Presidential Decree No. 32 “On the funding of Belarusian Nuclear Power Plant”

1. Создать фонд финансирования работ по выводу из эксплуатации АЭС (далее – фонд вывода из эксплуатации АЭС) и фонд финансирования работ по поддержанию и повышению безопасности АЭС (далее соответственно – фонд безопасности АЭС, фонды АЭС).

2. Установить, что: 2.1. РУП «Белорусская атомная электростанция» ежемесячно, начиная с месяца, следующего за месяцем, на который приходится дата ввода в эксплуатацию АЭС, производит отчисление денежных средств в фонды АЭС. Денежные средства фондов АЭС используются в порядке и на цели, предусмотренные настоящим Указом; 2.2. размер отчислений в фонды АЭС, за исключением случая, предусмотренного в части второй подпункта 2.9 настоящего пункта, определяется ежегодно не позднее 1 декабря года, предшествующего планируемому периоду, Министерством энергетики по согласованию с Министерством антимонопольного регулирования и торговли и Министерством финансов в виде нормативов, установленных в процентах от выручки от реализации электрической энергии, производимой АЭС, без учета налога на добавленную стоимость. Совокупный размер отчислений в фонды АЭС не может превышать 15 процентов от выручки от реализации электрической энергии, производимой АЭС, без учета налога на добавленную стоимость; 2.3. отчетным периодом по отчислениям в фонды АЭС признается календарный месяц. Перечисление денежных средств в фонды АЭС производится в белорусских рублях не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным. На сумму не исполненного в срок обязательства по перечислению денежных средств в фонды АЭС, определяемого как разница между исчисленной и перечисленной в фонды АЭС суммами денежных средств, начисляются проценты в размере 1/360 ставки рефинансирования Национального банка, действующей на дату их уплаты, за каждый календарный день просрочки начиная с первого календарного дня второго месяца, следующего за отчетным. РУП «Белорусская атомная электростанция» перечисляются в фонды АЭС проценты дополнительно к сумме не исполненного в срок обязательства по перечислению денежных средств в фонды АЭС; 2.4. денежные средства, отчисляемые в фонды АЭС, подлежат учету на едином казначейском счете Министерства финансов в Национальном банке (далее – единый казначейский счет) без включения их в состав доходов и расходов республиканского бюджета. Учет операций по поступлению и использованию указанных денежных средств осуществляется через территориальные органы государственного казначейства в порядке, установленном для учета внебюджетных средств на едином казначейском счете. За пользование денежными средствами фондов АЭС, находящимися на едином казначейском счете, Национальный банк уплачивает в доход республиканского бюджета проценты в порядке и размере, установленных договором между Национальным банком и Министерством финансов; 1 Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 28.01.2021, 1/19479 2.5. РУП «Белорусская атомная электростанция»: производит перечисление денежных средств, подлежащих отчислению в фонды АЭС, на единый казначейский счет до осуществления соответствующих платежей в очередности, установленной законодательными актами, независимо от наличия у банков решений (постановлений) о приостановлении операций по счетам РУП «Белорусская атомная электростанция», постановлений (определений) о наложении ареста на находящиеся на них денежные средства, принятых (вынесенных) уполномоченными в соответствии с законодательными актами органами (должностными лицами); в отчетный период включает отчисления в фонды АЭС в состав затрат по производству и реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав, учитываемых при налогообложении; абзац четвертый – для служебного пользования. Не допускается перечисление выручки и иных денежных средств на единый казначейский счет, кроме: средств ежемесячных отчислений в фонды АЭС в соответствии с нормативами, указанными в части первой подпункта 2.2 настоящего пункта; процентов, начисленных на сумму не исполненного в срок обязательства по перечислению денежных средств в фонды АЭС согласно части третьей подпункта 2.3 настоящего пункта; доходов по операциям, предусмотренных в абзаце втором части третьей подпункта 2.6 настоящего пункта; сумм возмещения использованных не по целевому назначению денежных средств фондов АЭС в соответствии с подпунктом 2.16 настоящего пункта; 2.6. Министерством финансов осуществляется управление денежными средствами фонда вывода из эксплуатации АЭС и денежными средствами, аккумулируемыми в составе фонда безопасности АЭС для выполнения мероприятий, указанных в части второй подпункта 2.12 настоящего пункта, на основании соглашения об управлении денежными средствами фондов АЭС, заключаемого с РУП «Белорусская атомная электростанция» (далее – соглашение). Соглашение должно содержать следующие обязательные условия: объем денежных средств фондов АЭС, доступных к управлению; срок управления; порядок учета и отражения операций по управлению; права и обязанности сторон; ответственность сторон за неисполнение либо ненадлежащее исполнение его условий. Доходы, полученные Министерством финансов