Estrategia Nacional de Turismo 2030

016 SUBSECRETARÍA DE TURISMO ESTRATEGIA NACIONAL DE TURISMO 2030 CAPÍTULO 1. ANTECEDENTES SUBSECRETARÍA DE TURISMO 5 ANTECEDENTES E n 1998 se elaboró la primera Política En este marco–que tuvo como principal objetivo el Nacional de Turismo1 reconociéndose desarrollo sustentable y la promoción del sector– el avance experimentado por el sector, corresponde a la Subsecretaría de Turismo velar por así como su potencial, y estableciendo como la coordinación entre los ministerios, organismos principal objetivo “facilitar y estimular el de- y servicios participantes. A su vez, Sernatur debe sarrollo de la industria turística, en forma ar- promover y difundir el desarrollo de la actividad mónica, planificada y sustentable, enfatizando turística de Chile ejecutando planes y/o programas la competitividad y la transparencia del mer- basados en la Política Nacional de Turismo, cado, e incentivando la conciencia de país tu- impulsando el desarrollo sustentable de la actividad rístico, de manera de situar al turismo como turística, incentivando la especialización, la calidad uno de los sectores de la economía más impor- y la competitividad de la industria y promocionando tante del país”. los destinos y atractivos turísticos nacionales para contribuir al desarrollo económico, social y cultural En abril de 2005, buscando la continuidad en el del país. Por su parte, los gobiernos regionales, desarrollo de la industria turística, se publicó una municipios y direcciones regionales de Sernatur segunda Política Nacional de Turismo2, donde desarrollan actividades de promoción y fomento del se menciona como una de las limitantes para turismo en sus respectivos territorios. impulsar al sector turístico en Chile la diversidad Bajo este contexto, en 2012 la Subsecretaría de Turismo de instituciones públicas que abordaban materias elaboró la Primera Estrategia Nacional de Turismo con turísticas sin existir mecanismos adecuados el objetivo de guiar el desarrollo del sector hasta 2020. de coordinación. Con esto a la vista, en febrero Transcurrido el período de vigencia, la Subsecretaría de 2010 se promulgó la Ley N° 20.423 del de Turismo definió, en conjunto con otros actores del Sistema Institucional para el Desarrollo del turismo la presente Estrategia Nacional de Turismo Turismo, integrado por el Comité de Ministros del 2030 para establecer los lineamientos que permitirán Turismo3; la Subsecretaría de Turismo; el Consejo fortalecer los logros alcanzados y continuar avanzando Consultivo de Promoción Turística4 y el Servicio en el desarrollo del sector, dando cumplimiento a uno Nacional de Turismo (Sernatur). de los compromisos del Programa de Gobierno del Presidente Sebastián Piñera. 1 Servicio Nacional de Turismo. (2005, septiembre). Política Nacional de Turismo. Disponible en: http://www.subturismo.gob.cl/wp-content/uploads/2017/10/Pol%C3%ADtica-nacional-de-turismo-1998.pdf 2 Subsecretaría de Economía, Fomento y Reconstrucción y Sernatur. (2005, 4 abril). Política Nacional de Turismo. Disponible en: http://www.subturismo.gob.cl/wp-content/uploads/2017/07/20170728-Pol%C3%ADtica-Nacional-de-Turismo.pdf 3 El Comité de Ministros del Turismo, creado por el artículo 7° de la Ley N° 20.423 del Sistema institucional para el Desarrollo del Turismo tiene como función asesorar al Presidente de la República en la fijación de los lineamientos de la política gubernamental para el desarrollo de la actividad turística. El comité es presidido por el Ministerio de Economía, Fomento y Turismo y se encuentra integrado, además, por los ministerios de Obras Públicas, Vivienda y Urbanismo, Agricultura, Bienes Nacionales, Medio Ambiente y Ministerio de Cultura, las Artes y el Patrimonio. 4 El Consejo Consultivo de Promoción Turística se encuentra regulado en los artículos 23 y siguientes de la Ley N° 20.423 (del Sistema Institucional para el Desarrollo del Turismo), y en el Decreto N° 200, de 2010, del Ministerio de Economía, Fomento y Turismo. Corresponde a una instancia de trabajo público/privado cuyo objeto principal es asesorar y colaborar con el Comité de Ministros del Turismo, en la formulación de la Política Nacional de Promoción del Turismo, tanto a nivel nacional como internacional.

016 SUBSECRETARÍA DE TURISMO ESTRATEGIA NACIONAL DE TURISMO 2030 CAPÍTULO 2. CONTEXTO 7 MARCO GLOBAL Y NACIONAL PREVIO A LA CRISIS SANITARIA P revio a la pandemia, el turismo era uno de los sec- tos de trabajo. Por otra parte, la Organización Mundial tores económicos con mayor crecimiento en el del Turismo (OMT) reportó que el 2019 se registraron mundo, consolidándose como un motor de desa- 1.466 millones de llegadas de turistas a nivel mundial, rrollo económico y social para los países. Según el Con- siendo el décimo año consecutivo de crecimiento7. De sejo Mundial del Viajes y Turismo (WTTC por sus siglas en esta manera, continuó registrando una velocidad de cre- inglés), en 20195 la contribución del sector -de manera cimiento superior a la de la economía global, con una directa e indirecta- al Producto Interno Bruto (PIB) glo- variación de 62,7% en las llegadas de turistas interna- bal alcanzó el 10,4%6. En el mismo documento se des- cionales entre 2009 y 2019, en comparación con el cre- taca que este sector representaba un 10,6% de todos cimiento de 33,9% observado en el PIB global. los puestos de trabajo del mundo (334 millones), siendo responsable de la creación de 1 de cada 4 nuevos pues- GRÁFICO 1: LLEGADAS DE TURISTAS INTERNACIONALES Y PRODUCTO INTERNO BRUTO GLOBAL, 2000-2019 PIB (US$ a precios constantes de 2010) Millones de turistas internacionales 90.000.000 1600 Millones de dólares de 2010 80.000.000 1400 70.000.000 1200 60.000.000 1000 50.000.000 800 40.000.000 600 30.000.000 20.000.000 400 10.000.000 200 0 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 Fuente: Elaboración propia en base a datos de la OMT y el Banco Mundial 5 En este capítulo se presentan datos a 2019 puesto que los años posteriores se ven directamente impactados por los efectos que tuvo la pandemia en la actividad turística, lo que genera que sean períodos de baja representatividad. Más adelante se presenta el impacto de la pandemia en el sector, mostrando información de 2020 y 2021. 6 WTTC 2021. Travel & Tourism Economic Impact 2021. Disponible en: https://wttc.org/Portals/0/Documents/Reports/2021/Global%20Economic%20Impact%20and%20Trends%202021.pdf?ver=2021-07-01-114957-177 7 OMT (Enero, 2020) El turismo internacional sigue adelantando a la economía global. Disponible en: https://www.unwto.org/es/el-turismo-mundial-consolida-su-crecimiento-en-2019

8 SUBSECRETARÍA DE TURISMO Chile no ha sido la excepción. En 2019, la industria de Comparativamente, durante 2019 el turismo se situó los viajes y el turismo aportó con el 3,3% del PIB nacio- por sobre la participación de varios otros sectores9, nal de manera directa8, estimándose una contribución como la pesca; comunicaciones y servicios de informa- de 6.489 miles de millones de pesos chilenos. ción; electricidad, gas, agua y gestión de desechos; y agropecuario-silvícola. Sin embargo, dado que la ac- tividad turística es transversal a varios sectores, esta comparación se realiza solo con fines ilustrativos. GRÁFICO 2: POSICIÓN GLOBAL DE CHILE EN EL RANKING TRAVEL & TOURISM COMPETITIVENESS REPORT 2019 Servicios financieros y empresariales 14,7 Servicios personales 12,4 Comercio, restaurantes y hoteles 11,4 Industria Manufacturera 10,1 Minería 9,1 Servicios de vivienda e inmobiliarios 8,3 Construcción 6,9 PIB Administración pública 4,9 TURÍSTICO Transporte 4,7 Agropecuario-silvícola Electricidad, gas, agua y gestión de desechos 3,0 2,9 3,3% Comunicaciones y servicios de información 2,3 Pesca 0,7 Fuente: Elaboración propia en base a datos del Travel & Tourism Competitiveness Report 2019 8 Subsecretaría de Turismo. http://www.subturismo.gob.cl/wp-content/uploads/2021/11/Informe-de-resultados-PIB-tur%C3%ADstico-2013-2019-1.pdf 9 La comparación entre la participación del Valor Agregado Turístico en el PIB total, en relación con otras actividades económicas no es estrictamente correcta puesto que muchas de estas contienen parte de la actividad turística en sí mismas-por ejemplo, la actividad "Comercio, Restaurantes y Hoteles"- por lo tanto, esta comparación se realiza solo con fines ilustrativos. SUBSECRETARÍA DE TURISMO 9 En términos de evolución, es importante destacar que mentación, asociado, principalmente, al gasto turístico durante los períodos comprendidos entre 2013 y 2019, interno; actividades de apoyo al transporte terrestre, el PIB turístico nominal registró una tasa promedio de asociados a los viajes de turismo interno; servicios de crecimiento anual de 7,3%10. Este resultado, en forma vivienda, derivado de la mayor demanda de alojamien- agregada, se explica, principalmente, por incrementos to de turistas residentes; y servicios de alojamiento, en el consumo de las actividades administrativas y de asociados a la permanencia de turistas extranjeros en apoyo, asociadas a la mayor demanda de servicios de el país. agencias de viajes y tour operadores; servicios de ali- GRÁFICO 3: EVOLUCIÓN DEL APORTE DEL TURISMO EN EL PIB NOMINAL (%PIB TURÍSTICO), TOTAL NACIONAL, SERIE ANUAL 2013-2019 5,0% +0,29 pp. +0,25 pp. 0,50 pp. Aporte turismo en el PIB % 4,5% +0,03 pp. 0,00 pp. Variación anual 4,0% -0,03 pp. -0,09 pp. 3,5% -0,26 pp. -0,50 pp. (expresado en pp.) 3,6% 3,5% 3,0% 3,4% 3,3% 3,3% 3,1% 3,1% -1,00 pp. 2,5% 2,0% -1,50 pp. 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Variación anual (pp.) %PIB turístico nominal Fuente: Elaboración propia del Departamento de Estadísticas de Sernatur y División de Estudios de la Subsecretaría de Turismo. 10 El crecimiento del PIB valorado a precios corrientes refleja el crecimiento de la producción real, pero también el crecimiento de los precios de los productos de la economía. Bajo este contexto, los resultados provenientes de este análi- sis deberán ser tomados con el debido resguardo técnico.

10 SUBSECRETARÍA DE TURISMO En términos de estructura, el gráfico 4 GRÁFICO 4: ilustra la evolución del aporte de cada DISTRIBUCIÓN DEL VALOR AGREGADO TURÍSTICO (VAT) – PIB TURÍSTICO NOMINAL – SEGÚN Actividad Característica del Turismo ACT, TOTAL NACIONAL, SERIE ANUAL 2013-2019 (ACT) sobre el total del Valor Agregado Turístico (VAT) desde 2013 hasta 2019. De lo anterior, se desprende, principal- mente, lo siguiente: 100% Transporte ferroviario Transporte marítimo

3 Las actividades administrativas y de apoyo, vinculadas a las agencias de viajes Actividades artísticas, y tour operadores, han ido progresando 80% entretenimiento y recreación con el tiempo, concentrando inicialmente un 26,5% del VAT para el 2013, mientras Comercio minorista que para el último año de estimación (2019) alcanzó un 32,7% del total. Distribución VAT (%) Otros transportes

3 Los servicios de alimentación también 60% terrestres de pasajeros registraron una mejoría en lo que respecta a su aporte en el PIB turístico, Actividades de alquiler y concentrando un 13,3% en el 2013 y arrendamiento finalizando el 2019 con un 16,5%. Servicios de alojamiento

3 Las actividades de transporte aéreo 40% han ido disminuyendo su contribución Actividades de apoyo al porcentual en el VAT, concentrando transporte terrestre inicialmente un 17,9% del total del VAT para 2013 y finalizando solo con un 6,9% Servicios de vivienda del total del VAT para el año 2019. 20% Servicios de alimentación

3 El resto de las ACT han permanecido sin mayores cambios en lo que respecta a su aporte porcentual sobre total del VAT. Transporte aéreo Actividades administrativas y de apoyo 0% 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Fuente: Elaboración propia del Departamento de Estadísticas de Sernatur y División de Estudios de la Subsecretaría de Turismo. Cifras provisorias. SUBSECRETARÍA DE TURISMO 11 En términos del turismo receptivo, durante 2019 se a nivel interno como la “burbuja argentina”, que oca- registraron 4.517.962 llegadas de turistas extranjeros sionó la masiva llegada de turistas trasandinos a Chile a Chile, las que han registrado una tasa de variación en busca de productos a precios de mercado, debido a media acumulada de 5,1% entre 2009 y 201911, con los altos aranceles impuestos en el vecino país. altos períodos de crecimiento -sobre todo durante 2015 y 2016-, producto de lo que se ha denominado GRÁFICO 5: LLEGADAS DE TURISTAS INTERNACIONALES A CHILE, NIVELES Y VARIACIONES INTERANUALES, 2008-2019 26,0% Llegadas de turistas internacionales 7.000.000 30% 21,9% 6.000.000 14,3% 20% 13,3% 12,0% Var. interanual (%) 5.000.000 10% 4.000.000 1,8% 1,5% 0,6% 2,7% 0% 3.000.000 -10% 2.000.000 -11,3% 1.000.000 -20% -21,1% - -30% 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Var. Interanual Llegadas de turistas internacionales a Chile Fuente: Elaboración propia del Departamento de Estadísticas de Sernatur y División de Estudios de la Subsecretaría de Turismo. 11 Subsecretaría de Turismo, Llegada Turistas Extranjeros al País. Disponible en: http://www.subturismo.gob.cl/documentos/estadisticas/

12 SUBSECRETARÍA DE TURISMO A nivel del turismo interno, y según datos obtenidos a i. Viajes turísticos frecuentes: aquellos realizados través del Big Data para el Turismo Interno, se eviden- con una frecuencia máxima de 3 veces al mismo cia una tendencia de crecimiento más moderada en destino principal durante el mes de análisis comparación con la observada para el turismo recepti- ii. Viajes turísticos ocasionales (no frecuentes): vo. A su vez, mediante esta metodología de estimación aquellos que no se repiten al mismo destino en 3 de los viajes turísticos con pernoctación es posible co- meses. nocer dos tipos de viajes turísticos, a saber: Ambos tipos de viajes muestran comportamientos si- milares, evidenciando una caída mucho menos brusca que la observada en el turismo receptivo, como se verá más adelante. GRÁFICO 6: NÚMERO DE VIAJES TURÍSTICOS CON PERNOCTACIÓN, FRECUENTES Y NO FRECUENTES Y VARIACIÓN INTERANUAL, SERIE ANUAL Número de viajes turísticos con pernoctación 80.000.000 15,7% 19,1% 70.000.000 0,0% 60.000.000 53.631.496 Var. (%) Interanual -26,5% -25,5% -50,0% 50.000.000 39.939.856 42.840.500 40.000.000 32.354.299 -100,0% 30.000.000 23.788.873 25.134.327 20.000.000 -150,0% 10.000.000 - -200,0% Año 2019 Año 2020 Año 2021* Viajes Turísticos Ocasionales Viajes Turísticos Frecuentes Var. % 12M Viajes Turísticos Ocasionales Var. % 12 Viajes Turísticos Frecuentes Fuente: Elaboración propia del Departamento de Estadísticas de Sernatur y División de Estudios de la Subsecretaría de turismo. *Datos hasta noviembre 2021. Nota: Cifras provisorias o en revisión. SUBSECRETARÍA DE TURISMO 13 Finalmente, en relación con el empleo en las ACT, du- rante el mismo año, el turismo representó el 7,2%12 del total de los ocupados en la economía nacional, lo que se traduce en 645.773 empleos en promedio durante el mismo año. GRÁFICO 7: OCUPADOS EN LAS ACT, NIVELES Y VARIACIONES INTERANUALES, 2017-2019 700.000 20% 662.761 646.174 646.378 647.459 15% 650.000 11,1% 635.126 7,4% 635.383 637.490 10% 4,7% Ocupados en las ACT 600.000 618.230 4,4% Var. Interanual (%) 5% 601.625 550.000 571.837 0% -1,7% -1,4% -5% 500.000 -10% 450.000 -15% 400.000 -20% Jul - Sep Oct - Dic Ene - Mar Abr - Jun Jul - Sep Oct - Dic Ene - Mar Abr - Jun Jul - Sep Oct - Dic 2017 2018 2019 Var. Interanual Ocupados en las ACT Fuente: Elaboración propia del Departamento de Estadísticas de Sernatur y División de Estudios de la Subsecretaría de Turismo. 12 INE, Datos de Empleo en las ACT. Disponible en: https://www.ine.cl/estadisticas/sociales/mercado-laboral/empleo-en-las-actividades-caracteristicas-del-turismo

14 SUBSECRETARÍA DE TURISMO IMPACTO DEL COVID-19 EN LA ECONOMÍA Y EL TURISMO A inicios de 2020 comenzó la pandemia por censo de 3,3% según el Banco Mundial y 3,1% según COVID-19, impactando fuertemente al mun- el Fondo Monetario Internacional (FMI), las perspec- do. Transcurrido casi dos años desde su ini- tivas permanecen dispares entre países y sectores, cio, las circunstancias globales siguen siendo muy debido a la diversidad de problemas inducidos por la inciertas. Habiendo cerrado 2020 con la mayor caída pandemia y a las respuestas gubernamentales reali- del PIB a nivel global en más de 60 años, con un des- zadas por cada país. GRÁFICO 8: PRODUCTO INTERNO BRUTO MUNDIAL (US$ A PRECIOS CONSTANTES DE 2010) Y VARIACIÓN INTERANUAL 90.000.000.000.000 8% 80.000.000.000.000 6% Producto Interno Bruto Mundial 70.000.000.000.000 Var. Interanual (%) 60.000.000.000.000 4% 50.000.000.000.000 2% 40.000.000.000.000 30.000.000.000.000 0% 20.000.000.000.000 -2% 10.000.000.000.000 -3,3% - 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 -4% 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Var. Interanual PIB Mundo (US$ a precios constantes de 2010) Fuente: Elaboración propia en base a datos del Banco Mundial SUBSECRETARÍA DE TURISMO 15 Según datos del FMI, la economía Latinoamericana y Este hecho también se advierte masivamente a nivel del Caribe presentó la mayor caída en términos inte- global, donde los países con mayor proporción de in- ranuales durante 2020 (-7,0%), destacando negativa- gresos de divisas por concepto de turismo son los que mente la mayor parte de los países del Caribe debido presentaron las caídas más significativas en términos a la alta dependencia que tienen sus economías del de PIB, tal como se observa en el gráfico 9. turismo. Siendo este el sector más afectado por la cri- sis sanitaria resulta esperable un impacto prominente. GRÁFICO 9: RELACIÓN ENTRE PARTICIPACIÓN DEL TURISMO DE LAS EXPORTACIONES (2018) Y VARIACIÓN INTERANUAL DEL PIB (2020) 11 Paraguay Guinea Kazajstán Irlanda República Eslovaca Noruega Benin Tayikistán Brasil Bangladesh Níger Myanmar Egipto Santo Tomé y Príncipe 1 Viet Nam Uganda Congo Nauru Ghana Uzbekistán Senegal Togo Nueva Zelandia Lao Australia Tanzanía Participación (%) del turismo en las exportaciones 0 Kenya Gambia Comoras 10 Corea Malí Serbia Israel Estonia 20 30 Nepal 40 Jordania 50 60 Samoa 70 80 90 10 0 Rumania Qatar Sudán Rwanda Haití Japón Hungría Islas Salomón Bulgaria Sri Lanka Albania Angola Chile Malasia Bahrein Uruguay Chipre Tailandia Islas Marruecos Bermudas Colombia Guatemala MadagascarCaimán Armenia República Dominicana Georgia Vanuatu -9 Kuwait México Italia Namibia Afganistán Túnez Filipinas Kirguistán Portugal Grecia El Salvador Croacia Suiza Pequeños Estados Seychelles % Var. Interanual pib, 2020 Ucrania Islas Marshall Belarús Finlandia Hong Kong Montenegro Granada Federación de Rusia Mauricio Cabo Verde Saint Kitts y Nevis Bahamas IraqSuriname Dinamarca Fiji Dominica -19 Trinidad y Tobago Pakistán Eswatini Panamá Curacao Polonia Santa Lucía Nigeria Líbano Antigua y Barbuda -29 Maldivas -39 -49 Macao, China -59 Fuente: Elaboración propia en base a datos del Banco Mundial, 2020 13 OMT, 2021. The Economic Contribution of Tourism and the impact of Covid-19. Disponible en: https://www.e-unwto.org/doi/10.18111/9789284423200

