Resolution No. 1029 of the Council of Ministers validating the Concept for the development of hunting in the Republic of Belarus

Официальная правовая информация Информационно-поисковая система ”ЭТАЛОН-ONLINE“, 26.06.2023 Национальный центр правовой информации Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 31 октября 2014 г. № 1029 О Концепции развития охотничьего хозяйства в Республике Беларусь Изменения и дополнения: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 июня 2018 г. № 493 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 05.07.2018, 5/45341) В целях устойчивого развития охотничьего хозяйства в Республике Беларусь Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемую Концепцию развития охотничьего хозяйства в Республике Беларусь. 2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования. Премьер-министр Республики Беларусь М.Мясникович УТВЕРЖДЕНО Постановление Совета Министров Республики Беларусь 31.10.2014 № 1029 Концепция развития охотничьего хозяйства в Республике Беларусь ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ В настоящее время принципы, на которых основаны взаимоотношения человека и биосферы, природопользование, и в частности древнейшее занятие человечества – охота, претерпевают существенные изменения. На смену стратегии покорения природы и достижения экономических целей любой ценой приходит теория https://etalonline.by/webnpa/text.asp?RN=C21800493 https://etalonline.by/webnpa/text.asp?RN=C21800493 совместного гармоничного развития биосферы и общества как абсолютно необходимого условия сохранения человечества на Земле. Базовые постулаты системы ведения охотничьего хозяйства и управления ресурсами охотничьих животных в Республике Беларусь требуют пересмотра и корректировки в соответствии с современными тенденциями развития охотничьего хозяйства и социально-экономическими условиями. Настоящая Концепция разработана в целях обеспечения устойчивого развития охотничьего хозяйства в Республике Беларусь (далее – охотничье хозяйство) путем формирования и реализации основных направлений государственной политики в данной сфере. При разработке настоящей Концепции учтены социально-экономические особенности развития Республики Беларусь и современное состояние охотничьего хозяйства, передовой зарубежный опыт в сфере ведения охотничьего хозяйства, опыт реализации Государственной программы развития охотничьего хозяйства на 2006–2015 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 8 декабря 2005 г. № 580 «О некоторых мерах по повышению эффективности ведения охотничьего хозяйства и рыбохозяйственной деятельности, совершенствованию государственного управления ими» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 196, 1/6996), опыт применения законодательства в области ведения охотничьего хозяйства, уровень экологической просвещенности граждан Республики Беларусь, определены основные проблемные вопросы охотничьего хозяйства и возможные пути их решения в ближайшей перспективе. Положения настоящей Концепции являются основой для формирования Государственной программы развития охотничьего хозяйства на 2016–2020 годы, а также последующих целевых программ развития охотничьего хозяйства и совершенствования законодательства в области ведения охотничьего хозяйства. ГЛАВА 2 СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА На 1 июля 2014 г. площадь арендованных охотничьих угодий Республики Беларусь составляла 16,7 млн. га, в том числе лесных – 7,4 млн. га, полевых – 8,3 млн. га, водно болотных – 1 млн. га. Ведение охотничьего хозяйства осуществляло 251 юридическое лицо различной подчиненности (далее – пользователи охотничьих угодий), в том числе: 102 организационные структуры республиканского государственно общественного объединения «Белорусское общество охотников и рыболовов» (далее – РГОО «БООР») (аренда 10 млн. га охотничьих угодий, или 59 процентов от их общей площади); 81 учреждение Министерства лесного хозяйства (далее – Минлесхоз) (аренда 3,4 млн. га охотничьих угодий, или 21 процента от их общей площади); 7 учреждений Управления делами Президента Республики Беларусь (аренда 1,1 https://etalonline.by/webnpa/text.asp?RN=P30500580 https://etalonline.by/webnpa/text.asp?RN=P30500580 млн. га охотничьих угодий, или 7 процентов от их общей площади); производственно-торговое унитарное предприятие «Военохот» (далее – ПТУП «Военохот») (аренда 0,4 млн. га охотничьих угодий, или 2 процентов от их общей площади); 60 прочих пользователей охотничьих угодий (аренда 1,8 млн. га охотничьих угодий, или 11 процентов от их общей площади). Средняя площадь охотничьих угодий, используемых одним пользователем