Regulations of Hainan province on the administration of border security for coastal areas

3/3/2020 海南省沿海边防治安管理条例-海南人大 www.hainanpc.net/hainanpc/dffg/hnsdfxfg/714498/index.html 1/8 欢迎进入海南省人民代表大会常务委员会！邮箱登录 | 设为首页 | 繁体中文 | English | 切回旧版 请输入关键词  搜索 首页 人大概况 新闻中心 信息公开 地方法规 会议资料 代表园地 重要文库 十九大… 消费扶贫  您当前所在的位置 : 首页 > 地方法规 > 海南省地方性法规 海南省沿海边防治安管理条例 作者 : 编辑 : 来源 : 省人大常委会 发布时间 : 1999年12月13日 (1999年11月26日海南省第二届人民代表大会常务委员会第十次会议通过) 第一章 总则 第一条 为加强沿海边防治安管理，维护沿海边防治安秩序，根据国家有关法律、法规规 定，结合本省实际，制定本条例。 第二条 本条例适用于在本省沿海港口和海域内停泊、航行和作业的各类船舶、运载工具、 海上作业平台及其人员。 http://mail.hainan.gov.cn/coremail/index.jsp javascript:; javascript:StranBody() http://www.hainanpc.net/hainanpc/fzlm/english/index.html http://info.hainanpc.net/ http://www.hainanpc.net/ http://www.hainanpc.net/hainanpc/index/index.html http://www.hainanpc.net/hainanpc/rdgk/index.html http://www.hainanpc.net/hainanpc/xwzx/index.html http://www.hainanpc.net/hainanpc/xxgk/index.html http://www.hainanpc.net/hainanpc/dffg/index.html http://www.hainanpc.net/hainanpc/hyzl/index.html http://www.hainanpc.net/hainanpc/dbyd/index.html 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www.hainanpc.net/hainanpc/dffg/hnsdfxfg/714498/index.html 3/8 （三）停止出海的。 第八条 对当事人申领、变更、注销出海证件，公安边防机关应当在受理之日起10个工作日 内作出决定。符合申办条件的，应当予以办理。申办材料不齐全的，应当要求申请人补全申办 材料。对不符合申办条件，不予办理的，应当书面说明理由。 第九条 被实施管制、缓刑、假释、保外就医的监外执行人员或者依法被采取强制措施的犯 罪嫌疑人，以及依照国家有关规定不准出境、出海的人员，不得发给出海证件。 第十条 《出海船舶户口簿》、《出海船民证》、《临时出海船民证》根据公安部规定的统 一式样印制，由市、县、自治县公安边防机关签发，也可以委托公安边防派出所签发。 出海证件不得涂改、伪造、冒用、转借、买卖。 第三章 船舶和人员管理 第十一条 各类船舶及其船员出海，必须随船携带合法有效的出海证件，接受公安边防机关 的检查和管理。 船员以外的人员出海，应当持合法有效证明及身份证件，接受公安边防机关检查和管理。 各类船舶及船主不得载运、雇用无出海证件或者未持有合法有效证明及身份证件的人员出海。 第十二条 出海船舶必须按有关规定确定、刷制和标示船名、船号、船籍港，并保持清晰。 船名、船号、船籍港等标志不得遮盖、涂改、伪造。禁止使用活动船牌。 第十三条 各类船舶实行边防治安责任制。船长为本船舶边防治安负责人，负责本船舶边防 治安责任制的实施。具备条件的，应当建立治安保卫组织或者确定治安保卫人员，协助维护边 防治安。 3/3/2020 海南省沿海边防治安管理条例-海南人大 www.hainanpc.net/hainanpc/dffg/hnsdfxfg/714498/index.html 4/8 第十四条 船舶进出港，应当接受公安边防机关的进出港检查。 第十五条 船舶在港口停靠，应当在规定的区域停泊、装卸货物和上下人员。沿海乡镇、村 庄的船舶，应当在指定的位置集中停泊。 船舶在港、岸停泊期间，应当按照有关规定安排值班人员。 第十六条 沿海船舶集中停泊的地方，可以设立群众性的船舶管理组织，负责船舶的看管和 检查工作，协助公安边防机关维护港口、船舶边防治安秩序。 第十七条 需在本省港、岸停泊的香港、澳门、台湾地区的渔船及其员工，必须在省人民政 府设定的停泊点停泊，并依法接受公安边防机关的检查管理，办理有关证件及手续。 对经批准进入我省沿海港口的外国渔船的管理，依照国家有关出入境法律、法规执行。 第十八条 与香港、澳门、台湾渔船开展劳务合作业务应当报经省人民政府批准。经办单位 持有关法定文件向指定的公安边防机关申领登船证件。经批准登船的劳务人员，应当在指定的 港口上下船，接受公安边防机关的检查和管理。 第十九条 禁止出海人员有下列行为： （一）擅自搭靠、违反规定登上或者运载无关人员登上外国船舶，或者向外国船员购买、索 要、接受违禁物品； （二）擅自搭靠、违反规定登上或者运载无关人员登上香港、澳门、台湾地区的船舶，或者 向香港、澳门、台湾地区的船员购买、索要、接受违禁物品； （三）擅自打捞海底文物的； （四）私自留用、处理漂浮的违禁物品； （五）非法拦截、强行靠登、扣押他人船舶或者非法扣押他人及其财物； （六）在海上强行买卖渔获物； 3/3/2020 海南省沿海边防治安管理条例-海南人大 www.hainanpc.net/hainanpc/dffg/hnsdfxfg/714498/index.html 5/8 （七）故意冲撞、毁坏、盗窃他人船舶、网具或者其他生产和生活设施； （八）其他危害海上正常生产、生活秩序的行为。 第二十条 严禁利用船舶进行走私、贩毒、非法出入境、贩运武器、弹药等违法犯罪活动及 一切损害国家主权、利益和安全的活动。 