Ministerial Decree No. 1371 on licensing of the management of natural resources

Документ зарегистрирован в НРПА 27.10.2003 №5/13251 ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 20 октября 2003 г. № 1371 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ВОЗДЕЙСТВИЕМ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ Во исполнение Декрета Президента Республики Беларусь от 14 июля 2003 г. № 17 "О лицензировании отдельных видов деятельности" Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании деятельности, связанной с использованием природных ресурсов и воздействием на окружающую среду. 2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 ноября 2003 г. Исполняющий обязанности Премьер-министра Республики Беларусь С.Сидорский УТВЕРЖДЕНО Постановление Совета Министров Республики Беларусь 20.10.2003 № 1371 ПОЛОЖЕНИЕ о лицензировании деятельности, связанной с использованием природных ресурсов и воздействием на окружающую среду 1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 14 июля 2003 г. № 17 "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 79, 1/4779) (далее Декрет). 2. Выдача специальных разрешений (лицензий) на осуществление деятельности, связанной с использованием природных ресурсов и воздействием на окружающую среду, их дубликатов, внесение изменений и (или) дополнений в лицензии, приостановление, возобновление, продление срока действия лицензий, прекращение их действия, контроль за осуществлением лицензиатами деятельности, связанной с использованием природных ресурсов и воздействием на окружающую среду (далее - лицензируемая деятельность), производятся Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее - Минприроды) в соответствии с Декретом и настоящим Положением. 3. В настоящем Положении употребляются основные термины и определения в значениях, установленных Декретом. 4. Лицензируемая деятельность имеет следующие составляющие работы и услуги: 4.1. ведение охотничьего хозяйства; 4.2. обращение с озоноразрушающими веществами (производство, купля (продажа), хранение, утилизация (обезвреживание), рециклинг и т.п.); 4.3. геологическое изучение недр (комплекс исследовательских и прикладных работ, проводимых в целях уяснения строения земной коры и протекающих в ней процессов, поиска и разведки полезных ископаемых, строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых); 4.4. добыча торфа или сапропелей; 4.5. бурение скважин на воду глубиной более 20 метров; 4.6. использование отходов 1-3 классов опасности, обезвреживание отходов*; 4.7. экологический аудит. *Использование, обезвреживание отходов в процессе научно-исследовательских или опытно-конструкторских работ или отходов, образовавшихся в результате проведения таких работ, не относятся к деятельности, подлежащей лицензированию. 5. Лицензируемая деятельность, которая имеет составляющие работы и услуги, указанные в подпунктах 4.2-4.7 пункта 4 настоящего Положения, осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а указанные в подпункте 4.1 пункта 4 настоящего Положения - юридическими лицами. 6. Лицензия действует на всей территории Республики Беларусь. 7. Лицензии на лицензируемую деятельность, которая имеет составляющие работы и услуги, указанные в подпунктах 4.2-4.7 пункта 4 настоящего Положения, выдаются сроком на 5 лет, а на указанные в подпункте 4.1 пункта 4 - на 10 лет. Срок действия лицензии по его окончании может быть продлен по заявлению лицензиата соответственно на 5 и 10 лет. 8. Лицензионными требованиями и условиями, предъявляемыми к соискателю лицензии, на указанные в подпунктах 4.2-4.6 пункта 4 настоящего Положения работы и услуги является наличие технических средств, в том числе оборудования и инструментов, необходимых для выполнения лицензируемой деятельности в соответствии с нормативными правовыми актами, государственными стандартами и иными нормами и правилами, а на работы и услуги, указанные в подпункте 4.6 пункта 4 настоящего Положения, - также наличие работников, прошедших специальную профессиональную подготовку для работы с опасными отходами. 9. Для получения лицензии соискатель лицензии наряду с документами, определенными пунктом 8 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Декретом, представляет в Минприроды на осуществление лицензируемой деятельности, которая включает в себя: 9.1. ведение охотничьего хозяйства - копию договора аренды охотничьих угодий, заключенного в установленном порядке соискателем лицензии с местными исполнительными и распорядительными органами, либо в соответствии с законодательством Республики Беларусь копию иного документа; 9.2. обращение с озоноразрушающими веществами (производство, купля (продажа), хранение, утилизация (обезвреживание), рециклинг и т.