Ministerial Decree No. 1233 regulating the manufacturing of alcoholic drinks except for manufacturing of genuine and traditional alcoholic drinks in the protected areas and biosphere reserves

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 4 ноября 2005 г. № 1233 О некоторых вопросах лицензирования деятельности, связанной с производством алкогольной (за исключением производства оригинальных алкогольных напитков в культурно-этнографических центрах, национальных парках и заповедниках Республики Беларусь в целях воссоздания полноты белорусских национальных традиций), непищевой спиртосодержащей продукции (кроме антисептических лекарственных средств и ветеринарных средств, относящихся к непищевой спиртосодержащей продукции), непищевого этилового спирта и табачных изделий В соответствии с подпунктом 4.3 Декрета Президента Республики Беларусь от 14 июля 2003 года № 17 «О лицензировании отдельных видов деятельности» и во исполнение подпункта 7.1.2 Декрета Президента Республики Беларусь от 9 сентября 2005 г. № 11 «О совершенствовании государственного регулирования производства, оборота и рекламы алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта» Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Установить, что юридические лица, специальные разрешения (лицензии) которых в соответствии с подпунктом 2.6 пункта 2 Декрета Президента Республики Беларусь от 9 сентября 2005 г. № 11 «О совершенствовании государственного регулирования производства, оборота и рекламы алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 142, 1/6770) (далее – Декрет) действительны в течение срока, на который они выданы, без внесения в них изменений в части наименования лицензируемого вида деятельности, обязаны обеспечить соблюдение лицензионных требований и условий, предусмотренных в подпункте 7.1 пункта 7 Положения о государственном регулировании производства, оборота и рекламы алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта, утвержденного Декретом, до вступления в силу этого Декрета. 2. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании деятельности, связанной с производством алкогольной (за исключением производства оригинальных алкогольных напитков в культурно-этнографических центрах, национальных парках и заповедниках Республики Беларусь в целях воссоздания полноты белорусских национальных традиций), непищевой спиртосодержащей продукции (кроме антисептических лекарственных средств и ветеринарных средств, относящихся к непищевой спиртосодержащей продукции), непищевого этилового спирта и табачных изделий. 3. Признать утратившими силу: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 октября 2003 г. № 1367 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности, связанной с производством спирта этилового, алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и табачных изделий» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 119, 5/13238); постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2004 г. № 782 «О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 октября 2003 г. № 1367» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 106, 5/14486); постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 января 2005 г. № 63 «О внесении дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 октября 2003 г. № 1367» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 18, 5/15492). 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 2 и 3, которые вступают в силу со дня вступления в силу Декрета Президента Республики Беларусь от 9 сентября 2005 г. № 11 «О совершенствовании государственного регулирования производства, оборота и рекламы алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта». Премьер-министр Республики Беларусь С.Сидорский УТВЕРЖДЕНО Постановление Совета Министров Республики Беларусь 04.11.2005 № 1233 ПОЛОЖЕНИЕ о лицензировании деятельности, связанной с производством алкогольной (за исключением производства оригинальных алкогольных напитков в культурно-этнографических центрах, национальных парках и заповедниках Республики Беларусь в целях воссоздания полноты белорусских национальных традиций), непищевой спиртосодержащей продукции (кроме антисептических лекарственных средств и ветеринарных средств, относящихся к непищевой спиртосодержащей продукции), непищевого этилового спирта и табачных изделий 1. Настоящее Положение разработано в соответствии с декретами Президента Республики Беларусь от 17 декабря 2002 г. № 28 «О государственном регулировании производства, оборота, рекламы и потребления табачного сырья и табачных изделий» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 143, 1/4234), от 14 июля 2003 г. № 17 «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 79, 1/4779) и от 9 сентября 2005 г. № 11 «О совершенствовании государственного регулирования производства, оборота и рекламы алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 142, 1/6770). 