Resolution No. 982 of the Cabinet of Ministers On measures to implement the Law No. 356-Z “On the handling of genetic resources”

САВЕТ МІНІСТРАЎ 20 декабря 2024 г. № 982 г. Мінск г. Минск О мерах по реализации Закона Республики Беларусь от 5 марта 2024 г. № 356-З ”Об обращении с генетическими ресурсами“ На основании абзацев четвертого и пятого статьи 9, пункта 12 статьи 14 и пункта 8 статьи 17 Закона Республики Беларусь от 5 марта 2024 г. № 356-З ”Об обращении с генетическими ресурсами“ Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить: Положение о порядке осуществления мониторинга в области обращения с генетическими ресурсами и использования его данных (прилагается); Положение о порядке расходования средств, поступающих при распределении денежных выгод (прилагается). 2. Установить перечень генетических ресурсов растений для производства продовольствия и ведения сельского хозяйства согласно приложению. 3. Определить контрольным пунктом мониторинга в области обращения с генетическими ресурсами на территории Республики Беларусь Национальный координационный центр по вопросам доступа к генетическим ресурсам и совместного использования выгод государственного научного учреждения ”Институт генетики и цитологии Национальной академии наук Беларуси“ (далее – Национальный координационный центр). 4. Признать утратившим силу постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1 октября 2014 г. № 933 ”О создании Национального координационного центра по вопросам доступа к генетическим ресурсам и совместного использования выгод“. 5. Настоящее постановление вступает в силу с 9 марта 2025 г. Премьер-министр Республики Беларусь Р.Головченко 06 САВЕТ МІНІСТРАЎ РЭСПУБЛІКІ БЕЛАРУСЬ СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ П А С Т А Н О В А ПОСТАНОВЛЕНИЕ Приложение к постановлению Совета Министров Республики Беларусь 20.12.2024 № 982 ПЕРЕЧЕНЬ генетических ресурсов растений для производства продовольствия и ведения сельского хозяйства Продовольственные культуры Культура Род Примечания 1. Хлебное дерево Artocarpus только хлебное дерево 2. Спаржа Asparagus 3. Овес Avena 4. Свекла Beta 5. Капуста Brassica и другие распространяется на следующие роды: Brassica, Armoracia, Barbarea, Camelina, Crambe, Diplotaxis, Eruca, Isatis, Lepidium, Raphanobrassica, Raphanus, Rorippa и Sinapis. К ним относятся такие масличные и овощные культуры, как капуста, рапс, горчица, кресс-салат, эрука, редис и репа. Вид Lepidium meyenii не включен 6. Голубиный горох Cajanus 7. Нут Cicer 8. Цитрусовые Citrus в том числе роды Poncirus и Fortunella в качестве подвоев 9. Кокосовая пальма Cocos 10. Важнейшие ароидные Colocasia, Xanthosoma к важнейшим ароидным относятся таро, а также кокоям, дашин и танниа (Xanthosoma saggifolium (L.) Schott и Colocasia esculenta var. antiquarium) 11. Морковь Daucus 12. Ямс Dioscorea 13. Элевзине Eleusine 2 Культура Род Примечания 14. Земляника Fragaria 15. Подсолнечник Helianthus 16. Ячмень Hordeum 17. Батат Ipomoea 18. Чина посевная Lathyrus 19. Чечевица Lens 20. Яблоня Malus 21. Кассава Manihot только Manihot esculenta 22. Банан десертный/ овощной Musa кроме Musa textilis 23. Рис Oryza 24. Просо жемчужное Pennisetum 25. Фасоль Phaseolus кроме Phaseolus polyanthus 26. Горох Pisum 27. Рожь Secale 28. Картофель Solanum в том числе группа клубнеплодов, кроме Solanum phureja 29. Баклажан Solanum в том числе melongena 30. Сорго Sorghum 31. Тритикале Triticosecale 32. Пшеница Triticum и другие в том числе Agropyron, Elymus и Secale 33. Конские бобы/вика Vicia 34. Вигна китайская и другие Vigna 35. Кукуруза Zea кроме Zea perennis, Zea diplo- perennis и Zea luxurians Кормовые культуры Род Вид 36. Бобовые кормовые культуры: 36.1. Astragalus chinensis, cicer, arenarius 36.2. Canavalia ensiformis 36.3. Coronilla varia 3 Род Вид 36.4. Hedysarum coronarium 36.5. Lathyrus cicera, ciliolatus, hirsutus, ochrus, odoratus, sativus 36.6. Lespedeza cuneata, striata, stipulacea 36.7. Lotus corniculatus, subbiflorus, uliginosus 36.8. Lupinus albus, angustifolius, luteus 36.9. Medicago arborea, falcata, sativa, scutellata, rigidula, truncatula 36.10. Melilotus albus, officinalis 36.11. Onobrychis viciifolia 36.12. Ornithopus sativus 36.13. Prosopis affinis, alba, chilensis, nigra, pallida 36.14. Pueraria phaseoloides 36.15. Trifolium