Plan Estratégico Institucional PEI 2016-2020
Made 2016 · Text as of 2026-10-01
Public law and official guidance, published as research. Not legal, tax or financial advice.
About this law
- Language
- Spanish
- Kind
- policy
- Organisation
- Amazon Cooperation Treaty Organization
- Country
- Bolivia
- Subjects
- General
- Keywords
- governance, policy/planning, labour, youth, cultural heritage, poverty, financing, monitoring
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2.1. ANÁLISIS INTERNO ................................................................................................... 7
2.1.1. Atribuciones, competencias y productos .............................................................................. 7
2.1.2. Principios y valores................................................................................................................ 8 2.1.3. Cumplimiento de las atribuciones en el último quinquenio .................................................. 9
2.1.4. Estado de Situación ........................................................................................................... 11
2.1.4.1. Organización administrativa .............................................................................................. 11
2.1.4.2. Infraestructura y equipamiento ........................................................................................ 13
2.1.4.3. Recursos Humanos ............................................................................................................ 14
2.1.4.4. POA - Presupuesto ............................................................................................................ 14
2.1.4.5. Reglamentos e instrumentos ............................................................................................ 16
2.2. ANÁLISIS EXTERNO ................................................................................................. 16
2.2.1. Contexto económico y social ............................................................................................. 16
2.2.2. Cambios, problemas y desafíos ......................................................................................... 18 III. OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS INSTITUCIONALES ................................................................................ 20 IV. PLANIFICACIÓN ............................................................................................................................... 23 4.1. IDENTIFICACIÓN DE PILARES, METAS, RESULTADOS Y ACCIONES ............................... 23
4.1.1. Argumento del Enlace con PDES 2016 - 2020 .................................................................... 24 4.1.2. Identificación de Pilares, Metas, Resultados y Acciones.................................................... 31
4.2. PROGRAMACIÓN DE ACCIONES POR RESULTADO ..................................................... 42
4.3. ARTICULACIÓN COMPETENCIAL............................................................................... 58
4.4. ROLES DE ACTORES ................................................................................................. 76 V. PRESUPUESTO PLURIANUAL QUINQUENAL ..................................................................................... 87 VI. CARTERA VIGENTE Y PROYECTADA DE PROGRAMAS Y PROYECTOS ................................................ 92 VII. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PEI ............................................................................................ 93
7.1. SEGUIMIENTO ........................................................................................................ 93
7.2. EVALUACIÓN .......................................................................................................... 93
7.3. CRITERIOS DE VALORACIÓN PARA EL SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN ......................... 94 VIII. GLOSARIO ....................................................................................................................................... 95 IX. ANEXOS ........................................................................................................................................ 102 P á g i n a 2 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 I. ENFOQUE POLÍTICO Con la aprobación de la Nueva Constitución Política del Estado se establecieron los fundamentos del Vivir Bien; la Propuesta del Vivir Bien significa un cambio de paradigma para la conducción del desarrollo y en particular para la lucha contra la pobreza, dado que suma el bienestar individual con las potencialidades individuales y colectivas, la integración de la sociedad y la armonía con todas las formas de vida. Vivir Bien integra los derechos humanos y pone de relieve los derechos comunitarios y los derechos de la Madre Tierra, bajo una concepción de respecto a la identidad y la diversidad cultural. El Ministerio de Planificación del Desarrollo contribuye a la consolidación y profundización de los logros alcanzados en nueve años de gestión, al avance hacia las metas de la Agenda Patriótica 2025 y al proceso de cambio del Estado Plurinacional a través de la conducción y regulación de la planificación del desarrollo económico y social del país, la gestión de la inversión pública y financiamiento externo, formulando políticas de fortalecimiento de las empresas públicas, como actores de la economía plural, generando instrumentos para el desarrollo de la economía social, cooperativa y comunitaria y para la promoción de inversión nacional y extranjera. La planificación del desarrollo integral para Vivir Bien busca armonizar la visión y acción del Estado Plurinacional en una perspectiva estratégica para encarar los grandes desafíos planteados por el Plan General de Desarrollo Económico y Social (PGDES) y el Plan de Desarrollo Económico y Social (PDES). El modelo de economía plural diversificada tiene el objetivo de expandir, la inversión social productiva y la generación de empleo, de modo de garantizar el acceso de la población a servicios sociales de calidad, ingresos suficientes, soberanía alimentaria, el aprovechamiento adecuado de los recursos naturales y adaptación a los efectos del cambio climático. El Ministerio de Planificación del Desarrollo (MPD) tiene las siguientes competencias: Planificar y coordinar el desarrollo integral del país mediante la elaboración, seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo Económico y Social, en coordinación con los Ministerios, Entidades Territoriales Autónomas y Descentralizadas, Organizaciones Sociales, Comunitarias y Productivas, y Entidades Descentralizadas y Desconcentradas correspondientes. Definir políticas para fortalecer la presencia del Estado Plurinacional como actor económico, productivo y financiero para la redistribución equitativa de la riqueza, excedentes, ingresos y oportunidades. Desarrollar políticas de planificación y ordenamiento territorial, en coordinación con Entidades Territoriales Autónomas y Descentralizadas, Organizaciones Sociales, Comunitarias y Productivas, y autoridades del ámbito correspondiente. P á g i n a 3 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 Coordinar la formulación de las políticas y estrategias de desarrollo productivo, social, cultural y política en los ámbitos previstos por el Sistema de Planificación Integral Estatal para el desarrollo. Realizar el seguimiento y evaluación de la implementación de los planes y programas comprendidos en el Sistema de Planificación Integral Estatal para el desarrollo, tanto en sus enfoques de innovación, equidad y armonía con la naturaleza como en sus impactos y resultados. Ejercer las facultades de órgano rector de los Sistemas de Planificación Integral Estatal y del Subsistema Estatal de Inversión Pública y Financiamiento Externo para el Desarrollo Integral. Diseñar las políticas y estrategias de inversión y financiamiento para el desarrollo del país. Promover la articulación y compatibilidad de los planes de desarrollo de las Entidades Territoriales Autónomas y Descentralizadas con los lineamientos estratégicos del Plan de Desarrollo Económico y Social. Plantear y coordinar la ejecución de políticas y estrategias de erradicación de la pobreza y extrema pobreza, así como de otros Planes Estratégicos Nacional e Intersectoriales, en interacción con Entidades Territoriales Autónomas y Descentralizadas, Organizaciones Sociales, Comunitarias y Productivas, y autoridades del ámbito correspondiente. Planificar la gestión de riesgos con enfoque intersectorial de mediano y largo plazo en coordinación con las Entidades Territoriales Autónomas y Descentralizadas. Mediante el Decreto Supremo No 3233 del 28 de junio de 2017, se encomienda al MPD: Realizar transferencias público - privadas a organizaciones económico - productivas y a personas naturales para la inserción laboral de jóvenes de bajos recursos, técnicos o profesionales, con o sin experiencia previa, en el marco del Plan Nacional de Empleo. Por mandato de la Ley No. 1099 de 17 de septiembre de 2018, el MPD deberá: Recibir la transferencia de recursos del PRONTIS, efectuada por el Ministerio de Obras Públicas Servicios y Vivienda, en una libreta específica. Efectuar la priorización y destinar a: a. Programas y proyectos de interés social, cultural, deportivo y otros a las entidades públicas beneficiarias que soliciten los recursos; b. Transferencias público-privadas en áreas de interés social, cultural, deportivo y otros, siendo este Ministerio responsable del uso, destino, seguimiento, control y fiscalización de dichos recursos. P á g i n a 4 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 El Decreto Supremo No. 3744 de 12 de diciembre de 2018 declara de interés del nivel central del Estado la ejecución del “Programa de gestión Turística del Patrimonio Cultural”. Al efecto, autoriza a la Máxima Autoridad Ejecutiva (MAE) del MPD a suscribir el Contrato de Préstamo N° 4643/BL-BO y, una vez cumplidas las formalidades ante la Asamblea Legislativa Plurinacional (ALP)1, otorga al MPD los recursos de dicho préstamo en calidad de transferencia, conforme al Parágrafo I inciso b) del Artículo 4, destinados a: Financiar la ejecución del “Programa de Gestión Turística del Patrimonio Cultural” (Subcomponente 2: Puesta en valor turística del patrimonio Cultural Urbano). Producto de las lecciones aprendidas durante el primer año de ejecución del Plan Generación de Empleo, con la finalidad de ayudar a los adolescentes y jóvenes en la elección de una carrera profesional o laboral, se consideró necesario incluir actividades del proceso de Orientación Vocacional destinadas a estudiantes de pre-promoción y promoción de unidades educativas públicas y privadas, abordándose también los temas de empleabilidad, mercado laboral y derechos laborales. La Resolución Ministerial N°316 de 09 de diciembre de 2019 aprueba la modificación de dependencia del Despacho Ministerial del Equipo de Coordinación Nacional del Programa de Intervenciones Urbanas (EC-PIU) y de la Unidad Ejecutora del Programa de Intervenciones Urbanas de innovación Social (UE-PIUIS), respectivamente, pasando ambas a depender del Viceministerio de Planificación Estratégica del Estado (VPEE)2. A finales de la gestión 2019 se emite el siguiente nuevo marco normativo3 que establece nuevo alcance 2020 del Programa Intervenciones Urbanas (PIU) y traspasa el Programa de Intervenciones Urbanas de Innovación Social (PIUIS) al FPS: El Decreto Supremo N° 4118 de 19 de diciembre de 2019, que reglamenta el Artículo 3 de la Ley N°1099, de 17 de septiembre de 2018, disponiendo, entre otros: i) que los recursos asignados al Programa Intervenciones Urbanas – PIU, serán ejecutados por el Fondo Nacional de Inversión Productiva y Social – FPS, entidad bajo tuición del Ministerio de Planificación del Desarrollo, y por los ministerios sectoriales según corresponda, los cuales tendrán calidad de entidades ejecutoras; ii) que los programas y/o proyectos a cargo del EC-PIU cuya ejecución fue iniciada antes de la aprobación del Decreto Supremo N°4118 serán concluidos hasta el 31 de enero de 2020; iii) que los convenios interinstitucionales de Financiamiento en ejecución suscritos con las entidades y empresas públicas que fueron ampliados hasta el 31 de diciembre de 2019 serán asumidos por el FPS hasta su finalización. El Decreto Supremo N°4119 de 19 de diciembre de 2019 - Artículo 1, dispone que los proyectos que se encuentran en ejecución en el marco del Artículo 17 de la Ley 1 Préstamo aprobado mediante Ley N° 1145 de 30 de enero de 2019. 2 Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 que aprueba el 5to. Ajuste al Plan Estratégico Institucional PEI 2016-2020 del MPD y la 5ta modificación al POA Gestión 2019. 3 Resolución Ministerial No.015 de 03 de enero de 2020 que aprueba el 6to Ajuste al Plan Estratégico Institucional PEI 2016-2020 del MPD. P á g i n a 5 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 N°1135, de 20 de diciembre de 2018 y de los Decretos Supremos N°3908, de 22 de mayo de 2019 y N°4118, de 19 de diciembre de 2019, estarán a cargo del Fondo Nacional de Inversión productiva y Social – FPS; asimismo, establece, entre otros, que a partir del 1 de enero de 2020, los proyectos que no fueron concluidos a cargo del Ministerio de Planificación del Desarrollo, continuarán su ejecución por el FPS hasta la conclusión física de la infraestructura, así como los componentes de desarrollo comunitario, si corresponde. Asimismo determina que los recursos presupuestarios destinados al funcionamiento de la Unidad Ejecutora de Intervenciones Urbanas de Innovación Social – UE-PIUIS, para la gestión 2020, serán transferidos por el Ministerio de Planificación del Desarrollo al FPS. P á g i n a 6 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 II. DIAGNÓSTICO
2.1. ANÁLISIS INTERNO
2.1.1. Atribuciones, competencias y productos Las atribuciones del Ministerio de Planificación del Desarrollo (MPD) han sido establecidas en las siguientes disposiciones normativas, que se detallan en orden cronológico: Ley Nº 777 del Sistema de Planificación Integral del Estado, de 21 de enero de 2016. Decreto Supremo Nº 2645 de 6 de enero de 2016. Decreto Supremo Nº 2514 de 9 de septiembre de 2015. Ley N° 516 de Promoción de Inversiones, de 4 de abril de 2014. Ley N° 466 de la Empresa Pública, de 26 de diciembre de 2013. Decreto Supremo Nº 429 de 10 de febrero de 2010. Decreto Supremo Nº 29894 de Organización del Órgano Ejecutivo, de 7 de febrero de 2009. Entre los roles y atribuciones relevantes del Ministerio de Planificación del Desarrollo se pueden citar: a) Dirigir la planificación integral, seguimiento y evaluación de los planes de todas las instancias del Estado Plurinacional de Bolivia. b) Promover la articulación y compatibilidad de los planes de desarrollo de las Entidades Territoriales Autónomas y Descentralizadas con los lineamientos estratégicos del PDES. c) Diseñar las políticas y estrategias de inversión pública y financiamiento externo para el desarrollo integral del país. d) Desarrollar y proponer normas y políticas para apoyar en la mejora de la situación económica y social del Estado Plurinacional de Bolivia, en el marco de la economía plural. e) Fortalecer a las Empresas Públicas, para que contribuyan a la consolidación del modelo económico social comunitario productivo, que responde a objetivos económicos estratégicos del Estado. f) Articular, coordinar y apoyar a los sectores estratégicos priorizados del país para la atracción de Inversión Extranjera Directa y Nacional, asimismo, realizar el seguimiento a estas inversiones. P á g i n a 7 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 g) Con relación a la reducción de la extrema pobreza, a través de intervenciones puntuales facilitar capacitación, apoyo financiero, acceso a información para la identificación de prioridades determinadas por las comunidades, trabajando en colaboración con los gobiernos locales y otras instituciones de apoyo. h) Mejorar la administración, transparencia y licitud de la gestión del Ministerio de Planificación del Desarrollo a través del desarrollo y aplicación de sistemas propios de la administración gubernamental. i) Informar a la población mediante los mecanismos establecidos y así contribuir a la consolidación de la gestión pública transparente para Vivir Bien.
2.1.2. Principios y valores Los principios éticos adoptados por el Ministerio de Planificación del Desarrollo, como orientadores de las interrelaciones, decisiones y prácticas de las servidoras y los servidores públicos de la entidad son los siguientes:4 a) Vivir Bien, suma qamaña, ñandereko, teko kavi, ivi maraei, qhapaj ñan b) Ama Qhilla c) Ama Llulla d) Ama Suwa e) Ama Llunku f) Calidez g) Competencia h) Compromiso e interés social i) Eficacia j) Eficiencia k) Ética l) Honestidad m) Igualdad n) Imparcialidad o) Legalidad p) Legitimidad q) Publicidad r) Responsabilidad s) Resultados t) Servicio u) Transparencia v) Calidad 4 El concepto de cada uno de los principios y valores éticos es expuesto en el Código de Ética del Ministerio de Planificación del Desarrollo aprobado con Resolución Ministerial N°065 de 19 de marzo de 2015. P á g i n a 8 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 Los Valores Éticos adoptados por el Ministerio de Planificación del Desarrollo, como orientadores de las interrelaciones, decisiones y prácticas de las servidoras y los servidores públicos son los siguientes: a) Armonía e) Integridad i) Respeto b) Dignidad f) Lealtad institucional j) Solidaridad c) Equidad g) Probidad k) Unidad d) Equilibrio h) Reciprocidad l) Verdad
2.1.3. Cumplimiento de las atribuciones en el último quinquenio El Ministerio de Planificación del Desarrollo ha desarrollado sus actividades en el marco del Plan Estratégico Institucional (PEI) 2012 – 2015, aprobado por Resolución Ministerial Nº 161 de 6 de septiembre de 2012, habiendo alcanzado los siguientes niveles de avance hasta el 30 de junio de 2015: CUADRO Nº 1 AVANCE ACUMULADO DE LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS PERIODO 2012- JUNIO 2015 (EN PORCENTAJE) % DE AVANCE Nº OBJETIVOS ESTRATEGICOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS ESPECIFICOS AREA ACUMULADO Constituir el Sistema de Planificación Integral Estatal (SPIE). Promover y dirigir el Sistema de Diseñar e implementar el Sistema de Planificación Integral del Estado y 1 Información del SPIE (SI-PIE). VPC 80,0 administrar el sistema único de información. Elaborar e implementar el Plan de Desarrollo Económico y Social – PDES 2012 - 2016. Promover la eficiencia, equidad y calidad Consolidar el Sistema Estatal de de la inversión pública y financiamiento, Inversión y Financiamiento para el a través del Sistema Estatal de Inversión Desarrollo (SEIFD), incluyendo las 2 VIPFE 93,6 y Financiamiento para el Desarrollo políticas de inversión/financia-miento y (SEIFD) y la implementación de su el registro de Organismos no normativa Gubernamentales y Consultoras. Diseñar políticas e instrumentos para la implementación de la Economía Plural y Diseñar políticas y normas para la la articulación de sus formas de implementación de la Economía Plural organización económica (vigente con enfasis en la organización 3 gestiones 2012-2014)/ Elaborar políticas e VPEE 80,0 economica del Estado, articulando instrumentos que contribuyan a la políticas orientadas a la descolonizacion, implementación de áreas estratégicas en el horizonte del Vivir Bien del Estado (vigente la gestión 2015) UT Transformar la gestión institucional del DGAA MPD, conforme a los principios de la DGAJ 4 Transformar la gestión institucional. 74,4 nueva gestión pública plurinacional e UCS intercultural. UAI DGP FUENTE: REPORTES DE SEGUIMIENTO AL PEI, REMITIDOS POR LAS ÀREAS P á g i n a 9 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 Los principales avances con relación a las atribuciones del MPD por el periodo 2012-2015, son: a) Anteproyecto de Ley del Sistema de Planificación Integral del Estado (SPIE), cuya última versión ha sido puesta a consideración en la Secretaría Técnica del CONAPES para su correspondiente tratamiento. b) “Directrices de Planificación e Inversión Pública” para gestiones 2012, 2013 y las “Directrices de planificación de mediano y largo plazo hacia la Agenda Patriótica 2025” gestión 2014 (aprobadas mediante Resolución Ministerial N°142/2012 del 8/08/2012 y Resolución Ministerial N° 156 del 20/08/2013, para la gestión 2014 continuando en vigencia para la gestión 2015 respectivamente). c) Desarrollo del Sistema de Información del SPIE (SI-SPIE) en su módulo de prueba, bajo 3 componentes de información, Biofísica, Socioeconómica y Gestión de Riesgos de Desastres, misma que a la fecha se encuentra en proceso de actualización en el marco de los 13 pilares del Plan de Desarrollo Económico y Social (PDES). d) Propuesta del Plan de Desarrollo Económico y Social (PDES) 2012 - 2016, cuya estructura programática a formado parte de las directrices de planificación gestión 2012 y 2013 y las directrices de presupuesto 2014. e) Guía Metodológica de Definición del Radio o Área Urbana y su Proceso de Homologación, aprobada mediante Resolución Ministerial N° 081, de 9 de abril de 2015. f) La Inversión pública que se ha incrementado en los últimos años, alcanzando niveles nunca antes registrados, consolidándose así la inversión pública como uno de los ejes del desarrollo económico del Estado Plurinacional de Bolivia con los siguientes porcentajes: 2012: 89.07% y 2.897,2 MM$us. 2013: 99.31% y 3.780,7 MM$us. 2014: 99,74% y 4.507,1 MM$us. 2015: para la gestión 2015 se ha programado una ejecución de 6,179MM$us, teniéndose hasta el mes de junio una ejecución de 28,51% y 1.761,3 MM$us. GRÁFICO Nº 1 INVERSIÓN PÚBLICA – EVOLUCIÓN 1996 – 2015 (EN DÓLARES) Fuente: MPD P á g i n a 10 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 La inversión pública creció cuatro veces entre los dos últimos períodos decenales, pasando de $us. 5.711 millones a 25.741 millones y el siguiente quinquenio (2016 y 2020), superará la inversión acumulada entre 1996 y 2015. g) Ley de Empresa Pública, aprobada mediante Ley Nº 466 de 26 de diciembre de 2013. h) Ley de Promoción de Inversiones, aprobado mediante Ley Nº 516 de 4 de abril de 2014. i) Plan de Gobierno Electrónico y el Plan de implementación de Software Libre y Estándares Abiertos, presentados al COPLUTIC. Asimismo, se cuenta con un documento borrador que contiene bases para los lineamientos de políticas que contribuirán a la implementación del Gobierno Electrónico y el Software Libre.5
2.1.4. Estado de Situación
2.1.4.1. Organización administrativa Para cumplir con las atribuciones y competencias asignadas, cuenta con áreas y unidades con roles claramente definidos, teniendo la siguiente estructura organizacional6: 5 El PEI 2012-2015 no contempla este tema puesto que en fecha 23 de Enero de 2014, mediante D.S. Nº 1874 fue creada la Dirección General de Gobierno Electrónico, la cual formó parte de la estructura del MPD. Con base a la Disposición Transitoria Tercera del D.S.2414 de 9 de septiembre de 2015, se transfirió Gobierno Electrónico a la AGETIC dependiente del Ministerio de la Presidencia. 6 Estructura Organizacional vigente hasta el 4 de junio de 2018. La nueva estructura organizacional aprobada mediante Resolución Ministerial No. 136 de 5 de junio de 201, se muestra en Anexo 2. P á g i n a 11 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 GRÁFICO Nº 2 ORGANIGRAMA MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO (Aprobado con Resolución Ministerial Nº 311 de fecha 31 de diciembre de 2015, actualizado por Decreto Supremo Nº 2645 de fecha 6 de enero de 2016) NIVELES JERÁRQUICOS MINISTERIO DE NORMATIVO PLANIFICACIÓN DEL EJECUTIVO DESARROLLO Unidad de Auditoria Interna Jefatura de APOYO Gabinete Unidad de Transparencia Unidad de Comunicación PLANIFICACIÓN Viceministerio de Viceministerio de Viceministerio de COORDINACIÓN Planificación y Inversión Pública y Planificación Estratégica Coordinación Financiamiento Externo del Estado OPERATIVO Dirección General de Dirección General del Dirección General Dirección General Dirección General de Dirección General de Dirección General de Dirección General Sistema de Dirección General de Promoción de Dirección General Dirección General de Seguimiento y de Planificación Gestión de Financiamiento Programación y Gestión de la Inversión de Asuntos Planificación Integral Externo Empresas Estatales Inversiones y de Asuntos Juridicos de Planificación Coordinación Territorial Preinversión Pública Administrativos Estatal Economía Plural Unidad de Pre Unidad de Gestión Unidad de Gestión Unidad Operativa Unidad inversión de la Inversión Juridica del Financiamiento Administrativa Sectorial Unidad de Unidad de Unidad de Gestión Unidad de Análisis EJECUCIÓN Administración de Programación de la de la Inversión Jurídico Unidad Financiera Programas Inversion Territorial Unidad de Sistemas de Unidad de ONGs y Unidad de Normas y Unidad de Recursos Información de Consultorías Capacitación Inversión y Humanos Financiamiento Unidad de Negociación del Financiamiento ENTIDADES Agencia para el Desarrollo Fondo Nacional de Fondo Nacional de Fondo de Desarrollo del BAJO TUICIÓN de las Macroregiones y Banco de Desarrollo Sistema Financiero y de Unidad de Análisis de Instituto Nacional de (DESCENTRALIZADAS) Inversión productiva Desarrollo Regional - Políticas Sociales y Zonas Fronterizas - Productivo -BDP Apoyo al Sector Productivo Económicas - UDAPE Estadística - INE ADEMAF y Social - FPS FNDR - FONDESIF P á g i n a 12 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 El Ministerio de Planificación del Desarrollo, a través de sus entidades bajo tuición, articula y genera sinergias orientadas a apoyar el desarrollo nacional, crear condiciones para el ejercicio pleno de derechos y coadyuvar al diseño y evaluación de políticas públicas. UDAPE - Unidad de Análisis de Políticas Sociales y Económicas, evalúa propuestas de políticas públicas, proyectos de ley y decretos supremos para avanzar en la construcción del Vivir Bien y en la mejora continua de las entidades del sector público, además dispone de capacidades técnicas para el análisis económico, sectorial y social INE – Instituto Nacional de Estadísticas, ejerce la competencia privativa para realizar censos oficiales y la competencia exclusiva de elaboración y aprobación de las estadísticas oficiales, para contar con información cuantitativa sobre la realidad nacional. FPS - Fondo Nacional de Inversión Productiva y Social y FNDR- Fondo Nacional de Desarrollo Regional, en el marco de sus competencias, concentran sus acciones y logros en captar y transferir recursos o financiar la inversión pública, mejorar las capacidades productivas locales y departamentales, FONDESIF - Fondo de Desarrollo del Sistema Financiero y de Apoyo al Sector Productivo y BDP – Banco de Desarrollo Productivo, conforme a sus atribuciones, funciones y roles, acompañan a los actores de la economía plural mediante mejores y nuevos servicios financieros, accesibles y orientados a fortalecer el mecanismo de microcrédito e incrementar y mejorar la producción, ingresos y empleo de los sectores de la micro y pequeña empresa. ADEMAF - Agencia para el Desarrollo de las Macro-regiones y Zonas Fronterizas, conforme a sus atribuciones, recoge las demandas de las poblaciones fronterizas y de las Macro-regiones para la formulación de propuestas de desarrollo integral y seguridad fronteriza, coordinando con el Gobierno nacional y los gobiernos autónomos territoriales. Los mecanismos de interrelación entre áreas, unidades son directos, existiendo una facilidad de cooperación intra e interinstitucional. La comunicación externa e interna es formal puesto que es gestionada mediante el sistema de correspondencia. Los canales de comunicación jerárquica son fluidos, mientras que la comunicación horizontal, entre unidades/áreas, no está suficientemente estructurada y es ocasional. Los mecanismos internos para la coordinación y toma de decisiones obedecen a procedimientos formales, apoyados en reuniones permanentes de coordinación interna.
2.1.4.2. Infraestructura y equipamiento El Ministerio de Planificación del Desarrollo cuenta con infraestructura propia para el funcionamiento de sus oficinas. P á g i n a 13 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 La infraestructura de Sistemas Informáticos es obsoleta, gran parte de los equipos que se encuentran en servicio tienen problemas técnicos o existen incompatibilidades con software específicos, se cuenta con herramientas comunicacionales desactualizadas y/o en mal estado. El soporte informático es deficiente sumado a la falta de interoperabilidad de los sistemas. Esto perjudica el eficiente desarrollo de las actividades previstas, así como la elaboración de material audiovisual/gráfico como videos, grabaciones, fotografías, diseño, impresiones, etc.
2.1.4.3. Recursos Humanos En cuanto al personal, el MPD cuenta con 236 funcionarios de planta, de los cuales el 54.66% desarrolla sus funciones en las áreas sustantivas del MPD. De estos funcionarios, el 82.94% es personal técnico; a pesar de ello, se requiere reforzar el equipo técnico para hacer frente a los desafíos de seguimiento y evaluación que caracterizará el quinquenio. El Viceministerio de Planificación Estratégica del Estado (VPEE) y el Viceministerio de Planificación y Coordinación (VPC) son las áreas que cuentan con menor cantidad de personal, siendo instancias que coordinan con las entidades públicas a nivel nacional. En el caso del Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo, el personal técnico es limitado para el seguimiento y monitoreo de los proyectos de inversión pública. Asimismo, dentro de la Administración Central existen áreas como la Unidad de Transparencia, que cuentan con escaso personal para cubrir las labores asignadas.
