Política Nacional para la Reducción del Riesgo de Desastres. Plan Estratégico Nacional 2020-2030

1.1. Agradecimientos 8

1.2. Palabras de Autoridad ONEMI 9

1.3. Motivación 10

1.4. Rol de ONEMI 12

1.5. Reducción del Riesgo de Desastres 13

1.6. Contexto Geofísico 15

1.7. Principales Desastres y Catástrofes en Chile 1960-2017 16

1.8. Aprendizajes y Oportunidades de Mejora 22 II. POLÍTICA NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 24

2.1. Enfoques Transversales 27

2.2. Principios Rectores 30

2.3. Alcances 32

2.4. Objetivo 34

2.5. Ejes Prioritarios 34

2.6. Objetivos Estratégicos 35 Eje 1: Comprender el Riesgo de Desastres 35 Eje 2: Fortalecer la Gobernanza de la Gestión del Riesgo de Desastres 36 Eje 3: Planificar e Invertir en la Reducción del Riesgo de Desastres para la Resiliencia 37 Eje 4: Proporcionar una Respuesta Eficiente y Eficaz 38 Eje 5: Fomentar una Recuperación Sostenible 39 4 III. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2020-2030 40

3.1. Acciones Estratégicas 43 Eje 1: Comprender el Riesgo de Desastres 44 Eje 2: Fortalecer la Gobernanza del Riesgo de Desastres 54 Eje 3: Planificar e Invertir en la Reducción del Riesgo de Desastres para la Resiliencia 74 Eje 4: Proporcionar una Respuesta Eficiente y Eficaz 96 Eje 5: Fomentar una Recuperación Sostenible 114

3.2. Mecanismos de Seguimiento y Evaluación 126 IV. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 128 V. ANEXOS 132

5.1. Acrónimos y Siglas 134

5.2. Glosario/Terminología 135

5.3. Referente Nacional 140

5.3.1. Estándares Nacionales para la Respuesta a Emergencias en Chile 141

5.4. Referentes Internacionales 142

5.4.1. Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 143

5.4.2. Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible 144

5.4.3. Acuerdo de París, Conferencia de las Partes (COP 21) 146

5.4.4. Habitat III, Nueva Agenda Urbana 147

5.4.5. Declaración Cumbre Humanitaria 148

5.5. Metas Globales e Indicadores del Marco de Sendai para la RRD 149

5.6. Proceso de Apropiación Nacional del Marco de Sendai para la RRD 153

5.7. Relación con Otros Instrumentos Sectoriales Nacionales 154

5.8. Marco Normativo Nacional 156 5 POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) I. MARCO GENERAL I. MARCO GENERAL 1.1. AGRADECIMIENTOS POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) La Oficina Nacional de Emergencia del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, ONEMI, agradece los aportes de los organismos que conformaron y participaron activamente del grupo de trabajo a cargo del desarrollo de esta Política Nacional para la Reducción del Riesgo de Desastres y su Plan Estratégico Nacional para la Reducción del Riesgo de Desastres 2020-2030, los que dialogaron en torno al Eje de Fortalecimiento Institucional, espacio de intercambio formal instalado en la Plataforma Nacional para la Reducción del Riesgo de Desastres. Así también, se extiende un especial agradecimiento a la cooperación técnica de la Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres, UNDRR. 8 I. MARCO GENERAL

1.2. La presente Política Nacional y su respectivo Plan Estratégico Nacional 2020-2030 constituyen los instrumentos rectores en el país en materias PALABRAS DE de Gestión del Riesgo de Desastres (GRD), definiendo objetivos, acciones, AUTORIDAD ONEMI metas, plazos y actores nacionales involucrados, mediante los cuales se diseñarán y ejecutarán las iniciativas tendientes a la Reducción del Riesgo de Desastres (RRD) en el marco del desarrollo sostenible al que Chile aspira. E l proceso que ha experimentado el país desde su más reciente y relevante punto de inflexión, terremoto y consiguiente tsunami del 27 de febrero del 2010, generó que la Oficina Nacional de Emergencia del Ministerio del como también una mayor convicción de que todos los actores nacionales son parte importante para la construcción de resiliencia y de una cultura de autoaseguramiento. Interior y Seguridad Pública (ONEMI), condujera al Sistema Nacional de Protección Civil (SNPC o Sistema), por un rumbo sostenido con miras a una Estos instrumentos, por tanto, se transforma en la renovada hoja de ruta gestión integral para lograr la RRD, amparado en cánones internacionales para que el país implemente diversas iniciativas con miras a un proceso y velando porque el enfoque se plasmara de manera transversal en los continuo de instalación transversal del enfoque de RRD, convocando a los diversos sectores y niveles territoriales del país. Estos años, el SNPC ha diversos sectores y actores de la sociedad a aportar desde sus quehaceres, avanzado ostensiblemente en la incorporación de metodologías, marcos a las metas establecidas de corto y mediano plazo. conceptuales, estándares y diversas otras herramientas, formales e informales, que han sido formuladas en espacios participativos, recogiendo ONEMI agradece a todos aquellos organismos que fueron partícipes de diversas visiones y en permanente actualización debido a múltiples la construcción colectiva de estos importantes instrumentos, el cual experiencias que permiten avanzar mediante un proceso de mejora orientará las acciones que el país deberá adelantar en materias de continua. Es por ello que, hoy es posible aseverar que el Sistema, bajo el GRD, aportando a la implementación de esta política pública en aras de concepto de desarrollo contínuo, está mejor preparado, destacando una contribuir a la construcción de un territorio y comunidades más seguras mayor transferencia e instalación de capacidades en todo el ciclo de GRD, y resilientes. 9 I. MARCO GENERAL 1.3. MOTIVACIÓN L a presente Política Nacional para la Reducción del Riesgo de Desastres (PNRRD) obedece a los compromisos internacionales adquiridos por el Estado de Chile1 y la necesidad de establecer el marco rector que fortalezca Ambos instrumentos están contenidos en este documento, permitiendo una lectura y comprensión integral, tanto del contexto general como de la respectiva estrategia de implementación en el país por los próximos 10 la GRD en el país al año 2030. Está compuesta por un conjunto de principios, años. El objetivo perseguido con la fusión de Política y su Plan Estratégico enfoques transversales, ejes prioritarios y objetivos estratégicos, que es agilizar su tramitación y consiguiente puesta en marcha en el país, serán implementados a través de su respectivo Plan Estratégico Nacional permitiendo una instalación y apropiación sectorial y territorial sincrónica. para la Reducción del Riesgo de Desastres (PENRRD, 2020-2030), el que recogerá brechas detectadas de procesos anteriores y considerará las Han sido construidos a partir del esfuerzo colectivo de profesionales que particularidades territoriales y diversidades de las comunidades por medio representan diversos organismos públicos, sociedad civil organizada, de la ejecución de acciones estratégicas emanadas de las directrices academia y agencias del Sistema de Naciones Unidas en Chile, todos ellos instaladas en la presente política pública. integrantes de la Plataforma Nacional para la Reducción del Riesgo de 1.Esta Política pretende confirmar el compromiso que el Estado de Chile manifestó con la adhesión al Marco de Sendai para la RRD el pasado 18 de marzo del 2015, el que se traduce en metas globales e indicadores que fueron informados el 01 de diciembre del 2016 a los países miembros de Naciones Unidas, iniciando formalmente con ello un proceso gradual de apropiación de este nuevo referente internacional. 10 Desastres (en adelante Plataforma)2 , los que reunidos en torno al Eje de habilitación de procesos de modernización o consolidación de la materia, Fortalecimiento Institucional3 ven materializada esta segunda generación impulsando procesos que fortalezcan la coordinación interinstitucional hacia de instrumentos nacionales de GRD, rescatando y potenciando el acervo el fin supremo de reducir el riesgo de desastres en el país, entendiéndolo que la experiencia predecesora implica para el país. como una estrategia para alcanzar la sostenibilidad del desarrollo. Se espera que esta política pública permita posicionar esta temática Sin duda Chile no parte de cero este desafío, sino que recoge la experiencia como prioridad, instalándola transversalmente en el quehacer nacional y los múltiples avances que se impulsaron a nivel sectorial y territorial y abordándola de manera aunada a los esfuerzos que el país realiza para en el país, a través de la política pública sobre la materia, su respectivo la implementación de otros compromisos internacionales vigentes, tales Plan Estratégico Nacional y las acciones que de ellos derivaron durante como: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, la Agenda Humanitaria, el período 2015-2018, dado que fundaron los cimientos formales de la el Acuerdo de París y su respectiva Contribución Nacional Tentativa (NDC), institucionalidad actual en GRD. Por esta razón, las expectativas apuntan la Nueva Agenda Urbana Habitat III, entre otros. Así también, considerará a que este nuevo marco referente nacional consolide y revitalice los los esfuerzos nacionales que el país ha venido desarrollado con miras a esfuerzos que los instrumentos predecesores, nacionales e internacionales, adecuarse a cánones internacionales, como por ejemplo los Estándares han venido impulsando en el país y que acoja los nuevos compromisos que Nacionales para la Respuesta a Emergencias. Por ello, es que esta Política el Estado asuma en estas materias durante el horizonte considerado. pretende también propiciar condiciones favorables para la instalación y 2.Mecanismo de coordinación intersectorial conformado en Chile en el año 2012. Al año 2017, 105 organismos constituyen la Plataforma Nacional para la Reducción del Riesgo de Desastres, representantes de los sectores público, privado, Fuerzas Armadas, academia, sociedad civil organizada, organismos internacionales, organismos autónomos, entre otros. 3.Primer Principio de Acción del Marco de Acción de Hyogo para la Reducción del Riesgo de Desastres 2005-2015: “Velar porque la reducción del riesgo de desastres constituya una prioridad nacional y local dotada de una sólida base institucional de aplicación”. 11 I. MARCO GENERAL 1.4. ROL DE ONEMI ONEMI tiene por mandato principal la coordinación del SNPC4 . Este adecuada concreción de cada una de las fases y etapas del ciclo de GRD5 Sistema se replica en los distintos niveles políticos - administrativos (ver figura N° 1) en pos de contribuir a la construcción de una cultura de del Estado, poniendo a disposición un conjunto de capacidades para la autocuidado y con ello a un país más resiliente. MITIGACIÓN POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) RECUPERACIÓN PREPARACIÓN RESPUESTA ALERTA Figura N° 1: Ciclo de Gestión del Riesgo de Desastres. Elaboración: ONEMI. 4. Según el proyecto de Ley que reformula la ONEMI y el SNPC, que se encuentra en tramitación legislativa a la fecha de elaboración de esta Política (Boletín N° 7550-06), contempla el Sistema Nacional de Prevención y Respuesta ante Desastres y el Servicio Nacional de Prevención y Respuesta ante Desastres (sucesor legal de ONEMI) encargado de asesorar, coordinar, organizar, planificar y supervisar las actividades relacionadas a la Gestión del Riesgo de Desastres, para reducir el riesgo de desastres a través de la mitigación, preparación, alerta, respuesta y recuperación, contribuyendo al desarrollo sostenible del país. 5. El Riesgo, presente en todo sistema social se aborda metodológicamente a partir de una secuencia cíclica, con fases y etapas relacionadas. Este ciclo conceptualiza la gestión del riesgo desde 4 Fases, las que a su vez contienen etapas, a saber: Fase de Mitigación, Fase de Preparación, Fase de Respuesta y Fase de Recuperación (Etapas de Rehabilitación y Reconstrucción). 12 Este Sistema es dinámico y transdisciplinario, permitiendo la convergencia de numerosos actores y sectores del país que trabajan mancomunadamente en torno a los dos principios que lo rigen a la fecha: ayuda mutua y uso escalonado de recursos. Esta estructura sirve de soporte para que todas aquellas iniciativas de planificación y gestión, estratégicas y operativas, diseñadas por uno o más organismos integrantes del Sistema, se ejecuten coordinadamente, permitiendo una mejora continua y por ende la instalación de procesos de aprendizaje. 1.5. REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES Los desastres no son naturales sino más bien la cristalización de las vulnerabilidades de una comunidad, en donde la pobreza y la marginalidad se tornan en factores determinantes en la configuración del riesgo de desastres. En este sentido, el riesgo debe ser entendido como una probabilidad que se compone de tres variables: amenaza, exposición y vulnerabilidad (UNISDR, 2016). Durante gran parte de la historia de la humanidad los desastres han tenido diversas explicaciones a partir de las causas atribuidas a estos fenómenos tales como actos de Dios o de la naturaleza (Furedi, 2007). Sin embargo, actualmente debemos comprender que la exposición y la vulnerabilidad revelan que los desastres se construyen (Wisner et al. 2004). En este sentido, es fundamental que las políticas públicas logren generar cambio con transformación con una perspectiva prospectiva e integral en la manera que gestionamos el riesgo de desastres. En coherencia con lo anterior, el enfoque contemporáneo para la comprensión integral del riesgo de desastres releva la importancia de las capacidades locales, sistémicas, comunitarias e individuales como un factor a considerar y fortalecer. Para esto, es necesario recoger 13 I. MARCO GENERAL los conocimientos tradicionales y ancestrales, así como habilidades y ante el comportamiento de un determinado evento. capacidades que subyacen en los territorios como elementos claves para aumentar la resiliencia. Respecto de la vulnerabilidad, ésta se considera como un factor esencial para la comprensión del riesgo de desastres, permitiendo caracterizarla Producto del trabajo del Sistema, en los últimos años Chile ha tenido en sus diversas dimensiones, dado que conjuga un set de variables sobre un desarrollo sostenido en la caracterización de distintas amenazas las cuales se observan privaciones por parte de un determinado sujeto presentes en el territorio nacional. De la mano de la investigación de análisis. No obstante, aún son pocos los países que han centrado sus científica y la cooperación internacional, los organismos técnicos en esfuerzos y recursos en comprender y reducir aquellas condiciones alianza con la academia, han desarrollado y fortalecido capacidades pre determinantes que potencian la ocurrencia de un desastre, los científicas y tecnológicas, avanzado en formación de capital humano y en denominados factores subyacentes del riesgo. Chile es pionero en este la generación de herramientas de modelación de escenarios predictivos alcance, mediante la reciente implementada metodología de alcance que permiten caracterizar diversos fenómenos. Con ello se han mejorado comunal que permite a los municipios contar con un diagnóstico en procedimientos operacionales y alertamientos tempranos, lo que sin torno a cuatro dimensiones: Gobernanza, Ordenamiento Territorial, duda brinda sustento y reduce incertidumbres en la toma de decisiones, Caracterización Socio demográfica-económica y Cambio climático – permitiendo con ello también, una mejor comprensión de la comunidad recursos naturales. 14 I. MARCO GENERAL 1.6. CONTEXTO GEOFÍSICO Por sus características geográficas y geológicas, el territorio chileno está Así también, algunos eventos serán cada vez más severos producto expuesto a diversas amenazas de origen natural, tales como: terremotos, del cambio climático que exacerba aquellos de origen meteorológico, tsunamis, marejadas, erupciones volcánicas y eventos hidrometeorológicos hidrometeorológico y climatológico, pudiendo transformarse esta situación extremos que provocan a su vez inundaciones y remociones en masa, por en una constante creciente en el país que reconfigure algunas actividades citar algunos. Así también, su territorio está expuesto a eventos de origen humanas en búsqueda de la adaptación a esta nueva realidad nacional, antrópico, como incendios forestales y otros de origen biológico que regional y global. alteran ecosistemas y comprometen modos de vida de las comunidades. Lo anterior, da cuenta en breve de la diversidad y complejidad de los En el Plan de Acción Nacional para el Cambio Climático (2017-2022)7 se POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) escenarios de riesgo al que la población, infraestructura y medios de vida argumenta que Chile es un país altamente vulnerable, cumpliendo con están expuestos, exigiendo que todos los componentes del SNPC estén siete de los nueve criterios de vulnerabilidad enunciadas por la Convención preparados permanentemente y respondan de manera eficiente y oportuna Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), a para reducir los impactos. saber: posee áreas costeras de baja altura; zonas áridas y semiáridas; zonas de bosques; territorio susceptible a desastres de origen natural; Dada su localización en el margen oriental del Cinturón de Fuego del áreas propensas a sequía y desertificación; zonas urbanas con problemas Pacífico, nuestro país es uno de los que presenta la más alta actividad de contaminación atmosférica; y ecosistemas montañosos. Por ello, la volcánica (por la presencia del arco volcánico andino) y sísmica del mundo importancia de que este esfuerzo de adaptación ante este fenómeno de (con la mayor diversidad de fuentes sismogénicas). Así también, es uno de escala global, trascienda a aspectos medio ambientales, tornándose un los países miembros de la OECD más expuesto a desastres de origen natural desafío para distintos sectores estratégicos nacionales. (ver figura N° 2), con el 54% de su población6 y el 12,9% de su superficie total expuesta a tres o más tipos de estas amenazas (Dilley, 2015). Las El desafiante escenario país antes descrito, que algunos autores denominan consecuencias de esta condición se manifiestan en dimensiones y escalas la “nueva realidad” o “nuevo normal”, requiere del fortalecimiento de que impactan a toda la sociedad y comprometen el desarrollo del país, por capacidades existentes como también del desarrollo de algunas nuevas, que ello el desafío y permanente oportunidad de aprender de las experiencias permitan que Chile sea un referente en todas las fases del ciclo de gestión del vividas y propiciar una gestión prospectiva del riesgo de desastres. riesgo más allá de la respuesta y recuperación, especialmente en términos de preparación y mitigación. La construcción de resiliencia es un proceso que En promedio, cada año entre 1980 y 2011, Chile registró pérdidas cercanas requiere involucramiento y compromiso de todos los actores de la sociedad al 1,2% de su PIB debido a desastres de origen natural (UNISDR, 2015). La y es a esta urgente necesidad a la que busca aportar esta Política, junto posibilidad de sufrir con frecuencia, importantes daños y pérdidas tanto en al set de otros instrumentos nacionales sectoriales que promueven una términos de vidas humanas, como económicas y financieras, es uno de los aproximación sostenible del medio ambiente y el territorio, proporcionando mayores desafíos que enfrenta el país. (CNID, 2016) lineamientos concretos y ámbitos de acción prioritarios en los que Chile necesita profundizar para transitar exitosamente por este proceso. 6. De acuerdo al CENSO 2017, el Instituto Nacional de Estadísticas (INE) cifra la población chilena en 17.574.003 habitantes; y el número de viviendas en el país alcanza las 6.499.355. 7. Plan de Acción Nacional para el Cambio Climático (2017-2022) http://portal.mma.gob.cl/wp-content/uploads/2017/07/plan_nacional_climatico_2017_2.pdf 15 PRINCIPALES DESASTRES Y CATÁSTROFES EN CHILE 1960-2017 Sistema Frontal Aysén 24 de mayo Región de Aysén del General Erupción Carlos Ibáñez del Campo Volcán Calbuco 1 de febrero Terremoto Región de Los Lagos de Taltal 28 de diciembre Erupción Región de Antofagasta Sistemas Frontales Volcán Villarrica 2 de junio 3 de marzo Región de Valparaíso a Región de La Araucanía Región de Los Lagos Erupción Complejo Volcánico Cordón-Caulle Erupción 24 de mayo Volcán Decepción Región de Los Ríos 4 de diciembre Región de Magallanes y Sistemas Frontales de la Antártica Chilena Terremoto 23 de junio de Valdivia Región de Valparaíso a Terremoto 22 de mayo Región del Maule de La Ligua 28 de marzo Terremoto Región de Los Ríos de Tocopilla Región de Valparaíso 20 de diciembre Erupción Región de Antofagasta Volcán San Pedro Sistemas Frontales 2 de diciembre 14 de agosto Región de Antofagasta Región de Atacama a Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo Los años no mencionados corresponden a aquellos en los cuales no se resgistraron eventos considerados desastres o catástrofes, según los criterios establecidos por ONEMI. 16 Sistemas Frontales Incendio Forestal 1 de julio Torres Cerro Esperanza y Placeres Región de La Araucanía a 2 de febrero Región de Los Lagos Región de Valparaíso Sistemas Frontales 6 de mayo Erupción Región de Valparaíso a Volcán Decepción Región de La Araucanía 12 de agosto Región de Magallanes y Sistema Frontal de la Antártica Chilena 21 de mayo Región de Valparaíso a Región de Los Lagos Gran Sequía Sistemas Frontales 1968 - 1969 21 de junio Región de Atacama a Región de Valparaíso a Región de Los Lagos Región del Libertador General Bernardo O’Higgins Terremoto de Illapel 8 de julio Región de Coquimbo Precipitaciones Estivales Altiplánicas 13 de enero Erupción Región de Arica y Parinacota Volcán Hudson 17 de agosto Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo Sistemas Frontales Erupción 14 de abril Volcán Villarrica Región de Atacama a 29 de octubre Región del Biobío Región de La Araucanía Erupción Volcán Villarrica 30 de abril Región de La Araucanía Sistemas Frontales 10 de julio Región de Antofagasta a Región de Los Lagos Sistema Frontal 2 de julio Región de Atacama a Región de Los Lagos Terremoto de Tarapacá 8 de agosto Región de Tarapacá Aluvión Sistemas Frontales de Antofagasta 15 de junio 18 de junio Región de Valparaíso a Región de Antofagasta Región del Biobío Erupción Incendio Forestal Volcán Hudson Torres del Paine 8 de agosto 10 de febrero Región de Aysén del General Región de Magallanes y Carlos Ibáñez del Campo de la Antártica Chilena Incendio Forestal El Llico Terremoto 25 de enero de Algarrobo Región de Los Lagos Sistema Frontal 3 de marzo 25 de junio Región de Valparaíso Región de Coquimbo a Región del Maule Erupción Volcán Lonquimay 26 de diciembre Región de La Araucanía Sistemas Frontales 28 de mayo Región de Atacama a Región de Los Lagos Incendio Forestal La Rufina 2 de enero Región del Libertador General Terremoto Bernardo O’Higgins de Punitaqui 14 de octubre Región de Coquimbo Incendio Forestal Erupción Hualqui Hualqui Volcán Llaima 2 de julio 18 de mayo Región del Biobío Región de La Araucanía Incendio Forestal Sistemas Frontales Torres del Paine 1 de junio 10 de febrero Región de Atacama a Región de Magallanes y Región de Aysén del General de la Antártica Chilena Carlos Ibáñez del Campo Erupción Volcán Láscar Terremoto 19 de abril Incendio Forestal de Antofagasta Región de Antofagasta Gran Guaitecas 30 de julio 8 de febrero Región de Antofagasta Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo Aluvión de La Florida 3 de mayo Sequía Región Metropolitana de Santiago 1998 - 1999 Región de Atacama a Región del Biobío Incendio Forestal Torres del Paine 17 de febrero Terremoto Región de Magallanes y de Cauquenes de la Antártica Chilena 27 de febrero Terremoto Región del Maule Sistemas Frontales de Aysén 10 de mayo 21 de abril Precipitaciones Estivales Región Metropolitana de Santiago Región de Aysén del General Mega Sequía Altiplánicas a Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo 2010 - 2015 8 de enero Carlos Ibáñez del Campo Región de Atacama a Región de Arica y Parinacota a Región de Los Lagos Región de Antofagasta Terremoto Terremoto de Tocopilla de Tarapacá 14 de noviembre 13 de junio Región de Antofagasta Región de Tarapacá Sistema Frontal 10 de julio Región de Valparaíso a Región de La Araucanía Incendio Forestal Erupción Reserva Forestal Malleco Volcán Llaima 20 de enero 1 de enero Región de La Araucanía Región de La Araucanía Sistemas Frontales Erupción 2 de junio Volcán Chaitén Región de Atacama a 2 de mayo Región de La Araucanía Región de Los Lagos Sistema Frontal 24 de agosto Región del Maule a Región de Los Ríos Erupción Complejo Volcánico Sistema Frontal Puyehue - Caulle Terremoto 14 de abril 4 de junio de Iquique Región de Valparaíso a Región del Región de Los Ríos 1 de abril Libertador General Bernardo O’Higgins Incendio Forestal Región de Tarapacá Canelillo / Valdés Incendio Forestal 11 de enero Torres del Paine Región del Maule Terremoto 27 de diciembre Incendio Forestal de Chiloé Región de Magallanes y Camino La Polvora del 25 de diciembre de la Antártica Chilena Vertedero El Molle Región de Los Lagos 12 de abril Erupción Región de Valparaíso Volcán Villarrica Incendio Forestal 3 de marzo Pichiqueime Región de 30 de diciembre La Araucanía Región del Biobío Incendio Forestal Curva El Parque 13 de marzo Incendios Forestales Aluvión Región de Valparaíso 2 de Enero Río Las Minas Región de Valparaíso a 12 de marzo Región de La Araucanía Región de Magallanes y Aluvión de la Antártica Chilena de Antofagasta y Atacama 25 de marzo Región de Antofagasta a Aluvión Precipitaciones Estivales Región de Atacama de San José de Maipo Altiplánicas 25 de febrero 14 de marzo Erupción Región Metropolitana Región de Arica y Parinacota a Volcán Calbuco Región de Tarapacá 22 de abril Región de Los Lagos Sistema Frontal Aluvión 11 de mayo de Tocopilla Región de Atacama a 5 de agosto Región de Valparaíso Región de Antofagasta Terremoto Aluvión de Illapel de Villa Santa Lucía 16 de septiembre 16 de diciembre Región de Coquimbo Región de Los Lagos I. MARCO GENERAL 1.8. APRENDIZAJES Y OPORTUNIDADES DE MEJORA El Sistema actual, cuyo marco normativo no ha sido renovado formalmente Por otra parte, desde el sector privado, en los últimos años se han constituido en décadas (ver apartado 5.8.), ha tenido la capacidad de adaptarse a las una serie de comisiones y consejos que, directa o indirectamente, actuales y exigentes condiciones del país introduciendo nuevos y modernos contribuyen a la RRD desde sus distintos alcances, objetivos y misiones, alcances y herramientas, respondiendo también a la cada vez más frecuente permitiendo sumar diferentes ópticas ante una misma problemática o ocurrencia de eventos extremos o sin precedentes en la historia nacional. temática prioritaria para el país. A ello, se suman diversas alianzas público Pero no todo es experiencia, durante los últimos años el trabajo de la – privadas que han contribuido a aunar intereses y plasmar compromisos Plataforma Nacional para la Reducción del Riesgo de Desastres ha tenido un de todas las partes involucradas, los que en ocasiones han permitido tomar rol fundamental como lugar de encuentro de distintos entes de la sociedad medidas preventivas concretas y mejorar procedimientos que apuntan a POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) en torno a la GRD - contabilizando a la fecha de formulación de la presente la continuidad operacional de los servicios, el que reconoce en el privado Política 126 organismos públicos y privados miembros - confluyendo en un aliado importante para fines de coordinación y disponibilización de este espacio diferentes actores y sectores que comparten experiencias y capacidades en las distintas fases del ciclo de GRD. conocimientos permitiendo elaborar documentos fundamentales tales como la Política Nacional para la GRD 2014-2018, el Plan Estratégico Desde el sector público, existen Ministerios y servicios dependientes en Nacional para la GRD 2015-2018 y el desarrollo e implementación de las los que la GRD se ha incorporado formalmente dentro de su orgánica, acciones estratégicas allí establecidas, así como la generación e impulso conformando Departamentos/Unidades de GRD que permiten darle una que esta instancia ha significado para movilizar otros instrumentos e mirada más integral y de dedicación exclusiva a este ámbito. Tal es el caso del iniciativas sectoriales, lo que ha contribuido a alinear diversos esfuerzos, Ministerio de Vivienda y Urbanismo, Ministerio de Obras Públicas, Ministerio bajo un marco común de entendimiento y de interés para los distintos de Salud, Ministerio de Agricultura, Ministerio de Energía, Superintendencia actores del SNPC. de Servicios Sanitarios, Ministerio de Relaciones Exteriores y Ministerio de Educación por citar algunos. A partir de sus experiencias, otros Ministerios En los últimos años el sector académico ha tomado un rol relevante para están considerando la opción de replicar la iniciativa y conformar unidades la GRD, a través del establecimiento de múltiples alianzas con organismos con foco en la GRD, visualizando el beneficio que esta gestión implicaría en técnicos y la creación de centros de investigación aplicada que han su quehacer institucional. En esta misma línea, en los últimos años ONEMI y disponibilizado resultados de interés nacional y propiciado un vínculo la Subsecretaría del Interior han instalado una línea permanente de apoyo estrecho entre los organismos estatales y el desarrollo científico. Estas a los Ministerios en estas materias, de manera de guiar la elaboración instituciones han inyectado nuevas visiones respecto a la RRD, incorporando de instrumentos de planificación tales como los Planes de Emergencia a las discusiones marcos teóricos y herramientas vanguardistas que han Sectoriales. Lo anterior es un ejemplo práctico que ha permitido contribuido a optimizar y/o resolver necesidades demandadas por distintos homogeneizar criterios y conceptos, permitiendo que los sectores actores del país, brindando antecedentes que sirven de sustento objetivo dialoguen en un “lenguaje común” apuntando a facilitar la coordinación, no para diversas áreas de trabajo. De la mano de la innovación, la ciencia y la sólo en respuesta, sino que focalizando ámbitos preventivos y preparatorios. tecnología, esta Política buscará materializar lo que el Marco de Sendai propone en este ámbito: “Promover y mejorar el diálogo y la cooperación Oportunidades de mejora respecto a la GRD son muchas y diversas. En entre las comunidades científica y tecnológica, otros actores pertinentes y primer lugar, se observa la necesidad de contar con una mayor vinculación y los encargados de formular políticas a fin de facilitar la conexión entre la compromiso político con la RRD, que permita posicionar este enfoque como ciencia y las políticas para un proceso eficaz de adopción de decisiones en estrategia para el desarrollo sostenible en Chile. Lo anterior fortalecería la la gestión del riesgo de desastres”. actual institucionalidad estatal que da soporte a la GRD de cara a fortalecer 22 I. MARCO GENERAL una sólida gobernanza, propiciando un sustrato fértil y robusto para que potente que dé prioridad y se centre en un enfoque prospectivo, poniendo estas materias se arraiguen institucionalmente y no dependan meramente énfasis en aquellas acciones o líneas de trabajo preventivas que permitan de compromisos u obligaciones individuales o aisladas. que a consecuencia de un evento desastroso la afectación sea menor considerando experiencias similares, mas no únicamente en cifrar los Un segundo espacio de oportunidades detectado corresponde a mejorar la daños y pérdidas acaecidas. De esta manera, tomarán relevancia aquellas educación en RRD/GRD, no sólo referida a la educación formal impartida por iniciativas silenciosas e intangibles que se realizan permanentemente y las distintas instituciones educacionales del país sino que también a escala cuyo impacto sólo se visibiliza cuando un desastre no sucede o se reduce del ciudadano, incluyendo a autoridades y funcionarios del sector público su impacto. Este cambio de foco ayudaría a mejorar la comprensión de la y también del sector privado. Esto, acompañado de adecuadas estrategias relación costo-efectividad de la RRD y a invertir en medidas que apunten a comunicacionales que permitan la difusión de diversos contenidos en un la construcción de una cultura preventiva. lenguaje accesible a la comunidad y pertinentes al contexto socio cultural del grupo objetivo. Adicionalmente, se refuerza como desafío nacional avanzar alineadamente con la implementación de las diversas políticas globales que Chile ha Respecto a los desafíos, es fundamental fortalecer el trabajo en la fase de venido adhiriendo desde el año 2015, considerando las interrelaciones que preparación, para lo cual es relevante que el país destine mayores esfuerzos las metas persiguen. para avanzar en reformas estructurales afines. Así también, una estrategia 23 POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) II. POLÍTICA NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES II. POLÍTICA NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES Este renovado instrumento nacional considerará en su estructura: enfoques transversales, principios rectores, la definición de Ejes Esta Política -al igual que la versión Prioritarios y Objetivos Estratégicos, los que han sido formulados de manera participativa. predecesora- ha sido elaborada en La presente Política propone las directrices en materias de gestión para el seno de la Plataforma, a través de la RRD para todos aquellos instrumentos de planificación, inversión e intervención que surjan en el país y que emanen de diversos sectores espacios de diálogo con metodología y actores nacionales, contribuyendo con ello a proporcionar un marco común de entendimiento válido, coherente y en sintonía con diversos de trabajo co-constructivas, referentes nacionales e internacionales afines. reuniendo a diferentes actores en Resulta relevante mencionar que la definición de los objetivos estratégicos por cada uno de los Ejes Prioritarios es una mera conceptualización que torno al Eje de Fortalecimiento facilita la comprensión de cada uno de ellos, dado que esta Política POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) no pretende que los ejes se vinculen directa ni exclusivamente a una Institucional, espacio de trabajo determinada fase/etapa del ciclo de GRD. Por ello, la comprensión y desarrollo de cada objetivo debe considerar una visión transversal a todo heredado del Marco de Acción de el ciclo de GRD, entendiendo que son iniciativas indivisibles que pueden reflejarse o materializarse en una fase específica, pero que requieren que Hyogo que instala el enfoque de su trabajo trascienda o se proyecte a más de una fase. reducción del riesgo de manera transversal y prioritaria en el quehacer nacional, permeando desde un nivel técnico a uno político – estratégico, que sirvió de sustento para que las diversas iniciativas derivadas generen directrices de corto y mediano plazo en el Sistema. 26 II. POLÍTICA NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

