Decreto Nº 36.043/MAG/SP/MS - Implementación de ayuda temporal por pobreza coyuntural en el sector pesquero por declaratorias de vedas

La (;aceta N" 11:'i- l\lartes l:'i de junio del lOIO N" 360--l3-M.\li-\l'-1"1S LA PRESIDENT.A DE LA REPlJRLIC.A. LA MINI.', TR.A DE A< ,Rll l lLTl IRA Y (i,AN.ADERU. 1-'I l\·llNIS I I{() 1)1-' SH,llR.ll)AI) l'llf-ll ICA Y LA MINI.', TR.A DE .',ALlJ[) [n e.1eruc10 de la., mrihuuone, c:onfrridas prn d aniculo I .J-11. 111c1so, .JL 8). 18) 1 ::'OJ 1 1-16 Jc la Cn11,cicucion l'olnicn. lo, art1u1los. ::'5. 26 1 27 , 1113 de la Lei N° 11227 Jd 112 de mmo de l'l78. Le, (,eneral de IJ AJ1i1in,strncion l'uhlicn. la I c1 N" 706--1 J~I 2lJ Jc abril d~ 1987 ··1 c1 de Fornenln a la Prod11ccn\11 Agnlpecw1rlil. que 11Knrporn In Le, Org,1111ci1 del M1rnsterm de Agrn:ultma 1 (ianadrna·· lo.s art1culo.s 2 ;' -I de la Le: N" 17/iO dd -I- de nrn;-o de 1'>71 ··Le;- de C1eac:1<in dd lnstm1to l\11\.to de-\;' uda Sociilr·. el arl1culo -I dd Reglilmenlo parn la l're,tacn\11 de Sef\ i,·1os: el Otorgam1ento de Benefic1os del lnstituto M1xto de .Ayuda Social. publicado c11 /,a ( iac chr N" I 02 dci 29 Jc nrn1 o Jd ::'llllO: art1u1lo, 2. ,-11 '\(1 Jc la I c1 N" 8-13/1. del 2~ de abril dd 21H1) - Le1· de Pesca 1· Acu1cultmi1, el Decret(, [,1ecumo N" 3--1-7--11 dd 10 de sd1eni"hre dd 20li8. 1eforma al keg:lamento Org,inirn dd Poder E jernl110. ( 'on.rnlerando I "-/ Jue conformed [kc1eto [.1ecut11 o 3--17--11 ··Reform a Reglamento Org,inirn del Potier E 1ecu11, o" del IO de sel1embre del 2008. el l\·1misterw de Salud en rnbeza Je su .lern1rn eje1ce el rnl de 1ectoria tanto Jd Sector Salmi como Jcl Sector Social I I t1<2hn contra la Pobroa 2"-Uue en el artkulo 36 de la Le, 8-13/i. Lei de f'esca, .Acuicultura. se e\.pre.,a [I Poder [.1ernt11 o podrn autor1ziu d Je,11110 de fonJo., del l're,upueslo Nncional ii lmor de lncopesca para Iii real1Las·1011 de lo.s estmhos whre I eda.s. , a tin or dd limituto l\li\.to de An1da Social ( ll\1.-'i 'i 1. con cl propo,ito Jc ;:ksarrollnr programas dc a,istc1icia socioccrnu\micn d1.,diado.s espec1almente con tal proposito. a fo1 or de los pescadores que se 1ean afec:tados en lo., periodos de 1eda .. siempre 4ue se compruebe que no l1ene11 olras li1en1e, de mgres\>s, .se enrnenlran en comlicwn de pohrela. E.,ro, programas 1111plicar.in nece.sanarnente .sen 1cms de traha jo comunal pnr parlc de Ins bc11ctic1arios. conformc al rcglamcnto corrcspond,cntc n para la real izac1(1n de e.stud1os sobre la materia 3"-l)ue la Le;- de Creacion de! ln,muto )\.fr,ao de ,\;' uda Socrnl. N° 4760 del -l de mayo de 1971. eslablece en Sll arlkulo 2 la linalidad de rewher el prohlema de la pol>reza e.\.trerna en el pai.s I en su art1c:ulo 4° dentro de ,us fines de creaci6n, se sdiala en su 111c1so e) ··atender la, necesnlade, de los grnpos s(Kiak, ode las per,onas que dehan ,er pro, 1.slas de medms de s11bs1.ste11cia cuando carezcan de ellos" !"