Plan Nacional para Afrodescendentes 2015-2018

1. Ley número 2694 de 1960, “Ley anti la reforma a la constitución para declarar a discriminación”, donde se prohíbe toda Costa Rica una nación multiétnica, la cual ha suerte de discriminación, –incluyendo las sido recientemente retomada y aprobada en de índole racial-, que limite la igualdad de primer debate y en segundo lugar, la iniciativa de declarar a Alex Curling, Benemérito de la oportunidades en lo referente al empleo Patria reconociendo sus aportes a la igualdad. u ocupación. Esta ley se nutre de los principios establecidos en la Declaración Fue también por iniciativa de la Asociación Universal de los Derechos Humanos y Proyecto Caribe y de la Asociación de Mujeres en el Convenio III y la Recomendación Afro costarricenses que se incluyó, con del mismo número de la Organización respaldo de la Cancillería, la variable de auto- Internacional del Trabajo, sobre identificación étnica en el censo nacional. discriminación en materia de empleo Finalmente en el 2014 dentro de los y ocupación, a efectos de impedir que compromisos de campaña, el Presidente ocurran situaciones que impliquen Solís Rivera, prometió constituir un Plan discriminación. Plan Nacional para afrodescendientes 2015-2018 de Trabajo, dotar de presupuesto y realizar 2. La ley número 4230 de 1968, “Ley contra acciones afirmativas que permitan una la discriminación”, que tipificaba como sociedad más equitativa, compromiso que delito sancionable con una multa de entre surge por la participación activa y directa 1000 y 3000 colones, a quien negara de las organizaciones de la comunidad el ingreso a asociaciones, centros de afrodescendiente, diversión, hoteles, afines, clubes y centros privados de enseñanza por motivos de discriminación racial.

3. La ley número 4573, “Código Penal de Costa Rica de 1970”, donde se penaliza con una sanción de 20 a 60 días multa las prácticas discriminatorias por motivos raciales.

4. La ley número 5360, Prohibición de todas las restricciones a la migración fundada en consideración de raza, del 11 de octubre de 1973 y sus reformas. 9

5. Decreto Ejecutivo número 11938-E del discriminación por razones de edad, 8 de octubre de 1980 establecido por el etnia, género y religión. presidente de la República y el Ministerio 10. Decreto número 32338-MEP, de 2005 de Educación Pública, que declara la para el “Establecimiento de la Comisión celebración del “Día del Negro ”, el día Nacional de Estudios Afro Costarricenses”, 31 de agosto de cada año. la cual tiene entre otras funciones, la de

6. Ley número 7426, del 21 de setiembre integrar en el proceso educativo nacional, de 1994, que sustituye el Día de la Raza, la cosmovisión, filosofía y pensamientos por el “Día de las Culturas” y le señala del grupo cultural afrocostarricense. al Estado costarricense la obligación 11. Ley número 8938, del 2011, donde se de “enaltecer el carácter pluricultural y declara el día 31 de agosto, de cada multiétnico del pueblo costarricense”, y año, como “Día de la Persona Negra y la específicamente agrega, en su artículo Cultura Afrocostarricense”, con el objeto 3, que en los “programas de estudios de que se incluyera en el calendario escolar del primer y segundo ciclos”, se deberá para que fuese celebrado al igual que otros incluir todos los componentes culturales acontecimientos de relevancia nacional. y étnicos “acordes con el carácter 12. Decreto ejecutivo 36776-RE del 30 de pluricultural y multiétnico del pueblo setiembre del 2011, se crea la “Comisión costarricense”. Interinstitucional para el Seguimiento

7. Ley número 7711, de 1997 “Ley de e Implementación de las Obligaciones eliminación de la discriminación racial en Internacionales de Derechos Humanos los programas educativos y en los medios (CCIIDDHH), la cual cumplirá un Comisionado Presidencial para Asuntos de la Afrodescendencia de comunicación”, donde se ordena al papel fundamental en la elaboración y Consejo Superior de Educación revisar promulgación de la Política Nacional los textos escolares con el fin de eliminar para una Sociedad Libre de Racismo. cualquier forma de discriminación y a la 13. Decreto número 38114 de febrero de 2014 vez incorporar elementos de la cultura y donde se aprueba la Política Nacional la historia de los afrodescendiente. La ley para una sociedad libre de racismo, también prohíbe la difusión de contenidos discriminación racial y xenofobia 2014-2015 racistas en los medios de comunicación y su Plan de Acción. escrita, radial y televisiva. 14. Decreto legislativo número 9223 de

8. Ley 8054 de 2000 “Ley de la diversidad marzo de 2014 sobre el “Reconocimiento étnica y lingüística”, donde se crea, el de los Derechos de los Habitantes del Día Nacional de la Diversidad Étnica y Caribe Sur” Lingüística, con el objetivo de poner de 15. Decreto número 38629-MCJ-MEP de manifiesto la importancia de las minorías setiembre de 2014 que declara la Puebla étnicas y lingüísticas en el desarrollo de los Pardos como sitio de asiento nacional y su contribución al impulso del histórico de los afrodescendientes en arte, la educación, la cultura, las letras y Costa Rica. las tradiciones. 16. Decreto 388-35-RE de la Presidencia

9. Ley número 8107 de 2001 en el cual de la República de enero de 2015 que se adiciona al Código de Trabajo un nombra el Comisionado Presidencial 10 capitulo único de la prohibición de la para Asuntos de la Afrodescendencia.

17. Directriz número 022-P publicada el 22 de 3. Declaración final y Plan de Acción de abril del 2015 de acuerdo con la cual, los la Tercera Conferencia Mundial contra Ministerios, dependencias del Gobierno el Racismo, la Discriminación Racial, Central e Instituciones Descentralizadas la Xenofobia y las Formas Conexas de formularán políticas públicas que Intolerancia, celebrada en Durban, Sur Plan Nacional para afrodescendientes 2015-2018 cumplan lo planteado en el “Programa África en el año 2001, en cuya ocasión se de actividades del Decenio Internacional reconoce que las y los afrodescendientes para los Afrodescendientes.” continúan siendo víctimas de las consecuencias de la trata de personas Normativa Internacional esclavizadas, el colonialismo y el racismo.

1. Ley número 3844 que se ratifica la 4. La Convención Interamericana contra Convención Internacional sobre la el Racismo, la Discriminación Racial Eliminación de todas las Formas de y Formas Conexas de Intolerancia, Discriminación Racial, sancionada el 5 de promulgada por la OEA, el 5 de junio enero de 1967 y ratificada por Costa Rica del 2013, pendiente de ratificación por la el 16 de enero de 1967. Asamblea Legislativa de Costa Rica.

2. Convención relativa a la Lucha contra 5. El 30 de diciembre del 2013, la Asamblea las Discriminaciones en la Esfera de la General de las Naciones Unidas establece Enseñanza 1960, Ley del 12 de agosto la celebración del Decenio Internacional de 1963. de los Afrodescendientes del 1 de enero 11 de 2015 al 31 de diciembre de 2024, instancias deben llevar a cabo para dar Afrodescendientes. cumplimiento a los objetivos del Decenio.