п.) - справку о целях и объемах использования озоноразрушающих веществ, наличии оборудования и инструментов, обеспечивающих выполнение заявленных работ и услуг на условиях, определяемых нормативными правовыми актами, иными нормами и правилами; 9.3. геологическое изучение недр (комплекс исследовательских и прикладных работ, проводимых в целях уяснения строения земной коры и протекающих в ней процессов, поиска и разведки полезных ископаемых, строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых): копию утвержденной соискателем лицензии программы по геологическому изучению недр; справку о наличии оборудования, обеспечивающего выполнение заявленных работ на условиях, определяемых нормативными правовыми актами, иными нормами и правилами; 9.4. добычу торфа или сапропелей - справку о наличии оборудования, обеспечивающего выполнение заявленных работ на условиях, определяемых нормативными правовыми актами, иными нормами и правилами; 9.5. бурение скважин на воду глубиной более 20 метров - справку о наличии оборудования, обеспечивающего выполнение заявленных работ на условиях, определяемых нормативными правовыми актами, иными нормами и правилами; 9.6. использование отходов 1-3 классов опасности, обезвреживание отходов: копию государственного стандарта или технических условий, согласно которым производится продукция с использованием отходов; копию технологического регламента получения продукции с использованием отходов, обезвреживания отходов; справку о наличии технических средств, обеспечивающих выполнение заявленных работ, в соответствии с государственными стандартами и техническими условиями; 9.7. проведение экологического аудита: справку соискателя лицензии о составе и квалификации его работников по форме, утвержденной Минприроды. 10. Минприроды до принятия решения о выдаче лицензии вправе провести проверку и (или) назначить проведение экспертизы соответствия возможностей соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь. 11. К лицензионным требованиям и условиям, предъявляемым к лицензиату, относятся при осуществлении им лицензируемой деятельности, которая включает в себя: 11.1. ведение охотничьего хозяйства: осуществление ведения охотничьего хозяйства в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими эту деятельность, договором аренды охотничьих угодий, иными правовыми актами, включая материалы охотоустройства охотничьих угодий; соблюдение лимита изъятия диких животных, относящихся к объектам охоты; представление Минприроды в установленном законодательством порядке информации о численности диких животных, обитающих на предоставленных в аренду охотничьих угодьях, и объемах их изъятия по утвержденному этим Министерством перечню; 11.2. обращение с озоноразрушающими веществами (производство, купля (продажа), хранение, утилизация (обезвреживание), рециклинг и т.п.): осуществление деятельности, связанной с обращением с озоноразрушающими веществами, в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими эту деятельность, государственными стандартами, техническими условиями, инструкциями, правилами по обращению с озоноразрушающими веществами; наличие и использование оборудования и инструментов, обеспечивающих выполнение работ и оказание услуг, связанных с обращением с озоноразрушающими веществами, на условиях, определяемых нормативными правовыми актами, иными нормами и правилами; соблюдение установленных объемов потребления озоноразрушающих веществ; ведение учета потребления озоноразрушающих веществ и осуществление отчетности по обращению с ними в порядке, установленном Минприроды; 11.3. геологическое изучение недр (комплекс исследовательских и прикладных работ, проводимых в целях уяснения строения земной коры и протекающих в ней процессов, поиска и разведки полезных ископаемых, строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых): осуществление деятельности, связанной с геологическим изучением недр, в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими эту деятельность, нормативно-технической документацией, иными нормами и правилами; наличие оборудования, обеспечивающего выполнение работ по геологическому изучению недр на условиях, определяемых нормативными правовыми актами, иными нормами и правилами; наличие акта о предоставлении горного отвода на участок недр, использование предоставленного участка недр в соответствии с целью, для которой он предоставлен; представление достоверных данных о разведанных запасах полезных ископаемых, содержащихся в них компонентах в государственный геологический фонд и органы государственной статистики; 11.4. добычу торфа или сапропелей: осуществление деятельности по добыче торфа или сапропелей в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими эту деятельность, нормативно-технической документацией, иными нормами и правилами; наличие оборудования, обеспечивающего выполнение работ по добыче торфа или сапропелей на условиях, определяемых нормативными правовыми актами, иными нормами и правилами; наличие акта