2.1.4.4. POA - Presupuesto El Ministerio de Planificación del Desarrollo ha logrado institucionalizar la planificación de corto y mediano plazo; cuenta con procesos y procedimientos establecidos para la formulación y seguimiento periódico de los Programas de Operaciones Anuales y del Plan Estratégico Institucional. El cumplimiento de los objetivos del Ministerio de Planificación del Desarrollo, desde la gestión 2012 hasta junio de la gestión 2015, muestra una tendencia favorable; la ejecución del POA ha ido mejorando de gestión a gestión. La ejecución del Presupuesto, en términos absolutos también refleja esta tendencia; sin embargo, en porcentajes de ejecución muestra un promedio de 40% para los primeros tres años de implementación. En parte, la variabilidad del nivel de ejecución está condicionada por las transferencias de presupuesto a otras entidades (en 2014 el 55,87% del presupuesto institucional) generadas por sus necesidades de financiar proyectos de preinversión e inversión, factor no atribuible al Ministerio. P á g i n a 14 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 CUADRO Nº 2 EJECUCIÓN POA Y PRESUPUESTO MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PERIODO 2012- 2015 (EN PORCENTAJE) GESTION PERIODO % EJECUCION POA PPTO VIGENTE PPTO DEVENGADO % EJECUCION PPTO 2012 ENERO A DIC 76,86 246.620.094,55 65.486.554,34 26,55 2013 ENERO A DIC 89,85 134.157.957,21 82.803.103,18 61,72 2014 ENERO A DIC 92,18 219.238.991,75 92.125.492,89 42,02 2015 ENERO A DIC 94,91 415.741.384,20 267.686.631,89 64,39 FUENTE: INFORMES DE SEGUIMIENTO DE POA Y PRESUPUESTO GESTIONES 2012 A 2015 La asignación de recursos de TGN no cubre las necesidades operativas, recursos humanos y tecnología. Existe un alto grado de dependencia institucional de financiamiento de fuentes distintas al TGN, para promover la preinversión e inversión. El presupuesto vigente asignado al Ministerio de Planificación del Desarrollo por el periodo 2012 - 2015, está compuesto por 68.32% provenientes de la Cooperación Internacional, 30.28% de recursos provenientes del Tesoro General de la Nación y 1.40% de recursos por Ingresos Propios. CUADRO Nº 3 PRESUPUESTO PLURIANUAL VIGENTE SEGÚN FUENTES MINISTERIO DE PLANIFICACION DEL DESARROLLO PERIODO 2012- 2015 (EN BOLIVIANOS) MPD FUENTE TGN INGRESOS PROPIOS OTRAS FUENTES TOTAL 2012 120.821.768,43 2.581.020,00 123.217.306,12 246.620.094,55 2013 49.450.979,71 4.669.270,00 80.037.707,29 134.157.957,00 2014 60.936.656,45 4.721.342,00 153.580.993,30 219.238.991,75 2015 76.397.851,16 2.254.754,00 337.088.779,04 415.741.384,20 TOTAL 307.607.255,75 14.226.386,00 693.924.785,75 1.015.758.427,50 FUENTE: REPORTES SIGMA Con relación a la gestión de proyectos a cargo del Ministerio de Planificación del Desarrollo, éstos han estado orientados a la contribución directa a la reducción de la pobreza (Proyecto de Fortalecimiento de Comunidades y Familias en Extrema Pobreza en 22 municipios de Cochabamba y Potosí - Plan Vida), al fortalecimiento de capacidades institucionales en el diseño o mejora de sistemas de información para la gestión de la inversión y políticas sociales, para mantener un sistema permanente de capacitación que coadyuve con la eficiencia y calidad de la inversión pública, dirigida a entidades territoriales autónomas y sectoriales, y proyectos de naturaleza contingente. P á g i n a 15 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020
2.1.4.5. Reglamentos e instrumentos Los Reglamentos Específicos de los Sistemas de Administración establecidos en la Ley 1178 han sido elaborados y aprobados. Existe conocimiento y socialización de los reglamentos y/o manuales para la ejecución de los procesos administrativos y financieros; por tanto, la institución ha consolidado los procesos y procedimientos de compras públicas, administrativos y financieros en el marco de la normativa vigente. Se cuenta con el Código de Ética del Ministerio de Planificación del Desarrollo, aprobado por Resolución Ministerial Nº 065 de fecha 19 de marzo 2015; existe el mecanismo de acceso a la información a través de los formularios de solicitud de información y se realizan Audiencias de Rendición Pública de Cuentas Inicial y Final por gestión, facilitando el ejercicio del control social por parte de los actores y organizaciones sociales. El MPD cuenta con el portal WEB actualizado, reflejando información que reafirma la transparencia institucional, comunicando hitos relevantes durante la gestión. Periódicamente se realizan auditorías a los sistemas de administración y control que aplica la entidad. Las recomendaciones dirigidas a las operaciones financieras y administrativas fueron implementadas, con controles razonablemente aceptables y logrando una mejor gestión.
2.2. ANÁLISIS EXTERNO
2.2.1. Contexto económico y social En la economía global persisten riesgos generados por la debilidad del comercio mundial, volatilidad del mercado financiero en relación directa con tenciones geopolíticas crecientes, depreciación de varias monedas respecto del dólar estadounidense, bajos precios del petróleo y una recuperación débil de las economías avanzadas. Las economías emergentes y en desarrollo continúan en un estadio de desaceleración a pesar de concentrar el 70% del crecimiento de la economía mundial. Las perspectivas a mediano plazo no son optimistas; sin embargo, esta situación está generando un crecimiento más equilibrado entre las economías avanzadas y las emergentes. América Latina se ve afectada por la fragilidad de la inversión privada y disminución de las exportaciones por la caída de los precios de las materias primas. Pese a este contexto, Bolivia alcanzó el más alto crecimiento (4,8% al primer semestre 2015), en comparación al del resto de los países suramericanos, por segundo año consecutivo7. La economía nacional mantiene su posición más sólida, respecto a la región, medida como porcentaje del PIB. 7 Informe de Política Monetaria Banco Central de Bolivia, enero 2016. P á g i n a 16 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 El Modelo Económico Social Comunitario Productivo que viene siendo implementado desde 2006, impulsando el aprovechamiento de los recursos naturales con valor agregado y alimentando políticas sociales de redistribución y de reducción de la pobreza material y social. Esto permitió un crecimiento económico sobresaliente en el contexto regional y generó mayor estabilidad macroeconómica. El impulso a la demanda interna se constituyó en el principal motor de la economía, principalmente por el crecimiento sostenido de la inversión pública en los últimos diez años, la redistribución a través de bonos, el aumento del salario mínimo nacional, el fortalecimiento y creación de empresas públicas. La disminución de los ingresos del Estado (regalías mineras, gasíferas) afectará a la disponibilidad de recursos para asignarlos a la inversión. Esto conduce a una priorización de los programas y proyectos en el marco del PDES. Con la aprobación de la Constitución Política del Estado se establecieron los fundamentos del Vivir Bien; un cambio de paradigma para la conducción del desarrollo y en particular para la lucha contra la pobreza, dado que suma el bienestar individual con las potencialidades colectivas, la integración de la sociedad y la armonía con todas las formas de vida. Vivir Bien integra los derechos humanos y pone de relieve los derechos comunitarios y los derechos de la Madre Tierra, bajo una concepción de respeto a la identidad y la diversidad cultural. Bolivia viene aplicando políticas de universalización de servicios básicos, profundización de la participación social y el proceso autonómico, distribución de la renta nacional en forma directa a través de los bonos, revalorización e incremento del salario mínimo nacional, acortando brechas de desigualdad en los ingresos y favoreciendo principalmente a grupos de población más vulnerables, combate a la discriminación, el racismo y toda forma de violencia, inclusión y participación de las naciones y pueblos indígena originario campesinos, las comunidades interculturales y afrobolivianas, en la participación en los órganos e instituciones del Estado, sin discriminación y respetando su identidad cultural. Así, en 2014 la población beneficiada con los Bonos Sociales alcanzó a 40,6%.8 Como resultado de las políticas sociales, se ha generado un importante cambio en la situación de pobreza extrema, de 38,2% en 2005 a 17,3% en 2014. En cuanto a la brecha de desigualdad, el país la redujo de 0,6 en 2005 a 0,49 en 2014, aplicando el coeficiente de Gini; en términos de ingresos, el 10% más rico recibía 128 veces más que el 10% más pobre (2005) en comparación a 39 veces en 2014.9 El modelo de economía plural diversificada busca expandir la inversión social productiva y la generación de empleo, de modo de garantizar el acceso de la población a servicios sociales de calidad, ingresos suficientes, fortalecer la soberanía alimentaria, el aprovechamiento adecuado de los recursos naturales y la adaptación a los efectos del cambio climático. Asimismo, se 8 Plan de Desarrollo Económico y Social 2016-2020 en el Marco del Desarrollo Integral para Vivir Bien, 2016. 9 Idem. P á g i n a 17 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 promueve el empoderamiento de las poblaciones rurales, autodeterminación en la toma de decisiones sobre su desarrollo y aprovechamiento de sus potencialidades organizativas.
2.2.2. Cambios, problemas y desafíos Los cambios a los que el Ministerio de Planificación del Desarrollo debe adaptarse son: a) Nueva normativa y lineamientos que establece la Ley del Sistema de Planificación Integral del Estado (SPIE) y nueva estructura del Plan de Desarrollo Económico y Social (PDES). b) Nueva normativa y lineamientos que establezca la Ley de Gestión Pública, que será aprobada a futuro. c) Transformación de la comunicación e información mediante tecnologías informáticas, buscando la implementación de la nueva gestión pública en el marco de la transparencia. d) Asignación de recursos de inversión pública de acuerdo a los lineamientos definidos en el Plan de Desarrollo Económico y Social-PDES, orientado a la producción y generación de ingresos. e) Proceso de migración de empresas públicas al nuevo régimen de gestión empresarial pública, a través de la realización de acciones necesarias orientadas a coadyuvar a dicho efecto. f) Promoción, articulación, coordinación y seguimiento de la inversión en el marco de la Ley Nº 516. g) Coordinación intersectorial para el desarrollo de proyectos integrales para la atracción de Inversión Extranjera Directa (IED) en el marco de la Ley Nº 516. Por otra parte, se han identificado los siguientes problemas: a) Ralentización en la efectivización de contrapartes para proyectos de preinversión e inversión por parte de entidades del sector público como de comunidades beneficiarias. b) Deficiencias técnicas en las entidades ejecutoras de inversión que afectan las etapas de preinversión y ejecución de proyectos. c) Rotación de personal en las entidades ejecutoras de proyectos de preinversión e inversión. d) Infraestructura informática en las entidades ejecutoras. P á g i n a 18 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 Frente a estos cambios y problemas, se plantean los siguientes desafíos: a) Coadyuvar en la implementación del Sistema de Planificación Integral Estatal en todas las entidades del sector público. b) Obtener el financiamiento que se requiere para asegurar los resultados señalados en el Plan de Desarrollo Económico y Social (PDES). c) Mejorar la calidad de los proyectos y los resultados para la población. d) Sostener esfuerzos de coordinación para programas y proyectos de erradicación de la extrema pobreza. e) La migración de todas las empresas públicas del Nivel Central del Estado, al régimen de la Ley 466. f) La consolidación de la nueva gestión empresarial, que permita una administración adecuada de las empresas públicas del nivel central del Estado y que contribuyan al desarrollo económico y social del País. g) Desarrollo normativo y generación de políticas en el marco de la economía plural. h) Coadyuvar en la mejora y aplicación de las normas y políticas públicas en el marco de la Promoción de Inversiones para el Estado Plurinacional de Bolivia. i) Gestionar la coordinación interinstitucional sectorial para la promoción de inversiones. j) Desarrollar e implementar el sistema de promoción y seguimiento de inversiones. k) Apoyar y desarrollar acciones para la atracción de inversión extranjera directa al País. l) Consolidar la transparencia y licitud de la gestión institucional con el acceso de la Información de las Organizaciones Sociales y población civil. m) Sostener mecanismos para capacitar a servidoras y servidores públicos en principios y valores éticos. n) Gestionar el fortalecimiento institucional del MPD. P á g i n a 19 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 III. OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS INSTITUCIONALES Los objetivos estratégicos10 del Ministerio de Planificación Desarrollo son: Promover la implementación del Sistema de Planificación Integral del Estado (SPIE) articulando la planificación sectorial y territorial, en todas las entidades públicas y en todos los niveles del Estado Plurinacional y coordinar la formulación de políticas orientadas a los logros del PDES y el seguimiento de sus resultados. Contribuir a la implementación del Plan de Desarrollo Económico y Social, promoviendo la calidad de la inversión pública y su ejecución eficiente, a fin de coadyuvar a la generación de condiciones para el crecimiento económico sostenido del país. Coadyuvar a la consolidación del Modelo Económico Social Comunitario Productivo y al fortalecimiento de la gestión empresarial pública, a través de: 1) la elaboración y/o ajuste de propuestas de instrumentos vinculados a la gestión empresarial pública; 2) el desarrollo de lineamientos, políticas, herramientas y/o acciones para la Promoción de las Inversiones en el marco de la Ley 516; y 3) la elaboración de lineamientos de políticas para el fortalecimiento de la economía comunitaria y social cooperativa. Desarrollar e Implementar un servicio público con eficiencia, transparencia y desburocratización de la gestión, utilizando adecuadamente los recursos y la planificación como herramienta de gestión institucional. Desarrollar capacidades productivas para el fortalecimiento y gestión de medios de producción (Proyecto Plan Vida). Coadyuvar a la reducción de la tasa de desempleo de jóvenes, de bajos recursos, técnicos o profesionales, con o sin experiencia previa mediante la implementación de mecanismos de intervención orientados a promover la inserción laboral de buscadoras/res de empleo (Plan Nacional de Empleo)11, además de apoyar a los adolescentes y jóvenes estudiantes mediante Orientación Vocacional, para que puedan 10 Los objetivos estratégicos aprobados durante la gestión 2015 para la formulación del POA 2016, incluyen a la Dirección General de Gobierno Electrónico, que a través de Decreto Supremo Nº 2514 de 9 de septiembre de 2015 fue suprimida de la estructura del MPD, razón por la que el objetivo estratégico relacionado con esta área ha sido ajustado. Asimismo, el objetivo estratégico relacionado con el VIPFE ha sido ajustado como producto de análisis y revisión posteriores. 11 Se adiciona un objetivo estratégico, a razón del Decreto Supremo N° 3233 de 28 de junio de 2017 que autoriza al Ministerio de Planificación del Desarrollo (MPD) realizar transferencias público-privadas a organizaciones económico-productivas y a personas naturales para la inserción laboral de jóvenes de bajos recursos, técnicos o profesionales, con o sin experiencia previa, en el marco del Plan Nacional de Empleo, a cargo de la Unidad de Coordinación General del Plan Nacional de Empleo, creada mediante Resolución Ministerial No. 167 de 21 de julio de 2017. P á g i n a 20 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 identificar oportunidades, definir objetivos y diseñar recorridos que les permitan acceder y mantener un empleo.12 Financiar la creación y producción de proyectos artísticos – culturales e innovación social tecnológica, formación académica y difusión de las nuevas tendencias creativas, en el contexto de los nuevos lenguajes, tecnologías, soportes y formatos, impulsando la creación con identidad boliviana; además de brindar apoyo al talento deportivo nacional. (Programa de Intervenciones Urbanas/Programa de Intervenciones Urbanas de Innovación Social – PIU/PIUIS).13 Corresponde aclarar que, en aplicación de los Decretos Supremos No. 4118 y No. 4119 de 19 de diciembre de 2019, el alcance de este objetivo se circunscribe a la gestión 2019, tanto para el PIU como para el PIUIS, los cuales, en aplicación de la Resolución Ministerial No. 136 de 9 de diciembre de 2019 pasan a depender funcionalmente del Viceministerio de Planificación Estratégica del Estado (VPEE).14 Hacer posibles y visibles propuestas de innovación cultural y artística relacionada con la creación y el emprendedurismo creativo en Bolivia, diseñado según el mandato de la Ley N° 1099, generando un modelo de gestión administrativa compartida entre el Estado y el sector artístico – cultural en las ciudades establecidas. (Programa de Intervenciones Urbanas de Innovación Social UE-PIUIS).15 Corresponde aclarar que, en aplicación del Decreto Supremo No. 4118 de 19 de diciembre de 2019, el alcance de este objetivo se circunscribe a la gestión 2019. Por otra parte, en la gestión 2020, este objetivo deja de aplicarse, en consistencia con lo establecido al Decreto Supremo N° 4119, al efectivizarme el traspaso del PIUIS al FPS. 12 Se complementa la redacción del objetivo como aporte de las lecciones aprendidas en el primer año de ejecución del Plan Generación de Empleo para apoyar a los estudiantes de pre-promoción y promoción del país en la construcción de decisiones educativas, formativas y ocupacionales abordando temáticas de empleabilidad, mercado laboral y derechos laborales. 13 Se adiciona este objetivo estratégico en cumplimiento a lo dispuesto en la Ley 1099 de 17 de septiembre de 2018, Articulo 3 Parágrafo III “Se delega al MPD efectuar la priorización y destinar los recursos del PRONTIS a programas y proyectos de interés social, cultural, deportivo y otros además de transferencias público privadas, siendo responsable del uso, destino, seguimiento, control y fiscalización de esos recursos. Asimismo, en aplicación a lo determinado en la Resolución Ministerial N°268 de 26 de octubre de 2018 que aprueba, entre otros: i) la conformación del Equipo de Coordinación Nacional del Programa de intervenciones Urbanas (EC-PIU), dependiente del Despacho Ministerial, encargado de evaluar y recomendar las priorizaciones y asignación de recursos a ejecutarse de programas y proyectos de interés social, cultural, deportivo y otros a través del financiamiento a las entidades públicas y/o el Ministerio de Planificación del Desarrollo, que soliciten los recursos en el marco de lo establecido en el Artículo 3 de la Ley N°1099 de 17 de septiembre de 2018 y ii) crear la Unidad Ejecutora, dependiente del Despacho Minis terial, denominada Unidad Ejecutora de Intervenciones Urbanas de Innovación Social (UE-PIUIS), que tendrá a su cargo ejecutar los componentes de Urbanismo Táctico y Fondos Concursables del Programa de Intervenciones Urbanas de Innovación Social. 14 Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 que aprueba la 15 Se adiciona este objetivo, en virtud a la incorporación del “Programa de Gestión Turística del Patrimonio Cultural”, conforme dispone la Ley No. 1145 de 30 de enero de 2019 que aprueba el Contrato de Préstamo N° 4643/BL-BO, suscrito entre el Estado Plurinacional de Bolivia y el Banco Interamericano de Desarrollo – BID, en fecha 17 de diciembre de 2018, por un monto de hasta $us26.000.000.- (Veintiséis Millones 00/100 Dólares estadounidenses), destinados a financiar la ejecución del mencionado Programa. Previamente, el Decreto Supremo No. 3477 de 12 de diciembre de 2018 autorizó la suscripción del Contrato de Préstamo N° 4643/BL-BO y determinó en el Artículo 4 Parágrafo I inciso b) la otorgación, en calidad de transferencia de parte de dichos recursos (hasta $us11.968.000.-), al Ministerio de Planificación del Desarrollo, a través del Viceministerio de Planificación y Coordinación, para financiar la ejecución del Subcomponente 2 del ya mencionado Programa. Al efecto, el Contrato Modificatorio No. 1 al Contrato de Préstamo N° 4643/BL-BO identifica al MPD como Organismo Ejecutor del Subcomponente 2 “Puesta en valor turística del patrimonio cultural urbano”, por lo que mediante Resolución Ministerial No.222 de 31 de julio de 2019, se crea dentro de la estructura del UE-PIUIS, un equipo técnico para la ejecución del Subcomponente 2, bajo dependencia del Coordinador General del Programa de Intervenciones Urbanas de Innovación Social – PIUIS. P á g i n a 21 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 Mejorar la calidad de vida de la población de las áreas urbanas del país, mediante el financiamiento de Programas/Proyectos de interés social, cultural, deportivo y otros, en el marco de lo dispuesto en la Ley N° 1099 y el Decreto Supremo N° 4118.16 16 Resolución Ministerial No. No.015 de 03 de enero de 2020 que aprueba el 6to Ajuste al Plan Estratégico Institucional PEI 2016-2020 del MPD. P á g i n a 22 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 IV. PLANIFICACIÓN
4.1. IDENTIFICACIÓN DE PILARES, METAS, RESULTADOS Y ACCIONES En el marco del Plan de Desarrollo Económico y Social (PDES) 2016-2020, se han identificado los pilares, metas y resultados considerando el ámbito de las funciones y atribuciones del Ministerio de Planificación del Desarrollo. CUADRO Nº 4 RESUMEN DE PILAR META RESULTADO POR ÁREA MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO VIGENTE AL 03 DE ENERO DE 2020 PILAR DESCRIPCIÓN META RESULTADO ÁREA MPD 1 1 PPV17 1 Erradicación de la extrema pobreza 2 14 VPEE (PIU)18 6 38 VPC 1 135 VIPFE 5 Soberanía comunitaria, financiera 3 140 VPEE Soberanía productiva con diversificación 10 185 UCGPNE 6 desarrollo integral 11 188 VPC 7 Soberanía sobre nuestros recursos naturales 1 193 VPEE 9 Soberanía ambiental con desarrollo integral 3 248 VPC DGP DGAA 298 DGAJ 11 Soberanía y transparencia en la gestión pública 1 UCS UAI 301 UTLCC Fuente: Formularios remitidos por las áreas Como puede verse en el Cuadro No. 4, el Ministerio de Planificación del Desarrollo contribuye a seis pilares del PDES 2016-2020, diez metas y once resultados. 17 El Proyecto Plan Vida PEEP ha concluido sus operaciones el 30 de septiembre de 2017 18 En aplicación de las Resoluciones Ministeriales No. No. 344 de 27 de diciembre de 2019 y No. 015 de 3 de enero de 2020. P á g i n a 23 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020
4.1.1. Argumento del Enlace con PDES 2016 - 2020 CUADRO Nº 5 - A ARGUMENTO DE ENLACE CON PILARES METAS Y RESULTADOS Pilar Nº 1: Erradicar la extrema pobreza Meta 1: Erradicación de la pobreza extrema material y reducción significativa de la pobreza moderada. ARGUMENTO DE ENLACE CON EL PDES: Para eliminar la extrema pobreza es necesario promover acciones integrales, sistémicas y holísticas, así como trabajo coordinado, Resultado 1: Art. Inc, reconociendo las características culturales y sobre todo las potencialidades productivas de las comunidades del área de cobertura. Se ha reducido al 9,5% la población en situación de DOOE: pobreza extrema. 46 m Todo ello en el marco de las atribuciones del MPD que Plantea y coordina la ejecución de políticas y estrategias de erradicación de la pobreza y extrema pobreza en interacción con Entidades Territoriales Autónomas y Descentralizadas, Organizaciones Sociales, Comunitarias y Productivas, y autoridades del ámbito correspondiente. Pilar Nº 1: Erradicar la extrema pobreza Meta 6: Construir un ser humano integral para Vivir Bien. ARGUMENTO DE ENLACE CON EL PDES: Art. Inc, El MPD en el marco de su competencia: DOOE: Planifica y coordina el desarrollo integral del país mediante la elaboración, seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo Económico y 46 a, c, d, e, f, Social, en coordinación con los Ministerios, Entidades Territoriales Autónomas y Descentralizadas, Organizaciones Sociales, Comunitarias y Resultado 38: j, n, o, p Productivas, y Entidades Descentralizadas y Desconcentradas correspondientes. Desarrolla políticas de planificación y ordenamiento territorial. Se ha avanzado sustancialmente en la consolidación del 47 a-q -Coordina la formulación de las políticas y estrategias de desarrollo productivo, social, cultural en los ámbitos previstos por el Sistema de nuevo Modelo de Estado. 48 e,f,g,k Planificación Integral Estatal. Disp. Adic. -Realizar el seguimiento y evaluación de la implementación de los planes y programas comprendidos en el Sistema de Planificación Integral Cuarta de la Ley Estatal. 777 -Elabora y diseña políticas para el desarrollo de la planificación plurianual sectorial, territorial y nacional, en coordinación con las otras instancias del Órgano Ejecutivo. Fuente: Formularios remitidos por las áreas. P á g i n a 24 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 CUADRO Nº 5 - B ARGUMENTO DE ENLACE CON PILARES METAS Y RESULTADOS Pilar Nº 1: Erradicación de la extrema pobreza Meta 2: Combatir la pobreza social Resultado ARGUMENTOS DE ENLACE CON EL PDES: Artículo 119 del (EXCEPCIONES PARA LA ORGANIZACIÓN). Excepcionalmente, cuando un Ministerio tenga bajo su dependencia programas o proyectos Decreto Supremo específicos, para fines administrativos éstos serán considerados como una Unidad Ejecutora y estarán a cargo de un Coordinador N°29894 de 7 de General con nivel equivalente a Jefe de Unidad del Ministerio correspondiente. febrero de 2009. Artículo 3 de la El MPD a través del Artículo 3 de la Ley N°1099 de 17 de septiembre de 2018 tiene el mandato de realizar las priorizaciones y destinar Ley N°1099 de recursos transferidos de los Fondos PRONTIS para Programas y Proyectos de interés social, cultural, deportivo y otros, así como 17 de septiembre transferencias público – privadas en áreas de interés social, cultural, deportivo y otros. de 2018. Resultado 14: Se ha fortalecido la práctica y Artículo 4 El MPD en cumplimiento a lo determinado en el Decreto Supremo No. 3477 de 12 de diciembre de 2018 y en la ley No. 1145 de 30 de promoción de las múltiples Parágrafo I inciso enero de 2019, se constituye en ejecutor de los recursos que financian la ejecución del “Programa de Gestión Turística del Patrimonio expresiones culturales que b) del Decreto Cultural”, el cual ha sido declarado de interés del Nivel Central del Estado Plurinacional en el marco de lo establecido en los numerales 11 constituyen el patrimonio Supremo N° 3477 y 25 del Parágrafo II del Artículo 298 de la Constitución Política del Estado. Fuente: Formularios remitidos por las áreas. material e inmaterial del Estado Plurinacional (arte, textil, El Decreto Supremo 4118 de 19 de diciembre de 2019 dispone, entre otros i) que los recursos asignados al Programa Intervenciones Urbanas – Artículo 2, pinturas, danzas, música, PIU, serán ejecutados por el Fondo Nacional de Inversión Productiva y Social – FPS, entidad bajo tuición del Ministerio de Planificación del Disposiciones vestimenta, pensamiento, Desarrollo, y por los ministerios sectoriales según corresponda, los cuales tendrán calidad de entidades ejecutoras; ii) que los programas y/o Adicionales del oralidad, memorias, y otras) proyectos a cargo del EC-PIU cuya ejecución fue iniciada antes de la aprobación del decreto Supremo N°4118 serán concluidos hasta el 31 de Decreto Supremo enero de 2020; iii) que los convenios interinstitucionales de Financiamiento en ejecución suscritos con las entidades y empresas públicas que N°4118 fueron ampliados hasta el 31 de diciembre de 2019 serán asumidos por el FPS hasta su finalización. El Decreto Supremo N°4119 de 19 de diciembre de 2019 - Artículo 1, dispone que los proyectos que se encuentran en ejecución en el marco del Artículo 1, Artículo Artículo 17 de la Ley N°1135, de 20 de diciembre de 2018 y de los Decretos Supremos N°3908, de 22 de mayo de 2019 y N°4118, de 19 de diciembre 2 Parágrafo I y de 2019, estarán a cargo del Fondo Nacional de Inversión productiva y Social – FPS; y establece, entre otros, que a partir del 1 de enero de 2020, Parágrafo III, del los proyectos que no fueron concluidos a cargo del Ministerio de Planificación del Desarrollo, continuarán su ejecución por el FPS hasta la Decreto Supremo conclusión física de la infraestructura, así como los componentes de desarrollo comunitario, si corresponde. Así mismo determina que los N°4119 recursos presupuestarios destinados al funcionamiento de la Unidad Ejecutora de Intervenciones Urbanas de Innovación Social – UE-PIUIS, para la gestión 2020, serán transferidos por el Ministerio de Planificación del Desarrollo al FPS. Fuente: Formularios remitidos por las áreas. P á g i n a 25 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 CUADRO Nº 5 - C ARGUMENTO DE ENLACE CON PILARES METAS Y RESULTADOS Pilar Nº 5 : Soberanía comunitaria y financiera Meta 1: Independencia financiera externa ARGUMENTO DE ENLACE CON EL PDES: El MPD en el marco de sus atribuciones diseña políticas y estrategias de inversión y financiamiento para el desarrollo del país. Asimismo, gestiona, negocia y suscribe convenios de financiamiento externo, de Cooperación Económica y Financiera Internacional, en el marco del Plan de Desarrollo Económico y Social, en coordinación con los Ministerios de Relaciones Exteriores y Economía y Finanzas Públicas. Resultado 135: Se ha consolidado el acceso a fuentes Art. Inc, DOOE: alternativas de financiamiento externo, en condiciones 46 f,g,h,i,l,p El VIPFE en el marco de sus atribuciones: ventajosas para el Estado Plurinacional de Boliva 48 a-m - Elabora el Plan de Inversión Pública, de acuerdo con las políticas nacionales y el Plan de Desarrollo Económico y Social. - Desarrolla y establece los instrumentos normativos y técnico metodológicos del Subsistema de Inversión Pública y Financiamiento Externo para el Desarrollo Integral (SIPFE). - Realiza el seguimiento y evaluación del Presupuesto de Inversión Pública. - Administra los Sistemas de Información de Inversión Pública y Financiamiento. Pilar Nº 5 : Soberanía comunitaria y financiera Meta 3: Inversión Extranjera Socia Art. 5, 16, 17, ARGUMENTO DE ENLACE CON EL PDES: Resultado 140: Se ha logrado que la Inversión 23,24.25 Ley Extranjera Directa (IED) alcance a por lo menos el 8% N° 516 de El Estado en su rol de promotor y protagonista del desarrollo económico y social del país, a través del Ministerio de Planificación del del PIB. Promoción de Desarrollo y de los ministerios cabeza de sector, debe orientar las inversiones hacia actividades económicas que impulsen el desarrollo Inversiones económico y social. Fuente: Formularios remitidos por las áreas. P á g i n a 26 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 CUADRO Nº 5 - D ARGUMENTO DE ENLACE CON PILARES METAS Y RESULTADOS Pilar Nº 6 : Soberanía productiva con diversificación Meta 11: Desarrollo integral, empleo digno y crecimiento económico en todos los municipios y departamentos ARGUMENTO DE ENLACE CON EL PDES: Art. Inc, DOOE: La implementación del SPIE, sus subsistemas y sus herramientas incidirán en la gestión en los diferentes niveles de Gobierno, fortaleciendo y Resultado 188: 46 a, c, d, e, f, articulando los mismos en torno al PGDES y el PDES Se ha logrado que los Departamentos que no j, n, o, p corresponden al eje central incrementen su 47 a-q El MPD en el marco de su competencia: participación en el PIB con énfasis en sectores 48 e,f,g,k -Planifica y coordina el desarrollo integral del país mediante la elaboración, seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo Económico y productivos y turismo articulados a los complejos Disp. Adic. Social, en coordinación con los Ministerios, Entidades Territoriales Autónomas y Descentralizadas, Organizaciones Sociales, Comunitarias y productivos integrales. Cuarta de la Ley Productivas, y Entidades Descentralizadas y Desconcentradas correspondientes. 