Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica 2023

2.1 Lineamientos básicos para analizar el impacto potencial o real de electrocución de la fauna silvestre de un proyecto o nuevo desarrollo................................................................................................................51

2.1.1 Perfiles profesionales idóneos. .....................................................................51

2.1.2 Análisis de situación específica del proyecto .....................................51

2.1.3 Identificación de Áreas Ambientalmente Frágiles...........................52 11 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica

2.1.4 Identificación de la fauna silvestre susceptible a electrocución. ..............................................................................................................53

2.1.5 Análisis del diseño planteado o de la presencia de la línea de distribución eléctrica....................................................................53

2.1.6 Generación de medidas ambientales para prevenir y mitigar la electrocución de fauna silvestre.............................53

2.1.7 Participación social en proyectos o desarrollos. ................................54

2.2 Fase de implementación u operación. .............................................................54

2.2.1 Implementación, monitoreo y seguimiento de las medidas ambientales....................................................................................54

2.2.2 Atención inicial de la fauna silvestre afectada...................................55 Capítulo N°3 Recomendaciones técnicas ambientales para prevenir y mitigar la electrocución de fauna silvestre................................61

3.1 Consideraciones generales.......................................................................................61

3.2 Condiciones específicas. ...........................................................................................62

3.3 Mantenimiento de la cobertura vegetal (podas) como mecanismo de prevención de electrocución de la fauna silvestre (aplica para etapas constructivas y operativas de líneas de distribución eléctrica). ...................................................63

3.3.1 Legislación aplicable para la poda.............................................................63

3.3.2 Criterios técnicos para la poda....................................................................69 3.3.2.1 Responsabilidad ambiental de los encargados de la poda....................................................................................................................73

3.3.3 Sustitución de especies vegetales............................................................74 12 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica

3.3.4 Manejo de los residuos derivados de la poda y corta de árboles..............................................................................................................74

3.4 Cambios en los trazados de líneas de distribución por construir o en etapa de operación.....................................................................75

3.5 Acometidas y cables de comunicación............................................................76

3.5.1 Contratos de arrendamiento y uso compartido de postería eléctrica . ..................................................................................................77

3.3.2.1 Responsabilidad ambiental de los encargados de la poda....................................................................................................................78

3.6 Gestión interinstitucional .......................................................................................80

3.7 Redes aéreas convencionales: La implementación de elementos barrera y/o aislantes.............................................................................80

3.8 Criterios generales a considerar en las redes aéreas compactas con protección..............................................................................81

3.9 Criterios generales a considerar en subestaciones. ..................................81

3.10 Proyectos de arborización urbana.....................................................................84

3.10.1 Selección de especies para siembra bajo tendidos eléctricos para proyectos de arborización urbana. ....................................84

3.11 Puentes aéreos artificiales para paso de fauna arborícola...................86 Capítulo N°4 Descripción general de . ............................................................................89 dispositivos para la prevención y mitigación de electrocución de la fauna silvestre....................................................................................................................89

4.1 Criterios generales a considerar para la adquisición de dispositivos de goma, silicón o algún polímero para la protección de redes aéreas.....................................................................................................................89 13 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica

4.2 Dispositivos de protección tipo barrera...........................................................91

4.2.1 Dispositivo antiescalamiento.......................................................................91

4.2.2 Dispositivo giratorio..........................................................................................94

4.2.3 Dispositivos protectores circulares para aisladores........................95

4.2.4 Dispositivo anti-percha. .................................................................................96

4.2.5 Barreras antiescalamiento para poste...................................................97

4.3 Previsores de colisión en el tendido eléctrico o dispositivos para aumentar la visibilidad de cables del tendido eléctrico. ....................98 4.3.1 Espiral de PVC. ......................................................................................................98

4.3.1 Espiral de PVC. ......................................................................................................98

4.4 Cobertores dieléctricos de goma siliconada y cobertores poliméricos rígidos. .............................................................................................................99

4.5 Cable aislado y semiaislado. ..................................................................................103 Capítulo N°5 Participación ciudadana. ...........................................................................105

5.1 Reportes...............................................................................................................................105

