Acuerdo Nº 3 - Modifica el Reglamento autónomo para la adquisición de tierras

La Gaceta V' I :iJ- Yiernes 8 de agosto del 2008 1'0.g 49 REGLAMENTOS lr\'-iTITl TO l>F llF.:,., \ !HH)I 1.0 H, R \ \HO MODIFICACJ6N REGLAJ, IENTO PARA LAADQUISICJ6N DE Tl ER RAS A fin de que se suva proceder a su e,1ecuc16n. me perm1to comunicarle el acuerdo tornado por la Junta Direct1va en el aniculo N'' 3 de la sesu e'{traordmaria 021-2008. celehrada el 2 I 1ul10 de 2008 Arliculo tres Se presenta a consideraci6n de la setlora y serlnres D1rectores el utic10 A-P~.-0242-08. suscrito pur la Prcsidcncia ~ JCCut1va. sob re Proycctn de Rdom1a dcl Rcglamcnto para la Adquis1cion Jc T1crras Allaliada~ las rd"ormas propucslas. . \cucnlo N" 3 De cunfom1idad con d o(icio A-PE-0242-08. su8mlo por la Presidenc1a Ejecutiva. se acuerda aprobar las s1gmentes mod1ficac1ones. al Reglamento para la Adqmsic16n de T1erras Aniculo l"-Adici6ne,e un Capimlo IV al Reglamento /\ut6nomo para la 1\dquis1ci6n de T1erras. corn en dose la numeracu de los capnulos y an1culos subs1gL1icntcs de cstc Rqdamcnto. cl tcxto <lira CAPiTUI.O IV nc la adqui~ici(m de lierras para la formaci(m de granjas familiarcs An1culo 37.-~.I lnst1ttHo. cstnblcccni la modalidad de gran.1as fam1liares eomo un modclo produet1vo subs1Jiann y altemativo al \k la parcda. en aquellas ,:unas que por SL1s caradcrbt1cm; a~i lu requieran Esta mudalidad cons1slir.i en la as1gnacilln de predios coll un area variable. seg\111 las caracteristicas de cada caso. su tamai'io sera de un minuno de 1000 metros y tm 111:J.Xuno de 7000 m. lo cual se detenrnnara seglm las cmacterist1cas agro ecolog1cas) potencml de dcsarrollo de cada finca Sc desunarim exclusivamen1e para hab1tac1U11 familiar y cl dcsarrullo de coltivus agricolas y cria Jc cspcc1cs mcnorcs para cl consumo fan11liar, con pos1bil1dad de vcnta de e~cedenLcs Con esle /in. el lnsl1tulo pudr.i c;lahlcccr acuerdo~. con otrns instituciones tanto pi1blicas como pnvadas para la dotac1611 de la \-1v1enda en el cono plazo Aniculo 38.-/\ fin de dar cumplim1ento a lo estahlecido en el art1culo anterior. el ln,muto podriL adquinr fincas convenien1es parn cl <lcsarrollo cxclusi,o de grun j.1s familiarcs, paro In cual dcbcra cumplirsc con los rcquis,tos cstablcc1dos en cl Cap1tulo Ill dcl pre~clllc Reglamcnlo en lo le sea aplicablc. Arliculo 39-Lu~ lerrenos que ~c dcslmen al de;arrollo de granja~ famihares deberiLn cumplir con los s1gmentes requenmientos a) Cond1c1ones topognificas y de suelos adecuadas para la construcc16n de viy1enda. de acuerdo a las defirnc1ones y descripciones estahlec1das por el Area lnfraestructura y Plan1ficacion fisica de Asentam1entns hl Ubicacu'm en 7nnas sm ncsgo pur la ocurrcnc1a de dcsastrcs naturalcs prcdec1blcs. c) Acccso mmedrnio a lu~ ~igu1clllcs serv1c1os de apuyu a la poblac16n· agua para consumo domtsuco, cuya li1ellle lenga capac1dad para abastecer las neces1dades del ase11tam1ento. y electnc1dad Ademis. facil acceso. por camino transitable todo el al'io. a ntros serv1c1n, como educacion. salud. comercio y otros di H1cil acccsn a focntcs <le trab,i jo. c) Cond1c1oncs agrol6g1cas a<lccuadas para cl dcsarrnllo de coltivos de autoconsnrno y cri;, de e~pecies mellores. f) 