777 -Promueve la articulación y compatibilidad de los planes de desarrollo con los lineamientos estratégicos del PDES y Planifica la gestión de riesgos con enfoque intersectorial de mediano y largo plazo de y con las Entidades Territoriales Autónomas y Descentralizadas. Pilar Nº 6 : Soberanía productiva con diversificación Meta 10: Empleo para una Vida Digna Resultado 185: Se ha reducido a 6.3% la tasa de Decreto ARGUMENTO DE ENLACE CON EL PDES: desempleo en jóvenes de 16 a 28 años. Supremo 3233 El MPD por mandato a través del D.S. 3233, interviene en la politica del Plan Nacional de Empleo , coincidente con el Pilar 6 del PDES. Fuente: Formularios remitidos por las áreas. P á g i n a 27 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 CUADRO Nº 5 - E ARGUMENTO DE ENLACE CON PILARES METAS Y RESULTADOS Pilar Nº 7: Soberanía sobre nuestros Recursos Naturales Meta 1: Los recursos naturales y servicios estratégicos han sido nacionalizados y están siendo administrados por el Estado Plurinacional de Bolivia ARGUMENTO DE ENLACE CON EL PDES: Art. 8, 12 Ley Habiéndose nacionalizado las Empresas Estratégicas el Estado, y habiéndose creado nuevas, implementando el rol del Estado en la economía - 466 de 26 de un Estado empresario -; corresponde fortalecer a las empresas del Nivel Central del Estado y potenciar su gestión a través del uso de Resultado 193: diciembre de instrumentos orientados a la mejora de su administración, implementando la nueva gestión pública empresarial sujeta al nuevo régimen legal Las empresas públicas han migrado al nuevo 2013, de la para las Empresas Públicas, a fin de contribuir en la industrialización de los diferentes sectores económicos y la transformación de la matriz régimen legal de la empresa pública; y se han Empresa productiva con el objeto de coadyuvar finalmente en el desarrollo económico y social del País. fortalecido, a través de alianzas estratégicas público - Pública. Los incisos a) y b) del Artículo 49 del Decreto Supremo Nº 29894, de 7 de febrero de 2009, Organización del Órgano Ejecutivo, modificado privadas con inversión nacional y extranjera. D.S. 2645 por el Artículo 8 del Decreto Supremo Nº 0429, de 10 de febrero de 2010, establece entre las atribuciones de la Viceministra(o) de D.S. 0429 Planificación Estratégica del Estado, el de diseñar y formular las políticas de desarrollo de la economía comunitaria; y diseñar y formular políticas de descolonización y fortalecimiento del Vivir Bien. Fuente: Formularios remitidos por las áreas. P á g i n a 28 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 CUADRO Nº 5 - F ARGUMENTO DE ENLACE CON PILARES METAS Y RESULTADOS Pilar Nº 9: Soberanía ambiental con desarrollo integral Meta 3: Desarrollo del conjunto de las actividades económico productivas, en el marco del respeto y complementariedad con los derechos de la Madre Tierra ARGUMENTO DE ENLACE CON EL PDES: El resultado plantea la incorporación de gestión de sistemas de vida, gestión de riesgos y cambio climático en los planes e instrumentos de planificación territorial y sectorial, al ser Ministerio de Planificación del Desarrollo el orgáno rector del Sistema de Planificación Integral del Estado. El MPD en el marco de su competencia: Resultado 248: -Planifica y coordina el desarrollo integral del país mediante la elaboración, seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo Económico y Los planes e instrumentos de planificación integral Social, en coordinación con los Ministerios, Entidades Territoriales Autónomas y Descentralizadas, Organizaciones Sociales, Comunitarias y sectorial, territorial y de inversión pública han Art. Inc, Productivas, y Entidades Descentralizadas y Desconcentradas correspondientes. incorporado la gestión de sistemas de vida, gestión de DOOE: -Desarrolla políticas de planificación y ordenamiento territorial. riesgos y cambio climático, y elementos de regeneración 46 c, n, -Coordina la formulación de las políticas y estrategias de desarrollo productivo, social, cultural en los ámbitos previstos por el Sistema de y restauración de zonas de vida, fortaleciendo los 47 o-q Planificación Integral Estatal. procesos económico - productivos con una visión -Elabora y diseña políticas para el desarrollo de la planificación plurianual sectorial, territorial y nacional, en coordinación con las otras integral. instancias del Órgano Ejecutivo. - Plantea y coordina la ejecución de políticas y estrategias de erradicación de la pobreza y extrema pobreza, así como de otros planes Estratégicos Nacionales e Intersectoriales de interacción con entidades territoriales autónomas y descentralizadas, Organizaciones Sociales, comunitarias y productivas, y autoridades del ámbito correspondiente. - Planifica la gestión de riesgos con enfoque intersectorial de mediano y largo plazo, en coordinación con las entidades territoriales autónomas y descentralizadas. Fuente: Formularios remitidos por las áreas. P á g i n a 29 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 CUADRO Nº 5 - G ARGUMENTO DE ENLACE CON PILARES METAS Y RESULTADOS Pilar Nº 11: Soberanía y transparencia en la gestión pública Meta 1: Gestión Pública transparente, con servidores públicos éticos, competentes y comprometidos que luchan contra la corrupción ARGUMENTO DE ENLACE CON EL PDES: - Velar que las autoridades cumplan con la obligación de rendir cuentas, asegurar el acceso a la información pública y promover la ética en Resultado 298.: Se ha implementado un modelo de Art. Inc, las servidoras y servidores públicos, contribuyendo a tranparentar la gestión institucional. servicio público inclusivo, intercultural y comprometido DOOE: - Desarrollar e implementar el nuevo modelo de gestión pública con la concreción del Vivir Bien. 125 a, b, c, d - Gestionar el funcionamiento del Ministerio de acuerdo a las normas de los Sistemas de Administración y Control Gubernamental establecidos - Institucionalizar y concientizar respecto a la planificación de corto, mediano y largo plazo y garantizar que la planificación, seguimiento y Resultado 301: Se ha institucionalizado en las evaluación se implemente para todos los niveles entidades estatales la rendición pública de cuentas para 122, 123, 121, - Lograr una Administración Pública transparente, con servidoras y servidores públicos que practiquen los principios ético-morales que el ejercicio efectivo del control social y procesos de 126 b y contempla la Constitución Política del Estado. formación en principios y valores éticos. 124 - Acompañar, asistir y asesorar en el marco jurídico a la M.A.E. y demás autoridades ministeriales con apoyo informativo para el logro de sus objetivos. - Lograr una gestión, económica, eficiente y eficaz, cumpliendo los principios fundamentales establecidos en la Ley 1178. Fuente: Formularios remitidos por las áreas. P á g i n a 30 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020
4.1.2. Identificación de Pilares, Metas, Resultados y Acciones A continuación, se exponen las acciones determinadas por el Ministerio de Planificación del Desarrollo, considerando los resultados y pilares del PDES 2016-2020 de los que se desprenden: CUADRO Nº 6 - A PILARES PDES 2016-2020 Y ACCIONES INSTITUCIONALES ACCIÓN ÁREA PILAR META RESULTADO ACCIÓN LÍNEA BASE 2015 INDICADOR IMPACTO INDICADOR PROCESO INSTITUCIONAL Nº grupos zonales y/u organizaciones • 452 comunidades que han fortalecido sus de pequeños productores capacitados medios de producción, a través de la en la gestión e implementación de implementación de su proyecto con Nº de comunidades proyectos. Acción 1 META 1: financiamiento del Plan Vida y contraparte beneficiadas con Programas Erradicación de financiamiento de multisectoriales en efectivo de ellos mismos. • 6797 PILAR 1: la pobreza proyectos, para el Nº grupos zonales y/u organizaciones RESULTADO 1: integrales para la Certificados de Nacimiento y 9925 Cédulas Desarrollo de capacidades PROYECTO Erradicar la extrema de pequeños productores fortalecidos Se ha reducido al 9,5 % la erradicación de la de Identidad entregadas a pobladores de 22 fortalecimiento y desarrollo productivas para el PLAN VIDA extrema material y de sus capacidades (grupos que han fortalecido sus población en situación de extrema pobreza en Municipios del área de cobertura del fortalecimiento y gestión PEEP pobreza reducción productivas. medios de producción, a través de la pobreza extrema municipios, Proyecto en Cochabamba y Potosí de medios de producción. significativa de implementación de su proyecto con comunidades y juntas • 4252 personas capacitadas en el la pobreza financiamiento del Plan Vida y vecinales con mayor fortalecimiento del desarrollo de sus moderada contraparte en efectivo de ellos pobreza extrema capacidades. mismos). • 127 personerías jurídicas de las organizaciones productivas. Nº grupos zonales y/u organizaciones Nº de Municipios libres de de pequeños productores con personas indocumentadas. documentación legal. FUENTE: FORMULARIOS REMITIDOS POR EL PROYECTO PLAN VIDA (PPV). PROYECTO CONCLUIDO EN LA GESTIÓN 2017 – CON CIERRE AL 30 DE SEPTIEMBRE DE 2017. P á g i n a 31 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 CUADRO Nº 6 – B.1 PILARES PDES 2016-2020 Y ACCIONES INSTITUCIONALES ACCIÓN ÁREA PILAR META RESULTADO ACCIÓN LÍNEA BASE 2015 INDICADOR IMPACTO INDICADOR PROCESO INSTITUCIONAL Acción 1 Preservación, Porcentaje de convocatorias promoción, ejecutadas en sectores de Cultura, RESULTADO 14: conservación, Audiovisual, Innovación y Deporte a Se ha fortalecido la protección, nivel nacional. práctica y promoción de las Fortalecer el desarrollo de recuperación y VPEE - Equipo de múltiples expresiones PILAR 1: desarrollo del múltiples expresiones Coordinación culturales que constituyen Porcentaje de expresiones Erradicar la META 2: patrimonio y artístico culturales, Nacional del el patrimonio material e artístico culturales, Porcentaje de recursos otorgados a extrema Combatir la expresiones 0 deportes, innovación y Programa de inmaterial del Estado deportes, innovación y través de Transferencias Público - pobreza pobreza social artísticas orientadas otros, en el marco del Intervenciones Plurinacional (arte, textil, otros fortalecidas Privadas. a la transformación Programa de Urbanas (EC-PIU) pinturas, danzas, música, de la sociedad bajo Intervenciones Urbanas vestimenta, pensamiento, lineamientos de oralidad, memorias, y Porcentaje de recursos otorgados a descolonización y otras) través de Transferencias Público - lucha contra el racismo y la Público. violencia. Fuente: Formularios remitidos por VPEE/EC-PIU en aplicación de la Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019. P á g i n a 32 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 CUADRO Nº 6 – B.2 PILARES PDES 2016-2020 Y ACCIONES INSTITUCIONALES ACCIÓN ÁREA PILAR META RESULTADO ACCIÓN LÍNEA BASE 2015 INDICADOR IMPACTO INDICADOR PROCESO INSTITUCIONAL Fortalecer el desarrollo de Porcentaje de edificaciones múltiples expresiones patrimoniales puestas en valor Porcentaje de expresiones artístico culturales, artístico culturales, 0 deportes, innovación y deportes, innovación y otros, en el marco del Porcentaje de convenios de gestión otros fortalecidas Programa de compartida, suscritos con colectivos Acción 1 Intervenciones Urbanas culturales Preservación, promoción, N° de proyectos de puesta RESULTADO 14: conservación, en valor turística de Se ha fortalecido la protección, Porcentaje de avance de proyectos de práctica y promoción de las conjuntos urbanos a través recuperación y puesta en valor turística de conjuntos VPEE - Unidad múltiples expresiones de circuitos turísticos u desarrollo del urbanos a través de circuitos turísticos Ejecutora de PILAR 1: culturales que constituyen otros similares, apoyados META 2: patrimonio y u otros similares, apoyados con Intervenciones Erradicar la el patrimonio material e con ventanilla 1 del fondo Combatir la expresiones ventanilla 1 del fondo concursable. Urbanas e extrema inmaterial del Estado concursable a nivel pobreza social artísticas orientadas Fortalecer el desarrollo Innovación Social pobreza Plurinacional (arte, textil, nacional. a la transformación turístico del patrimonio (UE-PIUIS) pinturas, danzas, música, de la sociedad bajo vestimenta, pensamiento, N° de proyectos de cultural en sus diferentes lineamientos de oralidad, memorias, y 0 inclusión social de expresiones, en el marco descolonización y otras) colectivos, el del Programa de Gestión Porcentaje de avance de proyectos de lucha contra el racismo y la emprendimiento innovador Turística del Patrimonio inclusión social de colectivos, el violencia. y la inserción de Micro y Cultural emprendimiento innovador o la Pequeñas Empresas inserción de Micro y Pequeñas (MyPES) en cadenas Empresas (MyPES) en cadenas productivas globales, productivas globales, apoyados con apoyados con ventanilla 2 ventanilla 2 del fondo concursable. del fondo concursable a nivel nacional. Fuente: Formularios remitidos por VPEE/UE-PIUIS, en aplicación de la Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 P á g i n a 33 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 CUADRO Nº 6 - C PILARES PDES 2016-2020 Y ACCIONES INSTITUCIONALES ACCIÓN ÁREA PILAR META RESULTADO ACCIÓN LÍNEA BASE 2015 INDICADOR IMPACTO INDICADOR PROCESO INSTITUCIONAL Porcentaje de propuestas y/o informes de análisis de políticas públicas presentadas al Órgano Ejecutivo. RESULTADO 38: Se ha avanzado Porcentaje de elaboración de PILAR 1: sustancialmente en la Realizar propuestas y documentos relacionados al META 6: Acción 2 Agenda Patriótica 2025 Porcentaje de avance en la Erradicar la consolidación del nuevo análisis de políticas seguimiento del PDES Construir un ser Fortalecimiento y consolidación del nuevo VPC extrema Modelo de Estado públicas y hacer el humano integral gestión de políticas Diagnóstico del Plan de Desarrollo modelo de Estado pobreza Plurinacional seguimiento al PDES en el para Vivir Bien públicas. Económico y Social (PDES) 2016-2020. Plurinacional Descolonizado y marco del SPIE. Despatriarcalizado en el Porcentaje de información de territorio Nacional. programas sociales integrados en el PREGIPS, que estén considerados en los convenios interinstitucionales suscritos entre el MPD y las Entidades Responsables de su ejecución. Fuente: Formularios remitidos por el VICEMINISTERIO DE PLANIFICACIÓN Y COORDINACIÓN - DIRECCIÓN GENERAL DE SEGUIMIENTO Y COORDINACIÓN (VPC-DGSC) P á g i n a 34 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 CUADRO Nº 6 - D PILARES PDES 2016-2020 Y ACCIONES INSTITUCIONALES ACCIÓN ÁREA PILAR META RESULTADO ACCIÓN LÍNEA BASE 2015 INDICADOR IMPACTO INDICADOR PROCESO INSTITUCIONAL Porcentaje de atención de las solicitudes de financiamiento, a través de convenios de financiamiento. Porcentaje de requerimientos de programas y proyectos analizados Contribuir a la para la gestión de recursos en el RESULTADO 135: implementación del Plan marco de la programación de la Se ha preservado y de Desarrollo Económico y 79,18% de ejecución del Presupuesto de inversión pública, las acciones consolidado la gestión Acción 4 Social, promoviendo la establecidas en el PDES y los planes PILAR N°5: META 1: soberana en la formulación inversión aprobado, con la implementación Gestión de la Porcentaje de ejecución de calidad de la inversión sectoriales y territoriales. Soberanía Independencia de políticas de procedimientos e instrumentos para la VIPFE inversión pública y la inversión pública pública y su ejecución Comunitaria y financiera macroeconómicas que gestión de financiamiento externo, ejecución, financiamiento aprobada en el PGE eficiente, a fin de Financiera Externa. generen las condiciones seguimiento y evaluación de la gestión de externo coadyuvar a la generación para el crecimiento inversión pública. económico sostenido del de condiciones para el Porcentaje de gestiones de país crecimiento económico financiamiento suscrita y/o sostenido del país. aprobadas. Porcentaje de entidades públicas que ejecutan inversión pública que se encuentran implementando la normativa e instrumentos del SIPFE. Fuente: Formularios remitidos por el VICEMINISTERIO DE INVERSIÓN PÚBLICA Y FINANCIAMIENTO EXTERNO (VIPFE) P á g i n a 35 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 CUADRO Nº 6 - E PILARES PDES 2016-2020 Y ACCIONES INSTITUCIONALES ACCIÓN ÁREA PILAR META RESULTADO ACCIÓN LÍNEA BASE 2015 INDICADOR IMPACTO INDICADOR PROCESO INSTITUCIONAL Porcentaje de avance en las acciones de promoción de Inversión Extranjera Directa (IED) 3.5% del inversiones por año PIB. RESULTADO 140: Acción 1 PILAR N°5: Desarrollo de mecanismos META 3: Se ha logrado que la Elaboración y Porcentaje de aporte de la Soberanía Ley de Promoción de Inversiones N°516 de 4 para la Promoción de VPEE Inversión Inversión Extranjera aplicación de la inversión extranjera directa Porcentaje de avance de los Comunitaria y de abril de 2014. Inversiones en el marco de Extranjera Socia. Directa (IED) alcance a por normativa sectorial e (IED) al PIB. mecanismos (normas, políticas y/o Financiera la Ley 516. lo menos el 8% del PIB. incentivos. lineamientos y/o instrumentos) Catálogo de Inversiones del Estado generados para promover y dar Plurinacional de Bolivia elaborado. seguimiento a la inversión extranjera directa y nacional por año Fuente: Formularios remitidos por el VICEMINISTERIO DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA DEL ESTADO - DIRECCIÓN GENERAL DE PROMOCIÓN DE INVERSIONES Y ECONOMÍA PLURAL (VPEE-DGPIYEP) CUADRO Nº 6 - F PILARES PDES 2016-2020 Y ACCIONES INSTITUCIONALES ACCIÓN ÁREA PILAR META RESULTADO ACCIÓN LÍNEA BASE 2015 INDICADOR IMPACTO INDICADOR PROCESO INSTITUCIONAL Porcentaje de jóvenes que han Acción N° 1: Implementación de firmado contratos con empresas o Establecimiento de mecanismos de asociaciones o fundaciones del sector mecanismos de intervención definidos por privado respecto del total de jóvenes UNIDAD DE PILAR N° 6: Resultado 185: intervención para Porcentaje de contribución el Estado Plurinacional elegibles registrados. COORDINACION Meta 10: Soberanía Se ha reducido a 6,3% la promover la inserción a la reducción de la tasa de para promover la inserción GENERAL DEL Empleo para 0 productiva con tasa de desempleo en laboral de desempleo en jóvenes de laboral de buscadoras/es PLAN NACIONAL diversificación una Vida Digna. jóvenes de 16 a 28 años. buscadoras/es de 16 a 28 años de empleo jóvenes, de DE EMPLEO empleo con énfasis en bajos recursos, técnicos o Porcentaje de jóvenes estudiantes que grupos vulnerables y profesionales, con o sin recibieron orientación vocacional y prioritarios. experiencia previa. laboral. Fuente: Formularios remitidos por la UNIDAD DE COORDINACIÓN GENERAL DEL PLAN NACIONAL DE EMPLEO - UCGPNE P á g i n a 36 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 CUADRO Nº 6 - G PILARES PDES 2016-2020 Y ACCIONES INSTITUCIONALES ACCIÓN ÁREA PILAR META RESULTADO ACCIÓN LÍNEA BASE 2015 INDICADOR IMPACTO INDICADOR PROCESO INSTITUCIONAL Porcentaje de avance en la emisión anual de instrumentos metodológicos de formulación y/o evaluación de planes de mediano y corto plazo en relación a la programación anual Porcentaje de difusión, capacitación Fortalecimiento de los y/o asistencia técnica en lineamientos procesos articulados de RESULTADO 188: e instrumentos de los subsistemas del META 11: planificación sectorial y Se ha logrado que los SPIE Desarrollo Acción 1 territorial a través de la Departamentos que no integral, empleo Fortalecimiento de socialización, asistencia PILAR N° 6: corresponden al eje central Porcentaje de entidades Porcentaje de emisión de dictámenes digno y los procesos de 0 % de entidades con planes articulados al técnica, desarrollo y/o Soberanía incrementen su con planes articulados al e informes de compatibilidad y VPC crecimiento planificación Plan de Desarrollo Económico y Social actualización de productiva con participación en el PIB con Plan de Desarrollo económico en sectorial y territorial (PDES) instrumentos normativos concordancia. diversificación énfasis en sectores Económico y Social (PDES) todos los en el marco del PDES y/o informáticos, productivos y turismo municipios y y Ley del SPIE. compatibilización y articulados a los complejos Número de informes de seguimiento departamentos. seguimiento de los planes productivos integrales. y/o evaluación de los planes del Nivel de desarrollo sectorial, Central del Estado, Entidades multisectorial y territorial. Territoriales Autónomas y de las entidades que no están bajo tuición. Porcentaje de avance del documento de Diseño para la articulación del PIP SPIE (elaborado en 80% al 2018 y al 2019 concluido, validado, presentado y aprobado). Fuente: Formularios remitidos por VICEMINISTERIO DE PLANIFICACIÓN Y COORDINACIÓN - DIRECCIÓN GENERAL DEL SISTEMA DE PLANIFICACIÓN INTEGRAL DEL ESTADO - DIRECCIÓN GENERAL DE PLANIFICACIÓN TERRITORIAL (VPC- DGSPIE-DGPT) P á g i n a 37 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 CUADRO Nº 6 - H PILARES PDES 2016-2020 Y ACCIONES INSTITUCIONALES ACCIÓN ÁREA PILAR META RESULTADO ACCIÓN LÍNEA BASE 2015 INDICADOR IMPACTO INDICADOR PROCESO INSTITUCIONAL Porcentaje de ejecución en la elaboración de Lineamientos • Ley de Empresas Públicas N° 466 de 26 Generales de planificación empresarial de diciembre de 2013. pública, de gestión de financiamiento • Propuesta de lineamientos de planificación externo y de distribución de utilidades Porcentaje de propuestas Acción 1 empresarial pública. presentados al COSEEP en el marco de Lineamientos Generales Elaboración y/o ajuste de Desarrollo de • Propuesta de lineamientos para de las atribuciones del MPD y lo analizados, socializados y propuestas de lineamientos de distribución de utilidades con base a la establecido en la Ley 466. propuestos al COSEEP para instrumentos vinculados a planificación y Resolución COSEEP de 2014 gestión empresarial la implementación del la gestión empresarial (responsabilidad compartida con el pública. nuevo Régimen Legal de pública Ministerio de Economía y Finanzas Porcentaje elaboración de META 1: la Empresa Pública. Públicas). instrumentos vinculados a la gestión Los recursos RESULTADO 193: • Propuesta de lineamientos para la gestión empresarial pública, en el marco de naturales y Las empresas públicas de financiamiento externo. las atribuciones del MPD y lo servicios han migrado al nuevo PILAR Nº 7: estratégicos régimen legal de la establecido en la Ley 466. Soberanía han sido empresa pública; y se han VPEE sobre nuestros nacionalizados fortalecido, a través de recursos y están siendo alianzas estratégicas naturales administrados público - privadas con por el Estado inversión nacional y • Informe de recopilación de información Plurinacional de extranjera. de variables socioeconómicas, sobre la Bolivia Acción 3 organización económica comunitario y la Promoción de las organización económica social cooperativa Desarrollo de mecanismos inversión conjunta a • Informe de diagnóstico económico dentro de la economía Porcentaje de mecanismos través de alianzas productivo de organización económica plural para mejorar la Porcentaje de mecanismos elaborados elaborados para mejorar la estratégicas público - comunitaria y la organización económica imagen País promoviendo para mejorar la imagen país. imagen País privadas y el social cooperativa la inversión tanto nacional establecimiento de • Informe sobre la elaboración de como extranjera. empresas mixtas. lineamientos de políticas para el desarrollo de la economía comunitaria y social cooperativa Fuente: Formularios remitidos por VICEMINISTERIO DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA DEL ESTADO - DIRECCIÓN GENERAL DE EMPRESAS ESTATALES (VPEE-DGEE) y DIRECCIÓN GENERAL DE PROMOCIÓN DE INVERSIONES Y ECONOMÍA PLURAL (VPEE – DGPIYEP). P á g i n a 38 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 CUADRO Nº 6 - I PILARES PDES 2016-2020 Y ACCIONES INSTITUCIONALES ACCIÓN ÁREA PILAR META RESULTADO ACCIÓN LÍNEA BASE 2015 INDICADOR IMPACTO INDICADOR PROCESO INSTITUCIONAL - No se cuenta con: mecanismos de coordinación con los grupos de interés, conocimiento regular de prioridades del Ejecución del Programa Acción 1 clima, capacidad y sistema de monitoreo, e de Readiness para Planificación, información en idiomas locales. establecer una visión y seguimiento y - El país no cuenta con la participación de Porcentaje de avance de fundamentos de un Plan Porcentaje de avance de las evaluación integral sector privado, la sociedad civil, el gobierno las actividades ejecutadas de financiamiento actividades ejecutadas del Programa con enfoque de sistemas de vida, y gobiernos locales sobre las prioridades del Programa Readiness. Climático de desarrollo Readiness. cambio climático y con el fondo, no se han desarrollado las integral en armonía y gestión de riesgos. prioridades para los proyectos y conceptos equilibrio con la Madre para acceder al fondo, y no se ha Tierra para Vivir Bien. desarrollado documentos del programa país RESULTADO 248: con la orientación del Fondo. META 3: Los planes e instrumentos Desarrollo del de planificación integral conjunto de las sectorial, territorial y de Porcentaje de Planes Sectoriales y actividades inversión pública han Nº de Planes Territoriales PILAR Nº 9: Territoriales de Desarrollo Integral económico incorporado la gestión de de Desarrollo Integral Soberanía remitidos al MPD, evaluados en sus productivas, en sistemas de vida, gestión (PTDI) que incorporan los ambiental con componentes de ordenamiento VPC el marco del de riesgos y cambio componentes de desarrollo territorial y de gestión de sistemas de respeto y climático, y elementos de ordenamiento territorial y integral Evaluación de los vida, gestión de riesgos y cambio complementarie regeneración y la gestión de sistemas de dad con los restauración de zonas de componentes de climático, según corresponda, de • Proyecto de Ley del Sistema de vida, gestión de riesgos y derechos de la vida, fortaleciendo los ordenamiento territorial y acuerdo a los instrumentos técnicos Planificación Integral del Estado que cambio climático. Madre Tierra procesos económico - de gestión de sistemas de normativos del SPIE, por año. incorpora la gestión de sistemas de vida, productivos con una visión vida, gestión de riesgos y gestión de riesgos y cambio climático en la integral. Acción 2 cambio climático en los planificación territorial Nº de Planes Sectoriales de Porcentaje de entidades públicas que Ordenamiento Planes Territoriales de • Lineamientos de planificación para la Desarrollo Integral (PSDI) han recibido asistencia técnica y/o territorial y uso de Desarrollo Integral, así formulación de planes sectoriales y que incorporan el capacitación en instrumentos técnicos suelos como la gestión de territoriales de Desarrollo Integral. componente de gestión de normativos de planificación territorial sistemas de vida, gestión •Sistema INFO-SPIE desarrollado en sistemas de vida, gestión y gestión de sistemas de vida, gestión de riesgos y cambio versión inicial de riesgos y cambio de riesgos y cambio climático, por climático en los Planes climático. año. Sectoriales de Desarrollo Integral. N° de aplicaciones y Porcentaje de elaboración y/o plataformas desarrolladas implementación de instrumentos de en versión inicial. ordenamiento territorial Fuente: Formularios remitidos por VICEMINISTERIO DE PLANIFICACIÓN Y COORDINACIÓN - DIRECCIÓN GENERAL DE SEGUIMIENTO Y COORDINACIÓN (VPC-DGSC) Y DIRECCIÓN GENERAL DE SISTEMA DE PLANIFICACIÓN INTEGRAL DEL ESTADO – DIRECCIÓN GENERAL DE PLANIFICACIÓN TERRITORIAL (VPC-DGSPIE – DGPT) P á g i n a 39 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 CUADRO Nº 6 - J PILARES PDES 2016-2020 Y ACCIONES INSTITUCIONALES ACCIÓN ÁREA PILAR META RESULTADO ACCIÓN LÍNEA BASE 2015 INDICADOR IMPACTO INDICADOR PROCESO INSTITUCIONAL Porcentaje de solicitudes y procesos atendidos (por Administración- Finanzas y RRHH) de las diferentes áreas y unidades organizacionales del • Tres (3) sistemas informáticos en funcionamiento en MPD. la DGAA, desarticulados y desactualizados • Infraestructura de Sistemas Informáticos obsoleta, centro de datos que no cumple con estándares mínimos de seguridad. • Estructura organizacional desactualizada, aprobada Porcentaje de procesos con R.M Nº 175 de 22 de diciembre de 2010 y administrativos que cuentan con modificada con R.M. Nº 240 de 3 de diciembre de 2012. desarrollo de sistemas informáticos, • Archivo documentario organizado en un 5% (que por año incluye los procesos de: clasificar, seleccionar, inventariar, sistematizar y digitalizar). • La Biblioteca Carlos Villegas organizada en un 10%. • Reglamentos Específicos de los Sistemas de Acción 4: Administración Gubernamental aprobados. Porcentaje de Saneamiento de los META 1: Desarrollo de una • Manual de Procesos y Procedimientos aprobados: Activos Fijos del MPD Desarrollo de una gestión Gestión Pública gestión eficiente que uno de las áreas sustantivas (Viceministerios) y 4 de eficiente que logre una transparente, RESULTADO 298: logre una la Administración Central, sin seguimiento. Porcentaje de avance en la PILAR 11: • El 75% de los activos fijos de propiedad del MPD administración Direcciones y con servidores Se ha implementado un administración gestión administrativa, Soberanía y están saneados. institucional apropiada, Unidades de la públicos éticos, modelo de servicio público institucional tecnológica, financiera, Porcentaje de Organización, registro, transparencia • La administración de activos fijos deficiente, con más utilizando adecuadamente estructura del en la gestión competentes y inclusivo, intercultural y apropiada, utilizando de 9000 activos fijos pertenecientes al MPD y de control, legal, control y digitalización del Archivo los recursos y la MPD comprometidos comprometido con la adecuadamente los programas y proyectos, cerrados con insuficiente comunicacional y de Central y Biblioteca, (% de avance pública planificación como que luchan concreción del Vivir Bien recursos y la control. planificación institucional anualmente) contra la planificación como • Plan Estratégico Institucional (PEI 2012 - 2015), herramienta de gestión corrupción herramienta de aprobado por R.M Nº 161 de 6/09/2012. institucional gestión institucional • Dos instrumentos reguladores actualizados, que facilitan la elaboración, seguimiento y evaluación de la Porcentaje de la elaboración de Programación Operativa Anual MPD. • Sistema de Planificación y Presupuesto (SPP) informes legales implantado y en funcionamiento en el periodo 2011- 2015. • Asesoramiento legal, análisis jurídico y gestión Porcentaje de cumplimiento en la procesal, otorgados según requerimiento. presentación de Informes de • Difusión de logros de gestión del Ministerio de Planificación de mediano y corto plazo Planificación del Desarrollo, en forma permanente. • Examen de Confiabilidad de Registros de Ingresos y Gastos y cuentas complementarias del MPD gestión Porcentaje de productos 2014 comunicacionales elaborados y • Auditorías especiales, operativas y/o SAYCOS difundidos, por año. instruidas por la CGE y/o MAE Porcentaje de informes de auditoría remitidos a la MAE, por año. FUENTE: FORMULARIOS REMITIDOS POR ÁREAS Y UNIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN CENTRAL DEL MPD (DGAA, DGAJ, DGP, UCS, UAI) P á g i n a 40 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 CUADRO Nº 6 - K PILARES PDES 2016-2020 Y ACCIONES INSTITUCIONALES ACCIÓN ÁREA PILAR META RESULTADO ACCIÓN LÍNEA BASE 2015 INDICADOR IMPACTO INDICADOR PROCESO INSTITUCIONAL • Un Código de Ética aprobado por las instancias correspondientes, difundido y Porcentaje de servidores públicos que socializado a través de la publicación en el conocen los principios y valores sitio Web del MPD, talleres, correos éticos, en el marco del Código de institucionales y otros mecanismos de Ética Institucional, a través de talleres Acción 1 promoción del Código de Ética. y otros mecanismos de promoción META 1: Promoción y por año Gestión Pública RESULTADO 301: consolidación de una • Sitio Web del Ministerio de Planificación Consolidar una gestión PILAR 11: transparente, Se ha institucionalizado en gestión pública del Desarrollo tiene un porcentaje de 97% Porcentaje de ejecución de transparente a través de la Unidad de Soberanía y con servidores las entidades estatales la transparente a través de cumplimiento, conforme a la guía básica rendiciones públicas de Rendición Pública de Transparencia y transparencia públicos éticos, rendición pública de de la Rendición del Ministerio de Transparencia Institucional cuentas del Ministerio de Cuentas con participación Lucha Contra la en la gestión competentes y cuentas para el ejercicio Pública de Cuentas y Lucha contra la Corrupción, se atendieron Planificación del social, y procesos de Corrupción pública comprometidos efectivo del control social y con participación que luchan procesos de formación en efectiva de la el 100% de solicitudes de información Desarrollo. formación en principios y contra la principios y valores éticos. sociedad civil e sobre actividades y otros. valores éticos. Porcentaje de ejecución de corrupción institucionalización rendiciones públicas de cuentas del del Control Social. • Rendiciones Públicas de Cuentas del MPD Ministerio de Planificación del que brindan información referidas a Desarrollo compromisos, avances y resultados de la Gestión Pública ante la sociedad civil organizada fortaleciendo, los procesos del Control Social. FUENTE: FORMULARIOS REMITIDOS POR LA UNIDAD DE TRANSPARENCIA Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN (UTLCC) P á g i n a 41 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020
