Política Nacional para la Gestión Integral de Residuos 2023-2033 (PNGIR)

Con el apoyo de: 4B DICIEMBRE, 2023 Fo to d e St oc k po r V ec te ez y po r R om an B ud ny i - B aj o Li ce nc ia P ro DICIEMBRE, 2023 Diseño y diagramación Daniela Hernández C. - Priscila Coto M. Doce puntos - Diseño editorial Mary Munive Angermüller Vicepresidente de la República y Ministra de Salud Mario Urcuyo Solorzano Viceministro de Salud Carolina Gallo Chaves Exviceministra de Salud Eugenio Androvetto Villalobos Director, Dirección Protección Radiológica y Salud Ambiental (DPRSA) Ricardo Morales Vargas Jefe Unidad Salud Ambiental. Dirección Protección Radiológica y Salud Ambiental (DPRSA) Colaboración técnica María José Vega Sanabria Asesora. Despacho de la Vicepresidenta de la República y Ministra de Salud Diana Vindas Corrales Asesora. Despacho del Viceministro de Salud Gerardo Ortega Navarrete Unidad de Seguimiento y Evaluación. Dirección de Planificación Mario Olivera Rojas Unidad de Seguimiento y Evaluación. Dirección de Planificación. Lourdes Sánchez Delgado Unidad Salud Ambiental, Dirección Protección Radiológica y Salud Ambiental Geovanna Cerdas Ellis Ministerio de Planificación Nacional (MIDEPLAN) Rosaura Elizondo Cerdas Ministerio de Planificación Nacional (MIDEPLAN) Apoyo técnico y financiero Proyecto Residuos Electrónicos de América Latina (PREAL)-Costa Rica Especial reconocimiento y agradecimiento a todos los actores de los diferentes sectores del país, quienes, con su participación proactiva, coadyuvaron en la construcción de esta Política Nacional para la Gestión Integral de Residuos 2023-2033 y el Plan Nacional para la Gestión Integral de Residuos 2023-2028. Equipo Técnico Conductor de la Política Nacional para la Gestión Integral de Residuos 2023-2033 y el Plan Nacional 2023-2028 Olga Segura Cárdenas Unidad de Salud Ambiental. Dirección Protección Radiológica y Salud Ambiental Giselle Rojas Sánchez Unidad de Planificación Sectorial. Dirección de Planificación Luis Roberto Chacón Fernández Coordinador Proyecto PREAL-Costa Rica Kathia Elizondo Orozco Asesoría Técnica (Consultora) v Presentación Uno de los mayores retos que enfrenta Costa Rica se relaciona con la posi- bilidad de impulsar el crecimiento en armonía con la naturaleza. Nos referi- mos a crecimiento no solo en un sentido demográfico, sino también desde el punto de vista de la economía y la competitividad. Es bien sabido que, en determinadas circunstancias, el desarrollo y la prosperidad pueden conducir a la degradación del ambiente y la consecuente afectación de la calidad de vida de la población. Justo por esa razón resulta necesario tomar las medidas necesarias para prevenirlo. En la actualidad, tanto a nivel local como global, la gestión integral de los re- siduos es uno de los temas de mayor importancia para la toma de decisiones de política pública. Para la Administración Chaves Robles, representa uno de los focos de atención principal, debido a que un manejo inadecuado de es- tos podría afectar negativamente aspectos fundamentales como el recurso hídrico, el paisaje, los ecosistemas y, además, introduce un factor de riesgo para la salud de la población. Lo anterior explica por qué se están llevando a cabo esfuerzos para lograr una gestión integral de residuos de manera responsable y apego absoluto a lo que la legislación define y en línea con lo que ciencia recomienda. Con la publicación de la Ley N.° 8839 “Ley para la Gestión Integral de Re- siduos”, publicada en La Gaceta del 13 de julio del 2010 y las reformas que han surgido a través de los años, se impulsó un cambio de paradigma en la gestión de los residuos. Este nuevo paradigma parte de la necesidad de promover al máximo la prevención y la minimización en la generación de residuos desde la fuente. vi Asimismo, promueve la reutilización y el aprovechamiento de los residuos a tra- vés de su valorización, de manera que sean considerados como una oportunidad al generar fuentes de empleo, protección de los recursos naturales y un mejora- miento de la calidad de vida de la población. Los residuos no valorizables, a su vez, deben pasar a tratamiento y disposición final. Cabe decir que esto solo apli- ca para aquellos residuos que, por las características físicas o por carencia de tecnologías, no son aprovechables. Por tal motivo, se ha trabajado intensamente en atraer inversión innovadora, de forma que la gestión integral de residuos sea visibilizada como una industria que genera otras materias primas o subpro- ductos que pueden ser puestos en el mercado. El Ministerio de Salud, con el apoyo del sector municipal, institucional, aca- démico, privado y la sociedad civil, ha conducido el proceso de elaboración de la presente Política Nacional para la Gestión Integral de Residuos 2023- 2033 y el Plan Nacional de Residuos 2023-2028, que corresponde al primer plan de dicha política. Este proceso se ha llevado a cabo considerando las buenas prácticas que se han dado en otros países, especialmente en los pertenecientes a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Econó- micos (OCDE) con la clara conciencia de que el país cumple con estándares mundiales exigentes. Lo anterior se enmarca dentro de una estrategia de desarrollo basada en la creación de condiciones para aumentar la confian- za de inversores internacionales y nacionales y así facilitar la inversión y la implementación de nuevas tecnologías para la gestión integral de residuos. Con gran satisfacción se presenta el compromiso de la Administración Chaves Robles de contar con una Política Nacional para la Gestión Integral de Residuos 2023-2033 y un Plan Nacional para la Gestión Integral de Residuos 2023-2028, los cuales contienen las estrategias que guiarán científica y técnicamente a las instituciones públicas, sector privado, junto con las organizaciones socia- les, la sociedad civil y la comunidad, con enfoques de Derechos Humanos, Igualdad y Equidad de Género, Diversidad, Cohesión Social, Transparencia y Transición Justa. Mary Munive Angermüller Vicepresidenta de la República Rodrigo Chaves Robles Presidente de la República PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 vii Tabla de contenido ix Índice de cuadros x Índice de figuras xii Acrónimos xv Introducción 1 1. Marco metodológico 9 2. Contexto de la política 15 3. Marco normativo 21 4. Estado de situación de la gestión integral de residuos en el país 22 4.1. Compromisos internacionales 22 4.1.1. Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) 23 4.1.2. Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) 25 4.2. Diagnóstico sobre la gestión integral de residuos al 2022 25 4.2.1. Generación de residuos y prácticas de separación en la fuente y disposición final según la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) 2022 27 4.2.2. Gestión municipal de residuos para el año 2021 31 4.2.3. Gestión integral de residuos ordinarios en el periodo 2017 a 2021 39 4.2.4. Gestión integral de residuos no peligrosos, de manejo especial y peligrosos reportados por los gestores autorizados 45 4.2.4.1. Gestión integral de los Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE) 50 4.2.5. Disposición final de residuos 53 4.2.6. Situación del Sector de los Recuperadores en Costa Rica PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 viii 56 4.3. Análisis de los resultados obtenidos en el I Taller participativo para la actualización de PNGIR 59 4.4. Análisis de cumplimiento del Plan de Acción de la PNGIR 2010-2021 61 5. Componentes de la Política Nacional para la Gestión Integral de Residuos 2023-2033 62 5.1. Enfoques y principios orientadores de la Política 62 5.1.1. Enfoques 63 5.1.2. Principios orientadores 65 5.2. Lógica causal de la Política Nacional para la Gestión Integral de Residuos 2023-2033 67 5.3. Objetivo general 67 5.4. Ejes temáticos y lineamientos 79 5.5. Plan Nacional de Gestión Integral de Residuos 2023-2028 97 6. Modelos de gestión y evaluación de la PNGIR 2023-2033 98 6.1. Modelo de gestión 104 6.2. Modelo de seguimiento y evaluación 107 Bibliografía 111 Anexos 112 Anexo 1 Actores involucrados con la Gestión Integral de Residuos en Costa Rica 118 Anexo 2 Asistencia al Taller I del 6 de diciembre, 2022 121 Anexo 3 Asistencia a talleres sectoriales, desarrollados del 25 enero y al 24 de febrero de 2023 140 Anexo 4 Ejemplo de formato utilizado para trabajo en los talleres sectoriales 141 Anexo 5 Portafolio de proyectos para tratamiento y disposición final residuos. Costa Rica, Julio 2023 145 Anexo 6 Análisis Cumplimiento Plan Nacional para la Gestión Integral de Residuos 2010-2021 168 Anexo 7 Fichas técnicas de indicadores de la PNGIR 2023-2033 y del Plan Nacional 2023-2028 PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 ix Índice de cuadros 4 Cuadro N.° 1 Sectores y cantidad de actores por sector con el porcentaje relativo identificados que están relacionados a la gestión integral de residuos 13 Cuadro N.° 2 Políticas Públicas y Planes Nacionales relacionados a la gestión integral de residuos 2015-2022 16 Cuadro N.° 3 Convenios internacionales y normativa nacional relacionada a la PNGIR 39 Cuadro N.° 4 Cantidad de gestores por tipo de gestión para la que están inscritos 41 Cuadro N.° 5 Gestión de residuos peligrosos en Costa Rica del 2016 al 2022 42 Cuadro N.° 6 Quince residuos peligrosos más significativos según la cantidad gestionada en el 2022 69 Cuadro N.° 7 Descripción estratégica del Eje Temático 1: Investigación, desarrollo e innovación 70 Cuadro N.° 8 Descripción estratégica del Eje Temático 2: Fortalecimiento económico y mecanismos financieros 71 Cuadro N.° 9 Descripción estratégica del Eje Temático 3: Fortalecimiento institucional y organizacional 73 Cuadro N.° 10 Descripción estratégica del Eje Temático 4: Educación, formación, capacitación e información 76 Cuadro N.° 11 Ponderación de la contribución de cada eje estratégico al logro de la meta de valorización 80 Cuadro N.° 12 Plan Nacional para la Gestión Integral de Residuos 2023-2028 100 Cuadro N.° 13 Responsables por cada eje de la Política Nacional para la Gestión Integral de Residuos 2023-2033 y el Plan Nacional para la Gestión Integral de Residuos 2023-2028 106 Cuadro N.° 14 Etapas y pasos que deben desarrollarse para cada una de las evaluaciones que se lleven a cabo para la PNGIR 2023-2033 PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 x Índice de figuras 3 Figura N.° 1 Proceso metodológico seguido para la formulación de la Política para la Gestión Integral de Residuos 2023-2033 y el Plan Nacional 2023-2028 5 Figura N.° 2 Datos del I Taller participativo para la actualización de la Política Nacional para la Gestión Integral de Residuos, diciembre 2022 5 Figura N.° 3 Esquema de las actividades desarrolladas en el primer taller participativo 7 Figura N.° 4 Información sobre la composición, fechas y jornada de los talleres sectoriales desarrollados 23 Figura N.° 5 Metas de los ODS relacionados a la gestión integral de residuos 26 Figura N.° 6 Porcentajes de hogares que realiza separación en la fuente de diversos materiales, según la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) 2022 26 Figura N.° 7 Disposición final de residuos en viviendas, en porcentajes, según la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) 2022 27 Figura N.° 8 Infografía sobre la gestión municipal de residuos con corte a marzo de 2021, con base en el Índice de Gestión de Servicios Municipales: Informe N.° DFOE-LOC-SGP-00003-2021 28 Figura N.° 9 Comportamiento en la cobertura del servicio de recolección de residuos que brindan las municipalidades para el periodo 2016-2021 30 Figura N.° 10 Distribución geográfica por porcentaje de cobertura del servicio de recolección de residuos (a) selectiva (b) ordinarios 31 Figura N.° 11 Residuos ordinarios generados en Costa Rica por hogares y otros generadores 32 Figura N.° 12 Tasa de generación de residuos ordinarios por habitante expresado en kg/habitante/día 34 Figura N.° 13 Residuos ordinarios generados, en toneladas, y los porcentajes equivalentes a residuos recolectados y no recolectados, por provincia en el 2021 PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 xi 35 Figura N.° 14 Destinos de los residuos ordinarios para los años 2017 a 2021 37 Figura N.° 15 Comportamiento de los destinos de los residuos generados en el 2021 por provincia 38 Figura N.° 16 Residuos ordinarios por tipo, recuperados para reciclaje entre 2017 y 2021 40 Figura N.° 17 Cantidad (en toneladas) de residuos gestionada por tipo de residuo y tipo de gestión para el 2021 43 Figura N.° 18 Porcentaje de residuos peligrosos dispuestos en hornos cementeros para co-procesamiento 44 Figura N.° 19 Ubicación de los lugares en los que fueron recibidos los residuos peligrosos gestionados en 2022 46 Figura N.° 20 Datos generales de la gestión de RAEE en Costa Rica para el 2022 47 Figura N.° 21 Estimación de RAEE generado y reporte de RAEE gestionado por gestores autorizados entre 2019 y 2021 48 Figura N.° 22 Infraestructura lograda en 12 años de existencia de normativa para la gestión de RAEE 49 Figura N.° 23 Comportamiento de Costa Rica con relación a la gestión de RAEE 50 Figura N.° 24 Ubicación geográfica de los rellenos sanitarios activos en el país a 2023 51 Figura N.° 25 Estado actual de los vertederos que se ubican en el país 52 Figura N.° 26 Ubicación de los centros de transferencia que se tienen en el país a 2023 66 Figura N.° 27 Cadena de Resultados de la PNGIR 67 Figura N.° 28 Objetivo general, indicadores y metas de la PNGIR 2023-2033 68 Figura N.° 29 Ejes temáticos de la PNGIR 2023-2033 y su justificación 74 Figura N.° 30 Línea base y meta al 2033 sobre el porcentaje de los residuos que son valorizados, según los residuos generados, y el aporte proyectado por eje estratégico de la PNGIR 76 Figura N.° 31 Línea base y meta al 2033 de la tasa de generación de residuos, en kg/habitante/día 77 Figura N.° 32 Línea base a 2021 y meta al 2033 de cobertura de recolección de residuos respecto a los residuos generados 77 Figura N.° 33 Línea base al 2021 y meta al 2033 sobre el aumento de hogares que realizan separación en la fuente respecto a todos los hogares 99 Figura N.° 34 Integracíón de la Comisión Multinivel 101 Figura N.° 35 Articulaciones interinstitucionales, con diversos sectores, ONGs y sociedad civil para la gestión de la PNGIR 2023-2033 102 Figura N.° 36 Acciones centrales del modelo de gestión de la PNGIR 105 Figura N.° 37 Evaluación de la PNGIR 2023-2033 PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 xii Acrónimos ADIs Asociaciones de Desarrollo Integral AEE Aparatos Eléctricos y Electrónicos ANAI Asociación Nacional de Alcaldías e Intendencias ARESEP Autoridad Reguladora de Servicios Públicos ASEGIRE Asociación de Empresarios para la Gestión Integral de Residuos Electrónicos CANAREV Cámara Nacional de Recuperadores de Residuos Valorizables CCCI Comité Cantonal de Coordinación Institucional CDCI Comité Distrital de Coordinación Institucional CEGIRE Comité Ejecutivo para la Gestión Integral de Residuos Electrónicos CONARE Consejo Nacional de Rectores CONESUP Consejo Nacional de Enseñanza Superior Universitaria Privada COP Contaminantes Orgánicos Persistentes DGA Direccion General de Aduanas DINADECO Dirección Nacional de Desarrollo de la Comunidad DPRSA Dirección de Protección Radiológica y Salud Ambiental – Ministerio de Salud GEF Global Environment Facility GESAMP Grupo Conjunto de Expertos de las Naciones Unidas sobre los Aspectos Científicos de la Protección del Medio Marino GIR Gestión Integral de Residuos GpR Gestión para resultados IFAM Instituto de Fomento y Asesoría Municipal INA Instituto Nacional de Aprendizaje INDER Instituto de Desarrollo Rural INEC Instituto Nacional de Estadística y Censos INVU Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 xiii IPCC Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático, por sus siglas en inglés MAG Ministerio de Agricultura y Ganadería MEIC Ministerio de Economía, Industria y Comercio MEP Ministerio de Educación Pública MH Ministerio de Hacienda MICITT Ministerio de Ciencia, Innovación, Tecnología y Telecomunicaciones MIDEPLAN Ministerio de Planificación y Política Económica MINAE Ministerio de Ambiente y Energía MINAET1 Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones MIPYMES Micro, pequeña y mediana empresas MPA Mejores Prácticas Ambientales MREC Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto MTSS Ministerio de Trabajo y Seguridad Social OCDE Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico ODS Objetivos de Desarrollo Sostenible OIJ Organismo de Investigación Judicial OIT Organización Internacional de Trabajo ONG Organización no gubernamental PET Tereftalato polietileno (Tipo de plástico, por sus siglas en inglés) PGAI Programa de Gestión Ambiental Institucional PMGIRS Plan Municipal para la Gestión Integral de Residuos Sólidos PNGIR Política Nacional para la Gestión Integral de Residuos PNUMA Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente PREAL Proyecto de Residuos Electrónicos para América Latina PRESOL Plan de Residuos Sólidos Costa Rica PROCOMER Promotora de Comercio Exterior RAEE Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos REP Responsabilidad Extendida del Productor SBD Sistema de Banca para el Desarrollo SEPLASA Secretaría de Planificación Sectorial de Ambiente, Energía, Mares y Ordenamiento SINAC Sistema Nacional de Áreas de Conservación SINART Sistema Nacional de Radio y Televisión UC Unidad de Cumplimiento UCCAEP Unión Costarricense de Cámaras y Asociaciones del Sector Empresarial Privado UNGL Unión Nacional de Gobiernos Locales UNIDO Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial 1 Actualmente se utiliza MINAE. Hay normativa que mantiene el acrónimo MINAET por seguir vigente. PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 xiv Fo to d e St oc k po r V ec te ez y po r P ra m ot e Po ly am at e - B aj o Li ce nc ia P ro PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 xv Introducción La Política Nacional para la Gestión Integral de Residuos 2010-2021 (PNGIR) fue el primer esfuer- zo mancomunado y sostenido de las diferentes organizaciones sociales, civiles y sector privado en conjunto con las instituciones de gobierno por cambiar el paradigma de la realidad costarricen- se en torno a los residuos, pasando del concepto del “adecuado manejo de desechos” o “adecuada disposición de la basura” –a raíz de la necesidad del saneamiento básico que se requiere para la población– a un paradigma en el cual se visualiza- ban los residuos como recursos. Esto conllevó a la necesidad de cambiar la cultura en torno a los re- siduos de todos los actores y sectores vinculados. Trece años después de esa primera Política de re- siduos, se necesita actualizar este instrumento de planificación. Actualmente, los escenarios mundia- les son otros: está vigente la Agenda 2030 con los Objetivos del Desarrollo Sostenible (ODS), Costa Rica es miembro de la Organización para la Coope- ración y Desarrollo Económicos (OCDE), se requiere cambiar el modelo de economía lineal a un modelo de economía circular, donde la disposición de resi- duos sea la última etapa de la gestión integral de residuos, habiendo incorporado previamente fases que permitan el reuso, reparación y utilización de los residuos, como materia prima en nuevos procesos. La necesidad de generar una cultura en torno a los residuos sigue siendo necesaria para todos los habitantes del país. Aún, los porcentajes de valorización son bajos y a pesar de los esfuerzos del Estado, las municipalidades y otras partes in- teresadas, estos porcentajes no se incrementarán si no se permea mediante la educación y la capa- citación, logrando sensibilizar a los ciudadanos. Los porcentajes de cobertura de recolección de residuos ordinarios, así como los de la recolección de residuos segregados han mejorado significati- vamente en el país, pero aún existe un porcentaje del territorio nacional sin esta cobertura; asimis- mo, la infraestructura para la disposición final de residuos ha tenido un avance no significativo en la aplicación de nuevos modelos, tecnologías in- novadoras para la valorización, el tratamiento y la disposición final. Por otra parte, los recursos económicos siguen siendo una limitación para la innovación y la in- versión; se mantienen sistemas tarifarios que no incorporan todas las etapas de gestión que les corresponden a las municipalidades; aunado a la alta morosidad en el pago de impuestos. Es ne- cesario que se fomenten y formalicen las alianzas público-privadas para que coadyuven con las solu- ciones que son necesarias en la gestión integral de residuos. También se requieren recursos financie- ros de fondos reembolsables, no reembolsables, asesorías técnicas y capacitaciones financiados por la cooperación internacional. PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 xvi El Ministerio de Salud, el Ministerio de Educación Pública, el Ministerio de Ambiente y Energía, el Mi- nisterio de Agricultura y Ganadería y las municipali- dades, requieren fortalecerse para llevar a cabo las responsabilidades que la ley les confiere de forma efectiva. Son necesarios instrumentos de gestión, recursos financieros, sistemas de información, para que se pueda ejecutar y fiscalizar lo establecido en la normativa y en las aspiraciones sobre gestión integral de residuos en el país, con responsabilidad compartida y diferenciada de parte de todos los actores y sectores involucrados en esta temática. Dado lo anterior, la Política Nacional para la Gestión Integral de Residuos 2023-2033 considera todas esas necesidades identificadas y realizó un análisis minucioso de la PNGIR 2010-2021, mediante un proceso participativo que inició en diciembre de 2022, en el cual participaron diversos actores del sector público, el sector privado, academia, orga- nizaciones no gubernamentales y sociedad civil. Derivado de este proceso, se identifica la necesidad de que el Estado, a partir de acciones de política pú- blica, facilite, oriente, regule, controle y monitoree, con participación interinstitucional e intersectorial, la gestión integral, eficiente, sostenible y transpa- rente de los residuos que se generen en el país, impulsando la reducción progresiva y la circularidad, utilizando recursos educativos y de sensibilización, normativos, económicos, de innovación social y tecnológica; de forma inclusiva y con enfoque de género, que permitan garantizar un ambiente sano y ecológicamente equilibrado para la población. El objetivo general de la política es transformar la gestión integral de los residuos en el país forta- leciendo aspectos socioculturales, ambientales, institucionales, normativos, financieros, logísticos 2 Entre los determinantes ambientales de la salud que inciden en el bienestar de un individuo o una comunidad se encuentran la disponibilidad y calidad del agua, el saneamiento, la gestión de los residuos sólidos, la higiene, los entornos saludables y la planificación urbana. (Organización Panamericana de la Salud, 2019; p. 7) y tecnológicos. Este objetivo cuenta con tres indi- cadores de efecto: tasa de generación de residuos, porcentaje de residuos que son valorizados y por- centaje de reducción de viviendas a nivel nacional con prácticas inadecuadas de disposición final de residuos, cuyas metas son 1,3 kg de residuos generados por habitante por día para el 2033 y 25% de los residuos generados son valorizados al 2033, respectivamente y 50% menos vivien- das a nivel nacional con prácticas inadecuadas de disposición final. El impacto que se busca con esta Política es contri- buir con el mejoramiento de la calidad ambiental, el bienestar de la población2, la reducción de gases efecto invernadero, el desarrollo de ciudades sos- tenibles y la producción y consumo responsable como consecuencia de la transformación de la gestión integral de residuos. Se establecen cuatro ejes temáticos: • Eje temático 1: Investigación, Desarrollo e innovación • Eje temático 2: Fortalecimiento económico y mecanismos financieros • Eje temático 3: Fortalecimiento institucional y organizacional • Eje temático 4: Educación, formación, capacitación e información. De ellos derivan una serie de lineamientos de po- lítica que se utilizan como base para elaborar el Plan Nacional para la Gestión Integral de Residuos 2023-2028. MARCO METODOLÓGICO 1 PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 2 A trece años de la publicación de la Ley N.° 8839 para la Gestión Integral de Residuos, el país aún tiene el reto de alcanzar la experiencia y tener los logros en gestión de residuos que poseen países desarrollados. La Política Nacional para la Gestión Integral de Residuos (PNGIR) 2023-2033 marcará la ruta a seguir para el presente decenio; a través de la definición de ejes temáticos, lineamientos de política y acciones estratégicas que permitirán orientar los esfuerzos hacia la transformación de la gestión integral de residuos. El proceso de actualización y co-construcción de la PNGIR 2023-2033 tiene como base el enfoque de gestión para resultados (GpR), la cual se centra en el logro de los objetivos para el desarrollo y sus resultados que facilita una dirección integrada y efec- tiva en el proceso de la generación de valor público, al asegurar la máxima eficacia y eficiencia del desempeño en la consecución de los objetivos del Gobierno (Ministerio de Hacienda, 2018, p. 7). Este proceso fue liderado por un equipo técnico conductor, integrado por funcionarios de la Dirección de Protección Radiológica y Salud Ambiental (DPRSA) y de la Dirección de Planificación del Ministerio de Salud, así como el Coordinador del Proyecto de Resi- duos Electrónicos para América Latina (PREAL) - Costa Rica y con acompañamiento de una consultora externa. En la Figura N.° 1 puede observarse el proceso metodológico utilizado para la elaboración de ambos documentos de planificación. Como punto de partida para el desarrollo de la política, el equipo técnico conductor recopiló la información de fuentes primarias y secundarias para realizar el diagnóstico de situación en el tema de gestión de residuos a nivel nacional. Para ello se obtuvo información de las bases de datos del Ministerio de Salud, se hizo revisión bibliográfica de fuentes como informes de entes nacionales como la Contraloría General de la Re- pública y la Contraloría Ambiental del Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE). Tam- bién, se tuvieron en cuenta los compromisos adquiridos en la materia a nivel nacional e internacional. Asimismo, se revisaron los instrumentos metodológicos del Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN) pertinentes para el desarrollo de la Política y el Plan Nacional. En este caso, la Guía para la Elaboración de Políticas Públicas (Ministerio de Planificación y Política Económica, 2016), la Guía de evaluabilidad. Orientaciones metodológicas para la evaluabilidad de intervenciones públicas (Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica, 2017), Guía de indicadores. Orientaciones básicas para su elaboración (Ministerio de Planificación y Política Económica, 2018), Guía de Teoría de la Intervención. Orientaciones básicas para su elaboración (Ministerio de Planificación y Política Económica, 2018). También se revisó el documento Metodología para la elaboración de la Política Nacional de Salud (Ministerio de Salud, 2022). PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 3 FIGURA N.° 1 PROCESO METODOLÓGICO SEGUIDO PARA LA FORMULACIÓN DE LA POLÍTICA PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS 2023-2033 Y EL PLAN NACIONAL 2023-2028 Mapeo de actores Elaboración del estado de situación sobre GIR Desarrollo de la metodología de trabajo del taller Taller de identificación de problemas y soluciones Desarrollo de la metodología para talleres sectoriales Sistematización y análisis de información del 1 taller Elaboración de borradores de PNGIR y Plan de Acción Validación de PNGIR y plan de acción con actores Consolidación de información de los talleres 10 Talleres sectoriales Incorporación de observaciones en documentos Finalización de los documentos de PNGIR y Plan Proceso de oficialización de la PNGIR y el plan de acción Presentación oficial de la Política Nacional y el Plan de Acción Convocatoria al taller Conformación del equipo de trabajo Fuente: Ministerio de Salud, 2023. Tanto la PNGIR como el Plan Nacional se desarrollaron mediante procesos participativos intersectoriales e interinstitucionales, involucrando organizaciones no gubernamenta- les, sector empresarial, sector público, organizaciones de base, sector académico, que tienen algún grado de injerencia en la ejecución de las acciones de la Política y el Plan, para lo cual se desarrolló un mapeo de actores, haciendo un análisis de incidencia y participación en el proceso (Anexo 1). En el Cuadro N.° 1 se puede observar la cantidad de actores identificados por sector y que tienen vinculación con la PNGIR y el Plan Nacional. Estos corresponden a instituciones, organizaciones, empresas, y no a personas físicas individuales. Es importante indicar que el sector privado está compuesto por 429 gestores y 388 unidades de cumplimiento y los restantes 47 son empresas privadas productoras, importadoras, comercializadoras que son generadores de residuos o bienes que se convierten en estos. Se extendió invitación a cada uno de ellos para que participara en los talleres sectoriales. PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 4 CUADRO N.° 1 SECTORES Y CANTIDAD DE ACTORES POR SECTOR CON EL PORCENTAJE RELATIVO IDENTIFICADOS QUE ESTÁN RELACIONADOS A LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SECTOR CANTIDAD PORCENTAJE RELATIVO Asociaciones civiles 1 0,1% Empresa Pública Estatal 1 0,1% Ente Administrador de Fondos Públicos 1 0,1% Poder Legislativo 1 0,1% Centro de Investigación 2 0,2% Sociedad Civil 4 0,4% Asociaciones Cooperativas 6 0,6% Cámara Industrial / Asociación 8 0,8% Organismo Internacional 8 0,8% Ente Público No Estatal 9 0,9% Poder Ejecutivo 20 1,9% Institución Autónoma 21 2,0% Organización No-gubernamental 21 2,0% Sector Público Descentralizado Territorial 82 7,8% Sector Privado 864 82,4% 1049 100,0% Fuente: Ministerio de Salud, 2022. La sectorización se realizó con base en la información que posee el MIDEPLAN en el documento Organización del Sector Público Costarricense (Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica, 2023), así como el documento del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) Clasificación sectorial pública y privada con fines estadísti- cos (Instituto Nacional de Estadística y Censos, 2019) y se complementó con el listado de clases y tipos de cédula jurídica del Registro Nacional (Registro Nacional, 2015), logrando la mejor sectorización para la realización de los talleres desde la óptica de representación y participación. La ejecución del primer taller se llevó a cabo de manera presencial y estuvo a cargo del equipo técnico conductor, quien desarrolló las actividades, sistematizó y analizó la información. En la Figura N.° 2 puede observarse un resumen relacionado a los sectores participantes y los porcentajes de participación de cada uno de ellos en el taller; así tam- bién se presentan los datos de la cantidad de personas invitadas, las inscritas y las que asistieron al taller. En el Anexo 2 se puede consultar la lista de asistencia al primer taller. Este primer taller participativo se estructuró en cuatro actividades para obtener infor- mación por parte de los participantes, la Figura N.° 3 presenta un resumen del objetivo de cada actividad, el tipo de actividad y si éstas fueron grupales o individuales. PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 5 FIGURA N.° 2 DATOS DEL I TALLER PARTICIPATIVO PARA LA ACTUALIZACIÓN DE LA POLÍTICA NACIONAL PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS, DICIEMBRE 2022 Figura No. 2. Datos del I Taller participativo para la actualización de la Política Nacional para la Gestión Integral de Residuos, diciembre 2022. TALLER 1 Participativo 6 diciembre 2022 7 Sectores vinculados GIR 4% Académico Ministerio de Salud 22% Municipal 19% ONG 7% Privado Público 16% Invitados a la actividad 217 personas: • Inscritos 157 personas • Asistentes 105 personas Porcentaje de asistencia por sector Cooperativo 3% 29% Fuente: Listas de invitación, inscripción y asistencia. Ministerio de Salud, 2022. FIGURA N.° 3 ESQUEMA DE LAS ACTIVIDADES DESARROLLADAS EN EL PRIMER TALLER PARTICIPATIVO • Validación Enfoques y Principios • Actividad individual. • Cada persona llena su formulario en Google • Identificación de problemas • Trabajo grupal • Divididos en mesas por sectores • • Identificación de objetivos • Trabajo grupal • Divididos en mesas por sectores • • Priorización de problemas • Trabajo grupal • Divididos en mesas por sectores • Actividad 1 Actividad 2 Actividad 3 Actividad 4 Fuente: Ministerio de Salud, 2022. PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 6 La primera actividad tenía como objetivo validar los enfoques y principios y se utilizó un formulario digital para que los participantes lo llenaran de forma individual. Los re- sultados finales del análisis de esta actividad se presentan en la Sección 5.1. Enfoques y principios orientadores de la Política. Las actividades 2, 3 y 4 se desarrollaron por grupos organizados por sectores y se utilizó la metodología árbol de problemas-árbol de objetivos. Se valoró trabajar por mesas por sector para tener homogeneidad en el conocimiento del estado de situación para su sector y que permitiera el planteamiento de objetivos estratégicos que satisficiera los requerimientos del sector. Esta metodología permite, mediante el árbol de problemas, identificar la naturaleza y contexto de la situación que se pretende resolver mediante un instrumento de planificación. El árbol de objetivos tiene como fin identificar los medios y alternativas para solucionar los problemas identificados. Este árbol permite tener una visión positiva de las situaciones negativas, lo que permite resolver el problema paso a paso. Cada uno de los grupos, desarrolló la cantidad de árboles de problemas que conside- raron necesarios en los que identificaron problemas nacionales, locales o sectoriales, sus causas y efectos. Posterior a ello, desarrollaron los árboles de objetivos respectivos, planteando los objetivos, medios y fines con los estimaron que se pueden resolver los problemas identificados. Con los insumos obtenidos, se sistematizó la información para obtener un árbol macro de problemas y objetivos para efectos de la PNGIR. El material resultante del trabajo en grupos está disponible de forma digital a solicitud de intere- sados y el análisis de resultados en la Sección 4.3. Análisis de los resultados obtenidos en el I Taller participativo para la actualización de PNGIR para la actualización de PNGIR. La información del diagnóstico de situación que se obtuvo de la revisión de fuentes y los resultados del primer taller se utilizaron como base para formular el objetivo general, los ejes temáticos, los subtemas y lineamientos de la PNGIR, los cuales se presentarán en la Sección 5. Componentes de la Política Nacional para la Gestión Integral de Residuos 2023-2033. Como parte del proceso, se desarrollaron diez talleres sectoriales virtuales entre el 25 enero y el 24 de febrero de 2023 para obtener información relevante que permitiera elaborar el Plan Nacional alineado con la PNGIR. En la Figura N.° 4, se presenta el resu- men de los actores que participaron en cada uno de los talleres, así como las fechas y la jornada (mañana o tarde) en la cual se desarrollaron. Las listas de asistencia a estos talleres pueden consultarse en el Anexo 3. La participación en los talleres fue de 457 personas de los 30 subsectores para validar la política. En cada taller desarrollado, se presentó una propuesta de objetivos estratégicos, el objetivo general, los ejes temáticos, los subtemas y los lineamientos propuestos, los cuales fueron resultado de la sistematización de los aportes del primer taller, así como de la información diagnóstica. Se hizo hincapié que dicha información era una propuesta, ya que se estaba en el proceso de co-construcción de la PNGIR y su Plan. Se indicó a los participantes que podían hacer las observaciones que consideraran pertinentes para que fuera evaluado por el equipo técnico conductor de la política y de esta forma hacer las modificaciones necesarias. Posterior a este proceso no se recibió aportes a la propuesta de los ejes, objetivos estratégicos y lineamientos propuestos. PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 7 FIGURA N.° 4 INFORMACIÓN SOBRE LA COMPOSICIÓN, FECHAS Y JORNADA DE LOS TALLERES SECTORIALES DESARROLLADOS Figura No. 4. Información sobre la composición, fechas y jornada de los talleres sectoriales desarrollados. Taller 1 - 4 - Gobiernos locales - Regiones y áreas rectoras del Ministerio de salud - Oficinas regionales SINAC Taller 5 - Academia - Instituciones de investigación, innovación y tecnología - Alianzas nacionales e internacionales - Cooperantes internacionales - Entidades financieras - ONGs relacionadas a estos temas Taller 6 - Sector privado - Cámaras - Empresas - Industrias - Sector turismo - Sector productivo y agropecuario - Colegios profesionales Taller 7 - Gestores de residuos Taller 8 - Instituciones estatales relacionadas con la gestión integral de residuos Taller 9 - Actores relacionados directamente con la gestión de RAEE - Sector comercio y servicios - Empresas - ONG - Gestores de residuos - Unidades de cumplimiento Taller 10 - Unidades de cumplimiento 10 Talleres sectoriales Talleres 1 y 2: 25 de enero, 2023. Mañana y tarde Talleres 3 y 4: 27 de enero, 2023. Mañana y tarde 17 de febrero, 2023. Mañana 17 de febrero, 2023. Tardes 23 de febrero, 2023. Mañana 23 de febrero, 2023. Mañana 24 de febrero, 2023. Mañana 24 de febrero, 2023. Tarde Fuente: Ministerio de Salud, 2022. PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 8 Los participantes fueron divididos por grupos según la afinidad sectorial y se les asignaron dos libros de Excel® para que llenaran con respecto a acciones estratégicas propuestas y la información solicitada. Cada libro de Excel® correspondía a un eje temático y en cada hoja del libro se colocó una matriz con cada uno de los lineamientos del eje temático. Un ejemplo de la matriz utilizada puede verse en el Anexo 4. Una vez con la información de los diez talleres, se procedió a sistematizar la información y analizarla para elaborar el Plan Nacional de Gestión Integral de Residuos, el cual se presenta en la Sección 5.5. Plan Nacional de Gestión Integral de Residuos 2023-2028. Tanto la PNGIR y su Plan, se sometieron a validación por parte de los actores que se invitaron, tanto el taller inicial y los diez talleres sectoriales. La información obtenida en este proceso se analizó con el equipo técnico conductor de la política, incorporando los elementos procedentes. El proceso incluyó también revisión e intercambio con autori- dades del Ministerio de Salud para validar la propuesta, finalizando con la oficialización y presentación de la PNGIR 2023-2033 y el Plan Nacional 2023-2028. CONTEXTO DE LA POLÍTICA 2 PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 10 L a Política Nacional para la Gestión Integral de Residuos 2010-2021 (Ministerio de Salud, 2010) constituyó un esfuerzo mancomunado por parte de institucio- nes de gobierno, sector público y privado, organizaciones sociales y civiles con la cual se buscaba cambiar el paradigma en torno a los residuos, pasando del manejo adecuado de desechos, donde los desechos son un problema hacia la gestión integral de residuos, donde éstos son recursos en un concepto en el que todos ganan porque son reintegrados a diferentes procesos productivos; siendo este el primer cambio en el modelo la conceptualización los residuos como recursos. La PNGIR 2010-2021 aportaba las estrategias que se consideraban en el momento de su elaboración como necesa- rias para desarrollar una mejor gestión de residuos en el país, incluyendo una cultura relacionada al tema. En el 2021 se cumplió el plazo de vigencia de este instrumento, por lo que fue necesario realizar la formulación de la PNGIR para el próximo decenio, así como el Plan Nacional para el primer periodo. La necesidad de realizar la gestión de los residuos de una forma integral y ambientalmente segura sigue siendo un tema vigente, pues se han hecho avances significativos, pero siguen existiendo situaciones necesarias de resolver. Asimis- mo, el contexto internacional ha cambiado debido a requisitos o prácticas establecidas por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), la Agenda 2023 para el Desarrollo Sostenible, vigente desde 2015. Las Naciones Unidas en el Informe de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (2019), indica que el ambiente se está deteriorando a un ritmo alarmante, los océanos se están acidificando a mayor ritmo, existe un millón de especies de flora y fauna en peligro de extinción y la degradación de los suelos sigue descontrolada. Se necesita una respues- ta más profunda, rápida y ambiciosa para lograr la transformación social, económica y ambiental para alcanzar los ODS para el año 2030 (Naciones Unidas, 2019). El financiamiento, la resiliencia, las economías sostenibles e inclusivas, instituciones más eficaces, medidas locales, mejor uso de datos y la ciencia, tecnología e innovación con un mayor enfoque en la transformación digital son las áreas que considera Naciones Unidas en su informe que se pueden impulsar para que se tenga un progreso significativo en los 17 ODS, considerando garantizar que la normativa no deje a nadie rezagado y que se cuente con el apoyo de una cooperación internacional eficaz. (Naciones Unidas, 2019). Uno de los datos que destaca el informe de Naciones Unidas, relacionado al ODS 11: Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles, es el incremento en la generación de residuos municipales, lo que seguirá presentándose conforme crezca la urbanización, aumente el nivel de ingresos y las economías sigan orientadas más hacia los consumidores. A nivel mundial se refleja PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 11 un aumento en la recolección de residuos municipales, pero esto no es sinónimo de que la disposición final sea la adecuada. Por ello, indican, que es urgente que se invierta en infraestructura para lograr mejorar la gestión de residuos en el mundo (Naciones Unidas, 2019). El progreso económico y social del último siglo ha provocado una degradación am- biental significativa, incluso poniendo en riesgo los ecosistemas que abastecen la pre- sente generación y, con mucha más razón, compromete el desarrollo para las futuras generaciones. A nivel mundial, se continúan utilizando cantidades mayores de recursos naturales para soportar la actividad económica actual y la eficiencia de su uso no se ha modificado; por lo que sigue existiendo la relación entre la presión sobre los recursos naturales para apoyar el crecimiento económico y satisfacer las necesidades materiales de las personas. Para revertir lo anterior, son necesarias medidas urgentes para garantizar que las necesidades de materiales actuales no lleven a la sobreexplotación y, por ende, a mayor degradación del ambiente. También deben de adoptarse normativas para mejorar la eficiencia de los recursos, minimizar los residuos e integrar las prácticas de sostenibi- lidad en todos los sectores de la economía, todo lo anterior está relacionado al ODS 12: Garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles (Naciones Unidas, 2019). Por otro lado, el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC, por sus siglas en inglés), emitió un comunicado en agosto de 2021 titulado El cambio climático es generalizado, rápido y se está intensificando, donde resaltaba los siguientes puntos: actualmente, se están observando cambios en el clima de la Tierra en todas las regiones y en el sistema climático en su conjunto, a menos que las emisiones de gases de efecto invernadero se reduzcan de manera inmediata, rápida y a gran escala, limitar el calentamiento a cerca de 1,5 °C o incluso a 2 °C será un objetivo inalcanzable y aunque las mejoras en la calidad del aire serían rápidas, podrían pasar entre 20 y 30 años hasta que las temperaturas mundiales se estabilicen. (Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático, 2021) En el caso específico de Costa Rica, el último inventario nacional de emisiones de gases efecto invernadero se realizó en el 2021, comprendiendo un horizonte de tiempo de 1990 a 2017. En el 2017, el sector residuos emitió 2 138,5 Gg de CO2eq, donde la contri- bución a las emisiones nacionales totales es del 14,8%. El gas que mayor aporte realiza a la contribución país es el metano (CH4), con un 50,4%. De 1990 a 2017, las emisiones netas en el país de CH4 han crecido en un 9,2% debido al aumento de la emisión de este gas en el sector residuos (Instituto Meteorológico Nacional, 2021). Por otro lado, Costa Rica se convirtió en el 38° miembro de la Organización para la Coo- peración y el Desarrollo Económicos (OCDE) en el 2021, cuando culminó su proceso de adhesión. El país se comprometió a rendir informes a la OCDE en seis áreas: químicos, competencia, gobierno corporativo de empresas del Estado, pesca, ambiente y gober- nanza pública (Ministerio de Comercio Exterior, 2021) En el área de ambiente se encuentra el tema de residuos, donde Costa Rica se com- prometió a mejorar la información sobre residuos, fortalecer el desempeño de los es- quemas de responsabilidad extendida del productor (REP) y reforzar las disposiciones administrativas para la recuperación y reciclaje de residuos para el 2021 (Ministerio de Comercio Exterior, 2021). PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 12 Igualmente, para 2021, asumió el compromiso de promover el reciclaje y la recolección diferenciada de envases de bebidas a través de un esquema REP para estos, relevante para financiar la reducción y valorización de residuos ordinarios, así como la adopción de medidas para sustituir los envases de bebidas y otros plásticos de un solo uso en las instituciones públicas. (Ministerio de Comercio Exterior, 2021). En el Plan Nacional de Desarrollo e Inversión Pública 2023-2026 se indica que, debido a las amenazas climáticas, Costa Rica debe de reforzar la estrategia ambiental, donde sea imprescindible la adopción de medidas para recuperar el ambiente, a partir de la atención de elementos como el manejo integral de residuos sólidos no convencionales (Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica, 2022). Este plan, en el Sector Salud, establece como un objetivo de intervención pública imple- mentar acciones en el marco de la Ley 8839 y sus reglamentos orientados a fortalecer la economía circular y la gestión integral de Residuos, cuyo indicador es el porcentaje acumulado de residuos ordinarios y de manejo especial valorizados. Para ello, se esta- blecieron metas del 8%, 9%, 11% y 12% para alcanzar entre el 2023 y 2026 (Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica, 2022). Para el primer semestre del 2023, el porcentaje de residuos valorizados alcanzo un 16,94% de acuerdo con los informes presentados por los gestores autorizados para la gestión integral de residuos y presentados en el Informe Físico-Financiero del primer semestre por parte del Ministerio de Salud. Relacionado al tema de residuos, el país tiene vigentes otros instrumentos de planifica- ción, los cuales se presentan en el Cuadro N.° 2. En cuanto a políticas relacionadas se tienen la de compras públicas sustentables y la de producción y consumo sostenible. El ODS 12: Producción y consumo responsables, busca garantizar las modalidades de consumo y producción sostenibles, ya que, si no se cambian los estilos actuales de producción y consumo, se generará un aumento de la demanda en el uso de recursos naturales y al daño irreversible al ambiente (Naciones Unidas, 2016). La producción y el consumo sustentables se enfoca en la producción y uso de bienes y servicios minimizando el uso de recursos naturales, materiales tóxicos, generación de residuos, contaminantes y emisiones asociadas a los procesos (Ministerio de Eco- nomía, Industria y Comercio, 2020). La generación y gestión de residuos son impactos importantes en el ciclo de vida de los bienes y servicios. PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 13 CUADRO N.° 2 POLÍTICAS PÚBLICAS Y PLANES NACIONALES RELACIONADOS A LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS 2015-2022 NOMBRE AÑO DE EMISIÓN RELACIÓN POLÍTICAS PÚBLICAS Política Nacional de Compras Públicas Sustentables y Creación del Comité Directivo Nacional de Compras Sustentables (Decreto Ejecutivo N.° 39310-MH-MINAE-MEIC-MTSS) 2015 Propiciar que las compras del Estado estimulen de la producción de bienes y servicios con innovación y el mejor desempeño económico, ambiental y socialmente responsable. Política Nacional de Producción y Consumo Sostenible 2018-2030 (Decreto Ejecutivo N.° 41032-PLAN-MINAE-RE) 2018 Estimula la adopción de patrones de producción y consumo sostenibles. En todos sus ejes existen acciones estratégicas vincu- ladas a la gestión de diversos tipos de residuos como agroalimentarios, industriales, de construcción Política Nacional de Empresariedad 2030 (Decreto Ejecutivo N.° 42079-MEIC) 2020 Uno de sus enfoques es la producción sostenible, el cual está relacionado a la minimización en el uso de recursos y en la generación de residuos. PLANES NACIONALES Plan Nacional para la Gestión Integral de Residuos 2016-2021 (Decreto Ejecutivo N.° 39742-S) 2016 Operativiza la gestión integral de residuos para el pe- riodo 2016-2021. Regula la contaminación por plásticos y prohíbe el uso estereofón. En actualización en conjunto con la PNGIR Plan de Descarbonización Compromiso del Gobierno del Bicentenario (Decreto Ejecutivo N.° 41581-MINAE) 2018 Promueve la gestión integral de residuos baja en emi- siones de gases efecto invernadero (GEI) bajo el con- cepto de economía circular. Plan Nacional de Residuos Marinos 2021-2030 y su gobernanza (Decreto Ejecutivo N.° 43367-MINAE-S) 2021 Fortalece las iniciativas de sensibilización, educación y comunicación, mejora la normativa nacional y su cumplimiento, desde una perspectiva preventiva y de gestión de los residuos de origen marino y terrestre. Plan de Acción para la Gestión Integral de Residuos 2019-2025 (Decreto Ejecutivo N.° 43450-S-MINAE-H) 2019 Fortalece la gestión integral de residuos en Costa Rica mediante la creación de proyectos regionales que fa- ciliten la articulación entre los gobiernos locales, las instituciones del estado con responsabilidad en el tema de la gestión integral de residuos, el sector comercial e industrial y las comunidades. Plan Nacional de Compostaje 2020-2050 2022 Facilita condiciones para incorporar prácticas que evi- ten la disposición final de materia orgánica en rellenos sanitarios, lo cual disminuirá las emisiones de metano en estos sitios y aumentará las posibilidades de valo- rización de cerca del 50% de los residuos ordinarios. Fuente: Ministerio de Salud, 2023. Fo to d e St oc k po r V ec te ez y po r A nd ré s Ra m os - Ba jo L ic en ci a Pr o MARCO NORMATIVO 3 PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 16 L as bases de la normativa nacional en materia de residuos parten de la Consti- tución Política de la República de Costa Rica, donde se estipula el derecho del ciudadano a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado. Las complementan los Convenios Internacionales en los que el país es signatario, que tienen autoridad su- perior a la legislación nacional, y se tienen otros instrumentos normativos relacionados con la gestión integral de residuos, los cuales se dividen en leyes, políticas, reglamentos generales y específicos; planes, programas, estrategias y directrices institucionales. La información sobre el tipo de instrumentos, año de emisión, nombre del instrumento y los aspectos relacionados con la PNGIR pueden verse en el Cuadro N.° 3. La normativa nacional de mayor jerarquía es la Ley N.° 8839 Ley para la Gestión Integral de Residuos cuyo objetivo es regular la gestión integral de residuos y el uso eficiente de los recursos, mediante la planificación y ejecución de acciones regulatorias, opera- tivas, financieras, administrativas, educativas, ambientales y saludables de monitoreo y evaluación. Tiene un amplio alcance, ya que aplica para todo tipo de residuos sólidos en el país y contempla responsabilidades para todos los sectores. CUADRO N.° 3 CONVENIOS INTERNACIONALES Y NORMATIVA NACIONAL RELACIONADA A LA PNGIR NOMBRE DEL INSTRUMENTO AÑO DE EMISIÓN/ ADHESIÓN ASPECTOS RELEVANTES RELACIONADOS A LA POLÍTICA CONVENIOS INTERNACIONALES Convenio de Basilea sobre Control Fronterizo de Desechos Peligrosos y su Eliminación (Ratificado mediante Decreto Ejecutivo N.° 23927) 1994 Regula el movimiento transfronterizo de residuos pe- ligrosos, procurando que se minimice la generación y se realice una gestión adecuada. Protocolo de Montreal relativo a las Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono (Ratificado mediante Decreto Ejecutivo N.° 33031) 2005 Busca la protección de la capa de ozono mediante la toma de medidas para controlar la producción total mundial y el consumo de sustancias que la agotan. Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes (COPs) (Ratificado mediante Decreto Ejecutivo N.° 33438) 2006 Procura que se tomen medidas para eliminar o reducir la producción, utilización, importación, exportación y emisión al medio ambiente de COPs, incluyendo los que se encuentra o generan a partir de los residuos. Continúa en la siguiente página. PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 17 NOMBRE DEL INSTRUMENTO AÑO DE EMISIÓN/ ADHESIÓN ASPECTOS RELEVANTES RELACIONADOS A LA POLÍTICA Acuerdo de París (Ratificado mediante Decreto Ejecutivo N.° 39945) 2016 Busca reforzar la respuesta mundial a la amenaza del cambio climático manteniendo el aumento de la tem- peratura mundial por debajo de los 2°C por encima de los niveles preindustriales. Convenio de Minamata sobre el Mercurio (Ratificado mediante Decreto Ejecutivo N.° 40053) 2016 Busca proteger la salud humana y el medio ambien- te de las emisiones y liberaciones antropógenas de mercurio y sus compuestos, incluyendo los residuos de mercurio (definidos en el artículo 11) Enmienda de Kigali (Ratificado mediante Decreto Ejecutivo N.° 41064) 2018 Incluye los hidrofluorocarbonos en el campo de apli- cación del protocolo de Montreal. POLÍTICAS PÚBLICAS Política Nacional para la Gestión Integral de Residuos 2010-2021 2010 Establecer políticas públicas en manejo integral de residuos. Política Nacional de Compras Públicas Sustentables y Creación del Comité Directivo Nacional de Compras Sustentables (Decreto Ejecutivo N.° 39310-MH-MINAE-MEIC– MTSS) 2015 Propicia que las compras del Estado estimulen de la producción de bienes y servicios con innovación y el mejor desempeño económico, ambiental y socialmente responsable. Política Nacional de Producción y Consumo Sostenible 2018-2030 (Decreto Ejecutivo N.° 41032-PLAN-MINAE-RE) 2018 Propicia la adopción de patrones de producción y con- sumo sostenibles. Política Nacional de Empresariedad 2030 (Decreto Ejecutivo N.° 42079-MEIC) 2020 Incluye un enfoque de producción sostenible, el cual está relacionado a la minimización en el uso de recur- sos y en la generación de residuos. PLANES Plan Nacional para la Gestión Integral de Residuos 2016-2021 (Decreto Ejecutivo N.° 39742-S) 2016 Desarrolla líneas de políticas públicas en manejo inte- gral de residuos. Regula la contaminación por plásticos y prohíbe el estereofón. Plan de Descarbonización Compromiso del Gobierno del Bicentenario (Decreto Ejecutivo N.° 41581-MINAE) 2018 Plantea acciones para la gestión integral de residuos baja en emisiones de gases efecto invernadero (GEI) bajo el concepto de economía circular. Plan Nacional de Residuos Marinos 2021-2030 y su gobernanza (Decreto Ejecutivo N.° 43367-MINAE-S) 2020 Plantea acciones sobre la gestión de los residuos de origen marino y terrestre. Plan de interés público y nacional: Plan de Acción para la Gestión Integral de Residuos 2019-2025 (Decreto Ejecutivo N.° 43450-S-MINAE-H) 2020 Plantea acciones para la creación de proyectos regio- nales en el tema de la gestión integral de residuos. Continúa en la siguiente página. PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 18 NOMBRE DEL INSTRUMENTO AÑO DE EMISIÓN/ ADHESIÓN ASPECTOS RELEVANTES RELACIONADOS A LA POLÍTICA Plan Nacional de Compostaje 2020-2050 2020 Plantea acciones para incorporar prácticas que eviten la disposición final de materia orgánica en rellenos sanitarios, lo cual disminuirá las emisiones de metano en estos sitios. ESTRATEGIAS Estrategia Nacional para la Separación, Recuperación y Valorización de Residuos3 (Decreto Ejecutivo N.° 39760) 2016 Desarrollar un modelo inclusivo para la gestión integral de los residuos sólidos en el país que permita el forta- lecimiento de las capacidades entre el sector público, sector privado y sociedad civil, del 2016 al 2021. Estrategia Nacional para la sustitución de plásticos de un solo uso por alternativas renovables y compostables. 2017 Forma parte del Plan Nacional de Gestión Integral de Residuos 2016-2021 Estrategia Nacional de Bioeconomía Costa Rica 2020-2030 2020 El eje estratégico 3 propone la biorrefinería de biomasa residual en la que se contemplan residuos agropecua- rios, agroindustriales, forestales y pesqueros Estrategia Nacional de Economía Circular 2023 Busca transformar el modelo de producción actual y promover el fortalecimiento económico, la competiti- vidad y el bienestar social, aprovechando los recursos de manera eficiente y fomentando el empleo verde. REGLAMENTOS Reglamento para el Manejo de los Desechos Peligrosos Industriales (Decreto Ejecutivo N.° 27001) 1998 Reglamenta el manejo de residuos peligrosos indus- triales Reglamento sobre la gestión de los desechos infectocontagiosos que se generan en establecimientos que prestan atención a la salud y afines (Decreto Ejecutivo N.° 30965) 2002 Reglamenta la separación, envasado, almacenamiento, recolección, transporte, tratamiento y disposición final de los desechos infectocontagiosos que se generen en establecimientos públicos y privados. Reglamento sobre Llantas de Desecho (Decreto Ejecutivo N.° 33745) 2007 Reglamenta la gestión integral de llantas de desecho Reglamento para la Gestión Integral de los Residuos Electrónicos (Decreto Ejecutivo N.° 35933) 2010 Reglamenta la gestión integral de residuos electró- nicos. Reglamento para la disposición final de medicamentos, materias primas, y sus residuos (Decreto Ejecutivo N.° 36039) 2010 Reglamenta la disposición final de los medicamen- tos, materias primas y de los residuos del proceso de fabricación Reglamento sobre el manejo de residuos sólidos ordinarios (Decreto Ejecutivo N.° 36093-S) 2011 Reglamenta la gestión integral de los residuos sólidos ordinarios. 3 En actualización. Continúa en la siguiente página. PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 19 NOMBRE DEL INSTRUMENTO AÑO DE EMISIÓN/ ADHESIÓN ASPECTOS RELEVANTES RELACIONADOS A LA POLÍTICA Reglamento General a la Ley para la Gestión Integral de Residuos (Decreto Ejecutivo N.° 37567-S-MINAET-H) 2013 Regular la gestión de los residuos a nivel nacional. Reglamento para la Declaratoria de Residuos de Manejo Especial (Decreto Ejecutivo N.° 38272) 2014 Reglamenta la gestión de los residuos declarados como residuos de manejo especial. Busca fortalecer la responsabilidad extendida del productor. Reglamento sobre condiciones de operación y control de emisiones de instalaciones para coincineración de residuos sólidos ordinarios (Decreto Ejecutivo N.° 39136-S-MINAE) 2015 Regula las instalaciones de coincineración de residuos sólidos ordinarios. Reglamento sobre rellenos sanitarios (Decreto Ejecutivo N.° 38928) 2015 Establece los requisitos y condiciones físicas y sanita- rias que deben cumplir los rellenos sanitarios en el país Reglamento para el co-procesamiento y gestión de residuos en hornos cementeros (Decreto Ejecutivo N.° 40557-S) 2017 Establecer las condiciones, requisitos y controles para normar el co-procesamiento y la gestión de residuos en hornos cementeros. Reglamento de Centros de Recuperación de Residuos Valorizables (Decreto Ejecutivo N.° 41052) 2018 Establecer los requisitos y condiciones físico-sanitarias que deben cumplir los centros de recuperación de residuos valorizables. Reglamento general para la clasificación y manejo de residuos peligrosos (Decreto Ejecutivo N.° 41527-S-MINAE) 2019 Reglamenta la clasificación de los residuos peligrosos y su gestión, desde una perspectiva sanitaria y ambien- talmente sostenible. Reglamento a la ley N.