5.2 Procedimiento para la denuncia pública ........................................................108

5.3 Acciones preventivas aplicables por la ciudadanía. ..................................109

5.3.1 En el control de vegetación..........................................................................109

5.3.2. Naturalista Costa Rica: una plataforma de ciencia ciudadana para reporte de áreas de riesgo o electrocuciones consumadas. ....................................................................................................................111 Referencias bibliográficas................................................................................................................113 Anexos..........................................................................................................................................................117 14 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica INTRODUCCIÓN Los cambios sociales, tecnológicos la afectación por pérdida de hábitats y económicos ocurridos en el planeta importantes para todo o parte de ciclo de durante el siglo XX, junto con el ritmo de vida, pérdida de conectividad entre los crecimiento de la población humana, hábitats por efectos de barreras físicas, la han modificado la estructura y el muerte por cacería, atropellos de animales, funcionamiento de los ecosistemas, lo que electrocuciones, entre muchos otros. a la vez genera la grave crisis ecológica En el caso particular de la energía, global que vivimos actualmente. algunas previsiones indican que el Uno de los reflejos de esta crisis es el consumo energético mundial, a pesar aumento de las tasas de extinción de de la desaceleración sufrida por la especies que actualmente están dando situación económica del 2008-2009, lugar a lo que se ha llamado la Sexta crecerá aproximadamente un 3,5% anual Extinción Masiva (Barnosky et al. 2011). para el periodo 2010-2035, y destaca que la demanda mundial de electricidad El crecimiento de la población humana, aumenta casi dos veces más rápido que el es en sí mismo, parcialmente responsable de consumo total de energía (World Energy la pérdida de diversidad biológica (McKee et Outlook 2012). al. 2004), ya que repercute a través de causas concretas como son la sobreexplotación Para el 2020, en virtud del impacto de de las poblaciones de animales y plantas, la recesión provocada por el COVID-19, la transformación de hábitats naturales en se anticipó una disminución proyectada tierras agrícolas o urbanas y la introducción del 6% con relación al 2019, la cual sería de especies invasoras. más de siete veces el impacto de la crisis financiera de 2008 en la demanda mundial El ritmo de crecimiento de la población de energía, revirtiendo el crecimiento de humana y la necesidad de brindar la demanda mundial de energía de los servicios como agua potable, caminos y últimos cinco años. electrificación representa un impacto real para la fauna silvestre, por diferentes tipos La disminución absoluta de la demanda de impactos ambientales que incluyen mundial de energía en 2020 no tiene desde el alejamiento de la fauna silvestre precedentes, y las disminuciones relativas por la presencia del ser humano, así como de este orden no tienen comparación en los últimos 70 años (IEA 2020). 15 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica Los impactos de las actividades de efecto invernadero (GEI), compuestos generadoras de energía, específicamente, orgánicos volátiles y otras partículas en se pueden producir durante cualquier suspensión (Miller y Van Atten 2005). etapa de su ciclo de vida y sus consecuencias La energía nuclear es una de las formas sobre el medio ambiente pueden ser de generación de energía eléctrica más múltiples y complejas. En el caso de controvertida, los principales problemas las energías primarias, principalmente, medioambientales son la contaminación combustibles fósiles como el carbón, el radioactiva, producida durante la extracción gas natural y el petróleo, se producen o si ocurre algún escape, la generación de importantes impactos durante la fase de residuos peligrosos y la contaminación extracción, transporte y transformación de térmica de las aguas (Lavado Contador 2005). los combustibles, produciendo emisiones atmosféricas, vertidos de sustancias La generación de energía eléctrica tóxicas y pérdida y transformación de mediante fuentes renovables también hábitat (Salovarov y Kuznetsova 2006). causa impactos ambientales. La energía solar ocupa y/o transforma hábitats, Adicionalmente, los conflictos bélicos puede generar afectación a especies por por ejemplo, de la invasión de Rusia a la generación de calor en los alrededores, Ucrania, ha generado una alteración en a la vez que genera residuos en su los patrones de producción y demanda construcción, tiempo de operación y fin de energía, alterando el sistema global de vida (Denholm y Margolis 2008). energético. En conjunto, la crisis por COVID y conflictos bélicos, puede provocar que al menos 70 millones de personas pierdan el acceso a energía. No se habla solamente de una crisis energética, sino de una crisis alimentaria y agudizada por los evidentes impactos del cambio climático (IEA 2022). Las fuentes energéticas primarias, son utilizadas para la producción de energía intermedia, principalmente electricidad, generando impactos ambientales como el aumento de las emisiones de gases Fotografía: Chris 16 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica La energía hidroeléctrica altera la diná- 1. La distribución eléctrica mica hidrológica causando problemas en Las líneas de distribución son las muchas especies ribereñas y dependientes que llevan la electricidad desde las del flujo hídrico (Dudgeon et al. 2006). La subestaciones de transformación a los geotérmica puede generar problemas de centros de consumo. Se clasifican en dos contaminación térmica y el transporte de tipos: líneas de media tensión cuando el residuos peligrosos a la superficie. voltaje varía entre 1-34,5 kV y de baja tensión La energía eólica causa impactos cuando tienen voltajes menores a 1kV. directos sobre la avifauna y los murciélagos Se denominan líneas de transporte debido a la colisión contra las aspas de los o de alta tensión, aquellas líneas aerogeneradores (Arnett et al. 2008, de que conducen la electricidad desde Lucas et al. 2007, Carrete et al. 2009). los centros de producción a las Todos, además generan residuos subestaciones eléctricas donde se sólidos, líquidos y gaseosos durante las transforma a los voltajes requeridos para etapas de construcción, operación y viviendas e industria. mantenimiento de las instalaciones, así como un impacto visual sobre el paisaje (Schleisner 2000). Fotografía: Josu 17 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica Las líneas de transporte y distribución positivos, por ejemplo, algunas aves de de la energía eléctrica provocan cuatro matorral se benefician del clareo de los tipos de impactos potenciales sobre la hábitats forestales cuando son atravesados biodiversidad y el territorio (Negro 1999): por líneas eléctricas (Askins et al. 2012). Impactos paisajísticos. Las líneas eléctricas, principalmente las de alta tensión, causan un efecto sobre la calidad visual del territorio, lo cual, no solo ocurre por la presencia de elementos antrópicos como torres y cables, sino que, además, la instalación de líneas conlleva pérdida de la cobertura vegetal natural, fragmentación y discontinuidad en el paisaje. Contaminación atmosférica. Las líneas eléctricas generan campos magnéticos cuando transportan energía. Además de problemas de contaminación electromagnética, las grandes líneas de transporte también generan Fotografía: Matthew contaminación acústica y aumentan el riesgo de incendios forestales. Interacciones con la fauna. Estas interacciones se deben a que los animales Cambios en la estructura del hábitat. utilizan cualquier tipo de infraestructura, La eliminación de la cobertura vegetal incluyendo la red eléctrica para perchar, existente produce discontinuidades anidar y descansar (caso de las aves) y de en el paisaje y la fragmentación los paso como medio de comunicación entre parches naturales de vegetación. Se ha áreas boscosas (para especies arborícolas comprobado que esta fragmentación del o trepadoras). hábitat provoca efectos de barrera sobre las especies de fauna silvestre, principalmente El impacto de la electrocución de sobre las migratorias, se ven afectadas por fauna silvestre por tendidos eléctricos la presencia de líneas eléctricas (Reimers se encuentra dentro de los que se han et al. 2007). Los cambios en el hábitat denominado a nivel global como los pueden generar otros efectos indirectos “impactos de la infraestructura lineal”, 18 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica junto con las carreteras, poliductos, canales. Los accidentes por colisión o Los tendidos eléctricos crecen un 5% por electrocución en redes eléctricas causan la año (Jenkins et al. 2010), y su impacto muerte de un importante número de aves puede llegar a ser un factor determinante cada año (Prinsen et al. 2011); pero además en la desaparición local de especies. del impacto directo sobre los individuos, tienen una repercusión negativa sobre En Estados Unidos se estima una otros aspectos de la ecología de las pérdida de entre 12 y 64 millones de aves especies como el patrón de ocupación anualmente por electrocución y colisión (Sergio et al. 2004) o la dinámica de las (Loss et al. 2014), mientras que, a nivel poblaciones (Schaub et al. 2010). global, la pérdida se estima en más de 1000 millones de aves (Hunting 2002). Barnes et al. (2022) encontró informes de 44 incendios forestales que A nivel mundial, se le ha prestado fueron iniciados por aves que fueron mucha atención al impacto de afectación electrocutadas en los Estados Unidos o muerte por electrocución o colisión de desde enero de 2014 hasta diciembre 2018. aves en tendidos eléctricos, esto debido La ecorregión mediterránea de California a la protección internacional que tienen tenía la mayor densidad de incendios muchas de estas especies por tratados causados por aves electrocutadas en internacionales como la Convención para la tendidos eléctricos. Protección de Especies Migratorias (CMS). Concluyó además que la mayoría de Se ha establecido el monitoreo, los incendios forestales provocados por análisis, concientización y generación electrocuciones de aves en los derechos de de políticas sobre el tema en diferentes paso de los servicios eléctricos, se pueden países del mundo para lograr una efectiva evitar a través de construir o modernizar conservación de estas especies prioritarias. la infraestructura eléctrica para reducir la Uno de los primeros reportes formales probabilidad de que un ave haga fase a que se conocen con relación a muerte fase, o contacto de fase a tierra y refirió tres de aves con sistemas eléctricos fue categorías de modificaciones: separación el de Hallinan (1922) quien reportó la de la vegetación, redirección del tendido “interferencia de las aves” con las líneas de eléctrico y aislamiento de la red. alta tensión, en las que identificaron los Aunque las electrocuciones de aves están zopilotes (Cathartes aura septentrionalis) y bien documentadas y estudiadas (Pérez- cuervos (Corvus p. pascus) como víctimas García et al. 2017), las especies de mamíferos de las electrocuciones. 19 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica arborícolas, como los primates, también frecuentes. Las lesiones provocadas por son especialmente vulnerables dada su alta electrocución en animales son a nivel externo accesibilidad a las líneas eléctricas (Kumar e interno del cuerpo. A nivel externo, se & Kumar 2015; Katsis et al. 2018). observan quemaduras de grado 1 a 4, según su impacto, que incluye lesiones cutáneas, Los primates son altamente afectados pelo o plumas quemadas. especialmente en regiones geográficas donde la densidad de población está A nivel interno, las laceraciones se incrementándose, y por tanto la red producen generalmente en descargas alto eléctrica también. Katsis (2018) analizó voltaje, causando necrosis en las células la problemática de la electrocución musculares, que luego pueden provocar de los primates en Diani, Kenia, y daño estructural resultando en edemas. encontró que la densidad de primates Diferentes problemas asociados a daños y la densidad de líneas eléctricas fueron de órganos internos podrían generar como predictores significativos de la cantidad efecto final el fallo renal en el organismo. de electrocuciones para el colobo Las lesiones pueden presentarse de angoleño blanco y negro (Colobus forma inmediata, pero irse agravando angolensis palliatus) y los monos Sykes conforme pasan las semanas, lo cual puede (Cercopithecus mitis albogularis), sin conllevar a la muerte (Schulze et al. 2016). embargo, se sugiere la presencia de factores de riesgo adicionales. Dittus (2020) estudió la efectividad de las protecciones del sistema eléctrico Concluyó que los puntos calientes se para prevenir electrocuciones de fauna deben identificar considerando factores silvestre, considerando una población de como la condición del hábitat y los 450 macacos (Macaca sinica) distribuidos componentes de las líneas eléctricas de en 18 grupo sociales independientes, en alto riesgo, todo esto para guiar un enfoque Sri Lanka. de mitigación proactivo que tenga como objetivo reducir el riesgo antes de que se Encontró que se evitó la electrocución produzca la mortalidad. de macacos en aquellos tendidos eléc- tricos que les fueron colocados dispositi- Por otra parte, a nivel veterinario, los vos para prevenir el acceso de estos a los estudios patológicos sobre las quemaduras cables eléctricos. provocadas por electrocuciones no son 20 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica La frecuencia de electrocuciones en Altos costos económicos en la sistemas aislados fue significativamente reparación de equipos y componentes de menor en los 12 años posteriores si se distribución eléctrica. Ante los eventos comparaba con la frecuencia en los 12 años de electrocución, es muy frecuente anteriores a la colocación de protecciones. que se dañen equipos completos o componentes del sistema de distribución Concluyó que estas protecciones, a la en un segmento determinado, los cuales vez, ayudaba a otras especies arborícolas, deben ser repuestos por el servicio de que acceden al tendido en búsqueda mantenimiento de la empresa. Tanto el de zonas de alimentación o huyendo de servicio técnico necesario, así como los depredadores o animales domésticos que equipos y componentes tienen un costo los atacan, por ejemplo, perros o incluso asociado para las prestadoras de servicio. humanos. Pérdida económica por el servicio Diversos autores coinciden en que se no brindado. En zonas comerciales, necesitan regulaciones específicas tanto industriales o agrícolas con plantas de para establecer medidas efectivas para procesamiento, el costo económico por la modernizar las líneas existentes como discontinuidad en el servicio puede ser un diseños seguros para futuras nuevas rubro económico perdido muy importante líneas, especialmente para aquellos países para los sectores productivos del país. donde se está llevando a cabo una fuerte expansión de la red eléctrica. Pérdida de imagen empresarial. Esto debido al malestar de la sociedad civil Es importante mencionar que los ante los incidentes de electrocución con impactos de la electrocución, tienen animales carismáticos que pueden llegar consecuencias muy importantes a nivel a ser denuncias en redes sociales o ante económico y a nivel de imagen de las las autoridades. empresas distribuidoras de energía eléctrica pues pueden provocar: La pérdida de prestación de servicio a los abonados o asociados. Esto afecta la percepción de calidad de servicio brindado por la empresa. Fotografía: Aleksandr Rybalko 21 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica 2. Reseña del abordaje del problema reconoce que las brechas y sesgos del pro- de la electrocución de fauna silvestre blema de electrocución de fauna pueden ser muy importantes. en Costa Rica Por ejemplo, en Costa Rica no existe Costa Rica emitió una directriz investigación formal continua por medio ministerial (DM-013-2018), en la cual instó de búsqueda de cadáveres. Junto con esto, a las empresas distribuidoras eléctricas cuando la empresa recibe una notificación a adoptar las medidas indicadas en de avería o fallo eléctrico, no siempre se la presente guía, así como a reportar puede definir la causa, que bien pudo anualmente los casos detectados de ser una electrocución de fauna, debido a electrocuciones de fauna silvestre. que no hay personal formado para dicha Desde ese año, el Grupo de búsqueda, o que los organismos queden Electrificación Sostenible, ha recopilado, heridos y no mueran cerca del tendido analizado y resumido los resultados de eléctrico, o incluso que sus cadáveres sean dichos reportes, de los cuales se muestra removidos por carroñeros. el detalle a continuación. Además, si la empresa no recibe la Entre junio 2018 y junio 2019, se notificación del fallo eléctrico, aunque se contabilizaron un total de 7154 individuos presente la electrocución de un animal, no de diferentes grupos biológicos que fueron se incluirá en los datos de registro, pues no víctimas de eventos de electrocución en se puede detectar el evento. tendidos eléctricos. Para ese periodo los mamíferos fueron el grupo que tuvo más electrocuciones, seguido por el grupo de las aves, así como los reptiles. Un importante número de casos no logró ser identificado (Figura 1). Es importante mencionar que este dato está subestimado debido a que: 1. No to- das las empresas distribuidoras eléctricas han llevado un registro de los casos de fauna electrocutada, 2. A nivel global se Fotografía: sci 22 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica Para el periodo 2019-2020, las empresas distribuidoras eléctricas reportaron un total de 6281 accidentes de electrocución con fauna silvestre. Las aves son el grupo de fauna más afectado por electrocución, seguido del grupo de mamíferos (Figura 3). Figura 1. Electrocuciones de fauna silvestre, en- tre junio 2018 y junio 2019, en tendidos eléctri- cos de Costa Rica, reportadas por las empresas. Con relación a los mamíferos, se encontró que la ardilla (Sciurus spp.) es el género más afectado por electrocuciones, seguida de los monos, de varias especies, todas protegidas por la legislación costarricense. En el grupo de las aves, los zanates y Figura 3. Electrocuciones de fauna silvestre reportadas por las empresas, entre junio 2019 y palomas son los más afectados (Figura 2). junio 2020, en tendidos eléctricos de Costa Rica. Para este periodo, una importante cantidad de aves electrocutadas no lograron ser identificadas, mientras que, en los mamíferos, se encontró que nuevamente las ardillas (Sciurus spp.) es el género más afectado por electrocuciones, Figura 2. Detalle de las electrocuciones de fauna seguida de los monos, de varias especies, silvestre por grupo biológico, entre junio 2018 y todas protegidas por la legislación junio 2019, en tendidos eléctricos de Costa Rica, costarricense y que en conjunto suman reportadas por las empresas. Nota: pueden presentarse varias especies. 712 individuos. En el grupo de las aves que lograron ser identificadas, los zanates y palomas son los más afectados (Figura 4). 23 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica Para este periodo, se disminuyó considerablemente la carencia de identificación de aves, manteniéndose la tendencia de afectación para zanates, palomas y zopilotes, mientras que, en los mamíferos, se encontró que nuevamente las ardillas (Sciurus spp.) es el género más Figura 4. Detalle de las electrocuciones de afectado por electrocuciones, seguida fauna silvestre por grupo biológico, entre junio de los monos, de varias especies, todas 2019 julio 2020, en tendidos eléctricos de Costa protegidas por la legislación costarricense Rica, reportadas por las empresas. y que en conjunto suman 688 individuos, mientras que los zorros y las martillas Para el periodo 2020-2021, las empresas continúan también con alto número de reportaron un total de 6028 accidentes de incidentes (Figura 6). electrocución de fauna silvestre. Se man- tiene el patrón del periodo anterior de que las aves son el grupo de fauna más afec- tado por electrocución, seguido del grupo de mamíferos, a nivel nacional (Figura 5). Figura 6. Detalle de las electrocuciones de fauna silvestre por grupo biológico, entre junio 2020 julio 2021, en tendidos eléctricos de Costa Rica, reportadas por las empresas. Para el periodo 2021-2022, las empresas reportaron un total de 6532 accidentes de electrocución con fauna silvestre. Las Figura 5. Electrocuciones de fauna silvestre por aves son el grupo biológico más afectado grupo biológico, entre junio 2020 y junio 2021, por la electrocución, seguido de los en tendidos eléctricos de Costa Rica. mamíferos (Figura 7). 24 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica continúan siendo los grupos taxonómicos más afectados (Figura 9). Figura 7. Electrocuciones de fauna silvestre reportadas por las empresas, entre junio 2021 y julio 2022, en tendidos eléctricos de Costa Rica. Para este periodo, se encontró que las aves más afectadas por la electrocución Figura 9. Detalle de las electrocuciones de fauna fueron los zanates y las palomas mientras silvestre por grupo biológico, entre junio 2022 a que en el grupo de los mamíferos, las julio 2023, en tendidos eléctricos de Costa Rica. ardillas (Sciurus spp.) es el género más En el periodo analizado, se encontró que afectado por la electrocución, seguidos las aves más afectadas por la electrocución de las martillas, zorros y monos. fueron los zanates y las palomas mientras que en el grupo de los mamíferos, las ardillas (Sciurus spp.) es el género más afectado por la electrocución, seguidos de los zorros, los monos y martillas (Figura 10). Figura 8. Detalle de las electrocuciones de fauna silvestre por grupo biológico, entre junio 2021 a julio 2022, en tendidos eléctricos de Costa Rica. El periodo 2022-2023, la cantidad de electrocuciones reportadas por las Figura 10. Detalle de las electrocuciones de empresas es de 6262 individuos de fauna silvestre por grupo biológico, entre fauna silvestre. Las aves y los mamíferos, junio 2022 a julio 2023, en tendidos eléctricos de Costa Rica. 25 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica MARCO LEGAL El derecho a un ambiente sano El ambiente, por lo tanto, debe y ecológicamente equilibrado es ser entendido como un potencial de un derecho constitucional de cada desarrollo para utilizarlo adecuadamente, uno de los costarricenses. debiendo actuarse de modo integrado en El Artículo 50 de nuestra carta sus relaciones naturales, socioculturales, magna lo establece de manera cla- tecnológicas y de orden político, ya ra y contundente. Además, estable- que, en caso contrario, se degrada su ce la obligación del Estado de ga- productividad para el presente y el futuro rantizar, defender y preservar ese y podría ponerse en riesgo el patrimonio derecho. de las generaciones venideras. Nuestra sala constitucional en repetidas A nivel internacional Costa Rica ha sentencias ha ampliado y aclarado el suscrito tres convenios que protegen la deber de intervención de los poderes biodiversidad dando obligatoriedad en las públicos sobre los factores que pueden acciones para que el desarrollo del país alterar su equilibrio y reducir la calidad de sea sostenible: vida de los costarricenses. a. El Convenio de Especies Migratorias El desarrollo de actividades humanas (CMS) el cual busca la conservación de las que interactúan con nuestra biodiversidad especies migratorias y de las medidas a no debe enfocarse sólo en ganancias convenir para este fin por los Estados del económicas (libertad de empresa) sino área de distribución de estas especies, un desarrollo y evolución favorable del concediendo particular atención a las especies ambiente y los recursos naturales con migratorias cuyo estado de conservación sea el ser humano, esto es, sin que se cause desfavorable; el mismo reconocimiento se daño o perjuicio. extiende también a las medidas apropiadas y necesarias, por ellas adoptadas separada o Ha indicado también la sala la obligación conjuntamente, para la conservación de tales para el Estado –como un todo– de tomar especies y de su hábitat. las medidas necesarias para proteger el ambiente, a fin de evitar la deforestación, extinción de flora y fauna entre otros. 26 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica b. Existe también el Convenio Por lo que el Estado costarricense de Diversidad Biológica (CBD) a través del MINAE debe procurar que cuyo objetivo general es lograr la las actividades humanas se ajusten a conservación de la diversidad biológica las normas científico-técnicas para el mediante el uso sostenible de sus mantenimiento de los procesos ecológicos componentes y la participación justa y vitales, dentro y fuera de las áreas equitativa en los beneficios derivados de protegidas; especialmente, las actividades la utilización de los recursos genéticos. relacionadas con asentamientos humanos, Entendiéndose biodiversidad como agricultura, turismo e industria u otra que genes, especies y ecosistemas. afecte dichos procesos. c. El convenio sobre el Comercio Establece además la Ley de Internacional de Especies Amenazadas Biodiversidad la obligación del Estado de de Fauna y Flora Silvestres (CITES) velar porque los planes o las autorizaciones cuyo principal objetivo es velar porque el de uso, manejo y aprovechamiento de comercio internacional de especímenes de recursos minerales, suelo, flora, fauna, animales y plantas silvestres no constituya agua y otros recursos naturales, así como una amenaza para su supervivencia. la ubicación de asentamientos humanos y de desarrollos industriales y agrícolas La Ley de Biodiversidad No. 7788, en el emitidos por cualquier ente público deben Artículo 11, describe el criterio preventivo considerar en su elaboración, aprobación que debe ser aplicado para prevenir la e implementación, la conservación de la pérdida de biodiversidad, indica que: “Se biodiversidad y su empleo sostenible. reconoce que es de vital importancia anticipar, prevenir y atacar las causas Faculta al MINAE para coordinar con de la pérdida de la biodiversidad o sus cualquier institución para lograr evitar o amenazas”. El Principio Precautorio o “In reducir la pérdida de biodiversidad por dubio Pro Natura”, dándole la obligación al actividades humanas. Estado de que, si existe peligro o amenaza Cuando exista daño ambiental en un de daños graves o inminentes a los ecosistema, el Estado podrá tomar medidas elementos de la biodiversidad la ausencia para restaurarlo, recuperarlo y rehabilitarlo. de certeza científica, no deberá utilizarse como razón para postergar la adopción de medidas eficaces de protección. 27 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica Para ello, podrá suscribir todo tipo Estudio Diagnóstico Ambiental (EDA), de contratos con instituciones de cuyos lineamientos se encuentran en la educación superior (de carácter privado Resolución de la Comisión Plenaria de la o público), em­ presas e instituciones Secretaría Técnica Nacional Ambiental científicas (nacionales o internacionales), (SETENA) No. 2286-2009-SETENA. con el fin de restaurar los elementos de Los proyectos de desarrollo, nuevos o la biodiversidad dañados. por iniciar, deben integrar aspectos de La Ley Orgánica del Ambiente No. evaluación y análisis para la prevención y 7554 indica que el daño al ambiente o mitigación de los impactos ambientales, puede producirse por conductas de según el decreto 31849-MINAE. Es acción u omisión y son imputables las importante anotar que todo proyecto de personas físicas o jurídicas y serán civil y infraestructura que conlleve una línea solidariamente responsables por los daños de distribución eléctrica deberá realizar y perjuicios causados. una evaluación de impacto potencial de electrocución de la biodiversidad a la hora Actualmente se han identificado más de solicitar la viabilidad ambiental. de 50 actividades humanas que están produciendo pérdida de biodiversidad, Según decreto 32079-MINAE, específi- estas provocan interacciones negativas camente en el artículo 4.4.8. del Código de con la fauna silvestre, alterando sus com- Buenas Prácticas Ambientales donde se portamientos naturales, fragmentando su establece “Ya sea en sus estudios previos, hábitat y produciendo la muerte de indi- construcción, operación o cierre o traslado, viduos de muchísimas especies cada día. la actividad, obra o proyecto velará por de- sarrollarse bajo una condición de armonía Establece además el Artículo 17 de la Ley con el medio ambiente que lo rodea, en Orgánica del Ambiente, que todo proyecto, particular el medio biótico, evitando de- obra o servicio nuevo debe cumplir con sarrollar acciones que pudiesen poner en el requerimiento de una evaluación de peligro su equilibrio, tales como incendios, impacto ambiental para garantizar la derrames de sustancias peligrosas, daños sostenibilidad de las obras en el ambiente. por iluminación inapropiada, producción En el caso de desarrollos que se de emisiones, ruidos y vibraciones excesi- encuentren en etapa de operación vas o bien por un aumento de su vulnera- antes de la promulgación de la Ley bilidad a las amenazas naturales”. Orgánica del Ambiente, debe realizar un 28 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica En concordancia con toda la normativa minimizar el impacto producido a las expuesta, la Ley de Conservación de Vida poblaciones e individuos de las especies Silvestre declara a la fauna silvestre como afectadas. Los procedimientos concretos bien de dominio público, y es considerada en el sitio de la actividad, obra o proyecto parte del patrimonio nacional. Tiene el serán realizados por los profesionales Estado la obligación de establecer las en manejo de vida silvestre y veterinaria medidas técnicas para conseguir el buen contratados por el permisionario manejo, conservación y administración desarrollador para tal fin.” de la vida silvestre y coordinar con las “Los profesionales deben poseer intuiciones públicas o privadas para la experiencia en manejo de vida silvestre y conservación de la vida silvestre. estar inscritos en sus respectivos colegios El elemento normativo más reciente y profesionales. Las translocaciones y de una gran relevancia por su aplicación reinserciones de mitigación deben ser práctica con relación al tema de las coordinadas con un centro de rescate interacciones de la fauna silvestre en autorizado que asesorará en las acciones Costa Rica, es el Reglamento a la Ley de de rescate y liberación de vida silvestre.” Conservación de la Vida Silvestre No. 7317, La Política Nacional de Biodiversidad del 12 de julio del 2017, el cual desarrolla de Costa Rica 2015-2030 (PNB), la un capítulo completo para el abordaje Estrategia Nacional de Biodiversidad de interacciones y convivencia entre y su Plan de Acción 2016-2025 (ENB2) actividades humanas y la vida silvestre. constituye el marco de Política Pública En su Artículo 25 establece que el SINAC para la conservación, el uso sostenible y la en colaboración con los actores relevantes, distribución equitativa de los beneficios de desarrollará y fomentará la elaboración de la biodiversidad de Costa Rica. guías, protocolos, investigación, campañas Dentro de la Metas de la ENB2 se educativas, entre otros, necesarios para establece como un tema fundamental la fomentar un balance adecuado entre las mejora de la conciencia pública sobre la actividades humanas y la fauna silvestre. convivencia con la fauna silvestre, dando En el Artículo 67 del supra citado el marco político para la priorización de reglamento establece la responsabilidad acciones del Estado en esta materia, las del desarrollador respecto a la afectación cuales están asociadas al cumplimiento de la fauna silvestre, indicando que del Plan Nacional de Desarrollo e Inversión “deberá aplicar medidas pertinentes para Pública. 29 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica El 13 de mayo del 2018 se publicó en La En el Artículo N°. 13, se insta a la ARESEP, Gaceta el Directriz N°. 013-2018, la cual fue instituciones públicas y municipalidades, a el primer elemento normativo específico tomar en cuenta el cumplimiento de esta para la prevención de la electrocución de guía para el otorgamiento o la renovación fauna por tendidos eléctricos. de permisos, licencias, patentes, concesiones y otros trámites. El 15 de enero del 2024 se publicó el Decreto N° 44329-MINAE, el cual se En el Transitorio Único se indica que la firmó el 15 de diciembre del 2023, cuyo Secretaría Técnica Nacional Ambiental fin es oficializar la presente Guía para la tendrá el plazo de un año, contado a partir de Prevención y Mitigación de la Electrocución la vigencia del presente Decreto Ejecutivo de la Fauna Silvestre en tendidos eléctricos para incluir dentro de los instrumentos en Costa Rica, la cual define las condiciones de Evaluación de Impacto Ambiental, el e instrumentos normativos que permitan análisis situacional y la incorporación de promover que la prestación del servicio medidas para prevenir la fragmentación, público de electricidad que se brinda a promover la reconexión de ecosistemas la población costarricense respete la vida y la mitigación de electrocución de fauna de todas las especies que habitan el país, silvestre, en todo proyecto que requiere el cumpliendo así con los principios generales uso de energía eléctrica. de conservación y uso sostenible de la El tema de prevención de electrocusión biodiversidad. de fauna se encuentra debidamente En el artículo N° 5, se solicita que las incorporado en el Plan Nacional de empresas de generación, transmisión Energía 2015-2030, en su actualización o distribución eléctrica suministren del 2019 (https://cambioclimatico.go.cr/ anualmente la información del número wp-content/uploads/2018/08/VII_Plan_ de víctimas de electrocución según su Nacional_de_Energia_ 2015-2030.pdf). especie, causa, fecha y lugar de los hechos Se han establecido fechas de entrega y el incluyendo coordenadas geográficas, formato de la presentación de los datos de daños generados a la red eléctrica y la misma. afectación al servicio público y el Informe La electrocución no solamente es Anual del Plan de Implementación de la un tema ambiental, donde se valora Guía supra citada. únicamente las pérdidas de individuos de fauna silvestre, sino que también es un tema de calidad del servicio y pérdidas por averías y equipos dañados. 