Decreto Nº 88 – Aprueba Plan General de Administración de Reserva Marina La Rinconada, II Región

MINISTERIO DE ECONOMIA FbMENTO Y TURISMO SUBSECRETARIA DE PESCA Y ACUICULTURA DIVISION JURIDICA C0MITE 6 JEFE' PGA LA RINCOI\I • iraf~GIO~ · 0 2 0 CT, 2015 11 c S ,1 f X1f, ~~ t11,-; ·'~ '-------1'' PRUEBA PLAN GENERAL DE ADMINISTRACIÔN ~ ~ DE RESERVA MARINA LA RINCONADA, Il REGION, . 1~ DIVISION ~ . '20>"-.J~ = 0 lURIDICA ~ c.{.;;; Q;,---,, • ., ~ ,,aqz,. ~ , J ?.12 •g ~ DS:-N° ~Jr * ~~ CONîr!AL.OR A , , S :f ~ ë., -.. ; .,.- OfllC/NA GfJN!RAI. g:~riMi 88 2 OCi 2015 SA TIAGO, 1 5 JUL. 2015 , . .Y,J$TOS: El •Ptan General de Administraci6n de la Reserva Marina La Rinconada, Regi6n de Antofagasta", Lo informado par la Division de Administracién Pesquera de la Subsecretarîa de Pesca en Memorandum (D.P.) N° 238/2012, de fecha 18 de junio de 2012; el Oficio (D.P.l CIRC. ORO. N° 11 de fecha 15 de octubre de 2008, de la Subsecretarîa de Pesca y Acuicultura; Oficio Ord./ZI/N° 99/2014 de fecha 27 de agosto de 2014 del Consejo Zonal de Pesca de la lN, 1 y Il Regiones; las publicaciones realizadas en el Diario El Mercurio de Antofagasta, con fecha 12 de octubre de 2008, y en las paginas web de la Subsecretaria de Pesca y Acuicultura y del Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura; la Resolucién Exenta N° 081 de fecha 04 de Abril de 2011, de la Comisién Regional del Media Ambiente de la Il Regién de Antofagasta; Lo informado par el Director General del Territorio Marîtimo y de Marina Mercante mediante Oficio DGTM y MM. ORDINARIO N° 12600/690 SS.P y A. de fecha 31 de "1,110MIA, '64c ~ Diciembre de 2014; lo dispuesto en el D.F.L. N° 5, de 1983, del Ministerio de Economia, Fomenta ~~UBSECRETARJ '% Reconstruccién; la Ley General de Pesca y Acuicultura N° 18.892 y sus modificaciones cuyo tex : A~tiE refundido fue fijado par el O.S. N° 430 de 1991 del Ministerio de Economia, Fomenta '9-4,; S Reconstruccién; las Leyes N° 19.300, N° 19.880 y N° 20.417; los Decretos Supremos, N° 522 del "'#:::,;;~~ aiio 1997; N° 238, de 2004 todos del actual Ministerio de: '!li<onomfa, Fomen to y Turism9 ; 'N° 5, de fecha 14 de marzo de 2013, del Consejo de Ministres para la Sustentabilidad; y la Resoluci6n Exenta N° 1600, de 2008, de la Contralorîa General de la Repûblica. CONS ID ERAN D 0: Que el articula 3 letra el de la Ley General de Pesca y Acuicultura,' establece la facultad y el procedimiento para establecer Reservas Marinas. Que, mediante Decreto Supremo N° 522 de 1997, del Ministerio de Economîa, Fomenta y Reconstruccién, se cre6 la Reserva Marina denominada 'La Rinconada", en la Il Regi6n de Antofagasta. Que, el articula 8° del Reglamento sobre Parques Marinas y Reservas Marinas, establecido mediante Decreto Supremo N° 238 de 2004, del Ministerio de Economîa, Fomenta y Reconstruccién, dispone que todo Parque o Reserva Marina, contara con un Plan General de Administracién, estableciendo el procedimiento para su elaboràcién . . R E T i f~ A· D 0 SIN. TRAMITAR CüN OF!CiO N11 Que, mediante Oficio (D.P .l CIRC. ORO. N° 11 de 2008, citado en Vistos, se ha realizado la consulta a los organismes püblicos correspondientes. Que, la propuesta elaborada se ha publicado e extracto en un diario de circulaci6n regional y àdemas en los sitios web de la Subsecretarîa d Pesca y Acuicultura y del Servido Nacional de Pesca y Acuicultura. Que, mediante Resoluciôn Exenta N° 081 de 2011. la Comisi6n Regional del Media Ambiente de la Il Regi6n de Antofagasta, ha calificado ambientalmente favorable el •Plan General de Administraciéin de la Reserva La Rinconada, Regiéin de Antofagasta•. Que, mediante oficio ORDJZI/N° 99/2014, el Consejo Zonal de Pesca de la m, 1 y Il Regiones, ha aprobado y ha hecho suyo el Plan General de Administraci6n, citado en Vistos. Que, el artîculo 9° del Decreto Supremo N° 238, de 2004, del actual Ministerio de Economîa, Fomenta y Turismo, establece el contenido mînimo que dicho plan general de administraci6n debe tener, el cual se encuentra desarrollado en el 0 Plan General de Administraciéin de la Reserva Marina La Rinconada, Regiéin de Antofagasta", contenido en el Memorandum (D.P.l N° 238/2012, citado en Vistos, que sera aprobado par el presente decreto. Que, en la sesi6n del 14 de marzo de 2013, el •Plan General de Administraciéin de la Reserva Marina La Rinconada, Regiéin de Antofagasta", fue presentado al Consejo de Ministres para la Sustentabilidad, pronunciandose favorable sobre el mismo mediante el Acuerdo N° 5/2013. DECRETO: Artîculo 1 °.- Apruébase el *Plan General de Administraciéin de la Reserva Marina La Rinconada, Regiéin de Antofagasta", contenido en el Memorandum (D.P.) N° 238/2012, citado en Vistos, en la forma y en los términos sefialados a continuaci6n: 1. ANTECEDENTES Y SITUACIÔN GEOGRAFICA DE LA RESERVA MARINA Antecedentes El sector de La Rinconada (23°28' L.S.; 70°30' LW.), bahîa de Antofagasta, Regi6n de Antofagasta, se caracteriza desde un punto de vista climatico par ser una zona expuesta al centra de alta presi6n atmosférica del Pacifico Sur, con vientos de moderada intensidad que fluyen desde el Sur y Suroeste, aunque con inversiones dentro del ciclo diario debido al rapido intercambio de calor entre el mar y el continente (Avendaiio et al., 2000). La costa es baiiada par la rama norte de corriente frîa de Humboldt; sin embargo, dada