16 SUBSECRETARÍA DE TURISMO La Organización Mundial del Turismo (OMT) ha clasi- mente incidido por las actividades que requieren ficado el 2020 como el peor año en la historia para el de interacción social y movilidad, donde el turismo turismo. La propagación del COVID-19 ha ocasionado destaca al ser una actividad esencialmente desarro- diversas restricciones al movimiento internacional, llada en ese contexto. Es así como, la rama de activi- tanto en la entrada como en la salida de vuelos, el dad “Hoteles y restaurantes”, analizada como proxy cierre de fronteras marítimas y terrestres, además del turismo, fue la de mayor caída en el año (31,2%). del llamado de los distintos gobiernos a reducir los Recién al tercer trimestre de 2021 esta rama ha al- viajes internos y permanecer en casa como medi- canzado los niveles que tenía previo a la crisis sa- das para evitar la transmisión de la enfermedad. La nitaria, siendo uno de los sectores de más lenta re- adopción de estas acciones indudablemente afectó a cuperación debido a las restricciones y, sin duda, la la actividad turística mundial, resultando ser uno de profundidad de su caída. los sectores económicos más impactados producto de esta crisis sanitaria. Según la OMT (2021)13 durante 2019 la contribución del turismo a la economía mundial ascendió a USD 3,5 GRÁFICO 10: billones, lo que equivale al 4% del PIB mundial medido VARIACIÓN INTERANUAL RAMAS DE ACTIVIDAD DEL PIB EN CHILE DURANTE 2020 a través del PIB turístico directo. En 2020 la pande- (REFERENCIA 2013) mia de COVID-19 disminuyó el PIB turístico mundial en más de la mitad, reduciéndolo en USD 2,0 billones, llegando a representar solo el 1,8% del PIB mundial. Por otra parte, las llegadas de turistas internaciona- -35,0 -30,0 -25,0 -20,0 -15,0 -10,0 -5,0 0,0 5,0 les cayeron un 72,6% en 2020, debido a un bloqueo global, restricciones de viaje generalizadas y una -31,2 Restaurantes y hoteles baja masiva de la demanda. Ese año se registraron -17,5 Transporte alrededor de mil millones de llegadas internaciona- -15,3 Servicios personales les menos en comparación con 2019. -14,1 Construcción El colapso de los viajes internacionales provocó una -8,4 Pesca pérdida de USD 1,1 billones en ingresos de divisas -3,0 Industria Manufacturera por concepto de turismo, una disminución del 63% -2,6 Servicios financieros y empresariales en términos reales en comparación con el año ante- -2,2 Servicios de vivienda e inmobiliarios rior. La caída representa el 42% de desplome total -1,8 Comercio del comercio internacional registrada en 2020. Esto -1,5 Agropecuario-silvícola es más de 11 veces la pérdida registrada durante la Electricidad, gas, agua y gestión de desechos 0,2 crisis económica y financiera mundial de 2009. Comunicaciones y servicios de información 0,6 En Chile, la situación económica y turística no fue Minería 1,3 distinta, registrándose una caída del PIB, durante Administración pública 3,1 2020, de 5,8% según datos del Banco Central de Chile, el descenso más alto desde 1982, principal- Fuente: Elaboración propia en base a datos del Banco Central de Chile, 2021 SUBSECRETARÍA DE TURISMO 17 En términos de llegadas de turistas internacionales, nal (79,9%). De esta forma, el turismo receptivo pasó de durante 2020 hubo una disminución de 75,1% en re- representar un 31,8% de las exportaciones de servicios lación con el año anterior, debido al cierre de fronte- en el país durante 2019 a solo el 9,4% de las mismas ras y las restricciones de viajes14. en 2020, perdiendo 22 puntos porcentuales de partici- pación. El panorama se ha deteriorado aún más durante Respecto de los ingresos por divisas, el turismo re- 2021, con una participación al primer trimestre de solo ceptivo fue el sector de mayor caída con relación a 2,3% de éstas. todos los bienes y servicios de la economía nacio- GRÁFICO 11: EXPORTACIONES DE BIENES SELECCIONADOS Y TURISMO, 2019-2020 45.000 18,2% 40% 40.000 18,1% Millones de dólares FOB 20% Var. Interanual /% 35.000 -79,9% 0% 30.000 25.000 -6,4% -6,4% -5,3% -5,6% -20% -14,6% -17,5% 20.000 -40% 15.000 41.770 -60% 10.000 5.704 4.742 3.971 2.663 2.484 2.229 1.826 5.000 35.340 2.946 -80% 6.097 5.063 4.649 3.229 2.104 2.355 1.934 592 - -100% Minería Sector Productos Salmón Celulosa, Productos Forestal y Vino Turismo frutícola químicos papel y metálicos, muebles otros maquinaria de madera y equipos 2019 2020 Var. Interanual Fuente: Elaboración propia en base datos del Banco Central de Chile y Subsecretaría de Turismo. 14 Subsecretaría de Turismo, 2021. Anuario de Turismo 2020. Disponible en: http://www.subturismo.gob.cl/wp-content/uploads/2021/11/ANUARIO-DE-TURISMO-A%C3%91O-2020.pdf

18 SUBSECRETARÍA DE TURISMO El turismo interno, a diferencia del receptivo, no ha GRÁFICO 12: presentado caídas tan bruscas en número de via- ESTIMACIÓN DE OCUPADOS ACT EN MILES, TOTAL NACIONAL, 2018- 202116 jes ni en gasto, comparativamente, a pesar de las restricciones al movimiento establecidas según el plan Paso a Paso15. En este contexto, el número de viajes con pernoctación se contrajo en 54,1% en 950 términos interanuales durante 2020 (en compara- 1,5% 7,9% ción con la caída de 75,1% en las llegadas inter- 850 nacionales). 750 Ocupados -29,3% Var. 12M En relación con el empleo en las ACT, durante 2020 el número de ocupados ascendió a 456.513, obser- 650 vándose una caída de 29,3% respecto al año anterior. 550 636,48 645,77 Es decir, producto de la crisis sanitaria se perdieron 189.260 puestos de trabajo en el sector, lo que re- 450 presenta un 17,2% del total de los ocupados que 492,53 350 456,51 dejaron de estar presentes en la economía nacional durante ese año (1.103.169). Según las últimas cifras 250 publicadas por el Instituto Nacional de Estadísticas, Año 2018 Año 2019 Año 2020 Año 2021* el nivel de ocupados en las ACT al trimestre septiem- bre- octubre- noviembre de 2021 se encuentra aún Var. Internanual Estimación Ocupados ACT Estimación Ocupados ACT un 17,4% por debajo de los niveles observados du- rante el mismo trimestre de 2019. Fuente: Elaboración propia en base a datos del Instituto Nacional de Estadísticas y la Subsecretaría de Turismo. 15 El Plan “Paso a Paso nos cuidamos” fue desarrollado por el Gobierno de Chile en julio de 2020 como una estrategia gradual para enfrentar la pandemia según la situación sanitaria de cada zona del país. Más información en: https://www.gob.cl/coronavirus/pasoapaso/ 16 Promedio de Año 2021 contiene solo los trimestres Ene-Mar, Abr-Jun y Jul-Sep SUBSECRETARÍA DE TURISMO 19 DESPLIEGUE DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN DEL COVID-19 EN LA INDUSTRIA DEL TURISMO E n el caso de Chile se han implementado una serie de medidas enfocadas, Las principales acciones implementadas por el país en la materia se detallan en principalmente, en establecer ayudas financieras y fiscales para el sec- la siguiente tabla: tor turismo y en generar protocolos sanitarios que permitan prevenir la transmisión de COVID-19 en toda la cadena productiva asociada a la industria TABLA: del turismo. ACCIONES, AJUSTES Y/O ACTUALIZACIONES DE POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS SECTORIALES, EN EL CONTEXTO PANDEMIA EN CHILE Además, se destaca la implementación de iniciativas centradas en potenciar el emprendimiento, y la competitividad y productividad de la industria turís- tica nacional, como la Red de Innovación y Transformación Digital Abierta17, PAÍS MEDIDAS / ACTUALIZACIONES enfocada en promover la transformación digital del turismo en todo el terri- Protocolos Sanitarios y guías de buenas prácticas torio nacional, así como los lineamientos estratégicos definidos en el Plan de Acción 2020 – 2025 para la atracción de inversiones turísticas18, que busca Programa Invierte Turismo incentivar las inversiones turísticas que fomenten el desarrollo de proyectos sustentables, junto con potenciar, impulsar y diversificar la oferta turística en “Data Turismo” Chile los destinos y dinamizar las economías locales. Par Impulsa Turismo 2021 Paralelamente se creó la herramienta digital “Data Turismo” Chile19, que per- Guía de buenas prácticas de manejo y prevención ante CO- mite la visualización interactiva de las estadísticas oficiales del turismo na- VID-19 en agencias de viajes y tour operadores cional; asimismo, se han implementado medidas a nivel municipal para apoyar a los actores locales del turismo, así como acciones para promover el rediseño Guía para Municipios: Reactivación del Turismo Local de productos y experiencias turísticas según la nueva forma de viajar, junto con Certificado de Compromiso a los Protocolos y/o Guías de Bue- campañas publicitarias que buscan restablecer las confianzas de los turistas. nas Prácticas para el Manejo y Prevención Respecto al fomento de la reactivación económica del sector resalta la creación Activa Turismo de instrumentos económicos de financiamiento como el Programa de Apoyo a la Reactivación (PAR) Impulsa Turismo, créditos del Banco Estado, Fogape 2.0. Reactívate ajustes a la Ley de Protección al Empleo y programas como el For- Chile Plan de Acción 2020 - 2025: Para la atracción de inversiones turísticas talecimiento Gremial, Capital Abeja, Capital Semilla y Crece Regular. Planea tu viaje Índice de reactivación comunal Reactívate Turismo Créditos Blandos Fogape 2.0 17 TD Turismo. Red de Innovación y Transformación Digital Abierta. Disponible en: https://www.tdturismo.cl/wp- content/uploads/2020/04/lineamientos-transformacion-digital-completo.pdf#page=21 Ley de Protección del Empleo 18 Invierte Turismo. Plan de Acción 2020 - 2025: Para la atracción de inversiones turísticas. Disponible en: http:// www.subturismo.gob.cl/wp-content/uploads/2017/10/Plan-de-Accio%CC%81n-2020-2025-Inversiones- Postergación de Patentes Comerciales Turi%CC%81sticas-abril-2021.pdf 19 Sernatur. Data Turismo Chile. Disponible en: https://www.Sernatur.cl/dataturismo/ Permiso de Vacaciones Fuente: Elaboración propia

20 SUBSECRETARÍA DE TURISMO CONTRIBUCIÓN DE LA ENT 2030 A LOS OBJETIVOS DE DESA- RROLLO SOSTENIBLE E n septiembre del 2015, 193 países miembros ducción y consumo sostenibles, y usos sostenibles aprovechar el máximo impacto positivo del sector, de la Organización de las Naciones Unidas de los océanos y de los recursos marinos, respec- con un marco de aplicación claro, financiación ade- (ONU) adoptaron la Agenda 2030 para el Desa- tivamente, contribuye, además, directa e indirec- cuada, inversión tecnológica, infraestructura y re- rrollo Sostenible, documento que define 17 Objeti- tamente, al cumplimiento de otras metas dada su curso humano. vos de Desarrollo Sostenible (ODS)20. gran influencia en el crecimiento económico y po- En el Anexo 3 es posible revisar, en detalle, el im- tencial para el desarrollo a nivel mundial21. Chile, como parte de los Estados miembros de Na- pacto de la ENT 2030 en cada uno de los ODS. ciones Unidas, debe apoyar la implementación de De esta forma, la ENT 2030 constituye una impor- acciones que contribuyan al cumplimiento de estos tante herramienta para avanzar hacia el cumpli- objetivos. Si bien el turismo está incluido directa- miento de los ODS y seguir el plan de acción de la mente como meta en los Objetivos 8, 12 y 14, re- Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, focali- feridos al crecimiento económico sostenible, pro- zando los esfuerzos en la gestión del turismo para 20 Organización de Naciones Unidas. (s.f). Objetivos de Desarrollo Sostenible. Disponible en: https://www.un.org/sustainabledevelopment/es/objetivos-de-desarrollo-sostenible/ 21 Organización Mundial del Turismo. (2018). El turismo y los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Disponible en: https://www.e-unwto.org/doi/pdf/10.18111/9789284419937 SUBSECRETARÍA DE TURISMO 21 CAPÍTULO 3. ACTORES RELEVANTES DEL TURISMO EN CHILE

22 SUBSECRETARÍA DE TURISMO ACTORES RELEVANTES DEL TURISMO EN CHILE Para consolidar el turismo como motor de nuestro desarrollo económico y social, es fundamental el compromiso, la motivación y la articulación de los actores que tienen un impacto en la industria. A continuación, se presentan los principales involucrados del turismo en Chile, agrupados en categorías de acuerdo a sus funciones e intereses. 01 ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO Se refiere primeramente a los organismos que componen el Poder Ejecutivo del Estado y los distintos servicios públicos centralizados y

02 ASOCIACIONES Y GREMIOS Se refiere a las asociaciones, profesionales o de oficio, formadas por personas naturales o jurídicas que tienen similar ocupación y/o que se desempeñan de descentralizados, tanto administrativa como territorialmente. Dentro manera independiente o coordinada en un mismo sector económico o industrial. de sus funciones destacan el apoyo para el desarrollo de la política y Dentro de sus funciones se encuentra la representación de las diferentes la Estrategia Nacional de Turismo, la planificación y administración de empresas (grandes, medianas, pequeñas) y agrupaciones relacionadas a la recursos estratégicos naturales, económicos, patrimoniales, humanos entrega de productos y servicios turísticos, velando porque exista y se mantenga y de infraestructura, entre otros. En el caso particular de los gobiernos un entorno favorable para el desarrollo de la industria del turismo en Chile, así locales se reconoce la función de gestionar los vínculos con los actores como también trabajar junto al Estado en la elaboración de políticas públicas, de cada territorio. leyes y acciones tendientes a potenciar y desarrollar el turismo en el país. 03 PRESTADORES DE SERVICIOS TURÍSTICOS Se trata de las organizaciones y personas que desarrollan la oferta turística mediante la producción y comercialización de bienes o

04 ACADEMIA Entidades dedicadas a la educación, gestión de la información y desarrollo científico de aspectos relevantes en materia de turismo y sustentabilidad. prestación de servicios de carácter turístico. Dentro de sus funciones Estas entidades inciden en la formación de actores relevantes en la se encuentra el diseño de la oferta turística, la ejecución y operatividad composición y diseño de la oferta, así como también en el levantamiento de de los servicios del turismo sustentable y la vinculación de la oferta información de valor científico para la toma de decisiones estratégicas. nacional con la demanda internacional mediante la producción de oferta. Este sector juega un rol fundamental en el aporte a la innovación, el desarrollo de los servicios y la gestión del empleo en el marco del turismo. 8 Mayor información disponible en el Anexo 2. SUBSECRETARÍA DE TURISMO 23

05 ORGANISMOS INTERNACIONALES Organizaciones cuya regulación y operaciones se centran principalmente fuera del territorio nacional, sin distinción de la

06 VISITANTE Son los individuos que viajan a un destino principal distinto al de su entorno habitual, por una duración inferior a un año, con cualquier naturaleza institucional, pudiendo tratarse de personas jurídicas finalidad principal (ocio, negocios u otro motivo personal) que no sea la de derecho internacional, derecho público, transnacionales o de de ser empleado por una entidad residente en el país o lugar visitados9. cualquier otra índole. Dentro de sus funciones destaca la de integrar el turismo en el desarrollo de políticas y ofrecer asistencia técnica al desarrollo de proyectos y programas de turismo sustentable.

