Measures of the Ningxia Hui Autonomous Region for prevention and control livestock foot-and-mouth disease

宁夏回族自治区牲畜口蹄疫防治办法 《宁夏回族自治区牲畜口蹄疫防治办法》是 2002 年 6 月 21 日宁夏回族自治区人民政府第 92 次 常务会议讨论通过，自 2002 年 9 月 1 日起实施。 第一条 为了切实做好牲畜口蹄疫的防治工作，促进畜牧业发展，保护人民身体健康，根据《中 华人民共和国动物防疫法》以及有关法律、法规的规定，结合本自治区实际，制定本办法。 第二条 本办法所称牲畜，是指猪、牛、羊等口蹄疫病毒易感动物。 本办法所称畜产品，是指猪、牛、羊等口蹄疫病毒易感动物的未经熟制加工的肉、油脂、脏器、 皮张、血液、毛、骨、头、角、蹄等畜产品。 第三条 凡在本自治区行政区域内从事牲畜以及畜产品饲养、购销、运输、屠宰、冷藏、加工等 活动的单位和个人（以下简称牲畜经营者），必须遵守本办法。 第四条 各级人民政府对本行政区域内牲畜口蹄疫防治工作负总责，政府主要负责人是牲畜口蹄 疫防治工作第一责任人，各级人民政府的主要职责是： （一）组织制定本行政区域牲畜口蹄疫防治规划、应急预案，做好物资储备； （二）发生牲畜口蹄疫时，决定对疫点、疫区发布封锁令，启动应急预案，组织、协调有关部门 及时控制和扑灭疫情。 第五条 县级以上人民政府应当成立牲畜口蹄疫防治指挥部（以下简称指挥部），负责本行政区 域内牲畜口蹄疫的防治工作。 指挥部设指挥长 1 人，设副指挥长若干人，各有关部门为指挥部成员单位。各级指挥部实行指挥 长负责制。指挥长由同级人民政府分管领导担任。 指挥部办公室设在县级以上人民政府农牧行政主管部门，负责指挥部的日常工作。 第六条 各级指挥部在同级人民政府领导下和上级指挥部的指导下开展工作，指挥部成员单位分 别承担以下工作任务： （一）农牧行政主管部门依据《中华人民共和国动物防疫法》的规定，负责本行政区域内牲畜口 蹄疫的预防、控制、扑灭工作以及牲畜和畜产品检疫、监督工作。 （二）计划部门负责牲畜口蹄疫预防、控制、扑灭工作的基础设施规划和建设项目审批、监督工 作。 https://baike.baidu.com/item/%E9%83%A8%E9%97%A8 https://baike.baidu.com/item/%E4%BE%9D%E6%8D%AE （三）财政部门负责牲畜口蹄疫预防、控制、扑灭工作经费及时、足额到位，加强对牲畜口蹄疫 经费的管理和监督。 （四）工商行政管理部门负责辖区内牲畜、畜产品交易市场的管理，依法查处违法生产、经营牲 畜及畜产品的行为。 （五）公安部门应当做好牲畜口蹄疫病畜及同群畜的强制扑杀，并协同有关部门进行疫源调查； 依法查处阻碍动物防疫监督人员履行公务的行为，做好疫区安全保卫和社会治安管理工作。 （六）卫生部门应当配合动物防疫监督机构对辖区内餐饮业肉类食品卫生条件进行监督管理，严 防人畜共患病在人群中流行。 （七）交通、铁路等运输部门凭动物防疫监督机构出具的有效检疫证明承运牲畜、畜产品，并配 合动物防疫监督机构做好牲畜运载工具的消毒工作，优先安排动物防疫物资的调运。 （八）商品流通行政主管部门应当配合动物防疫监督机构做好定点屠宰场（点）的检疫工作。 （九）民政部门负责因强制扑杀病畜及同群畜致使畜主生活困难的贫困户的救济工作。 （十）其他各有关部门要按照部门职责做好与防治牲畜口蹄疫有关的其他工作。 第七条 牲畜口蹄疫应当贯彻“预防为主”的方针，各级人民政府应当加强自治区行政区域内公路 动物防疫监督检查站工作，防止区内外牲畜口蹄疫的传播；加大对动物防疫基础设施建设的投入力 度，改善疫病诊断、监控和检疫条件。 第八条 加强牲畜饲养场（户）的防疫卫生管理，建立健全防疫、检疫和消毒制度。 第九条 牲畜经营者必须履行牲畜口蹄疫免疫义务，接受动物防疫监督机构实施的牲畜口蹄疫强 制免疫计划，对所经营的牲畜进行免疫接种和消毒。对已免疫的牲畜由动物防疫监督机构加封统一的 免疫标识。 牲畜口蹄疫免疫疫苗，由自治区动物防疫监督机构统一提供，各级动物防疫监督机构负责本行政 区域内疫苗供应，并负责组织实施免疫注射。 第十条 严禁任何单位和个人从口蹄疫疫区购买牲畜及畜产品。 