Resolution No. 84 of the Ministry of Forestry validating the Regulation on allotment and estimate survey of forest felling areas

Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 31.12.2016, 8/31598 1 ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 26 декабря 2016 г. № 84 Об утверждении Правил отвода и таксации лесосек в лесах Республики Беларусь На основании подпункта 1.14 пункта 1 статьи 12 Лесного кодекса Республики Беларусь Министерство лесного хозяйства Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемые Правила отвода и таксации лесосек в лесах Республики Беларусь. 2. Настоящее постановление вступает в силу с 31 декабря 2016 г. Министр М.М.Амельянович СОГЛАСОВАНО Председатель Минского городского исполнительного комитета А.В.Шорец 30.09.2016 СОГЛАСОВАНО Управляющий делами Президента Республики Беларусь В.В.Шейман 17.10.2016 СОГЛАСОВАНО Министр образования Республики Беларусь М.А.Журавков 09.11.2016 СОГЛАСОВАНО Министр обороны Республики Беларусь генерал-лейтенант А.А.Равков 30.09.2016 СОГЛАСОВАНО Первый заместитель Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь В.А.Степаненко 29.09.2016 СОГЛАСОВАНО Первый заместитель Председателя Президиума Национальной академии наук Беларуси С.А.Чижик 30.09.2016 СОГЛАСОВАНО Министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь А.М.Ковхуто 03.10.2016 СОГЛАСОВАНО Начальник Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь С.В.Новиков 16.12.2016 Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 31.12.2016, 8/31598 2 УТВЕРЖДЕНО Постановление Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь 26.12.2016 № 84 ПРАВИЛА отвода и таксации лесосек в лесах Республики Беларусь ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Настоящими Правилами определяется порядок отвода и таксации лесосек в лесах Республики Беларусь. 2. Требования настоящих Правил являются обязательными для всех юридических лиц, ведущих лесное хозяйство, а также для лесопользователей, осуществляющих заготовку древесины в лесном фонде Республики Беларусь. 3. Отвод и таксация лесосек на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, осуществляются в соответствии с Правилами ведения лесного хозяйства на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, утверждаемыми республиканским органом государственного управления по лесному хозяйству по согласованию с республиканским органом государственного управления по чрезвычайным ситуациям, республиканским органом государственного управления по здравоохранению, республиканским органом государственного управления по природным ресурсам и охране окружающей среды. 4. В настоящих Правилах применяются следующие термины и определения: визир – полоса шириной до 1 метра, прорубаемая в лесу с целью отграничения и (или) съемки участков лесного фонда, проведения таксационных, изыскательских, иных видов работ; деловая древесина (крупная) – круглые лесоматериалы толщиной в верхнем отрезе 26 сантиметров и более без учета коры; деловая древесина (мелкая) – круглые лесоматериалы толщиной в верхнем отрезе от 6 до 13 сантиметров без учета коры; деловая древесина (средняя) – круглые лесоматериалы толщиной в верхнем отрезе от 14 до 24 сантиметров без учета коры; класс возраста древостоя – возрастной интервал, применяемый для характеристики возрастной структуры древостоев в зависимости от древесной породы; ликвид из кроны – древесина из верхней части дерева с сучьями и ветвями, которая может быть использована (реализована) в качестве топлива или для иных целей; материальная оценка лесосеки – определение объема заготавливаемой древесины на корню на участке лесного фонда, отводимого для проведения рубок главного пользования, рубок промежуточного пользования и прочих рубок (далее – рубки леса); неэксплуатационный участок лесного фонда – участок лесного фонда, площадь которого не включается в эксплуатационную площадь участка лесного фонда, отводимого для проведения рубок леса; отвод лесосеки для проведения рубки – определение площади участка лесного фонда и отграничение его на местности; съемка лесосеки – измерения, производимые с целью отображения лесосеки в уменьшенном виде на бумаге или иных носителях информации и установления его площади и границ на местности; таксация лесосеки – уточнение и (или) использование таксационной характеристики участка лесного фонда и (или) выполнение измерений (расчета) таксационных Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 31.12.2016, 8/31598 3 показателей насаждения и (или) дерева (деревьев) для определения объема заготавливаемой древесины (материальной оценки лесосеки). 