Resolución Nº 23/09 - Programa Nacional de Lucha contra la Contaminación del Medio Ambiente para el período 2009-2015

ISSN 1682-7511 DE LA REPUBLICA DE CUBA MINISTERIO DE JUSTICIA EDICION ORDINARIA LA HABANA, VIERNES 8 DE ENERO DE 2010 AÑO CVIII Sitio Web: http://www.gacetaoficial.cu/ Número 1 – Distribución gratuita en soporte digital Página 1 Gaceta Oficial No. 001 Ordinaria de 8 de enero de 2010 MINISTERIO CIENCIA, TECNOLOGIA Y MEDIO AMBIENTE RESOLUCION No. 23/2009 POR CUANTO: Por Acuerdo del Consejo de Estado de fecha 19 de julio de 2004, quien resuelve fue designado Viceministro Primero del Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente. POR CUANTO: El Decreto-Ley No. 67 de fecha 19 de abril de 1983, “De la Organización de la Administración Central del Estado” en su Artículo 33 establece que los jefes de los organismos de la Administración Central del Estado serán sustituidos temporalmente, cuando fuere necesario, por los viceministros primeros. POR CUANTO: El Acuerdo No. 2817, adoptado por el Comité Ejecutivo del Consejo de Ministros, con fecha 28 de noviembre de 1994, en su Apartado Tercero numeral 4, faculta a los jefes de los organismos de la Administración Central del Estado, para “Dictar, en el límite de sus faculta des y competencia, reglamentos, resoluciones y otras dispo siciones de obligatorio cumplimiento para el sistema del Organismo, y en su caso, para los demás organismos, los órganos locales del Poder Popular, las entidades estatales, el sector cooperativo, mixto, privado y la población”. POR CUANTO: El Acuerdo adoptado por el Comité Ejecutivo del Consejo de Ministros con fecha 24 de abril de 2001, con número 4002 para control administrativo, en su Apartado Segundo Numeral 13, establece como una de las atribuciones y funciones del Ministerio de Ciencia, Tecno logía y Medio Ambiente la de “Elaborar y proponer, en coordinación con los organismos que correspondan, la polí tica ambiental y controlar su cumplimiento, así como de sarrollar, perfeccionar y controlar las estrategias, planes y programas para la protección del medio ambiente, uso ra cional de los recursos naturales y ecosistemas priorizados, con atención especial al manejo integrado de las cuencas hidrográficas, bahías y costas, zonas montañosas y áreas protegidas, evaluando su impacto sobre la economía y la sociedad”. POR CUANTO: La Ley No. 81 “Del Medio Ambiente” de 11 de julio de 1997 establece en su Artículo 12, inciso a) que al Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Am biente le corresponde en coordinación con otros órganos y organismos “Controlar y perfeccionar sistemáticamente la Estrategia Ambiental Nacional, el Programa Nacional de Medio Ambiente y Desarrollo y otros programas y estrate gias requeridos para el desenvolvimiento de su función rectora”; igualmente le corresponde participar, evaluar y controlar la realización, desarrollo y cumplimiento de otras estrategias sectoriales para la protección del medio am biente, de conformidad con lo establecido en el inciso b) del propio Artículo 12. POR CUANTO: La Estrategia Ambiental Nacional 2007-2010 concibe dentro de sus proyecciones estratégicas la lucha contra la contaminación de los componentes del medio ambiente, provocada por el manejo inadecuado de residuales tanto líquidos como sólidos y de las emisiones a la atmósfera, así como de productos químicos y biológicos a lo largo de su ciclo de vida. POR CUANTO: En correspondencia con lo anterior y en consulta con los organismos de la Administración Cen tral del Estado con responsabilidades en esa problemática, ha sido elaborado el Programa Nacional de Lucha contra la Contaminación del Medio Ambiente, concebido como pro ceso de aplicación sistemática por etapas y que constituye el instrumento rector que establece las proyecciones del traba jo en este tema a nivel nacional, por lo que se requiere sean establecidos los mecanismos necesarios a través de los cua les se llevará a cabo el control de su implementación, su revisión y su actualización. POR TANTO: En ejercicio de las facultades que me es tán conferidas, R e s u e l v o : PRIMERO: Aprobar el Programa Nacional de Lucha contra la Contaminación del Medio Ambiente para el período 2009-2015, adjunto a la presente Resolución como Anexo Único, y que está dirigido a proporcionar un marco integrado de política y gestión con el objetivo de enfrentar la problemá tica de la contaminación ambiental y dar cumplimiento a las metas y acciones contempladas en la Estrategia Ambiental GACETA OFICIAL 8 de enero de 20102 Nacional 2007-2010 a partir de la identificación y evaluación de los problemas relativos a la contaminación. SEGUNDO: El Programa Nacional de Lucha contra la Contaminación del Medio Ambiente es implementado por cada uno de los organismos de la Administración Central del Estado, los que quedan obligados a elaborar sus respec tivos programas sectoriales de lucha contra la contamina ción del medio ambiente, garantizando su cumplimiento en las entidades, dependencias y organizaciones bajo su juris dicción, de acuerdo a las características y especificidades de cada una de ellas. TERCERO: Los organismos de la Administración Cen tral del Estado presentan para su aprobación, al Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, sus respectivos programas sectoriales de lucha contra la contaminación del medio ambiente, en el término de 180 días naturales a partir de la entrada en vigor de la presente Resolución. CUARTO: El Ministerio de Ciencia, Tecnología y Me dio Ambiente, por medio del Centro de Información, Ges tión y Educación Ambiental, aprueba los programas secto riales de lucha contra la contaminación del medio ambiente elaborados por los organismos de la Administración Central del Estado, en el término de 90 días naturales, contados a partir de la fecha de presentación del programa sectorial ante esa entidad. QUINTO: Las Delegaciones Territoriales del Ministe rio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente controlan el cumplimiento de los planes de lucha contra la contamina ción del medio ambiente de todas las entidades incluidas en los inventarios nacionales de fuentes contaminantes, las que están obligadas a elaborar dichos planes e implementarlos. SEXTO: El Programa Nacional y los programas sectoria les de lucha contra la contaminación se revisan y actualizan cada tres años a los efectos de adecuar sus respectivas pro yecciones de trabajo a la realidad y prioridades nacionales, a los nuevos enfoques de prevención y manejo de la contami nación que se vayan imponiendo, así como a las necesidades y posibilidades del organismo u entidad, en correspondencia con el marco inversionista aprobado según el caso. Dése cuenta, a los ministros de los organismos de la Ad ministración Central del Estado. Publíquese en la Gaceta Oficial de la República de Cuba. Archívese el original en el Protocolo de Disposiciones Jurídicas de la Dirección Jurídica del Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente. DADA en la Sede Central del Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, en la ciudad de La Habana a los 13 días del mes de febrero del año 2009. Dr. Fernando Mario González Bermúdez Ministro p.s.r. de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente ANEXO UNICO PROGRAMA NACIONAL DE LUCHA CONTRA LA CONTAMINACION DEL MEDIO AMBIENTE 2009-2015 PRESENTACION La protección del medio ambiente tiene rango constitu cional en Cuba. El Artículo 27 de la Constitución de la Re pública establece: “El Estado protege el medio ambiente y los recursos naturales del país. Reconoce su estrecha vincu lación con el desarrollo económico y social sostenible para hacer más racional la vida humana y asegurar la superviven cia, el bienestar y la seguridad de las generaciones actuales y futuras. Corresponde a los órganos competentes aplicar esta política”. En los años transcurridos desde el triunfo de la Revolu ción nuestro país ha tenido importantes avances y logros en la esfera ambiental. En particular la Cumbre de Río marcó un importante hito en el quehacer ambiental del país, pues además de inducir a la inclusión del concepto de desarrollo sostenible en el mencionado Artículo 27 de la Constitución, conllevó a la elaboración del Programa Nacional de Medio Ambiente y Desarrollo en 1993, que sin lugar a dudas, consti tuyó el antecedente de otros hechos y momentos relevantes. Entre estos últimos destacan la creación en 1994 del Mi nisterio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente (CITMA) como rector en la esfera ambiental, la adopción en 1997 de la Estrategia Ambiental Nacional como documento directriz de la política ambiental cubana y la aprobación por la Asamblea Nacional del Poder Popular de la Ley No. 81 “Del Medio Ambiente”, que establece, entre otros aspectos, el deber del Estado, los ciudadanos y la sociedad en general de proteger el medio ambiente mediante su conservación y uso racional, la lucha sistemática contra las causas que originan su deterioro, la prevención de los impactos ambientales negativos y la reducción y eliminación de las modalidades de producción y consumo ambientalmente insostenibles. Sin embargo, estos avances y logros no nos han eximido de errores y deficiencias asociadas a factores tales como la insuficiente conciencia y conocimiento de la problemática ambiental, la insuficiente incorporación de esta dimensión en las políticas, planes y programas de desarrollo y el déficit de recursos materiales y financieros para garantizar un nivel cualitativamente superior en la gestión ambiental nacional. De ahí que la degradación de los suelos, el deterioro del saneamiento y de las condiciones ambientales en los asen tamientos humanos y la contaminación de las aguas terres tres y marinas fueran identificados en la Estrategia Ambien tal Nacional de 1997 (EAN/97) entre los cinco problemas ambientales principales del país. Para combatir los problemas asociados a la contamina ción ambiental se plantearon en aquel entonces una serie de directrices y acciones que incluían la necesidad de inversio nes en acueductos, alcantarillados, sistemas de tratamiento y disposición de residuales; la mejora de la recolección y disposición de residuos sólidos; el aprovechamiento econó mico de residuales; la autorregulación y la toma de medidas para minimizar, monitorear y controlar los efectos ambien tales de las principales industrias del país. La EAN/97 constituyó la premisa y fundamento para el desarrollo de las Estrategias Ambientales Territoriales y Sectoriales con que cuentan en la actualidad los sectores de la producción y los servicios de mayor impacto ambiental. Diez años después de su aprobación y aplicación con resul tados positivos, sus expectativas y marco estratégico fueron rebasados, resultando necesario un proceso de adecuación y actualización que garantice una respuesta efectiva a las 8 de enero de 2010 GACETA OFICIAL 3 actuales exigencias de la política ambiental nacional e inter nacional. En este nuevo marco estratégico (Estrategia Ambiental Nacional 2007-2010), la contaminación ha sido nuevamente identificada como problema ambiental prioritario, ocasiona do por el deficiente manejo de residuales líquidos, sólidos y emisiones a la atmósfera; la insuficiente aplicación de enfo ques preventivos; la falta de conciencia ambiental de mu chos de los actores involucrados en la gestión ambiental a los diferentes niveles; las debilidades en la aplicación de las regulaciones técnicas y jurídicas vigentes y la carencia de recursos materiales y financieros para acometer las inver siones requeridas y sustituir tecnologías obsoletas. Lo expuesto anteriormente demuestra la necesidad de cambiar el enfoque de enfrentamiento a la problemática de la contaminación ambiental y trabajar de forma concertada para alcanzar avances significativos en su gestión por parte de todos los actores involucrados. El presente Programa Nacional está orientado a dar res puesta a estas necesidades, pero debe tenerse en cuenta que su formulación no es un fin en sí mismo, sino una herra mienta estratégica útil, una plataforma de trabajo que puede ayudar al Sistema de Medio Ambiente del país a potenciar las posibilidades de los instrumentos de gestión ambiental en vigor y a establecer prioridades progresivamente durante el presente ciclo estratégico. PARTE I Objetivos del Programa Nacional de Lucha Contra la Contaminación del Medio Ambiente 2009-2015 Objetivo general Proporcionar un marco integrado de política y gestión pa ra enfrentar la problemática de la contaminación ambiental y dar cumplimiento a las metas y acciones contempladas en la Estrategia Ambiental Nacional, orientadas a preservar y proteger los componentes del medio ambiente, la salud y la calidad de vida de la población cubana. Objetivos específicos 1. Contribuir a identificar los problemas prioritarios y las acciones necesarias para su paulatina solución. 2. Propiciar y definir la participación de todos los actores involucrados en la lucha contra la contaminación, garan tizando respuestas efectivas a corto, mediano y largo pla zo y el seguimiento y control sistemático de la ejecución de las acciones. 3. Lograr mejoras en la calidad del medio ambiente nacio nal y territorial aplicando los enfoques más actuales y modernos de gestión de la contaminación ambiental. 4. Contribuir al establecimiento y fortalecimiento de un sistema de vigilancia e información relativo a la conta minación ambiental. Principios en los que se sustenta el trabajo relativo a la lucha contra la contaminación en el ámbito nacional 1. Adecuación y correspondencia con las necesidades, prio ridades, características geográficas y marco institucional y regulatorio de nuestro país. 2. Integración armónica y coherente en las políticas y estra tegias nacionales, sectoriales y territoriales, así como en los planes de desarrollo económico-social. 3. Correspondencia con el estado del arte de la ciencia y la tecnología. 4. Desarrollo del trabajo mediante un proceso gradual, dinámico e iterativo que reconoce prioridades y que pro mueve la cooperación entre todos los actores. 5. Reconocimiento de la divulgación, capacitación e infor mación ambiental como instrumentos indispensables para lograr procesos de cambio en el conocimiento y concien cia ambiental de los actores económicos y sociales y al canzar los objetivos propuestos. 6. Perfeccionamiento constante del trabajo en correspon dencia con las lecciones aprendidas, las tendencias y en foques positivos que se vayan imponiendo en el ámbito internacional. Marco mundial y regional para la acción nacional Desde los albores de la historia se desarrollaron actividades encaminadas a sanear el medio ambiente, pero no es hasta la segunda mitad del siglo XX, particularmente a partir del final de la II Guerra Mundial que se comenzó a tomar conciencia de la necesidad del control de la contaminación del ambiente, debido a la interrelación e interdependencia de los elementos que lo componen y las afectaciones que ello representa para el ser humano. A partir de entonces, la lucha contra la contami nación ha transitado por diferentes estadios, enfoques y tendencias, pues de medidas consistentes en la dispersión de la contaminación en los medios receptores aplicadas durante los años 60, los tratamientos “al final del tubo” promovidos en la década de los 70 y el auge del reciclaje y reuso en los 80, se evolucionó a partir de los 90 hacia la adopción de enfoques más promisorios que promueven la conservación de recursos, la reducción de riesgos y la prevención de la contaminación. Paralelamente a la evolución a que se hacía referencia an teriormente, los importantes avances alcanzados con relación a la identificación y comprensión de los problemas ambienta les del planeta tales como el cambio climático, la desertifica ción, la contaminación ambiental y la pérdida de la diversidad biológica, entre otros, propiciaron la incorporación de la pro blemática ambiental en la agenda de la comunidad interna cional y ello llevó al surgimiento de convenios y acuerdos internacionales, que con una visión global, se ocupan de la conservación y protección del medio ambiente. Varios de estos convenios atienden aspectos vinculados a la lucha co ntra la contaminación o a la gestión de contaminantes especí ficos. Por ejemplo, el Convenio de Estocolmo se ocupa de los Contaminantes Orgánicos Persistentes (COPs); el Convenio de Basilea centra su atención en los desechos peligrosos, mientras el Protocolo de Kyoto busca reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. Por su parte, el Convenio de Rotterdam pretende reducir la necesidad de importación de plaguicidas y productos químicos peligrosos. Otros instru mentos internacionales persiguen la protección del medio marino de la contaminación como la Convención de las Na ciones Unidas sobre el Derecho del Mar, el no vinculante Programa de Acción Mundial para la Protección del Ambien te Marino de las Actividades Realizadas en Tierra y el Con venio de Cartagena. GACETA OFICIAL 8 de enero de 20104 Todos estos instrumentos internacionales y sus progra mas respectivos, proporcionan mandatos y plataformas para que los países signatarios desarrollen planes de acción na cional orientados a la lucha contra la contaminación. Con el decursar de los años, los enfoques y estrategias de enfren tamiento a esta problemática han tenido una evolución favo rable, pues mientras los primeros convenios y acuerdos se enfocaban en las soluciones tecnológicas “al final del tubo”, los más recientes ofrecen mayor flexibilidad y oportunidad a la aplicación de enfoques preventivos. Pasos para la elaboración del Programa Nacional de Lucha Contra la Contaminación del Medio Ambiente 2009-2015 El Programa Nacional de Lucha contra la Contaminación del Medio Ambiente se concibe como un proceso de aplica ción en etapas, cimentado en los planes y prioridades nacio nales de desarrollo. Se ha formulado siguiendo los siguien tes pasos: 1. Identificación de los elementos de apoyo para la formu lación y posterior implementación del Plan Nacional, te niendo en cuenta el marco político, institucional y jurídi co existente. 2. Identificación y evaluación de los problemas relativos a la contaminación y sus impactos sobre los componentes del medio ambiente. 3. Establecimiento de objetivos de la gestión ambiental para los problemas prioritarios, incluyendo metas, acciones, plazos de cumplimiento y teniendo en cuenta el enfoque de precaución, la severidad relativa de los impactos, los enfoques de gestión ambiental integrada, así como la existencia de estrategias y programas de lucha contra la contaminación a niveles tanto regional como global. 4. Establecimiento de los indicadores para la evaluación de la eficacia y resultados del Programa. 5. Aprobación y adopción del Programa por los diferentes actores. 6. Evaluación periódica de resultados y adecuación a nue vos escenarios. 1. Identificación de los elementos de apoyo para la for mulación y posterior implementación del Programa Nacional, teniendo en cuenta el marco político, insti tucional y jurídico existente. El Programa se cimentará en la capacidad y las institu ciones existentes en nuestro país, así como en los marcos políticos y estratégicos vigentes. Su formulación incluyó lo siguiente: Designación de la Autoridad Coordinadora: Ministe rio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente a través del Centro de Información, Gestión y Educación Ambiental, quien deberá: a) Convocar a las instituciones y actores involucrados en la formulación e implementación del Programa Nacional y definir los términos de la participación, contribución e in teracción entre los mismos. b) Conformar un plan de trabajo y cronograma para el desa rrollo del trabajo. c) Asignar responsabilidades específicas y definir el alcance del Programa de conjunto con los demás actores. d) Conducir revisiones periódicas de los resultados parciales y de la marcha del trabajo. Identificación de los participantes: a) Organismos de la Administración Central del Estado (OACEs) b) Gobiernos locales c) Grupo Nacional para la Producción Más Limpia y el Consumo Sustentable demás d) Organizaciones empresariales productivas y de servi cios (Uniones de Empresas, Empresas y Unidades Em presariales de Base) e) Red Nacional de Producción Más Limpia f) Consultorías ambientales g) Centros de la Enseñanza Técnica Media y Superior h) Centros de Investigación i) Instituciones financieras j) Población La definición y asignación de responsabilidades para las tareas y actividades identificadas es un proceso continuo que evolucionará paralelamente al desarrollo de las activi dades del Programa Nacional. 2. Identificación y evaluación de los problemas relativos a la contaminación y sus impactos sobre los compo nentes del medio ambiente. Para la formulación del Programa se ha tenido en cuenta que la contaminación de los componentes del medio am biente, motivada por diferentes causas, ha sido incluida entre los problemas ambientales principales identificados en la Estrategia Ambiental Nacional que regirá hasta el 2010. También se han considerado los resultados de estudios y evaluaciones sobre el estado del medio ambiente, así como sus impactos sobre la salud realizadas en los últimos años, que han sido reflejados en los reportes periódicos “Situación Ambiental Cubana” y en otros emitidos por el Ministerio de Salud Pública y el Instituto Nacional de Recursos Hidráuli cos. Entre las principales causas que inciden en la situación de contaminación ambiental en el país destacan el empleo de tecnologías obsoletas en la industria y en los servicios, la indisciplina tecnológica, la no aplicación de enfoques preven tivos, la carencia de recursos financieros y materiales para minimizar y manejar adecuadamente los residuos y emisio nes generados por el sector doméstico e institucional y, en particular, el empresarial, al igual que la carencia de un ade cuado sistema de monitoreo ambiental, entre otras. La determinación y evaluación de problemas combina los siguientes elementos: a) Forma en que se emiten los contaminantes (no figuran en orden de prioridad): a.1 Emisiones a la atmósfera a.2 Aguas residuales (residuales líquidos) a.3 Residuos sólidos a.4 Residuos peligrosos b) Fuentes contaminantes b.1 Fuentes puntuales b.2 Fuentes difusas b.3 Fuentes móviles b.4 Fuentes estacionarias c) Ecosistemas priorizados (no figuran en orden de prio ridad): 8 de enero de 2010 GACETA OFICIAL 5 c.1 Cuencas hidrográficas c.2 Ecosistemas montañosos c.3 Zona costera y marina c.4 Humedales 3. Establecimiento de objetivos de la gestión ambiental para los problemas prioritarios, incluyendo metas, ac ciones y plazos de cumplimiento y teniendo en cuenta el enfoque de precaución, la severidad relativa de los im pactos, los enfoques de gestión ambiental integrada, así como la existencia de estrategias y programas de lucha contra la contaminación a niveles tanto regional como global. Teniendo en cuenta la compleja gama de los problemas que se precisan enfrentar en el marco del Programa Nacio nal de Lucha Contra la Contaminación, así como la natura leza de los mismos y las interacciones transversales entre ellos, el desarrollo del Programa será un proceso iterativo y por etapas, cuyo alcance se puede ampliar progresivamente. Para la definición de los objetivos, metas y acciones se tomarán en cuenta los objetivos estratégicos contemplados en la EAN 2007-2010; los medios ambientales afectados (aire, aguas y suelo); las categorías y tipos de fuentes con taminantes y los ecosistemas priorizados en el ámbito na cional y local. Estos objetivos de gestión ambiental son: I. Prevenir, reducir y controlar la contaminación originada por las emisiones a la atmósfera. II. Prevenir, reducir y controlar la contaminación provocada por la generación y manejo inadecuado de los residuales líquidos. III. Prevenir, reducir y controlar la contaminación provocada por la generación y el manejo inadecuado de los residuos sólidos. IV. Prevenir, reducir y controlar la contaminación originada por los productos químicos y desechos peligrosos. V. Proteger la salud y el bienestar de la población de los peligros ambientales asociados a situaciones de conta minación. VI. Conservar y proteger los territorios y ecosistemas priori zados de los impactos asociados a la contaminación am biental. En el proceso de establecimiento de prioridades se toma rán en consideración los aspectos ambientales, económicos y sociales, el marco político, institucional y regulatorio y los recursos tecnológicos, científicos, financieros, materiales y humanos disponibles. Este proceso estará basado en la con sideración de los impactos ambientales generados por las fuentes contaminantes, así como la significación de los mismos; la determinación de los valores económicos, am bientales, sociales y culturales de los componentes del me dio físico y socioeconómico afectados por la contaminación y la aplicación del principio precautorio cuando se carece de una total evidencia científica relacionada con el daño poten cial ocasionado por la contaminación. Considerando lo anterior, en la primera etapa de imple mentación del Programa Nacional las prioridades se irán estableciendo de acuerdo a la importancia relativa de las diversas manifestaciones de la contaminación en la salud pública y la calidad de vida de la población, en la seguridad alimentaria y en la conservación de los ecosistemas y recur sos de la diversidad biológica. Otros factores a tener en cuenta y que también fueron considerados al definir los principales problemas ambientales del país en el marco de la Estrategia Ambiental Nacional 2007-2010 son el uso, carac terísticas y extensión de las áreas geográficas afectadas y las consecuencias de la no acción. 4. Establecimiento de los indicadores para la evaluación de la eficacia y resultados del programa. Se han establecido indicadores, tanto de desempeño de la gestión de los diferentes actores involucrados, como indica dores de la condición ambiental, que reflejen el progreso o retroceso en el estado de los componentes del medio asocia dos a la situación de la contaminación, lo cual ayuda a la toma de decisiones y asegura la comunicación a los actores involucrados. 5. Aprobación y adopción del Programa por los diferen tes actores. El Programa Nacional de Lucha Contra la Contamina ción del Medio Ambiente tendrá respaldo jurídico del Mi nisterio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente como órgano rector en esta esfera y será adoptado por los demás organismos de la Administración Central del Estado, asegu rando con ello la incorporación de los aspectos contempla dos en el Programa, en los procesos de planificación eco nómica y en las estrategias ambientales sectoriales. 