA, 2005). Sin embargo, se ha visto poca incidencia de pastoreo en el área de alcance de este plan durante observaciones y entrevistas realizadas entre 2012-2016 (Y. León, obs. pers.), aunque la gente todavía evoca la época de la ganadería (especialmente en la zona de Las Mercedes, a la cual se refiere en particular SEMARENA, 2005) como la principal zona de ganadería extensiva del Parque. Lo que sí se ha visto es la primera fase del sistema descrito por SEMARENA (2005) de entrega de terrenos a haitianos en la zona, pero en este caso a cambio de cosecha (sistema de aparcería localmente conocido como "cinco por uno", pues se suele entregar una quinta parte de la cosecha obtenida a los propietarios. En su mayoría, las pocas vacas en el área de alcance11 las hemos visto en la zona de Los Arroyos y han sido traídas del otro lado de la frontera (algunas etiquetadas con el país incluso) por los jornaleros ha itianos, quienes las mantienen pastando amarradas en el entorno de los terrenos cultivados (Y. León, obs. pers.). Este cambio podría deberse a que ha que ha sido muy reciente la deforestación de los terrenos del área de Las Mercedes, pero también podría deberse a un cambio en los costos de oportunidad relativos de ambas act ividades. Según Díaz-Beard & Hernández, (2006), la ganadería extensiva es el uso de la t ierra más atractivo en RD en condiciones de bajo valor de los terrenos y de escasez de mano de obra (costos de oportunidad muy bajos). Aunque la falta de aplicación del Parque Nacional y por ende, los costos del terreno se han mantenido igual, es posible que la débil aplicación de los controles migratorios en la última década, al tiempo que aumentan los agricultores sin t ierra en Haití y se populariza el sistema "cinco por uno", que no requiere ninguna inversión por parte del "propietario" dominicano, hayan reducido los costos de oportunidad de la agricultura a casi cero. Bajo el esquema actual, un uso agrícola de continua deforestación de nuevos terrenos bajo el sistema "cinco por uno" tendría aún menos costos y riesgos que a la ganadería extensiva. Figura 26. Ganado vacuno pastando dentro del Parque Nacional Sierra de Bahoruco en la zona de Los Arroyos. 11Con la excepción de la gran finca ganadera de El Vaquero al noreste de Pedernales 53 6.5.12. Perturbación de micro-hábitats por efecto del cambio climático En el 2007 se reconoció de manera amplia que el cambio climático estaba ocurriendo como consecuencia de las actividades del ser humano. Los llamados Gases de Efecto Invernadero (GEi) se incrementan en la atmósfera produciendo cambios en el clima con potenciales impactos sobre todos los medios de vida. Esto ocurre como consecuencia de la deforestación, la quema de combustibles fósiles y otras actividades humanas (IPCC, 2007). La situación de la República Dominicana frente al cambio climát ico, y sus potenciales impactos en diversos sectores se presenta en la Primera y la Segunda Comunicación Nacional sobre el Cambio Climático (Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2002, 2007). De manera particular esto afecta la diversidad biológica, la distribución geográfica y supervivencia de las especies y la recomposición de los ecosistemas donde viven (IPCC, 2002; Anderson et al., 2008). Uno de los grupos taxonómicos más impactados por el cambio climático es el de los anfibios. Por su anatomía, fisiología y ecología están más expuestos a diversos impactos del cambio climático (Young et al., 2004; Foden et al., 2013). El objeto de conservación de la Rana Pastel del Sur representa la comunidad de ranas de la Sierra de Bahoruco, en su mayoría endémicas de esta cadena montañosa. Se encuentra en peligro crítico (CR) en la Lista Roja Global de la UICN y en la Lista Roja Nacional (Hedges et al., 2004; Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, 2011). Ha sido identificada también como una especie de alta vulnerabilidad al cambio climático (Foden et al., 2013) debido a la perturbación de su hábitat 6.5.13. Plagas forestales En la República Dominicana se han reportado plagas o enfermedades en todos los pinares del país. Estas afectaciones han sido cíclicas y se han vinculado a períodos de sequía o post-incendio, cuando los árboles se encuentran debilitados, observándose que luego de una época de buenas lluvias, las poblaciones de pino tienden a recuperarse. Los principales ataques de plagas identificados desde los años 80 han sido de barrenadores del pino, como el gorgojo /ps cal/igraphus (Coleoptera: Scolytidae). Haak et al., (1989) realizaron un estudio sobre la biología de este insecto en la República Dominicana, concluyendo que este escarabajo en el país estaba vinculado con la afectación del pinar por incendios, sequías prolongadas y huracanes, cuando pinares se encontraban más vulnerables. ~\"\B EN7 E y o . ~ I¡>~, En el caso de la Sierra de Bahoruco, recientemente (2016) se han reportado nuevos brotes d ~tifo P~~✓, <¿,,~ criollo enfermos y se está a la espera de verificación de campo para determinar las causas; ef-0 se.f:.; l l , r,¡ ?J. % UJ a;; .,. l t ., 4\¡•~• V'I sospecha una mezcla de varias plagas. (F. Rosario, com. pers.) o ~~J~~ s¡ 6.5.14. Reducción de la infiltración natural '?~ ~~ . . ~ ~... R úb1'1ta OommiC2lla ~ / La cantidad de agua que se infiltra en el suelo a consecuencia de las lluvias no sólo depended a l)~ ep <,"'> ' / intensidad de la precipitación. La pérdida de materia orgánica, causada a su vez por la pérdida de I(~"' cobertura vegetal natural o la excesiva labranza son factores que reducen la capacidad de infiltración · natural del suelo (FAO, s/f), principalmente en las zonas de ladera como en la Sierra de Bahoruco. Los suelos denudados de cobertura vegetal, pierden su capacidad de retener el agua, ya que al contacto de las gotas de lluvia suelen formar capas finas de sedimentos en la superficie (llamadas costras), las cuales tienen alto grado de impermeabilidad, repelen el agua y favorecen la escorrentía superficial (Shaxon&Barber, 2005) 54 La escorrentía superficial no sólo afecta la calidad de agua de los ríos por el t ransporte de sedimentos del suelo, sino contribuye a aumentar los flujos máximos de los ríos, lo que frecuentemente es causa de inundaciones. Más aún, el agua no retenida dentro del suelo es una pérdida en los acuíferos, lo que amenaza el suministro de agua a los ríos en épocas de seca (FAO, 2016). 6.5.15. Análisis de las amenazas a los objetos de conservación 6.5.16. Criterios de calificación Como fue mencionado al inicio de esta sección, el análisis de amenazas es un proceso en el que se identifican y priorizan las amenazas directas a los objetos de conservación, con el fin de que las estrategias de conservación sean diseñadas y dirigidas allí donde más se necesitan. En ambas vertientes, el análisis de amenazas se desarrolló tomando en cuenta tres variables: alcance, magnitud e irreversibilidad, como se explica a continuación: Alcance de la amenaza. Por lo general se define espacialmente como la proporción del objeto de conservación que se espera sea afectada por la amenaza dentro de un período de diez años si permanece la tendencia actual. Para ecosistemas y comunidades ecológicas, se mide como la proporción de la ocurrencia del objeto de conservación. Para especies, se mide como una proporción de la población del objeto de conservación. • Muy Alto: Es probable que la amenaza sea dominante dentro de este alcance, afectando la mayoría o toda (71-100%) la ocurrencia/población del objeto de conservación. • Alto: Es probable que la amenaza esté ampliamente distribuida dentro de este alcance, afectando gran parte (31-70%) de la ocurrencia/población del objeto de conservación. • Mediano: Es probable que la amenaza se encuentre restringida dentro de este alcance, afectando una parte (11-30%) de la ocurrencia/población del objeto de conservación . • Bajo: Es probable que la amenaza esté altamente restringida dentro del alcance, afectando muy poco (1-10%) la ocurrencia/población del objeto de conservación. Gravedad. Dentro del ámbito de aplicación, es el nivel de daño al objeto de conservación como consecuencia de la amenaza, si ésta continúa manifestándose bajo las mismas circunstancias y tendencia actual dentro de los siguientes 10 años. Para los ecosistemas y las comunidades ecológicas, ----~ normalmente se mide como el grado de destrucción o degradación del objeto de conservación de r.~,i\ENTf y del alcance. Pa ra las especies, generalmente se mide como el grado de reducción de la població ~~~ '%-(' objeto de conservación dentro del alcance. ('¡ ~~~ \ ~'. J!.1 ~-x~ ,.,., • Muy Alto: Dentro del alcance del proyecto, es capaz de destruir o eliminar el objeto de O ~~ ~ conservación, reduciendo su población de 71 a 100% en diez años o en tres generaciones O ·~~~ ~ • Alto: Dentro del ámbito de aplicación, es probable que degrade/reduzca gravemente el o6l~ de 'bfica 'Oominio.na.f/ conservación, o puede reducir su población en un 31 a 70% en diez años o en tres generacione~~e~U <,,(;-~' • Mediano: Dentro del alcance, es probable que degrade/reduzca moderadamente el objeto d;- ,'~/ conservación o puede reducir su población en un 11 a 30% en diez años o en tres generaciones. · • Bajo: Dentro del ámbito de aplicación, es probable que degrade/reduzca ligeramente el objeto de conservación o puede reducir su población en 1-10% en diez años o en tres generaciones. Irreversibilidad. El grado en que los efectos de una amenaza pueden ser revertidos y el objeto de conservación afectado por la amenaza puede ser restaurado, si la amenaza deja de existir. • Muy Alto: Los efectos de la amenaza no pueden ser revertidos y es improbable que el objeto de conservación se pueda restablecer, y/o tomaría más de 100 años poder restaurar la su condición natural (ejemplo humedales que han sido convertidos en centros comerciales). 55 • Alto: Los efectos de la amenaza pueden ser revertidos técnicamente, restaurando el objeto de conservación; sin embargo no es accesible y tomaría entre 21-100 años para lograr esto (ejemplo, humedales que han sido convertidos en un campo de agricultura). • Mediano: Los efectos de la amenaza pueden revertirse y el objeto de conservación puede ser restaurado mediante el compromiso razonable de algunos recursos y/o dentro de 6 a 20 años (por ejemplo, zanjas y drenaje en humedales). • Bajo: Los efectos de la amenaza son fácilmente reversibles y el objeto de conservación puede ser restaurado fácilmente a un costo relativamente bajo y/o en un período de 0-5 años (por ejemplo, vehículos que atraviesan los humedales). 6.5.17. Resultados del análisis de amenazas La tabla 4 muestra los resultados del análisis de amenazas en la vertiente sur, mientras que la tabla 5 muestra los resultados obtenidos del mismo análisis en la vertiente norte. Ambas tablas muestran los valores obtenidos para cada amenaza por cada objeto de conservación. la columna de la extrema derecha muestra el va lor globa l obtenido para cada amenaza por el conjunto de objetos de conservación que afecta directamente. La línea final inferior, muestra cómo cada objeto de conservación está calificado en términos del conjunto de amenazas que lo afectan directamente. 56 Tabla 4: Resultados del análisis de amenazas para la vertiente Sur de la Sierra de Bahoruco Objetos de Rana de Bosque Resumen conservación Soleno- Bosque Bosque dente Pastel Cotorra Latifoliado Seco de Agua por Amenazas del Sur Coníferas amenaza Agricultura Medio Alto Alto Alto Extracción de madera, leña, M edio Alto Alto Alto y cuaba Pastoreo Medio Alto Medio Extracción de especímenes, Alto M edio pichones y huevos Contaminación Alto Medio Erosión y degradación Alto Medio de los suelos Aumento en la frecuencia y extensión de los incendios Plagas forestales Cacería furt iva Perturbación de micro hábitats por Medio efectos de l cambio climát ico Fauna doméstica o asilvestrada Minería Especies M edio invasoras Resumen por objeto de Medio Medio M edio Alto rAlto conservación ?,?: ~ o V) ~ ..... ~ . 7 ~ República Dominican ·, ~ a '• Tabla 5: Resultados del análisis de amenazas para la vertiente Norte de la Sierra de Bahoruco Objetos de Rana conservación Soleno de Bosque Bosque Bosque Resumen donte Pastel Cotorra Latifoliado Seco de Agua Iguanas por Amenazas del Coníferas amenaza Sur Extracción de especímenes, pichones y Alto Alto huevos Extracción madera, leña y Alto Medio cuaba Aumento en la frecuencia y Alto Medio Medio extensión de los incendios Especies Medio invasoras Contaminación Alto Medio Perturbación de micro hábitats por Alto Medio efectos del cambio climático Agricultu ra Pastoreo Erosión y degradación Medio de los suelos Reducción de la infiltración Medio natural Extracción y manipu lación Medio del nivel del agua Fauna asilvestrada y Medio domést ica o \ o ,·· ·. ,t. . ' 3 58 ~; l\e~iibY1c.a l)omimcan ·~~- <,· ,,'4-. ,/ Objetos de Rana conservación Soleno de Bosque Bosque Bosque Resumen donte Pastel Cotorra Latifoliado Seco de Agua Iguanas por Amenazas del Coníferas amenaza Sur Resumen por objeto de Medio Alto Medio Medio Medio Medio Alto Alto conservación La tabla 4 nos revela que la agricultura y la extracción de maderables (madera, leña, leña pa ra carbón y cuaba) son las amenazas más altas en la vertiente su r, perturbando la viabi lidad de una especie (la rana de pastel) y los bosques seco y latifoliado, la primera, y los tres tipos de bosque, la segunda. El pastoreo amenaza los mismos objetos de conservación que la agricultura, aunque obtuvo un nivel de medio en su calificación global; misma calificación global obtenida por la extracción de especímenes, pichones y huevos, principal amenaza de la cotorra (calif icada de alta sólo para esta especie). Las dos amenazas directas que pesan sobre el agua, contaminación y erosión y degradación de los suelos también obtuvieron la calificación global de medio. Las demás amenazas de la vertiente sur obtuvieron una clasificación global de bajo. En lo que concierne a los objetos de conservación de la vertiente sur, el bosque seco y el agua aparecen como los más afectados por las amenazas (calificación de alto por el conjunto de amenazas que los perturban de forma directa), mientras que otros dos tipos de bosque (latifoliado y de coníferas), así como la rana de pastel del sur, se muestran medianamente amenazadas. Si se comparan las amenazas de la vertiente norte con respecto a la vertientes sur, el norte muestra un panorama distinto. En la vertiente norte la extracción de especímenes, pichones y huevos resultó ser la única amenaza calificada globalmente de alta, afectando tanto la cotorra como las dos especies de iguana. Cinco amenazas obtuvieron una ca lificación global de medio en el norte: Extracción madera, leña y cuaba; aumento en la frecuencia y extensión de los incendios; especies invasoras; contam inación del agua y, finalmente, la perturbación de micro-hábitats por efectos del cambio climático. Todas las demás amenazas, incluidas la agricultura y el pastoreo (calificadas de alta y media respectivamente en la vertiente sur) obt uvieron un valor de bajo. Acerca de los objetos de conservación del la vertiern te norte, el análisis mostró que la rana de pastel y las iguanas son los más amenazados, el primero por efectos indirectos relacionados a la destrucción y perturbación de su hábitat, mientras que el segundo por efectos directos de la extracción de especímenes. A pesar de los análisis separados en las dos vertientes sugieren la necesidad de dirigir los esfuerzos de conservación de forma diferenciada en cada una, un análisis comparativo nos permite también identificar qué áreas, en conjunto, debieran ser enfocadas con más atención en un diseño integrado de estrategias de conservación, tal como se ve en la tabla siguiente. ----~-1-.0 P.11B/f Jv• <, \) r.< ~v ~~-~,t, ~ ~(-)¡~;· ¡~•r--~ ~ ~ ,;•tf; A fí".~~.:- e· ~ . .,t ~ - .. :'. ;&e c.. :X:: \"'.tJ' ' ' /4 e: ~ llep¡jb/ ~'f}~ ~~/ ':· 1GJ (). • el:.~ y Ofl//flÍQn ¡ ~'v.~ <'\,{'>i , S :1 · .,. 