Resolution of the Ministry of Forestry No. 7 validating the Regulation “On planning the removal of game animals of regulated species”

Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 03.05.2025, 8/43254 1 ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 12 марта 2025 г. № 7 О планировании изъятия охотничьих животных нормируемых видов На основании частей первой и второй пункта 41 Правил ведения охотничьего хозяйства, утвержденных Указом Президента Республики Беларусь от 21 марта 2018 г. № 112, подпункта 5.1 пункта 5 Положения о Министерстве лесного хозяйства Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 марта 2004 г. № 298, Министерство лесного хозяйства Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Инструкцию о порядке планирования изъятия охотничьих животных нормируемых видов (прилагается). 2. Установить, что планы изъятия охотничьих животных нормируемых видов, разработанные и утвержденные в установленном порядке до вступления в силу настоящего постановления, действуют до истечения срока, на который они утверждены. 3. Признать утратившими силу: постановление Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь от 17 ноября 2020 г. № 16 «О планировании изъятия охотничьих животных нормируемых видов, за исключением зубра (резервный генофонд)»; постановление Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь от 4 марта 2021 г. № 5 «Об изменении постановления Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь от 17 ноября 2020 г. № 16»; постановление Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь от 2 июня 2022 г. № 9 «Об изменении постановления Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь от 17 ноября 2020 г. № 16»; постановление Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь от 14 июня 2023 г. № 4 «Об изменении постановления Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь от 17 ноября 2020 г. № 16»; подпункт 1.1 пункта 1 постановления Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь от 9 февраля 2024 г. № 24 «Об изменении постановлений Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь от 17 ноября 2020 г. № 16 и от 18 ноября 2020 г. № 18». 4. Настоящее постановление вступает в силу с 21 мая 2025 г. Первый заместитель Министра А.Н.Драгун СОГЛАСОВАНО Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь Государственная инспекция охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь Управление делами Президента Республики Беларусь Национальная академия наук Беларуси Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 03.05.2025, 8/43254 2 УТВЕРЖДЕНО Постановление Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь 12.03.2025 № 7 ИНСТРУКЦИЯ о порядке планирования изъятия охотничьих животных нормируемых видов 1. Настоящая Инструкция определяет порядок планирования изъятия охотничьих животных нормируемых видов, за исключением изъятия зубров резервного генофонда в микропопуляциях зубров основного генофонда (далее – охотничьи животные), из среды их обитания в охотничьих угодьях, предоставленных в аренду и (или) безвозмездное пользование (далее – арендуемые охотничьи угодья). Планирование изъятия зубров резервного генофонда в микропопуляциях зубров основного генофонда осуществляется в соответствии с Правилами охраны и рационального использования зубров, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 7 декабря 2020 г. № 708. 2. В настоящей Инструкции применяются следующие основные термины и их определения: гидротехнические сооружения – каналы, дренажные коллекторы, плотины, дамбы, шлюзы-регуляторы, трубы-регуляторы, трубы-переезды, колодцы-регуляторы, колодцы- поглотители, смотровые колодцы, наблюдательные колодцы, устья, водосбросы, водовыпуски, водосливы, водозаборы, насосные станции, водоводы и иные сооружения, предназначенные для регулирования водного стока и входящие в состав арендуемых охотничьих угодий или расположенные на их территории, но не включенные в расчетную территорию обитания бобра; норма изъятия – количество охотничьих животных, в том числе по полу, возрасту и качеству, изъятие которых в процессе ведения охотничьего хозяйства планируется на определенный период изъятия; период изъятия – период времени (дни, месяцы), на который составляется план изъятия охотничьих животных; расчетная территория обитания – определяемая в соответствии с технологией проведения охотоустройства площадь охотничьих угодий или протяженность береговой полосы водных объектов (для околоводных животных), которая используется для расчета плотности и численности охотничьих животных. Термин «предельные значения оптимальной численности охотничьего животного» используется в значении, определенном в абзаце десятом пункта 2 Правил ведения охотничьего хозяйства. 3. Проекты планов изъятия охотничьих животных ежегодно разрабатываются и утверждаются пользователями охотничьих угодий (далее – охотпользователи) на все виды охотничьих животных, планируемых к изъятию. 