° 9703 del 15 julio 2019, “Ley para la prohibición del poliestireno expandido, reforma Ley para la Gestión Integral de Residuos” (Decreto Ejecutivo N.° 42833-S) 2021 Establece la prohibición del poliestireno expandido en el país. DIRECTRICES Directriz Ministerial N.° DM-CB-8016-2016 Guía Técnica para la Gestión Integral de los Residuos Electrónicos y Eléctricos 2016 Presenta recomendaciones, criterios y buenas prácticas para una gestión integral de los RAEE. Directriz N.° 014-MINAE Regula el uso, consumo y etiquetado de plásticos de un solo uso 2018 Sustitución de plásticos de un solo uso y lo que deban utilizarse cumplan con ser RCM (renovable, compos- table, compostable en ambiente marino). Directriz N.° DGABCA-0002-2018 Directriz del Ministerio de Hacienda para que las instituciones y órganos de la Administración Central no adquieran plásticos de un solo uso 2018 Prohíbe al sector público comprar productos de plás- tico de un solo uso. Fuente: Ministerio de Salud, 2023. Fo to d e St oc k po r V ec te ez y po r I va n Ts yr ku no vi ch - Ba jo L ic en ci a Pr o ESTADO DE SITUACIÓN DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS EN EL PAÍS 4 PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 22 P ara la obtención de la información sobre el estado de situación de la gestión integral de residuos en el país, se desarrolló un diagnóstico riguroso en el cual se recabaron datos de fuentes primarias como los informes operacionales que presentan los gestores autorizados de residuos al Ministerio de Salud, así como información de fuentes secundarias como por ejemplo el Índice de Gestión de Servicios Municipales de 2021 emitido por la Contraloría General de la República, el Informe Anual del Sistema de Gestión de Residuos Peligrosos (SIGREP) de 2022, la Hoja de Ruta de compromisos de Costa Rica como miembro de la OCDE de 2021 y el Examen del proceso de adhesión de Costa Rica a la OCDE en las áreas de medio ambiente y residuos. Informe Resumido (2020), por mencionar algunos de los documentos utilizados. Otra fuente de información fue la recopilada en el I Taller participativo para la actualiza- ción y co-construcción de la PNGIR 2023-2033, la cual se sistematizó y se analizó para obtener información diagnóstica de los actores que participaron en el proceso. A continuación, se presenta el estado de situación abordando los compromisos inter- nacionales, específicamente con los ODS y la OCDE; así como el análisis de información para residuos ordinarios y la gestión municipal, de manejo especial y peligrosos. La in- formación se obtuvo de fuentes primarias de registros y reportes del Ministerio de Salud, así como del Ministerio de Ambiente y Energía. Asimismo, se utilizaron fuentes secun- darias de información como informes de Contraloría General de la República. También se expondrán los resultados obtenidos del I Taller Participativo, realizado en diciembre de 2022 y el análisis de cumplimiento del plan de acción para la PNGIR 2011-2021. 4.1. COMPROMISOS INTERNACIONALES Los principales compromisos internacionales para el país en temas de gestión integral de Residuos se presentan a continuación: 4.1.1. Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) Las metas de los ODS relacionados con la gestión de residuos se presentan en la Figura N.° 5. El cumplimiento de los ODS, más allá de lograr calcular los indicadores, conlleva la mejora en las condiciones para alcanzar las metas establecidas en el país, coadyuvando a cumplir con la Agenda 2030. El Ministerio de Salud reporta el cumplimiento de los indicadores 11.6.1 y 12.5.1 de los ODS citados. El primer indicador corresponde a la proporción de residuos ordinarios PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 23 recolectados a nivel nacional con descarga final adecuada, en porcentaje. Para el se- gundo indicador se reportan dos valores, uno corresponde a los residuos valorizables ordinarios, en kilogramos y el otro corresponde a la proporción de residuos sólidos urbanos generados y con descarga final adecuada, en porcentaje, respectivamente. Para el 2021, los valores reportados son: • Indicador 11.6.1: 89% (1 437 988 toneladas) de los residuos ordinarios recolectados a nivel nacional con descarga final adecuada. • Indicador 12.5.1: a) 155 931 862 kg de residuos ordinarios fueron valorizados y b) 89% de los residuos ordinarios recolectados a nivel nacional con descarga final adecuada. FIGURA N.° 5 METAS DE LOS ODS RELACIONADOS A LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS Figura No. 5. Metas de los ODS relacionados a la gestión integral de residuos. 11.6 De aquí a 2030, reducir el impacto ambiental negativo per cápita de las ciudades, incluso prestando especial atención a la calidad del aire y la gestión de los desechos municipalidades y de otro tipo. 12.2 De aquí a 2030, lograr la gestión sostenible y el uso eficiente de los recursos naturales. 12.4 De aquí a 2020, lograr la gestión ecológicamente racional de los productos químicos y de todos los desechos a lo largo de su ciclo de vida, de conformidad con los marcos internacionales convenidos, y reducir significativamente su liberación a la atmósfera, el agua y el suelo a fin de minimizar sus efectos adversos en la salud humana y el medio ambiente. 12.5 De aquí a 2030, reducir considerablemente la generación de desechos mediante actividades de prevención, reducción, reciclado y reutilización. Fuente: https://ods.cr/, 2023. 4.1.2. Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) La Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE), como parte del proceso de adhesión de Costa Rica, incentivó como requisito de ingreso, dentro de los temas ambientales, que se posicione el tema de residuos. En el marco de los estándares de la OCDE se realizó el análisis y Costa Rica ha tenido que demostrar cumplimiento en la gestión de residuos ordinarios y peligrosos, movimientos https://ods.cr/ PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 24 transfronterizos de residuos, aspectos que se han reflejado en mejoras sustanciales en la normativa. No obstante, el país solicitó plazo para la implementación de nueve instrumentos; tal y como se desprende del Informe Examen del proceso de adhesión de Costa Rica a la OCDE en las áreas de medio ambiente y residuos (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, 2020). Los compromisos adquiridos que se indican en el informe citado anteriormente, que se implementarían entre 2020 y 2022 relacionados a la gestión integral de residuos, según indica la Hoja de ruta de compromisos de Costa Rica como miembro de la OCDE (2021) son: a. Identificar brechas en los datos, desarrollo y publicación de estadísticas e indi- cadores ambientales relevantes. b. Desarrollar el sistema de cuentas de flujo de materiales y defina los indicadores clave para la transición hacia una economía circular. c. Implementar una política integral de gestión de residuos, mejorando la informa- ción sobre residuos, fortalecer el desempeño de los esquemas de responsabi- lidad extendida del productor (REP) y reforzar las disposiciones administrativas para la recuperación y reciclaje de residuo. d. Promover el reciclaje y la recolección diferenciada de envases de bebidas a través de un esquema REP para estos, así como la adopción de medidas para sustituir los envases de bebidas y otros plásticos de un solo uso en las institu- ciones públicas. Asimismo, se deben presentar reportes de avance regulares en temas de: a. Elementos básicos de desempeño en instalaciones de recuperación de residuos. b. Tendencias de movimientos transfronterizo de residuos. Para el cumplimiento de los compromisos adquiridos en la hoja de ruta, Costa Rica desarrolló el sistema VUI-Gestores para la recolección de información sobre reportes operacionales de gestores de residuos y facilitar los trámites de registro. Asimismo, de- sarrolló un reglamento sobre residuos electrónicos, con metas claras de recuperación, y se ha implementado la presentación de reportes trimestrales por parte de los gestores autorizados de residuos. Por otro lado, se ha reglamentado la Ley N.° 9786 sobre pajillas, bolsas y botellas plásticas como parte de dichos planes de cumplimiento. También, se han mejorado las regula- ciones sobre movimiento transfronterizo de materiales plásticos, con cooperación del sistema aduanero nacional, a la vez que se está informando al Convenio de Basilea y a la Secretaría de la OCDE sobre los sitios preaprobados para el tratamiento y recuperación de residuos de interés de los países miembro. PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 25 La aprobación post-acceso se dio en la reunión N.° 18, en junio de 2023, como recono- cimiento a los esfuerzos realizados por el país, demostrando una Ley para la Gestión Integral de Residuos (Ley N.° 8839) sólida, con un marco adecuado para el desarrollo de políticas sobre residuos, implementación de la Responsabilidad Extendida del Pro- ductor, la implementación de planes y programas sectoriales, y con un marco legal y reglamentario adecuado para cumplir con los estándares de la OCDE en cuanto a manejo transfronterizo de residuos. 4.2. DIAGNÓSTICO SOBRE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS AL 2022 En esta sección se presenta el estado de situación nacional al 2022, donde presenta información sobre prácticas de separación de residuos en sus hogares y la forma en que disponen de ellos. Asimismo, se presenta la información de la gestión municipal y sobre la gestión integral de residuos ordinarios; así como, residuos no peligrosos, peligrosos y de manejo especial. También se presenta el estado de situación sobre la disposición final de residuos en el país y se aborda el tema sobre la situación del sector de recuperadores de residuos. 4.2.1. Generación de residuos y prácticas de separación en la fuente y disposición final según la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) 2022 El Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) aplica anualmente la Encuesta Na- cional de Hogares (ENAHO). Este instrumento cuenta con una muestra probabilística de viviendas distribuida en todo el país e investiga características de esas viviendas, de los hogares y de las personas residentes de esos hogares, para obtener información sobre las condiciones de vida de la población (Instituto Nacional de Estadística y Censos, 2022). En la siguiente página, en las Figuras N.° 6 y N.° 7 se presenta la información con respecto a los porcentajes de viviendas que realiza separación en la fuente de varios materiales y las prácticas de disposición final de residuos en las viviendas, respectivamente. Como puede observarse, según información del 2022, entre el 41,6% y el 51,9% de las viviendas realizan separación de alguno o varios materiales valorizables o composta- bles. Para lograr un incremento en la separación de residuos en la fuente es necesario la generación de cultura mediante la sensibilización y educación de la población; así como de fortalecer los sistemas de recolección selectiva de residuos. Para 2022, el 91,54% de las viviendas contaba con el servicio de recolección por medio de camión recolector. Esto provoca que la población no atendida deba buscar la forma de resolver la disposición de los residuos que genera, conllevando a prácticas inade- cuadas como las que se ilustran en la Figura N.° 7. PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 26 FIGURA N.° 6 PORCENTAJES DE HOGARES QUE REALIZA SEPARACIÓN EN LA FUENTE DE DIVERSOS MATERIALES, SEGÚN LA ENCUESTA NACIONAL DE HOGARES (ENAHO) 2022 Vidrio Figura No. 6. Porcentajes de hogares que realiza separación en la fuente de diversos materiales, según la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) 2022. SEPARACIÓN DE EN LAS VIVIENDAS RESIDUOS Papel y cartón Orgánico Otros Aluminio Plásticos 47,7% 41,6% 0,1% 44,4% 51,9% 44% Fuente: Instituto Nacional de Estadistica y Censos, 2022. FIGURA N.° 7 DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS EN VIVIENDAS, EN PORCENTAJES, SEGÚN LA ENCUESTA NACIONAL DE HOGARES (ENAHO) 2022 0,03% Disponen en río, quebrada o mar 0,10% Disponen en lote baldío 6,33% Queman 1,89% Disponen en hueco o la entierran 91,54% Servicio de recolección de residuos Fuente: Instituto Nacional de Estadistica y Censos, 2022. PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 27 4.2.2. Gestión municipal de residuos para el año 2021 Según la Ley N.° 8839, en su artículo 8, las municipalidades tienen la responsabilidad de la gestión integral de los residuos generados en su cantón y deben de garantizar que en su territorio se provea del servicio de recolección de residuos en forma selec- tiva, accesible, periódica y eficiente para todos los habitantes, así como de centros de recuperación de materiales, con especial énfasis en los de pequeña y mediana escala para la posterior valorización (Ley N.° 8839, 2010). FIGURA N.° 8 INFOGRAFÍA SOBRE LA GESTIÓN MUNICIPAL DE RESIDUOS CON CORTE A MARZO DE 2021, CON BASE EN EL ÍNDICE DE GESTIÓN DE SERVICIOS MUNICIPALES: INFORME N.° DFOE-LOC-SGP-00003-2021 2 550 000 toneladas recolectadas 300 000 2 150 000 toneladas dispuestas en relleno sanitario 153 000 toneladas dispuestas en vertederos toneladas valorizadas 12,34 % 2021DATOS SOBRE GESTIÓN MUNICIPAL DE RESIDUOS 21 70 23 15 24 municipalidades con tasas de recolección actualizadas Promedio de cobertura de recolección de residuos ordinarios es de un municipalidades con morosidad entre el 21 % y el 100 % de lo puesto al cobro Promedio de cobertura recolección selectiva es de un municipalidades sin reglamento interno sobre recolección de residuos municipalidades con recolección selectiva, pero con apenas un 20% de cobertura municipalidades sin planes municipales para la gestión de residuos 88% 58% Fuente: Contraloría General de la República, 2021. PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 28 En la página anterior, la Figura N.° 8 se presenta una infografía elaborada con datos del Índice de Gestión de Servicios Municipales: Informe N.° DFOE-LOC-SGP-00003-2021 (2021). Como se aprecia, la cobertura de recolección de residuos ordinarios es de un 88%. En la Figura N.° 9 presenta la tendencia de cobertura del servicio de recolección municipal de residuos en los últimos años, con base en los datos de los reportes del Ministerio de Salud. Llama la atención la tendencia que presenta a una disminución, en lugar de incrementar por lo cual es importante reforzarlo para frenar este comportamiento, ya que es un servicio de saneamiento básico. La recolección selectiva es un servicio relativamente reciente que las municipalidades están brindando, a pesar de que tienen la responsabilidad desde 2010, cuando se promulgó la Ley N.° 8839. Los porcentajes de cobertura municipal en recolección separada de residuos ordinarios alcanzan apenas el 58%, siendo que 24 prestan el servicio de forma regular; no obstante, alcanza apenas un 20% de cobertura, según se muestra en la Figura N.° 8. La operación de los servicios municipales de recolección depende de varios recursos como: personal, infraestructura, camiones, entre otros, que está intrínsicamente relacionado con los recursos financieros de los que se dispongan, como se presenta en la Figura N.° 8, 70 municipalidades tienen porcentajes de morosidad en el pago de servicios de recolec- ción de residuos que oscilan entre el 21% y el 100% de lo puesto al cobro, situación que debe resolverse para tener mejores resultados en el manejo de los residuos. Aunado a ello, solo 21 municipalidades poseen las tasas de recolección actualizadas, siendo que en los servicios de recolección deben de contemplarse la recolección selectiva, la operación de centros de valorización o su contratación y la disposición final de residuos. FIGURA N.° 9 COMPORTAMIENTO EN LA COBERTURA DEL SERVICIO DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS QUE BRINDAN LAS MUNICIPALIDADES PARA EL PERIODO 2016-2021 Figura No. 9. Comportamiento en la cobertura del servicio de recolección de residuos que brindan las municipalidades para el periodo 2016-2021. 84% 85% 86% 87% 90,6% 93,3% 92,8% 88% 89% 90% 91% 92% 93% 94% Po rc en ta je d e co be rt ur a de l s er vi ci o de re co le cc ió n de re si du os (% ) 2016 2017 2018 2019 2020 2021Año 90,1% 88,8% 87,2% Fuente: Ministerio de Salud, 2022. PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 29 Dos instrumentos de suma importancia para respaldar y operativizar los mandatos de la Ley N.° 8839, son los reglamentos y los planes municipales de gestión integral de residuos (PMGIR). A 2020, 23 municipalidades no cuentan con reglamentos internos en la materia y 15 no tienen los PMGIR. En la Figura N.° 10 se presentan dos mapas de Costa Rica en los cuales se ilustra la distribución geográfica por cantón según el porcentaje de cobertura del servicio de recolección de residuos ordinarios y selectivos del sector municipal. Como se puede apreciar, en la Figura N.° 10 (b), cantones fronterizos de Alajuela, Puntarenas y Limón y zonas focalizadas de esas mismas provincias son quienes tienen porcentajes de cobertura del servicio de recolección de residuos ordinarios por debajo del 60%. La situación con respecto a la cobertura del servicio de recolección selectiva es más alarmante, pues como se observa en la Figura N.° 10 (a) solamente algunos cantones del Valle Central, Guanacaste y la zona Sur del país tienen porcentajes de cobertura del servicio sobre el 60%. Esto implica que aún debe de trabajarse fuertemente para que las municipalidades que no alcanzan el 100% de cobertura de recolección de residuos en sus cantones la amplíen, tanto para residuos ordinarios como valorizables. Fo to d e St oc k po r V ec te ez y po r V is oo t U th ai ra m - Ba jo L ic en ci a Pr o PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 30 FIGURA N.° 10 DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA POR PORCENTAJE DE COBERTURA DEL SERVICIO DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS (A) SELECTIVA (B) ORDINARIOS Figura No. 10. Distribución geográfica por porcentaje de cobertura del servicio de recolección de residuos (a) selectiva (b) ordinarios. (a) Cobertura del servicio de recolección selectiva. (b) Cobertura del servicio de recolección de residuos ordinarios. % de cobertura 0% a 19% 20% a 39% 40% a 59% 60% a 79% 80% a 100% % de cobertura 0% a 19% 20% a 39% 40% a 59% 60% a 79% 80% a 100% Fuente: Contraloría General de la República, 2021. PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 31 4.2.3. Gestión integral de residuos ordinarios en el periodo 2017 a 2021 El Ministerio de Salud inició la aplicación de encuestas a las municipalidades a partir del 2017 sobre residuos ordinarios. En esta sección se presenta la información obtenida de estas encuestas desde el 2017 hasta 2021, y aborda los residuos ordinarios generados, recolectados, recuperados, reciclados, utilizados para compostaje, los gestionados mediante co-procesamiento y la disposición final. Se presentarán datos generales del país, así como por provincia. El crecimiento en la generación de residuos se debe a la rápida urbanización, al desa- rrollo económico y al crecimiento de la población. Por lo anterior, es de esperar que la generación de residuos crezca paulatinamente, si no se aplican medidas para consumo y producción responsable. En la Figura N.° 11 puede observase este comportamiento en los residuos que se han generado en el país entre 2017 y 2021, por hogar y otros generadores, siendo que hubo 352 mil toneladas más en el 2021 con relación al 2017. Considerando los habitantes o la población nacional, esta tendencia se puede observar sobre la base de un día, en la Figura N.° 12. FIGURA N.° 11 RESIDUOS ORDINARIOS GENERADOS EN COSTA RICA POR HOGARES Y OTROS GENERADORES Otros generadores (Comercios, Hospitales, Clínicas, Industrias, Escuelas, Colegios, Universidades) Total de residuos ordinarios generados Ca nt id ad (M ile s de to ne la da s) Hogares 1 267 898 369 1 462 1 063 399 1 344 1 071 273 1 459 1 182 278 1 619 1 327 291 2017 2018 2019 2020 2021 Figura No. 11. Residuos ordinarios generados en Costa Rica por hogares y otros generadores. Fuente: Ministerio de Salud, 2022. PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 32 FIGURA N.° 12 TASA DE GENERACIÓN DE RESIDUOS ORDINARIOS POR HABITANTE EXPRESADO EN KG/HABITANTE/DÍA Figura No. 12. Tasa de generación de residuos ordinarios por habitante expresado en kg/habitante/día. 2021 0,60 0,65 0,70 0,75 0,80 0,85 0,90 0,70 0,68 0,73 0,78 0,86 Ta sa d e ge ne ra ci ón d e re si du os de C os ta R ic a (k g/ ha bi ta nt e/ dí a) 2016 2017 2018 2019 2020 0,80 Fuente: Ministerio de Salud, 2022. La pandemia por SARS-CoV-2, comúnmente llamado COVID-19, afectó al país a partir del 6 de marzo de 2020, fecha en la cual se da el primer caso de coronavirus y se toman medidas extremas para evitar una propagación catastrófica en el país. Dentro de las medidas se tuvieron restricciones de apertura de locales, de circulación de vehículos, cierres de fronteras terrestres, marítimas y aéreas, y se empezó a desarrollar una nueva modalidad de interacción: la virtualidad. Al igual en otras latitudes, en Costa Rica tam- bién hubo una desaceleración de la economía (Programa Estado de la Nación, 2021). En las Figuras N.° 11 y N.° 12 se observa que para 2019 la cantidad de residuos generados disminuyó, tanto en hogares como en otros generadores, lo que también se ve reflejado en el total general. Este comportamiento es atípico a lo esperado. Asimismo, se obser- va que para 2020 y 2021 el crecimiento en la generación es positivo nuevamente. La generación de residuos en los hogares en 2020 es igual a lo que se tuvo en 2018 y es mayor en 2021, llegando a 0,86 kg/habitante/año. En otros generadores sí se observa un crecimiento más pausado, pues no se alcanzó en 2020 ni en 2021 el valor que se tenía en 2018, siendo 100 mil toneladas menos en 2021 con relación a dicho año. En este tipo de generadores sí podría atribuirse los efectos de la pandemia, pero no hay datos suficientes para poder afirmarlo. Se aprecia que para 2020, el crecimiento de la tasa de generación tiende al crecimiento de la economía post pandemia. PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 33 Considerando el análisis que realizaron Madrigal y Alpízar (2023) para la CEPAL, en un escenario sin acciones, se proyectan tasas de generación que crecen al 1%. En los últimos años en Costa Rica las tasas de generación de residuos (kg/habitante/día) han crecido entre 7,5% y 10% como muestra la Figura N.° 12. Es importante recordar que el crecimiento de la generación está supeditado al crecimiento de la economía y al ritmo de crecimiento de la población, por lo que se considera que un crecimiento lineal de 6% de la tasa podría ser previsto para un horizonte de tiempo de 10 años. En la Figura N.° 13 se muestran las cantidades de residuos ordinarios, en toneladas, generados por provincia para el 2021 y el porcentaje respectivo respecto al total de los residuos generados en el país. El mayor porcentaje de generación de residuos se da en San José, alcanzando el 41% del total generado, seguido por Alajuela (16%), Heredia (12%) y Cartago (10%). Como se puede observar, la suma de las cantidades generadas en estas tres provincias equivale a lo generado por la provincia de San José. A pesar de que la generación es menor en Puntarenas (8%), Limón (7%) y Guanacaste (6%), la recolección de los residuos como cobertura de recolección es deficitaria, pues Limón solo se recolecta el 61% de sus residuos y Puntarenas logra recolectar el 80% de lo generado en la provincia, mientras que en Guanacaste la cobertura es del 91 % de su generación. Estos datos coinciden con lo presentado en la Figura N.° 9 en cuanto a cobertura de recolección de residuos. Fo to d e St oc k po r V ec te ez y po r S an ha na t P im pa - Ba jo L ic en ci a Pr o PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 34 FIGURA N.° 13 RESIDUOS ORDINARIOS GENERADOS, EN TONELADAS, Y LOS PORCENTAJES EQUIVALENTES A RESIDUOS RECOLECTADOS Y NO RECOLECTADOS, POR PROVINCIA EN EL 2021 Figura No. 13. Residuos ordinarios generados, en toneladas, y los porcentajes equivalentes a residuos recolectados y no recolectados, por provincia en el 2021. 84% 16% 90% 160 105 (10%) 130 133 (8%) 193 209 (12%) 95% 663 298 (41%) 91% 100 359 (6%) 61% 107 839 (7%) 95% 10% 39%5% 20% 80% 9% 226 589 (16%) Heredia Guanacaste San José Cantidad (Toneladas) Cartago Alajuela Limón Puntarenas 5% Residuos recolectados Residuos no recolectados Residuos generados Fuente: Ministerio de Salud, 2022 Según se muestra en la Figura N.° 14, el 90,3% de los residuos reportados por las muni- cipalidades como recolectados en 2021 tuvieron como destino principal la disposición final. Esto lleva a que solamente el 9,7% de los residuos está siendo recuperados y valorizados; no obstante, incrementó respecto al 6,2% de 2020. Se debe de resaltar que, de la cantidad dispuesta en 2021, el 12,4% tuvo como destino final vertederos o sitios no controlados y el 87,6% llegó a rellenos sanitarios, el menor porcentaje del último quinquenio. En los años 2018 y 2019 hubo una leve mejoría con respecto al 2017 (89,7%), siendo el 92,5% y 92,8%, respectivamente, lo enviado a rellenos sanitarios; sin embargo, en el 2020 baja nuevamente a 89,4%. PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 35 FIGURA N.° 14 DESTINOS DE LOS RESIDUOS ORDINARIOS PARA LOS AÑOS 2017 A 2021 Total de residuos recolectados por las municipalidades en los años 2017 a 2021 1) Recuperación 2) Disposición final 2017 2018 2019 2020 2021 104 61 91 91 156 2017 2018 2019 2020 2021 1.163 1.401 1.253 1.368 1.463 2017 2018 2019 2020 2021 Tipo de Recuperación Tipo de disposición final Cantidad (Miles de toneladas) 2a) Rellenos sanitarios y vertederos 2b) Otra disposición final de residuos en sitios no controlados 1.043 120 145 181 105 90 1.296 1.162 1.223 1.282 100 53 40 46 64 2 2 23 05 51 44 44 48 1a) Reciclaje 1b) Compostaje 1c) Coprocesamiento 1.267 1.462 1.344 1.459 1.619 2017 2018 2019 2020 2021 Fuente: Ministerio de Salud, 2022 PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 36 Se observa que el tipo de recuperación que se realiza cambió su comportamiento de años anteriores al 2021 (Figura N.° 14), donde un porcentaje significativo de residuos (30,9%) va a co-procesamiento; anteriormente, lo gestionado en ese tipo de valorización no superaba el 2%. Es importante indicar que los residuos que se envían a co-procesa- miento provienen de sitios de disposición final en los que se está realizando separación (47 032,8 tn en 2021) y de la recolección de residuos no tradicionales que las munici- palidades envían a coprocesar (1 226,58 tn en 2021). El reciclaje, en términos porcentuales, decreció de un 50% en 2020 a un 40% en 2021, en 2017 el 96,5% de lo recuperado iba a reciclaje; actualmente, estos residuos se dis- ponen en rellenos sanitarios o botaderos, en el mejor de los casos o quedan en otros sitios como lotes baldíos o cuerpos de agua. Según reportan los gestores de residuos en los informes que rinden al Ministerio de Salud, existe un porcentaje de residuos que deben de ser rechazados debido a que no están limpios, secos o no reúnen las carac- terísticas para ser recibidos por empresas recicladoras. Para el 2021, 1 222,6 tn fueron rechazados en esta condición y se enviaron a co-procesamiento. El compostaje ha variado, siendo que en 2019 tuvo un incremento significativo, pasando de un 8% de lo recuperado en 2018 a 56% en 2019. No obstante, para 2020 bajó a 48% y en 2021, bajó hasta el 28% de lo recuperado. Los residuos orgánicos representan un porcentaje alto en la composición de residuos municipales. Tomando como valor de referencia que el 53% de los residuos munici- pales ordinarios son orgánicos (Estado de la Nación, 2019), esto lleva a que sólo el 5% del total de residuos orgánicos generados en 2021 fue compostado. Lo relacionado con el tema de compostaje ya está contemplado a nivel país en el Plan Nacional de Compostaje 2020-2050. Los destinos para los residuos en el 2021 y sus porcentajes a nivel provincial se pre- senta en la Figura N.° 15. Siguiendo en la línea del compostaje, para el 2021, San José y Heredia son las provincias que suman el 95% del total compostado en el país. El resto de las provincias, excepto Alajuela que donde el compostaje representa el 4% del total nacional de material compostado, no superan el 0,5%. Así también, del total de residuos enviados a en el país (1 282 056 tn), San José es el que más aporta, seguido por Alajuela, Cartago y Heredia. La descarga en sitios no controlados se da mayoritariamente en Alajuela, que tiene una cobertura de recolección del 84% (Figura N.° 11), pero no todos estos residuos están llegando a Limón es la segunda pro- vincia que realiza mayor disposición en sitios no controlados, agravando más la situación de la gestión de residuos en la provincia, pues el 39% no es recolectado (Figura N.° 11). La tercera provincia con disposición en sitios no controlados es San José, aportando el 19% del total dispuesto en este tipo de sitios, seguido de Puntarenas. Igual para el 2021, el mayor porcentaje del material recuperado para reciclaje lo produce San José con un 52% del total recuperado a nivel nacional para este tipo de destino. Seguido por Alajuela y Cartago con un 11% cada una. Entre estas tres provincias alcan- zan en 74% del total de material reciclado, siendo que las restantes provincias tienen porcentajes de recuperación para reciclaje debajo del 10% del total nacional. PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 37 FIGURA N.° 15 COMPORTAMIENTO DE LOS DESTINOS DE LOS RESIDUOS GENERADOS EN EL 2021 POR PROVINCIA 16% Alajuela Cartago 10% Guanacaste 7% Heredia 12% Limón 5% Puntarenas 8% San José 42% 11% Alajuela Cartago 7% Guanacaste 11% Heredia 9% Limón 5% Puntarenas 8% San José 52% 24% Alajuela Cartago 9% Guanacaste 5% Heredia 5% Limón 23% Puntarenas 15% San José 19% Residuos ordinarios recolectados enviados a relleno sanitario. Total enviado: 1 282 056 tn Residuos ordinarios reciclados por provincia 2021. Total 6 3917,5 tn Residuos orgánicos recuperados para compostaje por provincia 2021. Total 41 395,7 tn 3,9% Alajuela Cartago 0,22% Guanacaste 0,16% Heredia36,58% Limón 0,38% Puntarenas 0,34% San José 58,41% Residuos ordinarios con descarga final en sitios no controlados 2021. Descarga en sitios no controlados. Total 180 544 tn Figura No. 15. Comportamiento de los destinos de los residuos generados en el 2021 por provincia. Fuente: Ministerio de Salud, 2022. Según lo que se presenta en la Figura N.° 16, de 2017 a 2020 el mayor porcentaje de material recuperado fue papel. En el 2021, el porcentaje de papel y envases metálicos es el mismo (33%). Los envases (recipientes plásticos, tetrapak y bolsas) constituyen el segundo porcentaje en importancia entre 2017 y 2020; sin embargo, la cantidad por- centual en el 2020 y 2021 fue significativamente menor respecto a los años anteriores. Este comportamiento sí podría relacionarse a los efectos de la pandemia, debido a la PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 38 restricción sanitaria y el trabajo virtual, pues estos tipos de envase suelen utilizarse más en consumos fuera de los hogares. A la vez, la reducción en los porcentajes también puede ser resultado de la estrategia nacional para la sustitución de este tipo de material, vigente desde 2016 y las directrices ministeriales relacionadas. Este tipo de plásticos se consideran plásticos de un solo uso, por los compromisos con la OCDE, y en cumpli- miento de la Estrategia Nacional para Sustitución del Consumo de Plásticos de un solo Uso por alternativas renovables y compostables 2017-20214 (Ministerio de Salud, 2017), deben de hacerse mayores esfuerzos para desincentivar su uso. 4 Esta estrategia ya está en proceso de actualización y está considerada dentro de la acción estratégica de actualización de la normativa, contemplada en esta Política. FIGURA N.° 16 RESIDUOS ORDINARIOS POR TIPO, RECUPERADOS PARA RECICLAJE ENTRE 2017 Y 2021 Figura No. 16. Residuos ordinarios por tipo, recuperados para reciclaje entre 2017 y 2021. Total recuperado 2017: 100,2 toneladas 55% 37% 6% 2% 2017 Total recuperado 2018: 53,47 toneladas 52% 33% 13% 1% 2018 1% Total recuperado 2019: 39,8 toneladas 55% 30% 9% 4% 2% 2019 Total recuperado 2021: 63,9 toneladas 3% 3% 33%33% 12% 12% 4% 2021 Total recuperado 2020: 45,5 toneladas 59% 11% 10% 13%7% 2020 5. Envases vidrio quebrado para reciclar 6. Envases vidrio sin quebrar 7. Ecobloques (empaques plásticos no valorizables) 8. Otros residuos 1. Envases (recipientes plásticos y tetra pack, bolsas) 2. Envases plásticos sin compactar (para artesanías y otros) 3. Envases metálicos (latas de aluminio, latón, hojalata) 4. Papel y cartón Fuente: Ministerio de Salud, 2022. PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 39 El vidrio es uno de los materiales que incrementa su recuperación para el 2021, sea con vidrio quebrado o envases sin quebrar, que sumado alcanza el 15% de total recuperado. Años anteriores su recuperación fue menor, 6% (2017), 1% (2018), 11% (2019), 7% (2020). Con relación a envases de plástico y tetrapak, el vidrio se encuentra en menor cantidad al acceso de la población mediante productos de consumo masivo, como refrescos, agua embotellada o lácteos, primordialmente se utiliza para preparados como conser- vas y salsas. 4.2.4. Gestión integral de residuos no peligrosos, de manejo especial y peligrosos reportados por los gestores autorizados En la cadena de gestión, hay diferentes tipos de gestión o etapas en las que participan los gestores autorizados: recolección, transporte, acopio, preparación para valorización, valorización, exportación, importación, tratamiento y disposición final. Según la base de datos del Ministerio de Salud, el cual se puede acceder mediante la página web del ministerio https://www.ministeriodesalud.go.cr/, hay 455 gestores autorizados activos al 15 de mayo de 2023. Como puede observarse en el Cuadro N.° 4, la cantidad de gestores por tipos de ges- tión para diferentes flujos de residuos supera los 304 para las etapas de recolección, transporte y acopio, bajando a 209 para preparación para valorización. La cantidad de gestores que valoriza son 147, que realiza tratamiento son 78 y 12 reportan que realizan disposición final. Los gestores que exportan residuos son 85 y 31 realiza importación. CUADRO N.° 4 CANTIDAD DE GESTORES POR TIPO DE GESTIÓN PARA LA QUE ESTÁN INSCRITOS TIPO DE GESTIÓN CANTIDAD DE GESTORES Recolección 403 Transporte 405 Acopio 304 Preparación para la valorización 209 Valorización 147 Exportación 85 Nacionalización 0 Importación 31 Tratamiento 78 Disposición Final 12 Fuente: Base de datos de gestores inscritos al 15 de mayo, 2023. Ministerio de Salud, 2023. https://www.ministeriodesalud.go.cr/ PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 40 Como parte de los esfuerzos realizados para la captura de información, el Ministerio de Salud implementó a partir del 2021, el Informe anual de cumplimiento para los gestores autorizados, que gestionan residuos de manejo especial, no peligrosos y peligrosos. En el 2021, la cantidad que presentó estos reportes fue de 34, lo que representa únicamente el 7% de los gestores inscritos. En la Figura N.° 17 se presenta la cantidad de residuos gestionada por tipo de gestión y tipo de residuo para el 2021. La mayor cantidad de residuos gestionada por los gestores autorizados corresponde a los residuos no peligrosos (98,8%), seguida por los peligrosos (0,6%) y los de manejo especial (0,6%). FIGURA N.° 17 CANTIDAD (EN TONELADAS) DE RESIDUOS GESTIONADA POR TIPO DE RESIDUO Y TIPO DE GESTIÓN PARA EL 2021 Figura No. 17. Cantidad (en toneladas) de residuos gestionada por tipo de residuo y tipo de gestión para el 2021. Residuos peligrosos 14 007,41 21 635 11 420,290 0 6 752 040,37 628 655,57 11 600,4442 2 819,75Residuos no peligrosos 4 462,37 41 037,5 990,03 0Residuos de manejo especial Valoración Exportación Importación Tratamiento Disposición final 100% 75% 50% 25% 0% Fuente: Contraloría General de la República, 2021. Del total de residuos no peligrosos, el 91,3% se valorizó y el 8,5% se exportó. En cuanto a los residuos de manejo especial, el 90% se exportó y solo un 9,8 % se valorizó en el país. Con los residuos peligrosos el 29,8% fue valorizado en el país, el 24,3% fue tratado y el 46% se exportó. Estos datos dejan en evidencia la necesidad de fortalecer cadenas de valorización y adoptar el modelo de economía circular para los 14 flujos de residuos de manejo espe- cial. Asimismo, deben de analizarse las cadenas de valorización para la adopción de la circularidad para los residuos peligrosos, siendo que el 46% de estos se exportó. En el país no existen rellenos sanitarios de seguridad ni celdas especiales en los existentes para realizar una disposición final ambientalmente segura de estos tipos de residuos. PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 41 La información que se presenta en la Figura N.° 15, cuya fuente de información son los datos del Ministerio de Salud y el Cuadro N.° 5, que contiene información tomada del Informe Anual del Sistema de Gestión de Residuos Peligrosos (SIGREP) del MINAE, 2022, tienen una diferencia de 13 771 toneladas para el 2021. Teniendo en consideración el comportamiento de este tipo de residuos y su gestión, se considera que la diferencia puede deberse a un subregistro en el SIGREP por parte de las empresas generadoras; es decir, los generadores de residuos pueden estar gestionando residuos catalogados como peligrosos, pero se da un subregistro en los manifiestos de transporte y materiales gestionados. Este comportamiento primordialmente se presenta en empresas catalo- gadas como riesgo C que podrían no contar con gestores o profesionales responsables de estos procesos que gestionen en el SIGREP los movimientos. CUADRO N.° 5 GESTIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS EN COSTA RICA DEL 2016 AL 2022 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 TOTAL RESIDUOS PELIGROSOS 28,929 tn 31,972 tn 31,432 tn 31,268 tn 30,499 tn 33,007 tn 22,292 tn TOTAL DE MANIFIESTOS TRANSPORTES 7 581 9 368 11 286 12 183 11 295 14 529 16 072 RESIDUOS PELIGROSOS MÁS GESTIONADOS Aceite lubricante usado 50,8% Aceite lubricante usado 43,4% Aceite lubricante usado 39,7% Aceite lubricante usado 29,5% Aceite sentinas 28,8% Otros residuos procedentes de tratamiento mecánico de residuos 26,3% Mezclas de residuos que contienen sustancias peligrosas 33% TOTAL DE EMPRESAS GENERADORAS5 576 641 716 736 680 664 510 TOTAL DE EMPRESAS TRANSPORTISTAS6 25 34 34 32 31 30 29 TOTAL DE EMPRESAS GESTORAS7 33 41 35 35 35 31 28 PROVINCIA QUE MÁS RECIBE EL RP Guanacaste 64% Guanacaste 55,5% Guanacaste 44,3% Cartago 47,7% Cartago 42,6% Cartago 45,5% Guanacaste 43% Fuente: Informe Anual del Sistema de Gestión de Residuos Peligrosos (SIGREP), Ministerio de Ambiente y Energía, 2022. 5 Se refiere a la cantidad de empresas que tuvieron algún tipo de actividad en el sistema. 6 Idem. 7 Idem. PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 42 Por otro lado, en el Ministerio de Salud se tienen registros de la gestión de fracciones obtenidas del desarme de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE), lo cual no está siendo registrado en SIGREP para el caso de las fracciones peligrosas. Asimismo, el Ministerio de Salud tiene registro de residuos peligrosos que son exportados que podrían no estarse reportando en el SIGREP. CUADRO N.° 6 QUINCE RESIDUOS PELIGROSOS MÁS SIGNIFICATIVOS SEGÚN LA CANTIDAD GESTIONADA EN EL 2022 CÓDIGO NOMBRE CANTIDAD N.° 191211 Otros residuos (incluidas mezclas de materiales) procedentes del tratamiento mecánico de residuos que contienen sustancias peligrosas 10 982 426 kg N.° 130402 Aceites de sentinas recogidos en muelles 4 486 022 kg N.° 13208 Otros aceites de motor, transmisión mecánica y lubricantes 3 938 315,77 kg N.° 150202 Absorbentes, materiales de filtración (incluidos los filtros de aceite no especificados en otra categoría), trapos de limpieza y ropas protectoras conteminados con sustancias peligrosas 1 619 623,93 kg N.° 170503 Tierra y piedras que contienen sustancias peligrosas 1 152 553,50 kg N.° 150110 Envases que contienen restos de sustancias peligrosas o están contaminados con ellas 1 081 711,31 kg N.° 130508 Mezcla de residuos procedentes de desarenadores y de separadores de agua/sustencias aceitosas 976 227 kg N.° 160303 Residuos inorgánicos que contienen sustancias peligrosas 839 938 kg N.° 80111 Residuos de pintura y barniz que contienen disolventes orgánicos y otras sustancias peligrosas 702 272,06 kg N.° 50103 Lodos de fondos de tanques 662 973 kg N.° 140603 Otros dosolventes y mezclas de disolventes 619 456,13 kg N.° 130401 Aceites de sentinas procedentes de la navegación en aguas continentales 596 000 kg N.° 60205 Otras bases 556 649,17 kg N.° 130206 Aceites sintéticos de motor, transmisión mecánica y lubricantes 552 321,25 kg N.° 70704 Otros disolventes, líquidos de limpieza y licores madre orgánicos 552 321,25 kg Fuente: Informe Anual del Sistema de Gestión de Residuos Peligrosos (SIGREP), Ministerio de Ambiente y Energía, 2022. PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 43 En el Cuadro N.° 6 se presentan los quince residuos más significativos según la cantidad gestionada para el 2022. Como puede observarse 10 892 tn corresponden al residuo con código 191211 que recibe nombres comunes como: cartón, plástico, textil triturado y contaminados con productos químicos; mezcla para combustible alterno; sólidos contami- nados; impregnados; solidos triturados que contienen sustancias peligrosas. En segundo lugar, están los residuos códigos 130402 y 130208, que son aceites que provienen de sentinas y de motores de transmisión, respectivamente, que rondan entre 3 938 y 4 486 toneladas. El destino final del 53% de los residuos reportados en el SIGREP es para co-procesamiento en hornos cementeros, tal y como puede observarse en la Figura N.° 18. La gestión de residuos peligrosos en hornos cementeros como destino final ha decrecido desde 2016 que reportó un 74%, mientras que para el 2020 llegó al 55%, valor al que se aproxima en 2021 y 2022. Según el informe del SIGREP, otras operaciones de valorización que se aplican a los residuos peligrosos que fueron reportadas por los gestores son: recu- peración de disolventes, recuperación de sustancias orgánicas, regeneración de aceite usado, recuperación de plomo y neutralización ácido o base. FIGURA N.° 18 PORCENTAJE DE RESIDUOS PELIGROSOS DISPUESTOS EN HORNOS CEMENTEROS PARA CO-PROCESAMIENTO 0 40 30 10 0 Re si du os p el ig ro so s (k g) M ill on es 20 2016 2017 2018 Año 2019 2020 2021 2022 74% 70% 60% 57% 55% 52% 53% Total de residuos peligroso Cementera Figura No. 18. Porcentaje de residuos peligrosos dispuestos en hornos cementeros para co-procesamiento. Fuente: Informe Anual del Sistema de Gestión de Residuos Peligrosos (SIGREP), Ministerio de Ambiente y Energía, 2022. PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 44 FIGURA N.° 19 UBICACIÓN DE LOS LUGARES EN LOS QUE FUERON RECIBIDOS LOS RESIDUOS PELIGROSOS GESTIONADOS EN 2022 Guanacaste Puntarenas Limón San José Cartago Alajuela Heredia 14 274 tn 43% 3 645 tn 11% 11 798 tn 35% 2 235 tn 7% 0 tn 1 282 tn 4% 56 tn 0,2% Figura No. 19. Ubicación de los lugares en los que fueron recibidos los residuos peligrosos gestionados en 2022. Fuente: Informe Anual del Sistema de Gestión de Residuos Peligrosos (SIGREP), Ministerio de Ambiente y Energía, 2022. Las instalaciones de los 28 gestores que reportaron movimientos (Cuadro N.° 5) se distri- buyen a lo largo del país. En la Figura N.° 19 se presentan los destinos que se reportaron para los residuos peligrosos gestionados en 2022, con las cantidades y porcentajes con respecto al total de residuos peligrosos gestionados. Guanacaste (43%) y Cartago (35%) fueron las provincias recibieron más residuos de este tipo, debido a que en es- tos lugares es donde se ubican los hornos cementeros. Alajuela (11%) y San José (7%) tienen los lugares tres y cuatro respectivamente en la recepción estos residuos. Como puede verse, Puntarenas no tiene gestores de residuos peligrosos que hayan tenido movimientos en 2022. PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 45 4.2.4.1. Gestión integral de los Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE) Los RAEE están contemplados en el Decreto Ejecutivo N.° 38272 Reglamento para la Declaratoria de Residuos de Manejo Especial. El Ministerio de Salud, junto al Comité Ejecutivo para la Gestión Integral de Residuos Electrónicos (CEGIRE) ha desarrollado un proceso de actualización del Reglamento para la Gestión Integral de los Residuos Electrónicos (Decreto Ejecutivo N.° 35933, 2010) que estaba vigente desde 2010. El país también cuenta con el acuerdo N.° DM-CB-8016-2016 Guía Técnica para la Ges- tión Integral de los Residuos Eléctricos y Electrónicos (2016), instrumento facilitador para la implementación del sistema RAEE que enfoca un manejo general de las relaciones y procesos entre actores en la cadena y no estándares técnicos en las prácticas de ges- tión en las operaciones, por lo cual requiere ser actualizada para que se incorporen los estándares técnicos requeridos (Ministerio de Salud, 2016). Igual, el Decreto Ejecutivo N.° 41052-S Reglamento de Centros de Recuperación de Residuos Valorizables (2018), para sitios autorizados que manejan RAEE, es una referencia limitada para la promoción de Mejores Prácticas Ambientales (MPA) de RAEE. El CEGIRE ha integrado varias comisiones, de las cuales, la más activa ha sido la de Investigación, que ha apoyado al desarrollo de la información que se comparte en este análisis. En la Figura N.° 20 pueden observarse datos generales de la gestión de RAEE en el país. Según el Monitoreo regional de los residuos electrónicos para América Latina: resultados de los trece países participantes en el proyecto UNIDO-GEF 5554 (2022), Costa Rica es de los países en América Latina que más consume aparatos eléctricos y electrónicos (15,4 kg/habitante año) y es el que más genera RAEE (13,2 kg/habitante año). En los últimos 5 años, la cantidad de aparatos eléctricos y electrónicos (AEE) puesto en el mer- cado nacional ha crecido 2,6% promedio. Recientemente se ha mejorado la recolección y sistematización de información de desempeño del sistema RAEE, posición valiosa para soportar el ajuste y modernización de la política pública. El servicio de recolección por parte de los recuperadores informales que perifonean por los barrios apoya la gestión de las fracciones valiosas, pero significa un alto riesgo de afectación de la salud y el ambiente inclusive para ellos mismos, debido a la falta de gestión integral de las fracciones peligrosas que caracterizan a los RAEE. La alta gestión de RAEE como chatarra es uno de los grandes retos para el sistema RAEE (Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones, 2017). La evolución de la generación y la recolección de RAEE en los últimos años se presenta en la Figura N.° 21. la recolección en Costa Rica ha mejorado en casi 16% a pesar de la pandemia. PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 46 FIGURA N.° 20 DATOS GENERALES DE LA GESTIÓN DE RAEE EN COSTA RICA PARA EL 2022 RAEEResiduos de aparatos eléctricos y electrónicos Del RAEE generado en el país durante ese año, fue recolectado Gestionadas por la REP en la Unidades de Cumplimiento registradas 8,2% 1 093 toneladas Costa Rica es de los países que más recolecta RAEE en América Latina Año 2021 De las cuales Aprox. 5 687 toneladas Recolección RAEE en: Mundo 17% Europa 50% Costa Rica 8,2% (2021) 69 671 100% 7% 5 687 1 093 1% 6% Recolectado por REP Recolectado por otros 4 594 Figura No. 20. Datos generales de la gestión de RAEE en Costa Rica para el 2021. Fuente: Proyecto PREAL Costa Rica, 2022. EWASTE (oecd.org). http://oecd.org PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 47 FIGURA N.° 21 ESTIMACIÓN DE RAEE GENERADO Y REPORTE DE RAEE GESTIONADO POR GESTORES AUTORIZADOS ENTRE 2019 Y 2021 RAEE Generado RAEE Recolectado 66 909 68 350 5 100 5 066 5 687 69 671 2019 2020 2021 To ne la da s Fuente: Proyecto PREAL Costa Rica, 2022. EWASTE (oecd.org). El mayor éxito del establecimiento de normativa en Costa Rica ha sido la creación de infraestructura y capacidad de gestión, así como una aumentada conciencia ambiental respecto a los RAEE a nivel de generadores institucionales, que, junto a la implemen- tación de los programas de gestión integral de residuos en los generadores permitió el desarrollo de un mercado relativamente maduro, accionado principalmente por los gestores de RAEE, la recolección puerta a puerta realizada por actores de recolección informal y acciones tímidas de algunas unidades de cumplimiento (UC) principalmente colectivas (Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones, 2017). Uno de los principales actores en la gestión de RAEE es el CEGIRE, que debe de buscar los mecanismos para representar los intereses de la gestión de RAEE y accionar sobre la mejora efectiva del sistema. En los 12 años de contar con normativa, el país registra para 2022 la infraestructura resumida en la Figura N.° 22. http://oecd.org PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 48 FIGURA N.° 22 INFRAESTRUCTURA LOGRADA EN 12 AÑOS DE EXISTENCIA DE NORMATIVA PARA LA GESTIÓN DE RAEE Figura No. 22. Infraestructura lograda en 12 años de existencia de normativa para la gestión de RAEE. • 213 • Reunen a 362 productores e importadores de AEE. • 10% de total ponen AEE en el mercado nacional. • 53 • Instalaciones de varios niveles en sus capacidades y prácticas de gestión. • Retos: Asegura un nivel de gestión mínimo. • Capacidad de proceso es adecuada • Mayor actividad del sector informal y de prácticas de recuperación y reciclaje inapropiadas. • Fundamental integrar a estos actores con la REP a fin de evitar una mayor proliferación de estas prácticas. • Un mapa con una oferta de más de 350 puntos de recepción y recolección de RAEE. Unidades de cumplimiento Gestores autorizados de RAEE Sector informal Recursos Fuentes: (a) DGA, 2020. (b) Duque, Ignacio. Proyecto U4E de PNUMA. Consideraciones sobre el marco legal y operativo de Costa Rica para la recolección y reciclado de aparatos eléctricos y electrónicos, enero, 2022. (c) https://oges.ministeriodesalud.go.cr/visores/catalogo/recoleccion/ recoleccion.html Costa Rica ha participado en el proyecto ONUDI-FMAM, “Fortalecimiento de las iniciativas nacionales y mejora de la cooperación regional para el manejo ambientalmente racional de los COP en los desechos de equipos eléctricos o electrónicos (RAEE)”, conocido como Proyecto PREAL, que ha asistido a 13 países latinoamericanos tanto técnica como financie- ramente, asesorándolos en políticas y regulaciones de residuos electrónicos, tecnologías de gestión adecuadas, modelos de negocios, creación de capacidad y sensibilización. Con el apoyo del Proyecto PREAL se ha ofrecido capacitación y dinámica al sistema RAEE en el país, pero se desconoce su impacto y no hay planes específicos para desa- rrollar las capacidades humana, científica, organizativa e institucional para afrontar las operaciones de gestión de RAEE requeridas. Los RAEE contienen fracciones peligrosas o componentes complejos como las pilas secas, los fluorescentes, los vidrios de monitores y pantallas de tubos de rayos cató- dicos y los plásticos con retardantes de llama bromados tipo contaminante orgánicos persistentes (COP), para los cuales aún no existen en el país as soluciones integrales, por lo que hay que recurrir a la exportación. La academia empieza a apoyar estos retos https://oges.ministeriodesalud.go.cr/visores/catalogo/recoleccion/recoleccion.html https://oges.ministeriodesalud.go.cr/visores/catalogo/recoleccion/recoleccion.html PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 49 con investigaciones pequeñas que se espera puedan evolucionar a programas y un fortalecimiento de la currícula de carreras en RAEE. Se debe apoyar el desarrollo de soluciones locales y mayor valor agregado de los materiales valorizables en el país. Las acciones de sensibilización no han sido sistematizadas en los últimos años, no hay enfoques específicos por grupos de población y sus riesgos o poder de decisión. Se está dando poca educación y sensibilización hacia el consumidor y en general a toda la comunidad. A inicios del 2022, se estableció una Estrategia de Comunicación para el sistema RAEE que realizó un estudio profundo sobre la sensibilización, información y acciones de los actores del sistema RAEE, confirmando el amplio desconocimiento del tema y de los procesos para mejorar sus comportamientos. Desde mediados del 2022 la estrategia se está implementando; se han llevado a cabo campañas de RAEE, en su mayoría por organizaciones de la sociedad civil, gestores, municipalidades y algunas unidades de cumplimiento, pero falta información sistemática o claridad de los canales respecto de las opciones de gestión para los consumidores de aparatos de uso doméstico, con excepción del mapa, por lo que el acceso a información del público en general y la accesibilidad de las opciones parece que es complicado. El comportamiento de que se da en Costa Rica con relación a la gestión de RAEE res- pecto de la generación anual se refleja en la Figura N.° 23, en la cual pude observarse que el 41% de los residuos se recupera por el sector informal, el 19% se dispone junto con los residuos ordinarios que recolectan las municipalidades, no se conoce el destino del 32% de éstos y únicamente en 8% ingresan al sector formal para su gestión. Con base en esta información, se concluye que es muy importante trabajar con la población nacional para educar y sensibilizar en cuanto a la gestión correcta de RAEE. FIGURA N.° 23 COMPORTAMIENTO DE COSTA RICA CON RELACIÓN A LA GESTIÓN DE RAEE ¿A DÓNDE VAN A PARAR NUESTROS RESIDUOS Es recuperado por el sector informal Gestionado por unidades de cumplimiento y gestores* *Autorizados por Ministerio de Salud Destino desconocido Junto a residuos ordinarios ELECTRÓNICOS? 41% 32% 8% 19% Fuentes: Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones (MICITT), Encuesta de Acceso y Uso de los Servicios de Telecomunicaciones en Costa Rica. 2016 y 2017, GFA Consulting Group por encargo de GIZ. Primer informe Situación de la Gestión de los Residuos Sólidos para la determinación de la NAMA Residuos Costa Rica, 2019 y Ministerio de Salud. Reporte de Generación y recuperación de RAEE. OCDE. 2020. EWASTE (oecd.org). http://oecd.org PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 50 4.2.5. Disposición final de residuos El punto final dentro de la gestión integral de residuos, una vez que se han implementado las etapas de jerarquización que buscan evitar, reducir, reutilizar y valorizar los residuos, es la disposición final. Actualmente en el país hay ocho rellenos sanitarios en funcionamiento, en su momento se contó con otros cinco sitios de disposición final; no obstante, ya estos cumplieron su vida útil y están en fase de mantenimiento post-cierre. En la Figura N.° 24 se presenta la ubicación de los sitios activos. Según información del Ministerio de Salud, de los rellenos sanitarios activos, hay tres que están a un plazo máximo de seis años para su cierre y otros tres que están a un plazo aproximado de doce años. Por ello, es importante hacer un proyecto país para desarrollar parques tecnológicos ambientales que brinden el servicio de disposición final de residuos en las áreas de cobertura de estos tres rellenos sanitarios. FIGURA N.° 24 UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE LOS RELLENOS SANITARIOS ACTIVOS EN EL PAÍS A 2023 Relleno Sanitario Los Laureles Pococí Relleno Sanitario San Carlos (Municipal) Relleno Sanitario Los Pinos (WPP) Relleno Sanitario Limón (EBI) Relleno Sanitario Aczarri (EBI) Relleno Sanitario Uruka (EBI) Relleno Sanitario Tecnoambiente Relleno Sanitario Santa Cruz (Municipal) 89% De recolección de residuos en todo el país. RELLENOS SANITARIOS ACTIVOS Fuente: Ministerio de Salud, 2023. PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 51 Un avance significativo que se ha tenido sobre el tema de disposición final es la clausura de vertederos. Hay que recordar que, en los vertederos, la basura se acumula sobre terreno sin previa preparación, no se cubre con tierra o materiales alternativos para evitar olores desagradables o la liberación de gases. Esto puede llevar a problemas como la contami- nación del suelo y del agua, así como la producción de malos olores, plagas de animales y alto riesgo a la salud de población. En el Anexo 5 se puede ver el portafolio de proyectos para tratamiento y disposición final residuos que se tienen planificados a julio 2023. En la Figura N.° 25 se presenta la información de la cantidad de vertederos, por región del país. Como puede observarse, el 93% ha sido clausurado por el Ministerio de Salud. En total son tres vertederos abiertos, que corresponden al 7%, los cuales se ubican en las regiones Chorotega, Central Este y Central Sur. FIGURA N.° 25 ESTADO ACTUAL DE LOS VERTEDEROS QUE SE UBICAN EN EL PAÍS 93% 7% Fuera de funcionamiento En funcionamiento Huetar Norte 0 abiertos 2 clausurados por MS Occidente 0 abiertos 2 clausurados por MS Central Norte 0 abiertos 5 clausurados por MS Central Este 1 abiertos 5 clausurados por MS Huetar Caribe 0 abiertos 3 clausurados por MS Brunca 0 abiertos 7 clausurados por MS Central Sur 1 abiertos 0 clausurados por MS Pacifico Central 1 abiertos 0 clausurados por MS Chorotega 1 abiertos 13 clausurados por MS ESTADO ACTUAL DE VERTEDEROS Fuente: Ministerio de Salud, 2023. PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 52 Por otro lado, los centros de transferencia son infraestructura complementaria para el transporte de residuos a sitios de disposición final. En el país se tienen 12 centros de transferencia, su ubicación se presenta en la Figura N.° 26. Como se puede observar, nueve centros de transferencia se ubican en zonas rurales alejadas, en el Pacífico Norte, Central y Sur del país y solamente tres de ellas están en el Gran Área Metropolitana. FIGURA N.° 26 UBICACIÓN DE LOS CENTROS DE TRANSFERENCIA QUE SE TIENEN EN EL PAÍS A 2023 Figura No. 26. Ubicación de los centros de transferencia que se tienen en el país a 2023. Estación de Transferencia RABSA Alajuela Grecia Heredia Santa Bárbara Barva Flores Municipalidad Turrialba Ejecutor: Municipio Ejecución: 2024 La Cruz Liberia Cañas Tilarán San Ramón Garabito Parrita Quepos Coto Brus CorredoresPuerto Jiménez Osa Golfito Peréz Zeledón Buenos Aires Estación de Transferencia Curridabat Nueva Estación de Transferencia Fuente: Ministerio de Salud, 2023. Es importante recordar que las estaciones o centros de transferencia son instalaciones donde los residuos se transbordan desde los vehículos recolectores a otros vehículos con mayor capacidad de carga, con la finalidad de transportarlos hasta su lugar de dis- posición final o de tratamiento, reduciendo los costos de transporte. También pueden ayudar a mejorar la eficiencia del servicio de recolección de residuos sólidos urbanos, ya que los vehículos recolectores no tienen que recorrer grandes distancias para llegar al destino final de los residuos, incluso coadyuvando a que la vida útil de los camiones PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 53 se prolongue porque tendrían menos kilometraje. Por lo anterior, debería de incentivarse el desarrollo de más centros de transferencia en el país. Si se desarrolla infraestructura de este tipo en varios puntos del país, un proyecto de un parque tecnológico ambiental podría ubicarse estratégicamente en una zona que no genere conflictos socioambien- tales y en la cual se pueda acceder con camiones grandes o furgones, de tal forma que satisfaga la necesidad inmediata y futura de disposición final de residuos. 