Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para Vivir Bien 2016-2020 (PSARDI)

1. DATOS GENERALES Entidad: Ministerio Desarrollo Rural y Tierras Máxima Autoridad Ejecutiva: Ministro César Hugo Cocarico Yana Tipo de documento: Plan Sectorial de Desarrollo Integral (PSDI) Documentos adjuntos: 1 adjunto Fecha de presentación: Final 12 diciembre de 2016. Registro en el Subsistema De Planificación: Si Nota: MDRyT/DGP/472-2016

2. ANÁLISIS DEL PLAN 2.1. ENFOQUE POLITICO El PSDI está alineado a los Pilares 4, 5, 6, 8 y 9 y trasversal mente al pilar 1 de la Agenda Patriótica 2025. Estos pilares aportan a la construcción del nuevo “Estado Plurinacional hacia el horizonte del Vivir Bien”, en el marco del reconocimiento de un país plural en lo económico, político, social, jurídico y cultural, sobre la base del nuevo modelo económico social comunitario productivo, manteniendo su propio espacio histórico y civilizatorio, consolidando los postulados de la nueva Constitución Política del Estado. l 6 Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras Este periodo de gobierno está orientado a consolidar el Estado Plurinacional y la Revolución Democrática Cultural, a través del fortalecimiento de un Estado integral donde existe correspondencia y articulación entre los diferentes niveles de gobierno y el pueblo boliviano, con un fuerte liderazgo de las organizaciones sociales y las comunidades donde vive la población. En este contexto, se continuará fortaleciendo el modelo económico social comunitario productivo con tendencia hacia la soberanía económica, alimentaria, “el acceso universal a los servicios básicos fundamentales, la puesta en marcha de un nuevo modelo ambiental, basado en la relación entre el entorno vital de la naturaleza y los seres humanos bajo un enfoque de complementariedad con la Madre Tierra”. O bservaciones: Ninguno. 2.2. DIAGNÓSTICO En el PSDI identifica el contexto del sector agropecuario y rural y el análisis comparativo cuali- cuantitativo de los últimos 10 años, considera las siguientes variables: a) Superficie total disponible para la actividad agrícola y superficie cultivada b) Evaluación del Estado de situación del sector (aspectos estructurales) - Baja Competitividad - Ineficiente articulación de las cadenas productivas - Deficiente infraestructura de apoyo a la producción - Deficiente calidad de los productos agropecuarios - Baja productividad agropecuaria - Insuficiente servicios de asistencia sanitaria al sector agropecuario e inocuidad alimentaria - Inadecuado manejo de suelos y de la cobertura vegetal - Pesca y Acuicultura - Acceso y regularización sobre la tenencia de la tierra - Inserción a mercados - Dificultad de acceso a mercados externos - Estrechez del mercado interno - Desarrollo económico y pobreza - Inseguridad y vulnerabilidad alimentaria - Desempleo y subempleo - Exclusión económica y social - Deficiente formación de recursos humanos - Migración interna y externa - Circuito económico coca-cocaína - Gestión pública insuficientemente articulada c) PIB Agropecuario. d) Crecimiento de la Población Económicamente Activa vinculada a la actividad agropecuaria. e) Producción agropecuaria nacional. f) Saneamiento y tenencia de tierras. g) Análisis del sector agropecuario y rural en el territorio h) Análisis Externo O bservaciones: Ninguna. 7 Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para Vivir Bien 2.3. IDENTIFICACIÓN DE LA LÍNEA DE BASE LINEA DE BASE VARIABLES (Gestión 2015) . Trigo 1.68 (Tm/Ha) • Arroz 3.01 (Tm/Ha) Rendimiento (Tm/Ha) de cultivos • Maíz 2.58 (Tm/Ha) estratégicos • Quinua 0.47 (Tm/Ha) • Sorgo 3.50 (Tm/Ha) • Papa 4.60 (Tm/Ha) y otros. Superficie (Has) cultivada • 3.7 millones de Has . Trigo (217.000), • Soya (3.100.000), Producción (Tm) de cultivos • Maíz (1.000.000), estratégicos • Quinua (84.000), • Papa (942.000) y otros Saneamiento y titulación de tierras. 77.100.000 Has Has Tenencia de tierras (Has) 2.641.021 Has O bservaciones: Completar el Diagnóstico, con información de los PEI's institucionales1, considerando que el sector define la programación de operaciones, asignándole responsabilidades a todas sus entidades bajo su tuición, integrando la formulación de los planes sectoriales y articulando los planes territoriales, para la sostenibilidad del modelo desarrollo agropecuario socio comunitario productivo. 2.4. POLÍTICAS Y LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS La política y lineamientos estratégicos del PSDI, responden a la agenda patriótica y aporta a la consecución de los pilares, metas, resultados, a través de 10 políticas del desarrollo integral sectorial: Política 1: Transformación y consolidación en la tenencia, acceso y uso de la tierra para la producción. Política 2: Desarrollo tecnológico e innovación agropecuaria, pesquera y forestal. Política 3: Uso y manejo del suelo, agua y cobertura vegetal para la producción agropecuaria y forestal. Política 4: Sanidad agropecuaria e inocuidad alimentaria. Política 5: Producción agropecuaria, pesquero y forestal para la seguridad alimentaria con soberanía (incluye producción orgánica y agricultura familiar). Política 6: Gestión territorial indígena originario campesina (desarrollo de comunidades productivas, campesinas, indígenas y originarias). 8 Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras Política 7: Desarrollo integral participativo sostenible con coca. Política 8: Oportunidades de ingreso rural no agropecuario (diversificación productiva no agropecuaria). Política 9: desarrollo de mercados para productos agropecuarios. Política 10: Desarrollo de tecnologías de información y comunicación del sector agropecuario, pesquero y forestal. (Comercio justo y circuito corto). Enfoque transversal, de género y generacional para el desarrollo. La estrategia de intervención debe ejecutar las políticas del sector, integrando acciones conjuntas de fortalecimiento a las entidades desconcentradas, descentralizadas, y Gobiernos Autonómicos, con el propósito de hacer posible la consecución de los resultados en el PDES. Esta articulación de acciones por entidad, debe permitir transformar estrategias representativas de cada territorio de causa y efecto, que aún no estuvieran articuladas al desarrollo rural integral, en un plano de acciones claro y concreto, facilitando su operaciónalización, con indicadores de desempeño, programación de operaciones ordenada y oportuna, de gasto público programado y aprobado, hacia el logro de metas, resultados y acciones. O bservación: Concluir la estrategia integral de intervención, incluyendo en la programación de operaciones a todas las entidades desconcentradas y descentralizadas bajos su tuición, que sumen resultados a la institución, articulada a las entidades autonómicas para la viabilización del Plan.

3. PLANIFICACIÓN 3.1. ARTICULACIÓN ENTRE PILARES, METAS, RESULTADOS Y ACCIONES Se plantean las siguientes Acciones en el marco de los Pilares, Metas, Resultados, concordantes con el PDES, para la implementación del Plan Sectorial del Desarrollo Rural y Tierras, en el período 2016-2020. 9 Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para Vivir Bien 129 R e s u lta d o Se h a n c o n s t it u id o 9 m u lt ic e n tr o s d e p r o d u c c ió n a g r o e c o ló g ic a a r tic u la d o s al IN IA F. 129 1 A c c ió n C e n tro s d e g e n e ra c ió n d e te c n o lo g ía e c o ló g ic a y p r o d u c c ió n d e b io in s u m o s Pilar 5: Soberanía Com unitaria Financiera Meta 5: Mercados Justos Se ha in c r e m e n t a d o d e f o r m a s ig n ific a tiv a la p a r tic ip a c ió n d e la p ro d u c c ió n n a c io n a l 142 R e s u lt a d o e n el m e rc a d o in t e r n o y m a s ific a d o la d is tr ib u c ió n d e a lim e n to s e s tra té g ic o s p a ra la p o b la c ió n c o n c a lid a d a p e s o y p re c io ju s to . D e s a rr o llo d e c ir c u ito s c o r to s d e c o m e r c ia liz a c ió n d e p r o d u c t o s a g r o p e c u a rio s y 142 1 A c c ió n f e ria s d e l p r e c io ju s to . Se ha fo m e n ta d o la c o m e r c ia liz a c ió n d e p r o d u c to s e c o ló g ic o s y o r g á n ic o s , m e d ia n te 143 R e s u lt a d o el s e llo so c ia l b o liv ia n o y el s e llo e c o ló g ic o b o liv ia n o . Im p le m e n t a c ió n d e la s o fic in a s d e m o n it o r e o d e l p r e c io ju s t o d e lo s a lim e n t o s d e la 143 1 A c c ió n c a n a s ta f a m ilia r Pilar 6: Soberanía Productiva con Diversificación Meta 2: País productor, transformador y exportador "Complejos productivos": TURISMO. 153 R e s u lta d o Se h a lo g ra d o u n f lu jo d e 4 . 5 . m illo n e s d e t u r is ta s n a c io n a le s . 153 2 A c c ió n P ro m o c ió n t u rís tic a n a c io n a l p a ra el f o m e n t o al t u r is m o in t e r n o Meta 3 : P r o d u c c ió n a g r o p e c u a ria c o n é n fa s is e n la a g r ic u lt u r a f a m ilia r c o m u n ita r ia y c a m p e s in a . Se h a a lc a n z a d o p r o g r e s iv a m e n te u n a s u p e rfic ie c u ltiv a d a d e 4 ,7 m illo n e s d e 15 5 R e s u lta d o h e c tá re a s . 15 5 1 A c c ió n A m p lia c ió n s u s t e n ta b le d e la s u p e rfic ie d e p r o d u c c ió n d e a lim e n to s . Se h a in c r e m e n t a d o la p ro d u c c ió n a g ríc o la a 2 4 ,3 m illo n e s d e to n e la d a s m é tr ic a s d e 156 R e s u lta d o lo s p r o d u c t o s a m a z ó n ic o s y a n d in o s , in c lu y e n d o : t r ig o , s o y a , m a íz, q u in u a , t o m a te , p a p a , c a fé y o tro s . 156 1 A c c ió n P ro g ra m a N a c io n a l De D e s a rr o llo A g ro p e c u a r io 156 2 A c c ió n P ro g ra m a N a c io n a l d e P r o d u c c ió n d e T rig o 156 3 A c c ió n P ro g ra m a N a c io n a l d e P ro d u c c ió n d e Papa. 156 4 A c c ió n P ro g ra m a N a c io n a l d e H o rta liz a s 156 5 A c c ió n P ro g ra m a N a c io n a l d e P ro d u c c ió n d e T o m a te 156 6 A c c ió n P ro g ra m a N a c io n a l d e F ru ta s 156 8 A c c ió n P ro g ra m a N a c io n a l d e F o m e n to a la C a fic u ltu ra P ro g ra m a d e D in a m iz a c ió n d e la P r o d u c c ió n S o s te n ib le d e l C a cao. 156 9 A c c ió n F o m e n to in te g ra l d e la p r o d u c c ió n a g ríc o la v in c u la d a al d e s a r r o llo d e lo s c o m p le jo s p r o d u c t iv o s t e r r it o r ia le s . El SPIE, le a s ig n a c o m p e te n c ia al s e c to r e n e s ta a c c ió n , sin 156 10 A c c ió n e m b a r g o el M D R yT , a ú n n o in c lu y e e s ta a c c ió n , e s tá s u je ta a lo s e s tu d io s d e p re in v e rs ió n d e lo s c o m p le jo s p r o d u c tiv o s a D e s a rr o lla r e n t r e M D P yE P y M D R y T . Se h a a lc a n z a d o u n 1 0% d e la p a r tic ip a c ió n d e la p r o d u c c ió n o rg á n ic a e n el v o lu m e n 157 R e s u lta d o t o t a l d e p r o d u c c ió n a g ríc o la . 10 Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras P ro g ra m a n a c io n a l d e a lim e n to s e c o ló g ic o s c o n s is te m a s s u s te n ta b le s d e 157 1 A c c ió n p ro d u c c ió n , tra n s fo r m a c ió n y g e n e ra c ió n d e v a lo r a g re g a d o . Se h a in c r e m e n t a d o s ig n if ic a t iv a m e n te el r e n d im ie n t o p r o m e d io d e lo s p r in c ip a le s 158 R e s u lta d o g r u p o s d e c u ltiv o s a g ríc o la s . G e n e ra c ió n y d ifu s ió n d e te c n o lo g ía s v in c u la d a s al d e s a rr o llo d e p r o d u c t o s a g ríc o la s 158 1 A c c ió n p rio r iz a d o s Se ha in c r e m e n t a d o la c o n t r ib u c ió n d e p e q u e ñ o s p r o d u c t o r e s d e a g r ic u lt u r a fa m ilia r 159 R e s u lta d o c o m u n ita r ia e n la p ro d u c c ió n t o t a l a g r o p e c u a ria P ro g ra m a n a c io n a l d e a p o y o a la a g r ic u ltu ra f a m ilia r c o m u n ita r ia s u s te n ta b le . 159 1 A c c ió n 159 3 A c c ió n P r o m o c ió n y f o m e n t o al d e s a rr o llo r u ra l in te g ra l. Meta 4: S is te m a s P r o d u c tiv o s Ó p tim o s A g ro p e c u a r io s Se ha a lc a n z a d o 3 ,8 m illo n e s d e h e c tá re a s d e s u p e rfic ie m e c a n iz a d a c o n m e jo r p r o d u c c ió n a tra v é s d e l f o r t a le c im ie n t o d e la a g r ic u ltu ra f a m ilia r c o n t e c n o lo g ía 160 R e s u lta d o m e c a n iz a d a y t r a n s fe r e n c ia d e m a q u in a r ia y e q u ip o s a p e q u e ñ o s y m e d ia n o s p r o d u c t o r e s d e l país. D e s a rr o llo d e In v e s tig a c ió n d e m a q u in a r ia y e q u ip o s d e u s o a g r o p e c u a rio a n iv e l 160 1 A c c ió n n a c io n a l D e s a rr o llo d e c e n tr o s d e s e r v ic io d e m e c a n iz a c ió n a g ríc o la y te c n o lo g ía s ru ra le s p a ra 160 2 A c c ió n la p r o d u c c ió n . A c c e s o a m a q u in a r ia s y e q u ip o s a d e c u a d o s a la s re g io n e s y s is te m a s p r o d u c tiv o s . 160 3 A c c ió n Se h a n a lc a n z a d o 1 m illó n d e h e c tá re a s q u e c u e n ta n c o n s is te m a s g a n a d e r o s co n 161 R e s u lta d o m a n e jo in te g ra l y p rá c tic a s s e m i - in te n s iv a s . 161 1 A c c ió n D e s a rr o llo d e s is te m a s p r o d u c t iv o s g a n a d e ro s s u s te n ta b le s Se ha in c r e m e n t a d o el n ú m e r o d e c a b e za s d e g a n a d o b o v in o , o v in o , p o r c in o , 16 2 R e s u lta d o c a m é lid o , p o llo s y la a c tiv id a d p is c íc o la 16 2 1 A c c ió n P ro g ra m a N a c io n a l d e s a r r o llo p e c u a rio y p a s tu ra s 162 2 A c c ió n P r o g ra m a N a c io n a l d e R u m ia n te s M e n o r e s 162 3 A c c ió n P r o g ra m a N a c io n a l d e P o rc in o s 162 4 A c c ió n P r o g ra m a d e f o r t a le c im ie n t o in te g ra l d e c a m é lid o s 162 5 A c c ió n P ro g ra m a N a c io n a l A v íc o la 162 6 A c c ió n P ro g ra m a N a c io n a l d e Pesca y A c u ic u ltu r a Se ha a lc a n z a d o 7 0 0 m il Ha. d e s u p e rfic ie c o n rie g o , c o n p a r t ic ip a c ió n d e las E n tid a d e s T e r r it o r ia le s A u tó n o m a s y d e l s e c to r p riv a d o c o n u n a a m p lia c ió n d e 3 3 8 m il Ha. h a s ta e l 2 0 2 0 , c o m p r e n d ie n d o la p ro d u c c ió n d e a rro z b a jo rie g o in u n d a d o , s is te m a s d e rie g o 163 R e s u lta d o re v ita liz a d o s , rie g o t e c n if ic a d o d e h o r ta liz a s y fr u ta le s , s is te m a d e rie g o c o n re p re s a s , r ie g o a tra v é s de re ú s o de aguas re s id u a le s , cosecha de agua y p r o y e c to s m u lt ip r o p ó s it o . Im p le m e n t a c ió n d e m e c a n is m o s d e c a p ta c ió n d e a g u a p a ra rie g o y e q u ip a m ie n to d e 163 3 A c c ió n d is tr ib u c ió n (re p re s a s , a ljib e s , a ta ja d o s y o tro s . Meta 6 : S is te m a s P r o d u c tiv o s e f ic ie n t e Se ha in c r e m e n t a d o a 5 0 0 m il Ha. la s u p e rfic ie c o n r e c u p e r a c ió n d e s u e lo s 169 R e s u lta d o d e t e r io r a d o s y d e g ra d a d o s 169 1 A c c ió n P ro g ra m a N a c io n a l d e S u e lo s Se h a n in c r e m e n t a d o el r e n d im ie n t o p r o m e d io d e lo s p r o d u c t o s a g ríc o la s m á s 170 R e s u lta d o im p o r t a n t e s v in c u la d o s c o n la s e g u rid a d a lim e n t a r ia (c e re a le s , e s tim u la n te s , h o r ta liz a s , f r u ta le s , o le a g in o s a s , tu b é r c u lo s y fo rr a je s , e n t r e o tro s ). fes___ 11 Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien G e n e ra c ió n y d ifu s ió n d e te c n o lo g ía s v in c u la d a s al d e s a r r o llo d e s is te m a s 170 1 A c c ió n p r o d u c t iv o s s u s te n ta b le s p a ra la s e g u n d a d a lim e n t a r ia c o n s o b e ra n ía . Meta 7: S is te m a s u n iv e rs a le s d e a c c e s o a in s u m o s , te c n o lo g ía , a s is te n c ia té c n ic a y o t r o s s e rv ic io s d e a p o y o a la p r o d u c c ió n . Se ha lo g ra d o q u e al m e n o s 5 0 % d e u n id a d e s p ro d u c tiv a s a c c e d a n al S e g u ro A g ra r io 171 R e s u lta d o e n sus m o d a lid a d e s d e s e g u ro c a t a s tr ó f ic o y c o m e rc ia l. 171 1 A c c ió n F o r t a le c im ie n t o y a m p lia c ió n d e la c o b e rtu r a d e l s e g u ro a g ra rio . Se ha a lc a n z a d o a 4 0 0 m il u n id a d e s p r o d u c tiv a s , in c lu y e n d o fa m ilia s in d íg e n a 174 R e s u lta d o o r ig in a r io c a m p e s in a s c o n a c c e s o a p r o g ra m a s d e in s u m o , te c n o lo g ía , s e rv ic io s de a p o y o a la p r o d u c c ió n y o tro s (SENASAG, IN IA F, e tc .). C o n s o lid a c ió n d e la in n o v a c ió n y t r a n s fe r e n c ia d e te c n o lo g ía p a ra el a g r o p e c u a ria , 174 1 A c c ió n fo r e s ta l y p is c íc o la . 174 2 A c c ió n F o r t a le c im ie n t o d e la s a n id a d a g r o p e c u a ria e in o c u id a d a lim e n ta ria . Meta 8: S a n e a m ie n to d e la p r o p ie d a d a g ra ria 176 R e s u lta d o F o r t a le c im ie n t o d e la s a n id a d a g ro p e c u a ria e in o c u id a d a lim e n ta ria . P ro g ra m a N a c io n a l d e s a n e a m ie n to y t it u la c ió n c o n a c c e s o e q u it a tiv o a la t ie r r a . 176 1 A c c ió n 176 2 A c c ió n P ro g ra m a N a c io n a l d e a d m in is tra c ió n d e tie r ra s . 176 3 A c c ió n C a ta s tro a g ríc o la r u ra l, c a ta s tr o a m b ie n ta l y / o c a ta s tr o m u lt ip r o p ó s it o . 177 R e s u lta d o Se ha in c r e m e n t a d o la s u p e rfic ie c o n s o lid a d a c o n a s e n ta m ie n to s h u m a n o s . 177 1 A c c ió n P r o g ra m a N a c io n a l d e d is tr ib u c ió n y r e d is t r ib u c ió n d e la t ie r r a Meta 9: D e m o c r a tiz a c ió n d e lo s m e d io s y f a c to r e s d e p ro d u c c ió n c o n é n fa s is e n e l s e c to r m ic r o e m p r e s a r ia l y c o m u n ita r io Se h a n f o r t a le c id o d e f o r m a c o m p le m e n ta r ia las e c o n o m ía s d e l in te r c a m b io y d e la 182 R e s u lta d o s o lid a r id a d F o r t a le c im ie n t o d e F e ria s lo c a le s p a ra el in te r c a m b io d e a lim e n t o s y p r o d u c to s 182 1 A c c ió n Pilar 8: Soberanía Alim entaria Meta 3: Soberanía a través de la producción local de alimentos. R e s u lta d o 2 3 1 : Se ha in c r e m e n t a d o a 7 2 1 .0 0 0 T M la p ro d u c c ió n d e t r ig o 231 R e s u lta d o re d u c ié n d o s e el d é f ic it e n la p ro d u c c ió n c o n d e s tin o al c o n s u m o n a c io n a l. 231 A c c ió n P r o d u c c ió n y T r a n s fo r m a c ió n d e lo s a lim e n tic io s p a ra el c o n s u m o in te r n o Se ha in c r e m e n t a d o la p r o d u c c ió n d e p r o d u c to s c la v e s c o m o el t r ig o , s o y a , m aíz, 232 R e s u lta d o q u in u a y p a p a 232 2 A c c ió n A m p lia c ió n d e la c a p a c id a d e s ta ta l p a ra la p r o d u c c ió n d e p r o d u c t o s e s tra té g ic o s Se ha d iv e rs ific a d o la p r o d u c c ió n e n el país m a n te n ié n d o s e la v a r ie d a d d e 234 R e s u lta d o s e m illa s n a tiv a s y lo c a le s y la p r o d u c c ió n e c o ló g ic a y o r g á n ic a . M e jo r a m ie n t o d e la p ro d u c c ió n d e s e m illa s y p ro c e s o s d e t r a n s fe r e n c ia a lo s 234 1 A c c ió n p ro d u c to re s 12 Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras Meta 4: En Bolivia se reconoce y fomenta la diversificación de la producción, la protección a las variedades locales y el fomento a las culturas y tradiciones alimentarias. Se h a n f o r t a le c id o b a n c o s d e s e m illa s c o m u n a le s p a ra la p r o d u c c ió n d iv e rs ific a d a d e 237 R e s u lta d o a lim e n t o s lo c a le s . 237 1 A c c ió n B a n c o d e s e m illa s Se ha f o m e n ta d o e in c r e m e n t a d o la c o m e r c ia liz a c ió n d e p r o d u c t o s lo c a le s e n lo s 238 R e s u lta d o m e rc a d o s y c e n tr o s d e a b a s to . A c c e s o a m e rc a d o s lo c a le s , a tra v é s d e la p r o m o c ió n d e fe ria s d e p e s o y p re c io 238 1 A c c ió n ju s t o En el m a rc o d e la s a c c io n e s d e l s u b s is te m a d e s e g u im ie n to y e v a lu a c ió n se re a liz a ra e l s e g u im ie n t o al a v a n c e d e lo s r e s u lt a d o s e n e s te p ila r , lo g ro s h a c ia la s o b e ra n ía a lim e n ta ria e n la s re g io n e s d e m a y o r b re c h a t e r r it o r ia l y p o b re z a 2. E sta s a c c io n e s p e r m it ir á n fo c a liz a r p o lític a s p ú b lic a s a f a v o r d e l c a m p o y la c r e a c ió n d e m e rc a d o s lo c a le s y re g io n a le s d e a lim e n t o s p a ra c e r ra r e l p a s o a in te r m e d ia r io s y a b a r a t a r lo s c o s to s d e lo s m is m o s . A s ig n a r p r o g r a m a c ió n e s p e c ífic a y p re s u p u e s ta a e s ta s a c c io n e s e s tra té g ic a s d e m a n e r a u rg e n te . PILAR 9 Meta 7: Agua y prevención de riesgo por cam bio clim ático: gestión integral procesos de gestión territorial A l m e n o s el 3 0 % d e lo s m u n ic ip io s e s tá n a r tic u la d o s al S is te m a d e P r e v e n c ió n y 268 R e s u lta d o G e s tió n d e R ie sg o A g ro p e c u a r io (SIPGRA). 268 1 A c c ió n P r o g ra m a d e p re v e n c ió n y g e s tió n d e rie s g o a g r o p e c u a rio . O bservaciones: Incluir todas las acciones estratégicas del sector, con entidad responsable, programación de acciones y presupuesto. Trabajaren la articulación operativa de los resultados conjuntos de todas las entidades sectoriales de su tuición, para la sostenibilidad de los proyectos en el marco del PDES. Incluir todos los pilares propuestos en el SPIE, considerando su importancia en el Plan y en el vivir bien del área rural. Los logros se verificaran en términos de los indicadores de desempeño desarrollados en el Subsistema de Seguimiento y Evaluación de los Planes Desarrollo Integral Sectorial en el marco del SPIE. 3.2. ARTICULACIÓN DE ENTIDADES POR ACCIÓN La estructura organizativa del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras es la siguiente: Administración central: • Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras. (PEI) 13 Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para Vivir Bien 14 Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras El Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, a través de las entidades de su dependencia: descentralizadas, desconcentradas, autárquicas, así como los proyectos de inversión y unidades operativas, desarrollan 47 acciones estratégicas, a su vez se desagregan en 61 (proyectos y productos), dependientes de los tres viceministerios para alcanzar los resultados del PSARDI. O bservaciones: El ente rector del sector debe asegurar la participación de todas las entidades descentralizadas y desconcentradas y otras bajo su tuición, en la formulación de los planes sectoriales y territoriales, con base a la estrategia de intervención conjunta del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, contribuyendo al logro de los resultados establecidos en el plan de mediano y largo plazo del PDES, para evitar dispersión de acciones estratégicas. 3.4. RELACIÓN DE INDICADORES El PSDI incorpora Indicadores de proceso e impacto para cada uno de los productos definidos en la matriz anterior. O bservaciones: El presente Dictamen no emite criterio técnico respecto a los indicadores ya que estos se consideran en proceso de construcción y consolidación. Los indicadores planteados serán validados posteriormente en el marco de la articulación entre planificación sectorial y territorial. Esta validación se realizará, tanto en su planteamiento como en su utilización como instrumento de medición en el Subsistema de Seguimiento y Evaluación Integral de los Planes a nivel resultado, producto y gestión. 3.5. ANÁLISIS COMPETENCIAL El PSDI presenta información respecto del análisis competencial general, deberá avanzar en procesos concretos de articulación y coordinación territorial, sobre programas, proyectos y acciones con los sectores y territorios donde se desarrolla la estrategia. O bservaciones: El presente dictamen no emite criterio técnico respecto al análisis competencial debido a que considera como un proceso en curso, en este aspecto se requiere avanzar en una la articulación entre la planificación intrasectorial, multisectorial y territorial. 3.6. TERRITORIALIZACIÓN El Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, se encuentra en proceso de territorialización de sus acciones, como instrumento de planificación. O bservaciones: El presente dictamen no emite criterio técnico respecto al análisis territorial, debido a que se considera como un proceso en curso, ya que en este aspecto se requiere avanzar en la articulación entre la planificación sectorial y territorial.

4. ARMONIZACIÓN DE LOS SISTEMAS DE VIDA .: condiciones de las macro regiones se encuentran en diferentes Sistemas de Vida, están R a sa d o s en la concepción del desarrollo sostenible en sus tres dimensiones: económico l A y , M Í emas Productivos sustentables), social (pobreza) y ambiental (funciones ambientales). %%M.gÍD..y.RcJ§/ 15 Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para Vivir Bien El nuevo modelo de planificación integral del estado, tiene como base del proceso de planificación, los sistemas de vida, mismos que deben estar articulados con la matriz de planificación, de pilares, metas, resultados y acciones. De esta forma, es posible transformar el enfoque en resultados que puedan ser medidos y alcanzados en cada región, para disminuir las inequidades territoriales. O bservaciones: Concluir el análisis integral de los sistemas de vida en las siete macro regiones, como base de la planificación integral del estado plurinacional boliviano. Incluyendo según corresponda la gestión de riesgos y la gestión de cambio climático disminuyendo brechas territoriales. PROGRAMACIÓN QUINQUENAL Y PRESUPUESTO 5.1. Inversión Pública Expresado en m illones de dólares Detalle Monto Programación PDES 3.625 Solicitada PSDI 2.973 El PDES 2016-2020, le asigna un tope presupuestario al PSDI - MDRyT, (Sus 3.625 millones) para la inversión pública del sector. El presupuesto solicitado por el PSDI, es de Sus de 2.973 millones, el mismo deberá ser revisado en términos del techo presupuestario, sostenibilidad de los proyectos y programas O bservaciones: La priorización presupuestaria de programas y programas deben ser aprobados por las Máximas Autoridades del Estado Plurinacional de Bolivia. Los proyectos deben ser formulados, evaluados y ejecutados en cumplimiento a las normas del Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo- VIPFE y deben garantizar calidad y efectividad asegurando su sostenibilidad. 5.2. Gasto Corriente Expresado en m illones de dólares Detalle Monto Solicitada PSDI 653 O bservaciones: El presente informe, no emite criterio técnico respecto a los recursos plurianuales de gasto corriente solicitado en el PEM, mismo que debe ser acordado y definido por el propio Ministerio de Economía y Finanzas Públicas (MEFP).

5. CONCLUSIONES 16 Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras corresponde el presente Dictamen de Compatibilidad y Concordancia, que aprueba los programas /proyectos incorporados en el PDES.

6. RECOMENDACIÓN EL Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, previo ajuste de las recomendaciones establecidas, debe proceder a la aprobación de su PSDI mediante Resolución Ministerial, actividad que debe realizarse en un plazo de treinta (30) días, a partir de la emisión de este Dictamen, de acuerdo a lo señalado en el numeral 1 del Parágrafo VI del Artículo 16 de la Ley N° 777 del Sistema de Planificación Integral del Estado - SPIE. Asimismo, previo ajuste, se debe proceder a la difusión e implementación del Plan del sector, en coordinación con las entidades territoriales autónomas, entidades públicas y privadas, y las organizaciones sociales correspondientes de acuerdo a mandato expreso de la Ley N° 777. 12 17 Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien Que, el Articulo 175 de la Constitución Política del Estado Plurinacional de Bollvia, establece entre las atribuciones y obligaciones de las Ministras y los Ministros del Órgano Ejecutivo, las de dictar normas administrativas en el ámbito de su competencia y resolver en última instancia todo asunto administrativo que corresponda a su Ministerio. Que, el Parágrafo I del Artículo 306 de la Constitución Política del Estado, establece que "El modelo económico boliviano es plural y está orientado a mejorar la calidad de vida y el vivir bien de todas las bolivianas y los bolivianos. Que, el numeral 1 del Parágrafo II del Artículo 311 de la Constitución Política del Estado, establece que: El Estado ejercerá la dirección integral del desarrollo económico y sus procesos de planificación. Que, el Parágrafo I del Articulo 406 de la Constitución Política del Estado, en su tenor señala: "El Estado garantizará el desarrollo rural integral sustentadle por medio de políticas, planes, programas y proyectos integrales de fomento a la producción agropecuaria, artesanal, forestal y al turismo, con el objetivo de obtener el mejor aprovechamiento, transformación, industrialización y comercialización de los recursos naturales renovables". Que, el numeral 3 y 5 del parágrafo I del articulo 19 de la Ley N° 777, establece que 3. La aprobación de los PEI de las entidades o instituciones bajo tuición o dependencia de un ministerio u otra institución tutora, se efectuará por la Máxima Autoridad Ejecutiva que ejerce tuición bajo su responsabilidad. 5. La aprobación del PEI se realizará con la norma legal que corresponda a cada entidad. Que, el Articulo 6 de la Ley N° 1178 modificado por la Ley N° 777 en el artículo adicional segunda establece, el Sistema de Programación de Operaciones, traducirá los planes estratégicos de cada entidad, concordantes con los planes generados por el Sistema de Planificación Integral del Estado, en tareas especificas a ejecutar; en procedimientos a emplear y en medios y recurso a utilizar, todo ello en función del tiempo y del espacio. Esta programación será de carácter integral, incluyendo tanto las operaciones de funcionamiento como la^de inversión. Que, el Articulo 18 de la Ley N° 1178, modificado por la Ley N° 777 en el articulo adicional segunda establece, los programas y proyectos de inversión enmarcados en los planes del SPIE, según corresponda, se registrarán en el SIPFE, considerando la Programación de Operaciones, Organización Administrativa, Presupuesto y Tesorería y Crédito Público; manteniéndose el carácter unitario e integral de la planificación del desarrollo, la formulación del presupuesto, de la tesorería y del crédito público. Que, el Decreto Supremo N° 29894, define la Estructura Organizativa del Órgano Ejecutivo del Estado Plurinacional, y las normas que rigen su funcionamiento; asimismo define la estructura, funciones y atribuciones de los Ministerios del Órgano Ejecutivo; y en su Artículo 13, inciso s) describe al Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras. Que el Artículo 14 de la Resolución Suprema N° 225557, que aprueba las Normas Básicas del Sistema de Programación de Operaciones, establece que el Plan Estratégico Institucional - PEI es un instrumento de planificación de mediano y largo plazo que debe ser elaborado en cada entidad y órgano público definiendo los objetivos estratégicos y los programas a realizar para su logro, sujetos a la disponibilidad de recursos, a las competencias institucionales asignadas en su norma de creación y a los objetivos, políticas, programas y proyectos establecidos en el Plan General Desarrollo Económico y Social, y en los Planes Sectoriales de Desarrollo, en sus distintos niveles Que, mediante Decreto Presidencial N” 3059, de 23 de enero de 2017 se designa al Ciudadano Dr. Cesar Hugo Cocarico Yana como Ministro de Desarrollo Rural y Tierras. CONSIDERANDO: Que, el Informe Técnico Informe Técnico MDRyT/INF/DGP/010672017, de 9 de mayo de 2017, emitido por la Dirección General de Planificación, manifiesta que con el propósito de contribuir al cumplimiento de las lineas de acción estratégica establecidas en el Plan del Sector Desarrollo Agropecuario 2016-2020 "Hacia la agenda 2025" el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras a través de la Dirección General de Planificación, ha elaborado el Plan Estratégico Institucional — MINISTERIO DE D ESA RR O LLO RU R A L Y T IERRA S Av Camacho #1471 entre calles Loayza y Bueno Teléfonos: (591-2) 2111103 - 2200919 - 2200885 Fax: 2111067 Sitio vueb httpjíwww ruralyiierras gob.bo * E-mail: cespacho@ruralytierras gob bo La Paz • Bolivia 18 Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras 19 MDRyT Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras PRIMERA PARTE I. ENFO Q U E PO LÍTICO DEL SECTO R AGRO PECUARIO Y RURAL I.1 ROL PO LÍTICO DEL SECTO R EN EL M ARCO DEL PLAN DE DESARRO LLO ECO NÓ M ICO Y SO C IA L Y DE LA AG EN DA PATRIÓTICA DEL BICEN TEN ARIO 2025 I.1.1 Mandato político A partir del año 2006, la Revolución Democrática Cultural se orienta a construir un Estado plurinacional y comunitario a través de un proceso de cambio que viabiliza las expectativas y necesidades compartidas del pueblo boliviano, que incluye una profunda transformación de las estructuras coloniales y republicanas económicas, sociales y políticas del país. En los primeros cuatro años de gestión gubernativa (2006 - 2009), se inició el proceso de transformación de las estructuras institucional del Estado y de la sociedad boliviana, culminando en la refundación del país y en el nacimiento del nuevo Estado Plurinacional. Este proceso fue orientado por una acción política conjunta, desarrollada por los actores políticos y las organizaciones sociales del pueblo boliviano, mismas que sentaron las bases fundamentales de la Revolución Democrática y Cultural del Estado Plurinacional. En el segundo periodo de gobierno que se inició el año 2010, se empezó a construir el nuevo Estado Plurinacional encaminando al pueblo boliviano hacia el horizonte del V ivir Bien, en el marco del reconocimiento de un país plural en lo económico, político, social, jurídico y cultural, sobre la base del nue-vo modelo económico social comunitario productivo manteniendo su propio espacio histórico y civilizatorio, consolidando y profundizando los postulados de la nueva Constitución Política del Estado. El tercer periodo de gobierno está orientado a consolidar el Estado Plurinacional y la Revolución Democrática Cultural, a través del fortalecimiento de un Estado integral donde existe correspondencia y articulación entre los diferentes niveles de gobierno y el pueblo boliviano con un fuerte liderazgo de las organizaciones sociales. En este contexto, se continuará fortaleciendo el modelo económico social comunitario productivo con tendencia hacia la soberanía económica, el acceso universal a los servicios básicos fundamentales, la puesta en marcha de un nuevo modelo ambiental basado en la relación entre el entorno vital de la naturaleza y los seres humanos bajo un enfoque de complementariedad con la Madre Tierra. En estos años del proceso de cambio se eliminó la economía dual de Bolivia, en la que coexistían, por una parte, un sector agroindustrial de medianas y grandes empresas que concentraban las mayores tierras, y, por otra parte, un gru-po mayoritario de pequeños productores minifundistas que sólo tenían acceso a tierras con poca capacidad productiva. Esta economía dual caracterizada por una tenencia injusta de la tierra ha sido superada y sustancialmente revertida. Por otro lado, los pequeños pro-ductores campesinos e indígenas y sus comunidades han venido adquiriendo mayor relevancia en la producción de alimentos para el mercado interno y de exportación, teniendo aún un importante protagonismo en el sector agropecuario. Es todavía un desafío fortalecer a los productores campesinos e indígenas, así como los procesos de industrialización y transformación de ali-mentos en occidente y oriente. 23 Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien El desarrollo agropecuario se constituye en un factor clave para mejorar la seguridad alimentaria y fortalecer la soberanía alimentaria, con la introducción de tecnología adecuada para mejorar la productividad agrícola y la diversificación de cultivos posibilitando mayor inversión pública productiva y promoviendo las capacidades agro-exportadoras. El Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras (MDRyT), como cabeza de sector, es la entidad rectora del desarrollo agropecuario encargada de formular e implementar políticas, normas, programas y proyectos de desarrollo productivo en el marco de la Agenda Patriótica del Bicentenario 2025 y el Plan de Desarrollo Económico Social (PDES). Todo lo anterior, se constituye en el mandato político del cual surge el Plan del Sector Agropecuario y Rural, para avanzar hacia la seguridad alimentaria en el marco de un desarrollo integral y sustentable sin exclusión en beneficio de productores agropecuarios, campesinos, indígenas y originarios. I.1.2 Mandato legal El Parágrafo I del articulo 406 de la Constitución Política del Estado, establece que el “ El Estado garantizara el desarrollo rural integral sustentable por medio de políticas, planes programas y proyectos integrales de fomento a la producción agropecuaria, artesanal, forestal y al turismo con el objeto de obtener el mejor aprovechamiento, transformación, industrialización de los recursos naturales renovables” Los lineamientos metodológicos de la planificación parten de lo establecido en el Numeral 22, Parágrafo I del Articulo 298 de la Constitución Política del Estado (CPE), el cual establece que la planificación nacional es competencia privativa del nivel central del Estado. El Numeral 1 del Articulo 316 establece que la función del Estado en la economía consiste en “conducir el proceso de planificación económica y social con participación y consulta ciudadana”. Estos lineamientos se enmarcan en las disposiciones de la Ley N° 031 Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez”, que en su articulo 93 parágrafo I establece que el nivel central del Estado es responsable de conducir y regular el proceso de planificación del desarrollo económico, social y cultural del país. Asimismo, el Decreto Supremo 29894 “ Estructura organizativa del Poder Ejecutivo del Estado Plurinacional” define la estructura, funciones y atribuciones de los Ministerios del Órgano Ejecutivo; que en sus Artículos 109 al 113, describe las funciones de Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, con mandatos específicos como formular, ejecutar y evaluar políticas referidas a: • Seguridad y la soberanía alimentaria del país. • Desarrollo Rural y Agropecuario incremento sostenido y sustentable de la productividad agrícola, pecuaria, agroindustrial y turística rural, así como la capacidad de competencia comercial de estos rubros productivos. • Sanidad agropecuaria y la inocuidad alimentaria. • Recursos naturales agropecuarios. • Tierra y territorio desarrollo integral que recuperen y revaloricen los usos legales de la hoja de coca, así como su investigación científica, industrialización y el desarrollo integral de las zonas productoras • Mecanización agrícola - pecuaria. • Investigación, innovación y transferencia tecnológica en todo el proceso productivo y de agregación de valor de la producción agropecuaria y forestal. 24 Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras • Empleo rural promoviendo el empleo digno para los trabajadores y trabajadoras de todas las actividades económicas del ámbito rural. • Desarrollo agrícola, pecuario y forestal. Estos lineamientos se articulan a las siguientes normativas: Ley N° 300 Marco de la Madre Tierra, Ley N° 650 de la Agenda Patriótica del Bicentenario 2025, Ley N° 777 del Sistema de Planificación Integral del Estado (SPIE) y Ley 786 del Plan de Desarrollo Económico y Social (PDES). 1.1.3 Mandato social La lucha por el proceso de cambio que vivimos es la motivación fundamental para entender el mandato social que representa a todos. En el mandato social se incluyen las políticas, estrategias y programas incluidos en el Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien (PSARDI) 2016-2020. Este instrumento de planificación de mediano plazo constituye el mandato social, toda vez que es el resultado de la demanda social recogida en eventos participativos como talleres, cumbres, reuniones, etc. con diferentes actores involucrados a nivel nacional y sectorial en diferentes lugares del país. 1.1.4 Contribución al Plan de Desarrollo Económico y Social y Agenda Patriótica 2025 El Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien (PSARDI) 2016-2020, ha sido formulado en el marco del Plan de Desarrollo Económico y Social (PDES) que contiene metas de mediano plazo con una visión de cumplir las metas establecidas en los 13 Pilares de la Agenda Patriótica del Bicentenario 2025 elevada a rango de Ley (Ley N° 650 de 19-01-2015). En ese marco, el enfoque político de este plan sectorial implica la participación activa e inclusiva del Nivel Central del Estado, Gobiernos Autónomos Departamentales y Gobiernos Autónomos Municipales, además de las Autonomías Indígena Originaria Campesinas y otras entidades privadas, los cuales deben contribuir a cumplir con las metas de 6 de los 13 pilares de la Agenda Patriótica, brindando su trabajo y esfuerzo en consolidar una sociedad agropecuaria con mejor producción de alimentos de origen agropecuario y mercados que genere mejores ingresos y contribuya a disminuir sustancialmente la pobreza rural y lograr la seguridad alimentaria. Por su parte, el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras (MDRyT), contribuirá a la Agenda, a través del trabajo de sus entidades operativas como son los programas, proyectos, entidades desconcentradas, descentralizadas y autárquicas. Los Pilares de competencia del Sector Desarrollo Agropecuario y Rural son: Pilar 1.- Erradicación de la pobreza extrema. Este pilar concibe a la pobreza en tres dimensiones: social (individualismo sobre valores), material (inaccesibilidad a servicios básicos) y espiritual (promoción del consumismo, individualismo, discriminación y racismo). El plan del sector agropecuario ahonda más en la pobreza material para generar mayores ingresos hasta el 2020 y contribuir a disminuir la pobreza rural. Pilar 4.- Soberanía científica y tecnológica con identidad propia. Este pilar establece que tenemos que 25 Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien desarrollar nuestra propia tecnología rompiendo las cadenas de dependencia desarrollando innovación, conocimiento y tecnología productiva en el sector agropecuario y servicios, combinando nuestra creatividad con la ciencia moderna. El efecto de esta actividad se traducirá en el incremento de los rendimientos de los cultivos agrícolas, mejoramiento de las especies de ganado y generando calidad en la producción. Pilar 5.- Soberanía comunitaria financiera sin servilismo al capitalismo financiero. Se refiere a mercados justos, solidarios y complementarios para los alimentos de origen agropecuario con regulación social, estatal y sin especulación; en ese marco, el Plan sectorial prevé la masificación de alimentos convencionales y ecológicos para la población con calidad a peso y precio justo, generación de oportunidades de ingresos no agropecuarios (artesanía, agroturismo y otras relacionadas) y desarrollo de tecnologías de información y comunicación. Asimismo, este plan prevé generar oferta y demanda de productos nacionales de origen agropecuario y promoción de productos agropecuarios con marca país en mercados internacionales. Pilar 6.- Soberanía productiva con diversificación y desarrollo integral sin la dictadura del mercado capitalista. Se establece que Bolivia no debe depender solo de una actividad productiva, es necesario fomentar la producción agropecuaria como una alternativa para generar ingresos facilitando también el acceso a la tierra. Bajo ese principio, el Plan del sector agropecuario, prevé: 1) concluir el proceso de saneamiento, titulación y distribución de tierras en todo el país; 2) proteger y mejorar la condición fitosanitaria del patrimonio productivo agrícola y forestal; 3) desarrollar capacidades productivas de productores agropecuarios, pesqueros y forestales; 4) revalorizar la hoja de coca; 5) promover el uso y manejo del suelo, agua y cobertura vegetal para la producción agropecuaria; y 6) desarrollar acciones para la reducción de las vulnerabilidades ante riesgos de desastres y efectos del cambio climático. Pilar 8.- Soberanía alimentaria a través de la construcción del saber alimentarse para V ivir Bien. Se refiere a alcanzar la seguridad alimentaria con productos adecuados y saludables en el marco del derecho humano a la alimentación, fortaleciendo las prácticas productivas y satisfaciendo las necesidades de alimentación. Bajo ese marco el plan establece cumplir con el Pilar 6 produciendo alimentos sanos y con calidad, para garantizar que la población boliviana se alimente bien. Pilar 9.- Soberanía ambiental con desarrollo integral, respetando los derechos de la Madre Tierra. El pilar establece que debe haber plena complementariedad entre la producción de alimentos y la conservación de los bosques. Al respecto, el plan establece la restitución de bosques y producción de alimentos respetando a la madre tierra. El siguiente cuadro muestra el mandato político y social como marco estratégico, reflejado en los 13 Pilares de la Agenda Patriótica del Bicentenario 2025 y del Plan de Desarrollo Económico y Social (PDES) 2016-2020, para la formulación del Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral (PSARDI) para el periodo 2016-2020: 26 MARCO ESTRATEGICO (Mandato Político y Social) A G E N D A P A T R IO T IC A D EL B IC E N T E N A R IO A L PLAN DE D ES AR R O LLO E C O N Ó M IC O Y S O C IA L 2 0 1 6 - PLAN D EL SECTO R D ESAR RO LLO 2025 2 0 2 0 (PDES) A G R O P E C U A R IO 2 0 1 6 -2 0 2 0 O B JE T IV O DE LA N° PILAR M ETA M E T A PDES RESULTADO P O LIT IC A P O LIT IC A B o livia c u e n ta co n c e n tro s de in n o v a c ió n te c n o ló g ic a , de fo rta le c im ie n to y d e s a rro llo de c o n o c im ie n to s en la p ro d u c ­ ció n de q u in u a , papa, maca, a m a ra n to , m illm i, kañaw a, coca, maíz, ca m é lid os, maíz w illk a p a ru , a lm en d ra s, nueces y o tra s va rie d a d e s locales ú n i­ cas y e n d é m ica s d e a lim e n to s a lta m e n te n u tritiv o s y resis­ te n te s a c o n d ic io n e s c lim á ­ tic a s e xtre m as, a la a ltu ra , al c a m b io c lim á tic o y a la sequía. P ro m o v e r el desa- P olítica 2 B o livia ha lo g ra d o d e s a rro lla r 1. Se ha in n o v a d o y d is e m in a d o te c n o ­ rro llo de la in n o v a ­ Soberanía D e s a rro llo T ecn o ­ y fo rta le c e r c o n o c im ie n to s y logía para in c re m e n ta r la p ro d u c tiv id a d , c ió n y la re c u p e ra ­ c ie n tífic a y lóg ico e In n o v a ­ te c n o lo g ía s de p ro d u c c ió n o r ­ M e ta 2: In n o v a ­ capa cid ad p ro d u c tiv a y tra n s fo rm a c ió n c ió n de p rá c tic a s y 4 te c n o ló g ic a ción A g ro p e c u a ­ gánica y c o n v e n c io n a l de a lto c ió n T ecn oló gica de p ro d u c to s n u tritiv o s (papa, q uinu a, saberes a nce stra les con id e n ti­ ria, Pesquera y re n d im ie n to para g a ra n tiz a r d e A lim e n to s maíz, trig o , coca, ta rw i, azaí, a m a ra n ­ para la p ro d u c c ió n dad p ro pia Forestal una p ro d u c c ió n a b u n d a n te de N u tritiv o s to , m illm i, kañaw a, chía, e n tre otros), a grop ecu aria, pes­ a lim e n to s y m ed icin as c o n s id e ra n d o la g e s tió n de rie go s y el quera y fo re s ta l. c a m b io c lim á tic o . B o livia c u e n ta y d e sa rro lla 1. Se han e la b o ra d o y d is e m in a d o te c n o lo g ía en base a la c o n ­ p a q u e te s te c n o ló g ic o s a n tic ie n tífic o s ve rg e n c ia d e saberes locales, para los d ife re n te s pisos e c o ló g ic o s con a n ce stra le s y c o m u n ita ria s énfa sis en p ro d u c c ió n a g ro p e cu a ria . con las cien cias m od erna s, en áreas de: tra n s fo rm a c ió n de M e ta 3 : T e c n o lo ­ a lim e n to s , te c n o lo g ía para la gía co n saberes a g ro p e cu a ria , en el m arco del 2. Se han c o n s titu id o 9 m u ltic e n tro s de re s p e to a la M a d re T ie rra . p ro d u c c ió n a g ro e c o ló g ic a a rtic u la d o s al IN IA F Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien A G E N D A P A T R IO T IC A DEL B IC E N T E N A R IO A L PLAN DE D ES AR R O LLO E C O N Ó M IC O Y PLAN D EL SECTO R D ES AR R O LLO 2025 S O C IA L 2 0 1 6 -2 0 2 0 (PDES) A G R O P E C U A R IO 2 0 1 6 -2 0 2 0 N° PILAR M ETA M E T A PDES RESULTADO P O LIT IC A O B JE T IV O DE LA P O LIT IC A P olítica 8 B o livia habrá trip lic a d o sus O p o rtu n id a d e s de D iv e rs ific a r el e m p le o rural ing re so s p o r c o n c e p to de Ingresos de D e ­ en artesanía A g ro tu ris m o y a g ro e c o tu ris m o s a rro llo Rural no o tra s relacionadas. A g ro p e c u a rio s . Se ha in c re m e n ta d o de fo rm a s ig n ific a tiv a G e n e ra r la o fe rta y dem anda la p a rtic ip a c ió n d e la de p ro d u c to s n acionales de P olítica 9 p ro d u c c ió n n acional o rig e n a g ro p e c u a rio D e s a rro llo de M e r­ en el m e rc a d o in te rn o cados para P ro du c- y m a s ific a d o la d is tr i­ to s A g ro p e c u a rio s P ro m o ció n de p ro d u c to s b u c ió n de a lim e n to s S oberanía c o m u ­ e s tra té g ic o s para la a g ro p e c u a rio s con m arca B o livia c u e n ta con m e r­ país en m ercad os in te rn a ­ n ita ria fin a n c ie ra p o b la c ió n con ca lid a d a ca dos ju s to s , s o lid a rio s cionales. 5 sin s e rv ilis m o peso y p re c io ju s to y c o m p le m e n ta rio s en al c a p ita lis m o p a rtic u la r de a lim e n to s , con Se ha re fo rz a d o , m e jo ­ fin a n c ie ro M e ta 5: M e rc a d o s re g u la c ió n social y estatal, ra d o y a m p lia d o la in ­ Ju stos fra e s tru c tu ra y c e n tro s F o rta le c e r los sistem as y g a ra n tiz a n d o la p ro v is ió n plena y necesaria d e bie ne s de a b a s te c im ie n to p o r P olítica 10 s e rv ic io s de in fo rm a c ió n q u e p e rm ita n V iv ir B ien sin p a rte de los g o b ie rn o s D e s a rro llo de e sp e cu la ció n a u tó n o m o s m u n icip a le s Tecnologías de In- fo rm a c ió n y C o m u ­ Se ha fo m e n ta d o la n ica ció n del S e c to r c o m e rc ia liz a c ió n de A g ro p e c u a rio , p ro d u c to s e co ló g ico s M e jo ra r los s e rv ic io s de P esquero y Forestal y o rg án icos, m e d ia n te p ro m o c ió n y c o m u n ic a c ió n el se llo so cia l b o liv ia n o del se ctor. y el se llo e c o ló g ic o b o liv ia n o . A G E N D A P A T R IO T IC A DEL B IC E N T E N A R IO A L PLAN DE D ES AR R O LLO E C O N Ó M IC O PLAN D EL SECTO R D ES AR R O LLO 2025 Y S O C IA L 2 0 1 6 -2 0 2 0 (PDES) A G R O P E C U A R IO 2 0 1 6 -2 0 2 0 N° PILAR M ETA M E T A PDES RESULTADO P O LIT IC A O B JE T IV O DE LA P O LIT IC A Concluir el proceso de saneamiento y

1. Se ha c o n c lu id o titulación de tierras en todo el país con el p ro ceso P olítica 1 Garantizar la distribución, de s a n e a m ie n to y M e ta 8: T ra n s fo rm a ció n y redistribución de tierras productivas titu la c ió n de tie rra s en

8 .- C o n c lu s ió n del S a n e a m ie n to C o n s o lid a c ió n en y consolidación de asentamientos el país p ro ce so de d is trib u c ió n y de la la Tenencia, A cceso humanos. re d is trib u c ió n de tie rra s y p ro p ie d a d y Uso de la T ierra

2. Se ha in c re m e n ta d o Garantizar el debido cumplim iento te rr ito rio s d a n d o acceso a agraria para la P ro du cció n de uso de la tierra en el marco de la la s u p e rfic ie la p ro p ie d a d a p e q u e ñ o s FES y otras disposiciones legales c o n so lid a d a con p ro d u c to re s co m o a s e n ta m ie n to s Regular el mercado de tierras p ro p ie d a d in d iv id u a l o h um an os. evitando el latifundio. c o m u n ita ria para e lim in a r el m in ifu n d io y el la tifu n d io . P olítica 6 Promover y dina miza reí desarrollo G e s tió n T e rrito ria l organizativo, social, cultural, Indígena O rig in a rio económico y productivo de los C am pesina pueblos indígenas en sus territorios para mejorar su calidad de vida Soberanía p ro d u c tiv a con d iv e rs ific a c ió n Disminuir el riesgo por el consumo y d e s a rro llo 6 3 .2 .- B o livia ya no será P olítica 4 de alimentos contaminados in te g ra l sin un país q u e re p ro d u c e n S anidad la d ic ta d u ra las rece tas p ro d u c tiv a s A g ro p e c u a ria del m ercado M ejorar y mantener el estatus c o n ta m in a n te s , d añ in a s a la e In o c u id a d c a p ita lista sanitario de la población animal del salud y d e s tru c to ra s de los A lim e n ta ria país. d e re c h o s sociales. Proteger y mejorar la condición fitosanitaria del patrimonio productivo agrícola y forestal. 2 .1 .- B o livia será un país p ro d u c to r y tra n s fo rm a d o r d e a lim e n to s , p ro d u c to r y e x p o rta d o r de a lim e n ­ to s ú n ico s y de co n s u m o m asivo y co n a lto v a lo r a gregado. 3 .1 .- B o livia ya no será un país a g ro p e c u a rio con p ro ­ d u c to re s q u e usan te c n o lo ­ gías o b so le ta s. A G E N D A P A T R IO TIC A DEL B IC E N - PLAN DE D ES AR R O LLO E C O N Ó M IC O PLAN DEL SECTO R D ESAR RO LLO Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien T E N A R IO A L 2 0 2 5 Y S O C IA L 2 0 1 6 - 2 0 2 0 (PDES) A G R O P E C U A R IO 2 0 1 6 -2 0 2 0 N° PILAR M ETA M E T A PDES RESULTADO P O L IT IC A O B JE T IV O DE LA P O LIT IC A P olítica 5 P ro d u c c ió n A g ro p e c u a ria , Desarrollar las capacidades productivas a nivel de P esquero y F orestal para la los productores agropecuarios, pesqueros y foresta­ Se ha alca nza do S e g u rid ad . A lim e n ta ria con les, priorizando la producción campesina, comunita­ p ro g re s iv a m e n te una S oberanía. ria y familiar, incrementando su producción s u p e rfic ie c u ltiv a d a Desarrollar las capacidades productivas a nivel de d e 4 ,7 m illo n e s de P olítica 5,1 los productores agrícolas y forestales, priorizando h ectáreas. P ro d u c c ió n A g ríc o la y Fores­ la producción campesina, comunitaria y familiar, ta l para la S e g u rid ad . A lim e n ­ incrementando su producción ta ria con Soberanía id. P olítica 5 Desarrollar las capacidades productivas a nivel de 3 .3 .- B o livia P ro d u c c ió n A g ro p e c u a ria , los productores agropecuarios, pesqueros y foresta­ habrá in c re m e n ­ Se ha in c re m e n ta d o la id. P esquero y F orestal para la les, priorizando la producción campesina, comunita­ ta d o la p ro ­ p ro d u c c ió n agrícola a ria y familiar, incrementando su producción Soberanía S e g u rid ad . A lim e n ta ria con d u c c ió n to ta l 2 4 ,3 T M d e p ro d u c to s p ro d u c tiv a S oberanía. Desarrollar las capacidades productivas a nivel de agrícola d o n d e a m a zó n ico s y a n d i­ con d iv e r- M e ta 3: los productores agrícolas y forestales, priorizando p o r lo m en os nos in c lu y e n d o trig o , s ific a c ió n y P ro d u cció n P olítica 5,1 la producción campesina, comunitaria y familiar, la m ita d de la soya, maíz, q uinu a, incrementando su producción d e s a rro llo a g ro p e cu a ria P ro d u c c ió n A g ríc o la y Fores­ 6 p ro d u c c ió n to m a te , papa, ca fé y in te g ra l sin co n énfa sis en la ta l para la S e g u rid ad . A lim e n - co rre s p o n d e rá o tro s Desarrollar y fortalecer la producción y transforma­ la d ic ta d u ra a g ric u ltu ra fa m i­ ta ria con Soberanía. al a p o rte de ción de productos ecológicos/orgánicos agropecua­ del m e rca ­ lia r cam pesina los p e q u e ñ o s rios, forestales no maderables. do c a p ita ­ p ro d u c to re s y Se ha in c re m e n ta d o lista o rg a n iza cio n e s la c o n trib u c ió n de Diversificar la producción y transformación con e c o n ó m ic o p e q u e ñ o s p ro d u c ­ el aprovechamiento sostenible de los recursos c o m u n ita ria s . naturales to re s de a g ric u ltu ra fomentando capacidades de autogestión comuni­ fa m ilia r c o m u n ita ria taria. en la p ro d u c c ió n to ta l a g ro p e cu a ria . P olítica 7 Se ha a lca nza do un D e s a rro llo In te g ra l p a rtic ip a - 1 0 % de p a rtic ip a c ió n tiv o s o s te n ib le con Coca Revalorizar la hoja de coca con la producción agroecológica, el control de la comercialización y la d e la p ro d u c c ió n o r ­ industrialización. gánica en el v o lu m e n to ta l de p ro d u c c ió n agrícola. Prevenir y mitigar los conflictos sociales en el marco de la nueva política de lucha contra el nar­ cotráfico y reducción de los cultivos excedentarios de coca. A G E N D A P A T R IO TIC A D EL B IC E N T E N A R IO A L PLAN DE D ES AR R O LLO E C O N Ó M IC O Y PLAN D EL SECTO R D ESAR RO LLO 2025 S O C IA L 2 0 1 6 - 2 0 2 0 (PDES) A G R O P E C U A R IO 2 0 1 6 -2 0 2 0 N° PILAR M ETA M E T A PDES RESULTADO P O LIT IC A O B JE T IV O DE LA P O LIT IC A P olítica 5 P ro d u c c ió n Desarrollar las capacidades productivas a nivel de los A g ro p e c u a ria , productores agropecuarios, P esquero y Forestal pesqueros y forestales, para la S eguridad. priorizando la producción Se ha in c re m e n ta d o M e ta 3: P ro d u cció n A lim e n ta ria con campesina, comunitaria y familiar, s ig n ific a tiv a m e n te el a g ro p e cu a ria S oberanía. incrementando su producción re n d im ie n to p ro m e d io co n é n fa sis en la 6 .1 .- Los siste m a s de los p rin c ip a le s a g ric u ltu ra fa m ilia r P olítica 5,1 Desarrollar las capacidades p ro d u c tiv o s serán g ru p o s d e c u ltiv o s productivas a nivel de los ca m pesina. P ro d u c c ió n A g ríco la e fic ie n te s con agrícolas. productores agrícolas y forestales, y F orestal para a lto s re n d im ie n to s priorizando la producción la S egu ridad. a g ro p e c u a rio s bajo el campesina, comunitaria y familiar, A lim e n ta ria con e n fo q u e de siste m a s de incrementando su prod. S oberanía. v id a con v is ió n b io - id. c u ltu ra l. Soberanía P olítica 3 p ro d u c tiv a con Se ha in c re m e n ta d o U so y M a n e jo d iv e rs ific a c ió n a 5 0 0 m il Ha. la del Suelo, A g ua y M e ta 6: S istem as Promover el uso y manejo del suelo, y d e s a rro llo s u p e rfic ie con C o b e rtu ra V egetal 6 p ro d u c tiv o s agua y cobertura vegetal para la in te g ra l sin la re c u p e ra c ió n de para la P ro du cció n e fic ie n te s producción agropecuaria y forestal d ic ta d u ra del su elos d e te rio ra d o s y A g ro p e c u a ria y m ercad o c a p ita ­ degra da do s. F orestal. lista P olítica 5 Desarrollar las capacidades P ro d u c c ió n productivas a nivel de los A g ro p e c u a ria , productores pecuarios, pesqueros y P esquero y Forestal forestales, priorizando la producción 3 .4 .- B o livia habrá al para la S eguridad. campesina, comunitaria y familiar, Se ha in c re m e n ta d o el m e n o s trip lic a d o la A lim e n ta ria con incrementando su producción. n ú m e ro de cabezas de p o b la c ió n de g anado M e ta 4 : S istem as S oberanía. g an ad o b o v in o , o vin o , m a y o r a una re la ció n p ro d u c tiv o s p o rc in o , ca m é lid o, d e al m en o s dos ó p tim o s P olítica 5,2 Desarrollar las capacidades p o llo s y la a c tiv id a d productivas a nivel de los cabezas de g an ad o p o r P ro d u c c ió n piscícola. productores pecuarios y pesqueros h a b ita n te Pecuaria y Pesquera priorizando la producción para la S eguridad. campesina, comunitaria y familiar, A lim e n ta ria con incrementando su producción S oberanía. A G E N D A P A T R IO TIC A D EL B IC E N T E N A R IO A L PLAN DE D ES AR R O LLO E C O N Ó M IC O Y S O C IA L PLAN DEL SECTO R D ESAR RO LLO Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien 2025 2 0 1 6 -2 0 2 0 (PDES) A G R O P E C U A R IO 2 0 1 6 -2 0 2 0 O B JE T IV O DE LA N° PILAR M ETA M E T A PDES RESULTADO P O LIT IC A P O LIT IC A 4.1.- Acceso de los Se ha alcanzado 3,8 millones de hectáreas productores a tecnologías de superficie mecanizada con mejor de mecanización agrícola producción a través del fortalecimiento adecuadas social y de la agricultura familiar con tecnología ambientalmente y a mecanizada y transferencia de maquinaria precios accesibles. y equipos a pequeños y medianos productores del país. 4.3.- Transformación de los sistemas extensivos de producción ganadera Política 2 Promover el desarrollo hacia sistemas semi- Se han alcanzado 1 millón de hectáreas Desarrollo de la innovación y la intensivos e intensivos id. que cuentan con sistemas ganaderos Tecnológico recuperación de prácticas Meta 4: Sistemas con manejo integral y prácticas semi - con una reducción e Innovación y saberes ancestrales productivos óptimos. intensivas. significativa de la carga Agropecuaria, para la producción animal por hectárea. Pesquera y Forestal agropecuaria, pesquera y forestal. Se ha alcanzado 700 mil Ha. de superficie 4.2.- Transito de los con riego, con Entidades Territoriales ¡d. sistemas de producción Autónomas y sector privado, ampliando a Soberanía produc­ agrícola a secano y riego 338 mil Ha. hasta el 2020 que comprende por inundación a sistemas la producción de arroz bajo riego tiva con diversifi­ de riego que optimizan el inundado, sistemas de riego revitalizados, cación y desarrollo 6 riego tecnificado de hortalizas y frutales, Integral sin la uso del agua por goteo y riego con represas, riego por reúso de dictadura del mer­ aspersión. aguas residuales, cosecha de agua y cado capitalista proyectos multipropósito. 5.1.- Los bosques ya no son tierras ociosas para la agricultura, son escenarios integrales de producción y transform ación de alimentos. Se ha logrado que al menos 50% de 7.1.- Acceso de todos los unidades productivas accedan al Seguro Política 5 Agrario en sus modalidades de seguro productores de alimentos Meta 7: Sistemas Producción Desarrollar acciones catastrófico y comercial. al seguro agrario, semillas, universales de acceso Agropecuaria, para la reducción de las servicios financieros, a insumos, tecnología, La mayoría de productores de la Pesquero y Forestal vulnerabilidades ante tecnológicos, asistencia asistencia técnica agricultura familiar (OECAS, OECOMS y para la Seguridad. riesgos de desastres otros de la economía social comunitaria) técnica y servicios y otros servicios de Alimentaria con y efectos del cambio han sido registrados y son fortalecidos en para transform ación de apoyo a la producción. la gestión de compras y ventas públicas, Soberanía. climático productos. sello social, asistencia técnica y apoyo integral. A G E N D A P A T R IO TIC A D EL B IC E N T E N A R IO A L PLAN DE D ES AR R O LLO E C O N Ó M IC O Y S O C IA L 2 0 1 6 - PLAN D EL SECTO R D ES AR R O LLO 2025 2 0 2 0 (PDES) A G R O P E C U A R IO 2 0 1 6 -2 0 2 0 O B JE T IV O DE LA N° PILAR M ETA M E T A PDES RESULTADO P O LIT IC A P O LIT IC A D e s a rro llo de p ro ce so s de g e s tió n te rr ito ria l y accio ne s para el d e s a rro llo de M e ta 5: D e s a rro llo siste m a s p ro d u c tiv o s Se ha in c re m e n ta d o la capa cid ad de d e siste m a s s u s te n ta b le s co n un resilie n cia d e las zonas y siste m a s de p ro d u c tiv o s uso ó p tim o de suelos, v id a v in c u la d a al c a m b io c lim á tic o , s u s te n ta b le s d o n d e se c o m b in a in c lu y e n d o a ccio n e s d e m itig a c ió n y en el m arco de la c o n s e rv a c ió n de a d a p ta c ió n c o n ju n ta y la g e s tió n de p ro ce so s de g e s tió n b osq u e s y fu n c io n e s riesgos. te rrito ria l. a m b ie n ta le s con a c tiv id a d e s p ro d u c tiv a s y p ro d u c c ió n de a lim e n to s .

4 . A l m en o s el 3 0 % d e los m u n ic ip io s Soberanía están a rtic u la d o s al S istem a de a m b ie n ta l con P re ve n ció n y G e s tió n d e Riesgo d e s a rro llo A g ro p e c u a rio (SIPGRA). in te g ra l, 9 re s p e ta n d o los 5. La m ayoría de los m u n ic ip io s han d e re ch o s de la p ro m o v id o la c u ltu ra de p re v e n c ió n M a d re T ierra y resilie n cia fre n te a riesgos de desastres.

6. A l m en o s 3 0 % de m u n ic ip io s de M e ta 7: A g u a y P re ve n ció n d e riesgos a lto rie sgo de desastres, han re d u c id o p re v e n c ió n de q u e son causados p o r su v u ln e ra b ilid a d fre n te e v e n to s riesgos p o r ca m b io el c a m b io c lim á tic o y adversos, h id ro m e te o ro ló g ic o s y c lim á tic o : g e s tió n d esa stre s n a tu ra le s. c lim á tic o s , en el m arco de a ccio ne s in te g ra l de g e s tió n d e riesgos y a d a p ta c ió n al c a m b io c lim á tic o .