07 ONG Son las entidades que apoyan la maximización de la rentabilidad social propia de la actividad turística, ocupándose de promover buenas

08 COMUNIDADES LOCALES Se refiere a los grupos organizados funcionalmente en base a criterios territoriales, políticos y administrativos, que se identifican prácticas y levantar alertas sobre externalidades negativas. Sus con la promoción de intereses compartidos. Estas comunidades son principales objetivos son posicionar temáticas dentro de la agenda y el las que levantan intereses comunes relacionados a la gestión del debate nacional en torno al turismo, desarrollar y proponer criterios y turismo sustentable, informan sobre elementos relevantes relativos sustento para la adopción de lineamientos estratégicos y la producción a la integridad patrimonial y cultural de los territorios, participan y recopilación de información relevante para la toma de decisiones. activamente en la promoción de instancias de interés para el turismo a nivel local, participan eventual y ocasionalmente del intercambio 09 del sector turístico en calidad de prestadores o consumidores e influyen sobre la agenda política de los gobiernos locales a través de sus representantes. FUNDACIONES PRIVADAS 10 Son aquellas sociedades u organizaciones cuyos miembros se dedican a obras sociales, ambientales, culturales o humanitarias sin finalidad lucrativa, así como también un conjunto de bienes, un patrimonio MEDIOS DE COMUNICACIÓN destinado por uno o más individuos al cumplimiento de determinado fin. Sus funciones son la de salvaguardar la biodiversidad natural y el patrimonio cultural de un determinado territorio, involucrar a Son los canales de comunicación que involucran la transmisión de otros actores públicos y privados en la conservación y activismo información de una manera, forma o estilo, a un gran número de medioambiental, alertar a la sociedad de malas prácticas ejercidas personas. Son quienes comunican y difunden hechos concretos que por diferentes actores, públicos o privados, en determinados reflejan el turismo nacional, proponen temáticas y nuevas visiones territorios y establecer nuevos parámetros para la discusión de leyes respecto del turismo en Chile y el mundo, muestran la relevancia y políticas públicas. de la industria en la economía del país e identifican y dan visibilidad a los diferentes actores relacionados al sector, desde los grandes a los pequeños. 9 Organización Mundial de Turismo. https://www.unwto.org/glossary-tourism-terms

24 SUBSECRETARÍA DE TURISMO ESTRATEGIA NACIONAL DE TURISMO 2030 CAPÍTULO 4. PROCESO DE FORMULACIÓN SUBSECRETARÍA DE TURISMO 25 PROCESO DE FORMULACIÓN La elaboración de la Estrategia Nacional de Turismo 2030 se realizó en dos etapas, según se presenta a continuación: ETAPA 1 ETAPA 2 Elaborar y definir el documento final actualizado de la Estrategia Nacional Análisis Integral de la de Turismo 2030, estableciendo como Estrategia Nacional de Turismo mínimo pilares estratégicos, objetivos, Objetivo 2012-2020 y definición de la brechas y acciones a desplegar, con ENT 2030 participación regional, considerando el impacto de la pandemia en la industria turística de Chile y a nivel mundial Período de elaboración Agosto/2019 a marzo/2020 Noviembre a diciembre 2021

26 SUBSECRETARÍA DE TURISMO A continuación, se presenta en detalle el proceso metodológico de cada una de las etapas: PROCESO METODOLÓGICO ETAPA 1 FASE ACCIONES DESARROLLADAS Se analizaron los resultados de la Estrategia Nacional de Turismo 2012-2020, desarrollándose las siguientes acciones: a. Revisión de la documentación relevante. b. Realización de entrevistas internas y externas. FASE 1 c. Encuesta on-line a prestadores de servicios turísticos. d. Recopilación y análisis de cada una de las líneas de trabajo de la estrategia 2012-2020. e. Análisis comparativo con otras estrategias de turismo internacionales. f. Levantamiento de actores relevantes del turismo en Chile22. Se acordaron las definiciones estratégicas23 para la elaboración de la Estrategia Nacional de Turismo 2020-2030 según las siguientes acciones: a. Se realizó una jornada de reflexión que incluyó la participación de representantes de organismos públicos, de gremios de la industria y empresarios del sector, con el objetivo de definir los diferentes componentes de la estrategia, validar pilares, identificar indicadores y formular las iniciativas FASE 2 requeridas para velar por un adecuado foco y priorización. b. Se sistematizaron los resultados de la jornada de reflexión y se elaboró una propuesta de Estrategia Nacional de Turismo 2020-2030, velando por focalizar los esfuerzos para el desarrollo del sector, así como facilitar su adecuada ejecución a través de la jerarquización de sus definiciones es- tratégicas. Se trabajó la carta de navegación para la implementación de la Estrategia Nacional de Turismo 2020-2030, realizándose: a. Cuatro talleres para el desarrollo detallado de las iniciativas estratégicas definidas en la fase uno para cada pilar de la estrategia, basados en la metodología PM Canvas24. b. La sistematización de los resultados de los talleres, concluyendo con la identificación del valor de cada una de las iniciativas para sus respectivos FASE 3 pilares estratégicos, una descripción general de la iniciativa y la respectiva carta de navegación. c. Basado en la sistematización de los resultados de cada taller se elaboró el cronograma integrado de iniciativas estratégicas para la implementa- ción de la Estrategia Nacional de Turismo 2020-2030. d. La propuesta metodológica para el seguimiento de las iniciativas estratégicas. Fuente: Elaboración propia en base a documento Estrategia Nacional de Turismo 2020 – 2030 elaborado por Pensum 22 El modelo de stakeholder mapping está basado en la metodología Stakeholder 360 de Robert Boutiller, del Center for Sustainable Community Development de la Simon Frasier University que asume que el universo de actores de cualquier territorio es un cuerpo vivo de relaciones que está en constante cambio, por lo que requiere procesos regulares de actualización. 23 Utilizando la metodología Kovacevic B., Antonio, Reynoso, Alvaro. El Diamante De La Excelencia Organizacional: Una Propuesta Para Mejorar la Implementación de la Estrategia. (2015, 2° edición). México, D.F: CENGAGE LEARNING. 24 Project Model Canvas (PM Canvas) es una metodología utilizada por el Project Management Institute (PMI), la cual permite documentar, en un proceso co-creativo, las principales definiciones de un proyecto o iniciativa en una organiza- ción. Las definiciones incluidas en el lienzo de trabajo utilizado por PM Canvas definen el por qué, qué, quién, cómo, cuándo y cuánto de un proyecto o línea de acción SUBSECRETARÍA DE TURISMO 27 A continuación, se presenta en detalle el proceso metodológico de cada una de las etapas: PROCESO METODOLÓGICO ETAPA 2 FASE ACCIONES DESARROLLADAS Se realizó un trabajo de análisis de información abordando las siguientes acciones: a. Evaluación, sistematización y organización de los componentes y ámbitos clave definidos en la propuesta de Estrategia Nacional de Turismo 2020 – 2030 construida en etapa 1, de modo de ajustar sus contenidos tomando en cuenta los efectos de la crisis sanitaria en el sector y de otros temas contingentes de interés. b. Revisión del contexto internacional respecto de las acciones tomadas por el sector turismo en términos de ajustes, actualizaciones e innovación FASE 1 en sus políticas y estrategias sectoriales en el contexto de pandemia. Para ello se focalizó el trabajo en los cinco países, analizados en la Etapa 1: Colombia, Australia, México, Perú y España. c. Levantamiento y revisión de las acciones, iniciativas y programas impulsados por los principales actores públicos y privados del sector turismo en Chile con especial atención en aquellas desarrolladas por la Subsecretaría de Turismo y Sernatur. Esta primera fase fue acompañada por reuniones de co-construcción con el Comité Ejecutivo para la Actualización de la ENT 2030, compuesto por actores estratégicos de la Subsecretaría de Turismo y Sernatur. Se focalizó en el levantamiento de información primaria, a través del despliegue de procesos participativos que permitió un trabajo con diversos actores del sector turismo a nivel nacional, regional y local, favoreciendo que la ENT 2030 se ajuste a los requerimientos e intereses de los diversos actores involucrados. Para esto se realizaron instancias participativas que tuvieron como foco trabajar sobre la definición de los temas estratégicos para concretar los lineamientos para cada pilar estratégico de la ENT 2030: i) Experiencia del Turista, ii) Sustentabilidad Económica, Social y Ambiental; iii) Desarrollo Regional; y iv) Innovación y Transformación Digital. Las acciones realizadas fueron: FASE 2 a. Taller regional: directores/as regionales convocaron a actores estratégicos regionales para desarrollar un trabajo por macrozonas y regiones en particular. Se tuvo un total de 216 participantes en todo Chile. a. Encuesta a prestadores de servicios turísticos registrados en Sernatur: encuesta de autoaplicación con una participación de 1.046 prestadores representantes de todas las regiones del país y tipos de servicios turísticos. a. Taller con gremios y asociaciones nacionales: proceso convocado por Sernatur que contó con la participación de 11 representantes del sector. Consolidada y sistematizada la información de los talleres y la encuesta se realizó un proceso de co-construcción con el comité ejecutivo, donde se definieron y precisaron componentes clave de la ENT como lineamientos estratégicos, indicadores estratégicos y metas. Elaboración de la Estrategia Nacional de Turismo tomando como base la propuesta de ENT 2020 – 2030 (Etapa 1), ajustando sus contenidos según los FASE 3 resultados de la Etapa 2. Para mayor detalle revisar informe de gestión asociado al trabajo, el cual puede ser encontrado en xxx.

28 SUBSECRETARÍA DE TURISMO ESTRATEGIA NACIONAL DE TURISMO 2030 CAPÍTULO 5. COMPONENTES ESTRATÉGICOS25 25 Dado que el proceso de elaboración de la estrategia comprende dos etapas, y que estas fueron rea- lizadas por dos consultoras distintas, se considera la fusión de ambos procesos, por tanto, en tablas y gráficos, al indicar “Elaboración propia”, se asume que el material fue elaborado por cualquiera de las dos consultoras a cargo del proceso. SUBSECRETARÍA DE TURISMO 29 COMPONENTES ESTRATÉGICOS E n este capítulo se presentan y describen los FIGURA 2: componentes principales de la Estrategia Na- ESTRUCTURA COMPONENTES ESTRATÉGICOS DE LA ENT 2030 cional de Turismo (ENT) 2030, la que correspon- de a un instrumento que indica los lineamientos para los actores de la industria. En la primera parte se enuncia la misión y la visión del sector turismo26 y se presenta los 4 pilares estra- tégicos definidos, junto con su respectivo objetivo y lineamientos estratégicos. Cada uno de estas direc- Misión trices serán la guía para la priorización del trabajo futuro (iniciativas, programas, proyectos, otros), por Visión lo tanto, se acompaña de metas e indicadores. Final- mente, para cada lineamiento estratégico se mues- tra, a modo de referencia, ejemplos de iniciativas (actuales o futuras) que aportarían al cumplimiento Metas Estratégicas de las metas definidas. En el siguiente diagrama se presenta la estructura de lo que se exhibe en el capítulo: Pilares Estratégicos Lineamientos Estratégicos Indicadores Estratégicos Iniciativas Estratégicas Fuente: Elaboración propia. 26 La definición de la visión y misión se basa en los planteamientos de CEPAL, específicamente en el documento: ARMIJO, M (2011) Planificación estratégica e indicadores de desempeño en el sector público. CEPAL. Serie Manuales N°69.

30 SUBSECRETARÍA DE TURISMO MISIÓN Y VISIÓN MISIÓN “Generar experiencias turísticas memorables, consolidando al turismo como motor de desarrollo sostenible en todo el territorio de Chile”. METAS ESTRATÉGICAS VISIÓN “Al 2030 queremos que el turismo sea INDICADORES METAS un pilar para el desarrollo sustentable en Chile. Una importante fuente para el crecimiento equitativo, resiliente Aporte del turismo al PIB 10% de aumento promedio anual e inclusivo en todas las regiones del anual de PIB nominal sectorial país, que vele por el bienestar de las personas que nos visitan y las comunidades locales que los reciben, Aporte del turismo al 7% de crecimiento promedio anual a través de una gestión responsable empleo del empleo de destinos, experiencias y productos turísticos seguros, innovadores, de calidad, respetuosos con el medio ambiente y con el patrimonio y la identidad cultural de los territorios”. SUBSECRETARÍA DE TURISMO 31 FIGURA 3: PILARES ESTRATÉGICOS DE LA ESTRATEGIA NACIONAL DE TURISMO 2030 La ENT 2030 está estructurada en torno a cuatro pilares estratégicos, que se encuentran articulados entre sí, permitiendo el alineamiento y focalización de los actores relevantes de la industria del turismo en Chile e instrumentalizando los desafíos planteados en la misión y visión. Como se observa en la Figura 2, al centro se encuentra el pilar Experiencia del Turista, el cual se encuentra complementado por los otros 3 pilares estratégicos.

32 SUBSECRETARÍA DE TURISMO EXPERIENCIA del TURISTA OBJETIVO ESTRATÉGICO Promover una experiencia del turista, nacional y extranjero, que sea segura, memorable y satisfactoria, fortaleciendo la posición de Chile como un destino de excelencia turística. Una experiencia que se haga cargo, a través de la formación de capital humano y la entrega de información y contenido oportuna, accesible y de calidad, de todas las interacciones que el turista enfrenta. L a tendencia en el consumo turístico ha cambiado. contratiempos, que garanticen la seguridad per- La nueva realidad del turismo demanda experien- sonal y sanitaria del turista y su entorno, incluido cias únicas que marquen diferencias con relación al el prestador del servicio, donde el turista se sien- consumo de productos turísticos tradicionales, exigiendo ta satisfecho y seguro, con la disposición de volver una oferta más diversificada y enriquecedora, capaz de y recomendar a Chile como un destino turístico conectar con el conjunto de sensaciones y emociones atractivo y de calidad. interpretadas por el turista y con cada una de las interac- ciones que este enfrenta con los distintos prestadores de Para ello resulta esencial avanzar en la generación servicios, para que la experiencia sea memorable, satis- de una cultura turística país, que posicione al turis- factoria y segura. mo como una actividad prioritaria a nivel nacional, donde los y las profesionales de la industria cuenten En Chile, previo a la pandemia, el 64% de los turistas con los conocimientos técnicos y cualificaciones ne- extranjeros que ingresaron al país vía aeropuertos clasi- cesarias para el desarrollo integral de la actividad, y ficó su experiencia como buena o muy buena, mientras donde los habitantes de los diferentes destinos sean que el 32% se mostró indiferente27. Esto demuestra que conscientes de los beneficios sociales que genera la existe un espacio importante de mejora, donde el foco actividad y de su rol dentro de la cadena turística. de acción debe apuntar a generar las condiciones que permitan brindar experiencias turísticas fluidas y sin 27 Subsecretaría de Turismo y Sernatur. (2019). Cuadros Perfil del Turista Extranjero 2018. Disponible en: http://www.subturismo.gob.cl/turismo-receptivo. SUBSECRETARÍA DE TURISMO 33 LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS 1. PROMOCIÓN DE CHILE COMO UN DESTINO TURÍSTICO DE 2. GENERACIÓN DE CULTURA TURÍSTICA PAÍS EXCELENCIA Fomentar acciones orientadas a posicionar al turismo como una actividad priori- Promocionar a Chile como un destino turístico de excelencia, con nuevas y me- taria a nivel país, donde los habitantes de los diferentes destinos sean conscientes joradas experiencias y destinos, disponibles todo el año y facilitando información de su rol en la cadena turística. actualizada, confiable y accesible. INDICADORES METAS INDICADORES METAS Definición y resultados de Posición en el indicador del Travel and Tourism Competi- Implementación de la Evaluación Nacional tive Index - World Economic Forum. Lugar 40 de Cultura Turística encuesta con frecuencia anual al 2026 Gasto total individual por turista proveniente de los mer- cados priorizados. USD1.300 EJEMPLO DE INICIATIVAS Y PROGRAMAS VINCULADOS EJEMPLO DE INICIATIVAS Y PROGRAMAS VINCULADOS

3 PLAN DE MARKETING INTERNACIONAL: definir e implementar un plan de acción 3 PLAN ESTRATÉGICO DE CAPITAL HUMANO EN TURISMO 2019-2022: definir que mejore la competitividad de Chile en el extranjero, posicionando al país como los lineamientos para abordar el desarrollo del capital humano para la industria un imperdible a visitar después de la pandemia, porque somos un destino de na- turística y establecer los ámbitos de acción prioritarios y aportar a los distintos turaleza y de grandes espacios abiertos para el que busca un turismo poco masivo actores involucrados en la gestión e implementación de programas, proyectos e (Iniciativa en desarrollo). iniciativas vinculadas al mejoramiento del capital humano de la industria (Inicia- tiva en desarrollo).

3 PLAN DE MARKETING NACIONAL: reactivar el turismo interno posicionando a Chile como un destino accesible, diverso y atractivo para todos los chilenos, au- 3 VISIBILIZACIÓN DEL APORTE DEL TURISMO A LA ECONOMÍA: simplificar la en- mentando la demanda interna, promoviendo la contribución de la actividad a la trega de contenidos de información estadística del turismo a las personas a tra- economía del país (Iniciativa en desarrollo). vés de acciones de capacitación, reforzamiento en prensa sobre los resultados del sector, herramientas de business intelligence para una visualización interactiva, entre otros (Iniciativa en desarrollo).

3 PROGRAMA DE EDUCACIÓN GENERAL: implementar un programa de educación general sobre turismo en Chile y su importancia. (Debe incluir modificación de mallas escolares, relacionamiento con la academia, municipios, entes gremiales, entre otros), (Iniciativa no iniciada).

3 PLAN DE AJUSTE DE MALLAS CURRICULARES: incorporar ajustes en las mallas curriculares en etapa pre-escolar por parte del Ministerio de Educación de Chile (Iniciativa no iniciada).

3 PLAN MAESTRO DE GESTIÓN DE COMPETENCIAS: ejecutar un plan maestro de gestión de competencias para la formación de capital humano para el turismo en la entrega de herramientas para la gestión de oficios. (mucamas y encargados del aseo, camareros, garzones, encargados del bar, entre otros) (Iniciativa no iniciada).

34 SUBSECRETARÍA DE TURISMO

3 MARCO DE CUALIFICACIONES: herramienta que permite clasificar y estructurar 3 PLAN DE MEJORAMIENTO DE LA EXPERIENCIA DEL TURISTA: propiciar las con- las habilidades, competencias y conocimientos a través de niveles acordados por diciones para tener un turista satisfecho, que además muestre una disposición a los diferentes actores involucrados en la formación técnico profesional del país volver y a referenciar positivamente a Chile como destino turístico. El diagnóstico (Terminada). del Mapa del Viaje del Turista debiera relevar dónde se producen los puntos de fricción en que no se cumplen las expectativas del turista y cuáles de ellos son

3 PLAN DE CONCIENCIA TURÍSTICA: Lograr que los chilenos reconozcan su país más críticos de enmendar para asegurar su satisfacción (Iniciativa no iniciada). como un territorio turístico y aprendan cuál es el rol que deben cumplir frente al cuidado del medio ambiente y la comunidad– ya sea como turistas, anfitriones o 3 HOJA DE RUTA DE FORTALECIMIENTO DE GUÍAS TURISTICOS: fortalecer a los participantes de la industria (Iniciativa en desarrollo). guías de turismo como actores clave en la generación de experiencias turísticas memorables, a través de la formalización, formación, capacitación y visibilización de su trabajo (Iniciativa en desarrollo). 3. EXPERIENCIA SUSTENTABLE, SEGURA Y DE CALIDAD 3 DESARROLLO DE EXPERIENCIAS TURISTICAS PRIORIZADAS: Acorde a la estrate- gia de posicionamiento nacional e internacional se definen experiencias turísticas para focalizar esfuerzos de fomento al sector. Actualmente se prioriza: turismo Brindar experiencias turísticas de calidad, fluidas y sin contratiempos, que garan- gastronómico, enoturismo, turismo de naturaleza, astroturismo, turismo indígena, ticen la seguridad personal y sanitaria del turista y su entorno, incluido el pres- turismo rural y Turismo Aventura. Entre los proyectos a destacar se está trabajan- tador del servicio. Contar con profesionales con conocimientos técnicos y cuali- do en: ficaciones acordes a los desafíos del sector, a través de la inversión en educación p Estrategia Turismo Gastronómico: Elaboración de lineamientos y estrategias formal y en formación en el trabajo. para impulsar el turismo gastronómico en Chile, considerando un enfoque par- ticipativo que permita rescatar las características e identidades regionales, y INDICADORES METAS un plan de activación a nivel nacional con la participación de diferentes acto- res clave. Índice de satisfacción del turista extranjero. > 80% p Market Ready: Programa de fortalecimiento de capacidades para la comer- cialización de servicios de servicios turísticos orientados a mercados locales, e internacionales. Índice de satisfacción del turista nacional. > 80% p Diseño e Implementación de Hoja de Ruta para el turismo aventura en Chile (AdventurePro): Contempla foco en liderazgo, visión estratégica, marco legal, normativas, construcción de capacidades, certificación y fiscalización. p Plan Nacional de impulso al turismo de aventura y naturaleza en montaña: Impulsar a nivel nacional el desarrollo de experiencias turísticas de aventura, EJEMPLO DE INICIATIVAS Y PROGRAMAS VINCULADOS naturaleza, y deportivas en montaña.

