Resolución Nº 35/11 - Requisitos para el otorgamiento de las concesiones de explotación y procesamiento de las pequeñas producciones mineras

5. Seguridad Minera: Medidas de seguridad mínima que d) Las extracciones de arcillas realizadas por sistemas rústi- se tendrán en cuenta durante la explotación del depósito. cos de extracción, inferiores a los 1 000 m3 / año. 6. Parte Económica: Costo estimado de la extracción del e) Extracciones sin explosivos de minerales no metálicos metro cúbico de material, de su transportación al lugar de del Grupo I, según lo establecido en el Artículo 13 de la destino y de la rehabilitación del área minada. Ley No. 76, Ley de Minas, no contemplados en los inci- II. Materiales gráficos: sos anteriores, cuyos volúmenes no superen los 20 000 1. Plano de ubicación geográfica a escala apropiada m3/año. (1:50 000; 1:25 000 o 1:10 000). SEGUNDO: El contenido mínimo requerido de la docu- 2. Plano o esquema de datos reales georeferenciados exis- mentación geológica y de explotación minera para las acti- tentes y de datos proyectados (excavaciones existentes vidades mineras descritas en el Apartado anterior es el si- correspondientes a extracciones anteriores si estas hubie- guiente. ran existido, límites de la concesión, área ocupada por el I. Una breve memoria descriptiva que contemple: material estéril o de desechos de la extracción, área de

1. Introducción: En este punto se expone el nombre del los recursos que serán extraídos, señalando la secuencia proyecto, conformado por el tipo de mineral a extraer y lógica de minado). el nombre geográfico de la localidad; ubicación geográfi- 3. Al menos un corte esquemático transversal donde se expongan: cubierta, material útil, profundidad posible de ca del sector de interés, incluyendo sus coordenadas na- la excavación y nivel freático. cionales (municipio, provincia y coordenadas X-Y), ob- TERCERO: La solicitud de una concesión de explota- jetivo del proyecto, uso y destino que se le dará al mate- ción y procesamiento para las actividades mineras descri- rial a extraer, período de duración del proyecto y descrip- tas en el Apartado Primero de la presente Resolución, se ción del entorno (topografía, vegetación, vías de comuni- debe presentar a la Oficina Nacional de Recursos Minera- cación, y otros datos que se consideren de interés). les, en lo adelante ONRM, acompañada de la información