предоставления горного отвода на участок недр, предоставленный лицензиату для добычи торфа или сапропелей, и документа, подтверждающего предоставление (передачу) ему земельного участка для этих целей в границах горного отвода или водного объекта (его части) в обособленное водопользование; при добыче сапропелей из озер - наличие экспертного заключения об экологическом состоянии озера и оценке возможности добычи сапропелей, выдаваемого в установленном порядке Белорусским государственным университетом; ежегодное представление информации о добытых объемах торфа или сапропелей в государственный геологический фонд и органы государственной статистики; 11.5. бурение скважин на воду глубиной более 20 метров: осуществление деятельности по бурению скважин на воду глубиной более 20 метров в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими эту деятельность, нормативно-технической документацией, иными нормами и правилами; наличие оборудования, обеспечивающего выполнение работ по бурению скважин на воду глубиной более 20 метров на условиях, определяемых нормативными правовыми актами, иными нормами и правилами; представление в установленном законодательством порядке информации о выполненных работах по бурению скважин на воду в государственный геологический фонд; 11.6. использование отходов 1-3 классов опасности, обезвреживание отходов: осуществление деятельности, связанной с использованием отходов 1-3 классов опасности, обезвреживанием отходов, в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими эту деятельность, государственными стандартами и техническими условиями, техническим регламентом, иными нормами и правилами; наличие специальной профессиональной подготовки у работников, допущенных к работам, связанным с использованием и обезвреживанием опасных отходов; наличие регистрации объектов обезвреживания отходов в государственном реестре объектов обезвреживания и размещения отходов; ведение в установленном законодательством порядке локального мониторинга окружающей среды при выполнении работ по обезвреживанию отходов; 11.7. осуществление экологического аудита: осуществление аудиторской деятельности в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими этот вид деятельности. 12. Решение о выдаче (отказе в выдаче) лицензии, внесении в нее изменений и (или) дополнений, приостановлении, возобновлении, продлении срока действия лицензии, прекращении ее действия принимается коллегией Минприроды, которое оформляется в установленном порядке приказом. 13. Лицензия подписывается Министром природных ресурсов и охраны окружающей среды или уполномоченным им заместителем Министра природных ресурсов и охраны окружающей среды и заверяется гербовой печатью. 14. Минприроды формирует и ведет реестр лицензий, в котором помимо сведений, определенных в пункте 42 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Декретом, указываются: номер и дата заключения договора аренды охотничьих угодий, их местонахождение и площадь; перечень озоноразрушающих веществ, цели и объемы их использования лицензиатом; местонахождение и наименование месторождения, на котором лицензиатом ведутся геологоразведочные работы, стадия их выполнения; местонахождение и площадь участка недр, на котором лицензиатом ведутся работы по добыче торфа и сапропелей, с указанием наименования месторождения (озера), его кадастрового номера; перечень используемых или обезвреживаемых лицензиатом отходов 1-3 классов опасности. 15. Контроль за соблюдением лицензиатами нормативных правовых актов, регулирующих осуществление лицензируемой деятельности, лицензионных требований и условий, осуществляется Минприроды и другими уполномоченными государственными органами в пределах их компетенции. 16. При осуществлении контроля за соблюдением лицензиатом нормативных правовых актов, регулирующих лицензируемую деятельность, а также лицензионных требований и условий Минприроды в пределах своей компетенции вправе: проводить у лицензиата проверку соблюдения им нормативных правовых актов, регулирующих лицензируемую деятельность, лицензионных требований и условий; запрашивать у лицензиата и получать от него необходимые объяснения и документы по лицензируемому виду деятельности; в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, давать предписания об устранении выявленных нарушений при осуществлении лицензируемого вида деятельности; в соответствии с законодательством Республики Беларусь осуществлять иные действия. 17. Лицензиат не должен препятствовать проведению проверки, а также обязан представлять необходимую информацию и документы, связанные с осуществлением лицензируемого вида деятельности. 18. По результатам проверки соблюдения лицензиатом нормативных правовых актов, регулирующих лицензируемый вид деятельности, а также лицензионных требований и условий составляется акт, по которому принимаются соответствующие меры.