Règlement d'exécution de la loi d'application de la législation fédérale sur la protection de la population et sur la protection civile

521.10 1 25 mai 2005 Règlement d'exécution de la loi d'application de la législation fédérale sur la protection de la population et sur la protection civile Etat au 1 er décembre 2014 Le Conseil d'Etat de la République et Canton de Neuchâtel, vu la loi d'application de la législation fédérale sur la protection de la population et sur la protection civile, du 28 septembre 2004 1) ; sur la proposition de la conseillère d'Etat, cheffe du Département de la justice, de la santé et de la sécurité, arrête: CHAPITRE PREMIER Autorités Article premier 2) Le Département de la justice, de la sécurité et de la culture (ci-après: le département) est chargé de la mise en œuvre et de la coordination de la politique cantonale en matière de protection de la population et en matière de protection civile. Art. 2 1 Le service de la sécurité civile et militaire (ci-après: le service) est l'organe d'exécution du département. 2 Il exerce toutes les compétences et prend toutes les décisions qui ne sont pas expressément réservées à une autre autorité. CHAPITRE 2 Système coordonné de protection de la population Section 1: Dispositions générales Art. 3 à Art. 6 3) Section 2: Organes Art. 7 à Art. 17 4) FO 2005 N o 40 1) RSN 521.1 2) Dans tout le texte, la désignation du département a été adaptée en application de l'article 12 de l'A fixant les attributions et l'organisation des départements et de la chancellerie d'Etat, du 26 juillet 2013 (FO 2013 N° 31), avec effet au 1 er août 2013. 3) Abrogés par A du 17 février 2014 (RSN 521.16; FO 2014 N° 8) avec effet immédiat 4) Abrogés par A du 17 février 2014 (RSN 521.16; FO 2014 N° 8) avec effet immédiat Département Service 521.10 2 Section 3: Interventions Art. 18 et Art. 19 5) Section 4: Frais Art. 20 à Art. 23 6) CHAPITRE 3 Protection civile Section 1: Organisation de protection civile (OPC) Art. 24 7) Le canton de Neuchâtel comprend 6 organisations de protection civile (OPC), à savoir: a) OPC Littoral centre; b) OPC Entre-deux-Lacs; c) OPC Littoral ouest; d) OPC Val-de-Travers; e) OPC Val-de-Ruz; f) OPC Montagnes neuchâteloises. Art. 25 Les domaines d'activité dévolus à chaque OPC sont l'aide à la conduite, la protection et l'assistance, la protection des biens culturels, l'appui et la logistique. Art. 26 1 Les OPC tiennent les contrôles des personnes astreintes. 2 Elles planifient, gèrent et dirigent les cours de répétition qui les concernent. 3 Elles acquièrent, contrôlent et entretiennent le matériel, y compris les moyens d'alarme et de transmission. 4 Elles gèrent et contrôlent l'utilisation et l'entretien des constructions protégées, des abris publics et des abris privés. 5 Le service règle, par voie de directives, diverses procédures en relation avec les alinéas ci-devant. Art. 27 1 Les OPC sont chargées de planifier, gérer et diriger la mise sur pied et l'engagement du personnel en cas de situation d'urgence ou de catastrophe. 2 Elles diffusent l'alarme à la population et les consignes sur le comportement à adopter; elles assurent l'information à la population. Art. 28 1 Chaque OPC est tenue d'appuyer les autres organisations partenaires mentionnées à l'article 8 de la loi, notamment en cas de situation d'urgence et de catastrophe. 2 Elles encadrent les sans-abri et les personnes en quête de protection et assument les engagements nécessaires au profit de la communauté. 5) Abrogés par A du 17 février 2014 (RSN 521.16; FO 2014 N° 8) avec effet immédiat 6) Abrogés par A du 17 février 2014 (RSN 521.16; FO 2014 N° 8) avec effet immédiat 7) Teneur selon R du 24 mars 2014 (RSN 861.100; FO 2014 N° 13) avec effet immédiat Divisions territoriales Domaines d'activité Missions a) en général b) en particulier c) autres devoirs 521.10 3 3 S'il y a lieu elles procèdent aux travaux de remise en état. 4 Les communes mettent à disposition des OPC l'infrastructure de protection et les moyens permettant de transmettre l'alarme à la population. Art. 29 Le département adopte un tableau des fonctions établissant le nombre de professionnels nécessaires à diriger l'OPC, qui en constituent partiellement l'état-major. Art. 30 Le service établit par directives les effectifs réglementaires nécessaires à chaque OPC, leurs types d'organisation ainsi que leurs structures. Art. 31 1 Les commissions de gestion ou les comités directeurs sont chargés de la direction politique et administrative des OPC et du personnel professionnel de celles-ci. Ces entités établissent une convention au sein de laquelle chaque commune est équitablement représentée. 