2.1. Se consideran los Enfoques Transversales como aquellas perspectivas que deben inspirar e impregnar todos los objetivos y acciones que se ENFOQUES desprendan de esta Política, invitando a su permanente consideración, y TRANSVERSALES de manera transversal en las distintas iniciativas que emanen de estos instrumentos. Los enfoques transversales son: Es un marco conceptual para el proceso de desarrollo humano que desde el punto de POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) vista normativo, está basado en las normas internacionales de derechos humanos y, desde el punto de vista operacional, está orientado a la promoción y protección de los derechos humanos. Su propósito es disminuir las desigualdades que se encuentran en el centro de los problemas en materia de desarrollo social y permite orientar procesos de diseño, implementación, monitoreo y evaluación de políticas públicas, al analizar los problemas sociales y las condiciones de desigualdad existentes. ENFOQUE DE DERECHOS Bajo una mirada multidimensional, las políticas y estrategias económicas, sociales y culturales que se deben encaminar a través del acceso individual a nuevas oportunidades para el desarrollo de los potenciales humanos y para llevar una vida creativa y productiva de acuerdo con sus necesidades e intereses. Adicionalmente, para realzar la importante consideración de este enfoque, es oportuno tener presente el compromiso de la Agenda 2030 “asegurar que nadie se quede atrás”, apelando también al concepto citado en nuestra Carta Fundamental, la que le atribuye el rol al Estado de “estar al servicio de la persona humana y su finalidad es promover el bien común, para lo cual debe contribuir a crear las condiciones ENFOQUE DE sociales que permitan a todos y a cada uno de los integrantes de la comunidad DESARROLLO HUMANO nacional su mayor realización espiritual y material posible, con pleno respeto a los derechos y garantías que esta Constitución establece”. 27 II. POLÍTICA NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES Este enfoque debe orientarse a una gestión prospectiva del riesgo, focalizada en la prevención de nuevos escenarios de riesgo, la reducción del riesgo existente y el fortalecimiento de la resiliencia a nivel social, económico, sanitario y ambiental, entre otros aspectos fundamentales para el desarrollo sostenible. ENFOQUE DE REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) Por transparencia entenderemos aquella actividad pública orientada a respetar y cautelar la publicidad de los actos, resoluciones, procedimientos y documentos de la Administración, así como la de sus fundamentos, y en facilitar el acceso de cualquier persona a esa información, a través de los medios y procedimientos que al efecto establezca la ley. Por su parte, la rendición de cuentas es un proceso mediante el cual funcionarios, servidores públicos y particulares que manejan recursos del erario informan y explican, de manera detallada, ante la autoridad competente y ante la ciudadanía, las decisiones adoptadas en ejercicio de sus ENFOQUE DE TRANSPARENCIA, funciones, y responden por la gestión y resultados de sus acciones, siendo sujetos ACCESO A LA INFORMACIÓN Y de las sanciones sociales y legales que el ordenamiento jurídico prevea, según si su RENDICIÓN DE CUENTAS manejo ha sido o no el adecuado a los propósitos definidos. 28 II. POLÍTICA NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES Este enfoque, para fines de la presente Política, asume al ciudadano como sujeto de derechos, pero también con deberes. Estos últimos, principalmente apuntan al compromiso que cada persona debe tener para con su propio entorno, la responsabilidad de participar activa e informadamente de los procesos de construcción de su espacio de desarrollo y de su rol para contribuir con el tejido social, dado que una débil cohesión se reconoce como un factor subyacente del riesgo de desastres. ENFOQUE DE PARTICIPACIÓN POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) Hace mención a aquellas relaciones que los grupos sociales establecen entre sí de cara a disfrutar del bienestar, integración y del reconocimiento social entre cada uno de ellos. Se entenderá como la valoración y el respeto a la diversidad, expresada a través de la igualdad de derechos individuales y colectivos, y de acceder a oportunidades que garanticen un adecuado desarrollo humano. ENFOQUE DE INCLUSIÓN Hace referencia a tomar en consideración y prestar atención a las diferencias entre mujeres y hombres en cualquier actividad o ámbito dados en una política. Asimismo, involucra el reconocimiento de la existencia de un conjunto de relaciones de poder que definen la división del trabajo y las normas, valores e ideologías acerca de la masculinidad y la feminidad que se asocian a dicha división. ENFOQUE DE GÉNERO 29 II. POLÍTICA NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

2.2. Se entenderán los siguientes seis principios rectores establecidos en este instrumento, como aquellos que representan preceptos fundamentales PRINCIPIOS RECTORES extraídos de los marcos normativos nacionales vigentes, agendas internacionales y la experiencia que les precede. Los siguientes principios cumplen con el rol de inspirar, integrar e interpretar diversas iniciativas que se desprenden de estos instrumentos. Las medidas asociadas a protección, y en concreto a la RRD, deben tener al centro de su actuar a las personas, para cautelar la vida, respetar los modos de vida y reconocer PREVENCIÓN la diversidad, en todas las fases del ciclo GRD desde un enfoque transversal. POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) Las medidas asociadas a la RRD deben considerarse como una de las principales SOSTENIBILIDAD estrategias para alcanzar el desarrollo sostenible, implicando medidas armoniosas en las dimensiones social, económica y ambiental. La gestión del riesgo de desastres debe convocar a todos los actores y niveles de la sociedad e invitarlos a participar activamente en la RRD. Este principio apunta a fomentar la comprensión de que el riesgo sea considerado como un constructo CO- social. Así también, es interés de esta Política que su implementación y seguimiento, RESPONSABILIDAD tal como lo fue su diseño, sean participativos, apelando al ODS 17 de la Agenda para el Desarrollo Sostenible, que invita a la construcción de alianzas para la consecución de objetivos, en los que el esfuerzo colectivo es el mejor y más efectivo mecanismo para alcanzar desafíos nacionales. 30 II. POLÍTICA NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES Las medidas asociadas a la RRD deben alcanzar a todos quienes participan de la sociedad, especialmente a aquellos grupos más vulnerables frente a situaciones de riesgo, como pueden ser: las mujeres, los niños, niñas y adolescentes, adultos EQUIDAD mayores, personas en situación de discapacidad o de dependencia en algún ámbito, migrantes, refugiados, entre otros, y también de aquellos que viven en territorios más expuestos. POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) Las acciones realizadas en todo el ciclo de GRD deben enfocarse en prevenir nuevos escenarios de riesgo y mitigar los existentes, con el compromiso de todos los sectores y actores de la sociedad. Dichas acciones deben priorizar absolutamente SEGURIDAD la protección de la vida e integridad de las personas, y promover el auto y mutuo aseguramiento como una forma de contribución a una sociedad más resiliente, inclusiva y solidaria. Para una óptima GRD es necesario el compromiso, involucramiento y la participación articulada de todos los sectores y actores de la sociedad – público, privado, sociedad COORDINACIÓN civil, academia –, en coherencia con los lineamientos nacionales e internacionales, a sus roles y responsabilidades en este ámbito y a los principios que rijan el Sistema. 31 II. POLÍTICA NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2.3. ALCANCES Por una parte, la implementación de una política pública busca la Esta Política encuentra su total completitud cuando su respectivo consecusión de acciones definidas a mediano y largo plazo, y por otra, Plan Estratégico Nacional (PENRRD) esté en marcha, visto éste como el tener la capacidad de ser un instrumento versátil que permita que los instrumento que permite su apropiada y oportuna implementación por el objetivos trazados se logren de diversas maneras, teniendo la flexibilidad período 2020-2030. Sin duda, éste requerirá de un ejercicio de revisión para adecuarse o generar rectificaciones conforme a los avances, procesos períodica a través de mecanismos de control que ONEMI disponga y y contexto por los cuales el país, y el concierto internacional, transite. comunique. Así también, este instrumento nacional busca generar cambios Así también, resulta relevante mencionar que esta Política necesitará de estructurales profundos frente a la GRD, consolidando hitos que ya se ciertas condiciones habilitantes que favorezcan la apropiación sectorial y han empezado a desarrollar mediante la implementación de los diversos territorial de los compromisos plasmados en su Plan. instrumentos de planificación existentes en el país impulsados por la política anterior. 32 II. POLÍTICA NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES LA PRESENTE POLÍTICA DEFINE DOS ALCANCES, A SABER: POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) TERRITORIALIDAD: TEMPORALIDAD: Conlleva a que su implementación se realice de manera coordinada en Considerando que muchas de las acciones derivadas de los lineamientos todos los niveles de la división político-administrativa del país: comunal, propuestos en la presente política pública son de desarrollo e provincial, regional y nacional; pudiendo escalar su alcance incluso a implementación gradual y de larga permanencia, se requiere la niveles internacionales ante determinadas situaciones. Sin perjuicio de lo continuidad de éstas en el tiempo, trascendiendo a los períodos de anterior, la gestión integral del riesgo debe considerar, en el futuro, otras gobierno. Esto además se fundamenta en el hecho de que el horizonte unidades de planificación y/o delimitación territorial, como lo son las de este instrumento es al 2030, en plena sintonía con el Marco de Sendai cuencas hidrográficas, macrozonas de biodiversidad, entre otros espacios para la RRD y la Agenda para el Desarrollo Sostenible, por ello requiere de físicos confluyentes que trasciendan fronteras y límites geográficos. Este un compromiso amplio para el logro de los objetivos aquí propuestos. Las alcance invita a considerar permanentemente el espíritu de una política directrices que emanen de esta Política requieren de la voluntad continua pública participativa, que inspire iniciativas descentralizadas, en que el del Estado de Chile, impulsando a un ejercicio de visión futura para el flujo de retroalimentación sea bidireccional. De esa manera, los productos desarrollo y actualización de los compromisos. derivados serán pertinentes a las especificidades y particularidades de la población y el territorio, y por consiguiente propenderán a un mayor espíritu de apropiación de la RRD. 33 II. POLÍTICA NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2.4. OBJETIVO Establecer las directrices para fortalecer la GRD, impulsadas y coordinadas desde el Estado de Chile, que consideren todo el ciclo de gestión del riesgo, fomentando una articulación sinérgica entre los diversos actores de la sociedad, en pos del desarrollo sostenible y el carácter resiliente de territorios y comunidades. POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) 2.5. EJES PRIORITARIOS Inspirados en el Marco de Sendai, los ejes de la Política han sido adecuados Estratégicos. El siguiente nivel de aplicación corresponderá a la definición en su formulación para capturar brechas que se han detectado, focalizando de Acciones Estratégicas, las que a través de indicadores, metas y plazos, y priorizando aspectos estratégicos a través de la implementación de darán vida al PENRRD 2020-2030. Este último será el que permita dar instrumentos nacionales, como también para apegarse a la realidad seguimiento a la implementación de los indicadores que se establezcan nacional vigente. en concordancia con los marcos internacionales citados (ver figura N° 3). Al igual que su predecesora, esta Política cuenta con una arquitectura que contempla 5 Ejes Prioritarios, de los cuales derivan 25 Objetivos 5 25 74 161 EJES OBJETIVOS ACCIONES METAS PRIORITARIOS ESTRATÉGICOS ESTRATEGICAS Y PLAZOS Figura N° 3: Arquitectura Política Nacional para la RRD y su PENRRD 2020-2030. Fuente: ONEMI. 34 II. POLÍTICA NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2.6. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS EJE COMPRENDER EL RIESGO DE DESASTRES 1 POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) DESCRIPCIÓN RESULTADO ESPERADO Al 2030 Este eje prioritario pretende recoger e impulsar Chile poseerá una estructura que le permita a la sociedad chilena comprender aquellos aspectos necesarios para propiciar una su entorno, el riesgo de éste y sus potenciales impactos, de forma prospectiva cabal comprensión y entendimiento del riesgo y multidimensional. de desastres en todos los niveles, y de manera OBJETIVOS ESTRATÉGICOS transversal en el Estado, sector privado, sociedad civil, academia y comunidad en general. De la

1.1. Promover la concientización y educación sobre la RRD en los distintos actores mano de la investigación, el conocimiento, del territorio nacional. el diálogo, la recuperación de la memoria histórica, la ciencia, innovación y tecnología, 1.2. Generar y gestionar el conocimiento científico - técnico sobre el riesgo de desastres, aplicado al territorio nacional para su consideración en la toma todos los actores de la sociedad deben ir de decisiones. fortaleciendo una fundada percepción del riesgo para fomentar con ello una cultura de prevención 1.3. Contar con herramientas sectoriales y territoriales para la toma de y autoaseguramiento. Esta apropiación requiere decisiones considerando escenarios de riesgo de desastres. de un enfoque multidimensional, que reconozca el carácter multicausal del riesgo de desastres. 35 II. POLÍTICA NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EJE FORTALECER LA GOBERNANZA DE LA 2 GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DESCRIPCIÓN RESULTADO ESPERADO Al 2030 POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) Este eje prioritario dará continuidad al trabajo Chile contará con una institucionalidad que promueva la colaboración y de fortalecimiento institucional iniciado con coordinación de los distintos sectores, así como la participación activa de los la Política antecesora. Dado el desarrollo del actores nacionales, para una eficiente y efectiva GRD que aporte al desarrollo proceso de construcción de la GRD en el país, es sostenible del país. necesario profundizar en los avances que permitan OBJETIVOS ESTRATÉGICOS alcanzar una gobernanza sólida y sinérgica que aúne voluntades y compromisos concretos de 2.1. Fortalecer la institucionalidad pública en materias de GRD. todos los actores del Sistema. Esto con el fin de impulsar, fortalecer e implementar iniciativas 2.2. Fortalecer competencias y capacidades para la GRD en todos los niveles del Estado. con el debido y amplio respaldo de las partes involucradas, a través de la participación activa 2.3. Incorporar en las políticas, planes y programas del Estado que corresponda, y co-construcción. Dicho proceso, permitirá el enfoque de RRD. empoderar a los diferentes sectores, brindándoles 2.4. Fomentar el rol de los distintos actores de la sociedad en la co-construcción la capacidad de tomar decisiones con énfasis en de iniciativas para la GRD. una gestión integral y prospectiva del riesgo de desastres. Lo anterior, permitirá robustecer el 2.5. Potenciar mecanismos de transparencia, rendición de cuentas y probidad considerando la implementación de los acuerdos nacionales e internacionales motor de interacción de los diversos sectores vigentes y ratificados por Chile relacionados a la GRD. del país en torno a esta temática, velando porque los procesos e instituciones sean transparentes, 2.6. Fortalecer la cooperación internacional mutua en materias de GRD. pluralistas, participativos y equitativos. 36 II. POLÍTICA NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EJE PLANIFICAR E INVERTIR EN LA REDUCCIÓN DEL 3 RIESGO DE DESASTRES PARA LA RESILIENCIA DESCRIPCIÓN RESULTADO ESPERADO Al 2030 POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) Este eje prioritario busca que los actores del Chile poseerá mecanismos permanentes y eficientes que promuevan la inversión Sistema asuman una actitud de compromiso y protección financiera, pública y privada, para aumentar la resiliencia. permanente, que considere todo el ciclo de gestión del riesgo de desastres, preferentemente OBJETIVOS ESTRATÉGICOS desde una visión prospectiva a lo largo de

3.1. Implementar medidas estructurales para la RRD y el desarrollo de la vida útil de diversos proyectos e iniciativas infraestructura resiliente ante desastres. que se diseñen y ejecuten, tanto en el sector público como privado. Requiere de un esfuerzo 3.2. Implementar medidas no estructurales para la RRD, contando con mancomunado donde prime la proactividad para mecanismos formales para que los distintos actores promuevan una cultura de resiliencia en sus territorios. promover iniciativas con énfasis en la prevención y preparación, y para que la sostenibilidad de éstas 3.3. Desarrollar mecanismos alternativos y adecuados para el financiamiento de sea considerada desde su génesis. La construcción la reducción del riesgo de desastres. de resiliencia debe ser vista como un proceso 3.4. Fortalecer el enfoque de la RRD en instrumentos de planificación y gradual que se fundamenta en la inversión de ordenamiento, en sus diversas escalas territoriales. medidas estructurales y no estructurales, por lo cual destinar/priorizar/movilizar recursos y 3.5. Proponer estrategias de adaptación al impacto del cambio climático vinculadas a la RRD. capacidades (humanas, financieras, tecnológicas, entre otras) es fundamental en un país tan expuesto como Chile y que es un laboratorio natural para el conocimiento y gestión de los desastres. 37 II. POLÍTICA NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EJE PROPORCIONAR UNA RESPUESTA EFICIENTE Y EFICAZ 4 DESCRIPCIÓN RESULTADO ESPERADO Al 2030 POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) Este eje prioritario releva el espíritu plasmado Chile fortalecerá su capacidad de preparación a fin de dar una respuesta en el quinto eje de la Política antecesora, eficiente y eficaz ante desastres. reflejando la importancia de la eficiencia y eficacia del actuar en la fase de respuesta. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Resulta relevante reconocer lo fundamental de

4.1. Fortalecer los sistemas de alerta temprana, de monitoreo, de evacuación y la planificación y la coherencia que las fases de comunicaciones. tempranas de recuperación deben recoger como componentes de un proceso complejo, 4.2. Asegurar que las acciones de las fases de respuesta incorporen en su diseño particular y dinámico que se inicia en la fase de e implementación la participación ciudadana y los estándares humanitarios. preparación. Para que la respuesta cumpla con 4.3. Desarrollar sistemas integrados para el levantamiento de daños, pérdidas y estándares óptimos, sea adecuada, pertinente, necesidades. oportuna y de calidad, se requiere a priori de un

4.4. Desarrollar permanentemente capacidades, individuales y colectivas en el trabajo permanente coordinado, que permita el Sistema, para abordar la fase de respuesta. conocimiento y práctica de los diversos roles y responsabilidades, colectivos como también 4.5. Desarrollar criterios fundados en estándares nacionales e internacionales, e individuales, reconociendo igualmente las integrarlos en instrumentos que regulen la operación en fase de respuesta. limitaciones de los distintos actores del Sistema. 4.6. Desarrollar y difundir procedimientos y soluciones estandarizadas para un adecuado proceso de transición a la fase de recuperación en contextos de desastres y catástrofes. 38 II. POLÍTICA NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EJE FOMENTAR UNA RECUPERACIÓN SOSTENIBLE 5 DESCRIPCIÓN RESULTADO ESPERADO Al 2030 POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) Este eje prioritario apunta a considerar tempranamente Chile promoverá la RRD en sus procesos de recuperación integrales como estrategia la fase de recuperación, concibiendo medidas y para la sostenibilidad del desarrollo nacional. acciones que apunten a la sostenibilidad de éstas, respetando los principios de la asistencia humanitaria OBJETIVOS ESTRATÉGICOS en todas las acciones de mediano y largo plazo que se generen para superar la emergencia. En la medida 5.1. Implementar metodologías estandarizadas para la evaluación de afectación, que este proceso sea participativo e informado, la daños y pérdidas, directas e indirectas, producto de desastres y catástrofes, que comunidad generará un mayor sentido de identidad y apoyen a la institucionalidad en la toma de decisiones y planificación en base a pertenencia con su entorno y mayor confianza en sus información de calidad e intersectorial. autoridades. Así también, se hace necesario el contar con estándares que permitan un actuar coordinado, 5.2. Definir líneas de acción estratégicas e instrumentos de gestión y financiamiento faciliten planificar y focalizar medidas estratégicas para una adecuada planificación e implementación del proceso de recuperación, y operativas que comprendan que la recuperación que considere las etapas de rehabilitación y reconstrucción, en el marco de la de los territorios es una oportunidad para nuevos visión integrada de todo el ciclo de GRD. desarrollos, articular los esfuerzos de los distintos organismos que intervienen, y por último aprender de las 5.3. Considerar criterios medio ambiental, social y económicamente sostenibles para experiencias para incorporarlas en las actualizaciones la fase de respuesta y recuperación, maximizando las oportunidades de generar a las que se sometan permanentemente los diversos escenarios de riesgo que integren el enfoque de sostenibilidad. instrumentos de gestión del riesgo de desastres.

5.4. Elaborar mecanismos de seguimiento, cierre y evaluación de los procesos de En resumen, este eje apunta a impulsar procesos, recuperación. mecanismos y procedimientos que aseguren que tras la ocurrencia de un desastre se logren transformar las 5.5. Generar metodología de construcción de procesos de aprendizaje en todo el condiciones de riesgo preexistentes en condiciones ciclo de GRD, para potenciar las oportunidades de mejora identificadas tras la de sostenibilidad y resiliencia, es decir, que durante evaluación multidimensional de los desastres, en todas las escalas territoriales y la recuperación se avance concientemente en la RRD todos los sectores del Sistema. para alcanzar un desarrollo sostenible. 39 POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) II. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2020-2030 III. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2020-2030 Para la adecuada implementación de la presente política pública, se hace necesario formular su respectivo PENRRD 2020 -2030, el que establece acciones estratégicas, metas y actores claves para la realización de los compromisos, en los plazos que se consideran y que se presentan a continuación. Para la formulación del respectivo PENRRD 2020-2030, se consideraron como antecedentes a lo menos 3 fuentes de captura de iniciativas: A Temáticas pendientes de desarrollar tras el proceso de implementación del PENGRD 2015-2018. Esto con miras a cerrar brechas en materias en las que se debe avanzar acorde al desarrollo y contex- POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) to nacional vigente. Aquellos indicadores que el Marco de Sendai para la RRD propone a través de sus 7 Metas Globales, debidamente apropiados al contexto nacional acorde a lo establecido sectorialmente. Resulta relevan- B te considerar que Chile puede realizar un esfuerzo adicional en relación al cumplimiento de las metas de Sendai, dado que el país presenta un desarrollo ejemplar en algunos aspectos de gestión, que lo hacen ser referente en esta materia. Es por ello, que junto con los indicadores de Sendai (que ponen el foco en afectación e impacto ex post), Chile debe plasmar compromisos de gestión prospectiva que permitan ir midiendo también los avances en materias preventivas. C Aquellos compromisos nacionales que se han adquirido en las diversas políticas sectoriales (apar- tado 5.7.), considerando también los que Chile ha adherido con la suscripción de diversas agendas y referentes internacionales afines (apartado 5.4.). 42 III. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2020-2030 3.1. ACCIONES ESTRATÉGICAS En esta sección se detallan las 74 acciones estratégicas definidas en el PENRRD 2020-2030, las que describen sus respectivas metas, plazos, indicadores y organismos responsables tanto en el rol de líderes como de colaboradores. Cada acción estratégica debe ser abordada como POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) proyectos individuales, demandando la elaboración de planes de acción específicos que consideren la programación gradual de cada una de la(s) meta(s) dentro de los plazos establecidos, procurando la temprana consecución de los objetivos planteados. Así también, la planificación debe considerar aspectos presupuestarios y de difusión que faciliten su apropiación e implementación. Algunas acciones se concretarán exclusivamente en base a gestión y otras requerirán la convocatoria y participación de diversos actores del Sistema. 43 III. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2019-2030 EJE PRIORITARIO 1 POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2019-2030) COMPRENDER EL RIESGO DE DESASTRES RESULTADO ESPERADO AL 2030 Chile poseerá una estructura que le permite a la sociedad chilena comprender su entorno, el riesgo de éste y sus potenciales impactos, de forma prospectiva y multidimensional. 44 III. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2020-2030

1.1. Promover la concientización y educación - formal, no formal e informal - sobre la reducción del riesgo de desastres en los distintos actores del territorio nacional. Generar y/o actualizar e implementar programas de capacitación y formación orientados a fortalecer el 1.1.1. conocimiento en RRD para distintos públicos objetivos. % de academias e instituciones de educación superior que forman parte de la Plataforma que cuentan con programas o cursos de RRD actualizados. INDICADOR % de academias e instituciones de educación superior que no forman parte de la Plataforma que cuentan con programas o cursos de RRD actualizados. POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) META - PLAZO INSTITUCIONES 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 COORDINADORAS ASOCIADAS El 100% de las academias que forman parte de la Plataforma ONEMI. Ministerio de Educación, incorporan o actualizan e implementan sus programas o cursos ITReND, Academias e Institu- de RRD. ciones de Educación Superior de la Plataforma. El 30% de las instituciones de educación superior del CRUCH que al 2020 no forman parte de la Plataforma, incorporan, actualizan o implementan Ministerio de Educación, Instituciones de Educación actividades de extensión, docencia o investigación relacionadas a RRD. ONEMI. Superior. 45 III. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2020-2030