59 Tabla 6: Valores globales de cada amenaza por vertiente Vertiente Vertiente sur Amenazas Extracción de especímenes, pichones y huevos Agricultura Extracción madera, leña y cuaba Contaminación Pastoreo Erosión y degradación de los suelos Especies invasoras Extracción y manipulación del nivel del agua Aumento en la frecuencia y extensión de los incendios Reducción de la infiltración natural Perturbación de micro-hábitats por efectos del cambio climático Fauna asilvestrada y doméstica Cacería furtiva Plagas forestales Minería Vertiente Norte Resumen por amenaza De acuerdo a lo reflejado en la tabla 5, la extracción de especímenes, pichones y huevos, la agricultura, la extracción de maderables y la contaminación son las amenazas más relevantes para ambas vertientes. 60 6.6. Análisis de situación a través de modelos conceptuales Los modelos conceptuales son una herramienta muy útil para analizar colectivamente de forma gráfica los problemas que contextualizan la situación relacionada con las amenazas que afectan a los objetos de conservación. Se trata de diagramas que muestran la relación causa-efecto entre diferentes factores que son en conjunto la raíz de las amenazas a los objetos de conservación. Se les llama indistintamente factores causa les, contribuyentes o subyacentes, porque indistintamente pueden causar, contribuir, o subyacer a otro factor o a una amenaza directa. La elaboración de estos diagramas de flujo causal no sólo permite un análisis colectivo más participativo y dinámico, sino ayuda a comprender de forma gráfica la complejidad de la situación. Más aún, la herramienta es esencial en la formu lación de las estrategias basadas en la Teorías de Cambios de cómo nuestras intervenciones van a cambiar posit ivamente aspectos críticos encont rados en el marco conceptual. 6.6.1. Resultados del análisis conceptual En términos muy genera les e independientemente de las amenazas adicionales que fueron específicas a cada vertiente (plagas forestales y minería para el sur, y extracción y manipulación del nivel del agua y reducción de la infiltración natural en el norte), los modelos muestran similitud con respecto a los factores causales de las amenazas. De acuerdo a la lógica de causa-efecto que muestran los diagra mas, dos tipos de factores se encuentran al origen de la problemática: Los factores estructurales, por un lado, que se relacionan sobre todo con las causas y efectos de las condiciones económicas prevalecientes en la población fronteriza en ambos lados de la frontera, como la pobreza, la tenencia de la tierra y la carencia de oportunidades laborales. Por otro lado, se encuentran los factores institucio nales: que se deben a la falta, escasez o debilidad de participación institucional aspectos clave para la conservación, principal, pero no exclusivamente en lo que se refiere a instituciones del Estado. Esto se manifiesta en la falta de atención debida a factores estructurales, como la tenencia de la t ierra, pero también al débil abordaje de fu nciones importantes como la capacitación técnica, el apoyo crediticio, el control y la vigilancia ambiental, y la aplicación de la ley, entre otros. También obedecen a la puesta en marcha de decisiones con poco sustento técnico, de información, o social (por ejemplo, extracción de agua, proyectos agrarios mal diseñados), así como a la escasa participación de actores institucionales clave (por ejemplo, gobiernos y grupos locales) en las tomas de decisión. A lo largo del diagrama, aparecen entonces una serie de factores resultantes, que se derivan de los anteriores, y se t raducen y manifiestan en actitudes y acciones más especificas de ciertos grupos, como fogones y fogatas (resultante, por ejemplo de la falta de control y vigilancia, y del trasiego de migrantes en busca de t rabajo; la producción de carbón, desmontes para la agricultura, derivados de la necesidad de generarse un ingreso. Pero los factores resultantes también provienen de otros factores contribuyentes que se encuentran en un contexto, más amplio, como el bajo costo de los agroquímicos que fomentan su sobreuso, o el valor de las maderas preciosas que fomenta la deforestación. Finalmente, el cambio climático suma factores ambientales generan no sólo nuevas amenazas (perturbación de hábitats naturales por sequías) sino agravan otras de tipo antropogénico, como los incendios forestales. Entre estos podemos citar el aumento de la temperatura, w~m~n-~ frecuencia y duración de sequías, o el incremento de la materia combustible en el bos ei..0 . ~.-'ft . . r ~v· ~1'. Las Figuras 27 y 28 nos muestran los resultados de estos análisis integrad s~ l{11fjfhifl ~tv. 1¿ t f,l/,·M,A 1, 1~ -e, ~ 1,~ e, o . - ~ V, t ·~~ E \~,- R 'b!' ~ 61 \' .:r,. epu 1ca DominiQJla~ ~ / . ''¿ ,/ .• 'I <; ."--- . Figura 27: Modelo conceptual de la vertiente sur de la Sierra de Bahoruco íl 62 Figura 28: Modelo conceptual de la vertiente norte de la Sierra de Bahoruco .. 11 jJ t I J-+--t-t- t--t----+--------t------t---t----------i ¿ r , 11 íl lj it J· ,¡ !1 1 ! íl 63 6.6.2. Oportunidades encontradas Si bien el análisis de los modelos conceptuales identifica factores negativos que se concatenan entre sí para causar las amenazas, est e ejercicio también fomenta la identificación de oportunidades que acompañan al contexto situacional, a algunos factores negativos en particular, o bien a algunos objetos de conservación en específ ico. La identificación de oportunidades es una pieza clave de esta evaluación, ya que faci lita la identificación de "puertas de entrada" para la posterior generación de estrategias, ayuda a generar sinergias entre actores e iniciativas existentes, y evita la posterior duplicidad de esfuerzos potencializando las acciones concertadas. La Tabla 7 nos muestra las oportunidades identificadas en el taller, y precisa la vertiente en la cual cada oportunidad fue mencionada, así como los objetos de conservación para las cuales fue ron asociadas. Es importante mencionar que, aunque no se haya precisado una asociación en particular con ot ros objetos de conservación, algunas oportunidades beneficiarían otros objetos para los cuales no fueron aludidas. Tabla 7: Oportunidades identificadas Vertiente y Vertiente donde la Objeto de conservación para el cual la objeto oportunidad fue de conservación mencionada oportunidad fue asociada Vertient Vertient -¡; 111 o a, e Sur e Norte ~ ""C t; ... ~ o ~ .,, 111 e 111 ~ ;g u 111 o. o :, a, ~ e ""C :e e 1/l o 111 a, o ✓ * o ... ... :, ""C e o u ~ ce u !!P 111 a, Oportunidad ce e ~ ce 111 Identificada a:: Plan del gobierno para el desarrollo t urístico de ✓ ✓ Pedernales Plan de restauración cuencas de ✓ ✓ ✓ los ríos Mu lito y Pederna les Convenio de cooperación entre Ministerios de Medio Ambiente ✓ ✓ y Agricultura para la conservación de suelos Plan Estratégico para la ✓ ✓ Conservación de la Sierra de * * * * ✓ ✓ Bahoruco * * Implementación de la Estrategia ✓ ✓ ✓ ✓ REDD+ ~ Talleres de capacitación al ✓ /2 personal de v igilancia para ✓ * ~ reducir el pichoneo * Proyecto de agricu ltura :::: r ✓ ✓ ✓ ~ ,.JJ sostenible en Pedernales ~~ ,1 1/ep¡J Recursos humanos entrenados ✓ ~ ✓ ✓ 64 ONGs t rabajando en la zona y ✓ * ✓ grupos locales de apoyo * * * * Proyecto de desarrollo turístíco ✓ ✓ en PNJ y PNSB Fortalecímíento de la capacidad ✓ ✓ de gestión en PNJ y PNSB Est rategía de prevencíón y ✓ ✓ control de íncendios ✓ * * * * * Personal y equipos de cont rol y mit ígacíón de incendíos * * ✓ Se conoce la biología, manejo ycontrol de plagas ✓ ✓ Creación de área protegida * * munícípal Río Las Damas Estrategia de monitoreo de especíes en peligro * * * * * Mancomunídad del Lago * * Enríquíllo Estudío de situacíón del bosque * * seco Aumento de personal de * * * * * * vigilancia Marco legal existente * * /4:,iéNTE ;, Estrategia Nacíonal de Conservación de la Biodiversidad * * /4 ~º ~~ /4'«-c J . ,.,,~ v tr'7\~,6 ~ Est udios de campo * * <.: t:l . • •~ 1: ·r'17Í. o ~ 1\-"®~~ -" ~ - ~,~- ,,. •'fJJ f Potencia l para el desarrollo * * ~~-* <:g :-. .. ~'"W-'7 :""/ ecotu rístico ,, 6.6.3. Análisis de actores Un actor es cualquier individuo, grupo o institución que tiene un interés personal o inst itucional, así como alguna influencia en la zona de alcance del proyecto. Algunos de ellos pueden potencialmente verse afectados por el proyecto, o que debieran ser considerados para alcanzar las metas propuestas en el proyecto de conservación. ' . Existen muchos actores en la zona que comprende el alcance del proyecto, y aunque se considere que muchos de ellos pudieran tener una función, no todos deberían ser involucrados en la misma dimensión. De allí la importancia de identificar su importancia relativa, así como sus roles potenciales en la implementación de las acciones de conservación . Todos los actores identificados desde etapas tempranas de los talleres, fueron analizados en función a su importancia relativa y roles potenciales. Merecen atención los diez más relevantes que se muestran 65 ~ Oominicana i: en la Tabla 8 y Figura 29, en la siguiente página. La importancia relativa fue calculada no sólo a través de la calificación que cada grupo de trabajo les asignó en ambas vertientes, sino también en función de la frecuencia con la cual fueron identificados entre los grupos de trabajo. El sector conservacionista público y de la sociedad civil resultó ser el más importante, con el MINISTERIO AMBIENTE a la cabeza, seguido de las dos organizaciones miembro del grupo operativo: Grupo Jaragua y SOH Conservación. Les siguen los gobiernos locales, de allí la importancia de incluirlos adecuadamente en los grupos núcleo, y los sectores relacionados con gestión del agro (el sector agropecuario en su conjunto y el IAD en específico), el agua (INDRHI y EGEHID), y el control fronterizo (Dirección General de Migración y Fuerzas Armadas). 66 Tabla 8: Diez actores con mayor importancia relativa en Sierra de Bahoruco Vertiente norte Vertiente sur Vertientes norte y sur integradas Veces Importan Veces Importan Veces Importan Índice de Actores identifica cia identifica cía identifica cia importancia do 11> relativa do relativa do relativa delos (21 (1) (2) (11 (2) Actores M INISTERIO AM BIENTE 4 4.0 4 4.0 8 4.0 32 Grupo Jaragua 2 3.5 3 3.7 5 3.6 18 SOH Conservación 2 3.5 3 3.7 5 3.6 18 Gobierno local (Ayuntamiento Duvergé) 1 3.0 3 2.0 4 2.3 18 Sector Agropecuario 5 2.0 2 3.5 7 2.4 17 IAD 3 3.0 1 2.0 4 2.8 11 Dirección General de M igración 1 3.0 2 3.0 3 3.0 9 INDRHI 2 3.0 1 3.0 3 3.0 9 Ministerio de Fuerzas Armadas 1 3.0 2 3.0 3 3.0 9 EGEHID 3 3.0 3 3.0 9 (1) Número de veces que fue ident ificado como actor relevant e (2) Importancia relativa de acuerdo al sondeo en los talleres (1 = bajo; 2 = medio; 3 = al to; 4 = muy alto) Indice de importancia de los actores 35 30 25 20 15 lO 5 o Figura 29: Diez actores con mayor importancia relativa en Sierra de Bahoruco 67 Como herramienta de toma de decisión, los resultados completos del análisis de actores se muestran en los anexos 3 (Importancia relativa de los actores identificados en Sierra de Bahoruco) y 4 (Actores identificados y roles potenciales) 68 7. Estrategias de Conservación 7.1. Estrategia 1: Compatibilizar el uso de la tierra dentro del PNSB con la ley Descripción de la estrategia: La agricultura fue ca lificada como la amenaza principal en la vertiente sur del área de alcance de este plan, y una importante amenaza en la vertiente norte. En la vertiente sur en particular, esta actividad afecta directamente la estrecha franja altitudinal de bosque latifoliado. La agricultura conlleva un cambio de uso del suelo y pérdida de cobertura boscosa, los cuales impactan a su vez especies asociadas a este ecosistema. Más aún, compromete la capacidad ecosistémica de generar y proveer servicios indispensables para el ser humano, particu larmente la provisión de agua. Adiciona lmente, la actividad agrícola se encuentra en conflicto con los objetivos y la categoría de manejo del PNSB, lo que la hace una actividad ilegal, de allí que esta estrategia se oriente a compatibilizar el uso de la t ierra dentro del PNSB con la ley, conociendo el estado legal actual de la tenencia de la t ierra dentro del parque, desincentivando la agricu ltura dentro de sus linderos y propiciando el desalojo de áreas ocupadas ilegalmente para su recuperación ecológica. La estrategia se enfoca en compat ibilizar el uso actual del suelo con los objetivos de conservación del Parque Nacional Sierra de Bahoruco, mediante el análísis de la legitimidad de tenencia de la tierra y la recuperación de áreas ocupadas ilegítimamente. Por igua l, la estrategia contempla trabaja r en dos frentes adicionales: el mejoramiento del control y vigilancia para evitar nuevas ocupaciones, y el desestímulo de la actividad agrícola dentro del área protegida. Teoría de cambio Si se conoce la legitimidad de las parcelas agrícolas dentro de PNSB y no se proveen incentivos pa a"ta;:;i i3/f~ actividad agrícola dentro del PN, .r:-,., ,\J\O.,¿J::I:S."'~" sí se aplica la ley para impedir la ocupación y uso ilegal de tierras del PNSB, c.,., !J{/' r/~ i :: Q ~'h1tiJ-Wtrt e::. y si se fortalecen las capacidades de vigilancia y aplicación de la ley dentro del PN, ~ ,~~-!J ~ Entonces se detiene la actividad agrícola dentro del PN y se recuperan áreas para lo restaurá( 1f R~ . JJJ;~ ~ ecológica y la provisión de servicios ecosistémicos \'~~publica Oominicana ,~'v Objetivo 1.1: Para finales del 2018 todas las parcelas (100%) dentro del PNSB estarán ident ific~ as S~ inventariadas, mapeadas y se conocerá su historia de tenencia y estatus legal.. Actividades Responsables y Actores focales Duración/ Costo estimado aliados frecuencia Actividad 1.1.1: Completar Ministerio Ocupantes y 1 año/una RD$250,000 inventario de las parcelas de uso Ambiente, propietarios, vez agropecuario dentro del PNSB Consejo de Co- jornaleros y otro gestión personal de fincas dentro del PNSB Actividad 1.1.2 : Realizar Ministerio Ocupantes y 6 meses/una RD$50000 inventario institucional de tenencia Ambiente, propietarios vez de t ierra en el PNSB (Consultas a Consejo de Co- dentro del PNSB Dirección de Mensura Catastral, gestión Insti tuto Agrario Dominicano 69 (IAD),etc. Actividad 1.1.3: Entrevistas a Ministerio Ocupantes y 1 año/una (incluido en ocupantes, informantes clave sobre Ambiente, propietarios vez inventario) ocupación/tenencia dentro del Consejo de Co- dentro del PNSB, Parque gestión informantes clave Actividad 1.1.4: Analizar, integrar Ministerio Ocupantes y 6 meses/ RD$30,000 información en base de datos Ambiente, propietarios una vez georeferenciada de las parcelas con Consejo de Co- dentro del PNSB sus respectivos productores y gestión situación de tenencia Actividad 1.1.S: Socializar Ministerio 1 mes/ una RD$25,000 inventario de parcelas Ambiente, vez agropecuarias en la vertiente sur Consejo de Co del PNSB en Pedernales. gestión Actividad 1.1.6: Delimitar parque Ministerio 2 años/ una RD$1,000,000 con bornes y socializar límites del Ambiente, vez PNSB con comunitarios, Consejo de Co propietarios y ocupantes. gestión Actividad 1.1.7 : Asegurar fondos Ministerio 2 años/ una o para actividades de compensación Ambiente, vez y/o permutación (si existieran Consejo de co casos de propiedad legítima). gestión Actividad 1.1.8 Restaurar la Ministerio 3 años/ una [esta actividad está vegetación de los bordes de los Ambiente, vez presupuestada en la cauces de los ríos/arroyos/cañadas Consejo de co- estrategia del de la cuenca del Río Pedernales gestión, agua.] Cooperación internacional 70 Objetivo 1.2 : A partir de diciembre 2018 no se provee ningún incentivo nuevo para actividades agropecuarias dentro del PNSB Actividades Responsables Actores focales Duración/ Costo estimado y aliados frecuencia Actividad 1.2.1: Conocer el Ministerio Agricultores, 3 meses/una vez RD$20,000 estado actual de incentivos a la Ambiente, técnicos producción agropecuaria en Consejo de Co- agrónomos, propiedades dentro del PNSB gestión extensionistas, Bagrícola, IAD, Ministerio Agricultura, CODOCAFE,CEI RO, USDA/CEDAF (Proyecto Exportando Calidad), Desarrollo Fronterizo Actividad 1.2.2: Informar y M inisterio Instituciones 3 meses/ una vez o divulgar las limitaciones legales y Ambiente, gubernamentales de otorgamiento de incentivos Consejo de Co- y privadas que para la agropecuaria dentro del gestión estén dando PNSB incentivos (incluyendo certificadoras internacionales) Actividad 1.2.3: Identificar M inisterio Cooperativa Las 1 mes/ anual RD$20,000 mejores incentivos para Ambiente, Tres Hermanas, agricultores fuera del parque Consejo de Co- Asociaciones gestión agrícolas de !).\\i>IEN Pedernales .. l: ;, ~ "'º .... ~" ~- ~' incluyendo ~ ~f!~, 's' e ~\ e;,. cafetaleros (Las ,:;; ~ ?;, 14.J 1 .