-()uc cl nrticuln-! ,kl Rq,Jnmcnto para la l'rcstacion dc Sen kins y el Olorgam1enlo de Benelkio~ del ln~lllulo l\lixlo de Ayuda SociaL define el cnncepto de pnl>reza cnmo- -T enflmeno n s1maci<'m cnmplcJa de mdole co,unlurnl o eslrnelural m11l11li1s·e1irn: hderogeneo. que al<:'clii ii la, personas: que se caracknza por su.s precaria.s cond1cione, de 111 ienda 1 ,ai1itaria,. bajo, n11cks cJuu1cionnk,. inscrcion inc,cablc c11 cl si,tcnrn ixodud11 (\. cu1id1cwne.s de r1esgo SOClill. COil ['(Kil O lllllgllllil IIKOrpora,·1011 en mecan1smo, de part1c1pacion social. recur,os 111sutic1entes para sat1sfacer necesnlade, h,is1,·as 1111lncionale,. ,alud. ed11cnci(1n 1 , 111endil I en iilgunos casos ausenc1a o rnsuficiencrn de destrezas aptitudes. herrnrn1entas y oportt1n1daJcs para g:cncrnr I acumular ingrc,n, .'.'"'-()ue en el ilrlirnlo 21 1nciso hl del c11ndo Reglnrnenlo. ,e ,e1lali1 en cuanto a los su.1e1n, de los sen icios 111,11tuc1onak.,. lo sigu1ente: ··[n caso, ,k c,ccpcion ,kb1darncntc doct1mcntado, 1 con cl corrcspnnJkntc 111torme tecnico social autorizado.s por qu1en e terza la C,erenrn1 Regional rcspccti, a. sc podra otnrgar bcnctkios a pcrson,1s o familias quc prcscntcn 1111il .s1lunci(1n de pobrela co: u11111rnl no necesilrlilrnenle regislradil como lal en el -'>lPO. o que mediante alg:lln dec1etn o ley espec1fica se cnns1dere benefic1arios Jc la accion 111st1tucrnnar· h"-Uue el permdo de 1eda. pnlloca una s1tuac1on de pobreza cm umural cn lo, pc,cnJnrc, por In carcncia ,k ingrc,os por c,cc cnnccpto. In cual. pefoigue un line mlm!,; pi1blico dingido a la prolecciOn. conservac1Un ;' so.,1en1hiliJad de In., recurso., lmlrolog1cos. por lo c:ual 1esulta nece,ario ascgurar cl cumplim,cnto ctCct11·0 Jc la m1sma. meJ1ante la ddimcion de una a1 uda temporal a d1dms pescadores que cu bra en torma adecuada .su, neces1dades bi1.s1ca.s. nutnc1011ak, de salml, , 111enda 7"-()uc de conformiJad con la I ~1 N" 8--l- -:;6 I c1 de l'c,ca 1 Acuicultura. publicada en el D1ario Oficial La (i\/<c'IU N° 78 del 2~ de al1r1I de! 20115. se Jeda1 a de u11lidad puhl1rn e rntere, social. a la ac:m 1dad pe.squera, de interi.s nacwnill. el fornenln I de.sarrollo de e,a ad11 nlad 1 de la 111d11.str1a atin 8"-()uc la I c1 N" 7.'8--1. I c1 Jc Crcnci, Jcl lncopc,cn I In Le, N' 8.\J6. Lei de Pe.sea , Acu1cull11rn. esliiblecen como alnhu,·1011 ;' Competencia J~I lncope.,ca· estahlec:er c:onforme a c:r1ter10, tic111co.,. cientilicos, econOm1co~ l socrnle~. las Ltmas o ipocas de veda, ~ea por ;"ueas o por especies detemmiadas. a fin de proteger y apro\-echar los recmsos lmlrohiolog1co, Jc nrnncrn ,nstc11ibk 9"'-()ue en nue,tro pi11, e,isle una gran ,ilriednd de recm,os hidrnh1ologic:os ) zo1rn, pe,querns en las que .,e 1equ1ere garnnt1zar su aprt>1 edlilrn1enlo .soslernhk. por lo que ,e ha demnslrado kcni,·nrnenle q11e una de la.s forrna.s de conser,ac1(m es estableciendo per1odos, i1rea, de vcda. lo cunl rcsultn convcmcntc dctinir para su aplkac1U11. 