1-"I ilrca apta para cl dcsarrullo de gran.1as familiarcs no dcbc scr rnenor al 80~-{, dd i1rea total de la linca. Arliculo 40-En cl proceso de adqu1~ic1Un de /inc as para dcsarrollar gran1a~ li11n1liares parl1cipari111 aclnamcnle las D1recc1one~ Regionales. las cuales deben verificar y aprobar los informes que adelarne se md1can. obserYando lo aplicable de lo d1spuesto en el Capitulo 111 de este Reglmnento ,\demUs, se deheriL cons1derar las s1g:111entes Yariantes al Cumplimicntn de Ins csrnblccido en los Articulns 12 J 15 dcl prcscntc Rcglamcnto b) A la lista de dornmentus quc dctalla el Articulu 12 de e;le Reglamcnlo dcberi1 afiadirse una ccrl1ficac10n e,pedida por la o las instituciones pertinentes. donde se garant1ce la dispo111bilidad de agua J se1v1cio de luz eltctnca para cubrir las 11ecesidades domes11ca, de! a,entarmento cl La inspecc16n general de las caracteristicas edafolog1cas 111d1cada en cl Articoln 15 dcbc dcsrncar las cnnd1c1oncs de pc<lrcgnsufad. prcscnc1a Jc arc,llas cxpand1blcs. 111\'Cl frciit1co y pcnd1cnte Art1culo--l- l -1-"n cl pro cc so Jc anal,sis y cal1ficacion de los mmueblcs ofrec1dos Cll venla, para cl es1ablcc11nienlu e~clu~1vu de granja~ li11niliares, La Comis16n, allalizan'1 lo8 e,;ped1enlcs de las lincas. as1gnilndole una puntuac16n a cada una de acuerdo a los criter1os que se detallan en cl Capitulo VJ de este Reglamento Aniculo 2°-Moditicase el i\rticulo 3 de! Reglamento /\ut6nomo para la ,\dq111s1cu de T1erras para queen adelante se lea de la sigmente manera: Aniculo 3°-Para los eli::cLOs <lei presenLe ReglamcnLO debe entendersc por Area alcclada por rcslricc101leb Corrcspondc a aquclla~ ,·1rcas resmng1das por la Le; forestal. Ley de AgLrn,. Ley Orga111ca dcl Amb1enle, Ley de Usu. M,111c 1u} Consenaci0n de Sudos: otrns ~ Arca no parcdablc Corrcspon<lc a aquella partc dd area que no puede ser subd1vid1da para efectos de as1gnac16n al no cstar ocupada o quc sc dcbc rcscrv·ur para la cnnstruccion de mfraestmcturn vial. nego. drenaje, rnstalac1ones. centro de publacion u otros 3 Area parcelable Corresponde aquella pane de] ":'Lrea l1til para la prodocc1(,n agrnpccuaria·· quc pur sus cond,cioncs de topografia suelos y agua, entre otras, se debe ded1car al desarrollo de activ1dadcs agro-prodL1ctivas, pud1cndo scr sobd1vid1das para efectos de la ad,1udicac16n . 4 Arca util para la prnducci6n agrnpccuaria: Son aqucllas areas corrcspond1enlcs a la d1li::renc1a enLre el iirca total de la finca y el area afectada por restnc(1nnes, que estiLn siendo o pueden ser ulilizada; para el desarrollo dd a;enLamierno. en fomrn <llfecla en activ1dades productiva, o en la constmcci6n de infraestructura 5 As1gnaci0n Aclu admi111~lrmivo viilido y elicaL por mediu dd cual el Instituto a ti aves de su .lunta Direct1va. le as1gna un pred10 COil ba~c en la leg1;laci0n v1gente, a una persona lis1ca 0Jurid1ca en los termmos del 111c1so 1) de! presente aniculo 6 As1g1rnlano o asignalmrn Per;una lis1ca o persona JL1rid1ca (coope1at1vas. empre,as comunitarias de autogesuon campesma y asoc1ac,oncs cuyos fines no rif\en con los ohjctl\·os <lei lnstituto). que por reunir lu~ requ1silos de la Ley de Tierra~ y de esle Reglamento y hah1endn sido previamentc dedarado eleg1hle se lcs ha a~ignado un predio. 