3 NACIONAL DE SEGURIDAD TURÍSTICA: plan de acción para focalizar los esfuer- p Programa Anfitriones: Tiene como objetivo el desarrollo de la oferta y ser- zos anti-delincuencia, y mejorar la seguridad de los turistas; y desarrollar un sis- vicios turísticos junto a las comunidades aledañas a Parques Nacionales, así tema de apoyo al turista en caso de emergencias y desastres naturales (Iniciativa como fomentar los emprendimientos locales. en desarrollo). Mayor detalle del desarrollo de experiencias turísticas priorizadas, disponible

3 PLAN ESTRATÉGICO DE CAPITAL HUMANO EN TURISMO 2019-2022: definir los lineamientos para abordar el desarrollo del capital humano para la industria en el anexo 4 del presente documento. turística y establecer los ámbitos de acción prioritarios y aportar a los distintos actores involucrados en la gestión e implementación de programas, proyectos e iniciativas vinculadas al mejoramiento del capital humano de la industria (Inicia- tiva en desarrollo). SUBSECRETARÍA DE TURISMO 35 SUSTENTABILIDAD ECONÓMICA, SOCIAL Y AMBIENTAL OBJETIVO ESTRATÉGICO Promover una experiencia del turista, nacional y extranjero, que sea segura, Propiciar las condiciones para que el turismo sea el principal promotor de las economías locales, del medio ambiente, del patrimonio y la identidad cultural, de la adaptación y mitigación al cambio climático, a través del desarrollo de productos y destinos turísticos sustentables, inclusivos y accesibles. L Durante el proceso de desarrollo y crecimiento del del país y, al mismo tiempo, jugar un rol fundamental turismo ha sido posible identificar que, en algunas en la protección y conservación del medio ambiente y ocasiones, la industria enfrenta diversos riesgos, de los recursos naturales y culturales de Chile. como emergencias sanitarias, cambio climático, escasez de agua y energía, destrucción de recursos naturales y Para ello resulta primordial una adecuada gestión culturales, pérdida de identidad en las comunidades, en- medioambiental, territorial y patrimonial del turismo, tre otros. Es por este motivo que adoptar y concretar la que incorpore la dimensión económica de la activi- sustentabilidad, desde una perspectiva integral, es esen- dad a través de la implementación de acciones ten- cial para la consolidación del turismo como motor de de- dientes a la formalización y crecimiento del sector, sarrollo, especialmente en Chile, donde aproximadamen- con especial atención en empresas de menor tamaño, te el 63% de los turistas extranjeros que visitan el país resguardando la creación de más y mejores empleos, por motivo de vacaciones declara como principal razón potenciando además la inversión en infraestructura para hacerlo la naturaleza, los paisajes, la flora y la fau- habilitante. na29. En esta línea, es importante destacar que, por sexto A su vez, un desarrollo integral y sustentable del sec- año consecutivo, Chile se alzó como el mejor destino de tor no puede ser ajeno a las transformaciones cultu- turismo aventura del mundo, reconocimiento entregado rales y sociales que vive Chile y el mundo. Por ello, por los World Travel Awards30. resulta esencial avanzar en materia de accesibilidad, Con este pilar se pretende desarrollar la capacidad de sa- inclusión, equidad e igualdad de género, para crear un tisfacer las necesidades actuales de la industria del turismo entorno capaz de brindar productos y servicios turís- –tanto del turista como del prestador de servicios turísti- ticos que puedan ser disfrutados en igualdad de con- cos– sin comprometer los recursos y posibilidades de las diciones y de forma inclusiva por todas y todos los tu- futuras generaciones. El pilar busca fortalecer al turismo ristas, nacionales y extranjeros, que recorren el país. como un aporte al desarrollo económico, social y cultural 29 Subsecretaría de Turismo y Sernatur. (2019). Cuadros Perfil del Turista Extranjero 2019. Disponible en: http://www.subturismo.gob.cl/turismo-receptivo Subsecretaria de Turismo, “Somos ganadores Mejor Destino Turístico Aventura 2021. Noticia disponible en: http://www.subturismo.gob.cl/2021/12/16/por-sexto-ano-consecutivo-chile-se-instala-como-el-mejor-destino-de-turis- 30 mo-aventura-del-mundo/

36 SUBSECRETARÍA DE TURISMO LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS 1. GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL, TERRITORIAL Y PATRIMONIAL desarrollo integral de los territorios y la mejora de la experiencia del turista, a DEL TURISMO través de acuerdos transversales, el impulso de la asociatividad y sinergias, junto con la instalación de un modelo de gobernanza público privado (Iniciativa en de- Articular en diferentes niveles (política pública, academia, empresa privada, so- sarrollo). ciedad civil) en el ámbito de la gestión socio ambiental y la preservación del pa- 3 PUESTA EN VALOR TURISTICO DE LAS ASPES: promover el desarrollo turístico trimonio natural y cultural. sustentable en Áreas Protegidas del Estado y sus alrededores, con el objetivo de mejorar y diversificar la experiencia del turismo de naturaleza a lo largo del país, INDICADORES METAS relevando los atributos propios y únicos de cada territorio, promoviendo acciones que le permitan al visitante tener una conexión con el entorno para que contribuya Establecer medición al cuidado y manejo de estos (Iniciativa en desarrollo). Huella de carbono en la industria turística al 2030

3 HOJA DE RUTA DE TURISMO SUSTENTABLE: programa que impulsa la adopción Destinos saturados de buenas prácticas en los productos, servicios y destinos turísticos, y en los te- Grado de saturación de destinos menor al 20% rritorios, con el fin de contar con una oferta turística sustentable (Iniciativa en desarrollo). Prestadores de servicios con obligatoriedad de regis- tro en Sernatur que incorporan la sustentabilidad en 100% 3 PLAN DE PUESTA EN VALOR Y GESTIÓN TURISTICA DE RUTASPATRIMONIALES su gestión. CON INTERES TURISTICO: Poner en valor el patrimonio fiscal mediante la admi- nistración intencionada del suelo público, y a través de la implementación del Pro- Áreas Silvestres Protegidas del Estado (ASPES) (acla- grama de Rutas Patrimoniales el cual tiene como objetivo el desarrollo de recorri- rar sigla) priorizadas con acciones de puesta en valor 100% dos gratuitos y autoguiados en territorios con alto valor social, natural, histórico y turística cultural. Promover el desarrollo local a través del turismo sostenible conservando la identidad y tradiciones de las comunidades locales (Iniciativa en desarrollo). Sitios patrimoniales priorizados con acciones de pues- 3 SOLUCIONES SANITARIAS SUSTENTABLES: Brindar apoyo a servicios turísticos ta en valor turística 100% localizados en zonas de excepción que se encuentran desvinculadas del ecosiste- ma de fomento productivo turístico, a través de la orientación y asesoría técnica respecto a los estándares técnicos y normativos, así como de instrumentos de financiamiento para implementar tecnologías alternativas de agua y saneamien- EJEMPLO DE INICIATIVAS Y PROGRAMAS VINCULADOS to, facilitando su formalización en situaciones de escasez del recurso hídrico, y mejorando la calidad de la experiencia del visitante (Iniciativa en desarrollo).

3 COMPROMISO DE TURISMO SUSTENTABLE: incentivar a los prestadores de ser- vicios turísticos a asumir prácticas sustentables (Iniciativa en desarrollo). 3 MODELO DE GESTIÓN DE DESTINOS: Modelo de gestión territorial en base a 5 ejes de trabajo (Fomento y generación de empleo; Infraestructura y atracción de

3 SELLO S: certificación reconocida internacionalmente que busca garantizar el inversiones; Activación de la demanda; Diversificación de experiencias; y Promo- cumplimiento de criterios socio-cultural, medioambientales y económicos en los ción), que permita contribuir al desarrollo turístico del país, considerando una vi- alojamientos, tour operadores y agencias de viajes (Iniciativa en implementación). sión estratégica nacional, priorizando las vocaciones turísticas y singularidades de

3 PLAN DE ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO EN EL SECTOR TURISMO: instalar cada territorio (Iniciativa en desarrollo). capacidades en el sector turismo y generar condiciones habilitantes para adaptar- se y enfrentar los efectos actuales y futuros del cambio climático, aumentando la resiliencia y sostenibilidad del sector (Iniciativa en implementación).

3 PLAN DE TURISMO RESPONSABLE: instalar un sistema de gestión del turismo responsable que potencie la actividad turística como un componente esencial del SUBSECRETARÍA DE TURISMO 37 2. DESARROLLO, FOMENTO Y GESTIÓN DEL TURISMO 3 HOJA DE RUTA DE FORTALECIMIENTO DE LAS ESTADISTICAS DE TURISMO Fomentar el crecimiento del sector, con especial atención en empresas de menor 3 PLAN DE HERRAMIENTAS DE FOMENTO AL TURISMO: aumentar la cobertura y tamaño, resguardando la creación de más y mejores empleos, velando por la for- efectividad en los instrumentos de fomento para el sector del turismo a través de malización, la seguridad, salud e ingreso justo y proporcional al esfuerzo realizado la definición de herramientas de fomento que la industria necesite y del uso de las herramientas de fomento que están disponibles y así mejorar sus negocios e, en el trabajo, potenciando además la inversión en infraestructura habilitante. idealmente, aumentar el empleo en la zona en la que están (Iniciativa no iniciada). INDICADORES METAS Identificar el universo de 3. ACCESIBILIDAD, INCLUSIÓN, EQUIDAD E IGUALDAD DE Número de servicios formalizados la oferta turística formal e GÉNERO informal Cantidad de prestadores de turismo 20% del total país en Generar entornos, productos y servicios turísticos que acogen de manera homo- impactados por planes de turismo social prestadores de alojamiento génea a una demanda diversa. INDICADORES METAS EJEMPLO DE INICIATIVAS Y PROGRAMAS VINCULADOS Crecimiento del turismo inclusivo, accesible y Diseño de diagnóstico y

3 PLAN DE ATRACCIÓN DE INVERSIONES TURISTÍCAS: Promover y fortalecer el con equidad de género sistema de indicadores mapa de oportunidades de inversión turística de nuestro país para el desarrollo de proyectos sustentables; apoyando la promoción, difusión y, finalmente, la genera- Regiones que cuentan con al menos una ruta turística con infraestructura inclusiva habilitada 100% ción de nuevas oportunidades de inversión, en coordinación con las instituciones del Estado que cuentan con portafolio de inmuebles con potencial turístico, como el Ministerio de Bienes Nacionales, la Corporación de Fomento de la Producción y la Empresa de los Ferrocarriles del Estado (Iniciativa en desarrollo). EJEMPLO DE INICIATIVAS Y PROGRAMAS VINCULADOS

3 PROGRAMA DE TURISMO SOCIAL: permitir que los residentes en Chile tengan mayor accesibilidad a los servicios turísticos, incentivando su utilización a través 3 HOJA DE RUTA NACIONAL DE TURISMO ACCESIBLE 2022-2026: busca visibi- de una estrategia con foco económico, que permita a su vez favorecer la descen- lizar, sensibilizar, generar un diseño e implementación de la accesibilidad en la tralización y desarrollo de destinos turísticos, el quiebre de la estacionalidad y el actividad turística (Iniciativa en desarrollo). crecimiento de PYMES turísticas (Iniciativa en implementación). 3 BASES PARA LA IGUALDAD Y EQUIDAD DE GÉNERO EN TURISMO: incorporar la

3 PLAN DE FORMALIZACIÓN DEL TURISMO: incluye el fortalecimiento al registro, igualdad y equidad de género en las áreas temáticas propuestas por OMT, tales la inspección y la regulación de los prestadores de servicios turísticos (Iniciativa como empleo, emprendimiento, educación y capacitación, y liderazgo (Iniciativa en desarrollo). en desarrollo).

3 PLAN DE INSPECCIÓN EN EL MARCO DE LA LEY DE TURISMO: plan nacional 3 CÓDIGO DE CONDUCTA DE PREVENCIÓN DE LA EXPLOTACIÓN SEXUAL anual ejecutado a través de las direcciones regionales de Sernatur, el cual consi- COMERCIAL DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES EN EL CONTEXTO DE VIAJES dera el proceso de supervisión a los servicios de alojamiento turístico y turismo Y TURISMO: mecanismo mediante el cual diversos actores del turismo podrán aventura, de acuerdo con las atribuciones mandatadas por la Ley 20.423 al Servi- adquirir el compromiso de proteger a las niñas, niños y adolescentes en contra de cio Nacional de Turismo. cualquier tipo de explotación, principalmente la sexual (Iniciativa en desarrollo).

3 PLAN DE FORTALECIMIENTO DEL REGISTRO: iniciativa que busca fortalecer el Registro Nacional de Prestadores de Servicios Turísticos de Sernatur, a través de la difusión y posicionamiento del Sello R, campañas comunicacionales dirigidas a prestadores de servicios y turistas, como también la coordinación con actores estratégicos clave para dar cumplimiento al objetivo del plan.

38 SUBSECRETARÍA DE TURISMO DESARROLLO REGIONAL OBJETIVO ESTRATÉGICO Posicionar el rol de las regiones en el desarrollo del turismo como motor económico, social y cultural, con énfasis en lo local y en la contribución de un progreso sostenible y descentralizado. E n la actualidad, el turismo desempeña un papel cla- Para ello, resulta indispensable fortalecer la gestión ve dentro del desarrollo local. Teniendo en cuenta la turística de los territorios mediante la articulación Ley 21.074 de Fortalecimiento de la Regionalización y establecimiento de mecanismos de cooperación del País, mediante la cual se entrega a los gobiernos re- entre el sector público, privado, las comunidades gionales mayor autonomía en su gestión y se aumentan locales y los prestadores de servicios turísticos, así sus funciones y atribuciones, resulta fundamental impul- como potenciar la inversión en infraestructura habi- sar el desarrollo del sector desde la implementación de litante necesaria para el mejoramiento y desarrollo iniciativas y programas que respondan a las realidades de la actividad turística en los diferentes territorios regionales y que atiendan las particularidades de cada y promover el crecimiento y diversificación de los territorio. destinos turísticos, focalizando el apoyo a empresas de menor tamaño y fomentando el emprendimiento Este pilar reconoce el rol protagónico de cada región y y la inversión orientada a mejorar la experiencia de –a través de la entrega de las herramientas apropiadas– los visitantes y la calidad de vida de residentes, en busca facilitar la planificación y desarrollo de actividades armonía con el territorio y sus comunidades. que potencien la industria en cada una de las regiones del país. SUBSECRETARÍA DE TURISMO 39 LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS 1. DESARROLLO ECONÓMICO, SOCIAL, CULTURAL Y AMBIENTAL 2. INFRAESTRUCTURA E INVERSIÓN PARA EL DESARROLLO DE LOS DESTINOS TURÍSTICO Velar por el crecimiento y diversificación de los destinos turísticos, focalizando Potenciar la inversión en infraestructura habilitante necesaria para el mejora- el apoyo a empresas de menor tamaño y fomentando el emprendimiento y la miento y desarrollo de la actividad turística en los diferentes territorios, con inversión, de manera de consolidar una oferta turística y cultural puesta en valor, capacidad de enfrentar los cambios en flujos turísticos, que respondan a las de experiencias para diversos segmentos, no estacional (activa durante todo el realidades regionales o territoriales, atendiendo a las particularidades de cada año) y orientada a mejorar la experiencia de visitantes y la calidad de vida de sector y adaptándose a los efectos del cambio climático. residentes, en armonía con el territorio y sus comunidades. INDICADORES METAS INDICADORES METAS Regiones que cuentan con plan maestro de desarrollo turístico regional 100% Cantidad de proyectos diseñados o ejecutados 80% del plan ejecutado al del Plan Maestro de Infraestructura del Turismo 7% de participación de 2021-2025. 2025 Pernoctaciones en Turismo Social las pernoctaciones EJEMPLO DE INICIATIVAS Y PROGRAMAS VINCULADOS EJEMPLO DE INICIATIVAS Y PROGRAMAS VINCULADOS

3 PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO REGIONAL: generar un mayor 3 PLANES REGIONALES DE INFRAESTRUCTURA DE APOYO AL TURISMO: identificar, desarrollo turístico regional, diversificando la oferta en productos, servicios priorizar y desarrollar una cartera de 1.660 proyectos en infraestructura de y experiencias, siendo necesario que cada región tenga un plan de desarrollo competencia MOP a lo largo del país que faciliten el desarrollo del turismo turístico regional con su propio sello y que esté alineado con la Estrategia sustentable, incluyendo aeropuertos, obras portuarias, agua potable rural, vialidad Nacional de Turismo 2030 y el Plan Maestro de Desarrollo Turístico Regional, entre otros (Iniciativa en desarrollo). considerando, también, que para su implementación es necesario sumar recursos,

3 PLAN DE INFRAESTRUCTURA MENOR DE APOYO AL TURISMO: aportar al alinear los fondos de desarrollo regional (FNDR), lograr una diversificación de sus mejoramiento de las condiciones comunales para el desarrollo del turismo componentes y desarrollar un trabajo intersectorial articulado que apoye las mediante el financiamiento de proyectos de inversión en infraestructura menor iniciativas y desafíos que contempla cada territorio (Iniciativa no iniciada). urbana y equipamiento comunal financiado a través del plan de mejoramiento

3 PROGRAMA DE TURISMO SOCIAL: permitir que los residentes en Chile tengan urbano con la Subsecretaría de Desarrollo Regional (Iniciativa no iniciada). mayor acceso a los servicios turísticos, incentivando su utilización a través de una

3 PLAN DE ATRACCIÓN DE INVERSIONES TURISTÍCAS: Promover y fortalecer el estrategia con foco económico, que permita a su vez favorecer la descentralización mapa de oportunidades de inversión turística de nuestro país para el desarrollo y desarrollo de destinos turísticos, el quiebre de la estacionalidad y el crecimiento de proyectos sustentables; apoyando la promoción, difusión y, finalmente, la PYMES turísticas (Iniciativa en implementación). generación de nuevas oportunidades de inversión. en coordinación con las

3 PLAN DE ATRACCIÓN DE INVERSIONES TURISTÍCAS: Promover y fortalecer el instituciones del Estado que cuentan con portafolio de inmuebles con potencial mapa de oportunidades de inversión turística de nuestro país para el desarrollo turístico, como el Ministerio de Bienes Nacionales, la Corporación de Fomento de de proyectos sustentables; apoyando la promoción, difusión y, finalmente, la la Producción y la Empresa de los Ferrocarriles del Estado (Iniciativa en desarrollo). generación de nuevas oportunidades de inversión. en coordinación con las instituciones del Estado que cuentan con portafolio de inmuebles con potencial turístico, como el Ministerio de Bienes Nacionales, la Corporación de Fomento de la Producción y la Empresa de los Ferrocarriles del Estado (Iniciativa en desarrollo).

3 PLAN NACIONAL DE IMPULSO AL TURISMO DE MONTAÑA: busca impulsar a nivel nacional el desarrollo de experiencias turísticas de aventura, naturaleza y deportivas en montaña (Iniciativa en desarrollo).

