Regulations of the Xinjiang Uygur Autonomous Region on liquor administration

新疆维吾尔自治区酒类管理条例 新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会常务委员会公告第 37 号 颁布日期：20061226 实施日期：20070201 颁布单位：新疆维吾尔自治区人大常委会 第一章 总则 第二章 生产管理 第三章 流通管理 第四章 法律责任 第五章 附则 于 2006 年 12 月 26 日经新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会常务委员 会第二十八次会议审议通过。现予公布。 特此公告 2006 年 12 月 26 日 第一章 总则 第一条 为了加强酒类生产、流通管理，维护酒类市场秩序，保障酒类消 费安全，保护生产者、经营者、消费者的合法权益，根据国家有关法律、法规 的规定，制定本条例。 第二条 在自治区行政区域内从事酒类生产、流通以及对酒类生产、流通 实施监督管理活动，应当遵守本条例。 第三条 本条例所称酒类，是指酒精度（乙醇含量）大于 0.5%（体积分 数）的含酒精饮料，包括发酵酒、蒸馏酒、配制酒、食用酒精以及其他含有酒 精成分的饮品。经国家有关行政主管部门依法批准生产的药酒、保健食品酒类 除外。 第四条 自治区经济贸易综合管理部门负责全区酒类行业的监督管理工 作，具体工作由自治区酒类管理机构负责；州、市（地）、县（市）经济贸易 综合管理部门负责本行政区域酒类行业的监督管理工作，设有酒类管理机构的 由其负责具体工作。 质量技术监督、工商、卫生等有关行政管理部门按照各自职责，负责酒类 管理的相关工作。 第五条 自治区酒类生产、批发实行许可证制度。 第六条 自治区酒类管理机构应建立酒类行业监测体系，建立酒类经营者 信用档案。 鼓励酒类行业组织建立和完善行业自律制度，发挥咨询、服务作用。 第七条 经济贸易综合管理部门应当建立酒类监督举报、奖励制度，对接 受的投诉、举报应当及时处理；对不属于本部门管辖的，应当及时移送有关部 门处理；对举报查证属实的，给予奖励，并为举报人保密。 第二章 生产管理 第八条 从事酒类生产，应当由自治区酒类管理机构按照本条例第九条规 定的条件进行审查，提出意见后，向自治区生产许可证管理部门申请酒类生产 许可证。 禁止伪造、变造、出借、出租、买卖酒类生产许可证。 第九条 酒类生产企业必须符合以下条件： （一）符合国家和自治区产业政策； （二）产品质量达到国家法定标准、行业标准； （三）产品符合食品卫生法律、法规规定要求； （四）具备保证产品质量的工艺条件和相应的生产设备、计量、检验手 段； （五）有按照技术标准进行生产和检验的专业技术人员； （六）法律、法规和国家产业政策规定的其他条件。 第十条 酒类生产禁止下列行为： （一）使用甲醇、非食用酒精以及不符合食用标准的物质配制酒类的； （二）掺杂、掺假，以假充真、以次充好，以不合格产品冒充合格产品 的； （三）伪造产地、伪造或者冒用他人的厂名、厂址的； （四）伪造或者冒用认证标志，名优标志等质量标志的； （五）伪造他人注册商标标识或者假冒他人注册商标及包装的； （六）法律、法规禁止的其他行为。 第十一条 用于生产酒类的水质必须符合生活饮用水卫生标准。配制酒类 使用的基酒和食用酒精，必须符合国家质量和卫生标准。生产、配制酒类使用 的添加剂必须符合食品添加剂使用卫生标准。 第十二条 酒类生产企业应当依照有关法律、法规的规定对酒类质量进行 严格管理，酒类出厂前必须进行质量检验。 第十三条 酒类生产企业应当在包装的显著位置，用中文标明厂名、厂 址、生产日期、采用的质量标准、生产许可证编号、主要原料、酒精含量，以 及法律、法规规定应当标明的其他标志。有使用期限的酒类应当标明保质期。 在自治区内生产，并在自治区内销售的酒类产品，应当在包装的显著位置 同时使用规范的少数民族文字。 第十四条 酒类生产企业委托异地加工酒类，受委托方必须具有酒类生产 许可证，并在产品标签标识的显著位置，注明委托企业名称和加工企业的名 称、地址。 委托企业对加工酒类产品质量负责。 第三章 流通管理 第十五条 从事酒类批发应当具备下列条件： （一）有食品卫生许可证和营业执照； （二）注册资本 50 万元以上； （三）有与经营规模相适应的固定的经营场所、仓储设施； （四）有熟悉酒类业务的人员； （五）法律、法规规定的其他条件。 第十六条 从事酒类批发的，应当向经营所在地州、市（地）经济贸易综 合管理部门申请许可，并提交下列材料： （一）申请书； （二）食品卫生许可证和营业执照复印件； （三）验资报告； （四）经营场所和仓储设施的所有权、使用权证书复印件与其经营期限相 一致的租赁协议复印件； （五）法律、法规规定的其他材料。 经济贸易综合管理部门对申请许可需要提供的材料应当予以公示。 第十七条 州、市（地）经济贸易综合管理部门，应当自受理酒类批发许 可申请之日起十五日内进行初审，并将初审意见和申请材料报送自治区酒类管 理机构。 自治区酒类管理机构应当自收到申请材料之日起二十日内进行审核，对符 合条件的，发给酒类批发许可证；不符合条件的，做出不予许可的书面决定， 并告知理由。 申请进口酒类批发的许可，应当直接向自治区酒类管理机构提出。 禁止伪造、变造、出借、出租、买卖酒类批发许可证。 