su orientaciôn geografica, hacia el Sur y Suroeste su posici6n latitudinal se expone a la confluencia de varias tipos de masas de agua. Entre ellas, predominante corresponde a la masa de agua sub-antartica, la cual domina los 200 m superior de la rama norte de la corriente frîa de Humboldt. En la zona, las aguas sub-antarticas se mezclan con una menor proporci6n de aguas subtropicales, de mayor salinidad y temperatura y también periôdicamente con aguas mas frîas que provienen de mayor profundidad, correspondientes a aguas ecuatoriales sub-superficiales, las cuales ascienden hacia la costa debido a procesos de surgencia inducidos par los vientos Sur y Suroeste, estas fen6menos permiten la incorporaci6n de suficientes nutrientes a los niveles superiores, permitiendo el desarrollo de una comunidad fitoplanct6nica tîpica de areas de surgencia (Avaria y Muiioz, 1982; Rodrîguez, 1987; Rodrîguez y Escribano, 1996; Avendaiio et al., 2000; 2001). Sin embargo, tales condiciones oceanograficas general son afectadas interanualmente par la presencia de los fen6menos de "El Niiio" y 'La Niiia",. provocando en determinados perîodos, condiciones ambientes favorables para el desarrollo de especies de caracter bent6nico. Las condiciones oceanograficas generales favorables, junto a los procesos de circulaci6n local que generan condiciones particulares de retenci6n, permiten que La Rinconada se caracterice, desde un punto de vista bio-pesquero, par la existencia de un banco natural del recurso Osti6n del Norte, Argopecten purpuratus (Lamarck, 1819), considerado el mas importante banco de 1o\\ot.1IA, Fo.ft. Osti6n del Norte del paîs Nillanueva, 1974; Avendaiio y Cantillanez, 1992), aportando en "'~UBSECRETARI~ déca da de los 80 con mas del 80% del volumen total anual de ostiones desembarcados a ni el DEP SCA i ::'.; nacional. El banco ocupa una superficie de 270 ha, la que varia segün la abundancia de ostion "''9. ACUI ,ffe La distribuci6n de los ostiones en La Rincoriada es agregada (Cantillanez y Avendaiio, 199 , IL't * '°~ Avendaiio y Cantillanez, 1996), y se extiende aproximadamente 2 km. a lo largo de la costa par 800 m. de ancho. Con el desarrollo del cultiva de la especie y la abertura de mercados internacionales para los productos del Osti6n del Norte, el banco de La Rinconada y otros bancos situados entre la Il y IV Regiones fueron sometidos, durante los aiios 90, a una fuerte extracci6n tanto de semillas coma de ostiones de tallas comerciales, produciendo una disminuciôn significativa de sus stocks, modificaciones en la estructura de tallas y en la superficie otupada par los bancos. Para el banco de La Rinconada, Avendaiio y Cantillanez (1996) observaron durante los aiios 1995-1996 una disminuci6n del 21 % de la superficie de distribuci6n del banco, una disminuci6n del 44% en el nümero de organismos que lo componén, integrado en un 99% par tallas inferiores a los 90 mm, seiialado coma talla minima legal. La importancia de este banco a nivel regional y nacional, llevaron a la Autoridad pesquera a proponer que el sector La Rinconada sea decretado Reserva Marina. Asî, el O.S. N° 522 del 15 septiembre de 1997, del Ministerio de Economia Fomenta y Reconstrucci6n, cre6 la Reserva Marina "La Rinconada", generando de esta manera un significativo avance en la conservaci6n de recurso Osti6n del Norte, y en particular del banco ubicado en La Rinconada. La creaci6n de esta Reserva se basé en la importancia econ6mica que representa el banco a través del usa directo de los excedentes productivos o para apoyar las actividades de cultiva y las areas de manejo, y en la importancia de las caracteristicas biol6gicas de los ostiones, las cuales le dan el caracter de Reserva genética del Osti6n del Norte. De acuerdo con Avendaiio y Castillanez (1997), las caracterîsticas biol6gicas relevantes del osti6n en La Rinconada se pueden resumir de la siguiente manera: Reproductivas: la poblaci6n de ostiones presenta un largo periodo reproductivo, que se extiende desde fines de primavera hasta mediados del otoiio. Este perîodo. esta caracterizado par una fuerte actividad en el interior de la g6nada, en la cual, en forma semi-continua, los gametos maduros son reemplazados par nuevo material gonadal que es vuelto a emitirse, durante el tiempo que dura este proceso (Avendaiio, 1993; Avendaiio y Le Pennec, 1996; 1997). Genéticas: la poblaci6n de este banco presenta un gran nümero de alelos y, par consiguiente, posee una tasa de polimorfismo elevada que alcanza al 80% (Avendaiio, 1993). Esta tasa es superior a la del banco de Mejillones (60%) y la de otros bancos de ostiones en el pais, como el de bahîa Tongoy, donde el polimorfismo es de 50% (Von Brand y Kijama, 1990) o el de las poblaciones de Iquique y Tongoy donde la tasa es de apenas 32% (Galleguillos y Troncoso, 1989). Al mismo tiempo, la heterocigosidad observada es de 0,195, superior a la que presentan los otros bancos senalados anteriormente, que fluctüan entre 0,186 y 0,081 (Galleguillos y Troncoso, 1989; Brand y Kijama, 1990; Avendano, 1993), esta indica una mayor variabilidad genética en el banco de La Rinconada, condiciôn necesaria para la colonizaciôn de otras areas geograficas, asî coma para la utilizaciôn de reproductores, con el objeto de obtener los efectos de heterosis (vigor hîbrido) favorables en la mejora de los organismos