Resolución Administrativa SENASAG Nº 118/2019 - Manual de inspección fitosanitaria

ESTADO PlVRINACIONAl OE 80LMA RESOLUCION ADMINISTRATIVA - SENASAG N°118/2019. Santisima Trinidad, 04 de Junio del 2019 VISTOS y CONSIDERANDO: Que, la Constituci6n Politica del Estado, indica en su articulo 16 paragrafo II El Estado tiene la obligaci6n de garantizar la seguridad alimentaria, a traves de una alimentaci6n sana, adecuada y suficiente para toda la poblaci6n. Que, el texto Constitucional establece en su articulo 75 Las usuarias y los usuarios y las consumidoras y los consumidores gozan de los siguientes derechos: 1. Al suministro de alimentos, farmacos y productos en general, en condiciones de inocuidad, calidad, y cantidad disponible adecuada y suficiente, con prestaci6n eficiente y oportuna del suministro. 2. A la informaci6n fidedigna sobre las caracteristicas y contenidos de los productos que consuman y servicios que utilicen. Que, la Constituci6n Politica del Estado, indica en su articulo 298, paragrafo II indica las competencias exclusivas del estado central; numeral 21 la sanidad agropecuaria e inocuidad alimentaria. Que, la Constituci6n Politica del Estado en su articulo 232 establece que la Administraci6n Publica se rige por los principios de legitimidad, legalidad, imparcialidad, publicidad, compromiso e interes social, etica, transparencia, igualdad, competencia, eficiencia, calidad, calidez, honestidad, responsabilidad y resultados. Que, la Convenci6n Internacional de Protecci6n Fitosanitaria (CIPF) de 1997, en su articulo IV, Disposiciones generales relativas a los acuerdos ins ti tucionales de protecci6n fitosanitaria nacional, numeral 2. Las responsabilidades de una organizaci6n nacional oficial de protecci6n fitosanitaria incluiran las siguientes: inciso c) la inspecci6n de los envios de plantas y productos vegetales que circulen en el trafico internacional y, cuando sea apropiado, la inspecci6n de otros articulos reglamentados, particularmente con el fin de prevenir la introducci6n y/o diseminaci6n de plagas; Que, las Normas Internacionales para Medidas Fitosanitarias NIMF N°23 "Directrices Para La Inspecci6n" describe los procedimientos para la inspecci6n de envios de plantas y sus productos, ademas de otros articulos reglamentados durante la importaci6n y exportaci6n. Se fundamenta en la determinaci6n del cumplimiento de los requisitos fitosanitarios, segun el examen visual, revisiones documentales, de la identidad e integridad. Que, mediante Ley de la Republica N° 2061 del 16 de marzo del 2000, se crea el Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria SENASAG, como estructura operativa del Ministerio de Agricultura, Ganaderia y Desarrollo Rural encargado de administrar el Regimen de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria. Que, la Ley N° 830 del 06 de septiembre del 2016, en su articulo 4 declara de prioridad nacional la Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria en todo el territorio del Estado Plurinacional de Bolivia; de igual manera en su articulo 5 establece la finalidad de la ley, la cual es garantizar la Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria. Que, autoridad Inocuidad la Ley antes mencionada en su articulo 8 I. declara como nacional competente, en materia de Sanidad Agropecuaria e Alimentaria, al SENASAG. El articulo 11 contempla lo componentes SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD AGROPECUARIA E INOCUIDAD ALIMENTARIA Direcci6n: Av. Jose Natusch Esq. Felix Sattori Telf.: 591-3-4628105- Fax: 591-3- 4628683 Web: www.senasag.gob.bo Beni - Bolivia ISTAOO PIURJNACIONAL OE IOIMA del SENASAG conteniendo los cuales son; Sanidad Vegetal, Sanidad Animal e Inocuidad alimentaria. Que, la Ley ya citada describe en su articulo 11 (COMPONENTES), paragrafo I. Sanidad Vegetal, sefiala que tiene como finalidad proteger, prevenir, erradicar plagas y mejorar la condici6n fitosanitaria del patrimonio agricola, forestal y flora silvestre del pais a traves del establecimiento de medidas fitosanitarias, regulando el registro, control, manejo y uso de los insumos agricolas en el marco de las buenas practicas agricolas, con el prop6sito de prevenir la diseminaci6n e introducci6n de plagas cuarentenarias que representen un riesgo para el estatus fitosanitario Que, la Ley N° 830 del 06 de septiembre del 2016, en su articulo 15 indica las atribuciones del SENASAG entre las que podemos mencionar; 1. Proteger la condici6n sanitaria y fitosanitariamente del patrimonio agropecuario y forestal. 2. Proponer y ejecutar las politicas, estrategias y planes para garantizar la Sanidad Agropecuaria y la Inocuidad Alimentaria. 3. Implementar y administrar el registro sanitario en materia de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria, como el t'.mico registro oficial del Estado Plurinacional de Bolivia. 4. Elaborar y aprobar normas y reglamentos tecnicos en materia de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria, en coordinaci6n con las instancias que correspondan. 5. Proponer y administrar el regimen sancionatorio en materia de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria. 6. Reglamentar el decomiso, la destrucci6n, retorno o disposici6n final de animales, vegetales, productos y subproductos en materia de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria. 9. Certificar la Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria para la importaci6n y exportaci6n. 12. Cumplir y hacer cumplir las normativas supranacionales vigentes, en materia de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria. 22. Cobrar y administrar tasas por la prestaci6n de servicios establecidos en la presente Ley. Que, la Ley N°830 del 06 de septiembre del 2016 estipula en su disposici6n transitoria QUINTA. Los Articulos 2, 3 y 4 de la Ley N° 2061 del SENASAG, tendran vigencia hasta la publicaci6n del Decreto Supremo que reglamenta la presente Ley, fecha desde la cual quedaran derogados los citados Articulos. Que, el Decreto Supremo N° 25729 de fecha 07 de abril de 2000, en su Articulo 7, determina que el SENASAG tiene las siguientes atribuciones: a) b) Administrar el regimen legal especifico de Inocuidad Alimentaria. Resolver los asuntos de su competencia administrativas. sanidad Agropecuaria e mediante resoluciones n) Emi tir las certificaciones sani tarias de exportaci6n e importaci6n correspondientes Que, el articulo 10 num. II, del Decreto Supremo N° 25729, establece las atribuciones del Director. a) Ejercer la representaci6n legal del "SENASAG". b) Dirigir la instituci6n en todas sus actividades tecnicas, operativas y administrativas. d) conocer y tramitar los asuntos que le son planteados en el marco de sus competencias. e) dictar Resoluciones administrativas sobre asuntos de su competencia SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD AGROPECUARIA E INOCUIDAD ALIMENTARIA Oirecci6n : Av. Jose Natusch Esq. Felix Sattori Telf.: 591-3-4628105 - Fax: 591-3- 4628683 Web: www.senasag.gob.bo Beni - Bolivia POR TANTO: El Director General Ejecutivo del SENASAG, Dr. Javier Ernesto Suarez Hurtado, designado mediante Resoluci6n Ministerial N°039/2017, de fecha 09 de febrero del 2017, con las atribuciones conferidas por el Art. 10, del Decreto Supremo N° 25729 de 07 de abril de 2000. RESUELVE: ARTICULO PRI:MERO. (OBJETO) . -APRUEBESE FITOSANITARIA", el cual cons ta de nueve documentos que se encuentran adj untos y presente Resoluci6n Administrativa. el "MANUAL DE INSPECCION ( 9) puntos y Tres ( 3) anexos, forman pa rte indivisible de la ARTICULO SEGUNDO. (AMBITO DE APLICACION) . - La presente resoluci6n administrativa sera de aplicaci6n obligatoria, en todo el territorio Nacional y sera aplicable, a todas las personas naturales y juridicas, sean estas publicas o privadas, con o sin fines de lucro, que tengan intereses o desarrollen sus actividades principales o secundarias en el ambito de la sanidad agropecuaria e inocuidad alimentaria. ARTICULO TERCERO. (VIGENCIA) .- La presente resoluci6n entrara en vigencia y sera de cumplimiento obligatorio a partir del dia de su promulgaci6n. ARTICULO CUARTO. para su estricto y Administrativa la Departamentales del (DE LA EJECUCION Y CUMPLIMIENTO) . - Quedan en cargados fiel cumplimiento y ejecuci6n de la presente Resoluci6n Unidad Nacional de Sanidad Vegetal, Las Jefaturas SENASAG. REGISTRESE, COMUNIQUESE, CUMPLASE Y ARCHIVESE. Cc. / Arch. O,N. /Dr. Javier Suarex H UflIA/ In9. Alejandro Natt~ UNAJ'/Dr. Oacar Varga• UIIAJ/Dr. Ruddy Mandia (i)r 1iavier1£. 5ugrez J{urtarfo o11dc10R GF.N~RAI. m~ ur1vo SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD AGROPECUARIA E INOCUIDAD ALIMENTARIA Direcci6n : Av. Jose Natusch Esq. Felix Sattori Telf.: 591-3-4628105- Fax: 591-3-4628683 Web: www.senasag.gob.bo Beni - Bolivia ( 11 ,a 1111e.:. 1llflf'J>l/.~:;g'J RIDICOS RPA 63447SORA .. C.A.8. 1192 SENASAG - MDRyT • UT400 ,w"IHACIONAl 0( IOLMA MDRyT MANUAL DE INSPECCION FITOSANITARIA Elaborado por: Ing. Alvaro Otondo Maldonado RESP. NAL DE INSPECCION, CERTIFICACION Y CUARENTENA VEGETAL / CER1lflCACIOH y CU~R uoRuT SE.1-IASAG ·"' ' Version N° Fecha Revisado por: Aprobado por: 0 Ing. Luis Sanchez Shimura JEFE NACIONAL DE SAN I DAD VEG ET AL ~--+-~-t--Hf~-r-f---r----i I D ~£.Gt. .t1'0"~i Tabla de Modificaciones Descripci6n del cambio 0 22/04/2019 Creaci6n del Documento. MANUAL DE INSPECCION FITOSANITARIA MANUAL DE INSPECCION FITOSANITARIA CONTENIDO 1. INTRODUCCION ........................................................................................................ 3 2. OBJETIVO ................................................................................................................ 4 3. MARCO LEGAL ......................................................................................................... 4 4. GLOSARIO ............................................................................................................... 4 5. CONSIDERACIONES GENERALES ............................................................................... 4 5.1. Ambito ................................................................................................................ 4 5.2. Objetivos de la inspecci6n ....................................................................................... 