2. Parte Geológica: que aparece en el Apartado Segundo de la presente Reso- 2.1 Descripción del depósito (superficie que ocupa, rasgos lución, de la aprobación de los Consejos de la Adminis- morfológicos y yacencia, tipo de mineral a extraer, vo- tración municipales o provinciales del territorio, así como lumen y características del destape y del estéril). de las autoridades que correspondan del Ministerio de 2.2 Tabla con la estimación del volumen del recurso en las Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente; Ministerio de las categorías que se hayan reportado (de conformidad con Fuerzas Armadas Revolucionarias; Instituto de Planifica- ción Física; Instituto de Suelos del Ministerio de la Agri- las Normas vigentes para la Clasificación de los Recur- cultura y Geocuba. sos y Reservas de Minerales Sólidos y el Balance Na- CUARTO: Los derechos mineros para la realización de cional) o indicando la aproximación al grado de certeza las actividades mineras descritas en el Apartado Primero de de existencia del recurso empíricamente estimado sobre la presente Resolución, serán otorgados a aquellas entidades la base de los datos del terreno (con la presentación de o personas naturales que sean designadas en cada territorio los parámetros utilizados en la estimación de los recur- por las autoridades competentes. sos: área, potencia promedio estimada del depósito, y QUINTO: Las concesiones para las actividades mine- volúmenes estimados del recurso por unidad de superfi- ras que se describen en el Apartado Primero de la presente cie si procediera). Resolución serán otorgadas mediante Resolución del Minis- 2.3 Calidad promedio del recurso, sobre la base de ensayos tro de la Industria Básica. realizados o por el uso tradicional del material o por SEXTO: Todo titular de un derecho minero para las pe- analogía con otras extracciones similares conocidas en queñas producciones mineras a que se refiere la presente la zona. Resolución, está obligado a entregar un informe anual a la ONRM con los volúmenes de extracción, costo de las ope- 2.4 Profundidad a la que se encuentra el nivel freático, si raciones, forma en que se realizan los trabajos mineros, sus este pudiera interferir con las actividades mineras. Des- características generales, equipamiento empleado, así como cripción de las corrientes superficiales aledañas, así el uso y destino de la materia prima extraída, además a como las posibles afectaciones a esta por la futura acti- cumplir todas las obligaciones que se establezcan en la vidad minera. disposición jurídica por la que sea otorgada la concesión. 46 GACETA OFICIAL 28 de febrero de 2011 SÉPTIMO: Los materiales de relleno que por sus cali- DEFINICIONES: dades no cumplan con las especificaciones requeridas para a) ARENAS ESPECIALES: Aquellas destinadas para usos los materiales de construcción, y que no clasifican como industriales. No se autoriza su uso en la construcción. recursos minerales, según lo establecido en la Ley No. 76, b) CANTERA: Sistema de explotación minera a cielo abierto. Ley de Minas, no requerirán del procedimiento que por la c) CATEGORIA DEL RECURSO MINERAL: Se deter- mina según la cantidad de información geológica que se presente se establece, ni de la aplicación de las regulaciones disponga y el nivel de confiabilidad de los datos, que ga- contenidas en la Ley de Minas y su Reglamento, para su ranticen un grado de estudio que permita definir la forma explotación. El control de la explotación de estos materiales y tamaño del cuerpo mineral, así como estimar la canti- corresponde a la Oficina Nacional de Recursos Minerales. dad y calidad del recurso mineral. Según el grado de co- OCTAVO: El Procedimiento de Trabajo con las Indica- nocimiento se clasifican en: ciones Metodológicas necesarias para la mejor aplicación de Medidos: Mayor grado de seguridad de los resultados y lo dispuesto en la presente Resolución, se adjunta como confiabilidad de la interpretación. Anexo No. 1, formando parte integrante de la misma. Indicados: Mediano grado de seguridad de los resulta- NOVENO: Los titulares de las concesiones de explota- dos y confiabilidad de la interpretación. ción y procesamiento para las pequeñas producciones mineras Inferidos: Bajo grado de seguridad de los resultados y a que se refiere la presente Resolución, están sujetos a las confiabilidad de la interpretación. d) CONCESION DE EXPLOTACION Y/O PROCESA- obligaciones que establece para los concesionarios la Ley de MIENTO, CONCESION MINERA O DERECHO MI- Minas, específicamente las previstas en los artículos 41 y 48. NERO: Es la relación jurídica que otorga temporalmente DÉCIMO: El Director General de la Oficina Nacional a una persona natural o jurídica el derecho de realizar de Recursos Minerales queda responsabilizado con la ins- actividades mineras, bajo las condiciones y con todos los trumentación práctica y el control sistemático de lo estable- derechos y obligaciones que la Resolución de otorga- cido en la presente Resolución. miento establece, de conformidad con la Ley de Minas, NOTIFIQUESE al Director General de la Oficina Nacio- su Reglamento y la presente Resolución. nal de Recursos Minerales. e) DEPOSITO MINERAL: Es la acumulación o concentra- DESE CUENTA al Presidente de la Asamblea Nacional ción natural de un determinado mineral o grupo de mine- del Poder Popular, al Ministro de las Fuerzas Armadas Re- rales en la corteza terrestre, que puede o no tener interés económico. volucionarias, al Ministro de Ciencia, Tecnología y Medio f) DESTAPE: Acto de eliminar el material estéril localiza- Ambiente, al Ministro de la Construcción, al Ministro de la do en la parte superior del mineral, para poder realizar su Agricultura y al Presidente del Instituto de Planificación extracción o explotación. Física. g) DRENAJE: Desagüe de las aguas superficiales o subte- PUBLIQUESE en la Gaceta Oficial de la República de rráneas que interfieran o dificulten la explotación del Cuba. mineral en la cantera. ARCHIVESE el original en la Dirección Jurídica del h) ESTERIL: Material que no forma parte del recurso mineral. Ministerio de la Industria Básica. i) IMPACTOS AL MEDIO: Daños que se ocasionan al Dada en la Habana, a los 31 días del mes de enero de entorno, por las extracciones de mineral (cubierta vege- 2011. tal, suelo, relieve, vegetación, atmósfera, red caminera). Tomás Benítez Hernández j) GRUPO I: Se refiere al primer Grupo de la clasificación Viceministro Primero y agrupamiento de minerales en V grupos que se rela- de la Industria Básica cionan en el Art. 13 de la Ley de Minas, específicamente el Grupo I se refiere a los recursos minerales que son ANEXO No. 1 destinados a los materiales de construcción (áridos, arci- lla, arena). INDICACIONES METODOLOGICAS k) MEMORIA DESCRIPTIVA: Breve informe que reúna PARA LA MEJOR APLICACION en forma textual y gráfica (mapas, planos, esquemas) DE LA RESOLUCION No. 35/2011 DEL MINISTERIO toda la información técnica (geológica, minera, econó- DE LA INDUSTRIA BASICA SOBRE mica y medio ambiental) relacionada con el mineral a LAS PEQUEÑAS PRODUCCIONES MINERAS extraer. l) NIVEL FREATICO: Es el limite superior de saturación INTRODUCCION: del suelo por las aguas subterráneas. Las presentes indicaciones metodológicas tienen como m) PIEDRA DE CANTERIA (CHAPAS/AÑO): Son las objetivo facilitar el entendimiento generalizado de términos, piedras constituidas por rocas blandas de las cuales se definiciones y proceder respecto al procedimiento para el extraen cantos o chapas. otorgamiento de las concesiones de explotación y procesa- miento, para las explotaciones mineras reguladas en la n) CANTOS: Los cantos o chapas son porciones general- presente Resolución y propiciar la necesaria estandarización mente de forma rectangular de las piedras de cantería en la forma de trabajo y de control por la Autoridad Minera. con dimensiones variables, las más usuales de 50 X 40 x Constan de un glosario y de una guía sobre el procedimien- 10 cm o menores, de amplio uso en la conformación de to de trabajo a seguir con las solicitudes que se presenten. paredes. 28 de febrero de 2011 GACETA OFICIAL 47 o) PILARES DE SEGURIDAD: Es el área inmediata a una II. La Oficina Nacional de Recursos Minerales es respon- obra minera que no puede ser laborada por razones de sable de: seguridad, tanto para las personas como para las instala- 1. Recepcionar la solicitud. ciones u objetivos de interés. 2. Ratificar la aceptación de la solicitud. p) PROYECTO Y/O INFORME GEOLOGICO Y PRO- 3. Realizar el Dictamen legal y técnico de la solicitud, YECTO MINERO OPERATIVO: Es el documento o aprobando o rechazando la misma con las observaciones memoria descriptiva donde se exponen de forma senci- necesarias: lla, pero argumentada y clara, cómo, dónde, cuándo y a) Si el Dictamen rechaza la solicitud con observaciones, por estar incompleta o incorrecta; los interesados co- para qué se ejecutará el trabajo minero que se pretende rregirán las mismas y entregarán nuevamente el do- realizar, sin tener que cumplimentar todas las exigencias cumento a la ONRM. que con estos fines se requiere en trabajos de investiga- b) Si el Dictamen acepta la solicitud, se tramita con las ción geológica y explotación minera de mayor enverga- autoridades competentes del Ministerio de la Industria dura, pero sí cumplimentando lo establecido en las dis- Básica, para que se dicte la Resolución de otorga- posiciones jurídicas que a tal efecto se dicten por el Mi- miento. nisterio de la Industria Básica y la Oficina Nacional de 4. Otorgada la concesión de explotación y procesamiento Recursos Minerales. por el período que se solicite y con las condicionales que q) RASGOS MORFOLOGICOS: Descripción de la forma se establezcan, notificar al concesionario.