alexandrinum, alpestre, ambiguum, angustifolium, arvense, agrocicerum, hybridum, incarnatum, pratense, repens, resupinatum, rueppellianum, semipilosum, subterraneum, vesiculosum 37. Кормовые травы: 37.1. Andropogon gayanus 37.2. Agropyron cristatum, desertorum 37.3. Agrostis stolonifera, tenuis 37.4. Alopecurus pratensis 37.5. Arrhenatherum elatius 37.6. Dactylis glomerata 37.7. Festuca arundinacea, gigantea, heterophylla, ovina, pratensis, rubra 37.8. Lolium hybridum, multiflorum, perenne, rigidum, temulentum 37.9. Phalaris aquatica, arundinacea 37.10. Phleum pratense 37.11. Poa alpina, annua, pratensis 37.12. Tripsacum laxum 38. Прочие кормовые культуры: 38.1. Atriplex halimus, nummularia 38.2. Salsola vermiculata УТВЕРЖДЕНО Постановление Совета Министров Республики Беларусь 20.12.2024 № 982 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке осуществления мониторинга в области обращения с генетическими ресурсами и использования его данных 1. Настоящим Положением определяется порядок осуществления мониторинга в области обращения с генетическими ресурсами (далее – мониторинг) и использования его данных. Данные мониторинга будут использованы также для ведения электронных баз данных. 2. Для целей настоящего Положения используются термины и их определения в значениях, установленных Законом Республики Беларусь ”Об обращении с генетическими ресурсами“. 3. Объектами в рамках мониторинга являются: передача генетических ресурсов и (или) связанных с ними традиционных знаний; использование генетических ресурсов; совместное использование выгод от использования генетических ресурсов (далее – выгоды); соблюдение требований Закона Республики Беларусь ”Об обращении с генетическими ресурсами“ при передаче генетических ресурсов и (или) связанных с ними традиционных знаний. 4. Мониторинг проводится контрольными пунктами мониторинга в области обращения с генетическими ресурсами, расположенными на территории иностранных государств, являющихся сторонами Нагойского протокола регулирования доступа к генетическим ресурсам и совместного использования на справедливой и равной основе выгод от их применения к Конвенции о биологическом разнообразии от 29 октября 2010 года (далее – контрольный пункт мониторинга), и Национальным координационным центром. 5. Для целей мониторинга при передаче генетических ресурсов и (или) связанных с ними традиционных знаний: за пределы Республики Беларусь: поставщик представляет в Национальный координационный центр копию акта передачи генетических ресурсов и (или) связанных с ними традиционных знаний в течение десяти календарных дней со дня его оформления; 2 пользователь представляет в контрольный пункт мониторинга уведомление о результатах использования генетических ресурсов до 1 февраля года, следующего за каждым годом, в течение которого пользователем осуществлялось использование генетических ресурсов; в Республику Беларусь из иностранных государств, являющихся сторонами Нагойского протокола регулирования доступа к генетическим ресурсам и совместного использования на справедливой и равной основе выгод от их применения к Конвенции о биологическом разнообразии от 29 октября 2010 года (далее – Нагойский протокол), пользователи представляют: в Национальный координационный центр уведомление о передаче генетических ресурсов и (или) связанных с ними традиционных знаний в течение десяти календарных дней со дня их передачи; в контрольный пункт мониторинга уведомление о результатах использования генетических ресурсов до 1 февраля года, следующего за каждым годом, в течение которого пользователем осуществлялось использование генетических ресурсов. 6. Контрольные пункты мониторинга осуществляют оценку информации, полученной из баз данных, размещенных в открытом доступе в глобальной компьютерной сети Интернет и содержащих информацию о генетических ресурсах и (или) связанных с ними традиционных знаниях, и определенной в абзацах четвертом и седьмом пункта 5 настоящего Положения, на предмет соблюдения законодательства в области обращения с генетическими ресурсами, Нагойского протокола, а также условий договоров о передаче генетических ресурсов и (или) связанных с ними традиционных знаний и договоров об использовании генетических ресурсов и (или) связанных с ними традиционных знаний (далее, если не указано иное, – договоры) при наличии таких договоров в Механизме посредничества Нагойского протокола. Контрольные пункты мониторинга ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляют в Национальный координационный центр обобщенную информацию о переданных генетических ресурсах и (или) связанных с ними традиционных знаниях и о результатах использования генетических ресурсов. О выявленных признаках нарушений законодательства в области обращения с генетическими ресурсами, Нагойского протокола, о нарушении условий договоров контрольные пункты мониторинга письменно информируют Национальный координационный центр в течение пяти календарных дней со дня их выявления. 