1.1. Promover la concientización y educación - formal, no formal e informal - sobre la reducción del riesgo de desastres en los distintos actores del territorio nacional. Incorporar el enfoque de RRD, en la educación formal para los distintos niveles educativos (parvulario, básico, 1.1.2. medio y superior) INDICADOR % de currículas de niveles educativos se han actualizado, incorporando contenido de RRD. POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) META - PLAZO INSTITUCIONES 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 COORDINADORAS ASOCIADAS Actualizar los currículos en aquellos niveles educativos de acuerdo al proceso de adecuación curricular, integrando en ellos contenido relacionado a la RRD. Ministerio de Educación. Consejo Nacional de Edu- cación e instituciones inte- grantes de la Mesa Educación – GRD de la Plataforma. 46 III. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2020-2030

1.1. Promover la concientización y educación - formal, no formal e informal - sobre la reducción del riesgo de desastres en los distintos actores del territorio nacional. Diseñar y/o actualizar e implementar mecanismos que fortalezcan competencias en RRD para tomadores de 1.1.3. decisiones y otros funcionarios, tanto públicos como privados. % de funcionarios ADP de primer y segundo nivel jerárquico que han sido capacitados en desarrollo y entrenamiento de competencias en GRD. INDICADOR N° de representantes del sector privado han sido capacitados en desarrollo y entrenamiento de competencias en GRD. POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) META - PLAZO INSTITUCIONES 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 COORDINADORAS ASOCIADAS Al menos 1 estrategia que permita ampliar alcance y cobertura ONEMI. Ministerios y Servicios de los actuales programas de formación y capacitación en RRD. dependientes y relacionados, Agencia de Cooperación Internacional del Japón, or- ganismos que se consideren prioritarios por ONEMI. 1 Curso/Módulo Introductorio en RRD ha sido incorporado en las capacitaciones/seminarios u otras instancias anuales de capacitación a los ADP del primer y ONEMI. Servicio Civil. segundo nivel jerárquico. Anual desde el 2020 El nivel gerencial de al menos el 10% de asociaciones empresariales con rubros afines a la RRD/desarrollo sostenible han sido capacitados producto de la ONEMI. Ministerio de Economía, Fo- estrategia. mento y Turismo, Asociación de Concesionarios de Obras de Infraestructura Pública A.G., Cámaras Chilenas afines, Pacto Global Red Chile, entre otras redes/consorcios/ asociaciones empresariales afines. 47 III. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2020-2030

1.1. Promover la concientización y educación - formal, no formal e informal - sobre la reducción del riesgo de desastres en los distintos actores del territorio nacional. Promover y difundir masivamente el rescate de memoria histórica/colectiva relacionada al riesgo de desastres y 1.1.4. eventos destructivos. N° de regiones que ha realizado al menos una actividad de reconstrucción de memoria histórica en RRD. INDICADOR N° de comunas que ha generado un hito conmemorativo o sitio de memoria en RRD. POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) META - PLAZO INSTITUCIONES 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 COORDINADORAS ASOCIADAS 1 Acuerdo ONEMI. Ministerio de las Culturas, las asociativo Artes y el Patrimonio. formalizado entre ONEMI y el Ministerio de Cultura, las Artes y Patrimonio para definir estrategias y lineamientos que permitan (re)construir memoria histórica en RRD. 1 Plan de trabajo derivado del acuerdo asociativo implementa- ONEMI. Ministerio de las Culturas, do que permita materializar hitos conmemorativos definidos. las Artes y el Patrimonio, Ministerio de Obras Públicas, Ministerio de Vivienda y Urbanismo, Ministerio de Desarrollo Social y Familia, Fundaciones afines al rescate de memoria histórica y patri- monio inmaterial, Centros de Investigación, entre otros. 1 Propuesta para instaurar el Día ONEMI. Ministerio Secretaría Nacional de la Memoria de los General de la Presidencia, Desastres, ha sido aprobada por Fundaciones afines al rescate la autoridad correspondiente. de Memoria Histórica y/o patrimonio inmaterial. 48 III. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2020-2030

1.1. Promover la concientización y educación - formal, no formal e informal - sobre la reducción del riesgo de desastres en los distintos actores del territorio nacional. Generar estrategias comunicacionales de divulgación de información de RRD, masivas, inclusivas y apropiadas al 1.1.5. contexto y públicos objetivos. N° de instrumentos de información y comunicación generados para la RRD (desagregando públicos alcanzados, considerando también INDICADOR el enfoque inclusivo). POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) META - PLAZO INSTITUCIONES 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 COORDINADORAS ASOCIADAS 1 Alianza estratégica público-privada con: asociaciones de ONEMI. Agrupaciones de medios de medios de comunicación, municipios, operadores de medios de comunicación (TV, radio, otros), transporte, recintos deportivos, servicios de salud o recintos de Asociaciones chilenas de Mu- espectáculos, entre otros, ha sido formalizada anualmente para nicipios, SUBDERE, Ministerio la difusión de contenido preventivo y otras iniciativas masivas de Transporte y Telecomunica- ciones, Ministerio del Deporte, de RRD. Ministerio de Salud, Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio, Organismos Admi- nistradores de la Ley 16.744, entre otros. El 75% de las estrategias comunicacionales acordadas con los actores público-privados con que se formalizó una alianza, se ha implementado gradualmente. ONEMI. Ministerio Secretaría General de Gobierno, Asociaciones chi- lenas de Municipios, SUBDERE, Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones, Minis- terio del Deporte, Ministerio de Salud, Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patri- monio, Consorcio de Empresas Privadas, Acción Empresas, Red Pacto Global Chile, Organismos administradores de la Ley 16.744, entre otros. 1 Estrategia de ONEMI. Subsecretaría del Interior, Mi- comunicación/ nisterio Secretaría General de divulgación de la Presidencia, Ministerio Se- los contenidos cretaría General de Gobierno, del PENRRD para Redes de OSC y Voluntariado, distintos públicos Sistema de Naciones Unidas en Chile, ARCHI, ANATEL, otras objetivos ha sido agrupaciones de medios de diseñada. comunicación. 49 III. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2020-2030 1.2. Generar y gestionar el conocimiento científico - técnico sobre el riesgo de desastres, aplicado al territorio nacional para su consideración en la toma de decisiones.

1.2.1. Fomentar, articular y divulgar la investigación aplicada que se genera en el país en materia de RRD. INDICADOR N° de actividades que promuevan investigación en temáticas afines a GRD. POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) META - PLAZO INSTITUCIONES 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 COORDINADORAS ASOCIADAS 1 Convenio con el fin ONEMI. Ministerio de Ciencias, de que ANID pueda Tecnología, Conocimiento e ejecutar fondos de Innovación, ANID. terceros destinados a temáticas afines a la investigación científica en RRD, a través de sus instru- mentos concursales que se encuentren vigentes. 1 Plan de Trabajo para la incorporación de la GRD en el ecosistema I+D+i+e, ha sido formulado anualmente. ANID, Ministerio de Ciencias, Tecnología, Conocimiento e 2020 -2030 Anual Innovación, CORFO, ONEMI, CNID, ITREND. Al menos 1 actividad anual que promueva investigación que realce el conocimiento local/tradicional/ancestral en RRD. ONEMI. Corporación Nacional Indígena, Ministerio de las Culturas, las Anual desde el 2020 Artes y el Patrimonio, Ministerio de Agricultura, Ministerio de De- sarrollo Social y Familia, SUBDERE, agencias del Sistema de Naciones Unidas en Chile, Universidades y Centros de Investigación transdisciplinarios en GRD. Al menos 1 actividad anual realizada que promueva investigación en temáticas afines de GRD / RRD. ONEMI. Laboratorio de Gobierno, ANID, CNID, Ministerio de Anual desde el 2020 Obras Públicas. 1 Biblioteca de artículos y trabajos académicos, memorias, tesis y otros resultados de investigación y generación de conocimiento disponibles en el Repositorio ONEMI. ANID, CIGIDEN, CITRID, otros digital de ONEMI. Centros de Investigación transdisciplinarios en GRD y Anual desde el 2020 Universidades. 50 III. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2020-2030

1.2. Generar y gestionar el conocimiento científico - técnico sobre el riesgo de desastres, aplicado al territorio nacional para su consideración en la toma de decisiones. Generar y disponibilizar data e información, espacial y estadística, relacionada a la RRD bajo estándares 1.2.2. comunes. INDICADOR % de organismos técnicos del estado que cuentan con información estadística sistematizada con estándares validados. POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) META - PLAZO INSTITUCIONES 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 COORDINADORAS ASOCIADAS 1 Estándar de SNIT, ONEMI. Organizaciones que Información conforman Grupo de Trabajo Espacial/ Multisectorial (GTM) de Territorial ha Información Territorial para sido elaborado y emergencias, desastres o difundido. catástrofes. 1 Metodología INE, ONEMI. Ministerios. y marco teórico para la caracterización de atributos de desastres, de acuerdo a un determinado estándar estadístico, ha sido transferido al Sistema. 100% de los organismos INE, ONEMI. Organismos técnicos prio- técnicos del Estado que se rizados. prioricen por ONEMI e INE, han adoptado e implementado el estándar de registro estadístico. 100% de los organismos técnicos del Estado, vinculados a los indicadores del Marco de Sendai, cuenta con información estadística de RRD sistematizada de ONEMI. Organismos que son respon- acuerdo al estándar definido. sables de uno o más indica- dores del Marco de Sendai. 51 III. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2020-2030 1.3. Contar con herramientas sectoriales y territoriales para la toma de decisiones considerando escenarios de riesgo de desastres.

1.3.1. Desarrollar escenarios de riesgo de desastres bajo un perspectiva multi - amenaza. % de comunas que han recibido capacitación en la metodología para la identificación y priorización de amenazas y vulnerabilidades. INDICADOR % de comunas que han desarrollado escenarios de riesgo de desastres. POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) META - PLAZO INSTITUCIONES 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 COORDINADORAS ASOCIADAS 1 Metodología para la identificación y priorización de ONEMI. Organismos Técnicos, Subse- amenazas y vulnerabilidades en el territorio ha sido actualizada cretaría del Interior, SUBDERE y transferida al Sistema. y Ministerio de Vivienda y Urbanismo, Centros de Inves- tigación y Universidades. 1 Metodología para el desarrollo de escenarios de riesgo de desastres bajo una perspectiva multi-amenaza ONEMI. Subsecretaría del Interior, para el nivel nacional ha sido elaborada. Organismos técnicos, Centros de Investigación y Universidades. Al menos el 25% de comunas han identificado el set de amenazas y vulnerabilidades prioritarias ONEMI, SUBDERE. Asociaciones de Municipios para su territorio. de Chile, ONG’s afines a la GRD con intervención local. Al menos 1 alianza formalizada con actores público-privados para el financiamiento y desarrollo de escenarios de riesgo de desastres a nivel ONEMI. Ministerio de Vivienda comunal. y Urbanismo, Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, SUBDERE, Asociaciones de Municipios de Chile, ONG’s afines a la GRD con intervención local. Al menos el 10% de las comunas que identificaron sus amenazas y vulnerabilidades prioritarias cuenta con escenarios de riesgo comunal. ONEMI, SUBDERE. Asociaciones de Municipios de Chile. 52 III. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2020-2030

1.3. Contar con herramientas sectoriales y territoriales para la toma de decisiones considerando escenarios de riesgo de desastres. Desarrollar escenarios de afectación e impacto por desastres o catástrofes, según objetivos, parámetros, 1.3.2. usuarios y beneficiarios de interés. % de sectores que han recibido capacitación en la metodología para el desarrollo de escenarios de afectación e impacto por INDICADOR desastres. POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) META - PLAZO INSTITUCIONES 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 COORDINADORAS ASOCIADAS 1 Metodología para el desarrollo de escenarios de afectación e impacto para el nivel nacional ha sido elaborada. ONEMI. Organismos técnicos, Subsecretaría del Interior, Centros de Investigación y Universidades. 1 Metodología para el desarrollo de escenarios de afectación e impacto por desastres ha sido transferida al ONEMI. Ministerio del Interior y Se- Sistema. guridad Pública, Ministerio de Energía, Ministerio de Salud, Ministerio de Agricultura, Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones, Minis- terio de Defensa Nacional, Ministerio de Obras Públicas, Ministerio de Energía, Fomen- to y Turismo, Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, Ministerio de Vivienda y Urbanismo, Ministerio de Educación, organismos técni- cos, Universidades. 100% de los Ministerios que forman parte del COE Nacional aplican metodología para el desarrollo de escenarios de afectación e impacto por desastres. ONEMI. Ministerio de Defensa Na- cional, Ministerio de Energía, Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, Minis- terio de Salud, Ministerio de Obras Públicas, Subsecretaría del Interior, Organismos Técnicos, Centros de Investi- gación y Universidades. 53 III. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2020-2030 EJE PRIORITARIO 2 POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) FORTALECER LA GOBERNANZA DEL RIESGO DE DESASTRES RESULTADO ESPERADO AL 2030 Chile contará con una institucionalidad transparente que promueva la colaboración y coordinación de los distintos sectores así como la participación activa de los actores nacionales, para una eficiente y efectiva gestión del riesgo de desastres que aporte al desarrollo sostenible del país. 54 III. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2020-2030 2.1. Fortalecer la institucionalidad pública en materias de GRD.

2.1.1. Instalar el enfoque de GRD en la administración pública. INDICADOR % de servicios públicos que han incluido en su gestión el indicador transversal de GRD al sistema PMG. POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) META - PLAZO INSTITUCIONES 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 COORDINADORAS ASOCIADAS El indicador transversal de GRD ONEMI. DIPRES, Subsecretaría ha sido adscrito por los servicios del Interior, SUBDERE públicos en el Sistema PMG. y Ministerio Secretaría General de la Presidencia. 55 III. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2020-2030

2.1. Fortalecer la institucionalidad pública en materias de GRD. Renovar el marco normativo y reglamentario, nacional, para la gestión sectorial y territorial vinculante del riesgo 2.1.2. de desastres. N° de nuevas normas vinculantes para la GRD, aprobadas (desagregadas por tipo normativo, nivel territorial y área temática) INDICADOR N° de normas viculantes para la GRD, actualizadas (desagregadas por tipo normativo, nivel territorial y área temática). POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) META - PLAZO INSTITUCIONES 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 COORDINADORAS ASOCIADAS El Plan Nacional de ONEMI. Ministerio del Interior Lineamientos de la GRD ha y Seguridad Pública y sido promulgado. Ministerio de Defensa Nacional. El proyecto de Ley que Ministerio del Interior y ONEMI, Ministerio establece el SINAPRED y crea el Seguridad Pública. de Defensa Nacional, SENAPRED ha sido promulgado. Ministerio de Hacienda, Ministerio Secretaría General de la Presidencia. 56 III. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2020-2030

2.1. Fortalecer la institucionalidad pública en materias de GRD. Fortalecer la Plataforma Nacional para la RRD, para que se posicione como mecanismo de coordinación, 2.1.3. orientación normativa y de incidencia en políticas públicas. INDICADOR % ejecución estrategia anual de fortalecimiento definida. POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) META - PLAZO INSTITUCIONES 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 COORDINADORAS ASOCIADAS 1 Estrategia de ONEMI. Subsecretaría del Interior, fortalecimiento Ministerio Secretaría de la Plataforma General de la Presidencia. a mediano y largo plazo, ha sido desarrollada e implementada. 57 III. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2020-2030

2.1. Fortalecer la institucionalidad pública en materias de GRD.

2.1.4. Incentivar la creación de instancias permanentes en el poder legislativo en materias de gestión para la RRD. INDICADOR N° de comisiones permanentes constituidas. POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) META - PLAZO INSTITUCIONES 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 COORDINADORAS ASOCIADAS 1 Comisión permanente se ha constituido en el Ministerio Secretaría Ministerio del Interior y Senado. General de la Presidencia. Seguridad Pública y ONEMI. 58 III. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2020-2030

2.2. Fortalecer competencias y capacidades para la GRD en todos los niveles de Gobierno. Desarrollar estrategias interinstitucionales que permitan contar con una Red de Funcionarios Públicos 2.2.1. comprometidos que actúen como Embajadores de la RRD. INDICADOR % ejecución estrategia anual definida. POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) META - PLAZO INSTITUCIONES 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 COORDINADORAS ASOCIADAS 1 Alianza con ONEMI. Laboratorio de Gobierno. Laboratorio de Gobierno para incorporar la GRD en la Red de Innovadores Públicos ha sido formalizada. 59 III. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2020-2030

2.2. Fortalecer competencias y capacidades para la GRD en todos los niveles de Gobierno. Fortalecer capacidades técnicas de los gobiernos regionales, considerando las atribuciones y potestades de los

2.2.2. GOREs en relación a la temática de riesgo de desastres. INDICADOR N° de gobiernos regionales capacitados en materia de RRD. POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) META - PLAZO INSTITUCIONES 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 COORDINADORAS ASOCIADAS 1 Alianza ONEMI. SUBDERE. entre ONEMI y SUBDERE para incorporar la RRD en los ámbitos de competencia de los GOREs. 60 III. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2020-2030

2.2. Fortalecer competencias y capacidades para la GRD en todos los niveles de Gobierno. Incorporar criterios de gestión del riesgo de desastres en la labor fiscalizadora y sancionatoria de los órganos del

2.2.3. Estado afines. INDICADOR % de órganos con facultad fiscalizadora del gobierno central, que han incorporado criterios de GRD o RRD. POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) META - PLAZO INSTITUCIONES 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 COORDINADORAS ASOCIADAS El 75% de los órganos con facultad fiscalizadora y sancionatoria afines del gobierno central, han ONEMI y Subsecretaría del Superintendencia de incorporado criterios de GRD ó RRD. Interior. Servicios Sanitarios, Superintendencia de Electricidad y Combustibles, Superintendencia de Medio Ambiente, Superintendencia de Seguridad Social, Superintendencia de Educación Escolar, Servicio Nacional de Geología y Minería, Dirección del Trabajo y Asociaciones de Municipios. 61 III. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2020-2030

2.2. Fortalecer competencias y capacidades para la GRD en todos los niveles de Gobierno.

2.2.4. Fortalecer la gestión de los gobiernos locales en materias de GRD y RRD. INDICADOR N° de lineamientos municipales que regulen aspectos priorizados de RRD o GRD, formulados. POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) META - PLAZO INSTITUCIONES 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 COORDINADORAS ASOCIADAS 1 Lineamiento Municipal que regule aspectos priorizados de RRD ONEMI. Asociaciones de Municipios, ó GRD, ha sido formulado. Subsecretaría del Interior, SUBDERE, Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. 62 III. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2020-2030 2.3. Incorporar en las políticas, planes y programas del Estado -según corresponda - el enfoque de RRD.

2.3.1. Incorporar lineamientos de GRD en políticas sectoriales y sus respectivos planes y programas derivados. % de ministerios que incorporan la GRD en sus políticas sectoriales. INDICADOR % de Planes de Desarrollo Comunal (PLADECO) renovados que incluyen iniciativas o acciones de GRD o RRD. POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) META - PLAZO INSTITUCIONES 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 COORDINADORAS ASOCIADAS 1 Alianza formal ONEMI. Ministerio Secretaría General con Segpres de la Presidencia. para definir una estrategia de incorporación de la GRD en el diseño de po- líticas públicas sectoriales. El 100% de ministerios que incorporaron la GRD en sus políticas sectoriales al 2022, ha implementado los planes, programas ONEMI. Ministerios e iniciativas que componen dichos instrumentos. Al menos el 50% de los Planes de Desarrollo Comunal (PLADECO) que se renuevan a partir del 2022, ha considerado las ONEMI. SUBDERE, Asociaciones de recomendaciones tendientes a reducir los factores subyacentes del riesgo identificados tras la aplicación de la encuesta Municipios, Programa de municipal. las Naciones Unidas para el Desarrollo, ONG’s con incidencia local. 63 III. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2020-2030

2.3. Incorporar en las políticas, planes y programas del Estado -según corresponda - el enfoque de RRD. Implementar y actualizar en los distintos niveles territoriales, los Instrumentos para la planificación de la GRD, 2.3.2. considerando los enfoques transversales. % de planes regionales de emergencia actualizados % de planes provinciales de emergencia actualizados % de planes comunales de emergencia actualizados INDICADOR % de planes regionales para la RRD actualizados % de planes provinciales para la RRD actualizados POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) % de planes sectoriales de emergencia en el nivel nacional actualizados % de planes sectoriales de emergencia en el nivel regional actualizados META - PLAZO INSTITUCIONES 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 COORDINADORAS ASOCIADAS 1 Plan Nacional ONEMI. Ministerio del Interior y de Emergencia ha Seguridad Pública. sido actualizado y totalmente tramitado. El 100% de los Planes Regionales ONEMI. Ministerio del Interior y de Emergencia se encuentran Seguridad Pública. actualizados. El 100% de los Planes Delegación Presidencial ONEMI, Subsecretaría del Provinciales de Emergencia se Provincial. Interior, SUBDERE. encuentran actualizados. El 50% de los Planes Comunales Municipios. ONEMI, Subsecretaría del de Emergencia se encuentran Interior, SUBDERE. totalmente tramitados. El 100% de los Planes Regionales Gobiernos Regionales. ONEMI, Subsecretaría del para la RRD se encuentran actualizados. Interior, SUBDERE. El 100% de los Planes Delegación Presidencial ONEMI, Subsecretaría del Provinciales para la RRD se Provinciales. encuentran actualizados. Interior, SUBDERE. El 100% de los Planes Sectoriales ONEMI. ONEMI, Ministerios que forman de Emergencia en el nivel nacio- parte del COE Nacional, Subse- nal se encuentran actualizados. cretaría del Interior. El 100% de los Planes Sectoriales SEREMIS. ONEMI. de Emergencia en el nivel regio- nal se encuentran actualizados. 64 III. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2020-2030

2.4. Fomentar el rol de los distintos actores de la sociedad en la co-construcción de iniciativas para la GRD. Identificar y socializar los roles y responsabilidades de los actores del Sistema en las distintas fases del ciclo de

2.4.1. GRD. N° de instituciones u organizaciones que participen en alguna de las fases del ciclo de GRD que tiene claramente identificado su rol y INDICADOR responsabilidad en sus propios instrumentos de gestión/actuación. POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) META - PLAZO INSTITUCIONES 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 COORDINADORAS ASOCIADAS 1 Estrategia de socialización, ONEMI. Ministerio Secretaría General por segmento de actores, de de Gobierno, Ministerio del los roles y responsabilidades en Interior, y Seguridad Pública, las distintas fases del ciclo de Redes de Ayuda Humanitaria GRD previamente definidos en y Voluntariado, Sistema de instrumentos de planificación Naciones Unidas en Chile, para la GRD/RRD. otros organismos prioritarios. 65 III. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2020-2030 2.4. Fomentar el rol de los distintos actores de la sociedad en la co-construcción de iniciativas para la GRD.

2.4.2. Generar incentivos para la participación del sector privado en iniciativas para la RRD. N° de lineamientos de RRD incluidos en el proyecto de ley única de donaciones. INDICADOR N° de estrategias de sensibilización para sectores productivos priorizados diseñadas e implementadas. POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) META - PLAZO INSTITUCIONES 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 COORDINADORAS ASOCIADAS 1 Lineamiento de RRD ha sido incluido en el Proyecto de Ley Única de Donaciones a través de Ministerio de Desarrollo Ministerio de Economía, una guía o instructivo. Social y Familia. Fomento y Turismo, Ministerio de Hacienda, Ministerio del Interior y Seguridad Pública. 1 Estrategia de sensibilización que inste a la RRD ó GRD en sectores productivos priorizados, ha ONEMI. Ministerio de Economía, sido diseñada e implementada. Fomento y Turismo, Ministerio de Desarrollo Social y Familia, Ministerio de Hacienda, Ministerio del Interior y Seguridad Pública y agrupaciones empresariales. 66 III. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2020-2030

2.4. Fomentar el rol de los distintos actores de la sociedad en la co-construcción de iniciativas para la GRD. Fomentar la constitución de mesas técnicas regionales en Salud Mental en la GRD con sus respectivos planes de 2.4.3. trabajo. INDICADOR N° de planes de trabajo difundido a las autoridades. POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) META - PLAZO INSTITUCIONES 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 COORDINADORAS ASOCIADAS 17 Planes de Trabajo (16 regionales y 1 nacional) de Salud Mental en la GRD. ONEMI, Ministerio de Salud. Instituciones Asociadas al Modelo Chileno de Salud Mental en GRD. 67 III. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2020-2030

2.5. Potenciar mecanismos de transparencia, rendición de cuentas y probidad considerando la implementación de los acuerdos nacionales e internacionales vigentes y ratificados por Chile relacionados a la RRD. Incorporar en los mecanismos formales de rendición de cuentas, aspectos del ciclo de GRD según corresponda a 2.5.1. la gestión institucional. INDICADOR % de ministerios priorizados que publica en sus cuentas públicas líneas de GRD. POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) META - PLAZO INSTITUCIONES 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 COORDINADORAS ASOCIADAS El 50% de los Ministerios priorizados publica en sus cuentas públicas u otros mecanismos de rendición de cuentas, temáticas de GRD ó RRD desde el 2020. Ministerio Secretaría General Ministerios. de Gobierno, ONEMI. Anual desde el 2020 El 100% de los Ministerios priorizados publica en sus cuentas públicas temáticas de GRD ó RRD desde el ONEMI. Ministerios. 2023. 68 III. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2020-2030

2.5. Potenciar mecanismos de transparencia, rendición de cuentas y probidad considerando la implementación de los acuerdos nacionales e internacionales vigentes y ratificados por Chile relacionados a la RRD. Propiciar el uso de mecanismos formales que den cuenta del avance y seguimiento de marcos nacionales e 2.5.2. internacionales referentes vigentes en RRD. INDICADOR % de indicadores del Marco de Sendai para la RRDque el país ha reportado formalmente. POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) META - PLAZO INSTITUCIONES 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 COORDINADORAS ASOCIADAS 1 Informe país elaborado y publicado anualmente acerca de la implementación y seguimiento del Marco de Sendai para la RRD. ONEMI, Subsecretaría del Ministerio de Desarrollo Interior. Social y Familia, INE, Anual desde el 2020 Ministerios y Servicios responsables de uno ó más indicadores establecidos en el Marco de Sendai. 69 III. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2020-2030

2.6. Fortalecer la cooperación internacional mutua en materias de gestión para la RRD. Promover la coherencia entre los espacios de cooperación internacional para la RRD mediante mecanismos 2.6.1. multilaterales y bilaterales vigentes. N° de planes de acción conjuntos entre el Ministerio de Relaciones Exteriores y ONEMI para incoporar la GRD en la política exterior, INDICADOR diseñados. POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) META - PLAZO INSTITUCIONES 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 COORDINADORAS ASOCIADAS 1 Plan de acción conjunto diseñado con el Ministerio de Relaciones ONEMI, Subsecretaría del Ministerio de Relaciones Exteriores y hoja de ruta Exteriores. Interior. para la incorporación efectiva de la GRD según los Temas Estratégicos y Emergentes definidos en la Política Exterior de Chile 2030. 70 III. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2020-2030 2.6. Fortalecer la cooperación internacional mutua en materias de gestión para la RRD.

2.6.2. Fomentar el desarrollo de iniciativas de RRD como país donatario y donante. N° de programas e iniciativas internacionales, regionales, bilaterales y multilaterales para la RRD de las que Chile ha sido beneficiario. INDICADOR N° de programas e iniciativas internacionales, regionales, bilaterales y multilaterales para la rrd de las que Chile ha sido donante. POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) META - PLAZO INSTITUCIONES 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 COORDINADORAS ASOCIADAS 10% de incremento en el número de programas e iniciativas internacionales, regionales, bilaterales y multilaterales para la RRD en que Chile ha sido beneficiario/ Ministerio de Relaciones ONEMI, DIPRES, Organismos/ donatario, respecto del período 2005-2015. Exteriores - Agencia de Agencias internacionales Cooperación Internacional afines en RRD. para el Desarrollo -. 10% de incremento en el número de programas e iniciativas internacionales, regionales, bilaterales y multilaterales para la RRD en que Chile ha sido emisor/ Ministerio de Relaciones ONEMI, DIPRES, Organismos/ donante, respecto del período 2005-2015. Exteriores - Agencia de Agencias internacionales Cooperación Internacional afines en RRD. para el Desarrollo -. 71 III. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2020-2030

2.6. Fortalecer la cooperación internacional mutua en materias de gestión para la RRD. Formalizar la coordinación fronteriza y transfronteriza en materias de GRD, considerando territorio insular y 2.6.3. antártico. INDICADOR N° de instrumentos de coordinación aprobados. POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) META - PLAZO INSTITUCIONES 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 COORDINADORAS ASOCIADAS 1 instrumento Ministerio de Relaciones Ministerio del Interior y de coordinación Exteriores – Dirección de Seguridad Pública, ONEMI. con organismos Fronteras y Límites -. afines en el que se definan aspectos operativos en contextos de desastres, ha sido aprobado. 72 III. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2020-2030 73 POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) III. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2020-2030 EJE PRIORITARIO 3 POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) PLANIFICAR E INVERTIR EN LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES PARA LA RESILIENCIA RESULTADO ESPERADO AL 2030 Chile poseerá mecanismos permanentes y eficientes que promuevan la inversión y protección financiera, pública y privada, para aumentar la resiliencia. 74 III. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2020-2030 3.1. Implementar medidas estructurales para la RRD y el desarrollo de infraestructura resiliente ante desastres.