4.2. PROGRAMACIÓN DE ACCIONES POR RESULTADO Los resultados anuales de las acciones definidas por el MPD, han sido programados para cada gestión del quinquenio, por cada una de las áreas responsables, como se presenta a continuación: CUADRO Nº 7 – A PROGRAMACIÓN DE ACCIONES POR RESULTADO ACCION PILAR META RESULTADO ACCION 2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL ACCION INSTITUCIONAL 63 grupos zonales Meta 1: Acción N° 1: Al menos 63 grupos zonales (comunidades) y organizaciones Resultado 1: (comunidades) y organizaciones de de pequeños productores se pequeños productorees se han han fortalecido en la gestión de fortalecido en la gestión de proyectos proyectos con capacidades con capacidades técnico - técnico - administrativas, y administrativas, y económico - productivas. económico - productivas. Pilar N°1 Programas multisectoriales integrales para la erradicación de la extrema Al menos 100 comunidades, Erradicación de la pobreza extrema material y reducción significativa dde la Desarrollo de organizaciones de pequeños Actividades de capacidades productores han desarrollado cierre del proyecto productivas para el capacidades organizativas y de (seguimiento, N/A N/A N/A fortalecimiento y 100 comunidades, concertación a través de eventos de monitoreo, Erradicación de la extrema pobreza pobreza en municipios, comunidades y juntas vecinales con mayor pobreza gestión de medios de capacitación y cuentan con organizaciones de pequeños Se ha reducido al 9,5% la población en situación de pobreza extrema asistencia técnica) documentación legal. producción productores han desarrollado capacidades organizativas y de concertación a través de eventos de capacitación y pobreza moderada. cuentan con documentación legal. extrema. Actividades de cierre del proyecto FUENTE: FORMULARIOS REMITIDOS POR EL PROYECTO PLAN VIDA (PPV). PROYECTO CONCLUIDO EN LA GESTIÓN 2017 – CON CIERRE AL 30 DE SEPTIEMBRE DE 2017. P á g i n a 42 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 CUADRO Nº 7 – B.1 PROGRAMACIÓN DE ACCIONES POR RESULTADO ACCIÓN PILAR META RESULTADO ACCIÓN 2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL ACCIÓN INSTITUCIONAL RESULTADO 14: Acción 1 Gestiones administrativas - Al menos 25 financieras y operativas Al menos 25 convocatorias ejecutadas para la conclusión de Preservación, promoción, conservación, protección, convocatorias ejecutadas Se ha fortalecido la práctica y promoción de las múltiples en sectores de Cultura, programas y/o proyectos en sectores de Cultura, META 2: Combatir la pobreza social Audiovisual, Innovación ejecutadas por el Programa Audiovisual, Innovación y PILAR 1: y Deporte a nivel de Intervenciones Urbanas en el marco de la Deporte a nivel nacional. nacional. expresiones culturales que constituyen el patrimonio recuperación y desarrollo del patrimonio y expresiones normativa vigente Fortalecer el desarrollo de múltiples 40% de la actividades de expresiones artístico culturales, puesta en marcha del deportes, innovación y otros, en el Equipo de Coordinación material e inmaterial del Estado Plurinacional (arte, textil, artísticas orientadas a la transformación de la sociedad bajo marco del Programa de del Programa de Erradicar la extrema pobreza Al menos el 50% de Al menos el 50% de recursos Intervenciones Urbanas Intervenciones Urbanas recursos otorgados a otorgados a través de cumplidas través de Transferencias Transferencias Público - Público - Privadas. Privadas. pinturas, danzas, música, vestimenta, pensamiento, lineamientos de descolonización y lucha contra el racismo y Al menos 30% de 100% de recursos Público - 100% de recursos Público - oralidad, memorias, y otras) Recursos Público - la violencia. Público priorizados fueron Público priorizados fueron Público asignados han transferidos transferidos sido transferidos Fuente: Formularios remitidos por VPEE - EC- PIU en aplicación de la Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019. P á g i n a 43 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 CUADRO Nº 7 – B.2 PROGRAMACIÓN DE ACCIONES POR RESULTADO ACCIÓN PILAR META RESULTADO ACCIÓN 2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL ACCIÓN INSTITUCIONAL RESULTADO 14: Acción 1 Al menos 3 edificaciones Al menos 3 edificaciones patrimoniales puestas en patrimoniales puestas en valor valor Fortalecer el desarrollo de múltiples expresiones artístico culturales, deportes, innovación y otros, en el marco del Programa de Se ha fortalecido la práctica y promoción de las múltiples expresiones culturales que constituyen el Intervenciones Urbanas Preservación, promoción, conservación, protección, recuperación y desarrollo del patrimonio y Al menos 7 convenios de Al menos 7 convenios de gestión compartida META 2: Combatir la pobreza social gestión compartida suscritos suscritos con colectivos PILAR 1: con colectivos culturales culturales patrimonio material e inmaterial del Estado Plurinacional (arte, textil, pinturas, danzas, música, expresiones artísticas orientadas a la transformación de la sociedad bajo lineamientos de Erradicar la extrema pobreza Constitución del equipo Fortalecer el desarrollo turístico del clave y gestiones Constitución del equipo clave patrimonio cultural en sus diferentes administrativas para y gestiones administrativas expresiones, en el marco del arranque del programa, - para arranque del programa, descolonización y lucha contra el racismo y la violencia. Programa de Gestión Turística del incluyendo reuniones incluyendo reuniones iniciales vestimenta, pensamiento, oralidad, memorias, y otras) Patrimonio Cultural iniciales para firmas de para firmas de convenios convenios Fuente: Formularios remitidos por VPEE - UE-PIUIS, en aplicación de la Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019. P á g i n a 44 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 CUADRO Nº 7 – C PROGRAMACIÓN DE ACCIONES POR RESULTADO ACCIÓN PILAR META RESULTADO ACCIÓN 2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL ACCIÓN INSTITUCIONAL RESULTADO 38: 100% de propuestas y/o 100% de propuestas y/o 100% de propuestas y/o 100% de propuestas y/o 100% de propuestas y/o 100% de propuestas y/o informes de análisis de informes de análisis de informes de análisis de informes de análisis de informes de análisis de informes de análisis de políticas públicas políticas públicas políticas públicas presentados políticas públicas políticas públicas políticas públicas presentados a la MAE. presentados a la MAE. a la MAE. presentados a la MAE. presentados a la MAE. presentados a la MAE. META 6: Acción 2 Un documento de Herramientas y lineamientos de PILAR 1: Un Informe de seguimiento Un Informe de Seis documentos Se ha avanzado sustancialmente en la consolidación del nuevo Modelo de Estado Seguimiento y Un Informe de y evaluación de avance seguimiento de avance relacionados al seguimiento Evaluación Integral de Un Informe de seguimiento seguimiento a indicadores anual del PDES elaborado y anual del PDES elaborado del PDES elaborados y Planes elaborado. de avance anual del PDES. Realizar propuestas y análisis de macro del PDES. puesto en consideración de y puesto en consideración puestos en consideración de Un Informe de políticas públicas y hacer el la MAE de la MAE la MAE. seguimiento a Construir un ser humano integral para Vivir Bien seguimiento al PDES en el marco Fortalecimiento y gestión de políticas públicas. Erradicar la extrema pobreza indicadores macro del del SPIE. PDES. Información de al Información de al menos Información de al menos Información de al menos Plurinacional Descolonizado y Despatriarcalizado en el territorio Nacional. menos dos programas Información de al menos dos dos programas sociales, dos programas sociales, ocho programas sociales, sociales, considerados programas sociales, considerados en los considerados en los considerados en los en los convenios considerados en los convenios convenios convenios interinstitucionales convenios interinstitucionales interinstitucionales interinstitucionales suscritos interinstitucionales suscritos suscritos entre el MPD y suscritos entre el MPD y las suscritos entre el MPD y entre el MPD y las Entidades entre el MPD y las Entidades las Entidades Entidades Responsables de su las Entidades Responsables de su Responsables de su Responsables de su ejecución, integrados en la Responsables de su ejecución, integrados en la ejecución, integrados en la ejecución, integrados en BD del PREGIPS. ejecución, integrados en la BD del PREGIPS. BD del PREGIPS. la BD del PREGIPS. BD del PREGIPS. Fuente: Formularios remitidos por el VPC – DGSC. P á g i n a 45 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 CUADRO Nº 7 – D PROGRAMACIÓN DE ACCIONES POR RESULTADO ACCIÓN PILAR META RESULTADO ACCIÓN 2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL ACCIÓN INSTITUCIONAL 100% de los 100% de los 100% de los 100% de los RESULTADO 135: 100% de los requerimientos de requerimientos de requerimientos de requerimientos de requerimientos de programas y proyectos programas y proyectos programas y proyectos programas y proyectos 100% de los programas y proyectos de de las entidades públicas de las entidades públicas de las entidades públicas de las entidades públicas requerimientos de las las entidades públicas son son analizados para la son analizados para la son analizados para la son analizados para la entidades públicas para analizados para la gestión gestión de recursos en el gestión de recursos en el gestión de recursos en el gestión de recursos en el financiar programas y de recursos en el marco de marco de la marco de la marco de la marco de la proyectos analizados en la programación de la programación de la programación de la programación de la programación de la el marco del PDES y la inversión pública y las inversión pública y las inversión pública y las inversión pública y las inversión pública y las normativa vigente. acciones establecidas en el acciones establecidas en acciones establecidas en acciones establecidas en acciones establecidas en PDES y los planes el PDES y los planes el PDES y los planes el PDES y los planes el PDES y los planes sectoriales y territoriales. sectoriales y territoriales. sectoriales y territoriales. sectoriales y territoriales. sectoriales y territoriales. 100 % de atención de 100 % de atención de 100 % de atención de 100 % de atención de 100 % de atención de solicitudes de solicitudes de solicitudes de solicitudes de solicitudes de financiamiento, a través financiamiento, a través financiamiento, a través financiamiento, a través financiamiento, a través de Acción 4 de convenios de de convenios de de convenios de de convenios de convenios de financiamiento. financiamiento. financiamiento. financiamiento. financiamiento. PILAR N°5: Soberanía Comunitaria y Financiera Se ha preservado y consolidado la gestión soberana en la formulación de políticas macroeconómicas que generen las condiciones para el 100% de entidades 100% de entidades 100% de entidades 100% de entidades 100% de entidades 100% de entidades META 1: públicas que ejecutan públicas que ejecutan públicas que ejecutan públicas que ejecutan públicas que ejecutan públicas que ejecutan inversión pública inversión pública inversión pública inversión pública inversión pública inversión pública implementan la implementan la implementan la implementan la implementan la Contribuir a la implementación implementan la normativa normativa e normativa e normativa e normativa e normativa e del Plan de Desarrollo Económico e instrumentos del SIPFE instrumentos del SIPFE instrumentos del SIPFE instrumentos del SIPFE instrumentos del SIPFE instrumentos del SIPFE y Social, promoviendo la calidad de la inversión pública y su Al menos el 70% de la Al menos el 70% de la Al menos el 70% de la Al menos el 70% de la Al menos el 70% de la Independencia financiera Externa. ejecución eficiente, a fin de Al menos el 70% de la Gestión de la inversión pública y financiamiento externo programación de programación de programación de programación de programación de coadyuvar a la generación de programación de financiamiento externo financiamiento externo financiamiento externo financiamiento externo financiamiento externo condiciones para el crecimiento financiamiento externo ha ha sido concretada con la ha sido concretada con la ha sido concretada con la ha sido concretada con la ha sido concretada con la económico sostenido del país. sido concretada con la suscripción de Acuerdos/ suscripción de Acuerdos/ suscripción de Acuerdos/ suscripción de Acuerdos/ suscripción de Acuerdos/ suscripción de Acuerdos/ Convenios/ Contratos/ Convenios/ Contratos/ Convenios/ Contratos/ Convenios/ Contratos/ Convenios/ Contratos/ Convenios/ Contratos/ Memorándums de Memorándums de Memorándums de Memorándums de Memorándums de Memorándums de Entendimiento, Entendimiento, Entendimiento, Entendimiento, Entendimiento, Entendimiento, Enmiendas Enmiendas y otros Enmiendas y otros Enmiendas y otros Enmiendas y otros Enmiendas y otros y otros equivalentes equivalentes. equivalentes. equivalentes. equivalentes. equivalentes. crecimiento económico sostenido del país Al menos 3 nuevas Al menos 3 nuevas fuentes fuentes y/o mecanismos y/o mecanismos de de financiamiento financiamiento identificados. identificados. Al menos 70% de los Al menos 70% de los Al menos 70% de los Al menos 70% de los Al menos 70% de los proyectos presentados proyectos presentados proyectos presentados proyectos presentados Al menos 70% de los proyectos presentados en reuniones de en reuniones de en reuniones de en reuniones de proyectos presentados en en reuniones de Comisión Mixta son Comisión Mixta son Comisión Mixta son Comisión Mixta son reuniones de Comisión Comisión Mixta son aprobados para aprobados para aprobados para aprobados para Mixta son aprobados para aprobados para conformar el Programa conformar el Programa conformar el Programa conformar el Programa conformar el Programa de conformar el Programa de de de de Cooperación Sur Sur de Cooperación Sur Sur Cooperación Sur Sur Cooperación Sur Sur Cooperación Sur Sur Cooperación Sur Sur Bilateral y Triangular. Bilateral y Triangular Bilateral y Triangular. Bilateral y Triangular. Bilateral y Triangular. Bilateral y Triangular. Fuente: Formularios remitidos por el VIPFE P á g i n a 46 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 CUADRO Nº 7 - E PROGRAMACIÓN DE ACCIONES POR RESULTADO ACCIÓN PILAR META RESULTADO ACCIÓN 2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL ACCIÓN INSTITUCIONAL RESULTADO 140: Una agenda de promoción de inversiones definida. Acción 1 Participación en al Una agenda de menos un evento para la promoción de promoción de PILAR N°5: Soberanía Comunitaria y Financiera inversiones definida. inversiones privadas nacionales y extranjeras. Participación en al menos un evento para la promoción de inversiones META 3: Se ha logrado que la Inversión Extranjera Directa (IED) alcance a por lo menos el privadas nacionales y extranjeras. Desarrollo de mecanismos para la Promoción de Inversiones en el Cuatro Mecanismos de Inversión Extranjera Socia. Elaboración y aplicación de la normativa sectorial e incentivos. marco de la Ley 516. Facilitación de Al menos tres Al menos tres Al menos cuatro Al menos cuatro Al menos dieciocho Inversiones generados mecanismos de mecanismos de mecanismos de mecanismos de mecanismos de facilitación (políticas y/o facilitación de facilitación de facilitación de facilitación de de inversiones en lineamientos, inversiones en inversiones en inversiones en inversiones en operación. procedimientos, portal operaciones. operaciones. operaciones. operaciones. 8% del PIB. de inversiones, etc) Un documento de Un documento de Un documento de Un documento de Un documento de Cinco documentos de Seguimiento a la Seguimiento a la Seguimiento a la Seguimiento a la Seguimiento a la seguimiento quinquenal a Inversión Extranjera Inversión Extranjera Inversión Extranjera Inversión Extranjera Inversión Extranjera la inversión extranjera Directa realizada Directa realizada Directa realizada Directa realizada Directa realizada directa realizados. Fuente: Formularios remitidos por el VPEE - DGPIYEP P á g i n a 47 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 CUADRO Nº 7 – F PROGRAMACIÓN DE ACCIONES POR RESULTADO ACCIÓN PILAR META RESULTADO ACCIÓN 2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL ACCIÓN INSTITUCIONAL PILAR N° 6: Soberanía productiva con diversificación Acción N° 1: Establecimiento de mecanismos de Resultado 185: Al menos el 35% de Al menos el 40% de Al menos el 50% de Al menos el 45% de jóvenes Al menos 42,5% de jóvenes jóvenes han firmado jóvenes han firmado jóvenes han firmado Meta 10: Empleo para una Vida Digna. han firmado contratos con han firmado contratos con contratos con empresas o contratos con empresas o contratos con empresas o empresas o asociaciones o empresas o asociaciones o asociaciones o fundaciones asociaciones o fundaciones asociaciones o fundaciones intervención para promover la inserción laboral de Implementación de fundaciones del sector privado fundaciones del sector del sector privado respecto del sector privado respecto del sector privado respecto mecanismos de intervención respecto del total de jóvenes privado respecto del total de del total de jóvenes del total de jóvenes del total de jóvenes Se ha reducido a 6,3% la tasa de desempleo en definidos por el Estado elegibles registrados en la jóvenes elegibles registrados elegibles registrados en la elegibles registrados en la elegibles registrados en la Plurinacional para promover la gestión. en los últimos cuatro años. gestión. gestión. gestión. inserción laboral de buscadoras/es de empleo con énfasis en grupos buscadoras/es de empleo jóvenes, de bajos recursos, técnicos o profesionales, con o jóvenes de 16 a 28 años. sin experiencia previa. Al menos 25.000 jóvenes 8.033 jóvenes estudiantes Al menos 33.000 jóvenes estudiantes han recibido vulnerables y prioritarios. han recibido talleres de estudiantes han recibido talleres de orientación orientación vocacional y orientación vocacional y vocacional y laboral en la laboral en la gestión. laboral. gestión. Fuente: Formulario remitido por UCGPNE P á g i n a 48 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 CUADRO Nº 7 – G.1 PROGRAMACIÓN DE ACCIONES POR RESULTADO ACCIÓN PILAR META RESULTADO ACCIÓN 2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL ACCIÓN INSTITUCIONAL RESULTADO 188: Al menos un instrumento Al menos un instrumento Al menos un instrumento Al menos un instrumento Al menos 8 instrumentos 4 Lineamientos de metodológico o metodológico o metodológico o metodológico o normativo metodológicos o normativos formulación de planes de normativo para la normativo para la normativo para la para la formulación, para la formulación, Acción 1 mediano plazo (PSDI, formulación, seguimiento formulación, seguimiento formulación, seguimiento META 11: seguimiento y/o evaluación de seguimiento y/o evaluación PTDI, PGTC y PEI) y/o evaluación de planes y/o evaluación de planes y/o evaluación de planes planes de mediano plazo de planes de mediano plazo emitidos. de mediano plazo de mediano plazo de mediano plazo generados y/o actualizados generados y/o actualizados generados y/o actualizados generados y/o actualizados generados y/o actualizados 100% de las solicitudes 100% de las solicitudes de capacitación y/o de capacitación y/o PILAR N° 6: Soberanía productiva con diversificación asistencia técnica han sido asistencia técnica han sido atendidas. atendidas. Se ha logrado que los Departamentos que no corresponden al eje central incrementen su participación en el PIB con énfasis en 100% de las solicitudes 100% de las solicitudes 100% de las solicitudes de 100% de las solicitudes de Fortalecimiento de los de capacitación y/o de capacitación y/o capacitación y/o asistencia capacitación y/o asistencia asistencia técnica han sido asistencia técnica han sido procesos articulados de técnica han sido atendidas. técnica han sido atendidas. planificación sectorial y 100% de los instrumentos 100% de los instrumentos atendidas. atendidas. territorial a través de la técnicos-normativos del técnicos-normativos del socialización, asistencia Subsistema de Subsistema de técnica, desarrollo y/o Planificación han sido Planificación han sido actualización de instrumentos difundidos. difundidos. Desarrollo integral, empleo digno y crecimiento económico en todos los municipios y departamentos. Fortalecimiento de los procesos de planificación sectorial y territorial en el marco del PDES y Ley del SPIE. normativos y/o informáticos, compatibilización y seguimiento de los planes de desarrollo sectorial, multisectorial y territorial. 100% de solicitudes de 100% de solicitudes de 100% de solicitudes de 100% de solicitudes de 100% de solicitudes de 100% de solicitudes de compatibilización de compatibilización de compatibilización de compatibilización de planes compatibilización de compatibilización de planes planes del Nivel Central planes del Nivel Central planes del Nivel Central del Nivel Central del Estado, planes del Nivel Central del Nivel Central del Estado, del Estado, atendidos. del Estado, atendidos. del Estado, atendidos. atendidos. del Estado, atendidos. atendidos. sectores productivos y turismo articulados a los complejos productivos integrales. 100% de solicitudes de 100% de solicitudes de 100% de solicitudes de 100 % de los planes 100% de solicitudes de 100% de solicitudes de compatibilización de compatibilización de compatibilización de remitidos por las compatibilización de planes de compatibilización de planes planes de las Entidades planes de las Entidades planes de las Entidades Entidades Territoriales las Entidades Territoriales de las Entidades Territoriales Territoriales Autónomas, Territoriales Autónomas, Territoriales Autónomas, Autónomas evaluados. Autónomas, atendidos. Autónomas, atendidos. atendidos atendidos. atendidos. 100% de solicitudes de 100% de solicitudes de 100% de solicitudes de 100% de solicitudes de 100% de solicitudes de 100% de solicitudes de compatibilización de compatibilización de compatibilización de compatibilización de compatibilización de planes compatibilización de planes planes multisectoriales planes multisectoriales planes multisectoriales planes multisectoriales multisectoriales atendidos. multisectoriales atendidos atendidos. atendidos. atendidos. atendidos. Fuente: Formularios remitidos por el VPC – DGSPIE – DGPT P á g i n a 49 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 CUADRO Nº 7 – G.2 PROGRAMACIÓN DE ACCIONES POR RESULTADO ACCIÓN PILAR META RESULTADO ACCIÓN 2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL ACCIÓN INSTITUCIONAL RESULTADO 188: Un informe de seguimiento y Acción 1 evaluación de los planes del META 11: Nivel Central del Estado, Entidades Teritoriales Autónomas y de las esntidades 50% de avance del que no están bajo tuición de Un informe de informe de seguimiento y una instancia superior, gestion seguimiento y evaluación Tres (3) informes de evaluación de los planes 2018 de los planes del Nivel seguimiento y/o evaluación del Nivel Central del Central del Estado, de los planes del Nivel Estado, Entidades Entidades Teritoriales Central del Estado, Entidades Teritoriales Autónomas y Autónomas y de las Teritoriales Autónomas y de PILAR N° 6: Soberanía productiva con diversificación de las esntidades que no Un informe de seguimiento y esntidades que no están las esntidades que no están están bajo tuición de una evaluación de los planes del bajo tuición de una bajo tuición de una instancia Se ha logrado que los Departamentos que no corresponden al eje central incrementen su participación en el PIB con instancia superior, Nivel Central del Estado, instancia superior, gestion superior. gestiones 2016 y 2017. Entidades Teritoriales 2019 Fortalecimiento de los procesos articulados de Autónomas y de las esntidades planificación sectorial y que no están bajo tuición de territorial a través de la una instancia superior, socialización, asistencia gestiones 2016 y 2017. técnica, desarrollo y/o actualización de instrumentos Desarrollo integral, empleo digno y crecimiento económico en todos los municipios y departamentos. Fortalecimiento de los procesos de planificación sectorial y territorial en el marco del PDES y Ley del SPIE. normativos y/o informáticos, compatibilización y Procesos de planificación seguimiento de los planes de sectorial y territorial desarrollo sectorial, articulados a partir del multisectorial y territorial. desarrollo y actualización de instrumentos normativos e informáticos, tales como: énfasis en sectores productivos y turismo articulados a los complejos productivos integrales. Un documento de diseño para la articulación del PIP Un documento de diseño de la * Una Plataforma de Plataforma de información 1 Subsistema de SPIE (compuesto por los articulación del PIP SPIE información del Sistema de actualizada del Sistema de Planificación del SPIE subsistemas de concluido, validado, Planificación Integral del Planificación Integral del desarrollado, validado y en planificación, inversión y presentado y aprobado. Estado actualizada. Estado. operación. evaluación integral de * Un Subsistema de planes), elaborado en un Planificación del SPIE 80%. desarrollado, validado y en operación. * Un documento de diseño para la articulación del PIP SPIE, elaborado, presentado, validado y aprobado. Fuente: Formularios remitidos por el VPC – DGSPIE – DGPT. P á g i n a 50 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 CUADRO Nº 7 - H PROGRAMACIÓN DE ACCIONES POR RESULTADO ACCIÓN PILAR META RESULTADO ACCIÓN 2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL ACCIÓN INSTITUCIONAL META 1: Acción 3 RESULTADO 193: Dos (2) propuestas de Dos (2) propuestas de lineamientos de gestión lineamientos de gestión empresarial pública ajustados empresarial pública presentados al COSEP y sus ajustados ajustes (cuando corresponda) Acción 1 Realización de Propuestas Elaboración y/o ajuste de de Lineamientos Generales Seguimiento y desarrollo Al menos 75 % de Promoción de las inversión conjunta a través de propuestas de instrumentos de Planificación Seguimiento y desarrollo de de propuestas de documentos atendidos vinculados a la gestión Empresarial Pública, de Seguimiento a las propuestas de instrumentos instrumentos orientados a vinculados a la Gestión PILAR Nº 7: empresarial pública financiamiento Externo y Empresas Públicas que orientados a fortalecer las fortalecer las Empresas Empresarial Pública, Atención de al menos de Distribución de han migrado al nuevo Empresas Pùblicas en el marco Pùblicas en el marco de la elaborados, que incluyan Los recursos naturales y servicios estratégicos han sido nacionalizados y están siendo administrados por el Estado Las empresas públicas han migrado al nuevo régimen legal de la empresa pública; y se han fortalecido, a 70% de requerimientos Utilidades, presentados al règimen de la Empresa de la Ley 466, con Ley 466, con posibilidades seguimiento a la gestión vinculados a la nueva Desarrollo de lineamientos de planificación y gestión empresarial Consejo Superior Pûblica; y elaboración de posibilidades de inversiones de inversiones conjuntas empresarial, y posibles gestión empresarial Estratégico de las documentos vinculados a conjuntas nacionales o nacionales o extranjeras; y alternativas de inversión pública. Empresas Públicas - la Gestión Empresarial extranjeras; y elaboración de elaboración de conjunta, en el marco de las COSEEP; y Elaboración de Pública. documentos vinculados a la documentos vinculados a atribuciones del MPD y la Ley documentos vinculados a Gestión Empresarial Pública. la Gestión Empresarial Nº 466, con relación a los la Gestión Empresarial Pública. requeridos. Soberanía sobre nuestros recursos naturales alianzas estratégicas público - privadas y el Pública. Un documento de pública. lineamientos y/o través de alianzas estratégicas público - privadas con inversión nacional y extranjera. Plurinacional de Bolivia instrumentos para el fortalecimiento de la Economía Plural Desarrollo de mecanismos Un documento de dentro de la economía plural establecimiento de empresas mixtas. lineamientos y/o Un mecanismo para Un mecanismo para Un mecanismo para conocer la Un mecanismo para para mejorar la imagen País instrumentos para el conocer la percepción del conocer la percepción del percepción del inversionista en conocer la percepción del promoviendo la inversión fortalecimiento de la inversionista en el País. inversionista en el País. el País. inversionista en el País. tanto nacional como Economía Plural extranjera. Cuatro mecanismos para conocer la percepción del inversionista en el País. Fuente: Formularios remitidos por VPEE. P á g i n a 51 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 CUADRO Nº 7 - I PROGRAMACIÓN DE ACCIONES POR RESULTADO ACCION PILAR META RESULTADO ACCION 2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL ACCION INSTITUCIONAL Resultado 248: Meta 3: Acción N° 1: Pilar Nº 9: Los planes e instrumentos de planificación integral Desarrollo del conjunto de las actividades económico Planificación, seguimiento y evaluación integral con sectorial, territorial y de inversión pública han Ejecución del Programa de Readiness para establecer una visión y fundamentos de 19,2% de avance de 40,8% de avance de las 40% de avance de las 100% de avance de las incorporado la gestión de sistemas de vida, gestión de un Plan de financiamiento las actividades actividades ejecutadas actividades ejecutadas del actividades ejecutadas del Climático de desarrollo ejecutadas del del Programa Readiness. Programa Readiness. Programa Readiness. productivas, en el marco del respeto y enfoque de sistemas de vida, cambio climático y gestión integral en armonía y Programa Readiness. Soberanía ambiental con desarrollo integral riesgos y cambio climático, y elementos de regeneración equilibrio con la Madre Tierra para Vivir Bien. y restauración de zonas de vida, fortaleciendo los complementariedad con los derechos de la Madre Tierra de riesgos. procesos económico - productivos con una visión integral. Fuente: Formularios remitidos por VPC - DGSC P á g i n a 52 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 CUADRO Nº 7 - J PROGRAMACIÓN DE ACCIONES POR RESULTADO ACCIÓN PILAR META RESULTADO ACCIÓN 