en acuicultura. Caracterîsticas somatométricas: los resultados obtenidos par Avendano (1993), indican que a partir de los 70 mm de longitud antero-posterior los ostiones de La Rinconada presentan un rendimiento del peso del müsculo mayor con respecta a organismes de la misma talla provenientes de la poblaciôn de Mejillones. Este factor es importante de considerar en la comercializaciôn y cultiva de este recurso. La implementaciôn del Plan General de Administraciôn de esta Reserva Marina persigue como objetivo realizar el uso sustentable del banco de ostiones, y en general de los recursos marinas, sin paner en riesgo el valor biolôgico (genético) que tiene la Reserva. Por otro lado, la elaboraciôn e implementaciôn del Plan considera la participaciôn (y compromisol de los usuarios, en particular, de los pescadores artesanales cuya actividad se ha relacionado con el sector. Vias de Navegaciôn. Que mediante Oficio N° 12600/690 S.S.P. y A., de fecha 31 de diciembre de 2014, el Direct General de Territorio Marîtimo y de Marina Mercante informa que no resulta imperativo asignaci6n de vîas de navegaciôn para buques mayores, ya que el sector delimitado para Reserva Marina, par su cercanîa a la costa, no interfiere con la derrota de naves mayores q ingresan al interior y puertos de la penînsula de Mejillones. Situaciôn geografica El Decreto N° 522 del 15 de septiembre de 1997, crea la Reserva Marina 'La Rinconada", ubicada en el sector La Rinconada, Comuna de Antofagasta, Provincia de Antofagasta, Regiôn de Antofagasta, cuya area de 331,67 hectareas queda determinada par las siguientes coordenadas geograficas, segün carta base S.H.O.A. N° 1.300: B 23°28'49,78" 70°30'55,15" C 23°28'24,25" 70°30'58,62" D 23°27'52,00" 70°29'35,86" E 23°28'58,08" 70°29' 45,88" Figura 1. Reserva Marina La Rinconada, Comuna de Antofagasta, Regiôn de Antofagasta. 2. OBJETIVOS DE LA RESERVA Objetivo General Protecciôn, mantenimiento y uso sustentable del banco natural de Ostiôn del norte, Argopecten purpuratus, de La Rinconada, incluyendo como elementos importantes la diversidad genética, los diferentes esta dos de desarrollo, asi como los sustratos y habitats favorables y las condiciones y procesos ecolôgico-oceanograficos asociados a la mantenciôn y expansiôn del banco. Objetivos Especificos • Recuperar el banco natural, incluyendo abundancia total, densidad y estructura de tallas talque pueda potenciarse la disponibilidad de semillas y de adultes reproductores, tanto al interior de la Reserva como hacia fuera. • Posibilitar que el banco funcione como semillero natural y centra productor, en relaciôn a areas de manejo y explotaciôn y actividades de cultiva del recurso. • Proteger y mantener la diversidad genética contenida en el banco y potenciar las investigaciones cientificas relativas al aprovechamiento como recursos genéticos natives. • Determinar y proteger los procesos y condiciones que favorecen la sustentabilidad biolôgica del banco, incluyendo todos los estados de desarrollo. • Promover la participaci6n de los pescadores artesanales organizados y agrupaciones de cultivadores en el programa de manejo de. la Reserva, desarrollando incentivos apropiados. 3. PRINCIPIOS ORIENTADORES PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS DE LA RESERVA MARINA Y CONSIDERACIONES AL PLAN GENERAL DE ADMINISTRACION La Reserva Marina La Rinconada alberga el principal banco de Ostion del Norte, Argopecten purpuratus, que existe actualmente en el pais. En consecuencia, el objetivo general y especîficos de esta Reserva apuntan a la sustentabilidad de este banco, a través de la conservacion de su abundancia, estructura poblacional y de su variabilidad genética, aspectas que han sido senalados de importancia en el apoyo que esta Reserva presta a las actividades de cultiva de la especie. En ese sentido, el desarrollo del Plan General de Administracion (PGAl de la Reserva, junto con promover el uso sustentable del banco de ostiones permitira, bajo ciertas circunstancias, hacer uso de otros recursos que son parte de la biodiversidad permanente de la Reserva: caracol locate (Thaïs chocolate), jaiba peluda (Cancer setosus) o de la biodiversidad temporal (en ciertas épocas del ano): recurso dorado (5eriola laland1) y eventualmente pulpo Wctopus mimus). Alcanzar los objetivos de sustentabilidad planteados para la Reserva implica, por un lado, el diseno de instrumentas de gestion y -manejo basados en la mejor informacion cientîfica disponible sobre los recursos y de los procesos ecologicos-oceanograficos asociados a su mantenciôn y crecimiento y, por otro lado, la participaciôn y adquisiciôn de compromisos de los usuarios de la Reserva en el sentido de asumir una actitud responsable frente a las acciones de manejo y explotaciôn de los recursos. En ese sentido, la realizaciôn e implementaciôn del PGA contempla procesos de participaciôn con los usuarios. Del mismo modo, la ejecucion de las actividades de educaciôn y difusiôn de los objetivos de la Reserva, asî como la divulgacion de los planes de manejo, se evidencian como actividades esenciales para disminuir las extracciones ilegales de los recursos de las cuales la Reserva ha sido objeto. Junto con la participaciôn activa de representantes de los usuarios en la gestiôn y administraciôn de la Reserva, la participaciôn de las autoridades