Law No. 288-Z amending Law No. 271-Z on waste management

Закон Республики Беларусь от 15.07.2015 N 288-З "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "Об обращении с отходами"" Принят Палатой представителей 26 июня 2015 года Одобрен Советом Республики 30 июня 2015 года Статья 1. Внести в Закон Республики Беларусь от 20 июля 2007 года "Об обращении с отходами" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 183, 2/1368; 2010 г., N 6, 2/1645; Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 15.12.2012, 2/2004; 23.01.2014, 2/2128) следующие изменения и дополнения: 1. В статье 1: в пункте 13 слова "и (или) использованием отходов" заменить словами ", использованием отходов и (или) подготовкой их к использованию"; пункт 20 изложить в следующей редакции: "20. Отходы потребления - отходы, образующиеся в процессе жизнедеятельности человека, не связанной с осуществлением экономической деятельности, отходы, образующиеся в потребительских кооперативах и садоводческих товариществах, а также смет, образующийся на землях общего пользования."; дополнить статью пунктами 21-1 и 22-1 следующего содержания: "21-1. Отходы упаковки - отходы полимерной, стеклянной, бумажной и (или) картонной упаковок, упаковки из комбинированных материалов, в которые упакованы товары, ввезенные на территорию Республики Беларусь для постоянного размещения."; "22-1. Подготовка отходов к использованию - деятельность, связанная с выполнением технологических операций, совершаемых с отходами, для обеспечения последующего использования отходов в качестве вторичного сырья."; пункт 23 изложить в следующей редакции: "23. Производитель отходов - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель и физическое лицо, экономическая деятельность, жизнедеятельность которых приводит к образованию отходов."; дополнить статью пунктом 32-1 следующего содержания: "32-1. Упаковка из комбинированных материалов - упаковка из бумаги и картона с покрытием, пропиткой или ламинированных пластмассой (за исключением клеев).". 2. В статье 2: в пункте 2 слова "о драгоценных металлах и драгоценных камнях" заменить словами "в сфере деятельности с драгоценными металлами и драгоценными камнями"; пункт 5 изложить в следующей редакции: "5. Отношения, возникающие в процессе захоронения, обезвреживания и (или) использования трупов животных, продуктов животного происхождения, обращения с радиоактивными отходами, отходами взрывчатых веществ и материалов, регулируются законодательством в области ветеринарной деятельности, о радиационной безопасности населения и иным специальным законодательством.". 3. В статье 3: в пункте 3 слова "или физическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю, осуществляющему" и "и (или) использования" заменить соответственно словами "лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим" и ", использования и (или) подготовки их к использованию"; дополнить статью пунктом 3-1 следующего содержания: "3-1. Отчуждение отходов физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, разрешается только в целях последующего их использования для личного потребления. Отчуждение опасных отходов, включенных в перечень опасных отходов, указанный в части второй пункта 4 настоящей статьи, физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, запрещается."; в пункте 4: в части первой слова "или физическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю, осуществляющему" и "хранения, обезвреживания и (или) использования" заменить соответственно словами "лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим" и "временного хранения, захоронения, обезвреживания, использования и (или) подготовки к использованию"; в части второй слова "или физическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю, осуществляющему" заменить словами "лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим". 4. Из абзаца пятого статьи 4 слова "и с учетом экономической эффективности" исключить. 5. Абзац пятый статьи 6 после слов "свойств товаров," дополнить словами "и отходами упаковки,". 6. В пункте 1 статьи 7: в подпункте 1.7 слова "или физическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю, осуществляющему" заменить словами "лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим"; дополнить пункт подпунктами 1.7-1 и 1.7-2 следующего содержания: "1.7-1. определяет перечень товаров, утративших потребительские свойства, и отходов упаковки, сбор которых от физических лиц должны обеспечивать организации, осуществляющие розничную торговлю, и порядок их сбора; 1.7-2. определяет порядок и условия принятия производителями товаров, включенных в устанавливаемый Президентом Республики Беларусь перечень товаров, производители и поставщики которых обязаны обеспечивать сбор, обезвреживание и (или) использование отходов, образующихся после утраты потребительских свойств этих товаров, обязательств по обеспечению последующего безопасного обращения с отходами, образовавшимися в результате утраты товарами своих потребительских свойств;". 