5. Realizar las inspecciones estatales y acciones de control del lugar de ubicación del recurso mineral. que correspondan, conforme a lo establecido en la Ley de r) REHABILITACION AMBIENTAL: Restauración o Minas y su Reglamento. reposición del área minada a la situación existente antes III. Otorgado el derecho minero el concesionario en ope- de extraer el mineral (reposición de la capa o cubierta ración es responsable de: vegetal, reforestación o lo que proceda). 1. Cumplir con las obligaciones impuestas en la Resolución s) TOPOGRAFIA: Relacionada con las características del Ministerial de otorgamiento de la concesión y las esta- relieve. blecidas en la Ley de Minas y su Reglamento, que le t) YACENCIA: Modo en que se localiza el recurso mine- sean de aplicación. ral en relación con la superficie (horizontal, inclinada, 2. Entregar a la ONRM una información anual con los si- abrupta, suave). guientes datos: a) Volúmenes de extracción: cantidad y calidad del mi- PROCEDIMIENTO Y DOCUMENTACION neral extraído. A PRESENTAR PARA REALIZAR LA SOLICITUD b) Datos económicos ocurridos durante el año (gastos de DE CONCESION DE EXPLOTACION extracción, precio de venta, ingresos netos, rentabili- Y PROCESAMIENTO DE PEQUEÑAS dad). c) Forma en que se realiza la extracción manual o rústica. PRODUCCIONES MINERAS: d) Equipamiento empleado (carretilla, pala, tractor, cernidor). DESCRIPCION GENERAL DE LA TRAMITACION e) Uso y destino (entidad que la adquiere). Distancia de tiro. DE LA SOLICITUD Y DE LA EJECUCION f) Efectos negativos sobre el medio ambiente si los DE LOS TRABAJOS: hubiere. IV. Del Cierre y Devolución: I. Los interesados en presentar una solicitud para reali- Una vez que el concesionario cumpla con el término para zar las actividades mineras reguladas en la presente el cual se le otorgó el derecho minero o que por voluntad Resolución deberán: propia u otra causal, decidiera abandonar el área concesio-

