Ministerial Decree No. 576 regarding validation of the Regulation on the modalities of monitoring of wildlife and radiation as part on national system of environmental monitoring

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 17 мая 2004 г. № 576 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ В СОСТАВЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ МОНИТОРИНГА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ МОНИТОРИНГА ЖИВОТНОГО МИРА, РАДИАЦИОННОГО МОНИТОРИНГА И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДАННЫХ ЭТИХ МОНИТОРИНГОВ В соответствии с Законом Республики Беларусь от 26 ноября 1992 года "Об охране окружающей среды" в редакции Закона Республики Беларусь от 17 июля 2002 года Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ: Утвердить прилагаемые: Положение о порядке проведения в составе Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь мониторинга животного мира и использования его данных; Положение о порядке проведения в составе Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь радиационного мониторинга и использования его данных. Премьер-министр Республики Беларусь С.Сидорский УТВЕРЖДЕНО Постановление Совета Министров Республики Беларусь 17.05.2004 № 576 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке проведения в составе Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь мониторинга животного мира и использования его данных 1. Настоящее Положение определяет порядок проведения в составе Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь мониторинга животного мира и использования его данных. 2. Мониторинг животного мира является видом мониторинга окружающей среды и осуществляется в соответствии с настоящим Положением и другими актами законодательства Республики Беларусь. 3. Мониторинг животного мира представляет собой государственную систему регулярных наблюдений за распространением, численностью, физическим состоянием объектов животного мира, структурой, качеством и площадью среды их обитания. 4. Мониторинг животного мира проводится по единой государственной системе в целях своевременного выявления, предупреждения и устранения последствий негативных процессов и явлений для сохранения биологического разнообразия и обеспечения научно обоснованного использования объектов животного мира. 5. Объектами наблюдений при проведении мониторинга животного мира являются: дикие животные (млекопитающие, птицы, пресмыкающиеся, земноводные, рыбы, а также моллюски, насекомые и другие), обитающие в состоянии естественной свободы на суше, в воде, атмосфере и почве, постоянно или временно населяющие территорию Республики Беларусь; среда обитания диких животных - природная среда, в которой дикие животные обитают в состоянии естественной свободы. 6. Мониторинг животного мира осуществляется по следующим направлениям: наблюдение за дикими животными, относящимися к объектам охоты; наблюдение за дикими животными, относящимися к объектам рыболовства; наблюдение за дикими животными, включенными в Красную книгу Республики Беларусь; наблюдение за средой обитания диких животных, относящихся к объектам охоты, рыболовства, а также включенных в Красную книгу Республики Беларусь. Мониторинг животного мира может осуществляться и по другим направлениям, определяемым Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее - Минприроды). 7. Мониторинг животного мира проводится Минприроды совместно с Министерством лесного хозяйства, Комитетом по проблемам последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС при Совете Министров Республики Беларусь, Министерством сельского хозяйства и продовольствия, Министерством здравоохранения, иными государственными органами и Национальной академией наук Беларуси. Информация, полученная в результате проведения ихтиологических наблюдений на рыбохозяйственных водоемах, а также в результате наблюдений за объектами животного мира на особо охраняемых природных территориях, представляется Минприроды Государственной инспекцией охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь и государственными природоохранными учреждениями или государственными органами, в оперативное управление которых переданы особо охраняемые природные территории, в порядке, установленном Минприроды. 8. Наблюдения за дикими животными и средой их обитания проводятся на пунктах наблюдений мониторинга животного мира, включенных в государственный реестр пунктов наблюдений Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь. 9. Количество и местонахождение пунктов наблюдений мониторинга животного мира, технология работ по организации и проведению мониторинга животного мира, перечень параметров и периодичность наблюдений устанавливаются Минприроды и должны обеспечивать получение информации, достаточной для объективной оценки состояния животного мира. 10. Пункты наблюдений мониторинга животного мира включаются в государственный реестр пунктов наблюдений Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь в порядке, установленном Минприроды. 