4. Планирование изъятия охотничьих животных, за исключением медведя и рыси, осуществляется охотпользователями на основании охотоустроительной документации в отношении: всей расчетной территории их обитания, расположенной в границах арендуемых охотничьих угодий, образующих единый участок (массив); расчетной территории их обитания, расположенной в границах выделенной охотоустроительной документацией отдельной охотохозяйственной зоны (кроме зоны покоя), образующей единый участок (массив). В случае, когда арендуемые охотничьи угодья или отдельная охотохозяйственная зона представлены территориально разделенными участками, не имеющими общих границ, планирование изъятия охотничьих животных производится раздельно для каждого участка. Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 03.05.2025, 8/43254 3 В случае, если арендуемые охотничьи угодья предоставлены в аренду областной или межрайонной организационной структуре республиканского государственно- общественного объединения «Белорусское общество охотников и рыболовов», планирование изъятия охотничьих животных производится раздельно для каждой административно-территориальной единицы (территории района), а также раздельно для каждого территориально разделенного участка охотничьих угодий, если таковые имеются в границах одной административно-территориальной единицы (территории района). Планирование изъятия медведя и рыси осуществляется охотпользователями на основании планов управления популяциями данных видов, охотоустроительной документации в отношении всей расчетной территории их обитания, расположенной в границах арендуемых охотничьих угодий, образующих единый участок (массив). В случае, если арендуемые охотничьи угодья предоставлены в аренду охотпользователю на территории двух и более административно-территориальных единиц, планирование изъятия медведя и рыси производится раздельно для каждой административно-территориальной единицы (территории района), а также раздельно для каждого территориально разделенного участка охотничьих угодий, если таковые имеются в границах одной административно-территориальной единицы (территории района). 5. Период изъятия устанавливается: для лани – с 20 августа по 31 декабря; для лося, оленя благородного – с 20 августа по 31 января следующего года; для косули, оленя пятнистого – с 15 мая по 31 декабря; для кабана – с 1 апреля по 31 марта следующего года; для муфлона – с 1 октября по 31 декабря; для глухаря и тетерева (на токах) – с 20 марта по 10 мая; для тетерева (в летне-осеннем сезоне охоты) – со второй субботы августа по второе воскресенье декабря; для бобра, выдры – с 1 сентября по 31 марта следующего года; для медведя – с 1 июля по 31 декабря; для рыси – с 1 октября по 31 января следующего года. 6. При планировании изъятия: охотничьих животных, за исключением медведя и рыси, охотпользователем учитываются: принятая численность охотничьих животных определенного вида (далее – принятая численность) и плотность охотничьих животных, предельные значения оптимальной численности охотничьего животного (далее – предельные значения оптимальной численности), половой и возрастной состав охотничьих животных (далее – половозрастная структура), минимальная плотность охотничьих животных, при которой допускается планирование изъятия, согласно приложению 1, наличие токов (глухаря с численностью токующих самцов 8 и более особей, тетерева с численностью токующих самцов 5 и более особей); медведя и (или) рыси охотпользователем учитываются: принятая численность медведя и (или) рыси, плотность медведя и (или) рыси, половозрастная структура популяций медведя и (или) рыси, наличие не менее одной самки медведя с молодняком (медвежонком или медвежатами) (для планирования изъятия медведя), наличие не менее одной самки рыси с сеголетком или сеголетками (для планирования изъятия рыси), минимальная плотность медведя и (или) рыси, при которой допускается планирование изъятия согласно планам управления популяциями данных видов, административно- территориальные единицы, в которых согласно планам управления популяциями данных видов допускается изъятие медведя и (или) рыси. В случае установления в году, предшествующем планированию изъятия охотничьих животных, трех и более фактов ущерба, причиненного пользователям земельных участков этими животными в результате уничтожения или повреждения сельскохозяйственных и (или) лесных культур, охотпользователями устанавливается максимальная норма Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 03.05.2025, 8/43254 4 изъятия охотничьих животных, причинивших данный ущерб, в рамках требований настоящей Инструкции. Норма изъятия охотничьих животных (кроме оленя пятнистого, медведя, рыси, глухаря, тетерева) устанавливается в зависимости от соотношения принятой численности и предельного значения