Three-year action plan for the implementation of the National Development Program: Bulgaria 2020 in the period 2017-2019

1.3. Перспективи за развитие ...................................................................................................... 8 2. Напредък в изпълнението на целите и приоритетите на НПР: България 2020 за периода от началото на 2013 г. до средата на 2016 г. ......................................................... 12

2.1 Отчет на изпълнението на мерките, заложени в Плана за действие за изпълнението на НПР: България 2020 за периода 2016-2018 г. ............................................................................... 12

2.2. Ангажирани финансови ресурси ............................................................................................. 85

2.3. Междинна оценка на въздействието от изпълнението на НПР: България 2020 .......... 89 3. Оперативна стратегия за изпълнението на НПР: България 2020 за периода 2017-2019 г. ..................................................................................... 91 3.1. План за действие за изпълнението на НПР: България 2020 за периода 2017-2019 г. ... 91

3.2. Предварителна оценка на въздействието от изпълнението на мерките. заложени в Плана за действие за изпълнението на НПР: България 2020 в периода 2017-2019 г. .......................... 91 4. Приложения.............................................................................................................................................. 95 Приложение 1: Матрица с мерки за изпълнението на НПР: България 2020 в периода 2017-2019 г. .......................................................................................... 95 Приложение 2: Индикатори за измерване на въздействието на НПР: България 2020 ........... 276 Тригодишен план за действие | 2017-2019 г. 1. ИКОНОМИЧЕСКА И СОЦИАЛНА СИТУАЦИЯ И ПЕРСПЕКТИВИ ЗА РАЗВИТИЕ

1.1. Състояние и развитие на националната икономика през първата половина на 2016 г. Брутен вътрешен продукт За първото полугодие на 2016 г. растежът на брутния вътрешен продукт1 в страната запази тем- повете си от 2015 г. и достигна 3.5%. По компоненти, за полугодието на 2016 г. с положителен принос са както вътрешното, така и външното търсене. Частното потребление се повиши с 1.8%, благодарение на подобрението в доверието на пот- ребителите. В същото време, публичните разходи за потребление отбелязаха спад от 3.4%, поради предприетите от правителството консолидационни мерки. Общите инвестиции в страната нараснаха със 7.7% за периода януари-юни, като с основен при- нос за това повишение бе изменението на запасите. Инвестициите в основен капитал достигна- ха растеж от 0.4%, при спад от 0.9% за първите шест месеца на 2015 г. Свиването на правителс- твените капиталови разходи, свързано с необходимото техническо време за стартиране на проекти финансирани от фондовете на ЕС по новата финансова рамка 2014-2020 г., бе компен- сирано от подобрение при частната инвестиционна активност. За първата половина на 2016 г. износът на стоки и услуги забави растежа си до 3.9%, при над 10% растеж за първата половина на 2015 г. По-ниското търсене от страна на експортно- ориентираните отрасли доведе до забавяне в растежа на вноса до 1.9%, при растеж от 7.5% за първата половина на 2015 г. Брутната добавена стойност в страната нарасна средно с 2.7% за първото полугодие на 2016 г., при 3.3% за същия период на 2015 г. От страна на предлагането, с положителен принос към растежа бяха както промишлеността, така и услугите, съответно с ръст от 2.2% и 3.2% за първата половина на 2016 г. Пазар на труда През първото полугодие на 2016 г. броят на заетите (ЕСС 2010) ускори темпа си на повишение до 1.2% на годишна база. Основен принос за наблюдаваното развитие имаха дейности от сек- тора на услугите, като търговия, транспорт и хотелиерство и ресторантьорство, но така също и разкриването на работни места в отрасли с по-висока добавена стойност, като създаване и раз- пространение на информация и професионални дейности и научни изследвания. Това корес- пондираше с положителните резултати от краткосрочната статистика за приходите от оборот и растежа на добавената стойност в услугите, както и с подобрените очаквания на работодатели- те за динамиката на заетостта от началото на 2016 г. През първото тримесечие промишлеността също беше сред основните двигатели за общия растеж на заетите, но през вторите три месеца на годината отбеляза слабо намаление на годишна база. Последното обаче не беше свързано със загуба на работни места, доколкото броят на наетите продължи да нараства, при това пре- 1 Данните за БВП и неговите компонентите са при постоянни цени, база 2010 г. и са сезонно неизгладени. Предс- тавените растежи са спрямо същия период на предходната година. Данните са актуални към 11.10.2016 г. 3 Националната програма за развитие: БЪЛГАРИЯ 2020 димно в експортно-ориентираните отрасли, а беше резултат от понижение на самонаетите лица. През първите шест месеца на 2016 г. безработицата запази низходящия си тренд и достигна 8.3% от работната сила. Това беше свързано с продължаващия процес на възстановяване на заетостта, но все по-голямо влияние започна да оказва и намалението на работната сила, в резултат от негативните демографски тенденции в страната. В условията на повишено търсене на труд в страната, производителността на труда продължи да нараства реално, с темп възлизащ на 2.3% през първото полугодие на 2016 г. Успоредно с това, компенсацията на един нает се повиши в номинално изражение с 4.0% и се забави на годишна база, като водещ принос към наблюдаваното развитие имаха дейностите от сектор услуги, докато в индустрията показателят се характеризираше с ускорено нарастване. През те- кущия период динамиката на доходите от труд и производителността допринесоха за забавяне на растежа на номиналните разходите за труд на единица продукция до 1.7%, главно по линия на сектор услуги. Инфлация Инфлацията, измерена чрез ХИПЦ, бе средно -1.7% за първото полугодие на 2016 г. спрямо съответния период на предходната година. Дефлацията се ускори до -2.5% през месеците ап- рил и май, при едва -0.4% през януари. Цените на енергийните стоки отбелязаха спад от 9%, а тези на храните – от 0.7% за първата половина на 2016 г., след като динамиката на междуна- родните цени на суровините за периода се характеризираше с продължаващ спад спрямо го- дина по-рано. Базисната инфлация2 бе средно -0.4% на годишна база за януари-юни 2016 г., като ускорението на отрицателните й темпове в началото на второто тримесечие дойде най- вече по линия на поевтиняване при комуникационните услуги. Платежен баланс През първата половина на 2016 г. се запази тенденцията на подобрение на баланса по текуща- та сметка, повлияно от благоприятна динамика във външната търговия със стоки. Салдото по текущата сметка достигна излишък от 1.7% от БВП, при дефицит от 0.2% за същия период на 2015 г. През шестмесечието търговският дефицит се сви наполовина до 1.7% от БВП в сравнение със същия период на 2015 г. Както при износа, така и при вноса на стоки бяха отчетени номинални спадове на годишна база, от съответно 3.4% и 5.8%. По-голямото понижение на вноса предоп- редели подобрението в търговския баланс. Низходящата динамика в търговията бе продикту- вана от спада в международните цени, въпреки че увеличение в търгуваното количество се наблюдаваше в много от групите стоки. Този ефект бе най-силно изразен при вноса на нефт и износа на метали. По отношение на регионалната структура на търговията, през първото полугодие бе отчетено понижение при износа и вноса от трети страни3 (съответно 15.9% и 16.2%). Причината бе както описаната по-горе ценова динамиката, така и нестабилността при някои от основните ни парт- ньори извън ЕС. Вносът от ЕС също се понижи на годишна база (0.3%), докато износът запази 2 Базисната инфлация е изчислена като динамиката на енергийните стоки и непреработените храни е изключена от общия индекс. 3 Данните в параграфа са от външнотърговската статистика на НСИ. Поради методологически особености същест- вува разлика между търговската статистика на НСИ и данните за търговията, включени в Платежния баланс на България. 4 Тригодишен план за действие | 2017-2019 г. растеж през пет от шестте месеца и в края на полугодието бе отчетено номинално нарастване от 3.7%. Паричен сектор Функциониращата система на паричен съвет продължи да допринася за общата макроиконо- мическа стабилност. Международните валутни резерви достигнаха 22.4 млрд. евро в края на юни 2016 г. Ръстът им на годишна база достигна 16.7%, докато година по-рано той бе 34.2%, поради постъпленията във фискалния резерв от емитираните през март 2015 г. еврооблигации. С най-голям принос за нарастването на валутните резерви през първото полугодие беше депо- зитът на правителството в БНБ, чийто годишен растеж в края на юни достигна 23%. Значим по- ложителен принос имаха също така банковите резерви и банкнотите и монетите в обращение, с растеж от съответно 14.3% и 12.7%. Нивото на резервите осигуряваше необходимата стабил- ност на валутния борд, като в края на юни покритието на паричната база с резерви беше 179.6%, при 174.6% година по-рано. Същевременно, в края на юни покритието на вноса на сто- ки и услуги достигна 9.7 месеца, а съотношението на валутните резерви към краткосрочния външен дълг на страната беше 295%. Годишният темп на изменение на кредита за частния сектор беше отрицателен през цялото първо полугодие на 2016 г., но през второто тримесечие спадът започна да се забавя и в края на юни беше 0.6 %. На месечна база частният кредит нараства с положителни темпове от нача- лото на март, като през юни увеличението беше с 1.3% спрямо края на май. Кредитите за не- финансови предприятия имаха най-негативно изменение и в края на юни се понижиха с 1.5% на годишна база. Принос за това имаше свиването на овърдрафта, а също така и ускоряващия се спад на лошите и преструктурирани кредити в този сегмент. През цялото полугодие на 2016 г. динамиката при кредитите за домакинства се характеризи- раше с постепенно забавяне на годишния им спад, който в края на юни възлезе на 0.7%, при спад на годишна база от 1.3% и 1.8%, съответно в края на декември 2015 г. и януари 2016 г. Положителен принос имаше по-доброто месечно представяне на кредитите за потребление, а приносът на жилищните кредити за годишното изменение бе положителен за месеците май и юни. Потребителските кредити в края на юни се понижиха с 1.3% спрямо същия месец на пред- ходната година, при положителен, но близък до нулата месечен растеж от февруари. При жи- лищните кредити наблюдаваните тенденции бяха сходни, като те забавиха темпа си на годиш- но понижение от 1.2% през декември 2015 г., регистрираха нулев годишен растеж през май и положителен от 0.2% в края на полугодието. Бюджет Положителното развитие на основните макроикономически показатели към полугодието на 2016 г., заедно с ефектите от мерките за подобряване събираемостта на приходите, се отрази и в подобрение на фискалните показатели. Параметрите по изпълнението на по-голямата част от основните данъци отчетоха растеж, който значително изпревари ръста на икономиката и инди- кира за подобрена събираемост и изтласкване на светло на част от оборотите от сивата иконо- мика. Приходите от ДДС и акцизи за изминалите шест месеца на 2016 г. се подобриха значи- телно спрямо постъпленията за същия период на 2015 г. (номинален ръст, съответно, от 10.4% и 18.6%). Данъчните постъпления като цяло се увеличиха в номинално изражение с 9.8% спря- мо полугодието на 2015 г., благодарение основно на ръста при косвените данъци. Разходите през първите шест месеца на годината бяха по-ниски спрямо годишните разчети в сравнение с предходни години. Това се дължеше преди всичко на забавяне при някои капита- лови разходи (основно по сметките за средства от ЕС), което беше свързано, от една страна, със забавяне при стартиране на процедурите за кандидатстване и при изпълнението на проектите по новия програмен период 2014-2020 г., и от друга, с изместване на голяма част от капитало- вите разходи в последното тримесечие на годината, поради технологични и процедурни фак- 5 Националната програма за развитие: БЪЛГАРИЯ 2020 тори. От друга страна ‒ социалните и здравно-осигурителните разходи отбелязаха растеж спрямо същия период на миналата година, основно поради базовия ефект върху разходите за пенсии през 2016 г. от увеличението на пенсиите от юли 2015 г., както и по-високите здравноо- сигурителни плащания през настоящата година. Въпреки това, изпълнението на разходите ос- тава ниско и в годишен план се очертава планираните инвестиционни и капиталови разходи (основно по сметките за средства от ЕС) да не бъдат изпълнени в пълен размер. Вследствие на отчетените добри параметри по изпълнението на приходите по националния бюджет и по-ниското от планираното изпълнение на разходите през първото полугодие на 2016 г., бюджетното салдо по консолидираната фискална програма към 30.06.2016 г. е изли- шък, в размер на 3 071.2 млн. лв. (3.4% от прогнозния БВП) и се формира от излишък по нацио- налния бюджет, в размер на 1 665.3 млн. лв. и излишък по европейските средства, в размер на 1 405.9 млн. лв. За сравнение, за първото полугодие на 2015 г. беше отчетен излишък по КФП в размер на 889.5 млн. лв. (1.0% от БВП), което означава, че като относителен дял в БВП бюджет- ната позиция се подобрява с 2.4 процентни пункта.

1.2. Социални измерения на икономическото развитие Постигането на висок и устойчив икономически растеж и конкурентоспосбност, стабилна мак- роикономическа среда и публични финанси са важни предпоставки за реализиране на приори- тетите на политиката за социално включване. Икономическият растеж има ключово значение за социалното развитие и качеството на живот на населението – по-голямото производство, по- високите нива на заетост и доходи водят до повишаването на жизнения стандарт и съответно до намаляването равнището на бедност. От друга страна, високото ниво на бедност, както и нарастването на продължителната безработица и на броя на домакинствата без работещи лица оказват негативно влияние върху икономиката. Демографско развитие Текущата демографска ситуация в страната през 2015 г. се характеризира с продължаващо на- 4 5 маляване и застаряване на населението, ниска раждаемост и задържащо се високо равнище на общата смъртност. Като отрицателна тенденция през 2015 г. може да се отчете все още 6 7 твърде високата обща смъртност, а като положителна тенденция ‒ намаляващата детска смъртност, която е най-ниската отчетена през последните години. Намалява и средната про- 8 дължителност на живота на населението . Като негативни през 2015 г. могат да бъдат отчетени следните тенденции: 4 В сравнение с 2014 г. населението на страната намалява с 48 414 души, или с 0.68 %. Намалението на население- то, измерено чрез коефициента на естествения прираст, е минус 6.2‰. През 2015 г. всички области в страната имат отрицателен естествен прираст. 5 През 2015 г. в страната са регистрирани 66 370 родени деца, като от тях 65 950 (99.4%) са живородени. В сравне- ние с предходната година броят на живородените намалява с 1 635 деца, или с 2.4%. Съществено значение за намалението на раждаемостта имат и измененията във възрастовата структура на родилните контингенти. Близо 90% от ражданията се осъществяват от жените на възраст от 15 до 34 години, които през 2015 г. са 799 хил. и са намалели спрямо 2014 г. с 2.3%, а в сравнение с 2001 г. - с 26.8%. 6 Броят на умрелите през 2015 г. е 110 117 души, а коефициентът на обща смъртност - 15.3‰. Спрямо предходната година броят на умрелите се увеличава с 1 165, или с 1.1%. Нивото на общата смъртност продължава да е твърде високо. 7 През 2015 г. в страната са починали 434 деца на възраст до една година, а коефициентът на детска смъртност е 6.6‰. Това е най-ниската регистрирана в страната стойност. 8 Средната продължителност на предстоящия живот общо за населението на страната, изчислена за периода 2013 - 2015 г., е 74.5 години и спрямо предходния период намалява с 0.2 години. 6 Тригодишен план за действие | 2017-2019 г.  Продължава процесът на остаряване на населението;  Тревожни са нивата на обща и преждевременна смъртност, особено при мъжете.  Нивата на раждаемост не са достатъчни за да компенсират нивата на смъртност.  Възпроизводството на трудоспособното население се характеризира с трайна стаг- нация.  Намаляването на родилните контингенти обуславят ниските нива на раждаемост. Задълбочава се дисбалансът в териториалното разпределение на населението. Бедност и социално изключване България е сред държавите, в които рискът от бедност за населението е над средното равнище за ЕС. По данни от изследването на доходите и условията на живот (EU-SILC) за 2015 г. равни- щето на бедност в България е било 22.0%, което представлява повишаване с 0.2 п.п. спрямо 2014 г. През последните години относителният дял на лицата под линията на бедността е срав- нително стабилен (21.2% през 2012 г.; 21% през 2013 г. и 21.8% през 2014 г.). По възрастови групи рискът от бедност е най-висок за населението в надтрудоспособна възраст – 31.7% през 2015 г., като се отчита повишаване на дела на възрастните хора, живеещи в бед- ност през последните години: 28.2% през 2012 г., 27.9% през 2013 г. и 22.6% през 2014 г. Делът на децата до 18-годишна възраст, живеещи в риск от бедност, през 2015 г. е 25.4%, като тук се наблюдава противоположната тенденция, свързана с намаление в техния дял спрямо пред- ходните години – 28.2% през 2012 г., 28.4% през 2013 г. и 31.7% през 2014 г. Данните показват, че основният риск за изпадане в бедност на преобладаващата част от дома- кинствата в България се определя от тяхната икономическа активност и участието на пазара на труда. Разбивката на бедността по икономическа активност е изключително важна, тъй като най-непосредствено показва връзката между икономическите процеси и бедността. През 2015 г. относителният дял на бедните сред безработните лица достига цели 53.3%, следвани от дела на пенсионерите – 30% и другите неактивни лица – 29.1%. Тези тенденции ясно показват, че факторът безработица придобива все по-нарастващо влияние върху мащаба и равнището на бедността. През 2015 г. делът на бедните сред заетите лица намалява спрямо предходната година с 1.5 процентни пункта до 7.7%. Съпоставени с дела на безработните и икономически неактивните лица, данните ясно показват, че наличието на работа на практика намалява в пъти вероятността за попадане в риск от бедност. Същевременно, най-висок е относителният дял на работещите бедни с начално и без образование – 57.9% през 2015 г. За сравнение, делът на работещите бедни с висше образование е едва 2.1% Анализът на данните от индикаторите яс- но показва, че бедността е тясна обвързана с нивата на образование и икономическата актив- ност на работоспособното население. Според данните от изследването през 2015 г. 34.2% от българите живеят в материални лише- ния, като по този показател се отчита леко увеличение спрямо 2014 г., когато неговата стойност е била 33.1%. Все пак, този дял се запазва сравнително по-нисък спрямо предходните години – 44.1% през 2012 г. и 43% през 2013 г. Разпределението на доходите в икономиката оказва директен ефект върху нивата на бедност и поради това данните за подоходното неравенство са важен инструмент при проследяването на относителната бедност. Основен индикатор за подоходното неравенство в рамките на ЕС е 9 т.нар. Коефициент S80/S20 . Данните за 2015 г. показват, че България е сред страните с най- високо подоходно неравенство. Доходите на най-богатите 20% от населението са 7.1 пъти по- високи спрямо тези на най-бедните 20%. Друг измерител на подоходното неравенство е Кое- 9 Отношението между доходите на най-богатите 20% и доходите на най-бедните 20% от населението. 7 Националната програма за развитие: БЪЛГАРИЯ 2020 фициентът на Джини10. Прегледът и съпоставянето на данните през годините показва негатив- на тенденция на покачване на стойностите на коефициента – 33.6% през 2012 г., 35.4% през 2013 и 2014 г. и 37% през 2015 г. Социалните трансфери имат съществена роля за намаляване на бедността. Данните за 2015 г. показват, че ако в доходите на домакинствата се включат доходите от пенсии, но се изключат останалите социални трансфери (обезщетения, социални и семейни помощи и добавки), рав- нището на бедност се повишава от 22% до 28.4%, или с 6.4 процентни пункта. Съответно при изключване на пенсиите и останалите социални трансфери равнището на бедност нараства до 42.9%, или с 20.9 процентни пункта.

1.3. Перспективи за развитие Българската икономика се очаква да отбележи реален ръст от 3.2% през 2016 г. Принос за рас- тежа ще има както вътрешното (потребление и инвестиции), така и външното търсене. През първата половина на 2016 г. вътрешното търсене имаше основен принос за отчетения ръст на БВП, като се очаква тази динамика да се запази и през втората половина на годината. Увеличе- нието на заетостта и реалния разполагаем доход на домакинствата ще подкрепи частното пот- ребление, а благоприятното развитие при частните инвестиции ще ограничи забавянето на общите инвестиции, което се дължи изцяло на понижението при капиталовите разходи на пра- вителството. Очаква се приносът на нетния износ към изменението на БВП да се забави през втората половина на годината и да достигне 1 пр.п. за цялата 2016 г. Табл. 1: Основни макроикономически показатели Макроикономически показатели 2016 2017 2018 2019 Очаквано Прогноза Прогноза Прогноза БВП (млн. лева) 91 665 95 348 99 580 104 087 БВП реален растеж, % 3.2 2.9 3.0 3.0 Потребление 1.6 3.0 2.6 2.7 Брутообразуване на основен капитал 0.1 1.1 3.2 4.2 Износ на стоки и услуги 4.1 3.2 3.7 3.7 Внос на стоки и услуги 2.5 2.7 3.3 3.7 Заетост (СНС) (%) 1.1 0.7 0.6 0.5 Коефициент на безработица (НРС) (%) 8.1 7.2 6.7 6.4 Компенсации на един нает (%) 3.8 4.6 5.3 5.6 Дефлатор на БВП (%) 0.3 1.1 1.4 1.5 Средногодишна инфлация (ХИПЦ) (%) -1.2 1.1 1.5 1.7 Текуща сметка (% от БВП) 2.0 1.4 1.2 1.2 Търговски баланс (% от БВП) -4.8 -4.9 -4.6 -4.6 Преки чуждестранни инвестиции (% от БВП) 3.7 3.8 3.8 3.8 Източник: МФ Икономическият растеж слабо ще се забави до 2.9% през 2017 г., поради по-слабото външно търсене, което ще се отрази в забавяне на растежа на износа до 3.2% при ръст от 4.1% през 10 Изчислява се на основата на данни от разпределението на лицата от домакинствата по доход и е нормиран в границите от 0 до 100. Колкото по-ниска е стойността на индикатора, толкова по-равномерно са разпределени доходите. 8 Тригодишен план за действие | 2017-2019 г. 2016 г. Същевременно, ускореното нарастване на потреблението и инвестициите в основен капитал ще се отрази в повишение на вноса от 2.7%. В резултат, положителния принос на нет- ния износ към растежа на БВП, ще се понижи до 0.4 пр.п. Увеличението на потреблението ще бъде подкрепено от продължаване на положителните тенденции на пазара на труда, както и на регистрираното подобрение в очакванията на потребителите да правят разходи за покупка на стоки за дълготрайна употреба. Положителен ефект ще има и от увеличението в заплащане- то в някои дейности на публичния сектор. По отношение на инвестициите в основен капитал, се очаква ускорение на растежа до 1.1%, поради прекъсване на негативната тенденция при пуб- личните капиталови разходи и запазване на положителната динамика при частните инвести- ции. Очаква се растежът на БВП да достигне 3% през периода 2018-2019 г. Вътрешното търсене ще бъде водещо, както по линия на потреблението, така и на инвестициите. Нарастването на вът- решното търсене ще се отрази и в покачване на нивата на вноса, в резултат на което, приносът на нетния износ ще продължи да се понижава. Положителното развитие на пазара на труда през първата половина на 2016 г. дава основание да се очаква растеж на заетите от около 1.1% (ЕСС 2010) за цялата година. Тенденцията в дина- миката на безработицата продължи да бъде низходяща и през третото тримесечие11, и въпре- ки очакваното сезонно покачване на показателя през последните три месеца на година- та, неговата средногодишната стойност се очаква да се понижи с над 1 пр.п. през 2016 г. до 8.1% (НРС). Очакваното влошаване във външната среда през 2017 г. ще бъде основният фактор за забавя- нето в темпа на нарастване на заетите до 0.7%. Негативното отражение от по-слабото външно търсене върху динамиката на заетостта в промишлеността ще бъде компенсирано от положи- телното развитие на вътрешното търсене, което ще подкрепя заетостта в услугите. Нивото на безработица се очаква да продължи да намалява до 7.2% средно за 2017 г., като приносът на демографския фактор за намалението ще отслабне, поради мерките за повишаване на възраст- та за пенсиониране. Пенсионната реформа се очаква да има по-голямо ограничаващо влияние върху спада на работната сила в средносрочен план, което ще подкрепи и очаквания ръст на икономическата активност на населението. Последното ще бъде подпомогнато и от структур- ните реформи на пазара на труда и провежданите активни политики и мерки. В средносрочен план растежът на БВП ще подкрепя развитието на пазара на труда, като нивото на безработица се очаква постепенно да се понижи до 6.4% през 2019 г. В резултат от отчетеното забавяне на доходите от труд в дейностите от сектор услуги през пър- вото полугодие на годината, номиналният темп на растеж на компенсацията на един нает през 2016 г. се очаква да възлезе на 3.8% и ще остане по-нисък спрямо отчетеното ниво от 5.6% през 2015 г. Ограничаващо влияние върху динамиката на показателя се очаква и по линия на индус- трията през втората половина на 2016 г., като то ще продължи да се наблюдава и през първото полугодие на 2017 г. Въпреки това, очакванията за цялата 2017 г. са свързани с постепенно ус- коряване на динамиката на компенсацията на един нает до 4.6%, подкрепено от благоприятно- то развитие на реалната производителност, търсенето на труд, както и от положително изме- нение на цените в страната. Тези фактори ще обуславят възходящото развитие на показателя и през 2018-2019 г. В рамките на прогнозния период производителността на труда ще нарасне средногодишно с 2.3% в реално изражение, а компенсацията на един нает - с 4.8% в номинал- но изражение. По този начин, темпът на изменение на разходите за труд на единица продук- ция ще остане умерен, със средно около 2.5% в номинално и 1.4% в реално изражение. 11 Въз основа на месечните данни на Агенция по заетостта за регистрираната и на Евростат - за хармонизирана- та безработица. 9 Националната програма за развитие: БЪЛГАРИЯ 2020 Във връзка с текущата динамика и очакванията за международните цени на суровините, отри- цателната инфлация в страната се очаква да продължи да се забавя до -0.2% в края на 2016 г. Средно за годината общият ХИПЦ ще отчете понижение от 1.2%, предвид високата дефлация в периода април-май. Натрупаната инфлация в края на 2017 г. ще се ускори до 1.2%, като отрицателен принос се очаква единствено по линия на продължаващо, макар и с по-нисък темп, поевтиняване на пот- ребителските стоки с дълготраен характер. Останалите основни компоненти на ХИПЦ ще отче- тат поскъпване при допускане за по-високи международни цени на петрола и неенергийните суровини и нарастване на вътрешното търсене. Средногодишното повишение на общият ин- декс през 2017 г. г. инфлацията ще се ускори до 1.5-1.7%. Същественото понижение на международните цени в периода януари-юни 2016 г. се отрази в отрицателни дефлатори и номинални спадове на годишна база на вноса и износа. До края на годината очакваме забавяне в спада на международните цени на годишна база, повишение на дефлаторите и по-високи номинални растежи на търговията за годината спрямо полугодието. Номиналният растеж на износа на стоки и услуги ще бъде около 1%, а този на вноса ще остане минимално отрицателен. Съотношението на дефицита на статия първичен доход към БВП се подобри на годишна база през полугодието, отразявайки спад в изплатения доход към нере- зиденти от преки инвестиции в страната. Очакваме дефицитът в края на годината да възлезе на около 3.4% от БВП, при 4.3% през 2015 г. Излишъкът по вторичния доход ще намалее с 5 пр.п до 3.1% от БВП, основно в резултат от понижението на плащания по фондове от ЕС, във връзка с навлизането в нов програмен период. В резултат от описаната динамика по отделните статии през 2016 г. очакваме нарастване на излишъка на текущата сметка до 2% от БВП, при 1.4% през 2015 г. През 2017 г. се очаква повишение на международните цени, като най-значимо то ще бъде при цената на нефта, което ще се отрази в изпреварващо нарастване на дефлатора на вноса спрямо износа. Положителният реален принос на нетния износ и отрицателните условия на търговия ще доведат до сходни номинални растежи на вноса и износа от 6%. Не се очакват съществени промени в салдото по доходните статии. В резултат, съотношението на баланса на текущата сметка спрямо БВП ще бъде 1.4%. В периода 2018-2019 г. очакваме постепенно ускорение на износа и вноса, с намаляване на положителния принос на нетния износ и минимално положителни условия на търговия. Изли- шъкът на текущата сметка, изразен в отношение спрямо БВП, ще се понижи до 1.2% в края на 2019 г. Вземанията от частния сектор в края на 2016 г. се очаква да нараснат с 0.9% на годишна база. Положителният растеж ще бъде движен в по-голяма степен от кредитите за домакинствата, които ще се увеличат с 1.2% спрямо края на 2015 г., докато ръстът на вземанията от нефинан- сови предприятия ще бъде 0.7%. През 2017 г. частният кредит ще продължи да възстановява темпа си на растеж, който ще достигне 3.2% на годишна база. С по-голям принос за това ще бъдат кредитите за нефинансови предприятия, които ще отразяват очакваната положителна динамика на частните инвестиции. От своя страна, темпът на растеж на кредитите за домакинс- твата също ще се увеличава, като ще следва развитието на частното потребление, което ще ускори растежа си през 2017 г., както и положителните развития на пазара на труда. В периода 2018–2019 г. кредита за частния сектор ще ускори растежа си. Годишното увеличе- ние на вземанията от частния сектор се очаква да се повиши до 5.6%, като ускорението при кредита за домакинства ще бъде по-плавно. В края на 2016 г. паричното предлагане ще нарасне с 8.3%, като лекото му понижение спрямо предходната година може да се отдаде на очакваното забавяне на ръста на депозитите в края на текущата година. Темпът на нарастване на паричното предлагане постепенно ще се ускоря- 10 Тригодишен план за действие | 2017-2019 г. ва през прогнозния период, като през 2017 г. се очаква да бъде 8.8%, а през 2019 г. да достигне 9.3%. Основание за това дават очакванията за продължаващо нарастване на валутните резерви на страната, както и на депозитите в банковата система. Очаква се темпът на нарастване при овърнайт депозитите да се забави постепенно за сметка на леко ускорение при растежа на депозитите с договорен матуритет и тези, договорени за ползване след предизвестие. Тази тенденция ще отразява постепенното намаление на предпочитанията на икономическите аген- ти към по-висока ликвидност. Развитието на параметрите по приходите и разходите по консолидираната фискална програма към полугодието на 2016 г. очертаха възможност за постигане на по-голямо от планираното свиване на бюджетния дефицит през настоящата година. На годишна база се очаква постигане на балансирано бюджетно салдо по КФП на касова основа. Това ще позволи предвиденият ресурс за финансиране на дефицита през настоящата година да бъде спестен във фискалния резерв. От друга страна, предвиденият буфер във връзка с прегледа на активите на банките в страната също няма да бъде използван и той ще остане на разположение във фискалния ре- зерв. По този начин е налице възможност натрупаният ресурс във фискалния резерв да бъде достатъчен да посрещне предстоящите плащания през 2017 г. по падежиращи облигации, еми- тирани на международните финансови пазари, което ще доведе до липса на необходимост от емитиране на нов държавен дълг на международните финансови пазари през 2017 г. и съот- ветно ще намали размера на държавния дълг. През следващите години се запазва политиката за плавно намаляване на бюджетния дефицит, като прогнозата е той да бъде съответно: -1.4% от БВП през 2017 г., -1% от БВП през 2018 г. и -0.5% от БВП през 2019 г. С оглед комплексния характер на бедността и социалното изключване, и през 2016 г. усилията в социалната сфера са насочени към подобряване на формирането, изпълнението и координа- цията на политиката за борба с бедността и социалното изключване посредством създаване на възможности за активно включване на пазара на труда, осигуряване на по-адекватна и целена- сочена материална подкрепа на уязвимите групи, включително и чрез подобряване на норма- тивната уредба, провеждане на реформа в сектора на социалните услуги в съответствие с пот- ребностите на най-нуждаещите се. По този начин се цели трайното преодоляване на тяхното социално изключване, което ще позволи в България да бъдат поставени стабилни основи за по- висок потенциал на икономическия растеж в бъдеще. Пряк положителен ефект върху намаляването на риска от бедност и социално изключване ще имат и оперативните програми, съфинансирани със средства от Европейските фондове, в т.ч. Оперативна програма “Развитие на човешките ресурси” 2014-2020 г. и Оперативната програма по Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се.  11 Националната програма за развитие: БЪЛГАРИЯ 2020 2. НАПРЕДЪК В ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ЦЕЛИТЕ И ПРИО- РИТЕТИТЕ НА НПР: БЪЛГАРИЯ 2020 ЗА ПЕРИОДА ОТ НАЧАЛОТО НА 2013 Г. ДО СРЕДАТА НА 2016 Г.