2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL ACCIÓN INSTITUCIONAL META 3: RESULTADO 248: 100% de los Planes 100% de los Planes 100% de los Planes Evaluación de los Territoriales de Territoriales y Sectoriales Territoriales y Sectoriales componentes de Desarrollo Integral de Desarrollo Integral de Desarrollo Integral ordenamiento territorial y de 100% de los planes de las remitidos al MPD, remitidos al MPD, remitidos al MPD, gestión de sistemas de vida, entidades públicas (PTDI y evaluados en sus evaluados en sus evaluados en sus gestión de riesgos y cambio PSDI) remitidas al MPD, componentes de componentes de componentes de climático en los Planes en concordancia y ordenamiento territorial ordenamiento territorial ordenamiento territorial Territoriales de Desarrollo articulación con el PDES, y/o de gestión de y/o de gestión de y/o de gestión de Integral, así como la gestión de acuerdo a los sistemas de vida, gestión sistemas de vida, gestión sistemas de vida, gestión de sistemas de vida, gestión instrumentos técnicos de riesgos y cambio de riesgos y cambio de riesgos y cambio de riesgos y cambio climático normativos del SPIE. Los planes e instrumentos de planificación integral sectorial, territorial y de inversión pública han incorporado la climático, de acuerdo a climático, de acuerdo a climático, de acuerdo a en los Planes Sectoriales de los instrumentos técnicos los instrumentos técnicos los instrumentos técnicos Desarrollo Integral. PILAR Nº 9: normativos del SPIE. normativos del SPIE. normativos del SPIE. Acción 2 Desarrollo del conjunto de las actividades económico productivas, en el marco del respeto y complementariedad con 100% de entidades 100% de entidades 100% de entidades 100% de entidades 100% de entidades Personal del 100% de las públicas que solicitan públicas que solicitan públicas que solicitan públicas que solicitan públicas que solicitan ETAs y Entidades del Nivel información sobre información sobre información sobre información sobre información sobre Central que solicitaron instrumentos técnicos instrumentos técnicos instrumentos técnicos instrumentos técnicos instrumentos técnicos información, fueron normativos de normativos de normativos de normativos de normativos de capacitados sobre los gestión de sistemas de vida, gestión de riesgos y cambio climático, y elementos de regeneración y restauración de Soberanía ambiental con desarrollo integral Ordenamiento territorial y uso de suelos planificación territorial y planificación territorial y planificación territorial y planificación territorial y planificación territorial y instrumentos normativos y gestión de sistemas de gestión de sistemas de gestión de sistemas de gestión de sistemas de gestión de sistemas de metodológicos de Evaluación de los vida, gestión de riesgos vida, gestión de riesgos vida, gestión de riesgos vida, gestión de riesgos vida, gestión de riesgos planificación territorial y componentes de y cambio climático han y cambio climático han y cambio climático han y cambio climático han y cambio climático han gestión de sistemas de ordenamiento territorial y de recibido asistencia recibido asistencia recibido asistencia recibido asistencia recibido asistencia vida, gestión de riesgo y gestión de sistemas de vida, técnica y/o capacitación. técnica y/o capacitación. técnica y/o capacitación. técnica y/o capacitación. técnica y/o capacitación. cambio climático. gestión de riesgos y cambio climático en los Planes los derechos de la Madre Tierra Territoriales de Desarrollo Al menos una propuesta de Integral, así como la gestión conceptualización y de sistemas de vida, gestión contextualización del zonas de vida, fortaleciendo los procesos económico - productivos con una visión integral. de riesgos y cambio climático Al menos una propuesta ordenamiento territorial y en los Planes Sectoriales de de conceptualización y Al menos una propuesta Al menos una política sus componentes, una Desarrollo Integral. contextualización del de instrumento técnico y/o instrumento de propuesta de instrumento ordenamiento territorial normativo para el ordenamiento territorial técnico normativo para el y sus componentes, en el ordenamiento territorial, implementada en las ordenamiento territorial marco de la Ley 777 presentada. ETAs. presentada y una política (SPIE), presentado. y/o instrumento de ordenamiento territorial presentada e implementada en las ETAs. Fuente: Formularios remitidos por VPC – DGPT. P á g i n a 53 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 CUADRO Nº 7 – K.1 PROGRAMACIÓN DE ACCIONES POR RESULTADO ACCIÓN PILAR META RESULTADO ACCIÓN 2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL ACCIÓN INSTITUCIONAL 100% de solicitudes 100% de solicitudes 100% de solicitudes atendida 100% de solicitudes atendida 100% de solicitudes atendida 100% de solicitudes atendida Acción 4: atendidas de las diferentes atendidas de las diferentes META 1: RESULTADO 298: de las diferentes áreas y de las diferentes áreas y de las diferentes áreas y de las diferentes áreas y áreas y unidades áreas y unidades unidades organizacionales del unidades organizacionales del unidades organizacionales del unidades organizacionales del organizacionales del MPD y organizacionales del MPD y MPD y procesos cumplidos MPD y procesos cumplidos MPD y procesos cumplidos MPD y procesos cumplidos procesos cumplidos procesos cumplidos 100% de solicitudes de 100% de solicitudes de 100% de solicitudes de 100% de solicitudes de PILAR 11: desarrollo de sistemas desarrollo de sistemas desarrollo de sistemas (*) (*) desarrollo de sistemas informáticos atendidos informáticos atendidos informáticos atendidos informáticos atendidos Desarrollo de una gestión eficiente que logre una administración institucional Desarrollo de una gestión Gestión Pública transparente, con servidores públicos éticos, competentes y Se ha implementado un modelo de servicio público inclusivo, intercultural y Saneamiento del 100% de Saneamiento del 100% de Saneamiento del 100% de eficiente que logre una los Activos Fijos del MPD los Activos Fijos del MPD los Activos Fijos del MPD administración institucional apropiada, utilizando adecuadamente los recursos y Organización, registro y Organización, registro y Organización, registro y Organización, registro y apropiada, utilizando adecuadamente los recursos y la planificación como Soberanía y transparencia en la gestión pública la planificación como control del Archivo Central y control del Archivo Central y control del Archivo Central y control del Archivo Central y Organización, registro y herramienta de gestión Digitalización de los Biblioteca en un 39.38%, de Biblioteca en un 30.62% y la Biblioteca en un 15% y la Biblioteca en un 15% y la control al 100% y institucional documentos del Archivo los cuales la digitalización de digitalización de los digitalización de los digitalización de los digitalización del Archivo Central y Biblioteca los documentos del Archivo documentos del Archivo documentos del Archivo documentos del Archivo Central y Biblioteca en un corresponde en un 20% Central y Biblioteca Central y Biblioteca Central y Biblioteca Central y Biblioteca 80% de avance comprometidos que luchan contra la corrupción comprometido con la concreción del Vivir Bien corresponde al 2.5% corresponde en un 17,5% corresponde en un 25% corresponde en un 15% herramienta de gestión institucional 100% de informes legales 100% de informes legales 100% de informes legales 100% de informes legales 100% de informes legales 100% de informes legales realizados (referidos a: realizados (referidos a: realizados (referidos a: realizados (referidos a: realizados (referidos a: realizados (referidos a: Resoluciones Ministeriales y Resoluciones Ministeriales y Resoluciones Ministeriales y Resoluciones Ministeriales y Resoluciones Ministeriales y Resoluciones Ministeriales y Administrativas, trámites Administrativas, trámites Administrativas, trámites Administrativas, trámites Administrativas, trámites Administrativas, trámites legales, contratos, acciones legales, contratos, acciones legales, contratos, acciones legales, contratos, acciones legales, contratos, acciones legales, contratos, acciones judiciales, anteproyectos de judiciales, anteproyectos de judiciales, anteproyectos de judiciales, anteproyectos de judiciales, anteproyectos de judiciales, anteproyectos de ley, proyectos de decreto ley, proyectos de decreto ley, proyectos de decreto ley, proyectos de decreto ley, proyectos de decreto ley, proyectos de decreto supremo y otros) supremo y otros) supremo y otros) supremo y otros) supremo y otros) supremo y otros) (*) Eliminado "100% de solicitudes de desarrollo de sistemas informáticos atendidos", conforme a Informe MPD/DGP-INF-0008/2019 DE 06/06/2019. Fuente: Formularios remitidos por direcciones y unidades de la estructura central del MPD (DGAA y DGAJ). P á g i n a 54 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 CUADRO Nº 7 – K.2 PROGRAMACIÓN DE ACCIONES POR RESULTADO ACCION PILAR META RESULTADO ACCION 2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL ACCION INSTITUCIONAL Acción N° 4: 100% de los 100% de los 100% de los 100% de los 100% de los 100% de los Resultado 298: Meta1: instrumentos de instrumentos de instrumentos de instrumentos de instrumentos de instrumentos de planificación planificación planificación planificación previstos planificación planificación previstos previstos por la previstos por la previstos por la por la norma, previstos por la por la norma, norma, elaborados y norma, elaborados norma, elaborados y elaborados y con norma, elaborados elaborados y con con informes de y con informes de con informes de informes de y con informes de informes de seguimiento y seguimiento y seguimiento y seguimiento y seguimiento y seguimiento y evaluación evaluación evaluación evaluación evaluación evaluación 100% de los Sistemas informáticos (sitio Pilar 11: web, desarrollo, Desarrollo de una mantenimiento y Gestión Pública transparente, con servidores públicos éticos, competentes y comprometidos que luchan contra la Se ha implementado un modelo de servicio público inclusivo, intercultural y comprometido con la concreción del Vivir Desarrollo de una gestión eficiente que logre una administración institucional.apropiada, utilizando adecuadamente los gestión eficiente que administración de logre una sistemas y/o 40% de avance en plataformas, administración 100% de los el diseño institucional interoperabilidad Sistemas informático y de los apropiada, utilizando 60% de avance informáticos definición de componentes de adecuadamente los en el diseño (sitio web, mecanismo de Soberanía y transparencia en la gestión pública recursos y la informático, los sistemas) desarrollo, interoperabilidad desarrollados. planificación como desarrollo de mantenimiento y de los módulos de herramienta de módulos de la administración de la Plataforma de gestión institucional Plataforma de 100% de avance sistemas y/o PIP SPIE basado PIP SPIE y en el diseño plataformas, en el diseño gestión de informático y interoperabilidad conceptual del sistemas de definición de de los VPC, y gestión de corrupción. información mecanismo de Bien. recursos y la planificación como herramienta de gestión institucional. componentes de sistemas de vigentes. interoperabilidad los sistemas) información de los módulos de desarrollados. vigentes. la Plataforma de PIP SPIE basado en el diseño conceptual del VPC, y gestión de sistemas de información vigentes. Fuente: Formularios remitidos por direcciones y unidades de la estructura central del MPD (DGP). P á g i n a 55 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 CUADRO Nº 7 – K.3 PROGRAMACIÓN DE ACCIONES POR RESULTADO ACCION PILAR META RESULTADO ACCION 2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL ACCION INSTITUCIONAL Resultado 298: Meta1: 100% de los 100% de los 100% de los 100% de los 100% de los 100% de los Acción N° 4: productos productos productos productos productos productos Pilar 11: comunicacionales comunicacionales comunicacionales comunicacionales comunicacionales que comunicacionales que que difunden que difunden que difunden que difunden Desarrollo de una difunden información difunden información información información información información institucional, institucional, Desarrollo de una gestión eficiente que logre una Gestión Pública transparente, con servidores públicos éticos, gestión eficiente que institucional, institucional, institucional, institucional, logre una contribuyen al contribuyen al contribuyen al contribuyen al contribuyen al contribuyen al ejercicio del derecho ejercicio del derecho Se ha implementado un modelo de servicio público inclusivo, administración ejercicio del derecho ejercicio del derecho ejercicio del derecho ejercicio del derecho institucional a la comunicación e a la comunicación e a la comunicación e a la comunicación e a la comunicación e a la comunicación e administración institucional.apropiada, utilizando apropiada, utilizando información información información información información información adecuadamente los competentes y comprometidos que luchan contra la Soberanía y transparencia en la gestión pública recursos y la Al menos cincuenta y adecuadamente los recursos y la planificación como planificación como Al menos ocho Al menos trece Al menos once Al menos once Al menos once cuatro informes de herramienta de informes de control informes de control informes de control informes de control informes de control control interno gestión institucional interno posterior interno posterior interno posterior interno posterior interno posterior intercultural y comprometido con la concreción del Vivir Bien. posterior (Confiabilidad de (Confiabilidad de (Confiabilidad de (Confiabilidad de (Confiabilidad de herramienta de gestión institucional. (Confiabilidad de corrupción. EEFF, SAYCO, EEFF, SAYCO, EEFF, SAYCO, EEFF, SAYCO, EEFF, SAYCO, EEFF, SAYCO, operativas y operativas y operativas y operativas y operativas y operativas y especiales) especiales) especiales) especiales) especiales) especiales) Fuente: Formularios remitidos por direcciones y unidades de la estructura central del MPD (UCS – UAI). P á g i n a 56 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 CUADRO Nº 7 - L PROGRAMACIÓN DE ACCIONES POR RESULTADO ACCION PILAR META RESULTADO ACCION 2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL ACCION INSTITUCIONAL Acción N° 1: Meta 1: Resultado 301: Al menos 1 curso virtual y/o Al menos 3 Al menos 3 presencial sobre Al menos 3 Código de Ética talleres de talleres de la ética pública y talleres de Institucional socialización y socialización y al menos 2 socialización y Pilar 11: difundido y sensibilización en sensibilización en El MPD ha promovido 14 talleres de sensibilización en socializado a principios y principios y procesos entre: talleres y socialización y principios y Se ha institucionalizado en las entidades estatales la rendición pública de Promoción y consolidación de una gestión pública transparente a través de la través de al valores éticos valores éticos cursos sobre la Ética Pública sensibilización en valores éticos menos 2 institucionales en institucionales en y otros mecanismos de principios y institucionales en talleres y otros el marco del el marco del promoción, para contar con valores éticos el marco del Gestión Pública transparente, con servidores públicos éticos, competentes y Consolidar una gestión mecanismos de Código de Ética y Código de Ética y servidores públicos con institucionales en Código de Ética y transparente a través de la promoción de otros otros principios y valores éticos. el marco del otros mecanismos Rendición Pública de Cuentas la ética mecanismos de mecanismos de Código de Ética y de promoción al con participación social, y institucional. promoción al promoción al otros mecanismos interior del MPD. interior del MPD. interior del MPD. cuentas para el ejercicio efectivo del control social y procesos de formación Rendición Pública de Cuentas con participación efectiva de la sociedad civil e procesos de formación en Soberanía y transparencia en la gestión pública de promoción al principios y valores éticos. interior del MPD comprometidos que luchan contra la corrupción Al menos 2 El MPD ha realizados al Al menos 2 Al menos 2 Al menos 2 Al menos 2 Rendiciones menos 10 Rendiciones en principios y valores éticos. institucionalización del Control Social. Rendiciones Rendiciones Rendiciones Rendiciones Públicas de Públicas de cuentas para el Públicas de Públicas de Públicas de Públicas de Cuentas del ejercicio efectivo del control Cuentas del MPD Cuentas del MPD. Cuentas del MPD Cuentas del MPD MPD social y transparentar la gestion pública. Fuente: Formulario remitido por UTLCC P á g i n a 57 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020
4.3. ARTICULACIÓN COMPETENCIAL El marco competencial permite identificar la articulación de los diferentes niveles de gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia en la implementación de las acciones, según se muestra a continuación: P á g i n a 58 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 CUADRO Nº 8 – A ARTICULACIÓN COMPETENCIAL PILAR META RESULTADO ÁREA ACCIÓN ACTORES COMPETENCIAS DS 29894 Art. 46 inc. m. Plantear y coordinar la ejecución de políticas y estrategias de erradicación de la pobreza y extrema pobreza, así como de otros Planes Estratégicos Nacional e Intersectoriales, en interacción con Entidades Territoriales Autónomas y Descentralizadas, Organizaciones ENTIDADES PÚBLICAS Sociales, Comunitarias y Productivas, y autoridades del ámbito correspondiente. NIVEL CENTRAL Artículo 119°.- Desarrollo de capacidades Excepcionalmente, cuando un Ministerio tenga bajo su dependencia programas o PROYECTO PLAN 1 1 1 productivas para el fortalecimiento proyectos específicos, para fines administrativos éstos serán considerados como una VIDA PEEP y gestión de medios de producción. Unidad Ejecutora y estarán a cargo de un Coordinador General con nivel equivalente a Jefe de Unidad del Ministerio correspondiente. Ley 031 Art. 103 Parágrafo III Las entidades territoriales autónomas formularán y ejecutarán políticas y presupuestos GOBIERNOS con recursos propios, transferencias públicas, donaciones, créditos u otros beneficios no TERRITORIALES monetarios, para eliminar la pobreza y la exclusión social y económica, alcanzar la igualdad de género y el vivir bien en sus distintas dimensiones. Fuente: Disposiciones normativas vigentes- PROYECTO CONCLUIDO EN LA GESTIÓN 2017 – CON CIERRE AL 30 DE SEPTIEMBRE DE 2017 . P á g i n a 59 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 CUADRO Nº 8 – B.1 ARTICULACIÓN COMPETENCIAL PILAR META RESULTADO ÁREA ACCIÓN ACTORES COMPETENCIAS DS 29894 Art. Artículo 119°.- Excepcionalmente, cuando un Ministerio tenga bajo su dependencia programas o proyectos específicos, para fines administrativos éstos serán considerados como una Unidad Ejecutora y estarán a cargo de un Coordinador General con nivel equivalente a Jefe de Unidad del Ministerio correspondiente. Artículo 3 Ley 1099 Parágrafo III - Se delega al MPD efectuar la priorización y destinar los recursos del PRONTIS a programas y proyectos de interés social, cultural, deportivo y otros además de VPEE - Equipo de transferencias público privadas, siendo responsable del uso, destino, seguimiento, Coordinación control y fiscalización de estas transferencias recursos. nacional del Programa de Artículo 86. Ley 31 de Autonomías y Descentralización Fortalecer el desarrollo de múltiples Intervenciones De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 25 del Parágrafo II del Artículo 298 expresiones artístico culturales, Urbanas (EC-PIU) ENTIDADES PUBLICAS de la Constitución Política del Estado, el nivel central del Estado tendrá las siguientes 1 2 14 / Unidad deportes, innovación y otros, en el NIVEL CENTRAL marco del Programa de competencias exclusivas: (...) Definir políticas estatales para la protección, conservación, Ejecutora de promoción, recuperación, defensa, enajenación, traslado, destrucción, lucha, Intervenciones Urbanas Intervenciones preservación o resguardo de yacimientos, monumentos o bienes arqueológicos, y Urbanas e control del patrimonio cultural material e inmaterial de interés general y sitios y Innovación Social actividades declarados patrimonio cultural de la humanidad, así como las políticas (UE-PIUIS) culturales para la descolonización, investigación, difusión y prácticas de culturas ancestrales de naciones originarias y pueblos indígenas e idiomas oficiales del Estado Plurinacional (...) Artículo 86. Ley 31 de Autonomías y Descentralización De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 25 del Parágrafo II del Artículo 298 de la Constitución Política del Estado, el nivel central del Estado tendrá las siguientes competencias exclusivas: Control del cumplimiento de normas de conservación y custodia del patrimonio histórico, arquitectónico, arqueológico, artístico, religioso, etnográfico y documental. Fuente: Disposiciones normativas vigentes P á g i n a 60 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 CUADRO Nº 8 – B.2 ARTICULACIÓN COMPETENCIAL PILAR META RESULTADO ÁREA ACCIÓN ACTORES COMPETENCIAS DS 29894 Art. Artículo 119°.- Excepcionalmente, cuando un Ministerio tenga bajo su dependencia programas o proyectos específicos, para fines administrativos éstos serán considerados como una Unidad Ejecutora y estarán a cargo de un Coordinador General con nivel equivalente a Jefe de Unidad del Ministerio correspondiente. Anexo Único del Contrato de Préstamo 4643 BL-BO aprobado mediante Ley 1145 de fecha 30-01-19. Punto IV. (Ejecución). - El Organismo Ejecutor que ejecutará las inversiones relacionadas al Sub Componente 2 (Puesta en Valor Turística del Patrimonio Cultural Urbano), será el Ministerio de Planificación del Desarrollo. VPEE - Unidad Artículo 86. Ley 31 de Autonomías y Descentralización Fortalecer el desarrollo turístico del Ejecutora de De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 25 del Parágrafo II del Artículo 298 patrimonio cultural en sus Intervenciones ENTIDADES PUBLICAS de la Constitución Política del Estado, el nivel central del Estado tendrá las siguientes 1 2 14 Urbanas e diferentes expresiones, en el marco NIVEL CENTRAL del Programa de Gestión Turística competencias exclusivas: (...) Definir políticas estatales para la protección, conservación, Innovación Social promoción, recuperación, defensa, enajenación, traslado, destrucción, lucha, del Patrimonio Cultural (UE-PIUIS) preservación o resguardo de yacimientos, monumentos o bienes arqueológicos, y control del patrimonio cultural material e inmaterial de interés general y sitios y actividades declarados patrimonio cultural de la humanidad, así como las políticas culturales para la descolonización, investigación, difusión y prácticas de culturas ancestrales de naciones originarias y pueblos indígenas e idiomas oficiales del Estado Plurinacional (...) Artículo 86. Ley 31 de Autonomías y Descentralización De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 25 del Parágrafo II del Artículo 298 de la Constitución Política del Estado, el nivel central del Estado tendrá las siguientes competencias exclusivas: Control del cumplimiento de normas de conservación y custodia del patrimonio histórico, arquitectónico, arqueológico, artístico, religioso, etnográfico y documental. Fuente: Disposiciones normativas vigentes P á g i n a 61 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 CUADRO Nº 8 – C.1 ARTICULACIÓN COMPETENCIAL PILAR META RESULTADO ÁREA ACCIÓN ACTORES COMPETENCIAS Constitución Política del Estado Art. 298, Parágrafo I, numeral 22 - Es competencia privativa del nivel central del Estado la política económica y planificación nacional. Art. 316, numeral 1 - Conducir y regular el proceso de planificación del desarrollo económico, social y cultural del país, incorporando las previsiones de las entidades territoriales autónomas. - Diseñar e implementar el SPIE mediante Ley aprobada por Asamblea legislativa Plurinacional, incorporando a las entidades territoriales autónomas. Art. 316, numeral 8. - Formular periódicamente, con participación y consulta ciudadana, el plan general de desarrollo, cuya ejecución es obligatoria para todas las formas de organización económica. Ley Marco de Autonomías Art.93, Parágrafo I (P) COMPETENCIAS PRIVATIVAS DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO 1. Conducir y regular el proceso de planificación del desarrollo económico, social y cultural del país, incorporando las previsiones de las entidades territoriales autónomas. 2. Diseñar e implementar el Sistema de Planificación Integral del Estado mediante ley aprobada por la Asamblea MPD Legislativa Plurinacional, incorporando a las entidades territoriales autónomas. 3. Formular y aplicar el Plan General de Desarrollo en base al plan de gobierno y a los planes sectoriales y territoriales. El Plan será de cumplimiento obligatorio por parte de todos los actores, entidades públicas y entidades territoriales autónomas. 4. Coordinar los procesos de planificación de los municipios y de las autonomías indígena originaria campesinas, en coordinación con los gobiernos departamentales. Realizar propuestas y análisis de políticas públicas y hacer el 1 6 38 VPC seguimiento al PDES en el marco del Ley 777 Ley del Sistema Planificación Integral del Estado. SPIE. Art. 3. Son fines del Sistema de Planificación Integral del Estado: a. Lograr que la planificación de largo, mediano y corto plazo tenga un enfoque integrado y armónico, y sea el resultado del trabajo articulado de los niveles de gobierno, con participación y en coordinación con los actores sociales. b. Orientar la asignación óptima y organizada de los recursos financieros y no financieros del Estado Plurinacional, para el logro de las metas, resultados y acciones identificadas en la planificación. c. Realizar el seguimiento y evaluación integral de la planificación, basado metas, resultados y acciones, contribuyendo con información oportuna para la toma de decisiones de gestión pública. Art.7. El Ministerio de Planificación del Desarrollo se constituye en el Órgano Rector del Sistema de lanificación Integral del Estado. DS. 29894, ART. 121. En cada Ministerio se creará una Dirección General de Planificación, a cargo de una Directora o Director General, con dependencia directa de la Ministra o Ministro y tiene como principales funciones: - Coordinar y articular los procesos de planificación estratégica y operativa, el seguimiento y la evaluación con los Viceministerios y las entidades bajo tuición o dependencia del Ministerio. ENTIDADES PÚBLICAS - Articular la formulación y gestión de programas y proyectos, en función a sus planes sectoriales de desarrollo y NIVEL CENTRAL políticas intersectoriales. - Verificar que sus programas y proyectos estén alineados a los objetivos estratégicos de sus Planes Sectoriales de Desarrollo, previa a la aprobación por la Máxima Autoridad Ejecutiva del Ministerio. - Implantar los sistemas de Planificación, Seguimiento y Evaluación, en concordancia con las directrices del Sistema de Planificación Integral Estatal, y en coordinación con el Ministerio de Planificación del Desarrollo. - Elaborar y administrar la información referente a la gestión y ejecución de planes, programas y proyectos. Fuente: Disposiciones normativas vigentes P á g i n a 62 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 CUADRO Nº 8 – C.2 ARTICULACIÓN COMPETENCIAL PILAR META RESULTADO ÁREA ACCIÓN ACTORES COMPETENCIAS CPE Art. 300,parágrafo I, (E) Competencia exclusiva de los gobiernos departamentales: - Numeral 32. Elaboración y ejecución de planes de desarrollo departamentales. - Numeral 35. Planificación del desarrollo departamental en concordancia con la planificación nacional. GOBIERNOS TERRITORIALES Ley Marco de Autonomías Art.93 Parágrafo II Gobiernos Autónomos (E) Competencias exclusivas Departamentales 1. Diseñar y establecer el plan de desarrollo económico y social del departamento, incorporando los criterios del desarrollo económico y humano, con equidad de género e igualdad de oportunidades, considerando a los planes de desarrollo municipales e indígena originario campesinos, en el marco de lo establecido en el Plan General de Desarrollo. 2. Coordinar los procesos de planificación de los municipios y de las autonomías indígena originaria campesinas de su jurisdicción. CPE Art. 302, parágrafo I, num.42. (E) Competencias exclusivas Realizar propuestas y análisis de - Planificacion del desarrollo municipal en concordancia con la planificación departamental y nacional. políticas públicas y hacer el 1 6 38 VPC seguimiento al PDES en el marco del GOBIERNOS SPIE. TERRITORIALES Ley Marco de Autonomías Art.93 Parágrafo III Gobiernos Autónomos (E) Competencias exclusivas Municipales 1. Elaborar, aprobar y ejecutar el Plan de Desarrollo Municipal, incorporando los criterios del desarrollo humano, con equidad de género e igualdad de oportunidades, en sujeción a ley especial, conforme a las normas del Sistema de Planificación Integral del Estado y en concordancia con el Plan de Desarrollo Departamental. 2. Crear una instancia de planificación participativa y garantizar su funcionamiento, con representación de la sociedad civil organizada y de los pueblos indígena originario campesinos de su jurisdicción. CPE Art. 304, Parágráfo i, numeral 2 (E) Comeptencias exclusivas - Definición y gestión de formas propias de desarrollo económico, social, político, organizativo y cultural, de acuerdo GOBIERNOS con su identidad y visión de cada pueblo. TERRITORIALES Gobiernos Autónomos Indígena Originarios Ley Marco de Autonomías Art.93 Parágrafo IV Campesinos (E) Competencias exclusivas - Definir e implementar sus formas propias de desarrollo económico, social, político, organizativo y cultural, con equidad de género e igualdad de oportunidades, de acuerdo con su identidad y visión, en sujeción a ley especial. Fuente: Disposiciones normativas vigentes P á g i n a 63 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 CUADRO Nº 8 – D.1 ARTICULACIÓN COMPETENCIAL PILAR META RESULTADO ÁREA ACCIÓN ACTORES COMPETENCIAS CPE : (P) Art. 298, parágrafo I, numeral 22 - Es competencia privativa del nivel central del Estado la política económica y planificación nacional. Ley 777 Ley del Sistema Planificación Integral del Estado. Art.7 El Ministerio de Planificación del Desarrollo se constituye en el Órgano Rector del Sistema de Planificación Integral del Estado. Art 2. II. El Sistema de Planificación Integral del Estado está conformado por los siguientes subsistemas: a) Planificación. b) Inversión Pública y Financiamiento Externo para el Desarrollo Integral. c) Seguimiento y Evaluación Integral de Planes. Art 25. Las funciones de gestión de financiamiento externo bilateral y multilateral, serán coordinadas y articuladas entre los Órganos Rectores del Sistema de Planificación Integral del Estado, del Sistema Nacional de Tesorería y Crédito Público, y del Sistema de Presupuesto. DS 29894 Art 48 en concordancia con la Disposición Adicional Cuarta de la Ley 777: a) Diseñar las políticas de inversión y financiamiento para el desarrollo con participación y consulta con los actores económicos y sociales. b) Proponer, a las instancias correspondientes, políticas y estrategias de inversión pública y financiamiento según los Contribuir a la implementación lineamientos estratégicos del Plan de Desarrollo Económico y Social. c) Ejercer las funciones de autoridad superior y administrar el Subsistema de Inversión Pública y Financiamiento del Plan de Desarrollo Económico Externo para el Desarrollo Integral. y Social, promoviendo la calidad ENTIDADES PÚBLICAS e) Elaborar el Plan de Inversión Pública, de acuerdo con las políticas nacionales, el Plan de Desarrollo Económico y de la inversión pública y su NIVEL CENTRAL Social, con base en programas aprobados en los Planes Sectoriales y de las Entidades Territoriales Autónomas y 5 1 135 VIPFE ejecución eficiente, a fin de (MPD) Descentralizadas. coadyuvar a la generación de g) Realizar el seguimiento y evaluación del Presupuesto de Inversión Pública, así como de los convenios de financiamiento externo, en coordinación con Ministerios, Universidades, Entidades Territoriales Autónomas y condiciones para el crecimiento Descentralizadas y todas aquellas estatales que ejecutan inversión pública. económico sostenido del país. h) En coordinación con el Ministerio de Relaciones Exteriores, proponer políticas de atracción de inversiones nacional y extranjera. i) Gestionar, negociar y suscribir convenios de financiamiento externo, de Cooperación Económica y Financiera Internacional, en el marco del PDES, en coordinación con los Ministerios de Relaciones Exteriores y de Economía y Finanzas Públicas. j) Coordinar y programar los requerimientos y la oferta de cooperación técnica y financiera internacional. k) Administrar los Sistemas de Información del Subsistema de Inversión Pública y Financiamiento Externo para el Desarrollo Integral. l) Llevar el Registro Nacional de Consultorías, Donaciones y de Organizaciones No Gubernamentales y coordinar con los Ministerios competentes la relación de estas instituciones con el gobierno y desarrollar una normativa regulatoria. m) Programar y administrar los recursos de contravalor proveniente de donaciones externas y monetizaciones. n) Ejercer la tuición sobre los fondos de inversión y desarrollo y entidades vinculantes. Ley 466 de la Empresa Pública. Art.51 (GESTIÓN DE FINANCIAMIENTO EXTERNO).