6. Evaluación periódica de resultados y adecuación a nuevos escenarios. El Programa Nacional tendrá implícito un componente de control y evaluación continua, que permitirá su ajuste y actualización periódica (cada 3 años) de acuerdo a los resul tados que se vayan obteniendo, a las condiciones existentes en el país y a las exigencias de los compromisos que con traiga Cuba en el ámbito internacional. Como parte del proceso de control y evaluación se elaborarán reportes anua les sobre la marcha del mismo. Cada nuevo ciclo se cimentará en los resultados de la etapa anterior, teniendo en cuenta las prioridades del mo mento, el estado de aplicación de las intervenciones pro puestas, los mecanismos financieros imperantes y los cam bios en el marco institucional y regulatorio nacional, así como en el ámbito regional y mundial. PARTE II PROGRAMA NACIONAL DE LUCHA CONTRA LA CONTAMINACION DEL MEDIO AMBIENTE 2009 2015. PROBLEMATICA NACIONAL, OBJETIVOS, METAS Y ACCIONES POR AREAS ESPECIFICAS DE TRABAJO EMISIONES A LA ATMOSFERA Problemática nacional La contaminación del aire es uno de los problemas abor dados en la Estrategia Ambiental Nacional por su significativo impacto en la salud humana y en el medio físico y socioeco nómico. En nuestro país están presentes tanto la contamina ción natural, como puede ser la ocasionada por incendios forestales no atribuibles a actividades humanas, como la contaminación antrópica generada por fuentes diversas GACETA OFICIAL 8 de enero de 20106 como son los medios de transporte, la producción de ener gía, la industria, la agricultura, la quema de biomasa y de combustibles fósiles, entre otras. En Cuba existe el Sistema Nacional de Vigilancia de la Contaminación Atmosférica (SINVCA), que aunque no funciona de manera estable debido fundamentalmente a limitaciones de carácter económico, a través del mismo se efectúa el monitoreo de los contaminantes gaseosos princi pales. Entre ellos se incluyen NOB2 B, NO, NHB3 B y SO B2 B, que son gases reactivos y principales precursores de la acidez de la atmósfera. De acuerdo a los datos reportados en el 2004 por el Centro de Contaminación y Química de la Atmósfera del Instituto de Meteorología (CECON), las concentraciones medias obtenidas en los últimos años para estos compuestos gaseosos presentan en general una tendencia al aumento de las concentraciones de los compuestos oxidados, los cuales pueden provocar diversos efectos nocivos en los ecosiste mas terrestres y acuáticos y sobre la diversidad biológica asociada a ellos. Como principales fuentes emisoras respon sables de este incremento se identifican a la industria, el transporte automotor y la agricultura. Aunque de manera general las concentraciones de los principales contaminantes de la atmósfera se encuentran por debajo de las máximas admisibles en los diferentes territo rios, el Instituto de Meteorología reportó en el año 2005 (Situación Ambiental Cubana 2004) que varias ciudades de Cuba presentaban áreas con niveles significativos de conta minación atmosférica, asociados a la actividad industrial y minera. El carácter limitado del sistema nacional de monito reo determina que las evaluaciones de la situación de con taminación, fundamentalmente en los principales núcleos urbanos sean incompletas. En lo que respecta al fenómeno de las lluvias ácidas, en algunas estaciones ubicadas en el territorio nacional se re portaron valores de pH medio anual inferior a 5,6 en los años 2004, 2005, 2006 y 2007. Este valor se utiliza como criterio de clasificación de lluvias ácidas. Las emisiones brutas de gases de efecto invernadero (GEI), tomando como base de referencia el año 2002, as cendieron a 39,64 Tg COB2 B eq. De estas emisiones, el sector de la energía aportó el 68,2 % (INSMET). La generación de energía a partir de fuentes renovables en el 2007 fue el equivalente a 1 056,6 miles de toneladas de petróleo, mien tras el consumo de sustancias agotadoras del ozono (SAOs) en ese mismo año continuó con tendencia al decremento con relación a años anteriores (83,50 toneladas de clorofluoro carbonos (CFC); 249,54 toneladas de hidroclorofluorocar bonos (HCFC); 9,50 toneladas de bromuro de metilo y 0,72 toneladas de tetracloruro de carbono (Oficina Nacional de Estadísticas, 2008). Los incendios forestales en los años 2005, 2006 y 2007 alcanzaron la cifra de 382, 338 y 257, respectivamente, reportándose 11 855, 10 437 y 7 869 hectáreas dañadas en cada uno de ellos. Resalta el hecho de que más del 80 % de estos fueron originados por acciones humanas. Como problemas de carácter general que inciden en la contaminación atmosférica se destacan: el uso de tecnologí as obsoletas en las instalaciones industriales y de servicios; la ausencia de sistemas de tratamiento para las emisiones a la atmósfera en la mayoría de las industrias; el mal estado técnico de los medios de transporte automotor; la carencia de una norma técnica que establezca requisitos para las emisiones a la atmósfera; la utilización de la quema como medida de preparación de tierras para la siembra, el mante nimiento de los pastizales y el control de malezas en guarda rrayas y linderos; los incendios forestales de diferente ori gen y la falta de un sistema de monitoreo adecuado que permita hacer evaluaciones sistemáticas de la calidad del aire en los principales núcleos urbanos, a fin de sustentar la toma de decisiones. El ruido es un contaminante físico de gran impacto en la salud y calidad de vida del hombre. Está presente en altos niveles en nuestras ciudades y en muchas organizaciones de la producción y los servicios, sin que exista una estrategia coherente, integral y efectiva para prevenir y mitigar sus efectos negativos. En las organizaciones de la producción y los servicios, las acciones emprendidas para mitigar los efectos de este contaminante de manera general son insufi cientes. Algunos de los factores que inciden en la contami nación acústica en las áreas urbanas son: la indisciplina social y la poca conciencia de la población acerca de los efectos adversos que tiene el ruido sobre el hombre y la fauna; el incumplimiento de las regulaciones vigentes; la inexistencia de un sistema de monitoreo en el ámbito de las principales ciudades, salvo algunas situaciones puntuales y la carencia de recursos para llevar a cabo el mismo e im plementar las medidas de mitigación necesarias. 8 de enero de 2010 GACETA OFICIAL 7 EMISIONES A LA ATMOSFERA Objetivo general: 1. Prevenir, reducir y controlar la contaminación provocada por las emisiones a la atmósfera OBJETIVO ESPECIFICO METAS ACCIONES INDICADORES DE DESEMPEÑO AMBIENTAL RESPONSABLES Y PLAZOS DE CUMPLIMIENTO PARTICIPANTES INDICADORES DE LA CONDICION AMBIENTAL Elaborar el in ventario nacio nal de fuentes puntuales y fijas de contamina ción atmosférica Inventario nacional de fuentes puntua les y fijas generado ras de contamina ción atmosférica, elaborado CIGEA, OACEs Junio 2009 INSMET, UMAs, OACEs, entidades gene radoras de emi siones de conta minantes atmos féricos Recopilar in formación clave sobre fuentes móviles y difu sas, generadoras de contaminan tes atmosféricos Información clave sobre fuentes móviles y difusas, generadoras de contaminantes atmosféricos, dis ponible CIGEA, MITRANS, OACEs Diciembre 2010 INSMET, UMAs, entidades generadoras de emisiones de contaminantes atmosféricos a través de fuentes móviles y difusas Generar cono cimiento acerca de las fuentes generadoras de emisiones de contaminantes atmosféricos y sus impactos sobre la salud humana, el me dio ambiente y el clima Mantener actualizada la situación de la totalidad de las fuentes generadoras de emisiones de contami nantes atmos féricos Completamiento del inventario nacional de fuentes genera doras de conta minación atmos férica incorpo rando las móvi les y difusas Inventario nacio nal de fuentes generadoras de contaminación atmosférica, com pletado CIGEA Junio 2011 INSMET, UMAs, OACEs, entida des generadoras de emisiones de contaminantes atmosféricos Niveles de con taminación de la atmósfera a escala local y regional, asocia dos a las emi siones de las fuentes conta minantes inclui das en el Inven tario Tendencias en el tiempo de las concentraciones de contaminan tes atmosféricos específicos, a escala local y regional Actualizar pe riódicamente la situación de las fuentes genera doras de emisio nes de contami nantes atmosfé ricos (datos de actividad y pa rámetros de emisión) Inventario de fuen tes generadoras de emisiones contami nantes atmosféri cos, actualizado Datos de actividad y parámetros de emisión de fuentes, disponibles Porcentaje de fuen tes contaminantes incluidas en el inventario con sus datos de actividad y parámetros de emi sión de fuentes identificados CIGEA, OACEs Cada dos años UMAs, entida des generadoras de emisiones de contaminantes atmosféricos Generar cono cimiento acerca de las fuentes generadoras de emisiones de contaminantes atmosféricos y sus impactos sobre la salud humana, el me dio ambiente y el clima Mantener actualizada la situación de la totalidad de las fuentes generadoras de emisiones de contami nantes atmos féricos Categorizar las fuentes puntua les y fijas gene radoras de emi siones de conta minantes atmos féricos, según sus impactos sobre la salud humana, el me dio ambiente y el clima Fuentes puntuales y fijas del inventa rio, categorizadas CIGEA, MINSAP Diciembre 2010 CICA, OACEs, INSMET, UMAs, entida des generadoras de emisiones de contaminación atmosférica Niveles de con taminación de la atmósfera a escala local y regional, asocia dos a las emi siones de las fuentes conta minantes inclui das en el Inven tario Tendencias en el tiempo de las concentraciones de contaminan tes atmosféricos específicos, a escala local y regional GACETA OFICIAL 8 de enero de 20108 OBJETIVO ESPECIFICO METAS ACCIONES INDICADORES DE DESEMPEÑO AMBIENTAL RESPONSABLES Y PLAZOS DE CUMPLIMIENTO PARTICIPANTES INDICADORES DE LA CONDICION AMBIENTAL Incorporar la información de las fuentes pun tuales y fijas generadoras de contaminantes atmosféricos en el Sistema de Información Geográfica (SIG) para la gestión de la contaminación ambiental SIG con datos de actividad y pará metros de emisión de fuentes puntua les y fijas del in ventario, incorpo rados CIGEA Diciembre 2010 UMAs, CICA, INSMET, enti dades generado ras de contami nación atmosfé rica Establecer prio ridades con relación a las áreas a monito rear (núcleos urbanos, otras áreas priorizadas y áreas de inte rés regional) Areas a priorizar en los programas de monitoreo, identificadas INSMET, MINSAP 2009 - 2015 CICA, CIGEA, AMA, UMAs, OLPP, OACEs Establecer prio ridades sobre los contaminantes atmosféricos a monitorear en las áreas priori zadas Contaminantes atmosféricos prio rizados en las áreas objeto de monitoreo, identi ficados INSMET, MINSAP 2009 - 2015 OLPP, UMAs, AMA Asignar respon sabilidades con relación al moni toreo de conta minantes atmos féricos de interés en las áreas priorizadas Responsabilidades asignadas con relación al monito reo de contaminan tes atmosféricos de interés en las áreas priorizadas No. y porcentaje de núcleos urbanos y áreas priorizadas con sistema de monitoreo de la calidad del aire INSMET, MINSAP 2009 - 2015 CICA, CIGEA, UMAs , OACEs, AMA Generar cono cimiento acerca de las fuentes generadoras de emisiones de contaminantes atmosféricos y sus impactos sobre la salud humana, el me dio ambiente y el clima Lograr la ejecución de programas de monitoreo sistemático de la calidad del aire en los núcleos urba nos de mayor importancia (por la con centración de población o por los altos niveles de contaminación atmosférica) y a nivel regional Establecer prio ridades sobre los contaminantes atmosféricos a monitorear en las estaciones regionales Contaminantes atmosféricos a monitorear en las estaciones regiona les, identificados INSMET Diciembre 2009 CICA, CIGEA, UMAs , OACEs, AMA, OLPP Calidad del aire en los principa les núcleos ur banos, áreas priorizadas y áreas de interés regional Concentraciones de contaminan tes atmosféricos específicos en los principales núcleos urbanos, áreas priorizadas y otras áreas de interés regional Estado de los componentes del medio ambiente físico, asociado a la contamina ción atmosférica Tendencias en el tiempo de las concentraciones de contaminan tes atmosféricos específicos, en los principales núcleos urbanos, áreas priorizadas y otras áreas de interés regional Generar cono cimiento acerca de las fuentes generadoras de Lograr la ejecución de programas de monitoreo Controlar siste máticamente la ejecución de los programas de Porcentaje de cum plimiento de los programas de mo nitoreo de la cali INSMET, AMA, UMAs, MINSAP, CICA 2009-2015 OLPP Calidad del aire en los principa les núcleos ur banos, áreas 8 de enero de 2010 GACETA OFICIAL 9 OBJETIVO ESPECIFICO METAS ACCIONES INDICADORES DE DESEMPEÑO AMBIENTAL RESPONSABLES Y PLAZOS DE CUMPLIMIENTO PARTICIPANTES INDICADORES DE LA CONDICION AMBIENTAL monitoreo de la calidad del aire en núcleos urba nos priorizados y a nivel regional dad del aire en áreas priorizadas Porcentaje de cum plimiento del sis tema de monitoreo de la contamina ción atmosférica a nivel regional sistemático de la calidad del aire en los núcleos urba nos de mayor importancia (por la con centración de población o por los altos niveles de contaminación atmosférica) y a nivel re gional Continuar la búsqueda de fuentes de finan ciamiento para el fortalecimien to del Sistema Nacional de Vigilancia de la Contaminación Atmosférica Sistema Nacional de Vigilancia de la Contaminación Atmosférica fun cionando de mane ra estable Información dis ponible, aportada por el Sistema Nacional de Vigi lancia de la Con taminación Atmos férica MINSAP, CITMA 2009-2015 AMA, CIGEA, INSMET, OA CEs, entidades generadoras de emisiones a la atmósfera priorizadas y áreas de interés regional Concentraciones de contaminan tes atmosféricos específicos en los principales núcleos urbanos, áreas priorizadas y otras áreas de interés regional Tendencias en el tiempo de las concentraciones de contaminan tes atmosféricos específicos, en los principales núcleos urbanos, áreas priorizadas y otras áreas de interés regional Estado de los componentes del medio ambiente físico, asociado a la contamina ción atmosférica emisiones de contaminantes atmosféricos y sus impactos sobre la salud humana, el me dio ambiente y el clima Potenciar el Sistema de Alerta Tem prana SAT-OB3 B del ozono troposférico Identificar y establecer las prioridades sobre los culti vos a proteger Nivel de cumpli miento de los programas de aviso en cada uno de los cultivos establecidos Sistema de Alerta Temprana consoli dado INSMET 2009-2015 CNSV, INISAV, Empresa Taba cuba, Empresa de Seguro Estatal Nacional, ANAP Concentraciones de ozono tro posférico en áreas monito readas Diseñar, implan tar y poner en marcha el Inven tario Nacional de Emisiones y Remociones de Contaminantes Atmosféricos Inventario Nacio nal de Emisiones y Remociones de Contaminantes Atmosféricos diseñado e implan tado en su primera fase de apertura INSMET Enero 2009 Enero 2010 ONE, Cubaenergía, IIF, CETRA, CIPRO, CMP, UMAs, OACEs, entidades gene radoras de emi siones de conta minantes atmos féricos Generar cono cimiento acerca de las emisiones y remociones de contaminantes atmosféricos en diferentes ámbi tos (nacional, provincial, mu nicipal y organi zacional) Mantener actualizada la información sobre las emi siones y remo ciones de con taminantes atmosféricos en el país a través del Inventario Nacional de Emisiones y Remociones de Contaminantes Atmosféricos Diseñar - prepa rar el sistema del Inventario para la salida georre ferenciada de los resultados (SIG) SIG diseñado y listo para su utili zación INSMET Junio 2009 Concentraciones de contaminantes de la atmósfera en el ámbito local y regional Tendencias en el tiempo de las concentraciones de contaminantes atmosféricos específicos, a escala local y regional GACETA OFICIAL 8 de enero de 201010 OBJETIVO ESPECIFICO METAS ACCIONES INDICADORES DE DESEMPEÑO AMBIENTAL RESPONSABLES Y PLAZOS DE CUMPLIMIENTO PARTICIPANTES INDICADORES DE LA CONDICION AMBIENTAL INSMET Cada año con desfase de dos años, comenzan do en el 2010 con el reporte para el 2008 ONE, Cubaener gía, IIF, CETRA, CIPRO, CMP, UMAs, OACEs, entidades gene radoras de emi siones de conta minantes atmos féricos Actualizar pe riódicamente el estado y tenden cias de las emi siones y remo ciones de con taminantes at mosféricos en el país Disponibilidad de reporte actualizado del Inventario Nacional de Emi siones y Gases de Efecto Inver nadero Inventario Nacio nal de Emisiones y Remociones de contaminantes atmosféricos en el país, actualizado Informaciones y estadísticas sobre emisiones y remo ciones de contami nantes atmosféri cos, disponibles, actualizadas y con salida georreferen ciada INSMET Cada dos años a partir de 2012 ONE, Cubaenergía, IIF, CETRA, CIPRO, CMP, UMAs, OACEs, entidades gene radoras de emi siones de conta minantes atmos féricos Incorporar la información sobre emisiones de contaminan tes atmosféricos en el país en el Sistema de In formación Geo gráfica (SIG) para la gestión de la contamina ción ambiental SIG con las emi siones de contami nantes atmosféri cos incorporadas y actualizado cada dos años INSMET 2009 - 2015 ONE, Cubaener gía, IIF, CETRA, CIPRO, CMP, UMAs, OACEs, entidades gene radoras de emi siones de conta minantes atmos féricos Generar cono cimiento acerca de las emisiones y remociones de contaminantes atmosféricos en diferentes ámbi tos (nacional, provincial, mu nicipal y organi zacional) Mantener actualizada la información sobre las emi siones y re mociones de contaminantes atmosféricos en el país a través del inventario Nacional de Emisiones y Remociones de Contami nantes Atmosféricos Promover la preparación y ejecución de proyectos de investigación desarrollo relati vos a la deter minación de parámetros de emisión - remo ción adaptados a las condiciones y circunstancias de Cuba No. de proyectos de investigación desarrollo aproba dos y en ejecu ción, relativos a la determinación de parámetros de emisión - remo ción adaptados a las condiciones y circunstancias de Cuba Parámetros de emisión determi nados para las condiciones de Cuba INSMET 2009 - 2015 ONE, Cubaener gía, IIF, CETRA, CIPRO, CMP, UMAs, OACEs, entidades gene radoras de emi siones de conta minantes atmos féricos Calidad del aire en los principa les núcleos urba nos, áreas priori zadas y áreas de interés regional Concentraciones de contaminantes atmosféricos específicos en los principales núcleos urbanos, áreas priorizadas y otras áreas de interés regional Tendencias en el tiempo de las concentraciones de contaminan tes atmosféricos específicos en los principales núcleos urbanos, áreas priorizadas y áreas de interés regional Estado de los componentes del medio ambiente físico, asociado a la contaminación atmosférica 8 de enero de 2010 GACETA OFICIAL 11 OBJETIVO ESPECIFICO METAS ACCIONES INDICADORES DE DESEMPEÑO AMBIENTAL RESPONSABLES Y PLAZOS DE CUMPLIMIENTO PARTICIPANTES INDICADORES DE LA CONDICION AMBIENTAL Promover y exigir el diseño de programas de monitoreo / caracterización de las emisiones a la atmósfera en las organiza ciones y entida des de mayor impacto ambiental CICA, UMAs, OACEs 2010 - 2015 INSMET, CIGEA, UMAs, CMP, entidades generadoras de emisiones a la atmosféra Evaluar y apro bar los diseños de los programas de monitoreo/ caracterización de las emisiones a la atmósfera en las organiza ciones y entida des de mayor impacto ambiental CICA, CIGEA, INSMET, CMP, UMAs 2009 - 2015 OACEs, entida des generadoras de emisiones a la atmósfera Generar cono cimiento acerca de las emisiones y remociones de contaminantes atmosféricos en diferentes ámbi tos (nacional, provincial, mu nicipal y organi zacional) Estableci miento de programas de monitoreo / caracteriza ción de las emisiones a la atmósfera en las organiza ciones y enti dades de ma yor impacto ambiental Controlar la ejecución de los programas de monitoreo / caracterización de las emisiones a la atmósfera en las organiza ciones y entida des de mayor impacto ambiental No. y porcentaje de fuentes conta minantes del in ventario con pro gramas de monito reo diseñados y en ejecución No. y porcentaje de fuentes conta minantes de alto impacto ambiental con programas de monitoreo diseña dos y en ejecución No. y porcentaje de fuentes conta minantes del in ventario con emi siones caracteri zadas Resultados de los programas de monitoreo ejecu tados INSMET, CICA, UMAs, CMP, OACEs 2009 - 2015 CIGEA, entida des generadoras de emisiones a la atmósfera Niveles de con taminación de la atmósfera a escala local o regional Tendencias en el tiempo de las concentraciones de contaminan tes atmosféricos específicos, a escala local o regional Actualizar los indicadores para la evaluación de los resultados de la gestión de contaminación atmosférica en el ámbito nacional Indicadores para la evaluación de los resultados de la gestión de la con taminación atmos férica, actualizados AMA, INSMET, MINSAP 2009 CICA, CIGEA, OACES, UMAs Gestionar de manera eficiente la información concerniente a la contaminación atmosférica en el ámbito nacio nal y territorial Establecer y consolidar un sistema de gestión de la información concerniente a la contami nación atmosférica en el ámbito nacional y territorial Tributar siste máticamente al Sistema Nacio nal de Monito reo Ambiental, la información sobre la conta minación atmos férica en el ám bito nacional y territorial Sistema Nacional de Monitoreo Ambiental con información actua lizada sobre la contaminación atmosférica en el ámbito nacional y territorial MINSAP, INSMET Anual UMAs, entida des generadoras de emisiones a la atmósfera Niveles de con taminación de la atmósfera a escala local o regional Tendencias en el tiempo de las concentraciones de contaminan tes atmosféricos específicos, a escala local y regional GACETA OFICIAL 8 de enero de 201012 OBJETIVO ESPECIFICO METAS ACCIONES INDICADORES DE DESEMPEÑO AMBIENTAL RESPONSABLES Y PLAZOS DE CUMPLIMIENTO PARTICIPANTES INDICADORES DE LA CONDICION AMBIENTAL Incluir en el portal de medio ambiente infor mación actuali zada relacionada con la contami nación atmosfé rica en el ámbito nacional y territorial Portal de medio ambiente con In formación actuali zada sobre la con taminación atmos férica en el ámbito nacional y territorial AMA, CIGEA Diciembre 2009 UMAs, OACEs Desarrollar cursos de capa citación y entre namiento espe cializado sobre prevención y control de la contaminación atmosférica, para especialis tas y directivos de sectores prioritarios No. de especialis tas y directivos que han recibido capacitación No. de actividades de capacitación y entrenamiento desarrolladas Disponibilidad de recursos humanos capacitados y entrenados en la temática de pre vención y control de la contamina ción atmosférica INSMET, AMA 2009 - 2015 CIGEA, CICA, MINSAP, UMAs, OACEs, entidades gene radoras de emi siones a la at mósfera Fortalecer vínculos con el sistema nacional de enseñanza para perfeccio nar el tratamien to del tema de la prevención y control de la contaminación atmosférica en sus diferentes niveles Prevención y con trol de la contami nación atmosférica incorporados como tema en los dife rentes niveles de enseñanza Prevención y con trol de la contami nación atmosférica incorporados como tema a la enseñan za de postgrado CIGEA, UMAs, INSMET 2009 - 2015 MINED, MES, OACEs Promover la formación y capacitación de los especialistas nacionales en los temas vincula dos a la gestión de la contami nación atmosférica Disponer de un grupo de especialistas adecuadamen te formados y capacitados para enfrentar, tanto a nivel nacional como local, la problemática de la contami nación atmos férica Sensibilizar, capacitar y en trenar a los es pecialistas y directivos del Sistema de Me dio Ambiente en los temas rela cionados con la prevención y control de la contaminación atmosférica No. de actividades de capacitación y entrenamiento sobre prevención y control de la con taminación atmos férica No. de especialistas y directivos del Sistema de Medio Ambiente capaci tados en la temática prevención y con trol de la contami nación atmosférica AMA, INSMET 2009 - 2015 CIGEA, CICA, UMAs, OACEs 8 de enero de 2010 GACETA OFICIAL 13 OBJETIVO ESPECIFICO METAS ACCIONES INDICADORES DE DESEMPEÑO AMBIENTAL RESPONSABLES Y PLAZOS DE CUMPLIMIENTO PARTICIPANTES INDICADORES DE LA CONDICION AMBIENTAL Ejecutar pro gramas de edu cación no formal e informal, di vulgación y comunicación sobre el origen, efectos y conse cuencias de la contaminación atmosférica, incluyendo la sonora No. de programas de educación no formal e informal, divulgación y comunicación, ejecutados anual mente, que abor dan el tema de la contaminación atmosférica CIGEA, UMAs 2009 - 2015 INSMET, AMA, ICRT, OACEs, OLPP, prensa plana Lograr, a través de la educación ambiental de los ciudadanos, la participación de estos en las estrategias de prevención y control de la contaminación atmosférica Lograr la participación e incidencia de los ciudadanos en la preven ción y control de la conta minación atmosférica, incluyendo la sonora Incrementar los mensajes de bien público, mate riales divulgati vos y formas de la comunicación social, relacio nados con la contaminación atmosférica, incluyendo la sonora No. de mensajes de bien público sobre la contami nación atmosféri ca, incluyendo la sonora, difundidos anualmente a tra vés de los medios de difusión masiva o materiales divul gativos Nivel de percep ción de la ciuda danía y autorida des sobre los ries gos asociados a la contaminación atmosférica, inclu yendo la sonora CIGEA, MINSAP, INSMET 2009 - 2015 AMA, ICRT, OACEs, OLPP, entidades gene radoras de emi siones a la at mósfera, prensa plana Calidad del aire en asentamien tos y localidades Niveles de ruido en asentamien tos y localidades Tendencias en el tiempo de las concentraciones de contaminan tes atmosféricos específicos en asentamientos y localidades Elaborar e im plementar el Programa Nacio nal de Produc ción Más Limpia y Consumo Sus tentable Programa Nacio nal de Producción Más Limpia y Consumo Susten table elaborado y en implementación CITMA Enero 2010 Grupo Nacional para la Produc ción Más Limpia y el Consumo Sustentable, OACEs, UMAs Incluir los enfo ques de PML y CS implícita y explícitamente en las regulacio nes jurídicas y técnicas relacio nadas con la contaminación atmosférica, que se pongan en vigor No. de regulacio nes jurídicas y técnicas relaciona das con la conta minación atmosfé rica, con enfoques de PML y CS incorporados CITMA 2009 - 2015 CICA, Grupo Nacional para la Producción Más Limpia y el Consumo Sus tentable, OA CEs, UMAs Minimizar la generación de emisiones con taminantes a la atmósfera en las fuentes de ori gen, aplicando las estrategias de producción más limpia (PML) y consumo susten table (CS) Reducir anualmente en el origen el 1 % de la carga conta minante gene rada por las fuentes de contaminación atmosférica incluidas en el inventario nacional Revisar y actua lizar las estrate gias territoriales Estrategias am bientales sectoria les y territoriales CITMA, OACEs 2009 - 2015 UMAs, OLPP Calidad del aire en asentamien tos y localidades Concentraciones de contaminan tes atmosféricos específicos en asentamientos y localidades Tendencias en el tiempo de las concentraciones de contaminan tes atmosféricos específicos en asentamientos y localidades GACETA OFICIAL 8 de enero de 201014 OBJETIVO ESPECIFICO METAS ACCIONES INDICADORES DE DESEMPEÑO AMBIENTAL RESPONSABLES Y PLAZOS DE CUMPLIMIENTO PARTICIPANTES INDICADORES DE LA CONDICION AMBIENTAL y sectoriales vigentes e inte grar en ellas los conceptos de PML y CS con enfoque de PML y CS Conciliar con los OACEs la intro ducción de los conceptos de PML y CS en sus objetivos anuales de des empeño ambiental No. de OACEs con PML y CS inclui dos en sus objeti vos de desempeño. CITMA 2009 - 2015 OACEs Promover la inclusión en el programa ramal dedicado al medio ambiente, de temas de investigación desarrollo rela cionados con la aplicación de la PML y el CS, que incidan en la minimización de emisiones a la atmósfera No. de proyectos de investigación desarrollo inclui dos en el programa ramal dedicado al medio ambiente, relacionados con la aplicación de PML y CS para la minimización de emisiones a la atmósfera Resultados de los proyectos de in vestigación - desa rrollo ejecutados AMA 2009 - 2015 Red Nacional de Producción Más Limpia, OACEs, entidades gene radoras de emi siones a la at mósfera Ejecutar evalua ciones en planta con enfoque de PML en entida des de la pro ducción y los servicios de sectores prioritarios No. de evaluacio nes en planta con enfoque de PML, ejecutadas anual mente Grupo Nacional para la Produc ción Más Limpia y el Consumo Sustentable, OACEs 2009 - 2015 Entidades gene radoras de emi siones a la at mósfera Minimizar la generación de emisiones con taminantes a la atmósfera en las fuentes de ori gen, aplicando las estrategias de producción más limpia (PML) y consumo susten table (CS) Reducir anualmente en el origen el 1 % de la carga conta minante gene rada por las fuentes de contaminación atmosférica incluidas en el inventario nacional Implementar las opciones de PML identifica das durante las evaluaciones en planta Porcentaje de opciones de PML implementadas, con incidencia en la minimización de las emisiones a la atmósfera Porcentaje de reducción de car gas contaminantes emitidas a la at mósfera, logrado en las fuentes de origen a través de la implementación Entidades gene radoras de emi siones a la at mósfera 2009 - 2015 Grupo Nacional para la Produc ción Más Limpia y el Consumo Sustentable, OACEs Calidad del aire en asentamien tos y localidades Concentraciones de contaminan tes atmosféricos específicos en asentamientos y localidades Tendencias en el tiempo de las concentraciones de contaminan tes atmosféricos específicos en asentamientos y localidades 8 de enero de 2010 GACETA OFICIAL 15 OBJETIVO ESPECIFICO METAS ACCIONES INDICADORES DE DESEMPEÑO AMBIENTAL RESPONSABLES Y PLAZOS DE CUMPLIMIENTO PARTICIPANTES INDICADORES DE LA CONDICION AMBIENTAL de estrategias y acciones de PML y CS Desarrollar proyectos de demostración sobre la aplica ción de la PML y el CS y su incidencia en la minimización de las emisiones a la atmósfera en las fuentes de origen No. de proyectos que apliquen la PML y CS para la minimización de las emisiones a la atmósfera OACEs 2009 - 2015 Entidades gene radoras de emi siones a la at mósfera, OA CEs, Grupo Nacional para la Producción Más Limpia y el Consumo Sus tentable Incluir inversio nes con enfoque de PML y CS dentro de las prioridades de los OACEs y territorios No. y cuantía de inversiones en el componente am biental atmósfera, con enfoques de PML y CS incluidos Porcentaje de energía generada en el ámbito na cional a partir de fuentes renovables OACEs, OLPP 2009 - 2015 Entidades gene radoras de emi siones a la at mósfera