3.1.1. Implementar medidas estructurales para reducir la vulnerabilidad física de edificaciones e infraestructura críticas. N° de infraestructuras críticas que cuentan con un plan de mejoras para reducir el riesgo de desastres al que están expuestas. % de nuevas infraestructuras críticas públicas que incorporan el enfoque de RRD y construcción de resiliencia, en acuerdo a las normas de construcción oficiales. INDICADOR % de infraestructuras críticas que han recibido mejoras para reducir el riesgo de acuerdo a las normas de construcción y ubicación oficiales con relación al total detectado en el dignóstico que debían recibir estas mejoras. POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) Nota: en estos casos, el indicador se desagregará por sector de actividad y también por sector. META - PLAZO INSTITUCIONES 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 COORDINADORAS ASOCIADAS 1 Diagnóstico ha sido realizado por sector de infraestructuras ONEMI, Subsecretaría del Ministerio de Obras Públicas, críticas construidas al 2015. Interior. Superintendencia de Servicios Sanitarios, Ministerio de Energía, Ministerio de Educación, Ministerio de Transporte y Telecomunicacio- nes, Ministerio de Salud, Ministerio de Defensa Nacional y Ministerio de Bienes Nacionales. 1 Cartera de proyectos priorizados por cada sector según diagnóstico, con un horizonte de implementación de medidas estructurales al 2030. ONEMI, Subsecretaría del Ministerio de Obras Públicas, Interior. Ministerio de Energía, Minis- terio de Educación, Ministerio de Transporte y Telecomu- nicaciones, Ministerio de Salud, Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, Ministerio de Defensa Nacional. 1 Documento con criterios de resiliencia de Ministerio de Desarrollo Ministerio de Hacienda, infraestructura ha sido incorporado formalmente Social y Familia. Ministerio de Obras en las Normas, Instrucciones y Procedimientos Públicas, Ministerio de Inversión Pública (NIP) y en los Requisitos de de Energía, Ministerio Información Sectorial (RIS) del Sistema Nacional de Salud, Ministerio de Defensa Nacional, de Inversiones. Ministerio de Educación, Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, ONEMI. 1 Alianza formal con Ministerio de Economía, ONEMI, CORFO, Sistema de Redes o Consorcios Fomento y Turismo. Naciones Unidas en Chile, empresariales, para Redes o Consejos afines, promover criterios por ejemplo: Pacto Global de resiliencia en Red Chile, Consejo de Responsabilidad Social para el servicios críticos, Desarrollo Sostenible, Secro, al 2020. entre otros. 75 III. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2020-2030 3.1. Implementar medidas estructurales para la RRD y el desarrollo de infraestructura resiliente ante desastres.

3.1.2. Generar mecanismos de protección de los bienes reconocidos dentro del patrimonio cultural del país. % de bienes patrimoniales que han sido evaluados de riesgo frente a distintas amenazas con relación al inventario nacional de bienes patrimoniales. INDICADOR N° de bienes patrimoniales que cuentan con lineamientos de protección o planes de restauración, reforzamiento u otras medidas para reducir su vulnerabilidad. N° de bienes patrimoniales en los que se han implementado medidas de restauración, reforzamiento u otras para reducir su vulnerabilidad. POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) META - PLAZO INSTITUCIONES 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 COORDINADORAS ASOCIADAS 1 Metodología para la evaluación de riesgo en el patrimonio Subsecretaría de Servicio Nacional del Patrimonio Patrimonio Cultural. Cultural, Consejo Nacional de Monu- cultural ha sido formulada para al menos una amenaza y una mentos Nacionales, Centro Nacional categoría patrimonial. de Conservación y Restauración, Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos, Servicio Nacional de Geología y Minería, Servicio Nacional de Información Territorial, Corporación Nacional Forestal, Ministerio de Obras Públicas, Ministerio de Vivienda y Urbanismo, ONEMI, Universidades, Centros de Investigación y otros organismos afines. 1 Metodología para la evaluación directa de daños en patrimonio cultural producto de desas- Subsecretaría de Servicio Nacional del Patrimonio Patrimonio Cultural. Cultural, Consejo Nacional de Monu- tres ha sido elaborada/adaptada. mentos Nacionales, Centro Nacional de Conservación y Restauración, Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos, Servicio Nacional de Geología y Minería, Servicio Nacional de Información Territorial, Corporación Nacional Forestal, Corporación Nacio- nal de Desarrollo Indígena, Ministerio de Obras Públicas, Ministerio de Vivienda y Urbanismo, ONEMI, otros organismos afines. 1 Metodología de lineamientos de protección, restauración, reforzamiento u otras medidas para reducir vulnerabilidad en bienes patrimoniales ha Subsecretaría de Servicio Nacional del Patrimonio Patrimonio Cultural. Cultural, Consejo Nacional de Monu- sido formulada. mentos Nacionales, Centro Nacional de Conservación y Restauración, Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos, Servicio Nacional de Geo- logía y Minería, Servicio Nacional de Información Territorial, Corporación Nacional Forestal, Corporación Nacional de Desarrollo Indígena, Mi- nisterio de Obras Públicas, Ministerio de Vivienda y Urbanismo, SUBDERE, ONEMI, otros organismos afines. 76 III. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2020-2030 3.1. Implementar medidas estructurales para la RRD y el desarrollo de infraestructura resiliente ante desastres.

3.1.3. Propiciar el desarrollo de infraestructura verde y azul considerando el enfoque de RRD. INDICADOR N° de proyectos de infraestructura de protección, verde o azul en ejecución. POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) META - PLAZO INSTITUCIONES 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 COORDINADORAS ASOCIADAS 1 Programa de inversión pública que financie medidas estructurales asociadas a infraestructura Ministerio de Obras Públicas. Superintendencia de de protección, verde y azul, diseñado. Servicios Sanitarios, Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones, Ministerio de Vivienda y Urbanismo, Ministerio de Agricultura, Ministerio de Desarrollo Social y Familia. 77 III. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2020-2030

3.1. Implementar medidas estructurales para la RRD y el desarrollo de infraestructura resiliente ante desastres. Fomentar la inversión privada y pública en medidas tendientes a la resiliencia de sistemas físicos, sociales y 3.1.4. ambientales. INDICADOR N° de regiones que cuentan con mapa actualizado de inversiones para la resiliencia. POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) META - PLAZO INSTITUCIONES 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 COORDINADORAS ASOCIADAS 1 Mapa de caracterización de inversiones públicas y privadas destinadas a Ministerio de Hacienda. Ministerio de Economía, medidas estructurales tendientes a lograr la resiliencia de diversos sistemas, ha Fomento y Turismo, sido elaborado y se actualiza anualmente. Ministerio de Desarrollo Social, Ministerio de Obras Públicas, Ministerio de Vivienda y Urbanismo, Ministerio de Salud, Ministerio de Agricultura, Ministerio de Energía, Ministerio de Educación, CORFO, ONEMI. 1 Estudio de costo de inacción de medidas preventivas para un sector en particular, se ha Ministerio de Hacienda. Ministerio de Economía, elaborado. Fomento y Turismo, Ministerio de Desarrollo Social, Ministerio de Obras Públicas, Ministerio de Vivienda y Urbanismo, Ministerio de Salud, Ministerio de Agricultura, Ministerio de Energía, Ministerio de Educación, ONEMI, Universidades y Centros de Investigación afines a RRD. 78 III. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2020-2030 3.2. Implementar medidas no estructurales para la RRD, contando con mecanismos formales para que los distintos actores promuevan una cultura de resiliencia en sus territorios.

3.2.1. Garantizar la continuidad operacional de servicios básicos/críticos. % de sectores y niveles de los que depende la prestación de servicios básicos / críticos que cuentan con planes de continuidad INDICADOR operacional implementados. POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) META - PLAZO INSTITUCIONES 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 COORDINADORAS ASOCIADAS 1 Instrucción para que cada sector que preste servicios críticos/ ONEMI. Ministerio de Obras básicos implemente en los proveedores de servicios, la incorpo- Públicas, Superintendencia ración de planes de continuidad operacional. de Servicios Sanitarios, Superintendencia de Electricidad y Combustible, Ministerio de Vivienda y Urbanismo, Ministerio de Salud, Ministerio de Energía, Ministerio de Educación, Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones, Ministerio de Defensa Nacional, Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, Subsecretaría del Interior, asociaciones o consorcios empresariales afines a sectores críticos/ básicos. 79 III. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2020-2030

3.2. Implementar medidas no estructurales para la RRD, contando con mecanismos formales para que los distintos actores promuevan una cultura de resiliencia en sus territorios. Revisar y generar nueva normativa técnica chilena, y actualizar la existente en: diseño estructural, ensayos de 3.2.2. control de calidad, mecánica de suelos, métodos constructivos, inspecciones técnicas y otras vinculadas a la RRD. INDICADOR N° de normas técnicas generadas y aprobadas con relación al n° de normas necesarias identificadas en el diagnóstico. POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) META - PLAZO INSTITUCIONES 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 COORDINADORAS ASOCIADAS 1 Diagnóstico Ministerio de Vivienda y ONEMI, Instituto Nacional actualizado y Urbanismo, Ministerio de de Normalización, Colegio ampliado de Obras Públicas. de Ingenieros, Instituto de normatividad Ingenieros, Instituto de chilena en áreas la Construcción, Cámara afines a la RRD, Chilena de la Construcción, ha sido elaborado. otros organismos afines. 1 Estrategia para la elaboración de anteproyectos de normativa a Ministerio de Vivienda y Instituto Nacional de desarrollar, conforme al diagnóstico, ha sido elaborada. Urbanismo, Ministerio de Normalización, Colegio de Obras Públicas. Ingenieros, Instituto de Ingenieros, Instituto de la Construcción, Cámara Chilena de la Construcción, academia y centros de investigación, otros organismos afines. Al menos 5 anteproyectos de normativas técnicas presentadas al organismo competente. Ministerio de Vivienda y Instituto Nacional de Urbanismo, Ministerio de Normalización, Colegio de Obras Públicas. Ingenieros, Instituto de Ingenieros, Instituto de la Construcción, Cámara Chilena de la Construcción, academia y centros de investigación, otros organismos afines. 80 III. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2020-2030 3.2. Implementar medidas no estructurales para la RRD, contando con mecanismos formales para que los distintos actores promuevan una cultura de resiliencia en sus territorios.

3.2.3. Fomentar el desarrollo de iniciativas con enfoque I+D+i en las fases del ciclo de GRD. N° de aplicaciones digitales desarrolladas. INDICADOR N° de concursos temáticos en RRD. POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) META - PLAZO INSTITUCIONES 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 COORDINADORAS ASOCIADAS Al menos 1 organismo que articula temáticas de I+D+i relacionadas a RRD opera en el país. Ministerio de Ciencia, Itrend, ONEMI, Subsecretaría Tecnología, Conocimiento e del Interior, Consejo Innovación. Nacional de Innovación para el Desarrollo, academia, centros de investigación y otros organismos afines. Al menos 1 ONEMI. Subsecretaría del Interior. aplicación digital para fines informativos y de prevención para la ciudadanía, ha sido diseñada e implementada. Al menos 1 Subsecretaría de Subsecretaría del Interior, lineamiento Telecomunicaciones, ONEMI. organismos técnicos de intersectorial de respuesta. telecomunica- ciones ha sido formalizado e incorporado al Sistema. Al menos 5 concursos temáticos - públicos ó privados- en RRD se han desarrollado. Ministerio de Ciencia, ONEMI, ANID, CORFO, Tecnología, Conocimiento e Laboratorio de Gobierno, Innovación. Consejo Nacional de Innovación para el Desarrollo, academia, centros de investigación, redes de voluntariado y otros organismos afines. 81 III. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2020-2030

3.2. Implementar medidas no estructurales para la RRD, contando con mecanismos formales para que los distintos actores promuevan una cultura de resiliencia en sus territorios. Fortalecer la participación e incidencia de las OSC en instancias e instrumentos de GRD y RRD en los niveles 3.2.4. territoriales. INDICADOR % de organismos con Cconsejos de la Sociedad Civil (COSOC) constituidos que abordan temáticas de RRD. POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) META - PLAZO INSTITUCIONES 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 COORDINADORAS ASOCIADAS El 50% de los Ministerios con Consejos de la Ministerio Secretaría Subsecretaría del Interior, Sociedad Civil (COSOC) constituidos al 2020, General de Gobierno. ONEMI. incorpora temáticas de RRD en sus planes de trabajo anuales. El 100% de los Ministerios con Consejos de la Sociedad Civil (COSOC) constituidos al 2020, Ministerio Secretaría Subsecretaría del Interior, incorpora temáticas de RRD en sus planes de trabajo anuales. General de Gobierno. ONEMI. 1 Estrategia de incidencia de GRD en políticas ONEMI. Movidos X Chile, Red Global públicas en el territorio ha sido diseñada entre de Organizaciones de la ONEMI y redes de sociedad civil que congregan Sociedad Civil para la RRD, organizaciones afines a la RRD y Desarrollo Red de Ayuda Humanitaria Humano. Chilena Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, OSC afines a RRD ó GRD. 100% de las redes de OSC que congregan organizaciones afines a la RRD y Desarrollo Humano, implementan la estrategia en sus ámbitos de acción, al 2030. ONEMI. Movidos X Chile, Red Global de Organizaciones de la Sociedad Civil para la RRD, redes de OSC afines a RRD ó GRD. 82 III. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2020-2030

3.2. Implementar medidas no estructurales para la RRD, contando con mecanismos formales para que los distintos actores promuevan una cultura de resiliencia en sus territorios. Avanzar en generar una iniciativa presupuestaria en el presupuesto anual de aquellas instituciones que 3.2.5. necesiten asignar recursos específicos a iniciativas de RRD. N° de instituciones públicas a nivel nacional que cuentan con una línea de gasto o clasificador presupuestal para GRD o RRD en su INDICADOR presupuesto anual. POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) META - PLAZO INSTITUCIONES 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 COORDINADORAS ASOCIADAS 1 Estudio acerca Subsecretaría del Interior. ONEMI, Ministerio del presupues- de Hacienda, DIPRES, to nacional Universidades y Centros de destinado Investigación afines a RRD. exclusivamente a iniciativas de RRD ó GRD, ha sido elaborado y publicado. 1 Instrumento de solicitud de Subsecretaría del Interior. ONEMI. recursos de emergencia ha sido reformulado. 1 Estrategia de formulación ONEMI. Subsecretaría del Interior, presupuestaria intersectorial de Ministerio de Hacienda iniciativas que se prioricen para - DIPRES, organismos el Sistema, ha sido formulada y técnicos afines a áreas presentada a DIPRES. priorizadas. Al menos 1 glosa o iniciativa ONEMI. Subsecretaría del Interior, que comprometa presupuesto Ministerio de Hacienda - dedicada exclusivamente a DIPRES. iniciativas de RRD ha sido incor- porada en Ley de Presupuesto de al menos un organismo público estratégico para el Sistema. 83 III. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2020-2030

3.3. Desarrollar mecanismos alternativos y adecuados para el financiamiento de la reducción del riesgo de desastres. Estructurar el marco normativo que asigne responsabilidades estatales respecto de la gestión financiera del 3.3.1. riesgo de desastres. INDICADOR N° de estrategias nacionales financieras elaboradas. POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) META - PLAZO INSTITUCIONES 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 COORDINADORAS ASOCIADAS 1 Estrategia Nacional Financiera frente a los Desastres ha sido elaborada. Ministerio de Hacienda. Ministerio del Interior y Seguridad Pública, Ministerio de Economía, Fomento y Turismo, Ministerio de Obras Públicas, Ministerio de Vivienda y Urbanismo, Ministerio de Agricultura, ONEMI, sector privado afín. 84 III. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2020-2030

3.3. Desarrollar mecanismos alternativos y adecuados para el financiamiento de la reducción del riesgo de desastres.

3.3.2. Desarrollar/modernizar mecanismos/instrumentos sectoriales de protección financiera según corresponda. N° de propuestas elaborados de evaluación de aplicación, alcance, cobertura e impacto de los mecanismos e instrumentos de INDICADOR protección financiera del riesgo de desastres. N° de propuestas sectoriales diseñadas de renovación o generación de mecanismos/instrumentos de protección financiera. POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) META - PLAZO INSTITUCIONES 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 COORDINADORAS ASOCIADAS 1 Propuesta de evaluación de aplicación, alcance, cobertura e impacto de los mecanismos e instrumentos de protección financiera del riesgo de desastres ha Ministerio de Hacienda. Ministerio de Economía, sido elaborado por sectores afines a partir de desastres que ocurran desde el año 2020. Fomento y Turismo, Ministerio de Desarrollo Social, Ministerio de Obras Públicas, Ministerio de Vivienda y Urbanismo, Ministerio de Agricultura, Ministerio del Interior y Seguridad Pública y agencias del Sistema de Naciones Unidas en Chile. 1 Propuesta sectorial de renovación o generación de mecanismos/instrumentos de protección financiera ha sido diseñada. Ministerio de Hacienda. Ministerio de Economía, Fomento y Turismo, Ministerio de Desarrollo Social y Familia, Ministerio de Obras Públicas, Ministerio de Vivienda y Urbanismo, Ministerio de Agricultura, Ministerio del Interior y Seguridad Pública y agencias del Sistema de Naciones Unidas en Chile. 85 III. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2020-2030 3.4. Fortalecer el enfoque de RRD en instrumentos de planificación y ordenamiento, en sus diversas escalas territoriales.

3.4.1. Implementar la evaluación del riesgo de desastres en los Instrumentos de Planificación Territorial. N° de Instrumentos de Planificación Territorial (IPT) que aplican la metodología estandarizada de evaluación de riesgo instruida por INDICADOR MINVU. POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) META - PLAZO INSTITUCIONES 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 COORDINADORAS ASOCIADAS El 100% de los Instrumentos de Planificación Territorial que inician su formulación al año 2023, aplican la Ministerio de Vivienda y SUBDERE, ONEMI, metodología estandarizada de evaluación de riesgo instruida por MINVU. Urbanismo. Asociaciones de Municipios, Ministerio de Obras Públicas. 86 III. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2020-2030 3.4. Fortalecer el enfoque de RRD en instrumentos de planificación y ordenamiento, en sus diversas escalas territoriales.

3.4.2. Incorporar la estimación de riesgo de desastres en los Planes Regionales de Ordenamiento Territorial (PROT). N° de Planes Regionales de Ordenamiento Territorial (PROT) que aplican la metodología oficial vigente de estimación de riesgo de INDICADOR desastres. POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) META - PLAZO INSTITUCIONES 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 COORDINADORAS ASOCIADAS Al menos el 10% de los Planes Regionales de Ordenamiento Territorial que se formulan desde el año 2022, incorporan SUBDERE. ONEMI, Ministerio de Obras estimación de riesgo de desastres según metodología oficial vigente. Públicas. 87 III. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2020-2030

3.4. Fortalecer el enfoque de RRD en instrumentos de planificación y ordenamiento, en sus diversas escalas territoriales.

3.4.3. Incorporar iniciativas de GRD en Estrategias Regionales de Desarrollo. INDICADOR N° de Estrategias Regionales de Desarrollo que incoporan lineamientos de GRD. POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) META - PLAZO INSTITUCIONES 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 COORDINADORAS ASOCIADAS 100% de las Estrategias Regionales de Desarrollo que se actualicen a partir del 2022, incorporan lineamientos de GRD. SUBDERE. Subsecretaría del Interior, ONEMI, Ministerio de Obras Públicas. 88 III. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2020-2030

3.5. Proponer estrategias de adaptación al impacto del cambio climático vinculadas a la RRD. Incorporar la variable de riesgo de desastres en alguna etapa de los instrumentos de gestión ambiental 3.5.1. existentes. N° de organismos involucrados en los permisos ambientales sectoriales (PAS) mixtos de contenidos ambientales y no ambientales que incorporan lineamientos de GRD en el proceso reglamentario. INDICADOR N° de medidas para incorporar criterios de cambio climatico y RRD en el sistema nacional de certificación ambiental de establecimientos educacionales (SNCAE). N° de medidas para incorporar directrices de RRD en el procedimiento de evaluación ambiental estratégica (EAE). POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) META - PLAZO INSTITUCIONES 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 COORDINADORAS ASOCIADAS A lo menos 2 organismos involucrados en los Permisos Ambientales Sectoriales (PAS) Mixtos de Contenidos Ambientales y No Ambientales, Ministerio del Medio ONEMI, Consejo de incorporan lineamientos de GRD en el proceso reglamentario. Ambiente - Servicio de Monumentos Nacionales, Evaluación Ambiental -. Servicio Agrícola y Ganadero, Comisión Chilena de Energía Nuclear, Ministerio de Salud, Corporación Nacional Forestal, Dirección General de Aguas y Dirección de Obras Hidráulicas del Ministerio de Obras Públicas, Servicio Nacional de Geología y Minería, Ministerio de Vivienda y Urbanismo. 1 Documento o guía con orientaciones para Ministerio del Medio Comité Nacional de incorporar directrices de cambio climático y RRD, Ambiente. Certificación Ambiental en el Sistema Nacional de Certificación Ambiental de Establecimientos de Establecimientos Educacionales. Educacionales. 1 Documento con Ministerio del Medio ONEMI, SUBDERE, Ministerio orientaciones Ambiente. de Vivienda y Urbanismo. para incorporar directrices de RRD en los procedimientos de Evaluación Ambiental Estratégica (EAE), asociado a Políticas, Planes o Instrumentos de Ordenamiento Territorial. 89 III. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2020-2030 3.5. Proponer estrategias de adaptación al impacto del cambio climático vinculadas a la RRD.

3.5.2. Incorporar el enfoque de RRD en estrategias sostenibles del recurso hídrico. INDICADOR N° de planes de trabajo implementados entre ONEMI y la figura competente en recursos hídricos. POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) META - PLAZO INSTITUCIONES 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 COORDINADORAS ASOCIADAS 1 Plan de trabajo entre ONEMI y la figura Ministerio de Obras Mesa Nacional de Agua, competente en recursos hídricos, ha sido Públicas. Mesa Operativa para implementado. la Emergencia Hídrica, Consejo Nacional de Innovación para el Desarrollo, ONEMI. 1 Lineamiento transversal de GRD se ha plasmado en la nueva Estrategia Nacional de Recursos Ministerio de Obras ONEMI, CNID, Fundación Hídricos que se renovará a partir del 2025. Públicas. Chile, otros. 90 III. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2020-2030 3.5. Proponer estrategias de adaptación al impacto del cambio climático vinculadas a la RRD.

3.5.3. Incorporar el enfoque de RRD en estrategias sostenibles del recurso energético. INDICADOR N° instrumentos elaborados que incorporen temáticas de resiliencia en la planificación estratégica energética de largo plazo POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) META - PLAZO INSTITUCIONES 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 COORDINADORAS ASOCIADAS 1 Instrumento Ministerio de Energía. Superintendencia que incorpore de Electricidad y temáticas de Combustibles, CORFO, resiliencia en ONEMI. la planificación estratégica energética de largo plazo. 91 III. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2020-2030

3.5. Proponer estrategias de adaptación al impacto del cambio climático vinculadas a la RRD. Potenciar alianzas público-privadas para la adaptación al cambio climático en distintos niveles territoriales, 3.5.4. acordes a los instrumentos rectores vigentes. INDICADOR N° de planes de acción de ACC implementados anualmente con organismos del sector privado. POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) META - PLAZO INSTITUCIONES 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 COORDINADORAS ASOCIADAS 1 Plan de Acción anual es implementado en conjunto con Ministerio del Medio ONEMI, CORFO, ONG’s y OSC organismos privados en la materia, desde el 2020. Ambiente. afines a RRD ó GRD. Anual desde el 2020 92 III. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2020-2030 3.5. Proponer estrategias de adaptación al impacto del cambio climático vinculadas a la RRD.

3.5.5. Identificar los efectos del cambio climático en las dinámicas de movilidad humana. INDICADOR N° de documentos desarrollados intersectorialmente. POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) META - PLAZO INSTITUCIONES 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 COORDINADORAS ASOCIADAS 1 Documento ha ONEMI. Ministerio del Medio sido desarrollado Ambiente, Ministerio de intersectorial- Relaciones Exteriores, mente conforme Departamento de a los lineamien- Extranjería y Migraciones, tos de referentes Instituto Nacional de internacionales Estadísticas, SUBDERE, ratificados por Policía de Investigaciones de Chile, Carabineros de Chile. Chile, OIM Chile, Fundación Adapt Chile, Centros de Investigación afines a la RRD, otros organismos atingentes. 93 III. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2020-2030

3.5. Proponer estrategias de adaptación al impacto del cambio climático vinculadas a la RRD. Implementar en el ámbito nacional los compromisos asumidos en marcos internacionales referentes al Cambio

3.5.6. Climático. INDICADOR N° de medidas para incorporar aspectos de GRD en acciones de cambio climático. POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) META - PLAZO INSTITUCIONES 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 COORDINADORAS ASOCIADAS 1 Propuesta de Ministerio del Medio Ministerio Secretaría Proyecto de Ley Ambiente. General de la Presidencia. Marco de Cam- bio Climático elaborada por el Ministerio del Medio Ambiente que considere aspectos de RRD ó GRD. 1 Documento Ministerio del Medio Agencia de Sustentabilidad con propuesta Ambiente. y Cambio Climático para los Regional, Comités Comités Regionales de Cambio Regionales Climático (CORECC), de Cambio ONEMI, Ministerio de Obras Climático Públicas. (CORECC) que contemplen en sus planes de trabajo anuales aspectos transversales de GRD ó RRD. 94 III. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2020-2030 95 POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) III. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2020-2030 EJE PRIORITARIO 4 POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) PROPORCIONAR UNA RESPUESTA EFICIENTE Y EFICAZ RESULTADO ESPERADO AL 2030 Chile fortalecerá su capacidad de preparación a fin de dar una respuesta eficiente y eficaz ante desastres. 96 III. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2020-2030

4.1. Fortalecer los sistemas de alerta temprana (SAT), de monitoreo, de evacuación y de comunicaciones. Desarrollar o robustecer los sistemas de monitoreo y alerta temprana multi amenazas que garanticen 4.1.1. información oportuna y accesible. INDICADOR N° de desarrollos o mejoras a los sistemas tecnológicos de monitoreo y alerta a las autoridades y población. POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) META -PLAZO INSTITUCIONES 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 COORDINADORAS ASOCIADAS 1 Instancia de desarrollo interinstitucional que fortalezca el monitoreo en Organismos técnicos Subsecretaría del Interior, todo el territorio, de monitoreo y alerta ONEMI. opera de manera temprana. permanente. 1 Sistema que vincula/integre al menos dos amenazas o Redes de Monitoreo de determinadas amenazas, operando. 1 Proceso Operacional de los Centros de Alerta Temprana ha ONEMI. Subsecretaría del Interior. sido automatizado. Al menos 1 canal de difusión del Sistema de Alerta de Emergencia, ha sido ampliado. ONEMI. Subsecretaría de Telecomunicaciones. En al menos 1 nueva zona del país se ha implementado una ONEMI. Ministerio de Obras Públicas, ampliación de la cobertura del Sistema de Alerta Temprana. Gobiernos Regionales. 97 III. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2020-2030 4.1. Fortalecer los sistemas de alerta temprana (SAT), de monitoreo, de evacuación y de comunicaciones.