regionales es también fundamental para alcanzar objetivos de integraciôn en los ambitos de polîticas de gestion territorial y de administraciôn de la Reserva. La participaciôn de estos actores ya ha sido de alguna manera considerada en las actividades que se han desarrollado en la Reserva; sin embargo, a través del ' desarrollo del PGA dicha participaciôn se vera potenciada y ampliamente integrada en las actividades de las agendas de administraciôn regionales. El sector académico, representado principalmente por la Universidad de Antofagasta, ha estado realizando la investigaciôn necesaria para generar el conocimiento cientîfico sobre la especie Argopecten purpuratus y comprender la dinamica del banco que constituye en La Rinconada y en general sobre el ecosistema de esta Reserva. Al respecta, existen numerosos informes y publicaciones que dan cuenta de los resultados de estas investigaciones y del interés cientîfico que representa La Rinconada, se espera que a través del desarrollo del PGA las alianzas entre la Universidad, y también con otros centras de investigacion, y los administradores de la Reserva se vean fortalecidas y formalizadas. Disponer de una solida base de conocimiento cientîfico de la Reserva permitira una mejor aproximaciôn para adoptar un enfoque ecosistémico y adaptativo en el manejo de los recursos de la Reserva·. Desarrollo de-Las actividades El Plan General de Administraci6n (PGA, en adelante) se estructura en 6 principales Programas: a. Programa de Administraci6n, establece la planificaci6n y gestion administrativa y financiera de la Reserva. b. Programa de lnvestigaci6n, permite generar base de conocimiento cientîfi tecnol6gico, necesarios para la toma de decisiones. c. Programa de Manejo, permite regular las actividades que se desarrollan demro del a d. Programa de Extension, establece los mecanismos de difusi6n, promoci6n y coordina de las actividades del area. e. Programa de Monitoreo, establece los mecanismos de seguimiento, evaluaci6n y control del PGA. f. Programa de Fiscalizaci6n y Vigilancia, define y regula las acciones del Servicio Nàcional de Pesca y Acuicultura en el area. Se considera que dentro del plazo de 5 aiios a partir de la puesta en marcha del PGA, se efectua una evaluaci6n integral de éste, considerando el analisis. de su desempeiio, con el fin incorporar eventuales modificaciones a dicho Plan. El PGA es el instrumento que permite la conservaci6n y protecci6n de la biodiversidad y el me ambiente de la Reserva. Por lo tanto, a través de su aplicaci6n se persigue alcanzar los objetivos de la Reserva, procurando minimizar las intervenciones que tengan un impacto en el medio ambiente y la biodiversidad acorde con su categorîa general de area marina protegida. En casos en los cuales se pueda dar la situaci6n de autorizar la extracci6n de los excedentes productivos, segün lo seiialado en la Ley General de Pesca y Acuicultura, los criterios y procedimientos estaran incorporados en el programa correspondiente; sin embargo, el disefio de plan de manejo considera criterios precautorios, basados en informaci6n biol6gica y poblacional de acuerdo con el programa de investigaci6n y en el estatus de los recursos y las medidas de administraci6n y conservaci6n contenidas en las normas especificas. Por otro lado, con objeto de garantizar la conservaci6n de la biodiversidad y el ecosistema de Reserva, se debera tener presente las siguientes consideraciones: • En relaci6n con las actividades recreativas que se desarrollen en la Reserva, su realizaci debera ser coordinada con Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura, Subsecretarîa de Pesca y Acuicultura, Servicio Nacional de Turismo, Seremi del Medio Ambiente y Autoridad Marîtima, segün corresponda, quienes deberan velar por que estas actividades no provoquen riesgos para la biodiversidad y el medio ambiente acorde con la normativa vigente. • La investigaci6n cientîfica que se desarrolle en la Reserva debera considerar métodos no letales ni invasivos, acordes con la etologîa, ecologîa y biologîa de las especies, ademas de las disposiciones legales aplicables. • Los investigadores que, como parte de su trabajo, requieran extraer de la Reserva componentes de su biota deberan contar con la autorizaci6n previa de las autoridades correspondientes, quienes velaran por que estas actividades no pongan en riesgo la conservaci6n de estas especies. • Las eventuales extracciones de recursos hidrobiolégicos de interés para la pesca artesanal, se realizaran al amparo de un plan de manejo que estara basado en criterios precautorios ·y en informacién actualizada del estado de las poblaciones. La evaluacién de stock debera incluir un analisis que permita concluir que no se pane en riesgo la conservacién del recurso en cuestién. Lo anterior de realizara en coordinacién con las autoridades sectoriales correspondientes. • Dentro del area de la Reserva no estara permitido realizar las siguientes actividades: ✓ Obras p0blicas o privadas, no previstas en el PGA y sin la correspondiente autorizacién, en especial su evaluacién de impacto ambiental, en los términos de la legislacién aplicable. ✓ Realizar actividades de manipulacién o aprovechamiento que alteren, modifiquen o pongan en riesgo la flora y fauna silvestre o el ecosistema de la Reserva. ✓ Derramar, enterrar o tirar