4.2.6. Situación del Sector de los Recuperadores en Costa Rica En Costa Rica este sector está conformado por cuatro actores identificados; no obstante no se cuenta con el censo total de personas recuperadoras. A continuación se describen los actores identificados: a. Red Costarricense de Centros de Recuperación de Residuos Valorizables (RED CONCERVA). Se conformó en el año 2011; constituido por 25 grupos de micro y pequeños recuperadores ubicados en todas las provincias del país. Entienden la gestión integral de residuos valorizables a partir de las siguientes etapas de gestión: 1-Recuperación, 2-Acopio y separación (clasificación por tipo y embalaje) y 3-comercialización con las empresas que los utilizan como materias primas para crear un artículo determinado o un nuevo producto. Las acciones concretas que realizan estos recuperadores y recuperadoras de la RED CONCERVA son: • Constantemente han promovido e impulsan que sus asociados sean visi- bilizados, como un sector en una actividad que contribuye a la economía: generando empleo informal por las condiciones adversas en las que se desarrollan los asociados ya sea de manera grupal o individual, como aso- ciación anónima, micro, pequeño o mediano empresario. • Promueven que la recuperación del residuo desde la fuente sea domiciliar, empresarial o institucional, sea limpio y seco y que se entreguen por parte de generadores en centros de recuperación de residuos valorizables. • Participan activamente en la co-construcción de políticas, estrategias y planes, nacionales de gestión integral de residuos, en coadyuvancia a la institucionalidad pública. • Realizan acciones de concientización a la población sobre la importancia de la conservación del ambiente a nivel general enfatizando en el uso de los residuos como recursos. • Ofrecen acompañamiento a las personas que se dedican a la recuperación de residuos valorizables, para que obtengan los permisos de salud y los de la Municipalidad correspondientes. • Se fortalecen como grupo o individualmente en términos económicos, recu- perando como mínimo 4 tipos de residuos: plástico, papel, aluminio y cartón. PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 54 • Realizan alianzas estratégicas con las Municipalidades cuándo estas tienen rutas de recolección diferenciadas. • Promueve el cumplimiento de la Ley para la Gestión Integral de Residuos (Ley N.° 8839). Por ejemplo, cuando se hace caso omiso a la existencia de recuperadores de residuos en los vertederos municipales, pues las condi- ciones infrahumanas en las que estas personas trabajan son precarias. • Promueve y gestiona alianzas estratégicas que consoliden el desarrollo de sus asociados y se conviertan en agentes multiplicadores en esta actividad. • Se gestiona la decisión política en la aplicación transparente del aporte financiero, educativo, formativo en iniciativas innovadoras para la transfor- mación de los residuos (materia prima) en un nuevo producto (reciclado). b. Movimiento de Recuperadores Inclusivos. El movimiento de recuperadores inclusivos que realizan la actividad en la infor- malidad, es otro grupo, de hombres y mujeres, que incursionan en el oficio de la recuperación de residuos o materiales reciclables para venderlos. Se tienen identificadas 166 personas que se desempeñan en este tipo de oficio de las cuales el 59% recupera los residuos en las calles, el 38% lo hace en ver- tederos y el 3% en ambos lugares, utilizando para este fin bicicletas, carretas, carretillos y coches de bebé. Es importante mencionar que la recuperación no es la única etapa en la cadena de valor del reciclaje en la que están participando los recuperadores informales, sino que también lo hacen en la selección, acarreo, acopio y comercialización (Latitud R; Acepesa, 2022). El Movimiento de Recuperadores Inclusivos tiene grupos ubicados en Liberia, Turrialba y San Carlos. Sin embargo, a la fecha muchos de los recuperadores inclusivos aún no se han censado. c. Cámara Nacional de Recuperadores de Residuos Valorizables (CANAREV). Fue constituida el 10 de enero del 2019, con el fin de evidenciar la ardua labor que conlleva la recuperación de residuos; el aporte significativo que ofrece el gremio tanto a la mejora ambiental como a la economía del país y la necesidad de unir esfuerzos para promover la participación del sector. Es una organización gremial privada sin fines de lucro que representa los intereses de las personas tanto físicas y jurídicas involucradas en la gestión de residuos valorizables. La constituyen aproximadamente 60 organizaciones. Se ubican en Liberia, Guápiles, Orotina, Tárcoles, San José, Pérez Zeledón, Cartago, San Pablo, Barva y Alajuelita. PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 55 d. Recuperadores Independientes. Son aquellos recuperadores que recolectan residuos y los venden directamente a las empresas. No están afiliados a ningún grupo y utilizan para este fin bici- cletas, carretas, carretillos, coches de bebé y sus propios hombros. Se ubican alrededor de todo el país. En el año 2021 se constituyó la Mesa de Trabajo con el sector de los recupera- dores, por iniciativa de la RED CONCERVA y con el apoyo técnico del Ministerio de Salud y el Ministerio de Ambiente y Energía (DIGECA); con el objetivo de ac- tualizar el componente 3 de la Estrategia Nacional de Valorización, Separación y Recuperación de Residuos Valorizables (Estrategia Nacional de Reciclaje), denominado Fortalecimiento del Sector de los Recuperadores de Residuos y en la cual en forma conjunta y concertada con la CCSS, el Ministerio de Trabajo, el MEIC, el MINAE, la UCCAEP, el INA, ACEPESA, el MEP, entre otras instancias, se analizó y concluyo el aporte de cada Institución u organización en el fortaleci- miento de este sector, que se evidencia en el Plan de Acción para este compo- nente de la Estrategia Nacional de Reciclaje que incluye las responsabilidades de estos con dicho sector y que se divulgara cuando todo el documento de la Estrategia este actualizado (actualmente se está en proceso de actualización de los otros componentes). PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 56 En el proceso de actualización de dicho componente; la RED CONCERVA analizó, evidenció y concluyó con los representantes de los “recuperadores inclusivos” y los representantes de la CANAREV; que en el sector de recuperadores en Costa Rica no debería existir divisiones o categorías solo hay recuperadores, los que de acuerdo a su visión de emprendimiento buscan ayuda, orientación para insertar la documentación requerida tanto en el Ministerio de Salud; MEIC, CCSS así como en las municipalidades para cumplir e implementar la Ley para la Gestión integral de Residuos N.° 8839. En la actualidad y, a pesar de la labor loable que hacen en la cadena de valor del reciclaje, los recuperadores de residuos, desarrollan un empleo formal y digno pero que incumple aspectos de legislación en residuos, seguridad social y laboral; enfrentando inequidades que los colocan en desventaja en relación con los gestores autorizados, por ejemplo: la contaminación ambiental por manipulación, la incorrecta separación de materiales, infraestructura inade- cuada para transporte, recepción y separación de residuos, la ausencia de un seguro, las afectaciones a la salud por las condiciones de trabajo, desprecio social, poco apoyo de las instituciones del gobierno central y de los gobiernos locales; la falta de recursos económicos, ausencia de equipo de protección personal, maquinaria, infraestructura y tecnología que facilite la gestión de los residuos; entre otras, son parte de las preocupaciones que tiene este sector. 4.3. ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS OBTENIDOS EN EL I TALLER PARTICIPATIVO PARA LA ACTUALIZACIÓN DE PNGIR A partir de todos los árboles de problemas-árboles de objetivos que se obtuvieron en el taller participativo, se identificaron 35 problemas, que se agruparon en cinco grandes temas: educación, fortalecimiento económico, fortalecimiento institucional, información y tecnológico y operativo inicialmente, que fueron la base de ejes iniciales. El problema macro identificado es: Ineficiente gestión integral de residuos que aún se tiene en el país, debido a que no se ha logrado la transformación sociocultural, tecnológica, económica e institucional que se requiere. Se detallan seguidamente, los problemas asociados a cada uno de estos temas: a. Educación Inexistencia de una línea estratégica educativa país, para el abordaje de la gestión integral de residuos que se desarrolle no solo en la totalidad de la currícula del Ministerio de Educación Pública (MEP), sino que además integre acciones de formación, capacitación y sensibilización, en otras instituciones del Estado y ac- tores privados, por ejemplo en las Áreas Rectoras de Salud (ARS); universidades, el Instituto Nacional de Aprendizaje (INA), organizaciones no gubernamentales y organizaciones de sociedad civil. PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 57 b. Fortalecimiento Económico Los problemas asociados al tema económico versan en torno a la inexistencia o insuficiencia de incentivos para municipalidades, empresas gestoras y gene- radoras de residuos que realizan la gestión correcta de residuos; así también para la población, insuficiente presupuesto para la implementación de proyectos para la gestión integral de residuos; limitados mercados para la valorización de residuos y falta de regulación en el costo de la disposición final. Lo anterior se atribuye en parte a que los gobiernos locales, no han regulado en la normativa los incentivos; presentan inadecuados procesos de un cobro mu- nicipal ajustados a las demandas actuales, pero además a que no hay en el país tecnologías apropiadas para abarcar todos los tipos de residuos que se generan. El fortalecimiento económico es de suma relevancia, pues las inversiones para lograr mayor cobertura en la recolección de residuos y rutas de recolección de residuos segregados, la implementación de tecnologías innovadoras para la valorización y tratamiento de residuos, la construcción de rellenos sanitarios para residuos ordinarios y para residuos peligrosos, requieren de grandes inversiones que las partes interesadas no poseen. c. Fortalecimiento institucional La gestión institucional relacionada con el Ministerio de Salud y las municipali- dades es uno de los temas que revierten mayor interés, donde se identificaron los siguientes problemas asociados: • Deficiente articulación interinstitucional e intersectorial. • Limitaciones legales por parte del Ministerio de Salud, para la regulación, fiscalización y penalización de contaminadores e incluso de municipalidades que incumplen la norma. • Ausencia de una estrategia nacional para ejecutar la gestión integral de residuos en el país. • Los recursos económicos y humanos para que tanto el Ministerio de Salud como las municipalidades puedan fiscalizar a quienes incumplen con la normativa sobre la gestión integral de residuos, ausencia de herramientas como sistemas de información y captura de datos, que no haya seguimiento en la implementación de la política son causas asociadas a la articulación interinstitucional deficiente. • Las municipalidades, los generadores y los gestores carecen de mecanismos de financiamiento, incentivos, competencias y alianzas para poder imple- mentar y ejecutar la GIR desde sus responsabilidades establecidas por ley. • Limitaciones y barreras para la formalización de los recuperadores están en la informalidad, pues enfrentan limitaciones para cumplir con los requisitos para la formalización la cual es compleja y costosa, y no visualizan incentivos para adquirirla. PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 58 d. Información Se identifican como problemas asociados a la información la gestión ineficiente de datos, la ausencia de información relacionada a la GIR, con datos completos y con- fiables. Este tema se aborda desde dos aspectos: una la información para la toma de decisiones y otra, la transparencia en la GIR por parte del estado costarricense. Se consideran como causas de estos problemas la falta de recursos económi- cos y capacidades técnicas para desarrollar una gestión de datos, no se tienen metodologías y protocolos armonizados y estandarizados para la recopilación de datos, las fuentes existentes de información están desarticuladas y no se encuentran en un sistema informático, generando la producción de datos que no son confiables, verificables, ni trazables, afectando la transparencia de la gestión. e. Tecnológico y operativo La baja recuperación de residuos fue identificada como un problema. Se aso- cia a la existencia de barreras tecnológicas y a la informalidad del sector de recuperadores. Otros problemas identificados son la falta de centros de valorización y que algunos sean específicos para los residuos de manejo especial, incluyendo la necesidad de que existan gestores de este tipo de residuos en el país, a la vez que se considera que hay debilidades en la aplicación de la responsabilidad compartida y la responsabilidad extendida del productor (REP) Las causas de lo anterior se atribuyen a que no se desarrollan alianzas público-privadas, no hay mercados para cada tipo de residuos en el país, los costos de inversión y tratamiento de residuos de manejo especial son altos. También dentro de los problemas identificados están la existencia de botaderos clandestinos y vertederos municipales, la insuficiencia de tecnologías para el tratamiento alternativo de residuos y la disposición final y el incipiente el trata- miento de residuos orgánicos. Nuevamente se asocia a estos problemas que no se tienen recursos económicos para desarrollarlos, ya que la inversión y el costo de los procesos es elevado, que no se han establecido alianzas públicas, públicas-privadas y de otra naturaleza. La gran mayoría de los gestores autorizados se concentra en el Gran Área Metro- politana y no existen sitios para la disposición final en zonas lejanas de la capital, tales como la zona Sur, lo que provoca que los residuos deban ser trasladados hasta la Región Pacifico Central o Región Central del país, para su disposición final u otras etapas de su gestión. Ausencia de mecanismos para el cobro de tarifas municipales actualizadas que internalicen costos, incentivos, multas y sanciones, así como la atracción de inversiones extranjeras y fondos de cooperación internacional son necesarias para lograr un sistema nacional de GIR sostenible. Costa Rica ha resaltado a nivel regional por estar dentro de los países con mejores índices de Saneamiento Ambiental, pero aún hay brechas que deben de cerrarse. PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 59 No se puede enfocar la GIR únicamente a la valorización y tratamiento. Aún se debe de ampliar la cobertura de recolección de residuos municipales en muchos cantones del país, así también debe de tenerse la infraestructura, sea local, regional o nacional, para la recolección de residuos segregados, con centros de valorización de residuos al acceso de toda la población. La disposición final de residuos es un tema que el país no ha logrado resolver en muchos años, donde vertederos municipales fueron clausurados y los rellenos sanitarios que actualmente operan en el país están alcanzado su vida útil y aún no se tiene un proyecto nacional para resolver esta situación, que a la postre lo que conllevará es a un problema de salud pública. Como puede observarse, los problemas identificados por los participantes también se han identificado en la Sección 4.2. Diagnóstico sobre la gestión integral de residuos. 4.4. ANÁLISIS DE CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE ACCIÓN DE LA PNGIR 2010-2021 La Ley para la Gestión Integral de Residuos (Ley N.° 8839, 2010), se publicó el 13 de julio de 2010, producto de una serie de acciones que buscaban fortalecer la gestión de residuos sólidos en el país. El Plan Nacional de Residuos 2016-2021 fue construido mediante talleres participati- vos y se consensuó la propuesta final, con lo cual también se esperaba que el apoyo y compromiso de los sectores y actores involucrados en su desarrollo para lograr el propósito que éste perseguía. El objetivo general del Plan fue orientar las acciones gubernamentales y privadas duran- te los próximos 5 años mediante un plan consensuado y actualizado que guíe el trabajo intersectorial en la gestión integral de los residuos en el país, acorde con las condiciones existentes y permitiendo implementarlo paulatinamente (Ministerio de Salud, 2016). El Plan se estructuró en seis ámbitos de la PNGIR 2011-2021: • Ámbito 1: Legal • Ámbito 2: Educación, Formación, Capacitación y Comunicación Social • Ámbito 3: Económico • Ámbito 4: Fortalecimiento Institucional y Organizacional • Ámbito 5: Hábitat Humano • Ámbito 6: Investigación y Desarrollo Tecnológico En el Anexo 6 se pueden observar las matrices con el análisis, que están estructuradas por el ámbito correspondiente, las estrategias por ámbito, las actividades planteadas por cada una de las estrategias, así como las metas e indicadores correspondientes. En la columna “Evaluación y observaciones” se anotan el estado de cumplimiento y la fuente de verificación, así como otras observaciones. PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 60 Según se puede observar en la evaluación del Anexo 6, el ámbito legal ha tenido avan- ce debido al desarrollo de legislación en el periodo 2010 a 2021, en el cual mucha de la normativa no existía. A 2021, normativa desarrollada años anteriores ya contaba con actualizaciones, modificaciones, nuevas versiones e incluso se derogó alguna de ella. Los reglamentos municipales siguen siendo un tema que se debe resolver, pues 23 muni- cipalidades siguen sin tener sus reglamentos internos a 2020 y no se tiene evidencia que el resto de municipalidades los tengan actualizados. Los incentivos para organizaciones públicas, privadas y hogares siguen siendo carentes a la fecha, pues no se conoce que las municipalidades hayan logrado incorporar este tema en sus reglamentos. Asimismo, 15 municipalidades no poseen planes para la GIR en el 2020 y se desconoce la vigencia y actualización de los restantes, pues no existe constancia de la evaluación de éstos. Los Programas de Gestión Ambiental Institucionales (PGAI), establecidos en el Regla- mento General a la Ley para la Gestión Integral de Residuos (Decreto Ejecutivo N.° 37567, 2013) y que se han impulsado desde 2011 han permitido que al menos el 74% de las 237 instituciones públicas tengan que capacitar en los temas de gestión integral de residuos. El Programa Nacional de Educación sobre gestión integral de residuos se tiene elaborado desde 2011; no obstante, no se cuenta con información sobre su alcance y resultados relacionados. El tema de inversiones, innovación y tecnología para la gestión integral de residuos tuvo poco alcance mediante el Plan que se está analizando, debido a que a la fecha la tecnología existente en el país para la disposición final de los residuos es el relleno sanitario. Por otra parte, se tiene la morosidad de las municipalidades en cuanto al co- bro para los servicios de recolección de residuos, por lo cual sigue siendo débil el tema de actualización de tarifas y cobros para que las municipalidades tengan los recursos y brinden sus servicios de recolección de residuos ordinarios y selectivos en el 100% de sus territorios. La falta de recursos humanos, económicos, de infraestructura y otros en las municipa- lidades, sumado a la poca activación de las alianzas públicas y públicas-privadas para lograr engranar de mejor forma la gestión integral de residuos, desde la recolección pasando por la valorización, el tratamiento y la disposición final, llevan a que aún no se pueda resolver eficientemente la gestión integral de residuos en el país. En el Plan Nacional 2016-2021 se observan acciones que atienden más a planes ope- rativos y no estratégicos. Asimismo, muchas de las metas incluidas dentro del Plan atienden a actividades específicas como elaborar, implementar e incluso evaluar, que son más atinentes a planes operativos de las instituciones, lo cual lleva a que el impacto estratégico de la política no fuera significativo. COMPONENTES DE LA POLÍTICA NACIONAL PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS 2023-2033 5 PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 62 A continuación, se presentan los componentes de la Política Nacional para la Gestión Integral de Residuos 2023-2033: los enfoques, principios orientadores, la lógica causal, el objetivo general y los ejes temáticos con los subtemas y lineamientos, elementos que se desarrollaron con base en el marco normativo actual, el estado de situación y el diagnóstico obtenido a partir del análisis del estado de situación y el proceso participativo que se llevó a cabo. 5.1. ENFOQUES Y PRINCIPIOS ORIENTADORES DE LA POLÍTICA Los enfoques y principios orientadores de la política se indican en las siguientes dos secciones: 5.1.1. Enfoques Los enfoques de esta política son: a. Cohesión social La construcción de sociedades incluyentes, igualitarias, justas y solidarias será posible mediante la integración social, la concertación y la participación de la ciudadanía. b. Derechos humanos Los derechos humanos tienen como fin la igualdad, la dignidad, la justicia social y la libertad para todas las personas, sin discriminación alguna. c. Desarrollo humano sostenible e inclusivo El desarrollo humano sostenible e inclusivo permitirá que se dé el uso sostenible de los recursos naturales, el respeto de los derechos humanos y un ambiente saludable donde se garantice la existencia de condiciones ambientales ade- cuadas para las futuras generaciones. d. Diversidad La diversidad pone en evidencia la complejidad de los múltiples factores y elementos que conforman la sociedad, y permite que se les valore, como una PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 63 fuente de riqueza social, sea cual sea el sexo de la persona, edad, etnia, situación económica, escolaridad, nacionalidad, entre otras. e. Igualdad y equidad de género La igualdad y equidad de género procura la eliminación de las desigualdades desde la visión de un tratamiento equitativo e igualitario de su condición humana, social, económica, productiva y educativa. f. Transición justa La transición justa tiene como fin la ecologización de la economía de manera más justa e inclusiva posible para todos los interesados, creando oportunidades de trabajo decente y sin dejar a nadie atrás. g. Transparencia La transparencia en la gestión pública establece un diálogo honesto y responsa- ble entre el Estado y la sociedad, para construir acuerdos orientados a enriquecer y mejorar la ejecución de las políticas públicas. 5.1.2. Principios orientadores Los principios de esta política son: • Acceso a la información: Todas las personas tienen derecho a acceder la in- formación que tengan las instituciones públicas y las municipalidades sobre la gestión de residuos. • Deber de informar: Las autoridades competentes y las municipalidades tienen la obligación de informar a la población, por medios idóneos y accesibles, sobre los riesgos e impactos a la salud y al ambiente asociados a la gestión integral de residuos. Asimismo, los empresas generadoras y empresas gestoras estarán obligados a informar a las autoridades sobre los riesgos e impactos a la salud y al ambiente asociados a éstos. • Gradualismo: Las obligaciones para prevenir la generación de residuos y fo- mentar su reutilización, reciclaje y otro tipo de valorización serán establecidas o exigidas de manera progresiva, atendiendo a la cantidad y peligrosidad de los residuos, las tecnologías disponibles, el impacto económico y social y la situación geográfica, entre otros. • Internalización de costos: Es responsabilidad del generador de los residuos, su gestión integral y sostenible, así como asumir los costos que esto implica en proporción a la cantidad y calidad de los residuos que genera. • Jerarquización en la Gestión Integral de Residuos: La gestión integral de re- siduos debe hacerse de acuerdo con el siguiente orden jerárquico: I. Evitar, II. Reducir, III. Reutilizar, IV. Valorizar, V. Tratar y VI. Disponer. PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 64 • Participación ciudadana: El Estado, las municipalidades y las demás institu- ciones públicas tienen el deber de garantizar y fomentar el derecho de todas las personas que habitan la República a participar en forma activa, conscien- te, informada y organizada en la toma de decisiones y acciones tendientes a proteger y mejorar el ambiente. • Precautorio: Cuando exista peligro de daño grave o irreversible, la falta de certeza científica absoluta no deberá utilizarse como razón para postergar la adopción de medidas eficaces en función de los costos para impedir la de- gradación del ambiente o la salud. • Prevención de la contaminación: Evitar la contaminación parte desde el uso responsable de los recursos naturales y energéticos, así como de la prevención en la generación de residuos y emisiones contaminantes; para ello se deben propiciar esquemas de producción integrales que contemplen los principales criterios de sostenibilidad ambiental. • Prevención en la fuente: La generación de residuos debe ser prevenida priori- tariamente en la fuente y en cualquier actividad. • Quien contamina paga: La persona física o jurídica causante de la contamina- ción debe de asumir los costos de la prevención y la mitigación de los daños Fo to d e St oc k po r V ec te ez y po r T om as z Za jd a - B aj o Li ce nc ia P ro PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 65 ambientales derivados por su propia cuenta, buscando internalizar esos costos ambientales dentro de la contabilidad particular de sus empresas generadoras, todo esto teniendo en cuenta el interés público y sin distorsionar el comercio ni las inversiones. • Responsabilidad compartida y diferenciada: La gestión integral de los residuos es una corresponsabilidad social y requiere la participación conjunta, coordinada y diferenciada de todas las empresas productoras, importadoras, distribuidoras, personas consumidoras, empresas gestoras de residuos, tanto públicas como privadas. • Responsabilidad extendida del productor: Las empresas productoras o impor- tadoras tienen la responsabilidad del producto durante todo su ciclo de vida, incluyendo las fases postindustrial y posconsumo. Para efectos de la PNGIR 2023- 2033, este principio se aplicará únicamente a los residuos de manejo especial. • Sostenibilidad: Es la medida en que se están promoviendo esquemas de pro- ducción y consumo guiados por la premisa básica de asegurar la satisfacción de las necesidades del presente, sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer las propias. 5.2 LÓGICA CAUSAL DE LA POLÍTICA NACIONAL PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS 2023-2033 Tal y como lo refiere la Guía de la Teoría de la Intervención (Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica, 2017), la lógica causal es la forma cómo la intervención pública, logrará alcanzar los resultados propuestos, partiendo de los insumos con los que cuenta. Uno de los modelos que permite representar ese orden lógico o secuencia lógica de la intervención es el modelo de Cadena de Resultados, el cual permite una “definición sistemática y sintética de cómo se transforman los insumos y actividades en determina- dos productos y cómo éstos interactúan en la realidad para generar resultados (efectos e impactos) (Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica, 2017; p. 13). Esta cadena de resultados está basada en la gestión para resultados (GpR), un instrumen- to que permite comprender el proceso de transformación de los insumos y actividades en productos, de cuya utilización se obtienen efectos e impactos para el desarrollo sostenible y la consecuente generación de valor público (Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica, 2016, p. 16). Con relación a la PNGIR 2023-2033, se presenta en la Figura N.° 27 la Cadena de Re- sultados planificada, no obstante se aclara que la información vinculada con los niveles de actividades y productos no es incluida explícitamente en esta diagramación debido a su extensión, por lo que dicho contenido, puede leerse en detalle en la Sección 5.5 de esta política, denominado Plan Nacional de Gestión Integral de Residuos 2023-2027. PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 66 FIGURA N.° 27 CADENA DE RESULTADOS DE LA PNGIR Insumos Transformación de la gestión integral de los residuos en el país fortaleciendo aspectos socioculturales, ambientales, institucionales, normativos, financieros, logísticos y tecnológicos. EfectosActividades Las actividades se detallan en el apartado 5.5. Recursos Humanos: Personal de las instituciones y sectores vinculados como: Ministerio de Salud, MINAE, MAG, ONGs, gestores, personas recuperadoras, municipalidades. Recursos de información: Registros administrativos del Ministerio de Salud, MINAE, reportes de gestores autorizados, informes de CGR, encuestas y censo del INEC. Recursos materiales y tecnológicos: TICs de cada institución y sector vinculado, infraestructura, maquinaria y equipo de gestores y municipalidades, empresas del sector privado. Recursos presupuestarios: Recursos económicos con los que cuentan los actores vinculantes con la PNGIR para la ejecución de las actividades que les corresponden. Recursos legales: normativa nacional e internacional. Producto Los productos se detallan en el apartado 5.5. Impactos Contribuir con el mejoramiento de la calidad ambiental, el bienestar de la población1, la reducción de gases efecto invernadero, el desarrollo de ciudades sostenibles y la producción y consumo responsable como consecuencia de la transformación de la gestión integral de residuos. Nota 1: Entre los determinantes ambientales de la salud que inciden en el bienestar de un individuo o una comunidad se encuentran la disponibilidad y calidad del agua, el saneamiento, la gestión de los residuos sólidos, la higiene, los entornos saludables y la planificación urbana (Organización Panamericana de la Salud, 2019; p. 7). Fuente: Ministerio de Salud, 2023. PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 67 El efecto ha sido desagregado en cada uno de los ejes temáticos de la política, de manera que cada uno de ellos, contribuye porcentualmente y de manera sumativa, al cumplimiento de ese resultado global, lo anterior por cuanto todos están planificados linealmente para lograr esa meta país. 5.3. OBJETIVO GENERAL En línea con lo que establece la Cadena de Resultados, el objetivo general, así como el indicador y la meta que se busca con la política, se puede observar en la Figura N.° 28. FIGURA N.° 28 OBJETIVO GENERAL, INDICADORES Y METAS DE LA PNGIR 2023-2033 • 1,3 kg de residuos generados por habitante por día para el 2033. • 25 % de los residuos generados son valorizados al 2033. • 6 % de viviendas a nivel nacional con prácticas inadecuadas de disposición final de residuos. • Tasa de generación de residuos. • Porcentaje de residuos que son valorizados. • Porcentaje de viviendas a nivel nacional con prácticas inadecuadas de disposición final de residuos. Indicadores1 Metas Transformar la gestión integral de los residuos en el país fortaleciendo aspectos socioculturales, ambientales, institucionales, normativos, financieros, logísticos y tecnológicos. Objetivo general Nota 1: Las líneas base de los indicadores pueden observarse en las fichas de los indicadores en el Anexo 7. Fuente: Ministerio de Salud, 2023. 5.4. EJES TEMÁTICOS Y LINEAMIENTOS Para la presente política han sido definidos cuatro ejes temáticos, los cuales componen la ruta a seguir en el próximo decenio en el tema de gestión de residuos. En la Figura N.° 29, se detalla para cada uno de los ejes, los subtemas que lo conforman así como la justificación que respalda su inclusión. En el Anexo 7 se encuentran las fichas técnicas de todos los indicadores de la PNGIR y del Plan Nacional. PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 68 FIGURA N.° 29 EJES TEMÁTICOS DE LA PNGIR 2023-2033 Y SU JUSTIFICACIÓN Un punto medular para lograr la gestión integral de residuos es el financiamiento tanto para temas estratégicos en residuos como para la implementación de estrategias de circularidad y la sostenibilidad económica, y para lograrlo es necesario considerar diversas fuentes de financiamiento, mecanismos económicos e involucrar a todas las partes interesadas. Es necesario investigar y desarrollar proyectos y tecnologías innovadoras, existentes a nivel nacional e internacional, para optimizar la gestión integral de residuos en el país, considerando opciones para prevenir, reducir, valorizar, tratar y disponer, incorporando la circularidad y los flujos de los materiales y alternativas eficientes para el desarrollo sostenible Investigación, Desarrollo e innovación Económico y Mecanismos financieros Fortalecimiento institucional y organizacional Es clave fortalecer los roles y las competencias de las instituciones estatales, gobiernos locales, empresas generadoras, el sector privado, el sector de los recuperadores*, dotando al ente rector y los ejecutores de instrumentos administrativos y legales para dar seguimiento, evaluar y fiscalizar el cumplimiento de la regulación y normativa vigente. Es imperativo fortalecer los elementos operativos de la gestión integral de residuos tanto del sector público como privado, incrementando la cobertura de recolección, la valorización y la disposición final de residuos. Es necesario fomentar e implementar programas de sensibilización e información para la población general que permitan la generación de cultura que fortalezcan las capacidades cognitivas, técnicas y operativas para que la población del país realice una mejor gestión integral de los residuos que genera. Así también es necesario desarrollar programas de educación formal, no formal y de educación continua que permitan la formación y actualización de personas técnicas y profesionales que estén relacionadas con la gestión integral de residuos de forma directa o indirecta. La información para la población es un punto relevante para lograr la transparencia en la GIR. Educación, formación, capacitación e información Nota 1: En Costa Rica se entiende como el sector de recuperadores a: grupos organizados de Red Costarricense para Centros de Recuperación de Residuos Valorizables (Red CONCERVA), Cámara Nacional de Recuperadores de Residuos Valorizables (CANAREV), Movimiento de Recuperadores Inclusivos y los recuperadores independientes. Fuente: Ministerio de Salud, 2023. Seguidamente y con el propósito de favorecer una mayor comprensión del plantea- miento estratégico para cada eje, se detallan sus objetivos, indicadores, líneas base y metas a alcanzar. Se debe recordar que el objetivo y meta por eje temático, se relacionan con el aporte que cada eje brinda al efecto global de la política. Las fichas de los indicadores de cada eje se pueden encontrar para su consulta, en el Anexo 7 de este documento. PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 69 CUADRO N.° 7 DESCRIPCIÓN ESTRATÉGICA DEL EJE TEMÁTICO 1: INVESTIGACIÓN, DESARROLLO E INNOVACIÓN EJE TEMÁTICO 1 INVESTIGACIÓN, DESARROLLO E INNOVACIÓN OBJETIVO ESTRATÉGICO Aumentar la valorización de los residuos generados en el país mediante el desarro- llo de investigación para la innovación, proyectos tec- nológicos para valoriza- ción y de aprovechamiento energético. INDICADOR Porcentaje de residuos que son valorizados por medio de los desarrollos innovadores, tecnológi- cos y de aprovechamiento energético. LÍNEA BASE 9,6% (2021) es la línea base global. META 0,6% de los residuos gene- rados son valorizados adi- cionalmente al 2033 debido a las acciones de este eje temático. SUBTEMAS LINEAMIENTOS DE POLÍTICA INVESTIGACIÓN PARA LA INNOVACIÓN El Estado fomenta la coordinación interinstitucional e intersectorial para el desarrollo de investigaciones y de nuevas tecnologías en el tema de gestión integral de residuos, que considera todas las acciones de jerarquización, el reuso, el reciclaje, la transformación industrial y que incorporen el enfoque de género. El Estado impulsa investigaciones que sirvan de base para la innovación y desarrollo de la gestión integral de residuos en el país, integrando la perspectiva de género y la transición justa. PROYECTOS TECNOLÓGICOS El Estado fomenta el desarrollo de proyectos tecnológicos que involucren a las munici- palidades, comunidades, sectores productivos, empresariales y comerciales, empresas gestoras, sector de recuperadores y otras partes interesadas para mejorar la gestión integral de residuos, considerando todas las acciones de la jerarquización, dentro de un proceso de transición justa y con perspectiva de género. APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS NO VALORIZADOS El Estado fomenta el desarrollo de proyectos de aprovechamiento de residuos no valo- rizados de biomasa o los que no cuentan con otras cadenas de valor que involucren a las municipalidades, comunidades, sectores productivos, empresariales y comerciales, empresas gestoras, sector de recuperadores y otras partes interesadas, con perspectiva de género y enfoque de transición justa. El país tiene infraestructura con tecnología eficiente para la disposición final de residuos, que incorpora la recuperación de residuos valorizables que no fueron separados en la fuente y el aprovechamiento de biogás. Fuente: Ministerio de Salud, 2023. PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 70 CUADRO N.° 8 DESCRIPCIÓN ESTRATÉGICA DEL EJE TEMÁTICO 2: FORTALECIMIENTO ECONÓMICO Y MECANISMOS FINANCIEROS EJE TEMÁTICO 2 FORTALECIMIENTO ECONÓMICO Y MECANISMOS FINANCIEROS OBJETIVO ESTRATÉGICO Aumentar la valorización de los residuos en el país mediante la internalización de costos, incentivos e in- versión con la participación de todos los actores y sec- tores considerando la tran- sición justa y el enfoque de género. INDICADOR Porcentaje de residuos que son valorizados debido a la mejora de la internalización de costos, los incentivos y la inversión. LÍNEA BASE 9,6% (2021) es la línea base global. META 6,0% de los residuos gene- rados se valorizan adicio- nalmente al 2033 debido a las acciones de este eje temático. SUBTEMAS LINEAMIENTOS DE POLÍTICA INSTRUMENTOS ECONÓMICOS Las Municipalidades y Concejos de distrito actualizan e implementan los modelos de tasas y tarifas para los servicios relacionados a la gestión integral de residuos que incorporan todas las etapas de gestión de los diferentes tipos de residuos e internaliza los costos. El Ministerio de Salud, el MINAE, el IFAM y las municipalidades implementan un programa de incentivos y reconocimientos que permite asegurar el cumplimiento de la Ley para la Gestión integral de residuos por parte de las personas físicas y jurídicas. El sector privado cuenta con mecanismos para vincularse en la gestión integral de resi- duos en el país mediante alianzas público-privadas (APP) para el desarrollo, incluyendo el cierre de brechas de género, así como la implementación de una transición justa para lo cual existe normativa clara e incentivos para el aporte de recursos. COMPETITIVIDAD EN LOS MERCADOS El país tiene mercados internos activos y estables para la comercialización de los residuos en todo el territorio nacional. El país cuenta con encadenamientos productivos que permiten aprovechar las capaci- dades de las partes vinculadas en la cadena de valor de los residuos para la valorización que se generan en el país con base en la circularidad de los residuos y considerando los enfoques de género y la transición justa. COOPERACIÓN INTERNACIONAL Las partes interesadas que participan en la gestión integral de residuos articulan acciones y proyectos mediante alianzas públicas y público-privadas (APP) para captar y ejecutar fondos, incluyendo los de cooperación internacional, considerando la transición justa y el enfoque de género, para lograr la mejora en la gestión integral de residuos. Fuente: Ministerio de Salud, 2023. PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 71 CUADRO N.° 9 DESCRIPCIÓN ESTRATÉGICA DEL EJE TEMÁTICO 3: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y ORGANIZACIONAL EJE TEMÁTICO 3 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y ORGANIZACIONAL OBJETIVO ESTRATÉGICO Aumentar la valorización de residuos en el país median- te el fortalecimiento de ins- tituciones y organizaciones y su trabajo coordinado. INDICADOR 1 Porcentaje de residuos ordi- narios que son valorizados debido al fortalecimiento institucional de los actores y sectores involucrados en la gestión integral. LÍNEA BASE 1 9,6% (2021) es la línea base global. META 1 4,4% de los residuos ordina- rios generados se valorizan adicionalmente al 2033 de- bido a las acciones de este eje temático. INDICADOR 2 Porcentaje de cobertura de recolección de residuos en país. LÍNEA BASE 2 88% de cobertura en el 2021. META 2 92% de cobertura de reco- lección de residuos al 2033. SUBTEMAS LINEAMIENTOS DE POLÍTICA NORMATIVA8 ACTUALIZADA La normativa está implementada y actualizada según requerimientos de los diferentes sectores, integrando los principios orientadores de la legislación, la transversalización de género, la transición justa; las tendencias internacionales exitosas y los mecanismos administrativos para garantizar el cumplimiento de la Ley. INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS Y OPERATIVOS El Estado tiene personas funcionarias capacitadas que le permiten dar seguimiento, eva- luar y fiscalizar el cumplimiento de la Ley 8839 para la Gestión Integral de Residuos, así como la capacidad de ser evaluados por organismos nacionales e internacionales con la transversalización de género y hacia una transición justa. El Estado tiene un sistema integrado para la captura y procesamiento de datos que le permite el análisis de información para la toma de decisiones, así como para generar información pública con enfoque de género, y hacia una transición justa; actualizada y accesible para la población en general. El IFAM tiene los mecanismos administrativos, financieros que les permiten apoyar las gestiones de los gobiernos locales para la gestión de residuos con enfoque de género y hacia una transición justa con las competencias que la normativa les otorga. 8 Se entiende por normativa los instrumentos legales y de planificación relacionados con el tema de gestión integral de residuos. Continúa en la siguiente página. PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 72 SUBTEMAS LINEAMIENTOS DE POLÍTICA Los gobiernos locales actualizan e implementan los planes municipales para la gestión de residuos marinos y terrestres con perspectiva de género integrando la circularidad de los residuos y la transición justa. Los gobiernos locales implementan mecanismos administrativos, financieros y regulatorios que les permiten cumplir con la normativa y con los planes municipales para la gestión de residuos (incluyendo terrestres y marinos; entre otros) con perspectiva de género y transición justa, según las competencias que la normativa les otorga. Suma bastante al aumento de la valorización Los gobiernos locales amplían la cobertura y la frecuencia de recolección de residuos ordinarios y valorizables, para lo que pueden utilizar alianzas público-privadas que agregan valor local, que sean inclusivos y que trabajen con enfoque de género. El país tiene una red consolidada de centros de valorización de residuos accesible para la población, que sean inclusivos y que trabajen con perspectiva de género, que permite incrementar la valorización de residuos en el país. Las organizaciones de personas recuperadoras de residuos están incorporadas en el sistema de gestión integral de residuos nacional con un enfoque de transición justa, inclusivo, equitativo y con perspectiva de género. GOBERNANZA Las instituciones públicas, las municipalidades, las empresas gestoras, las organizaciones privadas y no gubernamentales, el sector privado, el sector de recuperadores y la sociedad civil, que tienen responsabilidades dentro de la gestión integral de residuos, cuentan con mecanismos y espacios de coordinación interinstitucional e intersectorial para participar en los procesos de coadyuvar, ejecutar y evaluar decisiones en la gestión integral de residuos, tanto a nivel nacional, regional y local que se desarrollan con perspectiva de género y la transición justa. Fuente: Ministerio de Salud, 2023. PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 73 CUADRO N.° 10 DESCRIPCIÓN ESTRATÉGICA DEL EJE TEMÁTICO 4: EDUCACIÓN, FORMACIÓN, CAPACITACIÓN E INFORMACIÓN EJE TEMÁTICO 4 EDUCACIÓN, FORMACIÓN, CAPACITACIÓN E INFORMACIÓN OBJETIVO ESTRATÉGICO 4.1 Aumentar la valorización de residuos en el país debido a mayor separación en la fuente. INDICADOR 1 Porcentaje de residuos que son valorizados debido a la educación y sensibilización de los habitantes. LÍNEA BASE 1 9,6% (2021) es la línea base global. META 1 4,4% de los residuos gene- rados se valorizan del 2021 al 2033 debido a las accio- nes de este eje temático OBJETIVO ESTRATÉGICO 4.2 Estabilizar la generación de residuos per cápita debido al alcance de acciones de educación, formación, ca- pacitación e información con perspectiva de género y transición justa. INDICADOR 2 Tasa de generación de re- siduos LÍNEA BASE 2 Tasa de generación de re- siduos al 2021 es 0,86 kg/ habitante/día y se registra una tendencia de creci- miento anual de 0,06% lo que proyecta linealmente al 2033 1,63 kg/habitante/día. META 2 1,3 kg de residuos genera- dos por habitante por día para el 2033 INDICADOR 3 Porcentaje de hogares que realiza separación de residuos en la fuente. LÍNEA BASE 3 51,9 % de viviendas realizan separación en la fuente de algún tipo de residuos valorizable. META 3 62% de las viviendas realizan separación en la fuente de algún tipo de residuos valorizable. SUBTEMAS LINEAMIENTOS DE POLÍTICA CAPACITACIÓN PARA LA POBLACIÓN Los habitantes del país mediante capacitación no formal y sensibilización tienen hábitos de consumo sostenible en los cuales aplica la circularidad y los principios orientadores de la gestión integral de residuos, lo que permite que se reduzca la generación de residuos y aumente la valorización de estos. El sector de personas recuperadoras cuenta con programas de capacitación en circu- laridad, gestión integral de residuos y tecnologías limpias, según sus necesidades; con enfoque género y de transición justa. CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN PARA PERSONAS TÉCNICAS Y PROFESIONALES Las entidades de educación técnica profesional como el INA y otras entidades públicas y privadas, cuentan con programas de formación y capacitación en consumo y producción sostenible, circularidad y gestión integral de residuos, tecnologías limpias con equidad e inclusión con perspectiva de género, y de transición justa, según los modelos actuales y con base en las necesidades del país dirigidos a personas técnicas y profesionales. Continúa en la siguiente página. PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 74 SUBTEMAS LINEAMIENTOS DE POLÍTICA EDUCACIÓN FORMAL El MEP implementa el Programa Nacional de Educación para la Gestión Integral de Resi- duos propuesto en la Política y Plan de Acción de Educación para el Desarrollo Sostenible y otros instrumentos normativos. CONARE y CONESUP desarrollan un programa para la inclusión de la educación para el desarrollo sostenible, que permita transversalizar la dimensión ambiental en los programas de educación superior, dando énfasis a la gestión integral de residuos y a su circularidad, incorporando el enfoque de género y de la transición justa. INFORMACIÓN El Ministerio de Salud tiene una plataforma informática para la gestión de datos que permite el acceso a la información en cumplimiento de la normativa nacional en el tema de residuos. Fuente: Ministerio de Salud, 2023. Las siguientes figuras muestran una representación gráfica de las líneas base y las metas de la Política para la Gestión Integral de Residuos 2023-2033 indicadas en el cuadro anterior, según los indicadores de efecto que se han definido. FIGURA N.° 30 LÍNEA BASE Y META AL 2033 SOBRE EL PORCENTAJE DE LOS RESIDUOS QUE SON VALORIZADOS, SEGÚN LOS RESIDUOS GENERADOS, Y EL APORTE PROYECTADO POR EJE ESTRATÉGICO DE LA PNGIR 0 20,0 15,0 5,0 0,0 Po rc en ta je s de re si du os va lo riz ad os (% ) 10,0 25,0 Línea base 2021 Meta Política NGIR Contribución por eje 2033 9,6 25,0 4,4 4,4 4,0 15,4% 0,6 Logro debido a sensibilización y educación de la población Logro debido fortalecimiento institucional Logro debido a investigación, desarrollo e innovación (IDI)] Logro debido a incentivos Fuente: Ministerio de Salud, 2023. PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 75 La Figura N.° 30 presenta la línea base y meta al 2033 sobre el porcentaje de los resi- duos que son valorizados, según los residuos generados y el cambio que se espera, mostrando los aportes esperados de cada eje estratégico. Se reconoce que lograr la meta de valorización establecida en esta política requiere en mayor medida de la mejora en la internalización de costos, incentivos y otras señales de diferentes tipos para la atracción de la inversión, principalmente al sector privado impulsor de la actividad económica de valorización, buscando superar al menos tem- poralmente algunas barreras financieras y de mercados para el flujo más importante de residuos, los ordinarios. Seguidamente, a un nivel de relevancia alto, ha sido considerado el fortalecimiento ins- titucional, principalmente a nivel municipal de servicio y logístico. Este fortalecimiento está muy relacionado con los aportes y comportamientos de los ciudadanos y los ho- gares que viabilizan o hacen más eficientes las iniciativas con el manejo separado de los residuos valorizables por ejemplo; por lo que, una mayor sensibilización y educación de los habitantes es complementario. El fortalecimiento institucional también podrá llegar con regulación y facilitación desde el ente rector. En menor medida, tecnologías e iniciativas muy particulares, el apoyo de la investigación, desarrollos innovadores y tecnológicos se presentan como fundamentales para lograr aporte a la meta en ciertos flujos de residuos. Estos impulsores no son independientes entre sí, y muchas veces será necesario que actúen en conjunto para que flujos de residuos se conviertan en valorizables, pero re- sulta complejo establecer estas interdependencias. Se propone la ponderación del Cuadro N.° 11, basado en criterio experto de como cada tipo de superación de barrera va a contribuir al aumento en el flujo de residuos valori- zables, conociendo los flujos de residuos a nivel nacional, su potencial de convertirse en valorizables, las limitantes tecnológicas, financieras y de capacidades, los intereses e iniciativas que se han intentado o que hay en diferentes niveles de desarrollo, los condi- cionantes políticos y sociales, y las barreras de conocimiento. Finalmente, esto depende del desarrollo y la convergencia debida a la superación de las barreras fundamentales, acorde a los lineamientos obtenidos de los procesos de consulta. El Ministerio de Salud puede identificar en los registros administrativos, los informes que presentan los gestores de residuos y las municipalidades, la información relevante para medir la contribución de cada eje al indicador propuesto; asimismo, se puede consultar a los actores para obtener información primaria. PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 76 CUADRO N.° 11 PONDERACIÓN DE LA CONTRIBUCIÓN DE CADA EJE ESTRATÉGICO AL LOGRO DE LA META DE VALORIZACIÓN EJE PORCENTAJE DE CONTRIBUCIÓN PORCENTAJE DE RESIDUOS VALORIZADOS Investigación, desarrollo e innovación 4,0% 0,6% Fortalecimiento económico y mecanismos financieros 39,0% 6,0% Fortalecimiento Institucional y organizacional 28,5% 4,4% Educación, formación, capacitación e información 28,5% 4,4% Total 100% 15,4% Fuente: Ministerio de Salud, 2023. La Figura N.° 31 presenta la línea base y meta al 2033 de la tasa de generación de residuos por habitante y día, mostrando la disminución esperada en el bloque naranja según ocurriría si no se implementa la política. La Figura N.° 32 presenta la línea base y meta al 2033 del porcentaje de cobertura de recolección de residuos a nivel nacional, según los residuos generados. La Figura N.° 33 presenta la línea base y meta al 2033 del porcentaje de hogares que realizan separación de residuos en la fuente. FIGURA N.° 31 LÍNEA BASE Y META AL 2033 DE LA TASA DE GENERACIÓN DE RESIDUOS, EN KG/HABITANTE/DÍA 0,00 0,20 0,40 0,60 0,80 1,00 1,20 1,40 1,60 1,80 Ta sa d e ge ne ra ci ón d e re si du os (k g/ ha b. /d ía ) Línea base 2021 Meta Política GIR 2033 0,86 1,30 Proyección Escenario Lineal de Costumbres 2033 Fuente: Ministerio de Salud, 2023. PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 77 FIGURA N.° 32 LÍNEA BASE A 2021 Y META AL 2033 DE COBERTURA DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS RESPECTO A LOS RESIDUOS GENERADOS 0,00 20,0 40,0 60,0 80,0 Po rc en ta je d e co be rt ur a de re co le cc ió n (% ) 100,0 Línea base 2021 Meta Política NGIR 2033 88,8 92,0 Fuente: Ministerio de Salud, 2023. FIGURA N.° 33 LÍNEA BASE AL 2021 Y META AL 2033 SOBRE EL AUMENTO DE HOGARES QUE REALIZAN SEPARACIÓN EN LA FUENTE RESPECTO A TODOS LOS HOGARES Figura No. 33. Línea base al 2021 y meta al 2033 sobre el aumento de hogares que realizan separación en la fuente respecto a todos los hogares. 0,00 20,0 40,0 60,0 80,0 Po rc en ta je d e ho ga re s qu e re al iz an se pa ra ci ón e n la fu en te (% ) 100,0 Línea base 2021 Meta Política NGIR 2033 51,9 62,0 Fuente: Ministerio de Salud, 2023. PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 79 5.5. PLAN NACIONAL DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS 2023-2028 El presente apartado contiene el Plan Nacional a ser implementado en el primer quin- quenio de la PNGIR, el cual está estructurado siguiendo el orden de cada uno de los ejes de política. El Plan incluye la desagregación de elementos como: los subtemas que componen cada eje temático, las acciones estratégicas a ejecutar respecto de los subtemas, los indicadores de medición, líneas base, metas a alcanzar, responsables y corresponsables y la periodicidad para el cumplimiento de las acciones planificadas. La ejecución de las acciones contempladas en este Plan se realizará mediante una coor- dinación interinstitucional e intersectorial; por lo que, el financiamiento del plan estará compuesto por presupuesto que cada una de las instituciones y/u organizaciones que fueron identificadas como responsables de las acciones estratégicas establezcan para su ejecución, quienes incluirán en sus planes operativos institucionales a partir del año 2024 el presupuesto para estas actividades. 80 CUADRO N.° 12 PLAN NACIONAL PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS 2023-2028 EJE TEMÁTICO 1: INVESTIGACIÓN, DESARROLLO E INNOVACIÓN SUBTEMA LINEAMIENTOS DE POLÍTICA ACCIONES ESTRATÉGICAS INDICADOR LÍNEA BASE METAS RESPONSABLE CORRESPONSABLES PLAZO DE CUMPLIMIENTO (AÑOS) 1 2 3 4 5 6 INVESTIGACIÓN PARA LA INNOVACIÓN El Estado fomenta la coordinación interinstitucional e intersectorial para el desarrollo de nuevas tecnologías en el tema de gestión integral de residuos, que considera todas las acciones de jerarquización, el reuso, el reciclaje, la transformación industrial y que incorporen el enfoque de género. Establecer nuevas tecnologías en el tema de gestión integral de residuos con enfoque de género y transición justa a nivel nacional a partir de la articulación de una red de investigación. Número de nuevas tecnologías implementadas producto de las investigaciones desarrolladas por la red de investigación. N.D. 1 nueva tecnología producto de las investigaciones implementada por año a partir del año 2025. • Sector Privado • MICITT • CONARE • CONESUP • Centros de investigación • Cooperación internacional X X X X Firmar convenios y acuerdos de cooperación entre los actores y sectores de la gestión integral de residuos para el desarrollo de investigaciones tecnológicas. Número de investigaciones tecnológicas desarrollas a partir de convenios o acuerdos firmados entre actores y sectores de la gestión integral de residuos. N.D. 5 investigaciones tecnológicas desarrolladas a partir de convenios o acuerdos firmados a partir de 2024. • Ministerio de Salud MINAE • MAG • MICITT • CONARE • CONESUP • Centros de investigación • Promotora Costarricense de Innovación e Investigación. • Sector privado X X X X X El Estado impulsa investigaciones que sirvan de base para la innovación y desarrollo de la gestión integral de residuos en el país, integrando la perspectiva de género y la transición justa. Valorizar residuos mediante nuevos proyectos producto del desarrollo de investigaciones para la innovación. Porcentaje de residuos valorizados mediante nuevos proyectos producto del desarrollo de investigaciones para la innovación. N.D. 0,3% de los residuos generados son valorizados mediante nuevos proyectos producto del desarrollo de investigaciones para la innovación por quinquenio. • Ministerio de Salud MINAE • MAG • MICITT • CONARE • CONESUP • Centros de investigación • Sector privado • Promotora Costarricense de Innovación e Investigación • MEIC X Identificar nuevas alternativas para la disminución y reemplazo de materiales contaminantes, el reuso, el uso y la disposición final de los residuos. Número de alternativas identificadas para la disminución y reemplazo de materiales contaminantes, el reuso, el uso y la disposición final de los residuos. N.D. Una nueva alternativa para la disminución y reemplazo de materiales contaminantes, el reuso, el uso y la disposición final de los residuos por año a partir de 2024. • MAG • MICITT • MINAE • Ministerio de Salud • CONARE • CONESUP • Centros de investigación • Cooperación internacional • Sector Privado • Promotora Costarricense de Innovación e Investigación X X X X X Continúa en la siguiente página. 81 EJE TEMÁTICO 1: INVESTIGACIÓN, DESARROLLO E INNOVACIÓN SUBTEMA LINEAMIENTOS DE POLÍTICA ACCIONES ESTRATÉGICAS INDICADOR LÍNEA BASE METAS RESPONSABLE CORRESPONSABLES PLAZO DE CUMPLIMIENTO (AÑOS) 1 2 3 4 5 6 Establecer estrategias nacionales para la atención de residuos peligrosos, manejo especial y prioritarios a partir de diagnósticos de situación. Número de estrategias nacionales para la atención de residuos peligrosos, de manejo especial y prioritarios basadas en los diagnósticos de situación, implementadas por tipo de residuo. 0 Una estrategia nacional para la atención de residuos peligrosos, de manejo especial y prioritarios basadas en los diagnósticos, implementada a partir de 2026, por tipo de residuo. • Ministerio de Salud • Cámaras • CONARE • CONESUP • MAG • MINAE X X X PROYECTOS TECNOLÓGICOS El Estado fomenta el desarrollo de proyectos tecnológicos que involucren a las municipalidades, comunidades, sectores productivos, empresariales y comerciales, empresas gestoras, sector de recuperadores y otras partes interesadas para mejorar la gestión integral de residuos, considerando todas las acciones de la jerarquización, dentro de un proceso de transición justa y con perspectiva de género. Implementar proyectos tecnológicos para la gestión integral de residuos que considere todas las acciones de jerarquización, que incorporen la perspectiva de género y la transición justa que involucren a las partes interesadas. Número de proyectos tecnológicos para la gestión integral de residuos que considere todas las acciones de jerarquización, que incorporen la perspectiva de género y la transición justa que involucren a los actores y sectores de gestión integral de residuos implementados. N.D. Un proyecto tecnológico nuevo implementado por quinquenio. • Municipalidades • IFAM • UNGL • MICITT • MINAE • MAG • Sistema Nacional de Banca para el Desarrollo X Desarrollar un programa nacional el fortalecimiento de empresas que implementen tecnologías o esquemas innovadores y eficientes para la gestión integral de residuos, con perspectiva de género y la transición justa, considerando la jerarquización, la circularidad de los residuos para diferentes flujos de materiales. Número de empresas que implementan tecnologías o esquemas innovadores y eficientes para la gestión integral de residuos en funcionamiento. N.D. Una empresa que implementa tecnologías o esquemas innovadores y eficientes para la gestión integral de residuos en funcionamiento por año a partir de 2025. • Ministerio de Salud • MICITT • Sistema Nacional de Banca para el Desarrollo • MINAE • INVU • MAG X X X X APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS NO VALORIZADOS El Estado fomenta el desarrollo de proyectos de aprovechamiento Aprovechar residuos no valorizados, de biomasa o los que no cuentan con Porcentaje de residuos no valorizados, de biomasa o los que N.D. 5% de los residuos no valorizados, de biomasa o los que no cuentan con • Ministerio de Salud • MINAE • UCCAEP • MICITT • IFAM X X X X Continúa en la siguiente página. 