4.1.2. Desarrollar y mejorar sistemas de evacuación por diversas amenazas. INDICADOR % de regiones que ha implementado mejoras en sus sistemas de evacuación por diversas amenazas. POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) META - PLAZO INSTITUCIONES 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 COORDINADORAS ASOCIADAS 1 Informe de diagnóstico de los sistemas de evacuación exis- Subsecretaría del Interior, Ministerio de Obras tentes, según amenazas presentes, ha sido elaborado por cada ONEMI. Públicas, Ministerio de región. Vivienda y Urbanismo, Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones, ONG’s y OSC’s afines, Universidades y Centros de Investigación afines a la RRD. El 50% de las regiones ha implementado mejoras en sus Subsecretaría del Interior, SUBDERE, Secretarías sistemas de evacuación de acuerdo a las brechas identificadas ONEMI. Regionales Ministeriales y priorizadas según el informe de diagnóstico y a presupuestos carteras afines. disponibles para tales fines. El 100% de las regiones ha implementado mejoras en sus sistemas de evacuación de acuerdo Subsecretaría del Interior, SUBDERE, Secretarías a las brechas identificadas y priorizadas según el informe de diagnóstico y a presupuestos ONEMI. Regionales Ministeriales disponibles para tales fines. carteras afines. 98 III. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2020-2030

4.1. Fortalecer los sistemas de alerta temprana (SAT), de monitoreo, de evacuación y de comunicaciones. Desarrollar y actualizar sistemas que permitan comunicación robusta en fase de respuesta, bajo un estándar 4.1.3. común y conocido. % de regiones que han desarrollado o actualizado sus sistemas de comunicación para emergencias, bajo estándar moderno y de misión crítica. INDICADOR N° de personas cubiertas por el sistema de mensajería de alerta de emergencias desagregado por amenazas. POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) META -PLAZO INSTITUCIONES 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 COORDINADORAS ASOCIADAS 1 Red de Telecomunicaciones de Misión Crítica de Emergencia, Ministerio del Interior Ministerio de Defensa ha sido diseñada. y Seguridad Pública, Nacional, Subsecretaría de Subsecretaría del Interior, Telecomunicaciones. ONEMI. 1 Red de Telecomunicaciones de Misión Crítica de Emergencia, ha sido implementada. 1 Plataforma de mensajería/ ONEMI. Ministerio de Defensa comunicación para la Nacional, Subsecretaría coordinación en fase de del Interior, Subsecretaría respuesta, ha sido desarrollada. de Telecomunicaciones, Organismos de Respuesta. 99 III. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2020-2030 Asegurar que las acciones de las fases de respuesta incorporen en su diseño e implementación la participación 4.2. ciudadana y los estándares humanitarios. Generar instancias y espacios de colaboración y coordinación con los actores del territorio que participan de los 4.2.1. procesos de respuesta. N° de encuentros efectuados entre las redes de ayuda humanitaria, voluntariado y ONEMI. INDICADOR N° de instrumentos formalizados de planificación para la coordinación de la asistencia humanitaria. POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) N° de procedimientos formalizados de coordinación de asistencia humanitaria que considere el ámbito cívico-militar. META - PLAZO INSTITUCIONES 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 COORDINADORAS ASOCIADAS 1 Encuentro entre las redes de ayuda humanitaria, voluntariado y ONEMI, se ha efectuado anualmente desde el 2020. Red de Ayuda Humanitaria Chilena, Red Humanitaria Anual desde el 2020 Internacional, Movidos X ONEMI. Chile, Instituto Nacional de la Juventud, otras afines. 1 Instrumento de planificación para la coordinación de la asistencia humanitaria, que considere articulación territorial, se ha formalizado. 1 Procedimiento de coordinación ONEMI. Subsecretaría de Defensa, de asistencia humanitaria que Ministerio de Relaciones considere el ámbito cívico- Exteriores, Agencias del militar, se ha formalizado. Sistema de Naciones Unidas en Chile. 100 III. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2020-2030 4.2. Asegurar que las acciones de las fases de respuesta incorporen en su diseño e implementación la participación ciudadana y los estándares humanitarios. Relevar las temáticas transversales en el diseño e implementación de planes de emergencia, en todos los 4.2.2. niveles. % de redes de ayuda humanitaria y voluntariado que desarrollan planes de emergencia y/o respuesta incorporando las temáticas INDICADOR transversales. POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) META -PLAZO INSTITUCIONES 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 COORDINADORAS ASOCIADAS 1 Instrumento ONEMI. Ministerio de la Mujer que guíe la y Equidad de Género, incorporación Subsecretaría de Derechos de temáticas Humanos, Servicio Nacional transversales en de la Discapacidad, la formulación e Servicio Nacional del implementación Menor, Servicio Nacional de instrumentos del Adulto Mayor, Instituto Nacional de la Juventud, de planificación Departamento de en GRD. Extranjería y Migraciones, Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, Programa de Atención y Apoyo a Víctimas de la Subsecretaría de Prevención del Delito, ONG’s y OSC’s afines, academia. El 100% de las Redes ONEMI. Red de Ayuda Humanitaria de Ayuda Humanitaria y Chilena, Red de Voluntarios voluntariado, desarrollan de Chile, Red Humanitaria planes de emergencia/ Internacional, Movidos X respuesta incorporando las Chile, Instituto Nacional de temáticas transversales. la Juventud, otras afines. 101 III. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2020-2030 4.2. Asegurar que las acciones de las fases de respuesta incorporen en su diseño e implementación la participación ciudadana y los estándares humanitarios. Fortalecer las acciones de respuesta considerando los estándares humanitarios internacionales y nacionales 4.2.3. vigentes y atingentes a la realidad nacional. INDICADOR % de sectores que se vinculan con los procesos de respuesta capacitados en los estándares humanitarios. META - PLAZO INSTITUCIONES POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 COORDINADORAS ASOCIADAS 1 Documento de ONEMI, Programa de las Ministerio del Interior y recomendaciones para la Naciones Unidas para el Seguridad Pública, Ministerio capacitación y difusión de Desarrollo. de Desarrollo Social y Familia, Ministerio de Salud, Ministerio estándares humanitarios, ha sido de Vivienda y Urbanismo, elaborado. Ministerio de Educación, Ministerio del Deporte, Subsecretaría del Interior, Servicio Nacional del Adulto Mayor, Servicio Médico Legal, Super Intendencia de Servicios Sanitarios, Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas, Junta Nacional de Jardines Infantiles, Instituto Nacional del Deporte, Fundación Integra, Dirección de Obras Hidráulicas y Dirección General del Agua del Ministerio de Obras Públicas, Estado Mayor Conjunto, Asociación de Municipalidades Rurales (AMUR). El 50% de los sectores que se vinculan con los procesos ONEMI, Programa de las Ministerios que forman parte de respuesta, se encuentran capacitados en los estándares Naciones Unidas para el del COE Nacional, y Ministe- humanitarios recomendados. Desarrollo. rios y servicios dependientes antes individualizados. 1 Estrategia de adopción de normas mínimas de asistencia Programa de las Naciones Ministerio de Salud, SUBDERE, humanitaria, pendientes de abordar y que se prioricen, ha sido Unidas para el Desarrollo. Subsecretaría del Interior, formulada. ONEMI, otros servicios según áreas que se prioricen. 1 Documento con lineamientos para la administración de albergues, voluntariado espontáneo, ONEMI. Asociaciones de Municipios, donaciones y otros aspectos de asistencia humanitaria que se prioricen, ha sido formulado / Ministerio del Deporte, Redes actualizado y difundido. de Voluntariado y Ayuda Humanitaria, OO.II. del Sis- tema de Naciones Unidas en Chile, centros de investigación afines a la RRD, ONG’s y OSC’s afines al tema. 102 III. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2020-2030

4.3. Desarrollar sistemas integrados para el levantamiento de daños, pérdidas y necesidades. Potenciar instancias de integración de información intersectorial para mejorar coordinación y accionar en 4.3.1. respuesta. N° de instituciones del nivel nacional que registran datos de pérdidas y daños conforme metodologías intersectoriales validadas. N° de instituciones del nivel regional que registran datos de pérdidas y daños conforme metodologías intersectoriales validadas. INDICADOR N° de instituciones del nivel provincial que registran datos de pérdidas y daños conforme metodologías intersectoriales validadas. POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) N° de instituciones del nivel comunal que registran datos de pérdidas y daños conforme metodologías intersectoriales validadas. META -PLAZO INSTITUCIONES 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 COORDINADORAS ASOCIADAS 1 Metodología intersectorial ha sido desarrollada / adoptada Ministerio del Interior y Subsecretaría del para el levantamiento de daños y necesidades en todos los Seguridad Pública. Interior, SUBDERE, niveles territoriales. ONEMI, Ministerios Sectoriales afines, CEPAL, Universidades y Centros de Investigación afines a la RRD. 1 Protocolo Intersectorial de adopción de la metodología antes desarrollada y validada, Ministerio del Interior ONEMI, Ministerios ha sido suscrito por los sectores priorizados. y Seguridad Pública, Sectoriales afines, CEPAL. Ministerio de Hacienda. 1 Sistema estandarizado de evaluación rápida de condición de Ministerio de Vivienda y SUBDERE, Colegio de habitabilidad en viviendas, ha sido diseñado. Urbanismo. Ingenieros, Instituto de Ingenieros, Colegio de Arquitectos, Colegio de Constructores Civiles, Universidades y Centros de Investigación afines a la RRD. 103 III. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2020-2030

4.3. Desarrollar sistemas integrados para el levantamiento de daños, pérdidas y necesidades. Fomentar la caracterización de la población afectada y damnificada, directa e indirectamente, considerando 4.3.2. mayores variables de desagregación. N° de variables incluidas en el Sistema Estadístico Institucional de ONEMI de nacionalidad y/o grupo etario y/o país de origen y/o INDICADOR discapacidad. POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) META - PLAZO INSTITUCIONES 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 COORDINADORAS ASOCIADAS Las variables de: nacionalidad y/o grupo etario y/o país de origen ONEMI. Subsecretaría del Interior, y/o discapacidad han sido incluidas en el Sistema Estadístico Instituto Nacional de Institucional de ONEMI. Estadísticas, Servicio Nacional de Discapacidad, Corporación Nacional Indígena, Departamento de Extranjería y Migraciones, Ministerio de Desarrollo Social y Familia, otros organismos afines a la caracterización demográfica considerada. 104 III. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2020-2030 4.4. Desarrollar permanentemente capacidades, individuales y colectivas en el Sistema, para abordar la fase de respuesta.

4.4.1. Levantar periódicamente capacidades disponibles para el Sistema. N° de organismos de respuesta con capacidades identificadas. INDICADOR N° de organismos de respuesta con capacidades actualizadas. POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) META -PLAZO INSTITUCIONES 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 COORDINADORAS ASOCIADAS 100% de los organismos de ONEMI. Ministerio de Defensa respuesta, tienen identificadas Nacional, Subsecretaría sus capacidades, al 2021. del Interior, Estado Mayor Conjunto, Ministerio de Energía, Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, Ministerio de Salud, Ministerio de Obras Públicas, Carabineros de Chile, Policía de Investigaciones de Chile, Redes de Ayuda Humanitaria y Voluntariado, otros organismos de respuesta no permanentes en el COE. 100% de los organismos de respuesta, actualizan anualmente el levantamiento de capacidades desde el 2022. ONEMI. Ministerio de Defensa Nacional, Subsecretaría Anual desde el 2022 del Interior, Estado Mayor Conjunto, Ministerio de Energía, Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, Ministerio de Salud, Ministerio de Obras Públicas, Carabineros de Chile y Policía de Investigaciones de Chile, Redes de Ayuda Humanitaria y Voluntariado, otros organismos de respuesta no permanentes en el COE. 105 III. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2020-2030 4.4. Desarrollar permanentemente capacidades, individuales y colectivas en el Sistema, para abordar la fase de respuesta. Diseñar e implementar actividades de entrenamiento de capacidades individuales y comunitarias, según 4.4.2. contexto. N° de ejercicios realizados de entrenamiento de capacidades para la RRD. INDICADOR % de Mesas Técnicas Regionales de Salud Mental y Apoyo Psicosocial en la GRD que implementan planes de capacitación intersectorial en materias de Salud Mental. POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) META - PLAZO INSTITUCIONES 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 COORDINADORAS ASOCIADAS Al menos 20 ejercicios de entrenamiento de capacidades para la RRD se realizan en el país, con distintos actores y en los diversos niveles territoriales. ONEMI. Ministerios y servicios que forman parte del Anual desde el 2020 COE Nacional y otros organismos públicos y privados. El 100% de las Mesas Técnicas Regionales de Salud Mental ONEMI y Ministerio de SEREMI Educación, y Apoyo Psicosocial en la GRD implementan planes de Salud. SEREMI Desarrollo Social, capacitación intersectorial en materias vinculadas a la salud Servicio Nacional para la mental en GRD (Primera Ayuda Psicológica, entre otras). Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, Fundación INTEGRA, Junta Nacional de Jardines Infantiles, JUNAEB, Programa Habilidades para la Vida de JUNAEB, Cruz Roja, Programa Apoyo de Víctimas de la Subsecretaría de Prevención del Delito, Instituto Nacional de la Juventud, Fondo de Solidaridad e Inversión Social, Universidades, Red de Ayuda Humanitaria Chilena (RAHCh), otros afines. 106 III. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2020-2030

4.5. Desarrollar criterios fundados en estándares nacionales e internacionales, e integrarlos en instrumentos que regulen la operación en fase de respuesta. Implementar los Estándares Nacionales para la Respuesta a Emergencia en los instrumentos atingentes para la 4.5.1. actuación en fase de respuesta. % de actividades definidas en los estándares nacionales para la respuesta a emergencia implementadas en los instrumentos INDICADOR atingentes. POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) META -PLAZO INSTITUCIONES 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 COORDINADORAS ASOCIADAS 50% de actividades definidas en los Estándares ONEMI. Ministerio del Interior y Seguridad Nacionales para la Respuesta a Emergencia Pública, Ministerio de Desarrollo Social y Familia, Ministerio de han sido implementadas en los instrumentos Salud, Ministerio de Vivienda atingentes. y Urbanismo, Ministerio de Educación, Ministerio del Deporte, Subsecretaría del Interior, Servicio Nacional del Adulto Mayor, Servicio Médico Legal, Super Intendencia de Servicios Sanitarios, Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas, Junta Nacional de Jardines Infantiles, Instituto Nacional del Deporte, Fundación Integra, Dirección de Obras Hidráulicas y Dirección General del Agua del Ministerio de Obras Públicas, Estado Mayor Conjunto, Asociación de Municipalidades Rurales (AMUR), Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. 100% de las actividades definidas en los Estándares Nacionales ONEMI. Ministerio del Interior y Seguridad para la Respuesta a Emergencia han sido implementadas en los Pública, Ministerio de Desarrollo Social y Familia, Ministerio de instrumentos atingentes. Salud, Ministerio de Vivienda y Urbanismo, Ministerio de Educación, Ministerio del Deporte, Subsecretaría del Interior, Servicio Nacional del Adulto Mayor, Servicio Médico Legal, Super Intendencia de Servicios Sanitarios, Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas, Junta Nacional de Jardines Infantiles, Instituto Nacional del Deporte, Fundación Integra, Dirección de Obras Hidráulicas y Dirección General del Agua del Ministerio de Obras Públicas, Estado Mayor Conjunto, Asociación de Municipalidades Rurales (AMUR), Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. 107 III. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2020-2030

4.5. Desarrollar criterios fundados en estándares nacionales e internacionales, e integrarlos en instrumentos que regulen la operación en fase de respuesta.

4.5.2. Crear/ actualizar protocolos de actuación/coordinación entre organismos de respuesta y de intervención. N° de documentos elaborados con criterios y estándares operacionales mínimos para la actuación coordinada de los organismos de respuesta. INDICADOR N° de planes integrales intersectoriales para escenarios de fatalidades masivas elaborados. POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) N° de planes integrales intersectoriales de respuesta animal elaborados. META - PLAZO INSTITUCIONES 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 COORDINADORAS ASOCIADAS 1 Documento con criterios y estándares operacionales mínimos ONEMI. Ministerio del Interior para la actuación coordinada de los organismos de respuesta, y Seguridad Pública, según ámbitos de acción, ha sido elaborado. Ministerio de Vivienda y Urbanismo, Ministerio de Salud, Ministerio de Educación, Ministerio del Deporte, Ministerio de Defensa Nacional, Policía de Investigaciones de Chile, Carabineros de Chile, Bomberos de Chile, otros organismos. 1 Plan integral intersectorial para escenarios de fatalidades Servicio Médico Legal. ONEMI, Ministerio de masivas, ha sido elaborado. Relaciones Exteriores, Carabineros de Chile, Policía de Investigaciones de Chile, Ministerio Público, Dirección General de Aeronáutica Civil, Gendarmería, otros organismos afines al tema. 1 Plan integral intersectorial que considere ámbitos de ONEMI, SUBDERE. Colegio de Médicos respuesta animal, ha sido elaborado. Veterinarios, Corporación Nacional Forestal, Servicio Agrícola y Ganadero, academia, ONG’s y OSC’s afines al tema. 108 III. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2020-2030

4.6. Desarrollar y difundir procedimientos y soluciones estandarizadas para un adecuado proceso de transición a la fase de recuperación en contextos de desastres y catástrofes. Sistematizar y evaluar las estrategias de apoyo implementadas en desastres y catástrofes, desde el 2010 a la 4.6.1. fecha y proponer mejoras para que los procesos de recuperación temprana sean sostenibles. N° de diagnósticos elaborados que recojan experiencias intersectoriales de la fase de recuperación. INDICADOR N° de informes elaborados y difundidos con propuestas de mejora para los sectores que intervienen en la fase de recuperación. POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) META -PLAZO INSTITUCIONES 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 COORDINADORAS ASOCIADAS 1 Diagnóstico que recoja experiencias intersectoriales de la fase Subsecretaría del Interior, Ministerio de Vivienda y de recuperación en emergencias de los últimos años, ha sido ONEMI. Urbanismo, Ministerio de elaborado. Obras Públicas, Ministerio de Desarrollo Social y Familia, Ministerio de Economía, Fo- mento y Turismo, Ministerio de Agricultura, Ministerio de Educación, Ministerio de Salud, Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, OO.II. del Sistema de Nacio- nes Unidas en Chile, SUBDE- RE, centros de investigación, academia. 1 Informe con propuestas de mejora para los sectores que intervienen en la fase de Subsecretaría del Interior, Ministerio de Vivienda y recuperación según el diagnóstico anterior, ha sido elaborado y difundido. ONEMI. Urbanismo, Ministerio de Obras Públicas, Ministerio de Desarrollo Social y Familia, Ministerio de Economía, Fo- mento y Turismo, Ministerio de Agricultura, Ministerio de Educación, Ministerio de Salud, Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, OO.II. del Sistema de Nacio- nes Unidas en Chile, SUBDE- RE, centros de investigación, academia. 109 III. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2020-2030 4.6. Desarrollar y difundir procedimientos y soluciones estandarizadas para un adecuado proceso de transición a la fase de recuperación en contextos de desastres y catástrofes.

4.6.2. Definir criterios mínimos técnicos para la selección, asignación, seguimiento y egreso de afectados. N° de manuales o guías elaboradas que propongan criterios mínimos técnicos para la gestión de los procesos de selección, INDICADOR asignación, seguimiento y egreso de los afectados. POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) META - PLAZO INSTITUCIONES 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 COORDINADORAS ASOCIADAS 1 Manual o guía que proponga criterios mínimos Subsecretaría del Interior. Ministerio de Vivienda y técnicos para la gestión de los procesos de Urbanismo, Ministerio de selección, asignación, seguimiento y egreso de Desarrollo Social y Familia, los afectados, ha sido elaborado. Ministerio de Agricultura, Ministerio de Economía, Fomento y Turismo, ONEMI. 110 III. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2020-2030 4.6. Desarrollar y difundir procedimientos y soluciones estandarizadas para un adecuado proceso de transición a la fase de recuperación en contextos de desastres y catástrofes.

4.6.3. Generar criterios de flexibilización de estrategias de apoyo transitorios según contexto. INDICADOR N° de estrategias elaboradas de apoyos transitorios intersectoriales. POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) META -PLAZO INSTITUCIONES 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 COORDINADORAS ASOCIADAS 1 Estrategia de apoyos transitorios intersectoriales ha sido elaborada. Subsecretaría del Interior. Ministerio de Vivienda y Urbanismo, Ministerio de Desarrollo Social y Familia, Ministerio de Agricultura, Ministerio de Economía, Fomento y Turismo. 111 III. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2020-2030

4.6. Desarrollar y difundir procedimientos y soluciones estandarizadas para un adecuado proceso de transición a la fase de recuperación en contextos de desastres y catástrofes.

4.6.4. Capacitar a autoridades locales en términos de entrega de estrategias de apoyo (bonos, subsidios u otros). INDICADOR N° de instructivos de capacitación de la estrategia de apoyos transitorios difundidos. POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) META - PLAZO INSTITUCIONES 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 COORDINADORAS ASOCIADAS 1 Instructivo de capacitación de la estrategia de apoyos transitorios ha sido difundido a las Subsecretaría del Interior. SUBDERE, Secretarías autoridades del nivel nacional, regional, provincial y comunal. Regionales Ministeriales de carteras afines. 112 III. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2020-2030 113 POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) III. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2020-2030 EJE PRIORITARIO 5 POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) FOMENTAR UNA RECUPERACIÓN SOSTENIBLE RESULTADO ESPERADO AL 2030 Chile promoverá la reducción del riesgo de desastres en sus procesos de recuperación integrales como estrategia para la sostenibilidad del desarrollo nacional. 114 III. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2020-2030 Implementar metodologías estandarizadas para la evaluación de afectación, daños y pérdidas, directas e 5.1. indirectas, producto de desastres y catástrofes, que apoyen a la institucionalidad en la toma de decisiones y planificación en base a información intersectorial de calidad. Diseñar y validar una metodología para la cuantificación de las pérdidas económicas causadas directamente por 5.1.1. desastres en relación al Producto Interno Bruto (PIB). % de sectores convocados en la Meta C del Marco de Sendai que diseñaron e implementaron una metodología para la cuantificación económica de las pérdidas directas. % de sectores convocados en la Meta C del Marco de Sendai que diseñaron e implementaron una metodología para la cuantificación económica de las pérdidas indirectas. INDICADOR % de indicadores vinculados a la Meta C que Chile reporta con una metodología actualizada, validada y aplica de forma POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) estandarizada, con datos registrados de todos los sectores convocados en la Meta C. NOTA: Los indicadores de la Meta C referida son: Pérdidas económicas directas atribuidas a los desastres en relación con el producto interno bruto mundial / Pérdidas agrícolas directas atribuidas a los desastres. / Pérdidas económicas directas respecto de todos los demás bienes de producción dañados o destruidos atribuidas a los desastres. / Pérdidas económicas directas en el sector de la vivienda atribuidas a los desastres. / Pérdidas económicas directas derivadas de los daños o la destrucción de infraestructuras vitales atribuidas a los desastres. / Pérdidas económicas directas por patrimonio cultural dañado o destruido atribuidas a los desastres. META - PLAZO INSTITUCIONES 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 COORDINADORAS ASOCIADAS 100% de los sectores convocados en la Meta C del Marco de Sendai, diseñan y adoptan una ONEMI. Ministerio de Agricultura, metodología para la cuantificación económica de pérdidas directas. Ministerio de Salud, Ministerio de Educación, Ministerio de Obras Públicas, Ministerio de Energía, Ministerio de Vivienda y Urbanismo, Ministerio de Economía, Fomento y Turismo, Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio, Ministerio del Trabajo y Previsión Social, Instituto Nacional de Estadísticas, CEPAL, Universidades y Centros de Investigación afines a la RRD. 25% de los sectores antes definidos, implementan la metodología para la cuantificación ONEMI. Ministerio de Agricultura, económica de pérdidas directas. Ministerio de Salud, Ministerio de Educación, Ministerio de Obras Públicas, Ministerio de Vivienda y Urbanismo, Ministerio de Economía, Fomento y Turismo, Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio y Ministerio del Trabajo y Previsión Social, Instituto Nacional de Estadísticas, Ministerio de Desarrollo Social y Familia, CEPAL, Universidades y Centros de Investigación afines a la RRD. 115 III. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2020-2030 Implementar metodologías estandarizadas para la evaluación de afectación, daños y pérdidas, directas e 5.1. indirectas, producto de desastres y catástrofes, que apoyen a la institucionalidad en la toma de decisiones y planificación en base a información intersectorial de calidad. Generar y validar una metodología para estimar los impactos indirectos por desastres, en los sectores antes 5.1.2. definidos. % de sectores convocados en la Meta C del Marco de Sendai que diseñaron e implementaron una metodología para la cuantificación económica de las pérdidas directas. % de sectores convocados en la Meta C del Marco de Sendai que diseñaron e implementaron una metodología para la cuantificación económica de las pérdidas indirectas. INDICADOR % de indicadores vinculados a la Meta C que Chile reporta con una metodología actualizada, validada y aplica de forma POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) estandarizada, con datos registrados de todos los sectores convocados en la Meta C. NOTA:los indicadores de la Meta C referida corresponden a pérdidas económicas directas atribuidas a los desastres en relación con el producto interno bruto mundial / pérdidas agrícolas directas atribuidas a los desastres. / Pérdidas económicas directas respecto de todos los demás bienes de producción dañados o destruidos atribuidas a los desastres. / Pérdidas económicas directas en el sector de la vivienda atribuidas a los desastres. / Pérdidas económicas directas derivadas de los daños o la destrucción de infraestructuras vitales atribuidas a los desastres. / Pérdidas económicas directas por patrimonio cultural dañado o destruido atribuidas a los desastres. META - PLAZO INSTITUCIONES 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 COORDINADORAS ASOCIADAS 50% de los sectores convocados en la Meta C del Marco de Sendai, proponen una metodología ONEMI. Ministerio de Agricultura, para la estimación indirecta de impactos por desastres. Ministerio de Salud, Ministerio de Educación, Ministerio de Obras Públicas, Ministerio de Vivienda y Urbanismo, Ministerio de Economía, Fomento y Turismo, Ministerio de Cultura, las Artes y Patrimonio y Ministerio del Trabajo y Previsión Social, Instituto Nacional de Estadísticas, Ministerio de Desarrollo Social, CEPAL, Universidades y Centros de Investigación afines a la RRD. 25% de los sectores antes definidos, implementan la metodología de estimación indirecta de impactos por desastres. ONEMI. Ministerio de Agricultura, Ministerio de Salud, Ministerio de Educación, Ministerio de Obras Públicas, Ministerio de Vivienda y Urbanismo, Ministerio de Economía, Fomento y Turismo, Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio, Instituto Nacional de Estadísticas, Ministerio de Desarrollo Social, OOII del Sistema de Naciones Unidas en Chile, Universidades y Centros de Investigación afines a la RRD. 116 III. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2020-2030 Generar una metodología que permita analizar y difundir la relación entre inversión en prevención y gasto en 5.1. respuesta y recuperación según origen de la amenaza. Generar una metodología que permita analizar y difundir la relación entre inversión en prevención y gasto en 5.1.3. respuesta y recuperación según origen de la amenaza. INDICADOR N° de metodologías de estimación de la relación entre inversión y gastos diseñadas. POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) META - PLAZO INSTITUCIONES 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 COORDINADORAS ASOCIADAS 1 Metodología de estimación de la relación entre inversión y ONEMI. Ministerio de Hacienda, gastos, ha sido diseñada para un sector definido como de interés Ministerio de Agricultura, /prioritario. Ministerio de Salud, Ministerio de Educación, Ministerio de Obras Públicas, Ministerio de Vivienda y Urbanismo, Ministerio de Economía, Fomento y Turismo, Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio y Ministerio del Trabajo y Previsión Social, Instituto Nacional de Estadísticas, Ministerio de Desarrollo Social y Familia, OO.II. del Sistema de Naciones Unidas en Chile, Universidades y Centros de Investigación afines a la RRD, entre otros relacionados al sector definido. 117 III. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2020-2030 Definir líneas de acción estratégicas e instrumentos de gestión y financiamiento para una adecuada planificación 5.2. e implementación del proceso de recuperación, que considere las etapas de rehabilitación y reconstrucción, en el marco de la visión integrada de todo el ciclo. Desarrollar una Política Nacional de Recuperación Integral (estructural, no estructural, participativa y 5.2.1. prospectiva), para las fases de rehabilitación y reconstrucción, que considere el principio de “reconstruir mejor” dado por el Marco de Sendai para la RRD. N° de mapas de actores en fase de recuperación elaborados. N° de propuestas de institucionalidad nacional en fase de recuperación elaboradas. N° de procedimientos de coordinación intersectorial para la fase de recuperación formulados. INDICADOR N° de planes de acción que establezcan la participación ciudadana y la pertinencia de las intervenciones en el proceso de recuperación incorporados en la política nacional de recuperación integral post desastre. POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) N° de políticas nacionales de recuperación integral post desastre formuladas. N° de políticas nacionales de recuperación integral post desastre promulgadas. META - PLAZO INSTITUCIONES 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 COORDINADORAS ASOCIADAS 1 Mapa de actores Ministerio de Vivienda y Ministerio de Obras Públicas, en fase de recupe- Urbanismo. Ministerio de Desarrollo Social ración y propuesta y Familia, SUBDERE, Ministerio de institucionalidad Secretaría General de la nacional, ha sido Presidencia, ONEMI. elaborado intersec- torialmente. 1 Procedimiento/ Protocolo de Ministerio de Vivienda y Urba- Ministerio de Obras Públicas, Ministerio nismo, Ministerio Secretaría de Desarrollo Social y Familia, Ministerio coordinación intersectorial para General de la Presidencia. de Economía, Fomento y Turismo, la Recuperación Integral post Ministerio del Trabajo y Previsión Social, Desastre ha sido formulado. SUBDERE, ONEMI. 1 Plan de acción que establezca la participación ciudadana y Ministerio de Vivienda y Ministerio de Desarrollo Social y Familia, Urbanismo. Ministerio de Economía, Fomento la pertinencia de las intervenciones (considerando realidades y Turismo, Ministerio del Trabajo y territoriales y culturales) en el proceso de recuperación (rehabi- Previsión Social, Ministerio de Obras litación y reconstrucción) se incorpora en la Política Nacional de Públicas, SUBDERE, Subsecretaría Recuperación Integral post Desastre. del Interior, ONEMI, Redes de Ayuda Humanitaria y Voluntariado, entre otros organismos afines. 1 Política Nacional de Recuperación Integral post Desastre ha sido Ministerio de Vivienda y Ministerio de Obras Públicas, formulada. Urbanismo. Ministerio de Desarrollo Social y Familia, Ministerio de Economía, Fomento y Turismo, Ministerio del Trabajo y Previsión Social, SUBDERE, Subsecretaría del Interior, ONEMI. 1 Política Nacional de Recuperación Integral post Desastre ha sido promulgada. Ministerio del Interior y Subsecretaría del Interior, Ministerio Seguridad Pública. de Vivienda y Urbanismo, Ministerio de Obras Públicas, Ministerio de Desarrollo Social y Familia y Familia, Ministerio de Economía, Fomento y Turismo, Ministerio del Trabajo y Previsión Social, SUBDERE, ONEMI. 118 III. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2020-2030 Considerar criterios medio ambiental, social y económicamente sostenibles para las fases de respuesta y 5.3. recuperación, maximizando las oportunidades de generar escenarios de riesgo integrando el enfoque de sostenibilidad. Generar estrategias para lograr la sostenibilidad de los medios/modos de vida en el territorio nacional post- 5.3.1. desastre. N° de informes diagnósticos de situación post desastres elaborados. INDICADOR N° de estrategias de resiliencia diseñadas. POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) META - PLAZO INSTITUCIONES 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 COORDINADORAS ASOCIADAS 1 Informe diagnóstico de la Ministerio de Economía, Ministerio de Obras situación post desastre de Fomento y Turismo, Públicas, Ministerio de medios/modos de vida afectados Ministerio de Desarrollo Agricultura, Ministerio de o destruidos en emergencias Social y Familia. Trabajo y Previsión Social, en los últimos 10 años, ha sido SUBDERE, Subsecretaría elaborado intersectorialmente. de Turismo, Subsecretaría del Interior, ONEMI, agencias del Sistema de Naciones Unidas en Chile, Universidades y Centros de Investigación afines a la RRD. 1 Estrategia de resiliencia focalizada en sectores Ministerio de Economía, Ministerio de Obras productivos relevantes para la reactivación Fomento y Turismo. Públicas, Ministerio de económica, que considere la calificación Agricultura, Ministerio de socioeconómica vulnerable, ha sido diseñada. Trabajo y Previsión Social, SUBDERE, Subsecretaría de Turismo, Ministerio de Desarrollo Social y Familia, Subsecretaría del Interior, ONEMI, Instituto Nacional de Estadísticas, agencias del Sistema de Naciones Unidas en Chile, Universidades y Centros de Investigación afines a la RRD. 119 III. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2020-2030 Considerar criterios medio ambiental, social y económicamente sostenibles para las fases de respuesta y 5.3. recuperación, maximizando las oportunidades de generar escenarios de riesgo integrando el enfoque de sostenibilidad.