оптимальной численности в соответствии с предельно допустимыми размерами изъятия охотничьих животных, за исключением медведя, рыси, оленя пятнистого, глухаря, тетерева, согласно приложению 2. Планирование изъятия медведя и (или) рыси осуществляется в соответствии с предельно допустимыми размерами изъятия медведя и рыси (в % от принятой численности) согласно приложению 3. Норма изъятия медведя и (или) рыси не должна превышать 0,1 особи с 1 тыс. га расчетной территории обитания. Планирование изъятия глухаря и тетерева осуществляется в соответствии с предельно допустимыми размерами изъятия глухаря и тетерева согласно приложению 4 независимо от соотношения принятой численности и предельного значения оптимальной численности. Норма изъятия самцов глухаря и тетерева в весенний сезон охоты рассчитывается для каждого тока с численностью токующих самцов: 8 и более глухарей, 5 и более тетеревов. Планирование изъятия глухаря в весенний сезон охоты проводится только для токов, выделенных в качестве природных территорий, подлежащих специальной охране в местах нахождения глухариных токов, а также 300-метровой полосе вокруг них, в соответствии с Положением о порядке выделения природных территорий, подлежащих специальной охране, в местах нахождения глухариных токов, а также в 300-метровой полосе вокруг них, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 декабря 2020 г. № 743. Планирование изъятия глухаря и тетерева в весенний сезон охоты допускается только при проведении учета на токах, выделенных охотоустроительной документацией, в год, предшествующий планированию изъятия. Планирование изъятия тетерева в летне-осенний сезон охоты допускается только при проведении ленточного учета тетерева в году, в котором планируется его изъятие. 7. Норма изъятия оленя пятнистого принимается равной принятой численности, увеличенной на 15 %. 8. Планирование изъятия трофейных самцов оленя благородного допускается: при принятой численности данного вида, находящейся в интервале предельных значений оптимальной численности, или при превышении принятой численности максимального предельного значения этого интервала; при принятой численности оленя благородного ниже минимального предельного значения оптимальной численности – только после проведения его учета во время гона и при условии наличия плотности ревущих самцов на участках гона не менее 2 особей на 1 тыс. га. 9. Планирование изъятия бобра осуществляется раздельно для: бобра, обитающего на водных объектах, включенных в расчетную территорию его обитания, определенную охотоустроительной документацией (далее – бобр на расчетной территории обитания); бобра, обитающего на гидротехнических сооружениях. Планирование изъятия бобра на расчетной территории обитания осуществляется в соответствии с пунктом 6 настоящей Инструкции. Планирование изъятия бобра, обитающего на гидротехнических сооружениях, осуществляется без учета предельно допустимых размеров изъятия, предельного значения оптимальной численности охотничьих животных, уровня плотности охотничьих животных. В соответствующих строках плана изъятия бобра указывается его принятая численность на гидротехнических сооружениях, а также норма изъятия, размер которой принимается равным принятой численности, увеличенной на 15 %. Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 03.05.2025, 8/43254 5 10. Распределение нормы изъятия копытных охотничьих животных (за исключением оленя пятнистого) по половозрастной структуре и качеству изымаемых животных (в % от общей нормы изъятия) осуществляется в соответствии с предельно допустимыми размерами изъятия копытных охотничьих животных по половозрастной структуре и качеству (в % от общей нормы изъятия) согласно приложению 5. Планирование изъятия медведя, рыси, бобра, выдры, оленя пятнистого, а также тетерева в летне-осенний период осуществляется без учета половозрастной структуры. В весенний период планирование изъятия глухаря и тетерева осуществляется только в отношении самцов. В случае, когда рассчитанная норма изъятия по копытным охотничьим животным составляет три и менее особи, к изъятию планируется только молодняк данного вида, о чем делается запись в плане изъятия охотничьих животных, изменениях и (или) дополнениях к нему. 11. При расчете: плотности охотничьих животных допускается округление полученного результата до одного знака после запятой. При этом доли до 0,05 отбрасываются, а 0,05 и более округляются до 0,1; нормы изъятия охотничьих животных, в том числе по половозрастной структуре и качеству, допускается округление полученного результата до целого значения. При этом доли до 0,5 отбрасываются, а 0,5 и более округляются до единицы. 12. При планировании изъятия копытных охотничьих животных допускается планирование к изъятию до 100 % особей молодняка. 