7. La m ayoría de los d e p a rta m e n to s cu e n ta n co n S istem as d e A le rta Tem prana - SAT c o n s o lid a d o s e in te g ra n d o los SATs m u n ic ip a le s y /o m a n c o m u n id a d e s al S istem a N acional de A le rta Tem prana para D esa stres - S N A TD . » •f s MDRyT i M i n i s t e r i o d e D e s a r r o l l o R u r a l y T ie r r a s A<^r¡c¿i/tura Soót&ni¿/& para, la Se>¿&ra/v'a Aft/>i&r¡¿.ar¡a Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras SEGUNDA PARTE DIAG NÓ STICO II.1 II.1 EL CO N TEX TO DEL SECTO R AGRO PECUARIO Y RURAL Está reconocido que los más de 7 mil millones de habitantes que habitan el planeta tienen dependencia con los productos de la agricultura. Alrededor del 36 por ciento de esta población se constituyen en parte de la agricultura familiar y que generan más de la mitad de la producción agrícola mundial, en condiciones poco apropiadas y proclives a factores atmosféricos y las consecuencias habidas en los niveles de producción. Asimismo, señalan los entendidos, que la agricultura familiar, en los países del MERCOSUR, involucran a más de 20 millones de personas, además de un empleo directo de alrededor de 10 millones. De hecho, los estudios realizados sobre la temática de la agricultura familiar, confirman que ella es el pilar principal de la seguridad alimentaria de los países de América Latina. La FAO señala, como referencia y ejemplo, que alrededor del 93 por ciento del banano, 94 por ciento de frijol y 97 por ciento de tomate, es producida por la agricultura familiar del vecino país de Paraguay. A ello se suma el hecho de que en Brasil la agricultura familiar aporta con el 38 por ciento de toda su producción agropecuaria, Uruguay con el 30 por ciento, Chile con el 25 por ciento, Argentina con el 19 por ciento. En el caso boliviano, se da cuenta, en un reciente estudio preliminar realizado, que aproximadamente 8 de cada 10 unidades productivas corresponden a la agricultura familiar y que se caracteriza por su producción diversificada “donde predomina el autoempleo de la familia”. Al igual que el resto de América Latina y El Caribe, el papel de la mujer cobra importancia por los niveles de participación, al margen de que “sus métodos de producción se adaptan a los mercados internos y/o nacionales”, debido al destino del total de su producción, según la CEPAL y FAO. Un nuevo cuadro se plantea a la luz de las tendencias productivas agrícolas mundiales, en el que se señalan que los precios de los productos de origen agrícola habrán de disminuir progresivamente en los próximos diez años. La OCDE y FAO, afirman que ello se debe a factores tales como un “alto rendimiento de los cultivos, mayor productividad de la tierra y crecimiento más lento de la demanda mundial” que incidirán en los cambios en la dieta de los pueblos. En relación con los precios del petróleo y su declinación, señala el último informe de Perspectivas Agrícolas 2015-2024 de la FAO-OCDE que tal situación tendrá sus efectos en los precios de los alimentos, fertilizantes y en la energía de uso agrícola. En cuanto se refiere al comercio agrícola, se tiene establecido que el ritmo de crecimiento será inferior al de la década precedente y cierta estabilidad en lo que hace a los niveles de producción y consumo de productos de origen agrícola mundial. Se apunta además que se presentará una concentración mayor de los exportadores a la par de una dispersión de las importaciones de los países, debido a la presencia creciente de abastecedores de materias primas a terceros países. Por el lado de la demanda también hay cambios sustanciales, habida cuenta del crecimiento vegetativo de la población, incrementos en la renta per cápita, entre otros. Las políticas públicas de redistribución del ingreso y sus alcances, contribuyen en la demanda y hábitos alimenticios, que ligan al nivel de ingesta de proteínas, así como a la canasta diversificada de bienes y servicios del consumo final de los hogares. Situación propicia para desarrollar políticas, tendentes al incremento de la productividad, impulso a la innovación tecnológica, fortalecimiento de la gestión de riesgo, en fin, “desarrollar sistemas agrícolas sólidos que aseguren al beneficio de consumidores y productores, por igual”, a decir de las recomendaciones de la FAO en el citado informe. Sin embargo, causa preocupación la presencia 37 Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien persistente de la malnutrición y los desperdicios, siendo los primeros causantes de problemas de sobreprecio, obesidad, por ejemplo. Otro aspecto que moviliza al orbe y al sector agropecuario, en particular, dada sus implicancias, son los desastres naturales, los factores climatológicos, en fin, el cambio climático, consignándose la más alta vulnerabilidad en la explotación agrícola. De hecho, las estimaciones de expertos en la materia, dan cuenta que los daños provocados alcanzan en mayor magnitud a la actividad productiva agrícola. Sequías, inundaciones, heladas, tormentas, ocasionan daños y pérdidas en los volúmenes de producción y que alcanza, fundamentalmente, a los pequeños productores, y cuyo impacto alcanzaría a la seguridad alimentaria. Al respecto, la FAO señala los daños a cultivos y ganado alcanzaron a 70 mil millones de dólares en el período comprendido entre 2003 y 1013, además de ser Asia, la región más afectada. Hasta finales del mes de abril del año que transcurre, los precios internacionales seguían bajando, por el incremento en la oferta de productos básicos agrícolas. Los productos lácteos tuvieron la más baja cotización, aunque el decremento de precios también se dio en el azúcar, cereales y aceites vegetales. El índice de precios de alimentos que elabora la FAO, índice que, en el caso de las carnes, su valoración se incrementó en el mes de abril y que no se produce desde agosto de 2014. Con estos datos se percibe que los precios internacionales continúan con las presiones a la baja por la oferta en demasía y la divisa norteamericana en franca recuperación, además de los sucesos macroeconómicos. La Población Económicamente Activa en Bolivia (PEA) era del 37,6%, lo cual indica de manera concluyente la baja productividad de la mano de obra rural, conformada por pequeños agricultores, campesinos, indígenas y originarios del altiplano y valles, con áreas de bajo nivel de productividad y precaria base productiva, lo que inevitablemente significa que vivir en estas zonas rurales equivalía a vivir en la miseria. Desde hace más de 60 años, a pesar de la reforma agraria, el voto universal, la liberación de los precios agrícolas, la revolución verde, y las reformas institucionales al Estado, hasta el 2005, poco ha cambiado el bienestar de los campesinos, indígenas, originarios y colonizadores del país. El PNUD sostuvo que cada habitante del área rural de Bolivia disponía de apenas 10 a 15 centavos de dólar como máximo para vivir al día; de una población de más de 8.000.000 de habitantes, el 38% vive en el sector rural (3.109.095 habitantes), de los cuales el 82% era pobre y de ese porcentaje el 59% era indigente y poseía no más del 13% de la tierra cultivable. El 87% de la tierra agrícola (28 millones de hectáreas) estaba en manos del 7% de los propietarios; los campesinos poseían 4 millones de hectáreas (13% de la tierra) con el agravante de una agudización del minifundio en las tierras del altiplano y valles, en las que se generaban aproximadamente 16.000 minifundios más por año, cuyos propietarios se beneficiaban con apenas el 1,6% del PIB de Bolivia. La desigualdad en áreas rurales de Bolivia era resultado de un proceso de concentración de recursos naturales y productivos en manos de pocos sectores que tenían acceso a mercados y medios de acumulación. Los pequeños productores estaban excluidos de los mercados, carecían de infraestructura productiva y medios de inversión; vivían con bajos ingresos y escasos medios de consumo pese a que más del 60% de los ingresos rurales provienen de la producción agropecuaria. A partir del 2006, se supera esta crisis y Bolivia vive un tiempo de cambios y confrontación entre la sociedad 38 Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras tradicional y la nueva, con nuevos actores, nuevos paradigmas y nuevas visiones. Es así que se han generado seis propuestas estratégicas para una nueva etapa de la democracia boliviana: 1) la Reforma a la Constitución Política del Estado; 2) el Diálogo Nacional; 3) el Referéndum del Gas; 4) la Asamblea Constituyente; 5) las elecciones Municipales ampliamente participativas; y 6) la propuesta de un referéndum sobre autonomías regionales. Simultáneamente, en al ámbito internacional, recién en la gestión 2004 se muestra recuperación de la economía mundial impulsada por Estados Unidos, que aporta entre el 30% al 40% del crecimiento económico mundial; China, por su parte tenía una tasa de crecimiento promedio entre el 8,5% y 10% anual; de la misma manera se percibió crecimiento de las economías de India y Rusia; y bajo este influjo crecen las economías asiáticas y se percibe la recuperación de Japón. También se beneficia América Latina con los consiguientes efectos en los volúmenes de exportación y precios de los productos transables.Asimismo, nuestros socios comerciales como Brasil y Argentina presentan una sólida recuperación económica, con tasas de crecimiento del 3,5% y 5,5% respectivamente para 2004. También los países miembros de la Comunidad Andina crecerían a tasas superiores a los 3,5%, ligadas al mejor desempeño del comercio exterior. En este mejor desempeño de la economía internacional, el programa económico del Gobierno boliviano propone la reducción del déficit fiscal y la reactivación económica basada principalmente en el mercado externo, en la perspectiva de que las exportaciones tendrán un efecto positivo en la economía nacional (a pesar de la limitada capacidad competitiva del sector exportador y la estrechez del mercado interno). Asimismo, el Gobierno busca la reactivación del mercado interno para los productores nacionales mediante las Compras Estatales, restituyendo de esta manera, en parte, las funciones del Estado en la economía nacional. A partir del 2006, el gobierno de Bolivia busca el desarrollo de base ancha que privilegia aspectos de empoderamiento económico de hombres y mujeres de las ciudades y área rural, ampliando la estructura productiva con derechos sociales y políticos de manera sostenible, enfrentando retos del desarrollo sostenible, la erradicación de la pobreza y desarrollo con inclusión social. Para dicho propósito, se plantea el Plan de Desarrollo Económico y Social (PDES) 2016-2020 que contiene políticas diferenciadas y transversales de desarrollo social y productivo, con enfoques de género, generacionales, pueblos indígenas y originarios y medio ambiente, dirigidas a lograr la soberanía en la producción, reducir la pobreza extrema y el hambre. El PDES, instrumento de planificación de mediano plazo, ha sido formulado para contribuir a alcanzar las metas de largo plazo establecidas en los 13 Pilares de la Agenda Patriótica del Bicentenario 2025 y las metas de la Cumbre Agropecuaria “Sembrando Bolivia”, que buscan el desarrollo productivo de pequeños y medianos productores sin dejar de lado a la micro, pequeña y mediana empresa, dirigida a mostrar crecimiento, generar actividad económica y lograr el desarrollo social. En el marco del PDES, el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras (MDRyT) ha elaborado El Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien (PSARDI), como propuesta del Gobierno de Bolivia, para lograr la soberanía en la producción de alimentos de origen agropecuario. La visión del PSARDI consiste en orientar sus acciones estratégicas en la solución de la compleja problemática que atinge al sector. Al ser un Plan sectorial de carácter integral e intersectorial, la responsabilidad conjunta y compartida 39 Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien de la conducción estratégica del PSARDI, la tienen los Ministerios de: Relaciones Exteriores y Culto; Educación; Salud; Desarrollo Productivo y Economía Plural; Medio Ambiente y Agua; Obras Públicas; Economía y Finanzas Públicas; y Defensa; bajo la coordinación del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras como cabeza del sector agropecuario. II.2 EVALUACIÓN COM PARATIVA DEL SECTO R EN LOS ÚLTIMOS AÑ O S Bolivia: Superficie total disponible para la actividad agrícola y superficie cultivada, campañas agrícolas 2005/2006 - 2014/2015 (en hectáreas.) Campaña 2005/06 2006/07 2007/08 2008/09 2009/10 2010/11 2011/12 2012/13 2013/14 2014/15 Agrícola Superficie de Uso 4.172.343 4.338.704 4.511.698 4.691.590 4.878.654 5.073.177 5.275.457 5.485.801 5.696.146 5.914.556 Agrícola Superficie Cultivada 2.627.676 2.751.700 2.784.444 2.974.627 2.823.128 2.861.330 3.215.962 3.303.603 3.631.506 3.729.372 Total % De utilización de 62,98% 63,42% 61,72% 63,40% 57,87% 56,40% 60,96% 60,22% 63,75% 63,05% Superficie disponible FUENTE Instituto Nacional de Estadística; Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras; Comisión Representación Presidencial Agenda 2025 Notas: Para la superficie de uso agrícola se toma el dato del censo nacional agropecuario 2013 del INE ;contempla superficie en barbecho y en descanso Para la superficie de uso agrícola para las campañas entre los años 2005 al 2015 (Exceptuando la Campaña Agrícola 2012/13), se estimó a una tasa de crecimiento promedio de 3,83% correspondiente, a la tasa de crecimiento de la superficie cultivada. La superficie para uso agrícola, es aquella que incluyela superficie cultivada, la superficie en barbecho y la superficie en descanso; en el grafico anterior se puede observar la superficie cultivada, frente a la superficie de uso agrícola, que ha sido estimada para la campaña 14/15 con el promedio de crecimiento de la superficie cultivada. El resultado es que se utiliza el 63% de la superficie de uso agrícola, esto sin contar con la superficie con potencial para el uso agrícola que se estima en 7 millones de hectáreas, incluyendo alrededor del 53% de la superficie con potencial agrícola. 11.2.1 Evolución de la Superficie y Producción Durante las últimas 8 campañas agrícolas, la superficie y producción total nacional se incrementaron en aproximadamente el 35,78%; de ese promedio, los cereales son los que más crecieron en conjunto (50,8% en promedio) donde el maíz adquiere importancia por ser el alimento básico de muchas comunidades campesinas e indígenas que lo consumen todos los días en una infinidad de platillos y bebidas, le sigue el trigo como alimento de consumo nacional, sin embargo, su producción no satisface la demanda interna y se debe importar. Otro grupo importante son las hortalizas cuyo crecimiento alcanzó al 71,08 y 30,02 % en superficie y producción respectivamente. Contrariamente, los estimulantes como grupo (cacao y café) tienen un crecimiento negativo en la producción y no así en la superficie cultivada, debido al comportamiento del café que pese a mostrar crecimiento en la superficie cultivada, su producción disminuye en este periodo por los bajos rendimientos. 40 Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras Unidad 2010­ 2011­ 2012­ 2013­ 2014­ GRUPO DE 2006- 2007- 2008- 2009- Crec. de 2011 2012 2013 2014 2015 CULTIVO 2007 2008 2009 2010 (En %) medida (p) (p) (p) (p) (p) Has. 885,6 962,0 1.006,1 891,3 934,3 1.093,6 1.020,1 1.333,9 1.268,9 43,28 CEREALES Tm. 1.792,6 2.109,9 2.371,8 1.842,1 2.220,3 2.334,6 2.059,5 2.728,8 2.837,5 58,29 Has. 36,3 37,6 38,9 38,4 40,0 46,3 46,8 52,1 56,6 55,92 ESTIMULANTES Tm. 30,7 31,8 32,9 33,6 35,4 20,0 37,7 27,1 21,2 -30,94 Has. 102,0 103,6 106,8 109,1 109,6 112,3 112,9 119,0 118,8 16,47 FRUTALES Tm. 853,4 853,5 880,6 905,7 948,6 999,1 1.054,9 995,4 1.002,3 17,45 Has. 102,0 102,2 102,7 127,6 121,9 124,1 152,3 147,9 174,5 71,08 HORTALIZAS Tm. 270,8 277,8 279,4 310,8 301,2 307,6 331,6 357,8 352,1 30,02 OLEAGINOSAS E Has. 1.332,8 1.275,1 1.409,5 1.348,4 1.346,8 1.518,5 1.648,1 1.639,6 1.752,3 31,48 INDUSTRIALES Tm. 8.267,7 9.004,4 10.120,3 8.078,1 8.352,9 10.229,1 11.186,7 11.214,4 11.501,0 39,11 TUBÉRCULOS Y Has. 199,2 208,1 211,7 209,8 211,2 222,0 221,9 238,0 248,2 24,60 RAICES Tm. 1.147,6 1.179,9 1.205,8 1.230,7 1.209,0 1.246,1 1.448,1 1.186,8 1.212,4 5,65 Has. 93,8 96,0 99,0 98,6 97,6 99,1 101,3 101,0 110,2 17,48 FORRAJES Tm. 311,0 317,0 329,2 335,5 325,2 286,1 366,5 337,7 313,8 0,90 HAS. 2.751,7 2.784,4 2.974,6 2.823,1 2.861,3 3.216,0 3.303,6 3.631,5 3.729,4 35,53 TOTAL TM. 12.673,8 13.774,1 15.220,1 12.736,4 13.392,6 15.422,7 16.485,0 16.848,1 17.240,3 36,03 Desarrollo Rural y Tierras; Presidencial Agenda 2025 (p) Cifras preliminares (1) Incluye campaña de invierno anterior Bolivia: Superficie cultivada por cultivo y según campaña agrícola (En miles de hectáreas) 2011­ 2012­ 2006­ 2007­ 2008­ 2009­ 2010-2011 2013-2014 2014-2015 2012 2013 N° CULTIVOS 2007 2008 2009 2010 (p) (p) (p) (Has.) (Has.) (Has.) (Has.) (Has.) (p) (p) (Has.) (Has.) (Has.) (Has.) CEREALES 885,6 962,0 1.006,1 891,3 934,3 1.093,6 1.020,1 1.333,9 1.268,9 1 Arroz con cáscara * 166,7 178,5 186,8 193,8 176,0 183,9 157,5 165,1 157,0 2 Cebada en grano 56,9 55,3 55,9 56,6 52,6 52,8 53,1 55,8 57,0 3 Maíz en grano (1) * 363,2 408,7 416,7 314,3 343,1 408,2 328,6 477,2 412,5 4 Quinua * 48,9 50,4 59,9 63,0 64,8 96,5 131,2 176,8 191,4 5 Sorgo grano (1) * 110,0 134,3 130,0 87,0 108,0 192,9 191,6 254,2 223,0 6 Trigo (1) * 139,8 134,8 156,7 176,5 189,7 159,3 158,0 204,8 228,0 ESTIMULANTES 36,3 37,6 38,9 38,4 40,0 46,3 46,8 52,1 56,6 7 Cacao 7,6 8,2 8,5 8,6 9,5 10,2 10,5 11,1 13,4 8 Café 28,7 29,3 30,4 29,8 30,5 36,1 36,3 41,0 43,2 FRUTALES 102,0 103,6 106,8 109,1 109,6 112,3 112,9 119,0 118,8 9 Banano 16,8 16,6 17,1 17,5 17,7 18,0 18,1 20,0 19,1 10 Durazno 5,4 5,7 5,9 5,9 5,9 6,0 6,1 7,5 6,9 11 Mandarina 13,9 15,6 16,1 16,3 16,3 16,5 16,7 18,4 17,5 12 Naranja 22,8 23,4 24,0 24,5 24,9 25,6 25,5 25,0 26,6 13 Piña 4,0 3,9 4,0 4,1 4,1 4,1 4,1 4,4 4,3 14 Plátano 35,0 34,4 35,6 36,5 36,5 37,7 37,9 39,5 39,7 15 Uva 4,1 4,0 4,1 4,3 4,2 4,4 4,5 4,1 4,8 HORTALIZAS * 102,0 102,2 102,7 127,6 121,9 124,1 152,3 147,9 174,5 41 Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien 2011­ 2012­ 2006­ 2007­ 2008­ 2009­ 2010-2011 2013-2014 2014-2015 2012 2013 N° CULTIVOS 2007 2008 2009 2010 (p) (p) (p) (Has.) (Has.) (Has.) (Has.) (Has.) (p) (p) (Has.) (Has.) (Has.) (Has.) 16 Ajo 1,4 1,5 1,6 1,5 1,5 1,5 1,5 1,3 1,7 17 Arveja 14,5 14,7 15,0 15,0 14,5 14,8 14,9 16,5 15,9 18 Cebolla 8,6 9,1 9,2 9,4 9,4 9,6 9,6 10,0 10,5 19 Frijol/poroto (1) 31,8 30,6 29,8 55,5 50,2 50,4 77,2 71,9 93,0 20 Haba 33,0 33,7 34,3 33,6 34,0 35,2 36,6 35,2 39,1 21 Maíz choclo 7,4 7,5 7,6 7,5 7,4 7,6 7,5 7,4 8,4 22 Tomate 5,2 5,1 5,2 5,1 4,9 5,0 5,1 5,6 5,9 OLEAGINOSAS E 1.332,8 1.275,1 1.409,5 1.348,4 1.346,8 1.518,5 1.648,1 1.639,6 1.752,3 INDUSTRIALES 23 Algodón 6,0 4,5 2,5 0,7 4,5 8,0 3,8 3,0 3,6 24 Caña de Azúcar * 136,3 151,1 156,1 152,7 139,4 148,3 158,8 158,0 165,2 25 Girasol (1) 162,0 259,2 311,1 235,4 142,5 220,8 280,9 95,5 223,6 26 Maní 11,8 12,4 12,7 12,4 12,3 12,9 13,4 15,7 14,8 27 Sésamo 32,0 12,8 25,0 25,0 24,0 25,1 15,0 17,4 21,0 28 Soya (1) 984,6 835,0 902,2 922,1 1024,0 1103,4 1176,3 1350,1 1324,1 TUBÉRCULOS Y 199,2 208,1 211,7 209,8 211,2 222,0 221,9 238,0 248,2 RAICES 29 Papa * 170,2 179,4 182,9 180,4 182,9 193,0 192,2 207,9 215,0 30 Yuca 29,1 28,7 28,8 29,4 28,3 29,1 29,7 30,0 33,2 FORRAJES * 93,8 96,0 99,0 98,6 97,6 99,1 101,3 101,0 110,2 31 Alfalfa 28,2 29,6 30,6 30,3 29,7 30,2 31,5 36,3 35,0 32 Cebada berza 65,6 66,4 68,5 68,3 67,9 68,9 69,9 64,7 75,2 TOTAL 2.751,7 2.784,4 2.974,6 2.823,1 2.861,3 3.216,0 3.303,6 3.631,5 3.729,4 F u e n E: Instituto Naciona de Estadísticas; Ministerio de Desarrollo Rural y l ierras; Comisión Presidencia Agenda 2U25. (p) Cifras preliminares (1) Incluye campaña de invierno anterior * Productos estratégicos según Ley 144 Bolivia: Producción agrícola por cultivo y según campaña (En miles de toneladas) 2011-2012 2012-2013 2013-2014 2014-2015 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 N° CULTIVOS ( TM ) ( TM ) ( TM ) ( TM ) ( TM ) ( TM ) ( TM ) ( TM ) ( TM ) (p) (p) (p) (p) CEREALES 1.792,6 2.109,9 2.371,8 1.842,1 2.220,3 2.334,6 2.059,5 2.728,8 2.837,5 1 Arroz con 377,0 436,0 411,0 449,5 471,5 588,7 334,8 377,6 472,1 cáscara * 2 Cebada en 47,4 47,0 47,6 47,6 51,1 46,5 49,8 47,9 50,0 grano 3 Maíz en 812,3 1.000,4 1.174,4 718,0 1.020,2 1.108,4 909,5 1.060,7 1.062,4 grano (1) * 4 Quinua * 28,2 28,8 34,2 36,1 38,3 50,6 61,2 83,6 89,5 5 Sorgo grano 365,0 436,1 503,0 335,5 389,5 394,6 477,3 798,3 781,1 (1) * 6 Trigo (1) * 162,7 161,6 201,5 255,4 249,7 145,9 226,9 360,7 382,3 ESTIMU­ 30,7 31,8 32,9 33,6 35,4 20,0 37,7 27,1 21,2 LANTES 7 Cacao 4,0 4,4 4,5 4,7 6,9 5,9 5,6 5,3 5,3 42 Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras 2011-2012 2012-2013 2013-2014 2014-2015 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 N° CULTIVOS ( TM ) ( TM ) ( TM ) ( TM ) ( TM ) ( TM ) ( TM ) ( TM ) ( TM ) (p) (p) (p) (p) 8 Café 26,7 27,4 28,4 28,9 28,5 14,1 32,1 21,8 15,9 FRUTALES 853,4 853,5 880,6 905,7 948,6 999,1 1.054,9 995,4 1.002,3 9 Banano 151,8 149,6 154,2 158,2 203,4 254,2 262,7 218,2 241,6 10 Durazno 30,8 31,7 32,8 33,6 32,5 34,5 38,5 39,4 43,8 11 Mandarina 113,9 122,5 127,3 130,1 135,2 131,9 134,3 135,7 145,8 12 Naranja 157,2 161,5 165,4 170,8 172,6 171,2 186,3 186,9 181,9 13 Piña 47,8 46,8 48,1 49,0 41,7 60,0 60,7 50,0 55,7 14 Plátano 327,4 317,8 328,5 338,9 336,3 311,5 340,5 334,6 303,4 15 Uva 24,7 23,7 24,3 25,0 26,9 35,9 31,9 30,6 30,1 HORTALI­ 270,8 277,8 279,4 310,8 301,2 307,6 331,6 357,8 352,1 ZAS * 16 Ajo 6,7 7,2 7,4 7,3 7,2 7,1 7,1 7,2 5,7 17 Arveja 21,6 21,6 22,2 22,7 21,6 20,1 22,9 23,0 32,1 18 Cebolla 71,0 80,3 78,6 81,0 88,5 91,3 84,9 83,4 95,3 19 Frijol/poroto 41,2 38,2 38,5 65,9 56,9 59,9 88,0 107,6 78,2 (1) 20 Haba 55,2 56,5 57,4 58,6 56,2 57,0 61,8 61,4 58,2 21 Maíz choclo 21,5 21,7 22,2 22,2 21,3 20,5 21,5 21,3 21,3 22 Tomate 53,5 52,3 53,1 53,1 49,5 51,7 45,4 53,9 61,2 OLEAGI­ NOSAS E 8.267,7 9.004,4 10.120,3 8.078,1 8.352,9 10.229,1 11.186,7 11.214,4 11.501,0 INDUS­ TRIALES 23 Algodón 3,3 2,5 1,4 0,4 3,1 4,4 2,6 2,0 2,0 24 Caña de 6.429,7 7.458,8 7.803,8 5.826,2 5.869,6 7.602,6 8.202,6 7.833,1 8.370,0 Azúcar * 25 Girasol (1) 173,3 298,6 394,2 310,8 152,7 181,4 293,0 303,4 242,8 26 Maní 12,4 13,0 13,3 13,4 15,7 16,5 20,5 20,8 22,1 27 Sésamo 14,7 5,6 15,0 10,0 12,0 13,0 8,6 10,1 9,2 28 Soya (1) 1.634,3 1.225,9 1.892,6 1.917,2 2.299,9 2.411,2 2.659,5 3.045,0 2.854,9 TUBÉR­ CULOS Y 1.147,6 1.179,9 1.205,8 1.230,7 1.209,0 1.246,1 1.448,1 1.186,8 1.212,4 RAICES 29 Papa * 892,6 935,9 957,0 975,4 966,4 974,0 1.206,4 941,7 989,8 30 Yuca 255,0 244,0 248,9 255,3 242,6 272,1 241,7 245,1 222,6 FORRAJES * 311,0 317,0 329,2 335,5 325,2 286,1 366,5 337,7 313,8 31 Alfalfa 176,3 184,0 190,3 193,8 187,6 137,8 186,9 191,1 173,5 32 Cebada 134,8 133,0 139,0 141,7 137,6 148,3 179,6 146,7 140,3 berza TOTAL 12.673,8 13.774,1 15.220,1 12.736,4 13.392,6 15.422,7 16.485,0 16.848,1 17.240,3 erio de Desarrollo Rural y I ierras; Comisión Presidencial Agenda 2025 (p) Cifras preliminares (1) Incluye campaña de invierno anterior * Productos estratégicos según Ley 144 43 Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien II.2.2 Evolución de los Rendimientos En cuanto a los rendimientos, éstos han tenido un crecimiento no considerable, debido a que las políticas agropecuarias iban dirigidas más a incrementar la producción y superficie, en cambio, la tecnología tuvo una participación tangencial para incrementar los rendimientos y de esta manera, ser más competitivos. Es así que, los rubros estratégicos establecidos en la Ley 144 (Revolución Productiva Comunitaria Agropecuaria), desde la campaña 2006-2007 a la 2014-2015, tuvieron el siguiente incremento: arroz 33,2%; maíz grano 15,2%; quinua -19%; sorgo grano 5,4%; trigo 1,4%; caña de azúcar 7,4%; y papa -12,4. Bolivia: Rendimiento por cultivo según campaña agrícola (En toneladas por cada hectárea cultivada) 2012-2013 2013-2014 2015 2010-2011 2011-2012 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 (p) (p) (p) N° CULTIVOS (p) (p) (TM/Ha.) (TM/Ha.) (TM/Ha.) (TM/Ha.) (TM/Ha.) (TM/Ha.) (TM/Ha.) (TM/Ha.) (TM/Ha.) CEREALES 1 Arroz con 2,26 2,44 2,20 2,32 2,68 3,20 2,13 2,29 3,01 cáscara * 2 Cebada en 0,83 0,85 0,85 0,84 0,97 0,88 0,94 0,86 0,88 grano 3 Maíz en grano 2,24 2,45 2,82 2,28 2,97 2,72 2,77 2,22 2,58 (1) * 4 Quinua * 0,58 0,57 0,57 0,57 0,59 0,52 0,47 0,47 0,47 5 Sorgo grano 3,32 3,25 3,87 3,86 3,61 2,05 2,49 3,14 3,50 (1) * 6 Trigo (1) * 1,16 1,20 1,29 1,45 1,32 0,92 1,44 1,76 1,68 ESTIMULAN­ TES 7 Cacao 0,53 0,53 0,53 0,54 0,72 0,58 0,53 0,47 0,39 8 Café 0,93 0,93 0,94 0,97 0,93 0,39 0,88 0,53 0,37 FRUTALES 9 Banano 9,02 9,01 9,01 9,04 11,49 14,09 14,50 10,91 12,68 10 Durazno 5,68 5,60 5,60 5,68 5,49 5,70 6,32 5,28 6,38 11 Mandarina 8,22 7,87 7,90 7,97 8,31 8,01 8,03 7,36 8,32 12 Naranja 6,90 6,90 6,90 6,97 6,93 6,68 7,29 7,46 6,83 13 Piña 11,96 11,97 11,97 12,00 10,20 14,66 14,82 11,33 13,01 14 Plátano 9,34 9,24 9,24 9,29 9,21 8,27 8,98 8,48 7,64 15 Uva 6,04 5,87 5,88 5,88 6,35 8,24 7,17 7,39 6,30 HORTALIZAS * 16 Ajo 4,65 4,67 4,71 4,73 4,78 4,75 4,74 5,36 3,40 17 Arveja 1,49 1,47 1,48 1,51 1,49 1,36 1,54 1,40 2,02 18 Cebolla 8,25 8,87 8,56 8,66 9,43 9,54 8,83 8,36 9,12 19 Frijol/poroto (1) 1,29 1,25 1,29 1,19 1,13 1,19 1,14 1,50 0,84 20 Haba 1,67 1,68 1,67 1,75 1,65 1,62 1,69 1,74 1,49 21 Maíz choclo 2,91 2,92 2,92 2,94 2,90 2,71 2,86 2,88 2,53 22 Tomate 10,31 10,18 10,24 10,48 10,14 10,29 8,92 9,62 10,37 OLEAGINOSAS E INDUSTRIA­ LES 44 Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras 2012-2013 2013-2014 2015 2010-2011 2011-2012 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 (p) (p) (p) N° CULTIVOS (p) (p) (TM/Ha.) (TM/Ha.) (TM/Ha.) (TM/Ha.) (TM/Ha.) (TM/Ha.) (TM/Ha.) (TM/Ha.) (TM/Ha.) 23 Algodón 0,55 0,55 0,55 0,60 0,69 0,55 0,69 0,66 0,56 24 Caña de Azúcar * 47,16 49,35 49,99 38,15 42,09 51,25 51,66 49,59 50,66 25 Girasol (1) 1,07 1,15 1,27 1,32 1,07 0,82 1,04 3,18 1,09 26 Maní 1,05 1,05 1,05 1,08 1,27 1,28 1,53 1,33 1,49 27 Sésamo 0,46 0,44 0,60 0,40 0,50 0,52 0,57 0,58 0,44 28 Soya (1) 1,66 1,47 2,10 2,08 2,25 2,19 2,26 2,26 2,16 TUBÉRCULOS Y RAICES 29 Papa * 5,25 5,22 5,23 5,41 5,28 5,05 6,28 4,53 4,60 30 Yuca 8,77 8,52 8,64 8,68 8,57 9,36 8,14 8,17 6,70 FORRAJES * 3,32 3,30 3,32 3,40 3,33 2,89 3,62 3,34 2,85 31 Alfalfa 6,24 6,21 6,23 6,40 6,32 4,57 5,94 5,26 4,96 32 Cebada berza 2,05 2,00 2,03 2,08 2,03 2,15 2,57 2,27 1,87 -UENIE: Instituto Nacional de Estadísticas; MinisteriO de DesarrollO Rural y I ierras; Comisión Presidencial Agenda 2025. (p) Cifras preliminares (1) Incluye campaña de invierno anterior Productos estratégicos según Ley 144 45 Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien 46 Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras II.3 EVALUACIÓN DEL ESTADO DE SITUACIÓ N DEL SECTO R (aspectos estructurales) 11.3.1 Insuficiente e inadecuado proceso de innovación tecnológica Existe escasa investigación y generación de tecnología, asistencia técnica, faltan laboratorios de control de calidad y fitosanitarios, la investigación agropecuaria no ha tenido un respaldo de políticas que permita contribuir a mejorar la competitividad de la producción agropecuaria, generando un estancamiento tecnológico. Como consecuencia de ello, el impacto se refleja en elevados costos de producción así como de insumos externos, dependencia y disminución en el nivel de ingresos de los productores agropecuarios. Las causas de este problema son la inadecuada orientación de las inversiones y la débil organización de productores. Bolivia es caracterizada como país en vías del desarrollo, donde el uso de la tecnología es heterogéneo en el uso de sistemas de producción tanto para la agricultura, ganadería y pesca. Este comportamiento estratifica a tres tipos de productores agropecuarios: a) los pequeños productores campesinos, en su mayoría utilizan tecnología tradicional orientada a la subsistencia cuya producción se realiza con insumos locales, prácticas conservacionistas y mano de obra familiar; b) existe también una sociedad campesina en transición con nivel económico más alto con una agricultura mixta parcialmente orientada al mercado basada en una mezcla de tecnología tradicional y moderna y relaciones reciprocas de trabajo; c) finalmente, se puede observar también una sociedad rural capitalista moderna con una producción especializada y mecanizada intensiva en capital y dependencia del mercado internacional. Las consecuencias de este comportamiento en el desarrollo tecnológico, especialmente en los pequeños productores agropecuarios, conlleva a la baja productividad de sus productos, por tanto, son de baja calidad y no son competitivas (no se articulan a la cadena productiva, carecen de infraestructura de apoyo a la producción como riego y caminos). 11.3.2 Baja competitividad Bolivia tiene dificultad para producir bienes y servicios de acuerdo a parámetros internacionales de costo, calidad y oportunidad para permanecer en el mercado con beneficios. Los factores causales de esta baja competitividad, entre otros, son: • Ineficiente articulación de las cadenas productivas Las condiciones que dominan el mercado nacional benefician a las empresas grandes, nacionales y extranjeras, por su predominio en la asignación de recursos, uso de tecnología e inversión; en cambio, las unidades económicas de pequeña escala, principalmente rurales, tienen fuertes limitaciones para compartir dichos beneficios. Por esta razón, es fundamental concebir una visión integral de políticas y acciones que reconozca la heterogeneidad y la diversidad económica en el país, como la capacidad de analizar la ventaja competitiva de un producto específico, en el marco estratégico de cadena agro productiva, con una visión de mercado y articulación empresarial de todos los actores productivos (productores primarios, transformadores y comercializadores) y consolidar su participación conjunta en el mercado con eficiencia, estimulando la incorporación de mayor valor agregado a la producción, el uso racional de los recursos y la generación de riqueza con equidad. 47 Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien Es necesario reconocer que la producción agropecuaria nacional en el sector rural implica de facto a las cadenas productivas, pero con serias limitaciones institucionales, administrativas, operativas, de gestión, falta de visión empresarial de largo plazo y ausencia de compromiso de los actores (públicos y privados) para trabajar de manera conjunta y compartida, estableciendo sus derechos y obligaciones en la articulación de cada uno de los eslabones de la cadena agro- productiva. En este sentido, el Gobierno, está realizando esfuerzos para mejorar la competitividad de cadenas productivas priorizadas para diferentes sectores de la economía, entre los cuales se encuentra el sector agropecuario cuyas cadenas se encuentran en diferentes etapas de formulación, negociación y ejecución, procurando mejorar la articulación de los actores que conforman las cadenas y de éstas entre sí, creando sinergias para elevar su competitividad. • Deficiente infraestructura de apoyo a la producción La infraestructura física poco desarrollada y su insuficiente calidad constituyen un serio obstáculo para las empresas que se dedican a la exportación. La inadecuada red de caminos (troncales y vecinales) es un impedimento para la competitividad de los productos agropecuarios en los mercados externos. La evolución productiva del sector enfrenta la falta de sistemas de transporte adecuados para integrar las nuevas áreas de producción (tierras bajas y valles) con los mercados locales y del exterior. La insuficiente red vial interna no sólo afecta la cadena de producción, al impedir una eficiente articulación de los centros de materias primas con los de procesamiento agrícola y transformación industrial; sino también con los mercados de consumo. Así mismo, los elevados costos de transporte son un factor limitante en la competitividad de los productos nacionales; inciden en dichos costos, el inadecuado Estado de la infraestructura y las grandes distancias entre los dispersos centros poblados y los puertos de exportación. Los problemas de infraestructura no se limitan únicamente al transporte, sino también a la escasa infraestructura para riego, infraestructura de energía y red de telecomunicaciones; que muestran un limitado desarrollo. A manera de referencia, se destaca lo siguiente: • La infraestructura para riego es escasa, a pesar que Bolivia cuenta con bastos recursos hídricos superficiales y subterráneos. No obstante que la agricultura campesina es la principal fuente de empleo en el área rural y principal proveedora de alimentos, los productores agropecuarios enfrentan dificultades por falta de infraestructura para riego. Apenas el 10% de la superficie cultivada en el país cuenta con infraestructura de riego y la eficiencia en el uso de agua para riego no supera el 25%. Las inversiones en riego son insuficientes para mejorar los niveles de productividad comparables con los países vecinos, lo que exige un esfuerzo nacional más decidido y agresivo, relacionado con el fortalecimiento institucional, ordenamiento de los recursos hídricos y programación de inversiones. • Los servicios eléctricos tienen baja cobertura en el área rural, y en las zonas electrificadas se utiliza apenas el 15% de la capacidad instalada en consumo doméstico. Del total estimado 48 Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras de 764.000 hogares en el área rural, sólo 187.000 (24,5%) cuentan con electricidad . • Los caminos vecinales alcanzan una extensión de 38.240 Km., que representan el 70% del total de la red vial existente en el país y cuya construcción y mantenimiento se encuentran bajo la responsabilidad de los Municipios, con insuficiente capacidad técnica para cumplir esas funciones, carecen de normas que las regulen y tampoco cuentan con asistencia técnica adecuada. A pesar de las inversiones efectuadas en caminos vecinales hasta el 2005, es un compromiso de largo aliento articular a más de 16.000 comunidades productivas agropecuarias con vías de acceso permanente que les permitan asegurar su presencia en los mercados de consumo interno y externo. • Las telecomunicaciones, a pesar de los avances logrados en los últimos 10 años, Bolivia es uno de los países con más bajos índices de cobertura de servicios de telefonía, internet y otros, particularmente en las áreas rurales. 11.3.3 Deficiente calidad de los productos agropecuarios La baja competitividad de la producción agropecuaria está íntimamente relacionada con la deficiente calidad de sus productos, que al no cumplir con los requisitos exigidos en las normas y convenios intencionales relacionados con los estándares de calidad, imposibilita su ingreso a los mercados internacionales. Por esta razón, diferentes instancias nacionales, principalmente el Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria (SENASAG), el Instituto Boliviano de Normalización de Calidad (IBNORCA) y el Instituto Nacional de Innovación Agropecuaria y Forestal (INIAF), orientan sus acciones de apoyo a la producción conducentes al cumplimiento de normas de calidad para posibilitar la aceptación de los productos nacionales en el exterior, y de la misma manera establecer mecanismos de control fito y zoosanitario, además de la inocuidad alimentaria de los productos tanto de importación como de exportación. 11.3.4 Baja productividad agropecuaria Uno de los problemas críticos en el sector agropecuario es su baja productividad. Este problema limita la obtención de ingresos por parte de los productores, impide que los productos locales compitan con los productos importados y obstaculiza el ingreso de la producción nacional a los mercados de exportación. La baja productividad afecta también a los consumidores nacionales al incrementar los precios de los productos agropecuarios en el mercado local. Existen diversos factores que afectan la productividad, como: la escasa innovación tecnológica, baja cobertura de servicios de asistencia técnica, dificultad en el acceso a servicios financieros rurales, problemas de comercialización agropecuaria, dificultades relacionadas con la sanidad agropecuaria e inocuidad alimentaria, insuficiente e inadecuada infraestructura para la producción, débil organización de productores con visión empresarial, limitaciones institucionales públicas y privadas, y deterioro de la base de recursos naturales y la biodiversidad. 49 Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien 11.3.5 Insuficiente servicio de asistencia sanitaria al sector agropecuario e inocuidad alimentaria Este problema se traduce en la insuficiente cobertura de los servicios a favor de los pequeños productores, puesto que los mecanismos de sanidad y/o servicios no llegan al productor, por otro lado, aún prevalecen enfermedades y parásitos en los productos agrícolas y pecuarios, existiendo también restricciones para incursionar en mercados externos; todos estos factores generan pérdidas directas e indirectas para los pequeños productores que limitan su presencia en el mercado interno y en las exportaciones. Las causas de este problema son: ausencia de una política sanitaria enfocada exclusivamente a la erradicación de la Fiebre Aftosa y ausencia de participación y visión social en el desarrollo de la sanidad agropecuaria. El campo de acción del Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria (SENASAG), es muy débil en la cobertura de otras enfermedades, por ejemplo la tuberculosis, brucelosis rabia bovina y canina, salmonelosis aviar faciola hepática, y distomatósis . 11.3.6 Inadecuado manejo de suelos y de la cobertura vegetal La degradación de la tierra en Bolivia tiene su origen en la falta de conocimiento, por parte de los productores agrícolas, sobre el manejo del suelo, es por esta razón que se observa mayor sobreexplotación de los recursos naturales y aplicación inadecuada de prácticas sobre manejo del suelo. Esto ha provocado una considerable cantidad de hectáreas queden inhabilitadas para la producción de alimentos o que los rendimientos sean muy bajos. Los productores agrícolas en Bolivia, están trabajando lentamente en la adopción de nuevas tecnologías para un buen manejo de los suelos con fines productivos. Las características y aptitud productiva de los suelos en Bolivia, es muy variada, debido a la diversidad de sus pisos ecológicos, donde el tamaño de la cobertura arable es diferente en el Altiplano, Valles, Trópico y Chaco, por tanto, su manejo también tiene que ser diferente, lo cual es poco conocido por los productores agropecuarios. Por eso, es necesario desarrollar tecnologías que garanticen el mantenimiento de la productividad de las tierras agrícolas, lo que significa realizar diagnósticos a nivel nacional sobre problemas de manejo y conservación de suelos y aguas de acuerdo a las condiciones propias de cada región. 11.3.7 Pesca y acuicultura Bolivia tiene ingentes recursos naturales, una de ellas es la riqueza piscícola, ya que es uno de los más ricos del mundo en cuanto a diversidad de especies de peces. Según la Universidad Mayor de San Andrés, se tiene un registro con más de 635 especies de peces en el país y, ciertamente, aún existen cientos más por descubrir y clasificar. El país cuenta con tres cuencas o sistemas de ríos y lagos principales: la cuenca del Amazonas, la cuenca del Altiplano y la cuenca del Plata. La Cuenca del Amazonas abarca más de 2 /3 del territorio boliviano y buena parte de los departamentos de Santa Cruz, Beni, Pando, La Paz y Cochabamba; actualmente produce más del 45% de la producción nacional de pescado, principalmente surubí, pacú, chunquina, paiche, blanquillo, piraña y bagre; y otras 10 ó 20 especies adicionales en mucha menor proporción. El resto de las especies se encuentran 50 Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras prácticamente inexplotadas. Se estima que la cuenca del Amazonas boliviano tiene un potencial de pesca de más de 100 mil toneladas por año, sin embargo, depredar así este recurso sería un verdadero crimen. El verdadero potencial se encuentra en la cría de peces y en el turismo combinado con la pesca recreacional y controlada. La cuenca Amazónica de Bolivia tiene aproximadamente 145 ríos notables, 37 lagos grandes y 202 lagunas permanentes. Se encuentran más de 280 especies de peces, entre ellas el pacú. La Cuenca del Altiplano está compuesta, principalmente, por el lago Titicaca y el río Desaguadero en el departamento de La Paz, puesto que el lago Poopó de Oruro se ha secado y contaminado hasta prácticamente su aniquilación. Actualmente, el lago Titicaca aporta aproximadamente el 50% de la producción nacional, principalmente trucha, pejerrey, ispi y carache. La Cuenca del Plata está compuesta por tres ríos, el principal es el Pilcomayo que atraviesa el departamento de Tarija. Se estima que aporta con el 4% a la producción nacional; sin embargo, a principios de la década de los 80 aportaba con el 84%. Esta disminución se debe principalmente a la contaminación, a represas en la Argentina y a la sobreexplotación. Pese a esto, aún quedan sábalos, surubíes, dorados y bagres que tristemente aún siguen siendo sobreexplotados. Según análisis del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, el sub-sector pesquero emplea aproximadamente a 3.600 pescadores, que implican 19.360 dependientes; de estos 568 se dedican únicamente a esta actividad; asimismo, el MDRyT reveló que la pesca en Bolivia es una industria incipiente con producción aún artesanal y un aporte al Producto Interno Bruto que no llega ni al 1% (0,88) Bolivia tiene uno de los consumos de pescado per cápita más bajos del continente: unos 3 kg por año, cuando lo recomendado por la OMS es de 12 kg anuales. Además, el país importa el 60% del pescado que consume. Indudablemente, las soluciones están al alcance de la mano. Por supuesto, se requiere de mucho esfuerzo y dedicación, además de establecer la normativa y la organización adecuada entre la libre empresa: pequeña (desde un pescador), mediana y grande, los pueblos indígenas y los gobiernos en todas sus instancias y con todas sus instituciones, para que se realice una pesca y, sobretodo, una cría de peces ecológica, sostenible y lucrativa para todos los bolivianos y bolivianas. Posiblemente, el mayor desafío se encuentra en limpiar y descontaminar la mayoría de los ríos y lagos del país, puesto que fuera de las áreas protegidas, la contaminación ha llegado a niveles alarmantes y nocivos para la vida silvestre y, por supuesto, para el ser humano. Por otra parte, la demanda de alimentos a nivel mundial está creciendo a ritmos alarmantes, por lo que si se trabaja con inteligencia, el mercado e importantes réditos económicos y alimenticios están asegurados. 51 Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien 11.3.8 Acceso y regularización sobre la tenencia de la tierra A pesar del cambio histórico que ha dado lugar la Reforma Agraria, la tenencia de la tierra está en proceso de ser equitativa para la mayoría de los campesinos de Bolivia. Las unidades agrícolas de 5 ha o menos, que incluye la agricultura tradicional, representan el 68% de las unidades agrícolas y el 1,4% de la superficie agrícola total; las propiedades campesinas de 1 ha o menos representan casi la tercera parte del número total de propiedades y apenas el 0,1% de la superficie total agrícola. Por otra parte, el 85% de la superficie es ocupada por unidades agrícolas superiores a las 500 hectáreas y los beneficiarios equivalen al 1,8% de las unidades agropecuarias totales; estas cifras demuestran la desigualdad extrema en la distribución de la tierra, aspecto que además afecta seriamente a su productividad. Por ello, el tema de la propiedad agraria sigue siendo un compromiso no resuelto y de alta sensibilidad en el sector rural del país. Además, el hecho de no contar con un procedimiento ágil y masivo de saneamiento y titulación de las pequeñas propiedades, comunidades y TCOs, determina que no se pueden operar otros mecanismos de inserción de los pequeños productores al mercado y de este modo, mejorar su nivel de ingresos y bienestar. Mientras los productores agropecuarios no cuenten con títulos de propiedad emitidos por el Instituto Nacional de Reforma Agraria, es poco previsible su disposición a efectuar inversiones en infraestructura productiva con visión de largo plazo, o acceder a servicios financieros. Por otro lado, la sobre-posición de demandas de Tierras Comunitarias de Origen (TCOs) y comunidades campesinas sobre áreas protegidas, reservas y concesiones forestales, dan lugar a graves conflictos, que requieren mayor atención de las instancias nacionales para su resolución. No se puede dejar de mencionar las acciones de hecho sobre propiedades y posesiones, que si bien determinan la existencia de una demanda legítima por acceso a la tierra; esta necesidad debe ser afrontada de manera responsable y concertada, buscando soluciones dentro del marco constitucional y legal vigente, o buscando nuevas alternativas que viabilicen el acceso a la tierra con equidad para hombres y mujeres. En el proceso de construcción del PSARDI y las mesas del Dialogo Nacional Bolivia Productiva, a nivel departamental y municipal, el acceso y regulación sobre la tenencia de la tierra es una demanda recurrente, así como la necesidad de realizar ajustes a la Ley 1715 y su reglamento; por ello la estrategia pretende aportar con acciones concretas para afrontar esta difícil temática. Hasta el periodo 2015, de acuerdo a información del Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA), el saneamiento y titulación de tierras ha llegado a 77.100.000 de hectáreas. 11.3.9 Inserción a mercados La agudización de la crisis por la que atravesó el país, puso en debate el tema de la competitividad de la economía boliviana como factor estructural de un patrón de competitividad que funciona bajo una lógica de enclave y está basada principalmente en la explotación y exportación de materias primas con poco valor agregado. Este patrón de comportamiento ofrece poco incentivo para mejorar la cualificación de la mano de obra y mantiene a la economía nacional vulnerable a los cambios externos 52 Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras y al deterioro continuo de los términos de intercambio. Este tipo de inserción internacional tiene capacidades limitadas para traducir los periodos de crecimiento en una reducción de la pobreza y de las desigualdades sociales. El Gobierno boliviano pretende modificar su inserción, creando oportunidades comerciales con el mercado externo, sobre la base de una mejora sustancial de la productividad y competitividad sectorial, a través de la formulación de una estrategia nacional que enfatiza su accionar en exportaciones agropecuarias mediante cadenas de valor, que permitan el posicionamiento y consolidación de productos sectoriales en los mercados interno y externo. Esto implica un trabajo conjunto y compartido entre el sector público y privado para el planeamiento estratégico, mercadeo, comunicaciones, logística y suministros; como su integración institucional pública y privada, operativa, táctica y estratégica. 11.3.10 Dificultad de acceso a mercados externos El comercio internacional presenta como factor preponderante a la competitividad, ubicando a los países de acuerdo con la división internacional del trabajo y el grado de tecnificación alcanzados. De ello se desprende la primacía del intercambio comercial de las manufacturas, posesionando en forma secundaria a las materias primas, lo que conlleva serias desventajas para la exportación de productos nacionales. Por otra parte, la interdependencia en las relaciones económicas (y comerciales) entre países, se orienta y circunscribe en los acuerdos y convenios de integración regional, subregional y bilateral. Bolivia demuestra ser un país con vocación integracionista y cuyas normas permiten amplia apertura de su mercado en el contexto internacional. En los hechos, el país ha logrado preferencias arancelarias en los mercados de sus socios comerciales con niveles mínimos de aprovechamiento por su limitada oferta exportable, baja competitividad de sus productos, incumplimiento de normas de calidad; como por las barreras para-arancelarias impuestas por los países destinatarios a los productos nacionales y/o subsidios a sus productos, dando lugar a una competencia desleal, y el contrabando; lo que se agrava aún más para los productos agropecuarios nacionales por su dependencia de factores climáticos (inundaciones, sequías, heladas, granizadas, etc.) y a la falta de apoyo para mejorar la capacidad exportadora de los actores sectoriales. 11.3.11 Estrechez del mercado interno La pobreza ejerce efectos negativos sobre el crecimiento económico: por el lado de la demanda, la pobreza impide la constitución de un mercado interno sólido, sobre todo para productos alimenticios y textiles que satisfagan las necesidades básicas de la población; y, por el lado de la oferta, la inserción precaria al mercado laboral del grueso de la población boliviana refleja la evolución decreciente de los niveles de productividad de la economía, además de reducir las oportunidades de inversión y aumentar la inestabilidad socio-política originada en el descontento social. La estrechez del mercado interno constituye un problema estructural que condiciona la demanda de productos agropecuarios; tiene que ver con la escasa capacidad adquisitiva de la población (cuyo ingreso per-cápita es de$us. 3.125). La baja demanda efectiva de la población también se agrava por la inequitativa redistribución del ingreso. La estrechez del mercado interno se refiere también a la escasa demanda de insumos agropecuarios por parte del sector industrial, debido al bajo nivel de desarrollo tecnológico del país. 53 Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien II.3.12 Desarrollo económico y pobreza BOLIVIA: PIB Agropecuario. 1980 - 2015.En Miles de Millones de Bs. de 1990 BO 31 fl2 33 34 35 3ft 37 ífl S5 K 91 92 5-] 54 53 SC 57 53 55 00 01 02 03 04 05 Q0 :7 OS 09 10 11 12 13 14 13 <P> ÍP) Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE) - Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras (MDRyT) (p): Preliminar Como se observa en el Gráfico anterior, el PIB Agropecuario en los últimos 10 años, ha registrado un desempeño positivo, registrando en 2005 Bs. 3.778 millones a Bs. 5.053 millones en 2015. Sin embargo, la participación agropecuaria en PIB nacional se ha reducido de un 14,4% en 2006 a 11,9% en 2015 tal como se muestra en el siguiente gráfico: BOLIVIA: Participación del PIB Agropecuario en el PIB Nacional 1980-2015(En %). 54 Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras Por otra parte, en el siguiente gráfico, se puede observar que desde 1988 las tasas de crecimiento del PIB agropecuario responden a un comportamiento cíclico de corto plazo como en los periodos 1992, 1998 y 2007 donde la tasa de crecimiento del PIB agropecuario es negativa mientras que la del PIB nacional es positiva. Eso se explica por las adversidades ocasionadas por los periodos climáticos, el fenómeno del Niño para 1998, y los fenómenos Niño y Niña para los años 1998 y 2007. También se puede evidenciar que estas tasas de crecimiento son más variables, teniendo como valores extremos 14% (negativa en 1983 y positiva en 1984). También se puede apreciar que el crecimiento del PIB nacional entre 1980 y 2015 fue a una tasa promedio anual de 3,01%. BOLIVIA: Tasa de Crecimiento del PIB Agropecuario 1980-2015(En %). En el periodo 1981 - 1985, el sector tuvo un crecimiento promedio anual de 1.7% posteriormente, entre 1986 y 1990 la tasa de crecimiento promedio fue de 1.2%. Estas bajas tasas de crecimiento se explican por el bajo desempeño de la economía nacional en su conjunto durante la primera mitad de los 80 (gran sequía de 1983), y por la apertura comercial que fue lo que permitió el surgimiento de la competencia de productos internacionales en la segunda mitad de década. En la década de los 90, entre 1991 y 1995 se puede observar la mayor tasa crecimiento promedio anual (3,57%), como resultado del crecimiento sostenido de exportaciones agropecuarias (principalmente oleaginosas). Entre 1996 y 2000 el crecimiento del sector fue moderado con una tasa promedio anual de 2,56%. Esta caída en el desempeño es debida a la crisis económica que se inicia en 1997 y que afecto fuertemente al sector, complementada por los fenómenos climáticos de 1998. Para el periodo 2001 - 2005 la tasa de crecimiento promedio anual del sector presenta la misma tasa obtenida una década antes (3,57%). 55 Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien En el periodo 2005 - 2015, el sector tuvo un crecimiento promedio anual de 3.15% como resultado de exportaciones agropecuarias (principalmente oleaginosas) por lo que el crecimiento del sector fue moderado; esta fue causada por la intervención gubernamental en las exportaciones de alimentos, el control de precios a sectores estratégicos y la inseguridad jurídica de la tierra, sobre todo en el oriente boliviano donde se inició el proceso de expropiación y reversión de tierras por no cumplir la normativa de función económica y social del Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA). Finalmente, en 2015 la tasa de crecimiento alcanzo a 5,12% recuperando el crecimiento del sector favorablemente. En el siguiente Gráfico, se muestra la evolución de las participaciones en el PIB Agropecuario, de los productos agrícolas industriales y no industriales, coca, productos pecuarios y silvicultura, caza y pesca. BOLIVIA: Participación de las actividades económicas en el PIB Agropecuario 1980 - 2015 (En %) ACTIVIDAD ECONÓMICA 1980 - 1985 1986 - 1995 1996 - 2005 2006 - 2015 Productos Agrícolas No Industriales 49,11% 47,45% 43,94% 43,52% Productos Agrícolas Industriales 7,28% 11,34% 19,30% 18,29% Coca 5,42% 7,03% 2,44% 1,04% Productos Pecuarios 32,12% 28,27% 28,31% 30,22% Silvicultura , Caza y Pesca 6,07% 5,91% 6,01% 6,94% TOTAL 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% (p): Preliminar BOLIVIA: Participación de las actividades económicas sobre El PIB Agropecuario (En %) Fuente: En Base a datos del Instituto Nacional de Estadística (INE) - Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras (MDRyT) (p): Preliminar 56 Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras Se puede observar la predominancia de los productos agrícolas no industriales, actividad que en pro­ medio participa con el 43,64% de la generación del PIB agrícola desde 2005, su participación más baja se dio con el 41% en 2015. A su vez, los productos industriales han incrementado su participa­ ción a 19,8% para el último año. El incremento en la participación del PIB Agropecuario ha ido en desmedro de la participación del PIB proveniente de la coca y de los productos agrícolas no industriales. Las siguientes gráficas, muestran el comportamiento de cada uno de estos rubros por separado: BOLIVIA: Productos Agrícolas No Industriales en el PIB Agropecuario 2005-2015 (En miles de Bs.) 2005 2006 2007 200S 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 (p) <P) te: Instituto Nacional de Estadística (INE) - Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras (MDRyT) (p): Preliminar BOLIVIA: Productos Agrícolas Industriales en el PIB Agropecuario 2005 - 2015. (En miles de Bs.) 57 Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien BOLIVIA: Coca en el PIB Agropecuario 2005-2015. (En miles de Bs.) 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 (P) CP) Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE) - Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras (MDRyT) (p): Preliminar BOLIVIA: Productos Pecuarios en el PIB Agropecuario 2005 - 2015. (En miles de Bs.) Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE) - Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras (MDRyT) (p): Preliminar 58 Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras BOLIVIA: Silvicultura, Caza y Pesca en el PIB Agropecuario 2005 -2015 (En miles de Bs.) 200 5 2 00 6 2007 2 00 8 2 00 9 2 010 2011 2012 2 013 2014 2015 ÍP) Ü» Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE) - Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras (MDRyT) (p): Preliminar II.3.13 Demografía Los resultados del Censo de Población y Vivienda (2012) y Censo Nacional Agropecuario (2013), son fuente de información para establecer el grado de pobreza den Bolivia y nos muestra la siguiente información: BOLIVIA: Población Nacional, Estimación según censo 2001 y censo 2012 (Millones de Habitantes, 2005-2015) 2005 2006 2007 200S 2009 2 0 10 2 0 11 2 0 12 2 0 13 2 0 1 4 (p) 2 0 1 5 (p) Fuente: En base a datos INE - MDRyT (p): Preliminar 59 Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien BOLIVIA: Población Área Rural, Estimación según censo 2001 y censo 2012 (En miles de habitantes por año. 2005-2015) 3.538 3,539 20 0 5 2006 2007 2008 2009 20 10 2 0 11 2 0 12 2 0 13 2 0 1 4 (p) 2 0 1 5 (p) Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE) - Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras (MDRyT) (p): Preliminar BOLIVIA: Proyección de Población Nacional 2016-2020 según Departamento ( En Número de Habitantes) SANTA AÑ O BOLIVIA CHUQ. LA PAZ CBBA. ORURO POTOSÍ TARIJA BENI PANDO CRUZ 2015 10.825.013 611.068 2.822.090 1.888.069 519.548 867.217 533.429 3.004.951 449.697 128.944 2016 10.985.059 616.073 2.842.031 1.915.621 525.675 873.901 543.405 3.078.459 455.928 133.966 2017 11.145.770 621.148 2.862.504 1.943.429 531.890 880.651 553.373 3.151.676 462.081 139.018 2018 11.307.314 626.318 2.883.494 1.971.523 538.199 887.497 563.342 3.224.662 468.180 144.099 2019 11.469.896 631.608 2.904.996 1.999.933 544.608 894.466 573.331 3.297.483 474.257 149.214 2020 11.633.371 637.013 2.926.996 2.028.639 551.116 901.555 583.330 3.370.059 480.308 154.355 -uente: Proyecciones INE 2012-2025 60 Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras BOLIVIA: Proyección de Población Nacional 2016-2020 (En millones de habitantes) BOLIVIA: Proyección de Población Rural 2016-2020 (En Millones de Habitantes) 61 Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien BOLIVIA: Población Económicamente Activa en el Área Rural 2005-2015 (En Miles de habitantes) (p): Preliminar BOLIVIA: Población Ocupada en el Área Rural 2005-2015 (En Miles de habitantes) Fuente: En base a datos INE - MDRyT (p): Preliminar 62 Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras BOLIVIA: Población Ocupada en el Área Rural dedicada a la Actividad Agropecuaria 2005-2015 (En Miles de habitantes) Fuente: En base a datos INE - MDRyT (p): Preliminar De todo lo anterior, se puede observar un crecimiento anual moderado del sector agropecuario, debido a factores internos que afectan negativamente la dinámica de la actividad económica; por otro lado, debido al fenómeno de “ El Niño”, que se presenta con una periodicidad de tres años y tiene efectos devastadores sobre el sector agropecuario, afectando directamente al crecimiento del PIB sectorial y del empleo. Las causas objetivas de la pobreza rural son, entre otras: el extremo minifundio que todavía sigue latente; fuerte dependencia de factores climáticos; empobrecimiento de los suelos; sobrepastoreo; ausencia de sistemas y servicios adecuados y sostenibles de investigación aplicada, transferencia de tecnología, sanidad agropecuaria, extensión y capacitación técnica; insuficientes servicios financieros rurales; inadecuados sistemas de comercialización; ausencia de un sistema de inteligencia de mercados; débil marco institucional público y privado; e insuficiencia de servicios básicos. Todo ello se complica con la inequitativa distribución de la tierra y la falta de protección adecuada al derecho de propiedad y posesión sobre la misma. Por otro lado, las organizaciones de pequeños productores agropecuarios de Bolivia, principalmente del Altiplano y Valles no cuentan con instituciones organizadas con visión empresarial que les permitan una mejor articulación al mercado. Por otra parte, a pesar de la importancia del rol de la mujer en el desarrollo agropecuario y rural, su participación en el ámbito de las organizaciones locales y en las instancias regionales o nacionales, se caracteriza por la marginalidad y la limitación objetiva de su capacidad organizativa, lo que determina -en el contexto sociopolítico y cultural- serias restricciones a las actividades de la mujer fuera del hogar, dificultando su pertenencia a estructuras orgánicas de participación, excluyéndolas de los procesos colectivos de toma de decisiones, todo ello a pesar del papel fundamental que juega en los movimientos relacionados con los servicios comunitarios, de la tierra y derechos humanos. II.3.14 Inseguridad y vulnerabilidad alimentaria El 53% de las aproximadamente 16.000 comunidades rurales del país se encuentra en situación de 63 Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien vulnerabilidad alimentaria ; la mayor parte de ellas se concentra en la zona de los valles interandinos, particularmente en el sudoeste de Cochabamba, norte de Potosí, el centro de Chuquisaca y parte del norte de Tarja. Aproximadamente uno de cada dos habitantes de Potosí y Chuquisaca vive en comunidades con vulnerabilidad alimentaria. La población rural es altamente vulnerable a la inseguridad alimentaria, muchas veces incrementada por la incidencia de fenómenos climáticos adversos (inundaciones, sequías, heladas y otras) y por la pérdida de capacidad productiva de los agro-ecosistemas. A pesar que la producción agropecuaria ha experimentado un incremento, los habitantes rurales del país han mejorado levemente su ingestión diaria de kilocalorías; apenas por encima de los niveles registrados en las hojas de balance alimentario. Es preocupación del Gobierno Nacional alcanzar la seguridad alimentaria, entendida como la estrategia destinada a un abastecimiento suficiente y oportuno de alimentos para la población del país, principalmente a través de las siguientes acciones: • Impulso a la producción de alimentos para asegurar una oferta suficiente en el mercado interno y reducir la dependencia de los alimentos importados y donados. • Atención especial al desarrollo del cultivo de cereales y la utilización de factores productivos de la agricultura campesina. • Mejora de las condiciones de sanidad, técnicas y económicas de los productos que constituyen la canasta familiar. En este sentido, la seguridad alimentaria tanto para el sector agropecuario como para el resto de la economía se encuentra asociada a los efectos de la redistribución del ingreso y los cambios en las estructuras de producción. II.3.15 Desempleo y subempleo El insuficiente crecimiento económico nacional se traduce en la creación de empleos precarios principalmente en el sector informal, con salarios de subsistencia para gran parte de la población. Este efecto negativo del ingreso primario (del ingreso que proviene directamente de la actividad productiva, y por lo tanto del crecimiento del PIB) sobre el ingreso de los hogares sustentados principalmente por jefes de familia no cualificados y/o que trabajan en el sector informal, empuja a sus miembros activos a multiplicar sus fuentes de ingreso y a los inactivos a insertarse en condiciones precarias a la fuerza laboral, reduciendo los salarios y agravando el cuadro de pobreza en el país. La población rural está diversificando su participación económica fuera de la unidad agropecuaria para poder incrementar sus ingresos. Estos comprenden el empleo asalariado y/o por cuenta propia en manufacturas locales, comercio y servicios; el trabajo asalariado en el sector agropecuario y la migración temporal o definitiva de sus pobladores. El 47% de la población rural trabaja en actividades no agropecuarias, principalmente construcción y servicios; de ellos, el 46% trabaja fuera de su comunidad. La población rural enfrenta un bajo nivel de crecimiento económico, baja productividad, escasa inversión pública y privada y débil competitividad sectorial, lo cual conduce a que el desempleo rural adquiera características dramáticas. 64 Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras 11.3.16 Exclusión económica y social El Gobierno de Bolivia considera a la educación como un instrumento importante para reducir la pobreza, razón por la cual la Reforma Educativa está dirigida a mejorar la calidad del servicio de la educación pública y la necesidad de extenderla a toda la población en edad escolar. Es igualmente importante la educación alternativa; y en este marco, la formulación de políticas y estrategias de educación técnica agropecuaria, elaboradas de manera integral e intersectorial, tiene como objetivo la capacitación productiva y el desarrollo de mecanismos de educación permanente. La población del altiplano es la que enfrenta la mayor carencia de centros de salud (hospitales, postas sanitarias, servicios médicos), de modo que el índice de mortalidad en niños es elevado y el nivel de esperanza de vida más bajo. Habitan precarias viviendas y más del 90% carece de servicios básicos. Es evidente que en el país la mujer es responsable de la política económica familiar y sobre ella recae el reto de trabajar en todo lo que se puede para lograr que el núcleo familiar subsista. Siendo las mujeres el cimiento de la familia, también son un eje central en la vida económica, social y política del país. 11.3.17 Deficiente formación de recursos humanos Desde la revolución de 1952 hasta la aprobación de la Ley 1565 en julio de 1994, se contó con servicios educativos en el sector rural que no resolvían los problemas de fondo en la educación de la población rural y menos aún su capacitación técnica agropecuaria, constituyéndose en un serio obstáculo al desarrollo de la economía nacional. Es evidente que grandes segmentos de la población tienen una mínima o nula formación técnica, agravadas por el escaso monto de recursos presupuestarios públicos destinados a este fin. Con la Reforma Educativa se moderniza el sistema educativo conforme a las necesidades de un Estado multilingüe, pluricultural y democrático. Además, se diseñaron propuestas educativas que incluían la participación, la educación intercultural y bilingüe y la educación productiva e integral . En este contexto, la Formación Profesional Técnica (FPT) que es una pieza clave del Sistema Educativo Nacional, que servirá para rescatar los conocimientos locales, siguiendo el paso de la revolución de las tecnologías de información y comunicación y así aprovechar los grandes avances de la ciencia y la tecnología, para enfrentar las amenazas y los desafíos de la globalización. Actualmente, el Programa de Formación y Fortalecimiento Técnico y Tecnológico tiene la misión de establecer y desarrollar un sistema educativo en función al mercado laboral y como alternativa al área formal de la educación: En el ámbito rural se propone mejorar los conocimientos técnicos, tecnológicos y de gestión de todos los agentes económicos y de la fuerza laboral rural, para coadyuvar a superar el rezago tecnológico, orientado a mejorar sus niveles de productividad y competitividad, generar ingresos y empleo, y de este modo apoyar la reducción de la pobreza. El MDRYT es un activo protagonista en este proceso. 11.3.18 Migración interna y externa La situación económica del país y reformas introducidas desde 1985, han inducido el proceso de 65 Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien redistribución espacial de la población en el territorio nacional y generando migración externa, principalmente debido a la relocalización de la población minera. Esto lo confirman las cifras del Censo Nacional de Población y Vivienda del 2012que reflejan esa tendencia. En función a las tasas de migración neta, Pando, Santa Cruz, Tarija y Cochabamba son los departamentos de atracción, en tanto que Potosí, Oruro, Beni, Chuquisaca y La Paz son consideraros departamentos expulsores de población. BOLIVIA: TASA DE MIGRACION NETA, 1971 - 2012 DEPARTAMENTO 1 9 /1 -1 9 /6 1987-1992 1996-2001 2007-2012 Chuquisaca -6,2 -3,8 -6,4 -2,8 La Paz -0,3 -1,4 -3,1 -1,2 Cochabamba -1,4 4,7 2,4 0,7 Oruro -1,4 -12,9 -9,1 -0,1 Potosí -4,9 -12,8 -15,3 -3,6 Tarija 5,7 6,3 7,1 2 Santa Cruz 10,2 7,4 10,6 2,2 Beni -4,3 0,6 -8,6 -3,7 Pando 10,8 2,2 2,1 13,8 -uente: UDAPE con información del Censo Nacional de Población y Vivienda (19/6, 1992, 2001 y 2012). Esta movilidad espacial de la población en el territorio nacional estimula la conformación de nuevos espacios de desarrollo o consolida los existentes, articulados a la economía interna y externa. En este entendido, se observa un cambio cualitativo en la orientación del proceso de desarrollo tradicional, por un desarrollo con visión de mercado, principalmente en el oriente del país. 11.3.19 Gestión pública insuficientemente articulada La insuficiente y dificultosa coordinación entre las instituciones públicas y privadas que intervienen en el desarrollo rural, se agrava por la debilidad del marco institucional público nacional; responsable de promover y normar el desarrollo del sector agropecuario y rural. A esto se suma la debilidad institucional para implementar planes de desarrollo de mediano y largo plazo. En el caso específico del MDRYT, la Ley Marco de Autonomías y Descentralización que comprende las bases de la organización territorial del Estado, tipos de autonomía, regímenes competencial y económico financiero, coordinación entre el nivel central del Estado y las entidades territoriales autónomas, marco general de la participación y el control social en las territoriales autónomas, se observa un quiebre que provoca un aislamiento institucional y espacial en la aplicación de la política sectorial agropecuaria en el ámbito estrictamente productivo; por esta razón, el Gobierno considera indispensable perfeccionar los mecanismos de articulación entre los Ministerios, las Gobernaciones y los Municipios; este encadenamiento es un aspecto fundamental que es necesario consolidar a fin de que el PSARDI se implemente en la coherencia de la imagen objetivo del país, en el marco de una planificación ampliamente participativa, un rol decisivo del sector privado y una acción eficiente entre el MDRYT, las Gobernaciones y los Municipios. 66 Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras II.4 AN ÁLISIS DEL SECTO R AGRO PECUARIO Y RURAL EN EL TERRITO RIO II.4.1 Análisis de Sistemas de Vida Según evaluación integral de escenarios rurales de producción agropecuaria y variables principales de los escenarios de vida, a continuación se presenta las armonizaciones de los sistemas de vida, para cada una de las macro regiones establecidas por el Ministerio de Planificación del Desarrollo: M a c ro re g ió n 1: A L T IP L A N O U nid a d e s S o c io c u ltu ra le s : C am pesinos, indígenas, U n id a d e s P ro d u c tiv a s A g ro p e c u a ria s C a ra cte riza ció n del S istem a de V id a

1. F unciones A m b ie n ta le s V a lor: 2 ,0 V a lo ra c ió n C u a lita tiv a : F u n cion es A m b ie n ta le s en c o n d ic io n e s regulares D e scrip ció n D e s e rtific a c ió n de su e lo s p ro d u c to d e e ro s ió n h ídrica y /o eólica D is m in u c ió n de p o b la c ió n del h á b ita t de especies cam élidas

2. S istem as P ro d u c tiv o s S u ste n ta b le s V a lor: 1 ,79 V a lo ra c ió n C u a lita tiv a : S istem as P ro d u c tiv o s S u s te n ta b le s en c o n d ic io n e s m o d e ra d a m e n te bajas D e scrip ció n • Falta de recu rso s h íd ric o s para la p ro d u c c ió n p rim a ria • Bajos re n d im ie n to s a grícolas de p ro d u c to s de im p o rta n c ia e co n ó m ic a en el m e rca d o • M ig ra c ió n de la p o b la c ió n rural • Falta de log ística y te c n o lo g ía en la p ro d u c c ió n agrícola y pecu aria • A lto s c o sto s de p ro d u c c ió n d e los p ro d u c to s agrícola s • Bajo co nsu m o s de p ro d u c to s piscícolas d e b id o a su e le va d o c o s to y p o co s h á b ito s d e c o n s u m o • Baja tra s fo rm a c ió n con v a lo r ag re g a d o de p ro d u c to s a grícolas y p e c u a rio s en zonas p ro d u c to ra s .

3. G rad o de Pobreza (Carencia d e S e rv ic io s Básicos) V a lor: 2 ,1 3 V a lo ra c ió n C u a lita tiv a : R egular ca rencia d e s e rv ic io s básicos D e scrip ció n • C arencia d e acceso a: s e rv ic io s básicos adecua do s, agua para rie g o y co n s u m o anim a l, in fra e s tru c tu ra vial, s e rv ic io s a gro p e cu a rio s. 67 Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien Macro región 2: AMAZONIA Unidades Socioculturales: Campesinos, indígenas, Unidades Productivas Agropecuarias Caracterización del Sistema de Vida

1. Funciones Ambientales Valor: 3,18 Valoración Cualitativa: Funciones Ambientales en condiciones moderadamente buenas Descripción • Degradación de suelo por el uso de agroquímicos, sobrepastoreo, agricultura intensiva y/o extensiva • Degradación de los bosques por extracción de especias maderables con alto valor comercial por empresas exportadoras. • Manejo inadecuado de recursos naturales.