5.3.2. Generar estrategias para el manejo sostenible de residuos derivados de la respuesta a emergencia. INDICADOR % de municipios que incorporan un plan de manejo y disposición de residuos de emergencia. POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) META - PLAZO INSTITUCIONES 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 COORDINADORAS ASOCIADAS 1 Procedimiento o guía para el manejo y Ministerio de Medio Ministerio de Salud, disposición de residuos de emergencias ha sido Ambiente. Ministerio de Obras diseñado intersectorialmente. Públicas, SUBDERE, ONEMI, Asociaciones de Municipios, ONG’s y OSC’s afines al tema. 1 Instructivo Municipal para la incorporación de Plan o Procedimiento de Manejo y Disposición de Residuos de Emergencia en instrumentos de gestión locales, ONEMI, Asociaciones de SUBDERE, Subsecretaría del ha sido elaborado. Municipios. Interior, Ministerio de Obras Públicas. 120 III. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2020-2030 Considerar criterios medio ambiental, social y económicamente sostenibles para las fases de respuesta y 5.3. recuperación, maximizando las oportunidades de generar escenarios de riesgo integrando el enfoque de sostenibilidad. Generar estrategias intersectoriales para el manejo, recuperación y restauración medio ambiental de áreas 5.3.3. afectadas, considerando la diversidad de especies presentes y la sostenibilidad del ecosistema. INDICADOR N° de planes nacionales de restauración de paisajes que incorporan acciones tendientes a la RRD y/o resiliencia. POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) META - PLAZO INSTITUCIONES 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 COORDINADORAS ASOCIADAS 1 Plan Nacional Ministerio del Medio ONEMI, Ministerio de Obras de Restauración Ambiente, Corporación Públicas, ONG’s y OSC’s de Paisajes Nacional Forestal. afines al tema. incorpora acciones tendientes a la RRD y/o resiliencia. 121 III. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2020-2030

5.4. Elaborar e implementar mecanismos de seguimiento, cierre y evaluación de los procesos de recuperación. Fortalecer los mecanismos de formulación, seguimiento y evaluación de los Planes de Reconstrucción Regionales 5.4.1. vigentes durante el período de este PENRRD. % de ejecución de planes de reconstrucción vigentes desde el 2020. INDICADOR N° de estrategias que permitan el acceso público a avances en la implementación de los planes de reconstrucción, formuladas. POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) META - PLAZO INSTITUCIONES 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 COORDINADORAS ASOCIADAS 1 Sistema o plataforma interoperable de seguimiento a planes de reconstrucción y proyectos Ministerio de Vivienda Ministerio de Desarrollo asociados, al menos de un sector, ha sido implementado. y Urbanismo, Ministerio Social y Familia, Ministerio Secretaría General de la de Obras Públicas, Presidencia. Subsecretaría del Interior, SUBDERE, ONEMI, Gobiernos Regionales. 1 Estrategia que permita público acceso a avances en la implementación de los Planes de Ministerio de Vivienda Ministerio de Desarrollo Reconstrucción vigentes, ha sido formulada. y Urbanismo, Ministerio Social y Familia, Ministerio Secretaría General de la de Obras Públicas, Presidencia. Subsecretaría del Interior, SUBDERE, ONEMI, Gobiernos Regionales. 122 III. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2020-2030 5.4. Elaborar e implementar mecanismos de seguimiento, cierre y evaluación de los procesos de recuperación.

5.4.2. Generar mecanismos de coordinación intersectorial acerca de la dimensión de habitabilidad transitoria. INDICADOR N° de protocolos de acción conjunta para coordinación en habitabilidad transitoria formalizados. POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) META - PLAZO INSTITUCIONES 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 COORDINADORAS ASOCIADAS 1 Protocolo de Operación Conjunta para Subsecretaría del Interior, Ministerio de Obras Públicas, coordinación en habitabilidad transitoria ha sido Ministerio de Vivienda y ONEMI, academia, centros formalizado. Urbanismo. de investigación, ONG’s y OSC’s afines al tema. 123 III. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2020-2030

5.4. Elaborar e implementar mecanismos de seguimiento, cierre y evaluación de los procesos de recuperación. Generar mecanismo que facilite la actualización de instrumentos de planificación post desastres considerando 5.4.3. normativa vigente. INDICADOR N° de guías metodológicas para la actualización de instrumentos de planificación post desastre, formuladas y difundidas. POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) META - PLAZO INSTITUCIONES 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 COORDINADORAS ASOCIADAS 1 Guía Metodológica para la actualización de instrumentos de SUBDERE, Ministerio de Ministerio de Obras planificación post desastre ha sido formulada y difundida en el Vivienda y Urbanismo. Públicas, ONEMI, Gobiernos territorio. Regionales, academia, centros de investigación, ONG’s y OSC’s afines al tema. 124 III. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2020-2030 Generar metodología de construcción de procesos de aprendizaje en todo el ciclo de GRD, para potenciar las 5.5. oportunidades de mejora identificadas tras la evaluación multidimensional de desastres, en todas las escalas territoriales y todos los sectores del Sistema. Establecer mecanismos de incorporación de lecciones aprendidas en todas las fases del ciclo de GRD, para 5.5.1. asegurar la mejora continua de procesos, procedimientos e instrumentos en la gestión organizacional. N° de guías metodológicas para la recopilación, rescate y transferencia de lecciones aprendidas en el Sistema, formuladas. INDICADOR N° de guías metodológicas de lecciones aprendidas formalizadas por el Ministerio del Interior y Seguridad Pública. POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) META - PLAZO INSTITUCIONES 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 COORDINADORAS ASOCIADAS 1 Guía Metodológica para la recopilación, rescate ONEMI. Ministerios que forman y transferencia de lecciones aprendidas en el parte del COE Nacional, Sistema, ha sido formulada. Organismos técnicos, Academia, centros de investigación, ONG’s y OSC’s afines al tema. 1 Guía Metodológica de lecciones aprendidas ha sido Ministerio del Interior y ONEMI, Organismos formalizada por el Ministerio del Interior y Seguridad Pública y Seguridad Pública. miembros de la Plataforma. difundida a la Plataforma. 125 III. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2020-2030 3.2. MECANISMOS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN La implementación, seguimiento y evaluación de la Política y de su los mayores usuarios posibles, multiplicando los espacios en los cuales los respectivo PENRRD 2020-2030, estará a cargo de la Plataforma, la que a avances sean informados por diferentes plataformas de difusión, lo que través de ONEMI, deberá velar por su adecuada operación y permanente contribuirá al mayor involucramiento y compromiso de cada vez más monitoreo. actores interesados. La difusión de información resultante del seguimiento y evaluación, se El sistema de seguimiento, monitoreo y evaluación abarcará indicadores realizará a todos los actores del Sistema interesados. Será beneficioso que relacionados con cobertura, impacto y logro, y cómo éstos se desarrollan dichos receptores también puedan difundir estos resultados a través de y evolucionan en el tiempo. Lo más importante, es que a partir del año los respectivos canales formales disponibles, con el afán de permear hacia 2020 se espera que, a través de las metas y plazos que el país defina en 126 el PENRRD, Chile de cuenta ante la comunidad internacional (Plataformas Regionales y Globales de Reducción del Riesgo de Desastres, organizadas por la Oficina de las Naciones Unidas para la RRD, UNISDR) de los avances alcanzados en las materias comprometidas. Así también, será beneficioso no perder de vista la vinculación directa que tiene el avance del PENRRD 2020-2030 - y por ende de la Política - con el cumplimiento del Marco de Sendai para la RRD, lo que será controlado mediante la plataforma web dispuesta por UNDRR para dichos fines, apuntando finalmente a medir avances nacionales en aquellos indicadores globales establecidos comparando nuestro desempeño respecto del año 2005. Dado el carácter de largo plazo de estos instrumentos, se propone un ciclo no superior a 5 (cinco) años para la revisión y eventual actualización de compromisos intermedios propuestos, proceso que deberá ser participativo y ajustado a los marcos normativos, institucionales y presupuestarios que se encuentren vigentes y que son finalmente los que habilitarán la períodica implementación de esta Política y Plan. Es probable que para el primer año de implementación se requiera de antecedentes relacionados con el avance formal y comprobable de la ejecución de los instrumentos nacionales predecesores, aspectos que deberán ser cautelados por ONEMI para mantener coherencia entre el diagnóstico y posterior desarrollo e implementación de iniciativas, tanto en aquellas acciones de continuidad como de otras nuevas que apunten a cubrir brechas detectadas a partir de la línea base recogida al año 2018. 127 POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) IV. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS IV. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS • Banco Interamericano de Desarrollo, BID (2013). Aplicación del Índice de Gobernabilidad y Políticas Públicas en Gestión del Ries- go de Desastres (iGOPP) en Argentina, Chile, Colombia, Costa Rica, Guatemala, Haití, Jamaica, México, Panamá, Perú y República Dominicana. • CNID (2016). Estrategia Nacional de Investigación, Desarrollo e Innovación para un Chile resiliente frente a desastres de origen natural. Santiago, Chile. • Comité Nacional para las Montañas (2017). Borrador Política Nacional para la Gestión Sustentable de la Montaña en Chile y Plan de Acción al 2030. • COMICIVYT, Comisión Interministerial de Ciudad, Vivienda y Territorio (2019). Política Nacional de Ordenamiento Territorial (PNOT). Santiago, Chile. POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) • Dilley, M. (2015). Natural disaster hotspots: a global risk analysis. World Bank Publications. • Furedi, F. (2007). The changing meaning of disaster. Area, 39(4), 482–489. https://doi.org/10.1111/j.1475-4762.2007.00764.x. • Gobierno de Chile (2015). Contribución Nacional Tentativa de Chile (INDC) para el Acuerdo Climático Paris 2015. Santiago, Chile. • Lavell, A. 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ACRÓNIMOS Y SIGLAS • ADP: Alta Dirección Pública. • ONEMI: Oficina Nacional de Emergencia del Ministerio del Interior y Seguridad Pública. • ANATEL: Asociación Nacional de Televisión. • ONG: Organismo No Gubernamental. • ANID: Agencia Nacional de Investigación para el Desarrollo. • OSC: Organismo/Organización de la Sociedad Civil. • ARCHI: Asociación de Radiodifusores de Chile. • OT: Organismo Técnico. • CAT: Centro de Alerta Temprana. • PENRRD: Plan Estratégico Nacional para la Reducción del Riesgo de • CIGIDEN: Centro de Investigación para la Gestión Integrada del Riesgo Desastres. POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) de Desastres. • PIB: Producto Interno Bruto. • CITRID: Programa de Reducción de Riesgos y Desastres de la • PMG: Programa de Mejoramiento de Gestión. Universidad de Chile. • PNRRD: Política Nacional para la Reducción del Riesgo de Desastres. • CNID: Consejo Nacional de Innovación para el Desarrollo. • Plataforma: Plataforma Nacional para la Reducción del Riesgo de • CMNUCC: Convención Marco de la Naciones Unidas sobre el Cambio Desastres. Climático. • RRD: Reducción del Riesgo de Desastres. • COE: Comité de Operaciones de Emergencia. • SAE: Sistema de Alerta de Emergencias. • COSOC: Consejos de la Sociedad Civil. • SAT: Sistema de Alerta Temprana. • CORFO: Corporación de Fomento de la Producción. • SNIT: Sistema Nacional de Información Territorial • CRUCH: Consejo de Rectores de las Universidades Chilenas. • SNU: Sistema de Naciones Unidas. • DIPRES: Dirección de Presupuestos. • SNPC: Sistema Nacional de Protección Civil. • GORE: Gobierno Regional. • SUBDERE: Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo. • GRD: Gestión del Riesgo de Desastres. • UNISDR: Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de • I+D+i: Investigación, Desarrollo e Innvocación. Desastres. • I+D+i+e: Investigación, Desarrollo, Innovación y Emprendimiento. • UNDRR: Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de • INE: Instituto Nacional de Estadísticas. Desastres. • JICA: Agencia de Cooperación Internacional de Japón. • JUNAEB: Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas. • ODS: Objetivos de Desarrollo Sostenible establecidos en la Agenda 2030. • OOII: Organismos internacionales. 134 V. ANEXOS