2.1 Отчет на изпълнението на мерките, заложени в Плана за действие за изпълнението на НПР: България 2020 за периода 2016-2018 г. Приоритет 1 „Подобряване на достъпа и повишаване на качеството на образованието и обучени- ето и качествените характеристики на работната сила“ Подприоритет 1.1 „Осигуряване на достъпно и качествено образование за развитие на личността чрез осъвре- меняване на системата на образование и осигуряване на нейната адаптивност спрямо пот- ребностите на пазара на труда“ Законът за предучилищното и училищното образование (ЗПУО), който влезе в сила от 01.08.2016 година, осигурява условията за реформата в образованието. Неговото изпълнение гарантира устойчивостта и подобряването на политиките за осигуряване на достъпно и качест- вено образование и създава предпоставки за успешна личностна и професионална реализация на всяко дете и ученик. Министерството на образованието и науката (МОН) изпълнява своите ангажименти да разра- боти държавните образователни стандарти, регламентирани в чл. 22 на ЗПУО. Проектите на държавните образователни стардарти се разработват с участие на експерти, учители, социални партньори и широк кръг други заинтересовани страни. Към 15.09.2015 г. са издадени следните наредби:  Наредба № 4 от 30 ноември 2015 г. за учебния план;  Наредба № 5 от 30.11.2015 г. за общообразователната подготовка;  Наредба № 6 от 30.11.2015 г. за познавателните книжки, учебниците и учебните помагала;  Наредба № 9 от 19 август 2016 г. за институциите в системата на предучилищното и училищното образование;  Наредба № 7 от 11 август 2016 г. за профилираната подготовка;  Наредба № 6 от 11 август 2016 г. за усвояването на българския книжовен език;  Наредба № 8 от 11.08.2016 г. за информацията и документите за системата на пре- дучилищното и училищното образование;  Наредба № 5 от 03.06.2016 г. за предучилищното образование.  Предстои обнародване в Държавен вестник на следните наредби:  Наредба за организация на дейностите в училищното образование;  Наредба за оценяване на резултатите от обучението на учениците;  Наредба за статута и професионалното развитие на учителите, директорите и други- те педагогически специалисти. Към 15.09.2016 г. в процес на обществено обсъждане са следните проекти на наредби:  Проект на Наредба за приобщаващото образование;  Проект на Наредба за управлението на качеството в институциите;  Проект на Наредба за инспектирането на детските градини и училищата; 12 Тригодишен план за действие | 2017-2019 г.  Проект на Наредба за гражданското, здравното, екологичното и интеркултурното образование. През учебната 2015/2016 година е осигурена задължителната предучилищна подготовка на децата в подготвителните групи в детските градини и училищата. По данни на Центъра за ин- формационно обслужване на образованието към м. 08. 02 2016 година броят на 5-годишните деца, записани в детските градини и в училищата, е 42 371, броят на 6-годишните е 44 048, а децата в разновъзрастови групи за 5- и 6- годишни са 34 249. Участието на децата в задължи- телна двегодишна подготовка за училище допринася за успешното включване на всяко дете в училищното образование. По мярка „Въвеждане на целодневна организация на учебния ден за учениците от I до VII клас“ след успешното реализиране на проект по ОП РЧР BG BG051PO001-3.1.06 „Подобряване на качеството на образованието в средищните училища, чрез въвеждане на целодневна органи- зация на учебния процес“ са създадени условия за повишаване качеството на обучението на учениците. За учебната 2015/2016 година броят на средищните училища е 783. В тях са обхва- нати 193 980 деца и ученици. Продължава процесът на ефективно реализиране на целодневна- та организация на учебния процес в училищата. Към 08. 02.2016 г. в целодневна организация на учебния ден са обхванати 221 455 ученици от I до VI клас. Изпълнението на операцията BG05M20P001-3.003 „Осигуряване на условия и ресурси за изг- раждане и развитие на подкрепяща среда в детските градини и училищата за осъществяване на включващо обучение – фаза 1“ стартира на 01.01.2016 г. Основната цел на процедурата е създаване на условия за изграждане на образователна среда, насърчаваща разгръщането на потенциала на всяко дете и ученик за личностно развитие, както и успешна реализация и соци- ализация. Очаква се постигане на по-високо качество и по-добър достъп до образование чрез създаване на подкрепяща среда за ранна превенция на обучителни затруднения, за включващо обучение на деца и ученици със специални образователни потребности (СОП) и на подкрепяща среда за включващо обучение и социално включване на ученици с девиантно поведение. За осъществяване на превенция срещу отпадането в задължителна училищна възраст, мерки за застрашените от отпадане и реинтеграция на преждевременно напусналите се изпълнява На- ционална програма (НП) „На училище без отсъствия“. По мярка „Без отсъствие“ за 2015 г. са постъпили 144 проектни предложения от 94 населени места, разположени в 19 области. Всички постъпили проектни предложения отговарят на посочените в НП „На училище без отсъствия“ критерии и са класирани. Към момента на предоставяне на средствата са разпределени 75.0% от средствата по мярката. Резултатите от изпълнението на мярката са:  разработване и прилагане на училищни мерки за намаляване на отсъствията;  повишаване на мотивацията на училищните ръководства и учителите за навремен- ното и реално отразяване на отсъствията на учениците;  намаляване на неизвинените отсъствия;  реално взаимодействие с родителите на учениците в риск от отпадане;  осигуряване на специализирана помощ и наблюдение на учениците. МОН е водеща отговорна институция в изпълнението на Стратегията за намаляване дела на преждевременно напусналите образователната система (2013-2020). Министерският съвет прие План за 2016-2017 г. за изпълнение на Стратегията. Той се основава на подход, който обе- динява всички членове на училищната общност за преодоляване на отпадането от училище и преждевременното напускане на образователната система и изисква задълбочаване на сът- рудничеството между общността и широк диапазон от заинтересовани страни. Разработен е модел на система за ранно предупреждение в детски градини и училища и е осъществен под- бор на 50 образователни институции от 19 общини от Северозападния и Югоизточния район от ниво 2, в които ще започне апробирането на Системата от учебната 2016/2017 година. 13 Националната програма за развитие: БЪЛГАРИЯ 2020 В изпълнение на Стратегията за образователна интеграция на деца и ученици от етническите малцинства (2015-2020) се реализират проекти, финансирани от Центъра за образователна интеграция на децата и учениците от етническите малцинства (ЦОИДУЕМ) по конкурсна проце- дура 33.14-2015, съгласно приоритетите, определени в Тригодишна програма за дейността на ЦОИДУЕМ за периода 2013-2015 година. Изпълнението на проектите, финансирани по проце- дурата, ще продължи до м. октомври 2016 година. През м. юни 2016 г. ЦОИДУЕМ обяви кон- курсна процедура 33.15-2016 за набиране на проектни предложения по следните приоритети:  Приоритет 1: Реализиране на различни форми на работа, водещи до пълноценна социализация на децата и учениците от етническите малцинства.  Приоритет 2: Развиване на дейности, гарантиращи равния достъп до качествено об- разование за децата и учениците от етническите малцинства, включително и за преодоляване на сегрегацията и вторичната сегрегация на децата и учениците от етническите малцинства. По този приоритет се предвижда изпълнението на проекта да обхваща две пълни учебни години.  Приоритет 3: Прилагане на ефективни форми на интеркултурното образование и за съхраняване и развиване на културната идентичност на децата и учениците от етни- ческите малцинства. Дейностите за насърчаване прилагането на разнообразни форми и начини за обучение през 2016 година са свързани със стимулиране на младите хора за включването им в професионал- ното образование и обучение. През учебната 2016/2017 година за държавен план-прием са утвърдени 1632 паралелки по професии съобразно изискванията на бизнеса и потребностите на пазара на труда на общинско, регионално и национално равнище. Осигурен е и достъп до професионално образование и обучение на ученици със специални образователни потребнос- ти, с хронични заболявания и с физически увреждания, за които са утвърдени 85 паралелки за професионално обучение по професии. За осигуряване на повторно включване в професионал- но обучение на ученици до 16-годишна възраст, застрашени от отпадане или напуснали учи- лище, са планирани 70 паралелки по професии с първа степен на професионална квалифика- ция. С оглед разширяване на достъпа до професионално образование и обучение за възрастни без завършено образование и без придобита професионална квалификация приемът за вечер- на и задочна форма на обучение е 192 паралелки. Провеждането на реформи в областта на професионално образование е свързано със създаването на условия за провеждане на обуче- ние в реална работна среда (дуална система на образование). За въвеждане на елементи на дуалното обучение в българската образователна система се реализира проект „Домино“. Про- ектът се изпълнява с финансиране от Швейцария в размер на 85% и 15% национално съфина- сиране. През 2016 г. в проекта са включени още три професии. По модул „Модернизиране на системата на професионалното образование“ на Националната програма „Осигуряване на съвременна образователна среда“ през 2016 г. са одобрени за фи- нансиране 32 проекта на стойност 2 005 540 лв. Очакваните резултати от реализирането на проектите са свързани с обновяване на специализираното оборудване на учебни кабинети, лаборатории и работилници в съответствие с развиващите се съвременни нови технологии, с провеждане на практическо обучение в реална работна среда, както и с модернизиране на условията за лабораторна и експериментална работа по природни науки. За изпълнение на мярка „Извършване на основен ремонт, реконструкция и подобряване на материално-техническата база на професионални училища в аграрния отрасъл“ в периода 01.01.2015 г. ‒ 31.12.2015 г. са предоставени средства на професионалните училища в система- та на Министерството на земеделието и храните. Финансирани са 13 училища, като са извър- шени ремонтни дейности и са закупени дълготрайни материални активи. Осъвременена е ма- териално-техническата база в 13-те професионални училища и са създадени оптимални усло- вия за провеждане на качествен учебно-възпитателен процес и практическа подготовка на уче- ниците в аграрния сектор. 14 Тригодишен план за действие | 2017-2019 г. Подприоритет 1.2 „Подобряване на качествените характеристики на работната сила“ В началото на 2016 г. е създадена Националната платформа „Обединени за ученето на възрас- тни“ (НПОУВ), в която, с цел по-ефективно координиране на взаимодействието на заинтересо- ваните страни на всички равнища, са обединени Националната координационна група за учене през целия живот (НКГУЦЖ), областните координатори и Националната мрежа от образовател- ни институции за учене на възрастни (НМОИУВ). Създаден е Координационен съвет на Плат- формата, чиито 16 члена са обучени в рамките на двудневен семинар през март 2016 година. С оглед осигуряване на условия за формиране на политики за учене през целия живот на област- но ниво, в пилотните области Бургас, Видин, Габрово, Пазарджик, Русе и Хасково са учредени областни координационни групи за учене през целия живот и е разработен модел за коорди- ниране на взаимодействието между заинтересованите страни на областно ниво, чието прило- жение предстои. Националното звено за подкрепа на Електронната платформа за учене на възрастни в Европа EPALE, чиито функции се изпълняват от екип на МОН, ежедневно поддържа съдържателните рубрики на платформата и я промотира в социалните мрежи. В изпълнение на Националната комуникационна стратегия са проведени два обучителни семинара, предназначени за предс- тавители съответно за организации от формалната система за образование и обучение на въз- растни и организации, предоставящи условия за неформално обучение и самостоятелно учене на възрастни, със специален фокус върху публичните библиотеки. В изпълнение на мярка „Внедряване на система за прогнозиране на потребностите на пазара на труда от работна сила с определени характеристики“, с цел подобряване функционирането на пазара на труда в България, в рамките на проект „Изграждане на система за прогнозиране на потребностите от работна сила с определени характеристики“, финансиран по Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси“ (ОП РЧР) 2007-2013 г., е разработена и тествана методология за проучване на потребностите на работодателите от работна сила с определени характеристики. През 2014 и 2015 г., на основата на методологията, са проведени две нацио- нално представителни изследвания сред работодателите за определяне на потребностите от работна сила с определени знания и умения в краткосрочен план (една година). Разработен е и макроикономически модел, на базата на който са изготвени средносрочни и дългосрочни прогнози за търсенето и предлагането на труд през периода 2014-2028 г. и са актуализирани средносрочни и дългосрочни прогнози за периода 2016-2030 г. От началото на 2016 г. стартира изпълнението на проект „Повишаване ефективността на про- вежданата политика по заетостта“, финансиран по ОП РЧР 2014-2020 г. В рамките на проекта се предвижда усъвършенстване на макроикономическия модел за прогнозиране и изготвяне на актуализирани прогнози за развитието на пазара на труда, които да допринесат за провеждане на ефективни и целенасочени политики в областта на образованието, обучението, социалното включване и активната политика на пазара на труда. Резултатите от прогнозите за търсенето и предлагането на труд ще бъдат предоставени на заинтересованите институции с оглед използ- ването им при разработване и провеждане на секторните политики. Предвижда се разработ- ване на уеб-базирана информационна система за представяне на прогнозите, на която ще се предоставя информация за тенденциите в търсенето на предлагането на знания и умения. Осигурени са възможности за включване на заети и безработни лица в професионални обуче- ния и обучения по ключови компетентности. От началото на 2013 г. до края на месец юни 2016 г. в обучения, финансирани със средства от държавния бюджет, са участвали повече от 37 000 безработни лица. Целта на обученията е повишаване пригодността за заетост на безработ- ните лица. За намаляване на младежката безработица и улесняване прехода на младите хора от образо- вание и обучение се реализират мерки, които предоставят възможност за придобиване на 15 Националната програма за развитие: БЪЛГАРИЯ 2020 професионален опит от безработни младежи със средно и висше образование и без трудов стаж чрез наемане на подходящи работни места в публичния и реалния сектор. Чрез изпълне- нието на операция „Младежка заетост“, финансирана със средства от ОП РЧР 2014-2020 г., се очаква най-малко 9 100 младежи да се включат в чиракуване и стажуване, което ще улесни прехода на младите хора от образование към заетост, а едновременно с това ще им осигури ценен професионален опит, необходим за заемане на свободни работни места при работода- тели. Операцията се изпълнява от 2014 до 2017 г., като към 30 юни 2016 г. са сключени общо 4 483 договора с работодатели. В заетост са включени общо 8495 безработни лица до 29- годишна възраст (от тях – 4312 на възраст до 24 години). Предстои 460 лица, които са били включени в стажуване по схемата, да сключат безсрочен трудов договор за последваща заетост при същия работодател, като 314 от тях вече имат такъв. Чрез изпълнението на операция „Обучения и заетост на младите хора” финансирана със средс- тва от ОП РЧР 2014-2020 г., се цели интегриране на безработни младежи до 29-годишна въз- раст на пазара на труда чрез осигуряване на обучения за професионална квалификация и клю- чови компетентности, както и чрез предоставяне на субсидии за заетост. Броят на работодате- лите, подали заявки за участие в проекта е 777 със заявени 12 976 свободни работни места. Към края на месец юли 2016 г. е осигурена заетост на 12 036 лица. Актуални дейности в областта на висшето образование С Постановление № 64 на Министерския съвет от 25.03.2016 г. се определят условията и реда за утвърждаване на броя на приеманите за обучение студенти и докторанти в държавните висши училища и за приемане на Списък на приоритетните професионални направления. С това постановление се ограничава финансирането на определени професионални направле- ния, в които дадено висше училище не успява да се конкурира успешно с останалите. Така се създават условия за засилване на конкуренцията между висшите училища, за повишаване ка- чеството на обучението и на научните изследвания, в т.ч. и за утвърждаване на институциите за висше образование и като научни центрове. Постановление № 64 се допълва със Списък на защитените специалности. Целевото финанси- ране на защитените специалности е важно в национален план, тъй като държавата следва да защити определени специалности, интересът на потребителите към които е ограничен, но са важни за икономическия и социалния живот, както и във връзка с изпълнението на междуна- родните ни ангажименти. По този начин се постига устойчивост на политиката в системата на висшето образование по отношение на грижата за студентите. С Решение на Министерския съвет № 328 от 3 май 2016 година е утвърден броят на приемани- те за обучение студенти и докторанти във висшите училища и научните организации на Репуб- лика България през учебната 2016-2017 година. Прието е Постановление № 186 на Министерския съвет от 22 юли 2016 г. за изменение и до- пълнение на Постановление на Министерския съвет № 90/26.05.2000 г. за условията и реда за предоставяне на стипендии на студентите, докторантите и специализантите от държавните висши училища и научните организации. Измененията и допълненията са следните:  въведени са стипендии, определени само по един от задължителните показатели ‒ „среден семестриален успех“;  висшите училища задължително определят част от средствата за стипендии, която да се предоставя само по показателя „среден семестриален успех“;  относителният дял на средствата за стипендии по показателя „среден семестриален успех“ спрямо общия размер на определените средства за стипендии се определя от висшето училище, съгласувано със студентския съвет;  студентите могат да кандидатстват за повече от един вид стипендия, но могат да получат по избор въз основа на писмено заявление само една от стипендиите; 16 Тригодишен план за действие | 2017-2019 г.  висшите училища се задължават да изплащат стипендиите до 5 число на месеца, следващ месеца, за който са дължими;  променен е месечният размер на стипендията, която да бъде не по-ниска от 70 лв. и не по-висока от 150 лв. месечно;  размерът на наградите и помощите, които ректорът може да отпуска на студенти и докторанти, е увеличен от 200 лв. на 300 лв. Прието е Постановление № 219 на Министерския съвет от 26 август 2016 г. за изменение и до- пълнение на Постановление № 64 на Министерския съвет и Постановление № 162 на Минис- терския съвет от 2001 г. за определяне на диференцирани нормативи за издръжка на обучени- ето за един студент по професионални направления. Подприоритет 1.3 „Повишаване качеството на ефективност на научните изследвания“ Актуализирана е Стратегията за развитие на научните изследвания. В План за действие за реа- лизиране на Стратегията се описани последователността от действия и мерки, както и инстру- ментите за постоянен контрол от Министерството на образованието и науката върху изпълне- нието на задачите. С Постановление № 233 на Министерския съвет от 10 септември 2016 г. е приета Наредба за условията и реда за оценката, планирането, разпределението и разходването на средствата от държавния бюджет за финансиране на държавните висши училища за научна или художестве- на дейност. Приета е годишна оперативна програма на фонд „Научни изследвания“ /ФНИ/ за периода 2016-2017 г. и са обявени конкурсни сесии. Сформирани са комисии за оценка на научно- изследователската дейност на организациите и ФНИ в изпълнение на Правилника за наблюде- ние и оценка на научноизследователската и художествено творческата дейност. С акт на ми- нистъра на образованието и науката е утвърден нов Правилник на ФНИ. Обновен е сайтът на Програмата за научни изследвания и иновации Хоризонт 2020. През 2016 г. са проведени 3 обучения и 3 срещи с членовете на Националната контактна мрежа и на Програмните комитети по Хоризонт 2020, както и 10 информационни събития за популяризи- ране и подготовката на проекти по програмата. Министерският съвет одобри Национална програма за полярни изследвания за периода 2017- 2021 г. Тя е свързана с организацията на цялостната дейност по поддържането на полярната база, координацията на научните проекти, техническото им обезпечение и безопасността на работата в полярни условия. Връчени са годишни награди за цялостен принос в науката „Питагор“ за 2016 г. на 11 изявени учени. Проведен е Националния конкурс „Млади таланти“ и са връчени награди за 2016 г. на 10 изявени млади таланти. Класиралите се на първите три места участници в националния кон- курс получиха правото да представят България на Европейския конкурс за млади учени (EUCYS), което е част от инициативите на Европейската общност за насърчаване на научното творчество сред младото поколение. Изготвени са бизнес планове на научните инфраструктури в Националната пътна карта, както и карта на наличната националната научноизследователска инфраструктура, апаратура и обо- рудване по райони за планиране от ниво 2 в България. Подприоритет 1.4 „Повишаване качеството и ефективността на здравните услуги“ В периода 2014-2016 г. Министерство на здравеопазването (МЗ) предприе целенасочени дейс- твия за реализация на приоритетите и мерките от Програмата на правителството за стабилно 17 Националната програма за развитие: БЪЛГАРИЯ 2020 развитие на Република България 2014-2018 г. в сферата на здравеопазването. В тази връзка бе разработен пакет от стратегически документи, които отразяват визията и конкретните стъпки до 2020 г. за реформиране на системата на здравеопазване. На 17.12.2015 г. Народното събрание прие Национална здравна стратегия до 2020 г., която обх- ваща пълния комплекс от политики за постигане на поставените национални здравни цели и създава условия за постигане на общите цели за устойчиво развитие на страната. За реализа- ция на ключови промени в определените приоритетни области са разработени Концепция за развитие на системата за спешна медицинска помощ, Концепция за централизиран орган за обществени поръчки в здравеопазването, Програма за развитие на електронното здравеопаз- ване и др. Приети са промени в основните закони, регулиращи системата ‒ Закона за здравно- то осигуряване, Закона за лекарствените продукти в хуманната медицина и Закона за лечебни- те заведения. В приетия от Народното събрание на 16.06.2015 г. Закон за изменение и допълнение (ЗИД) на Закона за здравното осигуряване (ЗЗО) са заложени основните мерки за създаване на правила за повишаване на качеството на медицинското обслужване, на контрола на медицинските дейности и оптимизиране на разходите на Националната здравноосигурителна каса (НЗОК). Възстановено е договорното начало между НЗОК и съсловните организации при определянето на методиките за остойностяване и заплащане на медицинските дейности и условията и реда за контрол по изпълнението на договорите. Важен момент е преструктурирането на пакета от медицински услуги, който заплаща НЗОК. През 2016 г. е приета Наредба за определяне на пакета от здравни дейности, гарантиран от бюджета на НЗОК. Изготвеният пакет здравни дейности има за цел да прецизира медицинската помощ, закупувана от НЗОК, като гарантира на всеки български гражданин оптимално необхо- димото време за неговото лечение в зависимост от развитието, тежестта и остротата на съот- ветното заболяване в условията на комплексни грижи. В ЗИД на ЗЗО са въведени мерки за поетапно увеличаване на размера на вноската, която дър- жавата заплаща за категориите граждани, които тя осигурява. Предприети са и допълнителни мерки за повишаване на отговорността на гражданите да участват с личния си принос в соли- дарния модел. В резултат на провежданата правителствена политика и приетите промени в ЗЗО се очаква събираемостта на здравните вноски за 2015 година да се повиши с 20 млн. лв. Приетата през м. март 2016 г. Национална здравна карта създава ефективен механизъм за пла- ниране на публичните и частните инвестиции в сектора, в съответствие с потребностите на на- селението, в т.ч. на високотехнологичните методи на лечение и свързаната с тях скъпоструваща медицинска апаратура. Чрез ЗИД на Закона за лечебните заведения (ЗЛЗ) е създаден механи- зъм за селективен подбор от страна на НЗОК на изпълнители на болнична помощ в областите, в които има излишък на болнични легла съгласно Националната здравна карта. Изборът ще бъде осъществяван по критерии и по ред, определени с Наредба на министъра на здравеопазването от 11.03.2016 г. В областта на лекарствената политика в ЗЗО бяха направени промени в няколко насоки. Въведе се централизирано договаряне на различни видове отстъпки на лекарствени продукти между НЗОК и притежателите на разрешения за употреба или техни упълномощени представители, с оглед намаляване на разходите на НЗОК. Създаден е механизъм за договаряне на отстъпки при включване на лекарствени продукти в позитивния лекарствен списък за лекарствени продукти, които увеличават разходите на НЗОК. Така се гарантира по-добра прогноза на разходите за тези лекарствени продукти. Въведена е оценка на здравните технологии при включване в Позитив- ния лекарствен списък на иновативни лекарствени продукти, която има за цел да предостави информация относно безопасността, клиничната ефикасност и ефективност, разходите, соци- ални, правни и етични последици от прилагането на лекарствени продукти в здравеопазването. Проект на наредба е публикуван за обществено обсъждане. Създадена е процедура за под- държане на реимбурсния статус на лекарствените продукти на период от три години чрез пе- 18 Тригодишен план за действие | 2017-2019 г. риодична последваща оценка на лекарствен продукт, включен в позитивния лекарствен спи- сък. Поставено е началото на процеса по въвеждане в практиката на фармакотерапевтични ръководства, включващи критерии за оценка на ефикасността на прилаганата терапия, както и препоръки за алгоритми за лечение с лекарствени продукти, които са разглеждани и одобрени от Националния съвет по цени и реимбурсиране на лекарствените продукти. С Постановление № 146 на Министерския съвет от 9.06.2015 г. се регламентира създаването на Централен орган за покупки в сектор "Здравеопазване", което ще доведе до икономии на вре- ме, административен и финансов ресурс за лечебните заведения за болнична помощ, както и до намаляване на цените на лекарствените продукти. Единната национална платформа за тър- говия с лекарствени продукти за нуждите на лечебните заведения в България функционира от 21.03.2016 г. Разработена е Стратегия за електронно здравеопазване с план за действие за изг- раждане на Националната здравна информационна система, в която ще бъдат интегрирани проучените 95 здравно-информационни стандарта, 35 типови информационни системи и 74 електронни административни услуги. В процес на подготовка е проект по ОП „Добро управление“, в рамките на който да бъдат изг- радени компонентите на Националната здравна система, в това число електронно здравно досие, единно звено за контакти, ядро на Националната здравна информационна система, експертна система за диагностико-терапевтични дейности, здравно-образователен портал, портал за обучение на лекари и други. В съдържанието на Националната здравна карта е включена информация за настоящата осигу- реност на населението с медицински специалисти, необходимия минимален брой лекари, ле- кари по дентална медицина и специалисти по здравни грижи в извънболничната помощ, както и конкретните потребности от медицински специалисти за всяка област на страната. В картата се определят и потребностите от конкретни болнични дейности по нива на компетентност, кое- то позволява планиране на минималния необходим брой болнични специалисти в болничната помощ, в съответствие с изискванията на медицинските стандарти. Приета е Наредба № 1 от 22.01.2015 г. за придобиване на специалност в системата на здравео- пазването. От влизането в сила на Наредба № 1 в края на януари 2015 г. до настоящия момент специализантите по нея са 2163. Наредба № 1 е една успешна стъпка към задържането на мла- дите лекари и останалите медицински специалисти в страната. С промените в ЗЛЗ се регламен- тира и статута на специализиращите лекари, с което се създаде правна възможност за специа- лизантите да участват равностойно в диагностично-лечебния процес, в т.ч. по договор с НЗОК. Съвместно със съсловните организации бяха изготвени промени в Закона за съсловните орга- низации на лекарите и лекарите по дентална медицина и Закона за съсловната организация на медицинските сестри, акушерките и асоциираните медицински специалисти, с които се регла- ментират правните основания за въвеждане на системи за задължително продължаващо обу- чение. Проектозаконите са публикувани на сайта на МЗ за обществено обсъждане. В МЗ се разработва проект по ОП РЧР 2014-2020 г. за надграждане на успешно финализирания през 2015 г. година проект „Нови възможности за лекарите в България”. Чрез реализирането на проекта ще се даде възможност на над 500 млади български лекари да придобият желана от тях специалност, като им се осигури заплащането на такси за обучение, на стипендии, меди- цинска учебна литература и медицинско работно облекло. По Програма BG 07 „Инициативи за обществено здраве“ се осигурява подкрепа за студенти по медицина от ромски произход чрез предоставяне на стипендии на над 130 ромски студенти по медицински специалности. За реализацията на Концепцията за развитие на системата за спешна медицинска помощ в Ре- публика България 2014-2020 г. е разработен План за действие за същия период, включващ кон- кретни дейности, срокове и отговорности за реализация на заложените цели и приоритети. През 2015 г. са финализирани преговорите с Европейската комисия по разработване на Прио- 19 Националната програма за развитие: БЪЛГАРИЯ 2020 ритетна ос 4 „Регионална здравна инфраструктура” на Оперативна програма „Региони в рас- теж” за модернизация на системата за спешна медицинска помощ. МЗ е в процес на решаване на проблема със собствеността на филиалите на центровете за спешна медицинска помощ (ЦСМП). С цел преодоляване на тежкия кадрови дефицит в систе- мата, в рамките на бюджета на МЗ за 2015 и 2016 г. са осигурени допълнителни средства за съответно 20% и 10% увеличение на трудовите възнаграждения на работещите в ЦСМП. В ре- зултат на предприетите мерки за пръв път през 2015 г. се наблюдава положителна тенденция на преодоляване на кадровия дефицит в системата. За повишаване на квалификацията на пер- сонала в системата за спешна медицинска помощ през 2014 и 2015 г. е осигурено допълнител- но обучение на 442 лекари и други медицински специалисти от 33 лечебни заведения. През 2015 и 2016 г. са увеличени средствата за финансиране дейността на спешните отделения в болниците, като е осигурена възможност за повишаване на възнагражденията на работещите в тях. Приет е нов медицински стандарт „Спешна медицина“. Със стандарта се регламентира участи- ето в спешните екипи на нов вид професионалисти в системата за спешна медицинска помощ – лекарски асистенти и парамедици. През 2015 г. са утвърдени Единни образователни изисква- ния за лекарски асистент с образователно-квалификационна степен „бакалавър“ в направление „Здравни грижи“. МЗ участва в разработването на Държавни образователни изисквания за обучение по професията „Парамедик“, които са утвърдени с наредба на министъра на образо- ванието и науката. В процес на разработване е проект за модернизация на системата за спешна медицинска по- мощ по ОП „Региони в растеж“ 2014-2020 г., в рамките на който поетапно ще бъдат закупени 400 санитарни автомобили, медицинска апаратура, ще бъдат извършени строителство, ремонт, реконструкция и оборудване на 198-те филиала на центровете за спешна медицинска помощ и 34-те спешни отделения на болниците. През 2015 г. стартира изпълнението на Националната програма за подобряване на майчиното и детско здраве 2014-2020 г. Чрез програмата е въведен масов универсален неонатален слухов скрининг с цел ранно откриване и навременна интервенция при увреждане на слуха при ново- родени и са разкрити здравно-консултативни центрове за майчино и детско здраве във всички областни градове. През 2015 г. МЗ стартира редица политики в областта на репродуктивното и детското здраве с външно финансиране по Програма BG 07 „Инициативи за обществено здраве“. За периода 2014-2015 г. са договорени над 95% от всички средства по програмата. Благодарение на това е възможно изпълнението на проекти в областта на репродуктивното здраве и детско здравео- пазване. Чрез Националната здравна карта се поддържа актуална информация за осигуреността и се планират потребностите на населението от високотехнологични дейности. Продължават усилията за подобряване оралното здраве на подрастващите. С Решение № 559 на Министерския съвет от 31.07.2014 г. е приета нова Национална програма за профилактика на оралните заболявания при деца от 0 до 18 години в България за периода 2015-2020 г. Реали- зират се дейности в изпълнение на Националната програма за превенция на хроничните неза- разни болести 2014-2020 г. (НППХНБ). С Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 15 за имунизациите в Република България (обн. ДВ 92 от 7 ноември 2014г.) се дава възможност на МЗ да предприема адекватни мерки за своевременно осигуряване на различни видове вакси- ни за задължителни имунизации и се създават условия за гарантиране на стабилност и непре- къснатост на имунизационния процес. През 2015 г. МЗ бе изправено пред невъзможност да изпълни задълженията си и да защити здравето на населението и в частност ‒ здравето на децата. Незабавно бяха предприети орга- 20 Тригодишен план за действие | 2017-2019 г. низационни мерки за преразпределение на наличните количества ваксини за обхващане на новородените и не беше допуснато възникване и разпространение на епидемични взривове и епидемии от ваксинопредотвратими заболявания. Към настоящия момент са сключени дого- вори за доставка на всички видове ваксини и биопродукти в количества, достатъчни за навакс- ване провеждането на реимунизации при лица, отложени през предходната година. Подприоритет 1.5 „Развитие на културата и изкуствата, културните и творческите индустрии, разширяване дос- тъпа до изкуство и повишаване на културата на населението“ За устойчивото развитие на програмата „Глобални библиотеки – България“ е създадена фонда- ция „Глобални библиотеки – България” с участието на Министерството на културата и всички партньори, работещи по проекта. През 2015 г. от фондацията са реализирани следните дейнос- ти:  Обучения за „Развитие капацитета на обучителните центрове и осигуряване на тях- ната устойчивост”. Фондация „Глобални библиотеки – България” финансира 17 обу- чителни центрове, 13 регионални библиотеки, една общинска и една читалищна библиотека. Общият брой на проведените обучения е 49, а броят на всички обучени библиотекари ‒ 851. Проведени са средно по 3 обучения в обучителен център.  Осигуряване на подкрепа за развитие на иновативни услуги за достъп до информа- ция. Проведено е едно обучение на библиотекари – 12 души за работа с 3D принтер 3D скенер.  Обучения на библиотечни служители – 6 тематично еднакви обучения за 150 слу- жители в 6-те региона за планиране и 1 обучение за представяне и подготовка на проекти по Програма ТГС България – Сърбия, с обучени 15 човека.  Регионални срещи на библиотечни служители – 2, проведени в София, брой участ- ници – 70.  Подкрепени проекти – 15. През 2016 г. от фондацията са осъществени 54 обучения и са проведени една регионална сре- ща и една национална среща. Все още не са организирани програми за подкрепа на проекти за въвеждане на иновации и нови технологии в държавните сценични изкуства, поради липса на осигурено финансиране. Финансирана е една резидентска програма по драматургия в рамките на сесия за подкрепа на творчески проекти за независими организации. По мярка „Подкрепа на програми за въвеждане и насърчаване на участието на детските и мла- дежките аудитории в театралното, музикално и танцово изкуство“, все още не е създадена по- добна самостоятелна програма, тъй като не е осигурено целево финансиране. В рамките на обща програма на Министерството на културата в областта на сценичните изкуства през 2015 г. са подкрепени 3 фестивала с иновативни форми, а за 2016 г. са подкрепени 19 иновативни проекта. В периода 2014-2016 г. са обновени и реконструирани по ОП „Регионално развитие” общо 10 обекта в сферата на културата, от които само един театър – Драматично-куклен театър „Васил Друмев” – Шумен. Поради недостатъчно финансиране все още не е обособена отделна програма за подкрепа на проекти в областта на изпълнителските изкуства, насочени към уязвими групи от обществото. Подобни проекти се подкрепят в рамките на общите програми на Министерството на култура- та, насочени към изпълнителските изкуства, както и в областта на любителското творчество. Министерството на културата работи съвместно с Асоциация за свободен театър и Столична община за изграждането на Център за изкуствата. Готов е предварителният архитектурен про- ект. Предстоят срещи и разговори относно начина на функциониране и финансиране на центъ- ра. Министерството на културата подкрепя целево и на конкурсен принцип широк спектър от 21 Националната програма за развитие: БЪЛГАРИЯ 2020 фестивали в областта на театралното, музикално и танцово изкуство. През 2015 г. са финанси- рани 48 фестивала, а през 2016 г. ‒ 42 фестивала. През 2015-2016 г. Министерството на култура- та е извършило ремонт и реконструкция на 5 училища по изкуствата по културата. Подприоритет 1.6 „Развитие на спорта и повишаване на физическата култура на населението“ За отчетния период от 2013 г. до средата на 2016 г. по мерки „Осигуряване на достъпно и ка- чествено образование на личносттта чрез осъвременяване на системата на образование и оси- гуряване на нейната адаптивност спрямо потребностите на пазара на труда” и „Подобряване на качествените характеристики на работната сила” не са осигурени средства по бюджета на Ми- нистерството на младежта и спорта. Приоритет 2. „Намаляване на бедността и насърчаване на социалното включване“ В изпълнение на приоритет 2 от НПР: България 2020 в периода от началото на 2013 г. до среда- та на 2016 г. бяха предприети редица мерки, насочени към подобряване качеството на живот на уязвимите групи и насърчаване на тяхното социално включване. Тези мерки обхващат раз- лични направления като насърчаване на заетостта и активното включване на пазара на труда; подобряване на нормативната уредба в областта на социалните услуги и развитието на такава в областта на междусекторните услуги; продължаване и финализиране на процеса на деинститу- ционализация на грижата за деца; реализиране на процеса на деинституционализация на гри- жата за възрастни хора и хора с увреждания; подобряване на ефективността и целенасоченост- та на семейните помощи, усъвършенстване на нормативната уредба в сферата на социалното подпомагане и др. Подприоритет 2.1 „Осигуряване на възможности за заетост и за повишаване на доходите от труд“ Активната политика по заетостта в България е насочена към социално-икономическата интег- рация на групите в неравностойно положение на пазара на труда (уязвими групи), които са в риск от социално изключване и изпадане в бедност. С активното участие на социалните партньори са реализирани програми и проекти, в рамките на които са осигурени възможности за включване в обучение на безработни лица от най- уязвимите групи на пазара на труда. От началото на 2013 г. до края на месец юни 2016 г. в обу- чения са включени 37 182 лица. В рамките на операция „Квалификация и мотивация за конку- рентно включване на пазара на труда” по Оперативна програма „Развитие на човешките ресур- си” (ОП РЧР) в обучение са включени общо 6 543 лица. С приемането на Закона за изменение и допълнение на Закона за насърчаване на заетостта (бр. 101 от 22.12.2015 г.) през м. декември 2015 г. е създадена нова мярка, която има за цел пре- доставяне на субсидии както на работодатели, наели безработни лица на работни места за обучение чрез работа (дуално обучение), така и на обучаващи институции, с които в партньорс- тво се провежда обучението чрез работа. С приемането на ЗИД на ЗНЗ от 2015 г. е регламентирана мярка за насърчаване на работодате- ля да наема безработни лица с увреждания или от други групи в неравностойно положение на пазара на труда чрез предоставяне на суми за т.нар. подкрепена заетост. Изпълнителите на мярката получават финансови средства за всяко безработно лице с трайни увреждания или от други групи в неравностойно положение на пазара на труда, наето на несубсидирано работно място за срок, не по-кратък от 12 месеца. Възможности за заетост на безработни от групите в неравностойно положение на пазара на труда се осигуряват чрез изпълнението на национални и регионални програми за обучение и 22 Тригодишен план за действие | 2017-2019 г. заетост и по насърчителни мерки от ЗНЗ. От началото на 2013 г. до края на м. юни 2016 г. на субсидирани работни места са работили 74 718 безработни лица от уязвимите групи на пазара на труда. Със средства от ОП РЧР до края на 2015 г. в заетост са включени 111 354 лица. За намаляване на младежката безработица и улесняване прехода на младите хора от образо- вание и обучение към заетост успешно се реализират програми, проекти и насърчителни мерки от ЗНЗ, които предоставят възможност за придобиване на професионален опит на безработни младежи до 29 години със средно и висше образование и без трудов стаж, чрез наемане на подходящи работни места в публичния и реалния сектор. През периода 2014 г. до м. юни 2016 г. със средства от държавния бюджет е финансирана заетостта на 4 498 младежи. За подобряване на качеството и ефективността на дейностите, насочени към активиране на лицата, които са най-отдалечени от пазара на труда, са обучени трудови посредници за работа с уязвимите групи. През периода м. януари 2013 г. – м. юни 2016 г. повече от 40 хиляди неак- тивни лица са регистрирани като безработни в ДБТ и са ползвали посреднически услуги по зае- тостта. През периода 2016-2018 г. от държавния бюджет са предвидени средства в размер на 6 287 437 лв. за активиране на най-отдалечените групи от пазара на труда за мотивиране да се регистрират в ДБТ, да получат възможност да се включат в обучения за квалификация и ключо- ви компетентности, както и в последваща заетост. За създаване на по-добри условия за съвместяване на семейния и професионалния живот през отчетния период са реализирани различни насърчителни режими. През периода 2014 г. до м. юни 2016 г. по насърчителните мерки от ЗНЗ, финансирани със средства от държавния бюджет, е осигурена заетостта общо на 799 безработни лица. В рамките на активната политика на пазара на труда се предоставя подкрепа за развитие пред- приемачеството от безработни лица в неравностойно положение с цел осигуряване на самос- тоятелна заетост. През периода от 2014 г. до м. юни 2016 г. за насърчаване на предприемачеството от държавния бюджет са изплатени средства за разходи, направени за стартиране на самостоятелната сто- панска дейност като микропредприятие; за обучение; за възстановяване на внесени осигури- телни вноски; за ползване на външни консултантски услуги, на общо 348 безработни лица, за- почнали самостоятелна стопанска дейност по конкретни насърчителни мерки от ЗНЗ. В рамките на схеми по ОП РЧР в обучение за придобиване на предприемачески, управленски и бизнес умения са включени и/или са консултирани общо 16 250 лица. За периода от м. януари 2014 г. до м. юни 2016 г. са проведени консултации с 474 новосъздадени предприятия. Посред- ством инициативи за подкрепа на малкия бизнес са създадени 1 134 предприятия. Подприоритет 2.2 „Осигуряване на устойчиви, качествени и достъпни междусекторни услуги с цел превенция на социалното изключване“ През последните години политиката в сферата на социалните услуги е насочена към развитие на услуги в общността и в семейна среда, които да заменят институционалния модел на грижа. Освен това, стремежът е да се предоставят и изцяло нови модели на услуги, които в по-пълна степен да отговорят на потребностите на хората в уязвимо положение. В тази връзка, следва да се отбележи, че през разглеждания период приключи първият етап от реализацията на процеса на деинституционализация на грижата за децата, като постигнатите конкретни резултати от изпълнението на реформата са значителни – за 5 години са закрити общо 90 специализирани институции за деца, като само за 2015 г. са закрити 31 специализирани институции (15 Домове за деца, лишени от родителска грижа и 16 домове за деца с увреждания). Закрити са всички специализирани институции за деца с умствена изостаналост и физически увреждания. Към момента броя на децата, настанени в специализирани институции е 1 232. Ключова роля за ускоряването на процеса на деинституционализация имат социалните услуги в общността, като 23 Националната програма за развитие: БЪЛГАРИЯ 2020 тяхното развитие и устойчивост е важен акцент в реформата. Към края на м. декември 2013 г. социалните услуги в общността за деца са 369, с общ капацитет 9 393 места, а към края на м. юни 2016 г. броят им достига 600, с общ капацитет 13 349 места. За да се осигури приемстве- ност и устойчивост на процеса бе осигурено финансиране на всички социални услуги, разкрити в рамките на проектите, изпълнявани с финансиране от европейските структурни фондове, и те продължават да функционират като делегирани от държавата дейности. През 2015 г. завърши и първият етап от процеса на деинституционализация на грижата за децата до 3-годишна възраст чрез преструктуриране на 8-те пилотни ДМСГД в рамките на проект „ПОСОКА: семейство“. От 01.10.2015 г. преструктурираните 8 ДМСГД са закрити, а на тяхно място са разкрити и работят нови услуги, гарантиращи ранната превенция на изоставянето и правилно развитие на детето в естествената му среда. За децата с потребност от постоянна медицинска грижа, изведени от 8- те пилотни ДМСГД, е осигурена резидентна грижа в 8 ЦНСТ за деца с увреждания с потребност от постоянна медицинска грижа, с общ капацитет 64 места. За тези услуги от началото на 2016 г. е обезпечен и финансов стандарт в размер на 14 000 лв. за издръжката на едно дете в услугата. Осигурена е устойчивост на 6 дневни центъра за деца с увреждания, с общ капацитет 115 места като делегирани от държавата дейности. Основен приоритет в реформата за деинституционализация на грижата за деца ще продължи да бъде изграждането на мрежа от услуги и мерки за подкрепа на родителите и семействата на малки деца, включително и за подкрепа на ранното детско развитие, както и на системата за закрилата на детето. Тези политики са в основата на Актуализирания План за действие в изпъл- нение на Националната стратегия „Визия за деинституционализация на децата в Република България“. Актуализираният план съдържа мерки за продължаване и изпълнение на следва- щия етап от процеса на деинституционализация на грижата за деца в страната до 2025 г., както и дейностите за тяхното изпълнение. Мерките са групирани в няколко основни направления: осигуряване на социални и интегрирани услуги за ранна интервенция и превенция в семейна среда; осигуряване на грижа в семейна среда за деца в риск, които не се отглеждат от биоло- гичните си родители и поетапно закриване на домовете за медико-социални грижи за деца; осигуряване на социални услуги и подкрепа в общността за децата, настанени в домовете за деца, лишени от родителска грижа и децата от тези домове, напускащи системата за грижа; осигуряване на социални, здравни и интегрирани здравно-социални услуги за децата с увреж- дания; повишаване на ефективността на системата за гарантиране на правата на децата; осигу- ряване на необходимата инфраструктура. Паралелно с изпълнението на проектите в рамките на процеса на деинституционализация на грижата за деца и с цел продължаване на дейността на услугите, създадени по Проекта за со- циално включване, изпълняван от Министерство на труда и социалната политика, от началото на 2016 г. стартира изпълнението на операция „Услуги за ранно детско развитие“ по ОП РЧР 2014-2020 г. В подкрепа на процеса на деинституционализация на грижата за възрастни хора и хора с ув- реждания е разработен проект на План за действие за периода 2016-2020 г. за изпълнение на Националната стратегия за дългосрочна грижа. Проектът на План предвижда развитието на мрежа от услуги в общността и в домашна среда за хората с психични разстройства, хората с физически увреждания, хората с интелектуални затруднения, хората с деменция и за старите хора. В изпълнение на приетата през 2013 г. Национална стратегия за дългосрочна грижа се наблюдава увеличение в броя на социалните услуги в общността за възрастни хора и хора с увреждания. Към края на м. юни 2016 г. броят на социалните услуги в общността за възрастни хора и хора с увреждания е 487, като капацитетът на услугите е 9 308 места в сравнение с 412 услуги в общността в края на 2013 г., с общ капацитет 8 450. По отношение на мерките за по- добряване на регионалната социална инфраструктура за деинституционализация на грижата за деца и възрастни хора, се предвижда през м. октомври 2016 г. да бъде обявена процедура „Подкрепа за деинституционализация на социални услуги за деца и възрастни хора“ по Опера- тивна програма „Региони в растеж” (2014-2020 г.). 24 Тригодишен план за действие | 2017-2019 г. Извън процеса на деинституционализация обаче и с оглед на нарастващите потребности от качествени и достъпни социални услуги, е предприета цялостна реформа в сектора чрез разра- ботването на проект на Закона за социалните услуги. Чрез Законопроекта се цели подобрява- нето на планирането, финансирането, качеството, мониторинга и контрола на социалните услу- ги. През 2016 г. влязоха в сила промени в Закона за социално подпомагане (ЗСП), касаещи по- добряване на достъпа до социални услуги и по-пълно гарантиране правата на лицата, желаещи да ползват услуги. Към настоящия момент са подготвени промени в Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане, имащи за цел привеждането му в съответствие с приетите в Закона промени. В разглеждания период бяха предприети също конкретни стъпки за подоб- ряване на нормативната уредба в областта на социалните услуги и развитието на такава в об- ластта на междусекторните услуги. През 2015 г. Народното събрание прие промени в Закона за здравето за регламентиране на интегрираните здравно-социални услуги, като предстои да бъ- де разработена подзаконовата нормативна уредба. В подкрепа на реформата е и стартиралата операция „Нови стандарти за социални услуги“ по ОП РЧР 2014-2020 г. Целта й е да бъдат подкрепени мерки за подобряването и създаването на нови модели за по-високо качество и финансови стандарти за остойностяване на социалните услуги, съобразно нуждите на потребителите. С оглед подобряване на условията за равен дос- тъп до предучилищна подготовка и възпитание и училищно образование, към настоящия мо- мент в процес на договаряне са процедура „Подкрепа за предучилищното възпитание и подго- товка на деца в неравностойно положение“ и процедура „Образователна интеграция на учени- ците от етническите малцинства и търсещи или получили международна закрила“ по Опера- тивна програма „Наука и образование за интелигентен растеж“(ОП НОИР). В подкрепа на младежите като специфична целева група се реализират редица дейности, за- ложени в Националната програма за младежта (2011-2015 г.). На територията на страната са функционирали 31 Младежки информационно-консултантски центрове (МИКЦ) през 2013 г.; 32 МИКЦ през 2014 г. и 35 МИКЦ през 2015 г. Направена е сериозна стъпка в посока интегриране- то на млади хора от различен етнически произход, ангажирани в осъществяването на различни дейности. Програмата допринася съществено за развитието на неформалното образование в България. В периода 2005-2015 г. в изпълнение на Националния план за действие по инициативата „Десе- тилетие на ромското включване 2005-2015 г.” е създадена мрежа от здравни медиатори, като предпоставка за подобряване на достъпа до здравни грижи на уязвимите групи. През 2013 г. са работили 130 здравни медиатори в 71 общини; през 2014 г. – 150 здравни медиатори в 79 об- щини; през 2015 г. 170 здравните медиатори, а през 2016 г. – 195 здравни медиатори в 110 общини. Предвижда се през 2017 г. броят им да нарасне до 215 души. В периода 2012-2015 г. със съдействието на здравните медиатори са извършени общо 45 730 прегледа и изследвания, проведени са 3 837 имунизации на деца с непълен имунизационен статус, при 8 782 лица са установени заболявания или отклонения в лабораторните изследвания и са насочени към ле- чебни заведения за диагностично уточняване и лечение. През отчетния период са постигнати и конкретни резултати от изпълнението на Националната програма за превенция и контрол на ХИВ и сексуално предавани инфекции (СПИ) (2008-2015 г.) и Националната програма за превенция и контрол на туберкулозата в Република България за периода 2012-2015 г., свързани с разширяване на обхвата на превенцията с оглед недопускане на епидемия от ХИВ и подобряване на качеството на живот на хората, живеещи с ХИВ, както и с намаляване на трансмисията на туберкулозната инфекция и ограничаването на развитието на лекарствена резистентност. Важен елемент на политиките за намаляване на бедността и насърчаване на социалното включване е осигуряването на достъп до жилищно настаняване и подобряване на жилищните условия на уязвимите групи. В тази връзка, се предвиждат мерки за подкрепа за осигуряване на съвременни социални жилища за настаняване на маргинализирани групи от населението, 25 Националната програма за развитие: БЪЛГАРИЯ 2020 включително ромите с финансовата подкрепа на ОП РР 2014-2020 г. На този етап по-голямата част от проектните предложения са в процес на оценка, като след тяхното одобряване предс- тои сключване на договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ. Конкретен резултат от изпълнението на политиката в областта на социалното включване е раз- работването и приемането от МС през 2015 г. на План за действие за периода 2015-2016 г. за изпълнение на Националната стратегия за намаляване на бедността и насърчаване на социал- ното включване до 2020. В процес на разработване е проект на новия двугодишен План за действие, който ще обхваща периода 2017-2018 г., както и на междинен преглед на изпълне- нието на Стратегията с оглед установяване на необходимостта от нейното актуализиране. Подприоритет 2.3 „Осигуряване на устойчивост и адекватност на социалните плащания“ В областта на социалната закрила през отчетния период продължи дейността по подобряване на целенасочеността на социалните помощи, повишаване на ефективността на програмите, усъвършенстване на нормативната уредба в сферата на социалното подпомагане и оптимизи- ране на институционалната структура, свързана със социалната закрила на най-нискодоходните и рискови групи от населението. Продължи насърчаването на трудовата заетост на подпомага- ните трайно безработни лица в трудоспособна възраст с цел намаляване на броя на пасивните потребители на социални помощи и създаване на възможност за пренасочване на ресурсите към хората, които имат най-голяма нужда от тях. Предприетите в разглеждания период мерки и действия бяха насочени също към осигуряване на отопление през зимния период на хората в най-тежко социално положение, като се компенсира изцяло промяната в цената на електрое- нергията за битовите потребители. През отчетния период (през 2014 г.) бяха изготвени и приети промени в Наредба № РД 07-5 от 16.05.2008 г. за условията и реда за отпускане на целева помощ за отопление относно форму- ляра на молба-декларацията, корекционния коефициент в съответствие с решението за осъв- ременяване на пенсиите, с цел да не се допусне отпадане на подпомагани лица и семейства на пенсионери в резултат на новите размери на пенсиите, както и се увеличи размера на целевата помощ за отопление в съответствие с процента на нарастване на цената на електроенергията за битово потребление ‒ 72.20 лв. месечно, или 361.00 лв. за целия сезон. Направените през 2015 г. промени в Наредба № РД 07-5 от 16.05.2008 г. включват: отразяване на измененията, свързани с осъвременяване размера на пенсиите; промени въз основа на ЗИД на Кодекса на труда (КТ). С измененията се елиминира риска от отпадане от програмата за целево енергийно подпомагане на лица, ангажирани в краткотрайна сезонна селскостопанска работа. Приети са промени в Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане, във връзка с новия чл. 114а от Кодекса на труда, регламентиращ договорните отношения с лицата, ангажирани в краткотрайна сезонна селскостопанска работа. Промяната е стимулираща мярка за включване на подпомагани безработни лица в законно регламентирана трудова дейност в селскостопанс- ки отрасли, изпитващи недостиг на работна сила, при осъществяване на дейността и същевре- менно гарантиране степента на социална закрила на тези лица. Стартира работата по изготвяне на нова концепция за социално подпомагане. През 2016 г. са извършени нови промени в На- редба № РД 07-5 от 16.05.2008 г. за условията и реда за отпускане на целева помощ за отопле- ние: промяна на наименованието „молба-декларация“ със „заявление“ в Наредбата за отопле- ние в съответствие с направените промени в Закона за социално подпомагане; поради осъвре- меняване на размера на пенсиите е направена промяна в Наредбата, с цел да не се допусне отпадане на подпомагани лица и семейства на пенсионери в резултат на новите размери на пенсиите. Беше увеличен размера на целевата помощ за отопление за битово потребление ‒ 72.46 лв. месечно. По реда на Правилника за прилагане на Закона за интеграция на хората с увреждания в страна- та през 2014 г. средномесечно е оказана подкрепа на 523 943 лица с увреждания, в това число на 21 300 деца с увреждания и на 524 504 лица с увреждания, в това число на 21 602 деца с 26 Тригодишен план за действие | 2017-2019 г. увреждания през 2015 г. През първото полугодие на 2016 г. е оказана подкрепа на 524 721 ли- ца с увреждания, в това число на 21 548 деца с увреждания. Средномесечно на 9 926 лица е отпусната целева помощ за покупка и ремонт на медицински изделия и/или помощни средст- ва, приспособления и съоръжения. Броят на лицата с трайни увреждания, получили целеви помощи за осигуряване на преводачи и придружители за посещения в обществени, здравни и културни заведения, е 38 013 през 2014 г., 37 060 през 2015 г. и 12 906 към 30.06.2016 г. Съществено измерение на политиката за намаляване на бедността и насърчаване на социално- то включване е гарантирането на ефективно подпомагане на семействата с деца. С оглед зна- чимостта на тази подкрепа, в Закона за държавния бюджет на Република България за 2016 г. за изплащане на всички видове семейни помощи за деца са предвидени общо 568 млн. лв., като към 30.06.2016 г. са изплатени семейни помощи за деца по Закона за семейни помощи за деца (ЗСПД) в общ размер 247 535 251 лв. Ключов приоритет в тази област в съответствие с осъщест- вените през 2015 г. промени в ЗСПД е подобряването на ефективността и целенасочеността на семейното подпомагане. В съответствие с реформата в областта на семейното подпомагане за 2016 г. са увеличени размерите на част от помощите, предоставяни по реда на ЗСПД, като нап- ример, месечната помощ за семейство с едно дете и с три деца и еднократната помощ при раждане на трето дете. Въведен е и нов вид семейна помощ – еднократна помощ при осиновя- ване на дете. От началото на 2016 г. е в сила и определяне на общ размер на месечната помощ за отглеждане на дете до завършване на средно образование за семейството в зависимост от броя на децата, за които се получава и премахване на разликите в помощта в зависимост от поредността на децата. От 1 юли 2016 г. е увеличен доходният критерий от 350 лв. на 400 лв., което предоставя възможност повече семейства да получават семейни помощи за деца през 2016 г. Приоритет 3 „Постигане на устойчиво интегрирано регионално развитие и използване на местния потенциал“ Подприоритет 3.1 „Усъвършенстване и интегриране на националната система за планиране и управление на регионалното развитие и системата за пространствено планиране“ За отчетния период значителен напредък е констатиран по отношение разработването на стра- тегическите документи за регионално и местно развитие за програмния период 2014-2020 г. Приети са Националната стратегия за регионално развитие за периода 2012-2022 г., Регионал- ните планове за развитие 2014-2020 г., Областните стратегии за развитие 2014-2020 г. Повечето от общините в страната са приели своите планове за развитие до 2020 г., а при останалите се работи и предстои да бъдат приети. През 2015 г. са изготвени и одобрени от Министерския съвет 6 бр. доклади относно резултатите от последващата оценка за изпълнението на регио- налните планове за развитие на районите от ниво 2 за периода 2007-2013 г. През 2015 г. е раз- работен проект на „Методически указания за изготвяне на регионалните схеми за пространст- вено развитие“. Извършена е оценка на въздействието на предложенията за промени в зако- нодателството за регионалното развитие. Приет е Закон за изменение и допълнение (ЗИД) на Закона за регионалното развитие (ЗРР) от Народното събрание през февруари 2016 г., с който се предлага цялостна промяна на критериите и показателите за определяне на районите за целенасочена подкрепа от държавата, като се използва за основа въведената със Закона за административно-териториалното устройство на Република България категоризация на общи- ните в България. Промените дават възможност за подкрепа на обособени целеви райони и на райони с неблагоприятни географски характеристики като планински, полупланински и погра- нични райони. Подобрено е съдържанието на стратегическите документи за регионално и пространствено развитие. Оптимизирани и разширени са функциите на органите за управление на регионалното развитие. Правилника за прилагане на ЗРР е приведен в съответствие със за- конодателните промени и е приет от Министерският съвет през месец юни 2016 г. В изпълне- 27 Националната програма за развитие: БЪЛГАРИЯ 2020 ние на дейностите по проект „Трансграничен морски пространствен план за Черно море– Румъния, България (MARSPLAN-BS) през отчетния период бяха уточнени обща методология за изследването на морските сектори в двете страни, както и за изследване на примерните казуси в Община Бургас и по-специално на връзката море/суша и за подготовката на пилотен морски пространствен план за трансграничната територия Мангалия / Шабла. Ежегодно от 2014 г. се актуализира регистъра на агломерациите, за които се изработват шумо- ви карти, съгласно изискванията на Закона за защита от шума в околната среда. През 2015 г. са инвестирани 11 400 лв. за подобрение на софтуера на регистъра. В подкрепа на повишаване на капацитета за управление и изпълнение на проекти на конкретни бенефициенти по Оперативна програма „Региони в растеж“(ОПРР), по приоритетна ос 8 „Тех- ническа помощ“ на програмата са сключени 33 бр. договори. Заложената мярка „Изграждане на цялостен кадастър и актуална геодезическа основа“ се изпълнява като се отбелязва увели- чение на площта, обхваната с кадастрална карта и кадастрални регистри (КККР), преизмерени са първокласни нивелачни линии, създадени са Геодезически мрежи с местно предназначение (ГММП) – представляващи геодезическа основа на кадастралната карта, както и цифрови карт- ни листове от едромащабната топографска карта (ЕТК) за част от територията на българската база в Антарктика. За отчетния период 01.01.2013-30.06.2016 г. са одобрени КККР за 350 403 ха, представляващи 3.16% от територията на България. С кадастър са покрити 5 (пет) района на Столична община – Възраждане, Изгрев, Илинден, Красно село, Подуяне и летище „София“ (част от район Слатина), 12 общински центрове, 81 бр. други населени места и частта разполо- жена извън границите на урбанизираната територия на 39 бр. землища. За отчетния период 01.01.2013-30.06.2016 г. са: преизмерени 3 бр. първокласни нивелачни линии с обща дължина 382 км, създадени 57 бр. ГММП, създадени 2 бр. цифрови картни листове от ЕТК за част от те- риторията на българската база в Антарктика с използване на най-съвременните дистанционни и геодезически методи и технологии, разработени и внедрени следните информационни сис- теми: Кадастрална административна информационна система (КАИС), Информационна система за специализирани карти на Черноморското крайбрежие (ИССпКЧК), Система за управление на електронния архив на Геокартфонда (СУЕАГ), геоинформационна система и уеб базирано при- ложение за географските имена в Република България и портал за поземлените имоти, съглас- но изискванията на директива 2007/2/ ЕО за изграждане на инфраструктура на пространствени данни /INSPIRE/ и Pакона за достъп до пространствените данни. В началото на 2016 г. стартира интеграция на част от информационни системи, а именно КАИС, ИССпКЧК и СУЕАГ. Отчетен е напредък по мярка „Осигуряване на планова обезпеченост, свързана с процесите по устройственото планиране на територията на страната“ чрез извършване на следните действия: – Одобрени са подробни устройствени планове за редица обекти с национално значение / национални обекти в сферата на транспортната и енергийната инфраструктура, в т.ч. Автомагистрала (АМ) „Марица“, АМ „Струма“, АМ „Хемус“, републикански и първок- ласни пътища, реконструкция и електрификация на ж.п. линията по коридори IV и IX “Пловдив – Свиленград - турска граница / гръцка граница“, подробен устройствен план на Граничен контролно-пропускателен пункт (ГКПП) „Маказа“ и др. – За осигуряване на Общи устройствени планове (ОУП) на Черноморските общини са из- готвени проекти за ОУП на община Шабла, в процедура по Закона за опазване на окол- ната среда (ЗООС) и Закона за опазване на биологичного разнообразие (ЗБР), измене- ние на ОУП на община Приморско, нанасяне на зони „А“ и „Б“ по Закона за устройство на черноморското крайбрежие (ЗУЧК) и екологичната оценка към него, в процедура на обществено обсъждане, след което предстои внасяне за становище в Министерство на околната среда и водите (МОСВ), ОУП на община Балчик, завършен окончателен проект и Екологична оценка (ЕО), издадено положително становище по ЕО от МОСВ, след съг- ласуване на проекта от Министерство на културата предстои разглеждане и приемане на проекта от Националния експертен съвет по устройство на територията и регионална 28 Тригодишен план за действие | 2017-2019 г. политика (НЕСУТРП), ОУП на община Каварна, завършен предварителен проект, в про- цедура по ЗООС и ЗБР. Проект за изменение на ОУП на община Царево - след проведе- на по реда на ЗОП процедура /трета поредна/, е възложено изработване на проекта, което е в ход. Предварителният проект и опорният план са изпратени в МОСВ за разг- леждане. Предстои възлагане изработването на проект на ОУП на община Бяла, област Варна, в процедура по Закона за обществените поръчки (ЗОП) за избор на изпълнител и проект за ОУП на община Долни чифлик - предстои възлагане на проекта след получа- ване на задание за изработване от община Долни чифлик. – Със заповед № РД-02-14-539/13.07.2016 г. на министъра на РРБ са одобрени проект за изменение на Общ устройствен план на община (ОУПО) Созопол, правилата и нормати- вите за неговото прилагане и специфичните правила и нормативи за устройство и заст- рояване на територии за защита на културно-историческото наследство. – През 2016 г. са сключени споразумения за финансово подпомагане изработването на задания и проекти на ОУПО със 114 общини. В изпълнение на тези споразумения са из- вършени авансови трансфери към общини представили договори с избран по реда на ЗОП изпълнител, както и трансфери към общини представили изготвени предварителни проекти на ОУПО. Продължава изпълнението на действащи споразумения за финансо- во подпомагане, сключени през 2015 г. През 2014 г. Министерството на културата е възложило и са изготвени задания за изработване на планове за опазване и управление на Боянска църква (световно наследство) и Тракийска Казанлъшка гробница (световно наследство). През 2015 г. Министерството на културата е въз- ложило и са изработени задания за планове за опазване и управление за пет недвижими кул- турни ценности. През 2016 г. – в процес на подготовка е процедура за обявяване на обществе- на поръчка за възлагане на изготвяне на планове за опазване и управление на 5 обекта – нед- вижими културни ценности. Обектите са следните: Боянска църква; „Тракийска гробница“ до с.Александрово, обл. Хасково; АР ,,Антична и средновековна крепост ,,Калиакра“, област Доб- рич; АР ,,Скални църкви – с. Иваново“, област Русе; АР ,,Ранно средновековен град Плиска“, област Шумен. За 2016 г. Министерството на културата е сключило договори за финансиране на консервационно-реставрационни работи на недвижими културни ценности. Подприоритет 3.2 „Стимулиране развитието на градовете и подобряване на интеграцията на българските ре- гиони в национален и международен план“ Заложените мерки по приоритета се изпълняват и се отчита напредък. Чрез реализираните проекти за интегриран градски транспорт в 7-те големи градове в България е подобрена цялос- тно системата на градския транспорт, вкл. са доставени и оперират 256 нови транспортни сред- ства, което води до увеличен дял на превозите на пътници с обществен транспорт. За подобря- ване на транспортната достъпност в районите са реконструирани над 932 км. втори и трети клас пътища, а общата дължина на реконструирани и модернизирани пътища с подкрепата на ОПРР 2007-2013 г. възлиза на 1 221.34 км. Население в размер на 1 529 998 жители се ползва от 1 575 196.2 кв. м подобрена, зелена и достъпна градска среда. Облагодетелствани са ползвате- лите от подобрени 17 обекти на държавна културна инфраструктура. В подкрепа на развитието на туризма в Р. България, по ОПРР 2007-2013 г. бяха финансирани 10 обекти от национално и световно значение и общо 145 бр. по цялата територия на страната, както и 40 туристически атракции. С цел ограничаване на риска от наводнения и възникване на свлачищни процеси, бяха реализирани проекти за изграждане на предпазни съоръжения с обща дължина 103 461 линейни метри, а за ограничаване и предотвратяване на рисковете и щетите при пожари в градските агломерационни ареали бяха закупени и доставени вкл. с необходимото оборудване 191 бр. лек, среден и тежък тип пожарни коли. По отношение на мярка „Подобряване на средата за живот в регионите, чрез изграждане и реконструкция на спортната инфраструктура за професионален спорт и спорт в свободното 29 Националната програма за развитие: БЪЛГАРИЯ 2020 време” се изпълняват дейности по Програма „Растеж и устойчиво развитие на регионите” (пос- тановление № 19 от 2014 г. на Министерски съвет), като са подпомогнати 64 спортни обекта. Чрез програмата е подобрена местната спортна инфраструктура и са осигурени по-добри усло- вия за занимания със спорт. Подприоритет 3.3. „Подкрепа за развитието на изоставащите и подобряване на качеството на живот в селските региони“ Следните мерки от Програмата за развитие на селските райони за периода 2014-2020 г. са включени в приоритет 3 на НПР: България 2020: Мярка 7. Основни услуги и обновяване на селата в селските райони, Подмярка 7.3 „Широко- лентова инфраструктура, включително нейното създаване, подобрение и разширяване“ се предвижда да се прилага в периода 2016-2020 г. предвид необходимостта от ревизиране, до- пълване и одобрение на Националния план за широколентова инфраструктура за достъп до следващо поколение (NGA), от който ще бъдат изведени конкретните дейности, допустими за финансиране по подмярка 7.3. Мярка 19. Водено от общностите местно развитие (ВОМР): Подмярка 19.1 „Помощ за подготвителни дейности“ ‒ издадена е Наредба № 16 от 30 юли 2015 г. за прилагане на подмярката от Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 ‒ 2020 г. Със заповед на министъра на земеделието и храните № РД 09-556 от 11.08.2015 г. бе определен период за прием на заявления за изразяване на интерес с начална дата 12.08.2015 г. и крайна дата 04.09.2015 г. В периода на прием в МЗХ постъпиха 89 бр. заяв- ления за изразяване на интерес по подмярката. В получените заявления за изразяване на инте- рес са включени териториите на 161 общини. След извършената проверка за административно съответствие и допустимост бяха отхвърлени 23 бр. заявления, в които са включени територии- те на 42 общини. Сключени са 66 бр. договори, в които за изпълнение на дейности по подмяр- ката ще участват 119 общини, обхващащи население от 1 592 743 жители. Със заповед на ми- нистъра на земеделието и храните № РД 09-760 от 23.10.2015 г. бе определен период за прием на заявления за изразяване на интерес с начална дата 09.11.2015 г. и крайна дата 11.12.2015 г. До края на периода на прием в МЗХ постъпиха 44 бр. В получените заявления за изразяване на интерес са включени териториите на 75 бр. общини. На 17.08.2016 г. се сключиха 35 бр. дого- вори и обхващат 61 общини и население от 716 876 жители. Подмярка 19.2 „Прилагане на операции в рамките на стратегии за ВОМР“ с първи прием на стратегии от 15 февруари до 31 май 2016 г. По първия прием в УО на ПРСР постъпиха 53 страте- гии за водено от общностите местно развитие от МИГ, обхващащи 99 общини и население 1 328 853 жители. Към момента са одобрени 40 бр. стратегии за ВОМР и предстои сключване на споразумения с МИГ. Подмярка 19.4 „Текущи разходи и популяризиране на стратегия за ВОМР“ ‒ издадена е Наред- ба № 1 от 22 януари 2016 г. за прилагане на подмярка 19.4 от Програмата за развитие на селс- ките райони за периода 2014-2020 г. Прилагането на подмярката ще започне след сключване на споразуменията за изпълнение на стратегии за ВОМР с одобрените МИГ. Подприоритет 3.4 „Подкрепа за ефективно и устойчиво усвояване на туристическия потенциал на регионите и развитие на културните и креативни индустрии в регионите“ По този подприоритет се отчита известен напредък в Област на въздействие: Модернизиране на образователната инфраструктура на 23-те училища по изкуства и култура в подкрепа на раз- витието на местния културен потенциал. Сключен договор за безвъзмездна финансова помощ за „Реконструкция и модернизация на Национално училище по изкуства „Добри Христов", 30 Тригодишен план за действие | 2017-2019 г. гр.Варна по процедура BG16RFOP001-3.001 „Култура и спорт в училище“, срок за изпълнение на проекта – 24 месеца до 11.04.2018 г. По същата процедура е одобрен проект за „Реконструкция и нова многофункционална зала за Национално училище по фолклорни изкуства „Ф. Кутев – Котел“. През 2015 г. са изготвени инвестиционни проекти за ремонт и модернизация на Драматично куклен театър Плевен, за Театрално музикален продуцентски център Варна, за Театрална рабо- тилница "СФУМАТО", Драматичен театър – Габрово; за преустройство на архитектурно- строителен паметник на културата „Тютюнев склад“ ‒ Кюстендил. Приключи проект BG 161PO 001/3.1-01/2008/001-006 Античен културно-комуникационен комплекс "Сердика". Приключен е проектът BG161PO001/3.1-01/2008/001-10 „Изграждане на подпорна стена, художествено ос- ветление и туристическа инфраструктура за достъп до исторически резерват Трапезица в гр. Велико Търново”. През 2015 г. са определени режимите за опазване на 32 археологически обекта и са актуализи- рани на 1 бр. недвижима културна ценност. Част от мерките като „Развитие на културни турис- тически атракции ‒ реставрация, консервация и социализация на недвижимите културни цен- ности (НКЦ), изграждане на съпътстваща инфраструктура, въвеждане на съвременни форми на експониране и интерпретация“ и „Формиране на регионални продукти, провеждане на пазар- ни проучвания, разработване на бранд стратегии, маркетингови стратегии за позициониране и осъществяване на промоционални дейности“ са включени в проекта на ОПРР 2014-2020 г. в съответните приоритетни оси. Подприоритет 3.5 „Създаване на условия за опазване и подобряване на околната среда в регионите, адаптира- не към настъпващите климатични промени и постигане на устойчиво и ефективно използва- не на природните ресурси“ По този подприоритет се отчита значителен напредък по изпълнение на заложените мерки. По мярка „Превенция на риска от свлачища“ са извършени ефективни превантивни дейности, съ- що така е създаден помощен консултативен орган към министъра на регионалното развитие и благоустройството – Експертен консултативен съвет по въпросите на геозащитната дейност в Република България, разработена и актуализирана е Национална програма за превенция и ограничаване на свлачищата на територията на Република България, ерозията и абразията по Дунавското и Черноморското крайбрежие 2015-2020 г., изработена е Наредба за условията и реда за вписване и поддържане на регистър на свлачищните райони на територията на Репуб- лика България, на районите с абразионни и ерозионни процеси по Черноморското и Дунавско- то крайбрежие и мониторинга им. Изменен и допълнен е Закона за устройство на територията по отношение на строителството в свлачищни райони, с което е въведен строг контрол за стро- ителството в свлачищни райони. Изработена е Методика за оценка на геоложкия риск. Израбо- тена е Методика за приоритизиране на свлачищата, оценени са регистрираните към 31.03.2013 г. свлачища по одобрената методика. Беше съставен списък за финансиране по при- оритетна ос „Превенция на риска“ към Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014-2020 г. Мярка „Превенция на риска от свлачища“ беше преместена в обхвата на Оперативна програма „Околна среда“ (ОПОС) 2014-2020 г. в съответствие с одобреното от Европейската комисия Споразумение за партньорство. В процеса на подготовка на процедурата за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ „Превенция и противодействие на свлачищните процеси за ограничаване на риска от тях (вкч. по републиканската пътна мрежа)“ са проведени работни срещи между представители на Министерството на регионачното развитие и благоустройство- то, Управляващия орган на ОПОС 2014-2020 г. при Министерство на околната среда и водите, Агенция „Пътна инфраструктура“, Националното сдружение на общините в Република България и дружествата за геозащита. Извършено е оценяване на 2064 регистрирани свлачища към 15.10.2015 г. и приоритизирането им по одобрените критерии по актуализираната Методика за приоритизиране на свлачищата в Република България. Подготвен и приет е списък – предло- 31 Националната програма за развитие: БЪЛГАРИЯ 2020 жение с обекти за финансиране, предоставен на Управляващия орган на ОПОС 2014-2020 г. Предложението е структурирано в две части в зависимост от вида на дейностите за интервен- ция: списък 1 съдържа свлачища/обекти за изпълнение на превантивни дейности и провежда- не на инструментален мониторинг съгласно Национачната програма за извършване на преван- тивни дейности (II-ра и III-та група); списък 2 съдържа свлачища / обекти за изпълнение на про- учвателни и проектни дейности, както и строително-монтажни работи. Реализиран е проект „Възстановяване и осигуряване на превантивна инфраструктура в община Балчик и община Аксаково“ по линия на Фонд „Солидарност“ на Европейския съюз по Схема за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по Заявление 2014BG16SPO001 за щетите от бедствията от 19 юни 2014 г. С финансиране от ОПОС 2007-2013 г. са изградени и реконструирани 50 пречиствателни стан- ции за отпадъчни води (ПСОВ),канализационна мрежа с дължина над 1 530 км и водопроводна мрежа с дължина над 1030 км. Обявени са процедури за предоставяне на безвъзмездна фи- нансова помощ по ОПОС 2014-2020 г. – за подпомагане регионалното инвестиционно планира- не на отрасъл ВиК – подготовка на регионални прединвестиционни проучвания и пакет доку- менти за последващо финансиране за 14 консолидирани райони на 14 ВиК оператора и за те- риторията на Столична община; за подпомагане ефективността, управлението и институцио- налния капацитет във връзка с реформата във ВиК отрасъла, за втора фаза на проекти за изг- раждане на ВиК инфраструктура, чието изпълнение е стартирало по ОПОС 2007-2013 г.; за из- пълнение на ранни ВиК проекти – с оглед да се осигури непрекъснатост на процеса по изграж- дане на ВиК инфраструктурата до подготовката на регионални прединвестиционни проучвания. Изготвени са вторите планове за управление на речните басейни (ПУРБ) за периода 2016- 2021 г. Въведени са законови механизми за ефективно и икономично използване на водния ресурс. В областта на Превенцията на риска от наводнения е постигнат значителен напредък – разра- ботването на Плановете за управление на риска от наводнения е на заключителен етап. През 2015 г. са обявени процедури по ОПОС 2014-2020 г. за директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за установяване на шест центъра за повишаване готовността на населението за адекватна реакция при наводнения и последващи кризи и за пилотен проект по създаване на Национална система за управление на водите в реално време - р. Искър. Със средства от ОПОС 2007-2013 г. са изградени 18 регионални депа за твърди битови отпадъ- ци, с обслужвано население над 4 млн. жители, и са закрити и рекултивирани 37 депа, неотго- варящи на нормативните изисквания. В рамките на регионалните системи са включени инста- лации за предварително третиране на твърди битови отпадъци, в това число инсталации за сепариране и компостиране на отпадъци. Приключи строителството и предстои въвеждане в експлоатация и на Регионалния център за управление на отпадъците в Кърджали, изграден със средства от програма ИСПА и държавен бюджет. Със средства от ОПОС 2007-2013 г. са изграде- ни 18 компостиращи инсталации. В рамките на новия програмен период, през 2015 г., е обяве- на процедура чрез подбор на проекти по ОПОС 2014-2020 г. за проектиране и изграждане на инсталации за компостиране на разделно събрани зелени и/или биоразградими отпадъци. Изпълняват се два стратегически проекта за действие, насочени към опасните отпадъци от бита и излезлите от употреба пестициди и други препарати за растителна защита с изтекъл срок на годност. Броят и площта на защитените територии са се увеличили, като към момента броят на защите- ните територии в България е нараснал до 1013 с обща площ 584 513.6 ха или 5.26% от терито- рията на страната. Приключено е обявяването на защитените зони по Натура 2000 за опазване на дивите птици. Със средства по ОПОС 2007-2013 г. са изпълнени дейности за възстановяване на общо 365 местообитания и популации на растителни и животински видове. С цел постигане на установените норми за нивата на фини прахови частици са предприети адекватни, активни и последователни мерки за подпомагане на общинските власти. По прик- 32 Тригодишен план за действие | 2017-2019 г. лючили проекти през 2015 г. „Техническо обезпечаване на оперативните структури на Главна дирекция „Пожарна безопасност и защита на населението“ (ГДПБЗН) – МВР за ограничаване и ликвидиране на горски пожари” по Оперативна програма “Околна среда” 2007-2013 г., и „Под- крепа за ограничаване и предотвратяване на рисковете и щетите при пожари в градските агло- мерационни ареали“ по ОПРР приблизително 60 % от автопарка и наличните технически средс- тва за гасене на пожари са подменени. По проект изпълняван по „Оперативна програма Административен Капацитет“ (ОПАК) през 2014 г. са обучени 1 056 служители на областни и общински администрации за действия при пожари, като с това е достигната целевата стойност от 60 обучения за периода 2014-2016 г. За изпълнение на мярка „Повишаване ефективността на защита на населението при бедствия и аварии, защита от наводнения и технологични рискове“ се работи по проекти, финансирани със средства на ЕС. По проект по ТГС България-Румъния се разработиха нови методи за въздействие и за намаля- ване на вредните емисии в околната среда. Закупено бе специализирано оборудване за хими- ческа, биологическа, радиационна и ядрена защита (ХБРЯ). По проект „Повишаване капацитета на териториалните структури на ГДПБЗН– МВР за реакция при наводнения” по Оперативна програма “Околна среда” 2007-2013 г., са закупени технически средства, автомобили и други помощни и логистични средства за осъществяване на защита на населението от наводнения. Това е приблизително 60% от необходимата техника за действия при наводнения в страната. Предложението на МВР по отношение на предложенията за мерки за изпълнението на Приоритет 3 за периода 2017-2019 г. е всички мерки на МВР, от Тригодиш- ния план за действие за изпълнението на Националната програма за развитие: България 2020 (НПРБ 2020) в периода 2016-2018 г., да бъдат включени за изпълнение и през периода 2017- 2019 г. По отношение на мярка „Създаване на единна система за наблюдение и откриване на пожари в горските територии“ е изготвена единна схема за разполагане на кулите за наблюдение. През 2015 г. е построена система от 9 кули на територията на област Благоевград, и система от 3 ку- ли за територията на парк „Врачански Балкан“. Изпълнява се и мярка „Създаване на система за контрол на транспортирането на добитата дървесина“, като системата започна да се въвежда поетапно от октомври 2015 г. В момента се прилага за дървесина, добита от горски територии. Предстои въвеждането й за издаване на превозни билети от обекти по чл. 206 от ЗГ ‒ от 01.01.2017 г. и за дървесина, добита извън горски територии ‒ от 01.06.2017 г. В изпълнение на мярка „Въвеждане на концепцията за екосистемни услуги от горите и тяхното устойчиво и со- циално поносимо управление“ е изготвен вариант на методика за оценка на екосистемната услуга от горите „доставка на чиста питейна вода” по проект „Смекчаване уязвимостта на вод- ните ресурси към климатичните промени”, CC-WARE, финансиран от Оперативна програма Югоизточна Европа (ОПЮЕ), чрез Европейския фонд за регионално развитие (ЕФРР). Изпълни- телна агенция по горите (ИАГ) е партньор по два проекта за изготвяне на методологическа рамка и биофизична оценка и за картиране на екосистемните услуги в горските територии, фи- нансирани от Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство (ЕИП) ‒ BG.03PDP2 „Методологическа подкрепа за оценка на екосистемните услуги и биофизична оценка” и „Гори и гористи местности ‒ картиране и оценка на екосистемните услуги извън НА- ТУРА 2000“. Изпълнението им ще приключи през м.април 2017 г. Разработенo e техническо задание за изграждане на единна информационна система, което е представено за финанси- ране по Програмата за развитие на селските райони в изпълнение на мярка „Изграждане на единна информационна система за горите“. 33 Националната програма за развитие: БЪЛГАРИЯ 2020 Подприоритет 3.6 „Засилване на териториалната кохезия чрез развитие и разширяване на трансграничното, междурегионалното и транснационалното сътрудничество“ Област на въздействие: Развитие на трансграничното сътрудничество и мобилизиране потенциала на периферните гранични територии По мярка „Развитие на трансграничното сътрудничество“ по програмите за ТГС, съ- финансирани от Инструмента за предприсъединителна помощ /България – Сърбия, България – Турция и България – Македония/, за които МРРБ е Управляващ оран, заложените оперативни цели са постигнати и е договориран целият наличен финансов ресурс. Към настоящия момент няма риск от освобождаване на средства, които следва да бъдат сертифицирани до края на 2016 г. в изпълнение на разпоредбите на правилото „n+3“ (съгласно чл. 166 (3) от Финансовия регламент 1605/2002). Програмата за трансгранично сътрудничество България–Сърбия 2007-2013 подпомогна изг- раждането на подходяща инфраструктура, подобри качеството на околната среда от двете страни на границата, увеличи икономическата синергия и подобри капацитета за съвместно използване на общия регионален потенциал чрез:  Подобрена физическа и информационна инфраструктура – 39 инвестиционни про- екта за изграждане и реконструкция на социална, информационна, бизнес и инова- тивна инфраструктура;  Подобрени възможности за съвместни действия за справяне с общите предизвика- телства – над 300 организации взели участие в изпълнение на проектни дейности, 788 инициативи тип „хора за хора“, 52 съвместни културни мероприятия, 156 разяс- нителни кампании;  Подобрена среда за устойчиво икономическо развитие – осъществени 392 бизнес връзки, изградени 400 партньорства, изготвени 252 планове за управле- ние/стратегии/приучвания; осъществени 63 общи пазарни инициативи, над 700 за- сегнати институции, проведени 99 обучителни курсове с повече от 3000 участници, 137 новосъздадени работни места;  Подобрен потенциал за развитие на туризма – създадени 84 общи трансгранични туристически продукти и услуги, засегнати 81 общи туристически дестинации, про- ведени 250 туристически мероприятия, изпълнени 70 инициативи за обмяна на опит и добри практики. Програмата за трансгранично сътрудничество България–Турция 2007-2013 допринесе за засил- ване на устойчивото икономическо развитие на трансграничния регион и подобряване качест- вото на живот чрез ефективно използване на общите природни, културни и исторически цен- ности на региона, чрез:  Увеличен брой социални връзки и инициативи за сближаване – създадени 16 обу- чителни центрове, проведени 51 общи културни мероприятия, проведени 78 разяс- нителни кампании, 1 328 участника в събития по проекти (вкл. 231 лица в неравнос- тойно положение);  Подобряване опазването на природните ресурси и стимулиране на биоразнообра- зието – създадени 20 мрежи за опазване на околната среда, разработени 23 съв- местни плана за управление на околната среда;  Подобрено устойчиво икономическо развитие на трансграничния регион и повиша- ване на конкурентоспособността на малките и средни предприятия – създадени 253 бизнес и обучителни връзки, 905 малки и средни предприятия засегнати/взели участие в изпълнението на проектите, 74 новосъздадени работни места, проведени 16 управленски и обучителни курсове; 34 Тригодишен план за действие | 2017-2019 г.  Нарастване на привлекателността на региона въз основа на опазване на историчес- кото и културното наследство – разработени 25 туристически дестинации, 17 ново- създадени туристически услуги, подобрена инфраструктура около 10 културни ту- ристически обекта, 14 новосъздадени еко-маршрути. Програмата за трансгранично сътрудничество България–Македония 2007-2013 насърчи устой- чивия икономически растеж, социалното сближаване и трансграничното сътрудничество, чрез:  Повишена мобилност и взаимовръзка в трансграничния регион – създадени 29 обу- чителни центрове, проведени 90 съвместни културни мероприятия, проведени 96 разяснителни кампании, 1630 участника в обучения по проекти (вкл. 406 лица в не- равностойно положение);  Подобряване опазването на природните ресурси и стимулиране на биоразнообра- зието – 12 новосъздадени мрежи за опазване на околната среда и разумно използ- ване на природните ресурси, създадени 8 съвместни плана за управление на окол- ната среда;  Подобрено устойчиво икономическо развитие – 7033 малки и средни предприятия засегнати/взели участие в изпълнението на проектите, 104 новосъздадени работни места, от които 35 за млади хора, проведени 43 обучителни курсове;  Подобрен потенциал за развитие на туризма – разработени 66 туристически дести- нации, създадени 56 туристически услуги, подобрена инфраструктура около 48 кул- турни туристически обекта, 19 новосъздадени еко-маршрути;  Развитие на системи за ранно предупреждение за природни бедствия – 14 ново- създадени партньорства. По останалите програми за териториално сътрудничество, за които МРРБ е Национален парт- ниращ орган/Национално звено за контакт целите също са постигнати, като е осигурено необ- ходимото национално съфинансиране на българските бенефициенти и навременна верифика- ция на разходите им. Програмата за трансгранично сътрудничество Румъния–България 2007-2013 допринесе за по- добряване достъпа до транспортната инфраструктура в трансграничния регион, устойчивото използване на природните ресурси, ефективно опазване на околната среда и социалното и културно сближаване чрез:  168.76 км построени/модернизирани пътища обслужващи почти 500 000 души;  Разработени 14 съвместни системи за управление и опазване на околната среда;  70% от общата граница по р. Дунав обхваната от съвместни дейности за ранно пре- дупреждение срещу наводнения;  Създадени 34 интегрирани туристически продукта;  166 746 души информирани за възможности за заетост;  3 410 души преминали обучителни курсове;  878 534 души получили достъп до информационни и комуникационни кана- ли/съоръжения;  14 552 малки и средни предприятия възползвали се от бизнес съоръжения;  Създадени 71 партньорства между университети, изследователски центрове и биз- нес предприятия;  42 000 души участвали в дейности тип „хора за хора“. Програмата за трансгранично сътрудничество Гърция–България 2007-2013 допринесе за по- добряване на привлекателността на трансграничния регион, повишаване на качеството на жи- вот, подобряване на достъпната инфраструктура, насърчаване на предприемачеството, създа- ване на мрежа за сътрудничество и инвестиране в човешките ресурси, чрез: 35 Националната програма за развитие: БЪЛГАРИЯ 2020  Инсталирани сензори за мониторинг на водите на основните реки на трансгранич- ния регион (Струма/Стримон, Места/Нестос, Арда/Еврос);  Разработени и усъвършенствани лаборатории и центрове за контрол и тестване на водата, както и усъвършенствани системи за дъждовни и отпадни води;  Извършени профилактични медицински прегледи на 3000 деца;  Разработване на система за електронни обществени поръчки в сферата на здравни- те услуги;  Развита еко-туристическа инфраструктура в пунктовете с естествена природна кра- сота, обновени и модернизирани културни обекти, обновени и насърчавани архео- логически обекти, развитие на "зелени" туристически пакети;  Рехабилирирани 83,6 км пътища в трансграничния регион;  Подобрена среда за бизнес взаимодействие между предприятия и разработване на общи стандарти за качество в сектора на храните. Област на въздействие: Разширяване на междурегионалното сътрудничество По мярка „Разширяване на междурегионалното сътрудничество“ за програми за междурегио- нално сътрудничество, за които МРРБ е Национален партниращ орган / Национално звено за контакт целите също са постигнати като е осигурено необходимото национално съфинансиране на българските бенефициенти и навременна верификация на разходите им. Към настоящият момент няма проблеми или предизвикателства свързани с изпълнение на мярката. В програ- мите за междурегионално сътрудничество ИНТЕРРЕГ 4C, УРБАКТ II и ЕСПОН 2013 взеха участие общо 102 български партньора в проекти, свързани с обмен на опит между регионите по тема- тичните цели и развитието на градските райони, включително връзките между градските и сел- ските райони; подобряване изпълнението на програмите и действията за териториално сът- рудничество, както и насърчаване анализирането на тенденциите на развитието в областта на териториалното сближаване чрез проучвания, събиране на данни и други мерки. Област на въздействие: Разширяване на транснационалното сътрудничество По мярка „Разширяване на транснационалното сътрудничество“ през програмен период 2007- 2013 г. България участва в една програма за транснационално сътрудничество Югоизточна Ев- ропа, в рамките на която финансиране получиха 139 проектни партньори от българска страна за изпълнение на дейности в областта на иновациите и предприемачеството, опазване и по- добряване на околната среда, подобряване на достъпността, зони за устойчив растеж и др. Напредък по изпълнението на приоритета на основа на индикаторите за оценка През 2014 г. са настъпили положителни промени в социално-икономическото развитие на ра- йоните от ниво 2 в страната. Постигнат е ръст на БВП във всички райони с изключение на ЮЦР. Най-голямо нарастване на БВП през 2014 г. спрямо БВП през 2013 г. е отбелязано в Североиз- точен район (СИР) ‒ 4.4% и Северен централен район (СЦР) ‒ 4.1%, следват Северозападен ра- йон (СЗР) с 2.8% ръст, Югоизточен район (ЮИР) с 2.7%, Югозападен район (ЮЗР) с 1.8% и Южен централен район (ЮЦР) с ‒ 1.4%. Въпреки очертаната положителна тенденция на нарастване на БВП през 2014 г. спрямо 2013 г. регистрираните темпове са недостатъчни за преодоляване го- лемите различия между изоставащите в икономическото си развитие български райони, осо- бено СЗР и СЦР, и средните стойности за регионите в ЕС. Постигнато е частично положително въздействие върху пазара на труда. Заетостта в СИР през 2015 г. е повишена с 7% спрямо 2011 г. Следват ЮЦР ‒ с повишение от 5,7% и СЦР ‒ 5.4% за същия период. В останалите райони повишението е между 2 и 3 %. Към 2015 г. с най-висока заетост на населението 20-64 г. се характеризират ЮЗР със 72.2%, следван от СИР с 67.2%. Към 2015 г. СЗР е с най-ниска заетост ‒ 60.1% спрямо останалите райони в страната. Нарастването на различията между регионите по този индикатор нарастват. 36 Тригодишен план за действие | 2017-2019 г. Загубите на питейна вода при преноса й са индикатор за оценка за ефективното управление и използване на водните ресурси в районите. През 2014 г. делът на загубите спрямо 2011 г. в ЮИР е намалял с 12.5%, следван от СЦР ‒ намалял с 3.9% и ЮЗР ‒ намалял с 1.1%. Увеличение на загубите се наблюдава при СЗР с 1.7%, СИР с 1.1% и ЮЦР с 0.9%. Необходимо е ускоряване на темповете на подобряване на качеството на водоснабдителната инфраструктура. Приходите от нощувки в туристическите обекти през 2015 г., спрямо 2011 г. бележат нарастване във всички от районите от ниво 2, като най- голямо е нарастването в ЮЦР с 44.1% , следван от СИР и ЮИР с по 43.3% и ЮЗР с 39%. Развитието на туризма, както и нарастването на бизнес пътуванията до големите градски центрове, влияят позитивно за увеличаване на приходите в районите и по- ефективно използване на потенциала им за развитие. Размерът на преките чуждестранни ин- вестиции /ПЧИ/ е нараснал в 3 от районите през 2014 г., в сравнение с 2010 г. Най-голям е ръс- тът в ЮЦР ‒ 38.6%, следван от СЗР ‒ 29.8% и СЦР ‒ 11%. В останалите райони от ниво 2 се отчита намаление. Сравнено с предишния отчетен период можем да направим извода, че отново постигнатите темповете на промяна в областта на икономическото развитие на районите в страната могат да бъдат определени като ниски. Поради това е необходимо ускоряване на темповете на разви- тие на основата на по-ефективни, резултатни и координирани политики за интегрирано разви- тие. Приоритет 4 „Развитие на аграрния отрасъл за осигуряване на хранителна сигурност и за произ- водство на продукти с висока добавена стойност при устойчиво управление на при- родните ресурси“ По предварителни данни на Националния статистически институт (НСИ) Брутната добавена стойност (БДС) от отрасъл „Селско, горско и рибно стопанство“ през 2015 г. e в размер на 3 792.3 млн. лв. по текущи цени, като отбелязва намаление от 1,4% в реално изражение спрямо предходната година. Следва да се отбележи, че през 2015 г. е налице съчетание на редица фактори с негативно вли- яние върху земеделието ‒ влошена конюнктура на пазара на селскостопанска продукция, криза в млечния сектор на ЕС, наложеното ембарго от Русия за внос на земеделски продукти, небла- гоприятни за развитието на някои култури климатични условия и др. Въпреки това, създаваната в отрасъла БДС показва устойчивост и тенденция на нарастване в реално изражение през пос- ледните няколко години (с 3.7% спрямо 2013 г. и с 6.9% спрямо 2012 г.). Предварителните тримесечни данни за 2016 г. сочат резултати за БДС от аграрния отрасъл близки до нивата за предходната година – реален ръст на физическия обем от 0.5% през пър- вото тримесечие и намаление с 0.7% през второто тримесечие спрямо съответните периоди на 2015 г. През 2015 г. производителността на труда в отрасъл „Селско, горско и рибно стопанство“ въз- лиза на 5 842.99 лв. (БДС/един зает) по текущи цени. Тя нараства както по текущи, така и по съпоставими цени. Индексът на изменение на физическия обем на показателя спрямо пред- ходната година, изчислен по цени за 2010 г. е 101.2%. В Тригодишния план за действие за изпълнение на Националната програма за развитие: Бъл- гария 2020 в периода 2016-2018 г., в Приоритет 4 „Развитие на аграрния отрасъл за осигуряване на хранителна сигурност и за производство на продукти с висока добавена стойност при устой- чиво управление на природните ресурси“, са включени 17 мерки, структурирани в 7 подприо- ритета и 10 области на интервенция/въздействие. 37 Националната програма за развитие: БЪЛГАРИЯ 2020 Подприоритет 4.1 „Балансирано секторно и структурно развитие на аграрния отрасъл“ През 2015 г. за първи път са приложени 10 нови схеми за обвързано с производството подпо- магане в секторите „Животновъдство“ и „Плодове и зеленчуци“, чийто пълен ефект върху със- тоянието на тези сектори ще са прояви през следващите няколко години. Като следствие от прилаганите до 2015 г. схеми за обвързана подкрепа са налице положителни резултати и в животновъдния и в растениевъдния сектор. За кампания ‘2015 се отчита ръст как- то на кандидатствалите за подпомагане земеделски стопани, така и на заявените от тях площи и брой животни. Постигната е висока степен на усвояване на осигурения финансов ресурс – над 90%. По данни на отдел „Агростатистика“, МЗХ, през 2015 г. реколтираните площи с плодове нараст- ват с 35%, а със зеленчуци – с 15% на годишна база. Наблюдават се видими тенденции на ок- рупняване в говедовъдството, овцевъдството и козевъдството. За периода 2013-2015 г. в сто- панствата с млечни крави средният брой животни е нараснал с 68%, с овце-майки – с 65% и с кози-майки – със 78%. Данните за Кампания ‘2016 също показват засилен интерес към участие в схемите за директна подкрепа за животни, плодове и зеленчуци. Спрямо предходната кампания е налице нараства- не на заявените площи с трайни насаждения с 52.6%, със зеленчуци ‒ със 120.6%, с оранжерий- ни зеленчуци ‒ с 16.5%. Броят на общо заявените за подпомагане крави по всички схеми се увеличава с 10.5%, а на заявените овце-майки и кози-майки – с 15.2%. От кампания ‘2015 започна да се прилага нова схема за обвързана подкрепа за производство на протеинови култури, финансирана с европейски средства. Нейната цел е насърчаване отг- леждането на протеинови култури за изхранване на животните, от една страна, а от друга стра- на – за подобряване на земеделското и екологично състояние на заетите с тях площи. През втората година от прилагане на схемата (кампания ‘2016) се отчита нарастване броя на заявле- нията за подпомагане с 36.3% спрямо предходната. Продължават да се прилагат успешно Националната програма по пчеларство 2014-2016 г. и Националната програма за подпомагане на лозаро-винарския сектор 2014-2018 г., към които земеделските стопани показват значителен интерес за участие. Усвояемостта на бюджетите на двете програми за 2015 г. е висока – съответно 82% и 78%. През м. ноември 2015 г. приключи работата по Споразумението с Международната банка за възстановяване и развитие за предоставяне на консултантски услуги в областта на хидромели- орациите и изготвяне на проекти на стратегии за управление на отраслите „Хидромелиорации“ и „Защита от вредното въздействие на водите“. В хода на изпълнение на Споразумението е изготвена Обща стратегия за управление и развитие на хидромелиорациите и защита от вред- ното въздействие на водите. Стратегията е приета с Решение на Министерския съвет през м. август 2016 г. Като част от дейностите по изпълнение на Стратегията, са извършени промени в Закона за сдруженията за напояване, с които се създават условия за улесняване на процедура- та по учредяване и оптимизиране на дейността на сдруженията за напояване. Подприоритет 4.2 „Модернизирани и технологично обновени стопанства и инфраструктура в отрасъла. Разви- тие и ускорено въвеждане на иновациите в земеделската практика“ Поради изключително големия интерес на земеделските стопани към изпълнение на проекти за инвестиции в стопанствата, през 2015 г. е осъществен допълнителен прием на заявления за подпомагане по мярка 121 „Модернизация на земеделските стопанства“ ПРСР 2007-2013 г. и предварително, преди официалното одобрение от ЕК, стартира прием по мярка 4.1 „Инвести- 38 Тригодишен план за действие | 2017-2019 г. ции в материални активи“ на ПРСР 2014-2020 г. По двата приема са сключени 1 561 договора за финансово подпомагане, с общ размер на договорения публичен ресурс 407 301 889 лв. За периода 2011-2015 г. броят на подпомогнатите по ПРСР 2007-2013 г. за инвестиции в мате- риални и нематериални активи земеделски стопанства е нараснал със 100.5% на база сключени договори и със 130.8% на база договори с плащане. За същия период броят на подкрепените предприятия се е увеличил със 125.2% на база склю- чени договори и с повече от 5 пъти на база договори с плащане. Общият обем на инвестициите за модернизиране, за които е предоставено подпомагане по ПРСР 2007-2013 г., за периода 2011-2015 г. бележи ръст от 82.4% на база сключени договори и от 169.7% на база договори с плащане. Подприоритет 4.3 „По-висока професионална квалификация и информираност на земеделските производители“ За дейностите, насочени към стимулиране трансфера на знания, към края на 2015 г. броят на обучените лица е 40 062, което превишава заложената в ПРСР 2007-2013 г. целева стойност с над 2.8 пъти. Най-голям брой обучения са проведени по теми, свързани с устойчивото управ- ление на природните ресурси и опазване на околната среда и с придобиването на нови техни- чески познания и умения. През 2015 г. са предоставени 109 337 консултации и са консултирани 23 132 лица в областта на земеделието и развитието на селските райони. Пълен комплект от съветнически услуги се предоставят на кандидатстващи за подпомагане по ПРСР полупазарни стопанства, млади фермери, организации на производители и във връзка с прилагане на агроекологични практики. Подприоритет 4.4 „Земеделското производство ‒ привлекателен бизнес, осигуряващ стабилни и справедливи доходи на заетите в него“ Политиката за подкрепа на доходите на земеделските производители предвижда прилагане на инструменти за директно плащане и мерки за пазарна подкрепа. От Кампания ‘2015 започна успешно да се прилага многопластовата структура на директните плащания, включваща няколко схеми за директна подкрепа в областта на растениевъдството – Схема за единно плащане на площ; Схема за „зелено плащане“; Схема за преразпределително плащане (прилага се от Кампания ‘2014); Схема за дребни стопанства; Схема за млади земе- делски стопанства. Интересът към кандидатстване по схемите е значителен, а финансовият ресурс се усвоява във висока степен – над 95%. Към края на 2015 г. общият брой на признатите организации на производители и групи произ- водители на земеделски продукти е 20 (в сектори „Плодове“, „Зеленчуци“, „Месо“, „Винено грозде“, „Мед и етерично-маслени култури“). През годината е изплатена финансова помощ за извършени административни и инвестиционни разходи на признати групи на производители. За периода януари-юни 2016 г. са признати 12 нови организации и групи на производители на земеделски продукти. През 2015 г. се наблюдава значителен напредък в развитието на биологичното земеделие. Площите, използвани за биологично земеделие, са нараснали с 59.5% спрямо 2014 г. Увелича- ва се броят на животните, отглеждани по биологичен начин: говеда – със 159.5%; овце – със 108.1%; кози – с 29.9%; пчелни семейства – с 67.2%. 39 Националната програма за развитие: БЪЛГАРИЯ 2020 Подприоритет 4.5 „Устойчиво използване и управление на природните ресурси“ По мерките, обхванати в Подприоритет 4.5 „Устойчиво използване и управление на природ- ните ресурси“ са извършени плащания за поети ангажименти както в стария програмен пери- од, така и по стартиралите през 2015 г. мерки, финансирани по ПРСР 2014-2020 г. Земеделските производители проявяват най-голям интерес към дейностите в агроекологични направления „Въвеждане на сеитбообращение“ и „Биологично растениевъдство“. През м. март 2015 г., преди официалното одобрение от ЕК на ПРСР 2014-2020 г., е отворен при- ем на заявления за подпомагане по Мярка 10 „Агроекология и климат“. Оторизираният финан- сов ресурс възлиза на 40 021 759 лв. През кампания ‘2015 стартира прилагането на „зелени директни плащания“, чрез които се под- крепя прилагането на селскостопански практики, благоприятни за климата и околната среда. Средствата по схемата са оторизирани през 2016 г., като е постигната висока степен на усвоя- ване на предвидения ресурс ‒ 98.1%. Подприоритет 4.6 „Конкурентоспособен рибарски сектор, осигуряващ устойчиво управление на рибарството и аквакултурите“ През 2015 г. в сектор „Рибарство и аквакултури“ се прилагат мерки, финансирани чрез средства на Оперативната програма за развитие на сектор „Рибарство“ 2007-2013 г. (ОПРСР) и нацио- налния бюджет. Към края на м. юни 2016 г. за модернизиране и приспособяване на риболовния флот са склю- чени 102 договора за подпомагане (при 2 към 2012 г.) и е изплатена безвъзмездна финансова помощ в размер на 9 048 516 лв. За инвестиции в аквакултурата са сключени 58 договора за подпомагане (при 31 към 2012 г.); изплатени са 47 948 139 лв. публични средства. За финансово подпомагане на инвестиции за преработка на продукти от рибарството и аквакултурата са сключени 17 договора (при 2 към 2012 г.) и са изплатени 15 672 734 лв. Извършени са дейностите по събиране и докладване на данни, във връзка с изпълнението на мярка „Осигуряване и управление на надеждни биологични, екологични, технически и социал- но-икономически данни за сектор "Рибарство". Подприоритет 4.7 „Високо ниво на защита на човешкото здраве и интересите на потребителите по отношение на храните чрез прилагането на интегриран подход на контрол по цялата хранителна верига“ Заложените мерки имат постоянен характер. На базата на анализ на риска ежедневно са из- вършват контролни дейности, целящи недопускане на пазара на вредни или опасни хранител- ни продукти. Официалният контрол на храните в страната се извършва адекватно, в пълно съответствие с изискванията на европейско и национално законодателство. Резултатите от официалните инспекции показват, че подходът, основан на оценката на риска при планирането и изпълнението на официалните проверки, е най-ефективен за откриване на несъответствия и гарантиране на безопасността на храните. При по-голяма част от проверките на производствените обекти и обектите за търговия с храни се установява, че е постигнато съ- ответствие с изискванията на законодателството. Изпълнени са заложените в Държавната профилактична програма и програмите за надзор на болести по животните мероприятия и дейности за 2015 г. През първото полугодие на 2016 г. се изпълняват заложените дейности в Националната програма за профилактика, надзор, контрол 40 Тригодишен план за действие | 2017-2019 г. и ликвидиране на болестите по животните и зоонозите 2016-2018 г. Извършени са мероприя- тия по програми „Класическа чума по свинете“, „Бяс“, „Син език“, „ТСЕ“, „Салмонела“, „Инфлу- енца по птиците“. Приоритет 5 „Подкрепа на иновационните и инвестиционни дейности за повишаване на конку- рентоспособността на икономиката“ Подприоритет 5.1 „Създаване на благоприятна институционална среда“ – Област на въздействие: Иновационна и инвестиционна среда Мярка „Разработване на Иновационна стратегия за интелигентна специализация 2014-2020 г., в т.ч. разработване на технологична пътна карта и актуализиране на данните за иновационния капацитет на регионите“ е изпълнена, . като с Решение № 857 на МС от 03.11.2015 г. бе приет окончателно проекта на Иновационна стратегия за интелигентна специализация на Република България 2014-2020 г. и Приложение 1 към нея, като основа за изпълнение на тематично пред- варително условие 1, т. 1.1 „Научни изследвания и иновации: Наличие на национална или ре- гионална стратегия за интелигентно специализиране в съответствие с националната програма за реформи, имаща за цел да набере частни средства за научноизследователската дейност и иновациите и която е в съответствие с характеристиките на добре работещи национални или регионални системи в областта на научните изследвания и иновациите.“ по Приложение ХI към Регламент (ЕС) № 1303/2013 г. на Европейския парламент и на Съвета. Съгласно Иновационна- та стратегия за интелигентна специализация са идентифицирани следните тематичните облас- ти, които ще бъдат приоритетни до 2020 г.:  Мехатроника и чисти технологии;  Информатика и ИКТ;  Индустрия за здравословен живот и биотехнологии;  Нови технологии в креативни и рекреативни индустрии. Мярка „Проактивен инвестиционен маркетинг за привличане на инвеститори от целеви секто- ри и държави“ е свързана с изпълнението на проект „Популяризиране на предимствата за ин- вестиране в България” от Българската агенция за инвестиции в рамките на ОП „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика“ 2007-2013 г., като изпълнението на проек- та приключи на 26.12.2015 г. В периода 2013 – 31.12.2015 г. по проекта е извършено следното:  Проведени 19 проведени международни инвеститорски форума;  Проведени 5 конференции и 11 кръгли маси;  Проведени 13 информационни кампании с българи в чужбина с присъстващи над 750 участника;  Присъствали 750 присъстващи потенциални инвеститори;  Отпечатани и разпространени 240 хил. бр. информационни и рекламни материали;  Изработени и разпространени 4 промоционални филми с общ тираж 12 000;  Генерирани 720 публикации в международни икономически издания; Мярката „Проактивен инвестиционен маркетинг за привличане на инвеститори от целеви сек- тори и държави“ ще продължи да се изпълнява и в рамките на ОП „Иновации и конкурентоспо- собност“ 2014-2020 чрез реализирането на процедура чрез директно предоставяне на безвъз- мездна финансова помощ „Позициониране на България като позната и предпочитана дестина- ция за инвестиции чрез подкрепа дейността на БАИ“ с обща стойност в размер на 5 000 000 евро. 41 Националната програма за развитие: БЪЛГАРИЯ 2020 Резултатите от изпълнението на мярка „Създаване/развитие на високотехнологични инкубато- ри за стартиращи предприятия, изследователски центрове, центрове за технологичен транс- фер, иновационни клъстери, технологични паркове, обновяване на научна инфраструктура“ в периода 2013 – юни 2016 г. в рамките на ОП „Развитие на конкурентоспособността на българс- ката икономика“ 2007-2013 г. са следните:  Подкрепени 4 технологични центъра;  16 офиси за технологичен трансфер;  1 технологичен парк;  33 изследователски организации. Подприоритет 5.2 „Повишаване качеството и ефективността на научните изследвания и иновациите“ Основните мерки в подприоритета, по които Министерство на образованието и науката е во- дещо, са отчетени в подприоритет 1.3. „Повишаване качеството на ефективност на научните изследвания“ – Област на въздействие: Изграждане на научна и иновационна инфраструктура В изпълнение на мярка „Подкрепа за изграждане на техническа инфраструктура за насърчава- не на сертифицирани инвеститори, основно в зони с потенциал за икономически растеж“ в периода 1.01.2013 г. – 30.06.2016 г. по реда на Закона за насърчаване на инвестициите (ЗНИ) са:  Сертифицирани общо 52 проекта;  Приложени финансови насърчителни мерки за изграждане на довеждаща пътна инфраструктура са предоставени на общините Русе, Сливен и Силистра, в които се осъществяват сертифицирани инвестиционни проекти. – Област на въздействие: Използване на Европейската навигационна сателитна система ГАЛИЛЕО По мярка „Техническо осигуряване на използването от мобилни средства на държавни органи на публично-регулирана услуга на системата Galileo“ не са осигурени средства. – Област на въздействие: Финансиране на дейностите за изследвания и развитие и инова- циите, в т. ч. и МСП Изпълнението на мярка „Насърчаване на инвестициите в индустрията и във високотехнологич- ни производства и услуги“ стартира през 2015 г. след одобрението на ОП "Иновации и конку- рентоспособност" 2014-2020 (ОПИК). В изпълнение на мярката в периода 2015 г. – 30.06.2016 г. са обявени 2 процедури за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ ‒ процедура BG16RFOP002-1.001 „Подкрепа за внедряване на иновации в предприятията“ с прогнозна стой- ност на договорените средства в размер на 97 791 500 лв. (50 000 000 евро) и процедура BG16RFOP002-1.002 „Подкрепа за разработване на иновации от стартиращи предприятия“ с прогнозната стойност на договорените средства ‒ 19 558 300 лв. (10 000 000 евро). За периода 2017-2019 г. по ОПИК са осигурени средства в размер на 95 млн. евро. – Област на въздействие: Интернационализация на иновационния процес По мярка „Осигуряване финансовата вноска на България по Споразумение с Европейската Кос- мическа Агенция (ЕКА) за Европейска кооперираща страна“ на 08.04.2015 г. в Министерство на икономиката, беше подписано Споразумение за европейска кооперираща държава между правителството на Република България и Европейската космическа агенция. 42 Тригодишен план за действие | 2017-2019 г. Подприоритет 5.3 „Подкрепа на високотехнологичните производства и услуги“ – Област на въздействие: Стимулиране заетостта във високотехнологичните производ- ства и услуги По мярка „Подкрепа за създаване на заетост в индустрията и високотехнологичните производ- ства и услуги и обучение на новоназначени служители по проекти, сертифицирани по Закона за насърчаване на инвестициите и по ОП РЧР“ и мярка „Насърчаване на инвестициите в индустри- ята и във високотехнологични производства и услуги по ЗНИ“ в периода 1.01.2013 г. – 30.06.2016 г. по реда на ЗНИ са:  Сертифицирани общо 52 проекта, предвиждащи създаването на общо 14 435 нови работни места, от които 31 проекта са във високотехнологични производства и услу- ги;  Приложена финансова насърчителна мярка за частично възстановяване на разходи за осигурителни и здравни вноски за 10 сертифицирани проекта;  Предоставена е безвъзмездна финансова помощ под формата на директен грант за насърчаване на сертифициран приоритетен инвестиционен проект, създаващ 300 нови работни места Мярката предвижда и подкрепа по ОП РЧР за специализирано обучение на новоназначени служители по проекти, сертифицирани по Закона за насърчаване на инвестициите. Съгласно публикуваната изменена Индикативна годишна работна програма за 2016 г. по ОП РЧР 2014- 2020 г. (към юни 2016 г.), се предвижда в периода септември ‒ ноември 2016 г. да бъде откри- та процедура "Специфични обучения за заети лица" по ПО 1, която да даде възможност и на работодатели по сертифицирани по ЗНИ проекти да кандидатстват за обучение на новоназна- чените служители. Подприоритет 5.4 „ Подкрепа на сектор Туризъм“ – Област на въздействие: Подобряване на качeството на туристическите услуги По мярка „Въвеждане на системи и стандарти за качество, екологосъобразност и устойчивост“ е изпълнен проект BG161PO001/3.3-01/2008/001-09 „Стимулиране на качеството и устойчивото развитие на туристическите предприятия“ по Оперативна програма „Регионално развитие“ 2007-2013 г. В резултат на изпълнението му е постигнато следното:  Проучване на нагласите и готовността на туристическите предприятия за участие в доброволни схеми за сертифициране на качеството и устойчивото развитие. Проведено е анкетно проучване сред 54 туристически организации и 600 представители на отрасъла, проведени са 9 дълбочинни интервюта с ключови фигури от публичния и частния сектор на туризма. Изготвен е аналитичен доклад за нагласите на туристическия бизнес в България по повод въвеждането на доброволни системи за сертифициране на качеството и устойчивото развитие.  Разработване на проект (предложения) за национална система за сертифициране на качеството в туризма. Извършен e преглед на 13 системи за качество в туризма. Проверена е уместността, приемливостта и приложимостта на предложенията чрез консултиране със заинтересованите страни (12 фокус-групи). Проучени са 6 уеб- базирани системи за оценка и сравнения на качеството на базата на удовлетворе- ността на туристите.  Разработване на проект (предложения) за национална система за сертифициране на устойчивото развитие на туристическите предприятия. Направен е преглед на 51 системи за оценка на устойчивото развитие в 36 дестинации. Проверена е умест- ността, приемливостта и приложимостта на предложенията чрез консултиране със 43 Националната програма за развитие: БЪЛГАРИЯ 2020 заинтересованите страни (12 фокус-групи). Изработено е предложение за създаване и администриране на национална система за доброволно сертифициране на устой- чивото развитие, знак за устойчиво развитие и проект на национална кампания за присъждане на годишни награди за устойчиво развитие в туризма. Изготвен е ана- лиз на правните възможности за прилагане на доброволни системи за сертифици- ране на устойчивото развитие в областта на туризма.  Провеждане на информационна кампания за разясняване и популяризиране на предложенията за системи за сертифициране на качеството и устойчивото развитие. Отпечатани и разпространени са два вида листовки, всяка с тираж 5 000 бр., брошу- ра с тираж 5 000 бр., и CD с тираж 1 000 бр. Проведени са 15 кръгли маси със 614 участника и 1 пресконференция с 22 участника по дейността за обсъждане и попу- ляризиране на разработените предложения ‒ общо 16 събития с 636 участника. Ге- нерирани са 177 публикации в медиите в резултат на проведените прояви. На 26.05.16 г. е подписан Меморандум за сътрудничество между Българската хотелска и ресто- рантьорска асоциация (БХРА) и девет браншови организации на български производители на храни и напитки. Инициативата за подписването на Меморандума е на Министерство на ту- ризма (МТ) съвместно с Министерство на земеделието и храните. Меморандумът е първа стъп- ка в предвиденото от МТ въвеждане на доброволен етикет за качество. Въвеждането на доб- роволен етикет за качество е сред критериите, разработвани от МТ, които ще трябва да стиму- лират предлагането на повече услуги в хотелите и ресторантите. Елемент за неговото получа- ване ще бъде предлагането на традиционни български продукти, произведени по БДС и бран- шови стандарти за качество. За тази цел бе създадена работна група със Заповед № Т-РД-16- 239/25.08.16 на министъра на туризма за разработване на доброволен етикет за качество с представители на туристическия бранш. По мярка „Въвеждане на IT и иновации в туристическия бизнес“ е предприета като първа стъп- ка за изпълнение, след създаването на Министерство на туризма, приемането на Наредбата за организация на Единната система за туристическа информация (ЕСТИ), с Постановление № 23 от 9 февруари 2015 г. на Министерски съвет. Изготвен е проект на Закона за изменение и до- пълнение /ЗИД/ на Закона за туризма, регламентиращ въвеждането на Единната система за туристическа информация, свързваща Националния туристически регистър и регистрите на НАП, МВР и общините. Проектът на ЗИД на ЗТ, касаещ Единната система за туристическа ин- формация е одобрен с Решение № 495 на Министерския съвет от 20.06.2016 г. Същият бе приет на второ четене от Народното събрание на 14.09.2016 г. и бе обнародван в Държавен вестник, бр. 75 от 27.09.2016 г. С промените се цели реализация на системата, която не само ще осветли приходите в туристическата индустрия, но ще гарантира и сигурността на туристите и ще поста- ви конкурентоспособността в отрасъла върху реална база. Разработен е Регистър на туристическите атракции съдържащ обработена информация, относ- но вида, статута, прилежащата инфраструктура и състоянието на туристическите атракции на територията на общините в България. Официално регистъра е представен на 8.09.2015 г. и е публично достъпен на официалната страница на Министерството на туризма. В ход е процедура по надграждане на Регистъра на туристическите атракции, с онлайн регистър на фестивалите и други събития които генерират туристически интерес. Сключен е договор през м. септември с избран изпълнител по процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет „Надграждане на on-line „Регистър на туристическите атракции“ с функционалност за въвеждане на фестивали и културни събития и абонаментно обслужване на надградения регис- тър и базовата му част“. По мярка „Повишаване на професионалната квалификация на заетите в туризма” се изпълняват дейности върху реализиране на цялостна държавна политика за развитие на човешките ресур- си в туризма. Със Заповед № Т-РД-16-26/22.02.2016 г. на министъра на туризма е създаден Междуведомствен съвет за кадрите в туризма към министъра на туризма. Съветът за кадрите в 44 Тригодишен план за действие | 2017-2019 г. туризма е междуведомствен орган със съвещателни и координационни функции по отношение на разработването и изпълнението на политиките, касаещи кадрите в туризма, създаден на основание т. 21 от чл. 6 на Закона за туризма, съгласно която министърът подпомага дейността на компетентните органи за провеждане на държавната политика по отношение на обучение и повишаване квалификацията на кадрите в туризма. Проведени са две заседания на Междуведомствен съвет за кадрите в туризма при засилен интерес на заинтересованите лица и институции на 16-ти май 2016 г. и на 21 юли в гр. София. – Област на въздействие: Национален туристически маркетинг През месец декември 2015 г. приключи изпълнението на 3 проекта от трети програмен период на Средносрочна рамкова инвестиционна програма (СРИП) по Оперативна програма „Регио- нално развитие“ 2007-2013 г.:  Комуникационна кампания за насърчаване на вътрешния туризъм в България,  Провеждане на целогодишна рекламна кампания на България по водещи паневро- пейски телевизионни канали,  Интегрирани комуникационни кампании за България на целеви пазари. През 2016 г. са извършени следните дейности:  Стартирана е рекламна кампания, целяща насърчаване на вътрешния туризъм за безвъзмездно предоставяне на рекламни билбордове на територията на областни- те градове и общини, на които се промотират туристически продукти и атракции, намиращи се на територията на други области и общини в Република България;  Изработен е рекламен филм на тема Долината на тракийските царе, отразяващ ежегодния фестивал на розата в Казанлък;  Проведен е Международния кулинарен фестивал „България посреща вкусовете на света“ в 7 български града, като инициативата, която се провежда в партньорство с Министерството на туризма, е продължение на миналогодишната онлайн кампания „Мислиш си, че познаваш България“, зад която застанаха посолствата на Държавата Израел, Полша, Хърватия и още 17 други държави;  Представяне на специализирани форми на туризъм – културно-познавателен, еко-, балнео- и спа туризъм, гурме-туризъм и винарски турове, спортен, конгресен и др. и разнообразяване на традиционните масови продукти с цел утвърждаване на Бълга- рия като туристическа дестинация на четирите сезона, включително и чрез осъщес- твяване на презентации, семинари, изложби, гостуващи тематични фестивали, над 10 посещения на чуждестранни журналисти, снимачни екипи за заснемане на фил- ми и предавания за забележителностите в България, организиране на специални групи от блогъри;  В процес на актуализиране е официалния туристически портал www.bulgariatravel.org, както и неговото доразвиване с над две допълнителни ези- кови версии, разработване на електронни материали: електронни досиета и визуа- лизации за туристически атракции и обекти, туристически маршрути и др. Подприоритет 5.5 „Повишаване на конкурентоспособността и жизнеспособността на МСП“ – Област на въздействие: Подобряване на достъпа до финансиране основно на МСП Мярка „Предоставяне на подкрепа на кандидати и бенефициенти за подготовка и изпълнение на проекти по ОПИК 2014-2020“ стартира през 2016 г. Дейностите по мярката ще се финансират в рамките на ОП "Иновации и конкурентоспособност" 2014-2020. Те включват предоставяне на консултантски услуги и обучения на бенефициенти в рамките на техническата помощ по ОПИК 2014-2020. 45 Националната програма за развитие: БЪЛГАРИЯ 2020 – Област на въздействие: Стимулиране на прилагането на добри практики основно в МСП Дейностите по мярка „Насърчаване разработването на нови бизнес модели за МСП, насърча- ване на цифровизацията на процесите и използването на ИКТ в предприятията, насърчава- не внедряването на нови продукти и технологии“ се финансират в рамките на ОП "Иновации и конкурентоспособност" 2014-2020. Изпълнението на мярката стартира през м. юни 2016 г. с обявяването на процедура за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ „Развитие на управленския капацитет и растеж на МСП“. – Област на въздействие: Стимулиране партньорството между предприятията и науч- но-изследователските организации По мярка „Подкрепа за участие на предприятията в конкурсни сесии на НИФ (Национален ино- вационен фонд)“ са извършени следните дейности:  Проведена е 1 конкурсна сесия и са сключени 50 договора за финансиране за пери- ода през 2014 г.;  Изготвени са и са утвърдени нови Правила за управление на средствата по НИФ през 2016 г.;  На 29.08.2016 г. НИФ е обявена осма конкурсна сесия. Приемът на проектните предложения ще се извършва от 30 септември до 31 октомври 2016 г.;  Проведени са 2 информационни кампании по 7 и 8 сесия на НИФ;  Проведени са 2 пресконференция по 7 и 8 сесия на НИФ;  Обявена е 1 покана за избор на външни независими експерти. По мярка „Клъстерни инициативи на европейската инициатива ЕВРИКА и осигуряване на дей- ността“, чиито дейности и извършени разходи, съгласно РМС 306/2010 са за сметка бюджета на Министерството на икономиката, чрез Националния иновационен фонд е извършено следно- то:.  Проведени са информационни кампания за популяризиране възможностите на инициативата –2 бр.;  Осъществено е участие в работни срещи в Секретариата на инициативата – 9 учас- тия;  Проведено е обучение на националния проектен координатор и експерти за управ- ление на проекти по инициативата – 1 обучение;  Публикувана е актуална информация на официалните интернет-страници на отго- ворните институции за обявените конкурси и предстоящи мероприятия, вкл. пред- ложения за бизнес-партньорства – периодично. По мярка „Подкрепа за предприятията участващи в съвместната програма ЕВРОСТАРС2“, която се реализира чрез НИФ са извършени следните дейности:  Сключени са споразумения за финансиране на проекти – 3 споразумения;  В процес на договаряне са 5 споразумения за финансиране на проекти;  Осъществени са участия в експертни работни срещи по програмата – 9 участия;  Проведено е обучение на националния проектен координатор и други експерти за управление на проекти – 1 обучение;  Проведени са информационни кампании за популяризиране на условията за кан- дидатстване по програмата – 10 бр.;  Публикувана е актуална информация на официалните интернет-страници на отго- ворните институции за обявените конкурси и предстоящи мероприятия, вкл. пред- ложения за бизнес-партньорства – периодично. По мярка „Изграждане на схеми за насърчаване на научни звена за партньорство с частни ин- веститори“ в процес на разработване е Методика с основни критерии за изграждане на схеми 46 Тригодишен план за действие | 2017-2019 г. за насърчаване на научни звена за партньорство с частни инвеститори. По мярка „Изграждане на схеми за подкрепа на съвместни специализации и/или докторантури между научните орга- низации и предприятия“ се изпълнява проект "Наука и бизнес" по ОП РЧР на МОН като резул- татите в периода 01.02.2014 –30.06.2014 г. са:  Одобрени 69 млади изследователи и пост докторанти за обучение за работа с висо- котехнологични комплекси. Заложената стойност по индикатора е преизпълнена.  Одобрени 240 млади учени, от които 144 млади учени са приключили обучението си.  Одобрени 53 специализирани публикации. Заложената стойност по индикатора, ко- ято е 250 подкрепени специализирани публикации е преизпълнена.  Одобрени са 325 специализирани публикации (научни разработки), от които 230 бр. са подкрепени самостоятелно, а 95 са публикувани чрез подкрепените за публику- ване в реферирани издания и издания с висок импакт-фактор (20 бр. научни списа- ния), с което заложената стойност по индикатора е преизпълнена. Изпълнението на проекта е приключило на 30.09.2014 г. По Българо-швейцарската програма в периода 2012-2013 г. са подкрепени 14 бр. стипендиант- ски програми, а за 2014 г. ‒ 9 бр. стипендиантски програми. По мярка „Подкрепа за участие на предприятия, висши учебни заведения, научно-изследователски организации и др. в Програма Хоризонт 2020“ са извършени следните дейности:  Проведена е лансираща конференция на Програмата на 18-19.02.2014 г.;  През 2014 г. от страна на МТИТС са проведени два информационни дни по програ- мата „ИКТ“ от Хоризонт 2020;  Създадена е мрежа от национални контактни лица и за участие в програмни коми- тети;  Съгласувани са Правила за изпълнение на национални схеми за съфинансиране и предпроектно финансиране;  Осъществено е осигуряването на национално финансиране за участие в схемите за съвместно програмиране на Държавите членки на ЕС;  Осигурено е управлението на информационна система за конкурси и връзки с други платформи;  Проведени са информационните кампании и насърчаване на нови участници в кон- курсите на рамковите програми;  Проведени са срещи с контактните лица в програмните комитети и са изготвени анализи за участието на България в програмата;  В процес на разработване са Правилата за дейността на националната контактна мрежа и представителите в Програмните комитети на Рамкова програма Хоризонт 2020;  Подпомогнато е участието на представители на България в работни формати и стра- тегически комитети в Хоризонт 2020;  През 2014 г. са съфинансирани 43 нови проекта по 7 Рамкова програма и 28 проекта за съответен етап отговарящи на всички изисквания за съфинансиране на проекти по 7 Рамкова програма;  Провеждане на информационни кампании и насърчаване на нови участници в кон- курсите на рамковите програми. Разработени и одобрени са от министъра на образованието и науката: - Процедура за предоставяне на национално финансиране при подготовка и участие на български колективи в научни проекти по Рамковите програми на ЕС в областта на научните изследвания и иновациите; 47 Националната програма за развитие: БЪЛГАРИЯ 2020 - Процедура за предоставяне на национално финансиране за участие на български колективи в научни проекти по Европейската програма за сътрудничество в област- та на науката и техниката; - Процедура и Изисквания за допустимост за номиниране на участници в програмата за европейско сътрудничество в науката и технологиите. Предприети са действия по приключване на дейността на МОН по финансиране на проекти по 7 РП. По мярка „Изграждане на схеми за подкрепа на съвместни специализации и/или докторантури между научните организации и предприятия“ през програмния период 2007 – 2013 г. ОП РЧР финансира изпълнението на процедура „Наука и бизнес“. В рамката на процедурата бяха пос- тигнати следните резултати:  Създадена е Национална интерактивна платформа за популяризиране на научни продукти, информация и отворен диалог за повишаване на потребителския инте- рес. Платформата позволява едновременно търсене на научна информация в бази- те данни на Патентното ведомство, Националния център за информация и докумен- тация и Регистъра на научната дейност;  Издадени са 12 броя на Национален бюлетин за наблюдение (National Scoreboard) – средство за мониторинг и анализ на връзките между науката и бизнеса;  Проведени са 7 научни школи и 7 борси за научни идеи, в които са участвали 632 научни работници, 61 студенти, 377 представители на бизнеса, 35 представители на НПО и 26 представители на държавни и местни институции;  240 млади изследователи и постдокторанти са провели едномесечни обучения в чужбина за работа с високотехнологични комплекси и инфраструктури, като 63-ма от тях са на възраст до 29 години, 97 работят в български университети, а 143 – в на- учни институти на БАН;  „Реклама“ на науката сред бизнеса е осъществена посредством изработка и излъч- ване на 7 трисерийни филма в различни тематични области;  Подкрепени за публикуване са общо 325 специализирани публикации (научни раз- работки) в реферирани издания и издания с импакт фактор;  Подкрепени са 20 бр. научни списания, които да кандидатстват за включване в све- товната система за рефериране и индексиране. По подмярка „Подкрепа за участие на предприятия, висши учебни заведения, научно- изследователски организации и др.“ в Програма "ИКТ" от Рамковата програма за научни изс- ледвания и иновации Хоризонт 2020, за периода януари 2014 г. – септември 2016 г. от екипа на МТИТС са проведени 4 информационни събития с участие на представители на академичната общност, администрацията, представители на бизнеса, неправителствени организации и други, като са направени над 90 консултации на потенциални участници в Програмата. Екипът на МТИТС е участвал в регулярните заседания на Управляващия комитет на Програмата и на сре- щите на мрежата от национални контактни лица и е популяризирал Програмата и възможнос- тите за участие в нея чрез публикации на сайта на МТИТС и чрез изнасяне на презентации. За отчетния период по Програма “ИКТ” от Рамковата програма за научни изследвания и иновации „Хоризонт 2020” са кандидатствали за финансиране 128 проекта с участие на 162 български организации. От тях спечелилите финансиране проекти са 12, с четиринадесет български участ- ника. – Област на въздействие: Подпомагане развитието на женското, младежкото и социал- ното предприемачество През 2014 г. бяха организирани общо 4 събития с цел популяризиране и насърчаване на пред- приемачеството сред определени групи от населението. На 16-ти март 2014 г. бяха представе- ни мерките за подкрепа на социалните предприемачи в България пред студенти от Американс- 48 Тригодишен план за действие | 2017-2019 г. кият университет в Благоевград, в рамките на StartUp Conference Благоевград 2014 г. На 7-ми юли 2014 г. беше организирано участие в Регионална кръгла маса "Социалната икономика и социалното предприемачество в България ‒ възможности и предизвикателства пред младите хора", проведена в община Велико Търново. Във връзка със стартиране от м. юли 2014 г. на Националния конкурс “Техностарт – насърчаване на иновационната активност на младите хора в България”, бяха проведени две информационни кампании за представяне на условията за кандидатстване:  На 28-ми май 2014 г. ‒ пред студенти от Техническият университет гр.София в Цен- търа по предприемачество и иновации “Business booster”;  На 6-ти юни 2014 г. ‒ пред студенти с учебно-тренировъчни фирми на младежкия бизнес форум “Изгряващи звезди”, организиран от фондация Джуниър Ачийвмънт. През 2015 г. бяха организирани 2 семинара на тема „Стартиране на собствен бизнес” в изпъл- нение на проект „Транснационална инициатива за подпомагане на завършилите висши учебни заведения и предприемачество” TRIGGER – B3.32.01, финансиран от Програмата за територи- ално сътрудничество „България-Гърция 2007-2014 г.”, по която Министерство на икономиката е бенефициент. Семинарите бяха проведени в гр. Хасково на 1-ви юни 2015 г. и в гр.Благоевград на 11-ти юни 2015 г. като и на двата семинара целевата група бе млади висшисти и безработни, желаещи да стартиратт собствен бизнес. Приоритет 6 „Укрепване на институционалната среда за по-висока ефективност на публичните услуги за гражданите и бизнеса“ Подприоритет 6.1 „Подобряване на институционалната среда“ – Област на въздействие: Постигане на гъвкава и адаптивна структурата на админист- рацията, която да отговаря на динамичните промени в средата и на прилаганите поли- тики Стартира изпълнението на мерките „Обобщаване на изводите и препоръките от извършените функционални прегледи в общините и промени в законодателството, регламентиращо структу- рата на общинската администрация“ и „Изменение на Единната Методологията за провеждане на функционален анализ в държавната администрация“. Приети са промени в устройствените правилници на някои общини с оглед на отстраняването на идентифицираните проблемни области в изпълнението на публичните политики. Предвижда се до края на 2016 г. Национал- ното сдружение на общините в Република България, в партньорство с Министерство на регио- налното развитие и благоустройството, да изготви проектно предложение с наименование „Създаване на модели за оптимални административни структури на общините“. С това проект- но предложение ще се кандидатства по процедура BG05SFOP001 “Стратегически проекти в изпълнение на Стратегията за развитие на държавната администрация 2014-2020 г., ПОС, ПИК и НАТУРА 2000“ на Оперативна програма „Добро управление“ (2014-2020 г.) – Област на въздействие: Развитие на отчетността и прозрачността на съдебната система Стратегията за въвеждане на електронно управление и електронно правосъдие в сектор „Пра- восъдие“ 2014-2020 е приета с Решение № 531 на Министерския съвет от 21.07.2014 г. Тя е ос- новополагащ документ за единно формиране, планиране, осъществяване, координиране и контрол на политиката в сектор Правосъдие, провеждана от държавните институции в сътруд- ничество с гражданите, бизнеса и съсловните организации. Приета е Пътна карта за изпълне- ние на Стратегия за въвеждане на електронно управление и електронно правосъдие в сектор „Правосъдие“ 2014 – 2020 г. Дейностите, свързани с мерките „Развитие на информационни 49 Националната програма за развитие: БЪЛГАРИЯ 2020 системи и бази данни, вкл. системи за достъп на гражданите и бизнеса“ и „Подкрепа на пре- вантивна дейност срещу корупция в съдебната система“ ще бъдат финансирани по ОПДУ, про- цедура „Структуриране на данни и аналитични дейности в изпълнение на стратегическите до- кументи за развитие на държавната администрация, развитие на електронното управление и въвеждане на електронното управление в сектор „Правосъдие“. – Област на въздействие: Развитие на нов модел на организация на териториалните зве- на на централната администрация Изготвен е анализ на състоянието на общата администрация в централната администрация по системи. Въз основа на анализа е изготвена Концепция за стандартизиране на общата адми- нистрация в структурата на централната администрация. Концепцията е внесена за обсъждане от Съвета за административната реформа през месец март 2016 г. – Област на въздействие: Ефективно противопоставяне срещу корупцията По мярка „Подкрепа на превантивна дейност срещу корупция в държавната администрация“ считано от 26.11.2013 г. с изменение на Устройствения правилник на МС и на неговата адми- нистрация на ЦППКОП е вменено задължение да съгласува законопроектите на органите на изпълнителната власт, съгласно функционалната си компетентност. През 2013 г. са извършени анализи на европейско и национално законодателство, свързано с възлагането на обществените поръчки, одитни доклади, анализирани са обществени поръчки, проведени от централната и местна власт през последните пет години в България, идентифи- цирани са проблемни области / слаби места и са изготвени конкретни предложения. Изготвен е проект на Концепция за създаване на Централен орган за възлагане на обществени- те поръчки в сектор „Здравеопазване” и План за действие към нея. По искане на Министерство на здравеопазването /МЗ/, в края на декември 2014 г. ЦППКОП стартира работа по проекта. Концепцията за създаване на Централен орган за възлагане на обществените поръчки в сектор „Здравеопазване” е приета от МС на 11.02.2015 г., а на 27.05.2015 г. е прието и Постановление за създаване на Централен орган за възлагане на обществени поръчки в сектора. Заложената мярка за изпълнение през периода 2016-2018 г. „Изграждане на ефективна междуинституцио- нална връзка за превенция, противодействие и борба с корупцията“ е изпълнена в по-голямата си част. Изготвени са Методически указания към ведомствата и местните власт, съдържащи пакет от мерки за създаване на структурна мрежа от антикорупционни комитети, методика и изисква- ния за създаване на контактна точка в различните институции с цел измерване на корупцион- ния риск, превенция и противодействие на корупцията и споделяне на добри практики. За 2016 г. ангажиментите към ЦППКОП, включени в НПР 2016 и Плана за действие по МСО /мерки 38, 42, 43, 44 и 54/ са изпълнени в по-голямата си част, а именно: Изпълнени в определения за това срок са следните мерки:  Извършване на анализ и оценка на риска чрез мярка „Идентифициране на същест- вуващи корупционни рискове и практики по възлагането на обществени поръчки в МВР. Модел на решение.“. Мярката е продължение на действията за справяне с ко- рупцията по ниските етажи на властта в Министерството на вътрешните работи.  Извършване на анализ и оценка на риска ‒ работа по тема/проект „Идентифицира- не на съществуващи корупционни рискове и практики по възлагането на обществе- ни поръчки в Държавна агенция за бежанците.“ Мярката е продължение на дейст- вията за справяне с корупцията по ниските етажи на властта в ДАБ.  Разработване на окончателен „Анализ на нормативните актове и процедурите, ре- гулиращи дейността на териториалните-експертни лекарски комисии и инвалидни- те пенсии и предложения за мерки за превенция на корупцията“. Целта е анализ на 50 Тригодишен план за действие | 2017-2019 г. риска и предложения за мерки с антикорупционна насоченост с цел справяне с ко- рупцията в рискови сектор като здравеопазването. В момента ЦППКОП продължава работата по изпълнението на:  Мярка „Ограничаване на предпоставките за корупция чрез намаляване на регула- торните режими, при които администрацията има право на преценка по целесъоб- разност”, предвидена за изпълнение 2016-2018 г. Изпълнението на мярката се осъ- ществява чрез различни дълбочинни видове анализи по проект „Ограничаване на корупционните практики в общините чрез намаляване на административната те- жест върху малкия и среден бизнес“.  В процес на приключване е изпълнението на проект „Анализ на законодателството на ЕС за убежището и бежанците. Модел на решение на бежанския проблем и ху- манитарната криза. Противодействие на организираната престъпност и корупцията, свързани с миграционните проблеми“. Срокът за изпълнението на работата по те- мата е октомври 2016 г.  Предстои работа по тема „ Риск за националната сигурност от бежанската вълна”- изпълнението на мярката е предвидено до края на 2016 г. Подприоритет 6.2 „Администрация на знанието“ – Област на въздействието: Развитие на система за планиране на човешките ресурси В изпълнение на мярката „Подобряване на подбора на служителите в администрацията“ на заседание на Съвета за административната реформа на 17 април е приета Концепция за въ- веждане на задължителен централизиран подбор за заемане на длъжност в държавната адми- нистрация. През 2016 г. са приети изменения и допълнения на Закона за държавния служител (ДВ, бр. 57 от 2016 г.), с които се въвежда централизирания подбор, развиват се вътрешната мобилност, политиките за кариерно развитие и приемственост, въвежда се информационен портал за мобилност. През 2015 г. е извършен анализ и оценка на потребностите от младши експерти и е взето решение през 2016 г. да не се провежда централизиран конкурс. С промени- те в ЗДСл от юли 2016 г. вместо централизиран конкурс за мл. експерти ИПА ще организира централизиран конкурс за длъжности, за които не се изисква професионален опит. Това ще прави след оценка на потребностите, извършена от АМС и с решение на САР. В периода март-юни 2015 г., в рамките на проект на ИПА по ОПАК на стойност 30 000 лв. е нап- равено изследване на ефективността на новите системи на заплащане и оценка на изпълнение- то. Резултатите са публикувани в специално издание. През 2016 г. е извършен такъв анализ от Дирекция „Модернизация на администрацията“. В изпълнение на мярката „Развитие на стажантски програми за създаване на стабилна връзка между университетите и администрацията“ бяха приети необходимите нормативни промени за регламентиране на стажовете в държавната администрация чрез изменение на чл. 18 от Закона за администрацията и създаване на нова алинея, съгласно която oбщите правила за организацията и провеждането на студентските стажове в администрацията се определят с наредба, приета от Министерския съвет. Наредбата за студентските стажове в държавната ад- министрация беше приета с ПМС № 189 от 08.07.2014 г. С нея се определят организацията и провеждането на студентските стажове в централните, областните и общинските администра- ции. – Област на въздействие: Постоянно развитие и обогатяване на професионалните ка- чества и умения на държавните служители През 2015 г. по проект по ОПАК са проведени 5 проучвания по актуални въпроси на реформата в администрацията; разработена е методика за оценка на добри практики; разработени и про- 51 Националната програма за развитие: БЪЛГАРИЯ 2020 ведени са първите е-курсове на ИПА; разработена е нова програма "Споделяне на добри прак- тики"; съвместно с ЕИПА са разработени 5 нови програми, по които са обучени 80 обучаващи; започна издаването на Е-бюлетин на ИПА. През 2016 г. са приети изменения на Закона за защита при бедствия. Промените целят по- добра организация при действия на Единната спасителна система, както и повишаване на инс- титуционалния капацитет за превенцията от бедствия, аварии и извънредни ситуации. На 20.07.2016 г. между ГДПБЗН-МВР и МОСВ е подписан договор рег. № BG16M1OP002-4.001- 0001-C01 за безвъзмездна финансова помощ по оперативна програма „Околна среда 2014- 2020“. Съгласно договора в рамките на проекта през периода 2017-2020 г. са предвидени обу- чения на 1152 представители на държавни учреждения за адекватна реакция при наводнения и последващи кризи. През 2017 г. се очаква стартиране на проекти по програмите за трансгра- нично сътрудничество (ТГС) Румъния-България, ТГС Гърция-България, Оперативна програма „Добро управление 2014-2020“, които ще са пряко свързани с повишаване на институционал- ния капацитет на ГДПБЗН-МВР за реакция при бедствия, пожари и извънредни ситуации. Изпълнението на мярка „Въвеждане на специализирани обучения на различни нива (нацио- нално, областно и местно) на структурите от Единната спасителна система на Р България за действия по защита на населението“, също се осъществи по ОПАК 2007-2013 г. Проведени са 116 специализирани обучения и са обучени служители на ГДПБЗН – част от структурите на Единната спасителна система в Република България. Съгласно договора за безвъзмездна финансова помощ (БФП) по проект на оперативна програ- ма „Околна среда 2014-2020“ през периода 2017-2020 г. ГДПБЗН-МВР ще проведе обучения за адекватна реакция при наводнения и кризи на представители на различни организации в Бъл- гария, в които ще се включат и представители на Единната спасителна система. Очакваният резултат е повишен капацитет на доброволци, представители на НПО, бизнес организации и медии, на регионално и национално ниво за ефективни и ефикасни действия при наводнения и последващи кризи; Тук се включват 3 000 доброволци, преминали 3-дневна обучителна прог- рама за действия при наводнения и последващи кризи; 1 152 представители на НПО, бизнес организации, местни и регионални власти, преминали 2-дневна обучителна програма за дейст- вия при наводнения и последващи кризи; 120 представители на медиите преминали 2-дневна обучителна програма за действия при наводнения и последващи кризи и подходи за комуни- киране с населението. В рамките на тази дейност общо 4 272 представители на други целеви групи ще преминат планираните обучения и ще придобият нови умения и знания. За изпълнение на мярка „Подобряване оперативното управление и ръководство при бедствия и извънредни ситуации чрез обучения за използването на съвременни методи (вкл. дистанци- онни обучения) и технически средства“ е разработен учебен софтуер, необходим за практичес- кото и поддържащо обучение и трениране на оперативния състав. Уеб базираната платформа е финансирана по проект, финансиран от ОПАК 2007-2013 г. С помощта на разработения специа- лизиран софтуер са проведени 30 обучения, от общо 116-те обучения проведени в рамките на проекта. Подприоритет 6.3 „Администрация, ориентирана към постигане на резултати“ – Област на въздействие: Създаване на единна практика за стратегическо планиране в администрацията В Стратегията за развитие на държавната администрация 2014-2020 г., приета с Решение на Министерския съвет № 140 от 17.03.2014 г. е заложено регламентиране на процеса на разра- ботване, обсъждане и утвърждаване на политики, създаване на унифицирани правила и стан- дарт за разработване на стратегически документи. 52 Тригодишен план за действие | 2017-2019 г. През 2014 г. Администрацията на Министерския съвет изготви анализ на броя и видовете стра- тегически документи с предложения за оптимизиране на броя на стратегическите документи. Анализът беше обсъден на оперативно заседание на Министерския съвет. На 15 септември 2016 г. е сключен договор между ИПА и УО на ОПДУ за реализиране на проект „Въвеждане на Обща рамка за оценка в администрацията“. Проектът ще се реализира в периода 2016-2018 г. с цел въвеждане на модела в 48 администрации. Подприоритет 6.4 „Администрация, ориентирана към потребителите“ На 21.03.2014 г. с Решение № 163 на Министерския съвет (МС) е приета Стратегията за развитие на електронното управление в Република България 2014-2020 г., която е основният стратеги- чески документ, който дава визията за развитие на електронното управление в страната. През 2016 г. МС прие актуализирана пътна карта за изпълнение на Стратегията за развитие на елект- ронното управление в България за периода 2016-2020 г. През 2016 г. е приет и обнародван Закона за електронната идентификация, който урежда об- ществените отношения, свързани с идентификацията на физическите лица. Новият закон уед- наквява начина за удостоверяване на самоличността на гражданите в интернет, като те ще мо- гат да се идентифицират пред електронните системи на държавната администрация по всяко време и от всяко място. По този начин ще се улесни въвеждането и използването на електрон- ни административни услуги, извършването на финансови транзакции, както и ще даде възмож- ност за електронно гласуване. През 2016 г. е приет Правилник за прилагане на Закона за елект- ронната идентификация. С приемането на правилника се подобряват процесите, свързани с развитието на електронното управление и в частност електронната идентификация, оператив- ната съвместимост и електронните административни услуги. Комуникационната свързаност на административните структури на централната и териториал- ната администрация се осъществява от Единната електронна съобщителна мрежа (ЕЕСМ) на държавната администрация и за нуждите на националната сигурност, поддържана и управля- вана от ИА ЕСМИС, съгласно чл. 17 от Закона за електронните съобщения и Постановление № 196 от 8 юли 2011 г. на МС. Стартиран е проект „Развитие на високоскоростен широколентов достъп в България посредством изграждането на критична, защитена, сигурна и надеждна об- ществена ИКТ инфраструктура“, с който към 2015 г. се изгражда широколентова инфраструкту- ра в отдалечени и слабо развити населени места и осигурява комуникационна свързаност за 29 общински администрации и за всички разположени на тази територия структури на централна- та администрация на изпълнителната власт. През 2014 г. чрез ЕЕСМ е осигурен достъп до Ин- тернет за 121 от общо 586 административни структури, което е 20.65%. През 2016 г. е изменен и допълнен Закона за електронното управление с цел улесняване на практическата реализация на електронните услуги и въвеждане на единен подход при плани- ране на инвестиционни проекти. Новите разпоредби създават Държавна агенция „Електронно управление“ (ДАЕУ) и Държавно предприятие „Единен системен оператор“ (ДПЕСО). ДАЕУ от- говаря за стратегическото планиране и бюджетното програмиране на хоризонталните полити- ки за електронно управление, както и за развитието и поддръжката на техническата инфраст- руктура, информационните центрове и комуникационната мрежа на държавната администра- ция. ДПЕСО осъществява дейност по: разработка и интеграция на електронни услуги в областта на електронното управление, информационните и комуникационните технологии; делегирано управление на междуведомствени проекти; защита на информационната сигурност на при- ложните системи и електронните услуги; поддръжка и системна администрация на бази данни, информационни системи, услуги и др. ДПЕСО осигурява и капацитет за постоянно наблюдение на споделените информационни ресурси и ще управлява услугите по поддръжка, изпълнявани от компании от частния сектор. 53 Националната програма за развитие: БЪЛГАРИЯ 2020 В изпълнение на дейност 1 „Е-Валидиране на електронни документи и разпечатки на елект- ронни документи, Е-връчване на електронни документи, Актуализиране на българската нацио- нална рамка за оперативна съвместимост на информационните системи в изпълнителната власт“ по проект „Надграждане на съществуващите и изграждане на нови централни системи на електронното правителство с оглед на усъвършенстване на информационно- комуникационната среда за по-добро административно обслужване на гражданите и бизнеса“ се изготвя проект на актуализирана българската национална рамка за оперативна съвмести- мост на информационните системи в изпълнителната власт, който ще бъде приет от министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията и предложен за утвърждаване на МС. Според обобщените данни в ИСПОДСА за 2014 г., административните информационни системи на 288 администрации (53.4% от всички администрации) са удостовере- ни/сертифицирани в съответствие с изискванията на НОИСИС. Само 12.1% от администрациите са отчели, че техните АИС са в процес на удостоверяване, а останалите 34.5% използват АИС, които не са удостоверени. Много важен момент от реализацията на електронното управление е поддържането на регист- ри и възможността за обмен и интеграция на данни между тях. Свързването на регистри осигу- рява използването на вече налични в някоя система данни и реализиране на принципа за ед- нократно събиране и многократно използване на информацията. Според информацията в ИС- ПОДСА 66 административни структури поддържат регистри, свързани с предоставяне на елект- ронни услуги за граждани и бизнеса. Общият брой на тези регистри е 568, от които 156 се под- държат само на хартиен носител. Предприемат се действия по подписване на три- и двустранни споразумения за достъп до ре- гистри на държавната администрация, което ще намали времето за обслужване на гражданите и ще редуцира административните разходи. Втори етап от свързването на регистрите е част от дейност 2 „Публикуване за служебен достъп на регистри на държавната администрация и свързване на секторни информационни системи на държавната администрация с публикувани- те за служебен достъп регистри“ по проект „Надграждане на съществуващите и изграждане на нови централни системи на електронното правителство с оглед на усъвършенстване на инфор- мационно-комуникационната среда за по-добро административно обслужване на гражданите и бизнеса“. Стартира надграждане и усъвършенстване на платформата на електронното правителство, уп- равлявана и поддържана от МТИТС, с нови функционалности, включително и възможността за предоставяне на приоритетни общински административни услуги като облачна услуга. Относно мярката постигане на „свързана администрация“ е изпълнен проект, свързан с публикуване за служебен достъп на регистри на държавната администрация и свързване на секторни инфор- мационни системи на държавната администрация. – Област на въздействие: Ориентиране към потребителите и подобряване на капаци- тета в системата на Министерството на вътрешните работи В матрицата с мерки за изпълнение на Приоритет 6 за периода 2016-2018 г. са включени след- ните дейности на МВР – създаване на условия за ефективно функциониране на Националната система Единен европейски номер 112 за нуждите на населението и реагиращите структури; усъвършенстване на институционалното взаимодействие и координация в ежедневни и кри- зисни условия чрез оптимизиране на свързаността и надеждността на информационния обмен в градски ареали ‒ между органите на местно управление и териториални структури на цент- ралните държавни органи; разширяване на информационните услуги, предоставени от МВР на гражданите и бизнеса, в съответствие с изискванията на е-управление; въвеждане на евро- пейските изисквания и практика при създаване на условия за функциониране на е-полиция. По тях няма постигнат напредък към настоящия момент поради липсата на финансиране. Проектът „Повишаване капацитета на органите на изпълнителната власт и органите на пожарна безопас- ност и защита на населението за действие при възникване на бедствия, пожари и извънредни 54 Тригодишен план за действие | 2017-2019 г. ситуации в Република България” стартира през м. май 2013 г. и приключи през м. ноември 2014 г. В резултат са разработени методики за обучения, предназначени за представители на изпълнителната власт, както и за служители на ГДПБЗН – част от Структурите на Единната спа- сителна система в Република България. В рамките на проекта са обучени представители на всички областни администрации в страната. Проведени са 40 броя обучения с 1056 обучаеми. Изпълнението на мярка „Въвеждане на специализирани обучения на различни нива (нацио- нално, областно и местно) на структурите от Единната спасителна система на Р България за действия по защита на населението“, също се осъществи в рамките на горецитирания проект по ОПАК 2007-2013 г. В рамките на 116 специализирани обучения, са обучени служители на ГДПБЗН – част от структурите на Единната спасителна система в Република България. За изпълнение на мярка „Подобряване оперативното управление и ръководство при бедствия и извънредни ситуации чрез обучения за използването на съвременни методи (вкл. дистанци- онни обучения) и технически средства“ е разработен учебен софтуер, необходим за практичес- кото и поддържащо обучение и трениране на оперативния състав. Уеб базираната платформа е финансирана по проект, финансиран от ОПАК 2007-2013 г. С помощта на разработения специа- лизиран софтуер са проведени 30 обучения, от общо 116-те обучения проведени в рамките на проекта. – Област на въздействие: Оптимизиране на процеса на законотворчество и въвеждане на интелигентното регулиране С цел подобряване на процеса по извършване на оценка на въздействието, беше прието Ръко- водство за изготвяне на оценка на въздействието на законодателството (Решение на Минис- терския съвет № 549 от 25.07.2014 г.), с което се изпълнява мярката за актуализиране на ръко- водството. Беше приет Закон за изменение и допълнение на Закона за нормативните актове (Обн., ДВ, бр. 34 от 03.05.2016 г., в сила от 04.11.2016 г.) с който се регламентира на извършването на оценка- та на въздействието на българското законодателство. – Област на въздействие: Намаляване и постепенно премахване на усложнените проце- дури по предоставяне на услуги С оглед изпълнението на мярката „Въвеждане на принципа на мълчаливо съгласие при предос- тавянето на услуги за бизнеса.“, тя беше заложена в Третия пакет от мерки за намаляване на регулаторната тежест, приет с Решение на Министерския съвет № 90 от 17.02.2014 г. В изпълнение на мярката със заповед на министъра на икономиката и енергетиката беше съз- дадена работна група, със задача да изготви анализ и да представи предложения за закони, в които този принцип да се въведе. Работната група предложи въвеждането на принципа на мълчаливото съгласие в 53 разрешителни режима. Администрацията на Министерския съвет изготви анализ и предложи 10 конкретни регулаторни режима, в които да се въведе принципа на мълчаливото съгласие. Проект на Решение за принципа на мълчаливото съгласие при пре- доставяне на услуги за бизнеса е публикуван за обществено обсъждане през месец юли 2014 г. През 2016 г. работна група на Министъра на икономиката изготви предложения за промени в специални закони с оглед въвеждането на мълчаливо съгласие при предоставянето на опреде- лени услуги. – Област на въздействие: Намаляване на административната тежест в избрани прио- ритетни области с 20% Министерството на икономиката инициира и координира работата по изготвянето, изпълнени- ето и отчитането на три последователни плана за действие за намаляване на административна- та тежест за бизнеса (2010-2012, 2012-2014 и 2015-2017 г.). 55 Националната програма за развитие: БЪЛГАРИЯ 2020 Първи и втори план за действие за намаляване на административната тежест за бизнеса с 20 на сто (2010-2012 и 2012-2014 г.) – в изпълнение на първите два плана, което продължава и в мо- мента, към 30 юни 2016 г. са изменени 3 кодекса, 23 закона и над 50 наредби, инструкции, правилници. Изпълнени са 233 (77%) от общо планираните 302 мерки. Постигнато е намалява- не на административната тежест за бизнеса с 296 млн. лв. годишно, което представлява 19% от планираните 20%. За неизпълнените мерки от първите два плана са приети нови срокове на изпълнение – до края на 2016 и 2017 г. Сред най-важните изпълнени мерки са: стартирането на Електронния регистър на болничните листове; създаването на възможност за подаване на раз- лични документи по електронен път в Националната агенция за приходите, Министерството на околната среда и водите, Изпълнителната агенция „Главна инспекция по труда“; разработване- то на стандартни формуляри и указания на достъпен за потребителите език и др. Трети план за действие за намаляване на административната тежест за бизнеса с 30 на сто (2015-2017 г.) – на 27.05.2015 г. Министерският съвет прие трети план за действие за намалява- не на административната тежест за бизнеса с 30 на сто от избрано законодателство за периода 2015-2017 г. Третият план за действие съдържа 130 мерки. Ако всички направени предложения бъдат изпълнени, потенциалът за намаляване на административната тежест за бизнеса е 144.5 млн. лв. годишно. Обобщените резултати сочат, че към края на юни 2016 г. са изпълнени общо 50 мерки от третия план. В резултат на това административната тежест за бизнеса е намаляла с 120 млн. лв. годишно или с 25% от планираното намаление с 30%. Сред най-важните изпълне- ни мерки са: опростяването на процедурите и създаването на възможност за подаване на до- кументи по електронен път в Министерството на земеделието и храните; внедряването на ин- формационно-комуникационна система за взаимодействие на Агенцията по заетостта с частни- те трудови посредници; разработване и публикуване на интернет страницата на Агенция „Мит- ници“ на указания относно предоставяне на електронен административен документ на митни- ческите органи; намаляване на срока за превеждане на подлежащи на връщане суми на акциз от 14 на 7 дни съгласно Закона за акцизите и данъчните складове. – Област на въздействие: Преглед на всички регулаторни режими, установени със специа- лен закон В Стратегията за развитие на държавната администрация 2014 – 2020 г. е заложено да се из- върши преглед на всички регулаторни режими, установени със специален закон и да се опре- делят процедури за оптимизирането и ускоряването на услугите. Мярката е постоянна. За пе- риода май 2013 г. ‒ юли 2014 г. бяха приети три пакета с общо 138 мерки за намаляване на административната и регулаторна тежест. Създадена е Информационната система за произ- водствата по несъстоятелност. През 2016 г. са приети два плана за действие с общо 36 мерки, адресиращи основните проб- лемни области, възпрепятстващи нарастването на инвестициите, утвърдени с Решение № 617 на Министерския съвет от 12 август 2015 г. – Област на въздействие: Въвеждане и утвърждаване на комплексното административ- но обслужване С приетите промени в Административнопроцесуалния кодекс се въведе нормативната рамка, регламентираща предоставянето на комплексни административни услуги. Тези разпоредби влязоха в сила през месец март 2015 г. Разработена е Административна информационна сис- тема за комплексно административно обслужване (АИСКАО). Процесите, свързани с комплекс- ното административно обслужване са нормативно регламентирани и с промените в Наредба за административното обслужване ‒ изм. и доп. ДВ. бр.27 от 14 април 2015 г. Към 2016 г. са изда- дени заповеди за предоставянето на АИСКАО на 101 администрации; Към момента са подадени проекти по Процедура „Структуриране на данни и аналитични дей- ности в изпълнение на стратегическите документи за развитие на държавната администрация, развитие на електронното управление и въвеждане на електронното управление в сектор 56 Тригодишен план за действие | 2017-2019 г. „Правосъдие“. Проектите са „Инвентаризация и анализ на състоянието на ИТ и комуникацион- ната инфраструктура, информационните системи, режими и услуги в администрацията и в сек- тор „Правосъдие“, „Трансформиране на процеса на предоставяне на административни услуги“, „Реализиране на служебен потребителски достъп и служебно издаване на удостоверителни документи през налични системи“, „Инвентаризация и анализ на административните услуги и информационните масиви/регистри в администрацията“. В рамките на Проект “Изграждане на капацитет на ИПА за изследвания, обучение и приложе- ние на иновативни европейски практики в доброто управление”, в изпълнение на Договор № C13-22-1/16.04.2014 беше изготвен и приет анализ „Административно обслужване на населе- нието в България“. С РМС № 678 от 2015 г. беше приет Доклад за прилагането на комплексното административно обслужване в държавната администрация. По отношение на политиката за такси, дирекция „Икономическа и социална политика“ в Адми- нистрацията на Министерския съвет изпълнява проект: „Политика за таксите в съответствие с обществените отношения – условие за добро управление“, осъществяван с финансовата подк- репа на Оперативна програма „Административен капацитет”, съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския социален фонд. В изпълнение на проекта към септември 2014 г. са разработени:  Проект на Закон за държавните такси;  Проект на Специализирана методика за оценка на въздействието;  Проект на Методика за определяне размера на таксите;  Проект на Единна тарифа за таксите. Подприоритет 6.5 „Администрация, прилагаща принципите на открито управление“ – Област на въздействие: Предоставяне на пълен достъп до информация, за събирането и генерирането на която, са използвани публични средства („open data”) С изменения и допълнения на Закона за достъп до обществената информация (ДВ, бр. 97 от 2015 г.) се транспонира Директива 2003/98/ЕО относно повторната употреба на информацията в обществения сектор. Задължават се организациите от обществения сектор да публикуват публичната информация, която притежават в отворен формат, който позволява повторна упот- реба. Постоянната работна група за прозрачност на управлението към САР изготвя съответните подзаконови нормативни актове. Към момента 371 администрации са публикували 967 набора от данни в отворен формат на Портала за отворени данни. – Област на въздействие: Укрепване на гражданското общество и повишаване на ефек- тивността на обществените консултации С промените в Закона за нормативните актове (изм. и доп. ДВ. бр.34 от 3 Май 2016 г.) се въведе института на оценката на въздействието (ОВ) като инструмент за подпомагане процеса на взе- мане на решения и за подобряване качеството, прозрачността, обосноваността и устойчивостта на политиките. Онлайн обществените консултации се провеждат едновременно на интернет страницата на съответната институция и на Портала за обществени консултации. Увеличава се срокът за провеждане на онлайн обществените консултации от 14 на 30 дни, като е оставена възможност при необходимост този срок да бъде и по-кратък, но не по-малко от 14 дни. 57 Националната програма за развитие: БЪЛГАРИЯ 2020 Приоритет 7 „Енергийна сигурност и повишаване на ресурсната ефективност“ Подприоритет 7.1 „Гарантиране на енергийната сигурност на страната“ За изпълнението на подприоритет 7.1 Гарантиране на енергийната сигурност на страната бяха извършени дейности за изпълнението на следните проекти: Изграждане на газопровод България–Гърция (IGB) – Интерконекторът Гърция – България е признат за проект от общ интерес за Европейския съюз и е включен сред приоритетните проек- ти в Групата на високо равнище в рамките на инициативата за газова свързаност на Централна и Югоизточна Европа. Израз на сериозния ангажимент на българското правителство към реа- лизацията на проекта е увеличената държавна гаранция за него – от 157 млн. лв. в бюджета за 2015 г. на 215 млн. лв. в бюджета за 2016 г. На 10.12.2015 г. е подписано окончателното инвестиционно решение за изграждане на между- системната газова връзка Гърция – България от акционерите в смесената компания "Ай Си Джи Би" (ICGB), с което се ангажират да осигурят необходимото финансиране за завършване на строителството, веднага след издаването на всички необходими разрешителни. Проектът е с получени положителни решения по ОВОС на българска и гръцка територия. Одобрено е де- тайлно трасе за строителство на българска и гръцка територия, като за целта на гръцка терито- рия е получено решение Installation Act, а на българска територия е одобрен и влязъл в сила Подробен устройствен план- парцеларен план на обекта. През м. януари 2016 г. е одобрен тех- ническият проект по реда на чл. 143 от Закона за устройство на територията. Завърши 1-вата фаза на Заявления за интерес на необвързваща база, като до крайния срок 08 април 2016 г. са получени заявления за интерес към резервиране на капацитет от общо 9 дру- жества за обеми, превишаващи техническия капацитет на газопровода. Втората обвързваща фаза на пазарния тест за резервиране на капацитет в газопровода IGB стартира в началото на м. август 2016 и се очаква да продължи до октомври 2016 г., когато следва да са ясни конкретните обвързващи оферти за капацитет от ползватели на газопровода, срока на оферираното ползва- не на капацитет и обема офериран за ползване капацитет. В началото на 2016г. и в двете отсеч- ки (българска и гръцка) е завършено инвестиционното проектиране на обекта за целите на разрешаване на строителство. С оглед получаване на разрешение за строителство на българска територия, където се намира 80% от съоръжението, в процес на изпълнение са процедурите за учредяване на вещни права (право на собственост и сервитутни права) върху засегнатите от строителството на обекта имоти. Очаква се строителството на газопровода да приключи през 2019 г. Изграждане на газопровод България–Румъния (IBR) ‒ строително-монтажните работи по на- земната част на газопровода на българска територия и на ГИС Русе са изцяло изпълнени. Из- пълнени са и строително-монтажните работи по наземната част на газопровода на румънска територия и на ГИС Гюргево. Изградена е и оптичната кабелна линия от прехода под река Ду- нав. На 21.05.2015 г. е подписан Констативен акт за установяване годността за приемане на строежа обр. 15, съгласно Наредба № 3 за съставяне на актове и протоколи по време на строи- телството. На 06.04.2016 г. е сключен договор за изграждането на основния газопровод DN 500 от преход (включително подводен преход) под река Дунав. Изграждането на основния газоп- ровод под река Дунав се очаква да приключи през м. октомври 2016 г. На 30.05.2016 г. е склю- чен договор за изграждане на резервния газопровод от прехода под река Дунав. С решение от ЕК на 11.08.2015 г. срокът за допустимост на разходите по проекта е до 31.12.2016 г. Изграждане на газова междусистемна връзка България–Сърбия (IBS) ‒ проектът е включен в списъка на проектите от общ европейски интерес и се реализира от Министерството на енерге- тиката, в качеството му на бенефициент по процедура на директно предоставяне на безвъз- мездна помощ в рамките на ОП „Развитие на конкурентоспособността на българската иконо- 58 Тригодишен план за действие | 2017-2019 г. мика” 2007-2013 г. за I фаза и ОП „Иновации и конкурентоспособност“ 2014-2020 за II фаза на проекта. І фаза приключи на 31.12.2015 г. Изпълнени са следните основни дейности:  Изработен, съгласуван и одобрен ПУП-ПП ‒ Окончателен проект;  Заверен от Консултанта по чл. 166, ал. 1 от ЗУТ инвестиционен проект – фаза Техни- чески проект, съгласуван от Възложителя (МЕ) и внесен за съгласуване във всички компетентни институции;  Извършени консултантски дейности по подготовката за придобиване на вещни пра- ва ‒ издирване на собственици (актуален регистър);  Изготвени оценки от независими лицензирани оценители на поземлените имоти, засегнати от газопровода;  Археология ‒ извършено теренно обхождане на трасето, включително и издирване на археологически обекти в границите на сервитута на променените (нови) участъци на трасето, съгласно преработения ПУП-ПП окончателен проект; извършени архео- логически разкопки; Предстои кандидатстване за финансиране на изпълнението на II фаза на проекта по Оператив- на програма „Иновации и конкурентоспособност“ 2014-2020г. Очакваният срок за изграждане и въвеждане в експлоатация на газопровода е 2020 г. Подприоритет 7.2 „Повишаване на енергийната ефективност“ По отношение на изпълнението на подприоритет 7.2 „Повишаване на енергийната ефектив- ност“ се работеше по изпълнение на следните мерки: 1) Приемане на проект на нов Закон за енергийната ефективност (ЗЕЕ) за транспони- ране разпоредбите на Директива 2012/27/ЕС относно енергийната ефективност (ЕЕ). Целта на законопроекта е съществено да се допринесе за постигането на национал- ните цели за ЕЕ, като по този начин страната да се включи активно в усилията на Ев- ропейския съюз за изпълнение на общата цел на общността за 2020 г. Законът за енергийна ефективност приет от НС и е обн. в ДВ бр. 35 от 15.05.2015 г. 2) „Отчитане на Национален план за действие по енергийна ефективност“ в съответс- твие с разпоредбите на Директива 2012/27/ЕС относно енергийната ефективност е разработен Национален план за действие по енергийна ефективност съгласно обра- зец, приет от ЕК, и е предоставен на ЕК в изисквания срок. 3) Във връзка с изпълнението на мярка „Повишаване на ефективността на потребле- нието на енергия в отраслите на икономиката“ финансовите инструменти, които действат към настоящия момент са:  Кредитна линия за енергийна ефективност и възобновяеми енергийни из- точници към края на 2015 г. (само за проекти за енергийна ефективност):  Брой финансирани проекти ‒ 50 730 бр.  Капиталовложения (проектна стойност) ‒ 83 млн. лв.  Еквивалент на спестена електроенергия ‒ 236.856 MWh/година  Фонд „Енергийна ефективност и възобновяеми източници“ (ФЕЕВИ). От на- чалото на дейността на Фонд „Енергийна ефективност и възобновяеми из- точници“ (ФЕЕВИ) до 30.06.2016 г. са подписани 177 договора за кредит, осигуряващи финансиране на инвестиционни проекти на обща стойност 69 293 129 лв. Общият размер на кредитите е 47 082 802 лв., сключени 29 споразумения за гарантиране на вземания по ЕСКО договори, които към 30.06.2016 са приключили. Гаранционният ангажимент, поет от ФЕЕВИ, е в размер на 601 760 лв., осигуряващ 5% покритие на портфейл от вземания в размер на 12 035 192 лв., 3 броя частични кредитни гаранции, покриващи до 80% от размера на заема ‒ 2 предоставени на „Райфайзенбанк (България)” 59 Националната програма за развитие: БЪЛГАРИЯ 2020 АД ‒ напълно погасени и 1 предоставена на „SG Експресбанк“ АД (представ- ляваща продължение на гаранцията, предоставена на Токуда банк АД с об- ща гаранционна отговорност за ФЕЕВИ 800 000 лв.) с текуща стойност към 30.06.2016 г. в размер на 315 576 лв. 4) „Изпълнение на мерки за повишаване на обществената осведоменост и култура за начините и възможностите за повишаване на енергийната ефективност“ ‒ АУЕР е организирала и участвала в различни семинари и обучения съвместно с органите на държавната власт и органите на местното самоуправление, както и такива с между- народно участие. При изпълнението на мярката е идентифициран проблем, свързан с недостиг на финансов ресурс за провеждане и участие в подобен тип мероприя- тия, най-вече такива с международно участие, където таксите за участие са доста високи, а бюджета на АУЕР е ограничен. Подприоритет 7.3 „Достигане на 16% дял на енергията от възобновяеми източници в брутното крайно потреб- ление на енергия до 2020 г.“ По отношение на подприоритет 7.3. „Достигане на 16% дял на енергията от възобновяеми из- точници в брутното крайно потребление на енергия до 2020г.“ и в изпълнение на мярка „Из- готвяне на Трети национален доклад за напредъка в насърчаването и използването на енергия- та от възобновяеми източници“ в съответствие с чл. 22, ал. 1 от Директива 2009/28/ЕО за на- сърчаване използването на енергия от възобновяеми източници е изготвен Трети национален доклад за напредъка в насърчаването и използването на енергията от възобновяеми източни- ци. През месец декември 2015 г. България представи доклада на ЕК. Подприоритет 7.4 „Създаване на интегриран вътрешен пазар на енергия“ По отношение на подприоритет 7.4. Създаване на интегриран вътрешен пазар на енергия и в изпълнение на мярка „Отделяне на преноса от производството и търговията и въвеждане на гаранции за независимост на операторите на мрежи, което е регламентирано в ЗЕ“, съгласно Третия енергиен либерализационен пакет България е изпълнила изискванията за юридическо и оперативно разделяне на операторите. През 2014 г. приключи фактическото отделяне на „Елек- троенергиен системен оператор“ ЕАД (ЕСО ЕАД) от „Национална електрическа компания“ (НЕК ЕАД) – необходима стъпка към изграждането на интегриран вътрешен пазар. След одобрение от Европейската комисия, приключи процедурата по сертифициране на ЕСО ЕАД като незави- сим преносен оператор на електрическа енергия, съгласно изискванията на Директива 2009/72/EО и Регламент ЕО 714/2009, с което приключи и прехвърлянето на активите на НЕК ЕАД на ЕСО ЕАД. Подприоритет 7.5 „Повишаване на ефективността на използване на ресурсите“ Преминаването към ресурсно ефективни икономически модели ще даде възможност на стра- ната да отговори на настоящите и бъдещите предизвикателства, произтичащи от глобалния натиск върху ресурсите и нарастващата несигурност на доставките. Използването на ресурсите отново и отново с продуктивна цел и намаляването на отпадъците са пряк път към подобрява- не на устойчивостта към промени и конкурентоспособността. Премахването на зависимостта на икономическия растеж от използването на ресурси предлага възможност за устойчив и про- дължителен растеж. Преходът към ресурсно ефективна икономика изисква промени навсякъде по веригите на стойността, от проектиране на продуктите до нови стопански и пазарни модели, от нови начини за превръщане на отпадъците в ресурс до ново поведение на потребителите. Това налага пълна системна промяна и иновации не само в технологиите, но и в политиките и финансовите инструменти в тяхна подкрепа. 60 Тригодишен план за действие | 2017-2019 г. Важно значение за насърчаването на иновациите в широко използвани методи на производст- во, насочени към оптимална ефективност по отношение на ресурсите ще има вече приетата Иновационна стратегия за интелигентна специализация на България за периода до 2020 г., кое- то е задължително предварително условие за следващия програмен период 2014-2020 г. по оперативните програми. Стратегията ще има съществен принос за стимулиране “позеленяване- то” на икономиката, насърчаване на инвестициите в екоиновации и подобряване на връзките между наука/образование и предприятията. Също в тази насока, ключова е ролята и на Опера- тивна програма “Развитие на конкурентоспособността на българската икономика” 2007-2013 г. (ОПРКБИ), по която се предостави интегрирана консултантска и инвестиционна подкрепа на българските стартиращи иновативни предприятия в изпълнението на успешни проекти за внедряване в производството и пазарна реализация на иновативни продукти, процеси и услуги с висока добавена стойност. Осигури се от програмата и финансиране за реализирането на на- учноизследователски и развойни проекти от страна на българските предприятия. По вече стар- тиралата Оперативна програма "Иновации и конкурентоспособност" 2014-2020 г. (ОПИК) ще продължи подкрепата за иновации, вкл. разработване и внедряване на нови продукти, проце- си и бизнес модели в предприятията. Ще се подкрепя внедряването на: високотехнологични решения за оптимизиране на производствените процеси и намаляване на използването на суровини; съвременни технологии за влагане на отпадъците като суровина в ново производст- во и/или други алтернативни приложения; безотпадни технологии, иновационни производст- вени материали, технологии за производство на „зелени продукти“ във всички сектори на ико- номиката. ОПРКБИ е основен инструмент за насърчаване на по-екологосъобразни продукти, произведени при ефективно използване на ресурсите. По програмата се осигури инвестиционна подкрепа на големите предприятия в България за преодоляване на негативното им влияние върху околната среда чрез насърчаване изпълнението на проекти за закупуване и въвеждане в експлоатация на ново оборудване, осигуряващо производство на продукти, подлежащи на рециклиране, когато станат отпадъци, по-ефективно използване на отпадъчните продукти и намаляване на енергоемкостта. По ОПИК ще се осигурява подкрепа за пилотни и демонстрационни инициати- ви за повишаване ефективното използване на ресурсите в предприятия и/или групи предприя- тия. В рамките на инициативите ще се подкрепя внедряване на: високо-технологични и ИКТ решения за оптимизиране на производствените процеси и намаляване използването на суро- вини; съвременни технологии за влагане на отпадъците като суровина в ново производство; съвременни безотпадни технологии, вкл. и подмяна на морално остаряло и ресурсоемко обо- рудване; иновационни производствени материали и повишаване използването на рециклиру- еми материали и пр. Разработването на системи за оценка и отчитане на стойността на екосистемите и предлаганите от тях услуги в процеса на формирането на секторни политики също ще допринесе за по- ефективното използване на ресурсите. Програма BG 03 „Биологично разнообразие и екосисте- ми”, съфинансирана от Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство 2009-2014 г., осигурява подкрепа за проекти за картирането на екосистемите извън Натура 2000 и тяхната биофизична оценка, както и за проекти в области, свързани с предоставянето на екосистемни услуги. Провежда се картиране и оценка на екосистемите и екосистемните услуги на деветте основни екосистемни типа извън Натура 2000 и работа със заинтересованите страни на национално и местно ниво. По стартиралата Оперативна програма „Околна среда“ 2014- 2020 г. (ОПОС) ще се финансират мерки за подкрепа за развитие и управление на екосистемни услуги, като обхватът на мерките е ограничен в рамките на мрежата Натура 2000. Насърчаването на инвестиции в съвременни съоръжения за оползотворяването на отпадъците чрез рециклиране, повторно използване и/или извличане на вторични суровини и енергия е също основна предпоставка за съхраняване и рационално използване на природните ресурси. Приет е Национален план за управление на отпадъците 2014-2020 г. Той включва програми с мерки за постигане на целите в следните направления: предотвратяване на образуването на 61 Националната програма за развитие: БЪЛГАРИЯ 2020 отпадъци; достигане на целите за подготовка за повторна употреба и за рециклиране на бито- вите отпадъци от хартия, метали, пластмаса и стъкло; достигане на целите за биоразградимите отпадъци, в т.ч. за биоотпадъците; достигане на целите за рециклиране и оползотворяване за строителни отпадъци и отпадъци от разрушаване на сгради; достигане на целите за рецикли- ране и оползотворяване на масово разпространените отпадъци и др. Мерки, насочени към намаляване на депонираните битови отпадъци и използването на отпадъците като ресурс, в съответствие с йерархията за управление на отпадъците, вкл. изграждане на анаеробни и/или компостиращи инсталации за биоразградими и/или зелени отпадъци и инсталация за оползот- воряване на горима фракция получена от битови отпадъци (RDF) чрез производство на енергия в „Топлофикация София“ ЕАД, ще бъдат финансирани по ОПОС 2014-2020 г. По програмата ще се осигурява подкрепа за изграждане/рехабилитация/реконструкция на съ- оръжения за третиране на утайки от пречиствателни станции за отпадъчни води (ПСОВ), в рам- ките на проектите по обявените процедури за подпомагане регионалното инвестиционно пла- ниране на отрасъл ВиК, втора фаза на проекти за изграждане на ВиК инфраструктура, чието изпълнение е стартирало по ОПОС 2007-2013 г., изпълнение на ранни ВиК проекти. Приоритет 8 „Подобряване на транспортната свързаност и достъпа до пазари” Подприоритет 8.1 „Изграждане на устойчива железопътна транспортна система чрез реформиране на сектора“ – Област на въздействие: Подобряване управлението на железопътния сектор Със Закона за Държавния бюджет на Р. България за 2013 г. на Национална компания „Железо- пътна инфраструктура“ (НКЖИ) са предоставени 90 млн. лв. капиталов трансфер и 130 млн. лв. субсидия, намалена поради санкция по Договора с Държавата до размер на 129,8 млн. лв. Средствата са усвоени на 100%. За 2014 г. на НКЖИ са предоставени 105 млн. лв. капиталов трансфер и 135 млн. лв. субсидия, намалена поради санкция по Договора с Държавата до раз- мер на 134.9 млн. лв. Средствата са усвоени на 100%. За 2015 г. на НКЖИ са предоставени 105 млн. лв. капиталов трансфер и 135 млн. лв. субсидия, намалена поради санкция по Договора с Държавата до размер на 134, 8 млн. лв. Към 30.06.2015 г. са усвоени 34.6 млн. лв. капиталов трансфер (32.95%) и 74.9 млн. лв. субсидия (55.56%). Отчетени параметри на индикаторите за оценка за 2013 г.: повишаване скоростите на движе- ние в ремонтираните участъци – 90.55 км/ч ; повишаване качеството на железопътната инфрас- труктура измерено чрез бална оценка – 46.93%. За 2014 г.: повишаване скоростите на движе- ние в ремонтираните участъци – 85.70 км/ч ; повишаване качеството на железопътната инфрас- труктура измерено чрез бална оценка – 46.93%. За 2015 г.: повишаване на скоростите на дви- жение в ремонтираните участъци – 86.6 км/ч ; повишаване качеството на железопътната инф- раструктура измерено чрез бална оценка – 46.93%. От началото на годината към 30.06.2016 г.: повишаване на скоростите на движение в ремонтираните участъци – 67.4 км/ч ; повишаване качеството на железопътната инфраструктура измерено чрез бална оценка – 46.93%. – Област на въздействие: Преструктуриране на „Холдинг БДЖ” ЕАД и НК „ЖИ” Завършен е важен етап от преструктурирането на групата на „Холдинг БДЖ“ ЕАД, като в нейни- те рамки са обособени две дъщерни дружества „БДЖ Пътнически превози“ ЕООД и „БДЖ То- варни превози“ ЕООД. Дейността им е поставена на търговска основа, заздравен е менидж- мънта и тече постепенен процес на оптимизиране на персонала и освобождаване от ненужни- те неоперативни активи. Прекратена е процедурата за приватизация на „БДЖ Товарни прево- зи“ ЕООД поради липсата на инвеститорски интерес. Предстои вземане на решение за създа- ване чрез вътрешно корпоративно преструктуриране на дружество за ремонт и поддръжка на подвижния състав с цел оптимизиране на процесите, ресурсите, качеството и обема на ремон- 62 Тригодишен план за действие | 2017-2019 г. тните дейности в групата на „Холдинг БДЖ” ЕАД. Разработен е изцяло нов План за оздравяване и развитие на групата на „Холдинг БДЖ“ ЕАД за периода 2015-2022 г. с няколко сценария и варианта, в който са предвидени мерки за подобряване състоянието и конкурентоспособността на железопътния превозвач, включително за постепенно подновяване на пътническия подви- жен състав на стойност 210 млн. лв. за разглеждания период, като предстои Министерството на финансите да вземе решение за възможностите на държавния бюджет да финансира въпрос- ната инвестиционна програма. В Плана са разгледани и няколко възможни варианта за реша- ване на въпроса със свръхзадлъжнялостта на групата на „Холдинг БДЖ“ ЕАД в зависимост от това дали ще бъде успешно приватизирано „БДЖ Товарни превози“ ЕООД и дали ще бъде пос- тигнато споразумение с основните финансови кредитори на железницата за разсрочване на задълженията й. Продължават усилията на екипите на МТИТС и БДЖ за постигане на взаимноприемливо спора- зумение с кредиторите. Основна пречка до момента се явяват исканията от страна на кредито- рите за даване на държавна гаранция и изплащане на значителна част от просрочените задъл- жения, като предварителни условия за сключване на споразумение, и които българската страна не може да приеме. През м. март 2015 г. Облигационерите подават иск в Лондонски съд срещу „Холдинг БДЖ“ ЕАД по повод обявената в края на 2014 г. предсрочна изискуемост на втория облигационен заем. На 20.07.2015 г. съдът се произнася в полза на Облигационерите. В следст- вие на усилията на българската страна, основните финансови кредитори изразиха готовност за започване на преговори за постигане на взаимноприемливо споразумение за разсрочване на задълженията на „Холдинг БДЖ“ ЕАД без да поставят предварително посочените по-горе усло- вия. През м. юни 2016 г. е подписано споразумение с KFW IPEX Bank. С EUROFIMA е разменена кореспонденция и през м. септември 2016 г. е проведена среща, на която са обсъдени въз- можностите за разсрочване на задълженията на „Холдинг БДЖ“ ЕАД. Постигнато е съгласие преговорите да продължат след получаване изясняване на въпросите с нотификацията от ЕК и подаването на оферти за концесията на Летище София. С Облигационерите се поддържа неп- рескъснат контакт чрез кореспонденция и периодични конферентни разговори, като неофици- ално е постигната договореност същите да се въздържат от крайни принудителни мерки до изясняване на това дали концесионната прецедура за Летище София ще бъде успешна. Очаква се Европейската комисия в лицето на ГД „Конкуренция“ да приключи процедурата по нотифи- циране на мярката „анулиране на задължения“ в размер на до 400 млн. лв. до края на 2016 г. От началото на 2016 г. до 31.07.2016 г. общите задължения на групата на „Холдинг БДЖ“ ЕАД са намалени от 503.5 млн. лв. на 454.8 млн. лв. или с 48.7 млн. лв., дължащо се основно на изпла- тени към финансовите кредитори 46.9 млн. лв. главници и 0,8 млн. лв. лихви. Във връзка с Пла- на за оздравяване и развитие на групата на „Холдинг БДЖ“ ЕАД по отношение на оптимизира- не на персонала за периода от м. декември 2014 г. – м. септември 2015 г. списъчния състав е намален с 854 бр. С цел подобряване качеството на човешките ресурси и постигане целите на БДЖ Група се осъществява политика на реализиране на Стратегия за човешките ресурси за привличане и подбор на кадри, тяхното обучение, оценяване на трудовото им представяне и мотивация. Създаден е Център за атестация (ЦА), чиято основна цел е да бъдат предоставяни качествени услуги в областта на управлението и развитието на човешките ресурси, в съответствие с най- добрите съвременни практики за оценка, обучение и развитие на таланта. Центърът изгражда, обучава и развива качествени кадри, в професионален и личностен план в съответствие с нас- тоящите и бъдещите потребности на БДЖ Група. Центърът за атестация провежда политиката на БДЖ Група за ефективна система за подбор на персонала, атестиране и кариерно развитие, с цел да се поддържат необходимите стандарти за осъществяване на дейността. Центърът осигурява на работниците и служителите на БДЖ Група, ефективно функциониране на системата за кариерно развитие, чрез повишаване на ангажираността на персонала, увели- чаване на тяхната съпричастност към работата и затвърждаването на лоялността им. Изграден 63 Националната програма за развитие: БЪЛГАРИЯ 2020 е компетентностен модел, който да бъде в основата на нова фирмена култура и организацион- ни ценности. Като последващи етапи от изследване и развитие на служителите от групата на Холдинг БДЖ, предстоят следните етапи: попълване от всеки служител на „Форма за проследя- ване на резултатите“; разговор и обратна връзка с преките ръководители на съответните слу- жители; разговор и обратна връзка с всеки един от служителите; включване на служителите в различните Академии за обучение, според индивидуалните нужди. Подготвят се различни инициативи и дейности с цел подобряване на „Имиджа на Работодателя“, превръщайки го в атрактивно и желано място за работа, и професионално развитие. Работи се по уеднаквяване политиките и процедурите във връзка с управлението на човешките ресурси в дружествата от БДЖ Група, както и по изграждане на единна система за определяне на възнагражденията. По отношение планираните професионални обучения на ниво БДЖ Група към м. декември 2015 г. са планирани общо 47, от които са подадени като заявка за изпълнение и изпълнени общо 17, като общият брой. обучени служители е 277. В изпълнение на организационните и инвестици- онни мероприятия в НКЖИ е постигнато: През 2016 г. в НКЖИ са реализирани инвестиционни и организационни мероприятия в следни- те направления:  Привеждане капацитета на железопътната мрежа в съответствие с интензивността на влаковото движение и актуалната структура на пътникопотоците и товаропото- ците;  Промяна в технологията на работа в гари;  Организационно преструктуриране, свързано с модернизация и реконструкция на тягови подстанции и обновяване на съоръженията за телеуправление;  Оптимизиране на персонал в резултат на въвеждане на нови технологии и промяна в техниката, която се използва за работа. През първото полугодие на 2016 г. в резултат на предприети действия по осъществяване на горепосочените направления и във връзка с изпълнение на части от проекти по линиите Плов- див – Бургас и Димитровград – Свиленград е реализирано намаление на 52 щатни бройки. Към 30.06.2016 г. индикаторите са, както следва:  11 471 ср. сп. бр. без майки;  2,85 бр. персонал на км. железен път;  14,05 хил. лв. – производителността на 1 зает на база приходи от дейността. Реализира се Стратегия за управление на човешките ресурси 2014 – 2020 г., като дългосрочна и всеобхватна програма, която определя рамките на действия в областта на човешките ресурси за постигане на целите на предприятието в съответствие със стратегическата инвестиционна политика. През първото полугодие на 2016 г. е извършено следното:  Политика за повишаване на доходите на персонала – в сила от 1.01.2016 г. са увели- чени с 6% основните заплати на работещите в предприятието;  Развитие на социалния диалог и сключване на нов Колективен трудов договор, в сила от 1.06.2016 г.;  Повишаване на социалния статус на работещите, чрез изпълнение на нова социална програма към КТД 2016 г.;  Провеждане на последователна политика по вътрешно фирмено обучение на пер- сонала с цел минимизиране на недостига на експлоатационен персонал и преодо- ляване на дефицитите в компетенциите на всички нива. За първото полугодие на 2016 г. са обучени 3 372 служители и работници за нуждите на компанията, както следва: за придобиване на правоспособност (115 души); за придобиване на профе- сионална квалификация (108 души); за преквалификация (64 души); за разширяване на професионалната квалификация (202 души). 64 Тригодишен план за действие | 2017-2019 г. Краткосрочно периодично обучение по силата на нормативни документи са преминали 2 883 души. Във връзка с изпълнението на програма за обучение на железопътния персонал на сред- но и високо управленско ниво и за въвеждане на нова бизнес култура е проведено обучение на мениджърския екип на НКЖИ за надграждане на управленските компетенции на тема: „Роля на ръководителя – ключови мениджърски компетенции на ръководните служители в НКЖИ“. Подприоритет 8.2 „Ефективно поддържане, модернизация и развитие на транспортната инфраструктура. Ин- тегриране на българската транспортна система в европейската“ – Област на въздействие: Поддържане, модернизация и развитие на железопътната ин- фраструктура Модернизация на жп линията София–Пловдив (модернизация на участъка Септември– Пловдив, част от TEN-T мрежата). Общото физическо изпълнение по проекта към 30.06.2016 г. е 84.48 %. Общото финансово изпълнение към 30.06.2016 г. е 73.33 %. Завършване на жп линията Пловдив–Свиленград (участък Димитровград–Свиленград) („Рекон- струкция и електрификация на жп линия Пловдив–Свиленград по коридори IV и IX, Фаза 2: участък Първомай – Свиленград). Общото физическо изпълнение по проекта към 30.06.2016 г. е следното: Физическият напредък на строително-монтажни работи (СМР) по Позиция 1 Димит- ровград – Харманли е 94%; Физическият напредък на СМР по Позиция 2 Харманли – Свиленг- рад е 100%; Физическият напредък на СМР по Позиция 3 Изграждане на нови тягови подстан- ции в Симеоновград и Свиленград и разширение на съществуващата тягова подстанция в Ди- митровград е 93%; Физическият напредък на СМР за сигнализация, телекомуникации и SCADA в участъка Първомай – Свиленград е 94%. Общото финансово изпълнение по проекта към 30.06.2016 г. е 94,89%. Рехабилитация на железопътната инфраструктура в участъците от жп линия Пловдив–Бургас. Общото физическо изпълнение по проекта към 30.06.2016 г. е следното: Физическият напредък на СМР по Позиция 1 е 100%. На 15.04.2014 г. отсечката е въведена в експлоатация; Физически- ят напредък на СМР по Позиция 2 Стара Загора – Зимница е 99%; Физическият напредък на СМР по Позиция 3 Церковски – Карнобат – Бургас е 99%; Физическият напредък на СМР по По- зиция 4 Възстановяване, ремонт и модернизация на тягови подстанции Стара Загора и Нова Загора е 96%. Общото финансово изпълнение по проекта към 30.06.2016 г. е 82,50%. Техническа помощ за подготовка на проект „Модернизация на жп линия София–Пловдив: жп участъци София–Елин Пелин и Елин Пелин–Септември“. Общият физически напредък към 30.06.2016 г. е 57.4%. Общото финансово изпълнение към 30.06.2016 г. е 46.20%. Рехабилитация на жп линия Пловдив–Бургас – фаза ІІ. В процес на подготовка е формулярът за кандидатстване за финансиране на проекта. Подготовка за модернизация на жп линията Видин–София: проектиране, Фаза „Подготовка“: „Проектиране на строителството на жп линия Видин–София: актуализация на проекта и подго- товка на жп участък Видин–Медковец“. Общото физическо изпълнение към 30.06.2016 г. е 80%. Общото финансово изпълнение на проекта към 30.06.2016 г. е 56%. Модернизация на жп линията София–Драгоман – техническо проектиране. Сключен е договор с изпълнител за изготвяне на Доклад за оценка на въздействието на околната среда, но към момента действието на договора е временно спряно. След проведена процедура е сключен договор с изпълнител за изготвяне на технически проекти за реконструкция и модернизация на съществуващи гарови здания, спирки и сгради в обхвата на проекта. Сключен е договор с из- пълнител за изготвяне на ПУП и технически проект за строителство на нови гарови здания, спирки и сгради за проекта. След проведена процедура са сключени договори с изпълнители за изготвяне на технически проект и ПУП за модернизация на железопътни участъци, по обособе- 65 Националната програма за развитие: БЪЛГАРИЯ 2020 ни позиции. През м. март 2016 г. е сключен договор за извършване на теренни проучвания за издирване на археологически обекти в обхвата на проекта. Модернизация на железопътен участък София–Септември, подучастък София–Елин Пелин. Подготвени и обявени са обществени поръчки за изпълнение на част от дейностите по проекта. Развитие на жп възел София: железопътен участък Централна гара София–Волуяк, вкл. гара Волуяк и Централна гара София. Подготвени и обявени са обществени поръчки за изпълнение на част от дейностите по проекта. Подготовка на проект „Модернизация на жп линията Радомир–Гюешево“.Изготвен и подаден е формуляр за кандидатстване за финансиране на проекта. Развитие на жп възел София – техническо проектиране. Сключен е договор за изготвяне на Доклад за оценка на въздействието на околната среда на проекта. След проведена процедура е сключен договор с изпълнител за изготвяне на технически проекти за реконструкция и мо- дернизация на съществуващи гарови здания, спирки и сгради в обхвата на проекта. Сключен е договор с изпълнител за изготвяне на технически проект за рехабилитация и модернизация на железопътни участъци, по обособени позиции. След проведена процедура е сключен договор с изпълнител за изготвяне на ПУП и технически проекти за строителство на нови гарови здания, спирки и сгради. Развитие на жп възел Бургас – техническо проектиране. След проведена процедура е сключен договор с изпълнител за изготвяне на технически проекти за реконструкция и модернизация на съществуващи гарови здания, спирки и сгради в обхвата на проекта. Тръжната процедура за избор на изпълнител за изготвяне на технически проект за рехабилитация и модернизация на железопътни участъци, по обособени позиции е прекратена. Подготовка за рехабилитация на жп участък Пловдив–Бургас – фаза 2. Общия физически нап- редък към 30.06.2016 г. е 70%. Общото финансово изпълнение към 30.06.2016 г. е 69,78%. – Област на въздействие: Поддържане, модернизация и развитие на пътната инфраст- руктура АМ „Струма“: Лот 1 „Долна Диканя–Дупница“ от км 305+220 до км 322+000, дължина 16.78 км ‒ строителството на Лот 1 е завършено, като физическото изпълнение е 100%..Лот 2 „Дупница– Благоевград“ от км 322+000 до км 359+483.52, дължина 37.48 км ‒ край на строителните рабо- ти на 31.10.2015 г., като физическото изпълнение е 100%. Лот 4 „Сандански–Кулата“ от км 423+800 до км 438+500, дължина 14.70 км ‒ строителството на Лот 4 е завършено. Лот 3 на ав- томагистрала „Струма“ е разделен на три участъка: Лот 3.1 от Благоевград до Крупник (от км 359+000 до км 376+000); Тунел, северно от с. Железница, с дължина около 2 км; Лот 3.2 между Крупник и Кресна (от км 376+000 до км 397+000); Лот 3.3 от Кресна до Сандански (от км 397+000 до км 420+628). За финансиране на изграждането на Лот 3.1, Лот 3.3 и тунел „Желез- ница“ с Управляващия орган (УО) на ОП „Транспорт и транспортна инфраструктура“ 2014- 2020 г. (ОПТТИ) е подписан договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ. Дого- ворът е на стойност 739 245 318,00 лв. с № ДОПТТИ-1/25.09.2015 г. За реализацията на проекта са сключени следните договори:  Договор за проектиране и строителство на АМ „Струма“ Лот 3.1 от 30.12.2015 г., с изпълнител ДЗЗД „АМ Струма 3.1“. Максималната Договорна цена е 154 999 999,92 лв. без ДДС. Изпълнението на договора е в начална фаза.  Договор за супервизия на АМ „Струма“ Лот 3.1 от 30.12.2015 г., с изпълнител ДЗЗД „СН АМ Струма Лот 3.1“. Договорната цена е 1 695 249,00 лв. без ДДС.  Договор за проектиране и строителство на АМ „Струма“ Лот 3.3 от 25.09.2015 г., с изпълнител „Консорциум Струма – Лот 3.3“. Максималната Договорна цена е 234 123 012,00 лв. без ДДС. Договорът се финансира по ОПТТИ 2014 – 2020 г. 66 Тригодишен план за действие | 2017-2019 г.  Договор за супервизия на АМ „Струма“ Лот 3.3 от 25.09.2015 г., с изпълнител „Пъ- тинвест-инженеринг“ АД. Договорната цена е 2 998 161,28 лв. без ДДС. За отчуждаване на имотите за реализация на проекта – АМ „Струма“ Лот 3.3 са издадени реше- ния на МС № 86 от 11.02.2016 г. и № 422 от 26.05.2016 г. От страна на Министерството на реги- оналното развитие и благоустройството е издадено Разрешение за строеж № РС- 55/29.08.2016 г. за обект: „АМ „Струма“ Лот 3.3, участък 1 от км 397+600 до км 408+000, с изк- лючение на следните големи съоръжения над водни обекти: мост над р. Градешка при км 400+300, мост над р. Злинска при км 401+810, мост над р. Струма при км 405+380, мост над р. Струма при км 406+700“. Предстои издаване на разрешение за строеж за целия обект. Провеждат се процедури за „Проектиране и строителство на автомагистрала „Струма“ Лот 3.1 Тунел „Железница“ и „Супервизия на проектиране и строителство на автомагистрала „Струма“ Лот 3.1 Тунел „Железница“. За автомагистрала „Струма" Лот 3.2 от Крупник до Кресна на 18.11.2016 г. е обявен конкурс за проект с предмет „Изработване на разширен идеен проект с парцеларен пчан за Автомагист- рала „Струма", Лот 3.2., участък „Крупник - Кресна“ - ляво платно с приблизителна дължина 23,8 км и обходен път на гр. Кресна - част от дясно платно с приблизителна дължина 5,45 км". Срокът за получаване на проектите е края на м. февруари 2017 г. Подготовка и доизграждане на АМ „Хемус“: АМ „Хемус“, участък от км 78+500 до км 87+800: В момента се провежда процедура за избор на изпълнител за изготвянето на технически проект и строителство. За обекта са осигурени 50 000 лв. от програма „Ново строителство“ на Агенция „Пътна инфраструктура“ за 2016 г., останалите средства не са осигурени. Процедира се изработеният ПУП-парцеларен план, като се очаква до края на м. ноември 2016 г. да бъде одобрен. АМ „Хемус“, участък от км 87+800 до пресичането с път II-35 „Плевен–Ловеч“: За този участък към момента тече обществена поръчка с предмет: „Изработване на технически проект по сле- дата на оптимизирано трасе за АМ „Хемус“ – Етап I по обособени позиции“ – първа обособена позиция – участък от км 87+800 до пресичане с път III-307, включително пътен възел „Дерман- ци“, с приблизителна дължина 14,120 км; втора обособена позиция – участък от края на пътен възел „Дерманци“ (пресичане с път ІІІ-307) до пресичането с път ІІІ-3005, включително пътен възел „Каленик“, с приблизителна дължина 18,080 км; трета обособена позиция – участък от края на пътен възел „Каленик“ (пресичане с път ІІІ-3005) до пресичането с път ІІ-35, включител- но пътен възел „Плевен“, с приблизителна дължина 17,800 км. АМ „Хемус“, участък от км 310+940 до км 327+260: На 29.08.2016 г. Агенция „Пътна инфраструк- тура“ стартира тръжната процедура за избор на изпълнител за изготвянето на технически про- ект и строителството на 16,3 км от автомагистрала „Хемус“ – участъкът от пътен възел „Белоко- питово“ до пътен възел „Буховци“ в посока Търговище. На този етап за обекта няма осигурен финансов ресурс. Към момента се подготвя задание за изработване на ПУП-ПП, въз основа на което ще бъде поискано разрешение от МРРБ за изработване на парцеларен план. След което ще продължат процедурите по съгласуване и одобряване на парцеларния план, изискващи се съгласно ЗУТ. АМ „Калотина–София“ Лот 1 „Западна дъга на Софийски околовръстен път“. Участък 1 – „АМ „Люлин“– р. Какач“ от км 59+400 до км 61+629.18 и от км 0+000 до км 0+780, дължина 3.01 км. Начало на строителните работи – 02.09.2012 г. Край на строителните работи – 31.10.2015 г. Физическото изпълнение към 31.08.2016 г. е 100%. Участък 2, който ще бъде изпълняван като втора фаза на проект АМ Калотина – София Лот 1: Западна дъга на Софийски околовръстен път. През м. март 2016 г. е изготвен формуляр за кан- 67 Националната програма за развитие: БЪЛГАРИЯ 2020 дидатстване за безвъзмездна финансова помощ за Фаза 2 на проекта, който на 22.03.2016 г. е представен за одобрение в УО на ОПТТИ. Издадени са следните разрешения за строеж: № РС– 98/16.10.2015 г., Заповед № РС-125/11.12.2015 г. за допълване на разрешение за строеж № РС– 98/16.10.2015 г., РС-3/01.02.2016 г., РС-6/02.03.2016 г., РС-12/14.04.2016 г., Заповед № РС- 36/08.07.2016 г. за допълване на РС-12/14.04.2016 г., РС-40/09.07.2016 г., РС-46/09.08.2016 г. и РС-54/29.08.2016 г. Все още без разрешение за строеж е участъкът от СОП от км 2+039.50 до км 2+082.36, поради наложило се изменение на РМС 438/12.06.2015 г. На 11.08.2016 г. е сключен административен договор между Агенция ,,Пътна инфраструктура“ и МТИТС за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ. Напредъкът към 31.07.2016 г. е 94%. AM „Калотина–СОП“ от км 1+000 до км 32+447,20 и от км 32+447,20 до км 48+329,77 През 2012 г., по възлагане на Агенция „Пътна инфраструктура“, е изработен идеен проект за модернизация на съществуващото трасе на републикански път I-8 в участъка от км 1+000, пред- ставляващ излизане от зоната на ГКПП „Калотина“, до км 48+329.77, при връзката със Софийски околовръстен път. Проектът е разделен на два участъка:  От км 1+000 до км 32+447.20;  От км 32+447.20 до км 48+329.77. За всеки от участъците е изработена оценка на въздействието върху околната среда и е изда- дено Решение № 5-3/2013 г. на МОСВ, с което са одобрени окончателните варианти за трасе на път I-8 „Калотина – Софийски околовръстен път“. От началото на м. юни 2016 г. започна изпла- щането на обезщетения на собствениците на имоти, за които е налице влязъл в сила отчужди- телен акт. Участъкът от км 32+447.20 до км 48+329.77 се развива по нов терен, северно от съ- ществуващото трасе на път I-8. За участъка от км 32+447.20 до км 48+611.93 се изработва тех- нически проект с парцеларен план. Проектирането се извършва на три междинни етапа. На 04.11.2016 г. експертен технико-икономически съвет на Агенция „Пътна инфраструктура“ прие ситуационно и нивеветно решение (първи междинен етап). За отсечката от км 1+000 до км 15+500 (ГКПП „Калотина“ до Драгоман) е в процес на подготовка тръжна процедура за из- бор на изпълнител за изработка на технически проект и строителство, както и процедура за избор на изпълнител на консултантски услуги. Двете поръчки се очаква да бъдат обявени към края на настоящата година. Агенция „Пътна инфраструктура“ е предприела необходимите стъпки за осигуряване на финансиране на отсечката от зоната на ГКПП „Калотина“ до Драгоман, като ще кандидатства по Механизма за свързване на Европа (МСЕ) при обявяването на покана за набиране на проектни предложения по годишната програма по МСЕ за 2016 г. Планира се реализацията на проекта да стартира през 2017 г., при условие че са налице приключили от- чуждителни процедури, одобрен Формуляр за кандидатстване за финансиране от Европейска- та комисия по МСЕ и сключен договор за безвъзмездна финансова помощ. Участъците от км 15+500 до км 32+447,20 и от км 32+447,20 до км 48+329,77 са включени в списъка на Агенция „Пътна инфраструктура“ с приоритетни обекти, за които се търси финансиране, включително и чрез държавно гарантирани заеми. Път E-79 Видин–Монтана–Враца Обща дължина около 125 км., пътен габарит Г28, товароносимост на пътната настилка 11,5 т/ос. Първият междинен етап на фаза „Идеен проект“ е приет от Агенция „Пътна инфраструкту- ра“. Избран е изпълнител за изработване на доклад по ОВОС /ДОВОС/ и Доклад за оценка на степента на въздействие /ДОСВ/. На 15.01.2016 г. МОСВ издаде Решение по ОВОС за трасето от Видин до Монтана. Решението се обжалва от НПО пред ВАС. За участъка Монтана – Враца ще се проведе нова процедура по ОВОС след решаване на проблема с наличието на складова база за взривни вещества в близост до трасето. На 28.08.2016 г. ВАС постанови Определение за предварително изпълнение на Решението по ОВОС. Определението се обжалва. Липсата на 68 Тригодишен план за действие | 2017-2019 г. влязло в сила Решение по ОВОС възпрепятства изработването на технически проект. Изготвен и подаден в ИСУН 2020 е формуляр за кандидатстване за финансиране на подготовката на проек- та по ОПТТИ 2014 – 2020 г. На 28.10.2016 г. е подписан административен договор за предоста- вяне на безвъзмездна помощ по ОПТТИ процедура № BG16M10P001-5.001. Път Е-79 Мездра–Ботевград Налични са предпроектни проучвания, технически проект и Решение по ОВОС. На 27.06.2014 г. са стартирани процедури по ЗОП за избор на изпълнители за допълнително проектиране и строителството на лот 1 и лот 2, прекратени на 27.01.2015 г., както и за избор на изпълнители на строителен надзор на лот 1 и лот 2, прекратени на 27.01.2015 г. Парцеларният пчан за обек- та е разгледан и одобрен от МРРБ. Заповедта за одобряването му е влязла в законна сила. Път Е-85 (I-5) Кърджали – Подкова от км 342+639.41 до км 367+427 и пътна връзка „Фотиново“ от км 0+000 до км 2+368 Подобект 1 „Кърджали – разклон Джебел“ – рехабилитация и реконструкция, дължина 8,22 км е изграден и въведен в експлоатация на 16.11.2012 г. Подобект 2 Път Е-85 (І-5) „Разклона Джебел – Подкова“ е ново строителство от км 343+200 до км 367+427 и пътна връзка „Фотиново“ от км 0+000 до км 2+368. На 3.02.2014 г., е подписан Акт обр. 15 и на 4.02.2014 г. движението е пуснато. На 25.02.2016 г. е подписан Акт 16 за подобект 2 и на 22.03.2016 г. е издадено Разрешение за ползване. Физическото изпълнение на обекта е 100%. Обход на гр. Габрово, фаза I Началото на строителните работи на Първи участък е 26.06.2013 г. За участъка е издадено раз- решение за ползване № СТ-05-2120/18.11.2015 г. Началото на строителните работи на Втори участък е 22.10.2013 г. СМР в участъка са завършени. Предстои подписване на Акт обр. 15. Из- пълняват се СМР в участъци три и четири. Физическо изпълнение към 31.08.2016 г. е 40,70%. За реализирането на разширен идеен проект за 3,22 км тунел, след проведена тръжна проце- дура на 25.06.2014 г. е сключен договор с предмет „Изработване на разширен идеен проект за обект: Път III – 5004 „Обход на гр. Габрово“ – тунел под връх Шипка с дължина 3220 м от км 24+400 до км 27+620“. Решението по ОВОС е налично от 3.04.2012 г., влязло е в сила след Ре- шение на ВАС от 28.04.2014 г. Отчуждителните процедури за основното трасе са приключили. След разработване на разширения идеен проект за тунела под връх Шипка ще се изясни дали ще са необходими допълнителни отчуждения за предпорталните площадки на тунела. Обходен път на гр. Монтана Общата дължина е 12,452 км, габарит Г 20. Начало на строителните работи е 19.09.2013 г. Фи- зическото изпълнение към 31.08.2016 г. е 100%. Обектът е в експлоатация от 29.12.2015 г. въз основа на Разрешение за ползване, издадено от ДНСК. Обходен път на гр. Враца Дължината е 6.82 км, габарит Г 10,50. Физическото изпълнение е 100%. Обектът е в експлоата- ция от 3.07.2014 г. въз основа на Разрешение за ползване, издадено от ДНСК. АМ „Марица“ Лот 1 „Оризово – Димитровград“ от км 5+000 до км 36+400, като физическото изпълнение към 31.08.2016 г. е 100%. Лот 2 „Димитровград – Харманли“ от км 36+400 до км 70+620, като физическото изпълнение към 31.08.2015 г. е 100% и целият обект е въведен в експлоатация. 69 Националната програма за развитие: БЪЛГАРИЯ 2020 Лот 70 „Северна скоростна тангента от км. 0+000 до км. 16+540“ Договорът за проектиране и строителство е сключен на 17.02.2014 г. С влязло в сила Решение на Министерския съвет № 811 от 21.12.2013 г. за отчуждаване на имоти и части от имоти – час- тна собственост, за държавна нужда за изграждане на проекта бяха предвидените за отчужда- ване 668 бр. имоти, от които за 274 бр. имоти имаше образувани дела, което бе реална пречка за приключването на отчуждителните процедури за всички имоти и части от имоти попадащи в обхвата на проекта. Поетапно са издадени 14 броя разрешения за строеж за обекта. Регистри- рани са четири новооткрити археологически обекта на трасето, което също доведе до забавяне на строителството. Въпреки обективните пречки за изпълнение на СМР по цялата дължина на трасето, изпълнителят мобилизира всички ресурси и обектът е завършен. За участъците от км 0+000 до км 2+600 и от км 5+687 до км 16+540 има издадено на 30.12.2015 г. разрешение за ползване № СТ-05-2615/30.12.2015 г. Участъкът от км 2+600 до км 5+687 е завършен и е съста- вен Акт 15 от 29.03.2016 г. Същият е завършен с бюджетни средства, поради изтичане на срока на оперативната програма. За участък от км 2+600 до км 5+687 има издадено разрешение за ползване № СТ-05-1517 от 28.09.2016 г. Техническа помощ – Подготовка на проект Изграждане на АМ/СП „Черно море“ (100 км) С цел финансиране изпълнението на мярката на 19.02.2016 г. между МТИТС, УО и Агенция „Пътна инфраструктура“ е сключен Договор за безвъзмездна финансова помощ за изпълнение на проект: „Подготовка и доизграждане на АМ „Черно море“ по Приоритетна ос 2 на ОПТТИ 2014 – 2020 г. на стойност 2 592 000,00 лв. и срок за приключване – 31.07.2018 г. От трасето на АМ „Черно море“ са изградени 8 км и остават за доизграждане около 95 км. Налични са предп- роектни проучвания от 2013 г. Дейностите по подготовката за изграждане АМ „Черно море“, предмет на ДБФП, са изготвяне и одобряване на доклад за разширен идеен проект, доклад за ПУП-ПП със съгласувания, доклади по ОВОС и ОСВ, доклад за предварителни археологически проучвания. Софийски околовръстен път п.в Младост – АМ „ Тракия“ Изработен е идеен проект, който през м. юни 2016 г. е представен в Агенция „Пътна инфраст- руктура“ за съгласуване. За теренното обезпечаване на участъка е разработен проект за изме- нение на улична регулация на Околовръстния път, като с Решение № 145 от 28.01.2016г. на СОС е одобрен. АМ Русе – Бяла На проведено на 25.04.2016 г. заседание на експертния технико-икономически съвет на Аген- ция „Пътна инфраструктура“ бяха разгледани вариантните решения за трасе на АМ „Русе – Ве- лико Търново“, разработени към първи етап от идейния проект за обекта. В резултат беше взе- то решение за целесъобразен вариант от технико-икономическа гледна точка. Към този мо- мент, същото не може да бъде посочено като окончателно, предвид предстоящото произнася- не на компетентния орган, в случая – МОСВ, за целесъобразен вариант от екологична гледна точка. Очакванията са в средата на м. март 2017 г. да бъде налично влязло в сила решение по ОВОС, след което ще продължи разработването на втори етап към идейния проект. Със Запо- вед № РД-02-15-17/19.07.2016 г. на заместник-министъра на регионалното развитие и благоус- тройството е разрешено изработването на ПУП-ПП за обект: АМ „Русе – Велико Търново, учас- тъци „Русе – Бяла“ и Обход на гр. Бяла от км 0+400 до км 76+200. Към настоящия момент пар- целарният план е в процес на изработване като се очаква пилотен вариант да бъде предоста- вен в Агенция „Пътна инфраструктура“ в средата на м. декември 2016 г. 70 Тригодишен план за действие | 2017-2019 г. – Област на въздействие: Развитие на логистичната инфраструктура Изграждане на интермодален терминал в гр. Пловдив На 23.05.2014 г. са подписани договорите с изпълнител на СМР и Консултант/Строителен над- зор. Изготвен е технически проект за Етапи 1, 2 и 3, който е одобрен от Експертен технически съвет на НКЖИ. Подготвената документация е внесена в МРРБ за издаване на разрешение за строеж (РС) на първите три етапа и в община Родопи Пловдив – за Етап 4. В периода м. април – м. юли 2015 г. са издадени РС за четирите етапа и са стартирали строителните работи. Извър- шени са предварителни анализи и действия, свързани с бъдещото отдаване на концесия на терминала. Общият физически напредък към 30.06.2016 г. е 80%, а общото финансово изпълнение към 30.06.2016 г. е 51%. Очаква се проектът да приключи до края на 2016 г. Рехабилитация на гаров комплекс Централна жп гара София На 26.04.2016 г. официално е открита напълно модернизираната Централна жп гара София. Стойността на договора е за над 62 млн. лв. без ДДС. Рехабилитацията на гаровия комплекс се осъществява със съфинансиране от Европейския фонд за регионално развитие чрез ОП „Транс- порт” 2007 – 2013 г. Извършена е цялостна рехабилитация, изпълнени са всички стандарти и изисквания за енергийна ефективност. Осигурен е достъп на лица с намалена подвижност до всички нива на гаровия комплекс. Осъществени са връзки между различните видове общест- вен транспорт. Изградена е нова система за видеонаблюдение с постоянен мониторинг и конт- рол за осигуряване на безопасна среда за пътниците на територията на гаровия комплекс. Общият физически напредък към 30.06.2016 г. е 97%. Сключен е договор за допълнителни ра- боти по рехабилитацията на контактната мрежа. Рехабилитация на гаров комплекс жп гара Бургас, пътническа На 30.01.2016 г. е открита обновената жп гара Бургас като част от проект „Рехабилитация на гарови комплекси по TEN-T мрежа“. Проектът се осъществено със средства от ОП „Транспорт“ 2007 – 2013 г. В рамките на проекта е направено пълно обновяване на сградата, изградена е нова търговска част, реставрирана е часовниковата кула и са запазени всички елементи на сградата в стил необарок. Общият физически напредък към 30.06.2016 г. е 100%. Железопътна гара Пазарджик На 19.09.2014 г. е открита напълно обновеното приемно здание на гара Пазарджик. Сградата е оборудвана с удобни чакални. До всички нива е осигурен достъп за лица с намалена подвиж- ност. Сградата разполага с център за услуги и с добра визуална комуникация за бърза и лесна ориентация на пътниците. Подготовка за изграждане на интермодален терминал в гр. Русе Основните дейности по проекта са разделени на 6 фази:  Фаза 1 – Изработване на предпроектни проучвания, идеен проект, ПУП и подготов- ка на отчуждителни процедури. Приет е встъпителния доклад на Консултанта с ак- туализиран ускорен график за реализация. Изготвени са разработките по Етап 1 „Из- готвяне на предпроектни проучвания“.  Фаза 2 – Изготвяне на Доклад за ОВОС. РИОСВ Русе е издало Решение № РУ-63- ПР/2015 г., с което отпада необходимостта от извършване на ОВОС.  Фаза 3 – Археологически проучвания.  Фаза 4 – Изготвяне на формуляр за кандидатстване за изграждане на интермодален терминал Русе.  Фаза 5 – Дейности по информация и публичност. 71 Националната програма за развитие: БЪЛГАРИЯ 2020  Фаза 6 – Набавяне на съгласувателни документи по дейностите за подготовка на проекта. Общият физически напредък към 30.06.2016 г. е 99,9%, а общото финансово изпълнение към 30.06.2016 г. е 93,24%. – Област на въздействие: Подобряване на корабоплаването по р. Дунав Подобряване на системите за навигация и топохидрографните измервания по р. Дунав Целта на проекта е подобряване на системите за навигация, представляващи важна съставна част за осигуряване на безопасно корабоплаване по р. Дунав. С изпълнението му се извърши модернизиране на бреговата и плаваща сигнализация, което ще допринесе за осигуряването на безопасно корабоплаване по р. Дунав. Проектът е финансиран по ОПТ и стартира през 2013 г. През 2015 г. всички дейности по трите компонента на проекта са завършени 100% както следва: Компонент 1: „Създаване на опорна GPS геодезична мрежа по българския бряг на р. Дунав и свързването й с EUREF“: През м. май 2015 г. приключи дейността по изграждане на опорна GPS геодезична мрежа по българския бряг на р. Дунав и свързването й с EUREF. Новата GPS геодезична мрежа е изграде- на по протежение на българския бряг на р. Дунав от речен километър 845.650 (българо- сръбската граница/устието на р. Тимок) до речен километър км 374.100 (гр. Силистра). Геоде- зичната мрежа съдържа: 34 броя изходни точки от Държавна геодезична мрежа (ДГМ) І и ІІ клас; 270 нови и съществуващи геодезически точки, като от тях 198 броя са изградени с бетонов фундамент (бетон марка В15) с подземен център. С изграждането на геодезичната мрежа се постигна осигуряване на нова изходна геодезическа основа от точки (координирани в евро- пейски референтни системи), отговаряща на изискванията на съвременните геоинформацион- ни, хидрографски и картографски технологии, които са от съществено значение за внедряване на нови методи при проучването на р. Дунав и поддържането на безопасно корабоплаване в общия й българо-румънски участък. Мрежата осигурява изходни данни и при проектиране и изграждане на съоръжения за защита на речния бряг от ерозия, както и при изграждане на съоръжения в реката за корекция на корабоплавателния път в критичните участъци. Компонент 2: „Модернизация на системата за навигация в българския участък на р. Дунав“ : Дейността включва покупка на плаващи и брегови навигационни знаци по р. Дунав – 160 бр. плаващи навигационни знаци (буйове), 980 бр. брегови навигационни знаци, 20 бр. брегови фарове, внедряване на система за мониторинг на местоположението на плаващи знаци и фа- рове в реално време. Произведени и доставени са всички плаващи и брегови навигационни знаци: 160 бр. плаващи знаци (буйове/шамандури); 1 000 бр. брегови навигационни знаци; 180 бр. маркиращи лампи (160 броя за плаващите и 20 бр. за бреговите знаци). Изработени са хар- дуера и софтуера за маркиращата лампа и системата за мониторинг. Системата за мониторинг на плаващи светещи навигационни знаци и брегови навигационни светещи фарове е внедрена. До 31.12.2015 г. са подменени 470 бр. километрични знаци и 100 бр. други брегови знаци от общо 980 брегови знаци в българския участък на р. Дунав. Успоредно с това бяха монтирани 15 брегови фара от нов тип със светлини и соларни батерии. В района на пристанище Русе бяха инсталирани нов модел плаващи навигационни знаци (буйове) със соларни светлини и модул за проследяване на положението и състоянието им. В административната сграда на ИА „Проуч- ване и поддържане на р. Дунав“, гр. Русе (ИАППД) беше обособено работно място с инсталира- на система за проследяване и наблюдение състоянието и местоположението на плаващите навигационни знаци и фарове в реално време. 72 Тригодишен план за действие | 2017-2019 г. Компонент 3: „Доставка на оборудване“ в т.ч.: Покупка и инсталиране на автоматични хидрометрични и метеорологични станции – включва доставка на 9 бр. автоматични хидрометрични станции, 9 бр. електронни информационни таб- ла, 9 бр. автоматични метеорологични станции, софтуер за обработка и визуализация на полу- чените данни, преносим компютър. През м. март 2014 г. приключиха всички дейности по мон- тиране и въвеждане в експлоатация на автоматичните хидрометрични и метеорологични стан- ции, намиращи се в следните населени места: Силистра, Тутракан, Русе, Свищов, Никопол, Оря- хово, Лом, Видин, Ново село. Същите събират в база данни всички хидрологични и метеороло- гични параметри на р. Дунав. Информацията се предоставя на всички корабоплаватели и други заинтересовани лица чрез сайта на ИА „Проучване и поддържане на р. Дунав“, гр. Русе, като се използва от специализирани РИС и FIS портали, които разпространяват данните. Хидрологич- ните и геодезични данни се използват при съгласуване на всички проекти за строителни дей- ности по р. Дунав или в близост до реката. Към настоящия момент се изпълнява проект „Подобряване на системите за навигация и топо- хидрографните измервания по р. Дунав – фаза 2“, финансиран по линия на ОПТТИ 2014- 2020 г. По проекта е планирано закупуване на специализиран плавателен съд за хидрографски проучвания – плавателния съд ще разполага със специализирано оборудване за проследяване на хидроморфоложките изменения на р. Дунав, както и ще предоставя изходна информация за обновяване и допълване на електронните навигационни карти. С резултатите от измерванията ще се прогнозира и появата на критични участъци, които са пречка за нормалното корабопла- ване. Проектно предложение №: BG16M1OP001–4.001 е одобрено за финансиране на 02.03.2016 г. по Приоритетна ос 4 – „Иновации в управлението и услугите – внедряване на мо- дернизирана инфраструктура за управление на трафика, подобряване на безопасността и си- гурността на транспорта“, като планираният период за изпълнение на проекта е 16 месеца (01.03.2016 г. – 31.07.2017 г.). По Дейност 1 „Покупка на специализиран плавателен съд за хидрографски проучвания” – След проведена обществена поръчка е сключен договор с избрания участник – Обединение „МТГ– Ломини“. Изпълнителят ще изготви проектно-техническа документация, ще изработи кораба, ще осъществи процедурата по наблюдение и приемане от призната класификационна органи- зация, ще проведе изпитания по програма, обучение на персонал на възложителя, както и ще достави кораба по вода в гр. Русе. Срокът за изпълнение на договора е 330 дни. В момента ИА „Проучване и поддържане на р. Дунав“ разработва проектно предложение „Модернизация и оптимизация на дейностите по рехабилитация на корабоплавателния път в общия българо- румънски участък на р. Дунав“, с което ще се кандидатства за финансиране по ОПТТИ 2014- 2020 г. Предвидените по проекта дейности включват: провеждане на тръжна процедура за из- бор на изпълнител за доставка на плаващо съоръжение за драгиране и плаващи тръби за тран- спортиране на наноси; изпълнение на доставка на плаващо съоръжение за драгиране и плава- щи тръби; управление на проекта, мониторинг и публичност. В рамките на Механизма за свързване на Европа се изпълнява проект FAIRway Danube („Коор- динирано изпълнение на Генералния план за рехабилитация и поддържане на плавателния път по р. Дунав и плавателните й притоци“) и проект FAST Danube („Техническа помощ за ревизи- ране и допълване на предпроектното проучване за подобряване на корабоплаването в общия българо-румънски участък на р. Дунав“). Проект FAIRway Danube се финансира по Многогодишната програма на Механизма за свърз- ване на Европа, сектор „Транспорт“ и е предварително идентифициран проект по коридор „Рейн-Дунав“, част от основната Трансевропейска транспортна мрежа. Продължителността на проекта е 5 години – от 1.07.2015 г. до 30.06.2020 г. Партньори по проекта са речни админист- рации от Австрия, Словакия, Унгария, Хърватска, Румъния и България. Основната цел на проек- та е осъществяването на координирани и хармонизирани дейности, чрез които ще се събере информация за критичните участъци, водните нива и прогнози, което ще подпомогне планира- 73 Националната програма за развитие: БЪЛГАРИЯ 2020 нето на речния транспорт по реката, проектирането на инженерни мерки или промяна на фар- ватера в даден участък. В рамките на три години чрез пилотните дейности по проекта ще се реализира значителен обем работи, както по отношение на проучвателните дейности (хидрог- рафски, хидроложки измервания, прогнози за водните нива), така и обозначаване (маркиране) на корабоплавателния път, включително и обновяване на специализираното оборудване и плавателните съдове. Това ще позволи подобряване дейността на речните администрации и качеството на предоставяните услуги като: гарантиране на целогодишно корабоплаване по р. Дунав; подобряване на безопасността на корабоплаването по р. Дунав; повишаване на ефек- тивността на мерките за поддържане на фарватера по р. Дунав; повишаване на качеството на хидроложките дейности за ползвателите на водната инфраструктура по р. Дунав. Предвижда се изпълнение на 6 дейности. Основните са свързани с доставка на специализирано оборудване за хидроложки и хидрографски измервания, оборудване за обозначаване на корабоплавател- ния път с плаващи навигационни знаци, пилотни дейности за събиране, обработка и предоста- вяне на специализирана информация (за водните нива, прогнози за водни нива, информация за нуждите на обозначаването), внедряване на интегрирана система за управление на водния път, прилагане на иновативни методи за изследвания, оценка на необходимите инвестиции за постигане на общо минимално качество на предоставяните услуги и др. През първото полуго- дие на 2016 г. са разработени техническите спецификации за доставка на маркиращ кораб, за малък кораб за специализирани измервания, за измервателно оборудване, за система за он- лайн наблюдение, за автоматични хидрометрични станции и др. Продължителността на проект FAST Danube е 4 години – 1.11.2014 г. до 31.12.2018 г. Партньори по проекта са AFDJ, Румъния и ИАППД, България. Основните цели на проекта са: подобряване на корабоплаването в общия българо-румънски участък от р. Дунав; разработване на интегри- ран подход за превенция на негативно влияние върху речната система и екология чрез увели- чено корабоплаване по р. Дунав; балансиране на дяловете на различните видове транспорт чрез насърчаване използването на вътрешния воден транспорт. Дейностите, предвидени за изпълнение по проекта, са изготвяне на предпроектно проучване, целящо определяне настоя- щото състояние на общия българо-румънски участък от р. Дунав и инженерни мерки за подоб- ряване на условията за корабоплаване в него; изготвяне на оценка на въздействието върху околната среда; подготовка на процедурата за обществена поръчка за окончателния дизайн и инженерните мерки и управление на проекта и комуникация. Към м. септември 2016 г. AFDJ, Румъния провежда процедура за избор на консултант за изготвяне на предпроектното проуч- ване, ОВОС и тръжна документация за изпълнение на инженерните мерки. – Област на въздействие: Развитие на транспортната инфраструктура чрез публично- частно партньорство През отчетния период в МТИТС са провеждани подготвителни действия за предоставянето на концесия на 7 обекта от транспортната инфраструктура. Осъществяван е и текущ контрол по изпълнението на задълженията по сключените концесионни договори за 15 обекта от транс- портната инфраструктура. На 6.03.2013 г. са подписани договорите за предоставяне на концесия за услуга върху приста- нищен терминал Видин-юг, част от пристанище за обществен транспорт с национално значение Видин, с определения концесионер „ТЕЦ СВИЛОЗА“ АД, както и за пристанищен терминал Лом, част от пристанище за обществен транспорт с национално значение Лом, с определения конце- сионер „ПОРТ ИНВЕСТ“ ЕООД. Договорите са влезли в сила на 1.05.2013 г. По отношение на пристанищен терминал Видин-юг размерът на инвестициите, които концесионерът следва да извърши за целия срок на концесия, е 7 087 000 лв. За пристанищен терминал Лом размерът на инвестициите, които концесионерът следва да извърши за целия срок на концесия, е 22 439 000 лв. На 8.03.2013 г. е подписан договор за предоставяне на концесия за услуга върху приста- нищен терминал Бургас-запад, част от пристанище за обществен транспорт с национално зна- чение Бургас, с определения концесионер „БМФ ПОРТ БУРГАС“ ЕАД. Договорът влезе в сила на 74 Тригодишен план за действие | 2017-2019 г. 3.05.2013 г. Размерът на инвестициите, които концесионерът следва да извърши за целия срок на концесия е 34 814 000 лв. На 7.08.2013 г. е подписан договор за предоставяне на концесия за услуга върху пристанищен терминал Никопол, част от пристанище за обществен транспорт с национално значение Русе, с определения концесионер „Параходство българско речено пла- ване“ АД. Договорът влезе в сила на 6.10.2013 г. Размерът на инвестициите, които концесионе- рът следва да извърши за целия срок на концесия е 57 000 лв. (без ДДС). На 12.03.2013 г. е под- писан договор за предоставяне на концесия за строителство върху железопътна гара Пловдив, с определения концесионер „Железопътна гара – Пловдив“ ООД. Договорът влезе в сила на 9.03.2015 г. Размерът на инвестициите, които концесионерът следва да извърши за целия срок на концесия е 11 200 000 лв. (без ДДС). На 9.07.2014 г. е подписан договора за предоставяне на концесия за услуга върху пристанищен терминал Несебър, част от пристанище за обществен транспорт с национално значение Бургас, с определения концесионер „ВОДМАР“ АД. Догово- рът влезе в сила на 08.09.2014 г. Размерът на инвестициите, които концесионерът следва да извърши за целия срок на концесията е 2 886 000 лв. С Решение № 98/13.02.2015 г. Министерският съвет прекрати едностранно Договора за предос- тавяне на концесия за услуга върху пристанищен терминал Русе-запад, част от пристанище за обществен транспорт с национално значение Русе. Договорът се счита за прекратен от 21.02.2015 г. С Решение № 41/22.01.2016 г. Министерският съвет прие предложението на концесионера „ТЕЦ Свилоза“ АД за прекратяване по взаимно съгласие на Договора за предоставяне на конце- сия за услуга върху пристанищен терминал Видин-юг, част от пристанище за обществен транс- порт с национално значение Видин, сключен на 6.03.2013 г., в сила от 1.05.2013 г. Договорът се счита за прекратен от 11.04.2016 г. На 11.04.2016 г. е подписан договорът за предоставяне на концесия за услуга на обект Граж- данско летище за обществено ползване Горна Оряховица, с определения концесионер „Лети- ще Горна Оряховица 2016“ АД. Договорът е влязъл в сила на 8.07.2016 г. Размерът на инвести- циите, които концесионерът следва да извърши за целия срок на концесия, е 32 100 00 лв., в т.ч. 22 400 000 лв. за първите четири години. За периода м. януари 2013 г. – м. юни 2016 г. са реализирани приходи от концесионна дейност общо в размер на 118 909 136,75 лв., в това число от концесионни плащания (с вкл. ДДС) и от получени неустойки. – Област на въздействие: Въвеждане на интелигентни транспортни системи Създаване на речна информационна система в българската част на р. Дунав В началото на 2014 г. приключи изпълнението на Фаза 1. Въведена е в експлоатация Речната информационна система в българската част на р. Дунав – БУЛРИС. През м. октомври 2014 г. беше завършено изграждането на речно-информационен център Русе, по Фаза 2, Лот 1. Фаза 2, Лот 2 „Разширяване на обхвата на услугите и системата“ приключи успешно на 14.08.2015 г. в гр. Русе се състоя публично събитие за официалното стартиране на системата. На 28.12.2014 г. приключи Фаза 2 Лот 3 „Внедряване на система за мониторинг и заснемане на състоянието на речното дъно“. Доставени са моторен катер, многолъчев ехолот, компютърна система и свър- заният с нея хардуер и системен и приложен софтуер. Физическото изпълнение на проекта е 100%. В рамките на проекта са изградени 16 комуникационни обекта, в т.ч. резервиращ център в гр. Русе; изградени са хардуер и софтуер и е подобрено корабоплаването в общия българо- румънски участък на река Дунав. Проектиране и внедряване на географска информационна система (ГИС) за управление на пристанищната инфраструктура 75 Националната програма за развитие: БЪЛГАРИЯ 2020 Изградена е хардуерна и комуникационна инфраструктура и на 04.08.2014 г. ГИС на ДП „Прис- танищна инфраструктура“ е въведена в експлоатация. Физическото изпълнение на проекта е 100%. С реализацията на този проект са подобрени стратегическите и оперативни дейности по планиране управлението и поддръжката на пристанищната инфраструктура. Информационна система за управление трафика на плавателни съдове (VTMIS) – фаза 3 Приключи дейността „Проектиране и изграждане (инженеринг) и обзавеждане на сгради“ за брегови център за управление и информационно обслужване на корабоплаването в гр. Бургас и гр. Варна. На 08.08.2015 г. и на 15.08.2015 г. с официални церемонии бяха открити бреговите центрове в гр. Бургас и в гр. Варна. Физическото изпълнение на проекта е 100%. Проект „Мониторинг и информационна система за Черно море“ Проектът се осъществява по линия на Норвежки финансов механизъм 2009-2014 г. в рамките на Програма „Иновации в зелената индустрия“ в България. Крайния срок за приключване на про- екта е 30.04.2017 г. Физическото изпълнение към м. август 2016 г. е 90%. В рамките на проекта е изградена единна общодостъпна информационна платформа (https://misbs.bgports.bg), включваща база данни за състоянието на различни параметри на околната среда, морските пространства и крайбрежните зони, оказващи екологично въздействие и свързани с опазването и устойчивото развитие на Черно море. Проект „Количествена оценка на риска и подобряване ефективността на българските приста- нища за обществен транспорт с национално значение“ Този проект се изпълнява по линия на ОП „Транспорт и транспортна инфраструктура“ 2014- 2020 г., Приоритетна ос 5 „Техническа помощ“. Крайния срок за приключване на проекта е 30.11.2016 г. Физическото изпълнение към м. август 2016 г. е 75%. В рамките на проекта са раз- работени: методика за количествена оценка на риска за българските пристанища за обществен транспорт с национално значение; количествена оценка на риска на база изготвена методика за пристанищата; предложение с приоритетни мерки и планиране на подобрения, базирани на оценка на риска; модел за системно прилагане на количествена оценка и управление на риска в пристанищата за обществен транспорт с национално значение. Проект BG 161PO004-5.0.01.0087 „Техническа помощ за управление на отпадъците в български- те пристанища с национално значение“ Проектът се изпълнява по линия на Приоритетна ос 5 „Техническа помощ“ на ОП „Транспорт“ 2007-2013 г. и успешно приключи на 12.03.2015 г. В резултат на проекта е постигнато следното: изготвено е прединвестиционно проучване за нуждите и капацитетите от приемни съоръжения за 5 пристанища, както и приоритизиран списък на нужното оборудване и системи за приемане и обработка на отпадъци от корабоплавателната дейност в пристанищата за обществен транс- порт и технически спецификации за тях; изградена е база данни за отпадъците от корабите; актуализирани са 5 бр. планове за приемане и обработване на отпадъци – резултат от кора- боплавателната дейност в пристанищата за обществен транспорт с национално значение; из- работени са проекти за промени в нормативната база, свързана с управлението на отпадъците от корабите. Изграждане на системи за автоматизирано събиране на данни за трафика по автомагистрали и автомобилните пътища от I-ви, II-ри и III-ти клас в Република България Реализацията на проектите е част от концепцията за внедряване на интелигентни транспортни системи (ИТС) в областта на автомобилния транспорт в съответствие с Директива 2010/40/ЕС. До настоящия момент, преброяването и класифицирането на трафика по българската държав- на пътна мрежа се осъществява от Института по пътища и мостове (ИПМ) към Агенция „Пътна инфраструктура“ (АПИ), като функционира система за ръчно преброяване на трафика. Целта е да се постигне по-точно и прецизно събиране и обработване на постъпилите данни, което ще 76 Тригодишен план за действие | 2017-2019 г. подпомогне управлението на автомобилните потоци, безопасността на движение и приорити- зирането на инвестициите в пътния сектор. В рамките на програмния период 2007 – 2013 г. са изградени общо 320 автоматични преброителни пункта, финансирани по три проекта чрез раз- лични оперативни програми – ОП „Регионално развитие“, ОП „Транспорт“ и ОП „Техническа помощ“. Автоматичните пунктове са изградени на автомагистрали и автомобилни пътища от I- ви, II-ри и III-ти клас, като обхващат всички главни преброителни пунктове на територията на страната, на които до момента се е извършвало ръчно преброяване на трафика. Технологиите, които се използват при трите системи са комбинация от камери и индуктивни рамки, разположени в асфалта, чрез които се извършва преброяване, идентификация, класи- фикация и измерване на скоростта на всяко едно пътно превозно средство в точката на отчита- не на пътния трафик (преброителния пункт) и съхраняване на информацията в централизирана база данни. Посредством идентификацията на МПС, системата има възможността да следи генерирането на пътния трафик чрез неговия произход, предназначение, направление и време за преминаване. Чрез изпълнението на тези проекти анализирането на данните е значително по-ползотворно и ефективно, както за генерирането на пътния трафик, така и за получаване на актуална инфор- мация за пътната обстановка в реално време и следенето на метеорологичната обстановка. Подмяната на ръчното събиране на данни за трафика с автоматизирано ще помогне на АПИ да приоритизира коректно пътните отсечки от републиканската пътна мрежа и да прогнозира не- обходимостта от разширяване на пътната мрежа и извършване на рехабилитации и реконст- рукции, като е важно да се осигури актуална информация и да се прогнозира прецизно пътния трафик. Обективно събраните данни от автоматизираните пунктове ще послужат при подготов- ката на апликационни форми за кандидатстване за отпускане на безвъзмездна финансова по- мощ за нови инфраструктурни проекти и и ще служат за основа при изготвянето на анализ „Полза-разходи“ (CBA). В тези проекти е включено и изграждането на 9 броя автоматични устройства за следене на метеорологичните условия, разположени на различни натоварени пътни отсечки, проходи и други. Автоматичните устройства предоставят информация за скорост и посока на вятъра, на- личие на валежи и техния обем, температурни нива (температура на пътната настилка, темпе- ратура на въздуха), процент на влажност, състояние на настилката (скреж, сняг, мокро, заледе- но и др.), точка на замръзване (прогноза за замръзване на настилката) и други. Разработване и въвеждане в АПИ на Интелигентна информационна система за предоставяне на данни в реално време към потребители на Републиканската пътна мрежа (РПМ), включително обратна връзка към АПИ и активен интелигентен анализ на пътната обстановка от множество събирателни точки в реално време Интелигентната информационна система /LIMA/ е достъпна на адрес https://lima.api.bg/ и пре- доставя възможност за предаване на актуална информация към ползватели на републиканска- та пътна мрежа, използващи мобилни приложения с интернет и получаване на обратна ин- формация от тях под формата на сигнали, коментари, мнения и други. По този начин се извър- шва интелигентен анализ на пътната обстановка в реално време, постъпваща от всички точки от РПМ в страната. Основната цел на Системата LIMA е да предостави на АПИ нов набор от данни в реално време за пътната обстановка чрез ползвателите на мобилни устройства, като същевременно предоставя на участниците в движението информация за пътната обстановка в рамките по РПМ в реално време. Централното администриране и управление на Системата се осъществява от отдел „Ситуационен и координационен център“ в АПИ чрез внедряване на нов автоматизиран процес, както чрез хардуер, така и чрез софтуер. Системата се състои от 3 ос- новни елемента – мобилно приложение за мобилни телефони с операционна система Android, iOS и Windows Phone, уеб платформа позволяваща достъп на потребители използващи всякак- ви устройства с наличен уеб браузър и система за управление на съдържанието. 77 Националната програма за развитие: БЪЛГАРИЯ 2020 Доставка, монтаж и внедряване на Система от пътни знаци с възможност за дистанционно из- менение (VMS) През 2015 г. е въведена в експлоатация система от 20 броя пътни знаци с възможност за дис- танционно изменение. Обектите са монтирани в различни области на страната по пътища от I- ви и II-ри клас на участъци с динамични пътни условия, каквито се наблюдават например в планинските проходи. Пример за такива участъци са планинските проходи които са свързани с въвеждането или отмяната на различни видове ограничения. Изграждането на тази иноваци- онна система в България е от изключителна полза както за ползвателите на РПМ, така и за пъл- ноценно използване на постъпващата в АПИ информация за пътната обстановка в реално вре- ме. Системата осигурява бърза, надеждна и високотехнологична възможност за своевременно уведомяване на шофьорите за актуалната пътната обстановка, за въведените ограничения, алтернативните маршрути, предоставя важна информация на шофьорите в реално време при бедствия, аварии и други непредвидени обстоятелства чрез прилагане на съвременни комуни- кационно-информационни технологии. Чрез комбинация от светодиоди с два цвята се изобра- зява както текст, така и символ на определен пътен знак. Информацията, която се визуализира върху VMS се подава от оператори в отдел „Ситуационен и координационен център“ в АПИ, посредством разработения софтуер за комуникация от Изпълнителя. VMS се ползват за раз- лични ситуации и имат възможност да бъдат актуализирани редовно и в реално време чрез отдалечен достъп, за да предоставят актуална информация в реално време. – Област на въздействие: Участие във формирането на европейката политика в об- ластта на транспорта и укрепване на международното сътрудничество. Директива 2013/38/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 12 август 2013 г. за изменение на Директива 2009/16/ЕО относно държавния пристанищен контрол е въведена в българското законодателство с Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 12 от 2010 г. за провер- ките по реда на държавния пристанищен контрол (обн., ДВ, бр. 85 от 2014 г.). Директива 2013/52/ЕС от 30 октомври 2013 г. за изменение на Директива 96/98/ЕО относно морското оборудване“ е въведена в българското законодателство с Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 54 от 2004 г. за техническите изисквания и оценяване съответствието на оборуд- ването на морските кораби (обн., ДВ, бр. 98 от 2014 г.). Директива (ЕС) 2015/559 на Комисията от 9 април 2015 г. за изменение на Директива 96/98/ЕО на Съвета относно морското оборудване е въведена в българското законодателство с Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 12 от 2010 г. за проверките по реда на държавния пристанищен контрол (изм. и доп. ДВ. бр.36 от 13 май 2016 г.). Регламент (ЕС) 2015/757 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2015 г. относно мониторинга, докладването и проверката на емисиите на въглероден диоксид от морския транспорт и за изменение на Директива 2009/16/ЕО е въведен в българското законодателство с Наредба № 54 от 12 юли 2004 г. за техническите изисквания и оценяване съответствието на оборудването на морските кораби (изм. ДВ. бр.35 от 10 май 2016 г.). Подприоритет 8.3 „Постигане на висока степен на безопасност и сигурност на транспорта“ – Област на въздействие: Повишаване на административния капацитет по отношение на контрола върху безопасността на транспорта и разследването на транспортни про- изшествия Проведени са обучения за укрепване на капацитета на Изпълнителна агенция „Морска адми- нистрация“ (ИАМА) в сферите на ИС на ЕМСА за безопасност на корабоплаването (SafeSeaNet), операции по търсене и спасяване, безопасност и сигурност на корабоплаването (вкл. ISPS), Морската трудова конвенция от 2006 г. и др. В процес на изпълнение е проект „Ние ценим на- 78 Тригодишен план за действие | 2017-2019 г. шите служители – По-висока квалификация и компетентност чрез поддържане и повишаване на знанията и уменията на служителите“ с период за изпълнение 12 месеца. Подприоритет 8.4 „Ограничаване негативното въздействие на транспорта върху околната среда и здравето на хората“ – Област на въздействие: Ограничаване на вредните емисии и замърсяването от транс- портния сектор, както и неблагоприятното влияние върху климата. Постигнат беше значителен напредък по отношение на създаването на регулаторна и финансо- ва рамка за насърчаване на превозни средства с високи екологични характеристики. С измене- ния в Закона за местните данъци и такси (ЗМДТ), считано от 01.01.2013 г., от данък върху пре- возните средства са освободени електромобилите, а от 01.01.2014 г. данъкът за останалите категории превозни средства се определя в зависимост от екологичните им характеристики в полза на по-малко замърсяващите такива. Така бе направена решителна крачка за модернизи- ране и интегриране на данъчното и екологичното законодателство, с което България се нареди до други седемнадесет държави-членки на ЕС, в които данъците на автомобилите се основават на отделяните емисии и/или разхода на гориво. През 2014 г. се разшири кръгът на освободени- те от данък електрически превозни средства. С промяна в ЗМДТ (в сила от 01.01.2015 г.) се ос- вобождават от данък не само електрическите автомобили, но и електрическите мотоциклети и мотопеди. От съществено значение е въведеното през 2016 г. намаляване на продуктовите такси за електрически и хибридни автомобили, както и стартиралата през същата година пи- лотна схема на Националния доверителен екофонд за подкрепа за публичните институции за закупуване на електрически и хибридни превозни средства. Осигурена е финансова подкрепа по ОП „Развитие конкурентоспособността на българската икономика“ 2007-2013 г. за насърчаване на инвестициите в иновации и научноизследователска и развойна дейност, за технологична модернизация в МСП и развитие на клъстерите в сектора на автомобилостроенето и свързаните с него сектори. Изпълняват се или са сключени нови 312 договора. Насърчават се и инвестициите във високотехнологични производства в сектора по Закона за насърчаване на инвестициите – сертифицирани са нови 3 проекта, които заедно с изпълняваните през този период разкриват 2774 нови работни места. Усилията са насочени и към стимулирането на изследванията в нови технологии и материали в областта на автомоби- лостроенето – от Фонд „Научни изследвания“ са финансирани 9 проекта. Продължи работата по създаването на необходимата нормативна база за постигане на задъл- жителната цел от 10 на сто дял на енергията от възобновяеми източници в транспорта, както и за изпълнение на целта от 6 на сто крайно общо намаление на емисиите на парникови газове на единица енергия от целия жизнен цикъл на доставяните горива и енергия до 31.12.2020 г. спрямо основните стандарти за горивата през 2010 г. Приети са и са влезли в сила Наредба за критериите за устойчивост на биогоривата и течните горива от биомаса и Методика за изчисля- ване намалението на емисиите на парникови газове от целия жизнен цикъл на биогоривата и течните горива от биомаса. В резултат на предприетите мерки и действия по Национален план за действия за насърчаване производството и ускореното навлизане на екологични превозни средства, вкл. на електрическата мобилност в Р. България за периода 2012-2014 г. е налице устойчива тенденция в развитието на електрическата мобилност, като на годишна база към, 31.12.2014 г. общият брой на ПС с изцяло електрическо задвижване се е увеличил с 36%, а на хибридните – с 61% спрямо предходната година. Тази тенденция се запазва и през 2015 г., като общият брой на електрическите и хибридните превозни средства, регистрираните за движение по пътищата към 31.12.2015 г. достигна 2166 броя, в т.ч. чисто електрически – 631 броя. По този начин на годишна база броят на електрическите превозни средства се е увеличил с 27%, а на хибридните – с 44%. 79 Националната програма за развитие: БЪЛГАРИЯ 2020 С решение на оперативно заседания на Министерския съвет на 15.04.2015 г. беше създадена ефективна координация за разработването на Националната рамка на политиката в разглеж- даната област в периода до 2020 г. и по-нататък, както и за транспониране на Директива 2014/94/ЕС на Европейския парламент и на Съвета относно разгръщането на инфраструктура за алтернативни горива. През м. юли 2015 г. със заповед на министъра на транспорта, информа- ционните технологии и съобщенията беше създадена междуведомствена работна група за транспонирането на Директивата чрез съответни законови, подзаконови и административни разпоредби в срок до м. ноември 2016 г. Със съвместна заповед на министъра на икономиката и министъра на транспорта, информаци- онните технологии и съобщенията от м. март 2016 г. е създадена междуведомствена работна група за разработване на дългосрочен интегриран стратегически документ в разглежданата област. С него ще се определи Националната рамка на политиката за насърчаване на НИРД и иновациите в незамърсяващите превозни средства, за стимулиране на тяхното търсене и за разгръщането на инфраструктура и пазара на алтернативни горива. По линия на ОП „Развитие конкурентоспособността на българската икономика” 2007-2013 г. (ОПРКБИ) в периода 2013-2016 г. приключи изпълнението на проект на Индустриален клъстер „Електромобили”, одобрен в рамките на процедура за предоставяне на безвъзмездна финан- сова помощ BG161PO003-2.4.01 „Подкрепа за развитието на клъстерите в България”. По линия на ОП „Иновации и конкурентоспособност“ 2014-2020 г. (ОПИК) през 2015 г. са обяве- ни 2 процедури, свързани с осигуряването на подкрепа за технологична модернизация в МСП и за насърчаване на иновациите и научноизследователската и развойна дейност в предприятия- та, вкл. и в сектора на автомобилостроенето и свързаните с него други сектори. През 2016 г. са сключени общо 142 договора с общ размер на предоставената безвъзмездна финансова по- мощ за предприятия от сектори с код на основна икономическа дейност от С27 до С30, свърза- ни с насърчаване на производството на електрически и други екологични превозни средства, на компоненти за тях и за зарядна инфраструктура, на 71,8 млн. лв. Подприоритет 8.5 „Устойчиво развитие на масовия обществен транспорт“ – Област на въздействие: Развитие на интегрирани мрежи и услуги за обществен транс- порт Разширение на метрото в София: Етап ІІІ, Лот 1: „Бул. Цариградско шосе – Летище София“ и Лот 2 – „Младост 1 – Бизнес парк в Младост 4“: Лот 1 „Бул. Цариградско шосе – ж.к. Дружба – Летище София“ е с обща дължина 4,95 км и 4 метростанции – 2 подземни и 2 открити. СМР работи по него са приключили – на 30.03.2015 г. е издадено разрешение за ползване и участъкът е въведен в експлоатация на 2.04.2015 г. Лот 2 „Младост 1 – Бизнес парк в Младост 4“ е с дължина на трасето 2,6 км и включва 3 подземни метростанции. СМР работи по него са приключили – на 08.05.2015 г. е издадено разрешение за ползване и участъкът е в експлоатация. Проект за разширение на Линия 2 на метрото в София, участък МС „Джеймс Баучер“ до МС „Витоша“ – Фаза 2 Фаза 1 на проекта обхваща проектирането по всички части и СМР за изграждането на метроту- нела, който е изцяло подземен и конструкцията на МСII-12 – „Витоша“. Фаза 1 е финансирана по ОП „Транспорт“. Фаза 2 на проекта, обхваща СМР за изграждане на линейния участък за обръщане на посоката на метровлаковете, полагане на изолации, включително в тунелите, изграждане на релсов път и на системите – електрически, комуникационни, ВиК, отопление и вентилация и др. Фаза 2 се финансира по ОП „Транспорт и транспортна инфраструктура“ (ОПТТИ) 2014-2020 г. Формулярът 80 Тригодишен план за действие | 2017-2019 г. за кандидатстване е одобрен и на 17.06.2016 г. е сключен договор за финансиране по ОПТТИ. За изпълнението на двете фази е сключен един договор за проектиране и СМР и един договор за Инженер-Консултант за независим надзор. Обектът беше пуснат в експлоатация на 20.07.2016 г. Проект за разширение на метрото в София: линия 3, Етап I – участък „бул. Владимир Вазов – Централна градска част – ул. Житница“ На 28.09.2015 г. бяха подписани договорите за проектиране и строителство за четири позиции и за доставка на метровлакове и системи, а на 25.09.2015 г. – договорът за инженер. Предстои да се сключат още 2 договора – за участъка от МС6 (при парка „Заимов“) до МС 5 (в началото на бул. "Владимир Вазов" и за депото за метровлаковете при гараж „Земляне“. Договорът за без- възмездна финансова помощ по „Проект за разширение на метрото в София: Линия 3, етап I – участък бул. „Владимир Вазов“ – Централна градска част – ул. „Житница“ е сключен на 19.01.2016 г. Проектът обхваща централния участък от метролиния III с дължина 7,8 км. и 8 метростанции, стартова шахта за тунело-пробивна машина (ТПМ) и депо за метровлаковете. Проектът ще приключи до края на 2020 г. Сключени са и се изпълняват 6 договора, от които един за проек- тиране и строителство на метротунела с ТПМ (тунело-пробивна машина, щитова проходка) по цялата дължина на новоизграждания участък от МС III-6 до МС III-14, три за изграждане на мет- ростанциите, релсовия път и електромеханичните системи в прилежащите метроучастъци, един за Инженер-Консултант за независим надзор на строителството и един за доставка на метровлаковете и изграждането на част от системите. Издадено е известие до изпълнителите за Начална дата за започване на строежа 5.01.2016 г. по четирите позиции за проектиране и СМР. Издадено е известие за начална дата и до доставчика на метровлаковете. На 3.12.2015 г. са издадени разрешения за строеж за тунела със щитова проходка и за почти всички метрос- танции в този участък. Метростанции МС III-7 и МС III-13 ще бъдат изграждани на по-късен етап за връзка с бъдещи отклонения на метрото, поради което не влизат като метростанции в насто- ящия проект и не са извадени отделни разрешения за строеж за тях. Проект за разширение на метрото в София: линия 3, Етап 2 През м. юли 2016 г. беше обявена процедура за избор на изпълнител по реда на ЗОП, за раз- ширението на метрото в участъка ул. „Житница“ – Горна баня. Очаква се изпълнението да за- почне в края на 2016 г. или началото на 2017 г. Хоризонтални политики Хоризонтална политика „Повишаване на адекватността и устойчивостта на пенсионната система с цел подобряване качеството на живот и осигуряване на достойно стареене“ Съгласно разпоредбата на чл. 100 от Кодекса за социално осигуряване (КСО), в сила от 1 януари 2014 г., пенсиите, отпуснати до 31 декември на предходната година, се осъвременяват ежегод- но от 1 юли с решение на надзорния съвет на Националния осигурителен институт с процент, равен на сбора от 50 на сто от нарастването на осигурителния доход и 50 на сто от индекса на потребителските цени през предходната календарна година.На това основание пенсиите за трудова дейност, отпуснати до 31 декември 2013 г., са осъвременени с 2,7 на сто, считано от 1 юли 2014 г. Повишен е минималният размер на пенсията за осигурителен стаж и възраст от 150,00 лв. на 154,50 лв., което от своя страна води до увеличаване на минималните размери на всички пенсии, свързани с трудова дейност, които са поставени в зависимост от този размер. Максималният размер на получаваните една или повече пенсии без добавките към тях е уве- личен от 770 лв. на 840 лв. Също от 1 юли 2014 г. е повишен размерът на социалната пенсия за старост ‒ от 110 лв. на 113 лв., на основание Постановление № 153 от 11 юни 2014 г. на Минис- 81 Националната програма за развитие: БЪЛГАРИЯ 2020 терския съвет за определяне на нов размер на социалната пенсия за старост. Това води до по- вишаване на размерите на всички пенсии, несвързани с трудова дейност, както и добавките към пенсиите, които се определят като процент от социалната пенсия за старост. На основание разпоредбата на чл. 100 от КСО пенсиите за трудова дейност, отпуснати до 31 декември 2014 г., са осъвременени с 1,9 на сто, считано от 1 юли 2015 г. Също от 1 юли 2015 г. е повишен минималният размер на пенсията за осигурителен стаж и възраст от 154,50 лв. на 157,44 лв., което от своя страна води до увеличаване на минималните размери на всички пен- сии, свързани с трудова дейност, които са поставени в зависимост от този размер. Максимал- ният размер на получаваните една или повече пенсии без добавките към тях е увеличен от 840 лв. на 910 лв. От 1 юли 2015 г. е повишен размерът на социалната пенсия за старост ‒ от 113 лв. на 115,15 лв., на основание Постановление № 130 от 28 май 2015 г. на Министерския съвет за определяне на нов размер на социалната пенсия за старост. Това води до повишаване на раз- мерите на всички пенсии, несвързани с трудова дейност, както и добавките към пенсиите, кои- то се определят като процент от социалната пенсия за старост. С изменения в КСО от м. юли 2015 г. са приети мерки за подобряване на адекватността и устойчивостта на пенсионната сис- тема: предвидено е повишаване на размерите на осигурителната вноска за фонд „Пенсии“ през 2017 г. и 2018 г.; от 2017 г. се повишава тежестта на една година осигурителен стаж и др. На основание разпоредбата на чл. 100 от КСО пенсиите за трудова дейност, отпуснати до 31 декември 2015 г., са осъвременени с 2,6 на сто, считано от 1 юли 2016 г. Също от 1 юли 2016 г. е повишен минималният размер на пенсията за осигурителен стаж и възраст от 157,44 лв. на 161,38 лв., което от своя страна води до увеличаване на минималните размери на всички пен- сии, свързани с трудова дейност, които са поставени в зависимост от този размер. Максимал- ният размер на получаваните една или повече пенсии без добавките към тях се запазва и е 910 лв. От 1 юли 2016 г. е повишен размерът на социалната пенсия за старост ‒ от 115,15 лв. на 118,14 лв., на основание Постановление № 136 на Министерския съвет от 8 юни 2016 г. за оп- ределяне на нов размер на социалната пенсия за старост. Това води до повишаване на разме- рите на всички пенсии, несвързани с трудова дейност, както и добавките към пенсиите, които се определят като процент от социалната пенсия за старост. Хоризонтална политика „Създаване на условия за осигуряване на равнопоставеността на половете с цел активното им включване и участие във всички сфери на обществения живот“ През периода 2014-2016 г. беше извършено следното:  Изготвен беше проект на Национална стратегия за насърчаване на равнопоставе- ността на жените и мъжете с времеви хоризонт до 2020 г. и индикатори за измерва- не на изпълнението по приоритетните области. До края на 2016 г. предстои проекта на Стратегията и индикаторите да бъдат одобрени от Министерския съвет.  Разработени и приети бяха Национални планове за действие за насърчаване на равнопоставеността на жените и мъжете за 2014 г. и 2015 г.  Предстои разработването на проект на двугодишен Национален план за действие за насърчаване на равнопоставеността между жените и мъжете след приемането на Националната стратегия за насърчаване на равнопоставеността на жените и мъжете 2016 ‒ 2020 г.  Разработен и одобрен беше Доклад за 2014 г. в изпълнение на Националния план за действие за насърчаване на равнопоставеността на жените и мъжете.  През 2016 г. беше разработен и одобрен от МС Доклад за изпълнение на Нацио- налния план за действие за насърчаване на равнопоставеността на жените и мъже- те за 2015г. 82 Тригодишен план за действие | 2017-2019 г. Хоризонтална политика „Осигуряване на равни възможности за хората с увреждания с цел насърчаване на тяхното пълноценно социално включване“ През периода 2014-2016 г. бяха изготвени следните документи:  План за действие за осигуряване на равни възможности за хората с увреждания 2014-2015 г., приет с Решение № 168 от 27.03.2014 г. на Министерския съвет.  Годишен доклад за изпълнението на Плана за действие за осигуряване на равни възможности за хората с увреждания 2012-2013 г. за 2013 г., приет с Протокол № 12 от 26.03.2014 г. от Министерския съвет.  Доклад за изпълнението на Плана за действие на Дългосрочната стратегия за зае- тост на хората с увреждания 2011-2020 г. за периода 2012-2013 г., приет с Протокол № 12 от 26.03.2014 г. от Министерския съвет.  План за действие по изпълнение на Дългосрочната стратегия за заетост 2011-2020 г. за периода 2014-2015 г., приет с Протокол № 23.1 на Министерския съвет от 11.06.2014 г.  Доклад за изпълнението на Плана за действие, съдържащ мерки за привеждане на нормативната уредба в областта на хората с увреждания в съответствие с разпоред- бите на Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания от Република Бъл- гария (2013-2104 г.), приет с Протоколно решение № 12 от 25.03.2015 г.;  Доклад за 2014 г. за изпълнението на Плана за действие за осигуряване на равни възможности за хората с увреждания 2014-2015 г., приет с Протоколно решение на МС № 12 от 25.03.2015 г., приет с Протоколно решение на МС № 12 от 25.03.2015 г.;  План за действие на Република България за прилагане на Конвенцията за правата на хората с увреждания (2015-2020), приет с РМС № 467 от 25.05.2015 г.;  Доклад за 2015 г. за изпълнението на Плана за действие за осигуряване на равни възможности за хората с увреждания 2014-2015 г., приет с Протоколно решение на МС № 13 от 30.03.2016 г.;  Национална стратегия за хората с увреждания 2016-2020, приета с Решение № 549 на Министерския съвет от 07.07.2016 г.;  Доклад за изпълнение на Плана за действие по изпълнение на Дългосрочната стра- тегия за заетост на хората с увреждания 2011-2020 г. за периода 2014-2015 г., приет с Протоколно решение на МС № 25 от 22.06.2016 г. Хоризонтална политика „Интегрирана Демографска политика“ През отчетния период бе укрепен националният механизъм за изпълнение на демографската политика. С Постановление на Министерския съвет № 138 от 2 юни 2014 г. бе създаден Нацио- нален съвет по демографска политика. Националният съвет предоставя широка платформа за осъществяване на сътрудничество и координация между държавните органи и институции, органите на местното самоуправление и неправителствени организации, регистрирани в об- ществена полза при разработването, планирането, програмирането, идентифициране на ре- сурсното осигуряване, наблюдението и оценката на изпълнението на държавната интегрирана хоризонтална междусекторна демографска политика. Много важен акцент в работата по демографската политика е въвеждането на демографска оценка на въздействието на нормативните актове. Поставени бяха основите за въвеждане на такава оценка чрез включването й в Ръководството за изготвяне на оценка на въздействието на законодателството, прието с Решение № 549 на Министерския съвет от 25 юли 2014 г. Въвеж- дането на демографска оценка на въздействието на всеки нормативен акт (върху процесите, свързани с раждаемостта, смъртността и миграциите, подобряване на качеството на живота на хората и повишаване на качеството на развитието на човешките ресурси) ще доведе до подоб- 83 Националната програма за развитие: БЪЛГАРИЯ 2020 ряване на демографския баланс, усъвършенстване и синхронизиране на нормативната база по отношение на демографските промени, създаване на най-благоприятната среда за възпроиз- водство на населението и на работната сила, и засилване на солидарността между поколения- та. Проведени бяха два семинара за членовете на Междуведомствената работна група по оценка на въздействието на законодателството върху демографското развитие в ЦРЧРРИ в пе- риода 6-10 юли 2015 г. През отчетния период с Решения на Министерския съвет бяха приети Отчети за 2012 г., 2013 г. и 2014г. и Планове за мониторинг за 2013 г., 2014 г., 2015г. и 2016г. по изпълнение на Актуали- зираната Национална стратегия за демографско развитие на населението в Република България 2012-2030 г. С Решение на Министерския съвет от 8 април 2015 г. беше приет Двугодишен Док- лад за отразяване на Националната концепция за насърчаване на активния живот на възраст- ните хора в България (2012-2030 г.) в секторните политики. Започнала е подготовка по събира- не на данни и систематизиране на информация за изготвяне на следващия Двугодишен доклад за отразяване на Националната концепция за насърчаване на активния живот на възрастните хора в България (2012-2030 г.) в секторните политики за периода 2015-2016г. Отчетът за 2015г. е подготвен и изпратен за съгласуване и вкарване в процедура за РМС. Важен момент в работата по политиката за демографско развитие на населението при реали- зиране на Двугодишния мониторинг по отразяване на Националната Концепция за насърчава- не на активния живот на възрастните хора (2012-2030г.) през отчетния период е реализацията на проект по Грантово споразумение с референтен номер VS/2014/0026 с Европейската коми- сия за разработване на Национална цялостна стратегия за активен живот на възрастните хора. При изпълнение на заложените мерки бяха проведени и редица активности, които съществено допринесоха за разработването, провеждането, мониторинга и отчитането на напредъка в об- ластта на политиката за демографско развитие, които са в отговорностите на Министерството на труда и социалната политика:  Подготвени и проведени бяха две заседания на Националния съвет по демографска политика към Министерския съвет за обсъждане на отчетни и планови документи с мерки в сферата на демографската политика.  Изготвени бяха серия от указания и беше осъществен текущ информационен обмен в рамките на Междуведомствената работна група по демографските въпроси за проследяване на адаптирането на секторните политики в съответствие с оператив- ните цели на Националната концепция за насърчаване на активния живот на въз- растните хора (2012-2030 г.).  Подготвен беше пакет обучителни материали и програма за семинари за членовете на Междуведомствената работна група по оценка на въздействието на законода- телството върху демографското развитие в ЦРЧРРИ в периода 6-10 юли 2015 г.  Експерти от отдел „ДПП” взеха участие в семинар, организиран съвместно от Све- товна банка и Главна дирекция „Заетост“ на Европейската комисия по въпросите на активния живот на възрастните хора (active ageing) – 11 март 2015г., Брюксел, Крал- ство Белгия.  България беше представена от експерт в отдел „ДПП“ в Международен семинар „Изграждане на доказателствена основа за политики в областта на активния живот на възрастните хора: Индекс на активния живот на възрастните хора и неговият по- тенциал“, проведен на 16-17 април 2015г. в Брюксел.  Подготвен беше Въпросник за МВнР относно оценка на въздействието върху права- та на човека от прилагането на Мадридския международен план за действие по застаряването.  Подготвен и предоставен беше материал с количествена и качествена информация на Министерството на здравеопазването за целите на обосновката на мерки по План към Национална програма за подобряване на майчиното и детското здраве (2014-2020г.). 84 Тригодишен план за действие | 2017-2019 г.  Проведена беше международна министерска конференция на тема „Посрещане на демографските предизвикателства в страните-участнички в Процеса на сътрудни- чеството в Югоизточна Европа (ПСЮИЕ) в рамките на Програмата на ротационното председателство на България за периода юли 2015 г. – юни 2016 г.  Осъществено бе участие във Форум на високо ниво по демографските въпроси: „Семейството на фокус“, Будапеща, 5-7 ноември 2015 г.  Подготвена и проведена бе Конференция „Национална стратегия за демографско развитие на населението в Република България 2012-2030 г. – приоритети и предиз- викателства“, 24 Ноември 2015 г., София.  Подготвена и представена бе българската позиция в 8-мо заседание на Работната група по въпросите на застаряването, 19-20 ноември 2015 г., ИКЕООН, Женева, Кон- федерация Швейцария.  Проведени бяха шест регионални кръгли маси в рамките на проект по Грантово споразумение с референтен номер VS/2014/0026 с Европейската комисия за разра- ботване на Национална цялостна стратегия за активен живот на възрастните хора. Проведените събития допринесоха значително при изработването на „Анализ на специфичните национални и регионални предизвикателства и на възможностите за насърчаване на активния живот на възрастните хора“, както и подпомогнаха разра- ботването на Национална цялостна стратегия за активен живот на възрастните хора. Хоризонтална политика „Разгръщане и развитие на високо скоростен широколентов достъп“ В периода 2013-2015 г. бе реализиран проект на стойност близо 40 млн. лв. за широколентов достъп от следващо поколение. Проектът осигури защитена, сигурна и надеждна инфраструк- тура за широколентов достъп от следващо поколение за нуждите на електронното управление и създаде предпоставки за развитие на широколентовите услуги за гражданите и бизнеса в икономически изостанали и отдалечени райони на страната. През 2014 г. бе приет Национален план за широколентова инфраструктура за достъп от след- ващо поколение, който определя целите и мерките за следващия програмен период 2014- 2020. През април 2016 г. Съветът за електронно управление утвърди Пътна карта към Плана, която съдържа конкретни мерки с хоризонт 2020 г. и източници на финансиране. В периода 2014-2015 г. е разработена „Актуализирана политика в областта на електронните съобщения на Република България 2015-2018 г.“. В политиката като основен приоритет е посо- чено ускорено изграждане на високоскоростни широколентови електронни съобщителни мре- жи. Изготвен бе проект на Закон за електронните съобщителни мрежи и физическа инфраст- руктура, транспониращ Директива 2014/61/ЕС относно мерките за намаляване на разходите за разгръщане на високоскоростни електронни съобщителни мрежи и бе внесен в Народното събрание през юни 2016 г. В Съвета по националния радиочестотен спектър към Министерския съвет бе разработена и приета от МС „Актуализирана държавната политика по планиране и разпределение на радио- честотния спектър“.