第十八条 从事酒类零售业务的企业或者个人，应当自领取营业执照之日 起二十日内，向所在地的市、县（市）经济贸易综合管理部门提交食品卫生许 可证、营业执照的复印件和固定经营场所使用证明，进行备案登记。备案事项 发生变更的，应当在二十日内重新备案登记。 第十九条 酒类经营者（供应方）批发酒类应当填写酒类流通随附单，做 到单随货走，单货相符。 酒类流通随附单内容包括酒类经销授权书、酒类经营品种、酒精度、规 格、数量、批次、进货来源、销售去向、销售日期等，并加盖经营者印章。 第二十条 酒类经营者采购酒类时，应当向供应方索取生产许可证、酒类 批发许可证、产品质量检验合格证书、经销授权文书的复印件和酒类流通随附 单。进口酒类还应当索取出入境检验检疫机构出具的《进口食品卫生证书》的 副本和《进口食品标签审核证书》的复印件。 消费者购买酒类时，有权查阅酒类随附单。 第二十一条 酒类经营者经营散装酒，必须有固定的销售地点，盛装容器 应当符合食品卫生要求，粘贴符合国家饮料酒标签标准的标识，并标明开启后 的有效销售日期、经营者及其联系方式、产地、原料、酒精度。 第二十二条 酒类经营者不得向未成年人销售酒类，并应当在经营场所的 显著位置予以明示。 第二十三条 酒类流通禁止下列行为： （一）销售使用甲醇、非食用酒精或者其他不符合食用标准的物质配制的 酒类； （二）销售以假充真、以次充好的酒类； （三）销售伪造他人注册商标标识、冒用认证标志、国际标准采用标志、 名优标志、防伪标识的酒类； （四）销售伪造产品产地、冒用他人厂名、厂址的酒类； （五）销售违法使用知名酒类的名称、包装、装璜，或者违法使用与知名 酒类近似的名称、包装、装璜，造成和知名酒类相混淆，使购买者误认为是该 知名酒类的酒类； （六）销售过期、失效、变质的酒类； （七）销售不加贴中文标签的进口酒类； （八）法律、法规禁止销售其他酒类的行为。 第二十四条 经济贸易综合、质量技术监督、卫生、工商等管理部门应当 加强对酒类质量、酒类市场的监督检查，建立信息通报制度，按照查流追源和 查源追流相结合的原则，互相配合，依法查处生产、经销假冒和劣质酒类的行 为，并向社会公布生产、经销假冒和劣质酒类的企业名单。 第四章 法律责任 第二十五条 违反本条例规定，未取得酒类生产许可证生产酒类产品或者 伪造、变造、出借、出租、买卖酒类生产许可证的，依照《中华人民共和国工 业产品生产许可证管理条例》予以处罚。 第二十六条 违反本条例规定，未取得酒类批发许可证批发酒类的，由县 （市）以上经济贸易综合管理部门责令停止批发酒类，没收违法所得，并处 5000 元以上 3 万元以下罚款；货值 1 万元以上的，并处 3 倍以上 10 倍以下罚 款。 第二十七条 违反本条例规定，酒类经营者批发酒类未填写酒类流通随附 单或者单货不符，采购的酒类没有供应方提供的凭据的，由县（市）以上经济 贸易综合管理部门给予警告，责令限期改正，逾期不改的，处 5000 元以上 1 万元以下罚款。 第二十八条 违反本条例规定，伪造、变造、出借、出租、买卖酒类批发 许可证的，由县（市）以上经济贸易综合管理部门责令改正，并处 5000 元以 上 1 万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑 事责任。 第二十九条违反本条例规定，酒类经营者未在固定地点销售散装酒的，由 县（市）以上经济贸易综合管理部门处 200 元以上 1000 元以下罚款。 第三十条 违反本条例规定，酒类经营者明知是未成年人仍向其销售酒类 的，由县（市）以上经济贸易综合管理部门处 200 元以下罚款；情节严重的， 处 200 元以上 2000 元以下罚款。 第三十一条 违反本条例规定，从事酒类零售活动未备案的，由县（市） 以上经济贸易综合管理部门责令限期改正，并给予警告；逾期不改的，处 500 元以上 2000 元以下罚款。 第三十二条 酒类生产、经营者生产、销售假冒、伪劣酒类及其他违反本 条例规定，应当给予行政处罚的行为，由有关部门依照有关法律、法规予以处 罚；给他人造成人身伤害、财产损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依 法追究有关责任人的刑事责任。 第三十三条 经济贸易综合管理部门、其他有关管理部门及其工作人员在 酒类管理工作中有下列情形之一的，由其上级主管部门或者监察机关责令改 正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分； 构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人发放酒类许可证 的； （二）对符合法定条件的申请人不予批准或者不在法定期限内批准的： （三）对应当受理的举报不受理，对已受理的举报不调查、不处理，造成 严重后果的； （四）不依法履行监督检查职责，对应当制止和查处的违法行为不制止、 不查处，工作中不配合、不提供相关信息、互相推诿，造成严重后果的； （五）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。 第五章 附则 第三十四条 本条例下列用语的含义： （一）批发，是指向再销售者转售酒类商品的交易活动。 （二）零售，是指直接向最终消费者销售酒类商品的交易活动。 第三十五条 本条例自 2007 年 2 月 1 日起施行。