5.2. El presente ítem entrega definiciones oficiales para el Sistema, recogidas de marcos nacionales e internacionales modernos, como también de GLOSARIO / construcciones de grupos de trabajo ad hoc. Esta terminología permitirá TERMINOLOGÍA un lenguaje común y facilitará la interpretación integral y objetiva de las distintas materias que aborda esta Política y Plan Estratégico. Acción Humanitaria Cambio Climático Conjunto diverso de acciones de ayuda a las víctimas de desastres Cambio de clima atribuido directa o indirectamente a la actividad humana (desencadenados por catástrofes de origen natural o por conflictos que altera la composición de la atmósfera mundial y que se suma a la POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) armados), orientadas a aliviar su sufrimiento, garantizar su subsistencia, variabilidad natural del clima observada durante períodos de tiempo proteger sus derechos fundamentales y defender su dignidad, así como, comparables. a veces, a frenar el proceso de desestructuración socioeconómica de la comunidad y prepararlos ante desastres de origen natural. Puede ser Catástrofe proporcionada por actores nacionales o internacionales. En este segundo Situación de alcance regional o mayor, con un nivel de afectación e impacto caso tiene un carácter subsidiario respecto a la responsabilidad del Estado que requiere de asistencia internacional, como apoyo de las capacidades soberano de asistencia a su propia población, y en principio se realiza con su del país, bajo una coordinación de nivel nacional. visto bueno y a petición suya. La acción humanitaria encierra un contenido más amplio que el de la ayuda humanitaria. Incluye no sólo la provisión de Daños bienes y servicios básicos para la subsistencia, sino también, sobre todo Comprende la afectación que se produce durante y/o inmediatamente en contextos de conflicto, la protección de las víctimas y de sus derechos después de una emergencia. Se suelen cuantificar en unidades físicas fundamentales mediante labores como la defensa de los derechos (por ejemplo: metros cuadrados de vivienda, kilómetros de carretera) humanos (advocacy), el testimonio, la denuncia, la intervención política y y describe la destrucción parcial o total de bienes físicos, la disrupción el acompañamiento. de los servicios básicos y la afectación de los medios de vida en la zona comprometida. Alerta Constituye una etapa de la Fase de Preparación y consistirá en un estado de Desarrollo Sostenible monitoreo y atención permanente; a la vez que será un estado declarado El proceso de mejoramiento sostenido y equitativo de la calidad de ante la ocurrencia de una emergencia o cuando se advierte la probable vida de las personas, fundado en medidas apropiadas de conservación y cercana manifestación de un evento adverso, con el fin de tomar y protección del medio ambiente, de manera de no comprometer las precauciones y difundirlas. expectativas de las generaciones futuras. Amenaza Desastre Fenómeno de origen natural, biológico o antrópico, que puede ocasionar Situación de alcance regional o mayor, con un nivel de afectación e impacto pérdidas, daños o trastornos a las personas, infraestructura, servicios, que no permite ser gestionada con capacidades regionales, requiriendo modos de vida o medio ambiente. de refuerzos o apoyos desde otras zonas del país, bajo una coordinación de nivel nacional. 135 V. ANEXOS Emergencia Infraestructura Azul Aquel evento grave o la inminencia de éste, que altere el funcionamiento Aquellos elementos del paisaje (urbano o rural) vinculados a cursos de de una comunidad debido a la manifestación de una amenaza de origen agua. Pueden ser piscinas, embalses, tranques, estanques y sistemas de natural, biológico o antrópico, que interacciona con las condiciones de estanques, lagos, lagunas, humedales, piscinas retenedoras, o canales, en exposición, vulnerabilidad y capacidad de afrontamiento, ocasionando general todo elemento asociado a un cursos de agua, sea de origen natural una o más de las siguientes afectaciones: pérdidas, impactos humanos, o artificial. En permanente interacción con Infraestructuras verdes. materiales, económicos o ambientales. Infraestructura de Protección Exposición Conjunto de elementos en los edificios que están diseñados para Está definida por la localización de la población, infraestructura, servicios, proteger la vida humana y los bienes sociales contra diferentes medios de vida, medio ambiente u otros elementos presentes en un área amenazas, tales como inundaciones, aludes, inundaciones repentinas, de impacto producto de la manifestación de una o varias amenazas. tsunamis, terremotos, vientos y marejadas ciclónicas, entre otras. Entre los ejemplos de infraestructuras de protección, se pueden mencionar Factores Subyacentes del Riesgo de Desastres los siguientes: Muros de protección contra inundaciones y muros de Son entendidos como aquellos procesos que subyacen y determinan la contención o barreras fluviales; Sistemas de desagüe y elementos de POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) vulnerabilidad, tanto física como social y que contribuyen, impulsan, refuerzo del terreno para evitar derrumbes; Canales, represas, diques conducen o determinan de forma importante a la construcción, creación y otros mecanismos para regular el agua; Barreras costeras contra o existencia de condiciones de riesgo de desastres en la sociedad. marejadas ciclónicas y tsunamis; Sistemas de albergue y refugio en caso de ciclones y tornados e Infraestructura para monitorear amenazas y Gestión del Riesgo sistemas de alerta temprana. El enfoque y la práctica sistemática de gestionar la incertidumbre para minimizar los daños y las pérdidas potenciales. Infraestructura Ecológica Es una red interconectada de ecosistemas naturales, seminaturales Gestión del Riesgo de Desastres y antropogénicos que, en su conjunto, contribuyen a mantener la Es el proceso continuo de carácter social, profesional, técnico y científico biodiversidad, proteger las funciones y los procesos ecológicos para de la formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de políticas, asegurar la provisión de servicios ecosistémicos imprescindibles al planes, programas, regulaciones, instrumentos, estándares, medidas y bienestar de la sociedad. acciones permanentes para el conocimiento y la RRD, con el propósito de evitar la generación de nuevos riesgos de desastres, reducir los Para fines de estos instrumentos, se entederá como sinónimo del existentes y gestionar el riesgo residual. También considerará, además de concepto Infraestructura Verde, que es empleado en el Marco de Sendai la organización y gestión de los recursos, las potestades y atribuciones para la RRD. que permitan hacer frente a los diversos aspectos de las emergencias y la administración de las diversas fases del ciclo del riesgo de desastres. Medidas Estructurales Cualquier construcción física para reducir o evitar los posibles impactos Gobernanza de las amenazas, o la aplicación de técnicas de ingeniería para lograr la Se refiere al sistema de valores, políticas e instituciones por medio de resistencia y la resiliencia de las estructuras o de los sistemas frente a las las cuales una sociedad administra sus asuntos económicos, políticos y amenazas. sociales a través de interacciones dentro del Estado, y entre el Estado, la sociedad civil y el sector privado. Es el modo en que una sociedad se Medidas No Estructurales organiza para tomar e implementar decisiones logrando un entendimiento, Cualquier medida que no suponga una construcción física y que utiliza acuerdo y acción mutuos. el conocimiento, las prácticas o los acuerdos existentes para reducir el 136 V. ANEXOS riesgo y sus impactos, especialmente a través de políticas y leyes, una Modos de Vida mayor concientización pública, la capacitación y la educación. Un medio de vida se compone de las capacidades, activos (tanto recursos materiales como sociales) y actividades necesarias para vivir. Modo de Mitigación vida, por su parte, comprende las posibilidades, los activos (incluidos los Comprende las medidas dirigidas a reducir los riesgos existentes, evitar recursos tanto materiales como sociales) y las actividades necesarias la generación de nuevos riesgos y limitar los impactos adversos o daños a para procurarse el sustento. Un medio y un modo de vida son sostenibles las personas, infraestructura, servicios, medios de vida o medio ambiente cuando pueden afrontar y recuperarse de rupturas y caídas bruscas, y producidos por las amenazas. mantener sus capacidades Modos de Vida Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) Un medio de vida se compone de las capacidades, activos (tanto recursos Contempla el ámbito en que los ciudadanos y los movimientos sociales se materiales como sociales) y actividades necesarias para vivir. Modo de organizan en torno a determinados objetivos, grupos de personas, o temas vida, por su parte, comprende las posibilidades, los activos (incluidos los de interés. En las organizaciones de la sociedad civil tienen cabida tanto recursos tanto materiales como sociales) y las actividades necesarias las Organización No Gubernamentales (ONG) como las organizaciones para procurarse el sustento. Un medio y un modo de vida son sostenibles populares- formales o informales- y otras categorías, como los medios de POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) cuando pueden afrontar y recuperarse de rupturas y caídas bruscas, comunicación, las autoridades locales, los hombres de negocio y el mundo y mantener sus capacidades y activos tanto en el presente como en el de la investigación. futuro sin socavar las base de sus recursos naturales (FAO). Pérdidas Económicas Impacto económico total, compuesto de pérdidas económicas directas y pérdidas económicas indirectas. Pérdidas económicas directas: valor monetario de la destrucción total o parcial de los activos físicos existentes en la zona afectada. Las pérdidas económicas directas son casi equivalentes a los daños físicos, mientras que las pérdidas económicas indirectas: disminución del valor económico añadido a consecuencia de las pérdidas económicas directas o los impactos humanos y ambientales. Preparación Corresponde a una Fase del ciclo de GRD. Implica las capacidades y habilidades que se desarrollan para prever, responder y recuperarse de forma oportuna y eficaz de los impactos de amenazas inminentes o emergencias. Protección Financiera Es el proceso de la GRD que busca la combinación óptima de mecanismos o instrumentos financieros de retención y transferencia del riesgo para poder acceder de manera ex post a recursos económicos oportunos, lo cual mejora la capacidad de respuesta ante la ocurrencia de desastres (eventos menores y recurrentes y grandes desastres de baja recurrencia) y protege el balance fiscal del Estado. 137 V. ANEXOS Recuperación Rehabilitación Es una Fase del ciclo de GRD. Corresponden a las acciones que tienen por Es una de las etapas de la fase de Recuperación según el ciclo de GRD. objeto el restablecimiento de las condiciones normales de vida mediante Consiste en la recuperación, a corto plazo, de los servicios básicos las etapas de rehabilitación y reconstrucción del área afectada, evitando y el inicio de la reparación del daño físico, social y económico de la la reproducción de las condiciones de riesgo preexistentes. zona afectada, durante el período de transición comprendido entre la culminación de las acciones de respuesta y el inicio de las acciones de Reconstrucción reconstrucción. Es una de las etapas de la fase de Recuperación según el ciclo de GRD. Consiste en la reparación o reemplazo, a mediano y largo plazo, de la Resiliencia infraestructura dañada; y la restauración o perfeccionamiento de los Da cuenta de un proceso dinámico asociado a la capacidad de un sistemas de producción. sistema y de sus componentes, tales como población, infraestructura, servicios, medios de vida o medio ambiente entre otros, para anticipar, Reducción del Riesgo de Desastres resistir8, absorber, adaptar y recuperarse de los efectos de un evento, de La actividad orientada a la prevención de nuevos riesgos de desastres, la manera integral, oportuna y eficaz, incluso garantizando la preservación, reducción de los riesgos de desastres existentes y a la gestión del riesgo restauración o mejora de sus estructuras y funciones básicas. residual, todo lo cual contribuye al desarrollo sostenible del país. Permite dimensionar la habilidad de un sistema con la cual una comunidad se recupera inmediatamente posterior a la ocurrencia de un evento, y cómo supera el estado existente previo al desastre. Cuentan para la evaluación de la resiliencia aspectos como la redundancia, rapidez, robustez y habilidad9 . Respuesta Corresponde a las actividades propias de atención de una emergencia, que se llevan a cabo inmediatamente de ocurrido el evento. Tienen por objetivo salvar vidas, reducir el impacto en la comunidad afectada y disminuir las pérdidas económicas. Riesgo Probabilidad de ocurrencia de muerte, lesiones y daños ambientales, sociales y económicos, en un territorio expuesto a amenazas de origen natural o antrópicas, durante un tiempo determinado. El riesgo de desastre es consecuencia de la interacción entre los factores de amenaza, vulnerabilidad y exposición. Sistema de Alerta Temprana Comprende la suma de las políticas, estrategias, instrumentos y acciones particulares referidos a: la identificación y monitoreo de las amenazas, vulnerabilidades y riesgo; el diseño e implementación de alertas o alarmas relacionadas con el desarrollo inminente de eventos peligrosos; y los preparativos para la respuesta ante emergencias. 138 V. ANEXOS Vulnerabilidad Aquellas condiciones determinadas por factores o procesos físicos, sociales, institucionales, económicos y o ambientales que aumentan la susceptibilidad de una persona, una comunidad, los bienes, infraestructuras o servicios o los sistemas a los efectos de las amenazas. POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) 8. Se relaciona con la “coping capacity” o afrontamiento. Capacidad de las personas, organizaciones y sistemas, utilizando las habilidades y los recursos disponibles, para manejar condiciones adversas, riesgos o desastres. 9. De la traducción del concepto “resourcefullness”, que tiene relación con la capacidad de tratar con habilidad y prontitud nuevas situaciones, dificultades. 139 V. ANEXOS 5.3. REFERENTE NACIONAL Tanto la normativa nacional como los compromisos internacionales El Estado, en virtud de sus obligaciones constitucionales de protección asumidos por Chile, configuran deberes particulares del Estado en cada y servicio a la población, tiene el deber de ejercer las competencias y una de las fases del ciclo de GRD. De esta forma, todos los órganos atribuciones de cada uno de los organismos que integran el Sistema de de la administración pública tienen, según sus respectivas áreas de manera proactiva, con el fin de reducir y gestionar el riesgo de desastres. competencia, diferentes mandatos que apuntan a ejecutar acciones Este deber incluye tanto las fases de respuesta y recuperación, como específicas de mitigación, preparación, respuesta y recuperación. En también la implementación de medidas prospectivas tendientes a la efecto, dichas obligaciones se fundamentan en los fines establecidos por reducción sostenida del riesgo al que la población, sus modos de vida, la Constitución Política de la República de Chile, los principios generales ambiente e infraestructura, se ven expuestos. de la administración del Estado y los acuerdos internacionales sobre RRD, desarrollo sostenible, entre otros. Una interpretación integrada de las normas constitucionales, las normas generales de la administración del Estado y las atribuciones específicas Históricamente, la normativa chilena se ha caracterizado por estar centrada de cada órgano que conforma el Sistema, permite hacer de la GRD una fundamentalmente en las acciones de manejo de emergencia y protección potestad pública. En efecto, diversos órganos de la administración del civil (BID, 2013), existiendo oportunidades para definir responsabilidades Estado, de manera vanguardista, han establecido diversas estrategias sectoriales y territoriales que faciliten la implementación de programas, para considerar la GRD en su quehacer, respondiendo diligentemente proyectos y acciones tendientes a la RRD. así a las necesidades de su servicio y replicando ejemplos de buenas prácticas de otros organismos del Sistema. Lo anterior, ha permeado en sus orgánicas funcionales permitiendo mayor seguridad, continuidad y un mejor desempeño institucional y sistémico ante eventos adversos, ámbitos que en ocasiones no implica presupuesto adicional, sino una redistribución o priorización de gestiones que garanticen una visión más integral de la RRD. En el apartado 5.7. se detalla el marco normativo nacional vigente, desagregando la información en relación a las fases del ciclo de GRD, a la pertinencia en relación a una determinada variable de riesgo y otros focos de interés de análisis. Así también, en el apartado 5.4. se citan los principales instrumentos de planificación y gestión sectoriales formulados recientemente, los cuales han considerado la GRD dentro de sus lineamientos transversales. 140 V. ANEXOS 5.3.1. ESTÁNDARES NACIONALES PARA LA RESPUESTA A EMERGENCIAS EN CHILE El proceso de “Adecuación de Estándares para la Respuesta a En octubre de 2017 el Estado de Chile suscribió 35 Estándares Nacionales Emergencias en Chile” se inició en el 2016. Liderado por la ONEMI contó para la Respuesta a Emergencia. Estos sirven de guía para las acciones con la participación de más de 20 instituciones públicas y el apoyo técnico en materia de preparación y respuesta, promoviendo la necesidad del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD Chile. Busca de transmitir e involucrar al resto de actores del Sistema con el fin de asegurar la protección de las personas en contextos de emergencia, institucionalizar e interiorizar los estándares como parte del quehacer, reducir riesgos, generar espacios de recuperación sostenible. tendiente a mejorar las labores de acción humanitaria basadas en los principios del Derecho Internacional Humanitario (DIH). POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) El DIH es recogido por el Proyecto Esfera, el cual fue usado como línea de base a través de la Carta Humanitaria, la cual expresa las convicciones compartidas y los principios comunes relativos a la acción humanitaria y a las responsabilidades en situaciones de desastre o de conflicto armado. El DIH aporta lineamientos respecto a la forma y principios de actuación del actor humanitario (principios de protección, norma humanitaria esencial), y las normas mínimas/técnicas, proporcionando así el marco para su correcta interpretación e implementación. 141 V. ANEXOS 5.4. REFERENTES INTERNACIONALES Se describen brevemente aquellos compromisos internacionales que el país ha suscrito recientemente, permitiendo concluir que para el desarrollo sostenible son diversas dimensiones las que deben abordarse desde una óptica que integre al individuo y sociedad, así como su interacción con los bienes, infraestructura, ambiente y territorio. DESARROLLO POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) SOSTENIBLE AGENDA 2030 PARA EL DESARROLLO SOTENIBLE ADAPTACIÓN DESARROLLO AL CAMBIO URBANO CLIMÁTICO NUEVA AGENDA URBANA HABITAT III COP 21 ACUERDO DE PARÍS REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES MARCO DE SENDAI PARA LA RRD Figura N° 4: Integración de adaptación al cambio climático, desarrollo urbano, desarrollo sostenible y reducción del riesgo de desastres. Adaptado del Artículo Técnico de la Secretaría de Naciones Unidas para el Cambio Climático (2017). 142 V. ANEXOS 5.4.1. MARCO DE SENDAI PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES Chile, como país miembro de Naciones Unidas, adoptó el Marco de Se reconoce en este instrumento que las acciones tendientes a la efectiva Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-203010 en el RRD deben contar con un respaldo político e institucional que vele por la contexto de la Tercera Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre adecuada y oportuna implementación de las iniciativas emanadas y que la RRD, celebrada del 14 al 18 de marzo de 2015 en Sendai, Miyagi (Japón). garanticen su respectiva sostenibilidad. En este sentido, al tratarse de Aprobado por la Asamblea General de Naciones Unidas el 03 de junio una estrategia internacional de largo plazo, se proponen algunos cambios del 2015, mediante Resolución N° 69/283, nace como resultado de una en relación a conceptos elementales de la GRD, instando a los Estados y serie de consultas entre las partes interesadas con el objeto de suceder, Gobiernos a integrar estas nociones de manera prioritaria y transversal en actualizar y dar continuidad a los compromisos y procesos iniciados en sus políticas, programas, planes y otras herramientas. POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) las décadas precedentes con el Marco de Acción de Hyogo (2005-2015). Así, Sendai se configura como el nuevo referente internacional en estas Adicionalmente, resulta de interés señalar que los ejes de este nuevo materias, actuando en plena coherencia con las agendas y acuerdos de marco internacional para la RRD guardan plena sintonía con los seis horizonte 2030 impulsados al alero de Naciones Unidas. (6) componentes necesarios para la implementación efectiva de las políticas, estrategias y prácticas tendientes a la RRD que la metodología Se estructura en torno a 7 Metas Globales, 38 Indicadores, 13 Principios de Gobernabilidad y Políticas Públicas del Banco Interamericano de Rectores y 4 Ejes Prioritarios o Principios de Acción. Estos últimos Desarrollo11 (BID) promueve para evaluar la existencia y vigencia de corresponden a: condiciones legales, institucionales y presupuestarias, de modo tal de que los procesos de GRD se implementen adecuadamente. En este a) Comprender el riesgo de desastres; sentido, dichos componentes son: Marco General de Gobernabilidad para la GRD; Identificación y Conocimiento del Riesgo; Reducción del Riesgo; b) Fortalecer la gobernanza del riesgo de desastres para gestionar Preparativos para la Respuesta; Planificación de la Recuperación Post- dicho riesgo; Desastre y Protección Financiera. c) Invertir en la reducción del riesgo de desastres para la resiliencia, y d) Aumentar la preparación para casos de desastres a fin de dar una respuesta eficaz, y “reconstruir mejor “ en los ámbitos de la recuperación, rehabilitación y la reconstrucción. 10. https://www.unisdr.org/files/43291_spanishsendaiframeworkfordisasterri.pdf 11. Chile fue uno de los 11 países de latinoamerica que fue evaluado en el año 2013 bajo la metodología del iGOPP (Índice de Gobernabilidad y Políticas Públicas para la GRD) obteniendo un rango incipiente (28.57%). 143 V. ANEXOS 5.4.2. AGENDA 2030 PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible12 fue adoptada el 25 de Desarrollo del Milenio, así como aportar mejoras en su implementación. Los septiembre de 2015 durante la Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno, ODS definidos para el período 2015-2030 son los que se ilustran en la figura como Primera Resolución del 70° período ordinario de sesiones de la N° 5. Asamblea General. Esta Agenda, negociada y consensuada por 193 Estados miembros de Naciones Unidas, incorpora de manera holística las tres Cabe destacar que la Agenda 2030 trae consigo 169 metas y 231 indicadores dimensiones del desarrollo sostenible (social, económico y medio ambiental) globales, los cuales se caracterizan por ser integrados e indivisibles, de y hace un llamado a enfrentar los nuevos desafíos mundiales a partir de un aplicación universal y no jerarquizados. En este sentido, la implementación, nuevo esquema de cooperación y responsabilidad común entre los países, revisión y seguimiento de este proceso, será realizado en tres niveles: global, POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) asumiendo las particularidades regionales y nacionales existentes entre ellos. regional y nacional. Se gesta como la principal carta de navegación global para avanzar con Como una reflexión adicional, es necesario tomar la adaptación al cambio políticas de Estado que aborden las dimensiones del desarrollo sostenible. climático como una oportunidad para alcanzar un desarrollo más sostenible y En virtud de lo anterior, la Agenda 2030 plantea 17 Objetivos de Desarrollo resiliente y, de este modo, evitar sus potenciales impactos a la salud pública, Sostenible (ODS) que buscan ampliar lo alcanzado con los Objetivos de la seguridad alimentaria e hídrica, la migración, la paz y la seguridad. Figura N° 5: Esquema de los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible, ONU (2015). Se destacan los ODS que tienen vinculación directa con el Marco de Sendai. 12. http://www.sela.org/media/2262361/agenda-2030-y-los-objetivos-de-desarrollo-sostenible.pdf 144 V. ANEXOS En el ámbito nacional, esta agenda se ha instalado como prioridad que se desprendan, respetando las particularidades territoriales y para el Gobierno de Chile. Por esto, se han incorporado mecanismos comunitarias para que las medidas propuestas sean congruentes a los institucionalesdestinado a velar por la integración efectiva de estas principios que inspiran este instrumento nacional. dimensiones en las políticas públicas nacionales. Por último, mencionar que indicadores para la medición de los ODS´s A través del compromiso de la Agenda 2030 “asegurar que nadie se quede 1, 11 y 13 hacen mención explícita a indicadores del Marco de Sendai atrás”, esta Política velará por considerar y relevar a los agentes de cambio relacionados a las Metas A, B, C, D y E, como se ilustra en la figura N° 6. o “actores pertinentes” que Sendai define en cada una de las iniciativas INDICADORES INDICADORES ODS INDICADOR SENDAI ODS POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) 1.5.1 / Número de muertes, personas desaparecidas y afectados A-1 / B-1 11.5.1 / por desastres por cada 100.000 personas. 13.1.2 Pérdidas económicas causadas directamente por los desastres en relación con el PIB mundial, incluidos los 1.5.2. / C-1 / D-1 daños ocasionados por los desastres en infraestructuras 11.5.2 esenciales y las perturbaciones para servicios básicos. Número de países que cuentan con estrategias de 1.5.3 / E-1 reducción del riesgo de desastres a nivel nacional y local. 11.b.2 / 13.1.1. Proporción de gobiernos locales que adoptan y aplican estrategias de reducción del riesgo de desastres a 11.b.1. E-2 nivel local en consonancia con el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030. Figura N° 6: Relación entre Indicadores del Marco de Sendai y la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. 145 V. ANEXOS 5.4.3. ACUERDO DE PARÍS, CONFERENCIA DE LAS PARTES (COP 21) En el marco del 21° período de sesiones de la Conferencia de las Partes hidrometeorológicos y climáticos extremos y en el caso de Chile, se ha (COP) de la Convención sobre el Cambio Climático de Naciones visto afectado por una extensa sequía en parte del territorio nacional. A Unidas13 , 175 estados adoptaron el llamado “Acuerdo de Paris” que se raíz de esto, a noviembre de 2019 se encontraban vigentes 15 Decretos instala como el principal Foro Internacional que promueve la respuesta de Escasez Hídrica vigentes que afectaban a 129 comunas del país según política sobre la actual realidad climática y, en particular, sobre el cambio reporte de la Dirección General de Aguas del MOP. climático y el calentamiento global. En consecuencia, se establece que el cambio climático corresponde a una amenaza apremiante con Por último destacar que este acuerdo explícitamente reconoce y se potencialidad de generar efectos adversos irreversibles tanto en el articula con la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible, POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) entorno como en las sociedades humanas. Con esto, se exige con urgencia particularmente en cuanto al ODS 13 destinado a la Acción por el Clima. la necesidad de aunar esfuerzos hacia una respuesta nacional efectiva y apropiada que apunte a contribuir con la reducción de las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero. Su importancia radica en que luego de más de 20 años de negociaciones, se logró un acuerdo multilateral vinculante, en el que los países signatarios se comprometieron a cooperar para acelerar la aplicación de las convenciones y protocolos precedentes – Kyoto-, a fin de aumentar el alcance y ambición de las acciones concretas destinadas a generar beneficios duraderos de largo plazo. Este acuerdo internacional, con categoría de tratado internacional vinculante, también adquiere relevancia en las acciones destinadas hacia la RRD pues en él se reconoce explícitamente la importancia que ha ido adquiriendo el cambio climático como un factor impulsor y modulador del riesgo de desastres, evidenciándose mediante diversas manifestaciones en escenarios globales, regionales y locales. Prueba de ello, ha sido el aumento, en frecuencia e intensidad, de eventos meteorológicos, 13. https://unfccc.int/resource/docs/2015/cop21/spa/l09s.pdf 146 V. ANEXOS 5.4.4. HABITAT III, NUEVA AGENDA URBANA En el marco de la Resolución 66/207 adoptada por la Asamblea General de El documento consta de 175 puntos principales, los cuales se estructuran Naciones Unidas y acorde a los ciclos de sesión bi-decenial (1976, 1996 y en base a tres principios fundamentales: a) no dejar a nadie atrás, lo 2016) llevados a cabo, se convocó a la Tercera Conferencia de las Naciones que apunta hacia un desarrollo común y a eliminar la pobreza en todas Unidas sobre Vivienda y Desarrollo Urbano Sostenible, Habitat III. El sus formas y expresiones; b) promover economías urbanas sostenibles propósito de esta conferencia consiste en renovar el compromiso hacia e inclusivas, resultante de una urbanización planificada, del acceso una urbanización sustentable y en enfocar los esfuerzos en la elaboración equitativo a oportunidades y recursos económicos; y c) garantizar la e implementación de una Nueva Agenda Urbana, tomando como línea de sostenibilidad ambiental, promoviendo uso de energía no contaminante, base las Agendas Habitat precedentes. protegiendo ecosistemas y diversidad biológica, así como la adopción de POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) estilos de vida saludable. Con esto, Habitat III se compromete en promover En contraposición a las Conferencias anteriores de este tipo, esta agenda la reducción y gestión del riesgo de desastres “mediante el apoyo a plantea un cambio de paradigma radical al proponer un nuevo enfoque la preparación de estrategias de reducción del riesgo de desastres y y tratamiento en los principios básicos de la urbanización, su relación evaluaciones periódicas de los riesgos de desastres ocasionados por con la sociedad, el desarrollo económico y el entorno. Lo anterior, peligros naturales y antropogénicos, por ejemplo con categorías para transversalizando e integrando criterios comunes presentes en otros los niveles de riesgo, al tiempo que se fomenta el desarrollo económico acuerdos, marcos e instrumentos internacionales. En este sentido, Habitat sostenible y se protege a todas las personas, su bienestar y su calidad III plantea una mirada amplia y holística sobre los procesos de desarrollo de vida mediante infraestructuras, servicios básicos y planificaciones de asentamientos humanos, abogando por ciudades más resilientes, urbanas y territoriales racionales desde el punto de vista ambiental14”. compactas y participativas, entre otros preceptos que impulsa. De manera complementaria, la aplicación de esta agenda contribuye a la Esta nueva hoja de ruta, promueve acciones para alcanzar un mejor futuro implementación integrada del Acuerdo de Paris (COP21) y la Agenda 2030, urbano, abordando inclusiva y sosteniblemente los desafíos demográficos, particularmente en cuanto al ODS 11 para lograr ciudades y comunidades sociales y ambientales, que se hacen cada vez más patentes y, que se sostenibles. espera, generarán impactos sin precedentes. La explosiva urbanización y la falta de planificación efectiva, producirán efectos importantes tales como la falta de vivienda adecuada, crecimiento de tugurios/ asentamientos irregulares, aumento de la pobreza y desigualdad, cuestiones de seguridad, delincuencia, salud y contaminación, así como desastres socionaturales y aquellos relacionados con el cambio climático. 14. Naciones Unidas. Nueva Agenda Urbana, Habitat III. 2016. http://habitat3.org/wp-content/uploads/NUA-Spanish.pdf 147 V. ANEXOS 5.4.5. DECLARACIÓN CUMBRE HUMANITARIA La Primera Cumbre Global Humanitaria, efectuada en Turquía el año instrumentos se esboza como un pilar necesario, tanto para conseguir una 2016, nace como una respuesta colectiva, desde Naciones Unidas y sus correcta implementación de éstos, como para garantizar una adecuada países donantes, frente a la necesidad de impulsar un cambio de paradigma apropiación de los objetivos, metas y acuerdos, destinados a promover en la concepción de iniciativas destinadas a la asistencia humanitaria, lineamientos comunes para la construcción de un futuro sostenible, con pasando de la visión a la acción. Lo anterior, bajo el expreso reconocimiento comunidades resilientes y equitativas, y ciudades inclusivas. de que el mundo se encuentra cursando un momento decisivo: la proliferación de situaciones cada vez más complejas, potenciadas por coyunturas críticas y sumado a factores amplificadores- de diversa POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) índole- que han aumentado el saldo de individuos que requieren una asistencia humanitaria oportuna- sino inmediata-, colectiva y adecuada, que aplique los preceptos del DIH, sus cartas humanitarias asociadas y todos aquellos instrumentos atingentes. En efecto, para inicios del año 2016, se estimaban más de 125 millones de personas en necesidad de asistencia humanitaria, una cifra que solo encuentra precedente para la Segunda Guerra Mundial. Esta instancia inédita, reunió a líderes de gobiernos, de empresas y de la sociedad civil, para trabajar en la creación de una Nueva Agenda para la Humanidad, como culminación de un proceso de consulta iniciado el año 2013. En concreto, esta nueva Agenda promueve el compromiso de todos los países miembros de asumir 5 responsabilidades fundamentales. Es decir, con este instrumento, se apela al imperativo moral de cada Estado para hacer frente a los nuevos desafíos mundiales, acogiendo el lema una Humanidad: nuestra responsabilidad compartida15 . La Cumbre Humanitaria puso énfasis especial en los nuevos fenómenos que deben ser incorporados en las acciones de la nueva Agenda Humanitaria, asociados al cambio climático que amenazan con desplazamientos de población producto de pérdidas de territorios por sequía o inundaciones; alterando no solo la habitabilidad sino también la seguridad alimentaria y medios de vida, entre otras consecuencias.La coherencia entre marcos e 15. Lema Cumbre Humanitaria Mundial. Disponible en: http://www.un.org/es/conf/whs/index.shtml 148 V. ANEXOS 5.5. METAS GLOBALES E INDICADORES DEL MARCO DE SENDAI PARA LA RRD Chile fue uno de los 187 países que el 18 de marzo del 2015 adhirió al Marco Se presentan a continuación los indicadores propuestos por el Marco de de Sendai RRD 2015-2030. Tras ello, la Asamblea General de las Naciones Sendai para cada una de las 7 Metas Globales, los que en algunos casos Unidas estableció el Grupo de Trabajo Intergubernamental Abierto de corresponden a indicadores compuestos y en otros casos son binarios, por Expertos sobre Indicadores y Terminología relacionados con la RRD ello la necesidad de que los organismos sectoriales responsables de su (OIEWG). El OIEWG recomendó 38 (treinta y ocho) indicadores para cada una producción, análisis y publicación o reporte se familiaricen con ellos, evalúen de las siete metas globales del Marco de Sendai, que posteriormente fueron su estado actual y propongan su cumplimiento en el mediano y largo plazo. aprobados por la Asamblea General de las Naciones Unidas en febrero de 2017 mediante Resolución A/71/644 del 01 diciembre 2016, y debida y POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) oportunamente informados a los países miembros. Meta mundial A: Reducir considerablemente la mortalidad mundial causada por desastres para 2030, y lograr reducir la tasa de mortalidad mundial causada por desastres por cada 100.000 personas en el decenio 2020-2030 respecto del período 2005-2015. A-1 (compuesta) Número de personas fallecidas y desaparecidas atribuido a los desastres, por cada 100.000 habitantes. A-2 Número de personas fallecidas atribuido a los desastres, por cada 100.000 habitantes. A-3 Número de personas desaparecidas atribuido a los desastres, por cada 100.000 habitantes. (1) Meta mundial B: Reducir considerablemente el número de personas afectadas a nivel mundial para 2030, y lograr reducir el promedio mundial por cada 100.000 personas en el decenio 2020 B-1 (compuesta) Número de personas directamente afectadas atribuido a los desastres, por cada 100.000 habitantes. B-2 Número de personas heridas o enfermas atribuido a los desastres, por cada 100.000 habitantes. B-3 Número de personas cuya vivienda ha sido dañada atribuido a los desastres. B-4 Número de personas cuya vivienda ha sido destruida atribuido a los desastres. B-5 Número de personas cuyos medios de vida se vieron afectados o destruidos, atribuido a los desastres. (1) A3 La magnitud del desastre en esta meta y las siguientes se define en el párrafo 15 del Marco de Sendai y se aplica a los desastres de pequeña y gran escala, frecuentes y poco frecuentes, súbitos y de evolución lenta, debidos a amenazas naturales o de origen humano, así como a las amenazas y los riesgos ambientales, tecnológicos y biológicos conexos. 