2 Les commissions de gestion ou les comités directeurs appliquent les prescriptions édictées par la Confédération et le canton, en particulier: a) ils représentent et administrent l'OPC; b) ils établissent les modalités de mise sur pied de l'OPC; c) ils proposent à la commune siège de l'OPC, la nomination du ou de la commandant-e ainsi que du personnel professionnel nécessaire; d) ils établissent et gèrent le budget de l'OPC; e) ils approuvent le plan annuel des cours de répétition ainsi que les engagements au profit de la collectivité; f) ils s'assurent d'une gestion et d'un entretien correct du matériel et des installations. Section 2: Personnel de la protection civile Art. 32 1 Pour être volontaire dans la protection civile, les personnes intéressées adressent une demande écrite au-à la commandant-e de la protection civile de leur lieu de domicile au moyen du formulaire prévu à cet effet. 2 Le ou la commandant-e de la protection civile émet un préavis à l'intention du service lequel décide de l'admission du-de la volontaire. 3 Les volontaires dont la demande d'admission est acceptée reçoivent les informations nécessaires en matière de recrutement ainsi que les renseignements utiles sur l'étendue de leurs droits et de leurs devoirs. Art. 33 1 La durée minimale du volontariat est de trois ans. A l'issue de cette période, le volontariat est renouvelable tacitement d'année en année jusqu'à l'âge de 50 ans révolus pour autant qu'aucune demande de libération n'ait été demandée. 2 Les demandes de libération doivent parvenir au service au moins trois mois avant la fin de l'engagement. Compétences a) département b) service c) commissions de gestion ou comités directeurs Volontariat a) demande b) durée 521.10 4 Art. 34 1 Après le cours de base, les personnes astreintes sont incorporées par le service dans l'OPC correspondant en principe à leur lieu de domicile. 2 L'article 17, alinéa 3, de la loi cantonale est réservé. 3 L'OPC procède à l'incorporation dans les différentes sections. Art. 35 1 Sur préavis du ou de la commandant-e de l'OPC, le service nomme les personnes astreintes aux diverses fonctions de la protection civile et leur attribue des grades. 2 Une fonction ou un grade ne peut être attribué qu'à la condition que le cours requis ait été dûment suivi. Art. 36 1 Le grade de major est attribué aux commandant-e-s des OPC de la catégorie 6. 2 Le grade de capitaine est attribué aux suppléant-e-s de commandant-e-s des OPC de catégorie 6 ainsi qu'aux commandant-e-s des OPC de catégorie 1 à 5. 3 Le grade de premier-lieutenant est attribué aux suppléant-e-s des commandant-e-s des OPC de catégorie 1 à 5 ainsi qu'aux chef-fe-s coordination d'assistance et chef-fe-s coordination d'appui. 4 Le grade de sergent est attribué aux caporaux lorsqu'ils-elles sont nommé-e-s en tant que spécialistes membres des formations d'intervention en cas d'urgence. 5 Le grade d'appointé est attribué aux personnes astreintes lorsqu'elles sont nommées en tant que spécialistes membres des formations d'intervention en cas d'urgence. Art. 37 1 En principe, les personnes astreintes sont incorporées dans le personnel de réserve lorsque l'effectif réglementaire est atteint. 2 Les personnes astreintes qui n'atteignent pas la qualification suffisante lors du cours de base ou qui perturbent, par leur comportement, le bon déroulement des activités de la protection civile peuvent aussi être incorporées dans le personnel de réserve. 3 Sur préavis du ou de la commandant-e de l'OPC, le service est compétent pour incorporer une personne astreinte dans le personnel de réserve. 4 Les personnes incorporées dans le personnel de réserve ne suivent plus d'instruction, mais elles peuvent être mises sur pied en cas de nécessité. Art. 38 Les demandes de libération anticipée sont adressées au service au moyen du formulaire prévu à cet effet. Art. 39 1 Des directives concernant la tenue des contrôles sont établies par le service. 2 Elles règlent notamment la procédure régissant l'incorporation, la nomination, l'attribution d'une fonction ou d'un grade, l'incorporation dans le personnel de réserve et la libération anticipée. 3 Elles définissent la répartition des tâches en relation avec le système de gestion électronique des données exploité par le canton et mis à disposition des OPC. Incorporation Fonctions, nomination et grades a) en général b) classification Personnel de réserve Libération anticipée Tenue des contrôles 521.10 5 Section 3: Convocation en cas de catastrophe ou d'urgence et autres interventions Art. 40 Sur proposition du service, le département désigne l'OPC compétente pour intervenir à l'extérieur du territoire de celle-ci. Art. 41 La commission de gestion ou le comité directeur fixe les modalités concernant l'alarme et la convocation sur son territoire. Art. 42 1 Les dépenses occasionnées par une intervention en cas de catastrophe, en situation d'urgence ou lors d'événements non exceptionnels sont à la charge de la commune sur le territoire de laquelle le sinistre a eu lieu. 2 Demeure réservé l'article 21 du présent règlement. Art. 43 1 Les membres des OPC sont convoqués par le canton pour des interventions s'étendant sur le plan cantonal et par l'OPC pour des interventions se déployant sur le plan régional ou communal. 