- I. El Ministerio de Planificación del Desarrollo a través del Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo, una vez emitida la autorización del COSEEP, gestionará financiamiento para las empresas públicas. II. La gestión de inversión pública y financiamiento externo deberá incluir procedimientos e instrumentos específicos aplicables a las empresas públicas que consideren su dinámica empresarial. Fuente: Disposiciones normativas vigentes P á g i n a 64 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 CUADRO Nº 8 – D.2 ARTICULACIÓN COMPETENCIAL PILAR META RESULTADO ÁREA ACCIÓN ACTORES COMPETENCIAS En el marco de las atribuciones determinadas por el D.S. 29894: ENTIDADES PÚBLICAS - Impulsar y ejecutar políticas, planes, programas y proyectos, así como gestionar financiamiento para la inversión. NIVEL CENTRAL - Impulsar la inversión pública concurrente entre el Órgano Ejecutivo y las Entidades Territoriales Autónomas y Descentralizadas, según corresponda al sector. LEY MARCO DE AUTONOMÍAS Y DESCENTRALIZACIÓN Art 114. (Presupuesto de las Entidades Territoriales Autónomas) I. En el marco de la política fiscal, los presupuestos de las entidades territoriales autónomas se rigen por el Plan General de Desarrollo, que incluye los planes de desarrollo de las entidades territoriales autónomas y el Presupuesto General del Estado. IV. Las entidades territoriales autónomas elaborarán el presupuesto institucional considerando la integralidad y articulación de los procesos de planificación, programación, inversión y presupuesto, incorporando los mecanismos de participación y control social, en el marco de la transparencia fiscal y equidad de género. Contribuir a la implementación del Plan VII. La distribución y financiamiento de la inversión pública, gasto corriente y de funcionamiento de las entidades de Desarrollo Económico y Social, territoriales autónomas, estarán sujetos a una ley específica del nivel central del Estado. promoviendo la calidad de la inversión IX, num. 2. La ejecución presupuestaria mensual sobre los recursos, gastos e inversión pública, en medio magnético e 5 1 135 VIPFE pública y su ejecución eficiente, a fin de mpreso, hasta el día 10 del mes siguiente, de acuerdo a las disposiciones legales en vigencia. coadyuvar a la generación de condiciones para el crecimiento GOBIERNOS económico sostenido del país. TERRITORIALES DS 29308 Art. 6 Suscripción de Convenios I. Si la donación o aporte proviene de un Gobierno, el Convenio Marco debe ser suscrito por el Ministerio de Relaciones Exteriores. En caso de provenir de un organismo multilateral de financiamiento, será el Ministro de Planificación del Desarrollo la autoridad que suscriba el Convenio a nombre del Estado Plurinacional de Bolivia. II. Los Convenios Específicos de Financiamiento serán suscritos por el Ministerio de Planificación del Desarrollo. III. Los Convenios Subsidiarios serán suscritos por el MPD, el Ministerio de Economía y Finanzas Pública y la Máxima Autoridad Ejecutiva de la Entidad Ejecutora. Art. 18 Evaluación y Control I. La entidad ejecutora de todo programa o proyecto financiado con recursos de donación externa deberá prever como parte de la donación, los recursos necesarios para contratar la auditoría externa, a su finalización. II. Para los casos de donaciones en especie la entidad ejecutora deberá prever los recursos necesarios para contratar la auditoría externa. Fuente: Disposiciones normativas vigentes P á g i n a 65 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 CUADRO Nº 8 – E ARTICULACIÓN COMPETENCIAL PILAR META RESULTADO ÁREA ACCIÓN ACTORES COMPETENCIAS LEY 516 Art. 17.-Registro de la inversión estatal productiva con fines estadísticos y de seguimiento integral al proyecto de ENTIDADES PÚBLICAS inversión. NIVEL CENTRAL Desarrollo de mecanismos para la Art. 25.-Recomendar al Consejo de Ministros la aprobación de políticas y normas para fomentar la inversión en el 5 3 140 VPEE Promoción de Inversiones en el marco país; de la Ley 516 Ley 516 Art. 21 parágrafo VI GOBIERNOS Las entidades territoriales autónomas, en el marco de sus competencias, podrán otorgar incentivos para las inversiones TERRITORIALES concurrentes. Fuente: Disposiciones normativas vigentes CUADRO Nº 8 – F ARTICULACIÓN COMPETENCIAL PILAR META RESULTADO ÁREA ACCIÓN ACTORES COMPETENCIAS CPE Art. 306 Parágrafo II. La economía plural está constituida por las formas de organización económica comunitaria, estatal, privada y social cooperativa. Ley N°466 Ley de la Empresa Pública: - "Artículo 12, Parágrafo II: El COSEEP está conformado por la Ministra o Ministro de la Elaboración y/o ajuste de propuestas de Presidencia, quien preside el Consejo, la Ministra o Ministro de Planificación del Desarrollo, y por instrumentos vinculados a la gestión la Ministra o Ministro de Economía y Finanzas Públicas. empresarial pública - Disposición Adicional Primera incisos a y d: ENTIDADES PÚBLICAS a. El Ministerio de Planificación del Desarrollo deberá elaborar los lineamientos para la 7 1 193 VPEE Desarrollo de mecanismos dentro de la NIVEL CENTRAL DEL planificación empresarial pública y para la gestión ESTADO economía plural para mejorar la imagen de financiamiento externo. País promoviendo la inversión tanto d. Los Ministerios de Planificación del Desarrollo y de Economía y Finanzas Públicas deberán nacional como extranjera. elaborar los lineamientos generales para la distribución de utilidades de las empresas públicas". DS 429 Art. 8. - Participar en los Directorios de las empresas estatales, cuando corresponda. - Planificar las políticas de fortalecimiento de las empresas estatales como actores económicos, productivos y financieros, para la redistribución equitativa de los excedentes. Fuente: Disposiciones normativas vigentes P á g i n a 66 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 CUADRO Nº 8 – G ARTICULACIÓN COMPETENCIAL PILAR META RESULTADO ÁREA ACCIÓN ACTORES COMPETENCIAS CPE : Art. 46, parágrafo I , toda persona tiene derecho: 1. Al trabajo digno, con seguridad industrial, higiene y salud ocupacional, sin discriminación, y con remuneración o salario justo, equitativo y satisfactorio, que le asegure para sí y su familia una existencia digna. 2. A una fuente laboral estable, en condiciones equitativas y satisfactorias. Art. 48: Parágrafo VII: El Estado garantizará la incorporación de las jóvenes y los jóvenes en el sistema productivo, de acuerdo con su capacitación y formación. Art. 54: Parágrafo I: Es obligación del Estado establecer políticas de empleo que eviten la desocupación y la subocupación, con la finalidad de crear, mantener y generar condiciones que Implementación de mecanismos de garanticen a las trabajadoras y los trabajadores posibilidades de ocupación laboral digna y de UNIDAD DE intervención definidos por el Estado remuneración justa. COORDINACION Plurinacional para promover la ENTIDADES PÚBLICAS 6 10 185 GENERAL DEL inserción laboral de buscadoras/es NIVEL CENTRAL DECRETO SUPREMO N° 3233 PLAN NACIONAL de empleo jóvenes, de bajos Artículo 1 (Objeto), inciso a) DE EMPLEO recursos, técnicos o profesionales, Autorizar transferencias público-privadas al Ministerio de Planificación del Desarrollo ; con o sin experiencia previa. Artículo 2 (Transferencias Público -Privadas) parágrafo I. Se autoriza al Ministerio de Planificación del Desarrollo, a través de la instancia correspondiente, realizar transferencias público- privadas a organizaciones económico productivas y a personas naturales para la inserción laboral de jóvenes de bajos recursos, técnicos o profesionales, con o sin experiencia previa, en el marco del Plan Nacional de Empleo. DECRETO SUPREMO 29895 Artículo 119 Excepcionalmente, cuando un Ministerio tenga bajo su dependencia programas o proyectos específicos, para fines administrativos éstos serán considerados como una Unidad Ejecutora y estarán a cargo de un Coordinador General con nivel equivalente a Jefe de Unidad del Ministerio correspondiente. Fuente: Disposiciones normativas vigentes P á g i n a 67 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 CUADRO Nº 8 – H.1 ARTICULACIÓN COMPETENCIAL PILAR META RESULTADO ÁREA ACCIÓN ACTORES COMPETENCIAS Constitución Política del Estado Art. 298, Parágrafo I, numeral 22 - Es competencia privativa del nivel central del Estado la política económica y planificación nacional. Art. 316, numeral 1 - Conducir y regular el proceso de planificación del desarrollo económico, social y cultural del país, incorporando las previsiones de las entidades territoriales autónomas. - Diseñar e implementar el SPIE mediante Ley aprobada por A samblea legislativa Plurinacional, incorporando a las entidades territoriales autónomas. Art. 316, numeral 8. - Formular periódicamente, con participación y consulta ciudadana, el plan general de desarrollo, cuya ejecución es obligatoria para todas las formas de organización económica. Ley Marco de Autonomías Art.93, Parágrafo I (P) COMPETENCIA S PRIVA TIVA S DEL NIVEL CENTRA L DEL ESTA DO 1. Conducir y regular el proceso de planificación del desarrollo económico, social y cultural del país, incorporando las previsiones de las entidades territoriales autónomas. 2. Diseñar e implementar el Sistema de Planificación Integral del Estado mediante ley aprobada por la MPD A samblea Legislativa Plurinacional, incorporando a las entidades territoriales autónomas. 3. Formular y aplicar el Plan General de Desarrollo en base al plan de gobierno y a los planes sectoriales y territoriales. El Plan será de cumplimiento obligatorio por parte de todos los actores, Fortalecimiento de los procesos entidades públicas y entidades territoriales autónomas. articulados de planificación sectorial 4. Coordinar los procesos de planificación de los municipios y de las autonomías indígena originaria y territorial a través de la campesinas, en coordinación con los gobiernos departamentales. socialización, asistencia técnica, desarrollo y/o actualización de Ley 777 Ley del Sistema Planificación Integral del Estado. 6 11 188 VPC instrumentos normativos y/o Art. 3. Son fines del Sistema de Planificación Integral del Estado: informáticos, compatibilización y a. Lograr que la planificación de largo, mediano y corto plazo tenga un enfoque integrado y armónico, seguimiento de los planes de y sea el resultado del trabajo articulado de los niveles de gobierno, con participación y en coordinación desarrollo sectorial, multisectorial y con los actores sociales. territorial. b. Orientar la asignación óptima y organizada de los recursos financieros y no financieros del Estado Plurinacional, para el logro de las metas, resultados y acciones identificadas en la planificación. c. Realizar el seguimiento y evaluación integral de la planificación, basado metas, resultados y acciones, contribuyendo con información oportuna para la toma de decisiones de gestión pública. Art.7. El Ministerio de Planificación del Desarrollo se constituye en el Órgano Rector del Sistema de planificación Integral del Estado. DS. 29894, ART. 121. En cada Ministerio se creará una Dirección General de Planificación, con dependencia directa de la Ministra o Ministro y tiene como principales funciones: - Coordinar y articular los procesos de planificación estratégica y operativa, el seguimiento y la evaluación con los Viceministerios y las entidades bajo tuición o dependencia del Ministerio. - A rticular la formulación y gestión de programas y proyectos, en función a sus planes sectoriales de ENTIDA DES PÚBLICA S desarrollo y políticas intersectoriales. NIVEL CENTRA L - Verificar que sus programas y proyectos estén alineados a los objetivos estratégicos de sus Planes Sectoriales de Desarrollo, previa a la aprobación por la Máxima A utoridad Ejecutiva del Ministerio. - Implantar los sistemas de Planificación, Seguimiento y Evaluación, en concordancia con las directrices del Sistema de Planificación Integral Estatal, y en coordinación con el Ministerio de Planificación del Desarrollo. - Elaborar y administrar la información referente a la gestión y ejecución de planes, programas y proyectos. Fuente: Disposiciones normativas vigentes P á g i n a 68 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 CUADRO Nº 8 – H.2 ARTICULACIÓN COMPETENCIAL PILAR META RESULTADO ÁREA ACCIÓN ACTORES COMPETENCIAS CPE Art. 300, Parágrafo I, (E) Competencia exclusiva de los gobiernos departamentales: - Numeral 32. Elaboración y ejecución de planes de desarrollo departamentales. - Numeral 35. Planificación del desarrollo departamental en concordancia con la planificación nacional. GOBIERNOS Ley Marco de Autonomías Art.93 Parágrafo II TERRITORIALES (E) Competencias exclusivas Gobiernos Autónomos 1. Diseñar y establecer el plan de desarrollo económico y social del departamento, incorporando los Departamentales criterios del desarrollo económico y humano, con equidad de género e igualdad de oportunidades, considerando a los planes de desarrollo municipales e indígena originario campesinos, en el marco de lo establecido en el Plan General de Desarrollo. 2. Coordinar los procesos de planificación de los municipios y de las autonomías indígena originaria campesinas de su jurisdicción. Fortalecimiento de los procesos articulados de planificación sectorial CPE Art. 302, Parágrafo I, num.42. y territorial a través de la (E) Competencias exclusivas socialización, asistencia técnica, - Planificación del desarrollo municipal en concordancia con la planificación departamental y nacional. desarrollo y/o actualización de 6 11 188 VPC instrumentos normativos y/o GOBIERNOS Ley Marco de Autonomías Art.93 Parágrafo III informáticos, compatibilización y TERRITORIALES (E) Competencias exclusivas seguimiento de los planes de Gobiernos Autónomos 1. Elaborar, aprobar y ejecutar el Plan de Desarrollo Municipal, incorporando los criterios del desarrollo desarrollo sectorial, multisectorial y Municipales humano, con equidad de género e igualdad de oportunidades, en sujeción a ley especial, conforme a territorial. las normas del Sistema de Planificación Integral del Estado y en concordancia con el Plan de Desarrollo Departamental. 2. Crear una instancia de planificación participativa y garantizar su funcionamiento, con representación de la sociedad civil organizada y de los pueblos indígena originario campesinos de su jurisdicción. CPE Art. 304, Parágrafo I, numeral 2 (E) Competencias exclusivas - Definición y gestión de formas propias de desarrollo económico, social, político, organizativo y GOBIERNOS cultural, de acuerdo con su identidad y visión de cada pueblo. TERRITORIALES Gobiernos Autónomos Indígena Originarios Ley Marco de Autonomías Art.93 Parágrafo IV Campesinos (E) Competencias exclusivas - Definir e implementar sus formas propias de desarrollo económico, social, político, organizativo y cultural, con equidad de género e igualdad de oportunidades, de acuerdo con su identidad y visión, en sujeción a ley especial. Fuente: Disposiciones normativas vigentes P á g i n a 69 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 CUADRO Nº 8 - I ARTICULACIÓN COMPETENCIAL PILAR META RESULTADO ÁREA ACCIÓN ACTORES COMPETENCIAS CPE: Art. 9, num.6 Promover y garantizar el aprovechamiento responsable y planificado de los recursos naturales, e impulsar su industrialización, a través del desarrollo y del fortalecimiento de la base productiva en sus diferentes dimensiones y niveles, así como la conservación del medio ambiente, para el bienestar de las generaciones actuales y futuras. Art. 342: Es deber del Estado y de la población conservar, proteger y aprovechar de manera sustentable los recursos naturales y la biodiversidad, así como mantener el equilibrio del medio ambiente. Art. 343: La población tiene derecho a la participación en la gestión ambiental, a ser consultada e informada previamente sobre decisiones que pudieran afectar a la calidad del medio ambiente. Art. 374: Es deber del Estado gestionar, regular, proteger y planificar el uso adecuado y sustentable de los recursos hídricos, con participación social garantizando el acceso al agua a todos sus habitantes. Ley 1333, Ley del Medio Ambiente y su Reglamento: Tiene por objeto la protección y conservación del medio ambiente y los recursos naturales, regulando las acciones del hombre con ENTIDADES PÚBLICAS relación a la naturaleza y promoviendo el desarrollo sostenible con la finalidad de mejorar la calidad Ejecución del Programa de NIVEL CENTRA L de vida de la población. Readiness para establecer una visión y fundamentos de un Plan Ley 1700, sus reglamentos y normas conexas, regulan la conservación y el uso sostenible de 9 3 248 VPC de financiamiento Climático de los recursos naturales renovables en beneficio de las presentes y las futuras generaciones de desarrollo integral en armonía y bolivianos es parte de la función social de la propiedad. La función social incluye a los derechos de equilibrio con la Madre Tierra uso y aprovechamiento de los recursos del dominio originario del Estado. para Vivir Bien. Ley 300 Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien: Tiene por objeto establecer la visión y los fundamentos del desarrollo integral en armonía y equilibrio con la Madre Tierra para Vivir Bien, garantizando la continuidad de la capacidad de regeneración de los componentes y sistemas de vida de la Madre Tierra. Ley No. 777 Sistema de Planificación Integral del Estado El Ministerio de Planificación del Desarrollo se constituye en el Órgano Rector del Sistema de Planificación Integral del Estado, entre sus funciones: Art. 7, num 1.inc. m. Desarrollar los lineamientos y metodologías para el ordenamiento de zonas y sistemas de vida, y la incorporación de la gestión de sistemas de vida, gestión de riesgos y cambio climático en los procesos de planificación. Ley Marco de Autonomías y Descentralización Andrés Ibáñez Art. 7, Parágrafo II, num. 7. (E) Competencia Exclusiva GOBIERNOS Los gobiernos autónomos departamentales, municipales y los indígena-originario-campesinos TERRITORIALES tienen el fin de “Preservar, conservar, promover y garantizar, en lo que corresponda, el medio ambiente y los ecosistemas, contribuyendo a la ocupación racional del territorio y al aprovechamiento sostenible de los recursos naturales en su jurisdicción. Fuente: Disposiciones normativas vigentes P á g i n a 70 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 CUADRO Nº 8 – J.1 ARTICULACIÓN COMPETENCIAL PILAR META RESULTADO ÁREA ACCIÓN ACTORES COMPETENCIAS Constitución Política del Estado Art. 298, Parágrafo I, numeral 1 - Es competencia privativa del nivel central del Estado la política económica y planificación nacional Art. 298, Parágrafo II, numeral 33 - Es competencia exclusiva del nivel central del Estado, las políticas de planificación territorial y ordenamiento territorial. Ley Marco de Autonomías y Descentralización Art.93, Parágrafo I, numeral 4 Competencia privativa el nivel central del Estado Evaluación de los componentes - Coordinar los procesos de planificación de los municipios y de las autonomías indígena originaria de ordenamiento territorial y de campesinas, en coordinación con los gobiernos departamentales. gestión de sistemas de vida, gestión de riesgos y cambio Art.94,parágrafo I climático en los Planes Competencia exclusiva del nivel central del Estado: Territoriales de Desarrollo ENTIDADES PÚBLICAS 1. Diseñar la política nacional de planificación y el Plan Nacional de Ordenamiento Territorial, 9 3 248 VPC Integral, así como la gestión de NIVEL CENTRAL estableciendo normas técnicas de cumplimiento obligatorio de acuerdo a los objetivos y metas del sistemas de vida, gestión de Plan General de Desarrollo. Estas políticas deberán establecer las directrices para: la elaboración de riesgos y cambio climático en los planes de ordenamiento territorial y planes de uso del suelo departamentales, municipales y de las Planes Sectoriales de Desarrollo autonomías indígena originaria campesinas; y las reglas que faciliten la coordinación entre el nivel Integral. central del Estado y las entidades territoriales autónomas, así como entre estos últimos. 2. Establecer los criterios técnicos, términos y procedimientos para la conformación de regiones como espacios de planificación y gestión. Ley 777 Ley del Sistema Planificación Integral del Estado. Art.7. El Ministerio de Planificación del Desarrollo se constituye en el Órgano Rector del Sistema de Planificación Integral del Estado. Art. 7 num. 1 inciso c. Establecer la normativa, lineamientos, metodologías, normas técnicas, directrices, protocolos, procesos, procedimientos, subsistemas, plataformas, mecanismos e instrumentos para la implementación del Sistema de Planificación Integral del Estado, incluyendo las que corresponden a la planificación territorial y ordenamiento territorial. Art. 7, num 1.inc. m. Desarrollar los lineamientos y metodologías para el ordenamiento de zonas y sistemas de vida, y la incorporación de la gestión de sistemas de vida, gestión de riesgos y cambio climático en los procesos de planificación. Fuente: Disposiciones normativas vigentes P á g i n a 71 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 CUADRO Nº 8 – J.1 ARTICULACIÓN COMPETENCIAL PILAR META RESULTADO ÁREA ACCIÓN ACT ORES COMPET ENCIAS CPE Art. 300, Parágrafo I, (E) Competencia exclusiva de los gobiernos departamentales: - Numeral 5. Elaboración y ejecución de Planes de Ordenamiento Territorial y de uso de suelos, en coordinación con los planes del nivel central del Estado municipales e indígena originario campesino. - Numeral 32. Elaboración y ejecución de planes de desarrollo departamentales. - Numeral 35. Planificación del desarrollo departamental en concordancia con la planificación nacional. GOBIERNOS TERRITORIA LES Ley Marco de Autonomías y Descentralización Gobiernos A utónomos (E) Competencias exclusivas Departamentales Art.93 Parágrafo II 1. Diseñar y establecer el plan de desarrollo económico y social del departamento (...) 2. Coordinar los procesos de planificación de los municipios y de las autonomías indígena originaria campesinas de su jurisdicción. Art. 94 Parágrafo II 1. Diseñar el Plan de Ordenamiento Territorial Departamental, de acuerdo a los lineamientos establecidos en el Plan Nacional de Ordenamiento Territorial, en coordinación con los municipios y las autonomías indígena originaria campesinas. 2. Diseñar y ejecutar, en el marco de la política general de uso de suelos, el Plan Departamental de Uso de Suelos en coordinación con los gobiernos municipales e indígena originario campesinos. CPE Art. 302, parágrafo I (E) Competencias exclusivas - Numeral 6. Elaboración de Planes de Ordenamiento Territorial y de uso de suelos, en coordinación con los planes del Evaluación de los componentes nivel central del Estado, departamentales e indígenas. de ordenamiento territorial y de - Numeral 42. Planificación del desarrollo municipal en concordancia con la planificación departamental y nacional. gestión de sistemas de vida, gestión de riesgos y cambio climático en los Planes GOBIERNOS 9 3 248 VPC Territoriales de Desarrollo Ley Marco de Autonomías y Descentralización TERRITORIA LES Integral, así como la gestión de (E) Competencias exclusivas Gobiernos A utónomos sistemas de vida, gestión de Art.93 Parágrafo III Municipales riesgos y cambio climático en 1. Elaborar, aprobar y ejecutar el Plan de Desarrollo Municipal (...) . los Planes Sectoriales de 2. Crear una instancia de planificación participativa y garantizar su funcionamiento, con representación de la sociedad civil Desarrollo Integral. organizada y de los pueblos indígena originario campesinos de su jurisdicción. Art. 94 Parágrafo III 1. Diseñar el Plan de Ordenamiento Territorial Municipal, de acuerdo a los lineamientos establecidos en el Plan Nacional de Ordenamiento Territorial y en coordinación con el gobierno departamental y las autonomías indígena originario campesinas. 2. Diseñar y ejecutar en el marco de la política general de uso de suelos, el Plan de Uso de Suelos del municipio en coordinación con el gobierno departamental y las autonomías indígena originario campesinas. CPE Art. 304, Parágrafo I (E) Competencias exclusivas - Numeral 2. Definición y gestión de formas propias de desarrollo económico, social, político, organizativo y cultural, de acuerdo con su identidad y visión de cada pueblo. - Numeral 4. Elaboración de Planes de Ordenamiento Territorial y de uso de suelos, en coordinación con los planes del nivel central del Estado, departamentales, y municipales. GOBIERNOS TERRITORIA LES Gobiernos A utónomos Ley Marco de Autonomías y Descentralización Indígena Originarios (E) Competencias exclusivas Campesinos Art.93 Parágrafo IV - Definir e implementar sus formas propias de desarrollo económico, social, político, organizativo y cultural, con equidad de género e igualdad de oportunidades, de acuerdo con su identidad y visión, en sujeción a ley especial. Art. 94 Parágrafo IV 1. Diseñar y ejecutar, en el marco de la política general de uso de suelos, el Plan de Uso de Suelos de la entidad territorial indígena originario campesina, en coordinación con los gobiernos departamental y municipal. 2. Planificar y regular la ocupación territorial en su jurisdicción, elaborando y ejecutando planes y proyectos de redistribución poblacional en el ámbito de su jurisdicción, conforme a sus prácticas culturales. Fuente: Disposiciones normativas vigentes P á g i n a 72 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 CUADRO Nº 8 – K.1 ARTICULACIÓN COMPETENCIAL PILAR META RESULTADO ÁREA ACCIÓN ACTORES COMPETENCIAS D.S 29894.- Art. 121.- DGP - Coordinar y articular los procesos de planificación estratégica y operativa, el seguimiento y la evaluación con los Viceministerios y las entidades bajo tuición o dependencia del Ministerio. - Verificar que sus programas y proyectos estén alineados a los objetivos estratégicos de sus Planes Sectoriales de Desarrollo, previa a la aprobación por la Máxima Autoridad Ejecutiva del Ministerio. -Implantar los sistemas de Planificación, Seguimiento y Evaluación, en concordancia con las directrices del Sistema de Planificación Integral Estatal, y en coordinación con el Ministerio de Planificación del Desarrollo. Desarrollo de una gestión eficiente que logre una administración institucional Direcciones y apropiada, utilizando adecuadamente Art. 122.- DGAA Unidades de la ENTIDADES PÚBLICAS 11 1 298 estructura del los recursos y la planificación como NIVEL CENTRAL - Dirigir y llevar adelante toda la administración y finanzas de la estructura central del herramienta de gestión institucional ministerio, en el marco de la normativa legal vigente. MPD - Desarrollar, implementar y supervisar la aplicación de los sistemas financieros y no financieros establecidos en las normas de Administración y Control Gubernamentales. - Prestar asistencia técnica en el. ámbito de su competencia, cuando sea requerida. - Asesorar y . apoyar en asuntos administrativos al Ministro, viceministros y demás estructura del ministerio. - Emitir resoluciones administrativas para resolver asuntos de su competencia. - Asumir la representación en temas administrativos y financieros para la estructura central del ministerio. - Elaborar y presentar .los estados financieros auditados en cumplimiento a normas legales vigentes. - Dirigir la organización y supervisar la biblioteca, archivo central y los sistemas informáticos de la estructura central del ministerio. Fuente: Disposiciones normativas vigentes P á g i n a 73 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 CUADRO Nº 8 – K.2 ARTICULACIÓN COMPETENCIAL PILAR META RESULTADO ÁREA ACCIÓN ACTORES COMPETENCIAS Art. 123. DGAJ - Prestar asesoramiento especializado al Ministro, Viceministros y demás componentes de la estructura central del ministerio. - Apoyar en las tareas de desarrollo normativo jurídico de competencia del ministerio. - Registrar y archivar las resoluciones ministeriales y toda otra documentación, así como organizar las fuentes de información legal. - Coordinar y supervisar la función y gestión jurídica del ministerio. Desarrollo de una gestión eficiente que - Proyectar las resoluciones de los recursos que conozca el ministerio y emitir informe logre una administración institucional fundado sobre su procedencia y mérito. Direcciones y apropiada, utilizando adecuadamente Unidades de la ENTIDADES PÚBLICAS 11 1 298 estructura del los recursos y la planificación como NIVEL CENTRAL herramienta de gestión institucional Art. 126 inc. B) Jefe de la Unidad de Comunicación Social MPD Brindar apoyo informativo al Ministro, viceministros, directores generales y jefes de unidad. Difundirá las actividades del Ministerio y sus instituciones dependientes. Coordinar las relaciones del Ministerio con los medios de prensa. Analizará, registrará y sistematizará la información referida al Ministerio. Ley 1178 Art. 15 UAI Evaluar el grado de cumplimiento y eficacia de los sistemas de administración y de los instrumentos de control interno incorporados a ellos; determinar la confiabilidad de los registros y estados financieros; y analizar los resultados y la eficiencia de las operaciones. Fuente: Disposiciones normativas vigentes P á g i n a 74 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 CUADRO Nº 8 - L ARTICULACIÓN COMPETENCIAL PILAR META RESULTADO ÁREA ACCIÓN ACTORES COMPETENCIAS Constitución Política del Estado Art. 235 numeral 4. Rendir cuentas sobre las responsabilidades económicas, políticas, técnicas y administrativas en el ejercicio de la función pública. Ley N°341 de Participación y Control Social Art. 33 Obligaciones del Estado, Art.34 Acceso a la Información Pública, Art. 36 Planificación Participativa y Ejecución con Control Social, Art.37 Rendición Pública de Cuentas y Evaluación de Resultados de Gestión. Consolidar una gestión transparente a Unidad de través de la Rendición Pública de Ley No. 974 de Unidades de Tansparencia y Lucha contra la Corrupción Transparencia y ENTIDADES PÚBLICAS 11 1 301 Lucha Contra la Cuentas con participación social, y NIVEL CENTRAL Art. 2 Se establece como competencia concurrente la gestión de la transparencia, procesos de formación en principios y prevención y lucha contra la corrupción, en el marco del Parágrafo II del Artículo 297 de la Corrupción valores éticos. Constitución Política del Estado, y el Artículo 72 de la Ley N° 031 de 19 de julio de 2010, Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez”. D.S. 29894 Art.125.- Asegurar el acceso a la información pública del respectivo Ministerio. - Promover la ética de los servidores públicos del respectivo Ministerio - Desarrollar mecanismos para la implementación del control social - Velar porque sus autoridades cumplan con la obligación de rendir cuentas, incluyendo la emisión de estados financieros, informes de gestión, memorias anuales y otros. Fuente: Disposiciones normativas vigentes P á g i n a 75 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020
