Measures for the Administration of Special Funds for Poverty Alleviation and Development of Poor Farms

3/9/2018 农业部关于印发《贫困农场扶贫开发专项资金管理办法》的通知 http://www.moa.gov.cn/nybgb/2018/201801/201801/t20180129 6135938.htm 1/4 中文 English 2018年3月9日 星期五 农历正月廿二 本月20日春分 农业部邮箱 请输入关键词 搜索 首页 机构 新闻 公开 政务服务 专题 互动 数据 业务管理 当前位置：首页 > 农业部公报 > 2018 > 第一期 农业部关于印发《贫困农场扶贫开发 专项资金管理办法》的通知 日期： 2018-01-20 16:21 文号： 农财发〔2017〕76号 来源： 【字体：大 中 小】 打印本页 各有关省（自治区、直辖市）农垦管理部门，部机关各有关司局，直属各有关单位: 为进一步加强和规范我部贫困农场扶贫开发专项管理，提高项目资金使用效益，我部制 定了《贫困农场扶贫开发专项资金管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。 农业部 2017年11月29日 贫困农场扶贫开发专项资金管理办法 第一章 总 则 第一条 为加强和规范贫困农场扶贫开发专项管理，提高项目资金使用效益，根据《中 央本级项目支出预算管理办法》《农业部部门预算项目管理办法》及其他有关规定，制定本 办法。 第二条 本办法所称贫困农场扶贫开发专项，是指中央财政在农业部部门预算中设立 的，履行农业部职责所必需的，用于贫困农场基础设施建设、生产发展、少数民族发展等的 项目支出。 http://english.agri.gov.cn/ http://mail.agri.gov.cn/ http://www.moa.gov.cn/ http://www.moa.gov.cn/ http://www.moa.gov.cn/jg/ http://www.moa.gov.cn/xw/ http://www.moa.gov.cn/gk/ http://www.moa.gov.cn/fw/ http://www.moa.gov.cn/zt/ http://www.moa.gov.cn/hd/ http://zdscxx.moa.gov.cn:8080/misportal/public/dataChannelRedStyle.jsp http://202.127.45.61/ibs/ http://www.moa.gov.cn/ http://www.moa.gov.cn/nybgb/ http://www.moa.gov.cn/nybgb/2018/ javascript:; javascript:; javascript:; 3/9/2018 农业部关于印发《贫困农场扶贫开发专项资金管理办法》的通知 http://www.moa.gov.cn/nybgb/2018/201801/201801/t20180129 6135938.htm 2/4 第三条 农业部农垦局（项目主管司局）和有关部属单位是贫困农场扶贫开发专项的实 施主体，对项目资金的管理和使用承担主体责任，负责归口管理和直接承担项目的组织实施 和监督检查。 农业部财务司是贫困农场扶贫开发专项的监督主体，对项目资金的管理和使用承担监督 责任，负责项目资金的预算管理和监督检查。 第二章 资金使用方向和开支范围 第四条 贫困农场扶贫开发专项资金主要用于支持贫困农场改善基本生产生活条件，利 用当地资源发展生产。资金使用范围遵循如下基本方向： （一）围绕培育和壮大特色优势产业，扶持贫困农场发展种植业、养殖业、农副产品加 工业、民族手工业、乡村旅游业以及其他特色优势产业；承接来料加工订单；使用农业优良 品种、采用先进实用农业生产技术等。 （二）围绕改善贫困农场基本生产生活条件，扶持贫困农场开展农场道路、桥涵、基本 农田、小型农田水利、农产品采（收）后处理及仓储设施、晒场、草场、人畜安全饮水、场 内基本生活设施等基础设施建设。 （三）支持黑龙江垦区等少数民族聚居区生产生活设施改善，促进少数民族社会经济发 展。 （四）围绕编制、审核扶贫项目可研报告、实施方案和扶贫开发规划，实施、管理和监 督检查扶贫项目和资金。 （五）其他涉及贫困农场扶贫开发的工作。 第五条 贫困农场扶贫开发专项资金的开支范围主要包括项目实施过程中发生的邮电 费、印刷费、专用材料费、维修（护）费、租赁费、差旅费、劳务费、咨询费、委托业务 费、基础设施建设（其他资本性支出）及其他与项目直接相关的支出。 第六条 贫困农场扶贫开发专项资金不得用于编制内人员的基本支出及其他与项目无关 的支出。 项目主管司局组织实施的贫困农场扶贫开发专项资金不得用于因公出国（境）费用、公 务接待费、公务用车购置及运行费和会议费支出。 第七条 项目主管司局通过政府购买服务方式支付给承担单位的贫困农场扶贫开发专项 资金，其开支范围按照政府购买服务有关规定执行。 