5. Перед оформлением разрешительного документа на проведение рубок леса на участке лесного фонда осуществляются отвод, таксация этой лесосеки. 6. Отвод и таксация лесосеки осуществляются работниками юридического лица, ведущего лесное хозяйство, в присутствии и под руководством должностного лица, на которое возлагаются функции государственной лесной охраны Республики Беларусь не ниже мастера леса, или работником лесоустроительной организации. 7. Отводу и (или) таксации подлежат участки лесного фонда, которые в соответствии с лесоустроительным проектом запроектированы для проведения рубок леса, а также участки лесного фонда, которые в соответствии с лесоустроительным проектом не запроектированы для проведения рубок леса, но требуют проведения рубок ухода за лесами, рубок реконструкции в лесных насаждениях мягколиственных древесных пород, выборочных санитарных рубок и прочих рубок в соответствии с законодательством. ГЛАВА 2 ОТВОД ЛЕСОСЕКИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ РУБОК ЛЕСА 8. Отграничение лесосеки для проведения рубок леса на местности, за исключением случаев, указанных в частях второй и третьей настоящего пункта, заключается в: обозначении границы лесосеки на покрытых лесом землях на местности в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил (с прорубкой визиров в тех местах, в которых это необходимо для установления границы участка лесного фонда); обозначении на лесосеке границы неэксплуатационного участка лесного фонда в случаях, указанных в пункте 11 настоящих Правил; установке натурного лесохозяйственного знака в соответствии с ТУ РБ 100195503.016-2004; выполнении съемки лесосеки, его привязки в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил. В случае проведения сплошной рубки горельников, буреломов, ветровалов, снеговалов, снеголомов при площади участка 10 гектаров и более, содержании противопожарных разрывов и квартальных просек отграничение лесосеки на местности заключается в установке натурного лесохозяйственного знака в соответствии с ТУ РБ 100195503.016-2004. При отпуске древесины по ордерам, рубке групп семенных деревьев отграничение лесосеки на местности заключается в обозначении деревьев, подлежащих рубке, на местности краской. 9. Обозначение границы лесосеки, отводимой для проведения рубок леса, неэксплуатационного участка выполняется на местности с помощью ограничительной ленты или путем нанесения краски на деревья, расположенные непосредственно за границей (на внешнем контуре) лесосеки, на которой запланировано проведение рубки леса. Применяемые для обозначения границ методы и средства должны обеспечивать четкое определение границы в натуре вплоть до проведения освидетельствования лесосеки. 10. При рубке визиров по границам лесосек, отводимых для проведения рубок, разрешается рубка деревьев, диаметр которых на высоте 1,3 метра составляет менее 16 сантиметров, с оформлением и выдачей в установленном порядке разрешительного документа на рубку этих деревьев. 11. В эксплуатационную площадь лесосек, отводимых для проведения сплошных рубок главного пользования, не включаются неэксплуатационные участки: семенные группы деревьев, которые выделяются в соответствии с Правилами рубок леса в Республике Беларусь; Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 31.12.2016, 8/31598 4 древостои 1-го и 2-го классов возраста площадью 0,2 гектара и более, расположенные в границах спелых древостоев и не образующие отдельных таксационных выделов; участки леса, расположенные в границах мест обитания диких животных и (или) произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, типичных и редких природных ландшафтов и биотопов, переданных под охрану пользователям земельных участков и (или) водных объектов в соответствии с законодательством. Участки, перечисленные в части первой настоящего пункта обозначают в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил. 12. Съемка лесосеки, ее привязка выполняются следующими способами: измерением протяженности линий, образующих контур лесосеки и линии(й) привязки от точки его привязки до начальной точки контура лесосеки (в метрах); измерением внутренних углов между линиями, образующими контур лесосеки или (и) азимутов (румбов) линий; измерением углов между линиями привязки или (и) азимутов (румбов) линий привязки; с использованием глобальной навигационной спутниковой системы (GPS, ГЛОНАСС и другие). Требования к точности измерительных приборов и допускам к точности измерений устанавливаются техническим нормативным правовым актом, утверждаемым республиканским органом государственного управления по лесному хозяйству. 