Decreto Nº 34.160/PLAN/COMEX - Define el Índice de Desarrollo Social (IDS)

Pag2 La Gaceta N° 250 - Viemes 28 de diciembre del 2007 N° 34160-PLAN-COMEX EL PRESlDENTE DE LAREPUBLlCA Y LOS MINISTROS DE PLANIFICACION NACIONAL Y POLlnCA ECONOMICA, Y DE COMERCIO EXTERIOR Con fundamento en 10 dispuesto en articulos 140, incisos 3) y 18) de la Constitucion Politica, 25.1 y 27.1 de la Ley General de la Administracion Publica (No 6227 de 2 de mayo de 1978), l.b) de la Ley de Planificacion Nacional (No 5525 de 2 de mayo de 1974) y 20, incisos g) y k) de la Ley de Regimen de Zonas Francas (N° 7210 de 23 de noviembre de 1990). Considerando: I.-Que el desarrollo socioeconomico es un proceso cuyo objetivo es ellogro del bienestar de los ciudadanos y las ciudadanas, el cual se expresa en el mejoramiento de las condiciones y la calidad de vida de la poblacion en todo el territorio nacional. Il.---Que persiste una distribucion desigual de los frutos del desarrollo en las distintas zonas geograficas del pais. IlL-Que se hace imperativo contar con instrumentos de medicion acerca del grado de desarrollo relativo de las diferentes zonas geograficas del pais, especialmente a nivel distrital, que guien la accion del sector publico costarricense y permitan la asignacion de los recursos publicos considerando las particularidades de cada una de las zonas geograficas del pais. IV---Que el "Plan Regional de Desarrollo Urbano" segun articulo 1° del Decreto Ejecutivo N° 13583-MIVAH-OFIPLAN de 3 de mayo de 1982, reformado mediante articulo 1° del Decreto Ejecutivo N° 25902-MIVAH PLAN-MINAE de 12 de febrero de 1997, delimito la denominada "Gran Area Metropolitana". V-Que de conforruidad con 10dispuesto en el articulo 20, incisos g) y k) de la Ley de Regimen de Zonas Francas, corresponde al Ministerio de Planificacion Nacional y Politica Economica y al Ministerio de Comercio Exterior clasificar las zonas de mayor y menor desarrollo relativo del pais. Por tanto, DECRETAN: Articulo IO-Definase el "Indice de Desarrollo Social", en adelante denominado IDS, como un instrumento para evaluar el grado de desarrollo relativo de las zonas geograficas del pais a partir de informacion suministrada por las diferentes instituciones publicas que forman parte del Sistema Estadistico Nacional y por organizaciones privadas. Articulo 2°-Se entiende por IDS un indice que comprende cuatro dimensiones: economica, participacion social, salud y educacion y compuesto por once indicadores relativos al consumo promedio residencial de electricidad, viviendas con acceso a Internet, mortalidad de nifios menores de 5 afios, bajo peso en nifios y nifias, nacimientos de hijos de madres solteras menores de 19 afios, cobertura de agua potable, infraestructura educativa, programas educativos especiales, escuelas unidocentes, reprobacion escolar y participacion electoral. Su rango de variacion oscila entre 100 puntos (mejor situacion) y 0 puntos (situacion mas desfavorable). La Gaceta N° 250 - Viemes 28 de diciembre del 2007 Pag3 Articulo 3°-EI territorio nacional se clasifica en "Zonas de Mayor y Menor Desarrollo Relative". Para ello se entendera que la "Gran Area Metropolitana" -definida en el "Plan Regional de Desarrollo Urbano" para la Gran Area Metropolitana- constituye una zona de mayor desarrollo relativo, en tanto que para las restantes zonas geograficas del pais, se utilizan los siguientes criterios: 1. EI IDS promedio simple del area urbana del "Gran Area Metropolitana": 67,5 puntos. 