5 5.3. Aspectos generales de la inspecci6n fitosanitaria ......................................................... 5 5.4. lnspectores de cuarentena vegetal ............................................................................ 5 6. PROCEDIMIENTO DE INSPECCION .............................................................................. 7 6.1. Pasos de la inspecci6n fitosanitaria ........................................................................... 7 6.2. Procedimiento muestreo ....................................................................................... 13 6.2.1. DesGripci6n de la actividad de muestreo ............................................................ 13 6.2.2. Determinaci6n del tamafio de muestra .............................................................. 15 6.3. lnspecci6n fitosanitaria de plantas y partes de plantas para propagaci6n, multiplicaci6n o ser plantadas ................................................................................................................... 20 6.4. lnspecci6n fitosanitaria de productos vegetales destinados al consume ........................... 23 6.5. lnspecci6n fitosanitaria de otros articulos reglamentados ............................................. 26 6.6. Empacado, conservaci6n y envio de las muestras ...................................................... 27 6.7. Normas de seguridad en la inspecci6n ..................................................................... 27 8. REGISTRO Y EVALUACION DE INFORMACION ............................................................ 29 9. AUDITORIA DE INSPECCION Y MUESTREO ................................................................. 30 SERVICIO NACIONAL DE SANIDAO AGRDPECUARIA E INOCUIDAD AUMENT ARIA Oirecci6n: Av. Jose Natusch Esq. Felix Sattorl Telf.: 591-3-4628105 - Fax: 591-3· 4628683 Web: www.senasa9.9ob.bo Beni - Bolivia 2 MANUAL DE INSPECCION FITOSANITARIA 1. INTRODUCCION En el aiio 2005, la CIPF emiti6 la Norma Internacional de Medidas Fitosanitarias N° 23, acerca de las directrices para la inspecci6n, la cual describe los procedimientos para la inspecci6n de los envios de plantas y productos vegetales; y otros articulos reglamentados tanto en la importaci6n como en la exportaci6n. El objetivo de la inspecci6n fitosanitaria, es verificar el cumplimiento de los requisitos fitosanitarios mediante las revisiones documentales de la identidad e integridad y el examen visual de los envies. La actual legislaci6n sobre sanidad agropecuaria e inocuidad alimentaria, Ley N° 830 de 6 de septiembre de 2016, tiene por objeto-establecer el marco normative en materia de sanidad agropecuaria e inocuidad alimentaria, contribuyendo de manera integral a la seguridad alimentaria con soberania. La autoridad nacional competente, en materia de Sanidad Agropecuaria e lnocuidad Alimentaria, es el Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e lnocuidad Alimentaria - SENASAG. El componente de Sanidad Vegetal, tiene como finalidad proteger, prevenir, erradicar plagas y mejorar la condici6n fitosanitaria del patrimonio agricola, forestal y flora silvestre del pais a traves del establecimiento de medidas fitosanitarias, regulando el registro, control, manejo y uso de los insumos agricolas en el marco de las buenas practicas agricolas, con el prop6sito de prevenir la diseminaci6n e introducci6n de plagas cuarentenarias que representen un riesgo para el estatus fitosanitario. Las medidas sanitarias y fitosanitarias incluyen inspecci6n, cuarentena, vigilancia, certificaci6n, prevenci6n, control de plagas y enfermedades, registro, diagn6stico, analisis de laboratorio, atenci6n de emergencias sanitarias y fitosanitarias, y otras definidas por el SENASAG. El SENASAG, tiene dentro de sus atribuciones: Proteger la condici6n sanitaria y fitosanitariamente del patrimonio agropecuario y forestal; proponer y ejecutar las politicas, estrategias y planes para garantizar la Sanidad Agropecuaria y la lnocuidad Alimentaria; elaborar y aprobar normas y reglamentos tecnicos en materia de Sanidad Agropecuaria e lnocuidad Alimentaria, en coordinaci6n con las instancias que correspondan; reglamentar el decomiso, la destrucci6n, retorno o disposici6n final de animales, vegetales, productos y subproductos en materia de Sanidad Agropecuaria e lnocuidad Alimentaria; certificar la Sanidad Agropecuaria e lnocuidad Alimentaria para la importaci6n y exportaci6n; declarar y notificar la presencia o ausencia de plagas en vegetales y enfermedades en animales, a nivel nacional; autorizar y/o acreditar a personas naturales o juridicas, cuando corresponda, para la prestaci6n de servicios en materia de Sanidad Agropecuaria e lnocuidad Alimentaria; cobrar y administrar tasas por la prestaci6n de servicios establecidos en la Ley. En este contexto, es importante realizar una actualizaci6n de los procedimientos tecnicos de inspecci6n fitosanitaria. La inspecci6n de los envios de plantas y productos vegetales que se movilizan en el trafico internacional y, cuando corresponda, la inspecci6n de otros articulos reglamentados, particularmente con el fin de prevenir la introducci6n y/o dispersion de plagas. El presente Manual de Procedimientos para la lnspecci6n Fitosanitaria es aplicable a las importaciones, transito internacional, certificaci6n fitosanitaria y cuarentena interna de plantas, productos vegetales y otros SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD AGROPECUARIA E INOCUIDAD AUMENTARIA Dlrecclon: Av. Jose Natusch Esq. Felix Sattorl Telr.: 591-3-4628105 - Fax: 591-3· 4628683 Web: www.senasag.gob.bo Benl - Bolivia 3 MANUAL DE INSPECCION FITOSANIT ARIA articulos reglamentados, a fin de detallar los aspectos tecnicos - administrativos que se deben seguir en cada uno de ellos. 2. OBJETIVO El presente Manual de Procedimiento describe las tareas que deben cumplir los lnspectores Fitosanitarios, para la lnspecci6n Fitosanitaria de importaciones, transito internacional, certificacion fitosanitaria y cuarentena interna de plantas, productos vegetales y otros articulos reglamentados, con el fin de prevenir la introduccion y/o dispersion de plagas en el pais. 3. MARCO LEGAL Ley N° 830, 7 de septiembre de 2016, Ley de Sanidad Agropecuaria e lnocuidad Alimentaria. Ley N°2061 de 16 de marzo de 2000, crea el Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e lnocuidad Alimentaria - SENASAG. Decreto Supremo N° 25729 de 7 de abril de 2000, Reglamento del Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e lnocuidad Alimentaria - SENASAG. Decreto Supremo N°2522 de 16 de septiembre de 2015. Decision 515, referente al Sistema Andino de Sanidad Agropecuaria de la Secretaria General de la Comunidad Andina (SGCA) (SGCA, 2002). Acuerdo de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC, del cual Bolivia el Miembro desde el 12 de septiembre de 1995. Convenci6n Internacional de Protecci6n Fitosanitaria - CIPF, del cual Bolivia esta adherido desde el 27 octubre 1960. Resoluci6n Administrativa N° 177/2013, Manual de Procedimientos para la lnspecci6n de Plantas, Productos y Subproductos de Origen Vegetal para la Exportaciones e lmportaciones. Resolucion Administrativa N° 085/2016, Manual de Procedimiento Fitosanitario de lmportacion. NIMF N° 5 Glosario de terminos fitosanitarios. Roma, CIPF, FAO. NIMF N° 23 Directrices para la inspeccion. Roma, CIPF, FAO. NIMF N° 20 Directrices sobre un sistema fitosanitario de reglamentaci6n de importaciones. Roma, CIPF, FAO. NIMF N° 31 Metodologias para muestreo de envies. Roma, CIPF, FAO. NIMF N° 32 Categorizaci6n de productos segun su riesgo del plagas. Roma, CIPF, FAO. 4. GLOSARIO Para los efectos del presente Manual, se entenderan las definiciones contenidas en el NIMF N° 5 Glosario de terminos fitosanitarios. 5. CONSIDERACIONES GENERALES 5.1. Ambito El presente Manual sera de aplicaci6n para la inspecci6n de envies de plantas, productos vegetales, y otros articulos reglamentados durante la importaci6n y exportaci6n en todos los puntos de ingreso SERVICIO NACIONAL OE SANIDAO AGROPECUARIA E INOCUIDAO AUMENT ARIA Direccl6n: Av. Jose Natusch Esq. Felix Sattorl Telf.: 591·3·4628105 - Fax: 591·3· 4628683 Web: www.senasag.gob.bo Ben! - Bolivia 4 .. ~i u,~--.~IQ.NIA MANUAL DE INSPECCION FITOSANITARIA aeropuertos, fronteras y puntos de control internos del pais. Se fundamenta en la determinaci6n del cumplimiento de las reglamentaciones fitosanitarias, segun el examen visual, revisiones documentales, de la identidad e integridad. 5.2. Objetivos de la inspecci6n a. lnspeccionar los envios de plantas y productos vegetales que se movilizan en el trafico internacional y, cuando corresponda, la inspecci6n de otros articulos reglamentados, particularmente con el fin de prevenir la introducci6n y/o dispersion de plagas. b. Confirmar el cumplimiento de los requisitos fitosanitarios de importaci6n o exportaci6n relacionados con las plagas cuarentenarias o plagas no cuarentenarias reglamentadas. Con frecuencia ayuda a verificar la eficacia de otras medidas fitosanitarias que se han aplicado durante una etapa anterior. c. Recolecci6n de muestras para las pruebas de laboratorio o la verificaci6n de la identidad de la plaga. 5.3. Aspectos generales de la inspecci6n fitosanitaria a. Los inspectores determinan el cumplimiento de los envios en cuanto a las reglamentaciones fitosanitarias, basandose en el examen visual para detectar plagas y articulos reglamentados, ademas de las revisiones documentales, de la identidad e integridad. b. El resultado de la inspecci6n permite al inspector decidir si acepta, retiene o rechaza el envio o si se precisa de analisis adicionales. c. No es factible realizar inspecciones a todo un envio, por consiguiente, la inspecci6n fitosanitaria a menudo se fundamenta en el muestreo. d. Cuando se utilice la inspecci6n, existe alguna probabilidad de que no se detecten plagas. Ello se debe a que en general, esta se basa en el muestreo, que tal vez no conlleve el examen visual de todo el lote o envio, ni tampoco resulta totalmente eficaz para detectar una plaga especificada en el envio o las muestras examinadas. e. Para los fines de la inspecci6n, el tamano de una muestra normalmente se determina segun la plaga reglamentada relacionada con un producto basico especifico. 