Minimizar la generación de emisiones con taminantes a la atmósfera en las fuentes de ori gen, aplicando las estrategias de producción más limpia (PML) y consu mo sustentable (CS) Reducir anualmente en el origen el 1 % de la carga conta minante gene rada por las fuentes de contaminación atmosférica incluidas en el inventario nacional Incentivar la inclusión de trabajos relacio nados con la implementación de opciones de PML y CS en el Fórum de Cien cia y Técnica, las Brigadas Técnicas Juveni les y la Asocia ción Nacional de Innovadores y Racionaliza dores No. de trabajos presentados en el Fórum, BTJ y la ANIR relativas a la aplicación de PML y CS, con incidencia en la gestión de la con taminación atmos férica OACEs Anual Entidades gene radoras de emi siones a la at mósfera Calidad del aire en asentamien tos y localidades Concentraciones de contaminan tes atmosféricos específicos en asentamientos y localidades Tendencias en el tiempo de las concentraciones de contaminan tes atmosféricos específicos en asentamientos y GACETA OFICIAL 8 de enero de 201016 OBJETIVO ESPECIFICO METAS ACCIONES INDICADORES DE DESEMPEÑO AMBIENTAL RESPONSABLES Y PLAZOS DE CUMPLIMIENTO PARTICIPANTES INDICADORES DE LA CONDICION AMBIENTAL Perfeccionar el proceso de eva luación integral de las inversio nes que implican cambios tecno lógicos con incidencia en la generación de emisiones a la atmósfera No. de entidades que introdujeron cambios tecnológi cos que propiciaron la reducción de las emisiones conta minantes a la at mósfera en las fuentes de origen y mayor eficiencia en los procesos de generación y uso de la energía Reducción de las cargas contami nantes generadas y emitidas, lograda a través de la intro ducción de mejo res tecnologías en entidades produc tivas y de servicios Dirección de Tecnología e Innovación del CITMA, UMAs, CICA, OACEs 2009 - 2015 CIGEA, entida des generadoras de emisiones a la atmósfera Continuar la búsqueda de mayor eficiencia en los procesos de generación y uso de la energía Incremento de la eficiencia energé tica en las fuentes contaminantes incluidas en el inventario nacional MINBAS, OA CEs, entidades generadoras de emisiones a la atmósfera 2009 - 2015 Institutos de investigación localidades Revisar, perfec cionar y promo ver el proceso de otorgamiento de bonificacio nes arancelarias a tecnologías para la preven ción y control de la contamina ción atmosférica No. de tecnologías para la prevención y control de la contaminación atmosférica, con bonificaciones arancelarias Reducción de emisiones conta minantes a la atmósfera asocia das a la introduc ción de mejores tecnologías MFP, CITMA 2009 - 2015 OACEs, entida des generadoras de emisiones a la atmósfera Minimizar la generación de emisiones con taminantes a la atmósfera en las fuentes de ori gen, aplicando las estrategias de producción más limpia (PML) y consumo susten table (CS) Reducir anualmente en el origen el 1 % de la carga conta minante gene rada por las fuentes de contaminación atmosférica incluidas en el inventario nacional Promover pro yectos interna cionales orienta dos al incremen to de la eficien cia energética, la prevención y reducción de emisiones con taminantes a la atmósfera, prio No. de proyectos internacionales en ejecución, orienta dos al incremento de la eficiencia energética, la pre vención y reduc ción de las emisio nes contaminantes a la atmósfera CITMA, OACEs 2009 - 2015 Entidades gene radoras de emi siones a la at mósfera Calidad del aire en asentamien tos y localidades Concentraciones de contaminan tes atmosféricos específicos en asentamientos y localidades Tendencias en el tiempo de las concentraciones de contaminan tes atmosféricos específicos en asentamientos y localidades 8 de enero de 2010 GACETA OFICIAL 17 OBJETIVO ESPECIFICO METAS ACCIONES INDICADORES DE DESEMPEÑO AMBIENTAL RESPONSABLES Y PLAZOS DE CUMPLIMIENTO PARTICIPANTES INDICADORES DE LA CONDICION AMBIENTAL rizando las emi siones de gases de efecto inver nadero Revisar y per feccionar perió dicamente las normas técnicas y jurídicas rela cionadas con la prevención y control de la contaminación atmosférica Normas técnicas y jurídicas en mate ria de prevención y control de la contaminación atmosférica, revi sadas y actualizadas CITMA, MINSAP 2009 - 2015 OACEsReducir los niveles de con taminación at mosférica (in cluida la sonora) en los núcleos poblacionales y fortalecer su control en el ámbito nacional Lograr un mayor nivel de acatamien to de las regu laciones vi gentes rela cionadas con la prevención y control de la contaminación atmosférica Elaborar la nor ma relativa a las emisiones a la atmósfera para las principales actividades productivas que se desarrollan en el país Norma relativa a las emisiones a la atmósfera, elabo rada y en vigor CITMA, MINSAP Diciembre 2009 OACEs Calidad del aire en los principa les núcleos urba nos, áreas priori zadas y áreas de interés regional Concentraciones de contaminantes atmosféricos específicos en los principales núcleos urbanos, áreas priorizadas y áreas de interés regional Tendencias en el tiempo de las concentraciones de contaminan tes atmosféricos específicos en los principales núcleos urbanos, áreas priorizadas y áreas de interés regional No. de asenta mientos/ áreas priorizadas con concentraciones de contaminan tes atmosféricos por encima de las máximas admisibles esta blecidas en las normas Niveles de ruido en núcleos poblacionales Reducir los niveles de con taminación at mosférica (in cluida la sonora) en los núcleos poblacionales y fortalecer su control en el ámbito nacional Lograr un mayor nivel de acatamien to de las regu laciones vi gentes rela cionadas con la prevención y control de la contaminación atmosférica Incrementar el control del cum plimiento de las regulaciones relacionadas con la prevención y control de la contaminación atmosférica No. de fuentes generadoras de emisiones a la atmósfera contro ladas anualmente por el Sistema de Inspección Estatal No. de violaciones de las regulaciones CICA, UMAs, MINSAP, OA CEs 2009 - 2015 OLPP Calidad del aire en los principa les núcleos urba nos, área priori zadas y áreas de interés regional Concentraciones de contaminantes específicos en los principales GACETA OFICIAL 8 de enero de 201018 OBJETIVO ESPECIFICO METAS ACCIONES INDICADORES DE DESEMPEÑO AMBIENTAL RESPONSABLES Y PLAZOS DE CUMPLIMIENTO PARTICIPANTES INDICADORES DE LA CONDICION AMBIENTAL vigentes detecta das anualmente por el Sistema de Inspección Estatal o reportadas por otros actores Porcentaje de cumplimiento de las medidas impuestas por la Inspección Estatal. Porcentaje de fuentes contami nantes de la atmós fera, incluidas en el inventario na cional, con siste mas de tratamiento de emisiones Estado técnico constructivo de los sistemas de trata miento de emisio nes a la atmósfera existentes en el país Porcentaje de fuentes contami nantes de la atmós fera con sistemas de tratamiento con desempeño satisfactorio Porcentaje de reducción anual de las cargas contaminantes emitidas a la atmósfera núcleos urbanos, áreas priorizadas y áreas de interés regional Tendencias en el tiempo de las concentraciones de contaminan tes atmosféricos específicos en los principales núcleos urbanos, áreas priorizadas y áreas de interés regional No. de asenta mientos/ áreas priorizadas con concentraciones de contaminan tes atmosféricos por encima de las máximas admisibles esta blecidas en las normas Niveles de ruido en núcleos poblacionales Reducir los niveles de con taminación at mosférica (in cluida la sonora) en los núcleos poblacionales y fortalecer su control en el ámbito nacional Incrementar el porcentaje de fuentes con taminantes puntuales con tratamiento de emisiones a la atmósfera y lograr el des empeño satis factorio de los sistemas en explotación Promover e incentivar el incremento de las inversiones en sistemas de tratamiento de emisiones a la atmósfera, en las entidades de la producción y los servicios de mayor impacto ambiental Cuantía de las Inversiones reali zadas en el trata miento de emisio nes a la atmósfera Porcentaje de fuentes contami nantes de la atmós fera, incluidas en el inventario na cional, con siste mas de tratamiento de emisiones CITMA, OACEs 2009 - 2015 Entidades gene radoras de emi siones a la at mósfera Calidad del aire en los principa les núcleos urba nos, área priori zadas y áreas de interés regional Concentraciones de contaminantes específicos en los principales núcleos urbanos, áreas priorizadas y áreas de interés regional 8 de enero de 2010 GACETA OFICIAL 19 OBJETIVO ESPECIFICO METAS ACCIONES INDICADORES DE DESEMPEÑO AMBIENTAL RESPONSABLES Y PLAZOS DE CUMPLIMIENTO PARTICIPANTES INDICADORES DE LA CONDICION AMBIENTAL Control sistemá tico del desem peño y estado técnico - cons tructivo de los sistemas de tratamiento de emisiones a la atmósfera existentes en las entidades de la producción y los servicios Resultados de las actividades de inspección y con trol realizadas a los sistemas de tratamiento de emisiones a la atmósfera Estado técnico constructivo de los sistemas de trata miento de emisio nes a la atmósfera existentes en el país Porcentaje de fuentes contami nantes de la atmós fera con sistemas de tratamiento con desempeño satis factorio CICA, UMAs, MINSAP, OACEs 2009 - 2015 Entidades gene radoras de emi siones a la at mósfera Tendencias en el tiempo de las concentraciones de contaminan tes atmosféricos específicos en los principales núcleos urbanos, áreas priorizadas y áreas de interés regional No. de asenta mientos/ áreas priorizadas con concentraciones de contaminan tes atmosféricos por encima de las máximas admisibles esta blecidas en las normas Incrementar la búsqueda de tecnologías apropiadas para el tratamiento de emisiones a la atmósfera y mantener un satisfactorio nivel de actuali zación con res pecto a su estado del arte Disponibilidad de información actua lizada sobre tecno logías apropiadas para el tratamiento de emisiones a la atmósfera OACEs 2009 - 2015 CITMA, entida des generadoras de emisiones a la atmósfera Perfeccionar el proceso de eva luación y adop ción de tecnolo gías para el tratamiento de emisiones a la atmósfera Eficiencia de las nuevas tecnologías de tratamiento de emisiones a la atmósfera que han sido introducidas CICA, UMAs, OACEs 2009 - 2015 CIGEA, entida des generadoras de emisiones a la atmósfera Reducir los niveles de con taminación at mosférica (in cluida la sonora) en los núcleos poblacionales y fortalecer su control en el ámbito nacional Incrementar el porcentaje de fuentes con taminantes puntuales con tratamiento de emisiones a la atmósfera y lograr el des empeño satis factorio de los sistemas en explotación Incorporar las inversiones en reparación, rehabilitación y mantenimiento de sistemas de tratamiento de emisiones a la atmósfera en la planificación económica de Inversiones en reparación, rehabi litación y mante nimiento de siste mas de tratamiento de emisiones a la atmósfera inclui das en la planifica ción económica de las organizacio nes y dependencias OACEs 2009 - 2015 Entidades gene radoras de emi siones a la at mósfera Calidad del aire en los principa les núcleos urba nos, área priori zadas y áreas de interés regional Concentraciones de contaminantes específicos en los principales núcleos urbanos, áreas priorizadas y áreas de interés regional Tendencias en el tiempo de las concentraciones de contaminan tes atmosféricos específicos en los principales núcleos urbanos, áreas priorizadas y áreas de interés regional No. de asenta mientos/ áreas priorizadas con concentraciones de contaminan tes atmosféricos por encima de GACETA OFICIAL 8 de enero de 201020 OBJETIVO ESPECIFICO METAS ACCIONES INDICADORES DE DESEMPEÑO AMBIENTAL RESPONSABLES Y PLAZOS DE CUMPLIMIENTO PARTICIPANTES INDICADORES DE LA CONDICION AMBIENTAL las organizacio nes y dependen cias de los OACEs de los OACEs Cuantía de las inversiones desti nadas a la repara ción, rehabilitación y mantenimiento de sistemas de tratamiento de emisiones a la atmósfera No. de sistemas de tratamiento de emisiones a la atmósfera rehabili tados anualmente las máximas admisibles esta blecidas en las normas Incrementar el nivel de exigen cia con relación al estado técnico del transporte automotor, con énfasis en el parque pertene ciente al sector estatal Reducir los niveles de con taminación at mosférica (in cluida la sonora) en los núcleos poblacionales y fortalecer su control en el ámbito nacional Lograr la reducción de las emisiones contaminantes a la atmósfera producidas por fuentes móviles Fortalecer los mecanismos de vigilancia y control de las emisiones pro ducidas por fuentes móviles No. de inspeccio nes técnicas efec tuadas a los me dios de transporte automotor No. de medidas relacionadas con el control de emisio nes impuestas a los propietarios de los medios de trans porte automotor Estado técnico del transporte automo tor en los diferen tes sectores de la economía Estimados de emi siones contami nantes generadas por el transporte automotor Reducción anual de emisiones contaminantes generadas por el transporte automotor MITRANS, OACEs 2010 - 2015 Entidades pro pietarias de medios de trans porte, Dirección de Tránsito de la PNR Calidad del aire en los principa les núcleos urba nos, área priori zadas y áreas de interés regional Concentraciones de contaminantes específicos en los principales núcleos urbanos, áreas priorizadas y áreas de interés regional Tendencias en el tiempo de las concentraciones de contaminan tes atmosféricos específicos en los principales núcleos urbanos, áreas priorizadas y áreas de interés regional No. de asenta mientos / áreas priorizadas con concentra ciones de con taminantes at mosféricos por encima de las máximas admi sibles estableci das en las normas 8 de enero de 2010 GACETA OFICIAL 21 OBJETIVO ESPECIFICO METAS ACCIONES INDICADORES DE DESEMPEÑO AMBIENTAL RESPONSABLES Y PLAZOS DE CUMPLIMIENTO PARTICIPANTES INDICADORES DE LA CONDICION AMBIENTAL Incrementar el nivel de priori dad dado a la contaminación sonora, en el marco de la Evaluación de Impacto Am biental (EIA) de los proyectos de desarrollo y actividades que impliquen la emisión de altos niveles de ruido en asentamien tos pobla cionales EIA de los nuevos proyectos de desa rrollo y activida des, con análisis riguroso de los impactos de la contaminación sonora CICA, UMAs, MINSAP 2009 - 2015 OACES, IPF, OLPP Incrementar el uso de medidas orientadas a la protección contra el ruido en los proyectos arquitectónicos y de urbanismo No. de medidas de mitigación de la contaminación sonora implemen tadas en edifica ciones y asenta mientos poblacionales CICA, MICONS, MINSAP, UMAs, 2009 - 2015 Entidades gene radoras de ruido, OLPP Incrementar el nivel de exigen cia en lo que respecta al cum plimiento de la legislación y normas vigentes en materia de contaminación sonora Gestionar la compra de so nómetros para el Sistema de Ins pección Estatal Reducir los niveles de con taminación at mosférica (in cluida la sonora) en los núcleos poblacionales y fortalecer su control en el ámbito nacional Lograr la disminución de los niveles de contamina ción sonora en los asenta mientos po blacionales Incrementar el nivel de exigencia en lo relaciona do con el control y protección contra el ruido en el ambiente laboral No. de fuentes generadoras de ruido controladas anualmente por el Sistema de Inspec ción Estatal No. de violaciones de las regulaciones vigentes detecta das anualmente por el Sistema de Inspección Estatal o reportadas por otros actores Porcentaje de cum plimiento de las medidas impuestas por la Inspección Estatal MINSAP, CICA, UMAs, PNR, OACEs Personas natura les y entidades generadoras de ruido, OLPP, MTSS Niveles de con taminación so nora en asenta mientos pobla cionales/ áreas de interés No. asentamien tos poblaciona les/ áreas de interés en que se transgrede la norma de ruido GACETA OFICIAL 8 de enero de 201022 OBJETIVO ESPECIFICO METAS ACCIONES INDICADORES DE DESEMPEÑO AMBIENTAL RESPONSABLES Y PLAZOS DE CUMPLIMIENTO PARTICIPANTES INDICADORES DE LA CONDICION AMBIENTAL Lograr que el 20 % de la producción nacional de energía pro venga de fuentes reno vables en el año 2015 Incrementar las inversiones en tecnologías que propicien la utilización de fuentes renova bles de energía No. y cuantía de las inversiones en tecnologías que propicien la utili zación de fuentes renovables de energía Porcentaje de energía generada en el ámbito na cional a partir de fuentes renovables OACEs 2009 - 2015 Entidades de la producción y los servicios, OLPP Continuar la elaboración de inventarios de emisiones de GEI más actua lizados Inventarios de emisiones de GEI, actualizados INSMET 2009 - 2015 OACES, entida des emisoras de GEI Cumplir los compromisos contraídos por Cuba en el mar co del Protocolo de Montreal y el Protocolo de Kyoto Reducir las emisiones de gases de efec to invernadero (GEI) Implementar medidas preven tivas y correcti vas en entidades y actividades generadoras de GEI Reducción de emisiones de GEI en entidades y actividades nacionales Emisiones nacio nales de GEI en un año Reducción anual de emisiones de GEI No. toneladas de carbono dejadas de emitir a la atmós fera anualmente Entidades emi soras de GEI, OACEs 2009 - 2015 Concentraciones de contaminan tes específicos en el aire, aso ciados al incre mento del efecto invernadero Monitoreo y control de las emisiones de GEI en las fuen tes de emisión de mayor impac to, como parte del Inventario Nacional de Emisiones y Remociones de Contaminantes Atmosféricos Programa de moni toreo y control de las emisiones de GEI elaborado y en ejecución Resultados de las acciones de moni toreo y control de GEI OACES, entida des, emisoras de GEI 2009 - 2015 INSMET, CICA, UMAs Cumplir los compromisos contraídos por Cuba en el mar co del Protocolo de Montreal y el Protocolo de Kyoto Reducir las emisiones de gases de efec to invernadero (GEI) Promover el incremento de los proyectos del Mecanismo de Desarrollo Lim pio (MDL) No. de proyectos de MDL en ejecución OACES, entida des, emisoras de GEI 2009 - 2015 DC-CITMA, DMA, MINVEC Concentraciones de contaminan tes específicos en el aire, aso ciados al incre mento del efecto invernadero 8 de enero de 2010 GACETA OFICIAL 23 OBJETIVO ESPECIFICO METAS ACCIONES INDICADORES DE DESEMPEÑO AMBIENTAL RESPONSABLES Y PLAZOS DE CUMPLIMIENTO PARTICIPANTES INDICADORES DE LA CONDICION AMBIENTAL Reducir el consumo de sustancias agotadoras de la capa de ozono (SAOs) de acuerdo a los plazos previstos Continuar ejecu tando las accio nes planificadas para alcanzar las metas de reduc ción propuestas Porcentaje de cumplimiento del cronograma nacio nal para la dismi nución del consu mo de SAOs Porcentajes anua les de reducción del consumo de SAOs a nivel na cional Oficina Técnica de Ozono, OA CEs Según cronograma Entidades de la producción y los servicios, OLPP, UMAs, Conse jos Populares GACETA OFICIAL 8 de enero de 201024 RESIDUALES LIQUIDOS Problemática nacional En la Estrategia Ambiental Nacional se identifica el deficiente manejo de las aguas residuales generadas por la población y las actividades productivas y de servicios como uno de los factores que contribuyen de manera más significativa al fenómeno de la contaminación ambiental. Esta situación está dada por el déficit y mal estado de las redes de alcantarillado, la baja cober tura de tratamiento de residuales, el insatisfactorio estado técnico de los sistemas de tratamiento existentes, la utilización de tecnologías no idóneas para garantizar los requerimientos de remoción de los contaminantes de interés, la carencia de pro gramas de minimización de residuales en la fuente de origen, los bajos niveles de reuso de efluentes y la falta de un sistema de monitoreo adecuado, tanto de las fuentes contaminantes como de la calidad de los cuerpos receptores de sus efluentes. Al finalizar el año 2007, la situación nacional relativa a los residuales líquidos era la siguiente: La cobertura total de saneamiento era de un 95 %. Se identificaban 1 745 fuentes contaminantes principales. Del volumen de residuales evacuado por los alcantarillados (622,1 hmP3 P) P Psolo se trató el 37, 3 % (231, 8 hmP3 P). Se dispuso al medio ambiente una carga contaminante estimada de 155 241 t expresada como DBOB5 B, lo que equivale a la contaminación generada por una población de 10 127 000 habitantes. Se dispuso en las cuencas hidrográficas de interés nacional una carga contaminante estimada de 23 055 t (DBOB5 B), emitida por un total de 495 fuentes puntuales, lo que equivale a la contaminación generada por una población de 1 665 949 habi tantes. La carga dispuesta estimada en los principales macizos montañosos fue de 9 570 t (DBOB5 B) tributada por 393 fuentes (po blación equivalente de 624 266 habitantes). La carga dispuesta por 259 fuentes en las bahías de interés ambiental fue de 21 333 t (DBOB5 B) (población equivalente de 1 391 585 habitantes). Las evaluaciones anuales de cargas contaminantes generadas por las fuentes puntuales incluidas en el inventario nacional muestran la importante incidencia que tiene el deficiente manejo de los residuales líquidos de origen doméstico en los pro blemas ambientales asociados a la contaminación en el ámbito nacional y territorial. 8 de enero de 2010 GACETA OFICIAL 25 RESIDUALES LIQUIDOS Objetivo general II. Prevenir, reducir y controlar la contaminación provocada por la generación y manejo inadecuado de los residuales líquidos OBJETIVO ESPECIFICO METAS ACCIONES INDICADORES DE DESEMPEÑO AMBIENTAL RESPONSABLES Y PLAZOS DE CUMPLIMIENTO PARTICIPANTES INDICADORES DE LA CONDICION AMBIENTAL Actualizar la situación de las fuentes generado ras de residuales líquidos Inventario de fuentes contami nantes generado ras de residuales líquidos, actuali zado CIGEA, OACEs Semestral UMAs, entida des generadoras de residuales líquidos Continuar apli cando el método de evaluación rápida de fuentes contaminantes y controlar la cali dad del proceso Reportes anuales de carga conta minante estimada CIGEA Anual UMAs, OACES, enti dades generado ras de residuales líquidos Generar cono cimiento acer ca de las fuen tes generado ras de residua les líquidos y de sus cuerpos receptores, a fin de susten tar la toma de decisiones en materia de gestión de la contaminación que ocasionan Mantener actua lizada la situa ción de la totali dad de las fuen tes generadoras de residuales líquidos Establecer un mecanismo de reporte sobre contingencias en los sistemas de tratamiento de residuales líquidos Mecanismo de reporte establecido No. de reportes recibidos por trimestre No. contingencias reportadas por trimestre Porcentajes de sistemas de trata miento de residua les líquidos con funcionamiento afectado por con tingencias durante el año CIGEA Trimestral UMAs, especia listas municipa les, entidades generadoras de residuales líquidos Niveles de con taminación del suelo y las aguas en las áreas de in fluencia de las fuentes conta minantes inclui das en el Inven tario Tendencias en el tiempo de las concentraciones de contaminan tes específicos en los cuerpos receptores de los vertimientos de residuales líqui dos Categorizar las fuentes contami nantes según sus impactos sobre el medio ambiente y la salud humana Fuentes del inven tario categorizadas CIGEA, INRH Diciembre 2009 CICA, OACEs, entidades gene radoras de resi duales líquidos Generar cono cimiento acer ca de las fuen tes generado ras de residua les líquidos y de sus cuerpos receptores, a fin de susten tar la toma de decisiones en materia de gestión de la contaminación que ocasionan Mantener actua lizada la situa ción de la totali dad de las fuen tes generadoras de residuales líquidos Incorporar la información con cerniente a la generación y manejo de resi duales líquidos en el Sistema de Información Geo gráfica (SIG) para la gestión de la contaminación ambiental SIG con la infor mación concer niente a la genera ción y manejo de residuales líqui dos, incorporada CIGEA Diciembre 2009 UMAs, CICA, INRH Niveles de con taminación del suelo y las aguas en las áreas de in fluencia de las fuentes conta minantes inclui das en el Inven tario Tendencias en el tiempo de las concentraciones de contaminan tes específicos en los cuerpos receptores de los vertimientos de GACETA OFICIAL 8 de enero de 201026 OBJETIVO ESPECIFICO METAS ACCIONES INDICADORES DE DESEMPEÑO AMBIENTAL RESPONSABLES Y PLAZOS DE CUMPLIMIENTO PARTICIPANTES INDICADORES DE LA CONDICION AMBIENTAL Promover el diseño y ejecución de programas de caracterización de residuales líquidos en las organiza ciones y entidades de mayor impacto ambiental No. y porcentaje de fuentes conta minantes incluidas en el inventario con programas de caracterización diseñados y en ejecución CIGEA, CICA, INRH, OACEs 2009 - 2015 UMAs, entida des generadoras de residuales líquidos Lograr la carac terización del 60 % de las fuentes genera doras de resi duales líquidos Controlar la eje cución de los programas de caracterización de residuales líquidos en organizaciones y entidades Resultados de los programas de caracterización ejecutados CICA, INRH, UMAs, OACEs 2009 - 2015 CIGEA, entida des generadoras de residuales líquidos residuales líqui dos Lograr la carac terización del 60% de las fuentes genera doras de resi duales líquidos Controlar la eje cución de los programas de caracterización de residuales líquidos en organizaciones y entidades Porcentaje de fuentes contami nantes incluidas en el inventario, con sus residuales líquidos caracteri zados Porcentaje de fuentes del inven tario con cargas contaminantes generadas y dis puestas, determi nadas a partir de la ejecución de pro gramas de caracte rización CICA, INRH, UMAs, OACEs 2009 - 2015 CIGEA, entida des generadoras de residuales líquidos Promover la eje cución de pro gramas de moni toreo de residua les líquidos en las fuentes generadoras Exigir a las orga nizaciones y enti dades de mayor impacto ambiental el diseño y ejecu ción de programas de monitoreo sistemático de sus residuales líquidos Generar cono cimiento acer ca de las fuen tes generado ras de residua les líquidos y de sus cuerpos receptores, a fin de susten tar la toma de decisiones en materia de gestión de la contaminación que ocasionan Establecimiento de programas de monitoreo de los residuales líqui dos en el 60% de las fuentes generadoras Controlar la eje cución de los programas de monitoreo de No. y porcentaje de fuentes conta minantes con pro gramas de monito reo diseñados e implementados Resultados de los programas de monitoreo ejecutados CIGEA, CICA, INRH, UMAs, OACEs 2009 - 2015 Entidades gene radoras de resi duales líquidos Niveles de con taminación del suelo y las aguas en las áreas de in fluencia de las fuentes conta minantes inclui das en el Inven tario Tendencias en el tiempo de las concentraciones de contaminan tes específicos en los cuerpos receptores de los vertimientos de residuales líqui dos 8 de enero de 2010 GACETA OFICIAL 27 OBJETIVO ESPECIFICO METAS ACCIONES INDICADORES DE DESEMPEÑO AMBIENTAL RESPONSABLES Y PLAZOS DE CUMPLIMIENTO PARTICIPANTES INDICADORES DE LA CONDICION AMBIENTAL residuales líquidos en organizaciones y entidades Establecimiento de prioridades con relación a los cuerpos receptores a monitorear, teniendo en cuen ta las categorías establecidas en las NC 27: 99 y 521: 2007 e identifica ción de las áreas específicas de los mismos que serán objeto de monitoreo Cuerpos recepto res a priorizar en los programas de monitoreo, identi ficados Areas específicas a monitorear en los cuerpos receptores priorizados, identi ficadas INRH (aguas terrestres) AMA (aguas costeras y marinas) 2009 - 2015 CICA, CIGEA, UMAs, OACEs Asignación de responsabilidades con relación al monitoreo de cuerpos receptores de las descargas de residuales líquidos Responsabilidades asignadas con relación al moni toreo de cuerpos receptores de las descargas de residuales líquidos INRH (aguas terrestres) AMA (aguas costeras y mari nas) 2009 - 2015 CICA, CIGEA, UMAs, OACEs Generar cono cimiento acer ca de las fuen tes generado ras de residua les líquidos y de sus cuerpos receptores, a fin de susten tar la toma de decisiones en materia de gestión de la contaminación que ocasionan Lograr la ejecu ción de progra mas de monito reo sistemático de la calidad de los cuerpos receptores de mayor impor tancia, utiliza dos como recep tores de las descargas de residuales líqui dos y evaluación de su estado Control sistemáti co de la ejecución de los programas de monitoreo de cuerpos receptores de descargas de resi duales líquidos identificados como priorizados Porcentaje de cuerpos receptores de vertimientos de residuales líquidos, identificados como priorizados, con programas de monitoreo en ejecución INRH (aguas terrestres) AMA (aguas costeras y marinas) UMAs 2009 - 2015 CICA, CIGEA, OLPP Calidad ambien tal de las aguas terrestres, mari no - costeras y suelos utilizados como cuerpos receptores de los