10.--()ue de confornrnlad con el arl1culo 133 de la Le, N° H-136. corre,ponde a las autor1dade, dd Sen 1cio Nacional Je (il1ardaco.,1a, rcnli1nr lo, npcrntilo, tc11J1cntcs n nrrcstar I dccomisar b1cncs. cqu1po. artes de pe.sca o producto.s pe.squero.s ut1l1zado, para comder delitos e infraccin11c, cnmra la lcg:i,lnci,\11 pc,qucrn u ohtcniJns conw proJt1ctn Jc Lales hechob. El Sef\·ic10 Nacional de Guardaco~Las acluar(1 de ofic10 o a 111'i11111c1a de Ins rn,pectore., ac:rednados de lncope.,ca o de tercero, Pai a el mqur cu111phm1ento de los fines de csa I ey, cl lncopcsca cstablcceni los con,en10, o los meca111.srnos nece.sarms de coord111acion con el Sen1cio Nncurnal ,k ( iuarJaco,ca, Por timtn. l)EIRH\K RE(ilJL.-l.ClONES PERr-.1 ANENTES PAR.A L..l, lMPLEri.1ENTAClr°)N DE \ INA A YlJ[)A TEJ\.11'( lRAL f'( lf{ f'( lGREZA l ( )Yl INT\ IRAL I-' N 1-'I s~c I ()I{ l'l-'S()l 11-'RO cos I Al{RICl-'NS~ f'()R DECL..l,R,.l,TOR!.AS DE VED,AS , iculo l"-Cnrrespnmk1a al lncopesca med1a11k acuerdo de su Junta D1rectiva. estahkcer conforme a cnterios tfr111cos. cienuficos. ecom\mis·\,s I soc1ale,. lii.s Lona.so epocas de ,edil. ,en por mea.s. por espec1es o por artes detemrniadas. a fin de prote~er y aprovechar los rccurso, lmlrohiolog1co, Jc nrnncrn ,nstc11ibk Articulo 2°-Definida una zo11a y <:poca de 1eda. durame la cual se fiJen las cond1ciones. [unites. resmcciones o proh1hic16n de realizar la, aCII\ idade.s de peSL'il I el re,·om1c11111en10 por park del lM . .l,S de nlgunil a1 uda temporal para los pe.scadore.s 1· a, udantes. aquello, pe.scadores que cnnn111iqt1cn por c,critn al lncopcsca antes ,kl 111ic10 Jcl pcrindo de ,cJn eslnblecido. que conl1m1nr,111 realwmdo las aCII\ idnde.s de peSL'il. li1era de la, zona., o condicione, impuesta., en la , eda. se ks autorizara por , ia Je e,cepcn\11 el comhus11ble il pre,·10 compel it 1, o .Aquellos pe.scadores. perm1sm11cmo, con licencia ,1gente. que no rcnliccn tal manik,tac1on. c,carnn accptando tacitamcntc quc sc 11111 n acoger ii In ,edn en lilrlnil lolal .- iculo 3"-[I lncope.,ca debera ac:red1tnr ante el ll\1.\S a lo, pe.scadore.s alectndo.s por Iii 1eda: a ,us mudanles cunmlo corre.spondil : en el tanto .se dekrm111e que carecen de otro.s mgresos complernentar10, J1/crcntcs a la pcscn. d IMAS ks ntorg:arn una ,n min cc01u 11ca tcmporal por nuones de desempleo o pohren1 co1unlural. cu:u rnonlo mens11al 1mi\.imo podra ,er equi1 alente al --10" o de! salai m mrn111m legal 11gente Je un trabajador no cal,ficado, acordc con la s1tuac10n real Jc Jicho Sector yen apego a lo.s requ1s1tos I cond1c1011es que .se establezcan para estos efrcto.s lktcrminnJn cl monto rnn~imo mcn,t1al n otnrgnr. corrcspomkrn al lncopnca, ddi111r de conlOrmidad con los caso; seiialados en el arliculo segundo. el monto de ayLida que finalmente deheni otnrgar el ll\lAS a lo, pcscadorcs 1 m t1Ja111c,. La (;aceta N" 11:'i- l\lartes l:'i de junio del lOIO ,,.