Ministerial Decree No. 1301 validating the Regulation on state hydrometeorological fund and state climatic register

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 4 октября 2006 г. № 1301 Об утверждении положений о государственном гидрометеорологическом фонде и о государственном климатическом кадастре В соответствии с Законом Республики Беларусь от 9 января 2006 года «О гидрометеорологической деятельности» Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемые: Положение о государственном гидрометеорологическом фонде; Положение о государственном климатическом кадастре. 2. Признать утратившими силу: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1 июня 2000 г. № 793 «Об утверждении Положения о государственном фонде данных о состоянии окружающей природной среды и ее загрязнении» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 56, 5/3338); пункт 6 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 22 декабря 2001 г. № 1847 «О внесении изменений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 4, 5/9658). 3. Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды принять необходимые меры по реализации настоящего постановления. 4. Настоящее постановление вступает в силу с 24 января 2007 г. Премьер-министр Республики Беларусь С.Сидорский УТВЕРЖДЕНО Постановление Совета Министров Республики Беларусь 04.10.2006 № 1301 ПОЛОЖЕНИЕ о государственном гидрометеорологическом фонде 1. Настоящее Положение определяет состав, а также порядок ведения и использования государственного гидрометеорологического фонда (далее – Гидрометфонд). 2. Гидрометфонд представляет собой совокупность документированной гидрометеорологической информации, подлежащей хранению в соответствии с законодательством в целях ее использования. 3. Состав Гидрометфонда формируется на основании первичных метеорологических и гидрологических данных, полученных в результате гидрометеорологических наблюдений на государственной сети гидрометеорологических наблюдений, а также в результате проведения гидрометеорологических наблюдений при осуществлении научных и экспедиционных работ в области гидрометеорологической деятельности. В его состав может включаться документированная гидрометеорологическая информация, полученная в установленном порядке от производителей гидрометеорологической информации, не входящих в государственную гидрометеорологическую службу. 4. В состав Гидрометфонда включаются следующие виды документированной гидрометеорологической информации: первичные метеорологические данные, полученные в результате метеорологических наблюдений (приземных метеорологических, актинометрических, теплобалансовых, агрометеорологических, метеорологических радиолокационных и аэрологических): значения температуры воздуха и почвы, влажности воздуха, атмосферного давления, количества осадков, направления и скорости ветра, наличие, интенсивность, продолжительность метеорологических явлений и других метеорологических характеристик и параметров, определяемых в соответствии с установленными программами метеорологических наблюдений; первичные гидрологические данные, полученные в результате гидрологических наблюдений: значения уровней воды в реках, озерах, водохранилищах, температуры воды в указанных водных объектах, измеренных расходов воды в реках, сведения о гидрологических явлениях и других гидрологических характеристиках и параметрах, определяемых в соответствии с установленными программами гидрологических наблюдений; первичные данные иных видов гидрометеорологических наблюдений, предусмотренных законодательными актами; фактическая гидрометеорологическая информация, являющаяся результатом обработки и анализа первичных гидрометеорологических данных: средние и экстремальные значения метеорологических и гидрологических параметров по пунктам гидрометеорологических наблюдений для различных периодов обобщений (сутки, декада, месяц, год), даты перехода определенных метеорологических и гидрологических параметров через их характерные значения и т.п.; сведения о наблюдаемых метеорологических и гидрологических явлениях по различным периодам обобщений; обзоры наблюдавшихся за определенный период обобщений метеорологических и гидрологических условий; расчетные данные, относящиеся к государственному климатическому кадастру и государственному водному кадастру; обработанные метеорологические и гидрологические данные, предназначенные для составления метеорологических и гидрологических прогнозов. В состав Гидрометфонда также включаются сведения, характеризующие условия проведения метеорологических и гидрологических наблюдений, даты открытия, переноса, закрытия пунктов гидрометеорологических наблюдений, другие сведения, необходимые для проведения оценки полноты и достоверности предоставляемых в Гидрометфонд первичных метеорологических и гидрологических данных. 5. В состав Гидрометфонда включается только документированная гидрометеорологическая информация, имеющая научное, историческое или практическое значение (далее – информация Гидрометфонда). 6. Информация Гидрометфонда с указанием реквизитов, позволяющих идентифицировать такую информацию, фиксируется на материальных носителях (бумажном, электронном или ином) (далее – документы Гидрометфонда). 7. Ведение Гидрометфонда относится к работам общегосударственного значения в области гидрометеорологической деятельности и осуществляется Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее – Минприроды). 