11. EIIDS promedio simple nacional: 54,2 puntos. iii. EIIDS promedio simple de las regiones perifericas: 45,6 puntos. Los rangos del IDS para cada una de las categorias precitadas se establecen del siguiente modo: a) Mayor Desarrollo Relativo 100 puntos a 67,5 puntos b) Menor Desarrollo Relativo b.I) Nivel medio 67,4 puntos a 54,2 puntos b.2) Nivel bajo 54,1 puntos a 45,6 puntos b.3) Nivel muy bajo 45,5 puntos a 0 puntos Articulo 4°-Para efectos del presente Decreto Ejecutivo, se agrupan los distritos del pais ubicados fuera del "Gran Area Metropolitana", de acuerdo con la siguiente definici6n: a) Zonas de Mayor Desarrollo Relativo: Son de mayor desarrollo relativo aquellos distritos cuyo IDS es mayor 0 igual al promedio simple del area urbana del "Gran Area Metropolitana". b) Zonas de Menor Desarrollo Relativo: i) Nivel medio: Son de menor desarrollo relativo, nivel medio, aquellos distritos cuyo IDS es mayor 0 igual al promedio simple nacional, pero inferior aiiDS promedio del area urbana del "Gran Area Metropolitana". Ii) Nivel bajo: Son de menor desarrollo relativo nivel bajo, aquellos distritos cuyo IDS es superior 0 igual aiiDS promedio simple de las regiones perifericas, pero inferior aiiDS promedio nacional. iii) Nivel muy bajo: Son de menor desarrollo relativo nivel muy bajo, aquellos distritos cuyo IDS es inferior alIDS promedio simple de las regiones perifericas, Articulo 50-Los distritos del pais ubicados fuera del "Gran Area Metropolitana", se jerarquizan de acuerdo con la clasificaci6n citada en el articulo anterior y utilizando el c6digo administrativo que identifica el distrito segun su ubicaci6n provincial y cantonal. Los nuevos distritos que se crearen se les debcran imputar el valor IDS correspondiente al distrito del que fueron segregados. Articulo 6°-EI siguiente cuadro que resume la distribuci6n de distritos por nivel de desarrollo relativo, contiene una columna de "codigo" conforme a la "Division Territorial Administrativa de la Republica de Costa Rica, 2005" public ada por el Instituto Geografico Nacional- el que debe interpretarse de la siguiente manera: a) EI primer digito representa la provincia. b) EI segundo y tercer digitos representan el cant6n. c) EI cuarto y quinto digitos representan el distrito. Clasificaci6n de distritos seg(m areas de mayor y menor desarrollo relativo MAYOR DESARROLLO RELATIVO MENOR DESARROLLO RELATIVO MENJRDESARROLLORElAlWO IDS 62,9 66,7 66,6 66,2 65,1 65,0 64,3 64,0 63,8 62,3 61,0 60,8 60,7 60,6 60,5 60,2 60,1 59,5 57,5 57,4 56,1 55,7 50,1 49,4 48,6 48,3 48,2 47,9 47,6 47,5 47,1 46,9 46,7 46,2 46,2 45,9 53,2 53,2 50,5 50,2 52,2 51,8 50,9 50,9 50,5 50,5 50,3 50,2 50,1 49,7 49,1 48,8 48,6 48,0 48,0 47,2 46,9 53,9 53,6 53,4 53,1 52,8 51,7 51,0 49,8 48,0 46,3 46,1 45,7 56,9 55,0 Limon Mercedes La Alegria Guacimo Pefias Blancas Cote SanMiguel Piedades Sur Monterrey Puerto Cortes San Isidro San Juan Grande Pitabaya Quepos San Vito Chacarita Parrita Barranca Puente de Piedra Santiago La Tigra Flarencia Cirri Sur Lepanto La Cuesta Sarapiqui San Jeronimo Rosario Candelaria Quebradilla Tucurrique Diria Tamarindo Huacas Tempate Santa Cruz Bolson Carmona Sardinal Palmira Tronadara Cabo Velas Santa Rita Belen Filadelfia Caiias Dulces Cartagena La Cruz Libano Arenal Mansion San Antonio San Marcos Picagres Rivas GrifoAlto EI General Copey Guayabo Tarbaca San Isidro Guaitil Tabarcia Palmiclial San Andres Llano Bonito Brunka VaraBlanca Distrito Volio Toro Amarillo San Juan Alajuela 20210 21203 20606 20705 20114 20605 20607 20307 20202 21008 21002 20604 20213 