30 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica Por tal razón, es que la Autoridad El Artículo 71 establecen las condiciones Reguladora de los Servicios Públicos, para los reportes que deben ser enviados a ARESEP, amparada en la Ley No. 7593 ARESEP e indica que debe incluirse la cla- y el Decreto No. 29732, establece en la sificación y descripción de las perturbacio- “Supervisión de la calidad del suministro nes y averías, y específicamente en el inciso eléctrico en baja y media tensión” (AR- h, indica que deben incluirse las acciones NT-SUCAL) que el cumplimiento de las ejecutadas para eliminar la perturbación. condiciones de calidad del suministro Indica también el Artículo 72 que las eléctrico establecidas en dicha norma, empresas deberán certificar el proceso es obligatorio para todas las empresas de gestión asociado al sistema de de distribución, que se encuentren identificación, registro y tratamiento de establecidas en el país o que se llegasen las perturbaciones eléctricas conforme a establecer, de conformidad con las a la norma ISO 9000 y el Artículo 73 leyes correspondientes, y estableciendo describe el sistema de tratamiento de las parámetros para la continuidad del servicio perturbaciones, el cual debe prepararse (Capítulo IX, X y XII) y rangos permisibles informes semestrales de retroalimentación de tensión y frecuencia (Capítulo V). sobre la implementación de las medidas Asimismo, la referida norma indica que se correctivas o mejoras determinadas en el deben diseñar, construir y operar sus redes análisis de perturbaciones. y realizar las acciones necesarias de manera preventiva para que las redes puedan funcionar según las condiciones de calidad de la energía o en la adecuada prestación del servicio en dicha norma estipulada. El Artículo 63 establece la responsabilidad de identificación, registro, conteo y almacenamiento de todas las perturbaciones, así como averías, las causas y repercusiones. En el Artículo 70 se indican como causas externas de afectación al servicio, las relacionadas con el medio ambiente, que incluye los temas de flora y fauna. 31 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica OBJETIVO PRINCIPAL Esta guía ambiental brinda herramientas administrativas y técnicas, prácticas y efectivas, para comprender, prevenir y mitigar la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 1. Proporcionar datos específicos de la 3. Describir las principales medidas para problemática de la electrocución de prevenir y mitigar la electrocución fauna silvestre en el país y su relación de fauna silvestre que han sido con el estado de conservación de las aplicadas en Costa Rica. especies afectadas. 4. Aportar ejemplos de protocolos de 2. Aportar los lineamientos técnicos monitoreo, detección y atención mínimos para llevar a cabo el de fauna silvestre afectada por análisis del impacto ambiental de la electrocución. electrocución de fauna silvestre. PÚBLICO META Esta guía ambiental está dirigida a regentes ambientales, responsables instituciones, empresas, cooperativas que ambientales) tienen en este documento, generan, distribuyen o se alimentan de una guía de enfoque e implementación energía eléctrica y que mantienen líneas práctica para prevenir y mitigar la de alimentación o distribución eléctrica electrocución de la fauna silvestre. Además, así como acometidas, subestaciones y a la Secretaría Técnica Nacional Ambiental transmisión en Costa Rica. Los tomadores (SETENA) como ente regulador de la de decisión en estas instancias, así como los Evaluación de Impacto Ambiental (EIA). implementadores (gestores ambientales, 32 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica ESFUERZOS REALIZADOS A continuación, se describen los diversos CNFL incorporó la “Guía para la esfuerzos de las empresas distribuidoras prevención y mitigación de la electrocución de electricidad costarricenses en el tema de fauna silvestre por tendidos eléctricos de prevención de la electrocución de la en Costa Rica” desde que se publicó en fauna silvestre. mayo del 2018, en procura de brindar un servicio de calidad en equilibrio con la Compañía Nacional de Fuerza protección de la biodiversidad. CNFL ha adquirido aún mayor compromiso por una y Luz (CNFL) electrificación sostenible, no solamente La CNFL ha trabajado desde hace 10 por la protección de la vida silvestre, sino años en la colocación de dispositivos también para la disminución de las averías antiescalamiento en cables de anclaje y los costos económicos asociados. del posteado eléctrico; dispositivos electrostáticos en aisladores de porcelana, CNFL ha incluido dentro del Plan de incluso dispositivos aislantes para Gestión Ambiental Empresarial (PGAe), la transformadores tanto de la red eléctrica estrategia para la aplicación oficial de la como de equipos dentro de subestaciones Guía de Electrificación Sostenible, trabajo convencionales. liderado por el Área de Gestión Ambiental y Recursos Naturales. Se ha capacitado El Área de Gestión Ambiental y parte del personal, principalmente de la Recursos Naturales se ha dado a la tarea Dirección de Distribución de Energía, dando de colocar pasos para fauna arborícola a conocer las medidas ambientales, incluso en áreas vulnerables, como medida la importancia de incorporar muchas de las complementaria a los dispositivos tipo mismas desde el diseño de la red. barrera y tipo aislante. Además, como parte de sus medidas preventivas incluye La empresa está en proceso de cambios la poda o control de la vegetación; tarea administrativos para la adquisición de los que desempeña el Proceso Control de dispositivos, para que sean parte del stock de Vegetación en el Sistema de Distribución. materiales que se requieren para construir, reconstruir y/o reparar la red eléctrica. 33 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica Se aprovechó las indicaciones de la guía Cooperativa de Electrificación para buscar las especificaciones técnicas Rural de San Carlos (COOPELESCA) de algunos de estos materiales o equipos de barrera o protección (aislante). Coopelesca trabaja en apego a su rigurosa Política Ambiental con El Área de Gestión Ambiental y Recursos visión estratégica, que se basa en su Naturales, en conjunto con el Área de compromiso de evitar, mitigar, compensar Averías y el Proceso del Sistema de Gestión y reducir sistemáticamente los impactos Eléctrica (SIGEL), han analizado todas las ambientales negativos y de optimizar los averías causadas por fauna y vegetación impactos ambientales positivos derivados desde el año 2011, de esta manera contar de sus proyectos económicos y sociales. con el historial de datos para la elaboración de mapas que indiquen los sitios, áreas y Como parte del proceso de reducir los circuitos con mayor número de incidencias, impactos negativos, se incorporaron en para así enfocar los esfuerzos de las medidas las labores de operación y mantenimiento preventivas y de mitigación en estos de los 7710 km de líneas eléctricas, la lugares. Incluso, el SIGEL al ser un sistema protección de la fauna silvestre ya que de uso interno para los colaboradores de aproximadamente el 15% del total de las CNFL, puede ser utilizado por personal averías atendidas, corresponde a eventos de diseño para la toma de decisiones y de esta naturaleza. también por el personal a cargo del control Por tanto, se tomaron las siguientes de la vegetación para priorizar trabajos de medidas: se instalaron pasos aéreos para mantenimiento. fauna en sitios con riesgo de electrocución, Todas las medidas aplicadas buscan la así como nidos artificiales construidos disminución del número de averías, reducir con materiales reutilizados, para que las costos de operación y por supuesto trabajar aves, principalmente los pecho amarillo al lado de la naturaleza provocándole el empollen seguros en las subestaciones. menor impacto posible; de esta manera Además, en las labores rutinarias, el cliente tendrá una percepción de un se instalan con frecuencia dispositivos servicio eléctrico de mayor calidad. antiescalamiento en postes y anclas, donde se identifica la presencia de animales trepadores como martillas, iguanas, ardillas, perezosos y zorros, previniendo que éstos alcancen el tendido eléctrico. 34 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica También, se adquirieron aisladores para Desde el 2010 al 2019 se han colocado 440 terminales (bushings) de transformadores, puentes para monos en toda la Península manguera aislante y cobertores de de Nicoya, y actualmente se trabaja en la cuchillas corta-circuito en sitios de riesgo georreferenciación de cada uno de ellos. de electrocución de fauna identificados. Se Como política institucional se coloca cable está trabajando en la atención de poda de semi-aislado en todos los pasos de quebrada, la vegetación aledaña al tendido eléctrico ríos y zonas de alto tránsito de animales. que evite el acceso de los animales a los cables eléctricos. Del 2010 al 2019 se ha instalado alrededor de 100 Km de cable semi-aislado además se A lo interno, se capacita a los han colocado más de 5000 dispositivos en trabajadores de las líneas eléctricas en el sitios de alta riesgo de electrocución, así como manejo de situaciones donde ser presenta en espacios cercanos a zonas de protección. fauna silvestre en riesgo de electrocución y se está mejorando el sistema de registro Esta cooperativa documentó 774 ave- de causas de averías para obtener rías por electrocución de animales entre información precisa de las averías en la enero del 2013 y enero del 2014; de ese red eléctrica ocasionadas por la fauna para total 184 fueron identificados el tipo de que permita tomar acciones concretas en animal que provocó la avería, lográndose aquellos sitios de mayor peligro para los determinar que los monos congo (Aloua- animales, adaptando el tendido eléctrico tta palliata), fue la especie de mamíferos para seguridad de la fauna que habita o más afectado en la zona (Díaz 2014). transita en área en concesión de Coopelesca. Basado en su esquema de responsabilidad social y ambiental y a Cooperativa de Electrificación través de acciones conjuntas con las Rural de Guanacaste comunidades, grupos organizados como la Fundación SALVEMONOS, instituciones (COOPEGUANACASTE) como SINAC y empresa privada, entre Durante el 2019 se reportaron un total otros, Coopeguanacaste ha implementado de 658 averías ocasionadas por animales, medidas para disminuir los accidentes de identificados en orden descendente: mo- fauna en los tendidos eléctricos. nos, aves, garrobos y comadrejas. Durante Se firmó un convenio con la Universidad el 2019 se han venido desarrollando políti- de Costa Rica, con el objetivo de generar cas internas importantes en cuanto al uso investigación sobre sitios de riesgo y de dispositivos y materiales aislantes. 35 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica vulnerabilidad de electrocuciones en la Estos trabajos se han realizado en Península de Nicoya; fue bajo este convenio, zonas vulnerables o de una incidencia que se desarrolló la primera investigación importante en recierres y/o salidas por científica para evaluar el problema de la fauna. Adicionalmente se está preparando electrocución de fauna silvestre en el área la reconstrucción con conductor de servicio de Coopeguanacaste, que protegido en una parte de la zona, en una culminó con la publicación de una tesis de configuración compacta, con el fin de Maestría de la Universidad Nacional. evitar riesgos de accidentes con humanos, sin embargo, esto también protegerá o Cooperativa de Electrificación Rural evitará accidentes con fauna. Los Santos (COOPESANTOS) Empresa de Servicios Públicos de Coopesantos R.L. ha tenido apertura Heredia (ESPH) para establecer e incorporar dentro de la Política Ambiental de la institución En la Empresa de Servicios Públicos de diferentes acciones para disminuir, así Heredia, S.A. desde el 2011 se comenzó con como prevenir en la medida de lo posible, la instalación de 400 transformadores con las afectaciones que se dan a la fauna pintura dieléctrica que aísla 12.000 voltios, debido a las instalaciones eléctricas. Lo para evitar electrocución de aves que anterior, mediante un primer acercamiento hacen nido en las tapas. y ajuste interno para acomodarse a lo que Del 2013 a la fecha se han implementado indica la guía, activación de la Comisión las siguientes medidas para evitar la Técnica de la institución quien ya venía electrocución de fauna silvestre: trabajando con el tema, identificación de las zonas con mayor riesgo, herramientas • Colocación de cobertores especiales para los trabajadores de campo, así como, en los bornes primarios de alrededor de la instalación de dispositivos de blindaje 500 transformadores que se han bajado que permiten cubrir las partes activas de la de la red por algún motivo. red eléctrica como conductores, aisladores, • Instalación de un sistema marca terminales en transformadores (bushings), MITSUM (que incluye una manguera entre otros. y cobertores) en la línea de trasmisión Al 2019 se han instalado dispositivos circuito sur Guararí-Ultrapak de 2.5 km de de blindaje en 60 Km de línea, con el largo para prevenir incidentes con aves, fin de reducir los eventos con la fauna. además del uso de un sistema MVLC con 700 metros de línea. 36 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica • Reconstrucción de más de 18.5 km del Nacionales, refugios de Vida Silvestre, sistema de distribución eléctrico de media Reservas Forestales y otras zonas con tensión con conductor y accesorios semi- abundante vegetación y presencia de aislados en zonas montañosas. fauna silvestre. • Instalación de placas metálicas en las Además,sehanincorporadootrasmedidas anclas de algunos postes de las líneas de ambientales como el uso de conductores distribución y trasmisión de las plantas eléctricos con aislamiento, materiales hidroeléctricas. aislantes, dispositivos tipo barrera instalados en la red eléctrica, complementariamente, • En el 2020 se adquirieron equipos se colocan dispositivos alternativos de fotográficos para detallar aún más los anidación en montajes eléctricos, perchas registros de animales electrocutados, y con artificiales y pasos aéreos para fauna con el ello tomar medidas más acertadas para fin de minimizar el riesgo de electrocución prevenir la electrocución de fauna silvestre. de fauna. Instituto Costarricense Esta institución se ha comprometido con los monitoreos de biodiversidad a de Electricidad (ICE) largo plazo en diferentes partes de Costa El Negocio de Distribución y Rica, con los que ha logrado identificar Comercialización del ICE cuenta con áreas vulnerables para la afectación por más de 23 000 kilómetros en su red de electrocución de fauna silvestre, de igual distribución eléctrica, distribuido en 5 forma ha logrado crear bases de datos regiones: Central, Chorotega, Pacífico del problema de la electrocución. Por Central, Huetar Caribe y Brunca. último, hay un esfuerzo institucional para investigar la efectividad de las medidas de Aproximadamente un 5% de las averías mitigación de este problema. reportadas anualmente corresponden a interacciones con fauna silvestre, por lo que desde el año 2000, esta institución, a través de su Área de Gestión Socio Ambiental, ha implementado medidas ambientales a lo largo de su red de distribución, por lo que ha instalado alrededor de 450 km de cable semiaislado, priorizando zonas ambientalmente frágiles como Parques 37 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica Junta Administrativa del Servicio zonas del Circuito de Coris y en un tramo del Circuito del Volcán Irazú. Eléctrico Municipal de Cartago (JASEC) En lo que respecta a cuchillas secciona- De acuerdo a los registros, se conoce doras para 45 KV se han cambiado un 5% que la cantidad de salidas de equipos del total instalado en la red y se espera po- de protección debido a fauna presente der alcanzar la totalidad para el 2025. en la red durante el 2019 fue de 100 aproximadamente, de las cuales el Participación de centros de rescate 90% de las salidas corresponde a eventos provocados por la avifauna en la atención médico veterinaria de específicamente. las electrocuciones de fauna silvestre Entre las medidas ambientales Según el Sistema Nacional de Áreas implementadas en la red de distribución de Conservación (SINAC), en el Área de son la instalación de elementos tipo barrera Conservación Tempisque (ACT) entre específicamente de anti-escalamiento, el 2012 y 2017 se contabilizó un total de dispositivos aislantes como cobertores de 624 monos adultos que debieron ser punta de poste y mangueras, se ha dado trasladados a centros de rescate. De ellos aumentado la capacidad de aislamiento sólo el 8% sobrevivió; además, se atendieron de los aisladores tipo punta de poste, 165 infantes huérfanos, de los cuales el adicionalmente se han adquirido equipos 63% sobrevivió. Lo anterior provoca que de protección y herraje con material epóxico. se tenga que atender y cuidar todos estos Los dispositivos adquiridos se han animales jóvenes, hasta que se logren instalado en las zonas donde se ha detectado incorporar a su ambiente natural bajo el más salidas por causa de la fauna. Una de criterio de los expertos; o simplemente las principales medidas es la colocación quedan destinados a vivir en cautiverio. en la red de reconectores trifásicos y Los centros de rescate son instancias monofásicos para 45 KV con protección para el manejo de vida silvestre cuyo epóxica para evitar la electrocución, los objetivo es rehabilitar aquellos animales cuales se han cambiado aproximadamente que hayan sido rescatados, decomisados el 80% del total existente a mayo del 2020. o entregados voluntariamente, para Adicionalmente se han construidos 6.5 su recuperación y reinserción al medio km de líneas aéreas compactas aisladas en natural cuando lo amerite, siempre bajo coordinación del Ministerio de Ambiente 38 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica y Energía, representada por el Área de ellos, mantienen información sistematizada Conservación de la zona correspondiente, desde 2010 (Pumas), mientras que otros del Sistema Nacional de Áreas de realizan la actividad de rescate de forma Conservación (SINAC). más reciente. No en todos los casos se cuenta con estimaciones del costo de la Junto con otras partes interesadas, atención de los individuos, por lo que lo como organizaciones no gubernamentales mostrado en adelante, es una visión muy y personas físicas y jurídicas interesadas en sub estimada de la verdadera inversión de apoyar en la solución de este problema tiempo, recurso humano y económico, que que sufre la fauna silvestre, los centros realizan dichos centros. de rescate se encargan de recibir los animales que han sufrido electrocuciones Para el periodo de 2019-2022, los centros en tendidos de distribución secundaria, de rescate citados atendieron un total de transmisión, subestaciones, entre otros. 291 casos de electrocuciones de fauna Ellos brindan atención médica veterinaria silvestre. Estos datos por supuesto no para salvar su vida, rehabilitarlos y si es incluyen los organismos que murieron en el caso, reinsertarlos en el medio natural, el tendido eléctrico, que se estima, son más o bien, mantenerlos en santuarios, del 95% de los animales electrocutados. cuando no es posible dicha reinserción El 42% de los casos fueron atendidos por los problemas de salud permanentes por International Animal Rescue, el cual generados por la descarga eléctrica. atiende fauna electrocutada de Nosara y alrededores (Figura 11). A partir de una consulta a varios centros de rescate, cinco de ellos aportaron información relevante para analizar y concienciar sobre la labor que realizan, entre ellos: Fundación Restauración de la Naturaleza (en adelante FRN), International Animal Rescue (NOSARA) (en adelante IAR), Fundación Hagnauer (en adelante Pumas), Proyecto ASIS (en adelante ASIS) y Kids Saving the Rain Forest (en adelante KSRF). Se tomó la información aportada para el periodo 2019-2022, sin embargo, es Figura 11. Número de casos atendidos en importante mencionar que algunos de diferentes centros de rescate, 2019-2022. 39 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica Una buena parte de los animales afectados Los perezosos de dos dedos (Choloepus atendidos corresponden a adultos (190, hoffmanni) también son de los organismos 65.3%), sin embargo, también se recibieron que más se reciben en centros de rescate, infantes (46, 15,80%), juveniles (40, 13,7%) y seguidos de ardillas (Sciurus variegatoides) crías (9, 3,1%) (Figura 12). y monos titís (Saimiri oerstedii) y carablanca (Cebus imitator) (Figura 13). Figura 12. Estado de desarrollo de los animales electrocutados, atendidos por centros de Figura 13. Especies según estado de desa- rescate, 2019-2022. rrollo atendidos en centros de rescate por A partir del análisis de datos aportados, electrocución, 2019-2022. se encontró que los principales animales de Estos datos son consistentes con la fauna silvestre atendidos en los centros de información aportada por las empresas rescate indicados, corresponden a monos distribuidoras eléctricas, en relación con el congo (Alouatta palliata), tanto en estado alto impacto que sufren los primates por la adulto, como infantes, crías y juveniles. electrocución en tendidos eléctricos. Con relación al costo de atención que tienen muy bien desglosado algunos de los centros de rescate consultados, se encontró que el año 2020, se recibieron la mayor cantidad de animales electrocutados (100 individuos) y el costo de su atención ascendió a más de C92 millones de colones, seguido del año 2021, con 87 individuos atendidos para un costo de más de C68 millones de colones. Cabe mencionar que, para muchos individuos, no se logró calcular el costo de su atención (Figura 14). 40 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica El aporte de los centros de rescate frente a la electrocución de fauna silvestre por tendidos eléctricos es muy importante para la pronta atención de los organismos afectados. La inversión en tiempo, esfuerzo y equipos humanos, ofrecidos para salvar vidas y aliviar el dolor es muy importante para la biodiversidad. Los gastos económicos también Figura 14. Costo anual de atención de algu- son muy relevantes, especialmente en nos animales electrocutados en tres cen- tiempos donde la consecución de fondos tros de rescate, 2019-2022. es limitada dentro y fuera del país. En cuanto al destino final de los Mediante el trabajo colaborativo con individuos atendidos por los centros de las empresas distribuidoras eléctricas, la rescate, se aprecia que una buena parte sociedad civil y diferencias dependencias tuvo que ser eutanasiado o murió en del Ministerio de Ambiente, se continúa el proceso de atención, principalmente el abordaje en las etapas preventivas, adultos, mientras que juveniles, crías e mitigatorias y por supuesto en la atención infantes en bajas cantidades lograron ser por emergencias debidas a electrocuciones liberados o rehabilitados (Figura 15). de fauna silvestre. Figura 15. Destino final, según edad de los individuos electrocutados atendidos, en tres centos de rescate, entre 2019-2022. Se considera que el poder dar manejo del dolor por las quemaduras internas y externas a los individuos es motivo sufi- ciente para hacer este esfuerzo como país. 41 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica “Estudia la naturaleza, ama la naturaleza, acércate a la naturaleza. Nunca te fallará” - Frank Lloyd Wright. Fotografía: Efraín González (ESPH) 42 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica Capítulo N°1 Estado de Conservación de las especies con potencial de afectación por la electrocución en líneas eléctricas En Costa Rica, todas las especies de de felinos que han logrado llegar hasta fauna silvestre están bajo la tutela del el tendido eléctrico. Se ha consignado su Estado bajo la figura de bien de dominio estado de conservación. público, por lo que su conservación y Todas estas especies están protegidas manejo son de alta importancia para por la legislación nacional en la Ley de el país. Las especies de fauna silvestre Conservación de la Vida Silvestre No. 7317, que son susceptibles a electrocución se la Ley Orgánica del Ambiente No. 7554 y incluyen en el Cuadro 1. Su clasificación el decreto 40548.MINAE y la Resolución taxonómica se basa en la guía de campo R-SINAC-CONAC-092-2017 e inclusive para mamíferos Wainwright (2002), aves de algunas a nivel internacional. La legislación Garrigues y Dean (2014) y anfibios y reptiles nacional agrega un nivel adicional de de Savage (2002), mismas que pueden protección a algunas especies por el nivel ser utilizadas para la identificación de las de amenaza a sus poblaciones. especies de mamíferos, aves y reptiles, respectivamente. La susceptibilidad a electrocución de la fauna se basa en su capacidad de trepar o de acuerdo a la facilidad que tienen de acercarse a un equipo o tendido eléctrico; no tiene relación con estadísticas basadas en eventos de electrocución. Se incluyen aquellas con hábitos de vida arborícola y con hábitos de desplazamiento como trepadoras o voladoras. Los felinos están incluidos en el Cuadro 1, porque algunas especies tienen la capacidad de subir árboles y a nivel internacional hay casos 43 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica Cuadro 1. Lista de especies de fauna silvestre susceptibles a electrocución en líneas o redes eléctricas de Costa Rica. Orden Familia Especie Nombre inglés Nombre vernáculo Estado Conservación CITES UICN Distribución Riesgo de electrocución MAMÍFEROS Carnivora Felidae Leopardus pardalis Ocelot Ocelote-manigordo P.E. CITES I PM Todo CR Medio Carnivora Felidae Leopardus wiedii Margay Caucel-tigrillo P.E. CITES I Casi amenazada Todo CR Medio Carnivora Felidae Leopardus tigrinus Oncilla Caucel-tigrillo P.E. CITES I Vulnerable Partes altas de CR Medio Carnivora Felidae Panthera onca Jaguar Jaguar P.E. CITES I Casi amenazada Limitada Bajo Carnivora Felidae Puma concolor Cougar Puma P.E. CITES I PM Todo CR Medio Carnivora Felidae Puma yagouaroundi Panamanian Jaguarundi Yaguarundí P.E. CITES I PM Todo CR Medio Carnivora Mustelidae Eira barbara Tayra Tolomuco PM Todo CR Medio Carnivora Mustelidae Mustela frenata Long-tailed Weasel Comadreja PM Tierras altas del Pacífico y todo Caribe Medio Carnivora Procyonidae Nasua narica White-nosed Coati Pizote PM Todo CR Alto Carnivora Procyonidae Procyon lotor Northern Raccoon Mapache norteño PM Todo CR Alto Carnivora Procyonidae Procyon cancrivorus Crab-Eating Raccoon Mapache cangrejero PM Pacífico Central y Zona Sur Alto Carnivora Procyonidae Potos flavus Kinkajou Martilla PM Todo CR Alto Carnivora Procyonidae Bassaricyon gabbii Olingo Olingo CITES III PM Tierras altas del Pacífico y todo Caribe Alto Carnivora Procyonidae Bassariscus sumichrasti Central American Cacomistle Cacomistle A.E. CITES III PM Partes medias-altas de CR Alto Didelphimorphia Didelphidae Chironectes minimus Water Opossum Zorro de agua PM Todo CR Medio Didelphimorphia Didelphidae Caluromys derbianus Central American Woolly Opossum Zorro de balsa PM Todo CR Alto Didelphimorphia Didelphidae Didelphis marsupialis Black-eared Opossum Zorro, zorro pelón PM Todo CR Alto Didelphimorphia Didelphidae Didelphis virginiana Virginia Opossum Zorro pelón norteño PM Guanacaste Alto Didelphimorphia Didelphidae Marmosa mexicana Mexican Mouse Opossum Zorricí PM Todo CR Alto Didelphimorphia Didelphidae Metachirus nudicaudatus Brown Four-eyed Opossum Zorro café de cuatro ojos PM Caribe Medio Didelphimorphia Didelphidae Marmosa alstoni Alston's Mouse Opossum Zorricí PM Monteverde y Caribe Alto Didelphimorphia Didelphidae Philander opossum Gray Four-eyed Opossum Zorro gris de cuatro ojos PM Todo CR Alto Pilosa Bradypodidae Bradypus variegatus Brown-throated Three-toed Sloth Perezoso de tres dedos A.E. CITES II PM Todo CR Alto Pilosa Cyclopedidae Cyclopes didactylus Pygmy Anteater Serafín del platanar, ceibita PM Todo CR Alto Pilosa Megalonychidae Choloepus hoffmanni Hoffmann's Two-toed Sloth Perezoso de dos dedos A.E. CITES III PM Todo CR Alto Pilosa Myrmecophagidae Tamandua mexicana Western tamandua Oso Hormiguero PM Todo CR Alto Primates Cebidae Alouatta palliata Mantled Howler Congo P.E. CITES I PM Todo CR Alto Primates Cebidae Cebus imitator White-throated Capuchin Mono carablanca A.E. PM Todo CR Alto Primates Cebidae Saimiri oerstedii Central American Squirrel Monkey Mono títí, mono ardilla P.E. CITES I Vulnerable Pacífico Central y Zona Sur Alto Primates Cebidae Ateles geoffroyi Central American Spider Monkey Mono colorado, mono araña P.E. CITES I En peligro Todo CR Alto Rodentia Erethizontidae Sphiggurus mexicanus Mexican Hairy Dwarf Porcupine Puerco espín PM Todo CR excepto Zona Sur Alto Rodentia Sciuridae Microsciurus alfari Central American Dwarf Squirrel Ardilla enana PM CR excepto Pacífico central y Guanacaste Alto Rodentia Sciuridae Sciurus deppei Deppe's Squirrel Ardilla de Deppe PM Partes altas de Guanacaste Norte Alto Rodentia Sciuridae Sciurus granatensis Red-tailed Squirrel Ardilla, chiza PM CR excepto Pacífico central, Guanacaste y Zona Norte Alto Rodentia Sciuridae Syntheosciurus brochus Ardilla Casi amenazada Poás, Tapantí y Chiriquí Panamá Alto Rodentia Sciuridae Sciurus variegatoides Variegated Squirrel Ardilla, chiza PM Todo CR Alto AVES Incertae sedis Cathartidae Varias especies Zopilotes A.E. Todo CR Alto Accipitriformes Accipitridae Varias especies Águilas A.E. y P.E. Todo CR Alto Accipitriformes Accipitridae Varias especies Gavilanes A.E. Todo CR Alto Ciconiiformes Ciconiidae Varias especies Cigüeña, garzón P.E. Todo CR Alto Columbiformes Columbidae Varias especies Palomas Todo CR Alto Coraciiformes Momotidae Varias especies Momotos, pájaro bobo Todo CR Alto Falconiformes Falconidae Varias especies Halcones A.E. y P.E. Todo CR Alto Galliformes Cracidae Varias especies Pavas A.E. Todo CR Alto Psittaciformes Psittacidae Varias especies Loras, lapas y pericos A.E. y P.E. Todo CR Alto Passeriformes Icteridae Varias especies Zanates Todo CR Alto Passeriformes Turdidae Varias especies Yigüirros Todo CR Alto Passeriformes Tyrannidae Varias especies Pecho amarillos Todo CR Alto Pelecaniformes Ardeidae Varias especies Garzas Todo CR Alto Piciformes Ramphastidae Varias especies Tucanes A.E. Todo CR Alto Strigiformes Strigidae Varias especies Lechuzas A.E. Todo CR Alto Trogoniformes Trogonidae Varias especies Trogones A.E. Todo CR Alto REPTILES Squamata Iguanidae Ctenosaura similis Spiny tail Iguana Garrobo Todo CR Alto Squamata Iguanidae Iguana iguana Green iguana Iguana CITES II Todo CR Alto Squamata Boidae Boa constrictor Boa constrictor Bécquer, boa P.E. CITES I Todo CR Alto Squamata Colubridae Varias especies Serpiente, culebras Todo CR Alto 44 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica La lista de fauna que se presenta en P.M.= Preocupación Menor de el cuadro 1, son las especies que, por su UICN: se asigna a una especie cuando condición arborícola, capacidad trepadora no cumple ninguno de los criterios de las o de volar, los hace vulnerables a la categorías en peligro, en peligro crítico, electrocución, al tener mayor riesgo por vulnerable o casi amenazado de la Lista tener mayor probabilidad de acercarse al Roja elaborada por la organización. cableado eléctrico o a transformadores. La clasificación según el riesgo se basa A.E.= Especie considerada amenazada en su capacidad de trepar o de acuerdo de extinción, está protegida y regulada por a la facilidad que tiene de acercarse a la Ley de Conservación de la Vida Silvestre un equipo o cableado eléctrico; no tiene No. 7317, la Ley Orgánica del Ambiente No. relación con estadísticas basadas en 7554 y el decreto No. 26435-MINAE. eventos de electrocución. A.E.= Especies con poblaciones P.E.= Especie considerada en vías o reducidas o amenazadas: Son en peligro de extinción, está protegida y especies o subespecies de fauna y flora regulada por la Ley de Conservación de silvestres, o sus poblaciones, que tienen la Vida Silvestre No. 7317, la Ley Orgánica probabilidades de convertirse en especies del Ambiente No. 7554 y el decreto No. en peligro de extinción en el futuro 26435-MINAE. previsible, en todas o parte de sus áreas de distribución; si los factores que causan su P.E.= Especies en vías o en peligro disminución numérica o la degradación de extinción: Aquellas que debido a su de sus hábitats continúan presentándose; escasez o por algún otro factor de su biología o que son raras porque se encuentran particular, se encuentran gravemente generalmente localizadas en áreas o amenazadas de desaparecer del país, y hábitats geográficamente limitados, o cuya sobrevivencia es poco probable si los muy diseminadas en áreas de distribución factores causales de su desaparición (entre más extensas, y están en posibilidades otros, deforestación, cacería, introducción reales o potenciales de verse sujetas a una de especies exóticas, contaminación) disminución y posible peligro de extinción continúan actuando sobre ella. o a la extinción de la misma. 45 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica Descripción de la categorización de la Convención sobre el Comercio InternacionaldeEspeciesAmenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES): • CITES I= Especies en peligro de extinción que son o pueden ser afectadas por su comercio. • CITES II= Especies no necesariamente en peligro de extinción que son o podrían verse afectadas por su comercio si este no es estrictamente controlado. • CITES III= Especies cuyo comercio está regulado en un país el cual requiere la colaboración de otros países. 46 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica “El mundo natural es la comunidad sagrada más grande a la que pertenecemos. Dañar esta comunidad es disminuir nuestra propia humanidad” - Thomas Berry Fotografía: Efraín González (ESPH) 47 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica Capítulo N°2 Instrumentos para el análisis del impacto y gestión ambiental de la fauna silvestre en Costa Rica relacionada con tendidos eléctricos Los proyectos, obras o actividades que Cuando se está en la fase de diseños son o contienen líneas eléctricas deben constructivos, es importante integrar otros integrar aspectos de evaluación y análisis aspectos más específicos como: para la prevención y o mitigación de 1. Identificación de zonas de paso que los impactos a la fauna silvestre. Según favorecen la presencia de fauna el Decreto No. 31849, se establece que (donde se deben tomar en cuenta todo sistema de distribución eléctrica zonas de alimentación, zonas de debe realizar una Evaluación de Impacto pernoctación u otros). Ambiental (EIA). 2. Presencia de fauna (mamíferos, Según el Decreto No. 32079, en su aves, reptiles, anfibios) susceptible a anexo 2, Código de Buenas Prácticas impactos ambientales, incluyendo la Ambientales se establece en el Artículo electrocución (especies arborícolas,