}:5- r-:~ , Tres Hermanas) y .¾ o ~ ~( ,, ,:.,;, VI ,t.;'•.-~ aguacate ros o ~~, ¡;¿u ~ -~ .. ~~· {ASOPAPE, Y la de '( ..... nicana .f' .s:/ La Altagracia), "J'. R~pública Dom ,-1.✓, Las Samaritanas, • :ty otros actores, informantes clave locales Objetivo 1.3 : Para el inicio del 2020 se han mejorado las capacidades de vigilancia y control dentro del PNSB, cubriendo todas las áreas críticas y vulnerables a la amenaza críticas de actividad agropecuaria i legal más importantes. Este objetivo y sus respectivas actividades es coincidente con el Objetivo 4.1 de la Estrategia 4: Mejorar las capacidades de vigilancia y control dentro y fuera del PNSB para responder a las amenazas críticas. Ver en dicho objetivo las est rategias respectivas. 71 C,?"" Objetivo 1.4 : Para finales de 2018, el 100% del área ocupada ilegalmente dentro del PNSB es recuperada y no existe ninguna actividad agropecuaria ilegal dentro del PNSB. ~ Responsables y Actores focales Duración/ Costo aliados frecuencia estimado Actividad 1.4.1: Hacer una Ministerio Ocupantes 3 meses/ o resolución que declare Ambiente, SENPA legítimos e una vez públicamente como ilegales ilegítimos actividades agropecuarias dentro del PNSB (rueda de prensa) Actividad 1.4.Z:Establecer plazos y Ministerio 1 año (a o condiciones de salida de Ambiente, partir de productores ilegales y determinar Consejo de Co- resolución)/ detalles de negociación para gestión una vez ocupantes legítimos Actividad 1.4.3: Procesos de Ministerio S años/ una RD$20,000,000 negociación y eventual Ambiente, vez compensación a ocupantes legítimos Consejo de Co gestión Actividad 1.4.4 Áreas críticas de Ministerio 3 meses/una RO$ 200,000 expansión agropecuaria ilegal Ambiente, vez mapeadas, incluyendo rutas de Consejo de Co acceso gestión 7.2. Estrategia 2: Fomentar la agricultura sostenible y la agroforestería fuera del PNSB Descripción de la estrategia: Actualmente, la producción agropecuaria en las provincias Pedernales e Independencia fuera del PNSB es de bajo rendimiento, por ser casi totalmente de secano (sin irrigación), lo cual la hace muy vulnerable a las condiciones climáticas extremas. Los productores tienen escasas oportunidades de financiamiento para mejorar o p-ara asegurar su producción, en gran medida debido a la casi total falta de t ít ulos de tierra. La producción agrícola es mayormente de cultivos de ciclo corto en suelos poco profundos sobre roca caliza y en pendiente, muy propensos a la erosión y con alto suministro de herbicidas. Debido al bajo rendimiento, la mayoría de las parcelas son cultivadas en aparcería por jornaleros haitianos pobres que pagan en especie (un porcentaje de la cosecha obtenida). La ganadería es igualmente de bajo rendimiento, siendo practicada de forma extensiva, con ganado vacuno o caprino pastoreando suelto por el Parque y afectando la vegetación natural. . Esta est rategia consiste en capacitar y empoderar a los productores fuera del área protegida, con el fin de incentivar la adopción de prácticas de agroforestería y ganadería sostenible, así como la diversificación de productos. Todo esto va acompañado de un mejoramiento de la cadena productht.a~ que ayude a mejorar los ingresos de los productores. ;t";,., 'éJ~lE i' I'-<:~ ~~~ <-v..-:1 Teoría de Cambio: ~ ª-~'í11. ~ ;;¡ 4"{ ~y~}\•\\~' ·ilh v' ) Si se mejora la cadena productiva mediante la capacitación y el empoderamiento de agricj tiires{yet~ •o ~ 'i1 $: en la periferia del PNSB para la adopción de mejores prácticas agropecuarias de ciclo corto, IB con'vJ~~ipn:-JtJP S hacia agroforestería y ganadería sostenible y diversificación de productos, \ ' O ~<-.r- \,i.,<3,1(& -~ l \ ~ •~¡(p í)~% ~,.. Si se mejora el acceso al mercado de productos derivados de estas buenas prácticas y ·, ~r. ii~~' '-i, • Nn¡ / Y si se eleva el ingreso de los productores y el acceso a oportunidades de trabajo, ~ .,/" 72 Entonces se reduce la necesidad de extraer recursos del PNSB y se estabiliza la frontera ogrícola en los límites del PNSB, se reduce la incidencia de fuegos agrícolas y degradación de los bosques y las aguas Objetivo 2.1 : Para diciembre 2020 se cuenta con un paquete de incentivos que fomentan la producción sostenible fuera del PNSB Actividades Responsables y Actores Duración/ Costo aliados focales frecuenda estimado Actividad 2.1.1: Apoyar la Ministerio de Productores 10 años/ $5,000,000 regularización de la tenencia de Ambiente, Dirección de la vertiente la tierra (titulación) fuera del General de sur fuera del una vez PNSB para acceder a mayores Jurisdicción de PNSB beneficios y créditos Tierras, Consejo de Ce-gestión, Presidencia Actividad 2.1.2: Apoyar el Ministerio 5 años/ $1,000,000 proceso de certificaciones Ambiente, Consejo continuo agrícolas/ madereras existentes de Ce-gestión, aplicables M inisterio Actividad 2.1.3: Establecer Agricultura, 5 años/ o alianzas para capacitación en IAD,CODOCAFE, continuo CONACADO, JAD, agricultura sostenible y diseño de DGDF, IDEAC, otros programas de incent ivos Fundasur, FEDA, Actividad 2.1.5: Promover Bagrícola, Productores 5 años/ RD$20,000,000 agroforestería y ganadería Cooperación ambas continuo sostenible mediante políticas, In ternacional, FAO, vertientes incentivos, plan estratégico. IICA fuera del PNSB Actividad 2.1.6: Establecer Bagrícola- Ministerio Productores Permanente RD$30,000,000 programa de micro créditos para Agricultura- IAD- de la vertiente producción sostenible (misma Consejo de Co- sur fuera del actividad en 2.3.7) gestión PNSB Objetivo 2.2 (a) : Para el 2021, el 60% de los agricultores aledaños al PNSB están capacitados en mejores prácticas de cult ivo de ciclo corto, agroforestería, ganadería sostenible y resilientes al cambio climático, y las han adoptado. • Enfoque en los productores de la cuenca del Río Mulito y del Río de Aguas Negras 73 Objetivo 2.2 (b) : Para el 2023, el 50% de los agricultores involucrados en agroforestería y agricultura/ganadería sostenible han incrementado sus ingresos en al menos un 20% (con relación al año 2018/año 1) y han diversificado sus fuentes de ingresos agrícolas. Actividades Responsalllasy Actores Duración/ Costo alados focales frecuencia estimado Actividad 2.2.1: Identificar Ministerio Ambiente, Asociaciones 2 años/ una RD$10,000,000 oportunidades del mercado y M inisterio agrícolas de vez desarrollar planes de negocio de Agricultura, IAD, Pedernales productos agroforestales y asociados Consejo de Co- incluyendo gestión cafetaleros (Las Tres Hermanas) y aguacateros Actividad 2.2.2 : Identificar Ministerio Ambiente, (ASOPAPE, La 1 año/ una RD$100,000 comunidades, zonas y beneficiarios Consejo de Co- Altagracia), Las vez clave gestión Samaritanas, otros actores definidos Actividad 2.2.3: Identificar modelos Ministerio Ambiente, durante las 1 año RD$1,000,000 de agroforestería rentables y Consejo de Co- Actividades 1.1 apropiados. gestión y 1.2. Actividad 2.2.4 : Desarrollar M inisterio Ambiente, 1 año/una RD$,500,000 programa de capacitación en Consejo de co- vez producción agropecuaria sostenible, gestión agroforester ía, emprendim iento, negocios, etc. Actividad 2.2.5 : Realizar Ministerio Ambiente 2 años/ una RD$1,500,000 capacitaciones , Consejo de Co- vez gestión Actividad 2.2.7 : Coordinar con Ministerio Ambiente, Ministerio 6 meses/ una RD$50,000 viveros existentes para suministrar Consejo de Co- Ambiente vez plantas a interesados en gestión (varios agroforestería, incluyendo plantas viveros), frutales, nativas y aromáticas (en Alianza Grupo concordancia con actividad 6.2.2). Jaragua-DGDF Actividad 2.2.8 : Establecer parcelas Ministerio Ambiente (varios S año/ una RD$2,000,000 viveros), Vivero demostrativas y arboretos Consejo de Co de Aguacate en vez (colecciones vivas) de plantas clave y gestión material de siembra. La Altagracia Actividad 2.2.9: Brindar asistencia Ministerio Ambiente Ministerio 5 años/ RD$500,000 técnica de se~ ient~ celas y Ministerio Ambiente permanente agrofore, ale1,Y1g fua'di;r.,as Agricultura (varios ",7' <"( sosten(/~ vfr.~ Consejo de co- viveros), o -\"~ ~-\~~ <:>, gestión Al ianza Grupo ~ 4:·1&P ~r. " l.,; ~- < '1 ).f'¡\i:. ~t Jaragua-DGDF T" • ,,.-: L ... 111 r1 M' 11,.1 ~·;¡. ,:::.v ':-:-: ;;.J ~;•/~ ?1 74 Objetivo 2.3: Para el año 2023, se aumenta en un 30% el número de comunitarios con parcelas abandonadas y/o conucos viejos en la periferia de l PN que han sido rehabilitados y se encuentran en estado productivo sostenible en la vertiente norte de la SdB. Actividades Responsables y Actores Duración/ Costo estimado aliados focales frecuencia Actividad 2.3.1: Realizar inventario Ministerio Parceleros de 1 año/ una RD$1,000,000 de parceleros y parcelas Ambiente- Angostura, vez abandonadas existentes en la Ministerio Puerto periferia del PN. Agricultura- IAD- Escondido, INDRHI- - Consejo Duvergé, La de ca-gestión Colonia, Baitoa, Actividad 2.3.2: Identificar técnicas M inisterio Espartillar, 2 años/ una RD$S00,000 y necesidades de restauración de Ambiente- Consejo Limón y Jimani vez parcelas abandonadas de ca-gestión Actividad 2.3.3: Construir y mejorar M inisterio 3 años/ una RD$S0,000,000 infraestructura de riego existente y Ambiente- vez mejorar vías de acceso M inisterio interparcelarias. Agricultura- IAD Actividad 2.3.4: Hacer ensayos de INDRHI- DGDF Permanente RD$100,000,000 suelos en terrenos degradados. Actividad 2.3.5: Facilitar mercadeo Permanente RD$15,000,000 de productos a parceleros. Actividad 2.3.6: Promover mejores Ministerio Permanente RD$1,500,000 prácticas agrícolas de ciclo corto (p. Ambiente ej. prevención de erosión, uso Ministerio responsable de agroquímicos y Agricultura- IAD aumento de la capacidad de Consejo de Co captación de agua de la cuenca). gestión Actividad 2.3.7: Establecer Bagrícola- Permanente o programa de micro créditos para M inisterio producción sostenible (misma Agricultura- IAD actividad de 2.1.6) Consejo de Co gestión Actividad 2.3.8 : Identificar otros M inisterio 1 año/ una RD$S0,000 t ipos de incentivos requeridos para Ambiente- vez mejorar y rehabilitar parcelas y M inisterio productividad. Agricultura- IAD Actividad 2.3.9 : Proveer Consejo de Co Permanente RD$1,500,000 seguimiento y asistencia técnica gestión (puede combinarse con actividad 2.2.9) ~.~ / "" . ·-•,,~ ' 7.3. Estrategia 3: Reducir las principales causas de degradación de la calidad y cantidad de agua Descripción de la estrategia En la vertiente norte de la Sierra, las comunidades de Puerto Escondido Y Duvergé dependen del agua del río Las Damas, que está siendo contaminado en su cabecera por aguas residuales y basura provenientes de asentamientos irregulares de jornaleros de las agroempresas instaladas en Puerto Escondido. A esto se suma la contaminación por agroquímicos, ganado y lavado de vehículos en el mismo cauce. En la vertiente sur, toda el agua potable viene del río Pedernales, el cua l además abastece una hidroeléctrica que aporta energía a tres comunidades (La Altagracia, Mencía y Aguas Negras) y abastece el distrito de riego de l os Olivares. Por todo esto, mantener o aumentar el flujo del río Pedernales es de vital importancia. Siendo el agua un objeto de conservación importante de este plan, y un elemento clave que para asegu rar tanto la salud humana como la de los ecosistemas, esta estrategia contempla t rabaj ar con d istintos sectores y autor idades municipales para mantener o aumentar la calidad y cantidad de agua proveniente de la Sierra de Bahoruco. Teoría de cambio: Si las autoridades, las empresas y la sociedad civil trabajan conjuntamente para la aplicación de la ley, Si no hay asentamientos en las riberas de los ríos y se disminuyen las actividades que son fuentes de contaminación Entonces los ríos principales de la Sierra de Bahoruco tendrán agua limpia con bajos niveles de contaminación química, biológica y residuos sólidos, y el agua será apta para uso humano. Objetivo 3.1 : Para octubre 2018 se han reducido en un 30% los asentamientos irregulares al borde de los ríos, para 2019, se ha reducido en un 60%, y para 2023 en un 100 %. Duraci Actividades Responsables y Actores focales ón/ Costo aliados frecue estimado ncia Actividad 3.1.1: Censar el número de Ministerio Ambiente, Jornaleros de 1 RD$50,000 habitaciones y/o albergues con su Consejo de Co- Puerto Escondido y seman propietario/a. Manejo, Alcalde de sus familias, a/ una Puerto Escondido Propietarios de vez casas Actividad 3.1.2: Establecer convenios Ministerio Am biente Agroempresas de Perma RD$0 entre el M inisterio y las agroempresas Puerto Escondido nente para asegurar que sus empleados no se asienten en el borde del río Actividad 3.1.3: Identificar sitios de Ministerio Ambiente, Jornaleros de Puerto 6 RD$100,000 reubicación y propiciar el traslado de Agroempresas, Escondido y sus meses jornaleros residentes en los Municipio, Consejo de familias, Propietarios / una asentamientos junto a los ríos. Co-Manejo de casas vez Actividad 3.1.4: Asegurar que no hay Ministerio Ambiente, Jornaleros de Puerto Perma- o nuevos asentamientos humanos en el Agroempresas, Escondido y sus borde de ríos, mediante un monitoreo Municipio, Consejo de fam;1;as, '] "''tf '>• 1~ constante. Co-Manejo de casas ,S>'º ~~ ~~ -~. ·,~ { .... tt· 1·~~/, ir 1 :.u ,~ \,-i o o VI q -, '-,?~.rJ-: • 76 Objet ivo 3.2 : Para diciembre 2020 se reduce la contaminación agroquímica (30%), oleaginosa (60%), coliformes (30%) e inorgánica (50%)del agua del río Las Damas con respecto a abril 2018 Actividades Actividad 3.2.1: Elaborar un plan de trabajo (dónde, cómo, cuándo tomar muestras, qué y cómo analizar) para evaluar la calidad de agua en los ríos focales. Actividad 3.2.2: Tomar muestras Actividad 3.2.3: Analizar las muestras Responsables y aliados Ministerio Ambiente, Consejo de Co Manejo Actores focales Alcalde de Puerto Escondido, estudiantes, comunita rios, asociaciones locales (Escondidenses Ausentes, etc.) Minist erio Ambiente, Alcalde de Consejo de Co- Puerto Manejo Escondido, estudiantes, comunitarios, asociaciones locales (Escondidenses Ausentes, etc.) Duración/ frecuencia 6 meses/ Una vez 1 semana/ Cada año Ministerio Ambiente, Alca lde de 3 semanas/ Consejo de Co- Puerto Cada año Costo estimado RD$S0,000 RD$100,000 7.4. Estrategia 4: Mejorar las capacidades de vigilancia y control dentro y fuera del PNSB para responder a las amenazas críticas Descripción de la estrategia Muchos de los problemas actuales del PNSB pueden atribuirse a la falta de un adecuado control y vigilancia regular. Esto se debe en parte a la falta de condiciones y logística adecuadas para ello (transporte, equipo de comunicación, escaso personal de vigilancia), así como de supervisión y capacitación adecuada de los responsables de la vigilancia y control, complicidad social, entre otros. Esta estrategia de control y vigilancia no sólo contempla el incrementar en calidad y cantidad la capacidad humana, sino también en mejorar las condiciones técnicas y logísticas para desempeñar una 77 vigilancia efectiva dent ro y fuera del área protegida. La supervisión del personal es un componente importante de esta estrategia, así como el mejoramiento de las capacidades de denuncia, aplicación de la ley y sanción. Teoría de cambio Si se mejoran las capacidades de vigilancia y control dentro del PNSB, Si se mejoran las capacidades de denuncia, aplicación de la ley y sanción fuera del PNSB, Y si se fomenta la conciencia pública y se empodera el control social sobre los recursos naturales, Entonces se reducirán las extracciones y acciones ilícitas que deterioran la condición de las especies que constituyen objetos de conservación Objetivo 4.1 : Para el inicio del 2020 se han mejorado las capacidades de vigilancia y control dent ro del PNSB, cubriendo todas las áreas críticas y vulnerab les a las amenazas más importantes (Objetivo coincidente con el 1.3 y el 5.1) Actividades Responsables y Actores Duración/ Costo aliados focales frecuencia estimado Actividad 4.1.1: ldentificacar y Ministerio Agricultores 1 año/ RD$100,000 mapear de áreas críticas Ambiente, ilegales, (vulnerabilidad a incendios, Consejo de Co- migran tes, una vez expansión agropecuaria ilegal, gestión, cazadores cacería furtiva extracción de Guardaparques y furtivos, pichones e iguanas) personal del extractores de Actividad 4.1.2: Elaborar un diseño PNSB pichones, 6 meses/ RD$100,000 base de datos de patrullaje en áreas guaconejo, y y momentos críticos para su análisis otras especies una vez regular Actividad 4.1.3: Identificar y corregir Ministerio 2.5 años RD$5,000,000 debilidades de manejo, equipo y Ambiente, capacitación. Consej o de Co gestión, Cooperación internacional Actividad 4.1.4: Diseñar e Ministerio Diseño: 6 meses RD$5,000,000 implementar programas de Ambiente, Implementación: patrullaje con enfoque en las Consejo de Co amenazas gestión, Permanente (los Guardaparques y costos de imple personal del mentación están PNSB contemplados en) Actividad 4 .1.6: Identificar y vigilar a 2 meses/ RD$300,000 principales traficantes, acopiadores cada año e intermediarios conocidos socialmente (guaconejo, carbón, pichones de cotorra, iguanas) / ~¡,.