Circular concerning policy for release of varieties developed by Agriculture Canada (No. 27 of 1977)

n , ,~ '13\ " AgricL: lture Canada Research Branch Direction de la Recherche Circular 1977-27 File 181.51 Ottawa, August 26, 1977 To: Responsibility Centre Managers Circulaire 1977-27 Dossier 181.S1 Ottawa, 1e 26 aoGt 1977 Aux directeurs des centres de responsabilit Subject: Policy for Release of varieties Developed by Agriculture Canada Objet: Politique de mise au corr~erce des varie tes cre~es par 1e mi n i s t e r e d ( l'Agriculture du Canada Background The Re s e a r c h Branch develops and re leas e s varietie s of a wide array of crop plnnts for u sc by the agricultural ind ustry i n Canada. Our overall policy for relea se is to ensure that the varieti es are distributed as e f ficien tly and as wid e l y as possible, t hus ma k i ng their full impact on the indus try. In oreer to achieve this aim the methods of r elease hav e be e n modif ied o ver the years. It shall be our policy to mod i f y furt her the procedures as conditions and circumstances warrant. These mod ifications will bQ made after consult ation with other ag~ncies involved in breeding and distributing ~eea of crop v ilr iet ic s . Two current developments that wi l l in flue nc e our method of releas e ar e the prop o s ed Le c i s La tion for .Jl rqed E!rs , Ri .rr.b .ts -ancf' the Lncorpo r a t i.cn o f the organ iza t i o n , SeC an. We are e x umin i ng the f uture r ol e of the Canadi an Forage Seed Project. The policy statement given here out l i ne s th e pr i ncipl e s a nd curre nt pror. ed ure s for r el e ~s e. It docs not de al with licensinq o f var i eties, a ltho ugh mo s t of the v~ rietie~ dea l t with a r e li c ens0d b efo r e t hey are r e l ea s e d to g r owe rs . Any qu es t ions sho u ld be re f e rred to t h e Re s e arch Branc h . Policy 1. Basic to our policy for di~tribu­ tion is the principle t hat be ca u s e varieties a re d evelop ed by pub l i c funds all growers must ha~e eq ual access to them a t equita~le c osts. Avant-propos La Direct ion de Ia recherche crEe et met au comme r.c e d es varietes d' une g a mme etendue de p l antes cultivees dest i nees au secteur agricole canadien. Not r e po1itique glohale consiste cone a ve i ller a ce que c es varietes scient distribu6es I e mieux et Ie plus po s s i b l e pour que 1e s ecteur puisse e n b~nefic · e r plein?meI.: t. A cette fin, les modes dc mise au cowmerce ont 6 te mod i fi es au f il de s a ns, et nous al lons cont inuer dans cette vcine selon les conditions et les circonstanccs. No us proc6derons a ces modifications a p r e s consult~t ion avec d'autres organis~es sa consacrant ~ l'arnelioration Qt la distribution des rcrn~ncos de ~~ri~t€s cultiv~es. Notre mode de mise «u commerce va etre a ppcl6 a subir l'impact de deux proj ets en voie de realisation, soit Ie projet de R~glement s ur la prot~ction des o b t ent i ons veqeta l es (ob t e rrteuzs l et la c onstitutio n en s oci6t~ de SeC an. Mo us proc 6dons egalement a l'examen du r ole even tuel du Plan c ~nddien de mu l tiplica tion de s s e menc es d e plante s fo u r rage r es . La pre s e nt e d eclaration d e princ ipes d ecr it l e fo~dement de no tre poli tiq ue d e mis e au c ommer c e e t s es mocal i te s d'applicat i o n; el le ne traite pas d e 1'hornolog a tio n de s v nri6tes , b i e n que la p l upa r t d e c elles dont i 1 e st question soi ent ho mol ogue e s avant d' 6tre c on f i c es a ux multiplicateurs . Pou r p l us de ren s e i gne me n t s, s' adre ss e r a l a Di re c tion de l a recherche. Politique 1. Notre politique de distribution reposc sur I e p r i n c i pe que tous le s pro ducteurs detiennent un m6me droit d'acc~s (a u n coUt equi t a ble) aux vari6tcs crees g r ace aux deniers p ub l i cs . 