出入自治区行政区域的牲畜及畜产品，必须取得产地动物防疫监督机构出具的检疫合格证明，加 盖或者加封动物防疫监督机构专用的验讫标志，牲畜凭检疫证明出售和运输，畜产品凭检疫证明、验 讫标志出售和运输。 第十一条 任何单位和个人发现牲畜患有或疑似患有牲畜口蹄疫的，都应当立即向动物防疫监督 机构报告，动物防疫监督机构应当立即采取措施，并立即上报当地指挥部办公室。 任何单位和个人不得瞒报、谎报、阻碍他人报告牲畜口蹄疫疫情。 https://baike.baidu.com/item/%E5%8D%AB%E7%94%9F/3556257 https://baike.baidu.com/item/%E7%9B%91%E7%9D%A3/74237 第十二条 发生口蹄疫疫情后，当地指挥部应及时查明疫源，采取紧急扑灭措施，并立即向上一 级指挥部报告；县级以上人民政府农牧行政主管部门应当划定疫点、疫区，报同级人民政府发布封锁 令，并报上一级人民政府备案。 疫区范围涉及两个以上行政区域的，由其共同的上一级人民政府农牧行政主管部门划定疫点、疫 区，报同级人民政府发布封锁令，并报上一级人民政府备案。 第十三条 当地指挥部必须对封锁令划定的疫点、疫区实施下列防疫措施： （一）在疫点的出入口和出入疫区的主要交通路口设置消毒点，对出入疫点、疫区的人员、车辆 进行检查和消毒。 （二）在封锁期内禁止牲畜及畜产品出入疫点、疫区。 （三）疫点每日进行消毒。 （四）患有牲畜口蹄疫的病畜以及同群畜必须全部扑杀，并做无害化处理，对污染的场地必须全 面消毒。 （五）对疫区的牲畜进行紧急免疫接种。 （六）停止牲畜及畜产品的交易活动。 第十四条 封锁的疫点、疫区在最后一头病畜处理完毕 15 日后，并经过彻底清扫和消毒，再未 发现新的口蹄疫病畜的，经疫情发生地指挥部确认，由发布封锁令的人民政府发布解除封锁令。 第十五条 牲畜口蹄疫防治经费列入自治区各级财政预算，专项用于牲畜口蹄疫预防、控制、扑 灭、紧急疫情处理和口蹄疫防治的科研工作。 第十六条 建立牲畜口蹄疫扑杀经费补偿机制。对强制扑杀的牲畜实行国家补贴和个人负担相结 合的办法，及时给受损失的饲养场（户）补偿，帮助其恢复生产。 第十七条 违反本办法第九条第一款规定，牲畜经营者不接受对所经营的牲畜进行免疫接种和消 毒的，由动物防疫监督机构给予警告；拒不改正的，由动物防疫监督机构依法强制免疫接种，免疫接 种费用由违法行为人承担。 第十八条 违反本办法第十条第一款规定，从牲畜口蹄疫疫区购买牲畜或畜产品的，由动物防疫 监督机构责令停止经营，立即采取有效措施收回已出售的牲畜或畜产品，没收违法所得和未售出的、 收回的牲畜或畜产品；情节严重的，可以并处违法所得五倍以下的罚款或 1000 元至 30000 元的罚 款。 第十九条 违反本办法第十条第二款规定，不执行凭检疫证明运输牲畜或不执行凭检疫证明和验 讫标志运输畜产品的，由动物防疫监督机构责令改正，给予警告；情节严重的，可以对托运人和承运 人分别处以运输费用三倍以下的罚款。运输费用不能确定的，可以处以 1000 元至 10000 元的罚款。 第二十条 违反本办法第十一条第二款规定，单位瞒报、谎报或者阻碍他人报告牲畜口蹄疫疫情 的，由动物防疫监督机构给予警告，并处 2000 元至 5000 元的罚款；对负有直接责任的主管人员和其 他直接责任人员，依法给予行政处分。 第二十一条 动物防疫监督工作人员滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，隐瞒和延误疫情报告，伪 造检疫结果，由其所在单位或上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第二十二条 拒绝、阻碍动物防疫监督工作人员依法执行职务的，由公安部门依照《中华人民共 和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申 请行政复议不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执 行。 第二十四条 高致病性禽流感、牲畜炭疽病等重大动物疫病的防治工作，参照本办法的规定。 第二十五条 本办法自 2002 年 9 月 1 日起施行。