40 SUBSECRETARÍA DE TURISMO 3. FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN TURÍSTICA DE LOS EJEMPLO DE INICIATIVAS Y PROGRAMAS VINCULADOS TERRITORIOS

3 DESARROLLO DE INCENTIVOS PARA LAS ZONAS DE INTERÉS TURÍSTICOS - ZOIT: Gestionar la actividad turística de los territorios mediante la articulación y esta- definir e implementar medidas de fomento y financiamiento para el despliegue de las iniciativas turísticas de los planes de acción de las ZOIT, que permita su blecimiento de mecanismos de cooperación entre el sector público, privado y las potenciamiento para la gestión del turismo en destinos (Iniciativa en desarrollo). comunidades locales, con especial énfasis en la coordinación entre las municipa- lidades, otros actores locales y prestadores de servicios turísticos para propiciar 3 PLAN DE FORTALECIMIENTO DEL TURISMO EN LOS MUNICIPIOS: fortalecer el desarrollo de la industria turística regional y avanzar en el apoyo a la descen- y asesorar la gestión turística local, a fin de promover el desarrollo turístico tralización. sustentable en los territorios. Para la gestión interna, se promueve la distinción de municipalidad turística, reconocimiento que busca validar la excelencia en la gestión interna de los municipios en turismo (Iniciativa en desarrollo). INDICADORES METAS Regiones que cuentan con instrumentos de planificación y/o gestión turística 100% Comunas priorizadas que cuentan con instrumentos de planificación y/o gestión 100% turística Ejecución de las acciones de los Planes de Acción Zonas de Interés Turístico 80% SUBSECRETARÍA DE TURISMO 41 INNOVACIÓN Y TRANSFORMACIÓN DIGITAL OBJETIVO ESTRATÉGICO Promover una experiencia del turista, nacional y extranjero, que sea segura, Propiciar Desarrollar un contexto innovador y un cambio cultural que propicie la transformación digital del turismo en Chile, a través de la adopción y adaptación tecnológica, la incorporación del talento digital a la industria turística y el impulso a las iniciativas de innovación y transformación digital en todo el territorio nacional. L a digitalización del sector turístico es clave para Para ello, resulta primordial avanzar, en primer lugar, seguir atrayendo a turistas cada vez más hiperco- en inversiones e infraestructura que permitan me- nectados y con estancias con mayor valor añadido. jorar la conectividad y equipamiento digital de los Sin embargo, según datos de 2018, en Chile, un 57% de territorios, urbanos y rurales, a lo largo y ancho de las empresas de turismo declaraba no tener página web y todo el país. A su vez, es necesario acelerar el pro- del total que sí tenía (43%), solo un 21% permitía hacer ceso de transformación digital en toda la cadena de reservas y un 14% admitía ventas de productos y servi- valor sectorial, fortaleciendo el capital humano, am- cios31, lo que evidencia que la industria nacional mantie- pliando las capacidades tecnológicas y propiciando ne una brecha importante en la materia. avances en investigación, desarrollo e innovación en productos y servicios nuevos o mejorados que apor- Este pilar busca hacerse cargo de dicha problemática, ten a un mejor desarrollo del sector. impulsando la innovación constante y el uso de las tec- nologías digitales en la industria del turismo, que so- porten la transformación digital del sector hacia el uso intensivo del Big Data y la inteligencia artificial con el fin de modernizar y mejorar la gestión de los destinos y la competitividad de las empresas turísticas. 31 Fuente: Encuesta longitudinal a empresas, 2018, INE-Ministerio de Economía Fomento y Turismo.

42 SUBSECRETARÍA DE TURISMO 1. IMPULSO A LA INFRAESTRUCTURA, CONECTIVIDAD Y 2. DIGITALIZACIÓN DEL TURISMO EQUIPAMIENTO DIGITAL Ampliar y distribuir el acceso a internet y al equipamiento necesario para Fo- Ampliar y distribuir el acceso a internet y al equipamiento necesario para habili- mentar el proceso de transformación digital en toda la cadena de valor secto- tar la transformación tecnológica. rial: política pública, inversionistas, territorios y destinos, gremios y empresas, formadores de capital humano, generadores de información y estadísticas. INDICADORES METAS Destinos turísticos priorizados con acceso a internet 80% INDICADORES METAS Empresas turísticas que incorporan herramientas digitales. 100% EJEMPLO DE INICIATIVAS Y PROGRAMAS VINCULADOS Empresas turísticas que comercializan a través de canales digitales 50%

3 PLAN MATRIZ DIGITAL: plan nacional - a ejecutarse entre 2018 y 2022-que per- mitirá posicionar a Chile a la vanguardia tecnológica de la región y que acortará la brecha digital y de telecomunicaciones existente en el país (Iniciativa en desa- rrollo). EJEMPLO DE INICIATIVAS Y PROGRAMAS VINCULADOS

3 “DATATURISMO” CHILE: herramienta digital de auto consulta que permite una visualización interactiva de las estadísticas oficiales de turismo de Chile, con el objetivo de apoyar la toma de decisiones del sector turístico (Iniciativa en imple- mentación y mejora).

3 BIGDATA EN TURISMO INTERNO: innovadora solución para la disponibilidad opor- tuna y confiable de estadística oficial de turismo interno para la toma de deci- siones del sector, presentada de forma digital e interactiva, generada a través de tecnología de Big Data con los datos capturados de la telefonía móvil y depurada según los criterios definidos por la Organización Mundial del Turismo (OMT) (Ini- ciativa en implementación y mejora).

3 APRENDE TURISMO: plataforma online especializada en el sector turístico con el fin de capacitar y entregar conocimientos técnicos y herramientas para los profe- sionales del sector (Iniciativa en implementación).

3 SIGO TURISMO TECNOLOGÍA: proporcionar a las empresas turísticas nacionales la capacidad de desarrollar planes que visibilicen y pongan a disposición sus pro- ductos y servicios para provocar un aumento de su demanda gracias a las plata- formas digitales, volviéndose accesibles a un mercado mayor (Iniciativa en imple- mentación).

3 CONECTA TURISMO: portal que conecta a empresas o prestadores de servicios turísticos con prestadores de servicios tecnológicos, mejorando las brechas en el uso de tecnologías aplicadas al turismo (Iniciativa en implementación).

3 LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS PARA LA INNOVACIÓN Y TRANSFORMACIÓN DIGITAL DEL TURISMO EN CHILE. (Iniciativa en desarrollo) plan que busca desa- rrollar un contexto innovador que propicie la transformación digital del turismo en Chile, promoviendo la adopción y adaptación tecnológica, incorporando talento digital e insertando y expandiendo iniciativas de transformación digital (Iniciativa en desarrollo). SUBSECRETARÍA DE TURISMO 43 3. INNOVACIÓN DE SERVICIOS TURÍSTICOS EJEMPLO DE INICIATIVAS Y PROGRAMAS VINCULADOS

3 SIGO TURISMO INNOVACIÓN: programa de capacitación y asistencias técnicas Propiciar la investigación, desarrollo e innovación en productos y servicios nuevos personalizadas, que busca generar competencias en las personas que forman par- o mejorados que aporten a un mejor desarrollo del sector. te de la oferta de servicios turísticos para que puedan diseñar experiencias turís- ticas innovadoras y adecuadas a las necesidades de los turistas y al escenario de crisis sanitaria y económica actual (Iniciativa en implementación).

3 CONCURSO DE PRODUCTOS TURÍSTICOS INNOVADORES MÁS VALOR TURÍSTICO: INDICADORES METAS iniciativa que busca distinguir productos turísticos innovadores de todo el país, Aumento del 15% que estén diseñados de acuerdo con las tendencias de los nuevos consumidores y Presupuesto dedicado a innovación en turismo que aporten una experiencia turística que entregue más valor al mercado turístico anual hasta el año 2028 (Iniciativa en implementación). Diseño de diagnóstico y 3 INDICE DE INNOVACIÓN PÚBLICA DEL LABORATORIO DE GOBIERNO: herra- Crecimiento de la innovación en turismo mienta del Gobierno de Chile, con el apoyo del Banco Interamericano de Desarro- sistema de indicadores llo, que permite medir las capacidades para innovar de los servicios públicos, de cara a las personas. Busca que el Estado se adapte a necesidades y expectativas cambiantes y que autoridades y funcionarios/as públicos tomen decisiones con base en evidencia (Iniciativa en implementación). 29 Subsecretaría de Turismo y Sernatur. (2019). Cuadros Perfil del Turista Extranjero 2019. Disponible en: http://www.subturismo.gob.cl/turismo-receptivo Subsecretaria de Turismo, “Somos ganadores Mejor Destino Turístico Aventura 2021. Noticia disponible en: http://www.subturismo.gob.cl/2021/12/16/por-sexto-ano-consecutivo-chile-se-instala-como-el-mejor-destino-de-turis- 30 mo-aventura-del-mundo/

44 SUBSECRETARÍA DE TURISMO ESTRATEGIA NACIONAL DE TURISMO 2030 CAPÍTULO 6. HABILITADORES DE LA ESTRATEGIA SUBSECRETARÍA DE TURISMO 45 HABILITADORES DE LA ESTRATEGIA L a Estrategia Nacional de Turismo 2030 re- GOBERNANZA quiere una serie de condiciones habilitantes que permitan su adecuada implementación y seguimiento y, por consiguiente, el cumplimiento Una de las condiciones requeridas para la implementación y debido cumplimiento de la ENT es la instalación de las metas establecidas. Dentro de los facilita- de un sistema de gobernanza que facilite, coordine, haga seguimiento y realice una articulación política y dores clave se destaca la gobernanza, mecanismos técnica de los distintos actores públicos y privados para el logro de los pilares estratégicos con sus respectivos de seguimiento y monitoreo, presupuesto y capital lineamientos, indicadores y metas. Esto implica definir roles y funciones que favorezcan una mirada nacional, humano. regional y local para la implementación de la ENT 2030. FIGURA 4: GOBERNANZA COMITÉ DE MINISTROS COMITÉ ESTRATÉGICO RESPONSABLE DE (Subsecretaría de Turismo + Sernatur) SEGUIMIENTO Y CONTROL COMITÉ COMITÉ COMITÉ Sustentabilidad COMITÉ Innovación y Experiencia del Económica, Desarrollo Trasnformación Turista Social y Regional digital Ambiental Fuente: Elaboración propia

46 SUBSECRETARÍA DE TURISMO ROLES Y FUNCIONES MECANISMOS DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO Comité de ministros del Turismo: su misión es asesorar al Presidente de la Para asegurar la correcta ejecución de la ENT 2030 resulta fundamental instalar República en la fijación de los lineamientos de la política gubernamental para disciplinas y metodologías de seguimiento y monitoreo. De este modo, es necesaria el desarrollo de la actividad turística. Tiene el rol de promover el cumplimiento la revisión y evaluación de las metas e indicadores anualmente, a fin de realizar de la ENT, a través de la articulación de los distintos ministerios que lo confor- ajustes y elaborar planes y/o instrumentos que aseguren el cumplimiento de los man, aprobación de planes y programas nacionales, aprobación de presupuestos desafíos para el sector turismo al 2030. sectoriales, entre otros. Todo con el propósito de facilitar las condiciones para el logro de las metas propuestas para el sector al 2030. Dentro de los mecanismos de seguimiento se propone la elaboración de un reporte por pilar estratégico, donde se aborden los lineamientos estratégicos, indicadores y nivel de cumplimiento de metas. Esta información debe ser elaborada por el comité Comité estratégico: está compuesto por la Subsecretaría de Turismo y Ser- por pilar estratégico y entregada al responsable de seguimiento y control, desta- natur, a través de sus respectivos/as jefes de división. Dentro de sus principales cando los avances y desempeño. funciones está: Luego, se propone elaborar un reporte consolidado que ilustre el estado de avance y el nivel de desviaciones o alertas respecto al cumplimiento de los lineamientos es-

3 Definir y revisar las iniciativas estratégicas a desarrollar para cada uno de los tratégicos de cada pilar, información que debe ser presentada al comité estratégico pilares y lineamientos estratégicos, junto con aprobar los cambios necesarios a los programas, planes e iniciativas en proceso. para analizar los avances y definir los ajustes requeridos para el siguiente período.

3 Supervisar la ejecución de las iniciativas enmarcadas en los lineamientos es- tratégicos.

3 Mantener una comunicación activa con el/la responsable de seguimiento y PRESUPUESTO control y con cada uno de los comités por pilar estratégico, que permita de- tectar desviaciones, ajustar agenda, entre otros. La implementación de esta estrategia y de las iniciativas, planes y programas que

3 Reportar anualmente al Comité de Ministros del Turismo sobre el estado de aportan a ella, se sustenta, en primer término, en el presupuesto anual asignado avance de la Estrategia Nacional de Turismo 2030. a la institucionalidad pública sectorial (Subsecretaría de Turismo y Sernatur). Sin embargo, y considerando que se trata de una estrategia multiactor, resulta de vital importancia sumar recursos provenientes desde otras vías, tanto públicos como pri- Responsable de seguimiento y control: encargado/a de articularse con los vados, nacionales e internacionales, que sean atingentes a las iniciativas que, con el comités para hacer seguimiento y control, además de generar los reportes tiempo, se vayan diseñando para alcanzar los desafíos planteados. periódicos sobre el avance y desempeño de la ENT en cada uno de sus pilares y lineamientos estratégicos. Es aquí donde el sector turismo, fundamentado en lo que propone esta estrategia, debe focalizar sus esfuerzos en promover recursos adicionales, así como también Comité según pilar: encargado/a de articular diversos actores responsables guiar y priorizar las inversiones de otros sectores vinculados, que resultan vitales de implementar los lineamientos estratégicos del pilar, a través del despliegue para el desarrollo de la industria turística (por ejemplo, infraestructura vial, teleco- de diversas iniciativas, programas y planes. En este comité pueden participar municaciones, otros). Asimismo, para el desarrollo territorial y la descentralización actores de la Subsecretaría de Turismo y Sernatur, además de actores vinculados se debe velar por incrementar los fondos de desarrollo regional (FNDR) y la diversi- a otros ministerios o servicios donde se estén articulando programas de interés, ficación de sus componentes, junto con desarrollar un trabajo intersectorial articu- como Sercotec, Indap, Conadi, entre otros. Dentro de sus funciones está: lado, en línea con los desafíos de cada región.

3 Participar en las mejoras y definiciones de las iniciativas, validando cambios sustantivos que requieran la aprobación del comité estratégico. COMPETENCIAS DEL EQUIPO DE TRABAJO

3 Supervisar la implementación de la iniciativa y, por lo tanto, detectar a tiempo desviaciones y riesgos e implementar soluciones. Adicionalmente, otro componente clave para el éxito de la ENT es que el equipo

3 Entregar información de avance al responsable de seguimiento y control. de profesionales asignado para el despliegue de las iniciativas estratégicas posea competencias profesionales técnicas y blandas acorde. SUBSECRETARÍA DE TURISMO 47 ANEXOS