2. Выдача специальных разрешений (лицензий) на осуществление деятельности, связанной с производством алкогольной (за исключением производства оригинальных алкогольных напитков в культурно-этнографических центрах, национальных парках и заповедниках Республики Беларусь в целях воссоздания полноты белорусских национальных традиций) продукции (далее – алкогольной продукции), непищевой спиртосодержащей (кроме антисептических лекарственных средств и ветеринарных средств, относящихся к непищевой спиртосодержащей продукции) продукции (далее – непищевой спиртосодержащей продукции), непищевого этилового спирта и табачных изделий (далее – лицензии), их дубликатов, внесение изменений и (или) дополнений в лицензии, приостановление, возобновление, продление срока действия лицензий, прекращение их действия, контроль за осуществлением лицензиатами деятельности, связанной с производством алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта и табачных изделий (далее – лицензируемый вид деятельности), осуществляется Комитетом по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь (далее – Госстандарт) в соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 14 июля 2003 г. № 17 и настоящим Положением. 3. В настоящем Положении употребляются основные термины и определения в значениях, установленных декретами Президента Республики Беларусь от 17 декабря 2002 г. № 28, от 14 июля 2003 г. № 17 и от 9 сентября 2005 г. № 11. 4. Лицензируемый вид деятельности осуществляется только юридическими лицами. 5. Лицензируемый вид деятельности включает следующие составляющие работы и услуги: производство алкогольной продукции (с указанием вида); производство непищевой спиртосодержащей продукции (с указанием вида); производство непищевого этилового спирта (с указанием вида); производство табачных изделий (с указанием вида). 6. Лицензии действуют на всей территории Республики Беларусь. 7. Лицензия выдается сроком на 5 лет. Срок действия лицензии по его окончании может быть продлен по заявлению лицензиата на 5 лет. 8. Лицензионные требования и условия, предъявляемые к соискателю лицензии при ее выдаче: наличие на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления специализированных мощностей (комплекта оборудования, в том числе основного технологического, в соответствии с технологическими схемами (регламентами) производства определенного вида алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта) для выпуска продукции, перечень которой указан в заявлении о выдаче лицензии; наличие на праве собственности, хозяйственного ведения оборудования для производства табачных изделий; оборудование и устройство помещений, инженерные коммуникации, технологические линии для производства алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта и табачных изделий должны соответствовать установленным санитарным нормам и правилам, требованиям технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации, требованиям промышленной безопасности; основное технологическое оборудование для производства алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта и табачных изделий должно быть зарегистрировано в порядке, установленном законодательством; производство, на котором предполагается выпуск алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта и табачных изделий, должно иметь техническую, технологическую, метрологическую оснащенность для обеспечения выпуска качественной и безопасной продукции в соответствии с требованиями технических нормативных правовых актов; основное технологическое оборудование для производства алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта и табачных изделий должно использоваться с исправными и поверенными приборами учета данных продукции, спирта и табачных изделий, включенными в Государственный реестр средств измерений Республики Беларусь или прошедшими метрологическую аттестацию, имеющими блок фискальной памяти с установленными средствами контроля, и соответствующими иным требованиям законодательства; наличие лабораторного оборудования, позволяющего обеспечивать определение физико-химических показателей продукции, производство которой указано в заявлении о выдаче лицензии, в соответствии с требованиями технических нормативных правовых актов; наличие аварийной приточно-вытяжной системы вентиляции, сблокированной с газоанализаторами контроля состояния воздушной среды во взрывоопасных помещениях; разработка и (или) внедрение, сертификация системы менеджмента качества по международным стандартам ИСО 9000 или системы анализа риска и критических контрольных точек (НАССР). Лицензионными требованиями и условиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности, являются требования, перечисленные в абзацах втором – десятом части первой настоящего пункта, а также соблюдение требований нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, регулирующих лицензируемый вид деятельности. Особыми требованиями и условиями при осуществлении лицензируемой деятельности являются: производство алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта и табачных изделий на площадях, местонахождение которых указывается в лицензии, включая складские помещения, находящиеся вне производственных площадей (при их наличии), где предполагается хранение указанной продукции и оптовая торговля ею; выпуск алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта в пределах оснащенности производства специализированными мощностями для выпуска продукции, вид которой указывается в лицензии; выпуск табачных изделий в пределах оснащенности производства для конкретных видов продукции, перечень которых указывается в лицензии; сертификация системы менеджмента качества по международным стандартам ИСО 9000 или системы анализа риска и критических контрольных точек (НАССР). 