5.4. lnspectores de cuarentena vegetal Los inspectores, como funcionarios o representantes autorizados por el SENASAG, inspeccionaran los envios para verificar: a. el cumplimiento de los requisitos de importaci6n o exportaci6n. b. presencia plagas reglamentadas especificadas. c. organismos para los cuales el riesgo fitosanitario aun no se ha determinado. Los inspectores, cuentan con las siguientes funciones y facultades: a. Funciones del Inspector en el punto de ingreso al pals Aeropuertos, Puntos de Control Fronterizo y Puestos de Control lnterno Cumplir y hacer cumplir la normativa y los procedimientos establecidos en la Normativa Nacional de Cuarentena Vegetal; y la normativa supranacional. SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD AGROPECUARIA E INOCUIDAD ALIMENT ARIA Oireccl6n: Av. Jose Natusch Esq, Felix Sattori Telf.: 591·3·4628105 - Fax: 591·3· 4628683 Web: www.senasag.gob.bo Beni - Bolivia 5 MANUAL DE INSPECCION FITOSANITARIA Revisar los manifiestos de carga de los medios de transporte y pasajeros. Verificar si la documentaci6n que ampara la importaci6n o transito internacional de plantas, productos vegetales y otros artlculos reglamentados, se ajusta a las normas y requisitos fitosanitarios establecidos para tal fin. Efectuar la verificaci6n y/o inspecci6n fitosanitaria a las plantas, productos vegetales y otros artlculos reglamentados materia de importaci6n o transito internacional. Ejecutar acciones u operativos de control cuarentenario interno de plantas, productos vegetales y otros artlculos reglamentados. Efectuar la inspecci6n y verificaci6n fitosanitaria a los envlos postales, toda clase de equipajes y encomiendas, incluyendo los de diplomaticos que las contengan, funcionarios del gobierno y personal de las fuerzas armadas, policiales y de instituciones religiosas, funcionarios de gobiernos extranjeros, organismos internacionales y tripulantes, previo a su ingreso al pals. Efectuar las inspecciones fitosanitarias a primer nivel de productos vegetales llegados en bodegas de naves aereas, fluviales o lacustres, en cumplimiento de las actividades de cuarentena vegetal, dentro de los procesos de importaci6n. Ejecutar en cualquier momento, acciones de fiscalizaci6n del estado fitosanitario de las plantas, productos vegetales y otros artlculos reglamentados, incluyendo las condiciones de empaque, embalaje, acondicionamiento, medios de transporte sin excepci6n, en lugares de almacenamiento. Otras que sean necesarias para dar cumplimiento a la legislaci6n en materia de sanidad vegetal vigente a nivel nacional, o especlfica del pals. b. Facultades del Inspector en Puesto de Control Frontera y Puesto de Control lnterno: Disponer como resultado de la inspecci6n y/o verificaci6n fitosanitaria el ingreso, retenci6n, rechazo, reembarque o decomiso y/o destrucci6n de plantas, productos vegetales y otros artlculos reglamentados materia de importaci6n. Expedir levantamiento del ingreso retenido. Realizar la certificaci6n fitosanitaria de plantas y productos vegetales destinadas a la importaci6n. Disponer, supervisar y de ser el caso ejecutar los tratamientos aplicables a las plantas, productos vegetales u otros artlculos reglamentados materia de importaci6n, exportaci6n, cuarentena posentrada o ingreso retenido. Suspender la inspecci6n fitosanitaria, cuando no se disponga de las condiciones o equipos que deben ser proporcionados por el usuario, agentes de Aduanas para la realizaci6n optima de su trabajo. Efectuar la verificaci6n y/o inspecci6n fitosanitaria a las plantas, productos vegetales y otros articulos reglamentados materia de importaci6n o transito internacional. c. Funciones del Inspector de Puesto de Control Oficina Distrital, Local y/o Cuarentena Posentrada: lnspeccionar, verificar y efectuar el seguimiento de los tratamientos fitosanitarios; y las condiciones fitosanitarias de los lugares de inspecci6n y empacadoras, asi como el material instalado en ellos con fines de exportaci6n. Efectuar la verificaci6n y/o inspecci6n fitosanitaria a las plantas, productos vegetales y otros artlculos reglamentados que sigan el procedimiento de cuarentena posentrada. lnspeccionar, verificar y efectuar el seguimiento de las condiciones fitosanitarias de las empacadoras y lugares de producci6n, asi como del material procesado o instalado en ellos, con fines de cuarentena posentrada. SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD AGROPECUARIA E INOCUJDAD AUMENTARIA Direcci6n: Av. Jose Natusch Esq. Felix Sattori Telf.: 591-3-4628105 - Fax: 591-3- 4628683 Web: www.senasag.gob.bo Benl - Bolivia 6 MANUAL DE INSPECCION FITOSANITARIA Ejecutar acciones u operatives de control cuarentenario interno de plantas, productos vegetales y otros articulos reglamentados. Ejecutar en cualquier memento, acciones de fiscalizaci6n del estado fitosanitario de las plantas, productos vegetales y otros articulos reglamentados, incluyendo las condiciones de empaque, embalaje, acondicionamiento, medics de transporte sin excepci6n, asi como de lugares de producci6n, almacenamiento y comercializaci6n. d. Facultades del Inspector de Puesto de Control Oficina Distrital, Local y/o Cuarentena Posentrada: Oisponer como resultado de la inspecci6n y/o verificaci6n fitosanitaria de plantas, productos vegetales y otros articulos reglamentados la certificaci6n de la exportaci6n. Disponer, supervisar y de ser el caso ejecutar los tratamientos aplicables a las plantas, productos vegetales u otros articulos reglamentados materia de exportaci6n. Disponer el levantamiento de la cuarentena posentrada. Realizar la certificaci6n fitosanitaria de plantas y productos vegetales destinadas a la exportaci6n y reexportaci6n. Disponer, supervisar y de ser el caso ejecutar los tratamientos aplicables a las plantas, productos vegetales u otros articulos reglamentados materia de importaci6n, cuarentena posentrada o ingreso retenido. Suspender la inspecci6n fitosanitaria, cuando no se disponga de las condiciones o equipos que deben ser proporcionados por el usuario, para la realizaci6n optima de su trabajo. 6. PROCEDIMIENTO DE INSPECCION 6.1. Pasos de la inspecci6n fitosanitaria La inspecci6n fitosanitaria, se ejecuta en tres pasos: Paso 1. Verificaci6n de los documentos que acompanan a un envio. Paso 2. Verificaci6n de la identidad e integridad del envio. Paso 3. Examen visual para detectar plagas y otros requisites fitosanitarios. Es importante que los inspectores tengan claridad de cuales son las plagas posibles de asociar a la via que se esta inspeccionando, desde el origen de procedencia de la misma; en que forma esas plagas se asocian a la via de manera de focalizar la atenci6n en aquellos aspectos criticos (plaga superficial, comedor interno, latente, produce sintomas, etc.), o aspectos relacionados a la integridad del envio (violaci6n de sellos por ejemplo). Paso 1. Verificaci6n de los documentos que acomparian a un envio. Se examinan los documentos de importaci6n o exportaci6n, para asegurar que esten completes, conformes, exactos y sean validos y no fraudulentos. Entre los documentos que puedan estar relacionados con la certificaci6n de importaciones o exportaciones cabe destacar los siguientes: el Certificado Fitosanitario/Certificado Fitosanitario de Reexportaci6n, el Manifiesto Internacional de Carga (MIC) (incluyendo el conocimiento de embarque, carta porte internacional, la factura y la lista de empaque), el Permiso de lmportaci6n, SERVICIO NACIONAL DE SANIOAD AGROPECUARIA E INOCUIDAD AUMENTARIA Direccl6n: Av. Jose Natusch Esq. Felix Sattorl Telf.: 591-3-4628105 - Fax: 591-3- 4628683 Web: www.senasag.gob.bo Beni - Bolivia 7 MANUAL DE INSPECCION FITOSANIT ARIA documentos o certificados de tratamiento, marcas en embalajes de madera utilizados en el comercio internacional (NIMF-15) u otros indicadores de tratamiento, el certificado de origen, los certificados o reportes de inspecci6n de campo, los registros del productor/embalaje, los documentos sobre el programa de certificaci6n (por ejemplo, programa de certificaci6n de semilla de papa, documentaci6n sobre el area libre de plagas), los reportes de la inspecci6n, las facturas comerciales, y los reportes del laboratorio. Cuadro 1. Descripci6n de actividades para la verificaci6n documental de importaci6n Paso Responsable 1 Inspector Actividad Documento a. Verificar la validez del documento, considerar los Certificado Fitosanitario siguientes aspectos: de Exportaci6n (CFE), de Su legibilidad (legible o !legible). origen Si esta completo o incompleto. Tiempo de validez expirado o no. Tachaduras o correcciones no autorizadas. lnformaci6n contradictoria. Redacci6n incoherente. Copias no autorizadas. b. Verificar autenticidad, observando que: Certificados cuyos modelos no han sido informados como autorizados por la ONPF del pals exportador Falsificaci6n de documentos oficiales. Robo de documentos que son usados fraudulentamente o cualquier situaci6n que parezca an6mala. Firmado por personas no autorizadas por la ONPF. c. Verificar los requisitos establecidos por el pais importador. El Certificado Fitosanitario, debe contener solo informaci6n fitosanitaria. Debe estar completo y los espacios no usados deben ser tachados o incluir la palabra "ninguno". Debe contener la informaci6n considera esencial, que es la siguiente: • Numero: es (mico y asociado a un sistema de numeraci6n y control. • Pais de la ONPF. • Descripci6n del envio. • Nombre y direcci6n del exportador. • Nombre y direcci6n del destinatario. SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD AGROPECUARIA E INOCUIDAD AUMENT ARIA Direcci6n: Av. Jose Natusch Esq. Felix Sattorl Telf.: 591-3-4628105 - Fax: 591-3- 4628683 Web: www.senasag.gob.bo Beni - Bolivia 8 2 Inspector MANUAL DE INSPECCION FITOSANIT ARIA • Numero y descripci6n de los bultos. • Lugar de origen. • Medio de transporte declarado. • Punto de entrada declarado. • Nombre del producto (fruta, planta, semilla, grano) y cantidad declarada. • Nombre botanico de las plantas y productos vegetales. • Declaraci6n adicional. • Tratamientos. • Sello de la organizaci6n.Nombre del funcionario, fecha y firma. d. Declaraciones adicionales, verificar que el certificado fitosanitario contenga informaci6n adicional especifica referente a las condiciones