6. Presentación y aprobación oficial del En ese sentido es parte de un esfuerzo que se Programa de actividades del Decenio del suma a las acciones que desde hace décadas 10 de diciembre de 2014. realizan actores de diversos sectores, como la academia, instituciones gubernamentales y las organizaciones afrodescendientes y constituye un compromiso institucional Objetivo del Plan Nacional del Comisionado de Asuntos de la Afrodescendencia para el mejoramiento de la calidad de vida, el ejercicio de ciudadanía activa y el reconocimiento de los Derechos Congruente con las obligaciones establecidas Humanos de la población afrocostarricense. en la Proclama de las Naciones Unidas, los Objetivos del Comisionado según el Decreto 388-35-RE de la Presidencia de la República de enero de 2015 y la Directriz presidencial Estructura 022-P, este Plan de Acción tiene por objeto reducir la brecha en las condiciones de vida de la población afrocostarricense respecto al resto de la población del país, así como Este Plan de Trabajo se estructura a partir consolidar las actividades que las diversas de los ejes del Decenio Internacional: Comisionado Presidencial para Asuntos de la Afrodescendencia 12 Reconocimiento, Justicia y Desarrollo y 1. Reconocimiento algunas de las actividades específicas que el a. Derecho a la igualdad y la no Programa de Trabajo de la ONU estableció discriminación. para cada uno, indicando el sustento b. Educación sobre la igualdad y jurídico de dichas acciones a partir de las concienciación. diversas obligaciones internacionales que el c. Reunión de información. Estado Costarricense ha asumido de manera libre y soberana para con la población d. Participación e inclusión. afrodescendiente, las acciones que se llevarán 2. Justicia a cabo en el plano nacional, sus responsables, a. Acceso a la justicia los indicadores y plazos de cumplimiento. b. Medidas especiales El Programa de Actividades del Decenio

3. Desarrollo Internacional para los Afrodescendientes de las Naciones Unidas establece que los a. Derecho al desarrollo y medidas de objetivos específicos del Decenio a atender lucha contra la pobreza son: b. Educación

1. Reforzar la adopción de medidas y la c. Empleo cooperación a nivel nacional, regional d. Salud e internacional para lograr que los e. Vivienda afrodescendientes disfruten a plenitud de sus derechos económicos, sociales, culturales, civiles y políticos y participen plenamente y en igualdad de condiciones EJE 1. Reconocimiento en todos los ámbitos de la sociedad.

2. Promover un mayor conocimiento y respeto de la diversidad de la herencia y la cultura de las personas afrodescendientes Este eje incluye acciones destinadas a Plan Nacional para afrodescendientes 2015-2018 y de su contribución al desarrollo de las promover el derecho a la igualdad y la no sociedades. discriminación, la educación, la reunión de información, la participación y la inclusión

3. Aprobar y fortalecer marcos jurídicos social. nacionales, regionales e internacionales de conformidad con la Declaración y el Programa de Acción de Durban y Lineamientos la Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Sobre el derecho a la igualdad Discriminación Racial, y asegurar su y la no discriminación aplicación plena y efectiva. Se entiende que la pobreza de las personas En ese sentido, el programa de actividades afrodescendientes así como el limitado para el Decenio exhorta a los Estados a acceso a los derechos económicos, políticos adoptar medidas concretas y contempla sociales y culturales se deben a factores actividades en el plano nacional en función de intersectoriales, dentro de los que prevalecen los tres objetivos del milenio de conformidad las brechas raciales. De manera que la pobreza con los siguientes ejes de trabajo: más que causa, es la más odiosa de las 13 consecuencias del racismo estructural. Por socializados y transmitidos en el proceso tanto, se perfila la realización de una serie de educativo a través de la incorporación del acciones, destinadas a promover la igualdad enfoque de interculturalidad. real de oportunidades y un ambiente libre **En el ámbito de la información estadística de discriminación en la institucionalidad nacional y la empresa privada lo que implica La ausencia de reconocimiento o la presencia medidas a nivel legislativo y educativo. de prácticas que apelan a un reconocimiento parcial, basado en estereotipos respecto de lo Sobre el derecho a la educación que implica ser afrodescendiente constituyen En cuanto al acceso de los afrodescendientes uno de los principales motivos de exclusión a la educación, así como su permanencia social, por eso cada vez se requiere de y exitoso egreso, no pueden entenderse respuestas más específicas de reconocimiento disociados de las condiciones generales de de la diversidad, que implican la superación vida de estas poblaciones (ingresos, salud, de toda forma de discriminación y la vivienda, seguridad). La construcción del construcción de sociedades cimentadas en el conocimiento ha sido siempre desde una respeto de la pluralidad de las identidades de mirada excluyente de los aportes y necesidades sus ciudadanos. de la población afrodescendiente, razón Una de las múltiples expresiones del proceso por la cual es necesaria la creación de una de “invisibilización” del que fueron víctimas plataforma de inclusión y reconocimiento estos pueblos es la dificultad para acceder a que permita un efectivo acceso al derecho a información sobre sus condiciones de vida, la educación. tomando en cuenta que la información se En ese sentido un mayor reconocimiento construye y edita con base en determinados Comisionado Presidencial para Asuntos de la Afrodescendencia de los aportes y contribuciones de la cultura intereses, los sistemas estadísticos no son afrodescendiente en las aulas, así como la neutrales. Este aspecto es imprescindible, inclusión de la historia de África contribuirán especialmente si se toma en cuenta que a una visibilización positiva que permite la información es un recurso imperioso anular las barreras actitudinales hacia las y para potenciar y articular reivindicaciones los afrodescendientes. políticas. Desde esta perspectiva, disponer de información es necesario para emprender la Es imperativo velar porque los libros lucha social por la equidad y la justicia. de texto y otros materiales educativos reflejen adecuadamente los hechos Por tanto, un efectivo reconocimiento implica históricos relativos a la esclavitud, la trata contar con datos estadísticos fidedignos transatlántica de personas esclavizadas y el a nivel nacional y local que permitan colonialismo, a fin de evitar los estereotipos evaluar periódicamente la situación de los y la tergiversación o la falsificación de esos afrodescendientes y orientar la formulación hechos históricos, que podrían propiciar el de políticas y medidas para prevenir, combatir racismo y la discriminación racial. y erradicar el racismo, la discriminación Por ese motivo es fundamental el racial, la xenofobia y las formas conexas de conocimiento sobre la diáspora africana, intolerancia. la valoración de la diversidad étnica y cultural afrodescendiente y su aporte a la Participación e inclusión social construcción de la Nación costarricense, a Deben consignarse mecanismos que 14 efectos de descolonizar los conocimientos representen una adecuada participación en espacios políticos de incidencia en 9. Promover el uso de lenguaje inclusivo en la implementación de políticas públicas los medios de comunicación, a fin de evitar inclusivas y focalizadas, así mismo debe la difusión de contenidos estereotipados operarse una inclusión social en los medios que discriminen, degraden, menoscaben de comunicación de manera que no reflejen y nieguen la historia e imagen de la estereotipos que devengan en racismo. población afrodescendiente. Con base en el eje de reconocimiento y 10. Promover la creación de instrumentos que los lineamientos estipulados se prevén las incluyan la variable de autoidentificación siguientes acciones: étnica en los registros administrativos de las entidades públicas que permita Acciones: contar con información desagregada para

1. Impulsar el reconocimiento de la orientar el diseño de políticas focalizadas naturaleza pluriétnica y multicultural hacia la población afrocostarricense. de la sociedad costarricense en el texto constitucional.