охотничьих угодий, составляла 67,5 тыс. га, в том числе по обособленным структурным подразделениям ПТУП «Военохот» – 36,4 тыс. га, Управлению делами Президента Республики Беларусь – 155,5 тыс. га, РГОО «БООР» – 98 тыс. га, Минлесхозу – 42,2 тыс. га, прочим пользователям охотничьих угодий – 30,2 тыс. га. Перечень охотничьих животных определен в Правилах ведения охотничьего хозяйства и охоты, утвержденных Указом Президента Республики Беларусь от 21 марта 2018 г. № 112 «Об охоте и ведении охотничьего хозяйства» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 24.03.2018, 1/17607), и состоит из 50 видов, в том числе 12 нормируемых (8 видов копытных животных, 2 вида пушных животных и 2 вида птиц) и 38 ненормируемых (11 видов пушных животных, 27 видов птиц). Наиболее значимыми для охотничьего хозяйства в экономическом плане видами являются лось, олень, косуля, кабан. Фактическая численность лося в охотничьих угодьях в 2013 году – 27,9 тыс. особей, оленя – 12,2 тыс. особей, косули – 73,9 тыс. особей, что составляет соответственно 172 процента, 212 процентов и 146 процентов к уровню 2006 года, или 65 процентов, 28 процентов и 46 процентов от их оптимальной численности, определенной охотохозяйственным республиканским унитарным предприятием «Белгосохота» в рамках выполнения научно-исследовательских работ в 2011–2013 годах (далее – оптимальная численность). Численность кабана в охотничьих угодьях на 1 апреля 2013 г. – 80,3 тыс. особей, что составляет 186 процентов к уровню 2006 года, или 86 процентов от его оптимальной численности. Однако в целях недопущения распространения вируса африканской чумы свиней численность кабана к 1 апреля 2014 г. снижена до 7,8 тыс. особей (8,3 процента от его оптимальной численности). Численность бобра в 2013 году по сравнению с 2006 годом увеличилась на 18 процентов и составила 62 тыс. особей при его оптимальной численности 63,6 тыс. особей. Численность глухаря в 2013 году составила 9,1 тыс. особей, тетерева – 34,5 тыс. особей, что соответственно на 1,6 процента и 24,3 процента меньше, чем в 2006 году. https://etalonline.by/webnpa/text.asp?RN=P31800112 Численность волка в 2013 году составила 1,5 тыс. особей, что на 28,8 процента больше, чем в 2006 году. В 2013 году добыча лося составила 2526 особей, оленя – 893 особи, косули – 6223 особи, кабана – 48 074 особи, бобра – 6330 особей, или соответственно 239,5 процента, 116,7 процента, 113,7 процента, 511,6 процента, 1532 процента к уровню 2006 года. Добыча глухаря в 2013 году в Беларуси составила 88 особей, тетерева – 178 особей, что соответственно на 8,6 процента больше и 43,3 процента меньше, чем в 2006 году. Добыча волка в 2013 году составила 829 особей, что на 34,7 процента больше, чем в 2006 году. Для сравнения за охотничий сезон 2009/2010 года в Республике Польша при площади охотничьих угодий, в 1,8 раза превышающих площадь охотничьих угодий Беларуси, добыто 41,1 тыс. особей оленя, 162,1 тыс. особей косули. За охотничий сезон 2013/2014 года в Литовской Республике, при площади охотничьих угодий в 2,6 раза меньше площади охотничьих угодий Беларуси, добыто 543 особи лося, 2467 особей оленя, 16 673 особи косули, в Эстонской Республике, при площади охотничьих угодий в 4,6 раза меньше площади охотничьих угодий Беларуси, – 6532 особи лося, 1047 особей оленя, 2884 особи косули. В указанных периодах добыча с 1000 га охотничьих угодий составила: в Республике Беларусь (2013 год) – 0,2 особи лося, 0,1 особи оленя, 0,4 особи косули; в Республике Польша – 1,4 особи оленя, 5,4 особи косули; в Литовской Республике – 0,1 особи лося, 0,4 особи оленя, 2,6 особи косули; в Эстонской Республике – 1,8 особи лося, 0,3 особи оленя, 0,8 особи косули. Приведенные цифры свидетельствуют о том, что в Республике Беларусь до недавнего времени наиболее значимым для охотничьего хозяйства в экономическом плане видом являлся кабан. Из-за существенного снижения его численности возникла необходимость скорейшего достижения оптимального уровня численности других видов охотничьих животных исходя из конкретных природно-климатических условий каждого региона. Среди ненормируемых видов охотничьих животных наибольший интерес для охотников представляют заяц-беляк, заяц-русак, куница лесная, утки, гуси, вальдшнеп, рябчик, серая куропатка. Наметилась тенденция к снижению численности отдельных ненормируемых видов охотничьих животных. По сравнению с 2006 годом численность зайца-беляка в охотничьих угодьях сократилась на 28 процентов, зайца-русака – на 19 процентов, уток – на 15 процентов, рябчика – на 16 процентов, серой куропатки – на 37 процентов. При этом отмечается рост численности некоторых видов хищных