21503 20602 20205 21012 60501 60403 60202 60102 60601 60801 60112 60901 60108 60309 60104 61002 Limon 70101 70602 70306 70601 Heredia 40105 Puntarenas Guanacaste 50307 50309 51104 50304 50301 50302 50901 50503 50502 50803 50308 50902 50504 50501 50102 50305 51001 50805 50807 50202 50203 10501 10705 11904 10404 11902 11703 10702 10602 12004 11202 10703 11203 12002 12003 Codigo Cartago 30111 30402 IDS 64,0 63,9 63,7 63,3 63,1 63,0 63,0 62,9 62,9 61,4 60,4 60,2 60,0 60,0 59,9 59,9 59,2 58,0 57,8 57,8 56,4 56,4 56,2 55,8 55,3 55,3 54,8 54,8 54,7 55,5 55,1 55,0 54,9 54,6 54,1 53,2 53,1 52,7 52,5 51,4 51,0 51,0 50,9 57,1 55,8 53,0 52,5 52,3 49,7 46,9 46,4 66,7 63,2 63,0 60,6 59,9 59,5 57,6 57,2 55,8 55,5 54,4 53,1 52,8 52,7 50,6 50,5 46,4 45,6 San Luis San Gabriel Mercedes Sur Santa Cruz Vuelta de Jarco Aguas Zarcas Guadalupe Pejibaye Juan Vinas Turrialba Santa Rosa La Suiza Pavones San Mateo Palmira Tapezco San Juan Santa Eulalia Buenavista San Jose Piedades Norte Grecia Concepcion San Rafael Rodriguez Orotina San Jose San Roque San Isidro San Pedro Desmonte Escobal Sarchi Norte Naranjo Tacares Bolivar Hacienda Vieja Jesus Maria Santiago Quesada San Isidro San Jose Caiias Liberia Veintisietede Abril Tierras Morenas Hojancha Jimenez Guapiles Espiritu Santo Miramar Union San Rafael Cobano EIRoble Puntarenas San Jeronimo Monte Verde Arancibia Tarcoles Nosara Nicoya Cuajiniquil Nacascolo Porvenir Puerto Carrillo Santa Rosa Zapotal San Juan Distrito 70202 70201 60201 60401 60402 60204 60111 60115 60101 60205 60109 60116 61102 Codigo 20401 21105 21103 20203 20507 21003 20303 20204 20301 20211 20206 21205 20901 20603 20304 20302 21204 20402 20508 21201 20601 20305 20308 20903 20403 20704 21001 20207 20506 50601 50101 50303 50806 51101 Nivel bajo Cartago 30403 30401 30501 30509 30502 30506 50206 50201 50306 50104 50905 51103 50804 50903 50703 Guanacaste Puntarenas Limon San Jose 11604 10604 10402 12005 10603 21004 21104 IDS 66,7 54,5 54,2 54,2 67,3 66,3 63,5 63,1 61,3 60,5 60,0 59,8 59,8 59,1 57,7 57,4 57,4 56,9 56,2 56,0 55,7 Brisas San Antonio San Pablo San Rafael Carara Distrito San Ignacio San Pablo Candelaria Daniel Flores Barbacoas Frailes San Cristobal San Isidro de El General Venecia Sarchi Sur LaPalmera Piedras N egras Cascajal Santiago Desamparaditos San Antonio 21107 21005 21202 21009 Nivelmedio Alajuela San Jose 10401 10407 10408 11201 11601 10406 11903 10403 10306 10308 11901 12001 10405 11605 12006 10704 11105 CodigoIDS 88,0 83,6 74,1 72,5 72,0 70,7 66,5 65,8 65,1 65,0 69,9 71,8 68,5 69,4 Distrito San Pedro Tilaran Macacona Jaco Granja Palmares Buenos Aires Zaragoza Zarcero San Ramon Alfaro Esquipulas Zapote Laguna 20209 20706 21106 21102 20707 20701 20703 20702 21101 20201 Codigo 50801 Alajuela San Jose Puntarenas Guanacaste 60203 61101 11602 Dado en la Presidencia de la Rcpublica-i-San Jose, a los catorce dias del mes de noviembre del dos mil siete. OSCAR ARIAS SANCHEZ.-EI Ministro de Planificacion Nacional y Politica Economica, Roberto 1. Gallardo Nunez, y el Ministro de Comercio Exterior, Marco Vinicio Ruiz Gutierrez.v-cl vez.---(Solicitud N° 10003).---C-248620.---(D34160-112434). 