2.2. Ангажирани финансови ресурси Таблицата по-долу предоставя обобщена информация за използваните финансови ресурси за изпълнението на Националната програма за развитие: България 2020 в периода 2013-2016 г. на база на информацията, подадена от водещите ведомства за изпълняваните мерки. 85 Националната програма за развитие: БЪЛГАРИЯ 2020 Табл. 2: Използвани финансови ресурси през периода 2013-2016 г., млн. лв. 2016 г. Приоритети 2013 г. 2014 г. 2015 г. 12 Общо Приоритет 1. „Подобряване на достъпа и повишаване на ка- чеството на образованието и обучението и качествените харак- 537.0 692.3 616.1 557.4 2 402.7 теристики на работната сила“ Подприоритет 1.1 „Осигуряване на достъпно и качествено образование за развитие на личността чрез осъвременяване 474.2 602.9 468.2 398.3 1 943.6 на системата на образование и осигуряване на нейната адап- тивност спрямо потребностите на пазара на труда“ Подприоритет 1.2 „Подобряване на качествените характерис- 11.3 17.2 51.2 47.9 127.5 тики на работната сила“ Подприоритет 1.3 „Повишаване качеството и ефективността на 16.9 25.1 21.6 48.1 111.7 научните изследвания“ Подприоритет 1.4. „Повишаване качеството и ефективността 33.3 45.7 73.5 38.4 190.9 на здравните услуги“ Подприоритет 1.5. „Развитие на културата и изкуствата. кул- турните и творческите индустрии. разширяване достъпа до 1.1 1.2 1.5 0.3 4.1 изкуство и повишаване на културата на населението“ Подприоритет 1.6. „Развитие на спорта и повишаване на физи- 0.2 0.2 0.2 24.3 24.9 ческата култура на населението“ Приоритет 2. „Намаляване на бедността и насърчаване на 512.2 529.7 605.9 223.4 1 871.0 социалното включване“ Подприоритет 2.1. „Осигуряване на възможности за заетост и 187.2 192.2 264.7 84.0 728.1 за повишаване на доходите от труд“ Подприоритет 2.2. „Осигуряване на устойчиви. качествени и достъпни междусекторни услуги с цел превенция на социално- 15.1 15.1 6.5 22.3 59.0 то изключване“ Подприоритет 2.3. „Осигуряване на устойчивост и адекватност 309.9 322.4 334.7 117.2 1 084.2 на социалните плащания“ Приоритет 3. „Постигане на устойчиво интегрирано регионал- 1 924.1 1 607.7 1 583.3 860.7 5 975.8 но развитие и използване на местния потенциал “ Подприоритет 3.1. „Усъвършенстване и интегриране на нацио- налната система за планиране и управление на регионалното 14.9 15.1 15.2 17.8 62.9 развитие и системата за пространствено планиране“ Подприоритет 3.2. „Стимулиране развитието на градовете и подобряване на интеграцията на българските региони в наци- 348.9 348.9 348.9 299.9 1 346.5 онален и международен план“ Подприоритет 3.3. „Подкрепа за развитието на изоставащите и 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 подобряване на качеството на живот в селските региони“ Подприоритет 3.4. „Подприоритет Подкрепа за ефективно и устойчиво усвояване на туристическия потенциал на регионите 36.1 36.1 36.1 56.1 164.5 и развитие на културните и креативни индустрии в регионите“ Подприоритет 3.5. „Създаване на условия за опазване и по- добряване на околната среда в регионите. адаптиране към 1 524.2 1 207.6 1 183.1 337.4 4 252.4 настъпващите климатични промени и постигане на устойчиво и ефективно използване на природните ресурси“ 12 Информацията, подадена за 2016 г. е до средата на годината. 86 Тригодишен план за действие | 2017-2019 г. 2016 г. Приоритети 2013 г. 2014 г. 2015 г. 12 Общо Подприоритет 3.6. „Засилване на териториалната кохезия чрез развитие и разширяване на трансграничното, междурегионал- 0.0 0.0 0.0 149.5 149.5 ното и транснационалното сътрудничество“ Приоритет 4. „Развитие на аграрния отрасъл за осигуряване на хранителна сигурност и за производство на продукти с висока 1 877.4 2 122.4 2 252.9 1 558.1 7 810.8 добавена стойност при устойчиво управление на природните ресурси“ Подприоритет 4.1. „Балансирано секторно и структурно разви- 232.9 284.0 316.9 95.8 929.6 тие на аграрния отрасъл“ Подприоритет 4.2. „Модернизирани и технологично обновени стопанства и инфраструктура в отрасъла. Развитие и ускорено 175.1 160.7 264.6 8.3 608.7 въвеждане на иновациите в земеделската практика“ Подприоритет 4.3. „По-висока професионална квалификация и 5.5 4.7 10.4 2.2 22.8 информираност на земеделските производители“ Подприоритет 4.4. „Земеделското производство ‒ привлекате- лен бизнес. осигуряващ стабилни и справедливи доходи на 1 020.0 1 232.5 1 298.1 824.2 4 374.8 заетите в него“ Подприоритет 4.5. „Устойчиво използване и управление на 358.9 372.7 283.0 594.1 1 608.7 природните ресурси“ Подприоритет 4.6. „Конкурентоспособен рибарски сектор. осигуряващ устойчиво управление на рибарството и аквакул- 21.7 12.5 15.8 0.0 50.0 турите“ Подприоритет 4.7. „Високо ниво на защита на човешкото здра- ве и интересите на потребителите по отношение на храните 216.2 63.4 55.3 64.0 33.5 чрез прилагането на интегриран подход на контрол по цялата хранителна верига“ Приоритет 5. „Подкрепа на иновационните и инвестиционни дейности за повишаване на конкурентоспособността на ико- 6.1 19.3 19.5 41.9 86.8 номиката“ Подприоритет 5.1. „Създаване на благоприятна институцио- 2.1 2.1 1.8 1.0 7.0 нална среда “ Подприоритет 5.2. „Повишаване качеството и ефективността 0.3 0.1 1.5 39.2 41.1 на научните изследвания и иновациите“ Подприоритет 5.3. „Подкрепа на високотехнологичните произ- 0.0 1.4 5.5 1.0 7.9 водства и услуги“ Подприоритет 5.4. „Подкрепа на сектор Туризъм“ 3.7 3.7 3.7 0.0 11.1 Подприоритет 5.5. „Повишаване на конкурентоспособността и 0.0 12.0 7.0 0.6 19.6 жизнеспособността на МСП“ Приоритет 6. „Укрепване на институционалната среда за по- висока ефективност на публичните услуги за гражданите и 12.3 13.8 14.0 14.3 54.4 бизнеса“ Подприоритет 6.1. „Подобряване на институционалната среда“ 0.0 0.1 0.1 2.7 2.8 Подприоритет 6.2. „Администрация на знанието“ 0.0 1.2 1.2 5.2 7.5 Подприоритет 6.3. „Администрация. ориентирана към пости- 0.0 0.0 0.0 0.1 0.1 гане на резултати“ Подприоритет 6.4. „Администрация. ориентирана към потре- 12.3 12.6 12.6 6.3 43.7 бителите“ Подприоритет 6.5. „Администрация. прилагаща принципите на 0.0 0.0 0.2 0.1 0.3 87 Националната програма за развитие: БЪЛГАРИЯ 2020 2016 г. Приоритети 2013 г. 2014 г. 2015 г. 12 Общо открито управление“ Приоритет 7. „Енергийна сигурност и повишаване на ресурсна- 17.7 80.0 52.0 17.3 166.9 та ефективност“ Подприоритет 7.1. „Гарантиране на енергийната сигурност на 2.2 28.6 28.6 5.9 65.1 страната“ Подприоритет 7.2. „Повишаване на енергийната ефективност“ 15.4 15.4 15.4 7.7 53.9 Подприоритет 7.3. „Достигане на 16% дял на енергията от възобновяеми източници в брутното крайно потребление на 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 енергия до 2020 г.“ Подприоритет 7.4. „Създаване на интегриран вътрешен пазар 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 на енергия“ Подприоритет 7.5. „Повишаване на ефективността на използ- 0.1 36.0 8.1 3.8 47.9 ване на ресурсите“ Приоритет 8. „Подобряване на транспортната свързаност и 301.3 526.3 856.7 181.2 1 865.5 достъпа допазари“ Подприоритет 8.1. „Изграждане на устойчива железопътна 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 транспортна система чрез реформиране на сектора“ Подприоритет 8.2. „Ефективно поддържане. модернизация и развитие на транспортната инфраструктура. Интегриране на 240.3 432.4 836.1 58.2 1 567.0 българската транспортна система в европейската“ Подприоритет 8.3. „Постигане на висока степен на безопасност 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 и сигурност на транспорта“ Подприоритет 8.4. „Ограничаване негативното въздействие на 0.0 0.0 0.0 0.2 0.2 транспорта върху околната среда и здравето на хората“ Подприоритет 8.5. „Устойчиво развитие на масовия обществен 61.0 93.9 20.6 122.8 298.4 транспорт“ Хоризонтални политики Хоризонтална политика „Повишаване на адекватността и ус- тойчивостта на пенсионната система с цел подобряване качес- 497.8 119.5 114.7 0.0 732.0 твото на живот и осигуряване на достойно стареене“ Хоризонтална политика „Балансирано демографско развитие 0.0 0.0 0.0 30.0 30.0 на населението“ Хоризонтална политика „Създаване на условия за осигуряване на равнопоставеността на половете с цел активното им включ- 0.0 0.3 0.3 0.1 0.7 ване и участие във всички сфери на обществения живот“ Хоризонтална политика „Осигуряване на равни възможности за хората с увреждания с цел насърчаване на тяхното пълно- 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 ценно социално включване“ Хоризонтална политика „Разгръщане и развитие на високоско- 0.0 0.0 0.0 6.0 6.0 ростен широколентов достъп“ Източник: МФ, водещи ведомства по приоритети 88 Тригодишен план за действие | 2017-2019 г.