2. Sistemas Productivos Sustentables Valor: 1,99 Valoración Cualitativa: Sistemas Productivos Sustentables en condiciones moderadamente bajas Descripción Poco aprovechamiento de la producción de frutos nativos amazónicos Baja producción del Cacao, café y frutas tropicales Bajo aprovechamiento de recursos hídricos y piscícolas y acuícolas Falta de infraestructura de almacenamiento y acopio de productos principalmente granos Falta de acceso a tecnologías y buenas prácticas agrícolas Mejorar las condiciones de acceso a mercados para la producción de la región

3. Grado de Pobreza (Carencia de Servicios Básicos) Valor: 2,15 Valoración Cualitativa: Regular carencia de servicios básicos Descripción • Carencia de acceso a: servicios básicos adecuados, tecnología agropecuaria, mecanización e infraestructura vial. 68 Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras Macro región 3: CHACO Unidades Socioculturales: Ganaderos, Indígenas, Campesinos Caracterización del Sistema de Vida

1. Funciones Ambientales Valor: 2,05 Valoración Cualitativa: Funciones Ambientales en condiciones regulares Descripción Falta de control de Chaqueos y otras prácticas agrícolas que deterioran el medio ambiente Falta de capacidad de las familias, comunidades y sus territorios para hacer frente y recuperarse de los impactos del cambio climático Falta de apoyo a la recuperación, uso y manejo de suelos

2. Sistemas Productivos Sustentables Valor: 2,19 Valoración Cualitativa: Sistemas Productivos Sustentables en condiciones regulares Descripción Poco aprovechamiento de productos típicos de la región Poco aprovechamiento de recursos piscícolas Moderada implementación de infraestructura de almacenamiento de alimentos Escaso apoyo a la producción apícola de la región Falta de acceso a tecnologías y buenas prácticas agrícolas

3. Grado de Pobreza (Carencia de Servicios Básicos) Valor: 2,35 Valoración Cualitativa: Regular carencia de servicios básicos Descripción • Carencia de acceso a: servicios básicos adecuados, tecnología y maquinaria agrícola y servicios agropecuarios. 69 Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien Macro región 4: CHIQUITANIA Y PANTANAL Unidades Socioculturales: Ganaderos, Indígenas, Campesinos Caracterización del Sistema de Vida

1. Funciones Ambientales Valor: 2,51 Valoración Cualitativa: Funciones Ambientales en condiciones regulares Descripción Manejo inadecuado de agroquímicos y malas prácticas agrícolas. Chaqueos no controlados, desmontes ilegales Agricultura y ganadería intensiva y extensiva Control en la rotación de cultivos Degradación de los bosques por extracción de especias maderables con alto valor comercial por empresas exportadoras. Manejo inadecuado de los residuos sólidos de los agroindustriales

2. Sistemas Productivos Sustentables Valor: 2,17 Valoración Cualitativa: Sistemas Productivos Sustentables en condiciones regulares Descripción Agricultura intensiva y extensiva Ganadería no estabulada Malas prácticas agrícolas y pecuarias de las agroindustrias Inadecuado manejo de residuos solidos Desmonte ilegal y expansión de la frontera agrícola Falta de acceso a tecnologías y buenas practicas productivas

3. Grado de Pobreza (Carencia de Servicios Básicos) Valor: 2,72 Valoración Cualitativa: Regular carencia de servicios básicos Descripción • Carencia de acceso a: servicios básicos adecuados, tecnología y maquinaria agrícola, servicios agropecuarios. 70 Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras Macro región 5: LLANURAS Y SABANAS___________________ Unidades Socioculturales: Ganaderos, Indígenas, Campesinos Caracterización del Sistema de Vida

1. Funciones Ambientales Valor: 3,05 Valoración Cualitativa: Funciones Ambientales en condiciones moderadamente buenas Descripción • Perdida de cobertura boscosa por extracción de especias maderables. • Chaqueos y malas prácticas agrícolas • Desmonte ilegal

2. Sistemas Productivos Sustentables Valor: 1,81 Valoración Cualitativa: Sistemas Productivos Sustentables en condiciones moderadamente bajas Descripción • Ganadería extensiva, con ganado no estabulado • Falta de buenas prácticas de manejo silvopastoril • Sobrecarga animal • Inadecuado manejo de pasturas • Falta mejorar la producción y transformación de lácteos en la región

3. Grado de Pobreza (Carencia de Servicios Básicos) Valor: 2,24 Valoración Cualitativa: Regular carencia de servicios básicos Descripción • Carencia de acceso a: servicios básicos adecuados, tecnología y maquinaria agrícola, servicios agropecuarios. 71 Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien Macro región 6: VALLES___________________________________ Unidades Socioculturales: Ganaderos, Originario, Campesinos Caracterización del Sistema de Vida

1. Funciones Ambientales Valor: 2,15 Valoración Cualitativa: Funciones Ambientales en condiciones regulares Descripción • Desertificación de suelos • Emisión de gases de efecto invernadero por uso de agroquímicos y pesticidas • Chaqueos no controlados • Contaminación por emisión de residuos solidos

2. Sistemas Productivos Sustentables Valor: 1,79 Valoración Cualitativa: Sistemas Productivos Sustentables en condiciones moderadamente bajas Descripción • Dependencia de importaciones de bioplaguicidas • Bajo rendimiento promedio de la producción de papa • Falta sistemas óptimos de riego y micro riego para la producción agrícola • Bajo apoyo en sanidad animal, vegetal. • Bajo rendimiento promedio de la producción fruticola de la región • Falta transformación de la producción lechera • Bajo aprovechamiento de la producción Avícola y Porcicola en la región • Mínimo apoyo al sector de Floricultores

3. Grado de Pobreza (Carencia de Servicios Básicos) Valor: 2,06 Valoración Cualitativa: Regular carencia de servicios básicos Descripción • Carencia de acceso a: servicios básicos adecuados, tecnología y maquinaria agrícola, servicios agropecuarios. 72 Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras Macro región 7: YUNGAS Y CHAPARE______________________________________________ Unidades Socioculturales: Interculturales, Originarios, Indígenas, Mineros y Campesinos Caracterización del Sistema de Vida

1. Funciones Ambientales Valor: 2,78 Valoración Cualitativa: Funciones Ambientales en condiciones regulares Descripción • Degradación de suelo por uso de agro químicos • Desmonte ilegal • Perdida de cobertura de bosque

2. Sistemas Productivos Sustentables Valor: 1,67 Valoración Cualitativa: Sistemas Productivos Sustentables en condiciones moderadamente bajas Descripción • Bajo aprovechamiento de la producción de coca con valor agregado en la región • Poco aprovechamiento de recursos piscícolas • Dependencia de la importación de crías para la producción de pollos • Bajo aprovechamiento de potencial apícola y de stevia en la región

3. Grado de Pobreza (Carencia de Servicios Básicos) Valor: 1,83 Valoración Cualitativa: Regular carencia de servicios básicos Descripción Carencia de acceso a: servicios básicos adecuados, tecnología y maquinaria agrícola, servicios agropecuarios. 73 Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien 11.4.2 Análisis de vulnerabilidad a los riesgos y cambio climático Jurisdicción territorial: Macro Región ALTIPLANO Índice de Riesgo Municipal: 0,53 MEDIO Amenaza Valor actual Análisis territorial y socio cultural del índice Incendios forestales Granizada 0,47 Perdidas económicas principalmente en el sector agrícola por daño a cultivos Helada 0,77 Perdidas económicas en el sector agropecuario por muerte de ganado y perdidas de cosechas Sequía 0,37 Provoca perdida de cobertura vegetal , perdidas económicas, migración Inundación Desertificación de 0,52 Perdida de las propiedades físicas y quimas del suelo Suelo Sector Sensibilidad Amenaza Capacidad de índice de adaptación vulnerabilidad Sectorial

1. Agrícola 0,17 0,53 0,195 0,50

2. Pecuario 0,08 0,53 0,073 0,54 3. Otros Sector N° de programas y N° de beneficiarios Inversión en Bs Capacidad de proyectos adaptación

1. Agrícola 317 70.136 215.949.894 0,20

2. Pecuario 153 75.448 80.306.082 0,07 3. Otros Totales 1897 1.106.711.962 74 Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras Jurisdicción territorial: Macro Región AMAZONÍA Índice de Riesgo Municipal: 0,33 BAJO Amenaza Valor actual Análisis territorial y socio cultural del índice Incendios forestales 0,35 Contaminación de aire, afectación a la salud humana Granizada Helada Sequía 0,07 Provoca perdida de cobertura vegetal , perdidas económicas Inundación 0,32 Provoca proliferación de plagas y enfermedades en animales y plantas Desertificación de 0,56 Perdida de las propiedades físicas y quimas del suelo Suelo Sector Sensibilidad Amenaza Capacidad de índice de adaptación vulnerabilidad Sectorial

1. Agrícola 0,06 0,33 0,085 0,30

2. Pecuario 0,04 0,33 0,048 0,32 3. Otros Sector N° de programas y N° de beneficiarios Inversión en Bs Capacidad de proyectos adaptación

1. Agrícola 122 33.653 94.090.054 0,085017653

2. Pecuario 81 22.940 52.780.348 0,047691134 3. Otros Totales 1897 1.106.711.962 75 Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien Jurisdicción territorial: Macro Región CHACO Índice de Riesgo Municipal: 0,48 MEDIO Amenaza Valor actual Análisis territorial y socio cultural del índice Incendios forestales 0,20 Intoxicación por CO, puede causar daños la infraestructura productiva Granizada Helada Sequía 0,73 Provoca perdida de cobertura vegetal , perdidas económicas Inundación Desertificación de 0,8 Perdida de las propiedades físicas y quimas del suelo Suelo Sector Sensibilidad Amenaza Capacidad de índice de adaptación vulnerabilidad Sectorial

1. Agrícola 0,10 0,48 0,079 0,50

2. Pecuario 0,04 0,48 0,038 0,48 3. Otros Sector N° de programas y N° de beneficiarios Inversión en Bs Capacidad de proyectos adaptación

1. Agrícola 135 26.189 87.981.276 0,079497899

2. Pecuario 55 5.098 41.740.957 0,037716189 3. Otros Totales 1347 1.106.711.962 76 Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras Jurisdicción territorial: Macro Región CHIQUITANIA Y PANTANAL Índice de Riesgo Municipal 0,36 BAJO Amenaza Valor actual Análisis territorial y socio cultural del índice Incendios forestales 0,35 Intoxicación por CO, puede causar daños la infraestructura productiva Granizada Helada Sequía 0,19 Provoca perdida de cobertura vegetal , perdidas económicas. Inundación 0,32 Provoca proliferación de plagas y enfermedades en animales y plantas Desertificación de 0,58 Perdida de las propiedades físicas y quimas del suelo Suelo Sector Sensibilidad Amenaza Capacidad de índice de adaptación vulnerabilidad Sectorial

1. Agrícola 0,03 0,36 0,046 0,34

2. Pecuario 0,01 0,36 0,023 0,35 3. Otros Sector N° de programas y N° de beneficiarios Inversión en Bs Capacidad de proyectos adaptación

1. Agrícola 54 9.072 51.289.537 0,05

2. Pecuario 28 1.825 24.936.108 0,02 3. Otros Totales 1897 1.106.711.962 77 Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien Jurisdicción territorial: Macro Región LLANURAS Y SABANAS Índice de Riesgo Municipal 0,57 MEDIO Amenaza Valor actual Análisis territorial y socio cultural del índice Incendios forestales 0,71 Intoxicación por CO, puede causar daños la infraestructura productiva Granizada Helada Sequía Inundación 0,76 Provoca proliferación de plagas y enfermedades en animales y plantas Desertificación de 0,25 Perdida de las propiedades físicas y quimas del suelo Suelo Sector Sensibilidad Amenaza Capacidad de índice de adaptación vulnerabilidad Sectorial

1. Agrícola 0,0045 0,57 0,002 0,58

2. Pecuario 0,02 0,57 0,016 0,57 3. Otros Sector N° de programas y N° de beneficiarios Inversión en Bs Capacidad de proyectos adaptación

1. Agrícola 6 1.211 2.138.788 0,001932561

2. Pecuario 24 2.629 17.925.429 0,016197014 3. Otros Totales 1347 1.106.711.962 78 Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras Jurisdicción territorial: Macro VALLES Índice de Riesgo Municipal 0,47 MEDIO Amenaza Valor actual Análisis territorial y socio cultural del índice Incendios forestales Granizada 0,48 Perdidas económicas principalmente en el sector agrícola por daño a cultivos Helada 0,57 Perdidas económicas en el sector agropecuario por muerte de ganado y perdidas de cosechas Sequía 0,37 Provoca perdida de cobertura vegetal , perdidas económicas Inundación Desertificación de 0,45 Suelo Sector Sensibilidad Amenaza Capacidad de índice de adaptación vulnerabilidad Sectorial

1. Agricola 0,29 0,47 0,242 0,51

2. Pecuario 0,13 0,47 0,096 0,50 3. Otros Sector N° de programas y N° de beneficiarios Inversión en Bs Capacidad de proyectos adaptación

1. Agricola 388 80.078 267.953.529 0,242116773

2. Pecuario 172 44.979 106.659.045 0,096374711 3. Otros Totales 1347 1.106.711.962 79 Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien Jurisdicción territorial: Macro Región YUNGAS Y CHAPARE Índice de Riesgo Municipal 0,29 BAJO Amenaza Valor actual Análisis territorial y socio cultural del índice Incendios forestales 0,15 Intoxicación por CO, puede causar daños la infraestructura productiva Granizada Helada Sequía 0,19 Provoca perdida de cobertura vegetal , perdidas económicas. Inundación 0,21 Provoca proliferación de plagas y enfermedades en animales y plantas Desertificación de 0,61 Perdida de las propiedades físicas y quimas del suelo Suelo Sector Sensibilidad Amenaza Capacidad de índice de adaptación vulnerabilidad Sectorial

1. Agrícola 0,10 0,29 0,140 0,25

2. Pecuario 0,05 0,29 0,052 0,28 3. Otros Sector N° de programas y N° de beneficiarios Inversión en Bs Capacidad de proyectos adaptación