7. В пункте 1 статьи 8: подпункт 1.6 изложить в следующей редакции: "1.6. устанавливает порядок разработки и утверждения схем обращения с отходами, образующимися в потребительских кооперативах и садоводческих товариществах, а также на землях природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко культурного назначения;"; в подпункте 1.7 слова "пластмассовой, стеклянной тары, тары на основе бумаги и картона, в которую упакованы ввезенные потребительские товары" заменить словами "отходов упаковки". 8. Пункт 1 статьи 9 дополнить подпунктом 1.7 следующего содержания: "1.7. определяет перечень отходов товаров и отходов упаковки, которые могут быть обезврежены в порядке, установленном законодательством.". 9. Подпункт 1.1 пункта 1 статьи 10 изложить в следующей редакции: "1.1. осуществляет меры по реализации единой государственной политики;". 10. В пункте 1 статьи 13: в подпункте 1.1: из абзаца второго слова "или реконструкции" исключить; абзац четвертый изложить в следующей редакции: "выполнения мероприятий по сбору, обезвреживанию, использованию отходов и (или) подготовке их к использованию;"; в подпункте 1.2 слова "и (или) использованию отходов" заменить словами ", использованию отходов и (или) подготовке их к использованию". 11. В пункте 1 статьи 14 слова "и (или) использованию отходов" заменить словами ", использованию отходов и (или) подготовке их к использованию". 12. Пункт 4 статьи 16 изложить в следующей редакции: "4. Установление степени опасности отходов и класса опасности опасных отходов осуществляется на основании определения опасных для окружающей среды, здоровья граждан, имущества свойств отходов (токсичность, экотоксичность, взрывоопасность, пожароопасность) и иных опасных свойств отходов.". 13. В статье 17: название статьи изложить в следующей редакции: "Статья 17. Обязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц в области обращения с отходами"; из пункта 2 слова "осуществляющие обращение с отходами и" исключить. 14. В статье 20: название статьи дополнить словами ", и отходами упаковки"; пункт 1 после слов "свойств товаров," дополнить словами "и отходами упаковки,"; в пункте 2: после слова "производство" дополнить пункт словами "(являющиеся собственниками при производстве из давальческого сырья)"; слова "потребительских товаров, упакованных в пластмассовую, стеклянную тару, тару на основе бумаги и картона" заменить словами "товаров в полимерной, стеклянной, бумажной и (или) картонной упаковках, упаковке из комбинированных материалов". 15. В статье 21: в названии статьи и пункте 1 слова "гаражных кооперативах, садоводческих товариществах и иных потребительских кооперативах" заменить словами "потребительских кооперативах и садоводческих товариществах"; в пункте 2: в части первой слова "гаражных кооперативах, садоводческих товариществах и иных потребительских кооперативах" и "гаражных кооперативов, садоводческих товариществ и иных потребительских кооперативов" заменить соответственно словами "потребительских кооперативах и садоводческих товариществах" и "потребительских кооперативов и садоводческих товариществ"; часть вторую изложить в следующей редакции: "Порядок разработки и утверждения схем обращения с отходами, образующимися в потребительских кооперативах и садоводческих товариществах, а также на землях природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения, устанавливается Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь."; в части третьей слова "гаражных кооперативах, садоводческих товариществах и иных потребительских кооперативах" заменить словами "потребительских кооперативах и садоводческих товариществах"; в пункте 3 слова "гаражных кооперативах, садоводческих товариществах и иных потребительских кооперативах" и "гаражных кооперативов, садоводческих товариществ и иных потребительских кооперативов" заменить соответственно словами "потребительских кооперативах и садоводческих товариществах" и "потребительских кооперативов и садоводческих товариществ". 16. В статье 22: в пункте 1: слова "об архитектурной" заменить словами "в области архитектурной"; слова "в области обращения с отходами" исключить; абзац первый пункта 2 изложить в следующей редакции: "2. При разработке проектной документации на строительство должен предусматриваться комплекс мероприятий по обращению с отходами, включающий в себя:". 17. Статью 23 изложить в следующей редакции: "Статья 23. Требования к обращению с отходами при разработке градостроительных проектов общего и детального планирования 1. Разработка градостроительных проектов общего и детального планирования осуществляется с соблюдением требований, установленных законодательством в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, об охране окружающей среды, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, настоящим Законом и иными актами законодательства об обращении с отходами, в том числе техническими нормативными правовыми актами. 2. В градостроительных проектах общего и детального планирования должен предусматриваться комплекс мероприятий по обращению с отходами, включающий в себя: 2.1. определение количественных и качественных (химический состав, агрегатное состояние, степень опасности и т.д.) показателей образующихся отходов; 2.2. определение мест временного хранения отходов, размещения объектов хранения и захоронения отходов, их мощностей и сроков эксплуатации; 2.3. иные мероприятия, направленные на обеспечение соблюдения законодательства об обращении с отходами, в том числе технических нормативных правовых актов.". 