Ministerial Decree No. 1353 validating the Regulation on state registration in the area of environmental protection

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 17 октября 2007 г. № 1353 Об утверждении Положения о порядке государственного учета в области охраны окружающей среды В соответствии со статьей 70 Закона Республики Беларусь от 26 ноября 1992 года «Об охране окружающей среды» в редакции Закона Республики Беларусь от 17 июля 2002 года и статьей 49 Закона Республики Беларусь от 15 апреля 1997 года «Об охране атмосферного воздуха» Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке государственного учета в области охраны окружающей среды. 2. Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды и другим республиканским органам государственного управления в соответствии с их компетенцией до 1 января 2008 г. привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением. 3. Не применять постановление Совета Министров СССР от 12 августа 1982 г. № 746 «Об утверждении Положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух». 4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2008 г., за исключением пункта 2, вступающего в силу со дня его официального опубликования. Первый заместитель Премьер-министра Республики Беларусь В.Семашко УТВЕРЖДЕНО Постановление Совета Министров Республики Беларусь 17.10.2007 № 1353 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке государственного учета в области охраны окружающей среды 1. Настоящее Положение определяет порядок государственного учета в области охраны окружающей среды (далее – государственный учет). 2. Государственный учет ведется в целях: обеспечения комплексного подхода к предотвращению загрязнения, деградации, повреждения, истощения, разрушения, уничтожения и иного вредного воздействия на окружающую среду и контроля над ним при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, эксплуатации и выводе из эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности, которые оказывают или могут оказывать вредное воздействие на окружающую среду, в том числе на климат; организации государственного регулирования воздействия на окружающую среду и рационального использования природных ресурсов; разработки государственных, отраслевых, местных программ рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды; разработки и выполнения мероприятий по охране окружающей среды в соответствии с международными договорами, действующими для Республики Беларусь; обеспечения государственных органов, юридических лиц и граждан информацией о состоянии окружающей среды и вредном воздействии на нее, принимаемых мерах по охране и оздоровлению окружающей среды. 3. Государственному учету подлежат: объекты хозяйственной и иной деятельности, которые оказывают или могут оказать вредное воздействие на окружающую среду (далее – объекты); виды вредных воздействий на окружающую среду. 4. Государственный учет объектов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, хозяйственная и иная деятельность которых оказывает или может оказать вредное воздействие на окружающую среду (далее – объекты природопользователей), производится на основании комплексной оценки величины вредных воздействий, оказываемой этими объектами на следующие компоненты природной среды: атмосферный воздух; поверхностные и подземные воды; земли, включая почвы; растительный мир; животный мир. 5. К видам вредных воздействий на окружающую среду, подлежащим государственному учету, относятся: прямые воздействия – воздействия, непосредственно оказываемые основными и сопутствующими видами хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в районе размещения объекта (выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, вредные физические воздействия на компоненты природной среды и другие воздействия); косвенные воздействия – воздействия на окружающую среду, вызываемые опосредованными (вторичными) факторами, возникающими вследствие эксплуатации объекта (изменение биологического разнообразия, переход загрязняющих веществ из одного компонента природной среды в другие компоненты и иные факторы); суммарные воздействия, названные в абзацах втором–третьем настоящего пункта. 6. Государственный учет осуществляется на основе следующих принципов: оперативность ведения государственного учета; единство методической и информационной основ создания и ведения баз данных государственного учета на республиканском, областном, городском и районном уровнях; объективность, полнота и достоверность сведений; комплексность информации о воздействии на окружающую среду; доступ государственных органов, юридических лиц и граждан к информации о состоянии окружающей среды и вредном воздействии на нее. 7. Государственный учет ведется Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее – Минприроды) и его территориальными органами посредством учета объектов природопользователей в базе данных государственного учета (далее – база данных). База данных формируется в виде электронного документа, содержащего информацию о месте нахождения, проектировании, строительстве, реконструкции, эксплуатации и выводе из эксплуатации объектов природопользователей, их количественной и качественной характеристике, оценке их вредного воздействия на окружающую среду и другие сведения, предусмотренные в структуре базы данных. При постановке на государственный учет каждому объекту природопользователя присваивается учетный номер. Структуру базы данных и форму учетного номера объекта природопользователя утверждает Минприроды. 8. Минприроды и его территориальные органы при ведении базы данных осуществляют: сбор и обработку информации об объектах; определение категорий объектов по уровню вредных воздействий на окружающую среду и внесение информации в базу данных; контроль правильности ведения первичного учета вредных воздействий на окружающую среду; аналитическую обработку данных о вредных воздействиях объектов на окружающую среду с учетом распределения объектов природопользователей в пределах административно территориальных единиц и республики в целом. 9. Включение объектов природопользователей в базу данных осуществляется Минприроды и его территориальными органами на основании перечня видов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих государственному учету в области охраны окружающей среды, утверждаемого Минприроды. Включение объектов природопользователей в базу данных осуществляется при: согласовании акта выбора места размещения земельного участка; выдаче положительного заключения государственной экологической экспертизы проектов; выдаче разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, на специальное водопользование, на размещение отходов производства; выдаче специальных разрешений (лицензии) на осуществление деятельности, связанной с использованием природных ресурсов и воздействием на окружающую среду, за исключением экологического аудита; осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды. 10. Снятие объектов природопользователей с учета осуществляется Минприроды и его территориальными органами: при ликвидации (прекращении деятельности) объекта природопользователя; при прекращении права на земельный участок в установленном законодательством порядке или нереализации в течение пяти лет проектных решений по объектам, получившим положительное заключение государственной экологической экспертизы проектов; при прекращении срока действия специальных разрешений (лицензии) на осуществление деятельности, связанной с использованием природных ресурсов и воздействием на окружающую среду; в случае, если природопользователь в течение года со дня прекращения срока действия разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, на специальное водопользование, хранение, захоронение (размещение) отходов производства не обращался в органы Минприроды за выдачей новых разрешений. 11. Минприроды и его территориальные органы в области государственного учета осуществляют взаимодействие с органами государственной статистики, органами государственного санитарного надзора, налоговыми органами и другими государственными органами и организациями, выдающими документы разрешительного и регистрационного характера, связанные с эксплуатацией объектов природопользователей. Минприроды производит обмен информацией с государственными органами, указанными в части первой настоящего пункта, в целях уточнения сведений о природопользователях и их объектах, за исключением сведений, являющихся налоговой тайной и отнесенных законодательством к государственным секретам.