животных, оказывающих негативное воздействие на популяции наиболее значимых видов охотничьих животных. Повышенная плотность видов хищных животных ухудшает эпизоотическую обстановку в отношении вируса бешенства и нежелательна для охотничьего хозяйства. Так, численность волка с 2006 года увеличилась на 29 процентов, енотовидной собаки (является инвазивным чужеродным видом) – на 57 процентов, куницы лесной – на 10 процентов, рыси – на 126 процентов. Значительный рост численности рыси, которая в настоящее время отнесена к видам диких животных, включенных в Красную книгу Республики Беларусь, создает крайне негативные условия для воспроизводства основных видов охотничьих животных в отдельных регионах Республики Беларусь. Вместе с тем отмечается положительная тенденция к снижению численности лисицы – на 28 процентов. В 2013 году охотниками добыто 5,8 тыс. особей зайца-беляка, 34,7 тыс. особей зайца-русака, 7,3 тыс. особей куницы лесной, 116,9 тыс. особей уток, 14,4 тыс. особей гусей, 10,4 тыс. особей вальдшнепа, 2,3 тыс. особей рябчика, 1,6 тыс. особей серой куропатки. По сравнению с 2006 годом отмечается рост добычи зайца-беляка (на 30 процентов), зайца-русака (на 3 процента), куницы лесной (на 35 процентов), рябчика (на 76 процентов), уток (на 40 процентов). Рост добычи по указанным ненормируемым видам охотничьих животных позволяет сделать вывод о заинтересованности охотников в их добыче. Емкость охотничьих угодий Республики Беларусь позволяет наращивать численность аборигенных видов (лось, олень, косуля, заяц-русак, заяц-беляк, глухарь, тетерев, серая куропатка), что в дальнейшем позволит увеличить их добычу. Предполагается апробировать вселение нового для условий Республики Беларусь вида – муфлона – и вида, представители которого ранее обитали на территории Беларуси, – лани европейской, что разнообразит охотничью фауну, увеличит продуктивность охотничьих угодий, удовлетворит спрос охотников. Правовые основы охраны и устойчивого использования объектов животного мира и среды их обитания в целях сохранения биологического разнообразия, предотвращения вреда жизни и здоровью диких животных от вредного воздействия антропогенных факторов, болезней, чрезвычайных ситуаций, неблагоприятных условий окружающей среды и обеспечения способности объектов животного мира удовлетворять экономические, эстетические и иные потребности нынешнего и будущих поколений установлены Законом Республики Беларусь от 10 июля 2007 года «О животном мире» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 172, 2/1354). Указанным Законом определено, что государственное регулирование и управление в области охраны и использования животного мира осуществляют Президент Республики Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды, местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы, иные государственные органы https://etalonline.by/webnpa/text.asp?RN=H10700257 в пределах их компетенции. Отношения в области ведения охотничьего хозяйства и охоты регулируются более чем 20 нормативными правовыми актами, основным из которых является Указ Президента Республики Беларусь от 21 марта 2018 г. № 112. Данным Указом функции проведения единой государственной, в том числе научно-технической, политики в области ведения охотничьего хозяйства и государственного управления им возложены на Минлесхоз. Вместе с тем одним из основных принципов охраны окружающей среды, установленных Законом Республики Беларусь от 26 ноября 1992 года «Об охране окружающей среды» (Ведамасці Вярхоўнага Савета Рэспублікі Беларусь, 1993 г., № 1, ст. 1; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 85, 2/875), является недопущение совмещения функций государственного регулирования, управления и контроля в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и функций природопользования. Согласно Указу Президента Республики Беларусь от 17 июля 2006 г. № 450 «Вопросы общественного объединения «Белорусское общество охотников и рыболовов» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 112, 1/7751) содействие реализации единой государственной политики в области ведения охотничьего хозяйства и охоты – государственно значимая задача РГОО «БООР». Специфические вопросы ведения охотничьего хозяйства и охоты регулируются постановлениями Совета Министров Республики Беларусь и постановлениями Минлесхоза. Численность работников, занятых ведением охотничьего хозяйства, на 1 января 2014 г. составляла 1603 человека, в том числе 203 охотоведа, из которых 83, или 41 процент, имеют профильное высшее образование. Ориентировочная потребность охотничьего хозяйства в специалистах, имеющих профильное высшее образование, составляет 