2. Promover la aprobación de disposiciones legislativas que promuevan el EJE 2. Justicia reconocimiento e inclusión de las personas afrodescendientes.

3. Promover la aplicación efectiva de la normativa internacional sobre Este eje incluye acciones destinadas a afrodescendientes. garantizar el acceso a la justicia y la adopción

4. Promover una campaña nacional para de medidas especiales. una Sociedad Libre de Discriminación acompañada de un programa de espacios libres de discriminación. Lineamientos

5. Incidir en la generación de espacios para Acceso a la justicia y Plan Nacional para afrodescendientes 2015-2018 la representación efectiva de las minorías étnicas que conforman el Estado Nación acciones afirmativas costarricense en espacios políticos. El acceso a la justicia en un contexto de

6. Tomar medidas eficaces, especialmente discriminación estructural requiere de la en las esferas de la enseñanza, la generación de sinergias positivas y un trabajo educación, la cultura, y la información conjunto que permitan mejorar la calidad de para combatir los prejuicios que vida de la población afrodescendiente, desde conduzcan a la discriminación racial de un enfoque integral que articule las metas los afrodescendientes. institucionales con las necesidades de la

7. Propiciar el reconocimiento de los población beneficiaria, en aras de lograr su aportes culturales de la población incorporación efectiva y reducir las brechas afrodescendiente en la conformación del existentes en el acceso a la justicia. país. En ese sentido demanda la implementación

8. Fortalecer el reconocimiento y valoración de políticas institucionales focalizadas social de la diversidad étnica, lingüística y y de medidas especiales tales como las cultural de la población afrodescendiente. acciones afirmativas, orientadas a promover la transformación en el comportamiento 15 y mentalidad colectiva de una sociedad y estructura partidaria como en las papeletas aportar a la igualdad de oportunidades y para los puestos de elección popular y en transformar el orden cultural y psicológico las delegaciones de las asambleas distritales, así como los imaginarios construidos e cantonales y provinciales (Art. 58, inciso n), implantar una mayor representación en 60 y su transitorio); Ley de Democratización las diversas esferas de la institucionalidad de las Instancias de Decisión del Banco pública y la empresa privada. Popular y de Desarrollo Comunal, Nº 8322 Las acciones afirmativas tienen como objetivo de 21 de octubre del 2002, por la que se alcanzar una mayor representatividad de las establece que las delegaciones a la Asamblea poblaciones en condición de vulnerabilidad de cada uno de los sectores y movimientos en los más diversos dominios de la actividad de trabajadores, deberán estar integradas por pública y privada. La adopción de acciones un cincuenta por ciento (50%) de mujeres, afirmativas es esencial para aliviar y corregir como mínimo; Ley No. 8901 denominada las diferencias en el disfrute de los derechos “Porcentaje mínimo de mujeres que deben humanos y las libertades fundamentales integrar las Directivas de Asociaciones, que afectan a los afrodescendientes, Sindicatos y Asociaciones Solidaristas”, la protegerlos de la discriminación y superar cual reformó el inciso 1 del artículo 10 de las disparidades persistentes o estructurales la Ley de Asociaciones No 218, el art. 42 y las desigualdades de facto resultantes de de la Asociación Solidaristas No. 6970 y los circunstancias históricas y son válidas en la artículos 345, 347 y 358 del Código de Trabajo medida que no impliquen el mantenimiento que regulan la conformación de Sindicatos, de derechos separados para grupos distintos para establecer que en lo sucesivo los órganos y que no se perpetúen después de alcanzados directivos de este tipo de entidades, deberán garantizar la representación paritaria de Comisionado Presidencial para Asuntos de la Afrodescendencia sus objetivos. ambos sexos, de manera que en toda nómina En el caso de Costa Rica ya se cuenta u órgano impar la diferencia entre el total de con acciones afirmativas, es el caso de la hombres y mujeres no sea superior a uno. discriminación hacia la mujer, situación en que se han adoptado marcadas decisiones Según la Sala Constitucional puede citarse legislativas orientadas a corregir dicha la sentencia N.° 17125-2006 de las 3:03 situación, sólo por citar algunas: La Ley de horas de 28 de noviembre de 2006 sobre Promoción de la Igualdad Social de la Mujer, acciones afirmativas sobre mujeres donde se Nº 7142, que obliga el Estado a promover y indica que ::“Esto deriva de procurar, como garantizar la igualdad de derechos entre se dice, el equilibrio entre los hombres y hombres y mujeres en los campos político, las mujeres que, promovido por el Derecho económico, social y cultural (Art. 1°) y a velar Internacional, procura la parificación entre porque la mujer no sufra discriminación los sexos, pues no se puede desconocer que alguna por razón de su género (Art. 2°); Ley han sido las mujeres el grupo víctima de No.7653 de 28 de noviembre de 1996, por los tratos discriminatorios, por lo que la la que se reforma el Código Electoral, que interdicción de la discriminación implica, consagra la cuota de género obligando a los también, la posibilidad de disponer partidos políticos a incluir en sus estatutos medidas que traten de asegurar la los mecanismos necesarios para asegurar igualdad efectiva de oportunidades para la participación de las mujeres, al menos ellas. Todo, fundamentado en las citadas en un porcentaje del 40%, tanto en su convenciones y los artículos 33 y 56 de la 16 Constitución Política y de ahí que se deba atender, razonablemente, a esta exigencia Otra de las acciones positivas adoptadas por de la condición de la mujer, creando normas el Estado costarricense con directa incidencia protectoras especiales que, en principio, en la inclusión de grupos indígenas y tribales son compatibles con la igualdad de trato y en el empleo público, ha sido la creación Plan Nacional para afrodescendientes 2015-2018 constituyen, como lo reconoce la doctrina, vía decreto ejecutivo Nº 22072-MEP de una discriminación positiva. Significa la 25 de febrero de 1993 y sus reformas, del aplicación de una efectiva y real tutela Subsistema de Educación Indígena, cuyo antidiscriminatoria en relación a los sujetos objetivo general consiste en desarrollar usualmente favorecidos, los hombres, que, progresivamente la educación bilingüe por el contrario, de no disponer de normas y bicultural en las reservas indígenas como la impugnada, se perpetuaría la oficialmente reconocidas; obligando en situación que ha ostentado la mujer, de modo consecuencia a que los educadores de las que a través de normas como la cuestionada reservas indígenas pertenezcan a la etnia se procura erradicar obstáculos que impiden local y sean, preferiblemente, nativos de la igualdad real entre los hombres y las la respectiva reserva indígena (Véanse las mujeres. Una norma como la impugnada, resoluciones números 2012-06413 de constituye ventaja para un colectivo que, en las 16:07 hrs. del 16 de mayo de 2012 y un análisis global de la situación social y 2012008033 de las 14:30 hrs. del 19 de junio laboral, ha sido discriminado. (Ver también de 2012, todas de la Sala Constitucional). sentencia 2006-10454 de las 14:35 horas del Y en materia de inclusión y protección 25 de julio del 2006) laboral, pero de personas con discapacidad en 17 el Sector Público, por decreto ejecutivo Nº 34 de empleo y superen las pruebas selectivas Comisionado Presidencial para Asuntos de la Afrodescendencia 135 del 3 de diciembre del 2007, se adicionó de idoneidad, según lo determine el régimen el artículo 15 del Reglamento del Estatuto de personal de cada uno de esos Poderes” de Servicio Civil para reservar “un cupo del Dichos instrumentos normativos sirven cinco por ciento (5%) de las vacantes para ser entonces para marcar los primeros trazos cubiertas entre personas con discapacidad, de modo que, progresivamente se alcance el en la materia, para el establecimiento dos por ciento (2%) de los efectivos totales de la de acciones afirmativas a favor de las y Administración Central del Estado, siempre los afrodescendientes como una de las que superen las pruebas selectivas y que, en colectividades que han sido marginada su momento, acrediten la compatibilidad tradicionalmente de los cargos públicos, dichas con el desempeño de las tareas y funciones acciones positivas deben ir acompañadas correspondientes, según lo determine la de políticas, programas y acciones Dirección General de Servicio Civil”. Norma administrativas concretas que permitan un que fue posteriormente derogada con la acceso igualitario a la educación, el empleo, aprobación de la Ley N° 8862 de 16 de capacitación, formación y oportunidades setiembre de 2010 y su reglamento decreto de negocios desde cada sector, programas, ejecutivo Nº 36462 del 2 de febrero del 2011, proyecto o componente de proyecto. que reservan “ cuando menos un porcentaje Acciones de un 5% de las vacantes, en cada uno de los Poderes, para que sea cubiertas por personas 1. Propiciar la aprobación de normas que 18 con discapacidad siempre que exista oferta sancionen la discriminación racial en las forma recomendada por el Comité para la y optimar la empleabilidad en zonas Eliminación de la Discriminación Racial. de presencia importante de población