7 Benefic1aria y/o heneficiano. Per,ona fis1ca o 1urid1ca (cuoperat1,as. empre;a~ cumun1tanas de aulugcsl1Un campe~ma y asocrnc1011es) que. al reun1r los reqms1tos de la Ley de T1enas y Culonw1c1Un N° 2825, pL1cdc ;er a;1gnalaria(o ) arrcndalaria(o) u prop1etaria(o1 de un pred10 en los a,entam1entos <lei lnstuuto 8 Comil~ Seeton al Regwnal Agropecuariu (CSRA) Es la illSlancia del .',ector /\g:1opecuario. a 111,el regional. donde se plan1fica. coord,na y da segu11111ento en fom1a mtegrada a los Planes Reg1onales de Desarrollo en cumplim1ento de la polit1ca <lei sector productl\'O 9 Insmuto El illstituto de Desarrollo Agrano. 11) GranJa Familiar: MndaliJad de prcd,o uricntadn a un modclo product1vo subs1d1ano y alternativo al de la parcela que se destma a v1v1cnda y a actl\'1dadcs agropccLiarias de autoconsumn o de pequei'ia agroindustria. a fin de que los m1embros de la familia cucntcn con una \'i,1 Jirccta para nbtcncr ,1limcntos pan1 cl consumo diar10 e ingresos econ0micos ad1cionales para la compra de otros alimentos n insumos agropecuarios. 11 La Cumis1l>n La Cumis16n Tfrnica permanenle de an.ilis1s y calificac16n de fincas 12 Ley de Tierras· Ley de Tierras y Colo111zac10ll N° 2825 de 14 de octuhre de 1 % 1 y sus refornrns 13 Ley dcl !DA. Ley de creac1Un del lnslllulo de De~arrollo Agrariu N° 6735 de\ 29 de mmzo de 1982 1-l Lule para \'l\•lenda. Toda SL1bd1v1s16n rcaliLada por el lnslillllU en el iLrea destinada a centro de pohlaci6n de una finca adqu111da para ,·onfonnar un a~elltam1cnlo campcsmo, o segregac1Un dentru de una parcela. para la uhicac16n de una v1v1enda [l R1ea para cstc tipo de tcrrcno no cxccdera los mil metros cuadrados. 15 Parcela Es la modalidad de predio onentado a proporc1onar a la poblacH rural una alternatl\'a productiva sufic1ente para dcsarrollar acl1vllfade~ agrupruducl1va~ que prop1cien d me1oram1ento socioecon6m1co de las fa1111lia,. Su tamaiio se dclennmarii ;eg\111 la, ~arac1crbtica; agrueculUg1cas dcl proyectu produc11vo y potencml de desarrollo de cada finca Demro <lei iirea de la parccla ;e aulorw1r.i la scgrcgaci0n de un lulc para v1vienda del campes1110. con un iL1ea no ma:or de mil 111et1os, la cual e~tmi1 ~ujcla a las mismas limilaciones dcl principal 16 Penodo de prueba: [s el pe1 iodo establec1do para que la, personas adjud,catarias dcmucstrcn su mter<:s y capacidad de hacer uso adecuado del predio as1gnado. de acuerdo con la nurmativa v1gcntc, y haccrsc acrccdoras dcl titulo de prop,cdad y/o arriendo 17 Prcd1os para otrus fines: Son Ureas de uso cmnunal. como apoyo a la poblac1611 para el establec11111ento de serv1c1os pllblicos v otros de mtcrCs social. cl area cs variable Jc acucrdo con las l1ecesidades, y requ1sitos de qu1en lo requ1era I I:\ Prnp1ctana y/o prop1ctario: Pcrson.1 fis1ca o jurid1ca haJo cuyn nombre se encuentra 111scrita. en el Reg1stro Pt,blico de la Prop1edad, una finca ofrec1da en venta al lnstuuto. 19 Solicilante· Toda pernolla lfa1ca o 1urid1ca que haya pre~cnladu solic1tud formal. u11hzando los instrumentos y mecanismo, e;lahlccidoh en la normal1va v1genLc. parn que el Jn~Lilmo le as1gne un predio y/o amendo Arliculo 3°-r,.ludilicase cl Articulu 15 rnciso i) dcl Rcglamentu ,\ut6nomo para la i\dquisici6n de T1enas para queen adelante se lea de la sigu1ente manera: l'Dg :iO La Gaceta V' I :iJ- Yiernes 8 de agosto del 2008 ··Aniculo 15.