2.3. Междинна оценка на въздействието от изпълнението на НПР: България 2020 В таблицата по-долу е представена оценка на наблюдаваните ефекти от направените инвести- ции за периода 2013 г.- средата на 2016 г. За изчислението им е използван макроиконометрич- ният модел СИБИЛА13. Оценявани са ефекти14, дефинирани като промени в нивата на основни макроикономически показатели с хоризонт края на 2016 г. Следва да се има предвид, че насто- ящият анализ показва само краткосрочните ефекти (предимно преките въздействия) от реали- зираните инвестиционни намерения на правителството, като в по-дългосрочен план ще се про- явят и косвените ефекти върху икономиката на страната. Табл. 3: Ефекти от изпълнението на инвестиционните разходи Макроикономически показател Ефект към 2016 г. БВП 7.1% Износ на стоки и услуги 3% Внос на стоки и услуги 11.1% Текуща сметка. % от БВП -4.9 п.п. Частно потребление 4% Частни инвестиции 27.9% Заетост (15-64 г.). хил. 2.2% Коефициент на безработица (15-64 г.) -0.1 п.п. Средна работна заплата 21.6 % Инфлация по ХИПЦ 3.1 п.п. Бюджетен баланс. % от БВП 0.9 п.п. Източник: МФ, СИБИЛА Общият ефект върху добавената в икономиката стойност от реализираните инвестиции е под- чертано положителен. като се изразява в кумулативно нарастване от 7.1% на БВП към края на 2016 г. над базисния сценарий при липса на инвестиционни разходи. Това се дължи основно на положителните ефекти от правителствените разходи върху производството в страната, а оттам и върху индуцираните промени в частното потребление и инвестиции. В резултат на подобре- ната икономическа конюнктура, частното потребление е с 4% по-високо спрямо сценария без инвестиционни разходи на правителството, а кумулативният ръст на частните инвестиции въз- лиза на 27.9% към края на 2016 г. Инфлацията се е ускорила с 3.1 п.п. спрямо базисния сцена- рий. В резултат на осъществените интервенции, към края на 2016 г. се наблюдава положителна промяна по отношение на заетостта (увеличение с 2.2% над базисния сценарий) и коефициента на безработица (намаление с 0.1 п.п.). Според направения анализ фискалната позиция на страната се е подобрила с 1 п.п. в резултат на изпълнението на инвестиционната програма на правителството. Като цяло общият ефект е комбинация от няколко противоположни по посока влияния – от една страна пряко увеличава- 13 Simulation model of Bulgaria's Investment in Long-term Advance – SIBILA. 14 Цялостните ефекти от изпълнението на НПР: България 2020 върху икономиката са получени като разлика между два сценария – хипотетичен базисен сценарий, в който е симулирано развитието на икономиката без направени- те интервенции, и алтернативен сценарий, който отчита изпълнението на инвестиционните разходи в реално наблюдаваните срокове (така, както са указани от съответните водещи ведомства). 89 Националната програма за развитие: БЪЛГАРИЯ 2020 не на разходите на правителството (с размера на направените инвестиционни разходи), а от друга – генериране на по-високи бюджетни приходи в резултат на подобрената конюнктура и нарасналата данъчна база. В краткосрочен план се проявява преобладаващо ефектът, свързан с нарастване на правителствените разходи, които влошават временно бюджетния баланс, но в средносрочен и дългосрочен план се засилва влиянието на другия споменат процес и цялост- ният ефект от направените инвестиции върху държавните финанси става положителен като проявява тенденция на нарастване. Търговското салдо на страната също е повлияно от правителствената инвестиционна политика, като в краткосрочен и средносрочен план се наблюдава по-бързо нарастване на вноса (11.1%) спрямо темпа на нарастване на износа (3%). Това е свързано с по-високия растеж на доходите и нарасналото производство в страната в резултат на реализираните инвестиции. което е силно зависимо от внос на суровини. Поради тази причина нетният ефект върху текущата сметка на страната се очаква да бъде отрицателен (влошаване от 4.9 п.п. от БВП спрямо базисния сцена- рий), като в дългосрочен план стойността на отрицателния ефект ще намалява в резултат на подобрените конкурентни позиции на икономиката.  90 Тригодишен план за действие | 2017-2019 г. 3. ОПЕРАТИВНА СТРАТЕГИЯ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА НПР: БЪЛГАРИЯ 2020 ЗА ПЕРИОДА 2017-2019 Г.