2 Les convocations pour les interventions au profit de la collectivité doivent parvenir aux personnes astreintes au moins six semaines avant l'entrée en service; le délai peut être plus court pour les travaux de remise en état. 3 Le service règle la procédure par voie de directive. Art. 44 Les dépenses occasionnées pour une intervention au profit de la collectivité ou pour des travaux de remise en état sont, en principe, à la charge du demandeur. Art. 45 1 Les interventions en cas de catastrophe ou d'urgence et lors d'événements non exceptionnels ne sont pas limitées dans le temps. 2 Les interventions au profit de la collectivité et pour des travaux de remise en état ne doivent, en principe, pas dépasser un engagement de 5 jours par personne et par année. 3 Lorsqu'une personne a effectué des jours de service dans les domaines mentionnés aux alinéas 1 et 2 du présent article, le nombre minimum de jours de service prescrits pour les cours de répétition doit tout de même être accompli. Section 4: Instruction Art. 46 1 Le service organise les cours nécessaires à la formation du personnel, les cours de cadres, de spécialistes de la protection civile et de perfectionnement conformément aux directives de l'Office fédéral de la protection de la population. 2 Le département peut passer des conventions avec la Confédération ou avec d'autres cantons pour dispenser l'instruction nécessaire. 3 Les OPC sont responsables des cours de répétition. Compétences spéciales a) département b) commission de gestion ou comité directeur Frais Intervention au profit de la collectivité et travaux de remise en état a) convocation b) frais Jours de service Organisation de cours 521.10 6 Art. 47 L'instruction de base selon l'article 33 LPPCi dure 12 jours consécutifs. Art. 48 L'instruction des spécialistes selon l'article 33 LPPCi dure 5 jours au plus. Art. 49 L'instruction des cadres selon l'article 34 LPPCi dure, selon la nature des cours, 5 jours ou 12 jours consécutifs. Art. 50 1 Les cours de perfectionnement selon l'article 35 LPPCi peuvent être dispensés sous la forme d'un cours de deux semaines, de deux cours d'une semaine ou par journées séparées. 2 Le cours de deux semaines comporte 12 jours de service consécutifs et chaque cours d'une semaine compte 5 jours de service consécutifs. Dans les deux cas, le cours est considéré comme pleinement accompli. 3 Lorsque le cours de perfectionnement est divisé en jours isolés, il compte 14 jours qui doivent s'accomplir en une période maximale de 4 ans. Art. 51 1 Les cours de répétition selon l'article 36 LPPCi sont d'une durée de 2 jours consécutifs par année pour les soldats PCi et de 7 jours par année au plus pour les cadres et les spécialistes. 2 Les membres des formations d'intervention en cas d'urgence peuvent être convoqués chaque année à 7 jours supplémentaires de cours. 3 Au-delà de 2 jours de service, l'enchaînement des jours n'est pas obligatoire. Art. 52 Les instructeur-trice-s non professionnel-le-s engagé-e-s par le service pour dispenser l'instruction prévue à l'article 46, alinéa 1, du présent règlement accomplissent un service conformément à l'article 37 LPPCi. Dans ce cas, ils-elles peuvent être convoqué-e-s chaque année à 14 jours de service au plus. Art. 53 Lorsque les prestations de service sont accomplies lors d'une seule et même convocation incluant un week-end, le samedi et le dimanche donnent droit à la solde. Art. 54 L'accomplissement à titre volontaire d'un service d'instruction de protection civile dépassant le nombre maximal de jours de service admis ne donne pas lieu au paiement des allocations pour perte de gain. Section 5: Matériel Art. 55 1 Aux fins de régler les détails concernant la gestion commune du matériel, notamment s'agissant de l'achat, de la vente, de la location, du prêt ou de l'élimination de celui-ci, le département peut conclure un contrat avec la Confédération. 2 Le service est chargé de coordonner et de centraliser l'acquisition du matériel des OPC, d'en optimiser la gestion et l'utilisation. Jours de service a) instruction de base b) instruction des spécialistes c) instruction des cadres d) cours de perfection nement e) cours de répétition Instructeurs non professionnels Droit particulier à la solde Restriction générale Gestion du matériel 521.10 7 Section 6: Ouvrages de protection Art. 56 1 Conformément aux prescriptions fédérales, le service est chargé de gérer la construction d'abris pour couvrir les besoins en places protégées de l'ensemble de la population. 