48 SUBSECRETARÍA DE TURISMO

ANEXO 1: ACRÓNIMOS SIGLA NOMBRE ACT Actividad Característica del Turismo ACHET Asociación Chilena de Empresas de Turismo A.G ACHITUR Asociación Chilena de Turismo Rural ANTI Asociación Nacional de Turismo Indígena CEPAL Comisión Económica para América Latina y el Caribe CONADI Corporación Nacional de Desarrollo Indígena CONAF Corporación Nacional Forestal CORFO Corporación de Fomento de la Producción FAO Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación FLACSO Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales INDAP Instituto de Desarrollo Agropecuario MBN Ministerio de Bienes Nacionales MINECON Ministerio de Economía, Fomento y Turismo OCDE Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos ODEPA Oficina de Estudios y Políticas Agrarias OMT Organización Mundial del Turismo ONU Organización de las Naciones Unidas PDI Policía de Investigaciones de Chile RIEST Red de Instituciones de Educación Superior en Turismo SAG Servicio Agrícola y Ganadero SERNATUR Servicio Nacional de Turismo SOCIETUR Sociedad de Investigadores en Turismo de Chile TNC The Nature Conservancy UNESCO Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura UICN Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza WCS Wildlife Conservation Society WTTC World Travel & Tourism Council WWF Fondo Mundial para la Naturaleza SUBSECRETARÍA DE TURISMO 49 ANEXO 2: ACTORES RELEVANTES DEL TURISMO EN CHILE Para consolidar el turismo como motor de desarrollo económico y social es fun- A continuación, se presenta a los principales actores involucrados en el turismo damental el compromiso, la motivación, la articulación y la gestión de los actores en Chile, agrupados en categorías de acuerdo con sus funciones e intereses: que tienen un impacto en la industria. TABLA 1 CATEGORIZACIÓN DE ACTORES RELEVANTES DEL SECTOR TURISMO EN CHILE CATEGORÍA DE ACTOR DESCRIPCIÓN Se refiere primeramente a los organismos que componen el Poder Ejecutivo del Estado y los distintos servicios públicos centralizados y descentralizados, tanto administrativa como territorialmente. Dentro de sus funciones destacan el apoyo Administración del Estado para el desarrollo de la Política y la Estrategia Nacional de Turismo, la planificación y administración de recursos estratégi- cos naturales, económicos, patrimoniales, humanos y de infraestructura, entre otros. En el caso particular de los gobiernos locales se reconoce la función de gestionar los vínculos con los actores de cada territorio. Se refiere a las asociaciones, profesionales o de oficio, formadas por personas naturales y jurídicas que tienen similar ocu- pación y/o que se desempeñan de manera independiente o coordinada en un mismo sector económico o industrial. Asociaciones y Gremios Dentro de sus funciones se encuentra la representación de las diferentes empresas (grandes, medianas y pequeñas) y agru- paciones relacionadas a la entrega de productos y servicios turísticos, velando porque exista y se mantenga un entorno favorable para el desarrollo de la industria del turismo en Chile, así como también trabajar junto al Estado en la elaboración de políticas públicas, leyes y acciones tendientes a potenciar y desarrollar el turismo en el país. Se trata de las organizaciones y personas que desarrollan la oferta turística mediante la producción y comercialización de bienes o prestación de servicios de carácter turístico. Dentro de sus funciones se encuentra el diseño de la oferta turística, Prestadores de Servicios Turísticos la ejecución y operatividad de los servicios de turismo sustentable y la vinculación de la oferta nacional con la demanda internacional mediante la producción de oferta. Este sector juega un rol fundamental en el aporte a la innovación, el desa- rrollo de los servicios y la gestión del empleo en el marco del turismo. Entidades dedicadas a la educación, gestión de la información y desarrollo científico de aspectos relevantes en materia de Academia turismo sostenible. Estas entidades inciden en la formación de actores relevantes en la composición y diseño de la oferta, así como también en el levantamiento de información de valor científico para la toma de decisiones estratégicas. Organizaciones cuya regulación y operaciones se centran principalmente fuera del territorio nacional, sin distinción de la naturaleza institucional, pudiendo tratarse de personas jurídicas de derecho internacional, derecho público, transnacionales Organismos Internacionales o de cualquier otra índole. Dentro de sus funciones destaca la de integrar el turismo en el desarrollo de políticas y ofrecer asistencia técnica al desarrollo de proyectos y programas de turismo sustentable. 50 SUBSECRETARÍA DE TURISMO CATEGORÍA DE ACTOR DESCRIPCIÓN Son aquellas sociedades, organizaciones o entidades que apoyan la rentabilidad social propia de la actividad turística y cu- yos miembros se dedican a promover buenas prácticas, levantar alertas sobre externalidades negativas, desarrollo de obras sociales, ambientales, culturales o humanitarias sin finalidad lucrativa, posicionar temáticas dentro de la agenda y el debate nacional en torno al turismo, desarrollar y proponer criterios y sustento para la adopción de lineamientos estratégicos y la Fundaciones Privadas y ONG producción y recopilación de información relevante para la toma de decisiones, además de salvaguardar la biodiversidad natural y el patrimonio cultural de un determinado territorio, involucrar a otros actores públicos y privados en la conser- vación y activismo medioambiental, alertar a la sociedad de malas prácticas ejercidas por diferentes actores, públicos o privados, en determinados territorios y establecer nuevos parámetros para la discusión de leyes y políticas públicas. Se refiere a los grupos organizados funcionalmente en base a criterios territoriales, políticos y administrativos que se iden- tifican con la promoción de intereses compartidos. Estas comunidades son las que levantan intereses comunes relacionados con la gestión del turismo sustentable, informan sobre elementos relevantes relativos a la integridad patrimonial y cultural Comunidades Locales de los territorios, participan activamente en la promoción de instancias de utilidad para el turismo a nivel local, participan eventual y ocasionalmente del intercambio del sector turístico en calidad de prestadores o consumidores e influyen sobre la agenda política de los gobiernos locales a través de sus representantes. Son las personas que viajan a un destino principal distinto al de su entorno habitual, por una duración inferior a un año, con Visitante cualquier finalidad principal (ocio, negocios u otro motivo personal) que no sea la de ser empleado por una entidad residen- te en el país o lugar visitado[1]. Son los canales de comunicación que involucran la transmisión de información de una manera, forma o estilo, a un gran número de personas. Son quienes comunican y difunden hechos concretos que reflejan al turismo nacional, proponen te- Medios de Comunicación máticas y nuevas visiones respecto del turismo en Chile y el mundo, muestran la relevancia de la industria en la economía del país e identifican y dan visibilidad a los diferentes actores relacionados con el sector, desde los grandes a los pequeños. SUBSECRETARÍA DE TURISMO 51 ANEXO 2: ACTORES RELEVANTES DEL TURISMO EN CHILE La Figura 1 presenta algunos de los principales actores en el sector turístico a bargo, es de gran importancia considerar que el mapeo es dinámico y, por ende, nivel global, nacional y local. El mapeo representa una fotografía de los actores la cantidad de actores identificados puede variar en el futuro. actuales (al momento de la elaboración de esta estrategia) en el sector, sin em- FIGURA 5: ACTORES DEL SECTOR TURISMO EN CHILE33 ORGANISMOS INTERNACIONALES ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO: 3 Alianza Pacífico 3 Ministerios, Comité de ministros 3 Directores Regionales Sernatur Global Local 3 Cepal 3 Subsecretaría de Turismo. 3 Consejos Regionales 3 FAO 3 Sernatur 3 Gobiernos Regionales Nacional 3 OCDE 3 CONADI 3 Municipalidades 3 OMT 3 CORFO 3 Unesco 3 INDAP 3 WTTC 3 ODEPA 3 RED SIPAN FUNDACIONES Y ONGs ASOCIACIONES Y GREMIOS PROVEEDORES DE SERVICIOS LOCALES: 3 Fundación Tompkins Conservation 3 ACHET 3 Servicio de alojamiento turístico 3 TNC 3 ACHITUR 3 Transporte de Pasajeros por vía 3 The Pew Charitable Trust 3 ANTI Marítima 3 UICN 3 Hoteleros Chile 3 Guías de Turismo 3 WCS 3 WWF ACADEMIA: COMUNIDADES LOCALES 3 RIEST 3 Comités Ambientales Comunales 3 SOCIETUR 3 Comunidades indígenas FUNDACIONES Y ONGs: 3 Comunidades locales de sectores turísticos. 3 Así Conserva Chile 3 CODEFF MEDIOS DE COMUNICACIÓN 3 Fundación Legado Chile INTERNACIONAL MEDIOS DE COMUNICACIÓN REGIONALES MEDIOS DE COMUNICACIÓN NACIONALES Y LOCALES 33 En el Anexo 2 se presenta un listado detallado de los actores clave identificados para la industria del turismo, el cual se podrá ir complementando en la medida que se avance en la implementación de la estrategia. 52 SUBSECRETARÍA DE TURISMO ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO ORGANISMO NOMBRE DESCRIPCIÓN / PRESENTACIÓN Promover, coordinar y ejecutar la acción del Estado en favor del desarrollo integral de las personas y comunidades Corporación indígenas, especialmente en lo económico, social y cultural y de impulsar su participación en la vida nacional, a CONADI Nacional de través de la coordinación intersectorial, el financiamiento de iniciativas de inversión y la prestación de servicios a Desarrollo Indígena usuarios y usuarias. Entidad de derecho privado dependiente del Ministerio de Agricultura, cuya principal tarea es administrar la política Corporación CONAF Nacional Forestal forestal de Chile y fomentar el desarrollo del sector. Su misión es contribuir al desarrollo del país a través del manejo sostenible de los ecosistemas forestales y de los componentes de la naturaleza asociados a éstos. Apoya el emprendimiento, la innovación y la competitividad, fortaleciendo, además, el capital humano y las capaci- Corporación de dades tecnológicas, teniendo como principal objetivo promover una sociedad de más y mejores oportunidades para CORFO Fomento de la contribuir al desarrollo económico del país. Posee programas sectoriales como el PAR Turismo 2021, apoyo mediante Producción el financiamiento de planes de trabajo de inversión y/o capital de trabajo. Corporación En 2006 se crearon las Agencias Regionales de Desarrollo Productivo, en base a un acuerdo que formó Comités Re- Regional de CRDP Desarrollo gionales de Innovación en varias regiones de Chile, entre ellas Coquimbo. Localizan su trabajo en el desarrollo de Productivo agendas de competitividad para los sectores de agricultura y agroindustria, pesca y acuicultura, minería y turismo. Dirección General Organismo dependiente de la Fuerza Aérea de Chile y que está encargado de la seguridad aeronáutica del país y la DGAC de Aeronáutica Civil infraestructura aeroportuaria nacional. Organismo de alto nivel de la Armada de Chile que, como servicio público del Estado de Chile, cautela el cumpli- Dirección General miento de las leyes y acuerdos internacionales vigentes para dar seguridad marítima, proteger la vida humana en del Territorio Directemar Marítimo y Marina el mar, zonas fluviales y lacustres; preservar el medio ambiente acuático y los recursos naturales marinos; ejercer la policía marítima y fiscalizar y regular las actividades que se desarrollan en el ámbito marítimo de su jurisdicción, con Mercante el propósito de contribuir al desarrollo marítimo de la nación. Este programa trabaja en el desarrollo y fortalecimiento del enoturismo en Chile de manera integral, promocionando ENOTURISMO Enoturismo Chile y difundiendo el sector a nivel nacional e internacional, ofreciendo una propuesta atractiva, innovadora, competitiva CHILE y sustentable, fomentando la constante mejora en la calidad del servicio y ofreciendo las mejores herramientas de conocimiento a la industria. Es la agencia de innovación del Ministerio de Agricultura. Su misión es contribuir a la solución eficiente de desafíos Fundación para la FIA Innovación Agraria estratégicos del sector silvoagropecuario nacional y/o de la cadena agroalimentaria asociada, por medio del fomen- to, articulación y difusión tecnológica de procesos de innovación orientados al desarrollo sustentable. Fondo de Contribuir a la superación de la pobreza y la vulnerabilidad social de personas, familias y comunidades. Cuenta con FOSIS Solidaridad e programas como Innova Fosis. Inversión Social SUBSECRETARÍA DE TURISMO 53 ANEXO 2: ACTORES RELEVANTES DEL TURISMO EN CHILE ORGANISMO NOMBRE DESCRIPCIÓN / PRESENTACIÓN Institución privada sin fines de lucro, dependiente del Ministerio de Agricultura, que tiene por misión desarrollar, ar- Fundación de ticular y promover todo tipo de iniciativas comunicacionales, de capacitación y culturales, que permitan el desarro- Comunicaciones, FUCOA Capacitación y llo agrícola y social de los habitantes de los territorios rurales del país, así como revalorizar la cultura rural, para que tanto productores agrícolas como la población rural puedan informarse y capacitarse para emprender, desarrollarse Cultura del Agro y tomar mejores decisiones, en consistencia con los ejes del Ministerio de Agricultura. Organismo encargado de la administración superior de la región. Se preocupa por el desarrollo armónico y equitativo GOBIERNOS Gobiernos del territorio, impulsando su desarrollo económico, social y cultural, tomando en cuenta la preservación y mejora- REGIONALES regionales miento del medio ambiente y la participación de la comunidad. Instituto Nacional Organismo encargado de producir las estadísticas oficiales del país. Además, es el encargado de realizar los censos INE de Estadísticas en Chile. Fundación de derecho privado sin fines de lucro, creada por CORFO en 1973, como un organismo técnico en materias Instituto Nacional INN de Normalización de la infraestructura de la calidad. El INN es continuador legal del Instituto Nacional de Investigaciones Tecnológicas y Normalización (Inditecnor), creado en 1944. Servicio dependiente del Ministerio de Agricultura que tiene por objeto promover el desarrollo económico, social Instituto de y tecnológico de los pequeños productores agrícolas y campesinos, con el fin de contribuir a elevar su capacidad INDAP Desarrollo empresarial, organizacional y comercial, su integración al proceso de desarrollo rural y optimizar al mismo tiempo Agropecuario el uso de los recursos productivos. Organismo público que promueve a Chile como destino de inversión extranjera directa en el mercado global, conec- INVESTCHILE InvestChile tando los intereses de los inversionistas foráneos con las oportunidades de negocios que el país ofrece. Ministerio de Contribuir en el diseño y aplicación de políticas, planes y programas en materia de desarrollo social, especialmente MIDESO Desarrollo Social y aquellas destinadas a erradicar la pobreza y brindar protección social a las personas o grupos vulnerables, promo- Familia viendo la movilidad e integración social. Institución del Estado encargada de fomentar, orientar y coordinar la actividad silvoagropecuaria del país. Su misión Ministerio de MINAGRI Agricultura es avanzar hacia un sector agroalimentario y forestal competitivo, sustentable, innovador y moderno, comprometido socialmente con el desarrollo regional y rural. Ministerio de Promover la modernización y competitividad de la estructura productiva del país. En relación con el turismo, su obje- MINISTERIO Economía, Fomento tivo es impulsar y desplegar el enorme potencial que tiene la industria del turismo, estableciendo normas de calidad ECONOMÍA y Turísmo de los servicios turísticos y medidas de protección al turista, además de crear la actual Subsecretaría de Turismo. El Ministerio de Obras Públicas es la secretaría de Estado que está a cargo de planear, estudiar, proyectar, construir, MINISTERIO DE Ministerio de Obras ampliar, reparar, conservar y explotar la infraestructura pública de carácter fiscal, que esté bajo su tuición, a lo largo OBRAS PÚBLICAS Públicas del país. 54 SUBSECRETARÍA DE TURISMO ORGANISMO NOMBRE DESCRIPCIÓN / PRESENTACIÓN Ministerio de Su misión es contribuir a la construcción de ciudades socialmente integradas, conectadas y más felices; recuperar MINVU Vivienda y entornos para transformarlos en espacios amables e inclusivos; y propiciar el acceso a viviendas adecuadas. Urbanismo El Ministerio de Bienes Nacionales tiene la misión de trabajar por una mejor calidad de vida de los chilenos mediante MINISTERIO Ministerio de Bienes la administración eficiente del territorio fiscal, con miras a ponerlo en valor y al servicio del desarrollo local, siempre DE BIENES Nacionales velando por la conservación del patrimonio cultural y natural; avanzar hacia un país de propietarios, por medio de la NACIONALES regularización expedita de títulos de dominio; generar inteligencia territorial para entregar mayor información a la ciudadanía y desarrollar mejores políticas públicas. Ministerio del Medio Su misión es liderar el desarrollo sustentable, a través de la generación de políticas públicas y regulaciones eficien- MMA Ambiente tes, promoviendo buenas prácticas y mejorando la educación ambiental ciudadana. MINISTERIO DE Ministerio de las Su principal objetivo será colaborar con el Jefe de Estado en el diseño, formulación e implementación de políticas, LAS CULTURA, Cultura, las Artes y planes y programas que contribuyan al desarrollo cultural y patrimonial de manera armónica y equitativa en todo el LAS ARTES Y EL el Patrimonio territorio nacional. PATIRMONIO MINISTERIO DE Ministerio de Contribuir a la formulación de la política exterior de Chile, conduciendo y coordinando su implementación a través RELACIONES Relaciones de su estructura organizacional y la interacción de actores públicos y privados, para velar por los intereses del país y EXTERIORES Exteriores sus connacionales en su relacionamiento con el mundo. Órgano rector del Estado encargado de fomentar el desarrollo de la educación en todos sus niveles, a través de una educación humanista democrática, de excelencia y abierta al mundo en todos los niveles de enseñanza; estimular la MINISTERIO DE Ministerio de investigación científica y tecnológica y la creación artística, y la protección e incremento del patrimonio cultural de EDUCACIÓN Educación la Nación. Del mismo modo, esta institución es la llamada a velar por los derechos de todos los estudiantes, tanto de establecimientos públicos como privados. La misión de este ministerio es construir un modelo de salud sobre la base de una atención primaria fortalecida MINISTERIO DE Ministerio de Salud e integrada, que pone al paciente en el centro, con énfasis en el cuidado de poblaciones durante todo el ciclo de SALUD vida, y que además estimule la promoción y prevención en salud, así como el seguimiento, trazabilidad y cobertura financiera. MINISTERIO DE Ministerio de Es el ministerio de Estado encargado de dirigir, supervisar, coordinar y promover leyes sobre transportes y teleco- TRANSPORTES Y Transportes y municaciones. TELECOMUNICACIONES Telecomunicaciones MINISTERIO DEL Ministerio del Es el ministerio de Estado encargado de las políticas públicas relativas al desarrollo y promoción del deporte en el DEPORTE Deporte país. SUBSECRETARÍA DE TURISMO 55 ANEXO 2: ACTORES RELEVANTES DEL TURISMO EN CHILE ORGANISMO NOMBRE DESCRIPCIÓN / PRESENTACIÓN Son corporaciones autónomas de derecho público, con personalidad jurídica y patrimonio propio, cuya finalidad CORPORACIONES Corporaciones es satisfacer las necesidades de la comunidad local y asegurar su participación en el progreso económico, social y MUNICIPALES Municipales cultural de las respectivas comunas. Oficina de Estudios Su misión es proporcionar información regional, nacional e internacional para que los distintos agentes involucrados ODEPA y Políticas Agrarias en la actividad silvoagropecuaria adopten sus decisiones, además, apoyar la gestión del Ministerio de Agricultura. La Oficina Nacional de Emergencia del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, es el organismo técnico del Estado a cargo de planificar y coordinar los recursos públicos y privados destinados a la prevención y atención de emergen- Oficina Nacional de ONEMI Emergencia cias y desastres de origen natural o provocados por la acción humana, proporcionando a los ministerios, intenden- cias, gobernaciones, municipios y organismos de protección civil de nivel nacional, regional, provincial y comunal, modelos y planes de gestión permanente para la prevención y manejo de emergencias, desastres y catástrofes. Policía de La Policía de Investigaciones de Chile es la policía civil investigativa de Chile, creada oficialmente el 19 de junio de PDI Investigaciones 1933. Fundación para Institución del Estado que se hace cargo de las necesidades, requerimientos y demandas de las mujeres en Chile a la Promoción y PRODEMU Desarrollo de la la vuelta de la democracia, con el objetivo de facilitar su participación, organización y el desarrollo integral, promo- viendo su empoderamiento e impulsándolas a alcanzar una mejor calidad de vida. Mujer Su misión es contribuir al desarrollo sostenible del país, mediante la internacionalización de las empresas chilenas y la promoción de bienes y servicios para el impulso de la diversificación de las exportaciones, la atracción de la PROCHILE ProChile inversión extranjera y del turismo, así como el fortalecimiento de la imagen país, a través de una red nacional e in- ternacional de personas especializadas y comprometidas. Sistemas Importantes del Busca reconocer y conservar el patrimonio agrícola en el país, con la creación de una red de territorios en las regiones RED SIPAN Patrimonio Agrícola de Arica y Parinacota, Tarapacá, Antofagasta, Biobío y La Araucanía. Nacional Servicio Agrícola y Encargado de apoyar el desarrollo de la agricultura, los bosques y la ganadería, a través de la protección y mejora- SAG Ganadero miento de la salud de los animales y vegetales. Servicio de Servicio público dedicado a apoyar a Ias micro y pequeñas empresas y a los emprendedores del país, para que se SERCOTEC Cooperación Técnica desarrollen y sean fuente de crecimiento para Chile y los chilenos. Servicio Nacional A través de una oferta integrada de políticas, programas e instrumentos de calidad, persigue mejorar la empleabi- SENCE de Capacitación y lidad de quienes buscan trabajo o quieran fortalecer sus trayectorias laborales, con especial atención en apoyar la Empleo inserción y continuidad laboral de personas vulnerables. 56 SUBSECRETARÍA DE TURISMO ORGANISMO NOMBRE DESCRIPCIÓN / PRESENTACIÓN Entidad dependiente del Ministerio de Economía, Fomento y Turismo, cuya misión es contribuir a la sustentabilidad del sector y a la protección de los recursos hidrobiológicos y su medio ambiente, a través de una fiscalización in- Servicio Nacional de SERNAPESCA Pesca y Acuicultura tegral y gestión sanitaria que influye en el comportamiento sectorial promoviendo el cumplimiento de las normas. Para el cumplimiento de este propósito, el servicio se encuentra presente territorialmente en las 16 regiones del país, con oficinas provinciales, incluidas dos insulares. Promoción y difusión del desarrollo de la actividad turística en el país, por medio de políticas y programas de Go- Servicio Nacional de SERNATUR Turismo bierno, destinos y atractivos turísticos nacionales dentro y fuera del país, para contribuir al desarrollo económico, social y cultural de Chile. Su función es impulsar y conducir las reformas institucionales en materia de descentralización que contribuyan a Subsecretaría de una efectiva transferencia de atribuciones y responsabilidades en el ámbito político, económico y administrativo a SUBDERE Desarrollo Regional los gobiernos regionales y a los municipios. Posee una Unidad de Gobierno Electrónico Local, que busca fortalecer y Administrativo la capacidad de gestión de las municipalidades para mejorar el servicio que prestan a la comunidad regional y local, incorporando el uso de TIC. Aclarar sigla. Organismo dependiente del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. Su trabajo está orientado a coordinar, Subsecretaría de SUBTEL Telecomunicaciones promover, fomentar y desarrollar las telecomunicaciones en Chile, transformando a este sector en motor para el desarrollo económico y social del país. Elaborar y proponer los planes, programas y proyectos para el fomento, promoción y desarrollo del turismo, así como Subsecretaria de SUBTURISMO Turismo de las demás materias que requieran del estudio o resolución de aquél, de conformidad con lo dispuesto en el nú- mero 12) del artículo 8º de esta ley..   TRANSFORMA Transforma Turismo Programa público privado, espacio neutro de colaboración donde confluyen los principales actores de la industria TURISMO que se unen en torno a una visión y hoja de ruta para el logro de objetivos de mediano y largo plazo. Dirección de Gestionar el reconocimiento, el resguardo y el acceso al patrimonio y la memoria, de forma participativa y en su DIBAM Bibliotecas, Archivos diversidad, para generar conocimiento y contribuir a mejorar la calidad de vida de las personas. y Museos SUBSECRETARÍA DE TURISMO 57 ANEXO 2: ACTORES RELEVANTES DEL TURISMO EN CHILE ASOCIACIONES Y GREMIOS ORGANISMO NOMBRE DESCRIPCIÓN / PRESENTACIÓN Es la entidad gremial que representa a las agencias de viajes y tour operadores, emisivo, receptivo y nacional. Busca Asociación Chilena representar al canal de distribución y velar por un entorno favorable para el desarrollo de las empresas socias. Propi- ACHET de Empresas de cia el desarrollo del sector y de la industria turística, de manera sustentable y competitiva, con énfasis en la calidad Turismo de los servicios e innovación en las empresas. Es socio de Fedetur. Fundada el 31 de enero de 1980, vela por los intereses y el desarrollo del sector gastronómico de Chile. Reúne a Asociación Chilena las principales empresas del sector gastronómico, la integran restaurantes, cadenas de comida rápida, servicios de ACHIGA de Gastronomía alimentación institucional y empresas proveedoras del sector (socios colaboradores), con más de 2.000 puntos de venta en el país. Es socio de Fedetur. Asociación Chilena ACHILA de Líneas Aéreas Asociación Chilena de Línea Aéreas reuniendo a las más importantes aerolíneas nacionales y extranjeras. Tiene como objetivo convertirse en la instancia por excelencia para promover el desarrollo del turismo en las zonas rurales del país, representar y asesorar a los pequeños agricultores dedicados al turismo rural en Chile. ACHITUR está Asociación Chilena ACHITUR de Turismo Rural conformada por empresas ubicadas a lo largo de Chile, desde la Región de Antofagasta hasta la Región de Magalla- nes, entre las cuales, se ofrece un programa que comprende los servicios de alojamiento, alimentación y actividades adicionales. Asociación de Su objetivo es fomentar, gestionar y apoyar al desarrollo turístico municipal a través del desarrollo de acciones y AMTC Municipalidades proyectos que beneficien a las comunas asociadas. Turísticas Institución con rol de innovación y excelencia, a través de la formación, capacitación y el apoyo a sus autoridades Asociación de políticas y técnicas, con el fin de fortalecer la descentralización y aociatividad en el Estado. Funciona como centro AMUCH Municipalidades de de pensamiento y generador de contenidos como estudios, encuestas y publicaciones editoriales que abarcan dife- Chile rentes temáticas  . Asociación de Asociación de carácter inter regional, con la finalidad de coordinar los requerimientos y competencias para cada AMUR municipios rurales comuna rural de Chile, actuando como un ente catalizador de propuestas de políticas públicas para el mundo rural. Fortalecer el turismo indígena del territorio de Chile para el buen vivir de la humanidad. Posicionar al turismo indíge- Asociación Nacional ANTI de Turismo Indígena na como un segmento líder del turismo sustentable basado en la protección de nuestros territorios y sus bondades naturales y culturales. Asociación de Profesionales y técnicos titulados de carreras de turismo, hotelería y/o gastronomía de distintas instituciones de Profesionales y APROTUR técnicos del Turismo educación superior del país que tienen como propósito lograr el desarrollo sustentable de la actividad turística nacional. en Chile Los principales objetivos de APTUR son trabajar con todos los medios disponibles en beneficio del desarrollo del turismo en Chile y el mundo, estimular la comprensión, armonía y convivencia entre sus miembros y cooperar para Asociación de estrechar los lazos de solidaridad entre los pueblos de América y el mundo, lograr y mantener el reconocimiento APTUR CHILE Periodistas de profesional del periodista de turismo en los sectores público y privado, establecer relaciones con entidades que Turismo en Chile compartan estos mismos objetivos, así como con instituciones públicas y privadas dedicadas al desarrollo del turis- mo, velar por la vigencia del derecho a la información y por la libertad de expresión del pensamiento. 58 SUBSECRETARÍA DE TURISMO ORGANISMO NOMBRE DESCRIPCIÓN / PRESENTACIÓN Asociación Nacional ASETUR CHILE de Estudiantes de Asociación que busca organizar a los estudiantes de turismo de Chile a nivel institucional, zonal y nacional. Turismo de Chile Asociación de Iniciativas de Promueve el desarrollo sustentable y la conservación de la biodiversidad a través de la coordinación de áreas prote- ASÍ CONSERVA Conservación en gidas privadas y de pueblos originarios en conjunto con distintas personas naturales y/o jurídicas interesadas en la CHILE Áreas Privadas y de conservación de la biodiversidad, el desarrollo económico y la integración de la comunidad. Pueblos Originarios de Chile. ASOCIACIÓN DE Asociaciones de Promover la profesionalización de la actividad y representar al gremio frente al sector público y privado. GUÍAS TURÍSTICOS Guías Turísticos ASOCIACIÓN Asociación de Red colaborativa de mujeres en turismo que promueva la innovación, la sustentabilidad y el crecimiento del rubro; DE MUJERES EN Mujeres en Turismo facilitando conexiones, alianzas territoriales, nacionales e internacionales; fortaleciendo las capacidades; visibilizan- TURISMO do liderazgo y experiencias. ASOCIACIÓN Asociaciones Reúne a empresas del sector gastronómico. GASTRONÓMICA Gastronómicas ASOCIACIÓN Asociaciones de GREMIAL DE alojamientos Reúne a empresas del sector de alojamientos turísticos. ALOJAMIENTOS turísticos TURÍSTICOS CÁMARAS DE Cámaras de Organización formada por empresarios, dueños de pequeños, medianos o grandes comercios con el fin de elevar la COMERCIO Comercio productividad. CÁMARAS DE Cámaras de Turismo Organizaciones formadas por empresarios, dueños de pequeñas, medianas o grandes empresas turísticas. TURISMO Representa a pequeños y medianos empresarios y emprendedores de la industria turística nacional. Su objetivo es promover   la racionalización, desarrollo y protección de la actividad común de sus asociados, personas naturales o CHILESERTUR ChileSertur AG jurídicas que desempeñan como actividad principal en los sectores de alojamiento; turismo; prestadores de servicios turísticos y/o gestores culturales. El Centro de Impacto Digital (CID) Turismo de FEDETUR implementa el Programa Digital de Impacto Productivo (PDIP), Centro de Impacto que busca que las micro y pequeñas empresas turísticas de la Región del Maule fortalezcan sus capacidades internas CID Digital para enfrentar los desafíos de la economía digital, aumenten su productividad y obtengan resultados económicos positivos. SUBSECRETARÍA DE TURISMO 59 ANEXO 2: ACTORES RELEVANTES DEL TURISMO EN CHILE ORGANISMO NOMBRE DESCRIPCIÓN / PRESENTACIÓN Cámara Nacional de Reúne a empresas y gremios vinculados a estos tres sectores económicos del país. Su objetivo es representar al co- CNC Comercio, Servicios mercio, servicios y turismo de Chile mediante la colaboración y participación del mundo público-privado para lograr y Turismo el óptimo desarrollo del país. Comité Pro-Defensa Organización no gubernamental, ciudadana, nacional y participativa, cuyo objetivo es incentivar la conservación de CODEFF de la Flora y Fauna la naturaleza, el medioambiente y el desarrollo sustentable. Organismo técnico-gremial constituido en la Cámara Nacional de Comercio, Servicios y Turismo de Chile, cuyo prin- Comité de Turismo cipal objetivo es liderar y promover la unidad total de los gremios empresariales del turismo, constituyéndose en su CONSETUR Cámara Nacional de máximo representante e interlocutor válido ante la comunidad y el Gobierno y transformándose en la contraparte Comercio privada de Sernatur. Promover el progreso de la industria de cruceros en Chile a través del estudio de los factores que afectan o influyen CORPORACIÓN DE Corporación de en su desarrollo, la interacción con los principales actores del sector público y privado y la participación activa en las PUERTOS Puertos acciones o actividades que se realizan en pos de su crecimiento. CORPORACIÓN Coporación Corporación de Investigación y Avance de la Paleontología e Historia Natural de Atacama CIAHN- Atacama. Falta el PALEONTOLOGÍA Paleontología texto descriptivo ATACAMA Atacama CONVENTION Convention Bureau Entidad que se encarga de la promoción del destino al que representa como lugar idóneo para acoger eventos pro- BUREAU fesionales. CREO Yo creo en Espacio de encuentro de la institucionalidad pública, privada, la ciudadanía y la academia, que busca contribuir a ANTOFAGASTA Antofagasta mejorar la calidad de vida de la ciudad de Antofagasta. BHP Federación de Agrupa a asociaciones gremiales, a sus miembros y a empresas turísticas individuales. Se crea en marzo de 2009 FEDETUR Empresas de con el fin de representar al sector turístico privado para trabajar junto al Estado las políticas públicas, leyes u otras Turismo de Chile acciones que permitan desarrollar todo el potencial del turismo en Chile. GREMIOS Gremios regionales Agrupaciones de empresas a lo largo del país, en materia turística u otros de interés. REGIONALES Hotelga es el encuentro de negocios - para quienes gestionan establecimientos hoteleros y gastronómicos, en bús- queda de productos, servicios y novedades del sector para tomar decisiones respecto a sus futuras compras e in- HOTELGA Hotelga versiones.. Sus objetivos son: modernizar instalaciones, renovar equipamiento, adecuar sistemas y perfeccionar la gestión de sus empresas con las mejores propuestas. Asociación Gremial HOTELEROS DE de Hoteleros de Contribuir al desarrollo de la industria y de las empresas de alojamiento turístico, representándolas frente al Estado, CHILE Chile proveedores, comunidad empresarial y medios de comunicación. Socio de Fedetur. 60 SUBSECRETARÍA DE TURISMO ORGANISMO NOMBRE DESCRIPCIÓN / PRESENTACIÓN Asociación Gremial PROTUR BIOBÍO de Turismo y Cultura Protur Biobío AG, es un organismo que agrupa a los empresarios del rubro, representando los intereses de sus asocia- AG de la región del dos en vías del desarrollo y crecimiento del sector. Biobío y Ñuble International Union Unión de miembros compuesta por organizaciones gubernamentales y organizaciones de la sociedad civil. La UICN UICN for Conservation of cuenta con la experiencia, los recursos y el alcance de sus más de 1.400 organizaciones miembro y los aportes de Nature más de 18.000 expertos. PRESTADORES DE SERVICIOS TURÍSTICOS ORGANISMO NOMBRE DESCRIPCIÓN / PRESENTACIÓN CONCESIONARIOS Concesionarios de Empresas que administran aeropuertos. DE AEROPUERTOS Aeropuertos Cualquier persona natural o jurídica, con independencia de que pertenezca al sector público o al privado, que venda, PRESTADORES Prestadores de ofrezca para su venta, suministre o se comprometa a suministrar un servicio turístico a turistas. PE: Alojamiento, DE SERVICIOS servicios turísticos restaurantes y similares, agencias de viajes, tour operador, trasporte terrestre, trasporte aérea, trasporte ferroviario, TURÍSTICOS servicios culturales, ventas de artesanías, etc. PRESTADORES DE SERVICIOS TURÍSTICOS ORGANISMO NOMBRE DESCRIPCIÓN / PRESENTACIÓN Instancia que representa a las instituciones educativas que forman profesionales en las áreas del turismo, la hospi- Red de instituciones talidad y la gastronomía a lo largo de todo Chile. Su propósito es fortalecer los lazos de cooperación entre las insti- RIEST de educación tuciones socias para colaborar con los actores del sector público y privado en el fortalecimiento del capital humano superior Turismo turístico y de la industria del turismo nacional. Corporación académica y científica integrada por personas que por su preparación científica se dediquen al estudio, Sociedad de investigación y difusión de las ciencias y técnicas vinculadas a la actividad turística. Área de investigación el turismo SOCIETUR Investigadores en y todo cuanto diga relación con dicha actividad, tanto desde la perspectiva social, cultural y económica, como desde Turismo de Chile las ciencias ambientales, la historia, el derecho y todas aquellas disciplinas que abordan temáticas relacionadas con los viajes, el desplazamiento de turistas y las actividades destinadas a brindar servicios para su adecuado desarrollo. SUBSECRETARÍA DE TURISMO 61 ANEXO 2: ACTORES RELEVANTES DEL TURISMO EN CHILE ORGANISMOS INTERNACIONALES ORGANISMO NOMBRE DESCRIPCIÓN / PRESENTACIÓN Iniciativa económica y de desarrollo entre cuatro naciones de América Latina: Chile, Colombia, México y Perú. ALIANZA Alianza del Pacífico Este es un mecanismo de articulación política, económica, de cooperación e integración que busca encon- PACÍFICO trar un espacio para impulsar un mayor crecimiento y mayor competitividad de las cuatro economías que la integran. Trabaja para mejorar la calidad de vida en América Latina y el Caribe. Busca mejorar la salud, la educación y la infraestructura a través del apoyo financiero y técnico a los países que trabajan para reducir la pobreza y la desigualdad. Su objetivo es alcanzar el desarrollo de una manera sostenible y respetuosa con el clima. Banco Interamericano de BID CHILE Desarrollo en Chile    Respaldo del turismo en América Latina y el Caribe mediante financiamiento de programas orientados a au- mentar el valor de esas zonas. El BID resguarda la innovación en el diseño y la implementación de políticas de turismo, así como la adopción de nuevas tecnologías de gestión y transferencia del conocimiento, con el objetivo de mejorar el desempeño y la eficiencia de todo el sector turístico. Es una de las cinco comisiones regionales de las Naciones Unidas. Se fundó para contribuir al desarrollo Comisión Económica para económico de América Latina, coordinar las acciones encaminadas a su promoción y reforzar las relaciones CEPAL América Latina económicas de los países entre sí y con las demás naciones del mundo. Posteriormente, su labor se amplió a los países del Caribe y se incorporó el objetivo de promover el desarrollo social. La Alianza Mundial de Turismo Indígena es una red global liderada por Indígenas de pueblos y organizaciones World Indigenous Forum WINTA Alliance Indígenas y no Indígenas que buscan dar expresión práctica a la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, a través del turismo. Dirección de Bibliotecas, Gestionar el reconocimiento, el resguardo y el acceso al patrimonio y la memoria, de forma participativa y en DIBAM archivos y museos su diversidad, para generar conocimiento y contribuir a mejorar la calidad de vida de las personas. Organización de las Naciones Su objetivo es lograr la seguridad alimentaria para todos, y al mismo tiempo garantizar el acceso regular a FAO Unidas para la Alimentación y alimentos suficientes y de buena calidad para llevar una vida activa y sana. Con más de 194 Estados miem- Agricultura bros, la FAO trabaja en más de 130 países. Conformado por 11 asociaciones y federaciones de agencias de viajes de Latinoamérica. Busca promover y Foro Latinoamericano de FOLATUR Turismo velar por el desarrollo del canal de distribución de la industria turística, estudiar y estimular el análisis de la problemática del turismo en la región y promover la colaboración entre las asociaciones que la conforman. Organización internacional sin fines lucrativos dedicada a promover y facilitar iniciativas turísticas que con- Instituto Internacional para la IITP Paz a través del Turismo tribuyan al entendimiento internacional y a la cooperación, a mejorar la calidad del medio ambiente, a pre- servar el patrimonio, y a través de todas estas iniciativas se ayude a conseguir un mundo en paz y sostenible. Promover el desarrollo del turismo para todos y hacer que la salida de vacaciones sea accesible al mayor Organización Internacional número de personas. Promover y apoyar un turismo que se encuentre al servicio de las personas, de las ISTO de Turismo Social comunidades y de los territorios, y se identifique con términos como turismo responsable, solidario, justo o comunitario. 62 SUBSECRETARÍA DE TURISMO Organización internacional dedicada exclusivamente a proteger los océanos del mundo. Oceana fue creada OCEANA Oceana en 2001 por un grupo de fundaciones: The Pew Charitable Trusts, Oak Foundation, Marisla Foundation (ante- riormente Homeland Foundation) y el Rockefeller Brothers Fund. Organización para la En colaboración con gobiernos, responsables de políticas públicas y ciudadanos, trabajan para establecer OCDE Cooperación y el Desarrollo estándares internacionales y proponer soluciones basadas en datos empíricos a diversos retos sociales, eco- Económico nómicos y medioambientales. Organismo de las Naciones Unidas, encargado de la promoción de un turismo responsable, sostenible y ac- Organización Mundial del cesible para todos. Defiende la aplicación del Código Ético Mundial para el Turismo para maximizar la con- OMT Turismo tribución socioeconómica del sector, minimizando a la vez sus posibles impactos negativos. Posee un área destinada a la transformación digital. PNUD Programa de las Red global que promueve los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), los derechos humanos y la equidad de PNUD Naciones Unidas para el género, y brindamos asistencia técnica a fin de alcanzar un desarrollo humano sostenible teniendo en cuenta Desarrollo las prioridades del país Organización de las Naciones Contribuir a la consolidación de la paz mediante la cooperación internacional en materia de educación, cien- UNESCO Unidas para la Cultura, las cia y cultura Ciencias y la Educación Es la autoridad mundial en la contribución económica y social de Viajes y Turismo. WTTC promueve el cre- cimiento sostenible para el sector de viajes y turismo, trabajando con gobiernos e instituciones internacio- nales para crear puestos de trabajo, impulsar las exportaciones y generar prosperidad. Los miembros del Consejo Mundial de Viajes y consejo son los presidentes, presidentes y directores ejecutivos de las principales empresas de viajes y turis- WTTC Turismo mo del sector privado del mundo. Su misión es maximizar el potencial de crecimiento inclusivo y sostenible del sector de viajes y turismo al asociarse con gobiernos, destinos, comunidades y otras partes interesadas para impulsar el desarrollo económico, crear empleos, reducir la pobreza, la seguridad y la comprensión en nuestro mundo. FUNDACIONES Y ONG’S ORGANISMO NOMBRE DESCRIPCIÓN / PRESENTACIÓN FUNDACIÓN Fundación Legado Es una organización sin fines de lucro que crea, gestiona y articula proyectos de conservación del patrimonio natural LEGADO CHILE Chile para contribuir al desarrollo sostenible del país. REWILDING Antes conocido como Fundación Tompkins Conservation es un organismo que busca reflejar el trabajo que ha impul- Rewilding Chile sado desde 1992, cuando Kristine y Douglas Tompkins comenzaron los proyectos de conservación en la Patagonia CHILE chilena. Institución que tiene como misión promover Chile de manera global, generando reconocimiento, reputación y pre- Fundación Imagen MARCA CHILE de Chile ferencia a partir de sus elementos positivos y diferenciadores, de manera que el mundo conozca y opte por Chile en todas sus dimensiones, contribuyendo así a su competitividad y bienestar. The Nature Organización ambiental global, sin ánimos de lucro, que trabaja para crear un mundo en el que las personas y la na- TNC Conservancy turaleza puedan prosperar. SUBSECRETARÍA DE TURISMO 63 ORGANISMO NOMBRE DESCRIPCIÓN / PRESENTACIÓN THE PEW The Pew Charitable Organización independiente, sin fines de lucro. Su misión es servir al interés público mejorando las políticas públicas, CHARITABLE Trusts informando al público y fortaleciendo la vida cívica. TRUSTS Wildlife Organización internacional de conservación de la vida silvestre y de sus hábitats naturales, fundada en Nueva York en WCS Conservation 1895, que opera a nivel global. WCS cuenta con cerca de 500 programas de conservación en más de 60 países y 15 Society áreas prioritarias. Chile es uno de ellos, siendo parte también del programa de conservación de la Patagonia. WWF trabaja para ayudar a las comunidades locales a conservar los recursos naturales de los que dependen; trans- WWF World Wildlife Fund formar los mercados y las políticas hacia la sostenibilidad; y proteger y restaurar especies y sus hábitats. COMUNIDADES LOCALES ORGANISMO NOMBRE DESCRIPCIÓN / PRESENTACIÓN Comités COMITÉS Ambientales Entidad participativa para la gestión ambiental local, cuyos principios son la participación, la responsabilidad, la AMBIENTALES Comunales prevención y el seguimiento. COMUNIDADES Comunidades Comunidades indígenas de diferentes territorios, que se vinculan o potencialmente podrían vincularse con el turismo INDÍGENAS indígenas rural. COMUNIDADES LOCALES Comunidades Comunidades de diferentes territorios con vocación turística, que se vinculan o potencialmente podrían vincularse SECTORES Locales con el turismo rural. TURÍSTICOS Corporaciones CORPORACIONES municipales de Corporación que reúne las municipalidades de Chile. MUNICIPALES desarrollo turístico MESAS DE Mesas de Turismo Instancia de diálogo que se da como resultado de las necesidades emanadas desde este sector producto de diversos TURISMO Regionales temas que afectan al sector turístico. REGIONALES 64 SUBSECRETARÍA DE TURISMO