4.4.8. “Ya sea en sus estudios previos, trepadoras y voladoras). construcción, operación o cierre o traslado, la actividad, obra o proyecto velará por Con esta información deben elaborarse desarrollarse bajo una condición de los mapas de susceptibilidad biológica, e armonía con el medio ambiente que incorporarla en el Mapa de Susceptibilidad lo rodea, en particular el medio biótico, Ambiental Integral, Punto 10.7 del Anexo evitando desarrollar acciones que pudiesen 1 “Guía general para la elaboración de poner en peligro su equilibrio”. instrumentos de Evaluación de Impacto Ambiental, Decreto N°32966 y se deben Ahora bien, desde las etapas tempranas tomar decisiones sobre las medidas de de los proyectos de desarrollo, se deben prevención y mitigación e integrarlas al considerar aspectos básicos de la Plan de Gestión Ambiental del proyecto biodiversidad y de sus hábitats disponibles, para tramitar la viabilidad ambiental ante la presencia de áreas protegidas, corredores SETENA (ver Lineamientos Básicos para biológicos, zonas boscosas y otras áreas analizar el impacto potencial o real de ambientalmente frágiles. electrocución de la fauna silvestre). 48 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica Es en las etapas constructiva y operativa En la etapa previa al inicio de la donde se deberán aplicar todas las construcción, el interesado debe elaborar medidas planteadas de la mano con un el Plan de Manejo Ambiental específico sistema de monitoreo que ayude a evaluar correspondiente al Plan de Gestión la efectividad y si es del caso, incorporar Ambiental de la obra, que debe integrar los nuevas medidas ambientales para prevenir, procedimientos y protocolos para atender mitigar o compensar los impactos a la el impacto sobre la fauna silvestre. biodiversidad (Figura 16). Figura 16. Requerimientos de análisis ambiental para la prevención del impacto de electrocución en Costa Rica. 49 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica

2.1 Lineamientos básicos para analizar el impacto potencial o real de electrocución de la fauna silvestre de un proyecto o nuevo desarrollo

2.1.1 Perfiles profesionales idóneos El análisis de susceptibilidad de la fauna deben de contar con todos los equipos silvestre al impacto de la electrocución y materiales para poder llevar a cabo las debe ser realizado por especialistas en labores de campo y análisis de datos, para fauna, acreditados técnica y legalmente emitir criterios técnicos adecuados. Estos para ejercer su profesión en biología (para el profesionales junto con los ingenieros caso de fauna silvestre) e ingeniería forestal eléctricos, incorporarán las medidas y o botánicos (en el caso de flora), además, disponibles.

2.1.2 Análisis de situación específica del proyecto Las actividades que conllevan la generación y distribución eléctrica, pueden ser entes generadores de impactos negativos a la biodiversidad por la afectación o muerte debido a la colisión o electrocución en el sistema eléctrico. Estos análisis deben realizarse preferiblemente desde la etapa de los planes de inversión, pero aplica también para proyectos en etapa de pre-factibilidad, factibilidad, construcción u operación. Cada etapa requiere de análisis específicos para prevenir y mitigar la electrocución de la fauna silvestre. 50 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica

2.1.3 Identificación de Áreas Ambientalmente Frágiles En el área propuesta o área de ubicación actual de la línea de distribución eléctrica, deben ser identificadas las áreas ambientalmente frágiles (Decreto Ejecutivo 31849 MINAE). Además, según el decreto 31849 MINAE y 40043 del 27 de enero del año 2017, se debe analizar la presencia o cercanía a los Corredores Biológicos y los Corredores Biológicos Interurbanos establecidos en el país (Cuadro 2). Cuadro 2. Listado de Áreas Ambientalmente Frágiles de Costa Rica NÚMERO TIPO DE ESPACIO GEOGRÁFICO 1* Parques Nacionales 2* Refugios Nacionales de Vida Silvestre 3* Humedales 4* Reservas Biológicas 5* Reservas Forestales 6* Zonas Protectoras 7 Monumentos naturales 8 Cuerpos y cursos de Agua naturales superficiales permanentes (espejo de agua) 9 Áreas de protección de cursos de agua, cuerpos de agua naturales y nacientes o manantiales, de acuerdo a la Ley Forestal 10 Zona marítimo – terrestre 11 Áreas con cobertura boscosa natural 12 Áreas de recarga acuífera definidas por las autoridades Correspondientes 13 Áreas donde existen recursos arqueológicos, arquitectónicos, científicos o culturales considerados “patrimonio” por el Estado de forma oficial 14 Áreas consideradas de alta a muy alta susceptibilidad a las amenazas naturales, por parte de Comisión Nacional de Emergencias (*) Cuando forman parte del patrimonio natural del Estado. Entendido patrimonio natural del Estado como lo establece la legislación nacional. 51 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica

2.1.4 Identificación de la fauna silvestre susceptible a electrocución Existen especies de fauna silvestre El profesional en biología y botánica susceptibles a la electrocución (Cuadro 1), forestal deberá realizar búsquedas de por lo que los análisis biológicos en campo información secundaria, muestreos diurnos, deberán enfocar esfuerzos en detectar su nocturnos, foto-trampeo, encuestas a presencia potencial en el área. habitantes locales, como mínimo.

2.1.5 Análisis del diseño planteado o de la presencia de la línea de distribución eléctrica Se deberá sobreponer el diseño de la de fauna (cuando existan), así como el línea de distribución o ubicación actual estado de la vegetación circundante a la sobre mapas que integren la información línea para generar los mapas de puntos generada en los puntos 2 y 3. Con este calientes, especialmente evaluar si se análisis se identificarán las zonas geográ- encuentra en una zona de paso de fauna, ficas con una mayor probabilidad de que si las especies vegetales son parte de la se presente el impacto de la electrocución dieta de los animales, entre otros aspectos de fauna silvestre (mapas de sensibilidad). técnicos. Todos estos son factores críticos que podrían disparar la afectación o la En el caso de las líneas de distribución muerte de fauna silvestre, si no se toman existentes, deberán también analizarse en consideración. los registros previos de electrocuciones

2.1.6 Generación de medidas ambientales para prevenir y mitigar la electrocución de fauna silvestre En el capítulo 3 se describen algunas y requieren de mantenimiento por parte medidas de prevención y mitigación de las distribuidoras de energía eléctrica para el impacto de la electrocución de y los usuarios (ver Recomendaciones fauna silvestre. Estas medidas han sido Ambientales para prevenir y mitigar la probadas como efectivas en Costa Rica electrocución de fauna silvestre). 52 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica

2.1.7 Participación social en proyectos o desarrollos Las personas habitantes de zonas donde Según el decreto N° 32966 se debe se generan los desarrollos o proyectos regular la participación ciudadana. En el tienen el conocimiento de su área y la fauna punto 9.7. percepción local de los proyectos que habita en el lugar, por lo que pueden y sus posibles impactos, se indica que reportar zonas de riesgo por crecimiento las personas de la comunidad pueden de la cobertura y la frecuencia de paso de expresar su percepción de los impactos fauna silvestre. Los grupos organizados de que una obra o proyecto podrían generar. vecinos pueden participar activamente en Por esto se debe realizar un estudio social la prevención y mitigación de este impacto. cuantitativo (zona urbana) o cualitativo (zona rural) para que estos impactos se detecten de previo.

2.2 Fase de implementación u operación

2.2.1 Implementación, monitoreo y seguimiento de las medidas ambientales Las empresas distribuidoras de energía En todos los casos, se recuerda que eléctrica, deben mantener bases de el SINAC es el ente estatal facultado datos actualizadas con los mismos datos legalmente para manejar fauna silvestre, normalizados para que el MINAE a través por tanto, todo accionar deberá ser de SINAC, SEPLASA y CONAGEBIO puedan previamente coordinado y protocolizado integrar toda la información y continuar con la oficina regional correspondiente. la labor de generar políticas claras para prevenir y mitigar la afectación de fauna silvestre por electrocución. Un ejemplo de formulario de registro de información de fauna afectada se aporta en el Cuadro 3a. 53 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica

2.2.2 Atención inicial de la fauna silvestre afectada Durante labores de construcción y operación de actividades humanas, incluyendo la electrificación, se debe dar una correcta atención de los casos de interacción con la fauna silvestre. El presente formulario (Cuadro 3b) es un ejemplo básico de atención inicial de fauna silvestre ante una eventual electrocución en redes eléctricas. Cuadro 3. Ejemplo de formularios para atención y para registro y documentación de la Fauna silvestre afectada por electrocución en Costa Rica. 54 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica 55 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica NOTA: Ante cualquier incidente de electrocución de fauna silvestre, se deberá coordinar con los funcionarios del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) 56 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica B. Protocolo para la atención Inicial para la fauna silvestre ante eventual electrocución 1. Atención del animal

1.1. Asegurar el perímetro donde se encuentra el animal (alejar curiosos, animales domésticos, funcionarios no capacitados, etc).

1.2. Colocarse todo el equipo de protección personal, incluyendo guantes de látex y cubreboca

1.3. Valorar visualmente al animal e identificar en cuál de los siguientes escenarios corresponde A. Está consiente, alerta y no presenta heridas graves aparentes trata de alejarse por sus propios medios: Esperar que el animal se recupere y se aleje (al menos 1 hora). Personal debe vigilarlo en todo momento Si es un ave, colocarla en una caja de cartón a oscuras y con ventilación. B. Está consiente, pero abatido, y se le observan heridas graves (fracturas, sangrado por oídos, nariz, ojos, heridas, entre otras): Usar el equipo para capturar al animal, colocarlo en una jaula transporfadora en un lugar seguro, tranquilo no expuesto al sol Llamar a la oficina del SINAC más cercana o a Fuerza Pública para coordinar el rescate del animal y el traslado al Centro de rescate más cercano. En ausencia de respuesta coordinar con un centro de rescate**. C. Está inconciente con o sin heridas aparentes: Usar el equipo para capturar al animal, colocarlo en una jaula transporfadora en un lugar seguro, tranquilo no expuesto al sol Llamar a la oficina del SINAC más cercana o a Fuerza Pública para coordinar el rescate del animal y el traslado al Centro de rescate más cercano. En ausencia de respuesta coordinar con un centro de rescate**. D. El animal está agresivo y presenta heridas graves: Llamar a la oficina del SINAC más cercana o a Fuerza Pública para coordinar el rescate del animal y el traslado al Centro de rescate más cercano. En ausencia de respuesta coordinar con un centro de rescate**. 57 Dependiendo de la especie pedir ayuda especializada. En ausencia de respuesta coordinar con un centro de rescate**. rescate**. C. Está inconciente con o sin heridas aparentes: Usar el equipo para Guía para capturar la prevención al nimal, colocarlo en yuna mitigación de la electrocución jaula transporfadora de la en un lugar seguro, tranquilo no expuesto al sol fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica Llamar a la oficina del SINAC más cercana o a Fuerza Pública para coordinar el rescate del animal y el traslado al Centro de rescate más cercano. En ausencia de respuesta coordinar con un centro de rescate**. D. El animal está agresivo y presenta heridas graves: Llamar a la oficina del SINAC más cercana o a Fuerza Pública para coordinar el rescate del animal y el traslado al Centro de rescate más cercano. En ausencia de respuesta coordinar con un centro de rescate**. Dependiendo de la especie pedir ayuda especializada. En ausencia de respuesta coordinar con un centro de rescate**. E. Animal muy vulnerable a subrir una descarga eléctrica: FOTOGRAFÍA: IVAN KUZMIN 58 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica “Los planes para proteger el aire y el agua, lo salvaje y la vida silvestre, son de hecho planes para proteger al hombre” Steawart Udall Fotografía: Efraín González (ESPH) 59 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica Capítulo N°3 Recomendaciones técnicas ambientales para prevenir y mitigar la electrocución de fauna silvestre

3.1 Consideraciones generales Para prevenir las interrupciones de b) El encargado de diseñar la red energía (averías) causadas por flora y fauna eléctrica, establecerá el esquema en la red eléctrica se debe considerar lo constructivo que mejor se ajuste a las siguiente: condiciones ambientales, previamente definidas por el especialista ambiental, a) En el diseño constructivo de una red considerando incluso la construcción de eléctrica deben estar valoradas las áreas redes aéreas compactas con protección boscosas o vulnerables bajo el criterio en las zonas que se justifiquen, con la ambiental; para que sea consideradas por finalidad de incorporar el principio de el diseñador en el trazado de las líneas de prevención desde el diseño. Igualmente transmisión y distribución eléctrica y a la debe valorarse durante el diseño, incluir vez considerar los elementos de prevención líneas de tipo subterráneo en áreas de a ser integrados en la red (de aislamiento alta vulnerabilidad ambiental o alta y de tipo barrera). Se debe considerar probabilidad de caída de árboles sobre la además las especies de fauna que habitan red, e incluso, cambios en los trazados. en la zona para incorporar los dispositivos más adecuados que serán incorporados c) En el mantenimiento de las redes desde la etapa del diseño; por ejemplo, eléctricas debe incluirse el control del para prevenir eventos causados por ardillas crecimiento de vegetación. Se debe se recomiendan medidas diferentes a las mantener la poda de ramas de árboles aplicadas cuando tenemos alta presencia y arbustos que se encuentran cerca de de aves (como las palomas). la red eléctrica y mantener despejado de vegetación el área de los cables de anclaje. Así se logrará prevenir que la fauna tenga contacto directo con las 60 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica líneas energizadas. Estas medidas siempre considerar la reconfiguración del diseño de incluirán criterios de prevención del la red eléctrica aérea por redes compactas fraccionamiento de hábitat, de forma que o colocar dispositivos de protección. se compense dicho impacto con medidas Se debe tomar en consideración las de reconexión de hábitats naturales antes especies de fauna con mayor incidencia en que cualquier otra medida, en procura del la provocación de averías, y así escoger la mantenimiento de los procesos ecológicos, (s) opción (es) correctiva (s) más adecuada tal como establece la normativa nacional. (s) para la protección de la red eléctrica en d) Bajo el criterio de los análisis del sus partes más vulnerables y de la fauna registro de averías eléctricas, en regiones silvestre. Se debe tomar en consideración o sectores con mayor frecuencia y que que el mercado ofrece opciones de sean causadas por electrocución de fauna equipos que incluyen los dispositivos o por contacto con vegetación, se debe aislantes o protectores, para la inclusión de estas medidas desde la etapa de diseño.

3.2 Condiciones específicas Criterios a considerar en redes aéreas b) Dar el mantenimiento de poda y desnudas: control del crecimiento de vegetación, para disminuir el riesgo de interrupción del a) El diseñador, junto con los debidos servicio de energía; y así impedir el acceso criterios ambientales aportado por los de la fauna silvestre a la red eléctrica. Este especialistas en el ramo, deberán valorar proceso debe contemplar medidas para la colocación de dispositivos de protección prevenir el fraccionamiento de hábitat en la red eléctrica, considerando las natural de las especies y su compensación. áreas boscosas o de alta vulnerabilidad ambiental y con ello evitar la electrocución c) Todo proceso de poda debe conllevar de fauna e interrupción del servicio de el respectivo análisis de prevención de energía. El aporte de criterios por parte pérdida de conectividad y reconexión de un especialista ambiental da como natural por compensación de áreas verdes. resultado, un diseño más integral en favor de la calidad del servicio y protección del ambiente. 61 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica

3.3 Mantenimiento de la cobertura vegetal (podas) como mecanismo de prevención de electrocución de la fauna silvestre (aplica para etapas constructivas y operativas de líneas de distribución eléctrica) La poda de árboles en una Línea de incendios forestales y pérdida de equipos Distribución Eléctrica (LDE), como medida y materiales, sin contar con pérdidas en ambiental, se realiza con la finalidad de propiedades privadas y hasta la pérdida de mantener una distancia segura entre el vidas humanas. tendido eléctrico y la cobertura vegetal 2. Al separarse de la vegetación, se evita aledaña. que la fauna silvestre pueda acceder a las Esta distancia es de suma importancia líneas energizadas y disminuir el riesgo de por las siguientes razones: electrocución. 1. Impide que las ramas de los árboles 3. Disminuye la cantidad de averías entren el contacto con la red de distribución garantizando la calidad y continuidad del de manera que se evita que se realice un servicio eléctrico sin interrupciones. arco eléctrico causando accidentes como