\'. 3 r ¡../¡-, '· .¡,.O .,.,-c,-, •·c.-. <..;, Actividad 4.1.7: Diseñar e Ministerio /~ :,. "i.J;. i. - :-- 0 ''J>e\\manente RD$100,000 ~~ ~~~:·~-~ implementar sistema de Ambiente, I :::::' t:.~ .. ' ~,k•fJ,.rt·? 't.:\ ... ~t .. - ~~ .... , 1' -:i • -~· V • l 78 contrachequeo a vigilantes. Consejo de Co gestión Actividad 4.1.8: Pensionar y sanear Ministerio 2 años/ RD$50,000 (por conflicto de interés) el equipo Ambiente y de guardaparques administrador del una vez PNSB, Consejo de Ca-gestión, Ministerio Hacienda Actividad 4.1.10: Contratar más Ministerio 2 años/ RD$S0,000 personal con perfil idóneo Ambiente y cada 3 años administrador del PNSB, Consejo de Ca-gestión Actividad 4.1.11: Mejorar las Ministerio 1 año / RD$5,000,000 condiciones y sueldo de los Ambiente, una vez responsables. Ministerio de Hacienda Actividad 4.1.12: Fortalecer alianzas M inisterio 5 años RD$S0,000 est ratégicas y crear nuevas con Ambiente, actores para la regulación de la Consejo de Co inmigración. gestión Objetivo 4.2: Para el inicio del 2020 se han mejorado las capacidades de denuncia, aplicación de la ley y sanción fuera del PNSB Actividades Responsables y Actores Duración/ Costo estimado aliados focales frecuencia Actividad 4.2.1: Capaci tar a Ministerio Personal local 1 año/ cada RD$300,000 responsables locales en el correcto Ambiente, del Ministerio 3 años llenado de actas de infracción y Procuraduría Ambiente y debido respaldo Ambiental, Consejo PNSB Actividad 4.2.2: Reforzar a de Ca-gestión 1 año/ cada RD$300,000 procuradores y fiscales en la 3 años correcta instrumentación de expedientes. Actividad 4.2.3: Dar seguimiento a Permanente RD$100,000/año los casos. Actividad 4.2.4: Publicar casos Ministerio Permanente RD$0 confirmados. Ambiente, Consejo de Ca-gest ión ..-;, Ai"' l-:::-,.... (f ~~V . "'' '~ " ~ ./'- , :,... <f.' 1-~~,., ,. ~~il~ ~~ o ~f.;•¡//, • I /AfV:, ~ 79 Objetivo 4.3 (a): Para d iciembre 2020, el 80% de la sociedad civi l en el área de alcance de este plan es consciente del problema que sufren iguanas y cotorras Objetivo 4.3 (b): Para diciembre 2020, el 50% de la sociedad civil en el área de alcance de este plan conoce los mecanismos de denuncia de ext racción/cacería de especies del PNSB. Responsables y Duración/ Costo Actividades aliados Actores focales frecuencia estimado Actividad 4.3.1: Asegurar M inisterio Ambiente, Comunidades 1 año/ una RD$100,000 financiamiento de la campaña Consejo de Co- locales, público vez sensibilización sobre cotorras y otras gestión en general de RD especies traficadas Actividad 4 .3.2: Diseñar e M inisterio Ambiente, Comunidades 6 meses/una 500,000 implementar campaña de Consejo de Co- locales, público vez información sobre los mecanismos gestión en general de RD de denuncia que vincule Ministerio Ambiente - sociedad civil Actividad 4.3.3: Desarrollar, difundir Ministerio Ambiente, Comunidades 3 años/una RD$5,000,000 y mantener campañas gráficas y Consejo de Co- locales, público vez sonoras sobre el valor de las especies gestión en general de RO amenazadas (objetos de conservación de este plan) de la Sierra de Bahoruco para la población local. Actividad 4.3.4 : Visibil izar casos de Ministerio Ambiente, Comunidades Permanente o complicidad social comprobada en el Consejo de Co- locales, público tráfico de especies. gestión en general de RD 80 7 .5. Estrategia 5: Desarrollar las capacidades de vigilancia, manejo y control de los fuegos forestales Descripción de la estrategia: El PNSB sufre incendios forestales con una frecuencia cada vez mayor. La mayoría de estos incendios ocurren en los pinares de alta montaña, por ser esta especie más inflamable. Aunque se t rata de un ecosistema adaptado al (y hasta cierto punto, dependiente del) fuego, su creciente frecuencia e intensidad, especialmente en años de sequía no están permitiendo una regeneración adecuada de este ecosistema, que es el tipo de bosque con mayor cobertura del PNSB. Esta estrategia parte del conocimiento de que existe muy poca capacidad instalada para la prevención y acción oportuna y efectiva de los fuegos, por lo que su enfoque principa l consiste en la creación y el fortalecim iento de capacidades, así como en la continuación de prácticas que han demostrado empíricamente su efectividad, tales como barreras cortafuegos. Así las cosas, se espera que con la implementación de esta estrategia el PNSB disponga de las capacidades humanas, técnicas, materiales y logísticas de atención de fuegos, involucrando a actores diversos, incluyendo comunidades locales. Teoría de cambio: Si se incrementan y mejoran los capacidades humanas, técnicas y logísticas del personal del PNSB con fines de mejorar y optimizar un potrulloje efectivo, Si se creo el morco legal od-hoc y se adquieren los competencias idóneas poro manejar adecuadamente el material combustible, Sí se establecen los afianzas clave de colaboración en aspectos técnicos y de coordinación, Y sí se incrementan las capacidades de respuesta rápida ante brotes de incendio, Entonces se reducirá la incidencia de fuegos provocados, así como la intensidad, extensión y frecuencia de los incendios forestales. Objetivo 5.1: Para el inicio del 2020 se han mejorado las capacidades de v igilancia y control dentro del PNSB, cubriendo todas las áreas crít icas y vulnerables a las amenazas más importantes Este objetivo y sus respectivas actividades es coincidente al objetivo 3.1 de la estrategia 3: Mejorar las capacidades de vigilancia y control dentro y fuera del PNSB para responder a las amenazas críticas Objetivo 5.2 : Para diciembre 2019, se ha aumentado la capacidad de prevención, vigilancia, control y manejo del fuego en todas las áreas críticas del PNSB. Actividades Responsables y Actores Duración/ Costo aliados focales frecuencia estimado Actividad 5.2.1: Identificar Ministerio Guardaparques Seis meses/ RD$50,000 debilidades técnicas y prioridades Ambiente, Consejo y personal del Cada dos años de capacitación y asistencia técnica de Co-gestión, PNSB, para la prevención, vigilancia, Escuela Nacional Ministerio control y manejo del fuego ~-~ Defensa, Actividad 5.2.2: Capacitar personal./ O ~ 3 f.t.¡h Grupos 5 años RD$3,000,000 o" - .. , comunitarios, sobre técnicas de prevención, N ~~~ ,, ~ . .. .... ,, .. ~ "' (; t' !)\\ ;:j-: 1}~ -~· \ :t.•'}[,, J,r~,~i e;.. :I'· j ! -Lé ,. ; .~ '-.'.. 1,,-') !f :Jt e:, ~\ ,- j ...:. 81 vigilancia, control y manejo del ONGs, Alcaldías fuego, de acuerdo a las necesidades identificadas en 5.2.1 Actividad 5.2.3: Identificar 1 año RD$50,000 instituciones de apoyo y capacitación/especialización permanente sobre aspectos técnicos de manejo del fuego, investigación forense y establecer convenios de cooperación y asistencia Actividad 5.2.4: Realizar inventario Ministerio 1 año RD$S00,000 de linea base sobre vulnerabílidad Ambiente, al fuego e identificar y mapear Consejo de Co áreas críticas. gestión Actividad 5.2.5: Desarrollar e 2 años RD$500,000 implementar planes de respuesta rápida. Actividad 5.2.6: Desarrollar índice 1 año RD$500,000 de evaluación de severidad de incendios forestales y de monitoreo de respuesta efectiva Actividad 5.2 .7: Establecer Ministerio 1 año/ RD$500,000 programa de monitoreo climático. Ambiente, permanente ONAMET, Consejo de Ce-gestión, Escuela Nacional Foresta l Actividad 5.2.8: Crear líneas corta Ministerio 3 años/ RD$5,000,000 fuego en sitios críticos Ambiente, Consejo mantenimiento de Cogestión anual Objetivo 5.3: Para jun io 2021, se cuentan con capacidades humanas, técnicas, financieras y mater iales para la prevención, control y manejo del fuego en el PNSB, y se aumenta la capacidad de respuesta efectiva ante incendios forestales. Actividades Responsables y Actores focales Durad6n/ Costo estimado aliados frecuenda Actividad 5.3.1: Crear marco legal Ministerio Guardaparques y 1 año/una vez RD$50,000 regulatorio para el manejo del Ambiente, personal del PNSB material combustible. Consejo de Co gestión Actividad 5.3.2: Aplicación de Ministerio /4 ~¡•'JIENr~ Permanente o sanciones a fuegos provocados. Ambiente o -~- /,. '\ "':.. ~~ i;, f .... " . ' i' ü . ' . • V• 'e:.,. 82 Actividad 5.3.3: Motivar acuerdos Ministerio Cuerpo de 1 año/una vez RD$50,000 i nteri ns ti tuci on a les Ambiente, Bomberos, Cruz Consejo de Co- Roja, COE, gestión, Escuela Ministerio Nacional Forestal Defensa, Escuela Nacional Forestal Actividad 4.3.4: Actualizar y Guardaparques y 1 año/una vez RD$300,000 adecuar la estrategia nacional/ personal del PNSB plan para la prevención, control y manejo del fuego para Sierra de Bahoruco Actividad 5.3.5: Realizar un M inisterio Guardaparques y 3 meses/una o checklist (herramientas de uso) Ambiente, personal del PNSB vez para los procedimientos de Consejo de Co monitoreo y gestión de fuegos. gestión, Escuela Nacional Forestal Actividad 5.3.6: Adquirir equipos Ministerio Guardaparques y 1 año/cada 3 RD$20,000,000 necesarios y suministros, Ambiente, personal del PNSB años incluyendo equipo de campo y de Consejo de Ca monitoreo remoto (drones). gestión Actividad 5.3.7: Revisar red vial, y M inisterio Obras 2 años/ cada 5 RD$10,000,000 eliminar o habilitar vías de acceso Públicas, DGDF, años correspondientes. Guardaparques, Actividad 4.3.8 : Capacitar M inisterio Escuela Nacional 3 meses/ cada RD$300,000 personal de Escuela Nacional Ambiente, Forestal 2 años Forestal en alerta temprana Consejo de Co remota (SIG). gestión, INTEC Actividad 4.3.9: Crear centro de Guardaparques y 5 años/una RD$5,000,000 alerta temprana regional para personal del PNSB vez Barahona, Pedernales y otras provincias del suroeste. Objetivo 5.4 : Para d iciembre 2023, se ha reducido un 80% la frecuencia y se ha disminuido un 50% la magnitud/severidad de incendios provocados en el PNSB. Actividades Responsables y Actores Duración/ Costo aliados focales frecuencia estimado Actividad 5.4.1: Implementar Ministerio Ambiente, Guardaparques 6 meses/ RD$S00,000 protocolos de patrullaje Consejo de Co- y personal del permanente regularmente. gestión PNSB Actividad 5.4.2: Capacitar Ministerio Ambiente, Asociaciones 1 año/ una RD$300,000 asociaciones agrícolas y crear al Consejo de Co- agrícolas vez menos 8 brigadas comunitarias gestión, Escuela M - Al""~, Nacional Forestal ,O ,.,,Efvré" ~~ J-' (! i'[<•J.~ t,, A'1/' ✓#r.f¡, ~t ~'· 'r.lfil) '"'- k (' ~ :•• • r ,..,'(; c. 83 7.6. Estrategia 6: Incrementar las capacidades de manejo y restauración basados en ciencia de áreas críticas para la biodiversidad dentro del PNSB, en particular para especies objeto de conservación Descripción de la estrategia El Parque Nacional Sierra de Bahoruco refugia una importante diversidad de especies, muchas de ellas endémicas y raras, que se ven amenazadas por la destrucción y/o degradación de su hábitat o micro-hábitat. Entre estas especies se encuentran las ranitas vivíparas (género Eleutherodactylus), endémicas de la Sierra. La rana pastel es una de las más representativas, por lo que fue elegida como indicadora para evaluar el efecto del manejo sobre las áreas crít icas para la biodiversidad de anfibios. Otros objetos de conservación contemplados en esta estrategia son las iguanas de Ricord y rinoceronte, así como el solenodonte. Esta estrategia se basa en la generación y uso de información científica con el fin de informar las decisiones y efectuar un manejo y restauración más efectivo del hábitat de especies que son objeto de conservación de este Plan. Teoría de cambio: Si la invest igación científica informa los parámetros ecológicos necesarios para el manejo de los hábitats y micro-hábitats de especies objeto de conservación Si los hábitats y micro-hábitats de especies vulnerables determinan las áreas crít icas a considerar en la zonificación del PNSB Si el manejo de las áreas críticas se complementa con estrategias que reducen las amenazas ant ropogénicas y derivadas del cambio climático sobre a las especies y sus hábitats, Entonces las especies objeto de conservación, sus hábitats y micro-hábitats serán menos sensibles y más resil ientes a los efectos de las amenazas directas y del cambio climático, y las especies vulnerables tendrán más probabilidad de conservación. Objetivo 6.1 : Para el año 2023, se asegura la conservación (se mantienen condiciones ecológicas intactas) de al menos el 50% del área de distribución de la rana pastel dentro del área del plan. Actividad 6.1.1: Realizar investigaciones sobre parámetros ecológicos y elaborar inventario y línea base cien tífica para identificar áreas críticas para la especie y estado poblacional. M inisterio Ambiente, Consejo de Co-Manejo M inisterio Ambiente, Consejo de Co-Manejo Expertos, guardaparques y personal del Parque; estudiantes y comunitarios 1 año/ una vez RD$SOO,OOO 84 Actividad 6 .1.2: Expertos, 1 año/ una RD$600,000 Concienciar sobre guardaparques y vez importancia de la personal del Parque; especie y de las estudiantes y amenazas para su comunitarios conservación. Actividad 6.1.3: Consejo de Co- RD$500,000 Elaborar plan M anejo específico de conservación de la especie y vincularlo con las actividades de las est rategias 4 y 5 Actividad 6.1.4: Equipo de Expertos, 5 años RD$500,000 Monitoreo de clima y investigación guardaparques y poblaciones dela personal del Parque; especie. estudiantes y comunitarios Objetivo 6.2: Para el año 2023 se ha iniciado la restauración de los ecosistemas naturales en al menos 5000 tareas (315 hectáreas) en hábitats documentados de las especies objeto de conservación dentro del área de alcance del plan. Actividades Responsables y Actores focales Duración/ Costo estimado aliados frecuencia Actividad 6.2.1: Mapear sitios Ministerio Instituciones 1 año/ una RD$250,000 prioritarios para la restauración de Ambiente, gubernamentales vez ecosistemas que sirven de hábitat Consejo de Ca- y privadas a especies objeto de conservación gestión involucradas en acciones de restauración Actividad 6.2.2: Fortalecer v iveros Ministerio Instituciones 3 años/ RD$300,000 locales para la producción de Ambiente, gubernamentales continuo plantas nativas y endémicas a Consejo de Co- y privadas partir de semillas y propagación gestión involucradas en vegetativa (en concordancia con acciones de act ividad 2.2.7) restauración, inst ituciones de ciencia y tecnología, grupos comunitarios Actividad 6.2.3: Realizar jornadas Ministerio Instituciones 5 años/ RO$ 1,500,000 de restauración de bosque seco en Ambiente, gubernamentales ~ sitios críticos para las iguanas con Consejo de Co- y privadas 1 "~ comunitarios y brigadas gestión involucradas en ' ~ ~¡, entrenadas. acciones de 1 • ....:·: 1'. ' ~r~,,, ~· Q ~~-f'li, 'o ijJ<:Jtf/p~ c.. ·;;: \~~],% e; \? ·~·~ ~·j¡ S? \ •(';, f'(~Plibfi ~ ~ 85 " V (a . , restauración, grupos comunitarios Actividad 6.2.3: Realizar jornadas Ministerio Instituciones de restauración de bosque en Ambiente, gubernamentales terrenos degradados por Consejo de Co- y privadas actividades agrícolas, fuegos y/o gestión involucradas en sitios críticos para la captación y acciones de provisión de agua. restauración, grupos comunitarios Actividad 6.2.4: Sistematizar Ministerio Instituciones lecciones aprendidas en los Ambiente, gubernamentales ensayos de restauración ecológica Consejo de Co- y privadas ejecutados en manuales y/u otros gestión involucradas en escritos para su difusión acciones de restauración, instituciones de ciencia y tecnología 7.7. Estrategia 7: Controlar las especies invasoras dentro del PNSB Descripción de la estrategia 5 años/ RO$ 1,500,000 continuo 2 años/ una RD$300,000 vez En la Sierra de Bahoruco existen varias especies introducidas invasoras de flora y fauna que