\r11~tilo -!'-Para re,·1bir lam uda ecom\mi,·n que .sea olorgildii por el IJ\L\S. lo., pe,rndore, ;' a;- udantes afrctados .. ,ea que realicen act1\ idade., ,k pcsca o no. dcbcrnn somctcr-;c al l'rograrnn ,k Sen icio de I raba io Conrnnal. ba10 Iii., rnnd1~iones qt1e para esle eleelo Iii, orgnnin1c10ne.s de pescadores coordrnar.in con el Incope.sca Art1eulo 5"-Con cl tin de rcali1ar de mancn1 eticicntc v ctiea1 lo.s opera11,os lemhenle, a Iii i1pli,·nc10n de In nnrma11,i1 pesqueri1 en lo.s periodos de ,eda: en .su caw a arrestar I decomisar biene, equipo. arte.s de pe,rn o prnductos pesqueros ut1l1zm.Jo, du1ante lo, permdo., Je ,eda para cometcr Jdito, e infraccio11e-; contra las Jispo,kurnc, e-;tabkcidas o la kg1.,lac1011 pe.squera , igente u obk111do, como produdo de tale., hechos. el lv1rn1,te1m de Segundad l'ubl1c.1. (iohernarnm ;' Pol1ua ponJ1a a dispnsicion dd lncopcsu1. un m1mcro apropmdn de funcionanos. de arnenlo a lii.s pos1bil1dades del Sen 1C10 Na~IOnill de (i11ardarns1n,, de In l'uerza Pi1hl1rn. medrnnte la .,usc:riprnm Je la 1espect1\ a or den de nperncinn con it1nta. en cu10 cnso. d lncope-;cn podra -;ufragar de a(ucrdn (011 -;us po,itulidnde.s. gn,to.s por ~01Keplo de i1l11nenlil~i(111. lran.sporle I hospedi11e. a tales foncmnano, Art1ct1lo 6"-lkdaresc c11 situn(i,\11 de pnhroa (\llllntural In comli~n de lo, pe,cmlnre, 1 sus ii;' 11dnn1e, al<:'dmlns ~011 Ins dediiraloriil.s de 1eda que tengan Licencia oAutorizacion de f'esca Comerc1al 11genk a la frdrn de la Jeda1 atoria. su1eto., a las re.,mccione,, cond1cumes estahlec:1Ja., 111ed1nn1e n~uenlo.s e11111id(,s por la Jt111li1 D1re~li1 a· del lncopes~a. publi,·,Hlo., en el Diar10 Otic1al Lu (Juce1u: que carezcan de otras ti.1eme, de mgreso.s d1frrente., a la pe,rn. Amculo 7"-Se m1tori1a al l11st1tutn J\li,10 Jc 41 udn So(ial a otnrgar beneficios econiimicos en calidad de ayuda temporal a las person as indicadas en el aniculo anterior. en apegn a las rnnJic:1ones que se e,rnblecen en el p1esente Lkueto. Art1eulo 8"-Scriln bcncfic1arias Jc los reeursos dcstmadns por cl 11'1,,.\S. lllliCillllt'llle il(]Uellas persOllil.\ que .se t'IK\lt'lllrt'll e:-.prt'.samenle comprend1das dentro de la lista de pesc:adore, con L1cencrn o .\utor1zacum de Pcsu1 t·omcrcial 1igc:111c I sus mudamc,. rcm1tida por d lncopesca n d1drn ln,(illlCIOll ,-\rt1c11lo '/'-El IJ\.1.-\S proce,kri1 a la at,;,nc1on de estas p,;,rsona, con ha-;c en la resoluc1on dcb1damcnte tirndamcmada I aprnbada por la (ieren~iil Reg1011nl r,;,.spe~1i,n. q11e delerrn111e el ~11mpl1mi,;,nlo de lo.s requ1.sito.s e.stahkc1do, en e.ste Decreto. ,k contorm1dad con el listado remit1Jn al IJ\L\S prn el lncope,rn. aJ,1untando los sigu1ente, documentn,: Pe.scadore.s f'rop1etJrio.s a I l'otocopia de la Cedula de ldentidad 11gente bi lle(laracion .lllfada indicandn quc 1w cuentn con ma, fucmc, de mgres\>s pilrn ,u 111'1cleo lamiliar qt1e Iii