2. Organizar un encuentro internacional afrodescendiente. dirigido sensibilizar sobre la función de 2. Impulsar la creación de un Programa de las acciones afirmativas como una de las Inglés conversacional para la provincia medidas para combatir el racismo y la de Limón. exclusión social. 3. Desarrollar un modelo de salud integral e incluyente con enfoque de género y generacional que reconozca la diversidad étnica y cultural y que responda EJE 3. Desarrollo a las necesidades de la población afrodescendiente. Este eje incluye acciones dirigidas a la lucha contra la pobreza, la mejora de la educación, Fuentes el acceso al empleo, la salud y la vivienda que garanticen mejores condiciones de vida para la población afrodescendiente. • Asamblea General de Naciones Unidas. Lineamiento Programa de Actividades del Decenio Internacional para los Afrodescendientes Promover el desarrollo implica una estrategia 1 de diciembre de 2014. integral destinada a combatir la pobreza y la exclusión social , mediante la generación de • Asamblea General de Naciones Unidas, oportunidades educativas, en materia de salud Resolución 64/169 Decenio para los y vivienda que permitan procurarse un modo Afrodescendientes. Afrodescendientes, Reconocimiento, Justicia y Desarrollo. Plan Nacional para afrodescendientes 2015-2018 de vida digno de acuerdo con las particulares elecciones , por lo cual es determinante que • Comité para la Eliminación de la el Estado facilite condiciones adecuadas Discriminación Racial, Recomendación para permitir la educación, el acceso a la General número 34 del 2011. salud y a una vivienda digna que permitan • Convención Internacional para la las condiciones para optar por un trabajo Eliminación de Todas las formas de digno o bien para optar por formulas propias Discriminación. de trabajo. Todo esto conlleva el concepto • Directriz 022P para la Elaboración de un de tener libertad para elegir el camino de Plan Nacional para el Cumplimiento del superación y mantenimiento económico. Decenio de los Afrodescendientes. Con base en el eje de desarrollo y los • Política Nacional para una Sociedad Libre lineamientos estipulados se prevé la de Racismo, Discriminación Racial y realización de las siguientes acciones: Xenofobia 2014-2025 y su Plan de Acción. Acciones • Compromiso de Campaña del

1. Promover acciones para mejorar el acceso candidato presidencial con la población al empleo, fomentar el emprendedurismo afrodescendiente 2014-2018. 19 Bibliografía Minott, C. 2010. “Afrodescendientes en Costa Rica: aspectos conceptuales para la inclusión del enfoque étnico en los censos”. Asociación Proyecto Caribe: Derechos y Desarrollo Étnico. San José, Costa Rica. Mimeo. Antón, J., y F. Del Popolo. 2008. Visibilidad Naciones Unidas. 1986. Manual X. Técnicas estadística de la población afrodescendiente indirectas de estimación demográfica. Nueva de América Latina: aspectos conceptuales y York: Naciones Unidas. metodológicos. Versión preliminar. Santiago de Chile: Comisión Económica para América Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Latina y el Caribe, CEPAL, Naciones Unidas/ Unidas para los Derechos Comisión Europea. Situación socioeconómica de la población Antón, J., Á. Bello, F. Del Popolo, M. Paixão, y M. afrodescendiente de Costa Rica Sandoval Rangel. 2009. Afrodescendientes en América C., I., A. S. Solano A., y C. Minott. 2010. Latina y el Caribe: del reconocimiento Percepciones de los costarricenses sobre la estadístico a la realización de derechos. población afrodescendiente. San José, Costa Santiago de Chile: Comisión Económica Rica: Fondo de las Naciones Unidas para para América Latina y el Caribe, CEPAL, la Infancia, UNICEF/Instituto de Estudios Naciones Unidas. Sociales en Población, IDESPO, Universidad Nacional de Costa Rica, UNA. Bello, Á., y Rangel, M. 2000. “Etnicidad, ‘raza’ y equidad en América Latina y el Caribe”. Senior A., D. 2011. Ciudadanía afrocostarricense. Comisión Económica para América Latina y El gran escenario comprendido entre 1927- el Caribe, CEPAL, Naciones Unidas. Santiago 1963. San José, Costa Rica: Editorial de la de Chile. Universidad de Costa Rica. Comisionado Presidencial para Asuntos de la Afrodescendencia CIDH-Comisión Interamericana de Derechos Humanos. 2011. La situación de las personas afrodescendientes en las Américas. Washington, D.C.: CIDH, Organización de los Estados Americanos, OEA. INEC-Instituto Nacional de Estadística y Censos.