7. Национальный координационный центр в рамках задач, определенных в пункте 1 статьи 22 Закона Республики Беларусь 3 ”Об обращении с генетическими ресурсами“, осуществляет анализ информации, полученной в соответствии с абзацами третьим и шестым пункта 5, частями второй и третьей пункта 6 настоящего Положения, и в случае: подтверждения информации о выявленных признаках нарушений законодательства в области обращения с генетическими ресурсами, Нагойского протокола в течение десяти календарных дней со дня их выявления информирует посредством направления уведомления Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее – Минприроды) и контрольные пункты мониторинга; выявления нарушений условий договоров в течение десяти календарных дней со дня их выявления информирует посредством направления уведомления Минприроды, поставщиков, пользователей и контрольные пункты мониторинга. 8. Национальный координационный центр во взаимодействии с компетентным национальным органом по вопросам доступа к генетическим ресурсам и совместного использования выгод иностранного государства, если оно является стороной Нагойского протокола, в случае выявления передачи генетических ресурсов и (или) связанных с ними традиционных знаний в целях их использования за пределы Республики Беларусь в отсутствие договора о передаче генетических ресурсов и (или) связанных с ними традиционных знаний и (или) международно признанного сертификата о соответствии требованиям: осуществляет поиск пользователя и поставщика; информирует пользователя и поставщика посредством направления им уведомления о необходимости заключения договора об использовании генетических ресурсов и (или) связанных с ними традиционных знаний. 9. При наличии оснований, указанных в пункте 8 статьи 17 Закона Республики Беларусь ”Об обращении с генетическими ресурсами“, Национальный координационный центр в течение десяти календарных дней с момента установления указанных оснований вносит пользователя в перечень недобросовестных пользователей. Отказом пользователя от заключения договора об использовании генетических ресурсов и (или) связанных с ними традиционных знаний признается: отказ пользователя от заключения договора об использовании генетических ресурсов и (или) связанных с ними традиционных знаний, направленный им в Национальный координационный центр в письменном или электронном виде; отсутствие от пользователя ответа в течение месяца на уведомление, указанное в абзаце третьем пункта 8 настоящего Положения, а также 4 незаключение пользователем договора об использовании генетических ресурсов и (или) связанных с ними традиционных знаний. Отказом пользователя от устранения иных нарушений порядка обращения с генетическими ресурсами признается: неполучение в установленном порядке международно признанного сертификата о соответствии требованиям; несоблюдение условий передачи генетических ресурсов и (или) связанных с ними традиционных знаний; нарушение взаимосогласованных условий; непредставление информации согласно пункту 5 настоящего Положения. 10. О внесении пользователя в перечень недобросовестных пользователей и его исключении из него Национальный координационный центр информирует Минприроды и компетентный национальный орган по вопросам доступа к генетическим ресурсам и совместного использования выгод иностранного государства, если оно является стороной Нагойского протокола, посредством направления уведомления. Перечень недобросовестных пользователей размещается на официальном сайте Национального координационного центра в глобальной компьютерной сети Интернет. 