18. В статье 25: в пункте 2: в части первой слова "Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь или его территориальными органами" заменить словами "территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь"; после части первой дополнить пункт частью следующего содержания: "При временном хранении отходов, предназначенных для подготовки их к использованию, санкционированные места хранения таких отходов указываются в инструкциях по обращению с отходами производства, в которых определяется количество накопления отходов, предназначенных для подготовки их к использованию."; части вторую - четвертую считать соответственно частями третьей - пятой; в пункте 3 слова "гаражных кооперативах, садоводческих товариществах и иных потребительских кооперативах" заменить словами "потребительских кооперативах и садоводческих товариществах"; в пункте 4 слова "гаражных кооперативах, садоводческих товариществах и иных потребительских кооперативах" и "гаражных кооперативов, садоводческих товариществ и иных потребительских кооперативов" заменить соответственно словами "потребительских кооперативах и садоводческих товариществах" и "потребительских кооперативов и садоводческих товариществ". 19. Пункт 2 статьи 26 изложить в следующей редакции: "2. Перевозка отходов производства допускается при наличии сопроводительного паспорта перевозки отходов производства, за исключением: перевозки на захоронение (в соответствии с заключенными договорами на оказание услуг) отходов производства, относящихся к коммунальным отходам, вывоз которых осуществляется юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими сбор и вывоз отходов производства, относящихся к коммунальным отходам; перевозки отходов производства, производитель которых одновременно является их собственником, получателем и юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим перевозку таких отходов. Сопроводительный паспорт перевозки отходов производства оформляется собственником перевозимых отходов производства и должен содержать сведения: о производителе перевозимых отходов производства; о собственнике перевозимых отходов производства в случае, если он не является их производителем; о получателе перевозимых отходов производства; о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, осуществляющих перевозку отходов производства; о транспортном средстве, на котором осуществляется перевозка отходов производства; об упаковке перевозимых отходов производства.". 20. В статье 27: в пункте 1 и части третьей пункта 3 слова "и иными международно-правовыми актами, составляющими нормативную правовую базу Таможенного союза и Единого экономического пространства" заменить словами ", а также в соответствии с международно-правовыми актами, составляющими право Евразийского экономического союза"; в пункте 5 слова "нормативную правовую базу Таможенного союза и Единого экономического пространства" заменить словами "право Евразийского экономического союза". 21. Пункт 2 статьи 28 и пункт 2 статьи 29 после слова "загрязнителей" дополнить словами "в объемах, превышающих установленные обязательными для соблюдения техническими нормативными правовыми актами". 22. В статье 30: из названия статьи слово ", проектирование" исключить; в пункте 1: слово ", проектирование" исключить; слова "об архитектурной" и "о санитарно-эпидемическом благополучии" заменить соответственно словами "в области архитектурной" и "в области санитарно эпидемиологического благополучия"; пункт 3 дополнить частью третьей следующего содержания: "При проектировании объектов захоронения коммунальных отходов мощностью более 30 тысяч тонн в год в проектной документации также должно быть предусмотрено строительство сооружений, обеспечивающих извлечение вторичных материальных ресурсов из отходов, поступающих на захоронение.". 23. Пункт 9 статьи 31 после слова "отходов" дополнить словами "мощностью свыше 1 тысячи тонн в год". 24. Статью 32 изложить в следующей редакции: "Статья 32. Вывод из эксплуатации, снос объектов хранения, обезвреживания и захоронения отходов 1. Снос объектов хранения, обезвреживания и захоронения отходов осуществляется в соответствии с законодательством в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, об охране окружающей среды. 2. При выводе из эксплуатации, сносе объектов хранения, обезвреживания и захоронения отходов должны предусматриваться мероприятия по предотвращению вредного воздействия на окружающую среду продуктов взаимодействия и (или) разложения отходов.". 25. В пункте 2 статьи 35 слово "год" заменить словами "пять лет". Статья 2. Совету Министров Республики Беларусь в трехмесячный срок: обеспечить приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом; принять иные меры, необходимые для реализации положений настоящего Закона. Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу в следующем порядке: статья 1 - через три месяца после официального опубликования настоящего Закона; иные положения - после официального опубликования настоящего Закона. Президент Республики Беларусь А.Лукашенко