13. Не допускается планирование изъятия: 13.1. охотничьих животных, плотность которых не достигла минимальной плотности, при которой допускается планирование их изъятия, либо с превышением предельно допустимых размеров их изъятия, в том числе по половозрастной структуре и качеству; 13.2. трофейных самцов оленя благородного при принятой численности вида ниже минимального предельного значения оптимальной численности без проведения его учета во время гона и (или) наличия плотности ревущих самцов на участке гона не менее 2 особей на 1 тыс. га; 13.3. медведя и рыси: 13.3.1. с превышением нормы изъятия на 1 тыс. га расчетной территории обитания; 13.3.2. без наличия в охотничьих угодьях самки с молодняком (подтверждается материалами учетов охотничьих животных); 13.3.3. на территории административных районов, где в соответствии с планами управления популяциями медведя и рыси их изъятие не допускается; 13.4. глухаря на токах с численностью токующих самцов менее 8 особей на ток, а также на токах, не выделенных в качестве природных территорий, подлежащих специальной охране в местах нахождения глухариных токов, а также в 300-метровой полосе вокруг них; 13.5. тетерева на токах с численностью токующих самцов менее 5 особей на ток; 13.6. без согласования проекта плана изъятия охотничьих животных либо изменений и (или) дополнений в план изъятия охотничьих животных с соответствующим государственным производственным лесохозяйственным объединением либо Министерством лесного хозяйства. 14. Проекты планов изъятия охотничьих животных составляются по формам, установленным приложениями 1–4 к Регламенту административной процедуры, осуществляемой в отношении субъектов хозяйствования, по подпункту 6.29.1 «Получение согласования проекта плана изъятия охотничьих животных нормируемых видов», утвержденному постановлением Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь от 18 января 2022 г. № 1. 15. Охотпользователем в случае необходимости могут вноситься изменения и (или) дополнения в планы изъятия охотничьих животных, которые оформляются согласно Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 03.05.2025, 8/43254 6 приложению к Регламенту административной процедуры, осуществляемой в отношении субъектов хозяйствования, по подпункту 6.29.2 «Получение согласования изменения в проект плана изъятия охотничьих животных нормируемых видов», утвержденному постановлением Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь от 18 января 2022 г. № 1. При внесении изменений и (или) дополнений в планы изъятия охотничьих животных учитывается количество добытых охотничьих животных по первоначальным планам изъятия охотничьих животных на момент внесения в них изменений и (или) дополнений. 16. Для согласования проектов планов изъятия охотничьих животных, изменений и (или) дополнений в них охотпользователь представляет документы, предусмотренные соответственно пунктом 2 Регламента административной процедуры, осуществляемой в отношении субъектов хозяйствования, по подпункту 6.29.1 «Получение согласования проекта плана изъятия охотничьих животных нормируемых видов» и пунктом 2 Регламента административной процедуры, осуществляемой в отношении субъектов хозяйствования, по подпункту 6.29.2 «Получение согласования изменения в проект плана изъятия охотничьих животных нормируемых видов»: в государственное производственное лесохозяйственное объединение области, в пределах территории арендуемых охотничьих угодий которой осуществляется планирование изъятия охотничьих животных; в Министерство лесного хозяйства в случае, когда арендуемые охотничьи угодья, в пределах территории которых осуществляется планирование изъятия охотничьих животных, расположены в двух и более областях. 17. При проведении апробации новых научно обоснованных методик проведения учетов охотничьих животных, планирования их изъятия, проведения биотехнических мероприятий, установления критериев отнесения охотничьих животных к трофейным и (или) селекционным на территории охотпользователей, определенных приложением 2 к Указу Президента Республики Беларусь от 16 сентября 2020 г. № 345 «Об изменении указов Президента Республики Беларусь», планирование изъятия охотничьих животных производится в соответствии с апробируемыми методиками. Приложение 1 к Инструкции о порядке планирования изъятия охотничьих животных нормируемых видов МИНИМАЛЬНАЯ ПЛОТНОСТЬ охотничьих животных, при которой допускается планирование изъятия № п/п Вид охотничьего животного Плотность охотничьих животных (для копытных, глухаря и тетерева – особей на 1000 га, для бобра и выдры – особей на 10 км береговой линии) 1 Медведь устанавливается планом управления популяцией 2 Рысь устанавливается планом управления популяцией 3 Лось 3,1 4 Олень благородный 3,1 5 Олень пятнистый не устанавливается 6 Косуля 5,1 7 Лань не устанавливается 8 Кабан 3,1 9 Муфлон не устанавливается 10 Бобр 3,1 11 Выдра 3,1 12 Глухарь 3,1 13 Тетерев (весенний сезон охоты) 5,1 14 