2 Les communes sont propriétaires des constructions protégées et des abris publics construits sur leur territoire. Elles assument les charges d'amortissement. Art. 57 1 Si un ouvrage de protection ou un aménagement d'une autre nature n'est pas construit conformément aux plans approuvés et aux prescriptions légales, pas entretenu convenablement ou s'il est utilisé de telle manière qu'il ne peut être affecté, en tout temps et dans le délai le plus bref à la protection civile, le service invite par écrit le propriétaire à se conformer à ses obligations dans un délai convenable. 2 Il en va de même de toute mesure prescrite qui n'est pas respectée. 3 Si le délai n'est pas observé, le département fait exécuter, aux frais du propriétaire, la mesure ordonnée. Art. 58 En cas de désaffectation d'un ouvrage de protection (art. 49 LPPCi et 29 OPCi), le canton exige la restitution des subventions cantonales versées, selon les mêmes critères retenus par la Confédération. Section 7: Contribution de remplacement Art. 59 8) 1Le montant de la contribution de remplacement est de 800 francs par place protégée. 2La contribution de remplacement est encaissée par le canton dès la délivrance du permis de construire. Art. 60 9) 1Le canton est tenu de gérer un compte exclusivement libellé et réservé à l'encaissement des contributions de remplacement. 2Les communes doivent obtenir l'autorisation du service avant d'utiliser les contributions de remplacement encaissées jusqu'au 31 décembre 2011 selon l'article 33 de la loi cantonale. Art. 61 10) Lorsque les exigences mentionnées à l'article 33 de la loi cantonale sont satisfaites, le service est compétent pour autoriser les communes à utiliser la contribution de remplacement encaissée jusqu'au 31 décembre 2011 pour s'acquitter de la quote-part annuelle par habitant selon l'article 36 de la loi cantonale. Art. 62 Si la construction ultérieure d'un abri initialement prévu ou si son adaptation aux prescriptions entraîne des dépenses disproportionnées pour le propriétaire, le département peut l'astreindre à verser une contribution de 8) Teneur selon A du 21 décembre 2011 (FO 2011 N° 51) avec effet au 1 er janvier 2012 9) Teneur selon A du 21 décembre 2011 (FO 2011 N° 51) avec effet au 1 er janvier 2012 10) Teneur selon A du 21 décembre 2011 (FO 2011 N° 51) avec effet au 1 er janvier 2012 Construction d'abris Exécution en cas de carence Restitution des subventions en cas de désaffectation Principe Obligations du canton et des communes Utilisation spéciale Exécution par équivalent 521.10 8 remplacement pour chaque place protégée obligatoire faisant défaut ou qui n'est pas conforme aux prescriptions. Section 8: Examen des dossiers Art. 63 1 Les plans de construction d'abris obligatoires doivent être adressés par le propriétaire ou par son représentant au Conseil communal en même temps que la demande de sanction préalable ou définitive. 2 Le Conseil communal transmet le dossier au service de l'aménagement du territoire ainsi que son préavis, dans les délais et selon la procédure définie par le règlement d'exécution de la loi sur les constructions, du 16 octobre 1996 11) . 3 Le service de l'aménagement du territoire se charge de mettre le dossier en circulation auprès du service de la sécurité civile et militaire. 4 Le service examine si les plans d'abris sont conformes aux exigences requises et préavise le dossier à l'intention du service de l'aménagement du territoire. Art. 64 1 La demande de dispense de construction d'abris doit être adressée au Conseil communal en même temps que la demande de sanction préalable ou définitive. 2 Le Conseil communal transmet le dossier au service de l'aménagement du territoire, qui le met en circulation auprès du service de la sécurité civile et militaire. 3 Les décisions du département refusant ou octroyant les dispenses sont notifiées conformément au règlement d'exécution de la loi sur les constructions, du 16 octobre 1996. 4 Lorsque le département accorde une dispense de construction d'abris, il fixe dans la même décision le montant de la contribution de remplacement due par le propriétaire. Art. 65 12) Pour les communes qui disposent de moyens de contrôle suffisants au sens de la loi cantonale sur les constructions (LConstr.), du 25 mars 1996 13) , leur service d'urbanisme agit en lieu et place du service de l'aménagement du territoire. Art. 66 1 Le service fixe les émoluments dus dans le cas prévu à l'article 64 du présent règlement, conformément à l'article 3 de l'arrêté d'exécution de la loi concernant les émoluments, du 7 janvier 1921 14) . 2 Les contrôles subséquents de conformité des abris privés sont aussi sujets à émoluments. 