2. A major condition of our policy is to recognize that procedures vary by crop kinds. This takes into account the impo~tant factors and peculiarities associated with a particular crop. A method con sidored ideal [or tomatoes would not be suitable for wheat. 3. Exclusive right to a variety is not a usual condition of a release. Ne gative public reaction to such a condition of release has arisen from farmers, from the seed trade, and from seed growers. Some corn inbreds and hybrid combinations have been released exclusively to corn companies in Ontario. This has been acceptable because farmers do not normally produce their own hybrid seed, and because a suf ficient nUl':\ber of hybrids have been released to satisfy all companies. . 4. Varieties of cereal crops, and SUCh . · cro~9 as flax, rapese~d, mustRrd, . soybeans, field peas and beans, and buckwheat are released to mem bern of the Canadian Seed Growers' ~ssociation (CSGA) and to members of the Canadian Seed Trade Asso ciation (CSTA). The breeder and his director, with authority from headquarters of the Research Branch, form n committee tbat proposes conditions, and quantities of pe digreed stocks to be released and pri.cos of them. The guidance of the Seed Distrihution Policy Committee of the CSGA is recognized. Sel.cction of the growers to receive the seed is dope by the Seed Stock Dist~ibution Co~~ittee that operates in ~nch province or region. Men~er­ ship of that c oram.i.trt.e e includes federal and provincial representa tives, university personnel a~d mem bers of CSGA ~nd C5Th. Selection of the seed tr~~e firms is done by the Seed Multiplication Division of the C5TA. 2 2. Notre politique reconnait comme condition essentielle que les mo dalites doivent varier avec le type de culture; en effet il faut tcnir compte des facteurs irnportants et des particularitcs de chaque culture • . Une methode consid~r6e comme id~ale pour les tomatcs ne convicndra pas au ble. 3. Le droit exclusif a une varict~ ne cadre pas avec nos conditions nor males de mise au comrr.erce; co genre de situation suscite de fortes reactions chez les agriculteurs et les producteurs et les co~~erqants de s'ernenc e s . Ce r t a i ue s comb i na.i s o n s de mats hybridc ou de lign6es auto ffcondces ont cU:; cor.fi·2es en n}:cl-..l sivite a des entreprises de l'On~ario. C'eta-it 121 un geste tout-l-fait ac ceptable puisquc les agriculteurs ne procluisent pas normalement leurs propres semenccshybrides et qu'un non~re suffisant d'hybrides ont ~tS mis au co~nerce pour r~pondre au~ bcsoins de toutes les entre pris~s • 4. Les varifit~s de culture c~r6ali~res . et aut:r.es comma Le lin, 10 co Lz a , la moutarde, le soja, les pais et les ha ricots sees et 10 sarrasin sont con fie aux mcmbres de l'A5soeiation canadienn, des producteurs de semcnces (ACFS) et de l.'Association canadienne du commerce de s s erae ric e s (ACt.S). Lc sclectionneur et son sup6=ieur, avec l'autorisation de la Direction de la rechorche, forment un cOl':\it~ qui propose les conditions auxquclles des quan t i t.e s d6ternlir.ees de semences contr6lees serontrnises au comrne!"ce, et a quel prix. La fonction d'orien tation du Comite de la politique ce di~tribution des semences de l'ACl'S est maintenant reconnue. C'est le Comite de distrib~tion des semences souchos de chaouc province ou chacue region qui veiile ~u choix des producteurs-multirlicateurs devant recevoir ces semences. Font partie de C8 comitc les delegues des gou verncments federal et provinciaux, d'universites et de l'fu\CPS et ACCS. Le choix des entreprises grainctie=es se fait par la Division de la multi plication des serncn=es de l'ACCS. 3 ·5. Varieties of forage crops are re le a sed throug h the Canadian Forage Seed pr o j ect , an associat ion of representatives of provincial de partments of agriculture, univer sities, CSGA and CSTA. This project was formed by the Department and is administered by the Plant Products Division. The stated objective is: "to encourage production, distribu tion, continuity of supply and limited stockpiling of Breeder and Foundation seed stocks of recommended varieties of forage crops". 