Тетерев (летне-осенний сезон охоты) 10,1 Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 03.05.2025, 8/43254 7 Приложение 2 к Инструкции о порядке планирования изъятия охотничьих животных нормируемых видов ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМЫЕ РАЗМЕРЫ изъятия охотничьих животных, за исключением медведя, рыси, оленя пятнистого, глухаря, тетерева № п/п Соотношение принятой численности и предельных значений оптимальной численности Допустимый размер изъятия, % от принятой численности Лось Олень благородный Косуля, лань, муфлон Кабан Бобр, выдра 1 Принятая численность составляет 50 % и менее от минимального предельного значения оптимальной численности Не более 10 % Не более 10 % Не более 15 % Не более 20 % Не более 10 % 2 Принятая численность превышает 50 % от минимального предельного значения оптимальной численности, но меньше данного значения Не более 15 % Не более 15 % Не более 20 % Не более 25 % Не более 15 % 3 Принятая численность находится в интервале предельных значений оптимальной численности (включая эти значения) Не более 25 % Не более 20 % Не более 30 % Не более 30 % Не более 20 % 4 Принятая численность превышает максимальное предельное значение оптимальной численности, но менее чем на 25 % от него Не более 30 % Не более 30 % Не более 35 % Не более 40 % Не более 25 % 5 Принятая численность превышает максимальное предельное значение оптимальной численности на 25 % от него и более Не менее 30 % и не более 45 % Не менее 30 % и не более 45 % Не менее 30 % и не более 50 % Не менее 30 % и не более 50 % Не менее 20 % и не более 30 % Приложение 3 к Инструкции о порядке планирования изъятия охотничьих животных нормируемых видов ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМЫЕ РАЗМЕРЫ изъятия медведя и рыси (в % от принятой численности) № п/п Виды охотничьих животных Допустимый размер изъятия, % 1 Медведь до 10 2 Рысь до 20 Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 03.05.2025, 8/43254 8 Приложение 4 к Инструкции о порядке планирования изъятия охотничьих животных нормируемых видов ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМЫЕ РАЗМЕРЫ изъятия глухаря и тетерева № п/п Виды охотничьих животных Плотность охотничьих животных, особей на 1000 га Предельно допустимый размер изъятия, % Примечание 1 Глухарь до 3,1 0 исходя из численности токующих самцов на токах с численностью токующих самцов 8 и более по данным учета на токах, проведенного в прошлом году 3,1 и более (при наличии токов с численностью токующих самцов менее 8) 0 3,1 и более (при наличии токов с численностью 8 и более токующих самцов) не более 15 2 Тетерев (весенний сезон охоты) до 5,1 0 исходя из численности токующих самцов на токах с численностью токующих самцов 5 и более по данным учета на токах, проведенного в прошлом году 5,1 и более (при наличии токов с численностью токующих самцов менее 5) 0 5,1 и более (при наличии токов с численностью 5 и более токующих самцов) не более 20 3 Тетерев (летне- осенний сезон охоты) до 10,1 0 исходя из численности по данным летнего ленточного учета, проведенного в году, в котором планируется изъятие охотничьих животных данного вида 10,1 и более не более 10 Приложение 5 к Инструкции о порядке планирования изъятия охотничьих животных нормируемых видов ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМЫЕ РАЗМЕРЫ изъятия копытных охотничьих животных по половозрастной структуре и качеству (в % от общей нормы изъятия) № п/п Наименование половозрастной группы, качество Лось Олень благородный, лань Косуля, муфлон Кабан Принятая численность ниже минимального предельного значения оптимальной численности 1 Молодняк до 100 до 100 до 100 до 100 2 Взрослые не более 60 не более 60 не более 70 не более 40 3 Самки не более 30 не более 30 не более 30 не более 15 4 Самцы не более 30 не более 30 не более 40 не более 25 5 Трофейные самцы не более 20 не более 20 не более 30 не более 20 Принятая численность находится в интервале предельных значений оптимальной численности (включая эти значения) или превышает максимальное предельное значение оптимальной численности, но менее чем на 25 % от него 6 Молодняк до 100 до 100 до 100 до 100 7 Взрослые не более 70 не более 70 не более 70 не более 40 8 Самки не более 35 не более 35 не более 30 не более 15 Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 03.05.2025, 8/43254 9 9 Самцы не более 35 не более 35 не более 40 не более 25 10 Трофейные самцы не более 20 не более 20 не более 30 не более 20 Принятая численность превышает максимальное предельное значение оптимальной численности на 25 % от него и более 11 Молодняк до 100 до 100 до 100 до 100 12 Взрослые не более 80 не более 80 не более 80 не более 60 13 Самки не более 40 не более 40 не более 40 не более 30 14 Самцы не более 40 не более 40 не более 40 не более 30 15 Трофейные самцы не более 20 не более 20 не более 30 не более 20