Plan Plurinacional de Respuesta Inmediata a la Sequía

Artículo 14 - (TEMPORALIDAD). Para la aplicación de la presente Ley, se establece la siguiente temporalidad: a) Corto plazo, que comprende el periodo de hasta un (1) año para la planificación y ejecución de estudios, estrategias y acciones de gestión de riesgos. b) Mediano plazo, que comprende un periodo mayor a un (1) año e inferior a cinco (5) años. c) Largo plazo, que comprende un periodo igual o mayor a cinco (5) años, para la planificación y ejecución de estudios, estrategias y acciones de gestión de riesgo. En consecuencia, el presente “Plan Plurinacional de Respuesta Inmediata a la Sequía”, está programado desarrollar sus acciones en una primera fase de respuesta inmediata a partir del mes de diciembre 2022 hasta la conclusión del presente plan. IV. ARTICULACIÓN CON OTROS PLANES El “Plan Plurinacional de Respuesta Inmediata a la Sequía”, será un plan específico y puesta en marcha para la presente gestión 2022 (diciembre) y gestión 2023, y la misma deberá ser aprobado mediante la Resolución del CONARADE, para poder canalizar los recursos financieros a través Nivel Central del Estado. El presente plan será coordinado por las siguientes instituciones:  Ministerio Medio Ambiente y Agua (MMAyA).  Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras (MDRyT).  Ministerio de Defensa (MD).  Gobiernos Autónomos Municipales (GAMs).  Organizaciones Civiles. V. ESCENARIO PROBABLE DE RIESGO 5.1 Recurrencia de Sequías La definición de sequía se expresa en “la deficiencia de precipitaciones en un periodo relativamente prolongado, que tiene como consecuencia una alteración transitoria del régimen hídrico de las cuencas” ésta debe adecuarse tanto fisiográfica como regionalmente en términos de su régimen pluviométrico, por lo que constituirá una amenaza cuando la situación temporal manifieste un cambio que altere las condiciones de vida de un determinado espacio que interactúa con medios de vida. Técnicamente se manejan cuatro conceptos de sequía, la meteorológica, hidrológica, agrícola y la socioeconómica, en relación a estas conceptualmente podemos indicar que el tipo de sequía que se tiene en los registros históricos es la socioeconómica ya que ocurre cuando la demanda de agua de un grupo social, en un lugar determinado excede el suministro, es decir: es una combinación entre disminución de la precipitación y el crecimiento de las necesidades de la población o de las actividades productivas, de la eficiencia en el uso del agua y de la tecnología disponible (Crespo, 2008). ~ 22 ~ Gráfico 2 Promedio de eventos reportados de sequías por meses Fuente: Elaboración propia en base a datos del OND, 2013. 5.2 Ocurrencia de sequías El Fenómeno de la sequía en Bolivia es uno de los eventos extremos que han marcado una línea de investigaciones y evaluaciones sobre sus impactos que incide sobre las vulnerabilidades regionales y de poblaciones en situación de pobreza. Según estudios del PNUD, en Bolivia los diez peores desastres climáticos se han concentrado en las últimas tres décadas, demostrando además que las sequías, inundaciones, temperaturas extremas y deslizamientos de carácter catastrófico han aumentado en frecuencia en los últimos años. Gráfico 3 Comportamiento anual de ocurrencia de Sequías (periodo 2006-2021) Fuente: Elaboración propia con base a datos del INE - OND, 2021 La afectación por el evento de sequía ha marcado dos hitos en el país, la sequía de 2007 que afecto soló la región de valles y llanos ocasionando la pérdida de la producción agrícola y ganadera que tuvo como principal efecto la migración de poblaciones vulnerables. Sin embargo, la sequía tuvo como consecuencia la irrupción de enfermedades diarreicas, la expansión del cólera, el afloramiento del dengue y la difusión de parásitos intestinales. Mientras que en regiones metropolitanas los efectos de la sequía el año 2016 tuvo ~ 23 ~ repercusiones en colectivos que apuntaron a la necesidad de contar con planes maestros de gestión integral del agua, dada las repercusiones políticas que alcanzó el tema y su agendamiento en medios informativos nacional e internacional. El escenario se está volviendo muy recurrente año tras año, el año 2020 se reportaron 46 eventos de sequía en todo el país, el escenario tiende a similares características a la tendencia de afectación por los fenómenos del cambio climáticos por el evento de la Niña. En siguiente cuadro, se aprecia claramente la estrecha correlación entre el número de familias damnificadas, hectáreas y cabezas de ganado afectadas, siendo tres los ejes de este impacto, ubicado en los llanos orientales (Santa Cruz) donde el impacto de la sequía obligó a tomar medidas desde los niveles de gobierno local, departamental y nacional, dado el impacto en la economía, así como en el desabastecimiento de productos agro ganaderos a mercados locales como los de exportación. Particular atención merece también la afectación por sequía a la región de los valles del sud del país (Potosí, Oruro, Chuquisaca y Tarija), en las que se reportaron pérdidas agrícolas en la región valluna. Tabla 3. Datos de afectación departamental por ocurrencia de Sequías DEPARTAMENTO Familias damnificadas Agricultura Has afectadas No de cabezas de ganado afectado Beni 10 374 130.407 57.847 Chuquisaca 25 387 51.596 16.100 Cochabamba 15 845 29.590 11.125 La Paz 9 417 84.888 203.594 Oruro 6 529 56.848 204.549 Pando 5 436 1.300 n/hd Potosí 10 675 4.257 34.158 Santa Cruz 6 018 491.110 163.719 Tarija 463 152.054 73.298 Total general 438.881 1.002.051 764.390 Fuente: Elaboración con base a datos del OND, 2017 La distribución espacial de afectación a nivel municipal por gestiones, nos dan un mayor panorama de cómo se manifestaron las sequías en nuestro territorio. Como se observa en los siguientes mapas, las sequías afectaron a la mayor cantidad de municipios en las gestiones 2020, 2021 y 2022, coincidentemente con evento Niña, que al momento lo tenemos presente con alta intensidad. Representación espacial de ocurrencia de Sequías OCTUBRE 2020-2021-2022 Fuente: Elaboración propia con base a datos del Monitoreo de Sequias - SENAMHI, 2022. 5.3. Recurrencia de Sequías La manifestación o aparición repetida de un suceso conocido como recurrencia, observa un patrón de repetitividad de los diferentes eventos que ocurren en el país, identificados en base a los registros ~ 24 ~ históricos de los municipios en los cuales una o varias de sus comunidades han sido afectadas por los diferentes eventos adversos comunes en el país. La recurrencia de sequías en grado de muy alto corresponde a los departamentos de La Paz, Santa Cruz, Cochabamba, Oruro, Chuquisaca, Potosí y Tarija. Cabe destacar el nivel de frecuencia de reportes de municipios que en la última década experimentan con mayor intensidad la sequía como consecuencia del impacto del cambio climático es muy variable año tras año. Tabla 4: Niveles de Recurrencia de sequías, según cantidad de municipios afectados Departamento Baja Media Alta Muy Alta Total General Beni 2 8 1 4 15 Chuquisaca 12 8 1 2 23 Cochabamba 18 15 1 3 37 La Paz 39 11 3 11 64 Oruro 13 16 4 2 35 Pando 7 0 0 0 7 Potosí 27 3 4 2 36 Santa Cruz 16 5 3 5 29 Tarija 3 3 0 4 10 Total general 137 69 17 33 256 % Total en relación a 339 municipios 40.4 20.4 5.0 9.7 75.5 Fuente: Elaboración propia con base datos del OND, 2017 MAPA 1: Municipios con recurrencia de Sequías Fuente: MDRyT-2022 5.4 Identificación de amenazas El fenómeno de La Niña que se viene presentando en este último periodo, presenta una prolongación bastante larga, ya que se viene registrando anomalías de la temperatura superficial del mar ~ 25 ~ correspondiente a La Niña desde el mes de agosto 2020, los homólogos más próximos bajo estas condiciones son los eventos La Niña 1998-2000 y 2010-2012 por tener una similar duración. Gráfico 4 Pronóstico probabilístico generado a principios de agosto 2020 CPC/IRI ENSO Fuente: SENAMHI - NOAA Gráfico 5 Monitoreo de la Temperatura Superficial del Mar TSM Fuente: SENAMHI – NOAA Las anomalías de la temperatura superficial del mar muestran en general una anomalía negativa en todas las regiones de monitoreo en la última semana de noviembre 2022 con valores de: Región 4 con anomalía - 0.9 ºC, Región 3 con anomalía -0.9 ºC, Región 1+2 con anomalía -1.3 ºC y la región 3.4 que es la que determina las condiciones para el Fenómeno de La Niña muestra un registro de -0.8ºC, que corresponde a condiciones La Niña con un ligero decremento con respecto al anterior registro. ~ 26 ~ Fuente: SENAMHI - NOAA Fuente: SENAMHI - NOAA Gráfico 6 Predicción Probabilísticas de la Temperatura Superficial de Mar (TSM) Fuente: SENAMHI / CPC/ IRI Las predicciones probabilísticas de la Temperatura Superficial del Mar prevén que las condiciones correspondientes a La Niña persistan hasta el trimestre enero, febrero y marzo del año 2023 con una probabilidad cercana al 60% y que se ingrese a condiciones neutras en el trimestre febrero, marzo y abril 2023 con una probabilidad cercana a 58%. Pronósticos Probabilísticos y estadísticos de la Temperatura Superficial de Mar (TSM). ~ 27 ~ Fuente: SENAMHI/IRI De acuerdo con el promedio del modelo dinámico (línea verde gruesa), se espera que La Niña persista en el Verano del Hemisferio Sur de 2022-23 y luego haga la transición a ENSO-neutral en enero-marzo de 2023. Para el promedio del modelo estadístico (línea roja gruesa), se prevé la transición a ENSO-neutral en el trimestre febrero, marzo y abril de 2023. 5.5 Análisis del periodo húmedo a nivel regional Las Sequías por lo general, son el resultado de precipitaciones por debajo de sus normales a en un periodo prolongado, por lo que para el presente análisis se observa el comportamiento desde inicios de año, considerando que los meses de diciembre, enero y febrero son los meses con mayor precipitación desde el enfoque climático, en tal sentido es pertinente analizar desde inicios de año ya que estos todos los reservorios de agua deberían estar recargados e ir disminuyendo a lo largo del año y periodos de estiaje has llegar nuevamente a los meses lluviosos. Para focalizar de manera objetiva analizaremos las condiciones de sequía por macrorregiones. ~ 28 ~ Gráfico 7 GRÁFICO COMPARATIVO DE PRECIPITACIONES ACUMULADAS Y ANUALES Fuente: SENAMHI En la región del Altiplano, según los datos promediados se observa que si bien inicio con muy buenos aportes de precipitaciones estos fueron mermando en el transcurso del año agravándose esta condición deficitaria en los últimos meses. Fuente: SENAMHI En la región de los Valles el comportamiento inicial fue próximos a su normal, con una disminución de las precipitaciones en función a los valores normales e intensificándose en los últimos meses, los valores acumulados nos muestras una gran diferencia entre el valor normal y los registros. ~ 29 ~ Fuente: SENAMHI Los valores de la region de El Chacho muestran que inicialmente se presentaban condiciones deficitarias en los primeros meses del año, condiciones que fueron persistiendo a los largo del año con algunas precipitaciones excedentarias para el mes de septiembre, pero que muy poco o casi nada logro mitigar las condiciones deficitarias acumuladas, por lo que a finales del periodo en el mes de Noviembre se observa un deficit muy marcado. Fuente: SENAMHI En la region de la Chiquitania se observan valores deficitarios desde el inicio del periodo prolongandoce hasta los meses mas secos con algunos registros de precipitacion excedentaria en los meses de Junio Agosto y Octubre los cuales son muy alentadores, sin embargo a nivel general la diferencia entre valores acumulados de la normal y los registros son muy grandes. ~ 30 ~ Fuente: SENAMHI En la region de los llanos orientales se observa que a nivel general se inicio el periodo con registros de precipitacion deficitaria y en los meses de junio, julio, agosto y octubre un comportamiento muy cercano a sus valores normales, lo cual no disminuye en gran manera la diferencia entre los valores acumulados esperado y el registro acumulado. Fuente: SENAMHI En la region amazonia es la que precenta condiciones mas alentadoras a nivel general ya que si bien inicio de manera deficitaria en el mes de enero, los siguientes meses febrero y marzo el comportameinto fue muy proximo a lo esperado y mostrando condiciones deficitarias marcadas en los meses de abril y noviembre. ~ 31 ~ MAPA 1: Índice combinado de sequía correspondiente al mes de octubre 2022. Fuente: SENAMHI El índice combinado de sequía es producto de una herramienta que permite combinar diferentes índices como ser Índice de Salud de la Vegetación (VHI), Índice de Contenido de Agua Superficial (SWDI) y el índice estandarizado de evapotranspiración (SPEI), el resultado correspondiente al mes de octubre 2022 muestra una afectación con una severidad entre débil, moderado y severo principalmente en la región de los Valles, Altiplano y el Chaco. MAPA 2: predicciones probabilísticas de precipitaciones en diciembre 2022, enero y febrero 2023 Fuente: SENAMHI ~ 32 ~ Fuente: SENAMHI Fuente: SENAMHI ~ 33 ~ Fuente: IRI Las predicciones probabilísticas para el trimestre siguiente diciembre 2022, enero y febrero 2023 tanto como de SENAMHI como de IRI para los próximos meses, muestran algunas coincidencias a tomar en cuenta, como ser precipitaciones por encima de las normales en Norte de La Paz, y Valles lo cual de alguna manera podría mitigar las condiciones de sequía en estas regiones, por otro lado, en la región de la Chiquitanía se coincide un comportamiento deficitario lo cual podría agudizar las condiciones de sequía en esta región. Asimismo, si bien las predicciones parecen alentadoras para la región del Occidente, Valles y Chaco, no se debe olvidar que las distribuciones tanto espacial y temporal son anómalas por lo que en pocos días podría superarse los valores normales, pero sin disminuir de manera efectiva la situación de sequía. 5.6 Identificación de vulnerabilidad La vulnerabilidad de la población ante el riesgo de desastres se expresa en una relación en que un grupo de personas que habitan en una determinada región, están más expuestas a sufrir los impactos por los cambios en sus condiciones de vida cuando surge una emergencia o desastre, en comparación con otros grupos de individuos. Por ejemplo, una situación de vulnerabilidad se da cuando las personas y comunidades que desarrollan sus actividades cercanas a lechos de ríos en las tierras bajas tienden a sufrir inundaciones cuando en la cabecera de la cuenca alta se produce excesiva precipitación pluvial, incrementando el riesgo de inundar las tierras bajas, afectando sus medios de vida y en algunos casos de subsistencia. Por el contrario, el déficit hídrico pone en situación de vulnerabilidad a los municipios rurales cuando sus fuentes de provisión de agua para la alimentación o producción no abastecen, afectando directamente su calidad de vida. ~ 34 ~ Asimismo, se identifica una vulnerabilidad institucional en las Entidades Territoriales Autónomas, ya que el cambio de autoridades fue la causal para que también se cambien servidores públicos de las unidades o direcciones de gestión de riesgo y en muchos casos dejando sin documentación o conocimiento del mismo. Coincidentemente este factor es directamente relacionado con la vulnerabilidad económica ya que muchas acciones inherentes a la gestión del riesgo se financian con recursos del Gobierno Municipal o Departamental, y de la misma forma para paliar las emergencias o desastres en sus jurisdicciones. 5.7 Escenario de riesgo probable para los próximos meses Realizando el análisis de la tendencia de amenaza, recurrencia, vulnerabilidad y exposición, así como también el comportamiento del próximo trimestre (2022-2023), determinamos un escenario de riesgo a nivel municipal para Sequías, tomando en cuenta principalmente el último trimestre, que es el más representativo en cuanto a volúmenes de precipitación en todo el territorio nacional. En ese sentido, si vemos la amenaza, vulnerabilidad y la exposición en su conjunto, se puede establecer que existe riesgo de Sequías en gran parte del Chaco, Sud de Cochabamba, Este de Oruro y Noroeste del departamento de La Paz, Chuquisaca y Tarija con un nivel de alerta alta y muy alta. Tal como podemos observar en el mapa y cuadro de municipios respectivo. ~ 35 ~ MAPA 3: Mapa de Riesgo probable para el mes de octubre a nivel Nacional Fuente: MONITOR DE SEQUIA – SENAMHI 2022. ~ 36 ~ MAPA 4: Mapa de Municipios declarados en Emergencia por Sequia según reporte VIDECI – OCTUBRE 2022 En ese contexto, bajo el presente Plan de Contingencias, se priorizará la atención a los Municipios que presentan Alto Riesgo de ocurrencia del evento adverso. De acuerdo a la tabla anteriormente mostrada podemos observar que municipios pertenecientes a los Departamentos de Tarija, Cochabamba, La Paz y Chuquisaca, en orden de prioridad, tienen una Alerta de Riesgo de magnitud alta, por lo cual es necesario adoptar medidas de preparación eficientes para reducir y mitigar el riesgo presente. ~ 37 ~ MAPA 4: Mapa de Pozos de Agua Programados y Existentes a Nivel Nacional ~ 38 ~ VI. ESTRATEGIA Y ACCIONES DE RESPUESTA DEL PLAN NACIONAL DE CONTINGENCIA ANTE SEQUIA 6.1 LINEAMIENTOS y ESTRATEGIAS GENERALES 6.1.1 Lineamientos Generales  El presente plan es intersectorial e interinstitucional.  El Plan integra los esfuerzos de las entidades territoriales y articula las actuaciones nacionales con las regionales, departamentales y municipales.  El Plan es interdisciplinario, por la complejidad del evento y sus impactos que requieren respuestas que integren el conocimiento de diversas disciplinas.  El Plan es dinámico, pues permitirá incorporar ajustes y avances en la medida en que se incorporan al Plan nuevos territorios e instituciones y se conozcan nuevas experiencias en el manejo del evento.  