3.1. План за действие за изпълнението на НПР: България 2020 за периода 2017-2019 г. Матрицата с мерки по приоритети и хоризонтални политики на Националната програма за раз- витие: България 2020, които ще се изпълняват в периода 2017-2019 г. е представена в Прило- жение 1.

3.2. Предварителна оценка на въздействието от изпълнението на мерките. заложени в Плана за действие за изпълнението на НПР: България 2020 в периода 2017-2019 г. В настоящата част от плана за действие е представена оценка на макрокономическото въздейс- твие на предвидените мерки. За тази цел отново е използван моделът СИБИЛА. За разлика от междинната оценка на наблюдаваните ефекти от направените инвестиции в периода 2013 г. - средата на 2016 г. (представена в т. 2.3), тук са оценявани относително по-дългосрочни ефекти, дефинирани като промени в нивата на основни макроикономически показатели, които са гене- рирани в резултат на направените в периода 2017-2019 г. интервенции и се наблюдават трайно след преустановяване на импулса (края на изпълнението на мерките). Цялостните ефекти15 от изпълнението на мерките в плана за действие върху икономиката са получени като разлика между два сценария – базисен сценарий (сценарий 0), в който е симу- лирано развитието на икономиката без интервенциите от плана за действие и хипотетичен алтернативен сценарий (сценарий 1), който отчита изпълнението на мерките в предвидените в плана за действие срокове и с посочените като осигурени16 за целта средства17. С оглед на демонстриране на пропуснати ползи е предложен още един алтернативен сценарий (сценарий 2), в който се илюстрира как би изглеждала икономиката при положение, че се оси- гурят всички средства, посочени от ведомствата като необходими за пълната реализация на мерките18. Следва да се отбележи, че направените симулации нямат за цел да оценят адек- ватността на разпределението на тези средства в различните ключови области и сфери. В този смисъл, оценените потенциални ефекти от пълното усвояване на средствата не представляват непременно максималните ползи, които страната би могла да извлече от посочените средства. Тук трябва да се направи и уговорката, че настоящият анализ няма за цел да определи степента на усвояване на средствата, която не води до неблагоприятни последствия в макроикономи- чески план (т.нар. „macroeconomic absorption capacity”) – прегряване на икономиката, ускоря- ване на инфлацията, натиск за увеличаване на заплатите и т.н. 15 Оценени към 2020 г. 16 Под осигурени финансови ресурси се разбират: (1) ресурсите, които вече са включени в последната одобрена средносрочна бюджетна прогноза; (2) ресурсите, за които има сигурност, че ще бъдат получени по линия на фондовете на ЕС (мярката е включена в оперативна програма и/или има сигурност, че ще бъде финансирана по оперативна програма); (3) ресурсите, за които има сигурност, че ще бъдат получени по линия на международна програма; (4) ресурсите, които са осигурени чрез сключено кредитно споразумение с финансова институция; (5) ресурсите, за които има сигурност, че ще бъдат осигурени чрез форма на публично-частно партньорство 17 Възлизащи на 17.8 млрд .лв. за периода 2017-2019 г. 18 Възлизащи на 26.9 млрд .лв. за периода 2017-2019 г. 91 Националната програма за развитие: БЪЛГАРИЯ 2020 Пазар на труда, производителност и доходи В резултат на планираните интервенции през разглеждания период се наблюдава положител- на промяна по отношение на икономическата активност на трудоспособното население, кое- фициентите на заетост и безработица. Това се дължи, както на преки ефекти от вливането на средствата в икономиката (откриване на работни места), така и на косвени ефекти (намирайки изражение в повишаване на качеството на заетите и работната сила като цяло). Последните се проявяват и в допълнително увеличаване на производителността на труда. Същевременно, по високата заетост и редуцирана безработица позволяват ускоряване на растежа на доходите. Симулациите показват ефект по отношение на заетостта в размер на 1.2% в резултат на изпъл- нените в периода 2017-2019 г. мерки. От друга страна, при пълната реализация на мерките, т.е. при осигуряване на всички необходими средства, броят на заетите би ускорил своя растеж до 1.3%. Следва да се има предвид, че голяма част от реализираните през периода мерки се отра- зяват директно върху заетостта, като техния ефект в краткосрочен план е по-голям. За разлика от наблюдаваните предимно преки ефекти върху заетостта, работната сила и безра- ботицата, позитивното влияние върху производителността на труда е предимно косвено. По- вишаването на качествените характеристики на човешкия капитал рефлектира в повишаване на общата факторна производителност и дълготрайно нарастване на производителността на труда в икономиката. Фискална позиция Според направения анализ фискалната позиция на страната би се подобрила в резултат на из- пълнението на плана за действие. Като цяло, обаче, общият ефект не е значителен, тъй като е комбинация от няколко противоположни по посока влияния. От една страна, осъществяването на мерките увеличава разходите на правителството в абсолютен и относителен (в % от БВП) план. Същевременно обаче част от правителствените разходи намаляват в относително изра- жение (например заради позитивните промени на пазара на труда), а в резултат на по- високите доходи и по-добрата конюнктура се наблюдава процес на увеличаване на приходите на бюджета. Най-ярко изразен ефект, в посока на влошаване на фискалната позиция, се наблюдава при ка- питаловите разходи на правителството. Когато обаче ефектът от по-високите инвестиции се комбинира с по-бързо нарастващите спестявания на правителството, нетният ефект е положи- телен в края на разглеждания период, като по този начин „текущата сметка” на правителството е повлияна положително от изпълнението на планираните мерки. Към 2020 г. бюджетното салдо като процент от БВП би се подобрило с 0.5 п.п. при реализация на плана за действие на база осигурено финансиране, а ефектът би нараснал до 0.6 п.п. при пълна реализация на предвидените мерки (осигуряване на необходимото финансиране). БВП, цени и външен сектор През разглеждания период производството и БВП на страната ще нарастват плавно, позволя- вайки постепенна реална конвергенция с ЕС. Изпълнението на планираните мерки би изиграло съществена роля в това отношение. като симулациите показват, че техният ефект върху БВП през 2020 г. би бил 6.4% (при реализация на плана за действие на база осигурено финансиране) или дори 10.6% (при пълна реализация на мерките). При това, позитивната роля, която те изиг- рават, е свързана, както с увеличаването на количествената характеристика на наетите ресурси (труд, капитал), така и с подобряване на качествения им компонент. Повишаването на качест- вената характеристика на наетия трудов ресурс позволява увеличение на неговата производи- телност, а оттук и на общата факторна производителност. Последното резултира в позициони- рането на икономиката на по-висока траектория на икономически растеж. Един от най- положителните ефекти от инвестиционните разходи на правителството се очаква да бъде уско- 92 Тригодишен план за действие | 2017-2019 г. ряването на растежа на частните инвестиции. Към края на 2020 г. той достига 26.9%, при реали- зация на плана за действие на база осигурено финансиране, като се ускорява допълнително до 44.1% при реализиране на всички заложени в плана за действие интервенции. В същото време, съществени негативни тенденции в посока ускоряване на растежа на ценовото равнище в страната поради вливането в икономиката на значителни средства не се наблюдава (инфлацията ще се ускори със съответно 2.8 и 4.5 п.п. в двата алтернативни сценария спрямо базисния сценарий), като обяснението трябва да бъде търсено в това, че икономиката е отво- рена. Увеличаването на платежоспособното търсене в малка отворена икономика, която не може да влияе на световните цени, по-скоро рефлектира в ускоряване на растежа на вноса на стоки и нефакторни услуги. Симулациите потвърждават, че изпълнението на плана за действие би довело до нарастване на вноса. Това от една страна е свързано с по-високия растеж на доходите, а от друга произтича от нарасналото производство. Икономиката се характеризира с висока пределна склонност към внос, произтичаща. както от ниската й суровинна обезпеченост, така и от стремежа за повиша- ване на производствената ефективност, посредством внос на по-производителни и суровинно- спестяващи оборудване и технологии. Същевременно, износът на стоки и нефакторни услуги също нараства по-бързо спрямо базисния сценарий. Това произтича, както от по-високото про- изводство, така и от подобряването на конкурентните позиции на местните производители заради по-високата производителност на труда и ефективност на производствения процес. Агрегираният ефект от тези два противоположни по посока процеса е известно влошаване на салдото на външната търговия със стоки и нефакторни услуги в резултат на изпълнението на плана за действие. Табл. 4: Ефекти от изпълнението на планираните мерки към 2020 г. Макроикономически показател сценарий 1 сценарий 2 БВП 6.4% 10.6% Износ на стоки и услуги 2.8% 3.6% Текуща сметка. % от БВП - 5.6 п.п. -9.2 п.п. Заетост (15-64 г.). хил. 1.2 % 1.3 % Коефициент на безработица (15-64 г.) -0.3 п.п. -0.6 п.п. Инфлация по ХИПЦ 2.8 п.п. 4.5 п.п. Бюджетен баланс. % от БВП 0.5 п.п. 0.6 п.п. Източник: МФ, СИБИЛА 93 Националната програма за развитие: БЪЛГАРИЯ 2020 94 4. ПРИЛОЖЕНИЯ Приложение 1: Матрица с мерки за изпълнението на НПР: България 2020 в периода 2017-2019 г. Приоритет 1 „Подобряване на достъпа и повишаване на качеството на образованието и обучението и качествените характеристики на работната сила“ Наименование Механизъм на Начал Крайна Кратка информация от- Необходими Осигурени фи- Тип разход Източници на Количествено и/или качес- Проблеми и пре- Индикатори за Начална стойност Целева стойност Отговорна Свързана на мярката въздействие (За- на дата дата носно хода на финансови нансови ресурси финансиране твено описание на очаква- дизвикателства. изпълнение (година) (година) институция институция конодателен акт. изпълнение на мярката ресурси за из- за изпълнение на мярката ния ефект от мярката свързани с стратегически пълнение на на мярката (лв.) изпълнението на документ и др.) мярката (лв.) мярката 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