11. Информация, полученная в результате проведения мониторинга животного мира, включает: данные о видовом составе диких животных, относящихся к объектам охоты и рыболовства, а также включенных в Красную книгу Республики Беларусь; данные об общей численности, в том числе промысловом запасе диких животных, относящихся к объектам охоты и рыболовства, а также включенных в Красную книгу Республики Беларусь; данные о динамике численности и структуре сообществ отдельных видов диких животных; оценку воспроизводства объектов животного мира, относящихся к объектам охоты и рыболовства, а также включенных в Красную книгу Республики Беларусь; прогноз возможных изменений состояния диких животных, относящихся к объектам охоты и рыболовства, а также включенных в Красную книгу Республики Беларусь; данные о распространении диких животных, относящихся к объектам охоты и рыболовства, а также включенных в Красную книгу Республики Беларусь; данные о физическом состоянии диких животных, относящихся к объектам охоты и рыболовства, а также включенных в Красную книгу Республики Беларусь; данные о структуре, качестве и площади среды обитания диких животных, относящихся к объектам охоты и рыболовства, а также включенных в Красную книгу Республики Беларусь. 12. Сбор, хранение, обработку, анализ данных, предоставление информации, получаемой в результате проведения мониторинга животного мира, обеспечивает Минприроды. В этих целях Министерство определяет информационно-аналитический центр мониторинга животного мира (далее информационно-аналитический центр). Положение об информационно-аналитическом центре утверждается Минприроды. 13. Информационно-аналитический центр безвозмездно предоставляет обобщенную информацию, полученную в результате проведения мониторинга животного мира, в главный информационно-аналитический центр для включения ее в информационную систему Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь, а также осуществляет информационный обмен с информационно-аналитическими центрами других видов мониторинга окружающей среды Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь. 14. Состав и содержание информации, получаемой в результате проведения мониторинга животного мира, сроки, а также порядок ее предоставления в главный информационно-аналитический центр Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь определяются Минприроды. 15. Данные мониторинга животного мира, подлежащие длительному хранению, включаются в установленном законодательством порядке в государственный фонд данных о состоянии окружающей среды и вредных воздействиях на нее. 16. Государственные органы, юридические лица и граждане вправе запрашивать и безвозмездно получать в порядке, установленном законодательством, информацию, полученную в результате проведения мониторинга животного мира, в информационно-аналитическом центре и главном информационном аналитическом центре Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь, за исключением сведений, доступ к которым ограничен законодательством Республики Беларусь. 17. Данные, полученные в результате проведения мониторинга животного мира, предоставляются республиканским органам государственного управления, местным исполнительным и распорядительным органам, юридическим лицам и должны учитываться при подготовке проектов государственных программ рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, прогнозов и программ социально-экономического развития, территориальных комплексных схем рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, а также использоваться для информирования граждан о состоянии животного мира и мерах по его охране, других целей. УТВЕРЖДЕНО Постановление Совета Министров Республики Беларусь 17.05.2004 № 576 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке проведения в составе Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь радиационного мониторинга и использования его данных 1. Настоящее Положение определяет порядок проведения в составе Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь радиационного мониторинга и использования его данных. 2. Радиационный мониторинг является видом мониторинга окружающей среды и осуществляется в соответствии с настоящим Положением и другими актами законодательства Республики Беларусь. 3. Объектами наблюдений при проведении радиационного мониторинга являются атмосферный воздух, почва, поверхностные и подземные воды. 4. Радиационный мониторинг проводится в целях наблюдения за: естественным радиационным фоном; радиационным фоном в районах воздействия потенциальных источников радиоактивного загрязнения, в том числе для оценки трансграничного переноса радиоактивных веществ; радиоактивным загрязнением атмосферного воздуха, почвы, поверхностных и подземных вод на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС. 5. Радиационный мониторинг в части естественного радиационного фона, радиоактивного загрязнения атмосферного воздуха, ненарушенных участков почвы, поверхностных и подземных вод в районах воздействия потенциальных источников радиоактивного загрязнения и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также общая оценка радиационной обстановки на территории республики, методическое руководство проводятся Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее - Минприроды) и определяемыми им организациями, находящимися в ведении Минприроды. Радиационный мониторинг в части радиоактивного загрязнения почвы в границах земель сельскохозяйственного назначения на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, проводится Министерством сельского хозяйства и продовольствия (далее - Минсельхозпрод) и Национальной академией наук Беларуси (далее - НАН Беларуси). Радиационный мониторинг в части радиоактивного загрязнения почвы в границах земель лесного фонда на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, проводится Министерством лесного хозяйства (далее - Минлесхоз). Координация деятельности, связанной с осуществлением радиационного мониторинга на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, осуществляется Комитетом по проблемам последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС при Совете Министров Республики Беларусь (далее Комчернобыль). 