4.4. ROLES DE ACTORES Las acciones definidas por el Ministerio de Planificación del Desarrollo consideran para su adecuada implementación otros actores de la economía plural (sector privado, comunitario, social-cooperativo) así como Universidades públicas y privadas, y organizaciones sociales de las naciones y pueblos indígena originario campesinos, según se muestra a continuación: P á g i n a 76 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 CUADRO Nº 9 - A ROLES DE ACTORES ACTORES TIPO DE PILAR META RESULTADO ACCIÓN ÁREA ROL O FUNCIÓN PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA ACCIÓN ACCIÓN ORGANIZACIÓN Empresa Privada, Cámaras Agropecuaria, Cooperativas, Colegios Profesionales: SECTOR PRIVADO Entidades coadyuvantes en la ejecución de proyectos. Desarrollo de capacidades ORGANIZACIONES Sectores sociales: PROYECTO PLAN productivas para el 1 1 1 1 VIDA PEEP fortalecimiento y gestión de SOCIAL Participan de acuerdo a sus usos y costumbres, los cuales son los beneficiarios del Proyecto en COOPERATIVAS las comunidades, familias y Organizaciones de Pequeños Productores (OPP). medios de producción FIDA: OTROS ACTORES Principal entidad financiadora, para la ejecución del Proyecto PV-PEEP, a través del convenio 800- BO., realiza el seguimiento y monitoreo a los indicadores del Proyecto. Fuente: Formularios remitidos por PPV - PROYECTO CONCLUIDO EN LA GESTIÓN 2017 – CON CIERRE AL 30 DE SEPTIEMBRE DE 2017. P á g i n a 77 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 CUADRO Nº 9 - B ROLES DE ACTORES ACTORES TIPO DE PILAR META RESULTADO ACCIÓN ÁREA ROL O FUNCIÓN PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA ACCIÓN ORGANIZACIÓN ACCIÓN UNIVERSIDADES PÚBLICAS Participar en las convocatorias de los Fondos Concursables según afinidad con las líneas de VPEE - Equipo de AUTÓNOMAS investigación sobre el estado del arte, patrimonio y expresiones culturales y creativas e Coordinación UNIVERSIDADES innovación social, según afinidad e interés. Generar proyectos culturales y creativos. Ejecutar los nacional del PRIVADAS, ESCUELAS, proyectos beneficiados con los Fondos Concursables. Fortalecer el desarrollo de Programa de múltiples expresiones artístico INSTITUTOS Intervenciones culturales, deportes, Urbanas (EC-PIU) / Participar en las convocatorias de los Fondos Concursables según afinidad con las líneas, innovación y otros, en el ORGANIZACIONES Unidad Ejecutora de modalidades y categorías. Generar proyectos culturales y creativos. Ejecutar los proyectos marco del Programa de SOCIALES Intervenciones beneficiarios con los Fondos Concursables. Urbanas e Intervenciones Urbanas Innovación Social La Empresa de Transporte por Cable Mi Teleférico brindará dentro de sus instalaciones, espacios (UE-PIUIS) OTROS ACTORES con laboratorios audiovisuales al público usuario en general, ofreciendo acceso y oportunidad de (Empresas Públicas) consumir producciones artísticas, audiovisuales y otras expresiones culturales que antes no estaba al alcance de la población. 1 2 14 1 ACTORES PÚBLICOS Coadyuvar al desarrollo de las convocatorias y fondos concursables en coordinación directa con el (Entidades Públicas) Programa de Gestión Turística del Patrimonio Cultural. ACTORES PRIVADOS VPEE - Unidad Fortalecer el desarrollo Participar en las convocatorias de los Fondos Concursables según afinidad con las líneas de apoyo (Asociaciones, Ejecutora de turístico del patrimonio cultural microempresas y otros sobre gestión turística del patrimonio cultural en uno de los cuatro ámbitos del Programa y sub Intervenciones en sus diferentes expresiones, Componente 2 del Contrato de Préstamo. relacionados) Urbanas e en el marco del Programa de Innovación Social Gestión Turística del ORGANIZACIONES (UE-PIUIS) Patrimonio Cultural SOCIALES Participar en las convocatorias de los Fondos Concursables según afinidad con las líneas de apoyo (Comunidades sobre gestión turística del patrimonio cultural en uno de los cuatro ámbitos del Programa y sub Culturales, Colectivos, Componente 2 del Contrato de Préstamo. Comités y otros Efectuar Control Social en la elección y ejecución de los proyectos beneficiarios. similares) Fuente: Formularios remitidos por VPEE - EC-PIU / UE - PIUIS P á g i n a 78 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 CUADRO Nº 9 - C ROLES DE ACTORES ACTORES TIPO DE PILAR META RESULTADO ACCION ÁREA ROL O FUNCIÓN PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA ACCIÓN ACCIÓN ORGANIZACIÓN Contribución, coordinación y participación en mesas de trabajo de Universidades, para la UNIVERSIDAD formulación de lineamientos de políticas públicas relacionadas con sus roles y competencias. Participación en reuniones para aportar recursos, ideas, asistencia técnica, conocimiento o SECTOR PRIVADO información que coadyuve al fortalecimiento o formulación de lineamientos de políticas públicas. Contribución, coordinación y participación en mesas de trabajo de Organizaciones Comunitarias, Organizaciones Sociales, Cooperativas, para la formulación de lineamientos de políticas públicas ORGANIZACIONES relacionadas con sus roles y competencias. COMUNITARIAS Coordinación con las entidades responsables de los Programas Sociales los procesos de transferencia de información de los beneficiarios en las comunidades y municipios más pobres. Contribución, coordinación y participación en mesas de trabajo de Organizaciones Sociales, Cooperativas, para la formulación de lineamientos de políticas públicas relacionadas con sus roles ORGANIZACIONES y competencias. SOCIAL COOPERATIVA Coordinación con las entidades responsables de los Programas Sociales los procesos de transferencia de información de los beneficiarios en las comunidades y municipios más pobres Entidades del Nivel Central Solicitud y participación en mesas de trabajo para la formulación de lineamientos de políticas públicas, según necesidades o instrucciones de instancias superiores. Realizar propuestas y análisis Presentación y registro de la información: de políticas públicas y hacer el 1 6 38 2 VPC * de la ejecución de sus planes (PEI, PEM, PSDI) en el sistema correspondiente para efectuar el seguimiento al PDES en el seguimiento al PDES. marco del SPIE. * sobre el ordenamiento territorial, la gestión de sistemas de vida y gestión de riesgos y cambio climático. * Formulación e implementación de sus planes mediano y corto plazo a través de los instrumentos metodológicos e informáticos del SPIE. Entidades territoriales Solicitud y participación en mesas de trabajo para la formulación de lineamientos de políticas públicas, según necesidades o instrucciones de instancias superiores. OTROS ACTORES Presentación y registro de la información de la ejecución de sus planes (PEI, PTDI) en el sistema correspondiente para efectuar el seguimiento al PDES, *sobre el ordenamiento territorial, la gestión de sistemas de vida y gestión de riesgos y cambio climático. *Formulación e implementación de sus PTDI a través de los instrumentos metodológicos e informáticos del SPIE. Entidades Cooperación *Financiamiento para la implementación del SPIE. Participación en reuniones para aportar recursos, ideas, asistencia técnica, conocimiento o información que coadyuve al fortalecimiento o formulación de lineamientos sobre la planificación y ordenamiento territorial . Otras instancias Coordinación con las entidades responsables de los Programas Sociales los procesos de transferencia de información de los beneficiarios en las comunidades y municipios más pobres. Fuente: Formularios remitidos por el VPC P á g i n a 79 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 CUADRO Nº 9 - D ROLES DE ACTORES ACTORES TIPO DE PILAR META RESULTADO ACCION ÁREA ROL O FUNCIÓN PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA ACCIÓN ACCIÓN ORGANIZACIÓN Participar en los procesos de gestión, negociación y suscripción de convenios de financiamiento externo, de Cooperación Económica y Financiera Internacional, en el marco del Plan de ORGANISMOS Desarrollo Económico y Social. BILATERALES Y MULTILATERALES Ds 29308 Art. 9. No realizar donaciones en dinero o en especie que impliquen condicionamientos políticos ni ideológicos. CPE Art. 92. Coordinar y programar sus fines y funciones mediante un organismos central, de acuerdo con el plan de desarrollo universitario. Contribuir a la implementación UNIVERSIDADES PÚBLICAS Reglamento Marco del Sistema de Inversión Pública de de la Universidad Boliviana del Plan de Desarrollo AUTÓNOMAS (RM-IP-SUB) Económico y Social, Art. 6. Revisar y actualizar el RM-IP-SUB sobre la base del análisis de la experiencia de su promoviendo la calidad de la 5 1 135 4 VIPFE inversión pública y su aplicación, la dinámica de su ejecución, el funcionamiento de otros sistemas y las modificaciones ejecución eficiente, a fin de de las Normas Básicas de Inversión Pública. coadyuvar a la generación de ORGANIZACIONES NO condiciones para el crecimiento DS 29894 GUBERNAMENTALES, económico sostenido del paí Art. 48. Registrarse en el Registro Nacional de Consultorías, Donaciones y de Organizaciones No CONSULTORAS Y Gubernamentales y coordinar con los Ministerios competentes. CONSULTORES ACTORES DE LA ECONOMÍA PLURAL CPE CONSTITUIDA POR Art. 21 numeral 6. Derecho a acceder a información, interpretarla, analizarla y comunicarla LAS FORMAS DE libremente, de manera individual o colectiva. ORGANIZACIÓN Art. 316. Participar en los procesos de planificación y de consulta ciudadana. ECONÓMICA Art. 321. Participar en la determinación del gasto y de la inversión pública mediante COMUNITARIA, mecanismos de participación ciudadana. PRIVADA Y SOCIAL COOPERATIVA Fuente: Formularios remitidos por el VIPFE P á g i n a 80 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 CUADRO Nº 9 - E ROLES DE ACTORES ACTORES TIPO DE PILAR META RESULTADO ACCION ÁREA ROL O FUNCIÓN PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA ACCIÓN ACCIÓN ORGANIZACIÓN Desarrollo de lineamientos, Inversionista: políticas y/o acciones para la 5 3 140 1 Promoción de Inversiones en Es la persona natural o jurídica, boliviana o extranjera, pública o privada que realiza una inversión en el Estado Plurinacional de Bolivia. el marco de la Ley 516. Elaboración y/o ajuste de propuestas de instrumentos Entidades de Cooperación: 1 vinculados a la gestión Coadyuvan con información y apoyan al fortalecimiento institucional. VPEE OTROS ACTORES empresarial pública Empresas Públicas: Son actores del nuevo régimen empresarial público y proporcionan informaciòn. 7 1 193 Desarrollo de mecanismos Inversionista: dentro de la economía plural Es la persona natural o jurídica, boliviana o extranjera, pública o privada que realiza una 3 para mejorar la imagen País inversión en el Estado Plurinacional de Bolivia. promoviendo la inversión tanto nacional como extranjera. Fuente: Formularios remitidos por el VPEE P á g i n a 81 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 CUADRO Nº 9 - F ROLES DE ACTORES ACTORES TIPO DE PILAR META RESULTADO ACCIÓN ÁREA ROL O FUNCIÓN PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA ACCIÓN ACCIÓN ORGANIZACIÓN Cámara de Industria, Comercio, Servicios y Turismo de Santa Cruz Bolivia: (CAINCO) Líder del sector empleador situado en ciudad de Santa Cruz de la SIerra, por lo que coadyuvará con las estrategias de intervención del Plan Nacional de Empleo. Federación de Empresarios Privados de Santa Cruz (EPSC)- Grupo de Asociados del sector empresarial que promueve y participa activamente en el proceso de desarrollo económico y social de Bolivia, que coadyuvará a la inserción laboral de jóvenes buscadores de empleo. SECTOR PRIVADO Confederación de Empresarios Privados de Bolivia (CEPB): Entidad privada que promueve y participa activamente en el proceso de desarrollo económico y social de Bolivia, el apoyo a la filosofía de la libre empresa y la economía de mercado como bases esenciales de este proceso. La Confederación de Empresarios Privados de Bolivia, agrupan a la mayoría de empresas bolivianas, pequeñas, medianas y grandes. La actividad principal de la CEPB se centra en la representación y Implementación de defensa de los intereses empresariales, ante instituciones, organismos públicos y agentes mecanismos de intervención sociales, esta institución coadyuvará a la inserción laboral de jóvenes. UNIDAD DE definidos por el Estado COORDINACION Plurinacional para promover la 6 10 185 1 GENERAL DEL inserción laboral de Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social (MTEPS): Promueve el desarrollo de empleo y PLAN NACIONAL buscadoras/es de empleo el cumplimiento de los derechos y obligaciones sociolaborales, por lo que se coordinará con esta DE EMPLEO jóvenes, de bajos recursos, entidad con el propósito de consolidar los instrumentos normativos para la inserción laboral de técnicos o profesionales, con o jóvenes. sin experiencia previa Fondo Nacional de Inversión Productiva y Social (FPS). El propósito de esta institución es participar en la implementación de las estrategias del Órgano Ejecutivo del Estado Plurinacional para incrementar la inversión pública productiva y social, por lo que se encuentra inmerso en el Programa de Infraestructura Urbana para la generación de empleo. OTROS ACTORES Unidad de Análisis de Políticas Sociales y Económicas (UDAPE). Es la institución pública que tiene por misión prestar apoyo técnico al Órgano Ejecutivo, a través del análisis de proyectos de norma; diseño, análisis y evaluación de políticas económicas y sociales; por lo que apoyará en la ejecución y planteamiento del Plan Nacional de Empleo. Agencia de Gobierno Electrónico y Tecnologías de Información y Comunicación (AGETIC). Es la institución que administra la información de la bolsa de trabajo a través del SPEBO, por esta razón se coordinará con esta institución para el registro de jóvenes y empresas. Fuente: Formularios remitidos por UCGPNE P á g i n a 82 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 CUADRO Nº 9 - G ROLES DE ACTORES ACTORES TIPO DE PILAR META RESULTADO ACCION ÁREA ROL O FUNCIÓN PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA ACCIÓN ACCIÓN ORGANIZACIÓN Contribución, coordinación y participación en mesas de trabajo de Universidades, para la UNIVERSIDAD formulación de lineamientos de políticas públicas relacionadas con sus roles y competencias. Contribución, coordinación y participación en mesas de trabajo de Organizaciones Comunitarias, Fortalecimiento de los para la formulación de lineamientos de políticas públicas relacionadas con sus roles y procesos articulados de ORGANIZACIONES competencias planificación sectorial y COMUNITARIAS Coordinación con las entidades responsables de los Programas Sociales los procesos de territorial a través de la transferencia de información de los beneficiarios en las comunidades y municipios más pobres. socialización, asistencia Contribución, coordinación y participación en mesas de trabajo de Organizaciones Sociales, técnica, desarrollo y/o 6 11 188 1 VPC ORGANIZACIONES Cooperativas, para la formulación de lineamientos de políticas públicas relacionadas con sus roles actualización de instrumentos SOCIAL y competencias normativos y/o informáticos, COOPERATIVAS Coordinación con las entidades responsables de los Programas Sociales los procesos de compatibilización y transferencia de información de los beneficiarios en las comunidades y municipios más pobres. seguimiento de los planes de desarrollo sectorial, Entidades de Cooperación: Participación en reuniones para aportar recursos, ideas, asistencia multisectorial y territorial. técnica, conocimiento o información que coadyuve al fortalecimiento o formulación de OTROS ACTORES lineamientos de políticas públicas. Financiamiento para la implementación del SPIE. Fuente: Formularios remitidos por el VPC P á g i n a 83 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 CUADRO Nº 9 - H ROLES DE ACTORES ACTORES TIPO DE PILAR META RESULTADO ACCIÓN ÁREA ROL O FUNCIÓN PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA ACCION ACCIÓN ORGANIZACIÓN Cámara Forestal de Bolivia: Líder del sector forestal boliviano, que representa a sus miembros en los ámbitos sociales, ambientales, económicos y políticos; promueve el desarrollo forestal sostenible en el marco de la ley y la libre empresa. Confederación de Empresarios Privados (CEPB): Entidad privada que promueve y participa SECTOR PRIVADO activamente en el proceso de desarrollo económico y social de Bolivia, el apoyo a la filosofía de la libre empresa y la economía de mercado como bases esenciales de este proceso. La Confederación de Empresarios Privados de Bolivia, agrupan a la mayoría de empresas bolivianas, pequeñas, medianas y grandes. La actividad principal de la CEPB se centra en la representación y defensa de los intereses empresariales, ante instituciones, organismos públicos y agentes sociales. Socios para el Desarrollo de Bolivia - GRUS (Cooperación Internacional): Grupo de Asociados para el Desarrollo de Bolivia (Grus) es una coordinación integrada por organizaciones bilaterales, intergubernamentales y multilaterales con presencia en Bolivia (BM, FMI, BID, CAF, Cooperación Técnica Belga, Cooperación Alemana, Dinamarca, entre otros). Su objetivo Ejecución del Programa de ENTIDADES DE estratégico principal es apoyar la implementación de los acuerdos de la Declaración de París y el Readiness para establecer una COOPERACIÓN Plan de Acción de Accra - instrumentos que apoyan la armonización y alineación de la ayuda visión y fundamentos de un INTERNACIONAL internacional a las prioridades del país. 9 3 248 1 VPC Plan de financiamiento Climático de desarrollo integral El GRUS apoyo al liderazgo del Gobierno de Bolivia, en la coordinación y armonización de la en armonía y equilibrio con la cooperación internacional, para mejorar la eficacia y la alineación en el cumplimiento de los Madre Tierra para Vivir Bien. objetivos del Plan de Gobierno y de los planes aprobados por este. El MPD como Autoridad Nacional Designada va a cumplir el rol de facilitador del encuentro de las partes interesadas en una lógica de consulta, mecanismo que permitirá generar legitimidad al Programa País. Autoridad Nacional Madre Tierra: Es la entidad Pública encargada de promover la reducción de las causas y efectos del cambio climático a través de la implementación de planes, políticas y acciones estratégicas de mitigación, adaptación que garanticen la capacidad de regeneración de OTROS ACTORES los componentes y sistemas de vida, con un enfoque intersectorial, programático y territorial para el desarrollo integral y sostenible en armonía y equilibrio con la Madre Tierra. Ministerio de Medio Ambiente y Agua: Promueve el desarrollo en equilibrio y en armonía con la Madre Tierra, a través de la gestión integrada de los recursos hídricos, el acceso al agua, el saneamiento, el riego para la seguridad alimentaria y la gestión integrada del medio ambiente y los ecosistemas. Fuente: Formularios remitidos por el VPC P á g i n a 84 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 CUADRO Nº 9 - I ROLES DE ACTORES ACTORES TIPO DE PILAR META RESULTADO ACCION ENTIDAD ROL O FUNCIÓN PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA ACCION ACCIÓN ORGANIZACIÓN Contribución, coordinación y participación en mesas de trabajo de Universidades, para la Evaluación de los componentes de UNIVERSIDAD formulación de lineamientos de políticas públicas relacionadas con sus roles y competencias ordenamiento territorial y de gestión de sistemas de vida, gestión de riesgos y cambio climático en los Planes Territoriales de Desarrollo Contribución, coordinación y participación en mesas de trabajo de Organizaciones Comunitarias, Integral, así como la gestión de ORGANIZACIONES para la formulación de lineamientos de políticas públicas relacionadas con sus roles y competencias sistemas de vida, gestión de riesgos COMUNITARIAS Coordinación con las entidades responsables de los Programas Sociales los procesos de transferencia y cambio climático en los Planes de información de los beneficiarios en las comunidades y municipios más pobres. Sectoriales de Desarrollo Integral 9 3 248 2 VPC Contribución, coordinación y participación en mesas de trabajo de Organizaciones Sociales, ORGANIZACIONES Cooperativas, para la formulación de lineamientos de políticas públicas relacionadas con sus roles y Evaluación de los componentes de SOCIAL competencias ordenamiento territorial y de COOPERATIVAS Coordinación con las entidades responsables de los Programas Sociales los procesos de transferencia gestión de sistemas de vida, gestión de información de los beneficiarios en las comunidades y municipios más pobres. de riesgos y cambio climático en los Planes Territoriales de Desarrollo Integral, así como la gestión de sistemas de vida, gestión de riesgos Entidades de Cooperación: Participación en reuniones para aportar recursos, ideas, asistencia y cambio climático en los Planes OTROS ACTORES técnica, conocimiento o información que coadyuve al fortalecimiento o formulación de lineamientos Sectoriales de Desarrollo Integral sobre la planificación y ordenamiento territorial. Fuente: Formularios remitidos por el VPC P á g i n a 85 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 CUADRO Nº 9 - J ROLES DE ACTORES ACTORES TIPO DE PILAR META RESULTADO ACCION ÁREA ROL O FUNCIÓN PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA ACCION ACCIÓN ORGANIZACIÓN SECTOR PRIVADO Medios de comunicación privados: Coordinación con periodistas Desarrollo de una gestión eficiente que Organismos Internacionales: Direcciones y logre una administración institucional - Banco Mundial (BM) Unidades de la 11 1 298 4 apropiada, utilizando adecuadamente los - Banco Interamericano de Desarrollo (BID) estructura central recursos y la planificación como OTROS ACTORES - Corporación Andina de Fomento(CAF) del MPD herramienta de gestión institucional - Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA) - Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) - Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) Unidad de Consolidar una gestión transparente a ORGANIZACIONES Las organizaciones sociales (Confederaciones, Federaciones y Sociedad Civil en General) coadyuvaran Transparencia y través de la Rendición Pública de Cuentas 11 1 301 1 SOCIAL a consolidar una gestión transparente a través de la Rendición Pública de Cuentas con Participación Lucha Contra la con participación social, y procesos de COOPERATIVAS y Control Social. Corrupción formación en principios y valores éticos. Fuente: Formularios remitidos por direcciones y unidades de la estructura central del MPD P á g i n a 86 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 V. PRESUPUESTO PLURIANUAL QUINQUENAL El Cuadro 10.C muestra el presupuesto ajustado y vigente por el periodo 2016-2020, desagregado por gestiones. P á g i n a 87 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 CUADRO Nº 10.A PRESUPUESTO TERCERA VERSIÓN AJUSTADA – R.M. No. 276 de 09 de noviembre de 2018 EXPRESADO EN BOLIVIANOS TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL P M R A AREA ORG. 2016 2017 2018 2019 2020 GENERAL PROYECTO PLAN VIDA 1 1 1 1 33,613,582 6,386,418 0 0 0 40,000,000 PEEP 1 2 14 1 EC-PIU/UE-PIUIS 1,168,971 10,974,438 500,000 12,643,409 1 6 38 2 DGSC 2,831,061 18,600 20,460 22,506 24,757 2,917,384 5 1 135 4 VIPFE 194,594,187 66,830,001 64,159,753 65,660,150 63,885,247 455,129,338 5 3 140 1 DGPIYEP 1,494,775 1,569,514 1,647,989 1,730,389 1,816,908 8,259,575 6 10 185 1 UCGPNE 5,254,130 1,222,865 1,222,865 1,222,865 8,922,725 6 11 188 1 DGSPIE 100,000 122,800 135,080 148,588 163,447 669,915 7 1 193 1 DGEE 1,550,726 1,628,262 1,709,675 1,795,159 1,884,917 8,568,739 7 1 193 3 DGPIYEP 184,747 193,984 203,684 213,868 224,561 1,020,844 9 3 248 1 DGSC 667,509 978,891 411,600 0 0 2,058,000 9 3 248 2 DGPT 49,200 49,200 49,200 49,200 49,200 246,000 11 1 298 4 AC 20,313,010 18,685,027 19,619,278 29,896,038 19,992,979 108,506,332 11 1 301 1 UTLCC 10,504 10,504 10,504 10,504 10,504 52,520 TOTAL PRESUPUESTO INICIAL 255,409,301 101,727,331 90,359,059 111,723,705 89,775,385 648,994,781 Fuente: Formularios remitidos por las áreas P á g i n a 88 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 CUADRO Nº 10.B AJUSTES AL PRESUPUESTO TERCERA VERSIÓN PRODUCTO DE LA R.M. 176 DE 25/06/2019 Y R.M. 227 DE 02/08/2019 EXPRESADO EN BOLIVIANOS TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL P M R A AREA ORG. 2016 2017 2018 2019 2020 GENERAL PROYECTO PLAN VIDA 1 1 1 1 0 PEEP 1 2 14 1 EC-PIU/UE-PIUIS 0 0 -1,035,350 160,615,888 21,492,964 181,073,502 1 6 38 2 DGSC 199,618 1,420,578 833,141 349,679 347,428 3,150,444 5 1 135 4 VIPFE -90,192,095 71,816,544 51,761,422 103,655,804 105,430,707 242,472,382 5 3 140 1 DGPIYEP -768,733 -212,135 -1,554,069 -1,620,700 -1,707,219 -5,862,856 6 10 185 1 UCGPNE 0 -4,227,973 11,068,257 43,827,733 79,373,689 130,041,706 6 11 188 1 DGSPIE 2,700,501 2,374,781 -78,152 -68,588 -83,447 4,845,095 7 1 193 1 DGEE -641,851 24,746 -1,599,861 -1,679,890 -1,769,648 -5,666,504 7 1 193 3 DGPIYEP -3,237 -89,678 -203,254 -203,868 -214,561 -714,598 9 3 248 1 DGSC -530,847 -510,099 -391,612 0 0 -1,432,558 9 3 248 2 DGPT 968,185 1,188,571 44,566 30,800 30,800 2,262,922 11 1 298 4 AC 104,737 2,506,879 27,668,808 16,912,814 26,815,873 74,009,111 11 1 301 1 UTLCC 308,572 339,340 -2,296 -1,000 -1,000 643,616 TOTAL PRESUPUESTO AJUSTADO -87,855,150 74,631,554 86,511,600 321,818,672 229,715,586 624,822,262 Fuente: Formularios remitidos por las áreas P á g i n a 89 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 CUADRO Nº 10.C PRESUPUESTO QUINQUENAL AJUSTADO VIGENTE PERIODO 2016-2020 EXPRESADO EN BOLIVIANOS TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL P M R A AREA ORG. 2016 2017 2018 2019 2020 GENERAL PROYECTO PLAN VIDA 1 1 1 1 33,613,582 6,386,418 0 0 0 40,000,000 PEEP 1 2 14 1 EC-PIU / UE-PIUIS 0 0 133,621 171,590,326 21,992,964 193,716,911 1 6 38 2 VPC 3,030,679 1,439,178 853,601 372,185 372,185 6,067,828 5 1 135 4 VIPFE 104,402,092 138,646,545 115,921,175 169,315,954 169,315,954 697,601,720 5 3 140 1 VPEE 726,042 1,357,379 93,920 109,689 109,689 2,396,719 6 10 185 1 UCGPNE 0 1,026,157 12,291,122 45,050,598 80,596,554 138,964,431 6 11 188 1 VPC 2,800,501 2,497,581 56,928 80,000 80,000 5,515,010 7 1 193 1 VPEE 908,875 1,653,008 109,814 115,269 115,269 2,902,235 7 1 193 3 VPEE 181,510 104,306 430 10,000 10,000 306,246 9 3 248 1 VPC 136,662 468,792 19,988 0 0 625,442 9 3 248 2 VPC 1,017,385 1,237,771 93,766 80,000 80,000 2,508,922 11 1 298 4 AC 20,417,747 21,191,906 47,288,086 46,808,852 46,808,852 182,515,443 11 1 301 1 UTLCC 319,076 349,844 8,208 9,504 9,504 696,136 TOTAL PRESUPUESTO VIGENTE 167,554,151 176,358,885 176,870,659 433,542,377 319,490,971 1,273,817,043 Fuente: Formularios remitidos por las áreas. P á g i n a 90 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 CUADRO Nº 10.D PRESUPUESTO QUINQUENAL AJUSTADO VIGENTE PERIODO 2016-2020 EXPRESADO EN BOLIVIANOS TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL P M R A AREA ORG. 2016 2017 2018 2019 2020 GENERAL PROYECTO PLAN 1 1 1 1 33,613,582 6,386,418 0 0 0 40,000,000 VIDA PEEP VPEE 1 2 14 1 0 0 133,621 100,093,346 97,057,957 197,284,924 EC-PIU / UE-PIUIS 1 6 38 2 VPC 3,030,679 1,439,178 853,601 372,185 372,185 6,067,828 5 1 135 4 VIPFE 104,402,092 138,646,545 115,921,175 169,315,954 169,315,954 697,601,720 5 3 140 1 VPEE 726,042 1,357,379 93,920 109,689 109,689 2,396,719 6 10 185 1 UCGPNE 0 1,026,157 12,291,122 45,050,598 80,596,554 138,964,431 6 11 188 1 VPC 2,800,501 2,497,581 56,928 80,000 80,000 5,515,010 7 1 193 1 VPEE 908,875 1,653,008 109,814 115,269 115,269 2,902,235 7 1 193 3 VPEE 181,510 104,306 430 10,000 10,000 306,246 9 3 248 1 VPC 136,662 468,792 19,988 0 0 625,442 9 3 248 2 VPC 1,017,385 1,237,771 93,766 80,000 80,000 2,508,922 11 1 298 4 AC 20,417,747 21,191,906 47,288,086 46,808,852 46,808,852 182,515,443 11 1 301 1 UTLCC 319,076 349,844 8,208 9,504 9,504 696,136 TOTAL PRESUPUESTO VIGENTE = 167,554,151 176,358,885 176,870,659 362,045,397 394,555,964 1,277,385,056 Fuente: Formularios remitidos por las áreas. P á g i n a 91 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 VI. CARTERA VIGENTE Y PROYECTADA DE PROGRAMAS Y PROYECTOS El Ministerio de Planificación del Desarrollo cuenta con una cartera efectiva y deseada de programas y proyectos, que se detalla a continuación: CUADRO Nº 10 CARTERA VIGENTE DE PROGRAMAS Y PROYECTOS PERIODO 2016-2020 EN BOLIVIANOS AREA P M R A CODIGO SISIN NOMBRE PROYECTO 2016 2017 2018 2019 2020 RESPONSABLE IMPLEM. PLAN VIDA-PEEP ERRADICACION DE LA EXTREMA 1 1 1 1 PPV 066-10009-00000 5.496.331 3.713.171 POBREZA IMPLEM. PROYECTO DE REGISTRO UNICO DE BENEFICIARIOS 1 6 38 2 VPC - PRUB 066-10010-00000 2.804.160 (PRUB) NIVEL NACIONAL FORTAL. DESARROLLO DE INSTRUMENTOS TECNICOS Y 5 1 135 4 VIPFE 0066-00001-00000 METODOLOGICOS PARA PREINVERSION Y PROGRAMACION (LA 1.001.029 1.321.079 927.803 550.491 514.728 PAZ) MEJ. DE LA INFRAESTRUCTURA DE COMUNICACIONES DEL CENTRO 5 1 135 4 VIPFE 0066-00004-00000 24.680 DE DATOS IMPLEM. PROGRAMA DE INSERCIÓN LABORAL DE JÓVENES DE 6 10 185 1 UCGPNE 0066-00008-00000 1.642.000 3.909.999 7.718.920 BAJOS RECURSOS A NIVEL NACIONAL IMPLEM. PROGRAMA INSERCIÓN LABORAL DE JÓVENES CON 6 10 185 1 UCGPNE 0066-00011-00000 0 3.728.154 4.377.175 7.476.564 FORMACIÓN TECNICA Y PROFESIONAL A NIVEL NACIONAL FORTAL. CAPACIDADES AUTORIDAD NAL. DESIGNADA PARA 9 3 248 1 VPC 0066-00005-00000 136.662 254.483 19.988 IMPLEM. PROYECTOS FONDO VERDE PARA EL CLIMA NACIONAL IMPLEM. EMPRESA EDITORIAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE 7 1 193 3 VPEE 0066-00007-00000 500.000 BOLIVIA LA PAZ FORTAL. GESTIÓN DE PROMOCIÓN DE INVERSIONES - 5 3 140 1 VPEE 0066-00024-00000 3.599.725 2.227.200 AEROPUERTO VIRU-VIRU -ASESORÍA LEGAL Y TÉCNICA SANTA CRUZ APOYO FORT. INST. ESTUDIO DE CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS 5 3 140 1 VPEE 0066-00027-00000 402.443 SÓLIDOS EN LA PAZ 11 1 298 4 AC 0066-00003-00000 REFAC. EDIFICIO EX USAID LA PAZ 549.659 1 2 14 1 UE-PIUIS 0066-00020-00000 REHAB. Y PUESTA EN VALOR DEL EDIFICIO ATELIER LA PAZ 1.355.379 REHAB. Y PUESTA EN VALOR DEL INMUEBLE “ESPACIO CULTURAL 1 2 14 1 UE-PIUIS 0066-00021-00000 MANZANA UNO” SANTA CRUZ REHAB. Y PUESTA EN VALOR EDIFICIO CENTRO NACIONAL DE 1 2 14 1 UE-PIUIS 0066-00025-00000 1.373.272 ARTES ESCÉNICAS (EX CASA LINALE Y WEISS) LA PAZ REHAB. Y PUESTA EN VALOR DEL EDIFICIO CENTRO DE DISEñO 1 2 14 1 UE-PIUIS 0066-00026-00000 CONTEMPORáNEO (EX CORREOS DE SANTA CRUZ) SANTA CRUZ PRESER. Y REVITALIZACION COLINA SAN SEBASTIAN – LA 1 2 14 1 UE-PIUIS 0066-00028-00000 4.435.502 CORONILLA, CIUDAD DE COCHABAMBA IMPLEM. PUESTA EN VALOR TURISTICA DEL PATRIMONIO 1 2 14 1 UE-PIUIS 0066-00029-00000 CULTURAL URBANO (4643/BL-BO SUB COMP. II) LPZ, SCZ, SRE, PT. CONSTRUCCIÓN DEL ESPACIO CULTURAL EXPRESIONES URBANAS Y 1 2 14 1 UE-PIUIS 0066-00030-00000 LITERARIAS, CIUDAD DE SANTA CRUZ TOTAL = 9.987.841 5.813.412 6.317.945 20.003.986 17.937.412 Fuente: Áreas Organizacionales -MPD y MEFP - SIGEP P á g i n a 92 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 VII. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PEI
7.1. SEGUIMIENTO Conforme el diseño del SPIE19, los Planes Estratégicos Institucionales permiten establecer la contribución directa a la implementación del Plan Estratégico Ministerial (PEM) y por tanto del Plan de Desarrollo Económico y Social (PDES). El seguimiento del Plan Estratégico Institucional (PEI) del Ministerio de Planificación del Desarrollo tendrá como base, la información que se obtiene del seguimiento al Programa de Operaciones Anual (POA), al ser concordante con el PEI. Por tanto, el informe anual de seguimiento del Plan Estratégico Institucional (PEI) tendrá como base el seguimiento al Programa de Operaciones Anual.