1.1 Осигуряване на достъпно и качествено образование за развитие на личността чрез осъвременяване на системата на образование и осигуряване на нейната адаптивност спрямо потребностите на пазара на труда Област на въздействие: Модернизация на образователната система за предоставяне на достъпно и качествено образование Въвеждане на Закон за предучи- 2016 ежегодно Издадена е Наредба № 9 от 19 Не е приложимо Не е приложимо издръжка Държавен С въвеждането на нова струк- Брой деца и учени- не е приложимо не е приложимо МОН Общини. нова образова- лищното и училищ- август 2016 г. за институциите бюджет тура и консолидацията на ци. обхванати от МТСП телна структура и ното образование в системата на предучилищ- системата ще се осигурят по- новата образова- консолидация на ното и училищното образова- добри възможности за равен телна структура; институциите в ние достъп до качествено образо- системата на вание предучилищното и училищното образование Осигуряване на Закон за народната 2013 2019 Към м. 08. 02. 2016 г. броят на 2013 г. – 2013 г. – издръжка Държавен Подобряване на дела на Обхващането на % обхванати в % обхванати в % обхванати в МОН Общини. задължителна просвета Закон за 5-годишните деца записани в 195 270 768 лв. 195 270 768 лв. бюджет постъпилите в І клас и качест- децата в задължител- задължитело пре- задължително задължително МТСП. ДАЗД задължително предучилищното и детските градини и в учили- 2014 г. – 2014 г. – вото на училищната готовност на предучилищна дучилищно образо- предучилищно предучилищо предучилищно училищното образо- щата. е 42 371. броят на 6- 205 356 612 лв. 205 356 612 лв. и успешно включване на всяко възраст в предучи- вание образование : за образование по образование вание годишните е 44 048. а децата дете в училищното образова- лищното образование 2015/2016 учебна учебни години . в разновъзрастови групи /5- и 2015 г. – 2015 г. – ние. се затруднява от липса година са 81% както следва : 6-годишни/ са 34 249. 206 698 397 лв. 206 698 397 лв. на мотивация от 2017/2018 г. ‒ 2016 г. – 2016 г. – страна на родители с 87.5% 2018/2019 г. 229 000 179 лв. 229 000 179 лв. ниска грамотност и – 89 % 2017 г. – 2017 г. – нисък социален статус 2019/2020 г. -90% 229 000 179 лв. 229 000 179 лв. да запишат децата си в подготвителна група 2018 г. – 2018 г. – 229 000 179 лв. 229 000 179 лв. Подкрепа на Закон за предучи- 2014 2019 Оптимизация на училищната 2014 г. ‒ 2014 г. ‒ издръжка Държавен Подобрен достъп до предучи- Брой закрити. отк- 0 не е приложимо МОН МФ общини достъпа до преду- лищното и училищ- мрежа ‒ закриване. открива- 13 560 000 лв.; 13 560 000 лв.; бюджет НП „ лищно и училищно образова- рити и преобразу- чилищно и учи- ното образование не. преобразуване на общин- 2015 г. – 2015 г.- Оптимизация на ние вани общински. лищно образова- ски. държавни и частни и 19 860 000 лв.; 19 860 000 лв.; училищната държавни и частни ние духовни училища. детски мрежа“ и духовни училища. градини и обслужващи звена. 2016 г. ‒ 2016 г. - детски градини и промяна на финансирането В 4 645 000 лв. 2 825 000 лв. обслужващи звена. процес на изпълнение е НП „ 2017 г. – 2017 г. – брой институции с Оптимизация на училищната 4 645 000 лв. 4 645 000 лв. променено финан- мрежа“ за 2016 г. с общ бю- 2018 г. – сиране джет 24 860 000 лв.Очаква се 4 645 000 лв. положителен ефект в няколко направления:оптимизиране на мрежата от държавни и общински училища. подобря- ване на условията за осигуря- ване на качествено образова- ние в приемащите училища. подобряване на материалната база. повишаване на ефектив- ността от разходването на публичните средства за обра- зование Закон за предучи- 2013 2019 Организирани са и са коорди- 2013 г.- 2013 г.- издръжка Държавен Улесняване на достъпа до Недостиг на финансо- Подготовка на 2016 г. – 62369 2017 г. – 64369 МОН МФ лищното и училищ- нирани дейностите по осигу- 28 500 000 лв.; 28 500 000 лв.; бюджет образование чрез осигуряване ви ресурси за достига- държавен образова- ученици ученици ното образование ряване на безплатен транс- 2014 г. ‒ 2014 г. ‒ на превоз до приемащите и не на 100 % от заяве- телен стандарт за за 2017 г. – 4100 порт на децата и учениците до 29 500 000 лв. 29 500 000 лв. средищните училища за оси- ните средства институциите в деца 16-годишна възраст;Изготвена гуряване на целодневна орга- системата на преду- 2018 г. – 65000 2015 г. ‒ 2015 г. ‒ 95 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 е база данни за пътуващите 30 850 000 лв. 30 850 000 лв. низация на учебния ден. чилищното и учи- ученици ученици по училища. населе- 2016 г. – 2016 г. – 25 500 осигуряване на безплатен лищното образова- 2018 г. – 4150 но място. община и област. 29 500 000 лв. 000 лв. транспорт на децата в преду- ние; деца Към 2016 г. броят на пътува- чилищна възраст от средищ- 2019 г. – 65500 щите ученици е 62369. а броят 2017г. – ните детски градини ученици на пътуващите деца е 31 000 000 лв. Брой пътуващи деца 2019 г. – 4200 в задължителна 2016 г. – 3736 деца 3736.Издадена е Наредба № 9 2018 г. – деца от 19.08.2016 г. за институции- 31 500 000 лв. предучилищна те в системата на предучи- възраст и ученици 2019 г. ‒ лищното и училищното обра- 31 500 000 лв. зование /Обн. ‒ ДВ. бр. 68 от 30.08.2016 г.. в сила от 30.08.2016 г. / Осигуряване на модела на За защитени За защитени издръжка Държавен Реализиране на модела на Подготовка на акт на Брой защитени защитени детски брой защитени МОН МФ защитените детски градини и детски градини и детски градини и бюджет защитените детски градини МС за защитените детски градини градини за 2016 г. – детски градини за училища в страната ‒ акт на защитени учили- защитени учили- детски градини и 0 броя 2018 г. ‒ 120 МС.За учебната 2015/2016 ща За учебна- ща За учебната защитените училища година. с Решение на Минис- та2015-2016 г. ‒ 2015-2016 г. – терския съвет № 12 000 000 лв. 6 185 820 лв. 953/07.12.2015 г.. са опреде- Брой Защитени защитени училища брой защитени лени 140 защитени училища с училища за 2016 г. – 140 броя училища за 2018 г. 10 758 ученици. ‒ 150 Осигуряване на модела на За средищните За средищни издръжка Държавен Улесняване на достъпа до Подготовка на акт на Брой средищни бр. средищни детс- бр. средищни МОН МФ средищните детски градини и детски градини и детски градини и бюджет образование чрез осигуряване МС за защитените и детски градини ки градини за детски градини за училища в страната ‒ акт на средищните средищни учили- на превоз до приемащите и средищните детски 2016 г. – 0 ; 2020 г. – 120 МС. С Постановление на училища За учеб- ща за учебната средищните училища за оси- градини Министерския съвет № ната 2015-2016 г. ‒ 2015-2016 г. – гуряване на целодневна орга- Брой средищни 316/16.11.2015 г.. за учебната 60 000 000 лв. 54 075 232 лв. низация на учебния ден. Брой средищни бр. средищни учи- училища лища 2016 г. – 783 училища за 2020 г. 2015/2016 година са опреде- осигуряване на безплатен . – 850 лени 783 средищни училища транспорт на децата в преду- със 193 980 ученици. В перио- чилищна възраст от средищ- Брой ученици в да от 2013 г. до 2015 г. е ните детски градини средищните учили- изпълняван проект по ОПРЧР. ща за учебната ОП РЧР BG051PO001-3.1.06 2015/2016 година: „Подобряване качеството на 193 980 ученици образованието в средищните училища чрез въвеждане на целодневна организация на учебния процес”. по който са осигурени. както след- ва:2013 г. ‒ 65 149 486.06 лв; 2014 г.- 82 377 907.40 лв. Средствата са целеви по ОП РЧР Закон за предучи- 2013 2018 Ежегодно се финансират и 2013 г. ‒ 2013 г.- издръжка Държавен Популяризиране на българс- Разширяване обхвата Брой училища и 0 Н/П МОН МФМК . лищното и училищ- организират дейностите в 250 6 745 283 лв.; 6 745 283 лв.; бюджет кия език и култура зад грани- и дейностите в бъл- детски градини и МВнР. ното образование български неделни училища 2014 г. ‒ 2014 г. - ца. осигуряване на условия за гарските неделни брой деца и учени- Агенция за ПМС зад граница и 2 държавни 6 216 950 лв.; 6 216 950 лв.; реинтеграция училища зад граница ци в тях българите в 334/08.12.2011 г.. български училища в чужби- чужбина Национална програ- на. Изпълнява се НП „Роден 2015 г. – 2015 г. – ма „Роден език и език и култура зад граница“ за 6 845 000 лв. 6 845 000 лв. култура зад граница" 2016 г. с общ бюджет 1 200 2016 г. -6 500 000 2016 г. -6 500 000 000 лв. лв. лв. 2020 г. – 10 000 000 лв. Осигуряване на ОП НОИР Операция 2012 2017 Мярката е в начален етап на общо за периода общо за периода целева Средства от ЕСФ Повишаване на качеството и Брой детски гради- за 2016 г. – 0 броя 33 детски гради- МОН условия за включ- BG05M20P001-3.003 изпълнение. Проектните 2012-2015 г.: 2012 -2015 г.: инвестиция (85%) подобряване на достъпа до ни. подкрепени за ни. подкрепени за ва- ..Осигуряване на дейности са стартирали от 12 645 896.00 /в 12 645 896.00 /в Национално образование чрез създаване и осигуряванена осигуряванена що/приобщаващо условия и ресурси за 01.01.2016 г.По Дейност 1 т.ч. : за 2013 г. ‒ т.ч. : за 2013 г. ‒ 3 съфинансиране развитие на подкрепяща подкрепяща среда подкрепяща образование изграждане и разви- „Въвеждане на изградения 3 670 506.67 лв; 670 506.67 лв; за (15%) среда за включващо обучение за ранна превенция среда за ранна тие на подкрепяща пилотен модел за ранно за 2014 г.- 2014 г.- 8 975 на обучителни превенция на среда в детските оценяване на образователни- 8 975 389.33 лв. 389.33 лв. / затруднения; обучителни зат- градини и училищата те потребности на децата от руднения; за осъществяване на предучилищна възраст и за общо за периода включващо обучение превенция и ранна интервен- общо за периода 2016 -2017 г.: 17 ‒ фаза 1“. Основната ция на обучителните им 2016 -2017 г.: 17 500 000 лв. Брой деца и учени- ци със специални за 2016 г. – 0 броя До 1800 деца и цел на процедурата затруднения“целевата стой- 500 000 лв. е да бъдат създаде- ност е 33 детски градини. образователни ученици със ни условия за изг- подкрепени за осигуряване на потребности. вклю- специални обра- раждане на образо- подкрепяща среда за ранна чени впроцеса на зователни пот- вателна среда. на- превенция на обучителни включващо обуче- ребности. вклю- сърчаваща разгръ- затруднения – индикаторът е ние; чени впроцеса на щането на потенциа- преизпълнен с 1 детска гра- включващо обу- ла на всяко дете и дина.Целевата стойност е до чение; 96 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 ученик за личностно 250 деца от 3 до 6 години. развитие. както и които са получили услуги за успешна реализация ранна превенция на обучи- и социализация. телните затруднения. а към Брой деца от 3 до 6 първите шест месеца 553 деца години. които са са получили услуги за ранна получили услуги за ранна превенция за 2016 г. – 0 броя До 250 деца от 3 превенция на обучителните до 6 години. които затруднения.1155 деца са наобучителни зат- руднения; са получили обхванати в различни услуги в услуги за ранна рамките на дейност 1. По превенция наобу- Дейност 2. „Осигуряване на чителни затруд- условия и ресурси за надг- нения; раждане и развитие на подк- Брой детски гради- репяща среда в детските ни. осигурили подк- градини и училищата за осъ- репяща среда за ществяване на включващо ранна превенция на обучение“ целевата стойност До 33 детски обучителни затруд- е 1800 деца и ученици със за 2016 г. – 0 броя градини. осигури- нения. специални образователни ли подкрепяща потребности. включени в среда за ранна процеса на включващо обуче- превенция на ние. Към първите шест месеца обучителни зат- индикаторът е преизпълнен. руднения. като са включени 2050 деца и ученици със специални обра- зователни потребности в процеса на включващо обуче- ние. Мярката надгражда дейностите по проект BG051PO001-4.1.07 „Включ- ващо обучение” по ОП РЧР. изпълняван от 2012 г. до 2015 г. Въвеждане на Закон за предучи- 2013 2019 Въведена е целодневната 2013 г. ‒ 42 457 2013 г. ‒ 42 457 издръжка Държавен Повишаване качеството на Недостиг на класни % ученици. обхвана- За учебната За учебната МОН общини целодневнаорга- лищното и училищ- организация на учебния ден 480 лв. 480 лв. бюджет обучението на учениците. стаи в големите гра- ти в целодневна 2015/2016 година – 2017/2018 година низация на учеб- ното образование за учениците от І до VІ клас.От 2014 г. ‒ 55 877 2014 г. ‒ 55 877 преодоляване на образова- дове организация на 0% от учениците в ‒ 30% от ученици- ния ден за учени- началото на учебната 970 лв. 970 лв. телните дефицити на ученици- учебния ден; шести и в седми те в шести клас. ците от І до VІІ 2016/2017 г. в целодневна 2015 г. – 108 577 2015 г. – 108 577 те и развитие на техните клас. обхванати в обхванати в це- клас организация на учебния ден 970 лв. 2016 г. ‒ 970 лв. 2016 г. ‒ способности целодневна органи- лодневна органи- ще бъдат включени и учени- 108 577 970 лв. 108 577 970 лв. зация на учебния зация на учебния ците от седми клас. 2017 г. – 130 150 2017 г. – 130 150 ден; ден; 566 лв. 566 лв. За учебната Брой училища с За учебната 2017/2018 година целодневна органи- 2016/2017 г. – 1000 ‒ 25% от ученици- зация на учебния бр. училища те в седми клас. ден обхванати в це- лодневна органи- зация на учебния ден; За учебната 2018/2019 г.– 1100 бр.училища. Национална програ- 2013 2019 По Национална програма 2013 г.- 586 662 2013 г.- 586 662 Целеви Програмно Повишаване качеството на Финансирането може Брой финансирани 0 80 училища на МОН Общини ма „Осигуряване на „Осигуряване на съвременна лв. лв. средства финансиране образование чрез подобрява- да бъде осигурено училищни проектни година съвременна образо- образователна среда”. за 2014 г.- 685 138 2014 г.- 685 138 Национална не на условия за целодневна след приемането на предложения вателна среда” за 2016 г.. по Модул „Подкрепа лв. лв. програма "Учи- организация на учебния ден РМС за съответната 2016 г. и Национална на целодневното обучение на 2015 г.- 778 243 2015 г.- 778 243 лището ‒ тери- финансова година програма "Осигуря- учениците” с бюджет 800 000 лв. лв. тория на учени- ване на достъпна лв. са предоставени условия 2016 ‒ 800 000 лв.; 2016 ‒ 800 000 лв.; ците" архитектурна среда" за подкрепа на целодневното 2017 г. – 800 000 2017 г. – 800 000 за периода от 2013 - обучение на учениците от лв.; 2018 г. – 800 лв.; 2018 г. – 800 2015 г. начален и прогимназиален 000 лв. 000 лв. етап в полуинтернатни групи. Насърчаване Закон за предучи- 2016 2019 Мярката се осъществява с цел 2016 г.- 40 000 лв. 2016 г.- 40 000 лв. издръжка Държавен Стимулиране на младите хора 250 бр. паралелки 0 250 бр. паралел- МОН Общини. прилагането на лищното и училищ- стимулиране на младите хора 2017 г. – 40 000 лв. 2017 г. –40 000 лв. бюджет за включване в професионал- за различни форми ки за различни МТСП разнообразни ното образование; за включване в професионал- 2018 г. – 40 000 лв. 2018 г. – 40 000 лв. ното образование и обучение на обучение освен форми на обуче- форми и начини Закон за професио- ното образование и обучение 2019 г. – 40 000 лв. 2019 г. – 40 000 лв. и намаляване броя на учени- дневната ние освен дневна- за обучение налното образова- и намаляване броя на учени- ците незавършили средно та ние и обучение; ците. незавършили средно образование и без квалифи- Национална страте- образование и без квалифи- кация по професия гия за учене през кация по професия целия живот 97 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Квалификация. НП „Развитие на 2017 1.12. Планираният модул е в из- 480 000 лв издръжка Държавен Създаване условия за квали- Финансирането може Брой проведени 0 бр. 30 бр. НИОКСО продължаващо педагогическите 2017 г. пълнение на Националната бюджет фикация на педагогическите да бъде осигурено обучения; обучение и кари- специалисти“ Модул стратегия за развитие на кадри след приемането на Брой участници в ерно развитие на „Ква-лификация“ педагогическите кадри (2014- РМС за съответната 0 бр. 900 бр. обученията; кадрите в образо- 2020) и Националния план за финансова година ванието и обуче- изпълнение на дейностите й Брой обучителни програми; 0 бр. 0 бр. програми нието (2014-2016) Бр. проведени събития. семинари. 0 бр. 1 бр. конференции и др.; Бр. анкетни проуч- вания; 0 бр. 1 бр. НП "Развитие на 2017 1.12. Планираният модул е в из- 1 000 000 лв. издръжка Държавен Мотивиране на младите Финансирането може Брой проведени 0 бр. 33 бр. МОН педагогическите 2017 г. пълнение на Националната бюджет учители за професионална да бъде осигурено обучения; кадри". Модул стратегия за развитие на дейност след приемането на „Разработване на педагогическите кадри (2014- РМС за съответната адаптационни прог- 2020) и Националния план за финансова година Брой участници в 0 бр. 4 200 бр. рами за учители на изпълнение на дейностите й обученията; възраст до 35 г.. (2014-2016). Към 1.09.2016 г. според потребности- са проведени и отчетени 13 Брой обучителни те на образователна- бр. обучения и две конферен- програми; 0 бр. 20 бр. програми та институция и ции. Брой участници в обуче- населеното място. в ния – 24850. Брой участници в Бр. проведени 0 бр. 1 бр. което се намират конференции – 500. Брой издадени сборници – 2. В събития. семинари. процес на организация и конференции и др.; предстоящо провеждане са останалите дейности. Бр. анкетни проуч- 0 бр. 1 бр. вания; Национален план за 2016 2018 Сравнителен анализ на систе- 2 000 лв. 2 000 лв. издръжка Държавен Анализ на системите за подго- Брой анализ на 0 бр. Изготвен 1 бр. МОН изпълнение на мите за подготовка и продъл- бюджет товка и мястото на България системите за подго- анализ дейностите по Наци- жаваща квалификация на като страна членка на ЕС и товка и продължа- оналната стратегия педагогическите кадри в трети страни в подготовката и ваща квалификация за развитие на педа- Република България. държа- продължаващата квалифика- на педагогическите гогическите кадри. вите членки на ЕС и трети ция на педагогическите кадри. кадри в Р България. приет с Протоколно страни – 2014 г.;През 2015 г. държавите членки решение № 44.2 от са извършени 6 бр. анализи на ЕС и трети стра- заседание на МС от ни; 29.10.2014 г. (2014- 2016 г.) През 2016 г. е актуализирана не са необходими не са необходими издръжка Държавен Повишаване на социалния Брой актуализирана 0 бр. 1 бр. актуализи- МОН Наредба № 1/04.01.2010 г. за бюджет статус на учителите наредба рана наредба работните заплати на персо- нала в звената от системата на народната проссвета Извършено е национално 10 000 лв. 10 000 лв. НП „Разви- Държавен Изследването дава ориентир Брой Национално 0 бр. 1 бр. изследване МОН изследване на системата за тие на бюджет за подготовката и организаци- изследване подготовка на педагогически- педагоги- ята на продължаващата ква- те кадри във висшите училища ческите лификация на педагогическите и сравнителен анализ на кадри“ кадри. I етап приключил; системите за продължаваща II етап – анкетиране ‒ в процес квалификация и кариерно на реализиране развитие в Р България. в държавите членки на ЕС и други страни – 2015 г. и е представено на национална конференция на 29.06.2016 г. 2016 2018 Осигуряване на условия за 80 000 лв. 80 000 лв. 1 % по КТД Държавен Създаване на условия за Брой проведени 67 бр. обучения на 80 бр. обучения за НИОКСО създаване на мотивация за от делеги- бюджет мотивиране. насърчаване и обучения; година; периода до развитие и самоусъвършенст- рания подкрепа на професионалното 2018гобучени ванена педагогическите кадри бюджет на усъвършенстване на педагоги- чрез организиране наквали- училището ческите кадри фикационни курсове за фор- и НП „Раз- миране накомпетентности по витие на Брой участници в обучени 1740 участ- 2000 участници за приоритетни направления (на педагоги- обученията; ници на годи- периода;2018 г. годинав рамките наутвърде- ческите на;2016 г. ниябюджет наМОН) специалис- ти“ Създаване на условия за 100 000 лв. 100 000 лв. 0.8% по КТД Програмно Надграждане на управленски Брой проведени 5 бр. обучения 15 бр. обучения МОН мотивиране.насърчаване и от делеги- финансиране но компетентности на педагоги- обучения; (2018 г.) подкрепа на професионално- рания Национална ческите кадри с управленски 98 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 то усъвършенстване на дирек- бюджет на програма „Раз- функции-директори Брой участници в 200 бр. обучени тори и помощник-директори училището витие на педа- обученията участници на образователни институции и НП „Раз- гогическите (2016 г.) и на специалисти с помощни и витие на кадри консултативни функции.През педагоги- 2016 г. са проведени 5 бр. ческите обучения; 200 бр. обучени кадри“ участници. 2016 2018 Създаване на условия за 100 000 лв. 100 000 лв. 1 % по КТД Държавен Надграждане на управленски Брой проведени 26 бр. обучения 30 бр. обучения НИОКСО мотивиране.насърчаване и от делеги- бюджет компетентности на педагоги- обучения; (2018 г.) подкрепа на професионално- рания ческите кадри с управленски то усъвършенстване на дирек- бюджет на функции ‒ директори 708 бр. обучени тори и помощник-директори училището Брой участници в участници на образователни институции и НП „Раз- обученията (2016 г.) и наспециалисти с помощни и витие на консултативнифункции. До педагоги- 15.09.2016 г. са проведени 26 ческите бр. обучения. Преминалите специалис- обучения педагогически ти“ специалисти са 708 бр. Осигуряване на възможност По 50 000 лв. за По 50 000 лв. за издръжка Държавен Осигуряване на обучение на Брой проведени 1 бр. обучение по МОН за педагогически стажове на всяка година всяка година бюджет учители стажове; испански език; български студенти от педаго- (2016-2017 г.) (2016-2017 г.) гически специалности в бъл- гарски и чуждестранни висши 15 бр. учите- училища. включително в Брой участници в ли;(2016 г.) дистанционна форма. по стажовете; национални и европейски програми: „Осигуряване на възможности за чуждоезико- во обучение на учителите“ – 2016 г. и 2017 г.Проведени са ежегодните обучения. Разработена е наредба за не се изисква не се изисква издръжка Държавен Усъвършенстване на норма- бр. нормативен акт; 0 Разработен 1 бр. МОН единни държавни изисквания бюджет тивната уредба Нормативен акт заобучение за придобиване (2016 г.) на професионалнаквалифика- ция „учител“ и предстои публикуването й на сайта на МОН за обществено обсъжда- не. Създаване. въвеждане и 9 500 000 лв. 9 500 000 лв. издръжка Държавен Стимулиране на педагогичес- Разработване на 0 бр. Създаден 1 бр. МОН прилагане на механизъм за бюджет ките кадри механизъм механизъм финансово стимулиране на образователните институции. училищните екипи и отделни- те педагогически кадри. Мехоанизмът е в процес на разработване. Квалификация Решение на МС № 2016 2018 Повишаване на квалификаци- Общо за периода Общо за периода ОП НОИРЕС ОП НОИРЕС ‒ Получаване на професионална Очаквани организа- Брой учители. за- 0 80% от включени- НИОКСО МОН продължаващо 606/10.08.2015 г.за ята на начални учители в 933 280 лв. 933 280 лв. -95%. наци- 95%. национал- увереност чрез квалификация. ционни проблеми в вършили програми те ‒ 1600 бр. обучение и кари- приемане на нацио- областта на проектно- онално но съфинанси- продължаващо обучение и по-ефективното орга- за повишаване на ерно развитие на нален план за дейст- базирано обучение при интег- съфинанси- ране – 5% кариерно развитие на заетите низиране и провеж- квалификацията кадрите в образо- вие през 2015-2016 г риране на информационните ране – 5% в сферата на образованието и дане на обученията ванието и обуче- в изпълнение на технологии. Създаване на обучението;Разкриване на чрез форми. тематика. нието Национална страте- условия за по-ефективна капацитета и създаване на времево разпределе- гия за насърчаване работа в мултикултурна среда. стимули за мотивиране и ниеПроцедурата е в на грамотността Мярката не е стартирала. задържане на млади специа- процес на разработ- (2014-2020) листи в системата на предучи- ване. лищното и училищното обра- зование;Реализиране на практиката на модела на професионален профил за всяка длъжност от кариерното развитие на педагогическите специалисти Решение на МС 2015 2017 Ефективните комуникации в 982 400 лв. 982 400 лв. ОП НОИРЕС ОП НОИРЕС - Получаване на професионална Очаквани организа- Брой учители. за- 0 80% от включени- НИОКСО МОН №606/10.08.2015г.за училище ‒ условие за пълно- -95%. на- 95%. национал- увереност чрез квалификация. ционни проблеми в вършили програми те- 1600 бр. приемане на Нацио- ценно образование. Директо- цио-нално но съфинанси- продължаващо обучение и по-ефективното орга- за повишаване на нален план за дейст- рът/Учителят ‒ ефективен съфинан- ране – 5% кариерно развитие на заетите низиране и провеж- квалификацията вие през 2015-2016г ръководител. мениджър и сиране – 5% в сферата на образованието и дане на обученията в изпълнение на лидер в образование- обучението;Разкриване на чрез форми. тематика. Национална страте- то„Училище за ненасилие“ капацитета и създаване на времево разпределе- 99 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 гия за насърчаване Тренинговите форми на рабо- стимули за мотивиране и ниеПроцедурата е в на грамотността та в професионалната дейност задържане на млади специа- процес на разработ- (2014-2020) на педагозите. Формите на листи в системата на предучи- ване. обучение ‒ възможност за лищното и училищното обра- оптимизиране на учебно- зование;Реализиране на възпитателния процес. Педа- практиката на модела на гогическо общуване. Мярката професионален профил за е в процес на разработване. всяка длъжност от кариерното развитие на педагогическите специалисти ОП НОИР Операция .. 2016 2018 Операция BG05M2OP001- 20 000 000 лв. 20 000 000 лв. Целева ОП НОИР (ЕС Чрез изпълнение на Брой педагогически за 2016 г.- 0 броя 2 000 МОН Квалификация на 2.008 „Квалификация на инвестиция 85%. национал- дейностите по тази специалисти до 34 г. педагогическите педагогическите специалисти но съфинанси- операция ще бъдат възраст. включени в специалисти – фаза – Фаза 1“ е отворена за кан- ране 15%) постигнати следните програми за пови- 1“ Операцията е дидатстване до 30.09.2016 г. резултати: Подобрена шаване на квалифи- насочена към: моти- подготовка на педаго- кацията по ОП виране и задържане гическите специалис- на млади педагоги- ти: осъвременени чески специалисти в програми и по-добри Брой педагогически системата на средно- резултати при външ- специалисти м/у 35 за 2016 г.- 0 броя то образова- ното оценяване на и 54 г. възраст. 15 000 ние;подкрепа на техните възпитаници. включени в програ- педагогическите Подобрено функцио- ми за повишаване специалисти за ниране на системата на квалификацията повишаване на за професионално по ОП квалификацията и развитие и кариерно подобряване на израстване: повишено Дял на педагогичес- професионалните им участие в краткосроч- ките специалисти на умения по отноше- ни обучения. възраст до 34 г. ние на научната. (включително). педагогическата. които са преминали за 2016 г.- 0 % методическа и уп- успешно курсове за равленската подго- повишаване на товка и създаване на 95 % квалификацията по мотивация за само- ОП и са останали в развитие и самоусъ- образователната вършенстване; система осигуряване на устойчивост и надг- Дял на педагогичес- раждане на добрите ките специалисти практики за качест- м/у 35 и 54 г. въз- вена промяна в раст. които са пре- капацитета на педа- минали успешно гогическите специа- курсове за повиша- листи. ване на квалифика- цията по ОП и са останали в образо- за 2016 г.- 0 % вателната система 80 % Осъществяване на Закон за предучи- 2014 2019 Приет е План за 2016-2017 г. 2014 г.-50 000 лв.; 2014 г.-50 000 лв.; издръжка Държавен Намаляване на дела на преж- Въпреки изпълнение- Дял на преждевре- 13.4 % под 11% (2020 г.) МОН заинтерес- превенция срещу лищното и училищ- за изпълнение на Стратегията 2015 г.-50 000 лв.; 2015 г.-50 000 лв.; бюджет девременно напусналите то на дейностите. менно напусналите (2015 г.) вани страни отпадането в ното образование; за намаляване дела на преж- образователната система през заложени в Плана. се образование задължителна Стратегия за намаля- девременно напусналите 2016 г.91 000 лв.; 2020 под 11% наблюдава негативна училищна възраст. ване дела на преж- образователната система 2016 г.-91 000 лв.;. 2017 г. – 100 000 тенденция. свързана с компенсаторни девременно напус- (2013-2020). Планът се осно- лв.; повишения дял на мерки за застра- налите образовател- вава на подход. който обеди- 2018 г. ‒ 160 000 преждевременно 2017 г. ‒ 100 000 лв.; шените от отпада- ната система (2013- нява всички членове на учи- напусналите образо- лв.; 2019 г. ‒ 130 000 не и реинтеграция 2020) лищната общност за преодо- вателната система на на преждевре- ляване на отпадането от лв. възраст 18 – 24 години менно напуснали- училище и преждевременно- 2018 г. ‒ 160 000 в България за 2015 г.. те то напускане на образовател- лв.: който е 13.4% за ната система и изисква задъл- 2015 г. (по данни на бочаване на сътрудничеството 2019 г. ‒ 130 000 Евростат). между общността и широк лв. диапазон от заинтересовани страни. Изготвена е Система за ранно предупреждение в детски градини и училища. осъществен е подбор на 50 образователни институции от 19 общини от Северозападния и Югоизточния район от ниво 2. в които ще започне апроби- рането на Системата. 100 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Стратегия за образо- 2016 2019 За реализацията на План за 2016 г.- 2016 г.- издръжка Държавен Подобряване достъпа до Информационни 0 3 информационни МОН вателна интеграция изпълнение на Стратегията за 19 000 лв. 2017 г. ‒ 19 000 лв. 2017 г. ‒ бюджет образование на деца и учени- кампании сред кампании на деца и ученици от образователна интеграция на 95 000 лв. 95 000 лв.; ци от етническите малцинства родители и общест- етническите малцин- деца и ученици от етнически- 2018 г. ‒ 25 000 2018 г. ‒ 25 000 веност за разясня- ства 2015-2020 г. те малцинства 2015-2020 г. е лв.; лв.; ване на взаимните проведено първото редовно 2019 г. ‒ 30 000 лв. 2019 г. ‒ 30 000 лв. ползи от образова- заседание на Координацион- телната интеграция ното звено по изпълнение на на децата от етни- Стратегията за образователна ческите малцинства интеграция на деца и ученици в региони със сме- от етническите малцинства сено по етнически (2015-2020) и е подготовена признак население обществена поръчка на тема „Изготвяне на анализ за обра- зователни потребности от Изграждане на десегрегация в национален електронна плат- мащаб“. форма за набиране и популяризиране на добър опит 1 бр. електронна платформа Стратегия за образо- 2016 2019 През 2016 г. приключи изпъл- 2016 г.- 15 000 лв. 2016 г.- 15 000 лв. издръжка проекти на Повишаване броя на задър- След приемане на Брой задържани и към м. 08.2016 г.- 2017- 220; МОН ЦОИ- вателна интеграция нението на проекти. финанси- 2017-15 000 лв.; 2017-15 000 лв.; ЦОИДУЕМ - жаните и реинтегрирани Тригодишната прог- реинтегрирани 150; 2018 г.- 250 ; ДУЕМ на деца и ученици от рани по конкурсна процедура 2018-15 000 лв.; 2018-15 000 лв.; държавен ученици в образователната рама 2016-2018 на ученици в образова- 2019 г.-300. етнически малцинст- 33.14-2015. В рамките на 2019-15 000 лв. 2019-15 000 лв. бюджет система от уязвимите етничес- ЦОИДУЕМ телната система от ва /2015-2020/. процедурата са реализирани ките групи; етническите групи Тригодишната прог- проектни дейности. свързани рама 2016-2018 на с: осигуряване на равен дос- ЦОИДУЕМ тъп до качествено образова- Изпълняват се про- ние на децата и учениците от Брой записани в по- ектни дейности уязвими етнически групи; горна образовател- 2017 г. – 80; на степен към м. 08.2016 г. ‒ свързани с: осигуря- мотивация за участие в обра- 2018 г – 100; 20. ване на равен достъп зователния процес. През 2019 ‒ 100. до качествено обра- месец юли 2016 г. е обявена зование на децата и нова конкурсна процедура учениците от уязви- 33.15-2016. по която в Прио- ми етнически групи; ритет 2 . обхващащ по 2 учеб- мотивация за учас- ни години. ще се проследат тие в образовател- посочените индикатори. ния процес; допъл- нителни занимания с децата и учениците. за които българският език не е майчин Осигуряване на Закона за народната 2014 2018 С Наредба № 6 от 2014 г. ‒ 10 000 2014г. ‒ 10 000 Издръжка Програмно Осигуряване на условия за Бр. деца. включени 0 Н/П МОН допълнително просвета и правил- 11.08.2016 г. за усвояването лв.; 2015 г. ‒ 10 лв.; 2015 г. ‒ 10 финансиране; достъп до образование и в допълнително обучение по ник за прилагането на българския книжовен език 000 лв.; 2016 г. – 000 лв.; 2016 г. – Държавен подпомагането на учениците. обучение български език за му;Закон за преду- се определят държавният 10 000 лв. 10 000 лв. бюджет за които българският език не е деца. за които чилищното и учи- образователен стандарт за майчин. да овладяват по- българският език лищното образова- усвояването на българския добре български език; пови- не е майчин. вкл. ние книжовен език в системата на шаване на качеството на и за децата на предучилищното и училищно- овладяването на знанията мигранти. вкл. то образование. както и: 1. разработване на условията и редът за усвоява- допълнителни нето на български език от модули за усвоя- деца и ученици. за които ване на български българският не е майчин; 2. език от деца. за изучаването на български които българският език от децата на българите в не е майчин език чужбина. Стратегия за образо- 2016 2019 Отчетените индикатори са в 2016 ‒ 28 200 лв.; 2016 ‒ 28 200 лв.; Издръжка Проекти на Осигуряване на условия за След приемане на Брой реализирани към м. 08.2016 г. ‒ 2017 – 15 бр.; МОН- Училища. вателна интеграция резултат на изпълнение на 2017 ‒ 32 000 лв. 2017 ‒ 32 000 лв. ЦОИДУЕМ- достъп до образование и Тригодишната прог- проекти с включени 5; 2018 –16 бр.: ЦОИДУЕМ детски на деца и ученици от приключилата през 2016 г. 2018 ‒ 33 500 лв. 2018 ‒ 33 500 лв. държавен подпомагането на учениците. рама допълнителни 2019 ‒ 20бр.; градини. етническите малцин- Конкурсна процедура /КП/ 2019 ‒ 34 200 лв 2019- 34 200 лв. бюджет за които българският език не е 2016-2018 на ЦОИДУ- часове занимания общини ства (2015-2020); 33.14-2015 и обявената нова майчин. да овладяват по- ЕМ Тригодишна програ- КП 33.15-2016 г.. в рамките на добре български език; пови- ма за дейността на които се реализират проектни шаване на качеството на Брой реализирани ЦОИДУЕМ за перио- дейности. свързани с допъл- овладяването на знанията проекти с включени да 2016-2018 нителни занимания с децата и неформални дей- Изпълняват се про- учениците. за които българс- ности с интеграцио- към м. 08.2016 г. ‒ нен характер в ДГ и 9; 2017 – 12 бр.; ектни дейности. кият език не е майчин и не- училище 2018 – 14 бр.; свързани с допълни- формални дейности с интег- 2019 – 16 бр.; телни занимания с рационен характер в детската децата и учениците. градина /ДГ/ и училище Брой адаптирани за които българският деца и ученици в 101 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 език не е майчин детски градини и училища към м. 08.2016 г. ‒ 2017 – 100 бр.; 90; 2018 – 120 бр.; 2019 – 130 бр Осигуряване на ОП НОИР Операция 2016 2018 Предстои одобрение на опе- 5 000 000 лв. 5 000 000 лв. ОП НОИР ОП НОИР (ЕСФ- Педагогически специалисти. Операцията е пред- Дял на педагогичес- Дял на педагогичес- Дял на педагоги- МОН ВУ. учили- възможности за ..Повишаване на рация ..Повишаване на капа- 85%. национал- включени в обучение за рабо- ложена на КН на ОП ките специалисти. ки специалисти. ческите специа- ща. детски придобиване на капацитета на педа- цитета на педагогическите но съфинанси- та в мултикултурна среда – 2 НОИР през месец от включените в включени в обуче- листи. от включе- градини. знания. умения и гогическите специа- специалисти за работа в ране 15%) 000 октомври 2015 г. дейности по ОП. ние за работа в ните в дейности БАН. СА.НПО компетентности за листи за работа в мултикултурна среда“. от квалифицирани за мултикултурна по ОП. квалифи- /работещи в работа в мулти- мултикултурна Комитета за наблюдение на работа в мултикул- среда – Начална цирани за работа сферите на културна среда среда“. Операцията е ОП НОИР турна среда стойност за 2016 в мултикултурна социално насочена къмосигу- година – 0% среда- към включване. ряване на условия 2018 г.-90% В граждански за: • равноправно резултат от мяр- права и интегриране на ката следва да недопуска- учениците в българс- бъдат квалифици- нето на ката образователна рани 1800 педаго- дискрими- система; • развиване гически специа- нация и др. на културната иден- листи за работа в тичност на децата и мултикултурна учениците; • подоб- среда. ряване на финансо- вите и материални условия; • повиша- ване на квалифика- цията на педагоги- ческите специалисти за работа в мулти- културна среда; • прилагане на стратегия за квали- фикация на учители и административен персонал в областта на образованието за работа в мултиетни- ческа среда и особе- но на работещите с деца-билингви; • получаване на качес- твено образование в училищата в малките населени места; • актуализиране на учебното съдържа- ние по общообразо- вателните предмети с цел съхраняване на културната идентич- ност; • създаване на подходящ социално- психологически климат в общество- то; • повишаване на мотивацията за изучаване на майчи- ния език. Осигуряване на Закон за предучи- 2014 2019 Стратегията се изпълнява чрез 2014 г. ‒ 21 500 2014 г. ‒ 21 500 Издръжка и Програмно Мярката цели да се подобри Намаляването на 1. Училища с висо- 2015 г.: Целта е е учили- МОН общини съвременни лищното и училищ- Национална програма /НП/ 000 лв. 2015 г.- 7 000 лв. 2015 г. ‒ 7 целева финансиране качеството на услугите в обра- необходимия бюджет коскоростен интер- 1. 100 %; щата със зони за ИАЕСМИС форми на обуче- ното образование; "ИКТ в училище" до 2015 г.. а 500 000 лв. 500 000 лв. инвестиция зованието и обучението. да се по НП "ИКТ в учили- нет достъп ‒ %; безжичен интер- ние чрез модерни Стратегия за ефек- от 2016 г. чрез НП "ИКТ в 2016 г. ‒ 86 630 2016 г. ‒ 86 630 обогати учебното съдържание ще" и отсъствието на нет да се увелича- електронни инст- тивно прилагане на предучилищното и училищно 000 лв. 000 лв. и да се подпомогне въвежда- обявени подходящи 2. Училища със зони ва средно с 10 % рументи ИКТ в образованието образование“. одобрена с 2017 г. ‒ 98 200 2017 г. ‒ 98 200 нето на иновационни образо- процедури за канди- за безжичен интер- 2.30 %; на година. компю- и науката на Репуб- РМС № 271/14.04.2016 г. и 000 лв.; 000 лв.; вателни технологии и методи датстване по ОП НОИР нет ‒ %; търизираните лика България (2014- бюджет в размер на 7 500 000 2018 ‒ 96 790 000 2018 ‒ 96 790 000 в учебния процес чрез ефек- ще затруднят изпъл- работни места ‒ с 2020г.) лв. Към м. септември 2016 г. лв. лв. тивно използване на съвре- нението на поставени- по 500 бр. на всички дейности са в процес 2019 г. ‒ 87 050 менни ИКТ те в Стратегията цели 3. Компютъризира- година. 2019 г. ‒ 87 050 ни работни места в на изпълнение. 000 лв. 000 лв. и задачи. 3. 76 500 бр.; училищата ‒ бр.; 102 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 4. Училища. обхва- нати от информаци- онно-управленската система на образо- ванието ‒ %. 4. 100 %. Провеждане на Закон за професио- 2016 2019 Внедряване на европейски 2016 г.- 100 000 2016 г.- 100 000 Пилотен 85% финанси- Мярката цели въвеждането на Проектът ще се из- Брой ученици. 0 50 МОН Общини реформи в об- налното образова- инструменти и практики в лв. лв. проект ране от швей- дуално обучение по нови две пълнява до 2019 записани в профе- ластта на училищ- ние и обучение системата на професионално- 2017 г. ‒ 2017 г. ‒ 100 000 „Швейцарс- царска страна и професии година на стойност сионално образова- ното то образование и обучение 100 000 лв. лв. ка подкрепа 15 % национал- 3 530 000 швейцарски ние и обучение в професионално 2018 г. ‒ 100 000 100 000 лв. за въвежда- но съфинасира- франка резултат на прове- образование за лв. 2018 г.- нето на не дените реформи повишаване на 2019 г. - 100 000 лв. принципите неговото качество. 100 000 лв. 2019 г. - на дуалното привлекателност и 100 000 лв. обучение обвързаност с пазара на труда Национална програ- 2016 2019 Подобряване материално 2016 г. – 2016 г. – Целева Държавен Създаване на условия за инвестират се средст- Брой училища с 0 30 бр. професио- МОН Общини ма „Модернизиране техническата база за провеж- 3 000 000 лв. 3 000 000 лв. инвестиция бюджет качествено професионално ва от държавния подобрена матери- нални гимназии на професионалното дане на практическото обуче- 2017 г. -3 000 000 2017 г. -3 000 000 ‒ съгласно образование бюджет и съфинанси- ална база за практи- образование” ние лв. 2018 г. - лв. 2018 г. - приемане ране от страна на ческо обучение 3 000 000 лв. 3 000 000 лв. ежегодно бизнеса 2019 г. ‒ 3 000 000 2019 г. ‒ 3 000 000 приемане лв. лв. на решение на МС Създаване на Национална програ- 2013 2019 Реализиране на програми за 2013 г. ‒ 200 000 2013 г. ‒ 200 000 целева Държавен Изграждане на хармонично Недостатъчен брой Брой участници 0 2013г. -4716 ММС общински предпоставки за ма за развитие на развитие на спортните орга- лв. лв. инвестиция бюджет развити личности. притежа- оборудвани спортни включени в спортни 2014г.- 6237; админист- насърчаване на физическото възпи- низации към основните и 2014 г. -200 000 2014 г. -200 000 ващи качества. като самодис- съоръжения занимания по прог- 2015г.- 3965; рации. МОН учащите в средни- тание и спорта 2013- средните училища. като ос- лв. лв. циплина. отговорност. въз- рамите 2016г.- 4980 те училища към 2016. Национална новно звено за практикуване можност за работа в екип и др. 2017г. -30000 физическа актив- стратегия за разви- на спортни занимания в обра- 2015 г. ‒ 230 000 2015 г. ‒ 230 000 Изграждане на навици за ност и системно тие на физическото зователната система. Органи- лв. лв. практикуване на физически практикуване на възпитание и спорта зиране на ученически състе- 2016 г. ‒ 200 000 2016 г. ‒ 200 000 упражнения и спорт и здра- спорт. като средс- в РБ зания за личностна изява на лв. лв. вословен начин на живот. тво за здравосло- 2012-2022. спортуващите. 2017г. ‒ 2 384500 2017г. ‒ 2 384500 Борба с антисоциалните явле- вен начин на Закон за физическо- лв. лв. ния. живот. физическо то възпитание и 2018г. ‒ 2 384500 2018г. ‒ 2 384500 и духовно разви- спорта лв. лв. тие. 2019г.- 2 384500 2019г.- 2 384500 лв. лв. Усъвършенстване Закон за кредитира- 2016 2018 Отпускане на студентски държавна гаран- държавна гаран- целеви Държавен Програмата за студентско Намален прием на Дял на студентите и към 31.07. 2016 г. ‒ към 31.12. 2020 г. МОН Висшите на модела за не на студенти и кредити по ЗКСД от 4-те бан- ция ция 2016 г. – бюджет кредитиране създава условия студенти и докторанти докторантите. 12.01% ‒ 15% училища и кредитиране на докторанти (ЗКСД) и ки. подписали типов договор с 2016 г. – 50 000 50 000 000 лв. за равен достъп до висше в университетите в обхванати от прог- банките. студенти и докто- Типов договор министъра на образованието 000 лв. образование и споделяне на страната поради рамата за кредити- подписали ранти и науката. Процесът на креди- 2017 г. – 50 000 2017 г. – 50 000 финансовите отговорности наблюдаваната отри- ране. като % от типов дого- тиране на студентите и докто- 000 лв. 000 лв. между потребителите и дър- цателна тенденция в всички студенти и вор за рантите в България започна С решение № 415 жавата чрез прилагане на демографския прираст докторанти кредитира- своята реализация на 21 юни от 20.05.2016 г. е Закона за кредитиране на в България не на сту- 2010 г. Понастоящем разме- одобрен макси- студенти и докторанти (ЗКСД). дентите и рът на договорените кредити малният размер докторанти- по ЗКСД в периода от на новите дър- те 21.06.2010 г. до 31.07.2016 г. е жавни гаранции 119 045 242. 07 лв. Размерът за 2017 г. по на погасените кредитни за- Закона за креди- дължения (главници и лихви) тиране на студен- при активиране на държавни- тите и докторан- те гаранции в случите на тите. възлизащ на предсрочна изискуемост и 50 млн. лв. опрощаване на задълженията. които Министерството на образованието и науката е изплатило на банките в пери- ода от 21.06.2010 г. до 31.07.2016 г.. е 1 518 878.64 лв. Размерът на погасените кредитни задължения (глав- ници и лихви) от кредитопо- лучателите в периода от 21.06.2010 г. до 31.07.2016 г. е 16 629 759.35 лв. Осигуряване на ОП НОИР 2016 29.11. Операцията е стартирала на 26 000 000 лв. за 26 000 000 лв. за БФП ОП НОИР (ЕС По отношение на потребнос- Брой студенти по 2016 г. ‒ 0 2017 г. МОН и финансова подк- 2017 г. 29.03.2016 г. и е в процес на периода 2016 - периода 2016 - 85%. държавен тите. свързани със съдържа- приоритетни специ- 20 000 студенти; висши репа на студенти /срокът е изпълнение. През първия 2017 г. 2017 г. бюджет 15%) нието на образователния алности. получили училища 103 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 от групи с по- три семес- семестър (летен на учебната продукт. операцията чрез стипендии и специ- ниски доходи или търа/ 2015/2016 година) сапредос- система от стипендии ще ални стипендии; от по-слабо пред- тавени стипендии за успех на стимулира обучението в об- ставените групи и 10121 студенти и 6411 сти- ласти определени като прио- „нетрадиционни- пендии за специални пости- ритетни за страната. както и да Дял на 30-34- 30 % . те“ обучаващи се. жения. направи следването по- годишните завър- включително достъпно и насочени към шили висше обра- възрастни приоритетните области на зование. от включе- Студентски сти- икономиката. ОП НОИР пред- ните в дейности по пендии ‒ Фаза 1 вижда подкрепа на студенти с ОП НОИР Процедура на два вида стипендии – за раз- директно предос- витие на специалисти в прио- тавяне ритетни области на икономи- ката и за разширяване достъпа за висше образование. Създаване на Национална прог- 2013 2019 Реализиране на програми за 2013 г. ‒ 2013 г. ‒ целева Държавен Изграждане на хармонично Недостатъчен брой Брой участници 0 6 500 ММС ВУ условия за разви- рама за развитие на развитие на спортните орга- 180 000 лв. 180 000 лв. инвестиция бюджет развити личности. притежа- оборудвани спортни включени в спортни тие на потребнос- физическото възпи- низации към висшите учили- 2014 г. – 2014 г. - ващи качества. като самодис- обекти и съоръжения занимания по прог- тите на учащите тание и спорта 2013- ща. като основно звено за 153 000 лв. 153 000 лв. циплина. отговорност. въз- рамите във висшите 2016 Закон за физи- практикуване на спортни можност за работа в екип и др. училища за прак- ческото възпитание занимания в образователната 2015 г. ‒ 2015 г. ‒ Изграждане на навици за тикуване на физи- и спорта система. Организиране на 168 770 лв. 168 770 лв. практикуване на физически чески упражнения студентски състезания за 2016 г. ‒ 2016г. ‒ упражнения и спорт и здра- и спорт. личностна изява на спортува- 133 000 лв. 133 000 лв. вословен начин на живот. щите. 2017г. ‒ 2017 г. ‒ Борба с антисоциалните явле- 120 000 лв. 120 000 лв. 2018 г. ния. 2018 г. ‒ ‒ 120 000 лв. 120 000 лв. 2019г.- 2019 г.- 120 000 лв. 120 000 лв. Усъвършенстване ОП НОИР 2016 2018 Специфичната цел на опера- 3 000 000 лв. 3 000 000 лв. Целева ЕСФ – 85%. Изпълнението на операцията е Брой актуализации за 2016 г. – 0; 3 броя актуализа- МОН на акредитацион- Поддържане и усъ- цията е насочена към усъвър- инвестиция Национално насочено към актуализацията на рейтинговата ции; ния модел и вършенстване на шенстване на системите за съфинансиране на рейтинговата система. система. рейтинговата разработената рей- управление и финансиране на 15% целта на която е финансиране- система на висши- тингова система на висшите училища.Проектът е то на висшите училища да те училища за висшите училища ‒ стартирал на 15.06.2016 г. и бъде обвързано с качеството осигуряване на фаза 1 към момента се извършват на обучението. Дял от средствата за за 2016 г. ‒ 0% 50% обективна оценка подготителни дейности съг- издръжка на обуче- на качеството на ласно графика за изпълнение- нието във ВУ. който обучението по то му. се получава въз отношение на основа на оценка на нивото на подго- качеството на обу- товка (базова. чението и съответс- специализирана. твие с пазара на практическа. меки труда . в резултат на умения. участие в подкрепата по ОП. научна дейност) и реализацията на завършилите Доразвиване на Стратегия за разви- 2016 2018 Във връзка с изискванията на 56 000 лв. 56 000 лв. издръжка Държавен Повишаване конкурентоспо- Брой международ- 3 37 за периода НАОА МОН практиката за тие на висшето Европейската асоциация за бюджет собността и гарантиране ни експерти. участ- (2015 г.) 2016 ‒ 2018 външно оценява- образование в Ре- осигуряване на качеството на качеството на висшето обра- вали в акредитаци- не на качеството публика България за висшето образование. НАОА зование в България онни процедури на висшето обра- периода 2014-2020 г. номинира и включва в състава зование. в т.ч. с на експертните групи по участие на чуж- процедури за оценяване и дестранни експер- акредитация международни ти НАОА експерти. Оптимизиране на Стратегия за разви- 2017 2017 Мярката е насочена към Не са необходи- Не са необходи- издръжка Държавен Оптимизирани процедури за Брой признати 0 брой признати МОН НАЦИД процедурите за тие на висшето оптимизиране на процедури- ми допълнителни ми допълнителни бюджет и бю- признаване на сравними дипломи дипломи признаване на образование в Ре- те за признаване на сравними средства средства джет на ВУ образователни степени 2017 г. – 365 сравними образо- публика България за образователни степени.През 2018 г. – 365 вателни степени периода 2014-2020 г. 2016 г. /до 15.09./ са признати 2019 г. – 365 204 броя дипломи Създаване на Стратегия за разви- 2016 2018 Мярката е насочена към 15 000 лв. 15 000 лв. издръжка Държавен Оптимизирана връзка между Брой създадени 0 50 броя създаде- МОН и ВУ профил на компе- тие на висшето оптимизиране на връзката бюджет висшето образование и пазара профили на компе- ни профили на тентностите за образование в Ре- между висшето образование на труда тентностите компетентностите всяка специалност публика България за и пазара на труда. Все още периода 2014-2020 г. няма резултати по заложените индикатори. Поощряване на Стратегия за разви- 2015 2018 Операцията е в процес на 2 000 000 лв. 2 000 000 лв. Издръжка и ОП НОИР – Разработени учебни планове брой ВУ или техни 40 ВУ или техни Н/П МОН. рабо- диалога на висши- тие на висшето разработване целева Средства от ЕСФ и програми. които отговарят основни звена. основни звена. тодателски 104 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 те училища с образование в Ре- (85%). Нацио- на изискванията на бизнеса въвели актуализи- въвели актуализи- организа- бизнеса относно публика България за нално съфинан- рани учебни плано- рани учебни плано- ции. МИ. съдържанието на периода 2014-2020 г. сиране (15%) ве и програми ве и програми МЗХ. МРР. обучението МОСВ Създаване на Стратегия за разви- 2016 2018 Операцията не е разработена 100 000 000 лв. 100 000 000 лв Издръжка и ОП НОИР – Подобряване на научния Брой реинтегрира- 0 100 бр. МОН програма за тие на висшето целева Средства от ЕСФ потенциал и устойчиво разви- ни млади акаде- реинтеграция на образование в Ре- инвестиция (85%). Нацио- тие мични кадри и млади академич- публика България за нално съфинан- изследователи ни кадри и изсле- периода 2014-2020 г. сиране (15%) дователи (магист- ри, докторан- ти,постдокторанти , специализанти) Финансови стиму- Стратегия за разви- 2016 2018 Операцията не е разработена 460 000 000 лв. 460 000 000 лв. Издръжка и ОП НОИР – Създадени условия за реално НП НП НП МОН МТСП ли за изграждане тие на висшето целева Средства от ЕСФ функциониране на триъгълни- на научна инфрас- образование в Ре- инвестиция (85%). Нацио- ка на знанието : образование- труктура в парт- публика България за нално съфинан- научни иновации-бизнес ньорства с бизне- периода 2014-2020 г. сиране (15%) са за търсените специалности Финансиране на Стратегия за разви- 2016 2017 Стартира регистрацията на 37 000 000 лв. 37 000 000 лв. целеви ОП НОИР – В резултат на изпълнението на Брой студенти. 2016 г. – 0 46 000 МОН ВУ студентски стажо- тие на висшето работодатели по проект Средства от ЕСФ операцията следва да бъдат включени в студент- ве и практики по образование в Ре- „Студентски практики – Фаза (85%). Нацио- включени в студентски прак- ски практики време на обуче- публика България за 1“. нално съфинан- тики нието. чрез уеб- периода 2014-2020 г. До края на проекта – декемв- сиране (15%) 46 000 студенти. които да системата на МОН ОП НОИР ри 2017 г.. работодателите. преминат успешно практичес- – Студентски практи- които желаят да се включат в ко обучение в реална работна Дял на студентите. 87 % http://praktiki.mon ки- фаза 1 Целите на проекта . могат да наемат среда. преминали успешно 2016 г. – 0 % .bg/sp и други процедурата са: студенти като практиканти в практическо обуче- подобни системи • повишаване качес- своята организация. ние в реална работ- за връзка между твото на висшето на среда. от вклю- висшите училища. образование. чрез чените в практичес- студените и рабо- осигуряване на ко обучение по ОП тодателите и практическа подго- създаване на товка на студенти в допълнителни реална работна стимули за рабо- среда; тодателите. пре- • подобряване на доставящи усло- практическите уме- вия за практичес- ния на студентите ко обучение и още по време на стаж. след завър- тяхното обучение. шване на образо- спрямо потребности- ванието те на пазара на труда; •укрепване на връз- ките между висшите училища и работода- телите. изграждане и развитие на парт- ньорства между тях; •осигуряване на допълнителни въз- можности на завър- шващите висше образование за по- успешна реализация на пазара на труда Изграждане на Стратегия за разви- 2016 2019 Мярката е насочена към 10 000 лв. 10 000 лв. издръжка Държавен Повишено съответствие меж- Изграден механи- 0 1 бр. МОН МТСП работещ и ефек- тие на висшето повишаване на съответствие- бюджет ду висшето образование и зъм за оценка на тивен механизъм образование в Ре- то между висшето образова- изискванията на пазара на професионалната за оценка на публика България за ние и изискванията на пазара труда реализация на професионалната периода 2014-2020 г. на труда. Изграждането на завършили студенти реализация на работещ и ефективен механи- завършващите зъм за оценка на професио- студенти налната реализация на за- вършващите студенти е стар- тирано чрез включването на индикаторите „Приложение на придобитото висше обра- зование и реализация по призвание“ и „Безработица 105 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 сред завършилите“ в Рейтин- говата система за висшите училища в Република Бълга- рия. Рейтинговата система използва актуални данни за реализацията на завършилите висше образование. отчита мнението на работодателите за подготовката на специалис- тите и значението на регио- налната икономика в бъдеща- та реализация на студентите. Стандартизираната класация включва 6 отделни индикатор в група 6 „Реализация и връз- ка с пазара на труда“. През есента на 2016 г. се предвиж- да да бъде публикувано следващото издание на Рей- тинговата система. Продъл- жава и дйността по изгражда- не на ефективен механизъм за оценка на професионалната реализация на завършващите студенти. Създаване на Стратегия за разви- 2016 2016 Операцията не е разработена 1 000 000 лв. 1 000 000 лв. ОП НОИР – Подобрен достъп на студенти Създадена обща 0 1 бр МОН и ВУ обща информаци- тие на висшето Средства от ЕСФ до пазара на труда информационна онна мрежа на образование в Ре- (85%). Нацио- мрежа кариерни центро- публика България за нално съфинан- ве. асоциации на периода 2014-2020 г. сиране (15%) завършилите. алумни центрове. както и повиша- ване на капаците- та им. Област на въздействие: Управление качеството на образованието и на младежките дейности Използване на Закон за предучи- 2016 ежегодно Броят на учениците. обхвана- 2016 г. ‒ 4 400 000 2016 г. ‒ 4 400 000 целева Национална Да се провери доколко сте- Изготвяне на тестове Брой ученици. ep 2014/2015 БЕЛ – 50 000 ученици. МОН резултатите от лищното и училищ- ти от външното оценяване лв. лв. инвестиция програма пента на овладяване на от- за провеждане на положили държав- 56 335 Втори ДЗИ – външното оценя- ното образование през учебната 2015/2016 делните знания и умения от външно оценяване ните зрелостни 58 167 ученици ване като инстру- година по учебни предмети е. учениците отговаря на зало- изпити мент за усъвър- както следва: женото в държавните образо- шенстване на • В IV клас – общо 58 531 вателни изисквания и в учеб- компетенциите на ученици; ните програми; да се съизмер- учениците. в това • VІІ клас – общо 53 561 уче- ват постиженията на ученици- Брой ученици. число в областта ници; те от един випуск в различните участвали в нацио- 55 000; 55 921; на четенето. • VІІІ клас с интензивно изуча- училища. да се правят изводи налното външно природните науки ване на чужд език – общо 26 за качеството на преподаване- оценяване в края на и математиката 938 ученици; то в училището и за качеството VII клас • Държавни зрелостни изпити на работата на отделния /ДЗИ/ през двете изпитни учител. да се съпоставят ре- Брой ученици. сесии: ‒ Български език и зултатите на учениците от участвали в нацио- 57 980; литература – м. май ‒ м. различни випуски. да се пра- налното външно 60 000; август – общо 3679 ученици; ‒ вят изводи за тенденциите в оценяване в края на Втори държавен зрелостен подобряване на качеството на IV клас изпит – ученици м. май -48 образованието в национален 432. м. август ‒ 5121-Трети мащаб Брой ученици. ДЗИ м. май- 248. м. август -5. участвали в нацио- дигитални компетентности – налното външно 19 356 ученици оценяване в края на 31 390; 25 000; VIII клас с интензив- но изучаване на чужд език Брой ученици. участвали в пробно- то онлайн оценява- не на дигиталните компетентности в Х 19 536. клас. 20 000. Създаване и Закон за предучи- 2016 2018 Към 15.09.2016 г.в процес на Не са необходими Не са необходими издръжка Държавен Повишаване на качеството на Кратки срокове за Разработен Държа- 0 1 МОН прилагане на лищното и училищ- обществено обсъждане са допълнителни допълнителни бюджет предоставяното образование създаване и стартира- вен образователен системи за управ- ното образование проект на: Наредба за инспек- средства средства от училищата и детските не на дейността на стандарт за инспек- ление на качест- тирането на детските градини градини чрез въвеждане на Националния инспек- тирането на детски- 106 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 вото на образова- и училищата и проект наНа- система за управление и торат по образование- те градини и учили- нието и въвежда- редба за управление на качес- независима външна оценка на то. недобро планира- щата; не на инспектира- твото в институциите. Предс- качеството. не на необходимия нето. като цялост- тои създаване на ационален финансов ресурс. на независима инспекторат по образование- необходимост от Разработен Държа- експертна оценка то. бързо обучение за вен образователен 0 стандарт за управ- 1 на качеството на изграждане на адми- предоставяното от нистративен капаци- ление на качеството детската градина тет на инспекторите в институциите; или училището образование Създаден национа- лен инспекторат по образованието; 0 1 Бр. инспектирани училища и детски градини. 0 Н/П Включване на Закон за професио- 2017 2019 Организиране и координира- Не са необходими Не са необходими издръжка Държавен Привличане на работодатели- Недостатъчен капаци- Брой съвместни 0 10 бр. съвместни ЦУТФ МОН работодатели и налното образова- не на дейности за включване- допълнителни допълнителни бюджет те за съвместни дейности за тет на Центъра на часове с бизнеса; часове с бизнеса; институции от ние и обучение то на работодатели и институ- средства средства повишаване на предприема- учебно-тренировъчни 10 бр. споразуме- трудовия пазар. ции от трудовия пазар в обу- ческите умения на учениците. фирми във финансов ния между учебни НПО и универси- чението чрез „тренировъчно обучавани в учебните предп- план и по отношение Брой споразумения между учебни фирми и работо- тети в разработ- предприятие“ чрез провежда- риятия в икономическите и на щатните брой- 0 датели за сътруд- ването и осъщест- не на съвместни часове. неикономическите професии ки;необходимост от фирми и работода- тели за сътрудни- ничество; вяването на учеб- договори за менторство на бързо обучение за 15 бр. споразуме- ните програми с учебни предприятия. органи- изграждане на моти- чество; ния между учи- цел прилагане на зиране на конкурси. Разра- вация у учителите- лища и работода- практически опит ботване и актуализиране на ръководители на Брой споразумения тели за сътрудни- за повишаване на съществуващи програми по тренировъчни фирми между училища и чество; предприемачес- предприемачество съвместно за съвместна работа. 0 работодатели за ките умения и с бизнеса сътрудничество; пригодността за 5 бр. споразуме- заетост ния между Центъ- ра на УТФ и рабо- тодатели за сът- Брой споразумения рудничество; между Центъра за УТФ и работодатели за сътрудничество 1 бр. предложе- ние за актуализи- 0 ране на учебни програми Бр. предложения за актуализиране на учебни програми 0 Област на въздействие: Подобряване на творчеството и иновациите. ориентирани към развитието на личността Развитие на ли- План за действие по 2016 2019 Отчетените индикатори са в 2016 ‒ 30 000 лв. 2016 ‒ 30 000 лв. издръжка Проекти на Създаване на активни учени- След приемане на Брой училища. към 08.2016 – 13 2017 ‒ 15; МОН ЦОИ- дерски и социал- изпълнение на резултат на приключилата 2017 – 30 000 лв.; 2017 – 30 000 лв.; ЦОИДУЕМ- чески съвети. които да моти- Тригодишната прог- предлагащи извън- бр.; 2018 – 17; ДУЕМ ни умения и националната стра- конкурсна процедура 33.14- 2018 – 35 000 лв.; 2018 – 35 000 лв.; държавен вират своите съученици да рама класни и извънучи- 2019 – 18; насърчаване на тегия за образова- 2015 и обявената през месец 2019 – 40 000 лв.; 2019 – 40 000 лв.; бюджет участват в дейности от област- 2016-2018 на ЦОИДУ- лищни дейности; способностите и телна интеграция на юли 2016 г. конкурсна проце- та на природоматематически- ЕМ интересите на деца и ученици от дура 33.15-2016. В рамките на те и хуманитарни науки. Брой създадени 2017 -3; учениците чрез етническите малцин- проекттните дейности е пред- здравното образование и ученически съвети; към 08.2016 –2 бр.; 2018 ‒ 5; подпомагане ства (2015 -2020 г.) видено създаването на учени- здравословния начин на 2019-6. участието им в Тригодишна програ- чески съвети. взаимното живот. изкуствата и културно- Брой създадени дейности от об- ма за дейността на опознаване на културите на то наследство; създаване на клубове по интере- към 08.2016 – 35 бр; ластта на нефор- ЦОИДУЕМ за перио- етническите общности и възможност за взаимно опоз- си; малното образо- да 2016-2018 г. подкрепата на разнообразни наване на културите на етни- 2017 – 38; вание. изкуствата. Мярката е насочена изяви на деца и ученици от ческите общности; подкрепа Брой деца и учени- 2018 -40; културното нас- към създаване на различни малцинствени групи на разнообразни съвместни ци от различни 2019 – 42; към 08.2016 – 1020 ледство. науката. активни ученически за развитие и съхранение на изяви на деца и ученици от малцинствени групи бр. техниката. техно- съвети. които да традициите. различни малцинствени групи в съвместни дейнос- 2017 г. -500; логиите и спорта мотивират своите за развитие и съхранение на ти за развитие и 2018г. – 570; съученици да участ- общи и специфични традиции; съхранение на общи 2019 г.- 580. ват в дейности от и специфични тра- областта на приро- диции 107 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 доматематическите и хуманитарни науки. здравното образование и здра- вословния начин на живот. изкуствата и културното наследс- тво; създаване на възможност за вза- имно опознаване на културите на етни- ческите общности; подкрепа на разно- образни съвместни изяви на деца и ученици от различни малцинствени групи за развитие и съхра- нение на общи и специфични тради- ции ОП НОИР Развитие 2016 2018 Проектът е в процес на изпъл- общо за периода общо за периода Безвъзмез- ОП НОИР (ЕС Операцията следва да създаде Брой ученици. за 2016 г. – 0 320 000 (не по- МОН на способностите на нение. Подкрепят се следните 2016-2018 г.- 140 2016-2018 г. ‒ 140 дна финан- 85%. държавен условия за развитие на потен- включени в дейнос- малко от 160 000 учениците и повиша- дейности:Организиране и 000 000 лв. 000 000 лв. сова помощ бюджет 15%) циала по възможностите на ти за повишаване за учебна година). ване на мотивацията провеждане на дейности по учениците за бъдеща социал- мотивацията за им за учене чрез интереси;Разработване и на. професионална и личност- учене. чрез разви- дейности. развиващи прилагане на механизъм за на реализация. тие на специфични специфични знания. диагностика на образовател- знания. умения и умения и компетент- ните дефицити;Допълнително компетентности ности (Твоят час) – обучение за деца с образова- Фаза 1 телни дефицити по предмети от задължителния учебен Дял на училищата (в план;Работа с родители и %). предлагащи близки на ученици. застраше- дейности за пови- шаване мотивация- 70 %; ни от отпадане;Организиране за 2015 г. – 0 % и провеждане на изяви на та за учене чрез учениците. включени в дей- развитие на специ- ностите за развиване на фични знания. специфични знания. умения и умения и компетен- компетентности;Участие в тности междуучилищни дейнос- ти;Създаване на модел на Намален дял на обществен мониторинг с преждевременно участието на родителите на напусналите учили- учениците с цел наблюдение ще (ПНУ) от лицата и контрол върху избора и на възраст между 18 Намаление на провеждането на дейностите. и 24 г.. включени в за 2014 г. – 12.9% дела на преждев- включени в училищните дейности по проце- ременно напусна- програми. дурата. лите училище (ПНУ) от лицата на възраст между 18 и 24 г.. включени в дейности по процедурата Стимулиране Закон за предучи- 2015 2016 Разработване на държавни Не са необходими Не са необходими издръжка Държавен Въвеждане на учебен предмет н/п брой разработени № 2 бр. МОН. ЦКУ- РУО развитието на лищното и училищ- образователни стандарти за: допълнителни допълнителни бюджет технологии и предприемачес- стандарти ОКО предприемачески. ното образование - учебния план средства средства тво в I и в V клас творчески и ино- - общообразователната под- вативни компе- готовка тентности Стимулиране ОП НОИР 2016 2023 Процедура BG05M2OP001- 200 000 000 лв.. 200 000 000 лв.. ОП НОИР 85%. Основната цел на операцията Брой нови изследо- 0 бр. 70 бр.; МОН Центрове за развитието на Операция 1.001 „Изграждане и развитие разпределени разпределени национално е да повиши нивото и пазар- ватели в подпомог- върхови предприемачески. ..Изграждане и на центрове за върхови пос- както следва: както следва: съфинансиране ната ориентация на научноиз- натите субекти; постижения; творчески и ино- развитие на центро- тижения“ е отворена за кан- Компонент 1 ‒ Компонент 1 ‒ 15%) следователските дейности на Научно вативни умения ве за върхови пости- дидатстване през м. август 70 000 000 Ком- 70 000 000 Компо- водещите научни организации изследова- във всички дис- жения (ЦВП) 2016 г. понент 2 - нент 2 -30 000 000 в България. Повече информа- Брой изследовате- телски циплини и във Процедура за под- Краен срок за представяне на 30 000 000 Компонент 3 ‒ ция ще бъде предоставена ли. работещи в 0 бр. 100 изследовате- институти; всеки един от бор на проекти проектните предложения Компонент 3 ‒ 70 000 000 Компо- след одобрение на насоки за подобрени инфрас- ли; Висши трите цикъла на съгласно чл. 3. ал. 1 е: не по-късно от 19.00 часа на 70 000 000 Ком- нент 4 ‒ кандидатстване от Ръководи- труктурни обекти за училища висшето образо- на ПМС № 107 от 10 23.01.2017 г. понент 4 ‒ 30 000 000 теля на УО и обявяване на научни изследва- и/или техни вание. насърчава- май 2014 г. Не е необходимо (нито въз- 30 000 000 процедурите за кандидатства- ния; основни не на иновациите можно) предприемаческите. не. звена; чрез по- творческите и иновативните Брой новопострое- Българската интерактивна умения да бъдат стимулирани ни инфраструктурни академия на 108 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 среда на обучение във всички дисциплини. комплекси в ЦВП; науките; и подобрена Достатъчно е това да стане на 0 бр. 4 новопостроени Селскосто- инфраструктура за ниво специалност и предла- Брой съвместни инфраструктурни панската трансфер на гаме корекция на мярката. научноизследова- комплекси в ЦВП; академия; знания. както следва:Стимулиране телски проекти. Други пуб- развитието на предприема- разработени между лични и чески. творчески и иноватив- 40 съвместни частни ЦВП и бизнеса; научноизследова- ни умения на ниво специал- 0 бр. научни ност във висшето образова- телски проекти организа- ние. насърчаване на иноваци- Дял на научните ции* Юри- ите чрез по-интерактивна публикации сред дически среда на обучение и подоб- първите 10 % от най- лица с рена инфраструктура за тран- цитирани по прио- нестопанска ритетните области 4 %; сфер на знания. цел** на ИСИС; и/или ино- 0% вационни Дял от БВП на пуб- клъстери личните разходи за Партньорст- научноизследова- ва от пуб- телска и развойна лични и/или дейност (GOVERD частни плюс HERD). финан- 0.03 % от БВП за научни сирани от предпри- научноизследова- организации ятията. телска и развойна и/или висши 0% дейност. училища и/или техни основни звена Кон- сорциуми от публични и/или част- ни научни организации и/или висши училища и/или техни основни звена; ОП НОИР 2016 2023 Процедура BG05M2OP001- 150 000 000 лв. 150 000 000 лв. ОП НОИР 85%. Основните цели на операция- Брой нови изследо- 0 бр. 180 бр. Центрове за Операция .. 1.002 „Изграждане и развитие разпределени разпределени национално та са: ватели в подпомог- компетент- Изграждане и разви- на центрове за компетент- както следва: както следва: съфинансиране Разработване на връзки и натите субекти; ност; Научно тие на центрове за ност“ е отворена за кандидат- Компонент 1- Компонент 1- 15%) взаимодействия между цент- изследова- компетентност (ЦК) стване през м. август 2016 г. 48 000 000 лв. 48 000 000 лв. рове за научноизследователс- Брой изследовате- телски Краен срок за представяне на Компонент 2 – Компонент 2 – ка и развойна дейност. висши ли. работещи в 0 бр. 250 бр. институти; проектните предложения 27 000 000 лв. 27 000 000 лв. училища и предприятия; подобрени инфрас- Висши е: не по-късно от 19.00 часа на Компонент 3 – Компонент 3 – Насърчаване инвестициите на труктурни обекти за училища 23.01.2017 г. 48 000 000 лв. 48 000 000 лв. предприятията в научноизсле- научни изследва- и/или техни Компонент 4 – Компонент 4 – дователска и развойна дей- ния; основни 27 000 000 лв. 27 000 000 лв. ност (НИРД); звена; Изграждане на мрежи и на Българската клъстери. Брой новопострое- академия на Повече информация ще бъде ни инфраструктурни науките; предоставена след одобрение комплекси в ЦК; Селскосто- 0 бр. 8 бр. на насоки за кандидатстване панската от Ръководителя на УО и Брой съвместни академия; обявяване на процедурите за научноизследова- Други пуб- кандидатстване. телски проекти. лични и разработени между частни ЦК и бизнеса; научни организа- 0 бр. 110 бр. ции* Дял на публични разходи от БВП за Юридически научноизследова- лица с телска и развойна нестопанска дейност (GOVERD цел**. плюс HERD). финан- и/или ино- сирани от предпри- вационни ятията. клъстери 0% 0.03 % от БВП за Партньорст- научноизследова- ва от пуб- телска и развойна лични и/или дейност. частни научни организации и/или висши 109 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 училища и/или техни основни звена Кон- сорциуми от публични и/или част- ни научни организации и/или висши училища и/или техни основни звена Област на въздействие: Подобряване на материално-техническата база за образование. обучение и младежки дейности Извършване на Приоритетна ос 3 2-ро три- 4-то три- За периода 01.01.2015 г. ‒ 2015 г- 1 040 022 2015 г- 1 040 022 Инвестици- Национален Подобрена материално- Недостатъчен адми- Брой ремонтирани 0 2015 г.- 13 учили- Общини основен ремонт. „Регионална образо- месечие на месечие на 31.12.2015 г.. във връзка с лв. 2016 г.-2 лв. онни разхо- бюджет; техническа база на професио- нистративен капаци- училища; ща реконструкция и вателна инфраструк- 2014 г. 2020 г. изпълнение на Национална 500 000 лв. ди Национални налните гимназии в системата тет: подобряване на тура“ на ОПРР 2014- програма „Модернизация на 2017 г.- 2 500 000 програми за на МЗХ; Създадени оптимални 1. за разработване на Брой реконструира- материално- 2020 професионалното образова- лв. развитие на условия за учене и практичес- проекти за кандидатс- ни сгради; техническата база ние“ (одобрена с Решение № 2018 г.-2 500 000 професионал- ка подготовка на учениците в тване по програмите; 0 2020 г. ‒ 30 бр. на професионални 299 на Министерския съвет от лв. ното образова- професионалните гимназии в 2. за провеждане на модернизирани училища в аграр- 2015 г.). са предоставени 2019 г.-2 500 000 ние; ОП "Регио- аграрния отрасъл обществени поръчки професионални ния отрасъл. средства на професионалните лв. ни в растеж" при изпълнение на гимназии учебни заведения (ПУЗ) в 2020 г.- 2 500 000 проектите; системата на МЗХ в размер на лв. 1 040 022 лв. Финансирани са ОП "Региони в 13 училища. като с предоста- растеж" – 30 000 вените средства са извършени 000 лв. за целия ремонтни дейности и са програмен период закупени дълготрайни мате- (2014-2020 г.) риални активи. както следва: Извършени са основни ре- монти на 4 сгради. включващи преустройство. ремонт и модернизация на 9 учебни кабинета и 2 учебни работил- ници; Закупени са 8 моторни превозни средства. в т. ч. 6 автобуса и 2 тракто- ра;Закупени са машини. съоръжения. апаратура и оборудване. свързани с про- фесионалната насоченост на ПУЗ.Осъвременена е матери- ално-техническата база в 13- те професионални училища и са създадени оптимални условия за провеждане на качествен учебно- възпитателен процес и прак- тическа подготовка на учени- ците в аграрния сектор.За периода 01.01.2016 г. ‒ 30.06.2016 г. не са предоста- вяни средства по Национални програми. свързани с извърш- ване на основен ремонт и реконструкция на материално техническата база на профе- сионалните училища в систе- мата на МЗХ. Съгласно §10 от Преходните и заключителните разпоредби на Закона за предучилищното и училищното образование. считано от 01.08.2016 г.. професионалните учебни заведения. финансирани до този момент чрез бюджета на МЗХ. променят начина на финансиране от държавно в общинско. С промяната на финансирането. те вече не са второстепенни разпоредители 110 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 с бюджет към министъра на земеделието и храните и тяхното финансиране не е включено в бюджета на МЗХ и тригодишната бюджетна прогноза за периода 2017- 2019 г. С оглед на това в бъдеще отпадат и отговорнос- тите на МЗХ по изпълнение на горепосочената мярка от Плана. Извършване на Инвестиционни 2016 2018 І етап ‒ проектиране 2016- 7 432 154 лв. 7 432 154 лв Инвестици- ОП „Региони в Подобрена материално- НП Брой държавни О 2 бр. МК МРРБ основен ремонт и програми. 2017 г.; они разходи растеж“ 2014- техническа база и създаване училища по изкуст- реконструкция на ОПРР 2014-2020 ІІ етап ‒ реализация -2017- 2020 на условия за учене и активна вата. в които са училища по изкус- 2018 г. творческа дейност. извършени основен твата По ОП „Регионално развитие” ремонт и реконст- Министерството на културата рукция е извършило ремонт и рекон- струкция на 5 училища по изкуствата по културата.

1.2 Подобряване на качествените характеристики на работната сила Област на въздействие: Динамично адаптиране на ученето през целия живот и мобилността към потребностите на личността и изискванията на пазара на труда Стимулиране и EACEA 02/2015: 1 ноември 31 октом- Проект №: 3761-EPP-1-2015-1- 451 135.15 лв. 451 135.15 лв. Целева 75% по Програ- Популяризиране на ползите от Н/П Бр. участници в 300 участници в 600 участници в МОН МТСП. ММС. популяризиране Националните коор- 2015 г. ври 2017 г. BG-EPPKA3-AL-АGENDA е в инвестиция ма "Еразъм+" на ученето на всеки етап от Дните за УЦЖ ; Дните за УЦЖ Дните за УЦЖ МК. социал- на ученето през динатори в изпълне- процес на изпълнение съглас- ЕС и 25% нацио- развитието на личността и Осъществени Дни (2015 г. Създадена- (2016 г.)900 участ- ни партньо- целия живот сред ние на Европейската но споразумение за отпускане нално съфинан- повишаване участието на на ученето през Национална коор- ници в Дните за ри. РИО. всички слоеве на програма за учене на на безвъзмездни средства № сиране възрастни в дейности за УЦЖ. целия живот през динационна група УЦЖ (2017 г.) областни и населението като възрастни 2015 ‒ 2761 / 001 – 001 с Укрепване на сектора за учене 2016 и 2017 г.; за УЦЖ; определени Създаден Коор- общински фактор за личнос- 2015 ‒ 2017 г. между Изпълнителната аген- на възрастни и изграждане на областни координа- динационен съвет админист- тно развитие. ция по образование. аудиови- многостепенно ниво на коор- тори; изградена (КС) на Национал- рации и др. устойчива заетост зия и култура (EACEA) и МОН. динация между заинтересова- 1 бр. Национална Национална мрежа ната платформа. и социално при- По Програма на ЕС за ните страни Подобряване на платформа „Обеди- от институции за обединяващ трите общаване учене на възрастни за перио- мониторинга на НСУЦЖ 2014 – нени за учене на обучение на възрас- структу- да 2012- 2020 година възрастни” и 1 тниРазработен ри.Проведен 2014 г. са изразходвани средс- бр.координационен модел за координи- обучителен семи- тва. както следва: за периода съвет; ране на взаимо- нар и 3 работни 2013- май 2014 г. ‒ 104 000 действието между срещи на Коорди- лв.; за периода май 2014- Областни коорди- заинтересованите национния съ- декември 2016 -102 000 лв. национни групи за страни на областно вет;3 уебинара за УЦЖ в 6 пилотни ниво (2016г.) членовете на области; Обогатена Нацио- Националната налната информа- платформа (2016 ционна система за и 2017 г.)6 кръгли Осигурени условия маси за създаване учене на възрастни за анализ и форми- на 6 областни (НИСУВ) с база с ране на политики за координационни данни на областно учене през целия групи за УЦЖ ниво живот на областно (2016г.)Проведени (2016г.)Създадена ниво; 6 обучителни Национална инфор- мационна система семинара за за учене на възраст- областните коор- ни динационни групи Обогатена Нацио- за УЦЖ налната информа- (2017)Разрработе ционна система за н пакет от универ- учене на възрастни сални логически (НИСУВ) с база с матрици за разра- данни на областно ботване на анали- ниво зи и програми за развитие на сектора за учене на възрастни на областно ниво (2017)Разработен и 6 бр. анализи на състоянието на сектора за учене на възрастни в 6 пилотни области- Допълнена база данни по основни показатели през 2016. 2017 и 111 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 2018 г.. вкл. и на областно ниво. Национална страте- 2014 2020 Планиране. мониторинг и Целева Държавен Планиране и ежегоден мони- Н/П Изготвени годишни 1 бр. (2016): 2 бр. ( по един за МОН гия за учене през оценка на Националната инвестиция бюджет торинг и оценка на изпълне- доклади за изпъл- 2017 и 2018) целия живот за стратегия за учене през целия нието на Националната стра- нението на Нацио- периода 2014 – живот тегия за учене през целия налната стратегия за 2020 г. живот. учене през целия живот Изготвени годишни планове за изпълнение на НСУЦЖ 3 бр. (2014. 2015 и 2 бр. (по един за 2016) 2017 и 2018) Подобряване на EACEA 02/2016: 2017 2018 Предстои подписване на 480 833.43 лв. 480 833.43 лв. Целева Програма "Ера- Публикуване и обмен на Н/П Брой представители 520 представители 1230 представи- МОН качеството на Национална служба Грантово споразумение с инвестиция зъм+" на ЕС и материали. инструменти. на заинтересовани- на заинтересовани- тели на заинтере- сектора за учене за подкрепа (NSS) на Изпълнителната агенция по 20% национал- ресурси. съвети и идеи за те страни. участва- те страни. взели сованите страни. на възрастни Електронната плат- образование. аудиовизия и но съфинанси- развитието на сектора за щи в събития за участие в събития за взели участие в форма за учене на култура /ЕАСЕА/ от страна на ране учене на възрастни. Разширя- представяне на представяне на събития за предс- възрастни в Европа ЕС. ване на националната елект- EPALE EPALE през 2016 г. тавяне на EPALE (EPALE) ронна мрежа с нови заинтере- през 2018 г. совани страни и изпълнение на Национална комуникаци- онна стратегия. Създаване и Закон за професио- 2016 2019 Разработване на нови дър- 2 000 000 лв. 2 000 000 лв. БФП ОП НОИР – Единиците резултати от учене- Разработване на Брой ДОИ. ориенти- 0 20 бр. ДОИ; МОН НАПОО въвеждане на налното образова- жавни образователни изиск- Средства от ЕСФ то в ДОИ ще бъдат предпос- модулни планове и рани към единици национална сис- ние вания по професия за придо- (85%). Нацио- тавка за въвеждане на креди- програми на базата на резултати от учене- тема за кредити в биване на степен на професи- нално съфинан- тите в системата на ПОО новите ДОИ след то професионалното онална квалификация с еди- сиране (15%) приемане на Закона Брой учебни плано- образование и ници резултати от ученето. за изменение и до- ве обучение и актуа- Разработване на нови модул- пълнение на ЗПОО 20 бр. лизиране на ни планове и учебни програ- нормативната ми за постигане на заложени- база. свързана със те в ДОИ единици резултати системата за от ученето.НАПОО е възложи- натрупване и ла 22 проекта на ДОИ за трансфер на разработване във вид на кредити във единици резултати от ученето. висшето образо- като 10 проекта са представе- вание ни в МОН за утвърждаване. Индикаторите по мярката са заложени по проект „Въвеж- дане на кредити в системата на професионалното образо- вание и обучение“ по ОП НОИР. дейностите по който. към 10.09.2016 г.. все още не са стартирали. Осигуряване на ОП НОИР Система за 2015 2017 Процедура BG05M20P001- 7 500 000 лв. 7 500 000 лв. Безвъзмез- ОП НОИР – Целта на процедурата е да се не Брой ученици. за 2016 г. ‒ 0 100 000 ученици МОН интегрирани кариерно ориенти- 2.001 „Система за кариерно дна финан- Средства от ЕСФ създаде интегрирана система обхванати от систе- от I до XII клас; ученически и ране в училищното ориентиране в училищното сова помощ (85%). Нацио- за реализация и заетост поп- мата за кариерно младежки услуги образование образование” е в процес на нално съфинан- ридобитата квалификация на ориентиране – за кариерно Целите на процеду- изпълнение сиране (15%) завършващите средно образо- ученици от I до XII ориентиране и рата за безвъзмезд- вание в съответствие сизиск- клас; консултиране на финансова помощ ванията на пазара на труда са: Брой подкрепени Създаване на интег- центрове за кари- 28 рирана система за за 2016 г. ‒ 0 ерно ориентиране реализация и заетост по придобитата квалификация на Дял на учениците. завършващите сред- включени в дейнос- но образование в ти по кариерно 20% съответствие с изис- ориентиране. които за 2016 г. ‒ 0% кванията на пазара са получили инди- на труда; видуална консулта- Създаване и прила- ция за кариерно гане на функциона- ориентиране лен модел на кари- ерно ориентиране на ниво училище; Създаване и прила- гане на модели „Училище – пазар на 112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 труда“ за подпома- гане на трудовата и професионалната реализация на за- вършващите средно образование; Осигуряване на ранно кариерно ориентиране на застрашените от отпадане ученици и учениците със спе- циални образова- телни потребности; Утвърждаване на центровете за кари- ерно ориентиране като ефективни консултационни. методически и координиращи звена за реализиране на политиката за кари- ерно ориентиране на учениците в система- та на средното обра- зование План за действие по 2016 2019 Отчетените индикатори са в 2016- 8 2016- 8 издръжка Проекти на Информирани и мотивирани След приемане на Брой информирани към 08.2016 ‒ 21; 2017г.- 100; МОН ЦОИ- общини. изпълнение на резултат на изпълнение на 500 лв. 2017 ‒ 500 лв. 2017 ‒ ЦОИДУЕМ- ученици от уязвими етнически Тригодишната прог- и мотивирани уче- 2018 г.-120; ДУЕМ училища. Стратегията за обра- конкурсна процедура 33.14- 8 500 лв.; 8 500 лв.; държавен групи за продължаване на рама 2016-2018 на ници от уязвими 2019 г. – 130; колежи и зователна интегра- 2015. а предвидената целева 2018 ‒ 9 750 лв.; 2018 ‒ 9 750 лв. бюджет образованието си в гимнази- ЦОИДУЕМ етнически групи за университе- ция на деца и учени- стойност е обвързана с изпъл- 2019 ‒ 9 850 лв. 2019 ‒ 9 850 лв. ална степен и за продължава- продължаване на ти; РИО ци от етническите нение на новата конкурсна не на образование във висши- образованието си в малцинства (2015 - процедура 33.15-2016. както и те училища; гимназиална степен; 2020) с предстоящия за изпълнение Тригодишна програ- съвместен проект с Ромския Брой информирани ма за дейността на образователен фонд. по който и мотивирани уче- ЦОИДУЕМ за перио- се предвиждат дейности за ници от уязвими да 2016-2018 година. информиране и мотивиране етнически групи за Проектните дейности на ученици ‒ роми в гимнази- продължаване на са за информиране и ална степен за продължаване образование във към 08.2016 ‒ 30 бр. мотивиране на на образование във висшите 2017г.- 100; висшите училища ученици от уязвими училища. образователна 2018 г.-120; етнически групи в подкрепа за завършване на 2019 ‒ 130. гимназиална степен гимназиална степен и за за продължаване на постъпване в колеж и универ- образование във ситет. както и професионално висшите училища; ориентиране и кариерно развитие. Област на въздействие: Придобиване на компетентности в съответствие с пазара на труда Осигуряване на НПДЗ Ежегодно Ежегодно В периода от 2013 г. до м. юни 2016 ‒ 11.02 млн. 2016 ‒ 11.02 млн. издръжка Държавен През периода 2017 ‒ 2019 г. се Липса на интерес от Брой безработни 0 за периода 2017- МТСП АЗ възможности за 2016 г. в обучения са включе- лв. за периода лв. за периода бюджет очаква да се повиши пригод- страна на безработни- лица. включени в 2019 г. ‒ 30 755. в професионално ни повече от 37 хил. лица 2017-2019 общо 2017-2019 общо ността за заетост чрез предос- те лица за включване обучение т.ч. обучение и обу- 26.15 млн. лв. 26.15 млн. лв. тавяне на обучение на 30 755 в обучение 2017 г.-10 185 чение за придо- в т.ч.: в т.ч.: безработни лица. лица; 2018 г.-10 биване на ключо- 2017 ‒ 11.02 млн. 2017 ‒ 11.02 млн. 285 лица; 2019 г.- ви компетентнос- лв.; лв.; 10 285 лица. ти на заети и 2018 ‒ 11.02 млн. 2018 ‒ 11.02 млн. безработни лица. лв.; лв.; в т.ч. и обучения 2019 ‒ 4.11 млн 2019 ‒ 4.11 млн на работното лв. лв. място. в зависи- мост от потреб- ностите на бизне- са и изискванията за преход към ресурсно ефек- тивна и нисковъг- леродна иконо- мика. с приоритет към групата в младежка възраст с приоритет към групата в младеж- 113 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 ка възраст. ОПРЧР 2014-2020 г. септември декември Броят на работодателите. 115 000 000 лв. 115 000 000 лв. Целеви ОПРЧР 2014- Интегриране на безработни Наличие на оборотни Безработни участ- 0 23 000 участници МТСП. АЗ Комитет за операция "Обучения 2015 г. 2018 г. подали заявки за участие в 2020 (ЕС 85%. младежи до 29-годишна средства за извърш- ници от 15 до 29 г.. обхванати от наблюдение и заетост на младите проекта е 777 със заявени държавен възраст на пазара на труда ване на разплащания обхванати от опера- мярката на ОП РЧР хора" свободни работни места ‒ 12 бюджет 15%) чрез осигуряване на обучения цията /2014-2020/ 976. Към 30.06.2016 г. дейст- за професионална квалифика- ващи са 723 договора. като е ция и ключови компетентнос- осигурена заетост на 12 036 ти. както и чрез предоставяне лица. на субсидии за заетост. Обучение за ОПРЧР 2014-2020 г. 2015 2018 Предстои обявяване на опе- 50 000 000 лв. 50 000 000 лв. БФП ОПРЧР 2014- Предоставяне на обучения за Не са идентифицира- Заети лица. включе- 0 25 000 заети лица МТСП ГД ЕФМП. повишаване операция "Обучения рацията 2020 (ЕС 85%. заетите лица. работещи в ни ни в обучение Комитет за адаптивността на за заети лица" държавен микро. малки. средни и голе- наблюдение заети лица от бюджет 15%) ми предприятия. В резултат на ОП РЧР групата на рабо- ще се повиши адекватността /2014-2020/ тещите бедни на уменията им съобразено с актуалните нужди на бизнеса. ще се повиши производител- ността на труда им и ще се създадат условия за устойчи- вата им заетост и съответно заемане на по-качествени работни места. Разработване на ОП РЧР 2014-2020 2016 2019 Изпълнението на проекта Общо за периода Общо за периода Целева ОП РЧР (ЕСФ) Разработени две средносроч- Липса на адекватни Разработени прог- 0 2 доклада. съ- МТСП актуaлизирани Проект „Повишаване стартира от началото 2016 г. В 390 000 лв. 390 000 лв. инвестиция ни и дългосрочни прогнози за данни. необходими за нози за предлагане- държащи сред- прогнози за раз- ефективността на процес на разработване е развитието на пазара на труда модела то и търсенето на носрочни и дъл- витието на пазара провежданата поли- документация за участие в и търсенето и предлагането на труд гасрочни прогнози на труда и търсе- тика по заетостта” процедура за възлагане на труд в България. Подобряване за развитието на нето на знания и обществена поръчка във на съответствието между пазара на труда и умения в краткос- връзка с предстоящо обявява- търсенето и предлагането на бъдещото търсене рочен. средносро- не на процедура по ЗОП. В труд. и предлагане на чен и дългосрочен рамките на проекта ще бъдат труд в България период разработени средносрочни и дългосрочни прогнози за развитието на пазара на труда и бъдещото търсене и предла- гане на труд в България. Резултатите от прогнозите ще се използват за разработване- то на държавната политика в областта на образованието и обучението. пазара на труда. социалната политика. включи- телно за разработване на държавния план-прием в държавните. общинските и висшите училища. мерки и програми за обучение. разви- тие на дейности за професио- нално и кариерно ориентира- не. Предвижда се създаване на уеб-базирана информаци- онна система с интерактивни възможности за представяне на резултатите от изготвените прогнози. достъпна за всички потребители. Област на въздействие: Укрепване на връзките между институциите за образование/обучение и реален сектор Улесняване на ОП НОИР 2016 2018 Операцията е в процес на 25 000 000 лв. 25 000 000 лв. Безвъзмез- ОП НОИР – В рамките на проце- Брой лица над 16 0 броя 10 000 МОН прехода от обра- Опера- оценяване дна финан- Средства от ЕСФ дурата следва да бъде години (включител- зование към ция..Ограмотяване сова помощ (85%). Нацио- повишено участието в но роми). включени пазара на труда на възрастни“- фаза нално съфинан- различни форми на в курсове по огра- 1- процедура на сиране (15%) учене през целия мотяване или в директно предоста- живот. включително курсове за усвоява- вяне от уязвимите групи. не на учебно съ- Насочена е към както и при реализа- държание. предви- организиране на цията на мерките се дено за изучаване в курсове за ограмотя- отчита спецификата на класове от прогим- ване. както и на всяка отделна група. назиалния етап на курсове за усвояване основното образо- на учебно съдържа- вание пo ОП ние от класове в прогимназиалния Дял на получилите етап и получаването (включително роми) 114 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 на документи за удостоверения за придобити компе- успешно завършени тентности в рамките курсове по ограмо- на основната и тяване или за усвоя- 80 % средната образова- ване на учебно 0% телна степен след съдържание. пред- успешно полагане на видено за изучаване необходимите изпи- в класове от про- ти за лица над 16 гимназиалния етап години. които нямат на основното обра- съответните завър- зование по ОП шени класове Област на въздействие: Насърчаване въвеждането на съвременни форми на организация на труда Осигуряване на ОП РЧР 2014-2020 г. 2016 2017 Предстои обявяване на опе- 80 000 000 лв. 80 000 000 лв. целева ОПРЧР 2014- Осигуряване на безопасни Не са идентифицира- Брой предприятия. 0 400 бр. предприя- МТСП ГД ЕФМП. стимули за разра- операция "Добри и рацията инвестиция 2020 (ЕС 85%. условия на труд в предприяти- ни получили подкрепа; тия. получили Комитет за ботването. внед- безопасни условия държавен ята. както и подобряване на Брой заети лица. подкрепа 8000 бр. наблюдение ряване и усъвър- на труд бюджет 15%) работната среда. организация- вкл. самостоятелно лица. обхванати на ОП РЧР шенстване на та на труд и управлението на заети от операцията /2014-2020/ иновативни прак- човешките ресурси. а също тики за управле- така и въвеждането на нови ние на човешките организационни практики. ресурси в предп- модели и системи за управле- риятията ние на човешките ресурси и инвестиции в по-безопасни и здравословни условия на труд. както и осигуряването на възможности за въвеждане на гъвкави форми на заетост