fitosanitarias de un envio, establecidas en el Permiso Fitosanitario de importacion. El envio se encuentra libre de (plagas), esta declaraci6n implica que las plagas solicitadas pueden ser detectadas mediante una inspecci6n fitosanitaria visual aplicando niveles adecuados de muestreo. El envio ha sido sometido a un tratamiento fitosanitario. Verificar que el tratamiento cumpli6 su objetivo y las plagas si se detectan deben encontrarse muertas. El envio se encuentra libre de plagas especificadas, de acuerdo al analisis de laboratorio. Las plantas fueron inspeccionadas desde el inicio del ultimo periodo de crecimiento y encontradas libres de determinadas plagas objetivo. La planta o producto vegetal proviene de un area reconocida oficialmente como libre de una plaga objetivo. La planta o producto vegetal ha sido sometido a un sistema integrado de medidas de mitigaci6n del riesgo (Systems approach) para la plaga objetivo. e. Tratamientos fitosanitarios, deben venir correctamente descritos en la secci6n correspondiente del Certificado Fitosanitario. Cuando corresponda estos tratamientos deben identificar: producto quimico (con ingrediente activo), dosis, tiempo de exposici6n, temperaturas o si el tratamiento esta reconocido internacionalmente con alguna sigla, la misma debe estar indicada en la secci6n de descripci6n del tratamiento. a. Verificar la validez del documento b. Verificar autenticidad Permiso Fitosanitario de lmportaci6n (PFI) SERVICJO NACIONAL DE SANIDAD AGROPECUARIA E INOCUIDAD AUMENTARIA Dlrecclon: Av. Jose Natusch Esq. Felix Sattorl Telf.: 591-3-4628105 - Fax: 591-3· 4628683 Web: www.senasag.gob.bo Benl - Bolivia 9 3 Inspector MANUAL DE INSPECCION FITOSANITARIA c. Verificar los requisites establecidos por el SENASAG Debe contener la informaci6n considera esencial: • Numero: es unico y asociado a un sistema de numeraci6n y control. • Datos del lmportador • Datos del Exportador • ldentificaci6n del producto autorizado • Requisitos fitosanitarios • Nombre del funcionario, fecha y firma. • Sello del SENASAG. • Certificados que acompafian d. Declaraciones adicionales e. Tratamientos fitosanitarios f. Verificar que se cumpla con lo establecido en el Articulo 3 del Decreto Supremo N° 2522, de 16 de septiembre de 2015. El Permiso Fitosanitario de lmportaci6n haya sido emitido previo al embargue en el pais de origen, mismos que seran requisito para la certificaci6n de/ despacho aduanero, conforme al listado de mercancias que en Anexo 2 adjunto, forma parte de/ Oecreto Supremo. El permiso senalado en el Paragrafo precedente debera estar vigente al momenta def ingreso de la mercancia a territorio nacional, el cua/ debe ser verificado por el SENA SAG y presentado en la aduana de ingreso por el transportista. g. Verificar que el Permiso de lmportaci6n, detalle el producto autorizado, su cantidad y sus requisites fitosanitarios. El inspector del pais exportador verifica que al emitir el Certificado Fitosanitario se cumplan las especificaciones del permiso; y el inspector del pais importador verifica que el Certificado Fitosanitario cumpla con las especificaciones del permiso y en la inspecci6n fitosanitaria fisica. a. Verificar los documentos complementarios, pueden Documentos orientar la inspecci6n y muestreo. Segun proceda a una Complementarios importaci6n o exportaci6n, la siguiente documentaci6n de soporte: Manifiesto Internacional de Carga por Carretera/ Declaraci6n de Transito Aduanero (MIC/OTA), incluyendo el conocimiento de embarque, carta porte internacional, la factura, la lista de empaque y Guia de Carga (Bill of Landing). Documentos y certificados de tratamiento fitosanitario. SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD AGROPECUARIA E JNOCUIDAD AUMENTARIA Direccion: Av. Jose Natusch Esq. Felix Sattori Telf.: 591-3-4628105 - Fax: 591-3- 4628683 Web: www.senasag.gob.bo Bent - Bolivia 10 3.1 Inspector MANUAL DE INSPECCION FITOSANITARIA Certificado de Origen. Documentos sobre el programa de certificaci6n (por ejemplo, programa de certificaci6n de semilla de papa, documentaci6n sobre el area libre de plagas) si corresponde. lnforme de Diagn6stico Vegetal. Certificados de Semillas o Foresta! emitidos por la autoridad competente nacional, seg(m corresponda para la exportaci6n de productos vegetales. Documento de Requisitos Fitosanitarios para lmportaci6n del pais de destino, para el caso de exportaciones. Certificados/reportes de inspecci6n de campo, si corresponde. Registros del productor/embalaje, si corresponde. Liquidaci6n de pago y boleta de dep6sito bancario por la tasa de Servicio de lnspecci6n In Situ o toma de muestra o supervision de fumiqaci6n de productos de oriaen veaetal. b. Revision de este documento, que permite: Permite identificar las cargas que deben ser inspeccionadas por el SENASAG. Su control y verificaci6n evita el ingreso no autorizado de cargas. Contiene una lista de las mercaderias que constituyen el cargamento de vehiculos, naves y aeronaves de transporte, en el momento de su llegada o salida a/o desde el territorio. Este documento se encuentra estandarizado con un c6digo SCAC (Standard Carrier Alpha Code) del transportista o C6digo IAT A para el transporte aereo. c. En el se especifica: Numero de viaje y, si aplica, el numero del envlo asignado. Numero del equipo de transporte (ID del equipo o numero de contenedor). Lugar de procedencia de la carga. Fecha y hora de llegada del transporte. Nombre y direcci6n del remitente. Nombre y direcci6n del destinatario. Cantidad y peso de la carga consignada en la p61iza de embarque. Descripci6n precisa de la carga. C6digo internacional de materiales peligrosos. Numeros de sellos adheridos a cada contenedor. Manifiesto Internacional de Carga por Carretera/ Declaraci6n de Transito Aduanero (MIC/OTA) SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD AGROPECUARIA E INOCUIDAD AUMENTARIA Direcci6n: Av. Jose Natusch Esq. Felix Sattori Telf.: 591-3-4628105 - Fax: 591-3- 4628683 Web: www.senasag.gob.bo Beni - Bolivia 11 3.2 Inspector 3.3 Inspector 3.4 Inspector 3.5 Inspector 3.6 Inspector 3.7 Inspector MANUAL DE INSPECCION FITOSANITARIA a. Revision de este documento, que permite: Comparar la consistencia de lo declarado en la secci6n correspondiente a la descripci6n del tratamiento en el Certificado Fitosanitario. De ninguna manera reemplazan la ausencia de descripci6n, excepto en el caso de la marca oficial de tratamientos fitosanitarios sabre embalajes de madera. Documentos y certificados de tratamiento fitosanitario. a. Revision de Certificado de Origen, acredita que los Certificado de origen productos se exportaron acogiendose a un beneficio arancelario, cumplan con la regla de origen establecida en el Acuerdo correspondiente. Este documento puede apoyar la verificaci6n de la consistencia en relaci6n al area de origen del producto, pals libres de una plaqa o area libre de una plaqa. a. Pueden apoyar: La verificaci6n de la consistencia de las declaraciones adicionales. b. Pueden apoyar: la verificaci6n de la exigencia de que las plantas o productos vegetales procedan de lugares de producci6n libres o registro de huertos con un programa determinado de control, deben estar incluidos en el Certificado Fitosanitario. a. Pueden apoyar: Por ejemplo, programa de certificaci6n de semilla de papa, o programas de certificaci6n de semillas que ayudan a medir la consistencia de lo declarado en el Certificado Fitosanitario Por ejemplo los certificados de pureza de semillas pueden identificar en la porci6n de impurezas algunas semillas de malezas reqlamentadas. a. Sirven para orientar: La existencia de distintos lotes y sus cantidades por lo tanto sirven para apoyar el muestreo. Certificados/reportes de inspecci6n de campo, lo reportes de la inspecci6n, los reportes del laboratorio Registros productor/embalaje del Documentos sabre el programa de certificaci6n Factura comercial Recordar que ninguno de los documentos complementarios mencionados puede reemplazar al Certificado Fitosanitario, las declaraciones adicionales o los tratamientos u otros requisites fitosanitarios establecidos. SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD AGROPECUARIA E INOCUIDAD AUMENTARIA Direcci6n: Av. Jose Natusch Esq. Felix Satter! Telf.: 591·3-4628105 - Fax: 591-3- 4628683 Web: www.senasag.gob.bo Beni - Bolivia 12 MANUAL DE INSPECCION FITOSANITARIA Paso 2. Verificaci6n de la identidad e integridad del envio El Inspector, debe verificar la identidad e integridad para asegurar que los documentos describen al envio con exactitud. La verificaci6n de la identidad comprueba que el tipo de planta o producto o especie vegetal este conforme al Certificado Fitosanitario recibido o que se deba expedir. El examen fisico del envio se realiza para confirmar la identidad e integridad, incluyendo la verificaci6n de los sellos, las condiciones de seguridad y otros aspectos fisicos del envi o que sean pertinentes y que puedan ser de interes fitosanitario. Los resultados indicaran las acciones que se llevaran a cabo seg(m el alcance y la naturaleza del problema presentado. Paso 3. Examen visual El examen visual se realiza para la detecci6n de plagas y para verificar el cumplimiento de las reglamentaciones fitosanitarias. La inspecci6n fitosanitaria de los envios de plantas y productos vegetales esta basada, en la mayoria de los casos, en la inspecci6n de una muestra de los mismos. Los lotes o envios seran rechazados si en la muestra se detecta: Presencia de plagas cuarentenarias. Presencia de plagas no cuarentenarias reglamentadas, por sobre los niveles de tolerancia permitidos. Evidencia de no cumplimiento de los requisitos fitosanitarios, como presencia de suelo ode restos vegetales prohibidos. 