1. Confeccionar escrito de solicitud de la concesión de nada, deberá informarlo a la ONRM, para lo cual deberá: explotación y procesamiento que incluya la memoria 1. Presentar escrito de renuncia o devolución del área conce- descriptiva, con sus anexos gráficos. sionada, acompañando un pequeño informe sobre el esta-

2. Previo a presentar la solicitud, someter a la considera- do de los recursos abandonados (cantidad y calidad) y una certificación de la Oficina de gestión ambiental del muni- ción de los órganos de consulta territoriales que corres- cipio que corresponda, haciendo constar que se ha realiza- pondan (Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio do la rehabilitación ambiental correspondiente del área. Ambiente, Ministerio de las Fuerzas Armadas Revolu- ________________ cionarias, Instituto de Planificación Física, Instituto de Suelos y GeoCuba) y de los Consejos de la Administra- RESOLUCION No. 36 ción municipales o provinciales según el caso, hasta lo- POR CUANTO: El Decreto-Ley No. 147 “De la Reor- ganización de los Organismos de la Administración Central grar su aprobación. del Estado”, de fecha 21 de abril de 1994, en su artículo 18,

3. Presentar la solicitud de la concesión de explotación y dispone que el Ministerio de la Industria Básica es uno de procesamiento, con la aprobación de los órganos de con- dichos organismos. sulta territoriales, a la Oficina Nacional de Recursos Mi- POR CUANTO: El Acuerdo No. 2817, de fecha 25 de nerales (ONRM) para su dictamen técnico-legal y trami- noviembre de 1994, del Comité Ejecutivo del Consejo de tación de su otorgamiento. Ministros, en su Apartado SEGUNDO, Acápite 20, esta-