3.3.1 Legislación aplicable para la poda Código Civil: • Artículo 403. -Nadie puede plantar jardines o patios vecinos, el dueño de árboles cerca de la heredad ajena, sino éstos tendrá derecho a exigir que se a distancia de cinco metros de la línea corten, en cuanto se extiendan sobre sus divisoria, si la plantación se hace de árboles propiedades; y si fueren las raíces de los grandes, y de dos metros, si la plantación árboles vecinos las que se extienden en es de arbustos o árboles pequeños. el suelo de otro, aquel en cuyo s uelo se introducen podrá cortarlas dentro de su • Artículo 404. -Si las ramas de algunos propiedad por sí mismo. árboles se extienden sobre la heredad, 62 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica Ley General de Caminos Públicos: lagos y embalses naturales y en los lagos o embalses artificiales, construidos por el • Artículo 21. -También están obligados Estado y sus instituciones. Se exceptúan tales poseedores (de bienes raíces, por los lagos y embalses artificiales privados. cualquier título. Art. 20) a mantener limpios de toda vegetación dañina para - Las áreas de recarga y los acuíferos los caminos, rondas y paredones, recortar de los manantiales, cuyos límites serán las ramas de los árboles que den sombra determinados por los órganos competentes a los caminos públicos y a descuajar las establecidos en el reglamento de esta ley. cercas cada año, en las épocas apropiadas, • Artículo 34. -Se prohíbe la corta o todo a requerimiento de los funcionarios eliminación de árboles en las áreas de encargados por las Municipalidades o protección descritas en el Artículo 33, Ministerio de Obras Públicas y Transportes, excepto en proyectos declarados por el siguiendo sus instrucciones. Cuando Poder Ejecutivo como de conveniencia ocurran derrumbes deben avisar nacional. inmediatamente a la autoridad del lugar para lo de su cargo. Código Municipal: Ley Forestal: • Artículo 75. -De conformidad con el Plan Regulador Municipal, las personas • Artículo 22. Áreas de protección: Se físicas o jurídicas, propietarias o posee- declaran áreas de protección las siguientes: doras, por cualquier título, de bienes in- - Las áreas que bordean nacientes muebles, deberán cumplir las siguientes permanentes definidas en un radio de 100 obligaciones: metros medidos en modo horizontal. a) Limpiar la vegetación de sus predios - Una franja de quince metros en zona ubicados a orillas de las vías públicas y re- rural y de diez metros en zona urbana, cortar la que perjudique o dificulte el paso medidas horizontalmente a ambos lados, de las personas. en las riberas de los ríos, quebradas Existen reglamentos internos de algu- o arroyos, si el terreno es plano y de nas municipalidades que se han preocu- cincuenta metros horizontales, si el terreno pado por el tema de la arborización y recu- es quebrado. peración que se han publicado. - Una zona de cincuenta metros, medida Por ejemplo: el Reglamento de arbori- horizontalmente en las riberas de los zación urbano-cantonal y reforestación de 63 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica zonas verdes y de protección del Cantón de A continuación, se resumen algunas Belén y el Reglamento para la arborización y recomendaciones generales para las podas recuperación ambiental de los espacios pú- de especies vegetales que se encuentran blicos (aceras y parques comunales) y áreas cerca de las líneas eléctricas, emanadas degradadas en el cantón de Santa Ana. del Manual de Podas en Líneas Eléctricas, de la Compañía Nacional de Fuerza y Luz Norma Supervisión de la instalación y (CNFL 2020) (ver detalles adicionales en equipamiento de acometidas eléctricas