82 EJE TEMÁTICO 1: INVESTIGACIÓN, DESARROLLO E INNOVACIÓN SUBTEMA LINEAMIENTOS DE POLÍTICA ACCIONES ESTRATÉGICAS INDICADOR LÍNEA BASE METAS RESPONSABLE CORRESPONSABLES PLAZO DE CUMPLIMIENTO (AÑOS) 1 2 3 4 5 6 de residuos no valorizados, de biomasa o los que no cuentan con otras cadenas de valor que involucren a las municipalidades, comunidades, sectores productivos, empresariales y comerciales, empresas gestoras, sector de recuperadores y otras partes interesadas, con perspectiva de género y enfoque de transición justa. otras cadenas de valor mediante el desarrollo de proyectos de aprovechamiento que involucren a las partes interesadas. no cuentan con otras cadenas de valor que involucren a las partes interesadas, aprovechados. otras cadenas de valor, aprovechados por año a partir de 2025. • ICE • Municipalidades • MAG • MEIC El país tiene infraestructura con tecnología eficiente para la disposición final de residuos, que incorpora la recuperación de residuos valorizables que no fueron separados en la fuente y el aprovechamiento de biogás. Construir y poner en funcionamiento parques tecnológicos para la gestión integral de residuos en regiones estratégicas, según la cantidad de residuos generados y considerando las distancias de transporte hacia los parques existentes actuales. Número de parques tecnológicos nuevos para la gestión integral, construidos y en funcionamiento. 0 1 parque tecnológico nuevo para la gestión integral de residuos construido y en operación en el quinquenio. • UCCAEP • Sector privado • Ministerio de Salud • SETENA • INVU • Municipalidades X EJE TEMÁTICO 2: FORTALECIMIENTO ECONÓMICO Y MECANISMOS FINANCIEROS SUBTEMA LINEAMIENTOS DE POLÍTICA ACCIONES ESTRATÉGICAS INDICADOR LÍNEA BASE METAS RESPONSABLE CORRESPONSABLES PLAZO DE CUMPLIMIENTO (AÑOS) 1 2 3 4 5 6 INSTRUMENTOS ECONÓMICOS Las Municipalidades y Concejos de distrito actualizan e implementan los modelos de tasas y tarifas para los servicios relacionados a la gestión integral Implementar tasas y tarifas que se han establecido mediante modelos estandarizados y actualizados para el régimen municipal donde se contemplen todos Número de municipalidades y concejos de distrito aplicando tasas y tarifas con modelos estandarizados y actualizados. 21 municipalidades con tasas actualizadas en 2021. 90 municipalidades y concejos de distrito aplicando tasas y tarifas con modelos estandarizados y actualizados en 2025. • Municipalidades • Concejos de distrito • IFAM • UNGL • Ministerio de Salud • MINAE X Continúa en la siguiente página. 83 EJE TEMÁTICO 2: FORTALECIMIENTO ECONÓMICO Y MECANISMOS FINANCIEROS SUBTEMA LINEAMIENTOS DE POLÍTICA ACCIONES ESTRATÉGICAS INDICADOR LÍNEA BASE METAS RESPONSABLE CORRESPONSABLES PLAZO DE CUMPLIMIENTO (AÑOS) 1 2 3 4 5 6 de residuos que incorporan todas las etapas de gestión de los diferentes tipos de residuos e internaliza los costos. los tipos de residuos que gestionan las municipalidades, todas las etapas de gestión que aplican, que incorpore la internalización de costos, acorde a los diferentes tipos de realidades que tienen los gobiernos locales. Reducir la morosidad mediante la implementación de una estrategia para la gestión de cobro eficiente de tasas y multas de los servicios de recolección municipal y disposición final, y limpieza de vías. Número de municipalidades con reducción en la morosidad por recolección de residuos y disposición final, y limpieza de vías. 70 municipalidades con morosidad entre el 21% y el 100% en 2021 . 10 municipalidades por año distintas con reducción en la morosidad por recolección de residuos y disposición final, y limpieza de vías a partir de 2024. • Municipalidades • Concejos de distrito • IFAM • UNGL • Ministerio de Salud • MINAE X X X X X El Ministerio de Salud, el MINAE, el IFAM y las municipalidades implementan un programa de incentivos y reconocimientos que permite asegurar el cumplimiento de la Ley para la Gestión integral de residuos por parte de las personas físicas y jurídicas. Otorgar incentivos o reconocimientos para empresas generadoras, empresas gestoras, empresas privadas que apliquen modelos en la circularidad de los residuos en la cadena de valor de los diferentes flujos de residuos, considerando modelos de reutilización, retornabilidad y devolución de productos que por su material, así lo permita, e incorporando el enfoque de género y transición justa. Número de incentivos o reconocimientos para empresas generadoras, empresas gestoras, empresas privadas que apliquen modelos de circularidad o que intervengan en la cadena de valor de los diferentes flujos de residuos otorgados. 0 10 incentivos o reconocimientos otorgados por año a partir de 2025. • MINAE • Ministerio de Salud • Municipalidades • IFAM • Empresa privada • Alianzas • Cooperantes internacionales • Banca para el desarrollo • Ministerio de Hacienda • MAG • UNGL X X X X Otorgar reconocimientos Número de reconocimientos 0 10 000 reconocimientos • Municipalidades • IFAM • Ministerio de Salud X Continúa en la siguiente página. 84 EJE TEMÁTICO 2: FORTALECIMIENTO ECONÓMICO Y MECANISMOS FINANCIEROS SUBTEMA LINEAMIENTOS DE POLÍTICA ACCIONES ESTRATÉGICAS INDICADOR LÍNEA BASE METAS RESPONSABLE CORRESPONSABLES PLAZO DE CUMPLIMIENTO (AÑOS) 1 2 3 4 5 6 o incentivos a viviendas que realicen acciones de separación de residuos, uso y retorno de envases retornables y compra de productos de materiales aptos para el reuso o valorización o compostaje, según la ENSVR. o incentivos otorgados a viviendas del país que realizan acciones de separación de residuos, uso y retorno de envases retornables y compra de productos de materiales aptos para el reuso o valorización. o incentivos otorgados a viviendas del país que realizan acciones de separación de residuos, uso y retorno de envases retornables y compra de productos de materiales aptos para el reuso o valorización al 2028. • MINAE • ONGs • Cooperantes internacionales • Empresa privada El sector privado cuenta con mecanismos para vincularse en la gestión integral de residuos en el país mediante alianzas público- privadas (APP) para el desarrollo, incluyendo el cierre de brechas de género, así como la implementación de una transición justa para lo cual existe normativa clara e incentivos para el aporte de recursos. Desarrollar un instrumento normativo que contemple las tipologías de proyectos de APP para la GIR, el procedimiento para la formulación, implementación, monitoreo, resolución de controversias de las APP, las responsabilidades y funciones de los distintos actores involucrados en cada fase del ciclo de proyecto. Número de instrumentos normativos que contemple las tipologías de proyectos de APP para la GIR, el procedimiento para la formulación, implementación, monitoreo, resolución de controversias de las APP, las responsabilidades y funciones de los distintos actores involucrados en cada fase del ciclo de proyecto desarrollados. 19 Un instrumento normativo que contemple las tipologías de proyectos de APP para la GIR, el procedimiento para la formulación, implementación, monitoreo, resolución de controversias de las APP, las responsabilidades y funciones de los distintos actores involucrados en cada fase del ciclo de proyecto para el 2024. • Ministerio de Salud • MINAE • ONGs • UCCAEP • Sector privado • Sector de recuperadores • Sector de empresas gestoras X Establecer alianzas público-privadas (APP) para el desarrollo, con perspectiva de género, que permitan fortalecer la gestión integral de residuos en el país. Número de APP para el desarrollo que permitan fortalecer la gestión integral de residuos en el país en funcionamiento. 0 Una APP para el desarrollo que permitan fortalecer la gestión integral de residuos en el país nueva por año a partir del 2024. • Ministerio de Salud • MINAE • Sector Privado • ONGs • UCCAEP • Sector privado • Sector de recuperadores • Sector de empresas gestoras X X X X X 9 Decreto ejecutivo 40933 Reglamento para el desarrollo, fomento y gestión de las alianzas público-privadas para el desarrollo en el sector público Continúa en la siguiente página. 85 EJE TEMÁTICO 2: FORTALECIMIENTO ECONÓMICO Y MECANISMOS FINANCIEROS SUBTEMA LINEAMIENTOS DE POLÍTICA ACCIONES ESTRATÉGICAS INDICADOR LÍNEA BASE METAS RESPONSABLE CORRESPONSABLES PLAZO DE CUMPLIMIENTO (AÑOS) 1 2 3 4 5 6 COMPETITIVIDAD EN LOS MERCADOS El país tiene mercados internos activos y estables para la comercialización de los residuos en todo el territorio nacional. Incentivar el establecimiento de MIPYMES conformadas por las personas recuperadoras de residuos, para que aumenten y agreguen valor en las etapas de la recuperación, separación, valorización, comercialización, transformación de residuos y creación de nuevos productos en el territorio nacional basados en la circularidad de los residuos y con enfoque de género y transición justa, mediante un programa de inversiones. Número de MIPYMES conformadas por personas recuperadoras de residuos en funcionamiento. N.D. Una MIPYMES conformadas por personas recuperadoras de residuos en funcionamiento por año a partir de 2024. • Ministerio de Economía, Industria y Comercio • UCCAEP • Sector privado X X X X X Incentivar el establecimiento de empresas para que aumenten y agreguen valor en las etapas de la recuperación, separación, valorización, comercialización, transformación de residuos y creación de nuevos productos en el territorio nacional basados en la circularidad de los residuos y con enfoque de género y transición justa, mediante un programa de inversiones. Número de empresas establecidas para que aumenten y agreguen valor en las etapas de la recuperación, separación, valorización, comercialización, transformación de residuos y creación de nuevos productos. N.D. Una empresa nueva establecidas por año a partir de 2024. • Ministerio de Economía, Industria y Comercio • UCCAEP X X X X X El país cuenta con encadenamientos Fomentar encadenamientos Número encadenamientos N.D. Un encadenamiento productivo de • MEIC • UCCAEP X X X X Continúa en la siguiente página. 86 EJE TEMÁTICO 2: FORTALECIMIENTO ECONÓMICO Y MECANISMOS FINANCIEROS SUBTEMA LINEAMIENTOS DE POLÍTICA ACCIONES ESTRATÉGICAS INDICADOR LÍNEA BASE METAS RESPONSABLE CORRESPONSABLES PLAZO DE CUMPLIMIENTO (AÑOS) 1 2 3 4 5 6 productivos que permiten aprovechar las capacidades de las partes vinculadas en la cadena de valor de los residuos para la valorización que se generan en el país con base en la circularidad de los residuos y considerando el enfoque de género. productivos de bienes y servicios relacionados a la gestión de residuos teniendo en cuenta las empresas de apoyo, la cadena de valor, las empresas transformadoras de residuos, las PYMES, las asociatividades y los servicios logísticos que permitan una mejora en la competitividad de las partes involucradas en los mercados locales y economías globales, considerando la circularidad de los materiales y los enfoques de género y transición justa. productivos de bienes y servicios relacionados a la gestión integral residuos implementados. bienes y servicios relacionados a GIR implementado anualmente a partir del 2025. Fortalecer el sistema nacional de responsabilidad extendida del productor (REP) que permitan incrementar la recolección de residuos de manejo especial. Porcentaje de residuos de manejo especial recolectados por las unidades de cumplimiento y gestores autorizados. 8% de RAEE10 se recolecta 25% de residuos de manejo especial recolectados por unidades de cumplimiento y gestores autorizados al 2028. • Ministerio de Salud • Unidades de cumplimiento • Gestores Autorizados X COOPERACIÓN INTERNACIONAL Las partes interesadas que participan en la gestión integral de residuos articulan acciones y proyectos mediante alianzas públicas y públicas-privadas para captar y ejecutar fondos, Presentar proyectos con enfoques de género y transición justa a la cooperación internacional para captar fondos reembolsables y no reembolsables de diversos medios de financiamiento. Número de proyectos con fondos aprobados por la cooperación internacional implementados. N.D. 1 proyecto con fondos aprobados por la cooperación internacional implementado por año a partir de 2025. • Ministerio de Salud • MINAE • ONGs • Relaciones Exteriores • Organismos de Cooperación Internacional • MIDEPLAN X X X X 10 RAEE es solo uno de los tipos de residuos de manejo especial. Continúa en la siguiente página. 87 EJE TEMÁTICO 2: FORTALECIMIENTO ECONÓMICO Y MECANISMOS FINANCIEROS SUBTEMA LINEAMIENTOS DE POLÍTICA ACCIONES ESTRATÉGICAS INDICADOR LÍNEA BASE METAS RESPONSABLE CORRESPONSABLES PLAZO DE CUMPLIMIENTO (AÑOS) 1 2 3 4 5 6 incluyendo los de cooperación internacional, considerando y los enfoques de género y transición justa. X X X X EJE TEMÁTICO 3: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y ORGANIZACIONAL SUBTEMA LINEAMIENTOS DE POLÍTICA ACCIONES ESTRATÉGICAS INDICADOR LÍNEA BASE METAS RESPONSABLE CORRESPONSABLES PLAZO DE CUMPLIMIENTO (AÑOS) 1 2 3 4 5 6 NORMATIVA ACTUALIZADA* La normativa está actualizada e implementada según requerimientos de los diferentes sectores, integrando los principios orientadores de la legislación, la transversalización de género, la transición justa; las tendencias internacionales exitosas y los mecanismos administrativos y económicos para mejorar la GIR. Revisar y actualizar; cuando se requiera, la normativa nacional existente considerando los requerimientos de los diferentes sectores, los mecanismos administrativos y económicos, en la cual se incorpore la circularidad de los residuos y por tipo de residuo. Número de instrumentos normativos relacionados a GIR revisados y actualizados. 30 instrumentos existentes. 30 de instrumentos normativos revisados y actualizados al 2025. • Ministerio de Salud • MINAE X INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS Y OPERATIVOS El Estado tiene personas funcionarias capacitadas que le permiten dar seguimiento, evaluar y fiscalizar el cumplimiento de la Ley 8839 para la Gestión Integral de Residuos, así como la capacidad de ser evaluados por organismos nacionales e internacionales con la transversalización Fortalecer las capacidades de las personas funcionarias relacionadas a la Gestión Integral Residuos de las áreas rectoras, niveles regionales y nivel central del Ministerio de Salud, MAG, MINAE Municipalidades y otras instituciones conforme a los temas de planificación, Número de personas funcionarias relacionadas Gestión Integral Residuos capacitadas. 200 personas funcionarias relacionadas a la Gestión Integral Residuos que requieren capacitación. 200 personas funcionarias relacionados a la Gestión Integral Residuos del Ministerio de Salud, MAG, MINAE, Municipalidades, y otras instituciones capacitadas al 2025. • Ministerio de Salud • MINAE • MAG • IFAM • UNGL • Municipalidades X Continúa en la siguiente página. 88 EJE TEMÁTICO 3: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y ORGANIZACIONAL SUBTEMA LINEAMIENTOS DE POLÍTICA ACCIONES ESTRATÉGICAS INDICADOR LÍNEA BASE METAS RESPONSABLE CORRESPONSABLES PLAZO DE CUMPLIMIENTO (AÑOS) 1 2 3 4 5 6 de género y hacia una transición justa. regulación, vigilancia, seguimiento y monitoreo. El Estado tiene un sistema integrado para la captura y procesamiento de datos que le permite el análisis de información para la toma de decisiones, así como para generar información pública con enfoque de género, y hacia una transición justa; actualizada y accesible para la población en general. Desarrollar un sistema informático automatizado para la gestión de información en el cual se reciba, integre y procese la información que presentan las municipalidades, empresas gestoras, empresas generadoras, unidades de cumplimiento y otras partes interesadas; y que brinde información pública de forma oportuna, transparente, actualizada y accesible. Número de sistemas para la gestión de información desarrollado y en funcionamiento. 0 Un sistema de información para la gestión de información en el cual se reciban desarrollado y en funcionamiento para el 2025. • Ministerio de Salud • Cooperación Internacional • MINAE • MAG • IFAM X El IFAM tiene los mecanismos administrativos, financieros que les permiten apoyar las gestiones de los gobiernos locales para la gestión de residuos con enfoque de género y hacia una transición justa con las competencias que la normativa les otorga. Ejecutar un proyecto para el fortalecimiento de capacidades, con los enfoques de género y transición justa, del IFAM para que cuente con los mecanismos administrativos y financieros que permitan apoyar las gestiones de las municipalidades. Número de proyectos para el fortalecimiento de capacidades del IFAM para que cuente con los mecanismos administrativos y financieros que permitan apoyar las gestiones de las municipalidades; ejecutado. 0 Un proyecto para el fortalecimiento de capacidades del IFAM para que cuente con los mecanismos administrativos y financieros que permitan apoyar las gestiones de las municipalidades ejecutado al 2025. • IFAM • Cooperación Internacional X Establecer una estrategia de acompañamiento para que las municipalidades elaboren o actualicen su plan municipal de Gestión Integral de Residuos y sus reglamentos. Número de estrategias de acompañamiento para que las municipalidades elaboren o actualicen su plan municipal de gestión y sus reglamentos. 0 Una estrategia de acompañamiento desarrollada para que las municipalidades elaboren o actualicen su plan municipal de gestión y sus reglamentos, al 2024. • IFAM • Municipalidades • Ministerio de Salud • UNGL • ANAI X Continúa en la siguiente página. 89 EJE TEMÁTICO 3: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y ORGANIZACIONAL SUBTEMA LINEAMIENTOS DE POLÍTICA ACCIONES ESTRATÉGICAS INDICADOR LÍNEA BASE METAS RESPONSABLE CORRESPONSABLES PLAZO DE CUMPLIMIENTO (AÑOS) 1 2 3 4 5 6 Los gobiernos locales implementan los planes municipales para la gestión de residuos municipales, contemplando marinos y terrestres, con perspectiva de género integrando la circularidad de los residuos y la transición justa. Desarrollar procesos de evaluación de resultados de los planes municipales de gestión integral de residuos que permitan actualizar los nuevo PMGIRS. Número de planes municipales de gestión integral de residuos mejorados a partir de los resultados de las evaluaciones realizadas. 0 15 planes municipales mejorados a partir de los resultados de las evaluaciones realizadas por año a partir de 2024. • IFAM • Ministerio de Salud • UNGL • MINAE • Municipalidades • Cooperación internacional X X X X X Elaborar los planes municipales para la gestión integral de residuos de las municipalidades que aún no lo tienen. Número de municipalidades y concejos de distrito con planes municipales para la gestión integral de residuos elaborado. 15 municipalidades no cuentan con planes municipales para la gestión integral de residuos. 15 municipalidades con los planes municipales para la gestión integral de residuos elaborados al 2024. • Municipalidades • Ministerio de Salud • IFAM • UNGL • MINAE X Los gobiernos locales implementan los reglamentos para la GIR que les permiten cumplir con la normativa nacional y con los planes municipales para la gestión de residuos (incluyendo terrestres y marinos; entre otros) con perspectiva de género y transición justa, según las competencias que la normativa les otorga. Elaborar los reglamentos municipales para la GIR en las municipalidades que aún no cuentan con uno, que permita diseñar, revisar y actualizar. Número de municipalidades con reglamento para la gestión Integral Residuos (GIR) elaborado. 23 municipalidades sin reglamento para la gestión integral de residuos. 23 municipalidades con reglamento para la GIR elaborados al 2024. • Municipalidades • Ministerio de Salud • IFAM • UNGL • ANAI X Los gobiernos locales amplían la cobertura y la frecuencia de recolección de residuos ordinarios y valorizables, para lo que pueden utilizar alianzas público- privadas que agregan valor local, que sean inclusivos y que trabajen con enfoque de género. Ampliar la cobertura de recolección de residuos ordinarios mediante alianzas- público privadas o mancomunidades. Porcentaje de cobertura de recolección de residuos ordinarios. 88% de cobertura de recolección de residuos ordinarios al año 2021. 92% de cobertura de recolección de residuos para el 2028. • Municipalidades • IFAM • UNGL X Ampliar la cobertura de recolección selectiva de residuos mediante la regionalización y la creación de alianzas público- privadas. Porcentaje de cobertura de recolección selectiva de residuos. 58% de cobertura de recolección selectiva al año 2021. 69% de la cobertura de recolección selectiva de residuos para el 2028. • Municipalidades • IFAM • UNGL X Continúa en la siguiente página. 90 EJE TEMÁTICO 3: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y ORGANIZACIONAL SUBTEMA LINEAMIENTOS DE POLÍTICA ACCIONES ESTRATÉGICAS INDICADOR LÍNEA BASE METAS RESPONSABLE CORRESPONSABLES PLAZO DE CUMPLIMIENTO (AÑOS) 1 2 3 4 5 6 El país tiene una red consolidada de centros de recuperación de residuos accesible para la población, que sean inclusivos y que trabajen con perspectiva de género y transición justa, permitiendo incrementar la valorización de residuos en el país. Incrementar el porcentaje de residuos valorizados mediante el establecimiento de una red de centros de recuperación que aplique modelos estructurales de negocios locales y regionales a escala media. Porcentaje de residuos valorizados mediante el establecimiento de una red de centros de recuperación que aplique modelos estructurales de negocios locales y regionales a escala media. 9,6% (2021) es la línea base global. 25% de los residuos ordinarios valorizados al 2033 como meta global. • Municipalidades • Empresas gestoras de residuos • Sector de recuperadores • Ministerio de Salud • IFAM • Sector privado • ONGs X Número de centros de recuperación municipales que apliquen modelos estructurales de negocios locales y regionales a escala media establecidos. N.D. Un centro de recuperación de residuos municipal por cantón para el año 2026. X Las organizaciones de personas recuperadoras de residuos están incorporadas en el sistema de gestión integral de residuos nacional con un enfoque de transición justa, inclusivo, equitativo y con perspectiva de género. Implementación de centros de recuperación de residuos con enfoque de género, por parte de las Municipalidades que permita la contratación de personas o grupos de recuperadores existentes en las comunidades, como una alternativa hacia una transición justa, y fomentando la vinculación entre el municipio y el sector de recuperadores. Porcentaje de personas recuperadoras contratadas por centros de recuperación municipal. N.D. 10% de los recuperadores identificados en 2023 contratados por centros de recuperación municipales para el 2028. • Municipalidades • IFAM • Presidencia de la República • Sector privado • INDER • Ministerio de Salud Sector de los Recuperadores • Ministerio de Trabajo • MINAE • MEIC X Inclusión de lineamientos para el fortalecimiento del sector de recuperadores en la actualización de los instrumentos normativos para la gestión integral de residuos. Numero de instrumentos normativos que incluyen el fortalecimiento del sector de recuperadores. 111 5 instrumentos normativos que incluyen el fortalecimiento del sector de recuperadores en el quinquenio. • Ministerio de Salud • MINAE • MAG • IFAM • UNGL • CCSS • Ministerio de Trabajo MEIC • Ministerio de Hacienda X 11 Estrategia Nacional de Separación, Recuperación y Valorización de Residuos (ENSRVR) 2016-2021. Continúa en la siguiente página. 91 EJE TEMÁTICO 3: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y ORGANIZACIONAL SUBTEMA LINEAMIENTOS DE POLÍTICA ACCIONES ESTRATÉGICAS INDICADOR LÍNEA BASE METAS RESPONSABLE CORRESPONSABLES PLAZO DE CUMPLIMIENTO (AÑOS) 1 2 3 4 5 6 GOBERNANZA Las instituciones públicas, las municipalidades, los empresas gestoras, las organizaciones privadas y no gubernamentales, el sector privado, el sector de recuperadores y la sociedad civil, que tienen responsabilidades dentro de la gestión integral de residuos, cuentan con mecanismos y espacios de coordinación interinstitucional e intersectorial para participar en los procesos de coadyuvar, ejecutar y evaluar decisiones en la gestión integral de residuos, tanto a nivel nacional, regional y local que se desarrollan con perspectiva de género y la transición justa. Generar espacios de participación de diversas partes interesadas en la gestión de residuos, con enfoque de género, en la toma de decisiones e implementación del plan nacional de GIR, así como los planes municipales a nivel local, regional y nacional. Número de Consejos Cantonales de Coordinación Institucional (CCCI) y los Consejos Distritales de Coordinación Institucional (CDCI) con espacios activos de participación permanentes para la implementación del plan nacional de GIR, así como los planes municipales a nivel local. 45 Consejos Cantonales de Coordinación Institucional (CCCI) y los Consejos Distritales de Coordinación Institucional (CDCI) con espacios activos de participación permanentes relacionados a la GIR. 90 Consejos Cantonales de Coordinación Institucional (CCCI) y los Consejos Distritales de Coordinación Institucional (CDCI) con espacios activos de participación permanentes12 a nivel local relacionados a la GIR, generados para el 2025. • Ministerio de Salud • Municipalidades • Concejos de Distrito • DINADECO • IFAM • MIDEPLAN • MEIC • MINAE • ONGs • Sector Recuperadores • MAG • MEP • ADIs • INDER • Entidades que conforman los CCCI o CDCI de cada cantón o distrito X Número de espacios de coordinación intersectoriales permanentes activos a nivel nacional. 0 1 espacio de coordinación intersectorial permanente activo a nivel nacional a partir 2024. • Ministerio de Salud • MINAE • MAG • Presidencia de la República • Sector privado • ONGs • UCCAEP • Sector Recuperadores • MIDEPLAN • MICITT • MEP • MEIC • DINADECO • INDER • IFAM • UNGL • Municipalidades • Concejos de Distrito • ANAI • ICE • Empresas gestoras de residuos • INA • CONARE • CEGIRE • CONESUP X X X X X 12 Espacios de participación permanente son espacios donde los sectores involucrados y partes interesadas tienen posibilidad de participar a nivel local. Continúa en la siguiente página. 92 EJE TEMÁTICO 4: EDUCACIÓN, FORMACIÓN, CAPACITACIÓN E INFORMACIÓN SUBTEMA LINEAMIENTOS DE POLÍTICA ACCIONES ESTRATÉGICAS INDICADOR LÍNEA BASE METAS RESPONSABLE CORRESPONSABLES PLAZO DE CUMPLIMIENTO (AÑOS) 1 2 3 4 5 6 CAPACITACIÓN PARA LA POBLACIÓN Los habitantes del país tienen hábitos de consumo sostenible en los cuales aplica la circularidad y los principios orientadores de la gestión integral de residuos, lo que permite que se reduzca la generación de residuos y se aplique la economía circular. Mantener la tasa de generación de residuos en un crecimiento anual del 0,05 kg/habitante/día respecto a la base de 2021. Tasa de generación de residuos. 0,86 kg/habitante/ día en 2021. 1,07 kg/habitante/ día para el 2028. • Ministerio de Salud • MINAE • MAG • MEP X Establecer alianzas con los medios de comunicación masiva públicos y privados, regionales y nacionales para lograr un mayor alcance de la estrategia de comunicación en la población. Número de alianzas con los medios de comunicación masiva públicos y privados, regionales y nacionales para lograr un mayor alcance de la estrategia de comunicación en la población del país. 0 1 alianza con los medios de comunicación masiva públicos y privados, regionales y nacionales para lograr un mayor alcance de la estrategia de comunicación en la población, establecida por año. • Ministerio de Salud • MINAE • MAG • MEP X X X X X Desarrollar un programa de personas formadoras, que incorpore la perspectiva de género y transición justa para formar a las asociaciones de desarrollo integral (ADIs) y otras fuerzas vivas comunales y locales en temas de consumo responsable, economía circular y gestión integral de residuos, para que sean agentes multiplicadores en sus comunidades. Número de programas de personas formadoras desarrollados, que incorporen la perspectiva de género y transición justa para formar a las asociaciones de desarrollo integral (ADIs) y otras fuerzas vivas comunales y locales en temas de consumo responsable, economía circular y gestión integral de residuos, para que sean agentes multiplicadores en sus comunidades. 0 Un programa de personas formadoras, que incorporen la perspectiva de género y transición justa para formar a las asociaciones de desarrollo integral (ADIs) y otras fuerzas vivas comunales y locales en temas de consumo responsable, economía circular y gestión integral de residuos, para que sean agentes multiplicadores en sus comunidades, desarrollado al 2024. • Ministerio de Salud • INA • DINADECO • CONARE X Continúa en la siguiente página. 93 EJE TEMÁTICO 4: EDUCACIÓN, FORMACIÓN, CAPACITACIÓN E INFORMACIÓN SUBTEMA LINEAMIENTOS DE POLÍTICA ACCIONES ESTRATÉGICAS INDICADOR LÍNEA BASE METAS RESPONSABLE CORRESPONSABLES PLAZO DE CUMPLIMIENTO (AÑOS) 1 2 3 4 5 6 Fortalecer la página web informativa (Separa y vencerás), para que sea de acceso a la población en general, que contenga los recursos didácticos e informativos, con perspectiva de género, desarrollados sobre consumo responsable, economía circular y gestión integral de residuos y un enlace para presentar denuncias en el tema. Número de contenidos nuevos en la página web Separa y vencerás por mes. N.D. Un contenido de un tema de interés en la página web Separa y vencerás por mes. • Ministerio de Salud • MINAE • CEGIRE • Sector Privado X X X X X X El sector de personas recuperadoras cuenta con programas de capacitación en circularidad, gestión integral de residuos y tecnologías limpias, según sus necesidades; con enfoque género y de transición justa. Formar con enfoque de género y transición justa al sector de personas recuperadoras, que aborde aspectos legales y administrativos para el sector de tal forma que se puedan formalizar, así como temas de: seguridad y riesgos relacionados a su trabajo, economía circular, gestión integral de residuos, considerando los diferentes tipos de residuos, trazabilidad de residuos y normativa vigente y con enfoque de transición justa. Número de personas recuperadoras formadas en aspectos legales y administrativos. N.D. 50 personas recuperadoras formadas por año a partir del 2025. • INA • Municipalidades • IFAM • MINAE • ONGs • CONARE • CONESUP X X X X CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN PARA PERSONAS TÉCNICAS Y PROFESIONALES Las entidades de educación técnica profesional como el INA y otras entidades públicas Desarrollar un programa nacional de formación, con enfoque de género y transición justa, en Número de personas técnicas y profesionales actualizadas mediante el N.D. 100 personas técnicas y profesionales nuevas actualizadas, por año en temas • CONARE • INA • CONESUP • ONGs • Cooperación internacional • Colegios profesionales X X X X Continúa en la siguiente página. 94 EJE TEMÁTICO 4: EDUCACIÓN, FORMACIÓN, CAPACITACIÓN E INFORMACIÓN SUBTEMA LINEAMIENTOS DE POLÍTICA ACCIONES ESTRATÉGICAS INDICADOR LÍNEA BASE METAS RESPONSABLE CORRESPONSABLES PLAZO DE CUMPLIMIENTO (AÑOS) 1 2 3 4 5 6 y privadas, cuentan con programas de formación y capacitación en consumo y producción sostenible, circularidad y gestión integral de residuos, tecnologías limpias y equidad e inclusión con perspectiva de género, y de transición justa, según los modelos actuales y con base en las necesidades del país dirigidos a personas técnicas y profesionales. modalidad cursos en línea masivos y abiertos (MOOC, por sus siglas en ingles) para personas técnicas y profesionales en los temas de economía circular, gestión integral de residuos, trazabilidad y circularidad de residuos, y tecnologías limpias que permita al país tener personas técnicas y profesionales formadas y actualizadas en la materia permanentemente. programa nacional de formación en los temas de economía circular, gestión integral de residuos, trazabilidad y circularidad de residuos, y tecnologías limpias de economía circular, gestión integral de residuos, trazabilidad y circularidad de residuos, y tecnologías limpias a partir de 2026 EDUCACIÓN FORMAL El MEP implementa el Programa Nacional de Educación para la Gestión Integral de residuos propuesto en la Política y Plan de Acción de Educación para el Desarrollo Sostenible. Actualizar e implementar del Programa Nacional de Educación para la Gestión Integral de residuos del MEP, que incorpore la perspectiva de género y el enfoque de transición justa. Número de programas nacionales de educación para la GIR actualizados e implementados 113 Un programa nacional de educación actualizado e implementado para 2025 • MEP • CONARE • ONGs • CONESUP X CONARE y CONESUP desarrollan un programa para la inclusión de la educación para el desarrollo sostenible, que permita transversalizar la dimensión ambiental en los programas de educación superior, Implementar una estrategia desde CONARE y desde CONESUP para incluir la educación para el desarrollo sostenible de forma transversal en los programas de educación superior. Porcentaje de universidades que incluyen la educación para el desarrollo sostenible de forma transversal en sus programas de educación 0 10 % de las universidades del país que incluyen la educación para el desarrollo sostenible de forma transversal en sus programas de educación por año a partir del 2024 • CONARE • CONESUP • Universidades públicas y privadas X 13 Programa Nacional Gestión Integral Residuos del MEP aprobado en 2020. Continúa en la siguiente página. 95 EJE TEMÁTICO 4: EDUCACIÓN, FORMACIÓN, CAPACITACIÓN E INFORMACIÓN SUBTEMA LINEAMIENTOS DE POLÍTICA ACCIONES ESTRATÉGICAS INDICADOR LÍNEA BASE METAS RESPONSABLE CORRESPONSABLES PLAZO DE CUMPLIMIENTO (AÑOS) 1 2 3 4 5 6 dando énfasis a la gestión integral de residuos y a su circularidad, incorporando el enfoque de género y la transición justa. INFORMACIÓN El Ministerio de Salud tiene una plataforma informática para la gestión de datos que permite el acceso a la información en cumplimiento de la normativa nacional en el tema de residuos. Desarrollar una plataforma informática para la gestión de datos que permita el acceso de las partes interesadas a la información que se genera en el país en el tema de residuos sólidos. Número de plataformas informáticas para la gestión de datos que permitan el acceso a las partes interesadas y a la población en general a la información que se genera en el país en el tema de gestión integral de residuos diseñadas y en funcionamiento 0 Una plataforma informática para la gestión de datos que permitan el acceso a los actores y sectores de GIR y a la población en general a la información que se genera en el país en el tema de gestión integral residuos diseñada y en funcionamiento al 2025 • Ministerio de Salud • MINAE • MAG X Fo to d e St oc k po r V ec te ez y po r M on tia n N oo w on g - B aj o Li ce nc ia P ro MODELOS DE GESTIÓN Y EVALUACIÓN DE LA PNGIR 2023-2033 6 PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 98 L a Política Nacional para la Gestión Integral de Residuos 2023-2033 requiere de un modelo de gestión interinstitucional e intersectorial que considere los niveles local, regional y nacional. Asimismo, se requiere un modelo de evalua- ción, siendo el proceso de evaluación de suma importancia en la planificación, ya que es el que permite conocer los resultados para mejorar la gestión de la política y tomar decisiones sobre los ajustes que se deben de hacer en un segundo Plan Nacional o en la política del siguiente decenio. En la PNGIR 2023-2033 se han planteado los ejes temáticos con sus respectivos objetivos e indicadores para un horizonte de tiempo de 10 años e integra un Plan Nacional para el primer quinquenio 2023-2028, que reúne acciones que requieren la articulación de instituciones públicas, privadas, ONGs, sociedad civil para alcanzar el objetivo general planteado. 6.1. MODELO DE GESTIÓN Según la Ley 8839, el ente rector en la materia de gestión integral de residuos es el Mi- nisterio de Salud. La Dirección de Protección Radiológica y Salud Ambiental (DPRSA) es quien da seguimiento a las acciones nacionales y realiza las coordinaciones regionales y locales en la materia. Al ser la gestión integral de residuos un tema amplio donde es necesaria la articulación intersectorial e interinstitucional, se identifican sendos actores relacionados, en el Anexo 1. Matriz de actores relacionados con la gestión integral de residuos. se puede ver la lista de actores con sus roles. Por lo anterior, el Ministerio de Salud dará seguimiento a la ejecución de la política, me- diante articulaciones interinstitucionales e intersectoriales. Asimismo, debe de coordinar permanentemente con el MAG y el MINAE, quienes tienen responsabilidad compartida con el Ministerio de Salud para ejecutar la PNGIR según la Ley N.° 8839. Otros respon- sables, según la Política y el Plan Nacional se presentan en el Cuadro N.° 13. Por otro lado, el país cuenta con la Comisión Multinivel, la cual tiene como objetivo servir como espacio de coordinación, consulta, intercambio y asesoría para la construcción participativa y ejecución de los instrumentos necesarios para la aplicación de la Ley N.° 8839 y sus reglamentos. En la Figura 34 se presenta la integración de esta Comisión. PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 99 FIGURA N.° 34 INTEGRACIÓN DE LA COMISIÓN MULTINIVEL LA COMISIÓN MULTINIVEL ESTÁ INTEGRADA POR: Presidente de la República Jerarca del Ministerio de Salud, Jerarca del Ministerio de Ambiente y Energía Jerarca del Ministerio de Economía, Industria y Comercio Director de la Dirección Nacional de Desarrollo Comunal (DINADECO) Presidente Ejecutivo del Instituto de Desarrollo Rural (INDER) Presidente Ejecutivo del Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM) Presidente de la Junta Directiva de la Unión Nacional de Gobiernos Locales (UNGL) Presidente de la Junta Directiva de la Asociación Nacional de Alcaldías e Intendencias (ANAI) O a quien cada jerarca, director o presidente designe quien fungirá como coordinador Fuente: Decreto Ejecutivo N.° 37567, 2013. Desde el año 2023, el Gobierno ha creado la Mesa de Alto Nivel como mecanismo de coordinación para dar seguimiento a la planificación nacional en gestión integral de Residuos. Liderada por los Vicepresidentes de la República y con la participación del Ministerio de Salud, Ministerio de Ambiente, Ministerio de Vivienda, el Instituto Cos- tarricense de Electricidad, el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal. Sin embargo, otros actores y sectores pueden ser convocados según se requiera. Para la elaboración de los instrumentos necesarios, de conformidad con el artículo 9 de la Ley 8839, el Ministerio de Salud conformará equipos de trabajo especializados, con la participación de las entidades públicas y privadas directamente involucradas y especialistas invitados de acuerdo con la particularidad del tema a tratarse. (Decreto Ejecutivo 37567, 2013). Por ejemplo el Comité Ejecutivo para la Gestión Integral de Residuos Electrónicos. De lo establecido en el Plan Nacional, se plantea el esquema de la Figura N.° 35, en la página 101, para las articulaciones interinstitucionales, intersectoriales y la partici- pación ciudadana. Se conformará un Equipo Técnico Consultivo Intersectorial compuesta por las entidades de convocatoria permanente para la toma de decisiones, el seguimiento de la PNGIR y el Plan Nacional. El Ministerio de Salud enviará notas formales a cada uno de los actores de dicho equipo técnico consultivo, para concertar una primera reunión para establecer un cronograma de reuniones virtuales o presenciales que permita dar seguimiento al Plan Nacional de forma permanente. El Equipo Técnico Consultivo Intersectorial establecerá el mecanismo de participación y la frecuencia de las entidades de participación periódica, según el cronograma establecido. En la Figura N.° 36, en la página 102, se presentan los roles de los diferentes grupos de actores frente a la PNGIR 2023-2033. PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 100 CUADRO N.° 13 RESPONSABLES POR CADA EJE DE LA POLÍTICA NACIONAL PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS 2023-2033 Y EL PLAN NACIONAL PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS 2023-2028 EJES RESPONSABLES CORRESPONSABLES EJE 1 INVESTIGACIÓN, DESARROLLO E INNOVACIÓN • ICE • IFAM • MAG • MICITT • MINAE-DIGECA • Ministerio de Salud- DPRSA • Municipalidades • Sector privado • UCCAEP • Cámaras • Centros de investigación • INVU • Promotora Costarricense de Innovación e Investigación. • SETENA • Sistema Nacional de Banca para el Desarrollo • UNGL EJE 2 ECONÓMICO Y MECANISMOS FINANCIEROS • Concejos de distrito • IFAM • MEIC • MINAE • Ministerio de Salud • Municipalidades • ONGs • UNGL • Alianzas • Banca para el desarrollo • Cooperantes internacionales • Empresa privada • MAG • MIDEPLAN • Ministerio de Hacienda • Ministerio de Relaciones Exteriores • ONGs • Organismos de Cooperación Internacional • Sector de empresas gestoras • Sector de recuperadores • Sector privado • UCCAEP EJE 3 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y ORGANIZACIONAL • ANAI • Concejos de Distrito • DINADECO • Empresas gestoras de residuos • IFAM • INDER • MAG • MEIC • MEP • MICITT • MIDEPLAN • MINAE • Ministerio de Salud • Municipalidades • Presidencia de la República • Sector de los Recuperadores • Sector privado • UNGL • CCSS • Cooperación Internacional • Ministerio de Hacienda • Ministerio de Trabajo • ONGs • UCCAEP • ADIs • Entidades que conforman los CCCI o CDCI de cada cantón o distrito EJE 4 EDUCACIÓN, FORMACIÓN, CAPACITACIÓN E INFORMACIÓN • CEGIRE • CONARE • CONESUP • DINADECO • IFAM • INA • MAG • MEP • MINAE • Ministerio de Salud • Municipalidades • Colegios profesionales • Cooperación internacional • ONGs • Sector Privado • Universidades públicas y privadas Fuente: Ministerio de Salud, 2023. PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 101 FIGURA N.° 35 ARTICULACIONES INTERINSTITUCIONALES, CON DIVERSOS SECTORES, ONGs Y SOCIEDAD CIVIL PARA LA GESTIÓN DE LA PNGIR 2023-2033 Equipo Técnico Consultivo Intersectorial Municipalidades IFAM Consejos de distrito UNGL ANAI Asociaciones de Desarrollo Integral Consejo Consultivo 5C Otras partes interesadas Coordinación interinstitucional Promotora Costarricense de Innovación eInvestigación Cámaras Empresa privada Alianzas Colegios profesionales Entidades que conforman los CCCI O CDCI de cada cantón o distrito Sector privado Sistema Nacional de Banca para el Desarrollo Organismos de Cooperación Internacional Universidades públicas y privadas Otros actores INVU SETENA Ministerio de Hacienda Ministerio de Relaciones Exteriores MIDEPLAN Ministerio de Trabajo CCSS Centros de investigación Entidades que conforman los CCCI o CDCI de cada cantón o distrito Sector público Sociedad Civil MINAE, MAG Comisión Multinivel Rectoría de PNGIR Ministerio de Salud Dirección de Protección Radiológica y Salud Ambiental (DPRSA)-MS Coordinación y Seguimiento Presidencia de la República MICITT MEIC INDER MIDEPLAN MEP DINADECO Sector público estatal ICE UCCAEP Sector privado ONGs Sector de Recuperadores Empresas gestoras de residuos INA CONARE CEGIRE CONESUP Otro sectores Sector Municipal Entidades de convocatoria Periódica Entidades de convocatoria Permanente Fuente: Ministerio de Salud, 2023. PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 102 FIGURA N.° 36 ACCIONES CENTRALES DEL MODELO DE GESTIÓN DE LA PNGIR Comisión Multinivel Ministerio de Salud Equipo Técnico Consultivo Intersectorial Entidades de convocatoria periódica Comisión Interinstitucional Otros actores de participación periódica Servir de mecanismo de coordinación entre las diferentes instancias relacionadas a la gestión integral de residuos. Dar seguimiento a la ejecución de las acciones de la PNGIR y el Plan Nacional. Elaborar reportes de seguimiento con las evidencias respectivas. Participar activamente en los procesos de evaluación. Otras acciones que sean acordadas por las entidades que la conforman. Ejecutar acciones atinentes a su competencia de ente rector. Coordinar con el MAG y el MINAE, y demás instituciones que estos consideren. Coordinar el Equipo Técnico Consultivo Intersectorial. Coordinar la Comisión Multinivel. Dar seguimiento y evaluar la PNGIR y el Plan Nacional. Conformar equipos de trabajo para elaborar los instrumentos que sean necesarios para la participación ciudadana de la PNGIR y el Plan Nacional. Propiciar espacios de articulación y participación de actores. Supervisar la implementación de la PNGIR y el Plan Nacional. Dar seguimiento y evaluar la PNGIR y el Plan Nacional. Promover la rendición de cuentas. Coordinar la implementación de la PNGIR. Establecer espacios de consulta, intercambio y asesoría para alcanzar lo propuesto en la PNGIR. Convocar a actores y sectores para articular casos especí�cos. Responder a las convocatorias realizadas por el Ministerio de Salud en atención a la PNGIR. Coadyuvar en la implementación de las acciones de la PNGIR y el Plan Nacional. Elaborar reportes de seguimiento con las evidencias respectivas. Participar activamente en los procesos de seguimiento y evaluación. Otras acciones que solicite el Equipo Técnico Consultivo Intersectorial. Apoyar y respaldar el cumplimiento de las acciones. Facilitar recursos para el logro de objetivos. Facilitar el establecimiento de alianzas nacionales y regionales. Promover la rendición de cuentas. Otras acciones que solicite el Equipo Técnico Consultivo Intersectorial. Fuente: Ministerio de Salud, 2023. PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 103 FIGURA N.° 36 ACCIONES CENTRALES DEL MODELO DE GESTIÓN DE LA PNGIR Comisión Multinivel Ministerio de Salud Equipo Técnico Consultivo Intersectorial Entidades de convocatoria periódica Comisión Interinstitucional Otros actores de participación periódica Servir de mecanismo de coordinación entre las diferentes instancias relacionadas a la gestión integral de residuos. Dar seguimiento a la ejecución de las acciones de la PNGIR y el Plan Nacional. Elaborar reportes de seguimiento con las evidencias respectivas. Participar activamente en los procesos de evaluación. Otras acciones que sean acordadas por las entidades que la conforman. Ejecutar acciones atinentes a su competencia de ente rector. Coordinar con el MAG y el MINAE, y demás instituciones que estos consideren. Coordinar el Equipo Técnico Consultivo Intersectorial. Coordinar la Comisión Multinivel. Dar seguimiento y evaluar la PNGIR y el Plan Nacional. Conformar equipos de trabajo para elaborar los instrumentos que sean necesarios para la participación ciudadana de la PNGIR y el Plan Nacional. Propiciar espacios de articulación y participación de actores. Supervisar la implementación de la PNGIR y el Plan Nacional. Dar seguimiento y evaluar la PNGIR y el Plan Nacional. Promover la rendición de cuentas. Coordinar la implementación de la PNGIR. Establecer espacios de consulta, intercambio y asesoría para alcanzar lo propuesto en la PNGIR. Convocar a actores y sectores para articular casos especí�cos. Responder a las convocatorias realizadas por el Ministerio de Salud en atención a la PNGIR. Coadyuvar en la implementación de las acciones de la PNGIR y el Plan Nacional. Elaborar reportes de seguimiento con las evidencias respectivas. Participar activamente en los procesos de seguimiento y evaluación. Otras acciones que solicite el Equipo Técnico Consultivo Intersectorial. Apoyar y respaldar el cumplimiento de las acciones. Facilitar recursos para el logro de objetivos. Facilitar el establecimiento de alianzas nacionales y regionales. Promover la rendición de cuentas. Otras acciones que solicite el Equipo Técnico Consultivo Intersectorial. Fuente: Ministerio de Salud, 2023. PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 104 6.2. MODELO DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN Como parte del proceso de planificación, se deben realizar seguimientos y evaluaciones a la PNGIR 2023-2033 y al Plan Nacional 2023-2028, que es el primer Plan Nacional de la presente Política. El Ministerio de Salud, mediante la Dirección de Protección Radiológica y Salud Ambiental (DPRSA) y en coordinación con la Dirección de Planificación, quien brindará asesoría y apoyo técnico, definirán los instrumentos necesarios para realizar el seguimiento del avance de las metas propuestas. Asimismo, este Ministerio con los responsables y co- rresponsables de desarrollar las diferentes acciones estratégicas recolectarán de forma sistemática y continua los datos que permitan verificar lo que se ha realizado con sus respectivos resultados. Se realizarán seguimientos anuales, completando cinco seguimientos por quinquenio, para verificar el avance de implementación. Lo anterior, permitirá tomar decisiones correctivas en caso de que no se esté avanzando en la línea indicada, buscando que todas las metas se cumplan al final del periodo de vigencia del Plan Nacional y de la PNGIR. El Ministerio de Salud, como coordinador del Plan, solicitará a los responsables reportes de seguimiento del avance de cada una de las metas e indicadores. Asimismo, se solicitará adjunto al reporte de seguimiento, las evidencias que respalden ese reporte. Se establecerán los mecanismos oficiales para la coordinación y articulación, para lo cual cada entidad relacionada con la PNGIR definirá los enlaces técnicos que apoyen en el seguimiento como contraparte institucional Se convocará con anticipación debida a reuniones generales para la explicación de la metodología y los plazos para la pre- sentación de la información. El MIDEPLAN ha definido como evaluación la valoración sistemática sobre el diseño, la ejecución y los resultados de políticas, planes, programas y proyectos con base en un conjunto de criterios de valor preestablecidos. La evaluación de intervenciones públicas juega un papel importante para la gestión pública para lograr resultados en el desarrollo. Funciona como un medio utilizado para la mejora, toma de decisiones, transparencia, rendición de cuentas y aprendizaje del ciclo de las intervenciones públicas (Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica, 2017). El Ministerio de Salud, como ente coordinador del Plan y con apoyo del MIDEPLAN desarrollarán los procesos de evaluación. Se programarán dos procesos de evaluación, uno en cada quinquenio. La primera evaluación, propuesta para 2027, será formativa, con la que se busca identificar aspectos que necesitan fortalecerse para mejorar la práctica y gestión de la política. La segunda evaluación, propuesta para 2033, será sumativa buscando identificar aprendizajes y resultados que funcionen como insumos para la elaboración de la PNGIR para el siguiente decenio. Resulta importante conocer el “estado del arte” de la PNGIR, por lo cual se requiere elaborar del Estado de la Evaluación y Seguimiento a la Intervención, que permita determinar las lecciones aprendidas respecto al diseño o formulación de la estrate- gia anterior, así como de su ejecución y su proceso de seguimiento y evaluación. Lo anterior de forma previa a la formulación del próximo Plan Nacional 2029-2033, así como de la nueva política. PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 105 Las evaluaciones permiten conocer qué tanto las intervenciones públicas, en este caso la PNGIR y sus respectivos planes, han respondido o no a la resolución de las proble- máticas o retos para las cuales han sido planificadas; lo anterior a partir de la valoración de criterios de evaluación tales como: • Pertinencia: Medida en que los objetivos y actividades de una intervención res- ponden y son congruentes con las necesidades de la población meta, objetivos institucionales, políticas del país, o cambios del entorno de la intervención. • Eficacia: Medida en que se lograron o se espera lograr los objetivos de la intervención. • Sostenibilidad: Medida en que los cambios positivos alcanzados por la intervención probablemente perduren una vez esta concluya (Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica, 2017). En la Figura N.° 37 se explican las evaluaciones propuestas teniendo como base lo esta- blecido en el Manual de Evaluación para Intervenciones Públicas del MIDEPLAN (2017). FIGURA N.° 37 EVALUACIÓN DE LA PNGIR 2023-2033 Figura No. 36. Evaluación de la PNGIR 2023-2033 • Evaluación de diseño y procesos • Con priorización en la gestión • Se realizará en 2027, al finalizar el primer quinquenio de la PNGIR y el plazo de cumplimiento del Plan Nacional 2023-2027 • Focalizada en criterios de pertinencia y eficacia • Será una evaluación interna, coordinada por la DPRSA del Ministerio de Salud, en conjunto con la • Dirección de Planificación y apoyada por el MIDEPLAN. • Evaluación de resultados • Con priorización en productos finales y efectos • Se realizará en 2033, al finalizar el segundo quinquenio de la PNGIR y el plazo de cumplimiento del Plan Nacional 2027-2033 • Focalizada en criterios eficacia y sostenibilidad • Será una evaluación mixta, coordinada por la DPRSA del Ministerio de Salud, en conjunto con la Dirección de Planificación y apoyada por el MIDEPLAN, que involucrará un agente externo. Evaluación Formativa Evaluación Sumativa Fuente: Ministerio de Salud, 2023. En el Cuadro N.° 14 se presentan las etapas y los pasos a seguir para cada una de las evaluaciones, según el Manual de Evaluación para Intervenciones Públicas del MIDEPLAN (2017). PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 106 CUADRO N.° 14 ETAPAS Y PASOS QUE DEBEN DESARROLLARSE PARA CADA UNA DE LAS EVALUACIONES QUE SE LLEVEN A CABO PARA LA PNGIR 2023-2033 PASO ACTIVIDADES ETAPA 1: PREPARACIÓN DE LA EVALUACIÓN IDENTIFICACIÓN DE RESPONSABLES Identificar a la persona o equipos responsables de gestionar la evaluación. Establecer equipos: • Directivo: responsable de orientar la estrategia del proceso de evaluación. • Técnico: responsable de la conducción técnica y operativa del proceso. DEFINICIÓN DEL OBJETO DE EVALUACIÓN Y SU JUSTIFICACIÓN Definición del objeto de evaluación: • Evaluar política o las acciones estratégicas establecidas en el plan. Pueden evaluar la totalidad o alguna parte de la intervención. Justificación de la evaluación • Definir para qué se evalúa. IDENTIFICACIÓN DE PARTES INVOLUCRADAS Las partes involucradas son quienes tienen interés específico en la intervención pública o en el proceso de evaluación. Se deben de identificar dependiendo del objeto de la evaluación. ANÁLISIS DE EVALUABILIDAD Considerar las posibilidades que tiene la PNGIR de ser evaluada basándose en la intervención y las características de su planificación, y el contexto de la evaluación. ETAPA 2: DISEÑO DE LA EVALUACIÓN DESCRIPCIÓN DE LA TEORÍA DE LA INTERVENCIÓN Descripción de los elementos que conforman la teoría o lógica en la que se basa la intervención, los cuales soportan y de alguna forma moldean el diseño de la evaluación. FORMULACIÓN DE OBJETIVOS Y PREGUNTAS DE LA EVALUACIÓN Objetivos de la evaluación • Construidos por las diversas partes involucradas, de manera participativa. Formulación de las preguntas de la evaluación • Reflejan las necesidades de información que se desean conocer. • Pueden presentar diferentes niveles o alcances. • Se deben de identificar, priorizar y validar. DELIMITACIÓN DEL ALCANCE DE LA EVALUACIÓN Delimitar las dimensiones del objeto de evaluación • Población • Unidad de estudio • Tiempo • Ubicación geográfica • Tipo de evaluación • Criterios ELABORACIÓN DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA Y SELECCIÓN DEL EQUIPO EVALUADOR Términos de referencia • Definir el alcance, requisitos, expectativas de la evaluación • Elaborar un Estado de la Evaluación y Seguimiento a la Intervención • Metodología para la recolección y análisis de datos • Se debe de establecer una metodología clara para el desarrollo de la evaluación que refleje lo establecido en los términos de referencia. Continúa en la siguiente página. PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 107 PASO ACTIVIDADES Productos de evaluación • Plan de trabajo • Propuestas de instrumentos de aplicación • Validación de instrumentos de aplicación • Informes de seguimiento (5 informes) y evaluación (2 informes) • Presentación de resultados. Selección del equipo evaluador • Formación y experiencia en materia de evaluación. • Formación y experiencia técnica en la temática de la que trata la intervención a evaluar. • Conocimiento y experiencia en el uso de metodologías cuantitativas, cualitativas o ambas. • Conocimiento y experiencia en el ejercicio de habilidades blandas (por ejemplo, coordinación, comunicación, flexibilidad, entre otras) para el desarrollo de procesos. ETAPA 3: EJECUCIÓN DE LA EVALUACIÓN ANÁLISIS Y RETROALIMENTACIÓN DEL PLAN DE TRABAJO Análisis del plan de trabajo entre los equipos técnico y evaluador para garantizar que se com- prende y comparte el proceso. FACILITACIÓN Y SUPERVISIÓN DEL TRABAJO DE CAMPO El equipo técnico facilitará y supervisará la ejecución del plan de trabajo. RETROALIMENTACIÓN Y VALORACIÓN DE LOS INFORMES DE EVALUACIÓN Realimentación por parte de las partes involucradas al informe de evaluación, que se puede desarrollar mediante talleres participativo o grupos focales, considerando a los responsables técnicos y políticos de la implementación de la PNGIR, así como a los beneficiarios. DIFUSIÓN DE LOS RESULTADOS Establecer una estrategia de difusión de los resultados contenidos en el Informe de Evaluación, teniendo en consideración a las partes interesadas a las que se dirige la información. ETAPA 4: USO DE LA EVALUACIÓN ANÁLISIS DE RECOMENDACIONES Analizar la aceptación u objeción de las recomendaciones. Considerar el nivel político, a la DPRSA, la Unidad de Planificación del MS, y al equipo técnico. (Respuesta Gerencial) ELABORACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN Formular un plan de acción, de forma participativa, con base en la Respuesta Gerencial para implementar las recomendaciones dadas. IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN Implementar las actividades del plan de acción para mejorar las acciones estratégicas de la PNGIR. ANÁLISIS DE INCIDENCIA DEL PLAN DE ACCIÓN Analizar los resultados obtenidos mediante su ejecución, lo anterior, con la finalidad de conocer los principales avances del plan de acción. Fuente: Manual de evaluación para intervenciones públicas. Gestión de evaluaciones en el Sistema Nacional de Planifica- ción, Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica, 2017. La Contraloría General de la República podría realizar evaluaciones a las diversas ins- tancias para verificar el cumplimiento de sus responsabilidades, incluyendo las respon- sabilidades establecidas en la PNGIR, si lo establece en su programación. Fo to d e St oc k po r V ec te ez y po r A ha sa na ra A kt er - Ba jo L ic en ci a Pr o PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 109 Bibliografía Comisión Nacional de Prevención de riesgos y atención de emergencias. (2016). Plan Nacional de Gestión de Riesgos del I Quinquenio 2016-2021. San José. Comisión Técnica del Programa de Gestión Ambiental Institucional. (2021). Informe Anual sobre los Programas de Gestión Ambiental Institucionales 2021. San José. Contraloría General de la República. (2021). Índice de Gestión de Servicios Municipales: INFORME N.° DFOE-LOC-SGP-00003-2021. San José. Obtenido de chrome-extension://efaidnbmnnnibpca- jpcglclefindmkaj/https://cgrfiles.cgr.go.cr/publico/docsweb/documentos/publicaciones-cgr/ igsm/2021/informe-SGP-IGSM-2021.pdf Decreto Ejecutivo N.° 27001. (29 de 4 de 1998). Reglamento para el Manejo de los Desechos Peligrosos Industriales. La Gaceta 101 del 27 de mayo de 1998. Decreto Ejecutivo N.° 30965. (Agosto de 2003). Reglamento sobre la gestión de los desechos infec- to-contagiosos que se generan en establecimientos que prestan atención a la salud y afines. La Gaceta N.° 23 del 3 de febrero de 2003. Alcance N.° 8. Decreto Ejecutivo N.° 33601-S. (Marzo de 2007). Reglamento de Vertido y Reuso de Aguas Residuales. San José: La Gaceta N.° 55 del 19 de marzo de 2007. Alcance N.° 8. Decreto Ejecutivo N.° 33745. (2007). Reglamento sobre Llantas de Desecho. La Gaceta N.° 92 del 15 de mayo de 2007. Decreto Ejecutivo N.° 35933. (Mayo de 2010). Reglamento para la Gestión Integral de los Residuos Electrónicos. San José: La Gaceta N.° 86 del 5 de mayo del 2010. Decreto Ejecutivo N.° 36039. (Diciembre de 2010). Reglamento para la disposición final de medicamentos, materias primas, y sus residuos. La Gaceta N.° 122 del 24 de junio de 2010. Decreto Ejecutivo N.° 36093. (2010). Reglamento sobre el manejo de residuos sólidos ordinarios. San José: La Gaceta N.° 158 del 16 de agosto de 2010. Decreto Ejecutivo N.° 37567. (Mayo de 2013). Reglamento General a la Ley para la Gestión Integral de Residuos. San José: La Gaceta N.° 55 del 19 de marzo de 2013. Alcance N.° 52. Decreto Ejecutivo N.° 38272. (Marzo de 2014). Reglamento para la Declaratoria de Residuos de Manejo Especial. San José: La Gaceta N.° 58 del 24 de marzo de 2014. Decreto Ejecutivo N.