ANEXO 2: ACTORES RELEVANTES DEL TURISMO EN CHILE MEDIOS DE COMUNICACIÓN ORGANISMO NOMBRE DESCRIPCIÓN / PRESENTACIÓN EMPRESAS DE Empresas de Proveedores de servicios tales como telefonía móvil y fija, internet fibra óptica, satelital y móvil, televisión y TELECOMUNICACIONES Telecomunicaciones otros servicios adicionales. MEDIOS DE PRENSA Medios de prensa NACIONALES E nacionales e Diferentes medios de prensa de diverso alcance. INTERNACIONALES internacionales Tripadvisor, Booking, PLATAFORMAS (OTAS) RBNB, otros Plataformas que permiten la promoción y comercialización. OTA: Online Travel Agency. RRSS Redes sociales Permiten promocionar servicios, trabajar colaborativamente, identificar oportunidades, entre otros. SUBSECRETARÍA DE TURISMO 65 ANEXO 3: CONTRIBUCIÓN DE LA ENT 2030 A LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE El turismo en Chile se encuentra en una buena posición para fomentar el crecimiento económico y el desarrollo a todos los niveles y apor- tar ingresos mediante la creación de empleo. El desarrollo del turismo, y su incidencia en el crecimiento económico inclusivo y sostenible de las economías locales, se vincula con los objetivos establecidos para los pilares Sustentabilidad económica, social y ambiental y Desarrollo regional. En concreto, avanzar en el cumplimiento de las metas establecidas para los lineamientos estratégicos Desarrollo, fomento y gestión del turismo y Desarrollo económico, social, cultural y ambiental de los destinos puede ser un importante aporte para la reducción de la pobreza y al empoderamiento de los grupos menos favorecidos del país. Acorde a la OMT, el turismo tiene la capacidad de estimular la productividad agrícola al promover la producción, el uso y la venta de produc- tos locales en los destinos turísticos y su plena integración en la cadena de valor del sector. Además, el agroturismo puede complementar las actividades agrícolas tradicionales. Avanzar en la implementación del lineamiento Desarrollo económico, social y ambiental de los destinos, establecido para el pilar Desarrollo regional, a través de la ampliación de la cantidad y tipo de servicios asociados al agroturismo puede ayudar a alcanzar la soberanía alimentaria del país y a la consecución del ODS “Hambre Cero”. La contribución del turismo al crecimiento económico y al desarrollo de los países también tiene un efecto importante en la salud y el bien- estar de las personas. A su vez, avanzar en las metas de accesibilidad establecidas para el lineamiento Accesibilidad, inclusión, equidad e igualdad de género, establecido para el pilar Sustentabilidad económica, social y ambiental, facilita que más personas puedan acceder a espacios turísticos naturales y culturales, que contribuyen a mejorar el bienestar y la salud física y mental de las personas. Para que el turismo prospere hace falta una fuerza de trabajo debidamente formada y competente. El fortalecimiento del capital humano en el turismo y la generación de capacidades digitales de las personas vinculadas a toda la cadena productiva asociada a la industria cons- tituye un eje trasversal y fundamental para el cumplimento de parte importante de las metas establecidas en los cuatro pilares de la ENT 2030. En particular, los medios dedicados a la educación deberían beneficiar a los jóvenes, las mujeres, las personas mayores, los pueblos indígenas y las personas con necesidades especiales, ya que el turismo tiene la capacidad de promover la inclusividad, los valores de una cultura de tolerancia y de paz. 66 SUBSECRETARÍA DE TURISMO ANEXO 3: CONTRIBUCIÓN DE LA ENT 2030 A LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE El turismo puede empoderar a las mujeres de múltiples formas, y en particular mediante la provisión de puestos de trabajo y oportunidades de generación de ingresos en empresas, grandes, medianas y pequeñas relacionadas con el turismo. Siendo uno de los sectores económicos con alto porcentaje de mujeres empleadas y emprendedoras, avanzar en el cumplimiento de las metas establecidas para el lineamiento estratégico Accesibilidad, inclusión, equidad e igualdad de género, definido para el pilar Sustentabilidad económica, social y ambien- tal, puede servir para liberar el potencial de las mujeres y ayudarlas a participar plenamente y a avanzar en equidad en todos los ámbitos de la sociedad. El turismo puede aportar para lograr el acceso al agua y la seguridad, así como la higiene y el saneamiento para todos. El uso eficiente del agua en el sector turístico, unido a medidas de seguridad apropiadas, gestión de aguas residuales, control de la contaminación y eficiencia tecnológica, en línea con una gestión sustentable del uso turístico en espacios naturales, la implementación de soluciones basadas en la naturaleza y la puesta en valor de servicios ecosistémicos, como establece el lineamiento Gestión medioambiental, territorial y patri- monial del turismo, definido para el pilar Sustentabilidad económica, social y ambiental, puede contribuir al cuidado y preservación de las fuentes de agua y recursos hídricos del país. Siendo un sector que requiere una aportación energética significativa, el turismo puede acelerar el cambio hacia las energías renovables e incrementar su cuota en la matriz energética nacional. En concreto, implementar actuaciones en el ámbito de la eficiencia energética y la inversión en proyectos de generación distribuida, en línea con las metas establecidas para el lineamiento estratégico Gestión medioam- biental, territorial y patrimonial del turismo, establecido para el pilar Sustentabilidad económica, social y ambiental, puede ayudar a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, mitigar el cambio climático e implantar soluciones energéticas nuevas e innovadoras en áreas urbanas, regionales y remotas del país. El turismo es una de las fuerzas motrices del crecimiento económico de Chile y el mundo. La contribución del sector a la creación de em- pleo se reconoce en la meta 8.9 del ODS: «Hasta 2030, elaborar y poner en práctica políticas encaminadas a promover un turismo sostenible que cree puestos de trabajo y promueva la cultura y los productos locales» y se encuentra directamente asociado al cumplimiento de las metas establecidas en el lineamiento estratégico Desarrollo, Fomento y Gestión del Turismo establecido para el pilar Sustentabilidad económica, social y ambiental. El desarrollo del turismo necesita infraestructura pública y de origen privado de calidad y un entorno innovador. Avanzar en las metas de innovación en el servicio turístico, digitalización, competitividad, e inversión en modernización de infraestructura turística y accesibilidad, establecidas transversalmente en los cuatro pilares de la ENT 2030, puede ayudar a contribuir a modernizar la industria turística nacional, haciéndola más sostenible, más eficiente en términos de empleo de recursos y más limpia, ya que todo ello puede ser una forma de atraer a los turistas y a otras fuentes de inversión extranjera. Todo ello debería facilitar, además, una industrialización más sostenible del sector, algo necesario para el crecimiento económico, el desarrollo y la innovación. SUBSECRETARÍA DE TURISMO 67 El turismo puede ser una poderosa herramienta de progreso comunitario y reducción de la desigualdad si involucra en su desarrollo a la población local y a todos los agentes clave. Avanzar paralela y coordinadamente en el cumplimiento de las metas establecidas para los lineamientos estratégicos de los cuatro pilares de la ENT 2030 puede contribuir a la renovación urbana y al desarrollo rural, y a reducir los desequilibrios regionales que existen en el país, brindando a las comunidades la oportunidad de prosperar en su lugar de origen. El turismo sostenible tiene la capacidad de mejorar la infraestructura urbana y la accesibilidad universal, de promover la regeneración de áreas en decadencia y de preservar el patrimonio cultural y natural, activos de los que depende el turismo. Una mayor inversión en infraes- tructura verde (transportes más eficientes y limpios, conservación de los sitios de patrimonio natural y cultural y aumento de áreas verdes), en concordancia con los lineamientos estratégicos definidos de forma trasversal para los cuatro pilares de la ENT 2030 debiese contribuir a crear ciudades más inteligentes y verdes de las que podrían beneficiarse no solo sus habitantes, sino también los turistas. Un sector turístico que adopta prácticas de consumo y producción sostenibles puede tener un papel significativo en la transición hacia la sostenibilidad. En concreto, la creación de una oferta de servicios turísticos que minimicen los impactos en el medio ambiente y genere actuaciones en el ámbito de la eficiencia energética y economía circular en empresas turísticas, tal como promueve el lineamiento es- tratégico Gestión medioambiental, territorial y patrimonial del turismo, definido para el pilar Sustentabilidad económica, social y ambiental, puede ayudar a contribuir a alcanzar la meta 12.b del objetivo 12: «Elaborar y aplicar instrumentos para vigilar los efectos en el desarrollo sostenible, a fin de lograr un turismo sostenible que cree puestos de trabajo y promueva la cultura y los productos locales». Un sector turístico que adopta prácticas de consumo y producción sostenibles puede tener un papel significativo en la lucha contra uno de los retos más apremiantes de nuestra época, el cambio climático. Por ello, resulta fundamental implementar acciones en el ámbito de la eficiencia energética, movilidad sostenible, “turismo cero emisiones” y la generación de capacidades y condiciones habilitantes para adap- tarse y enfrentar los efectos actuales y futuros del cambio climático que promueven los lineamientos estratégicos Gestión medioam- biental, territorial y patrimonial del turismo e Infraestructura para el desarrollo turístico definidos para los pilares Sustentabilidad económica, social y ambiental y Desarrollo regional respectivamente. El desarrollo del turismo debe formar parte de una ordenación integrada de las zonas costeras a fin de ayudar a conservar y preservar los ecosistemas marinos frágiles y servir de vehículo para promover la economía azul, en consonancia con la meta 14.7: «Hasta 2030 aumentar los beneficios económicos que los pequeños estados insulares en desarrollo y los países menos adelantados obtienen del uso sostenible de los recursos marinos, en particular mediante la gestión sostenible de la pesca, la acuicultura y el turismo». En esta línea, el impulso de los lineamientos estratégicos Gestión medioambiental, territorial y patrimonial del turismo y Desarrollo económico, social y ambiental de los destinos, establecidos para los pilares Sustentabilidad económica, social y ambiental y Desarrollo regional respectivamente, resulta fundamental avanzar en la implementación de programas e iniciativas turísticas enfocadas en reducir la huella ambiental de las operaciones turísticas en ecosistemas submarinos. 68 SUBSECRETARÍA DE TURISMO