1. Agrícola 195 43.900 154.606.473 0,14

2. Pecuario 88 24.976 57.645.053 0,05 3. Otros Totales 1897 1.106.711.962 80 Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras II.5 AN ÁLISIS EXTERN O (Análisis en el contexto Internacional) II.5.1 Situación Actual de las Exportaciones Agropecuarias y Agroindustriales Durante la última década (2005-2015) El sector Agropecuario ha tenido un crecimiento moderado en cuanto los bienes y servicios que destina al exterior. (p): Preliminar Como efecto de factores endógenos y exógenos; las exportaciones nacionales tuvieron un notorio crecimiento durante la última década. El grafico nos muestra que de 2005 a 2014 estas se incrementaron en más de 10.000 MM de dólares. El auge de las exportaciones bolivianas tiene origen en el aumento de volúmenes de exportación y el aumento de precios para los hidrocarburos y los minerales tradicionales principalmente. Es claro también el efecto del proceso de “ nacionalización” de los hidrocarburos iniciado el año 2006, atribuyendo a este una mayor participación del Estado en las rentas generadas y la renegociación de contratos acordes a las nuevas políticas de estado. Este proceso dio paso a un crecimiento del producto nacional sin precedentes y de seguro a los superávits comerciales y fiscales que ha gozado el estado boliviano. Entre los factores endógenos se pueden citar: • La nacionalización de los hidrocarburos que mediante Ley N° 3058 se recupera la propiedad de todos los hidrocarburos en Boca de Pozo para el Estado Boliviano en el cual se reconoce el valor del Gas Natural y demás hidrocarburos como recursos estratégicos, que coadyuven a los objetivos de desarrollo económico y social del país. Entre los factores exógenos: • El comportamiento favorable de los precios internacionales de los comodities que como efecto directo el sector agropecuario e industrial también se han presentado un crecimiento importante siendo que el industrial llega a triplicar sus valores de exportación y el agropecuario a cuadruplicarlos. 81 Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien BOU VIA: PA RTICIPA CION DE LAS EXPORTA CIONES A G ROPECUA RIAS EN LAS EXPORTACIONES NACIONALES, 2005 - 2015 En Porcentaje {%) y M illones de $us. Irt 14.000 12.252 12,893 30% 11.815 27% = 12.000 24% ^ 10.000 9.146 8.726 21% 8.000 6,933 6,966 18 % 5.400 15 % E.000 4 .8 2 2 12% 4 .0 8 8 2.867 — P5,3% 5.1% 9% 2.000 1-5,5% 1 3,8% 5% 3,9% 4,0%| \3,7% 4,5% ~S% \5, 5% 6% lies f c l 5 6 184 j [272 |528 4 76 3% 0 |ZZZ IT 0% 20 0 5 20 0 6 2007 20 0 8 20 0 9 2 0 10 2 0 11 2 0 12 2 0 15 2 0 1¿ 2 0 15 EXPO RTACIO N ES EN $ US EXPO RTAC10 NE5 5EETO R AG ROFECÜAR10 — PARTICI PAC ION DE L 5ECTO R AGRO PECUARIO Fuente: En base a datos de INE - MDRyT (p): Preliminar El gráfico expresa la participación del sector agropecuario en las exportaciones nacionales. Se puede ver que su participación se mantiene entre el 4% y 6%, llegando a 2015 con un 5,5%. Esta participación da a entender que el sector ha mantenido una variación proporcional a las variaciones de las exportaciones nacionales, siguiendo la misma tendencia. BOLIVIA: PARTICIPACION DE LAS EXPO RTACIO NES DEL SECTO R AGROPECUARIO, 2010 - 2015 (En $us.) E X P O R T A C IO ­ 2010 2011 2012 2013 2014 2015 NES en $us E xp o rta cio n e s 6.966.051.770 9.145.764.481 11.814.578.118 12.251.725.320 12.892.799.040 8.725.919.843 N acionales E xp o rta cio n e s s e c to r a g ro p e ­ 279.149.622 342.648.881 528.273.231 743.541.520 624.313.579 476.382.303 cu a rio P a rticip a ció n del s e c to r a g ro ­ 4,01% 3,75% 4,47% 6,07% 4,84% 5,46% p e cu a rio (%) Fuente: En base a datos ce INE - MDRyT (p): Preliminar Los indicadores de crecimiento refieren a las tasas de variación entre periodos anuales. En el caso de las exportaciones del sector agropecuario esa tasa ha seguido una tendencia de crecimiento moderado hasta 2013, siendo que para las dos últimas gestiones 2014-2015 se experimentan tasas negativas de crecimiento con -19,1% y -31,1% respectivamente. Estos indicadores siguen una tendencia similar al de las exportaciones nacionales. De la misma manera para la gestión 2015 se presenta una tasa de crecimiento negativa del -47,8%. 82 Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras Fuente: En base a datos de INE - MDRyT (p): Preliminar II.5.2 Exportaciones por sector El gráfico siguiente hace la comparación del valor de las exportaciones entre el sector agropecuario y el sector agroindustrial. Se puede observar que presentan un comportamiento similar de crecimiento, así también mantienen una composición similar a lo largo de la década. El sector agropecuario principalmente comprende la exportación de soya, castaña, azúcar, café, y otros cereales. El comercio de estos productos llega a un pico importante en el año 2013 cuando se registra 750 MM de dólares de valor de exportación; sin embargo, puede verse que comienza una tendencia negativa para las próximas gestiones llegando a 476 MM de dólares para 2015. Entre los aspectos que fueron determinantes para la contracción del sector del sector exportador agropecuario se tienen: • La sequía: Que afecto a la agricultura severamente a través de fenómenos de Niño y la Niña (la peor de los últimos 25 años) con la disminución de disponibilidad de agua para la producción. • Según la CAO, la sequía provoco grandes pérdidas a los agricultores de todo el país, perdiéndose aproximadamente el 24.3% en el volumen de la producción, esta disminución afecto negativamente a la cadena productiva agrícola en todo el país restando dinamismo a la economía en su conjunto, estos aspectos también repercutieron en el encarecimiento de los costos de producción. • Efectos negativos del Cambio Climático. • El crecimiento de la temperatura, activo a plagas como el gusano cogollero en el maíz y que también afectaron a la soya, sorgo, trigo y girasol 83 Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien • Disminución de glaciares: que, según geólogos de la Unión Europea, disminuyeron en un 43% (entre 1986-2014). • La contaminación minera en las cuencas hidrográficas: la mayor parte de la población boliviana, vive cerca de la cuenca del Plata de la cuenca del Altiplano las externalidades de la contaminación minera afectan los recursos Agua-Tierra y compiten por el uso de los factores productivos de Tierra y Fuerza laboral. • Masiva internación de alimentos de los países limítrofes, como efecto de la depreciación de sus monedas. • Disminución de los precios internacionales, como consecuencia de la desaceleración económica de China. • Alta dependencia de los insumos productivos como fertilizantes de grandes empresas y laboratorios internacionales que dominan este negocio. BOUViA: EXPORTACIONES POR SECTOR Millones de $us. 2005-2015 1.235 i 203 Millones ■ Sector Agropecuario ■ Sector AgroinduStria Fuente: En base a datos de INE - MDRyT (p): Preliminar La contracción de las exportaciones del sector agropecuario, fue provocado por: • La crisis económica de Europa y EE.UU. y por la desaceleración de China, afectaron al mundo a través del precio del petróleo, hidrocarburos y minerales que virtualmente arrastraron a los commodities, lo que en Bolivia significo la disminución de volúmenes y valor, con lo que el sector externo boliviano sufrió esta caída. • Disminución de la disponibilidad (oferta) de productos agroindustriales destinados a mercados externos por factores bióticos y abióticos externos (fenómenos climáticos) El grafico siguiente expresa la participación del valor de las exportaciones del sector agropecuario y el sector agroindustrial durante la última década respecto al valor total de las exportaciones nacionales. La participación de estos sectores no ha presentado mayores variaciones, es decir que desde el año 2005 hasta el 2014 para el sector agropecuario la tasa de participación se ha mantenido en el rango de 3,7% y 6,1%, con un promedio de 4,6%. 84 Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras Fuente: En base a datos de INE - MDRyT (p): Preliminar II.5.3 Exportaciones del sector agropecuario según clasificación andina El siguiente gráfico muestra el valor de las exportaciones del sector agropecuario y agroindustrial según clasificación NANDINA correspondiente a la codificación de mercaderías de la Comunidad Andina. Entonces puede diferenciarse entre productos de exportación según 4 rubros; Animales vivos y productos del reino vegetal, Grasas y aceites, Productos del reino vegetal y Productos de la industria alimentaria. Es evidente que lo productos de industrias alimentarias mantienen el valor más alto con 638 MM de dólares seguidos por los productos del reino vegetal, grasas y aceite, y animales vivos y productos del reino vegetal. S O LIV IA : EXPORTACIONES SEGUN C LASIFICAC IO N N A N D IN A M illo n e s de $ u s . 2 0 0 5 -2 0 1 5 1.000 861 900 SI 5 aoo ifl 1*90 #0 5bO 900 300 ZOO 100 0 005 2005 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 mal es vivos y pro eludios del reino animal Fuente: En base a datos de INE - MDRyT : (p): Preliminar ^^KGrasasy aceites animales o vegetales 85 Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien Los gráficos siguientes, refieren al valor de exportaciones según la Gasificación Internacional Industrial Uniforme (CIIU): El primer gráfico se separa de los demás rubros debido a que su valor es considerablemente superior, así los Cultivos en general corresponden a 475 MM de dólares de exportación. En cambio los demás rubros de esta clasificación (cría de animales, silvicultura y extracción de madera, pesca y actividades piscícolas y cultivos agrícolas y cría de animales) llegan a sumar no más de 1 MM de dólares. (p): Preliminar Fuente: En base a datos de INE - MDRyT (p): Preliminar 86 Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras La composición de estos gráficos refleja la debilidad del sector pecuario, la pesca y silvicultura, y la actividad forestal. Siendo Bolivia un país potencial en cría de ganado y producción piscícola por su variedad acuífera, sus valores de exportación son relativamente bajos a los de la agricultura en general. Se da a entender que la demanda interna abarca la oferta del sector, así los excedentes de la agricultura provienen principalmente de la soya, el azúcar, la quinua, la castaña y el café. (p): Preliminar Es claro que el valor más alto de exportación corresponde a los productos Básicos destinados a la industria, ascendiendo a los 405 MM de dólares. Estos principalmente se componen de productos agrícolas y forestales, productos destinados a la elaboración de aceites y alimentos elaborados. La soya es el principal producto primario de exportación destinado a la industria alimenticia. Por otro lado también se consideran los productos básicos destinados al consumo de hogares con 267 MM de dólares y otros productos elaborados de exportación sin mayor valor de exportación que los 88 MM de dólares. II.5.4 Destino de las exportaciones Bolivia destina productos agropecuarios a varias zonas comerciales alrededor del mundo. Aunque con valores moderados, las exportaciones bolivianas han alcanzado mercados prósperos. El siguiente cuadro detalla los productos de exportación por destino comercial según zona económica. Exportación de Productos Tradicionales, por destino. (En Miles de dólares - 2014) 87 Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien ZONAS Aceite de Azúcar Quinua Café Soya Castaña Madera TOTAL ECONÓMICA Soya ALADI 9.135,9 2.275 498 779.032 293.533 7.519 17.427 1.109.420 CAN 9.135,9 668.804 291.589 3.944 690 974.163 MCCA 87 - 87 CANADÁ 10.431 480 - 1.433 207 12.551 ESTADOS 2,3 117.935 4.176 - 38.553 8.923 169.589 UNIDOS RUSIA - 1.470 1.470 UE 58,7 48.034 9.771 10.035 - 107.339 12.320 187.558 AELC 292 1 - 346 6 645 ASIA 1.029,2 1.939 1.039 581 - 415 11.317 16.320 RESTO 4,6 15.022 597 - 14.216 951 30.791 MUNDO TOTAL 10.231 196.636 16.565 789.650 293.534 171.293 51.154 1.529.063 Fuente: En base a datos de INE - MDRyT Así se puede ver que el producto con mayor valor y volumen de exportación es la soya y su derivado el aceite de soya. Este producto y sus derivados corresponden a más de dos tercios de las exportaciones totales agropecuarias y forestales, sumando más de 1.000 MM de dólares. En valor de exportación, le siguen la quinua y castaña como productos de importancia estratégica para la generación de divisas. La quinua en 2014 ha alcanzado un nivel de exportación de más de 196 MM de dólares; la castaña o nuez de Brasil también ha tenido un importante desempeño comercial, sobrepasando los 171 MM de dólares. 2005 20 0 6 2007 hNueces del Brasil Q uinua Fuente: En base a datos de INE - MDRyT 88 Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras Se evidencia que en un periodo de 4 años del 2010 al 2013, los volúmenes de exportación de productos agropecuarios y agroindustriales se incrementaron de 1,8 millones de toneladas en 2010 a 2,2 millones de toneladas en el 2013 (25,93%) que en términos de valor FOB refleja un incremento que va de 856,7 millones de dólares americanos en 2010 a 1.397 millones de dólares americanos en el 2013. Los volúmenes de producción de granos como soya, maíz, sorgo, arroz y girasol se incrementaron en 50% entre el 2006 y el 2013, mientras que las exportaciones crecieron 8 veces más en su valor. Evolución de la producción y exportación de granos (Soya, Maíz, Sorgo, Arroz, Girasol)* Fuente: Elaborado por el OAP con cifras del INE y MDRyT 2013 II.5.5 Evolución de la Producción y Exportación de Carne Bovina La producción de cárnicos tuvo un incremento del 19% entre el 2006 y el 2013, mientras que las exportaciones se incrementaron en 6 veces en el mismo periodo. 89 Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien Evolución de la producción de exportación de carne Bovina Fuente: Elaborado por el OAP con cifras del INE y MDRyT. (p): Preliminar, (e): Estimado Para 2013 se consideran las exportaciones potenciales en el marco de la normativa vigente II.5.6 Evolución de la Producción y Exportación de Carne de Pollo La producción de carne de pollo generó un incremento del 60% en el período 2006 al 2013, mientras que las exportaciones se incrementaron en 49%. Evolución de la Producción y Exportación de carne de pollo Fuente: Elaborado por el OAP con cifras del INE y MDRyT 2013. (p): Preliminar, (e): Estimado 90 Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras II.5.7 Evolución de la Exportación de Quinua 2000 -2013 La producción de quinua en el año 2013 mostró un crecimiento de más del 100% con respecto al año 2006, gracias a la alta promoción con el Año Internacional de la Quinua. Evolución de la Exportación de Quinua (2010-2013) Fuente: Elaborado por el OAP con cifras del INE y MDRyT (p): Preliminar, (e): Estimado Las exportaciones de quinua durante la gestión 2011 llegó a 22 mercados de destino, y entre enero y septiembre de 2012 llegó a 24 países, siendo sus principales destinos Estados Unidos, Países Bajos, Canadá y Alemania (IBC3: 2013). 91 y¡r y MDRyT M i n i s t e r i o d e D e s a r r o l l o R u r a l y T ie r r a s A<y-¡CM/tur-a. Sc>sten¡¿/& pat-a la So¿e.t-úsiíaA/ aria Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras TERCERA PARTE PO LÍTICA S Y LINEAM IENTOS ESTRATÉGICOS (LA ESTRATEGIA) III.1 III.1 FILOSO FÍA, EJES TEM ÁTIVOS Y O BJETIV O S DEL DESARRO LLO AGRO PECUARIO Y RURAL III.1.1 Filosofía La filosofía de intervención de este Plan de Desarrollo, parte de una sólida interpretación y análisis de la problemática rural, concibiendo una visión de desarrollo que surge de la voluntad política del Estado para delinear un curso de acción como respuesta estructural a las diversas demandas y necesidades del ámbito rural, que a partir de la concertación con sus distintos actores, pretende incrementar los niveles de desarrollo socio económico, especialmente del pequeño productor; reducir la exclusión social y combatir la pobreza rural. La filosofía del Plan del Sector Agropecuario y Rural de Desarrollo Integral para V ivir Bien (PSARDI) define sus premisas fundamentales, a partir de los siguientes principios: • Participación, en el sentido de empoderar a los actores productivos del medio rural para influenciar en las políticas públicas. • Orientación productiva, porque la Estrategia prioriza acciones de apoyo a la producción, que faciliten las iniciativas de los productores del medio rural, a través de inversiones concurrentes. • Responsabilidad compartida, en la perspectiva de no limitarse a un Estado benefactor y asistencialista, sino de lograr alianzas estratégicas entre el Estado y los productores del medio rural para generar empleo y mejorar los ingresos rurales. • Inclusión, para que la inversión pública beneficie a las comunidades que viven en áreas con limitaciones productivas y con alta incidencia de pobreza; a través de transferencias directas de recursos no reembolsables. • Así mismo, este principio permite que la Estrategia rescate los saberes locales y los complemente con las acciones estratégicas tecnológicas, a partir de reconocer la diversidad cultural del país. • Sostenibilidad ambiental, sustentada en que la producción agropecuaria y rural está ligada al aprovechamiento racional de los Recursos Naturales. • Legalidad, porque el PSARDI pretende convertirse en una política de Estado, a través de la promulgación de una Ley de la República. • Legitimidad, con ello se pretende lograr la aceptación y compromiso con las políticas sectoriales nacidas del consenso. 95 Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien Con base en dichos principios el Plan del Sector Agropecuario y Rural de Desarrollo Integral para Vivir Bien, contiene no sólo una visión técnica y sectorial, sino también la voluntad política de modificar una realidad existente para consolidar resultados que beneficien a la población meta. En ese sentido, el PSARDI expresa la visión política de la sociedad y del Gobierno, respecto al contexto social y territorial sobre el que se quiere actuar. Por ello es que el PSARDI en su filosofía, pretende actuar respecto a los siguientes ejes temáticos para la reorientación del accionar del Estado en el medio rural: MI.1.2 Ejes Temáticos 1 _____ Desarrollo inclusivo y reconocimiento de la diversidad de actores rurales En atención a ello, la Estrategia orienta sus acciones a la inclusión de todos los actores y sectores sociales del medio rural, con operaciones intersectoriales y multidimensionales, a partir de la identificación de soluciones en el contexto de la dinámica agropecuaria. En el área rural coexisten actores no vinculados directamente a la producción (comerciantes y prestadores de servicios sin cuyo trabajo la producción no tiene posibilidades de llegar al mercado). Asimismo, los propios productores diversifican sus estrategias económicas a actividades no agropecuarias, muchas las cuales a veces se convierten en más importantes y rentables que las agropecuarias propiamente dichas. 2._____ Respeto a la identidad cultural y autodeterminación de los pueblos indígenas y originarios Pero más importante aún es que los actores agropecuarios y no agropecuarios, con raíz originaria e indígena, demandan un tratamiento equitativo a través de políticas que trasciendan las voluntades compensatorias basadas en criterios de pobreza de carácter asistencial y promuevan más bien su inserción permanente en la economía. Consolidar el apoyo a esa demanda, es parte central del presente Plan, mediante intervenciones en el marco de la equidad social. Se respetarán los valores culturales, enfoques y formas de desarrollo que elijan los pueblos indígenas y originarios, revalorizando el conjunto de conocimientos y prácticas que han acumulado en el transcurso de su desarrollo y que se denominan “saberes locales”. 3._____ Seguridad alimentaria e inserción competitiva en mercados El desarrollo de la humanidad está signado por el acercamiento a los mercados, como producto del avance de las comunicaciones y la revolución tecnológica en la producción. De este modo, la oferta productiva de cualquier parte del mundo puede ser colocada en cualquier plaza y competir en precio y calidad con la producción local. Los actores productivos del área rural de Bolivia desean jugar un rol en los mercados y se orientan bajo esa racionalidad, pero encuentran dificultades tipo para acceder a ellos; mientras que las instituciones de apoyo al desarrollo ponen demasiado énfasis en los aspectos técnicos de la producción y descuidan los referidos a la gestión y el mercadeo. Bolivia gracias a sus recursos potenciales tiene la oportunidad de aprovechar la demanda, aparentemente creciente, de productos provenientes de la explotación de recursos naturales, en un mundo saturado por la oferta de manufacturas sintéticas provenientes de los países asiáticos. 96 Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras Apoyar esa búsqueda de los pobladores rurales es otra de las orientaciones centrales, con objeto de transitar en unos casos de la subsistencia a la producción competitiva en el mercado interno y en otros de la escala acotada del mercado interno a la exportación. Un desafío de esta naturaleza solamente puede ser logrado por unidades productivas que, independientemente de su tamaño, desarrollen una gestión eficiente, que las encamine a atender demandas del mercado en lugar de producir lo que siempre produjeron. Reconocer esta voluntad dinámica de los productores y agentes económicos no implica perder de vista la necesidad de garantizar la seguridad alimentaria de la población urbana y rural, fuertemente afectada por bajos niveles de ingreso que se traducen en la prevalencia de desnutrición y morbimortalidad. Finalmente establecer que para una adecuada inserción en los mercados, se deben buscar y establecer los mecanismos técnicos y legales que permitan a los productores del altiplano y los valles, superar la agricultura únicamente con fines de subsistencia y por otro lado establecer que para vender hay que producir lo que se demanda en el mercado, interno y externo. 4._____ Convergencia del desarrollo rural con el desarrollo urbano No existe desarrollo rural sin desarrollo urbano, debido fundamentalmente a que las ciudades constituyen los mercados ampliados que permiten la realización comercial de la producción; de ahí que mientras menos y más distantes sean los centros urbanos, más dificultades tendrán los actores rurales para ampliar sus mercados y menor será su acceso a los servicios, a la técnica y a la información. En razón de ello, en vez de percibir la migración como un fenómeno pernicioso, es necesario apoyar las dinámicas espaciales de la población, las mismas que muestran que los migrantes tienden a trasladarse preferentemente a las ciudades intermedias y a algunos centros poblados dinámicos. Corresponde por lo tanto priorizar el desarrollo de esos polos de atracción, convirtiéndolos en centros de prestación de servicios a la producción, asientos de procesos de transformación básica hacia la agroindustria, mercados regionales de la oferta agropecuaria y puntos de contacto con la ciencia, la técnica y la información. 5._____ Relanzamiento productivo de la participación rural El gobierno actual ha posibilitado la transferencia de recursos a ese ámbito y generar una dinámica de inversión permitiendo reducir el déficit social y acortar brechas respecto al área urbana, especialmente en el aspecto económico. Corresponde al sector agropecuario, desarrollar los mecanismos para fortalecer la inserción del mismo en el contexto económico, a partir de la efectivización de inversiones selectivas, que generen resultados con efectos multiplicadores en beneficio de los actores involucrados, privilegiando a los sectores más vulnerables.. 6.______ Empoderamiento de los productores organizados Los productores, organizaciones de productores agropecuarios y actores económicos del área rural, son protagonistas de su propio desarrollo, por tanto, lo que en definitiva se pretende, éstos sean fortalecidos 97 Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien en su capacidad de gestión y administración de recursos, con el fin de generar proyectos productivos auto sostenibles y que se conviertan en interlocutores válidos frente al Gobierno Municipal y otras instancias públicas y privadas, para suscribir acuerdos de responsabilidad compartida, con la única condición de comprometer recursos de contraparte generando oportunidades para fortalecer su producción y acceso a los mercados. 7._____ Impacto productivo de las obras generadoras de empleo Las políticas públicas buscan reactivar la economía y atacar la cesantía, a través de programas de inversión generadores de empleo, gran parte de las cuales se ejecuta en el área rural, principalmente en actividades agropecuarias, riego, caminos y electrificación. En ese sentido, el presente Plan establece los criterios orientadores que harán que esa inversión, además de generar empleo, tenga un impacto en el desarrollo productivo del área rural y se traduzca en fuente de ingreso y empleo permanentes para una parte importante de su población. 8._____ Completar el ciclo de la reforma agraria La Reforma Agraria representa uno de los momentos constitutivos de la Nación, en el sentido que amplió la base de la ciudadanía efectiva, posibilitando el acceso a la propiedad a una mayoría que hasta ese momento estaba privada de ese y otros derechos. Tras medio siglo, el ciclo benéfico de ese proceso tiende a agotarse en la medida en que no todo el territorio es económicamente explotable; que los productores carecen de seguridad sobre su propiedad, que se han producido distorsiones de concentración y fragmentación de la propiedad y que la tierra se ha convertido en un bien escaso. Corresponde entonces completar el proceso agrario mediante la consolidación de los derechos de los pequeños propietarios, productores empresariales y comunidades, mediante el saneamiento y titulación de sus tierras. Es necesario asimismo generar nuevas oportunidades de acceso a la tierra, tanto mediante medidas de distribución inmediata a los campesinos sin tierra o con poca tierra en el marco de la ley, como a través de mecanismos de mercado asistido que posibiliten la existencia de una oferta permanente de tierras, capaz de atender la demanda. Finalmente, es preciso garantizar el uso productivo y sostenible de la tierra a través de procesos de transformación productiva. Para este acápite es necesario mencionar que dentro de las soluciones identificadas por los diferentes sectores de productores, está la consolidación del saneamiento de tierras. No es menos cierto que dentro de este contexto, se debe tomar otras medidas como la redefinición de áreas protegidas y de reservas forestales, y que el Poder Legislativo sancione una norma de ordenamiento territorial. 9._____ Visión integral de desarrollo del área rural en la estrategia Es importante señalar que la agricultura sólo representa una parte de la ocupación de las áreas rurales, el 47% de la población se ocupa en actividades no agropecuarias como son la construcción, artesanía, turismo, servicios, etc. El 46% trabaja fuera de su comunidad, es decir que hay una gran movilidad de mano de obra que sale 98 Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras de las áreas rurales para ir a trabajar a otras zonas en actividades agropecuarias y no agropecuarias, siendo que una gran cantidad del tiempo útil de trabajo de los habitantes rurales se efectiviza fuera de su comunidad, ocupados en dichas actividades. Con los datos mencionados se pretende demostrar que, si bien la actividad agropecuaria es importante en las áreas rurales, hay otras actividades casi tan importantes como esta; y una estrategia de desarrollo rural no solamente pasa por incentivar mayor producción agropecuaria, sino también incentivar otras actividades; además de entender muy bien las relaciones y las conexiones entre lo que son las actividades económicas en las áreas rurales y las actividades económicas en las áreas urbanas e inclusive en otros países. En este marco, el Plan demanda y compromete el apoyo de todas las organizaciones públicas y privadas involucradas en el desarrollo rural. Bajo ese marco, la Visión del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral, se traduce en lo siguiente: Visión del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral El Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral, es incluyente, reconoce la diversidad, identidad, autodeterminación y empoderamiento de los productores agropecuarios, pueblos indígenas y originarios; promueve la seguridad alimentaria con competitividad e inserción en el mercado logrando la generación de empleo a partir de la conclusión del proceso de reforma agraria. MI.1.3 Objetivos de Desarrollo Agropecuario En el marco del contexto sectorial, los objetivos del Plan del Sector Agropecuario y Rural de Desarrollo Integral para V ivir Bien (PSARDI), son los siguientes: Objetivo General Incrementar el ingreso de los productores agropecuarios y rurales priorizando a los que tienen mayor grado de vulnerabilidad, dotándoles de conocimientos y medios para insertarse de manera sostenida y competitiva en los mercados, en un marco de inclusión, equidad social, cultural y de género, para mejorar la calidad de vida. Objetivos Específicos • Promover acciones de inclusión económica, social y cultural de campesinos, indígenas, originarios, colonizadores y pequeños productores agropecuarios, con enfoque de género. • Mejorar las condiciones de inserción de los productos nacionales de origen agropecuario, a los mercados internos y externos, articulando los procesos productivos agropecuarios y rurales a la demanda interna y externa de manera que desarrollen una oferta competitiva. • Mejorar la seguridad alimentaria de la población nacional, permitiendo la disponibilidad y el 99 Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien acceso de la población a los alimentos y por esa vía, reducir los niveles de desnutrición de importantes sectores de la población. • Generar oportunidades para incrementar, mejorar y diversificar el empleo de la población rural. • Promover la competitividad productiva, promoviendo y haciendo eficiente la inversión pública en infraestructura productiva, de apoyo a la producción y sistemas de riego. • Coadyuvar en la otorgación de protección jurídica sobre la tenencia legal de la tierra y perm itir el acceso a la misma, orientando a su aprovechamiento productivo y sostenible. • Modificar la dinámica económica y social generada por la producción excedentaria de coca y sus derivados ilícitos, potenciando el desarrollo socioeconómico integral, participativo y sostenible. III.2 PO LÍTICA S PRIORIZADAS El Plan del Sector Agropecuario y Rural de Desarrollo Integral Para V ivir Bien (PSARDI) 2016-2020,ha definido 10 políticas en función de su visión de desarrollo, los lineamientos de la Agenda Patriótica 2025 y las leyes vigentes para el sector; las mismas se pueden ver en el siguiente esquema: Políticas Plan del Sector Agropecuario y Rural de Desarrollo Integral Para Vivir Bien (PSARDI) 2015-2020 N° POLITICAS 1 Transformación y Consolidación en la Tenencia, Acceso y Uso de la Tierra para la Producción 2 Desarrollo Tecnológico e Innovación Agropecuaria, Pesquera y Forestal 3 Uso y Manejo del Suelo, Agua y Cobertura Vegetal para la Producción Agropecuaria y Forestal. 4 Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria. Producción Agropecuaria, Pesquero y Forestal para la Seguridad Alimentaria con Soberanía. 5 (incluye producción orgánica y agricultura familiar) Gestión Territorial Indígena Originario Campesina. (Desarrollo de comunidades productivas, 6 campesinas, indígenas y originarias) 7 Desarrollo Integral Participativo Sostenible con Coca. Oportunidades de Ingresos de Desarrollo Rural no Agropecuarios. (Diversificación productiva 8 no agropecuaria, desarrollo rural) 9 Desarrollo de Mercados para Productos Agropecuarios. Desarrollo de Tecnologías de Información y Comunicación del Sector Agropecuario, Pesquero 10 y Forestal. (comercio justo y circuito corto) IM.2.1 Política 1: TRAN SFO RM ACIÓ N Y CO N SO LID ACIÓ N EN LA TEN EN CIA, A CCESO Y USO DE LA TIERRA PARA LA PRO DU CCIÓ N Existe necesitad de adecuar la estructura de tenencia de la tierra al desarrollo productivo agropecuario y rural, otorgando protección jurídica a la propiedad y posesión legal de la tierra, posibilitando el acceso de campesinos e indígenas sin tierra o con tierra insuficiente a propiedades económicamente viables y promoviendo el uso sostenible del recurso. 100 Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras Objetivo 1 de la Política 1 "Concluir el proceso de saneamiento y titulación de tierras en todo el país" Referida a la conclusión de los procesos de saneamiento de la tierra, haciendo que las etapas sean cortas, su tramitación simplificada y estén enmarcados en un sistema de catastro rural nacional (derecho, codificación y titulación de la propiedad agraria) de manera que sean minimizados los costos sociales del saneamiento interno y titulación de tierras sin más trámite cuando se trate de solares campesinos y pequeñas propiedades, que implica la ampliación del plazo para la conclusión del saneamiento establecido en la Ley 429, contribuyendo a que de esta manera se pueda cumplir con la función social y económico social sobre la tierra y el uso sostenible del recurso suelo. Líneas de Acción • Regularización del derecho propietario de tierras tituladas o con trámites agrarios con sentencia ejecutoriada. • Establecimiento de un sistema efectivo de catastro, registro y mantenimiento de la información sobre la propiedad agraria que permita, en el tiempo, obtener información sobre las variaciones de las propiedades, tanto en sus características físicas: ubicación, superficie y uso de suelos, como de sus características legales: propietario, transacciones; constituye un requisito para la adecuada administración de tierras y un instrumento de planificación territorial del Municipio. • Reconversión de propiedades pequeñas, en medianas de forma individual o asociativa, de tal manera que se posibilite la incorporación plena de estas propiedades a la economía y su acceso al crédito. Instrumentos • Convenios con Gobiernos Municipales y organizaciones sociales para que prioricen el saneamiento en los Programas Operativos Anuales (POA). • Anteproyecto de Ley de Ordenamiento Territorial. • Planes de Uso de Suelo para todos los departamentos del país. • Norma expresa en concordancia con el Código Civil, que toda obra de interés público que requiera de expropiación de predios agrarios, deberá contar con una partida presupuestaria para saneamiento del área afectada en el proyecto a diseño final. Objetivo 2 de la Política 1 "Garantizar la distribución, redistribución de tierras productivas”. El tema de regularización y protección adecuada al derecho propietario sobre la tierra apunta a la adecuación de la estructura de tenencia de la tierra con un proceso de saneamiento ágil y masivo, que determine que la tierra que no cumple la Función Económico y Social (FES), deba volver a dominio del Estado para su redistribución en el marco de las Leyes 1715 y 3545 . Deberán respetarse las modalidades de adquisición de tierras agrarias, separando las de otros usos para que se distribuyan o redistribuyan dentro del régimen aplicable bajo el principio de racionalidad. 101 Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien Líneas de Acción • Implementación de acciones orientadas a certificar los títulos ejecutoriales y titular masivamente a solares campesinos y propiedades pequeñas, a través de un procedimiento de actualización catastral. • Distribuir y redistribuir las tierras fiscales, dotando tierras productivas a poblaciones vulnerables y pequeños productores. • Apoyo a las comunidades y propietarios pequeños para que puedan acceder a la categoría de propiedades medianas bajo formas asociativas, a objeto de que puedan ser sujetos de crédito. • Distribución de tierras forestales a través de mecanismos mixtos de propiedad agraria y concesión, para actividades agropecuarias de subsistencia y uso sostenible del bosque, ampliando las formas de acceso a estas tierras. • Priorización de la dotación y adjudicación ordinarias para la redistribución de tierras en función a la creación de áreas de desarrollo económico. Instrumentos • Plan Nacional de Distribución de Tierras Fiscales y Asentamientos Humanos, actualizado. • Registro Nacional de Demandantes de Tierras con la participación de las organizaciones del sector que permita canalizar y priorizar adecuadamente las demandas de tierras y tomar decisiones sobre las modalidades de distribución. • Redefinición de áreas protegidas en base a estudios a efectuarse por entidades públicas de competencia, con el apoyo del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras y Ministerio de Medio Ambiente y Agua. • Protección de los derechos forestales en cuanto cumplan con los requisitos previstos en el Régimen Forestal de la Nación, debiendo para efectos de saneamiento ser tomados en cuenta durante todo el proceso. Objetivo 3 de la Política 1 “Garantizar el debido cumplimiento de uso de la tierra en el marco de la FES y otras disposiciones legales”. Existe necesitad de adecuar la estructura de tenencia de la tierra al desarrollo productivo agropecuario y rural, otorgando protección jurídica a la propiedad y posesión legal de la tierra, posibilitando el acceso de campesinos e indígenas sin tierra o con tierra insuficiente a propiedades económicamente viables y promoviendo el uso sostenible del recurso. Ello plantea actuar en tres ámbitos relacionados a la tenencia de la tierra: a) Regularización y protección adecuada al derecho propietario sobre la tierra; b) Acceso y uso sostenible de la tierra; c) Enlace del derecho propietario con la actividad productiva. Líneas de Acción • Incentivo a la regularización del derecho a todos los propietarios de tierras agropecuarias tituladas o con trámites agrarios con sentencia ejecutoriada. • Transparentar el proceso de saneamiento, mediante la participación social en la concertación de las acciones y prioridades. • Promoción de la reconversión de propiedades pequeñas, en medianas de forma individual 102 Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras o asociativa, de tal manera que se posibilite la incorporación plena de estas propiedades a la economía y su acceso al crédito. Instrumentos • Plan de Uso de la Tierra. • Normativas vigentes y complementarias acerca de la Función Económico Social de la Tierra • Sistema de información única de la tierra (SUNIT). Objetivo 4 de la Política 1 "Regular el mercado de tierras evitando el latifundio”. El acceso a los mercados de tierras rurales varía mucho según la región y suele ser bastante diferenciado por el tipo de agente (oferente o demandante) al interior de cada región, zona o incluso sub zona. Existen diferentes tipos de restricciones de acceso a los mercados de tierras rurales, los cuales podrán ser regulados mediante normativas. Líneas de Acción • Facilitación del acceso a la tierra en condiciones de igualdad jurídica, priorizando a campesinos, indígenas y originarios afectados por el minifundio y la extrema pobreza, tanto a través de la distribución de tierras fiscales, programas de asentamientos humanos, como a través del mercado y la otorgación de concesiones forestales bajo formas asociativas. • Promoción del acceso a la tierra bajo formas de propiedad agraria o concesión forestal, o mixta que: i) cumplan una función económica de generar ingresos y empleo a través de la producción o del aprovechamiento de los recursos naturales renovables y ii) constituya un bien transable o un activo que permita al productor acceder a capital y tecnología y participar con igualdad en las cadenas de valor. • Articulación de los beneficiarios de la distribución de tierras a un plan de desarrollo económico local ya que a través de ellos se podrá apoyar el desarrollo productivo de los asentamientos. • Establecimiento de un sistema efectivo de catastro, registro y mantenimiento de la información sobre la propiedad agraria que permita, en el tiempo, obtener información sobre las variaciones de las propiedades, tanto en sus características físicas: ubicación, superficie y uso de suelos, como de sus características legales: propietario, transacciones; constituye un requisito para la adecuada administración de tierras y un instrumento de planificación territorial. Instrumentos • Sistema efectivo de catastro de la tierra • Registro de propiedades de tierra disponible para las instancias sociales • Información actualizada, oportuna y confiable sobre la distribución de las tierra, tierra disponible y su precio. 103 Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien Asimismo, estos objetivos y líneas de acción estratégicas, plantean actuar en tres ámbitos relacionados a la tenencia de la tierra: a) Regularización y protección adecuada al derecho propietario sobre la tierra b) Acceso y uso sostenible de la tierra c) Enlace del derecho propietario con actividad productiva a) Regularización y protección adecuada al derecho propietario Este ámbito apunta a la adecuación de la estructura de tenencia de la tierra con un proceso de saneamiento ágil y masivo, que determine que la tierra que no cumple la Función Económico y Social (FES), debe volver a dominio del Estado para su redistribución en el marco de la Ley 1715. Es necesario además dinamizar los procesos de saneamiento de la tierra, es decir, que sus etapas sean cortas, su tramitación simplificada y estén enmarcados en un sistema de catastro rural nacional (derecho, codificación y titulación de la propiedad agraria) de manera que sean minimizados los costos sociales del saneamiento interno y titulación de tierras sin más trámite cuando se trate de solares campesinos y pequeñas propiedades, contribuyendo a que de esta manera se pueda cumplir con la función social y económico social sobre la tierra y el uso sostenible del recurso suelo. Los avasallamientos de tierras u otro tipo de acciones de hecho en contra de propiedades o posesiones privadas, tierras de pueblos indígenas y originarios, áreas protegidas, reservas o concesiones forestales y tierras fiscales, no pueden generar derecho de propiedad. Deben respetarse las modalidades de adquisición de tierras agrarias, separando las de otros usos para que se distribuyan o redistribuyan dentro del régimen aplicable bajo el principio de racionalidad. Objetivo “ Incentivar el uso productivo y sostenible de la tierra de acuerdo a su capacidad de uso mayor, regularizando y protegiendo el derecho propietario y de posesión legal, mediante un mecanismo ágil y transparente de saneamiento, catastro y el mantenimiento de la información sobre la propiedad”. Líneas de Acción • Incentivo a la regularización del derecho a todos los propietarios de tierras agropecuarias tituladas o con trámites agrarios con sentencia ejecutoriada. • Establecimiento de un sistema efectivo de catastro, registro y mantenimiento de la información sobre la propiedad agraria que permita, en el tiempo, obtener información sobre las variaciones de las propiedades, tanto en sus características físicas: ubicación, superficie y uso de suelos, como de sus características legales: propietario, transacciones; constituye un requisito para la adecuada administración de tierras y un instrumento de planificación territorial del Municipio. • Implementación de acciones orientadas a certificar los títulos ejecutoriales y titular masivamente a solares campesinos y propiedades pequeñas, a través de un procedimiento de actualización catastral. El Estado debe garantizar los recursos necesarios para que este proceso sea gratuito o con aporte mínimo. • Transparentar el proceso de saneamiento, mediante la participación social en la concertación 104 Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras de las acciones y prioridades. • Promoción de la reconversión de propiedades pequeñas, en medianas de forma individual o asociativa, de tal manera que se posibilite la incorporación plena de estas propiedades a la economía y su acceso al crédito. • Mayor coordinación entre el INRA y Derechos Reales para la articulación del catastro legal y el registro de la propiedad agraria, orientando a una mayor desconcentración de actividades del Registro de Derechos Reales y a la conformación de brigadas móviles para una constante actualización del catastro y del registro de la propiedad. • Instrumentos • Concluir el saneamiento y titulación de medianas propiedades y empresas agropecuarias en el nuevo plazo establecido mediante normativa. • Establecer convenios con Gobiernos Municipales y organizaciones sociales para que prioricen el saneamiento en los Programas Operativos Anuales (POA). • Promover la elaboración de un anteproyecto de Ley de Ordenamiento Territorial. • Promover la aprobación y aplicación de los Planes de Uso de Suelo para todos los departamentos del país. • Establecer en norma expresa en concordancia con el Código Civil, que toda obra de interés público que requiera de expropiación de predios agrarios, deberá contar con una partida presupuestaria para saneamiento del área afectada en el proyecto a diseño final. b) Acceso y uso sostenible de la tierra El acceso a la tierra está generando conflictos que afectan a un importante segmento de la población rural. Para esto se debe implementar mecanismos que no pasen únicamente por la dotación o adjudicación individual de tierras, sino por establecer nuevos procedimientos de acceso que orienten a la producción sostenible de la tierra, pero que además configuren un nuevo escenario, donde el Estado como actor encargado de la distribución, reagrupamiento y redistribución de la tierra, garantice la equidad en el acceso a la tierra a los productores y productoras que no la tienen o la poseen insuficientemente. El acceso al recurso tierra estará condicionado al manejo y aprovechamiento sostenible y productivo en las áreas llamadas expulsoras, como son el altiplano y los valles, y la búsqueda de mecanismos para cualificar la producción y la productividad agropecuaria, implementando y promoviendo mejores tecnologías y prácticas de manejo (uso intensivo sostenible). Complementando estos procesos se promoverá el uso sostenible de la tierra, evitando la degradación, deterioro y el mal uso de los suelos, utilizando la capacidad de uso mayor de la tierra y priorizando la elaboración de planes de ordenamiento predial. Objetivo “ Facilitar el acceso a la tierra con fines productivos y sostenibles de acuerdo a la capacidad de uso mayor de la tierra, desarrollando acciones que permitan la incorporación adecuada de los propietarios a la economía”. 105 Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien Líneas de Acción • Facilitación del acceso a la tierra en condiciones de igualdad jurídica, priorizando a campesinos, indígenas y originarios afectados por el minifundio y la extrema pobreza, tanto a través de la distribución de tierras fiscales, programas de asentamientos humanos, como a través del mercado y la otorgación de concesiones forestales bajo formas asociativas. • Promoción del acceso a la tierra bajo formas de propiedad agraria o concesión forestal, o mixta que: i) cumplan una función económica de generar ingresos y empleo a través de la producción o del aprovechamiento de los recursos naturales renovables, forestales o paisajísticos de acuerdo a la capacidad de uso mayor de la tierra; y ii) constituya un bien transable o un activo que permita al productor acceder a capital y tecnología y participar con igualdad en las cadenas de valor. • Articulación de los beneficiarios de programas de distribución de tierras a una cadena de valor o a un plan de desarrollo económico local ya que a través de ellos se podrá apoyar el desarrollo productivo de los asentamientos. • Apoyo a las comunidades y propietarios pequeños para que puedan acceder a la categoría de propiedades medianas bajo formas asociativas, a objeto de que puedan ser sujetos de crédito. • Articulación del proceso de saneamiento a la identificación de tierras que por efecto de ejecuciones judiciales están en manos de entidades financieras privadas o en liquidación a cargo del Estado, para distribuirlas a asociaciones de productores en condiciones favorables de compra, pero sin ingresar al proceso de adjudicación ordinaria. • Promoción de procesos de distribución de tierras forestales a través de mecanismos mixtos de propiedad agraria y concesión, para actividades agropecuarias de subsistencia y uso sostenible del bosque, ampliando las formas de acceso a estas tierras. • Priorización de la dotación y adjudicación ordinarias para la redistribución de tierras en función a la creación de polos de desarrollo. Instrumentos • Promover la actualización y ejecución del Plan Nacional de Distribución de Tierras Fiscales y Asentamientos Humanos. • Crear un Registro Nacional de Demandantes de Tierras con la participación de las organizaciones del sector que permita canalizar y priorizar adecuadamente las demandas de tierras y tomar decisiones sobre las modalidades de distribución. • Redefinición de áreas protegidas en base a estudios a efectuarse por entidades públicas de competencia, con el apoyo del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras y Ministerio de Medio Ambiente y Agua. • Protección de los derechos forestales en cuanto cumplan con los requisitos previstos en el Régimen Forestal de la Nación, debiendo para efectos de saneamiento ser tomados en cuenta durante todo el proceso. c) Enlace del derecho propietario con la actividad productiva 106 Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras O bjetivo "Determinar que la regularización y acceso a la tierra debe articularse al uso productivo y sostenible de la misma, en observancia de su capacidad de uso mayor”. Líneas de Acción • Actuar en base a la legislación agraria que establece que la tierra deberá ser usada de acuerdo a su capacidad de uso mayor, es decir, realizar el uso más intensivo sin degradar la tierra. • Facilitar el acceso gratuito a la elaboración de los Planes de Ordenamiento Predial (POP), para los pequeños propietarios, propiedades comunitarias y TCO's. • Promover la elaboración y ejecución de programas y proyectos de desarrollo agropecuario y rural en áreas de dotación y adjudicación de tierras fiscales, conforme al PLUS. • Incentivar el aprovechamiento sostenible de los recursos maderables y no maderables. • Apoyar con infraestructura productiva y servicios agropecuarios a pequeños productores, campesinos, indígenas y originarios para la generación del valor agregado de sus productos. Instrumentos • Programas y proyectos de desarrollo agropecuario y rural vinculados a proceso de dotación y adjudicación de tierras. • Implementación de la Política y Plan de manejo y aprovechamiento de suelos, aguas y cobertura vegetal. IM.2.2 Política 2: DESARROLLO TECNOLÓGICO E INNOVACIÓN AGROPECUARIA, PESQUERA Y FORESTAL Los principios de esta política se centran en dar continuidad y consolidar el trabajo del Instituto Nacional de Innovación Agropecuaria y Forestal (INIAF), mejorando los procesos técnicos y administrativos; complementando estos esfuerzos con la constitución y fortalecimiento de la institucionalidad para la investigación agropecuaria y forestal. O bjetivo 1 de la Política 2 "Promover el desarrollo de la innovación y la recuperación de prácticas y saberes ancestrales para la producción agropecuaria, pesquera y forestal”. Este objetivo pretende mejorar y consolidar la eficiencia del desarrollo tecnológico para incrementar la productividad agropecuaria y forestal, sobre la base del aprovechamiento integral y sostenible del suelo, agua, cobertura vegetal y recursos genéticos. Asimismo, esta política se centra en consolidar la tecnología agropecuaria, pesquera y forestal en el marco del dialogo de saberes, mejorando los procesos productivos enmarcados en tecnologías apropiadas, en el ámbito nacional e internacional, implementando, impulsando y articulando políticas nacionales, departamentales, municipales y locales. 107 Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien Líneas de Acción • Establecimiento de un sistema interconectado de innovación tecnológica que considere: • La investigación básica • La investigación aplicada • La investigación adaptativa • Incremento y mejora de forma integral y sustentable los factores y condiciones de producción, insumos y procesos productivos. • Mejorar la producción, productividad y calidad de productos agropecuarios, pesquera y forestal, a través de actividades de investigación científica y participativa, innovación asistencia técnica, generación y producción de semilla de calidad y difusión de conocimientos, saberes y tecnología priorizando la seguridad y soberanía alimentaria. • Mejoramiento de la producción nacional a través del uso y manejo cualitativo y cuantitativo de recursos genéticos, agrícolas, pecuarios, pesqueros y forestales. • Fortalecimiento a los actores y sus relaciones en el marco del desarrollo rural agropecuario, pesquero y forestal • Recuperación de los saberes ancestrales. • Consolidación del INIAF, como instancia de generación y aplicación de proyectos de innovación tecnológica. • Reactivación y consolidación de centros de investigación agropecuaria nacional. • Facilitación en el acercamiento de los centros de investigación agropecuaria y forestal con productores, para la generación de tecnológica aplicable. • Desarrollo de proyectos de innovación tecnológica estratégica y aplicada, mediante el financiamiento de proyectos concursables con acceso a fondos nacionales e internacionales. • Canalización de recursos para el desarrollo y fortalecimiento de la investigación agropecuaria no-concursable dirigido a la investigación, básica y adaptativa. • Fortalecimiento de las capacidades de los productores agropecuarios y forestales para identificar y canalizar sus demandas de innovación tecnológica. • Fortalecimiento de las capacidades de los oferentes de servicios de innovación tecnológica. • Promoción del uso productivo, el manejo y conservación de los recursos genéticos estratégicos para la agropecuaria y alimentación. Instrumentos • Priorización de la demanda de investigación y transferencia tecnológica proveniente de las cadenas agro-productivas y de las agendas de responsabilidad compartida elaboradas en el marco del desarrollo local. • Centros de investigación públicos orientados a desarrollar tecnologías que respondan a demandas estratégicas del sector agropecuario. • Convenios entre el Estado, universidades y centros de investigación nacional (públicos y privados), con el fin de relacionar el trabajo de estas instituciones de investigación, con los procesos de investigación de centros especializados internacionales y redes regionales de cooperación técnica. • Adecuación y armonización de la normativa existente para la conservación y aprovechamiento de la Biodiversidad. • Bancos de germoplasma existentes y creación de otros considerados estratégicos para el país, articulados a los procesos de innovación tecnológica, fortalecidos. 108 Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras Objetivo 2 de la Política 2 "Impulsar la competitividad de los procesos productivos haciendo eficiente la inversión pública en infraestructura productiva y de apoyo a la producción”. Este objetivo comprende también el mejoramiento de la calidad y cantidad de infraestructura productiva y de apoyo a la producción que reduzcan los costos de producción de productos agropecuarios e inserción a los mercados nacionales e internacionales. La activación de estas políticas sin duda brindará un importante apoyo y complementación a mejorar la gestión productiva básicamente en el primer eslabón de las cadenas de valor. Líneas de Acción • Ejecución de obras de infraestructura rural o rehabilitar y mejorar las existentes, en electrificación rural, caminos, riego y telecomunicaciones, orientado al desarrollo productivo agropecuario y rural de manera sostenible. • Mantenimiento de estas obras a largo plazo a través de su uso efectivo y de un mecanismo de gestión exitoso. • Empoderamiento de las comunidades productivas, involucrándolas no solamente en el mantenimiento de las obras y en el control social, sino también en la gestión directa de recursos para algunas acciones puntuales. • Orientación de la inversión hacia la infraestructura productiva a partir de los recursos asignados al municipio. Ello supone el compromiso de mantenimiento por parte del Gobierno municipal en el caso de caminos, electrificación y conexión de gas; y las comunidades productivas o asociaciones de productores se hacen cargo del riego, silos, centros de acopio, etc. Instrumentos • Instancias de capacitación permanente para los productores agropecuarios. • Fortalecimiento de las instancias de registro y calificación de bienes y servicios generados en el sector. Objetivo 3 de la Política 2 "Ampliar y mejorar el área bajo riego orientado al incremento de la productividad, la competitividad agropecuaria y la seguridad alimentaria de los sistemas de producción, mediante la construcción de sistemas de riego y micro-riego”. Se pretende dotar de infraestructura en riego, conducente a incrementar la producción, la productividad y la competitividad agropecuaria. Lograr al menos que en los próximos 5 años tengamos unas 50.000 hectáreas adicionales de riego, aplicando distintos sistemas y tecnologías de riego, de manera de aprovechar de manera productiva, rentable y sostenible los recursos hídricos que dispone el país. 109 Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien Líneas de Acción • Aprovechamiento de los recursos hídricos disponibles en el país de manera productiva, rentable y sostenible implementando proyectos de riego integrales bajo el enfoque de cuencas. • Incremento de la capacidad productiva y garantizar la seguridad alimentaria, vinculando los proyectos de riego a rubros estratégicos. • Incremento de la inversión pública en riego. • Rehabilitación de sistemas de riego en desuso, incorporando mejoras tecnológicas. • Promoción y desarrollo del riego tecnificado, fomentando la difusión de métodos de riego presurizado, en función de las necesidades de cada cultivo, incrementando la eficiencia en el uso del agua. • Desarrollo de componentes de asistencia técnica integral considerando: i) Formación y capacitación de recursos humanos ii) Asesoramiento a proyectos en todo el ciclo iii) Ampliación del conocimiento a través de la investigación aplicada iv) Fortalecimiento institucional. • Fortalecimiento a organizaciones de productores en gestión integral de proyectos de riego. • Reconocimiento de los usos y costumbres de los usuarios, en la gestión, mantenimiento y operación de los sistemas de riego. • Prioridad a proyectos que propongan sistemas de riego autogestionados por los usuarios, que respondan a la demanda de las comunidades organizadas y que demanden mano de obra y bienes locales. Instrumentos • Programas de apoyo a la pre-inversión e inversión de proyectos de micro-riego y riego. • Instrumentos normativos y de gestión generados en el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras. • Establecimiento de mecanismos que viabilicen la contraparte local en las inversiones. • Promoción de la sostenibilidad de los sistemas de riego a través de la autogestión de los usuarios en la operación, mantenimiento y administración de los sistemas y del uso sostenible de los recursos. • Implementación del Plan Nacional de Riego articulando los planes departamentales de riego. • Realización de estudios de la disponibilidad de recursos hídricos a nivel nacional y por cuenca. • Gestión de programas de desarrollo de áreas bajo riego. Objetivo 4 de la Política 2 O bjetivo "Mejorar la comunicación y reducir los costos de transporte de los productores rurales con los centros económicos regionales, nacionales e internacionales”. 110 Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras Líneas de Acción • En el desarrollo de los caminos rurales, prevalecerán los conceptos de red, volumen y tipo de tráfico, y se privilegiará la transitabilidad antes que la velocidad. • Rehabilitación y mantenimiento de los caminos vecinales que constituyen el 70% de la red caminera y son el eslabón crítico para que la producción llegue al mercado. • Desarrollo de capacidades en los Municipios para la gestión técnica, financiera y ambiental de la red de caminos vecinales. • Los Municipios reducirán los costos de construcción, mejora y mantenimiento, asegurando la transitabilidad con la participación de productores y transportistas. • Una vez que exista la normativa para lo anterior, el financiador iniciará la rehabilitación de caminos vecinales para los Municipios que los demanden. Instrumentos • Plan estratégico para la recuperación y conservación de las redes viales Municipales, coordinado con la entidad de competencia. • Apoyo en el diseño de proyectos piloto en cada Municipio. • Con el propósito de que los Municipios puedan atender adecuadamente la gestión de sus redes viales, se estructurará un programa con los siguientes componentes: i) Capacitación de autoridades y técnicos sobre una adecuada conservación vial y una efectiva gestión vial. ii) Determinación del personal municipal necesario para la actividad vial. iii) Identificación de entidades financieras para obtener recursos suficientes, oportunos y permanentes, para la conservación vial. iv) Selección de mecanismos de participación comunitaria. v) Inventario físico y de Estado de las vías Municipales. vi) Análisis del sistema vial municipal y su integración con programas de desarrollo municipal. vii) Estructuración de un plan o un programa para la recuperación y conservación del patrimonio vial Municipal. IM.2.3 Política 3: USO Y MANEJO DEL SUELO, AGUA Y COBERTURA VEGETAL PARA LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA Y FORESTAL O bjetivo 1 de la Política 3 "Promover el uso y manejo del suelo, agua y cobertura vegetal para la producción agropecuaria y forestal”. Este objetivo está dirigido a garantizar las funciones productivas y ambientales de los componentes y sistemas de vida de la Madre Tierra a partir del uso adecuado de los recursos de la base productiva como el suelo, agua y cobertura vegetal. Se fomentará el aprovechamiento, manejo racional y sostenible de los recursos naturales, buscando revertir su acelerado deterioro, conservando y mejorando la capacidad productiva de los sistemas de producción agropecuarios. 111 Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien Líneas de Acción • Manejo de suelos: Involucra medidas y acciones que garantizan el sostenimiento de la calidad del suelo. Comprende la rotación de cultivos, labranza conservacionista, labranza vertical y siembra directa, el empleo de abonos orgánicos, sustitución y eliminación gradual de agroquímicos, prácticas de manejo de suelos. • Recuperación de suelos en degradación debido a la erosión, compactación, salinización y acidificación. Involucra medidas y acciones para restaurar la calidad del suelo la calidad de suelos en degradación. Comprende el restablecimiento de la cobertura vegetal con especies nativas e introducidas adaptadas, la disminución de la presión o carga animal mejorando la pradera nativa y el uso de especies forrajeras, la adición de enmiendas orgánicas, descompactación. • Protección de suelos degradados. Comprende el resguardo de áreas degradadas (desertizados y desertificados) y otras áreas vulnerables. También involucra el precautelo de áreas forestales para las funciones ambientales. • Fortalecimiento a las organizaciones de productores para la gestión integral del suelo, agua y cobertura vegetal. • Ampliación de la superficie cultivada con cobertura de riego. • Implementación de sistemas de riego presurizado. • Aplicación de los principios del manejo integral y sostenible de cuencas en el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales en la actividad agropecuaria y forestal. • Promoción de acciones productivas que mejoren la eficiencia de los sistemas de producción en el corto plazo y mitiguen impactos ambientales negativos, construyendo convergencias con los productores rurales. • Concertación, con los agentes económicos asentados en áreas de influencia productiva, para el aprovechamiento de los recursos disponibles, mitigando su deterioro con responsabilidad social. • Articulación y concertación de acciones de manejo y recuperación de la base productiva con Gobernaciones Departamentales y Municipales y con organizaciones de productores. • Propuesta de programas de mitigación de procesos de degradación, por efecto de la actividad agropecuaria y forestal, priorizando aquellas áreas con alta vulnerabilidad. • Promoción de la agricultura orgánica o ecológica, mediante el uso y difusión de prácticas y tecnología apropiadas. • Desarrollo, promoción y difusión de prácticas apropiadas de manejo de los RRNN, según macroecoregión, pisos ecológicos y a nivel de fincas, a partir de réplicas de experiencias exitosas. • Incentivo a la producción forestal certificada, desarrollando la cadena productiva forestal (maderable y no maderable), con valor agregado, bajo los principios del manejo sostenible de las áreas forestales. • Generación de programas de desarrollo limpio y cambio climático, en el marco del acuerdo de Kyoto. Instrumentos • Actualización e implementación del Plan Maestro de Cuencas. • Programas de manejo de los recursos naturales articulados a proyectos productivos. • Programas de recuperación de suelos agrícolas en áreas degradadas y abandonadas. 112 Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras • Implementar la estrategia nacional de desarrollo forestal orientado principalmente a incentivar el aprovechamiento forestal sostenible de las tierras bajas (Santa Cruz, Beni, Norte de La Paz, Pando y El Chapare) en el marco de la Ley Forestal. • Política y Plan de aprovechamiento y manejo de suelos, agua y cobertura vegetal. • Política Ambiental Sectorial Agropecuaria. IM.2.4 Política 4: SANIDAD AGROPECUARIA E INOCUIDAD ALIMENTARIA Objetivo 1 de la Política 4 "Asegurar la calidad sanitaria e inocuidad alimentaria de productos agropecuarios, agrnindustriales y forestales, a través de la eficiente administración y gestión técnica de los sistemas de certificación y control, facilitando el comercio y el acceso de productos nacionales a diferentes mercados”. A través de la instancia especializada y delegada para este fin, se busca garantizar la sanidad de las especies animales y vegetales consideradas en el sector para los fines que sean necesarios, principalmente la seguridad alimentaria. Asimismo, garantizar la inocuidad de alimentos que el consumidor de alimentos encuentre la inocuidad necesaria en los alimentos que adquiere. Líneas de Acción • Desarrollo de las capacidades institucionales y de relacionamiento a nivel nacional e internacional del SENASAG. • Protección sanitaria del patrimonio productivo agropecuario y forestal. • Certificación de la sanidad agropecuaria e inocuidad alimentaria de productos de consumo nacional, de exportación e importación. • Acreditación de personas naturales y jurídicas con capacidades técnicas idóneas para la prestación de servicios en Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria. • Control, prevención y erradicación de plagas y enfermedades agropecuarias y forestales. • Control y garantía de la inocuidad de alimentos de consumo nacional, en los tramos productivos y de procesamiento que correspondan al sector agropecuario. • Control y certificación de insumos utilizados en la producción agropecuaria, agroindustrial y forestal. • Desarrollo y armonización de la reglamentación específica en función a la normativa internacional, a fin de mejorar la oportunidad de los productos nacionales para ingresar en los mercados internacionales. • Gestión para el reconocimiento internacional del país, como libre de todo tipo de enfermedades y plagas. Instrumentos • SENASAG consolidado como autoridad oficial en materia de sanidad agropecuaria, forestal e inocuidad alimentaria. • Fortalecimiento técnico, en infraestructura y equipamiento de las Unidades del SENASAG, dentro del marco de la normativa vigente, implementando la desconcentración de servicios en los diferentes departamentos del país. • Principales puestos de control fronterizo fortalecidos en cuanto a infraestructura y 113 Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien equipamiento. • Reglamentos en materia de sanidad agropecuaria, forestal e inocuidad de alimentos para mejorar las características sanitarias de la oferta nacional. • Formulación y ejecución de programas y proyectos de prioridad nacional con el objeto de desarrollar y mejorar el status sanitario nacional. Para alcanzar este objetivo se proponen líneas de acción estratégicas agrupadas en los siguientes tres objetivos específicos: Objetivo 2 de la Política 4 "Disminuir el riesgo por el consumo de alimentos contaminados”. Con el presente objetivo, se pretende asegurar la calidad sanitaria e inocuidad alimentaria de los productos agropecuarios, agroindustriales y forestales, a través de la eficiente administración y gestión técnica de los sistemas de certificación y control, facilitando el comercio y el acceso de productos nacionales a mercados locales, nacional y externo. Líneas de Acción • Certificación de la sanidad agropecuaria e inocuidad alimentaria de productos de consumo nacional, de exportación e importación. • Control y garantía de la inocuidad de los alimentos de consumo nacional, en los tramos productivos y de procesamiento que correspondan al sector agropecuario. • Armonización del reglamento específico en función a la normativa internacional, a fin de mejorar la oportunidad de los productos nacionales para ingresar en los mercados internacionales. • Priorización de la certificación y acompañamiento a los pequeños productores. Instrumentos • Registro de empresas proveedoras de alimentos actualizado • Reglamento de control de inocuidad alimentaria actualizado Objetivo 3 de la Política 4 "Mejorar y mantener el estatus sanitario de la población animal del país”. Está dirigido al control y prevención de enfermedades de importancia económica en animales. Líneas de Acción • Protección sanitaria del patrimonio productivo agropecuario. • Control y prevención de enfermedades en animales. • Control y certificación de insumos utilizados en la producción agropecuaria, agroindustrial y forestal. • Armonización del reglamento específico en función a la normativa internacional, a fin 114 Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras de mejorar la oportunidad de los productos nacionales para ingresar en los mercados internacionales. • Gestión para el reconocimiento internacional del país, como libre de enfermedades. Instrumentos • Sistemas de control al interior y en las fronteras. • Recursos humanos capacitados para el control. • Reglamento específico para el control en función a la normativa internacional Objetivo 4 de la Política 4 "Proteger y mejorar la condición fitosanitaria del patrimonio productivo agrícola y forestal”. Está dirigido al control y prevención de plagas y enfermedades de importancia económica en plantas. Líneas de Acción • Protección sanitaria del patrimonio productivo agrícola y forestal. • Control y prevención de plagas y enfermedades agrícolas y forestales. • Control y certificación de insumos utilizados en la producción agrícola y forestal. • Armonización del reglamento específico en función a la normativa internacional, a fin de mejorar la oportunidad de los productos nacionales para ingresar en los mercados internacionales. • Gestión para el reconocimiento internacional del país, como libre de enfermedades y plagas. Instrumentos • Sistemas de control al interior y en las fronteras. • Recursos humanos capacitados para el control. • Reglamento específico para el control en función a la normativa internacional. IM.2.5 Política 5: PRODUCCIÓN AGROPECUARIA, PESQUERO Y FORESTAL PARA LA SEGURIDAD ALIMENTARIA CON SOBERANÍA (incluye producción orgánica y agricultura familiar) Esta política está orientada a que la población nacional alcance su seguridad alimentaria, mejorando las condiciones de acceso a los alimentos, apoyando la inversión y generación de empleo, coadyuvando de esta manera a incrementar los ingresos y a reducir la pobreza. Se trata de focalizar esfuerzos orientados fundamentalmente a solucionar el problema del acceso a los alimentos; es decir que más allá de un problema de disponibilidad de alimentos, el problema central radica en la capacidad de acceso, puesto que en muchos casos ya sea por los bajos ingresos, o por falta de empleo, la población no accede a una dieta adecuada. Objetivo 1 de la Política 5 "Establecer acciones y mecanismos que permitan contribuir a mejorar los niveles de disponibilidad, 115 Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien acceso y uso de alimentos, de la población vulnerable, a nivel nacional. Una vez que se incremente la producción y productividad, se incrementarán los ingresos familiares, de manera que la población boliviana satisfaga sus requerimientos nutricionales”. Se busca que la población boliviana cuente con las condiciones y factores para lograr la seguridad alimentaria en condiciones favorables, de tal manera que la mayoría de los habitantes del país disponga de alimentos de manera permanente y sustentable para poder desarrollar una vida sana y productiva, tomando en cuenta las siguientes Líneas de Acción Estratégicas: Líneas de Acción • Desarrollo de capacidades productivas. • Disponibilidad de alimentos, entendida como la calidad y cantidad de alimentos suficientes para cubrir las necesidades nutricionales de la población. • Acceso a los alimentos, entendido como el poder adquisitivo o la capacidad de disponer de recursos económicos necesarios para adquirir la canasta básica (acceso económico) y contar con los alimentos necesarios en el lugar y momento oportuno (acceso físico). • Uso adecuado de los alimentos, entendido como el consumo necesario para contar con una dieta alimenticia equilibrada, que garantice un aprovechamiento óptimo. • Fortalecimiento de la producción ecológica/orgánica. • Reducción de los riesgos ante desastres naturales. • Institucionalidad, entendida como las relaciones entre las instancias públicas, privadas y de la cooperación internacional, encargadas de garantizar, la disponibilidad, acceso y uso adecuado de alimentos. • Gestión del riesgo y protección de la población más vulnerable. Instrumentos • Programa de Agricultura Familiar • Programas y proyectos sobre soberanía alimentaria. Objetivo 2 de la Política 5 "Desarrollar las capacidades productivas a nivel de los productores agropecuarios, pesqueros y forestales, priorizando la producción campesina, comunitaria y familiar, incrementado su producción”. (Desarrollo de capacidades productivas) El objetivo está orientado a mejorar las capacidades productivas, la competitividad, la seguridad alimentaria con soberanía, de las familias dedicadas a las actividades agropecuarias, pesqueras y forestales. Líneas de Acción • Consolidación de la infraestructura productiva y de apoyo a la producción. • Fomento de la competitividad de los procesos productivos de los pequeños productores. • Incorporación de la participación activa de las mujeres en la población económicamente activa del área rural. 116 Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras • Fomento a la producción de rubros agropecuarios de alto nivel nutritivo y posibilidad de inserción competitiva en los mercados nacional e internacional. • Promoción e incremento de las inversiones en infraestructura de apoyo a la producción (riego y caminos), transferencia de tecnología y asistencia técnica, orientada a mejorar la disponibilidad de alimentos. • Establecimiento de un marco legal que favorezca la producción y consumo de alimentos en el marco de la conservación de los recursos naturales y el medio ambiente. • Promoción de la transformación y comercialización de alimentos con alto valor nutritivo. • Las inversiones a ser realizadas deben tomar en cuenta la política del Plan Sectorial y realizar reportes sobre cumplimiento. Instrumentos • Ampliación y fortalecimiento de las instancias de capacitación en producción agropecuaria. • Ampliación de la infraestructura de agropecuaria y de apoyo a la producción. • Aplicación de la tecnología agropecuaria generada por las instancias de investigación. Objetivo 3 de la Política 5 "Incrementar la producción y productividad agropecuaria, promoviendo el manejo sostenible de los recursos naturales, a fin de lograr alimentos en calidad y cantidad suficientes para el consumo de la población vulnerable del país”. (Disponibilidad de alimentos) Este objetivo busca fortalecer los procesos de producción agropecuaria focalizada en la producción de alimentos, orientada fundamentalmente a la población más vulnerable del país. Líneas de acción • Fomento a la producción de rubros agropecuarios de alto nivel nutritivo y posibilidad de inserción competitiva en los mercados nacional e internacional. • Promoción e incremento en las inversiones en infraestructura de apoyo a la producción (riego y caminos), transferencia de tecnología y asistencia técnica, orientada a mejorar la disponibilidad de alimentos. • Establecimiento de un marco legal que favorezca la producción y consumo de alimentos en el marco de la conservación de los recursos naturales y el medio ambiente. • Promoción de la transformación y comercialización de alimentos con alto valor nutritivo. • Establecimiento de políticas que regulen la importación y las donaciones de alimentos. • Protección de la producción y los mercados agropecuarios nacionales. Instrumentos • Inversiones favorables al incremento de la producción agropecuaria • Actualización de la normativa favorable a mejorar cualitativa y cuantitativamente la producción agropecuaria. • Políticas de regulación de importación de alimentos • Políticas de regulación de donación de alimentos. 117 Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien Objetivo 4 de la Política 5 "Implementar acciones que permitan a la población contar con los recursos económicos y con los alimentos necesarios para satisfacer las necesidades nutricionales básicas”. (Acceso a los alimentos) Líneas de acción • Apoyo a la generación de ingresos extra-prediales por parte de la población rural, mediante políticas ocupacionales en ciudades intermedias y centros poblados mayores. • Desarrollo de la infraestructura vial para mejorar el acceso a mercados, garantizando la estabilidad de la oferta de alimentos. • Fomento a la creación de pequeñas empresas productivas y de transformación mediante priorización de compras públicas a productores asociados. • Establecimiento de un sistema de información de precios y mercados de productos agropecuarios, que permita contar con información oportuna sobre demanda y oferta de alimentos. • Fortalecimiento del sistema financiero, diversificando servicios y tecnologías que incentiven la transformación y agregación de valor a productos agropecuarios y no agropecuarios. • Establecimiento de mecanismos de articulación entre el sistema de información de alerta temprana con los productores de zonas vulnerables, para reducir los efectos climáticos adversos. Instrumentos • Capacitación a los productores en el enfoque empresarial • Sistemas financieros accesibles a los productores agropecuarios • Sistemas de seguros agropecuarios fortalecidos y ampliados • Servicios de apoyo a la producción Objetivo 5 de la Política 5 "Establecer las condiciones óptimas que permitan el consumo de alimentos inocuos y con valor nutricional adecuado, orientada a disminuir la desnutrición aguda y crónica de grupos vulnerables”. (Uso adecuado de los alimentos) Con este objetivo se pretende lograr que la población boliviana consuma alimentos de calidad de tal manera que se llegue a condiciones físicas adecuadas para un desempeño social, laboral y económico en las mejores circunstancias posibles. Líneas de acción • Promoción del consumo de productos nacionales en la dieta alimenticia de la población, especialmente aquellos de alto valor nutricional como ser: quinua, soya, tarwi, amaranto, cañahua, haba, banano, leche, entre otros. • Generación e implementación de una Estrategia de Educación Alimentaria Nutricional en el área rural a nivel de comunidades y familias y en espacios de educación formal y no formal, a través de un sistema de comunicación y difusión adecuado, orientado a rescatar 118 Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras productos tradicionales e introducir prácticas alimentarias saludables e higiénicas en la preparación de alimentos. • Desarrollo de investigaciones en Alimentación y Nutrición con visión multidisciplinaria y multisectorial. • Fortalecimiento de los sistemas de control de la inocuidad y seguridad alimentaria. • Consolidación del apoyo estatal al alimento escolar complementario • Instrumentos • Procesos de cualificación de los alimentos desde el punto de vista de la inocuidad y de su valor nutricional. • Coordinación interinstitucional para la valoración de alimentos desde la producción hasta su consumo. Objetivo 6 de la Política 5 "Desarrollar y fortalecer la producción y transformación de productos ecológicos/orgánicos agropecuarios, forestales no maderables”. Es necesario garantizar la soberanía y seguridad alimentaria, promoviendo la producción y comercialización de productos agro ecológicos, además de implementar y desarrollar la educación técnica productiva y ecológica en todos sus niveles y modalidades. Líneas de Acción • Incrementar el volumen de la producción ecológica cumpliendo la Norma Técnica Nacional de los Sistemas Participativos de Garantía. • Mejoramiento de los sistemas de labranza, manejo y recuperación de suelos y acompañamiento a la implementación de sistemas de riego para el uso óptimo del agua. • Sistemas productivos ecológicos eficientes. Instrumentos • Fortalecimiento de la producción ecológica en el país. • Vigencia y fortalecimiento del Consejo Nacional de Producción Ecológica. • Fortalecimiento de la Asociación de Productores Ecológicos de Bolivia. Objetivo 7 de la Política 5 "Desarrollar acciones para la reducción de las vulnerabilidades ante riesgos de desastres y efectos del cambio climático” La Variabilidad y el Cambio Climático causan efectos adversos, tienen impactos graduales, agudos y crónicos, que pueden llegar a paralizar las actividades humanas, con efectos nocivos en la capacidad de recuperación de los ecosistemas naturales y los sistemas socioeconómicos así como la salud y el bienestar de la población. Los eventos climáticos extremos, han incrementado el número de personas que se han visto afectadas por desastres vinculados con el clima como sequia e inundaciones, afectando de forma negativa en la Seguridad Alimentaria. 119 Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien A partir de este objetivo estratégico se pretende garantizar la Seguridad Alimentaria, la protección de calidad de vida campesina, los medios de vida, la conservación de inversiones y activos productivos. Líneas de Acción • Desarrollo de Capacidades y Fortalecimiento Institucional, dirigido a fortalecer y fomentar el desarrollo de capacidades institucionales y de las comunidades para Gestión del Riesgo y adaptación al cambio climático. • Gestión del Riesgo Agropecuario, para fortalecer el sistema nacional de gestión del riesgo agropecuario, a través de la alerta temprana, prevención, atención y mitigación de emergencias alimentarias, así como la rehabilitación y reconstrucción de infraestructura y recuperación de las capacidades productivas. • Gestión agropecuaria frente al Cambio Climático, a fin de apoyar la reducción de las vulnerabilidades del sector agropecuario ante los efectos del cambio climático a través de mecanismos de adaptación, mitigación y/o mecanismos conjuntos para la seguridad alimentaria con soberanía. • Capacidades Humanas desarrolladas en los niveles nacional, departamental y municipal para la gestión del Riesgo y la Adaptación al Cambio Climático con enfoque sectorial. Instrumentos • Sistema de Alerta Temprana. • Fortalecimiento y ampliación de la gestión de riesgo en los municipios. • Sistemas de información para la prevención y mitigación de riesgos en la producción agropecuaria. • Vigencia y ampliación del seguro agropecuario. Objetivo 8 de la Política 5 “Constituir una red institucional que permita coordinar, proponer y establecer acciones, concertando y aglutinando esfuerzos y recursos de las instituciones públicas, privadas y de apoyo a la Seguridad Alimentaria”. Se busca fortalecer la institucionalidad de las instancias involucradas en establecer las condiciones para la seguridad alimentaria en el país, orientándolas a articulación y concurrencia. Líneas de acción • Mayor coordinación interministerial en materia de Política de Seguridad Alimentaria, a través del fortalecimiento de organismos sectoriales que proveen información para el monitoreo de la situación alimentaria y nutricional, en coordinación con organismos vinculados al flujo y análisis de información relevante. • Fortalecimiento de las instancias de planificación e información de los Gobiernos Departamentales con fines de integrar la seguridad alimentaria y nutrición, en las políticas y planes departamentales de desarrollo. • Promover la planificación participativa a nivel municipal, que incluya la experiencia acumulada de programas y proyectos que desarrollaron actividades de seguridad alimentaria 120 Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras y de prevención a la vulnerabilidad. • Fortalecimiento de los procesos de coordinación entre la Sociedad Civil, el Estado y la cooperación internacional, para formular y ejecutar políticas de Seguridad Alimentaria. • Desarrollo e implementación de un sistema integral y sostenible de información sectorial y análisis para la formulación y seguimiento de acciones en beneficio de la seguridad alimentaria en el país. Su función principal será realizar un enfoque integral de la seguridad alimentaria, a través del monitoreo de la situación alimentaria en sus diferentes aspectos: disponibilidad de alimentos, acceso a los alimentos, consumo de alimentos, Estado nutricional e institucionalidad del sistema; así como el monitoreo a la vulnerabilidad, a la inseguridad alimentaria y la prevención de eventos adversos de origen climático, agrícola, macro económico y social. Instrumentos • Creación de instancias de coordinación interinstitucionales para la coordinación de las políticas de seguridad alimentaria. • Fortalecimiento de instancias para la generación y procesamiento de información referida a la seguridad alimentaria. Objetivo 9 de la Política 5 "Prevenir y mitigar los efectos de las catástrofes, respondiendo oportunamente ante situaciones de emergencia que afectan a la población más vulnerable a la inseguridad alimentaria”. Líneas de acción • Focalización de la ayuda alimentaria hacia la población vulnerable y en riesgo de sobrevivencia. • Apoyar la creación y protección de activos físicos y naturales que permitan mitigar los efectos de desastres y facilitar la transición hacia medios de vida sostenibles. • Asistir rápida y adecuadamente a las víctimas agropecuarias, de desastres naturales y otras emergencias. • Implementar un sistema de seguimiento de la inseguridad alimentaria nutricional en las zonas de mayor vulnerabilidad. Instrumentos • Infraestructura vial, eléctrica, de servicios básicos y riego en áreas vulnerables, por parte de instancias públicas como el FPS, Ministerios, Gobiernos Departamentales y Municipales. • Normativas sobre la composición mínima nutricional del desayuno escolar y el subsidio de lactancia. • Políticas y normas que regulen la importación y las donaciones de alimentos. • Políticas y normas para proteger la producción y los mercados agropecuarios nacionales. • Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria (SENASAG), fortalecido. • Sistema de inteligencia de mercados. • Desarrollo de la agroindustria boliviana. • Promover el desarrollo y el potenciamiento de rubros de alto valor nutritivo como: quinua, 121 Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien soya, tarwi, amaranto, cañahua, haba, banano, leche, entre otros. • Estrategia nacional de educación alimentaria y nutricional a nivel de comunidades y familias. • Desayuno escolar y subsidio de lactancia. IM.2.6 Política 6: GESTIÓN TERRITORIAL INDÍGENA ORIGINARIO CAMPESINA (DESARROLLO DE COMUNIDADES PRODUCTIVAS, CAMPESINAS, INDÍGENAS Y ORIGINARIAS) La filosofía del PSARDI es generar una visión de desarrollo socio económico involucrando de manera participativa y concertada a los diferentes actores públicos y privados. El desarrollo campesino e indígena se circunscribe en la necesidad de apoyar a los actores agropecuarios y no agropecuarios, con raíces originarias e indígenas, principalmente, fortaleciendo su capacidad de gestión e inserción permanente en la economía, pero en lo posible a través de organizaciones productivas, por las diversas connotaciones económicas y sociales que ello implica. El desarrollo campesino e indígena se encuentra incorporado en las diferentes políticas determinadas por el PSARDI como el desarrollo de mercados; productividad y competitividad; seguridad alimentaria; acceso a la tierra; oportunidades de ingreso no agropecuario; mejoramiento de la infraestructura productiva; y el desarrollo integral con coca; razón por la cual, la propuesta que se plantea está orientada al desarrollo institucional de las organizaciones de productores campesinos y pueblos indígenas, como principales actores del desarrollo económico-social no empresarial, pero con tendencia a la misma, buscando la creación dinámica de medianas y pequeñas empresas; llámense estas OECAs , Cooperativas, Asociaciones, Federaciones, Cámaras u otras formas asociativas. La política de desarrollo campesino e indígena comprende un conjunto de propuestas concretas orientadas a superar la exclusión y/o discriminación social y económica que afecta a campesinos, pueblos indígenas y originarios localizados en los distintos ámbitos del país y donde la mujer sufre un grado mayor de exclusión; basadas principalmente en los principios de equidad social, competitividad económica, respeto a su identidad cultural y sostenibilidad ambiental. Con esta política se pretende promover y dinamizar el desarrollo organizativo, social, cultural, económico y productivo de los pueblos indígenas en sus territorios para mejorar su calidad de vida. Objetivo 1 de la Política 6 "Fortalecer la capacidad de gestión y organización de los productores campesinos, colonizadores, pueblos indígenas y originarios, promoviendo su incorporación en el proceso de desarrollo productivo y social de manera participativa, competitiva, con equidad de género y pleno respeto a su identidad cultural”. Para cumplir con este objetivo, se apoyarán los procesos de formulación, implementación ejecución y financiamiento de Programas de Gestión Indígena - GTI, elaborados y presentados por las organizaciones matrices de los pueblos indígenas y naciones originarias. Se contribuirá al proceso de saneamiento de tierras de comunidades originarias y brindar seguridad jurídica a través de su titulación. Se pretende aplicar el Convenio 169 de la OIT y la Ley 1257 de Bolivia, en el marco de la democratización y reducción de la pobreza. 122 Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras Líneas de Acción • Orientación de la inversión pública y privada, hacia iniciativas priorizadas de emprendimientos productivos locales generados por actores relacionados directamente con el sector agropecuario. Adecuación técnica, económica y social de las formas actuales de apoyo a los proyectos de pueblos indígenas y originarios. • Mejoramiento de las condiciones y oportunidades de trabajo del productor rural, para que su contribución laboral, sus derechos ciudadanos y potencialidades, sean valoradas y reconocidas en los procesos productivos y de gestión del desarrollo socio económico. (Desarrollo campesino, colonizador, reconociendo los valores y saberes de los pueblos indígenas y originarios) • Identificación de las potencialidades de formas de organización culturales e innovativas para los procesos de producción, transformación y comercialización, que permitan una mejor y mayor participación de los productores campesinos, colonizadores y pueblos indígenas y originarios en el proceso económico-social. • Capacitación y formación a organizaciones productivas campesinas y de pueblos indígenas y originarios, en gestión administrativa, empresarial y planificación, para que tomen decisiones propias de crecimiento económico institucional, relacionamiento con el entorno público y con otras organizaciones privadas.(Desarrollo económico autogestionario y sostenible de los campesinos, pueblos indígenas y originarios en condiciones de equidad de género). • Participación de las organizaciones productivas, campesinos y pueblos indígenas y originarios como los principales actores del desarrollo económico local, promovidas por las instancias públicas del nivel nacional, departamental y municipal. Promoción de los derechos de los pueblos indígenas y originarios. • Priorizar a organizaciones productivas rurales como proveedores de alimentos de origen agropecuario, fomentando de esta manera las compras estatales y accedan a este mercado. • Priorización del pequeño productor a servicios específicos de asistencia técnica, provisión de semillas y establecimiento de mecanismos de crédito para facilitar su acceso a maquinaria, entre otros. • Inversiones en equipamiento productivo y desarrollo de infraestructura de apoyo a la producción, adecuados a las condiciones de productores del altiplano, valles y trópico. • Gestión del desarrollo en tierras comunitarias de origen (TCOs) proyectada hacia el uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables para garantizar la seguridad alimentaria y la generación de excedentes destinados al mercado bajo las previsiones de cadenas productivas o sistemas diversificados que tengan condiciones de competitividad. • Promoción de la agricultura familiar y comunal de subsistencia articulada con sistemas de organización productiva (comunidad, grupos de trabajo, asociaciones de productores, cooperativas, empresas comunales o supra-comunales) para el aprovechamiento y transformación de recursos maderables y no maderables, como la recolección de castaña, emprendimientos del etno-eco-turismo, investigación y explotación de oportunidades que brinda la biodiversidad, etc. • Priorización de acciones orientadas a proporcionar a las mujeres rurales mejores condiciones y oportunidades, de manera que su contribución laboral, sus derechos ciudadanos y sus potencialidades sean valoradas y reconocidas en los procesos productivos y de gestión del desarrollo rural integral; posibilitando que también puedan acceder al igual que los hombres, a los beneficios del desarrollo. • Impulso a las acciones de inversión y comercio de los recursos biológicos en un marco de 123 Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien manejo sostenible y orientados a la producción de bienes y servicios con valor agregado y con nítidos beneficios para los pueblos indígenas y originarios. • Instrumentos • Todas las entidades desconcentradas, descentralizadas y autárquicas, programas y proyectos, dependientes y bajo tuición del MDRyT priorizarán y coordinarán acciones específicas de desarrollo con las organizaciones de productores, campesinos, indígenas y pueblos originarios. • Crédito campesino, mecanización del agro, desarrollo integral de las tierras altas y tierras bajas, y fortalecimiento de organizaciones productivas. • Normativas que consolide la transferencia directa de recursos a las organizaciones de productores de origen campesino, colonizador, indígena y originario, identificadas como las más pobres. IM.2.7 Política 7: DESARROLLO INTEGRAL PARTICIPATIVO SOSTENIBLE CON COCA La nueva política de desarrollo alternativo persigue mejorar las condiciones de vida de los agricultores que han dejado de producir coca, buscando ser altamente participativa, de carácter integral en el marco de la sostenibilidad. Se pretende impulsar la diversificación de la producción en las áreas productoras de coca y fomentar su consumo no solo de productos agropecuarios sino también rubros no agropecuarios como el turismo, puesto que las dos áreas productoras de coca ofrecen excelentes ventajas para el turismo rural. Se busca vincular e integrar estas áreas productoras, promover el desarrollo en las áreas expulsoras de mano de obra hacia las áreas productoras de coca y el acceso a los servicios sociales. Objetivo 1 de la Política 7 "Mejorar las condiciones de vida de los agricultores que han dejado de producir coca, buscando ser altamente participativa e integral en el marco de la sostenibilidad". Se pretende impulsar la diversificación productiva en áreas productoras de coca, el fomento al consumo de productos alternativos a la coca tanto en el mercado interno como externo, no solo de productos agropecuarios sino también rubros no agropecuarios como es el caso del turismo, puesto que las dos áreas productoras de coca (Yungas de La Paz y Trópico de Cochabamba) ofrecen excelentes ventajas para el turismo rural. Se busca modificar la dinámica económica y social generada por la producción excedentaria de la coca y sus derivados ilícitos a través de la complementación, ampliación y consolidación de las actuales condiciones de desarrollo socioeconómico, que aseguren empleo e ingresos suficientes para el productor y su familia en el marco del desarrollo integral, participativo y sostenible. Líneas de Acción • Incentivo y dinamización del desarrollo de actividades socio-económicas alternativas a la coca, como la generación de fuentes alternativas de trabajo e ingresos, que permitirá una creciente incorporación de familias campesinas a una economía lícita. • Generación de regiones con desarrollo económico en las áreas de intervención para superar 124 Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras las condiciones de marginalidad y pobreza. En la diversificación productiva se incrementarán los niveles de productividad y competitividad, para cumplir con requisitos y estándares internacionales para su exportación y satisfacer la demanda del mercado interno. • Realizar acciones que eviten la erosión de los suelos, contaminación de ríos, depredación de la biodiversidad y bosques, garantizando su aprovechamiento para generaciones futuras. • Establecimiento de mecanismos ágiles de coordinación interinstitucional y definición clara de sus roles, para generar participativamente sinergias y complementariedades entre la oferta estatal y privada de desarrollo y la demanda de los actores sociales. • Coordinación y sinergia de los proyectos de desarrollo integral con coca con acciones de investigación, asistencia técnica e infraestructura de apoyo a la producción. • Diversificación de la producción, manejo de cultivos e identificación de mercados. • Incorporación de los productos del Desarrollo Integral con Coca a las compras estatales. • Apoyar el desarrollo económico en las áreas de intervención, consolidando y ampliando la transformación productiva en zonas de producción de coca excedentaria e ilegal. • Lograr el aprovechamiento racional y sostenible de los recursos naturales, preservando el medio ambiente. • Revenir la expansión de los cultivos ilícitos y contribuir a la disminución voluntaria en las zonas de producción excedentaria. Instrumentos • Estrategia Nacional de Desarrollo Integral con Coca (ENDIC) elaborado por el Viceministerio de Coca y Desarrollo Integral. Objetivo 2 de la Política 7 "Diversificar la producción y transformación con el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales fomentando capacidades de autogestión comunitaria”. Tiene el propósito de mejorar las condiciones de vida de los agricultores que han dejado de producir coca, buscando ser altamente participativa e integral en el marco de la sostenibilidad. Se pretende impulsar la diversificación productiva en áreas productoras de coca, el fomento al consumo de productos alternativos a la coca tanto en el mercado interno como externo, no solo de productos agropecuarios sino también rubros no agropecuarios como es el caso del turismo, puesto que las dos áreas productoras de coca (Yungas de La Paz y Trópico de Cochabamba) ofrecen excelentes ventajas para el turismo rural. Líneas de Acción • Incentivo y dinamización del desarrollo de actividades socio-económicas diferentes a la hoja de coca, como la generación de fuentes de trabajo e ingresos. • Promoción de la diversificación productiva. • Incremento de los niveles de productividad y competitividad de rubros alternativos, con la finalidad de cumplir los requisitos y estándares internacionales para la exportación y la satisfacción de la demanda de los mercados interno y externo. • Incorporación de los productos alternativos a la coca, a las compras estatales. 125 Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien Instrumentos • Estrategia Nacional de Desarrollo Integral con Coca (ENDIC). • Normativas para la revalorización de la hoja de coca y su industrialización. • Apertura de mercados para los derivados de la hoja de coca. • Aplicación de incentivos a la difusión y consumo de los derivados de la hoja de coca. Objetivo 3 de la Política 7 "Revalorizar la hoja de coca con la producción agroecológica, el control de la comercialización y la industrialización”. Con este objetivo se pretende darle el valor agregado a la hoja de coca, considerando sus propiedades medicinales y otros para su transformación e industrialización. Líneas de Acción • Fomento de los procesos de investigación científica para la industrialización de la hoja de coca. • Mejoramiento de los canales de control de comercialización de la hoja de coca. • Desarrollo económico de las áreas de intervención, consolidando y ampliando la transformación productiva de las zonas de producción de coca. • Promoción de la revalorización de la hoja de coca agroecológica. • Incorporación de los productos alternativos a la coca, a las compras estatales. • Promocionar las propiedades medicinales y otros de la hoja de coca. Instrumentos • Estrategia Nacional de Desarrollo Integral con Coca (ENDIC). • Incentivos para el consumo de los derivados de la hoja de coca. • Acuerdos internacionales para la apertura de mercado para los derivados de la hoja de coca. Objetivo 4 de la Política 7 "Prevenir y mitigar los conflictos sociales en el marco de la nueva política de lucha contra el narcotráfico y reducción de los cultivos excedentarios de coca”. Con este objetivo se pretende resolver y prevenir los conflictos sociales, provenientes de procesos de erradicación de coca, a través de la concertación y el dialogo. Líneas de Acción • Acuerdo conjunto entre el Estado y productores de la hoja de coca para la identificación de actividades ilícitas en torno a la hoja de coca. • Acuerdo conjunto entre el Estado y productores de hoja de coca para la reducción concertada de los cultivos de coca excedentaria. 126 Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras Instrumentos • Estrategia Nacional de Desarrollo Integral con Coca (ENDIC). • Estrategias preventivas sobre conflictos. • Normativas actualizadas referidas a la producción y consumo de la hoja de coca. IM.2.8 Política 8: OPORTUNIDADES DE INGRESO RURAL NO AGROPECUARIO (Diversificación productiva no agropecuaria) La economía del medio rural es más amplia que la producción primaria (agrícola, ganadera o forestal) por lo tanto, el desarrollo de la agricultura por sí mismo, no ofrece todas las oportunidades que son necesarias para que una porción significativa de los hogares rurales en condición de pobreza puedan superarla. El área rural del país muestra la existencia de una realidad campesina e indígena que debido a condicionantes de diferente tipo, desde estructurales hasta geográficas, tiene dificultades para integrarse a procesos económicos en términos competitivos; sin embargo, sus actores son también agentes que desarrollan estrategias económicas combinando la producción para el autoconsumo, la oferta de bienes al mercado y el trabajo asalariado temporal. Se trata en general de comunidades que habitan contextos ecológicos fuertemente degradados, que requieren apoyo incluso para articular sus demandas hacia el Estado y los entes financiadores del desarrollo y donde las inversiones requeridas son probablemente menores en cuanto a los costos unitarios de cada infraestructura y equipamiento, pero mayores en número debido al aislamiento de las comunidades y a la dispersión de la población. En consecuencia, con esta política se diseñarán y promoverán acciones orientadas a la actividad no agropecuaria de pequeños y medianos núcleos urbanos (centros dinámicos), generando incentivos y desarrollando capacidades en actividades económicas directamente encadenadas y dependientes de la producción agropecuaria (artesanías, agroturismo, transformación artesanal, servicios y otros). Objetivo 1 de la Política 8 "Generar y diversificar elingreso rural y el empleo rural no agropecuario, en artesanía, agroturismo y otras relacionadas, orientados a reducir la pobreza, el mejoramiento general de las condiciones y calidad de vida de los pobladores rurales; la modernización y desarrollo de servicios en el sector agropecuario.” Líneas de acción • Priorización de nuevos tipos de emprendimientos en el ámbito rural. • Promoción de actividades económicas urbano-rurales y de gestión sostenible del territorio. • Reducción de los costos de transacción que enfrentan tanto los agentes que desarrollan inversiones, como los hogares y habitantes rurales que buscan participar en actividades no agrícolas. • Elaboración de normas para incentivar y promover la inversión pública y privada para el fortalecimiento del desarrollo rural. • Desarrollo de capacidades de Gobiernos locales y otras instancias de concertación social 127 Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien y económica para la promoción del ERNA priorizando acciones como: la planificación del uso del territorio, inversión en obras públicas de infraestructura y facilidades para instalar negocios no agrícolas con base rural. • Promoción del empleo rural no agropecuario orientando recursos hacia los centros poblados dinámicos con potencialidad. Es decir, promocionar empleos en oficios complementarios a la agropecuaria, mediante procesos de formación técnica en alianza con otros Ministerios. Instrumentos • Normativas para incentivar la inversión pública y privada para el fortalecimiento del desarrollo rural • Inversiones públicas en el desarrollo de capacidades de hogares rurales para participar en un rango más amplio de actividades remuneradas (educación, acceso a crédito, etc.). Objetivo 2 de la Política 8 "Contribuir al desarrollo de capacidades y destrezas técnicas de los habitantes rurales, aprovechando sus potencialidades y conocimientos, y que les permita constituirse en una fuerza laboral cualificada”. El desarrollo armónico y sostenible del área rural solo podrá ser posible si se logra incidir sobre la generación de capacidades técnicas, económicas y sociales de la población rural en su conjunto, en el marco del respeto a la interculturalidad y los saberes locales. La fuerza laboral del área rural presenta grandes debilidades para adoptar técnicas productivas y aplicar conocimientos no tradicionales en los procesos de producción, transformación y comercialización debido a la limitada formación profesional técnica que posee. En consecuencia los sectores económicos intensivos en mano de obra como ser la agricultura, construcción y comercio son de baja productividad, a diferencia de los sectores intensivos en capital como ser los servicios de electricidad, gas natural, agua, la extracción minera y la industria manufacturera. El sistema educativo requiere orientarse y evolucionar en una dirección que promueva la innovación en todos los procesos productivos a través de la investigación científica, la adaptación de tecnologías, la adopción de técnicas productivas y la aplicación del conocimiento. Para esto se requiere una estructura flexible que facilite las relaciones horizontales entre el área formal y alternativa del sistema educativo, y la integración vertical entre los diferentes niveles de certificación y acreditación. Líneas de acción • Modernización de la estructura de la fuerza laboral mediante el mejoramiento de los conocimientos técnicos, tecnológicos y de gestión de los agentes económicos del área rural, para coadyuvar a superar el rezago tecnológico. • Cualificación y formación profesional técnica del poblador rural, para incrementar la productividad en los procesos de producción, transformación y comercialización, además de incrementar la competitividad de los productos y servicios rurales. • Promoción de los valores éticos, respeto al medio ambiente, y uso racional de los recursos naturales en el marco de la diversidad, equidad e interculturalidad. 128 Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras Instrumentos Para la operativización de estas líneas de acción se establecerán mecanismos de coordinación con el Ministerio de Educación, a través del cual se implementarán los siguientes instrumentos: • Formación técnica y tecnológica • Estrategias para la formación profesional técnica para el agro • Estrategia de educación alimentaria y nutricional IM.2.9 Política 9: DESARROLLO DE MERCADOS PARA PRODUCTOS AGROPECUARIOS Todo el PSARDI está enmarcado en el Pilar 6 (Soberanía Productiva con Diversificación y Desarrollo Integral) de la Agenda Patriótica del Bi-centenario 2025, referida a la producción de alimentos para su disponibilidad en el consumo. Este Plan también tiene su efecto en el Pilar 8 (Soberanía Alimentaria a través de la Construcción del Saber Alimentarse), ya que al elevar la producción de productos agropecuarios, su efecto es que estén disponibles para la alimentación y facilidad a su acceso. A partir de ello, viene el uso de esos alimentos y su combinación para una buena alimentación bajo el enfoque del saber alimentarse y alcanzar la seguridad alimentaria con soberanía en el marco del derecho humano a la alimentación. La combinación de alimentos nutritivos, forma parte otro conjunto de actores que determinarán el saber alimentarse. El tema del mercado es un problema central del desarrollo económico; en consecuencia, por un lado se buscarán mecanismos e instrumentos que posibiliten aumentar la demanda en el mercado interno, y por otro lado identificar los mecanismos para incrementar la oferta para el mercado externo. En cuanto al ensanchamiento del mercado interno, se prevé generar mayor dinámica en las economías de las ciudades intermedias y lograr una articulación a las grandes ciudades del país para lograr una efectiva promoción productiva, estimular y promover el esfuerzo de agroindustrias y transformación rural, logrando una agregación de valor mediante la incorporación de insumos y trabajo al producto, mejorar la adquisición de productos de origen nacional que puedan remplazar los productos importados. Por ello, es imprescindible proteger al productor a través de salvaguardas no arancelarias. Se debe profundizar el acceso a las compras estatales de productos de origen nacional. El objetivo es lograr una cobertura del 100% del desayuno escolar y del subsidio de lactancia y prenatal en la totalidad de los Municipios, logrando consolidar el mercado en cuanto a la adquisición de la producción campesina. Esto se podrá consolidar mediante la asociatividad y alianzas selectivas entre actores de la cadena productiva. En relación a la ampliación de los mercados externos, y el cómo captar más mercados, el Plan busca maximizar el acceso de la producción agropecuaria al mercado externo a través del aprovechamiento de las ventajas comerciales otorgadas a Bolivia, la negociación para eliminar trabas no arancelarias, específicamente las de carácter sanitario, a través de los mecanismos de negociación propiciados por cancillería. Complementariamente en la búsqueda de mercados, se identificarán “nichos de mercado” en las zonas más alejadas de ciudades de países vecinos, para ayudar al acceso a mercados de ultramar y capturar nichos específicos, donde tengamos ventajas comparativas y competitivas. 129 Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien Otro tema prioritario de política en cuanto a la búsqueda de mercados, va muy ligado al tema de promoción de exportaciones, para lograr mejores índices de productividad y competitividad a través del fortalecimiento al Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria, como una palanca a la comercialización. Objetivo 1 de la Política 9 "Promover e incentivar la oferta de productos provenientes del sector productivo agropecuario, y por otro lado promocionar la demanda nacional e internacional”. Líneas de Acción • Mejoramiento de la competitividad e incremento de la oferta de productos, especialmente de los rubros que conforman la dieta básica de la población, de modo que su provisión sea adecuada en términos de volumen, calidad y precio; contribuyendo a la seguridad alimentaria. • Implementación de un sistema de inteligencia de mercados que provea información sistematizada a los organismos de Gobierno y a los productores. • Estimulo a alianzas entre productores para consolidar la oferta de productos agropecuarios, destinadas a satisfacer las demandas de los mercados internos. • Promoción de acciones técnicas de manejo post-cosecha, para minimizar las pérdidas que reducen la competitividad del productor y encarecen los precios a nivel del consumidor. • Promocionar las propiedades alimenticias y nutritivas de los productos agropecuarios dirigidos al consumo nacional. • Fomento a la demanda interna con la participación de productores y demandantes. • Coordinación inter-institucional de estas acciones con el INIAF y SENASAG. Instrumentos • Política y Estrategia de Comercio Exterior Agropecuario, para generar condiciones de negociación y apertura de mercados externos para productos nacionales. • Agenda de negociación priorizando rubros potenciales del sector para introducir en los procesos de integración regional. • Normas de fomento a la agregación de valor. • Desarrollo y aplicación de normas para mejorar la calidad de la oferta nacional. • Sistema nacional de inteligencia de mercados para productos de origen agropecuario. • Comité de fomento al comercio agropecuario, con la participación del sector público y privado. • Programa de Formación Técnica Agro-empresarial y Comercial. Objetivo 2 de la Política 9 "Promocionar productos agropecuarios con marca país en mercados internacionales”. Se pretende promocionar, en el mercado internacional, las cualidades nutritivas y alimenticias de los productos bolivianos. Maximizar el acceso de la producción agropecuaria al mercado externo, aprovechando las ventajas comerciales otorgadas a Bolivia, negociando la eliminación de trabas no 130 Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras arancelarias, adoptando normas vigentes en el mercado internacional y desarrollando fehacientemente la certificación sanitaria y calidad de nuestros productos. Líneas de Acción • Consolidación de la exportación de productos que ya están posicionados en el mercado externo o que cuentan con demanda identificada e impulso a nuevas ofertas exportables con valor agregado. • Promocionar las propiedades alimenticias y nutritivas de los productos agropecuarios dirigidos al consumo externo. Mostrar cualidades de productos agropecuarios y alimentos de origen Boliviano en mercados de Europa, Asia, Africa y Oceanía. • Promoción de normas de fomento a la agregación de valor para productos agropecuarios de exportación. • Priorización de temas a ser negociados en los procesos de integración multilateral, regional y bilateral en relación a rubros identificados. • Implementación de un sistema de inteligencia de mercados que provea información sistematizada a los organismos de Gobierno y a productores. • Concertación con agencias de cooperación internacional para definir acciones de información, sensibilización y negociación orientadas a la apertura de mercados. • Estimulo a alianzas entre productores para consolidar una oferta de productos con potencial exportador. • Mejoramiento de la competitividad e incremento de la oferta de productos nacionales, de modo que su provisión sea adecuada en términos de volumen, calidad y precio; para el mercado externo. • Promover alianzas entre productores para consolidar la oferta de productos agropecuarios, destinadas al mercado externo. • Posicionar productos nacionales en países donde existe importante población boliviana. • Fomento a la formación técnica agro-empresarial y comercial para el desarrollo rural. Instrumentos • Política y Estrategia de Comercio Exterior Agropecuario, para generar condiciones de negociación y apertura de mercados externos para productos nacionales. • Agenda de negociación priorizando rubros potenciales del sector para introducir en los procesos de integración regional. • Normas de fomento a la agregación de valor. • Desarrollo y aplicación de normas para mejorar la calidad de la oferta nacional. • Sistema nacional de inteligencia de mercados para productos de origen agropecuario. • Comité de fomento al comercio agropecuario, con la participación del sector público y privado. • Programa de Formación Técnica Agro-empresarial y Comercial. Objetivo 3 de la Política 9 “Estimular el mercado interno mediante la cualificación de la oferta y acciones específicas para dinamizar la demanda local de productos agropecuarios”. 131 Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien Se pretende generar mayor dinámica en la producción con calidad para lograr una efectiva promoción productiva a nivel interno para evitar comprar productos de contrabando. Líneas de Acción • Mejoramiento de la competitividad e incremento de la oferta de productos, especialmente de los rubros que conforman la dieta básica de la población, de modo que su provisión sea adecuada en términos de volumen, calidad y precio; contribuyendo a la seguridad alimentaria. • Promoción de acciones técnicas de manejo post-cosecha, para minimizar las pérdidas que reducen la competitividad del productor y encarecen los precios a nivel del consumidor. • Estimulo a alianzas entre productores para consolidar la oferta de productos agropecuarios, destinadas a satisfacer la demanda del mercado interno. • Estimulo a los procesos de agregación de valor e industrialización de la producción agropecuaria a través del acceso a créditos. • Desarrollo de infraestructura de apoyo a la comercialización (centros de acopio, cadenas de frío, mercados mayoristas y otros). • Implementación de un sistema de inteligencia de mercados que provea información sistematizada a organismos del Gobierno y a productores. • Fomento a la formación técnica agro-empresarial y comercial para el desarrollo rural. Instrumentos • Política y estrategia de comercialización interna de productos agropecuarios. • Desarrollo, difusión y aplicación de normas para mejorar la competitividad en la comercialización de productos de la oferta nacional. • Apoyo a la agroindustria boliviana. • Establecimiento de una línea de fondos para proyectos de infraestructura de apoyo a la producción y comercialización, así como el financiamiento de sistemas de acopio y redes de conservación de productos, administradas por organizaciones de productores. • Sistema nacional de inteligencia de mercados para productos de origen agropecuario. • Norma para las compras estatales facilitando el acceso de los proveedores locales de productos de origen agropecuario. • Fomento a la formación técnica agro-empresarial y comercial para el desarrollo rural. Objetivo 4 de la Política 9 El campesino boliviano tiene una herencia socio-cultural, que se traduce en todos los aspectos de su vida incluida su actividad productiva y el uso de recursos, en el marco del respeto al equilibrio entre la naturaleza y sociedad. Al regirse los paradigmas económicos actuales por la visión de mercado, privilegian variables específicas que se orientan a la maximización de la ganancia, para lo cual, el productor agropecuario boliviano, no se encuentra plenamente habilitado, lo que limita su participación en el mercado de manera competitiva. En este entendido, es necesario generar en los productores campesinos, indígena, originario, capacidad empresarial rural con una visión integral de mercado respetando su visión cultural y saberes locales. Su 132 Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras alcance iría más allá del ámbito de la producción y comercialización agropecuaria, abarcando también, la producción artesanal, turística, etc., así como la gestión de los servicios que acompañan a estos procesos. "Promover la incorporación del pequeño productor agropecuario a la producción en condiciones competitivas, desarrollando sus capacidades de gestión empresarial”. Líneas de acción • Fortalecimiento a las organizaciones de productores del sector agropecuario. • Diseño e implementación de un Sistema Nacional de Capacitación Empresarial Rural. • Coordinación con las instancias académicas relacionadas con la formación empresarial. Instrumentos • Sistema Nacional de Capacitación Empresarial Rural, el mismo que estará articulado con otras entidades públicas y privadas como universidades, escuelas técnicas y otras. IM.2.10 Política 10: DESARROLLO DE TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN DEL SECTOR AGROPECUARIO, PESQUERO Y FORESTAL. (Comercio justo y circuito corto) A través de esta política se pretende desarrollar mecanismos que apoyen la generación y difusión de información relativa al sector como un servicio a los actores involucrados en el sector a través de la aplicación de tecnologías vigentes y las que puedan venir. O bjetivo 1 de la Política 10 "Apoyar a los productores agropecuarios e instituciones relacionadas con el sector, a que tengan acceso a tecnologías de información y comunicación tradicionales (radio, televisión, teléfono, videos, prensa y otras) y nuevas (Internet, correo electrónico, videoconferencias, página Web, etc.), para el intercambio de información a través de una Red de Información Sectorial”. Con el cumplimiento de este objetivo, los productores pueden acceder a información oportuna y real referente a su actividad, como ser precios, tecnologías, productos requeridos en los mercados y otra que le sea útil para su actividad. Líneas de Acción • Fortalecer los sistemas y servicios de información. • Mejorar los servicios de promoción y comunicación del sector. • Acceso universal de la información agropecuaria, pesquera y forestal. • Apoyo a la coordinación nacional y regional para establecer las bases para la implementación de la red de información sectorial. • Implementación de una red de información sectorial, para que el productor pueda difundir y recibir información del sector proveniente de entidades públicas y privadas. • Diseño e implementación de sistemas de información para procesar datos y brindar 133 Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien información del sector agropecuario acorde con las demandas de los usuarios. • Crear y mantener en el MDRyT y sus programas/proyectos bajo su dependencia y tuición, condiciones humanas, técnicas y de infraestructura informática necesarias para facilitar la implementación de los sistemas de información. • Establecimiento de un marco normativo como instrumento que permita el uso apropiado de la información a nivel nacional, evitando la duplicidad de esfuerzos y la incompatibilidad de la información del sector. • Que las principales autoridades del sector conozcan los alcances del Plan Sectorial. • Difundir a nivel intra-sectorial y nacional los alcances del Plan Sectorial. • Diseñar y producir material audiovisual de difusión y comunicación sobre los alcances del Plan Sectorial. Instrumentos • Institucionalidad del Observatorio Agroambiental Productivo (OAP), como instancia oficial generadora de información agropecuaria, pesquera y forestal, del Estado. • Integralidad e inter-sectorialidad del OAP. • Estrategia para la Implementación de Tecnologías de Información y Comunicación en el Sector Agropecuario (TIC-Agropecuaria). • Otros programas de tecnología de información y comunicación (TIC). III.3 ENFOQUE DE GÉNERO Y GENERACIONAL PARA EL DESARROLLO En Bolivia las mujeres constituyen 50,1% de la población y en los últimos diez años han ingresado masivamente al mercado de trabajo, lo que implica que su carga laboral ha aumentado porque son además responsables casi exclusivas del cuidado de los hijos, además del trabajo en el hogar. En el mismo periodo el número de mujeres jefas de hogar ha aumentado notoriamente, debido principalmente a la migración y al abandono familiar por parte de los hombres. Las mujeres trabajan sobre todo en el comercio y en la prestación de servicios, principalmente en unidades familiares o micro y pequeño empresariales (autoempleo). Trabajan en malas condiciones y reciben menos salario por el mismo trabajo realizado por los hombres. El trabajo de las mujeres en el área rural, al ser considerado como “ayuda” resulta invisibilizado y desvalorizado. También en el área rural las niñas dejan de asistir a la escuela debido a su temprana incorporación en actividades tanto productivas como reproductivas y por las dificultades de acceso a núcleos escolares de ciclos superiores. En las áreas urbana y rural, la mayoría de las empresas familiares liderizadas por mujeres no están formalizadas, ni tomadas en cuenta. La creciente incorporación de la mujer rural a rubros de trabajo agrícola remunerado y no remunerado ha dado paso al fenómeno de la feminización de la agricultura, con una creciente concentración de las actividades agrícolas de las mujeres, combinadas con ingresos generados por la vía no agrícola. O bjetivo "Promover la equidad de género e igualdad de oportunidades para hombres y mujeres”. 134 Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras Líneas de acción • Mejora de la posición de las mujeres campesinas, indígenas y originarias, con plena participación en los diferentes ámbitos: político, económico, social y cultural; especialmente al interior de sus comunidades y las organizaciones de productores. • Priorización de acciones orientadas a dar a las mujeres rurales mejores condiciones y oportunidades, de manera que su contribución laboral, sus derechos ciudadanos y sus potencialidades sean valoradas y reconocidas en los procesos productivos y de gestión del desarrollo rural integral, posibilitando que también pueda acceder al igual que los hombres a los beneficios del desarrollo. • Profundización del enfoque intercultural, multilingüe y de género en la educación formal y no formal, orientada a desarrollar las capacidades para promover el desarrollo socioeconómico. • Generación de condiciones específicas para que las mujeres puedan acceder a tecnología, información, servicios financieros, asistencia técnica y capacitación en un contexto de equidad. Instrumentos • Se transversalizará el enfoque de género en forma desagregada por sexo, en programas y proyectos sectoriales y en diferentes regiones del país, para evaluar el impacto diferenciado en hombres y mujeres. • Programas de desarrollo rural con enfoque de género. 135 MDRyT Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras CUARTA PARTE IV. EL PLAN DEL SECTOR AGROPECUARIO Y RURAL Como resultado de la implementación de las políticas del anterior Plan del Sector Desarrollo Agropecuario 2014-2018 “ Hacia el 2025" considerado como el Nuevo Modelo de Desarrollo Productivo Rural, se ha expandido el rol del Estado y está en proceso el fomento a la industrialización de recursos naturales, modernización y tecnificación de los pequeños y medianos productores rurales, producción para el mercado interno y luego para la exportación y distribución de la riqueza generada de las actividades agropecuarias. En ese sentido el cuadro siguiente resume todo el proceso de cambio que se está dando con la implementación del mencionado Plan: Modelo neoliberal de Desarrollo Rural Nuevo modelo de Desarrollo Productivo Rural Visión agrarista del desarrollo rural y patrón de Visión integral del desarrollo rural, manejo desarrollo primario exportador (agroindustria) sustentable de los bosques y de la biodiversidad y priorización de la seguridad y soberanía alimentaria para V ivir Bien. Priorización en la distribución de la tierra Consolidación de la propiedad de las tierras a determinados actores, principalmente trabajadas y redistribución de las tierras ociosas a empresariales campesinos, indígenas y originarios sin tierra o con tierra insuficiente. Nula intervención del Estado en la economía Papel protagónico del Estado en la planificación, en rural el proceso productivo y en la gestión de los recursos naturales. Priorización de actores rurales (agroindustrial y Intervención con el conjunto de los actores rurales forestal empresarial) y regiones, e intervención con énfasis en productores pequeños y medianos, marginal en otros actores en las decisiones para promover el desarrollo productivo del país. Terciarización de las principales funciones y Ejecución directa de programas y proyectos por competencias de los Ministerios sectoriales parte de Unidades Ejecutoras del MDRyT. No participan los actores rurales agropecuarios Los actores rurales y agropecuarios reciben en proyectos de inversión transferencias directas de recursos económicos por parte del Estado para la producción de alimentos. Enfoque de erradicación forzosa en el manejo Enfoque de concertación y racionalización voluntaria de cultivos de la hoja de coca. en el cultivo de la hoja de coca. Desarrollo integral en las zonas productoras de coca y revalorización e industrialización de la hoja de coca. Bajo este nuevo modelo y a través del nuevo “ Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien 2016-2020 (PSARDI)", el Estado: a) planifica el desarrollo agropecuario y rural en base al principio de la “demanda convergente" (articulación de las demandas de los actores locales con las prioridades nacionales); b) monitorea, regula y controla la producción, el abastecimiento y precios de alimentos e interviene cuando se presentan distorsiones en precios, producción y comercialización; y c) participa como un actor económico rural. 139 Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien En ese sentido, “ Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien 2016­ 2020 (PSARDI)”, proyecta sus resultados de producción de alimentos con el propósito de cumplir con las metas establecidas en la Agenda Patriótica del Bicentenario 2025 elevada a rango de Ley mediante Ley N° 650 de 19 de enero de 2015. El PSARDI hace hincapié en el Pilar 6 (Soberanía Productiva con Diversificación y Desarrollo Integral) de la Agenda Patriótica del Bicentenario 2025, y prevé elevar la superficie cultivada, producción y rendimiento de productos agropecuarios, de forma que estén disponibles para la alimentación y facilitar su acceso. Como efecto, incluye al Pilar 8 (Soberanía Alimentaria a través de la Construcción del Saber Alimentarse), con el uso de esos alimentos para una buena alimentación y alcanzar la seguridad alimentaria con soberanía en el marco del derecho humano a la alimentación. Participan también otros actores que determinan la combinación de alimentos nutritivos para el saber alimentarse bien. 140 IV .l ID EN TIFICA CIÓ N DE PILARES, METAS, R ESU LTA D O SYA CCIO N ES (INCLUYE IN DICA DO RES DE PRO CESO E IMPACTO) RESULTADOS A L 2 0 2 0 L IN E A BASE A C C IO N E S M ETA PR O YEC C IÓ N IN D IC A D O R DE PILAR A L 2 0 1 4 -1 5 (PDES) PDES PSARDI AL 2020 PROCESO PDES PSARDI (P ro g r/P ro y) Incremento en el El 50% de pequeños rendimiento de trigo: Valles 20% y productores, han 16) Programa nacional de 1,68 (Tm/Ha) Valles 20% y Trópico Trópico 30% mejorado el rendimiento producción de Trigo 30% del trigo Incremento en el El 80% de productores Trópico y rendimiento del arroz: en el área de Amazonia; y Trópico y Amazonia 3,01 (Tm/Ha) intervención del Yungas-Chapare, 20% y Yungas/ MDRyT, han mejorado el 20% Chapare 20% rendimiento del arroz El 80% de productores Incremento en el en el área de rendimiento del Maíz Trópico 30% y 2,58 (Tm/Ha) intervención del Trópico 30% y Chaco Chaco 30% MDRyT, han mejorado el 30% 127) Se ha rendimiento del maíz 3) Programa Nacional de innovado y El 70% de productores Desarrollo Agropecuario diseminado Incremento en el en el área de tecnología para Incremento del rendimiento de la 0,47 (Tm/Ha) intervención del incrementar la 30% Quinua en 30% MDRyT, han mejorado el productividad, Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras rendimiento de la quinua capacidad 141 Meta 2: Innovación productiva y Incremento en el El 80% de productores 1) Innovación transformación en el área de y difusión de 4: Soberanía Tecnológica rendimiento del Sorgo 20% en Trópico y de productos 3,50 (Tm/Ha) intervención del tecnologías científica y de grano: Trópico y chaco chaco nutritivos MDRyT, han mejorado el en alimentos tecnológica Alimentos 20%. (papa,quinua, maíz, rendimiento del sorgo altamente Nutritivos. trigo, coca, tarwi, Incremento en el El 70% de productores nutritivos azaí, amaranto, 19) Fortalecimiento a la rendimiento de la en el área de millmi, kañawa, 30% en altiplano, producción de Papa en papa en 30% (en 4,60 (Tm/Ha) intervención del chía, entre otros), valles y llanos siembras de invierno y altiplano, valles y MDRyT, han mejorado el considerando la temprana en Bolivia llanos). rendimiento de la papa gestión de riegos y el cambio climático. Incremento en el El 50% de pequeños rendimiento de productores, han Incremento del 2) Programa nacional de productos ecológicos s.d. mejorado el rendimiento 30% fomento a la Caficultura de cereales, café y de cereales, café y hortalizas en 30%. hortalizas Incremento en el El 50% de pequeños 18) Programa nacional de rendimiento de Incremento del productores, han producción de Hortalizas hortalizas en 20% s.d. 20% mejorado el rendimiento 20) Programa Nacional de (tomate, haba, cebolla, de hortalizas Tomate arveja, frijol). F lM D R y T El 80% de productores Incremento en el en el área de Incremento del 3) Programa Nacional de rendimiento de caña 50,66 (Tm/Ha) intervención del 20% Desarrollo Agropecuario de azúcar en 20%. MDRyT, han mejorado el rendimiento de la caña Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien RESULTADOS A L 2 0 2 0 L IN E A BASE A C C IO N E S M ETA PR O YEC C IÓ N IN D IC A D O R DE PILAR A L 2 0 1 4 -1 5 (PDES) PDES PSARDI AL 2020 PROCESO PDES PSARDI (P ro g r/P ro y) 7.923 hectáreas de 7.923 hectáreas espejo de agua para la 0 7.923 hectáreas producen pescado para pesca y acuicultura el consumo humano El 80% de la población Producción de 71.310 boliviana consume tn de carne de 71.310 tn aproximadamente 9 kg pescado. de carne de pescado 1) Innovación al año y difusión de tecnologías 22) Programa nacional de El 70% de los municipios en alimentos pesca y acuicultura Producción de 10.000 productores de altamente Tm de carne para la 10.000 Tm pescado, han mejorado nutritivos. pesca comercial. la comercialización de pescado Incremento del El 80% de la consumo per-cápita 2,2 kg/año/ población boliviana 5,2 kg/año/pers. de carne de pescado a pers. ha incrementado el 5,2 kg/año. consumo de pescado Construcción e Los Yungas de La 142 implementación del centro de Innovación Paz, ha desarrollado 0 100% el conocimiento y tecnológica en zonas tecnología convergente 128) Se han productoras de hoja sobre sus productos. elaborado y de coca (En %) diseminado 9 Centros de 42) Centro de Innovación paquetes generación de 1) Desarrollo para el Desarrollo Integral tecnológicos tecnología ecológica de paquetes Yungas de La Paz Ínter-científicos para la regulación de 9 Centros generan tecnológicos para los diferentes 9 Centros Ínter-científicos poblaciones plaga 0 tecnología para mejorar pisos ecológicos tecnológicos con visión y de enfermedades, la producción ecológica 4: Soberanía Meta 3: con énfasis en y la producción de integral. científica y Tecnología producción bio-insumos (abonos, 2) Centros de tecnológica con saberes. agropecuaria. reguladores hongos). generación 129) Se han de tecnología constituido 9 25 municipios han ecológica y 25 Centros multicentros de mejorado su producción producción de municipales de 25 Centros producción 0 producto de sus centros bioinsumos. producción de bio- municipales agroecológica de producción de bio- insumos 21) Generación y difusión articulados al insumos de tecnologías mejoradas INIAF. en el sector agropecuario 55 comunidades han y forestal (INIAF) 55 Centros comunales 55 Centros mejorado su producción de producción de bio- 0 comunales producto de sus centros insumos comunales RESULTADOS A L 2 0 2 0 L IN E A B A S E A C C IO N E S M ETA PR O Y EC C IÓ N IN D IC A D O R DE PILAR A L 2 0 1 4 -1 5 PSARDI (P ro g r/ (PDES) PDES PSARDI AL 2020 PROCESO PDES Proy) 142) Se ha incrementado de forma significativa la participación de la 1) Desarrollo de producción nacional circuitos cortos de en el mercado comercialización interno y masificado de productos la distribución agropecuarios y de alimentos ferias del precio estratégicos para Incremento del 30% en justo. 44) Fortalecimiento Se ha mejorado en 30% 5: Soberanía Meta 5: la población con el volumen de ventas del Observatorio las ventas de alimentos comunitaria y Mercados calidad a peso y de alimentos primarios 1.308.462 1.701.000 Agroambiental y primarios de origen financiera justos. precio justo. destinados al mercado Productivo (OAP) a agropecuario interno (en toneladas) nivel Nacional 143) Se ha fomentado la 1) Implementación comercialización de las oficinas de de productos monitoreo del ecológicos y precio justo de los orgánicos, mediante alimentos de la el sello social canasta fam. Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras boliviano y el sello 143 ecológico boliviano. Meta 2: País 154) Se ha mejorado 1) 1.000 familias que productor, y ampliado la trabajan en servicios de 37) Fomento 1) Promoción 6: Soberanía transformador infraestructura y 5 rutas de agroturismo agroecoturismo. productivo de los Perfil de 5 rutas de turística nacional productiva con y exportador servicios turísticos identificadas e 2) 10.000 familias territorios indígenas, proyecto agroturismo para el fomento al diversificación “Complejos con inversiones implementadas implementan sus centros originarios y turismo interno. productivos”: del sector privado y artesanales campesinos TIOC's TURISMO comunitario 155) Se ha Se ha alcanzado a 4,7 1) Ampliación alcanzado millones de hectáreas sustentable de 3) Programa Nacional progresivamente una 3,7 Millones de 4,7 Millones de 1) El país logra la superficie cultivada la superficie de de Desarrollo superficie cultivada hectáreas hectáreas progresivamente alcanzar para la producción producción de Agropecuario de 4,7 millones de la soberanía y seguridad agrícola y forestal alimentos hectáreas alimentaria. Meta 3: 2) 190.000 familias y Producción agricultores involucrados agropecuaria 6: Soberanía 156) Se ha Trigo (TM) 382.300 721.000 en la producción ecológica con énfasis en 16) Programa productiva con incrementado la con SPG. (50% mujeres y 2) Prog. Nal. De la agricultura nacional de diversificación producción agrícola 50% hombres). Prod. De Trigo familiar producción de Trigo a 24,3 millones de Soya (TM) 2.854.900 4.400.000 3) El volumen de la comunitaria y toneladas métricas producción agrícola ha campesina. F lM D R y T de los productos aumentado en 19,3% amazónicos y debido al incremento en andinos, incluyendo: Maíz (TM) 1.062.400 1.400.000 los rendimientos. 1) Progr. Nal. 3) Programa Nacional trigo, soya, maíz, De Desarrollo de Desarrollo quinua, tomate, Agropecuario. Agropecuario papa, café y otros. Quinua (TM) 89.500 220.000 Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien RESULTADOS A L 2 0 2 0 L IN E A B A S E A C C IO N E S M ETA PR O Y EC C IÓ N IN D IC A D O R DE PILAR A L 2 0 1 4 -1 5 (PDES) PDES PSARDI AL 2020 PROCESO PDES PSARDI (P ro g r/P ro y) 4) Progr. Nal. D e 18) Programa nacional de Prod. H orta liza s. producción de Hortalizas 20) Fortalecimiento 5) Progr. Nal. D e nacional de producción T o m a te (TM ) 6 1 .2 0 0 1 4 8 .0 0 0 Prod. T om ate. de Tomate 19) Fortalecimiento a la Papa (TM ) 9 8 9 .8 0 0 1 .5 0 0 .0 0 0 3) Progr. Nal. D e producción de Papa en Prod. D e Papa. siembras de invierno y temprana en Bolivia C afé (TM ) 1 5 .9 0 0 5 4 .0 0 0 8) Progr. Nal. 2) Programa nacional de D e F o m e n to a la fomento a la Caficultura C a fic u ltu ra . 9) Prog. De 1) Programa de D in a m iza ció n de dinamización y sistema de O tro s (TM ) 1 5 .8 5 7 .0 0 0 producción sostenible del Prod. S o s te n ib le 144 Cacao en Bolivia. del Cacao. 3) Programa Nacional de 6) Prog. Nal. De Desarrollo Agropecuario Frutas. 2 .4 M M tn d e p ro d u c c ió n 6) Programa nacional de e cológ ica alimentos ecológicos con d e cereales, 3 1 .9 9 1 2 .4 0 0 .0 0 0 sistemas sustentables de 1 5 7 ) Se ha e s tim u la n te s , 1) Program a producción y adaptación a lca nza do nacional de al cambio climático h o rta liz a s y un 1 0% de tu b é rc u lo s (TM ) a lim e n to s p a rtic ip a c ió n e co ló g ico s d e la con sistem as 9) Implementación del p ro d u c c ió n P ro d u cció n su s te n ta b le s sello ecológico Boliviano o rg án ica en el d e 3 4 9 .4 6 2 de p ro d u c c ió n , 11) Alimentos ecológicos v o lu m e n to ta l to n e la d a s tra n s fo rm a c ió n para la exportación d e p ro d u c c ió n y g e n e ra ció n de 12) Apoyo a la d e a lim e n to 8 4 .2 1 3 3 4 9 .4 6 2 transformación y agrícola. e c o ló g ic o con v a lo r a gregado generación de valor ca lid a d de agregado de productos e x p o rta c ió n . ecológicos RESULTADOS A L 2 0 2 0 L IN E A BASE A C C IO N E S M ETA PR O Y EC C IÓ N IN D IC A D O R DE PILAR A L 2 0 1 4 -1 5 (PDES) PDES PSARDI AL 2020 PROCESO PDES PSARDI (P ro g r/P ro y) Cereales (Tn/Ha) 2,24 2,3 3) Programa Nacional de Desarrollo Agropecuario 158) Se ha Estimulantes (Tn/ 0,37 0,77 1) Generación incrementado Ha) y difusión de significativamente Frutales (Tn/Ha) 8,44 10,09 tecnologías el rendimiento 17) Programa nacional de vinculadas al promedio de Frutas Hortalizas (Tn/Ha) 2,02 5,49 desarrollo de los principales productos agrícolas grupos de cultivos Oleaginosas (Tn/ priorizados 18) Programa nacional de agrícolas. 1,69 1,96 Ha) producción de Hortalizas Tubérculos (Tn/Ha) 4,89 7,68 3) Programa Nacional de Desarrollo Agropecuario Forrajes (Tn/Ha) 2,85 4,82 4) Programa nacional de 159) Se ha Incremento 1) Progr. Nal. de apoyo a la agricultura Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras incrementado porcentual de apoyo a la agricultura fam iliary comunitaria 145 la contribución la contribución familiar comunitaria sustentable. de pequeños de pequeños sustentable. 5) Programa productores de productores de la 0% 10% 3) Promoción y transformación de la agricultura familiar agricultura familiar fomento al desarrollo producción agropecuaria comunitaria en la comunitaria, en la rural integral. fam iliary comunitaria producción total producción total para el consumo nacional agropecuaria. agropecuaria. 160) Se ha alcanzado 3,8 millones Generación de hectáreas y difusión de 13) Investigación de de superficie tecnologías maquinaria y equipos de mecanizada con mejoradas en el uso agropecuario a nivel mejor producción El 90% de los sector agrop. y nacional. 1.200.000 a través del agricultores han forestal. 14) Desarrollo de Meta 4: hectáreas de fortalecimiento mecanizado la 2) Desarr. de centros de servicio en 6: Soberanía Sistemas superficie de la agricultura superficie cultivada centros de servicio mecanización agrícola a productiva con productivos mecanizada en 2.600.000 3.800.000 familiar con y mejorado la de mecanización nivel nacional. diversificadón óptimos: Tierras Bajas (Santa tecnología producción agrícola. 15) Crédito de agropecuaria. Cruz), Valles y mecanizada y 3) Acceso a maquinaria, equipos Tierras Altas transferencia maquinarias y e infraestructura F lM D R y T de maquinaria equipos adecuados agropecuaria a nivel y equipos a a las regiones y sist. nacional. pequeños productivos y medianos productores del país. Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien RESULTADOS A L 2 0 2 0 L IN E A B A S E A C C IO N E S M ETA PR O Y EC C IÓ N IN D IC A D O R DE PILAR A L 2 0 1 4 -1 5 (PDES) PDES PSARDI AL 2020 PROCESO PDES PSARDI (P ro g r/P ro y) 161) Se han alcanzado 1 millón de 1 millón de hectáreas 27) Programa Nacional 1) Desarrollo hectáreas cuentan con sistemas de Desarrollo Pecuario de sistemas que cuentan ganaderos con (Bovino) - Pasturas 1.000.000 productivos con sistemas manejo integral 28) PNDP (Bovino) - ganaderos ganaderos con y prácticas semi - Sanidad sustentables manejo integral y intensivas. 29) PNDP (Bovino) - prácticas semi - Centros intensivas. 30) PNDP (Bovino) El país está en - Ret. Vientres, proceso de lograr importación Incremento en el la soberanía y 1) Progr. Nal. De 31) PNDP (Bovino) - número de cabezas 9.070.718 11.002.652 seguridad alimentaria Desarr. Pecuario y Ingresos de ganado bovino en producción y Pasturas. consumo de carne bovina Incremento en el número de cabezas 9.727.321 11.862.809 146 de ganado ovino 2) Progr. Nal. 24) Programa Nacional De Rumiantes Incremento en el de Rumiantes Menores Menores número de cabezas 2.494.196 2.807.181 162) Se ha de ganado caprino incrementado el número de Incremento en el 3) Progr. Nal. De 26) Programa Nacional cabezas de número de cabezas 2.997.507 3.935.498 El país está en Porcinos. de Porcinos ganado bovino, de porcino ovino, porcino, proceso de lograr 23) Programa de camélido, pollos la soberanía y Incremento en el 4) Progr. De fortalecimiento y la actividad seguridad alimentaria número de cabezas 3.412.872 4.006.529 Fort. Integral de integral del piscícola. en producción y de camélido Camélidos. complejo camélidos consumo de carne (PROCAMELIDOS) ovina, caprina, Incremento en porcina, camélida, el volumen de pollo y pescado 5) Progr. Nal. 25) Programa Nacional 414.673 623.181 producción de Avícola. Avícola carne de pollo Incremento en 6) Progr. Nal. el volumen de 22) Programa nacional 1.200 15.000 de Pesca y producción de de pesca y acuicultura Acuicultura carne de pescado RESULTADOS A L 2 0 2 0 L IN E A A C C IO N E S M ETA BASE PR O YEC C IÓ N IN D IC A D O R DE PILAR PSARDI (PDES) PDES PSARDI A L 2 0 1 4 -1 5 AL 2020 PROCESO PDES (P ro g r/P ro y) 163) Se ha alcanzado 700 mil Ha. de superficie con riego, con participación de las Entidades Territoriales Autónomas y del sector privado con una ampliación de 3) Implement. Meta 4: 338 mil Ha. hasta el De mecanismos 6: Soberanía 151.356 ha. Pequeños de captación de 3) Programa Sistemas 2020, comprendiendo la agricultores han productiva cultivadas con agua para riego Nacional de productivos producción de arroz bajo 151.356 mejorado su con infraestructura de y equipamiento Desarrollo óptimos: riego Inundado, sistemas producción agrícola diversificación riego. de distribución Agropecuario agropecuaria. de riego revltallzados, a través del riego (represas, aljibes, riego tecnlficado de atajados y otros) hortalizas y frutales, sistema de riego con represas, riego a través de reúso de aguas residuales, Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras cosecha de agua y 147 proyectos multipropóslto. El 41,7% de la 169) Se ha Incrementado superficie cultivada 500.000 ha. de incremental (de 36) Programa a 500 mil Ha. la superficie suelos recuperados 500.000 3,5 a 4,7 mili has), 1) Progr. Nal. de Nacional con recuperación de 0 con aptitud hectáreas corresponde a Suelos de Suelos suelos deteriorados y suelos recuperados (PROSUELOS) Productiva. degradados. para la producción de alimentos. 3) Programa Nacional de Cereales (Tn/Ha) 2,24 2,2 6: Soberanía Meta 6: Desarrollo productiva Sistemas 170) Se han Incrementado Agropecuario 1) Generación con productivos el rendimiento promedio y difusión de 3) Programa diversificación eficientes. de los productos agrícolas El volumen de la tecnologías Nacional de más Importantes producción agrícola vinculadas Desarrollo vinculados con la Estimulantes (Tn/ ha aumentado en al desarrollo Agropecuario 0,37 0,71 19,3% debido al de sistemas seguridad alimentaria Ha) 2) Programa (cereales, estimulantes, incremento en los productivos nacional de hortalizas, frutales, rendimientos sustentables p fomento a la F lM D R y T la seg. Alim. con caficultura oleaginosas, tubérculos y soberanía forrajes, entre otros). 17) Programa Frutales (Tn/Ha) 8,44 10,28 nacional de Frutas Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien RESULTADOS A L 2 0 2 0 L IN E A BASE A C C IO N E S M ETA PR O Y EC C IÓ N IN D IC A D O R DE PILAR A L 2 0 1 4 -1 5 (PDES) PDES PSARDI AL 2020 PROCESO PDES PSARDI (P ro g r/P ro y) 18) Programa nacional de Hortalizas (Tn/Ha) 2,02 5,49 producción de Hortalizas Oleaginosas (Tn/ 3) Programa Nacional de 1,69 1,96 Ha) Desarrollo Agropecuario 3) Programa Nacional de Desarrollo Agropecuario 19) Fortalecimiento a la Tubérculos (Tn/Ha) 4,89 7,68 producción de Papa en siembras de invierno y temprana en Bolivia 27) Programa Nacional Forrajes (Tn/Ha) 2,85 4,82 de Desarrollo Pecuario 148 (Bovino) - Pasturas 344.411 171) Se ha logrado productores 344.411 que al menos 146.554 acceden al seguro productores El 100% de los 50% de unidades agrario productores con 1) Fortalecimiento productivas riesgo a fenómenos y ampliación de la Instituto Nacional del accedan al Seguro 300.000 Has 300.000 272.847 climatológicos cobertura del seguro Seguro Agrario (INSA) Agrario en sus aseguradas hectáreas adversos, tienen el agrario Meta 7: modalidades de 350.000 hectáreas seguro agrario Sistemas seguro catastrófico 350.000 con seguro 0 universales y comercial. hectáreas comercial de acceso 6: Soberanía a insumos, 174) Se ha productiva con tecnología, alcanzado a 400 diversificadón asistencia mil unidades 1) Consolidación técnica y otros productivas, de la innovación y 21) Generación y difusión servicios de incluyendo familias transí, la tecnología Número de 5 variedades de tecnologías mejoradas apoyo a la indígena originario agropecuaria, variedades mejoradas de en el sector agropecuario producción. campesinas forestal y piscícola. mejoradas 0 5 cultivos estratégicos y forestal (INIAF) con acceso a 2) Fort, de la sanidad de cultivos de la seguridad 45) Sanidad Agropecuaria programas de agropecuaria estratégicos. alimentaria e Inocuidad Alimentaria insumo, tecnología, e inocuidad servicios de apoyo alimentaria. a la producción y otros (SENASAG, INIAF, etc.). RESULTADOS A L 2 0 2 0 L IN E A B A S E A C C IO N E S PR O Y EC C IÓ N IN D IC A D O R DE PILAR M E T A (PDES) A L 2 0 1 4 -1 5 PSARDI (P ro g r/ PDES PSARDI AL 2020 PROCESO PDES Proy) 1) Progr. Nal. de saneamiento y titulación con acceso 176) Se ha equitativo a la tierra. 32) 33) Programa concluido con Sanear y titular 2) Progr. Nal. de El 100% de la nacional de el proceso de 22,9 millones 77.100.000 22.906.431 administración de superficie fiscal, está saneamiento y saneamiento de hectáreas, hectáreas hectáreas tierras. saneada y titulada. titulación con acceso y titulación de adicionales. 3) Catastro equitativo a la tierra tierras en el país. agrícola rural, catastro ambiental y/o catastro 6: Soberanía Meta 8: multipropósito. productiva con Saneamiento de la 34) Programa nacional diversificadón propiedad agraria. de distribución y redistribución de tierra 4.000.000 Las tierras fiscales 35) Programa nacional 177) Se ha de hectáreas que no cumplieron de administración de incrementado 1) Progr. Nal. de adicionales de con la FES, fueron tierras la superficie 2.641.021 4.000.000 distribución y tierras fiscales redistribuidas con 38) Fortalecimiento del consolidada con hectáreas hectáreas redistribución de la productivas, fines productivos SUNIT Nacional Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras asentamientos tierra. distribuidas y y asentamientos 39) Implem. del 149 humanos. redistribuidas. humanos. catastro agrícola parcelario a nivel nacional - Incremento a 721.000 TM la producción de trigo. 8: Soberanía - Incremento de la producción de alimentaria a Meta 3: Soberanía productos claves: trigo, soya, maíz, través de la a través de la Las metas de producción de alimentos de este Pilar 8 (trigo, maíz, quinua, otros cereales, tubérculos, hortalizas quinua y papa. construcción producción de y frutas) ya están incluidas en las metas del Pilar 6, por lo que no se pueden repetir. - Incremento de productos piscícolas. del saber alimentos. - Diversificación la producción del alimentarse. país. PILAR INDICADORES DE IMPACTO PILAR 4: 2.881.388 productores agropecuarios de todo el país están en condiciones de mejorar hasta el 2020 el valor de los bienes que generan. F lM D R y T PILAR 5 2.881.388 productores agropecuarios de todo el país han mejorado hasta 2020 su acceso al mercado PILAR 6 La oferta de alimentos de calidad y precio accesible de origen nacional se ha incrementado en 36% por ciento. PILAR 8 Los indicadores referidos a la producción de alimentos se registran en el Pilar 6. Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien IV.2 PROGRAM ACION DE RESULTADOS Y A CCIO N ES PILAR 4: SO BERA N ÍA CIEN TÍFICA Y T E C N O LÓ G IC A META 2 (PDES): Innovación Tecnológica de Alimentos Nutritivos RESULTADOS AL 2020 ACCIONES Unidad PROGRAMACIÓN PLU RIAN UAL de PDES PLAN SECTORIAL ENTIDAD PDES PSARDI (Progr/Proy) Medida 2016 2017 2018 2019 2020 Incremento en el 4% Valles 16% Valles 20% Valles 8% Valles 12% Valles rendimiento de trigo: 16) Programa nacional 6% Tró­ 24% 30% Tró­ % 12% Trópico 18% Trópico Valles 20% y Trópico de producción de Trigo pico Trópico pico 30% 16% Tróp/ ncremento en el 4% Tróp/ 12% Tróp/ 20% Tróp/ Amz rendimiento del arroz: Amz 8% Tróp/Amz Amz Amz 16% Trópico yAmazonía % 4% Yung/ 8% Yung/Chap 12% Yung/ 20% Yung/ 127) Se ha Yung/ 20% y Yungas/Chapare Chap Chap Chap innovado y Chap 20% diseminado 1) Instituto tecnología para Nacional de 24% 30% Tró­ incrementar la Incremento en el 6% Tró­ Innovación 12% Trópico 18% Trópico Trópico pico productividad, rendimiento del Maíz pico Agropecuaria y % 12% Chaco 18% Chaco 24% 30% 150 capacidad Trópico 30% y Chaco 3) Programa Nacional de 6% Chaco Forestal (INIAF) Chaco Chaco productiva y 30% Desarrollo Agropecuario 2) Unidad de 1) transformación Coordinación del Innovación y de productos Incremento en el Consejo Nacional difusión de nutritivos (papa, rendimiento de la de Producción tecnologías % 6% 12% 18% 24% 30% quinua, maíz, Quinua en 30% Ecológica (UC- en alimentos trigo, coca, CNAPE) altamente tarwi, azaí, Incremento en el 3) Institución nutritivos. amaranto, millmi, 16% 20% rendimiento del Sorgo Pública 4% Trópi­ 8% Trópico y 12% Trópico y kañawa, chía, % Trópico y Trópico y grano: Trópico y chaco Desconcentrada co y Chaco Chaco Chaco entre otros), Chaco Chaco 20%. Soberanía considerando la Alimentaria (IPDSA) gestión de riegos y el cambio Incremento en el 19) Fortalecimiento a la 24% 30% 6% Altipla­ 18% Altipla­ climático rendimiento de la papa producción de Papa en 12% Altiplano, Altiplano, Altiplano, % no, valles y no, valles y en 30% (en altiplano, siembras de invierno y valles y llanos valles y valles y llanos llanos valles y llanos). temprana en Bolivia llanos llanos Incremento en el rendimiento de 2) Programa nacional de productos ecológicos % 6% 12% 18% 24% 30% fomento a la Caficultura de cereales, café y hortalizas en 30%. RESULTADOS AL 2020 ACCIONES PROGRAMACIÓN PLURIANUAL Unidad de PDES PLAN SECTORIAL ENTIDAD PDES PSARDI (Progr/Proy) Medida 2016 2017 2018 2019 2020 Incremento en el rendimiento de hortalizas % 4% 8% 12% 16% 20% en 20% (tomate, haba, 18) Programa nacio­ cebolla, arveja, frijol). nal de producción de Hortalizas 20) Programa Nacional Incremento en el de Tomate rendimiento de caña de % 4% 8% 12% 16% 20% azúcar en 20%. 7.923 hectáreas de espejo 3) Programa Nacional de Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras de agua para la pesca y Has. 1.585 3.169 4.754 6.338 7.923 Desarrollo Agropecuario 151 acuicultura Producción de 71.310 tn TM 14.262 28.524 42.786 57.048 71.310 de carne de pescado. Producción de 10.000 Tm de carne para la pesca TM 2.000 4.000 6.000 8.000 10.000 comercial. 1) Innovación y Institución Pública difusión de Desconcentrada de 22) Programa nacional tecnologías Pesca yAcuicultura de pesca y acuicultura en alimentos PACU altamente Kg/año 2,80 3,40 4,00 4,60 5,20 nutritivos. Incremento del consumo per cápita de carne de pescado a 5,2 kg/año. % 6% 12% 18% 24% 30% F lM D R y T PILAR 4: SOBERANÍA CIENTÍFICA YTECNOLÓGICA Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien META 3 (PDES): Tecnología con saberes RESULTADOS AL 2020 ACCIONES Unidad PROGRAMACIÓN PLURIANUAL de PDES PLAN SECTO­ ENTIDAD PDES PSARDI (Progr/ Medida 2016 2017 2018 2019 2020 RIAL Proy) 21) Generación y difusión tecnologías mejoradas en el sector agropecuario y forestal (INIAF) 42) Centro de Innovación Desarr. Construcción e Integral Yungas Lpz implementación 40) Revalorización del centro de Fondo Nacional de la coca. Innovación de Desarrollo 41) Incremento vol. Funciona-mien- Funciona-miento Funciona-miento tecnológica Alternativo % 0 100% de productos del to del centro del centro del centro 128) Se han en zonas desarr. integral en elaborado y productoras de zonas de coca. diseminado hoja de coca 43) Implementación paquetes (En %) parcelas agroecoló- 152 tecnológicos gicas de coca 1) Desarrollo intercientíficos bajo sistemas de de paquetes para los agroforesteria tecnológicos diferentes sucesional en Ínter-científicos pisos yungas y Chapare. con visión ecológicos integral. con énfasis en 9 Centros de 2) Centros de producción generación generación agropecuaria. de tecnología de tecnología ecológica para ecológica y 129) Se han regular población producción de constituido 9 de plagas, bioinsumos. Funcionamiento multicentros N° 0 3 3 3 de producción enfermedades 1) Instituto de los centros agroecológica y producción Nacional de articulados al de bio-insumos Innovación 21) Generación INIAF. (abonos, Agropecuaria y y difusión de reguladores Forestal (INIAF) tecnologías hongos). 2) Unidad de mejoradas en el Coordinación del 25 Centros sector agropecuario Consejo Nacional municipa-les de y forestal (INIAF). de Producción N° 5 5 5 5 5 producción de Ecológica (UC- bio-insumos CNAPE) 55 Centros comuna-les de N° 11 11 11 11 11 producción de bio-insumos PILAR 5: SOBERANÍA COMUNITARIA Y FINANCIERA META 5 (PDES): Mercados justos RESULTADOS AL 2020 ACCIONES PROGRAMACIÓN PLU RIAN UAL Unidad de Medida PDES PLAN SECTORIAL ENTIDAD PDES PSARDI (Progr/Proy) 2016 2017 2018 2019 2020 142) Se ha incrementado de forma significativa la participación 1) Desarrollo de la producción de circuitos nacional en el cortos de mercado Interno comercialización y maslficado de productos la distribución agropecuarios y de alimentos Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras 1) PAR II - ferias del precio estratégicos para 153 Incremento del 30% en EMPODERAR justo. la población con 2) Observatorio 44) Fortalecimiento calidad a peso y el volumen de ventas Agroambiental y del Observatorio % precio justo. de alimentos primarios 6% 12% 18% 24% 30% Productivo (OAP) Agroambiental y destinados al mercado 3) Unidad de Productivo (OAP) a interno (en TM) Coordinación del nivel Nacional 143) Se ha Consejo Nacional fomentado la de Producción l)lmplementación comercialización Ecológica de las oficinas de productos (UC-CNAPE) de monitoreo ecológicos del precio justo y orgánicos, de los alimentos mediante el sello de la canasta social boliviano y familiar. el sello ecológico boliviano. F lM D R y T Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien PILAR 6: SO BERAN ÍA PRO DU CTIVA CON DIVERSIFICACIÓ N META 2 (PDES): País productor, transformador y exportador “Complejos productivos”: TURISM O RESULTADOS AL 2020 ACCIONES PROGRAMACIÓN PLU RIAN UAL Unidad de PDES PLAN ENTIDAD PDES PSARDI (Pro- Medida 2016 2017 2018 2019 2020 SECTORIAL gr/Proy) 154 154) Se ha mejorado y ampliado la 37) Fomento infraestructura 1) Promoción productivo de 5 rutas de y servicios turística nacional los territorios Gestión 2 rutas de 2 rutas de 1 rutas de agroturismo Proyecto Fase de turísticos con para el fomento indígenas, N° rutas de agroturismo agroturismo agroturismo identificadas e Agroturismo preinversión inversiones al turismo originarios y Financiamiento implementadas implementadas implementadas del sector implementadas interno. campesinos privado y TIOC's comunitario. PILAR 6: SOPILAR 6: SOBERANIA PRODUCTIVA CON DIVERSIFICACION META 3 (PDES): Producción agropecuaria con énfasis en la agricultura fam iliar comunitaria y campesina RESULTADOS AL 2020 ACCIONES Unidad PROGRAMACIÓN PLU RIAN UAL de PLAN SECTO­ ENTIDAD PSARDI (Progr/ Medida PDES RIAL PDES Proy) 2016 2017 2018 2019 2020 Se ha alcanzado 155) Se ha alcanzado a 4,7 millones 1) Ampliación 3) Programa progresivamente una de hectáreas sustentable de Nacional de superficie cultivada la superficie la superficie de Mili. Has. 3,80 3,90 4,10 4,40 4,70 Desarrollo de 4,7 millones de cultivada para producción de Agropecuario hectáreas. la producción alimentos. agrícola y forestal 1) Institución Pública 16) Programa Desconcentrada 2) Prog. Nal. De nacional de Trigo (TM) Soberanía Miles TM 383,33 430,67 510,81 562,42 720,91 Prod. De Trigo. producción de Alimentaria Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras (IPDSA) Trigo 155 Soya (TM) 2) Instituto Nacional de Miles TM 3.233,36 3.482,38 3.677,40 4.053,96 4.368,72 Innovación 3) Programa 1) Progr. Nal. Agropecuaria y Nacional de Maíz (TM) De Desarrollo Miles TM 1.167,22 1.150,19 1.223,58 1.302,63 1.415,18 Forestal (INIAF) Desarrollo Agropecuario. 3) Servicio Agropecuario Quinua (TM) Nacional Miles TM 89,99 136,58 161,33 185,47 220,65 156) Se ha de Sanidad incrementado la Agropecuaria e Inocuidad 18) Programa producción agrícola Alimentaria nacional de a 24,3 millones de (SENASAG) 4) Progr. Nal. De producción de toneladas métricas 4) Unidad de Prod. Hortalizas. Hortalizas de los productos Coordinación del Tomate (TM) 5) Progr. Nal. De 20) Fortalecimiento Miles TM 63,80 82,43 99,46 121,18 148,34 amazónicos y Consejo Nacional Prod. Tomate. nacional de andinos, incluyendo: de Producción producción de trigo, soya, maíz, Ecológica (UC- Tomate quinua, tomate, papa, CNAPE) café y otros. 5) EMPODERAR 19) Fortalecimiento a la producción de 3) Progr. Nal. De Papa en siembras Papa (TM) Miles TM 1.075,10 1.129,15 1.208,63 1.332,87 1.519,04 F lM D R y T Prod. De Papa de invierno y temprana en Bolivia 2) Programa 8) Progr. Nal. nacional de Café (TM) De Fomento a la Miles TM 29,30 31,36 35,94 41,93 54,44 fomento a la Caficultura. Caficultura. Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien R ESU LTA D O S A L 2020 A C C IO N E S P R O G R A M A C IÓ N P LU R IA N U A L Unidad de E N T I­ Medida P D ES PLA N S E C T O R IA L P D ES P SA RD I (Progr/Proy) 2016 2017 2018 2019 2020 DAD Otros (TM) 9) Prog. De 1) Programa de Dinamización dinamización y sistema de Prod. de producción sostenible Sostenible del Miles del Cacao en Bolivia. 12.309,32 12.829,55 13.724,10 14.770,86 15.897,63 Cacao. TM 3) Programa Nacional de 6) Prog. Nal. De Desarrollo Agropecuario Frutas. 2.4 MM tn de 156 producción ecológica de cereales, estimulantes, hortalizas y tubérculos (TM) 157) Se ha 6) Programa nacional de alcanzado un 10% alimentos ecológicos con de participación sistemas sustentables de TM 505.592,80 979.194,60 1.452.796,40 1.926.398,20 2.400.000,00 de la producción 1) Programa producción y adaptación orgánica en el nacional de al cambio climático volumen total Producción alimentos de producción de 349.462 ecológicos agrícola toneladas de con sistemas 9lmplementación del alimento ecológico sustentables sello ecológico Boliviano con calidad de de producción, 11) Alimentos ecológicos exportación. transformación para la exportación y generación de 12) Apoyo a la valor agregado TM 137.262,80 190.312,60 243.362,40 296.412,20 349.462,00 transformación y generación de valor agregado de productos ecológicos RESULTADOS AL 2020 ACCIONES PROGRAMACIÓN PLU RIAN UAL Unidad de ENTIDAD Medida PDES PLAN SECTORIAL PDES PSARDI (Progr/Proy) 2016 2017 2018 2019 2020 Cereles (Tn/Ha) Tn/Ha 2,04 2,22 2,27 2,26 2,34 3) Programa Nacional de Desarrollo Estimulantes (Tn/Ha) Agropecuario Tn/Ha 0,64 0,63 0,65 0,68 0,77 158) Se ha 1) Generación incrementado y difusión de 17) Programa Frutales (Tn/Ha) Tn/Ha 8,46 9,16 9,49 9,78 10,09 significativamente tecnologías nacional de Frutas el rendimiento vinculadas 18) Programa promedio de al desarrollo nacional de los principales Hortalizas (Tn/Ha) de productos Tn/Ha 2,33 2,56 2,70 2,85 3,04 producción de grupos de cultivos agrícolas Hortalizas Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras agrícolas. priorizados 157 Oleaginosas (Tn/Ha) Tn/Ha 7,10 6,95 7,05 7,25 7,32 3) Programa Nacional Tubérculos (Tn/Ha) de Desarrollo Tn/Ha 5,28 5,60 5,81 6,11 6,56 Agropecuario Forrajes (Tn/Ha) Tn/Ha 3,11 3,58 3,67 3,76 3,91 4) Programa nacional 1) Progr. Nal. de apoyo a la 159) Se ha Incremento de apoyo a agricultura familiar Incrementado porcentual de la agricultura y comunitaria la contribución la contribución familiary sustentable. de pequeños de pequeños comunitaria 5) Programa productores de productores de la sustentable. % 2 2 2 2 2 transformación agricultura familiar agricultura familiar 3) Promoción de la producción comunitaria en la comunitaria, en la y fomento al agropecuaria familiar producción total producción total desarrollo rural y comunitaria para el agropecuaria. agropecuaria. integral. consumo nacional. F lM D R y T Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien PILAR 6: SO BERAN ÍA PRO DU CTIVA CON DIVERSIFICACIÓ N M ETA4 (PDES): Sistemas productivos óptimos: Agropecuaria R ESU LTA D O S A L 2020 A C C IO N E S P R O G R A M A C IÓ N P LU R IA N U A L Unidad de P LA N S E C T O ­ Medida PD ES EN T ID A D PD ES PSA RD I (Progr/Proy) 2016 2017 2018 2019 2020 RIA L 160) Se ha alcanzado 3,8 millones de 2) Desarr. de 13) Investigación de hectáreas de centros de servicio maquinaria y equipos de superficie mecanizada en mecanización 1.200.000 uso agropecuario a nivel con mejor producción agrícola y hectáreas de nacional. a través del 1) Programa tecnologías rurales superficie 14) Desarrollo de fortalecimiento de la de para la producción. centros de servicio en agricultura familiar mecanizada en Mecanización 3) Acceso a mecanización agrícola a Has. 2.690.000 2.860.000 3.140.000 3.500.000 3.800.000 con tecnología Tierras Bajas del Agro maquinarias, nivel nacional. (Santa Cruz), Segunda Fase equipos e mecanizada y 15) Crédito de (PROMEC II) infraestructura 158 transferencia Valles y Tierras maquinaria, equipos Altas agrop. adecuados de maquinaria y e infraestructura a las regiones y equipos a pequeños agropecuaria a nivel sist. productivos. y medianos nacional. productores del país. 161) Se han 1 millón de 27) Programa Nacional alcanzado 1 millón hectáreas de Desarrollo Pecuario de hectáreas que que cuentan 1) Desarrollo (Bovino) - Pasturas cuentan con sistemas con sistemas de sistemas 28) ganaderos con ganaderos productivos PNDP (Bovino) - Has. 150.000 200.000 250.000 200.000 200.000 con manejo 1) IPDSA - ganaderos Sanidad manejo integral integral y GANADERIA sustentables y prácticas semi - 29) PNDP (Bovino) - prácticas semi - 2) INIAF intensivas. Centros intensivas. 3) SENASAG 30) PNDP (Bovino) - Ret. Vientres, 162) Se ha Incremento importación 1) Progr. Nal. De incrementado el en el número 31) PNDP (Bovino) - Desarr. Pecuario y N°cbzs 9.252.132 9.689.099 10.126.066 10.563.033 11.002.652 número de cabezas de cabezas de Ingresos Pasturas. de ganado ganado bovino R ESU LTA D O S A L 2020 A C C IO N E S P R O G R A M A C IÓ N P LU R IA N U A L Unidad de Medida PD ES PLA N S E C T O R IA L EN T ID A D PD ES P SA R D I (Progr/Proy) 2016 2017 2018 2019 2020 Incremento en el número de cabezas N° cbzs 9.955.494 10.183.667 10.411.841 10.640.014 11.862.809 de ganado ovino 2) Progr. Nal. 24) Programa De Rumiantes Nacional de Menores Rumiantes Menores Incremento en el número de cabezas N° cbzs 2.557.352 2.620.507 2.683.665 2.746.818 2.807.181 de ganado caprino 1) IPDSA - Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras RUMIANTES 159 Incremento en el MENORES 3) Progr. Nal. De 26) Programa número de cabezas 2) IPDSA- N° cbzs 3.185.107 3.372.702 3.560.301 3.747.904 3.935.498 bovino, ovino, Porcinos. Nacional de Porcinos de porcino PACU porcino, 3) INIAF camélido, pollos 4) SENASAG 23) Programa de y la actividad Incremento en el 4) Progr. De fortalecimiento piscícola. número de cabezas 1) IPDSA - Fort. Integral de integral del N° cbzs 3.531.602 3.650.333 3.769.065 3.887.797 4.006.529 de camélido GANADERIA Camélidos. complejo camélidos 2) INIAF (PROCAMELIDOS) 3) SENASAG Incremento en el volumen de 5) Progr. Nal. 25) Programa TM 456.375 498.076 539.778 581.479 623.181 producción de Avícola. Nacional Avícola carne de pollo Incremento en 6) Progr. Nal. el volumen de 22) Programa nacional de Pesca y TM 3.960 6.720 9.480 12.240 15.000 producción de de pesca y acuicultura Acuicultura carne de pescado F lM D R y T Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien R ESU LTA D O S A L 2020 A C C IO N E S P R O G R A M A C IÓ N P LU R IA N U A L Unidad de PSA RD I (Progr/ Medida PD ES P LA N S E C T O R IA L EN T ID A D PD ES 2016 2017 2018 2019 2020 Proy) 163) Se ha alcanzado 700 mil Ha. de superficie con riego, con participación de las Entidades Territoriales Autónomas y del sector privado con 160 una ampliación de 338 mil Ha. 3) Implement. 1) IPDSA De mecanismos hasta el 2020, 151.356 ha. 2) EMPODERAR de captación de 3) Programa comprendiendo cultivadas con (PAR, DETI, agua para riego Nacional de la producción Has. 30.271,20 60.542,40 90.813,60 121.084,80 151.356,00 infraestructura de PICAR) y equipamiento Desarrollo de arroz bajo riego 3) INIAF de distribución Agropecuario riego inundado, (represas, aljibes, sistemas de riego atajados y otros) revitalizados, riego tecnificado de hortalizas y frutales, sistema de riego con represas, riego a través de reúso de aguas residuales, cosecha de agua y proyectos multipropósito. PILAR 6: SOBERANIA PRODUCTIVA CON DIVERSIFICACION META 6 (PDES): Sistemas productivos eficientes R ESU LTA D O S A L 2020 A C C IO N E S P R O G R A M A C IÓ N P LU R IA N U A L Unidad de Medida P D ES PLA N S E C T O R IA L EN T ID A D PD ES PSA RD I (Progr/Proy) 2016 2017 2018 2019 2020 169) Se ha incrementado a 500 1) Viceministerio de mil Ha. la superficie 500.000 ha. de suelos 36) Programa Tierras. 1) Progr. Nal. de con recuperación de recuperados con Nacional de Suelos Has. 100.000 200.000 300.000 400.000 500.000 2) Programa Suelos Suelos aptitud Productiva. (PROSUELOS) suelos deteriorados y degradados. Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras 3) Programa Nacional 161 Cereles (Tn/Ha) de Desarrollo Agropecuario Tn/Ha 2,04 2,22 2,27 2,26 2,34 1) Institución Pública Desconcentrada 3) Programa Nacional Soberanía Alimentaria de Desarrollo 170) Se han (IPDSA) Agropecuario incrementado Estimulantes (Tn/Ha) 2) Instituto Nacional 2) Programa nacional Tn/Ha 0,64 0,63 0,65 0,68 0,77 el rendimiento 1) Generación de Innovación de fomento a la promedio de los Agropecuaria y y difusión de ca incultura productos agrícolas Forestal (INIAF) tecnologías más importantes 3) Servicio Nacional vinculadas vinculados con de Sanidad al desarrollo 17) Programa nacional la seguridad Agropecuaria e de sistemas de Frutas alimentaria (cereales, Frutales (Tn/Ha) Inocuidad Alimentaria productivos Tn/Ha 8,46 9,16 9,49 9,78 10,09 estimulantes, (SENASAG) sustentables p hortalizas, frutales, 4) Unidad de la seg. Alim. con oleaginosas, Coordinación del soberanía 18) Programa nacional tubérculos y forrajes, Consejo Nacional de Producción Ecológica de producción de entre otros). Hortalizas (Tn/Ha) (UC-CNAPE) Hortalizas Tn/Ha 2,33 2,56 2,70 2,85 3,04 5) EMPODERAR F lM D R y T 3) Programa Nacional de Desarrollo Oleaginosas (Tn/Ha) Agropecuario Tn/Ha 7,10 6,95 7,05 7,25 7,32 Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien R ESU LTA D O S A L 2020 A C C IO N E S P R O G R A M A C IÓ N P LU R IA N U A L Unidad de Medida PD ES PLA N S E C T O R IA L EN T ID A D PD ES P SA R D I (Progr/Proy) 2016 2017 2018 2019 2020 3) Programa Nacional de Desarrollo 162 Tubérculos (Tn/Ha) Agropecuario 19) Fortalecimiento Tn/Ha 5,28 5,60 5,81 6,11 6,56 a la producción de Papa en siembras de invierno y temprana en Bolivia 27) Programa Forrajes (Tn/Ha) Nacional de Tn/Ha 3,11 3,58 3,67 3,76 3,91 Desarrollo Pecuario (Bovino) - Pasturas PILAR 6: SOBERANÍA PRODUCTIVA CON DIVERSIFICACIÓN META 7 (PDES): Sistemas universales de acceso a insumos, tecnología, asistencia técnica y otros servicios de apoyo a la producción RESULTADOS AL 2020 ACCIONES PROGRAMACIÓN PLURIANUAL Unidad de ENTIDAD PSARDI (Progr/ Medida PDES PLAN SECTORIAL PDES Proy) 2016 2017 2018 2019 2020 344.411 productores 171) Se ha logrado acceden al seguro N° 224.626 252.783 281.107 309.464 344.411 que al menos agrario 50% de unidades 1) Fortalecimiento Instituto Nacional productivas accedan 300.000 Has Instituto Nacional del y ampliación de del Seguro Agrario Has. 240.000 255.000 270.000 285.000 300.000 Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras al Seguro Agrario en aseguradas Seguro Agrario (INSA) la cobertura del (INSA) 163 sus modalidades de seguro agrario seguro catastrófico y comercial. 350.000 hectáreas con Has. 30.000 80.000 150.000 250.000 350.000 seguro comercial 174) Se ha alcanzado 1) Consolidación a 400 mil unidades de la innovación y productivas, transí, la tecnología incluyendo familias agropecuaria, 21) Generación indígena originario forestal y piscícola. y difusión de campesinas con Número de variedades tecnologías acceso a programas mejoradas de cultivos SENASAG - INIAF N° 1 1 1 1 1 2) Fort, de mejoradas en el de insumo, estratégicos. la sanidad sector agropecuario y tecnología, servicios agropecuaria forestal (INIAF) de apoyo a la e inocuidad producción y otros alimentaria (SENASAG, INIAF, etc.). F lM D R y T Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien PILAR 6: SOBERANÍA PRODUCTIVA CON DIVERSIFICACIÓN META 8 (PDES): Saneamiento de la propiedad agraria R ESU LTA D O S A L 2020 A C C IO N E S P R O G R A M A C IÓ N P LU R IA N U A L Unidad de EN T ID A D Medida PD ES P LA N S E C T O R IA L P D ES PSA RD I (Progr/Proy) 2016 2017 2018 2019 2020 1) Progr. Nal. de saneamiento y titulación con acceso 176) Se ha equitativo a la tierra. 32) 33) Programa concluido con Sanear y titular Instituto 2) Progr. Nal. de nacional de el proceso de 22,9 millones Nacional de administración de saneamiento y Has. 3.696.000 6.310.431 5.000.000 5.000.000 2.900.000 saneamiento de hectáreas, Reforma Agraria tierras. titulación con acceso y titulación de adicionales. (INRA) 3) Catastro agrícola equitativo a la tierra tierras en el país. rural, catastro ambiental y/o catastro multipropósito. 164 34) Programa nacional de distribución y redistribución de tierra 4.000.000 177) Se ha 35) Programa de hectáreas incrementado Instituto 1) Progr. Nal. de nacional de adicionales de la superficie Nacional de distribución y administración de tierras fiscales Has. 450.000 1.000.000 850.000 850.000 850.000 consolidada con Reforma Agraria redistribución de la tierras productivas, asentamientos (INRA) tierra. 38) Fortalecimiento distribuidas y humanos. del SUNIT Nacional redistribuidas. 39) Implementación del catastro agrícola parcelario a nivel nacional PILAR 8: SO BERA N ÍA ALIM ENTARIA META 3 (PDES): Producción de alimentos respetando la diversidad cultural RESULTADOS AL 2020 ACCIONES Unidad PROGRAMACIÓN PLU RIAN UAL de PLAN SECTO­ ENTIDAD Medida PDES RIAL PDES PSARDI (Progr/Proy) 2016 2017 2018 2019 2020 - Incrementos a 721.000 la producción de Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras 165 trigo - Incremento de la producción de productos claves (trigo, soya, maíz, Las acciones y programación del Pilar 8, ya se encuentras explícitas en el Pilar 6, por lo que será necesario tomar en cuenta los resultados del mismo quinua y papa) - Incremento de la producción piscícola - Diversificación de la producción del país F lM D R y T Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien IV.3 TERRITORIALIZACIÓN DE ACCIONES CON ENFOQUE DE SISTEMAS DE VIDA, GESTIÓN DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMÁTICO IV.3.1 Enfoque de sistemas de vida - Impactos de acciones territorializadas en sistemas de vida (Armonización de Sistemas de Vida) M a c ro reg ió n 1 : A L T IP L A N O U nid a d e s S o c io c u ltu ra le s : C am pesinos, indígenas, U n id a d e s P ro d u c tiv a s A g ro p e c u a ria s C a ra cte riza ció n del S istem a de V id a