El Plan es intenso en organización, pues aprovecha y organiza los recursos humanos, técnicos, institucionales y financieros existentes. 6.1.2 Características del Plan  La elaboración y actualización del Plan es considerando un proceso continuo de planificación ajustada.  Cada sector, entidad y nivel territorial, en la planificación conserva su autonomía para trabajar con los demás niveles en forma coordinada e interrelacionada.  Los sectores elaboraron y aprobaron sus Planes de Contingencia, los mismos son subsidiarios al Plan Nacional de Contingencia.  Las instituciones gubernamentales (MMAYA; MDRyT; VIDECI; SENAMHI) participan de la elaboración de los planes de Emergencia Nacional ante las sequías, con representación sólida a nivel nacional.  Todas las instituciones gubernamentales y no gubernamentales deben integrar el Comité de Operaciones de Emergencia Nacional, con representación sólida en los COE’s Departamentales y municipales.  Todas las instituciones participantes de los planes de contingencia, pondrán a disposición del COEN, los recursos, personal y materiales que le sean solicitados, coordinando las operaciones de ayuda necesarias y aplicando las medidas previstas en su Plan de Contingencia.  Todas las instituciones participantes de los planes de contingencia, intervendrán en la formulación y ejecución de los planes y programas de rehabilitación y recuperación de la zona y/o sector afectado.  Todas las instituciones participantes de los planes de contingencia, efectuarán la evaluación de daños en su sector y reportarán al COEN y/o COE departamental diariamente, para ello se debe tomar como instrumentos de evaluación el nuevo formato o formulario de evaluación de daños y análisis de necesidades humanitarias (EDAN). ~ 39 ~ 6.1.3. Estrategias de Acción Acciones de Preparación Implica organizar y prever medidas y acciones para la atención de desastres y/o emergencias por el nivel central del Estado y las ETA’s según corresponda, a través de una planificación operativa programática que incluye acciones y recursos para la ejecución por los diferentes sectores. Para evitar condiciones inapropiadas en el cumplimiento de estas acciones, se deben seguir protocolos de actuación y atención, y estar bajo una permanente coordinación entre las autoridades nacionales y subnacionales, en el marco de sus atribuciones y competencias. Así también dentro de las medidas preparatorias, se tiene programado movilizar personal multidisciplinario a los lugares con declaración de emergencia y a los que presenten niveles de alto riesgo, para poder relevar información y presentar las acciones pertinentes que permitan reducir el impacto con una estrategia programática de actuación. Garantizar Agua Con carácter de urgencia es necesario diseñar y ejecutar acciones para garantizar un abastecimiento mínimo de agua para consumo humano, seguido de habilitar acceso hídrico para los animales en el área rural, riego y mantener el Equilibrio Productivo, para lo cual se asignaran recursos al Ministerio de Defensa, Ministerio de Medio Ambiente y Agua, Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, Ministerio de Salud y Deportes, Ministerio de Minería, a fin de que realicen las acciones de respuesta inmediata y ha corto plazo ante la sequía. Estas acciones de respuesta se evaluaron de acuerdo a las capacidades y competencias pertinentes de cada sector pudiendo indicarse las siguientes: VIDECI El Viceministerio de Defensa Civil a través de los convenios respectivos establece la atención inmediata de 15 municipios de 4 departamentos a través de la dotación de tanques de 1200 litros y un kit de semillas. Tabla 5 Acciones de preparación y equipamiento DEPTO PROV. NOM MUN ATENCIÓN VIDECI_FAO HERNANDO SILES MONTEAGUDO Atención VIDECI-FAO HERNANDO SILES SAN PABLO DE HUACARETA Atención VIDECI-FAO CHUQUISACA LUIS CALVO VILLA VACA GUZMÁN Atención VIDECI-FAO LUIS CALVO VILLA DE HUACAYA Atención VIDECI-FAO LUIS CALVO MACHARETI Atención VIDECI-FAO GRAN CHACO YACUIBA Atención VIDECI-FAO TARIJA GRAN CHACO CARAPARÍ Atención VIDECI-FAO GRAN CHACO VILLAMONTES Atención VIDECI-FAO CORDILLERA LAGUNILLAS Atención VIDECI-FAO CORDILLERA TIOC CHARAGUA IYAMBAE Atención VIDECI-FAO CORDILLERA CABEZAS Atención VIDECI-FAO CORDILLERA CUEVO Atención VIDECI-FAO ~ 40 ~ DEPTO PROV. NOM MUN ATENCIÓN VIDECI_FAO SANTA CRUZ CORDILLERA TIOC KEREIMBA IYAAMBAE Atención VIDECI-FAO CORDILLERA CAMIRI Atención VIDECI-FAO CORDILLERA BOYUIBE Atención VIDECI-FAO MMAYA El Ministerio de Medio Ambiente y Agua, priorizo acciones para la mitigación del presente evento para lo cual se describe a continuación: Tabla 6 Acciones de Respuesta del VRHR INSTITUCIÓN Descripción de la Acción RESPONSABLE Alquiler de cisternas de 15 m3, para dotación de agua. MMAyA Entrega de tanques flexibles para almacenamiento de MMAyA 20 m3 de capacidad. Equipamiento de pozos perforados a través de la MMAyA provisión de Generadores Construcción de atajados de una capacidad de 120 m3. MMAyA Provisión de bombas sumergibles de 5.5 Hp + MMAyA accesorios Provisión de politubos de 2” MMAyA Provisión de generadores de 10Kva MMAyA Tabla 7 Acciones de Respuesta del VAPSB INSTITUCIÓN Descripción de la Acción RESPONSABLE Provisión de tanques de 1200 Lts. de capacidad + MMAyA accesorios Provisión de tanques de 5 m3 de capacidad + MMAyA accesorios Provisión de motobombas de 5 Hp + accesorios MMAyA Filtros Vela MMAyA Alquiler de Cisternas MMAyA Pastillas potabilizadoras MMAyA Perforación de Pozos + accesorios MMAyA Rehabilitación de Pozos MMAyA ~ 41 ~ MDRyT Tabla 8 Acciones de Respuesta del MDRyT INSTITUCIÓN Descripción de la Acción RESPONSABLE Provisión de insumos pecuarios (forrajes y alimentos) MDRyT Provisión de Insumos agrícolas (fertilizantes, semillas y MDRyT plantines). Implementación de sistemas de bombeo de agua MDRyT mediante perforación de pozos. Acciones de respuesta. Las acciones de respuesta responden a dos situaciones relacionadas con los eventos: la de ocurrencia grave y necesidad de respuesta inmediata y aquellas cuya ocurrencia es lenta o gradual que si bien ha determinado daños y pérdidas la necesidad de respuesta es relativa, en este sentido si bien son similares, la premura de atención hace que exista algunas diferencias en los protocolos y aspectos a ser considerados: El Nivel Central del Estado requiere la declaratoria de emergencia o desastre departamental y/o municipal a fin de que los equipos operativos procedan a iniciar las acciones propias de la respuesta a la emergencia o desastre para brindar una atención oportuna que permita salvar vidas y disminuir daños y pérdidas. De acuerdo a la valoración del riesgo se prevé atender a las familias damnificadas en las diferentes etapas de la atención de desastres y/o emergencias. Con los insumos y equipos de las diferentes instancias, se desplazarán operativos de apoyo, en coordinación del VIDECI, para lo cual se prevé las siguientes acciones: Acciones a realizar en situación de eventos lentos o graduales 1. A la notificación del evento, coordinación con Departamentales y Regionales DC a. Recepción y validación de documentación de solicitud de ayuda humanitaria de los Municipios Coordinación inmediata con autoridades locales y regionales para subsanar falencias y ajuste de temas logísticos b. Asignación de personal técnico, determinación de disponibilidades c. Salida y carguío en almacenes, en coordinación con municipios d. Asignación de personal de VIDECI o DC Departamentales o regionales e. Preparación y entrega de documentación de descargo 2. Coordinación desplazamientos y despachos a. Coordinación y acción conjunta con DGST- VIDECI y DGAA - MINDEF, para la salida de almacenes, asignación de vehículos y conductores ~ 42 ~ b. Seguimiento de columnas y convoyes c. Acopio de informes y documentación para la ayuda posterior a la respuesta inmediata al evento Insumos y Equipos para la Respuesta. Los insumos y equipos necesarios para la Atención de la Emergencia y/o Desastre, por parte de las diferentes instancias sectoriales, se mencionan en rasgos generales en la siguiente tabla. Tabla 9: Acciones en Ayuda Humanitaria DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN INSTITUCIÓN RESPONSABLE Apoyo y asistencia humanitaria para las familias damnificadas por MD eventos adversos Transporte de equipos, materiales y personal, combustible; MD mantenimiento de vehículos y otros temas logísticos Dotación de kits de cocina MD Atención temprana con provisión y abastecimiento de agua potable MMAyA Atención con insumos agropecuarios MDRyT Acciones de rehabilitación. Implica acciones de restablecimiento de los servicios básicos, de acceso vial y el restablecimiento de los medios de vida, así como, el inicio de la reparación de daños, resultantes de una situación de desastre y/o emergencia. El siguiente cuadro detalla las acciones que realiza la unidad de rehabilitación del VIDECI, ante una situación de Desastre y/o Emergencia. Tabla 10: Las actividades propias del Viceministerio de defensa Civil ACCIÓN DETALLES Forraje de Alfalfa Forraje de Cebada Provisión de alimento para ganado: ovino, vacuno, Afrecho porcino, caprino, camélidos. Alimento Balanceado Reconstituyente para Animales Servicio de Perforación de Pozos Tanques de almacenamiento de Agua de 1,200 litros Tanques de almacenamiento de Agua de Servicio de Perforación de Pozos 2,500 litros Tanques de almacenamiento de agua de Provisión de material para: Almacenamiento, 3,500 litros transporte, distribución de agua para consumo Tanques de almacenamiento de agua de humano y ganado. 5,000 litros Politubo de 1 1/2" Politubo de 2" Bebedero 300 litros ~ 43 ~ 6.2 PROCESOS DE ATENCIÓN Y RESPUESTA A EMERGENCIAS Y DESASTRES 6.2.1 Procesos de Monitoreo y Alerta En el tema de sequías, el Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología de Bolivia (SENAMHI) y el Servicio Nacional de Hidrografía Naval (SNHN) son las instituciones responsables del monitoreo, pronósticos y alertas de precipitaciones y niveles hídricos; emiten avisos de alerta a los municipios involucrados y al Viceministerio de Defensa Civil o a Sala 24; estos a su vez emiten las alertas correspondientes y proceden a tomar las respectivas acciones de preparación y/o respuesta. El monitoreo continuo de las precipitaciones mediante la red de estaciones meteorológicas permite al SENAMHI la formulación de pronósticos y predicciones. El SENAMHI prepara los pronósticos estacionales que orientan respecto al riesgo de sequías. El Servicio Nacional de Hidrografía Naval emite de forma periódica el reporte de “Análisis del comportamiento hidrológico Cuencas: Amazonas, Del Plata y Cerrada” y el mapa de alertas hidrológicas. En dichos informes, cuando corresponde, informa sobre la posibilidad de sequía en las zonas donde realizan sus operaciones. Aún no se dispone de un sistema consolidado de alerta temprana para el caso de sequías en Bolivia, motivo por el cual los responsables de las unidades de gestión del riesgo deben operar principalmente con base en los planes de contingencia preparados y actualizados para cada gestión. Cuando ocurren eventos adversos del tipo sequías, entonces se activa el COE municipal y el Plan de Contingencia respectivo, se informa a la UGR del gobierno departamental y al COE nacional. ~ 44 ~ MAPA 5: Red de Estaciones Meteorológicas de SENAMHI Fuente: SENAMHI Bolivia ~ 45 ~ MAPA 6: Red Hidrométrica de Monitoreo del Servicio Nacional de Hidrografía Naval Fuente: Ministerio de Defensa de Bolivia - Servicio Nacional de Hidrografía Naval (SNHN) ~ 46 ~ 6.2.2 Procesos de Atención y Respuesta a) Nivel Municipal Ocurrido el evento adverso, se activan el COE municipal y el Plan de Contingencia para Sequias. El siguiente paso es la evaluación rápida de daños a cargo del COE Municipal. El equipo responsable elabora el Informe EDAN, que permite preparar el Plan de Acción de Atención a la Emergencia o Desastres del gobierno municipal para hacer frente al evento adverso. Si los daños superan la capacidad de respuesta municipal, se solicita apoyo al gobierno departamental. El municipio coordina las actividades de atención humanitaria en el nivel municipal. Si la magnitud de los daños requiere mayores recursos que los programados en el presupuesto anual de operaciones, el gobierno municipal emite la Resolución Municipal de Emergencia o Desastre a nivel municipal para disponer de los recursos necesarios. A continuación, se procede con la evaluación a profundidad en los sectores estratégicos que correspondan, lo cual permite disponer del Informe EDAN sectorial especializado y asistir con la atención y respuesta de los sectores en el municipio. De ser necesario, de acuerdo a la magnitud de los daños ocasionados por el evento adverso, se prepara y ejecuta el Plan de Rehabilitación, Recuperación Temprana y Reconstrucción. Cuando se concluye las actividades de reconstrucción, el Gobierno Municipal emite la Resolución Municipal de Retorno a Normalidad. b) Nivel Departamental Cuando el gobierno departamental recibe la solicitud de asistencia departamental a la emergencia o desastre acaecido en un municipio (o varios) del departamento, la UGR activa el COE y el Plan Departamental de Contingencias. Coordina la asistencia inmediata en las actividades de búsqueda y rescate, la evaluación de daños (informe EDAN) y prepara el Plan de Acción de Atención a la Emergencia. Se evalúa si existe la capacidad para atender la emergencia o desastre a nivel departamental o se requiere apoyo del gobierno central, en cuyo caso se solicita al COE Nacional su apoyo. El gobierno departamental apoya la atención humanitaria en coordinación con el gobierno municipal. Si se requiere recursos adicionales a los programados en el presupuesto departamental de la gestión, emite la Resolución de Asamblea Departamental de Emergencia o Desastre a nivel departamental. En coordinación con el gobierno municipal, apoya en las actividades de evaluación sectorial especializada (informe EDAN sectorial especializado) y en la asistencia de los sectores (salud, vivienda, medio ambiente y agua, etc.). Si se requiere, presta apoyo en la planificación y ejecución de la rehabilitación, recuperación temprana y reconstrucción. Finalmente se emite la declaratoria de retorno a la normalidad. ~ 47 ~ c) Nivel Nacional El CONARADE activa el COE Nacional y Plan Nacional de Contingencias y evalúa la situación de emergencia o desastre. Coordina con el COE departamental y COE municipal la asistencia inmediata en las actividades de búsqueda y rescate, la evaluación de daños (informe EDAN) y prepara el Plan de Acción de Atención a la Emergencia. Se evalúa si existe la capacidad para atender la emergencia o desastre a nivel nacional o se requiere apoyo internacional, en cuyo caso declara su capacidad rebasada, elabora un Informe de Situación y solicita el apoyo internacional al Comité Permanente Inter-agencial que activa sus protocolos de respuesta en Bolivia a través de EHP y la Oficina de Coordinación de Asistencia Humanitaria de Naciones Unidas (OCHA) y la Red Humanitaria de Bolivia. El gobierno nacional apoya las actividades de atención humanitaria en coordinación con el gobierno departamental y municipal. Si se requiere recursos adicionales a los programados en el presupuesto anual de la nación, se emite el Decreto de Emergencia o Desastre a nivel nacional a solicitud del CONARADE. En coordinación con el gobierno departamental y el gobierno municipal, apoya en las actividades de evaluación sectorial especializada (informe EDAN sectorial especializado) y en la asistencia de los sectores. Si se requiere, presta apoyo en la planificación y ejecución de la rehabilitación, recuperación temprana y reconstrucción. Finalmente se emite el decreto supremo de retorno a la normalidad. 6.3 ACCIONES A DESARROLLAR – MESAS SECTORIALES DEL COE NACIONAL Las acciones de las instancias sectoriales fueron definidas en función a su participación en una de las siete mesas (comisiones) sectoriales del Centro de Operaciones de Emergencia (COE) Nacional:  Alimentación y Seguridad Alimentaria  Salud  Agua y Saneamiento  Educación  Protección y Gobernabilidad  Infraestructura y Recuperación Productiva  Albergues Cada Mesa Sectorial es una comisión conformada por instituciones responsables de la preparación, respuesta y atención de las emergencias o desastres, a través de acciones específicas correspondientes a su sector. En el caso de las emergencias correspondientes a daños ocasionados por sequías, las mesas con mayor participación son: alimentación y seguridad alimentaria; salud; e infraestructura y recuperación productiva. En el siguiente cuadro se describe las principales características de operación de éstas tres mesas. ~ 48 ~ Cuadro 11. Bolivia: Mesas Sectoriales del COE Nacional Atención de Emergencias por Sequías Mesa e Procesos – Protocolos Instituciones Convocatoria a Comisión de Alimentación y Seg. Alimentaria Alimentación y Análisis EDAN Seguridad Alimentaria: Verificar Disponibilidad de Recursos Vicem. Defensa Civil - Logística de atención: Direc. Gral. de Atención - Disponibilidad de vehículos y medios de transporte de Emergencias - Compra y almacenamiento de alimentos Min. Desarrollo Rural y - Distribución y entrega de alimentos Tierras - Vicem. Des. Acciones de preposicionamiento y asistencia alimentaria Rural y Agropecuario - Seguimiento, monitoreo y control PMA, FAO Informe de actividades Desactivación ~ 49 ~ Mesa e Procesos – Protocolos Instituciones Activación y Convocatoria del COE Salud Evaluación (EDAN Salud) Determinación de áreas de intervención: Salud: Ministerio de - Hospitalaria Salud y Deportes - Prog. - Pre hospitalaria Nacional de Control y - Salud Pública (salud ambiental, vigilancia epidemiológica, salud mental, manejo de Atención de Desastres - cadáveres, albergues) OPS Bolivia Intervención (dirección, coordinación) por áreas según protocolos Seguimiento, monitoreo y control Desactivación Análisis EDAN Activación y Convocatoria a Instituciones: - Vicemin. Recursos Hídricos y Riego Agua, Saneamiento e - UNICEF Higiene: - ONG's Min. de Medio Ambiente y Levantamiento de datos Agua - Vicemin. de Análisis de capacidad técnica y económica: recursos del Estado y Cooperación Recursos Hídricos y Internacional Riego – UNICEF Atención a población desplazada Protección de zonas inundables Informes y Desactivación Análisis de EDAN Infraestructura y Activación y Convocatoria a Instituciones: Recuperación - Comando de Ingeniería del Ejército, - Energía Temprana: - Servicio nacional de Caminos, - Agropecuario Vicem. Defensa Civil - - Vivienda, Minería - Servicios básicos Direc. Gral. de Análisis de capacidad técnica y económica Prevención y Dirección y coordinación de actividades por áreas según protocolos Reconstrucción, Min. Planificación - Seguimiento, monitoreo y control PNUD, BM (GFDRR) Solicitud de apoyo internacional (si corresponde) Informes y Desactivación ~ 50 ~ 6.3.1 Alimentación y Seguridad Alimentaria Objetivo General: Proporcionar asistencia alimentaria focalizada a la población vulnerable afectada por las sequías. Objetivos Específicos:  Proveer asistencia alimentaria a la población vulnerable en la etapa inmediatamente posterior al evento.  