11) RSN 720.1 12) Teneur selon A du 12 novembre 2014 (RSN 720.1; FO 2014 N° 46) avec effet au 1 er décembre 2014 13) RSN 720.0 14) RSN 152.150.10 Examen des plans de construction Dispense de construction d'abris et contribution de remplacement Communes autonomes Emoluments 521.10 9 Art. 67 15) Aucun permis de construire ne peut être délivré en vertu de la loi cantonale sur les constructions (LConstr.), du 25 mars 1996, avant que la procédure fixée aux articles 63 et 64 du présent règlement ait été respectée. Section 9: Dispositions financières Art. 68 La clé de répartition des frais des OPC supportés par les communes a pour fondement le nombre d'habitants. Art. 69 Les budgets établis par les commissions de gestion et les comités directeurs doivent être soumis au service pour approbation. Art. 70 Les comptes de l'OPC émargent au budget de la commune siège qui est responsable de la tenue de la comptabilité. Celle-ci peut déléguer ces tâches à l'OPC. Art. 71 1 Le canton verse aux OPC, au fur et à mesure des besoins, les acomptes nécessaires à leur exploitation. 2 Le solde restant en fin d'année est versé sur un compte de réserve destiné à absorber les fluctuations financières annuelles générées par les frais d'investissement. Section 10: Fonctions professionnelles Art. 72 En établissant leur budget, les commissions de gestion et les comités directeurs veillent à ce que le coût salarial du personnel professionnel concerné ne dépasse pas un montant maximum fixé par le département. Art. 73 Le personnel professionnel des OPC est engagé par la commune siège sur la base d'un statut de droit public ou privé. Art. 74 1 La classification de chaque fonction arrêtée par le département est calquée sur l'échelle des traitements du personnel de l'Etat. 2 Les OPC ne peuvent engager du personnel professionnel supplémentaire sans l'accord du département. Art. 75 Le service établit le cahier des charges des commandant-e-s des OPC et la liste des tâches dévolues à celles-ci. Art. 76 Lors de l'établissement du tableau annuel des cours, le service fixe les besoins en instructeur-trice-s professionnel-le-s mis-es à disposition par les OPC. 15) Teneur selon A du 12 novembre 2014 (RSN 720.1; FO 2014 N° 46) avec effet au 1 er décembre 2014 Permis de construire Clé de répartition Budget Comptabilité Gestion du fonds Principe Engagement Classification Cahier des charges Besoin en personnel d'instruction 521.10 10 CHAPITRE 4 Dispositions finales Art. 77 Sont abrogés dès l'entrée en vigueur du présent arrêté: a) l'arrêté d'application de la loi d'exécution de la législation fédérale sur la protection civile, du 22 janvier 1997 16) ; b) l'arrêté concernant le regroupement des communes et les formations d'intervention de la protection civile en cas d'urgence, du 14 décembre 1998 17) ; c) l'arrêté relatif à la création d'une organisation d'intervention et de conduite en cas de catastrophe et dans des situations extraordinaires, du 30 novembre 1998 18) . Art. 78 1 Le département est chargé de l'application du présent règlement, qui entre en vigueur le 1 er juin 2005. 2 Il sera publié dans la Feuille officielle et inséré au Recueil de la législation neuchâteloise. 16) FO 1997 N° 8 17) FO 1998 N° 97 18) FO 1998 N° 93 Dispositions abrogées Entrée en vigueur et publication 521.10 11 REGLEMENT D'EXECUTION DE LA LOI D'APPLICATION DE LA LEGISLATION FEDERALE SUR LA PROTECTION DE LA POPULATION ET SUR LA PROTECTION CIVILE TABLE DES MATIERES Articles CHAPITRE 1 Autorités Département ..................................................... 1 Service ............................................................. 2 CHAPITRE 2 Système coordonné de protection de la population Section 1 Dispositions générales Abrogé .............................................................. 3 Définitions a) abrogée ........................................................ 4 b) abrogée ........................................................ 5 c) abrogée ........................................................ 6 Section 2 Organes Abrogé .............................................................. 7 Bureau permanent de catastrophe a) abrogée ........................................................ 8 b) abrogée ........................................................ 9 Etat-major de catastrophe a) abrogée ........................................................ 10 b) abrogée ........................................................ 11 Service Abrogé .............................................................. 12 Etat-major civil de conduite a) abrogée ........................................................ 13 b) abrogée ........................................................ 14 Abrogé .............................................................. 15 Abrogé .............................................................. 16 Abrogé .............................................................. 17 Section 3 Interventions Déclenchement d'ORCAN a) abrogée ........................................................ 