1. F unciones A m b ie n ta le s V a lor: 3 ,0 V a lo ra c ió n C u a lita tiv a : F u n cion es A m b ie n ta le s en c o n d ic io n e s m o d e ra d a m e n te buenas Id e n tific a c ió n de a ccio n e s a im p le m e n ta rs e • Plan de R e h a b ilita c ió n y uso de su elos • M e jo ra m ie n to en la p ro d u c c ió n de c a m é lid o s q u e g a ra n tiza el c u id a d o y a m p lia c ió n del n ú m e ro d e c a m é lid o s en la re g ió n . • F o m e n to de la p ro d u c c ió n org án ica y /o e co ló g ica bajo el e n fo q u e de la re c u p e ra c ió n de los saberes a ncestrales.

2. S istem as P ro d u c tiv o s S u ste n ta b le s V a lor: 3 ,31 V a lo ra c ió n C u a lita tiv a : S istem as P ro d u c tiv o s S u s te n ta b le s en c o n d ic io n e s m o d e ra d a m e n te buenas Id e n tific a c ió n de a ccio n e s a im p le m e n ta rs e • Im p le m e n ta c ió n del C e n tro In te rn a c io n a l de la Q u in u a • A p o y o a los e m p re n d im ie n to s A g ríco la s y no agrícola s q u e a y u d e n a la d iv e rs ific a c ió n e co n ó m ic a d is m in u y e n d o los ín d ice s de m ig ra c ió n ca m p o ciud ad . • M e jo ra r los siste m a s de p ro d u c c ió n piscícola en la re g ió n • M a n e jo in te g ra l de C a m é lid o s q u e g a ra n tic e n la p ro d u c c ió n d e d e riv a d o s para su tra n s fo rm a c ió n en la región.

3. G rad o de Pobreza (Carencia d e S e rv ic io s Básicos) V a lor: 2 ,9 8 V a lo ra c ió n C u a lita tiv a : R egular ca rencia d e s e rv ic io s básicos Id e n tific a c ió n de a ccio n e s a im p le m e n ta rs e . • M e jo ra r el acceso a: Tecnología a g ro p e cu a ria , M a q u in a ria e im p le m e n to s agrícolas, A cce so a m ercad os • A p o y o con ca m in o s ve cin a le s • A p o y o en m ic ro rie g o p a rc e la rio y agua para co n s u m o anim a l. 166 Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras Macro región 2: AMAZONIA Unidades Socioculturales: Campesinos, Indígenas Caracterización del Sistema de Vida

1. Funciones Ambientales Valor: 3,18 Valoración Cualitativa: Funciones Ambientales en condiciones moderadamente buenas Identificación de acciones a implementarse • Apoyo a la producción de alimentos y restitución de bosques • Buenas prácticas de manejo agroforestal y producción agrícola • Ampliar la demanda de productos de recolección de bosques • Fomento a la producción agroecológica

2. Sistemas Productivos Sustentables Valor: 3,68 Valoración Cualitativa: Sistemas Productivos Sustentables en condiciones moderadamente buenas Identificación de acciones a implementarse Aprovechamiento de frutos exóticos de la Amazonia Consolidación del Programa de fortalecimiento producción de cacao en Bolivia Consolidación del Programa de apoyo productivo agropecuario sustentable para la amazonia boliviana Apoyo a la Producción piscícola y acuícola Mecanización y tecnificación agrícola, implementación del PROMEC II Implementación de circuitos agro turísticos

3. Grado de Pobreza (Carencia de Servicios Básicos) Valor: 3,01 Valoración Cualitativa: Moderadamente baja carencia de servicios básicos Identificación de acciones a implementarse. Mejora de acceso a: servicios básicos adecuados, tecnología y maquinaria agrícola, sanidad animal, vegetal e inocuidad alimentaria 167 Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien Macro región 3: CHACO___________________________________ Unidades Socioculturales: Ganaderos, Indígenas, Campesinos Caracterización del Sistema de Vida

1. Funciones Ambientales Valor: 2,05 Valoración Cualitativa: Funciones Ambientales en condiciones regulares Identificación de acciones a implementarse • Implementación del programa de alerta temprana agropecuaria a nivel nacional • Recuperación de tierras por incumplimiento de la FES • Fomento la producción agrícola ecológica, orgánica. • Sistemas de micro riego para el uso óptimo del recurso agua

2. Sistemas Productivos Sustentables Valor: 2,19 Valoración Cualitativa: Sistemas Productivos Sustentables en condiciones regulares Identificación de acciones a implementarse • Apoyo a la Producción de alimentos y restitución de bosques • Implementación del Programa de Pesca y Acuicu7ltura • Apoyo en almacenamiento de Granos mediante la construcción de Silos • Fomento a la Producción apícola

3. Grado de Pobreza (Carencia de Servicios Básicos) Valor: 2,35 Valoración Cualitativa: Regular carencia de servicios básicos Identificación de acciones a implementarse. Carencia de acceso a: servicios básicos adecuados, tecnología y maquinaria agrícola, servicios agropecuarios. 168 Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras Macro región 4: CHIQUITANIA Y PANTANAL_______________ Unidades Socioculturales: Ganaderos, Indígenas, Campesinos Caracterización del Sistema de Vida F u n c io n e s a m b ie n t ó le s C a r e n c ia d e S e r v ic io s S is t e m a s P ro d u c t iv o s B asi ¡.oí S ustentables

1. Funciones Ambientales Valor: 2,62 Valoración Cualitativa: Funciones Ambientales en condiciones moderadamente buenas Identificación de acciones a implementarse • Apoyo a la producción de alimentos y restitución de bosques. • Verificación del cumplimiento de la FES • Implementación del Programa de rehabilitación y manejo de suelos • Fomento a la producción agroecológica en la región______________

2. Sistemas Productivos Sustentables Valor: 3,90 Valoración Cualitativa: Sistemas Productivos Sustentables en condiciones moderadamente buenas Identificación de acciones a implementarse • Producción de bio-insumos (bio fertilizantes y bio plaguicidas) e implementación de centros multipropósito • Programa de Desarrollo sostenible de la Ganadería Bovina en Bolivia • Implementación del centro de mejoramiento genético de bovinos • Implementación del Centro de Confinamiento bovino • Manejo integral de pasturas. • Retención de vientres para el incremento del hato ganadero en la región

3. Grado de Pobreza (Carencia de Servicios Básicos) Valor: 3,36 Valoración Cualitativa: Regular carencia de servicios básicos Identificación de acciones a implementarse. Carencia de acceso a: servicios básicos adecuados, tecnología y maquinaria agrícola, servicios agropecuarios 169 Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien Macro región 5: LLANURAS Y SABANAS___________________ Unidades Socioculturales: Ganaderos, Indígenas, Campesinos Caracterización del Sistema de Vida

1. Funciones Ambientales Valor: 3,13 Valoración Cualitativa: Funciones Ambientales en condiciones moderadamente buenas Identificación de acciones a implementarse • Programa de Rehabilitación, uso y manejo el suelo. • Programa de apoyo a la producción de alimentos y restitución de bosques • Fomento de la producción ecológica y orgánica

2. Sistemas Productivos Sustentables Valor: 3,25 Valoración Cualitativa: Sistemas Productivos Sustentables en condiciones moderadamente buenas Identificación de acciones a implementarse • Fomentar los sistemas silvopastoriles para un mayor rendimiento y duración de las pasturas. • Retención de vientres para el incremento del hato ganadero en la región • Sanidad animal vegetal e inocuidad alimentaria

3. Grado de Pobreza (Carencia de Servicios Básicos) Valor: 2,78 Valoración Cualitativa: Regular carencia de servicios básicos Identificación de acciones a implementarse. Carencia de acceso a: servicios básicos adecuados, tecnología y maquinaria agrícola, servicios agropecuarios. 170 Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras Macro región 6: VALLES___________________________________ Unidades Socioculturales: Ganaderos, Originario, Campesinos Caracterización del Sistema de Vida S F u n c io n e s a m b ie n t a le s C a r e n c ia d e S e r v ic ia s Sistemas Productivos Básicos S m tcn ta b fcs

1. Funciones Ambientales Valor: 2,19 Valoración Cualitativa: Funciones Ambientales en condiciones regulares Identificación de acciones a implementarse • Programa de apoyo a la producción de alimentos y restitución de bosques

2. Sistemas Productivos Sustentables Valor: 3,22 Valoración Cualitativa: Sistemas Productivos Sustentables en condiciones moderadamente bajas Identificación de acciones a implementarse • Implementación programa nacional de alimentos ecológicos con sistemas sustentables de producción y adaptación al cambio climático • Implementación del Programa Nacional Avícola y de Porcinos • Desarrollo del Programa de Crédito para maquinaria, equipos e infraestructura agropecuaria • Desarrollo de estrategias para la producción de alimentos ecológicos para la exportación • Apoyo con servicios de sanidad animal, sanidad vegetal e inocuidad alimentaria • Implementación del Programa nacional de apoyo a la agricultura familiar y comunitaria sustentable. • Implementación de Centro de Acopio de granos

3. Grado de Pobreza (Carencia de Servicios Básicos) Valor: 2,47 Valoración Cualitativa: Regular carencia de servicios básicos Identificación de acciones a implementarse. Carencia de acceso a: servicios básicos adecuados, tecnología y maquinaria agrícola, servicios agropecuarios. 171 Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien Macro región 7: YUNGAS Y CHAPARE______________________________________________ Unidades Socioculturales: Interculturales, Originarios, Indígenas, Mineros y Campesinos Caracterización del Sistema de Vida F u n c io n a a m bientales C a r e n c ia d e S e r v ic io s Sisteme* Productivo* Bastee* S u it É r it a b t c s

1. Funciones Ambientales Valor: 2,81 Valoración Cualitativa: Funciones Ambientales en condiciones regulares Identificación de acciones a implementarse • Programa de apoyo a la producción de alimentos y restitución de bosque • Programa de rehabilitación y usos de suelos • Fomento de la producción ecológica y orgánica

2. Sistemas Productivos Sustentables Valor: 3,00 Valoración Cualitativa: Sistemas Productivos Sustentables en condiciones moderadamente bajas Identificación de acciones a implementarse • Desarrollo de estrategias para la producción de alimentos ecológicos para la exportación • Apoyo con servicios de sanidad animal, sanidad vegetal e inocuidad alimentaria • Implementación del Programa nacional de apoyo a la agricultura familiar y comunitaria sustentable. • Implementación de Centro de Acopio de granos

3. Grado de Pobreza (Carencia de Servicios Básicos) Valor: 2,27 Valoración Cualitativa: Regular carencia de servicios básicos Identificación de acciones a implementarse. Carencia de acceso a: servicios básicos adecuados, tecnología y maquinaria agrícola, servicios agropecuarios 172 Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras IV.3.2 Enfoque de riesgos y cambio climático - Análisis de riesgos y cambio climático (proyección al 2020) M a c ro re g ió n : A L T IP L A N O Ín dice de Riesgo M u n ic ip a l: 0 ,5 3 (M e d io ) D e ta lle Sequía H elada G ran izo V a lo r Sup. (Ha) Poblac. V a lo r Sup. (Ha) Poblac. V a lo r Poblac. (Hab.) (Hab.) (Hab.) Amenaza 0 ,3 7 - - 0 ,7 7 - - 0 ,4 7 - a ctual Amenaza 3 3.5 2 p ro y e c ta d a (20 20 ) Acciones 1. Im p le m e n ta c ió n del 1. F o rta le c im ie n to y 1. Implementación del s e c to r Program a de A le rta Tem prana a N ivel a m p lia c ió n de la C o b e rtu ra del del P rogram a de A le rta N acio na l. S e gu ro A g ra rio Pacham am a. Tem prana a n ive l N acional

2. A p ro v e c h a m ie n to de aguas 2. In v e s tig a c ió n y d e s a rro llo 2. F o rta le c im ie n to y su b te rrá n e a s a tra v é s del p ro y e c to d e se m illa re s is te n te a las heladas a m p lia c ió n d e la C o b e rtu ra "N u e s tro Pozo” p rin c ip a lm e n te de p ro d u c to s de del S egu ro A g ra rio

3. F o m e n ta r p ro y e c to s de im p o rta n c ia e co n ó m ic a para el país. Pacham am a. M ic ro rie g o , A ta ja d o s , C otañ as y 3. Im p le m e n ta c ió n de C osecha de lluvia. E sta cio n e s A g ro m e te o ro ló g ic a s M ed id a s Se p ro p o n e tra b a ja r en c o o rd in a c ió n A d o p c ió n de te c n o lo g ía s de uso 1. Implementación p r o p u e s ta s con o tra s in sta n c ia s (M M A y A , a g ro p e c u a rio q u e p e rm ita n m itig a r del P rogram a de A le rta p a r a G o b e rn a c io n e s y M u n ic ip io s ) o d is m in u ir la in te n s id a d d e las Tem prana a N ivel N acional. re d u c c ió n o para m e jo ra r los siste m a s de heladas m it ig a c i ó n a lm a c e n a m ie n to de agua y del riesgo a p ro v e c h a m ie n to de las aguas Realizar s e g u im ie n to y o b s e rv a c ió n su bte rrá n e a s, q u e g a ra n tic e n agua d e las re g io n e s p ro d u c to ra s d o n d e apta para co n s u m o h u m an o, anim a l re c u rre n te m e n te se p ro d u c e n y riego. heladas Im p le m e n ta c ió n de e sta cio n e s agro m e te o ro ló g ic a s M ed id a s Im p le m e n ta c ió n de siste m a s d e rie go A s is te n c ia té c n ic a y c a p a c ita c ió n a C om o m edidas de p r o p u e s ta s p o r g o te o y a spe rsió n. los p ro d u c to re s a d a p ta c ió n se p ro p o n e la p a r a R eciclaje y cosecha de agua, im p le m e n ta c ió n de mega m e jo ra r o F o m e n ta r la p ro d u c c ió n a secano. A p o y o a la d iv e rs ific a c ió n e co n ó m ica in v e rn a d e ro s o carpas in c re m e n ta r del m e d ia n o y p e q u e ñ o p ro d u c to r so la re s co n uso ó p tim o l a m e d ia n te la im p le m e n ta c ió n del de siste m a s de riego a d a p ta c ió n p ro g ra m a d e fo rta l. d e la p ro d u c c ió n p rin c ip a lm e n te p o r g o te o . al c a m b io d e papa en sie m b ra s d e in v ie rn o y c lim á tic o te m p ra n a en B o livia . 173 Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien M a c ro re g ió n : A M A Z O N ÍA Ín dice de Riesgo M u n ic ip a l: 0 ,3 3 (Bajo) D e ta lle Sequía H elada G ran izo V a lo r Sup. (Ha) Poblac. V a lo r Sup. (Ha) Poblac. V a lo r Poblac. (Hab.) (Hab.) (Hab.) Amenaza 0 ,0 7 - - 0 ,3 2 - - 0 ,3 5 - a ctual Amenaza 1 1 .5 9 2,5 p ro y e c ta d a (20 20 ) A ccio n e s 1. Im p le m e n ta c ió n del 1. Im p le m e n ta c ió n del Program a 1. M e jo ra r los del s e c to r Program a de A le rta T em prana a d e A le rta Tem prana a N ive l N acio na l. siste m a s de c o n tro l de N ive l N acio na l. 2. A m p lia c ió n de la c o b e rtu ra del ch a q u e o s S egu ro A g ra rio Pacham am a. 2. In c e n tiv a r las buenas p rá c tica s agrícolas M e d id a s A tra v é s del p ro g ra m a de a le rta D iv e rs ific a r la e co n o m ía d e la m acro A p o y o a la p ro d u c c ió n de p ro p u e sta s te m p ra n a se busca c o n fo rm a r una re g ió n a tra v é s del P rogram a de a p o y o A lim e n to s y re s titu c ió n de para red de p re v e n c ió n del riesgo a nivel a los e m p re n d im ie n to s a grícolas y no B osques re d u c c ió n o n acio n a l u tiliz a n d o in fo rm a c ió n agro agrícolas. m itig a c ió n m e te o ro ló g ic a . del riesgo A p o y o co n la im p le m e n ta c ió n de e s ta c io n e s m e te o ro ló g ic a s M e d id a s D iv e rs ific a r la e co n o m ía a tra v é s Im p le m e n ta c ió n del P rogram a de C o n ju n ta m e n te , con p ro p u e sta s de la im p le m e n ta c ió n del pro gram a D e s a rro llo S o s te n ib le d e la G anadería el M in is te rio de M e d io para de a p o y o p ro d u c tiv o a g ro p e c u a rio B o vina en B o livia . A m b ie n te y A g ua y la A B T m e jo ra r o s u s te n ta b le para la A m a zon ía se d e b e b u sca r m edidas in c re m e n ta r b o liv ia n a Im p le m e n ta c ió n de siste m a s de q u e s a n c io n e n el ch aq ue o la p ro d u c c ió n A g ro s ilv o p a s to rile s in d is c rim in a d o a d a p ta c ió n al ca m b io c lim á tic o 174 Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras M a c ro re g ió n : C H A C O Ín dice de Riesgo M u n ic ip a l: 0 ,4 8 (M e d io ) D e ta lle Sequía H elada G ran izo V a lo r Sup. (Ha) Poblac. V a lo r Sup. (Ha) Poblac. V a lo r Poblac. (Hab.) (Hab.) (Hab.) Amenaza 0 ,7 3 - - 0 ,2 0 - - 0,8 - a ctual Amenaza 3 1.5 2 p ro y e c ta d a (20 20 ) A ccio n e s 1. A p ro v e c h a m ie n to d e aguas 1. F o rta le c im ie n to y a m p lia c ió n 1. F o r ta le c im ie n t o del s e c to r su b te rrá n e a s a tra v é s del p ro y e c to de la C o b e rtu ra del S eguro A g ra rio y a m p lia c ió n de la "N u e s tro Pozo” Pacham am a. C o b e rtu ra del Seguro

2. F o m e n ta r p ro y e c to s de 2. Im p le m e n ta c ió n del Program a A g ra rio Pacham am a. M ic ro rie g o , A ta ja d o s , C otañ as y de M a n e jo para la a d a p ta c ió n de la 2. Im p le m e n ta c ió n C osecha de lluvia. a g ric u ltu ra a p e q ue ña escala. del P rogram a N a cio n a l

3. P re ve n ció n del Riesgo a d e re h a b ilita c ió n y uso de tra v é s de a le rta te m p ra n a su elo M e d id a s Se p ro p o n e tra b a ja r en c o o rd in a c ió n Realizar s e g u im ie n to y o b s e rv a c ió n C o n tro l del uso de p ro p u e sta s co n o tra s in sta n cia s (M M A y A , de las reg io n e s p ro d u c to ra s d o n d e a g ro q u ím ic o s , p esticid a s para G o b e rn a c io n e s y M u n ic ip io s ) para re c u rre n te m e n te se p ro d u c e n fo c o s y o tro s p ro d u c to s de uso re d u c c ió n o a lm a c e n a r agua en p e rio d o s de de ca lo r agrícola q u e causan daño m itig a c ió n e stia je . a la m a d re tie rra . del riesgo Im p le m e n ta c ió n de e sta cio n e s agro A p ro v e c h a m ie n to de cosecha de m e te o ro ló g ic a s llu via y aguas s u b te rrá n e a s para co n s u m o a n im a l y rie g o M e d id a s Im p le m e n ta c ió n de siste m a s de rie g o A s is te n c ia té c n ic a y c a p a c ita c ió n a los C o n tro la r la e xpa nsión de p ro p u e sta s p o r g o te o y a spe rsió n. p ro d u c to re s la fro n te ra agrícola el uso para R eciclaje y cosecha de agua, in te n s iv o y e x te n s iv o del m e jo ra r o C o m o m ed id a s de a d a p ta c ió n se A p o y o a la d iv e rs ific a c ió n e c o n ó m ica re c u rs o suelo. in c re m e n ta r p ro p o n e la im p le m e n ta c ió n de mega del m e d ia n o y p e q u e ñ o p ro d u c to r. la in v e rn a d e ro s o carpas solares con A p o y o a la p ro d u c c ió n de a d a p ta c ió n uso ó p tim o d e siste m a s d e rie g o a lim e n to s y re s titu c ió n al ca m b io p rin c ip a lm e n te p o r g o te o . d e bosq ue . c lim á tic o 175 Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien M a c ro re g ió n : C H IQ U IT A N IA Y P A N T A N A L Ín dice de Riesgo M u n ic ip a l 0 ,3 6 (Bajo) D e ta lle Sequía H elada G ran izo V a lo r Sup. (Ha) Poblac. V a lo r Sup. (Ha) Poblac. V a lo r Poblac. (Hab.) (Hab.) (Hab.) Amenaza 0 ,5 8 - - 0 ,3 2 - - 0 ,3 5 - a ctual Amenaza 2 2,1 1 p ro y e c ta d a (20 20 ) A ccio n e s 1. F o m e n ta r p ro y e c to s de 1. F o rta le c im ie n to y a m p lia c ió n 1. I m p le m e n t a c ió n del s e c to r M ic ro rie g o , A ta ja d o s , C o ta ñ a s y d e la C o b e rtu ra del S egu ro A g ra rio del P rogram a de A le rta C osecha de lluvia. Pacham am a. T em prana a n ive l N acional

2. Im p le m e n ta c ió n de 2. F o r t a le c im ie n t o E sta cio n e s A g ro m e te o ro ló g ic a s . y a m p lia c ió n de la

3. D e s a rro llo del p ro g ra m a de C o b e rtu ra del Seguro A le rta te m p ra n a A g ra rio Pacham am a. M e d id a s Se p ro p o n e el uso ra cio n a l y Realizar s e g u im ie n to y o b s e rv a c ió n M ayor c o n tro l de p ro p u e sta s a p ro v e c h a m ie n to de las aguas d e las re g io n e s p ro d u c to ra s d o n d e chaq ue os, en las para su bte rrá n e a s, q u e g a ra n tic e n agua re c u rre n te m e n te se p ro d u c e n a c tiv id a d e s agrícolas. re d u c c ió n o apta para co n s u m o h u m a n o , anim a l fe n ó m e n o s adve rso s. S e g u im ie n to de fo c o s de m itig a c ió n y riego. ca lo r del riesgo Im p le m e n ta c ió n d e e s ta c io n e s a gro m e te o ro ló g ic a s M e d id a s Im p le m e n ta c ió n de siste m a s de rie go A s is te n c ia té c n ic a y c a p a c ita c ió n a los A p o y o a la p ro d u c c ió n de p ro p u e sta s p o r g o te o y a spe rsió n. p ro d u c to re s A lim e n to s y re s titu c ió n de para R eciclaje y cosecha de agua, bosq ue . m e jo ra r o C om o m ed id a s de a d a p ta c ió n se A p o y o a la d iv e rs ific a c ió n e c o n ó m ica in c re m e n ta r p ro p o n e la im p le m e n ta c ió n d e m ega del m e d ia n o y p e q u e ñ o p ro d u c to r R e cu pe ración de las la in v e rn a d e ro s o carpas so la re s con p rá c tic a s y saberes a d a p ta c ió n uso ó p tim o de siste m a s de rie go a n ce stra le s al ca m b io p rin c ip a lm e n te p o r g o te o . c lim á tic o 176 Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras M a c ro re g ió n : L LA N U R A S Y S A B A N A S Ín dice de Riesgo M u n ic ip a l 0 ,5 7 (M e d io ) D e ta lle Sequía H elada G ra n izo V a lo r Sup. (Ha) Poblac. V a lo r Sup. (Ha) Poblac. V a lo r Poblac. (Hab.) (Hab.) (Hab.) Amenaza 0 ,2 5 - - 0 ,7 6 - - 0 ,7 1 - a ctual Amenaza 2 1 1 p ro y e c ta d a (20 20 ) A ccio n e s 1. A p ro v e c h a m ie n to d e aguas 1. F o rta le c im ie n to y a m p lia c ió n 1. I m p le m e n t a c ió n del s e c to r su b te rrá n e a s a tra v é s del p ro y e c to de la C o b e rtu ra del S eguro A g ra rio del P rogram a de A le rta "N u e s tro Pozo” Pacham am a. Tem prana a N ivel

2. F o m e n ta r p ro y e c to s de 2. Im p le m e n ta c ió n de N acio na l. M ic ro rie g o , A ta ja d o s, C otañ as y E sta cio n e s A g ro m e te o ro ló g ic a s C osecha de lluvia. M e d id a s Se p ro p o n e tra b a ja r en c o o rd in a c ió n Im p le m e n ta c ió n d e e s ta c io n e s agro S istem as de m o n ito re o de p ro p u e sta s con o tra s in sta n cia s (M M A y A , m e te o ro ló g ic a s fo c o s de c a lo r m e d ia n te para G o b e rn a c io n e s y M u n ic ip io s ) te c n o lo g ía s a te lita l re d u c c ió n o para m e jo ra r los siste m a s de m itig a c ió n a lm a c e n a m ie n to de agua y del riesgo a p ro v e c h a m ie n to de las aguas su bte rrá n e a s, q u e g a ra n tic e n agua apta para c o n s u m o h u m an o, anim a l y riego. M e d id a s C om o m ed id a s de a d a p ta c ió n se A p o y o a la d iv e rs ific a c ió n e c o n ó m ica C o n ju n ta m e n te , con p ro p u e sta s p ro p o n e la im p le m e n ta c ió n del del m e d ia n o y p e q u e ñ o p ro d u c to r, el M in is te rio de M e d io para Program a d e D e s a rro llo S o s te n ib le m e d ia n te al im p le m e n ta c ió n del A m b ie n te y A g ua y la A B T m e jo ra r o de la G anadería B ovina en B o livia . p ro gram a de apoyo p ro d u c tiv o se d e b e b u scar m edidas in c re m e n ta r Program a de F o rta le c im ie n to de la a g ro p e c u a rio s u s te n ta b le de q u e s a n c io n e n el ch a q u e o la p ro d u c c ió n d e Cacao p ro d u c to s e x ó tic o s de la am a zon ia y in d is c rim in a d o a d a p ta c ió n el p ro g ra m a de fo rta le c im ie n to a la al ca m b io p ro d u c c ió n de cacao. c lim á tic o 177 Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien M a c ro re g ió n : VALLES Ín dice de Riesgo M u n ic ip a l 0 ,4 7 (M e d io ) D e ta lle Sequía H elada G ra n izo V a lo r Sup. (Ha) Poblac. V a lo r Sup. (Ha) Poblac. V a lo r Poblac. (Hab.) (Hab.) (Hab.) Amenaza 0 ,3 7 - - 0 ,4 8 - - 0 ,4 5 - a ctual Amenaza 2 ,7 0 ,9 1,6 p r o y e c ta d a (20 20 ) A ccio n e s 1. A p ro v e c h a m ie n to d e aguas 1. F o rta le c im ie n to y a m p lia c ió n 1. Im p le m e n ta c ió n del s e c to r su b te rrá n e a s a tra v é s del p ro y e c to de la C o b e rtu ra del S egu ro A g ra rio del P rogram a N a cio n a l "N u e s tro Pozo” Pacham am a. d e re h a b ilita c ió n y uso

2. F o m e n ta r p ro y e c to s de d e su elo M ic ro rie g o , A ta ja d o s , C o ta ñ a s y 2. Im p le m e n ta c ió n d e E staciones C osecha de lluvia. A g ro m e te o ro ló g ic a s M e d id a s A lm a c e n a m ie n to de agua y p ro p u e sta s a p ro v e c h a m ie n to de las aguas Realizar s e g u im ie n to y o b s e rv a c ió n C o n tro l del uso de para su bte rrá n e a s, q u e g a ra n tic e n agua de las re g io n e s p ro d u c to ra s d o n d e a g ro q u ím ic o s, p esticid a s re d u c c ió n o a pta para co n s u m o h u m an o, a n im a l y re c u rre n te m e n te se p ro d u c e n y o tro s p ro d u c to s de m itig a c ió n riego . g ranizadas uso agrícola q u e causan del riesgo d a ñ o a la m ad re tie rra . A p o y o a la m ejora de los sistem as Im p le m e n ta c ió n de e s ta c io n e s agro de rie g o co n te c n o lo g ía s p o r g o te o m e te o ro ló g ic a s y a sp e rsió n m e d ia n te de A lian za s Rurales. M e d id a s Im p le m e n ta c ió n de siste m a s de rie g o A p o y o a la d iv e rs ific a c ió n e c o n ó m ica C o n tro la r la expa nsión p ro p u e sta s p o r g o te o y a spe rsió n. del m e d ia n o y p e q u e ñ o p ro d u c to r. d e la fro n te ra agrícola el para R eciclaje y cosecha de agua, uso in te n s iv o y e x te n s iv o m e jo ra r o c o m o m ed id a s de a d a p ta c ió n se Im p le m e n ta c ió n del P ro y e c to de del re c u rs o suelo. in c re m e n ta r p ro p o n e la im p le m e n ta c ió n del A g ro tu ris m o en B o liv ia la P rogram a de a p o y o al c re c im ie n to A p o y o a la p ro d u c c ió n de a d a p ta c ió n e c o n ó m ic o s o s te n ib le e in c lu s iv o a A p o y o a la re g ió n con el pro gram a a lim e n to s y re s titu c ió n al ca m b io n ive l nacion al. de M a n e jo para la a d a p ta c ió n d e la d e bosq ue . c lim á tic o a g ric u ltu ra a p e q ue ña escala A p o y o a la p ro d u c c ió n o rg án ica e cológ ica 178 Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras M a c ro re g ió n : Y U N G A S Y C H APA R E Ín dice de Riesgo M u n ic ip a l 0 ,2 9 (Bajo) D e ta lle Sequía H elada G ran izo V a lo r Sup. (Ha) Poblac. V a lo r Sup. (Ha) Poblac. V a lo r Poblac. (Hab.) (Hab.) (Hab.) Amenaza 0,19 - - 0 ,2 1 - - 0 ,6 1 - a ctual Amenaza 1 0 ,9 2 p ro y e c ta d a (20 20 ) A ccio n e s 1. F o m e n ta r p ro y e c to s de M ic ro 1. Im p le m e n ta c ió n de 1. R e d u c c i ó n del s e c to r riego, para un m e jo r a p ro v e c h a m ie n to E staciones A g ro m e te o ro ló g ic a s co n c e rta d a de la de los re cu rso s h íd ric o s para el p ro d u c c ió n de coca en d e s a rro llo in te g ra l d e las reg io n es áreas no tra d ic io n a le s p ro d u c to ra s de coca. M e d id a s A p o y o a los p ro d u c to re s de esta reg ió n p ro p u e sta s m e d ia n te el P ro y e c to d e M a n e jo S istem a de A le rta te m p ra n a , M e jo ra r el re n d im ie n to de para In te g ra l de RR N N . A p o y o a tra v é s del d iv e rs ific a c ió n de la a c tiv id a d p ro d u c to s a g ro p e c u a rio s re d u c c ió n o F O N A D A L en d e s a rro llo in te g ra l con e co n ó m ic a d e la región. a lte rn a tiv o s a la coca m itig a c ió n Coca del riesgo M e d id a s Im p le m e n ta c ió n d e siste m a s de rie g o Im p le m e n ta c ió n de Planta A p o y a r la c o m e rcia liza ció n p ro p u e sta s p o r g o te o y a spe rsió n. Procesadora d e M a n g o en los Yungas de p ro d u c to s de esta para R eciclaje y cosecha de agua, de La Paz y d e la Planta Procesadora re g ió n m e d ia n te el m e jo ra r o de fru ta s tro p ic a le s en el trp ic o de p ro y e c to de co n st. y in c re m e n ta r C om o m ed id a s d e a d a p ta c ió n se C och ab am b a. m a n t. ca m in o s ve cin a le s la p ro p o n e la im p le m e n ta c ió n de (chapare y yungas) a d a p ta c ió n P ro y e c to d e C o m p o s t d e Coca al ca m b io c lim á tic o 179 PILAR 8: SOBERANÍA ALIMENTARIA Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien META 3 (PDES): Producción de alimentos respetando la diversidad cultural RESULTADOS A L 2 0 2 0 A C C IO N E S E N F O Q U E S DE L A T E R R IT O R IA L IZ A C IÓ N DE A C C IO N E S S istem as d e V id a V u ln e ra b ilid a d al C a m b io c lim á tic o A r m o n i­ PSARDI (Pro- MACRO A m enaza PDES PSARDI PDES za ció n de A m enaza g r/P ro y ) REG IO N D ia g n ó s tic o p ro ye cta d a al Im p a cto S istem as de a ctua l 2020 V id a Sequía: 0,58 Sequía: 2,00 Incremento en 16) Programa F. Amb.: 2,51 F. Amb.: 2,62 Inundación: Inundación: el rendimiento nacional de CHIQUITANIA Sist. Prod: 2,17 Sist. Prod: 3,90 0,32 2,10 de trigo: Valles 0,36 BAJO producción de Y PANTANAL Pobreza: 2,72 Pobreza: 3,36 Inc. Forestal: Inc. Forestal: 20% y Trópico Trigo 0,35 1,00 30% Incremento Sequía: 0,19 Sequía: 1,00