Anexo 4). (AR-NT-SUINAC): 1. Las directrices y recomendaciones • Artículo 8. Despeje de líneas aéreas técnicas indicadas en el presente La empresa eléctrica, de conformidad manual deben ser supervisadas por con los principios legales que rigen la un ingeniero forestal, debidamente materia, tiene el deber de velar, vigilar y colegiado, quien debe tener coordinar las labores pertinentes, bajo costo conocimiento de las condiciones del de la empresa, para que los obstáculos servicio a ejecutar o contratar, para que pueden afectar las redes aéreas, sean darse cuenta de su naturaleza, alcance, removidos o eliminados, de tal modo que facilidades, dificultades y disposiciones no interfieran con la calidad, continuidad y legales que lo afecten. cantidad del suministro eléctrico. 2. La planeación del trabajo debe En el caso de que el abonado, usuario incluir una identificación de riesgos los o dueño de la propiedad impida el retiro cuales deben ser comunicados a todo de los obstáculos deberá cubrir los costos el personal que participará en el trabajo para cambiar el tipo de conductor a semi- con el fin de identificar los controles y aislado, reubicar la red y otros en que protocolos a seguir. deba incurrir la empresa eléctrica para 3. Previo al inicio de la actividad, el contrarrestar los efectos de los obstáculos encargado del trabajo debe reportar sobre la red. su ubicación al centro de control de la Cuando el usuario necesite realizar empresa distribuidora con el fin de que la trabajos en su propiedad que puedan dañar misma esté enterada de la ubicación de u obstaculizar la red deberá coordinarlos los trabajos y del circuito en el cual trabaja. con la empresa y cubrir los costos de la 4. Antes de iniciar las labores se tiene protección necesaria. que revisar los equipos de protección 64 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica personal, equipos, vehículos y estado • Asentamiento: en zonas consideradas de salud del personal. El personal de alta peligrosidad, se debe coordinar debe estar en buenas condiciones con las autoridades competentes, su físicas, descansado y sano, en ningún permanencia en el sitio, para salvaguardar caso se trabajará bajo la influencia del la integridad física del personal y de los alcohol, drogas o medicamentos que activos. perjudiquen la capacidad de reacción. En • Árbol o vegetación: valorar aspectos cuanto al equipo de protección personal, como altura, inclinación del fuste, herramientas y vehículos deben estar ramas secas, espinas, exudados, grietas, en óptimas condiciones para realizar cavidades y toxicidad de savia. el trabajo y en caso de deterioro debe comunicarse al encargado del trabajo Cuando se trabaje con líneas para su reposición o reparación inmediata. energizadas, el encargado del trabajo sólo debe emplear personal con experiencia en Para la identificación de riesgos se este tipo de labor y se debe respetar las puede hacer la siguiente clasificación: distancias mínimas de seguridad que se • Mecánicos: Caídas a distinto nivel, indican a continuación: corte con objetos filoso o punzo cortantes, • Eléctricos: Contacto directo o indirecto con la línea de media y/o baja tensión. • Ambientales y sitio: aquí se incluye La zona de trabajo se debe demarcar descargas atmosféricas, lluvia, neblina, con cintas y señales de prevención porcentaje de pendiente, irregularidades (reutilizables preferiblemente), de manera del suelo, obstáculo, huecos que estén que los transeúntes y conductores puedan presente en la zona de trabajo, presencia atender dichas señales. En caso de zonas de animales, tales como: serpientes, abejas con alto tránsito vehicular se deben y perros, otros. También se debe valorar el poner dos personas con banderines y con flujo vehicular para lo cual puede tomarse chalecos reflectivos. De ser necesario, se como referencia el decreto ejecutivo solicitará la colaboración a la Dirección 2564 S-T- “Trabajos en vías públicas” y General Policía de Tránsito. con el “Reglamento para la colocación de La constitución de un equipo de trabajo dispositivos de protección en obras”. no debe ser menor a cuatro personas y dependiendo de la magnitud del trabajo, 65 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica el encargado de cuadrilla debe disponer montadores de grúas, estructuras de más personas para ejecutarlo de metálicas y en general todo tipo de trabajo manera segura. Al trabajar con líneas que además de tener un soporte, requiere energizadas es prohibido el uso de una sujeción al cuerpo para reducir la materiales conductivos, tales como: anillos, posibilidad de caídas, especialmente “pearcing”, cadenas u otros. También está diseñado para actividades de ascenso. prohibido el uso de dispositivos musicales. Todas las cintas que componen el arnés son de Nomex con costuras en Kevlar El personal debe utilizar el equipo de de 1,75 pulgadas (4,45cm) de ancho. Las protección personal (EPP) suministrado conexiones del pecho, piernas y cintura son durante la ejecución del trabajo y no conexiones macho/hembra recubiertas podrá hacer modificaciones del mismo. de PVC anti-chispa para garantizar total A continuación, se muestra una lista aislamiento de la pieza metálica. Este mínima de equipo y materiales el cual no equipo debe tener un certificado para arco es limitativo, más bien puede utilizarse eléctrico según el estándar ASTM F887-04. equipo con mayor rango de protección cuando así se requiera. • Casco de seguridad: para todo el personal, fabricado en material • Motosierras de mano: Algunas con policarbonato moldeado por inyección una capacidad mínima de corte de 30 cm resistente al impacto, altas temperaturas y otras con un mínimo de corte de 40 cm. y al paso de la energía eléctrica, Debe • Podadoras de altura: diseñada con cumplir con la norma ANSI Z89.1-2003, brazo fijo, con una capacidad de corte de para el tipo I, clase E y G. 30 cm. • Conos de seguridad: deben ser de • Escaleras de fibra de vidrio: con una color naranja fosforescente de 46 cm de extensión mínima de 32 pies de largo, de alto con base de neopreno para dale más dos secciones de fibra de vidrio reforzada soporte al cono. con largueros de tipo canal en u hacia • Señales de prevención: debe incluir adentro y peldaños en plano en “D” de la leyenda de Peligro hombres trabajando, aleación de aluminio reemplazables. de acuerdo con la normativa del MOPT. • Arnés de seguridad para cada • Cuerda de vida: Cada escalador operario: de cuerpo completo para ser deberá disponer de una cuerda de 100 % utilizado por personal que trabaja en poliéster estático, con un diámetro de 11 altura en o cerca de líneas energizadas, mm, resistente a la intemperie y luz, con 66 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica una longitud mínima de 50 metros y que • Capa: Para todo el personal, cuando se este certificado bajo la norma NFPA1983. atiendan daños en la red distribución en condiciones lluviosas. • Pértiga: Tipo telescópica para trabajos en líneas eléctricas aéreas energizadas, • Grúa: Diseñada para trabajar a un construida en fibra de vidrio con diseño de voltaje mínimo de 34.5 kv. Debe ser un las secciones de forma circular y con una camión con equipo hidráulico incorporado superficie de acabado uniforme. (Grúa). (La grúa puede ser propia o alquilada, sin embargo, debe estar disponible para • Cinta de seguridad: Cinta plástica atender las labores de esta contratación color naranja o amarilla de 20 cm de ancho. en el momento requerido). La grúa debe • Anteojos de seguridad: Debe dispo- cumplir con toda la legislación y Ley de ner dos pares de anteojos de color calor y Tránsito vigentes. Debe presentar el plan de oscuro para cada operario y que cumpla mantenimiento anual del equipo hidráulico con la Norma ANSI Z87.1. y las evidencias de cumplimiento del plan. La grúa debe ser aislada (40 KV) para • Guantes de seguridad: para todo realizar trabajos con riesgo eléctrico, para el personal según su contextura física. lo cual se le solicitará presentar evidencia y Construido en cuero de cabrito de primera pruebas de aislamiento del equipo. calidad, de contextura uniforme, flexible, cómoda para el operador, resistente a la abrasión y a la grasa. Debe tener cierre de velcro que pueda ajustarse a la muñeca del usuario. • Detector audiovisual de voltaje: Para detectar conductores energizados desde 240 V hasta 35 kV con interruptor de posiciones para detectar diferentes niveles de tensión, con acople universal para colocarse en la pértiga. • Juego de puesta a tierra: Dos equi- pos de puesta a tierra y corto circuito tri- fásicos para utilizarse en sistemas aéreos de distribución en estrella multiaterrizada con tensión nominal de 1– 36 kV. 67 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica 3.3.2 Criterios técnicos para la poda Se recomienda como distancias míni- - En el caso que no haya cable secundario mas de poda las siguientes (Figura 17): se debe despejar una distancia de 1.50 metros del cable neutro. - Para línea primaria una distancia de tres metros en el plano horizontal, - En el caso de luminarias debe podarse inferior y superior del cable primario. En en un radio de un metro de esta y el haz aquellos casos donde la línea sea bifásica luminoso de la misma, para lo cual debe o trifásica se tomará la distancia a partir podarse igualmente un metro a ambos de las líneas extremas. lados del poste. - Para línea secundaria un radio de 1.5 metros. Figura 17. Distancias mínimas de poda recomendadas para líneas eléctricas primarias y secundarias. 68 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica Las distancias preestablecidas de despejes en colindancia en la red y que haya recibido mencionadas anteriormente, podrán ser anteriormente una poda inadecuada, cuando reducidas dependiendo de la especie, se intervenga nuevamente el podador debe estado fitosanitario, rango de crecimiento, identificar ramas mal cortadas, enfermas o infraestructuras alrededor y del tipo de línea secas y podarlas. primaria que pasa. Las intervenciones de poda de parte Los cortes deben realizarse en las de las redes de distribución eléctrica bifurcaciones de las ramas, aun cuando deben realizarse para garantizar una estén fuera de las distancias de despeje coexistencia armónica y por consiguiente (Figura 18). Un corte correcto empieza las podas deben permitir que los árboles justamente afuera de la arruga de la rama y se mantengan sanos en el tiempo y sigan baja en ángulo, hasta el reborde del collar de generando los beneficios ecosistémicos y la rama, sin desgajar o lesionar la rama del sociales al país. fuste. La superficie del corte debe ser lisa, Uno de los aspectos importantes y en los por lo que no debe utilizarse machete, ya que que usualmente más se falla es en identificar se deben evitar astillamientos que propicien el corte correcto. Para identificarlo lo la entrada de enfermedades o plagas. primero que hay que hacer identificar la La historia de tratamientos de poda que arruga y el collar de la rama, la importancia el árbol haya recibido puede representar un de ambas estructuras es que ahí existen riesgo a futuro si no se aplicó algún criterio miles de enzimas responsables de realizar la técnico, por consiguiente todo árbol que esté cicatrización de heridas (Figura 19). Figura 18. Ejemplos de ubicación recomen- Figura 19. Ubicación de la arruga y el collar de dada de los cortes de las ramas de un árbol. una rama para identificación del corte correcto. 69 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica Un corte correcto empieza justamente - Aproximadamente a unos 40 cm del afuera de la arruga de la rama y baja en corte final se hace el primer corte que ángulo, hasta el reborde del collar de la consiste en una pequeña hendidura por rama, sin desgajar o lesionar la rama del debajo de la rama. fuste. Por consiguiente, el ángulo fijo para - Por encima de esa hendidura realizar el corte final estará determinada desplazada en forma distal unos cinco cm por el cuello de la rama tal como se ilustra se realiza el segundo corte de la rama. en los siguientes casos (Figura 20). - El tercer corte o corte final empieza justamente afuera de la cresta de la corteza de la rama y baja en ángulo hasta el collar de la rama. El plano del corte es ligeramente inclinado respecto al tronco y el ángulo es simétrico al que forma la arruga con la corteza. - Cuando sea necesario se pueden utilizar cuerdas para bajar las ramas de manera controlada y no ocasionar daños a las infraestructuras aledañas. Figura 20. Corte según la ubicación del cuello y arruga de la rama. En árboles grandes que presentan ramas muy largas, se deben realizar varios cortes (Figura 21) para evitar daños en el fuste por el desgarre del tejido. Para esto, se debe seguir el siguiente procedimiento: Figura 21. Ejemplos de corte de ramas grandes o - Ubicar arruga y collar de la rama. muy largas de un árbol. - Trazar una línea imaginaria entre ellos. 70 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica En el caso de ramas secas, es notorio un abultamiento para formar un callo, por lo que el corte debe hacerse afuera de la corteza viva tal como se observa en la Figura 22. Figura 23. Ejemplo de un corte del eje principal de un árbol. En ramas con corteza incluida se deben hacer dos cortes previos (1 y 2) para evitar astillamientos en la corteza del árbol, el corte final tiene que estar ligeramente fuera de la arruga de la rama en posición diagonal hacia el cuello de la rama como se muestra en la siguiente figura en el trayecto F y G (Figura 24). Figura 22. Identificación del corte de la rama de un árbol cuando se ha secado Cuando se requiera cortar parte del fuste o eje principal del árbol, este debe quedar a 45 grados con respecto a una rama lateral, que no debe ser más pequeña que un tercio del diámetro de la porción que está siendo eliminada, y debe tener suficiente follaje para asumir el papel de Figura 24. Ejemplo del corte de ramas en un eje terminal (Figura 23). con corteza incluida. 71 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica En palmeras, la poda debe realizarse en Toda rama o enredadera que se corte, no el punto que hace contacto la hoja con el podrá quedar colgando en el árbol o en las tronco, sin dañar el tejido del tronco. Si la líneas de servicio (eléctrica, teléfono, cable). palmera se ubica en propiedad privada, En el caso de enredaderas, estas deben esta distancia podría reducirse según ser cortadas lo más próximo al suelo y se criterio experto. recomienda utilizar una pértiga o mano mecánica para retirarlas. 3.3.2.1 Responsabilidad ambiental de los encargados de la poda La empresa o persona física designada En el caso de manejo de residuos para realizar el trabajo, será responsable por peligrosos (estropajos contaminados los daños ambientales que llegare a causar con aceites o absorbente natural a base por imprudencia, negligencia o impericia de “sphagnum peat moss”) deberán de su parte, en la ejecución del servicio. ser almacenados en bolsas plásticas transparentes en recipientes con tapa Los residuos orgánicos originados identificados indicando el tipo de residuo. por la poda, debe dársele un manejo La disposición final autorizada es por adecuado. Para tal efecto y considerando co-procesamiento para lo cual deberá la naturaleza del material que es 100% presentar la documentación que valide orgánico se recomienda dos manejos: en dicha disposición final. áreas rurales se puede dejar bien picados en la finca previa autorización del dueño del inmueble o destinar una finca donde se disponga siempre y cuando se realice un plan de manejo de los mismos que incluya la contención en caso de incendio forestal del material. La otra opción en zonas urbanas es disponerlo en rellenos sanitarios debida- mente autorizados por el estado, para lo cual se debe guardar la documentación que respalde la disposición final de estos residuos (facturas). 72 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica 3.3.3 Sustitución de especies vegetales Cuando las podas son excesivas, - Árboles que no tienen capacidad activa alteran la arquitectura del árbol, genera de rebrotar como ciprés y pino decaimiento en el árbol y/o dejando en - Árboles grandes que tengan auto poda una situación aerodinámica de riesgo es importante valorar la sustitución, como - Palmeras último recurso, del árbol para lo cual se - Vegetación de rápido crecimiento recomienda las siguientes condiciones: como el bambú - Árboles debajo de las líneas, con un - Árboles que se tengan que eliminar más patrón arquitectural cónico y con una de un 60% de la biomasa para mantener altura de crecimiento mayor a diez metros las distancias de despeje requeridas y que - Árboles muy inclinados en dirección a no puedan guardar una relación de las las líneas eléctricas dimensiones entre el fuste y la copa. - Árboles con cavidades en el tronco y con estado fitosanitario deficiente 3.3.4 Manejo de los residuos derivados de la poda y corta de árboles Toda electrificadora que realice un quebradas, así como las cunetas en proceso de poda y/o corta de árboles vía pública. deberá realizar un manejo adecuado de • Dar un adecuado tratamiento de los residuos producidos y debe atender las los residuos según se generen, siguientes disposiciones: ojalá pueda utilizarse dicho material • Cortar en dimensiones comerciales vegetal para producción de abono o los troncos de árboles maderables o “mush” para jardinería. según lo disponga el propietario. • Reparar cualquier daño a propiedad • Liberar de cualquier tipo de residuos privada ocasionado por la corta o vegetal producto de poda o corta poda de ramas y árboles. de árboles, los cauces de ríos y 73 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica 3.4 Cambios en los trazados de líneas de distribución por construir o en etapa de operación En un proyecto por construir, sin impor- Para ambos casos, nuevos tendidos tar el tamaño o magnitud, se deben tomar o tendidos en operación, también decisiones de cambios en la ruta total o en deberá valorarse el colocar líneas de tipo segmentos de ruta para las líneas de distri- subterráneo, o con cable completamente bución eléctrica que sean susceptibles por aislado en áreas de alta vulnerabilidad el impacto potencial de la electrocución de ambiental o con alta probabilidad de caída fauna silvestre, por la presencia de áreas de árboles sobre la red. ambientalmente frágiles, por la presencia Si bien es cierto, estos cambios podrían de especies forestales que inevitablemente incidir en el corto plazo en incrementos se deberían talar, a pesar de su función eco- de costos, también deberá someterse a sistémica, entre otros ya descritos. consideración los costos económicos de En las líneas de alimentación existentes, si la no prestación de servicios, la pérdida el impacto de la electrocución no se resuelve de imagen de la distribuidora ante con medidas como las descritas en las sus usuarios y por supuesto, el costo siguientes secciones, también debe valorarse económico de las reparaciones causadas el cambio en la ruta o segmentos de ruta. a los equipos y materiales cuando se presenta una electrocución. 74 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica 3.5 Acometidas y cables de comunicación La fauna puede llegar a tener contacto establece que deben existir acuerdos bila- con los tendidos eléctricos por diferentes terales para el acceso a la interconexión y medios, por ejemplo, las aves de manera se establece el papel fundamental del ente directa por vuelo y percha, teniendo la regulador según el Artículo 60.- Acuerdos posibilidad de hacer contacto con cualquier de acceso e interconexión, donde se señala componente de la red eléctrica, incluso que, los operadores deberán notificar a la haciendo uso de estas estructuras para Superintendencia de Comunicaciones (Su- realizar sus nidos. La fauna arborícola tel) cuando inicien negociaciones para el prácticamente lo hace de manera directa acceso e interconexión. cuando las ramas están muy cerca del De igual manera, deberán notificarle tendido eléctrico. los acuerdos que alcancen entre sí y Para el caso de la fauna trepadora, tienen someterlos a su conocimiento. En este acceso por cables de anclaje, vegetación, último caso, la Sutel tendrá la facultad para acometidas eléctricas, cables de adicionar, eliminar o modificar las cláusulas comunicación, el mismo poste, entre otros. que resulten necesarias para ajustar de En esta sección se brinda información sobre esta manera en el Reglamento sobre el uso las principales recomendaciones para el compartido de la infraestructura para redes manejo de las acometidas hacia propiedad públicas compartidas se describen dichos privada, siendo uno de los puntos de acceso acuerdos según Artículo 41. Acuerdos de más frecuentes de la fauna al tendido acceso e interconexión. eléctrico. Es importante destacar el Artículo 23.- Para comprender el tema de las acome- sobre Instalación donde se describe el tidas eléctricas, se debe referir a la Ley 8642: papel de operadores y proveedores en el Ley General de Telecomunicaciones donde establecimiento de la interconexión, en el se establece que uno de sus objetivos es el cual se indica que: garantizar el acceso y la interconexión de • Los operadores o proveedores que redes públicas de telecomunicaciones, a soliciten el acceso e interconexión fin de procurar la eficiencia, la competen- asumirán el costo de la instalación cia efectiva, la optimización del uso de los del acceso e interconexión con la red recursos escasos y un mayor beneficio para del operador o proveedor solicitado. los usuarios según Artículo 59.- asimismo se 75 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica Sin embargo, los operadores o pro- y monitoreo que aseguran la in- veedores podrán acordar procedi- teroperabilidad entre redes. mientos para compartir los costos en • La Sutel podrá ampliar la lista de las inversiones antes señaladas. elementos a considerar para la • Los puntos de interconexión de- instalacióndelaccesoylainterconexión, berán estar provistos de condicio- de acuerdo a reglamentos específicos nes de seguridad, alimentación y o cuando así lo considere necesario, protección eléctrica, así como la teniendo en cuenta principios y capacidad para la realización de prácticas generalmente aceptados a corte y pruebas de configuración nivel internacional. 3.5.1 Contratos de arrendamiento y uso compartido de postería eléctrica En Costa Rica, las empresas distribuido- 1. Ausencia de identificación de ras eléctricas están facultadas a arrendar responsabilidades en temas de podas el servicio de postería a diferentes tipos de de la vegetación, lo que conlleva a usuarios. Ejemplo de estos son las empresas casos de falta de mantenimiento que brindan el servicio de telefonía, internet del control de crecimiento de dicha y de televisión por cable. vegetación y con ello, a facilitar el acceso de la fauna silvestre a los Posterior a una revisión de ejemplos de tendidos eléctricos, y por ende contratos para arrendamiento de la postería aumente su riesgo de electrocución. de las distribuidoras eléctricas, se concluyó que no existe en dichos documentos, 2. Deterioro de componentes (cables, cláusulas claras en cuanto a responsabilidades u otras partes que transmiten del mantenimiento para el control de electricidad) que pueden generar vegetación de los cables de comunicación, áreas de exposición de contacto con ni a la colocación de dispositivos para evitar la energía y por ende aumentar la el acceso de la fauna silvestre al tendido y así probabilidad de electrocución de la evitar el riesgo de electrocución. vida silvestre. Esta situación conlleva a claros problemas 3. Afectaciones puntuales a viviendas en el mantenimiento de los aspectos por pérdida de electricidad, sin em- básicos para prevención de la electrocución bargo, dichas afectaciones pueden de la fauna que incluyen: afectar más usuarios. Se tiene referen- 76 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica cia de que este tipo de afectaciones en otros países ha provocado la para- lización de los transportes de trenes eléctricos de forma temporal, sea por rupturas completas de los cables o por exposición de los mismos a condi- ciones ambientales inadecuadas, que pueden generar circuitos. 3.3.2.1 Responsabilidad ambiental de los encargados de la poda Por tanto, es fundamental establecer dicho contrato de forma que incorporen e incluir compromisos mutuos en los aspectos de electrificación sostenible, materia ambiental y de prevención de por ejemplo, dejar claro la responsabilidad la electrocución de la fauna y daño de la del mantenimiento desde el punto de vista infraestructura de telecomunicaciones, del control de la vegetación, colocación dentro de los contratos y arrendamientos. y mantenimiento de mecanismos de Asimismo, se debe promover buenas prevención de acceso de la fauna al prácticas sostenibles en los usuarios de los cableado, entre otros. tendidos eléctricos en este sentido. En cuanto a la responsabilidad por a. Empresas distribuidoras eléctricas: daños a los equipos eléctricos, por acceso de la fauna por medio del cableado de Es importante que los mantenimientos comunicación arrendado, se recomienda del control de la vegetación se den que sea compartida entre la distribuidora incluyendo los cables de comunicación eléctrica y la empresa arrendataria. y acometidas eléctricas, ya que estos funcionan como puentes o accesos para Otra opción que puede ser valorada la fauna silvestre hasta el tendido eléctrico, es incluir dentro del contrato por provocando averías. arrendamiento del posteado eléctrico, un rubro por mantenimiento o control de Por lo tanto, es recomendable que la vegetación, de este modo se amplía las empresas distribuidoras eléctricas el ámbito de trabajo de la distribuidora revisen las cláusulas del contrato de eléctrica que arrienda, para dar un arrendamiento de postería, y mejorar 77 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica mantenimiento desde el punto de vista Se debe dejar una distancia mínima control de la vegetación que incluya el de dos metros entre los componentes cableado de comunicación y así disminuir del tendido eléctrico y la vegetación los casos de averías por fauna, que acceden colindante, así como cualquier medida por este tipo de cableado. técnica que prevenga el acceso de la fauna silvestre (o contacto de la vegetación) al Las distribuidoras eléctricas deben traba- tendido eléctrico. jar con los usuarios del servicio eléctrico en su educación como responsables del tendi- De tal manera que los servicios de do en propiedad privada, e indicar la impor- comunicación sean ambientalmente tancia de mantener las acometidas eléctricas sostenibles, compatibles con el tendido libres de vegetación, por lo tanto, no sembrar eléctrico y que coadyuven en que el debajo de los cables, árboles o arbustos, que usuario tenga un servicio de calidad a vayan a tener contacto los con tendidos eléc- través del tiempo. tricos en el futuro. En caso de que la cablera o empresa Todas las medidas mencionadas anterior- de comunicación, deba instalar en el mente, responden a un tema de calidad del posteado eléctrico, accesorios adicionales servicio eléctrico y de comunicación; ya que a los contemplados originalmente por está evidenciado que hay grupos de fauna diseño del tendido eléctrico (como anclajes como las ardillas que dañan el cableado de adicionales para mayor soporte), deben comunicación, al roer la cubierta de este tipo responsabilizarse de aplicar las medidas de cables. Así como, por el tema de conser- de protección y de tipo barrera para que la vación de la vida silvestre. fauna no tenga acceso al tendido eléctrico, esto en los casos donde el tendido eléctrico b. Empresas arrendatarias: cumpla con lo estipulado en esta Guía. De haberse establecido en los términos El mantenimiento de los componentes del contrato por arrendamiento de postería y equipos instalados debe ser resguardado con las distribuidoras, las empresas por la empresa arrendataria. arrendatarias de cualquier tipo de cableado, deben ejecutar labores de control de Las personas responsables del arriendo vegetación de acuerdo a las siguientes deben comunicar cualquier problema de especificaciones. rotura de cables, riesgo de electrocución u otros, a la compañía distribuidora eléctrica. 78 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica 3.6 Gestión interinstitucional La gestión entre instituciones en son colocados en la base de los postes cualquier caso debe fluir de la mejor manera. del cableado eléctrico, para posterior Es fundamental una gestión compartida recolección por el camión recolector; lo para la eficiente prestación de los servicios que hace que la fauna use dichos postes y la prevención de incidentes que vayan en para trasladarse hacia los residuos. detrimento de la biodiversidad. Adicionalmente en la actualidad, se está Las acciones que se generen para la dando mucha apertura a la separación prevención y mitigación de la electrocución de residuos y existencia de centros de de la fauna en Costa Rica deben extenderse acopio; en los cuales, sino se cuenta con también a los entes administradores del un manejo adecuado de los residuos territorio quienes junto a las empresas (vidrios, latas, botellas con sustancias distribuidoras pueden generar acciones toxicas y contaminantes y en condiciones positivas que fomenten la prevención en de intemperie), tanto en zonas urbanas este tema. como rurales, puede atraer fauna silvestre. Por tal razón, es necesario que este tipo Un ejemplo relevante en la gestión de proyectos e iniciativas cuenten con compartida, es la disposición y manejo de una supervisión adecuada por parte de las los desechos y residuos ordinarios (residuos entidades gubernamentales locales. domésticos), la cual muchas veces 3.7 Redes aéreas convencionales: La implementación de elementos barrera y/o aislantes Para mitigar la afectación por 2. Es importante cubrir los elementos electrocución de fauna en este tipo de redes de la red para reducir los riesgos de se puede tomar en cuenta lo siguiente: electrocución. 1. Para el caso de redes áreas construi- 3. Valorar el cambio en el trazado de la red. das se aplican medidas adicionales al diseño original como los dispositivos 4. Valorar el cambio hacia redes tipo barrera y de tipo aislante. La des- subterráneas. cripción de estos dispositivos se desa- rrolla en el capítulo 4 de esta guía. 79 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica 3.8 Criterios generales a considerar en las redes aéreas compactas con protección Cuando se construya una red eléctrica lugares que por sus condiciones compacta se debe considerar: naturales son frecuentados por muchos grupos de fauna. 1. Asegurar el aislamiento entre los puntos de unión mediante cobertores 3. Colocar dispositivos de protección diseñados para tal función. en la red eléctrica para la prevención de electrocución de fauna; en este 2. En la medida en que la distribución caso de igual manera se debe valorar de la carga lo permita, colocar los desde el punto de vista ambiental el transformadores alejados de zo- colocar dispositivos tipo barrera que nas boscosas o árboles, para evitar impidan que las especies tengan que la fauna llegue con facilidad. acceso a la red eléctrica a través de Es conveniente que los transfor- los postes o por los cables de anclaje. madores no se coloquen en áreas cercanas a cuerpos de agua (ríos, 4. Dar el mantenimiento de poda y con- quebradas y lagunas); ya que son trol del crecimiento de vegetación. 3.9 Criterios generales a considerar en subestaciones • Los componentes eléctricos de una a árboles, arbustos y/o charral, subestación también deben de debe estar alejada a más de 30 protegerse con dispositivos de tipo metros de la barrera perimetral barrera y aislantes. Actualmente el de una subestación. Además, mercado mundial ofrece alternativas como parte del mantenimiento se de diseño para todo tipo de debe contemplar el control de la elementos de una subestación. vegetación de los alrededores de la subestación. Dentro del área de la • Cuando se requiera construir una subestación no debe existir ningún subestación, se debe tomar en tipo de vegetación. cuenta que la vegetación asociada 80 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica • A los centros de interruptores o los conductores que ingresan a la transformadores se les debe diseñar subestación de manera aérea (ver una barrera perimetral de malla capítulo N°4, 4.2.2 Dispositivo tipo electro-soldada, o material semejante, barrera giratorio). con luz de malla no mayor a una • Debe haber rotulación que indique pulgada (Figura 25), con una pared no alimentación de fauna silvestre o lámina metálica de unos 100 cm ni doméstica. Al igual que el mal de altura en la parte inferior. En la manejo de los residuos ordinarios, la parte superior una lámina metálica alimentación por parte de personas, de acabo liso pero colocada de forma es una de las causas por las cuales inclinada hacia el exterior (tipo visera) la fauna se ve atraída a sitios con y valorar la colocación de una barrera alto riesgo de electrocución, como eléctrica, para prevenir que la fauna las subestaciones. ingrese fácilmente. • Se deben colocar dispositivos tipo • Si la obra considera un muro de barrera en las estructuras internas concreto perimetral, este deber ir de la subestación que eviten la con un acabado de repello fino en percha de aves y construcción de el exterior, hasta una altura de por nidos, por ejemplo: dispositivos anti- lo menos 100 cm en la parte inferior, percha tipo “picos de paloma” o y las columnas diseñadas de tal dispositivo plástico rígido triangular forma que no sean externas; para y en aisladores la colocación de así prevenir que la fauna ingrese dispositivos electroestáticos. Es a la subestación subiendo por las importante eliminar los primeros paredes o columnas de soporte. indicios de construcción de nidos, • Los portones de la subestación tarea que debe estar dentro del deben estar diseñados de tal forma programa de mantenimiento que la fauna no tenga acceso a la preventivo de la subestación u otros subestación. Los espacios entre los componentes de la red eléctrica. cierres deben ser menores a una En la Figura 26 se muestran imágenes que pulgada. Una opción es diseñar la ilustran ejemplos de barreras perimetrales puerta o portón de tipo corredizo. que contemplan en su diseño las medidas • Adicionar dispositivos tipo barrera ambientales requeridas para prevenir (preferiblemente con rotación) en electrocución de fauna. 81 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica Figura 25. Barrera perimetral ideal para centro de interruptores y subestaciones (Fuente: CNFL). Figura 26. Diseño de portón corredizo con cierres de hule para reducir espacios o aperturas (Fuente: CNFL). 82 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica 3.10 Proyectos de arborización urbana 3.10.1 Selección de especies para siembra bajo tendidos eléctricos para proyectos de arborización urbana Antes de seleccionar un árbol es horizontal y vertical con respecto a la línea importante conocer las dimensiones eléctrica y de un metro para línea de baja del mismo (altura y diámetro de copa) tensión, por lo cual se recomienda que e identificar todas las infraestructuras los árboles que se siembren debajo de alrededor, para evitar problemas en un la postería no tengan una altura mayor a futuro con la red eléctrica, alcantarillado, 4 metros en su etapa adulta. Conforme aceras y rótulos entre otros. Las condiciones la distancia del árbol hacia la línea sea del entorno definirán cual es la especie mayor, así se podrán sembrar árboles con apropiada para sembrar. alturas mayores, eso sí se deberá respetar el artículo 403 del código civil donde se Las distancias mínimas de separación prohíbe sembrar a una distancia de 5 establecidas en la norma técnica AR- metros árboles grandes sobre la heredad NT-SUINAC es de 3 metros de manera ajena (Figura 27). Figura 27. Distancia de separación a la que deben sembrarse árboles o arbustos en zonas urbanas. 83 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica En la ciudad, se recomienda la • Criterios Ecológicos y Funcionales: selección de arbustos, los cuales deben Dentro de las especies de árboles hay ser sembrados en hileras al lado opuesto una gama de especies polinizadoras y de las líneas eléctricas, también se debe dispersoras, lo cual es importante tener evitar sembrar a menos de tres metros presente para evitar agentes indeseables de las luminarias para evitar disminuir para la sociedad, tales como: murciélagos, la iluminación en las noches y propiciar moscas, zanates y palomas de castilla. Por condiciones de inseguridad en la lo general, las personas se identifican con comunidad. Se debe evitar la siembra de aves e insectos como abejas y mariposas. árboles frutales de gran tamaño cerca de Árboles para protección contra la los tendidos eléctricos. erosión, secuestradores de CO2, sombra, Los árboles frutales no deben ser conservación de la biodiversidad y la ubicados debajo de las líneas de promoción de la educación a través de distribución de energía pues sus frutos la historia natural de nuestros árboles atraen mamíferos como ardillas, pizotes, pueden representar un punto importante monos, zorros, e incluso aves, los cuales para el turismo. se alimentan de sus frutos y los mismos • Criterios paisajísticos: Los árboles pueden sufrir electrocución. generan sensores de forma, escala, Dentro de los árboles más utilizados frondosidad, vistosidad, proporción y color son el mango (Mangifera indica), el (floración), los cuales deben empatar con aguacate (Persea americana), el cas la arquitectura de la ciudad de manera que (Psidium fiedrichthalianum), la guayaba no afecte a futuro alguna infraestructura y (Psidium guajava), la manzana de agua genere la necesidad de poda. El establecer (Syzygium malaccence) y los cítricos patrones considerando repetición, como naranjas, limones y mandarinas secuencia, balance y equilibrio generaran (Citrus sp). Estos frutales no deben de una sensación agradable a los habitantes. utilizarse en estos espacios pues por la • Criterios de Sostenibilidad: Este cri- altura que alcanzan llegan a los tendidos terio se refiere al bajo mantenimiento y eléctricos. (Jiménez, Q.2022). conservación de los árboles a largo plazo. Entre los factores que hay que Hay que considerar los árboles si son ca- considerar para seleccionar una especie ducifolios (botan las hojas) o perennifolios en un programa de arborización donde (siempre verde) para evitar problemas con hay líneas eléctricas, se puede mencionar el alcantarillado y con el drenaje de techos. los siguientes: Así mismo, no se recomienda la siembra 84 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica de árboles frutales por problemas de aseo de 3 m y conforme va subiendo la dimen- y por la contaminación que éstos puedan sión de la copa hay que destinar más suelo tener por las emisiones de los vehículos y para evitar problemas con levantamiento fábricas. Otro aspecto importante es man- de aceras y daños al alcantarillado, por esta tener como mínimo 3 veces el diámetro razón la escogencia de especias con bajo a la altura del pecho como área del alcor- niveles de requerimiento hídrico es otro que, se recomienda destinar de suelo 3.4 factor relevante. m3 para arboles con un diámetro de copa 3.11 Puentes aéreos artificiales para paso de fauna arborícola Los puentes aéreos son medidas de Existen muchos diseños que han sido prevención y mitigación que se establecen utilizados; tan simples como una sola mediante un criterio biológico en áreas cuerda, que en algunas ocasiones se vulnerables impactadas por fragmentación colocan dos o tres cuerdas de manera de zonas boscosas. Para el caso de los pasos entrelazada. También se construyen aéreos para fauna arborícola se colocan tan elaborados como el tipo “hamaca”, lejos del tendido eléctrico para evitar que construida con malla plástica, sujeta a dos la fauna utilice el cableado como medio de o tres líneas de mecate plástico (también se paso entre parches de bosque. puede utilizar cable eléctrico de desecho), y se colocan travesaños de madera o tuvo Son “puentes” que se amarran en árboles PVC para darle estabilidad al paso aéreo. a ambos lados de caminos (Figura 28), donde se ha registrado el paso de fauna Su colocación se lleva a cabo entre dos silvestre o existe probabilidad de paso, árboles altos que permitan una altura según el criterio biológico. Por lo general mínima de diez metros sobre la carretera. se colocan entre zonas boscosas que han Pueden ser colocados sobre la red eléctrica sido fragmentadas por la construcción o bajo esta, siempre y cuando supere los de caminos e incluso la construcción de diez metros sobre la carretera y que no líneas de distribución y transmisión. Los quede cerca de las líneas o del cable de pasos artificiales disminuyen la necesidad fibra óptica. de que la fauna utilice el tendido eléctrico como medio de paso; a la vez disminuye el riesgo de atropello. 85 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica Para colocar el paso de fauna no deben utilizarse árboles de madera suave como el guarumo (Cecropia sp.), el balsa (Ochroma pyramidale) o el burío (Heliocarpus sp.), entre otras, ni especies de árboles muy quebradizos como por ejemplo el jocote. Para aumentar la probabilidad de uso por parte de fauna silvestre, se deben amarrar los pasos inclusive al menos diez metros adentro del borde del sector boscoso. Cuando se utiliza una sola cuerda, ésta debe tener un grosor mayor a 15 mm y debe quedar tensa. Figura 28. Pasos de fauna arborícola; diferentes diseños colocados y utilizados para el uso de la fauna arborícola (Fuente: ICE y CNFL). 86 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica “No puedes pasar un solo día en la tierra sin tener un impacto en el mundo. Lo que haces marca una diferencia, y tienes que decidir qué tipo de diferencia quieres hacer” Dame Jane Morris Goodall Fotografía: Dinnia Ramírez (ESPH) 87 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica Capítulo N°4 Descripción general de dispositivos para la prevención y mitigación de electrocución de la fauna silvestre 4.1 Criterios generales a considerar para la adquisición de dispositivos de goma, silicón o algún polímero para la protección de redes aéreas Para la adquisición de dispositivos Adicional a estas pruebas será conve- de protección para la red eléctrica, se niente realizar una prueba exponiendo debe considerar que los equipos deben el protector a un arco eléctrico al menos cumplir una serie de normas que permitan de 10kA durante 10 ciclos para explorar la garantizar su función bajo un diseño de capacidad que tiene el dispositivo de re- operación, y considerando el contexto sistir una explosión extrema de energía, operacional dónde será instalado. Por también para valorar el comportamiento tanto, los dispositivos deben cumplir los con altas temperaturas de una fuente de siguientes procedimientos y normas: ignición externa y su capacidad de no en- cender o mantener la llama. • ASTM 2303 (Prueba de Tracking) A continuación, se describen los • ASTM G154 (Prueba a rayos UV principales tipos de dispositivos para la exposiciones en ambientes intensos) prevención de la electrocución de la fauna • IEC 60216 / IEEE 98 a 105 C (Prueba silvestre (Cuadro 4). índice térmico) • ASTM D2671 (Prueba de envejecimiento térmico) • IEEE-4-1995 and IEEE 1656-2010 (Guía que permite probar si el dispositivo afecta el desempeño del aislamiento que está cubriendo) 88 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica Estas recomendaciones pueden ser que se encuentran operando, pero en los aplicadas tanto en proyectos por construir que presentan casos de electrocución (posterior a un análisis de impacto o cuando existe un claro potencial de potencial de electrocución de fauna electrocución de fauna silvestre, posterior silvestre y de acuerdo a la propuesta de a un análisis de impacto ambiental. un diseño civil) así como en proyectos Cuadro 4. Cuadro resumen de los dispositivos de protección de la red eléctrica para la prevención de electrocución de fauna silvestre Dispositivos de protección tipo barrera: para prevenir que la fauna llegue hasta un equipo o línea energizada Dispositivo antiescalamiento Dispositivo giratorio para líneas eléctricas Dispositivos protectores circulares tipo barrera para aisladores Dispositivos protectores circulares electrostáticos Dispositivos anti-percha Dispositivos para aumentar la visibilidad de cables del tendido eléctrico: previsores de colisión en el tendido eléctrico Espiral de PVC Dispositivos dieléctricos o tipo aislante Cobertores de goma siliconada Cobertores poliméricos rígidos Cobertor de goma siliconada tipo manguera para cable conductor Cobertor de polímero rígido para cable conductor Cinta aislante adhesiva Cable aislado y semi-aislado Cable conductor recubierto con material aislante Medidas complementarias a los dispositivos tipo barrera y de aislamiento Puentes artificiales aéreos para paso de animales arborícolas 89 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica 4.2 Dispositivos de protección tipo barrera 4.2.1 Dispositivo antiescalamiento Consiste en una lámina de metal Lleva una cara completa (de 20 X 50 cm) inoxidable rectangular (también llamado y una pequeña lámina del mismo material dispositivo antiescalamiento tipo paleta), (igualmente con canaleta) (Figura 29) que que se coloca en los cables de ancla de los sujeta de un solo lado con tres remaches, postes que soportan el tendido eléctrico y permanece abierta para poder ser y alumbrado (Figura 29). El dispositivo colocado en campo, donde se completa el tiene la finalidad de evitar que animales cierre con otros tres remaches. trepadores suban hasta las líneas eléctricas El dispositivo debe colocarse en cada por medio de las anclas. cable de ancla a una altura superior de tres Debe tener como mínimo las metros y en el caso de cables de anclaje dimensiones de 20 cm de ancho por muy cercanos, todos a una misma altura, de 50 cm de largo. El largo del dispositivo a manera que se impida en paso del animal utilizar debe valorarse bajo el análisis de realizando zig-zag (Figura 30). Puede las especies de fauna que queremos evitar valorarse el uso de estos dispositivos en el tengan acceso a la red; por ejemplo, para cable de las acometidas de electricidad. prevenir el ingreso de ardillas y primates al tendido eléctrico, los dispositivos antiescalamiento deben detener como mínimo 1,5 metros de longitud. Cada dispositivo debe llevar una argolla metálica que funciona como base para que el dispositivo gire libremente. En el centro del dispositivo lleva una canaleta que es la que envuelve el cable de anclaje y que permite que gire (el diámetro de la canaleta depende del grosor del cable en donde serán colocados). 