44,5 43,6 43,4 43,0 42,1 40,8 40,6 39,9 37,8 37,4 24,5 24,3 24,1 23,6 21,2 La Gaceta N° 250 - Viemes 28 de diciembre del 2007 Mogote La Fortuna Samara Sierra Porozal SanMiguel San Pablo Garita Palmira Bejuco Changuena Sierpe Potrero Grande Limoncito Pavon Guanacaste 50403 50402 50205 50702 50605 50603 50904 51003 50602 50906 60307 60503 60303 60804 60704 Codigo Distrito IDS MENOR DESARROLLO RELATIVO Nivel muy bajo San Jose 10503 San Carlos 45,5 10309 Rosario 45,3 10606 Monterrey 45,0 11603 San Juan de Mata 45,0 11701 SantaMaria 43,8 10605 Legua 41,5 11909 Bani 41,0 21404 San Jorge 30,1 21403 ElAmparo 27,7 21303 San Jose (Pizole) 24,6 21306 Dos Rios 23,7 Cartago 30503 Peralta 44,6 30504 Santa Cruz 41,4 30511 La Isabel 40,2 30507 Tuis 38,0 30505 Santa Teresita 37,3 30510 Tres Equis 33,1 30508 Tayutie 32,3 30512 Chirrip6 0,0 Heredia 41003 Horquetas 45,4 41002 La Virgen 43,3 41001 Puerto Viejo 30,4 41005 Curefia 21,1 41004 Llanuras del Gaspar 18,4 60302 60301 60113 60106 60803 61001 60703 60602 60105 60701 60603 60802 60504 61003 60114 60304 61004 60502 60103 60702 60805 60308 60107 60306 60305 60505 Pag4 Codigo Distrito IDS 50604 Bebedero 50,3 50105 Curubande 49,2 50103 Mayorga 48,8 50207 Belen de N osarita 48,3 51102 Monte Romo 48,1 50701 Las Juntas 48,1 50401 Bagaces 47,8 50404 Rio Naranjo 47,7 50204 Quebrada Honda 47,3 50802 Quebrada Grande 46,3 51004 Santa Elem 46,0 50704 Colorado 45,7 11906 Platanares 40,2 11911 Paramo 40,2 11910 Rio Nuevo 40,1 11908 Cajon 39,9 10502 San Lorenzo 39,6 11905 San Pedro 39,0 10409 Chires 38,9 11204 Cangrejal 38,5 11907 Pejibaye 36,9 11702 Jardin 30,0 11205 Sabanillas 25,5 Alajuela 21007 La Fortuna 45,3 20902 ElMaslale 44,4 21010 Venado 43,7 21501 San Rafael 43,4 20904 Coyolar 43,1 20208 Angeles 42,3 21304 Bijagua 41,9 21006 Pital 41,1 20905 Ceiba 40,9 20212 Zapotal 40,8 21301 Upala 40,1 21011 Cutris 39,9 21401 Los Chiles 37,9 21305 Delicias 37,5 21307 Yolillal 36,1 21402 Cafio Negro 35,2 21302 Aguas Claras 34,7 21502 Buenavista 34,7 20306 Rio Cuarto 34,6 21013 Pocosol 32,2 51002 Santa Cecilia 28,3 Puntarenas Volcan 43,9 Buenos Aires 42,9 Chira 41,8 Manzanillo 41,8 Limon Aguabuem 41,2 70303 Florida 45,4 Corredor 40,6 70603 Poeora 45,2 Guaycara 40,1 70502 Balan 44,9 Savegre 39,9 70403 Cahuita 43,6 Paquera 39,6 70301 Siquirres 43,4 Golfito 39,0 70501 Malina 39,4 Naranjilo 38,9 70503 Carrandi 38,9 Sabalilo 38,3 70103 Rio Blanco 38,1 Bahia Ballena 38,3 70205 Cariari 37,4 Canoas 38,1 70304 Germania 37,4 Acapulco 36,1 70604 Rio Jimenez 37,1 Boruca 36,0 70402 Sixaola 35,9 Laurel 35,7 70305 El Cairo 34,3 Palmar 35,6 70204 Roxana 33,0 Chomes 34,6 70203 Rita 32,7 Puerto Jimenez 33,4 70104 Malama 30,2 Pittier 32,6 70605 Duaeari 29,0 Biolley 32,1 70401 Bratsi 27,6 Guaeimal 31,1 70302 Paeuarilo 26,2 Colinas 30,6 70102 Valle La Estrella 17,9 Pilas 28,3 70404 Telire 17,5 Piedras Blaneas 26,2 70206 Colorado 15,9 Articulo 7°-EI Ministerio de Planificacion Nacional y Politica Economica revisara y actualizara periodicamente la clasificacion incluida en el presente Decreto Ejecutivo. Para ello considerara informacion confiable elaborada por las diferentes instituciones publicas que forman parte del Sistema Estadistico Nacional y por organizaciones privadas, y utilizara metodos y tecnicas conducentes al establecimiento de diferencias geograficas en los niveles de desarrollo socioeconomico del pais. Articulo 8°-La clasificacion incluida en este Decreto Ejecutivo no obsta para que en la formulacion de planes, programas y proyectos de desarrollo socioeconomico por parte de organos y entes del Sector Publico se consideren complementariamente al IDS otros criterios especificos que justifiquen su pertinencia y relevancia. Articulo 9°-EI presente Decreto Ejecutivo rige a partir de su publicacion y deroga el Decreto Ejecutivo N° 29923-PLAN-COMEX del 17 de setiembre del 2001 (publicado en La Gaceta N° 210 del lOde noviembre del 2001).