6.2. Procedimiento muestreo 6.2.1. Descripci6n de la actividad de muestreo Un envio podra constar de uno o mas lotes. Cuando un envio comprenda mas de un lote, la inspecci6n para determinar el cumplimiento podra constar de varios examenes visuales distintos y, por consiguiente, las lotes deberan muestrearse par separado. El muestreo y la inspecci6n fitosanitaria son indivisibles. Se consideraran para prop6sitos de la acci6n de muestreo: Envio: cantidad de plantas, productos vegetales y/u otros articulos que se movilizan de un pais a otro, y que estan amparados, en caso necesario, por un solo certificado fitosanitario. El envio puede estar compuesto de uno o mas lotes. Lote: conjunto de unidades de un solo producto basico, identificable por su composici6n homogenea, origen, etc., que forma parte de un envio. Los lotes son variables y no pueden ser controlados en su tamafio y conformaci6n por la ONPF. El Inspector, debera aplicar las Buenas Practicas de Muestreo, que se refieren a la planificaci6n de la acci6n de muestreo, al registro de la acci6n ya la acci6n misma de muestreo. SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD AGROPECUARJA E INOCUIDAD ALIMENT ARIA Direcci6n: Av. Jose Natusch Esq. Felix Sattorl Telf.: 591-3-4628105 - Fax: 591-3· 4628683 Web: www.senasag.gob.bo Beni - Bolivia 13 Paso Responsable 1 Inspector 2 Inspector 3 Inspector MANUAL DE INSPECCION FITOSANITARIA Cuadro 2. Descripci6n de actividades para el muestreo Actividad a. Planificaci6n de los muestreos, El inspector debera tener conocimiento de la composici6n del envio y decidir los lotes en los cuales este se dividira (si corresponde). • decidir cual es el tamafio de muestra que se utilizara; • establecer el lugar donde se realizara la acci6n, dependiendo de los volumenes a inspeccionar, de las dificultades de inspecci6n, de la necesidad de imolementos para mover la muestra, etc. b. Registro de la acci6n, tomar nota y guardar en el formulario fisico y/o digital la informaci6n que deriva de una inspecci6n y que sirva para analisis y seguimiento. Se debe registrar la siguiente informaci6n: ldentificaci6n de la Jefatura Departamental. ldentificaci6n del producto, tipo, envase, c6digo de la muestra, laboratorio destino, tipo de analisis, cantidad. Lotes identificados. Datos del propietario o responsable del envi6. Nombre del inspector que efectua el muestreo. Lugar y fecha en la que se realiza la acci6n. Cualquier observaci6n atingente a la extracci6n de las muestras, especialmente la accesibilidad a toda la caraa o el estado de inteQridad del envio. c. Realizar la acci6n de muestreo, para lo cual el inspector debe: Tener acceso a toda la carga sin restricci6n. • El inspector no puede sentirse limitado para la extracci6n de muestras, ya sea porque la carga esta estibada de una manera que no facilita el muestreo o porque nose sienta con autoridad para ordenar las acciones pertinentes para lograr el acceso a toda la carga. • Camiones cerrados, frigorificos o contenedores con carga envasada en cajas a piso, deben llevarse a areas de muestreo donde se pueda construir un "pasillo" central, de manera de obtener las muestras desde todos los perfiles de la carga. Extraer muestras representativas • Extraer las muestras desde varios puntos de la carQa. Documento En base al Certificado de Exportaci6n y/o Permiso de lmportaci6n y Documentos Complementarios Formulario - Acta de Extracci6n de la Muestra (C6digo Documento UNIA-ALAAR-ACT 0018) Formulario: lnforme Tecnico lnspecci6n Sanitaria a Im portaciones Formulario: lnforme Tecnico lnspecci6n Sanitaria a Exportaciones SERVJCJO NACJONAL DE SAN!DAD AGROPECUARIA E INOCU!DAD AUMENTARIA Dlreccl6n: Av. Jose Natusch Esq. Felix Sattori Telf.: 591-3-4628105 - Fax: 591-3- 4628683 Web: www.senasag.gob.bo Benl - Bolivia 14 MANUAL DE INSPECCION FITOSANIT ARIA • Para cargas paletizadas, 20% de las muestras se pueden obtener de la mitad inferior de los pallets y 80% de la mitad superior. Ademas extraer las muestras de a lo menos el 60 % de los pallets. • En los casos de frutas, en los que el calibre sea determinante para el nivel de riesgo, el 80% de la muestra sera de los calibres mayores y 20% de los calibres menores. Evitar caer en la rutina, especialmente, en embarques frecuentes, no seguir rutinas predecibles de muestreo. ldentificar y proteger las muestras, para esto se debe disponer de los implementos adecuados para extraer las muestras, envasarlas y preservarlas. Respetar los protocolos de muestreo, extraer y mandar a analisis los tamanos de muestra que se hayan determinado como necesarios para detectar los niveles de infestaci6n con determinado nivel de confianza. Los muestreos deben realizarse en presencia del propietario o responsable de la carga o su representante. 6.2.2. Determinaci6n del tamario de muestra Para determinar el numero de muestras que se tomaran, el inspector debera seleccionar un nivel de confianza (por ejemplo, el 95%), un nivel de detecci6n (por ejemplo, el 5%) y un numero de aceptaci6n (por ejemplo, cero), y determinar la eficacia de la detecci6n (por ejemplo, el 80%). El tamafio de la muestra se puede calcular a partir de dichos valores y del tamafio del lote. El nivel de confianza indica la probabilidad de que un envio con un grado de infestaci6n que exceda el nivel de detecci6n sera detectado. Un nivel de confianza del 95% significa que las conclusiones obtenidas de los resultados del muestreo detectaran un envio que no cumpla con los requisites, un promedio de 95 veces de cada 100, y por ende, se podra suponer que un promedio del 5% de los envios que no cumplan los requisites no sera detectado. El nivel de detecci6n, es la probabilidad de que la inspecci6n o la prueba de diagn6stico de una o mas unidades infestadas detectara una plaga. a. Tablas de muestreo para semillas Tabla 1. Tabla de muestreo para especies envasadas en sacos o bolsas de 5 a 100 kg. SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD AGROPECUARIA E INOCUIDAD AUMENTARIA Direcci6n: Av. Jose Natusch Esq. Felix Sattorl Telf.: 591·3·4628105 - Fax: 591·3· 4628683 Web: www.senasag.gob.bo Beni - Bolivia 15 MANUAL DE INSPECCION FITOSANITARIA De 5 a 8 envases Tomar 2 de cada envase De 9 a 15 envases T omar 1 de cad a envase De 16 a 30 envases T omar 15 en total De 31 a 59 envases Tomar 20 muestras primarias en total De 60 o mas envases Tomar 30 muestras primarias en total Tabla 2. Tabla de muestreo para especies envasadas en envases d , d 100 k • Tamano del lote Numero de muestras primarias a tomar Hasta 500 kilos Al menos 5 De 501 - 3.000 kilos Una cada 300 kilos, pero no menos de 5 De 3.001-20.000 kilos Una cada 500 kilos, pero no menos de 10 Sobre 20.000 kilos Una cada 700 kilos, pero no menos de . . . . ..... Nombre comun Alfalfa Cebada Fre·oI Haba Lechu a Maiz Mani Ore ano Pasto Bermuda Pimienta Pino Sandia Tabaco Tomate 40 esos de referencia de muestras a enviar a laboratorio Nombre cientifico ., .,, .. Phaseo/us vu/ aris L. Vicia faba Lactuca sativa L. Pinus radiata Citrullus /anatus Nicotiana tabacum L. L co ersicon esculentum Triticum s Cucurbita maxima Peso muestra de envio a laboratorio (g) 50 1000 1000 1000 30 1000 1000 25 25 40 160 1000 25 15 1000 1000 SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD AGROPECUARIA E INOCUIDAD AUMENTARIA Direcci6n: Av. Jose Natusch Esq. Felix Sattorl Telr.: 591-3-4628105 - Fax: 591-3- 4628683 Web: www.senasag.gob.bo Beni - Bolivia 16 MANUAL DE INSPECCION FITOSANIT ARIA b. Tablas de muestreo para plantas y partes de plantas • Granos Lotes sean de peso inferior o igual a 500 toneladas. Sera de peso inferior o igual a 1 kilo cada 5 toneladas del roducto Grafico 1. Procedimientos para lograr que las muestras sean representativas de los envf os. , :....-... / Muestra Primaria / Muestra Primaria I Muestra Globol Muestra L.aboratorio 1 Muestra Primaria , Se extraen cantidades adecuadas de muestras primarias, que se mezclan cuidadosamente para obtener la muestra global, de la cual por reducciones sucesivas se obtiene la muestra de laboratorio. • Frutas y hortalizas frescas Los niveles de muestreo para los productos con declaraciones adicionales, para plagas especificas el inspector debe considerar: La relevancia de las plagas y del hospedero que las mismas pueden afectar. El tipo o patron de la plaga en el producto o via en cuesti6n. Las plagas superficiales de facil detecci6n no requeriran intensidades de muestreo tan altas como aquellas que son barrenadores internos y de dificil detecci6n. Definir el nivel de confianza, que es el porcentaje de exito en detectar una plaga cuarentenaria o determinar que una plaga no cuarentenaria reglamentada se encuentra por sobre los niveles determinados de tolerancia. Se aceptan en plantas para plantar niveles de confianza del 99% o en productos de consume 17 95%. SERVJCIO NACIONAL DE SANIDAD AGROPECUARIA E INOCUIDAD AUMENTARIA Direcci6n: Av. Jose Natusch Esq. Felix Sattorl Telf.: 591-3-4628105 - Fax: 591-3- 4628683 Web: www.senasag.gob.bo Ben! - Bolivia MANUAL DE INSPECCION FITOSANITARIA Definir el nivel de detecci6n de los envios, el cual se define como la proporci6n o porcentaje de unidades infestadas en el envio o lote, normalmente no es conocido, y se espera que para las plagas cuarentenarias sea cero. El inspector debera establecer el nivel de muestreo requerido. Comunmente se utilizan niveles de infecci6n a ser detectados del orden de 0, 1 al 10%, dependiendo del producto vegetal, de los usos propuestos y de los niveles de riesgo considerados aceptables. La intensidad de muestreo va levemente hacia arriba y puede ser mayor para envios o lotes donde el numero de unidades infestadas esta aproximado hacia abajo. Tabla 5. Tamaiio de muestra para inspecci6n visual para fruta, hortalizas frescas y flores (Considerando distribuci6n homogenea de la plaga en el envio o lote). Numero de unidades en el envio 5 100 27 200 30 300 30 400 31 500 31 600 31 700 31 800 31 900 31 1 000 31 2 000 32 3 000 32 4 000 32 5 000 32 6 000 32 7 000 32 8 000 32 9 000 32 10 000 32 20 000 32 30 000 32 40 000 32 50 000 32 60 000 32 70 000 32 80 000 32 90 000 32 P = 80% (nivel de confianza P = 90% (nivel de confianza Nivel de detecci6n % 2 1 0.5 56 80 66 111 160 70 125 240* 73 133 221 74 138 277* 75 141 249 76 144 291* 76 146 265 77 147 298* 77 148 275 79 154 297 79 156 305 79 157 309 80 158 311 80 159 313 80 159 314 80 159 315 80 159 316 80 159 316 80 160 319 80 160 320 80 160 320 80 160 321 80 160 321 80 160 321 80 160 321 80 160 321 Nivel de detecci6n % 0.1 5 2 1 0.5 0.1 37 69 90 - 41 87 137 180 42 95 161 270* 43 100 175 273 43 102 184 342* 44 104 191 321 44 106 196 375* 44 107 200 349 44 108 203 394* 800 44 108 205 369 900 1106 45 111 217 411 1368 1246 45 112 221 426 1607 1325 45 113 223 434 1750 1376 45 113 224 439 1845 1412 45 113 225 443 1912 1438 45 114 226 445 1962 1458 45 