18 b) abrogée ........................................................ 19 Section 4 Frais I. Catastrophes a) abrogée ................................................... 20 b) abrogée ................................................... 21 II. Situations extraordinaires a) abrogée ................................................... 22 b) abrogée ................................................... 23 CHAPITRE 3 Protection civile Section 1 Organisation de protection civile (OPC) Divisions territoriales ......................................... 24 Domaines d'activité ........................................... 25 521.10 12 Missions a) en général .................................................... 26 b) en particulier ................................................ 27 c) autres devoirs .............................................. 28 Compétences a) département ................................................. 29 b) service ......................................................... 30 c) commissions de gestion ou comités directeurs ..................................................................... 31 Section 2 Personnel de la protection civile Volontariat a) demande ...................................................... 32 b) durée ........................................................... 33 Incorporation .................................................... 34 Fonctions, nomination et grades a) en général .................................................... 35 b) classification ................................................. 36 Personnel de réserve ........................................ 37 Libération anticipée .......................................... 38 Tenue des contrôles ......................................... 39 Section 3 Convocation en cas de catastrophe ou d'urgence et autres interventions Compétences spéciales a) département ................................................. 40 b) commission de gestion ou comité directeur .. 41 Frais ................................................................. 42 Intervention au profit de la collectivité et travaux de remise en état a) convocation .................................................. 43 b) frais .............................................................. 44 Jours de service ............................................... 45 Section 4 Instruction Organisation de cours ....................................... 46 Jours de service a) instruction de base ....................................... 47 b) instruction des spécialistes ........................... 48 c) instruction des cadres .................................. 49 d) cours de perfectionnement ........................... 50 e) cours de répétition ....................................... 51 Instructeurs non professionnels ........................ 52 Droit particulier à la solde ................................. 53 Restriction générale .......................................... 54 Section 5 Matériel Gestion du matériel .......................................... 55 Section 6 Ouvrages de protection Construction d'abris .......................................... 56 Exécution en cas de carence ............................ 57 Restitution des subventions en cas de désaffectation ................................................... 58 521.10 13 Section 7 Contribution de remplacement Principe ............................................................ 59 Obligations du canton et des communes .......... 60 Utilisation spéciale ............................................ 61 Exécution par équivalent .................................. 62 Section 8 Examen des dossiers Examen des plans de construction ................... 63 Dispense de construction d'abris et contribution de remplacement .............................................. 64 Communes autonomes ..................................... 65 Emoluments ..................................................... 66 Permis de construire ......................................... 67 Section 9 Dispositions financières Clé de répartition .............................................. 68 Budget .............................................................. 69 Comptabilité ..................................................... 70 Gestion du fonds .............................................. 71 Section 10 Fonctions professionnelles Principe ............................................................ 72 Engagement ..................................................... 73 Classification .................................................... 74 Cahier des charges .......................................... 75 Besoin en personnel d'instruction ..................... 76 Chapitre 4 Dispositions finales Dispositions abrogées ...................................... 77 Entrée en vigueur et publication ....................... 78