causan diversos impactos negativos directos a la ecología del parque, y en específico a los objetos de conservación de este plan. Los impactos son diversos, y aunque mucha información hace falta sobre los mismos, la evidencia anecdótica muestra que van desde el aumento de incendios forestales, hasta la competencia y depredación de especies nativas y/o endémicas en peligro. Por ejemplo, se han reportado muy particularmente ataques de perros asilvestrados a iguanas grávidas en la vertiente sur, por lo que su control se hace imperioso. La estrategia de control de especies invasoras se enfoca a generar un mejor conocimiento de estas especies con el fin de identificar su impacto real en los objetos de conservación, poder determinar medidas ad-hoce implementarlas y medir los resultados de t ales medidas. Teoría de cambio: Si se conoce el alcance, la magnitud y el impacto de las especies invasivas sobre los objetos de conservación, Si se conoce dónde, cómo y en cuáles especies enfocar el control y/o erradicación, Si se dispone de recursos suficientes y alianzas oportunas para abordar el problema de las especies invasivas, y 86 Objetivo 7.1 : Para el fin de 2018 se conoce el estado (magnitud, alcance e impacto) de al menos t res especies invasoras de flora (2) y fauna (1) en el PNSB. Actividades Responsables Actores Duración/ Costo y aliados focales frecuencia estimado Actividad 7.1.1 : Juntar y analizar Ministerio Guardaparques, 1 año/ Una vez RD$200,000 información clave sobre especies Ambiente, monteros o invasoras Consejo de Co- cazadores, otros Actividad 7 .1.2: En zonas Manejo informantes 1 año/ Una vez RD$200,000 focales: clave Colectar datos del campo. Mapear y analizar de los datos. Actividad 7.1.3: Diseñar un M inisterio Un año/ Una vez RD$1,000,000 programa científico y practicable Ambiente, de control para las especies Consejo de Co seleccionadas, si el impacto M anejo sobre los objetos de conservación identi ficado lo amerita Actividad 7 .1.4: Identif icar 6 meses/ Una vez O (junto al actores clave en la ejecución del anterior) programa de control de especies invasoras seleccionadas, incluyendo donantes, asistentes técnicos y ejecutores locales Actividad 7.1.5: Implementar el Ministerio Permanente programa Ambiente, Actividad 7.1.6: Medir el Consejo de Co Cada 6 meses/ Manejo y otros impacto de las acciones de este actores clave Permanente plan (en concordancia con actividad 7.2.4) Objetivo 7.2: Para el 2018, se establece un programa de control de perros asilvestrados en la vertiente norte de la SdB Actividades Actividad 7.2.1: Llevar a cabo observaciones constantes y permanentes de existencia de perros asilvestrados en zonas de anidamiento de iguanas Actividad 7.2.2: Si el caso lo amerita, establecer convenios con cazadores para la erradicación de perros asilvestrados en las zonas Responsables y aliados M inisterio Ambiente, Consejo de Co Manejo Actores focales Guardaparques, monteros o cazadores Duración/ frecuencia Permanente Previo a época de reproducción/ Anual Costo estimado 87 de anidamiento de iguanas Actividad 7.2.3: Proveer recursos Previo a necesarios (y eventuales época de incentivos) a cazadores para la reproducción/ erradicación de perros Anual asilvestrados en zonas de anidamiento y en temporadas de reproducción Actividad 7.2.4: Monitoreo anual Anual de anidamiento de iguanas (en concordancia con actividad 7.1.6) 88 8. Riesgos y efectos colaterales negativos El proceso de planificación incluyó un análisis de riesgos y efectos colaterales negativos. Este ejercicio acompañó al desarrollo de las est rategias de conservación y fue llevado a cabo participativamente en los talleres de Pedernales y Duvergé de octubre de 2017. Se siguió la metodología EISB (Maldonado, Panfil & Richards, 2010), una herramienta auxiliar a los Estándares Abiertos. El fin primordial de este análisis no es solamente identificar potenciales riesgos que impidan o puedan poner en juego la buena implementación de las estrategias del plan, o evaluar qué acciones pueden conllevar efectos colaterales no deseados. Con este análisis también se persigue identificar medidas de prevención o mitigación pertinent es para incluirlas en las estrategias desde su diseño. Un resumen de los resultados se presenta en la tabla siguiente: Tabla 9: Riesgos y efectos colaterales negat ivos "'0 "'0 Estrategia Riesgo (R) o 111 ~ -ª Medida de prevención o Forma en la cual fue s efecto colateral negativo :a i mitigación propuesta incluida afectadas (ECN) ·¡¡¡ 111 0 ~ CI. 1 (ECN) Resistencia al retiro MA A Negociar sobre base legal Dentro de la estrategia 1 voluntario fuer del PNSB, Permutar/compensar si da contracampaña a lugar Limitar incentivos dentro delPNSN Campaña de Plan de comunicaciones comunicaciones 1 (ECN) Cambios políticos en la MA MA Iniciar la estrategia con Es la estrategia en primera administración pública carácter urgente prioridad de implementación 1, 2 {ECN) Recorte de presupuesto A A Explorar fuentes externas Elaboración de de financiamiento presupuesto e identi ficación de fuentes alternas de financiación 1, 2 {R) Resistencia al cambio A M Campaña de Plan de comunicaciones comunicaciones Incentivos Actividades en estrategias ly2 1, 2, 4 {ECN) Efectos de fuga A A Mejor implementación del Estrategia específica (amenaza se mueve a otro control y vigilancia (Estrategia 4) lugar) 1, 2, 4 (ECN) Represalias, reincidencia A A Merjor implementación Estrategia específica del control y vigilancia (Estrategia 4) Todas (R) Sequía, incendios M B Estrategia específica de Estrategia específica control de fuegos (Estrategia 5) 89 9. Coordinación y gobernanza del plan De acuerdo al Convenio de (o-gestión del Parque Nacional Sierra de Bahoruco, suscrito entre el Ministerio del Medio Ambiente y Recu rsos Naturales y el Grupo Jaragua el 22 de enero de 2018, la supervisión y coordinación de la ejecución de este plan (Séptimo, inciso 2)) recae en el Grupo Jaragua, apoyado por el Consejo de (o-gestión que se compone de 16 miembros: 1) El M inisterio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, quien lo preside, 2) El Grupo Jaragua, lnc., quien funge como secretario 3) El Administrador del Parque Nacional Sierra de Bahoruco, 4) Un representante de la Dirección Provincial de Pedernales del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, ~ '.'.""-..... 5) Un representante de la Dirección Provincial de Independencia del Ministerio de Medio ,, ;;i'º '''.:~~~"' ... ~ Ambiente y Recu rsos Naturales, / ~....., ?.~- · ~ 1--.~., 6) Un representante de los alcaldes locales designado formalmente al efecto, / ~ ¿1:i:fj~f Y:-~tµ'~ \ \ 7) Un representante del Cons o~cio Ambient~I Dominicano, { 0 Jr~-,¿,; '\~ ~ 8) Un representante del Com1te MaB Dom1n1cano, ;; ~,. "::-f: ~ Q i 9) Un representante de la agrupación SOH Conservación; \0 Rrpúbf¡ ~'?~& ~ J 10) Un representante del Clúster Turístico de Pedernales; •. ~--'v ica DominiCdJia/~/ 11) Un representante de la Sociedad Ecológica de Pedernales; '-- si'./ 12} Un representante de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN), ... • 13) Un representante del Jardín Botánico Nacional Dr. Rafael Moscoso Ruello 14) Un representante del Museo de Historia Natural Profesor Eugenio de Jesús Marca no 15) Un representante de la Comisión Ambiental de la Universidad Autónoma de Santo Domingo y 16) Un representante de la Academia de Ciencias de la República Dominicana Este consejo t iene como función prioritaria la de velar por alcanzar los objetivos de conservación de este plan. Para ese fin, se reunirá periódicamente bajo la convocatoria del Min isterio o Grupo Jaragua. Así mismo, será responsable de la aprobación de los Planes Operativos Anuales que emanen de este plan. 10. Plan de comunicaciones Este plan de conservación toma en cuenta un plan de comunicaciones, con el fin de transmit ir diversos mensajes a distintas audiencias en aras de sensibilizar sobre el valor de la Sierra de Bahoruco, incrementar el apoyo a las acciones de conservación, educar a sectores sociales objetivo, e informar sobre los propósitos y alcances del plan, y con ello favorecer una implementación más segura y transparente. Un primer paso en esta estrategia de comunicaciones se orienta a la población local colindante a la sierra, sobre los aspectos siguientes: a. Educar sobre la biodiversidad de la Sierra de Bahoruco y la importancia de conservarla b. Dar a conocer los límites del parque c. Incentivar modelos de producción agrícola sostenible d. Concienciar sobre el recurso agua, y la importancia de la Sierra de Bahoruco en proveer dicho servicio ambiental Por aparte, se prevé una comunicación constante sobre las actividades y alcances en diferentes formatos adecuados a cada audiencia, entre ellas: comunidades y autoridades locales, socios y aliados, y donantes. 90 11. Mecanismos de financiamiento y presupuest o El presupuesto estimado por objetivo y estrategia se presenta en la tabla 10. El presupuesto está diseñado con base en objetivos, para la implementación de sus respectivas actividades. Las necesidades de implementación así como el avance de los objetivos ayudarán a determinar, dentro del presupuesto elaborado, el monto anua l para las actividades. 11.1. M ecanismos de financiamiento Fondos públicos La mayor parte del alcance de este plan se encuentra en el Parque Nacional Sierra de Bahoruco, por lo cual gran parte del presupuesto será ejecutado con los fondos públicos asignados al manejo del área protegida por el Ministerio de Ambiente. Por igual, se espera que otras asignaciones de fondos públicos sean otorgadas para cumplir con actividades de relativa corta duración pero alto costo, como las estrategia 1, Compatibilizar el uso de la tierra dentro del PNSB con la ley. Fondos privados Dado que este plan de conservación será implementado bajo un convenio de colaboración público privada, se espera que a los fondos operativos de origen público se sumen fondos recaudados de fuentes privadas. Se reconocen, en estos últimos, dos t ipos de fuentes: a) Organizaciones de conservación y desarrol lo Una fuente importante de financiamiento de este plan consiste en organizaciones privadas de conservación, nacionales y extranjeras. Estas pueden proveer ya sea fondos para la implementación de las estrategias, así como aportaciones en especie (tiempo, asesoría técnica, suministros). b) Empresas privadas El involucra miento de empresas dominicanas responsables y comprometidas con la conservación es una puerta que debe explorarse en la recaudación de fondos. La generación de propuestas de proyecto basadas en los objetivos de este plan serán importantes para financiar muchas de sus actividades. Fondos bilaterales y multilaterales La cooperación internacional es considerado en eslte plan como un pilar importante en el financiamiento de su implementación. Existe interés de organismos bilaterales y multilaterales por financiar algunos objetivos o componentes de estrategias específicas, los cuales encajan dentro de sus prioridades y áreas de inversión. Adicionalmente a los fondos directos otorgados al plan, también se vislumbra la cooperación técnica enfocada es aspectos tales como el manejo del fuego o las especies invasoras. 91 11.2. Presupuesto Tabla 10· Presupuesto Actividades de Objetivo 1 Actividad 1.1.1: Completar inventario de las parce las de uso agropecuario dentro del PNSB Actividad 1.1.2 : Realizar inventario inst itucional de tenencia de t ierra en el PNSB {Consultas a Dirección de Mensura Catastral, Instituto Agrario Dominicano (IAD), etc Actividad 1.1.3: Entrevistas a ocupantes, informantes clave sobre ocupación/tenencia dentro del Parque Actividad 1.1.4: Analizar, integrar información en base de datos georeferenciada de las parcelas con sus respectivos productores y situación de tenencia Actividad 1.1.5: Socializar inventario de parcelas agropecuarias en la vertiente sur del PNSB en Pedernales. Actividad 1.1.6: Delimitar parque con bornes y socializar límites del PNSB con comunitarios, propietarios y ocupantes. Actividad 1.1.7: Asegurar fondos para actividades de compensación y/o permutación (si exist ieran casos de propiedad legítima). Actividad 1.1.8 Restaurar la vegetación de los bordes de los cauces de los ríos/arroyos/cañadas de la cuenca del Río Pedernales Actividad 1.2.1: Conocer el estado actual de incentivos a la producción agropecuaria en propiedades dentro del PNSB Actividad 1.2.2: Exponer las limitaciones legales y de manejo de otorgar incentivos para agricultores dentro del PNSB Actividad 1.2.3: Identificar mejores incentivos para agricultores fuera del parque Activ idad 1.4.1: Hacer una resolución que declare públicamente como ilegales actividades agropecuarias dentro del PNSB {rueda de prensa) Actividad plazos y condiciones de salida de productores ilegales y determinar detalles de negociación para ocupantes legítimos Actividad 1.4.3: Procesos de negociación y eventual compensación a ocupantes legítimos Total objetivo 1 Actividades de Objetivo 2 Actividad 2.1.1: Apoyar la regularización de la tenencia de la tierra (titulación) fuera del PNSB para acceder a mayores beneficios y créditos Actividad 2.1.2: Apoyo al proceso de certificaciones agrícolas/ madereras existentes aplicables Actividad 2.1.3: Establecer alianzas para capacitación en agricultura sostenible y diseño de otros programas de incentivos Costo estimado 250,000$ 50,000$ Costo absorbido en actividad 1.1.1 30,000$ 50,000$ 1,000,000$ O$ 1,000,000$ 20,000$ 20,000$ 20,000 $ 0$ 0$ 20,000,000 $ ' 22,440,o QO $1 Costo estimado 5,000,000$ 1,000,000$ 50,000$ 92 Actividad 2.1.5: Promover agroforestería y ganadería sostenible mediante políticas, incentivos, plan estratégico. Actividad 2.1.6: Establecer programa de micro créditos para producción sostenible Actividad 2.2.1: Identificar oportunidades del mercado y desarrollar planes de negocio de productos agroforestales y asociados Actividad 2.2.2: Identificar comunidades, zonas y beneficiarios clave Actividad 2.2.3: Identificar modelos de agroforestería rentables y apropiados. Actividad 2.2.4 : Desarrollar programa de capacitación en producción agropecuaria sostenible, agroforester ía, emprendimiento, negocios, etc. Actividad 2.2.5 : Realizar capacitaciones producción sostenible Actividad 2.2.7: Coordinación con viveros existentes para suministrar plantas a interesados en agroforestería, incluyendo plantas frutales, nativas y aromáticas. Actividad 2.2.8: Establecer parcelas demostrativas y arboretos (colecciones vivas) de plantas clave y material de siembra. Actividad 2.2.9: Brindar asistencia técnica de seguimiento a parcelas agroforestales y ganaderas sostenibles. Actividad 2.3.1: Realizar inventario de parceleros y parcelas abandonadas existentes en la periferia del PN. Actividad 2.3.2: Identificar técnicas y necesidades de restauración de parcelas abandonadas Actividad 2.3.3: Construir y mejorar infraestructura de riego existente y mejorar vías de acceso interparcelaria s. Actividad 2.3.4: Hacer ensayos de restauración de suelos en terrenos degradados. Actividad 2.3.5: Facilitar mercadeo de productos a parceleros. Actividad 2.3.6: Promover mejores prácticas agrícolas de ciclo corto (p. ej prevención de erosión, uso responsable de agroquímicos y aumento de la capacidad de captación de agua de la cuenca). Actividad 2.3.7: Establecer programa de créditos agrícolas a t iempo y especializados. Actividad 2.3.8: Identificar ot ros tipos de incentivos requeridos para mejorar y rehabilitar parcelas y productividad. Actividad 2.1.3: Proveer seguimiento y asistencia técnica (puede combinarse con actividad 2.2.9) Total objetivo 2: 2,000,000$ 30,000,000 $ 10,000,000 $ 100,000$ 1,000,000$ 1,500,000$ 2,000,000$ 100,000$ 2,000,000$ 2,000,000$ 1,000,000$ 500,000$ 50,000,000 $ 8,000,000$ 15,000,000 $ 1,500,000$ 0$ 50,000$ 0$ 132,800,000 $ 93 Actividades ele Objetivo 3 Costo estimado Actividad 3.1.1: Censo de número de habitaciones y/o albergues 100,000$ con su propietario/a. Actividad 3.1.2: Establecer convenios entre el ministerio y agroempresas para asegurar que sus empleados no se asienten en 0$ el borde del río Actividad 3.1.3: Identificar sitios para reubicar a las personas que 200,000$ viven en los asentamientos. Actividad 3.1.4: Asegurar que no hay nuevos asentamientos 0$ humanos en el río (parte de 3.1.4) Actividad 3.2.1: Elaborar un plan de trabajo (dónde, cómo, cuándo tomar muestras, qué y cómo analizar) para eva luar la calidad de 50,000$ agua en los ríos focales. Actividad 3.2.2: Tomar muestras 250,000$ Actividad 3.2.3: Analizar muestras 200,000 $ Total objetivo 3: 800,000$ Actividades de ~etlvo 4 Costo estimado Actividad 4.1.1: Identificación y mapeo de áreas críticas (vulnerabilidad a incendios -con insumos de 5.1.4-, expansión 100,000$ agropecuaria ilegal, cacería furtiva extracción de pichones e iguanas) Actividad 4.1.2: Diseño base de datos de patrullaje en áreas y 100,000$ momentos críticos para su análisis regular Actividad 4.1.3: Identificar y corregir debilidades de manejo, 5,000,000$ equipo y capacitación. Actividad 4.1.4: Diseñar e implementar programas de patru llaje 5,000,000$ con enfoque en las áreas críticas identificadas en 4.1.1 Actividad 4.1.6: Identificar y vigilar a principales traficantes, acopiadores e intermediarios, conocidos socialmente (carbón, 300,000$ pichones de cotorra, iguanas) Actividad 4.1.7: Diseñar e implementar sistema de contrachequeo 100,000$ a vigilantes. Actividad 4.1.8: Pensionar y sanear (por conflicto de interés) el 50,000$ equipo de guarda parques Actividad 4 .1.10: Contratar más personal con perfi l idóneo 4,000,000$ Actividad 4.1.11: Mejorar las condiciones y sueldo de los 5,000,000$ responsables. Actividad 4.1.12: Fortalecer y crear alianzas estratégicas con el fin 50,000$ de controlar el t rasiego fronterizo Actividad 4 .2.1: Capacitar a responsables locales en el correcto - ;:Ñ;: ...... 