vertimientos de residuales líqui dos Concentraciones de contaminan tes específicos en los cuerpos receptores Tendencias en el tiempo de las concentraciones de contaminan tes específicos en los cuerpos receptores de los vertimientos de residuales líquidos Completamiento, perfeccionamiento y compatibiliza ción del Inventa rio Nacional de Fuentes Contami nantes Inventario com pletado y compa tibilizado CIGEA, OACEs Diciembre 2009 CICA, INRH, UMAs Gestionar de manera efi ciente la in formación concerniente a la generación y manejo de residuales líquidos Establecer y consolidar un sistema de ges tión de la infor mación concer niente a la gene ración y manejo de los residuales líquidos en el ámbito nacional Establecimiento de indicadores para la evaluación de los resultados de la gestión de los residuales líquidos Indicadores para la evaluación de la gestión de los residuales líqui dos, establecidos CIGEA, INRH Abril 2009 CICA, AMA, OACEs, UMAs Calidad ambien tal de las aguas terrestres, mari no - costeras y suelos utilizados como cuerpos receptores de los vertimientos de residuales líquidos Concentraciones de contaminan tes específicos en los cuerpos receptores GACETA OFICIAL 8 de enero de 201028 OBJETIVO ESPECIFICO METAS ACCIONES INDICADORES DE DESEMPEÑO AMBIENTAL RESPONSABLES Y PLAZOS DE CUMPLIMIENTO PARTICIPANTES INDICADORES DE LA CONDICION AMBIENTAL Tributar sistemá ticamente al Sis tema Nacional de Monitoreo Am biental, la infor mación sobre generación y manejo de resi duales líquidos en el ámbito nacional Sistema de gestión de la información concerniente a la generación y ma nejo de residuales líquidos y calidad de los cuerpos receptores de sus vertimientos, establecido y consolidado AMA, OACEs Anual CIGEA, INRH, UMAs Incluir en el portal de medio ambien te información actualizada rela cionada con la generación y manejo de resi duales líquidos en el ámbito nacional Portal de medio ambiente con información actua lizada sobre la generación y ma nejo de residuales líquidos en el ámbito nacional AMA, CIGEA Diciembre 2009 CICA, UMAs, OACEs, INRH Tendencias en el tiempo de las concentraciones de contaminan tes específicos en los cuerpos receptores de los vertimientos de residuales líquidos Desarrollar cursos de capacitación y entrenamiento especializado sobre temas vin culados a la ges tión integral de residuales líqui dos, para especia listas y directivos de sectores prioritarios No. de especialis tas y directivos que han recibido capacitación No. de actividades de capacitación y entrenamiento desarrolladas Disponibilidad de recursos humanos capacitados y entrenados vincu lados a la gestión de los residuales líquidos CIGEA, INRH, UMAs 2009 - 2015 AMA, CICA, OACEs, entida des generadoras de residuales líquidos Fortalecer víncu los con el sistema nacional de ense ñanza para perfec cionar el trata miento del tema de la gestión de residuales líquidos en los diferentes niveles Gestión de resi duales líquidos incorporada como tema al sistema nacional de ense ñanza y de post grado CIGEA, UMAs 2009 - 2015 MINED, MES, OACEs Promover la formación y capacitación de los especia listas naciona les en los temas vincu lados a la gestión de los residuales líquidos Disponer de un grupo de espe cialistas ade cuadamente formados y capacitados para enfrentar, tanto a nivel nacional como local, la problemática de la gestión inte gral de los resi duales líquidos Sensibilizar, ca pacitar y entrenar a los especialistas y directivos del Sistema de Medio Ambiente en los temas relaciona dos con la gestión No. de actividades de capacitación y entrenamiento sobre el tema de la gestión de residua les líquidos No. de especialis tas y directivos del CIGEA, 2009 - 2015 AMA, CICA, UMAs, OACEs 8 de enero de 2010 GACETA OFICIAL 29 OBJETIVO ESPECIFICO METAS ACCIONES INDICADORES DE DESEMPEÑO AMBIENTAL RESPONSABLES Y PLAZOS DE CUMPLIMIENTO PARTICIPANTES INDICADORES DE LA CONDICION AMBIENTAL de residuales líquidos Sistema de Medio Ambiente capaci tados en el tema de la gestión de resi duales líquidos Ejecutar progra mas de educación no formal e in formal, divulga ción y comunica ción sobre el origen, efectos y consecuencias de la contaminación por residuales líquidos No. de programas de educación no formal e informal, divulgación y comunicación, ejecutados anual mente, que abor dan la gestión de residuales líquidos CIGEA, UMAs 2009 - 2015 INRH, AMA, MINED, OA CEs Lograr, a través de la educación ambiental de los ciudada nos, la sensi bilización y participación de estos en la mejora de la gestión de los residuales líquidos en el ámbito nacio nal y local Lograr la parti cipación e inci dencia de los ciudadanos en la mejora de la gestión de los residuales líqui dos en el ámbi to local Incrementar los mensajes de bien público, materia les divulgativos y vías de la comuni cación social, relacionados con la minimización y manejo adecuado de residuales líquidos No. de mensajes de bien público sobre gestión de residuales líqui dos, difundidos anualmente a través de los me dios de difusión masiva o materia les divulgativos Nivel de percep ción de la ciuda danía y autorida des sobre los ries gos asociados a la contaminación producida por los residuales líquidos CITMA 2009 - 2015 ICRT, UNEAC, CITMA, OA CEs, prensa escrita, entida des generadoras de residuales líquidos Calidad ambien tal en asenta mientos y loca lidades, aso ciada a la ges tión de los resi duales líquidos Tendencias en el tiempo de las concentraciones de contaminan tes específicos en los cuerpos receptores de los vertimientos de residuales líqui dos Elaborar e imple mentar el Progra ma Nacional de Producción Más Limpia y Consu mo Sustentable Programa Nacio nal de Producción Más Limpia y Consumo Susten table elaborado y en implementa ción CITMA Enero 2010 Grupo Nacional para la Produc ción Más Lim pia y el Consu mo Sustentable, OACEs, UMAs Incluir los enfo ques de PML y CS implícita y explícitamente en las regulaciones jurídicas y técni cas que se pongan en vigor No. de regulacio nes jurídicas y técnicas con enfo ques de PML y CS incorporados CITMA 2009 - 2015 CICA, Grupo Nacional para la Producción Más Limpia y el Consumo Sus tentable, OA CEs, UMAs Minimizar en las fuentes de origen la generación de carga conta minante por concepto de residuales líquidos, me diante la apli cación de las estrategias de producción más limpia (PML) y consumo sustentable (CS) Reducir anual mente en el origen el 1 % de la carga con taminante gene rada por las fuentes contem pladas en el Inventario Na cional de Fuentes Contaminantes Revisar y actuali zar las estrategias territoriales y sectoriales vigen tes e integrar en Estrategias am bientales sectoria les y territoriales con enfoque de PML y CS OACEs, OLPP 2009 - 2015 CITMA, UMAs Calidad ambien tal de las aguas terrestres, mari no - costeras y el suelo utiliza do como cuer pos receptores de los verti mientos de residuales líquidos Concentraciones de contaminan tes específicos en los cuerpos receptores de los vertimientos de residuales líquidos Tendencias en el GACETA OFICIAL 8 de enero de 201030 OBJETIVO ESPECIFICO METAS ACCIONES INDICADORES DE DESEMPEÑO AMBIENTAL RESPONSABLES Y PLAZOS DE CUMPLIMIENTO PARTICIPANTES INDICADORES DE LA CONDICION AMBIENTAL ellas los concep tos de PML y CS Conciliar con los OACEs la intro ducción de los conceptos de PML y CS en sus objetivos anuales de desempeño ambiental No. de OACEs con PML y CS inclui dos en sus objeti vos de desempeño CITMA 2009 - 2015 OACEs Promover la in clusión en el pro grama ramal dedi cado al medio ambiente, de te mas de investiga ción - desarrollo (I +D) relaciona dos con la aplica ción de la PML y el CS en la ges tión de residuales líquidos No. de proyectos de investigación desarrollo inclui dos en el progra ma ramal dedica do al medio am biente, relaciona dos con la aplica ción de PML y CS en la gestión de residuales lí quidos Resultados de los proyectos de I + D ejecutados AMA 2009 - 2015 Grupo Nacional para la Produc ción Más Lim pia y el Consu mo Sustentable, OACEs, entida des generadoras de residuales líquidos tiempo de las concentraciones de contaminan tes específicos en los cuerpos receptores de los vertimientos de residuales líqui dos Ejecutar evalua ciones en planta con enfoque de PML en entidades de la producción y los servicios de sectores prioritarios No. de evaluacio nes en planta con enfoque de PML, ejecutadas anual mente Red Nacional de Producción Más Limpia, OACEs 2009 - 2015 Entidades gene radoras de resi duales líquidos Porcentaje de opciones de PML implementadas, con incidencia en la gestión de resi duales líquidos Implementar las opciones de PML identificadas du rante las evalua ciones en planta Porcentaje de reducción de car gas contaminantes generadas en las fuentes de origen, logrado a través de la implementación de estrategias y acciones de PML y CS Entidades gene radoras de resi duales líquidos 2009 - 2015 Red Nacional de Producción Más Limpia, OACEs Minimizar en las fuentes de origen la generación de carga conta minante por concepto de residuales líquidos, me diante la apli cación de las estrategias de producción más limpia (PML) y consumo sustentable (CS) Reducir anual mente en el origen el 1 % de la carga con taminante gene rada por las fuentes contem pladas en el Inventario Na cional de Fuentes Conta minantes Desarrollar pro yectos de demos tración sobre la aplicación de la PML y el CS en la No. de proyectos que apliquen la PML y CS en la gestión de residua les líquidos OACEs 2009 - 2015 Entidades gene radoras de resi duales líquidos, OACEs, Red Nacional de Calidad ambien tal de las aguas terrestres, mari no - costeras y el suelo utiliza dos como cuer pos receptores de los verti mientos de residuales líquidos Concentraciones de contaminan tes específicos en los cuerpos receptores de los vertimientos de residuales líqui dos Tendencias en el tiempo de las concentraciones de contaminan tes específicos en los cuerpos receptores de los vertimientos de residuales líquidos 8 de enero de 2010 GACETA OFICIAL 31 OBJETIVO ESPECIFICO METAS ACCIONES INDICADORES DE DESEMPEÑO AMBIENTAL RESPONSABLES Y PLAZOS DE CUMPLIMIENTO PARTICIPANTES INDICADORES DE LA CONDICION AMBIENTAL gestión de resi duales líquidos Producción Más Limpia Incluir inversiones con enfoque de PML y CS dentro de las prioridades de los OACEs y territorios No. y cuantía de las inversiones realizadas, con enfoques de PML y CS incluidos OACEs, OLPP 2009 - 2015 Entidades gene radoras de resi duales líquidos Incentivar la in clusión de traba jos relacionados con la implemen tación de opciones de PML y CS en el Fórum de Cien cia y Técnica, las Brigadas Técnicas Juveniles y la Asociación Na cional de Innova dores y Racionali zadores No. de trabajos presentados en el Fórum, BTJ y la ANIR relativas a la aplicación de PML y CS para mejorar la gestión de residuales lí quidos OACEs Anual Entidades gene radoras de resi duales líquidos Perfeccionar el proceso de eva luación integral de las inversiones que implican cambios tecnoló gicos con inciden cia en la genera ción de residuales líquidos No. de entidades que introdujeron cambios tecnológi cos orientados a la minimización de las cargas conta minantes emitidas a través de los residuales líquidos Reducción de las cargas contami nantes generadas y dispuestas, logra da a través de la introducción de mejores tecnologí as en entidades productivas y de servicios DTI - CITMA, OACEs 2009 - 2015 Entidades gene radoras de resi duales líquidos, CICA, Oficinas Regulatorias del CITMA, CIGEA Minimizar en las fuentes de origen la generación de carga conta minante por concepto de residuales líquidos, me diante la apli cación de las estrategias de producción más limpia (PML) y consumo sustentable (CS) Reducir anual mente en el origen el 1 % de la carga contaminante generada por las fuentes contem pladas en el Inventario Na cional de Fuentes Conta minantes Revisar, perfec cionar y promover el proceso de otorgamiento de bonificaciones arancelarias a tecnologías para la prevención y control de la con taminación ambiental No. de tecnologías para la prevención y control de la contaminación, con bonificaciones arancelarias MFP, CITMA 2009 - 2015 OACEs, entida des generadoras de residuales líquidos Calidad ambien tal de las aguas terrestres, mari no - costeras y el suelo utiliza dos como cuer pos receptores de los verti mientos de residuales líquidos Concentraciones de contaminan tes específicos en los cuerpos receptores de los vertimientos de residuales líquidos Tendencias en el tiempo de las concentraciones de contaminan tes específicos en los cuerpos receptores de los vertimientos de residuales líquidos GACETA OFICIAL 8 de enero de 201032 OBJETIVO ESPECIFICO METAS ACCIONES INDICADORES DE DESEMPEÑO AMBIENTAL RESPONSABLES Y PLAZOS DE CUMPLIMIENTO PARTICIPANTES INDICADORES DE LA CONDICION AMBIENTAL Revisar y perfec cionar periódi camente las nor mas técnicas y jurídicas relacio nadas con la gestión de resi duales líquidos Normas técnicas y jurídicas en materia de gestión de residuales lí quidos, revisadas y actualizadas CITMA, INRH 2009 - 2015 OACEs Lograr el manejo ade cuado de los residuales líquidos en el ámbito nacional Lograr un ma yor nivel de acatamiento de las regulaciones vigentes rela cionadas con la gestión de resi duales líquidos Incrementar el control del cum plimiento de las regulaciones rela cionadas con la gestión de resi duales líquidos No. de fuentes generadoras de residuales líquidos controladas anualmente por el Sistema de Ins pección Estatal No. de violaciones de las regulacio nes vigentes detectadas anualmente por el Sistema de Ins pección Estatal o reportadas por otros actores Porcentaje de cumplimiento de las medidas im puestas por la Inspección Estatal Estado técnico constructivo de los sistemas de trata miento de residua les líquidos exis tentes en el país CICA, UMAs, INRH, MINSAP 2009 - 2015 OACEs, OLPP Calidad ambien tal de las aguas terrestres, mari no - costeras y el suelo utiliza dos como cuer pos receptores de los verti mientos de residuales líquidos Concentraciones de contaminan tes específicos en los cuerpos receptores de los vertimientos de residuales líqui dos Tendencias en el tiempo de las concentraciones de contaminan tes específicos en los cuerpos receptores de los vertimientos de residuales líqui dos Lograr el manejo ade cuado de los residuales líquidos en el ámbito nacional Lograr un ma yor nivel de acatamiento de las regulaciones vigentes rela cionadas con la gestión de resi duales líquidos Promover e in centivar el incre mento de las in versiones en sis temas de trata miento de residua les líquidos Cuantía de las Inversiones reali zadas en el trata miento de residua les líquidos Cobertura de tra tamiento de resi duales líquidos en relación al total de fuentes contami nantes incluidas en el Inventario Nacional Porcentaje de reducción de las cargas contami nantes dispuestas al medio ambiente a través de inver CITMA, INRH 2009 - 2015 OACEs, entida des generadoras de residuales líquidos Calidad ambien tal de las aguas terrestres, mari no - costeras y el suelo utiliza dos como cuer pos receptores de los verti mientos de residuales líquidos Concentraciones de contaminan tes específicos en los cuerpos receptores de los vertimientos de residuales 8 de enero de 2010 GACETA OFICIAL 33 OBJETIVO ESPECIFICO METAS ACCIONES INDICADORES DE DESEMPEÑO AMBIENTAL RESPONSABLES Y PLAZOS DE CUMPLIMIENTO PARTICIPANTES INDICADORES DE LA CONDICION AMBIENTAL siones en sistemas de tratamiento de residuales líquidos Perfeccionar el proceso de eva luación y adop ción de tecnologí as para el trata miento de residuales líquidos Eficiencia de las nuevas tecnologías de tratamiento de residuales líquidos que han sido intro ducidas DTI - CITMA , CICA, UMAs, OACEs 2009 - 2015 CIGEA, entida des generadoras de residuales líquidos líquidos Tendencias en el tiempo de las concentraciones de contaminan tes específicos en los cuerpos receptores de los vertimientos de residuales líquidos Lograr el manejo ade cuado de los residuales líquidos en el ámbito nacional Incrementar en un 2 % anual la cobertura de tratamiento de residuales líqui dos y lograr el desempeño satisfactorio de los sistemas en explotación Incorporar las inversiones en reparación, reha bilitación y man tenimiento de sistemas de tra tamiento de resi duales en la plani ficación económica de las organiza ciones y depen dencias de los OACEs Cuantía de los recursos destina dos a la repara ción, rehabilita ción y manteni miento de siste mas de tratamien to de residuales líquidos Inversiones en reparación, rehabi litación y mante nimiento de siste mas de tratamien to de residuales incluidas en la planificación eco nómica de las organizaciones y dependencias de los OACEs No. de sistemas de tratamiento de residuales líquidos rehabilitados anualmente Estado técnico constructivo de los sistemas de trata miento de residua les líquidos exis tentes en el país Porcentaje de sistemas de trata miento de residua les líquidos con desempeño satis factorio OACEs 2009 - 2015 Entidades gene radoras de resi duales líquidos Calidad ambien tal de las aguas terrestres, mari no - costeras y el suelo utiliza dos como cuer pos receptores de los verti mientos de residuales líquidos Concentraciones de contaminan tes específicos en los cuerpos receptores de los vertimientos de residuales líqui dos Tendencias en el tiempo de las concentraciones de contami nantes específi cos en los cuer pos receptores de los vertimien tos de residuales líquidos GACETA OFICIAL 8 de enero de 201034 OBJETIVO ESPECIFICO METAS ACCIONES INDICADORES DE DESEMPEÑO AMBIENTAL RESPONSABLES Y PLAZOS DE CUMPLIMIENTO PARTICIPANTES INDICADORES DE LA CONDICION AMBIENTAL Lograr el manejo ade cuado de los residuales líquidos en el ámbito nacional Incrementar en un 2 % anual la cobertura de tratamiento de residuales líqui dos y lograr el desempeño satisfactorio de los sistemas en explotación Control sistemáti co del desempeño y estado técnico constructivo de los sistemas de tratamiento de residuales líquidos Resultados de las actividades de inspección y con trol realizadas a los sistemas de tratamiento de residuales líquidos Estado técnico constructivo de los sistemas de trata miento de residua les líquidos exis tentes en el país Porcentaje de sistemas de trata miento de residua les líquidos con desempeño satis factorio Porcentaje de reducción de car gas contaminantes dispuestas al me dio ambiente a través de los resi duales líquidos CICA, UMAs, INRH, CIGEA, MINSAP, OA CEs 2009 - 2015 Entidades gene radoras de resi duales líquidos Calidad ambien tal de las aguas terrestres, mari no - costeras y el suelo utiliza dos como cuer pos receptores de los verti mientos de residuales líquidos Concentraciones de contaminan tes específicos en los cuerpos receptores de los vertimientos de residuales líquidos Tendencias en el tiempo de las concentraciones de contaminan tes específicos en los cuerpos receptores de los vertimientos de residuales líquidos Lograr el manejo ade cuado de los residuales líquidos en el ámbito nacional Incrementar en un 2 % anual la cobertura de tratamiento de residuales líqui dos y lograr el desempeño satisfactorio de los sistemas en explotación Promover proyec tos internaciona les orientados a la mejora del trata miento y disposi ción final de resi duales líquidos No. de proyectos internacionales en ejecución, orien tados a la mejora del tratamiento y disposición final de residuales lí quidos Disminución de las cargas conta minantes dispues tas a través de los residuales líquidos en localidades receptoras de los proyectos CITMA, OA CEs, INRH 2009 - 2015 Entidades gene radoras de resi duales líquidos Calidad ambien tal en asenta mientos y loca lidades recepto ras de proyectos internacionales, asociada a la gestión de los residuales líquidos Tendencias de las concentra ciones de con taminantes es pecíficos en los cuerpos recepto res de los verti mientos de residuales líqui dos, en asenta mientos y loca lidades recepto ras de los pro yectos 8 de enero de 2010 GACETA OFICIAL 35 OBJETIVO ESPECIFICO METAS ACCIONES INDICADORES DE DESEMPEÑO AMBIENTAL RESPONSABLES Y PLAZOS DE CUMPLIMIENTO PARTICIPANTES INDICADORES DE LA CONDICION AMBIENTAL Lograr que el reuso de aguas residuales y lodos del trata miento de resi duales líquidos sea una práctica extendida en el ámbito nacional Identificar el potencial de re cuperación y reuso de aguas residuales y lodos en los diferentes territorios y pro mover la aplica ción de estas prác ticas de forma ambientalmente segura Potencial de recu peración y reuso de aguas residua les, identificado en cada territorio Porcentaje de reuso de aguas residuales y lodos con respecto al potencial identifi cado en cada terri torio Calidad sanitaria de las aguas resi duales y lodos reusados INRH, MINSAP (aguas) Dependencias de OACEs, MINSAP (lodos) 2009 - 2015 OACEs Recursos de agua fresca disponibles por la introducción del reuso de residuales líquidos Áreas de suelo agrícola benefi ciadas con la aplicación de lodos de siste mas de trata miento de resi duales líquidos Calidad ambien tal y sanitaria en las áreas e insta laciones donde se practica el reuso de resi duales líquidos y lodos Elaborar norma de reuso de aguas residuales y lodos de sistemas de tratamiento de residuales Norma de reuso de aguas residuales y lodos de sistemas de tratamiento, elaborada y en vigor CITMA, INRH, MINSAP 2009 - 2010 OACEs Identificar usua rios y usos poten ciales de las aguas residuales y lodos recuperados Usuarios y usos potenciales de las aguas residuales tratadas y lodos, identificados Entidades gene radoras de resi duales líquidos, INRH 2009 - 2015 OACEs, OLPP Realizar estudios de factibilidad técnica - conómi ca y ambiental a los proyectos de reuso Estudios de facti bilidad técnico económica y am biental a proyectos de reuso, que han sido realizados Entidades gene radoras de resi duales líquidos, INRH 2009 - 2010 OACEs, CITMA Lograr el manejo ade cuado de los residuales líquidos en el ámbito nacional Lograr que el reuso de aguas residuales y lodos del trata miento de resi duales líquidos sea una práctica extendida en el ámbito nacional Incrementar la aplicación de prácticas de reuso de residuales líquidos como alternativa de prevención y mitigación de impactos en el proceso de Eva luación de Impac to Ambiental Estudios de Im pacto Ambiental y licencias ambien tales otorgadas con alternativas de reuso de residuales incorporadas OACEs, CICA, UMAs, INRH 2009 - 2015 Entidades gene radoras de resi duales líquidos Recursos de agua fresca disponibles por la introducción del reuso de residuales líqui dos Áreas de suelo agrícola benefi ciadas con la aplicación de lodos de siste mas de trata miento de resi duales líquidos Calidad ambien tal y sanitaria en las áreas e insta laciones donde se practica el reuso de resi duales líquidos y lodos Concentraciones de contaminan tes específicos en los componentes del medio físico y socioe conómico invo GACETA OFICIAL 8 de enero de 201036 OBJETIVO ESPECIFICO METAS ACCIONES INDICADORES DE DESEMPEÑO AMBIENTAL RESPONSABLES Y PLAZOS DE CUMPLIMIENTO PARTICIPANTES INDICADORES DE LA CONDICION AMBIENTAL Promover la ejecución de pro yectos de reuso de aguas residuales No. de proyectos de reuso de aguas residuales, en ejecución Volúmenes de aguas residuales y lodos de sistemas de tratamiento de residuales, reusados OACEs, CITMA, INRH 2009 - 2015 OACEs lucrados en programas de reuso de aguas residuales y lodos Tendencias en el tiempo de las concentraciones de contaminan tes específicos en los cuerpos receptores de los vertimientos de residuales líquidos 8 de enero de 2010 GACETA OFICIAL 37 RESIDUOS SOLIDOS Problemática nacional La cantidad y naturaleza de los residuos sólidos generados en el país han sufrido cambios en la última década, en estrecha vinculación con el nivel de desarrollo socioeconómico del país, los cambios en el estilo de vida de los ciudadanos y las carac terísticas específicas de los diferentes territorios. Las fuentes de generación de residuos sólidos incluyen tanto al sector resi dencial como al sector institucional. Al finalizar el año 2007 la situación era la siguiente: Se recolectaron en el país 24 266,4 miles de metros cúbicos de residuos sólidos, equivalentes a un promedio de 4 044,4 miles de toneladas. El 75,4 % de la población total del país recibió servicios de recolección de residuos sólidos, así como el 100% de la pobla ción urbana. Existían 1 034 sitios de disposición final de los residuos sólidos colectados. En la actualidad la gestión de los residuos sólidos se caracteriza por presentar importantes deficiencias en cada una de sus etapas (recolección, almacenamiento, transporte, tratamiento y disposición final), lo que ha propiciado el deterioro de las condiciones higiénico - sanitarias en muchas localidades, creando, además de un serio problema ambiental, una situación de riesgo para la salud y calidad de vida de los ciudadanos. Por otra parte, aún cuando en algunos sectores de la producción y los servicios se han introducido prácticas orientadas a la minimización de la generación de estos residuos y al aprovecha miento económico de los recuperables en la fuente de origen, se carece de estrategias efectivas dirigidas a estos fines. Aunque se aprovechan residuos de diverso origen, el carácter limitado de esta práctica hace que valiosos recursos que pueden ser recuperados y reincorporados a los ciclos productivos lleguen diariamente a los rellenos sanitarios y vertederos, representan do una carga que el medio ambiente innecesariamente tiene que asimilar. Existen dificultades en cuanto a la disponibilidad de depósitos adecuados para colectar y almacenar los residuos sólidos, tanto en los domicilios como a nivel comunal, mientras los servicios de limpieza urbana presentan insuficiencias, especialmente en la Ciudad de La Habana, donde además de producirse alrededor del 30 % del total de los residuos sólidos domésticos genera dos en el país, a la deficiente calidad del servicio de recogida y transporte de estos residuos se une la indisciplina comunitaria. En otras localidades, los medios de transporte que se utilizan, en muchos casos no cumplen los requisitos sanitarios exigidos para la actividad. El número de rellenos sanitarios con las condiciones adecuadas para la disposición final de residuos sólidos resulta insufi ciente, existiendo una cantidad significativa de vertederos a cielo abierto en la periferia de los núcleos urbanos y proliferación de microvertederos dentro y fuera de estos. A ello contribuye no solo la carencia de los recursos necesarios para una adecua da recogida y transporte, sino la indisciplina y falta de conciencia de los ciudadanos, dada por la inexistencia de una estrate gia educativa comunitaria que promueva el cambio de estas conductas. Existe una normativa jurídica y técnica relativa al manejo de los residuos sólidos bastante actualizada, pero de manera general no se logra su acatamiento. El equipamiento especializado con que se cuenta para la actividad (camiones colectores, carros para la limpieza de calles, bulldozers, tractores, útiles de trabajo) es insuficiente y en muchos casos presenta deficiente estado técnico. Por otra parte, son pocas las entidades e instituciones que controlan los volúmenes y características cualitativas de los residuos que generan, premisa imprescindible para el establecimiento de un adecuado programa de manejo. La sensibilización de la población y el trabajo de carácter sociocultural, la disponibilidad de personal técnico preparado y la capacitación de los recursos humanos del sector también resultan insuficientes, mientras la recolección, transporte y disposi ción de desechos de origen industrial u hospitalario considerados peligrosos, en ocasiones se efectúa conjuntamente con los residuos domiciliarios, constituyendo esta práctica un factor de alto riesgo para la salud de la población. GACETA OFICIAL 8 de enero de 201038 RESIDUOS SOLIDOS Objetivo general III. Prevenir, reducir y controlar la contaminación provocada por la generación y el manejo inadecuado de los resi duos sólidos OBJETIVO ESPECIFICO METAS ACCIONES INDICADORES DE DESEMPEÑO AMBIENTAL RESPONSABLES Y PLAZOS DE CUMPLIMIENTO PARTICIPANTES INDICADORES DE LA CONDICION AMBIENTAL Establecer las bases para la elaboración del inventario na cional de fuentes principales de generación de residuos sólidos Disponibilidad de las bases metodo lógicas para la elaboración del inventario nacional de fuentes princi pales de genera ción de residuos sólidos CITMA, OACEs Diciembre 2009 Grupo Nacional para la Produc ción Más Limpia y el Consumo Sustentable Elaborar el inventario na cional de fuentes principales de generación de residuos sólidos Inventario nacio nal de fuentes principales de generación de residuos sólidos, elaborado No. de fuentes principales de generación de