Mantener el estado nutricional de los grupos vulnerables compuestos por mujeres embarazadas, lactantes, niños menores de 5 años y adultos mayores de 65 años, de los municipios y zonas afectados por las sequías.  Proveer asistencia alimentaria a la población afectada para apoyar el proceso de rehabilitación y recuperación. Ración alimentaria y requerimiento de asistencia alimentaria La ración alimentaria consistiría en harina, arroz, una leguminosa (lentejas o frijol), aceite y sal6. En caso de registrarse la afectación, como todos estos productos son utilizados regularmente en los programas de desarrollo en Bolivia, es probable que se encuentren disponibles para la atención adecuada de la emergencia alimentaria. La carne de res y el pescado son también distribuidos en los programas, pero se tiene algunas dificultades en la provisión de los mismos. El valor de kilocalorías en la ración propuesta para este escenario es de 1.620 kcal/persona/día, considerando que las familias posiblemente mantengan su acceso a otras fuentes de alimentos. Se deberá incluir una ración extraordinaria de galletas fortificadas para niños menores de 5 años, mujeres lactantes y mujeres embarazadas. Actividades de respuesta con alimentos La Primera Fase se refiere a la aplicación de acciones de pre-posicionamiento de los alimentos particularmente en las regiones críticas. Esta primera acción tiene el propósito de cubrir las necesidades humanitarias de alimentos para un periodo de de 1 a 10 días, a favor de las familias damnificadas. La Segunda Fase, trata de la asistencia alimentaria de emergencia prestada a las familias reconocidas en condición crítica (damnificados). El periodo de esta fase comprende un rango de 10 a 60 días. Finalmente se ha previsto coadyuvar con las necesidades alimentarias de las familias damnificadas a fin de encarar los procesos de rehabilitación y reconstrucción (p.e. alimentos por trabajo en recuperación de infraestructura del sector agropecuario). 6.3.2 Salud Objetivo General: Auxiliar a la población en casos de emergencias por sequías, en las poblaciones identificadas como de alto riesgo de ocurrencia de este tipo de eventos adversos, proporcionando en forma oportuna la atención pre- hospitalaria y hospitalaria si fuese necesario, a efecto de reducir al mínimo la pérdida de vida humanas. ~ 51 ~ Objetivos Específicos:  Establecer y fortalecer las normas y procedimientos para responder efectivamente ante situaciones de emergencias por sequías.  Definir las funciones de cada uno de los integrantes en el Plan de Contingencia, particularmente en la comisión sectorial de salud en el marco del COEN.  Establecer mecanismos de coordinación y apoyo Interinstitucional.  Optimizar los recursos humanos y materiales del sector salud, de respuesta a situaciones de emergencias por sequías.  Brindar una respuesta coordinada, oportuna y efectiva a las víctimas sin distinciones de carácter desfavorable.  Mantener el control de la situación en el contexto de la salud.  Manejar con seguridad las acciones de atención. Parámetros básicos:  Se considera como población vulnerable a la población rural (33,3 % de la población en riesgo muy alto y alto)  Hasta un 10 % de la población vulnerable puede requerir atención médica.  Dotación de 33 Botiquines Básicos de Emergencia. Cada Botiquín es para 2.000 personas durante 45 días.  Atención médica, laboratorio, medicamentos e insumos médicos a pacientes afectados, por los fenómenos climáticos y eventos adversos.  El presupuesto incluye la dotación de botiquines de medicamentos, gastos de movilización, materiales, comunicación, equipo de protección individual y atención médica. Actividades  Instalación del COE´s Interhospitalario.  Instalación del COE Hospitalario Local (del lugar del evento).  Inicio del 1º Triage a cargo de los grupos de búsqueda, salvamento y rescate en el área de impacto (Zona Caliente).  Envío de suministros médicos al área de atención, a cargo del Responsable de la Comisión de salud del COES, para la instalación del puesto médico de avanzada con realización del 2º Triage.  Movilización del personal médico de atención pre hospitalaria de la Red de Servicios de Salud al área de socorro en la jurisdicción territorial donde ha ocurrido la emergencia. ~ 52 ~  Movilización de ambulancias de acuerdo al primer reporte de EDAN con personal de salud calificado.  Iniciar el tratamiento inmediato con apoyo médico regulado por radio, mientras se continúe con el tratamiento diferido. Respuesta al Aviso de Emergencia  El Director del SEDES activará el COES y activará el plan de emergencia.  El COE a su vez se asegurará que se tomarán las medidas correctivas necesarias para cada situación. Post- Emergencia  Los coordinadores, supervisores y el personal designado harán una inspección en sus áreas e informarán al COE.  El COE preparará un informe de daños y evaluación epidemiológica para reporte a instancias superiores. El Director o su representante realizarán las acciones de respuesta o en su caso, identificarán los fondos necesarios para cubrir las actividades de recuperación. 6.3.3 Agua y Saneamiento Objetivo General Crear condiciones de seguridad en la población afectada por la sequía a través de acciones que estén relacionadas con el agua y saneamiento. Objetivos Específicos  Implementar servicios de abastecimiento de agua segura mediante cisternas  Facilitar medios para almacenamiento de agua a la población afectada,  Capacitar a la población afectada en el uso y mantenimiento de los servicios de agua y saneamiento  Garantizar calidad del agua a través de desinfección y almacenamiento del agua segura. Acciones y/o actividades  Dotar a las familias damnificadas agua apta para consumo humano, mediante el empleo de cisternas.  Dotar a las familias damnificadas turriles de plástico y bidones de 20 litros, para el almacenamiento de agua segura apta para consumo.  Dotar a las familias damnificadas filtros de agua y pastillas potabilizadoras cuando corresponda para tratamiento de agua no potable disponible en las zonas afectadas. ~ 53 ~ 6.3.3.0 Sector Agua potable AGUA POTABLE Consideraciones Durante la presente gestión se ha presentado un estado crítico de sequía en el país debido a la muy poca precipitación acumulada en varias regiones, que hace que existan un importante número de municipios estado de riesgo ante la sequía, lo que requiere la puesta en marcha de acciones de emergencia para mitigar y dar también soluciones de impacto estructural a la carencia de agua que se sufre en dichos municipios. Es así, que se requiere implementar un plan de emergencia que esté focalizado principalmente a los sectores más afectados. Lamentablemente la sequía que azotó el altiplano, valles e incluso llanos es un número considerable que día a día va incrementando el número de municipios que están reportándose en estado de emergencia a consecuencia del Fenómeno de la niña, por lo que el Ministerio de Medio Ambiente y Agua, tiene previsto la ejecución del presente Plan de Respuesta Inmediata de Contingencia ante “SEQUIA”. Objetivo General El presente Plan de Respuesta Inmediata ante “SEQUIA”, tiene como objetivo estratégico, en base a las acciones planificadas y coordinadas con los diferentes niveles de gobierno: “Brindar respuesta oportuna a los efectos adversos de déficit hídrico sufridos durante la presente gestión, a fin de contribuir a regularizar y dar continuidad con calidad y efectividad al servicio de agua potable a los municipios de los Departamentos que se encuentran declarados en emergencia por sequía, a través de la implementación de acciones, y la ejecución de estrategias en el corto plazo”. Objetivos Específicos  Implementar medidas de emergencia (acción inmediata) para mitigar la escasez de agua en los municipios afectados mediante la contratación y uso de cisternas.  Distribución de tanques de agua, motobombas, pastillas potabilizadoras, filtros vela y otras medidas que permitan regularizar el servicio de agua potable a los municipios afectados  Implementar medidas de corto plazo que permitan avanzar en soluciones de impacto estructural con acciones rápidas.  Realizar perforación de pozos para la búsqueda de agua potable para su distribución organizada, así como la rehabilitación de pozos.  Garantizar calidad del agua a través de desinfección y almacenamiento del agua segura. Resultados Previstos  El presente Plan de Respuesta Inmediata ante “SEQUIA”, tiene como resultado general enfrentar la sequía y el déficit hídrico ocasionado por fenómenos medioambientales adversos en aquellos municipios declarados en emergencia a consecuencia de la sequía, realizando acciones y de corto plazo. Acciones y/o actividades  Dotar a las familias damnificadas agua apta para consumo humano, mediante el empleo de cisternas. ~ 54 ~  Dotar a los municipios damnificados de tanques de 1200Lts. y 5m3, para el almacenamiento de agua apta para consumo humano.  Dotar a las familias damnificadas de filtros vela y pastillas potabilizadoras cuando corresponda, para su potabilización.  Al tratarse de un Plan de ejecución inmediato, se tiene previsto la contratación de las cisternas por un lapso de 30 días, para la distribución de agua a las zonas afectadas por la sequía.  Para el cargado y almacenamiento del agua a las cisternas y a los tanques, se prevé la dotación de motobombas de 5Hp.  Para las acciones a corto plazo se tiene previsto la perforación de pozos en lugares donde se requiera, asimismo la rehabilitación de pozos en lugares donde se requiera. Acción inmediata A continuación, se muestra un detalle las acciones por Departamento: Nº Descripción 1 Tanques de 1200 Lts. de Capacidad + accesorios 2 Tanques de 5 m3 de Capacidad + accesorios 3 Motobombas 5 HP + accesorios 4 Filtros Vela 5 Pastillas Potabilizadoras 6 Alquiler de Cisterna 15m3 ACCIÓN A CORTO PLAZO A continuación, se muestra un detalle las acciones por Departamento: Nº Descripción 1 Perforación de Pozos + equipamiento 2 Rehabilitación de pozos 6.3.3.1 Sector Riego Objetivo General Proponer acciones orientadas inicialmente a la prevención, preparación y respuesta, a los daños de las personas, bienes y servicios afectados por sequías mediante la programación y articulación de actividades propias del sector riego. Objetivos Específicos  Ejecutar acciones de respuesta inmediata según la territorialización de Municipios de las áreas productivas bajo riego en el ámbito del escenario sensible de afectación por sequías; en el marco de las competencias del sector, de manera coordinada con otros ministerios.  Realizar un plan de administración de los activos del MMAYA de manera inmediata para enfrentar esta problemática. ~ 55 ~  Proponer acciones a mediano plazo enfocadas en generar un plan integral para la prevención de desastres por sequía.  Establecer mecanismos de atención a las comunidades para una respuesta oportuna en función a la evaluación técnica de las necesidades propias del sector, con relevamiento de información y la generación de planes de y acciones de respuesta ante las emergencias específicas. Acciones y/o actividades Respuesta  Alquiler de cisternas de 15 m3 de capacidad para la distribución de agua, que permita garantizar la subsistencia de las comunidades afectadas por la sequía, en función de una evaluación técnica de los sistemas de riego, identificados dentro de la territorialización de los municipios afectados.  Dotación de tanques flexibles de 20 m3 para el almacenamiento del agua que se proveerá con cisternas, dotación de politubos de 2”.  Construcción de pequeños atajados a través de alquiler de equipo y maquinaria hora y la provisión de geomembranas, que con las primeras lluvias se pueda realizar la captación y/o cosecha de agua para riego y consumo animal con sistemas de redes simples.  Provisión de equipos generadores que garanticen el funcionamiento de los pozos perforados y equipados que se tienen en las comunidades afectadas.  Planificación coordinada con las ETAs para contar con una intervención para la perforación de pozos con zonas de mayor requerimiento que nos permita garantizar el recurso agua tanto para riego como para consumo animal.  Evaluación técnica de los sistemas de riego a través de un relevamiento de información y la generación de planes de y acciones de respuesta ante las emergencias específicas. 6.3.3.2 Sector Cuencas y Recursos Hídricos Objetivo General Plantear acciones a corto y mediano plazo, que se orienten a la prevención, de desastres en el contexto del Manejo Integral de Cuencas, considerando a la misma como una unidad geográfica de planificación. Objetivos Específicos  Promover en coordinación con los Gobiernos Departamentales y Municipales, la ejecución de trabajos de mantenimiento de cauces.  En coordinación con el SENAMHI, establecer Programas de Vigilancia Meteorológica, con la finalidad de estimar tendencias climáticas y su posible repercusión en las campañas agrícola y ganadera preestablecidas.  Participación en la comisión sectorial de agua y saneamiento en el contexto del COEN. ~ 56 ~ 6.3.4 Infraestructura y Recuperación Temprana Las sequías disminuyen la producción de los cultivos y la población del ganado de las zonas afectadas. La mesa de infraestructura y recuperación temprana debe enfocar sus esfuerzos en la recuperación de la producción agropecuaria. Acciones a Desarrollar en Recuperación Agropecuaria Objetivo General: Prever y atenuar los posibles daños y pérdidas en las áreas productivas agropecuarias del país, por efecto de sequías durante la campaña agrícola 2020-2021. Objetivos Específicos  Prever que las siembras de las campañas agrícolas 2020/2021, no sufran demasiadas alteraciones en las actividades de los rubros productivos en las regiones con mayor riesgo.  Prever que el ganado de las zonas con riesgo de sequías no sufra bajas, particularmente las crías, mediante la construcción de establos, servicios de sanidad animal y dotación de forrajes.  Implementar, de ser necesario, la reposición, reparación y rehabilitación de la infraestructura de apoyo a la producción agrícola en las zonas afectadas, en base a la dotación de semillas y fertilizantes.  Apoyar con asistencia técnica y servicios de sanidad vegetal y animal en las regiones afectadas.  Proporcionar a los productores, en caso de emergencia, los medios de subsistencia esenciales, mediante la dotación de alimentos por trabajo (asistencia humanitaria), herramientas menores, acopio de agua y otros. 6.3.4.1 Acciones de prevención en el sector agropecuario  Formular el Plan de Contingencias y Rehabilitación Agropecuaria con cobertura a las regiones afectadas por desastres.  Trabajar en coordinación con las instancias departamentales, municipales y comunales, encargadas de la ejecución de los programas y proyectos, de emergencias principalmente con los Servicios Departamentales Agropecuarios (SEDAG´s), para realizar una adecuada supervisión de la ejecución del Plan, en cada departamento y municipio.  Promover acciones de prevención a través de las instancias técnicas descentralizadas, programas y proyectos bajo su tuición, disponiendo de toda su capacidad en recursos humanos y logísticos para apoyar en la ejecución del Plan, entre los que se encuentran los siguientes:  El Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria (PASA), que cuenta con personal técnico y de supervisión en todos los departamentos del país.  El Instituto Nacional de Investigaciones Agropecuarias y Forestales, que desarrolla estudios y puede coadyuvar en la recuperación agropecuaria.  El Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria (SENASAG), que trabaja en la reducción de pérdidas ocasionadas por plagas y enfermedades, cuenta con oficinas departamentales en todo el país. ~ 57 ~ Preparación  Apoyo y participación directa en la ejecución del Plan  Distribución de materiales, insumos y herramientas,  Desarrollo de encuestas y sondeos. Respuesta  Proporcionar, temporalmente, a los productores los medios de subsistencia esenciales, mediante la dotación de alimentos por trabajo (asistencia humanitaria).  Llegar a todos los afectados oportunamente, mediante mecanismos de control y distribución de los alimentos.  Atender los requerimientos de semilla y fertilizantes para la siembra de la gestión 2020/21 que permita cubrir y/o reemplazar las probables superficies afectadas y la reposición de cultivos dañados.  Rehabilitar la superficie cultivada y recuperar la capacidad productiva de los suelos.  Proteger los cultivos existentes y los que se implementarán, de la probable presencia de plagas y enfermedades.  