149 V. ANEXOS Meta mundial C: Reducir las pérdidas económicas causadas directamente por los desastres en relación con el producto interno bruto (PIB) mundial para 2030. C-1 (compuesto) Pérdidas económicas directas atribuidas a los desastres en relación con el producto interno bruto mundial. C-2 Pérdidas agrícolas directas atribuidas a los desastres.(2) Pérdidas económicas directas respecto de todos los demás bienes de producción dañados o destruidos atribuidas C-3 a los desastres.(3) C-4 Pérdidas económicas directas en el sector de la vivienda atribuidas a los desastres.(4) Pérdidas económicas directas derivadas de los daños o la destrucción de infraestructuras vitales atribuidas a los C-5 desastres.(5) C-6 Pérdidas económicas directas por patrimonio cultural dañado o destruido atribuidas a los desastres. Meta mundial D: Reducir considerablemente los daños causados por los desastres en las infraestructuras vitales y la interrupción de los POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) servicios básicos, como las instalaciones de salud y educativas, incluso desarrollando su resiliencia para 2030. D-1 (compuesto) Daños a infraestructuras vitales atribuidos a los desastres. D-2 Número de instalaciones de salud destruidas o dañadas atribuido a los desastres. D-3 Número de instalaciones educativas destruidas o dañadas atribuido a los desastres. Número de dependencias e instalaciones de infraestructuras vitales de otro tipo destruidas o dañadas atribuido D-4 a los desastres.(5) D-5 (compuesto) Número de interrupciones de los servicios básicos atribuido a los desastres. D-6 Número de interrupciones de los servicios educativos atribuido a los desastres. D-7 Número de interrupciones de los servicios de salud atribuido a los desastres. D-8 Número de interrupciones de otros servicios básicos atribuido a los desastres.(6) (2) C2 Se entiende que la agricultura abarca los sectores de cultivos, ganadería, pesca, apicultura, acuicultura y silvicultura, así como las instalaciones e infraestructura asociadas. (3) C3 Los bienes productivos se desglosarían por sector económico, incluidos los servicios, con arreglo a las clasificaciones internacionales uniformes. Los países informarían sobre los sectores económi- cos pertinentes para sus economías. Esto se describiría en los metadatos asociados. (4) C4 Los datos se desglosarían en viviendas dañadas y viviendas destruidas. (5) C5 y D4 La decisión sobre los elementos de las infraestructuras vitales que vayan a incluirse en el cálculo se dejará a los Estados Miembros y se describirá en los metadatos acompañantes. Se incluirá cuando proceda la infraestructura de protección y la infraestructura verde. (6) D8 La decisión sobre los elementos de los servicios básicos que vayan a incluirse en el cálculo se dejará a los Estados Miembros y se describirá en los metadatos acompañantes. 150 V. ANEXOS Meta mundial E: Incrementar considerablemente el número de países que cuentan con estrategias de reducción del riesgo de desastres a nivel nacional y local para 2020. Número de países que adoptan y aplican estrategias de reducción del riesgo de desastres a nivel local en E-1 consonancia con el Marco de Sendái para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030. Porcentaje de gobiernos locales que adoptan y aplican estrategias de reducción del riesgo de desastres a nivel E-2 local en consonancia con las estrategias nacionales.(7) Meta mundial F: Mejorar considerablemente la cooperación internacional para los países en desarrollo mediante un apoyo adecuado y sostenible que complemente las medidas adoptadas a nivel nacional para la aplicación del presente Marco para 2030. Total de apoyo internacional oficial (asistencia oficial para el desarrollo (AOD) más otras corrientes oficiales) F-1 destinado a medidas nacionales de reducción del riesgo de desastres.(8) Total de apoyo internacional oficial (AOD más otras corrientes oficiales) destinado a medidas nacionales de F-2 reducción del riesgo de desastres proporcionado por organismos multilaterales. POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) Total de apoyo internacional oficial (AOD más otras corrientes oficiales) destinado a medidas nacionales de F-3 reducción del riesgo de desastres proporcionado por mecanismos bilaterales. Total de apoyo internacional oficial (AOD más otras corrientes oficiales) para la transferencia y el intercambio de F-4 tecnología relacionada con la reducción del riesgo de desastres. Número de programas e iniciativas internacionales, regionales y bilaterales para la transferencia y el intercambio F-5 de ciencia, tecnología e innovación en materia de reducción del riesgo de desastres para los países en desarrollo. Total de apoyo internacional oficial (AOD más otras corrientes oficiales) destinado al aumento de la capacidad de F-6 reducción del riesgo de desastres. Número de programas e iniciativas internacionales, regionales y bilaterales para el fomento de la capacidad en F-7 relación con la reducción del riesgo de desastres en los países en desarrollo. Número de países en desarrollo que cuentan con apoyo de iniciativas internacionales, regionales o bilaterales para F-8 fortalecer su capacidad estadística relacionada con la reducción del riesgo de desastres. (7) Deberá proporcionarse información sobre los niveles de gobierno por debajo del nivel nacional que tienen responsabilidad respecto de la reducción del riesgo de desastres. (8) La presentación de informes sobre la prestación o recepción de cooperación internacional para la reducción del riesgo de desastres se hará de conformidad con las modalidades que se apliquen en los países respectivos. Se alienta a los países receptores a proporcionar información sobre el monto estimado del gasto nacional en reducción del riesgo de desastres. 151 Meta mundial G: Incrementar considerablemente la disponibilidad de los sistemas de alerta temprana sobre amenazas múltiples y de la información y las evaluaciones sobre el riesgo de desastres transmitidas a las personas, y el acceso a ellos, para 2030. G-1 (compuesto G2-G5) Número de países que cuentan con sistemas de alerta temprana sobre amenazas múltiples. G-2 Número de países que cuentan con sistemas de vigilancia y previsión en materia de amenazas múltiples. Número de personas por 100.000 habitantes que están cubiertas por información de alerta temprana por conducto G-3 de los gobiernos locales o a través de los mecanismos nacionales de difusión. G-4 Porcentaje de los gobiernos locales que disponen de un plan de actuación en respuesta a las alertas tempranas. Número de países que cuentan con información y evaluación del riesgo de desastres de carácter accesible, G-5 comprensible, útil y pertinente al alcance de la población en los niveles nacional y local. Porcentaje de la población expuesta o en riesgo de sufrir desastres que está protegido mediante mecanismos de G-6 evacuación preventiva tras una alerta temprana.(9) (9) Se insta a los Estados Miembros que estén en condiciones de hacerlo a que proporcionen información sobre el número de personas evacuadas. 152 V. ANEXOS 5.6. PROCESO DE APROPIACIÓN NACIONAL DEL MARCO DE SENDAI PARA LA RRD De acuerdo a lo establecido por Naciones Unidas, cada país miembro debe generar una medición objetiva de cada país respecto de las metas globa- recoger este nuevo referente internacional en materias de RRD y revi- les dispuestas. sar su directa aplicabilidad acorde a la realidad y contexto nacional. Para ello, y siguiendo el ejemplo de la Agenda 2030, el Marco de Sendai debe Así también, el país deberá identificar el estado inicial de los indicadores pasar por revisión exhaustiva de los respectivos organismos técnicos que establecidos, reconociendo diferentes estadios, tales como: existencia de se ven directa o indirectamente convocados a pronunciarse respecto de data (estadística deseable desde el año 2005), existencia de metodología algún indicador o meta global propuesta. Este proceso de re-conocimien- de levantamiento de información y de su respectivo análisis, o carencia to ameritará en algunos casos una eventual interpretación/acotación de de ambos (ausencia de data y de metodología de captura). Ello, permitirá los indicadores señalados por el Marco de Sendai, de acuerdo al esta- reconocer diferentes niveles de desarrollo y evaluar, conjuntamente con do de instalación de dicha materia en el país, la que deberá expresarse los organismos sectoriales responsables de la producción de dicha data, en la plataforma de monitoreo dispuesta en marzo del 2018 por UNDRR cómo avanzar en su plena caracterización y por consiguiente, la medición para tales fines (https://sendaimonitor.unisdr.org/) de manera de preci- en el mediano y largo plazo. sar el alcance metodológico de algunos indicadores según corresponda. Para orientar este proceso, UNDRR dispuso en abril del 2018, la versión Cabe mencionar que tanto esta Política como su repectivo PENRRD 2020- en español de la guía técnica para el monitoreo y reporte en el progre- 2030, contribuyen directamente con la Meta E, apuntando a cumplir con so del logro de las metas globales del Marco de Sendai, la que facilitará la el indicador E-1 establecido como meta al 2020. comprensión de cada indicador, proporcionando criterios comunes para 153 V. ANEXOS 5.7. RELACIÓN CON OTROS INSTRUMENTOS SECTORIALES NACIONALES Esta Política deberá estar en sintonía con otras políticas públicas sectoriales territorial y gobernanza son algunos de los indicadores de desarrollo que, por afinidad en las materias abordadas, por incidencia transversal urbano que también son factores subyacentes del riesgo de desastres. o directa frente a alguna temática, por complemento en los enfoques o por otras razones estratégicas requieran que su implementación alcance 2. POLÍTICA NACIONAL DE ENERGÍA, 2050 (MINISTERIO DE ENERGÍA): POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) plena sinergia en pos de un desarrollo integral y sostenible del país. Propone una visión que obedece a un enfoque sistémico, según el cual, el objetivo principal es lograr y mantener la confiabilidad de todo el Durante el período de la Política Nacional para la Gestión del Riesgo de sistema energético, al mismo tiempo que se cumpla con criterios Desastres 2015-2018, ONEMI fue invitada a participar en la formulación de sostenibilidad e inclusión, y que contribuya a la competitividad de otras políticas, estrategias, planes de acción u otros instrumentos de la economía del país. En definitiva, mediante estos atributos, se sectoriales, pudiendo plasmar el carácter transversal de la GRD en establece como objetivo avanzar hacia una energía sustentable en los respectivos ámbitos de acción definidos según alcance de cada todas sus dimensiones. La vinculación con GRD se plasma en el Pilar 1: instrumento. Seguridad y Calidad del Suministro, energía como motor de desarrollo, energía compatible con el medio ambiente y eficiencia y educación Por citar algunos de ellos, se puede mencionar la vinculación con otros energética. instrumentos sectoriales los que a la fecha de elaboración de esta Política, se encuentran en diversos niveles de tramitación: 3. POLÍTICA NACIONAL DE GESTIÓN SUSTENTABLE DE LA MONTAÑA 2018-2030 (MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y 1. POLÍTICA NACIONAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, PNOT MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE): Tiene por objetivo general (COMICIVYT, COMISIÓN INTERMINISTERIAL DE CIUDAD, VIVIENDA reconocer y valorar las montañas como parte de la identidad nacional, Y TERRITORIO ENCABEZADA POR EL MINISTERIO DE VIVIENDA Y propendiendo a su uso sustentable y propiciando el bienestar social, URBANISMO): Orienta las acciones para el desarrollo de un territorio económico y ambiental de la población. Se vincula con ámbitos de GRD armónico, integrado, seguro, resiliente, e inclusivo, en su diversa y en lo que tiene relación con las seguridad de quienes habiten/visiten amplia geografía, permitiendo que se expresen sus potencialidades y ambientes de montaña y cómo reconocen y enfrentan amenazas propiciando la dinamización de sus riquezas económicas, ambientales, asociadas a este contexto. sociales y culturales, con una mirada de carácter nacional, a través del ejercicio de un proceso de desarrollo sustentable, que incorpore 4. POLÍTICA NACIONAL DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS las dimensiones social, económica, con identidad territorial. Para SÓLIDOS, 2018-2030 (MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE): ello, contiene principios, objetivos, estrategias y directrices a las que Establece, ordena y orienta las acciones que el Estado deberá ejecutar deberán sujetarse los Planes Regionales de Ordenamiento Territorial. para aumentar la tasa de valorización de residuos hasta un 30% entre En especial, se vincula con GRD considerando que el ordenamiento los años 2018 y 2030. En particular, existen compromisos de GRD 154 V. ANEXOS relacionados a gestión de residuos como parte de las acciones de respuesta y planes específicos de emergencia por esta amenaza. 5. PLAN NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS, 2018-2021 (SUBSECRETARÍA DE DERECHOS HUMANOS): Contiene el diseño e implementación de acciones encaminadas a la promoción y protección de los derechos humanos, con el objeto de avanzar en los desafíos pendientes en este ámbito y que derivan de los tratados y otras resoluciones internacionales, la Constitución y las leyes, desde una perspectiva transversal. Se relaciona con la GRD en ámbitos transversales como equidad territorial, de género y educación plasmando más de una decena de compromisos en este primer plan nacional. 6. PLAN DE ACCIÓN NACIONAL PARA EL CAMBIO CLIMÁTICO, POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) PANCC 2017-2022 (MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE): El Plan tiene por objetivo general hacer frente a los desafíos que plantean en el corto y mediano plazo los impactos del cambio climático en el territorio nacional y promover la implementación de los compromisos adoptados por Chile ante la CMNUCC. El Plan busca constituirse en el instrumento articulador de una política climática transversal para el país en el corto y mediano plazo, mediante un marco orientador para todos los actores, estableciendo las bases para la acción de lago plazo. 7. PLAN DE ACCIÓN DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA, 2015-2025 (CONSEJO NACIONAL DE LA INFANCIA): Su visión es que en Chile al 2025, los niños, niñas y adolescentes cuenten con las condiciones que garanticen el ejercicio de sus derechos de acuerdo a su curso de vida, sin distinción de origen social, género, pertenencia a pueblos indígenas, diversos sexualmente, en situación migratoria, en situación de discapacidad o cualquier otro factor de potenciales inequidades. En dicho plan, ONEMI se compromete a velar por la incorporación transversal y prioritaria del Enfoque de Derechos y Enfoque de Protección de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes, en la construcción e implementación de instrumentos destinados a la RRD, en todas las etapas del ciclo de GRD. 155 V. ANEXOS 5.8. MARCO NORMATIVO NACIONAL En este apartado se mencionan las principales herramientas normativas y reglamentarias que Chile dispone a la fecha (en orden ascendente respecto de la fecha de tramitación), las que interpretadas de manera conjunta permiten comprender las coberturas existentes en el país según diversos ámbitos de acción de los integrantes del Sistema y su asociación a una determinada amenaza o tipo de evento en particular, en caso de corresponder. POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) Tipo de Tipo de Artículos Fecha Publicación y Órgano Nombre Año Materia Observaciones Norma Amenaza Particulares Modificaciones Ministerio Decreto Ley Orgánica de 1927 Génerico Art. 3° Divisiones Análisis de la 30 de noviembre del Interior Fuerza de Ministerios. políticas GRD desde el de 1927 y úlitma y Seguridad Ley 7912. administrativas orden público. modicación del 21 de Pública Gobierno de Chile. febrero del 2011. Ministerio de Decreto Fija el texto de 1959 Génerico Artículo 20° Gobierno local; Análisis de la 19 de noviembre Hacienda Fuerza de la Ley Orgánica Artículo 26° descentralización GRD desde el de 1959 y última Ley N° 22. del Servicio de normativa. orden público. modicación de 03 de Gobierno Interior octubre del 2011. de la República; deroga la Ley de Régimen Interior, de 22 de diciembre de 1885. Servicio Publicación Instrucciones 1964 Tsunami Hidrográfico y N° 3014. Generales sobre el Oceanográfico Sistema Nacional de la Armada, de Alerta de SHOA. Maremotos. 156 V. ANEXOS Tipo de Tipo de Artículos Fecha Publicación y Órgano Nombre Año Materia Observaciones Norma Amenaza Particulares Modificaciones Ministerio de Ley 16.282. Fija disposciones 1965 Genérico Regula Del 28.07.1965. Hacienda para casos actuaciones para Última modificación de sismos y casos de sismos y 16.08.1974. catástrofes, catástrofes y fija establece autorizaciones normas par la para declarar reconstrucción de zonas afectadas la zona afectada por catástrofe. por el sismo de 28 de marzo de 1965 y modifica la Ley 16.250. POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) Ministerio Decreto Designa al Servicio 1966 Tsunami Sobre alertas Relacionado con de Defensa Supremo N° Hidrográfico y de tsunami y la Ley 19.002 Nacional 26. Oceanográfico contacto con que crea el de la Armada de organismos SHOA. Chile -SHOA- de monitoreo ante el Sistema interionacionales. Internacional de la Alarma de Tsunami del Pacífico y Crea un Sistema Nacional de Alarma de Maremotos. Ministerio DFL N° 725. Aprueba el Código 1967 Amenaza 11 de diciembre de del Interior Sanitario. Sanitaria 1967., actualmente y Seguridad relacionado con DFL Pública N°1 del año 2005 del Ministerio de Salud. Ministerio Decreto Ley Ley Orgánica de la 1974 Génerico Crea la Oficina del Interior N° 369. Oficina Nacional Nacional de y Seguridad de Emergencia. Emergencia Pública Ministerio Decreto N° Aprueba nueva 1976 Génerico Urbanismo; 13 de abril de 1976. de Vivienda y 458 - DFL Ley General de planificacion Última modificación el Urbanismo 458. Urbanismo y urbana; 26 de mayo del 2017. Construcciones. construcción. 157 V. ANEXOS Tipo de Tipo de Artículos Fecha Publicación y Órgano Nombre Año Materia Observaciones Norma Amenaza Particulares Modificaciones Ministerio de Ley 18.168. Ley General de 1982 Génerico Artículo 7° Establece Se hace 02 de octubre de Transporte y Telecomunicacio- bis. obligación remisión a un 1982. Telecomuni- nes. de enviar reglamento. Última modificación el caciones comunicaciones y Decreto N° 125. 16 de septiembre del alertas en caso de 2017. emergencia. Ministerio Decreto Reglamento 1982 Incendios del Interior Supremo sobre prevención forestales y Seguridad N° 733. y combate Pública de incendios forestales. Ministerio Decreto Reglamento para 1983 Génerico Reglamento de POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) del Interior Supremo la Ley Orgánica de ONEMI y Seguridad N° 509. la Oficina Nacional Pública de Emergencia del Ministerio del Interior. Ministerio DFL N° 850. Fija el texto 1984 Génerico Artículo 1°. Construcción de 25 de febrero de 1998. de Obras refundido, Artículo 86°. Carreteras. Última versión de junio Públicas coordinado y Conservación de del 2014. sistematizado de Caminos. la Ley N° 15.840, Ley N° 15.840, de 1964 y del DFL 1964 N° 206, de 1960 D.F.L. N° 206, Ley Orgánica de 1960 Ministerio de Obras Públicas. Ministerio de Decreto N° Reglamento 1984 Génerico TITULO X: Normas sobre Transporte y 45. del Servicio de Redes de redes de Telecomuni- Aficionados a las Emergencia emergencia. caciones Radiocomunica- ciones. Artículo 70°. Artículo 71°. Artículo 72°. 158 V. ANEXOS Tipo de Tipo de Artículos Fecha Publicación y Órgano Nombre Año Materia Observaciones Norma Amenaza Particulares Modificaciones Ministerio Ley N° Ley Orgánica 1985 Genérico Estados de Relacionado 14/06/1985. del Interior y 18.415. Constitucional Excepción con los artículos Última modificación de Seguridad sobre Estado Constitucional; 39 al 45 de la del 15 de febrero de Pública de Excepción Seguridad Interior Constitución 1991. Constitucional. del Estado. Política de la República. Ministerio Ley N° Ley Orgánica 1986 Génerico Artículo 3°. Normas sobre Puede incluir la 12 de noviembre del Interior, 18.575. Constitucional Artículo 4°. responsabilidad gestión integral de 1986, su texto Subsecretaría de Bases del Estado, del riesgo. refundido fue del Interior. Generales de la funciones fijado por DFL 1, Administración génericas para del año 2000 de del Estado. el bien común, Secretaría General POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) criterios de buen de la Presidencia, y su servicio. última modificación es del año 2018. Ministerio de Ley N° Establece normas 1989 Bactereo- Art 3 g)-k)-l) Establecimiento 07 de enero de 1989. Agricultura 18.755. sobre el Servicio lógica- Art 7j): de medidas Agricola y plagas Art 47). sanitarias para Ganadero. la protección de la producción silvoagropecuaria. Ministerio Decreto Reorganiza el 1989 Génerico SAR tiene por 23 de diciembre de de Defensa Supremo Servicio de misión efectuar la 1989. Nacional N° 708. Búsqueda y búsqueda de areo- Salvamento Aéreo naves y salvamento (SAR). de sus ocupantes, que se hallen en peligro o perdi- dos dentro de su área jurisdiccional. Además, enla medi- da que su función primaria y medios lo permitan, pres- tará ayuda en la búsqueda y salva- mento de personas en otro tipo de emergencias. 159 V. ANEXOS Tipo de Tipo de Artículos Fecha Publicación y Órgano Nombre Año Materia Observaciones Norma Amenaza Particulares Modificaciones Ministerio Ley N° Establece 1991 Sismos Zonas de 12 de junio de 1991. de Obras 19.061. normas sobre Catástrofe; Públicas Fomento a Obras Genérico Fomento a Obras de Riesgo en de Riego; Ley N° Zonas Afectadas 19.061 por Sismos o Con el objeto Catástrofes. de mitigar los efectos de sequías o reponer y reparar obras destruidas total o parcialmente por sismos u otros POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) eventos naturales dañinos. Ministerio Decreto N° Fija nuevo texto 1992 Génerico Urbanismo; 05 de junio de 1992. de Vivienda y 47. de la Ordenanza planificacion Última modificación el Urbanismo General de la urbana; 06 de septiembre del Ley General de construcción. 2017 Urbanismo y Construcciones. Ministerio Decreto Aprueba 1993 Genérico Regula acciones Realiza un 19 de octubre de de Defensa Supremo Reglamento de salvamente recuento 1993. Nacional N° 531. Aeronautico aéreoportuario. histórico de DAR-12 “Servicio los procesos Última modificación Decreto de búsqueda y de salvamento julio de 2008. Supremo Salvamento Aéreo aéreo en Chile. N° 44. (SAR)”. 160 V. ANEXOS Tipo de Tipo de Artículos Fecha Publicación y Órgano Nombre Año Materia Observaciones Norma Amenaza Particulares Modificaciones Ministerio Ley N° Ley Orgánica 1993 Genérico Artículo 2°. Los Intendentes 11 de noviembre de del Interior y 19.175. Constitucional Artículo 4°. (delegados 1992. de Seguridad (y sus sobre Gobierno Artículo 16°. presidenciales) Pública modifica- y Adminsitración y gobernadores Úlitma modificación ciones) Regional. tienen la función del 21 de marzo de de adoptar 1993. las medidas necesarias para prevenir y enfrentar situaciones de emergencia o catástrofe. POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) Función general del gobierno regional adoptar medidas necesarias para enfrentar situaciones de emergencia o catástrofe y desarrollar programas de prevención y protección ante situaciones de catástrofe. Instituto NCh 433. Diseño Sísmico de 1996 Sismos Decreto Supremo Nacional de Edificios. N° 61 del 2011 Normalización Ministerio de Vivienda y Urbanismo, Aprueba reglamento que fija el diseño sísmico de edificios y deroga decreto Nº 117, de 2010. 161 V. ANEXOS Tipo de Tipo de Artículos Fecha Publicación y Órgano Nombre Año Materia Observaciones Norma Amenaza Particulares Modificaciones Ministerio Decreto N° Fija texto 1996 Genérico 18 de diciembre de de Obras 900. refundido, 1996. Públicas coordinado y sistematizado del Última modificación el DFL MOP N° 164, 20 de abril del 2016. de 1991 Ley de Concesiones de Obras Públicas. Ministerio Ley N° Regula sistemas 1997 Crecidas Sistema de 10 noviembre de 1997. de Obras 19.525. de evacuación y de Río Evacuación y Públicas drenaje de aguas Aluviones Drenaje de Aguas lluvias. Precipita- Lluvias. POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) ciones Ministerio Ley Sobre 1997 Genérico Art 36° Se refiere a la 16 de dicembre de de Vivienda y N°19.537 Copropiedad obligación de 1997 Urbanismo Inmobiliaria contar con un plan de emergencia. Ministerio DFL N° 859. Ley Orgánica del 1998 Inundacio- Art 96°. 15 febrero 2018. de Obras MOP. nes Art 97°. Públicas Art 111°. Ministerio Decreto N° Aprueba Plan 2002 Génerico Plan Nacional de Documento 13 de junio del 2002. del Interior 156. Nacional de Protección Civil. indicativo, y seguri- Protección Civil. señala el Última modificación dad pública marco integral del 21 de septiembre Subsecre- de la gestión del 2015. taría del del riesgo y Interior. aspectos de coordinación y funcionamiento del SNPC. Ministerio de Ley N° Ley de Bases 2003 Génerico Artículo 8°. Contratos 30 de julio del 2003. Hacienda 19.886. sobre Contratos Administrativos Administrativos de Suministro Última modificación el de Suministro y Prestación de 01 de abril del 2017. y Prestacion de Servicios; Ley N° Servicios. 19.886. Posibilidad compra sin licitación en caso de emergencia. 162 V. ANEXOS Tipo de Tipo de Artículos Fecha Publicación y Órgano Nombre Año Materia Observaciones Norma Amenaza Particulares Modificaciones Ministerio Ley N° Operación de 2003 Crecidas 13 de diciembre del de Obras 20.304. Embalses de Río, 2008. Públicas frente a Alertas y Sequía Emergencias de Crecidas y otras medidas que se indica. Ministerio Ley N° Modifica Normas 2005 Sismos Urbanismo, 27 de mayo del 2005. de Vivienda y 20.016. del DFL Nº 458, de calidad de la Urbanismo 1975, Ley General construcción. de Urbanismo y Construcciones. POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) Ministerio Decreto N° Constitución 2005 Genérico Artículo 1°. Deber del Estado Relacionada 17 de septiembre del Secretaría 100. Política de la Artículo 32°. de dar protección con la LOC 2005. General de la República de Artículo 39°. a la población, de Estado de Presidencia Chile. Artículo 41°. atribuciones Excepción Última modificación el Artículo 42°. presidenciales Constituciónal 04 de mayo del 2017. para dictar 18.145. Estados de Excepción Constitucional. Ministerio DFL 1- Fija el texto 2006 Genérico Articulo 4 Municipalidades 26 de julio del 2006. del Interior 2006 refundido, letra i): tienen tareas Subsecre- Ley N° coordinado y relacionadas con Última modificación taría de 18.695. sistematizado la prevención el 06 de diciembre del Desarrollo de la Ley Nº de riesgos y 2016. Regional y 18.695, Orgánica la prestación Administra- Constitucional de de auxilio en tivo. Municipalidades. situaciones de emergencia. 163 V. ANEXOS Tipo de Tipo de Artículos Fecha Publicación y Órgano Nombre Año Materia Observaciones Norma Amenaza Particulares Modificaciones Ministerio de DFL Fija texto 2007 Genérico Art. 87°. 05 de febrero del Economía, 4-20018. refundido, 2007. Fomento y coordinado y Reconstruc- sistematizado ción. del DFL N° 1, Subsecre- de Minería, de taría de 1982, Ley general Economía, de servicios Fomento y eléctricos, en Reconstruc- materia de ción energía eléctrica Instituto NCh 1537. Diseño Estructural 2009 Sismos POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) Nacional de de los Edificios. Normalización. Ministerio Decreto Establece sistema 2009 Sismos Fortalecimientos 05 de diciembre del del Interior Supremo de coordinación Volcanes de las 2009. y seguridad N° 68. permanente capacidades pública de procesos de técnicas de Subsecre- monitoreo sísmico observación taría del y volcánico que y monitoreo Interior. indica. permamente de la dinámica geológica del país. Red compuesta por el SSN y SERNAGEOMIN. Ministerio Ley N° Estatuto Orgánico 2010 Genérico TÍTULO III – Estatuto 04 de febrero del de Defensa 20.424. del Ministerio de DEL ESTA- Orgánico. 2010. Nacional; Defensa Nacional. DO MAYOR Subsecreta- CONJUN- ría de Guerra. TO DE SU FUNCIO- NA -MIENTO Y ORGANI- ZA-CIÓN Artículo 25. Artículo 26. Artículo 27. 164 V. ANEXOS Tipo de Tipo de Artículos Fecha Publicación y Órgano Nombre Año Materia Observaciones Norma Amenaza Particulares Modificaciones Ministerio de Ley N° Que crea el Fondo 2010 Genérico Hacienda 20.444. Nacional de la Reconstruc- ción y establece mecanismos de incentivo tribu- tario a las donaciones efec- tuadas en caso de catástrofe. Ministerio Decreto Reglamento de la 2010 Crecidas 06 de febrero del de Obras Supremo Ley 20.304 sobre de Río 2010. POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) Públicas N° 138. operaciones de Sequía embalses frente a alertas y emergen- cias de crecidas y otras medidas que indica. Ministerio de Ley N° Sobre recupera- 2010 Genérico Transporte y 20.478. ción y continuidad Telecomuni- en condicio- caciones nes críticas y de emergencias del sistema público de telecomunica- ciones. Ministerio Ley N° Sobre 2011 Genérico 16 de febrero del Secretaría 20.500. asociaciones y 2011. General de participación Gobierno ciudadana en la gestión pública. 165 V. ANEXOS Tipo de Tipo de Artículos Fecha Publicación y Órgano Nombre Año Materia Observaciones Norma Amenaza Particulares Modificaciones Ministerio Decreto Modifica Decreto 2011 Genérico Define miembros 18 de marzo del 2011. del Interior Supremo N° 156 de 2002, permanentes de Res. Ex. 1275 del 24 de y seguridad N° 38. y determina los Comités de mayo del 2013 ONEMI, pública constitución de Operaciones de Aprueba instructivo de Subsecre- los Comités de Emergencia (COE). implementación del taría del Operaciones de COE Nacional. Interior Emergencia. Ministerio de Decreto N° Aprueba 2011 Genérico Art. 28°. De los estándares 23 de junio del 2011. Economía, 222. reglamento para de seguridad para Fomento y aplicación del la prestación Turismo. sistema de de Servicios de Subsecre- clasificación, Turismo Aventura. POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) taría de calidad y Economía y seguridad de Empresas de los prestadores Menor Tama- de servicios ño turísticos. Ministerio de Decreto N° Reglamento para 2012 Genérico 12 de mayo del 2012. Transportes 60. la interoperación y Telecomu- y difusión de la nicaciones; mensajería de Subsecre- alerta, declara- taría de ción y resguardo Telecomuni- de la caciones infraestructura crítica de teleco- municaciones e información sobre fallas signifi- cativas en los sistemas de tele- comunicaciones. Dirección Resolución Establece 2012 Sequía Manejo de 12 de junio de 2012. General de N° 1.674. criterios para sequías. Aguas del calificar épocas Ministerio de extraordinaria de Obras sequía. Públicas 166 V. ANEXOS Tipo de Tipo de Artículos Fecha Publicación y Órgano Nombre Año Materia Observaciones Norma Amenaza Particulares Modificaciones Ministerio de Decreto N° Aprueba Regla- 2013 Genérico Reglamenta la 23 de febrero del Transportes 125. mento para la manteción de 2013. y Telecomu- implementa- comunicaciones nicaciones; ción, operación y de emergencia, Subsecre- conservación de en cumplimien- taría de las redes de tele- to al artículo 7 bis Telecomuni- comunicaciones de la Ley General caciones para la gestión de de Telecomunica- emergencias. ciones. Ministerio Resolución Manual de 2014 Génerico 20 de febrero del del Interior y Exenta N° Procedimientos 2014. de Seguridad 2415. de la Utilización POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) Pública; de Recursos y los Subsecre- Bienes en caso taría del de Emergencia y Interior Catástrofes. Instituto de NCh 3359. Requisitos para 2015 Genérico Establece los 24 de marzo del 2015. Normaliza- edificaciones requisitos ción estratégicas mínimos, y de servicio condiciones comunitario. de operación y niveles de servicio que la edificación estratégica debería mantener en un período de emergencia. 167 V. ANEXOS Tipo de Tipo de Artículos Fecha Publicación y Órgano Nombre Año Materia Observaciones Norma Amenaza Particulares Modificaciones Ministerio Decreto N° Modifica el 2015 Genérico 3 de junio del 2015. del Interior y 697. Decreto Supremo de Seguridad N° 156 del 2002 Pública que reemplaza la Encuesta Familiar Única (EFU) por la Ficha Básica de Emergencia (FIBE) Ministerio de Decreto N° Aprueba el 2016 Sustancias Art. 5°. 29 de marzo del 2016. Salud 43. reglamento de Peligrosas Art. 14°. almacenamiento Art. 51°. de sustancias Art. 53°. POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) Peligrosas. Art. 76°. TÍTULO XIII del Plan de Emergencias Ministerio de Decreto N° Modifica Decreto 2016 Incendio Cabe consignar que Modifica 13 de mayo de 2016. Agricultura 34. N° 276, de 1980, la obligación de las Decreto Reglamento sobre municipalidades de Supremo N° roce a fuego. recibir los avisos de 276 noviembre quema controlada 1980, que los interesa- Reglamento dos le presenten de sobre roce a conformidad con fuego. el inciso segun- do del artículo 4° del texto regla- mentario que se viene modifican- do, se encuentra sujeto a la condi- ción de que tales entidades edili- cias acepten dicha función, a través de la suscripción de los acuerdos que resulten perti- nentes. 168 V. ANEXOS Tipo de Tipo de Artículos Fecha Publicación y Órgano Nombre Año Materia Observaciones Norma Amenaza Particulares Modificaciones Ministerio Decreto Aprueba la 2016 Genérico 24 de octubre del del Interior y Supremo Política Nacional 2016. de Seguridad N° 1512 para la Gestión Pública del Riesgo de Desastres. Ministerio Decreto Aprueba el Plan 2017 Genérico Plan que 14 de febrero del 2017. del Interior y Exento N° Estratégico operativiza de Seguridad 3453 Nacional para la la Política Decreto Exento N° Pública Gestión del Riesgo Nacional, 290 del 289 de enero de Desastres establece del 2018, Aprueba 2015-2018 metas, plazos, modificación Plan responsables y Estratégico Nacional POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) colaboradores. para la Gestión del Riesgo de Desastres 2015-2018. Ministerio de Ley N° Sobre tenencia 2017 Genérico Art. 38°. ONEMI incor- 02 de agosto del 2017. Salud 21020. responsable porará en de mascotas y sus protoco- animales de los de rescate Compañía. instrucciones dirigidas a resca- tar mascotas o animales de compañía, y realizará campa- ñas preventivas para educar a la población en el manejo de mascotas o animales de compañía en situaciones de catástrofe. 169 V. ANEXOS Tipo de Tipo de Artículos Fecha Publicación y Órgano Nombre Año Materia Observaciones Norma Amenaza Particulares Modificaciones Ministerio Decreto Aprueba el Plan 2017 Genérico 04 de agosto del 2017. del Interior y Exento N° Nacional de de Seguridad 1434 Emergencia Pública Ministerio de Resolución Aprueba Plan 2018 Genérico Deja sin efecto 31 de mayo del 2018. Educación Exenta N° Integral de la Resolución 2515 Seguridad Exenta N°51 Nacional. del 2001 que aprueba el Plan de Seguridad Escolar Deyse. Ministerio Ley N° Fortalecimiento 2018 Genérico Elaborar y 15 de febrero del POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) del Interior y 21074 de la aprobar el plan 2018. de Seguridad regionalización regional de Pública del país. ordenamiento territorial en coherencia con la estrategia regional de desarrollo y la política nacional de ordenamiento territorial, previo informe favorable de los ministros que conforman la Comisión Interministerial de Ciudad, Vivienda y Territorio establecida en el párrafo quinto de este literal. 170 V. ANEXOS Tipo de Tipo de Artículos Fecha Publicación y Órgano Nombre Año Materia Observaciones Norma Amenaza Particulares Modificaciones Ministerio Decreto N° Modifica 2018 Genérico Define funciones 09 de marzo del 2018. de Vivienda y 12. Denominación de la Comisión Urbanismo de la Comisión Asesora para Asesora para la la Reducción Reconstrucción, del Riesgo de creada por Desastres y la Decreto N° 11 Reconstrucción. y establece funciones que indica. POLÍTICA NACIONAL Y PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2020-2030) 171