° 39136. (2015). Reglamento sobre condiciones de operación y control de emisiones de instalaciones para coincineración de residuos sólidos ordinarios. San José: La Gaceta N.° 170 del 1 de setiembre de 2015. Alcance N.° 69. chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://cgrfiles.cgr.go.cr/publico/docsweb/docum chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://cgrfiles.cgr.go.cr/publico/docsweb/docum chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://cgrfiles.cgr.go.cr/publico/docsweb/docum PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 110 Decreto Ejecutivo N.° 39760. (2016). Estrategia Nacional de Separación, Recuperación y Valorización de Residuos (ENSRVR). 2016 - 2021. San José: La Gaceta N.° 161 del 23 de agosto de 2016. Alcance N.° 148. Decreto Ejecutivo N.° 40557. (2017). Reglamento para el co-procesamiento y gestión de residuos en hornos cementeros. San José: La Gaceta N.° 159 del 23 de agosto de 2017. Alcance N.° 206. Decreto Ejecutivo N.° 41052. (2018). Reglamento de Centros de Recuperación de Residuos Valorizables. San José: La Gaceta N.° 97 del 1 de junio de 2018. Alcance N.° 112. Decreto Ejecutivo N.° 41527. (2019). Reglamento general para la clasificación y manejo de residuos pe- ligrosos. San José: La Gaceta N.° 15 del 22 de enero de 2019. Alcance N.° 15. Decreto Ejecutivo N.° 42833. (2021). Reglamento a la ley N.° 9703 del 15 julio 2019, “Ley para la prohibición del poliestireno expandido, reforma Ley para la Gestión Integral de Residuos”. San José: La Gaceta N.° 36 del 22 de febrero de 2021. Alcance N.° 38. Decreto Ejecutivo N.° 38928. (2015). Reglamento sobre Rellenos Sanitarios, Versión 2. 4 de diciembre de 2018. San José: La Gaceto N.° 83 del 30 de abril de 2015. Alcance N.° 29. Estado de la Nación. (2019). Informe Estado de la Nación en Desarrollo Humano Sostenible 2019. Gestión de los residuos sólidos en Costa Rica. San José. 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Análisis de oportunidades para la introducción de instrumentos fiscales que incentiven la descarbonización del sector de gestión de residuos en Costa Rica. https://repositorio.conare.ac.cr/bitstream/handle/20.500.12337/7818/Soto %202019 Gestion Residuos.pd https://repositorio.conare.ac.cr/bitstream/handle/20.500.12337/7818/Soto %202019 Gestion Residuos.pd https://repositorio.conare.ac.cr/bitstream/handle/20.500.12337/7818/Soto %202019 Gestion Residuos.pd https://cambioclimatico.go.cr/wp-content/uploads/2019/02/PLAN.pdf https://www.ministeriodesalud.go.cr/index.php/biblioteca-de-archivos/sobre-el-ministerio/politcas-y- https://www.ministeriodesalud.go.cr/index.php/biblioteca-de-archivos/sobre-el-ministerio/politcas-y- https://www.ministeriodesalud.go.cr/index.php/biblioteca-de-archivos/sobre-el-ministerio/politcas-y- chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://www.ipcc.ch/site/assets/uploads/2021/08/ chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://www.ipcc.ch/site/assets/uploads/2021/08/ chrome-extension://efhttp://cglobal.imn.ac.cr/documentos/publicaciones/InventariosGEI/InventarioGEI- chrome-extension://efhttp://cglobal.imn.ac.cr/documentos/publicaciones/InventariosGEI/InventarioGEI- http://sistemas.inec.cr/sitiosen/sitiosen/Archivos/Clasificacio%CC%81n sectorial pu%CC%81blica y pri http://sistemas.inec.cr/sitiosen/sitiosen/Archivos/Clasificacio%CC%81n sectorial pu%CC%81blica y pri http://www.inec.go.cr/sistema-de-consultas https://admin.inec.cr/sites/default/files/2022-10/reenaho2022.pdf https://admin.inec.cr/sites/default/files/2022-10/reenaho2022.pdf https://admin.inec.cr/sites/default/files/2022-12/reodsinec tomoi 2021.pdf https://admin.inec.cr/sites/default/files/2022-12/reodsinec tomoi 2021.pdf https://latitudr.org/wp-content/uploads/2022/03/Infografia-CR-1.png https://latitudr.org/wp-content/uploads/2022/03/Infografia-CR-1.png https://latitudr.org/wp-content/uploads/2022/03/Infografia-CR-3-03.png https://latitudr.org/wp-content/uploads/2022/03/Infografia-CR-3-03.png PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 111 Documentos de Proyectos (LC/TS.2023/28). Santiago: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). Ministerio de Ambiente y Energía. (2022). Informe Anual del Sistema de Gestión de Residuos Peligrosos (SIGREP). San José. Ministerio de Ambiente y Energía. (2023). Estrategia Nacional de Economía Circular. San José, Costa Rica. Obtenido de https://cambioclimatico.go.cr/wp-content/uploads/2023/06/Estrate- gia-Nacional-Economia-Circular-CR.pdf Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones. (2017). Encuesta de Acceso y Uso de los Servicios de Telecomunicaciones en Costa Rica. 2016 y 2017. San José. Obtenido de https:// www.micitt.go.cr/wp-content/uploads/2022/04/manejo de residuos electronicos en cos- ta-rica 2016-2017 2.pdf Ministerio de Comercio Exterior. (Setiembre de 2021). Hoja de Ruta de compromisos de Costa Rica como miembro de la OCDE. San José. Obtenido de https://www.comex.go.cr/media/8902/ hoja-de-ruta-de-compromisos-de-costa-rica-como-miembro-de-la-ocde-2021-09-16-vf.pdf Ministerio de Comercio Exterior de Costa Rica. (2020). Informe Anual de Labores Mayo 2019 – Abril 2020. San José. Obtenido de https://www.comex.go.cr/media/8091/informe-de-labo- res-2019-2020-asamblea-legislativa.pdf Ministerio de Economía, Industria y Comercio. (Enero de 2020). Política Nacional de Empresariedad 2030. Obtenido de http://reventazon.meic.go.cr/informacion/pyme/MEIC PNE 2030.pdf Ministerio de Hacienda. (Enero de 2015). Política Nacional de Compras Públicas Sustentables y Crea- ción del Comité Directivo Nacional de Compras Sustentables. San José. Obtenido de http:// www.digeca.go.cr/sites/default/files/de 39310 politica nal compras publicas sustenta- bles-creacion comite.pdf Ministerio de Hacienda. (2018). Guía metodológica para fortalecer el proceso de revisión y ajuste de las estructuras programáticas del presupuesto de Costa Rica en el marco de la Gestión para Resultados en el Desarrollo. San José. Obtenido de https://documentos.mideplan.go.cr/sha- re/s/mx fGiFASNGdxwmmiWD7pw Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica . (2020). Política de Cooperación Internacional CostaRica, 2020-2022. Actualización de medio período. San José. Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica. (2016). Marco conceptual y estratégico para el fortalecimiento de la Gestión para Resultados en el Desarrollo en Costa Rica. San José. Obtenido de https://documentos.mideplan.go.cr/share/s/qga1rkIiQTGLxHPcfq7Uxw Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica. (2017). Guía de la teoría de la intervención. Orientaciones metodológicas para la evaluación. San José. Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica. (2017). Manual de evaluación para inter- venciones públicas. Gestión de evaluaciones en el Sistema Nacional de Planificación. San José. Obtenido de https://documentos.mideplan.go.cr/share/s/6eepeLCESrKkft6Mf5SToA Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica. (Diciembre de 2022). Plan Nacional de Desarrollo e Inversión Pública “Rogelio Fernández Güell” 2023-2026. San José. Obtenido de https://sites.google.com/expedientesmideplan.go.cr/pndip-2023-2026/pagina principal Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica. (febrero de 2023). Organización del Sector Público Costarricense - Febrero 2023. San José. Obtenido de https://documentos.mideplan. go.cr/share/s/BG6yQDrJT3SMjGX4gzbV8Q Ministerio de Planificación y Política Económica. (2018). Guía de indicadores. Orientaciones básicas para su elaboración. San José, Costa Rica. Obtenido de https://documentos.mideplan.go.cr/ share/s/Iny9wiulTiy3QZdWrvq0ew Ministerio de Salud. (2016). Directriz Ministerial N.° DM-CB-8016-2016. Guía Técnica para la Gestión Integral de los Residuos Electrónicos y Eléctricos. San José: La Gaceta N.° 241 del 15 de diciembre de 2016. Obtenido de https://www.ministeriodesalud.go.cr/images/stories/docs/DPAH/2016/ DPAH guia tecnica gestion integral residuos electronicos electricos 2016.pdf Ministerio de Salud. (Marzo de 2016). Plan Nacional para la Gestión Integral de Residuos 2016-2021. San José. Obtenido de https://www.ministeriodesalud.go.cr/index.php/biblioteca-de-archivos-left/ https://cambioclimatico.go.cr/wp-content/uploads/2023/06/Estrategia-Nacional-Economia-Circular-CR.pd https://cambioclimatico.go.cr/wp-content/uploads/2023/06/Estrategia-Nacional-Economia-Circular-CR.pd https://www.micitt.go.cr/wp-content/uploads/2022/04/manejo de residuos electronicos en costa-rica 20 https://www.micitt.go.cr/wp-content/uploads/2022/04/manejo de residuos electronicos en costa-rica 20 https://www.micitt.go.cr/wp-content/uploads/2022/04/manejo de residuos electronicos en costa-rica 20 https://www.comex.go.cr/media/8902/hoja-de-ruta-de-compromisos-de-costa-rica-como-miembro-de-la-ocde https://www.comex.go.cr/media/8902/hoja-de-ruta-de-compromisos-de-costa-rica-como-miembro-de-la-ocde https://www.comex.go.cr/media/8091/informe-de-labores-2019-2020-asamblea-legislativa.pdf https://www.comex.go.cr/media/8091/informe-de-labores-2019-2020-asamblea-legislativa.pdf http://reventazon.meic.go.cr/informacion/pyme/MEIC PNE 2030.pdf http://www.digeca.go.cr/sites/default/files/de 39310 politica nal compras publicas sustentables-crea http://www.digeca.go.cr/sites/default/files/de 39310 politica nal compras publicas sustentables-crea http://www.digeca.go.cr/sites/default/files/de 39310 politica nal compras publicas sustentables-crea https://documentos.mideplan.go.cr/share/s/mx fGiFASNGdxwmmiWD7pw https://documentos.mideplan.go.cr/share/s/mx fGiFASNGdxwmmiWD7pw https://documentos.mideplan.go.cr/share/s/qga1rkIiQTGLxHPcfq7Uxw https://documentos.mideplan.go.cr/share/s/6eepeLCESrKkft6Mf5SToA https://sites.google.com/expedientesmideplan.go.cr/pndip-2023-2026/pagina principal https://documentos.mideplan.go.cr/share/s/BG6yQDrJT3SMjGX4gzbV8Q https://documentos.mideplan.go.cr/share/s/BG6yQDrJT3SMjGX4gzbV8Q https://documentos.mideplan.go.cr/share/s/Iny9wiulTiy3QZdWrvq0ew https://documentos.mideplan.go.cr/share/s/Iny9wiulTiy3QZdWrvq0ew https://www.ministeriodesalud.go.cr/images/stories/docs/DPAH/2016/DPAH guia tecnica gestion integral https://www.ministeriodesalud.go.cr/images/stories/docs/DPAH/2016/DPAH guia tecnica gestion integral https://www.ministeriodesalud.go.cr/index.php/biblioteca-de-archivos-left/documentos-ministerio-de-s PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 112 documentos-ministerio-de-salud/ministerio-de-salud/planes-y-politicas-institucionales/ planes-institucionales/planes-planes-instit Ministerio de Salud. (2017). Estrategia nacional para sustituir el consumo de plásticos de un solo uso por alternativas renovables y compostables. 2017-2021. Obtenido de chrome-extension:// efaidnbmhttp://www.digeca.go.cr/sites/default/files/documentos/estrategia nacional sus- titucion plastico de un solo uso.pdf Ministerio de Salud. (2021). Listado de gestores de residuos aprobados. Recuperado el 2021, de Minis- terio de Salud: https://www.ministeriodesalud.go.cr/index.php/informacion/gestores-de-re- siduos-ms Ministerio de Salud. (2021). Plan Nacional de residuos marinos 2021-2030. San José, Costa Rica. Obtenido de http://www.digeca.go.cr/sites/default/files/documentos/pnrm 2021-2030.pdf Ministerio de Salud. (2022). Metodología para la elaboración de la Política Nacional de Salud. San José. Ministerio de Salud de Costa Rica. (2010). Política Nacional para la Gestión Integral de Residuos 2010- 2021. 1ra. San José, Costa Rica. Obtenido de https://www.ministeriodesalud.go.cr/index.php/ biblioteca-de-archivos/sobre-el-ministerio/politcas-y-planes-en-salud/politicas-en-salu- d/1107-politica-nacional-para-la-gestion-integral-de-residuos-2010-2021/file Minsterio de Ambiente y Energía. (Marzo de 2018). Política Nacional de Producción y Consumo Sos- tenibles 2018 -2030. Obtenido de http://www.digeca.go.cr/sites/default/files/documentos/ politica nacional produccion consumo sostenibles.pdf Naciones Unidas. (2016). 12 Producción y consumo responsables. Producción y consumo responsables: Por qué son importantes. Obtenido de chrome-extens https://www.un.org/sustainabledevelo- pment/es/wp-content/uploads/sites/3/2016/10/12 Spanish Why it Matters.pdf Naciones Unidas. (2019). Informe de los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Nueva York. Organización Panamericana de la Salud. (2019). Abordaje de los determinantes ambientales de la salud en las estrategias de vigilancia y control de vectores: orientaciones para promover in- tervenciones clave. Washington D.C: OPS. Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos. (2020). Examen del proceso de adhesión de Costa Rica a la OCDE en las áreas de medio ambiente y residuos. Informe Resumido. San José. Obtenido de https://www.comex.go.cr/media/8085/vf-es-informe-evaluaci%C3%B3n-am- biental.pdf Programa Estado de la Nación. (2021). ¿Cómo está golpeando la pandemia del covid-19 al desarrollo humano sostenible de Costa Rica? Obtenido de https://repositorio.conare.ac.cr/bitstream/ handle/20.500.12337/8274/Pen sociedad civil pandemia material didactico IEN-2022. pdf?sequence=1&isAllowed=y Registro Nacional. (2015). Listado de clases, tipos y naturaleza de cédulas jurídicas. Obtenido de https://www.rnpdigital.com/ Secretaría Consejo Nacional Ambiental. (Enero de 2020). I Plan Nacional de Compostaje 2020-2050. San José. Obtenido de https://cambioclimatico.go.cr/wp-content/uploads/2021/05/Plan-Na- cional-de-Compostaje-2020-2050.pdf Sturzenegger , G., & Espinola, N. (10 de Marzo de 2023). Apoyando el reciclaje inclusivo en América Latina y el Caribe. Obtenido de Volvamos a la fuente: https://blogs.iadb.org/agua/es/apoyan- do-el-reciclaje-inclusivo-en-america-latina-y-el-caribe/ Wagner, M., Baldé, C., Luda, I., Nnorom, I., Kuehr, R., & Iattoni, G. (2022). Monitoreo regional de los residuos electrónicos para América Latina: resultados de los trece países participantes en el proyecto UNI- DO-GEF 5554. Bonn. Obtenido de https://ewastemonitor.info/wp-content/uploads/2022/01/ REM LATAM 2022 ESP Final.pdf https://www.ministeriodesalud.go.cr/index.php/biblioteca-de-archivos-left/documentos-ministerio-de-s https://www.ministeriodesalud.go.cr/index.php/biblioteca-de-archivos-left/documentos-ministerio-de-s chrome-extension://efaidnbmhttp://www.digeca.go.cr/sites/default/files/documentos/estrategia naciona chrome-extension://efaidnbmhttp://www.digeca.go.cr/sites/default/files/documentos/estrategia naciona chrome-extension://efaidnbmhttp://www.digeca.go.cr/sites/default/files/documentos/estrategia naciona https://www.ministeriodesalud.go.cr/index.php/informacion/gestores-de-residuos-ms https://www.ministeriodesalud.go.cr/index.php/informacion/gestores-de-residuos-ms http://www.digeca.go.cr/sites/default/files/documentos/pnrm 2021-2030.pdf https://www.ministeriodesalud.go.cr/index.php/biblioteca-de-archivos/sobre-el-ministerio/politcas-y- https://www.ministeriodesalud.go.cr/index.php/biblioteca-de-archivos/sobre-el-ministerio/politcas-y- https://www.ministeriodesalud.go.cr/index.php/biblioteca-de-archivos/sobre-el-ministerio/politcas-y- http://www.digeca.go.cr/sites/default/files/documentos/politica nacional produccion consumo sostenib http://www.digeca.go.cr/sites/default/files/documentos/politica nacional produccion consumo sostenib https://www.comex.go.cr/media/8085/vf-es-informe-evaluaci%C3%B3n-ambiental.pdf https://www.comex.go.cr/media/8085/vf-es-informe-evaluaci%C3%B3n-ambiental.pdf https://repositorio.conare.ac.cr/bitstream/handle/20.500.12337/8274/Pen sociedad civil pandemia mate https://repositorio.conare.ac.cr/bitstream/handle/20.500.12337/8274/Pen sociedad civil pandemia mate https://repositorio.conare.ac.cr/bitstream/handle/20.500.12337/8274/Pen sociedad civil pandemia mate https://www.rnpdigital.com/ https://cambioclimatico.go.cr/wp-content/uploads/2021/05/Plan-Nacional-de-Compostaje-2020-2050.pdf https://cambioclimatico.go.cr/wp-content/uploads/2021/05/Plan-Nacional-de-Compostaje-2020-2050.pdf https://blogs.iadb.org/agua/es/apoyando-el-reciclaje-inclusivo-en-america-latina-y-el-caribe/ https://blogs.iadb.org/agua/es/apoyando-el-reciclaje-inclusivo-en-america-latina-y-el-caribe/ https://ewastemonitor.info/wp-content/uploads/2022/01/REM LATAM 2022 ESP Final.pdf https://ewastemonitor.info/wp-content/uploads/2022/01/REM LATAM 2022 ESP Final.pdf PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 113 Anexos PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 114 ANEXO 1 ACTORES INVOLUCRADOS CON LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS EN COSTA RICA ACTOR ROL EN LA GESTIÓN DE RESIDUOS RECTORÍA DESCRIPCIÓN MINISTERIO DE SALUD Rectoría en salud y en la gestión integral de residuos, con potestades de dirección, monitoreo, evaluación y control. Formular y ejecutar la política nacional y el Plan Nacional de Gestión Integral de Residuos, así como evaluarlos y adaptarlos periódicamente en coordinación con el Ministerio de Ambiente y Energía y el Ministerio de Agricultura y Ganadería. INSTITUCIONES RECTORAS DE OTROS SECTORES ASOCIADOS MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA - MINAE Ámbitos de competencia en materia de recursos hídricos, hidrocarburos, educación ambiental, participación ciudadana, biodiversidad, humedales, cambio climático, implementación con- junta, calidad ambiental, conservación y uso racional de la energía. La Dirección de Gestión de Calidad Ambiental (DIGECA) instancia del Ministerio de Ambiente y Energía a cargo de atender la denominada “agenda café”, la cual se encarga de los temas de contaminación desde una perspectiva preventiva, por lo cual se promueve la gestión ambiental (mediante mecanismos voluntarios y regulaciones) con el fin de garantizar que las actividades, obras y proyectos, tanto públicos como privados, se enmarquen en una visión de desarrollo sostenible. CONTRALORÍA AMBIENTAL - MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA El artículo 102 de la Ley Orgánica del Ambiente, crea la Contraloría del Ambiente, como depen- dencia adscrita al Despacho del Ministro de Ambiente y Energía. Su tarea es vigilar la aplicación correcta de los objetivos de esa Ley, y de las que, por su naturaleza, le corresponda. La Contra- loría del Ambiente está obligada a denunciar cualquier violación a la regulación vigente, ante la Procuraduría Ambiental y de la Zona Marítimo Terrestre, así como ante el Ministerio Público. MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA - MAG Contribuir al mejoramiento y la sostenibilidad del Sector Agropecuario, por medio de la ge- neración, innovación, validación, investigación y difusión de tecnología, en beneficio de la sociedad costarricense con proyección a la comunidad internacional. MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA - MEP El MEP es el ente rector que garantiza a los habitantes del país el derecho fundamental a una educación de calidad, con acceso equitativo e inclusivo, con aprendizajes pertinentes y relevantes, para la formación plena e integral de las personas y la convivencia. MINISTERIO DE CIENCIA, INNOVACIÓN, TECNOLOGÍA Y TELECOMUNICACIONES - MICITT Promover el desarrollo científico, tecnológico y de las telecomunicaciones a través del diseño y la articulación de políticas públicas nacionales para el sector, con el fin de crear oportunidades a los ciudadanos mediante el emprendimiento y el conocimiento. MINISTERIO DE ECONOMÍA, INDUSTRIA Y COMERCIO - MEIC El Ministerio de Economía, Industria y Comercio fue creado en junio de 1977, mediante la Ley Nº 6054, en la cual se le da como competencia participar en la formulación de la política económica del Gobierno y en la planificación nacional en los campos de su competencia, así como ser el ente rector de las políticas públicas de Estado en materia de fomento a la inicia- tiva privada, desarrollo empresarial y fomento de la cultura empresarial para los sectores de industria, comercio y servicios, así como para el sector de las pequeñas y medianas empresas. SECTOR MUNICIPAL Y ORGANIZACIONES DE DESARROLLO COMUNAL MUNICIPALIDADES Implementación de acciones de gestión integral de residuos según lo planificado en su Plan Municipal de Gestión Integral de Residuos. Responsable de la recolección, transporte y dis- posición de los residuos sólidos ordinarios. Continúa en la siguiente página. PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 115 ACTOR ROL EN LA GESTIÓN DE RESIDUOS RECTORÍA DESCRIPCIÓN DIRECCIÓN NACIONAL DE DESARROLLO DE LA COMUNIDAD - DINADECO Coordinación y apoyo de Asociaciones de Desarrollo Comunal. ASOCIACIONES DE DESARROLLO INTEGRAL - ADI Facilitar los procesos de promoción, organización y fortalecimiento de las organizaciones comunales; promover la participación social, democrática y activa de los habitantes en el desarrollo, tanto local como nacional. INSTITUTO DE FOMENTO Y ASESORÍA MUNICIPAL - IFAM Fortalecer el régimen municipal, estimulando el funcionamiento eficiente del gobierno local y promoviendo el constante mejoramiento de la administración pública municipal. UNIÓN NACIONAL DE GOBIERNOS LOCALES - UNGL Representación y coordinación de gobiernos locales. ASOCIACIÓN NACIONAL DE ALCALDÍAS E INTENDENCIAS - ANAI Promover, asesorar y acompañar a las alcaldías e intendencias en la gestión y coordinación de políticas públicas que promuevan el desarrollo en todos los cantones del país. SECTOR AMBIENTAL SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN - SINAC Gestiona integralmente la conservación y manejo sostenible de la vida silvestre, los recursos forestales, las áreas silvestres protegidas, cuencas hidrográficas y sistemas hídricos, en coor- dinación con otras instituciones y actores de la sociedad. SECRETARÍA DE PLANIFICACIÓN SECTORIAL DE AMBIENTE, ENERGÍA, MARES Y ORDENAMIENTO - SEPLASA Asesorar y apoyar al Ministro Rector y al Consejo Nacional Sectorial de Ambiente, Energía, Ma- res y Ordenamiento Territorial en los procesos de coordinación, programación, seguimiento y evaluación de las políticas y los programas del PND y a otros instrumentos de política pública de mediano y largo plazo vinculadas al sector, de conformidad con los lineamientos contenidos en el marco de referencia política establecida por el propio Ministro de Ambiente, con la Ley de Planificación Nacional y otras disposiciones legales conexas. COMISIÓN BANDERA AZUL Coordina el Programa Bandera Azul Ecológica que busca generar un cambio rápido y profundo en la conciencia de los ciudadanos, en beneficio del ambiente y la salud pública del país. Es un instrumento para democratizar la toma de decisiones en la sociedad civil, en beneficio de la salud ambiental y calidad de vida de las actuales y futuras generaciones. SECTORES AGRICULTURA, GANADERÍA, PESCA Y ACUICULTURA INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL - INDER Rectoría en materia de desarrollo rural y agrario. SECTOR EDUCACIÓN INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE - INA Responsable de la formación técnica parauniversitaria; forma, capacita y certifica a personas físicas y jurídicas, para contribuir al crecimiento personal, movilidad social, productividad y competitividad; que permita al país adaptarse a los cambios que el entorno exige. CENTROS PARAUNIVERSITARIOS Ofrecer carreras completas, de dos o tres años de duración, a personas egresadas de la educación diversificada. SECTORES ACADÉMICO, INVESTIGACIÓN, PROFESIONAL Y TECNOLOGÍA UNIVERSIDADES PÚBLICAS Y PRIVADAS Representación del sector académico; investigación y asesoría técnica; servicio social. Forma- ción de profesionales en diversas áreas del conocimiento. Continúa en la siguiente página. PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 116 ACTOR ROL EN LA GESTIÓN DE RESIDUOS RECTORÍA DESCRIPCIÓN CONSEJO NACIONAL DE RECTORES - CONARE Ente constitucional coordinador del Sistema de Educación Superior Universitaria Estatal en- cargado de la adecuada planificación y desarrollo. Gestiona de manera innovadora la acción sistémica de las Instituciones de Educación Superior Universitaria Estatal para promover el desarrollo nacional según mandatos establecidos en la Constitución Política y en el Convenio de Coordinación. CONSEJO NACIONAL DE ENSEÑANZA SUPERIOR UNIVERSITARIA PRIVADA - CONESUP Es el encargado de la inspección y fiscalización de las universidades privadas del país. COLEGIOS PROFESIONALES Representante de los profesionales en diferentes ramas; asesoría técnica, actualización pro- fesional permanente CENTRO NACIONAL DE ALTA TECNOLOGÍA - CENAT Laboratorio de investigación geoespacial conformado por un equipo especializado de pro- fesionales que trabaja con los más altos estándares científicos en la observación de la tierra, articulado con la educación superior de Costa Rica y la cooperación internacional en el marco de innovación con el sector público. PROGRAMA DEL ESTADO DE LA NACIÓN (PERTENECE A CONARE) Evaluación de la situación país; construcción y seguimiento de indicadores. SECTOR NORMALIZACIÓN, ACREDITACIÓN Y REGULACIÓN AUTORIDAD REGULADORA DE SERVICIOS PÚBLICOS - ARESEP Regular efectiva y eficientemente los servicios públicos con decisiones oportunas, claras, transparentes y basadas en criterios técnicos. INSTITUTO DE NORMAS TÉCNICAS DE COSTA RICA - INTECO Fomentar y desarrollar actividades de certificación articuladas con los procedimientos de evaluación de la conformidad. Colaborar con las entidades del Sector Público a fin de alcanzar la mayor implantación y utilización de las actividades de normalización y certificación. ENTE COSTARRICENSE DE ACREDITACIÓN - ECA Responsable de otorgar y emitir las acreditaciones en el país, contribuyendo a mejorar la calidad y la productividad de empresas e instituciones en sus productos, bienes y servicios. Permitiendo así cumplir los objetivos legítimos del Estado. SECTORES COMERCIAL, INDUSTRIAL Y EMPRESARIAL PROMOTORA DE COMERCIO EXTERIOR DE COSTA RICA - PROCOMER Responsable de diseñar y coordinar programas relativos a exportaciones e inversiones. Apoyar técnica y financieramente al Ministerio de Comercio Exterior (COMEX), para administrar los regímenes especiales de exportación. EMPRESAS PRIVADAS: GENERADORAS Personas jurídicas privadas que producen residuos al desarrollar procesos productivos, agro- pecuarios, de servicios, de comercialización o de consumo. EMPRESAS PRIVADAS: GESTORAS Encargadas de la gestión total o parcial de los residuos, y autorizada conforme a lo establecido en esta Ley o sus reglamentos. INDUSTRIAS: GENERADORAS Personas jurídicas privadas que producen residuos al desarrollar procesos productivos, agro- pecuarios, de servicios, de comercialización o de consumo. INDUSTRIAS: GESTORAS Encargadas de la gestión total o parcial de los residuos, y autorizada conforme a lo establecido en esta Ley o sus reglamentos. Continúa en la siguiente página. PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 117 ACTOR ROL EN LA GESTIÓN DE RESIDUOS RECTORÍA DESCRIPCIÓN UNIDADES DE CUMPLIMIENTO Estructura legal conformada por uno o más productores e importadores, tiene la responsa- bilidad de establecer los mecanismos y acciones que garanticen la gestión integral de sus respectivos residuos y su sostenibilidad. Es una estructura operativa que permite, cumplir con el principio de responsabilidad extendida del productor, y con los lineamientos técnicos, sanitarios y ambientales nacionales. UNIÓN COSTARRICENSE DE CÁMARAS Y ASOCIACIONES DEL SECTOR EMPRESARIAL PRIVADO - UCCAEP Defensa de los intereses de sus miembros mediante el análisis de los principales asuntos que afectan a la actividad empresarial, así como la formulación de recomendaciones a las iniciativas políticas de los gobiernos de los países de la OCDE. CÁMARA NACIONAL DE RECUPERADORES DE RESIDUOS VALORIZABLES - CANAREV Recuperan residuos, los separan por tipo y color y los venden a las empresas recicladoras del país. Algunas de ellas realizan el reciclaje de plástico y cartón. Otras exportan el metal y otros residuos. CÁMARA DE GESTORES AMBIENTALES - CAMGESA Cámara Empresarial que asocia empresas líderes en el mercado que disponen de procesos propios para el rescate de residuos no peligrosos y peligrosos, sólidos y líquidos, contribuyendo con el desarrollo ambiental del país y protegiendo la salud de sus habitantes. CÁMARAS EMPRESARIALES, DE INDUSTRIA Y DE COMERCIO Representación, promoción y defensa de los intereses generales de gremios del comercio, la industria, los servicios y la navegación, así como la prestación de servicios a las empresas que ejerzan las indicadas actividades. CÁMARA COSTARRICENSE DE LA INDUSTRIA DEL PLÁSTICO - ACIPLAST Eliminar residuos y contaminación desde el diseño. Mantener productos y materiales en uso. Regenerar sistemas naturales. SECTOR FINANCIERO BANCARIO Y DE SEGUROS BANCOS PÚBLICOS Y PRIVADOS Promover programas de ahorro y crédito para el sector. Operadores financieros del Sistema de Banca para el Desarrollo (SBD), brazo financiero y crear mecanismos para impulsar proyectos productivos, al mejorar las condiciones de financiamiento dirigidas a todas las actividades de emprendimiento. INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS - INS Satisfacer las necesidades de seguros y protección de la sociedad; ofrecer productos y ser- vicios de calidad, así como obtener una rentabilidad competitiva y actuar como una entidad responsable ante la sociedad en que opera. BANCA PARA EL DESARROLLO Financia e impulsa proyectos productivos, factibles técnica y económicamente SECTOR COOPERATIVO INSTITUTO NACIONAL DE FOMENTO COOPERATIVO - INFOCOOP Es una institución pública encargada del fomento y desarrollo del cooperativismo en Costa Rica. SECTOR SOCIAL MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL - MTSS Rectoría en materia de empleo. Continúa en la siguiente página. PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 118 ACTOR ROL EN LA GESTIÓN DE RESIDUOS RECTORÍA DESCRIPCIÓN CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL - CCSS Coordinación de planificación, ubicación y operación de servicios de salud. Administra el aseguramiento obrero (patronal, voluntario o de trabajador independiente) para ejercer acti- vidades laborales en el país. SECTOR COMUNICACIÓN MINISTERIO DE COMUNICACIÓN Rectoría en materia de comunicación. CÁMARA DE LA COMUNICACIÓN COMERCIAL - CAMCO Red de referentes en temas de comunicación comercial que incorpora a medios, anunciantes y empresas de comunicación. CÁMARA DE PUBLICIDAD EXTERIOR - CAPEX Red de referentes en temas de comunicación comercial que incorpora a medios, anunciantes y empresas de comunicación. MEDIOS DE COMUNICACIÓN PRIVADOS (TELEVISIÓN Y RADIO) Difusión de información relevante para una adecuada gestión integral de residuos. SECTOR GESTIÓN DEL RIESGO COMISIÓN NACIONAL DE PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS - CNE Rectoría en materia de prevención de riesgos y atención de emergencias. SECTOR TURISMO INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO - ICT Desarrolla permanentemente programas, proyectos y procesos orientados de manera proac- tiva y efectiva a los elementos del Modelo de Desarrollo Turístico Sostenible, mediante una adecuada e integral asignación de los recursos. SECTOR LEGISLATIVO ASAMBLEA LEGISLATIVA Órgano que representa al pueblo de Costa Rica, y en esta condición, ejerce la potestad le- gislativa de dictar, reformar, derogar en interpretar auténticamente las leyes que regulan al Estado costarricense, entre ellas, las de Gestión Integral de Residuos. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Órgano constitucional fundamental del Estado, que cuenta con independencia absoluta fun- cional y administrativa en el desempeño de sus labores, auxiliar de la Asamblea Legislativa en el control superior de la Hacienda Pública y rector del ordenamiento de control y fiscalización superiores. Contribuye al control político y ciudadano. Ejerce el control de la legalidad de los actos de la Administración, fiscaliza el ingreso e inver- sión de los fondos del Fisco, de las municipalidades y de los demás organismos y servicios que determinen las leyes. SECTOR ONG ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES Administración y ejecución de programas de apoyo para la gestión integral de residuos. Continúa en la siguiente página. PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 119 ACTOR ROL EN LA GESTIÓN DE RESIDUOS RECTORÍA DESCRIPCIÓN SECTOR COOPERACIÓN INTERNACIONAL AGENCIAS Y ORGANISMOS DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL Brindar apoyo técnico y/o financiero para la ejecución de acciones en la gestión integral de residuos. MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO - MREC Rectoría en materia de política exterior y relaciones internacionales. SECTOR PLANIFICACIÓN Y RENDICIÓN DE CUENTAS MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN NACIONAL Y POLÍTICA ECONÓMICA - MIDEPLAN Órgano asesor y de apoyo técnico de la Presidencia de la República y es la instancia encargada de formular, coordinar, dar seguimiento y evaluar las estrategias y prioridades del Gobierno; es decir, define la visión y metas de mediano y largo plazo que inspiran el accionar del Ejecutivo. INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y CENSO - INEC Produce estadísticas de calidad, que responden a los requerimientos de la población usuaria, para el desarrollo económico, social y ambiental del país. El INEC produce y difunde estadís- ticas accesibles, utilizando métodos estadísticos y herramientas tecnológicas innovadoras. MINISTERIO DE HACIENDA Aprueba los presupuestos del sector; brinda seguimiento al cumplimiento de las actividades y metas de los programas presupuestarios; brinda seguimiento al porcentaje de ejecución del presupuesto de cada institución. También define incentivos fiscales y de otros tipos financieros donde se involucra el aparato estatal. MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Encargado de brindar soporte político, técnico y administrativo a la Presidencia de la República, como facilitador de la coordinación de políticas públicas y acuerdos con los otros Poderes del Estado, entes públicos y actores de la sociedad civil, con el fin de procurar de manera eficiente, eficaz, transparente y oportuna, el mayor bienestar de todos los habitantes del país. PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 120 ANEXO 2 ASISTENCIA AL TALLER I DEL 6 DE DICIEMBRE, 202214 14 La lista de convocados a este Taller está disponible de forma digital a solicitud de interesados. PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 121 PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 122 PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 123 ANEXO 3 ASISTENCIA A TALLERES SECTORIALES, DESARROLLADOS DEL 25 ENERO Y AL 24 DE FEBRERO DE 202315 Taller intersectorial 1: actores de Municipalidades, Regiones de Salud y Áreas Rectoras de Salud ID de la reunión: 84376772806 Tema: Co-construcción de la Política y Plan Nacional Gestión Integral de Residuos Hora de inicio: 25.01.2023 07:03:20 AM Hora de finalización: 25.01.2023 12:41:18 PM # NOMBRE (NOMBRE ORIGINAL) E-MAIL DEL USUARIO 1 ACC-SINAC Olga Durán Monge olga.duran@sinac.go.cr 2 Adrián Navarrete Castillo adrian.navarrete@misalud.go.cr 3 Adriana Aguilar asis.prealcr@gmail.com 4 Adriana Araya Villalobos adriana.araya@misalud.go.cr 5 Alejandro Vallejos Cruz alejandro.vallejos@misalud.go.cr 6 Alexander Batista Monge jose.batista@misalud.go.cr 7 Alexander Sánchez alexander.sanchezh@misalud.go.cr 8 ALEXANDRA CHAVARRIA CORELLA alexandra.chavarria@misalud.go.cr 9 Allan allan.salazar@misalud.go.cr 10 Berny Vargas R- Código R bervaro@gmail.com 11 Carmen Hernandez carmen.hernandez@misalud.go.cr 12 Carolina Gallo carolina.gallo@misalud.go.cr 13 Cristina cristina.orozco@misalud.go.cr 14 Daniela Mora Jiménez daniela.mora.jimenez@mep.go.cr 15 Dennis dennis.mora@turrubares.go.cr 16 Diego Mora Jiménez dmora@muniupala.go.cr 17 Edgar Martín Montero Arias edgar.montero@misalud.go.cr 18 Elena Fernández Monge elena.fernandez@misalud.go.cr 19 Evelsy Rodríguez Artavia evelsy.rodriguez@misalud.go.cr 20 Francisco Amen Funk francisco.amen@misalud.go.cr 21 Gilmar gilmar.stephen@misalud.go.cr 22 Gisele Rojas Sánchez gisele.rojas@misalud.go.cr 23 Harold Vargas Rojas hvargas@muniloschiles.go.cr 24 Hazel Maite Vargas Alfaro maite.vargasa@misalud.go.cr 25 ISABEL CRISTINA OROZCO BLANCO cristina.orozco@misalud.go.cr 26 Iván Carrillo Fernández (IVAN CARRILLO FERNANDEZ) ivan.carrillo@misalud.go.cr 15 La lista de convocados a estos Talleres está disponible de forma digital a solicitud de interesados. Continúa en la siguiente página. PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 124 # NOMBRE (NOMBRE ORIGINAL) E-MAIL DEL USUARIO 27 Jéssika Coralia Ovares Roda jessika.ovares@misalud.go.cr 28 José Edgar Ortega Briceño edgar.ortega@misalud.go.cr 29 Juan Carlos Barrantes Barrantes shulakma@hotmail.com 30 Juan Diego González jdgonzalez@zarcero.go.cr 31 Kania Fonseca Reyes kania.fonseca@misalud.go.cr 32 Karina Barrantes karina.barrantes@misalud.go.cr 33 Kathia Elizondo-Orozco kathiapaola@hotmail.com 34 Leda Patricia Peña Garita leda.pena@misalud.go.cr 35 Leonel Sanchez lsanchez@guacimo.go.cr 36 luis alberto Chamorro Alvarado luis.chamorro@misalud.go.cr 37 Luis Felipe Arguedas Blanco gestion.ambiental@munileco.go.cr 38 Luis Mauricio Mora Villalobos luis.mora@misalud.go.cr 39 Luis Roberto Chacón PREAL Costa Rica (PREAL Costa Rica) prealcri@gmail.com 40 Maikel Valverde g.ambiental@munitarrazu.cr 41 Merlin Abarca Araya ambiental@municipalidadtalamanca.go.cr 42 Milays Araya Solís milays.araya@misalud.go.cr 43 Nayib Alpízar Arguedas nalpizar@ifam.go.cr 44 Octavio Quirós octavio.quiros@misalud.go.cr 45 Olga Durán Monge olga.duran@sinac.go.cr 46 Olga Segura Cárdenas olgaseguracr@gmail.com 47 Raquel Fallas raquel.fallas@misalud.go.cr 48 Rosibel Rojas Sequeira rosibel.rojas@misalud.go.cr 49 Rosibeth Villafuerte Rodríguez rosibeth.villafuerte@misalud.go.cr 50 Ruth Andrea Ramirez Aguilar ruth.ramirez@misalud.go.cr 51 Stefanny Monge godinez stefanny.monge@misalud.go.cr 52 Steven Alberto Barrantes Núñez alcaldiamunicipal@municotobrus.go.cr 53 Yarithna Taylor Sagot yarithna.taylor@misalud.go.cr 54 YENDRY SANCHEZ yendry.sanchez@misalud.go.cr PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 125 Taller intersectorial 2: actores de Municipalidades, Regiones de Salud y Áreas Rectoras de Salud ID de la reunión: 89647699247 Tema: Co-construcción de la Política y Plan Nacional Gestión Integral de Residuos Hora de inicio: 25.01.2023 01:01:51 PM Hora de finalización: 25.01.2023 04:53:09 PM # NOMBRE (NOMBRE ORIGINAL) E-MAIL DEL USUARIO 1 Adriana Aguilar asis.prealcr@gmail.com 2 Alberto Vásquez Granados gestorambiental@municobano.go.cr 3 ANA LUCIA SANDI ZUÑIGA analucia.sandi@misalud.go.cr 4 Angelica Madrigal ARS BAGACES (Angelica Madrigal Palacios) angelica.madrigal@misalud.go.cr 5 Briguitte Gómez briguitte.gomez@misalud.go.cr 6 Carolina Gallo carolina.gallo@misalud.go.cr 7 Carolina-Muni Esparza (Carolina González Cordero) cgonzalez@muniesparza.go.cr 8 Cary Joshua López Figueroa cary.lopez@misalud.go.cr 9 Catherine Arroyo Herrera katherine.arroyo@misalud.go.cr 10 César Eduardo Paniagua cesar.paniagua@misalud.go.cr 11 CYNTHIA CHAVARRIA CABALCETA cynthia.chavarria@misalud.go.cr 12 Daryana Picón daryana.picon@misalud.go.cr 13 Dayanna dayanna.calderon@misalud.go.cr 14 ERIKA RUDIN SALAZAR erika.rudin@misalud.go.cr 15 Esteban Aguilar Arias esteban.aguilar@misalud.go.cr 16 Fabián Vindas gambiental@munimontesdeoro.go.cr 17 Francini Herrera Solano francinie.herrera@misalud.go.cr 18 Gisele Rojas Sánchez gisele.rojas@misalud.go.cr 19 Hammryns Arturo Vargas Viales hammryns.vargas@misalud.go.cr 20 JAIRO GODINEZ jairo.godinez@misalud.go.cr 21 Johnny Ureña johnny.urena@misalud.go.cr 22 Jorge Isaac Esquivel Jimenez gestionambiental@municoya.go.cr 23 JORLANDO CALVO ELIZONDO jorlando.calvo@misalud.go.cr 24 José Mauricio Hernández Mora jose.hernandezm@misalud.go.cr 25 Jose Pablo Torres Pérez jose.torresp@misalud.go.cr 26 Juan Carlos Gómez Miranda juancarlos.gomez@misalud.go.cr 27 Kathia Elizondo Orozco kelizondo@gmail.com 28 Kenia Herrera Espinoza kenia.herrera@misalud.go.cr 29 Kristhell Duarte kduarte@munigarabito.go.cr 30 Lenny Preciado Vargas lenny.preciado@misalud.go.cr 31 Luis Roberto Chacón PREAL Costa Rica (PREAL Costa Rica) prealcri@gmail.com 32 María de Jesús González Z maria.gonzalezz@misalud.go.cr 33 María Marta Aguilar Hernández Aguilar Hernández mariamarta.aguilar@misalud.go.cr 34 Mariana Campos mariana.campos@misalu.go.cr Continúa en la siguiente página. PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 126 # NOMBRE (NOMBRE ORIGINAL) E-MAIL DEL USUARIO 35 Marlon Campos mcampos@tilaran.go.cr 36 Ministerio Salud Nicoya juan.sotelo@misalud.go.cr 37 Mónica Chavarria (Maria Arrieta) maria.arrietab@misalud.go.cr 38 Nayib Alpízar Arguedas nalpizar@ifam.go.cr 39 Olga Segura Cárdenas olga.segura@misalud.go.cr 40 Osvaldo Quirós Chacón beiman.quiros@misalud.go.cr 41 Pablo Andrés Saborío Martínez psaborio@bagaces.go.cr 42 Raquel Porras Marín raquel.porras@misalud.go.cr 43 Ruth Batista Castro (Jessenia Villalobos Calderon) yesenia.villalobos@misalud.go.cr 44 Sthephany Shieh Alvarez sthephany.shieh@misalud.go.cr 45 TARYN TORRES CAMPOS taryn.torres@misalud.go.cr 46 Wilberth Quirós Palma wquiros@fecomudi.go.cr 47 Yaritza Somarribas coordinaciondrc@monteverde.go.cr 48 Yessica María Vasquez Sequeira yessica.vasquez@misalud.go.cr PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 127 Taller intersectorial 3: actores de Municipalidades, Regiones de Salud y Áreas Rectoras de Salud ID de la reunión: 84804812422 Tema: Co-construcción de la Política y Plan Nacional Gestión Integral de Residuos Hora de inicio: 27.01.2023 08:01:26 AM Hora de finalización: 27.01.2023 01:01:13 PM # NOMBRE (NOMBRE ORIGINAL) E-MAIL DEL USUARIO 1 Abigail Anton Murillo abigail.anton@misalud.go.cr 2 Adriana Aguilar asis.prealcr@gmail.com 3 Adriana Flores adriana.flores@misalud.go.cr 4 Alexander Arroyo alexander.arroyo@misalud.go.cr 5 Alvaro Rojas luis.rojas@misalud.go.cr 6 Ana Lorena Vallejo Chaverri avallejo@muniturrialba.go.cr 7 Ana Lucía Bonilla Ceciliano ana.bonilla@misalud.go.cr 8 Ana Maria Ramirez Solano ana.ramirezs@misalud.go.cr 9 Andrey Josué Delgado Vásquez andrey.delgado@misalud.go.cr 10 Carolina Gallo carolina.gallo@misalud.go.cr 11 Cynthia Pérez (Cynthia Rodríguez) cynthia.perez@misalud.go.cr 12 Daniel Castañaza daniel.castanaza@misalud.go.cr 13 David Chaves david.chaves@misalud.go.cr 14 Debbie Guti debbie.gutierrez@curridabat.go.cr 15 Dennise Leiva Sánchez dennise.leiva@misalud.go.cr 16 Diana Vindas Corrales diana.vindas@misalud.go.cr 17 Eduardo Castro Chavarria eduardo.castro@santaana.go.cr 18 Eileyn Pérez Martínez gestionambiental@munijimenez.go.cr 19 Elizabeth Solano Cedeño elizabeth.solano@misalud.go.cr 20 Erick Molina Vargas erick.molina@misalud.go.cr 21 EVELYN HERNANDEZ PADILLA ehernandez@desamparados.go.cr 22 FERNANDO RIOS RODRIGUEZ fernando.rios@misalud.go.cr 23 Freddy Zúñiga Chacón freddy.zunigach@misalud.go.cr 24 Gretel Villalobos Villalobos gretel.villalobos@curridabat.go.cr 25 Gustavo Ramírez Gaucherand gustavo.ramirez@misalud.go.cr 26 Hannia Chaves hchaves@desamparados.go.cr 27 Jeffry Beltrán Montoya jbeltran@fedemucartago.go.cr 28 Jennifer Quiros jennifer.quiros@misalud.go.cr 29 JOCELYN SALAS VASQUEZ jocelyn.salas@misalud.go.cr 30 Johanna Avila Vargas javila@munialajuelita.go.cr 31 Johanna Chavarría Víquez johanna.chavarria@misalud.go.cr 32 José Federico Montero fmonterom@msj.go.cr 33 José Ramón Sánchez Godínez jose.sanchezgo@misalud.go.cr 34 Jossette Mata jmata@aserri.go.cr 35 Juan Antonio Vargas Guillén juanantonio@femetrom.go.cr 36 Julio Varela jvarela@muniparaiso.go.cr Continúa en la siguiente página. PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 128 # NOMBRE (NOMBRE ORIGINAL) E-MAIL DEL USUARIO 37 karol Rojas Rojas karol.rojas@puriscal.go.cr 38 Kathia Elizondo-Orozco kathiapaola@hotmail.com 39 Kenneth Vargas Castro kenneth.vargasc@misalud.go.cr 40 Lizeth Calvo Díaz lizeth.calvo@misalud.go.cr 41 Lucrecia Navarro Vargas ana.navarrov@misalud.go.cr 42 LUIS ALBERTO ALVARADO MADRIGAL gestionambiental@puriscal.go.cr 43 Luis Chinchilla Blanco luis.chinchilla@misalud.go.cr 44 LUIS FELIPE MORENO MONGE fmoreno@acosta.go.cr 45 Luis Madrigal luis.alvarado@puriscal.go.cr 46 Luis Roberto Chacón PREAL Costa Rica (PREAL Costa Rica) prealcri@gmail.com 47 LUIS VALLEJOS j.serviciosmunicipales@escazu.go.cr 48 María Araya Rojas maria.araya@misalud.go.cr 49 María Fallas Monge mmonge@desamparados.go.cr 50 María Isabel Sánchez Sánchez ambiental3@escazu.go.cr 51 MARÍA JOSÉ ARGUEDAS MORALES maria.arguedas@misalud.go.cr 52 MARÍA JOSÉ LAFUENTE GONZÁLEZ maria.lafuente@misalud.go.cr 53 María Teresita Díaz Segura teresita.diaz@turrubares.go.cr 54 Marycruz López mlopez@muniparaiso.go.cr 55 Maureen Piedra maureen.piedra@misalud.go.cr 56 Maybi Rojas Soto mrojass@montesdeoca.go.cr 57 Melissa Arguedas Arce melissa.arguedas@misalud.go.cr 58 Natalia Chaves Céspedes natalia.chaves@misalud.go.cr 59 Nayib Alpízar Arguedas nalpizar@ifam.go.cr 60 Olga Segura Cardenas.DPRSA: Ministerio de Salud# Costa Rica olga.segura@misalud.go.cr 61 Pablo Rivera pablo.rivera@misalud.go.cr 62 Paulo Fernández pfernandez@aserri.go.cr 63 Raquel Melania Acuña Salazar raquel.acuna@misalud.go.cr 64 Raquel Tencio rtencio@fedemucartago.go.cr 65 Raul Marin rmarin@desamparados.go.cr 66 Roberto Montero roberto.montero@misalud.go.cr 67 Rodrigo Barrantes Bonilla rbarrantes@coromuni.go.cr 68 Rosa Muñoz Giró rosa.munoz@santaana.go.cr 69 Roy Aguero roy.aguero@misalud.go.cr 70 Siany Serrano Leandro siany.serrano@misalud.go.cr 71 Silvia Cubero Orias silvia.cubero@misalud.go.cr 72 Silvia Páez Vásquez silvia.paez@misalud.go.cr 73 Sofia Cordero sofia.cordero@misalud.go.cr 74 Stephanie Oviedo Ortega stephanie.oviedo@misalud.go.cr 75 Sthefany Hernández Garita sthefanyhg@muniguarco.go.cr 76 Tatiana González tatiana.gonzalez@misalud.go.cr 77 Wilson Jesús González Arce wilson.gonzaleza@misalud.go.cr 78 Yesenia López Porras yesenia.lopez@misalud.go.cr PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 129 Taller intersectorial 4: actores de Municipalidades, Regiones de Salud y Áreas Rectoras de Salud ID de la reunión: 85997785143 Tema: Co-construcción de la Política y Plan Nacional Gestión Integral de Residuos Hora de inicio: 27.01.2023 01:03:51 PM Hora de finalización: 27.01.2023 04:52:02 PM # NOMBRE (NOMBRE ORIGINAL) E-MAIL DEL USUARIO 1 Adriana Aguilar asis.prealcr@gmail.com 2 Alejandro Madrigal alejandro.madrigal@misalud.go.cr 3 Ana Lucrecia Hernández Campos ana.hernandezc@misalud.go.cr 4 Andre Hansen (Carolina Morales Sánchez) carolina.morales@munibarva.go.cr 5 Beatriz Herrera beatriz.herrera@munisarchi.go.cr 6 Carolina Gallo Chaves carolina.gallo@misalud.go.cr 7 Carolina Moreira carolina.moreira@misalud.go.cr 8 CLAUDIA HERNANDEZ VIQUEZ claudia.hernandez@misalud.go.cr 9 Claudia María Mannix Sánchez claudia.mannix@misalud.go.cr 10 Deilyn Rojas deilyn.rojas@misalud.go.cr 11 Deyner Castro Mora deyner.castro@misalud.go.cr 12 Diego Hidalgo Barrantes diego.hidalgo@misalud.go.cr 13 Esteban Salazar Acuña saneamiento@belen.go.cr 14 Gisele Rojas Sánchez gisele.rojas@misalud.go.cr 15 Hausny Pricila Bran Angulo hausny.bran@misalud.go.cr 16 Hazel Pérez hazelperez@misalud.go.cr 17 Isabel Jiménez Vargas ijimenez@sanmateo.go.cr 18 Jorge González jorge.gonzalez@misalud.go.cr 19 Joselyn Valverde Villalobos joselyn.valverde@misalud.go.cr 20 Karla Céspedes Murillo karla.cespedes@misalud.go.cr 21 Karolina Porras Solera karolina.porras@misalud.go.cr 22 Kathia Elizondo-Orozco kathiapaola@hotmail.com 23 Keilor Garcia keilor.garcia@gmail.com 24 Kendall Angulo Espinoza kendall.angulo@misalud.go.cr 25 Kendy Villalobos Rodríguez kendyvillalobosrodriguez@gmail.com 26 Liz Carolina González Hidalgo liz.gonzalez@misalud.go.cr 27 Luis Edgardo Quesada Quesada luis.quesada@misalud.go.cr 28 Luis Roberto Chacón PREAL Costa Rica (PREAL Costa Rica) prealcri@gmail.com 29 María Angela Rodríguez Elizondo maria.rodrigueze@misalud.go.cr 30 María del Rocío Salazar maria.salazarr@misalud.go.cr 31 Marianela Rodríguez Quesada marianela.rodriguez@munisrh.go.cr 32 Marianela Ruiz marianela.ruiz@misalud.go.cr 33 Marianne Murillo Ramírez marianne.murillo@misalud.go.cr 34 Marta Jeannina Rojas Rojas jrojas@munipalmares.go.cr Continúa en la siguiente página. PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 130 # NOMBRE (NOMBRE ORIGINAL) E-MAIL DEL USUARIO 35 Mauricio Calderón mauricio.calderon@misalud.go.cr 36 Meilyn Montenegro Mena meilyn.montenegro@misalud.go.cr 37 Meylin Balladares Centeno meylin.balladares@misalud.go.cr 38 Mónica Alfaro Barrantes malfaro@naranjo.go.cr 39 Monica Hoffmaister Arce mhoffmaistera@hotmail.com 40 Nayib Alpízar Arguedas nalpizar@ifam.go.cr 41 Olga Segura Cárdenas olga.segura@misalud.go.cr 42 olman Alfaro Rojas olman.alfaro@misalud.go.cr 43 Rebeca Campos (Rebeca) rebeca.campos@misalud.go.cr 44 Ricardo Morales ricardo.morales@misalud.go.cr 45 SHIRLLEY QUIRÓS PEREZ shirley.quirosp@misalud.go.cr 46 Silvia Ramírez Quirós silvia.ramirez@misalud.go.cr PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 131 Taller intersectorial 5: actores de sectores académico, cooperación internacional y organizaciones no gubernamentales ID de la reunión: 82123174897 Tema: Co-construcción de la Política y Plan Nacional Gestión Integral de Residuos Hora de inicio: 17.02.2023 07:35:36 AM Hora de finalización: 17.02.2023 12:01:27 PM # NOMBRE (NOMBRE ORIGINAL) E-MAIL DEL USUARIO 1 Luis Roberto Chacón PREAL Costa Rica (PREAL Costa Rica) prealcri@gmail.com 2 Olga Segura Cárdenas olgaseguracr@gmail.com 3 Kathia Elizondo Orozco kelizondo@gmail.com 4 Giovanny Buitrago giovas007@gmail.com 5 Fernando Alberto Araya Anderson aprogir@gmail.com 6 Laura Zumbado laura.zumbado@expertisefrance.fr 7 Federico Corrales Poveda federico.corrales@giz.de 8 Frank González fgonzalezb@uned.ac.cr 9 Verny Rodríguez Arias Berny Rodríguez Arias bernyra2010@gmail.com 10 Marvin Rodríguez Gutiérrez marvin.rodriguez@misalud.go.cr 11 Marysol Ballestero Zeledón marisol.ballestero@misalud.go.cr 12 Beatriz Solano Martínez beatriz.solano@misalud.go.cr 13 Allan Campos acampos@cenat.ac.cr 14 Ana Robles ana.robles@ulatina.cr 15 Gabriela Aviles gaviles@fundacionzt.org 16 Jorge Eduardo Benavides Sánchez jbenavidess@lafise.com 17 Carolina Mora carolina.mora@curridabat.go.cr 18 Wendy Porras Barquero wendy.porrasbarquero@ucr.ac.cr 19 Paula De la Paz pdelapaz@uci.ac.cr 20 Wendy Garita wgarita@uned.ac.cr 21 César Picado cpicado@infocoop.go.cr 22 Oscar Chacón ochacon@uned.ac.cr 23 Gaudi Rodriguez-UCIMED (Gaudi Rodriguez) rodriguezbg@ucimed.com 24 JOSE ROBERTO VEGA BAUDRIT jvegab@gmail.com 25 Yorleny Brenes ybrenes@bancobcr.com 26 Donald Andrés Castillo Ramírez castillord@ucimed.com 27 Rebeca Madrigal rmadrigal@portafolio.cr 28 Angel Hernández Alpízar hernandez.alp@gmail.com 29 Ana María Quirós Blanco ana.quiros b@ucr.ac.cr 30 Agustin Gomez Meléndez agustin.gomez@ucr.ac.cr 31 Cornelia Miller Granados cmiller@cenat.ac.cr 32 Andrea Acuña-TEC (Andrea Acuña Piedra) andrea.ambiental7@gmail.com 33 Ericka Ramírez Vargas ericka.ramirezv@misalud.go.cr 34 Jessica Roccard Pommera jessica.roccard@ucr.ac.cr Continúa en la siguiente página. PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 132 # NOMBRE (NOMBRE ORIGINAL) E-MAIL DEL USUARIO 35 Julián Rojas Vargas-UNA (Julián Rojas Vargas) julian.rojas.vargas@una.ac.cr 36 Karla Rojas Jiménez karla.rojas@curridabat.go.cr 37 Elsie Delgado Angulo elsiedelgado1123@gmail.com 38 Claudia Chaves villarreal cchaves@itcr.ac.cr 39 Emilia Martén Araya UGA UCR (Emilia Martén Araya) ana.martenaraya@ucr.ac.cr 40 Karina Chavarria info@ecoservidor.com 41 Suiyen Ramírez sramirez@inamu.go.cr 42 cavila cavila@unibe.ac.cr 43 Marianella Marenco mmarenco@lafise.com 44 Mariela marnunez@bancobcr.com 45 Miriam Miranda miriam.miranda@tropicalstudies.org 46 Manuel Castrillo Durán proyectocaminoverde@gmail.com 47 Oscar Moya Cantero departamentodeventas@hidrobagcr.com 48 Karla Astorga Castro kastorgacastro@ina.cr 49 Roberto Quiros Universidad de Costa Rica (Roberto Quiros) roberto.quiros66@gmail.com 50 Jordan Zúñiga Gutiérrez jjzuniga@cs.fi.cr 51 María Fernanda Chacón mchacon@automercado.biz 52 Mayela Picado Vega mpicado@usam.ac.cr 53 Laura María Alpízar Céspedes laura.alpizar@misalud.go.cr 54 Lilliana Abarca-TEC (Lilliana Abarca) abarcalilli@gmail.com 55 Elizabeth Rodriguez rodriguez.elizabeth@gmail.com 56 Manrique Arguedas margueda@earth.ac.cr 57 Ana Eugenia Ureña ana.urena@giz.de 58 Ariadna - Waterkeeper (Ariadna Sánchez) ariadnawaterkeeper@gmail.com PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 133 Taller intersectorial 6: actores del sector privado ID de la reunión: 88330558579 Tema: Co-construcción de la Política y Plan Nacional Gestión Integral de Residuos Hora de inicio: 17.02.2023 12:30:40 PM Hora de finalización: 17.02.2023 04:39:29 PM # NOMBRE (NOMBRE ORIGINAL) E-MAIL DEL USUARIO 1 Adrián Mora - Incopesca (Adrián Mora Gamboa) amora@incopesca.go.cr 2 Adriana Esquivel Jiménez adriana.esquivel@florexcr.com 3 Adriana Méndez Escalante adriana.mendez@kof.com.mx 4 Akira Hidalgo- CICR (Akira Hidalgo) ahidalgo@cicr.com 5 Alberto Quesada-MarViva (Alberto Quesada) alberto.quesada@marviva.net 6 Alejandra Granados Solís alejandragranados@aedcr.com 7 Alejandro Conejo/VICAL (Luis Araya) lconejo@grupovical.com 8 Annemarie Sauter / Zero Waste Costa Rica (Annemarie Sauter) asauter@zerowastecostarica.org 9 Carlos Fonseca Espinoza PWI (Carlos Roberto Fonseca Espinoza) cfonsecapwi@gmail.com 10 Carlos Orozco Irola carlos.a.orozco@dole.com 11 Carolina Arias Alfaro carias@construccion.co.cr 12 Delsa Alfaro (Delsa Alfaro) delsa.alfaror@holcim.com 13 Elena Mateo emateo@zerowastecostarica.org 14 Elsie Alvarez ealvarez@fundellantas.org 15 Erick Jiménez ecoresolvacr@gmail.com 16 Ericka Calderón Vargas ecalderon@flnc-cr.org 17 Fernanda Jimenez fjs@tactic.legal 18 Gabriela Díaz (William Segura) wsegura@coca-cola.com 19 Giovanni Solórzano Salas gsolorzano@cnfl.go.cr 20 Grettel Miranda Cárdenas (GRETTEL MIRANDA CÁRDENAS) grettel.miranda@misalud.go.cr 21 Hazel Pérez hazelperez@misalud.go.cr 22 Ing. Deyner Castro Mora (Deyner Castro Mora) deyner.castro@misalud.go.cr 23 Jaime Cerdas Aciplast (Jaime Cerdas) jaime@mundorep.com 24 José Belfort josebelfort@vertexinnovation.net 25 José Dario Solano Alvarado jose.solanoa@misalud.go.cr 26 Josué Ruíz jruizr@procomer.com 27 Juan Chacon juchacon@dospinos.com 28 Kathia Elizondo Orozco kelizondo@gmail.com 29 Luis Obando (Luis Obando) luobandor@dospinos.com 30 Luis Roberto Chacón PREAL Costa Rica (PREAL Costa Rica) prealcri@gmail.com 31 Luis Rojas (AyA) (Luis Rojas Quirós) lurojas@aya.go.cr 32 Maigualida Brenes maigualida.brenes@misalud.go.cr 33 Margarita Castro redconcerva@gmail.com 34 María José Monterroso Solís marijomoso25@gmail.com Continúa en la siguiente página. PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 134 # NOMBRE (NOMBRE ORIGINAL) E-MAIL DEL USUARIO 35 María Paola Solano Salas paola.solano@aliarse.org 36 Maylin Vargas Arce mvargas@freshdelmonte.com 37 Melissa Ruiz-Geocycle (Melissa Ruiz) melissa.ruiz@holcim.com 38 Michelle Libby michellelibby@aedcr.com 39 Nathalia Quirós / CAMGESA (Nathalia Quirós) nquiros@multiecocr.com 40 Nelsy Solano Chaves nsolano@cfia.cr 41 Nicolas Diaz ndiaz@conexion.cr 42 Olga Segura Cárdenas olga.segura@misalud.go.cr 43 Olman Mora Navarro omora@minae.go.cr 44 Priscila Solano Navarro psolanon@cempro.com 45 Rafael Muñoz Sibaja rmunoz@grupocalinda.com 46 Roberto de la Ossa redelaossa@riosycuencas.com 47 ROSA MARIA CHAVES JIMENEZ rosa.chaves@misalud.go.cr 48 Rosibel Solano rsolano@cegesti.org 49 Sacha Trelles - IICA CRn sacha.trelles@iica.int 50 Seidy Franco Ruiz (Susy Victoria Lobo Ugalde) slobo@acepesa.com 51 Sergio Laprade slaprade@corbana.co.cr 52 Sergio Musmanni-Sobrado musmanni@aol.com 53 Silvia Orrego sorrego@procomer.com 54 VICTOR VARGAS vvargas@icafe.cr 55 Wilkie Mora wilkie.morab@holcim.com 56 Yaudicia Vargas yaudicia.vargas@kof.com.mx 57 Yeilin Garcia ygodinez@freshdelmonte.com PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 135 Taller intersectorial 7: actores del ecosistema de gestión de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos ID de la reunión: 83324928134 Tema: Co-construcción de la Política y Plan Nacional Gestión Integral de Residuos Hora de inicio: 24.02.2023 07:54:02 AM Hora de finalización: 24.02.2023 11:39:04 AM # NOMBRE (NOMBRE ORIGINAL) E-MAIL DEL USUARIO 1 Adriana Calderón Solís adriana.calderon@misalud.go.cr 2 Alejandro Masis Leiva masisaxt@gmail.com 3 Alvaro Valverde alvarovalverdep48@gmail.com 4 Andrés Santana Quintero andres.santana@mabe.com.co 5 Annie Chinchilla ICE (Annie Chinchilla Mata) achinchillama@ice.go.cr 6 Arianna Cruz Córdoba servicioalcliente@solirsa.com 7 Cecilia Madrigal Meléndez maria.madrigal@misalud.go.cr 8 Christian Sánchez direccion@camtic.org 9 DIGECA/MINAE Shirley Soto (Shirley Soto) ssoto@minae.go.cr 10 Elda Giralt egiralt@extralum.co.cr 11 Elidier Moya elidier.moya@micit.go.cr 12 Erick Pereira erick.pereira@kof.com.mx 13 Erick Solano erick.solano@epson.co.cr 14 Esteban Vargas Vargas esteban.vargas@mabe.co.cr 15 Evelyn Carpio Mora Carpio ecarpiomora@adcmovil.com 16 Francisco P Fortech (Francisco Pereira) fpereira@fortech.cr 17 George Faeth/Quantum (George Faeth) gfaeth@quantumlifecycle.com 18 Gina Monney gredondo@contimaca.com 19 Grettel Miranda Cárdenas (GRETTEL MIRANDA CÁRDENAS) grettel.miranda@misalud.go.cr 20 Guillermo Pereira gpereira@fortech.cr 21 Henry Prado hprado@fortech.cr 22 Jennifer Rojas Villalobos jennifer.rojas@misalud.go.cr 23 Jerry Garita jgarita@fortech.cr 24 Jose Pablo Sanchez jsanchez@axiomalegal.com 25 Jossué Zeledón josue zeledon@unicomer.com 26 Kathia Elizondo Orozco kelizondo@gmail.com 27 Leticia Vindas - Ref. Beirute (Leticia Vindas Quirós) lvindas@beirute.com 28 Maigualida Brenes maigualida.brenes@misalud.go.cr 29 Maria Fernanda Camacho marcamacho@fortech.cr 30 Marvin Rodríguez Gutiérrez marvin.rodriguez@misalud.go.cr 31 Maureen Mora mmora@intcomex.com 32 MICITT Luis Giraldo (Luis Giraldo) luis.giraldo@micit.go.cr 33 Néstor Moreno-Compañía Nacional de Chocolates nmoreno@chocolates.cr 34 Olga Segura Cárdenas olga.segura@misalud.go.cr Continúa en la siguiente página. PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 136 # NOMBRE (NOMBRE ORIGINAL) E-MAIL DEL USUARIO 35 Olman Mora Navarro omora@minae.go.cr 36 Oscar Arias oscar.arias@mabe.co.cr 37 Oscar Diaz odiaz@fortech.cr 38 Pablo Bermudez pbermudez@minae.go.cr 39 Pablo Hernández - ASEGIRE (Pablo Hernández) phernandez@asegire.com 40 PREAL Costa Rica prealcri@gmail.com 41 Rafael Angel Zamora Campos r.zamora@refrinza.com 42 Rosario Zúñiga rzuniga@minae.go.cr 43 VERONICA MENESES vmeneses@fortech.cr 44 Victoria Rudin- ACEPESA (Victoria Rudin) vrudin@acepesa.com 45 Virginia Santana virginia.santana@ccbasilea-crestocolmo.org.uy PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 137 Taller intersectorial 8: actores de Unidades de Cumplimiento ID de la reunión: 87897090849 Tema: Co-construcción de la Política y Plan Nacional Gestión Integral de Residuos Hora de inicio: 24.02.2023 12:31:14 PM Hora de finalización: 24.02.2023 04:05:52 PM # NOMBRE (NOMBRE ORIGINAL) E-MAIL DEL USUARIO 1 Luis Roberto Chacón PREAL Costa Rica (PREAL Costa Rica) prealcri@gmail.com 2 Kathia Elizondo Orozco kelizondo@gmail.com 3 Luis Mauricio Mora Villalobos luis.mora@misalud.go.cr 4 Víctor Manuel Hidalgo Vásquez victor.hidalgo@misalud.go.cr 5 Olga Segura Cárdenas olga.segura@misalud.go.cr 6 Luis Chamorro Alvarado luis.chamorro@misalud.go.cr 7 Daniel Morales daniel.morales@cr.mcd.com 8 Katherin Solano Gutiérrez katherine.solano@misalud.go.cr 9 Erika Rudin Salazar erika.rudin@misalud.go.cr 10 David Valverde - Arcos Dorados (David Valverde) david.valverde@cr.mcd.com 11 Roberto Rodríguez Molina rrodriguez@er.co.cr 12 Erick Pereira erick.pereira@kof.com.mx 13 Manfred Solis matu.msr@gmail.com 14 Gerald gerald.rosales@grupo-jg.com 15 Melanie Blanco mblanco@ciclosannicolas.com 16 Carlos Calderón-TRISAN S.A (Carlos Calderón) ccalderon@grupotrisan.com 17 Moto Moto pedidosmotomoto@gmail.com 18 José Pablo Herrera Ramírez jose.herrera@misalud.go.cr 19 Gabriela Balmaceda Importadora Universal gaby@iupan.com 20 Natalia Gamboa Alpizar natalia.gamboa@tropicalstudies.org 21 Kevin Alvarado Arrieta kalvarado@okaycr.com 22 Maureen Chavez Rojas maurenchaves1@hotmail.es 23 Gisele Rojas Sánchez gisele.rojas@misalud.go.cr 24 Flory Ramírez umaña floribehtr@gmail.com 25 Susana Masis susana.masis@centenario.co.cr 26 MANFRED MEJÍA MURILLO operaciones@donllanton.com 27 Olman Mora Navarro omora@minae.go.cr 28 Ricardo Montalbert-Smith ricardo.montalbert@somosbretano.com 29 Pablo Bermudez pbermudez@minae.go.cr 30 Jeffry Altine Jk Altivar (Karen Vargas) kvargas@jk-altivar.com PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 138 Taller intersectorial 9: actores del sector de Gestores de residuos ID de la reunión: 89883939804 Tema: Co-construcción de la Política y Plan Nacional Gestión Integral de Residuos Hora de inicio: 23.02.2023 07:52:50 AM Hora de finalización: 23.02.2023 11:58:27 AM # NOMBRE (NOMBRE ORIGINAL) E-MAIL DEL USUARIO 1 Adriana Alfaro nosararecicla@gmail.com 2 Alejandra Porras alejandra@ambienticacr.com 3 Ana Lucía Bolaños abolanos@pbmetals.net 4 Ana Yancy Arce Rodríguez gerentesostenibilidad@pedregal.co.cr 5 Bernardita Alfaro Boza balfaro@ebicr.com 6 Brayan Molina bmolina@esa.co.cr 7 Carlos Roberto Fonseca Espinoza cfonsecapwi@gmail.com 8 Carlos Serrano Monge colesa.carlos@gmail.com 9 Carolina Cedeño ccedeno@grupovical.com 10 Carolina Gallo Chaves carolina.gallo@misalud.go.cr 11 Chery Fonseca Díaz chfonseca@somosprevassa.com 12 CHRISTIAN LEITON suppliers@provimarcr.com 13 Cristian Logan Molina cristianloganmolina@gmail.com 14 Daniela Vindas B dvindasb@gruposur.com 15 ERIKA RUDIN SALAZAR erika.rudin@misalud.go.cr 16 Esteban Delgado tarimase15@hotmail.com 17 Esteban Piedra ambiental@tecnoanalitica.net 18 Frank Hurtado frank.hurtado@outlook.com 19 Freddy Rodríguez - Sanitarios RyS (Freddy Rodríguez Soto) roysot@hotmail.com 20 Gabriela Arias gariasv@afz.cr 21 Grettel Miranda Cárdenas (GRETTEL MIRANDA CÁRDENAS) grettel.miranda@misalud.go.cr 22 Gustavo Quirós gquiros@multiecocr.com 23 Hazel Calderón Sànchez cobijr.recicla@hotmail.com 24 Ileana Barquero ibarquero@reciclajecr.com 25 ISABEL CRISTINA OROZCO BLANCO cristina.orozco@misalud.go.cr 26 Jackeline Quesada jquesada@ticofrut.com 27 JAIME LOPEZ jaime@producol.net 28 Jason Ramirez jason20600@gmail.com 29 JAZMIN ALFARO jalfaro@hcrecycle.com 30 Jennifer Hidalgo Prado jennifer.hidalgo@misalud.go.cr 31 Jennifer Rojas Villalobos jennifer.rojas@misalud.go.cr 32 Jorge Jimenez jorge.jimenez@metalub.net 33 Joselyn Rodriguez servisepticos@hotmail.com 34 Juan Carlos Meneses Solano junsola@hotmail.com Continúa en la siguiente página. PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 139 # NOMBRE (NOMBRE ORIGINAL) E-MAIL DEL USUARIO 35 Juan R. Alpizar A. jalpizara@grupocolono.com 36 Juan Sauma juan@pelletics.com 37 Katherin Solano Gutiérrez katherine.solano@misalud.go.cr 38 Kathia Elizondo Orozco kelizondo@gmail.com 39 Kattia Vargas kvargas@envasescomeca.com 40 Keilor Ortega (Keylor Ortega Vargas) residuosorganicos@limpsa.org 41 Kimberly Fuentes kimberly.fuentes@reservaconchal.com 42 Kristian Federspiel-West Coast Waste Industries SA (Kristian Federspiel) ceoo@wcw.co.cr 43 Lady Patricia Arriola Brenes recicladora-forester@hotmail.com 44 Lilliana Ramirez Vargas lilly.belen@gmail.com 45 Luis Eduardo Oviedo Moreno serviporitrecycle@gmail.com 46 Luis Matarrita Díaz lmatarrita@ipplastico.com 47 Luis Roberto Chacón PREAL Costa Rica (PREAL Costa Rica) prealcri@gmail.com 48 Luis Suárez Maroto distzolisa@hotmail.com 49 Maigualida Brenes maigualida.brenes@misalud.go.cr 50 Manrique Duran manriqueduran@hotmail.com 51 Manuel Elías Cubero Segura recipientescubero@gmail.com 52 María Emilia Salazar Batista emsalazar@esa.co.cr 53 María José Sáenz ingambiental@tecnoanalitica.net 54 Marvin Guillén Calderón grupoagroplants@gmail.com 55 Mela industriasfat@hotmail.com 56 Nataly Arias Porras cassa.cliente@gmail.com 57 Nathalia Quirós nquiros@multiecocr.com 58 Nicole Sandoval reciclajessanrafael@gmail.com 59 NORMAN LEONARDO SEQUEIRA nsequeirav@hotmail.com 60 Oldemar Bolaños Quesada-CoopeVictoria R.L (Oldemar Bolaños Quesada) ojbolanos@coopevictoria.com 61 Olga Segura Cárdenas olga.segura@misalud.go.cr 62 Oscar Coto aseasa@gmail.com 63 Priscila Solano Navarro psolanon@cempro.com 64 RECIMA centrorecima@hotmail.es 65 Roberto Massuh Dumani romadu@ice.co.cr 66 Roger Mena roger@spalcoindustrial.com 67 ROLVIN CHAVES CHINCHILLA rolvin.chaves@aseprismar.com 68 Sofía Zamora sozamora1715@gmail.com 69 Starlen Ramirez Ramirez operaciones@aceipal.com 70 Sthephany Shieh Alvarez sthephany.shieh@misalud.go.cr Continúa en la siguiente página. PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 140 # NOMBRE (NOMBRE ORIGINAL) E-MAIL DEL USUARIO 71 SUMEET MAHESHWARI sumeet@imperialrecycling.co 72 Timoteo Leal Ventura tleal@esa.co.cr 73 Tracy Guevara Araya tguevara@esa.co.cr 74 Víctor Manuel Hidalgo Vásquez victor.hidalgo@misalud.go.cr 75 Yelena Fonseca Vargas yelena.fonseca@hcrecycle.com 76 Yendry Castro Lara ycastro@aliaxis-la.com 77 Yoselyn Arrieta reciclajearrieta46@gmail.com 78 Yuliana Esquivel calidad@agrepforestal.com PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 141 Taller intersectorial 10: actores del sector Institucional y Gobierno ID de la reunión: 89773179647 Tema: Co-construcción de la Política y Plan Nacional Gestión Integral de Residuos Hora de inicio: 23.02.2023 12:22:37 PM Hora de finalización: 23.02.2023 04:14:30 PM # NOMBRE (NOMBRE ORIGINAL) E-MAIL DEL USUARIO 1 Luis Roberto Chacón PREAL Costa Rica (PREAL Costa Rica) prealcri@gmail.com 2 Olga Segura Cárdenas olga.segura@misalud.go.cr 3 Ivannia Porras Quirós ivannia.porras@misalud.go.cr 4 Milays Araya Solis milays.araya@misalud.go.cr 5 Kathia Elizondo Orozco kelizondo@gmail.com 6 José Pablo Herrera Ramírez jose.herrera@misalud.go.cr 7 Ana Lorena Orozco Alvarado loreorozco@gmail.com 8 Walter Zavala wzavala@minae.go.cr 9 Fabiola Sosa (INTECO) (Fabiola Sosa) fsosa@inteco.org 10 Stefanie Pérez sperez@minae.go.cr 11 ISABEL CRISTINA OROZCO BLANCO cristina.orozco@misalud.go.cr 12 Alexandra Ocampo alexandra.ocampo@minae.go.cr 13 Jose Alberto Rodríguez Ledezma jalberto@minae.go.cr 14 José Pablo Zárate Montero pablo.zarate.montero@mep.go.cr 15 Adriana Chan (ADRIANA CHAN AZOFEIFA) cadriana@mivah.cr 16 Christian Escobar Barquero (Christian Asdrúbal Escobar Barquero) echristian@mivah.cr 17 Ana Catalina Corrales /CGR (ana.corrales) ana.corrales@cgr.go.cr 18 Tania-Contraloría Ambiental (Tania Vega) tvega@minae.go.cr 19 Mauricio Méndez - IFAM (Mauricio Mendez Trejos) mmendez@ifam.go.cr 20 María Fernanda Méndez Henderson mmendezh@grupoins.com 21 Roberto Brenes roberto.brenes.lopez@mep.go.cr 22 Karina Calderón ckarina@mivah.cr 23 INEC - Katherine Gómez Víquez (Katherine Gómez Víquez) katherine.gomez@inec.go.cr 24 Cynthia Córdoba ccordoba@minae.go.cr 25 Carlos Alfaro calfaro@mag.go.cr 26 ROSAURA ELIZONDO rosaura.elizondo@mideplan.go.cr 27 Hazel Romero Pérez hromero@inder.go.cr 28 Ricardo Madrigal Villalobos IFAM (Ricardo Madrigal Villalobos) rmadrigal@ifam.go.cr 29 Carolina Hernandez Chanto chernandezch@ice.go.cr 30 Róger Valverde Valverde Jiménez ingmappmp@gmail.com 31 Ricardo Morales ricardo.morales@misalud.go.cr 32 Alejandra Abarca aabarca@dinadeco.go.cr PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 142 ANEXO 4 EJEMPLO DE FORMATO UTILIZADO PARA TRABAJO EN LOS TALLERES SECTORIALES PROCESO DE ACTUALIZACIÓN DE LA POLÍTICA Y EL PLAN PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS 2022-2032 TALLERES SECTORIALES PARTICIPATIVOS EJE OBJETIVO ESTRATÉGICO SUBTEMA LINEAMIENTO DE POLÍTICA A C C II Ó N E ST R A TÉ G IC A IN D IC A D O R LÍ N E A B A SE M E TA E ST IM A C IÓ N D E R E C U R SO S R E SP O N SA B LE C O R R E SP O N S A B LE S M E D IO D E V E R IF IC A C IÓ N CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN (PLAZO) 2023 2024 2025 2026 2027 SEMESTRE SEMESTRE SEMESTRE SEMESTRE SEMESTRE I II I II I II I II I II PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 143 ANEXO 5 PORTAFOLIO DE PROYECTOS PARA TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN FINAL RESIDUOS. COSTA RICA, JULIO 2023 POBLACIÓN BENEFICIADA COBERTURA COSTO DE INVERSIÓN/ EJECUTOR PROYECTO RELLENO SANITARIO GALAGARZA Datos aportados por: Ministerio de Salud Separación: La separación que se va a realizar dentro de proyecto lo hace EBI (empresa dueña del proyecto). Fuera del proyecto es realizado por la Municipalidades Recolección: Por las Municipalidades Recuperación: Por las Municipalidades Población Beneficiada: El proyecto está diseñado para atender la demanda de una población equivalente de 2 a 3 millones de habitantes partiendo de una puerta de 1 kg por persona por día. La proyección de volumen disponible: de conformidad con el diseño conceptual para disposición y tratamiento final de los residuos, es de once millones seiscientos mil metros cúbicos (11 600 000,00 m3). Para un ingreso de 2000 ton/día, se estima una vida útil de 23.2 años. Puede dar servicio a los cantones ubicados en las regiones; Pacífico Central, Chorotega y Brunca (zona Sur). Las obras tienen un costo de: ¢₡1,621,660,000.00 Ejecutor: EMPRESA BERTHIER EBI DE COSTA RICA S.A (EBI) PARQUE INDUSTRIAL BAJO PITA Datos aportados por: Ministerio de Salud Separación: La separación que se va a realizar dentro de proyecto lo hace EBI (empresa dueña del proyecto). Fuera del proyecto es realizado por la Municipalidades Recolección: Por las Municipalidades Recuperación: Por las Municipalidades Población Beneficiada: El proyecto está diseñado para atender la demanda de una población equivalente de 2 a 3 millones de habitantes partiendo de una puerta de 1 kg por persona por día. Provenientes del GAM La proyección de volumen disponible: La generación de residuos que se espera ingrese al proyecto se estima en tonelada por día inicialmente se podrá tener de 900 a 2500 T por día. De conformidad con el diseño conceptual para disposición y tratamiento final de los residuos, es de once millones seiscientos mil metros cúbicos (11 600 000,00 m3). Para un ingreso de 2000 ton/día, se estima una vida útil de 23.2 años. Municipalidades dentro del GAM Las obras tienen un costo de: ¢3,763,374,000.00 Ejecutor: EMPRESA BERTHIER EBI DE COSTA RICA S.A (EBI Continúa en la siguiente página. PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 144 POBLACIÓN BENEFICIADA COBERTURA COSTO DE INVERSIÓN/ EJECUTOR ESTACIÓN DE TRANSFERENCIA DE LA MUNICIPALIDAD DE TURRIALBA Datos aportados por: MINISTERIO DE SALUD Separación: Municipalidad de Turrialba Recolección: Municipalidad de Turrialba Recuperación: Municipalidad de Turrialba Población Beneficiada: 73.546 habitantes (considerando el total de población del cantón) La proyección de tonelaje diario: 40 t/día Suple las necesidades del Cantón de Turrialba, que actualmente cuenta con un vertedero. Sin embargo, podría dar servicio a la Municipalidad de Jiménez. • Las obras tienen un costo de: Estudios preliminares y Anteproyecto: ¢₡27.704.224 - Viabilidad Ambiental: ¢₡3.650.000 - Diseño de planos detallados: ¢₡26.142.187,67 Construcción: - Red de abastecimiento de agua potable: ₡¢40.046.050 - Camino de acceso: ₡¢232.564.102,65 - Estación de Transferencia: ¢₡380.938.332,51 • Ejecutor: - Construcción de obras de abastecimiento de agua potable: Constructora El Valle - Construcción de caminos de acceso: CONDECO - Construcción de Estación de Transferencia: En concurso ESTACIÓN DE TRANSFERENCIA DE LA MUNICIPALIDAD DE OSA (PROYECTADO A FINALIZAR LA CONSTRUCCIÓN EN EL AÑO 2024) Datos aportados por: MINISTERIO DE SALUD Separación: Municipalidad de Osa Recolección: Municipalidad de Osa Recuperación: Municipalidad de Osa Población Beneficiada: 31.496 habitantes (considerando el total de población del cantón) La proyección de tonelaje diario: aproximadamente 30 ton/ día Suple las necesidades del Cantón de Osa • Las obras tienen un costo de: Contrato original: ₡¢90,943,631.54 Adendum: ₡¢36,060,898.02 Total: ₡¢127,004,529.56 Ejecutor: Municipalidad de Osa Continúa en la siguiente página. PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 145 POBLACIÓN BENEFICIADA COBERTURA COSTO DE INVERSIÓN/ EJECUTOR PLANTA DE COMPOSTAJE MUNICIPALIDAD DE TURRIALBA Datos aportados por: MINISTERIO DE SALUD Separación: Municipalidad de Turrialba Recolección: Municipalidad de Turrialba Recuperación: Municipalidad de Turrialba Población Beneficiada: 73.546 habitantes (considerando el total de población del cantón) La proyección de tonelaje diario: 16 t/día. Cantón de Turrialba (distritos de Turrialba, Santa Rosa, La Suiza, La Isabel). • Las obras tienen un costo de: - Pilotaje: $21.965,45 - Pendiente de definir, una vez que entreguen el estudio de factibilidad. • Ejecutor: - Factibilidad: Global Methane Hub, Implementa Sur - Pilotaje: Municipalidad de Turrialba, ACEPESA, SKAT Foundation, ASORET - Planta: Pendiente PLANTA DE COMPOSTAJE MUNICIPALIDAD DE TILARÁN (OBRA FINALIZADA E INAUGURADA EN JULIO 2023) Datos aportados por: MINISTERIO DE SALUD Separación: Municipalidad de Tilarán Recolección: Municipalidad de Tilarán Recuperación: Municipalidad de Tilarán Población Beneficiada: 20.000 habitantes. (considerando el total de población del cantón) Suple las necesidades del Cantón de Tilarán. • Las obras tienen un costo de: No se obtuvo la información por parte de la Municipalidad. • Ejecutor: Municipalidad de Tilarán. PLANTA DE GASIFICACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS NO VALORIZABLES COOPEGUANACASTE Datos aportados por: MINAE Separación: Por las Municipalidades Recolección: Por las Municipalidades Recuperación: Por las Municipalidades Población Beneficiada: 400.000 habitantes (considerando el total de población del cantón) La proyección de tonelaje diario: 85%, la planta requiere 15% de residuos no orgánicos no valorizables. Para operar 150 ton netas por día. Provincia de Guanacaste. • Las obras tienen un costo de: $44.447.790 • Ejecutor: Coopeguanacaste R.L. Continúa en la siguiente página. PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 146 POBLACIÓN BENEFICIADA COBERTURA COSTO DE INVERSIÓN/ EJECUTOR PROYECTO REGIONAL PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES DE LA PROVINCIA DE CARTAGO Y EL CANTÓN DE DESAMPARA- DOS (BID) Datos aportados por: MIVAH Separación: Por las Municipalidades Recolección: Por las Municipalidades Recuperación: Por las Municipalidades Posible población beneficiada: 981.000 habitantes (considerando el total de población de cada cantón) Por su parte, se indica en la documeantación del BID que se estima que el proyecto tendría una capacidad entre 593 y 751 ton/día Según la información facilitada se estiman 623,3 Ton/día (2021) para la regionalización de los municipios la cual se divide en Región Oeste: Desamparados y La Unión (48% 299,4 ton/día)- Región Centro: Oreamuno, Cartago, Guarco y Paraíso (42% 260,7 ton/día)- Región Este: Jiménez, Cervantes, Tucurrique y Turrialba (10% 63,2 ton/día). • Las obras tienen un costo de: Resumido según parámetros: RDF: $1.209.785 USD Digestión anaeróbica: $23.479.168 USD Planta de Separación: $7.418.240 USD CAPEX: $32.107.193 USD OPEX Anual: $7.245.603 USD • Ejecutor: BID (Ente financiador) PROYECTO ICE, GENERACIÓN DE ENERGIA URUCA, TRATAMIENTO RESIDUOS ORGÁNICOS Datos aportados por: ICE Separación: Por las Municipalidades Recolección: Por las Municipalidades Recuperación: Por las Municipalidades Población Beneficiada: 142 000 personas La proyección de tonelaje diario: 100 t/día por módulo GAM • Las obras tienen un costo de: $2MM por módulo, se requieren fondos No reembolsables. • Ejecutor: ICE-EBI Fuente: Ministerio de Salud, 2023. PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 147 ANEXO 6 ANÁLISIS CUMPLIMIENTO PLAN NACIONAL PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS 2010-2021 ÁMBITO 1 LEGAL ESTRATEGIA ACTIVIDADES META INDICADOR ANÁLISIS DE CUMPLIMIENTO Y OBSERVACIONES 1.1 Elaboración y ajuste de normativa para promover la gestión integral de residuos de manera que se garantice la protección del ambiente y la salud de la población. 1.1.1 Diseño e implementación de instrumentos legales para aquellos residuos que no cuentan con regulación específica, radiactivos16, orgánicos y de la construcción; entre otros. 1.1.1 Tres Instrumentos legales para regular tipos de residuos que requieren normativa específica al 2021. 1.1.1 No. Instrumentos legales para regular tipos de residuos que requieren normativa específica implementada. Se han desarrollado más de tres instrumentos legales en el periodo del plan. Meta lograda. 1.1.2 Revisión, ajuste y actualización de los reglamentos municipales existentes según la Normativa vigente en gestión integral de residuos, que incluya incentivos para aquellos que realicen separación en la fuente. 1.1.2 Inventario de reglamentos municipales existentes (81) revisados y ajustados anualmente al 2018. 1.1.2 Inventario de reglamentos municipales realizados. Según el Índice de Gestión de Servicios Municipales: INFORME Nro. DFOE-LOC- SGP-00003-2021 (Contraloría General de la República, 2021) hay 23 municipalidades sin reglamentos internos a 2020. 1.2 Implementación de la normativa para promover la Gestión Integral de Residuos 1.2.1 Seguimiento y evaluación de la normativa para promover la Gestión Integral de Residuos en los diferentes sectores. 1.2.1.1 Seguimiento y evaluación, en el 100% de las municipalidades y Concejos de Distrito sobre la implementación de la normativa sobre residuos al 2020. 1.2.1.2 Seguimiento y evaluación, en el 30% de los sectores sobre la implementación de la normativa sobre residuos al 2021. Informe de Seguimiento en los años 2017 y 2019 de la implementación de la normativa de la Gestión Integral de Residuos en las Municipalidades y los diferentes sectores. Evaluación sobre la implementación de la normativa de la Gestión Integral de Residuos en las Municipalidades y los diferentes sectores al 2020. Según el Índice de Gestión de Servicios Municipales: INFORME Nro. DFOE-LOC- SGP-00003-2021 (Contraloría General de la República, 2021) hay municipalidades con incumplimientos de normativa a 2020. 16 Los residuos radiactivos son competencia del Ministerio de salud. Continúa en la siguiente página. PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 148 ÁMBITO 1 LEGAL ESTRATEGIA ACTIVIDADES META INDICADOR ANÁLISIS DE CUMPLIMIENTO Y OBSERVACIONES 1.2.2 Asesoría técnica para la aplicación de la normativa vigente mediante mecanismos: virtual, presencial o vía telefónica. 1.2.2 Dos mecanismos de coordinación interinstitucional para la asesoría técnica de los actores relacionados en la Gestión Integral de Residuos al 2018. 1.2.2 Número de mecanismos para la asesoría técnica de los actores relacionados con la Gestión Integral de residuos implementados al 2018. Conformación de la Plataforma Consultiva en GIR y recientemente la Comisión Multinivel. Se tiene también el Comité Ejecutivo para la gestión Integral de Residuos Electrónicos (CEGIRE) que ha apoyado el tema de RAEE a través desde sus inicios y recientemente con el proyecto PREAL (2019-2023). Meta lograda. 1.2.3 Divulgación técnica para la implementación de gestión integral de residuos; a los diferentes sectores involucrados con el tema. 1.2.3 50 Instituciones capacitadas sobre sus responsabilidades de gestión integral de residuos al 2018. 1.2.3 Número de instituciones capacitadas en el tema de Gestión Integral de Residuos de acuerdo con sus competencias. Los Programas de gestión ambiental institucionales (PGAI) se han impulsado desde 2011 y han permitido que el 74 % de 237 instituciones públicas conozcan sobre la GIR y sus responsabilidades. (Comisión Técnica del Programa de Gestión Ambiental Institucional, 2021). Meta lograda. 1.3 Desarrollo de instrumentos legales para la gestión de subsidios estatales para los requerimientos tecnológicos, operativos y administrativos cuando se demuestre la necesidad de llevar a cabo planes, programas y proyectos para beneficio de la población y de la protección ambiental. 1.3.1 Creación, revisión y ajuste de mecanismos legales para la cooperación interinstitucional, convenios, alianzas entre el sector público y el sector privado, así como mancomunidades. 1.3.1.1 Dos mecanismos legales para gestionar subsidios e incentivos a los planes, programas y proyectos creados, revisados y ajustados al 2018. 1.3.1.1 Número mecanismos legales para gestionar subsidios e incentivos a los planes, programas y proyectos creados, revisados y ajustados. Existen mancomunidades de Municipalidades en la provincia de san para apoyar proyectos de gestión integral de Residuos, como el caso de Komunitas: Desamparados. La Unión Curridabat; San Jose Y Montes de Oca. También existe una Asociación de Alcaldes de la Región Brunca para implementar un proyecto de disposición final de residuos en la zona 1.3.2 Elaboración de Reglamento para la definición de subsidios dirigido a los empresarios y gestores. 1.3.2.1 Un Reglamento para la definición de subsidios dirigido a los empresarios y gestores elaborado al 2018. 1.3.2.1 Reglamento para la definición de subsidios dirigido a los empresarios y gestores. No se logró Continúa en la siguiente página. PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 149 ÁMBITO 1 LEGAL ESTRATEGIA ACTIVIDADES META INDICADOR ANÁLISIS DE CUMPLIMIENTO Y OBSERVACIONES 1.3.3 Marco legal municipal elaborado para que regule los incentivos a las organizaciones públicas, sector privado y a los hogares, acorde con los criterios establecidos en la Ley No. 8220 Ley de Protección al ciudadano del exceso de requisitos y trámites administrativos. 1.3.3.1 100 % de Municipalidades y Concejos de Distrito cuyo marco legal desarrolla incentivos dirigidos a organizaciones públicas, sector privado y hogares; publicados al 2020. 1.3.3.1 Número de municipalidades y Concejos de distrito con incentivos implementados. Según el Índice de Gestión de Servicios Municipales: INFORME Nro. DFOE-LOC- SGP-00003-2021 (Contraloría General de la República, 2021) hay 23 municipalidades sin reglamentos internos y no hay constancia que las restantes tengan incorporado el tema de incentivos. Existen Municipalidades como la de San Carlos que creo incentivos para los comercios y las viviendas si aplicaban la recuperación selectiva. PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 150 ÁMBITO 2 EDUCACIÓN, FORMACIÓN, CAPACITACIÓN Y COMUNICACIÓN SOCIAL ESTRATEGIA ACTIVIDADES META INDICADOR ANÁLISIS DE CUMPLIMIENTO Y OBSERVACIONES 2.1 Creación e implementación de un programa para la Gestión Integral de Residuos que esté incluido en todos los planes de estudio tanto públicos como privados; como eje transversal y de cumplimiento obligatorio según los diferentes contextos socioculturales. 2.1.1 Elaboración, divulgación e implementación del Programa Nacional de Educación sobre Gestión Integral de Residuos para instituciones públicas y privadas a nivel preescolar, escolar, secundario, para universitaria; Universitaria y técnica. 25 % de docentes sensibilizados y capacitados en el Programa Nacional de Educación sobre Gestión Integral de Residuos por año. 25 % de docentes implementando el Programa Nacional de Educación sobre Gestión Integral de Residuos por año. 25 % de centros educativos implementando el Programa Nacional de Educación sobre Gestión Integral de Residuos por año. Porcentaje de docentes sensibilizados y capacitados en el Programa Nacional de Educación. Porcentaje de docentes implementando el Programa Nacional de Educación sobre Gestión Integral de Residuos. Porcentaje de centros educativos implementando el Programa Nacional de Educación sobre Gestión Integral de Residuos. Se tiene un programa elaborado desde 2011 (https://www.mep. go.cr/sites/default/ files/programa- nacional-manejo- residuos.pdf) pero no se conocen sus resultados. 2.1.2 Incorporación en los programas de educación del componente de gestión integral de residuos para instituciones públicas y privadas a nivel preescolar, escolar, secundario, parauniversitaria; universitaria y técnica. 2.1.2.1 Programas de educación con componente incorporado de gestión integral de residuos al 2017 2.1.2.1 Numero de programas atinentes de educación con componente incorporado de gestión integral de residuos. Se desarrollo y promovió un Programa a nivel de prescolar, escolar y secundaria únicamente. 2.2 Desarrollo e implementación de una Estrategia Nacional de Comunicación Social sobre el tema Gestión Integral de Residuos. 2.2.1 Elaboración de la Estrategia Nacional de comunicación social con coordinación interinstitucional para la gestión integral de residuos. 2.2.1 Estrategia Nacional de comunicación social para la gestión integral de residuos elaborada al 2016. 2.2.1 Estrategia Nacional de comunicación Social en gestión integral de residuos elaborada. La Estrategia se elaboró y se implementó parcialmente. 2.2.2 Implementación de la Estrategia Nacional de Comunicación Social 2.2.2 Estrategia Nacional de comunicación social en gestión integral de residuos implementada al 2017. 2.2.2 Número de actividades de comunicación social implementadas de la Estrategia Nacional de comunicación social en gestión integral de residuos. Se realizaron campañas y divulgación utilizando redes sociales y varias páginas web: Separa y Vencerás, Tan fácil como y Soy 8839. 2.2.3 Implementación de la Estrategia 2.2.3 Estrategia de Comunicación social 2.2.3 Estrategia de Comunicación social Se logró parcialmente, en el caso del Continúa en la siguiente página. https://www.mep.go.cr/sites/default/files/programa-nacional-manejo-residuos.pdf https://www.mep.go.cr/sites/default/files/programa-nacional-manejo-residuos.pdf https://www.mep.go.cr/sites/default/files/programa-nacional-manejo-residuos.pdf https://www.mep.go.cr/sites/default/files/programa-nacional-manejo-residuos.pdf https://www.mep.go.cr/sites/default/files/programa-nacional-manejo-residuos.pdf PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 151 ÁMBITO 2 EDUCACIÓN, FORMACIÓN, CAPACITACIÓN Y COMUNICACIÓN SOCIAL ESTRATEGIA ACTIVIDADES META INDICADOR ANÁLISIS DE CUMPLIMIENTO Y OBSERVACIONES de Comunicación social en los planes estratégicos institucionales; dirigidos a generar capacidades para la participación ciudadana. incorporada en los planes estratégicos institucionales; dirigida a generar capacidades para la participación ciudadana; implementada al 2020 incorporado en los planes estratégicos institucionales; dirigido a generar capacidades para la participación ciudadana; implementada. Ministerio de Salud si se logró incorporar y por ello se desarrollaron las páginas web Separa y Vencerás, Tan fácil como y Soy 8839. 2.2.4 Evaluación del Programa de Comunicación social para el desarrollo de capacidades para la participación ciudadana en la gestión integral de residuos. 2.2.4 Programa de Comunicación Social incorporado en los planes estratégicos institucionales; dirigido a generar capacidades para la participación ciudadana; evaluado mediante encuesta nacional al 2021. 2.2.4.1 Elaboración de encuesta para la evaluación del programa de Comunicación Social. 2.2.4.2 Porcentaje de actividades de comunicación social dirigidas al desarrollo de capacidades para la participación ciudadana en la gestión integral de residuos. No se logró 2.3 Definición e implementación de una Estrategia Nacional de promoción para la valorización de residuos en conjunto con los actores relevantes en el sector. 2.3.1 Elaboración de una Estrategia Nacional de Reciclaje para evitar, reducir, reutilizar, valorizar, tratar y disponer los residuos en conjunto con los actores claves en el sector. 2.3.1 Estrategia Nacional de reciclaje para evitar, reducir, reutilizar, valorizar, tratar y disponer los residuos elaborada al 2016. 2.3.1 Estrategia Nacional de Reciclaje para evitar, reducir, reutilizar, valorizar, tratar y disponer los residuos elaborada. Se tiene la Estrategia Nacional de Separación, Recuperación y Valorización de Residuos (ENSRVR). 2016 – 2021 (Decreto Ejecutivo 39760, 2016) 2.3.2 Implementación Estrategia Nacional de Reciclaje para evitar, reducir, valorizar, tratar y disponer los residuos en conjunto con los actores claves en el sector. 2.3.2 Estrategia Nacional de reciclaje para evitar, reducir, reutilizar, valorizar, tratar y disponer los residuos implementada al 2017 2.3.2 Estrategia Nacional de reciclaje para evitar, reducir, reutilizar, valorizar, tratar y disponer los residuos implementada Se ha implementado y avanzado con la Estrategia Nacional de Separación, Recuperación y Valorización de Residuos (ENSRVR). 2016 – 2021 (Decreto Ejecutivo 39760, 2016) 2.3.3 Evaluación de la Estrategia Nacional de Reciclaje para evitar, reducir, reutilizar, valorizar, tratar y disponer los residuos en conjunto con los actores claves en el sector. 2.3.3 Estrategia Nacional de reciclaje para evitar, reducir, reutilizar, valorizar, tratar y disponer los residuos evaluada al 2019 2.3.3 Estrategia Nacional de reciclaje para evitar, reducir, reutilizar, valorizar, tratar y disponer los residuos evaluada mediante una encuesta municipal y de hogares Se conoce de la evaluación de algunos capítulos. No se conoce sobre su evaluación completa. Continúa en la siguiente página. PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 152 ÁMBITO 2 EDUCACIÓN, FORMACIÓN, CAPACITACIÓN Y COMUNICACIÓN SOCIAL ESTRATEGIA ACTIVIDADES META INDICADOR ANÁLISIS DE CUMPLIMIENTO Y OBSERVACIONES 2.4 Fomento del desarrollo de capacidades para la participación ciudadana en la gestión integral de residuos mediante el diseño e inclusión del Programa de Comunicación Social en los planes estratégicos institucionales. 2.4.1 Diseño, elaboración e inclusión del Programa de Comunicación Social en los planes estratégicos institucionales; dirigido a generar capacidades para la participación ciudadana. 2.4.1 Programa de Comunicación Social en los planes estratégicos institucionales elaborado al 2019. 2.4.1 Programa de Comunicación Social en los planes estratégicos institucionales. No se tiene información 2.4.2 Implementación y evaluación de la Estrategia Nacional de Comunicación Social 2.4.2 Estrategia Nacional de comunicación social en gestión integral de residuos implementada y evaluada mediante una encuesta al 2020 2.4.2 Elaboración de instrumento (encuesta) para la evaluación del programa de Comunicación Social. Número de actividades de comunicación implementadas y evaluadas de la Estrategia Nacional de comunicación social en gestión integral de residuos. No se tiene información 2.5 Diseño e implementación de Programas de formación técnica y profesional en Gestión Integral de Residuos. 2.5.1 Elaboración, implementación y evaluación de un programa de formación en gestión integral de residuos con ofertas académicas de instituciones de educación superior, técnica y para universitaria por competencias, normas y marco de cualificaciones. 2.5.1.1 Programa de formación en gestión integral de residuos con ofertas académicas de instituciones de educación superior, técnica y para universitaria elaborados al 2017. 2.5.1.2 100 % del Programa de formación en gestión integral de residuos con ofertas académicas de instituciones de educación superior, técnica y parauniversitaria implementado al 2018. 2.5.1.3 100 % del Programa de formación en gestión integral de residuos con ofertas académicas de instituciones de educación 2.5.1.1 Programa de formación en gestión integral de residuos elaborado. 2.5.1.2 Programa de formación en gestión integral de residuos implementado. 2.5.1.3 Programa de formación en gestión integral de residuos evaluado. El INA desarrollo módulos y cursos de gerencia para la administración de centros de recuperación, aún vigentes. Continúa en la siguiente página. PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 153 ÁMBITO 2 EDUCACIÓN, FORMACIÓN, CAPACITACIÓN Y COMUNICACIÓN SOCIAL ESTRATEGIA ACTIVIDADES META INDICADOR ANÁLISIS DE CUMPLIMIENTO Y OBSERVACIONES superior, técnica y parauniversitaria evaluado al 2019. 2.6 Diseño e implementación de Programas de capacitación en Gestión Integral de Residuos dirigidos a técnicos y profesionales del sector público y privado, de acuerdo con las necesidades identificadas. 2.6.1 Diseño e implementación curricular en formación de Gestión Integral de Residuos para facilitadores. 2.6.1.1 Diseño del currículo sobre Gestión Integral de Residuos formulado al 2017. 2.6.1.2 Implementación del currículo sobre Gestión Integral de Residuos al 2019. Currículo sobre Gestión Integral de Residuos diseñado. Currículo sobre Gestión Integral de Residuos implementado. No se tiene información. 2.6.2 Desarrollo de un Programa de capacitación en Gestión Integral de Residuos dirigido a técnicos y profesionales del sector público y privado, de acuerdo con las necesidades identificadas. 2.6.2.1 Programa de capacitación en Gestión Integral de Residuos dirigido a técnicos y profesionales del sector público y privado, desarrollado de acuerdo con las necesidades identificadas al 2018. 2.6.2.2 Programa de capacitación en Gestión Integral de Residuos dirigidos a técnicos y profesionales del sector público y privado, de acuerdo con las necesidades identificadas evaluado al 2019. 2.6.2.1 Programa de capacitación en Gestión Integral de Residuos dirigido a técnicos y profesionales del sector público y privado desarrollado 2.6.2.2 Programa de capacitación en Gestión Integral de Residuos dirigidos a técnicos y profesionales del sector público y privado, de acuerdo con las necesidades identificadas evaluado. El INA desarrollo cursos de gerencia para centros de recuperación dirigidos a técnicos y al sector privado Se creo el centro de capacitación del IFAM para brindar asesoría técnica y capacitación a funcionarios de las municipalidades del país 2.6.3 Elaboración, ejecución y evaluación de planes de capacitación en las instituciones públicas y privadas relacionadas con la gestión integral de residuos sólidos en el país. 2.6.3.1 Planes de capacitación elaborados por institución según sus prioridades al 2018 2.6.3.2 Planes de capacitación ejecutados en el 50% de las instituciones públicas y privadas al 2019 2.6.3.1 50 % de las instituciones públicas y privadas elaboran programas permanentes actualizados para la capacitación en gestión integral de residuos. 2.6.3.2 50 % de las instituciones públicas y privadas implementan programas permanentes actualizados para la capacitación en Mediante el PGAI institucional público, descentralizadas y las Municipalidades se da seguimiento a esta actividad, Continúa en la siguiente página. PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 154 ÁMBITO 2 EDUCACIÓN, FORMACIÓN, CAPACITACIÓN Y COMUNICACIÓN SOCIAL ESTRATEGIA ACTIVIDADES META INDICADOR ANÁLISIS DE CUMPLIMIENTO Y OBSERVACIONES gestión integral de residuos al 2019. 2.6.3.3 No.de centros educativos privados que brindan formación en el tema de gestión integral de residuos al 2017 2.7 Desarrollo de programas de capacitación en los diferentes ámbitos (comunal, laboral, familiar, educativo; entre otros) 2.7.1 Elaboración, implementación y evaluación de programas de capacitación en Gestión Integral de Residuos dirigido a diferentes escenarios (comunal, laboral, familiar, educativo; entre otros); con metodologías alternativas, tales como artes plásticas y expresivas incluyendo voluntariado institucional, empresarial y comunitario 2.7.1.1 Programa de capacitación elaborado en gestión integral de residuos para los diferentes ámbitos al 2017. 2.7.1.2 Programa de capacitación en gestión integral de residuos implementado y acreditado para los diferentes ámbitos al 2018 2.7.1.3 Programa de capacitación en gestión integral de residuos evaluado para los diferentes ámbitos al 2019. 2.7.1.1 Programa de capacitación elaborado en gestión integral de residuos para los diferentes ámbitos. 2.7.1.2 Programa de capacitación en gestión integral de residuos implementado y acreditado para los diferentes ámbitos. 2.7.1.3 Programa de capacitación en gestión integral de residuos evaluado para los diferentes ámbitos al 2019. El INA tiene oferta de cursos relacionados con la gestión integral de residuos • Directrices para la gestión integral de residuos sólidos • Gestión integral de residuos hospitalarios • Gestión integral de residuos • Operario u operaria de centros de acopio de materiales aprovechables • Conceptos para la elaboración de un diagnóstico en residuos sólidos • Gestión de residuos derivados de la construcción de obras No se conoce sobre las evaluaciones de estos cursos. 2.8.2 Elaboración e implementación de protocolos de certificación según sea planes, programas y proyectos de capacitación en Gestión Integral de Residuos. 2.8.2.1 Protocolos de certificación y acreditación según sea planes, programas y proyectos de capacitación elaborados al 2018. 2.8.2.2 Protocolos de certificación y acreditación 2.8.2 Numero de protocolos de certificación según sea planes, programas y proyectos de capacitación. 2.8.2.2 No. Protocolos de certificación según sea planes, programas y proyectos No se tiene información Continúa en la siguiente página. PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 155 ÁMBITO 2 EDUCACIÓN, FORMACIÓN, CAPACITACIÓN Y COMUNICACIÓN SOCIAL ESTRATEGIA ACTIVIDADES META INDICADOR ANÁLISIS DE CUMPLIMIENTO Y OBSERVACIONES según sea planes, programas y proyectos de capacitación implementados al 2019. 2.8.2.3 Protocolos de certificación y acreditación según sea planes, programas y proyectos de capacitación evaluados al 2020. de capacitación implementados. 2.8.2.3 Protocolos de certificación según sea planes, programas y proyectos de capacitación evaluados. PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 156 ÁMBITO 3 ECONÓMICO ESTRATEGIA ACTIVIDADES META INDICADOR ANÁLISIS DE CUMPLIMIENTO Y OBSERVACIONES 3.1 Asignación de presupuestos ordinarios y extraordinarios de la República para la gestión integral de residuos. 3.1.1 Negociación y asignación de presupuestos ordinarios y extraordinarios de la República en el presupuesto nacional y en los Planes Operativos anuales de las instituciones y organizaciones para la implementación de actividades de gestión integral de residuos. 3.1.1 Instituciones públicas relacionadas con la gestión integral de residuos con presupuestos definidos anualmente, para su ejecución, incorporados en el presupuesto nacional por parte de las instituciones y organizaciones 3.1.1 Número de Instituciones y organizaciones relacionadas con la gestión integral de residuos con presupuestos definidos para su ejecución al 2018. Las municipalidades tienen presupuesto de acuerdo con las tarifas que cobran por servicios de recolección de residuos y aseo. 3.2 Establecimiento de una estrategia consensuada entre gobierno y organizaciones sociales para la gestión de la cooperación internacional, de fondos reembolsables y no-reembolsables. 3.2.1 Desarrollo de propuestas de proyectos sujetos a financiamiento mediante cooperación internacional; de fondos reembolsables y no- reembolsables y privado. 3.2.1 Un proyecto de cooperación por año, a partir del 2016 3.2.1 Número de proyectos presentados a la cooperación internacional anualmente. Hay 50 proyectos en el registro de MIDEPLAN (https:// mideplan5-n.mide- plan.go.cr/coopera- cioninternacional/ busqueda/default. aspx?idregion=6) 3.2.2 Elaboración de una base de datos de proyectos de cooperación en Gestión Integral de Residuos 3.2.2 Base de datos elaborada al 2016 3.2.2 Base de datos de proyectos de Gestión Integral de Residuos elaborada. No se tiene información 3.3 Promoción de incentivos a las organizaciones públicas, sector privado y a los hogares mediante la reducción de pólizas, impuestos, tarifas, tasas, reconocimientos y otros instrumentos para que implementen una correcta gestión de sus residuos conforme a los principios de jerarquización de la gestión integral de residuos. 3.3.1 Creación e implementación de un sistema sostenible de incentivos para las organizaciones públicas, sector privado y los hogares. 3.3.1 Sistema de incentivos operando para las organizaciones públicas, sector privado y a los hogares al 2018 3.3.1.1 Sistema de incentivos elaborado, al 2017. 3.3.1.2 Sistema de incentivos implementado, al 2018. El programa ECOLONES contribuyo a generar incentivos para la población desde el año 2018. Continúa en la siguiente página. https://mideplan5-n.mideplan.go.cr/cooperacioninternacional/busqueda/default.aspx?idregion=6 https://mideplan5-n.mideplan.go.cr/cooperacioninternacional/busqueda/default.aspx?idregion=6 https://mideplan5-n.mideplan.go.cr/cooperacioninternacional/busqueda/default.aspx?idregion=6 https://mideplan5-n.mideplan.go.cr/cooperacioninternacional/busqueda/default.aspx?idregion=6 https://mideplan5-n.mideplan.go.cr/cooperacioninternacional/busqueda/default.aspx?idregion=6 https://mideplan5-n.mideplan.go.cr/cooperacioninternacional/busqueda/default.aspx?idregion=6 PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 157 ÁMBITO 3 ECONÓMICO ESTRATEGIA ACTIVIDADES META INDICADOR ANÁLISIS DE CUMPLIMIENTO Y OBSERVACIONES 3.3.2 Desarrollo e implementación del Sistema de Reconocimientos Ambientales (SIREA) y el Premio al Productor Responsable para la gestión integral de residuos 3.3.2 Reconocimientos e incentivos otorgados a las organizaciones públicas, sector privado, y los hogares a partir del 2017 3.3.2 Numero de reconocimientos e incentivos otorgados anualmente. Se creó el SIREA me- diante el Decreto Eje- cutivo 41594, del 7 de mayo de 2019. (http://www.pgrweb. go.cr/scij/Busqueda/ Normativa/Normas/ nrm texto completo. aspx?param1=NRT- C&nValor1=1&nVa- lor2=88693&nVa- lor3=116077&strTi- pM=TC) No se tiene acceso al registro de reconoci- mientos 3.3.3 Marco legal municipal elaborado para que regule los incentivos a las organizaciones públicas, sector privado y a los hogares. 3.3.3.1 Marco legal Municipal publicado al 2018 Número de municipalidades con incentivos regulados al 2018 3.3.3.2 Numero de instrumentos legales diseñados y oficializados al 2019 Según el Índice de Gestión de Servicios Municipales: INFORME Nro. DFOE-LOC- SGP-00003-2021 (Contraloría General de la República, 2021) hay 23 municipalidades sin reglamentos internos y no consta que los que poseen reglamento tengan incorporado el tema de incentivos. 3.3.4 Definición de Incentivos que fomenten la separación y valorización de residuos en los sectores productivos del país* 3.3.4.1 Sectores productivos que separan y valorizan los residuos al 2019 Número de empresas por sector que separan sus residuos. Número de comercios por sector que separan sus residuos. Numero de industrias por sector que separan sus residuos. La Municipalidad de San Carlos creo un incentivo para los comercios que separar los residuos por tipo y color desde la fuente y crearon un Reglamento para otorgarlos. 3.3.5 Definición de Incentivos que fomenten la separación y valorización de residuos en el hogar 3.3.5.1 Hogares separando y valorizando los residuos al 2020 3.3.5.1 No. de hogares por cantón que realizan separación y valorización de residuos. En la Encuestas de Hogares 2011 a la fecha se analiza por Región; en cuales hogares se realizan separación y valorización de residuos (Dicha encuesta es anual y la aplica el INEC) Continúa en la siguiente página. http://www.pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm texto completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1 http://www.pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm texto completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1 http://www.pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm texto completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1 http://www.pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm texto completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1 http://www.pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm texto completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1 http://www.pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm texto completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1 http://www.pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm texto completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1 http://www.pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm texto completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1 http://www.pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm texto completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1 PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 158 ÁMBITO 3 ECONÓMICO ESTRATEGIA ACTIVIDADES META INDICADOR ANÁLISIS DE CUMPLIMIENTO Y OBSERVACIONES 3.4 Implementación y fortalecimiento de un Fondo para la Gestión Integral de Residuos. 3.4.1 Desarrollo e implementación del Artículo 24 del Reglamento para la Ley de Gestión Integral de Residuos sobre el Fondo para la Gestión Integral de Residuos. 3.4.1 Fondo para la gestión integral de residuos implementado al 2017. 3.4.2 Evaluación de la implementación del Fondo para los diferentes usos establecidos en la Legislación al 2018. 3.4.1 Porcentaje de avance en la ejecución del fondo para los diferentes usos establecidos en la Legislación. 3.4.2 Fondo para la gestión integral de residuos evaluado. Se creó el Fondo para la gestión integral de residuos y tiene cuentas en colones y dólares del Banco Nacional y Banco de Costa Rica, Las cuentas funcionan y están activas pero los usos establecidos son priorizados por el gobierno 3.5 Financiamiento por parte del Sistema de Banca para el Desarrollo de programas y proyectos privados, públicos y comunales en todo el país para la gestión integral de residuos. 3.5.1 Elaboración, implementación y evaluación del marco legal que permita el financiamiento de proyectos privados, públicos y comunales relacionados con Gestión Integral de Residuos 3.5.1 Dos Instrumentos legales elaborados para el financiamiento de proyectos al 2016. 3.5.2 Dos Instrumentos legales implementados para el financiamiento de proyectos al 2017. 3.5.3 Dos Instrumentos legales evaluados para el financiamiento de proyectos al 2018 3.5.1 Número de Instrumentos legales elaborados para el financiamiento de proyectos. 3.5.2 Número de Instrumentos legales implementados para el financiamiento de proyectos. 3.5.2 Dos Instrumentos legales evaluados para el financiamiento de proyectos al 2018 El instrumento legal para solicitar financiamiento del Fondo está incluido en el decreto ejecutivo 37567-S-MINAET-H. 1 instrumento legal implementado para el financiamiento de proyectos La Auditoría Interna del Ministerio de Salud realizo una evaluación de dicho instrumento. 3.5.2 Desarrollo de propuestas para el Financiamiento Inicial de Proyectos. 3.5.2 Propuestas para el financiamiento de proyectos implementadas al 2018 3.5.2 Número de propuestas de financiamiento aprobadas. 1 propuesta de financiamiento aprobada a la Región Huetar Norte para ejecutar una Feria sobre Gestión Integral Residuos en San Carlos 3.5.3 Promoción de proyectos mancomunados ante la Banca para el Desarrollo con el fin de maximizar los beneficios. 3.5.3 Cartera de proyectos con factibilidad de recibir recursos anualmente* 3.5.3 Número de proyectos aprobados por la Banca para el Desarrollo anualmente. No hay datos especí- ficos sobre residuos en la página de trans- parencia del SBD en el periodo del plan. https://app.powerbi. com/view?r=eyJrIjoi- ZTNmM2QyMTAtM- TVjMS00M2U2LTk2Z- DAtMjAzMjE5NGI- wNzk0IiwidCI6IjQxO- TExZmU0LTc0Y2Mt- NDA3NC1iMjFjLTI- 4YmJmNzg3MjI4MCI- sImMiOjR9= Continúa en la siguiente página. https://app.powerbi.com/view?r=eyJrIjoiZTNmM2QyMTAtMTVjMS00M2U2LTk2ZDAtMjAzMjE5NGIwNzk0IiwidCI6IjQxO https://app.powerbi.com/view?r=eyJrIjoiZTNmM2QyMTAtMTVjMS00M2U2LTk2ZDAtMjAzMjE5NGIwNzk0IiwidCI6IjQxO https://app.powerbi.com/view?r=eyJrIjoiZTNmM2QyMTAtMTVjMS00M2U2LTk2ZDAtMjAzMjE5NGIwNzk0IiwidCI6IjQxO https://app.powerbi.com/view?r=eyJrIjoiZTNmM2QyMTAtMTVjMS00M2U2LTk2ZDAtMjAzMjE5NGIwNzk0IiwidCI6IjQxO https://app.powerbi.com/view?r=eyJrIjoiZTNmM2QyMTAtMTVjMS00M2U2LTk2ZDAtMjAzMjE5NGIwNzk0IiwidCI6IjQxO https://app.powerbi.com/view?r=eyJrIjoiZTNmM2QyMTAtMTVjMS00M2U2LTk2ZDAtMjAzMjE5NGIwNzk0IiwidCI6IjQxO https://app.powerbi.com/view?r=eyJrIjoiZTNmM2QyMTAtMTVjMS00M2U2LTk2ZDAtMjAzMjE5NGIwNzk0IiwidCI6IjQxO https://app.powerbi.com/view?r=eyJrIjoiZTNmM2QyMTAtMTVjMS00M2U2LTk2ZDAtMjAzMjE5NGIwNzk0IiwidCI6IjQxO https://app.powerbi.com/view?r=eyJrIjoiZTNmM2QyMTAtMTVjMS00M2U2LTk2ZDAtMjAzMjE5NGIwNzk0IiwidCI6IjQxO https://app.powerbi.com/view?r=eyJrIjoiZTNmM2QyMTAtMTVjMS00M2U2LTk2ZDAtMjAzMjE5NGIwNzk0IiwidCI6IjQxO PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 159 ÁMBITO 3 ECONÓMICO ESTRATEGIA ACTIVIDADES META INDICADOR ANÁLISIS DE CUMPLIMIENTO Y OBSERVACIONES 3.6 Asignación de presupuestos ordinarios y extraordinarios de la República para la gestión integral de residuos. 3.6.1 Negociación y asignación de presupuestos ordinarios y extraordinarios de la República en el presupuesto nacional y en los Planes Operativos anuales de las instituciones públicas para la implementación de actividades de gestión integral de residuos. 3.6.1 Instituciones públicas relacionadas con la gestión integral de residuos con presupuestos definidos para su ejecución incorporada en el presupuesto nacional por parte de las instituciones públicas anualmente. 3.6.1 Número de actividades para la adquisición del presupuesto entre número de actividades planificadas anualmente. En el Plan Nacional de Desarrollo de las ultimas 3 administraciones del Gobierno se ha incluido el tema de gestión de residuos como o una prioridad. 3.7 Establecimiento de una estrategia consensuada entre gobierno y organizaciones sociales para la gestión de la cooperación internacional, de fondos reembolsables y no-reembolsables. 3.7.2 Elaboración de una base de datos de proyectos de cooperación en Gestión Integral de Residuos 3.7.1 Desarrollo de propuestas de proyectos sujetos a financiamiento mediante cooperación internacional; de fondos reembolsables y no-reembolsables y privado. 3.7.1 Un proyecto por año, a partir del 2016. 3.7.1 Número de proyectos presentados a la cooperación internacional. Hay 50 proyectos registrados en el MIDEPLAN, pero se desconoce si atienden a la estrategia indicada. El Ministerio de Salud presento 1 proyectos para el catálogo de cooperación internacional 3.7.2 Base de datos elaborada al 2016 3.7.2 Base de datos de proyectos de Gestión Integral de Residuos elaborada. No se tiene información PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 160 ÁMBITO 4 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y ORGANIZACIONAL ESTRATEGIA ACTIVIDADES META INDICADOR ANÁLISIS DE CUMPLIMIENTO Y OBSERVACIONES 4.1 Creación de mecanismos de coordinación interinstitucional e intersectorial para la articulación y el fortalecimiento de la gestión de los residuos. 4.1.1 Fortalecimiento de la plataforma intersectorial para la coordinación interinstitucional de la gestión integral de los residuos. 4.1.1 Una Plataforma intersectorial de coordinación interinstitucional funcionando en el 2016 4.1.1 Una Plataforma intersectorial fortalecida funcionando. Plataforma Consultiva creada y funcionando hasta el año 2019. Se tiene el Comité Ejecutivo para la Gestión Integral de Residuos Electrónicos y Eléctricos (CEGIRE) en funcionamiento 4.2 Creación de mecanismos institucionales de control interno para el cumplimiento de la normativa vigente en materia de gestión integral de residuos. 4.2.1 Aplicación de la normativa vigente en materia de control interno para verificar el cumplimiento de la normativa de gestión integral de residuos por parte de las instituciones públicas. 4.2.1 Monitoreo y seguimiento anual de la implementación de la normativa para la gestión integral de residuos mediante los instrumentos de control interno existentes a partir del 2016; se realizará en forma anual. 4.2.1 Informe de avance de la implementación de la normativa para la gestión integral de residuos. Se elaboran Informes anuales sobre el desempeño en gestión integral de residuos para la OCDE desde el 2016 4.2.2 Capacitación sobre gestión integral de residuos dirigida a funcionarios del Ministerio de Salud, Ministerios relacionados con el tema, municipalidades y otras entidades públicas y privadas. 4.2.2 25% anual de los funcionarios del Ministerio de Salud, Ministerios relacionados con el tema, municipalidades y otras entidades públicas y privadas capacitados sobre gestión integral de residuos. Durante el periodo 2016-2021 4.2.2 Porcentaje de funcionarios capacitados sobre gestión integral de residuos anualmente. NOTA: * Anualmente: a partir de la publicación del Plan Nacional para la Gestión Integral de Residuos Se realizaron jornadas de capacitación que incluían a funcionarios de los niveles locales y regionales del Ministerio de Salud, Áreas de Conservación del MINAE y funcionarios municipales de todo el país 4.3 Promoción e implementación de Planes Municipales de Gestión Integral de Residuos en todo el país con participación intersectorial. 4.3.1 Elaboración e implementación de planes municipales de gestión integral de residuos en todo el país. 4.3.1 Planes municipales de gestión integral de residuos elaborados e implementados al 2016. 4.3.2 Planes municipales de gestión integral de residuos evaluados mediante instrumento (encuesta), al 2019. 4.3.1 Numero de planes municipales elaborados. Número de planes Municipales. 4.3.2 Elaboración de instrumento (encuesta) para la evaluación de los Planes Municipales. Números de planes evaluados. Según el Índice de Gestión de Servicios Municipales: INFORME Nro. DFOE-LOC- SGP-00003-2021 (Contraloría General de la República, 2021) aún 15 municipalidades sin PMGIRS. Se realiza anualmente del resultado de la implementación de los Planes Municipales. 4.4 Distribución equitativa de los recursos en los municipios que 4.4.1 Asignación y optimización de los recursos que ingresen por los servicios y que 4.4.1 Presupuesto asignado e incorporado en el Plan Anual Operativo para la 4.4.1 Porcentaje del presupuesto asignado e incorporado en el Plan Anual Operativo Según el Índice de Gestión de Servicios Municipales: INFORME Nro. DFOE-LOC- Continúa en la siguiente página. PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 161 ÁMBITO 4 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y ORGANIZACIONAL ESTRATEGIA ACTIVIDADES META INDICADOR ANÁLISIS DE CUMPLIMIENTO Y OBSERVACIONES permitan implementar de manera viable y rentable sus planes municipales de gestión integral de residuos. permita implementar el Plan municipal de gestión integral de residuos, incorporando los requerimientos de dicho Plan en el Plan Anual Operativo. implementación del Plan Municipal de gestión integral de residuos al 2016. para la implementación del Plan Municipal de gestión integral de residuos. SGP-00003-2021 (Contraloría General de la República, 2021) Morosidad promedio 42 %, 70 municipalidades con morosidad entre el 21 % y el 100 % de lo puesto al cobro. 4.5 Creación de mecanismos de monitoreo y evaluación de los planes municipales de gestión integral de residuos. 4.5.2 Capacitación para el manejo de las herramientas para la implementación del monitoreo y evaluación de los Planes Municipales 4.5.3 Creación de la Unidad de Gestión Ambiental Municipal con su respectivo presupuesto y personal. 4.5.2 100% funcionarios responsables de gestión integral de residuos a nivel local y regional del Ministerio de Salud capacitados, para el manejo de las herramientas para la implementación del monitoreo y evaluación de los Planes Municipales al 2016. 4.5.3 Unidad de Gestión Ambiental en cada municipalidad funcionando al 2017 4.5.2 Porcentaje de funcionarios responsables de gestión integral de residuos a nivel local y regional del Ministerio de Salud capacitados, para el manejo de las herramientas para la implementación del monitoreo y evaluación de los Planes Municipales. 4.5.3 Número de Unidades de Gestión Ambiental creadas y funcionando. Se realizaron jornadas de capacitación dirigidas a funcionarios de los niveles regionales y locales Según el Índice de Gestión de Servicios Municipales: INFORME Nro. DFOE-LOC- SGP-00003-2021 (Contraloría General de la República, 2021) hay municipalidades sin unidades de gestión de residuos. 4.6 Dotación de recursos e instrumentos técnicos, financieros y materiales a las Unidades de gestión Ambiental municipales para garantizar su funcionamiento. 4.6.1 Definición de proyectos presentados para la gestión de recursos e instrumentos técnicos, financieros y materiales presentados a las entidades internacionales y ONGs para fortalecer las unidades de gestión ambiental municipales y garantizar su funcionamiento. 4.6.1 Proyectos para la gestión de recursos e instrumentos técnicos, financieros y materiales presentados a las entidades internacionales y ONGs para fortalecer las unidades de gestión ambiental municipales y garantizar su funcionamiento; anualmente. 4.6.1 Número de proyectos presentados y aprobados para la gestión de recursos e instrumentos técnicos, financieros y materiales presentados a las entidades internacionales y ONGs que apoyen las unidades de gestión ambiental municipales y garanticen su funcionamiento; anualmente. No se tiene información 4.7 Dotación de recursos e instrumentos técnicos, financieros y materiales para el establecimiento de un Sistema de Información en la Gestión Integral de Residuos. 4.7.1 Definición de plataforma tecnológica para el soporte del Sistema de Información en la Gestión Integral de Residuos. 4.7.1 Plataforma tecnológica diseñada para el soporte del Sistema de Información en la Gestión Integral de Residuos definida al 2016 4.7.1 Plataforma tecnológica definida para el soporte del Sistema de Información en la Gestión Integral de Residuos. La acción no se ejecutó. Continúa en la siguiente página. PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 162 ÁMBITO 4 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y ORGANIZACIONAL ESTRATEGIA ACTIVIDADES META INDICADOR ANÁLISIS DE CUMPLIMIENTO Y OBSERVACIONES 4.8 Implementación del sistema nacional de información para la gestión integral de residuos, articulado, viable y de acuerdo con la normativa existente, que contemple indicadores de gestión y de impacto. 4.8.1 Implementación de un Sistema de información que permita la compilación de la normativa vigente para su posterior actualización y consulta de los actores intersectoriales. 4.8.1.1 Sistema de información actualizado sobre la normativa vigente para la gestión integral de residuos al 2017. 4.8.1.2 Presupuestos incorporados en los POAS institucionales para asegurar el financiamiento del Sistema de Información en la gestión integral de residuos al 2018. 4.8.1.1 Un sistema de información actualizado sobre la normativa vigente para la gestión integral de residuos implementado. 4.8.1.2 Presupuestos incorporados en los POAS institucionales. En el país existe el Sistema Costarricense de Información Jurídica (SCIJ) de la Procuraduría General de la República. No se tiene información relacionada a presupuestos. 4.8.2. Funcionarios capacitados del Ministerio de Salud, municipalidades y otras entidades públicas y privadas responsables de proveer la información 4.8.2. Funcionarios capacitados del Ministerio de Salud, municipalidades y otras entidades públicas y privadas responsables de proveer la información al 2017. 4.8.2 Número de funcionarios capacitados por institución. Se realizaron jornadas de capacitación dirigidas a funcionarios de los niveles regionales y locales. 4.9 Fomento de alianzas público- privadas para el desarrollo de la gestión integral de residuos 4.9.1 Creación y fortalecimiento de alianzas público- privadas para el desarrollo de la gestión integral de residuos 4.9.1 Alianzas público- privadas creadas y fortalecidas para el desarrollo de la gestión integral de residuos anualmente, a partir del 2016 4.9.1 Número de alianzas creadas y fortalecidas para el desarrollo de la gestión integral de residuos a partir del 2016 y anualmente. No se tiene información PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 163 ÁMBITO 5 HÁBITAT HUMANO ESTRATEGIA ACTIVIDADES META INDICADOR ANÁLISIS DE CUMPLIMIENTO Y OBSERVACIONES 5.1.1 Incorporación de la Gestión Integral de Residuos al Plan Nacional de Gestión de Riesgo, en forma articulada con la Comisión Nacional de Emergencias y las Municipalidades. 5.1.1.1 Coordinación con la CNE para incorporar el componente de Gestión Integral de Residuos en el Plan Nacional de Gestión de Riesgo. 5.1.1.1 Componente gestión integral de residuo incorporado en el Plan Nacional de Gestión de Riesgo al 2016. 5.1.1 Plan Nacional de Gestión del Riesgo con componente de gestión integral de residuos incorporado. No existe un componente de GIR en el Plan Nacional de Gestión de Riesgos 2016-2020 ni el de 2021-2025 (Comisión Nacional de Prevención de riesgos y atención de emergencias, 2016) 5.1.2 Incorporación dentro de la formulación de los Planes Municipales de Gestión Integral de Residuos del tema de la gestión de residuos peligrosos, ordinarios y especiales en caso de emergencias. 5.1.2.1 Coordinación con las Municipalidades y actores intersectoriales involucrados para incorporar la Gestión Integral de Residuos; con los temas de la gestión de residuos peligrosos, ordinarios varios y especiales en caso de emergencias, en los planes municipales de Gestión Integral de Residuos. 5.1.2.1 Incorporar un protocolo de gestión integral de residuos peligrosos, ordinarios en caso de emergencia en los planes municipales al 2017. 