300 человек. К основным проблемам развития охотничьего хозяйства относятся: сложное правовое регулирование охотохозяйственной деятельности; отсутствие действенной системы государственного мониторинга состояния ресурсов охотничьих животных, в том числе находящихся в пользовании; отсутствие объективной системы оценки эффективности охотохозяйственной деятельности; невысокая (ниже оптимального уровня) плотность лося, оленя благородного, косули европейской; отсутствие высокоэффективной системы охраны охотничьих животных, связанное в первую очередь с недостатком прямой заинтересованности охотников в поддержании https://etalonline.by/webnpa/text.asp?RN=p31800112 https://etalonline.by/webnpa/text.asp?RN=p31800112 https://etalonline.by/webnpa/text.asp?RN=V19201982 https://etalonline.by/webnpa/text.asp?RN=P30600450 численности охотничьих животных на оптимальном уровне и низкой результативностью проводимых охранных мероприятий некоторыми пользователями охотничьих угодий; значительное снижение численности кабана в целях предотвращения эпизоотии и других чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий; загрязнение 4 процентов площади охотничьих угодий Республики Беларусь (в основном в Гомельской и Могилевской областях) радионуклидами свыше 5 Kи/км2; снижение плотности некоторых видов охотничьих животных (глухарь, тетерев и другие); недостаточная укомплектованность охотоведческой службы специалистами с профильным образованием. ГЛАВА 3 ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА Целью развития охотничьего хозяйства является создание условий для максимального удовлетворения потребности граждан в охоте, продукции охоты и связанной с охотой рекреации, развития иностранного охотничьего туризма на основе сохранения естественного продуцирования охотничьих угодий и увеличения их биологического разнообразия путем стимулирования максимальной экологически обоснованной продуктивности популяций охотничьих животных и повышения эффективности охотохозяйственной деятельности. Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач: обеспечить рост численности охотничьих животных, в первую очередь копытных (лось, олень, косуля и другие), до оптимального уровня и их экологически устойчивое использование путем предотвращения вреда жизни и здоровью этих животных от вредного воздействия антропогенных факторов, болезней, чрезвычайных ситуаций, неблагоприятных условий окружающей среды и организации охоты; совершенствовать законодательство в области ведения охотничьего хозяйства и охоты на основе гласности и доступности содержания правовых норм; разработать эффективные формы контроля за состоянием ресурсов охотничьих животных, в том числе находящихся в пользовании, с применением передовых технологий; создать благоприятные условия для реализации инвестиционных проектов в области ведения охотничьего хозяйства; обеспечить гражданам Республики Беларусь доступность занятия охотой; повысить уровень культуры проведения охоты, в том числе создать в каждом охотничьем хозяйстве комфортные условия для отдыха охотников; повысить заинтересованность охотников в надлежащем осуществлении охраны ресурсов охотничьих животных, а также в качественном проведении биотехнических мероприятий путем закрепления за ними конкретных участков охотничьих угодий; повысить эффективность использования продукции охоты за счет проведения мероприятий по организации ее закупки у охотников и обеспечения возможности ее переработки и реализации через розничную торговую сеть. Развитие охотничьего хозяйства должно осуществляться на основе следующих основных принципов: социально-культурной ценности охоты; государственного управления в области ведения охотничьего хозяйства; содействия республиканских государственно-общественных и общественных объединений охотников, пользователей охотничьих угодий реализации единой государственной политики в области ведения охотничьего хозяйства; однозначности толкования и доступности содержания принимаемых норм, их общественного обсуждения; предоставления в пользование участков охотничьих угодий с обитающими на этих участках охотничьими животными на конкурсной основе и гласности такого предоставления; экологически устойчивого использования ресурсов охотничьих животных; минимизации страданий животных при осуществлении их добычи; доступности занятия охотой для граждан Республики Беларусь. Приоритетными направлениями устойчивого развития охотничьего хозяйства являются: инвентаризация фонда охотничьих угодий, составление схем размещения охотничьих угодий при проведении межхозяйственного охотоустройства для последующего их использования при планировании изъятия