envases, liquidos o sélidos de aguas residuales, aceites, grasas, combustibles o cualquier otro tipo de sustancia considerada (o que pueda considerarse ✓ en el futuro) como peligrosa que pueda ocasionar alguna alteracién al ecosistema, de del area protegida. Alimentar, perseguir, acosar, molestar o remover de cualquier forma marin os, especialmente a los que se encuentren en sus refugios. Desempeiio de la Reserva Marina - lndicadores los organi Se definen los siguientes indicadores generales para la Reserva Marina, por ambito: a. Ambito bioliigico • Abundancia, estimada coma el n0mero de individuos de una determinada especie. Las especies corresponden a aquellas objètivos de la Reserva, en este casa el Osti6n del \!,\~. Fb4i Norte (Argopecten purpuratus), ademas de otras que pueden representar un inte ~<:i ,:;; comercial, coma el caracal Locate (Thais chocolata). En el casa del alga Rhodymeni o; ,,llis'f.C'i-"' que es una especie que tiene una importancia ecol6gica para la Reserva, es mas adec %? ~0 · medir su cobertura en lugar de abundancia. Expresada coma la densidad (ind/m2 ). ~JJ,,. • Estructuta poblacional, este indicador junto con la abundancia de una especie permite visualizar el estado de "salud poblacional". Expresada en rangos de tallas y/o edades. • Cobertura, referida a la superficie de distribuci6n que ocupa una especie. Se estimara la superficie del banco de ostiones y del alga Rhodymenia sp. Superficie de distribucién ocupada par la especie (m2 ). • Estudios de investigaci6n, en la medida que la Reserva sea objeto del mayor n0mero de estudios cientîficos y que se genere y disponga de una base s6lida de conocimientos, la toma de decisiones para la gestion estara mas acertada y pr6xima a las caracterîsticas de la Reserva. Expresado como: (N° de estudios (aiïo base+ 1)/N° estudios (aiïo base))x100. • Variabilidad genética, entre los objetivos de la Reserva esta mantener la heterogocidad del banco de ostiones, por lo tanto, es un indicadpr a seguir. Expresado co (Variabilidad genética (aiïo base+ n)Nariabilidad genética (aiïo base))x100. • Calidad del agua, se identifica como un indicador clave de la salubridad y viabili general de la comunidad. Los parametros principales a monitorear son temperat salinidad, oxigeno disuelto, turbidez y parametros de contaminacién (coliformes, metales pesades, hidrocarburos). ,111 .. """'==== b. Âmbito socioeconômico • Uso de semi/las y/o adultos reproductores, dentro de los objetivos planteados para la Reserva esta el dar apoyo a las actividades de acuicultura y areas de manejo a partir del usa de semilla y/o reproductores. En la medida que esta actividad se desarrolle y se lleve un registra de ella la Reserva estara cumpliendo con uno de sus objetivos especificos. Paralelamente, el desarrollo de esta actividad indicara que los objetivos de conservacion del banco se estan cumpliendo. Expresado coma: (N° colectores o reproductores (aiïo base + 1)/ (N° colectores o reproductores (aiïo base))x100. • Usa de otros recursos hidrobiologicos, este indicador medira el efecto positiva que la Reserva tiene en la conservacion general de los recursos. En la medida que estas recursos puedan ser utilizados par los pescadores se estara promoviendo la integracion y participaci6n de este sector en los beneficios de la Reserva. Expresado coma: (N° recursos (aiïo base + 1)/ (N° recursos (aiïo base))x100. c. Âmbito de gobernabilidad • Existencia y adopcion del Plan de Administracion, se refiere a la · existencia de un documenta, aprobado mediante un acta administrativo format, que contenga los objetivos y metas que se pretende lograr a través de la ejecucion de diferentes acciones establecidas en dicho Plan. La consideracion de este indicador permite visualizar cuan coherentes (y viables) son las actividades con las metas y objetivos, par otro lado, la adopcion del plan permite que la participacion de los usuarios y administradores de la Reserva sea conducida en un marco de referencia de largo plazo. La medicion de este indicador necesita la revision y chequeo de los contenidos del Plan, su cronograma y actividades comprometidas. La expresion de este indicador puede ser en porcentaje en relacion a una escala temporal determinada. • Existencia de una estructura organizacional para la administracion, gestion y toma de decisiones, esta referido a como se toman las decisiones (planificaci6n y transparencia) que afectan la Reserva y a la permanencia de la institucionalidad en la gestion de la Reserva. La medicion de este indicador necesita identificar la existencia de protocolos de buenas prâcticas, reglamentos internas, comités o consejos asesores, participacion de instituciones que podrîan tener un rot en la toma de decisiones, organigrama de responsabilidad, formalidad jurîdica de los aspectes ligados a la toma de decisiones. • Nive{ de participacion y satisfaccion de usuarios en las actividades y procesos de gestion, la participacion de los usuarios en la gestion se ha planteado coma un elemento importante para mejorar el éxito de la Reserva, ademas, contar con este indicador, permite ver en forma directa el cumplimiento de uno de los objetivos especîficos de la Reserva. Para su medicion se requiere identificar los usuarios que pueden ser individuos o grupos de individuos involucrados en la Reserva, identificar su participacion