residuos sólidos, identificadas en el país Departamento Independiente de Servicios Comunales MEP (residuos sólidos urbanos) CITMA, OACEs (residuos sólidos del sector insti tucional y em presarial) Diciembre 2010 Entidades gene radoras de resi duos sólidos, CIGEA, UMAs, dependencias territoriales del Departamento Independiente de Servicios Comunales MEP Generar cono cimiento acer ca de las fuen tes generado ras de resi duos sólidos, a fin de susten tar la toma de decisiones en materia de su gestión Contar con in formación bási ca actualizada acerca de la totalidad de las fuentes principa les de genera ción de residuos sólidos Establecer prio ridades para el trabajo con las fuentes genera doras de resi duos sólidos Prioridades para el trabajo con las fuentes generado ras de residuos sólidos, establecidas Departamento Independiente de Servicios Comunales MEP (residuos sólidos urbanos) CITMA, OACEs (residuos sólidos del sector insti tucional y em presarial) Diciembre 2010 Entidades gene radoras de resi duos sólidos, CIGEA, UMAs, dependencias territoriales del Departamento Independiente de Servicios Comunales MEP Condiciones de saneamiento ambiental aso ciadas al manejo de residuos sólidos, en las áreas donde se ubican las fuen tes generadoras incluidas en el inventario Niveles de con taminación por residuos sólidos en las áreas donde se ubican las fuentes gene radoras incluidas en el inventario Tendencias en el tiempo de los niveles de con taminación por residuos sólidos en las áreas donde se ubican las fuentes gene radoras incluidas en el inventario Contar con in formación bási ca actualizada acerca de la totalidad de las fuentes principa les de genera ción de residuos sólidos Aplicar el méto do de evaluación rápida para la estimación de las cantidades y tipos de residuos sólidos genera dos en las fuen tes priorizadas Estimados de la generación de residuos sólidos en fuentes prioriza das, disponibles No. y porcentaje de las fuentes priorizadas con estimaciones de cantidades y tipos de residuos sólidos Volúmenes y clasi ficación de los residuos sólidos generados en las fuentes priorizadas Departamento Independiente de Servicios Comunales MEP, CIGEA, OACEs Fuentes catego ría I Diciembre 2011 Fuentes catego ría II Diciembre 2015 UMAs, depen dencias territo riales del Depar tamento Inde pendiente de Servicios Co munales - MEP, entidades gene radoras de resi duos sólidos incluidas en el inventario na cional Generar cono cimiento acer ca de las fuen tes generado ras de resi duos sólidos, a fin de susten tar la toma de decisiones en materia de su gestión Tener estableci- Actualizar pe- Disponibilidad de Departamento UMAs, depen Condiciones de saneamiento ambiental aso ciadas al manejo de residuos sólidos, en las áreas donde se ubican las fuen tes generadoras incluidas en el inventario na cional Niveles de con taminación por residuos sólidos en las áreas donde se ubican 8 de enero de 2010 GACETA OFICIAL 39 OBJETIVO ESPECIFICO METAS ACCIONES INDICADORES DE DESEMPEÑO AMBIENTAL RESPONSABLES Y PLAZOS DE CUMPLIMIENTO PARTICIPANTES INDICADORES DE LA CONDICION AMBIENTAL riódicamente la situación de las fuentes principa les de genera ción de residuos sólidos información actua lizada sobre la situación de las fuentes principales de generación de residuos sólidos Sistema de infor mación concer niente a la genera ción y manejo de residuos sólidos, establecido y con solidado al finali zar el año 2015 Independiente de Servicios Comunales MEP, CIGEA, OACEs Diciembre 2011, 2013, 2015 dencias territo riales del Depar tamento Inde pendiente de Servicios Co munales - MEP, entidades gene radoras de resi duos sólidos incluidas en el inventario na cional do y consolidado un sistema de información concerniente a la generación y manejo de resi duos sólidos en el ámbito nacional Exigir a las entidades de la producción y los servicios el control sistemá tico de los resi duos sólidos que generan Las entidades de la producción y los servicios incluidas en el inventario nacional controlan las cantidades y naturaleza de los residuos sólidos que generan CIGEA, CICA, UMAs, OACEs 2009 - 2015 Entidades gene radoras de resi duos sólidos incluidas en el inventario na cional las fuentes gene radoras incluidas en el inventario nacional Tendencias en el tiempo de los niveles de con taminación por residuos sólidos en las áreas donde se ubican las fuentes gene radoras incluidas en el inventario nacional Completamien to, perfecciona miento y compa tibilización sistemática del inventario na cional de fuentes principales de generación de residuos sólidos Inventario nacio nal de fuentes principales de generación de residuos sólidos, actualizado, com pletado y concilia do con OACEs Departamento Independiente de Servicios Comunales MEP, CIGEA, OACEs Diciembre 2011, 2013, 2015 Dependencias territoriales del Departamento Independiente de Servicios Comunales MEP, UMAs, CICA, entidades generadoras de residuos sólidos incluidas en el inventario na cional Establecimiento de indicadores para la evalua ción de los re sultados de la gestión de los residuos sólidos Indicadores para la evaluación de los resultados de la gestión de los residuos sólidos identificados DMA, CIGEA Diciembre 2009 OACEs, CICA, entidades gene radoras de resi duos sólidos, UMAs Generar cono cimiento acer ca de las fuen tes generado ras de resi duos sólidos, a fin de susten tar la toma de decisiones en materia de su gestión Tener estableci do y consolidado un sistema de información concerniente a la generación y manejo de resi duos sólidos en el ámbito nacio nal Incorporar la información concerniente a la generación y manejo de resi duos sólidos en el Sistema de Información Geográfica (SIG) para la gestión de la SIG con la infor mación concer niente a la genera ción y manejo de residuos sólidos, incorporada CIGEA Julio 2011 UMAs, CICA, Departamento Independiente de Servicios Comunales MEP y sus dependencias territoriales Condiciones de saneamiento ambiental aso ciadas al manejo de residuos sólidos, en las áreas donde se ubican las fuen tes generadoras incluidas en el inventario na cional Niveles de con taminación por residuos sólidos en las áreas donde se ubican las fuentes gene radoras incluidas en el inventario nacional Tendencias en el tiempo de los niveles de con taminación por residuos sólidos en las áreas donde se ubican las fuentes gene radoras incluidas en el inventario GACETA OFICIAL 8 de enero de 201040 OBJETIVO ESPECIFICO METAS ACCIONES INDICADORES DE DESEMPEÑO AMBIENTAL RESPONSABLES Y PLAZOS DE CUMPLIMIENTO PARTICIPANTES INDICADORES DE LA CONDICION AMBIENTAL contaminación ambiental Lograr la carac terización de los residuos sólidos urbanos en el 100 % de los municipios cabeceras Ejecución de estudios de caracterización de residuos sólidos urbanos en los 15 muni cipios cabeceras No. y porcentaje de municipios cabeceras provin ciales con sus residuos sólidos urbanos caracteri zados Departamento Independiente de Servicios Comunales MEP 2009 - 2015 Dependencias territoriales del Departamento Independiente de Servicios Comunales MEP nacional Desarrollar cursos de capa citación y entre namiento espe cializado sobre temas vincula dos a la gestión integral de resi duos sólidos para especialis tas y directivos de sectores prio ritarios No. de actividades de capacitación y entrenamiento sobre gestión inte gral de residuos sólidos impartidos a especialistas y directivos de sec tores prioritarios Disponibilidad de recursos humanos vinculados a la gestión de residuos sólidos, capacita dos y entrenados CITMA, Depar tamento Inde pendiente de Servicios Co munales - MEP, OACEs 2009 - 2015 Entidades gene radoras de resi duos sólidos, UMAs, depen dencias territo riales del Depar tamento Inde pendiente de Servicios Co munales - MEP Fortalecer vínculos con el sistema nacional de enseñanza para perfeccio nar el tratamien to del tema de la gestión de resi duos sólidos en sus diferentes niveles Gestión integral de residuos sólidos incluida en pro gramas del sistema nacional de ense ñanza CITMA, Depar tamento Inde pendiente de Servicios Co munales - MEP, MES, MINED 2009 - 2015 Instituciones del sistema nacional de enseñanza, dependencias territoriales del Departamento Independiente de Servicios Comunales MEP Promover la formación y capacitación de los especia listas naciona les en los temas vincu lados a la gestión de los residuos sólidos Disponer de un grupo de espe cialistas adecua damente forma dos y capacita dos para enfren tar tanto a nivel nacional, secto rial como local, la problemática de la gestión integral de los residuos sólidos Sensibilizar, capacitar y en trenar a los es pecialistas y directivos del sistema de me dio ambiente del país en los temas relacionados con la gestión inte gral de residuos sólidos No. de actividades de capacitación y entrenamiento sobre gestión inte gral de residuos sólidos impartidos a especialistas y directivos del sistema de medio ambiente del país Disponibilidad de recursos humanos vinculados a la gestión de residuos sólidos, capacita dos y entrenados CIGEA, CICA 2009 - 2015 Departamento Independiente de Servicios Comunales MEP y sus de pendencias terri toriales, institu ciones integran tes del sistema de medio am biente del país 8 de enero de 2010 GACETA OFICIAL 41 OBJETIVO ESPECIFICO METAS ACCIONES INDICADORES DE DESEMPEÑO AMBIENTAL RESPONSABLES Y PLAZOS DE CUMPLIMIENTO PARTICIPANTES INDICADORES DE LA CONDICION AMBIENTAL Ejecutar pro gramas de edu cación no formal e informal, di vulgación y comunicación sobre el origen, efectos y conse cuencias de la contaminación por residuos sólidos No. de programas de educación no formal e informal, divulgación y comunicación ejecutados sobre origen, efectos y consecuencias de la contaminación por residuos sólidos CIGEA, Depar tamento Inde pendiente de Servicios Co munales - MEP, Unión de Em presas de Recu peración de Materias Primas (UERMP) 2009 - 2015 MINSAP, MINED, OA CEs, dependen cias territoriales del Departamen to Independiente de Servicios Comunales MEP Lograr que la educación ambiental de los ciudadanos constituya una herramienta efectiva para la mejora de la gestión de los residuos sóli dos en el ám bito nacional Lograr que la población se convierta en un actor importante en la mejora de la gestión de los residuos sólidos Incrementar los mensajes de bien público, materia les divulgativos y vías de la comunicación social, relacio nados con el manejo de residuos sólidos No. de mensajes de bien público relacionados con el manejo de residuos sólidos, transmiti dos a través de los medios de difusión masiva o materia les divulgativos Nivel de percep ción de la ciuda danía y autorida des sobre los ries gos asociados a la contaminación por residuos sólidos CIGEA, Depar tamento Inde pendiente de Servicios Co munales - MEP, Unión de Em presas de Recu peración de Materias Primas (UERMP) 2009 - 2015 MINSAP, MEP, dependencias territoriales del Departamento Independiente de Servicios Comunales MEP, prensa escrita Estado higiéni co -sanitario en las localidades, asociado a la gestión de resi duos sólidos No. de micro vertederos y vertederos a nivel local y nacional Incrementar la promoción de prácticas de educación co munitaria para incidir en actitu des y compor tamientos con relación a la generación y manejo de los residuos sólidos Prácticas de edu cación comunitaria relacionadas con la generación y ma nejo de residuos sólidos, implemen tadas No. de quejas anuales de la ciu dadanía vinculadas a la gestión de residuos sólidos Porcentaje de quejas de la ciuda danía, vinculadas a la gestión de resi duos sólidos, solu cionadas anual mente CIGEA, Depar tamento Inde pendiente de Servicios Co munales - MEP Diciembre 2010 MINSAP, MINED, de pendencias terri toriales del De partamento Independiente de Servicios Comunales MEP, prensa escrita Lograr que la educación ambiental de los ciudadanos constituya una herramienta efectiva para la mejora de la gestión de los residuos sóli dos en el ám bito nacional Lograr que la población se convierta en un actor importante en la mejora de la gestión de los residuos sólidos Establecer in centivos para estimular a los miembros de la sociedad que contribuyan de manera destaca Incentivos identi ficados y estable cidos CITMA, MEP, UERMP Diciembre 2010 OLPP Estado higiéni co -sanitario en las localidades, asociado a la gestión de resi duos sólidos No. de micro vertederos y vertederos a nivel local y nacional GACETA OFICIAL 8 de enero de 201042 OBJETIVO ESPECIFICO METAS ACCIONES INDICADORES DE DESEMPEÑO AMBIENTAL RESPONSABLES Y PLAZOS DE CUMPLIMIENTO PARTICIPANTES INDICADORES DE LA CONDICION AMBIENTAL da a la mejora de la gestión de los residuos sólidos Elaborar e im plementar el Programa Na cional de Pro ducción Más Limpia y Con sumo Sustenta ble Programa Nacio nal de Producción Más Limpia y Consumo Susten table elaborado y en implementación CITMA Enero 2010 Grupo Nacional para la Produc ción Más Limpia y el Consumo Sustentable, OACEs, UMAs Incluir los enfo ques de PML y CS implícita y explícitamente en las regulacio nes jurídicas y técnicas relati vas a la gestión de residuos sólidos que se pongan en vigor No. de regulacio nes jurídicas y técnicas relativas a la gestión de resi duos sólidos, con enfoque preventi vo CITMA, Depar tamento Inde pendiente de Servicios Co munales - MEP 2009 - 2015 MINSAP, MEP, OACEs Revisar y actua lizar las estrate gias territoriales y sectoriales vigentes e inser tar en ellas los conceptos de PML y CS Estrategias territo riales y sectoriales con enfoques de PML y CS OACEs, OLPP Diciembre 2009 Entidades gene radoras de resi duos sólidos, dependencias territoriales del Departamento Independiente de Servicios Comunales MEP Minimizar la generación de residuos sóli dos en las fuentes de origen, apli cando estrate gias de pro ducción más limpia (PML) y consumo sustentable (CS) Reducir los índices de gene ración de resi duos sólidos en las fuentes incluidas en el inventario na cional Conciliar con los OACEs la intro ducción cohe rente de la PML y CS en sus objetivos de desempeño ambiental No. de OACEs con enfoques de PML y CS incluidos en sus objetivos de des empeño ambiental Porcentajes de reducción de la generación y dis posición de resi duos sólidos, lo grados en las enti dades generadoras a través de la im plementación de estrategias y accio nes de PML y CS CITMA, OACEs 2009 - 2015 Entidades gene radoras de resi duos sólidos Condiciones de saneamiento ambiental aso ciadas al manejo de residuos sólidos, en las áreas donde se ubican las fuen tes generadoras incluidas en el inventario na cional Niveles de con taminación por residuos sólidos en las áreas donde se ubican las fuentes gene radoras incluidas en el inventario nacional Tendencias en el tiempo de los niveles de con taminación por residuos sólidos en las áreas donde se ubican las fuentes gene radoras incluidas en el inventario nacional No. de vertede ros y microver tederos en las localidades y asentamientos Minimizar la generación de residuos sóli dos en las fuentes de origen, apli Reducir los índices de gene ración de resi duos sólidos en las fuentes incluidas en el Promover la inclusión en el Programa Ramal dedicado al medio ambiente, de temas de No. de proyectos de investigación desarrollo relacio nados con la apli cación de PML y el CS en la gestión CITMA, OACEs 2009 - 2015 Entidades gene radoras de resi duos sólidos Condiciones de saneamiento ambiental aso ciadas al manejo de residuos sólidos, en las 8 de enero de 2010 GACETA OFICIAL 43 OBJETIVO ESPECIFICO METAS ACCIONES INDICADORES DE DESEMPEÑO AMBIENTAL RESPONSABLES Y PLAZOS DE CUMPLIMIENTO PARTICIPANTES INDICADORES DE LA CONDICION AMBIENTAL investigación desarrollo rela cionados con la aplicación de la PML y el CS en la gestión de residuos sólidos de residuos sóli dos, incluidos en el Programa Ramal dedicado al medio ambiente Resultados de los proyectos de in vestigación - desa rrollo ejecutados Incluir las inver siones con enfo que de PML y CS dentro de las prioridades ambientales de cada OACE y territorio No. y cuantía de las inversiones con incidencia en la reducción de la generación de residuos sólidos en las fuentes de origen Reducción de los índices de genera ción de residuos sólidos en las fuen tes incluidas en el inventario nacional Reducción de las cantidades de residuos sólidos dispuestos al me dio ambiente por las entidades gene radoras incluidas en el inventario nacional OACEs 2009 - 2015 Entidades gene radoras de resi duos sólidos, dependencias territoriales del Departamento Independiente de Servicios Comunales MEP cando estrate gias de pro ducción más limpia (PML) y consumo sustentable (CS) inventario na cional Perfeccionar el proceso de eva luación integral de las inversio nes que implican cambios tecno lógicos, con incidencia en la gestión de resi duos sólidos No. de cambios tecnológicos que han sido imple mentados, que tienen incidencia en la minimización de la generación de residuos sólidos OACEs 2009 - 2015 Entidades gene radoras de resi duos sólidos áreas donde se ubican las fuen tes generadoras incluidas en el inventario na cional Niveles de con taminación por residuos sólidos en las áreas donde se ubican las fuentes gene radoras incluidas en el inventario nacional Tendencias en el tiempo de los niveles de con taminación por residuos sólidos en las áreas donde se ubican las fuentes gene radoras incluidas en el inventario nacional No. de vertede ros y microver tederos en las localidades y asentamientos Ejecutar evalua ciones en planta con enfoque de PML en entida des de la pro ducción y los servicios de sectores priorita rios No. de evaluacio nes en planta con enfoque de PML ejecutadas en un año, con incidencia en la gestión de residuos sólidos Entidades gene radoras de resi duos sólidos 2009 - 2015 Entidades gene radoras de resi duos sólidos Minimizar la generación de residuos sóli dos en las fuentes de origen, apli cando estrate gias de pro ducción más limpia (PML) y consumo Reducir los índices de gene ración de resi duos sólidos en las fuentes incluidas en el inventario na cional Implementar las opciones de Porcentaje de op ciones de PML Entidades gene radoras de resi Red Nacional de Producción Más Condiciones de saneamiento ambiental aso ciadas al manejo de residuos sólidos, en las áreas donde se ubican las fuen tes generadoras incluidas en el inventario na GACETA OFICIAL 8 de enero de 201044 OBJETIVO ESPECIFICO METAS ACCIONES INDICADORES DE DESEMPEÑO AMBIENTAL RESPONSABLES Y PLAZOS DE CUMPLIMIENTO PARTICIPANTES INDICADORES DE LA CONDICION AMBIENTAL sustentable (CS) PML identifica das durante las evaluaciones en planta implementadas, con incidencia en la gestión de resi duos sólidos Reducción de los índices de genera ción de residuos sólidos en las fuen tes incluidas en el inventario nacional Reducción de las cantidades de residuos sólidos dispuestos al me dio ambiente por las entidades gene radoras incluidas en el inventario nacional duos sólidos 2009 - 2015 Limpia, OACEs cional Niveles de con taminación por residuos sólidos en las áreas donde se ubican las fuentes gene radoras incluidas en el inventario nacional Tendencias en el tiempo de los niveles de con taminación por residuos sólidos en las áreas donde se ubican las fuentes gene radoras incluidas en el inventario nacional No. de vertede ros y microver tederos en las localidades y asentamientos Minimizar la generación de residuos sóli dos en las fuentes de origen, apli cando estrate gias de pro ducción más limpia (PML) y consumo sustentable (CS) Reducir los índices de gene ración de resi duos sólidos en las fuentes in cluidas en el inventario nacional Incentivar la presentación de trabajos relacio nados con la implementación de opciones de PML y CS en el Fórum de Cien cia y Técnica, las Brigadas Técnicas Juveni les y la Asocia ción Nacional de Innovadores y Racionali zadores No. de trabajos en PML y CS con incidencia en la generación de residuos sólidos, presentados en el Fórum de Ciencia y Técnica, las Brigadas Técnicas Juveniles y la Asociación Nacio nal de Innovadores y Racionalizadores Reducción de los índices de genera ción de residuos sólidos en las fuen tes incluidas en el inventario nacional Reducción de las cantidades de residuos sólidos dispuestos al me dio ambiente por las entidades gene radoras incluidas en el inventario nacional CITMA, OACEs 2009 - 2015 Entidades gene radoras de resi duos sólidos Condiciones de saneamiento ambiental aso ciadas al manejo de residuos sólidos, en las áreas donde se ubican las fuen tes generadoras incluidas en el inventario na cional Niveles de con taminación por residuos sólidos en las áreas donde se ubican las fuentes gene radoras incluidas en el inventario nacional Tendencias en el tiempo de los niveles de con taminación por residuos sólidos en las áreas donde se ubican 8 de enero de 2010 GACETA OFICIAL 45 OBJETIVO ESPECIFICO METAS ACCIONES INDICADORES DE DESEMPEÑO AMBIENTAL RESPONSABLES Y PLAZOS DE CUMPLIMIENTO PARTICIPANTES INDICADORES DE LA CONDICION AMBIENTAL Incorporar las herramientas de análisis de ciclo de vida en las estrategias de minimización de la generación de residuos sólidos Análisis de ciclo de vida reconocido como herramienta en las estrategias de PML y CS No. de proyectos pilotos relaciona dos con el análisis de ciclo de vida, ejecutados en el país anualmente Resultados de los análisis de ciclo de vida, divulgados CITMA Diciembre 2010 OACEs, entida des generadoras de residuos sólidos las fuentes gene radoras incluidas en el inventario nacional No. de vertede ros y microver tederos en las localidades y asentamientos Perfecciona miento constante de las regulacio nes ambientales y sanitarias relativas a la gestión de los residuos sólidos Regulaciones ambientales y sanitarias relativas a la gestión de los residuos sólidos, acordes a las mejo res prácticas de gestión CITMA, MINSAP, De partamento Independiente de Servicios Comunales MEP 2009 - 2015 OACEsLograr el manejo ade cuado de los residuos sóli dos en el ámbito nacional Lograr un mayor nivel de acata miento de las regulaciones vigentes relati vas a la gestión de los residuos sólidos Incrementar el nivel de exigen cia y control del cumplimiento de lo regulado en materia de resi duos sólidos No. de actividades de inspección y control desarrolla das anualmente, con incidencia en la gestión de resi duos sólidos Resultados de las actividades de inspección y con trol con incidencia en la gestión de residuos sólidos No. anual de viola ciones de las regu laciones vigentes relativas a la ges tión de residuos sólidos, detectadas por el Sistema de Inspección Estatal o reportadas por otros actores Porcentaje de cum plimiento de las medidas impuestas por la Inspección Estatal No. de territorios y localidades con manejo adecuado de los residuos sólidos CICA, UMAs, MINSAP, OACEs, Depar tamento Inde pendiente de Servicios Co munales - MEP 2009 - 2015 Entidades gene radoras de resi duos sólidos Condiciones de saneamiento ambiental aso ciadas al manejo de residuos sólidos, en las áreas donde se ubican las fuen tes incluidas en el inventario nacional Niveles de con taminación por residuos sólidos en las áreas donde se ubican las fuentes gene radoras incluidas en el inventario nacional Tendencias en el tiempo de los niveles de con taminación por residuos sólidos en las áreas donde se ubican las fuentes gene radoras incluidas en el inventario nacional No. de vertede ros y microver tederos en las localidades y asentamientos Lograr el Lograr un mayor Velar por el Resultados de las MEP, MINSAP, Entidades gene- Condiciones de GACETA OFICIAL 8 de enero de 201046 OBJETIVO ESPECIFICO METAS ACCIONES INDICADORES DE DESEMPEÑO AMBIENTAL RESPONSABLES Y PLAZOS DE CUMPLIMIENTO PARTICIPANTES INDICADORES DE LA CONDICION AMBIENTAL nivel de acata miento de las regulaciones vigentes relati vas a la gestión de los residuos sólidos cumplimiento de lo establecido en materia de pro tección a los trabajadores involucrados en el manejo de residuos sólidos actividades de inspección y con trol del cumpli miento de las regu laciones en materia de Protección e Higiene del Traba jo realizadas a entidades que ma nejan residuos sólidos No. de trabajadores del sector con enfermedades profesionales, reportados anual mente CITMA, MTSS, OACEs 2009 - 2015 radoras de resi duos sólidos, OLPP, depen dencias territo riales del Depar tamento Inde pendiente de Servicios Co munales - MEP Perfeccionar los vínculos e inter acción entre los OACEs con responsabili dades en la ges tión de residuos sólidos y su control Incremento de la participación y cooperación entre los OACEs con responsabilidades en la gestión de residuos sólidos y su control Departamento Independiente de Servicios Comunales MEP, CITMA, MINSAP, OLPP 2009 - 2015 OACEs, entida des generadoras de residuos sólidos, depen dencias territo riales del Depar tamento Inde pendiente de Servicios Co munales - MEP manejo ade cuado de los residuos sóli dos en el ámbito nacional Lograr mejoras significativas en la recolección, almacenamiento y transporte de los residuos sólidos Perfeccionar la organización y planificación de las actividades de recolección, almacenamiento y transporte de los residuos sólidos en las fuentes genera doras Nivel de cumpli miento de las acti vidades planifi cadas No. y porcentaje de localidades con residuos sólidos adecuadamente recolectados, alma cenados y transpor tados Costos del manejo de los residuos sólidos urbanos a nivel de territorios y país Departamento Independiente de Servicios Comu nales - MEP, entidades gene radoras de resi duos sólidos 2009 - 2015 OACEs, OLPP, dependencias territoriales del Departamento Independiente de Servicios Comunales MEP saneamiento ambiental aso ciadas al manejo de residuos sólidos, en las áreas donde se ubican las fuen tes generadoras incluidas en el inventario na cional Niveles de con taminación por residuos sólidos en las áreas donde se ubican las fuentes gene radoras incluidas en el inventario nacional Tendencias en el tiempo de los niveles de con taminación por residuos sólidos en las áreas donde se ubican las fuentes gene radoras incluidas en el inventario nacional No. de vertede ros y microver tederos en las localidades y asentamientos 8 de enero de 2010 GACETA OFICIAL 47 OBJETIVO ESPECIFICO METAS ACCIONES INDICADORES DE DESEMPEÑO AMBIENTAL RESPONSABLES Y PLAZOS DE CUMPLIMIENTO PARTICIPANTES INDICADORES DE LA CONDICION AMBIENTAL Lograr el manejo ade cuado de los residuos sóli dos en el ámbito nacional Lograr mejoras significativas en la recolección, almacenamiento y transporte de los residuos sólidos urbanos Incrementar el control de la calidad, produc tividad y efi ciencia de los servicios de aseo urbano y de recogida de residuos sólidos urbanos en los núcleos pobla cionales Comportamiento de los indicadores de eficiencia, cali dad y productivi dad de los servi cios de aseo urba no y recogida de residuos sólidos urbanos en los núcleos poblacio nales Inversiones realizadas en los servicios de reco lección, almace namiento y trans porte de los resi duos sólidos urbanos Reportes de afec taciones a la salud y calidad de vida de la población, asociadas a la recolección, alma cenamiento y transporte de los residuos sólidos urbanos Departamento Independiente de Servicios Comu nales - MEP 2009 - 2015 Dependencias territoriales del Departamento Independiente de Servicios Comunales MEP, OLPP, entidades gene radoras de resi duos sólidos Condiciones de saneamiento ambiental aso ciadas al manejo de residuos sólidos, en nú cleos poblacio nales y áreas donde se ubican las fuentes gene radoras incluidas en el inventario nacional Niveles de con taminación por residuos sólidos en núcleos po blacionales y áreas donde se ubican las fuen tes generadoras incluidas en el inventario na cional Tendencias en el tiempo de los niveles de con taminación por residuos sólidos en núcleos po blacionales y áreas donde se ubican las fuen tes generadoras incluidas en el inventario na cional No. de vertede ros y microver tederos en las localidades y asentamientos Lograr el manejo ade cuado de los residuos sóli dos en el ámbito nacional Lograr mejoras significativas en la recolección, almacenamiento y transporte de los residuos sólidos urbanos Promover in versiones orien tadas a la mejora de los servicios de la recolec ción, almacena miento y trans porte de los residuos sólidos urbanos Cuantía de las inversiones reali zadas en los servi cios de recolec ción, almacena miento y transpor te de los residuos sólidos urbanos Departamento Independiente de Servicios Comu nales - MEP, OLPP 2009 - 2015 Entidades gene radoras de resi duos sólidos urbanos, depen dencias territo riales del Depar tamento Inde pendiente de Servicios Co munales - MEP Condiciones de saneamiento ambiental aso ciadas al manejo de residuos sólidos, en nú cleos poblacio nales y áreas donde se ubican las