ANEXO 3: CONTRIBUCIÓN DE LA ENT 2030 A LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE El turismo sostenible puede desempeñar un papel importante, no solo en la conservación y la preservación de la biodiversidad, sino tam- bién en el respeto de los ecosistemas terrestres, debido a sus esfuerzos por reducir los residuos y el consumo, la conservación de la flora y la fauna autóctonas, y las actividades de sensibilización. Avanzar en el desarrollo de los lineamientos estratégicos Gestión medioam- biental, territorial y patrimonial del turismo y Desarrollo económico, social y ambiental de los destinos, establecidos para los pilares Sustentabilidad económica, social y ambiental y Desarrollo regional respectivamente, resulta fundamental para la implementación de programas e iniciativas turísticas enfocadas en reducir la huella ambiental de las operaciones turísticas en ecosistemas terrestres. El turismo está hecho de miles de millones de encuentros entre personas de contextos culturales diversos, por ello el sector puede fomen- tar la tolerancia y el entendimiento multicultural, asentando así los cimientos de sociedades más pacíficas. Avanzar de forma trasversal en los lineamientos estratégicos establecidos en los cuatro pilares de la ENT 2030 puede contribuir a desarrollar un turismo sostenible, que beneficia e involucra a las comunidades locales, que refuerce la identidad cultural y fomente actividades empresariales, ayudando así a evitar la violencia y el conflicto y a consolidar la paz. Debido a su naturaleza intersectorial, el turismo tiene la capacidad de reforzar las asociaciones público-privadas y de involucrar a múlti- ples agentes interesados – internacionales, nacionales, regionales y locales – para trabajar conjuntamente con el fin de alcanzar los ODS y otros objetivos comunes. Para ello, resulta primordial impulsar el Fortalecimiento de la gestión turística local los territorios mediante el establecimiento de mecanismos de cooperación entre organismos del Estado, ONG’s, municipios, actores locales y prestadores de servi- cios turísticos para propiciar el desarrollo de la industria turística regional, así como para generar una cultura turística en el país, tal como promueve el pilar Experiencia del turista de la ENT 2030. SUBSECRETARÍA DE TURISMO 69 ANEXO 4: EXPERIENCIAS TURÍSTICAS PRIORIZADAS A ENERO 2022 A) TURISMO GASTRONÓMICO C) ASTROTURISMO La experiencia del visitante está vinculada con la comida, productos y actividades El astroturismo comprende las actividades recreativas y/o educativas que se de- afines por medio de la creación de experiencias gastronómicas auténticas, tradi- sarrollan en torno al cosmos, los fenómenos astronómicos y las maneras de com- cionales y/o innovadoras, visitas a productores locales, participación en festivales prenderlos, tales como visitas a observatorios turísticos, grandes observatorios, gastronómicos y asistencia a clases de cocina. instalaciones científicas y planetarios, toma de astrofotografías, excursiones al aire libre para observar el cielo nocturno y asistencia a charlas, cursos y/o talleres, Ejemplos de iniciativas y programas vinculados: entre otros. 3 Saborea Chile: eventos regionales generadores de instancias de diálogo y Ejemplos de iniciativas y programas vinculados: activaciones en terreno entre actores regionales, nacionales e internaciona- les, para compartir tendencias, aprendizajes y experiencias vinculadas a gas- 3 Plan de homologación y capacitación de Guías de Astroturismo Región tronomía, capaces de potenciar el desarrollo y posicionamiento del turismo de Coquimbo: su objetivo es fortalecer la calidad del capital humano asocia- gastronómico a nivel regional y nacional. do al turismo astronómico mediante curso e-learning de turismo astronómico. 3 Estrategia Turismo Gastronómico: elaboración de lineamientos y estrate- 3 Programa Formación Astroturismo Araucanía: PFC de Astroturismo y cos- gias para impulsar el turismo gastronómico en Chile, considerando un enfoque movisión Mapuche. participativo que permita rescatar las características e identidades regionales y un plan de activación a nivel nacional con la participación de diferentes ac- tores clave. D) TURISMO INDÍGENA Consiste en aquella actividad turística ejecutada y dirigida por comunidades, fa- milias y/o personas indígenas, que se desenvuelve en un espacio urbano, rural o B) ENOTURISMO natural históricamente ocupado por pueblos indígenas, conjugando sus costum- La experiencia del visitante está relacionada con el conjunto de actividades eco- bres y tradiciones, ancestrales y contemporáneas, fomentando de ese modo un nómicas de naturaleza turística en un territorio determinado, directamente rela- proceso de intercambio cultural con el visitante o turista. cionadas con la cultura del vino, como por ejemplo visitas a viñedos y bodegas, Ejemplos de iniciativas y programas vinculados: realización de catas y consumo y/o compras de vino, entre otras. 3 Market Ready: adaptación del modelo canadiense “Market Ready” a la reali- Ejemplos de iniciativas y programas vinculados: dad de las empresas indígenas chilenas. 3 Curso de guías de Enoturismo: implementación, a nivel nacional, de curso 3 Sello Indígena: reconocimiento formal otorgado a prestadores de servicios B-learning para guías de turismo con mención en enoturismo.. turísticos con pertinencia indígena. 3 Market Ready Enoturismo: programa de fortalecimiento de capacidades para la comercialización de servicios de enoturismo a nivel local, nacional o internacional. 70 SUBSECRETARÍA DE TURISMO

ANEXO 4: EXPERIENCIAS TURÍSTICAS PRIORIZADAS A ENERO 2022 E) TURISMO RURAL Actividad turística en el que la experiencia del visitante está relacionada con un G) TURISMO DE NATURALEZA amplio espectro de productos vinculados, por lo general, con las actividades de naturaleza, la agricultura, las formas de vida y las culturas rurales, la pesca depor- El turismo de naturaleza busca fomentar, potenciar y fortalecer la visita de chi- tiva y la visita a lugares de interés, entre otros. lenos y extranjeros a espacios naturales, propiciando experiencias memorables que generen conexión entre los visitantes y los territorios. Es un tipo de turismo Ejemplos de iniciativas y programas vinculados: que espera ser aun aporte a la conservación, tanto del patrimonio natural como 3 Cursos de Turismo Rural: cursos de capacitación a usuarios y familiares de cultural, generando beneficios en las comunidades receptoras y propiciando el éstos en temáticas vinculadas al turismo rural. desarrollo local. 3 Implementación Soluciones Sanitarias Sustentables: tiene como objetivo Ejemplos de iniciativas y programas vinculados: brindar apoyo a servicios turísticos localizados en zonas de excepción, con el 3 Guía de estándares para la gestión turística en áreas protegidas: busca doble fin de facilitar su formalización en situaciones de escasez del recurso entregar lineamientos a modo de estándares para orientar sobre el uso tu- hídrico y mejorar la calidad de la experiencia del usuario. rístico dentro de las áreas protegidas, y también, sobre la oferta turística del entorno. 3 Programa Anfitriones: tiene como objetivo el desarrollo de la oferta y ser- F) TURISMO AVENTURA vicios turísticos junto a las comunidades aledañas a parques nacionales, así Es un tipo de turismo que normalmente tiene lugar en destinos con caracterís- como fomentar los emprendimientos locales. ticas geográficas y paisajes específicos y tiende a asociarse con una actividad física, el intercambio cultural y la interacción y cercanía con la naturaleza. Esta experiencia puede implicar algún tipo de riesgo real o percibido y puede requerir un esfuerzo físico y/o mental significativo. Ejemplos de iniciativas y programas vinculados: 3 Diseño e implementación de hoja de ruta para el turismo aventura en Chile (AdventurePro): contempla foco en liderazgo, visión estratégica, marco legal, normativas, construcción de capacidades, certificación y fiscalización. 3 Plan Nacional de Impulso al Turismo de Aventura y Naturaleza en Mon- taña: impulsar a nivel nacional el desarrollo de experiencias turísticas de aventura, naturaleza y deportivas en montaña. SUBSECRETARÍA DE TURISMO 71 72 SUBSECRETARÍA DE TURISMO Como Gobierno estamos comprometidos con la sustentabilidad y el cuidado del medio ambiente, por lo que este material fue elaborado en papel 100% reciclable y en una imprenta certificada. Para cuidar nuestro planeta todos los esfuerzos cuentan, por lo que solicitamos que una vez terminada su vida útil, sea depositado en un contenedor apto para papel.