1.3 Повишаване качеството и ефективността на научните изследвания Област на въздействие: Повишаване на социалната роля и значимост на научните изследвания Разширяване на Закон за насърчава- 2013 2019 Платформата се поддържа от 2013 – 387 248 лв. 2013 – 387 248 лв. издръжка Държавен Поддържане на платформа брой справки 2 000 3 000 МОН информираността не на научните МОН и свързва информацията – съгласно склю- – съгласно склю- бюджет на обществото и изследвания; Нацио- от регистъра на научната чен договор по ОП чен договор по ОП бизнеса за въз- нална стратегия за дейност в България. НАЦИД. РЧР РЧР можностите на развитие на научни- Патентно ведомство 2014 – 0 2014 – 0 научната система те изследвания 2015 – 80 000 лв. ‒ 2015 – 80 000 лв. – да даде отговор държавен бю- държавен бю- на различни джет; джет; за 2016- социално- за 2016-2018: 2018: 300 000 лв. икономически 300 000 лв. въпроси и пре- дизвикателства. Поддържане на национална инте- рактивна плат- форма за връзка наука-бизнес Поддържане и Закон за насърчава- 2013 2019 През 2016 г. продължава да се 2013 – 100 000 лв. 2013 – 50 000 лв. издръжка Държавен За подобряване качеството на брой верифицирани 0 120 МОН надграждане на не на научните поддържа регистърът на 2014 – 100 000 лв. 2014 – 50 000 лв. бюджет научните изследвания и по- научни организации регистъра на изследвания; научната дейност в Република 2015 – 100 000 лв. 2015 – 70 000 лв. ефективно управление на научната дейност България като единна. цент- за 2016-2018 ‒ за 2016-2018- научноизследователската в България рализирана база данни. уп- 300 000 лв. 300 000 лв. дейност в бъдеще. Регистърът равлявана от информационна ще се използва за създаване система и съдържаща инфор- на единна централизирана мация за българските ресурси информационна система в в областта на научните изс- областта на науката. която ще ледвания. Целта на Регистъра обедини националните ин- е да предоставя информация формационни ресурси и ще за потенциала на научните даде възможност за извърш- организации. включени в ване на справки и анализи за него. Всяка организация е целите на годишния доклад за представена с учените. рабо- наука. Правилника за наблю- тещи в нея. проектите. които дение и оценка на научноизс- изпълнява. научните резулта- ледователската дейност. ти и специфичното оборудва- осъществявана от висшите не. Учените и изследователи- училища и научните организа- те се представят с информа- ции и на дейността на Фонд ция за областите на науката. в „Научни изследвания”. както и които работят. научните за разпределение на публич- степени и академичните ните средства в областта на длъжности. ключови думи и науката. публикации. 115 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Провеждане. Национална страте- 2017 2019 Участието на представители 150 000 лв. 150 000 лв. издръжка Държавен Представителство на Р Бълга- Брой участия 10 20 МОН участие и съфи- гия за развитие на на Р България в работни бюджет рия в разнородни формати за нансиране на научните изследва- формати и стратегически научни инициативи и програ- различни научни ния комитети на европейски и ми представлява критична форуми (в т.ч. и международни научни ини- важност за изразяване и подкрепа за циативи и програми като отстояване на политическа и участие на млади рамкова програма „Хоризонт стратегическа позиция на таланти и учени в 2020“. Комитет за Европейс- страната. както и активно европейски и кото научноизследователско участие в правенето на поли- международни пространство. Стратегия на ЕС тики в областта на научните конкурси за Дунавския регион и др. е от изследвания и иновациите – ключово значение за развити- основен двигател за социално- ето на България и на ЕС. За икономическо развитие на реализиране на конкурси на обществото Българо-Швейцарската прог- рама за научни изследвания за периода 2011-2016 г. от Швейцарската научна фонда- ция са осигурени и изразход- вани целеви средства. както следва: 2013 – 0 2014 – 120 000 лв.; 2015 – 120 000 лв. Средствата са осигурени по ОП РЧР (ЕС 85%. държавен бюджет 15%) Регламентиране Националният кон- 2013 2019 Организирането и провежда- 2013 – 20 000 лв. 2013 – 30 000 лв. издръжка Държавен Дейности. насочени към Брой награди 0 3 МОН на награди за курс „Млади талан- нето на Националния конкурс 2014 – 20 000 лв. 2014 – 30 000 лв. бюджет развитие на научния потенци- научна дейност за ти” и кандидатура на „Млади таланти” има за цел 2015 – 20 000 лв. 2015 – 20 000 лв. ал на младите учени в между- издигане прести- България за домакин привличане на ученици и общо за периода общо за периода народна среда: научен обмен. жа на учения на Европейското студенти към научна кариера. 2016 -2018: 2016 -2018: участие в работни срещи. състезание "Млади Класираните на първо. второ 150 000 лв. 150 000 лв. семинари. конференции и учени" през 2018 г. и трето място участват в Све- конгреси по време на предсе- товното младежко научно дателството на ЕС. изложение “International EXPO Science” и в Европейското състезание за млади учени. През 2016 г. е поставено началото на преговори за евентуално домакинство през 2019 г. Годишна награда за 2013 2019 Наградите за наука „Питагор“ 2013 – 120 000 лв. 2013 – 110 000 лв. издръжка Държавен На основата на постъпващи Брой наградени 12 МОН наука "Питагор" са една от основните дейнос- 2014 – 120 000 лв. 2014 – 122 000 лв. бюджет предложения от ВУ. институ- учени с наградата ти в Националната стратегия 2015 – 120 000 лв. 2015 – 120 000 лв. тите на БАН. ССА. кандидатите "Питагор" за развитие на научните 390 000 лв. 390 000 лв. се състезават помежду си в изследвания 2020 за стимули- следните категории: • Голяма ране на учените към значими награда „Питагор” за млад научни постижения и реали- учен;• Голяма награда „Пита- зация на резултатите от фун- гор” за успешен ръководител даменталните и приложни на международни проекти;• научни изследвания. През Награда „Питагор” в техничес- 2016 г. е извършена промяна ките науки; • Награда „Пита- в категориите за наградата. гор” в природните науки и математика;• Награда „Пита- гор” в биомедицинските науки;• Награда „Питагор” в обществените и хуманитарни- те науки;• Награда за научен колектив с внедрени разра- ботки в бизнеса. Национална Национална страте- 2013 2019 Работа с българската диаспо- 2013-0 лв. 2013-0 лв. целева Държавен Разработване и предлагане на брой проекти. брой 0 30 МОН Висши програма за гия за развитие на ра (българските учени във 2014-0 лв. 2014-0 лв. инвестиция бюджет концепция за задържане на привлечени учени училища и българската науч- научните изследва- водещи Европейски и Светов- 2015-0 лв. 2015-0 лв. младите българи в кариерната научни на диаспора ния; ни университети. които да общо за периода общо за периода пътека на науката (за извърш- организации бъдат поддържани като мре- 2016 -2018: 1 2016 -2018: 1 ване на изследвания. препо- жа) и прилагане на модела за 500 000 лв. 500 000 лв. давателска работа. практичес- кариерно развитие на млади ки дейности) с възможност за учени. разработен в рамките професионално развитие на проект „Наука и бизнес”. в както в хоризонтален. така и посока на професионалната във вертикален план; оказване им реализация в практиката и съдействие на млади учени за науката краткосрочни специализации за работа с високотехнологич- ни комплекси чрез национал- ни и двустранни схема за 116 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 обмен; осъществяване връзки с пре- миналите обучение учени и поддържане на актуална база данни за тяхната професио- налната реализация и научни резултати в чужбина; изграж- дане на мрежа от т.нар „науч- ни посланици“ в университети и научни-изследователски организации в чужбина и активна работа с тях както в чужбина (изготвяне на профи- ли. организиране на годишна среща с тях и представянето им пред българските посолст- ва. както включването им при посещения и делегации на български представители и по специално в такива организи- рани от МОН в съответната страна) Област на въздействие: Развитие на научния потенциал и интегриране в европейското изследователско пространство Осигуряване на Закон за насърчава- 2013 2019 Националните лицензи за 2013 – 2013 – 4 309 275 целева Държавен Наукометричните бази данни Недостиг на средства Брой лиценз за 0 Н/П МОН национален не на научните достъп осигуряват нова среда 4 309 275 лв. лв. инвестиция бюджет: са източник на данни и инди- достъп бази данни. достъп до елект- изследвания; Нацио- за извършване на съвременни 2014- 2014- 5 279 300 лв. ОП НОИР – катори. необходими за измер- брой публикации ронни инфраст- нална стратегия за научни изследвания и за 5 279 300 лв. 2015 – 3 700 000 Средства от ЕСФ ването на научните резултати руктури. бази развитие на научни- съхраняване на научните лв. за периода от (85%). Нацио- и качеството на научните данни и съвре- те изследвания; резултати в собствени диги- 2015 – 2016 до 2018 г: нално съфинан- изследвания. Те са уникален менни ОП НОИР тални библиотеки; контрол 3 700 000 лв. 57 500 000 лв. сиране (15%) източник на информация за библиотечни върху качеството на публика- за периода от правилното функциониране на услуги; Осигуря- циите (peer-review) – гаранции 2016 до 2018 г: Правилника за мониторинг и ване за високото качество на изс- 57 500 000 лв. оценка на научната дейност. функционирането ледванията; международна рейтинговата система на ВУ и на GEANT инфрас- сравнимост на извършваните за оценка на проектните труктура научни изследвания; повиша- предложения по ос 1 на ОП ване на публикационната НОИР. активност след предоставяне на абонаменти- те.Националната политика за осигуряване на достъп до електронните ресурси с науч- но съдържание е релевантна с Европейската политика за достъп. разпространение и запазване на научната ин- формация в дигиталната ера (Com. от ноември. 2007 г.).. както и с политиката за цирку- лиране на знанието на Евро- пейското изследователско пространство. Развитие на науч- Национална страте- 2013 2018 Чрез фокусирано насочване 2013- 648 223 лв. 2013-648 223 лв. целева Държавен Създаване и развитието на Недостиг на средства Брой изградени 1 105 МОН Висши ната база за про- гия за развитие на на средства за държавно 2014 – 50 000 лв. 2014 – 4 050 000 инвестиция бюджет чрез национални и регионални инфраструктурни училища и веждане на съв- научните изследва- подпомагано чрез обоснована 2015- 50 000 лв. лв. ПМС научни инфраструктури. в т.ч. комплекси научни ременни и конку- ния; Национална Национална програма „Науч- 2016 г. ‒ 2015- 50 000 лв. и на уникални колекции и организации рентноспособни пътна карта за науч- на инфраструктура“ в изпъл- 65 000 000 лв. 2016 г. - архиви на национални научни Брой участия в научни изследва- на инфраструктура нение на приетата от МС 2017 г. -45 000 000 65 000 000 лв. звена в пътната карта за науч- Европейски консор- ния пътна карта за научна инфрас- лв. 2017 г. -45 000 000 на инфраструктура.Подкрепа циуми труктура се предлага реформа 2018 г. -30 000 000 лв. за оптимизацията на мрежата в сектора и инструментариума лв. 2018 г. -30 000 000 от научни институти и висши за подкрепа на науката. Наци- лв. училища чрез изграждане на оналната научна инфраструк- изследователска и учебно- тура е представена през изследователска инфраструк- 2016 г. чрез изграждането на тура. подобряване на учебната 10 научни инфраструктурни и социално-битовата среда и комплекса. До края на 2016 г. др. предстои актуализация на пътната карта на основата на изготвени бизнес оценки. Стимулиране Закон за насърчава- 2017 2019 Изпълнение на двустранни 390 000 лв. 390 000 лв. издръжка Държавен трансфер на познания; участие Брой сключени 0 Н/П МОН. ФНИ Висши мобилността на не на научните програма за научни изследва- бюджет на докторанти и млади учени; договори; училища и учени като част от изследвания; Нацио- ния. Подкрепя се мобилността сътрудничество в нови. мул- Брой проведени научни 117 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Европейската и нална стратегия за на учените в изпълнение на тидисциплинарни научни международни организации международна развитие на научни- двустранни научни проек- направления; повишаване на форуми; мрежа за мобил- те изследвания; ти.Разширяване на двустран- публикационната активност и Брой участващи ност Европейско парт- ното сътрудничество научните резултати млади учени; ньорство за изследо- ватели ‒ Брой публикации в COM(2008)317; реферирани научни Съобщение на Коми- издания; сията до съвета и до Европейския парла- мент успешни кари- ери и повишена мобилност Стимулиране на Закон за насърчава- 2016 2019 Процедура по реализация на За периода 2016- За периода 2016- издръжка Бюджет на Популяризиране на постигна- Брой проведени 0 12 МОН Висши учените за участие не на научните двусттранно сътрудничество с 2017 г. – за двус- 2017 г. – за двус- Фонд „Научни тите резултати от изпълнение- конференции; училища и в европейски и изследвания; Китай. Франция. Индия – чрез танно сътрудни- танно сътрудни- изследвания“ то на Програмите. Финансира- научни транс европейски Фонд „Научни изследвания“ честово с: честово с: не на 22 проекта на млади. организации програми и пуб- Франция ‒ 240 000 Франция ‒ 240 000 български учени за научен ликуване в рефе- лв. лв. престой в швейцарски научни рирани издания Китай ‒ 426 000 Китай ‒ 426 000 организации. в Конкурс по лв. лв. програмата Sciex. в изпълне- Индия ‒ 300 000 Индия ‒ 300 000 ние на Българо-швейцарската лв. лв. програма за научен обмен 2012-2016 г.;- Подкрепени 13 българо-швейжарски проекти за научни изследвания Хоризонт 2020: — 2013 2019 процедура за предоставяне на 2013-0 лв. 2013-0 лв. издръжка Държавен Активно участие в европейски- Несвоевременно Брой подкрепени 50 60 МОН. ФНИ Висши рамкова програма за национално съфинансиране 2014-3 600 000 лв. 2014-3 600 000 лв. бюджет те и международни научни изплащане на догово- проекти училища и научни изследвания за подготовка и участие на 2015 – 3 500 000 2015 – 3 500 000 организации. което подпомага рени суми от ФНИ и научни и иновации (2014— български колективи в научни лв. лв. обмена на знания. учени и е МОН организации 2020 г.) ‒ COM(2011) проекти по Рамковите прог- За 2016-2019: За 2016-2019: възможност за достъп до най- 809 окончателен. рами на ЕС за научни изслед- 500 000 лв. 500 000 лв. съвременните научни съоръ- Оперативна програ- вания и иновации в т.ч. схеми- жения. координация на Хори- ма „Наука и образо- те ЕРА-НЕТ. съвместно прог- зонт 2020. поддържането на вание за интелиген- рамиране и съвместни техно- националната контактна тен растеж” логични инициативи и прог- мрежа. участие в специалните 2014-2020 г. рамата за сътрудничество в програми и инструменти на областта на науката и техника- Хоризонт 2020. та – COST. През 2016 г. са проведени информационни дни с националните контактни лица Провеждане на Закон за насърчава- 2016 2018 Изграждане на необходимите 300 000 лв 300 000 лв. издръжка Държавен Номинираните експерти Брой подкрепени 10 100 МОН Висши информационни не на научните структури от Национални бюджет участват в подготовката на проекти училища и кампании и обу- изследвания контактни лица и представи- работни програми по тема- научни чения за повиша- тели в програмните комитети тичните научни направления организации ване на капаците- на програмата Хоризонт 2020 на програмата. съдействат за та на научните и провеждане на регулярно включването и отразяването колективи за обучение и информационни на националните научни усвояване на кампании по всички обявени приоритети. информират средства по наци- конкурси на програмата. националния координатор и оналните и евро- България има изградена и националните контактни лица пейски програми допълваща се Национална за новите конкурси. участват контактна мрежа. състояща се като лектори по време на от Национален координатор и националните информацион- Национални контактни лица. ни дни по отворените конкур- Националният координатор е си. национално контактно лице с Лицата участват в регулярни координационни функции заседания организирани от ЕК. спрямо националната система като представители на Бълга- и други хоризонтални дейнос- рия. минимум 4 пъти годишно ти. Националните контактни за всяко отделно направле- лица са представители на ние. В едно направление са национални публични органи- номинирани до или повече от зации. имащи отношение към двама представители. но развитието на науката. инова- поради ограничение в бюдже- циите и технологиите или та. МОН изпраща един предс- отговарящи за политики и тавител. който да представи и сектори в обхвата на Рамкова- защити позицията на България та програма като околна в съответното направление и среда. енергетика. сигурност. въз основа на повдигнатите селско стопанство. транспорт. теми. проблеми и взети реше- информационни и комуника- ния. представителите изготвят ционни технологии. култура. обобщени доклади. малки и средни предприятия 118 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 и др. Въвеждане на Закон за насърчава- 2013 2018 Навременното развитие на 2013-0 лв. 2013-0 лв. Целево Държавен Програма „100 докторанти“ е Брой подкрепени 0 100 МОН Висши национална прог- не на научните научна кариера играе цент- 2014-0 лв. 2014-0 лв. финансира- бюджет нов тип докторско обучение. докторанти; училища и рама за привли- изследвания; Нацио- рална роля в тази основана на 2015-0 лв. 2015- 2 000 000 лв. не основано на принципите на Брой подкрепени научни чане. нална стратегия за знания икономика. Развитие и 2016 г. – 2016 г. – иновативното обучение на пост докторанти 100 организации насърчаване и развитие на научни- задържането на младите 3 000 000 лв. 3 000 000 лв. докторанти. представени в развитие на мла- те изследвания; учени в България ще осигури в 2017 г. – 2017 г. – 5 000 000 доклада “Report of Mapping ди учени тяхно лице бъдещите ключови 5 000 000 лв. лв. Exercise on Doctoral Training in иноватори и творци. които ще 2018 г. – 2018 г. – Europe” ”Towards a common предоставят интелектуален 5 000 000 лв. 5 000 000 лв. approach” от 27 юни 2011 г.. капитал необходим за разви- приет от управляващата група тието на силна национална по човешки ресурси и мобил- изследователска и иноваци- ност на Европейското изсле- онна система. През 2016 г. е дователско пространство ERA. финансирана програма на За пет години се очаква да се БАН за подпомагане на мла- подготвят 300 доктори в прио- дите учени. ритетните области на ИСИС. Програма 100 пост докторан- ти:Нова за България програма за наемане на 10 пост докто- ранти. млади учени защитили докторска дисертация в пос- ледните три години и до 10 години след завършване на висшето си образование. Цел на програмата е набиране годишно на 100 най-способни млади учени за работа по научните приоритети на ИСИС. Област на въздействие: Развитие на научно изследователската дейност чрез програмно-конкурсно финансиране Насърчаване на Закон за насърчава- 2017 2019 С дейността си ФНИ подпома- 98 000 000 лв. 98 000 000 лв. Държавен Подкрепа за провеждане на брой конкурсни 0 неприложимо ФНИ. МОН Висши фундаменталните не на научните га развитието на българската бюджет научни изследвания. Финан- сесии; училища и и приложните изследвания; Нацио- наука. взаимодействието й с сиране на самите изследвания научни изследвания в нална стратегия за други икономически сфери и и дейности. свързани със Брой сключени организации университетите и развитие на научни- международната научна закупуване на нова или мо- договори научни организа- те изследвания; общност на основата на кон- дернизиране на съществуваща ции чрез финан- курсно-проектен принцип и апаратура. оборудване. мате- сиране на конкур- съгласно Годишна оперативна риали. консумативи и др.. сен принцип програма за Фонд Научни необходими за провеждане на изследвания /ФНИ/. През научно изследване. включи- 2016 г. е приета годишна телно и разходите по възнаг- оперативна програма на ФНИ раждения на участниците за периода 2016-2017 г. и са обявени конкурсни сесии. Област на въздействие: Оптимизиране на управлението на програмите за научни изследвания 119 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Осигуряване на Национална страте- 2013 2019 Изплащане на членски внос за 2013 - 2013- издръжка Държавен Подкрепа за модернизирането брой платен членс- 4 8 МОН достъп до евро- гия за развитие на участие в Европейски консор- 5 314 640 лв. за 5 314 640 лв.за бюджет на научната инфраструктура.и ки внос пейски и световни научните изследва- циуми за научна инфраструк- ЦЕРН ЦЕРН на съществуващите учебно- инфраструктури. ния; тура и членски внос за ЦЕРН. 1 400 000 лв.– за 1 400 000 лв.– за изследователски лаборатории Национална пътна Фулбрайт. Евратом. През участие в Евро- участие в Евро- на научни институции и висши карта за научна 2016 г. е платен членския внос пейски консорци- пейски консорци- училища. които провеждат инфраструктура за ЦЕРН и Фулбрайт. уми за научна уми за научна изследвания в области. съот- инфраструктура инфраструктура ветстващи на националните 220 000 лв.– за 220 000 лв.– за приоритети за наука и инова- Фулбрайт Фулбрайт ции и на структури. подпома- 100 000 лв.– за 100 000 лв.– за гащи научно-изследователска Евратом Евратом и иновационна дейност; 2014 - 2014 - 5 500 000 лв.– 5 500 000 лв. – ЦЕРН ЦЕРН 210 000 лв.– 210 000 лв.– участие в Евро- участие в Евро- пейски консорци- пейски консорци- уми за научна уми за научна инфраст-руктура инфраст-руктура 220 000 лв.– 220 000 лв.– Фулбрайт Фулбрайт 100 000 – Евратом 100 000 лв.– 2015 - Евратом 5 600 000 лв.– 2015 - ЦЕРН 5 600 000 лв. – 150 000 лв.– ЦЕРН участие в 150 000 лв. – Европесйки кон- участие в сорциуми за Европесйки кон- научна инфраст- сорциуми за руктура научна инфраст- 280 000 лв. – руктура Фулбрайт 280 000 лв.– 40 000 лв.‒ Евра- Фулбрайт том 40 000 лв.‒ Евра- 2016-2018 г.: том - 750 000 лв. за 2016-2018 г.: членски внос – 750 000 лв. за инфраструктури; членски внос - 18 900 000 лв. за инфраструктури; членски внос -18 900 000 лв. за ЦЕРН; членски внос -1 500 000 лв. за ЦЕРН; Фулбрайт; -1 500 000 лв. за -120 000 лв. за Фулбрайт; Евратом. JET -120 000 лв. за Евратом. JET Въвеждане на Закон за насърчава- 2013 2019 Чрез Правилника се уреждат 2013-0 лв. 2013-0 лв. издръжка Държавен Като независими източници на брой оценени ВУ и 0 120 МОН регулярно наблю- не на научните организацията и функциони- 2014-0 лв. 2014-0 лв. бюджет информация максимално ще научни организации дение и оценка на изследвания; Пра- рането на система за наблю- 2015-100 000 лв. 2015-100 000 лв. се използват числени данни на научноизследова- вилник за наблюде- дение и оценка на научноизс- за 2016-2019 за 2016-2019 първо място от световните телската дейност. ние и оценка на ледователската дейност общо: 300 000 лв. общо: 300 000 лв. научни бази данни (SCOPUS. осъществявана от научноизследова- (система). която има за цел да Web of Science. Harzing’s висшите училища телската дейност на подпомага съответните дър- Publish or Perish). базите данни и научните орга- ВУ и научните орга- жавни органи при формиране на Националния статистически низации. както и низации и на дей- на ефективна и ефикасна институт. Евростат. Национал- на дейността на ността на ФНИ национална политика в об- ния център за информация и Фонд "Научни ластта на научните изследва- документация. Патентното изследвания" ния. насочена към постигане- ведомство. международни то на високи. конкурентоспо- бази данни за патенти и други собни научни резултати и независими оценки и доклади развитието на българските за научноизследователската научни организации като дейност на институциите на равностойни партньори на ЕС. отчети на ФНИ. както и водещи научни организации. данни. предоставени от сами- както и извършване на анализ те висши училища. научни на ефективността на инвести- организации и ФНИ. циите в научни изследвания за иновации и растеж на икономиката. През 2016 г. са сформирани комисии. които започват дейност по оценка на научните организации и ФНИ. 120 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

1.4 Повишаване качеството и ефективността на здравните услуги Област на въздействие: Иновации за устойчива и ефективна здравна система Ефективно израз- ЗИД на Закона за 2017 2019 Внесен в НС ЗИД на ЗЗО. Не са необходими Админист- Бюджет на МЗ Приоритизиране на здравноо- Липса на законода- Приет ЗИД на ЗЗО; 0 Приет ЗИД на ЗЗО; МЗ НЗОК.БЛС. ходване на фи- здравното осигуря- регламентиращ основен и допълнителни ративни сигурителните разходи за телна промяна Разработена наред- Разработена научни нансовите ресурси ване; допълнителен пакет здравни средства разходи повишване на здравната им ба за регламентира- наредба за регла- дружества на НЗОК за запла- Разработване и дейности. заплащани от НЗОК ефективност не на основен и ментиране на щане на медицин- ежегодно актуализи- допълнителен пакет основен и допъл- ски дейности с ране на основен и нителен пакет цел задоволяване допълнителен пакет на потребностите здравни дейности. на населението от заплащани от НЗОК качествена и достъпна меди- цинска помощ Цялостна актуализа- 2019 2019 Утвърдена Национална Не са необходими Админист- бюджет на МЗ Действащ механизъм за пла- Актуализирана НЗК 1 2 МЗ НЦОЗА. ция на Националната здравна карта- март 2016 г. допълнителни ративни ниране и разходване на ре- 2019 г. НЗОК здравна карта. като средства разходи сурсите в системата на здра- механизъм за пла- веопазване ниране на ресурсите в системата на здра- веопазване Приемане на норма- 2015 2019 Публикуван ЗИД на ЗЗО. обн Не са необходими Админист- Бюджет на МЗ Оптимизиране на разходите за Приет пакет норма- 0 1 пакет норма- МЗ НЗОК тивни промени за ДВ. на 27.06.2015 г. ‒ Публи- допълнителни ративни лекарствени продукти тивни промени; тивни промени въвеждане на за- кувана в ДЗ бр. 62 от средства разходи дължително центра- 14.08.2015 г. Наредба за Брой лекарствени 100% лизирано договаря- изменение и допълнение на продукти с догово- не на отстъпки за Наредба № 10 от 2009 г. за рена отстъпка До лекарствени продук- условията и реда за заплаща- края на 2016г. ще ти. с цел ефективно не на лекарствени продукти бъдат възстановени разходване на средс- по чл. 262. ал. 6. т. 1 от от ПРУ на НЗОК твата ЗЛПМХ. на медицински изде- 58 225 000лв. от лия и на диетични храни за договорени отстъп- специални медицински цели. ки за лекарствени както и на лекарствени про- продукти за девет дукти за здравни дейности по месечен период на чл. 82. ал. 2. т. 3 от ЗЗ. ‒ въве- 2016г. дено задължително центра- лизирано договаряне на отстъпки Приемане на норма- 2015 2019 Приет ЗИД на ЗЗО. регламен- Не са необходими Админист- Бюджет на МЗ Оптимизиране на разходите за Приет пакет норма- 0 1 пакет норма- МЗ НЦОЗА. тивни промени за: тиращ договаряне на отстъпки допълнителни ративни лекарствени продукти тивни промени; тивни промени; НЗОК.НСЦРЛ въвеждане на меха- ‒ въведен механизъм за средства разходи П низъм за договаряне договаряне на отстъпки при на отстъпки при включване на лекарствени включване на лекар- продукти в Позитивния лекар- ствени продукти в ствен списък Позитивния лекарст- вен списък (ПЛС) Приемане на норма- 2015 2019 Публикувано Постановле- Не са необходими Админист- Бюджет на МЗ Оптимизиране на разходите за Приет пакет норма- 0 1 пакет норма- НСЦРЛП национални тивни промени за ние на Министерския допълнителни ративни лекарствени продукти тивни промени; тивни промени; консултанти. въвеждане на про- съвет за изменение и средства разходи научни цедура за периодич- Брой лекарствени медицински допълнение на Наредбата но поддържане на продукти с поддър- дружества реимбурсния статус за условията. правилата и жан реимбурсен на лекарствените реда за регулиране и ре- статус продукти ‒ извърш- гистриране на цените на ване на периодична лекарствените продукти ‒ оценка на лекарст- Постъпили в обн.. ДВ. бр. 92 от вени продукти. НСЦРЛП като при- 27.11.2015 г.. допълнено с ход 1 600 000лв. от включени в ПЛС. въз бр. 3 от 12.01.2016 г.. в основа на доказател- такси за поддържа- сила от 1.12.2015 г. не на реимбурсен ства и фармако- икономически ана- статус лиз Приемане на норма- 2015 2019 Приет ЗИД на ЗЛПХМ. регла- Не са необходими Админист- Бюджет на МЗ Разработен механизъм за Приета Наредба № 0 1 бр. наредба МЗ НЦОЗА. тивни промени за ментиращ въвеждането на допълнителни ративни оценка на здравните техноло- 9. за извършване на ИАП. въвеждане на оцен- оценка на здравните техноло- средства разходи гии оценка на здравни- НСЦРЛП. ка на здравните гии Изграден капацитет за оценка те технологии на научни технологии при на здравните технологии на основаниечл. 262. медицински решение за запла- лекарствени терапии и меди- ал. 4 от Закона за дружества щане на лекарствени цински изделия лекарственитепро- терапии и други дукти в хуманната 121 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 здравни технологии медицина; с публични средства (НТА) Извършени оценки на здравните техно- логии 0% за нови INN 100% за нови INN Насърчаване на 2015 2019 Въведено нормативно изиск- Не са необходими Админист- Бюджет на МЗ Оптимизиране на разходите за Брой утвърдени 0 утвърдени ръко- НСЦРЛП национални рационална лекарст- ване за разработване на допълнителни ративни лекарствени продукти ръководства водства за всички консултанти. вена употреба чрез фармако-терапевтични ръко- средства разходи Повишена ефективност и клинични специ- научни разработване и водства; безопасност на лекарствената алности медицински въвеждане в практи- Разработени и утвърдени 6 терапия дружества ката на фармако- фармако-терапевтични ръко- терапевтични ръко- водства водства Приемане на стан- 2016 2018 Не е стартирала Не са необходими админист- Бюджет на МЗ Адекватно финансиране на Приети финансови 0 4 МС МФ. МЗ дарти за финансира- допълнителни ративни здравните дейности. заплаща- стандарти на здрав- не на здравните средства разходи ни от държавния бюджет на ните дейности. дейности. които са база резултати финансирани от ангажимент на държавата – спешна държавата. гаранти- помощ. психиатрич- ращи ефективно и на помощ и др. ориентирано към резултати разходва- не на средствата от държавния бюджет Разработване на 2015 2018 В процес на разработване на Не са необходими админист- Бюджет на МЗ Ефективно използване на Разработени и 0 3 МС МЗ. МРРБ. проекти. финансира- проекти по ОП „Региони в допълнителни ративни средствата от европейските одобрени проекти МТСП. МОН. ни чрез средства от растеж“ и ОП „Rазвитие на средства разходи фондове и други междуна- МФ оперативните прог- човешките ресурси“ родни фондове за финансира- рами на ЕС за дей- не на дейности. свързани с ности. свързани с развитието на здравната предоставяне на система здравни услуги Ефективно израз- Разработване и 2015 2018 Приет ЗИД на ЗЗО. регламен- Не са необходими Админист- Бюджет на МЗ Приоритизиране на здравноо- Разработена наред- 0 1 МЗ НЗОК.БЛС. ходване на фи- ежегодно актуализи- тиращ основен и допълните- допълнителни ративни сигурителните разходи за ба за регламентира- научни нансовите ресурси ране на основен и лен пакет здравни дейности. средства разходи повишване на здравната им не на основен и дружества на НЗОК за запла- допълнителен пакет заплащани от НЗОК ефективност допълнителен пакет щане на медицин- здравни дейности. ски дейности с заплащани от НЗОК цел задоволяване на потребностите на населението от качествена и достъпна меди- цинска помощ Разработване и 2015 2018 Приет ЗИД на ЗЛЗ. регламен- Не са необходими Админист- В рамките на Действащ механизъм за пла- Разработена мето- 1 2 МЗ НЦОЗА. актуализиране на тиращ НЗК със задължителен допълнителни ративни бюджета на МЗ ниране и разходване на ре- дика за изготвяне на НЗОК Национална здравна характер средства разходи сурсите в системата на здра- НЗК карта със задължи- веопазване телен характер Разработена НЗК – 2015 г. Актуализирана НЗК – 2018 г. Въвеждане на меха- 2015 2018 Приет ЗИД на ЗЛЗ. регламен- Не са необходими Админист- Бюджет на МЗ Въведен механизъм за подбор Приета наредба за 0 1 МЗ НЗОК. НЦО- низъм и критерии за тиращ правото на НЗОК да допълнителни ративни на изпълнители на медицинс- критериите и реда ЗА. ИАЛ подбор на изпълни- извършва подбор при сключ- средства разходи ки услуги от НЗОК за избор на лечебни тели на медицински ване на договори с изпълни- заведения или услуги. на които се тели на медицинска помощ в техни обединения. с заплаща със средст- областите. в които има изли- които НЗОК сключва ва на НЗОК с цел шък на болнични легла по ред договор гарантиране на и критерии. определени с потребностите на наредба на МЗ населението от качествена здравна помощ Обвързване на 2015 2018 Приет ЗИД на ЗЗО. регламен- Не са необходими Админист- Бюджет на МЗ Въведена система за обектив- Приет медицински 0 3 МС МЗ. НЗОК финансирането с тиращ задължението на НЗОК допълнителни ративни на оценка на удовлетворе- стандарт за индика- оценка на качеството да извършва периодична средства разходи ността на пациентите; Усъ- тори за качество в на медицинските оценка на удовлетвореността вършенстване на механизмите здравеопазването; 122 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 дейности и удовлет- на пациентите от качеството за контрол на медицинските вореността на паци- на медицинската помощ дейности ентите Приемане на норма- 2015 2018 Приет ЗИД на ЗЗО. регламен- Админист- Бюджет на МЗ Оптимизиране на разходите за Приет пакет норма- 0 1 пакет норма- МЗ НЗОК тивни промени за тиращ договаряне на отстъп- ративни лекарствени продукти тивни промени; тивни промени въвеждане на за- ки; Приета Наредба № 10 от разходи дължително центра- 2009 г. за условията и реда за Брой лекарствени лизирано договаря- заплащане на лекарствени продукти с догово- не на отстъпки за продукти по чл. 262. ал. 6. т.1 рена отстъпка лекарствени продук- и т.2 от Закона за лекарстве- ти. с цел ефективно ните продукти в хуманната разходване на средс- медицина. на медицински твата изделия и на диетични храни за специални медицински цели. както и на лекарствени продукти за здравни дейности по чл. 82. ал.2. т.3 от Закона за здравето Приемане на норма- 2015 2018 Приет ЗИД на ЗЗО. регламен- Не са необходими Админист- Бюджет на МЗ Оптимизиране на разходите за Приет пакет норма- 0 1 пакет норма- МЗ НЦОЗА. тивни промени за: тиращ договаряне на отстъпки допълнителни ративни лекарствени продукти тивни промени; тивни промени; НЗОК въвеждане на създа- средства разходи .Национален ване на механизъм Брой лекарствени съвет по при договаряне на продукти. включени цени и отстъпки при включ- в ПЛС. с договорена реимбурси- ване на лекарствени отстъпка ране на продукти в Позитив- лекарствени ния лекарствен продукти списък (ПЛС) Приемане на норма- 2015 2018 Приет ЗИД на ЗЗО. регламен- Не са необходими Админист- Бюджет на МЗ. Оптимизиране на разходите за Приет пакет норма- 0 1 пакет норма- НСЦРЛП национални тивни промени за тиращ механизмите за реим- допълнителни ративни лекарствени продукти тивни промени; тивни промени; консултанти. въвеждане на про- бурсиране на база оценка на средства разходи научни цедура за периодич- ефективността Брой извършени медицински но поддържане на оценки дружества реимбурсния статус на лекарствените продукти ‒ извърш- ване на периодична оценка на лекарст- вени продукти. включени в ПЛС. въз основа на доказател- ства и фармако- икономически ана- лиз Приемане на норма- 2015 2018 Приет ЗИД на ЗЗО. регламен- Не са необходими Админист- Бюджет на МЗ Разработен механизъм за Приета наредба за 0 1 бр. наредба МЗ НЦОЗА. тивни промени за тиращ въвеждането на оценка допълнителни ративни оценка на здравните техноло- оценка на здравни- ИАП. въвеждане на оцен- на здравните технологии средства разходи гии те технологии; НСЦРЛП. ка на здравните Изграден капацитет за оценка Извършени оценки научни технологии при на здравните технологии на на здравните техно- медицински решение за запла- лекарствени терапии и меди- логи дружества щане на лекарствени цински изделия терапии и други здравни технологии с публични средства (НТА) Насърчаване на 2015 2018 Въведено нормативно изиск- Не са необходими Админист- Бюджет на МЗ Оптимизиране на разходите за Брой утвърдени 2 15 НСЦРЛП национални рационална лекарст- ване за разработване на допълнителни ративни лекарствени продукти ръководства консултанти. вена употреба чрез фармако-терапевтични ръко- средства разходи Повишена ефективност и научни разработване и водства; Разработени и ут- безопасност на лекарствената медицински въвеждане в практи- върдени 2 фармако- терапия дружества ката на фармако- терапевтични ръководства терапевтични ръко- водства Въвеждане на елект- 2015 2018 Приета Концепция за центра- 300 000 лв. 300 000 лв. Издръжка Бюджет на МЗ Оптимизиране на разходите за Закупена платфор- 0 2 МЗ ронна платформа за лен орган за възлагане на лекарствени продукти на ма. създаден ЦО- търговия с лекарст- обществени поръчки в сектор лечебните заведения ВОПСЗ вени продукти „Здравеопазване“ (ЦОВОПСЗ) Обявена процедура за закупу- ване на ел.платформа Развитие на елек- Създаване на страте- 2015 2018 Актуализирана Национална Не са необходими Админист- Бюджет МЗ Осигурени условия за изграж- Приета Стратегия за 0 2 МЗ МС. НЗОК. тронното здраве- гическа рамка и здравна стратегия допълнителни ративни дане на национална здравно- развитие на елект- 123 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 опазване финансови механиз- Разработена Програма за средства разходи информационна система ронното здравео- НЦОЗА. ми за развитие на развитие на електронното пазване електронното здра- здравеопазване веопазване (Нацио- Разработен и одоб- нална здравна стра- рен проект за разви- тегия. Стратегия за тие на електронното развитие на елект- здравеопазване ронното здравеопаз- ване Разработване и изпълнение на проект по ОП ДУ ) Развитие на Изграждане на НЗИС 2017 2019 Пред финализиране е договор 80 000 000 лв 30 000 лв. Програмно Бюджет МЗ; ОП Повишаване на качеството и Изготвен пълен 0 1 МЗ НЗОК. НЦО- електронното чрез изпълнение на по ОП ДУ; пред завършване е финансира- ДУ 2014-2020 ефективността на системата за списък на здравно- ЗА. Нацио- здравеопазване проект по ОП ДУ: тръжната документация за не Финан- здравеопазване въз основа на информационните нални кон- Изграждане на ядро проекти по ОП ДУ сиране по интегрирана база данни и стандарти. необхо- султанти. на НЗИСИзграждане ОП на ЕС подобряване на информира- дими за работата на научни на национален ността и достъпа на населени- НЗИС; медицински център за данни ето до здравни услуги дружества (основен и резервен) на здравния сектор Изготвена процеду- 0 1 Изграждане на ра за избор. разра- статистически модул ботване и поддръж- на НЗИС ка на здравно- Разработване на информационните типови информаци- стандарти в НЗИС; онни системи като компоненти на НЗИС Адаптирани евро- Н/П Н/П Разработване на пейски здравно- регистри и медицин- информационни ски информационни стандарти за изг- стандарти като раждане и функци- компоненти на НЗИС ониране на НЗИС; Разработени функ- Н/П Н/П ционалности на ядрото на НЗИС; Разработен проект 0 на НЦД-МЗ; по ISO 1 27001; Доставка софтуер за 0 1 реализация на 4 среди в НЦД-МЗ; Разработен проект 0 1 за статистически модул на НЗИС; Н/П Н/П Разработени типови ИС като компоненти на НСИЗ. съгласно НЗИТС Изградена среда за 0 1 управление на дейностите в МЗ; 0 Изградена развойна 1 среда. среда за тестване на НЗИС и предпродукционна среда; Област на въздействие: Подобряване качеството на здравното обслужване и осигуряване достъп на всеки гражданин до здравна помощ и услуги Стимулиране и Закон за здравето 2013 2019 Извършен анализ на потреб- За 2013г.- 4 066 За 2013 г. 4 066 Бюджет МЗ Бюджет на МЗ Осигуряване на необходимите Разработен и одоб- 0 1 разработен и МЗ ВУ. ЛЗ. подкрепа на Наредба 1 за специ- ностите и възможностите за 155. 98 лв. 155. 98 лв. Финансиране по медицински специалисти за рен проект по ОП одобрен проект. съсловни процеса на специ- ализациите в систе- финансиране на обучението За 2014г. ‒ 4 015 За 2014 г. 4 015 ОП на ЕС - системата на здравеопазване „РЧР“ организации ализация на мата на здравеопаз- за придобиване на специал- 543. 58 лв.; за 543. 58 лв.; за ОП „РЧР“ Улесняване на достъпа до медицинските ването ност 2015г. 4 454 512. 2015г. 4 454 512. 2014-2020 специализация Облекчаване специалисти Изготвена база данни на 01 лв.; за 2016 – 3 01 лв.; за 2016 – 3 на финансовата тежест за Брой специализан- 124 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 специализиращите медицинс- 600 600 специализиращите лекари ти. получили сти- 520 специализан- ки специалисти 000 лв .; За 2013- 000 лв .; За 2013- пендии ти. получили Приети нормативни промени. 2015г. по проект 2015г. по проект Брой специализанти стипендии 1900 регламентиращи специализи- "Нови възможнос- Нови възможнос- по приоритетни специализанти по ацията на медицинските ти за лекарите в ти за лекарите в специалности. приоритетни специалисти България" общо 5 България общо 5 подкрепени с дър- специалности. 548 032 лв. 548 032 лв. Пла- жавно финансиране подрепени с За 2017-2019: 19 нирани по бюдже- държавно финан- 500 000 лв. та на МЗ 2017 – 5 сиране 000 000 лв. 2018- 5 000 000 лв. 2019- 4 500 000 лв. Проект ОПРЧР – 5 000 000 лв. Въвеждане на Концепция за разви- 2017 2020 Разработен стандарт „Спешна 8 000 000 лв. Публикувани Финансиране по Повишаване на качеството на Разработен и одоб- 0 1 разработен и МЗ ЛЗ. съсловни система за про- тие на системата за медицина“ с въведени изиск- Насоки за канди- ОП на ЕС ‒ ОП оказваната спешна медицинс- рен проект по ОП одобрен проект организации дължаващо обу- спешна медицинска вания за компетентност на датстване РЧР 2014-2020 ка помощ „РЧР“ чение и оценка на помощ Медицински различните категории персо- Разработен проект персонала в стандарт „Спешна нал с финансов разчет Утвърдени мето- системата за медицина“ Изготвен проект на ПМС за на необходимите Утвърдени методо- дология и учебна спешна медицин- създаване на Национален средства логия и учебна документация ска помощ център за обучение и квали- документация фикация в системата за спеш- 1 Изграден и на медицинска помощ Изграден и оборуд- оборудван център ван център за обу- за обучение 7000 чение Брой обучени обучени лица лица Подкрепа за Концепция за разви- 2017 2019 Приета Концепция за разви- 1 600 000 лв. 1 600 000 лв. Бюджет на МЗ Осигуряване на кадри в съот- Реализирани проек- 7 одобрени проекта 7 реализирани МЗ ЦСМП програми и проек- тие на системата за тие на системата за спешна Финансиране но ветствие с потребностите на ти за обучение на проекта за обуче- ти за обучение по спешна медицинска медицинска помощ ОП на ЕС ‒ ОП здравната система парамедици ние на парамеди- професията пара- помощ Медицински Разработен проект на Меди- РЧР 2014-2020 ци медик стандарт „Спешна цински стандарт „Спешна 0 обучени лица 250 обучени лица медицина“ медицина“ Утвърдени Държавни образо- вателни изисквания за „Пара- медик“ Подобряване Концепция за разви- 2017 2020 Одобрена Оперативна прог- 163 000 000 лв. Одобрени финан- Финансиране по Повишаване на качеството и Брой ЦСМП и ФСМП 0 до 2020 ‒ МЗ МРРБ. инфраструктурата тие на системата за рама "Региони в растеж" 2014- сови параметри ОП на ЕС ОП РР ефективността на системата за с подобрена мате- ЦСМП. ЛЗБП и материално- спешна медицинска 2020г.. приоритетна ос “Реги- по Оперативна 2014-2020 спешна медицинска помощ риално-техническа техническата помощ Медицински онална здравна инфраструк- програма "Регио- Подобряване на достъпа на база; осигуреност на стандарт „Спешна тура“ ни в растеж" 2014- населението до спешна меди- Брой ЛЗБП с модер- системата на медицина“ 2020г.. приори- цинска помощ низирани спешни Брой ремонтира- спешна медицин- тетна ос “Регио- отделения ни ЦСМП ‒ 28. ска помощ; Строи- нална здравна ФСМП-170. брой телство. ремонт. инфраструктура“ – модернизирани реконструкция и 163 000 000 лв. спешни отделения оборудване на ‒ 34 ЦСМП и болнич- ните структури за спешна медицин- ска помощ и доставяне на линейки и меди- цинска апаратура Развитие на висо- Национална здравна 2013 г. 2019 г. 2013-7 000 000 .лв 2013-7 000 000 .лв Бюджет МЗ Намаляване на смъртността и Брой финансирани 0 Финансирани 5 МЗ ИАТ. ЛЗ. ко-технологични стратегия 2020 2014- 7 000 000 лв 2014- 7 000 000 лв инвалидността от мозъчно- центрове за високо- центъра за висо- НПО. научни медицински Методика за субси- 2015-7 000 000 лв. 2015-7 000 000 лв съдови заболяванияНамаля- технологично лече- котехнологично медицински дейности за ин- диране на лечебните 48 000 000 лв. Планирани по ване на смъртността и подоб- ние на мозъчно- лечение на мо- дружества тервенционално заведения бюджета на МЗ: ряване на качеството на живот съдови заболявания зъчно-съдови лечение на мо- 2017 – 16 000 000 на болните. нуждаещи се от заболявания зъчно-съдови лв. трансплантация заболявания и 2018- 16 000 000 Брой транспланта- трансплантации лв. ционни центрове 5 центъра за 2019- 16 000 000 трансплантации лв на органи 4 центъра за костно-мозъчни трансплантации Подобряване на Осигуряване на 2014 2020 Изготвен и одобрен предва- За 2014-2015 г. 16 За 2014-2015 г. Проектно Програма БГ07 Подобряване на показателите Брой обучени АГ 0 Мин. 100 обучени МЗ качеството на финансиране за рително дефиниран проект № 776 800 лв. Нор- 16 776 800 лв. финансира- „Инициативи за за детско и майчино здраве специалисти АГ специалисти пренаталната подобряване на 4 „Подобряване на майчиното вежки финансов Норвежки финан- не обществено диагностика и условията за диаг- и неонаталното здраве по механизъм и сов механизъм и здраве“ неонаталните ностика и лечение в Програма БГ 07 „Инициативи Европейско ико- съфинансирана Брой закупена Мин. 30 бр. ехог- Европейско ико- диагностична и рафска апаратура 125 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 грижи акушерогинеколо- за обществено здраве“ номическо прост- номическо прост- от НФМ 2009- терапевтична апара- за пренатална гичните. неонатоло- ранство за 2016- ранство за 2016- 2014 и ФМ на тура; диагностика гични и педиатрични 2020: 12 000 000 2020: 12 000 000 ЕИП 2009-2014. структури. вкл. обо- лв. лв. Минимум 20 бр. рудване с високотех- неонатологични нологична апаратура Брой оборудвани отделения. ‒ и обучение на пер- центрове; снабдени с нови сонала в тях апарати Разширяване на Национална програ- 2015 2019 Сключени договори по 2015г.-4 000 2015г.-4 000 Програмно Бюджет МЗ Подобряване на показателите Брой ЛЗ включени в 105 ЛЗ. включени МЗ ЛЗ. РЗИ. обхвата на пре- ма за подобряване НППМДЗ с 103 ЛЗ през 2016 г. 000лв. 2016 г.- 2 000лв. 2016- 2 500 финансира- за детско и майчино здраве програмата в програмата НЦОЗА доставяните на майчиното и на стойност 2.5 мнл. лв. 500 000 лв.; за 000 лв.; Планира- не Брой изградени 28 ЗКЦ медицински детското здраве. 2017-2019: 21 000 ни по бюджета на здравно- услуги за бремен- 000 лв. МЗ: консултативни ни и деца в риск 2017 – 6 000 000 центрове лв. 30 000 деца полу- 2018- 7 000 000 лв. Брой деца. получи- ли услуги в ЗКЦ чили услуги в ЗКЦ 2019- 8 000 000 лв. Брой деца. обхвана- 150 000 деца. ти от скрингови обванати от скри- програми нингови програми Подобряване на Национална програ- 2014 2020 Извършено силанизиране на 2014 г. ‒ 1 309 2014 г. ‒ 1 309 Програмно Бюджет МЗ Намаляване разпространение- Недостатъчен финан- Брой деца. на които 2013 г. ‒ силанизи- ежегодно до 20 МЗ БЗС оралното здраве ма за профилактика първите постоянни молари; 999.20 лв. 999.20 лв. финансира- то на зъбния кариес при въз- сов ресурс е извършено сила- рани са 52 114 зъба 000 деца. на които на децата ‒ нама- на оралните заболя- проведен информационен 2015 г. ‒ 1 357 800 2015 г. ‒ 1 357 800 не растовите групи чрез извърш- низиране на първи- на 14 845 деца; е извършено ляване на интен- вания при деца от 0 форум за профилактика и лв лв. ване на силанизиране на те постоянни мола- 2014 г. ‒ силанизи- силанизиране на зитета на зъбния до 18 г. в РБ (2015- лечение на оралните заболя- лв. 2016 г. – 2016 г. – 1 357 800 първите постоянни молари; ри рани са 49 609 зъба първите постоян- кариес 2020). приета от МС с вания; отпечатани методични 1 357 800 лв. За лв. подобрени знания и умения на 14 083 деца; ни молари Решение № 559 от ръководства за профилактика 2017-2020: на децата за опазване на 2015 г. ‒ силанизи- 31.07.2014 г. на кариеса при децата. 9 345 800 лв. оралното им здраве и пови- рани са 47 219 зъба шена информираност на на 13 362 деца населението за профилактика на оралните заболявания при децата Усъвършенстване ЗИД на Закона за 2017 2018 Анализ на състоянието на Не са необходими админист- Бюджет МЗ Облекчаване на достъпа и Приет пакет норма- 0 Приет ЗИД на МЗ МТСП. НОИ. на системата на здравето. подзако- медицинската експертиза с допълнителни ративни скъсяване на времето за тивни промени ЗЗ:Приета наред- АСП. синди- медицинската нова нормативна предложения за промяна на средства разходи медицинска експертиза на ба за експертиза кати. НПО и експертиза уредба модела на медицинската степен на увреждане на работоспособ- др. експертиза ността Осигуряване на Разработване на 2015 2018 Приет ЗИД на ЗЛЗ. регламен- Не са необходими Админист- Бюджет на МЗ Осигурени условия за плани- Приет ЗИД на ЗЗ 0 1 МЗ РЗИ. органи човешки ресурси нормативна уредба. тиращ въвеждането на допълнителни ративни ране и равномерно територи- на общини. за системата на осигуряваща реали- НЗКПриета Наредба за придо- средства разходи ално разпределение на чо- Разработена мето- съсловни здравеопазване зацията на Нацио- биване на специалност в вешките ресурси в системата дика за определяне организации налната здравна системата на здравеопазване- на здравеопазване 0 1 на потребностите от стратегия в частта за то кадри; развитие на човеш- ките ресурси – ЗИД на ЗЛЗ. ЗИД на ЗЗ. Утвърдена НЗК подзаконова норма- тивна уредба Актуализирана НЗК 0 – 2018 г. 0 Разработване и 2016 2017 Разработване на информаци- Не са необходими В рамките на Админист- Програмно Осигурена информация за разработен модел 0 1 МЗ съсловни въвеждане на един- онна система за мониторира- допълнителни средствата. осигу- ративни финансиране. нуждите на управлението на на информационна организации на информационна не на персонала като част от средства рени за НЗИС разходи Финансиране по човешките ресурси в система- система за монито- система за монито- националната здравно- ОП на ЕС та на здравеопазването ринг на персонала риране на персонала информационна система в здравеопазването като част от нацио- налната здравно- информационна система Регламентиране на 2016 2018 Разработен проект на ЕДИ Не са необходими Админист- Бюджет на МЗ Осигуряване на кадри в съот- Приети ЕДИ и ДОИ 0 2 МЗ. НАПОО РЗИ. нови категории „Лекарски асистент“ допълнителни ративни ветствие с потребностите на органи на персонал в система- средства разходи здравната система общини. та на здравеопазва- съсловни не – лекарски асис- организации тенти. парамедици и др. Разработване на единни държавни изисквания и дър- жавни образовател- ни изисквания съот- ветно по професиите 126 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 лекарски асистент и парамедик 2016 2018 Приета Концепция за разви- 5 000 000 лв. не са осигурени Финансира- Бюджет на МЗ; Осигуряване на кадри в съот- Реализирани проек- 0 10 МЗ МТСП. тие на системата за спешна не по ОП на ОП РЧР 2014- ветствие с потребностите на ти за обучени пара- НАПОО. медицинска помощ; ЕС 2020 здравната система медици ЦПО. НПО Разработен проект на Меди- цински стандарт „Спешна медицина“ Развитие на сис- Изготвяне на карта 2015 2017 Приета Концепция за разви- Не са необходими Админист- Бюджет на МЗ Повишаване на качеството и Разработена карта 1 2 МЗ РЗИ. ЦСМП темата за спешна на броя и разпреде- тие на системата за спешна допълнителни ративни ефективността на системата за на броя и разпреде- медицинска лението на структу- медицинска помощПриет ЗИД средства разходи спешна медицинска помощ. лението на структу- помощ рите за медицинска на ЗЛЗ; Подобряване на достъпа на рите за медицинска помощ в съответст- Разработен проект на Меди- населението до спешна по- помощ като част от вие с Националната цински стандарт „Спешна мощ чрез осигуряване на НЗК – 2015 г. здравна стратегия и медицина“ равномерно и адекватно Концепция за разви- териториално разпределение Актуализирана тие на спешната на структурите за спешна карта на броя и медицинска помощ в медицинска помощ. разпределението на Република България структурите за 2014-2020 г. Утвърж- медицинска помощ даване на медицин- като част от НЗК – ски стандарт „Спеш- 2018 г. на медицина“ Реализация на мер- 2015 2018 Въведени финансови стимули 48 000 000 лв. 48 000 000 лв. Бюджетно Бюджет МЗ Повишаване мотивацията за Нарастване на МЗ МФ ките. предвидени в чрез постепенно ежегодно финансира- започване и оставане на рабо- размера на средна- Национална здравна повишаване на възнагражде- не та в системата на спешна та работна заплата в стратегия и Концеп- нията на работещите в ЦСМП. медицинска помощ системата на спеш- ция за развитие на Повишен с 20% размер на ната медицинска спешната медицинс- възнагражденията през помощ спрямо ка помощ в Републи- 2015 г. базовото ниво с 20% ка България 2014- годишно 2020 г. за осигурява- не на устойчиво развитие на човеш- ките ресурси в сис- темата на спешна медицинска помощ 2016 2020 Въвеждане на система и 7 000 000 лв. не са осигурени Финансира- ОП РЧР 2014- Повишаване на качеството на Разработен и одоб- МЗ МРРБ. изграждане на капацитет за не по ОП на 2020 оказваната спешна медицинс- рен проект по ОП ЦСМП. ЛЗБП продължаващо обучение на ЕС ка помощ „РЧР“; работещите в системата на спешната медицинска помощ Утвърдени методо- логия и учебна документация Изграден център за обучение с 2 филиа- ла Брой обучени лица Осигуряване на Национална здравна 2015 2018 Приет ЗИД на ЗЛЗ. регламен- Не са необходими админист- Бюджет на МЗ Подобрен достъп на населе- Въведени пакети за 0 10 МЗ НЗОК условия за комп- стратегия. ЗИД на тиращ изисквания за осигуря- допълнителни ративни нието до своевременна. ка- комплексно обс- лексно ЗЛЗ. наредба за ване на комплексно обслуж- средства разходи чествена и непрекъсната лужване на опреде- обслужване на основния и допълни- ване на деца и възрастни с медицинска помощ лени заболявания пациентите и телен пакет здравни определени заболявания ефективно изпол- дейности. финанси- Въведено задължение на Брой центрове за зване на ресурси рани от НЗОК НЗОК комплексно меди- цинско обслужване на пациенти с опре- делени социално- значими и редки заболявания. разк- рити в СИМП и ЛЗБП Създаване на Национална здравна 2015 2016 Приет ЗИД на ЗЛЗ. регламен- Не са необходими В рамките на админист- Бюджет на МЗ Осигурена рамка за планиране Изготвена карта на 0 2 МЗ РЗИ. НЦОЗА условия за разви- стратегия. ЗИД на тиращ изготвяне на Карта на допълнителни бюджета на МЗ ративни на инвестициите във високо- викоскотехнологич- тие на високоспе- ЗЛЗ. Национална високотехнологичните меди- средства разходи технологични медицински ните медицински циализирани здравна карта. Раз- цински дейности дейности дейности болнични центро- работване на Инвес- ве при гарантиран тиционна програма равнопоставен за осигуряване на достъп на населе- равнопоставен 127 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 нието и ефективно достъп на населени- разходване на ето до високотехно- ресурсите логични медицински услуги Реализация на Ин- 2017 2020 Реализирана Средносрочна 100 000 000 лв Не са осигурени Бюджет МЗ. ОП Осигурен равномерен достъп Изградени комплек- 0 3 МЗ МФ вестиционната инвестионна рамкова програ- на ЕС на населението до комплексна сни високоспециа- програма ма (СРИП) вискотехнологична диагности- лизирани болнични ка и лечение центрове Развитие на до- Програма за популя- 2016 2018 Усъвършенствана нормативна Не са необходими админист- Бюджет МЗ Осигуряване на обществена Разработена прог- 0 неприложимо МЗ ИАТ. ЛЗ. норството и тран- ризиране на донорс- уредба допълнителни ративни подкрепа за донорството рама; Брой донори; НПО. научни сплантациите твото в Република средства разходи Брой извършени медицински България трансплантации дружества Разширяване на Национална програ- 2015 2018 Сключени договори по 23 000 000 лв. 23 000 000 лв. Програмно Бюджет МЗ Подобряване на показателите Брой ЛЗ включени в 0 неприложимо МЗ ЛЗ. РЗИ. обхвата на пре- ма за подобряване НППМДЗ с 103 ЛЗ през 2015 г. финансира- за детско и майчино здраве програмата НЦОЗА доставяните на майчиното и на стойност 2 мнл. лв. не медицински детското здраве. услуги за бремен- ни и деца в риск Област на въздействие: Икономически ефективни мерки за намаляване на основни рискови за здравето фактори и подобряване профилактиката на болестите Подобряване Национална здравна 2014 г. 2020 г НППХНБ е приета от МС с 120 000 лв. 161 500 лв. издръжка Бюджет на МЗ и Удължаване на продуктивния Недостатъчен финан- Показатели за Н/П Н/П МЗ. НЦОЗА. общопрак- информираността стратегия. Нацио- Решение № 538 от останалите живот в добро здраве на сов ресурс заболеваемост. РЗИ тикуващите на населението за нална програма за 12.09.2013 г. Провеждане на ведомства. населението инвалидизация. лекари. основните риско- превенция на хро- национално изследване за които имат смъртност. честота лечебните ви фактори. които нични незаразни разпространение на фактори- функции по на разпространение заведения имат отношение болести 2014-2020 г. те на риска. водещи до ХНБ; изпълнението на рисковите факто- за болнична към сърдечно- (НППХНБ) Реализиране на дейности. на Национална- ри и извънбол- съдови заболява- насочени към намаляване на та програма за нична по- ния. диабет. факторите на риска водещи превенция на Брой деца. обхвана- мощ. наци- хронични белод- до ХНБ. хроничните и ти от здравно обу- оналните робни болести и незаразни чение центрове по др. болести проблемите 2014-2020 г. на общест- веното здраве. РИО. НЗОК. учи- лища и детски заведения и др. Повишаване на Закон за здравето. ежегодно ежегодно Осигуряване на ваксини за 2013 ‒ 20 375 000 2013 ‒ 20 375 000 издръжка Държавен Постигнат минимум 95 % Недостатъчен финан- Процент на обхва- Постигнат минимум Постигнат имуни- МЗ МФ. РЗИ. имунизационния Национална здравна задължителни имунизации с лв.; 2014 ‒ 23 087 лв.; 2014 ‒ 23 087 бюджет имунизационен обхват на сов ресурс. влияние натите лица от 93 % имунизацио- зационен обхват НЗОК. ОПЛ и обхват в дългос- стратегия. Наредба публични средства. Липса на 000 лв.; 2015 ‒ 28 000 лв.; 2015 ‒ 28 подлежащите с основните на антиваксиналните подлежащите на нен обхват на под- на подлежащите с лечебни рочен план до № 15 от 12.05.2005 г. епидемии от ваксинопредот- 420 000 лв. 2016- 420 000 лв. 2016- имунизации в дългосрочен движения имунизация лежащите с основ- основните имуни- заведения 95% от подлежа- за имунизациите в вратими болести. 49 000 000 лв.; 49 000 000 лв.; план. ните имунизации зации 2013 г. ‒ за болнична щите на имуниза- Република България 2017- 49 000 000 2013 ‒ 20 375 000 95.2 %; 2014 ‒ 92.7 помощ. в ции лв.; лв.; %; 2015 ‒ 91.6 %; I структурата 2018-49 000 000 2014 ‒ 23 087 000 полугодие 2016 ‒ на които лв.; лв.; 96.2 %. Няма има родил- 2019-49 000 000 2015 ‒ 28 420 000 епидемии от но отделе- лв.; лв. ваксинопредот- ние вартими инфек- ции. Развитие на скри- Национална здравна Януари Декември Национална програма за 2015 г. ‒ 123 900 2015 г. ‒ 123 900 Държавен Постигане на максимално Недостатъчен финан- Процент от населе- 2015 ‒ по 2 000 МЗ РЗИ. ОПЛ и нинговата система стратегия 2014- 2014 г. 2020 г превенция на хронични неза- лв.; 2016 г. ‒ 123 лв.; бюджет висок обхват на населението сов ресурс нието. подлежащо поканени за лечебни за социално 2020 г.. разни болести 2014-2020 г. 900 лв. 12 211 500 2016 г. ‒ 123 900 подлежащо на скрининг и на скрининг локализация; заведения значими заболя- Национална програ- приета с Решение № лв. (ежегодно по 1 лв. ранна диагностика на ХНБ. в прегледани 6.5 % вания. в т.ч. и за ма за превенция на 538/12.09.2013 на МС 744 500 лв.) за т.ч. и онкологичните заболя- от поканените за онкологични хронични незаразни хронични неза- вания; намаляване на смърт- скрининг за рак на заболявания. болести 2014-2020 г.. разни болести ) и ността от онкологични заболя- дебелото и право- Работа по програ- Закон за здравето. 70 238 000 лв. ‒ вания. то черво. на 10.75 ми за скрининг и Наредба № 39 от (ежегодно по 11 % за скрининг за ранна диагности- 2004 г. за профилак- 706 300 лв.) за рак на шийката на ка на заболявани- тичните прегледи и онкологични матката и на 12.1 ята. доспансеризация. заболявания – % за скрининг за съгласно финан- рак на млечна совия план към жлеза Национална програма за превенция на хронични неза- разни болести 2014-2020 г. 128 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Повишаване Закон за здравето. 2017 2019 г. Предвижданите за 2014 г. и 30 000 000 лв. Предвидени целеви Държавен Извършване на повече качест- Извършване на повече Закупена апаратура Предстои канди- МЗ ОПАК възможностите на Бюджетни програми 2015 г.средства за закупуване частично в размер проектно бюджет. ЕФ вени анализи на факторите на качествени анализи на за оборудване в датстване за лабораториите на № 1 „Здравен конт- на апаратура на обща стой- на 10 000 000 лв. финансира- жизнената среда и по ефекти- факторите на жизне- лабораториите на финансиране на РЗИ. НЦРРЗ за рол” и № 2 „Профи- ност 3 693 000 лв. по бюджет- за апаратура за не вен контрол на продуктите и ната среда и по ефек- РЗИ. НЦРРЗ МЗ като бенефи- извършване на лактика на незараз- ните програми. до момента не мониторинг на стоките със значение за здра- тивен контрол на циент по ОП качествен мони- ните болести” са осигурени питейни води по вето на човека. продуктите и стоките „Околна среда“. торинг на факто- ОП „Околна сре- със значение за здра- рите на жизнената да“. вето на човека. среда и ефективен контрол на про- дукти и стоки със значение за здра- вето на човека Събиране. анали- Национална здравна 2014 2019 Към момента не е осигурено 100 000 лв. за ГИС Не са осигурени средства по Държавен създаване на ГИС Поддържане Недостатъчен финан- Разработена и МЗ зиране и предста- стратегия. финансиране. на инф. система за За 2014г. ‒ 40 000 Национална бюджет и надграждане на съществу- сов ресурс. Липсват внедрена ГИС вяне на данните Закон за здравето. питейни води лв.; програма ващите и създаване на нови достатъчно информа- от мониторинга на Бюджетни програми За 2014г. ‒ 40 000 За 2015г. 30 000 лв „Среда и информационни системи в ционни системи за факторите на № 1 „Държавен лв.; . здраве”. тази област обобщаване и анали- жизнената среда и Здравен Контрол” и За 2015 г. ‒ 30 000 която към зиране на резултатите контрола на № 2 „Промоция и лв. момента е в от мониторинга на продуктите и превенция на неза- проект факторите на жизне- стоките със значе- разните болести” ната среда ние за здравето на човека

1.5. Развитие на културата и изкуствата. културните и творческите индустрии. разширяване достъпа до изкуство и повишаване на културата на населението Област на въздействие: Подобряване на условията за развитие на изкуствата и културата Подобряване ЗЗРК; Стратегия 2013 2019 Изготвени инвестиционни за 2013-2015 г. -1 за 2013-2015 г. -1 целева ОП РР Поддържане и модернизира- Липса на осигурено Брой изготвени 0 4 ремонтирани МК наинфраструкту- Европа 2020; Евро- проекти за ДКТ Плевен. изгот- 313 169 лв. За 313 169 лв. Няма инвестиция ОП Иновации и не на сградния фонд на сце- финансиране инвестиционни сценични институ- ратана сценични- пейски документи за вен инвестиционен проект за 2016-2019 г.- 4 конкурентоспо- ничните институти ще доведе проекти ти теинститути и мобилност на артис- ТМПЦ Варна. Предстои изгот- института ‒ 12 000 собност до подобряване на достъпа. въвеждане на ти и резидентски вяне на технически инвести- 000 лв. ОП РЧР разширяване на възможности- иновации инови програми; Конвен- ционен проект за ТР "СФУМА- ОП ДУ те за участие в културния технологии вдър- ция на ЮНЕСКО за ТО" и Драматичен театър - Държавен живот и за потребление на жавните сценични опазване и насърча- Габрово. Предстои подготовка бюджет културни продукти. както и за институти ване на многообра- на инвестиционни проекти по осигуряване на комфорт за зието от форми на програма „Региони в растеж”. зрителите и потребителите на културно изразяване В периода 2014-2016 г. са различните изкуства. обновени и реконструирани по ОП „Регионално развитие” общо 10 обекта в сферата на културата. от които само един театър – Драматично-куклен театър „Васил Друмев” – Шумен. Програми за ЗЗРК; Стратегия 2017 2019 В рамките на редовните сесии 150 000 лв. за няма целева Държавен Подкрепа за професионалното Липса на осигурено Брой подкрепени и 0 Проведени мини- МК подкре-па на „Европа 2020”; Закон за подкрепа на творчески всяка година инвестиция бюджет за развитие на артистите; Разно- финансиране реализирани проек- мум две сесии на проекти вобластта за младежта проекти и на целева програма култура. общин- образяване на предлагането в ти година; на изпъл- за подкрепа на проекти в ски фондове; сектора; осигуряване на усло- нителските изкус- областта на сценичните изкус- частни инвести- вия за развитие и изява на Подкрепени тва. подкрепа на тва.поради недостатъчно ции таланта на артистите у нас и в минимум 50 бр. младежки и финансиране. все още не е чужбина; Създаване на нови проекти за изпъл- детски програми. обособена подобна отделна публики и стимулиране на нителски изкуства както и на рези- програма. Подобни проекти творческия потенциал на дентски програми се подкрепят в рамките на младите творци; Стимулиране за изпълнителски общите програми на Минис- на сътрудничеството;; Въвли- изкуства. терството на културата. насо- чане на общността в културни чени към изпълнителските проекти изкуства. както и в областта на любителското творчество. Област на въздействие: Разширяване на достъпа до изкуство и култура за всички граждани на Р България Развитие и усъ- Програма „Глобални 2013 2020 С редовни конкурсни сесии и 2013 г. – 640 573 2013 г. – 640 573 издръжка Държавен Осигуряване на широк достъп липса на достатъчно Брой реализирани 0 Проведени мини- МК вър-шенстване на библиотеки – Бълга- чрез програма за пряко фи- лв. лв. бюджет за на публики до сценичен про- финансиране сесии; мум три сесии на фестивалнатам- рия”. Фондация нансиране всяка година се 2014 г. – 770 100 2014 г. – 770 100 култура; общин- дукт; Разпространение на година; режа в областта „Глобални библио- подпомагат проекти за фести- лв. лв. ски фондове; сценичен продукт. Развиване на изкуствата теки – България” вали в областта на изпълни- 2015 г. – 739 000 2015 г. – 739 000 европейски на фестивалните събития като Подкрепени телските изкуства. През лв. 2016 г. ‒ 220 лв. 2016 г. ‒ 220 фондове борси за съвременно изкуство. минимум 50 бр. 2015 г. са финансирани 48 000 лв. 000 лв. Възможност за излизането на Брой подкрепени проекти за фести- фестивала на обща стойност Към момента се българското изкуство извън проекти; вали; 157 000 лв.. а през 2016 г. ‒ 42 осигуряват около страната. фестивала на обща стойност 600 000 годишно Отпусната сума за 220 000 лв. Заложено е прог- чрез бюджета на Увеличен ресурс финансиране на за подкрепа на нозно увеличение на средст- МК. Ще е необхо- 129 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 вата по тази мярка. димо да се увели- фестивали проекти за фести- чат средствата с вали с 10 % го- поне 10 % на дишно година. Улесняване на- Програма „Глобални 2013 2019 В програмата са включени 960 През 2013 г. и През 2013 г. и 1. Централен Ускоряване на дигиталното Не се очакват пробле- Брой проведени 0 28 регионални МК. НСОРБ. достъпа до инфор- библиотеки – Бълга- библиотеки в 895 населени 2014 г. не са 2014 г. не са бюджет – чрез приобщаване и електронното ми по изпълнение на обучения. Брой срещи МТИТС мация. зна- рия”. Фондация места в страната. като 600 от предоставяни предоставяни общинските участие в България; мярката обучени; ния.комуникации. „Глобални библио- тях са в селища с под 2000 средства по прог- средства по прог- бюджети на Повишаване уменията на електронно съ- теки – България” жители. Обучени са 3000 рамата;. за пери- рамата;. за пери- базата на стан- човешкия капитал в страната Брой проведени дър-жание и библиотекари и над 15 хил. ода 2013-2015 г. ода 2013-2015 г. дарти за деле- чрез обучение и учене през регионални срещи услуги за граждани. Инсталирани са 5 са осигурени 300 са осигурени 300 гираните от целия живот; общността. чрез хил. компютъра. изградена е и 000 лв. за 2015 г 000 лв. за 2015 г държавата Развиване на местните общ- мрежата на об- работеща мрежа с висок 900 хил. лв. за 300 хил. лв. от ЦБ дейности. ности и подобряване качест- щест-вените потенциал за предоставяне на период от три + 2.67 млн. лв. от 2. Фондация вото на живот; библиотекивклю- услуги на гражданите. През години ФБМГ „Бил и Мелинда чени в програма 2015 и 2016 г. от държавния Гейтс”. 3. Мест- „Глобални библи- бюджет са предоставени ни власти. отеки – България” последователно по 300 000 4. Участие в лв. на година. които са в международни основата на следните дейнос- и национални ти: Обучения за „Развитие програми и капацитета на обучителните проекти. центрове и осигуряване на тяхната устойчивост”. Осигу- ряване на подкрепа за разви- тие на иновативни услуги за достъп до информация. Обу- чения и регионални срещи на библиотечни служители