fuentes gene radoras incluidas GACETA OFICIAL 8 de enero de 201048 OBJETIVO ESPECIFICO METAS ACCIONES INDICADORES DE DESEMPEÑO AMBIENTAL RESPONSABLES Y PLAZOS DE CUMPLIMIENTO PARTICIPANTES INDICADORES DE LA CONDICION AMBIENTAL Promover pro yectos pilotos que propicien el mejoramiento de los servicios de la recolección, almacenamiento y transporte de los residuos sólidos en pe queñas comuni dades No. de proyectos pilotos en ejecu ción, orientados al mejoramiento de los servicios de recolección, alma cenamiento y transporte de resi duos sólidos Resultados de los proyectos ejecutados Departamento Independiente de Servicios Comu nales - MEP, CITMA 2009 - 2015 OLPP, depen dencias territo riales del Depar tamento Inde pendiente de Servicios Co munales - MEP en el inventario nacional Niveles de con taminación por residuos sólidos en núcleos po blacionales y áreas donde se ubican las fuen tes generadoras incluidas en el inventario na cional Tendencias en el tiempo de los niveles de con taminación por residuos sólidos en núcleos po blacionales y áreas donde se ubican las fuen tes generadoras incluidas en el inventario na cional No. de vertede ros y microver tederos en las localidades y asentamientos Incrementar la búsqueda de tecnologías apropiadas para el tratamiento de residuos sólidos Disponibilidad de información sobre tecnologías apro piadas para el tra tamiento de resi duos sólidos Inversiones reali zadas en el trata miento de residuos sólidos Cobertura de tra tamiento de resi duos sólidos a nivel nacional y territorial Departamento Independiente de Servicios Comunales MEP, OACEs 2009 - 2015 Entidades gene radoras de resi duos sólidos, dependencias territoriales del Departamento Independiente de Servicios Comunales MEP Lograr el manejo ade cuado de los residuos sóli dos en el ámbito nacional Garantizar el tratamiento adecuado de los residuos sólidos Perfeccionar el proceso de eva luación y adop ción de las tecnologías de tratamiento de residuos sólidos Mejores tecnolo gías disponibles, adoptadas en el país No. de mejoras tecnológicas intro ducidas en el tra tamiento de resi duos sólidos Departamento Independiente de Servicios Comunales MEP, CICA, UMAs, MINSAP, OA CEs 2009 - 2015 Entidades gene radoras de resi duos sólidos, dependencias territoriales del Departamento Independiente de Servicios Comunales MEP Condiciones de saneamiento ambiental aso ciadas al manejo de residuos sólidos, en nú cleos poblacio nales y áreas donde se ubican las fuentes gene radoras incluidas en el inventario nacional Niveles de con taminación por residuos sólidos en núcleos po blacionales y áreas donde se ubican las fuen tes generadoras incluidas en el inventario na 8 de enero de 2010 GACETA OFICIAL 49 OBJETIVO ESPECIFICO METAS ACCIONES INDICADORES DE DESEMPEÑO AMBIENTAL RESPONSABLES Y PLAZOS DE CUMPLIMIENTO PARTICIPANTES INDICADORES DE LA CONDICION AMBIENTAL Controlar siste máticamente el desempeño y estado técnico constructivo de los sistemas de tratamiento de residuos sólidos Desempeño y estado técnico constructivo de los sistemas de trata miento de residuos sólidos existentes CITMA, MINSAP, OA CEs Anualmente Entidades gene radoras de resi duos sólidos, OLPP cional Tendencias en el tiempo de los niveles de con taminación por residuos sólidos en núcleos po blacionales y áreas donde se ubican las fuen tes generadoras incluidas en el inventario na cional No. de vertede ros y microver tederos en las localidades y asentamientos Lograr el manejo ade cuado de los residuos sóli dos en el ám bito nacional Garantizar el tratamiento adecuado de los residuos sólidos Verificar y eva luar periódica mente los im pactos sobre el ambiente, la salud humana y calidad de vida, ocasionados por los sistemas de tratamiento de residuos sólidos existentes en los núcleos pobla cionales Resultados de controles y evalua ciones realizadas en comunidades receptoras de los sistemas de trata miento de residuos sólidos No. anual de que jas de la población vinculadas al des empeño de los sistemas de trata miento de residuos sólidos No. anual de re portes de afecta ciones a la salud y calidad de vida de la población, aso ciadas al desempe ño de los sistemas de tratamiento de residuos sólidos MINSAP, CICA, UMAs Cada 2 años OACEs, entida des generadoras de residuos sólidos, OLPP Condiciones de saneamiento ambiental aso ciadas al manejo de residuos sólidos, en nú cleos poblacio nales y áreas donde se ubican las fuentes gene radoras incluidas en el inventario nacional Niveles de con taminación por residuos sólidos en núcleos po blacionales y áreas donde se ubican las fuen tes generadoras incluidas en el inventario na cional Tendencias en el tiempo de los niveles de con taminación por residuos sólidos en núcleos po blacionales y áreas donde se ubican las fuen tes generadoras incluidas en el GACETA OFICIAL 8 de enero de 201050 OBJETIVO ESPECIFICO METAS ACCIONES INDICADORES DE DESEMPEÑO AMBIENTAL RESPONSABLES Y PLAZOS DE CUMPLIMIENTO PARTICIPANTES INDICADORES DE LA CONDICION AMBIENTAL inventario na cional No. de vertede ros y microver tederos en las localidades y asentamientos Promover las prácticas de separación en la fuente de los residuos sólidos No. de entidades generadoras de residuos sólidos que separan los residuos en el ori gen Porcentaje de re ducción de las cantidades de residuos sólidos manejadas en los sitios de tratamien to y disposición final Cantidades de materias primas recuperadas a nivel de país y territorios Entidades gene radoras de resi duos sólidos 2009 - 2015 OACEs, CIGEA, CICA, UMAs, dependencias territoriales del Departamento Independiente de Servicios Comunales MEP Lograr el manejo ade cuado de los residuos sóli dos en el ámbito nacional Incremento en un 2 % anual de los niveles de recuperación y reuso/reciclaje de residuos sólidos Identificación de mercados esta bles para los materiales re usables/reciclabl es No. de entidades receptoras de resi duos recicla bles/reusables Volúmenes de materias primas recuperadas a nivel de país y territorio Porcentajes de materias primas recuperadas reci cladas/reusadas a nivel de país y territorio Unión de Em presas de Recu peración de Materias Primas SIME, entida des generadoras de residuos sólidos 2009 - 2015 OACEs, depen dencias territo riales del Depar tamento Inde pendiente de Servicios Co munales - MEP Recursos natura les preservados por la imple mentación de programas de reuso/reciclaje Condiciones de saneamiento ambiental aso ciadas al manejo de residuos sólidos, en nú cleos poblacio nales y áreas donde se ubican las fuentes gene radoras incluidas en el inventario nacional Niveles de con taminación por residuos sólidos en núcleos po blacionales y áreas donde se ubican las fuen tes generadoras incluidas en el inventario na cional Tendencias en el tiempo de los niveles de con taminación por residuos sólidos en núcleos po blacionales y áreas donde se ubican las fuen tes generadoras incluidas en el inventario na cional No. de vertede ros y microver tederos en las localidades y asentamientos 8 de enero de 2010 GACETA OFICIAL 51 OBJETIVO ESPECIFICO METAS ACCIONES INDICADORES DE DESEMPEÑO AMBIENTAL RESPONSABLES Y PLAZOS DE CUMPLIMIENTO PARTICIPANTES INDICADORES DE LA CONDICION AMBIENTAL Perfecciona miento de los mecanismos establecidos para el transpor te y comerciali zación de las materias primas recuperadas Volúmenes de materias primas recuperadas a nivel de país y territorio Volúmenes de transportación y comercialización de materias primas recuperadas Unión de Em presas de Recu peración de Materias Primas SIME, OACEs 2009 - 2015 Entidades gene radoras de resi duos sólidos, dependencias territoriales del Departamento Independiente de Servicios Comunales MEP Sensibilización de la comunidad y organizaciones de masas para incrementar su participación en los programas de recuperación de materias primas Volúmenes de materias primas recuperados y entregados por la población y orga nizaciones de ma sas CIGEA, Unión de Empresas de Recuperación de Materias Primas SIME 2009 - 2015 CDR, comuni dad, dependen cias territoriales del Departamen to Independiente de Servicios Comunales MEP Ejecución de inversiones en tecnologías para el reciclaje de residuos sólidos No. y cuantía de las inversiones reali zadas en tecnolo gías para el reci claje/reuso de residuos sólidos Unión de Em presas de Recu peración de Materias Primas SIME, OACEs 2009 - 2015 Entidades gene radoras de resi duos sólidos Lograr el manejo ade cuado de los residuos sóli dos en el ámbito nacional Incremento en un 2 % anual de los niveles de recuperación y reuso/reciclaje de residuos sólidos Incorporar las herramientas de análisis de ciclo de vida al mane jo de residuos sólidos No. de análisis de ciclo de vida de los residuos sólidos, ejecutados en el país anualmente Resultados de los análisis de ciclo de vida CITMA 2009 - 2015 Entidades gene radoras de resi duos sólidos Recursos natura les preservados por la imple mentación de programas de reuso/reciclaje Condiciones de saneamiento ambiental aso ciadas al manejo de residuos sólidos, en nú cleos poblacio nales y áreas donde se ubican las fuentes gene radoras incluidas en el inventario nacional Niveles de con taminación por residuos sólidos en núcleos po blacionales y áreas donde se ubican las fuen tes generadoras incluidas en el inventario na cional Tendencias en el tiempo de los niveles de con taminación por residuos sólidos en núcleos po blacionales y áreas donde se ubican las fuen tes generadoras incluidas en el inventario na cional No. de vertede ros y microver tederos en las localidades y asentamientos GACETA OFICIAL 8 de enero de 201052 OBJETIVO ESPECIFICO METAS ACCIONES INDICADORES DE DESEMPEÑO AMBIENTAL RESPONSABLES Y PLAZOS DE CUMPLIMIENTO PARTICIPANTES INDICADORES DE LA CONDICION AMBIENTAL Lograr el manejo ade cuado de los residuos sóli dos en el ám bito nacional Garantizar la adecuada dispo sición final de los residuos sólidos Incrementar los niveles de exi gencia y control en lo relativo al cumplimiento de lo establecido para la disposi ción final de residuos sólidos Volúmenes anuales de residuos sólidos dispuestos en relle nos sanitarios y vertederos autori zados, a nivel de país y territorios No. de vertederos no autorizados No. de violaciones reportadas, relati vas a la disposición final de residuos sólidos Porcentaje de re llenos sanitarios con desempeño satisfactorio en el ámbito nacional y territorial CICA, UMAs, MINSAP, De partamento In dependiente de Servicios Comu nales - MEP, OACES 2009 - 2015 OLPP, entidades generadoras de residuos sólidos, dependencias territoriales del Departamento Independiente de Servicios Comunales MEP Calidad ambien tal y estado de saneamiento en áreas asociadas a sitios de disposi ción final de residuos sólidos Niveles de con taminación de los componentes del medio am biente en áreas asociadas a sitios de disposi ción final de residuos sólidos Tendencias en el tiempo de los niveles de con taminación de los componentes del medio am biente en áreas asociadas a sitios de disposi ción final de residuos sólidos No. de vertede ros y microver tederos en las localidades y asentamientos Perfeccionar el proceso de eva luación de la factibilidad técnico - eco nómica y am biental de las soluciones para la disposición final de residuos sólidos Evaluaciones de factibilidad técnico económica y am biental de los pro yectos para la disposición final de residuos sóli dos, realizadas Costos y efectivi dad de las solucio nes para la dispo sición final de residuos sólidos Departamento Independiente de Servicios Comunales MEP, MINSAP, CICA, UMAs 2009 - 2015 OACEs, OLPP, entidades gene radoras de resi duos sólidos, dependencias territoriales del Departamento Independiente de Servicios Comunales MEP Lograr el manejo ade cuado de los residuos sóli dos en el ám bito nacional Garantizar la adecuada dispo sición final de los residuos sólidos Controlar siste máticamente el estado técnico e higiénico - sani tario de los sitios de disposición final de resi duos sólidos Estado técnico e higiénico - sanita rio de los sitios de disposición final de residuos sólidos CICA, UMAs, MINSAP, De partamento Independiente de Servicios Comunales MEP 2009 - 2015 OACEs, entida des generadoras de residuos sóli dos, dependen cias territoriales del Departamen to Independiente de Servicios Comunales MEP Calidad ambien tal y condiciones de saneamiento en áreas asocia das a sitios de disposición final de residuos sólidos Niveles de con taminación de los componentes del medio am biente en áreas asociadas a sitios de disposi ción final de residuos sólidos Tendencias en el tiempo de los niveles de con taminación de los componentes 8 de enero de 2010 GACETA OFICIAL 53 OBJETIVO ESPECIFICO METAS ACCIONES INDICADORES DE DESEMPEÑO AMBIENTAL RESPONSABLES Y PLAZOS DE CUMPLIMIENTO PARTICIPANTES INDICADORES DE LA CONDICION AMBIENTAL Monitorear y evaluar periódi camente los impactos am bientales y sobre la salud y cali dad de vida humana genera dos en los sitios de disposición final de residuos sólidos Resultados de controles y evalua ciones realizadas en comunidades aledañas a los sitios de disposi ción final de resi duos sólidos MINSAP Cada 2 años CICA, UMAs, OACEs del medio am biente en áreas asociadas a sitios de disposi ción final de residuos sólidos No. de vertede ros y microver tederos en las localidades y asentamientos Estado de salud y calidad de vida de las poblacio nes aledañas a los sitios de disposición final de residuos sólidos GACETA OFICIAL 8 de enero de 201054 PRODUCTOS QUIMICOS Y DESECHOS PELIGROSOS Problemática nacional El manejo inadecuado de los productos químicos y desechos peligrosos constituye un motivo de especial preocupación, debi do a su incidencia directa en el incremento de los peligros y riesgos para la salud humana y el medio ambiente. Ello ha de terminado la prioridad dada a esta problemática en el marco de la Estrategia Ambiental Nacional 2007 - 2010. La gestión integrada de productos químicos y desechos peligrosos en el ámbito nacional se caracteriza en lo fundamental por lo siguiente: 1. Existencia de acumulaciones dispersas de productos químicos ociosos y caducados y otros desechos peligrosos. 2. Insuficiente infraestructura nacional para el tratamiento y disposición final de desechos químicos y desechos peligrosos en general. 3. Elevada dispersión de los instrumentos jurídicos y normativos, lo que dificulta su conocimiento, aplicación y control a nivel nacional. 4. Insuficiente infraestructura y limitaciones en los mecanismos nacionales existentes para el acceso e intercambio de in formación sobre productos químicos y desechos peligrosos. 5. Carencia de mecanismos nacionales orientados al desarrollo de servicios ambientales vinculados a la gestión de produc tos químicos y desechos peligrosos. 6. Limitada capacidad para el desarrollo de evaluaciones y comunicación de riesgos asociados al manejo de productos quí micos de interés e insuficiente incorporación de la evaluación de riesgos a los procesos de toma de decisiones nacionales. 7. Insuficiente disponibilidad de recursos humanos capacitados para la ejecución de las actividades de gestión ambiental vinculadas a esta esfera de trabajo. 8. Insuficiente disponibilidad de recursos financieros para la ejecución de acciones vinculadas al tratamiento y disposición final de desechos químicos y otros desechos peligrosos. 9. Deficiente manejo de los desechos peligrosos hospitalarios. 10. Insuficiente nivel de sensibilización de la población e instituciones a todos los niveles, con relación a la temática. En adición a los elementos señalados con anterioridad, se incluyen otros de carácter subjetivo como: el bajo nivel de identifi cación de sus responsabilidades en la solución de la problemática existente por parte de los actores involucrados; la insufi ciente incorporación de la misma en el proceso de elaboración de los planes de la economía a nivel sectorial; el predominio de un enfoque correctivo en las soluciones planteadas para los problemas existentes y la ausencia de un enfoque integral para abordar los mismos. 8 de enero de 2010 GACETA OFICIAL 55 PRODUCTOS QUIMICOS Y DESECHOS PELIGROSOS Objetivo general IV. Prevenir, reducir y controlar la contaminación originada por los productos químicos y desechos peligrosos OBJETIVO ESPECIIFICO METAS ACCIONES INDICADORES DE DESEMPEÑO AMBIENTAL RESPONSABLES Y PLAZOS DE CUMPLIMIENTO PARTICIPANTES INDICADORES DE LA CONDICION AMBIENTAL Actualizar periódi camente los inven tarios de productos químicos ociosos y caducados y otros desechos peligro sos, a nivel secto rial y de las enti dades de produc ción y servicios Existencia de in ventarios actuali zados de productos químicos ociosos y caducados y otros desechos peligro sos, a nivel secto rial y de organiza ciones Tipos y cantidades de productos quí micos ociosos y caducados y otros desechos peligro sos existentes en el país OACEs, CICA, CIGEA, entida des con existen cias de produc tos químicos ociosos y cadu cados y otros desechos peli grosos Diciembre 2009 Generar cono cimiento acer ca de las exis tencias de productos químicos ociosos y caducados y otros desechos peligrosos existentes en el país, así como sobre sus prácticas de manejo Disponer de información actualizada sobre los productos químicos ociosos y caducados y otros desechos peligrosos existentes en el país, así como sobre sus prácticas de manejo Elaborar diagnós ticos sobre el ma nejo de productos químicos ociosos y caducados y otros desechos peligro sos, a nivel secto rial y de las enti dades de produc ción y servicios Diagnósticos sobre el manejo de pro ductos químicos ociosos y caduca dos y otros dese chos peligrosos, elaborados a nivel sectorial y de or ganizaciones OACEs, entida des con existen cias de produc tos químicos ociosos y cadu cados y de otros desechos peli grosos Diciembre 2009 CITMA, Con sultorías am bientales Concentraciones de contaminantes específicos en componentes del medio ambiente, asociadas a las existencias y manejo de pro ductos químicos ociosos y cadu cados y otros desechos peli grosos Generar cono cimiento y facilitar el acceso e inter cambio de información entre los dife rentes actores involucrados en la gestión de productos químicos y desechos peligrosos en el ámbito nacional Lograr el establecimien to de una red de intercam bio de infor mación sobre el manejo de productos químicos y desechos peligrosos en el ámbito nacional Evaluar la infraes tructura nacional existente para el acceso e intercam bio de información entre los principa les sectores vincu lados al manejo de productos quími cos y desechos peligrosos Infraestructura para el acceso e intercambio de información sobre productos quími cos y desechos peligrosos, evaluada Disponibilidad de información actua lizada sobre pro ductos químicos y desechos peligro sos en el ámbito nacional Nivel de acceso e intercambio de información sobre productos químicos y desechos peligro CITMA, OA CEs, entidades involucradas en el manejo de productos quí micos y dese chos peligrosos Diciembre 2009 Entidades invo lucradas en la producción/ manejo de pro ductos químicos y generación/ manejo de dese chos peligrosos GACETA OFICIAL 8 de enero de 201056 OBJETIVO ESPECIIFICO METAS ACCIONES INDICADORES DE DESEMPEÑO AMBIENTAL RESPONSABLES Y PLAZOS DE CUMPLIMIENTO PARTICIPANTES INDICADORES DE LA CONDICION AMBIENTAL sos entre sectores y actores involu crados Adquirir gradual mente el equipa miento para la red de intercambio de información sobre productos quími cos y desechos peligrosos Nivel de satisfac ción de las nece sidades de equi pamiento para la red de intercambio de información sobre productos químicos y dese chos peligrosos OACEs 2009 - 2015 Entidades invo lucradas en la producción/ manejo de pro ductos químicos y generación/ manejo de dese chos peligrosos Crear / fortalecer las capacidades sectoriales para el intercambio de información sobre productos quími cos y desechos peligrosos Capacidades secto riales creadas para el intercambio de información sobre productos quími cos y desechos peligrosos OACEs 2009 - 2015 CITMA Crear un grupo de trabajo inter institucional para dar seguimiento al desarrollo y conso lidación de la red de información Grupo de trabajo inter - institucional creado y en fun cionamiento CITMA 2009 - 2015 OACEs Lograr el establecimien to de una red de intercam bio de infor mación sobre el manejo de productos químicos y desechos peligrosos en el ámbito nacional Crear y mantener actualizado el Registro de Emi siones y Transfe rencia de Contami nantes Químicos (RETCQ) Registro de Emi siones y Transfe rencia de Contami nantes Químicos (RETCQ), estable cido y utilizado como herramienta para la toma de decisiones CITMA, ORASEN 2009 - 2010 OACEs Generar cono cimiento y facilitar el acceso e inter cambio de información entre los dife rentes actores involucrados en la gestión de productos químicos y desechos peligrosos en el ámbito nacional Lograr la aplicación del Sistema Ar monizado para la Clasifica ción y Etique tado de Pro ductos Químicos Revisar las direc trices y metodolo gías existentes para el establecimiento del Sistema Armo nizado para la Clasificación y Etiquetado de Productos Químicos Directrices y meto dologías para el establecimiento del Sistema Armoni zado para la Clasi ficación y Etique tado de Productos Químicos, revisadas CITMA, ORASEN 2009 - 2010 OACEs 8 de enero de 2010 GACETA OFICIAL 57 OBJETIVO ESPECIIFICO METAS ACCIONES INDICADORES DE DESEMPEÑO AMBIENTAL RESPONSABLES Y PLAZOS DE CUMPLIMIENTO PARTICIPANTES INDICADORES DE LA CONDICION AMBIENTAL Identificar los actores involucra dos en el estable cimiento del Sis tema Armonizado para la Clasifica ción y Etiquetado de Productos Químicos Actores involucra dos en el estable cimiento del Sis tema Armonizado para la Clasifica ción y Etiquetado de Productos Quí micos, identifica dos Porcentaje de las existencias de productos químicos utilizados en el país, clasificados y etiquetados CITMA, ORASEN 2009 - 2010 OACEs, institu ciones involu cradas Realizar un dia gnóstico de la situación relativa a la clasificación y etiquetado de pro ductos químicos en el ámbito nacional Disponibilidad de diagnóstico actua lizado sobre la situación relativa a la clasificación y etiquetado de pro ductos químicos en el ámbito nacional CITMA, ORASEN 2009 - 2015 OACEs, UMAs, entidades invo lucradas en la producción y manejo de pro ductos químicos Generar cono cimiento y facilitar el acceso e inter cambio de información entre los dife rentes actores involucrados en la gestión de productos químicos y desechos peligrosos en el ámbito nacional Lograr la aplicación del Sistema Ar monizado para la Clasifica ción y Etique tado de Pro ductos Químicos Aplicación gradual del Sistema Armo nizado para la Clasificación y Etiquetado de Productos Químicos Nivel de aplicación del Sistema Armo nizado de Clasifi cación y Etiqueta do de productos químicos Porcentaje de las existencias de productos químicos utilizados en el país, clasificados y etiquetados CITMA, ORASEN 2010 - 2015 OACEs, entida des involucradas en la producción y manejo de productos quími cos Incrementar la formación y capacitación de los especia listas naciona les en los temas vincu lados a la gestión de productos químicos y desechos peligrosos Disponer de un grupo de especialistas adecuadamen te formados y capacitados para enfrentar, tanto a nivel nacional como local, la pro blemática de la gestión de productos químicos y desechos peligrosos Desarrollar cursos de capacitación y entrenamiento especializado sobre gestión am bientalmente segu ra de productos químicos y dese chos peligrosos, para especialistas y directivos de sectores prioritarios No. de especialis tas y directivos que han recibido capacitación No. de actividades de capacitación y entrenamiento desarrolladas Disponibilidad de recursos humanos capacitados y entrenados en la temática de gestión ambientalmente segura de produc tos químicos y desechos peligrosos CIGEA, CICA, MINSAP, OA CEs 2009 - 2015 UMAs, entida des involucradas en la produc ción/ manejo de productos químicos GACETA OFICIAL 8 de enero de 201058 OBJETIVO ESPECIIFICO METAS ACCIONES INDICADORES DE DESEMPEÑO AMBIENTAL RESPONSABLES Y PLAZOS DE CUMPLIMIENTO PARTICIPANTES INDICADORES DE LA CONDICION AMBIENTAL Fortalecer los vínculos con el sistema de ense ñanza técnica y superior para per feccionar el trata miento del tema de la gestión ambien talmente segura de productos quími cos y desechos peligrosos, en la enseñanza de pre grado y postgrado Gestión ambien talmente segura de productos quími cos y desechos peligrosos incor porada a la ense ñanza de pregrado y postgrado CIGEA, UMAs 2009 - 2015 MES, OACEs, MINED Incrementar la formación y capacitación de los especia listas naciona les en los temas vincu lados a la gestión de productos químicos y desechos peligrosos Disponer de un grupo de especialistas adecuadamen te formados y capacitados para enfrentar, tanto a nivel nacional como local, la pro blemática de la gestión de productos químicos y desechos peligrosos Sensibilizar, capa citar y entrenar a los especialistas y directivos del Sistema de Medio Ambiente en los temas relacionados con la gestión ambientalmente segura de produc tos químicos y desechos peligro sos No. de actividades de capacitación y entrenamiento sobre gestión am bientalmente segu ra de productos químicos y dese chos peligrosos No. de especialis tas y directivos del Sistema de Medio Ambiente capaci tados en la temática de la gestión am bientalmente segu ra de productos químicos y desechos peligrosos CIGEA 2009 - 2015 CICA, UMAs, OACEs Lograr, a través de la educación ambiental de los ciudada nos, la partici pación de estos en las estrategias, planes y pro gramas orien tados a la gestión am bientalmente segura de los productos químicos y desechos peligrosos Lograr la participación e incidencia de los ciudadanos en la preven ción de la contaminación química y la mejora de las prácticas de manejo de los productos químicos y desechos peligrosos Ejecutar progra mas de educación no formal e infor mal, divulgación y comunicación sobre los usos y efectos de los productos quími cos y las conse cuencias de la contaminación de naturaleza química No. de programas de educación no formal e informal, divulgación y comunicación ejecutados anual mente, que abor dan el uso de los productos quími cos y las conse cuencias de la contaminación producida por estos CIGEA UMAs, MINSAP 2009 - 2015 OACEs Niveles de contaminación química y por desechos peli grosos, en asen tamientos, loca lidades y am bientes laborales 8 de enero de 2010 GACETA OFICIAL 59 OBJETIVO ESPECIIFICO METAS ACCIONES INDICADORES DE DESEMPEÑO AMBIENTAL RESPONSABLES Y PLAZOS DE CUMPLIMIENTO PARTICIPANTES INDICADORES DE LA CONDICION AMBIENTAL Incrementar los mensajes de bien público, materiales divulgativos y vías de la comunica ción social, rela cionados con el uso racional de los productos quími cos y las causas y efectos de la con taminación produ cida por estos y los desechos peli grosos No. de mensajes de bien público difundidos anual mente a través de los medios de difusión masiva o materiales divulga tivos, relacionados con el uso racional de los productos químicos y la contaminación producida por estos y los dese chos peligrosos Nivel de percep ción de la ciuda danía y autorida des sobre los ries gos asociados a la contaminación química CIGEA, MINSAP, UMAs 2009 - 2015 ICRT, OACEs, prensa escrita Lograr, a través de la educación ambiental de los ciudada nos, la partici pación de estos en las estrategias, planes y pro gramas orien tados a la gestión am bientalmente segura de los productos químicos y desechos peligrosos Lograr la participación e incidencia de los ciudadanos en la preven ción de la contaminación química y la mejora de las prácticas de manejo de los productos químicos y desechos peligrosos Diseminar entre los principales sectores y actores involucrados, incluyendo al público en general, la información relativa a las nor mas jurídicas y técnicas vigentes en materia de productos quími cos y desechos peligrosos Nivel de conoci miento sobre las regulaciones vi gentes en materia de productos quí micos y desechos peligrosos por parte de los princi pales sectores y actores involucra dos y el público en general CITMA, MINSAP, UMAs 2009 - 2015 OACEs, OLPP Niveles de contaminación química y por desechos peli grosos, en asen tamientos, loca lidades ya am bientes laborales Tendencias en el tiempo de los niveles de con taminación quí mica y por dese chos peligrosos en asentamien tos y localidades Incidencia de enfermedades y afectaciones a la salud asociadas al manejo de productos quí micos y a situa ciones de con taminación quí mica y por dese chos peligrosos Estado de los componentes del medio ambiente en áreas expues tas a la contami nación química y por desechos peligrosos Elaborar e imple