5.1.2.1 Número de Planes Municipales que contemplen el protocolo de gestión integral de residuos peligrosos, ordinarios y especiales en caso de emergencia; incorporado. No se tiene información al respecto. Según el Índice de Gestión de Servicios Municipales: INFORME Nro. DFOE-LOC- SGP-00003-2021 (Contraloría General de la República, 2021) hay 15 municipalidades sin PMGIRS a 2020. 5.2.1 Promoción y aplicación de tecnologías para el tratamiento, valorización y disposición final de residuos que coadyuve a la mitigación y reducción de los efectos del cambio climático, efecto invernadero, desertificación, entre otros. 5.2.1.1 Implementación de acciones desde los gestores de residuos para la valorización, tratamiento y disposición final de estos, de forma que se promueva la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero. 5.2.1.1 Acciones implementadas desde los gestores de residuos para la valorización, tratamiento y disposición final de estos, de forma que se promueva la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero de manera continua, a partir del 2017. 5.2.1.1 Número de acciones implementadas desde los gestores de residuos a partir del 2017 y anualmente. No se tiene información 5.2.1.2 Implementación de proyectos que incluyan la producción más limpia. 5.2.1.2 Proyectos de producción más limpia implementados al 2018. 5.2.1.2 Número de proyectos implementados. No se tiene información 5.2.1.3 Elaboración de Inventario de proyectos de Gestión Integral de Residuos orientados a la sostenibilidad energética, CO2 5.2.1.3 Inventario de proyectos de Gestión Integral de Residuos orientados a la sostenibilidad energética, CO2 neutralidad y a la 5.2.1.3 Número de proyectos inventariados de Gestión Integral de Residuos orientados a la sostenibilidad energética, CO2 No se tiene información Continúa en la siguiente página. PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 164 ÁMBITO 5 HÁBITAT HUMANO ESTRATEGIA ACTIVIDADES META INDICADOR ANÁLISIS DE CUMPLIMIENTO Y OBSERVACIONES neutralidad y a la mitigación de los gases de efecto invernadero. mitigación de los gases de efecto invernadero, inventariados y registrados al 2019. neutralidad y a la mitigación de los gases de efecto invernadero realizados. 5.2.1.4 Elaboración de Proyectos sectoriales de Gestión Integral de Residuos, para coadyuvar la mitigación y la reducción de los efectos del cambio climático y el efecto invernadero. 5.2.1.4 Proyectos sectoriales para la Gestión Integral de Residuos para coadyuvar a la mitigación y la reducción de los efectos del cambio climático y el efecto invernadero al 2019. 5.2.1.4 Número de proyectos sectoriales implementados para la Gestión Integral de Residuos para coadyuvar a la mitigación y la reducción de los efectos del cambio climático y el efecto invernadero. Los 8 rellenos sanitarios tienen proyectos de captura de gases de efecto invernadero 5.2.1.5 Construcción de base de datos con el Inventario de centros de recuperación de residuos Valorizables, empresas importadoras y exportadoras y otro tipo de gestores de Residuos. 5.2.1.5 Base de datos con el Inventario de centros de recuperación de residuos Valorizables, empresas importadoras y exportadoras y otro tipo de gestores de Residuos construidas al 2016 5.2.1.5 Base de datos con el Inventario de centros de recuperación de residuos valorizables, empresas importadoras y exportadoras, otro tipo de gestores de residuos. Se tiene la base de datos de registro del Ministerio de Salud. (https://www. ministeriodesalud. go.cr/index.php/ biblioteca-de- archivos-left/ documentos-ministerio- de-salud/tramites/ registros/registros- de-gestores-de- residuos/5551-listado- de-gestores-de- residuos-registrados/ file) 5.2.1.6 Promoción de la instalación de Centros de Recuperación y centros de transferencia regionales que faciliten la gestión de residuos por tipo. 5.2.1.6 Instalación de Centros de Recuperación y de transferencia regionales que faciliten la gestión de residuos por tipo al 2018 5.2.1.6 Número de centros de recuperación y de transferencia regionales que faciliten la gestión de residuos por tipo instalados y funcionando a partir del 2018. Se tiene la base de datos de registro del Ministerio de Salud. (https://www. ministeriodesalud. go.cr/index.php/ biblioteca-de- archivos-left/ documentos-ministerio- de-salud/tramites/ registros/registros- de-gestores-de- residuos/5551-listado- de-gestores-de- residuos-registrados/ file). 5.2.1.7 Promoción de elaboración de diagnósticos para valorizar los residuos como fuentes de energía alternativas 5.2.1.7 Diagnósticos elaborados para valorizar los residuos como fuentes de energía alternativas al 2017 5.2.1.7 Número de diagnósticos elaborados para valorizar los residuos como fuentes de energía alternativas. No se tiene información Continúa en la siguiente página. https://www.ministeriodesalud.go.cr/index.php/biblioteca-de-archivos-left/documentos-ministerio-de-s https://www.ministeriodesalud.go.cr/index.php/biblioteca-de-archivos-left/documentos-ministerio-de-s https://www.ministeriodesalud.go.cr/index.php/biblioteca-de-archivos-left/documentos-ministerio-de-s https://www.ministeriodesalud.go.cr/index.php/biblioteca-de-archivos-left/documentos-ministerio-de-s https://www.ministeriodesalud.go.cr/index.php/biblioteca-de-archivos-left/documentos-ministerio-de-s https://www.ministeriodesalud.go.cr/index.php/biblioteca-de-archivos-left/documentos-ministerio-de-s https://www.ministeriodesalud.go.cr/index.php/biblioteca-de-archivos-left/documentos-ministerio-de-s https://www.ministeriodesalud.go.cr/index.php/biblioteca-de-archivos-left/documentos-ministerio-de-s https://www.ministeriodesalud.go.cr/index.php/biblioteca-de-archivos-left/documentos-ministerio-de-s https://www.ministeriodesalud.go.cr/index.php/biblioteca-de-archivos-left/documentos-ministerio-de-s https://www.ministeriodesalud.go.cr/index.php/biblioteca-de-archivos-left/documentos-ministerio-de-s https://www.ministeriodesalud.go.cr/index.php/biblioteca-de-archivos-left/documentos-ministerio-de-s https://www.ministeriodesalud.go.cr/index.php/biblioteca-de-archivos-left/documentos-ministerio-de-s https://www.ministeriodesalud.go.cr/index.php/biblioteca-de-archivos-left/documentos-ministerio-de-s https://www.ministeriodesalud.go.cr/index.php/biblioteca-de-archivos-left/documentos-ministerio-de-s https://www.ministeriodesalud.go.cr/index.php/biblioteca-de-archivos-left/documentos-ministerio-de-s https://www.ministeriodesalud.go.cr/index.php/biblioteca-de-archivos-left/documentos-ministerio-de-s https://www.ministeriodesalud.go.cr/index.php/biblioteca-de-archivos-left/documentos-ministerio-de-s https://www.ministeriodesalud.go.cr/index.php/biblioteca-de-archivos-left/documentos-ministerio-de-s https://www.ministeriodesalud.go.cr/index.php/biblioteca-de-archivos-left/documentos-ministerio-de-s https://www.ministeriodesalud.go.cr/index.php/biblioteca-de-archivos-left/documentos-ministerio-de-s https://www.ministeriodesalud.go.cr/index.php/biblioteca-de-archivos-left/documentos-ministerio-de-s https://www.ministeriodesalud.go.cr/index.php/biblioteca-de-archivos-left/documentos-ministerio-de-s https://www.ministeriodesalud.go.cr/index.php/biblioteca-de-archivos-left/documentos-ministerio-de-s https://www.ministeriodesalud.go.cr/index.php/biblioteca-de-archivos-left/documentos-ministerio-de-s https://www.ministeriodesalud.go.cr/index.php/biblioteca-de-archivos-left/documentos-ministerio-de-s PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 165 ÁMBITO 5 HÁBITAT HUMANO ESTRATEGIA ACTIVIDADES META INDICADOR ANÁLISIS DE CUMPLIMIENTO Y OBSERVACIONES 5.2.1.8 Promoción de proyectos viables para la generación y aprovechamiento de energía obtenido a partir de residuos por parte de las municipalidades, empresas públicas y privadas. 5.2.1.8 Proyectos viables implementados de generación y aprovechamiento de energía obtenido a partir de residuos propuestos al 2018. 5.2.1.8 Número de proyectos de generación y aprovechamiento de energía elaborada y propuestos al 2018. Se gestó un proyecto en el 2018 por parte de EBI-La Carpio y el ICE, entro a regir a partir del 2022 5.2.1.9 Implementación de la Estrategia de Gestión Integrada para prevención y control de las Enfermedades Transmitidas por Vectores 5.2.1.9 Estrategia de Gestión Integrada para prevención y control de las enfermedades transmitidas por vectores implementada al 2016. 5.2.1.9 Estrategia Implementada La Direccion de Vigilancia de la salud del Ministerio de Salud lleva esta estrategia capacitando a funcionarios de los niveles regionales y locales para su implementación 5.2.1.10 Evaluación y seguimiento de la Estrategia de Gestión Integrada para prevención y control de las Enfermedades Transmitidas por Vectores. 5.2.1.10 Estrategia de Gestión Integrada para prevención y control de las Enfermedades Transmitidas por Vectores evaluada al 2018 5.2.1.10 Estrategia evaluada. La Direccion de Vigilancia de la salud del Ministerio de Salud evalúa y actualiza esta estrategia capacitando a funcionarios de los niveles regionales y locales para su implementación 5.2.1.11 Elaboración de 1 Diagnóstico de las tecnologías utilizadas para el tratamiento y la disposición final de residuos que incluya las comunidades sostenibles existentes en el país. 5.2.1.11 Un diagnóstico elaborado sobre las tecnologías utilizadas para el tratamiento y la disposición final de residuos al 2018 5.2.1.11 Un Diagnóstico elaborado sobre las tecnologías utilizadas para el tratamiento y la disposición de residuos. La Direccion de Investigación y Desarrollo Científico realizó este Inventario 5.3 Implementación de planes municipales y proyectos de gestión integral de residuos en todo el país. 5.3.1 Planes Municipales para la gestión integral de residuos elaborados en todo el país. 5.3.1 Planes para la gestión integral residuos en todo el país, implementados al 2016. 5.3.1 Planes para la gestión integral de residuos en el país implementados y actualizados. Según el Índice de Gestión de Servicios Municipales: INFORME Nro. DFOE-LOC- SGP-00003-2021 (Contraloría General de la República, 2021) hay 15 municipalidades sin planes a 2020. No consta que las restantes los tengan actualizado. Continúa en la siguiente página. PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 166 ÁMBITO 5 HÁBITAT HUMANO ESTRATEGIA ACTIVIDADES META INDICADOR ANÁLISIS DE CUMPLIMIENTO Y OBSERVACIONES 5.3.2 Desarrollo de proyectos dirigidos a la recuperación de espacios públicos. 5.3.2 Un Proyecto de recuperación de espacios públicos en cada cantón del país, al 2021. 5.3.2 Número de proyectos de recuperación de espacios a nivel nacional, al 2021. No se tiene información 5.3.3 Elaboración de inventario de proyectos para la gestión institucional y sectorial de residuos en todo el país. 5.3.3 Inventario de proyectos de gestión institucional y sectorial en todo el país al 2017 5.3.3 Un inventario de los proyectos para la gestión institucional y sectorial de residuos en todo el país al 2017 No se tiene información PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 167 ÁMBITO 6 INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO TECNOLÓGICO ESTRATEGIA ACTIVIDADES META INDICADOR ANÁLISIS DE CUMPLIMIENTO Y OBSERVACIONES 6.1 Fomento de proyectos tecnológicos innovadores que involucren a las comunidades, a los sectores productivos, empresariales y comerciales para mejorar los procesos de gestión integral de residuos. 6.1.1 Establecimiento de alianzas estratégicas para la implementación de proyectos tecnológicos e innovadores 6.1.1 Alianzas estratégicas para la implementación de proyectos tecnológicos e innovadores establecidas en el 2018. 6.1.1 Número de las alianzas estratégicas para la implementación de proyectos tecnológicos e innovadores establecidas. ALIARSE ha desarrollado alianzas (https://aliarse.org/ es/alianzas) 6.1.2 Elaboración de una base de información de proyectos propuestos o implementados de índole tecnológicos innovadores que involucren a las comunidades, al sector productivo, empresarial y comercial para mejorar los procesos de gestión integral de residuos. 6.1.2 Base de datos de información de proyectos tecnológicos innovadores elaborada e implementada en el 2018. 6.1.2 Número de proyectos elaborados e implementados contenidos en la base de datos. No se tiene información 6.1.3 Promover el intercambio de experiencias en el tema de tecnologías para la gestión integral de residuos 6.1.3 Realización anualmente de eventos nacionales e internacionales en el tema de tecnologías para la gestión integral de residuos. 6.1.3 Número de actividades realizadas anualmente Anualmente se realizan actividades en el marco del Día Mundial del Reciclaje en el cual se desarrollan Conversatorios, foros, experiencias de buenas prácticas y jornadas de limpiezas de playas. 6.1.4 Promover el desarrollo de protocolos e instrumentos para la evaluación de nuevas tecnologías 6.1.4 Protocolos e instrumentos desarrollados anualmente para la evaluación de nuevas tecnologías. 6.1.4 Número de protocolos para la evaluación de nuevas tecnologías desarrollados anualmente a partir de la publicación del plan nacional de Gestión integral de Residuos. No se tiene información 6.1.5 Desarrollo de una herramienta informática que permita la interposición de denuncias sobre inapropiada gestión de residuos. 6.1.5 Desarrollo de la herramienta informática en 2016. 6.1.5 Herramienta desarrollada. Se tiene en funcionamiento el Sistema Integrado de Trámite y Atención de Denuncias Ambientales (SITADA) del MINAE. (https:// www.sitada.go.cr/ denunciaspublico/) Continúa en la siguiente página. https://aliarse.org/es/alianzas https://aliarse.org/es/alianzas https://www.sitada.go.cr/denunciaspublico/ https://www.sitada.go.cr/denunciaspublico/ https://www.sitada.go.cr/denunciaspublico/ PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 168 ÁMBITO 6 INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO TECNOLÓGICO ESTRATEGIA ACTIVIDADES META INDICADOR ANÁLISIS DE CUMPLIMIENTO Y OBSERVACIONES 6.1.6 Promoción del desarrollo de proyectos piloto en tecnologías alternativas en las diferentes etapas de operación (Acopio, recolección y transporte, valorización, tratamiento y disposición final de residuos). 6.1.6 Tres proyectos en tecnologías alternativas implementados al 2018. 6.1.6 Número de proyectos implementados anualmente. No se tiene información 6.1.7 Elaboración de metodología para diagnosticar y cuantificar los residuos según su clasificación (tóxica, electrónica, hospitalaria, industrial, de la construcción, del turismo, radiactiva, orgánica, entre otros) a nivel nacional. 6.1.7 Implementación de la Metodología para diagnosticar y cuantificar los residuos según su clasificación al 2017. 6.1.7 Residuos según su tipo, diagnosticados y cuantificados al 2017. No se tiene información 6.1.8 Promoción de desarrollo de proyectos sobre generación y aprovechamiento de energía obtenida a partir de residuos por parte de las municipalidades, empresas públicas y privadas 6.1.8 Proyectos elaborados y propuestos de generación y aprovechamiento de energía obtenido a partir de residuos por parte de las municipalidades, empresas públicas y privadas al 2018 6.1.8 Número de Proyectos elaborados y propuestos de generación y aprovechamiento de energía obtenido a partir de residuos por parte de las municipalidades, empresas públicas y privadas. No se tiene información 6.1.9 Promoción de mejores prácticas ambientales a favor de la producción más limpia y tecnologías apropiadas, en las pequeñas y medianas empresas mediante incentivos y capacitación. 6.1.9 Pequeñas y medianas empresas capacitadas y con incentivos para la promoción de sistemas de producción más limpios al 2019 6.1.9 Número de pequeñas y medianas empresas con sistemas de producción más limpios. No se tiene información 6.1.10 Diagnóstico de las tecnologías utilizadas para el tratamiento y la disposición de residuos 6.1.10 Diagnóstico de las tecnologías utilizadas para el tratamiento y la disposición de residuos al 2018 6.1.10 Diagnóstico elaborado e implementado. No se tienen información Continúa en la siguiente página. PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 169 ÁMBITO 6 INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO TECNOLÓGICO ESTRATEGIA ACTIVIDADES META INDICADOR ANÁLISIS DE CUMPLIMIENTO Y OBSERVACIONES 6.2 Fomento de la coordinación interinstitucional para el desarrollo de investigaciones y nuevas tecnologías en el tema de gestión integral de residuos. 6.2.1 Coordinación con las universidades, así como otras entidades, tanto públicas como privadas, la investigación sobre tecnologías en gestión integral de residuos. 6.2.1 Contar al menos con una investigación por año a partir del 2018. 6.2.1 Número de investigaciones realizadas. No se tiene información 6.2.2 Elaboración del perfil y el protocolo Nacional para realizar investigaciones en el tema de gestión Integral de residuos 6.2.2 Perfil y Protocolo Nacional para la realización de investigaciones en gestión Integral de residuos elaborado en el 2017. 6.2.2 perfil y 1 protocolo elaborados para la realización de investigaciones en gestión Integral de residuos. No se tiene información 6.2.3 Establecer una red de alianzas para fomentar el desarrollo de investigaciones y de nuevas tecnologías en el tema de gestión integral de residuos a nivel nacional. 6.2.3 Red de alianzas consolidada para el desarrollo de investigaciones y nuevas tecnologías en el tema de gestión integral de residuos a nivel nacional en el 2018. 6.2.3 Red operando de alianzas consolidada para el desarrollo de investigaciones y nuevas tecnologías en el tema de gestión integral de residuos a nivel nacional. No se tiene información 6.3 Fomento de investigaciones en el tema de Gestión Integral de residuos para el desarrollo de la jerarquización de residuos. 6.3.1 Implementación de convenios y acuerdos de cooperación entre los actores involucrados para el desarrollo de investigaciones y tecnologías. 6.3.1 Al menos dos convenios o acuerdos firmados anualmente. 6.3.1 Número de convenios o acuerdos firmados anualmente. No se tiene información 6.3.2 Desarrollo de investigaciones de alternativas para el uso y disposición final de los residuos. 6.3.2 al menos Dos perfiles de proyectos elaborados al 2017 6.3.2 Número de perfiles elaborados. Proyecto Costa Rica- Corea del Sur 6.3.3 Realización de investigaciones sobre el impacto de los planes municipales para la gestión integral de residuos. 6.3.3 Al menos dos investigaciones por año 6.3.3 Número de investigaciones realizadas anualmente. Desde el 2016 se realizan estudios anuales PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 170 ANEXO 7 FICHAS TÉCNICAS DE INDICADORES DE LA PNGIR 2023-2033 Y DEL PLAN NACIONAL 2023-2028 Ficha técnica PNGIR 2023-2033: Indicador 1 del OBJETIVO GENERAL ELEMENTO DESCRIPCIÓN Nombre del indicador Tasa de generación de residuos Definición conceptual La generación per cápita de residuos sólidos se mide en términos de la cantidad de kilogramos que genera una persona por día en un país. Fórmula de cálculo X = (TRGP/TH) / 365 Componentes involucrados en la fórmula del cálculo X = Tasa de generación de residuos TRGP= total de residuos generados en el país en el año de referencia (kilogramos) THP= total de habitantes en el país Unidad de medida kg/habitante/día Interpretación La tasa de generación de residuos en Costa Rica para el año X es de N kg/habitante/día Desagregación Geográfica Nacional Temática Salud Ambiental Línea base 0,86 kg/habitante/día en el 2021 Meta 1,3 kg/habitante/día para el 2033 Periodicidad Decenal, al final de la política. Fuente de información Información recibida por parte de las municipalidades Informe del Instituto Nacional de Estadística y Censos Clasificación ( ) Impacto. ( X ) Efecto. ( ) Producto. Tipo de operación estadística Registros administrativos del Ministerio de Salud Proyecciones de población del INEC para el año de referencia Comentarios generales Se registra una tendencia de crecimiento anual de 0,06% en la tasa de generación de residuos, lo que proyecta linealmente al 2033 1,63 kg/habitante/día. Por ello se plantea como meta que se alcance una tasa menor a la proyectada para 2033 debido a las acciones de educación y sensibilización de la población. La meta es el porcentaje de contribución de este eje en 10 años. A la sumatoria de contribución de los 4 ejes se le suma la línea base al 2022, para alcanzar el 25% planificado. PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 171 Ficha técnica PNGIR 2023-2033: Indicador 2 del OBJETIVO GENERAL ELEMENTO DESCRIPCIÓN Nombre del indicador Porcentaje de residuos que son valorizados. Definición conceptual Corresponde al total de residuos que son valorizados con respecto al total general de generación de residuos. Según la Ley para la Gestión Integral de Residuos (Ley 8839), valorización ser refiere al conjunto de acciones asociadas cuyo objetivo es recuperar el valor de los residuos para los procesos productivos, la protección de la salud y el ambiente. Fórmula de cálculo % = TRV/TRGP x 100 Componentes involucrados en la fórmula del cálculo % = Porcentaje de residuos que son valorizados. TRV: Total de residuos que son valorizados por cualquier medio (en toneladas) en el año TRGP: Total de residuos que se generan en el país (toneladas) en el año Unidad de medida Porcentaje Interpretación En Costa Rica se valorizaron “N %” de residuos en el año X. Desagregación Geográfica Nacional Temática Valorización de residuos Salud ambiental Línea base 9,6% (2021) es la línea base global Meta 25 % de los residuos generados son valorizados al 2033. Periodicidad Decenal, al final de la política Fuente de información Información recibida por el Ministerio de Salud por parte de los gestores de residuos autorizados. Clasificación ( ) Impacto. ( X ) Efecto. ( ) Producto. Tipo de operación estadística Registros administrativos del Ministerio de Salud Comentarios generales - PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 172 Ficha técnica PNGIR 2023-2033: Indicador 3 del OBJETIVO GENERAL ELEMENTO DESCRIPCIÓN Nombre del indicador Porcentaje de viviendas a nivel nacional con prácticas inadecuadas de disposición final de residuos Definición conceptual Se entiende por prácticas inadecuadas de disposición final de residuos que las viviendas depositen los residuos en río, quebrada o mar, lotes baldíos huecos, quemar o disponer en hueco o enterrar. Se entiende por disposición final la última etapa del proceso del manejo de los residuos sólidos en la cual son dispuestos en forma definitiva y sanitaria. Fórmula de cálculo % = TVPIDFR/TVNN x 100 Componentes involucrados en la fórmula del cálculo % = Porcentaje de viviendas a nivel nacional con prácticas inadecuadas de disposición final de residuos TVPIDFR = Total de viviendas con prácticas inadecuadas de disposición final de residuos TVNN= Total de viviendas a nivel nacional Unidad de medida Porcentaje Interpretación En el país N % de las viviendas tiene prácticas inadecuadas de disposición final de residuos Desagregación Geográfica Nacional Temática Salud Ambiental Línea base 8,4 % en el 2022 Meta 6 % de viviendas a nivel nacional con prácticas inadecuadas de disposición final de residuos. Periodicidad Decenal, al final de la política. Fuente de información Información recibida por parte de las municipalidades Informe del Instituto Nacional de Estadística y Censos Clasificación ( ) Impacto. ( X ) Efecto. ( ) Producto. Tipo de operación estadística Registros administrativos del Ministerio de Salud Encuesta Nacional de Hogares del INEC para el año de referencia Comentarios generales - PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 173 Ficha técnica PNGIR 2023-2033: Indicador de efecto del EJE TEMÁTICO 1 ELEMENTO DESCRIPCIÓN Nombre del indicador Porcentaje de residuos que son valorizados por medio de los desarrollos innovadores, tecnológicos y de aprovechamiento energético. Definición conceptual Corresponde al total de residuos que son valorizados por medio de los desarrollos innovadores, tecnológicos y de aprovechamiento energético con respecto al total general de generación de residuos. Según la Ley para la Gestión Integral de Residuos (Ley 8839), valorización ser refiere al conjunto de acciones asociadas cuyo objetivo es recuperar el valor de los residuos para los procesos productivos, la protección de la salud y el ambiente. Fórmula de cálculo % = TRVDITAE/TRGP x 100 Componentes involucrados en la fórmula del cálculo % = Porcentaje de residuos que son valorizados por medio de los desarrollos innovadores, tecnológicos y de aprovechamiento energético por medio de los desarrollos innovadores, tecnológicos y de aprovechamiento energético. TRVDITAE: Total de residuos que son valorizados por medio de los desarrollos innovadores, tecnológicos y de aprovechamiento energético (en toneladas) en el año TRGP: Total de residuos que se generan en el país (toneladas) en el año Unidad de medida Porcentaje Interpretación En Costa Rica se valorizaron “N %” de residuos por medio de los desarrollos innovadores, tecnológicos y de aprovechamiento energético en el año X. Desagregación Geográfica Nacional Temática Valorización de residuos Salud ambiental Línea base 9,6% (2021) es la línea base global Meta 0,6% de los residuos generados son valorizados adicionalmente al 2033 debido a las acciones de este eje temático. Periodicidad Decenal, al final de la política Fuente de información Información recibida por el Ministerio de Salud por parte de los gestores de residuos autorizados. Clasificación ( ) Impacto. ( X ) Efecto. ( ) Producto. Tipo de operación estadística Registros administrativos del Ministerio de Salud Comentarios generales Se requiere identificar del total de residuos valorizados, los que se valorizan por medio de desarrollos innovadores, tecnológicos y de aprovechamiento energético. La meta es el porcentaje de contribución de este eje en 10 años. A la sumatoria de contribución de los 4 ejes se le suma la línea base al 2022, para alcanzar el 25% planificado. PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 174 Ficha técnica PNGIR 2023-2033: Indicador de efecto del EJE TEMÁTICO 2 ELEMENTO DESCRIPCIÓN Nombre del indicador Porcentaje de residuos que son valorizados debido a la mejora de la internalización de costos, los incentivos y la inversión. Definición conceptual Corresponde al total de residuos que son valorizados debido a la mejora de la internalización de costos, los incentivos y la inversión. Según la Ley para la Gestión Integral de Residuos (Ley 8839), valorización se refiere al conjunto de acciones asociadas cuyo objetivo es recuperar el valor de los residuos para los procesos productivos, la protección de la salud y el ambiente. Según la Ley para la Gestión Integral de Residuos (Ley 8839), la internalización de costos es responsabilidad del generador de los residuos el manejo integral y sostenible de estos, así como asumir los costos que esto implica en proporción a la cantidad y calidad de los residuos que genera. Fórmula de cálculo % = TRVMICII/TRGP x 100 Componentes involucrados en la fórmula del cálculo % = Porcentaje de residuos que son valorizados debido a la mejora de la internalización de costos, los incentivos y la inversión. TRVMICII: Total de residuos que son valorizados debido a la mejora de la internalización de costos, los incentivos y la inversión. TRGP: Total de residuos que se generan en el país (toneladas) en el año Unidad de medida Porcentaje Interpretación En Costa Rica se valorizaron “N %” de residuos debido a la mejora de la internalización de costos, los incentivos y la inversión en el año X. Desagregación Geográfica Nacional Temática Valorización de residuos Salud ambiental Línea base 9,6% (2021) es la línea base global Meta 6,0% de los residuos generados se valorizan adicionalmente al 2033 debido a las acciones de este eje temático Periodicidad Decenal, al final de la política Fuente de información Información recibida por el Ministerio de Salud por parte de los gestores de residuos autorizados. Clasificación ( ) Impacto. ( X ) Efecto. ( ) Producto. Tipo de operación estadística Registros administrativos del Ministerio de Salud Comentarios generales Se requiere identificar del total de residuos valorizados, los que se valorizan debido a la mejora de la internalización de costos, los incentivos y la inversión. La meta es el porcentaje de contribución de este eje en 10 años. A la sumatoria de contribución de los 4 ejes se le suma la línea base al 2022, para alcanzar el 25% planificado. PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 175 Ficha técnica PNGIR 2023-2033: Indicador 1 de efecto del EJE TEMÁTICO 3 ELEMENTO DESCRIPCIÓN Nombre del indicador Porcentaje de residuos que son valorizados debido al fortalecimiento institucional de los actores y sectores involucrados en la gestión integral Definición conceptual Corresponde al total de residuos que son valorizados debido al fortalecimiento institucional de los actores y sectores involucrados en la gestión integral. Según la Ley para la Gestión Integral de Residuos (Ley 8839), valorización ser refiere al conjunto de acciones asociadas cuyo objetivo es recuperar el valor de los residuos para los procesos productivos, la protección de la salud y el ambiente. Fórmula de cálculo % = TRVFIAST/TRGP x 100 Componentes involucrados en la fórmula del cálculo % = Porcentaje de residuos que son valorizados debido al fortalecimiento institucional de los actores y sectores involucrados en la gestión integral de residuos. TRVFIASI: Total de residuos que son valorizados debido al fortalecimiento institucional de los actores y sectores involucrados en la gestión integral de residuos. TRGP: Total de residuos que se generan en el país (toneladas) en el año Unidad de medida Porcentaje Interpretación En Costa Rica se valorizaron “N %” de residuos debido al fortalecimiento institucional de los actores y sectores involucrados en la gestión integral en el año X. Desagregación Geográfica Nacional Temática Valorización de residuos Salud ambiental Línea base 9,6% (2021) es la línea base global Meta 4,4% de los residuos ordinarios generados se valorizan adicionalmente al 2033 debido al fortalecimiento institucional de los actores y sectores involucrados en la gestión integral. Periodicidad Decenal, al final de la política Fuente de información Información recibida por el Ministerio de Salud por parte de los gestores de residuos autorizados. Clasificación ( ) Impacto. ( X ) Efecto. ( ) Producto. Tipo de operación estadística Registros administrativos del Ministerio de Salud Comentarios generales Se requiere identificar del total de residuos valorizados, los que se valorizan debido al fortalecimiento institucional de los actores y sectores involucrados en la gestión integral. La meta es el porcentaje de contribución de este eje en 10 años. A la sumatoria de contribución de los 4 ejes se le suma la línea base al 2022, para alcanzar el 25% planificado. PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 176 Ficha técnica PNGIR 2023-2033: Indicador 2 de efecto del EJE TEMÁTICO 3 ELEMENTO DESCRIPCIÓN Nombre del indicador Porcentaje de cobertura de recolección de residuos en país Definición conceptual Corresponde al porcentaje de unidades residenciales y comerciales que reciben el servicio de recolección de residuos ordinarios por parte de las municipalidades en el país. Unidades residenciales y comercial se define como el espacio para vivienda individual o colectiva, ocupada o desocupada, y/o espacio comercial para el desarrollo de una actividad económica, según censo del Instituto Nacional de Estadísticas y Censo o los registros internos del gobierno local. Unidades Residencial y Comercial atendidas se define como el número de unidades residenciales y comerciales que reciben el servicio de recolección de residuos en determinada área. Fórmula de cálculo % = NURCSRRO/TURCP x 100 Componentes involucrados en la fórmula del cálculo % = Porcentaje de cobertura de recolección de residuos en país NURCSRRO = Número de unidades residenciales y comerciales atendidas con el servicio de recolección de residuos ordinarios TURCP = total de unidades residenciales y comerciales del país Unidad de medida Porcentaje Interpretación La cobertura de recolección de residuos ordinarios en Costa Rica es de “N %” en el año X. Desagregación Geográfica Nacional Temática Salud ambiental Línea base 88% de cobertura en el 2021 Meta 92% de cobertura de recolección de residuos al 2033 Periodicidad Decenal, al final de la política Fuente de información Información recibida por el Ministerio de Salud por parte de las municipalidades Informes de la Contraloría General de la República sobre el índice de gestión municipal Clasificación ( ) Impacto. ( X ) Efecto. ( ) Producto. Tipo de operación estadística Registros administrativos del Ministerio de Salud Informe de la Contraloría General de la República Comentarios generales La meta es el porcentaje de contribución de este eje en 10 años. A la sumatoria de contribución de los 4 ejes se le suma la línea base al 2022, para alcanzar el 25% planificado. PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 177 Ficha técnica PNGIR 2023-2033: Indicador 1 de efecto del EJE TEMÁTICO 4 ELEMENTO DESCRIPCIÓN Nombre del indicador Porcentaje de residuos que son valorizados debido a la educación y sensibilización de los habitantes Definición conceptual Corresponde al total de residuos que son valorizados debido a la educación y sensibilización de los habitantes. Según la Ley para la Gestión Integral de Residuos (Ley 8839), valorización ser refiere al conjunto de acciones asociadas cuyo objetivo es recuperar el valor de los residuos para los procesos productivos, la protección de la salud y el ambiente. Fórmula de cálculo % = TRVESH/TRGP x 100 Componentes involucrados en la fórmula del cálculo % = Porcentaje de residuos que son valorizados debido a la educación y sensibilización de los habitantes. TRVESH: Total de residuos que son valorizados debido a la educación y sensibilización de los habitantes. TRGP: Total de residuos que se generan en el país (toneladas) en el año Unidad de medida Porcentaje Interpretación En Costa Rica se valorizaron “N %” de residuos debido a la educación y sensibilización de los habitantes en el año X. Desagregación Geográfica Nacional Temática Valorización de residuos Salud ambiental Línea base 9,6% (2021) es la línea base global Meta 4,4% de los residuos ordinarios generados se valorizan adicionalmente al 2033 debido a la educación y sensibilización de los habitantes. Periodicidad Decenal, al final de la política Fuente de información Información recibida por el Ministerio de Salud por parte de los gestores de residuos autorizados. Clasificación ( ) Impacto. ( X ) Efecto. ( ) Producto. Tipo de operación estadística Registros administrativos del Ministerio de Salud Comentarios generales Se requiere identificar del total de residuos valorizados, los que se valorizan debido a la educación y sensibilización de los habitantes La meta es el porcentaje de contribución de este eje en 10 años. A la sumatoria de contribución de los 4 ejes se le suma la línea base al 2022, para alcanzar el 25% planificado. PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 178 Ficha técnica PNGIR 2023-2033: Indicador 2 de efecto del EJE TEMÁTICO 4 ELEMENTO DESCRIPCIÓN Nombre del indicador Tasa de generación de residuos Definición conceptual La generación per cápita de residuos sólidos se mide en términos de la cantidad de kilogramos que genera una persona por día en un país. Fórmula de cálculo X = (TRGP/TH) / 365 Componentes involucrados en la fórmula del cálculo X = Tasa de generación de residuos en el año de referencia TRGP = total de residuos generados en el país para el año de referencia (kilogramos) THP = total de habitantes en el país Unidad de medida kg/habitante/día Interpretación La tasa de generación de residuos en Costa Rica para el año X es de N kg/habitante/ día Desagregación Geográfica Nacional Temática Salud Ambiental Línea base 0,86 kg/habitante/día en el 2021 Meta 1,3 kg/habitante/día para el 2033 Periodicidad Decenal, al final de la política. Fuente de información Información recibida por parte de las municipalidades Informe del Instituto Nacional de Estadística y Censos Clasificación ( ) Impacto. ( X ) Efecto. ( ) Producto. Tipo de operación estadística Registros administrativos del Ministerio de Salud Proyecciones de población del INEC para el año de referencia Comentarios generales Se registra una tendencia de crecimiento anual de 0,06% en la tasa de generación de residuos, lo que proyecta linealmente al 2033 1,63 kg/habitante/día. Por ello se plantea como meta que se alcance una tasa menor a la proyectada para 2033 debido a las acciones de educación y sensibilización de la población. La meta es el porcentaje de contribución de este eje en 10 años. A la sumatoria de contribución de los 4 ejes se le suma la línea base al 2022, para alcanzar el 25% planificado. PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 179 Ficha técnica PNGIR 2023-2033: Indicador 3 de efecto del EJE TEMÁTICO 4 ELEMENTO DESCRIPCIÓN Nombre del indicador Porcentaje de hogares que realiza separación de residuos en la fuente Definición conceptual Se utiliza para medir la cantidad de hogares en el país que realiza separación en la fuente de algún tipo o varios tipos de residuos. La separación en la fuente se refiere a que la persona generadora de residuos hace su separación en el mismo punto donde los genera, de tal forma que estos llegan a un centro de valorización ya separados. En la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), el INEC está utilizando los siguientes tipos de residuos: aluminio, vidrio, papel y cartón, plásticos, orgánico y otros. Fórmula de cálculo % = THOPSAVR/THOP x 100 Componentes involucrados en la fórmula del cálculo % = Porcentaje de hogares que realiza separación de residuos en la fuente = Total de hogares que separa algún tipo de residuos en el año/ Total de hogares en el país X 100 THOPSAVR: Total de hogares que realiza separación de alguno o varios de los residuos, aluminio, vidrio, papel y cartón, plásticos, orgánico y otros para el año de referencia THOP: Total de hogares en el país para el año de referencia Unidad de medida Porcentaje Interpretación En Costa Rica “N %” hogares separó algún tipo o varios en la fuente en el año X. Desagregación Geográfica Nacional Temática Separación de residuos Salud ambiental Línea base 51,9 % de viviendas realizan separación en la fuente de algún tipo de residuo valorizable en 2022 Meta 62% de las viviendas realizan separación en la fuente de algún tipo de residuo valorizable al 2033 Periodicidad Decenal, al final de la política Fuente de información Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) del INEC para el año de referencia Clasificación ( ) Impacto. ( X ) Efecto. ( ) Producto. Tipo de operación estadística Encuesta de INEC Comentarios generales Se está tomando como referencia el porcentaje de separación de plásticos (51,9 %) ya que es el valor más alto entre los residuos considerados por la ENAHO. El porcentaje de separación en la fuente incrementó de 2011 al 2022 de un 41 % a un 52 %. Por lo que se proyecta el mismo crecimiento para 2033. La meta es el porcentaje de contribución de este eje en 10 años. A la sumatoria de contribución de los 4 ejes se le suma la línea base al 2022, para alcanzar el 25% planificado. PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 180 Ficha técnica de los indicadores del Plan Nacional: EJE TEMÁTICO 1 ELEMENTO DESCRIPCIÓN Nombre del indicador Número de nuevas tecnologías implementadas producto de las investigaciones desarrolladas por la red de investigación Definición conceptual Según la Real Academia Española, tecnología se define como Conjunto de los instrumentos y procedimientos industriales de un determinado sector o producto. Se puede definir una red de investigación como la asociación de grupos de investigación de entidades públicas o privadas con disposición a colaborar y aportar sus conocimientos, recursos y habilidades para impulsar sinérgicamente el tema de su interés (área temática de la red). Fórmula de cálculo Número de nuevas tecnologías implementadas producto de las investigaciones desarrolladas por la red de investigación = ∑(N1 + N2 +… Nn) Componentes involucrados en la fórmula del cálculo Cantidad de nuevas tecnologías Unidad de medida Cantidad Interpretación En el país se han establecido “N” nuevas tecnologías producto de las investigaciones desarrolladas por la red de investigación anualmente. Desagregación Geográfica Nacional Temática Gestión de Residuos Salud Ambiental Línea base 0 Meta 1 nueva tecnología producto de las investigaciones implementada por año a partir del año 2025 Periodicidad Quinquenio Fuente de información Informes de CONARE, CONESUP, universidades públicas y privadas Clasificación ( ) Impacto. ( ) Efecto. ( X ) Producto. Tipo de operación estadística Registro de redes de CONARE, CONESUP, universidades públicas y privadas Comentarios generales - PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 181 Ficha técnica de los indicadores del Plan Nacional: EJE TEMÁTICO 1 ELEMENTO DESCRIPCIÓN Nombre del indicador Número de investigaciones tecnológicas desarrollas a partir de convenios o acuerdos firmados entre actores y sectores de la gestión integral de residuos. Definición conceptual Investigaciones tecnológicas tienen como finalidad solucionar problemas o situaciones que el conocimiento científico consolidado como tecnología demanda: por lo tanto no sería su finalidad descubrir nuevas leyes, y casualidades, sino la de reconstruir procesos en función de descubrimientos ya realizados. Los acuerdos o convenios son instrumentos jurídicos en los cuales cada parte interesada adquiere derechos, obligaciones o responsabilidades para desarrollar actividades de interés común. Pueden clasificarse como generales y específicos. Los generales o marco son expresiones formales de la intención de participar, en el futuro, en diversas actividades. Los específicos son aquellos en los que las partes adquieren beneficios, obligaciones y responsabilidades concretas, incluyendo el detalle de los objetivos puntuales que persiguen. Fórmula de cálculo Número de investigaciones tecnológicas desarrollas a partir de convenios o acuerdos firmados entre actores y sectores de la gestión integral de residuos = ∑(N1 + N2 +… Nn) Componentes involucrados en la fórmula del cálculo Cantidad de convenios o acuerdos Unidad de medida Cantidad Interpretación En el país se han desarrollado “N” investigaciones tecnológicas a partir de convenios o acuerdos firmados entre actores y sectores de la gestión integral de residuos a partir de 2024. Desagregación Geográfica Nacional Temática Gestión Integral de Residuos Salud Ambiental Línea base No definido Meta 5 investigación tecnológica desarrollada a partir de convenios o acuerdos firmados a partir de 2024. Periodicidad Anual Fuente de información Informe de las partes firmantes Rectorías de las universidades públicas o privadas Informes del Ministerio de Salud Clasificación ( ) Impacto. ( ) Efecto. ( X ) Producto. Tipo de operación estadística Registros administrativos Comentarios generales - PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 182 Ficha técnica de los indicadores del Plan Nacional: EJE TEMÁTICO 1 ELEMENTO DESCRIPCIÓN Nombre del indicador Porcentaje de residuos valorizados mediante nuevos proyectos producto del desarrollo de investigaciones para la innovación. Definición conceptual Se entiende por valorización de residuos como la operación cuyo resultado principal es que el residuo sirva a una finalidad útil al sustituir a otros materiales que, de otro modo, se habrían utilizado para cumplir una función particular. La valorización puede ser valoración energética, que a través de tecnologías térmicas se obtiene energía a partir de los residuos. También puede ser valorización de materiales sólidos, que es la obtención de materia prima a través del reciclaje. En este aspecto, es común la gestión de residuos no peligrosos como envases plásticos, de papel, cartón, vidrio, entre otros. Fórmula de cálculo Porcentaje de residuos valorizados mediante nuevos proyectos producto del desarrollo de investigaciones para la innovación = Total de residuos valorizados mediante nuevos proyectos producto del desarrollo de investigaciones para la innovación (en toneladas)/total de residuos generados en el país (en toneladas) X 100 Componentes involucrados en la fórmula del cálculo Total, en toneladas, de residuos que son valorizados mediante nuevos proyectos producto del desarrollo de investigaciones para la innovación Total, en toneladas, de residuos que se generan en el país. Unidad de medida Porcentaje Interpretación En Costa Rica se valorizaron “N %” de residuos mediante nuevos proyectos producto del desarrollo de investigaciones para la innovación en el año X. Desagregación Geográfica Nacional Temática Valorización de residuos Salud Ambiental Línea base N.D. Meta 0,3 % de los residuos generados son valorizados mediante nuevos proyectos producto del desarrollo de investigaciones para la innovación en el quinquenio. Periodicidad Quinquenal Fuente de información Información recibida por el Ministerio de Salud por parte de los gestores de residuos autorizados. Clasificación ( ) Impacto. ( X ) Efecto. ( ) Producto. Tipo de operación estadística Registros administrativos del Ministerio de Salud Comentarios generales Se requiere identificar del total de residuos valorizados, los que se valorizan mediante nuevos proyectos producto del desarrollo de investigaciones para la innovación. La meta es el porcentaje de contribución de este eje en 10 años. A la sumatoria de contribución de los 4 ejes se le suma la línea base al 2022, para alcanzar el 25% planificado. PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 183 Ficha técnica de los indicadores del Plan Nacional: EJE TEMÁTICO 1 ELEMENTO DESCRIPCIÓN Nombre del indicador Número de alternativas identificadas para la disminución y reemplazo de materiales contaminantes, el reuso, el uso y la disposición final de los residuos. Definición conceptual Reuso: darle una segunda vida a los materiales u objetos antes de disponerlos. Disposición final: Última etapa del proceso del manejo de los residuos sólidos en la cual son dispuestos en forma definitiva y sanitaria. Fórmula de cálculo Número de alternativas identificadas para la disminución y reemplazo de materiales contaminantes, el reuso, el uso y la disposición final de los residuos = ∑(N1 + N2 +… Nn) Componentes involucrados en la fórmula del cálculo Cantidad de alternativas Unidad de medida Cantidad Interpretación En el país se han identificado N alternativas para la disminución y reemplazo de materiales contaminantes, el reuso, el uso y la disposición final de los residuos en el año X. Desagregación Geográfica Nacional Temática Gestión Integral de Residuos Salud Ambiental Línea base N.D. Meta Una nueva alternativa para la disminución y reemplazo de materiales contaminantes, el reuso, el uso y la disposición final de los residuos por año a partir de 2024. Periodicidad Anual Fuente de información Informes de CONARE, CONESUP, universidades públicas y privadas, centros de investigación Clasificación ( ) Impacto. ( ) Efecto. ( X ) Producto. Tipo de operación estadística Registro de investigaciones de CONARE, CONESUP, universidades públicas y privadas Comentarios generales - PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 184 Ficha técnica de los indicadores del Plan Nacional: EJE TEMÁTICO 1 ELEMENTO DESCRIPCIÓN Nombre del indicador Número de estrategias nacionales para la atención de residuos peligrosos, de manejo especial y prioritarios basadas en los diagnósticos de situación, implementadas por tipo de residuo Definición conceptual Una estrategia nacional es un instrumento de política pública que permite solucionar y atender los problemas que tiene el país. Es necesario conocer el estado de ciertas corrientes de residuo por tipo (peligrosos, de manejo especial y prioritarios) para desarrollar estrategias para su atención. Fórmula de cálculo Número de estrategias nacionales para la atención de residuos peligrosos, de manejo especial y prioritarios basadas en los diagnósticos de situación, implementadas por tipo de residuo = ∑N1+N2+…+Nn Componentes involucrados en la fórmula del cálculo Cantidad de estrategias nacionales Unidad de medida Cantidad Interpretación En el país se han implementado N estrategias nacionales por tipo de residuos, para atender los residuos peligrosos, de manejo especial y prioritarios basadas en los diagnósticos en el año X. Desagregación Geográfica Nacional Temática Gestión integral de residuos Línea base 0 Meta Una estrategia nacional para la atención de residuos peligrosos, de manejo especial y prioritarios basadas en los diagnósticos, implementada a partir de 2026, por tipo de residuo. Periodicidad Anual Fuente de información Informes del Ministerio de Salud y de MINAE Clasificación ( ) Impacto. ( ) Efecto. ( X ) Producto. Tipo de operación estadística Registros administrativos de Ministerio de Salud y de MINAE Comentarios generales - PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 185 Ficha técnica de los indicadores del Plan Nacional: EJE TEMÁTICO 1 ELEMENTO DESCRIPCIÓN Nombre del indicador Número de proyectos tecnológicos para la gestión integral de residuos que considere todas las acciones de jerarquización, que incorporen la perspectiva de género y la transición justa que involucren a los actores y sectores de gestión integral de residuos implementados. Definición conceptual Para los efectos de la Ley 8839 y los reglamentos que de ella se deriven, la gestión integral de residuos debe hacerse de acuerdo con el siguiente orden jerárquico: a) Evitar la generación de residuos en su origen como un medio para prevenir la proliferación de vectores relacionados con las enfermedades infecciosas y la contaminación ambiental. b) Reducir al máximo la generación de residuos en su origen. c) Reutilizar los residuos generados ya sea en la misma cadena de producción o en otros procesos. d) Valorizar los residuos por medio del reciclaje, el co-procesamiento, el reensamblaje u otro procedimiento técnico que permita la recuperación del material y su aprovechamiento energético. Se debe dar prioridad a la recuperación de materiales sobre el aprovechamiento energético, según criterios de técnicos. e) Tratar los residuos generados antes de enviarlos a disposición final. f) Disponer la menor cantidad de residuos, de manera sanitaria, así como ecológicamente adecuada. El rector pondrá a disposición una lista de cuáles son las mejores tecnologías económicas y ambientalmente viables para facilitar la selección e implementación de la jerarquización de los residuos. Fórmula de cálculo Número de proyectos tecnológicos para la gestión integral de residuos que considere todas las acciones de jerarquización, que incorporen la perspectiva de género y la transición justa que involucren a los actores y sectores de gestión integral de residuos implementados = ∑(N1 + N2 +… Nn) Componentes involucrados en la fórmula del cálculo Cantidad de proyectos Unidad de medida Cantidad Interpretación En el país se han implementado N proyectos tecnológicos para la gestión integral de residuos que consideran todas las acciones de jerarquización, que incorporen la perspectiva de género y la transición justa que involucran a partes interesadas para el año X. Desagregación Geográfica Nacional Temática Gestión Integral de Residuos Salud Ambiental Línea base N.D. Meta Un proyecto tecnológico nuevo implementado por quinquenio. Periodicidad Quinquenal Fuente de información Información del Ministerio de Salud Clasificación ( ) Impacto. ( ) Efecto. ( X ) Producto. Tipo de operación estadística Registros administrativos del Ministerio de Salud Comentarios generales - PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 186 Ficha técnica de los indicadores del Plan Nacional: EJE TEMÁTICO 1 ELEMENTO DESCRIPCIÓN Nombre del indicador Número de empresas que implementan tecnologías o esquemas innovadores y eficientes para la gestión integral de residuos en funcionamiento Definición conceptual - Fórmula de cálculo Número de empresas que implementan tecnologías o esquemas innovadores y eficientes para la gestión integral de residuos en funcionamiento = ∑(N1 + N2 +… Nn) Componentes involucrados en la fórmula del cálculo Cantidad de empresas Unidad de medida Cantidad Interpretación En el país se hay N empresas en funcionamiento que utilizan tecnologías o esquemas innovadores y eficientes para la gestión integral de residuos para el año X. Desagregación Geográfica Nacional Temática Gestión Integral de Residuos Salud Ambiental Línea base 0 Meta Una empresa que implementa tecnologías o esquemas innovadores y eficientes para la gestión integral de residuos en funcionamiento por año a partir de 2025 Periodicidad Quinquenal Fuente de información Información del Ministerio de Salud Clasificación ( ) Impacto. ( ) Efecto. ( X ) Producto. Tipo de operación estadística Registros administrativos del Ministerio de Salud Comentarios generales - PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 187 Ficha técnica de los indicadores del Plan Nacional: EJE TEMÁTICO 1 ELEMENTO DESCRIPCIÓN Nombre del indicador Porcentaje de residuos no valorizados, de biomasa o los que no cuentan con otras cadenas de valor que involucren a las partes interesadas aprovechados. Definición conceptual Residuos no valorizados: residuos valorizables que no fueron captados por las cadenas de valor existentes. Biomasa: biomasa toda la materia orgánica susceptible de ser utilizada como fuente de energía Cadenas de valor: modelo de negocios que describe el rango completo de actividades necesarias para crear un producto o servicio Fórmula de cálculo Porcentaje de residuos no valorizados, de biomasa o los que no cuentan con otras cadenas de valor que involucren a las partes interesadas aprovechados = Total, en toneladas, de residuos no valorizados de biomasa o los que no cuentan con otras cadenas de valor aprovechados/Total, en toneladas, de residuos generados X 100 Componentes involucrados en la fórmula del cálculo Total, en toneladas, de residuos no valorizados de biomasa o los que no cuentan con otras cadenas de valor aprovechados Total, en toneladas, de residuos generados Unidad de medida Porcentaje Interpretación En Costa Rica se aprovecharon “N %” de residuos no valorizados, de biomasa o los que no cuentan con otras cadenas de valor en el año X. Desagregación Geográfica Nacional Temática Gestión Integral de Residuos Salud Ambiental Línea base N.D. Meta 5 % de los residuos no valorizados, de biomasa o los que no cuentan con otras cadenas de valor aprovechados por año a partir de 2025 Periodicidad Cada 3 años Fuente de información Información recibida por el Ministerio de Salud por parte de los gestores de residuos autorizados. Clasificación ( ) Impacto. ( X ) Efecto. ( ) Producto. Tipo de operación estadística Registros administrativos del Ministerio de Salud Comentarios generales - PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 188 Ficha técnica de los indicadores del Plan Nacional: EJE TEMÁTICO 1 ELEMENTO DESCRIPCIÓN Nombre del indicador Número de parques tecnológicos nuevos para la gestión integral construidos Definición conceptual Parque tecnológico: Fórmula de cálculo Número de parques tecnológicos nuevos para la gestión integral construidos = ∑(N1 + N2 +… Nn) Componentes involucrados en la fórmula del cálculo Cantidad de parques tecnológicos Unidad de medida Cantidad Interpretación Número programas nacionales para fortalecer la implementación empresas que utilicen tecnologías o esquemas innovadores y eficientes para la gestión integral de residuos Desagregación Geográfica Nacional Temática Gestión Integral de Residuos Salud Ambiental Línea base 0 Meta 1 parque tecnológico nuevo para la gestión integral de residuos en operación en el próximo quinquenio. Periodicidad Quinquenal Fuente de información Información del Ministerio de Salud Clasificación ( ) Impacto. ( ) Efecto. ( X ) Producto. Tipo de operación estadística Registros administrativos del Ministerio de Salud Comentarios generales - PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 189 Ficha técnica de los indicadores del Plan Nacional: EJE TEMÁTICO 2 ELEMENTO DESCRIPCIÓN Nombre del indicador Número de municipalidades y concejos de distrito aplicando tasas y tarifas con modelos estandarizados y actualizados Definición conceptual Las tasas se definen como las contribuciones que se pagan a los gobiernos locales por los servicios urbanos que éstos prestan a la comunidad (agua, recolección de basura, aseo de vías y sitios públicos, mantenimiento de parques y zonas verdes). Las tarifas son pagos efectuados por los particulares a la Administración por alguno de sus servicios. Modelo tarifario: Conjunto de procedimientos matemáticos y técnicos que contemplan variables acordes con las condiciones y características de un área determinada, cuyo fin es generar tarifas adecuadas para sufragar los costos de la prestación de un servicio en dicha área. Fórmula de cálculo Número de municipalidades y concejos de distrito aplicando tasas y tarifas con modelos estandarizados y actualizados = ∑(N1+N2+…Nn) Componentes involucrados en la fórmula del cálculo Cantidad de municipalidades Unidad de medida Cantidad Interpretación N municipalidades y concejos de distrito están aplicando tasas y tarifas con modelos estandarizados y actualizados para el año X. Desagregación Geográfica Nacional Temática Gestión Integral de Residuos Salud Ambiental Línea base 21 municipalidades con tasas actualizadas en 2021 Meta 90 municipalidades y concejos de distrito aplicando tasas y tarifas con modelos estandarizados y actualizados en 2025 Periodicidad Cada tres años Fuente de información Información del Ministerio de Salud recibida por parte de las municipalidades Informes de la Contraloría General de la República sobre el índice de gestión municipal Clasificación ( ) Impacto. ( ) Efecto. ( X ) Producto. Tipo de operación estadística Registros administrativos del Ministerio de Salud Informe de la Contraloría General de la República Comentarios generales - PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 190 Ficha técnica de los indicadores del Plan Nacional: EJE TEMÁTICO 2 ELEMENTO DESCRIPCIÓN Nombre del indicador Número de municipalidades con reducción en la morosidad por recolección y disposición final de residuos, y limpieza de vías. Definición conceptual La morosidad es la práctica por la cual un deudor, persona física o jurídica, no paga al vencimiento de su obligación. Fórmula de cálculo Número de municipalidades con reducción en la morosidad por recolección y disposición final y de residuos, y limpieza de vías = ∑(N1+N2+…Nn) Componentes involucrados en la fórmula del cálculo Cantidad de municipalidades Unidad de medida Cantidad Interpretación N municipalidades y concejos de distrito redujeron su morosidad para los servicios por recolección y disposición final de residuos, y limpieza de vías el año X. Desagregación Geográfica Nacional Temática Gestión Integral de Residuos Salud Ambiental Línea base 70 municipalidades con morosidad entre el 21 % y el 100 % en 2021 Meta 10 municipalidades por año distintas con reducción en la morosidad por recolección de residuos y disposición final, y limpieza de vías a partir de 2024 Periodicidad Anual Fuente de información Información del Ministerio de Salud recibida por parte de las municipalidades Informes de la Contraloría General de la República sobre el índice de gestión municipal Clasificación ( ) Impacto. ( ) Efecto. ( X ) Producto. Tipo de operación estadística Registros administrativos del Ministerio de Salud Informe de la Contraloría General de la República Comentarios generales - PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 191 Ficha técnica de los indicadores del Plan Nacional: EJE TEMÁTICO 2 ELEMENTO DESCRIPCIÓN Nombre del indicador Número de incentivos o reconocimientos para empresas generadoras, empresas gestoras, empresas privadas que apliquen modelos de circularidad o que intervengan en la cadena de valor de los diferentes flujos de residuos otorgados Definición conceptual Incentivo: Premio o gratificación económica que se le ofrece o entrega a una persona para que trabaje más o consiga un mejor resultado en determinada acción o actividad. Los incentivos económicos se utilizan para estimular un comportamiento deseado por parte de la persona que los recibe. Reconocimiento: cualquier iniciativa encaminada a valorar conductas o acciones que haya redundado en el