en las instancias de decision, gracia de responsabilidad, beneficios directos. El valor del indicador se establece en base a entrevistas a los usuarios, y su expresion es en porcentaje respecta de la variable evaluada (participacion y/o satisfaccion). • Aplicacion del conocimiento generado en la gestion de la Reserva, este indicador permite conectar la ciencia y la investigacion cientîfica con los administradores de la Reserva. En la medida que los administradores de la Reserva asimilen el conocimiento cientîfico y se adopten las decisiones de gestion incorporando este conocimiento mayor sera la aproximacion hacia el manejo ecosistémico de la Reserva. Requiere la revisi6n y °J sistematizaci6n de los resultados de los estudios cientificos realizados en la Reserva, considerar las actividades del pragrama correspondiente, correlacionar la toma de decisiones con los resultados o recomendaciones surgidas a partir de estas estudios, evaluaci6n de resultados de estas decisiones de manejo. Expresado coma: (N° de medidas adoptadas (aiïo base + 1)/ (N° de medidas adoptadas (aiïo base))x100. • Disponibilidad y asignaci6n de recursos, es una medida de la capacidad de gestion de los entes administrativos para operativizar el PGA, en cuanto al manejo de los recursos financieras (por ejemplo, dineras disponibles vs dineras asignados sobre una base anuaD, humanos (persona[ estable, voluntarios, HH para fiscalizaci6n) y de equipamiento (oficina, bote, computadores, etc.) de la Reserva. • Cobertura de fiscalizaci6n, mide las actividades de contra[ y fiscalizaci6n realizadas en la Reserva marina, definidas en el Programa de Fiscalizaci6n del PGA con la finalidad de verificar que las actividades que se desarrallen al interior de la Reserva estén de acuerdo con la normativa vigente. Expresado coma: (N° de visitas de control (aiïo base + 1)/ (N° de visitas de control (aiïo base))x 100; del mismo modo, N° de infracciones (aiïo base + 1)/N° de infracciones (aiïo base)x 100. 4. PROGRAMAS De conformidad con el artîculo 9° del O.S. N° 238 de 2004, del actual Ministerio de Eco Fomenta y Turismo, que aprueba el Reglamento de Parques y Reservas Marinas, y los obi generales y especîficos de la Reserva Marina La Rinconada, los contenidos de los dis programas, son los siguientes: • û 4.1. Programa de Administraciôn: 1. Definir y disenar, de forma participativa, el 1. Contar con modela de administraci6n y gestiôn, un modela y considerando la creaci6n de comités o Documenta conteniendo descripciôn del estructura consejos de administraciôn. modela de gestiôn adecuada para 2. Crear estructura de administraciQn y gestiôn administrativa y realizar la inanciera de acuerdo con el modela de financiera de la gestiôn administraciôn y gestiôn definido. Reserva y la administrativa 3. Establecer los requerimientos humanos y descripciôn de la financiera. tecnolôgicos necesarios para. la administraciôn estructura de 1------1'-"ge s t iô n d e l a R es e rv a . --lgestiôn con sus 1. Contar con un reglamento administrative y respectives financiero para la Reserva, consensuado con requerimientos. Permanente. los usuarios y en concordancia con la 1-------+------I Efectuar la planificaciôn y gestiôn administrativa y financiera de la Reserva. normativa existente. 1. Documenta 2. Establecer los requerimientos econ6micos y conteniendo el desarrollar una estrategia para captar los Reglamento de la fondas necesarios para la gesti6n de la Reserva. 3. Llevar la contabilidad financiera de la Reserva, mediante procedimientos ordenados y transparentes de tat manera que pueda ser Reserva. consultada, por instancias competentes, en 2· Realizar la casa de ser necesario 2. Plan operativo anual de la Reserva. administraci6n . . 4. Formular, mstrumentar y coordmar el plan y gestion financiera de la Reserva. 3. lntegrar la Reserva en la gestiôn regional, considerando operativo anual, teniendo presente que el desarrollo de las actividades tiene que ser sustentable, considerando los objetivos de conservaciôn del Ostiôn del norte y de la biodiversidad asociada 5. Coordinar la capacitaciôn y formaciôn de personal para la gestiôn de la Reserva 6.Suscribir convenios de cooperaci6n para apoyar la gestiôn de la Reserva, con agencias nacionales o internacionales que cuenten con experiencia en el desarrollo de areas 3. Actas y acuerdos reuniones de coordinaciôn del PGA. 4. Nûmero de convenios de cooperaci6n y montas protegidas i,:,;.===-------------lgestionados. 7. Coordinar la ejecuci6n delos otros programas contenidos en el PGA 5. Actas y acuerdos 1. Coordinar con autoridades y d • d e reumones e administradores del uso del borde costero para d" .. coor mac1on para que la administraciôn y gestiôn de la Reserva los otros usas se realice de manera integrada. administracién y gestién integral de la Reserva. del borde costero. Permanente. \ i 4.2. Programa de lnvestigaciôn: Generar y disponer de una base de conocimiento cientifico sobre la Reserva que ayude a conocimiento sobre el Ostiôn del Norte, Argopecten purpuratus, de la Reserva desarrollar la investigaciôn pertinente para la toma de decisiones, considerando aspectas reproductivos, genéticos, 1. Estado de las poblacionales, ecolôgicos y geogrâficos. Esta poblaciones Y investigaciôn no impactarâ negativamente el comunidades: banco de ostiones ni la biodiversidad de la abundancia, 1. Contar con informaciôn detallada y densidad, cobertura, 1-----------------' estructura de tallas, 2. Realizar, mediante metodologïas Reserva. l . estandarizadas, no destructivas, monitoreos actua 1zada de la . . . . cuahtat1vos y cuant1tat1vos de la flora, fauna, especie Argopecten . . . en part1cular aquella que pueda const1tU1r purpuratus y de la recurso de interés comercial, y comunidades fauna y flora marinas asociadas al Ostiôn del Norte, y asociada aSî coma desarrollar investigaciôn pertinente que del ecosistema de la . . . contnbuya a la toma de dec1s1ones para el Reserva, d usa sustentable de estas recursos. consi erando indice de diversidad. 