6. Наблюдения за естественным радиационным фоном и радиоактивным загрязнением атмосферного воздуха, почвы, поверхностных и подземных вод проводятся на пунктах наблюдений радиационного мониторинга. 7. Пункты наблюдений радиационного мониторинга находятся в ведении Минприроды, Минсельхозпрода, НАН Беларуси, Минлесхоза и включают станции и посты, наблюдательные створы на поверхностных водных объектах, наблюдательные скважины и гидрогеологические посты, расположенные на участках с естественным и нарушенным режимами подземных вод. 8. Количество и местонахождение пунктов наблюдений радиационного мониторинга, перечень параметров и периодичность наблюдений, технология работ по организации и проведению радиационного мониторинга должны обеспечивать получение информации, достаточной для объективной оценки радиационной обстановки и радиоактивного загрязнения окружающей среды, и определяются Минприроды или по согласованию с ним соответственно Минлесхозом, Минсельхозпродом и НАН Беларуси. 9. Пункты наблюдений радиационного мониторинга включаются в государственный реестр пунктов наблюдений Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь. 10. В целях обеспечения получения достоверной информации об естественном радиационном фоне и радиоактивном загрязнении атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод вокруг пунктов наблюдений радиационного мониторинга устанавливаются охранные зоны с ограничением в них хозяйственной и иной деятельности. Порядок установления охранных зон и перечень ограничений хозяйственной и иной деятельности в них определяются Советом Министров Республики Беларусь. 11. Информация, полученная в результате проведения радиационного мониторинга, должна включать: данные наблюдений за естественным радиационным фоном и радиоактивным загрязнением атмосферного воздуха, почвы, поверхностных и подземных вод; обобщенную информацию о радиационной обстановке; оценку и прогноз изменения радиоактивного загрязнения атмосферного воздуха, почвы, поверхностных и подземных вод. 12. Сбор, хранение, обработку и анализ данных, предоставление информации, получаемой в результате проведения радиационного мониторинга, обеспечивает Минприроды. В этих целях Минприроды определяет информационно-аналитический центр радиационного мониторинга (далее - информационно-аналитический центр). Положение об информационно-аналитическом центре утверждается Минприроды. 13. Информационно-аналитический центр безвозмездно предоставляет обобщенную информацию, полученную в результате проведения радиационного мониторинга, в главный информационно-аналитический центр Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь для включения ее в информационную систему Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь, а также осуществляет информационный обмен с другими информационно-аналитическими центрами в составе Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь. Информация, полученная в результате проведения радиационного мониторинга на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, передается в Комчернобыль. 14. Состав и содержание информации, получаемой в результате проведения радиационного мониторинга, сроки и порядок ее предоставления в информационно-аналитический центр и главный информационно-аналитический центр Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь определяются Минприроды. 15. Данные радиационного мониторинга, подлежащие длительному хранению, в установленном законодательством порядке включаются в государственный фонд данных о состоянии окружающей среды и вредных воздействиях на нее. 16. Государственные органы, юридические лица и граждане вправе запрашивать и безвозмездно получать в информационно-аналитическом центре и главном информационно-аналитическом центре Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь информацию, полученную в результате проведения радиационного мониторинга, за исключением сведений, доступ к которым ограничен законодательством Республики Беларусь. 17. Данные, полученные в результате проведения радиационного мониторинга, предоставляются республиканским органам государственного управления, местным исполнительным и распорядительным органам, юридическим лицам и должны учитываться при подготовке проектов государственных программ рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, программ в области обеспечения радиационной безопасности населения, программ по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, территориальных комплексных схем рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, обеспечении информацией о радиоактивном загрязнении атмосферного воздуха, почвы, поверхностных и подземных вод, а также использоваться для информирования граждан о радиационной обстановке и других целей. 18. В случае угрозы возникновения или возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с радиоактивным загрязнением окружающей среды, информация радиационного мониторинга в порядке, устанавливаемом Советом Министров Республики Беларусь, передается в Министерство по чрезвычайным ситуациям, доводится до республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов и населения для принятия экстренных мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, минимизации или ликвидации их последствий.