13. Выполнение съемки лесосеки и ее привязка к лесным кварталам (квартальным просекам) не производятся в случаях, указанных в пункте 2 статьи 69 Лесного кодекса Республики Беларусь и части второй и третьей пункта 8 настоящих Правил. 14. Определение площади лесосеки выполняется на основании данных его съемки, выполненной в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил или иным способом в гектарах с округлением до 0,1 гектара. При расхождении данных привязки лесосеки к лесным кварталам (квартальным просекам), или съемки лесосеки, или площади лесосеки с данными лесоустроительного проекта за основу принимаются данные, полученные при ее отводе. 15. Для проведения сплошных рубок главного пользования производится отбор не подлежащих рубке деревьев (при их наличии). Деревья, не подлежащие рубке, обозначаются на местности краской. Порядок обозначения таких деревьев устанавливается техническим нормативным правовым актом, утверждаемым республиканским органом государственного управления по лесному хозяйству. Порядок отбора и назначения деревьев в рубку, определения объема древесины, заготавливаемой при рубке указанных деревьев, устанавливается техническим нормативным правовым актом, утверждаемым республиканским органом государственного управления по лесному хозяйству. 16. По результатам отвода лесосеки, за исключением случаев, предусмотренных частью второй и третьей пункта 8 настоящих Правил, составляется карта-схема участка лесного фонда, отводимого для проведения рубок леса по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам. 17. В границах таксационного выдела разрешается производить отвод двух и более лесосек. В площадь лесосеки может быть включено два и более таксационных выдела и (или) их частей в следующих случаях: при проведении рубок главного пользования в смежных таксационных выделах одного и того же вида рубки и одного и того же способа рубки и относящихся к одной группе пород (хвойной, твердолиственной, мягколиственной); при проведении в смежных таксационных выделах рубок промежуточного пользования, прочих рубок, требующих проведения одного и того же вида рубки; Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 31.12.2016, 8/31598 5 при проведении в несмежных таксационных выделах рубок промежуточного пользования, прочих рубок, требующих проведения одного и того же вида рубки при их проведении на участках лесного фонда, примыкающих к линиям электропередачи, связи, квартальным просекам, трубопроводам, противопожарным разрывам, лесным (лесохозяйственным) дорогам, мелиоративным каналам, рекам (ручьям), водозаборам, трассам, границам садоводческих товариществ, границам населенных пунктов, границам курортных или санаторно-оздоровительных учреждений (организаций). ГЛАВА 3 ТАКСАЦИЯ ЛЕСОСЕКИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ РУБОК ЛЕСА 18. Определение объема древесины на корню производится в порядке, устанавливаемом техническим нормативным правовым актом: по площади (при проведении сплошнолесосечных, полосно-постепенных рубок главного пользования, сплошных санитарных рубок (за исключением случаев, предусмотренных в абзаце четвертом настоящего пункта Правил); по числу деревьев, назначаемых в рубку (при проведении равномерно-постепенных, группово-постепенных, длительно-постепенных, добровольно-выборочных, выборочных санитарных рубок, рубок обновления, рубок формирования (переформирования) лесных насаждений, рубок деревьев, мешающих прохождению лесовозной техники при вывозке древесины с лесосек по сложившейся лесовозной сети, рубок деревьев, являющихся промежуточными хозяевами вредителей и болезней лесов, по периметру существующих и проектируемых лесных питомников и лесосеменных плантаций, рубок деревьев, оставленных на лесосеке в целях воспроизводства лесов (семенных деревьев), рубок деревьев для