400,000$ llenado de actas de infracción y debido respaldo ,u ,,l Actividad 4.2.2: Reforzar a procuradores y fiscales en la correcta ,: -, ' J-'\ ' ~ /4 \ 400,000$ instrumentación de expedientes. ~ ~ ' 1' 't t~ · ~ \ ' I s: ·7 , ';. ~- /,. 94 Actividad 4.2.3: Dar seguimiento a los casos. 1,000,000$ Actividad 4.2.4: Publicar casos confirmados. 0$ Actividad 4.3.1: Asegurar financiamiento de la campaña 100,000$ sensibilización sobre cotorras y otras especies t raficadas Actividad 4.3.2: Diseñar e implementar campaña de información sobre los mecanismos de denuncia que vincu le Ministerio 300,000$ Ambiente - sociedad civil Actividad 4.3.3: Desarrollar, difundir y mantener campañas gráficas y sonoras sobre el valor de las especies amenazadas (objetos de 5,000,000$ conservación de este plan) de la Sierra de Bahoruco para la población local. Actividad 4.3.4: Visibilizar casos documentados de complicidad 0$ socia l en el tráfico de especies. Total objetivo 4: 26,900,000 $ Actividades de Objetivo 5 Costo estimado Actividad 5.2.1: Identificar debilidades técnicas y prioridades de capacitación y asistencia técnica para la prevención, vigilancia, 100,000$ control y manejo del fuego Actividad 5.2.2: Capacitar personal sobre técnicas de prevención, vigilancia, control y manejo del fuego, de acuerdo a las 3,000,000$ necesidades identificadas en 4.2.1 Actividad 5.2.3: Identificar instituciones de apoyo y capacitación/especialización permanente sobre aspectos técnicos 50,000$ de manejo del fuego, investigación forense y establecer convenios de cooperación y asistencia Actividad 5.2.4: Realizar inventarío de línea base sobre 500,000$ vulnerabilidad al fuego e identificar áreas críticas. Actividad 5.2.5: Desarrollar e implementar planes de respuesta 5,000,000$ rápida. Actividad 5.2.6: Desarrollar índice de evaluación de severidad de 500,000$ incendios forestales y de monitoreo de respuesta efectiva Actividad 5.2.7: Establecer programa de monitoreo climático 1,000,000$ (coordinar con 5.1.4) Actividad 5.2.8: Crear líneas corta fuego en sitios críticos 5,000,000$ Actividad 5.3.1: Crear marco legal regulatorio para el manejo del 500,000$ material combustible y hacer ensayos piloto de quemas prescritas. Actividad 5.3.2: Aplicación de sanciones a fuegos provocados. O$ Actividad 5.3.3: Motivar acuerdos interinstitucionales 50,000$ Actividad 5.3.4: Actualizar y adecuar la estrategia nacional/ plan para la prevención, control y manejo del fuego para Sierra de 800,000$ Bahoruco Actividad 5.3.5: Realízar un checklist (herramientas de uso) para los procedimientos de monitoreo y gestión de fuegos. / ~OAl,J¡~ 0$ .v /ji;,. " ~ "-.: ~..:..1-;~ (' :.\ ~ ·' ! ?--,.. "'-;,, .J.. 95 Actividad 5.3.6: Adquirir equipos necesarios y suministros, 20,000,000 $ incluyendo equipo de campo y de monitoreo remoto (drenes). Actividad 5.3. 7: Revisar red vial, y eliminar o habilitar vías de 10,000,000 $ acceso correspondientes. Actividad 5.3.8 : Capacitar personal de Escuela Nacional Forestal en 500,000$ alerta temprana remota (SIG). Actividad 5.3.9: Crear centro de alerta temprana regional para 10,000,000 $ Barahona, Pedernales y otras provincias del suroeste. Actividad 5.4.1: Implementar protocolos de patrullaje 500,000$ regularmente. Actividad 5.4.2: Capacitar asociaciones agrícolas y crear al menos 8 5,000,000$ brigadas comunitarias Total objetivo 5: 62,500,000 $ Actividades de Objetivo 6 Costo estimado Actividad 6.1.1: Realizar investigaciones sobre parámetros ecológicos y elaborar inventario y línea base científica rigurosa 500,000$ para identificar sitios clave/ áreas críticas para la especie y estado poblacional. Actividad 6.1.2: Concienciar sobre importancia de la especie y de 600,000$ las amenazas para su conservación. Actividad 6.1.3: Elaborar plan específico de conservación de la 500,000$ especie y vincularlo con las actividades de las estrategias 3 y 4 Actividad 6.1.4: Monitoreo de clima (coordinar con 4.2.7) y 500,000$ poblaciones de la especie. Total objetivo 6: 2,100,000$ Activldadesobjetivo7 Costo estimado Actividad 7.1.1: Juntar y analizar información clave sobre especies 300,000$ invasoras Actividad 7.1.2: En zonas focales: Colectar datos del campo. 800,000 $ Mapear y 96na lizar de los datos. Actividad 7.1.3: Diseñar un programa científico y practicable de control para las especies seleccionadas, si el impacto sobre los 300,000$ objetos de conservación identificado lo amerita Actividad 7.1.4: Identificar actores clave en la ejecución del programa de control de especies invasoras seleccionadas, O (junto al anterior) incluyendo donantes, asistentes técnicos y ejecutores locales Actividad 7.1.5: Implementar el programa ~1 EN¡<- .. / ' ')'1: ~ .,.. º~"" -', 2,000,000$ Í .......... ..... ·- '"'::'\. \; \ ~ j 500,000$ Actividad 7.1.6:Medir el impacto del plan !J.¡ r) i ), ,. ~,z <;; \ 'º ~"" 1, '\}, ·,~·:/, '' ·/. ' ' 96 Actividad 7.2.1: Llevar a cabo observaciones constantes y permanentes de existencia de perros asilvestrados en zonas de 100,000$ anidamiento de iguanas Actividad 7.2.2: Si el caso lo amerita, establecer convenios con cazadores para la erradicación de perros asilvest rados en las zonas 50,000$ de anidamiento de iguanas Actividad 7 .2.3: Proveer recursos necesarios (y eventuales incentivos) a cazadores para la erradicación de perros asilvest rados 400,000$ en zonas de anidamiento y en temporadas de reproducción Actividad 7.2.4: Monitoreo anual de anidamiento de iguanas 500,000$ Total objetivo 7: 4,950,000$ 1 Estimación total del costo de los objetivos del plan, en 5 aftos 2s2,490,ooo $ I Monitoreo del avance y efectividad del plan Cada objetivo de conservación está acompañado de al menos un indicador, seleccionado para medir tanto el éxito en el alcance de ese objetivo, como para rastrear progresivamente el avance hacia el mismo. El seguimiento constante de estos indicadores ayudará a alinear la implementación de este plan a los principios del manejo adaptativo. Los indicadores se encuentran en la Tabla 11, que detalla el plan de monitoreo con métodos, lugares de colecta, responsable y costo/esfuerzo estimado. Con base en estos indicadores, se prevé una breve revisión interna anual (Consejo de Co-manejo) que informe la elaboración del plan de trabajo del año siguiente, así como una revisión más rigurosa y participativa (Consejo de Co-manejo, socios y donantes) a medio término (dos años y medio) y fin de término (S años). La última revisión debe dar paso a la primera iteración del plan pa ra una duración similar. Es importante mencionar que estas revisiones no tienen carácter evaluativo, sino informat ivo que, dentro del proceso de manejo adaptativo, asistan la readecuación o modificación de las estrategias y sus objetivos si fuere necesario. 97 Tabla 11: Plan de monitoreo u 1 1.1 1.2 tlerradllatnadal PNSB• acuerdo a la lay Para finales del 2018 todas las parcelas (100%) dentro del PNSB estarán identificadas, inventariadas, mapeadas y se conocerá su estatus legal para fines de una eventual negociación o compensación. A partir de diciembre 2018 no se provee ningún nuevo incentivo para actividades agropecuarias dentro del PNSB. 1.1.1 1.1.2 1.2.1 % del área agrícola con parcelas y propietarios/ocupantes mapeadas e inventariadas según su estatus legal dentro del PNSB % de superficie del PNSB con tenencia revisada Cantidad de incentivos (insumos, e.g. préstamos, donación de semillas, abono, plantas, certificaciones, etc) disponibles para actividades agropecuarias dentro del PNSB. E u :J "O e Q. o ...., u :J "O o ' Q. E u :J "O o ' o. Sí, Grupo Jaragua, GIZ, Ministerio Ambiente Sí, Dirección Gral de Jurisdicció n de Tierras, Ayuntami entos, IAD No Solapamiento de capas de parcelas y uso de la tierra Solapamiento de capas de parcelas registradas con capa de límites del parque Entrevistas a informantes clave, asoc. de productores, etc. Grupo Die Jaragu 2018/ a una vez Grupo Junio Jaragu 2018/ a una vez [por Jun deter 2018/ minar] Anual Campo y Bajo gabinet e Campo y Bajo gabinet e Campo y Bajo gabinet e 98 1.3 1.4 ' 1.2.2 Valor total estimado de los incentivos disponibles para actividades agropecuarias dentro del PNSB. Para el inicio del 2020 se han 1.3.1 % de áreas críticas de mejorado las capacidades de actividad agropecuaria vigilancia y control dentro del patrullado PNSB, cubriendo todas las regularmente o ..... u ::; "C e Q. .8 u ::; "C e Q. No No Entrevistas a informantes [por Jun clave, asoc. de deter 2018/ productores, etc. minar] Anual Bitácora de patrullaje [por Die deter 2018/ minar] Anual Campo y Bajo gabinet e Campo y Medio gabinet e áreas críticas y vulnerables a la 1---+---------+--+-------+- ---------+--- --+----J.------+-------a 1.3.2 Número de infracciones No Bitácora de patrullaje [por Die Campo y Medio amenaza de actividad agropecuaria ilegal más importantes NOTA: Este objetivo es parcialmente coincidente con el objetivo 4.1 de la Estrategia 4, por lo cual dejamos aquí sólo las actividades correspondientes al monitoreo de la agropecuaria ilegal, que es el énfasis de la Estrategia l. Para finales de 2018, el 100% del área ocupada ilegalmente dentro del PNSB es recuperada y no existe ninguna actividad agropecuaria ilegal dentro del PNSB. 1.4.1 1.4.2 observadas por deter 2018/ gabinet patrullaje minar] Anual e Superficie dedicada a la agropecuaria dentro del PNSB en 2018 que se abandona Número de parcelas agrícolas de 2018 abandonadasen PNSB o "C ~ ::; V) (l) et: o "C ro ~ ::; V) (l) et: Sí, Grupo Solapamiento de capas de Grupo Jaragua, parcelas y uso de la tierra Jaragu M inisterio actualizada, verificación a Ambiente de campo Die 2018/ una vez Sí, Grupo Jaragua, M inisterio Ambiente Solapamiento de capas de Grupo Die parcelas y uso de la tierra Jaragu 2018/ actualizada, verificación a una de campo vez Campo y Bajo gabinet e Campo y Bajo gabinet e 99 1.4.3 Superficie de área No Solapamiento de capas de Grupo 2023/ Campo y Bajo abandonada que es o parcelas y uso de la t ierra gabinet -o Jaragu una l1l reocupada ~ actualizada, verificación a vez e :::, U) de campo Q) a: 2 Fomentar la agricultura sostenible y la agroforesterfa fuera del PNSB 2.1 Para diciembre 2020 se cuenta 2.1.1 Número de propiedades Sí, Capa (shapefile) de Grupo Die Campo y Bajo con un paquete de incentivos con título certificado .8 Dirección parcelas fuera del parque Jaragu 2019/ gabinet que fomentan la producción fuera del parque u Gral de con campo que indique a anual e :::, sostenible fuera del PNSB -o Jurisdicció presencia de t itulación o o: n de certificada Tierras 2.1.3 Número de incentivos No Entrevistas a informantes [por Die Campo y Bajo disponibles para o e instituciones clave deter 2020/ gabinet actividades -o l1l ... minar] anual e agropecuarias :5 V, sostenibles fuera del Q) a: PNSB. Valor estimado de los No Entrevistas a informantes [por Die Campo y Bajo incentivos disponibles o e instituciones clave deter 2020/ gabinet para actividades -o minar] anual e ~ agropecuarias :::, V, sostenibles fuera del Q) a::: PNSB 100 2.1.4 Número de No Entrevistas a informantes (por Die Campo y Bajo productores fuera del e instituciones clave deter 2023/ gabinet PNSB que han recibido minar] una e incentivos para o vez -e actividades ro ±: ::, agropecuarias V1 QJ sostenibles (insumos, o:: créditos, subsidios, PSA), fuera del PNSB. 22 Para e l 2021, e l 60% de los 2.2.1 Superficie (tareas) bajo No Entrevistas y [por Die Campo y Bajo (a) agricultores aledaños al agroforestería o comprobación de campos deter 2023/ gabinet -e PNSB son capacitados y e minar] una e :i adoptan mejores prácticas "' vez QJ o:: de cultivo de ciclo corto, agroforestería y ganadería, 2.2.2 Número de productores No Entrevistas y [por Die Campo y Bajo sostenibles y resilientes al que adoptan comprobación de campos deter 2023/ gabinet cambio cl imático. agroforestería minar] una e vez * Enfoque en los productores o e de la cuenca del Río Mu lito y ro ±: del Río de Aguas Negras. ::, V1 Q) o:: 2.2.3 Superficie (tareas) bajo o No Entrevistas y [por Die Campo y Bajo cultivo de ciclo corto -e comprobación de campos deter 2023/ gabinet ~ con buenas prácticas ::, minar] una e V1 QJ vez o:: 2.2.4 Número de productores o No Entrevistas y [por Die Campo y Bajo que adoptan buenas -e comprobación de campos deter 2023/ gabinet ~ prácticas de cultivo de ::, minar] una e V, ciclo corto QJ o:: vez ~MfJ!Er,¡7; /.i~'V ~- I! , -.:."'- . - . ~ ,,., ~""J· .. •.-, ~ 2.2.5 Superficie (tareas) bajo o No Entrevistas y [por Die Campo y Bajo ganadería sostenible -o comprobación de campos deter 2023/ gabinet ~ ::, minar] una e Vl w vez a:: 2.2.6 Número de productores o No Entrevistas y [por Die Campo y Bajo que adoptan prácticas -o comprobación de campos deter 2023/ gabinet ~ de ganadería sostenible ::, minar] una e Vl w vez a:: 2.2 Para el 2023, el 50% de los 2.2.11 Número de No Encuestas a hogares [por 2018- Medio (b) productores involucrados en productores que han deter Anual agroforesteria y incrementado sus minar] agricu I tura/ ganadería ingresos mensuales o -o sostenible han incrementado > 20% (con relación al ~ :, sus ingresos >20% (con año 2018/año 1) <I\ w relación a 2018/año 1) y han a: diversificado sus fuentes de ingresos agrícolas Número de fuentes de No Encuestas a hogares [por 2018/ Medio ingreso v. año 1 deter anual minar] 2.3 Para el año 2023, se aumenta 2.3.1 Número de No Entrevistas y visitas de [por 2018/ Bajo en un 30% el número de productores con campo deter 2023 comunitarios con parcelas parcelas rehabilitadas minar] abandonadas y/o conucos o "O viej os en la periferia del PN "' ~ :, que han sido rehabilitados y se V, w encuentran en estado a:: productivo sostenible con respecto a 2018/año 1 2.3.2 Superficie (tareas) o No Entrevistas y visitas de [por 2018/ Bajo rehabilitadas ,:; campo, imágenes deter 2023 "' ~ satelitales/drone minar] ::, V, w -a:: / , , \0 At :, (..- - "-1'., "\. 102 2.3.3 Número de sistemas de o No Entrevistas a informantes [por 2018/ Bajo riego habilitados y/o "O clave y visitas de campo, deter 2023 n, establecidos ~ imágenes minar) :, ,.,, Q/ satelitales/drone cr. Superficie (tareas) bajo Si INDRHI (sistema Los [por 2018/ Bajo riego regular Olivares) y visitas de deter anual campo minar] 3 Retirar las principales causas de degradación de la calidad y cantidad de agua 3.1 Para octubre 2018 se han 3.1.1 Número viviendas de No Censo de viviendas pre y [por 2018 Bajo reducido en un 30% los trabajadores en o post intervención deter asentamientos irregulares al asentamientos "O minar] ~ borde de los ríos, para 2019, se irregulares al borde de :, ,.,, ha reducido en un 60%, y para ríos. Q/ cr. 2023 en un 100%. 