охотничьих животных; дифференциация охотничьих угодий для их использования в некоммерческих и коммерческих целях; предоставление охотничьих угодий для следующих некоммерческих целей деятельности (природоохранных, научно-образовательных и социальных): государственным природоохранным учреждениям, осуществляющим управление особо охраняемыми природными территориями, по решениям уполномоченных государственных органов – для регулирования численности охотничьих животных на территориях, прилегающих к особо охраняемым природным территориям, и организации рационального их использования; научным организациям и учреждениям образования по решениям уполномоченных государственных органов – для научных исследований, выработки новых методов ведения охотничьего хозяйства и обучения специалистов охотничьего хозяйства; общественным объединениям охотников – для ведения охотничьего хозяйства за счет собственных средств охотников в целях удовлетворения их потребности в охоте; предоставление до 25 процентов охотничьих угодий каждой области для коммерческих целей деятельности (обеспечение поступлений в бюджет путем уплаты высокой арендной платы и налогов в результате получения устойчивого максимального экономического эффекта) для последующего предоставления по результатам аукционов юридическим лицам, имеющим подтвержденный источниками финансирования бизнес-план ведения охотничьего хозяйства в предоставляемых в аренду охотничьих угодьях; разработка и внедрение конкретных форм ведения охотничьего хозяйства за счет собственных средств охотников, позволяющих стимулировать их заинтересованность в минимизации потерь и обеспечить поддержание численности популяций охотничьих животных на оптимальном уровне; включение общественных объединений охотников в республиканские государственно-общественные объединения; разработка системы оценки эффективности охотохозяйственной деятельности в коммерческих и некоммерческих целях; совершенствование формы государственной статистической отчетности о результатах ведения охотничьего хозяйства с учетом разработанной системы оценки эффективности охотохозяйственной деятельности; увеличение минимальных сроков аренды охотничьих угодий; определение оптимальной численности охотничьих животных основных видов для различных регионов (административных районов) и обеспечение ее поддержания; расселение ценных видов охотничьих животных с учетом сохранения биологического разнообразия дикой фауны; определение научно обоснованных норм изъятия охотничьих животных и обеспечение устойчивого использования ресурсов охотничьих животных в соответствии с этими нормами; управление численностью животных, оказывающих негативное воздействие на численность охотничьих животных, в том числе принятие мер по снижению численности волка, лисицы, енотовидной собаки и рассмотрение вопроса о статусе рыси; обеспечение ведения единой базы данных «Кадастровая книга диких животных, относящихся к объектам охоты, Кадастр животного мира Республики Беларусь» и ее доступности; проведение гибкой ценовой политики в целях уменьшения случаев незаконной охоты, увеличения численности охотников; внедрение информационных технологий для создания более привлекательного и удобного сервиса, связанного с приобретением охотничьих путевок, рекламой, получением государственного удостоверения на право охоты; обеспечение комплексного использования продукции охоты, в том числе создание организаций по переработке продукции охоты на основе новейших технологий, определение сырьевых зон для таких организаций; развитие трофейного дела; развитие охотничьего туризма, а также сферы сопутствующих охоте услуг; систематическое проведение турниров, соревнований, выставок, презентаций и другого; возрождение и поддержание национальных и культурных традиций охоты, воспитание грамотного и гуманного охотника. ГЛАВА 4 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ВЕДЕНИЯ ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА И ОХОТЫ Правовые основы ведения охотничьего хозяйства, организации и осуществления охоты в фонде охотничьих угодий и выдачи гражданам государственных удостоверений на право охоты устанавливаются в Правилах ведения охотничьего хозяйства и охоты. Вопросы, связанные с охраной и использованием диких животных, не относящихся к объектам охоты, а также на территориях, не относящихся к фонду охотничьих угодий, регулируются законодательством об охране и использовании объектов животного мира. Совершенствование Правил ведения охотничьего хозяйства и охоты будет осуществляться с учетом основных цели, задач, принципов и приоритетных направлений устойчивого развития охотничьего хозяйства, определяемых