Promover el uso limitado de agroquímicos.  Promover el uso adecuado de los productos veterinarios, en las regiones o áreas afectadas y vulnerables.  Proporcionar forraje suplementario de acuerdo al inventario de las especies ganaderas afectadas en las regiones de emergencias y/o desastres.  Suministrar herramientas a los agricultores para que puedan participar en la rehabilitación de parcelas cultivadas e infraestructura productiva, afectada por los fenómenos naturales.  Apoyar en la construcción de atajados, apertura de canales, perforación de pozos, abrevado de animales y mantenimiento de los sistemas de riego en las zonas afectadas.  Proporcionar, asistencia técnica en los procesos de resguardo, almacenamiento y uso adecuado del recurso.  Impulsar la construcción de obras de infraestructura básica productiva rural o rehabilitar y mejorar las existentes, silos de almacenamiento de granos, silos de ensilaje de forraje, trojes, infraestructura utilizados en las regiones, sistemas de riego, buscando una orientación al desarrollo y apoyo a la producción, para mejorar la seguridad alimentaria, acceso y uso de manera sostenida. ~ 58 ~ 6.4 ACCIONES A DESARROLLAR EN EL NIVEL DEPARTAMENTAL Atribuciones del Gobernador:  Ejercer la máxima autoridad en el nivel Departamental en materia de Reducción de Riesgos y Atención de Desastres y/o Emergencias.  Designar a la Dirección o Unidad responsable de la dirección y coordinación técnica de la Gobernación para la Reducción de Riesgos y Atención de Desastres y/o Emergencias.  Conformar el COE departamental.  Solicitar la declaratoria de Desastres y/o Emergencia al CONARADE en base a los informes emitidos por la Dirección General de Coordinación.  Promover la inclusión de la Evaluación de Riesgos en la normativa de Aprobación de  Inversión Pública y Privada de su competencia.  Coadyuvar en la conformación de centros de acopio Departamentales.  Incorporar la temática de Reducción de Riesgos y Atención de Desastres y/o Emergencias dentro los PDD, Planes Departamentales de Ordenamiento Territorial y Programas de Operación Anual, en el marco del Plan Nacional de Reducción de Riesgos.  Promover la coordinación con Gobiernos Municipales y otras instituciones de su jurisdicción para la elaboración de los Planes Departamentales de Reducción de Riesgos y Atención de Desastres y/o Emergencias. Acciones de Prevención en el nivel departamental La prevención hace referencia a los planes, programas y proyectos orientados a reducir el riesgo de impactos negativos generados o puedan ser producidos por las consecuencias de emergencias o desastres, para lo cual se recomienda:  Elaborar y aprobar el Plan de Contingencia Departamental, subsidiario al Plan Nacional.  Ejecutar el programa de obras de prevención que corresponda.  Mantener la Unidad Departamental de Defensa Civil en sesión permanente, para planificar, organizar e implementar las acciones enunciadas en el plan y todas aquellas complementarias que sean necesarias para atender la contingencia por la presencia de eventos adversos.  Disponer de espacio para que el Viceministerio de Defensa Civil actúe, como Secretaría Técnica conjuntamente su Unidad de Gestión de Riesgos – UGR, para la atención de los desastres y/o emergencias en el nivel departamental.  Organizar e implementar el Comité de Operaciones de Emergencia departamental.  Supervisar la acción del COE Departamental en el ámbito de su jurisdicción. ~ 59 ~  Preparar la cadena logística en el nivel departamental, identificando proveedores, almacenes y medio de transporte (ubicación, capacidad y contacto), para los ítems requeridos en la atención de desastres, estableciendo los acuerdos o convenios necesarios.  Apoyar en el Planeamiento que realice el Viceministerio de Defensa Civil, para afrontar la situación.  Poner a disposición la maquinaria pesada y equipos para la ejecución de obras de prevención, coordinando con otros sectores para ampliar la cobertura de atención.  Prever el apoyo y asistencia a las poblaciones afectadas con suministros básicos.  Enlazar al sistema de comunicaciones, con el sistema de comunicaciones del COEN. ~ 60 ~  Apoyar a los gobiernos municipales en la elaboración de líneas de base, planes de contingencia, evaluaciones EDAN y evaluaciones especializadas. Preparación en el nivel departamental  Planear, dirigir, supervisar y evaluar los simulacros y simulaciones en su jurisdicción con la finalidad de coordinar acciones de participación conjunta.  En coordinación con el COEN, activar el COE Departamental durante esta etapa con la finalidad de estar en condiciones de actuar oportunamente en la atención de las emergencias.  Desarrollar campañas de preparación y capacitación a la población y a autoridades.  Preparar y capacitar al personal para desarrollar acciones de intervención rápida, con equipos y maquinarias, en la repuesta y rehabilitación Monitoreo y alerta en el nivel departamental Apoyar la organización establecida para desarrollar las acciones de conocimiento, vigilancia científica y alerta del evento como tal. Información en el nivel departamental Desarrollar actividades de información pública a través de campañas divulgativas y manejo de comunicados y prensa, además de desarrollar los mecanismos para mejorar los canales de información intra e interinstitucionales sobre el tema. Acciones de Atención de la emergencia en el nivel Departamental Las entidades operativas diseñarán y pondrán en marcha estrategias de vigilancia y seguimiento de los posibles impactos del evento en su área de influencia. Planificarán las acciones de manejo de la emergencia en los siguientes aspectos:  Operación del sistema de monitoreo, alerta y alarmas.  Conformación y preparación de equipos humanos para la evaluación de daños.  Atención primaria o básica a las personas afectadas.  Definición de los sistemas de atención pre-hospitalaria, puestos de socorro y remisión hospitalaria.  Provisión de suministros básicos de emergencia, alimentos, medicamentos, menajes y similares. ~ 61 ~  Restablecimiento de las condiciones mínimas de saneamiento básico.  Transporte y comunicaciones de emergencia y solución de puntos de interrupción vial.  Fortalecimiento de centros de reserva.  Cuando aumente considerablemente la probabilidad de ocurrencia de impactos se deben activar los sistemas y los preparativos frente a las emergencias. 6.5 ACCIONES A DESARROLLAR EN EL NIVEL MUNICIPAL Atribuciones del Alcalde:  Ejercer la máxima autoridad en el Nivel Municipal en materia de Reducción de Riesgos y Atención de Desastres y/o Emergencias.  Designar la Unidad Funcional Responsable de la dirección y coordinación Técnica del Gobierno Municipal en Reducción de Riesgos y Atención de Desastres y/o Emergencias.  Solicitar la declaratoria de Desastres y/o Emergencias al CONARADE en base a los informes emitidos por la Unidad Funcional designada.  Promover la inclusión de la Evaluación de Riesgo en la normativa de aprobación de inversión política y privada en el ámbito de su competencia.  Conformar centros de acopio municipales.  Velar por la incorporación de la temática de Reducción de Riesgos y Atención de Desastres y/o Emergencias, dentro los PDM, Planes Municipales de Ordenamiento Territorial y Programas de Operación Anual.  Promover la coordinación con otras instituciones de su jurisdicción, y/o mancomunidades, para la elaboración de Planes Municipales de Reducción de Riesgos y Atención de Desastres y/o Emergencias. La Unidad Funcional del Gobierno Municipal designada, tendrá las siguientes atribuciones:  Formular y ejecutar los Planes Municipales de Reducción de Riesgos y atención de Desastres y/o Emergencias en coordinación con la sociedad civil.  Promover la difusión y capacitación en la Reducción de Riesgos y Atención de Desastres y/o Emergencias.  Elaborar los informes Municipales de Reducción de Riesgos y Atención de Desastres y/o Emergencias.  Generar las líneas de base, conformar los equipos de evaluación EDAN y distribuir el formulario y manual.  Elaborar las evaluaciones EDAN, en el nivel municipal en coordinación con Defensa Civil. ~ 62 ~  Participar del Comité Municipal Interinstitucional sobre Reducción de Riesgos.  Formular el Plan de Atención de Emergencias Municipal, en coordinación con la sociedad civil.  Implementar el COE municipal.  Implementar los Centros de Información Municipales, los cuales proveerán de información al SINAGER. Acciones en prevención en el nivel municipal  Elaborar y aprobar el Plan de Contingencia, subsidiario al Plan Nacional, con la participación de los Comités interinstitucionales conformados para tal fin.  Dirigir y mantener en sesión permanente al Consejo de su jurisdicción, coordinando con los organismos públicos y no públicos que la integran garantizando el eficiente funcionamiento de su COE.  Ejecutar el programa de obras de prevención que corresponda a su jurisdicción.  Preparar la cadena logística en el nivel municipal, identificando proveedores, almacenes y medio de transporte (ubicación, capacidad y contacto), para los ítems requeridos en la atención de desastres, estableciendo los acuerdos o convenios necesarios. Acciones en preparación en el nivel municipal  Activar el COE Municipal según corresponda.  Planear, conducir, supervisar y evaluar simulacros y simulaciones con la finalidad de coordinar acciones de participación conjunta.  Desarrollar campañas de educación dirigidas a los integrantes del gobierno local y a la población.  Capacitar a la población para acciones de respuesta efectiva de la población y su participación en labores de rehabilitación. Acciones en respuesta en el nivel municipal  Conducir las operaciones del Comité de Operaciones de Emergencia Municipal.  Poner a disposición del COEN, VIDECI o Regionales de Defensa Civil respectivos, los recursos de personal y materiales que le sean solicitados, coordinando las operaciones de ayuda necesarias y aplicando las medidas previstas en su Plan de Contingencia.  Rehabilitar en coordinación con los organismos involucrados, la infraestructura urbana afectada por el fenómeno.  Intervenir en la formulación y ejecución de los planes y programas de rehabilitación de la zona afectada. ~ 63 ~ VII. NÚMERO MUNICIPIOS POR DEPARTAMENTO AFECTADOS POR LA SEQUÍA De acuerdo a reportes preliminares del SENAMHI, VIDECI, MDRyT y MMAYA, se tiene un total de 153 municipios con alerta de sequía a nivel Nacional: N° DEPARTAMENTO N° GAM´s 1 TARIJA 11 2 SANTA CRUZ 22 3 CHUQUISACA 26 4 ORURO 23 5 COCHABAMBA 21 6 BENI 2 7 LA PAZ 21 8 POTOSI 27 Total. - 153 VIII. PRESUPUESTO GENERAL DEL PLAN PRESUPUESTO VIDECI ACCIÓN INMEDIATA Los materiales previstos para la presente contingencia son las siguientes acciones: ~ 64 ~ El presupuesto estimado para las acciones proyectadas, para los municipios identificados por VIDECI asciende a: Nº DEPARTAMENTO MUNICIPIO PRECIO UNITARIO (Bs) Monto en Bs. 1 CHUQUISACA 5 66610.90 333 054.50 2 LA PAZ 9 66610.91 599 498.19 3 COCHABAMBA 4 66610.91 266 443.64 4 ORURO 22 66610.91 1 465 440.02 5 TARIJA 2 66610.91 133 221.82 6 SANTA CRUZ 13 66610.91 865 941.83 TOTAL 55 3 663 600.00 Bs. Tres Millones Seiscientos Sesenta y Tres Mil Seiscientos con 00/100 Bolivianos PRESUPUESTO MDRyT ACCIÓN INMEDIATA Provisión de fertilizantes químicos y orgánicos: UNIDAD CANTIDAD N° PRECIO P/UNIT. ACCIONES ARTICULO JUSTIFICATIVO DE DE PRODUCTORES TOTAL EN BS MEDIDA INSUMO AFECTADOS BS. Provisión de fertilizantes 1 bolsa de 50 para kg/familia, para comunidades Fertilizantes (Urea, un total de Bolsa (50 1 102.445 251,5 25.764.282,00 afectados Humus y otros) 102,445 kg) por eventos productores climáticos- afectados. sequia. TOTAL 25.764.282,00 Provisión de semillas y plantines: UNIDAD CANTIDAD N° PRECIO P/UNIT. ACCIONES ARTICULO JUSTIFICATIVO DE DE PRODUCTORES TOTAL EN BS MEDIDA INSUMO AFECTADOS BS. Provisión a 1 qq/familia, para familias Semilla de un total de 15364 afectados por qq 1 15.364 300 3.609.200,00 papa productores eventos adversos afectados. con semillas. Provisión a 1 bolsa de familias 20Kg/familia, para Semilla de Bolsa de afectados por un total de 9750 1 9.750 160 1.560.000,00 maíz (20kg) eventos adversos productores con semillas. afectados. Provisión a 3 Kg/familia, para familias Semilla de un total de 3011 afectados por Kg 3 3.011 45 406.485,00 quinua y otros productores eventos adversos afectados. con semillas. Provisión a Semilla de 2 arrobas/familia, familias forraje cebada- para un total de Arroba 2 8.069 60 968.292,00 afectados por avena y otros 8069 productores ~ 65 ~ UNIDAD CANTIDAD N° PRECIO P/UNIT. ACCIONES ARTICULO JUSTIFICATIVO DE DE PRODUCTORES TOTAL EN BS MEDIDA INSUMO AFECTADOS BS. eventos adversos afectados. con semillas. Provisión de 25 plantines / plantines Unidades 66.666 2700 15 1.000.000 plantines familia TOTAL 7.543.977,00 Provisión de Heno Brachiaria heno Alfalfa, alimento balanceado, sales minerales, afrecho y otros- Pecuario: UNIDAD CANTIDAD N° PRECIO P/UNIT. ACCIONES ARTICULO JUSTIFICATIVO DE DE PRODUCTORES TOTAL EN BS MEDIDA INSUMO AFECTADOS BS. Provisión de 1 fardo de 25 forrajes heno de kg/familia, para alfalfa para un total de Fardos comunidades Heno Alfalfa 1 30.970 150 4.645.500,00 30970 (25 kg) afectadas por productores eventos afectados. adversos. Provisión de forrajes heno 1 Rollo de 600 forrajero kg/familia, para (brachiaria) para Heno Forrajero un total de Rollo de 1 14.567 220 3.204.740,00 comunidades (Brachiaria) 14567 (600 kg) afectadas por productores eventos afectados. adversos. Provisión de 1 bolsa de 45 kg alimento Alimento / familia, para un Bolsa (45 1 32.038,00 95 3.043.610,00 balanceado Balanceado total de 32038 kg) (concentrado) familias. 1 bolsa de 20 kg Provisión de / familia, para un Bolsa (20 sales minerales 1 44.771,00 90 4.029.390,00 sales minerales total de 44771 kg) familias. Provisión de 1 bolsa de 23 kg alimento / familia, para un Bolsa (23 afrecho de trigo 1 44.771,00 30 1.343.130,00 balanceado total de 44771 kg) (afrecho de trigo) familias. Provisión de 1 bolsa de 43 kg alimento / familia, para un Bolsa (43 balanceado afrecho de arroz 1 44.771,00 50 2.238.550,00 total de 44771 kg) (afrecho de familias. arroz) TOTAL 18.504.920,00 ~ 66 ~ Perforación de pozos: INTERVENCION PERFORACION POZOS - 4 MESES U.E.POZOS PRECIO DESCRIPCION CANTIDAD SUB-TOTAL UNITARIO POZO A ROTACION 60 70.000 4.200.000 POZO EN ROCA 20 140.000 2.800.000 POZO POZO PROFUNDO 8 450.000 3.600.000 TOTAL 88 POZOS PERFORADOS BOMBAS SUMERG., BOMBAS SUMERGIBLES 58 45.000 2.610.000 GENERADORES y GENERADORES ELECTRICOS 58 70.000 4.060.000 PANELES FOTOVOLTAICOS. BOMBAS SUMERGIBLES CON PANELES FOTOVOLTAICOS 30 110.000 3.300.000 EQ. CLORADORES EQUIPOS CLORADORES 30 30.000 900.000 CASETAS DE CONTROL 88 22.000 1.936.000 OBRAS CIVILES PARA CERCOS DE PROTECCION 88 29.000 2.552.000 IMPLEMENTACION DE SISTEMAS REDES DE IMPULSION 88 12.000 1.056.000 TANQUES DE ALMACENAMIENTO 88 95.431 8.397.928 GRUA 2 1.050.000 2.100.000 EQUIPAMIENTO PARA COMPRESOR 2 1.624.000 3.248.000 U.E. POZOS CAMIONETA 3 280.024 840.072 PERSONAL U.E. POZOS PERSONAL PARA EJECUCION 1.800.000 88 POZOS PERFORADOS CON IMPLEMENTACION, ES DECIR LA CONSTRUCCION DE POZOS, CASETAS DE CONTROL, CERCOS DE PROTECCION, REDES DE IMPULSION, TANQUES DE ALMACENAMIENTO, ADEMÁS, CONTRATACION Y ADQUISICION DE BOMBAS SUMERGIBLES, GENERADORES ELECTRICOS, PANELES SOLARES, EQUIPOS CLORADORES, EQUIPAMIENTO PARA LA U.E. DE POZOS Y EL PERSONAL REQUERIDO) TOTAL (Bs.) = 43.400.000 Presupuesto total MDRyT: PRESUPUESTO VAPSB ACCIÓN INMEDIATA Acciones de mitigación para agua de consumo humano: N° DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD 1 Tanques de 1200 Lts. de Capacidad + accesorios pza 4,300.00 2 Tanques de 5 m3 de Capacidad + accesorios pza 1,800.00 3 Motobombas 5 HP + accesorios pza 60.00 4 Filtros Vela pza 790.00 5 Pastillas Potabilizadoras strips 35,205.00 6 Alquiler de Cisterna 15m3 dia 300.00 ~ 67 ~ Acciones para la habilitación y rehabilitación de pozos: Nº Descripción UNIDAD Cantidad 7 Perforación de Pozos + equipamiento PIEZA 7.00 8 Rehabilitación de pozos PIEZA 20.00 Presupuesto total VAPSB: VAPSB TOTAL (Bs)= 19.959.447,50 1 Tanques de 1200 Lts. de Capacidad + accesorios pza 4.300,00 1.300,00 5.590.000,00 2 Tanques de 5 m3 de Capacidad + acccesorios pza 1.800,00 5.213,05 9.383.490,00 3 Motobombas 5 HP + accesorios pza 60,00 7.000,00 420.000,00 4 Filtros Vela pza 790,00 350,00 276.500,00 5 PastillasPotabilizadoras strips 35.205,00 3,50 123.217,50 6 Alquiler de Cisterna 15m3 dia 300,00 1.000,00 300.000,00 7 Perforacion de Pozos + equipamiento pza 7,00 352.320,00 2.466.240,00 8 Rehabilitacion de pozos pza 20,00 70.000,00 1.400.000,00 PRESUPUESTO VRHR ACCIÓN INMEDIATA Presupuesto para riego: PROVISIÓN AGUA CON CISTERNAS DE 15000 LITROS DESCRIPCIÓN CANTIDAD UNIDAD PRECIO SUB TOTAL Bs. UNITARIO Bs. ALQUILER DE CAMIÓN CISTERNA DE 15000 300.00 día 1 000.00 300 000.00 LITROS TOTAL PRESUPUESTO 300 000.00 ~ 68 ~ EQUIPAMIENTO POZOS PERFORADOS DESCRIPCIÓN CANTIDAD UNIDAD PRECIO SUB TOTAL Bs. UNITARIO Bs. GENERADOR DE 10 KVA 3.00 PZA 47.238,13 141.714,39 BOMBA DE 5,5 HP 1.00 PZA 9.083,08 9.083,08 TOTAL PRESUPUESTO 150.797,47 PRESUPUESTO PARA ATENCIÓN EN BS. 450.797,47 Alquiler de cisternas + equipamiento Presupuesto Acción que permitan habilitar la recarga de fuentes de agua: PROVISIÓN TANQUES FLEXIBLES DE 20000 LITROS PRECIO DESCRIPCIÓN CANTIDAD UNIDAD SUB TOTAL Bs. UNITARIO Bs. TANQUE FLEXIBLE DE 20000 LITROS 300.00 Pza 4.335,20 1.300.560,00 TOTAL, PRESUPUESTO 1.300.560.00 PROVISIÓN POLITUBOS DE 2" PRECIO DESCRIPCIÓN CANTIDAD UNIDAD SUB TOTAL Bs. UNITARIO Bs. POLITUBOS DE 2" (511m/Municipio; 50 25.500,00 M 22,50 573.750,00 Municipios Priorizados) TOTAL, PRESUPUESTO 573.750,00 ~ 69 ~ ATAJADOS DE 120 M3 TOTAL DESCRIPCIÓN REQUERIMIENTO UNIDAD PRECIO SUB TOTAL Bs. REAL UNITARIO Bs. VOLUMEN DE EMBALSE 120 M3 GEOMEMBRANA DE HDP E= 1MM 30.489,23 M2 