от управления денежными средствами фондов АЭС, направляются: в размере 75 процентов от полученного дохода – на ежегодную капитализацию средств фондов АЭС; в оставшейся части – в доход республиканского бюджета. В случае, если размер денежных средств, подлежащих ежегодной капитализации согласно абзацу второму части третьей настоящего подпункта, менее величины ежегодной индексации переданных Министерству финансов по соглашению средств на величину прогнозных индексов цен в строительстве, Министерством финансов на капитализацию средств фондов АЭС направляются денежные средства в размере указанной индексации, но не выше суммы полученного дохода; 2.7. РУП «Белорусская атомная электростанция» при определении налоговой базы налога на прибыль и исчислении части прибыли (дохода)* не включает в состав: внереализационных доходов – доходы, полученные от управления Министерством финансов денежными средствами фондов АЭС; затрат по производству и реализации товаров (работ, услуг) и (или) внереализационных расходов – расходы, понесенные за счет средств фондов АЭС. 2 Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 28.01.2021, 1/19479 РУП «Белорусская атомная электростанция» отражает в бухгалтерском учете совершаемые им операции в рамках выполнения настоящего Указа в порядке, определяемом Министерством энергетики; ______________________________ * В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 28 декабря 2005 г. № 637 «О порядке исчисления в бюджет части прибыли государственных унитарных предприятий, государственных объединений, являющихся коммерческими организациями, а также доходов от находящихся в республиканской и коммунальной собственности акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ и об образовании государственного целевого бюджетного фонда национального развития». 2.8. РУП «Белорусская атомная электростанция» самостоятельно и (или) с привлечением иных организаций в течение одного года с даты ввода в эксплуатацию АЭС производит расчет стоимости комплекса мероприятий по выводу из эксплуатации АЭС (далее – расчет стоимости вывода из эксплуатации АЭС) в текущих ценах на дату ввода в эксплуатацию АЭС, который утверждается Министерством энергетики. По итогам каждого пятилетнего периода, исчисляемого с даты утверждения расчета стоимости вывода из эксплуатации АЭС, РУП «Белорусская атомная электростанция» осуществляет корректировку расчета стоимости вывода из эксплуатации АЭС в порядке, предусмотренном для его утверждения, с учетом изменения технических решений, индексов потребительских цен, цен производителей промышленной продукции, стоимости строительно-монтажных работ, темпов роста номинальной заработной платы за рассматриваемый пятилетний период, а также прогнозируемого на год проведения расчета стоимости вывода из эксплуатации АЭС значения среднегодового официального курса белорусского рубля по отношению к доллару США. Мероприятия по выводу из эксплуатации АЭС, стоимость которых рассчитывается, включаются в программы вывода из эксплуатации, досрочного вывода из эксплуатации либо ограничения эксплуатационных характеристик АЭС, согласуемые и утверждаемые в соответствии со статьей 20 Закона Республики Беларусь от 30 июля 2008 г. № 426-З «Об использовании атомной энергии»; 2.9. при определении размера отчислений РУП «Белорусская атомная электростанция» в фонд вывода из эксплуатации АЭС в качестве основы для расчетов используется стоимость вывода из эксплуатации АЭС. В период до 31 декабря года, в котором будет утвержден расчет стоимости вывода из эксплуатации АЭС, размер отчислений в фонд вывода из эксплуатации АЭС составляет 4 процента от выручки от реализации электрической энергии, производимой АЭС, без учета налога на добавленную стоимость; 2.10. фонд вывода из эксплуатации АЭС используется для финансирования мер, предусмотренных программами вывода из эксплуатации, досрочного вывода из эксплуатации либо ограничения эксплуатационных характеристик АЭС, по следующим направлениям: разработка технических нормативных правовых актов; проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию новых технологий и оборудования, повышению безопасности вывода из эксплуатации, досрочного вывода из эксплуатации либо ограничения эксплуатационных характеристик АЭС; разработка предпроектной (предынвестиционной), проектной документации, в том числе проведение комплексного инженерного обследования АЭС; закупка оборудования; осуществление подготовительных работ (удаление ядерного топлива и ядерных материалов из активной зоны реактора, бассейна выдержки и помещений блока АЭС, удаление радиоактивных рабочих сред из оборудования и технологических систем блока АЭС, дезактивация оборудования, систем, помещений и строительных конструкций блока АЭС в объеме, необходимом для подготовки к выводу из эксплуатации блока АЭС, переработка или удаление радиоактивных отходов, накопленных на блоке АЭС за время его эксплуатации, иные мероприятия); 3 Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 28.01.2021, 1/19479 выполнение работ по обращению с ядерным топливом, отработавшим ядерным топливом; реализация технических мероприятий при выводе из