настоящей Концепцией. Необходимо исключить излишнее регулирование охотохозяйственной деятельности. Требуется, чтобы в законодательстве содержались только те нормы, без которых дальнейшее развитие охотохозяйственной деятельности невозможно. Нормативные правовые акты по вопросам ведения охотничьего хозяйства и охоты https://etalonline.by/webnpa/text.asp?RN=P30500580#%D0%97%D0%B0%D0%B3 %D0%A3%D1%82%D0%B2 1 https://etalonline.by/webnpa/text.asp?RN=P30500580#%D0%97%D0%B0%D0%B3 %D0%A3%D1%82%D0%B2 1 должны способствовать стимулированию деловой активности пользователей охотничьих угодий, заинтересованности граждан в сохранении и устойчивом использовании охотничьих животных. ГЛАВА 5 НАУЧНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ НАСТОЯЩЕЙ КОНЦЕПЦИИ Научные исследования и разработки осуществляются в соответствии с законодательством в целях повышения эффективности охотохозяйственной деятельности по следующим актуальным направлениям: разработка новых, обеспечивающих максимальную точность технологий учета охотничьих животных; снижение затрат на ведение охотничьего хозяйства и одновременное повышение продуктивности охотничьих угодий; определение необходимых мероприятий по улучшению среды обитания охотничьих животных; сохранение генофонда и научно обоснованное управление популяциями охотничьих животных; изучение распространения и снижение негативного влияния инфекционных и инвазионных болезней основных видов охотничьих животных; изучение влияния хищников, в том числе занесенных в Красную книгу Республики Беларусь (рысь, медведь, барсук), на состояние популяций наиболее ценных видов охотничьих животных и рассмотрение возможности придания им бинарного статуса; повышение трофейных качеств основных видов охотничьих животных; анализ отечественного и зарубежного опыта, внедрение новейших научно методических разработок. ГЛАВА 6 МЕХАНИЗМ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ НАСТОЯЩЕЙ КОНЦЕПЦИИ. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ Участниками реализации настоящей Концепции являются республиканские органы государственного управления с учетом их компетенции, подчиненные им организации, местные исполнительные и распорядительные органы, юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, общественные и государственно общественные объединения. Реализацию настоящей Концепции необходимо осуществлять путем определения конкретных мероприятий и источников их финансирования в среднесрочных (пятилетних) целевых программах развития охотничьего хозяйства (далее – целевые программы). Реализацию основных положений настоящей Концепции планируется осуществить в три этапа. На первом этапе необходимо обеспечить подготовку и утверждение Государственной программы развития охотничьего хозяйства на 2016–2020 годы, а также разработать и начать внедрение конкретных форм ведения охотничьего хозяйства за счет собственных средств охотников, позволяющих стимулировать их заинтересованность в минимизации потерь и обеспечить поддержание численности популяций охотничьих животных на оптимальном уровне. Принять меры по стимулированию охотохозяйственной деятельности, росту производственного и кадрового потенциала в области ведения охотничьего хозяйства, увеличению поступлений в бюджет от охотохозяйственной деятельности. На втором этапе (2016–2020) необходимо осуществить реализацию названной программы, подведение ее итогов, подготовить предложения о совершенствовании законодательства, обеспечить подготовку и утверждение целевой программы на 2021–2025 годы. На третьем этапе (с 2021 года) планируется реализация целевых программ на последующие периоды, подведение итогов реализации целевых программ и определение задач на очередной период с учетом настоящей Концепции. Реализация настоящей Концепции создаст необходимые правовые, экологические и социально-экономические условия для дальнейшего развития охотничьего хозяйства. Решение институциональных и функциональных задач, предусмотренных настоящей Концепцией, позволит обеспечить реализацию права граждан на охоту и использование объектов животного мира, повысить эффективность ведения охотничьего хозяйства и обеспечить устойчивое использование ресурсов охотничьих животных. Оценка результатов выполнения настоящей Концепции будет осуществляться на основании показателей, характеризующих качественные и количественные изменения состояния ресурсов охотничьих животных, количество граждан в Республике Беларусь, активно занимающихся охотой, и привлеченных к охоте иностранных граждан, поступления в бюджет от ведения охотничьего хозяйства и охоты, а также связанные с охотой производство продукции и оказание услуг.