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1. RECONOCIMIENTO Declaración y Programa de 1. Impulsar el reconocimiento 1.1 Firma de la reforma Acción de Durban. de la naturaleza pluriétnica constitucional en Este eje incluye y multicultural de la ceremonia abierta acciones destinadas a Convención Internacional sociedad costarricense con representantes promover el derecho sobre la Eliminación de todas en el texto constitucional. del MCJD y dirigentes a la igualdad y la no las Formas de Discriminación afrocostarricenses discriminación, la Racial. Responsables que promovieron la educación, la reunión • Asamblea Legislativa. reforma. de información, la Mandato 16 del CICA participación y la • Comisionado de Asuntos de 2.1 Cantidad de acciones Consejo de Educación y la Afrodescendencia. de incidencia y apoyo inclusión social. Cultura Centroamericana. • Ministerio de la a los proyectos de Convención Internacional Presidencia. Ley para declarar sobre la Eliminación de todas agosto mes de la las Formas de Discriminación afrodescendencia

2. Promover la aprobación de en Costa Rica y Racial(ICERD)Art. 2.1 (d), disposiciones legislativas 3, 4 de la Recomendación el proyecto para que promuevan el la prevención y General N° 34 del Comité reconocimiento y la para la Eliminación de erradicación de la inclusión de las personas discriminación racial. la Discriminación Racial afrodescendientes. (CERD). Responsables • Comisionado de Asuntos de la Afrodescendencia • Asamblea Legislativa. La Declaración y el Programa 3. Promover la aplicación 3.1 Cantidad de talleres de Acción de Durban. efectiva de la normativa para la sensibilización internacional sobre en la aplicación Otros numerosos afrodescendientes. de la normativa instrumentos que refuerzan internacional sobre el principio de la no Responsables 2015-2018. afrodescendientes y discriminación, son: la Plan Nacional para afrodescendientes 2015-2018 • Comisionado de Asuntos de discriminación etbuca- Convención Internacional la Afrodescendencia racial. sobre Represión y el Castigo del Crimen del • Defensoría de los 4.1 Porcentaje de Apartheid (adoptada en Habitantes. implementación de la 1973); la Convención para • Universidades. campaña. la Prevención y Sanción 4.2 Porcentaje de del Delito de Genocidio 4. Promover una campaña implementación (adoptada en 1948); la nacional para una del Plan Piloto Convención contra la Sociedad Libre del programa de Tortura y otros Tratos o de Discriminación espacios libres de Penas Crueles, Inhumanas acompañada de un discriminación. o Degradantes (adoptada programa de espacios 4.3 Cantidad de en 1984); el Estatuto de libres de discriminación. instituciones y Roma de la Corte Penal empresas que Internacional (de 1998); Responsables implementan el la Declaración sobre los • Comisionado de Asuntos de Programa. derechos de las personas la Afrodescendencia. pertenecientes a minorías nacionales o étnicas, • UNESCO religiosas y lingüísticas • Ministerio de Educación. (adoptada por la Asamblea General de la ONU el 18 de diciembre de 1990); la Declaración sobre la raza y los prejuicios raciales (adoptada y proclamada por la Conferencia General de la UNESCO el 27 de noviembre de 1978); la 21 Reconocimiento Periodo de Eje Obligación internacional Acciones y responsables Indicadores ejecución Declaración sobre los 5. Incidir en la generación 5.1 Cantidad de principios fundamentales de espacios para la actividades para relativos a la contribución de representación efectiva incidir en la generación los medios de comunicación de las minorías étnicas de espacios de de masas al fortalecimiento que conforman el Estado representación de las de la paz y la comprensión Nación costarricense minorías en espacios internacional, a la promoción en espacios políticos. políticos. de los derechos humanos y Responsables a la lucha contra el racismo, 6.1 Comisión Nacional el apartheid y la incitación • Comisionado de Asuntos de de Estudios a la guerra (proclamada por la Afrodescendencia. Afrocostarricenses la Conferencia General de operando. • Municipalidades. UNESCO el 28 de noviembre 6.2 Plan de Trabajo de la de 1978); la Convención • Defensoría de los Habitantes Comisión de Estudios relativa a la lucha contra Afrocostarricenses. las discriminaciones en la esfera de la enseñanza 6. Tomar medidas eficaces 6.3 Porcentaje de (adoptada por la Conferencia especialmente en las implementación de General de la UNESCO en esferas de la enseñanza, la revisión de los 1960, que entró en vigor en la educación, la cultura libros de texto de 1962), la Tercera Década de y la información para estudios sociales en Combate al Racismo y la combatir los prejuicios las escuelas de Costa Discriminación Racial y su que conduzcan a la Rica. Programa de Acción (a partir discriminación racial de de 1993); y, la Proclamación los afrodescendientes. 6.4 Cantidad de talleres de la Primera y la Segunda de sensibilización Responsables para propiciar el Décadas de Combate al Racismo y la Discriminación • Comisionado de Asuntos de reconocimiento de Racial. la Afrodescendencia. los aportes culturales de la población • Comisión de Estudios afrodescendiente. Afrocostarricenses • UNESCO 6.5 Porcentaje de implementación de la reforma curricular Comisionado Presidencial para Asuntos de la Afrodescendencia destinada a minar estereotipos. 6.6 Porcentaje de implementación del Plan de Sensibilización para la población docente sobre los aportes de las y los afrodescendientes en Costa Rica. 6.7 Cantidad de cambios recomendados por la Comisión nacional de Estudios Afrocostarricenses que son realizados. 6.8 Una guía para la prevención y tratamiento de situaciones de discriminación étnica racial. 6.9 Porcentaje de implementación del Plan Piloto del Proyecto para la recuperación total del idioma inglés en las escuelas públicas. 22 Reconocimiento Periodo de Eje Obligación internacional Acciones y responsables Indicadores ejecución la Declaración sobre los 7. Propiciar el 7.1 Cantidad de casas principios fundamentales reconocimiento de de la cultura que relativos a la contribución de los aportes culturales inician actividades los medios de comunicación de la población de sensibilización y de masas al fortalecimiento afrodescendiente en la visibilizaciòn. de la paz y la comprensión conformación del país. internacional, a la promoción 8.1 Cantidad de casas de Responsables la cultura que exponen de los derechos humanos y a la lucha contra el racismo, • Comisionado de Asuntos de la muestra itinerante el apartheid y la incitación la Afrodescendencia sobre las imagen de a la guerra (proclamada por los afrodescendientes. • Ministerio de Cultura la Conferencia General de 8.2 Porcentaje de UNESCO el 28 de noviembre • UNESCO implementación del de 1978); la Convención Proyecto de Museo relativa a la lucha contra 8. Fortalecer el Etnográfico de Limón. las discriminaciones en reconocimiento y la esfera de la enseñanza valoración social de 8.3 Porcentaje de (adoptada por la Conferencia la diversidad étnica, implementación del General de la UNESCO en lingüística y cultural Proyecto para el 1960, que entró en vigor en de la población establecimiento del 1962), la Tercera Década de afrodescendiente. Museo del Ferrocarril. Combate al Racismo y la Responsables Discriminación Racial y su 8.4 Erigido un sitio de Programa de Acción (a partir • Comisionado de Asuntos de memoria historica en de 1993); y, la Proclamación la Afrodescendencia el Caribe Sur( Cahuita) de la Primera y la Segunda que visibilice el aporte • Ministerio de Cultura de los pobladores Décadas de Combate al Racismo y la Discriminación • UNESCO afrodescendientes y Racial. su especial relación de los pueblos Convención Internacional afrodescendientes sobre la Eliminación de todas con la tierra y el medio las formas de Discriminación ambiente. Racial (arts. 5 y 7), diversidad cultural (arts. 5 y 7), no 8.5 Un inventario de discriminación (arts. 1, 5 y 7) las expresiones culturales materiales Convención de la UNESCO e inmateriales de relativa a la Lucha contra las las poblaciones Discriminaciones en la Esfera afrodescendientes. de la Enseñanza educación Plan Nacional para afrodescendientes 2015-2018 (arts. 4 y 5), diversidad 8.6 Un programa cultural (art. 5), lengua (art. 5), para el rescate y no discriminación (art. 1) conservación del patrimonio cultural Convención sobre los relacionado con la Derechos del Niño educación Puebla de los Pardos (arts. 20, 23, 28, 29 y 32), en Cartago. diversidad cultural (arts. 17, 29 y 30), lengua (arts. 7, 29 y 8.7 Cantidad de espacios 30), no discriminación (art. 2) de expresión artística y cultural promovidos por población afrodescendiente. 8.8 Un programa de turismo cultural para personas afrodescendientes. 8.9 Porcentaje de implementación del programa de turismo cultural para personas afrodescendientes. 23 Reconocimiento Periodo de Eje Obligación internacional Acciones y responsables Indicadores ejecución Recomendación General N° 9,Promover el uso del lenguaje 9.1 Cantidad de 34 del CERD. inclusivo en los medios de cuñas informativas comunicación. difundidas para Artículo 2.1 (e) de la ICERD. visibilizar a la población Recomendación General N° afrodescendiente. 35 del CERD. Sobre la lucha 10.Promover la creación de 9.2 Porcentaje de contra el discurso de odio instrumentos adecuados para implementación del racista. la inclusión de la variable de Proyecto para un Protocolo autoidentificación étnica en los para el uso del lenguaje Recomendaciones registros administrativos de Generales del CERD inclusivo en los medios de entidades públicas. comunicación. • RG N°. 4 (Artículo 1 de la Convención). • RG N°. 8 (Artículo 1 de la 10.1 Cantidad de acciones Convención). de incidencia realizadas. • RG N°. 24 (Artículo 1 de la 10.2 Informes con Convención). recomendaciones sobre • RG N°. 25 (Relativa a el cumplimiento de los las dimensiones de la derechos humanos discriminación racial, de las personas relacionadas con el afrodescendientes con género). base en la información estadística disponible. RG N° 34, Párr. 9, 16. Plan de Acción de Durban Párr. 10.3 Cantidad de 92, 93 instituciones públicas que tienen dentro de sus sistemas de información datos desagregados sobre personas afrodescendientes. Comisionado Presidencial para Asuntos de la Afrodescendencia 24 Justicia Acciones y Periodo de Eje Obligación internacional Indicadores responsables ejecución

