Administrative provisions on assessment of national organic food production bases

— 3 — 国家有机食品生产基地考核管理规定 建设国家有机食品生产基地是推动有机食品生产健康持续发展、 保护和改善农村生态环境的重要举措，是推进生态文明建设和美丽 乡村建设的重要载体。为规范国家有机食品生产基地考核管理工作， 特制定本规定。 一、申报主体 凡在我国境内从事有机食品生产的单位或组织符合条件可自愿 申报国家有机食品生产基地。 二、申报条件 申报国家有机食品生产基地应具备以下条件： （一）基地具备优良的水、气、土等环境质量，不低于有机产 品国家标准要求。土壤环境质量不低于《土壤环境质量标准》二级 标准，灌溉用水不低于《农田灌溉水质标准》，水产养殖及渔业用 水不低于《渔业水质标准》，畜禽饮用水不低于《生活饮用水卫生 标准》，环境空气质量不低于《环境空气质量标准》二级标准。 （二）产品已连续获得有机认证不少于 3年。 （三）选址符合国家和地方环境功能区划、生态功能区划和产 业发展规划。 （四）周边 1 公里范围内没有工矿区、工业污染源、生活垃圾 填埋场等可能影响基地生产环境的污染源。 — 4 — （五）编制了基地建设规划并已实施 1年以上。 （六）生产过程采取循环农业生产模式和环境友好型生产方式， 不造成环境污染、生态破坏以及生物安全风险。秸秆、畜禽粪便等 农业废弃物综合利用率 100%，农膜回收率 100%，作物病虫害生物防 治和物理防治推广率达 100%，水产养殖尾水无害化处理率 100%。 （七）申报国家有机食品生产基地的规模应达到如下要求： 种 植 地块面积（亩） 大宗作物（粮食作物、豆类等） ≥2500 水果 ≥1000 蔬菜 ≥800 设施栽培 ≥400 茶叶 ≥1000 其他作物 ≥1000 多品种复合种植 ≥1000 畜禽养殖 养殖量（头/只） 生猪（年出栏量） ≥5000 肉用禽（年出栏量） ≥20000 肉牛（年出栏量） ≥3000 羊（年出栏量） ≥10000 奶牛（存栏量） ≥1000 蛋禽（存栏量） ≥10000 水产养殖或捕捞 水域面积（亩） 开放水体 ≥15000 非开放水体 ≥800 （八）具备良好社会声誉，近 3年没有发生产品质量问题。 — 5 — （九）具备有机食品生产、消费知识宣教园地，每年至少开展 2 次面向社会公众特别是中小学生的科普宣教或生产体验活动。 （十）通过网络等媒体及时公开基地以下信息：地理位置（含 文字描述和经纬度），主要产品品种及生产规模，有机认证证书， 水、气、土壤等环境质量检测数据、产品质检数据等，接受公众监 督。 三、申报程序 （一）拟申报国家有机食品生产基地的单位或组织经自查完全 符合条件后，经所在地县级环境保护部门和地市级环境保护部门同 意后，向省级环境保护部门提出申请。 （二）申报国家有机食品生产基地，应提交申报表、有机产品 认证证书、营业执照、有机基地建设规划和实施情况报告及其他说 明材料（见附件）。 （三）申报材料应于每年 4月 30日前报送省级环境保护部门。 四、考核程序 （一）初审。省级环境保护部门负责对国家有机食品生产基地 的申请材料进行审查，开展实地核查，并于当年 7月 31日前将申报 材料和初审意见报送环境保护部。 （二）审核。环境保护部组织环境保护部有机食品发展中心对 各省报送的申请进行技术审查，并组织开展实地核查或抽查，必要 时对基地产品进行抽样检测。 （三）公示。拟通过国家有机食品生产基地考核的名单，在环 — 6 — 境保护部政府网站及中国环境报予以公示，公示期为 7个工作日。 （四）公告。