1. Se ha en el rendi­ F. Amb.: 2,78 F. Amb.: 2,81 Inundación: Inundación: innovado y di­ miento del YUNGAS Y Sist. Prod: 1,67 Sist. Prod: 3,00 0,21 0,90 seminado tec­ arroz: Trópico y 0,29 BAJO CHAPARE Pobreza: 1,83 Pobreza: 2,27 Dése. Suelo: Dése. Suelo: nología para Amazonia 20% 0,61 2,00 incrementar la y Yungas/Cha­ productividad, pa re 20% 180 capacidad Incremento en Sequía: 0,73 Sequía: 3,00 productiva y F. Amb.: 2,05 F. Amb.: 2,05 Inc. Forestal: Inc. Forestal: transformación el rendimien­ 1) Innovación 3) Programa Sist. Prod: 2,19 Sist. Prod: 2,19 0,20 1,50 de productos to del Maíz CHACO 0,48 MEDIO y difusión de Nacional de Pobreza: 2,35 Pobreza: 2,35 Desc.Suelo: Desc.Suelo: nutritivos Trópico 30% y tecnologías Desarrollo 0,80 2,00 (papa, quinua, Chaco 30% en alimentos Agropecuario maíz, trigo, Incremento en altamente F. Amb.: 2,0 F. Amb.: 3,0 Sequía: 0,37 Sequía: 3,00 coca, tarwi, el rendimiento nutritivos Sist. Prod: 1,79 Sist. Prod: 3,31 Helada: 0,77 Helada: 3,50 azaí, ama­ ALTIPLANO 0,53 MEDIO de la Quinua Pobreza: 2,13 Pobreza: 2,98 Granizo: 0,47 Granizo: 2,00 ranto, millmi, en 30% kañawa, chía, entre otros), Incremento en Sequía: 0,73 Sequía: 3,00 considerando el rendimien­ F. Amb.: 2,05 F. Amb.: 2,05 Inc. Forestal: Inc. Forestal: la gestión de to del Sorgo CHACO Sist. Prod: 2,19 Sist. Prod: 2,19 0,20 1,50 0,48 MEDIO riegos y el grano: Trópico Pobreza: 2,35 Pobreza: 2,35 Desc.Suelo: Desc.Suelo: cambio cllmá- y chaco 20%. 0,80 2,00 tico. 19) Fortale­ Incremento en cimiento a la Sequía: 0,37 Sequía: 2,70 el rendimiento producción F. Amb.: 2,15 F. Amb.: 2,19 Granizo: 0,48 Granizo: 0,90 de la papa en de Papa en Sist. Prod: 1,79 Sist. Prod: 3,22 VALLES Dése. Suelo: Dése. Suelo: 0,47 MEDIO 30% (en alti­ siembras de Pobreza: 2,06 Pobreza: 2,47 0,45 1,60 plano, valles y invierno y llanos). temprana en Bolivia RESULTADOS A L 2 0 2 0 A C C IO N E S E N F O Q U E S DE L A T E R R IT O R IA L IZ A C IÓ N DE A C C IO N E S S istem as d e V id a V u ln e ra b ilid a d al C a m b io c lim á tic o A r m o n i­ PSARDI MACRO A m enaza PDES PSARDI PDES za ció n de A m enaza (P ro g r/P ro y ) REG IO N D ia g n ó s tic o p ro ye cta d a al Im p a cto S istem as de a ctual 2020 V id a Incremento en el rendimiento 2) Programa de productos nacional de ecológicos de fomento a la cereales, café Cafi cultura y hortalizas en 30%. 18) Programa nacional de Incremento en producción de el rendimiento Hortalizas de hortalizas en 20) 20% (tomate, Fortalecimiento haba, cebolla, nacional de arveja, frijol). producción de Tomate Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras 181 Sequía: 0,73 Sequía: 3,00 Incremento en el 3) Programa F.Amb.: 2,05 F. Amb.: 2,05 Inc. Forestal: Inc. Forestal: rendimiento de Nacional de Sist. Prod: 2,19 Sist. Prod: 2,19 CHACO 0,20 1,50 0,48 MEDIO caña de azúcar Desarrollo Pobreza: 2,35 Pobreza: 2,35 Desc.Suelo: 0,80 Desc.Suelo: 2,00 en 20%. Agropecuario 7.923 hectáreas de espejo de agua para la pesca y F.Amb.: 2,0 F. Amb.: 3,0 Sequía: 0,37 Sequía: 3,00 acuicultura Sist. Prod: 1,79 Sist. Prod: 3,31 Helada: 0,77 Helada: 3,50 ALTIPLANO 0,53 MEDIO Pobreza: 2,13 Pobreza: 2,98 Granizo: 0,47 Granizo: 2,00 Producción de 71.310 tn de carne de 1) Innovación pescado. y difusión de 22) Programa tecnologías Sequía: 0,07 Sequía: 1,00 Producción de nacional de pesca F.Amb.: 3,18 F.Amb.: 3,18 en alimentos Inundación: 0,32 Inundación: 1,59 10.000 Tm de y acuicultura Sist. Prod: 1,99 Sist. Prod: 3,68 altamente AMAZONÍA Inc. Forestal: Inc. Forestal: 0,33 BAJO carne para la nutritivos. Pobreza: 2,15 Pobreza: 3,01 0,35 2,50 pesca comercial. F lM D R y T Incremento Sequía: 0,73 Sequía: 3,00 del consumo F.Amb.: 2,05 F. Amb.: 2,05 Inc. Forestal: Inc. Forestal: percapita Sist. Prod: 2,19 Sist. Prod: 2,19 CHACO 0,20 1,50 0,48 MEDIO de carne de Pobreza: 2,35 Pobreza: 2,35 Desc.Suelo: 0,80 Desc.Suelo: 2,00 pescado a 5,2 kg/año. Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien RESULTADOS A L 2 0 2 0 A C C IO N E S E N F O Q U E S DE LA T E R R IT O R IA L IZ A C IÓ N DE A C C IO N E S S istem as de V id a V u ln e ra b ilid a d al C am bio c lim á tic o A r m o n i­ PSARDI MACRO A m enaza PDES PSARDI PDES za ció n de A m enaza (P ro g r/P ro y ) REG IO N D ia g n ó s tic o p ro ye cta d a Im p a cto S istem as de a ctual al 2 0 2 0 V id a Construcción e Sequía: 1,00 Sequía: 0,19 implementación del 42) Centro de F. Amb.: 2,78 F. Amb.: 2,81 Inundación: Inundación: 0,21 centro de Innovación Innovación para el YUNGAS Y Sist. Prod: 1,67 Sist. Prod: 3,00 0,90

1. Se han Dése. Suelo: 0,29 BAJO tecnológica en zonas Desarrollo Integral CHAPARE Pobreza: 1,83 Pobreza: 2,27 Dése. Suelo: elaborado y 0,61 productoras de hoja Yungas de La Paz 2,00 diseminado de coca (En %) paquetes 1) Desarrollo tecnológicos 9 Centros de de paquetes intercientíficos generación de tecnológicos para los diferentes tecnología ecológica Ínter-científicos pisos ecológicos para la regulación de con visión con énfasis en poblaciones plaga integral. producción y de enfermedades, 2) Centros de 21) Generación agropecuaria. y la producción de generación y difusión de

2. Se han bio-insumos (abonos, de tecnología tecnologías 182 constituido 9 multicentros de reguladores hongos). ecológica y producción de mejoradas NACIONAL NACIONAL NACIONAL NACIONAL NACIONAL NACIONAL 25 Centros en el sector producción municipales de bio-insumos. agropecuario y agroecológica producción de bio- forestal (INIAF) articulados al insumos INIAF. 55 Centros comunales de producción de bio- insumos

1. Se ha incrementado de forma significativa la participación 1) Desarrollo de la producción de circuitos 44) Incremento del 30% nacional en el cortos de Fortalecimiento en el volumen de mercado interno comercialización del Observatorio ventas de alimentos NACIONAL NACIONAL NACIONAL NACIONAL NACIONAL NACIONAL y masificado de productos Agroambiental y primarios destinados la distribución agropecuarios y Productivo (OAP) al mercado interno. de alimentos ferias del precio a nivel Nacional estratégicos para justo. la población con calidad a peso y precio justo. RESULTADOS A L 2 0 2 0 A C C IO N E S E N F O Q U E S DE L A T E R R IT O R IA L IZ A C IÓ N DE A C C IO N E S S istem as de V id a V u ln e ra b ilid a d al C am bio c lim á tic o PSARDI MACRO A r m o n i­ PDES PSARDI PDES A m enaza (P ro g r/P ro y ) REG IO N za ció n de A m enaza D ia g n ó s tic o p ro ye cta d a Im p a cto S istem as de a ctual al 2 0 2 0 V id a

3. Se ha fomentado la 1) Implemen- comercialización tación de las de productos oficinas de ecológicos monitoreo del y orgánicos, precio justo de mediante el sello los alimentos de social boliviano y la canasta fam. el sello ecológico boliviano. 37) Fomento 1) Promoción productivo de

6. Se ha logrado 5 rutas de turística nacional los territorios un flujo de 4,5 agroturismo para el fomento indígenas, NACIONAL NACIONAL NACIONAL NACIONAL NACIONAL NACIONAL millones de identificadas e Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras al turismo originarios y 183 turistas nacionales. implementadas interno. campesinos TIOC's

1. Se ha alcanzado Se ha alcanzado 1) Ampliación progresivamente a 4,7 millones 3) Programa sustentable de una superficie de hectáreas la Nacional de la superficie de NACIONAL NACIONAL NACIONAL NACIONAL NACIONAL NACIONAL cultivada de superficie cultivada Desarrollo producción de 4,7 millones de para la producción Agropecuario alimentos. hectáreas. agrícola y forestal Sequía: 2,00 Sequía: 0,58 16) Programa F.Amb.: 2,51 F. Amb.: 2,62 Inundación: 2) Prog. Nal. De Inundación: 0,32

2. Se ha nacional de CHIQUITANIA Sist. Prod: 2,17 Sist. Prod: 3,90 2,10 Trigo (TM) Producción de Inc. Forestal: 0,36 BAJO incrementado producción de Y PANTANAL Pobreza: 2,72 Pobreza: 3,36 Inc. Forestal: Trigo. 0,35 la producción Trigo 1,00 agrícola a 24,3 millones de toneladas métricas de los productos Sequía: 3,00 amazónicos Sequía: 0,73 3) Programa F.Amb.: 2,05 F. Amb.: 2,05 Inc. Forestal: y andinos, Inc. Forestal: Nacional de Sist. Prod: 2,19 Sist. Prod: 2,19 1,50 incluyendo: trigo, Soya (TM) CHACO 0,20 0,48 MEDIO Desarrollo Pobreza: 2,35 Pobreza: 2,35 Desc.Suelo: soya, maíz, quinua, Desc.Suelo: 0,80 F lM D R y T Agropecuario 2,00 tomate, papa, café y otros. RESULTADOS A L 2 0 2 0 A C C IO N E S E N F O Q U E S DE LA T E R R IT O R IA L IZ A C IÓ N DE A C C IO N E S Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien S istem as d e V id a V u ln e ra b ilid a d al C a m b io c lim á tic o A rm o n i­ PSARDI (P ro g r/ MACRO A m enaza PDES PSARDI PDES za ció n de A m enaza Proy) REG IO N D ia g n ó s tic o p ro ye cta d a Im p a c to S istem as de a ctua l al 2 0 2 0 V id a 1) Progr. Nal. M aíz (TM ) D e D e s a rro llo A g ro p e c u a rio . F. A m b .: 2,0 F. A m b .: 3 ,0 Sequía: 3 ,0 0 Sist. Prod: Sequía: 0 ,3 7 Sist. Prod: H elada: 3 ,5 0 1 ,7 9 H elada: 0 ,7 7 0 ,5 3 Q u in u a (TM ) A L T IP L A N O 3 ,3 1 G ranizo: Pobreza: G ranizo: 0 ,4 7 M E D IO Pobreza: 2 ,9 8 2 ,0 0 2 ,1 3

2. Se ha 18) Program a in c re m e n ta d o n a cio n a l de F. A m b .: la p ro d u c c ió n p ro d u c c ió n de Sequía: 2 ,7 0 4) Progr. Nal. De 2 ,1 5 F. A m b .: 2 ,1 9 Sequía: 0 ,3 7 184 agrícola a H o rta liz a s G ranizo: Prod. H o rta liza s. Sist. Prod: Sist. Prod: G ranizo: 0 ,4 8 2 4 ,3 m illon e s 20) 0 ,9 0 0 ,4 7 T o m a te (TM ) 5) Progr. Nal. De VALLES 1 ,7 9 3 ,2 2 Dése. Suelo: de to n e la d a s F o rta le c im ie n to Dése. Suelo: M E D IO Prod. T om ate. Pobreza: Pobreza: 2 ,4 7 0 ,4 5 m é tric a s de n a cio n a l de 1 ,6 0 2 ,0 6 los p ro d u c to s p ro d u c c ió n de a m a zón icos T om a te y a ndinos, in c lu y e n d o : 19) F. A m b .: trig o , soya, Sequía: 2 ,7 0 F o rta le c im ie n to a 2 ,1 5 F. A m b .: 2 ,1 9 Sequía: 0 ,3 7 maíz, q uinu a, G ranizo: la p ro d u c c ió n de Sist. Prod: Sist. Prod: G ranizo: 0 ,4 8 to m a te , papa, 3) Progr. Nal. De 0 ,9 0 0 ,4 7 Papa (TM ) Papa en siem bra s VALLES 1 ,7 9 3 ,2 2 Dése. Suelo: café y o tro s. Prod. D e Papa. Dése. Suelo: M E D IO d e in v ie rn o y Pobreza: Pobreza: 2 ,4 7 0 ,4 5 1 ,6 0 te m p ra n a en 2 ,0 6 B o livia F. A m b .: Sequía: 0 ,1 9 Sequía: 1 ,00 2 ,7 8 F. A m b .: 2 ,81 2) Program a In u n d a ció n : In u n d a ció n : 8) Progr. Nal. Sist. Prod: Sist. Prod: n a cio n a l de YUNGASY 0 ,2 1 0 ,9 0 0 ,2 9 C afé (TM ) D e F o m e n to a la 1 ,6 7 3 ,0 0 fo m e n to a la C H APA R E Dése. Suelo: Dése. Suelo: BA JO C a fic u ltu ra . Pobreza: Pobreza: 2 ,2 7 C a fic u ltu ra 0 ,6 1 2 ,0 0 1 ,8 3 RESULTADOS A L 2 0 2 0 A C C IO N E S E N F O Q U E S DE LA T E R R IT O R IA L IZ A C IÓ N DE A C C IO N E S S istem as de V id a V u ln e ra b ilid a d al C a m b io c lim á tic o A rm o n i­ PSARDI (P ro g r/ MACRO A m enaza PDES PSARDI PDES za ció n de A m enaza Proy) REG IO N D ia g n ó s tic o p ro ye cta d a Im p a c to S istem as de a ctual al 2 0 2 0 V id a 1) P rogram a de d in a m iz a c ió n 9) Prog. D e y siste m a de D in a m iz a c ió n de p ro d u c c ió n Prod. S o s te n ib le s o s te n ib le del O tro s (TM ) del Cacao. C acao en B o livia . NACIONAL NACIONAL NACIONAL NACIONAL NACIONAL NACIONAL 6) Prog. Nal. De 3) Program a Frutas. N a cio n a l de D e s a rro llo A g ro p e c u a rio 6) Program a 2 .4 M M tn n a cio n a l de de p ro d u c c ió n Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras a lim e n to s 185 e cológ ica e c o ló g ic o s de cereales, c o n siste m a s NACIONAL NACIONAL NACIONAL NACIONAL NACIONAL NACIONAL e s tim u la n te s , s u s te n ta b le s h o rta liz a s y d e p ro d u c c ió n tu b é rc u lo s

3. Se ha 1) Program a y a d a p ta c ió n al (TM ) alcanzado n acion al de c a m b io c lim á tic o un 10% de a lim e n to s 9) p a rtic ip a c ió n e co ló g ico s Im p le m e n ta c ió n de la con siste m a s del se llo p ro d u c c ió n s u s te n ta b le s e c o ló g ic o o rg ánica en el P ro d u cció n de p ro d u c c ió n , B o liv ia n o v o lu m e n to ta l de 3 4 9 .4 6 2 tra n s fo rm a c ió n 11) A lim e n to s de p ro d u c c ió n to n e la d a s y g e n e ra c ió n de e c o ló g ic o s para agrícola. de a lim e n to v a lo r agreg ad o la e x p o rta c ió n NACIONAL NACIONAL NACIONAL NACIONAL NACIONAL NACIONAL e c o ló g ic o con 12) A p o y o a la ca lid ad de tra n s fo rm a c ió n e x p o rta c ió n . y g e n e ra c ió n de F lM D R y T v a lo r agreg ad o d e p ro d u c to s e c o ló g ic o s Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien RESULTADOS A L 2 0 2 0 A C C IO N E S E N F O Q U E S DE L A T E R R IT O R IA L IZ A C IÓ N DE A C C IO N E S S istem as de V id a V u ln e ra b ilid a d al C am bio c lim á tic o A r m o n i­ PSARDI (P ro g r/ M ACRO A m enaza PDES PSARDI PDES za ció n de A m enaza Proy) REG IO N D ia g n ó s tic o p ro ye cta d a Im p a cto S istem as de a ctual al 2 0 2 0 V id a C ereales (T n / NACIONAL NACIONAL NACIONAL NACIONAL NACIONAL NACIONAL Ha) 3) Program a N a cio na l de F. Amb.: 2,81 Sequía: 0,19 Sequía: 1,00 D e s a rro llo F. Amb.: 2,78 Sist Prod: Inundación: Inundación: A g ro p e c u a rio E stim u la n te s YUNGASY Sist. Prod: 3,00 0,21 0,90 0,29 BAJO (Tn/H a) CHAPARE 1,67 Pobreza: Dése. Suelo: Dése. Suelo: Pobreza: 1,83 2,27 0,61 2,00

4 . Se ha 1) G e n e ra ció n F. Amb.: 2,19 Sequía: 0,37 Sequía: 2,70 186 in c re m e n ta d o y d ifu s ió n de F. Amb.: 2,15 Sist Prod: Granizo: Granizo: 17) Program a s ig n ific a tiv a m e n te F ru ta les (T n / te c n o lo g ía s Sist. Prod: 3,22 0,48 0,90 0,47 n acion al de VALLES el re n d im ie n to Ha) v in c u la d a s 1,79 Pobreza: Dése. Suelo: Dése. Suelo: MEDIO Frutas Pobreza: 2,06 2,47 0,45 1,60 p ro m e d io de al d e s a rro llo los p rin cip a le s de p ro d u c to s g ru p o s de c u ltiv o s agrícolas F. Amb.: 2,19 Sequía: 0,37 Sequía: 2,70 18) Program a F. Amb.: 2,15 Sist Prod: Granizo: Granizo: agrícolas. p rio riz a d o s H o rta liz a s n acion al de Sist. Prod: 3,22 0,48 0,90 0,47 VALLES (Tn/H a) p ro d u c c ió n de 1,79 Pobreza: Dése. Suelo: Dése. Suelo: MEDIO H o rta liz a s Pobreza: 2,06 2,47 0,45 1,60 O le ag in osa s (Tn/H a) 3) Program a T u b é rcu lo s N a cio na l de NACIONAL NACIONAL NACIONAL NACIONAL NACIONAL NACIONAL (Tn/H a) D e s a rro llo Forrajes (T n / A g ro p e c u a rio Ha) RESULTADO S A L 2020 A C C IO N ES E N F O Q U E S DE LATERRITORIALIZACIÓN DE A C C IO N ES Sistemas de Vida Vulnerabilidad al Cambio climático PSARDI (Progr/ M ACRO Arm oni­ PDES PSARDI PDES Amenaza Proy) REGION zación de Amenaza Diagnóstico proyectada Impacto Sistemas de actual al 2020 Vida 4) Programa nacional de apoyo a la Incremento 1) Progr. Nal. agricultura

5. Se ha porcentual de de apoyo a famlllary incrementado la contribución la agricultura comunitaria la contribución de pequeños famlllary sustentable. de pequeños productores de comunitaria 5) Programa productores de la agricultura sustentable. NACIONAL NACIONAL NACIONAL NACIONAL NACIONAL NACIONAL transformación agricultura familiar familiar 3) Promoción de la producción comunitaria en la comunitaria, en y fomento al agropecuaria producción total la producción desarrollo rural famlllary Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras agropecuaria. total integral. comunitaria 187 agropecuaria. para el consumo nacional. 13) Investigación

1. Se ha alcanzado 2) Desarrollo de maquinarla y 3,8 millones de centros de equipos de uso de hectáreas servicio en agropecuario a de superficie mecanización nivel nacional. mecanizada con 1.200.000 agrícola y 14) Desarrollo mejor producción hectáreas de tecnologías de centros de F.Amb.: 2,19 Sequía: 0,37 Sequía: 2,70 a través del F.Amb.: 2,15 superficie rurales para la servicio en Sist. Prod: Granizo: Granizo: fortalecimiento de la Slst. Prod: mecanizada en producción. mecanización 3,22 0,48 0,90 0,47 agricultura familiar VALLES 1,79 Tierras Bajas 3) Acceso a agrícola a nivel Pobreza: Dése. Suelo: Dése. Suelo: MEDIO con tecnología Pobreza: 2,06 (Santa Cruz), maquinarlas, nacional. 2,47 0,45 1,60 mecanizada y Valles y Tierras equipos e 15) Crédito de transferencia Altas infraestructura maquinaria, de maquinarla y agrop. adecuados equipos e equipos a pequeños a las regiones y Infraestructura y medianos F lM D R y T slst. productivos. agropecuaria a productores del nivel nacional. país. Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien RESULTADOS A L 2 0 2 0 A C C IO N E S E N F O Q U E S DE LA T E R R IT O R IA L IZ A C IÓ N DE A C C IO N E S S istem as de V id a V u ln e ra b ilid a d al C a m b io c lim á tic o PSARDI (P ro g r/ MACRO A rm o n i­ PDES PSARDI PDES A m enaza Proy) REGION za ció n de A m enaza D ia g n ó s tic o p ro ye cta d a Im p a cto S istem as de a ctua l al 2 0 2 0 V id a

2. Se han alcanzado 27) Programa 1 millón de Nacional de 1) Desarrollo hectáreas que Desarrollo Pecuario de sistemas cuentan con (Bovino) - Pasturas productivos NACIONAL NACIONAL NACIONAL NACIONAL NACIONAL NACIONAL sistemas ganaderos 28) PNDP (Bovino) ganaderos con manejo integral - Sanidad sustentables y prácticas semi - 29) PNDP (Bovino) intensivas. - Centros 30) PNDP (Bovino) Incremento 1) Progr. Nal. - Ret. Vientres, en el número De Desarrollo importación 31) PNDP (Bovino) NACIONAL NACIONAL NACIONAL NACIONAL NACIONAL NACIONAL de cabezas de Pecuario y ganado bovino Pasturas. - Ingresos 188 Incremento en el número F. Amb.: 2,19 Sequía: 0,37 Sequía: 2,70 de cabezas de F. Amb.: 2,15 24) Programa Sist. Prod: Granizo: Granizo: ganado ovino 2) Progr. Nal. Sist. Prod: Nacional de 3,22 0,48 0,90 0,47 De Rumiantes VALLES 1,79

3. Se ha Incremento Rumiantes Pobreza: Dése. Suelo: Dése. Suelo: MEDIO Menores Pobreza: 2,06 incrementado el en el número Menores 2,47 0,45 1,60 número de cabezas de cabezas de de ganado bovino, ganado caprino ovino, porcino, camélido, pollos y la F. Amb.: 2,05 Sequía: 0,73 Sequía: 3,00 F. Amb.: 2,05 actividad piscícola. Incremento Sist. Prod: Inc. Forestal: Inc. Forestal: 26) Programa Sist. Prod: en el número 3) Progr. Nal. 2,19 0,20 1,50 0,48 Nacional de CHACO 2,19 de cabezas de De Porcinos. Pobreza: Desc.Suelo: Desc.Suelo: MEDIO Porcinos Pobreza: 2,35 porcino 2,35 0,80 2,00 F. Amb.: 3,0 23) Programa de F. Amb.: 2,0 Sequía: 0,37 Sequía: 3,00 Incremento Sist. Prod: 4) Progr. De fortalecimiento Sist. Prod: Helada: 0,77 Helada: 3,50 en el número 3,31 0,53 Fort. Integral de integral del ALTIPLANO 1,79 Granizo: Granizo: de cabezas de Pobreza: MEDIO Camélidos. complejo camélidos Pobreza: 2,13 0,47 2,00 camélido 2,98 (PROCAMELIDOS) RESULTADOS A L 2 0 2 0 A C C IO N E S E N F O Q U E S DE LA T E R R IT O R IA L IZ A C IÓ N DE A C C IO N E S S istem as de V id a V u ln e ra b ilid a d al C a m b io c lim á tic o PSARDI MACRO A r m o n i­ PDES PSARDI PDES A m enaza (P ro g r/P ro y ) REG IO N za ció n de A m enaza D ia g n ó s tic o p ro yecta d a Im p a cto S istem as de a ctual al 2 0 2 0 V id a F. Amb.: 2,19 Sequía: 0,37 F.Amb.: 2,15 Sequía: 2,70 Incremento en Sist. Prod: Granizo: Sist. Prod: Granizo: 0,90 el volumen de 5) Progr. Nal. 25) Programa 3,22 0,48 0,47 VALLES 1,79 Dése. Suelo: producción de Avícola. Nacional Avícola Pobreza: Dése. Suelo: MEDIO Pobreza: 2,06 1,60 carne de pollo 2,47 0,45 F. Amb.: 3,18 Sequía: 0,07 Sequía: 1,00 Incremento F.Amb.: 3,18 22) Programa Sist. Prod: Inundación: Inundación: en el volumen 6) Progr. Nal. Sist. Prod: nacional 3,68 0,32 1,59 de producción de Pesca y AMAZONÍA 1,99 0,33 BAJO de pesca y Pobreza: Inc. Forestal: Inc. Forestal: de carne de Acuicultura Pobreza: 2,15 acuicultura 3,01 0,35 2,50 pescado

4. Se ha alcanzado Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras 700 mil Ha. de 189 superficie con riego, con participación de las Entidades Territoriales Autónomas y del sector privado con una ampliación 3) de 338 mil Ha. Implementación hasta el 2020, de mecanismos 151.356 ha. 3) Programa comprendiendo la de captación de cultivadas con Nacional de producción de arroz agua para riego NACIONAL NACIONAL NACIONAL NACIONAL NACIONAL NACIONAL infraestructura Desarrollo bajo riego inundado, y equipamiento de riego. Agropecuario sistemas de riego de distribución revitalizados, (represas, aljibes, riego tecnificado atajados y otros) de hortalizas y frutales, sistema de riego con represas, riego a través de F lM D R y T reúso de aguas residuales, cosecha de agua y proyectos multipropósito. Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien RESULTADOS A L 2 0 2 0 A C C IO N E S E N F O Q U E S DE LA T E R R IT O R IA L IZ A C IÓ N DE A C C IO N E S S istem as de V id a V u ln e ra b ilid a d al C a m b io c lim á tic o A r m o n i­ PSARDI MACRO A m enaza PDES PSARDI PDES za ció n de A m enaza (P ro g r/P ro y ) REG IO N D ia g n ó s tic o p ro yecta d a Im p a cto S istem as de a ctual al 2 0 2 0 V id a

2. Se ha in c re m e n ta d o 5 0 0 .0 0 0 ha. a 5 0 0 m il Ha. la 3 6 ) Program a de su elos s u p e rfic ie con 1) Progr. Nal. de N a cio na l re cu p e ra d o s NACIONAL N A C IO N A L N A C IO N A L N A C IO N A L N A C IO N A L NACIONAL re cu p e ra ció n Suelos d e Suelos co n a p titu d de suelos (PROSUELOS) P ro d u c tiv a . d e te rio ra d o s y d egradados. 3) Program a C ereales (T n / N a cio n a l de NACIONAL N A C IO N A L N A C IO N A L N A C IO N A L N A C IO N A L NACIONAL Ha) D e s a rro llo A g ro p e c u a rio

3. Se han 190 3) Program a in c re m e n ta d o N a cio n a l de el re n d im ie n to D e s a rro llo p ro m e d io de 1) G e n e ra ció n A g ro p e c u a rio los p ro d u c to s E stim u la n te s y d ifu s ió n de 2) Program a NACIONAL N A C IO N A L N A C IO N A L N A C IO N A L N A C IO N A L NACIONAL agrícolas más (Tn/H a) te c n o lo g ía s n a cio n a l de im p o rta n te s v in c u la d a s fo m e n to a la v in c u la d o s con al d e s a rro llo c a fic u ltu ra la se gu rid ad de siste m a s a lim e n ta ria p ro d u c tiv o s (cereales, 17) Program a F ru ta les (T n / s u s te n ta b le s e stim u la n te s, n a cio n a l de NACIONAL N A C IO N A L N A C IO N A L N A C IO N A L N A C IO N A L NACIONAL Ha) para la h ortalizas, Frutas se g u rid a d A lim . fru ta le s , co n soberanía 18) Program a oleaginosas, H o rta liz a s n a cio n a l de tu b é rc u lo s y NACIONAL N A C IO N A L N A C IO N A L N A C IO N A L N A C IO N A L NACIONAL (Tn/H a) p ro d u c c ió n de fo rra je s, e n tre H o rta liz a s otros). 3) Program a O le ag in osa s N a cio n a l de NACIONAL N A C IO N A L N A C IO N A L N A C IO N A L N A C IO N A L NACIONAL (Tn/H a) D e s a rro llo A g ro p e c u a rio RESULTADOS A L 2 0 2 0 A C C IO N E S E N F O Q U E S DE L A T E R R IT O R IA L IZ A C IÓ N DE A C C IO N E S S istem as de V id a V u ln e ra b ilid a d al C am bio c lim á tic o A rm o n i­ PSARDI (P ro g r/ MACRO A m enaza PDES PSARDI PDES za ció n de A m enaza Proy) REG IO N D ia g n ó s tic o p ro ye cta d a Im p a cto S istem as a ctua l al 2 0 2 0 de V id a 3) Program a N a cio na l de D e s a rro llo A g ro p e c u a rio 19) F o rta le c im ie n to T u b é rcu lo s a la p ro d u c c ió n NACIONAL N A C IO N A L N A C IO N A L NACIONAL N A C IO N A L NACIONAL (Tn/H a) de Papa en sie m b ra s de in v ie rn o y te m p ra n a en Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras B olivia 191 2 7 ) Program a N a cio n a l de Forrajes (T n / D e s a rro llo NACIONAL N A C IO N A L N A C IO N A L NACIONAL N A C IO N A L NACIONAL Ha) P ecuario (B o vin o) - Pasturas 3 4 4 .4 1 1

1. Se ha lo g ra d o p ro d u c to re s q ue al m enos a cced en al 5 0% de unida de s se g u ro a g ra rio 1) p ro d u c tiv a s In s titu to F o rta le c im ie n to accedan al S eguro N a cio n a l del 3 0 0 .0 0 0 Has y a m p lia c ió n de NACIONAL N A C IO N A L N A C IO N A L NACIONAL N A C IO N A L NACIONAL A g ra rio en sus S egu ro A g ra rio aseguradas la c o b e rtu ra del m o d alida de s (INSA) se g u ro a g ra rio de seguro F lM D R y T c a ta s tró fic o y 3 5 0 .0 0 0 co m e rcia l. h ectá re a s co n se gu ro co m e rcia l Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien RESULTADOS A L 2 0 2 0 A C C IO N E S E N F O Q U E S DE L A T E R R IT O R IA L IZ A C IÓ N DE A C C IO N E S S istem as de V id a V u ln e ra b ilid a d al C am bio c lim á tic o A rm o n i­ PSARDI (P ro g r/ MACRO A m enaza PDES PSARDI PDES za ció n de A m enaza Proy) REG IO N D ia g n ó s tic o p ro ye cta d a Im p a cto S istem as a ctual al 2 0 2 0 d e V id a

4 . Se ha a lca nzado a 4 0 0 1) m il unida de s C o n s o lid a c ió n p ro d u c tiv a s , de la in n o v a c ió n in c lu y e n d o y tra n s í, la 21) G e n e ra ció n fa m ilia s indígena te c n o lo g ía N ú m e ro de y d ifu s ió n de o rig in a rio a g ro p e cu a ria , v a rie d a d e s te c n o lo g ía s cam pesinas fo re s ta l y m e jo ra d a s m ejora da s NACIONAL N A C IO N A L N A C IO N A L NACIONAL N A C IO N A L NACIONAL con acceso piscícola. d e c u ltiv o s en el s e c to r a program as 2) F ort, de e s tra té g ic o s . a g ro p e c u a rio y d e insu m o , la sanidad fo re s ta l (IN IA F ) te cn o lo g ía , a g ro p e cu a ria 192 s e rv ic io s de a p o yo e in o c u id a d a la p ro d u c c ió n y a lim e n ta ria . o tro s (SENASAG, INIAF, etc.). 1) Progr. Nal. de sa n e a m ie n to y titu la c ió n co n acceso e q u ita tiv o a la 32) 33) tie rra . P rogram a

1. Se ha c o n c lu id o S anear y 2) Progr. Nal. de n a cio n a l de con el p ro ceso titu la r 2 2 ,9 a d m in is tra c ió n s a n e a m ie n to d e sa n e a m ie n to m illo n e s de NACIONAL N A C IO N A L N A C IO N A L NACIONAL N A C IO N A L NACIONAL de tie rra s . y titu la c ió n y titu la c ió n de hectá re a s, 3) C a ta s tro con acceso tie rra s en el país. a d ic io n a le s . agrícola rural, e q u ita tiv o a la c a ta s tro tie rra a m b ie n ta l y /o c a ta s tro m u ltip ro p ó s ito . RESULTADOS A L 2 0 2 0 A C C IO N E S E N F O Q U E S DE LA T E R R IT O R IA L IZ A C IÓ N DE A C C IO N E S S istem as de V id a V u ln e ra b ilid a d al C a m b io c lim á tic o A r m o n i­ PSARDI (P ro g r/ M ACRO A m enaza PDES PSARDI PDES za ció n de A m enaza Proy) REG IO N D ia g n ó s tic o p ro ye cta d a Im p a cto S istem as a ctua l al 2 0 2 0 de V id a 34) Program a n acion al de d is trib u c ió n y re d is trib u c ió n de tie rra 35) Program a 4 .0 0 0 .0 0 0 n acion al de

2. Se ha d e hectá re a s a d m in is tra c ió n in c re m e n ta d o a d ic io n a le s 1) Progr. Nal. de tie rra s la s u p e rfic ie d e tie rra s de d is trib u c ió n 38) NACIONAL NACIONAL NACIONAL NACIONAL NACIONAL NACIONAL co nso lid ad a con fisca le s y re d is trib u c ió n F o rta le c im ie n to Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras a s e n ta m ie n to s p ro d u c tiv a s , de la tie rra . del S U N IT 193 h um anos. d is trib u id a s y N acio na l re d is trib u id a s . 39) Im p le m e n ta c ió n del c a ta s tro agrícola p a rc e la rio a nivel n acional P ilar 8: - In c re m e n to s a 7 2 1 .0 0 0 la p ro d u c c ió n de trig o - In c re m e n to de la p ro d u c c ió n de p ro d u c to s claves (trig o , soya, maíz, q u in u a y papa) Las acciones, p ro g ra m a c ió n y e n fo q u e s de te rrito ria liz a c ió n de a ccio n e s (sistem as de vida y v u ln e ra b ilid a d al ca m b io - In c re m e n to de la p ro d u c c ió n c lim á tic o ) del P ilar 8, son las m ism as del P ilar 6, p o r lo q u e será n ece sario to m a r en cu e n ta los re su lta d o s del m ism o. piscícola - D iv e rs ific a c ió n d e la p ro d u c c ió n F lM D R y T del país Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien IV.4 ARTICULACIÓN INTERSECTORIAL Para la implementación del Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral (PSARDI) 2016-2020, requiere la participación de otros sectores, tales como el Ministerio de Medio Ambiente y Agua en lo que corresponde a los recursos hídricos con fines productivos (riego); Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural, en lo que se refiere a los complejos productivos; Ministerio de Educación y Ministerio de Salud, en lo que corresponde al desarrollo rural. Debido a que cada una de estas entidades, como cabeza de su sector, tiene sus propias prioridades, el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras (MDRyT), como cabeza del sector agropecuario, coordinará actividades para trabajar de forma integral en la ejecución de sus programas y proyectos en el marco de las competencias y atribuciones de cada una de dichas entidades estatales. Asimismo, participan las entidades desconcentradas, descentralizadas y autárquicas, bajo dependencia y tuición del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras (MDRyT): PILAR 4: SOBERANÍA CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA META 2 (PDES): Innovación Tecnológica de Alimentos N utritivos RESULTADOS AL 2020 ACCIONES REALACION INTERSECTORIAL (ENTIDADES) PDES PLAN SECTORIAL PDES PSARDI (Progr/Proy) Incremento en el rendimiento de trigo: Valles 20% y Trópico 16) Programa nacional 30% de producción de Trigo Incremento en el rendimiento del arroz: Trópico y Amazonía 20% y Yungas/Chapare 20% Incremento en el rendimiento del Maíz Trópico 30% y Chaco 3) Programa Nacional 30% de Desarrollo Agrope- Incremento en el rendimiento de la Quinua en 30% cuario Incremento en el rendimiento del Sorgo grano: Trópico y 1) Instituto Nacional de Innovación chaco 20%. 127) Se ha inno­ Agropecuaria y Forestal (INIAF) vado y diseminado 19) Fortalecimiento 2) Unidad de Coordinación del tecnología para 1) Innovación a la producción de Consejo Nacional de Producción Incremento en el rendimiento de la papa en 30% (en altiplano, incrementar la y difusión de Papa en siembras de Ecológica (UC-CNAPE) valles y llanos). productividad, tecnologías en ali­ invierno y temprana en 3) Institución Pública Desconcen­ capacidad produc­ mentos altamente Bolivia trada Soberanía Alimentaria (IPDSA) tiva y transforma­ nutritivos. ción de productos 2) Programa nacional Intersectorial Incremento en el rendimiento de productos ecológicos de nutritivos (papa, de fomento a la Cafi- Ministerio de Medio Ambiente y cereales, café y hortalizas en 30%. quinua, maíz, trigo, cultura Agua coca, tarwi, azaí, 18) Programa nacional Ministerio de Desarrollo Productivo amaranto, millmi, Incremento en el rendimiento de hortalizas en 20% (tomate, y Economía Plural de producción de kañawa, chía, haba, cebolla, arveja, frijol). Ministerio de Planificación del Hortalizas entre otros), consi­ Desarrollo derando la gestión 20) Fortalecimiento Gobiernos Departamentales de riegos y el nacional de producción Gobiernos Municipales cambio climático. de Tomate Universidades Incremento en el rendimiento de caña de azúcar en 20%. 3) Programa Nacional de Desarrollo Agrope­ cuario 7.923 hectáreas de espejo de agua para la pesca y acuicultura 1) Innovación Producción de 71.310 tn de carne de pescado. y difusión de 22) Programa nacional Producción de 10.000 Tm de carne para la pesca comercial. tecnologías en ali­ de pesca y acuicultura mentos altamente Incremento del consumo per cápita de carne de pescado a nutritivos. 5,2 kg/año. 194 PILAR 4: SOBERANÍA CIENTÍFICA YTECNOLÓGICA META 3 (PDES): Tecnología con saberes RESULTADOS A L 2 0 2 0 A C C IO N E S R E A LA C IO N IN TER SE C TO R IAL PDES PLAN SE C TO R IAL PDES PSARDI (P ro g r/P ro y) (E N T ID A D E S ) 4 2 ) C e n tro de In n o va ció n para el D e s a rro llo In tegral F ondo N acional de Yungas de La Paz: D e s a rro llo A lte rn a tiv o 4 0 ) R eva lorización d e la In te rs e c to ria l hoja de coca. M in is te rio de M e d io 4 1 ) In c re m e n to s de los C o n s tru c c ió n e A m b ie n te y A gua v o lú m e n e s de p ro d u c to s de im p le m e n ta c ió n del c e n tro M in is te rio de D e sa rro llo d e s a rro llo in te g ra l en zonas d e In n o v a c ió n te c n o ló g ic a en P ro d u c tiv o y E conom ía Plural p ro d u c to ra s de coca. zo nas p ro d u c to ra s de hoja M in is te rio de P la n ifica ció n Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras 1 28 ) Se han e la b o ra d o 4 3 ) Im p le m e n ta c ió n de d e coca (En %) del D e sa rro llo 195 y d is e m in a d o p aq u e te s parcelas a g ro e coló gica s G o b ie rn o s D e p a rta m e n ta le s te c n o ló g ic o s in te rc ie n tífic o s de coca b ajo sistem as de 1) D e s a rro llo d e p a q u e te s G o b ie rn o s M u n ic ip a le s para los d ife re n te s pisos a g ro fo re s te ria sucesional te c n o ló g ic o s Ín te r-c ie n tífic o s U n ive rsid a d e s e c o ló g ico s con énfa sis en en los y u n g a s de la paz y con v is ió n in te g ra l. p ro d u c c ió n a grop e cu a ria . tró p ic o de C ochabam ba. 2) C e n tro s de g e n e ra c ió n de te c n o lo g ía e co ló g ica y 1 29 ) Se han c o n s titu id o 9 9 C e n tro s d e g e n e ra c ió n de p ro d u c c ió n de b io in su m o s. m u ltic e n tro s de p ro d u c c ió n 1) In s titu to N acional de te c n o lo g ía e co ló g ica para la a groe co ló g ica a rtic u la d o s al In n o v a c ió n A g ro p e c u a ria y re g u la c ió n de p o b la c io n e s INIAF. F orestal (IN IA F ) plaga y d e e n fe rm e d a d e s, 2) U n id a d de C o o rd in a c ió n y la p ro d u c c ió n de 21) G e n e ra c ió n y d ifu s ió n del C on sejo N acional de b io -in s u m o s (abonos, de te c n o lo g ía s m ejoradas P ro d u cció n Ecológica (U C - re g u la d o re s hongos). en el s e c to r a g ro p e c u a rio y C N APE ) fo re s ta l (IN IA F ) In te rs e c to ria l 2 5 C e n tro s m u n ic ip a le s de M in is te rio de P la n ifica ció n p ro d u c c ió n d e b io -in s u m o s del D e sa rro llo F lM D R y T U n ive rsid a d e s 5 5 C e n tro s co m u n a le s de p ro d u c c ió n d e b io -in s u m o s Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien PILAR 5: SOBERANÍA COMUNITARIA Y FINANCIERA META 5 (PDES): Mercados justos RESULTADOS AL 2020 ACCIONES REALACION INTERSECTORIAL PDES PLAN SECTORIAL PDES PSARDI (Progr/Proy) (ENTIDADES) 1 42 ) Se ha in c re m e n ta d o de fo rm a s ig n ific a tiv a la p a rtic ip a c ió n de la 1) D e s a rro llo d e c irc u ito s p ro d u c c ió n n acional en 1) PAR II - E M P O D E R A R c o rto s de c o m e rc ia liz a c ió n el m erca d o in te rn o y 2) O b s e rv a to rio d e p ro d u c to s a g ro p e c u a rio s m a sifica d o la d is trib u c ió n de In c re m e n to del 3 0 % en A g ro a m b ie n ta l y P ro d u c tiv o y fe ria s del p re c io ju s to . 4 4 ) F o rta le c im ie n to del a lim e n to s e s tra té g ic o s para el v o lu m e n de v e n ta s (OAP) la p o b la c ió n co n ca lid a d a O b s e rv a to rio A g ro a m b ie n ta l de a lim e n to s p rim a rio s 3) U nid a d de C o o rd in a c ió n peso y p re cio ju s to . y P ro d u c tiv o (OAP) a nivel d e s tin a d o s al m e rca d o del C on sejo N acional de N acio na l 1 43 ) Se ha fo m e n ta d o in te rn o (en T M ) P ro d u cció n Ecológica la co m e rcia liza ció n de 1) Im p le m e n ta c ió n d e las (U C -C N A P E ) 196 p ro d u c to s e c o ló g ic o s y o fic in a s de m o n ito re o del o rgánicos, m e d ia n te el se llo p re c io ju s to d e los a lim e n to s social b o liv ia n o y el sello d e la canasta fa m . e c o ló g ic o b o liv ia n o . PILAR 6: SO BERAN ÍA PRO DU CTIVA CON DIVERSIFICACIÓ N META 2 (PDES): País productor, transformador y exportador “Complejos productivos”: TURISM O RESULTADOS AL 2020 ACCIONES REALACION INTERSECTORIAL PDES PLAN SECTORIAL PDES PSARDI (Progr/Proy) (ENTIDADES) 154) Se ha mejorado P ro ye cto A g ro tu ris m o y ampliado la 1) Promoción turística 37) Fomento productivo 5 rutas de agroturismo Intersectorial infraestructura y nacional para el de los territorios identificadas e Ministerio de Desarrollo servicios turísticos con fomento al turismo indígenas, originarios y implementadas Productivo y Economía inversiones del sector interno. campesinos TIOC's Plural privado y comunitario. PILAR 6: SOBERANÍA PRODUCTIVA CON DIVERSIFICACIÓN META 3 (PDES): Producción agropecuaria con énfasis en la agricultura fam iliar comunitaria y campesina RESULTADOS AL 2020 ACCIONES REALACION INTERSECTORIAL PDES PLAN SECTORIAL PDES PSARDI (Progr/Proy) (ENTIDADES) Se ha alcanzado a 4,7 155) Se ha alcanzado 1) Institución Pública millones de hectáreas la 1) Ampliación sustentable progresivamente una 3) Programa Nacional de Desconcentrada superficie cultivada para de la superficie de superficie cultivada de 4,7 Desarrollo Agropecuario Soberanía Alimentaria la producción agrícola y producción de alimentos. millones de hectáreas. (IPDSA) forestal 2) Instituto Nacional de 2) Prog. Nal. De Prod. De 16) Programa nacional de Innovación Agropecuaria y Trigo (TM) Trigo. producción de Trigo Forestal (INIAF) Soya (TM) 3) Servicio Nacional de 1) Progr. Nal. De 3) Programa Nacional de Sanidad Agropecuaria e Maíz (TM) Desarrollo Agropecuario. Desarrollo Agropecuario Inocuidad Alimentaria Quinua (TM) (SENASAG) Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras 18) Programa nacional de 4) Unidad de 197 4) Progr. Nal. De Prod. producción de Hortalizas Coordinación del Consejo Hortalizas. 20) Fortalecimiento Nacional de Producción 156) Se ha incrementado Tomate (TM) 5) Progr. Nal. De Prod. nacional de producción de Ecológica (UC-CNAPE) la producción agrícola Tomate. Tomate 5) EMPODERAR a 24,3 millones de toneladas métricas de los Intersectorial 19) Fortalecimiento a la productos amazónicos Ministerio de Medio 3) Progr. Nal. De Prod. De producción de Papa en y andinos, incluyendo: Papa (TM) Papa. siembras de invierno y Ambiente y Agua trigo, soya, maíz, quinua, Ministerio de Desarrollo temprana en Bolivia tomate, papa, café y otros. Productivo y Economía 8) Progr. Nal. De Fomento 2) Programa nacional de Café (TM) Plural a la Caficultura. fomento a la Caficultura Ministerio de Planificación 1) Programa de del Desarrollo 9) Prog. De Dinamización dinamización y sistema de Gobiernos de Prod. Sostenible del producción sostenible del Departamentales Otros (TM) Cacao. Cacao en Bolivia. Gobiernos Municipales F lM D R y T 6) Prog. Nal. De Frutas. 3) Programa Nacional de Universidades Desarrollo Agropecuario Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien RESULTADOS AL 2020 ACCIONES REALACION INTERSECTORIAL PDES PLAN SECTORIAL PDES PSARDI (Progr/Proy) (ENTIDADES) 6) Programa nacional de 2.4 MM tn de producción alimentos ecológicos con ecológica de cereales, sistemas sustentables de estimulantes, hortalizas y producción y adaptación al tubérculos (TM) 1) Programa nacional de cambio climático 157) Se ha alcanzado un alimentos ecológicos con 10% de participación de sistemas sustentables 9) Implementación del sello la producción orgánica de producción, ecológico Boliviano en el volumen total de transformación y 11) Alimentos ecológicos para Producción de 349.462 producción agrícola. generación de valor la exportación toneladas de alimento agregado 12) Apoyo a la transformación ecológico con calidad de y generación de valor exportación. agregado de productos ecológicos 198 Cereles (Tn/Ha) 3) Programa Nacional de Estimulantes (Tn/Ha) Desarrollo Agropecuario 158) Se ha incrementado 17) Programa nacional de Frutales (Tn/Ha) 1) Generación y difusión significativamente el Frutas de tecnologías vinculadas rendimiento promedio de 18) Programa nacional de Hortalizas (Tn/Ha) al desarrollo de productos los principales grupos de producción de Hortalizas agrícolas priorizados cultivos agrícolas. Oleaginosas (Tn/Ha) 3) Programa Nacional de Tubérculos (Tn/Ha) Desarrollo Agropecuario Forrajes (Tn/Ha) 4) Programa nacional de 159) Se ha incrementado Incremento porcentual 1) Progr. Nal. de apoyo apoyo a la agricultura familiar la contribución de de la contribución de a la agricultura familiar y y comunitaria sustentable. pequeños productores pequeños productores comunitaria sustentable. 5) Programa transformación de agricultura familiar de la agricultura 3) Promoción y fomento al de la producción agropecuaria comunitaria en la familiar comunitaria, desarrollo rural integral. familiar y comunitaria para el producción total en la producción total consumo nacional. agropecuaria. agropecuaria. PILAR 6: SOBERANÍA PRODUCTIVA CON DIVERSIFICACIÓN M ETA4 (PDES): Sistemas productivos óptimos: Agropecuaria RESULTADOS AL 2020 ACCIONES REALACION INTERSECTORIAL PDES PLAN SECTORIAL PDES PSARDI (Progr/Proy) (ENTIDADES) 1 60 ) Se ha alcanza do 3 ,8 m illo n e s de 13) In v e s tig a c ió n de m aq uin aria 2) D esarr. de c e n tro s de hectá re a s de s u p e rfic ie y e q u ip o s d e uso a g ro p e c u a rio a 1) P rogram a de M eca n iza ció n s e rv ic io en m eca n iza ció n m ecanizada con m e jo r n ive l nacion al. del A g ro S egunda Fase agrícola y te c n o lo g ía s rurales p ro d u c c ió n a tra v é s del 1 .2 0 0 .0 0 0 h ectá re a s de 14) D e s a rro llo d e c e n tro s (P R O M E C II) para la p ro d u c c ió n . fo rta le c im ie n to de la s u p e rfic ie m ecanizada en de s e rv ic io en m eca niza ció n 3) A cce so a m aq uin aria s, a g ric u ltu ra fa m ilia r con T ie rra s Bajas (Santa Cruz), agrícola a n iv e l nacional. In te rs e c to ria l e q u ip o s e in fra e s tru c tu ra te c n o lo g ía m ecanizada V alles y T ie rra s A lta s 15) C ré d ito de m a quinaria, M in is te rio de D e sa rro llo a g ro p . a de cu a d o s a las y tra n s fe re n c ia de e q u ip o s e in fra e s tru c tu ra P ro d u c tiv o y E conom ía Plural re g io n e s y sist. p ro d u c tiv o s . m aq u in a ria y e q u ip o s a a g ro p e c u a ria a n ive l nacional. p e q u e ñ o s y m e d ia n o s p ro d u c to re s del país. 1 61 ) Se han a lcanza do 1 1) IP D S A - G A N A D E R IA 1 m illó n d e h ectá re a s q ue m illó n de h ectá re a s q ue 2) IN IA F c u e n ta n con sistem as 1) D e s a rro llo de siste m a s 27) P rogram a N a cional de Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras cu e n ta n con sistem as 3) SE N ASAG g a n a d e ro s con m an ejo p ro d u c tiv o s g an a d e ro s D e s a rro llo P ecua rio (B ovino) - 199 g an ad eros con m an ejo in te g ra l y p rá c tic a s se m i - su s te n ta b le s . Pasturas In te rs e c to ria l in te g ra l y p rá c tic a s sem i M in is te rio de M e d io A m b ie n te in te n siva s. 28) P N D P (B o vin o) - S anidad - inten siva s. y A gua 29) P N D P (B o vin o) - C e n tro s M in is te rio de D e sa rro llo 30) P N D P (B o vin o) - Ret. P ro d u c tiv o y E conom ía Plural In c re m e n to en el n ú m e ro V ie n tre s , im p o rta c ió n 1) Progr. Nal. D e D esarr. M in is te rio de P la n ifica ció n del de cabezas de g an ad o 31) P N D P (B o vin o) - Ingresos P ecua rio y Pasturas. D e sa rro llo b o v in o U nive rsid a d e s In c re m e n to en el n ú m e ro 1) IP D S A - R U M IA N T E S de cabezas de g an ad o MENORES 1 62 ) Se ha in c re m e n ta d o o v in o 2) IP D S A -P A C U el n ú m e ro de cabezas de 3) IN IA F gan ad o b o v in o , o vin o , 4) SE N ASAG p o rc in o , ca m é lid o , p o llo s In te rs e c to ria l y la a c tiv id a d piscícola. 2) Progr. Nal. D e R um iantes 24) P rogram a N a cional de M in is te rio de M e d io A m b ie n te In c re m e n to en el n ú m e ro M e n o re s R um ian te s M e n o re s y A gua F lM D R y T de cabezas de g an ad o M in is te rio de D e sa rro llo ca p rin o P ro d u c tiv o y E conom ía Plural M in is te rio de P la n ifica ció n del D e sa rro llo U nive rsid a d e s Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien RESULTADOS AL 2020 ACCIONES REALACION INTERSECTORIAL PDES PLAN SECTORIAL PDES PSARDI (Progr/Proy) (ENTIDADES) In c re m e n to en el n ú m e ro 26) P rogram a N a cional de 3) Progr. Nal. de P orcinos. 1) IP D S A - R U M IA N T E S de cabezas de p o rc in o P orcin os MENORES 23) P rogram a de fo rta le c im ie n to 2) IP D S A -P A C U In c re m e n to en el n ú m e ro 4 ) Progr. de F ort. In te g ra l de in te g ra l del c o m p le jo ca m é lid o s 3) IN IA F de cabezas de c a m é lid o C am élid os. (P R O C A M E L ID O S ) 4) SE N ASAG In te rs e c to ria l M in is te rio de M e d io A m b ie n te In c re m e n to en el v o lu m e n y A gua de p ro d u c c ió n de ca rn e de 5) Progr. Nal. A víco la . 25) P rogram a N a cional A vícola M in is te rio de D e sa rro llo p o llo P ro d u c tiv o y E conom ía Plural M in is te rio de P la n ifica ció n del D e sa rro llo In c re m e n to en el v o lu m e n 6) Progr. Nal. de Pesca y 22) P rogram a n acional de pesca U nive rsid a d e s de p ro d u c c ió n de ca rn e de A c u ic u ltu ra y a c u ic u ltu ra pescado 1 63 ) Se ha alcanza do 200 7 0 0 m il Ha. de s u p e rfic ie con riego, con p a rtic ip a c ió n d e las E n tida d es T e rrito ria le s 1) IP D S A A u tó n o m a s y del 2) E M P O D E R A R (PAR, DETI, s e c to r p riv a d o con una PICAR) a m p lia c ió n de 3 3 8 3) Im p le m e n ta c ió n de 3) IN IA F m il Ha. hasta el 2 0 2 0 , m eca n ism o s d e ca p ta c ió n c o m p re n d ie n d o la 1 5 1 .3 5 6 ha. c u ltiv a d a s con d e agua para rie g o y 3) P rogram a N a cio na l de In te rs e c to ria l p ro d u c c ió n de a rro z bajo in fra e s tru c tu ra de rie go e q u ip a m ie n to d e d is trib u c ió n D e s a rro llo A g ro p e c u a rio M in is te rio de M e d io A m b ie n te rie go in u n d a d o , sistem as (represas, aljibes, a ta ja d o s y y A gua de rie go revita liza d o s, o tro s) M in is te rio de P la n ifica ció n del rie go te c n ific a d o de D e sa rro llo h o rta liza s y fru ta le s , U nive rsid a d e s sistem a de rie g o con represas, rie go a tra v é s de reúso de aguas residuales, cosecha de agua y p ro y e c to s m u ltip ro p ó s ito . PILAR 6: SOBERANÍA PRODUCTIVA CON DIVERSIFICACIÓN META 6 (PDES): Sistemas productivos eficientes RESULTADOS AL 2020 ACCIONES REALACION INTERSECTORIAL PDES PLAN SECTORIAL PDES PSARDI (Progr/Proy) (ENTIDADES) 1 6 9 ) Se ha in c re m e n ta d o a 5 0 0 5 0 0 .0 0 0 ha. de su elos 1) V ic e m in is te rio de T ierras. m il Ha. la s u p e rfic ie 36) P rogram a N a cional de Suelos re c u p e ra d o s co n a p titu d 1) Progr. N a cio na l d e Suelos 2) P rogram a S uelos con re c u p e ra c ió n de (PROSUELOS) P ro d u c tiv a . su elos d e te rio ra d o s y degradados. 3) P rogram a N a cio na l de C ereales (Tn/H a) D e s a rro llo A g ro p e c u a rio 3) P rogram a N a cio na l de 1) In s titu c ió n Pública D e s a rro llo A g ro p e c u a rio D e sco n ce n tra d a Soberanía E s tim u la n te s (Tn/H a) 2) P rogram a n a cio n al de A lim e n ta ria (IPDSA) fo m e n to a la c a fic u ltu ra 2) In s titu to N acional de Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras In n o va ció n A g ro p e c u a ria y 201 F ru ta les (Tn/H a) 17) P rogram a n acional de Frutas F orestal (IN IA F ) 1 70 ) Se han 3) S e rv ic io N acional de in c re m e n ta d o el S anidad A g ro p e c u a ria e 18) P rogram a n acional de re n d im ie n to p ro m e d io de H o rta liz a s (Tn/H a) In o cu id a d A lim e n ta ria 1) G e n e ra c ió n y d ifu s ió n p ro d u c c ió n de H o rta liza s los p ro d u c to s agrícolas (SENASAG) d e te c n o lo g ía s v in c u la d a s más im p o rta n te s 4) U n id a d de C o o rd in a c ió n al d e s a rro llo de siste m a s v in c u la d o s con la del C o n se jo N acional de p ro d u c tiv o s s u s te n ta b le s 3) P rogram a N a cio na l de se g u rid a d a lim e n ta ria O le a g in o sa s (Tn/H a) P ro d u cció n Ecológica (U C - para la se g u rid a d A lim e n ta ria D e s a rro llo A g ro p e c u a rio (cereales, e s tim u la n te s , CNAPE) co n soberanía h ortaliza s, fru ta le s , 5) E M P O D E R A R oleaginosas, tu b é rc u lo s y 3) P rogram a N a cio na l de fo rra je s, e n tre otros). D e s a rro llo A g ro p e c u a rio In te rs e c to ria l 19) F o rta le c im ie n to a la M in is te rio de M e d io A m b ie n te T u b é rc u lo s (Tn/H a) p ro d u c c ió n de Papa en siem bras y A gua de in v ie rn o y te m p ra n a en M in is te rio de P la n ifica ció n del B o livia D e sa rro llo U nive rsid a d e s F lM D R y T 27) P rogram a N a cional de F orrajes (Tn/H a) D e s a rro llo P ecua rio (B ovino) - Pasturas Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien PILAR 6: SO BERAN ÍA PRO DU CTIVA CON DIVERSIFICACIÓ N META 7 (PDES): Sistemas universales de acceso a insumos, tecnología, asistencia técnica y otros servicios de apoyo a la producción RESULTADOS AL 2020 ACCIONES REALACION INTERSECTORIAL PDES PLAN SECTORIAL PDES PSARDI (Progr/Proy) (ENTIDADES) 344.411 productores 171) Se ha logrado acceden al seguro que al menos agrario 50% de unidades 300.000 Has 1) Fortalecimiento productivas accedan aseguradas y ampliación de la Instituto Nacional del Instituto Nacional del al Seguro Agrario en cobertura del seguro Seguro Agrario (INSA) Seguro Agrario (INSA) sus modalidades de agrario seguro catastrófico y 350.000 hectáreas con 202 comercial. seguro comercial 174) Se ha alcanzado a 400 mil unidades productivas, 1) Consolidación incluyendo familias de la innovación indígena originario y transferencia de 21) Generación y difusión campesinas con Número de variedades tecnología agropecuaria, de tecnologías mejoradas acceso a programas mejoradas de cultivos forestal y piscícola. SENASAG - INIAF en el sector agropecuario y de insumo, estratégicos. 2) Fort, de la sanidad forestal (INIAF) tecnología, servicios agropecuaria e de apoyo a la inocuidad alimentaria. producción y otros (SENASAG, INIAF, etc.). PILAR 6: SOBERANÍA PRODUCTIVA CON DIVERSIFICACIÓN META 8 (PDES): Saneamiento de la propiedad agraria RESULTADOS AL 2020 ACCIONES REALACION INTERSECTORIAL PDES PLAN SECTORIAL PDES PSARDI (Progr/Proy) (ENTIDADES) 1) Progr. Nal. de s a n e a m ie n to y titu la c ió n con acceso e q u ita tiv o a la tie rra . 1 76 ) Se ha c o n c lu id o con 32) 33) P rogram a n acional Sanear y titu la r 2 2 ,9 2) Progr. Nal. de el p ro ceso de s a n e a m ie n to de s a n e a m ie n to y titu la c ió n In s titu to N acio na l de m illo n e s de hectáreas, a d m in is tra c ió n de tie rra s . y titu la c ió n de tie rra s en el con acceso e q u ita tiv o a la R eform a A g ra ria (IN RA) a d icion ale s. 3) C a ta s tro agrícola rural, país. tie rra c a ta s tro a m b ie n ta l y /o c a ta s tro m u ltip ro p ó s ito . 34) P rogram a n acion al de d is trib u c ió n y re d is trib u c ió n de tie rra 35) P rogram a n acion al de 4 .0 0 0 .0 0 0 de h ectá re a s Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras 1 77 ) Se ha in c re m e n ta d o la a d m in is tra c ió n de tie rra s 203 a d ic io n a le s de tie rra s 1) Progr. Nal. de d is trib u c ió n In s titu to N acional de s u p e rfic ie co n so lid a d a con 38) F o rta le c im ie n to del fisca le s p ro d u c tiv a s , y re d is trib u c ió n de la tie rra . R eform a A g ra ria (IN RA) a se n ta m ie n to s hum an os. S U N IT N acio nal d is trib u id a s y re d is trib u id a s . 39) Im p le m e n ta c ió n del c a ta s tro agrícola p a rce la rio a n ive l n acional PILAR 8: SOBERANÍA ALIMENTARIA M ETA3 (PDES): Producción de alimentos respetando la diversidad cultural RESULTADOS AL 2020 ACCIONES REALACION INTERSECTORIAL PDES PLAN SECTORIAL PDES PSARDI (Progr/Proy) (ENTIDADES) P ilar 8: - In c re m e n to s a 7 2 1 .0 0 0 la p ro d u c c ió n de trig o Las acciones del PDES y del PSARDI (Programas y Proyectos) y la relación F lM D R y T - In c re m e n to d e la p ro d u c c ió n d e p ro d u c to s claves (trig o, soya, maíz, q u in u a y papa) intersectorial con entidades, para este Pilar 8, están contempladas en el - In c re m e n to d e la p ro d u c c ió n piscícola Pilará. - D iv e rs ific a c ió n de la p ro d u c c ió n del país. IV.5 DISTRIBU CIÓ N CO M PETEN CIAL El siguiente cuadro refleja una relación de competencias y atribuciones que fueron Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien establecidas en la Constitución Política del Estado y en el Decreto Supremo 29894 de 7 de febrero de 2009 sobre la Organización del Órgano Ejecutivo: PILAR 4: SO BERAN ÍA CIEN TÍFICA Y T E C N O LÓ G IC A META 2 (PDES): Innovación Tecnológica de Alimentos Nutritivos RESULTADOS A L 2 0 2 0 A C C IO N E S E n tid a d es T e rrito ria le s GAD GAM GAR G IO C PLAN P rogram as y (G o b ie rn o (G o b ie rn o (G o b ie rn o (G o b ie rn o In d í­ PDES E N T ID A D N ive l C en tral SE C TO R IAL P ro ye cto s A u tó n o m o D e ­ A u tó n o m o A u tó n o m o gena O rig in a rio p a rta m e n ta l) M u n ic ip a l) Regional) C am pesino) Incremento en el 16) Programa rendimiento de nacional de trigo: Valles 20% y producción de Trópico 30% Trigo Incremento en el rendimiento del arroz: Trópico y Amazonia 20% y Yungas/Chapare

1. Se ha innovado 204 y diseminado 20% COMPETENCIA tecnología para Incremento en el EXCLUSIVA 1) Instituto Nacional incrementar la rendimiento del 3) Programa 3.-(Art. 299. II) de Innovación COMPETENCIA productividad, Maíz Trópico y Nacional de Ciencia, tecnología Agropecuaria y EXCLUSIVA capacidad Chaco 30% Desarrollo e investigación. COMPETENCIA Forestal (INIAF) 1) Promover la COMPETENCIA productiva y Agropecuario 1) Desarrollo de PRIVATIVA Incremento en el 2) Unidad de elaboración de CONCURRENTE transformación instrumentos 1) Ejecutar rendimiento de la Coordinación del proyectos de 1) Implementar COMPETENCIA de productos normativos y proyectos de Quinua en 30% Consejo Nacional desarrollo integral proyectos de PRIVATIVA nutritivos técnicos. desarrollo integral de Producción con coca. desarrollo integral (papa,quinua, maíz, Incremento en 2) Gestión de con coca. Ecológica (UC- 2) Aportar con con coca. N/A trigo, coca, tarwi, el rendimiento fmanciamiento 2) Apoyar en la CNAPE) contraparte 2) Dar aporte de azaí, amaranto, del Sorgo grano: para implementar implementación de 3) Institución Pública financiera para contraparte. millmi, kañawa, Trópico y chaco proyectos de proyectos. Desconcentrada implementar chía, entre otros), 20%. desarrollo Soberanía proyectos. considerando la integral en zonas Alimentaria (IPDSA) 19) gestión de riegos productoras de Incremento en el Fortalecimiento a y el cambio coca. rendimiento de la producción de climático. papa en 30% (en Papa en siembras altiplano, valles y de invierno y llanos). temprana en Bolivia Incremento en el rendimiento 2) Programa de productos nacional de ecológicos de fomento a la cereales, café y Caficultura hortalizas en 30%. RESULTADOS A L 2 0 2 0 A C C IO N E S E n tida d es T e rrito ria le s GAD GAM G AR G IO C PLAN P rogram as y N ive l (G o b ie rn o (G o b ie rn o (G o b ie rn o (G o b ie rn o In d í­ PDES E N T ID A D SE C TO RIAL P ro y e c to s C e n tra l A u tó n o m o D e ­ A u tó n o m o A u tó n o m o gena O rig in a rio p a rta m e n ta l) M u n icip a l) Regional) C am pesino) 18) Program a n a cio n a l de In c re m e n to en p ro d u c c ió n de el re n d im ie n to H o rta liz a s de h o rta liz a s 20) en 20% F o rta le c im ie n to (to m a te , haba, n a cio n a l de ce bo lla , arveja, p ro d u c c ió n de frijo l). T om a te In c re m e n to en 3) Program a el re n d im ie n to N a cio n a l de de caña de D e s a rro llo Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras a zúca r en 20% . A g ro p e c u a rio 205 7 .9 2 3 h ectá re a s de e spe jo d e agua para la pesca y a c u ic u ltu ra P ro d u cció n de 7 1 .3 1 0 tn In s titu c ió n de ca rn e de Pública 2 2 ) Program a pescado. D e s c o n c e n tra d a n acion al P ro d u cció n d e Pesca y d e pesca y de 1 0 .0 0 0 A c u ic u ltu ra a c u ic u ltu ra Tm de ca rn e PACU para la pesca co m e rcia l. In c re m e n to del co n s u m o p e r F lM D R y T cá p ita de ca rn e de p escado a 5,2 k g /a ñ o . f?£f 1"i í PILAR 4: SO BERAN IA CIEN TIFICA Y T E C N O LO G IC A Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien META 3 (PDES): Tecnología con saberes RESULTADOS A L 2 0 2 0 A C C IO N E S E n tida d es T e rrito ria le s GAD GAM G AR G IO C PLAN P rogram as y N ive l (G o b ie rn o (G o b ie rn o (G o b ie rn o (G o b ie rn o In d í­ PDES E N T ID A D SE C TO R IAL P ro ye cto s C e n tra l A u tó n o m o D e ­ A u tó n o m o A u tó n o m o gena O rig in a rio p a rta m e n ta l) M u n icip a l) Regional) C am pesino) 42) Centro de Innovación para el Desarrollo Integral Yungas de La Paz: 40) Revalorización de la hoja de coca. 41) Incrementos de los volúmenes Construcción e de productos implementación COMPETENCIA de desarrollo del centro de PRIVATIVA Fondo Nacional integral en zonas Innovación de Desarrollo productoras de tecnológica en 19.- (Art. 304. Alternativo coca.