aCII\ idad de peSL·n. ,mies: Jurnnte la , eda 2 Pescadores A1 udantc-;· al Folocopi,I de la Ct'd11li1 de ltknlidad, 1ge111e. bl DeclarJc:1(,n Jura,fa 111d1cando que m> cuenta con mas tuenks lk ingrcso-; para -;u nl1clcn familiar quc In acti, 1dad Jc pc,ca. ante, 1 duranle la ,eda. ,-\rt1c11lo ]{1-LJs a,mfas t,;,rnporaks seran trarn1tJda.s por las (ierencia., Regumale., Jel lJ\.1-\\ Lo., ti.mcionmms del IM,\S deheran ,·cnficar 4uc los bcncfic1arios cumplan con lo d1spuestn en cl Dccrcto E 1,;,c11t11 o N'' 28770-MP-J\lTS.', Reglamemo al .-\mculo 7--1 ,k la Le, Con,111ut1,a de la l L\la Costnrric:en,e de Segurn Social;' no 1equernan que los mi-;nm-; sc c:11(uentren reg1strado, en d Sistema de lnformacion Jc la Poblii~i, Ob1el1\ll tSIPO). No ob.slanlt'. s1 de la 111fornrn~i,\11 conlenidil en d1cho s1st~ma o de otros rnedio.s se de.spr,;,mk que los pot,;,nc1Jks bcnctie1anos cucntan con ntros ingrcsus difrrcntcs a la pcsca. provcmcntcs ,k salm1os. ad 1, nlade, rem1111eradas. renla 11 olros. el IJ\-1.,.\S podni denegm el otorgarn1ento del bendicio El !MAS rern1t1ril al lncopesca los listados de lo, rnsos ac:eptaJn., ;' de lo, denegado,. con la rnfornrncion sopnne. pnstcnormcntc a la ti11ah1ae16n de las vco.las Arliculo I I -El IMAS ulorgani la a)uda a lu~ hendkianu~ que curnplan con las cond1c1(l1les est1p11IMIJs ,;,n el art1c11lo ant,;,rior D1d1J a: uda sern pagada en los e, ento, o trnctos ,egun sean programados. de arnenlo a la dura,·1011 de los p,;,riodos ,k , e,h ,-\rt1c11lo 12 -l 01Tt'spomkri1 al IJ\-1.-\S ! al Incopesca. la .sup,;,n 1.si(m ) control de! Sen 1c10 de T1 ahn,10 Comunal que realiza1 an los pescndrnes en los pcriodns de 1cdns. de conforrnidad con la 11ormati1a que regulc dicha acm 1dad , iculo I J -[l lnrnpescn de hem rnmun1c.11 a la (ierencia Regmnal resped11a dd IJ\l,.\S cl nomhrc de nqucllos pc,cadorc, 1 n 1udantc,. bendiciar10s de una ayuda lt'mporal. qui;, durallle lus periudoh de veda inrnmplan con el Progrnnrn de Ser,1c:10 del Traha,10 Comunal. a.,i c:omo aqudlo, quc c iccutcn ,Kc1oncs quc contra,engnn las dcclaratonns de I cdns o q11,;, pose an mgres\>s rnrnpkmenlilrl(" ,h l<'renle.s a las ild1, 1dmks de pes~a. en cuyo caso. el !MAS procederil a la revo~ator1a del beneticio autonzado. p1e1 m cumpl1m1ento del deb1Jn proce,o ;' el lnc:ope.,rn rec:upera1 a el monto ,k la m uda olorgadn. rebi11imdoli1 del cornhus11bk ilUIOnLado a prec10 competit1vo a que tenga derecho el pescador o beneficiar10. , iculo 1--1-Rige a pamr de ,u puhlicncinn Dado en la l'rc-;idcncia de la kepuhlicn -San Jose. a los trcce Jias tkl mes de lllil;'O del dos mil dieL. LAl IR,-\ Cl l!Nl I JILL\ MIRAND.-\.-La J\.1rnistra de Agncultura 1 l,ai1mkria a 1. ·1a11ia I opo I cc. ~I J\.1inistrn Jc l,nhcrnacion I Policia 1 Seguridnd l'i'1l;li~a. Jo,<' ri.Jana T1 jern10 Pacheco. La J\1in1,trn de Salt1d. ]\fona LuisJ A1ila ,-\guero-1 \t'Z -(l ( ' 1{1.]32.-C-2112]211. (Ln60--IJ-IN201{10--17--1711.