7.2. EVALUACIÓN La evaluación se realizará, por aplicación de los indicadores de eficacia y eficiencia, y mediante la valoración de los indicadores de proceso determinados para las acciones del Ministerio. Se realizará una evaluación de medio término, con corte al 30 de junio de 2018 y una evaluación final a diciembre de 2020. (19) El SPIE es el conjunto organizado y articulado de normas, subsistemas, procesos, metodologías, mecanismos y procedimientos de orden técnico, administrativo y político, mediante los cuales las entidades del sector público de todos los niveles territoriales del Estado recogen las propuestas de los actores sociales privados y comunitarios para adoptar decisiones que permitan desde sus sectores, territorios y visiones socioculturales, construir las estrategias más apropiadas para alcanzar los objetivos del desarrollo integral con equidad social y de género e igualdad de oportunidades, e implementar la Agenda Patriótica en el marco del Desarrollo Integral para Vivir Bien en Armonía con la Madre Tierra P á g i n a 93 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020
7.3. CRITERIOS DE VALORACIÓN PARA EL SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN ANEXO 2 CRITERIOS DE EVALUACIÓN ➢ EFICACIA Los criterios de eficacia para efectuar la evaluación física son: CRITERIOS DE EFICACIA ➢ EFICIENCIA Los criterios de eficiencia para efectuar la evaluación física y presupuestaria son: CRITERIOS DE EFICIENCIA La contribución del PEI al PEM se establecerá mediante los resultados de gestión y serán reportados como tales o como indicadores/índices siguiendo la característica de la Acción y su relación con el Resultado del PDES. P á g i n a 94 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 VIII. GLOSARIO ACCESO A LA INFORMACIÓN: Es un derecho fundamental de las personas a conocer el manejo de la cosa pública. Permite a los ciudadanos saber del destino y uso de los recursos públicos, constituyéndose en un instrumento de participación ciudadana. ADMINISTRAR: Realización actos mediante los cuales se orienta el aprovechamiento de los recursos materiales, humanos, financieros y técnicos de una organización, hacia el cumplimiento de los objetivos institucionales. ÁREA O SECTOR ESTRATÉGICO: Son áreas o sectores estratégicos los siguientes: hidrocarburos, minería, energía, telecomunicaciones, transporte y otros de interés estratégico para el país que sean identificados por el Consejo Superior Estratégico de las Empresas Públicas-COSEEP, conforme a lo dispuesto por la Constitución Política del Estado. BIENES: Son bienes las cosas materiales e inmateriales que pueden ser objeto de derecho, sean muebles, inmuebles, incluyendo de manera enunciativa y no limitativa de consumo, fungibles o no fungibles, corpóreos o incorpóreos bienes de cambio, materias primas, productos terminados o semiterminados, maquinaria, herramientas, equipos, otros en estado sólido, líquido o gaseoso, así como los servicios accesorios al suministro de estos, siempre que el valor de los servicios no exceda al de los propios bienes. CAPACITAR: Preparar al personal para cierto tipo de comportamiento o conducta laboral, y brindar instrucción especializada y práctica sobre los diferentes procedimientos de trabajo. CARÁCTER TRANSVERSAL: Concurrencia de diversos procesos y subprocesos administrativos al servicio de las diferentes instancias y dependencias académicas y administrativas. CARRERA ADMINISTRATIVA: Sistema que permite el ascenso desde los cargos de menor nivel hasta los de más alta jerarquía, mediante el cumplimiento de los objetivos y el reconocimiento de méritos. COMPROMISO SOCIAL: Supone que las acciones se desarrollarán en función del bien común y los intereses de la sociedad. P á g i n a 95 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 COMUNICACIÓN PÚBLICA: Es un proceso de creación de mensajes que llegan a un público para informarle y hacerle partícipe de la gestión pública del gobierno en particular, y de los asuntos del Estado Plurinacional de Bolivia en general. COMUNICACIÓN: Es un proceso de relación entre un emisor de una idea que es canalizada mediante soportes, para que llegue a un público el que, por su reacción o la actitud que tome, permite que se reinicie la relación de forma cíclica y cada vez mejorada en función de los intereses, necesidades, aspiraciones y problemas que tienen los miembros de una sociedad. En la comunicación es muy importante el momento de retroalimentación y de participación en la toma de decisiones tanto para emitir como para recibir; a diferencia de la información que sólo pretende entregar datos. CONTROL SOCIAL: Es un derecho constitucional de carácter participativo y exigible, mediante el cual todo actor social supervisará y evaluará la ejecución de la Gestión Estatal y local, el manejo apropiado de los recursos económicos, materiales, humanos, naturales y la calidad de los servicios públicos y servicios básicos, para la autorregulación del orden social. CONTROL SOCIAL: Se entiende como Control Social de la gestión pública a los mecanismos o medios de seguimiento y participación activa de toda persona individual o colectiva en los procesos, acciones y resultados que desarrollan las instrucciones del Estado Plurinacional de Bolivia para el logro de sus objetivos. CORPORACIÓN: Forma de organización empresarial que agrupa a varias empresas públicas, se orienta al logro de un objetivo común, bajo el liderazgo de una empresa matriz que ejerce la dirección y control de sus empresas filiales y subsidiarias. La corporación desarrolla actividades del circuito productivo en sectores estratégicos del Estado. CORRUPCIÓN: Es el requerimiento o la aceptación, el ofrecimiento u otorgamiento, directo o indirecto, de un servidor público, de una persona natural o jurídica, nacional y extranjera, de cualquier objeto de valor pecuniario u otros beneficios como dadivas, favores promesas o ventajas para sí mismos o para otra persona o entidad, a cambio de la acción u omisión de cualquier acto que afecte a los intereses del Estado. DESARROLLO DE CAPACIDADES: Es el proceso mediante el cual los individuos, grupos, organizaciones, instituciones y sociedades incrementan sus habilidades para realizar funciones esenciales, resolver problemas, definir y lograr objetivos y entender y responder a sus necesidades de desarrollo en un contexto amplio y de manera sostenible. P á g i n a 96 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL: Se define como un proceso de desarrollo participativo que fomenta los acuerdos de colaboración entre los principales actores públicos y privados de un territorio, posibilitando el diseño y la puesta en práctica de una estrategia de desarrollo común a base de aprovechar los recursos y ventajas competitivas locales en el contexto global, con el objetivo final de generar empleo y estimular la actividad económica. (OIT- Rodríguez). DESARROLLO INTEGRAL PARA VIVIR BIEN: Proceso continuo de generación e implementación de medidas y acciones sociales, comunitarias, ciudadanas y de gestión pública. ECONOMÍA COMUNITARIA. Constituye un modelo de desarrollo que comprende sistemas de planificación, organización, producción, generación de excedentes y su distribución para el bienestar común; basado en la cosmovisión de los pueblos indígena originarios campesinos, comunidades interculturales y afro bolivianas, quienes administran su territorio, recursos y tienen sus propias formas de organización en armonía y equilibrio con la Madre Tierra. ECONOMÍA PLURAL: Comprende las distintas formas de organización económica existentes en el país, compuesta por las formas de organización económica comunitaria, estatal, privada y social cooperativa. EFICACIA: Indicador del mayor logro de objetivos o metas, por unidad de tiempo, respecto de lo planeado y del efecto deseado. EFICIENCIA: Indicador de menor costo de un resultado por unidad de factor empleado y unidad de tiempo. Se obtiene al relacionar el valor de los resultados respecto del costo de producir esos resultados. EMPODERAMIENTO: Proceso mediante el cual las personas fortalecen sus capacidades, confianza, visión y protagonismo en cuanto que forman parte de un grupo social, para impulsar cambios positivos en las situaciones en las que viven. EMPRESA PÚBLICA: Denominación genérica para las empresas del Estado, que incluye a la empresa estatal, empresa estatal mixta, empresa mixta y empresa estatal intergubernamental, de acuerdo a lo establecido en la Ley Nº 466 de la Empresa Pública, de fecha 26 de diciembre de 2013, éstas podrán tener carácter estratégico o social. P á g i n a 97 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 EQUIDAD DE GÉNERO: Se refiere a diferencias y desigualdades entre hombres y mujeres por razones sociales y culturales. El Enfoque de Género se entiende como el conjunto de características sociales, culturales, políticas, psicológicas, jurídicas, económicas asignadas a las personas en forma diferenciada de acuerdo al sexo. ESCALA DE SALARIOS: Clases de puestos, con sus categorías y montos salariales correspondientes. ÉTICA PÚBLICA: Es la promoción en los servidores públicos a una cultura ética basada en principios, valores y conductas que permitan el desarrollo de la gestión pública más plena y armónica posible. GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO: Su propósito es mejorar el desempeño de los individuos y las organizaciones, así como mantener y aprovechar el valor presente y futuro de los activos del conocimiento; involucra la planeación de estrategias y el establecimiento de políticas, además la colaboración de todo el personal de la organización, un alto sentido de compromiso para ejecutar su trabajo y la aceptación del proceso de gestión. GESTIÓN EMPRESARIAL PÚBLICA: Es el desempeño del conjunto de las empresas públicas en el marco de los lineamientos, políticas, normas, estrategias e instrumentos generales, para que las empresas públicas contribuyan al logro de los objetivos económicos y sociales del país en beneficio de la población boliviana. INCENTIVOS: Son beneficios o ventajas fiscales o financieras temporales otorgadas por el Estado, así como políticas de promoción que incentiven la inversión en el país, con la finalidad de contribuir al desarrollo económico y social. Los beneficios o ventajas referidas, podrán consistir en la reducción o exención impositiva, de gravámenes arancelarios, otorgamiento de estímulos a la producción y otros. INDEPENDENCIA Y AUTONOMÍA: Es la capacidad para decidir y actuar con libertad y sin depender de un mando o autoridad. INVERSIÓN PÚBLICA: Se entiende por Inversión Pública todo uso de recursos públicos destinados a crear, ampliar, reponer, mejorar y/o recuperar capacidades productivas, económicas, sociales, ambientales y/o culturales para fortalecer la economía plural y el vivir bien. P á g i n a 98 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 JEFATURA: Parte de la estructura lógica de la organización que integra bajo una autoridad formal ciertos elementos, sujetos y responsabilidad. MANTENIMIENTO: Acción preventiva y correctiva de conservar en perfecto estado maquinaria y equipo, herramientas e instalaciones, en cada dependencia universitaria. MONITOREO: Es la comparación permanente de lo planificado con lo ejecutado, que permite identificar desviaciones y tomar decisiones para la adecuada ejecución del proyecto. ORGANIGRAMA: Es la representación gráfica de la estructura formal de una organización, según división especializada del trabajo y niveles jerárquicos de autoridad. "PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA: La Planificación Estratégica es un proceso a través del cual la organización define sus objetivos de mediano y largo plazo, identifica metas y objetivos cuantitativos, desarrolla estrategias para alcanzar dichos objetivos y localiza recursos para llevar a cabo dichas estrategias. La planificación estratégica es al mismo tiempo una poderosa herramienta de diagnóstico, análisis, reflexión y toma de decisiones colectivas, en torno al quehacer actual y al camino que deben recorrer en el futuro las instituciones, para anticiparse a los cambios y a las demandas que les impone el entorno, logrando el máximo de eficiencia y calidad en sus resultados." PLANIFICACIÓN POR RESULTADOS: Es un enfoque de la administración pública que orienta sus esfuerzos a dirigir todos los recursos - humanos, financieros y tecnológicos -sean estos internos o externos, hacia la consecución de resultados de desarrollo, incorporando un uso articulado de políticas, estrategias, recursos y procesos para mejorar la toma de decisiones, la transparencia y la rendición de cuentas. Es un enfoque diseñado para lograr la consistencia y coherencia buscadas entre los resultados de desarrollo de país y el quehacer de cada una de sus instituciones. PLANIFICACIÓN: Es el proceso de ordenar y articular un conjunto de recursos de acuerdo a una metodología y a un cronograma de actividades para logra un determinado objetivo. PREINVERSIÓN: Estudios que se elaboran antes de iniciar la etapa de ejecución de la Inversión Pública, para determinar la viabilidad técnica, económica, social y/o medio ambiental de los programas y proyectos, en base a criterios programáticos y competenciales. P á g i n a 99 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 PRESUPUESTO ANUAL DE INVERSIÓN PÚBLICA: Es la asignación de los recursos y gastos en cada gestión fiscal para la ejecución de programas y proyectos de inversión, compatible con el Plan de Inversiones Plurianual, que incluye la preinversión y ejecución de la inversión. PRESUPUESTO: Plan de ingresos y egresos de corto plazo, conformado por programas, proyectos y actividades por realizar en una organización. PROCEDIMIENTO: Sucesión cronológica de operaciones concatenadas entre sí, que se constituyen en una unidad de función a la realización de una actividad o tarea específica dentro de un ámbito predeterminado de aplicación. Todo procedimiento involucra actividades y tareas del personal; la determinación de los tiempos y métodos de trabajo; el control para lograr el cabal, oportuno y eficiente desarrollo de las operaciones. PROCESO ADMINISTRATIVO: Conjunto de acciones interrelacionadas e interdependientes que conforman la función de administración. Involucra diferentes actividades tendientes a la consecución de un fin, a través del uso óptimo de recursos humanos, materiales, financieros y tecnológicos. PROGRAMA DE INVERSIÓN PÚBLICA: Conjunto de acciones estratégicas y/o proyectos articulados a un objetivo que contribuyen al logro de resultados sectoriales o territoriales, en un periodo determinado de tiempo, de acuerdo a una programación físico-financiera. PROMOCIÓN DE INVERSIONES: Son acciones de atracción de inversiones hacia sectores estratégicos priorizados, a fin de contribuir al crecimiento y desarrollo económico y social del país. PROPONENTE: Persona natural o jurídica que participa en un proceso de contratación mediante la presentación de propuesta o cotización. PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA: Conjunto de actividades que se desarrollan con recursos públicos para lograr resultados específicos, orientados a crear, ampliar, reponer, mejorar y/o recuperar las capacidades productivas, económicas, sociales, culturales y ambientales del Estado, en un periodo determinado de tiempo, de acuerdo a una programación físico- financiera y una localización definida. RECURSOS: Medios que se emplean para realizar las actividades. Se clasifican en seis clases: humanos, financieros, materiales, mobiliario y equipo, planta física y tiempo. P á g i n a 100 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 RENDICIÓN DE CUENTAS: Mecanismo de control a las autoridades a través de las actividades de asociaciones de la sociedad civil, movimientos ciudadanos y medios de comunicación. RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS: Se entiende por Rendición de Cuentas a la acción de toda institución de poner en consideración de la ciudadanía los resultados obtenidos en la gestión, así como el cumplimiento de compromisos asumidos con los actores sociales involucrados y con la sociedad civil en general. SERVICIO: Son los servicios prestados de manera individual o por una empresa, por un tiempo determinado, cuyo resultado es la obtención de uno o varios productos conforme a los términos de referencia o especificaciones técnicas y las condiciones establecidas en contrato. SISTEMA DE INFORMACIÓN SOBRE INVERSIONES (SISIN): El SISIN es el Sistema de Registro de la Inversión del Estado Plurinacional de Bolivia, de uso obligatorio para las entidades que ejecutan programas y/o proyectos de inversión. Todas las instancias que utilizan recursos públicos destinados a inversión tienen la obligación de registrar la demanda, programación, seguimiento, cierre y evaluación de los mismos en el Sistema de Información sobre Inversiones (SISIN). SISTEMA: Proceso cíclico que consiste en un conjunto de partes relacionadas entre sí, capaces de transformar insumos en productos para satisfacer demandas de su ambiente. Consta de insumos-proceso-productos-ambiente. Los hay abiertos y cerrados. SPIE: Conjunto organizado y articulado de normas. SUPERIOR JERÁRQUICO: Quien asume la responsabilidad de dirigir a otras personas en el desarrollo de uno o varios procesos de trabajo. TRANSPARENCIA: Es el manejo honesto y adecuado de los recursos públicos, así como la facilitación de información pública desde los Órganos del Estado y las entidades privadas que administran recursos fiscales y/o recursos naturales, de forma veraz, oportuna, comprensible y confiable. Es un diálogo autentico y responsable entre gobierno y sociedad, que se desarrolla en un ambiente ético, y de confianza, para establecer compromisos orientados al logro del bienestar común y como proceso demanda cambios políticos, sociales e institucionales. P á g i n a 101 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 IX. ANEXOS P á g i n a 102 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020
ANEXO 1 ARTICULACIÓN DE LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y LAS ACCIONES DEL MPD ÁREA OBJETIVO ESTRATÉGICO ACCIÓN Evaluación de los componentes de ordenamiento territorial y de gestión de sistemas de vida, gestión de riesgos y cambio climático en los Planes territoriales de Desarrollo Integral, así cm l agestión de sistemas de vida, gestión de riesgos y cambio climático en los Planes de Desarrollo Integral Promover la implementación del Fortalecimiento de los procesos articulados Sistema de Planificación Integral del de planificación sectorial y territorial a Estado (SPIE), articulando la través de la socialización, asistencia planificación sectorial y territorial, en técnica, desarrollo y/o actualización de todas las entidades públicas y en VPC instrumentos normativos y/o informáticos, todos los niveles del Estado compatibilización y seguimiento de los Plurinacional y coordinar la planes de desarrollo sectorial, formulación de políticas orientadas a multisectorial y territorial. los logros del PDES y el seguimiento de sus resultados Realizar propuestas y análisis de políticas públicas y hacer el seguimiento al PDES en el marco del SPIE. Ejecución del Programa de Readiness para establecer una visión y fundamentos de un Plan de financiamiento Climático de desarrollo integral en armonía y equilibrio con la Madre Tierra para Vivir Bien. P á g i n a 103 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 ÁREA OBJETIVO ESTRATÉGICO ACCIÓN Contribuir a la implementación del Plan Contribuir a la implementación del Plan de Desarrollo Económico y Social, de Desarrollo Económico y Social, promoviendo la calidad de la inversión promoviendo la calidad de la inversión VIPFE pública y su ejecución eficiente, a fin de pública y su ejecución eficiente, a fin de coadyuvar a la generación de coadyuvar a la generación de condiciones para el crecimiento condiciones para el crecimiento económico sostenido del país. económico sostenido del país. Coadyuvar a la consolidación del Modelo económico Social Comunitario Elaboración y/o ajuste de propuestas Productivo y al fortalecimiento de la de instrumentos vinculados a la gestión gestión empresarial pública, a través empresarial pública de: 1) La elaboración y/o ajuste de propuestas de instrumentos vinculados a la gestión empresarial Desarrollo de mecanismos para la pública; VPEE Promoción de Inversiones en el marco 2) El desarrollo de lineamientos de la Ley 516. políticos, herramientas y/o acciones para la Promoción de las Inversiones en el marco de la Ley 516; y 3) A elaboración de lineamientos de Desarrollo de mecanismos dentro de la políticas para el fortalecimiento de economía plural para mejorar la imagen la economía comunitaria y social País promoviendo la inversión tanto cooperativa. nacional como extranjera. P á g i n a 104 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 ÁREA OBJETIVO ESTRATÉGICO ACCIÓN Desarrollo de una gestión eficiente que logre una administración institucional apropiada, utilizando adecuadamente los recursos y la Desarrollar e implementar un servicio planificación como público con eficiencia, transparencia y herramienta de gestión ADMINISTRACIÓN desburocratización de la gestión, utilizando institucional CENTRAL adecuadamente los recursos y la planificación como herramienta de gestión Consolidar una gestión institucional. transparente a través de la Rendición Pública de Cuentas con participación social, y procesos de formación en principios y valores éticos. Desarrollo de capacidades Desarrollar capacidades productivas para el productivas para el PPV PEEP fortalecimiento y gestión de medios de fortalecimiento y gestión producción (Proyecto Plan Vida) de medios de producción Implementación de Coadyuvar a la reducción de la tasa de mecanismos de desempleo de jóvenes, de bajos recursos, intervención definidos por técnicos o profesionales con o sin el Estado Plurinacional experiencia previa mediante la para promover la inserción UCGPNE implementación de mecanismos de laboral de buscadoras/es intervención orientados a promover la de empleo jóvenes, de inserción laboral de buscadoras/es de bajos recursos, técnicos o empleo. profesionales, con o sin experiencia previa. P á g i n a 105 | 107 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PEI 2016-2020 Quinta Versión ajustada: Resolución Ministerial No. 344 de 27 de diciembre de 2019 Resolución Ministerial No. 015 de 3 enero de 2020 ÁREA OBJETIVO ESTRATÉGICO ACCIÓN Financiar la creación y producción de proyectos artísticos – culturales e Fortalecer el desarrollo innovación social tecnológica, formación de múltiples académica y difusión de las nuevas expresiones artístico EC-PIU / UE PIUIS tendencias creativas, en el contexto de los culturales, en el marco nuevos lenguajes, tecnologías, soportes y del Programa de formatos, impulsando la creación con Intervenciones identidad boliviana; además de brindar Urbanas apoyo al talento deportivo nacional. (*) Hacer posibles y visibles propuestas de innovación cultural y artística Fortalecer el desarrollo relacionada con la creación y el turístico del patrimonio emprendedurismo creativo en Bolivia, cultural en sus diseñado según el mandato de la Ley diferentes expresiones, UE-PIUIS N° 1099, generando un modelo de en el marco del gestión administrativa compartida Programa de Gestión entre el Estado y el sector artístico – Turística del cultural en las ciudades establecidas. Patrimonio Cultural (*) Fortalecer el desarrollo Mejorar la calidad de vida de la de múltiples población de las áreas urbanas del expresiones artístico país, mediante el financiamiento de culturales, deportes, EC-PIU Programas/Proyectos de interés innovación y otros, en social, cultural, deportivo y otros, en el el marco del Programa marco de lo dispuesto en la Ley N° de Intervenciones 1099 y el Decreto Supremo N° 4118. Urbanas (*) Vigentes en la Gestión 2019, conforme a D.S. 4118 y 4119. 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ANEXO 2 P á g i n a 107 | 107