1. Se han zonas productoras I) Fomento y 43) Implementación elaborado y de hoja de coca desarrollo de de parcelas diseminado (En %) COMPETENCIA su vocación 206 agroecológicas de paquetes coca bajo sistemas COMPETENCIA CONCURRENTE productiva. tecnológicos de agro-foresteria PRIVATIVA 14.- (Art. 300. 3.- (Art. 304. intercientíficos sucesional en 1) Servicios II) Resguardo para los diferentes los yungas de la 35.- (Art. 298. de sanidad y registro de pisos ecológicos paz y trópico de II) Políticas e inocuidad los derechos COMPETENCIA COMPETENCIA con énfasis en Cochabamba. generales de agropecuaria. intelectuales CONCURRENTE PRIVATIVA producción desarrollo 31.- (Art. 300. colectivos, agropecuaria. productivo. 1) Promoción y referidos a

2. Se han 9 Centros de 3.- (Art. 299. administración conocimientos de constituido 9 generación II) Ciencia, de los servicios recursos genéticos, multicentros de de tecnología tecnología e para el desarrollo medicina producción ecológica para investigación. productivo y tradicional y agroecológica la regulación agropecuario. germoplasma, de articulados al de poblaciones 1) Instituto Nacional acuerdo con la ley. INIAF. plaga y de de Innovación 8.- (Art. 304. enfermedades, y la Agropecuaria y III) Promoción 21) Generación producción de bio- Forestal (INIAF) y fomento a la y difusión de insumos (abonos, 2) Unidad de agricultura y tecnologías reguladores Coordinación del ganadería. mejoradas en el hongos). Consejo Nacional sector agropecuario de Producción 25 Centros y forestal (INIAF) Ecológica (UC- municipales de CNAPE) producción de bio- insumos 55 Centros comunales de producción de bio- insumos PILAR 5: SO BERAN ÍA COM UNITARIA Y FIN AN CIERA META 5 (PDES): Mercados justos RESULTADOS A L 2 0 2 0 A C C IO N E S E n tida d es T e rrito ria le s GAD GAM GAR G IO C (G o b ie rn o PLAN P rogram as y N ive l (G o b ie rn o (G o b ie rn o (G o b ie rn o In d í­ PDES E N T ID A D A u tó n o m o SE C TO RIAL P ro ye cto s C e n tra l A u tó n o m o A u tó n o m o gena O rig in a rio D e p a rta m e n ­ M u n icip a l) Regional) C am pesino) tal)

1. Se ha incrementado de forma significativa la participación de la producción COMPETENCIA Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras nacional en el COMPETENCIA CONCURRENTE 207 mercado interno COMPETENCIA CONCURRENTE y masificado 1) PAR II - COMPETENCIA CONCURRENTE COMPETENCIA 1) Fortalecer la la distribución EMPODERAR CONCURRENTE 1) Promocionar CONCURRENTE participación de de alimentos Incremento 2) Observatorio 1) Promocionar 44) el comercio los productores de estratégicos para del 30% en el Agroambiental y 1) Aplicar políticas el comercio Fortalecimiento interno y 1) Impulsar las comunidades la población con volumen de ventas Productivo (OAP) y estrategias para interno y externo del Observatorio externo de estrategias de originarias y calidad a peso y de alimentos 3) Unidad de para promover de productos Agroambiental y productos comercialización campesinas en precio justo. primarios Coordinación del el comercio agropecuarios Productivo (OAP) agropecuarios de productos los procesos de destinados al Consejo Nacional de interno y externo a través de la

3. Se ha a nivel Nacional a través de la agropecuarios en comercialización mercado interno. Producción Ecológica de productos ejecución de fomentado la ejecución de la región. interna y externa (UC-CNAPE) agropecuarios. programas y comercialización programas y de productos proyectos. de productos proyectos. agropecuarios del ecológicos sector. y orgánicos, mediante el sello social boliviano y el sello ecológico boliviano. F lM D R y T Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien PILAR 6: SO BERAN ÍA PRO DU CTIVA CON DIVERSIFICACIÓ N META 2 (PDES): País productor, transformador y exportador “Complejos productivos”: TURISM O RESULTADOS A L 2 0 2 0 A C C IO N E S E n tida d es T e rrito ria le s GAD GAM GAR G IO C (G o b ie rn o PLAN P rogram as y N ive l (G o b ie rn o (G o b ie rn o (G o b ie rn o In d í­ PDES E N T ID A D A u tó n o m o SE C TO RIAL P ro ye cto s C e n tra l A u tó n o m o A u tó n o m o gena O rig in a rio D e p a rta m e n ­ M u n icip a l) Regional) C am pesino) tal) COMPETENCIA CONCURRENTE COMPETENCIA 18. - (Art. 300. COMPETENCIA EXCLUSIVO 1) Promoción y CONCURRENTE COMPETENCIA conservación 15. - (Art. 302. CONCURRENTE

25.- (Art. 298. del patrimonio 1) Promoción y

10. - (Art. 304. II) Promoción natural conservación del 1) Patrimonio de la cultura y departamental. patrimonio natural cultural, tangible conservación 19. - (Art. 300. municipal. e intangible. del patrimonio 1) Promoción y 16. - (Art. 302. Resguardo, cultural histórico, conservación 1) Promoción y 208 artístico, de cultura, conservación COMPETENCIA fomento y promoción de monumental, patrimonio de cultura, CONCURRENTE sus culturas, arte, 154) Se ha arquitectónico, cultural patrimonio cultural 1) Ejecutar identidad, centros mejorado y 37) Fomento arqueológico, histórico, histórico, artístico, proyectos de arqueológicos, ampliado la productivo de paleontológico, artístico, monumental, 5 rutas de agroturismo en lugares religiosos, infraestructura y los territorios científico, tangible monumental, arquitectónico, agro turismo las comunidades culturales y servicios turísticos Proyecto Agroturismo indígenas, e intangible, de arquitectónico, arqueológico, identificadas e rurales de la museos. con inversiones originarios y interés del nivel arqueológico, paleontológico, implementadas región, con el fm 11. - (Art. 304. del sector privado campesinos central del Estado. paleontológico, científico, tangible de generar otras 1) Políticas de y comunitario. TIOC's 37.- (Art. 298. II) científico, e intangible alternativas de turismo. Políticas generales tangible e municipal. ingreso. 1) Ejecutar de turismo. intangible 17. - (Art. 302. proyectos de 1) Promover departamental. 1) Políticas de agroturismo en y fomentar 20. - (Art. 300. turismo local. las comunidades programas 1) Políticas 1) Apoyar a las indígenas nacionales para de turismo comunidades originarias, con ejecutar proyectos departamental. rurales del el fin de generar de agroturismo 1) Fomentar la municipio, la otras alternativas como alternativa implementación implementación de ingreso. de ingreso en las de proyectos de proyectos de comunidades. de agroturismo agroturismo. a nivel departamental. PILAR 6: SOBERANIA PRODUCTIVA CON DIVERSIFICACION META 3 (PDES): Producción agropecuaria con énfasis en la agricultura fam iliar comunitaria y campesina RESULTADOS A L 2 0 2 0 A C C IO N E S E n tid a d es T e rrito ria le s GAD GAM G AR G IO C PLAN P rogram as y N ive l (G o b ie rn o (G o b ie rn o (G o b ie rn o (G o b ie rn o In d í­ PDES E N T ID A D SE C TO R IAL P ro ye cto s C e n tra l A u tó n o m o D e ­ A u tó n o m o A u tó n o m o gena O rig in a rio p a rta m e n ta l) M u n ic ip a l) Regional) C am pesino)

1. Se ha alcanzado Se ha alcanzado a 4,7 progresivamente una millones de hectáreas 3) Programa Nacional superficie cultivada la superficie cultivada de Desarrollo de 4,7 millones de para la producción Agropecuario hectáreas. agrícola y forestal COMPETENCIA 16) Programa CONCURRENTE COMPETENCIA Trigo (TM) nacional de 21.- (Art. 302. COMPETENCIA CONCURRENTE producción de Trigo I) Proyectos de CONCURRENTE 1) Fomentar el infraestructura 2.- (Art. 304. III) incremento de la productiva. Organización, producción agrícola a 1) Fomentar el planificación través de la ejecución Soya (TM) COMPETENCIA incremento de la y ejecución de de políticas, planes, EXCLUSIVO producción agrícola planes, programas programas y

3.- (Art. 299. II) a través de la y proyectos e 1) Institución Pública proyectos de apoyo Ciencia, tecnología e ejecución de políticas, investigación. Desconcentrada al desarrollo agrícola investigación). planes, programas COMPETENCIA 8.- Promoción Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras 3) Programa Nacional Soberanía Alimentaria e infraestructura para

16.- (Art. 299. CONCURRENTE 209 Maíz (TM) de Desarrollo y proyectos en el y fomento a la (IPDSA) la producción, en el Agropecuario II) Agricultura, ámbito municipal, 1) Ejecutar planes, agricultura y 2) Instituto Nacional marco del PDSE y el ganadería, caza y para contribuir al programas y ganadería. de Innovación PDS para contribuir al pesca. logro de la soberanía proyectos para 1) Ejecutar programas Agropecuaria y logro de la soberanía 1) Fomentar el alimentaria nacional. incrementar la y proyectos de

2. Se ha Forestal (1NIAF) alimentaria nacional. Quinua (TM) incremento de 2) Generar acciones producción agrícola, desarrollo agrícola, incrementado la 3) Servicio Nacional 2) Generar acciones la producción de concurrencia en el ámbito regional. para incrementar producción agrícola de Sanidad de concurrencia para agrícola para con otras Instancias 2) Contribuir a la la producción a 24,3 millones de Agropecuaria e la implementación de lograr la soberanía Municipales y implementación agrícola en el ámbito toneladas métricas Inocuidad Alimentaria 18) Programa emprendimientos de alimentaria nacional. Departamentales para y ejecución de territorial. de los productos (SENASAG) nacional de apoyo al desarrollo 2) Definir políticas la implementación de programas de apoyo amazónicos y 4) Unidad de producción de rural departamental. e implementar emprendimientos de al desarrollo de la 19.- (Art. 3 0 4 .1) andinos, incluyendo: Coordinación del Hortalizas 3) Promover la estrategias apoyo al desarrollo producción del café Fomento y desarrollo trigo, soya, maíz, Tomate (TM) Consejo Nacional de 20) Fortalecimiento implementación de nacionales de rural. y cacao en el ámbito de su vocación quinua, tomate, papa, Producción Ecológica nacional de planes, programas, apoyo al desarrollo 3) Implementar y regional. productiva. café y otros. (UC-CNAPE) producción de proyectos de apoyo de la producción ejecutar programas 1) Impulsar la 5) EMPODERAR Tomate al desarrollo de la del café y cacao, y proyectos de apoyo ejecución de producción del café bajo sistemas al desarrollo de la proyectos de y cacao en el ámbito 19) Fortalecimiento agro foresta les. producción del café y desarrollo de la departamental. a la producción de cacao en los ámbitos producción del 4) Generar acciones Papa (TM) Papa en siembras de municipales. café y el cacao en de concurrencia invierno y temprana 4) Generar acciones las comunidades administrativa y en Bollvla de concurrencia originarlas y de financiamiento administrativa y campesinas. interinstitucional. de financiamiento F lM D R y T interministerial. 2) Programa nacional Café (TM) de fomento a la Caficultura f?£f 1"Í RESULTADOS A L 2 0 2 0 A C C IO N E S E n tid a d es T e rrito ria le s Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien GAD GAM G AR G IO C PLAN P rogram as y N ive l (G o b ie rn o (G o b ie rn o (G o b ie rn o (G o b ie rn o In d í­ PDES E N T ID A D SE C TO R IAL P ro ye cto s C e n tra l A u tó n o m o D e ­ A u tó n o m o A u tó n o m o gena O rig in a rio p a rta m e n ta l) M u n ic ip a l) Regional) C am pesino) 1) Programa de COMPETENCIA COMPETENCIA dinamización CONCURRENTE CONCURRENTE y sistema de 21.- (Art. 302. 1) Fomentar el producción 1) Proyectos de incremento de sostenible del infraestructura Otros (TM) la producción Cacao en Bolivia. productiva. COMPETENCIA agrícola a través 3) Programa 1) Fomentar el CONCURRENTE de la ejecución Nacional de incremento de 2 .-(Art. 304. III) de políticas, Desarrollo la producción Organización, planes, programas Agropecuario agrícola a través planificación y proyectos de la ejecución y ejecución de 6) Programa de apoyo al de políticas, planes, programas 2.4 MM tn nacional de desarrollo agrícola planes, programas y proyectos e de producción alimentos e infraestructura y proyectos investigación. ecológica ecológicos para la producción, en el ámbito 8.- Promoción de cereales, con sistemas en el marco del municipal, para y fomento a la estimulantes, sustentables PDSEyel PDS contribuir al logro agricultura y hortalizas y de producción para contribuir de la soberanía ganadería.

3. Se ha alcanzado tubérculos (TM) y adaptación al al logro de alimentaria 1) Ejecutar cambio climático la soberanía 210 un 10% de nacional. programas y participación de alimentaria 9) Implementación 2) Generar proyectos de la producción nacional. del sello ecológico acciones de desarrollo agrícola, orgánica en el 2) Generar Boliviano concurrencia con para incrementar volumen total acciones de 11) Alimentos otras instancias la producción de producción Producción concurrencia ecológicos para la Municipales y agrícola en el agrícola. de 349.462 para la exportación Departamentales ámbito territorial. toneladas de implementación de 12) Apoyo a la para la alimento ecológico emprendimientos transformación implementación de 19.- (Art. 304. con calidad de de apoyo al y generación de emprendimientos 1) Fomento y exportación. desarrollo rural valor agregado de apoyo al desarrollo de departamental. de productos desarrollo rural. su vocación 3) Promover la ecológicos 3) Implementar productiva. implementación de y ejecutar 1) Impulsar la planes, programas, programas y ejecución de proyectos de proyectos de proyectos de apoyo al desarrollo apoyo al desarrollo desarrollo de la de la producción

4. Se ha de la producción producción del del café y cacao incrementado del café y cacao café y el cacao en en el ámbito significativamente 3) Programa en los ámbitos las comunidades departamental. el rendimiento Nacional de municipales. originarias y Cereales (Tn/Ha) 4) Generar promedio de Desarrollo 4) Generar campesinas. acciones de los principales Agropecuario acciones de concurrencia grupos de cultivos concurrencia administrativa y agrícolas. administrativa y de fmanciamiento de fmanciamiento interinstitucional. interministerial. RESULTADOS A L 2 0 2 0 A C C IO N E S E n tid a d es T e rrito ria le s GAD GAM G AR G IO C PLAN P rogram as y N ive l (G o b ie rn o (G o b ie rn o (G o b ie rn o (G o b ie rn o In d í­ PDES E N T ID A D SE C TO RIAL P ro ye cto s C e n tra l A u tó n o m o D e ­ A u tó n o m o A u tó n o m o gena O rig in a rio p a rta m e n ta l) M u n ic ip a l) Regional) C am pesino) Estimulantes (Tn/Ha) 17) Programa Frutales (Tn/Ha) nacional de Frutas

4. Se ha incrementado 18) Programa significativamente Hortalizas (Tn/ nacional de el rendimiento Ha) producción de promedio de Hortalizas los principales grupos de cultivos Oleaginosas agrícolas. (Tn/Ha) Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras 211 Tubérculos (Tn/ 3) Programa Nacional de Ha) Desarrollo Agropecuario Forrajes (Tn/Ha) 4) Programa nacional de apoyo a la Incremento agricultura

5. Se ha porcentual de famlllary Incrementado la contribución comunitaria la contribución de pequeños sustentable. de pequeños productores de 5) Programa productores de la agricultura transformación agricultura familiar familiar de la producción comunitaria en la comunitaria, en agropecuaria producción total la producción famlllary agropecuaria. total F lM D R y T comunitaria agropecuaria. para el consumo nacional. PILAR 6: SOBERANIA PRODUCTIVA CON DIVERSIFICACION Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien M ETA4 (PDES): Sistemas productivos óptimos: Agropecuaria RESULTADOS A L 2 0 2 0 A C C IO N E S E n tida d es T e rrito ria le s GAD GAM G AR G IO C PLAN Program as y N ive l (G o b ie rn o (G o b ie rn o (G o b ie rn o (G o b ie rn o In d í­ PDES E N T ID A D SE C TO R IAL P ro ye cto s C e n tra l A u tó n o m o D e ­ A u tó n o m o A u tó n o m o gena O rig in a rio p a rta m e n ta l) M u n icip a l) Regional) C am pesino) COMPETENCIA PRIVATIVA COMPETENCIA 31.- (Art. 300. PRIVATIVA 1) Promoción y

21.- (Art. 302. COMPETENCIA administración 1) Proyectos de COMPETENCIA PRIVATIVA de los servicios infraestructura CONCURRENTE

38.- (Art. 298. para el desarrollo productiva. 19.- (Art. 304. II) Régimen de productivo y 1) Participación 1) Fomento y la tierra. La Ley agropecuario. COMPETENCIA en la ejecución desarrollo de determinará las 1) Participación CONCURRENTE del programa su vocación facultades a ser en la ejecución del 1) Impulsar de crédito y productiva.

1. Se ha alcanzado transferidas o programa de crédito procesos de capacitación 1) Impulsar 3,8 millones 13) Investigación delegadas a las y capacitación implementación de operadores procesos de de hectáreas de maquinaria y autonomías. de operadores de servicios 212 previo entrega implementación de superficie equipos de uso 1) Transferencia previa entrega de de crédito de maquinaria e de servicios mecanizada con agropecuario a de maquinaria e maquinaria. para acceder infraestructura. de crédito mejor producción nivel nacional. infraestructura 2) Elaborar e a maquinaria 2) Elaborar e para acceder a través del 1.200.000 14) Desarrollo de agropecuaria. implementar agrícola y implementar a maquinaria fortalecimiento hectáreas de centros de servicio 2) Instrumentos proyectos de capacitación de 1) Programa de proyectos de agrícola. de la agricultura superficie en mecanización normativos y mecanización operadores. Mecanización del mecanización 2) Participación familiar con mecanizada en agrícola a nivel técnicos. agrícola. 2) Apoyar en la Agro Segunda agrícola. en la capacitación tecnología Tierras Bajas nacional. 3) Gestión de 3) Generar acciones implementación Fase (PROMEC II) 3) Generar de operadores mecanizada y (Santa Cruz), Valles 15) Crédito de financiamiento. de concurrencia y de los centros acciones de previa entrega transferencia y Tierras Altas maquinaria, 4) Centros de cofinanciamiento a de servicio a concurrencia y de maquinaria e de maquinaria equipos e servicio en la implementación maquinaria cofinanciar la infraestructura. y equipos a infraestructura mecanización. de centros agrícola. implementación de 3) Administración pequeños agropecuaria a 5) Implementar de servicio a 3) Elaborar centros de servicio y mantenimiento y medianos nivel nacional. proyectos para maquinaria agrícola propuestas de en mecanización de sus centros productores del el desarrollo y desarrollo proyectos de y desarrollo de servicio de país. tecnológico en tecnológico en mecanización tecnológico en mecanización. la mecanización mecanización. agrícola y su mecanización. 4) Elaboración agropecuaria 4) Financiamiento implementación. 4) Financiamiento de propuestas de acceso de contraparte para de contraparte de proyectos de a pequeños implementar los para implementar mecanización y su y medianos centros, fortalecer los centros en implementación. productores. con tecnología coordinación con intermedia y pueblos indígenas para la Planta originarios. ensambladora de maquinaria. RESULTADOS AL 2020 ACCIONES Entidades Territoriales GAD GAM GAR G IO C PLAN Program as y N ivel (G o b ie rn o (G o b ie rn o (G o b ie rn o (G o b ie rn o In d í­ PDES E N T ID A D SE C TO R IAL P ro ye cto s C e n tra l A u tó n o m o D e ­ A u tó n o m o A u tó n o m o gena O rig in a rio p a rta m e n ta l) M u n ic ip a l) Regional) C am pesino)

2. Se han 27) Programa alcanzado 1 millón Nacional de de hectáreas Desarrollo que cuentan Pecuario (Bovino) con sistemas - Pasturas ganaderos con 1) IPDSA - 28) PNDP (Bovino) manejo integral y GANADERIA - Sanidad 5.- (Art. 298. II) Régimen

31.- (Art. 300. prácticas semi - 2) INIAF 29) PNDP (Bovino) general de recursos I) Promoción y intensivas. 3) SENASAG - Centros hídricos y sus servicios. administración 30) PNDP (Bovino) 3 8 .-(Art. 298. II) 21.- (Art. 302. 19.- (Art. 304. de los servicios - Ret. Vientres, Régimen de la tierra. I) Proyectos de I) Fomento y Incremento para el desarrollo importación La Ley determinará infraestructura desarrollo de en el número productivo y 31) PNDP (Bovino) las facultades a ser productiva. su vocación de cabezas de agropecuario. - Ingresos transferidas o delegadas 1) Fomentar la productiva. ganado bovino 1) Fomentar la Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras a las autonomías. tecnificación del 8.- (Art. 304. 213 tecnificación del 1) Implementar políticas agro a través de III) Promoción agro a través de 1) Ejecutar y estrategias de la ejecución de y fomento a la la ejecución de programas y fomento al poblamiento políticas, planes, agricultura y políticas, planes, proyectos de y repoblamiento de programas y ganadería. Incremento programas apoyo al desarrollo ganado mayor y menor proyectos en el 1) Implementar

3. Se ha en el número y proyectos de la producción (carne y leche), para ámbito municipal. programas y incrementado el de cabezas de en el ámbito pecuaria en el garantizar la seguridad y 2) Elaborar y proyectos de número de cabezas ganado ovino departamental. ámbito regional. soberaníaalimentaria. ejecutar programas apoyo al desarrollo de ganado bovino, 1) IPDSA - 24) Programa 2) Implementar 2) Promover la y proyectos de de la producción ovino, porcino, RUMIANTES Nacional de planes, programas aplicación de apoyo al desarrollo ganadera en las camélido, pollos MENORES Rumiantes y proyectos de tecnologías de punta de la producción comunidades y la actividad 2) IPDSA- Menores apoyo al desarrollo (mejoramiento genético, pecuaria en el indígenas y piscícola. PACU de la producción servicios de sanidad, ámbito municipal. originarias. Incremento 3) INIAF pecuaria en alimentación) en en el número 4) SENASAG el ámbito el desarrollo de la de cabezas de departamental. producción ganadera. ganado caprino Incremento 26) Programa en el número Nacional de de cabezas de F lM D R y T Porcinos porcino Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien RESULTADOS A L 2 0 2 0 A C C IO N E S E n tid a d e s T e rrito ria le s GAD GAM GAR G IO C PLAN Program as y P ro ­ N ivel (G o b ie rn o (G o b ie rn o (G o b ie rn o (G o b ie rn o In d í­ PDES E N T ID A D SE C TO R IAL y e c to s C e n tra l A u tó n o m o D e ­ A u tó n o m o A u tó n o m o gena O rig in a rio p a rta m e n ta l) M u n icip a l) Regional) C am pesino) 23) Programa de 5.- (Art. 298. II) Régimen Incremento 31.- (Art. 300. fortalecimiento general de recursos en el número 1) Promoción y integral del hídricos y sus servicios. de cabezas de administración complejo camélidos 3 8 .-(Art. 298.11) camélido de los servicios (PROCAMEUDOS) Régimen de la tierra. para el desarrollo La Ley determinará productivo y Incremento en las facultades a ser agropecuario. el volumen de 25) Programa transferidas o delegadas 1) Fomentar la 214 producción de Nacional Avícola a las autonomías. tecmficadón del carne de pollo 1) Implementar políticas agro a través de y estrategias de la ejecución de fomento al poblamiento políticas, planes, y repoblamiento de programas ganado mayor y menor y proyectos (carne y leche), para en el ámbito garantizar la seguridad y departamental. soberaníaallmentarla. Incremento en 2) Implementar 22) Programa 2) Promover la el volumen de planes, programas nacional de pesca y aplicación de producción de y proyectos de acuicultura tecnologías de punta carne de pescado apoyo al desarrollo (mejoramiento genético, de la producción servicios de sanidad, pecuaria en alimentación) en el ámbito el desarrollo de la departamental. producción ganadera. RESULTADOS A L 2 0 2 0 A C C IO N E S E n tida d es T e rrito ria le s GAD G AR G IO C GAM PLAN P rogram as y N ivel (G o b ie rn o (G o b ie rn o (G o b ie rn o In d í­ PDES E N T ID A D (G o b ie rn o A u tó ­ SE C TO RIAL P ro y e c to s C en tral A u tó n o m o D e ­ A u tó n o m o gena O rig in a rio n o m o M u n ic ip a l) p a rta m e n ta l) Regional) C am pesino)

18.- (Art. 304.1)

5.- (Art. 298. Mantenimiento

4. Se ha II) Régimen y administración

21.- (Art. 302. alcanzado general de de sus sistemas 1) Proyectos de 700 mil Ha. recursos de micro-riego. infraestructura de superficie hídricosy sus 4. - (art. 304. productiva. con riego, con servicios. III) Sistemas de

38.- (Art. 302. participación de 38.- (Art. 298. riego, recursos 1) Sistemas de las Entidades II) Régimen de hídricos, fuentes micro-riego en Territoriales la tierra. La Ley de agua y

31.- (Art. 300. coordinación Autónomas determinará las energía. 1) Promoción y con los pueblos y del sector facultades a ser 5. - (Art. 304.111) administración indígena originario privado con transferidas o Construcción de los servicios campesinos. Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras una ampliación delegadas a las 1) Ejecutar de sistemas de para el desarrollo 1) Ejecutar 215 de 338 mil Ha. 1) IPDSA autonomías. productivo y sistemas de proyectos micro-riego. hasta el 2020, 1) Elaborare de riego en 1) 2) agropecuario. micro-riego en comprendiendo 151.356 ha. 3) Programa implementar coordinación con Mantenimiento EMPODERAR 1) Elaboración coordinación la producción cultivadas con Nacional de estrategias de los municipios. y administración (PAR, DETI, de proyectos de con los pueblos de arroz bajo infraestructura Desarrollo riego para la 2) Apoyar en la de sus sistemas PICAR) riego. indígena riego inundado, de riego Agropecuario producción implementación de micro-riego. 3) INIAF 2) Aporte de originario sistemas agropecuaria. de sistemas de 2) Organizarse contraparte campesinos. de riego 2) Elaboración riego. en comités financiera para 2) Implementar revitalizados, de proyectos de de riego o implementar proyectos de riego tecnificado riego. asociaciones. proyectos de micro-riego. de hortalizas y 3) Desarrollo de 3) Apoyar en riego. 3) Generar frutales, sistema normativas. la gestión y acciones de de riego con 4) Gestión de ejecución de concurrencia y represas, riego financiamiento sus sistemas de cofinanciamiento a través de para riego. para la reúso de aguas implementar 4) Apoyar al implementación residuales, proyectos de GAM en la de proyectos de cosecha de agua ampliación de implementación riego. y proyectos la cobertura de de proyectos F lM D R y T multipropósito. riego. de sistemas de micro-riego. PILAR 6: SOBERANIA PRODUCTIVA CON DIVERSIFICACION Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien META 6 (PDES): Sistemas productivos eficientes RESULTADOS A L 2 0 2 0 A C C IO N E S E n tid a d es T e rrito ria le s GAD GAM G AR G IO C PLAN P rogram as y N ive l (G o b ie rn o (G o b ie rn o (G o b ie rn o (G o b ie rn o In d í­ PDES E N T ID A D SE C TO RIAL P ro ye cto s C e n tra l A u tó n o m o D e ­ A u tó n o m o A u tó n o m o gena O rig in a rio p a rta m e n ta l) M u n ic ip a l) Regional) C am pesino)

2. Se ha incrementado a 500.000 ha. 1) Vlcemlnlsterlo de 500 mil Ha. la superficie de suelos 36) Programa Tierras. con recuperación de recuperados Nacional de Suelos 2) Programa Suelos suelos deteriorados y con aptitud (PROSUELOS) degradados. Productiva. 3) Programa Nacional COMPETENCIA Cereales (Tn/Ha) de Desarrollo EXCLUSIVA Agropecuario 6.-(A rt. 298. II) Régimen general de biodiversidad y 3) Programa Nacional medio ambiente. de Desarrollo 35.- (Art. 298. ii) Estimulantes (Tn/ Agropecuario Políticas generales Ha) 2) Programa nacional de desarrollo de fomento a la COMPETENCIA productivo. cafi cultura CONCURRENTE COMPETENCIA 216

16.- (Art. 299. 1) Institución Pública 31.- (Art. 300. COMPETENCIA CONCURRENTE II) Agricultura, Desconcentrada I) Promoción y CONCURRENTE 3.- (Art. 304. III) 17) Programa ganadería, caza y Frutales (Tn/Ha) Soberanía Alimentaria administración de 1) Fomentar el COMPETENCIA Conservación de nacional de Frutas pesca. (IPDSA) los servidos para el incremento de CONCURRENTE recursos forestales, 1) Fomentar el 2) Instituto Nacional desarrollo productivo la productividad 1) Ejecutar planes, biodiversidad y medio 18) Programa incremento de

3. Se han incrementado de Innovación y agropecuario. agrícola para programas y ambiente. nacional de la productividad el rendimiento promedio Hortalizas (Tn/Ha) Agropecuaria y 1) Fomentar el contribuir al logro proyectos para 1) Ejecutar proyectos producción de agrícola para de los productos agrícolas Forestal (INIAF) incremento de de la soberanía el incremento de de desarrollo de la Hortalizas lograr la soberanía más Importantes 3) Servicio Nacional la productividad alimentaria nacional la productividad producción agrícola. alimentaria nacional vinculados con la de Sanidad agrícola de rubros y su competitividad, agrícola y su 2) Incrementar su 3) Programa Nacional y su competitividad, seguridad alimentaria Oleaginosas (Tn/ Agropecuaria e estratégicos y mejorar a partir de políticas, competitividad, a productividad y de Desarrollo a través de políticas, (cereales, estimulantes, Ha) Inocuidad Alimentaria su competitividad, planes, programas nivel regional. competitividad en Agropecuario planes, programas y hortalizas, frutales, (SENASAG) para contribuir al y proyectos a nivel las comunidades proyectos. oleaginosas, tubérculos y 4) Unidad de logro de la soberanía municipal. originarlas y 3) Programa Nacional 2) Formular forrajes, entre otros). Coordinación del alimentaria a nivel campesinas. de Desarrollo políticas de apoyo Consejo Nacional de departamental. Agropecuario al desarrollo de la Producción Ecológica producción agrícola Tubérculos (Tn/ 19) Fortalecimiento (UC-CNAPE) e implementar Ha) a la producción de 5) EMPODERAR estrategias para Papa en siembras de invierno y temprana el incremento de en Bollvla productividad orientado a lograr la seguridad y soberanía alimentaria. 27) Programa Nacional de F o rra je s (T n / H a ) Desarrollo Pecuario (Bovino) - Pasturas PILAR 6: SO BERAN IA PRO DU CTIVA CON DIVERSIFICACIO N META 7 (PDES): Sistemas universales de acceso a insumos, tecnología, asistencia técnica y otros servicios de apoyo a la producción RESULTADOS A L 2 0 2 0 A C C IO N E S E n tid a d es T e rrito ria le s GAD GAM GAR G IO C PLAN P rogram as y N ivel (G o b ie rn o (G o b ie rn o (G o b ie rn o (G o b ie rn o In d í­ PDES E N T ID A D SE C TO RIAL P ro ye cto s C e n tra l A u tó n o m o D e ­ A u tó n o m o A u tó n o m o gena O rig in a rio p a rta m e n ta l) M u n ic ip a l) Regional) C am pesino) 344.411 COMPETENCIA productores EXCLUSIVA

1. Se ha logrado acceden al 1.- (Art. 298.1) que al menos Sistema financiero. seguro agrario 50% de unidades 35.- (Art. 298. II) Instituto Instituto Políticas generales productivas 300.000 Has Nacional del Nacional del de desarrollo 19.- (Art 304. accedan al Seguro 21.- (Art 300. aseguradas Seguro Agrario Seguro Agrario productivo. 1) Fomento y Agrario en sus 1) Proyectos de (INSA) (INSA) 3 .- (A rt 299. II) desarrollo de modalidades de Ciencia, tecnología infraestructura 350.000 su vocación seguro catastrófico e investigación. departamental hectáreas productiva. y comercial. 16.- (Art. 299. para el apoyo a con seguro II) Agricultura, 1) Ejercer 7. - (Art. 304. III) la producción. 21.- (Art. 302. comercial ganadería, caza y control social a Promoción de la

31.- (Art 300. 1) Proyectos de pesca. la aplicación de construcción de Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras 1) Promoción y infraestructura 217 1) Diseñar, los servicios de infraestructuras implementar, administración productiva. la producción productivas. monitoreary de los 1) Coordinar con agropecuaria. 8. - (Art. 304. evaluar Servicios servicios para el nivel central 2) Coordinar con III) Promoción de la producción el desarrollo del Estado el las instancias y fomento a la agropecuaria, productivo y acceso de los en coordinación municipales y agricultura y

4. Se ha alcanzado agropecuario. productores con las entidades departamentales ganadería. a 400 mil unidades 1) Coordinar con del municipio territoriales de la región el 1) Ejercer productivas, el nivel central a los servicios autónomas, acceso de los control social a incluyendo familias 21) Generación del Estado el de aplicación para asegurar la productores al la aplicación de indígena originario Número de y difusión de producción agraria acceso de los progresiva del Seguro Agrario los servicios de campesinas con variedades tecnologías afectada por productores del Seguro Agrario SENASAG - Universal del la producción acceso a programas mejoradas mejoradas daños provocados departamento Universal. INIAF Estado. agropecuaria. de insumo, de cultivos en el sector por fenómenos a los servicios climáticos 2) Gestionar tecnología, servicios estratégicos. agropecuario y de aplicación adversos y el acceso a de apoyo a la forestal (INIAF) progresiva del desastres los servicios producción y otros Seguro Agrario naturales. Seguro Agrario (SENASAG, INIAF, Universal. 2) Garantizar Universal. etc.). las operaciones del Instituto del F lM D R y T Seguro Agrario (INSA) con ámbito en todo el territorio nacional. Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien PILAR 6: SO BERAN ÍA PRO DU CTIVA CON DIVERSIFICACIÓ N META 8 (PDES): Saneamiento de la propiedad agraria RESULTADOS A L 2 0 2 0 A C C IO N E S E n tid a d es T e rrito ria le s GAD GAR G IO C GAM PLAN Program as y N ive l (G o b ie rn o (G o b ie rn o (G o b ie rn o In dí­ PDES E N T ID A D (G o b ie rn o A u tó ­ SE C TO RIAL P ro ye cto s C e n tra l A u tó n o m o D e ­ A u tó n o m o gena O rig in a rio n o m o M u n icip a l) p a rta m e n ta l) Regional) C am pesino) 32) 33) COMPETENCIA Programa EXCLUSIVA

1. Se ha concluido Sanear y titular Instituto nacional de 17.- (Art. 298.1) con el proceso 22,9 millones Nacional saneamiento Política general de saneamiento y 1) Ejercer control de hectáreas, de Reforma y titulación sobre tierras y titulación de tierras social al proceso 1) Ejercer control adicionales. Agraria (INRA) con acceso territorio y su en el país. de saneamiento social al proceso equitativo a la titulación. tierra de tierras. de saneamiento

22.- (Art. 298. 218 34) Programa II) Control de la Elaborar y ejecutar planes Preservar y conservar, 2) Desarrollar gestiones de tierras. 2) Ejercer nacional de administración de ordenamiento en lo que le para que los control social a distribución y agraria y territorial y de corresponda, el productores la ejecución de redistribución catastro rural. uso de suelos, medio ambiente accedan a los programas de tierra 38.- (Art. 298. en coordinación y los ecosistemas programas de acceso, 35) Programa II) Régimen de con los planes del Municipio, de acceso, distribución, nacional de la tierra. La Ley 4.000.000 del nivel central contribuyendo a la distribución, redistribución

2. Se ha administración determinará las de hectáreas del Estado, ocupación racional redistribución de tierras, incrementado Instituto de tierras facultades a ser adicionales de municipales del territorio y al de tierras, asentamientos la superficie Nacional 38) transferidas o tierras fiscales e indígena aprovechamiento asentamientos humanos y consolidada con de Reforma Fortalecimiento delegadas a las productivas, originario sostenible de los humanos y saneamiento asentamientos Agraria (INRA) del SUNIT autonomías. distribuidas y campesino. recursos naturales. saneamiento de tierras humanos. Nacional 1) Regularizar, redistribuidas. de tierras ejecutados por 39) actualizary ejecutados por el Estado. Implementación transparentar el Estado. del catastro el Derecho agrícola propietario parcelario a agrario en nivel nacional Bolivia. RESULTADOS A L 2 0 2 0 A C C IO N E S E n tida d es T e rrito ria le s GAD G AR G IO C GAM PLAN Program as y N ivel (G o b ie rn o (G o b ie rn o (G o b ie rn o In d í­ PDES E N T ID A D (G o b ie rn o A u tó ­ SE C TO RIAL P ro ye cto s C e n tra l A u tó n o m o D e ­ A u tó n o m o gena O rig in a rio n o m o M u n ic ip a l) p a rta m e n ta l) Regional) C am pesino) 2 ) D is e ñ a r y e je c u t a r p o lític a s y p ro g ra m a s d e acceso, d is t r ib u c ió n , r e d is t r ib u c ió n d e tie r r a s , Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras a s e n ta m ie n to s 219 hum anos y s a n e a m ie n to d e tie r r a s , in te g r a d o s a p la n e s p r o d u c tiv o s , d e a c u e rd o co n las p o lític a s e s ta b le c id a s p a ra e l u s o s o s te n ib le d e l r e c u rs o tie r r a . F lM D R y T Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien PILAR 8: SOBERANÍA ALIMENTARIA M ETA3 (PDES): Producción de alimentos respetando la diversidad cultural RESULTADOS AL 2020 ACCIONES Entidades Territoriales GAD GIOC GAM GAR PLAN Programas (Gobierno (Gobierno ENTI­ Nivel (Gobierno (Gobierno PDES SECTO­ y Proyec­ Autónomo Indígena DAD Central Autónomo Autónomo RIAL tos Departa­ Originario Municipal) Regional) mental) Campesino) 220 - Incremento a 721.000 la producción de trigo - Incremento de la producción de productos claves (trigo, soya, maíz, Las acciones del PDES y del PSARDI (Programas y Proyectos) y las competencias de las entidades quinua y papa) territoriales, para este Pilar 8, están contempladas en el Pilar 6. - Incremento de la producción piscícola - Diversificación de la producción del país. IV.6 ROLES DE ACTO RES PILAR4: SOBERANÍACIENTÍFICAYTECNOLÓGICA META 2 (PDES): Innovación Tecnológica de Alimentos Nutritivos RESULTADOS A L 2 0 2 0 A C C IO N E S A c to re s O rga niza cion es PLAN Program as y Em presas S e c to r O rg a n iza cio n e s PDES E N T ID A D U n iv e rs id a d e s Social SE C TO R IAL P ro ye cto s P úblicas P rivado C o m u n ita ria s C o o p e ra tiv a s Incremento en 16) Programa el rendimiento nacional de de trigo: Valles producción de 20% y Trópico Trigo 30% Incremento en el rendimiento del arroz: Trópico y

1. Se ha innovado Amazonia y diseminado 20% y Yungas/ 1) Instituto 1) Producir y 1) Impulsar la Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras tecnología para Chapare 20% Nacional de proveer productos 221 asociación de incrementar la Innovación transformados e productores a través productividad, Agropecuaria y industrializados. de la constitución capacidad Incremento en Forestal (INIAF) 2) Asistencia 1) Generar 1) Desarrollar 1) Ejecutar de empresas de productiva y el rendimiento 2) Unidad de técnica y emprendimientos procesos de emprendimientos propiedad conjunta transformación del Maíz Coordinación del 3) Programa capacitación para productivos investigación productivos que generen de productos Trópico 30% y Consejo Nacional Nacional de proyectos agrícolas comunitarios sobre fertilizantes orientados a la emprendimientos nutritivos (papa, Chaco 30% de Producción Desarrollo y emprendimientos orientados a de coca, manejo transformación e de transformación e quinua, maíz, Ecológica (UC- Agropecuario económicos. incrementar integral de plagas, industrialización industrialización de trigo, coca, tarwi, CNAPE) 3) Generar el volumen de producción de de la coca para el la coca. azaí, amaranto, Incremento en 3) Institución incentivos al transformación e derivados de coca mercado nacional e 2) Implementar millmi, kañawa, el rendimiento Pública desarrollo de industrialización de y otros. internacional. cadenas productivas chía, entre otros), de la Quinua en Desconcentrada la producción la hoja de coca. de transformación e considerando la 30% Soberanía agropecuaria en industrialización de gestión de riegos Alimentaria zonas productoras la coca. y el cambio (IPDSA) de coca. climático. Incremento en el rendimiento del Sorgo grano: Trópico y chaco 20%. F lM D R y T 19) Incremento en Fortalecimiento a el rendimiento la producción de de la papa Papa en siembras en 30% (en de invierno y altiplano, valles temprana en y llanos). Bolivia Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien RESULTADOS A L 2 0 2 0 A C C IO N E S A c to re s O rga niza cion es PLAN Program as y P ro ­ Em presas S e cto r O rga n iza cio n e s PDES E N T ID A D U n iv e rs id a d e s Social SE C TO R IAL y e c to s Públicas P rivado C o m u n ita ria s C o o p e ra tiv a s Incremento en el rendimiento de 2) Programa nacional productos ecológicos de fomento a la de cereales, café y Cafi cultura hortalizas en 30%. 18) Programa nacional Incremento en el de producción de rendimiento de Hortalizas hortalizas en 20% 20) Fortalecimiento (tomate, haba, cebolla, nacional de producción arveja, frijol). de Tomate Incremento en el 3) Programa Nacional rendimiento de caña de de Desarrollo 222 azúcar en 20%. Agropecuario 7.923 hectáreas de espejo de agua para la pesca y acuicultura Producción de 71.310 Institución tn de carne de pescado. Pública Desconcentrada 22) Programa nacional de Pesca y de pesca y acuicultura Acuicultura Producción de 10.000 PACU Tm de carne para la pesca comercial. Incremento del consumo per cápita de carne de pescado a 5,2 kg/año. PILAR 4: SO BERAN IA CIEN TIFICA Y T E C N O LO G IC A META 3 (PDES): Tecnología con saberes RESULTADOS A L 2 0 2 0 A C C IO N E S A c to re s O rg a n iz a c io ­ O rg a n iz a c io ­ PLAN Program as y Em presas U n iv e rs id a ­ S e c to r PDES E N T ID A D nes nes Social SE C TO R IAL P ro ye cto s Públicas des P rivado C o m u n ita ria s C o o p e ra tiv a s 42) Centro de Innovación para el Desarrollo Integral Yungas de La Paz: 40) Revalorización de la hoja de coca. 41) Incrementos de los volúmenes de productos Construcción e de desarrollo integral en implementación del centro Fondo Nacional zonas productoras de de Innovación tecnológica de Desarrollo coca. en zonas productoras de Alternativo

1. Se han 43) Implementación de hoja de coca (En %) elaborado y parcelas agroecológicas diseminado de coca bajo sistemas de agro-foresteria Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras paquetes 223 tecnológicos sucesional en los yungas intercientíficos de la paz y trópico de para los diferentes Cochabamba. Generar Adquirir los Adquirir los pisos ecológicos Coordinar con tecnología y Coordinar con conocimientos conocimientos con énfasis en 9 Centros de generación las entidades transferir a los las entidades tecnológicos tecnológicos del producción de tecnología ecológica del Estado proyectos en del Estado del Estado, Estado, empresas agropecuaria. para la regulación de para transferir ejecución de para transferir empresas públicas y del

2. Se han poblaciones plaga conocimiento. las entidades conocimiento. públicas y del sector privado. constituido 9 y de enfermedades, 1) Instituto estatales. sector privado. multicentros de y la producción de Nacional de producción bio-insumos (abonos, Innovación agroecológica reguladores hongos). Agropecuaria y articulados al Forestal (INIAF) INIAF. 21) Generación y difusión 2) Unidad de 25 Centros municipales de tecnologías mejoradas Coordinación de producción de bio- en el sector agropecuario del Consejo insumos y forestal (INIAF) Nacional de Producción Ecológica (UC- CNAPE) 55 Centros comunales F lM D R y T de producción de bio- insumos Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien PILAR 5: SO BERAN ÍA COM UNITARIA Y FIN AN CIERA META 5 (PDES): Mercados justos RESULTADOS A L 2 0 2 0 A C C IO N E S A c to re s O rg a n iz a c io ­ O rg a n iz a c io ­ PLAN P rogram as y Em presas S e c to r PDES E N T ID A D U n iv e rs id a d e s nes nes Social SE C TO R IAL P ro ye cto s Públicas P rivado C o m u n ita ria s C o o p e ra tiv a s

1. Se ha incrementado de forma significativa la participación de la producción nacional en el 224 mercado Interno y maslficado 1) PAR II - Promover la distribución EMPODERAR el consumo de alimentos 2) Observatorio Interno y Promover estratégicos Agroamblental y 44) externo de Incremento del 30% en el comercio Desarrollar para la Productivo (OAP) Fortalecimiento productos el volumen de ventas in te rn o y estrategias de Comercializar Comercializar población con 3) Unidad de del Observatorio agropecuarios, de alimentos primarios externo de comercialización sus productos sus productos calidad a peso y Coordinación del Agroambiental y a través de destinados al mercado productos para el agropecuarios. agropecuarios. precio justo. Consejo Nacional Productivo (OAP) la promoción interno. agropecuarios productor rural. de Producción a nivel Nacional de productos

3. Se ha a precio justo. Ecológica (UC- agropecuarios fom entado la CNAPE) de pequeños comercialización productores. de productos ecológicos y orgánicos, mediante el sello social boliviano y el sello ecológico boliviano. PILAR 6: SOBERANÍA PRODUCTIVA CON DIVERSIFICACIÓN META 2 (PDES): País productor, transformador y exportador “Complejos productivos” : TURISMO RESULTADOS AL 2020 ACCIONES Actores Organiza­ Organizacio­ PLAN Programas y Empresas Universida­ Sector ciones PDES ENTIDAD nes Social SECTORIAL Proyectos Públicas des Privado Comunita­ Cooperativas rias Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras 225 154) Se ha 1) Generar 1) Ejecutar mejorado y concurrencias 1) Impulsar la proyectos de ampliado la 37) Fomento con las empresas 1) Desarrollar asociación de agroturismo infraestructura productivo de públicas y los emprendimientos productores 5 rutas de 1) Formar comunitario, y servicios los territorios emprendimientos de agroturismo que constituyen agroturismo Proyecto profesionales en turísticos con indígenas, de agroturismo en concurrencia empresas identificadas e Agroturism o con especialidad concurrencia inversiones originarios y impulsados por el con los programas comunitarias para implementadas en agroturismo. con los del sector campesinos Estado orientados y proyectos del la implementación programas y privado y TIOC's a generar Estado. de proyectos de proyectos del comunitario. desarrollo rural agroturismo. Estado. integral. F lM D R y T PILAR 6: SOBERANIA PRODUCTIVA CON DIVERSIFICACION Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien META 3 (PDES): Producción agropecuaria con énfasis en la agricultura fam iliar comunitaria y campesina RESULTADOS A L 2 0 2 0 A C C IO N E S A c to re s O rg a n iza cio n e s PLAN Program as y Em presas S e c to r O rga niza cion es PDES E N T ID A D U n iv e rs id a d e s Social SE C TO R IAL P ro ye cto s P úblicas P rivado C o m u n ita ria s C o o p e ra tiv a s Se ha alcanzado

1. Se ha a 4,7 millones alcanzado de hectáreas 3) Programa progresivamente la superficie Nacional de una superficie cultivada para Desarrollo 1) Producir y 1) Desarrollar cultivada de la producción Agropecuario proveer insumos procesos 4,7 millones de agrícola y agropecuarios productivos con hectáreas. forestal ecológicos inversión propia, 1) Desarrollar 1) Institución accesibles a los enfocados al procesos 16) Programa Pública productores incremento de productivos nacional de Trigo (TM) Desconcentrada agropecuarios. 1) Formación de la producción y dirigidos a producción de Soberanía 2) Proveer profesionales productividad 1) Desarrollar incrementar la Trigo Alimentaria servicios de con capacidad agrícola, en el procesos disponibilidad de (IPDSA) asistencia técnica, de enriquecer marco de las productivos dirigidos alimentos para su Soya (TM) 2) Instituto capacitación, la ciencia y políticas, planes a incrementar la autoabastecimiento. Nacional de 3) Programa certificación, tecnología para y programas disponibilidad de 2) Impulsar la 226 Maíz (TM) Innovación Nacional de Desarrollo sanidad vegetal el desarrollo de la ofertados por el alimentos para asociación de Agropecuaria y y fiscalizar la producción agrícola Estado. la población y su productores a través

2. Se ha Forestal (INIAF) Agropecuario importación de ecológica. 2) Desarrollar la autoabastecimiento y de la constitución incrementado Quinua (TM) 3) Servicio productos agrícolas 2) Desarrollar producción de café los excedentes para de empresas la producción Nacional por el país. actividades de y cacao a través la comercialización. comunitarias para la agrícola a de Sanidad 18) Programa 3) Implementar investigación sobre de la renovación y 2) Ejecutar proyectos producción agrícola 24,3 millones Agropecuaria nacional de centros de variedades de café ampliación de los de producción ecológica. de toneladas e Inocuidad producción de almacenamiento de y cacao con mayor mismos. comunitaria de 3) Impulsar la métricas de Alimentaria Hortalizas productos agrícolas productividad y 3) Invertir en café y cacao en constitución los productos Tomate (TM) (SENASAG) 20) y comercialización resistentes a plagas plantas de concurrencia con los de empresas amazónicos 4) Unidad de Fortalecimiento interna y externa. en concurrencia transformación y programas de apoyo comunitarias para y andinos, Coordinación del nacional de 4) BDP: Brindar con el INIAF, comercialización a la producción del la implementación incluyendo: Consejo Nacional producción de servicios SENASAG y de productos café y cacao del de proyectos de trigo, soya, maíz, de Producción Tomate financieros otras entidades derivados del cacao Estado. transformación, quinua, tomate, Ecológica (UC- accesibles a los especializadas. y café. industrialización y papa, café y 19) CNAPE) productores de 4) Generar comercialización otros. Fortalecimiento a 5) EMPODERAR café y cacao para concurrencias con interna y externa del la producción de que los mismos los programas café y cacao. Papa (TM) Papa en siembras puedan acceder a de apoyo a la de invierno y capital de inversión producción del café temprana en y operaciones. y cacao del Estado. Bolivia 2) Programa nacional de Café (TM) fomento a la Caficultura RESULTADOS AL 2020 ACCIONES Actores O rg a n iza cio n e s PLAN E N T I­ P rogram as y Em presas S e c to r O rga niza cion es PDES U n ive rsid a d e s Social SE C TO RIAL DAD P ro y e c to s Públicas P rivado C o m u n ita ria s C o o p e ra tiv a s 1) Programa de dinamización y sistema de producción sostenible del Cacao en Otros (TM) Bolivia. 3) Programa Nacional de 1) Producir y 1) Desarrollar Desarrollo Agropecuario proveer insumos procesos agropecuarios productivos con 2.4 MM tn ecológicos inversión propia, 1) Desarrollar de producción accesibles a los enfocados al procesos 6) Programa nacional de 1) Formación de ecológica productores incremento de productivos alimentos ecológicos con profesionales de cereales, agropecuarios. la producción y dirigidos a sistemas sustentables de con capacidad estimulantes, 2) Proveer productividad 1) Desarrollar incrementar la producción y adaptación de enriquecer

3. Se ha alcanzado hortalizas servicios de agrícola, en el procesos disponibilidad de al cambio climático la ciencia y un 10% de y tubérculos asistencia técnica, marco de las productivos dirigidos alimentos para su tecnología para participación de la (TM) capacitación, políticas, planes a incrementar la autoabastecimiento. el desarrollo de producción orgánica certificación, y programas disponibilidad de 2) Impulsar la Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras 9) Implementación del la producción en el volumen total sanidad vegetal ofertados por el alimentos para asociación de 227 Producción sello ecológico Boliviano agrícola de producción y fiscalizar la Estado. la población y su productores a través de 349.462 11) Alimentos ecológicos ecológica. agrícola. importación de 2) Desarrollar la autoabastecimiento y de la constitución toneladas para la exportación. 2) Desarrollar productos agrícolas producción de café los excedentes para de empresas de alimento 12) Apoyo a la actividades de por el país. y cacao a través la comercialización. comunitarias para la ecológico con transformación y investigación 3) Implementar de la renovación y 2) Ejecutar proyectos producción agrícola calidad de generación de valor sobre variedades centros de ampliación de los de producción ecológica. exportación. agregado de productos de café y cacao almacenamiento de mismos. comunitaria de 3) Impulsar la ecológicos. con mayor productos agrícolas 3) Invertir en café y cacao en constitución productividad Cereles (Tn/ y comercialización plantas de concurrencia con los de empresas y resistentes Ha) 3) Programa Nacional de interna y externa. transformación y programas de apoyo comunitarias para a plagas en Desarrollo Agropecuario 4) BDP: Brindar comercialización a la producción del la implementación Estimulantes concurrencia servicios de productos café y cacao del de proyectos de (Tn/Ha) con el INIAF, financieros derivados del cacao Estado. transformación, SENASAGy

4. Se ha Frutales (Tn/ 17) Programa nacional accesibles a los y café. industrialización y otras entidades incrementado Ha) de Frutas productores de 4) Generar comercialización especializadas. significativamente café y cacao para concurrencias con interna y externa del el rendimiento 18) Programa nacional que los mismos los programas café y cacao. Hortalizas promedio de de producción de puedan acceder a de apoyo a la (Tn/Ha) los principales Hortalizas capital de inversión producción del café grupos de cultivos y operaciones. y cacao del Estado. Oleaginosas agrícolas. (Tn/Ha) F lM D R y T Tubérculos 3) Programa Nacional de (Tn/Ha) Desarrollo Agropecuario Forrajes (Tn/ Ha) Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien RESULTADOS AL 2020 ACCIONES Actores Organiza­ Organizacio­ PLAN Programas y Empresas Universida­ Sector ciones PDES ENTIDAD nes Social SECTORIAL Proyectos Públicas des Privado Comunita­ Cooperativas rias 4) Programa nacional de apoyo

5. Se ha Incremento a la agricultura incrementado porcentual de fa m llla ry 228 la contribución la contribución comunitaria de pequeños de pequeños sustentable. productores productores de 5) Programa de agricultura la agricultura transformación familiar familiar de la producción comunitaria en comunitaria, en agropecuaria la producción la producción fa m llla ry total total comunitaria agropecuaria. agropecuaria. para el consumo nacional. PILAR 6: SOBERANIA PRODUCTIVA CON DIVERSIFICACION M ETA4 (PDES): Sistemas productivos óptimos: Agropecuaria RESULTADOS AL 2020 ACCIONES Actores Organizacio­ Organizacio­ PLAN Programas y Empresas Universida­ Sector nes PDES ENTIDAD nes Social SECTORIAL Proyectos Públicas des Privado Comunita­ Cooperativas rias

1. Se ha alcanzado 3,8 millones 13) Investigación 1) Aplicación de hectáreas de maquinaria y de tecnología de superficie 1) Aplicación equipos de uso 1) Formación de mecanizada en mecanizada con de tecnología agropecuario a nivel 1) Implementar profesionales en los procesos de mejor producción mecanizada en 1.200.000 nacional. servicios de tecnologías de producción. a través del los procesos de hectáreas de 14) Desarrollo de provisión de mecanización 1) Aplicar 2) Desarrollar fortalecimiento 1) Programa de producción. superficie centros de servicio maquinaria agropecuaria. tecnología la tecnología de la agricultura Mecanización 2) Desarrollar mecanizada en en mecanización agrícola vía 2) Investigación mecanizada en adquirida, mediante familiar con del Agro alianzas estratégicas Tierras Bajas agrícola a nivel crédito, accesorios, y generación los procesos la coordinación tecnología Segunda Fase para la promoción (Santa Cruz), nacional. repuestos y de nuevas de producción con los proyectos, mecanizada y (PROMEC II) e inversión en Valles y Tierras 15) Crédito de asistencia técnica tecnologías de agropecuaria. asegurando la transferencia el desarrollo de Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras Altas maquinaria, equipos en mecanización y mecanización de sostenibilidad 229 de maquinaria tecnologías con e infraestructura riego. cultivos. de los sistemas y equipos a innovación. agropecuaria a nivel de producción pequeños nacional. agropecuaria. y medianos productores del país.

2. Se han 1) Transformar e alcanzado 1 millón Industrializar la de hectáreas producción pecuaria que cuentan primaria para su 27) Programa 1) Desarrollar con sistemas comercialización 1) Desarrollar Nacional de procesos ganaderos con interna y externa, emprendimientos 1) Desarrollar Desarrollo Pecuario 1) Formar productivos con manejo integral y orientado a productivos procesos (Bovino) - Pasturas profesionales inversión propia, prácticas semi - garantizar comunitarios productivos 28) PNDP (Bovino) en producción, enfocados al intensivas. 1) IPDSA - la seguridad dirigidos a dirigidos a - Sanidad investigación incremento de GANADERIA y soberanía incrementar la incrementar la 29) PNDP (Bovino) extensión, la producción 2) INIAF alimentaria. disponibilidad disponibilidad de - Centros industrialización y pecuaria y de 3) SENASAG 2) Proveer de alimentos de alimentos de origen

3. Se ha 30) PNDP (Bovino) comercialización pesca, en el servicios de origen pecuario y pecuario y acuícola incrementado - Ret. Vientres, de productos marco de las asistencia técnica, acuícola para fines para la población el número de Incremento en importación pecuarios y políticas, planes capacitación, de autoconsumo y nacional y su cabezas de ganado el número de 31) PNDP (Bovino) acuícolas. y programas certificación y comercialización de autoabastecimiento. F lM D R y T bovino, ovino, cabezas de ganado - Ingresos ofertados por el sanidad animal. los excedentes. porcino, camélido, bovino Estado. 3) Producir pollos y la productos pecuarios actividad piscícola. y acuícolas inocuos. Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien RESULTADOS AL 2020 ACCIONES Actores Organizacio­ Organizacio­ PLAN Programas y Empresas Universi­ Sector PDES ENTIDAD nes nes Social SECTORIAL Proyectos Públicas dades Privado Comunitarias Cooperativas Incremento en el número de cabezas de ganado ovino 24) Programa Nacional de 1) Transformar Rumiantes e Industrializar Menores la producción Incremento pecuaria en el número primaria para su de cabezas de 1) Desarrollar comercialización 1) Desarrollar ganado caprino procesos

3. Se ha interna y externa, emprendimientos productivos con 230 incrementado orientado a productivos 1) IPDSA- inversión propia, el número Incremento garantizar comunitarios RUMIANTES 26) Programa enfocados al de cabezas en el número la seguridad dirigidos a MENORES Nacional de incremento de de ganado de cabezas de y soberanía increm entar la 2) IPDSA- Porcinos la producción bovino, ovino, porcino alimentaria. disponibilidad PACU pecuaria y de porcino, 2) Proveer de alimentos de 3) INIAF 23) Programa de pesca, en el camélido, servicios de origen pecuario y Incremento 4) SENASAG fortalecim iento marco de las pollos y la asistencia técnica, acuícola para fines en el número integral del políticas, planes actividad capacitación, de autoconsumo de cabezas de complejo y programas piscícola. certificación y y comercialización camélido camélidos ofertados por el sanidad animal. de los excedentes. (PROCAMELIDOS) Estado. 3) Producir Incremento en productos el volumen de 25) Programa pecuarios y producción de Nacional Avícola acuícolas inocuos. carne de pollo Incremento en el volumen 22) Programa de producción nacional de pesca de carne de y acuicultura pescado RESULTADOS AL 2020 ACCIONES Actores Organiza­ Programas Organizacio­ PLAN Empresas Universida­ Sector ciones PDES ENTIDAD y nes Social SECTORIAL Públicas des Privado Comunita­ Proyectos Cooperativas rias

4. Se ha alcanzado 700 mil Ha. de superficie con riego, con participación de las Entidades Territoriales Autónomas y del sector 1) Formación de privado con Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras 1) Implementar profesionales 1) Gestión de 231 una ampliación 1) Promoción servicios de especialistas en 1) Inversiones en los sistemas de 338 mil Ha. e inversión en 1) IPDSA provisión de presas, reúso de implementación de riego, hasta el 2020, arroz bajo riego 2) maquinaria aguas residuales de sistemas riego operación y comprendiendo 151.356 ha. 3) Programa inundado. EMPODERAR agrícola tratadas parcelario en mantenimiento la producción cultivadas con Nacional de 2) Producción (PAR, DETI, vía crédito, para riego, concurrencia con de la de arroz bajo infraestructura Desarrollo agropecuaria PICAR) accesorios, instalaciones, los programas infraestructura riego inundado, de riego Agropecuario mecanizada con 3) INIAF repuestos y operación y y proyectos del y distribución sistemas sistemas de riego asistencia técnica mantenimiento Estado y Gobiernos del agua, de riego tecnificado. en mecanización de sistemas de Sub-nacionales. asegurando su revitalizados, y riego. riego tecnificado sostenibilidad. riego tecnificado y otros. de hortalizas y frutales, sistema de riego con represas, riego a través de reúso de aguas residuales, cosecha de agua y proyectos F lM D R y T m ultipropósito. Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien PILAR 6: SOBERANÍA PRODUCTIVA CON DIVERSIFICACIÓN META 6 (PDES): Sistemas productivos eficientes RESULTADOS A L 2 0 2 0 A C C IO N E S A c to re s O rg a n iza cio n e s PLAN P rogram as y Em presas S e c to r O rga niza cion es PDES E N T ID A D U n ive rsid a d e s Social SE C TO R IAL P ro ye cto s Públicas P rivado C o m u n ita ria s C o o p e ra tiv a s

2. Se ha 500.000 ha. 1) Viceministerio incrementado a 500 36) Programa de suelos de Tierras. mil Ha. la superficie Nacional recuperados 2) Programa con recuperación de de Suelos con aptitud Suelos suelos deteriorados (PROSUELOS) Productiva. y degradados. 1) Institución 3) Programa 1) Producir y Pública Nacional de proveer insumos Cereales (Tn/Ha) Desconcentrada Desarrollo 232 Soberanía productivos, 1) Desarrollar Agropecuario almacenary 1) Formar emprendimientos Alimentaria 1) Desarrollar

3. Se han (IPDSA) comercializar profesionales productivos con emprendimientos incrementado 2) Instituto productos agrícolas en producción, inversión propia, comunitarios para 1) Impulsar la el rendimiento Nacional de inocuos; proveer investigación enfocados al 3) Programa el incremento asociación de promedio de los Innovación servicios de extensión, incremento de la Nacional de de la producción productores para productos agrícolas Agropecuaria y asistencia técnica, industrialización producción agrícola, Desarrollo agrícola para fines incrementar la más importantes Forestal (INIAF) capacitación, y en el marco de las Estimulantes Agropecuario de autoconsumo y producción agrícola. vinculados con 3) Servicio certificación, comercialización políticas, planes (Tn/Ha) 2) Programa comercialización de la seguridad Nacional sanidad vegetal de productos y programas nacional de los excedentes. alimentaria de Sanidad y fiscalizar la agrícolas. ofertados por el fomento a la importación de Estado. (cereales, Agropecuaria ca Incultura productos agrícolas estimulantes, e Inocuidad hortalizas, frutales, Alimentaria por el país. 17) Programa oleaginosas, Frutales (Tn/Ha) (SENASAG) nacional de Frutas tubérculos y 4) Unidad de forrajes, entre Coordinación del 18) Programa otros). Hortalizas (Tn/ Consejo Nacional nacional de Ha) de Producción producción de Ecológica (UC- Hortalizas CNAPE) 3) Programa 5) EMPODERAR Oleaginosas Nacional de (Tn/Ha) Desarrollo Agropecuario RESULTADOS AL ACCIONES Actores 2020 Organiza­ Organizacio­ PLAN Programas y Empresas Sector ciones PDES ENTIDAD Universidades nes Social SECTORIAL Proyectos Públicas Privado Comunita­ Cooperativas rias 3) Programa Nacional de Desarrollo Agropecuario 19) Fortalecimiento a la Tubérculos producción de Papa en (Tn/Ha) siembras de Invierno y temprana en Bolivia 27) Programa Nacional Forrajes de Desarrollo Pecuario (Tn/Ha) (Bovino) - Pasturas Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras 233 PILAR 6: SO BERAN ÍA PRO DU CTIVA CON DIVERSIFICACIÓ N META 7 (PDES): Sistemas universales de acceso a insumos, tecnología, asistencia técnica y otros servicios de apoyo a la producción RESULTADOS AL 2020 ACCIONES Actores Organiza­ Organizacio­ PLAN Programas y Empresas Universida­ Sector ciones PDES ENTIDAD nes Social SECTORIAL Proyectos Públicas des Privado Comunita­ Cooperativas rias 344.411

1. Se ha productores 1) Acceder al Seguro 1) Son sujetos logrado que acceden al seguro 1) Asegurar Catastrófico “Pirwa” 1) Gestionar de los servicios al menos 50% agrario la producción y Seguro Comercial los servicios agropecuarios. de unidades agraria ante en el marco de los del Seguro 2) Las Cooperativas productivas Instituto daños provocados requerimientos del 300.000 Has Formación Catastrófico de ahorro y crédito accedan Nacional del Instituto Nacional del por fenómenos servicio de seguro aseguradas especializada de “Pirwa” y Seguro deben brindar al Seguro Seguro Agrario Seguro Agrario (INSA) climáticos adversos agrario del Estado. recursos humanos. Comercial del servicios financieros F lM D R y T Agrario en sus (INSA) y desastres 2) Brindar servicios Estado (Son para la otorgación modalidades naturales (acceder financieros para sujetos de de créditos de seguro 350.000 hectáreas al Seguro Agrario la otorgación de los servicios productivos. catastrófico y con seguro Comercial) créditos productivos. agropecuarios). comercial. comercial Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien RESULTADOS AL 2020 ACCIONES Actores Organiza­ Programas Organizacio­ PLAN Empresas Universida­ Sector ciones PDES ENTIDAD y nes Social SECTORIAL Públicas des Privado Comunita­ Proyectos Cooperativas rias

4. Se ha alcanzado a 400 mil unidades 1) Acceder al 1) Son sujetos productivas, Seguro Catastrófico 234 1) Asegurar de los servicios incluyendo “ Pirwa” y Seguro 1) Gestionar la producción agropecuarios. familias indígena Comercial en los servicios 21) Generación agraria ante 2) Las originario el marco de los del Seguro Número de y difusión de daños provocados Cooperativas campesinas requerimientos del Catastrófico variedades tecnologías por fenómenos de ahorro y con acceso SENASAG - servicio de seguro “ Pirwa” mejoradas mejoradas climáticos crédito deben a programas INIAF agrario del Estado. y Seguro de cultivos en el sector adversos y brindar servicios de insumo, 2) Brindar servicios Comercial del estratégicos. agropecuario y desastres financieros para tecnología, financieros para Estado (Son forestal (INIAF) naturales (acceder la otorgación servicios de la otorgación sujetos de al Seguro Agrario de créditos apoyo a la de créditos los servicios Comercial) productivos. producción productivos. agropecuarios). y otros (SENASAG, INIAF, etc.). PILAR 6: SOBERANÍA PRODUCTIVA CON DIVERSIFICACIÓN META 8 (PDES): Saneamiento de la propiedad agraria RESULTADOS AL 2020 ACCIONES Actores Organi­ Organiza­ PLAN zaciones Programas y Empresas Universi­ Sector ciones PDES SECTO­ ENTIDAD Social Proyectos Públicas dades Privado Comunita­ RIAL Cooperati­ rias vas

1. Se ha concluido con Sanear y titular el proceso de Instituto Nacional 32) 33) Programa nacional de 22,9 millones saneamiento de Reforma saneamiento y titulación con acceso de hectáreas, y titulación de Agraria (INRA) equitativo a la tierra 1) Desarrollar 1) Formar 1) Gestionar 1) Desarrollar 1) Desarrollar adicionales. tierras en el gestiones profesionales saneamiento gestiones de gestiones país. saneamiento especializados y titulación saneamiento y saneamiento y 34) Programa nacional de distribución y y titulación de en saneamiento de sus titulación de sus titulación de sus 4.000.000 sus propiedades y titulación de propiedades predios agrarios propiedades

2. Se ha redistribución de tierra de hectáreas agrarias ante el propiedades agrarias ante el comunitarios agrarias ante el incrementado 35) Programa nacional de adicionales de Instituto Nacional INRA. agrarias. INRA. ante el INRA. INRA. Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras la superficie administración de tierras tierras fiscales de Reforma 235 consolidada con 38) Fortalecimiento del SUN IT Nacional productivas, Agraria (INRA) asentamientos 39) Implementación del catastro distribuidas y humanos. agrícola parcelario a nivel nacional redistribuidas. PILAR 8: SO BERAN ÍA ALIM ENTARIA META 3 (PDES): Producción de alimentos respetando la diversidad cultural RESULTADOS AL 2020 ACCIONES Actores Organiza­ Organizacio­ PLAN ENTI­ Programas y Empresas Universida­ Sector ciones PDES nes Social SECTORIAL DAD Proyectos Públicas des Privado Comunita­ Cooperativas rias - In c re m e n to a 7 2 1 .0 0 0 la p ro d u c c ió n de trig o - In c re m e n to d e la p ro d u c c ió n de F lM D R y T p ro d u c to s claves (trig o , soya, maíz, q u in u a Las a ccio n e s del PDES y del PSARDI (P rogram as y P royectos) y los roles de a c to re s in s titu c io n a le s , para este y papa) P ilar 8, están c o n te m p la d a s en el P ilar 6. - In c re m e n to d e la p ro d u c c ió n piscícola - D iv e rs ific a c ió n d e la p ro d u c c ió n del país. MDRyT QUINTA PARTE V. PRESUPUESTO PLURIANUAL Q UIN Q U EN AL (En dólares americanos) PILAR 4: SO BERAN ÍA CIEN TÍFICA Y T E C N O LÓ G IC A META 2 (PDES): Innovación Tecnológica de Alimentos Nutritivos RESULTADOS A L 2 0 2 0 A C C IO N E S PRESUPUESTO P LU R IA N U A L PLAN Program as y PDES E N T ID A D G a sto 2016 2017 2018 2019 2020 SE C TO RIAL P ro ye cto s 16) Programa nacional de Incremento en el producción de Tot. 9 5 .6 6 9 .5 3 1 9 5 .6 6 9 .5 3 1 9 5 .6 6 9 .5 3 1 9 5 .6 6 9 .5 3 1 9 5 .6 6 9 .5 3 1 rendimiento de Trigo trigo: Valles 20% y Trópico 30% Inv. 7 8 .4 4 9 .0 1 5 7 8 .4 4 9 .0 1 5 7 8 .4 4 9 .0 1 5 7 8 .4 4 9 .0 1 5 7 8 .4 4 9 .0 1 5

1. Se ha innovado Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras y diseminado C te. 1 7 .2 2 0 .5 1 6 1 7 .2 2 0 .5 1 6 1 7 .2 2 0 .5 1 6 1 7 .2 2 0 .5 1 6 1 7 .2 2 0 .5 1 6 239 tecnología para Incremento en el 1) Instituto Nacional incrementar la rendimiento del de Innovación productividad, arroz: Trópico y Agropecuaria y Tot. 1 0 9 .0 4 8 .1 0 2 1 0 9 .0 4 8 .1 0 2 1 0 9 .0 4 8 .1 0 2 1 0 9 .0 4 8 .1 0 2 1 0 9 .0 4 8 .1 0 2 capacidad Amazonia 20% y Forestal (INIAF) productiva y Yungas/Chapare 2) Unidad de transformación 20% Coordinación del de productos Incremento en el Consejo Nacional de nutritivos rendimiento del Producción Ecológica 3) Programa (papa,quinua, maíz, Inv. 8 9 .4 1 9 .4 4 4 8 9 .4 1 9 .4 4 4 8 9 .4 1 9 .4 4 4 8 9 .4 1 9 .4 4 4 8 9 .4 1 9 .4 4 4 Maíz Trópico 30% y (UC-CNAPE) Nacional de trigo, coca, tarwi, Chaco 30% 3) Institución Pública Desarrollo azaí, amaranto, Desconcentrada Agropecuario millmi, kañawa, Soberanía Alimentaria chía, entre otros), (IPDSA) considerando Incremento en el lagestión de rendimiento de la riegos y el cambio Quinua en 30% climático. C te. 1 9 .6 2 8 .6 5 8 1 9 .6 2 8 .6 5 8 1 9 .6 2 8 .6 5 8 1 9 .6 2 8 .6 5 8 1 9 .6 2 8 .6 5 8 Incremento en el rendimiento del Sorgo grano: Trópico F lM D R y T y chaco 20%. Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien RESULTADOS A L 2 0 2 0 A C C IO N E S PRESUPUESTO P L U R IA N U A L PLAN Program as y PDES E N T ID A D G asto 2016 2017 2018 2019 2020 SE C TO RIAL P ro ye cto s 19) Tot. 1 8 .2 0 7 .7 8 0 5 0 .9 7 9 .8 9 8 5 0 .9 7 9 .8 9 8 5 0 .9 7 9 .8 9 8 8 3 .7 5 2 .0 1 7 Fortalecimiento Incremento en el a la producción Inv. 1 4 .9 3 0 .3 8 0 4 1 .8 0 3 .5 1 6 4 1 .8 0 3 .5 1 6 4 1 .8 0 3 .5 1 6 6 8 .6 7 6 .6 5 4 rendimiento de la papa en de Papa en 30% (en altiplano, valles y siembras de llanos). invierno y C te. 3 .2 7 7 .4 0 0 9 .1 7 6 .3 8 2 9 .1 7 6 .3 8 2 9 .1 7 6 .3 8 2 1 5 .0 7 5 .3 6 3 temprana en Bolivia Incremento en el 2) Programa Tot. 6 .0 0 0 .0 0 0 6 .0 0 0 .0 0 0 6 .0 0 0 .0 0 0 6 .0 0 0 .0 0 0 6 .0 0 0 .0 0 0 rendimiento de productos nacional de Inv. 4 .9 2 0 .0 0 0 4 .9 2 0 .0 0 0 4 .9 2 0 .0 0 0 4 .9 2 0 .0 0 0 4 .9 2 0 .0 0 0 ecológicos de cereales, café y fomento a la hortalizas en 30%. Caficultura C te. 1 .0 8 0 .0 0 0 1 .0 8 0 .0 0 0 1 .0 8 0 .0 0 0 1 .0 8 0 .0 0 0 1 .0 8 0 .0 0 0 Tot. 7 5 2 .1 7 3 8 .8 0 0 .0 0 0 8 .8 0 0 .0 0 0 8 .8 0 0 .0 0 0 1 6 .8 4 7 .8 2 7 18) Programa nacional de Inv. 6 1 6 .7 8 2 7 .2 1 6 .0 0 0 7 .2 1 6 .0 0 0 7 .2 1 6 .0 0 0 1 3 .8 1 5 .2 1 8 producción de Incremento en el Hortalizas C te. 1 3 5 .3 9 1 1 .5 8 4 .0 0 0 1 .5 8 4 .0 0 0 1 .5 8 4 .0 0 0 3 .0 3 2 .6 0 9 rendimiento de hortalizas en 240 20% (tomate, haba, cebolla, 20) Tot. 2 .2 5 2 .1 0 2 6 .0 0 0 .0 0 0 6 .0 0 0 .0 0 0 6 .0 0 0 .0 0 0 9 .7 4 7 .8 9 8 arveja, frijol). Fortalecimiento nacional de Inv. 1 .8 4 6 .7 2 4 4 .9 2 0 .0 0 0 4 .9 2 0 .0 0 0 4 .9 2 0 .0 0 0 7 .9 9 3 .2 7 6 producción de Tomate C te. 4 0 5 .3 7 8 1 .0 8 0 .0 0 0 1 .0 8 0 .0 0 0 1 .0 8 0 .0 0 0 1 .7 5 4 .6 2 2 Tot. 1 0 9 .0 4 8 .1 0 2 1 0 9 .0 4 8 .1 0 2 1 0 9 .0 4 8 .1 0 2 1 0 9 .0 4 8 .1 0 2 1 0 9 .0 4 8 .1 0 2 3) Programa Incremento en el Nacional de rendimiento de caña de Inv. 8 9 .4 1 9 .4 4 4 8 9 .4 1 9 .4 4 4 8 9 .4 1 9 .4 4 4 8 9 .4 1 9 .4 4 4 8 9 .4 1 9 .4 4 4 Desarrollo azúcar en 20%. Agropecuario C te. 1 9 .6 2 8 .6 5 8 1 9 .6 2 8 .6 5 8 1 9 .6 2 8 .6 5 8 1 9 .6 2 8 .6 5 8 1 9 .6 2 8 .6 5 8 7.923 hectáreas de espejo de agua para la pesca y Tot. 9 .9 1 2 .5 3 5 9 .9 1 2 .5 3 5 9 .9 1 2 .5 3 5 9 .9 1 2 .5 3 8 9 .9 1 2 .5 4 0 acuicultura Producción de 71.310 tn de carne de pescado. Institución Pública 22) Programa Inv. 8 .1 2 8 .2 7 9 8 .1 2 8 .2 7 9 8 .1 2 8 .2 7 9 8 .1 2 8 .2 8 1 8 .1 2 8 .2 8 3 Desconcentrada de nacional Producción de 10.000 Pesca yAcuicultura de pesca y Tm de carne para la pesca PACU acuicultura comercial. C te. 1 .7 8 4 .2 5 6 1 .7 8 4 .2 5 6 1 .7 8 4 .2 5 6 1 .7 8 4 .2 5 7 1 .7 8 4 .2 5 7 Incremento del consumo per cápita de carne de pescado a 5,2 kg/año. PILAR 4: SOBERANIA CIENTIFICA YTECNOLOGICA META 3 (PDES): Tecnología con saberes RESULTADOS A L 2 0 2 0 A C C IO N E S PRESUPUESTO P L U R IA N U A L PLAN P rogram as y PDES E N T ID A D G asto 2016 2017 2018 2019 2020 SE C TO RIAL P ro y e c to s 42) Centro de Tot. 1 5 .0 7 4 .0 9 8 1 5 .0 7 4 .0 9 8 1 5 .0 7 4 .0 9 8 1 5 .0 7 4 .0 9 8 1 5 .0 7 4 .0 9 8 Innovación para el Desarrollo Inv. 1 2 .3 6 0 .7 6 0 1 2 .3 6 0 .7 6 0 1 2 .3 6 0 .7 6 0 1 2 .3 6 0 .7 6 0 1 2 .3 6 0 .7 6 0 Integral Yungas de La Paz: 40) Revalorización de la hoja de coca. 41) Incrementos de