подкормки диких животных, рубок опасных в отношении автомобильных дорог, воздушных линий связи и электропередачи деревьев, рубок деревьев, представляющих опасность для жизни граждан, рубок единичных деревьев на лесных землях, не покрытых лесами, рубок единичных деревьев в пограничной полосе и пограничной зоне); по количеству заготовленной древесины (при проведении рубок ухода за лесами (осветления, прочистки, прореживания, проходных рубок), рубок реконструкции, сплошных санитарных рубок (при разработке бурелома, ветровала, снеговала, снеголома, горельников), уборки захламленности, рубок леса, проводимых при прокладке квартальных просек, создании противопожарных разрывов и их содержании, разрубке подъездных путей к лесосеке, рубок, проводимых в целях проведения подготовительных работ, рубок плантационных лесных культур, рубок полос растущих хвойных насаждений в межочаговом пространстве и по опушкам усыхающих хвойных насаждений, рубок деревьев на постоянных лесосеменных плантациях, рубок леса при расчистке от лесных насаждений участков лесного фонда для строительства дорог, инженерных коммуникаций, других линейных сооружений, поиска и разведки полезных ископаемых и других ресурсов недр, разрубке стрелковых линий). 19. При таксации лесосеки для проведения рубок главного пользования таксационные характеристики лесосеки уточняются на местности. Если при этом устанавливаются неточности с данными лесоустроительного проекта, не требующие внесения изменений в лесоустроительный проект в соответствии с пунктом 15 Положения об установлении порядка проведения лесоустройства, разработки и утверждения лесоустроительного проекта, внесения в него изменений и (или) дополнений, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4 ноября 2016 г. № 907 «О мерах по реализации Лесного кодекса Республики Беларусь» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 18.11.2016, 5/42891), то в этих насаждениях могут быть проведены рубки, если их фактические таксационные характеристики позволяют назначать и проводить в них рубку в соответствии с законодательством. Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 31.12.2016, 8/31598 6 В случае установления указанных в части первой настоящего пункта неточностей (по составу древостоя – при смене преобладающей породы, группы пород (хозяйства); по классам возраста – на 1 класс для хвойных и твердолиственных и 2 класса для мягколиственных древостоев) должностным лицом юридического лица, ведущего лесное хозяйство, составляется акт проверки точности таксации при лесоустройстве согласно приложению 2 к настоящим Правилам. Оформление и выдача разрешительных документов на проведение рубки на таком участке лесного фонда возможны только по фактическим таксационным характеристикам лесосеки, которые указаны в акте проверки точности таксации при лесоустройстве. 20. Объем фактически заготовленной древесины на лесосеке может отклоняться от объема древесины на корню, установленного: по площади, – не более чем на 10 %; по числу деревьев, назначаемых в рубку (по пням), – не более чем на 10 %; по количеству заготовленной древесины, – не более чем на 20 %. ГЛАВА 4 МАТЕРИАЛЬНАЯ ОЦЕНКА ЛЕСОСЕКИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ РУБОК ЛЕСА 21. Материальная оценка лесосеки для рубок главного пользования и прочих рубок в лесных насаждениях, достигших возраста рубок леса, выполняется в соответствии с сортиментными таблицами для проведения материальной оценки древесины, заготовленной при рубках главного пользования, и другими таблицами, утверждаемыми республиканским органом государственного управления по лесному хозяйству. 22. Материальная оценка лесосеки для рубок промежуточного пользования и прочих рубок в лесных насаждениях, не достигших возраста рубок леса, выполняется в соответствии с сортиментными таблицами для проведения материальной оценки древесины, заготовленной при рубках промежуточного пользования, и другими таблицами, утверждаемыми республиканским органом государственного управления по лесному хозяйству. 23. При материальной оценке лесосеки объем древесины на корню распределяется на деловую древесину (крупную, среднюю, мелкую), дровяную древесину, ликвид из кроны (при условии его использования (реализации) и неликвидную древесину. 24. Результаты материальной оценки лесосеки заносятся в ведомость материальной оценки лесосеки согласно приложению 3 к настоящим Правилам. 