Administrative Measures for National Food Quality and Safety Inspection and Monitoring Institutions

附件n — 1 — 国粮标规〔2025〕134 号 国家粮食和物资储备局关于印发 国家粮食质量安全检验监测机构管理办法的通知 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团粮食和物资储备局（粮 食局）： 为进一步推进国家粮食质量安全检验监测体系建设，规范国 家粮食质量安全检验监测机构管理，提升检验监测能力水平，服 务保障粮食质量安全，国家粮食和物资储备局制定了《国家粮食 质量安全检验监测机构管理办法》。现印发给你们，请认真遵照 执行。 国家粮食和物资储备局 2025 年 5 月 19 日 （此件公开发布） — 2 — 国家粮食质量安全检验监测机构管理办法 第一章 总 则 第一条 为推进国家粮食质量安全检验监测体系建设，规范 国家粮食质量安全检验监测机构管理，提升检验监测能力水平， 服务保障粮食质量安全，根据《粮食质量安全监管办法》等规定， 制定本办法。 第二条 国家粮食质量安全检验监测机构的申报、审核、命 名、管理等，适用本办法。 第三条 国家粮食和物资储备局根据粮食质量安全检验监 测工作需要，建立国家粮食质量安全检验监测体系（以下简称国 家粮食监测体系），依托现有粮食质量安全检验机构，择优命名 为国家粮食质量安全检验监测中心（站）等（以下简称国家粮食 监测机构），根据国家粮食和物资储备局委托承担粮食质量安全 检验监测等任务。 国家粮食监测机构的原隶属关系不变，人、财、物管理关系 不变（中央财政给予投入且另有规定的除外）。 第四条 国家粮食监测机构主要提供粮油领域公益性技术 服务，协助粮食和储备行政管理部门开展粮食质量安全管理等相 关工作，协助制定粮食质量安全管理政策制度；协助开展有关法 — 3 — 律法规、政策规定、粮油标准和检验技术培训、宣贯与咨询等技 术服务工作；协助制定粮食质量安全风险监测计划，协助开展粮 食质量安全监测抽检等工作。 第五条 国家粮食监测机构分为省级监测中心、市县级区域监 测站和综合检验研究中心三类。省级监测中心按“省（区、市）名+ 国家粮食质量安全监测中心”命名，市县级区域监测站按“省（区、 市）名+所在地名+国家粮食质量安全监测站”命名，综合检验研究 中心按“国家粮食检验研究中心+（依托单位规范简称）”命名。 第六条 国家粮食和物资储备局负责国家粮食监测机构的 命名、撤销等重大事项。国家粮食和物资储备局标准质量中心（以 下简称标准质量中心）负责国家粮食监测机构评审和指导管理等 具体工作。省级粮食和储备行政管理部门负责本行政区域内国家 粮食监测机构的遴选、推荐和管理等工作。 第七条 县级以上粮食和储备行政管理部门应当依职责加 强本行政区域国家粮食监测机构建设和运行的指导管理，保障机 构具备必要的人员队伍、检验仪器设备、配套基础设施和业务经 费，支持开展检验监测、标准研究、人员培训、科技研发等工作， 确保能够履行相应职责。 第二章 机构要求 第八条 国家粮食监测机构应当具备下列基本条件： — 4 — （一）独立法人。科研院所、大专院校的粮食检验机构属于 非独立法人的，应经所在法人单位授权，能够承担相应的法律责 任。 （二）取得检验检测机构资质认定证书且在有效期内。 （三）有稳定的工作经费或者业务收入保障。 （四）具有与承担的粮食检验监测任务相适应的场所、人员、 检验仪器设备及质量管理体系。 （五）熟悉粮食质量安全管理政策规定和相关标准，省级监 测中心和市县级区域监测站应连续从事政策性粮食质量安全检 验监测业务 3 年及以上。 （六）信用良好，近 3 年未被“信用中国”或者“国家企业 信用信息公示系统”列入失信被执行人或者严重违法失信名单。 第九条 国家粮食监测机构应当具备下列能力： （一）省级监测中心：能够依据国家和行业等粮油标准以及 国家有关规定，检验监测各类粮油及产品质量、品质和主要食品 安全项目；结合区域实际，开展主要粮油及产品质量跟踪和分析 评估；配合开展粮食质量安全监测抽检、隐患排查、预警分析等 工作；组织开展区域内粮食质量安全检验机构技术培训和检验能 力比对；牵头起草粮油标准，开展各类粮油标准验证测试和实施 效果评估；开展相关科技研发、指导、宣传、咨询与服务等工作。 （二）市县级区域监测站：能够依据国家和行业等粮油标准 以及国家有关规定，检验监测当地主要粮油及产品质量、品质和 — 5 — 主要食品安全项目；结合区域实际，开展主要粮油及产品质量跟 踪；配合开展粮食质量安全监测抽检、隐患排查等工作；组织开 展区域内粮食质量安全检验机构技术培训；参与各类粮油标准的 验证测试和实施效果评估；开展技术指导、宣传、咨询与服务等 工作。 （三）综合检验研究中心：各类粮油及产品质量、品质和食 品安全项目检验；粮食质量安全基础研究、标准研究和检验监测 技术研究及产品研发；开展技术培训、宣传、咨询与服务等工作。 主要依托有关科研院所和大专院校的粮食检验机构、重点或者特 色实验室建设。 第十条 国家粮食监测机构应当履行保密义务，对在检验监 测等委托任务中知悉的国家秘密、商业秘密予以保密。除法律法 规规定的情形外，未经委托方同意，不得擅自公开或者向他人提 供。 第三章 申报程序 第十一条 申报国家粮食监测机构坚持自愿原则。标准质量 中心根据工作需要组织开展国家粮食监测机构命名工作，符合条 件的机构可按要求向所在地省级粮食和储备行政管理部门提出 申请，并附《国家粮食质量安全检验监测机构申报（自查）表》。 省级粮食和储备行政管理部门对申报材料进行审核，遴选后向标 — 6 — 准质量中心推荐。标准质量中心对申报材料进行初审，符合条件 的纳入专家评审范围。 第十二条 标准质量中心组织熟悉粮食质量安全管理、粮食 检验监测和实验室资质认定等专家，按照本办法有关规定，对申 报机构进行评审。 第十三条 标准质量中心对专家评审结果进行审核，并按程 序报国家粮食和物资储备局同意后，对符合条件的申报机构命名 为国家粮食监测机构，制发《国家粮食质量安全检验监测机构证 书》（以下简称机构证书）。 第十四条 机构证书有效期为 5 年。 国家粮食监测机构需要延续机构有效期的，应当在机构证书 有效期届满 3 个月前，向所在地省级粮食和储备行政管理部门提 出申请，并附《国家粮食质量安全检验监测机构申报（自查）表》， 省级粮食和储备行政管理部门审核确认后报送标准质量中心。标 准质量中心根据机构完成任务、自身建设和监督管理等情况，研 究提出是否延续命名的建议，必要时可根据情况重新组织评审， 按程序报批。准予延续的，核发新的机构证书。 第十五条 国家粮食监测机构未提出延续申请的，机构证书 在有效期届满后自动失效。 机构证书自动失效、命名被撤销的国家粮食监测机构，应当 将机构证书交还标准质量中心。 — 7 — 第四章 监督管理 第十六条 标准质量中心定期组织对国家粮食监测机构进 行检验技术培训与检验能力比对。 国家粮食监测机构应当建立检验技术人员培训档案，记录 检验技术人员业务培训、技能培训及考核、奖惩等情况，检验技 术人员每年参加业务培训和技能培训时间（包括检验机构内部培 训）不少于 60 学时。 第十七条 国家粮食监测机构应当按要求及时在粮食质量 安全检验监测信息系统中填报、更新机构情况，于每年 12 月 31 日前上传年度工作总结，并附《国家粮食质量安全检验监测机构 申报（自查）表》。 国家粮食监测机构出现单位性质、名称、隶属关系、资质 条件、法定代表人变更等重大事项情况时，应当及时书面报告标 准质量中心。 第十八条 粮食和储备行政管理部门应当及时掌握国家粮 食监测机构履职情况。国家粮食监测机构存在下列情形之一的， 标准质量中心按程序报国家粮食和物资储备局同意后撤销命名： （一）机构被撤销或者不再具备独立法人资格的； （二）资质认定证书过期或者被撤销、注销的； （三）出具不实或者虚假报告的； （四）技术能力下降，不适应相关工作要求，以及无正当理 — 8 — 由不按要求完成或者拒不承担相应工作任务的； （五）被列入失信被执行人或者严重违法失信名单的； （六）违反保密义务的； （七）无故不按规定参加标准质量中心组织的检验能力比 对，或者连续两年出现不满意结果的； （八）其他违规违纪违法行为。 第五章 附 则 第十九条 本办法由国家粮食和物资储备局负责解释。 第二十条 本办法自印发之日起施行，有效期 5 年。原国家 粮食局印发的《关于建立国家粮食质量监测体系的通知》（国粮 发〔2006〕146 号）、《国家粮食质量检验监测机构管理暂行办法》 （国粮发〔2010〕161 号）同时废止。 附件：1.国家粮食质量安全检验监测机构申报（自查）表 2.国家粮食质量安全检验监测机构评审表