34.51 1.052.183,33 170.931,60 ALQUILER DE EXCAVADORA (TRACTOR D7) 406,98 HR 420.00 ALQUILER DE EQUIPO PARA 21.008,92 CONFORMACION Y COMPACTADO DE 200,08 HR TERRAPLEN 105.00 TOTAL PRESUPUESTO 1.244.123,84 EQUIPAMIENTO POZOS PERFORADOS DESCRIPCION CANTIDAD UNIDAD PRECIO SUB TOTAL Bs. UNITARIO Bs. GENERADOR DE 10 KVA 7.00 PZA 47.238,13 330.666,91 BOMBA DE 5,5 HP 9.00 PZA 9.083,08 81.747,72 TOTAL PRESUPUESTO 412.414,63 Presupuesto Total para respuesta inmediata PRESUPUESTO PARA ATENCIÓN EN BS. 450.797,47 Alquiler de cisternas + equipamiento Presupuesto Total respuesta a corto plazo PRESUPUESTO PARA ATENCIÓN DE RECAGA DE FUENTES DE AGUA EN BS. Construcción de reservorios+ compra de tanques flexibles+equipamiento de 3.530.848,47 pozos Presupuesto Total: PRESUPUESTO PARA ATENCIÓN 3.981.645,94 ~ 70 ~ PRESUPUESTO TOTAL El presenta plan tiene un costo total de Bs 122.817.872,44 (Ciento veintidós millones ochocientos diecisiete mil ochocientos setenta y dos con 44/100 bolivianos), como se detalla a continuación: N° DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD P.U. (Bs) P. TOTAL (BS) VRHR 3 981 645.94 ALQUILER DE CAMIÓN CISTERNA DE 15000 dia 300,00 1.000,00 300.000,00 1 LITROS 2 GENERADOR DE 10 KVA pza 10,00 47.238,13 472.381,30 3 BOMBA DE 5,5 HP (SUMERGIBLE) pza 10,00 9.083,08 90.830,80 4 TANQUE FLEXIBLE DE 20000 LITROS pza 300,00 4.335,20 1.300.560,00 5 GEOMEMBRANA DE HDP E= 1MM m2 30.489,23 34,51 1.052.183,33 6 ALQUILER DE EXCAVADORA (TRACTOR D7) hr 406,98 420,00 170.931,60 ALQUILER DE EQUIPO PARA CONFORMACION Y hr 200,09 105,00 21.008,92 7 COMPACTADO DE TERRAPLEN POLITUBOS DE 2" (511m/Municipio; 50 m 25.500,00 22,50 573.750,00 8 Municipios Priorizados) VAPSB 19 959 447.50 Tanques de 1200 Lts. de Capacidad + 9 pza 4 300.00 1 300.00 5 590 000.00 accesorios 10 Tanques de 5 m3 de Capacidad + acccesorios pza 1 800.00 5 213.05 9 383 490.00 11 Motobombas 5 HP pza 60.00 7 000.00 420 000.00 12 Filtros Vela pza 790.00 350.00 276 500.00 13 PastillasPotabilizadoras strips 35 205.00 3.50 123 217.50 14 Alquiler de Cisterna 15m3 dia 300.00 1 000.00 300 000.00 15 Perforacion de Pozos + equipamiento pza 7.00 352 320.00 2 466 240.00 16 Rehabilitacion de pozos pza 20.00 70 000.00 1 400 000.00 VIDECI 3 663 600.00 TANQUES DE AGUA DE 1200 LTS. (4 17 Unidades/Municipio; 55 Municipios pza 220 1 080.00 237 600.00 Priorizados) POLITUBOS DE 1/2" (600m/Municipio; 55 18 m 33000 17.50 577 500.00 Municipios Priorizados) POLITUBOS DE 2" (600m/Municipio; 55 19 m 33000 22.50 742 500.00 Municipios Priorizados) Alquiler de Cisterna (8hr detrabajo por 30 dias; 20 hr 12480 168.75 2 106 000.00 52 Municipios Priorizados) MDRyT 95 213 179.00 21 POZO A ROTACION pza 60 70 000.00 4 200 000.00 22 POZO EN ROCA pza 20 140 000.00 2 800 000.00 23 POZO PROFUNDO pza 8 450 000.00 3 600 000.00 24 BOMBAS SUMERGIBLES pza 58 45 000.00 2 610 000.00 25 GENERADORES ELECTRICOS pza 58 70 000.00 4 060 000.00 BOMBAS SUMERGIBLES CON PANELES 26 pza 30 110 000.00 3 300 000.00 FOTOVOLTAICOS ~ 71 ~ N° DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD P.U. (Bs) P. TOTAL (BS) 27 EQUIPOS CLORADORES pza 30 30 000.00 900 000.00 28 CASETAS DE CONTROL pza 88 22 000.00 1 936 000.00 29 CERCOS DE PROTECCION pza 88 290 000.00 2 552 000.00 30 REDES DE IMPULSION pza 88 12 000.00 1 056 000.00 31 TANQUES DE ALMACENAMIENTO pza 88 95 431.00 8 397 928.00 32 GRUA pza 2 1 050 000.00 2 100 000.00 33 COMPRESOR pza 2 1 624 000.00 3 248 000.00 34 CAMIONETA pza 3 280 024.00 840 072.00 35 PERSONAL PARA EJECUCION 1 800 000.00 25 764 36 PROVISION DE INSUMOS AGRICOLAS glb 1 25 764 282.00 282.00 37 PROVISION DE SEMILLAS y PLANTINES. glb 1 7 543 977.00 7 543 977.00 PROVISION DE INSUMOS AGROPECUARIOS (HENO DE ALFALFA, BRACHIARIA, ALIMENTO 18 504 38 glb 1 18 504 920.00 BALANCEADO, SALES MINERALES Y AFRECHO Y 920.00 OTROS TOTAL = 122 817 872.44 IX. ACCIONES PRIORIZADAS Las acciones priorizadas a realizarse dentro del presente plan están enmarcadas son: ACCIÓN 1) Agua para Consumo Humano 2) Agua para Riego 3) Agua para Consumo Animal X. EVALUACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL PLAN El presente Plan de Respuesta inmediata será evaluado y ajustado de acuerdo a las características y necesidades que se vayan presentando en el trascurso del tiempo, siendo este plan un esquema dinámico de atención enfocado a la población más vulnerable ~ 72 ~ XI. BIBLIOGRAFIA CARE / DIPECHO IX (2016). Lineamientos y herramientas básicas para elaborar el Plan de Contingencias Municipal. IX Plan de Acción DIPECHO, Viceministerio de Defensa Civil. La Paz, Bolivia. CARE / DIPECHO IX (2016). Comité de Operaciones de Emergencia Municipal, Lineamientos para su conformación e implementación, organización y funcionamiento. IX Plan de Acción DIPECHO, Viceministerio de Defensa Civil. La Paz, Bolivia. CARE / DIPECHO IX (2016). Lineamientos para procedimientos administrativos municipales para la atención de desastres y/o emergencias. IX Plan de Acción DIPECHO, Viceministerio de Defensa Civil. La Paz, Bolivia. EIRD Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres (2004). Glosario ‐ Terminología: Términos principales relativos a la reducción del riesgo de desastres. Centro internacional de investigaciones para el desarrollo, Canadá. EWC (2006). Desarrollo de Sistemas de Alerta temprana. Tercera Conferencia Internacional sobre Alerta Temprana. Del Concepto a la acción. Bonn Alemania. Proyecto Esfera (2011). Carta Humanitaria y normas mínimas para la respuesta humanitaria: Manual de Esfera. Velasco, O. (2013). Base de datos de Registros Históricos de emergencias y/o Desastres de las gestiones 2002 – 2013. Proyecto “Fortalecimiento al SISRADE”, Viceministerio de Defensa Civil, Implementación del Observatorio Nacional de Desastres OND. La Paz, Bolivia. Velasco, O. (2013). Catálogo de las Principales Amenazas de Bolivia. La Paz Bolivia: Proyecto BOL/76923, Programa de las Naciones Unidas, Viceministerio de Defensa Civil. Gaceta Oficial de Bolivia: - Constitución Política del Estado de 7 de febrero de 2009. Leyes - Ley Nº 1333, Ley de Medio Ambiente, de 27 de marzo de 1992. - Ley Nº 1405, Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas de la Nación “Comandantes de la Independencia de Bolivia”, de 30 de diciembre de 1992. - Ley Nº 031, Ley Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez”, de 19 de julio de 2010. - Ley Nº 300, Ley Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien, de 15 de octubre de 2012. - Ley Nº 602, Ley de Gestión de Riesgos, de 18 de noviembre de 2014. - Ley Nº 786, Plan de Desarrollo Económico y Social 2016-2020 en el marco del Desarrollo Integral para Vivir Bien, de 10 de marzo de 2016. Decretos Supremos - Decreto Supremo Nº 25158, Servicio Nacional de Áreas Protegidas, de 4 de septiembre de 1998. - Decreto Supremo Nº 29894, Estructura Organizativa del Órgano Ejecutivo del Estado Plurinacional, de 7 de febrero de 2009. ~ 73 ~ - Decreto Supremo Nº 429, Modificatorio de la estructura del Ministerio de Medio Ambiente y Agua y otros ministerios, de 10 de febrero de 2010. - Decreto Supremo Nº 2342, Reglamenta la Ley Nº 602 de Gestión de Riesgos, de 29 de abril de 2015. - Decreto Supremo Nº 2914, Programa de Monitoreo y Control de la Deforestación y Degradación de Bosques, de 27 de septiembre de 2016. ~ 74 ~ ANEXOS ~ 75 ~ ANEXO No 1 GLOSARIO  Alerta Estado de situación declarado que implica adoptar acciones preventivas y preparatorias, debido a la probable y cercana ocurrencia de un evento adverso, un desastre y/o emergencia. El nivel central del Estado y las entidades territoriales autónomas, declararán los tipos de alerta.  Alerta Amarilla Cuando la proximidad de la ocurrencia de un evento adverso se encuentra en fase inicial de desarrollo o evolución. Ante alertas de esta clase en cada nivel territorial deben reunirse los Comités de Operaciones de Emergencia - COE para evaluar los posibles efectos de los eventos. Los distintos ministerios y las instancias encargadas de la atención de desastres y/o emergencias, así como los gobiernos autónomos departamentales y municipales; deberán revisar y adecuar cuando sea necesario sus Planes de Emergencias y Contingencias de acuerdo a las metodologías y protocolos establecidos.  Alerta Naranja Cuando se prevé que el evento adverso ocurra y su desarrollo pueda afectar a la población, medios de vida, sistemas productivos, accesibilidad a servicios básicos y otros. En esta clase de alertas se deben activar mecanismos de comunicación y difusión a las poblaciones susceptibles de ser afectadas por los riesgos potenciales o latentes y los protocolos a seguir en caso de presentarse situaciones de desastres y/o emergencias. Los miembros de los Comités de Operaciones de Emergencia - COE en los diferentes niveles, deberán operativizar de manera inicial y previsoria, los recursos y personal previstos en su planificación operativa anual y presupuesto institucional, necesarios para la atención de acuerdo a procedimientos regulares.  Alerta Roja Cuando se ha confirmado la presencia del evento adverso y por su magnitud o intensidad puede afectar y causar daños a la población, medios de vida, sistemas productivos, accesibilidad, servicios básicos y otros. En este tipo de alertas, se deben activar los Comités de Operaciones de Emergencia - COE en los diferentes niveles y ejecutar los Planes de Contingencia y recomendar a las diferentes instancias responsables de las declaratorias de desastres y/o emergencias, considerar de forma inmediata la pertinencia de la declaratoria de la emergencia.  Alerta Verde Cuando aún no ha ocurrido el evento adverso y se considera una situación de normalidad. Ante alertas de esta clase los distintos ministerios y las instancias encargadas de la atención ante desastres y/o emergencias, así como los gobiernos autónomos departamentales y municipales, efectuarán, entre otras: actividades de mantenimiento, reparación de infraestructura y equipos; capacitarán permanentemente al personal para fines de respuesta. Asimismo, realizarán campañas de concientización e información a la población en la gestión de riesgos.  Centro de acopio Lugar autorizado por la autoridad de Defensa Civil o de las Gobernaciones o Municipios, para recibir donaciones en especie, para el apoyo a la población afectada y/o damnificada por una emergencia o desastre. ~ 76 ~  Continuidad de operaciones Al proceso de planeación con el que se busca garantizar que el trabajo de las instituciones-públicas, sociales y privadas- no sea interrumpido ante la ocurrencia de un desastre.  Damnificado  Persona afectada por un agente perturbador, ya sea que haya sufrido daños en su integridad física o un perjuicio en sus bienes de tal manera que requiere asistencia externa para su subsistencia; considerándose con esa condición en tanto no se concluya la emergencia o se restablezca la situación de normalidad previa al desastre.  Declaratoria de situaciones de desastre y/o emergencia. Según los parámetros establecidos en la ley 602 se podrán declarar: a) En el nivel central del Estado: 1. Emergencia Nacional. La Presidenta o el Presidente del Estado Plurinacional mediante Decreto Supremo, previa recomendación del CONARADE, declarará emergencia nacional cuando la presencia de un fenómeno real o inminente sea de tal magnitud que el o los gobiernos autónomos departamentales afectados, no puedan atender el desastre con sus propias capacidades económicas y/o técnicas; situación en la que el Ministerio de Defensa y todas las instituciones destinadas a la atención de la emergencia del nivel Central del Estado y los gobiernos autónomos departamentales y municipales, ejecutarán sus protocolos de coordinación e intervención. 2. Desastre Nacional. La Presidenta o el Presidente del Estado Plurinacional mediante Decreto Supremo, previa recomendación del CONARADE, declarará desastre nacional cuando la magnitud e impacto del evento haya causado daños de manera que el Estado en su conjunto no pueda atender con su propia capacidad económica y/o técnica; situación en la que se requerirá asistencia externa. b) En el nivel departamental: 1. Emergencia Departamental. Cuando la presencia de un fenómeno real o inminente sea de tal magnitud que el o los gobiernos autónomos municipales afectados, no puedan atender el desastre con sus propias capacidades económicas y/o técnicas; situación en la que todas las instituciones destinadas a la atención de la emergencia del nivel departamental y de los gobiernos autónomos municipales afectados, ejecutarán sus protocolos de coordinación e intervención. 2. Desastre Departamental. Cuando la magnitud del evento cause daños de manera tal, que el Departamento no pueda atender con su propia capacidad económica y/o técnica; situación en la que se requerirá asistencia del gobierno central del Estado Plurinacional, quien previa evaluación definirá su intervención. c) En el nivel Municipal: 1. Emergencia Municipal. Cuando la presencia de un fenómeno real o inminente sea de tal magnitud que el municipio pueda atender con su propia capacidad económica y/o técnica el territorio afectado; situación en la que todas las instituciones destinadas a la atención de la emergencia del nivel municipal, ejecutarán sus protocolos de coordinación e intervención. ~ 77 ~ 2. Desastre Municipal. Cuando la magnitud del evento cause daños de manera tal, que el municipio no pueda atender con su propia capacidad económica y/o técnica; situación en la que se requerirá asistencia del gobierno departamental, quien previa evaluación definirá su intervención. d) En las Autonomías Indígena Originaria Campesinas: 1. Emergencia en la Autonomía Indígena Originaria Campesina. Se declarará emergencia cuando la presencia de un fenómeno real o inminente sea de tal magnitud que la Autonomía Indígena Originaria Campesina, pueda atender con su propia capacidad económica y/o técnica el territorio afectado. 2. Desastre en la Autonomía Indígena Originaria Campesina. Se declarará desastre en su jurisdicción cuando la magnitud del evento cause daños de manera tal, que la Autonomía Indígena Originaria Campesina, no pueda atender con su propia capacidad económica y/o técnica; situación en la que se requerirá asistencia del nivel que corresponda.  Infraestructura estratégica Aquella que es indispensable para la provisión de bienes y servicios públicos, y cuya destrucción o inhabilitación es una amenaza en contra de la Seguridad Nacional;  Plan Instrumento diseñado para alcanzar determinados objetivos, en el que se definen en espacio y tiempo los medios utilizables para lograrlos. En él se contemplan en forma ordenada y coherente las metas, estrategias, políticas, directrices y tácticas, así como los instrumentos y acciones que se utilizarán para llegar a los fines deseados. Un plan es un instrumento dinámico sujeto a modificaciones en sus componentes, en función de la periódica evaluación de sus resultados.  Población afectada Segmento de la población que padece directa o indirectamente los efectos de la sequía, y cuyas relaciones se ven substancialmente alteradas, lo cual provoca aparición de reacciones diversas, condicionadas por factores tales como: pautas comunes de comportamiento, arraigo, solidaridad y niveles culturales.  Preparación implica organizar y prever medidas y acciones para la atención de desastres y/o emergencias por el nivel central del Estado y las entidades territoriales autónomas según corresponda, a través de una planificación operativa programática que incluya acciones y recursos para la ejecución por los diferentes sectores.  Rehabilitación implica acciones de reposición de los servicios básicos, de acceso vial y el restablecimiento de los medios de vida, así como, el inicio de la reparación de daños, resultantes de una situación de desastre y/o emergencia. Se realiza en forma paralela y/o posterior a la respuesta por el nivel central del Estado y las entidades territoriales autónomas según corresponda, una vez efectuada la evaluación del desastre y/o emergencia  Refugio Temporal La instalación física habilitada para brindar temporalmente protección y bienestar a las personas que no tienen posibilidades de acceso a una habitación segura en caso de un riesgo inminente, ~ 78 ~ una emergencia o desastre.  Región afectada Porción de territorio afectada por daños con motivo de los impactos inferidos por la sequía.  Rescate Operativo de emergencia en la zona afectada por un desastre, que consiste en el retiro y traslado de una víctima, bajo soporte vital básico, desde el foco de peligro hasta la unidad asistencial capaz de ofrecer atenciones y cuidados de mayor alcance.  Respuesta Implica la reacción inmediata para la atención oportuna de la población ante un evento adverso con el objeto de salvar vidas y disminuir pérdidas. El nivel central del Estado y las entidades territoriales autónomas, según corresponda, realizarán acciones humanitarias. ~ 79 ~ Anexos No 2 NORMAS  Constitución Política del Estado (CPE)  Artículo 342 Es deber del Estado y de la población conservar, proteger y aprovechar de manera sustentable los recursos naturales y la biodiversidad así como mantener el equilibrio del medio ambiente.  Artículo 386 Determina que los bosques naturales y los suelos forestales son de carácter estratégico para el desarrollo del pueblo boliviano. El Estado reconocerá derechos de aprovechamiento forestal a favor de comunidades y operadores particulares. Asimismo, promoverá las actividades de conservación y aprovechamiento sustentable, la generación de valor agregado a sus productos, la rehabilitación y reforestación de áreas degradadas. Ley de Gestión de Riesgos Nº 602 (noviembre de 2014) La siguiente tabla resume los lineamientos de la Ley Nº 602 de Gestión de Riesgos como norma orientadora del presente Plan nacional. Resumen de la Ley Nº 602 y su relación con el Plan Nacional de Contingencias ante Sequía Artículo Contenido específico