2. Disponer de la cartografia de las comunidades y corrientes. b . l- . 3. Elaborar un diagnôstico del estado del aspectas 10 og1cos, · fundamentar ecolôgicos, conocimiento oceanogrâfico de la Reserva y la toma de desarrollar investigaciôn relacionada, oceanogrêificos y decisiones en ambientales Œl pertinente y relevante para la toma de decisiones. La investigaciôn que se desarrolle 3 Contar con serie debe considerar metodologias temporal de datas la preservaciôn, conservaciôn y manejo de los distintos componentes biôticos y abiôticos de la Reserva. Niiiol. 2. Contar con informaciôn socioeconômica detallada y actualizada de la Reserva. estandarizadas, en ningûn casa se deben de variables utilizar métodos contaminantes o que liberen oceanograficas de desechos sôlidos al medio ambiente. l R 1---------------- a eserva. 4. lmplementar protocolos de monitoreo que permitan detectar y tomar informaciôn cualitativa y cuantitativa de especies invasivas, sin perjudicar la biodiversidad y estructura de las comunidades de la Reserva. 1. Realizar un catastro y caracterizaciôn de 1. Nûmero de las actividades econômicas que se desarrollan en la Reserva y analizar su posible impacto en la biodiversidad y empteos directes e indirectes. ~e c os is t e m a d e l a R es e rv a . -12. lngreso per 2. Evaluar el costo de oportunidad que capita promedio. genera la Reserva para los pescadores f'a-'-rt=e.:.sa.:.n.:.:a.:.lec:sc.ey.:.:sc:e:.::c.:.to=r.:.:a.:.c.:.ui.:.c.:.ul.:.to=r.:.. -J3. Contar con 3. Evaluar los beneficîos socio-econômicos que la Reserva tiene para la comunidad. vatoraciôn socio­ econômica de la Reserva. Aiïo 3. Aiïo 3. 4.3. Programa de Manejo: Regular las actividades 1'i 1. Definir la zonificaciôn de la Reserva. En base a la ·ntormaciôn-existente establecer la zonificaci6n de 1. Zonificaci6n la Reserva, considerando areas para la instalaci6n de Ecol6gica de la colectores, explotaci6n de recursos bent6nicos, Reserva. explotaci6n d~ peces, sectores de protecci6n absoluta. 2. Contar con, al f.2"'". -,m-p-le m e n-ta r p la n e s d e m a n e jo p a r a lo s r e-cu-r-so-s"""menos, planes de hidrobiolôgicos de la Reserva. Los Planes estaran manejo para el 1. lmplementar basados en el estatus de los recursos y de la comunidad, fos niveles de explotaciôn estaran Ostiôn del Norte, Locate y Dorado. instrumentas que se para la gestiôn y cordes con objetivos de conservaciôn que desarrollen en 1 . consideran la estructura de talla o etaria y los 3. Contar con e maneJo la Reserva sin sustentable de f.n iv..:e..:le:..:s d:...e:...a.:.b.:.u n d a..:n..:c':..:·a..:. -----------linstrumentos de comprometer 1 3. En casa de desarrollo de actividades turisticas en gestîôn, regulaciôn os recursos la la Reserva, elaborar instrumentas de gestiôn y Y registra de marinas, en conservaciôn y/o preservaciôn de su biodiversidad y del ecosistema marina. particular para el Ostiôn del Norte, y del patrimonio ambiental general de la Reserva. regulaciôn correspondientes. Mediante procesos usuarios Y de las Participatives se estableceran protocoles para actividades efectuar estas actividades. turîsticas en la . Elaborar planes de contingencia para el contrai o Reserva. erradicaciôn de especies invasivas, que minimicen el impacta sobre la biodiversidad y estructura 4. Estado de las poblaciones de 1--------------------lrecursos·explotados, 5. Crear un registra detallado de usuarios de la estimaciones de: comunitaria de ta Reserva. Reserva. La creaciôn de estas registras se debera densidad, realizar en coordinaci6n con las autoridades que abundancia, ienen competencia en la materia. 1--------------------icobertura, 6. Establecer mesas técnicas de trabajo para estructura de tallas contribuir con et anâlisis y recomendaciones sobre poblacional y de las uestiones técnicas relacionadas con el manejo de capturas. los recursos. 13 4.4. Programa de Extensiôn: Establecer los 1. Disefiar e implementar plan de comunicaciôn e informaciôn de las actividades de la Reserva. El plan 1. Contar con plan incorporarâ la realizaciôn de convenios con de comunicaciôn e 1. Comunicar, universidades, empresas y coniunidad organizada. informaciôn. informar y 2. Elaborar documentas informativos, considerando sensibilizar a püblico objetivo, con la finalidad de promover la 2. Nümero de la comunidad conservaciôn de la biodiversidad y del ecosistema documentas y sobre los marina de la Reserva. reuniones informativas. objetivos de la .. 3. Crear un s1t10 web de la.Reserva. Reserva. 