114 226 447 2000 1474 45 114 227 448 2031 1486 45 114 227 449 2056 1546 45 114 228 455 2114 1567 45 114 229 456 2216 1577 45 114 229 457 2237 1584 45 114 229 458 2250 1588 45 114 229 458 2258 1591 45 114 229 458 2265 1593 45 114 229 459 2269 1595 45 114 229 459 2273 SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD AGROPECUARIA E INOCUIDAD AUMENT ARIA Olrecci6n: Av. Jose Natusch Esq. Felix Sattori Telf.: 591-3-4628105 - Fax: 591-3- 4628683 Web: www.senasag.gob.bo Benl - Bolivia 18 MANUAL DE INSPECCION FITOSANIT ARIA 100 000 32 80 160 321 1596 45 114 229 459 2276 200 000 32 80 160 321 1603 45 114 229 459 2289 100 000 32 80 160 321 1596 45 114 229 459 2276 200 000 32 80 160 321 1603 45 114 229 459 2289 100 000 32 80 160 321 1596 45 114 229 459 2276 Tabla 6. Tamaiio de muestra para inspecci6n visual para plantas para plantar (distribuci6n homogenea de la plaga en el envio o lote). Numero de unidades en el envio 5 25 23 50 35 100 45 200 51 300 54 400 55 500 56 600 56 700 57 800 57 900 57 1 000 57 2 000 58 3 000 58 4 000 58 5 000 59 6 000 59 7 000 59 8 000 59 9 000 59 10 000 59 20 000 59 30 000 59 40 000 59 50 000 59 60 000 59 70 000 59 80 000 59 90 000 59 100 000 59 200 000 59 P= 95% nivel de confianza P = 99% nivel de confianza Nivel de detecci6n % 2 1 0.5 - 48 - 78 95 105 155 190 117 189 285* 124 211 311 129 225 349* 132 235 379 134 243 442* 136 249 420 137 254 474* 138 258 450 143 277 517 145 284 542 146 288 556 147 290 564 147 291 569 147 292 573 147 293 576 148 294 579 148 294 581 148 296 589 148 297 592 149 297 594 149 298 595 149 298 595 149 298 596 149 298 596 149 298 596 149 298 596 149 298 597 Nivel de detecci6n % 0.1 5 2 1 0.5 0.1 25 - - - 42 50 - - 59 90 99 - 73 136 180 198 78 160 235 297* 81 174 273 360 83 183 300 421* 84 190 321 470 85 195 336 548* 85 199 349 546 86 202 359 614* 950 86 204 368 601 990 1553 88 216 410 737 1800 1895 89 220 425 792 2353 2108 89 222 433 821 2735 2253 89 223 438 840 3009 2358 90 224 442 852 3214 2437 90 225 444 861 3373 2498 90 225 446 868 3500 2548 90 226 447 874 3604 2588 90 226 448 878 3689 2781 90 227 453 898 4112 2850 90 228 455 905 4268 2885 90 228 456 909 4348 2907 90 228 457 911 4398 2921 90 228 457 912 4431 2932 90 228 457 913 4455 2939 90 228 457 914 4473 2945 90 228 458 915 4488 2950 90 228 458 915 4499 2972 90 228 458 917 4551 SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD AGROPECUARIA E INOCUIDAD AUMENTARIA Direcci6n: Av. Jose Natusch Esq. Felix Sattorl Telf.: 591·3-4628105 - Fax: 591-3· 4628683 Web: www.senasag.gob.bo Benl - Bolivia 19 Paso MANUAL DE INSPECCION FITOSANIT ARIA (*) los valores se han redondeado a la cifra en/era inferior debido a que no son posibles hip6tesis que den como resultado la infestaci6n de una fracci6n de una unidad (por ejemplo, 300 unidades con una infestaci6n de/ 0,5% equivale a 1,5 unidades infestadas en el envio). (-) corresponden a hip6tesis imposible, menos de una unidad infestada. 6.3. lnspecci6n fitosanitaria de plantas y partes de plantas para propagaci6n, multiplicaci6n o ser plantadas El inspector debera abordar cada 6rgano de la planta o parte de planta que compone la muestra o el envio, segun el siguiente procedimiento: Cuadro 3. Procedimiento de inspecci6n fitosanitaria para detectar plagas reglamentadas, en plantas y partes de plantas para propagaci6n, multiplicaci6n o ser plantadas Responsable Inspector Actividad Documento a. Verificar plagas asociadas a raices: Segun corresponda: Verificar la ausencia de suelo, puede ocurrir que se - Formulario - Acta de encuentren: Extracci6n de la • Raices desnudas con ausencia total de suelo Muestra (C6digo • Raices desnudas que al inspeccionarlas se Documento UNIA comprueban que mantienen suelo adherido. ALAAR-ACT-0018) Verificar si el Permiso Fitosanitario se solicite que - Acta de Retenci6n las envies esten "practicamente libres de suelo". - Acta de Levante Diferenciar suelo de otros sustratos, • Discriminar si el sustrato que observa es suelo u otro que pudiera estar autorizado coma turba, vermiculita, perlita, etc. • En general un sustrato artificial tiene una granulometria mucho mas gruesa que un suelo. • Si el inspector duda de la naturaleza del sustrato puede mandar muestras al laboratorio de suelo para verificar la composici6n del material. Plagas asociadas a raices • Observar fundamentalmente los sintomas de dichas plagas en las raices. • Observar desviaciones del color, de lo que es el patron general de color coma ennegrecimientos de raices. 0, como en el caso de Phytophthora fragariae, que revela enrojecimientos internos cuando las raices se cortan a lo largo. Los cambios de coloraciones pueden ir acompanados de pudriciones de distinta consistencia (blandas o secas) indicativas de la posible presencia de hongos o bacterias. • Observar la formaci6n de agallas como en el caso de las infecciones por Me/oidoavne spp. Existen SERVICIO NACIONAL OE SANIDAD AGROPECUARIA E INOCUIDAD AUMENTARIA Direcci6n: Av. Jose Natusch Esq. Felix Sattori Tetr.: 591·3·4628105 - Fax: 591·3· 4628683 Web: www.senasag.gob.bo Beni - Bolivia 20 2 Inspector 3 Inspector 4 Inspector MANUAL DE INSPECCION FITOSANITARIA insectos que pueden formar agallas a nivel de raices como es el caso de la Phylloxera de la vid. • Observar lesiones, que pueden ser provocadas por nematodes endoparasitos m6viles, como Pratylenchus spp. que al trasladarse por el interior del tejido de las raices para alimentarse libera componentes polifen6Iicos que oxidan causando lesiones y necrosis en las raices. • La observaci6n de los sintomas mencionados permite orientar la toma de muestras y el envio de las mismas a laboratorio. Enviar las muestras de raices completas, en bolsas separadas debidamente etiauetadas. b. Verificar plagas asociadas a nivel de cuello: Segun corresponda: Terminada la inspecci6n de la raiz de un especimen, - Formulario -Acta de se continua con el cuello de la misma. Extracci6n de la A este nivel se pueden encontrar agallas como el caso Muestra (C6digo de Agrobacterium tumefaciens, insectos Documento UNIA barrenadores, etc. ALAAR-ACT-001 B) Acta de Retenci6n Acta de Levante c. Verificar plagas asociadas a hojas Segun corresponda: Las hojas deben ser cuidadosamente inspeccionadas - Formulario - Acta de por ambos lados para determinar la posible presencia Extracci6n de la de: lnsectos superficiales como los Diaspididae Muestra (C6digo (escamas) Documento UNIA lnsectos minadores. ALAAR-ACT-001 B) Agallas producidas por insectos o acaros - Acta de Retenci6n Signos de hongos, como es el caso de algunas royas. - Acta de Levante Sintomas atribuibles a la presencia de posibles hongos, bacterias, virus o nematodes aereos. d. Verificar plagas asociadas a los tallos: Segun corresponda: La posible presencia de insectos superficiales como - Formulario - Acta de Diaspididae, Pseudococcidae, Coccidae; Extracci6n de la lnsectos barrenadores como Synanthedon tipuliformis, Muestra (C6digo asociado a tallos de la especie Ribes spp. o lnsectos Documento UNIA minadores de tallo como Phyl/ocnictis citrella en ALAAR-ACT-001 B) estaquillas verdes de Citrus spp. - Acta de Retenci6n Agallas producidas por insectos, acaros o bacterias. - Acta de Levante Signos de hongos como cuerpos frutales o micelio, exudaciones producidas por bacterias. Cancros y otras lesiones indicativas de posibles hongos o de postura de algunos insectos. En varies casos es necesario proceder a cortar transversal o lonaitudinalmente los tallos v observar el SERVICJO NACIONAL DE SANIDAD AGROPECUARIA E INOCUIDAD AUMENTARIA Dlrecci6n: Av. Jose Natusch Esq. Felix Sattorl Telf.: 591·3·4628105 - Fax: 591·3· 4628683 Web: www.senasag.gob.bo Benl - Bolivia 21 5 Inspector 6 Inspector 7 Inspector MANUAL DE INSPECCl6N FITOSANITARIA estado del tejido conductor, o para rescatar los estados evolutivos de alq(m insecto. e. Verificar plagas asociadas a yemas: Segun corresponda: Observar cuidadosamente las yemas para verificar - Formulario - Acta de posibles pudriciones por hongos o bacterias, Extracci6n de la hipertrofias (por ejemplo debido a acaros); acaros Muestra (C6digo protegidos en las escamas de las yemas, etc. Documento UNIA ALAAR-ACT-001 B) Acta de Retenci6n Acta de Levante f. Verificar estructuras subterraneas de propagaci6n Segun corresponda: (bulbos, pseudo bulbos, cormos, tuberculos, rizomas - Formulario -Acta de y raices tuberosas): Extracci6n de la Presencia de suelo Muestra (C6digo Observaci6n superficial de: Documento UNIA • Esclerocios acompafiantes (Botrytis tulipae, ALAAR-ACT-001 B) Sc/erotium cepivorum). - Acta de Retenci6n • Micelio. - Acta de Levante • Piel suelta. • Manchas. • Pudriciones secas o humedas. • Deformaciones. • Nematodos de quiste (Lavar el sustrato para verificar la presencia). • En el brote de tallo observar para acaros y trips. • Brotes de raices con sf ntomas fungosos. • Olores acidos indicatives de pudriciones Corte de estructuras: • Pudriciones internas humedas por bacterias. • Pudriciones y necrosis secas por hongos y nematodes. • Decoloraciones. • Exudaciones. g. Verificar plantas y partes de plantas propagadas in Vitro: Segun corresponda: Formulario - Acta de La inspecci6n fitosanitaria de los envios de materiales in Vitro debe realizarse en un laboratorio, para evitar la contaminaci6n del medio. Los inspectores en puerto de ingreso verifican la documentaci6n y solo deben observar los envases transparentes y seleccionar las muestras segun lo niveles de muestreo que se le hayan establecido. h. lnspecci6n de germoplasma o semillas experimental es: Extracci6n de la Muestra (C6digo Documento UNIA ALAAR-ACT-001 B) Acta de Retenci6n Acta de Levante SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD AGROPECUARIA E JNOCUIDAD AUMENTARIA Dlreccl6n: Av. Jose Natusch Esq. Felix Sattori Telf.: 591-3-4628105 - Fax: 591-3- 4628683 Web: www.senasag.gob.bo Beni - Bolivia 22 8 Inspector MANUAL DE INSPECCl6N FITOSANITARIA En estos cases, solo se debe tomar muestras si es estrictamente indispensable. Si es necesario retener el envio para analisis o tratamientos, se aconseja la involucraci6n del investiqador, para asegurar el meior manejo posible. i. lnspecci6n fitosanitaria fisica de semilla tratada, Seg(m corresponda: determinar a ojo desnudo: - Formulario - Acta de La identidad de la semilla que se inspecciona es la que Extracci6n de la se declara en el certificado fitosanitario. Muestra (C6digo Las plagas reglamentadas pueden ser detectadas Documento UNIA mediante la inspecci6n fisica, porque sobre ella se ALAAR-ACT-001 B) observen decoloraciones, manchas, deformaciones, - Acta de Retenci6n etc. - Acta de Levante Se observan impurezas incluyendo en estas otras especies de semillas como malezas. j. lnspecci6n de las semillas vienen sometidas a distintos tratamientos quimicos, usualmente con sustancias fungicidas. Cuando el tratamiento fitosanitario con fungicidas es un requisite fitosanitario, el inspector debe primero verificar en el Certificado Fitosanitario la declaraci6n del ingrediente active, tipo de tratamiento (por ej. slurry, peletizado, polvo, etc.), dosis. Al inspeccionar semilla paletizada, el inspector debe deshacer el pellet de una pequefia muestra para verificar la identidad de la semilla. Las semillas que vienen en sacos, de polietileno o papel, pueden ser muestreadas para inspecci6n mediante el uso de caladores de distinta caracteristica seg(m el tipo de semilla a muestrear. Embarques de semilla envasados en latas y los inspectores no tienen instrucciones claras sobre cuales son sus atribuciones para abrir latas, inspeccionar y captar muestras. En estos casos es importante sefialar, que nada reemplaza la inspecci6n fisica y un numero de latas (ver secci6n de muestreo) deben ser abiertas, inspeccionadas y muestreadas, si es necesario. 