6. Varieties of' ornamentals arc also released through a special organi zation. The Canadian Ornamental Plant Foundation is a voluntary, non-profit corporation designed to provide for an orderly release of ornamental plant materials. 7. Varieties of vegetables, inclUding potatoes, are usually released through r~gional ArrAngements undor tho authority of the director. of the research station. 8. Varieties of tobacco are released through regional arrangements under the authority of the director of the research station. 9. Recently a group of seed growers, seed tradesmen and other ind ividuals re pres ent ing provincial and federal departments of a g r i c u l t u r e ,. formed SeCsn. The aim of this non-profit corporation is to multiply, dis tribute and promote varieties of crop plants develo ped by public breeders. Agriculture Canada supported the d e ve l opmen t of SeCan a nd has a member on its aoard . . Some varieties of crops will there f ore be rel e a sed t hrough this or ganizatio n, i n additio n to the other me t hods now in use. It should be noted that ScCan has reserved the right to rej ect varieties. 5. Les vari~t~s de cultures fourrageres sont mis e s au con~erce par l'entrc~isE du Plan canadien de multiplication de~ scmences de plantes fourragercs, association cornposce de rcprcsentants des ministcres federal et provinciaux de l'agricu1ture, d'universites et de l'ACPS et de l'ACCS. Ce projet a ete mis s ur pied par 1e Mi n i s t e r e et releve de 1a Division de produits vegetaux. Son mandat consiste a encourager la production, la dis tribution, la continuite de l 'ap provisionne~ent, Un certain stocka5e des s emenccs de selectionneur et de fondation des variates de pla~tes fourrageres reco~~andees. 6. Les varictes de plantcs orne~entales sont Bus si mises au commerce par l'intcrmcdiaire d'un organis~e ' s p e c i a l , la Fondation canacicnne de~ pl an tes ornemcntale~, societ6 a but non lucratif destine c i assurer la r~gularisation de la mise au conwerces des plantes ornementales. 7. Les vari6t~s de 115umes, y co~pris les ponunes de terre, sont nor~ale­ mont mises au cO!:'.l';\erce an vc r eu d'ontcl\tes r~c;ionales sllnotionn(:o:3 par le d irecteur de la station de recherche de l'endroit. 8. En ce qui concerne le tabac, les vari6tcs sont mises au con? .erce en vertu d'cntentes semblables a .l a precfdente. 9. Un groupe de producteurs et de comrner~ants de se~ences ainsi que d'autres personnes, de16gu~es des minist5res raderal at pro vinciaux de l'Agriculture, a =e- ' cemrnent forme SeCan. Le mandat de cette societe a but no n lucratif consiste a mult iplier, d istribuer et faire la promotion des varietes de pl a n te s cultivees mises au point par l'Etat. Le ministerc de l'Agriculture du Canada a ~te un partisan de la formation ce SeCan et y compte un representant. Quel ques varietas de plantes seront par consequent mis au corr~erce par cet org anisme, en plus des autres modes deja en plac e. Precisions que SeCan S8 r~serve le droit de rejetcr des varietes, le cas echGant . 10. Varieties of crop kinds not covered by this policy statement will be . released by procedures authorized by the Executive of the Research Branch. Changes in procedu~es for varieties specified in sections 4 and 5 and decisions for release through SeCan will be made by the Research Branch. -4 10. Les vari~tes de plantcs que la pr~sentc ne vise pas seront mises au commerce selon un mode autorisc par la Direction de la recherche; cette de~nie~e decidcra aussi des changc~cnts a apporter au protocolc des varietes decrites aux articles 4 et 5 et se prononcera sur les mises au comnlerce par SeCan. Le Sous-ministre adjoint f?:B !!:~ict~kt;i (.(~ Assistant Deputy Minister. Research Branch t-lailing List, Parts A, Band C Liste ~'adrcsses de la Direction de la recherche, parties A, B et C