25. Срок действия ведомости материальной оценки лесосеки составляет 2 года и исчисляется с даты ее оформления. ГЛАВА 5 ДОКУМЕНТАЦИЯ ПО ОТВОДУ И ТАКСАЦИИ ЛЕСОСЕКИ. НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ, ОХРАНЕ, ЗАЩИТЕ И ВОСПРОИЗВОДСТВЕ ЛЕСОВ 26. Документация по отводу и таксации лесосеки включает: акт проверки точности таксации при лесоустройстве; карту-схему участка лесного фонда, предоставляемого для лесопользования; ведомость материальной оценки лесосеки; акт обследования лесных насаждений; акт обследования деревьев; акт обследования поврежденных насаждений; акт обследования расстроенных насаждений; ведомость перечета деревьев, назначенных в рубку; ведомость таксации и закладки круговых реласкопических площадок; ведомость перечета деревьев и обмера древесины на пробных площадях; акт отвода лесосеки и закладки пробной площадки под рубки ухода за лесом. 27. Нарушение законодательства об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов влечет ответственность в соответствии с законодательными актами. Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 31.12.2016, 8/31598 7 Приложение 1 к Правилам отвода и таксации лесосек в лесах Республики Беларусь Форма КАРТА-СХЕМА с обозначенными границами участка лесного фонда, предоставляемого для лесопользования Месторасположение лесосеки Юридическое лицо, ведущее лесное хозяйство Структурное подразделение юридического лица, ведущего лесное хозяйство , лесной квартал № , таксационный выдел № , площадь лесосеки га. Масштаб: Условные обозначения : Экспликация или координаты поворотных точек лесосеки: Номера точек Величина угла Координата точки Румбы линий Меры линий Исполнитель (должность, фамилия, инициалы, дата, подпись) Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 31.12.2016, 8/31598 8 Приложение 2 к Правилам отвода и таксации лесосек в лесах Республики Беларусь Форма УТВЕРЖДАЮ Главный лесничий юридического лица, ведущего лесное хозяйство (дата, подпись, расшифровка подписи) АКТ проверки точности таксации при лесоустройстве Юридическое лицо, ведущее лесное хозяйство (лесхоз) , лесничество , дата уточнения , уточнение произведено (должность, фамилия, инициалы) , лесной квартал № , таксационный выдел № , количество лет после проведения лесоустройства , произошедшие после лесоустройства изменения таксационной характеристики, иные изменения Таксационная характеристика по породам сосна ель …. Показатели Номер таксационного выдела площадь, га Состав насаждения Возраст преобладающей породы, лет средняя высота, м средний диаметр, см полнота запас на 1 га, м выход деловой, % класс товар ности средняя высота, м средний диаметр, см полнота запас на 1 га, м выход деловой, % класс товар ности средняя высота, м средний диаметр, см полнота запас на 1 га, м выход деловой, % класс товар ности Данные лесоустройства Данные уточнения Расхождение Примечание: таксационная характеристика представляется для древесных пород с долей их участия в составе более 2 единиц. Для древесных пород с меньшей долей участия дается оценка их запаса. Исполнитель (должность, фамилия, инициалы, дата, подпись) Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 31.12.2016, 8/31598 9 Приложение 3 к Правилам отвода и таксации лесосек в лесах Республики Беларусь Форма Ведомость материальной оценки лесосеки Юридическое лицо, ведущее лесное хозяйство (лесхоз) , лесничество , лесной квартал № , таксационный выдел № , лесосека № , разряд такс , лесоустройство года, лесосека 20 года, площадь: общая га, эксплуатационная га, дата , категория лесов , тип леса , состав насаждения , полнота насаждения , возраст насаждения , вид лесопользования , способ рубки , выборка запаса %, состояние насаждения , наличие подроста: площадь га, состав , среднее количество на 1 га штук. Расчет стоимости произведен: по таксовой стоимости руб. Скидка: Качественные категории древесины деловая Древесная порода крупная средняя мелкая итого дровяная итого ликвида ликвид из кроны неликвид всего м3 таксовая стоимость С цена, руб. м3 таксовая стоимость Е цена, руб. м3 таксовая стоимость Б цена, руб. м3 Итого по лесосеке цена, руб. Материальную оценку лесосеки выполнил: Материальную оценку лесосеки проверил: (подпись) (инициалы, фамилия) (дата) (подпись) (инициалы, фамилия) (дата)