Decree No. 21 of the Ministry of Natural Resources and Environmental Protection on disposal of industrial waste

Decision of the Ministry of Natural Resources and Enviromnental Protection on Adoption of Rules for Issuing, Suspension, Cancellation of Permits for Disposal of Industrial Waste ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 23 октября 2001 г. № 21 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ВЫДАЧИ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ, АННУЛИРОВАНИЯ РАЗРЕШЕНИЙ НА РАЗМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА [Изменения и дополнения: Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды от 27 февраля 2003 г. № 6 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/9275 от 24.03.2003 г.) <W20309275>]. В соответствии со статьей 28 Закона Республики Беларусь от 25 ноября 1993 г. № 2609-XII "Об отходах" в редакции Закона Республики Беларусь от 26 октября 2000 г. № 444-З Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила выдачи, приостановления, аннулирования разрешений на размещение отходов производства. 2. Установить, что разрешения на размещение отходов производства, выданные до вступления настоящего постановления в силу, действуют до истечения срока, обусловленного при выдаче разрешений. 3. Признать утратившим силу приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 10 апреля 1995 г. № 40 "О введении Порядка выдачи разрешений на размещение отходов в окружающую среду" (Бюллетень нормативно правовой информации, 1995 г., № 7). Первый заместитель Министра И.В.ВОЙТОВ СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНО Заместитель Министра Постановление здравоохранения - Министерства природных Главный государственный ресурсов и охраны санитарный врач окружающей среды Республики Беларусь Республики Беларусь В.П.Филонов 23.10.2001 № 21 23.10.2001 ПРАВИЛА выдачи, приостановления, аннулирования разрешений на размещение отходов производства Глава 1. Общие положения 1. Правила выдачи, приостановления, аннулирования разрешений на размещение отходов производства (далее - Правила) устанавливают основания, условия и порядок выдачи, приостановления, аннулирования разрешений на размещение отходов производства (далее - разрешения). 2. Собственник отходов производства, иное лицо, им уполномоченное (далее - заявитель), обязаны размещать отходы производства в санкционированных местах размещения отходов согласно утверждаемой им инструкции по обращению с отходами и разрешению, выдаваемому территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь по согласованию с территориальными органами Министерства здравоохранения Республики Беларусь, а также в соответствии с природоохранными, санитарными, противопожарными и иными требованиями законодательства Республики Беларусь об отходах. Глава 2. Условия и основания выдачи разрешений 3. Условиями выдачи разрешения являются отсутствие на момент получения разрешения действующих технологий по использованию и (или) введенных в эксплуатацию объектов обезвреживания этих отходов и наличие объектов размещения для этих видов отходов. 4. Основанием для получения разрешения является представление в соответствующий территориальный орган Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь необходимых документов в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил. 5. Обязательное получение разрешения требуется в случаях: захоронения отходов производства на объектах размещения отходов; хранения отходов производства на объектах размещения отходов производства до использования, обезвреживания в количестве свыше одной транспортной единицы и (или) свыше 15 календарных дней. Срок хранения и количество отходов производства, необходимые для перевозки одной транспортной единицей, устанавливаются заявителем в инструкции по обращению с отходами производства, разрабатываемой и утверждаемой в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь. 6. Разрешение выдается на все виды отходов производства. Для новых видов отходов производства, выявленных в результате инвентаризации отходов производства, образовавшихся в результате изменения технологического процесса, и других случаях, получается дополнительное разрешение в порядке, установленном настоящими Правилами. 7. Разрешение выдается на срок: не более 1 года - для разрешений, выдаваемых областными и Минским городским комитетами природных ресурсов и охраны окружающей среды; не более 2 лет - для разрешений, выдаваемых районными (городскими) инспекциями природных ресурсов и охраны окружающей среды. Срок действия разрешения не может превышать срока действия предварительного договора на размещение отходов производства с собственником объекта размещения этих отходов, иным лицом, им уполномоченным. 8. Заявитель получает разрешение в: областных комитетах природных ресурсов и охраны окружающей среды - при размещении отходов производства 1-3-го классов опасности (независимо от количества размещаемых отходов производства); 4-го класса опасности и (или) неопасных в количестве свыше 100 тонн; районных (городских) инспекциях природных ресурсов и охраны окружающей среды - при размещении отходов производства 4-го класса опасности и (или) неопасных в количестве менее 100 тонн. 9. Для получения разрешения заявитель подает заявление в соответствующий территориальный орган Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь. К заявлению прилагаются следующие документы: заявка на размещение отходов производства по форме согласно приложению 1; согласование соответствующих территориальных органов Министерства здравоохранения Республики Беларусь размещения отходов производства на объектах их размещения; предварительный договор (копию) на размещение отходов производства между собственником отходов производства и собственником объекта размещения этих отходов либо лицами, ими уполномоченными; нормативы образования отходов производства; годовой отчет по форме государственной статистической отчетности 2-ос (отходы); мероприятия по уменьшению образования отходов производства и увеличению их использования; документ, подтверждающий внесение платы за выдачу разрешения заявителю. � При необходимости у заявителя могут быть письменно запрошены: справка об отсутствии действующих технологий по использованию отходов производства и (или) введенных в эксплуатацию объектов обезвреживания (за исключением захоронения) отходов производства; акт инвентаризации отходов производства; паспорта опасности отходов, для которых в соответствии с законодательством Республики Беларусь об отходах паспорт опасности предусматривается; иные документы, связанные с его деятельностью по обращению с отходами производства. Плата за выдачу заявителям разрешения (дубликата) взимается в размере и порядке, установленных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 февраля 2003 г. № 247 "Об установлении платы за выдачу разрешений на размещение отходов производства и специальное водопользование" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 27, 5/12044). � 10. Заявление и прилагаемые к нему в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил документы для получения разрешения регистрируются территориальным органом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь в журнале учета разрешений на размещение отходов производства (далее - журнал) по форме согласно приложению 2. 11. Заявитель несет ответственность за достоверность сведений в представляемых для получения разрешения документах. 12. Решение о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения принимается в течение 30 дней с момента подачи заявления и документов, предусмотренных пунктом 9 настоящих Правил. 13. Разрешение выдается по форме согласно приложению 3. В разрешении указываются срок действия разрешения, а также дата и номер письма согласования территориального органа Министерства здравоохранения Республики Беларусь заявки на размещение отходов производства. Разрешение подписывает руководитель, а при его отсутствии лицо, его замещающее, территориального органа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, выдавшего разрешение. 14. Разрешение оформляется в двух экземплярах. Первый экземпляр разрешения выдается заявителю, о чем в журнале делается соответствующая отметка. Второй экземпляр разрешения остается в территориальном органе Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, выдавшем разрешение, копия разрешения передается нижестоящему (вышестоящему) территориальному органу Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь в течение 5 дней со дня подписания разрешения. Глава 3. Приостановление или аннулирование разрешений 15. Решением территориального органа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, выдавшего разрешение, либо вышестоящего органа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь действие разрешения может быть приостановлено или аннулировано. 16. Приостановление действия разрешения осуществляется в случаях: неуплаты в установленном порядке платежей за размещение отходов производства; непредставления в установленном порядке государственной статистической отчетности 2-ос (отходы); нарушения особых условий, оговоренных в разрешении; размещения отходов производства на объектах размещения отходов, не указанных в разрешении. 17. Приостановление действия разрешения осуществляется на срок устранения выявленных нарушений, но не более 30 календарных дней. 18. Решение о возобновлении действия разрешения принимает территориальный орган Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, выдавший разрешение, при устранении нарушений, повлекших приостановление действия разрешения. 19. Аннулирование разрешения осуществляется в случаях: неустранения в установленный срок нарушений, повлекших приостановление действия разрешения; установления недостоверности сведений в представляемых для получения разрешения документах; выявления нарушений, повлекших приостановление действия разрешения более одного раза в год; введения в эксплуатацию объектов обезвреживания отходов производства, технологий по использованию отходов производства, на которые получены разрешения. 20. Решение о приостановлении и возобновлении действия, аннулировании разрешения регистрируется в графе "Примечания" журнала. 21. Решение о приостановлении действия, о возобновлении действия, аннулировании разрешения доводится до заявителя в течение 5 дней после его принятия. 22. При аннулировании разрешения заявитель имеет право повторно получить разрешение после устранения выявленных нарушений в порядке, установленном настоящими Правилами. 23. Решение об отказе в выдаче, о приостановлении действия и аннулировании разрешения может быть обжаловано заявителем в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь. Приложение 1 к Правилам выдачи, приостановления, аннулирования разрешений на размещение отходов производства ЗАЯВКА на размещение отходов производства от 200 г. (наименование собственника отходов производства, иное лицо, им уполномоченное) (место нахождения) : Отходы производства Объект размещения отходов вид код класс опасно сти Количес тво, тонн/го д Наименован ие, место нахождения Номер регистрации в государственном реестре объектов обезвреживания (должность руководителя, подпись) (И. О. Фамилия) М.П. (фамилия исполнителя, тел.) Приложение 2 к Правилам выдачи, приостановления, аннулирования разрешений на размещение отходов производства Журнал учета разрешений на размещение отходов производства Заяви тель Дата подачи докумен тов Перечен ь представ ленных докумен тов Номер, дата выданно го разреше ния (причина отказа) Фамилия, инициалы подпись должностн ого лица получивше го разрешени е Приме чания Приложение 3 к Правилам выдачи, приостановления, аннулирования разрешений на размещение отходов производства Разрешение на размещение отходов производства от 200 г. № (наименование территориального органа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь) Выдано (наименование и место нахождения собственника отходов производства, иного лица, им уполномоченного) Отходы производства Объект размещения отходов Особые условия код класс опасности Количество, тонн/год Срок действия (должность руководителя (И.О.Фамилия) территориального органа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, подпись) М.П. СОГЛАСОВАНО (территориальный орган Министерства здравоохранения Республики Беларусь) на срок " " 200 г. письмо от №