Artículo 1. La presente Ley tiene por objeto regular el marco institucional y competencial para la gestión de riesgos que incluye la reducción Objeto del riesgo a través de la prevención, mitigación y recuperación y; la atención de desastres y/o emergencias a través de la alerta, preparación, respuesta y rehabilitación ante riesgos de desastres ocasionados por amenazas naturales, socio-naturales, tecnológicas y antrópicas, así como vulnerabilidades sociales, económicas, físicas y ambientales.

Artículo 4. La presente Ley tiene como ámbito de aplicación a las entidades del nivel central del Estado, entidades territoriales autónomas, Ámbito de instituciones públicas, privadas y personas naturales y/o jurídicas, que intervienen o se relacionan con la gestión de riesgos aplicación

Artículo 5. 1) Integralidad. La gestión de riesgos debe desarrollarse a partir de una visión que implica la coordinación y articulación Principios multisectorial, territorial e inter- cultural. 2) Subsidiariedad. Cuando las capacidades técnicas y de recursos de una o varias entidades territoriales autónomas fueren rebasadas, deberán generarse mecanismos de apoyo y soporte desde el nivel superior en escala hasta llegar al nivel central del Estado. ~ 80 ~

Artículo 7. I. Es el conjunto de entidades del nivel central del Estado y las entidades territoriales autónomas en el ámbito de sus SISRADE competencias y atribuciones, las organizaciones sociales, las personas naturales y jurídicas, públicas y privadas que interactúan entre sí de manera coordinada y articulada, a través de procesos y procedimientos para el logro del objeto de la presente Ley. El SISRADE está estructurado: a) En el ámbito territorial por: 1. El Consejo Nacional para la Reducción de Riesgos y Atención de Desastres y/o Emergencias - CONARADE, como la instancia superior de decisión y coordinación. 2. Los Comités Departamentales de Reducción de Riesgo y Atención de Desastres -CODERADE, en coordinación con los Comités Municipales de Reducción de Riesgo y Atención de Desastres – COMURADE. 3. Los Comités Municipales de Reducción de Riesgos y Atención de Desastres – COMURADE. b) En el ámbito institucional por: 1. Instituciones del nivel central del Estado y las entidades territoriales autónomas, en el ámbito de sus competencias y atribuciones. 2. Fuerzas Armadas y Policía Boliviana de acuerdo a sus competencias. 3. Instituciones técnico-científicas y universidades. 4. Grupos de búsqueda, salvamento y rescate, brigadas forestales, y otros equipos voluntarios de respuesta inmediata a desastres y/o emergencias. c) En el ámbito social por: 1. Organizaciones sociales y comunitarias. 2. Personas naturales y jurídicas de derecho privado.

Artículo 8 El Sistema Nacional de Reducción de Riesgos y Atención de Desastres y/o Emergencias - SISRADE, está estructurado: Estructura del a) En el ámbito territorial por: SISRADE 1. El Consejo Nacional para la Reducción de Riesgos y Atención de Desastres y/o Emergencias -CONARADE, como la instancia superior de decisión y coordinación. 2. Los Comités Departamentales de Reducción del Riesgo y Atención de Desastres – CODERADE, en coordinación con los Comités Municipales de Reducción de Riesgo y Atención de Desastres – COMURADE. 3.- Los Comités Municipales de Reducción de Riesgo y Atención de Desastres – COMURADE. b) En el ámbito institucional por: 1. Instituciones del nivel central del Estado y las entidades territoriales autónomas, en el ámbito de sus competencias y atribuciones. 2.- Fuerzas Armadas y Policía Boliviana de acuerdo a sus competencias. 3.- Instituciones técnico-científicas y universidades. 4.- Grupos de búsqueda, salvamento y rescate, brigadas forestales, y otros equipos de voluntarios de respuesta inmediata a desastres y/o emergencias. c) En el ámbito social por: 1. Organizaciones sociales y comunitarios. 2.- Personas naturales y jurídicas de derecho privado.

Artículo 9 Conformación del El Consejo Nacional para la Reducción de Riesgos y Atención de Desastres y/o Emergencias CONARADE, será presidido por la o el CONARADE Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia y conformado por: a) Ministra o Ministro de Defensa, quien podrá presidir el Consejo por delegación de Presidente. b) Ministra o Ministro de Planificación del Desarrollo o Viceministra o Viceministro designado. c) Ministra o Ministro de Medio Ambiente y Agua o Viceministra o Viceministro designado. d) Ministra o Ministro de Obras Públicas Servicios y Vivienda o Viceministra o Viceministro designado. e) Ministra o Ministro de Salud o Viceministra o Viceministro designado. f) Ministra o Ministro de Desarrollo Rural y Tierras o Viceministra o Viceministro designado.

Artículo 12. I. Los Comités Departamentales y Municipales de Reducción de Riesgo y Atención de Desastres CODERADE y COMURADE son las CODERADE y instancias de los niveles departamental y municipal del Estado, encargadas de coordinar, promover y recomendar acciones de COMURADE gestión de riesgos dentro de su ámbito territorial, en el marco del Sistema de Planificación Integral del Estado y de los lineamientos estratégicos sectoriales.

Artículo 13. I. Son las instancias conformadas por instituciones públicas, privadas y organizaciones sociales a nivel departamental y COED Y municipal respectivamente, vinculadas con la atención de desastres y/o emergencias y la recuperación. COEM II. El Comité de Operaciones de Emergencia Departamental -COED y el Comité de Operaciones de Emergencia Municipal -COEM serán conformados, activados y liderados por los Gobiernos Autónomos Departamentales y Municipales a través de sus áreas funcionales o unidades organizacionales de gestión de riesgos en coordinación con el Viceministerio de Defensa Civil. ~ 81 ~

Artículo 15. a) El Ministerio de Defensa es el responsable de definir políticas, estrategias y de coordinar e implementar las acciones de (Responsabilidades gestión de riesgos en el corto plazo, relacionadas con el ámbito de su competencia de acuerdo a las disposiciones de la en materia de presente Ley. gestión de riesgos) b) El Ministerio de Planificación del Desarrollo es responsable de definir políticas y estrategias de planificación para la gestión de riesgos, en el mediano y largo plazo en el marco de la Planificación Integral, el Ordenamiento Territorial y la Inversión Pública, de acuerdo a las disposiciones de la presente Ley.