1. Se han los volúmenes elaborado y Construcción e de productos diseminado implementación del centro de desarrollo paquetes Fondo Nacional de de Innovación tecnológica en integral en zonas tecnológicos Desarrollo Alternativo zonas productoras de hoja productoras de Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras intercientíficos C te. 2 .7 1 3 .3 3 8 2 .7 1 3 .3 3 8 2 .7 1 3 .3 3 8 2 .7 1 3 .3 3 8 2 .7 1 3 .3 3 8 241 de coca (En %) coca. para los 43) diferentes pisos Implementación ecológicos de parcelas con énfasis en agroecológicas producción de coca bajo agropecuaria. sistemas de

2. Se han agroforesteria constituido 9 sucesional en multicentros de los yungas de la producción paz y trópico de agroecológica Cochabamba. articulados al INIAF. 9 Centros de generación de tecnología ecológica para la 1) Instituto Nacional regulación de poblaciones de Innovación 21) Generación plaga y de enfermedades, y la Agropecuaria y Tot. 1 3 .4 4 0 .0 0 0 1 3 .4 4 0 .0 0 0 1 3 .4 4 0 .0 0 0 1 3 .4 4 0 .0 0 0 1 3 .4 4 0 .0 0 0 y difusión de producción de bio-insumos Forestal (INIAF) tecnologías (abonos, reguladores 2) Unidad de mejoradas hongos). Coordinación del en el sector Consejo Nacional de 25 Centros municipales de agropecuario y Producción Ecológica Inv. 1 1 .0 2 0 .8 0 0 1 1 .0 2 0 .8 0 0 1 1 .0 2 0 .8 0 0 1 1 .0 2 0 .8 0 0 1 1 .0 2 0 .8 0 0 F lM D R y T producción de bio-insumos forestal (INIAF) (UC-CNAPE) 55 Centros comunales de C te. 2 .4 1 9 .2 0 0 2 .4 1 9 .2 0 0 2 .4 1 9 .2 0 0 2 .4 1 9 .2 0 0 2 .4 1 9 .2 0 0 producción de bio-insumos PILAR 5: SOBERANIA COMUNITARIA Y FINANCIERA Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien META 5 (PDES): Mercados justos RESULTADOS A L 2 0 2 0 A C C IO N E S PRESUPUESTO P L U R IA N U A L PLAN Program as y PDES E N T ID A D G asto 2016 2017 2018 2019 2020 SE C TO R IAL P ro ye cto s

1. Se ha incrementado de forma significativa la participación de la producción nacional en el mercado 1) PAR II - interno y masificado Tot. 2 .9 7 6 .6 5 2 2 .9 7 6 .6 5 3 2 .9 7 6 .6 5 3 2 .9 7 6 .6 5 3 2 .9 7 6 .6 5 3 EMPODERAR la distribución 2) Observatorio 44) de alimentos Incremento del 30% en Agroambiental y Fortalecimiento estratégicos para la el volumen de ventas Productivo (OAP) del Observatorio población con calidad de alimentos primarios 3) Unidad de Agroambiental a peso y precio justo. destinados al mercado Coordinación del y Productivo interno (en TM) Consejo Nacional de (OAP) a nivel Inv. 2 .4 4 0 .8 5 5 2 .4 4 0 .8 5 5 2 .4 4 0 .8 5 5 2 .4 4 0 .8 5 5 2 .4 4 0 .8 5 5

3. Se ha fomentado la Producción Ecológica Nacional comercialización de (UC-CNAPE) productos ecológicos y orgánicos, mediante 242 el sello social C te. 5 3 5 .7 9 7 5 3 5 .7 9 8 5 3 5 .7 9 8 5 3 5 .7 9 8 5 3 5 .7 9 8 boliviano y el sello ecológico boliviano. PILAR 6: SO BERAN ÍA PRO DU CTIVA CON DIVERSIFICACIÓ N META 2 (PDES): País productor, transformador y exportador “Complejos productivos”: TURISM O RESULTADOS A L 2 0 2 0 A C C IO N E S PRESUPUESTO P L U R IA N U A L PLAN P rogram as y P ro ­ PDES E N T ID A D G asto 2016 2017 2018 2019 2020 SE C TO R IAL y e c to s 154) Se ha mejorado y Tot. 2 .9 1 5 .4 5 2 2 .9 1 5 .4 5 2 2 .9 1 5 .4 5 2 2 .9 1 5 .4 5 2 2 .9 1 5 .4 5 2 ampliado la infraestructura 37) Fomento 5 rutas de Inv. 2 .3 9 0 .6 7 1 2 .3 9 0 .6 7 1 2 .3 9 0 .6 7 1 2 .3 9 0 .6 7 1 2 .3 9 0 .6 7 1 y servicios turísticos con productivo de los agroturismo Proyecto inversiones territorios indígenas, identificadas e Agroturismo del sector privado y originarios y implementadas comunitario. campesinos TIOC's C te. 5 2 4 .7 8 1 5 2 4 .7 8 1 5 2 4 .7 8 1 5 2 4 .7 8 1 5 2 4 .7 8 1 PILAR 6: SOBERANIA PRODUCTIVA CON DIVERSIFICACION META 3 (PDES): Producción agropecuaria con énfasis en la agricultura fam iliar comunitaria y campesina RESULTADOS A L 2 0 2 0 A C C IO N E S PRESUPUESTO P LU R IA N U A L PLAN P rogram as y PDES E N T ID A D G a sto 2016 2017 2018 2019 2020 SE C TO R IAL P ro y e c to s

1. Se ha alcanzado Se ha alcanzado Tot. 1 0 9 .0 4 8 .1 0 2 1 0 9 .0 4 8 .1 0 2 1 0 9 .0 4 8 .1 0 2 1 0 9 .0 4 8 .1 0 2 1 0 9 .0 4 8 .1 0 2 progresivamente a 4,7 millones 3) Programa una superficie de hectáreas la Nacional de Inv. 8 9 .4 1 9 .4 4 4 8 9 .4 1 9 .4 4 4 8 9 .4 1 9 .4 4 4 8 9 .4 1 9 .4 4 4 8 9 .4 1 9 .4 4 4 cultivada de superficie cultivada Desarrollo 4,7 millones de para la producción Agropecuario C te. 1 9 .6 2 8 .6 5 8 1 9 .6 2 8 .6 5 8 1 9 .6 2 8 .6 5 8 1 9 .6 2 8 .6 5 8 1 9 .6 2 8 .6 5 8 hectáreas. agrícola y forestal. 16) Programa Tot. 9 5 .6 6 9 .5 3 1 9 5 .6 6 9 .5 3 1 9 5 .6 6 9 .5 3 1 9 5 .6 6 9 .5 3 1 9 5 .6 6 9 .5 3 1 nacional de Inv. 7 8 .4 4 9 .0 1 5 7 8 .4 4 9 .0 1 5 7 8 .4 4 9 .0 1 5 7 8 .4 4 9 .0 1 5 7 8 .4 4 9 .0 1 5 Trigo (TM) producción de Trigo C te. 1 7 .2 2 0 .5 1 6 1 7 .2 2 0 .5 1 6 1 7 .2 2 0 .5 1 6 1 7 .2 2 0 .5 1 6 1 7 .2 2 0 .5 1 6 Soya (TM) Tot. 1 0 9 .0 4 8 .1 0 2 1 0 9 .0 4 8 .1 0 2 1 0 9 .0 4 8 .1 0 2 1 0 9 .0 4 8 .1 0 2 1 0 9 .0 4 8 .1 0 2 1) Institución Pública 3) Programa Desconcentrada Nacional de Maíz (TM) Inv. 8 9 .4 1 9 .4 4 3 8 9 .4 1 9 .4 4 3 8 9 .4 1 9 .4 4 3 8 9 .4 1 9 .4 4 3 8 9 .4 1 9 .4 4 3 Soberanía Alimentaria Desarrollo (IPDSA) Agropecuario Quinua (TM) C te. 1 9 .6 2 8 .6 5 8 1 9 .6 2 8 .6 5 8 1 9 .6 2 8 .6 5 8 1 9 .6 2 8 .6 5 8 1 9 .6 2 8 .6 5 8 Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras 2) Instituto Nacional 243 de Innovación 18) Programa Agropecuaria y Tot. 8 .8 0 0 .0 0 0 8 .8 0 0 .0 0 0 8 .8 0 0 .0 0 0 8 .8 0 0 .0 0 0 8 .8 0 0 .0 0 0 nacional de

2. Se ha Forestal (INIAF) producción de 3) Servicio Nacional Inv. 7 .2 1 6 .0 0 0 7 .2 1 6 .0 0 0 7 .2 1 6 .0 0 0 7 .2 1 6 .0 0 0 7 .2 1 6 .0 0 0 incrementado la Hortalizas producción agrícola de Sanidad Agropecuaria e C te. 1 .5 8 4 .0 0 0 1 .5 8 4 .0 0 0 1 .5 8 4 .0 0 0 1 .5 8 4 .0 0 0 1 .5 8 4 .0 0 0 a 24,3 millones de toneladas métricas Inocuidad Alimentaria 20) Tomate (TM) (SENASAG) Tot. 3 .0 0 4 .2 7 5 6 .0 0 0 .0 0 0 6 .0 0 0 .0 0 0 6 .0 0 0 .0 0 0 8 .9 9 5 .7 2 5 de los productos Fortalecimiento amazónicos 4) Unidad de nacional de Coordinación del Inv. 2 .4 6 3 .5 0 5 4 .9 2 0 .0 0 0 4 .9 2 0 .0 0 0 4 .9 2 0 .0 0 0 7 .3 7 6 .4 9 5 y andinos, producción de incluyendo: trigo, Consejo Nacional de Tomate soya, maíz, quinua, Producción Ecológica tomate, papa, café (UC-CNAPE) C te. 5 4 0 .7 7 0 1 .0 8 0 .0 0 0 1 .0 8 0 .0 0 0 1 .0 8 0 .0 0 0 1 .6 1 9 .2 3 0 y otros. 5) EMPODERAR 19) Tot. 1 8 .2 0 7 .7 8 0 5 0 .9 7 9 .8 9 8 5 0 .9 7 9 .8 9 8 5 0 .9 7 9 .8 9 8 8 3 .7 5 2 .0 1 7 Fortalecimiento a la producción de Inv. 1 4 .9 3 0 .3 8 0 4 1 .8 0 3 .5 1 6 4 1 .8 0 3 .5 1 6 4 1 .8 0 3 .5 1 6 6 8 .6 7 6 .6 5 4 Papa (TM) Papa en siembras de invierno y temprana en C te. 3 .2 7 7 .4 0 0 9 .1 7 6 .3 8 2 9 .1 7 6 .3 8 2 9 .1 7 6 .3 8 2 1 5 .0 7 5 .3 6 3 Bolivia. F lM D R y T Tot. 6 .0 0 0 .0 0 0 6 .0 0 0 .0 0 0 6 .0 0 0 .0 0 0 6 .0 0 0 .0 0 0 6 .0 0 0 .0 0 0 2) Programa nacional de Café (TM) Inv. 4 .9 2 0 .0 0 0 4 .9 2 0 .0 0 0 4 .9 2 0 .0 0 0 4 .9 2 0 .0 0 0 4 .9 2 0 .0 0 0 fomento a la Ca incultura C te. 1 .0 8 0 .0 0 0 1 .0 8 0 .0 0 0 1 .0 8 0 .0 0 0 1 .0 8 0 .0 0 0 1 .0 8 0 .0 0 0 Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien RESULTADOS A L 2 0 2 0 A C C IO N E S PRESUPUESTO P L U R IA N U A L PLAN P rogram as y P ro ­ PDES E N T ID A D G asto 2016 2017 2018 2019 2020 SE C TO R IAL y e c to s 1) Programa de Tot. 7 .2 8 8 .6 3 0 4 .0 0 0 .0 0 0 4 .0 0 0 .0 0 0 4 .0 0 0 .0 0 0 7 1 1 .3 7 0 dinamización y sistema de producción Inv. 5 .9 7 6 .6 7 7 3 .2 8 0 .0 0 0 3 .2 8 0 .0 0 0 3 .2 8 0 .0 0 0 5 8 3 .3 2 3 sostenible del Cacao en Bolivia. C te. 1 .3 1 1 .9 5 3 7 2 0 .0 0 0 7 2 0 .0 0 0 7 2 0 .0 0 0 1 2 8 .0 4 7 Otros (TM) Tot. 1 0 9 .0 4 8 .1 0 2 1 0 9 .0 4 8 .1 0 2 1 0 9 .0 4 8 .1 0 2 1 0 9 .0 4 8 .1 0 2 1 0 9 .0 4 8 .1 0 2 3) Programa Nacional de Desarrollo Inv. 8 9 .4 1 9 .4 4 4 8 9 .4 1 9 .4 4 4 8 9 .4 1 9 .4 4 4 8 9 .4 1 9 .4 4 4 8 9 .4 1 9 .4 4 4 Agropecuario. C te. 1 9 .6 2 8 .6 5 8 1 9 .6 2 8 .6 5 8 1 9 .6 2 8 .6 5 8 1 9 .6 2 8 .6 5 8 1 9 .6 2 8 .6 5 8 2.4 MM tn 6) Programa nacional Tot. 2 .8 5 4 .9 0 5 2 4 .8 0 4 .9 7 0 2 4 .8 0 4 .9 7 0 2 4 .8 0 4 .9 7 0 4 6 .7 5 5 .0 3 6 de producción de alimentos ecológica ecológicos con Inv. 2 .3 4 1 .0 2 2 2 0 .3 4 0 .0 7 5 2 0 .3 4 0 .0 7 5 2 0 .3 4 0 .0 7 5 3 8 .3 3 9 .1 2 9 244 de cereales, sistemas sustentables estimulantes, de producción y hortalizas y adaptación al cambio C te. 5 1 3 .8 8 3 4 .4 6 4 .8 9 5 4 .4 6 4 .8 9 5 4 .4 6 4 .8 9 5 8 .4 1 5 .9 0 7 tubérculos (TM) climático Tot. 1 .5 7 4 .1 3 8 1 .5 7 4 .1 3 8 1 .5 7 4 .1 3 8 1 .5 7 4 .1 3 8 1 .5 7 4 .1 3 8

3. Se ha alcanzado 9) Implementación un 10% de del sello ecológico Inv. 1 .2 9 0 .7 9 3 1 .2 9 0 .7 9 3 1 .2 9 0 .7 9 3 1 .2 9 0 .7 9 3 1 .2 9 0 .7 9 3 participación de Boliviano. la producción C te. 2 8 3 .3 4 5 2 8 3 .3 4 5 2 8 3 .3 4 5 2 8 3 .3 4 5 2 8 3 .3 4 5 orgánica en el volumen total Producción Tot. 1 .7 6 0 .0 0 0 1 .7 6 0 .0 0 0 1 .7 6 0 .0 0 0 1 .7 6 0 .0 0 0 1 .7 6 0 .0 0 0 de producción de 349.462 11) Alimentos agrícola. toneladas de ecológicos para la Inv. 1 .4 4 3 .2 0 0 1 .4 4 3 .2 0 0 1 .4 4 3 .2 0 0 1 .4 4 3 .2 0 0 1 .4 4 3 .2 0 0 alimento ecológico exportación. con calidad de exportación. C te. 3 1 6 .8 0 0 3 1 6 .8 0 0 3 1 6 .8 0 0 3 1 6 .8 0 0 3 1 6 .8 0 0 12) Apoyo a la Tot. 3 .0 2 1 .4 3 7 3 .0 2 1 .4 3 7 3 .0 2 1 .4 3 7 3 .0 2 1 .4 3 7 3 .0 2 1 .4 3 7 transformación y generación de Inv. 2 .4 7 7 .5 7 8 2 .4 7 7 .5 7 8 2 .4 7 7 .5 7 8 2 .4 7 7 .5 7 8 2 .4 7 7 .5 7 8 valor agregado de productos ecológicos. C te. 5 4 3 .8 5 9 5 4 3 .8 5 9 5 4 3 .8 5 9 5 4 3 .8 5 9 5 4 3 .8 5 9 RESULTADOS A L 2 0 2 0 A C C IO N E S PRESUPUESTO P L U R IA N U A L PLAN Program as y P ro ­ PDES E N T ID A D G asto 2016 2017 2018 2019 2020 SE C TO R IAL y e c to s Tot. 1 0 9 .0 4 8 .1 0 2 1 0 9 .0 4 8 .1 0 2 1 0 9 .0 4 8 .1 0 2 1 0 9 .0 4 8 .1 0 2 1 0 9 .0 4 8 .1 0 2 Cereales (Tn/Ha) 3) Programa Nacional de Inv. 8 9 .4 1 9 .4 4 3 8 9 .4 1 9 .4 4 3 8 9 .4 1 9 .4 4 3 8 9 .4 1 9 .4 4 3 8 9 .4 1 9 .4 4 3 Desarrollo Agropecuario Estimulantes (Tn/ C te. 1 9 .6 2 8 .6 5 8 1 9 .6 2 8 .6 5 8 1 9 .6 2 8 .6 5 8 1 9 .6 2 8 .6 5 8 1 9 .6 2 8 .6 5 8 Ha) Tot. 2 9 1 .6 9 6 9 .2 1 1 .4 2 9 9 .2 1 1 .4 2 9 9 .2 1 1 .4 2 9 1 8 .1 3 1 .1 6 1

4. Se ha 17) Programa nacional de Inv. 2 3 9 .1 9 1 7 .5 5 3 .3 7 2 7 .5 5 3 .3 7 2 7 .5 5 3 .3 7 2 1 4 .8 6 7 .5 5 2 Frutales (Tn/Ha) incrementado Frutas significativamente C te. 5 2 .5 0 5 1 .6 5 8 .0 5 7 1 .6 5 8 .0 5 7 1 .6 5 8 .0 5 7 3 .2 6 3 .6 0 9 el rendimiento promedio de Tot. 7 5 2 .1 7 3 8 .8 0 0 .0 0 0 8 .8 0 0 .0 0 0 8 .8 0 0 .0 0 0 1 6 .8 4 7 .8 2 7 los principales 18) Programa nacional de grupos de cultivos Hortalizas (Tn/Ha) Inv. 6 1 6 .7 8 2 7 .2 1 6 .0 0 0 7 .2 1 6 .0 0 0 7 .2 1 6 .0 0 0 1 3 .8 1 5 .2 1 8 producción de Hortalizas Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras agrícolas. 245 C te. 1 3 5 .3 9 1 1 .5 8 4 .0 0 0 1 .5 8 4 .0 0 0 1 .5 8 4 .0 0 0 3 .0 3 2 .6 0 9 Oleaginosas (Tn/ Tot. 1 0 9 .0 4 8 .1 0 2 1 0 9 .0 4 8 .1 0 2 1 0 9 .0 4 8 .1 0 2 1 0 9 .0 4 8 .1 0 2 1 0 9 .0 4 8 .1 0 2 Ha) 3) Programa Nacional de Tubérculos (Tn/Ha) Desarrollo Agropecuario Inv. 8 9 .4 1 9 .4 4 4 8 9 .4 1 9 .4 4 4 8 9 .4 1 9 .4 4 4 8 9 .4 1 9 .4 4 4 8 9 .4 1 9 .4 4 4 Forrajes (Tn/Ha) C te. 1 9 .6 2 8 .6 5 8 1 9 .6 2 8 .6 5 8 1 9 .6 2 8 .6 5 8 1 9 .6 2 8 .6 5 8 1 9 .6 2 8 .6 5 8 Tot. 7 1 .8 3 9 .0 8 0 7 1 .8 3 9 .0 8 0 7 1 .8 3 9 .0 8 0 7 1 .8 3 9 .0 8 0 7 1 .8 3 9 .0 8 0 4) Programa nacional de

5. Se ha Incremento apoyo a la agricultura incrementado porcentual de Inv. 5 8 .9 0 8 .0 4 6 5 8 .9 0 8 .0 4 6 5 8 .9 0 8 .0 4 6 5 8 .9 0 8 .0 4 6 5 8 .9 0 8 .0 4 6 fam iliary comunitaria la contribución la contribución sustentable. de pequeños de pequeños C te. 1 2 .9 3 1 .0 3 4 1 2 .9 3 1 .0 3 4 1 2 .9 3 1 .0 3 4 1 2 .9 3 1 .0 3 4 1 2 .9 3 1 .0 3 4 productores de productores de la 5) Programa Tot. 1 3 .8 4 8 .3 9 7 1 3 .8 4 8 .3 9 7 1 3 .8 4 8 .3 9 7 1 3 .8 4 8 .3 9 7 1 3 .8 4 8 .3 9 7 agricultura familiar agricultura familiar transformación de la comunitaria en la comunitaria, en la producción agropecuaria Inv. 1 1 .3 5 5 .6 8 6 1 1 .3 5 5 .6 8 6 1 1 .3 5 5 .6 8 6 1 1 .3 5 5 .6 8 6 1 1 .3 5 5 .6 8 6 producción total producción total fam iliary comunitaria agropecuaria. agropecuaria. para el consumo nacional. 2 .4 9 2 .7 1 1 2 .4 9 2 .7 1 1 2 .4 9 2 .7 1 1 2 .4 9 2 .7 1 1 2 .4 9 2 .7 1 1 F lM D R y T PILAR 6: SOBERANIA PRODUCTIVA CON DIVERSIFICACION Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien M ETA4 (PDES): Sistemas productivos óptimos: Agropecuaria RESULTADOS A L 2 0 2 0 A C C IO N E S PRESUPUESTO P L U R IA N U A L PLAN P rogram as y PDES E N T ID A D G a sto 2016 2017 2018 2019 2020 SE C TO RIAL P ro ye cto s

1. Se ha Tot. 5 9 .5 8 5 .0 4 3 5 9 .5 8 5 .0 4 3 5 9 .5 8 5 .0 4 3 5 9 .5 8 5 .0 4 3 5 9 .5 8 5 .0 4 3 alcanzado 13) Investigación Inv. 4 8 .8 5 9 .7 3 5 4 8 .8 5 9 .7 3 5 4 8 .8 5 9 .7 3 5 4 8 .8 5 9 .7 3 5 4 8 .8 5 9 .7 3 5 3,8 millones de maquinaria y de hectáreas equipos de uso de superficie agropecuario a mecanizada nivel nacional. con mejor 14) Desarrollo producción de centros de a través del 1.200.000 hectáreas de 1) Programa de servicio en fortalecimiento superficie mecanizada en Mecanización del mecanización de la agricultura Tierras Bajas (Santa Cruz), Agro Segunda Fase agrícola a nivel familiar con Valles y Tierras Altas (PROMEC II) nacional. C te. 1 0 .7 2 5 .3 0 8 1 0 .7 2 5 .3 0 8 1 0 .7 2 5 .3 0 8 1 0 .7 2 5 .3 0 8 1 0 .7 2 5 .3 0 8 tecnología 15) Crédito de mecanizada y maquinaria, transferencia equipos e de maquinaria 246 infraestructura y equipos a agropecuaria a pequeños nivel nacional. y medianos productores del país. 27) Programa Tot. 8 4 .3 8 6 .9 8 9 8 4 .3 8 6 .9 8 9 8 4 .3 8 6 .9 8 9 8 4 .3 8 6 .9 8 9 8 4 .3 8 6 .9 8 9 Nacional de Desarrollo Pecuario (Bovino) -

2. Se han Pasturas alcanzado 28) PNDP 1 millón de (Bovino) - 1) IPDSA - hectáreas Sanidad GANADERIA que cuentan 29) PNDP s.d. 2) INIAF con sistemas (Bovino) - 3) SENASAG Inv. 6 9 .1 9 7 .3 3 1 6 9 .1 9 7 .3 3 1 6 9 .1 9 7 .3 3 1 6 9 .1 9 7 .3 3 1 6 9 .1 9 7 .3 3 1 ganaderos con Centros manejo integral 30) PNDP y prácticas semi (Bovino) - - intensivas. Ret. Vientres, importación 31) PNDP (Bovino) - Ingresos RESULTADOS A L 2 0 2 0 A C C IO N E S PRESUPUESTO P L U R IA N U A L PLAN Program as y PDES E N T ID A D G asto 2016 2017 2018 2019 2020 SE C TO RIAL P ro ye cto s Incremento en el Tot. 199.278 14.900.000 14.900.001 14.900.002 29.600.719 número de cabezas de ganado ovino 24) Programa Inv. 163.408 12.218.000 12.218.001 12.218.002 24.272.589 Nacional de Incremento en el Rumiantes Menores número de cabezas Cte. 35.870 2.682.000 2.682.000 2.682.000 5.328.130 de ganado caprino Tot. 15.996.501 15.996.501 15.996.501 15.996.501 15.996.501 Incremento en el 26) Programa número de cabezas Inv. 13.117.131 13.117.131 13.117.131 13.117.131 13.117.131 Nacional de Porcinos de porcino 1) IPDSA - Cte. 2.879.370 2.879.370 2.879.370 2.879.370 2.879.370

3. Se ha incrementado el RUMIANTES número de cabezas de MENORES 23) Programa de Tot. 21.106.813 21.106.813 21.106.813 21.106.813 21.106.813 ganado bovino, ovino, Incremento en el 2) IPDSA- fortalecimiento porcino, camélido, pollos y PACU número de cabezas integral del Inv. 17.307.587 17.307.587 17.307.587 17.307.587 17.307.587 la actividad piscícola. de camélido 3) INIAF complejo camélidos 4) SENASAG (PROCAMEUDOS) Cte. 3.799.226 3.799.226 3.799.226 3.799.226 3.799.226 Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras Tot. 9.281.954 9.281.954 9.281.954 9.281.954 9.281.954 Incremento en 247 el volumen de 25) Programa Inv. 7.611.202 7.611.202 7.611.202 7.611.202 7.611.202 producción de Nacional Avícola carne de pollo Cte. 1.670.752 1.670.752 1.670.752 1.670.752 1.670.752 Tot. 9.912.537 9.912.537 9.912.537 9.912.537 9.912.535 Incremento en 22) Programa el volumen de nacional de pesca y Inv. 8.128.280 8.128.280 8.128.280 8.128.280 8.128.279 producción de acuicultura carne de pescado 1.784.257 1.784.257 1.784.257 1.784.257 1.784.256

4. Se ha alcanzado 700 1) IPDSA mil Ha. de superficie con 2) 151.356 ha. riego, con participación de EMPODERAR 3) Programa Nacional cultivadas con las Entidades Territoriales infraestructura de (PAR, DETI, de Desarrollo Tot. 109.048.102 109.048.102 109.048.102 109.048.102 109.048.102 Autónomas y del sector PICAR) Agropecuario riego privado con una ampliación 3) INIAF de 338 mil Ha. hasta el 2020, comprendiendo la producción de arroz bajo Inv. 89.419.444 89.419.444 89.419.444 89.419.444 89.419.444 riego inundado, sistemas de riego revitalizados, F lM D R y T riego tecnificado de hortalizas y frutales, sistema de riego con Cte. 19.628.658 19.628.658 19.628.658 19.628.658 19.628.658 represas, riego a través de reúso de aguas residuales, cosecha de agua y proyectos multipropósito. Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien PILAR 6: SOBERANÍA PRODUCTIVA CON DIVERSIFICACIÓN META 6 (PDES): Sistemas productivos eficientes RESULTADOS A L 2 0 2 0 A C C IO N E S PRESUPUESTO P L U R IA N U A L PLAN Program as y PDES E N T ID A D G asto 2016 2017 2018 2019 2020 SE C TO RIAL P ro ye cto s

2. Se ha incrementado a 500.000 ha. 1) Viceministerio Tot. 2 7 .0 8 4 .5 4 8 2 7 .0 8 4 .5 4 8 2 7 .0 8 4 .5 4 8 2 7 .0 8 4 .5 4 8 2 7 .0 8 4 .5 4 8 500 mil Ha. la superficie de suelos de Tierras. 36) Programa con recuperación de recuperados 2) Programa Nacional de Suelos Inv. 22.209.329 22.209.329 22.209.329 22.209.329 22.209.329 suelos deteriorados y con aptitud Suelos (PROSUELOS) degradados. Productiva. Cte. 4.875.219 4.875.219 4.875.219 4.875.219 4.875.219 Tot. 109.048.102 109.048.102 109.048.102 109.048.102 109.048.102 3) Programa Nacional Cereales (Tn/Ha) de Desarrollo Inv. 89.419.444 89.419.444 89.419.444 89.419.444 89.419.444 Agropecuario 1) Institución Cte. 19.628.658 19.628.658 19.628.658 19.628.658 19.628.658 Pública Desconcentrada Tot. 109.048.102 109.048.102 109.048.102 109.048.102 109.048.102 Soberanía 3) Programa Nacional Alimentaria de Desarrollo Inv. 89.419.444 89.419.444 89.419.444 89.419.444 89.419.444 (IPDSA) 248 Agropecuario 2) Instituto Cte. 19.628.658 19.628.658 19.628.658 19.628.658 19.628.658 Estimulantes (Tn/ Nacional de

3. Se han incrementado Ha) Innovación Tot. 6.000.000 6.000.000 6.000.000 6.000.000 6.000.000 el rendimiento Agropecuaria y 2) Programa nacional promedio de los Forestal (INIAF) de fomento a la Inv. 4.920.000 4.920.000 4.920.000 4.920.000 4.920.000 productos agrícolas más 3) Servicio caficultura importantes vinculados Nacional Cte. 1.080.000 1.080.000 1.080.000 1.080.000 1.080.000 con la seguridad de Sanidad alimentaria (cereales, Agropecuaria estimulantes, hortalizas, Tot. 291.696 9.211.429 9.211.429 9.211.429 18.131.161 e Inocuidad frutales, oleaginosas, 17) Programa Alimentaria tubérculos y forrajes, Frutales (Tn/Ha) Inv. 239.191 7.553.372 7.553.372 7.553.372 14.867.552 (SENASAG) nacional de Frutas entre otros). 4) Unidad de Cte. 52.505 1.658.057 1.658.057 1.658.057 3.263.609 Coordinación del Consejo Nacional Tot. 752.173 8.800.000 8.800.000 8.800.000 16.847.827 de Producción 18) Programa Ecológica (UC- nacional de Hortalizas (Tn/Ha) Inv. 616.782 7.216.000 7.216.000 7.216.000 13.815.218 CNAPE) producción de 5) EMPODERAR Hortalizas Cte. 135.391 1.584.000 1.584.000 1.584.000 3.032.609 3) Programa Nacional Tot. 109.048.102 109.048.102 109.048.102 109.048.102 109.048.102 Oleaginosas (Tn/ de Desarrollo Ha) Agropecuario Inv. 89.419.444 89.419.444 89.419.444 89.419.444 89.419.444 RESULTADOS A L 2 0 2 0 A C C IO N E S PRESUPUESTO P L U R IA N U A L PLAN Program as y P ro ­ PDES E N T ID A D G asto 2016 2017 2018 2019 2020 SE C TO R IAL y e c to s C te. 1 9 .6 2 8 .6 5 8 1 9 .6 2 8 .6 5 8 1 9 .6 2 8 .6 5 8 1 9 .6 2 8 .6 5 8 1 9 .6 2 8 .6 5 8 Tot. 1 0 9 .0 4 8 .1 0 2 1 0 9 .0 4 8 .1 0 2 1 0 9 .0 4 8 .1 0 2 1 0 9 .0 4 8 .1 0 2 1 0 9 .0 4 8 .1 0 2 3) Programa Nacional de Desarrollo Agropecuario Inv. 8 9 .4 1 9 .4 4 4 8 9 .4 1 9 .4 4 4 8 9 .4 1 9 .4 4 4 8 9 .4 1 9 .4 4 4 8 9 .4 1 9 .4 4 4 Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras C te. 1 9 .6 2 8 .6 5 8 1 9 .6 2 8 .6 5 8 1 9 .6 2 8 .6 5 8 1 9 .6 2 8 .6 5 8 1 9 .6 2 8 .6 5 8 249 Tubérculos (Tn/ Ha) Tot. 1 8 .2 0 7 .7 8 0 5 0 .9 7 9 .8 9 8 5 0 .9 7 9 .8 9 8 5 0 .9 7 9 .8 9 8 8 3 .7 5 2 .0 1 7 19) Fortalecimiento a la producción de Papa en Inv. 1 4 .9 3 0 .3 8 0 4 1 .8 0 3 .5 1 6 4 1 .8 0 3 .5 1 6 4 1 .8 0 3 .5 1 6 6 8 .6 7 6 .6 5 4 siembras de invierno y temprana en Bolivia C te. 3 .2 7 7 .4 0 0 9 .1 7 6 .3 8 2 9 .1 7 6 .3 8 2 9 .1 7 6 .3 8 2 1 5 .0 7 5 .3 6 3 Tot. 1 .0 2 0 .4 0 8 1 .0 2 0 .4 0 8 1 .0 2 0 .4 0 8 1 .0 2 0 .4 0 8 1 .0 2 0 .4 0 8 27) Programa Nacional Forrajes (Tn/Ha) de Desarrollo Pecuario Inv. 8 3 6 .7 3 5 8 3 6 .7 3 5 8 3 6 .7 3 5 8 3 6 .7 3 5 8 3 6 .7 3 5 (Bovino) - Pasturas C te. 1 8 3 .6 7 3 1 8 3 .6 7 3 1 8 3 .6 7 3 1 8 3 .6 7 3 1 8 3 .6 7 3 F lM D R y T Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien PILAR 6: SO BERAN ÍA PRO DU CTIVA CON DIVERSIFICACIÓ N META 7 (PDES): Sistemas universales de acceso a insumos, tecnología, asistencia técnica y otros servicios de apoyo a la producción RESULTADOS A L 2 0 2 0 A C C IO N E S PRESUPUESTO P L U R IA N U A L PLAN Program as y P ro ­ PDES E N T ID A D G asto 2016 2017 2018 2019 2020 SE C TO R IAL y e c to s

1. Se ha 344.411 logrado que productores Tot. 5 .8 9 0 .7 5 2 1 6 .9 3 5 .9 1 1 1 8 .1 4 5 .6 1 9 1 9 .3 5 5 .3 2 7 2 4 .1 9 4 .1 5 8 al menos 50% acceden al de unidades seguro agrario productivas Instituto 300.000 Has accedan Nacional del Instituto Nacional del Inv. 4 .8 3 0 .4 1 7 1 3 .8 8 7 .4 4 7 1 4 .8 7 9 .4 0 8 1 5 .8 7 1 .3 6 8 1 9 .8 3 9 .2 1 0 aseguradas al Seguro Seguro Agrario Seguro Agrario (INSA) Agrario en sus (INSA) 350.000 modalidades hectáreas de seguro C te. 1 .0 6 0 .3 3 5 3 .0 4 8 .4 6 4 3 .2 6 6 .2 1 1 3 .4 8 3 .9 5 9 4 .3 5 4 .9 4 8 con seguro catastrófico y comercial comercial. 250

4. Se ha Tot. 1 3 .4 4 0 .0 0 0 1 3 .4 4 0 .0 0 1 1 3 .4 4 0 .0 0 2 1 3 .4 4 0 .0 0 3 1 3 .4 4 0 .0 0 4 alcanzado a 400 mil Inv. 1 1 .0 2 0 .8 0 0 1 1 .0 2 0 .8 0 1 1 1 .0 2 0 .8 0 2 1 1 .0 2 0 .8 0 2 1 1 .0 2 0 .8 0 3 unidades productivas, incluyendo familias indígena 21) Generación Número de originario y difusión de variedades campesinas SENASAG - tecnologías mejoradas mejoradas con acceso INIAF en el sector de cultivos a programas agropecuario y forestal estratégicos. 2 .4 1 9 .2 0 0 2 .4 1 9 .2 0 0 2 .4 1 9 .2 0 0 2 .4 1 9 .2 0 1 2 .4 1 9 .2 0 1 de insumo, (INIAF) tecnología, servicios de apoyo a la producción y otros (SENASAG, INIAF, etc.). PILAR 6: SOBERANIA PRODUCTIVA CON DIVERSIFICACION META 8 (PDES): Saneamiento de la propiedad agraria, (En dólares americanos) RESULTADOS A L 2 0 2 0 A C C IO N E S PRESUPUESTO P L U R IA N U A L PLAN Program as y P ro ­ PDES E N T ID A D G asto 2016 2017 2018 2019 2020 SE C TO R IAL y e c to s

1. Se ha Tot. 1 8 .3 8 1 .9 2 4 1 8 .3 8 1 .9 2 4 1 8 .3 8 1 .9 2 4 1 8 .3 8 1 .9 2 4 1 8 .3 8 1 .9 2 4 concluido con Sanear y titular Instituto 32) 33) Programa el proceso de 22,9 millones Nacional de nacional de saneamiento Inv. 1 5 .0 7 3 .1 7 8 1 5 .0 7 3 .1 7 8 1 5 .0 7 3 .1 7 8 1 5 .0 7 3 .1 7 8 1 5 .0 7 3 .1 7 8 saneamiento de hectáreas, Reforma Agraria y titulación con acceso y titulación de adicionales. (INRA) equitativo a la tierra 3 .3 0 8 .7 4 6 3 .3 0 8 .7 4 6 3 .3 0 8 .7 4 6 3 .3 0 8 .7 4 6 3 .3 0 8 .7 4 6 tierras en el país. Tot. 8 2 6 .5 3 0 8 2 6 .5 3 0 8 2 6 .5 3 0 8 2 6 .5 3 0 8 2 6 .5 3 0 34) Programa nacional de distribución y Inv. 6 7 7 .7 5 5 6 7 7 .7 5 5 6 7 7 .7 5 5 6 7 7 .7 5 5 6 7 7 .7 5 5 redistribución de tierra C te. 1 4 8 .7 7 5 1 4 8 .7 7 5 1 4 8 .7 7 5 1 4 8 .7 7 5 1 4 8 .7 7 5 Tot. 2 .3 3 2 .3 6 2 2 .3 3 2 .3 6 2 2 .3 3 2 .3 6 2 2 .3 3 2 .3 6 2 2 .3 3 2 .3 6 2 35) Programa nacional de 4.000.000 Inv. 1 .9 1 2 .5 3 7 1 .9 1 2 .5 3 7 1 .9 1 2 .5 3 7 1 .9 1 2 .5 3 7 1 .9 1 2 .5 3 7

2. Se ha administración de tierras de hectáreas Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras incrementado Instituto adicionales de C te. 4 1 9 .8 2 5 4 1 9 .8 2 5 4 1 9 .8 2 5 4 1 9 .8 2 5 4 1 9 .8 2 5 251 la superficie Nacional de tierras fiscales consolidada con Reforma Agraria asentamientos productivas, (INRA) Tot. 2 .0 0 0 .0 0 0 2 .0 0 0 .0 0 0 2 .0 0 0 .0 0 0 2 .0 0 0 .0 0 0 2 .0 0 0 .0 0 0 distribuidas y humanos. 38) Fortalecimiento del redistribuidas. SUNIT Nacional Inv. 1 .6 4 0 .0 0 0 1 .6 4 0 .0 0 0 1 .6 4 0 .0 0 0 1 .6 4 0 .0 0 0 1 .6 4 0 .0 0 0 Cte. 3 6 0 .0 0 0 3 6 0 .0 0 0 3 6 0 .0 0 0 3 6 0 .0 0 0 3 6 0 .0 0 0 Tot. 2 .4 0 0 .0 0 0 2 .4 0 0 .0 0 0 2 .4 0 0 .0 0 0 2 .4 0 0 .0 0 0 2 .4 0 0 .0 0 0 39) Implementación del catastro agrícola Inv. 1 .9 6 8 .0 0 0 1 .9 6 8 .0 0 0 1 .9 6 8 .0 0 0 1 .9 6 8 .0 0 0 1 .9 6 8 .0 0 0 parcelario a nivel nacional 4 3 2 .0 0 0 4 3 2 .0 0 0 4 3 2 .0 0 0 4 3 2 .0 0 0 4 3 2 .0 0 0 PILAR 8: SO BERAN ÍA ALIM ENTARIA META 3 (PDES): Producción de alimentos respetando la diversidad cultural RESULTADOS A L 2 0 2 0 A C C IO N E S PRESUPUESTO P L U R IA N U A L PDES PLAN E N T ID A D Program as y P ro ­ G a sto 2016 2017 2018 2019 2020 SE C TO RIAL y e c to s F lM D R y T - Incremento a 721.000 la producción de trigo - Incremento de la producción de productos claves (trigo, soya, maíz, quinua y papa) Las acciones del PDES y del PSARDI (Programas y Proyectos) están establecidas en el Pilar 6. Respecto al Presupuesto Plurianual éste está en - Incremento de la producción piscícola construcción en el marcodel Pilar 6. - Diversificación de la producción del país. Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien PSARDI: PROGRAM ACION DEL PRESUPUESTO PLURIANUAL POR TIPO DE GASTO YP ILA R -P D ES, 2016-2020 (En dólares americanos) PRESUPUESTO P L U R IA N U A L P IL A R /T IP O DE G A STO TO TAL 2 0 1 6 - 2016 2017 2018 2019 2020 2020 PILAR 4: SOBERANÍA CIENTÍFICA 270.356.321 314.924.164 314.924.164 314.924.167 359.492.013 1.574.620.829 Y TECNOLÓGICA C te. 4 8 .6 6 4 .1 3 7 5 6 .6 8 6 .3 5 0 5 6 .6 8 6 .3 5 0 5 6 .6 8 6 .3 5 1 6 4 .7 0 8 .5 6 3 2 8 3 .4 3 1 .7 5 1 Inv. 2 2 1 .6 9 2 .1 8 4 2 5 8 .2 3 7 .8 1 4 2 5 8 .2 3 7 .8 1 4 2 5 8 . 2 3 7 .8 1 6 2 9 4 .7 8 3 .4 5 0 1 .2 9 1 .1 8 9 .0 7 8 252 PILAR 5: SOBERANÍA 2.976.652 2.976.653 2.976.653 2.976.653 2.976.653 14.883.264 COMUNITARIA Y FINANCIERA C te. 5 3 5 .7 9 7 5 3 5 .7 9 8 5 3 5 .7 9 8 5 3 5 .7 9 8 5 3 5 .7 9 8 2 .6 7 8 .9 8 9 Inv. 2 .4 4 0 .8 5 5 2 .4 4 0 .8 5 5 2 .4 4 0 .8 5 5 2 .4 4 0 .8 5 5 2 .4 4 0 .8 5 5 1 2 .2 0 4 .2 7 5 PILAR 6: SOBERANÍA PRODUCTIVA CON 355.886.837 409.213.886 410.423.595 411.633.304 458.754.020 2.045.911.642 DIVERSIFICACIÓN C te. 6 4 .0 5 9 .6 2 8 7 3 .6 5 8 .4 9 8 7 3 .8 7 6 .2 4 5 7 4 .0 9 3 .9 9 3 8 2 .5 7 5 .7 2 3 3 6 8 .2 6 4 .0 8 7 Inv. 2 9 1 .8 2 7 .2 0 9 3 3 5 .5 5 5 .3 8 8 3 3 6 .5 4 7 .3 5 0 3 3 7 .5 3 9 .3 1 1 3 7 6 .1 7 8 .2 9 7 1 .6 7 7 .6 4 7 .5 5 5 TOTAL 629.219.810 727.114.703 728.324.412 729.534.124 821.222.686 3.635.415.735 PSARDI: PROGRAM ACION DEL PRESUPUESTO PLURIANUAL POR SECTO R ECONOM ICO, 2016-2020 (En dólares americanos) PRESUPUESTO P L U R IA N U A L SECTOR TO TAL 2 0 1 6 - 2016 2017 2018 2019 2020 2020 A G R IC O L A 3 3 5 .4 2 8 .3 7 9 4 0 7 .5 7 7 .3 9 0 4 0 7 .5 7 7 .3 9 0 4 0 7 .5 7 7 .3 9 0 4 7 9 .7 2 6 .4 0 2 2 .0 3 7 .8 8 6 .9 5 1 Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras C O M E R C IA L IZ A C IO N DE 253 A L IM E N T O S 2 .9 7 6 .6 5 2 2 .9 7 6 .6 5 3 2 .9 7 6 .6 5 3 2 .9 7 6 .6 5 3 2 .9 7 6 .6 5 3 1 4 .8 8 3 .2 6 4 IN V E S T IG A C IO N Y T E C N O L O G IA 8 8 .0 9 9 .1 4 1 8 8 .0 9 9 .1 4 1 8 8 .0 9 9 .1 4 1 8 8 . 0 99 .1 4 1 8 8 .0 9 9 .1 4 1 4 4 0 .4 9 5 .7 0 5 PE C U A R IO 1 3 0 .9 7 1 .5 3 5 1 4 5 .6 7 2 .2 5 7 1 4 5 .6 7 2 .2 5 8 1 4 5 .6 7 2 .2 5 9 1 6 0 .3 7 2 .9 7 6 7 2 8 .3 6 1 .2 8 5 P IS C IC O LA 9 .9 1 2 .5 3 5 9 .9 1 2 .5 3 5 9 .9 1 2 .5 3 5 9 .9 1 2 .5 3 8 9 .9 1 2 .5 4 0 4 9 .5 6 2 .6 8 3 SERVICIO S RURALES 8 .8 0 6 .2 0 4 1 9 .8 5 1 .3 6 3 2 1 .0 6 1 .0 7 1 2 2 .2 7 0 .7 7 9 2 7 .1 0 9 .6 1 0 9 9 .0 9 9 .0 2 7 TIERRAS 5 3 .0 2 5 .3 6 4 5 3 .0 2 5 .3 6 4 5 3 .0 2 5 .3 6 4 5 3 .0 2 5 .3 6 4 5 3 .0 2 5 .3 6 4 2 6 5 .1 2 6 .8 2 0 TO T A L 6 2 9 .2 1 9 .8 1 0 7 2 7 .1 1 4 .7 0 3 7 2 8 .3 2 4 .4 1 2 7 2 9 .5 3 4 .1 2 4 8 2 1 .2 2 2 .6 8 6 3 .6 3 5 .4 1 5 .7 3 5 F lM D R y T Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien PSARDI: PROGRAM ACION DEL PRESUPUESTO PLURIANUAL POR PILAR-PDES Y SECTO R ECONOM ICO, 2016-2020 (En dólares americanos) PRESUPUESTO P L U R IA N U A L P IL A R /S E C T O R TO TAL 2 0 1 6 - 2016 2017 2018 2019 2020 2020 PILAR 4: SOBERANÍA CIENTÍFICA Y 270.356.321 314.924.164 314.924.164 314.924.167 359.492.013 1.574.620.829 TECNOLÓGICA A G R IC O L A 2 3 1 .9 2 9 .6 8 8 2 7 6 .4 9 7 .5 3 1 2 7 6 .4 9 7 .5 3 1 2 7 6 .4 9 7 .5 3 1 3 2 1 .0 6 5 .3 7 5 1 .3 8 2 .4 8 7 .6 5 6 IN V E S T IG A C IO N Y T E C N O L O G IA 2 8 .5 1 4 .0 9 8 2 8 .5 1 4 .0 9 8 2 8 .5 1 4 .0 9 8 2 8 . 5 14 .0 9 8 2 8 .5 1 4 .0 9 8 1 4 2 .5 7 0 .4 9 0 P IS C IC O LA 9 .9 1 2 .5 3 5 9 .9 1 2 .5 3 5 9 .9 1 2 .5 3 5 9 .9 1 2 .5 3 8 9 .9 1 2 .5 4 0 4 9 .5 6 2 .6 8 3 PILAR 5: SOBERANÍA COMUNITARIA 2.976.652 2.976.653 2.976.653 2.976.653 2.976.653 14.883.264 254 Y FINANCIERA C O M E R C IA L IZ A C IO N DE A L IM E N T O S 2 .9 7 6 .6 5 2 2 .9 7 6 .6 5 3 2 .9 7 6 .6 5 3 2 .9 7 6 .6 5 3 2 .9 7 6 .6 5 3 1 4 .8 8 3 .2 6 4 PILAR 6: SOBERANÍA PRODUCTIVA 355.886.837 409.213.886 410.423.595 411.633.304 458.754.020 2.045.911.642 CON DIVERSIFICACIÓN A G R IC O L A 1 0 3 .4 9 8 .6 9 1 1 3 1 .0 7 9 .8 5 9 1 3 1 .0 7 9 .8 5 9 1 3 1 .0 7 9 .8 5 9 1 5 8 .6 6 1 .0 2 7 6 5 5 .3 9 9 .2 9 5 IN V E S T IG A C IO N Y T E C N O L O G IA 5 9 .5 8 5 .0 4 3 5 9 .5 8 5 .0 4 3 5 9 .5 8 5 .0 4 3 5 9 .5 8 5 .0 4 3 5 9 .5 8 5 .0 4 3 2 9 7 .9 2 5 .2 1 5 PE C U A R IO 1 3 0 .9 7 1 .5 3 5 1 4 5 .6 7 2 .2 5 7 1 4 5 .6 7 2 .2 5 8 1 4 5 .6 7 2 .2 5 9 1 6 0 .3 7 2 .9 7 6 7 2 8 .3 6 1 .2 8 5 SERVICIO S RURALES 8 .8 0 6 .2 0 4 1 9 .8 5 1 .3 6 3 2 1 .0 6 1 .0 7 1 2 2 .2 7 0 .7 7 9 2 7 .1 0 9 .6 1 0 9 9 .0 9 9 .0 2 7 TIERRAS 5 3 .0 2 5 .3 6 4 5 3 .0 2 5 .3 6 4 5 3 .0 2 5 .3 6 4 5 3 .0 2 5 .3 6 4 5 3 .0 2 5 .3 6 4 2 6 5 .1 2 6 .8 2 0 TOTAL 629.219.810 727.114.703 728.324.412 729.534.124 821.222.686 3.635.415.735 MDRyT Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras ANEXO No. 1 MARCO CONCEPTUAL DEL PSARDI CONCEPTOS BASICOS Agricultura sostenible Proceso dinámico, que depende de la participación de la población en el uso de los recursos naturales, en el que los usuarios del suelo y las familias de los pequeños agricultores, asumen la responsabilidad por la gestión del medio ambiente de manera económicamente eficiente, teniendo como meta a largo plazo, preservar la base de los recursos naturales. Por lo tanto, para que la agricultura sea considerada sostenible debe ser: ambientalmente sana, culturalmente compatible, económicamente viable, socialmente justa, autogestionaria y dinámica, para ajustarse a los constantes cambios. La agricultura sustentable se basa en la premisa que enfatiza la necesidad del progreso hacia una agricultura autosuficiente, económicamente viable, energéticamente eficiente, preservadora de los recursos y socialmente aceptable. El objetivo principal de la agricultura sustentable no es lograr el rendimiento máximo; sino más bien, lograr una estabilización a largo plazo. El desarrollo de agro- ecosistemas en pequeña escala, viables económicamente, diversificados y autosuficientes proviene de nuevos diseños de sistemas de cultivo y/o de explotación pecuaria, que se manejan con tecnologías adaptadas a los ambientes locales y que se encuentran dentro de los recursos de los agricultores. Se deberían tomar en consideración, la conservación de la energía y los recursos, la calidad ambiental, la salud pública y el desarrollo socio-económico equitativo. Agenda de Responsabilidad Compartida Matriz de compromiso que identifica las acciones prioritarias para promover el desarrollo local, así como los responsables institucionales para llevarlas a cabo. Expresa los acuerdos y compromisos asumidos tanto por las instituciones públicas como las empresas y organizaciones privadas. Autogestión comunitaria Se entiende como el desarrollo de capacidades al interior de las organizaciones de productores, para que gestionen la formulación, ejecución y operación de sus propios proyectos productivos. En el marco de sus usos, costumbres y la sostenibilidad ambiental. Cadena de resultados - Gestión Pública En el marco del enfoque de sistemas, la cadena de resultados muestra los productos, efectos e impactos de los procesos de transformación de insumos en resultados. Los productos son los primeros eslabones de la cadena y están orientados a los usuarios inmediatos (ejemplo: número de egresados de un programa de capacitación). Los efectos suponen un paso adelante, siempre en referencia al programa en cuestión (ejemplo: cuantos de los egresados consiguieron empleo). Impactos, son la llegada de las decisiones y acciones en el largo plazo a los beneficiarios finales (ejemplo: cuantas entidades donde trabajan estos egresados, mejoraron su desempeño). 259 Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien La cadena de resultados se refleja en los niveles de planificación. En este sentido, el Plan Sectorial se manifiesta básicamente -aunque no exclusivamente- en los impactos, el Plan Estratégico institucional en los efectos y el Plan Operativo Anual en los productos. Cadenas productivas Conjunto de agentes y actividades económicas que intervienen en un proceso productivo, desde la provisión de insumos y materias primas, su transformación y producción de bienes intermedios y finales, y su comercialización en los mercados internos y externos. Desarrollo de Cadenas Agro-productivas Enfoque que busca la inserción competitiva de productos nacionales en el mercado (interno y externo), mediante la articulación eficiente de los actores de cada eslabón del proceso productivo y de los servicios vinculados, hasta llegar al consumidor final, como actor determinante. Este enfoque considera cierto nivel pre-existente de organización de los diferentes eslabones de la cadena. Competitividad Capacidad de la economía para generar crecimiento económico y aumentar los niveles de ingreso de toda la población. El informe del BID 2001 sobre Competitividad: M otor del Crecimiento, menciona que “una economía es más competitiva cuando el ambiente de funcionamiento de las empresas es conducente al crecimiento sostenido de la productividad y de los niveles de ingresos per cápita. La competitividad internacional depende de la coherencia entre distintos niveles: nacional, estructural y empresarial. Así, la competitividad nacional es la capacidad de una nación de sostener o aumentar la participación de sus productos y servicios en mercados internacionales, al mismo tiempo que aumenta también la calidad de vida de su población, transformando ventajas económicas en ganancias sociales. La competitividad estructural a su vez, es la capacidad de los sectores de la economía para generar ventajas mediante las cuales se logre sostener una posición internacional competitiva. La competitividad empresarial, el nivel que más interesa a los estudiosos de las cadenas productivas, es la capacidad de obtener elevados patrones de eficiencia y de calidad en los productos. Competitividad es un concepto comparativo fundamentado en la capacidad dinámica que tiene una cadena agroalimentaria localizada espacialmente para mantener, ampliar y mejorar de manera continua y sostenida su participación en el mercado, tanto interno como externo, a través de la producción, distribución, la venta de bienes y servicios en el tiempo, lugar y forma solicitados, buscando como fin último el beneficio de la sociedad. La competitividad se puede definir como la capacidad de una cadena o un sistema productivo de colocar un producto, en determinado mercado consumidor, en una ventaja comparativa respecto de productos similares provenientes de otras cadenas o sistemas productivos. Los indicadores de una ventaja comparativa son: 260 Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras • una mayor eficiencia productiva de un sistema en relación con el sistema competidor y, • una mayor calidad del producto, en relación con productos similares producidos por un sistema competidor (cadena o sistema productivo) La medición de la competitividad, por lo tanto, siempre va a involucrar mediciones de eficiencia y calidad de, por lo menos, dos sistemas que están siendo comparados. La agricultura especializada implica la integración de los distintos procesos que constituyen la producción, el procesamiento y distribución de los productos. Esta integración o encadenamiento entre las esferas, representa a su vez una condición para el logro de la competitividad desde la perspectiva puramente económica. Compro boliviano Instrumento legal, establecido mediante Decreto Supremo No. 27328 de 31 de enero de 2004, que permite al Estado boliviano fomentar la compra de productos y servicios producidos y/o elaborados por empresas bolivianas, con claras ventajas para los pequeños productores, impulsando la producción nacional. Desarrollo Económico Local (DEL) Conjunción del esfuerzo público-privado con una visión compartida de desarrollo en un territorio determinado, que permite establecer estrategias y alianzas vinculantes para promover inversiones concurrentes, que se plasman en Agendas de Responsabilidad Compartida, priorizadas en los planes de desarrollo Departamental y Municipal, con la finalidad de generar ingreso y empleo. Área de Desarrollo Económico Local Territorio identificado como el área donde se promoverán las acciones para el desarrollo económico local. Puede comprender desde un municipio, una mancomunidad de municipios hasta una región dentro de un Departamento. Se impulsarán ADEL, con carácter piloto, lo que permitirá contar con la experiencia necesaria para hacer ajustes a la metodología. Estas áreas serán seleccionadas entre aquellas que reúnan las mejores condiciones para lograr resultados inmediatos. Desarrollo productivo como base del desarrollo rural Sin duda, una de las premisas fundamentales del PSARDI es el hecho de visualizar el desarrollo productivo como el eje central que promueva el desarrollo rural integral. El desarrollo productivo involucra el potenciamiento del sector agropecuario y forestal como principal actividad en el área rural. Sin embargo, también involucra el desarrollo de otras actividades consideradas no agropecuarias, tales como el turismo, industria no agropecuaria, artesanía, etc. Dominio de Intervención Corresponde a la estrategia o enfoque de intervención, es decir la manera en que se operativizarán en 261 Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien la práctica, las políticas priorizadas por el PSARDI. En este sentido la estrategia plantea los siguientes dominios o modalidades: Desarrollo Económico Local, Cadenas Agro-productivas y Transferencias Directas a las Comunidades. Enfoque de sistemas y sistemas de producción Entendido como un enfoque holístico e integrador que nos permite, por un lado, acercarnos a la comprensión de los elementos que determinan la realidad rural, y por otro, formular en forma apropiada alternativas aplicables y reproducibles, que promuevan el desarrollo rural. El enfoque de sistemas de producción surge dentro de las metodologías de generación, transferencia y desarrollo rural como alternativa al enfoque tradicional que tiende a fraccionar y aislar los elementos productivos que ocurren en los predios familiares. El objetivo principal del análisis de sistemas es definir la relación entre estructura (arreglo de los componentes) y función (flujos de entrada y salida) del sistema, ya que conociendo la relación entre ellas, se puede diseñar sistemas más eficaces. Un sistema de producción es un conjunto de componentes, que interactuando en forma armónica dentro de límites definidos, generan productos finales proporcionales a los elementos o insumos exógenos que participan en el proceso. Del mismo modo, la unidad de producción familiar puede ser definida como un sistema integrado por la familia y sus recursos productivos cuyo objetivo es el de garantizar la supervivencia y reproducción de sus miembros. La definición y entendimiento de los niveles de jerarquía entre sistemas es un aspecto muy importante en el enfoque de sistemas, pues facilita el estudio de los factores exógenos y endógenos que afectan, limitan o estimulan a los sistemas productivos. Un nivel de jerarquía mayor sería una micro-región, cuenca o zona agroecológica; un segundo nivel estaría conformado por una comunidad; y un sistema de tercer nivel, la unidad familiar de producción. Como una adaptación de éste, deviene el enfoque contexto-céntrico que asume el desarrollo como un espacio socialmente construido en el que se da el encuentro dinámico entre sociedad, cultura y naturaleza. Para las organizaciones de desarrollo, ello implica respetar la complejidad y la dinámica cambiante del proceso de desarrollo, de las sociedades y de sus organizaciones, requiriendo de estas organizaciones la capacidad para transformarse a partir de los cambios del contexto y éstos, a su vez, a partir de la generación de conocimiento organizacional. Estrategia Productiva Integral (EPI) Conjunto de acciones y decisiones tomadas de manera participativa, que fortalecen los procesos productivos en busca de resultados positivos. Exclusión social Los individuos sufren exclusión social cuando: (a) sufren desventajas generalizadas en términos de educación, habilidades, empleo, vivienda, recursos financieros, etc.; (b) sus oportunidades de obtener acceso a las principales instituciones que distribuyen esas oportunidades de vida son sustancialmente menores a las del resto de la población; (c) esas desventajas y accesos disminuidos persisten a lo largo del tiempo. 262 Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras La exclusión no es un fenómeno marginal, sino un fenómeno social que cuestiona y amenaza los valores de la sociedad . Aunque la exclusión incluye pobreza, la pobreza no incluye necesariamente a la exclusión. La exclusión social no significa únicamente una insuficiencia de ingresos, la exclusión revela algo más que la desigualdad social e implica el riesgo de una sociedad dual o fragmentada. Indicadores Los indicadores son elementos de gestión que permiten evaluar los logros o señalar las falencias en la ejecución de los planes, programas y actividades, de manera que se puedan aplicar los correctivos necesarios para reorientar las acciones en función del logro de los objetivos trazados. Es decir, un indicador es una magnitud que expresa el comportamiento o desempeño de un proceso, que al compararse con algún nivel de referencia, permite detectar desviaciones positivas o negativas Los indicadores de producto miden el grado de transformación inmediata de la situación pre-existente que se logra mediante el uso de los recursos. El indicador de efecto mide el cambio en el estado deseado al que el producto contribuye. El indicador de impacto está referido a la medida en que el objeto de las políticas de gestión pública ha sido alcanzado. Instrumentos de política Mecanismos o acciones puntuales mediante las cuales se ejecuta la línea de acción. Es decir, son los mecanismos que permiten operativizar una determinada línea de acción. (Ej. programas, proyectos, Leyes, Decretos Supremos, Resoluciones Ministeriales, normas, etc.). Inversión concurrente Es aquella inversión que canaliza recursos de diferentes orígenes (público y privado) en proyectos o actividades concertadas en las agendas de responsabilidad compartida. Es decir que se trata de la suma de esfuerzos y recursos para impulsar inversiones consideradas estratégicas para el Área de Desarrollo Económico Local. Línea de Acción Conjunto de actividades y procedimientos concretos que se realizan para alcanzar el objetivo de la política. Oportunidades de ingreso no agropecuario Se refiere a la identificación y priorización de acciones orientadas al desarrollo del Empleo Rural No Agropecuario (ERNA). Para este propósito, se incentivarán actividades productivas como el turismo, artesanía, comercialización, transportes y otros servicios. Participación y empoderamiento de los productores El enfoque participativo parte del reconocimiento y valoración del “saber local”, basado en el principio de que los propios actores que encarnan una realidad pueden identificar y priorizar sus necesidades vitales, pueden dar pautas de lo esencial y lo posible; canalizando un proceso profundo, realista y 263 Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien factible de desarrollo y planteando alternativas comprometidas que garanticen la irreversibilidad y sostenibilidad del proceso. Así la planificación participativa se convierte en un instrumento para el real ejercicio del poder local, porque está orientada en todo momento a crear y consolidar dinámicas de autodeterminación y autogestión del desarrollo económico y social, en los niveles local, municipal, departamental y nacional. Con esta forma de trabajo se persigue el empoderamiento de las organizaciones locales para que éstas asuman un rol protagónico en el desarrollo regional; creando capacidades para que basen sus acuerdos, contratos y convenios en función de sus propias necesidades, expectativas y capacidades; considerando la etapa evolutiva en la que se encuentran sus valores-principios y los destinos que se han trazado; y promoviendo, en último término, la autogestión y autodeterminación de las organizaciones productivas. Planificación y Desarrollo Descentralizado El proceso de construcción de la Estrategia Nacional de Desarrollo Agropecuario y Rural está concebido como un proceso de planificación participativa, que involucra a los actores de la sociedad civil y, especialmente, a los actores productivos del país en la definición de los objetivos y las acciones para alcanzar el desarrollo rural sostenible en todos los niveles (Nacional, Departamental y Municipal). En función a la Ley de Participación Popular (Ley 1551) y Descentralización Administrativa (Ley 1654) que reconfiguraron el Estado, estructurándolo en base a un Gobierno Central, nueve administraciones departamentales y 320 Gobiernos Municipales; generando al mismo tiempo un nuevo escenario y nuevos actores para el proceso de planificación descentralizada. Este conjunto de reformas que rediseñaron la estructura del Estado y su rol, transfiriendo y enfatizando sus funciones en el ámbito normativo, de orientación del desarrollo y la planificación. Por ello, elPSARDI es resultado de un proceso participativo, que involucra a los actores y/o sujetos de la planificación en los niveles Nacional, Departamental y Municipal. Política Se entiende por política al conjunto de guías que canalizan el pensamiento y la acción en la toma de decisiones. Las políticasson las directrices que orientan la intervención del Estado. En ese sentido, la política contempla objetivos, líneas de acción e instrumentos. Objetivo de Política Los objetivos de política son entendidos como los fines hacia los cuales se dirige o responde la política. Es lo que se pretende lograr con la aplicación de determinadas acciones. Seguridad Alimentaria Situación en la que todas las personas tienen, en todo momento, acceso físico y económico a suficientes alimentos, inocuos y nutritivos, para satisfacer sus necesidades alimenticias y sus preferencias en cuanto a los alimentos, a fin de llevar una vida activa y sana” . Sin embargo está manera de enfocar la seguridad 264 Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras alimentaria está siendo cuestionada por diferentes redes de productores a nivel mundial, debido a que bajo el paraguas de “acceso y disponibilidad” se han fomentado medidas como las donaciones de alimentos y subvenciones a la producción agrícola, principalmente en los países desarrollados, que producen dumping, distorsionando los mercados internos de los países en desarrollo, causando mayor pobreza y hambre. Soberanía Alimentaria La concepción de la soberanía alimentaria refuerza el concepto de Seguridad Alimentaria y se entiende como el “derecho de los pueblos a definir sus propias políticas y estrategias sustentables de producción, comercialización y consumo de alimentos que garanticen el derecho a la alimentación para toda la población con base en la pequeña y mediana producción, respetando sus propias culturas y la diversidad de los modos campesinos, pesqueros e indígenas de producción agropecuaria, de comercialización y gestión de los espacios rurales, en los cuales la mujer desempeña un papel fundamental. Desde este enfoque la soberanía alimentaria debe asentarse en sistemas diversificados de producción basados en tecnologías ecológicamente sustentables ." Tasa de Migración Neta Reciente Indicador que muestra el efecto neto de la inmigración y de la emigración referida a la población media en un período de tiempo determinado de un área geográfica, que expresa el aumento o disminución por mil habitantes. Tipología de productores agropecuarios Para la caracterización de los sistemas productivos, así como de los agentes involucrados, se pueden considerar los siguientes indicadores o variables: • Tenencia de la tierra • Tamaño de las explotaciones • Balance de uso de mano de obra • Tipo de explotación • Asistencia técnica • Nivel tecnológico • Acceso a crédito • Destino y tipo de la producción. Esta tipificación de productores puede ser enriquecida en función a otras variables, como las relacionadas con la actividad agropecuaria, la zona agroecológica donde se desenvuelve, etc. De acuerdo a estos parámetros se pueden identificar tres tipologías de productores: • agricultores de subsistencia (arrendatarios o propietarios no excedentarios); • pequeños agricultores (excedentarios); y • productores comerciales El Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, la Junta del Acuerdo de Cartagena y el Proyecto Andino de Desarrollo 265 Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para V ivir Bien Tecnológico en el Área Rural (PADT-Rural) (1988), proponen la siguiente tipología de productores campesinos: a) Infra-subsistentes, constituidos por las unidades campesinas cuyos recursos son inferiores a los imprescindibles para generar un producto equivalente a las necesidades de consumo alimentario básico. b) Subsistentes, constituidos por las unidades campesinas con recursos (tierra arable) suficientes para cubrir las necesidades de consumo básico y alcanzar el consumo esencial para una familia. Es decir, que además de la alimentación básica familiar, cubre el gasto mínimo de vestuario, salud, vivienda y recreación. La parte extra-alimentación también se expresa en precio y luego en su equivalente en papa o maíz, y este último en hectáreas para satisfacer el consumo esencial. De este modo, las unidades menores a ocho hectáreas tendrían un deterioro de sus condiciones desde el momento que no generan un fondo de reposición de los medios de producción y de los insumos de producción. c) Estacionarios, constituidos por las unidades campesinas de reproducción simple, es decir las familias que logran con sus ingresos cubrir sus necesidades -alimentarias y extra­ alimentarias- básicas, pero que además pueden reponer los insumos y amortizar los medios de producción. La parte de reposición calculada en precio, se transforma nuevamente en papa o maíz y éste en hectáreas (por ejemplo 4 hectáreas). De este modo se define como unidades estacionarias las que poseen entre 8 y 12 hectáreas. d) Excedentarios, constituidos por las unidades campesinas que con sus ingresos cubren su alimentación, extra-alimentación, los insumos y medios de producción; pero además cuentan con un excedente que puede acumularse e invertirse, en nuestro ejemplo los que cultivan más de 12 hectáreas. En la distinción entre el sector campesino y el empresarial, bajo el concepto de asegurar la reproducción de la unidad familiar, el uso de trabajo familiar y el destino de la producción son importantes. El sector campesino está constituido por unidades que no contratan mano de obra asalariada o contratan una cantidad marginal durante el año agrícola. De acuerdo al tipo y tamaño de la actividad, tradicionalmente se clasifica en: Agricultura campesina o familiar y Agricultura comercial y/o agroindustrial. Aunque también se puede considerar otro tipo, como el de recolectores con actividades como la caza y la pesca (es el caso de algunos pueblos indígenas). Transferencias directas a comunidades Proceso por el cual se otorgan recursos financieros y en especie, de manera directa y no reembolsable a organizaciones productivas, comunidades campesinas, colonizadoras, indígenas y originarias, de conformidad a normas específicas, para que apalanquen recursos y/o ejecuten proyectos productivos sostenibles, en un marco de control social y con aporte propio de los beneficiarios. 266 « .VoK ^ N ^s ^\O R AL^s ^ 0 0 p l u b ^ ^ °N http://www.ruralytierras.gob.bo Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras Av. Camacho N. 1471 (Entre C. Bueno y Loayza) Tel.: 2129751 - 2111103 interno 240 —»» La Paz - Bolivia líBmo©í\i ©SGEX33S30ÍOD9 bB33 QD(Mfcfe