9. Для получения лицензии соискатель лицензии дополнительно к документам, указанным в пункте 8 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь от 14 июля 2003 г. № 17, представляет в Госстандарт: заключение соответствующих территориальных органов государственного санитарного надзора о соответствии оборудования и устройства помещений, в которых предполагается производство алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта и табачных изделий, инженерных коммуникаций, технологической линии санитарным нормам и правилам; заключение органов государственного пожарного надзора Министерства по чрезвычайным ситуациям (далее – МЧС) о соответствии производства, на котором предполагается выпуск алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта и табачных изделий, требованиям технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации; заключение органов государственного технического надзора МЧС о соответствии производства, на котором предполагается выпуск алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта и табачных изделий, требованиям промышленной безопасности; заключение республиканского унитарного предприятия «Белорусский государственный институт метрологии» о соответствии производства, на котором предполагается выпуск алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта и табачных изделий, лицензионным требованиям и условиям. Обследование производства, на котором предполагается осуществлять лицензируемый вид деятельности, проводится этим унитарным предприятием на основании заключаемого с юридическим лицом договора; копию документа, подтверждающего нахождение оборудования для производства алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта и табачных изделий на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, с указанием местонахождения производственных площадей; копию свидетельства о государственной регистрации основного технологического оборудования для производства алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта и табачных изделий; сведения об оснащенности основного технологического оборудования для производства алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта и табачных изделий приборами учета в соответствии с требованиями, установленными законодательством; копию сертификата системы менеджмента качества по международным стандартам ИСО 9000 или системы анализа риска и критических контрольных точек (НАССР) либо план мероприятий по их разработке, внедрению. 10. Госстандарт до принятия решения о выдаче лицензии вправе в случае необходимости провести проверку и (или) назначить проведение экспертизы соответствия возможностей соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь. 11. Государственные органы и организации, осуществляющие выдачу в соответствии с пунктом 9 настоящего Положения заключений о состоянии производства, на котором предполагается выпуск спирта этилового, алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и табачных изделий, несут ответственность за их достоверность в соответствии с законодательством. 12. Решение о выдаче (отказе в выдаче) лицензий, внесении в них изменений и (или) дополнений, приостановлении, возобновлении, продлении срока действия лицензий принимается Госстандартом в случаях и порядке, предусмотренных актами законодательства Республики Беларусь. 13. Решение о прекращении действия лицензии принимается Госстандартом (или иным уполномоченным государственным органом) в случаях и порядке, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь. При этом к грубым нарушениям лицензиатом, его обособленным подразделением законодательства о лицензировании или установленных лицензионных требований и условий осуществления лицензируемого вида деятельности, при которых Госстандарт принимает решение об аннулировании лицензии, относится неоднократное (два и более раза в течение года): несоответствие алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта и табачных изделий требованиям технических нормативных правовых актов по физико-химическим показателям и показателям безопасности; нарушение требований технологии производства алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта и табачных изделий; использование для производства алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта и табачных изделий сырья и материалов, не прошедших государственную гигиеническую регистрацию в установленном законодательством порядке. 14. Действие лицензии может быть приостановлено Госстандартом при нарушении одного из особых условий осуществления лицензируемого вида деятельности и в других случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь. 15. Лицензия подписывается Председателем Госстандарта или его заместителем и заверяется гербовой печатью. 16. Госстандарт формирует и ведет учет выданных лицензий в реестре лицензий, в котором содержатся сведения, определенные пунктом 42 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь от 14 июля 2003 г. № 17, а также сведения о местонахождении производственных площадей. 17. Контроль за соблюдением лицензиатами законодательства, регулирующего осуществление лицензируемого вида деятельности, лицензионных требований и условий, осуществляется Госстандартом не реже одного раза в год, а также другими государственными органами в пределах их компетенции.