8. Минприроды для целей ведения Гидрометфонда организует и обеспечивает: сбор гидрометеорологической информации от ее производителей; экспертизу ценности предоставленной гидрометеорологической информации; обработку и запись на материальные носители гидрометеорологической информации, подлежащей включению в состав Гидрометфонда; установление сроков хранения информации Гидрометфонда; систематизацию документов Гидрометфонда; учет и хранение документов Гидрометфонда. 9. Гидрометеорологическая информация, произведенная в государственной гидрометеорологической службе в соответствии с требованиями технических нормативных правовых актов в области гидрометеорологической деятельности, передается организациями государственной гидрометеорологической службы в Гидрометфонд в установленные сроки на бумажном, электронном или ином носителе. Гидрометеорологическая информация, произведенная производителями гидрометеорологической информации, не входящими в государственную гидрометеорологическую службу, передается в Гидрометфонд в установленном законодательством порядке. Передача в Гидрометфонд гидрометеорологической информации всеми ее производителями осуществляется безвозмездно. 10. Отнесение гидрометеорологической информации к составу Гидрометфонда проводится на основании экспертизы ее ценности в целях определения научного, исторического или практического значения и установления сроков хранения. Организация и проведение экспертизы ценности гидрометеорологической информации осуществляются в соответствии с законодательством. 11. Обработка и запись на материальные носители гидрометеорологической информации, отнесенной к составу Гидрометфонда, осуществляются организациями государственной гидрометеорологической службы в соответствии с возложенными на них функциями независимо от источника получения такой информации. 12. Установление сроков хранения информации Гидрометфонда или их изменение осуществляется по согласованию с Министерством юстиции в соответствии с законодательством. 13. Документы Гидрометфонда систематизируются по видам включенной в них гидрометеорологической информации, по видам материальных носителей, на которые она записывается, по названиям пунктов гидрометеорологических наблюдений. 14. Документы Гидрометфонда вне зависимости от вида информации и материальных носителей подлежат обязательному учету. Учет документов Гидрометфонда производится по единицам хранения. 15. Хранение документов Гидрометфонда осуществляет подчиненное Минприроды государственное учреждение «Республиканский гидрометеорологический центр» в соответствии со следующими требованиями, обеспечивающими их сохранность: создание и поддержание оптимальных условий для хранения документов Гидрометфонда (специально оборудованные для долговременного хранения документов хранилища, безопасные в пожарном отношении, имеющие охранную сигнализацию, пригодные для обеспечения необходимого температурно-влажностного, светового и санитарно-гигиенического режимов); оптимальное размещение документов в хранилище, обеспечивающее их сохранность и возможность оперативного использования документов; регулярная проверка наличия и состояния документов в хранилище; соблюдение порядка выдачи документов из хранилища; создание страховых копий документов и фондов пользования. 16. Информация Гидрометфонда относится к гидрометеорологической информации общего назначения и доступна для использования со времени ее поступления на хранение в Гидрометфонд. 17. Основными формами использования документов Гидрометфонда являются: исполнение письменных запросов государственных органов, иных организаций и физических лиц на предоставление информации Гидрометфонда; предоставление документов Гидрометфонда для их изучения; выдача документов Гидрометфонда во временное пользование. 18. Предоставление информации Гидрометфонда государственным органам, иным организациям и физическим лицам осуществляется по их письменным запросам в порядке, установленном законодательством. 19. При предоставлении информации Гидрометфонда с потребителей такой информации взимается плата только за услуги, связанные с подбором, копированием, тиражированием, пересылкой и (или) передачей по каналам связи такой информации. С государственных органов, иных организаций, включенных в определяемый в установленном законодательством порядке перечень государственных органов, иных организаций, которым предоставляется гидрометеорологическая информация общего назначения без взимания платы за услуги, связанные с подбором, копированием, тиражированием, пересылкой и (или) передачей по каналам связи такой информации, плата не взимается. 20. Предоставление документов Гидрометфонда для их изучения осуществляется безвозмездно на основании запросов государственных органов, иных организаций и физических лиц. Для работы с документами Гидрометфонда выделяется специально отведенное для этой цели помещение. Лица, работающие с документами Гидрометфонда, несут ответственность за их сохранность в соответствии с законодательством. 21. Документы из хранилища Гидрометфонда могут выдаваться во временное пользование организациям государственной гидрометеорологической службы не более чем на три месяца. 22. Финансирование работ по ведению Гидрометфонда осуществляется в пределах средств республиканского бюджета, предусмотренных на содержание Минприроды, иных источников в соответствии с законодательством. УТВЕРЖДЕНО Постановление Совета Министров Республики Беларусь 04.10.2006 № 1301 ПОЛОЖЕНИЕ о государственном климатическом кадастре 1. Настоящее Положение определяет состав данных государственного климатического кадастра, порядок его ведения, а также порядок предоставления данных государственного климатического кадастра государственным органам, иным организациям и физическим лицам. 