11. В случае, если пользователь заключил с поставщиком договор об использовании генетических ресурсов и (или) связанных с ними традиционных знаний и информировал об этом посредством направления уведомления Национальный координационный центр с приложением копии указанного договора, он исключается из перечня недобросовестных пользователей в течение пяти календарных дней со дня получения указанного уведомления Национальным координационным центром. В случае, если пользователь устранил иные нарушения порядка обращения с генетическими ресурсами, установленные в части третьей пункта 9 настоящего Положения, и информировал об этом посредством направления уведомления Национальный координационный центр, он исключается из перечня недобросовестных пользователей в порядке, установленном в части первой настоящего пункта. УТВЕРЖДЕНО Постановление Совета Министров Республики Беларусь 20.12.2024 № 982 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке расходования средств, поступающих при распределении денежных выгод 1. Настоящим Положением определяется порядок расходования средств, поступающих при распределении денежных выгод от использования генетических ресурсов, согласно подпункту 3.2 пункта 3 статьи 25 Закона Республики Беларусь ”Об обращении с генетическими ресурсами“ (далее – выгоды). 2. Для целей настоящего Положения используются термины и их определения в значениях, установленных Законом Республики Беларусь ”Об обращении с генетическими ресурсами“. 3. Расходование средств, поступающих при распределении выгод, осуществляется на основании сметы расходования средств, поступающих при распределении выгод (далее – смета). Смета утверждается государственным научным учреждением ”Институт генетики и цитологии Национальной академии наук Беларуси“ (далее – Институт генетики и цитологии НАН Беларуси) по согласованию с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее – Минприроды), а в случае, если заказчиком указанных в смете мероприятий является Национальная академия наук Беларуси (далее – НАН Беларуси), – также по согласованию с НАН Беларуси. 4. Смета составляется на каждый календарный год. В данной смете указываются средства, находящиеся на 1 января года, на который составляется смета, на текущем (расчетном) банковском счете со специальным режимом функционирования Института генетики и цитологии НАН Беларуси, предназначенном для поступления средств при распределении выгод. 5. Средства, поступающие при распределении выгод, направляются на финансирование мероприятий согласно приложению. 6. В смете по каждому мероприятию указываются его наименование, заказчик, объем средств, срок исполнения. 2 7. Заказчиками включаемых в смету мероприятий могут выступать: Минприроды и областные, Минский городской комитеты природных ресурсов и охраны окружающей среды – в отношении выполнения мероприятий в области сохранения и устойчивого использования биологического и ландшафтного разнообразия, а в отношении выполнения научно-исследовательских работ (далее – НИР) в данной области – Минприроды и НАН Беларуси; Институт генетики и цитологии НАН Беларуси – в отношении финансирования деятельности Национального координационного центра по выполнению возложенных на него задач. 8. Проект сметы составляется на основании предложений Минприроды и НАН Беларуси, представленных в Институт генетики и цитологии НАН Беларуси в течение месяца со дня направления им запроса. 9. Предложения, указанные в пункте 8 настоящего Положения, не включают мероприятия, финансирование которых уже предусмотрено в календарном году, на который составляется смета, государственными программами, государственными научно-техническими программами, государственными программами научных исследований, проектами международной технической помощи. 10. Включение в смету НИР в области сохранения и устойчивого использования биологического и ландшафтного разнообразия осуществляется при наличии положительного решения научно- технического совета НАН Беларуси. 11. Составленный Институтом генетики и цитологии НАН Беларуси проект сметы направляется на согласование Минприроды. 12. Минприроды в течение пятнадцати календарных дней со дня поступления проекта сметы рассматривает его и согласовывает путем оформления грифа согласования либо направляет в Институт генетики и цитологии НАН Беларуси мотивированные замечания и предложения. 13. После получения согласования Минприроды Институт генетики и цитологии НАН Беларуси в течение десяти календарных дней утверждает смету и в течение пяти календарных дней после ее утверждения направляет ее Минприроды. 14. В течение календарного года, на который утверждена смета, в нее могут вноситься изменения путем изложения ее в новой редакции по согласованию с Минприроды. 