90 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica Figura 29. Dispositivo antiescalamiento tipo paleta de 20 X 50 cm, y su diseño. (Fuente: CNFL). 91 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica Figura 30. Forma correcta e incorrecta de colocar los dispositivos antiescalamiento en los cables de anclaje. 92 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica 4.2.2 Dispositivo giratorio Para prevenir el ingreso de animales a También son utilizados para prevenir el redes eléctricas y subestaciones se puede ingreso de la fauna a las subestaciones, utilizar los dispositivos giratorios. Estos se ya que se pueden colocar en cables de fijan sobre la línea de la red eléctrica, siempre salida o ingreso de energía que alimenta colocados en posición horizontal. Estos la subestación o los cables del sistema de dispositivos no permiten el acceso de la alumbrado. fauna a las líneas eléctricas, ya que su diseño Deben ser de un polímero que permita giratorio y de púas (en algunos diseños) no su instalación con las líneas energizadas si permite estabilidad para sujetarse por parte fuera necesario y deben tener una longitud de los animales (Figura 31). mayor a 1,5 metros para evitar que algunos animales se salten el dispositivo. Figura 31. Dispositivo giratorio que evita ingreso de ardillas, primates, entre otros grupos de mayor movilidad a las redes eléctricas. (imágenes fuente ESPH). 93 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica 4.2.3 Dispositivos protectores circulares para aisladores Protector electrostático: Consiste en un Pueden ser instalados en líneas dispositivo de forma circular que se coloca energizadas, lo cual hace que no se en el aislador (Figura 32). Elaborado de un requiera una interrupción eléctrica. polímero rígido y además conformado por filamentos. Tiene capacidad de almacenar energía eléctrica por medio del flujo eléctrico del cable conductor y de descargarla sobre la fauna cuando hay contacto. Esta descarga se da en un tiempo muy corto, sin provocar daño irreversible, cumpliendo su función de disuadir la fauna. Protector circular: Otro diseño se basa en un disco plástico de alta densidad que no se degrada fácilmente; que funciona a modo de barrera, ya que no tiene capacidad de almacenar el campo de energía. Hay discos diseñados en material siliconado y de forma cónica (Figura 33), para utilizar en aisladores de la red eléctrica y subestaciones, este diseño evita que las aves construyan sus nidos sobre el dispositivo; además protege al aislador de los excrementos de las aves. Ambos dispositivos pueden ser Figura 32. Imagen de arriba, dispositivo elec- colocados en aisladores tipo poste, troestático de polietileno, diseño y forma co- aisladores pasatapas de transformadores e rrecta de colocar. Imagen de abajo, dispositivos incluso en conexiones de transformadores electroestáticos colocados sobre los aisladores de subestaciones o en las mismas barras de porcelana de los soportes de las cuchillas en donde se quiera aislar de a los animales. una subestación, (imágenes fuente CNFL). 94 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica Figura 33. Protector circular siliconado. diseño y forma correcta de colocar (imágenes fuente CNFL). 4.2.4 Dispositivo anti-percha Un diseño que ha sido utilizado en evita que las aves perchen sobre cualquier Costa Rica es el triángulo de plástico rígido tipo de estructura del tendido eléctrico y resistente a los rayos ultravioleta, que subestaciones. (Figura 34). Figura 34. Dispositivo anti-percha tipo triángulo, diseño y forma correcta de colocar. 95 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica 4.2.5 Barreras antiescalamiento para poste Para prevenir que algunos grupos de ancho, envolviendo el poste de tal manera fauna trepen por el poste de concreto o que provoque una superficie que dificulte madera, se utilizan dispositivos tipo barrera que algún animal trepe por el poste. como los llamados “picos de paloma” Más recientemente el mercado ofrece sujetos alrededor del poste a una altura otras opciones de dispositivos con diseños entre dos a tres metros. más desarrollados para tal fin, como se Otras medidas que han sido aplicadas muestra en la Figura 35. es la colocación de una lámina de metal inoxidable, lisa y flexible, de un metro de Figura 35. Dispositivos barrera para evitar que fauna trepe por el poste del tendido eléctrico. (imágenes fuente ESPH). 96 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica 4.3 Previsores de colisión en el tendido eléctrico o dispositivos para aumentar la visibilidad de cables del tendido eléctrico 4.3.1 Espiral de PVC Conocido también como “rabo de chancho”, que se coloca en los hilos guarda a distancia entre cada uno de ellos de cinco a diez metros (Figura 36 a). 4.3.1 Espiral de PVC Dispositivo de polietileno o silicón que puede tener acabado reflectivo para aumentar la visibilidad del cableado en tendidos eléctricos, así desviar el vuelo de las aves evitando colisiones. Se colocan en el hilo guía o cable de guarda, en líneas de transmisión y distribución (Figura 36 b). B. Dispositivos previsores de colisión, A. Dispositivos previsores de colisión, diseño con reflectivo diseño en espiral Figura 36. Dispositivos previsores de colisión, utilizados para aumentar la visibilidad del cableado. 97 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica 4.4 Cobertores dieléctricos de goma siliconada y cobertores poliméricos rígidos Cobertores de goma siliconada y También se puede colocar envolviendo cobertores poliméricos rígidos para aislar el cable eléctrico desnudo en una distancia los puntos de contacto y partes energizadas de 1,5 m desde el aislador de porcelana en (Figura 37, 38, 39). Se utilizan para cubrir ambos extremos, como se muestra en la puntos de unión, cuchillas cortacircuitos, Figura 38. pararrayos, conexiones del transformador, Este cobertor de silicón tipo manguera interruptores, aisladores de porcelana, está diseñado para tramos no mayores entre otras partes de la red eléctrica y a 1,5 m porque su peso puede afectar el subestaciones, bajo criterio del diseño civil diseño del tendido eléctrico. De requerirse y ambiental. El material a utilizar (goma o cubrir tramos o distancias mayores a 1,5 polimérico rígido) debe ser seleccionado m, se debe analizar la opción de utilizar bajo criterio técnico. cobertor polimérico rígido y liviano (Figura Cobertor de silicón tipo manguera para 42 y 43) o realizar una sustitución con cable cubrir líneas eléctricas convencionales. semi-aislado (Figura 44). Este cobertor siliconado es colocado en Cinta aislante adhesiva, para aislar los cables de transformadores e interruptores puntos de unión de cables; en las líneas de (Figura 40) y jumpers (Figura 41). tipo aislada o semi-aislada. Figura 37. Cobertores de goma siliconada y cobertores poliméricos rígidos para aislar los puntos de contacto y partes energizadas. 98 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica Figura 38. Izquierda: cobertor de polímero rígido para protección de terminal en transformador (Fuente: ESPH); y a la derecha cobertores de polímero rígido en aisladores de porcelana y cobertores de silicón para cables desnudos, colocados en interruptores de subestación (Fuente: CNFL). Figura 39. Cobertor de silicón tipo manguera para aislar el Jumper y cobertor de polímero rígido para el cable eléctrico (Fuente: ESPH). 99 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica Figura 40. Cobertor de silicón tipo manguera, para aislar el cable (Fuente: CNFL). Figura 41. Cobertor de polímero rígido para el cable y montaje de doble aislador (Fuente: ESPH). 100 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica Figura 42. Líneas eléctricas convencionales protegidas con cobertor de polímero rígido y liviano (Fuente: ESPH). Figura 43. Subestación protegida con protectores electroestáticos, cobertores de polímero rígidos y cobertores de silicón tipo manguera para cables. (Fuente: CNFL). 101 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica 4.5 Cable aislado y semiaislado Es una opción de cable conductor interrupciones de energía causados por recubierto con material aislante, que se flora y fauna; de esta manera se mejora aplica de acuerdo a un criterio técnico la calidad del servicio y previene la en lugares vulnerables a que se den electrocución de fauna silvestre (Figura 40). Figura 44. Ejemplos de Cable conductor con recubierta semiaislada (Fuente: CNFL y ESPH). 102 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica “Nunca dudes que un pequeño grupo de ciudadanos comprometidos puede cambiar el mundo. De hecho, es lo único que lo ha logrado”. Margaret Mead Fotografía: Laura Alfaro, Fundación Abuela Ecológica 103 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica Capítulo N°5 Participación ciudadana La participación ciudadana es clave para crecimiento de la cobertura, por la la prevención y atención temprana de la frecuencia de paso de fauna silvestre o electrocución de la fauna silvestre. Las por la incidencia de las electrocuciones en buenas prácticas que se fomenten en la sitios determinados. ciudadanía pueden prevenir incidentes o Los grupos organizados de vecinos ayudar a disminuir los riesgos de cada zona. pueden ser capacitados por las distribuidoras Asimismo, a través de aplicaciones de energía eléctrica para participar tecnológicas, líneas telefónicas de servicio activamente en la prevención y mitigación al cliente (abonado o socio), las personas de este impacto. pueden reportar zonas de riesgo por 5.1 Reportes Todo ciudadano, tiene la posibilidad A continuación, se aportan los contactos de reportar situaciones de riesgo de del Sistema Nacional de Áreas de Conser- electrocución de fauna silvestre o vación (SINAC) por área geográfica y los electrocuciones consumadas de animales contactos de las empresas electrificadoras silvestres en cualquier lugar del territorio que se encargan específicamente del tema nacional. de atención de electrocuciones de fauna silvestre (Cuadro 5 y 6). Los mecanismos más directos son los que se realizan directamente con las empresas electrificadoras, ya que muchas de ellas cuentan con claros procedimientos internos para la atención de estas situaciones. Además, estas siempre coordinarán con el Ministerio de Ambiente, específicamente con el Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC). 104 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica Cuadro 5. Lista de contactos de las oficinas regionales del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) Área de Conservación Áreas Teléfonos y fax Enlace de Vida Silvestre E-mail Angie Sánchez Núñez angie.sanchez@sinac.go.cr Secretaría Ejecutiva Carlos Mario Orrego carlos.orrego@sinac.go.cr 2522-6500, ext. 311 (Oficinas Centrales) Jorge González Villalobos jorge.gonzales@sinac.go.cr Laura Brenes laura.brenes@sinac.go.cr Área de Conservación Guanacaste: La Cruz y Liberia 2666-0630 y 2666-3101 Evelyn Solano Brenes evelyn.solano@acguanacaste.ac.cr Guanacaste Provincia Alajuela (San Carlos, Los Chiles, Área de Conservación 2460-0065 Upala, Guatuso, distrito Peñas Blancas de San Fausto Alfaro Morales fausto.alfaro@sinac.go.cr Arenal Huetar Norte 2460-5615 Ramón, Palmira de Zarcero, Río Cuarto) Área de Conservación Provincia Heredia (Cureña, Horquetas, Puerto 2766-6002, 2766-6129, Elmer Loaiza elmer.loaiza@sinac.go.cr Arenal Huetar Norte Viejo y la Virgen de Sarapiquí) 2766 6774 Área de Conservación 2710-2929, Tortuguero, Guácimo, Pococí, Sarapiquí José Joaquín Vargas joaquin.vargas@sinac.go.cr Tortuguero 8309-3206 Área de Conservación Limón, Siquirres, Matina, Talamanca 2795-1446 Eduardo Pearson Palmer eduardo.pearson@sinac.go.cr la Amistad Caribe Área de Conservación Alajuela, Atenas, Vara Blanca, Santa Bárbara 2432-4943 Anthony Barrientos anthony.barrientos@sinac.go.cr Central-Alajuela de Heredia 2432-4946 San José (Santa Ana, Desamparados, Aserrí, Área de Conservación Escazú, Alajuelita, Goicoechea, Tibás, 2258-0035 y 2258-1673 ext. Central –Oficina San Pablo Vásquez Badilla pablo.vasquez@sinac.go.cr Moravia, Vásquez de Coronado, Montes de 111 José Oca, Curridabat Área de Conservación Heredia (Barva, Santo Domingo, Santa Central –oficina Bárbara, San Rafael, San Isidro, Belén, San 2261-0257 y 2261-2619 Ronald Mora Vargas ronald.mora@sinac.go.cr Heredia Pablo. No incluye Sarapiquí) Área de Conservación Cartago, Paraíso, La Unión, el Guarco, Central –oficina 2551-9398 y 2551-2970 Mauricio Bravo mauricio.bravo@sinac.go.cr Oreamuno, Alvarado Cartago Área de Conservación 2556-9507 Central –oficina Turrialba, Jiménez, Paraíso Vanesa Zamora Porras vanessa.zamora@sinac.go.cr 2556-5786 Turrialba Área de Conservación Central –oficina San San Ramón, Palmares, Zarcero 2445-3511 Víctor Quirós Cascante victor.quiros@sinac.go.cr Ramón Área de Conservación Manuel Antonio Alfaro Grecia, Valverde Vega, Naranjo, Poás 2494-0065 manuel.alfaro@sinac.go.cr Central –oficina Grecia Hidalgo Área de Conservación 2416-7878, Central –oficina Acosta, Mora, Puriscal, Turrubares Edwin Ross Corrales edwin.ross@sinac.go.cr 2416-6576 Puriscal Área de Conservación Frailes y San Cristóbal, Tarrazú, León Cortes, 2546-1375, Central –oficina Los Martín Madrigal Solano martin.madrigal@sinac.go.cr Dota 2546-1252 Santos Área de Conservación Puntarenas, Montes de Oro y Esparza 2636-8111, Gerardo Esteban Alvarado esteban.alvarado@sinac.go.cr Pacífico Central Orotina, Mateo y Garabito 2428-9792 Área de Conservación Pablo Cesar Sánchez Parrita, Quepos 2777-5343 pablo.sanchez@sinac.go.cr Pacífico Central Núñez Nicoya, Carrillo, Santa Cruz, Hojancha, Área de Conservación Nandayure. 2686-6760 Oscar Pérez Barquero oscar.perez@sinac.go.cr Tempisque Distritos de Puntarenas: Lepanto, Paquera y 2685-5667 Cóbano Área de Conservación Península de Osa (incluye Dominical, Uvita, 2741-1319 ext. 302 y 303 Ilsia Olivares Hernández Ilsia.olivares@sinac.go.cr Osa Osa, Golfito y Corredores) Área de Conservación Arenal (represa), Cañas, Bagaces, Tilarán, 2669-0533 Einer Reyes Martínez einer.reyes@sinac.go.cr Arenal Tempisque Área de Conservación Desde Pérez Zeledón hasta Buenos Aires 2771-5116, 2770-1100 ext Marisol Rodríguez marisol.rodriguez@sinac.go.cr La Amistad Pacífico (incluyendo San Vito) 130 o 105 Pacheco 105 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica Cuadro 6. Contactos de las empresas electrificadoras para atención de reportes sobre electrocución de fauna Empresa Teléfono COOPEGUANACASTE 2681-4700 ESPH 2562-3774 Centro de Atención telefónica COOPESANTOS 2546-2525 Centro de contacto 2295-1510 CNFL 8319-5273 WhatsApp 1026 Averías JASEC 25506800, marcar 3 (reporte de averías) ICE 1026 Averías eléctricas 2401-2880 Central telefónica COOPELESCA 8568-2880 WhatsApp COOPEALFARORUIZ http://www.coopealfaroruiz.com/tramites/reporte-de-averias Se cuenta además con mecanismos Permite definir, ampliar y mejorar el oficiales como el SITADA (Sistema Integrado proceso de revisión de la información de Trámite y Atención de Denuncias reportada por la ciudadanía en relación Ambientales) que es una instancia del a las denuncias ambientales ante las Ministerio de Ambiente y Energía y la dependencias y oficinas participantes en la Contraloría Ambiental, que cuenta con un gestión de denuncias ambientales en Costa fácil acceso mediante llamada telefónica al Rica, lo que facilita el mantenimiento de número 1192, o bien mediante la página: información permitiendo agilizar el proceso http://www.sitada.go.cr/ de control, atención y análisis de las mismas. denunciaspublico/ El SITADA es el resultado del trabajo conjunto de las diferentes dependencias del sector ambiente, y busca establecer un esquema de gestión de la información que sirva de soporte para la toma de decisiones, evaluación y monitoreo del cumplimiento al seguimiento y atención de denuncias ambientales. 106 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica 5.2 Procedimiento para la denuncia pública 1. Ingrese la denuncia a través del el cual a futuro podrá consultar el módulo “ingrese su denuncia”. estado de su denuncia. 2. En Tipo de Denuncia, seleccione: 6. Después de valorada la denuncia Biodiversidad/Vida Silvestre. ambiental, se envía a la dependencia competente para la investigación de 3. Indique el Tipo de Infracción. Para los hechos denunciados y para que este caso seleccione: “Animal se haga cargo del asunto. Silvestre Electrocutado” 7. Los resultados de la investigación 4. Complete los espacios siguientes y trámites siguientes, se notificará con la información de su reporte. automáticamente al denunciante; 5. El sistema le asigna automáticamente siempre y cuando haya aportado su un número de identificación, con correo electrónico (Figura 45). Figura 45. Imagen del formato de la página web de Sistema Integrado de Trámite de Denuncia Ambiental (SITADA). 107 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica 5.3 Acciones preventivas aplicables por la ciudadanía 5.3.1 En el control de vegetación Los ciudadanos también pueden ser par- todo a requerimiento de los funcionarios te del compromiso ambiental con la aplica- encargados por las Municipalidades o ción de medidas ambientales para disminuir Ministerio de Obras Públicas y Transportes, el riesgo de electrocución de nuestra fauna siguiendo sus instrucciones. silvestre en el tendido eléctrico. Por otra parte, la Ley de Cercas Estas medidas se ejecutan mediante Divisorias y Quemas N° 253, en su Artículo el control de la vegetación de los jardines 5 indica que, “Queda prohibido hacer y/o propiedades que tienen límites con quemazones en los campos”. Cuando un caminos y el tendido eléctrico y evitando propietario solicite permiso para realizar sembrar árboles o arbustos debajo del quemas controladas, deberá contemplar tendido eléctrico, cables de comunicación que no esté la vegetación debajo o en y acometidas eléctricas, en cumplimiento contacto directo con algún cable eléctrico de lo indicado en el Art.2 de la Ley Orgánica o de comunicación. del Ambiente N°7554,” El daño al ambiente Es muy importante que, ante este constituye un delito de carácter social, escenario, el propietario debe solicitar la pues afecta las bases de la existencia de la intervención de la distribuidora eléctrica sociedad, económico, porque atenta contra respectiva para solventar la situación las materias y los recursos indispensables y siempre evitar ponerse en riesgo de para las actividades productivas”. electrocución. La Ley General de Caminos Públicos (N° El adecuado control de la vegetación 5060), en su Artículo 21, indica que “también en jardines, entiéndase árboles y arbustos, están obligados tales poseedores (de beneficia a toda la población costarricense. bienes raíces, por cualquier título. Art. 20) a Como se mencionó anteriormente mantener limpios de toda vegetación dañina según la normativa vigente, estando en los caminos, rondas y paredones, recortar propiedad privada esta responsabilidad las ramas de los árboles que den sombra debe ser asumida por el dueño del terreno a los caminos públicos y a descuajar las o propiedad. cercas cada año, en las épocas apropiadas, 108 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica El mantenimiento de las Líneas de a la infraestructura, ofreciendo las Distribución Eléctrica existente, es mejores opciones para embellecimiento responsabilidad de la distribuidora urbano, pero además trayendo consigo la eléctrica ya que asegura la continuidad del disminución de problemas asociados al servicio eléctrico. Algunas de las medidas crecimiento desmedido de la vegetación, de mantenimiento pueden ser mediante y una disminución de actividades podas o cortas, así como mantener una relacionadas al mantenimiento de la misma. distancia segura entre el tendido eléctrico Este tema puede trabajarse en y la cobertura vegetal aledaña. convenios entre distribuidoras eléctricas, Esta distancia debe ser tomada en municipalidades, universidades, ONG, cuenta por los propietarios de terrenos consultores ambientales, coordinar donde se siembre o exista vegetación también con los Consejos Regionales abundante. Este distanciamiento es de Ambiental, etc. Además de la suma importancia por las siguientes representación ciudadana mediante razones: comités o asociaciones, así como el SINAC. 1. Impide que las ramas de los árboles Para ampliar este aspecto puede entren el contacto con la red de dis- consultar el capítulo N°3 sección 3.10.1 tribución evitando un arco eléctrico Selección de especies para siembra bajo que pueda causar incendios. tendidos eléctricos para proyectos de arborización urbana. 2. Al separarse de la vegetación, se evita que la fauna silvestre pueda acceder Otro tema importante está relacionado a a las líneas energizadas y disminuir el que en los sitios más rurales o montañosos riesgo de electrocución. con gran cantidad de vegetación exista la medida complementaria de colocación de 3. Disminuye la cantidad de averías pasos artificiales para fauna arborícola. garantizando la calidad y continui- dad del servicio eléctrico sin inte- La ciudadanía costarricense puede rrupciones. participar activamente en el cuidado de los pasos de fauna instalados en sus Un tema fundamental en el desarrollo comunidades, evitando el daño o robo de urbano y eléctrico de Costa Rica es la los materiales con el cual están hechos y “Arboricultura Urbana”, que busca la en la identificación de sitios vulnerables mejora del paisaje de nuestros pueblos (desde el punto de vista electrocución de y ciudades en torno a vegetación acorde 109 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica fauna) donde se requiera colocar algunos En caso de que las comunidades o la de estos pasos. ciudadanía en general requiera servicios de poda de árboles o ramas que no estén En este punto de la participación cercanas a tendidos eléctricos se debe ciudadana es importante indicar que de contratar expertos que puedan ejecutar acuerdo a lo establecido en la Ley 7554, estas labores de la mejor forma y segura. en su Art 06, la cual hace referencia a que tanto el estado como las municipalidades, Para ampliar esta información puede fomentarán la participación activa y consultar el Capítulo N°3 en la sección 3.3 organizada de los habitantes del país, en la Mantenimiento de la cobertura vegetal toma de decisiones y acciones tendientes como mecanismo de prevención de a proteger y mejorar el ambiente. electrocución de la fauna silvestre. 5.3.2. Naturalista Costa Rica: una plataforma de ciencia ciudadana para reporte de áreas de riesgo o electrocuciones consumadas NaturalistaCR es una plataforma Con esta plataforma se puede conocer más nacional que forma parte de la iniciativa acerca de las especies, los ciclos de vida, la global denominada iNaturalist, desarollada distribución y la dinámica de las poblaciones por la Califormia Academy of Science y de todas las especies que habitan en nuestro National Geographic. país, además que se contribuye con el fortalecimiento de la investigación científica Promueve la cultura de la observación, de la biodiversidad nacional. registro y divulgación de la biodiversidad, e impulsa la Base de Datos sobre Esta herramienta es también valiosa para Biodiversidad (BIODATACR), de la Comisión conocer y reportar interacciones negativas Nacional de Gestión de Biodiversidad con la biodiversidad, por ejemplo, atropellos (CONAGEBIO). y electrocuciones, entre muchos otros. 110 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica Para reportar electrocuciones de vida silvestre con tendidos eléctricos, o bien, animales que corren el riesgo de ser electrocutados, cualquier persona puede ingresar a www.naturalistacr.go.cr o bien descargar la App iNaturalist, disponible para celulares Android y iOS. Se debe crear una cuenta con correo electrónico o Facebook, con la que accederá a la plataforma. Cada reporte debe incluir una fotografía, ubicación, fecha y hora. Además, para este fin particular, debe agregar en la sección de Notas la palabra “electrocución” o “electrocutado”, lo cual permitirá a los administradores agregar su observación al proyecto de Animales electrocutados en Costa Rica. Dicho proyecto reúne reportes de fauna caminando por tendidos eléctricos o animales que murieron debido a las descargas eléctricas. Esta información será muy valiosa puesto que hay una sub estimación del problema debido a que hay electrocuciones que no generan salidas del sistema, y por tanto, la empresa eléctrica no se da cuenta que ocurrió un accidente de este tipo. Para más información sobre el proyecto y acceder a los diferentes registros realizados por científicos ciudadanos en todo el país puede ingresar a costarica.inaturalist.org/projects/ animales-electrocutados-costa-rica 111 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Arnett, E.B., Brown, W.K., Erickson, W.P., Fiedler, J.K., Hamilton, B.L., et al. 2008. Patterns of bat fatalities at wind energy facilities in North America. Journal of Wildlife Management, 72: 61–78. Askins RA, Folsom-O’Keefe CM, Hardy MC. 2012. Effects of Vegetation, Corridor Width and Regional Land Use on Early Successional Birds on Powerline Corridors. PLoS ONE 7(2): e31520. https://doi.org/10.1371/journal.pone.0031520 Austin, M. 2007. Species distribution models and ecological theory: A critical assessment and some possible new approaches. 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EL PRIMER VICEPRESIDENTE EN EJERCICIO DE LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA Y EL MINISTRO DE AMBIENTE Y ENERGÍA Con fundamento en las atribuciones y facultades conferidas en los artículos 50, 140 incisos 3) y 18) y 146 de la Constitución Política de la República de Costa Rica; 25 inciso 1), 27 inciso 1) y 28, párrafo 2), inciso b) de la Ley N° 6227 del 02 de mayo de 1978, Ley General de la Administra- ción Pública; artículos 2, 3, 4, 5, 98, 99, 101 de la Ley Orgánica del Ambiente Nº 7554 del 4 de octubre de 1995, artículos 9, 10, 11, 50, 52, 54, 92, 93, de la Ley de Biodiversidad N° 7788 del 30 de abril de 1998, artículos 3 y 7 incisos a), i), k) y ñ) de la Ley de Conservación de la Vida Silves- tre N° 7317 del 30 de octubre de 1992. 116 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica 117 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica 118 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica 119 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica Anexo N° 2. Centros de Rescate recomendados para la atención de Fauna silvestre afectada En Costa Rica la LCVS N° 7317, sus Entre los impactos que produce la Reformas y Reglamento N°40448 –MINAE, electrocución es la afectación a la fauna estable que la fauna silvestre es un bien silvestre la cual en la mayoría de los casos de dominio público o demanial que se requiere atención, cuidados y hace que encuentra bajo la tutela del Estado. no pueda ser liberado inmediatamente al medio natural, por lo que debe ser entregado Al tratarse de bienes de dominio público a un centro de rescate autorizado. toda actividad que se realice con la fauna silvestre, aun cuando el objetivo sea la Según la normativa vigente, los costos conservación, debe realizarse cumpliendo incurridos por el centro de rescate en con las regulaciones estatales y con los los procesos de recuperación, cuido y más altos estándares de calidad así como liberación de los animales deberán ser con las reglas de la ciencia y la técnica más convenidos con el desarrollador. óptimas. Es deber del Estado asegurarse Actualmente, existen a nivel nacional que se cumpla con esas condiciones. varios centros de rescate que se encuentran El MINAE-SINAC puede establecer las en proceso de ajuste a la normativa vigente, medidas técnicas por seguir para el buen dos sitios que han recibido la Certificación manejo, conservación y administración de la Federación Global de Santuarios de la vida silvestre. Autoriza además (GFAS www.sanctuaryfederation.org)** a los Centros de Rescate como los por sus estándares internacionales en el sitios de manejo de vida silvestre para manejo de la fauna silvestre rescatada la rehabilitación de fauna rescatada o los cuales tienen la capacidad técnica y entregada voluntariamente, para su logística para apoyar labores de rescate de recuperación y reinserción al medio fauna o asesoría en este campo. silvestre. SINAC (2022) aportó la siguiente lista de Garantiza la conservación y protección centros de rescate autorizados según la de la fauna silvestre al aclarar la información aportada. responsabilidad del desarrollador de cualquier proyecto, el cual deberá aplicar medias para minimizar el impacto producido por acciones en el entorno que alteren el hábitat de la fauna local. 120 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica N° de resolución de AC Nombre Sitio de Manejo Propietario Ubicación Contacto email permiso Centro de Rescate de SINAC -ACC-OA-VS-059- Alajuela, La zooave@hotmail. ACC Vida Silvestre Tropical Fundación Restauración de la Naturaleza Magaly Quesada 2019. Garita com / 24338989 (CRVST)** Heredia, San info@toucanrescuer ACC RANCHO EL TUCAN ACCVC-VS-OH-001-2013 Fundación Tucan Rescue Ranch Leslie Howle Isidro anch.org info@rescuecenter. SINAC-ACC-OA-VS-095- Alajuela, La com; 6048 1115; ACC Rescue Center Costa Rica Asociación Rapaces y Mamíferos de Costa Rica Vanesa Lizano 2020 Guácima vanezia25@hotmail. com 60481115/ Costa Rica Animal Rescue SINAC-ACC-OA-VS-045- Alajuela, María de los Ángeles ACC Fundación Costa Rica Animal Rescue Center Turrúcares 88926771; Center (CRARC) 2020 Turrucares Morice Poveda belcocr@gmail.com Asociación La Galería de Arte Increíble Salvando el ACOPA Niños Salvando el Bosque SINAC-ACOPAC-OSRAP- Bosque Lluvioso, cédula jurídica 3-002-258073, Quepos, yeimy@kidssavingth Yeimy Gamboa Pérez C Lluvioso RES-039-2019 Representante Legal Jennifer Barnett Rice, cédula Naranjito erainforest.org residencia 184000175208 8905-6584, RESOLUCIÓN-ACLA-P-D- Fundación I Rescue Wild Life Santuary, con cédula John Michael Merritt ACLAP Irescue Wildlife Sanctuary Perez Zeledón 8692-6306 432-2019 jurídica 3-006-803041 Jr o Juan Luis retllc@gmail.com Asociación Santuario de SINAC-ACOSA-DT-PVS- Asociación Santuario de Animales del Pacífico Sur, regente@alturaswild ACOSA Bahía Ballena Alejandro Mattey Animales del Pacifico Sur 003-2020 representante Thomas J Rademacher lifesactuary.org ACAT-01-506-VS-001- laspumascr@gmail. ACAT Las Pumas** 2004 (ACAT- OSCMV- Fundación Hagnauer Cañas Verena Hagnauer com, 2669-6044 196-2020) Refugio de Animales ACT ACT-OSRN-004-2020 FUNDACION ALBERGUE DE ANIMALES DE NOSARA. Nicoya, Nosara Elena Echandi biol@gmail.com Nosara Valle la Estrella, Judith Ann Roberts ContactUs@SlothSan ACLAC Aviarios del Caribe ACLAC-DRFVS-004-2018 Judith Ann Roberts Nott Limón Nott ctuary.com **Sitios de manejo con certificación de estándares internacionales GFAS Anexo N° 3. Recomendaciones de conducta y equipo de protección personal para la atención de electrocuciones de fauna silvestre Recomendaciones generales de los más adecuados, bajo los escenarios actuación para personal capacitado que posibles frente a una electrocución de entra en contacto con organismos vivos fauna silvestre. en situaciones de electrocución o retiros 2. Compruebe que el equipo esté de animales sanos en líneas eléctricas limpio y en buenas condiciones de (modificado a partir de HSI, 2010) previo a su uso. NOTA: Todo procedimiento con animales 3. Quien maneje a los animales debe de vida silvestre debe ser previamente estar en buena condición física y coordinado con el Sistema Nacional de mental, atento a realizar movimientos Áreas de Conservación (SINAC) con firmeza y calmado. Además, debe tomar en cuenta lo siguiente: 1. Organice su trabajo con anticipación para saber cuáles instrumentos, • No grite, no hable en voz alta. herramientas y procedimientos son 121 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica • No realice movimientos bruscos punzada o rasguño superficial, cerca de los animales ya que se inmediatamente limpie la herida y ponen nerviosos. desinféctela. Evite cualquier contacto con la sangre de los animales. • Si el animal se ve manso e incluso se acerca, no se confíe. Trátelo con la • Si tiene contacto con desechos de los misma precaución que a cualquier animales, use el equipo apropiado animal. Los accidentes más graves y no coma, beba o fume. Cuando ocurren con los animales que termine, lávese o báñese con agua y parecen amistosos y mansos, pero jabón. en realidad sólo le han perdido el • Disponga los residuos de los miedo natural a las personas. animales de forma apropiada, según • Trabaje completamente concentrado la normativa vigente. en los pasos a seguir para garantizar • Es fundamental tener los números de el éxito de la actividad. teléfono o los contactos del hospital • Tenga previstas acciones para o centro de salud más cercano, situaciones de peligro. en caso de lesión a las personas que participan en la solución de la • Realice los trabajos siempre electrocución. acompañado por otra persona, que en caso del sistema eléctrico, se 4. Es conveniente que las personas que recomienda que sea el personal de manipulan o estén cerca de personal que la empresa distribuidora eléctrica, maneja animales tengan como mínimo las y que sea capacitado para atender siguientes vacunas: averías eléctricas. • Difteria, Pertusis (tos ferina), Tétanos • Cuando sujete a un animal con sus (DPT o vacuna triple bacteriana) manos hágalo con firmeza pero con • Sarampión y la vacuna triple vírica cuidado. (MMR) para sarampión, paperas y rubéola • Nunca coloque una cuerda alrededor • Rabia de su cuerpo para sujetar a un animal, esto le puede provocar quemaduras, • Hepatitis A y B pérdida de un dedo o fracturas. • Fiebre amarilla • Cuando sufra una cortadura, 122 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica Equipo de protección personal (EPP) sugerido para el manejo de animales vivos por parte de Equipo de protección personal (EPP) sugerido para el manejo de animales vivos por parte de personal capacitado, siempre en personal capacitado, siempre en con el coordinacióncoordinación sistema con el de nacional sistema áreas denacional de áreas conservación (SINAC)de conservación (SINAC) Características del equipo Tipo de protección Protege de rasguños, quemaduras solares y quemaduras por fricción. Camisa de manga larga Mezclilla 100% algodón Disminuye el contacto de la piel con el animal. Protege de rasguños, abrasión y quemaduras solares. Pantalón de mezclilla Disminuye el contacto de la piel con el animal. Protege de mordeduras, picaduras, abrasiones, quemaduras por Guantes cortos de cuero fricción, golpes y cortaduras en las manos. Protege de mordeduras, picaduras, abrasiones, quemaduras por Guantes largos de cuero fricción, golpes y cortaduras en las manos y los antebrazos. Protege de secreciones, rasguños, proyección de partículas, golpes Monogafas (lentes de protección) directos en los ojos, salpicaduras de fluidos corporales (sangre, excretas, etc.). Protege de rasguños, proyección de partículas, golpes directos a la Pantalla de protección facial cara y los ojos, salpicaduras de fluidos corporales (sangre, excretas, etc.), entre otros. Protege contra la humedad, pisadas de animales pesados, mordeduras, Zapatos de cuero caña alta, puntera de acero, suela rasguños, abrasión, protección de la articulación del tobillo, antideslizante. Resistentes a la entrada de humedad. antideslizante y antipinchazos. Protege de la entrada de humedad, pisadas de animales pesados, Botas de caucho caña alta, puntera de acero y suela mordeduras, rasguños, abrasión, protección de la articulación del antideslizante. Resistentes a la entrada de humedad. tobillo, antideslizante y antipinchazos. Protege contra traumas directos en la articulación de la rodilla. Además, facilita el trabajo de rodillas en el suelo por tiempos prolongados. Rodillera, Delantal de cuero Protege contra salpicaduras, rasguños y quemaduras por fricción y abrasión. Protege contra polvos, vapores orgánicos, salpicaduras de fluidos Respirador corporales y otras materias. Protege contra el ataque directo de un animal, permite acercarse y Escudos acrílicos protegerse durante la realización de algún procedimiento. Equipo de Protección Personal (EPP) sugerido para el personal de las empresas distribuidoras eléctricas que participa en la atención de eventos de electrocución de fauna silvestre, según el escenario de actuación (Fuente: Empresa de Servicios Públicos de Heredia) NOTA: siempre deben realizarse las actividades en coordinación con SINAC Acción Equipo de Protección Personal a utilizar *Cuando se encuentre un animal vivo en la línea y deba retirarse para evitar que se a) Guantes dieléctricos para el voltaje del circuito donde se realiza la electrocute intervención. O guantes de cuero según aplicación. b) Casco clase E. c) Anteojos de Seguridad. d) Zapatos de seguridad. e) Equipos de trabajo en alturas (arnés, línea de vida, extensión de anclaje). -Cuando un animal electrocutado esté vivo y deba trasladarse a un centro de rescate a) Guantes de cuero con protección hasta el antebrazo. b) Casco de seguridad. c) Anteojos de Seguridad. d) Zapatos de seguridad. e) Chaleco refractivo. -Cuando el animal esté muerto y deba trasladarse a algún sitio para enterrarlo a) Guantes de nitrilo. b) Casco de seguridad. c) Anteojos de Seguridad. d) Zapatos de seguridad. e) Respirador desechable. f) Chaleco refractivo. g) Delantal dupont tychem * El técnico que participa o apoya el rescate del animal, debe tener las competencias que lo califican para ingresar al sistema eléctrico donde se dé el evento. 123 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica Anexo N° 4. Principios de poda un riesgo posterior al dejar el árbol con copas desbalanceadas. La identificación Principios de Poda previa de las ramas que deben cortarse es El objetivo de la poda de flora cercana a fundamental para evitar un decaimiento una red de distribución eléctrica aérea es innecesario en el árbol. Como regla se tiene evitar interrupciones en el fluido eléctrico, que el 90% del tiempo eliminando 3 ramas daños a los elementos de la red y garantizar se provee de un 90% de despeje en la red. la seguridad eléctrica para personas, para Para tratar de minimizar el impacto la flora y la fauna del país, por consiguiente de la poda en el árbol, se recomienda es necesario analizar cuáles son las ramas realizar el mínimo de cortes posibles, con que se dirigen a las líneas y podarlas, para el fin de favorecer el cierre rápido de la así orientar su crecimiento en dirección herida, enfermedades y evitar la pérdida contraria a las líneas eléctricas. de vitalidad. Es preferible realizar más Es importante tener claro que las hojas cortes de ramas con diámetros pequeños es la estructura de la planta en donde se (menores a 5 cm de diámetro) que ramas fabrica el alimento, mediante el proceso con diámetros mayores a 10 cm ya que el conocido como fotosíntesis, por lo cual, proceso de cicatrización es más lento y en la medida de lo posible, hay que evitar por consiguiente la entrada de patógenos podas de más de un 25 % de la copa del afectará al árbol. árbol en una operación. No obstante, dicho El tipo de corte influye en la producción porcentaje podrá ser mayor dependiendo de rebrotes y en la pérdida de vitalidad del nivel de invasión en las líneas por la acción de agentes abióticos y eléctricas, especie, salud y edad del árbol. bióticos. La calidad del corte puede Al respecto cabe recalcar que en el caso evaluarse examinando las heridas al final de poda de árboles adultos el porcentaje de la temporada de crecimiento con la preferiblemente debe ser el mínimo formación de un anillo concéntrico en la posible ya que el nivel de respuesta ante rama cortada. Si el anillo no se formó o se las podas es menor que en arboles jóvenes formó parcialmente quiere decir que el que tienen un mayor vigor de crecimiento. corte no fue realizado correctamente. La poda debe considerar la arquitectura del árbol, de manera que no se altere fuertemente la estructura arbórea y aerodinámica ya que pueden representar 124 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica Otro principio importante es evitar la poda excesiva de una rama lateral dejando solo follaje en el extremo (cola de león) ya que la carga del viento favorecerá un rompimiento de la misma ocasionando daños indeseables (Figura 1). Figura 2. Ejemplo de poda de reducción de la copa de un árbol. Poda de elevación de copa: Consiste en podar todas las ramas bajas del árbol, hasta conformar una copa en el último tercio del árbol (Figura 3). Es muy utilizada en plantaciones forestales y en especies como pino y ciprés. Figura 1. Aplicación de la poda “Rama tipo cola de león” que no es adecuada pues provoca rompimiento por vientos. En la poda de árboles cercanos a las Figura 3. Ejemplo poda de elevación de copa de líneas eléctricas, se pueden realizar los un árbol. siguientes tipos de podas: Poda de lado o en forma de “L”: Esta Poda de reducción de copa: Consiste poda se utiliza en árboles que crecen a un en podar toda la copa del árbol (Figura 2), lado de las líneas y consiste en eliminar hasta dejarla a una distancia inferior de los aquellas ramas, cuya ruta de crecimiento cables telefónicos, realizando los cortes en es hacia los cables (Figura 4). las bifurcaciones de las ramas. 125 Guía para la prevención y mitigación de la electrocución de la fauna silvestre por tendidos eléctricos en Costa Rica estudio que demuestre su efectividad por consiguiente los controles de la calidad de los trabajos deben enfocarse en realizar los cortes finales adecuados con un porcentaje de poda moderado para garantizar la supervivencia y conservación de los árboles. En caso de que la actividad implique Figura 4. Ejemplo de poda “de lado” o en forma la corta de un árbol, siempre se deben de “L” de un árbol. obtener los respectivos permisos del propietario y de la Municipalidad, según La intensidad de la poda dependerá de corresponda el régimen de la propiedad factores como el régimen de propiedad, (pública o privada). especie e infraestructuras alrededor. Poda en “V”: Esta poda se utiliza en árboles grandes que crecen debajo de las líneas eléctricas y es el resultado de la poda de las ramas apicales o codominantes (Figura 5). Está prohibida la utilización de espolones o cualquier equipo que dañe los árboles, salvo que la actividad que se realice consista en cortar el árbol. En cuanto a la aplicación de pastas desinfectantes, no se tiene un 126 Para más información: Correo electrónico: electrificacionsostenible@minae.go.cr https://minae.go.cr/documentos/guiasmanualesprotocolos/83-guia- para-la-prevencion-de-electrocucion.aspx Fotografía: phototrip.cz