2. JUSTICIA Recomendaciones 1. Propiciar la 1.1 Cantidad de 2015-2018 Este eje incluye Generales Comité CERD aprobación de acciones de acciones normas que incidencia para • RG N°. 1 (Artículo 4 de la destinadas sancionen la la aprobación Convención). a garantizar discriminación de normas que • RG N°. 7 (Artículo 4 de la racial en la forma sancionen la el acceso a Convención). recomendada por discriminación la justicia y la adopción • RG N°. 13 (Relativo a el Comité para la racial. de medidas la formación de los Eliminación de la 2.1 Porcentaje de especiales. funcionarios encargados Discriminación implementación de la aplicación de la Racial. del Encuentro ley). Internacional para • RG N°. 15 (Artículo 4 de Responsables la promoción y la Convención). • Despacho del aplicación de • RG N° 19 (Artículo 3 de Comisionado de medidas de acción la Convención). Asuntos de la afirmativa para • RG N°30 (Sobre la Afrodescendencia. afrodescendientes. discriminación contra los • Defensoría de los 2.2 Cantidad no ciudadanos). Habitantes. de expertos • RG Nº31 (2005, • Asamblea internacional Prevención del racismo Legislativa Comisión que acompañan en la administración de de Derechos el encuentro justicia y funcionamiento Humanos de la internacional. la justicia penal) Afrodescendencia 2.3 Cantidad de • RG Nº 32: Significado instituciones y y alcance de las 2. Organizar un empresas públicas medidas especiales Encuentro y privadas que en la Convención Internacional aplican acciones Internacional sobre dirigido a afirmativas la Eliminación de sensibilizar sobre para personas la función de las Plan Nacional para afrodescendientes 2015-2018 todas las Formas de afrodescendientes. Discriminación Racial; acciones afirmativas como una medida • RG Nº33 (2009, para combatir insistencia seguimiento y el racismo, la aplicación compromisos discriminación de Estado, resultantes racial y sus efectos de Durban); en la sociedad. • RG Nº34 (2011, clarificación de Responsables derechos); Observación general Nº 20 La no • Despacho del discriminación y los Comisionado de derechos económicos, Asuntos de la sociales y culturales; Afrodescendencia • RG N°. 35 (Sobre la • Defensoría de los lucha contra el discurso Habitantes de odio racista). • Asamblea Legislativa Comisión de Derechos Humanos Plan de Acción de Durban • Embajadas • PNUD Párr. 12, 136, 142, 144, 146, 163, 218 25 Desarrollo Obligación Periodo de Eje Acciones y responsables Indicadores internacional ejecución

3. DESARROLLO Decenio para el 1. Promover la mejora 1.1 Cantidad de personas 2015-2018 Reconocimiento de la empleabilidad afrodescendientes que la Justicia y y el apoyo de acceden a capacitación el Desarrollo emprendimientos técnica para mejorar su de Personas productivos en zonas empleabilidad. Afrodescendientes. de presencia importante Res 68/237. de población 1.2 Cantidad de alianzas afrodescendiente. para el desarrollo de Programa de emprendimientos Actividades del Responsables productivos Decenio para los con población Afrodescendientes. • Despacho del afrodescendiente. Comisionado para Asuntos de la 1.3 Cantidad de Afrodescendencia. emprendimientos productivos de población • Ministerio de Trabajo afrodescendiente. • JAPDEVA 1.4 Cantidad de programas • INA de capacitación • COMEX sobre el desarrollo • Tejiendo Desarrollo de emprendimientos productivos. • COREDES PROLI • Cooperantes 2.1 Plan de Trabajo

2. Impulsar la creación de 2.2 Porcentaje de un Programa de Inglés implementación del conversacional para la Programa de Inglés provincia de Limón conversacional para la Provincia de Limòn. Responsables 2.3 Cantidad de personas • Despacho del Comisionado Presidencial para Asuntos de la Afrodescendencia que cursan el programa Comisionado para de inglés conversacional. Asuntos de la Afrodescendencia. 3.1 Una Comisión de • INA Trabajo del Ministerio de Salud que coordina las • Embajada de Estados actuaciones relacionadas Unidos de América. con la prevención de