эксплуатации, досрочном выводе из эксплуатации, ограничении эксплуатационных характеристик АЭС в соответствии с проектной, технической и эксплуатационной документацией; содержание работников (персонала) и объектов АЭС с даты принятия решения о выводе из эксплуатации, досрочном выводе из эксплуатации либо ограничении эксплуатационных характеристик АЭС до окончания указанных работ; обращение с радиоактивными отходами, в том числе обеспечение захоронения (долговременного хранения) радиоактивных отходов, включая реконструкцию действующих, а также размещение, проектирование и сооружение новых пунктов хранения (захоронения) радиоактивных отходов; обеспечение физической защиты АЭС, ядерных и радиационных материалов, радиоактивных отходов; обеспечение аварийной готовности РУП «Белорусская атомная электростанция»; 2.11. на основе программ вывода из эксплуатации, досрочного вывода из эксплуатации либо ограничения эксплуатационных характеристик АЭС РУП «Белорусская атомная электростанция» ежегодно не позднее 1 июля года, предшествующего планируемому периоду, представляет в Министерство финансов утвержденную Министерством энергетики по согласованию с Министерством антимонопольного регулирования и торговли смету доходов и расходов фонда вывода из эксплуатации АЭС на финансовый год по источникам его формирования, направлениям и объемам использования средств; 2.12. РУП «Белорусская атомная электростанция» до ввода АЭС в эксплуатацию разрабатывается и утверждается программа поддержания и повышения безопасности АЭС на срок эксплуатации АЭС. На основе указанной программы Министерством энергетики по согласованию с Министерством антимонопольного регулирования и торговли ежегодно утверждается план мероприятий по реализации программы поддержания и повышения безопасности АЭС (далее – план). В план включаются мероприятия, подлежащие реализации и финансированию в финансовом году (далее – текущие мероприятия), а также мероприятия, планируемые к реализации в среднесрочном и долгосрочном периодах, требующие аккумулирования денежных средств в составе фонда безопасности АЭС (далее – долгосрочные мероприятия). На основании утвержденного плана РУП «Белорусская атомная электростанция» ежегодно не позднее 1 июля года, предшествующего планируемому периоду, представляет в Министерство финансов утвержденную Министерством энергетики смету доходов и расходов фонда безопасности АЭС на финансовый год по источникам его формирования, направлениям и объемам использования средств; 2.13. при определении размера отчислений РУП «Белорусская атомная электростанция» в фонд безопасности АЭС в качестве основы для расчетов используется совокупный размер расходов в финансовом году, необходимых для выполнения текущих и долгосрочных мероприятий плана; 2.14. фонд безопасности АЭС используется для финансирования научно- исследовательских, опытно-конструкторских и иных работ по поддержанию и повышению безопасности АЭС по следующим направлениям: научное сопровождение поддержания и повышения безопасности АЭС; выполнение работ по повышению ядерной, радиационной, пожарной, промышленной и экологической безопасности АЭС; осуществление работ, направленных на повышение безопасности АЭС, связанных с изменением национальных требований и международных обязательств; финансирование расходов по обращению с отработавшим ядерным топливом после его доставки на накопительную площадку хранения; поддержание и совершенствование системы обращения с радиоактивными отходами, образующимися в период эксплуатации АЭС, системы обращения с отработавшим 4 Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 28.01.2021, 1/19479 ядерным топливом АЭС, системы физической защиты АЭС и системы аварийной готовности и реагирования; размещение, проектирование и сооружение пунктов хранения (захоронения) радиоактивных отходов, отработавшего ядерного топлива, образующихся в период эксплуатации АЭС (включая накопительные площадки хранения); обеспечение захоронения (долговременного хранения) радиоактивных отходов, возвращаемых отходов переработки отработавшего ядерного топлива, образующихся в период эксплуатации АЭС; модернизация систем и оборудования, внедрение нового оборудования для поддержания и повышения безопасности АЭС; приобретение и модернизация расчетно-аналитических комплексов и программного обеспечения для выполнения оценок безопасности АЭС; 2.15. руководитель РУП «Белорусская атомная электростанция» несет персональную ответственность за своевременность и правильность отчисления денежных средств в фонды АЭС, целевое использование денежных средств фондов АЭС; 2.16. в случае использования денежных средств фондов АЭС не по целевому назначению указанные средства подлежат возмещению на единый казначейский счет на основании решения, принимаемого Министерством энергетики.

3. Для целей настоящего Указа применяются термины и их определения в значениях, установленных Законом Республики Беларусь «Об использовании атомной энергии».

4. Контроль за выполнением настоящего Указа возложить на Совет Министров Республики Беларусь.

5. Настоящий Указ вступает в силу после его официального опубликования. Президент Республики Беларусь А.Лукашенко 5