2. Государственный климатический кадастр представляет собой систематизированный свод данных, основанный на гидрометеорологической информации о совокупности атмосферных условий (температура воздуха, облачность, атмосферное давление, направление и скорость ветра, количество осадков и т.п.), характерных для определенной территории в силу ее географического положения, меняющихся в течение года, варьирующихся в определенных границах от года к году, но незначительно меняющихся от одного многолетнего периода к другому. 3. Государственный климатический кадастр включает в себя систематизированную совокупность значений климатических характеристик, статистически полученных из многолетнего ряда метеорологических наблюдений, проводимых на стационарных пунктах гидрометеорологических наблюдений. К климатическим характеристикам, составляющим государственный климатический кадастр, относятся: средние значения метеорологических параметров за определенный срок наблюдений, сутки, месяц, год (климатические нормы); крайние (экстремальные) значения метеорологических параметров за определенный срок наблюдений, сутки, месяц, год; средние и крайние сроки наступления метеорологических явлений; повторяемость метеорологических явлений или значений метеорологических параметров. На основании анализа значений климатических характеристик, составляющих государственный климатический кадастр, проводится оценка климата, в том числе выявление климатических особенностей. 4. Государственный климатический кадастр формируется на основании первичных метеорологических данных, полученных в результате многолетних метеорологических наблюдений государственной сети гидрометеорологических наблюдений. 5. Ведение государственного климатического кадастра относится к работам общегосударственного значения в области гидрометеорологической деятельности. Ведение государственного климатического кадастра осуществляет Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее – Минприроды). 6. Минприроды при ведении государственного климатического кадастра: разрабатывает и принимает технические нормативные правовые акты, устанавливающие правила расчетов климатических характеристик, описаний климата и климатических особенностей; обеспечивает регулярное производство метеорологических наблюдений государственной сети гидрометеорологических наблюдений в соответствии с требованиями технических нормативных правовых актов и контроль за достоверностью этих наблюдений; обеспечивает сбор, анализ и систематизацию первичных метеорологических данных, полученных в результате метеорологических наблюдений государственной сети гидрометеорологических наблюдений; обеспечивает проведение климатологической обработки первичных метеорологических данных в целях расчета значений климатических характеристик, проведение оценки климата и выявления климатических особенностей; обеспечивает подготовку ежегодных обзоров опасных метеорологических явлений и климатических особенностей; обеспечивает подготовку и издание справочников по климату; обеспечивает ведение автоматизированной информационной системы данных государственного климатического кадастра. 7. Данные государственного климатического кадастра используются для: учета значений климатических характеристик при планировании деятельности отраслей экономики и рационального размещения производительных сил; агроклиматического районирования, размещения сельскохозяйственных культур, планирования агротехнических мероприятий; промышленного, транспортного, энергетического, водохозяйственного и гражданского строительного проектирования, планировки и застройки населенных пунктов; разработки государственных стандартов на технические изделия, спецодежду, нормы топлива и других государственных и ведомственных нормативов; проектирования оздоровительных учреждений, биоклиматического обоснования зон отдыха и туризма; разработки мероприятий по охране атмосферного воздуха от загрязнения и по оздоровлению окружающей среды; оценки изменений климата, в том числе и под влиянием антропогенных факторов; ведения других государственных кадастров природных ресурсов; иных нужд в случаях, предусмотренных законодательством. 8. Данные государственного климатического кадастра относятся к гидрометеорологической информации общего назначения. 9. Предоставление данных государственного климатического кадастра государственным органам, иным организациям и физическим лицам осуществляется по их письменным запросам в порядке, установленном законодательством. 10. При предоставлении данных государственного климатического кадастра с потребителей таких данных взимается плата только за услуги, связанные с подбором, копированием, тиражированием, пересылкой и (или) передачей по каналам связи таких данных. С государственных органов, иных организаций, включенных в определяемый в установленном законодательством порядке перечень государственных органов, иных организаций, которым предоставляется гидрометеорологическая информация общего назначения без взимания платы за услуги, связанные с подбором, копированием, тиражированием, пересылкой и (или) передачей по каналам связи такой информации, плата не взимается. 11. Предоставление данных государственного климатического кадастра при осуществлении международного сотрудничества в области гидрометеорологической деятельности осуществляется на основе международных договоров, действующих для Республики Беларусь.