3.1.2 Superficie ocupada por No Imágenes drone, [por 2019- Bajo viviendas irregulares al satelitales deter anual borde del río minar] 3.1.3 Convenios firmados con o No Covenio y nivel de [por todas las agroempresas "O cumplimiento deter ~ sobre este tema :, minar) ,.,, Q/ cr. 3.2 Para diciembre 2020 se reduce 3.2.1 Niveles de 3 No Anál isis de laboratorio INTEC Campo y Medio la contaminación agroquímica agroquímicos más 2 laborato (30%), oleaginosa (60%), utilizados en río Las u ria n, col iformes (30%) y residuos Damas dentro de la a. E sólidos (50%) del agua del río norma -- (~ ... ,t- 1, , •••·· cy~ / '),o 07~-~ ~ f,i:' ~"\-~ ~ I fffl" ~ · "'-' , ,;; 1•n u '·{t "t ( ·:> ·I . . • )i o --~- 1-~ o lo ~ 1 ·~ ~ -· '-,, ;...;:,.'~ ~ '!- r ,~~ \W . ~ 1 "'~. Republica Dominicana ~ 03 las Damas, con respecto a abril 3.2.2 Nivel de contaminación No Análisis de laboratorio INTEC Campo y Bajo 2018. oleaginosa en río Las B laborato u Damas dentro de la m rio a. norma. E 3.2.3 Nivel de contaminación No Análisis de laboratorio INTEC Campo y Bajo por coliformes en río o laborato +-' u Las Damas dentro de la "' rio a. norma. E 3.2.4 Existencia de vertederos No Visitas de campo, [por Campo Bajo a menos de 200 m de la o fotografías y mapeo deter +-' u margen del río "' minar) a. E 4 Mejo, las capacidades de villllnda y control dentro y fuera del PNS8 para Nt1p011der a las amenu.as criticas 4.1 Para el inicio del 2020 se han 4.1.l % de áreas críticas No Bitácora de patrullaje (por Die Campo y Medio mejorado las capacidades de mapeadas que están deter 2018/ gabinet vigilancia y control* dentro del vigiladas minar] Anual e PNSB, cubriendo todas las satisfactoriamente áreas criticas y vulnerables a las amenazas más importantes B u :J '"O e COINCIDENTE CON 1.3, por lo a. que no incluimos aquí las actividades de detalle relacionadas a la agricultura ilegal. Y 5.1 4.1.2 Número de Sí Ministerio Ambiente Minist 2018/ Gabinet bajo guardaparques por B erío anual e u :J caseta '"O Ambie o .... nte 0. --/ • M/:: r, ' ...... ,/ \;- -. " 104 4.1.3 Número de patrullajes Sí Ministerio Ambiente Minist 2018/ Gabinet bajo o mensuales por caseta t erío anual e ::> o Ambie o ... nte a.. 4.1.4 Área del Parque Sí Bitácora de patrullaje Minlst 2018/ Gabinet bajo cubierta por patrullajes .8 erío anual e u ::> mensuales -o Ambie o ... nte a.. 4.1.5 % de áreas críticas No Bitácora de patrullaje [por Die Campo y Medio o vigiladas ti deter 2018/ gabinet satisfactoria mente ::> minar] -o Anual e e a.. 4.2 Para el inicio del 2020 se han 4.2.1 Número de actas de o Sí Estadísticas de delitos en [por Die Campo y Bajo mejorado las capacidades de delitos llenadas -o la sede de MA con datos deter 2018/ gabinet rn denuncia, aplicación de la ley y .;;;: de la Dirección provincial minar] Anual ::> e V, sanción Q.) de MA y Proc. Ambiental a: 4.2.2 Número de actas de o Si Estadísticas de deli tos en [por Die Campo y Bajo delitos correctamente -o la sede de MA con datos deter 2018/ gabinet rn llenadas .;;;: de la Dirección provincial minar] Anual ::> e V, QJ de MA y Proc. Ambiental a: 4.2.3 Número de Sí Ministerio de Medio [por 2018/ Gabinet Bajo expedientes Ambiente y Procuraduría deter anual e correctamente Ambiental minar] instrumentados. *Correctamente = que la información del exp. o sea coincidente con la -o ~ del acta (especial ::> , V, cuidado con que los art. QJ ~ IV a: p de la ley sean - .i;' identificados) y que el ¿:- ':, ' 11':, procurador asista al \ j uicio en que debe defender el expediente 105 4.2.4 Coincidencia entre o Sí Ministerio de Medio Minist 2018/ Gabinet Bajo infractores sometidos y -o Ambiente y Procuraduría erio anual e f? sancionados al año. ::, Ambiental Ambie V\ '11 o::: nte 4.2.S Número de pichoneros o Sí Ministerio de Medio [por 2018/ Gabinet Bajo e intermediarios TI Ambiente y Procuraduría deter anual e ro sometidos durante el ~ Ambiental minar] ::, V\ año. '11 c:r: 4.2.6 Número de pichoneros o Si Ministerio de Medio [por 2018/ Gabinet Bajo e intermediarios -o Ambiente y Procuraduría deter anual e f? sancionados durante el ::, Ambiental minar) V\ año. '11 o::: 4.2.7 Número de pichones de Sí Ministerio de Medio [por 2018/ Gabinet bajo cotorra incautados en el Ambiente y Procuraduría deter anual e año Ambiental minar] 4.2.8 Número de carboneros o Sí Ministerio de Medio (por 2018/ Gabinet Bajo sometidos en el año -o Ambiente y Procuraduría deter anual e ro .., ::, Ambiental minar) "' '11 o::: 4.2.9 Número de carboneros o Sí Ministerio de Medio [por 2018/ Gabinet Bajo sancionados en el año -o Ambiente y Procuraduría deter anual e 2 => V\ Ambiental minar] '11 o::: 4.2.10 Número de sacos de o Sí Ministerio de Medio [por 2018/ Gabinet Bajo carbón incaut ados en el -o Ambiente y Procuraduría deter anual e f? año ::, Ambiental minar] V\ '11 c:r: 4.2.11 Número de o Sí Ministerio de Medio [por 2018/ Gabinet Bajo guaconejeros sometidos -o Ambiente y Procuraduría deter anual e en el año ~ Ambiental minar] 1~ ~ ::, VI / '11 ~Q -~ :.!~ (:" \ c:r: ,, ~" J I <S ~~-\/,),~tN, \) o fl~/íi e::: ;.., 1.JE 1,1,1 -~~-== S; V, . ~-y.,«[ 106 . ,"\·• e/JP'),,¡¡ ,, . •' I ( ¡ . . ··u ªYq(1day'0,'. 4.2.12 Número de o Sí M inisterio de Medio [por 2018/ Gabinet Bajo ~<i.½~ ~, guaconejeros -o Ambiente y Procuraduría deter anual .., 1 :t2;1¡¡::o., 5) ~ e '"' i sancionados en el año :5 Ambiental minar] 1 :7 <,,' fe.Ji¡ ,:~ V) Cll ,¡ ~[ 1 ~~,i/1;11' {r,-,J !? cr: ~ ,) . (Y --~ :-:r 4.2.13 Número de sacos de Sí Ministerio de Medio [por 2018/ Gabinet Bajo ~-..:-~'- ~ I 1.:. , ~ ~e guaconejo incautados Ambiente y Procuraduría deter anual e l,v3/8p'1 O ... .... Ambiental minar] 4.3 Para diciembre 2020, el 80% 4.3.1 % de personas Nlo Encuestas [por 2018/ Campo medio (a) de la sociedad civil en el área encuestadas que son deter 2020 de alcance de este plan es conscientes del o minar] consciente del problema que problema que sufren -o ~ sufren iguanas y cotorras. iguanas y cotorras. ::, V) *Consciente = Encuesta Cll cr: arroja como Resultado "persona consciente" 4.3 Para diciembre 2020, el 50% 4.3.2 % de personas No Encuestas [por 2018/ Campo medio (b) de la sociedad civil en el área encuestadas que o deter 2020 de alcance de este plan conoce conoce los mecanismos o minar] ro ::::!. los mecanismos de denuncia de denuncia. ::, V, de extracción/cacería de *Conoce = Aprueba CIJ cr: especies del PNSB. encuesta de evaluación. 5 DesarroHar las capacidades de vigilancia, manejo y control de los fuegos forestales 5.1 Para el inicio del 2020 se han mejorado las capacidades de vigilancia y control dentro del PNSB COINCIDENTE CON 4.1 107 5.2 Para diciembre 2019, se ha 5.2.1 Número de incendios Sí Escuela Nacional Forestal, [por 2018/ Gabinet bajo aumentado la capacidad de forestales NASA-FIRM S deter Anual e prevención, vigilancia, control descontrolados al año• minar] y manejo del fuego en todas las áreas críticas del PNSB. *Fuego descontrolado: ' el que no puede extinguirse con herramientas convencionales después de 2 días de atacarlo 5.2.2 Personas en las Sí Ministerio Ambiente, [por 2018/ Gabinet bajo Provincias Pedernales e Entrevistas a informantes deter Anual e Independencia clave. minar] certi ficado en .8 prevención, control y u :, liquidación de fuegos en "O o el Centro de Alerta y .... a Monitoreo de Incendios de Jarabacoa y que aprueba examen final. 5.2.3 Personas en las Sí M inisterio Ambiente, [por 2018/ Gabinet bajo Provincias Pedernales e Entrevistas a informantes deter Anual e Independencia que ha clave . minar] realizado otras .8 u :, capacitaciones en "O o prevención, vigilancia y .... a o control de incendios forestales 108 5.3 Para Junio 2021, se cuentan 5.3.1 Sí Ministerio Ambiente, [por 2018/ Gabinet bajo con capacidades humanas, % de personal de Entrevistas a informantes deter Anual e técnicas, financieras y clave. minar] materiales para la prevención, brigadas con equipo o técnico disponible para "U control y manejo del fuego en ro el combate de .::: ~ el PNSB, y se aumenta la V, incendios. Q) capacidad de respuesta ce efectiva ante incendios forestales. 5.3.2 % de áreas cr íticas de o [por 2018/ Gabinet bajo incendio patrulladas "U deter Anual e ~ regularmente ~ minar] V, Q) ce 5.3.3 número de brigadistas y (por 2018/ Gabinet bajo brigadas contra o deter Anual e "O incendios existentes en ~ minar] ~ las comunidades V, Q) próximas al PNSB ce 5.3.4 Tiempo de respuesta* No Dirección provincial de (por 2018/ Gabinet bajo ante incendios en el Ministerio Ambiente deter Anual e PNSB. minar] *Tiempo t ranscurrido promedio desde el aviso de un incendio hasta el inicio del combate 5.4 Para diciembre 2023, se ha 5.4.1 Frecuencia de incendios Sí NASA-FIRMS [por 2018/ Gabinet bajo reducido un 80% la frecuencia dentro del PNSB deter Anual e y se ha disminuido un 50% la B u minar] magnitud/severidad de "' o.. incendios provocados en el .§ PNSB. 109 5.4.2 Superficie afectada por No Imágenes drone/ (por 2018/ Gabinet bajo incendios por año o satelitales deter Anual tí e ro minar) c. E 5.4.3 Índice de severidad de No Levantamiento de campo [por 2018/ Gabinet bajo fuegos o deter Anual ..... e u ro minar] c. .s 6 Incrementar las capacidades de maa,eJo y restauración de ,reu criticas para la biocllvenidad dentro del PNSB, en particular para especies objeto de conservadón 6.1 Para el año 2023, se garantiza 6.1.1 Variación cobertura Sí Imágenes satelitales [por 2018/ Gabinet bajo la preservación (se mantienen boscosa natural (Landsat, Sentinel) deter Anual e condiciones ecológicas o minar] .... intactas) de al menos el 50% u "' c. del área de distribución de las .s ranas pastel dentro del área del plan. 6.1.2 Número de registros de No Levantamiento de campo [por 2018/ Gabinet bajo actividades humanas deter Anual e que impactan al área E minar] (ej. evidencia de tala, u "' c. evidencia de ganado y .s de especies invasoras) (disminuye) 110 6.2 Para el año 2023 se ha iniciado Superficie en proceso Sí Imágenes satelitales [por 2023 Campo y bajo la restauración de los de restauración (tareas) deter gabinet ecosistemas naturales en al minar] e menos 5000 tareas (315 hectáreas) en hábitats documentados de las especies objeto de conservación dentro del área de alcance del plan 7 Controlar las especies invasoras dentro del PNSB 7.1 Para el fin de 2018 se conoce 7.1.1 Mapa de distribución de Sí Grupo Jaragua y [por 2018 Campo alto el estado (magnitud, alcance e especies en el PNSB o Levantamientos de deter .., impacto) de al menos tres u minar] :) campo -o especies invasoras de flora (2) e o.. y fauna (1) en el PNSB. 7.1.2 Número de evidencias Sí Grupo Jaragua (cámara [por perma Campo medio o de impacto de especies t trampas), levantemientos deter nente :) de campo minar] invasoras -o mente o .... o.. 7.2 Para e l 2018, se establece 7.2.1 Número de cazadores Si Grupo Jaragua Grupo 2018 Campo y bajo un programa de control de participando o Jaragu ciudad .., u perros asilvestrados en la ro a a. vertiente sur de la SdB E 7.2.2 Nidos exitosos de o Sí Grupo Jaragua Grupo 2018/ Campo bajo iguanas en zona de -o Jaragu anual !!l anidamiento :) a "' Q) a:: 111 12. 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Estrategia Resultado intermedio Leyenda Resultado sobre una amenaza Objeto de Alcance del plan 119 Estrategia 1 r -----'"":"":"- ---1 l So cm0C4J la : :·~· : ¡.:::=o ¡ '· óal.PNSL 1 ~ oo j 1.JiaJIIU1id.>dalodÍtloalo Slerra deBahon.<:oestil ---......,,.,.. dol Pllq(>O Nacbnd y lo CO!ll«"'oc:16ri de • UI ecc.1tt8'T'iltl de """"'11oaloloy ~ ... - , .. <;. i,'.', '. O t r: t , \ 1 ~f·= ' ~ ~ f] ( f. ~- Í .,.,!" ~~~;l1t.""'•"\' ~ -,;: ""' ~.).. 'm,.V· 1 Se<OflOt«llOó , , (de 1 ,y : TocalOóec "conocmio~de lot-,ciode)a1Íl!ml Aaoo<dolontro t.i.1istollo-.y SO<lorpübilooogrfoola f Pacelll ro lo9l1fma dilnttodalPNM-.n 1 de-•pmcov -oe. w1ns......,,.. ..,.,,., ~--~ of:iíí,iivo ,-. - , .. - - --· -. ·-, l N~ : ¡1nc:anwo~ : ( 10 otorga a 1 l1 eetiYlcindM: 11 ogropacuañu I i : dentro del PNSS: t CIC} J ÓÍÍjoÍÍvo r--·---·---·---, ¡· -y : :i mejen ., tas : ,~do ' : · yfglanda y : : concrddan1r0 : ¡ d(!IPNS8 ¡ :.[7T:J : Se ... , l[mles del PNSB, EIPNSSse mo,,efade : - • lo ley riio 120 N R) 'Di) ~ R) ... ... 111 w .-1 N ...... Estrategia 3 Eslrategla 3· Rolirnr las p<1ncipales causas de degmdación de ta calidad y canbdad de agua Se conoce el numero de albergues y habitaciones para lrabajedores 1ef111)0111!es/mlgranles Objetivo ,----·--------, Fuentes de contaminación dlsminufdas r--------------t : Disminuida fa : • defecación aJ aire : • libre-en laS riberas , 1 de los rlos : ' ----- --- - - --- f : Noha y : r--------------, Alllcridade,¡, agroeRJlr8S8S y I e,ien1amientos , J Elfrrioados los : socldod clvl aseguran que , ~ : eo las riberas l I criaderos de ganado • trabajadores no se asienten de tos nos ;-' +---+-- , en las riboras de los l en bordes de nos 1 : rros : . J 3.1 LJ . ------------ . ApGcac1ón iJe la ley ,------------- -. J Reducido del uso de J ' agroqulmlcos por : l empresas Y : , campesinos , 1 ----- ----- - -- 1 r ---------1 J Ellmlr)ado el l , [avododo • , vehículos en i : los ños : j --------- - • Objetivo 1 Reducción de la 1 contamlnacióo ¡ ,7,J 122 Estrategia 4 Acuerdos lnter . lnstilucionares Alianzas estratégicas Estrategia 4: Mejorar las capacidades de vigilancia y control dentro y fuera del PNSB para responder a amenazas criticas Las debilidades en el control y vigilancia son ldentlflcadas lnventariollfnea base sobre sitios vulnerables, frecuencia e Intensidad de amenazas Normativas correctivas fortalecidas Objetivo ¡-----------------, : La sociedad civil es : : conclenttzeda sobra el , 1 PfOblema de extracción , de cotorras e Iguanas ' ' :. 1 4.3(il) I , Mejora en la capacidad de planificación del control y vigilancia Procuradores y fiscales instJ:umentan Bl!pedlentes adacuadarnenla Objetivo ¡-----------------, : La sociedad civil : : desempalla un papel : , proaotlvo en la denuncia , : de llfcltos sobre los ' : recursos n¡¡turales \ : 1 4.3 (b) L : Objetivo r-----------------• 1 El recurso humano 1 destacado e n control y , vlgllancla mejora en : Idoneidad y desempeilo , ' ' ' ,--------, ' u 4.1 1 : Se mejora la efectividad en la vlgílancla y el control de todas las áreas criticas del PNSB Objetivo r----- -- -- -- , 1 Se apllcan las : i sanciones a los : , Infractoras , ' ' 1 ' 1 - --------- 1 r ~det(ener, las : actividades : ropecllar/SS l dentro del PN : ' 1 . J 1.4 1 : [ Se reduce la : j •necesidad da 1 i extraer , recursos l nstumles del : ~ PNSB ' ' - -------- ' Objetos da conservación de littrognJBSo Tlpos de bosque 123 Estrategia 5 E>trateg,a S. Desarrollarlas c;,pacl<lade$de vglonc:Ja manejo y c.on!rolOOICs luogo>l0<0$tales ,.~ ~:~::-.~ ~ - -"'."':":'":"-:-:-'":"'-, :~mejorades : ¡ de v/giarlcla y comrcl : 1 deoln> dol PNS8 : : ... 1 5.1 1 ...: Morco legal y regualOñode matllÓol COl!lbuslil>fe ..slll!Ggla llllCionoldo pn,venciln, eoo1rol y manejo dol fuogo !OVisada y lldUallz¡ida ·-;.-é:.I"º Le.~ ( ... /'y /.,(· ~.. -• ' . -· ;..,.;:. 9 f •(\ ~ .,,., .., ,., " h ;"-'!,M •. V Objetivo r------- -------- , : Aumnfoencspecldad !de prevl!Wlción, vlgiancla, 1 contriiyn-..ijodal ~ ,. 1 L 1 1.2 1 iiijcii,o ,., ....;..~-,.- , - - ----- -~ .. -- -1 : c.,,..,- hlmlnal, : 1 tiarical,&w,cleray • 1--.. ~.: : ccntrolyf!'illllOjodeltuogo ¡ : dia~ ' l 1 5.3 1. : Mqorymé>olcctlYo ~"1CJO!lympuesta .,,. Reducd6n , la fiencue<>cla, magnitud y s8\leridad de loo locoodlas pro,,ocadoo eo el 1't1S8 TI iiioo ~ CCl1SeMClOr¡ do 124 Estrategia 6 Estrategia 6: Incrementar las capacidades de manejo y restauración basados en ciencia de áreas criticas para la biodiversidad dentro del PNSB Investigación clenlllica Informa parámetros para el manejo Sitios pdorttaros de restauración ldenfific.ados Manejo de especies y hábitats objetos de conservaclón bajo planes espeolflcos Vweros proveen plantas Monitoreo permanente Áreas críticas bajo kecclones aprendidas sistematizadas, r---i,-~ difundidas y uUlizadas S ierra de Bahanfco 125 Estrategia 7 Estrategia 7: Controlar las especies invasoras dentro del PNSB Objetivo r ------ - - - - ----, 1 Se conoce la : : magnltud y alcance : , de las especies , : Invasivas al : ¡ momento actual : , I 7.1 1 : ( I 1/:.,. 