3. Desarrollar un modelo enfermedades que de salud integral atacan especialmente e incluyente con a las personas enfoque de género afrodescendientes. y generacional que 3.2 Una Política Nacional de reconozca la diversidad Salud que reconoce las étnica y cultural particulares necesidades y que responda a de la población las necesidades afrodescendiente. de la población afrodescendiente. 3.3 Un Protocolo de Atención de Drepanositosis. Responsables 3.4 Cantidad de Ferias de • Despacho del Salud para personas Comisionado de Asuntos afrodescendientes no de la Afrodescendencia vinculadas al sistema de • Ministerio de Salud seguridad en salud. • Caja Costarricense de Seguro Social 26 Tabla con el desglose del contenido presupuestario Periodo Contenido Responsable de Acciones Indicadores de Observaciones presupuestario la ejecución ejecución del comisionado

1. Impulsar el 1.1 Cantidad de reuniones Durante • Comisionado de EJECUTADO Tiempo de reconocimiento de incidencia. el primer Asuntos de la funcionarios del de la naturaleza semestre Afrodescendencia. Despacho del pluriétnica y 1.2 Firma de la reforma del 2015. Comisionado. constitucional en • Ministerio de multicultural Cultura. de la sociedad ceremonia abierta costarricense con representantes • Ministerio de la en el texto del MCJD y dirigentes Presidencia. constitucional. que promovieron la reforma.

2. Promover la 2.1 Cantidad de acciones 2015-2018 • Despacho EN EJECUCIÓN • Tiempo de aprobación de de incidencia y apoyo Comisionado funcionarios del disposiciones a los Proyectos de • Comisión de Despacho del legislativas que Ley para declarar Derechos Comisionado. promuevan el agosto como mes de Humanos • Traslado reconocimiento la Afrodescendencia Asamblea de personas y el Proyecto para • Viáticos. Legislativa. afrodescendientes. la Prevención y erradicación de la discriminación racial.

3. Promover la 3.1 Cantidad de talleres 2015-2018 • Despacho del PENDIENTE DE • Tiempo de aplicación efectiva para la sensibilización Comisionado de NEGOCIAR CON funcionarios del de la normativa en la aplicación de la Asuntos de la LA Defensoría Despacho del internacional sobre normativa internacional Afrodescendencia. posibilidad de apoyo Comisionado. afrodescendientes. sobre discriminación • Defensoría de los con materiales y • Viáticos. étnica –racial. Habitantes. alimentación. • Traslados. Espacio, materiales y alimentación para diez talleres con 30 participantes cada uno.

4. Promover 4.1 Porcentaje de 2015-2018 • Despacho del EN EJECUCIÓN. En • Tiempo de una campaña implementación de la Comisionado de estos momentos ya fue funcionarios del nacional para una campaña. Asuntos de la aprobado este objetivo Despacho del Sociedad Libre Afrodescendencia. dentro del Plan de comisionado. Plan Nacional para afrodescendientes 2015-2018 de Discriminación 4.2 Porcentaje de Trabajo de la Comisión implementación • Comisión acompañada de de Estudios Nacional de Estudios un programa de del Plan Piloto Afrocostarricenses. del programa de Afrocostarricenses espacios libres de del Ministerio de Financia MEP. discriminación. espacios libres de discriminación. Educación. Pendiente reunión • UNESCO con UNESCO para 4.3 Cantidad de solicitar apoyo de instituciones implementación. y empresas que implementan el Programa.

5. Incidir en la 5.1 Cantidad de 2015-2018. • Despacho del PENDIENTE de buscar • Tiempo de generación de actividades para Comisionado de financiamiento. funcionarios del espacios para la incidir en la generación Asuntos de la Despacho del de espacios de Afrodescendencia. Coordinación Comisionado. representación presupuestos con el efectiva de las representación de las Municipalidades • Viáticos. minorías es espacios apoyo del Ministerio de minorías étnicas • Defensoría de los Cultura y Juventud • Traslados. que conforman políticos. Habitantes IFAM el Estado Nación costarricense en espacios políticos. 27 Tabla con el desglose del contenido presupuestario Periodo Contenido Responsable de Acciones Indicadores de Observaciones presupuestario la ejecución ejecución del comisionado

6. Tomar medidas 6.1 Comisión Nacional 2015-2018 • Despacho del EN EJECUION • Tiempo de eficaces, de Estudios Comisionado de funcionarios del especialmente afrocostarricenses Asuntos de la Los fondos deben Despacho del en las esferas operando. Afrodescendencia. de ser canalizados Comisionado. de la enseñanza, por la Comisión 6.2 Un Plan de trabajo • Comisión Nacional de Estudios • Viáticos. la educación, de Estudios la cultura, y la para la Comisión Afrocostarricenses • Traslados. Nacional de Estudios afrocostarricenses. que aprobó un Plan información para • Apoyo en la combatir los Afrocostarricenses. • UNESCO que contiene estos realización de prejuicios que indicadores. talleres 6.3 Porcentaje de conduzcan a la implementación de Así mismo se conversó discriminación la revisión de los con la UNESCo racial de los libros de texto de y se elaboración afrodescendientes. estudios sociales en de proyecto para las escuelas de Costa obtener fondos que Rica. permitan desarrollar un programa para aulas 6.4 Cantidad de talleres libres de discriminación de sensibilización étnica racial. para propiciar el reconocimiento de los aportes culturales de la población afrodescendiente. 6.5 Porcentaje de implementación de la reforma curricular destinada a minar estereotipos. 6.6 Porcentaje de implementación del Plan de Sensibilización Comisionado Presidencial para Asuntos de la Afrodescendencia para la población docente. 6.7 Cantidad de cambios recomendados por la Comisión Nacional de Estudios Afrocostarricenses que son realizados. 6.8 Un guía para la prevención y tratamiento de situaciones de discriminación racial. 6.9 Porcentaje de implementación del Plan Piloto del Proyecto para la recuperación total del idioma inglés en las escuelas públicas.

