Interim Measures of Bianhua city for the administration of accreditation of family farms

黑龙江省绥化市人民政府办公室关于印发绥化市家庭农场 认定管理办法(试行)的通知 绥政办发（2013）32 号 各县（市、区）人民政府，绥化经济技术开发区管委会，市政府各直属单位： 经市政府同意，现将《绥化市家庭农场认定管理办法(试行)》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。 二 0 一三年五月二十五日 绥化市家庭农场认定管理办法(试行) 第一章 总 则 第一条 为深入贯彻落实“十八大”和中央一号文件精神，加快发展培育家庭农场，推进农业生产方式转变，促进 全市农业经营体制、机制创新，特制定本办法。 第二条 本办法所称家庭农场，是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并 以农业收入为家庭主要收入来源的农业经营主体。 第三条 家庭农场生产经营方式包括种植业、养殖业、种养业综合等类型。 种植业家庭农场是指以种植粮食作物、经济作物等为主的家庭农场。 养殖业家庭农场是指以养殖畜禽、水产等为主的家庭农场。 种养业综合型家庭农场是种植业、养殖业相结合的家庭农场。 第四条 工商行政管理部门负责全市家庭农场登记发照及日常监督管理工作，农业行政管理部门（农村经营管理 部门）负责全市家庭农场的行业管理工作。 第五条 家庭农场认定管理工作坚持公开、公平、公正、公信原则，引进竞争淘汰机制，不干预家庭农场的经营 自主权。 第二章 认定事项 第六条 家庭农场的认定事项包括： （一）名称； （二）住所； （三）家庭农场经营者姓名、性别、年龄、文化程度、户籍等情况； （四）生产经营范围及规模； （五）家庭农场生产经营能力情况。 第七条 家庭农场的名称应当含有“家庭农场”字样。 第八条 家庭农场的住所应是其生产经营基地所在地。 第三章 认定标准 第九条 家庭农场经营者应从事农业生产经营，具有农村户籍，年满 18 周岁以上。 第十条 家庭农场应以家庭成员为主要劳动力，允许有季节性雇工。 第十一条 家庭农场的收入以农业生产和经营收入为主。 第十二条 家庭农场经营者或成员应具有一定的种养经验和经营能力，接受过农业技能培训。 第十三条 家庭农场应具有一定规模并相对稳定。 （一）种植业家庭农场。土地租期或承包期在 5 年以上，并相对集中连片，具有规范的承包或土地流转合同。从 事粮食生产的，面积在 200 亩以上。从事设施农业的，种植面积应在 50 亩以上。 （二）养殖业家庭农场。畜禽养殖家庭农场应有固定的场舍，并具备一定规模。水产类家庭农场承包或流转养殖 水面 5 年以上，具有规范的承包或流转合同，标准精养鱼池 50 亩以上。 （三）种养综合型家庭农场。家庭农场进行种植业、养殖业综合生产经营的应明确主业，主业规模标准应不低于 上述产业规模标准的三分之二，副业规模标准应不低于上述产业规模标准的三分之一。 （四）家庭农场经营规模。根据规模大小分为小型家庭农场、中型家庭农场和大型家庭农场。具体标准如下： 类型 指标 小型农场 中型农场 大型农场 种植业 粮食作物 经营面积（亩） 200-500 500-1000 1000 以上 （不含 500） （不含 1000） 园艺作物 设施种植 棚室面积（亩） 50-100 100-200 200 以上 （不含 100） （不含 200） 露地种植 面积（亩） 100-200 200-500 500 以上 （不含 200 ） （不含 500） 养殖业 家畜 生猪 存栏（头） 100～300 300～500 500 以上 （不含 300） （不含 500） 奶肉牛 存栏（头） 50～100 100 头～200 200 以上 （不含 50） （不含 200） 羊 存栏（头） 100～200 200～400 400 以上 （不含 200） （不含 400） 家禽 存栏（只） 2000～5000 5000～10000 （不含 2000） （不含 10000） 10000 只以上 水产养殖 渔池 面积（亩） 50--100 100--200 200 以上 （不含 100） （不含 200） （注：园艺种植主要品种指果、蔬、瓜、花、菌） 第十四条 种植业家庭农场具备的农田、水电、厂房、场地等基础设施及配套设施，能够满足农业生产需要，具 有防灾抗灾能力，大田农业综合机械化程度达到 95%以上。 第十五条 从事养殖业的家庭农场，养殖范围在规划允许的范围之内，养殖场内布局合理，制定并实施完善的兽 医卫生制度，获得《动物防疫条件合格证》，防疫消毒、污物和病死畜禽无害化处理等配套设施齐全。 第十六条 家庭农场产品有一定的销售渠道，土地产出率和经营效益比普通农户高，对周边农户具有明显示范带 动效应。 第四章 申 报 第十七条 家庭农场申报材料： （一）家庭农场经营者户口、身份证原件及复印件； （二）家庭农场申报表； （三）农村土地承包经营权证、流转合同； （四）养殖业家庭农场需提供《动物防疫条件合格证》原件及复印件； （五）其他需要出具的证明材料。 第五章 认 定 第十八条 乡（镇）人民政府或授权乡（镇）农村经济经营管理中心，对辖区内家庭农场的申报材料进行核实认 定，核实认定后，由申请人持乡（镇）政府批准的申报表到县 （市、区）工商行政管理部门办理注册登记，并领取 营业执照，同时报县（市、区）农村经济经营管理部门备案。 第十九条 家庭农场营业执照不得转让。遗失或毁损，家庭农场经营者应申请原发照部门补发。 第六章 管 理 第二十条 农业行政主管部门负责对认定登记的家庭农场实行动态管理，每两年审定一次。在年审时达不到家庭 农场认定标准的，取消家庭农场资格。 第二十一条 经认定登记的家庭农场，方可享受财政、税收、用地、金融、保险等相关扶持政策。 第二十二条 农业行政管理部门应加强对家庭农场的管理与服务，开展示范性家庭农场创建活动，评定出不同等 级的示范性家庭农场，进行重点扶持。具体标准另行制定。 第七章 附 则 第二十三条 各县（市、区）可根据本办法，制定本地家庭农场认定登记细则。