Decree of the Ministry of Housing and Urban-Rural Development of the People’s Republic of China (No. 56) on the Decision of the Ministry of Housing and Urban-Rural Development on Amending the Measures for Administration of the Permit for Discharging Urban Sewage into Drainage Pipelines

中华人民共和国住房和城乡建设部令 第 56 号 《住房和城乡建设部关于修改〈城镇污水排入排水管网许可管理办法〉的决定》 已经 2022 年 9 月 20 日第 19 次部务会议审议通过，现予公布，自 2023 年 2 月 1 日起 施行。 部 长 倪 虹 2022 年 12月 1日 住房和城乡建设部关于修改 《城镇污水排入排水管网许可管理办法》的决定 住房和城乡建设部决定对《城镇污水排入排水管网许可管理办法》（住房和城乡 建设部令第 21号）作如下修改： 一、将第三条中的“住房城乡建设主管部门”修改为“住房和城乡建设主管部 门”。其余条款依此修改。 二、第四条增加一款，作为第三款：“工程建设疏干排水应当优先利用和补给水 体。” 三、将第五条修改为“城镇排水主管部门应当因地制宜，按照排水行为影响城镇 排水与污水处理设施安全运行的程度，对排水户进行分级分类管理。 “对列入重点排污单位名录的排水户和城镇排水主管部门确定的对城镇排水与污 水处理设施安全运行影响较大的排水户，应当作为重点排水户进行管理。” 四、将第六条修改为“排水户向排水行为发生地的城镇排水主管部门申请领取排 水许可证。城镇排水主管部门应当自受理申请之日起 15日内作出决定。 “集中管理的建筑或者单位内有多个排水户的，可以由产权单位或者其委托的物 业服务人统一申请领取排水许可证，并由领证单位对排水户的排水行为负责。 “因施工作业需要向城镇排水设施排入污水的，由建设单位申请领取排水许可 证。” 五、将第七条第二项至第五项修改为“（二）排水户内部排水管网、专用检测井、 雨污水排放口位置和口径的图纸及说明等材料； “（三）按照国家有关规定建设污水预处理设施的有关材料； “（四）排水隐蔽工程竣工报告，或者排水户承诺排水隐蔽工程合格且不存在雨 水污水管网混接错接、雨水污水混排的书面承诺书； “（五）排水水质符合相关标准的检测报告或者排水水质符合相关标准的书面承 诺书”。 删去第七项。 六、增加一条，作为第八条：“城镇排水主管部门在作出许可决定前，应当按照 排水户分级分类管理要求，对重点排水户进行现场核查，对其他排水户采取抽查方式 进行现场核查。” 七、将第八条改为第九条，第一款第二项修改为“（二）排放污水的水质符合国 家或者地方规定的有关排放标准”。 删去第二款。 八、将第十条改为第十一条，其中的“可不再进行审查”修改为“不再进行审 查”。 九、将第十一条改为第十二条，第一款中的“污染物项目”修改为“主要污染物 项目”。其余条款依此修改。 第二款修改为“排水户名称、法定代表人等其他事项变更的，排水户应当在变更 之日起 30日内向城镇排水主管部门申请办理变更。” 十、将第十三条改为第十四条，修改为“排水户不得有下列危及城镇排水设施安 全的活动： “（一）向城镇排水设施排放、倾倒剧毒、易燃易爆、腐蚀性废液和废渣； “（二）向城镇排水设施排放有害气体和烹饪油烟； “（三）堵塞城镇排水设施或者向城镇排水设施内排放、倾倒垃圾、渣土、施工 泥浆、油脂、污泥等易堵塞物； “（四）擅自拆卸、移动、穿凿和接入城镇排水设施； “（五）擅自向城镇排水设施加压排放污水； “（六）其他危及城镇排水与污水处理设施安全的活动。” 十一、将第十四条改为第十五条，第三十条改为第三十一条，其中的“停止”修 改为“暂停”。 十二、将第十六条改为第十七条，修改为“重点排水户应当建立档案管理制度， 对污水预处理设施、内部排水管网、与市政管网的连接管、专用检测井运行维护情况、 发生异常的原因和采取的措施等进行记录，记录保存期限不少于 5年。 “鼓励排水户推进传统载体档案数字化。电子档案与传统载体档案具有同等效 力。” 十三、将第十七条、第十八条改为第十八条，修改为“城镇排水主管部门应当结 合排水户分级分类情况，通过‘双随机、一公开’方式，对排水户排放污水的情况实 施监督检查。实施监督检查时，有权采取下列措施： “（一）进入现场开展检查、监测； “（二）要求被监督检查的排水户出示排水许可证； “（三）查阅、复制有关文件和材料； “（四）要求被监督检查的单位和个人就有关问题作出说明； “（五）依法采取禁止排水户向城镇排水设施排放污水等措施，纠正违反有关法 律、法规和本办法规定的行为。 “被监督检查的单位和个人应当予以配合，不得妨碍和阻挠依法进行的监督检查 活动。 “城镇排水主管部门可以通过政府购买服务等方式，组织或者委托排水监测机构 等技术服务单位为排水许可监督检查工作提供技术服务。受委托的具有计量认证资质 的排水监测机构应当对排水户排放污水的水质、水量进行监测，建立排水监测档案。” 十四、增加一条，作为第二十条：“城镇排水主管部门应当将排水户的基本信息、 排水许可内容等信息载入城市排水信息系统。涉及排水户的排水许可内容、行政处罚、 不良信用记录等信息，应当依法向社会公示。 “城镇排水主管部门可以根据排水户的信用情况，依法采取守信激励、失信惩戒 措施。” 十五、将第二十八条改为第二十九条，其中的“3万元”修改为“1万元”。 十六、增加一条，作为第三十三条：“重点排水户未按照本办法规定建立档案管 理制度，或者档案记录保存期限少于 5年的，由城镇排水主管部门责令改正，可以处 3 万元以下罚款。” 十七、将第三十三条改为第三十五条，修改为“排水许可证由国务院住房和城乡 建设主管部门制定格式，由省、自治区人民政府住房和城乡建设主管部门以及直辖市 人民政府城镇排水主管部门组织印制。鼓励城镇排水主管部门实行电子许可证，电子 许可证与纸质许可证具有同等效力。 “排水许可申请表、排水户书面承诺书由国务院住房和城乡建设主管部门制定推 荐格式，城镇排水主管部门可以参考制定。” 此外，对相关条文序号作相应调整。 本决定自 2023 年 2 月 1 日起施行。《城镇污水排入排水管网许可管理办法》根据 本决定作相应修改，重新发布。