15. В случае, если заказчиком указанных в смете мероприятий является НАН Беларуси, смета согласовывается также с НАН Беларуси в порядке, указанном в пунктах 11 – 14 настоящего Положения. 3 16. В течение десяти календарных дней после заключения договоров с исполнителями мероприятий копии этих договоров направляются заказчиками в Институт генетики и цитологии НАН Беларуси. 17. Перечисление средств исполнителю мероприятия осуществляется Институтом генетики и цитологии НАН Беларуси на основании акта сдачи-приемки выполненных работ, подписанного исполнителем и согласованного заказчиком мероприятия, а в случае НИР – также выписки из решения соответствующего научно-технического совета о приемке результатов НИР. 18. Финансирование включенных в смету мероприятий осуществляется не позднее 31 декабря года, на который утверждена смета. Остатки средств на конец года, на который утверждена смета, включаются в смету на следующий календарный год. Приложение к Положению о порядке расходования средств, поступающих при распределении денежных выгод ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий, финансирование которых осуществляется за счет средств, поступающих при распределении выгод Мероприятия в области сохранения и устойчивого использования биологического и ландшафтного разнообразия 1. Разработка схем рационального размещения особо охраняемых природных территорий (далее – ООПТ) республиканского значения, региональных схем рационального размещения ООПТ местного значения. 2. Подготовка научных обоснований по резервированию территорий, которые планируется объявить ООПТ. 3. Объявление, преобразование и прекращение функционирования ООПТ, биосферных резерватов (обследование природных территорий, инвентаризация ООПТ, подготовка представлений об объявлении, преобразовании и прекращении функционирования ООПТ, биосферных резерватов, включая определение координат поворотных точек их границ, изготовление картографических материалов и другое). 4. Разработка (актуализация) планов управления ООПТ, биосферными резерватами. 5. Выявление типичных и редких природных ландшафтов и биотопов. 6. Подготовка и актуализация предложений о включении ООПТ, иных природных территорий в списки (перечни) ценных природных комплексов и объектов международного значения. 7. Восстановление естественных экологических систем, экологическая реабилитация торфяников, включая разработку научных обоснований и проектной документации. 8. Подготовка научно обоснованных предложений о включении редких и находящихся под угрозой исчезновения видов диких животных и дикорастущих растений в Красную книгу Республики Беларусь или их исключении из нее. 2 9. Выявление мест обитания диких животных и дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь. 10. Разработка программ, планов управления популяциями диких животных и дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, а также к видам, подпадающим под действие международных договоров Республики Беларусь, планов действий по сохранению этих видов диких животных и дикорастущих растений. 11. Проведение конференций, семинаров и круглых столов по вопросам сохранения и устойчивого использования биологического и ландшафтного разнообразия. 12. Подготовка и издание печатных информационных материалов по вопросам сохранения и устойчивого использования биологического и ландшафтного разнообразия. 13. НИР в области сохранения и устойчивого использования биологического и ландшафтного разнообразия. Финансирование деятельности Национального координационного центра по выполнению возложенных на него задач 14. Разработка, обеспечение функционирования, сопровождение, модернизация и техническое обслуживание цифровой платформы доступа к генетическим ресурсам и мониторинга в области обращения с генетическими ресурсами. 15. Приобретение предметов снабжения и расходных материалов. 16. Командировки и служебные разъезды. 17. Оплата транспортных услуг. 18. Приобретение и текущий ремонт производственного и непроизводственного оборудования. 19. Информационное и методологическое обеспечение. 20. Стимулирующие, компенсирующие и иные выплаты работникам Национального координационного центра в соответствии с законодательством. 21. Профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации, стажировка работников Национального координационного центра.