3/9/2018 农业部关于印发《贫困农场扶贫开发专项资金管理办法》的通知 http://www.moa.gov.cn/nybgb/2018/201801/201801/t20180129 6135938.htm 3/4 第三章 项目组织实施和资金使用管理 第八条 项目主管司局应当根据项目支出规划和年度预算，制定贫困农场扶贫开发专项 项目年度实施方案，做好组织实施工作。项目年度实施方案主要包括年度绩效目标、重点实 施内容和区域、承担单位范围、资金安排意见、监督管理措施等内容。 第九条 对贫困农场扶贫开发专项中符合政府购买服务要求的事项，项目主管司局应交 由具备承接条件的主体办理，积极推行政府购买服务。 不属于政府购买服务范围、需要由非预算单位配合完成的事项，应通过委托的方式确定 承担单位。对带有定向委托性质的任务，应根据实际工作需要，选择确定承担单位，并履行 单位领导班子集体研究等程序，减少自由裁量空间。对不具有定向委托性质的任务，应完善 申报方式，引入竞争机制，科学择优确定承担单位。 第十条 项目主管司局通过政府购买服务或委托方式确定任务承担单位后，应及时与承 担单位签订政府购买服务合同或任务委托书，明确任务内容、实施方案、经费预算、资金结 算、违约责任等内容，并纳入项目档案管理。 第十一条 项目主管司局通过政府购买服务方式支付给企业、事业单位、社会组织等单 位的资金，应按规定取得发票。不属于政府购买服务范围、通过委托方式支付给行政单位、 事业单位的资金，可以资金支付文件、银行结算凭证等作为报销依据。 第十二条 项目主管司局和承担单位应严格执行政府采购管理有关规定，属于政府采购 范围的，应按照《中华人民共和国政府采购法》及有关规定执行。 第十三条 项目主管司局应加强项目实施情况的跟踪调度，按照政府购买服务合同或任 务委托书的约定，按时验收合同成果。对申报过程中弄虚作假以及不能按时提交成果的任务 承担单位，建立黑名单制度。 第十四条 项目承担单位应严格执行国家有关财经法规和财务制度，按照政府购买服务 合同或任务委托书的约定实施项目，对贫困农场扶贫开发专项资金实行明细核算，科学、合 规、有效使用项目资金。 第十五条 贫困农场扶贫开发专项资金原则上应在当年内使用完毕，确有结转结余的， 按照财政拨款结转和结余资金管理规定执行。 第四章 监督检查和绩效评价 第十六条 贫困农场扶贫开发专项资金的管理和使用情况依法接受国家财政、审计、纪 检监察等部门的监督检查。项目承担单位应积极配合并提供有关资料。 第十七条 财务司会同项目主管司局对贫困农场扶贫开发专项执行情况和资金使用情况 进行监督检查和专项审计，并将检查和审计结果与预算安排挂钩。 3/9/2018 农业部关于印发《贫困农场扶贫开发专项资金管理办法》的通知 http://www.moa.gov.cn/nybgb/2018/201801/201801/t20180129 6135938.htm 4/4 关于我们 | 网站声明 | 网站地图 | 访问分析 | 联系我们 | 旧版网站 主办单位：中华人民共和国农业部 承办单位：农业部信息中心 京ICP备05039419号 最佳浏览器模式：1024*768分辨率 网站保留所有权，未经许可不得复制,镜像 第十八条 贫困农场扶贫开发专项资金使用管理实行绩效评价制度，评价结果作为预算 安排的重要依据。 第十九条 项目主管部门或承担单位滞留截留、虚报冒领、挤占挪用贫困农场扶贫开发 专项资金，以及存在其他违反本办法规定行为的，按照《中华人民共和国预算法》《财政违 法行为处罚处分条例》等有关规定追究相应责任。 第二十条 农业部相关部门及其相关工作人员在贫困农场扶贫开发专项资金管理中，存 在违反规定安排资金以及滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，按照《中华人 民共和国公务员法》《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定追究相应责任。 第五章 附 则 第二十一条 贫困农场扶贫开发专项中涉及以工代赈项目内容按照《国家以工代赈管理 办法》执行。 第二十二条 本办法由农业部财务司负责解释。 第二十三条 本办法自发布之日起施行。 机关子站 直属单位网站 国务院各部门网站 地方农业管理部门网站 http://bszs.conac.cn/sitename?method=show&id=0BDDDA8ABE7648E9E053022819ACD6BC http://www.moa.gov.cn/sy 23468/homeinfo/gybz/ http://www.moa.gov.cn/sy 23468/homeinfo/wzsm/ http://www.moa.gov.cn/sy 23468/homeinfo/wzdt/ http://report.agri.gov.cn/agriculture/index.jsp http://www.moa.gov.cn/sy 23468/homeinfo/lxwm/ http://jiuban.moa.gov.cn/ http://www.agri.cn/ http://www.gov.cn/ http://zygjjg.12388.gov.cn/