-La Com1hiUn cuan<lo lo requiem g1ran'1 in:,Lrucc1one:, a las 111stanc1a, Teoucas Responsables para la real1zaci6n de eslu<l1% t~cnico:, complemenlarios que permilan la a<lopciUn <le la recomendarn que mejor satisfaga el interes p1iblico a sahe1 a) htud10 Jc Ub1cac1(,n Cartogrilfica claborado por cl Arca Jc Topografia. indicando s1 lo fin ca est:i afectada por zona frontenza. rcscrv,1s in<ligcn,1s. rcscr\aS forcsrnlcs, rcscn as biol6gic,1s y otras e 111d1can<lo la d1slancrn de los a:,enlam1enlo:, m,b cercanos hl El [studio de Suelo, a 111vel de se1rndetalle. destacaodo la <lescnpciUn de las caraclerislica:, agroecolOg1cas. uso actual y capac1dad de oso. La elaboracit de este esmdio se real1zaril a travcs de func,onarios t~cmcos dcl lnst,tuto Nacrnnal Jc lnnoyacit y TransfemlCla en Tecnologia Agropecuana (INT:\). dcl Arca de 1-'snu.lios Agrocconomkos dcl IDA. dcl personal recnico del lnstituto con entrenarn1ento espec1alizado de las Sedes Regionales o por medio de la contrataci, de profes10nales e'\lernos. ludo:, los cuale:, deben eslar acred1lado:, ante el INTA. c I Cuando el estud10 agrolt\gico sea elahorado por tfrrncos del ID.\ o wnlrnlado y sea presentado el rnfom1e del est11d10 agrolUg1co a niYel de sem1detalle. el Departamento de Formac16n de Ascntam,cntos prnccdcril a prcscntar una solic1tud por cscrito al lnst1tuto Nac1onal de lnnovac16n y Trnnsferencia en Tecnologio Agropccmiria ( I NTA) , para quc en coor<li nacion con dicha cntidad. he aprnebe el esludio y asi dar cumplirn1enlo a lo eslablec1do en el ,\rticulo I', de la Ley 7779 de I Tso. Manejo y Con,er\'ac16n de Suelos d1 Si el mforme obtieoe la aproharn del lnstituto Nacionol de lnno\·ac1<in y Transfcrcncta en Tccnologia Agropccuaria (INTA). he proceden\ a rncorporarlo ~n el e>;ped1enle re:,pecl1•0 5i por el contrano no ohllene el a\'al. se p1oceden\ a rermtir el Infonne con las obsenaciones del ln,titulo Nacional de limovacil,n v Tra11sfi:renc1a en Tecnologia Agropecuar1a (INTAJ. al Area d"e !Cstud1os Agroccon,i,rncos. para rcal,nr las cnrrecc1oncs quc scan necesar1as cl Cmm<lo cl nivcl dcl cstu<lio de suclos no pcrmita dcfinir claramenle las caracterisl1cas y polenc1alidad <le la finca para el de,arrollo de act1\'1dades agrnpecuanas. si ex1ste inter<:s en la pos1ble curnprn. la Com1:,1Un ordemm"t que :,e proceda a reali,:ar uo estudio agrologico m3.s prolimdo de manera que se puedo cstablcccr. fchac,cntcmc11tc, la convcnicnc1a de su adqu1s1c1Un desde la Optica de su potencial productivo y los requernnientos cspcdflcos dcl t1po de proyccto product1vn quc sc quicra estahlecer Estos estud10s deben coordmarse con el Mrn1sterio de Agriculmra y (ianaderia y demas entidades competentes, en arm; <le dar cumplim1enlo a lo:, Arliculo:, 3 y 18 de la L~y N° 6 735: Articulo41 de la Ley de \Jso, Manejo J Conservaci6n de Suelos y Ml Reglamento. fl El Estudio de A\'oh:10 realizado. por personal 1ecn1co caparnado de las Sedcs Rcg,onalcs o dcl Arca de Estud10 Agrocconomicos del Instnuto y optat1umente. el realizado