7. Propiciar el 7.1 Cantidad de casas 2015-2018 • Ministerio de PENDIENTE • Tiempo de reconocimiento de la cultura que Cultura. funcionarios del de los aportes inician actividades • Corredor Cultural Despacho del culturales de de sensibilización y Caribe. Comisionado. la población visibilización. • Viáticos. afrodescendiente e • Despacho del n la conformación Comisionado de • Traslados. del país. Asuntos de la Afro descendencia. 28 Tabla con el desglose del contenido presupuestario Periodo Contenido Responsable de Acciones Indicadores de Observaciones presupuestario la ejecución ejecución del comisionado

8. Fortalecer el 8.1 Cantidad de casas de 2015-2018 • Comisionado EN EJECUCION • Tiempo de reconocimiento y la cultura que exponen de Asunto de la funcionarios del valoración social la muestra itinerante Afrodescendencia. Ya se cuenta con el Despacho del e la diversidad sobre la imagen de los terreno para establecer Comisionado. • Ministerio de los museos así como étnica, lingüística afrodescendiente.}s. Cultura. • Viáticos. y cultural de con alianzas asociadas la población 8.2 Porcentaje de • JAPDEVA en la ejecución. • Traslados. afrodescendiente. implementación del • INA. Proyecto de Museo Se conversó con el Etnográfico en Limón. • Embajada de Ministerio de Cultura Estados Unidos. sobre la forma de 8.3 Porcentaje de • UNESCO canalizar fondos para implementación del estas actividades. Proyecto para el establecimiento del Museo del Ferrocarril. 8.4 Erigido un sitio de memoria histórica en Cahuita que visibilice el aporte de los pobladores afrodescendientes y su especial relación con la tierra y el medio ambiente. 8.5 Un inventario de las expresiones culturales materiales e inmateriales de las poblaciones afrodescendientes. 8.6. Apoyadas al menos dos iniciativas para el reconocimiento de expresiones culturales afrocostarricenses como patrimonio Plan Nacional para afrodescendientes 2015-2018 nacional en las provincias de Guanacaste y Puntarenas. 8.7. Establecido un programa de la Comunidad y del Ministerio de Cultura para el rescate y conservación del patrimonio cultural relacionados con la Puebla de los Pardos en Cartago. 8.8 Un programa de turismo cultural para personas afrodescendientes. 8.9 Porcentaje de implementación del programa de turismo cultura para afrodescendientes. 8.10 Cantidad de Personas que cursan el programa de inglés para el desarrollo. 29 Tabla con el desglose del contenido presupuestario Periodo Contenido Responsable de Acciones Indicadores de Observaciones presupuestario la ejecución ejecución del comisionado

9. Promover el uso 9.1 Cantidad de cuñas 2015-2018 • Despacho del PENDIENTE la • Tiempo de del lenguaje informativas difundidas Comisionado de negociación de cuñas funcionarios del inclusivo en para visibilizar Asuntos de la por la oficina de prensa Despacho del los medios de a la población Afrodescendencia y comunicación Comisionado. comunicación. afrodescediente. • Prensa y EN EJECUCIÓN se 9.2 Porcentaje de Comunicación está elaborando un implementación del del Ministerio de programa preliminar. Proyecto para un Presidencia. Se solicitan fondos Protocolo para el uso • PNUD para el Protocolo en del lenguaje inclusivo • Universidades conversación preliminar en los medios de con el PNUD. comunicación.

10. Propiciar la 10.1 Cantidad de acciones 2015-2018 • Despacho del PENDIENTE • Tiempo de aprobación de incidencia. Comisionado de funcionarios del normas que Asuntos de la Despacho del sancionen la Afrodescendencia. Comisionado. discriminación • Defensoría de los • Viáticos, racial en la forma Habitantes. traslados. recomendada por el Comité para la • Apoyo para la Eliminación de la realización de Discriminación actividades, Racial. materiales y alimentación para conversatorios.

11. Organizar un 11.1 Porcentaje de 2015-2018 • Despacho del EN EJECUCIÓN se • Tiempo de encuentro implementación del Comisionado de está elaborando funcionarios del internacional Encuentro Internacional Asuntos de la la estructura del Despacho del dirigido a para la promoción Afrodescendencia. encuentro y se Comisionado. sensibilizar y aplicación de • Comisión de negoció con PNUD • Lugar para la sobre la función medidas de acción una actividad de Comisionado Presidencial para Asuntos de la Afrodescendencia Derechos realización de la de las acciones afirmativa para Humanos de financiamiento. actividad. afirmativas como afrodescendientes. la Asamblea una medida Legislativa. para combatir 11.2 Cantidad de expertos el racismo, la internacionales • Embajadas discriminación que acompañan • Defensoría de los racial y sus efectos el encuentro Habitantes en la sociedad. internacional. • PNUD 11.3Cantidad de instituciones públicas y empresas privadas que aplican acciones afirmativas para personas afrodescendiente.. 30 Tabla con el desglose del contenido presupuestario Periodo Contenido Responsable de Acciones Indicadores de Observaciones presupuestario la ejecución ejecución del comisionado

12. Promover la mejora 12.1 Cantidad de personas 2015-2018 • Despacho del • EN EJECUCIÓN • Tiempo de de la empleabilidad afrodescendientes que Comisionado para • El Ministerio de funcionarios del y el apoyo de acceden a capacitación Asuntos de la Trabajo otorgará Despacho del emprendimientos técnica para mejorar su Afrodescendencia. inicialmente 200 Comisionado. productivos en empleabilidad. • Ministerio de becas mediante el • Viáticos. zonas de presencia Trabajo programa empléate importante 12.2 Cantidad de alianzas • Traslados. para el desarrollo de • COMEX destinadas a de población personas afro • Así mismo se afrodescendiente. emprendimientos • COREDES PROLI negoció con el productivos descendientes en la • Tejiendo Desarrollo provincia de Limón. INA para que con población se implemente afrodescendiente. • Cooperantes • Está PENDIENTE de el Programa negociar las alianzas de Inglés para 12.3 Cantidad de con COMEX para emprendimientos el desarrollo el desarrollo de en la provincia productivos emprendimiento y de personas de Limón y se capacitación sobre han iniciado afrodescendientes. emprendedurismo. conversaciones 12.4 Cantidad de estudios • Se está en con la embajada de prefactibilidad conversaciones de Estados relacionados con preliminares con Unidos para la creación de cooperantes. canalizar fondos. emprendedurismo cultural. 12.5 Cantidad de programas de capacitación sobre el proceso de incubación de empresas.

13. Impulsar la 13.1 Plan de Trabajo. 2015-2018 • Despacho del • PENDIENTE Tiempo de creación de un Comisionado para • Se ha conversado funcionarios del Programa de Inglés 13.2 Porcentaje de Asuntos de la Despacho del implementación de con el INA para la conversacional Afrodescendencia implementación de Comisionado. para la provincia Programa de Inglés. • Ministerio de un Plan Piloto. de Limón. 13.3 Cantidad de personas Trabajo • Se está buscando matriculadas. • INA el apoyo de embajadas. Plan Nacional para afrodescendientes 2015-2018 14.1 Un comisión de trabajo 2015-2018 • Despacho del Tiempo del operando. Comisionado de despacho

14. Desarrollar Asuntos de la Comisionado de un modelo de 14.2 Una Política Nacional Afrodescendencia Asuntos de la salud integral e de Salud que reconoce • Ministerio de Salud Afrodescendencia. incluyente con las particulares enfoque de género necesidades • Caja Costarricense y generacional de la población de Seguro Social. que reconozca afrodescendiente. la diversidad étnica y cultural 14.3 Protocolo de atención y que responda a de drepanositosis. las necesidades 14.4 Cantidad de ferias de de la población salud para personas no afrodescendiente. vinculadas al sistema de seguridad en salud. 31 Plan de Acción Decenio para la Afrodescendencia Costa Rica Con el apoyo del Sistema de las Naciones Unidas de Costa Rica