Artículo 16. El Ministerio de Planificación del Desarrollo, en su calidad de ente rector de la planificación integral del Estado, en materia de (Atribuciones del gestión de riesgos, tiene las siguientes atribuciones: ministerio de ● Incorporar la gestión de riesgos en la planificación integral del desarrollo nacional de mediano y largo plazo como componente planificación del transversal, misma que rige para los ámbitos, sectorial y territorial, la inversión pública y el ordenamiento territorial para la desarrollo) reducción de riesgos. ● Desarrollar normativa para introducir la reducción de riesgos en los proyectos de desarrollo e inversión pública. ● Consolidar e integrar la información sobre gestión de riesgos generada y administrada por el Viceministerio de Defensa Civil, con la información generada y administrada por diferentes ministerios, las entidades territoriales autónomas y otras instituciones, a través de la planificación integral del Estado.

Artículo 17. El Ministerio de Defensa, en materia de gestión de riesgos, tiene las siguientes atribuciones: (Atribuciones del ● Planificar, organizar, controlar y ejecutar las acciones de gestión de riesgos de corto plazo en coordinación con los ministerio de ministerios, las entidades territoriales autónomas y otras entidades públicas e instituciones privadas, nacionales e defensa) internacionales. ● Proponer políticas y estrategias para la gestión de riesgos al Ministerio de Planificación del Desarrollo para su incorporación en los procesos de planificación e inversión pública. ● Generar, sistematizar, analizar y administrar la información sobre gestión de riesgos, la cual debe ser compartida e integrada con el sistema de información del Sistema de Planificación Integral del Estado. ● Formular lineamientos, directrices y coordinar las acciones para la prevención y preparación contingencial, atención de desastres, emergencias y recuperación temprana para su implementación en los ámbitos sectorial y territorial.

Artículo 20. I. El Estado en todos sus niveles debe incorporar en la planificación integral, la gestión de riesgos como un eje transversal, (Gestión de con carácter obligatorio y preferente, asimismo debe prever lineamientos, acciones y recursos para este fin en sus planes, riesgos en la programas y proyectos. planificación II. El nivel central del Estado y las entidades territoriales autónomas de acuerdo a sus atribuciones y competencias tienen la integral) responsabilidad de elaborar los Planes de Desarrollo y Planes de Ordenamiento Territorial, según corresponda, en el marco de los lineamientos estratégicos y directrices formuladas por el Ministerio de Planificación del Desarrollo, como ente rector de la Planificación Integral del Estado.

Artículo 21. (Gestión A partir de las directrices emanadas por el nivel central del Estado: de riesgos en el a) Las entidades territoriales autónomas, en el marco de sus competencias deben incorporar parámetros básicos de ordenamiento identificación, evaluación, medición y zonificación de áreas con grados de vulnerabilidad y/o riesgo, con el propósito de emitir territorial) normas de prohibición de asentamientos humanos y actividad económica social en estas áreas, siendo el objetivo proteger la vida, los medios de vida y la infraestructura urbana y/o rural. b) En las áreas de riesgo que actualmente tienen asentamientos humanos, las entidades territoriales autónomas de acuerdo a sus competencias, deben establecer medidas de prevención y mitigación, para este efecto realizarán estudios especializados de cuyos resultados dependerá la decisión de consolidar el asentamiento humano o en su caso proceder a su reubicación a fin de precautelar la vida. c) Las entidades territoriales autónomas en el marco de sus competencias, emitirán normas para la prohibición de ocupación para fines de asentamientos humanos, equipamiento en áreas de riesgo que amenacen la seguridad e integridad y para la transferencia de riesgos, construcción de viviendas, construcción de establecimientos comerciales e industriales y otros. El emplazamiento de obras de infraestructura, se sujetará a las recomendaciones efectuadas por los estudios especializados.

Artículo 25. I. Las entidades del nivel central del Estado, preverán en sus programas operativos anuales y presupuestos, los recursos (Programación de necesarios para la gestión de riesgos, según lo establecido en sus planes de desarrollo sectorial. recursos) II. Las entidades territoriales autónomas, preverán en sus programas operativos anuales y presupuestos los recursos necesarios para la gestión de riesgos, según lo establecido en sus Planes de Desarrollo, Planes de Emergencia y Planes de Contingencia.

Artículo 26. Los Planes de Desarrollo de los Gobiernos Autónomos Departamentales, Municipales e Indígena Originario Campesinas, así como (Vinculación a los los planes sectoriales, deberán vincularse con el Sistema Estatal de Inversión y Financiamiento para el Desarrollo –SEIFD y los sistemas sistemas vigentes de gestión pública, a fin de garantizar recursos para planes y programas de gestión de riesgos. nacionales) ~ 82 ~

Artículo 39. a. Emergencia Municipal. Cuando la presencia de un fenómeno real o inminente sea de tal magnitud que el Municipio pueda (Declaratoria atender con su propia capacidad económica y/o técnica el territorio afectado; situación en la que todas las instituciones de situaciones destinadas a la atención de la emergencia del nivel Municipal, ejecutarán sus protocolos de coordinación e intervención. de desastres y/o b. Desastre Municipal. Cuando la magnitud del evento cause daños de manera tal, que el Municipio no pueda atender con su emergencias) propia capacidad económica y/o técnica; situación en la que se requerirá asistencia del Gobierno Departamental, quien previa evaluación definirá su intervención. (Art. 39, Incisos I. b) 1 y 2)

Artículo 40. I. En situación de Declaratoria de Emergencia, el nivel central del Estado y las entidades territoriales autónomas aplicarán (Implicaciones de las acciones correspondientes para la preparación, respuesta y recuperación integral de la emergencia declarada, en el la declaratoria de marco de su Plan de Contingencia correspondiente. situación de Il. En situación de Declaratoria de Desastre, el nivel central del Estado y las entidades territoriales autónomas aplicarán las desastre y/o acciones correspondientes para la respuesta y recuperación de los sectores y la población afectada por el desastre emergencia) declarado. III. En situación de Declaratoria de Desastre y/o Emergencia, el nivel central del Estado y las entidades territoriales autónomas aplicarán el régimen normativo de excepción. IV. Las autoridades del nivel Central del Estado y de las entidades territoriales autónomas para las declaratorias de desastres y/o emergencias deberán considerar solo las áreas y población afectada por la presencia del evento adverso. V. El Ministerio de Defensa a través del Viceministerio de Defensa Civil, podrá realizar la transferencia definitiva de bienes inherentes a la atención de desastres y/o emergencias, a favor de instituciones o población afectada, de acuerdo al reglamento de la presente Ley. Disposiciones SEGUNDA. En tanto se conformen e ingresen en funcionamiento los CODERADES y COMURADES, asumirán Transitorias las responsabilidades y atribuciones conferidas en la presente Ley, los COED y COEM respectivamente. Ley Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibañez”

“Artículo 100°.- (Gestión de riesgos y atención de desastres naturales) En aplicación del Parágrafo II del Artículo 297 de la Constitución Política del Estado y el Artículo 72 de la presente Ley se incorpora la competencia residual de gestión de riesgos de acuerdo a la siguiente distribución: Artículo Contenido específico

Artículo 100. 1. Coordinar el Sistema Nacional de Reducción de Riesgos y Atención de Desastres y Emergencias (SISRADE). Numeral I. El nivel 2. Establecer los criterios, parámetros, indicadores, metodología común y frecuencia para evaluar clasificar, monitorear y central del Estado reportar los niveles de riesgo de desastre de acuerdo a sus factores de amenaza y vulnerabilidad. tiene las siguientes 3. Generar e integrar la información sobre amenazas de orden meteorológico, geológico, geofísico y ambiental disponibles a competencias nivel central del Estado y municipal. exclusivas: 4. Definir políticas y articular los sistemas de alerta temprana. 5. Consolidar los indicadores de riesgo y reducción del mismo y atención de desastres emanados por los gobiernos departamentales autónomos, efectuando el seguimiento correspondiente a escala nacional. Integrar el análisis de los factores de riesgo de desastre en los sistemas nacionales de planificación del desarrollo, ordenamiento territorial e inversión pública. 6. Diseñar y establecer políticas y mecanismos que garanticen la financiación de medidas de reducción de riesgos de desastre incorporadas dentro de la gestión del desarrollo. 7. Diseñar y establecer políticas de incentivos para garantizar una disminución sostenida de los niveles de riesgo existentes en el país. 8. Establecer parámetros y clasificar las categorías de declaratoria de desastre y/o emergencia y el retorno a la normalidad, tomando en cuenta tanto la magnitud y efectos del desastre, como la capacidad de respuesta de las entidades territoriales afectadas, activando el régimen de excepción establecido en el ordenamiento jurídico vigente, y considerando los principios de: seguridad humana, responsabilidad y rendición de cuentas. 9. Declarar desastre y/o emergencia, de acuerdo a las categorías establecidas, y ejecutar acciones de respuesta y recuperación integral de manera coordinada con las entidades territoriales autónomas. 10. Definir políticas y mecanismos de protección financiera para enfrentar contingencias y permitir la recuperación por desastres en el nivel nacional. 11. Gestionar los recursos para la atención de desastres y/o emergencias y la recuperación del desastre ~ 83 ~

Artículo 100. 1. Conformar y liderar comités departamentales de reducción de riesgo y atención de desastres, en coordi nación con los Numeral II. Los comités municipales. gobiernos 2. Consolidar los indicadores de riesgo y reducción del mismo y atención de desastres informados por los gobiernos departamentales municipales, efectuando el seguimiento correspondiente a escala departamental. tienen las siguientes 3. Definir políticas, en programas y proyectos que integren la reducción de riesgos de desastre tanto de tipo correctivo competencias como prospectivo. exclusivas: 4. Evaluaciones del riesgo, aplicando los criterios, parámetros y metodología común para clasificar los mismos, monitorearlos, comunicarlos dentro del ámbito departamental y reportarlos al Sistema Nacional de Reducción de Riesgos y Atención de Desastres y Emergencias (SISRADE). 5. Elaborar sistemas de alerta temprana vinculados a más de un municipio. 6. Elaborar políticas de incentivos para garantizar una disminución sostenida de los niveles de riesgo existentes en el país, de acuerdo a la clasificación del riesgo. 7. Declarar desastre y/o emergencia, en base a la clasificación respectiva y acciones de respuesta y recuperación integral d e manera concurrente con los gobiernos municipales e indígena originario campesinos. 8. Normar, diseñar y establecer políticas y mecanismos de protección financiera para enfrentar contingencias y permitir la recuperación por desastres en el nivel departamental. 9. Definir políticas y mecanismos que garanticen la financiación de medidas de reducción de riesgos de desastre incorporadas dentro de la gestión del desarrollo.

Artículo 100. 1. Ser parte del Sistema Nacional de Reducción de Riesgos y Atención de Desastres y Emergencias (SISRADE) que en el nivel Numeral III. Los municipal constituye el conjunto orgánico y articulado de estructuras, relaciones funcionales, métodos y procedimientos gobiernos entre entidades municipales, públicas, privadas y las organizaciones ciudadanas, así como los recursos físicos, técnicos, municipales tienen científicos, financieros y humanos que se requieran para la reducción de riesgo y atención de desastres y/o emergencias. las siguientes 2. Normar, conformar y liderar comités municipales de reducción de riesgo y atención de desastres. competencias 3. Aplicar la metodología común de indicadores de riesgo y reducción del mismo y atención de desastres, formulada por el exclusivas: nivel central del Estado, efectuando el seguimiento correspondiente a escala municipal. 4. Definir políticas, en programas y proyectos que integren la reducción de riesgos de desastre tanto de tipo correctivo como prospectivo. 5. Realizar evaluaciones exhaustivas del riesgo, aplicando los criterios, parámetros y metodología común para clasificar los niveles de riesgo de desastre, monitorearlos, comunicarlos en el ámbito municipal y reportarlos hacia el Sistema Nacional de Reducción de Riesgos y Atención de Desastres y Emergencias (SISRADE). 6. Gestionar y consolidar información municipal a través de un mecanismo que promueva la gestión comunitaria de la información y el conocimiento sobre riesgo, desastre y/o emergencia. 7. Generar e integrar la información sobre amenazas de orden meteorológico, geológico, geofísico y ambiental. 9. Implementar sistemas de alerta temprana. 10. Promover el desarrollo de una sociedad civil activa capaz de articular necesidades y prioridades en términos de reducción de riesgo, desastres y/o emergencia. 11. Aplicar el análisis de los factores de riesgo de desastre en la planificación del desarrollo municipal, la programación operativa, el ordenamiento territorial y la inversión pública municipal en coordinación con los planes de desarrollo del nivel central y departamental del Estado. 12. Elaborar políticas de incentivos para garantizar una disminución sostenida de los niveles de riesgo existentes en el país , de acuerdo a la clasificación de riesgo. 13. Declarar desastre y/o emergencia, de acuerdo a la categorización que corresponda. Ejecución de respuesta y recuperación integral con cargo a su presupuesto. 14. Definir políticas y mecanismos de protección financiera para enfrentar contingencias y permitir la recuperación por desastres en el nivel municipal.

Artículo 100. Los gobiernos de las autonomías indígena originaria campesina son parte del sistema nacional de prevención y gestión de Numeral IV. Los riesgos, en coordinación con el nivel central del Estado y los gobiernos departamentales, regionales y municipales. Los gobiernos de las gobiernos de las autonomías indígena originaria campesina desarrollarán y ejecutarán sus sistemas de prevención y gestión autonomías de riesgos en el ámbito de su jurisdicción acorde al manejo integral que históricamente tienen de sus territorios y los indígena originaria conocimientos ancestrales sobre el hábitat que ocupan. campesina tiene la siguiente competencia: Decreto Supremo Nº 2342 Reglamento de la Ley Nº 602 de Gestión de Riesgos En relación a esta norma, los siguientes puntos van relacionados a las competencias que tienen los gobiernos municipales en llevar a delante la planificación en todos sus ámbitos: ~ 84 ~ Decreto Supremo No 2342 Artículo Contenido específico

Artículo 7.- (Fiscalización La ejecución de los recursos asignados en materia de gestión de riesgos, será objeto de en la Gestión de Riesgos) fiscalización por parte de la Contraloría General del Estado.

Artículo 8.- (Participación Conforme al inciso b) del Parágrafo I del Artículo 19 de la Ley Nº 602, las entidades públicas del Estado, ciudadana en la Gestión de promoverán la participación de las personas en las actividades que comprende la gestión de riesgos, Riesgos) incluyendo los procesos de conocimiento, reducción del riesgo y atención de desastres y/o emergencias, a través de la elaboración e implementación de procesos de planificación participativa, protocolos y planes de contingencia, sistemas de alerta temprana, simulacros y otros en el marco de la gestión de riesgos.

Artículo 18.- II. En el marco del Artículo 7 de la Ley Nº 602, el nivel central del Estado coordinará con las (Implementación entidades territoriales autónomas el desarrollo de los siguientes procedimientos: coordinada de la Gestión De a. Normativas específicas en materia de gestión de riesgos; Riesgos con las Entidades b. Articulación y coordinación con otros gobiernos departamentales y municipales e Territoriales Autónomas) instituciones de su jurisdicción para la elaboración de los instrumentos de planificación y operativización de la gestión de riesgos; c. Planes de Emergencia y Planes de Contingencia, en coordinación con la sociedad civil; d. Difusión, educación y capacitación en la temática de gestión de riesgos con el fin de desarrollar una cultura de prevención; e. Simulaciones y simulacros de los Planes de Emergencia y de Contingencia; f. Evaluaciones de daños y análisis de necesidades en el nivel departamental con base en la información del nivel municipal aplicando metodologías, guías y manuales establecidos por el Viceministerio de Defensa Civil del Ministerio de Defensa;

Artículo 27.- (Instrumentos I. Los instrumentos de planificación para la gestión de riesgos, tanto a nivel central del Estado de planificación para la como en el ámbito de las entidades territoriales autónomas, son: Gestión de Riesgos) a. Los Planes de Desarrollo; b. Los Planes de Ordenamiento Territorial; c. Los Planes Estratégicos Institucionales; d. Los Planes de Emergencia y Contingencia; e. Los Planes de Recuperación Post-Desastre.