beneficio que se busca. Modelo de circularidad: modelo de producción y consumo que implica compartir, alquilar, reutilizar, reparar, renovar y reciclar materiales y productos existentes todas las veces que sea posible para crear un valor añadido. Cadenas de valor: modelo de negocios que describe el rango completo de actividades necesarias para crear un producto o servicio Fórmula de cálculo Número de incentivos o reconocimientos para empresas generadoras, empresas gestoras, empresas privadas que apliquen modelos de circularidad o que intervengan en la cadena de valor de los diferentes flujos de residuos otorgados = ∑(N1+N2+…Nn) Componentes involucrados en la fórmula del cálculo Cantidad de incentivos Cantidad de reconocimientos Unidad de medida Cantidad Interpretación Se han otorgado N incentivos o reconocimientos a empresas generadoras, empresas gestoras, empresas privadas que aplicaron modelos de circularidad o que intervinieron en la cadena de valor de los diferentes flujos de residuos en el año X. Desagregación Geográfica Nacional Temática Gestión Integral de Residuos Salud Ambiental Línea base 0 Meta 10 incentivos o reconocimientos otorgados por año a partir de 2025 Periodicidad Cada 3 años Fuente de información Información del Ministerio de Salud Información del Ministerio de Ambiente y Energía Clasificación ( ) Impacto. ( ) Efecto. ( X ) Producto. Tipo de operación estadística Registros administrativos del Ministerio de Salud Registros administrativos del Ministerio de Ambiente y Energía Comentarios generales - PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 192 Ficha técnica de los indicadores del Plan Nacional: EJE TEMÁTICO 2 ELEMENTO DESCRIPCIÓN Nombre del indicador Número de reconocimientos o incentivos otorgados a viviendas del país que realizan acciones de separación de residuos, uso y retorno de envases retornables y compra de productos de materiales aptos para el reuso o valorización Definición conceptual Incentivo: Premio o gratificación económica que se le ofrece o entrega a una persona para que trabaje más o consiga un mejor resultado en determinada acción o actividad. Los incentivos económicos se utilizan para estimular un comportamiento deseado por parte de la persona que los recibe. Reconocimiento: cualquier iniciativa encaminada a valorar conductas o acciones que haya redundado en el beneficio que se busca. Separación de residuos: procedimiento mediante el cual se evita desde la fuente generadora que se mezclen los residuos, para facilitar el aprovechamiento de materiales valorizables y se evite su disposición final. Reuso: darle una segunda vida a los materiales u objetos antes de disponerlos. Valorización: operación cuyo resultado principal es que el residuo sirva a una finalidad útil al sustituir a otros materiales que, de otro modo, se habrían utilizado para cumplir una función particular. Fórmula de cálculo Número de reconocimientos o incentivos otorgados a viviendas del país que realizan acciones de separación de residuos, uso y retorno de envases retornables y compra de productos de materiales aptos para el reuso, valorización = ∑(N1+N2+…Nn) Componentes involucrados en la fórmula del cálculo Cantidad de incentivos Cantidad de reconocimientos Unidad de medida Cantidad Interpretación Se han otorgado N incentivos o reconocimientos a viviendas del país que realizaron acciones de separación de residuos, uso y retorno de envases retornables y compra de productos de materiales aptos para el reuso o valorización en el año X. Desagregación Geográfica Nacional Temática Gestión Integral de Residuos Salud Ambiental Línea base 0 Meta 10000 reconocimientos o incentivos otorgados a viviendas del país que realizan acciones de separación de residuos, uso y retorno de envases retornables y compra de productos de materiales aptos para el reuso o valorización al 2028. Periodicidad Quinquenal Fuente de información Información del Ministerio de Salud Información del Ministerio de Ambiente y Energía Información del Ministerio de Salud recibida por parte de las municipalidades Clasificación ( ) Impacto. ( ) Efecto. ( X ) Producto. Tipo de operación estadística Registros administrativos del Ministerio de Salud Registros administrativos del Ministerio de Ambiente y Energía Comentarios generales - PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 193 Ficha técnica de los indicadores del Plan Nacional: EJE TEMÁTICO 2 ELEMENTO DESCRIPCIÓN Nombre del indicador Número de instrumentos normativos que contemple las tipologías de proyectos de APP para la GIR, el procedimiento para la formulación, implementación, monitoreo, resolución de controversias de las APP, las responsabilidades y funciones de los distintos actores involucrados en cada fase del ciclo de proyecto desarrollados Definición conceptual Se entiende por normativa los instrumentos legales y de planificación relacionados con el tema de residuos. APP: Alianzas público-privadas Fórmula de cálculo Número de instrumentos normativos que contemple las tipologías de proyectos de APP para la GIR, el procedimiento para la formulación, implementación, monitoreo, resolución de controversias de las APP, las responsabilidades y funciones de los distintos actores involucrados en cada fase del ciclo de proyecto desarrollados Componentes involucrados en la fórmula del cálculo Cantidad de instrumentos normativos Unidad de medida Cantidad Interpretación En el país se desarrollaron N instrumentos normativos que contemplan las tipologías de proyectos de APP para la GIR, el procedimiento para la formulación, implementación, monitoreo, resolución de controversias de las APP, las responsabilidades y funciones de los distintos actores involucrados en cada fase del ciclo de proyecto en el año X. Desagregación Geográfica Nacional Temática Gestión Integral de Residuos Salud Ambiental Línea base 117 Meta Un instrumento normativo que contemple las tipologías de proyectos de APP para la GIR, el procedimiento para la formulación, implementación, monitoreo, resolución de controversias de las APP, las responsabilidades y funciones de los distintos actores involucrados en cada fase del ciclo de proyecto para el 2024 Periodicidad Anual Fuente de información Información del Ministerio de Salud Sistema Costarricense de Información Jurídica Clasificación ( ) Impacto. ( ) Efecto. ( X ) Producto. Tipo de operación estadística Registros administrativos del Ministerio de Salud Comentarios generales - 17 Decreto ejecutivo 40933 Reglamento para el desarrollo, fomento y gestión de las alianzas público-privadas para el desarrollo en el sector público PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 194 Ficha técnica de los indicadores del Plan Nacional: EJE TEMÁTICO 2 ELEMENTO DESCRIPCIÓN Nombre del indicador Número de APP para el desarrollo que permitan fortalecer la gestión integral de residuos en el país en funcionamiento Definición conceptual APP: alianzas público-privadas Fórmula de cálculo Número de APP para el desarrollo que permitan fortalecer la gestión integral de residuos en el país en funcionamiento = ∑(N1+N2+…Nn) Componentes involucrados en la fórmula del cálculo Cantidad de APP para el desarrollo Unidad de medida Cantidad Interpretación En el año X, hay en funcionamiento N APP para el desarrollo nuevas que permiten fortalecer la gestión la gestión integral de residuos en el país. Desagregación Geográfica Nacional Temática Gestión Integral de Residuos Salud Ambiental Línea base 0 Meta Una APP para el desarrollo que permitan fortalecer la gestión integral de residuos en el país nueva por año a partir del 2024. Periodicidad Anual Fuente de información Información del Ministerio de Salud Clasificación ( ) Impacto. ( ) Efecto. ( X ) Producto. Tipo de operación estadística Registros administrativos del Ministerio de Salud Comentarios generales - PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 195 Ficha técnica de los indicadores del Plan Nacional: EJE TEMÁTICO 2 ELEMENTO DESCRIPCIÓN Nombre del indicador Número de MIPYMES conformadas por personas recuperadoras de residuos en funcionamiento Definición conceptual MIPYMES: Micro, pequeña y medianas empresas. Personas recuperadoras son personas que pertenecen al sector de recuperadores, que en Costa Rica se entiende como grupos organizados de Red Concerva, Cámara Nacional de Recuperadores de Residuos Valorizables (CANAREV), Movimiento de Recuperadores Inclusivos y los recuperadores independientes. Fórmula de cálculo Número de MIPYMES conformadas por personas recuperadoras de residuos en funcionamiento = ∑(N1+N2+…Nn) Componentes involucrados en la fórmula del cálculo Cantidad de MIPYMES Unidad de medida Cantidad Interpretación En el año X, hay en funcionamiento N MIPYMES conformadas por personas recuperadoras de residuos en el país. Desagregación Geográfica Nacional Temática Gestión Integral de Residuos Salud Ambiental Línea base N.D. Meta Una MIPYME conformada por personas recuperadoras de residuos en funcionamiento por año a partir de 2024. Periodicidad Anual Fuente de información Información del Ministerio de Salud Información del Ministerio de Economía, Industria y Comercio Clasificación ( ) Impacto. ( ) Efecto. ( X ) Producto. Tipo de operación estadística Registros administrativos del Ministerio de Salud Registros administrativos del Ministerio de Economía, Industria y Comercio Comentarios generales - PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 196 Ficha técnica de los indicadores del Plan Nacional: EJE TEMÁTICO 2 ELEMENTO DESCRIPCIÓN Nombre del indicador Número de empresas para que aumenten y agreguen valor en las etapas de la recuperación, separación, valorización, comercialización, transformación de residuos y creación de nuevos productos establecidas Definición conceptual Separación: procedimiento mediante el cual se evita desde la fuente generadora que se mezclen los residuos, para facilitar el aprovechamiento de materiales valorizables y se evite su disposición final. Valorización: conjunto de acciones asociadas cuyo objetivo es recuperar el valor de los residuos para los procesos productivos, la protección de la salud y el ambiente. Fórmula de cálculo Número de empresas para que aumenten y agreguen valor en las etapas de la recuperación, separación, valorización, comercialización, transformación de residuos y creación de nuevos productos establecidas = ∑N1+N2+…Nn Componentes involucrados en la fórmula del cálculo Cantidad de empresas Unidad de medida Cantidad Interpretación En el año X, hay se establecieron N empresas que aumentan y agregan valor en las etapas de la recuperación, separación, valorización, comercialización, transformación de residuos y creación de nuevos productos. Desagregación Geográfica Nacional Temática Gestión Integral de Residuos Salud Ambiental Línea base N.D. Meta Una empresa nueva establecidas por año a partir de 2024 Periodicidad Anual Fuente de información Información del Ministerio de Economía, Industria y Comercio Clasificación ( ) Impacto. ( ) Efecto. ( X ) Producto. Tipo de operación estadística Registros administrativos del Ministerio de Economía, Industria y Comercio Comentarios generales - PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 197 Ficha técnica de los indicadores del Plan Nacional: EJE TEMÁTICO 2 ELEMENTO DESCRIPCIÓN Nombre del indicador Número encadenamientos productivos de bienes y servicios relacionados a la gestión integral residuos implementados Definición conceptual Encadenamientos productivos: Proceso que busca establecer vínculos entre empresas que componen diferentes etapas de un determinado proceso productivo, permitiendo incrementar y fortalecer su competitividad en los mercados. Bienes y servicios: son mercancías, objetos y actividades que buscan satisfacer las necesidades de las personas Fórmula de cálculo Número encadenamientos productivos de bienes y servicios relacionados a la gestión integral residuos implementados = ∑N1+N2+…Nn Componentes involucrados en la fórmula del cálculo Cantidad de encadenamientos productivos Unidad de medida Cantidad Interpretación En el año X, implementaron N encadenamientos productivos de bienes y servicios relacionados a GIR en el país. Desagregación Geográfica Nacional Temática Gestión Integral de Residuos Salud Ambiental Línea base 0 Meta Un encadenamiento productivo de bienes y servicios relacionados a GIR implementado anualmente a partir del 2025. Periodicidad Cada 3 años Fuente de información Información del Ministerio de Salud Información del Ministerio de Economía, Industria y Comercio Información de la PROCOMER Clasificación ( ) Impacto. ( ) Efecto. ( X ) Producto. Tipo de operación estadística Registros administrativos del Ministerio de Salud Registros administrativos del Ministerio de Economía, Industria y Comercio Registros administrativos de la PROCOMER Comentarios generales - PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 198 Ficha técnica de los indicadores del Plan Nacional: EJE TEMÁTICO 2 ELEMENTO DESCRIPCIÓN Nombre del indicador Porcentaje de residuos de manejo especial recolectados por las unidades de cumplimiento y gestores autorizados Definición conceptual Los residuos de manejo especial están declarados por el Decreto Ejecutivo 38272 y son sobre los que aplica la REP. Una unidad de cumplimiento es una estructura legal conformada por uno o más productores e importadores, tiene la responsabilidad de establecer los mecanismos y acciones que garanticen la gestión integral de sus respectivos residuos y su sostenibilidad. La Unidad de Cumplimiento es una estructura operativa que permite, cumplir con el Principio de Responsabilidad Extendida del Productor (REP), y con los lineamientos técnicos, sanitarios y ambientales nacionales. Fórmula de cálculo Porcentaje de residuos de manejo especial recolectados por las unidades de cumplimiento y gestores autorizados = Total de residuos de manejo especial, en toneladas, recolectados por unidades de cumplimiento y gestores autorizados / total de residuos de manejo especial, en toneladas, generados en el país X 100 % Componentes involucrados en la fórmula del cálculo Total de residuos de manejo especial, en toneladas, recolectados por unidades de cumplimiento y gestores autorizados Total de residuos de manejo especial, en toneladas, generados en el país Unidad de medida Porcentaje Interpretación En el año X, se recolectaron N % de residuos de manejo especial por parte de las unidades de cumplimiento y gestores autorizados. Desagregación Geográfica Nacional Temática Gestión integral de Residuos Línea base 8 % de RAEE18 Meta 25 % de residuos de manejo especial recolectados por unidades de cumplimiento y gestores autorizados al 2028 Periodicidad Quinquenal Fuente de información Informes que entregan las unidades de cumplimiento y los gestores autorizados al Ministerio de Salud Clasificación ( ) Impacto. ( X ) Efecto. ( ) Producto. Tipo de operación estadística Reportes administrativos del Ministerio de Salud Comentarios generales Se conoce que el 8 % de los RAEE generados son recolectados por unidades de cumplimiento y gestores autorizados. Según el Decreto Ejecutivo 38272 existen 14 tipos de residuos declarados como de manejo especial. 18 RAEE es solo uno de los tipos de residuos de manejo especial PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 199 Ficha técnica de los indicadores del Plan Nacional: EJE TEMÁTICO 2 ELEMENTO DESCRIPCIÓN Nombre del indicador Número de proyectos con fondos aprobados por la cooperación internacional implementados. Definición conceptual Fórmula de cálculo Número de proyectos con fondos aprobados por la cooperación internacional para captar fondos implementados.= ∑N1+N2+…Nn Componentes involucrados en la fórmula del cálculo Cantidad de proyectos Unidad de medida Cantidad Interpretación Se implementaron N proyectos con fondos aprobados por la cooperación internacional en el año X. Desagregación Geográfica Nacional Temática Gestión Integral de Residuos Salud Ambiental Línea base N.D. Meta 1 proyecto con fondos aprobados por la cooperación internacional implementado por año a partir de 2025. Periodicidad Anual Fuente de información Informes de Ministerio de Salud Informes de MIDEPLAN Clasificación ( ) Impacto. ( ) Efecto. ( X ) Producto. Tipo de operación estadística Registros administrativos de Ministerio de Salud Registros administrativos de MIDEPLAN Comentarios generales - PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 200 Ficha técnica de los indicadores del Plan Nacional: EJE TEMÁTICO 3 ELEMENTO DESCRIPCIÓN Nombre del indicador Número de instrumentos normativos relacionados a GIR revisados y actualizados Definición conceptual Se entiende por normativa los instrumentos legales y de planificación relacionados con el tema de gestión integral de residuos Fórmula de cálculo Número de instrumentos normativos relacionados a GIR revisados y actualizados = ∑(N1+N2+…+Nn) Componentes involucrados en la fórmula del cálculo Cantidad de instrumentos Unidad de medida Cantidad Interpretación N instrumentos normativos relacionados a la GIR se han revisado y actualizado al año X. Desagregación Geográfica Nacional Temática Gestión integral de residuos Salud Ambiental Línea base 30 instrumentos existentes, 3 instrumentos que requieren actualización Meta 100 % de instrumentos normativos que requieren actualización actualizados y publicados al 2025 Periodicidad Trienal Fuente de información Informes del Ministerio de Salud Sistema Costarricense de Información Jurídica Clasificación ( ) Impacto. ( ) Efecto. ( X ) Producto. Tipo de operación estadística Registros administrativos del Ministerio de Salud Registros de la Procuraduría General de la República Comentarios generales - PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 201 Ficha técnica de los indicadores del Plan Nacional: EJE TEMÁTICO 3 ELEMENTO DESCRIPCIÓN Nombre del indicador Número de personas funcionarias relacionadas Gestión Integral Residuos capacitadas Definición conceptual Se entiende como personas funcionarias relacionadas a la GIR las personas que trabajan en las áreas rectoras, regionales y nivel central del Ministerio de Salud, MAG, MINAE Municipalidades y otras instituciones del país La capacitación requerida se relaciona con temas de planificación, regulación, vigilancia, seguimiento y monitoreo de la GIR. Fórmula de cálculo Número de personas funcionarias relacionadas Gestión Integral Residuos capacitadas= ∑(N1+N2+…+Nn) Componentes involucrados en la fórmula del cálculo Cantidad de personas funcionarias Unidad de medida Cantidad Interpretación Para el año X, se ha capacitado a N personas funcionarias que están relacionadas a la GIR en temas de planificación, regulación, vigilancia, seguimiento y monitoreo de la GIR. Desagregación Geográfica Nacional Temática Salud Ambiental Gestión integral de Residuos Línea base 200 personas funcionarias relacionadas a la GIR que requieren capacitación Meta 200 funcionarios relacionados a la GIR del Ministerio de Salud, MAG, MINAE, Municipalidades, y otras instituciones capacitadas al 2025. Periodicidad Trienal Fuente de información Informes el Ministerio de Salud Informes de Servicio Civil Clasificación ( ) Impacto. ( ) Efecto. ( X ) Producto. Tipo de operación estadística Registros administrativos del Ministerio de Salud Registros administrativos del Servicio Civil Comentarios generales - PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 202 Ficha técnica de los indicadores del Plan Nacional: EJE TEMÁTICO 3 ELEMENTO DESCRIPCIÓN Nombre del indicador Número de sistemas para la gestión de información desarrollado y en funcionamiento Definición conceptual Un sistema de información es un conjunto de agentes, códigos y procesos que interactúan coordinadamente entre sí con un fin común o propósito. Estos sistemas ayudan a administrar, recolectar, recuperar, procesar, almacenar y distribuir información relevante para los procesos fundamentales y las particularidades de cada organización. La importancia de un sistema de información radica en la eficiencia en la correlación de una gran cantidad de datos ingresados a través de procesos diseñados para cada área con el objetivo de producir información válida para la posterior toma de decisiones. Fórmula de cálculo Número de sistemas para la gestión de información desarrollado y en funcionamiento = ∑(N1 + N2+… Nn) Componentes involucrados en la fórmula del cálculo Cantidad de sistemas Unidad de medida Cantidad Interpretación El país cuenta con N sistemas de información en el cual recibe, integra y procesa la información que presentan las municipalidades, empresas gestoras, empresas generadoras, unidades de cumplimiento y otras partes interesadas; brinda información pública de forma oportuna, transparente, actualizada y accesible. Desagregación Geográfica Nacional Temática Gestión integral de residuos Salud Ambiental Línea base 0 Meta Un sistema de información para la gestión de información en el cual se reciban desarrollado y en funcionamiento para el 2025. Periodicidad Trienal Fuente de información Informes de Ministerio de Salud Clasificación ( ) Impacto. ( ) Efecto. ( X ) Producto. Tipo de operación estadística Registros administrativos del Ministerio de Salud Comentarios generales - PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 203 Ficha técnica de los indicadores del Plan Nacional: EJE TEMÁTICO 3 ELEMENTO DESCRIPCIÓN Nombre del indicador Número de proyectos para el fortalecimiento de capacidades del IFAM para que cuente con los mecanismos administrativos y financieros que permitan apoyar las gestiones de las municipalidades; ejecutado Definición conceptual Se entiende por fortalecimiento de capacidades el desarrollo de competencias en individuos u organizaciones, que contribuyan a mejorar su rendimiento en el tiempo. Fórmula de cálculo Número de proyectos para el fortalecimiento de capacidades del IFAM para que cuente con los mecanismos administrativos y financieros que permitan apoyar las gestiones de las municipalidades ejecutado = ∑(N1+ N2 + … Nn) Componentes involucrados en la fórmula del cálculo Cantidad de proyectos Unidad de medida Cantidad Interpretación Para el año X se encuentran en ejecución N proyectos que permiten el fortalecimiento de capacidades del IFAM para que cuente con los mecanismos administrativos y financieros que permitan apoyar las gestiones de las municipalidades. Desagregación Geográfica Nacional Temática Gestión integral de residuos Salud Ambiental Gestión Municipal Línea base 0 Meta Un proyecto para el fortalecimiento de capacidades del IFAM para que cuente con los mecanismos administrativos y financieros que permitan apoyar las gestiones de las municipalidades ejecutado al 2025 Periodicidad Trienal Fuente de información Informes del IFAM Clasificación ( ) Impacto. ( ) Efecto. ( X ) Producto. Tipo de operación estadística Registros administrativos del IFAM Comentarios generales - PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 204 Ficha técnica de los indicadores del Plan Nacional: EJE TEMÁTICO 3 ELEMENTO DESCRIPCIÓN Nombre del indicador Número de estrategias de acompañamiento para que las municipalidades elaboren o actualicen su plan municipal de gestión y sus reglamentos Definición conceptual Planes Municipales y reglamentos elaborados y actualizados con apoyo intersectorial El plan municipal de gestión integral de residuos es el instrumento que orienta las acciones de las municipalidades para la gestión integral de residuos en su cantón. Se elaborará a partir de los lineamientos dictados en el Plan Nacional y el Reglamento de la Ley 8839. Fórmula de cálculo Número de estrategias de acompañamiento para que las municipalidades elaboren o actualicen su plan municipal de gestión y sus reglamentos, desarrollada = ∑(N1+ N2 +… + Nn) Componentes involucrados en la fórmula del cálculo Cantidad de estrategias Unidad de medida Cantidad Interpretación Se han desarrollado N estrategias de acompañamiento para que las municipalidades elaboren o actualicen su plan municipal de gestión y sus reglamentos, en el año X. Desagregación Geográfica Nacional Temática Gestión integral de residuos Salud Ambiental Gestión municipal Línea base 0 Meta Una estrategia de acompañamiento desarrolla para que las municipalidades elaboren o actualicen su plan municipal de gestión y sus reglamentos, al 2025 Periodicidad Bianual Fuente de información Informes del Ministerio de Salud Informes del IFAM Clasificación ( ) Impacto. ( ) Efecto. ( X ) Producto. Tipo de operación estadística Registros administrativos del Ministerio de Salud Registros administrativos del IFAM Comentarios generales - PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 205 Ficha técnica de los indicadores del Plan Nacional: EJE TEMÁTICO 3 ELEMENTO DESCRIPCIÓN Nombre del indicador Número de planes municipales de gestión integral de residuos mejorados a partir de los resultados de las evaluaciones realizadas Definición conceptual El plan municipal de gestión integral de residuos es el instrumento que orienta las acciones de las municipalidades o Concejos de Distrito para la gestión integral de residuos en el cantón o distrito. Se elaborará a partir de los lineamientos dictados en el Plan Nacional y el Reglamento de la Ley 8839. Fórmula de cálculo Número de planes municipales de gestión integral de residuos mejorados a partir de los resultados de las evaluaciones realizadas = ∑(N1 + N2 +… Nn) Componentes involucrados en la fórmula del cálculo Cantidad de planes municipales de gestión integral de residuos Unidad de medida Cantidad Interpretación En el país se han mejorado N planes municipales para la gestión integral de residuos para el año X. Desagregación Geográfica Nacional Cantonal-Distrital Temática Gestión Integral de Residuos Salud Ambiental Línea base 0 Meta 15 planes municipales mejorados a partir de los resultados de las evaluaciones realizadas por año a partir de 2024. Periodicidad Anual Fuente de información Información del Ministerio de Salud recibida por parte de las municipalidades Informes de CONARE, CONESUP, universidades públicas y privadas Clasificación ( ) Impacto. ( ) Efecto. ( X ) Producto. Tipo de operación estadística Registros administrativos del Ministerio de Salud Registro de investigaciones de CONARE, CONESUP, universidades públicas y privadas Comentarios generales - PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 206 Ficha técnica de los indicadores del Plan Nacional: EJE TEMÁTICO 3 ELEMENTO DESCRIPCIÓN Nombre del indicador Número de municipalidades y concejos de distrito con planes municipales para la gestión integral de residuos elaborados Definición conceptual El plan municipal de gestión integral de residuos es el instrumento que orienta las acciones de las municipalidades para la gestión integral de residuos en su cantón. Se elaborará a partir de los lineamientos dictados en el Plan Nacional y el Reglamento de la Ley 8839. Fórmula de cálculo Número de municipalidades y concejos de distrito con planes municipales para la gestión integral de residuos elaborados = ∑N1+N2+…+Nn Componentes involucrados en la fórmula del cálculo Cantidad de municipalidades y concejos de distrito Unidad de medida Cantidad Interpretación N municipalidades y consejos de distrito elaboraron el plan municipal para la gestión integral de residuos en el año X. Desagregación Geográfica Nacional Temática Gestión integral de residuos Salud Ambiental Línea base 15 municipalidades no cuentan con planes municipales para la gestión integral de residuos Meta 15 municipalidades con los planes municipales para la gestión integral de residuos elaborados al 2024. Periodicidad Trienal Fuente de información Informes del Ministerio de Salud Informes de la Contraloría General de la República Clasificación ( ) Impacto. ( ) Efecto. ( X ) Producto. Tipo de operación estadística Reportes administrativos del Ministerio de Salud Reportes administrativos de la Contraloría General de la República Comentarios generales - PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 207 Ficha técnica de los indicadores del Plan Nacional: EJE TEMÁTICO 3 ELEMENTO DESCRIPCIÓN Nombre del indicador Número de municipalidades con reglamento para la gestión Integral Residuos (GIR) elaborados Definición conceptual Reglamentos para la gestión integral de los residuos en cantones y distritos del país que no los hayan realizado Fórmula de cálculo Número de municipalidades con reglamento para la GIR elaborados = ∑(N1+N2+…+Nn) Componentes involucrados en la fórmula del cálculo Cantidad de municipalidades Unidad de medida Cantidad Interpretación N municipalidades elaboraron el reglamento para la GIR en el año X. Desagregación Geográfica Nacional Temática Gestión integral de residuos Salud Ambiental Línea base 23 municipalidades sin reglamento para la gestión integral de residuos Meta 23 municipalidades con reglamento para la GIR elaborados al 2024 Periodicidad Trienal Fuente de información Informes del Ministerio de Salud Informes de la Contraloría General de la República Clasificación ( ) Impacto. ( ) Efecto. ( X ) Producto. Tipo de operación estadística Reportes administrativos del Ministerio de Salud Reportes administrativos de la Contraloría General de la República Comentarios generales - PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 208 Ficha técnica de los indicadores del Plan Nacional: EJE TEMÁTICO 3 ELEMENTO DESCRIPCIÓN Nombre del indicador Porcentaje de cobertura de recolección de residuos ordinarios Definición conceptual Corresponde al porcentaje de unidades habitacionales y comerciales que reciben el servicio de recolección de residuos ordinarios por parte de las municipalidades en el país. Unidad habitacional y comercial se define como el espacio para vivienda individual o colectiva, ocupada o desocupada, y/o espacio comercial para el desarrollo de una actividad económica, según censo del Instituto Nacional de Estadísticas y Censo o los registros internos del gobierno local. Unidades habitacionales y Comerciales atendidas se define como el número de unidades residenciales y comerciales que reciben el servicio de recolección de residuos en determinada área geográfica Fórmula de cálculo Porcentaje cobertura de recolección de residuos en país = Total de unidades habitacionales y comerciales atendidas con el servicio de recolección de residuos ordinarios/ total de unidades habitacionales y comerciales del país X 100 Componentes involucrados en la fórmula del cálculo Total de unidades habitacionales y comerciales atendidas Total de unidades habitacionales y comerciales que hay en el país Unidad de medida Porcentaje Interpretación La cobertura de recolección de residuos ordinarios en Costa Rica es de “N %” en el año X. Desagregación Geográfica Nacional Temática Valorización de residuos Salud ambiental Línea base 88 % de cobertura de recolección de residuos ordinarios al año 2021 Meta 92% de cobertura de recolección de residuos al 2033 Periodicidad Decenal al final de la política Fuente de información Información recibida por el Ministerio de Salud por parte de las municipalidades Informes de la Contraloría General de la República sobre el índice de gestión municipal Clasificación ( ) Impacto. ( X ) Efecto. ( ) Producto. Tipo de operación estadística Registros administrativos del Ministerio de Salud Informe de la Contraloría General de la República Comentarios generales - PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 209 Ficha técnica de los indicadores del Plan Nacional: EJE TEMÁTICO 3 ELEMENTO DESCRIPCIÓN Nombre del indicador Porcentaje de cobertura de recolección selectiva de residuos Definición conceptual Corresponde al porcentaje de unidades habitacionales y comerciales que reciben el servicio de recolección selectiva de residuos por parte de las municipalidades en el país. Unidad habitacional y comercial se define como el espacio para vivienda individual o colectiva, ocupada o desocupada, y/o espacio comercial para el desarrollo de una actividad económica, según censo del Instituto Nacional de Estadísticas y Censo o los registros internos del gobierno local. Unidades habitacionales y Comercial atendidas se define como el número de unidades residenciales y comerciales que reciben el servicio de recolección de residuos en determinada área. Fórmula de cálculo Porcentaje cobertura de recolección selectiva de residuos en país = Número de unidades habitacionales y comerciales atendidas con el servicio de recolección selectiva de residuos / total de unidades habitacionales y comerciales del país X 100 Componentes involucrados en la fórmula del cálculo Total de unidades habitacionales y comerciales atendidas con el servicio de recolección selectiva de residuos Total de unidades habitacionales y comerciales que hay en el país Unidad de medida Porcentaje Interpretación La cobertura de recolección selectiva de residuos en Costa Rica es de “N %” en el año X. Desagregación Geográfica Nacional Temática Valorización de residuos Salud ambiental Línea base 58 % de cobertura de recolección selectiva al año 2021 Meta 69% de la cobertura de recolección selectiva de residuos para el 2027 Periodicidad Quinquenal Fuente de información Información recibida por el Ministerio de Salud por parte de las municipalidades Informes de la Contraloría General de la República sobre el índice de gestión municipal Clasificación ( ) Impacto. ( X ) Efecto. ( ) Producto. Tipo de operación estadística Registros administrativos del Ministerio de Salud Informe de la Contraloría General de la República Comentarios generales - PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 210 Ficha técnica de los indicadores del Plan Nacional: EJE TEMÁTICO 3 ELEMENTO DESCRIPCIÓN Nombre del indicador Porcentaje de residuos valorizados mediante el establecimiento de una red de centros de recuperación que aplique modelos estructurales de negocios locales y regionales a escala media Definición conceptual Corresponde al porcentaje de residuos que son valorizados debido al establecimiento de una red de centros de recuperación que aplique modelos estructurales de negocios locales y regionales a escala media. Según la Ley para la Gestión Integral de Residuos (Ley 8839), valorización ser refiere al conjunto de acciones asociadas cuyo objetivo es recuperar el valor de los residuos para los procesos productivos, la protección de la salud y el ambiente. Fórmula de cálculo Porcentaje de residuos valorizados mediante el establecimiento de una red de centros de recuperación que aplique modelos estructurales de negocios locales y regionales a escala media = Total, en toneladas, de residuos valorizados mediante el establecimiento de una red de centros de recuperación que aplique modelos estructurales de negocios locales y regionales a escala media/ Total, en toneladas, de residuos que se generan en el país X 100 Componentes involucrados en la fórmula del cálculo Total, en toneladas, de residuos valorizados mediante el establecimiento de una red de centros de recuperación que aplique modelos estructurales de negocios locales y regionales a escala media Total, en toneladas, de residuos que se generan en el país Unidad de medida Porcentaje Interpretación En Costa Rica se valorizaron “N %” de residuos debido el establecimiento de una red de centros de recuperación que aplique modelos estructurales de negocios locales y regionales a escala media en el año X. Desagregación Geográfica Nacional Temática Salud ambiental Gestión ambiental Línea base 9,6% (2021) es la línea base global Meta 25 % de los residuos ordinarios valorizados al 2033 como meta global Periodicidad Quinquenal Fuente de información Informes del Ministerio de Salud Clasificación ( ) Impacto. ( X ) Efecto. ( ) Producto. Tipo de operación estadística Registros administrativos del Ministerio de Salud Comentarios generales La meta es el porcentaje de contribución de este eje en 10 años. A la sumatoria de contribución de los 4 ejes se le suma la línea base al 2022, para alcanzar el 25% planificado. PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 211 Ficha técnica de los indicadores del Plan Nacional: EJE TEMÁTICO 3 ELEMENTO DESCRIPCIÓN Nombre del indicador Número de centros de recuperación municipales que apliquen modelos estructurales de negocios locales y regionales a escala media establecidos Definición conceptual Según la Ley para la Gestión Integral de Residuos (Ley 8839), valorización ser refiere al conjunto de acciones asociadas cuyo objetivo es recuperar el valor de los residuos para los procesos productivos, la protección de la salud y el ambiente. Centro de recuperación de residuos valorizables: Es un sitio permanente de almacenamiento temporal de residuos para su valorización, donde los materiales recuperables son pesados y pueden ser clasificados y separados de acuerdo con su naturaleza Fórmula de cálculo Número de centros de recuperación municipales que apliquen modelos estructurales de negocios locales y regionales a escala media = ∑N1+N2+…+Nn Componentes involucrados en la fórmula del cálculo Cantidad de centros de recuperación centros de recuperación municipales que aplican modelos estructurales de negocios locales y regionales a escala media. Unidad de medida Cantidad Interpretación Para el año X, se establecieron N Desagregación Geográfica Local Temática Gestión integral de residuos Gestión municipal Línea base N.D. Meta Un centro de recuperación de residuos municipal por cantón para el año 2026 Periodicidad Anual Fuente de información Informes que presentan las municipalidades al Ministerio de Salud Clasificación ( ) Impacto. ( ) Efecto. ( X ) Producto. Tipo de operación estadística Registros administrativos del Ministerio de Salud Comentarios generales - PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 212 Ficha técnica de los indicadores del Plan Nacional: EJE TEMÁTICO 3 ELEMENTO DESCRIPCIÓN Nombre del indicador Porcentaje de personas recuperadoras contratadas por centros de recuperación municipal Definición conceptual Centro de recuperación de residuos valorizables: Es un sitio permanente de almacenamiento temporal de residuos para su valorización, donde los materiales recuperables son pesados y pueden ser clasificados y separados de acuerdo con su naturaleza. Fórmula de cálculo Porcentaje de personas recuperadoras contratadas por centros de recuperación municipal= Total de personas recuperadoras contratadas por centros de recuperación municipales/Total de personas recuperadoras identificadas en el país Componentes involucrados en la fórmula del cálculo Total de personas recuperadoras contratadas por centros de recuperación municipales Total de personas recuperadoras identificadas en el país Unidad de medida Porcentaje Interpretación En el país se encuentran en funcionamiento N centros de recuperación de residuos municipales que han contratado personas o grupos de recuperadores en el año X. Desagregación Geográfica Nacional Loca Temática Gestión integral de residuos Inclusión social Línea base 0 Meta 10 % de los recuperadores identificados en 2023 contratados por centros de recuperación municipales para el 2028 Periodicidad Anual Fuente de información Informes del Ministerio de Salud Clasificación ( ) Impacto. ( ) Efecto. ( X ) Producto. Tipo de operación estadística Reportes administrativos del Ministerio de Salud Comentarios generales - PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 213 Ficha técnica de los indicadores del Plan Nacional: EJE TEMÁTICO 3 ELEMENTO DESCRIPCIÓN Nombre del indicador Numero de instrumentos normativos que incluyen el fortalecimiento del sector de recuperadores Definición conceptual Se entiende por normativa los instrumentos legales y de planificación relacionados con el tema de gestión integral de residuos Fórmula de cálculo Numero de instrumentos normativos que incluyen el fortalecimiento del sector de recuperadores = ∑(N1+N2+…+Nn) Componentes involucrados en la fórmula del cálculo Cantidad de instrumentos normativos Unidad de medida Cantidad Interpretación Se ha incluido el fortalecimiento del sector de recuperadores en N instrumentos normativos. Desagregación Geográfica Nacional Temática Gestión integral de residuos Inclusión social Línea base 119 Meta 5 instrumentos normativos que incluyen el fortalecimiento del sector de recuperadores en el quinquenio Periodicidad Quinquenal Fuente de información Informes del Ministerio de Salud Clasificación ( ) Impacto. ( ) Efecto. ( X ) Producto. Tipo de operación estadística Registros del Ministerio de Salud Comentarios generales - 19 Estrategia Nacional de Separación, Recuperación y Valorización de Residuos (ENSRVR) 2016-2021 PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 214 Ficha técnica de los indicadores del Plan Nacional: EJE TEMÁTICO 3 ELEMENTO DESCRIPCIÓN Nombre del indicador Número de Consejos Cantonales de Coordinación Institucional (CCCI) y los Consejos Distritales de Coordinación Institucional (CDCI) con espacios activos de participación permanentes para la implementación del plan nacional de GIR, así como los planes municipales a nivel local. Definición conceptual Se entiende por participación numerosas prácticas, a diferentes niveles, para la cogestión de las políticas públicas y la vigilancia de las decisiones tomadas por los actores institucionales, en las cuales se involucran las partes interesadas Fórmula de cálculo Número espacios activos de participación generados a nivel local = ∑(N1+N2+…+Nn) Componentes involucrados en la fórmula del cálculo Cantidad de espacios de participación Unidad de medida Cantidad Interpretación Para el año X hay N Consejos Cantonales de Coordinación Institucional (CCCI) y los Consejos Distritales de Coordinación Institucional (CDCI) con espacios activos de participación permanente a nivel local donde se tratan temas relacionados a la GIR, para lograr la implementación del plan nacional de GIR, así como los planes municipales a nivel local. Desagregación Geográfica Local Temática Salud Ambiental Gestión integral de residuos Línea base 45 Consejos Cantonales de Coordinación Institucional (CCCI) y los Consejos Distritales de Coordinación Institucional (CDCI) con espacios activos de participación permanentes relacionados a la GIR. Meta 90 Consejos Cantonales de Coordinación Institucional (CCCI) y los Consejos Distritales de Coordinación Institucional (CDCI) con espacios activos de participación permanentes20 a nivel local relacionados a la GIR, generados para el 2025. Periodicidad Anual Fuente de información Informes del Ministerio de Salud Clasificación ( ) Impacto. ( ) Efecto. ( X ) Producto. Tipo de operación estadística Registros administrativos del Ministerio de Salud Comentarios generales - 20 Espacios de participación permanente son espacios donde los sectores involucrados y partes interesadas tienen posibilidad de participar a nivel local. PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 215 Ficha técnica de los indicadores del Plan Nacional: EJE TEMÁTICO 3 ELEMENTO DESCRIPCIÓN Nombre del indicador Número de espacios de coordinación intersectoriales permanentes activos a nivel nacional Definición conceptual Se entiende por participación numerosas prácticas, a diferentes niveles, para la cogestión de las políticas públicas y la vigilancia de las decisiones tomadas por los actores institucionales, en las cuales se involucran las partes interesadas Fórmula de cálculo Número de espacios de coordinación intersectoriales permanentes activos a nivel nacional = ∑(N1+N2+…+Nn) Componentes involucrados en la fórmula del cálculo Cantidad de espacios de participación Unidad de medida Cantidad Interpretación En el año X se tienen N espacios de coordinación intersectorial permanentes activos a nivel nacional. Desagregación Geográfica Nacional Temática Salud Ambiental Gestión integral de residuos Línea base 0 Meta 1 espacio de coordinación intersectorial permanente activo a nivel nacional a partir 2024. Periodicidad Anual Fuente de información Informes del Ministerio de Salud Clasificación ( ) Impacto. ( ) Efecto. ( X ) Producto. Tipo de operación estadística Registros administrativos del Ministerio de Salud Comentarios generales - PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 216 Ficha técnica de los indicadores del Plan Nacional: EJE TEMÁTICO 4 ELEMENTO DESCRIPCIÓN Nombre del indicador Tasa de generación de residuos Definición conceptual La generación per cápita de residuos sólidos se mide en términos de la cantidad de kilogramos que genera una persona por día en un país. Fórmula de cálculo Tasa de generación de residuos = total de residuos generados en el país (kilogramos)/total de habitantes en el país/365 días Componentes involucrados en la fórmula del cálculo Total de residuos que se generan en el país en el año de referencia, en kilogramos Total de habitantes que hay en el país en el año de referencia, número Unidad de medida kg/habitante/día Interpretación La tasa de generación de residuos en Costa Rica para el año X es de N kg/habitante/ día Desagregación Geográfica Nacional Temática Salud Ambiental Línea base 0,86 kg/habitante/día en el 2021 Meta 1,07 kg/habitante/día para el 2028 Periodicidad Decenal Fuente de información Información recibida por parte de las municipalidades Informe del Instituto Nacional de Estadística y Censos Clasificación ( ) Impacto. ( X ) Efecto. ( ) Producto. Tipo de operación estadística Registros administrativos del Ministerio de Salud Proyecciones de población del INEC para el año de referencia Comentarios generales Se registra una tendencia de crecimiento anual de 0,06% en la tasa de generación de residuos, lo que proyecta linealmente al 2033 1,63 kg/habitante/día. Por ello se plantea como meta que se alcance una tasa menor a la proyectada para 2033 debido a las acciones de educación y sensibilización de la población. PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 217 Ficha técnica de los indicadores del Plan Nacional: EJE TEMÁTICO 4 ELEMENTO DESCRIPCIÓN Nombre del indicador Número de alianzas con los medios de comunicación masiva públicos y privados, regionales y nacionales para lograr un mayor alcance de la estrategia de comunicación en la población del país. Definición conceptual Alianzas con los medios de comunicación masiva públicos y privados, regionales y nacionales para lograr un mayor alcance de la Estrategia de Comunicación hacia la población del país. Fórmula de cálculo Número de alianzas con los medios de comunicación masiva públicos y privados, regionales y nacionales para lograr un mayor alcance de la estrategia de comunicación en la población establecidas = ∑N1+N2+…+Nn Componentes involucrados en la fórmula del cálculo Cantidad de alianzas Unidad de medida Cantidad Interpretación En el año X se establecieron N cantidad de alianzas con los medios de comunicación masiva públicos y privados, regionales y nacionales para lograr un mayor alcance de la estrategia de comunicación en la población Desagregación Geográfica Nacional Temática Salud Ambiental Gestión Ambiental Línea base 0 Meta 1 alianza con los medios de comunicación masiva públicos y privados, regionales y nacionales para lograr un mayor alcance de la estrategia de comunicación en la población establecidas por año Periodicidad Anual Fuente de información Informes del Ministerio de Salud Clasificación ( ) Impacto. ( ) Efecto. ( X ) Producto. Tipo de operación estadística Registros administrativos del Ministerio de Salud Comentarios generales - PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 218 Ficha técnica de los indicadores del Plan Nacional: EJE TEMÁTICO 4 ELEMENTO DESCRIPCIÓN Nombre del indicador Número de programas de personas formadoras desarrollados, que incorporen la perspectiva de género y transición justa para formar a las asociaciones de desarrollo integral (ADIs) y otras fuerzas vivas comunales y locales en temas de consumo responsable, economía circular y gestión integral de residuos, para que sean agentes multiplicadores en sus comunidades Definición conceptual La formación de personas formadoras busca empoderar a las organizaciones comunales y a personas líderes comunitarias en temas específicos, de tal manera que se conviertan en multiplicadores permanentes de conocimiento en sus territorios, promoviendo la participación de nuevos liderazgos. Fórmula de cálculo Número de programas de personas formadoras, que incorporen la perspectiva de género y transición justa para formar a las asociaciones de desarrollo integral (ADIs) y otras fuerzas vivas comunales y locales en temas de consumo responsable, economía circular y gestión integral de residuos, para que sean agentes multiplicadores en sus comunidades desarrollados = ∑(N1+N2+...+Nn) Componentes involucrados en la fórmula del cálculo Cantidad de programas Unidad de medida Cantidad Interpretación En el año X, se desarrolló N programas de personas formadoras, que incorporaron la perspectiva de género y transición justa para formar a las asociaciones de desarrollo integral (ADIs) y otras fuerzas vivas comunales y locales en temas de consumo responsable, economía circular y gestión integral de residuos, para que sean agentes multiplicadores en sus comunidades Desagregación Geográfica Nacional Temática Salud ambiental Gestión integral de residuos Línea base 0 Meta Un programa de personas formadoras, que incorporen la perspectiva de género y transición justa para formar a las asociaciones de desarrollo integral (ADIs) y otras fuerzas vivas comunales y locales en temas de consumo responsable, economía circular y gestión integral de residuos, para que sean agentes multiplicadores en sus comunidades, desarrollado al 2024. Periodicidad Cada tres años Fuente de información Informes del Ministerio de Salud Clasificación ( ) Impacto. ( ) Efecto. ( X ) Producto. Tipo de operación estadística Registros administrativos del Ministerio de Salud Comentarios generales - PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 219 Ficha técnica de los indicadores del Plan Nacional: EJE TEMÁTICO 4 ELEMENTO DESCRIPCIÓN Nombre del indicador Número de contenidos nuevos en la página web Separa y vencerás por mes Definición conceptual El contenido de un sitio web es una mezcla de textos, imágenes y elementos de vídeo o audio. Página web Separa y Vencerás es la página web del Ministerio de Salud sobre la gestión integral de residuos. Fórmula de cálculo Número de contenidos nuevos en la página web Separa y vencerás por mes = ∑(N1+N2+…+Nn) Componentes involucrados en la fórmula del cálculo Cantidad de contenidos Unidad de medida Cantidad Interpretación En el año X se han generado N contenidos mensualmente para la página web Separa y vencerás. Desagregación Geográfica Nacional Temática Gestión integral de residuos Salud Ambiental Línea base N.D. Meta Un contenido de un tema de interés en la página web Separa y vencerás por mes Periodicidad Anual Fuente de información Informes del Ministerio de Salud Clasificación ( ) Impacto. ( ) Efecto. ( X ) Producto. Tipo de operación estadística Registros administrativos del Ministerio de Salud Comentarios generales - PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 220 Ficha técnica de los indicadores del Plan Nacional: EJE TEMÁTICO 4 ELEMENTO DESCRIPCIÓN Nombre del indicador Número de personas recuperadoras formadas en aspectos legales y administrativos Definición conceptual En Costa Rica se entiende como el sector de recuperadores a: grupos organizados de Red Concerva, Cámara Nacional de Recuperadores de Residuos Valorizables (CANAREV), Movimiento de Recuperadores Inclusivos y los recuperadores independientes. Fórmula de cálculo Número de personas recuperadoras formadas en aspectos legales y administrativos = ∑N1+N2+…+Nn Componentes involucrados en la fórmula del cálculo Cantidad de personas recuperadoras Unidad de medida Número Interpretación En el año X se formaron N personas recuperadoras en aspectos legales y administrativos Desagregación Geográfica Nacional Temática Salud ambiental Gestión integral de residuos Inclusión social Línea base N.D. Meta 50 personas recuperadoras formadas por año a partir del 2025 Periodicidad Trienal Fuente de información Informes del Ministerio de Salud Clasificación ( ) Impacto. ( ) Efecto. ( X ) Producto. Tipo de operación estadística Reportes administrativos del Ministerio de Salud Comentarios generales - PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 221 Ficha técnica de los indicadores del Plan Nacional: EJE TEMÁTICO 4 ELEMENTO DESCRIPCIÓN Nombre del indicador Número de personas técnicas y profesionales actualizadas mediante el programa nacional de formación en los temas de economía circular, gestión integral de residuos, trazabilidad y circularidad de residuos, y tecnologías limpias Definición conceptual Se busca conocer cuántas personas técnicas y profesionales se han formado mediante el programa nacional de formación en temas relacionados a la GIR. Fórmula de cálculo Número de personas técnicas y profesionales actualizadas mediante el programa nacional de formación en los temas de economía circular, gestión integral de residuos, trazabilidad y circularidad de residuos, y tecnologías limpias = ∑N1+N2+…+Nn Componentes involucrados en la fórmula del cálculo Cantidad de personas Unidad de medida Cantidad Interpretación En el año X, se han actualizado N personas técnicas y profesionales en los temas de economía circular, gestión integral de residuos, trazabilidad y circularidad de residuos, y tecnologías limpias a través del programa nacional de formación. Desagregación Geográfica Nacional Temática Educación Gestión integral de residuos Línea base N.D. Meta 100 personas técnicas y profesionales nuevas actualizadas por año en temas de economía circular, gestión integral de residuos, trazabilidad y circularidad de residuos, y tecnologías limpias a partir de 2026 Periodicidad Anual Fuente de información Informes del Ministerio de Salud Clasificación ( ) Impacto. ( ) Efecto. ( X ) Producto. Tipo de operación estadística Registros administrativos del Ministerio de Salud Comentarios generales - PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 222 Ficha técnica de los indicadores del Plan Nacional: EJE TEMÁTICO 4 ELEMENTO DESCRIPCIÓN Nombre del indicador Número de programas nacionales de educación para la GIR actualizados e implementados Definición conceptual El Programa Nacional de Educación para la Gestión Integral de Residuos establece que en todos los centros educativos públicos y privados de Educación (Preescolar, la Educación General Básica y Educación Diversificada), en sus diversas modalidades, deben establecer e implementar Planes de Manejo Integral de Residuos. El artículo 19 de la Ley 8839 indica: Programa Nacional de Educación. Se crea el Programa Nacional de Educación para la Gestión Integral de Residuos y se declara de interés público. Este incluye tanto la educación formal como la no formal. El Consejo Superior de Educación emitirá las políticas educativas nacionales que orienten el Programa Nacional de Educación sobre la Gestión Integral de Residuos, en todos los niveles de la Educación Preescolar, General Básica y Diversificada, tanto pública como privada. Para ello, se incorporarán como eje transversal del currículo los objetivos, los contenidos, las lecciones y las actividades necesarias para ese fin, que propicien el fortalecimiento, la formación y la divulgación de nuevos valores y actitudes en lo relativo a pautas de conducta y que contribuyan a alcanzar los objetivos de esta ley. Para estos efectos, el Ministerio de Educación Pública (MEP) coordinará estas acciones con el Ministerio de Salud. Fórmula de cálculo Número de programas nacionales de educación para la GIR actualizados e implementados = ∑(N1+N2+…Nn) Componentes involucrados en la fórmula del cálculo Cantidad de programas nacionales Unidad de medida Cantidad Interpretación En el país se ha actualizado e implementado N programas nacionales de educación para la GIR para el año X. Desagregación Geográfica Nacional Temática Gestión integral de residuos Educación formal Línea base 121 Meta Un programa nacional de educación actualizado e implementado para 2025 Periodicidad Trienal Fuente de información Informe de Ministerio de Educación Pública Clasificación ( ) Impacto. ( ) Efecto. ( X ) Producto. Tipo de operación estadística Registros del Ministerio de Educación Pública Comentarios generales - 21 Programa Nacional Gestión Integral Residuos del MEP aprobado en 2020 PO LÍTIC A N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 33 Y PLA N N A C IO N A L PA R A LA G ESTIÓ N IN TEG R A L D E R ESID U O S 20 23-20 28 223 Ficha técnica de los indicadores del Plan Nacional: EJE TEMÁTICO 4 ELEMENTO DESCRIPCIÓN Nombre del indicador Porcentaje de universidades que incluyen la educación para el desarrollo sostenible de forma transversal en sus programas de educación Definición conceptual La educación para el desarrollo sostenible proporciona a los educandos de todas las edades los conocimientos, las competencias, los valores y el poder de acción necesarios para superar los desafíos mundiales interrelacionados a los que debemos hacer frente, como el cambio climático, la pérdida de biodiversidad, la utilización no sostenible de los recursos y las desigualdades. (https://www.unesco.org/es/ education-sustainable-development/need-know) Fórmula de cálculo Porcentaje de universidades que incluyen la educación para el desarrollo sostenible de forma transversal en sus programas de educación = Total de universidades que incluyen la educación para el desarrollo sostenible de forma transversal en sus programas de educación / Total de universidades del país Componentes involucrados en la fórmula del cálculo Total de universidades que incluyen la educación para el desarrollo sostenible de forma transversal en sus programas de educación Total de universidades del país Unidad de medida Porcentaje Interpretación N % de las universidades del país incluyen la educación para el desarrollo sostenible de forma transversal en sus programas de educación en el año X Desagregación Geográfica Nacional Temática Gestión integral de residuos Educación formal Línea base 0 Meta 10 % de las universidades del país que incluyen la educación para el desarrollo sostenible de forma transversal en sus programas de educación por año a partir del 2024 Periodicidad Anual Fuente de información Informes de CONARE Informes de CONESUP Clasificación ( ) Impacto. ( ) Efecto. ( X ) Producto. Tipo de operación estadística Registros administrativos de CONARE Registros administrativos de CONESUP Comentarios generales - https://www.unesco.org/es/education-sustainable-development/need-know https://www.unesco.org/es/education-sustainable-development/need-know PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 Ficha técnica de los indicadores del Plan Nacional: EJE TEMÁTICO 4 ELEMENTO DESCRIPCIÓN Nombre del indicador Número de plataformas informáticas para la gestión de datos que permitan el acceso a las partes interesadas y a la población en general a la información que se genera en el país en el tema de gestión integral de residuos diseñadas y en funcionamiento Definición conceptual Una plataforma informática es una herramienta que facilita la gestión de datos para recopilar y analizar grandes conjuntos de datos que se originan en fuentes dispares, proporcionando a las personas usuarias datos consistentes, precisos y oportunos. Fórmula de cálculo Número de plataformas informáticas para la gestión de datos que permitan el acceso a las partes interesadas y a la población en general a la información que se genera en el país en el tema de gestion integral residuos; diseñadas y en funcionamiento = ∑N1+N2+…+Nn Componentes involucrados en la fórmula del cálculo Cantidad de plataformas Unidad de medida Cantidad Interpretación Se diseñaron y están en funcionamiento N plataformas informáticas para Desagregación Geográfica Nacional Temática Gestión integral de residuos Acceso a la información Línea base 0 Meta Una plataforma informática para la gestión de datos que permitan el acceso a los actores y sectores de GIR y a la población en general a la información que se genera en el país en el tema de gestión integral residuos diseñada y en funcionamiento al 2025 Periodicidad Anual Fuente de información Informes del Ministerio de Salud Clasificación ( ) Impacto. ( ) Efecto. ( X ) Producto. Tipo de operación estadística Registros administrativos del Ministerio de Salud Comentarios generales - PO LÍ TI C A N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 33 Y P LA N N A C IO N A L PA R A L A G ES TI Ó N IN TE G R A L D E R ES ID U O S 20 23 -2 0 28 224 Fo to d e St oc k po r V ec te ez y po r R at rid es ig ns - Ba jo L ic en ci a Pr o La responsabilidad en la gestion integral de residuos es compartida y diferenciada, por ello cada actor y sector es corresponsable de la implementación de la política y plan presentado.