mentar el Progra ma Nacional de Producción Más Limpia y Consumo Sustentable Programa Nacio nal de Producción Más Limpia y Consumo Susten table elaborado y en implementación CITMA Enero 2010 Grupo Nacional para la Produc ción Más Limpia y el Consumo Sustentable, OACEs, UMAs Lograr un uso eficiente y ambiental mente seguro de los produc tos químicos y minimizar la generación de desechos peligrosos en el ámbito nacional, mediante la aplicación de las estrategias de producción más limpia (PML) y con Lograr un uso eficiente de los productos químicos, incluyendo la reducción / eliminación del uso de aquellos de alta peligrosi dad y minimi zar la genera ción de dese chos peligro sos en las fuentes de origen Incluir los enfo ques de PML y CS implícita y explíci tamente en las regulaciones jurí dicas y técnicas relacionadas con la gestión de produc tos químicos y desechos peligro sos, que se pongan en vigor No. de regulacio nes jurídicas y técnicas en materia de gestión de pro ductos químicos y desechos peligro sos, con enfoques de PML y CS incorporados CITMA 2009 - 2015 CICA, Grupo Nacional para la Producción Más Limpia y el Consumo Sus tentable, OA CEs, UMAs Niveles de contaminación química y por desechos peli grosos, en asen tamientos y localidades Tendencias en el tiempo de los niveles de con taminación quí mica y por dese chos peligrosos, en asentamien tos y localidades Incidencia de enfermedades y afectaciones a la GACETA OFICIAL 8 de enero de 201060 OBJETIVO ESPECIIFICO METAS ACCIONES INDICADORES DE DESEMPEÑO AMBIENTAL RESPONSABLES Y PLAZOS DE CUMPLIMIENTO PARTICIPANTES INDICADORES DE LA CONDICION AMBIENTAL sumo susten table (CS) Conciliar con los OACEs la intro ducción del con cepto de PML y CS en la gestión de productos quími cos y desechos peligrosos en sus respectivos sectores No. de OACEs con PML y CS inclui dos en sus objeti vos de desempeño relativos a la ges tión de productos químicos y dese chos peligrosos Porcentaje anual de reducción del uso en el país de productos quími cos de alta peligro sidad Porcentaje anual de minimi zación de la gene ración de desechos peligrosos en las fuentes de origen, logrado a través de la implementación de estrategias y acciones de PML y CS CITMA 2009 - 2015 OACEs salud asociadas al manejo de productos quí micos o a situa ciones de con taminación quí mica y por dese chos peligrosos Estado de los componentes del medio ambiente en áreas expues tas a la contami nación química y por desechos peligrosos Lograr un uso eficiente y ambiental mente seguro de los produc tos químicos y minimizar la generación de desechos peligrosos en el ámbito nacional, mediante la aplicación de las estrategias de producción más limpia (PML) y con sumo susten table (CS) Lograr un uso eficiente de productos químicos, incluyendo la reducción / eliminación del uso de aquellos de alta peligrosi dad y minimi zar la genera ción de dese chos peligro sos en las fuentes de origen Promover la inclu sión en el Progra ma Ramal dedica do al medio am biente, de temas de investigación desarrollo relacio nados con la susti tución de sustan cias químicas, tecnologías de proceso y produc tos de alto impacto ambiental No. de proyectos de investigación desarrollo inclui dos en el Programa Ramal dedicado al medio ambiente, relacionados con la aplicación de PML y CS en la gestión de productos quí micos y desechos peligrosos Resultados de los proyectos de in vestigación - desa rrollo ejecutados AMA, OACEs 2009 - 2015 Grupo Nacional para la Produc ción Más Limpia y el Consumo Sustentable, entidades invo lucradas en el manejo de pro ductos químicos y desechos peli grosos, centros de investigación Lograr el manejo am bientalmente racional de losproductos químicos y Lograr la reducción en un 95 % de las existencias de productos químicos Identificar las prioridades en los diferentes ámbitos de actuación (sec tores, territorios, organizaciones) Prioridades defini das a nivel nacio nal, sectorial y de organizaciones CITMA, OACEs 2009 UMAs, entida des involucradas Niveles de contaminación química y por desechos peli grosos, en asen tamientos y localidades Tendencias en el tiempo de los niveles de con taminación quí mica y por dese chos peligrosos, en asentamien tos y localidades Incidencia de enfermedades y afectaciones a la salud asociadas al manejo de productos quí micos o a situa ciones de con taminación quí mica y por dese chos peligrosos 8 de enero de 2010 GACETA OFICIAL 61 OBJETIVO ESPECIIFICO METAS ACCIONES INDICADORES DE DESEMPEÑO AMBIENTAL RESPONSABLES Y PLAZOS DE CUMPLIMIENTO PARTICIPANTES INDICADORES DE LA CONDICION AMBIENTAL desechos peligrosos en los diferentes ámbitos de actuación ociosos y caducados y de otros dese chos peligro sos, a nivel sectorial y de las entidades de producción y servicio Formular/ actuali zar los planes de manejo de produc tos químicos y desechos peligro sos, en base a las prioridades establecidas Existencia de pla nes de manejo de productos químicos y desechos peligro sos en los diferen tes niveles No. de entidades / sectores con planes de manejo actuali zados y en ejecución OACEs, entida des involucradas en el manejo de productos quí micos y dese chos peligrosos 2009 - 2015 CITMA, UMAs, consultorías ambientales Estado de los componentes del medio ambiente en áreas expues tas a la contami nación química y por desechos peligrosos Controlar sistemá ticamente el cum plimiento de los planes de manejo Nivel de ejecución de las acciones contempladas en los planes de ma nejo aprobados en los diferentes ám bitos de actuación Porcentaje de reducción de las existencias de productos quími cos ociosos y ca ducados y de dese chos peligrosos, en el ámbito nacional, sectorial y territorial OACEs, entida des involucra das, MINSAP, CICA 2009 - 2015 CIGEA Revisar y actuali zar la normativa técnica y jurídica relativa al manejo de productos quí micos y desechos peligrosos Normativas técni cas y jurídicas relativas al manejo de productos quí micos y desechos peligrosos, revisa das y actualizadas CITMA, OACEs 2009 - 2015 ONN Establecer / forta lecer los mecanis mos nacionales de regulación y con trol del manejo de productos quími cos y desechos peligrosos Mecanismos na cionales estable cidos para la regu lación y control del manejo de productos quími cos y desechos peligrosos CITMA, CICA, OACEs 2009 - 2015 UMAs CPHE, CPSV Lograr el manejo am bientalmente racional de los productos químicos y desechos peligrosos en los diferentes ámbitos de actuación Lograr la reducción del 95 % de las existencias de productos químicos ociosos y caducados y de otros dese chos peligro sos, a nivel sectorial y de las entidades de producción y servicios Crear / rehabilitar instalaciones para el tratamiento y disposición segura de productos quí micos ociosos y caducados No. de instalacio nes existentes para el tratamiento y disposición final de productos quí micos ociosos y caducados OACEs, entida des generadoras 2009 - 2015 CITMA Niveles de contaminación química y por desechos peli grosos, en asen tamientos y localidades Tendencias en el tiempo de los niveles de con taminación quí mica y por dese chos peligrosos, en asentamien tos y localidades Incidencia de enfermedades y afectaciones a la salud asociadas al manejo de productos quí micos o a situa ciones de con taminación quí mica y por dese chos peligrosos Estado de los componentes del medio ambiente en áreas expues tas a la contami nación química y por desechos peligrosos GACETA OFICIAL 8 de enero de 201062 OBJETIVO ESPECIIFICO METAS ACCIONES INDICADORES DE DESEMPEÑO AMBIENTAL RESPONSABLES Y PLAZOS DE CUMPLIMIENTO PARTICIPANTES INDICADORES DE LA CONDICION AMBIENTAL Crear / fortalecer las capacidades nacionales para la evaluación, co municación y manejo de riesgos químicos Capacidades na cionales creadas para la evaluación, comunicación y manejo de riesgos químicos Nivel de percep ción de la ciuda danía y autorida des sobre los ries gos asociados a la contaminación química MINSAP 2009 - 2015 OACEs, CITMA, AMA, EMNDC, cen tros de investiga ción Crear / perfeccio nar los mecanismos de acceso a la información sobre las evaluaciones de riesgos químicos realizadas en el ámbito nacional e internacional Mecanismos de acceso a la infor mación sobre las evaluaciones de riesgos realizadas en el ámbito nacio nal e internacional, creados y en fun cionamiento MINSAP 2009 - 2015 OACEs, CITMA, centros de Investigación Lograr el manejo am bientalmente racional de los productos químicos y desechos peligrosos en los diferentes ámbitos de actuación Lograr la aplicación efectiva de las herramientas de evaluación, comunicación y manejo de riesgos en el marco de la gestión nacio nal de produc tos químicos y desechos peligrosos Establecer los procedimientos necesarios para incorporar los resultados de las evaluaciones de riesgos químicos como herramientas en el proceso de toma de decisiones Resultados de las evaluaciones de riesgo incorpora das al proceso de toma de decisiones MINSAP 2009 - 2015 OACEs Niveles de contaminación química y por desechos peli grosos, en asen tamientos y localidades Tendencias en el tiempo de los niveles de con taminación quí mica y por dese chos peligrosos, en asentamien tos y localidades Incidencia de enfermedades y afectaciones a la salud asociadas al manejo de productos quí micos o a situa ciones de con taminación quí mica y por dese chos peligrosos Estado de los componentes del medio ambiente en áreas expues tas a la contami nación química y por desechos peligrosos Evaluar las prácti cas relativas al manejo integrado de plagas en el ámbito nacional Evaluación sobre el manejo integra do de plagas en el ámbito nacional, realizada y dispo nible Tipos y cantidades de plaguicidas utilizados en el país anualmente MINAG, MINAZ 2009 CITMA, centros de investigación Lograr el manejo am bientalmente racional de los productos químicos y desechos peligrosos en los diferentes ámbitos de actuación Lograr la reducción del uso de plagui cidas en el ámbito nacio nal, a través del manejo integrado de plagas Elaborar / actuali zar y aplicar una estrategia orientada al incremento de los niveles de apli cación del manejo integrado de plagas en cultivos selec cionados Estrategia orienta da al incremento de los niveles de apli cación del manejo integrado de pla gas, actualizada y en aplicación MINAG, MINAZ 2009 - 2015 OACEs, Centros de investigación, agricultores Concentraciones de plaguicidas en los compo nentes del medio ambiente Tendencias en el tiempo de las concentraciones de plaguicidas en los compo nentes del medio ambiente Incidencia de enfermedades y afectaciones a la salud asociadas a la contamina ción por plagui cidas o a su 8 de enero de 2010 GACETA OFICIAL 63 OBJETIVO ESPECIIFICO METAS ACCIONES INDICADORES DE DESEMPEÑO AMBIENTAL RESPONSABLES Y PLAZOS DE CUMPLIMIENTO PARTICIPANTES INDICADORES DE LA CONDICION AMBIENTAL Controlar el cum plimiento de la aplicación de la estrategia relativa al manejo integra do de plagas Nivel de aplicación de la estrategia de manejo integrado de plagas Porcentaje de re ducción anual del uso de plaguicidas en el ámbito nacional MINAG, CITMA, MINAZ 2009 - 2015 OACEs manejo inade cuado Estado de los componentes del medio ambiente en áreas expues tas a la contami nación por pla guicidas Identificar y acredi tar a las institucio nes nacionales ejecutoras de servi cios ambientales relacionados con la actividad de diag nóstico sobre el manejo de produc tos químicos y desechos peligrosos Instituciones na cionales identifica das y acreditadas para la ejecución de servicios am bientales relacio nados con la acti vidad de diagnósti co sobre el manejo de productos quí micos y desechos peligrosos No. de diagnósti cos sobre el mane jo de productos químicos y dese chos peligrosos elaborados anual mente CITMA, CICA, OACEs 2009 - 2010 UMAs, centros de investigación, consultorías ambientales Lograr el manejo am bientalmente racional de los productos químicos y desechos peligrosos en los diferentes ámbitos de actuación Lograr el establecimien to / fortaleci miento de las capacidades nacionales para el desa rrollo de ser vicios ambien tales relacio nados con el manejo de productos químicos y desechos peligrosos Identificar y eva luar las instalacio nes existentes con potencial para el tratamiento / dispo sición final de desechos químicos y otros desechos peligrosos Instalaciones con potencial para el tratamiento de desechos químicos y otros desechos peligrosos, identifi cadas y evaluadas Datos disponibles sobre la cobertura existente a nivel nacional, territorial y sectorial para el tratamiento / dispo sición final de desechos químicos y otros desechos peligrosos OACEs 2009 - 2015 Entidades invo lucradas Lograr el manejo am bientalmente racional de productos químicos y desechos peligrosos en los diferentes Lograr la prevención y respuesta efectiva ante accidentes industriales relacionados con la libera ción al am Actualización periódica de un inventario nacional de instalaciones industriales priori tarias, selecciona das en base a las cantidades y peli grosidad de los Inventario nacional de instalaciones industriales priori tarias, elaborado y actualizado perió dicamente CITMA, CICA, OACEs 2009 EMNDC, enti dades generado ras Concentraciones de contaminantes específicos en componentes del medio ambiente, asociadas a la ocurrencia de accidentes indus triales que invo GACETA OFICIAL 8 de enero de 201064 OBJETIVO ESPECIIFICO METAS ACCIONES INDICADORES DE DESEMPEÑO AMBIENTAL RESPONSABLES Y PLAZOS DE CUMPLIMIENTO PARTICIPANTES INDICADORES DE LA CONDICION AMBIENTAL productos químicos y desechos peligro sos que manejan ámbitos de actuación biente de productos químicos y desechos peligrosos Formulación / actualización y aplicación de pla nes de prevención y respuesta ante accidentes indus triales relacionados con la liberación al ambiente de pro ductos químicos y desechos peli grosos Planes de preven ción y respuesta ante accidentes industriales rela cionados con la liberación al am biente de produc tos químicos y desechos peligro sos, actualizados y en aplicación en las entidades industria les priorizadas No. anual de acci dentes industriales relacionados con la liberación al am biente de produc tos químicos y desechos peligrosos OACEs, entidades priori zadas 2009 - 2015 CITMA, EMNDC, OLPP lucran a produc tos químicos y desechos peli grosos Lograr la prevención y respuesta efectiva ante accidentes industriales relacionados con la libera ción al am biente de productos químicos y desechos peligrosos Control del cum plimiento de los planes de preven ción y respuesta ante accidentes industriales rela cionados con la liberación al am biente de produc tos químicos y desechos peligrosos Nivel de cumpli miento de las ac ciones contempla das en los planes de prevención y respuesta ante accidentes indus triales relacionados con la liberación al ambiente de pro ductos químicos y desechos peligrosos No. anual de acci dentes industriales relacionados con la liberación al am biente de productos químicos y dese chos peligrosos CITMA, EMNDC, CICA, OACEs 2009 - 2015 Entidades invo lucradas, OLPP Lograr el manejo am bientalmente racional de los productos químicos y desechos peligrosos en los diferentes ámbitos de actuación Lograr el establecimien to de Progra mas Ramales de Ciencia y Técnica orien tados al mane jo seguro de productos químicos y desechos peligrosos Definir las líneas de investigación prioritarias relacio nadas con el mane jo seguro de pro ductos químicos y desechos peligro sos, en correspon dencia con la pro blemática nacional y sectorial Líneas de investi gación relacionadas con el manejo seguro de produc tos químicos y desechos peligro sos, definidas Sectores prioriza dos para la investi gación relacionada con las prácticas de CITMA, OACEs 2009 - 2010 Entidades invo lucradas Concentraciones de contaminantes específicos en componentes del medio ambiente, asociadas a la ocurrencia de accidentes indus triales que invo lucran a produc tos químicos y desechos peli grosos 8 de enero de 2010 GACETA OFICIAL 65 OBJETIVO ESPECIIFICO METAS ACCIONES INDICADORES DE DESEMPEÑO AMBIENTAL RESPONSABLES Y PLAZOS DE CUMPLIMIENTO PARTICIPANTES INDICADORES DE LA CONDICION AMBIENTAL manejo de produc tos químicos y desechos peligro sos, identificados Aprobar y ejecutar los Programas Ramales de Cien cia y Técnica orientados al ma nejo seguro de productos quími cos y desechos peligrosos Cantidad de pro gramas ramales establecidos y en ejecución CITMA, OACEs 2009 - 2015 Entidades invo lucradas Lograr el establecimien to de Progra mas Ramales de Ciencia y Técnica orien tados al mane jo seguro de productos químicos y desechos peligrosos Generalizar los resultados alcanza dos en el desarrollo de los Programas Ramales de Cien cia y Técnica orientados al ma nejo seguro de productos quími cos y desechos peligrosos No. de resultados generalizados en un año CITMA, OACEs 2009 - 2015 Entidades invo lucradas Entrenar y capaci tar al personal involucrado en el manejo de los desechos hospitalarios Personal involu crado en el manejo de los desechos hospitalarios, capa citado y entrenado MINSAP, MINFAR, MININT 2009 - 2015 CITMA, UMAs Priorizar las inver siones orientadas a mejorar el manejo de los desechos hospitalarios No. y cuantía de las inversiones ejecu tadas, orientadas a mejorar el manejo de los desechos hospitalarios MINSAP, MINFAR, MININT 2009 - 2015 MEP Revisar y actuali zar la normativa vigente relativa al manejo de los desechos hospitalarios Normativa relativa al manejo de los desechos hospita larios, revisada y actualizada MINSAP 2009 - 2015 ONN, CITMA Lograr el manejo am bientalmente racional de los productos químicos y desechos peligrosos en los diferentes ámbitos de actuación Lograr el manejo am bientalmente adecuado de los desechos peligrosos hospitalarios en el ámbito nacional Controlar el cum plimiento de la normativa vigente en materia de ma nejo de desechos hospitalarios Nivel de cumpli miento de la nor mativa vigente en materia de manejo de los desechos hospitalarios Prácticas de mane jo de desechos hospitalarios MINSAP, MINFAR, MININT 2009 - 2015 CITMA Condiciones de saneamiento ambiental en localidades y áreas donde se ubican los cen tros de atención de salud Niveles de con taminación de los componentes del medio am biente local, asociados al manejo de dese chos hospitala rios Fortalecer la capacidad nacional para Lograr el cumplimiento de los com Evaluar las capa cidades, mecanis mos y arreglos Diagnóstico actua lizado de las capa cidades, mecanis CITMA 2009 OACEs Concentraciones de contaminantes químicos especí GACETA OFICIAL 8 de enero de 201066 OBJETIVO ESPECIIFICO METAS ACCIONES INDICADORES DE DESEMPEÑO AMBIENTAL RESPONSABLES Y PLAZOS DE CUMPLIMIENTO PARTICIPANTES INDICADORES DE LA CONDICION AMBIENTAL nacionales existen tes para la imple mentación de los convenios interna cionales relativos a productos químicos y desechos peligrosos mos y arreglos nacionales existen tes para la imple mentación de los convenios interna cionales relativos a productos químicos y desechos peligrosos Elaborar y ejecutar un plan de trabajo integrado, orienta do a la implemen tación gradual de los convenios rela tivos a productos químicos y dese chos peligrosos Plan de trabajo integrado y en ejecución CITMA, 2009 - 2010 OACEs la implemen tación nacio nal de los Convenios Ambientales internaciona les relativos al manejo de productos químicos y desechos peligrosos promisos contraídos por Cuba en el marco de los Convenios Ambientales Internaciona les relativos al manejo de productos químicos y desechos peligrosos Controlar el cum plimiento de las acciones contem pladas en el plan de trabajo integrado para la implemen tación nacional de los convenios rela tivos a productos químicos y desechos peligrosos Nivel de ejecución de las acciones contempladas en el plan de trabajo integrado para la implementación nacional de los convenios relativos a productos quími cos y desechos peligrosos CITMA 2009 - 2015 OACEs ficos en compo nentes del medio ambiente Estado de los componentes del medio ambiente en áreas expues tas a la contami nación química y por desechos peligrosos Tendencias en el tiempo de los niveles de con taminación quí mica y por dese chos peligrosos Incidencia de enfermedades y afectaciones a la salud asociadas al manejo de productos quí micos o a situa ciones de con taminación quí mica y por dese chos peligrosos Fortalecer la capacidad nacional para la implemen tación nacio nal de los Convenios Ambientales internaciona les relativos al manejo de productos químicos y desechos peligrosos Lograr el cumplimiento de los com promisos contraídos por Cuba en el marco de los Convenios Ambientales Internaciona les relativos al manejo de productos químicos y desechos peligrosos Desarrollar una activa gestión de proyectos interna cionales de apoyo a la implementación nacional de estos convenios y a la gestión nacional de productos químicos y desechos peligro sos Cantidad de pro yectos internacio nales en ejecución Nivel de imple mentación nacional de los convenios internacionales relativos al manejo de productos quí micos y desechos peligrosos CITMA 2009 - 2015 OACEs Concentraciones de contaminantes químicos especí ficos en compo nentes del medio ambiente Estado de los componentes del medio ambiente en áreas expues tas a la contami nación química y por desechos peligrosos Tendencias en el tiempo de los niveles de con taminación quí mica y por dese chos peligrosos Incidencia de enfermedades y afectaciones a la 8 de enero de 2010 GACETA OFICIAL 67 OBJETIVO ESPECIIFICO METAS ACCIONES INDICADORES DE DESEMPEÑO AMBIENTAL RESPONSABLES Y PLAZOS DE CUMPLIMIENTO PARTICIPANTES INDICADORES DE LA CONDICION AMBIENTAL salud asociadas al manejo de productos quí micos o a situa ciones de con taminación quí mica y por dese chos peligrosos GACETA OFICIAL 8 de enero de 201068 SALUD Y CALIDAD DE VIDA Problemática nacional En su definición moderna, la salud se considera como un estado de completo bienestar físico, mental y social y no meramente la ausencia de enfermedad o incapacidad, por lo tanto, cuando las personas se exponen a ambientes agresivos e inseguros, la salud se afecta. La presencia de contaminación ambiental y los niveles en que esta se manifiesta tienen una importante incidencia en que una comunidad o población disfrute de un ambiente sano que garantice su salud y calidad de vida, así como el desarrollo de sus actividades económicas sin ningún tipo de afectaciones. La naturaleza de los impactos de la contaminación del medio am biente en la salud humana depende de las condiciones existentes en cada localidad, territorio o región, y también del nivel de desarrollo socioeconómico de cada país. En dependencia de estos factores, predomina uno u otro tipo de enfermedades en el perfil epidemiológico: las transmisibles cuando las poblaciones son expuestas a peligros biológicos y las no transmisibles cuando la exposición se produce a peligros de naturaleza física o química. La significación del daño a la salud depende a su vez del tipo de contaminante, del nivel y las condiciones de la exposición y de la vulnerabilidad de los individuos expuestos. El agua contaminada por excretas humanas es la principal vía para la difusión de enfermedades transmisibles como la fiebre tifoidea, hepatitis y las enfermedades diarreicas agudas. También los alimentos contaminados constituyen otra vía importante de exposición. En nuestro perfil epidemiológico actual se reporta morbilidad por enfermedades tales como la hepatitis A y enfermedades diarreicas agudas, asociadas a la calidad del agua y los alimentos. En lo que respecta a las principales causas de muerte en nuestro país, están incluidas entre ellas los tumores malignos, enfer medades cardiovasculares y enfermedades crónicas de las vías respiratorias inferiores, patologías cuya asociación con las condiciones ambientales ha sido universalmente demostrada. En particular la contaminación del aire ha sido asociada a irri taciones sensoriales en las personas, infecciones respiratorias agudas y enfermedades obstructivas crónicas, así como al cán cer de pulmón y las enfermedades pulmonares fibróticas. En los últimos años se ha reportado en Cuba un número significati vo de atenciones médicas por infecciones respiratorias agudas, en las que algunas situaciones locales de contaminación del aire externo y de interiores pueden tener alguna incidencia. La contaminación del suelo y el agua contribuye a las enfermedades trasmitidas por insectos y roedores; particularmente los sitios de almacenamiento y disposición de residuos sólidos propician la proliferación de vectores de enfermedad. La cría de animales en condiciones sanitarias inadecuadas contribuye a transmitir las llamadas zoonosis. La contaminación por sustancias químicas representa un peligro para la salud, y el riesgo de afectación depende del grado de toxicidad de la sustancia presente en el ambiente, así como de la magnitud y tiempo de exposición al contaminante. Por su parte, contaminantes físicos como el ruido, las vibraciones y el calor producen afectaciones al organismo humano tales como el deterioro funcional de sus sistemas y la disminución del rendimiento físico y psíquico del hombre, entre otras cosas. Los accidentes de contaminación ambiental son eventos inesperados que pueden tener consecuencias severas para la salud y la seguridad de la población expuesta a los contaminantes liberados al ambiente, así como para los ecosistemas que le sirven de sustento. Este tipo de contingencias puede estar asociado a accidentes tecnológicos y también pueden producirse indirec tamente por fenómenos naturales que ocasionen daños a instalaciones donde se manejen agentes contaminantes. En nuestro país, dada su vulnerabilidad fenómenos naturales como los huracanes, intensas lluvias y las penetraciones del mar, se da una alta prioridad a la preparación de todos los actores sociales para prevenir la ocurrencia de accidentes de contaminación am biental y minimizar sus impactos en caso de producirse. 