Artículo 33.- (Planes de I. Son protocolos específicos de respuesta que se formulan en función de determinados Contingencia) escenarios de riesgo o desastre. Hacen parte de los Planes de Emergencia y buscan restablecer condiciones mínimas de funcionamiento de los ministerios, las instituciones públicas del nivel central del Estado, las entidades territoriales autónomas y las empresas prestadoras de servicios públicos.

Artículo 34.- (Actualización Los planes de emergencia y de contingencia serán revisados, evaluados o actualizados en los de los Planes de siguientes casos: Emergencia y de a. Cuando haya transcurrido dos (2) años luego de su formulación; Contingencia) b. Cuando se verifique una situación de desastres y/o emergencia que amerite su revisión y/o actualización; c. Cuando se recomiende su actualización con base en ejercicios de simulación o simulacros; y d. Por solicitud expresa del CONARADE.

Artículo 35.- (Realización Los planes de emergencia y de contingencia serán puestos a prueba a través de ejercicios de de Simulaciones y simulacros y simulaciones que deberán ser realizados como mínimo una vez al año. Simulacros)

Artículo 36.- (Lineamientos El Ministerio de Defensa a través del Viceministerio de Defensa Civil, proveerá lineamientos y y apoyo técnico para los planes apoyo técnico para la formulación de planes de emergencia y contingencia a nivel sectorial y de emergencia y contingencia territorial. Fuente: Extractado del Decreto Supremo Nº 2342 Reglamento de la Ley Nº 602 de Gestión de Riesgos 2015. ~ 85 ~ Anexo No 3 Procedimiento SNATD para el monitoreo de Amenaza En tal sentido, es necesario dar a conocer los procedimientos para llegar al RIESGO por parte del SNATD, los cuales parten del monitoreo de las distintas amenazas a cargo de la institución técnico científica (ABT, SENAMHI, DGGDF, SNHN, SEARPI, entre otras), la cual difunde las alertas hidrometeorológicas, una vez difundido este tipo de alertas, el SNATD hace el re análisis de la amenaza, identifica las vulnerabilidades y la exposición, de los distintos sectores como ser (MDRyT, Salud, ABC, MMAyA, entre otros) y según la Ley Nº 602 Art. 38, es el encargado de difundir el “BOLETÍN DE ALERTA DE RIESGO NACIONAL”, a los gobiernos departamentales y municipales, para que los mismos territorializen la información de acuerdo a las vulnerabilidades propias del lugar. Posteriormente esta información oficial es socializada para tomar acciones al respecto, como también poner en práctica los planes de emergencia y contingencia, y preparar a la población para determinado evento adverso a presentarse. Según la normativa legal vigente el Sistema Integrado de Información y Alerta para la Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGER) es la instancia responsable de proporcionar información sobre el nivel o escenario de riesgos, para activar protocolos de prevención y preparación de transmisión rápida como se muestra en el siguiente gráfico: Flujo de información con Instituciones Técnico-Científicas Fuente: VIDECI. El gráfico precedente evidencia que las instituciones técnico científicas generan datos, información del monitoreo constante y específico en sus áreas o competencias establecidas, la información depurada se comunica para que las entidades del nivel central, entidades territoriales autónomas y otras analicen la misma desde la vulnerabilidad; de esta manera, el monitoreo de la amenaza y la identificación y exposición permiten al SINAGER proporcionar la alerta de riesgo en sus diferentes estados; por consiguiente, las entidades correspondientes emiten las alarmas de acuerdo a procedimientos y protocolos establecidos. ~ 86 ~ o Reporte Diario Nacional de alerta de riesgos, afectación y atención El Reporte Diario Nacional de Alerta de riesgos, afectación y atención es elaborado inicialmente con información proporcionada por los gobiernos municipales; quienes, en coordinación con las gobernaciones, direccionan el mismo a las oficinas departamentales o regionales de Defensa Civil; esta última, realiza la revisión y verificación de toda la documentación enviada para la correspondiente atención (ayuda humanitaria). Una la información del reporte ha sido verificada y autorizada, es elevada al Viceministerio de Defensa Civil (VIDECI) para que la Unidad de Respuesta Inmediata (URI-DGEA) realice la socialización de los documentos presentados en función al formulario de Evaluación de Desastres y Análisis de Necesidades (EDAN), o a la Unidad de Rehabilitación y Reconstrucción (URR-DGPR) para luego ser remitida a la Unidad de Suministros y Transportes (UST), derivando la información a la Unidad de Preparación y Coordinación (UPC-DGEA) para el registro solido de los datos. En su última etapa es elevada al Sistema Integrado de Información y Alerta para la Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGER- SAT) y publicada a través del sitio web y enlaces y/o redes electrónicas. Flujo de información del Reporte Diario Nacional Fuente: OND-SINAGER SAT/VIDECI. ~ 87 ~ Anexo No 4 Procedimiento para la alerta de amenaza y riesgo Las Alertas de amenaza y riesgo estarán a cargo en el nivel central de: i) Viceministerio de Defensa Civil (VIDECI) a través del Sistema Integrado de Información y Alerta para la Gestión del Riesgo de Desastres SINAGER-SAT, y, ii) del Ministerio de Medio Ambiente y Agua, a través de: la Dirección General de Gestión y Desarrollo Forestal (DGGDF ), y el Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología (SENAMHI). En el nivel territorial, cada uno de los municipios y de las gobernaciones estarán a cargo de sus unidades de gestión de riesgos que deberán generar la información respectiva, la misma que deberá coordinar con las instancias nacionales. Tanto las instituciones del nivel central, departamental y local sus acciones deben estar enmarcadas de acuerdo a sus competencias y alcances, a objeto de proporcionar información fiable y oportuna a servidores públicos, instancias nacionales, sub-nacionales y público en general. Estas instituciones guiaran el proceso técnico científico y la emisión de las alertas a través de un protocolo con tiempos establecidos suficientes acordados y oficializados por las MAE´s pertinentes. Una vez que las ETA´s hayan recibido los reportes de amenaza y el boletín de riesgo, estas deben territorializar la información de acuerdo al conocimiento cabal de sus áreas comprometidas a través de la Unidad de Gestión de Riesgo Departamental y Municipal o sus COE´s y planes de contingencias activados. Reportes de los impactos y afectación por Sequía. Las afectaciones de hectáreas identificadas por el MMAyA, serán oficializadas por la DGGDF. Los impactos, afectaciones y damnificados de familias comunitarias serán oficializadas por cada municipio compartiéndola a las gobernaciones respectivas y al Observatorio Nacional de Desastres (OND), componente del SINAGER-SAT a cargo del VIDECI, instancia que oficializará dicha información con un reporte nacional de afectación por la sequía, respetando el origen de la información mediante referencias. ~ 88 ~ ~ 89 ~ Anexo No 5 Mecanismos de Coordinación y Articulación Mecanismos de Coordinación y Articulación El nivel central del Estado requiere la declaratoria de emergencia o desastre departamental y/o municipal a fin de que los equipos operativos procedan a iniciar las acciones propias de la respuesta a la emergencia y/o desastre para brindar una atención oportuna que permita salvar vidas y disminuir daños y pérdidas. El Sistema Nacional de Reducción de Riesgos y Atención de Desastres y/o Emergencias (SISRADE) es el conjunto de entidades del nivel central del Estado y las entidades territoriales autónomas en el ámbito de sus competencias y atribuciones, las organizaciones sociales, las personas naturales y jurídicas, públicas y privadas que interactúan entre sí de manera coordinada y articulada, a través de procesos y procedimientos para el logro de su objetivo como se muestra en el Grafico 9. Sistema Nacional de Reducción de Riesgos y Atención de Desastres y/o Emergencias (SISRADE) Fuente: VIDECI Consejo nacional para la reducción de riesgos y atención de desastres y/o emergencias (CONARADE). El Comité de Operaciones de Emergencia Nacional es la instancia que organiza y articula las mesas técnicas sectoriales conformadas por instituciones públicas y privadas relacionadas con la atención de desastres y/o emergencias y la recuperación, es liderado y dirigido por el Viceministro de Defensa Civil del Ministerio de Defensa. En el siguiente grafico se muestra la organización del Comité de Operaciones de Emergencia Nacional actualizado. ~ 90 ~ Organigrama del COEN Fuente: Unidad de Prevemsion Mesas Técnicas Sectoriales Las Mesas Técnicas Sectoriales están conformadas por instituciones públicas y privadas relacionadas con la atención de desastres y/o emergencias y la atención. Las Mesas tienen prioridades y acciones relacionadas con la asistencia humanitaria, la respuesta y temas transversales a ambos procesos. (Ver Manual COEN- Caja de Herramientas -VIDECI) ~ 91 ~ Anexo No 6 Designación de Responsables de Mesas Técnicas del Comité Operativo de Emergencias Nacional MESA RESPONSABLE DEL SECTORES INVOLUCRADOS TECNICA SECTOR LIDER Ministerio Defensa (VIDECI) Primera Respuesta Ministerio Gobierno (Viceministerio Ministerio Defensa Seguridad Ciudadana) Albergues y campamentos Ministerio Defensa (VIDECI) - DGEA Ministerio Defensa Ministerio Salud (Programa Nacional de Salud y nutrición Vigilancia, control y atención Ministerio Salud emergencias y la Unidad de Nutrición) Ministerio de Medio Ambiente y Agua Agua potable, saneamiento e (Viceministerio agua potable y Ministerio de Medio Ambiente y higiene y Gestión de Riesgos saneamiento básico, Viceministerio de Agua hidrológicos Recursos hídricos y Riego) Logística y Asistencia alimentaria Ministerio Defensa (VIDECI) - DGEA Ministerio Defensa Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras Agropecuaria y seguridad Ministerio de Desarrollo Rural y (Viceministerio de Desarrollo Rural y alimentaria Tierras Agropecuario) Ministerio de Medio Ambiente y Agua Ministerio de Medio Ambiente y Medio Ambiente (Viceministerio medio ambiente y APMT) Agua Ministerio Educación (Unidad de Educación Políticas Inter e Intra culturales y Ministerio Educación Plurilingüismo) Ministerio de Obras Públicas Ministerio de Obras Públicas Servicios y Infraestructura Servicios y Vivienda Vivienda Ministerio Justicia (Viceministerio Protección Ministerio Justicia Igualdad oportunidades) Ministerio Gobierno (Viceministerio Seguridad y gobernabilidad Ministerio Gobierno Seguridad Ciudadana) Recuperación temprana Ministerio Defensa (VIDECI) - DGPR Ministerio Defensa Seguridad física nuclear y Autoridad de Fiscalización de Autoridad de Fiscalización de radiológica Electricidad y Tecnología Nuclear Electricidad y Tecnología Nuclear ~ 92 ~ Anexo No 7 CENTROS DE RESERVA Y ACOPIO DE SUMINISTROS Los centros de acopio y distribución en primera estancia serán las departamentales del Viceministerio de Defensa Civil, los datos relevantes de las mismas se muestras a continuación: Mapa de centros de acopio y distribución en primera instancia Fuente: Prevención VIDECI Datos de las Departamentales y Regionales de Defensa Civil Departamental y Responsable Departamental N° Regionales o Regional 1 Beni Responsable Departamental 2 Chuquisaca Responsable Departamental 3 Cochabamba Responsable Departamental 4 Oruro Responsable Departamental 5 Pando Responsable Departamental 6 Potosí Responsable Departamental 7 Santa Cruz Responsable Departamental 8 Tarija Responsable Departamental 9 Camiri Responsable Departamental 10 Chapare Responsable Departamental 11 Riberalta Responsable Departamental 12 Rurrenabaque Responsable Departamental 13 Chiquitania Responsable Departamental ~ 93 ~ De ser necesario y según la magnitud del evento se habilitarán centros de acopio y distribución en los campamentos que se requieran y de acuerdo a planificación individual. ~ 94 ~ PRESUPUESTO GENERAL N° DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD P.U. (Bs) P. TOTAL (BS) VRHR 3 981 645.94 ALQUILER DE CAMIÓN CISTERNA DE 15000 dia 300,00 1.000,00 300.000,00 1 LITROS 2 GENERADOR DE 10 KVA pza 10,00 47.238,13 472.381,30 3 BOMBA DE 5,5 HP (SUMERGIBLE) pza 10,00 9.083,08 90.830,80 4 TANQUE FLEXIBLE DE 20000 LITROS pza 300,00 4.335,20 1.300.560,00 5 GEOMEMBRANA DE HDP E= 1MM m2 30.489,23 34,51 1.052.183,33 6 ALQUILER DE EXCAVADORA (TRACTOR D7) hr 406,98 420,00 170.931,60 ALQUILER DE EQUIPO PARA CONFORMACION Y hr 200,09 105,00 21.008,92 7 COMPACTADO DE TERRAPLEN POLITUBOS DE 2" (511m/Municipio; 50 m 25.500,00 22,50 573.750,00 8 Municipios Priorizados) VAPSB 19 959 447.50 Tanques de 1200 Lts. de Capacidad + 9 pza 4 300.00 1 300.00 5 590 000.00 accesorios 10 Tanques de 5 m3 de Capacidad + acccesorios pza 1 800.00 5 213.05 9 383 490.00 11 Motobombas 5 HP pza 60.00 7 000.00 420 000.00 12 Filtros Vela pza 790.00 350.00 276 500.00 13 PastillasPotabilizadoras strips 35 205.00 3.50 123 217.50 14 Alquiler de Cisterna 15m3 dia 300.00 1 000.00 300 000.00 15 Perforacion de Pozos + equipamiento pza 7.00 352 320.00 2 466 240.00 16 Rehabilitacion de pozos pza 20.00 70 000.00 1 400 000.00 VIDECI 3 663 600.00 TANQUES DE AGUA DE 1200 LTS. (4 17 Unidades/Municipio; 55 Municipios pza 220 1 080.00 237 600.00 Priorizados) POLITUBOS DE 1/2" (600m/Municipio; 55 18 m 33000 17.50 577 500.00 Municipios Priorizados) POLITUBOS DE 2" (600m/Municipio; 55 19 m 33000 22.50 742 500.00 Municipios Priorizados) Alquiler de Cisterna (8hr detrabajo por 30 dias; 20 hr 12480 168.75 2 106 000.00 52 Municipios Priorizados) MDRyT 95 213 179.00 21 POZO A ROTACION pza 60 70 000.00 4 200 000.00 22 POZO EN ROCA pza 20 140 000.00 2 800 000.00 23 POZO PROFUNDO pza 8 450 000.00 3 600 000.00 24 BOMBAS SUMERGIBLES pza 58 45 000.00 2 610 000.00 25 GENERADORES ELECTRICOS pza 58 70 000.00 4 060 000.00 BOMBAS SUMERGIBLES CON PANELES 26 pza 30 110 000.00 3 300 000.00 FOTOVOLTAICOS 27 EQUIPOS CLORADORES pza 30 30 000.00 900 000.00 28 CASETAS DE CONTROL pza 88 22 000.00 1 936 000.00 29 CERCOS DE PROTECCION pza 88 290 000.00 2 552 000.00 30 REDES DE IMPULSION pza 88 12 000.00 1 056 000.00 31 TANQUES DE ALMACENAMIENTO pza 88 95 431.00 8 397 928.00 ~ 95 ~ N° DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD P.U. (Bs) P. TOTAL (BS) 32 GRUA pza 2 1 050 000.00 2 100 000.00 33 COMPRESOR pza 2 1 624 000.00 3 248 000.00 34 CAMIONETA pza 3 280 024.00 840 072.00 35 PERSONAL PARA EJECUCION 1 800 000.00 36 PROVISION DE INSUMOS AGRICOLAS glb 1 25 764 282.00 25 764 282.00 37 PROVISION DE SEMILLAS y PLANTINES. glb 1 7 543 977.00 7 543 977.00 PROVISION DE INSUMOS AGROPECUARIOS (HENO DE ALFALFA, BRACHIARIA, ALIMENTO 38 glb 1 18 504 920.00 18 504 920.00 BALANCEADO, SALES MINERALES Y AFRECHO Y OTROS 122 817 TOTAL = 872.44 ~ 96 ~