6.4. lnspecci6n fitosanitaria de productos vegetales destinados al consumo Productos destinados al consume, incluyen todos aquellos productos vegetales que no estan destinados a ser plantados. Entre ellos se incluyen productos para ser consumidos directamente como frutas y hortalizas frescas, productos para ser industrializados o procesados como granos o maderas; o dedicados a la ornamentaci6n como flores y follajes cortados, entre otros. SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD AGROPECUARIA E INDCUIDAD AUMENTARIA Dlrecclon: Av. Jose Natusch Esq. Felix Sattorl Tell.: 591-3-4628105 - Fax: 591-3- 4628683 Web: www.senasag.gob.bo Benl - Bolivia 23 Paso 1 2 3 MANUAL DE INSPECCION FITOSANITARIA Cuadro 4. Procedimiento de inspecci6n fitosanitaria para detectar plagas reglamentadas en productos vegetales destinados a consumo Responsable Inspector a. Inspector b. C. Inspector d. Actividad Documento Verificar en frutas frescas, la presencia de: Seg(m corresponda: lnsectos (via de ingresolhabito de ataque) - Formulario -Acta de • Superficiales Extracci6n de la • Minadores Muestra (C6digo • Horadadores Documento UNIA ✓ Desde afuera del fruto hacia adentro ALAAR-ACT-001 B) ✓ Desde adentro del fruto hacia fuera - Acta de Retenci6n • Se refugian en el interior - Acta de Levante Acaros: Huevos en rajaduras o resquebrajamientos, hendiduras, exuvias u otros nichos protegidos en la superficie de las frutas. Hongos: Poco probable de detectar al momento de la inspecci6n excepto si hay procesos avanzados de pudrici6n. Bacterias: los requisitos fitosanitarios para estas bacterias, apuntan a las poblaciones epifiticas y es altamente probable que aunque esten presentes en los frutos, no exista ning(m sintoma de su presencia. Verificar en hortalizas frescas: Segun corresponda: Las hortalizas pueden ser de fruta, para las cuales son - Formulario - Acta de validos los conceptos senalados en la secci6n Extracci6n de la anterior. Muestra (C6digo La hortalizas de hoja y se incluyen los tuberculos de Oocumento UNIA consumo como la papa, las raices de consumo como la ALAAR-ACT-001 B) zanahoria, los bulbos como cebollas y ajos. El inspector - Acta de Retenci6n debe enfocarse en: - Acta de Levante lnsectos masticadores como larvas de lepid6ptero, lnsectos chupadores como pulgones e insectos min adores. Hortalizas de bulbo y raf z, la inspecci6n se orienta a que el producto este fibre de sue/o y fibre de insectos perforadores Verificar en flores frescas y follajes, la presencia de: Segun corresponda: lnsectos y acaros (via de ingresolhabito de ataque) - Formulario - Acta de • lnsectos minadores de hojas. Extracci6n de la • lnsectos que encastran los huevos en el tejido Muestra (C6digo • lnsectos y acaros superficiales Oocumento UNIA • Perforadores de tallo ALAAR-ACT-0018) • lnsectos y acaros superficiales - Acta de Retenci6n Hongos: Detecci6n de hongos como el caso de - Acta de Levante alqunas rovas. SERVICIO NACIONAL OE SANIDAO AGROPECUARIA E INOCUIDAO ALJMENTARIA Olreccl6n: Av. Jose Natusch Esq. Felix Sattori Telf.: 591-3-4628105 - Fax: 591-3- 4628683 Web: www.senasag.gob.bo Bent - Bolivia 24 4 Inspector 5 Inspector MANUAL DE INSPECCl6N FITOSANIT ARIA Al igual que en las plantas, la inspecci6n debe ser sistematica. Primero se deben observar las hojas y tallos para detectar insectos minadores de hojas, u horadadores de tallo o signos de royas. En seguida se debe tomar cada ramo y con las fiores hacia abajo se debe golpear suavemente los ramos sobre una superficie blanca lisa para hacer caer insectos y acaros acompanantes (trips, larvas, pulgones, etc.). Luego de golpeados y sacudidos los ramos el inspector debe observar con la lupa de mano los restos para verificar si han caido insectos en el meson. Se deben tener implementos que permitan recoger los insectos: frascos o placas petri con agua destilada o alcohol y un pincel. En caso de producirse la intercepci6n de plagas reglamentadas caben dos alternativas. La primera es el rechazo y destrucci6n del embarque y la segunda aplicar un tratamiento fitosanitario de fumigaci6n. e. Verificar en Granos la presencia de: Segun corresponda: lnsectos, estos pueden asociarse a los granos como - Formulario - Acta de contaminantes superficiales o ser insectos Extracci6n de la horadadores de granos. Muestra (C6digo Malezas. Documento UNIA ALAAR-ACT-0018) Acta de Retenci6n Acta de Levante f. Verificar en Maderas, la presencia de: Segun corresponda: lnsectos xi/6fagos: - Formulario - Acta de • Galerias de distinta forma y tamafio llenas de Extracci6n de la aserrin y fecas. Muestra (C6digo • Presencia de aserrin como evidencia de la Documento UNIA actividad del insecto en el suelo del area de ALAAR-ACT-001 B) almacenamiento de la madera. - Acta de Retenci6n • Orificios que se perciben en la superficie que - Acta de Levante son el agujero abierto por el insecto para emerger como adulto desde la galeria. • El tipo de galerias y forma de los agujeros de salida pueden ser caracteristicos de determinadas familias. Nematodos: • Presencia solo puede detectarse por tecnicas de laboratorio SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD AGROPECUARIA E INOCUIDAD ALIMENTARIA Dlrecci6n: Av. Jose Natusch Esq. Felix Sattorl Tell.: 591-3-4628105 - Fax: 591-3- 4628683 Web: www.senasag.gob.bo Benl - Bolivia 25 MANUAL DE INSPECCION FITOSANITARIA Presencia de corteza, cuando esta haya sido establecida como re uisito fitosanitario 6.5. lnspecci6n fitosanitaria de otros articulos reglamentados Los sitios de inspecci6n de cargas vegetales de importaci6n y los lugares de almacenamiento como bodegas de aduana que almacenan productos basicos procedentes del extranjero, son considerados areas de riesgo en relaci6n a plagas cuarentenarias. Cuadro 5. Procedimiento de inspecci6n fitosanitaria para articulos reglamentados Paso Resoonsable Actividad Documento 1 Inspector 3 Inspector a. lnspecci6n de medios de transporte: Seg(m corresponda: Contenedores, pueden ser vias de diseminaci6n de - Formulario - Acta de plagas. Extracci6n de la Aviones, tanto de carga como de pasajeros, el carguio Muestra (C6digo nocturne puede atraer muches insectos, que Documento UNIA finalmente pueden llegar a destine, vivos y en ALAAR-ACT-001 B) condiciones de alcanzar hospederos susceptibles en - Acta de Retenci6n el medio. Por esta raz6n, es importante mantener - Acta de Levante sistemas de inspecci6n de las bodegas de avi6n, para el efecto se emitiran normas claras para la adopci6n de medidas de emergencia ante la intercepci6n de plagas en aviones. Naves maritimas, son otra via probable de ingreso de plagas, para el caso nacional por via lacustre o fluvial (Puesto AQuirre). b. lnspecci6n de embalajes de madera, Verificar la Seg(m corresponda: presencia de la marca autorizada de tratamiento de los - Formulario - Acta de embalajes. La marca debera incluir al menos: Extracci6n de la El simbolo. Muestra (C6digo El c6digo de dos letras del pals segun la ISO, seguido Documento UNIA de un numero especial que la ON PF asigne al ALAAR-ACT-001 B) productor del embalaje de madera. - Acta de Retenci6n La abreviatura de la CIPF que identifique la medida - Acta de Levante aprobada que se ha utilizado (por ejemplo, HT, MB). Las marcas deberan: • Conformarse segun el modelo. • Ser legibles. • Ser permanentes y no transferibles. • Colocarse en un lugar visible, de preferencia al menos en los dos lados opuestos del articulo certificado. SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD AGROPECUARIA E INOCUIDAD AUMENTARIA Direccl6n: Av. Jose Natusch Esq. Felix Sattorl Telf.: 591·3·4628105 - Fax: 591·3· 4628683 Web: www.senasag.gob.bo Benl - Bolivia 26 MANUAL DE INSPECCION FITOSANIT ARIA Verificar la presencia de corteza, cuando este sea un requisite. Verificar la presencia de dano de insectos y si hay insectos vivos asociados. 