8 de enero de 2010 GACETA OFICIAL 69 SALUD Y CALIDAD DE VIDA Objetivo general V. Proteger la salud y el bienestar de la población de los peligros ambientales asociados a situaciones de contaminación OBJETIVO ESPECIFICO METAS ACCIONES INDICADORES DE DESEMPEÑO AMBIENTAL RESPONSABLES Y PLAZOS DE CUMPLIMIENTO PARTICIPANTES INDICADORES DE LA CONDICION AMBIENTAL Identificar y clasi ficar las fuentes de peligros ambienta les potenciales para la salud y el bienes tar humano, aso ciados a situacio nes de contamina ción en cada ámbi to o escenario Fuentes generado ras de peligros ambientales para la salud, identificadas en cada escenario y clasificadas según su prioridad AMA, UMAs, MINSAP, INRH 2009 - 2015 OACEs y sus dependencias, OLPP Identificar las áreas de mayor riesgo de afecta ciones a la salud y el bienestar huma nos, asociado a situaciones de contaminación ambiental Areas o asenta mientos con ries gos potenciales para la salud y el bienestar humano asociados a situa ciones de contami nación ambiental, identificadas AMA, MINSAP, OLPP, INRH 2009 - 2015 IPF, OACEs Incrementar la aplicación de las herramientas de evaluación, manejo y comunicación de riesgos para la salud de peligros asociados a situa ciones de contami nación ambiental de alta prioridad No. de evaluacio nes de riesgos para la salud asociados a situaciones de contaminación ambiental, realiza das Resultados de las evaluaciones de riesgos realizadas MINSAP, MTSS, AMA 2009 - 2015 EMNDC, OA CEs y sus de pendencias, OLPP Proteger la salud y el bienestar de la población de los peligros ambientales asociados a situaciones de contaminación Controlar y minimizar los peligros am bientales aso ciados a la contaminación y mantener los riesgos en niveles admisibles Incorporar la in formación de las fuentes de peligros asociados a situa ciones de contami nación en el Sis tema de Informa ción Geográfica (SIG) para la gestión de la con taminación ambiental SIG con las fuen tes de peligros potenciales aso ciados a la conta minación, incor poradas CIGEA 2009 - 2015 OACEs, MINSAP Concentraciones de contaminan tes específicos en los compo nentes del medio ambiente en asentamientos y localidades Tendencias en el tiempo de los niveles de con taminantes espe cíficos en los componentes del medio ambiente en asentamien tos y localidades Estado de los componentes del medio ambiente en áreas expues tas a la contami nación ambien tal Perfil epidemio lógico de la población resi dente en áreas y territorios con situaciones de contaminación ambiental Proteger la salud y el bienestar de la población de los peligros ambientales asociados a situaciones de contaminación Controlar y minimizar los peligros am bientales aso ciados a la contaminación y mantener los riesgos en Incrementar el conocimiento cien tífico y entrena miento para identi ficar, evaluar y controlar los peli gros ambientales asociados a situa No. de actividades de capacitación y entrenamiento realizadas No. de especialistas entrenados y capa citados en el tema de manejo de ries MINSAP, MTSS, AMA, EMNDC 2009 - 2015 OACEs y sus dependencias, OLPP Concentraciones de contaminan tes específicos en los compo nentes del medio ambiente en asentamientos y localidades GACETA OFICIAL 8 de enero de 201070 OBJETIVO ESPECIFICO METAS ACCIONES INDICADORES DE DESEMPEÑO AMBIENTAL RESPONSABLES Y PLAZOS DE CUMPLIMIENTO PARTICIPANTES INDICADORES DE LA CONDICION AMBIENTAL ciones de contami nación ambiental gos ambientales asociados a la contaminación Perfeccionar la evaluación del componente de salud en el marco del proceso de Evaluación de Impacto Ambiental No. de proyectos de inversiones con evaluaciones de impactos del am biente en la salud MINSAP, CICA 2009 - 2015 Dependencias territoriales de MINSAP y ofi cinas regulato rias territoriales del CITMA Perfeccionar los programas de vigilancia y el establecimiento de indicadores para la evaluación de riesgos asociados a situaciones de contaminación Resultados de los programas de vigi lancia ambiental Indicadores identi ficados para la evaluación de riesgos, asociados a situaciones de contaminación MINSAP, CITMA 2009 - 2015 OACEs y sus dependencias niveles admi sibles Incrementar los vínculos entre actores involucra dos en la observa ción, investigación, análisis y actuación ante los problemas de contaminación ambiental que representen riesgo para la salud y el bienestar de la población No. de trabajos conjuntos desarro llados por los acto res involucrados en la caracterización y manejo de riesgos MINSAP, CITMA 2009 - 2015 OACEs y sus dependencias, OLPP Tendencias en el tiempo de los niveles de con taminantes espe cíficos en los componentes del medio ambiente en asentamien tos y localidades Estado de los componentes del medio ambiente en áreas expues tas a la contami nación ambien tal Perfil epidemio lógico de la población resi dente en áreas y territorios con situaciones de contaminación ambiental Identificar los posibles escenarios de emergencias y contingencias asociadas a la contaminación ambiental, de significación para el medio ambiente y la salud Escenarios de emergencias y contingencias asociadas a la contaminación ambiental, identi ficados EMNDC, MINSAP, AMA 2009 - 2015 OLPP, Consejos de Defensa, OACEs y sus dependencias Establecer los planes de enfren tamiento y mane jo de las emergen cias y contingen cias asociadas a situaciones de contaminación ambiental Planes de manejo de las emergencias y contingencias asociadas a la contaminación ambiental, establecidos EMNDC, Con sejos de Defensa, entidades de la producción y los servicios poten cialmente con taminantes 2009 - 2015 MINSAP, OLPP Proteger la salud y el bienestar de la población de los peligros ambientales asociados a situaciones de contaminación Contar en todos los territorios con un sistema efectivo para el manejo de las emergen cias y contin gencias am bientales aso ciadas al fe nómeno de la contaminación Capacitar y entre nar a los actores Disponibilidad de recursos humanos EMNDC, CITMA, OLPP, Consejos de Defensa, Estado de los componentes del medio ambiente y la salud de la población en áreas afectadas por emergencias asociadas a la contaminación ambiental Concentraciones de contaminan tes específicos en los compo nentes del medio ambiente en asentamientos y localidades afectadas por emergencias y contingencias asociadas a 8 de enero de 2010 GACETA OFICIAL 71 OBJETIVO ESPECIFICO METAS ACCIONES INDICADORES DE DESEMPEÑO AMBIENTAL RESPONSABLES Y PLAZOS DE CUMPLIMIENTO PARTICIPANTES INDICADORES DE LA CONDICION AMBIENTAL involucrados en la evaluación, con tención y manejo de los problemas derivados de emergencias am bientales asociadas a la contaminación capacitados y entrenados en la evaluación, con tención y manejo de los problemas derivados de emergencias am bientales asociadas a la contaminación MINSAP 2009 - 2015 OACEs, entida des de la produc ción y los servi cios potencial mente contami nantes situaciones de contaminación ambiental Contar en todos los territorios con un sistema efectivo para el manejo de las emergen cias y contin gencias am bientales aso ciadas al fe nómeno de la contaminación Establecer proce dimientos para revisar y actualizar periódicamente los planes de manejo de las emergencias y contingencias asociadas a la contaminación de los componentes del medio ambien te Procedimientos establecidos para revisar y actualizar los planes de ma nejo de las emer gencias y contin gencias asociadas a la contaminación ambiental No. de planes revisados y actua lizados anualmente EMNDC, Conse jos de Defensa, entidades de la producción y los servicios poten cialmente con taminantes 2009 - 2015 OLPP, CITMA, OACEs Fortalecer vínculos con el sistema nacional de ense ñanza para perfec cionar el tema sobre emergencias y contingencias asociadas a situa ciones de contami nación ambiental, en todos los niveles Emergencias y contingencias asociadas a situa ciones de contami nación ambiental, incorporadas como temas en los dife rentes niveles de enseñanza CITMA 2009 - 2015 MES, MINED, instituciones del sistema nacional de enseñanza Proteger la salud y el bienestar de la población de los peligros ambientales asociados a situaciones de contaminación Lograr la preparación adecuada de la población ante situacio nes de emer gencias y contingencias asociadas a la contaminación ambiental Incrementar los mensajes de bien público, vías de la comunicación social y materiales divulgativos, rela cionados con los peligros y el ma nejo de riesgos asociados a situa ciones de contami nación ambiental No. de mensajes de bien público emitidos a través de los medios de difusión masiva y materiales divulga tivos, relacionados con los peligros y el manejo de ries gos asociados a situaciones de contaminación ambiental EMNDC, CIGEA, UMAs 2009 - 2015 MINSAP, pren sa escrita Estado de los componentes del medio ambiente y la salud de la población en áreas afectadas por emergencias asociadas a la contaminación ambiental Concentraciones de contaminan tes específicos en los compo nentes del medio ambiente en asentamientos y localidades afectadas por emergencias y contingencias asociadas a situaciones de contaminación ambiental GACETA OFICIAL 8 de enero de 201072 ECOSISTEMAS PRIORIZADOS Problemática nacional El enfoque de manejo integrado de ecosistemas ha emergido en los últimos años como una opción más racional para manejar los recursos naturales y el ambiente, dada la constatación de que las acciones y esfuerzos para conservar y proteger los recur sos naturales de manera independiente, son ineficaces para satisfacer las necesidades de la protección ambiental. Esto ha conllevado a una evolución de las estrategias y enfoques basados en el manejo de recursos específicos como el agua o el suelo, hacia las estrategias de manejo integrado de cuencas hidrográficas, zonas costeras y ecosistemas marinos y terrestres, que van más allá de divisiones políticas o administrativas. Mediante este enfoque, se reconoce que las plantas, los animales, el hombre y su sistema socioeconómico forman comunidades interdependientes que interactúan con el ambiente físico, y que para enfrentar los desafíos que en materia de gestión ambiental existen en la actualidad, los recursos como la tierra, el agua y la diversidad biológica deben manejarse de forma integrada, aspecto que cobra especial significación en países insulares como el nuestro. La degradación de los suelos, las afectaciones a la cobertura boscosa, la pérdida de la diversidad biológica y la carencia de agua han sido identificados en la Estrategia Ambiental Nacional entre los principales problemas ambientales de Cuba, identi ficándose la contaminación como una de las causas de mayor incidencia en los mismos. En el caso de los suelos, son significativos los procesos degradativos que tienen lugar actualmente en el país, generados por la contaminación. La salinización de los mismos, ocasionada por el riego con aguas altamente mineralizadas, la sobreexplota ción de los acuíferos, así como la contaminación residual con herbicidas y plaguicidas (agroquímicos de gran arraigo en la agricultura cubana), son factores que influyen de manera directa en las modificaciones de sus propiedades y en la pérdida de su capacidad productiva. Otras prácticas agrícolas inadecuadas, entre ellas, la quema como medida de preparación de tierras para la siembra y el mantenimiento de los pastizales, control de malezas en las guardarrayas y linderos, así como los incen dios forestales de diferente origen, constituyen también fuentes de degradación de los suelos por la mineralización que pro voca en la materia orgánica y la pérdida de los elementos nutrimentales disponibles. La contaminación, entre otras causas antrópicas, ha generado la alteración y destrucción de hábitats, provocando un proceso continuo de pérdida de la diversidad biológica en nuestros ecosistemas terrestres y marinos. Por otra parte, los impactos gene rados por la contaminación se agudizan debido a la alta fragilidad y vulnerabilidad de los ecosistemas insulares, llegando a ser irreversibles en algunos casos. La carencia de agua tiene como principal causa las condiciones hidroclimáticas imperantes en la región, la cual ha impuesto en los últimos años periodos secos con acumulados de lluvia por debajo de la media histórica. En adición a esto, la contami nación se ha convertido en un factor agravante de dicha situación, inutilizando parte de los recursos hídricos disponibles para el consumo humano o haciendo incosteable su tratamiento. Teniendo en cuenta lo anterior, nuestro país, tal como se refleja en la Estrategia Ambiental Nacional, reconoce como elemen to clave de la gestión ambiental nacional la aplicación de los principios del manejo integrado de cuencas hidrográficas, con énfasis en la integración de la zona costera; el trabajo integrado en los macizos montañosos y en general la aplicación del enfoque ecosistémico como vía de abordar los problemas ambientales y brindarles solución, teniendo en cuenta el hecho de que Cuba es un archipiélago. Este enfoque también potencia las sinergias entre los esfuerzos desarrollados en varios marcos estratégicos y programas de acción específicos como la Estrategia Nacional para la Diversidad Biológica y su Plan de Ac ción, el Plan del Sistema Nacional de Áreas Protegidas, el Plan de Acción de Lucha contra la Desertificación y la Sequía, el Programa de Desarrollo Integral de la Montaña y el Programa Nacional de Mejoramiento y Conservación de Suelos, entre otros. 8 de enero de 2010 GACETA OFICIAL 73 ECOSISTEMAS PRIORIZADOS Objetivo general VI. Conservar y proteger los territorios y ecosistemas priorizados de los impactos asociados a la contaminación am biental OBJETIVO ESPECIFICO METAS ACCIONES INDICADORES DE DESEMPEÑO AMBIENTAL RESPONSABLES Y PLAZOS DE CUMPLIMIENTO PARTICIPANTES INDICADORES DE LA CONDICION AMBIENTAL Continuar la iden tificación, evalua ción y priorización de los problemas de contaminación existentes en las cuencas hidrográ ficas de interés nacional y provin cial, bahías de interés ambiental, zonas costeras marinas prioriza das, humedales y ecosistemas de montaña Problemas de contaminación en las cuencas hidro gráficas de interés nacional y provin cial, bahías de interés ambiental, humedales y eco sistemas de mon taña, identificados, evaluados y con un orden de prioridad establecido CIGEA, CICA, UMAs, INRH, CNAP, MITRANS Anual OACEs y sus dependencias, OLPP Conservar y proteger los territorios de las cuencas hidrográficas, zonas coste ras-marinas, humedales y macizos mon tañosos de los impactos asociados a la contaminación ambiental Identificar, evaluar y comunicar de manera siste mática los problemas de contaminación ambiental en las cuencas hidrográficas de interés nacional y provincial, bahías de interés am biental, zonas costeras marinas prio rizadas, humedales y ecosistemas de montaña Mantener actuali zada la informa ción referente a las fuentes contami nantes que tributan a las cuencas hidrográficas de interés nacional y provincial, bahías de interés ambien tal, humedales, zonas costeras marinas prioriza das y ecosistemas de montaña Disponibilidad de información actua lizada referente a las fuentes conta minantes que tri butan a las cuencas hidrográficas de interés nacional y provincial, bahías de interés ambien tal, humedales, zonas costeras marinas prioriza das y ecosistemas de montaña CIGEA, UMAs, INRH, MITRANS Anual CICA, OACEs, OLPP, CNAP Niveles de con taminación y estado de los componentes del medio ambiente en cuencas hidrográficas de interés nacional y provincial, bahías de interés ambiental, eco sistemas de montaña, hume dales y zonas costeras - mari nas priorizadas Tendencias en el tiempo de los niveles de con taminantes espe cíficos en eco sistemas priori zados Conservar y proteger los territorios de las cuencas hidrográficas, zonas costeras marinas priorizadas, humedales y macizos mon tañosos de los impactos asociados a la contaminación ambiental Identificar, evaluar y comunicar de manera siste mática los problemas de contaminación ambiental en las cuencas hidrográficas de interés nacional y provincial, Incorporar la in formación concer niente a la conta minación ambien tal en los territo rios y ecosistemas priorizados, en el Sistema de Infor mación Geográfica (SIG) para la gestión de la con taminación am biental SIG para la gestión de la contamina ción ambiental con información rela tiva a territorios y ecosistemas priori zados CIGEA 2009 - 2015 OLPP, OACEs, UMAS, CNAP Niveles de con taminación y estado de los componentes del medio ambiente en cuencas hidrográficas de interés nacional y provincial, bahías de interés ambiental, eco sistemas de montaña, hume GACETA OFICIAL 8 de enero de 201074 OBJETIVO ESPECIFICO METAS ACCIONES INDICADORES DE DESEMPEÑO AMBIENTAL RESPONSABLES Y PLAZOS DE CUMPLIMIENTO PARTICIPANTES INDICADORES DE LA CONDICION AMBIENTAL bahías de interés am biental, zonas costeras marinas prio rizadas, humedales y ecosistemas de montaña Fortalecer los programas de monitoreo de la contaminación ambiental en las cuencas hidrográ ficas de interés nacional y provin cial, bahías de interés ambiental, zonas costeras marinas prioriza das, humedales y ecosistemas de montaña No. de programas de monitoreo de la contaminación ambiental ejecuta dos en las cuencas hidrográficas de interés nacional y provincial, bahías de interés ambien tal, zonas costeras marinas priori zadas, humedales y ecosistemas de montaña Porcentaje de eco sistemas prioriza dos con programas de monitoreo de los niveles de conta minación ambiental AMA, OACEs 2009 - 2015 Institutos de investigaciones, Centros de Estu dios Ambienta les, CNAP dales y zonas costeras - mari nas priorizadas Tendencias en el tiempo de los niveles de con taminantes espe cíficos en eco sistemas priori zados Promover la inves tigación científica orientada a la lu cha contra la con taminación en las cuencas hidrográ ficas de interés nacional y provin cial, bahías de interés ambiental, zonas costeras marinas prioriza das, humedales y ecosistemas de montaña No. de investiga ciones realizadas o en ejecución rela cionadas con la contaminación en territorios y ecosis temas priorizados Resultados de las investigaciones realizadas Nivel de aplica ción de los resul tados de las inves tigaciones realizadas No. de innovacio nes realizadas AMA, MITRANS, INRH, MINAG 2009 - 2015 Centros de Estu dios Ambienta les, institutos de investigación, OACEs Conservar y proteger los territorios de las cuencas hidrográficas, zonas costeras marinas priorizadas, humedales y macizos mon tañosos de los impactos asociados a la contaminación ambiental Identificar, evaluar y comunicar de manera siste mática los problemas de contaminación ambiental en las cuencas hidrográficas de interés nacional y provincial, bahías de interés am biental, zonas costeras marinas prio rizadas, humedales y ecosistemas de montaña Establecer un subsistema de información sobre la calidad ambien tal asociada a la contaminación, en las cuencas hidro gráficas de interés nacional y provin cial, bahías de interés ambiental, zonas costeras marinas prioriza das, humedales y ecosistemas de montaña Sistema de indica dores en áreas y ecosistemas priori zados, establecido Calidad ambiental asociada a la con taminación en áreas y ecosistemas priorizados, de conocimiento de todos los actores Sistema de infor mación sobre la gestión de la con taminación en territorios y ecosis temas priorizados, AMA, OACEs 2009 - 2015 Institutos de investigaciones, CNAP Niveles de con taminación y estado de los componentes del medio ambiente en cuencas hidrográficas de interés nacional y provincial, bahías de interés ambiental, eco sistemas de montaña, hume dales y zonas costeras - mari nas priorizadas Tendencias en el tiempo de los niveles de con taminantes espe cíficos en eco sistemas priori zados 8 de enero de 2010 GACETA OFICIAL 75 OBJETIVO ESPECIFICO METAS ACCIONES INDICADORES DE DESEMPEÑO AMBIENTAL RESPONSABLES Y PLAZOS DE CUMPLIMIENTO PARTICIPANTES INDICADORES DE LA CONDICION AMBIENTAL implementado Promover la apli cación del enfoque ecosistémico y del principio precauto rio en la gestión de la contaminación en los territorios y ecosistemas priori zados Planes y programas integrados de lucha contra la contami nación en territo rios y ecosistemas priorizados, con enfoque preventi vo y ecosistémico Cargas contami nantes generadas y dispuestas anual mente en cuencas hidrográficas de interés nacional y provincial, bahías de interés ambien tal y ecosistemas de montaña Porcentaje de re ducción de las cargas contaminan tes generadas y dispuestas en terri torios y ecosiste mas priorizados CITMA 2009 - 2015 OACEsConservar y proteger los territorios de las cuencas hidrográficas, zonas costeras marinas priorizadas, humedales y macizos mon tañosos de los impactos asociados a la contaminación ambiental Lograr la reducción del 2 % anual de las cargas contaminantes dispuestas en las cuencas hidrográficas de interés nacional y provincial, bahías de interés am biental, zonas costeras marinas prio rizadas, humedales y ecosistemas de montaña Fortalecer el traba jo e interrelaciones de las autoridades y órganos coordi nadores (Juntas, Consejos, Gobier nos Territoriales) de las áreas priori zadas (cuencas, bahías, zonas cos teras - marinas, ecosistemas de montaña, etc.) No. de programas y proyectos de lucha contra la contami nación en territo rios y ecosistemas priorizados, con participación tran sectorial y multisectorial CITMA, OA CEs, OLPP 2009 - 2015 Dependencias de OACEs Niveles de con taminación y estado de los componentes del medio ambiente en cuencas hidrográficas de interés nacional y provincial, bahías de interés ambiental, eco sistemas de montaña, hume dales y zonas costeras - mari nas priorizadas Tendencias en el tiempo de los niveles de con taminantes espe cíficos en eco sistemas priori zados Promover las estra tegias de manejo integrado de las cuencas hidrográ ficas y zonas cos teras asociadas Estrategias de manejo integrado costero en aplicación INRH, CITMA 2009 - 2010 OACEs y sus dependencias, Conservar y proteger los territorios de las cuencas hidrográficas, zonas costeras marinas priorizadas, humedales y macizos mon tañosos de los impactos asociados a la contaminación ambiental Lograr la reducción del 2 % anual de las cargas contaminantes dispuestas en las cuencas hidrográficas de interés nacional y provincial, bahías de interés am biental, zonas costeras Priorizar las inver siones destinadas a la prevención, mitigación y re ducción de la con taminación en los territorios y ecosis temas priorizados No. y cuantía de las inversiones desti nadas a la preven ción, mitigación y reducción de la contaminación en los territorios y ecosistemas Priorizados MEP, OACEs, OLPP Dependencias de OACEs Niveles de con taminación y estado de los componentes del medio ambiente en cuencas hidrográficas de interés nacional y provincial, bahías de interés ambiental, eco sistemas de montaña, hume dales y zonas costeras - mari GACETA OFICIAL 8 de enero de 201076 OBJETIVO ESPECIFICO METAS ACCIONES INDICADORES DE DESEMPEÑO AMBIENTAL RESPONSABLES Y PLAZOS DE CUMPLIMIENTO PARTICIPANTES INDICADORES DE LA CONDICION AMBIENTAL marinas prio rizadas y ecosistemas de montaña Perfeccionar los programas y planes de manejo ambien tal integrado en los territorios y ecosis temas priorizados, prestando especial atención al tema de la prevención y reducción de la contaminación en las fuentes de origen Planes y programas integrados de lucha contra la contaminación en territorios y ecosis temas priorizados, con enfoque pre ventivo y ecosis témico INRH, CITMA, OACEs 2009 - 2010 Dependencias de OACEs, OLPP nas priorizadas Tendencias en el tiempo de los niveles de con taminantes espe cíficos en eco sistemas priori zados Fortalecer los vínculos con el sistema nacional de enseñanza para la introducción del tema de la conser vación y protec ción de los ecosis temas priorizados en todos progra mas de enseñanza que aborden la lucha contra la contaminación Conservación y protección de los ecosistemas prio rizados como tema incluido en los programas de enseñanza que abordan la lucha contra la contami nación CIGEA, UMAs 2009 - 2015 MES, OACEs, MINED Conservar y proteger los territorios de las cuencas hidrográficas, zonas costeras marinas priorizadas, humedales y macizos mon tañosos de los impactos asociados a la contaminación ambiental Lograr que la población se convierta en un actor im portante en la conservación y protección de los ecosis temas priori zados ante los fenómenos de contaminación ambiental Incrementar los mensajes de bien público, vías de la comunicación social y materiales divulgativos, rela cionados con la conservación y protección de los ecosistemas priori zados ante los fenómenos de contaminación ambiental No. de mensajes de bien público difundidos anual mente a través de los medios de difusión masiva y materiales divulga tivos, sobre la conservación y protección de los ecosistemas priori zados CIGEA, UMAs, CNAP 2009 - 2015 ICRT, OACEs, prensa escrita Niveles de con taminación y estado de los componentes del medio ambiente en cuencas hidrográficas de interés nacional y provincial, bahías de interés ambiental, eco sistemas de montaña, hume dales y zonas costeras - mari nas priorizadas Tendencias en el tiempo de los niveles de con taminantes espe cíficos en eco sistemas priori zados 8 de enero de 2010 GACETA OFICIAL 77 OBJETIVO ESPECIFICO METAS ACCIONES INDICADORES DE DESEMPEÑO AMBIENTAL RESPONSABLES Y PLAZOS DE CUMPLIMIENTO PARTICIPANTES INDICADORES DE LA CONDICION AMBIENTAL Incrementar los mensajes de bien público, vías de la comunicación social y materia les divulgativos, relacionados con la conservación y protección de los ecosistemas priorizados ante los fenómenos de contamina ción ambiental No. de quejas anuales de la ciu dadanía relaciona das con situaciones de contaminación ambiental en eco sistemas priorizados Porcentaje de quejas de la ciuda danía relacionadas con situaciones de contaminación ambiental en eco sistemas prioriza dos, solucionadas anualmente CIGEA, UMAs, CNAP 2009 - 2015 ICRT, OACEs, prensa escrita Conservar y proteger los territorios de las cuencas hidro gráficas, zonas costeras - mari nas priorizadas, humedales y macizos monta ñosos de los impactos aso ciados a la con taminación am biental Lograr que la población se convierta en un actor im portante en la conservación y protección de los ecosis temas priori zados ante los fenómenos de contaminación ambiental Incrementar la promoción de prácticas de educación co munitaria para incidir en actitu des y compor tamientos con relación a la conservación y protección de los ecosistemas priorizados ante los fenómenos de contamina ción ambiental Prácticas de edu cación comunitaria implementadas para la conserva ción y protección de los ecosistemas priorizados ante los fenómenos de contaminación ambiental No. de proyectos relacionados con la lucha contra la contaminación ambiental en eco sistemas prioriza dos, con participa ción de la comunidad CIGEA, UMAs, OLPP 2009 - 2015 OACEs, CNAP, organizaciones de masas, prensa Niveles de con taminación y estado de los componentes del medio ambiente en cuencas hidrográficas de interés nacional y provincial, bahías de interés ambiental, eco sistemas de montaña, hume dales y zonas costeras - mari nas priorizadas Tendencias en el tiempo de los niveles de con taminantes espe cíficos en eco sistemas priori zados GACETA OFICIAL 8 de enero de 201078 ANEXO SIGLAS AMA: Agencia de Medio Ambiente ANAP: Asociación Nacional de Agricultores Pequeños CDR: Comité de Defensa de la Revolución CETRA: Centro de Investigaciones y Desarrollo del Transporte CIGEA: Centro de Información, Gestión y Educación Ambiental CIPRO: Centro de Ingeniería de Procesos. Instituto Superior Politécnico “ José A. Echeverría” CITMA: Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente CMP: Centro Meteorológico Provincial CNAP: Centro Nacional de Áreas Protegidas CNSV: Centro Nacional de Sanidad Vegetal CPHE: Centro Provincial de Higiene y Epidemiología CPSV: Centro Provincial de Sanidad Vegetal DCI: Dirección de Colaboración Internacional. Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente DMA: Dirección de Medio Ambiente. Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente DTI: Dirección de Tecnología e Innovación. Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente EMNDC: Estado Mayor Nacional de la Defensa Civil ICRT: Instituto Cubano de Radio y Televisión IIF: Instituto de Investigaciones Forestales INISAV: Instituto de Investigaciones de Sanidad Vegetal INRH: Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos INSMET: Instituto de Meteorología IPF: Instituto de Planificación Física MEP: Ministerio de Economía y Planificación MES: Ministerio de Educación Superior MFP: Ministerio de Finanzas y Precios MIC: Ministerio de la Informática y las Comunicaciones MICONS: Ministerio de la Construcción MINAG: Ministerio de la Agricultura MINAL: Ministerio de la Industria Alimenticia MINAZ: Ministerio del Azúcar MINBAS: Ministerio de la Industria Básica MINCIN: Ministerio del Comercio Interior MINED: Ministerio de Educación MINIL: Ministerio de la Industria Ligera MININT: Ministerio del Interior MINSAP: Ministerio de Salud Pública MINTUR: Ministerio del Turismo MINVEC: Ministerio para la Inversión Extranjera y la Colaboración Económica MIP: Ministerio de la Industria Pesquera MITRANS: Ministerio del Transporte MTSS: Ministerio de Trabajo y Seguridad Social OACE: Organismo de la Administración Central del Estado OLPP: Organos Locales del Poder Popular ONE: Oficina Nacional de Estadísticas ONN: Oficina Nacional de Normalización ORASEN: Oficina Regulatoria Ambiental y de Seguridad Nuclear OTOZ: Oficina Técnica del Ozono PNR: Policía Nacional Revolucionaria SIME: Ministerio de la Industria Sideromecánica UERMP: Unión de Empresas de Recuperación de Materias Primas UMA: Unidad de Medio Ambiente de las Delegaciones Territoriales del Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Am biente UNEAC: Unión de Escritores y Artistas Cubanos 8 de enero de 2010 GACETA OFICIAL 79 REFERENCIAS 1. Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, Cuba. Estrategia Ambiental Nacional 2007/2010. 2. Gaceta Oficial de la República de Cuba. Ed. Extraordinaria. Ley No. 81 Del Medio Ambiente. La Habana, 1997. 3. Oficina Nacional de Estadísticas. Anuario Estadístico de Cuba 2007. Edición 2008. La Habana, 2008. 4. Oficina Nacional de Estadísticas. Panorama Medioambiental Cuba 2007. La Habana, 2008. 5. Oficina Nacional de Estadísticas. Dirección de Estadísticas Sociales. Indicadores seleccionados de Servicios Comunales. La Habana, 2008. 6. Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente/ Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente/ Fondo para el Medio Ambiente Mundial. Perfil Nacional sobre el Manejo de Sustancias Químicas - República de Cuba. La Habana, 2006. 7. United Nations Environment Programme/ Coordination Office of the Global Programme of Action for the Protection of the Marine Environment from Land - based Activities (GPA). Protecting coastal and marine environment from land based activities. A guide for national action. The Hague, 2006. 8. Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, Cuba. Estrategia Nacional de Educación Ambiental. HTUhttp://www.medioambiente.cu/estrategias sectoriales.aspUTH 9. Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, Cuba. Informe presentado en la VI Reunión Medio Ambiente y Empresas. La Habana, 2006. 10. Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente. Informe presentado en la VII Reunión Medio Ambiente y Empre sas. La Habana, 2007.