por la Direcc16n de Tnbutac1on Dirccta g) DicLamen legal de la siluacil,n regi:,Lral, elaborado por el abogado o ahogada de la Direcci6n Regional. al cual se le adJuntarit cerlilicac10ne~ del Reg1~1ro Pi1blico. respetando el proced1rn1enlo de formulac16n/estmctura v contemdo tfrmco del informe dcfimdo por la Dirccc10n de Asuntos Juridicos hl lnforme del Departamento F111anc1ero ind1cando la ex1stenc1a de contcnido prcsupucstario, asi como d origcn de los fondns para la compra de la finca. para lo cual fommlaril trn procedim1ento. estructura y conterndo de este informe 1) Eslud10 l<icn1co del .Area de lnfraeslrudura ~n <lon<le se evahi~n las cond1c1011es del 111mueble para efectos de ub1cac16n de \·11 icnda y ncccs1da<lcs de i11vcrs1011cs en infracstructura .. Arliculo -1"-l\lodilicase el .' iculo 4-l <lei Reglamenlo AulOnurno para la ,\dqu1s1c16n de T1erras para queen adelante se lea de la sigmente manern: "Articulo 44.-Los elementos a considerar en el anillis1s evaluat1rn de las fincas scni ana\11ado y dctin1Jn por la Junta D1rcct1va dcl lns11tuto. para lo cual la Direcc16n de Formac16n y Desarrollo de A,emam1entos. remi11rii en los primeros diez d1as de\ mes de sepLiembre de ca<la afio, un mfonne lfrrnco qu~ recurn1ende la escala de ponde1acion para p1edios que se deseen ded1car a un pio)ecto de grnn 1as li1m1hares y otro para las /incas que :,e qllieren dedicar para un asentamiento parcelario de produccit agropecuana El sistenrn de calificacuin lucgo de aprobadn pnr Junta Dirccti\·a cntrani en vig:enc1a el prnner dia h:ibil del mes de enero del aiio s1gmente, hasto cl Ultimo d1a habil dcl mes de dicicmbrc A cada elemenlo se le a:,ignani un I al or relatn o md1'"idual <le lal manera que. ooa finca con caracteris11cas 1deales resultarii con ooa califirnci(m de I 00 puntos que estarian delinido~ por lo, valores milximos de cada elemento Asim1smo. la cscnla de pondcracion rccomcn<lada. scilalara las con<lic1ones minimas que debe Lener una line a para que su a<lqu1sic1U11 pueda ser considerada. s1endo para todo, los efectos que el puntaje rninimu nu debe ~er mkr1or a 58 0 punt%. de los cuales lln 111i111rno de 15 75 puntos deben ser aponados pm el elemeoto --Closes de Tierra, .. De 1gm1I fonna, d1cha es<:ala de pondernciUn rncluir;"1 las co11<lic1oneh o supue:,loh en que una (inca debe ser de:,calilicada. En caso de descalificacit . esta debe mcluirse en la base de datos comunicandose. adema,. a la persona prop1etaria. J al grupo de (ampesmos sohc1tante, para postenonnente proceder con el arch1vo dcl n:pcd1c111c ·· Artkulo 5"-Modificasc cl Trans,tono Tl dcl Rcglamcnto Autonomo para la Adqu1sic1Un de Tierras para queen adelanle se lea de la ,1gmente rnanera. 'Transitorio II-En relaci6n al 1nfom1e tec111co sei'ialado en el Articulo 49 del presente Rqdamento. por esta Unica vez se autonza a la D1reccioo de Formarn J Desarrollo de Aseotamientos. para que remita el mismo a conocurnento y aprohacH de Junta Directi\·a, en los pruncros \'Cmtc dias dcl mes de sct1c111brc dcl 2008" Acucrdo aprobaJo por unan11111dad. Comuniqucsc Acucrdo firmc. Lie. Walter lllate Caldert\11, Secretano General de la Junta D1recuva -I vez.-----1, 0. C N° 5470) ----C-149180-----1,72194)