2. Mantener 4. lmplementar una oficina de recepciôn en la 3. Nûmero de visitas Reserva para garantizar la informaciôn al püblico, la en el sitio web. distribuciôn de folletos y registra de visitantes. mecanismos instancias de difusiôn, permanentes promociôn Y de diâlogo con coordinaciôn, l . os usuanos a nivel local, 1 lmplementar estrategia de concertaci6n con los con e Actas de reunianes Permanent co~unal y propôsito de usuarios para mantenerlas informados de los reg,onal, para promover el conocimientos adquiridos sobre la Reserva y el desarrollo reforzar los equilibrios entre la protecciôn de la. manejo y acuerdos con los Permanente. diferentes actores. de las sustentable de los actividades de la Reserva yel recursas marinas de la cumplimiento R eserva. biodiversidad y prâcticas extractivas sustentables. de sus t-----;-------------------t-------;------l 1. lnstalar en puntos estratégicos paneles con abjetivos. 3. Desarrollar a partir de la Reserva planes de educaci6n ambiental. informaciôn sobre la Reserva, especies bajo pra'tecciôn y su reglamentaciôn. En la instalaciôn de esta informaciôn el impacta en el media ambiente serâ mînimo. 2. lmplementar un pro grama de sensibilizaciôn para Nümero de los alumnos de las escuelas locales. encuentros y Permanente. 3. Promover y facilita, el desarrollo de visitas guiadas con personas acreditadas. charlas informativas ) / L( 4.5. Programa de Fiscalizaciôn y Vigilancia: Definir y regular las acciones que realizara el Servicio Nacional de Pesca y 1. Realizar la fiscalizaciôn y 1. Generar y operar un plan anual de 1scalizaciôn en la Reserva. 1---------------l 2. Establecer procedimientos de contingencia, en conjunto con la Autoridad Maritima, frente a posibles riesgos ambientales en areas cercanas 1. Plan operativo anualde fiscalizaciôn. a la Reserva. 2. Plan de i::..;=..:c.:::..:c..:.cc. --lcontingencia para Acuicultura para l d d . ~ contra e to as f,scalizacion de las l .. d d enfrentar posibles . . Permanen nesgos amb1entales. as actw1 a es actividades en la R f desarrolladas en 3. Establecer acuerdos de cooperaciôn con la eserva, con orme la Reserva. rmada de Chile, Carabineros y Policîa de a la legislaciôn vigente y al Plan General de Administraciôn. lnvestigaciones, a fin de coordinar acciones de iscalizaciôn frente a posibles infracciones que se cometan en la Reserva. 3. Procedimientos de fiscalizaciôn conjuntos claramente establecidos. 4.6. Programa de Monitoreo: Establecer y asegurar los 1. Desarrotlar y aplicar indicadores para evaluar el desempeiïo bio­ ecolôgico de la Reserva. 2. Desarrollar y aplicar 1. tndicadores biolôgicos: abundancia, estructura poblacional, cobertura, estudios de investigaciôn, variabilidad genética, calidad del agua. indicadores para evaluar 2. lndicadores socio-econômicos: usa de el desempeiio socio- semillas o reproductores, uso de otros econ6mico de la Reserva. recursos. mecanismos de 1. lmplementar 3. lndicadores gobernabilidad: existencia y adopci6n Plan de Administraciôn, estructura organizacional para toma de decisiones, nivel de partîcipaciôn y seguimiento, evaluaciôn y contrat del Plan General de Administraciôn y sus respectives programas. mecanismos y 3. Desarrollar y aplicar procedimientos de indicadores para evaluar seguimiento, la gobernabilidad. evaluaciôn y control de los programas. satisfacciôn usuarios, aplicaciôn del >---------1 conocimiento, dîsponibilidad y asignaciôn de recursos, cobertura de fiscalizacîôn. 4. Establecer procedimientos y 4. Informes de desempeno de los mecanismos de revisiôn diferentes programas. del desempeiio y cumplimiento de los objetivos de la Reserva y del PGA. 5. Tendencia de los indicadores considerados. Permanente Articula 2°.- El Plan General de Administraci6n que par el presente Decreto se aprueba, se ejecutara al interior de la Reserva Marina denominada "Reserva Marina La Rinconada", en la Il Regi6n, cuya delimitaciôn espaci,aL.se·.establece en el artîculo 1 ° del Decreto Supremo N° 522, de 1997, del entonces Ministerio dé Econo~ïa, F omento y Reconstrucci6n. ,21 Articula 3°.- Elobjetivo general del presente ..... .) Plan General de Administraci6n consiste en ser un instrumenta para:.~;.ns~r.var y proteg.@f[d(/!èl f / ·--·--.. ~·~ •. .....,J ambientes marinas representativos del sector La Rinconada, Bahia de Antofagasta, asegurando el equilibrio y la continuidad de los procesos bio-ecol6gicos a través del manejo sustentable de la biodiversidad y el patrimonio natural. Articule 4°.- La ejecuci6n del Plan General de Administraci6n que par este Decreto de aprueba, correspondera al Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura, de conformidad con el articula 10 del O.S. N° 238 de 2004, del Ministerio de Economïa, Fomenta y Reconstrucci6n. Articula 5°.- La ejecuci6n de actividades al interior de la "Reserva Marina La Rinconada", en contravenci6n con el Plan General de Administraci6n que par este Decreto se aprueba, sera sancionado conforme a las normas de los Titulos IX y X de la ley General de Pesca y Acuicultura. ANOTESE, TÔMESE RAZÔN, COMUNIQUESE Y PUBLIQUESE EN EXTRACTO EN EL DIARIO OFICIAL Y A TEXTO INTEGRO EN LOS SITIOS DE DOMINIO ELECTRONICO DE LA SUBSECRETARÏA DE PESCA Y ACUICULTURA Y DEL SERVICIO NACIONAL DE PESCA Y ACUICULTURA: MICHELLE BACHELET JERIA ~,,,.,,......,..,, , ,,.,,,.,~·;.,.('•è.l,nli,~111 Fo~~ .,~••< .. 1~:;. \;' \,,,)\','.i<t'l 1 , /j//J ,&::,,,. . ,j/•. J/,~ Presidenta de la Repûblica . JS EEtlf:!'.E. ·· PEDES Cl FUENTES fiîitrtiêl;·Economia, Fomenta yTurismo. Ji ,;dl, PTCNDC