1 r, "" ,· Comité de especias Invasoras conoce la gravedad del problema en la PN Se conoce donde y en que especies enfocar el control y eradlcación eomuníadaa conc1enc1tada sobre el asunto de especies Invasoras {ONG, Gobiernos, Sociedad Civil) Objetivo r-- ---------• Se dispone de fondos para Implementar el programa de control & erradicación de especies invasoras No hay introducciones nuevas de especies invasoras en el PN : Los perros : : asilvestrados : , se vuelven ;--' +------------ ,, : objetode , : control conllnuo : : 1 7.2 1 : Especies invasoras controladas y/o erradicadas Sierra de Beñóruco Objetos de conservación ele fdtro grueso Tipos de bosque Bosque seco 126 Anexo 2: listas de participantes a los talleres Lista de participantes al taller de la vertiente sur (Pedernales, 18 al 20 de febrero de 2016) Apellido Nombre Organización Andújar Héctor Grupo Jaragua Arias Pedro M INISTERIO AMBIENTE Báez José Enrique M INISTERIO AMBIENTE Brocca Jorge SOH Conservación Cesar Julio César Clúster ecoturístico Espinal Dalvin ASOPAPE Feliz Amauris MINISTERIO AMBIENTE Fernández Belkis MINISTERIO AMBIENTE Ferreras Víctor MINISTERIO AMBIENTE García Elbin Ministerio Energía y Minas Garrido Esteban Grupo Jar.agua Goetz James Independient e (Ce-facilitador) Gomera Fausto Sociedad Ecológica de Pedernales lncháustegui Sixto Grupo Jaragua Lamelas Rosa GIZ León Yo landa Grupo Jaragua Maldonado Osear Independiente (Facilitador) Mancebo Rafael M inisterio Turismo Marino José Clúster ecoturístico Medina Pablo MINISTERIO AMBIENTE Mercedes Julio SOH Conservación Orlando Ricardo ASOPAPE Peña Priscilia MINISTERIO AMBIENTE Peralta Cesar MINISTERIO AMBIENTE Pérez Rolando Instituto Agrario Dominicano (IAD) Pérez Edgar Ministerio de Agricultura Pérez Ramón DOVEMCO Pérez Carlos Ministerio Educación Pérez Enrique Asociación de Agricultores Los Arroyos Rupp Ernesto Grupo Jaragua Segura Servio Asociación de Propietarios de Tierra SdeB Tejada Yakawel SOH Conservación Vilomar Katia ADESTUPPE ,, José Dirección de Migración .~ .-? 127 lista de participantes al taller de la vertiente norte (Duver&é, 22 al 24 de febrero de 2016) Nombre Apellido Organización Alcántara Julio Desarrollo Fronterizo A lmonte Alfonso COOPROASPE Almonte Pérez José Cooperativo de Servicios Múltiples Antonio Ramón Iglesia Católica Arias Pedro MINISTERIO AMBIENTE Arias Yvonne Grupo Jaragua Abril! César SOH Conservación Báez José Enrique MINISTERIO AMBIENTE Bello Euclides Ganadero El Limón Bello Juan Consejo Económico Municipal (CONSESOM) Brocca Jo rge SOH Conservación Cruz Nasakis Escondide11ses Ausentes Emilio Edgar Emilio Grupo Cacheo Duvergé Feliz Pablo Grupo Jaragua Fernández Belkis MINISTERIO AMBIENTE Goetz James Independiente {(o-facilitador) Gómez Rufa Unidad Coordinadora Reserva de la Biosfera González Néstor Armada González Adalmiro Asociación de Amigos de la Sierra de Bahoruco González Julio Fuerzas Armadas Jiménez José Dolores Adm. Loma Charco Azul Jiménez Rafael Pastoral Juvenil Ledesma Edgar Alcalde Pedáneo PE León Yolanda Grupo Jaragua Maria Santa Distrito Escolar Medina Pablo MINISTERIO AMBIENTE Medrano Evalin Comité Desarrollo Puerto Escondido Moquete Tomás Emilio Cooperativa Las Damas Oliven Américo Dirección Provincia Barahona Peña Priscilia MINISTERIO AMBIENTE Peralta César MINISTERIO AMBIENTE Pérez Ramón DOVEMCO Pérez Erida Mujeres Cr iadoras de Abejas Pérez Francisca CONADIS Pérez Luis Abelardo SOEDU Pérez Plutarco Agricu ltor Polanco Rafael SOH Conservación Rainiero Luis Coordinador APS ,1. Rodríguez Pedro Unidad Coordinadora Reserva de la Biosfera \ Román Julio Director Provincia Independencia I\ Thomen Andrea Grupo Jaragua Vólquez Jerbin CIELO 128 Vólquez Manuel Aníbal Jóvenes Unidos por Navidad y Siempre de Duvergé Wallace Kate Villa Barrancolí Usta de participantes al taller de la vertiente sur (Pedernales, 12 al 14 de octubre 2017) Apellido Nombre Organización Adames Cabrera Katia Cluster Ecoturístico de Pedernales Andújar Héctor Grupo Jaragua Brocca Jorge SOH-Conservación Carvajal Luis Comisión Ambiental UASD Clase Teodoro Jardín Botánico Nacional Dr. Rafael Moscoso Ruello Corona Nicolás Caficultor Menda, naturalista Feliz Amauris MA Pedernales Feliz Matos Luis Manuel Alcalde Pedernales (Minguito) Ferreras Víctor MA Pedernales Garrido Esteban Grupo Jaragua Goetz James Facilitador Gomera Fausti Soc. Ecológica de Pedernales Gómez Rufa Unidad Coordinadora Reserva de la Biosfera Heredia Cruz Adán Gobernador Pedernales León Yolanda Grupo Jaragua Lloyd John Vermont Center for Ecostud ies Maldonado Osear Facilitador Mancebo Rafael Ministerio Turismo Pedernales Marino José Asoc de Servicios Turísticos Pedernales (ADESTUPPE) Mateo José MA Santo Domingo Medina Pablo MA Santo Domingo Méndez Francisco (director provincial) MA Pedernales Ortlz Carrasco Julio César MA- Administrador Parque Nac Jaragua Peralta Cesar MA - Administrador Parque Nac Sierra de Bahoruco Perez Edgar Ministerio de Agricultura Pedernales Perez Carlos Modesto Ministerio Educación Pedernales Ramirez Milton (Representante Iglesia Católica Pedernales) Rodríguez Sésar Consorcio Ambiental Dominicano Rupp Ernesto Grupo Jaragua Sa ratscheff Tomas Facil itador Suriel Carlos Museo de Historia Natural Thomen Andrea Grupo Jaragua .'..:.: 129 Usta de particlpant• al taller de la vutlenta ...- (Duversé, 16 al 18 de octubre 2017) Apellido Nombre Orsanlzación Alcántara Julio Dirección General de Desarrollo Fronterizo Almonte Alfonso Almonte Alcalde Pedáneo Puerto Escondido (Partido) Almonte Perez José Coop de Servicios Multiples Andújar Héctor Grupo Jaragua Bello Juan Consejo Económico Municipal (CONSESOM) Brocca Jorge SOH-Conservación Cruz Nasakis Asee. Escondidenses Ausentes Cuevas Nelson MA - Director Prov Independencia Deserne Gérard Director Parque Foret des Pins, Haití E mil Américo Emil Américo Alca lde Duvergé Férnández Antonio Representante Iglesia Católica Duvergé Goetz James Facilitador Gómez Rufa Unidad Coordinadora Reserva de la Biosfera González Adalmiro (Hierro) Asee Amigos de la Sierra de Bahoruco Herasme Menelio INDECO Jimenez Edgar Emilio Grupo Cacheo Duvergé Jiménez (Chan) Rafael Pastoral Juvenil José Enrique Báez M A Santo Domingo León Yolanda Grupo Jaragua Maldonado Osear Facilitador Matheux Pierre GIZ / ANAP-Haití Medina Vianey Gobernador Duvergé Medina Pablo Medina MA Santo Domingo Medra no Evalin Comité Desarrollo Puerto Escond ido Medrano Nurys Rancho Nurys Méndez (Van) Jorge Luis Supervisor Parque SdeB Norte Moquete Tomás Emilio Cooperativa Las Damas Parra Mariano Apicultor Peralta César MA - Administrador Parque Nac Sierra de Bahoruco Perdomo Ritzel MA Adm Loma Charco Azu l Pérez Erida Mujeres criadoras de Abejas de Puerto Escondido Pérez (Luis Luis Abelardo Sociedad Ecológica de Duvergé Tarjeta) Pérez Estrella Alvaro Comunitario Puerto Escondido , ~' Saratscheff Tomas Facilitador a ~:f Thomen Andrea Grupo Jaragua ¡ ..., Volquez Manuel Aníbal Jóvenes Unidos de Duvergé , Vólquez Jerbin CIELO .. i Wallace Kate Tody Tours J . ' , 130 Anexo 3: Importancia relativa de los actores identificados en Sierra de Bahoruco Actores y Rol Potencial ( u otra involucración) Ministerio de Medio Ambiente Grupo Jaragua Sociedad Ornitológica de Sector Agropecuario Instituto Agrario Dominicano Ayuntamiento de Duvergé Dirección General de M igración Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos Ministerio de Fuerzas Armadas Empresa de Generación Hidroeléctrica Dominicana Gobierno, local Presidencia de la República Sector ONG Conservación Asociación de Desarrollo Turístico Provincia de Pedernales Cazadores Clúster Turístico de Pedernales Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo M inisterio de Educación M inisterio de Obras Públicas y Norte 4 4.0 2 3.5 2 3.5 5 2.0 3 3.0 3 3.0 1 3.0 2 3.0 1 3.0 3 3.0 1 3.0 1 4.0 2 3.5 2 1.5 1 2.0 1 3.0 ,a u e QI -:::, e ~ ... 4 3 3 2 1 2 1 2 3 1 2 1 2 1 1 Sur ,a 'ü ,a e > ~iE o-a. QI .E .. 4.0 3.7 3.7 3.5 2.0 3.0 3.0 3.0 2.0 4.0 2.5 2.0 2.5 3.0 2.0 ,a u e QI -:::, e lil .. ... 8 5 5 7 4 3 3 3 3 3 4 2 2 2 3 2 2 2 Norte y Sur 111 'ü e ~ ~~E o-a. QI É .. 4.0 3.6 3.6 2.4 2.8 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 2.3 4.0 3.5 2.5 1.7 2.5 2.5 2.5 Comunicaciones 2 2.5 2 2.5 Sociedad Ecológica de Pedernales 2 2.5 2 2.5 Asociación Productores de Aguacate 1 4.0 1 4.0 AvoCaribe 1 4.0 1 4.0 ID QI 'ü i::, e fl ~ =a &. .E .5 32 18 18 17 11 9 9 9 9 9 9 8 7 5 5 5 5 5 5 5 4 4 Car boneros 1 2.0 1 2.0 2 2.0 4 .,,,... • -~ . ¡,.\ .• [ ,, . Comunitarios usuario 1 4.0 1 4.0 4 . ,) . .... ~-" ;, 1---------------------------+----+------lf----+-------1✓ ~ ~ . ~ ~,( DOVEMCO 1 4.0 1 4.0 4 ..:.' ¡ ::. ,-:;, +---1----+-----+-----< -~ ~.{ .~'Ir, V' \ "" ~ , / r1/: 1 f" ',y,.1: G, Iglesia Católica y Evangélica 2 2.0 2 2.0 /4.::) ~ - G , 1 .... ;, ºj ... ,~n-st-it u t o N a c-io-n~a-l-de~ A~g-ua s P o t a b le s l , 2 0 1 2 .0 2 . 2.-0-+---+-l.4 ? , '( ·, -~ 'J :" 1----------~--------+-----+------<---------------~- -érG i "Sii,.;, ~ Junta de regantes 1 4.0 1 4.0 4 ,; ... :M==a=m=a=M=i=a:P:r=o=d=uc=e=L=L=C=(=E=E=U=U=) ============1=====4=·=0==================1======4=·=0======4=\:. :.:· ~iú~fica DGmini~~ // ... ..... 131 ,, ,--- ·,, ~"-:º 1 •. t--, ... ~ . ....... Sút NortevSUr .. RI RI RI ni ni ni ñ, i1 ü ºü ni 'ü ·¡:¡ 11 ·¡:¡ ü e e !: '0 e Adores y Rol Potencial ( u otra e ni .2: e e ~ .. - 11 - t .. - 11 - ~ -;;- 11 ni lnvolucraclón) 11 RI !:!. ::, ::. ni !:!. ::, ::. RI l:!. u t ::, o- t o- u o- - o u G. 11 Cl. 11 f Cl. 11 '0 Cl. Q,I .§ ... ... .E ... .E ... -= .5 ... y. u. y. Pichoneros 1 2.0 1 2.0 2 2.0 4 Procuraduría para la Defensa del Medio Ambiente y Recursos Naturales 2 2.0 2 2.0 4 Sociedad Ecológica de Duvergé 1 4.0 1 4.0 4 Tiendas de Mascotas/Hogares 1 4.0 1 4.0 4 Usuarios consumo doméstico 1 4.0 1 4.0 4 Integración para el Desarrollo Comunitario de Duvergé 1 4.0 1 4.0 4 Asociación de Guías de Naturaleza de Pedernales 1 3.0 1 3.0 3 Banco Agrícola 1 3.0 1 3.0 3 Desarrollo Fronterizo 2 1.5 2 l.S 3 Dirección General de Aduanas 1 3.0 1 3.0 3 Jardín Botánico Nacional 1 3.0 1 3.0 3 Jornaleros agrícolas 1 3.0 1 3.0 3 Ministerio de Energía y Minas 1 3.0 1 3.0 3 Ministerio de Planificación 1 3.0 1 3.0 3 Ministerio de Turismo 1 3.0 1 3.0 3 Museo Nacional de Historia Natural 1 3.0 1 3.0 3 Organizaciones Comunitarias 1 3.0 1 3.0 3 Asociación Productores Mercedes 1 2.0 1 2.0 2 Asociación Productores Mogote 1 2.0 1 2.0 2 Centro Dominicano de Promoción de Exportaciones 1 2.0 1 2.0 2 Cooperativa Agropecuaria y de Servicios Múltiples de Puerto Escondido 1 2.0 1 2.0 2 Las Tres Hermanas (caficultores) 1 2.0 1 2.0 2 Ministerio de Agricultura 1 2.0 1 2.0 2 Ministerio de Salud Pública 1 2.0 1 2.0 2 Tody Tours 1 2.0 1 2.0 2 Agricultores independientes 1 1.0 1 1.0 1 Ebanistas 1 1.0 1 1.0 1 Migrantes 1 1.0 1 1.0 1 Fundación de Desarrollo de la Comunidad Integral de Pedernales ' o , .J ~ ,,, ... ~ ~ 132 Anexo 4: Actores identificados y roles potenciales Adoras Rol potencial Sur Norte Agricultores independientes Actores claves donde hay que incidir Asociación de Desarrollo Turístico Provincia Educación. de Pedernales Dependen del turismo sostenible Desarrollo proyectos de ecoturismo Opinión pública Asociación de Guías de Naturaleza de Dependen del turismo sostenible Pedernales Ecoturismo Asociación Productores de Aguacate Conflictos de intereses (practicas amigables) Asociación Productores Mercedes Actor clave donde hay que incidir Asociación Productores Mogote Actor clave donde hay que incluir Avo Caribe Es su interés y objetivo Ayuntamiento de Duvergé Garante servicios ambientales Tiene resoluciones Tiene UGAM Banco Agrícola Financiamiento productores Carboneros Involucrarlos en conservación Cazadores Involucrarlos en conservación Actores claves donde hay que incidir Centro Dominicano de Promoción de Actor clave donde hay que incidir Exportaciones Clúster Turístico de Pedernales Educación e incidencia en desarrollo turístico sostenible Depende de la salud del medio ambiente Turismo Comunitarios usuario Porque son los más perjudicados Cooperativa Agropecuaria y de Servicios Educación miembros y uso sostenible Múltiples de Puerto Escondido Por uso del recurso agua Desarrollo Fronterizo Proyectos agropecuarios sostenibles Tienen competencia indirectas solamente Dirección General de Aduanas Leyes migratorias Control aduanero Dirección General de Migración No tiene competencia directo Controlador de migración DOVEMCO Entrega fondos por remediación Ebanistas Productores sostenibles Empresa de Generación Hidroeléctrica Debería. Inversionista servicios Dominicana ambientales Donantes ---· .,., ,., ' ... · . 133 Federación de Productores del Bosque Seco de la Región Suroeste Fundación de Desarrollo de la Comunidad Integral de Pedernales Gobierno (local) Grupo Jaragua Iglesia Católica y Evangélica Integración para el Desarrollo Comunitario de Duvergé Instituto Agrario Dominicano Instituto Nacional de Aguas Potables Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos Jardín Botánico Nacional Jornaleros agrícolas Junta de regentes Las Tres Hermanas (caficultores) MamaMiaProduceLLC (EEUU) Migrantes M inisterio de Agricultura M inisterio de Economía, Planificación y Desarrollo Ministerio de Educación M inisterio de Energía y M inas M inisterio de Fuerzas Armadas Dependen del recurso, aunque ahora lo afectan negativamente Productores sostenibles Es su rol y misión Alcaldía del municipio Conservación Deben legislar aunque no lo hacen! Conservación Educación e investigación Es su rol y misión Educación Es su razón de existir Captación tierras y reubicación de agricultores Captación tierras ... para reubicación Su función es fomentar agricultura sostenible Agente desarrollo sostenible. Ente regulador actividades agropecuarias Es la responsable de suplir de agua potable a las comunidades Garante del agua Es el organismo responsable directo perteneciente al ministerio ambiente Garante del agua Investigación Involucran los en las agricultura sostenible Productores agropecuarios organizados que se encargan del manejo del agua para riego Incorporación buenas practicas Es su objetivo Actores claves donde hay que incluir Su función es fomentar agricultura sostenible Donante y búsqueda de tecnologías Ordenador del territorio Se aplica educación ambiental. Multiplicador ambiental Pero a pesar de tener responsabilidad. legal, no se observa interés en conservar Control y vigilancia Cuentan con SEMPA [Servicio Nacional de Protección Ambiental] J ~ ~ I I ,' ' .... .. ..J . ( >J,. ' .~LJ/i:;i e ,,, . v .,,,m,can3 s ,,.. 134 Ministerio de Medio Ambiente Es la institución rectora de las cuencas hidrográficas del área del proyecto Ente rector/regulador/fiscalizador Es su rol/función por ley Ministerio de Obras Públicas y M antenimiento de accesos en incendios/ Comunicaciones Facilitador de acceso vial Reparación cominos Ministerio de Planificación Tiene el rol de la planificación del desarrollo Ministerio de Salud Pública Ministerio de Turismo Desarro'llo turismo Educación Museo Nacional de Historia Natural Investigación Organizaciones Comunitarias Conservación Pichoneros Involucrarlos en conservación Presidencia de la República Apoyo financiero Procuraduría para la Defensa del Medio Aplicar ley 64-00 delitos y capaci tación Ambiente y Recursos Naturales Deben a,plicar leyes Encargada de aplicar nomas Sector Agropecuario Gestión de confl icto y uso Agent e del desarrollo agropecuaria sostenible Involucrarlos en conservación Regulación membresía Usan el ¿¡gua para la producción Sector ONG Conservación Conservación Es su mi:sión Guardián recursos naturales Sociedad Ecológica de Duvergé Es su razón de existir Sociedad Ecológica de Pedernales Conservación Educación y capacitación. Es su rol y misión Sociedad Ornitológica de la Hispaniola ConservcJción Es su razón de existir Es su rol y misión Tiendas de Mascotas/Hogares Involucrarlos en conservación Tody Tours Educación y ecoturismo Unidad Coordinadora de la Reserva de Por decreto tienen competencia RdBJBE Biosfera Jaragua-Bahoruco-Enriquíllo Proyectos Donante. Usuarios consumo doméstico Son los beneficiarios del procesamiento del agua para uso humano { 1) Número de veces que fue identificado como actor relevante (2) Importancia relativa de acuerdo al sondeo en los talleres (1 = bajo; 2 = medio; 3 = alto; 4 = muy alto) Anexo 5: Fotos de grupo de los talleres de planificación Taller de Pedernales, febrero de 2016 Taller de Planificación para la Conservación de la Sierra de Bahoruco Pedernales, 18 a 20 deJe brero de 2016 Taller de Duvergé, febrero de 2016 clón para la a ei;r ¡¡ de Báhoruco :ife fetirero;de i1rt6 136 Taller de Pedernales, octubre de 2017 Taller de Planificación para la Conservación de la Sierra de Bahoruco Pedernales. del 12 al 14 de octubre 9e 2017 Taller de Duvergé, octubre de 2017 137