环境保护部依据审核结果和公示情况，及时向社 会公告通过考核的基地名单。考核结果自公告之日起生效，有效期 为 4年。 五、监督管理 （一）国家有机食品生产基地每年 3 月底前应向当地县级以上 环境保护部门提交上年度工作总结及本年度工作计划，并逐级汇总 上报至环境保护部。工作总结应包括基地有机食品生产情况（规模、 种类、数量、经营状况以及内销和外销情况）、基地有机认证与产 品检测结果、环境管理及环境质量状况、有关考核指标变化等方面 的情况。 环境保护部有机食品发展中心负责编制并发布《国家有机食品 生产基地建设情况年度报告》。 （二）环境保护部委托省级环境保护部门组织对本省国家有机 食品生产基地进行日常监督检查。 （三）环境保护部负责组织对国家有机食品生产基地建设管理 工作开展检查和抽查，实施动态监督，对发现的问题提出整改要求。 （四）国家有机食品生产基地应在有效期满前半年开展自查并 做好接受复核的准备。 环境保护部组织对有效期满的基地进行复核，复核结果向社会 公告。通过复核的，有效期延长 4年。 （五）有下列情况之一的，由环境保护部公布撤销国家有机食 — 7 — 品生产基地考核或复核结果： 1.在申报、考核和复核过程中弄虚作假的。 2.有机认证证书被撤销的。 3.生产规模已不符合本规定要求的。 4.产品未获得有机认证或认证已过期而以“国家有机食品生产 基地”名义销售的。 5.存在严重环境违法行为并造成不良影响的。 六、附则 （一）省级环境保护部门可以依据当地实际情况，参照本规定 制定省级有机食品生产基地考核管理规定。 （二）各级环境保护部门应当积极协调有关部门，对有机食品 生产基地建设予以资金、政策和技术等方面的扶持。 （三）本规定自发布之日起生效。原《国家有机食品生产基地 考核管理规定（试行）》同时失效。 附：国家有机食品生产基地申报表 — 8 — 附 国家有机食品生产基地申报表 国家有机食品生产基地 申 报 表 初次申报 复核申报 申报基地名称：*省-*县-*乡-*（申报单位简称）-有机*（产 品品种或种类）-基地/农场/庄园 等 申报单位： （盖 章） 法人代表： 联 系 人： 移动电话： 固定电话： 传 真： 电子邮件： 邮政地址及邮编： 申报日期： — 9 — 基 地 概 况 主 要 产 品 生产规模（生产面积或产量） （产品 1） （产品 2） …… …… （基地地理位置、生态环境状况、发展历程，取得的环境、社会和经济效益等） （可续页） — 10 — 县级环保部门意见： 年 月 日（盖章） 地级环保部门意见： 年 月 日（盖章） 省级环保部门意见： 年 月 日（盖章） — 11 — 其它申报材料清单： 1.连续 3年有机食品认证证书复印件。 2.4年以来基地有机食品生产与认证变化情况说明。 3.详细的地理位置信息描述（不低于 1：50000 的地图），标注 基地中心的经纬度，并附边界清晰的地块分布图。 4.由当地有关部门出具的秸秆综合利用率、农膜回收率、畜禽 粪便综合利用率、作物病虫害生物防治和物理防治推广率的证明材 料。 5.有机食品生产基地建设规划。内容包括：基地概况，有机食 品生产条件分析，指导思想与建设目标，实施措施，有机生产技术 方案，生态保护方案，有机食品营销方案，保障体系，投资预算与 效益分析等。 6.有机食品生产基地建设规划实施情况报告。内容包括：规划 目标完成情况分析，有机食品生产采取的管理与技术措施，生态保 护措施，取得的环境、社会和经济效益等。 7.近 4 年来开展有机食品生产、消费知识宣传推广和生产体验 活动的工作情况（须有文字材料、照片、编印的宣教材料等）。 8.由县级以上质检部门出具的近 4 年以来未发生有机食品质量 问题的证明材料。 9.所获社会荣誉的证明材料。 — 12 —