第二十一条 出海的船舶未经批准不得进入外国和香港、台湾地区的海域或者国家禁止、限 制进入的其他海域。 第二十二条 出海船舶因台风、机械故障等不可抗力的原因，进入国家禁止或者限制进入的 海域、港口，或者搭靠外国船舶和香港、澳门、台湾地区的船舶，应当在返港后24小时内向公 安边防机关报告，并接受检查和询问。 第二十三条 船舶遗失、被盗、被劫，应当立即向案件发生地和出海证件申领地的公安边防 机关报告。 第二十四条 公安边防机关工作人员在执行公务时，必须着中国人民武装警察边防部队制式 服装，佩戴执勤标志并出示边防治安管理检查身份证件，文明执勤。 第四章 法律责任 第二十五条 有下列行为之一的，由公安边防机关给予警告或者处50元以下的罚款： （一）不按规定申领、变更、注销出海证件的； （二）不按规定携带出海证件出海的； （三）船舶停港期间不在规定的区域停泊、装卸货物和上下人员的。 第二十六条 有下列行为之一的，由公安边防机关给予警告或者处50元以上200元以下的罚 3/3/2020 海南省沿海边防治安管理条例-海南人大 www.hainanpc.net/hainanpc/dffg/hnsdfxfg/714498/index.html 6/8 款： （一）不按规定标示船名、船号或者遮盖、涂改、伪造船名、船号及使用活动船牌的； （二）不按规定办理船舶户口申报、登记手续或者申报、登记内容与实际情况不符的； （三）涂改、伪造、冒用、转借、买卖出海证件的； （四）雇用、载运无出海证件或者未持有合法有效证件的人员出海的。 第二十七条 有下列行为之一的，由公安边防机关给予警告或者处200元以上500元以下的 罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）未经批准进入外国或者香港、台湾地区海域以及国家禁止、限制进入的其他海域的； （二）违反规定搭靠外国船舶或者香港、澳门、台湾地区船舶的。 第二十八条 有下列行为之一的，由公安边防机关处500元以上1000元以下的罚款；构成犯 罪的，依法追究刑事责任： （一）留用或者扩散拾到的违禁物品的； （二）向外国船舶或者香港、澳门、台湾地区船舶购买、索要、接受违禁物品的； （三）违反规定登上或者载运无关人员登上外国船舶和香港、澳门、台湾地区船舶的； （四）擅自停靠外国或者香港、澳门、台湾地区港、岸的。 第二十九条 有下列行为之一的，由公安边防机关处1000元以上1万元以下的罚款；造成经 济损失的，应当依法赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）非法拦截、强行靠登、扣押他人船舶或者非法扣押他人及其财物的； （二）在海上强行买卖渔获物的； 3/3/2020 海南省沿海边防治安管理条例-海南人大 www.hainanpc.net/hainanpc/dffg/hnsdfxfg/714498/index.html 7/8 （三）故意冲撞、毁坏、盗窃他人船舶、网具或者其他生产和生活设施，危害海上正常生 产、生活秩序的。 第三十条 香港、澳门、台湾地区渔船及其人员未经有关部门批准，擅自在省人民政府设置 的香港、澳门、台湾地区渔船停泊点以外的其他港、岸停泊的，由公安边防机关依照国家有关 规定处理。 第三十一条 拒绝、阻碍公安边防执法人员依法执行公务的，由公安边防机关依照《中华人 民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚。 第三十二条 对在本省沿海港口、港湾和海域内航行、作业、停泊或者从事其他活动的无船 名船号、无船舶证书、无船籍港的船舶，由公安机关或者法律法规规定的其他有关部门责令限 期办理有关证件，逾期仍未办理或者拒不办理的，暂扣船舶，并处50元以上200元以下的罚 款。 对专门从事违法犯罪活动的无船名船号、无船舶证书、无船籍港的船舶，予以没收。 第三十三条 利用船舶载运他人非法入境、出境的，由公安边防机关没收违法所得和非法财 物，并处1万元以上3万元以下的罚款，可以暂扣《出海船民证》10日至30日；构成犯罪的， 依法追究刑事责任。 第三十四条 公安边防机关在执行公务时，发现船舶或其人员有违反海上交通管理、渔政渔 监管理、文物管理等其他违法行为的，应当予以制止，并移交或者告知有关主管部门处理。 第三十五条 公安边防人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的，由其所在单位或 者上级主管机关处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第三十六条 依照本规定收缴的罚款和没收的财物一律上缴国库。任何单位和个人不得占有 和挪用。 单位或者个人占用挪用罚款和没收的财物的，应当依照有关法律法规处理。 第三十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者向人民法院起诉；逾期 不申请复议，也不起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以依法强制执行或者申 请人民法院强制执行。 3/3/2020 海南省沿海边防治安管理条例-海南人大 www.hainanpc.net/hainanpc/dffg/hnsdfxfg/714498/index.html 8/8 [打印本页] [关闭窗口] 第五章 附则 第三十八条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则。 第三十九条 本条例具体应用的问题由省人民政府负责解释。 第四十条 本条例自公布之日起施行。1994年7月15日省人民政府发布的《海南省沿海边防 管理规定》同时废止。 相关阅读 版权所有：海南省人大常委会办公厅 地址:海口市国兴大道69号海南广场人大办公楼 技术支持：15120887203 0898-65320691（工作日8：00-12：00 14：30-17：30） 琼ICP备14001308号 邮编:570203 琼公网安备 46000002000006号 中国人大网 海南省人民政府办公厅 中国人大新闻 法制网 javascript:; 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