6.6. Empacado, conservaci6n y envio de las muestras Las muestras deben ir en bolsas de plastico nuevas, cerradas hermeticamente, para evitar escapes de posibles plagas reglamentadas al medio ambiente, durante el traslado al laboratorio. Se puede incorporar toallas de papel que absorban cualquier exceso de humedad o que mantengan esta para evitar la desecaci6n que impida la recuperaci6n de cualquier agente causal. En el caso de tejidos suculentos, se recomienda el uso de bolsas de papel para evitar que el material se deteriore antes de su llegada al laboratorio. El Inspector debera enviar la muestra al laboratorio acreditado por el SENASAG, lo mas pronto posible y mientras tanto, conservela en la parte baja de la nevera, evitando su congelaci6n. Cada bolsa debe estar cuidadosamente identificada conforme a procedimiento de toma y envi6 de muestras al laboratorio de diagn6stico vegetal, se debe consignar minimamente en el Acta de Extracci6n de la Muestra: ldentificaci6n del envio: especie vegetal y pais de origen. Numero interno de identificaci6n del proceso de inspecci6n. Tipo de analisis solicitado. Cantidad Datos de importador o responsable del envi6. Datos del Inspector. Breve descripci6n del sintoma o signo observado. Fecha. Lugar de inspecci6n. 6.7. Normas de seguridad en la inspecci6n Los muestreos involucran una serie de riesgos para los inspectores que los efectuan y por lo tanto, se deberan adoptar medidas de precauci6n: Verificar con anticipaci6n la presencia de sustancias quimicas que puedan danar al inspector (Ej. Niveles de gases en productos con tratamiento de fumigaci6n en transito o tratamientos insecticidas en granos a granel, fungicidas en semillas, etc.). En todos los casos, el Inspector debe proteger la exposici6n de vias respiratorias o piel. Usar cascos, zapatos de seguridad o guantes para muestreos de grandes masas de producto cayendo en chorro continue (granos a granel) o en areas con movimiento de maquinaria (gruas horquillas o gruas que descargan contenedores, camiones, etc.). SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD AGROPECUARIA E INOCUIDAD AUMENTARIA Direcci6n: Av. Jase Natusch Esq. Felix Sattori Telf.: 591-3-4628105 - Fax: 591-3- 4628683 Web: www.senasag.gob.bo Benl - Bolivia 27 MANUAL DE INSPECCION FITOSANIT ARIA 7. TOMA DE DECISIONES Una vez que el inspector ha realizado la verificacion documental y la inspeccion fisica, cuando esta corresponda, se puede ver enfrentado a varios escenarios posibles. A continuacion se presenta un resumen de las posibles alternativas y las opciones de decision posibles en general: No 1 2 Cuadro 6. Toma decisiones en materia de inspeccion fitosanitaria Verificaci6n Decision Producto Planta o 1.1. Decision de no verificar Envio es autorizado a ingresar producto que fisicamente, y basar la aprobacion no requiere en los documentos acompanantes certificacion 1.2. Decision de verificar flsicamente Envio • eccion flsica .::.:., : : :....:.. : -'----'---'----'-'--'-:... ----' fitosanitaria o 1.2.1 Envio cumple con la categoria Envio es autorizado a ingresar medidas de riesgo declarada fitosanitarias 1.2.2 Envio no cumple con la categoria de riesgo declarada a) Envio es rechazado: Envio es destruido Devolucion al pais de origen o tercer ais ue lo ace te. b) Envio puede ser procesado (tratamiento fitosanitario) en el ais. Planta producto o 2.1. Certificacion fitosanitaria correcta Envio pasa a inspeccion flsica que y con las medidas fitosanitarias declaradas requiere certificaci6n fitosanitaria o medidas fitosanitarias 2.1.1. Envi6 no requiere de medidas Envio es autorizado a ingresar fitosanitarias es~cificas 2.1.2. Envio requiere de medidas Envio pasa a inspecci6n fisica fitosanitarias especificas a) Se detectan plagas que no se encuentran reglamentadas Plaga presente en el pais, Envio es autorizado a ingresar ampliamente distribuida y sin control oficial No se conocia con anterioridad su presencia en el pals de origen, o su asociacion a la via. Aplicar medida de emergencia y reportar a la UNSV, para su analisis. - b) Se detectan plagas reglamentadas Plaga cuarentenaria a) Envio se rechaza: Envio se destruye Devolucion al pais de origen o tercer pais que lo acepte . SERVICIO NACIONAL DE SANIOAD AGROPECUARJA E INOCUIDAO AUMENT ARIA Dlrecci6n: Av. Jose Natusch Esq. Felix Sattori Telr.: 591·3·4628105 - Fax: 591·3· 4628683 Web: www.senasag.gob.bo Benl - Bolivia 28 MANUAL DE INSPECCION FITOSANIT ARIA Plaga no es reglamentada 2.2. Certificaci6n b) Envio se detiene para tratamiento cuarentenario, si la o ci6n existe en el ais. c) Envi6 es autorizado a ingresar, si la plaga se detecta en niveles inferiores a los niveles de tolerancia autorizados. cuarentenaria a) Se adoptan medidas fitosanitarias equivalentes a las adoptadas, cuando se detectan plagas por sobre los niveles de tolerancia autorizados. b) Envi6 es autorizado a ingresar, si la plaga se detecta en niveles inferiores a los niveles de tolerancia autorizados. fitosanitaria a) Envi6 es rechazado: incorrecta o incompleta - Envi6 es destruido Devoluci6n al pais de origen o tercer ais ue lo ace te. b) Envi6 es detenido bajo resguardo oficial, en espera de las correcciones oficiales, y luego de cumplido pasa a inspecci6n fisica. c) Medidas fitosanitarias pueden ser aplicadas al envio en el pais. 8. REGISTRO Y EVALUACION DE INFORMACION El Inspector debera registrar los resultados de las inspecciones fitosanitarias ejecutadas tanto en los movimientos de importaciones como exportaciones, para mantener una evaluaci6n permanente de la efectividad de las medidas adoptadas para el manejo del riesgo. La informaci6n relevante de registrar se refiere a: Las plantas y productos vegetales que ingresan por cada punto autorizado de ingreso, detallando su tipo, cantidad y paises de origen. Las situaciones de incumplimiento, detallando su tipo, importadores o exportadores que las presentan, paises de origen (en caso de las importaciones) medidas adoptadas y registro de los envios para realizar las notificaciones de no cumplimento. lntercepciones de plagas. Los registros se realizaran empleando las actas aprobadas para la inspecci6n de importaciones y exportaciones de productos de origen vegetal, aprobados en la normativa en vigencia. SERVICIO NACIONAL OE SANIDAO AGROPECUARIA E INOCUIDAD AUMENT ARIA Direccion: Av. Jose Natusch Esq. Felix Sattori Telf.: 591·3·4628105 - Fax: 591-3· 4628683 Web: www.senasag.gob.bo Ben! - Bolivia 29 MANUAL DE INSPECCION FITOSANIT ARIA 9. AUDITORIA DE INSPECCION Y MUESTREO Los muestreos deben ser auditados para verificar su eficacia por medio de la correlaci6n entre el registro de informaci6n y los resultados de la inspecci6n fitosanitaria, con esta acci6n se evalua: La consistencia de los tamanos de muestra, las tecnicas de muestreo aplicadas son adecuadas, y si han permitido la detecci6n de plagas. Aplicaci6n del nivel del muestreo, y de los protocolos de muestreo y de la acuciosidad de la inspecci6n fitosanitaria. SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD AGROPECUARIA E INOCUIOAD AUMENTARIA Direcci6n: Av. Jose Natusch Esq. Felix Sattori Telf.: 591-3-4628105 - Fax: 591-3- 4628683 Web: www.senasag.gob.bo Beni - Bolivia 30 MANUAL DE INSPECCl6N FITOSANIT ARIA ANEXOS SERVICIO NACIONAL DE SANIDAO AGROPECUARJA E INOCUIDAD AUMENTARIA Dlreccl6n: Av. Jose Natusch Esq. Felix Sattorl Telf.: 591·3-4628105 - Fax: 591·3· 4628683 Web: www.senasag.gob.bo Benl - Bolivia 31 J~t UIIIOOI\Vl'~MII MANUAL DE INSPECCION FITOSANITARIA FLUJOGRAMA PARA LA VERIFICACl6N DOCUMENT AL, IDENTIDAD E INTEGRIDAD DEL ENViO 0 ~ <1> C ::::, ro C ro ,c ro a. E 0 al <1> ::::, er (J) 0 c <1> E i3 0 "C (J) S?. <1> "C C •O ·o Jl ·c: <1> > rl 0 VI rtJ 0.. <1> "C ro "C :g Q.) .Q ~ > ~ C <1> <1> "C a:; C "C :Q 15 ~ :g ~ g ~ .s N 0 (J) ro a.. Responsable de la lmportaci6n lnido I Pre sen ta Oocumentacion Acta de rechazo o ~ Inspector SENASAG (en oficina de Puesto de Control) No Veriflcad6n documental lmportadon/ Exportad6n I Veriflcar validez I Verifica autendclda I Verifica Requisites Frtosanita lios I Verif1Ca CumpUmiento D.S. Nt 2522 I Veriflca documentos complementarl OS I Confirmar la identidad e integridad I Verlficar que el tipo de plan ta o producto o especie vegetal estt! ccnforme al CF Inspector SENASAG (Reciento Aduanero/Almacen) No 1 Acta de rechazo o >------+--------c~ Cum ~pie reteno6n >-------11-------l Si lnspecdon fislca SERVJCJO NACIONAL DE SANIDAD AGROPECUARIA E JNOCUIDAD ALIMENTARIA Dlrecci6n: Av. Jose Natusch Esq. Felix Sattori Telf.: 591-3-4628105 - Fax: 591-3- 4628683 Web: www.senasag.gob.bo Beni - Bolivia 32 MANUAL DE INSPECCION FITOSANIT ARIA FLUJOGRAMA PARA LA INSPECCION Y MUESTREO 0 QJ '-..., Ill QJ ~ E QJ 0 0 "' -0 ·;; ·.;::; u <( rti 0 Ill "' c.. Cl'.) ·c: 2 ·2 ~ £ "" ,8 ·o [ V, = ..,j 0 V, Cl'.) a.. Inspector SENASAG Responsable de la (Reciento Aduanero/Almacen) lmoortaci6n Si Cum pie lnspecd6n lnspecd6n fisica cxumenta Planificacton del muestreo Oefinir el tamafiodela muestra Efectua rel muestreo I I lnspecci6n fitosanitaria en plantls v partes de plantas lnspecd6n fitasanitaria de para propagad6n, produc:tos vegetl les mu!tiplicad6n o ser destinados al consume plantidas I Verifocar plagas asociadas a: VeriftCar presencia de raices, cuelo, hojas, insectos, acaros, tallos, vemas, hongos, y bacterias en estructuras de fruta, hortaliza, frutas propagad6n, plantis frescas, granos y in vitro, germoplasma, madera. semillas tratadas I I ~ Si Toma de decision es I I lnspecd6n frtosanitaria de otros articulos reglamentados I Verlficar presencia plagas en medias de transp°'tey embalajes de madera I No Autoriza lnforme Tecnico de lnspecci6n Sanitaria ingreso ~ Acta de torna de Apfica medidas muestra, rechazo o fitosanitarias retenci6n SERVICIO NACIONAL OE SANIOAO AGROPECUARIA E INOCUIOAO AUMENT ARIA Olreccl6n: Av. Jose Natusch Esq. Felix Sattori Telf.: 591-3-4628105 - fax: 591·3· 4628683 Web: www.senasag.gob.bo Benl - Bolivia 33 MANUAL DE INSPECCION FITOSANITARIA TOMA DECISION ES EN MATERIA DE INSPECCION FITOSANITARIA ~ ~ C: "' is C: Cl) "' -0 ~ E 0 "' ·c:: ~ c:: :Jl ~ c:: ·O ·~ .I.I i§ Q) u e! .lll ::::, ~ 0 c:: ~ CT 0 u ::::, 0 § 0 "' 'E "' a: Cl) .!ll ~ ~ "' is ,E Kl 0 '6 Q) E 0 .!l1 ro :g "' ~ = C: ·O ·u "' u = t ~ e! Q) ·s CT e! Q) ::::, CT 0 u ::::, 0 e a. 0 "' 'E "' a: Inspector SENASAG /Reciento Aduanero/Almacen) Verlf1ear Flslamente Responsable de la lmoortacion ,,l , ..... J "::::::-::· I ~;1/--'--'---auwr-;iado~--+-----l~ No ~~oo I ~-----------iL.J R ~ " ... •Kl d :d 'o ,:-----1----l~ ~ No EnvKles ~;~~~oo I ' "(>-----------1 ~Rechadado ~~ l. ..J... D ls p on • , ,1------------------+----ij Acta de Retend6n I tratamiento ~ SI ertiflcacio fitosanituia crreaa? equiere medldas fitos,nltarias ecfflc SI lnspecd6n fistu No ~ No ~~>----1 SI Env\6 es rec:Nuido/ Retenido/o sometido a traumlento Envio es autorizado o Aplicar medidas de emer1enda Envi6 es rechazado / Retenido/o sometidoa trat.imlento f-----1-------1~ Ocx:1.numtode A.probad6n o Se 1-----1----1 adopt an medidu de emergenda . ,; ., . ,~ SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD AGROPECUARIA E INOCUIDAO AUMENTARIA Dlrecci6n: Av. Jose Natusch Esq. Felix Sattori Telf.: 591-3-4628105 - Fax: 591-3- 4628683 Web: www.senasag.gob.bo Benl - Bolivia 34