1.6 Развитие на спорта и повишаване на физическата култура на населението Област на въздействие: Създаване на условия за повишаване двигателната активност и физическата дееспособност на учащите Създаване на План за действие по 2016 2019 Мярката се изпълнява чрез 2016-15 000 лв. 2016-15 000 лв. издръжка Проекти на създаване на спортни клубове След приемане на брой създадени към 08.2016 – 5 бр.; 2017 г. – 8; МОН ЦОИ- предпоставки за изпълнение на дейности. насърчаващи уча- 2017-10 000 лв.; 2017-10 000 лв.; ЦОИДУЕМ- към детски градини и учили- План за изпълнение спортни клубове 2018 г. ‒ 10; ДУЕМ насърчаване на националната стра- щите към физическа актив- 2018-10 000 лв.; 2018-10 000 лв.; държавен ща; провеждане на здравни на стратегията и към детски градини 2019 ‒ 12 бр. учащите към тегия за образова- ност и системно практикуване 2019-10 000 лв. 2019-10 000 лв. бюджет беседи. лектории и дискусии Тригодишната прог- и училища; физическа актив- телна интеграция на на спорт. предвидени в обя- рама ност и системно деца и ученици от вените от ЦОИДУЕМ конкурс- 2016-2018 на ЦОИДУ- брой проведени към 08.2016 – 3 бр.; практикуване на етническите малцин- ни процедури. ЕМ. 2017 г. – 6; здравни беседи. 2018 г. – 8; спорт. като средс- ства лектории и диску- тво за здравосло- (2015 -2020 г.) 2019 – 10; сии вен начин на Тригодишна програ- живот. физическо ма за дейността на и духовно разви- ЦОИДУЕМ за перио- тие да 2016-2018 г. Изпъл- няват се дейности. насърчаващи учащи- те към физическа активност и системно практикуване на спорт Национална програ- 2016 2019 Реализиране на програма. 2016 г.- 8 850 000 2016 г.- 8 850 000 Целева Държавен Развитие на спортните клубо- Недостиг на средства Брой спортни клу- 800 спортни клубо- 2017 г. ‒ 860 СК. ММС Лицензира- ма за развитие на чрез система за усъвършенст- лв.; 2017 г. ‒ 8 850 лв.; 2017 г. ‒ 6 850 инвестиция бюджет ве като основно звено за за извършване на бове ве/СК/ 2018 г. 860. ни спортни физическото възпи- ване процеса на управление 000 лв.; 000 лв. практикуване на спортни дейностите по прог- 2019 г. ‒ 860. организации тание и спорта 2013- на спорта. Програма за разви- 2018 г.- 8 850 000 2018 г. ‒ 6 850 000 занимания в образователната рамата. по години. и спортни 2016 Национална тие на спортните клубове лв.; лева. система както следва: клубове. стратегия за разви- 2019 г. ‒ 8 850 000 2019 г. ‒ 9 850 000 2016 г . ‒ 2 000 000 техни чле- тие на физическото лв. лева лева. нове възпитание и спорта 2017 г. ‒ 2 000 000 в РБ 2012-2022 Закон лева; за физическото 2018 г. 2 000 000 лева възпитание и спорта Прилагане на Национална програ- 2016 2019 Реализиране на програми за 2016 г. – 2016 г. –25 093 Целева Държавен Осигуряване на необходимите Недостиг на средства Брой спечелени 170 медала и при- 2017г. ‒ 180; ММС Български селективен под- ма за развитие на практикуване на спорта за 33 093 000 лв.; 000 лв.; 2017 г. – инвестиция бюджет условия за пълноценен трени- за извършване на медали и призови зови класирания от 2018 г. 185; олимпийски ход при опреде- физическото възпи- високи постижения 2017г. ‒ 34 108 26 913 200 лв.; ровъчен и състезателен про- дейностите по прог- класирания от Световни и Евро- 2019 г. ‒ 185. комитет. ляне на спортис- тание и спорта 2013- 600 лв.; 2018 г. – 26 729 цес на спортистите рамите по години. състезания от най- пейски първенства и НСА и ли- тите и оптимизи- 2016 Национална 2018г.- 34 613 000 900 лв.; както следва: висок ранг Олимпийски игри за цензирани ране условията за стратегия за разви- лв.; 2019 г. ‒ 26 425 За 2017 г . ‒ 8 000 000 мъже и жени спортни спортното им тие на физическото 2018г. – 34 613 700 лв. лева. организации развитие възпитание и спорта 000 лв.; За 2018 г. ‒ 8 000 000 в РБ 2012-2022 Закон 2019 г. ‒ 26 425 лева; за физическото 700 лв. За 2019 г. – 8 000 000 130 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 възпитание и спорта лева Повишаване Национална програ- 2016 2019 Реализиране на Програма за 2016 г. – 2016 г. – Целева Държавен Подобряване възможностите Недостиг на средства Брой утвърдени 18 2017 г. ‒ 20 проек- ММС Общински спортния престиж ма за развитие на финансово подпомагане по 8 000 000 лв.; 5 000 000 лв.; инвестиция бюджет за съвместно участие на дър- за извършване на проекти та; 2018 г. ‒ 20; админист- на Република физическото възпи- провеждането на домакинст- 2017 г. ‒ 12 000 2017 г. – 10 343 жавните и общински институ- дейностите по прог- 2019 г. ‒ 20. рации. България. създа- тание и спорта 2013- ва на международни спортни 000 лв. 300 лв. ции и спортните организации рамата. по години. лицензира- ване на предпос- 2016 Национална състезания на територията на 2018 г.- 8 000 000 2018 г. – 5 890 600 в процеса на реализиране на както следва: 2017 г. ‒ ни спортни тавки за реклама стратегия за разви- Република България лв. лв. проектите за домакинства на 2 000 000 лева; 2018 г. организации на страната в тие на физическото 2019г. ‒ 8 000 000 2019 г. – 5 000 000 състезания от най-висок ранг. ‒ 3 000 000 ле- национален и възпитание и спорта лв. лв. Насърчаване инвестициите в ва;2019 г. ‒ 3 000 000 международен в РБ 2012-2022 Закон устойчива спортна инфраст- лева план. за физическото руктура и засилване влияние- възпитание и спорта то на доброволческата дей- ност Осигуряване Национална програ- 2016 2019 Усъвършенстване процеса на 2016 г. – 2016 г. –8 900 000 Целева Държавен Създаване на условия за Недостиг на средства Брой спечелени 50 квоти летни ол. 2017 г. ‒ 15 квоти ММС Български участието на ма за развитие на управление на спорта 10 600 000 лв.; лв. 2017 г. -10 092 инвестиция бюджет максимална изява и реализи- за извършване на квоти за участие на игри.20 квоти зимни и 175 награди; олимпийски българските физическото възпи- 2017г. ‒ 12 000 000 лв. ране на възможностите на дейностите по години. летни (2016г.) и олимпийски игри; 2018 г. ‒ 20 квоти комитет и спортисти на тание и спорта 2013- 000 лв. 2018 г. ‒ 10 спортистите. Стимулиране на както следва: 2017 г. ‒ зимни (2018г.) 180 награди; спортни олимпийски и 2016 Национална 2018 г.- 12 000 000 468 000 лв. 2019 г. спортистите и техните треньо- 2 000 000 лева;2018 г. олимпийски и 2019 г. ‒ 21 квоти организации параолимпийски стратегия за разви- лв. – 10 572 200 лв. ри. за завоювани призови ‒ 2 000 000 ле- параолимпийски и 185 награди игри и младежки тие на физическото 2019 г. ‒ 12 000 класирания ва;2019 г. ‒ 2 000 000 игри. олимпийски възпитание и спорта 000 лв. лева фестивали и в РБ 2012-2022 Закон 170 наградени материалната им за физическото Брой наградени спортисти за меда- стимулиране възпитание и спорта спортисти за спече- ли. призови класи- лени медали рания от ЕП. СП и ОИ за периода 2016- 2018 г.; 228 спортиста и 130 треньора Създаване на Нац. програма за 2016 2019 Изграждане на система за 2016 г. – 2016 г.- Целева Държавен Намаляване броя на спорту- Увеличаване броя на бр. обхванати спор- 0 бр. 3000 спортисти ММС МОН. МЗ. устойчиви меха- развитие на физ. образование и контрол на 2 129 800 лв. 751 000 лв.; инвестиция бюджет ващите. които употребяват спортуващите. вклю- тисти Антидопин- низми за борба с възпитание и спорта употребата на допинг и вред- 2017 г. ‒ 2 129 800 2017 г. – 1 276 100 допинг и вредни за здравето чени в програми за 1 образователна гов център. допинга и използ- 2013-2016 Нац. ни за здравето медикаменти в лв. лв. медикаменти. антидопингово обуче- програма БОК. спорт- ването на вредни стратегия за разви- спорта; Разработване и реали- 2018 г. ‒ 1 098 350 2018 г. ‒ 1 276 800 ние бр. реализирани 0 бр. ни органи- за здравето меди- тие на физ. възпита- зиране на програми за пре- лв. лв. образователни зации каменти в спорта ние и спорта в РБ венция срещу употребата на 2019 г. –1 098 350 2019 г. ‒ 1 276 800 програми 2012-2022 Закон за допинг Издаване на разреше- лв. лв. физическото възпи- ния за употребата на терапев- тание и спорта Меж- тични средства и управление дународна конвен- на резултатите ция на ЮНЕСКО срещу употребата на допинг в спорта Световен антидопин- гов кодекс Конвен- ция за употребата на допинг на Съвета на Европа Приоритет 2 „Намаляване на бедността и насърчаване на социалното включване“ Наименование на Механизъм на Начална Крайна Кратка информация относно Необходими Осигурени финан- Тип Източници на Количествено и/или качестве- Проблеми и предиз- Индикатори за Начална стойност Целева стойност Отговорна Свързана мярката въздействие (Зако- дата дата хода на финансови ресур- сови ресурси за разход финансиране на но описание на очаквания викателства. свързани изпълнение (година) (година) институция институция нодателен акт. изпълнение на мярката си за изпълнение изпълнение на мярката ефект от мярката с стратегически до- на мярката (лв.) мярката (лв.) изпълнението на кумент и др.) мярката 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

2.1. Осигуряване на възможности за заетост и за повишаване на доходите от труд Област на въздействие на НПР: Предоставяне на общи и специализирани обучения за повишаване на квалификацията и за придобиване на нова. както и за придобиване на ключови компетентности за уязвимите групи Повишаване при- НПДЗ Ежегодно Ежегодно През периода 2013 г. до м. За периода 2014- За периода 2014- издръжка държавен През периода 2014 ‒ 2019 г. се Липса на интерес от Брой безработни 0 Очаква се за МТСП АЗ годността за зае- юни 2016 г. в обучения са 2016 г. са осигу- 2016 г. са осигу- бюджет -100% очаква да се повиши пригод- страна на безработни- лица. включени в периода 2014- тост на безработни включени общо 37 182 лица. рени общо 33.91 рени общо 33.91 ността за заетост чрез предос- те лица за включване обучение. 2019 г. да бъдат лица. чрез предос- като изразходваните средства млн.лв.. в т.ч.: млн.лв.. в т.ч.: тавяне на обучение на 62 108 в обучение. Голям дял включени в обу- тавяне на обучение за периода 2014 ‒ юни 2016 г. 2014 г. ‒ 10.2 млн. 2014 г. ‒ 10.2 млн. безработни лица. на безработните лица чение 62 108 за придобиване на са в размер на 25 047 196 лв. лв. лв. с ниско образование безработни. квалификация Обучение. финансирано със 2015 г. ‒ 12.7 млн. 2015 г. ‒ 12.7 млн. или неграмотни. средства от ДБ за активна лв. лв. политика на пазара на труда 2016 г. ‒ 11.01 2016 г. ‒ 11.01 131 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 по години. както следва: млн. лв. млн. лв. - през 2013 г. са обучение 6 Съгласно бю- Съгласно бю- 612 лица; джетната прогно- джетната прогно- - през 2014 г. са обучени 10 за за периода за за периода 619 лица. като са инвестирани 2017-2019 г. са 2017-2019 г. са средства в размер на 9 700 691 предвидени общо предвидени общо лв.; 33.44 млн.лв.. в 33.44 млн.лв.. в - през 2015 г. са обучени 10 т.ч.: т.ч.: 716 лица. за които са инвести- 2017 г. ‒ 11.02 2017 г. ‒ 11.02 рани средства в размер на 7 млн. лв.; млн. лв.; 141 596 лв.; 2018 г. ‒ 11.02 2018 г. ‒ 11.02 - до м. юни 2016 г. в обучение млн. лв.; млн. лв.; са включени 9 235 лица. за 2019 г. ‒ 11.4 млн 2019 г.- 11.4 млн които са инвестирани средства лв. лв. в размер на 8 204 909 лв. Нова мярка /ЗИД НПДЗ Ежегодно Ежегодно Очаква се през 2016 г. на През периода През периода издръжка държавен Мярката цели повишаване Брой лица. включе- 0 Очаква се: за МТСП АЗ на ЗНЗ от работни места за обучение 2016 ‒ 2019 г. са 2016 ‒ 2019 г. са бюджет ‒ 100%; пригодността за заетост на ни в заетост чрез периода 2016- 29.12.2015 г. / чрез работа да се включат небходими общо небходими общо безработните лица и намаля- обучение на работ- 2019 г. да бъдат ДУАЛНО ОБУЧЕНИЕ общо 100 безработни лица. 1 988 000 лв. 1 988 000 лв. ване на несъотвествието ното място. включени общо като планираните средства са между предлагането и търсе- 400 лица. 497 000 лв. нето на знания и умения на Очаква се през 2017 г. на пазара на труда. работни места за обучение чрез работа да се включат общо 100 безработни лица. като планираните средства са 497 000 лв. Очаква се през 2018 г. на работни места за обучение чрез работа да се включат общо 100 безработни лица. като планираните средства са 497 000 лв. Очаква се през 2019 г. на работни места за обучение чрез работа да се включат общо 100 безработни лица. като планираните средства са 497 000 лв. "Младежка зае- ОП РЧР 2014-2020 г. 2014 г. 2017 г. Към края на м. август 2016 г. са 72 млн. лв. 72 млв. лв. Целева ОП РЧР 2014 ‒ Повишаване конкурентоспо- Липса на интерес от Безработни лица до 0 Безработни лица АЗ Комитет за тост" одобрени за сключване общо инвестиция 2020 г. ‒ ИМЗ ‒ собността на младежите чрез страна на безработни- 29 г.. включени в до 29 г.. вкл. в наблюдение 6 550 договора на обща стой- 64 900 000 лв. ‒ осигуряване на възможност за те лица за участие по стажуване/обучение стажува- на ОП РЧР ност 39 544 527.13 лв.. като в средства от ИМЗ стажуване или обучение по схемата. по време на работа не/обучение по /2014- заетост до този момент са се 59 636 610 време на работа. което ще при работодател; време на работа 2020 г./ включили общо 10 245 безра- (91.89 %) и улесни прехода от образова- при работодател – ботни лица до 29-годишна национално ние към заетост. а и едновре- най-малко 16 380; възраст. финансиране 5 менно с това ще доведе до Безработни участ- 496 лица. които са били вклю- 263 390 (8.11 %) натрупване на ценен профе- ници. които за- чени в стажуване по схемата. ; ЕСФ ‒ 7 100 сионален опит. необходим за Безработни участ- вършват интер- имат сключен безсрочен 000 лв. ‒ средс- заемане на свободни работни ници. които завър- венция. финанси- трудов договор за последваща тва от ЕСФ 6 035 места. заявени от работодате- шват интервенция. рана от ИМЗ – заетост при същия работода- 000 (85 %) и ли. финансирана от най-малко 13 500. тел. национално ИМЗ . Изразходвани средства от КБ съфинансиране към 31.08.2016 г. – 20 203 1 065 000 (15 %). 048.37 лв. Преведени и верифицирани средства на КБ от УО: 13 580 499.10 лв. ОПРЧР 2014-2020 г. 2015 г. 2018 г. При реализацията на първия 81 000 000 лв. 81 000 000 лв. Целева ЕСФ-85% Улесняване на наемането на Липса на интерес от Безработни лица. 0 Очаква се за МТСП АЗ. КН на Операция "Обуче- етап са подадени над 6 200 инвестиция Национален безработни лица. които щe страна на безработни- които ще получат периода 2013 - ОПРЧР 2014- ния и заетост" заявки за разкриването на 19 бюджет ‒ 15% получат нов шанс за работа. те лица за участие по нов шанс за работа. 2018 г. да се 2020 г. 462 работни места. на които е нови или усъвършенствани схемата. нови или усъвър- осигури нов шанс заявено желание да бъдат професионални знания и шенствани профе- за работа. нови назначени 15 902 лица от умения. придобити на работ- сионални знания и или усъвършенст- приоритетните групи и 3 560 ното място. както и придоби- умения. придобити вани професио- от неприоритетните. ването на професионална на работното място. нални знания и Към 31.08.2016 г. двустранно квалификация и/или дигитал- както и придобива- умения. придоби- подписаните договори за на компетентност. нето на професио- ти на работното финансиране по схемата са нална квалификация място за 7 400 564 на обща стойност 13 906 и/или дигитална лица. 280.59 лв.. като в заетост до компетентност (ако този момент са включени 1 са необходими за 131 лица. конкретния работо- 132 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 дател). Област на въздействие: Осигуряване на заетост на уязвими групи на пазара на труда. Осигуряване на НПДЗ Ежегодно Ежегодно През периода 2013 г. до м.юни За периода 2014- За периода 2014- издръжка държавен През периода 2014 -2019 г. се Недостатъчен брой Брой лица. включе- 0 Очаква се за МТСП АЗ заетост (в т.ч. 2016 г. на субсидирани работ- 2019 г. са необхо- 2019 г. са необхо- бюджет -100% очаква със средства от ДБ да работодатели. които ни в заетост периода 2014- субсидирана) за ни места са включени в зае- дими общо 367.8 дими общо 367.8 се осигури заетост на над 101 да осигурят/разкрият 2019 г. да се уязвими групи на тост общо 74 718 безработни млн. лв.. в т.ч. по млн. лв.. в т.ч. по хил. безработни лица. работни места. чрез осигури заетост пазара на труда от уязвими групи на пазара на години: години: които да се осигури общо на 101 380 труда за 212 млн. лв.. в т.ч.: 2014 г. ‒ 69.6 млн. 2014 г. ‒ 69.6 млн. субсидирана заетост. безработни лица. - през 2013 г. на субсидирани лв. лв. Липса на интерес за в т.ч. по години: работни места са работили 27 2015 г. ‒ 53.3 млн 2015 г. ‒ 53.3 млн включване в субсиди- 2014 г.- 26 075 219 безработни от уязвимите лв. лв. рана заетост на лицата лица; 2015 г.- 24 групи на пазара на труда и са 2016 г. ‒ 65.5 2016 г. ‒ 65.5 от уязвимите групи на 608 лица; 2016 г.- изразходвани средства в млн.лв. млн.лв. пазара на труда. 15 209 лица; размер на 71.6 млн. лв. Съгласно бю- Съгласно бю- 2017 г. -13 885 -през 2014 г. на субсидирани джетната прогно- джетната прогно- лица; 2018 г. -13 работни места са включени в за за периода за за периода 652 лица; 2019 г. ‒ заетост общо 22 317 безра- 2016-2018 г. са 2016-2018 г. са 19 169 лица. ботни от уязвимите групи на предвидени общо предвидени общо пазара на труда като са израз- 160.8 млн.лв. в 160.8 млн.лв. в ходвани 68.8 млн. лв. т.ч.: т.ч.: - през 2015 г. в заетост са 2017 г. ‒ 53.5 млн. 2017 г. ‒ 53.5 млн. включени общо 15 266 безра- лв.; лв.; ботни от уязвимите групи на 2018 г. ‒ 53.4 млн. 2018 г. ‒ 53.4 млн. пазара на труда като са израз- лв.; лв.; ходвани 56.6 млн. лв. 2019 г. ‒ 65.7 млн. 2019 г. ‒ 65.7 млн. - до м. юни 2016 г. са включе- лв. лв. ни в заетост общо 9 916 без- работни от уязвимите групи на пазара на труда като са израз- ходвани 15 млн. лв. - за 2016 г. е предвидено осигуряване на заетост (в т.ч. субсидирана) на общо 20 818 безработни за 65.5 млн. лв.; - за 2017 г. е предвидено осигуряване на заетост (в т.ч. субсидирана) на общо 13 885 безработни за 53.5 млн. лв.; - за 2018 г. е предвидено осигуряване на заетост (в т.ч. субсидирана) на общо 13 652 безработни за 53.4 млн. лв.; - за 2019 г. е предвидено осигуряване на заетост (в т.ч. субсидирана) на общо 19 169 безработни за 65.7 млн. лв. Нова мярка /ЗИД НПДЗ Ежегодно; Ежегодно; Очаква се през 2016 г. да През периода През периода издръжка държавен Предоставяне на суми за Брой лица. включе- 0 Очаква се: за МТСП АЗ на ЗНЗ от бъдат дадени суми за подкре- 2016 ‒ 2019 г. са 2016 ‒ 2019 г. са бюджет ‒ 100%; подкрепена заетост за безра- ни в заетост. периода 2016- 29.12.2015 г./ пена заетост на общо 2 000 небходими общо небходими общо ботни с трайни увреждания 2019 г. да бъдат ПОДКРЕПЕНА безработни лица. като плани- 2.4 млн. лв. 2.4 млн. лв. или от други групи в неравнос- включени общо ЗАЕТОСТ раните средства са 600 000 лв. тойно положение (чл.43а от 8000 лица. Очаква се през 2017 г. да ЗНЗ). бъдат дадени суми за подкре- пена заетост на общо 2 000 безработни лица. като плани- раните средства са 600 000лв. Очаква се през 2018 г. да бъдат дадени суми за подкре- пена заетост на общо 2 000 безработни лица. като плани- раните средства са 600 000 лв. Очаква се през 2019 г. да бъдат дадени суми за подкре- пена заетост на общо 2 000 безработни лица. като плани- раните средства са 600 000 лв. “ОБУЧЕНИЯ И ОП РЧР 2014-2020 г. 2015 г. 2018 г. Броят на работодателите. 115 млн. лв. 115 млн. лв. Целева ОП РЧР 2014- Безработни участници от 15 до Безработни участ- 0 23 000 лица АЗ Комитет за ЗАЕТОСТ ЗА МЛА- подали заявки за участие в инвестиция 2020 -1. ИМЗ 99 29 г.. които при напускане на ници от 15 до 29 г. наблюдение ДИТЕ ХОРА“ проекта. е 777 със заявените 333 090 (91.89 операцията. са ангажирани с на ОП РЧР свободни работни места ‒ 12 %) и национал- образование/ обучение. или /2014- 976. за чието удовлетворение но съфинанси- които получават квалифика- 2020 г./ ще са необходими над 40 млн. ране 8 766 910 ция или имат работа. включи- лв. Към настоящия момент (8.11 %); 2. ЕСФ телно като самостоятелно действащи са 714 договора за 5 865 000 (85 %) заети лица – 17 250. Индика- 133 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 осигуряване на заетост на и национално торът обхваща следните спе- стойност 37 778 323.99 лв. съфинансиране цифични индикатори от ОП Осигурена е заетост на 12 212 1 035 000 (15 %) РЧР: ‒ Безработни участници лица. на възраст до 29 г. вкл.. с Изразходвани средства от КБ – основна или по-ниска образо- 22 252 946.13 лв. вателна степен. които при Верифицирани средства 5 026 напускане на операцията имат 385.37 лв. работа. включително като самостоятелно заети лица; - Безработни участници на възраст до 29 г. вкл.. със за- вършено средно или висше образование. които при на- пускане на операцията имат работа. включително като самостоятелно заети лица; ‒ Безработни участници от ромски произход на възраст до 29 г. вкл.. с основна или по- ниска образователна степен, които при напускане на опе- рацията имат работа, включи- телно като самостоятелно заети лица -Трайно безработни участници на възраст до 29 г. вкл., с основна или по-ниска образо- вателна степен, които при напускане на операцията имат работа, включително като самостоятелно заети лица. Операция „ГОТОВИ Нова мярка ОП РЧР 2016 г. 2018 г. Операцията предстои да бъде 10 000 000 лв. 10 000 000 лв. Целева Финансиране от Стимулиране на активност- Младежи до 29- 0 Неактивни участ- МТСП АЗ ЗА РАБОТА” 2014-2020 обявена. инвестиция ИМЗ – 8 000 000 та на младежи до 29- годишна възраст ници от 15 до 24 г. лв. годишна възраст вкл., които вкл., които не са извън обучение не са нито в образование нито в образование или образование Финансиране от или обучение, нито в зае- или обучение, нито – 8 000; ЕСФ – 2 000 000 тост, вкл. не са регистрира- лв. в заетост, вкл. не са Неактивни учас- ни като безработни лица в регистрирани като ЕСФ-85% АЗ и да подобри възмож- тници от 25 до безработни лица в 29 г. извън обу- Национален ностите им за намиране на работа и трудовата им АЗ и да подобри чение или обра- бюджет - 15% реализация. възможнос-тите им зование – 2 000; за намиране на Неактивни учас- Мотивиране на младежи до работа и трудовата тници от 15 до 29-годишна възраст вкл., им реализация 24 г. вкл., неан- които не са нито в образова- гажирани с ние или обучение, нито в образование или заетост, вкл. не са регистрира- обучение, които ни като безработни лица в АЗ при напускане за активно поведение на на операцията пазара на труда, с последващи са ангажирани с дейности за улесняване образова- включването в заетост и обу- ние/обучение, чение. получават ква- лификация или имат работа, включително . Неактивни участ- ници от 25 до 29 г. вкл., неангажира- ни с образование или обучение, които при напус- кане на операция- та са ангажирани с образова- ние/обучение, получават квали- фикация или имат работа, включи- телно като самос- тоятелно заети лица – 600. ОПРЧР 2014-2020 г. 2015 г. 2018 г. В период на сключване на 100 000 000 лв. 100 000 000 лв. целева ЕСФ-85% Осигуряване на подходящи Безработни и неак- 0 най-малко 7500 МТСП ГД ЕФМПП операция "Ново договори. Към 13.09.2016 г. са инвестиция Национален обучения. включително на тивни участници КН на ОПРЧР сключени 395 договора. като работното място. както и 134 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 работно място 2015" предстои сключването на още бюджет ‒ 15% предоставяне на разнообраз- 2014-2020 г. договори с успешните канди- ни стимули за работодателите дати. за разкриване на нови работ- ни места с цел създаване на устойчиви работни места за безработни и неактивни лица. Организация на НПДЗ Ежегодно Ежегодно По мерки за стажуване за През периода През периода издръжка държавен Улесняване на прехода от Недостатъчен брой Брой лица. включе- 0 През периода МТСП АЗ стажуване за без- млади безработни със средно 2014-2019 г. са 2014-2019 г. са бюджет -100% образование и обучение към работодатели. които ни в стажуване 2014-2019 г. по работни младежи и висше образование през необходими 44.3 необходими 44.3 заетостта на безработни мла- да осигурят/разкрият мерки за стажува- до 29 г. със средно периода 2014 г.- до м. юни млн. лв.. в т.ч. по млн. лв.. в т.ч. по дежи до 29 г. През периода работни места за не за млади и висше образова- 2016 г. е осигурена заетост години: години: 2014-2019 г. по мерки за стажуване.Липса на безработни със ние общо на 4 498 безработни 2014 г. ‒ 5.9 млн. 2014 г. ‒ 5.9 млн. стажуване за млади безработ- интерес за включване средно и висше младежи. в т.ч.: лв. лв. ни със средно и висше обра- в стажуване на лицата образование се - през 2014 г. е осигурена 2015 г. ‒ 5.0 млн. 2015 г. ‒ 5.0 млн. зование се очаква със средст- от целевата група. очаква да се заетост на 2 230 безработни лв. лв. ва от ДБ да се осигури заетост осигури заетост на младежи и са изразходвани 5 2016 г. ‒ 9.2 млн. 2016 г. ‒ 9.2 млн. на 11 465 младежи. 11 465 младежи. в 834 511 лв.; лв. лв. т.ч. по години: - през 2015 г. е осигурена 2017 г. ‒ 8.0 млн. 2017 г. ‒ 8.0 млн. заетост на 1 320 безработни лв. лв. 2014 г. ‒ 2 230 младежи и са изразходвани 6 2018 г. ‒ 8.1 млн. 2018 г. ‒ 8.1 млн. младежи; 2015 г. 324 777 лв.; лв. лв. ‒ 1 320 младежи; - до м.юни 2016 г. е осигурена 2019 г. ‒ 8.1 млн. 2019 г. ‒ 8.1 млн. 2016 г. ‒ 2 120 заетост на 948 безработни лв лв младежи; младежи със средно и висше образование и са изразходва- ни 1 806 031 лв. Очаква се през Очаква се през 2016 г. да се периода 2017 г. ‒ включат в заетост 2 120 безра- 2019 г. да се ботни младежи. като плани- включат в заетост раните средства са общо 9 237 5 795 безработни 810 лв. младежи. в т.ч.: 2017 г. ‒ 1 870 младежи; 2018 г. ‒ 1 965 младежи; 2019 г. ‒ 1960 младежи. Осигуряване на НПДЗ Ежегодно Ежегодно През 2013 г. 12 993 неактивни През периода През периода издръжка държавен Намаляване равнището на Липса на мотивация Брой лица. получи- 0 Очаква се през МТСП АЗ услуги. необходи- . лица са регистрирани като 2013-2018 г. са 2013-2018 г. са бюджет ‒ 100%; безработица. от страна на лицата от ли посреднически периода 2013- ми за социалното безработни в ДБТ и са ползва- необходими 8 необходими 9 целевата група за услуги. 2018 г. с планира- включване на най- ли посреднически услуги като млн.лв. както млн.лв. както ползване на предос- ните средства в отдалечените от са изразходвани 438 736 лв. следва: 2013 г. ‒ следва: 2013 г. ‒ тавяните услуги за размер на 8 млн пазара на труда През 2014 г. 10 923 неактивни 0.5 млн. лв. 0.5 млн. лв. социално включване. лв. и да се пре- групи с акцент лица са регистрирани като 2014 г. ‒ 0.5 млн. 2014 г. ‒ 0.5 млн. доставят посред- върху социалните безработни в ДБТ и са ползва- лв. 2015 г. ‒ 0.8 лв. 2015 г. ‒ 0.8 нически услуги на умения и подобря- ли посреднически услуги като млн. лв. млн. лв. неактивни. регис- ване на социалната са изразходвани 496 907 лв. 2016 г. ‒ 2.0 млн. 2016 г. ‒ 2.0 млн. трирани като работа с тези лица: През 2015 г. 9 832 неактивни лв. лв. безработни в ДБТ. "Активиране на лица са регистрирани в ДБТ и 2017 г.- 2.1 млн. 2017 г.- 2.1 млн. неактивни лица". са изразходваните средства са лв. лв. „Повишаване в размер на 827 443 лв. 2018 г.- 2.1 млн. 2018 г.- 2.1 млн. качеството на До м. юни 2016 г. 6 660 неак- лв. лв. Прогноза за предоставяните от тивни лица са регистрирани Прогноза за 2019 г. ‒ 2.1 Агенция по зае- като безработни в ДБТ в ре- 2019 г. -2.1 млн.лв. тостта услуги за зултат на реализация на Прог- млн.лв. гражданите и рама АНЛ /дейност на ромски бизнеса с фокус медиатори/. върху уязвимите През периода 2016-2018 г. са групи на пазара на предвидени средства в размер труда”. "Да успеем на 5 183 857 лв. за активиране заедно" от психолози. кейс- мениджъри. ромски и мла- дежки медиатори на най- отдалечените групи от пазара на труда. в т.ч.: През 2016 г. планираните средства са в размер на 2 000 556 лв. През 2017 г. планираните средства са в размер на 2 157 324 лв. През 2018 г. планираните средства са в размер на 2 129 547 лв. 135 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Област на въздействие: Предоставяне на услуги за заетост. Модернизиране на ОПРЧР 2014-2020 г. 2016 г. 2018 г. Договорът с АЗ е в изпълнение 5 250 000 лв. 5 250 000 лв. целева ЕСФ-85% Увеличаване обхвата и подоб- Търсещи работа 0 120 000 лица на МТСП АЗ предоставяните Операция "Нацио- от 27.06.2016 г. инвестиция Национален ряване достъпа и качеството лица. на които са които са предос- посреднически нална EURES мрежа" бюджет ‒ 15% на предоставяните услуги за предоставени под- тавени подпома- услуги за заетост. транснационална мобилност помагащи услуги гащи услуги отговарящи на чрез изграждане на нова EURES. вкл. инфор- EURES. вкл. ин- потребностите на структура на националната миране и консулти- формиране и търсещите работа EURES мрежа ‒ разширяване ране. консултиране. лица на партньорството между институциите/организациите на пазара на труда; създаване на технически инфраструктури за обмен на данни между EURES партньорите и евро- пейския портал; създаване и поддържане на системи на планиране. мониторинг и оценка на дейностите при предоставянето на EURES услугите. ОПРЧР 2014-2020 г. 2015 2018 Договорът с АЗ е в изпълнение 28 000 000 лв. 28 000 000 лв. целева ЕСФ-85% Повишаване качеството на Липса на мотивация Заети лица в инсти- 0 2 000 МТСП АЗ BG05M9OP001-1.004 от 14.12.2015 г. инвестиция Национален предоставяните от Агенция по от страна на лицата от туциите на пазара „Подобряване бюджет ‒ 15% заетостта услуги за активиране целевата група за на труда. обхванати качеството и ефек- и включване в заетост. с осно- ползване на предос- в мерки по програ- тивността на пуб- вен акцент върху неактивните тавяните посредни- мата. личните услуги за и уязвимите групи на пазара чески услуги на тър- уязвимите групи на на труда. особено безработни- сещите работа лица. пазара на труда и те роми. младежи. нискоква- работодателите” лифицираните. дълготрайно безработните и възрастните. Област на въздействие: Насърчаване на предприемачеството сред уязвимите групи на пазара на труда. Насърчаване на Нова мярка ОП РЧР 2016 г. 2019 г. Операцията предстои да бъде 50 млн. лв. 50 млн. лв. БФП ЕСФ-85% Предоставяне на възможност Заети участници. 0 Заети участници. МТСП АЗ предприемачест- 2014-2020 "Ваучери обявена. Национален на заети лица със средна или вкл. самостоятелно вкл. самостоятел- вото. включително за заети лица" бюджет ‒ 15% по-ниска степен на образова- заети. със средно и но заети. със и социалното ние да придобият нови или да по-ниско образова- средно и по-ниско предприемачество разширят знанията и уменията ние (под ISCED 4) – образование (под си чрез придобиване на ква- 54 000 ISCED 4) – 54 000 лификация и ключови компе- тенции. ОПРЧР 2014-2020 г. 2016 г. 2018 г. Операцията предстои да бъде 15 000 000 лв. 15 000 000 лв. целева ЕСФ-85% Дейностите са насочени към Наличие на оборотни Брой на коопера- 0 70 МТСП ГД ЕФМПП операция "Развитие обявена. инвестиция Национален осигуряване на подкрепа за средства за извърш- тивните предприя- КН на ОПРЧР на социалното бюджет ‒ 15% създаване на нови и разширя- ване на разплащания. тия и предприятията 2014-2020 г. предприемачество" ване дейността на вече същес- на социалната твуващи социални предприя- икономика. получи- тия. специализирани предп- ли подкрепа. риятия и кооперации на хора с увреждания във връзка с осигуряване на заетост. НПДЗ Ежегодно Ежегодно През периода 2014 г. – м.юни През периода През периода издръжка държавен През периода 2014-2019 г. да Недостатъчен брой Брой безработни 0 Очаква се през МТСП АЗ 2016 г. по мерки за предприе- 2014-2019 г. 2014-2019 г. бюджет 100% се осигури заетост общо на 1 работодатели. които лица от целевата периода 2014- мачество са включени общо необходимите необходимите 095 безработни лица включе- да осигурят/разкрият група с осигурена 2019 г. да се 348 лица и са изразходвани средства са общо средства са общо ни по мерките за преприема- работни места по заетост осигури включва- общо 344 921 лв.. в т.ч. : 1.5 млн. лв.. в т.ч. 1.5 млн. лв.. в т.ч. чество. мерките от ЗНЗ. Липса не на 1 095 безра- - през 2014 г. са работили 113 по години: по години: на интерес от страна ботни лица по безработни лица. като са 2014 г. ‒ 0.2 млн. 2014 г. ‒ 0.2 млн. на лицата в рамките мерки за предп- изразходвани средства в лв. лв. на целевата група за риемачество, в т. размер на 151 089 лв. 2015 г. ‒ 0.1 млн. 2015 г. ‒ 0.1 млн. включване в мерките ч. по години: - през 2015 г. са работили 142 лв. лв. по ЗНЗ. 2014 г. ‒ 113 безработни лица. като са 2016 г. -0.3 млн. 2016 г. -0.3 млн. безработни; изразходвани средства в лв. лв. 2015 г. ‒ 142 размер на 138 044 лв. 2017 г.- 0.3 млн. 2017 г.- 0.3 млн. безработни; -до м. юни 2016 г. по тези лв. лв. Очаква се през мерки са 93 безработни лица 2018 г.- 0.3 млн. 2018 г.- 0.3 млн. периода 2016- и са изразходвани средства в лв. лв. 2019 г. да се размер на 55 788 лв. 2019 г. ‒ 0.3 млн. 2019 г. ‒ 0.3 млн. насърчат общо - през 2016 г. се очаква да се лв. лв. 840 безработни включат общо 210 безработни лица. в т.ч.: лица. като планираните средс- 2016 г. ‒ 210 тва са 280 144 лв. безработни; 2017 г. ‒ 210 безработни; 2018 г. ‒ 210 136 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 безработни. 2019 г. ‒ 210 безработни. Област на въздействие: Създаване на условия за по-добро съвместяване на личния. семейния и професионалния живот. Реализиране на НПДЗ Ежегодно Ежегодно През периода 2014 г. ‒ м.юни През периода През периода издръжка държавен През периода 2014-2019 г. да Недостатъчен брой Брой безработни 0 Очаква се през МТСП АЗ мерки за по-добро 2016 г. са включени в заетост 2014-2019 г. 2014-2019 г. бюджет ‒ 100%; се осигури заетост общо на 2 работодатели. които лица от целевата периода 2014- съвместяване на общо 799 лица и са изразход- необходимите необходимите 279 безработни лица по мер- да осигурят/разкрият група с осигурена 2019 г. да се личния. семейния вани общо 1 213 713 лв.. в т.ч. : средства са общо средства са общо ките. насочени към по-добро работни места по заетост. осигури заетост по и професионалния - през 2014 г. са включени в 5.2 млн. лв.. в т.ч. 5.2 млн. лв.. в т.ч. съвместяване на личния. мерките от ЗНЗ. Липса мерките. насоче- живот и повишава- заетост 581 безработни лица по години: по години: семейния и професионалния на интерес от страна ни към по-добро не гъвкавостта на като са изразходвани средства 2014 г. ‒ 0.8 млн. 2014 г. ‒ 0.8 млн. живот. на лицата в рамките съвместяване на пазара на труда в размер на 846 884 лв. лв. лв. на целевата група за личния. семейния - през 2015 г. са включени в 2015 г. ‒ 0.4 млн. 2015 г. ‒ 0.4 млн. включване в мерките и професионал- заетост 208 безработни лица лв. лв. по ЗНЗ. ния живот на 2 като са изразходвани средства 2016 г. ‒ 0.8 млн. 2016 г. ‒ 0.8 млн. 279 безработни. в в размер на 353 077 лв. лв. лв. т. ч. по години: - до м. юни 2016 г. в заетост са 2017 г.- 1.0 млн. 2017 г.- 1.0 млн. 2014 г. ‒ 581 включени общо 10 лица и са лв. лв. безработни; изразходвани средства в 2018 г.- 1.1 млн. 2018 г.- 1.1 млн. 2015 г. ‒ 208 размер на 13 752 лв. лв. лв. безработни; Очаква се през 2016 г. да се 2019 г. ‒ 1.1 2019 г. ‒ 1.1 Очаква се през включат общо 310 безработни млн.лв. млн.лв. периода 2016 - лица като планираните средс- 2019 г. да се тва са 772 032 лв. осигури заетост по мерките на общо 1 490 безработни лица. в т.ч.: 2016 г. ‒ 310 безработни; 2017 г. ‒ 360 безработни; 2018 г. ‒ 410 безработни; 2019 г. ‒ 410 безработни. ОП РЧР 2014-2020 г. 2016 г. 2018 г. Обявена е на 16.08.2016 г. с 20 000 000 лв. 20 000 000 лв. целева ЕСФ-85% Повишаване качеството на Неактивни или 0 1000 МТСП ГД ЕФМПП Операция "Активно краен срок за подаване на инвестиция Национален живот на хората с увреждания безработни участ- КН на ОПРЧР включване" проектно предложение бюджет ‒ 15% и предоставяне на възмож- ници; 2014-2020 г. 31.10.2016 г. ност за връщането на пазара на труда на лицата. които полагат грижи за близките си с Хора с увреждания увреждания. над 18 г. 1000

2.2. Осигуряване на устойчиви. качествени и достъпни междусекторни услуги с цел превенция на социалното изключване. Област на въздействие: Подобряване качеството на живот на децата и насърчаване на социалното включване. Деинституциона- Национална страте- 2016 г. 2025 г. Преформулирането на мярка- Конкретни финан- Конкретни финан- ОП РЧР 2014- 1. Създаване на ефективна и Брой закрити инсти- Към м. юни 2016 г.:След приемането МТСП. МЗ МОН. АСП. лизация на грижата гия „Визия за деинс- та е с оглед на факта, че прие- сови ресурси биха сови ресурси биха 2020 г.; ОП РР ефикасна система от програми туции; 1 232 деца. настане- на Актуализира- общини. за деца. съгласно титуционализация тия през м октомври 2016 г. от могли да бъдат могли да бъдат 2014-2020 г.; ДБ и услуги за ранна интервенция ни в специализира- ния план за дейс- НПО Актуализирания на децата в Репуб- МС Актуализирани план за посочени след посочени след в семейна среда и превенция ни институции; твие и разписва- план за действие лика България” и действие към Националната разработването на разработването на раздялата с родителите и нето на конкретни към Националната Актуализирания стратегия „Визия за деинсти- проектите и опе- на проектите и биологичното семейство. проекти могат да стратегия „Визия за План за действие туционализация на децата в рациите в изпъл- операциите в 2. Осигуряване на качествена бъдат посочени деинституционали- към нея. Закриване Република България” съдържа нение на Актуали- изпълнение на алтернативна грижа за децата. индикатори и зация на децата в на съществуващите всички мерки, схеми и проек- зирания план за Актуализирания които не може да се отглеж- общ брой специали- целеви стойности. Република Бълга- специализирани ти,. необходими за обезпеча- действие. план за действие. дат от своите родители и зирани институции брой деца. изведе- за деца ‒ 46; рия” институции; Разкри- ване продължаването и фина- деинституционализация на ни от специализи- ване на нови услуги лизирането на процеса на децата. настанени в домовете раните институции; в общността. деинституционализация. Това за деца. лишени от родителска от своя страна обезмисля грижа и домовете за медико- присъствието на отделни социални грижи за деца и общ брой функцио- проекти и дейности като поетапно закриване на тези ниращи социални самостоятелни мерки в насто- институции. брой разкрити услуги за деца в ящия Тригодишен план за услуги в общността. общността: 600. действие, които са обхванати от Актуализирания план за действие. Целта е съвкупното отчитане на резултатите от изпълнението на процеса. Образователна Оперативна прог- 2016 г. 2018 г. В процес на договаряне. 25 млн.лв. 25 млн. лв. Целева ЕСФ Брой ученици и младежи от Брой ученици и 0 15 000 МОН Общини. интеграция на рама "Наука и инвестиция етнически малцинства (вклю- младежи от етни- училища. 137 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 учениците от образование за чително роми). участващи в чески малцинства НПО етническите мал- интелигентен рас- мерки за образователна ин- (включително ро- цинства и търсещи теж" 2014-2020 теграция и реинтеграция – 18 ми). интегри-рани в или получили 750. образо-вателната международна система. закрила Подкрепа за пре- Оперативна прог- 2015 г. 2018 г. В процес на договаряне. 20 млн. лв. 20 млн.лв. Целева ЕСФ Брой деца от етнически мал- Брой деца от етни- 0 6 000 МОН Общини. дучи-лищното рама "Наука и инвес-тиция цинства (включително роми). чески малцинства детски възпитание и образование за участващи в мерки за образо- (включително ро- градини. подготовка на деца интелигентен рас- вателна интеграция; ми). интегрирани в НПО в неравностойно теж" 2014-2020 образо-вателната положение Нетен коефициент на записва- система. не в детските градини. Разработване на Осъществяване на 2017 г. 2018 г. Мярката предстои да бъде Не са необходими Не са необходими Не са необ- Не са необхо- Разработване на ново законо- Разработени норма- 0 1 МТСП Всички нормативни про- законодателна изпълнена. средства средства ходими дими средства дателство за гарантиране на тивни промени заинтересо- мени в областта на реформа средства правата на децата – за гаран- вани страни правата на децата тиране на правата на всички деца. за гарантиране на неза- висим контрол относно спаз- ването на правата на децата. за по-добра координация на политиките за децата. за по- добре структурирани органи за правата на децата с ясно определени отговорности. ангажименти. инструменти за въздействие и методи на работа. междуинституционал- но взаимодействие и други Операция "Соци- ОП РЧР 2014-2020 г. 2016 г. 2019 г. Операцията предстои да бъде 80 млн. лв. 80 млн. лв. ОП РЧР 2014- Общата цел на операцията е Роми ‒ 11 600; 0 Роми. които при Общини МТСП. ГД ално- обявена. 2020 г. да допринесе за повишаване- напускане на ЕФМПП КН икономическа Мярката частично допринася то качеството на живот. соци- операцията са на ОПРЧР интеграция на за изпълнение на Област на алното включване и намаля- Мигранти. участни- започнали да 2014-2020 г. уязвимите групи" въздействие: "Подобряване ване на бедността. както и до ци с произход от търсят работа. или качеството на живот на децата трайната интеграция на най- други държави – имат работа. или и насърчаване на социалното маргинализираните общности. 400; са ангажирани с включване". вкл. ромите чрез реализацията образова- на комплексни мерки и прила- ние/обучение или гането на интегриран подход. са получили Други хора в нерав- квалификация или ностойно положе- са включени в ние – 600. социални и здравни услуги – 10 400; Участници в неравностойно положение. които при напускане на операцията са започнали да търсят работа. или имат работа. или са ангажирани с образова- ние/обучение или са получили квалификация или са включени в социални и здравни услуги – 850. Област на въздействие: Премахване на институционалния модел на грижа за възрастните хора и хората с увреждания чрез развитие на услуги за дългосрочна грижа и междусекторни услуги. Разработване на Национална страте- 2016 г. 2017 г. Проектът на План за действие Не са необходими Не са необходими Не са необ- Не са необхо- Целта на разработването на Разработен проект 0 1 МТСП. МЗ АСП. общи- План за действие гия за дългосрочна за периода 2016-2020 г. за средства средства ходими дими средства Плана за действие е осигуря- на План за действие ни. НПО за периода 2016- грижа. изпълнение на Националната средства ването на изпълнението на периода 2016- 2020 г. за изпълне- стратегия за дългосрочна процеса на деинституциона- 2020 г. за изпълне- ние на Национал- грижа е разработен. като лизация на грижата за възрас- ние на Национална- ната стратегия за предстои преразглеждането и тни хора и хора с увреждания та стратегия за дългосрочна грижа прецизирането му с цел опти- посредством прилагането на дългосрочна грижа. мизиране на финансовите му модела на кръстосано финан- параметри. което се налага сиране по взаимнодопълващ поради планирания по-висок се начин между отделните 138 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 ресурс от ОП РР за деинститу- Оперативни програми. За тази ционализация на грижата за цел Планът за действие ще деца. съдържа конкретни мерки. проекти и дейности. отговорни институции. срокове. размер и източници на финансиране. включително и от Европейски- те фондове. Изпълнение на Национална страте- 2016 г. 2020 г. След приемането на Плана за Конкретни финан- Конкретни финан- ОП РЧР 2014- - Подобряване на качеството Към м. юни 2016 г. След приемането МТСП. МЗ АСП. общи- Плана за действие гия за дългосрочна действие за периода 2016- сови ресурси биха сови ресурси биха 2020 г.; ОП РР на живот и възможностите за общ брой функцио- на Плана за дейс- ни. НПО за периода 2016- грижа. 2020 г. за изпълнение на могли да бъдат могли да бъдат 2014-2020 г.; ДБ социално включване на хората ниращи социални твие и разписва- 2020 г. за изпълне- Националната стратегия за посочени след посочени след с увреждания и възрастните услуги за възрастни нето на конкретни ние на Национал- дългосрочна грижа и разпис- приемането от МС приемането от МС хора чрез осигуряване на хора и хора с ув- проекти могат да ната стратегия за ването на конкретни проекти. на Плана за дейс- на Плана за дейс- мрежа от услуги и мерки за реждания в общ- бъдат посочени дългосрочна грижа могат да бъдат посочени твие за периода твие за периода подкрепа в общността и до- ността: 487. с общ индикатори и мерки. индикатори за изпъл- 2016-2020 г. за 2016-2020 г. за машна среда и изграждане на капацитет 9 308 целеви стойности. нение. финасови ресурси. Това изпълнение на изпълнение на капацитет за предоставянето места. от своя страна обезмисля Националната Националната им; присъствието на отделни стратегия за стратегия за - Недопускане децата с ув- проекти и дейности като дългосрочна дългосрочна реждания, настанени в соци- самостоятелни мерки в насто- грижа и разписва- грижа и разписва- ални услуги в общността от ящия Тригодишен план за нето на конкретни нето на конкретни резидентен тип, да бъдат действие. които ще бъдат проекти. проекти. настанявани в специализира- обхванати от Плана за дейст- ни институции при навършва- вие. Целта е съвкупното отчи- не на пълнолетие; тане на резултатите от изпъл- нението на процеса. - Създаване на необходимата нормативна уредба за рефор- ма на социалните услуги и развитието на интегрирани здравно-социални услуги. Област на въздействие: Разработване и въвеждане на специфични дейности за рискови групи. Утвърждаване на Национална страте- 2012 г. 2020 г. Ежегодно разширяване на По 13 000 лв. 2013 г. – 7 224 лв. издръжка Държавен Подобрен достъп и здравно Брой здравни меди- 2013 г. -130; за 2017 г. ‒ 215; МЗ Национален модела на здравни гия за интеграция на мрежата на медиаторите ежегодно 2014 г. – 5 000 лв.; бюджет 100% обслужване на ромите. атори. 2014 г. ‒ 150; за 2018 г. – 245; съвет по медиатори. като ромите 2012-2020 г. 2015 г. ‒ 10 336 2015 г. – 170; за 2019 г. – 270. етнически и предпоставка за лв. 2016 г. ‒ 195 интеграци- подобряване на онни въпро- достъпа до здрав- си (НСЕИВ) ни грижи на уяз- вимите групи Подобряване Национална прог- 2008 г. 2020 г. В процес на изпълнение. 1. 2017 г. ‒ 3 788 894 2013 г. ‒ 1 094 439 субсидии Държавен Задържане на ниското разп- Новата Национална % разпространение под 1 % сред общо- под 1 % сред МЗ общини. промоцията. про- рама за превенция и Осигуряване на адекватна и лв. лв. 2014 г. ‒ 1 184 бюджет ространение на ХИВ под 1 % програма за превен- на ХИВ сред общото то население общото население МТСП. НПО филактиката. контрол на ХИВ и качествена диагностика на 2018 г. ‒ 3 949 368 366 лв. сред общото население. ция и контрол на ХИВ население. (2013 г.) (2018 г.) скрининга за ХИВ и сексуално предава- ХИВ и сексуално предавани лв. 2015 г. ‒ 1 425 623 и сексуално предава- сексуално преда- ни инфекции (СПИ) инфекции; 2019 г. ‒ 4 365 721 лв. ни инфекции (СПИ) в вани инфекции в Р България 2008- 2.Осигуряване на постекспо- лв. 2016 г. ‒ Република България 2015 ‒ приета от зиционна профилактика (ПЕП) за периода след Министерски съвет 3.Осигуряване на качествено 2016 г. е в процес на с протокол проследяване. лечение. грижи подготовка. №49/18.12.2008 г. и подкрепа за хората. живее- от заседание на МС щи с ХИВ в страната; 4.Превенция. повишаване на осведомеността на широката общественост; епидемиологи- чен надзор. мониторинг и оценка на ХИВ и СПИ. Подобряване Национална прог- 2012 г. 2020 г. В процес на изпълнение Оси- 2017 г. ‒ 190 517 2013 г. ‒ 172 449 субсидии Държавен Намалена заболеваемост от Новата Национална заболеваемост от 23.8 на 100 000 през 19 на 100 000 през МЗ общини. промоцията. про- рама за превенция и гуряване на: 1.Своевременна лв. лв. бюджет туберкулоза – до 19 на 100 000 програма за превен- туберкулоза на 100 2015 г. 2019 г. МТСП. НПО филактиката. контрол на туберку- диагностика и контрол на 2018 г. ‒ 2 412 275 2014 г. ‒ 132 033 през 2018 г. ция и контрол на 000 души насление. скрининга и амбу- лозата в Р България туберкулозата; лв. лв. туберкулозата в Ре- латорното наблю- 2012-2015 ‒ с про- 2.Успешно лечение и контрол 2019 г. ‒ 2 400 864 2015 г. ‒ 95 726 публика България за дение за туберку- токол № на туберкулозата. както и на лв. лв. периода след 2016 г. е лоза 17/02.05.2012 г. от мултирезистентната и екстен- 2016 г.- в процес на подготов- заседание на МС зивнорезистентната туберку- ка. лоза; 3. Намаляване на трансмисия- та на туберкулозата сред групите в групите в риск 4. Лечение на лицата с латент- на туберкулозна инфекция; 5. Повишаване на осведоме- ността на широката обществе- ност. 139 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Нова мярка НОВ ОП РЧР 2014-2020 г. 2017 г. 2018 г. Операцията предстои да бъде 1 млн. лв. 1 млн. лв. ОП РЧР 2014- Извършване на оценка на Хора с увреждания 250 Участници с ув- МТСП АСП ШАНС СОЦИАЛНО обявена в първото тримесечие 2020 г. увреждането и на работоспо- над 18 г. реждания над ВКЛЮЧВАНЕ на 2017 г. собността на включените хора 18 г.. които са с увреждания съгласно ICF започнали да стандартите чрез интегрирани търсят работа или комплексни мерки и предос- имат работа. тавяне на подкрепящи услуги. включително като в т.ч. специализирана подкре- самостоятелно па. терапевтична и специали- заети лица – 50; зирана помощ и др. Участници с ув- реждания над 18 г.. получаващи услуги – 100. Област на въздействие и мерки: Осигуряване на достъпна среда ‒ физическа. институционална и информационна Осигуряване на Разработване на 2017 г. 2019 г. ММС изпълнява дейностите 2017 г. -1 500 400 2017 г. -1 500 400 целева държавен Повишаване ролята и граж- Възможно е да въз- Брой младежки 2017 г. ‒ до 35 Максимум 35 ММС МТСП достъп до публич- различни програми по Националната програма за лв. лв. инвестиция бюджет данската активност на млади- никнат проблеми при информационно- работещи на тери- МИКЦ общо за ни услуги. предос- и модели. гаранти- младежта (2016-2020) (Подп- 2018 г. ‒ 1 500 400 2018 г. ‒ 1 500 400 те хора. улесняване на доспъ- осигуряването на консултантски торията на Републи- периода 2017- тавяни на младежи ращи минимум рограма 1: Развитие на мре- лв. лв. па до качествени услуги за максимален брой (35) центрове; ка България МИКЦ. 2019 г. на възраст 15-29 услуги. финансова жата от младежки информа- 2019 г. ‒ 1 500 400 2019 г. ‒ 1 500 400 пълноценно личностно разви- младежки информа- години достъпност. непре- ционно-консултантски цент- лв. лв. тие. както и осигуряване на ционно-консултантски Брой младежи. къснатост на услуги- рове (МИКЦ)) за осигуряване услуги за активиране. мотиви- центрове. Възможни- ползватели на те. качество и кон- на достъп до информация. ране и ориентация за профе- те причини за това се услугите. курентност на услу- консултация и мобилни услуги сионална реализация и пре- крият в: осигуряване гите и отчетност на на млади хора. в т.ч. от малки- венция на социалното изк- на качествен човешки услугите те населени места. отдалече- лючване на младите хора. ресурс. необходим за ните и труднодостъпните Максимум 35 МИКЦ общо за повишаване качество- райони. за личностно и профе- периода 2017-2019 г.: 100 000 то на предоставяните сионално развитие. насърча- млади хора. получили инфор- услуги; липсващи ване на икономическата им мационни услуги; 25 000 документи при пода- активност. творчеството. получили специализирани ване на проектните гражданската активност и консултантски услуги; предложения и др. социалното им включване. 7 000 преминали успешно обучения; млади хора от малките населени места. отдалечените и труднодос- тъпни райони. получили мо- билни услуги от МИКЦ ‒ 25% от младежите. които са се възползвали от услугите на МИКЦ. въвели мобилни фор- ми; Забележка: Посочените стойности се отнасят за прог- рамен период 2017-2019 г. Област на въздействие и мерки: Осигуряване на равен достъп до занимания с физически упражнения. спорт и спортни услуги. Осигуряване на Национална прог- 2017 г. 2019 г. Реализиране на програми за 2017 г. ‒ 300 000 2017 г. ‒ 68 000 Целева държавен Социално включване на уяз- Недостатъчен брой Брой участници 0 4 000 ММС МТСП. МОН устойчиви. качест- рама за развитие на практикуване на спорт от лв.; лв.; инвестиция бюджет вими групи от населението спортни обекти и вени и достъпни физическото възпи- уязвими групи от населението 2018 г. ‒ 300 000 2018 г. – 68 000 чрез занимания по спорт. съоръжения; недоста- спортни услуги за тание и спорта 2013- за подобряване на двигател- лв.; лв.; Разширяване и разнообразя- тъчен брой спортни възрастни хора. 2016; Национална ните възможности и работос- 2019 г.- 300 000 2019 г. ‒ 68 000 ване на спортните услуги. специалисти; недоста- хора с увреждания стратегия за разви- пособност. лв. лв. които се предлагат за подоб- тъчна информираност с цел превенция на тие на физическото ряване на физическата актив- за възможностите за ниската физическа възпитание и спорта ност. практикуване на активност и соци- в Република Бълга- спорт; недостатъчна алното им включ- рия 2012-2022; мотивираност на ване Закон за физическо- спортните специалис- то възпитание и ти. спорта Област на въздействие и мерки: Подобряване на жилищните условия на уязвими групи и подкрепа на бездомните. Подкрепа за осигу- Оперативна прог- 2014 г. 2020 г. Мярката е включена в група Стойност за група Стойност за група ЕФРР 85% и НФ Подобряване на жилищните Население. ползва- 0 Стйност за 2023 г.: МРРБ Общини ряване на съвре- рама "Региони в дейности "Социална инфраст- дейности „Соци- дейности „Соци- 15% условия за маргинализирани що подобрени 264.383.00 лица. менни социални растеж" 2014-2020 г. руктура" на Приоритетна ос 1 ална инфраструк- ална инфраструк- групи от населението. включи- социални услуги; жилища за наста- "Устойчиво и интегрирано тура“ по Пр.ос 1 тура“ по Пр.ос 1 телно ромите и подобряване няване на марги- градско развитие" на ОПРР на ОПРР 2014- на ОПРР 2014- на условията за модерни нализирани групи 2014-2020 г. 2020 г. 55 838 2020 г. 55 838 социални услуги. Представители от от населението. 273.70 лв. 273.70 лв. Стйност за маргинализиран и 2023 г.:1.353.00 включително групи. включително ромите ‒ на база лица. роми. които се Интегрирани пла- ползват от модер- нове за градско низирана социална възстановяване и инфраструктура; 140 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 развитие Брой подпомогнати обекти на социална- та инфраструктура; Стйност за 2023 г.: 560 къщи. Рехабилитирани къщи в градски райони.

2.3. Осигуряване на устойчивост и адекватност на социалните плащания Област на въздействие: Осигуряване на материална подкрепа за лица и семейства в неравностойно положение Осигуряване на Закон за интеграция Мярката е Мярката е Мярката е с постоянен срок на 2013 г. ‒ 155 600 2013 г. ‒ 155 600 Издръжка държавен Осигуряване на социално- Недостиг на финансов Осигурена социал- 0 Осигурена соци- МТСП АСП социално- на хората с увреж- с постоя- с постоя- изпълнение. 000 лв. 000 лв. бюджет ‒ 100% икономическа защита на 523 ресурс при увелича- но-икономическа ално- икономическа дания и Правилника нен срок нен срок За 2013 г. по Правилника за 2014 г. ‒ 167 702 2014 г. ‒ 167 702 000 хора с увреждания за ване на броя на хора- защита на хора с икономическа защита на хората с за неговото прила- на изпъл- на изпъл- прилагане на Закона за интег- 560 лв. 560 лв. периода до 2019 г. Изплатена та с увреждания. увреждания сред- защита на 523 000 увреждания гане. нение. нение. рация на хората с увреждания 2015 г. ‒ 180 000 2015 г. ‒ 180 000 целева помощ за покупка и номесечен брой хора с уврежда- Предоставяне на (ППЗИХУ) в страната средно- 000 лв. 000 лв. ремонт на помощни средства. лица/ деца на го- ния средномесе- добавки за социал- месечно е оказана подкрепа 2016 г. ‒ 180 000 2016 г. ‒ 180 000 приспособления. съоръжения дишна база. чен брой лица/ на интеграция и на 509 170 лица с увреждания. 000 лв.. утвърдени 000 лв.. утвърдени и медицински изделия сред- деца на годишна целева помощ за в това число на 20 147 деца с със Закона за със Закона за номесечно на 9 300 лица с база. покупка и ремонт на увреждания. Изплатените държавния бю- държавния бю- увреждания. помощни средства. средства са в размер на 180 джет на републи- джет на републи- приспособления. 459 313 лв. За 2014 г. по ка България за ка България за Изплатена целева съоръжения и ППЗИХУ в страната средноме- 2016 г. 2016 г. Изплатена целева помощ за покупка медицински изде- сечно е оказана подкрепа на 2017 г. ‒ 185 000 2017 г. ‒ 185 000 помощ за покупка и и ремонт на лия 523 943 лица с увреждания. в 000 лв. 000 лв. ремонт на помощни помощни средст- това число на 21 300 деца с 2018 г. ‒ 185 000 2018 г. ‒ 185 000 средства. приспо- ва. приспособле- увреждания. Изплатените 000 лв. 000 лв. собления. съоръже- ния. съоръжения средства са в размер на 178 2019 г. ‒ 185 000 2019 г. ‒ 185 000 ния и медицински и медицински 036 949 лв. За 2015 г. по 000 лв. 000 лв. изделия средноме- изделия средно- ППЗИХУ в страната средноме- сечно на лица с месечно на 9 300 сечно е оказана подкрепа на увреждания. лица с уврежда- 524 504 лица с увреждания. в ния. това число на 21 602 деца с увреждания. Изплатените средства са в размер на 190 471 309 лв. През първото полугодие на 2016 г. е оказана подкрепа на 524 721 лица с увреждания. в това число на 21 548 деца с увреждания. Средномесечно на 9 926 лица е отпусната целева помощ за покупка и ремонт на медицински изде- лия и/или помощни средства. приспособления и съоръже- ния. За целта са изплатени 93 436 623 лв.. в т.ч. 24 278 500 лв. за целева помощ за покуп- ка и ремонт на помощни средства. приспособления. съоръжения и медицински изделия. Създаване на Закон за интеграция Мярката е Мярката е Мярката е с постоянен срок на 2013 г. ‒ 5 320 800 2013 г. ‒ 5 320 800 Издръжка държавен Осигурено интегриране на Недостиг на финансов Брой интегрирани 0 Ежегодно: 38 000 МТСП АХУ условия и гаранции на хората с увреж- с постоя- с постоя- изпълнение. лв. 2014 г. ‒ 5 620 лв. 2014 г. – 5 620 бюджет ‒ 100% хората с увреждане. чрез ресурс. хора с увреждания в интегрирани хора за равнопоставе- дания и Правилника нен срок нен срок За 2013 г. са изплатени целеви 800 лв. 800 лв. създаване на условия за рав- обществото. пос- с увреждания в ност и пълноценно за неговото прила- на изпъл- на изпъл- помощи за придружители и 2015 г. ‒ 5 640 000 2015 г. ‒ 5 640 000 нопоставеност и пълноценно- редством осигуря- обществото. участие на хората с гане;Изплащане на нение. нение. преводачи на жестомимичен лв. лв. то им участие във всички ването им на пре- посредством увреждания във целеви помощи на език с цел подпомагане и 2016 г. – 5 640 000 2016 г. – 5 640 000 области на обществения водачи и придружи- осигуряването им всички области на хора с увреждания осигуряване достъп на хората лв.. утвърдени със лв.. утвърдени със живот. интегриране в обща тели за посещения в на преводачи и обществения за осигуряване на с трайни увреждания до раз- Закона за дър- Закона за дър- и/или специализирана работ- обществени. здрав- придружители за живот. както и преводачи и прид- лични административни сис- жавния бюджет жавния бюджет на среда. ни и културни заве- посещения в упражняване на ружители за посе- теми – здравеопазване. обра- на република на република дения; обществени. техните права чрез щения в обществе- зование. съдебна система и България за България за здравни и култур- осигуряване на ни. здравни и кул- пр. на 36 646 лица с уврежда- 2016 г. 2016 г. ни заведения; социално- турни заведе- ния; 5 000 лица с увреждания 2017 г. – 5 640 000 2017 г. 5 640 000 икономическа ния;Финансиране на са включени в мероприятия за лв. лв. брой хора с увреж- дания. включени в 3 600 лица с защита на тях и мероприятия за рехабилитация и социална 2018 г. – 5 640 000 2018 г. – 5 640 000 увреждания. техните семейства рехабилитация и интеграция; Адаптирани са 9 лв. лв. мероприятия за рехабилитация и включени в ме- и интегриране в социална интегра- културни и исторически и 2019 г. ‒ 5 640 000 2019 г. ‒ 5 640 000 роприятия за обща и/или специ- ция. в които са спортни обекта за хора с лв. лв. социална интегра- ция; рехабилитация и ализирана работна включени хора с увреждания; Финансирани са социална интег- 141 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 среда уврежда- 32 проекта на хора с трайни рация; ния;Финансиране на увреждания за стартиране и проекти за адапти- развитие на самостоятелна брой културни 9 обекта с между- ране на обекти с стопанска дейност; Финанси- исторически и народно. нацио- международно. рани са проекти за откриване спортни обекти. нално и регио- национално и реги- на 60 нови работни места за адаптирани за хора нално значение. онално значение за хора с трайни увреждания в с увреждания; адаптирани за хора с увреждания; специализирана и интегрира- хора с уврежда- Финансиране на на работна среда; Финансира- ния; проекти за старти- ни са проекти със социална ране и развитие на насоченост на специализира- самостоятелна ни предприятия и кооперации 27 финансирани брой финансирани проекти за стар- стопанска дейност на хора с увреждания. с което проекти за старти- тиране и развитие от хора с трайни са осигурени и/или подобрени ране и развитие на на самостоятелна увреждания. Раз- 1 150 работни места със здра- самостоятелна стопанска дейност ширяване възмож- вословни и безопасни условия стопанска дейност от хора с тр. ностите за трудова на труд; Осемдесет (80) рабо- от хора с трайни увреждания; заетост на хората с тодатели на хора с уврежда- увреждания; увреждания в ин- ния са ползвали преференция- тегрирана и в спе- та за възстановяване на вне- 54 открити нови циализирана работ- сените от тях осигурителни брой открити нови работни места за на сре- вноски. За 2014 г. са изплатени работни места за хора с трайни да;Финансиране на целеви помощи за придружи- хора с трайни ув- увреждания в проекти за техноло- тели и преводачи на жесто- реждания в специа- специализирана гично обновяване мимичен език с цел подпома- лизирана и/или и/или интегрира- на специализирани гане и осигуряване достъп на интегрирана работ- на работна среда; предприятия и хората с трайни увреждания на среда; кооперации на хора до различни административни 10 технологично с увреждания; системи – здравеопазване. брой технологично обновени специа- Преференции за образование. съдебна система обновени специали- лизирани предп- възстановяване на и пр. на 38 013 лица с увреж- зирани предприятия риятия и коопера- 50 на сто от внесе- дания; и кооперации; ции; ните осигурителни вноски на работода- тели на хора с увреждания Финан- брой работодатели 72 работодатели сиране на проекти на хора с уврежда- на хора с увреж- за стартиране и ния. ползващи дания. ползвали развитие на самос- преференцията за преференцията за тоятелна стопанска възстановяване на възстановяване на дейност от хора с внесените от тях внесените от тях трайни увреждания. осигурителни внос- осигурителни ки. вноски. 4 012 лица с увреждания са включени в мероприятия за рехабилитация и социална интеграция; Адаптирани са 14 културни и исторически и спортни обекта за хора с увреждания; Финансирани са 23 проекта на хора с трайни увреждания за стартиране и развитие на самостоятелна стопанска дейност; Финанси- рани са 60 проекта на работо- датели/ органи по назначава- не за осигуряване. приспосо- бяване и оборудване на ра- ботни места за лица с трайни увреждания; Финансирани са проекти със социална насоче- ност на специализирани пред- приятия и кооперации на хора с увреждания. с което са осигурени и/или подобрени 783 работни места със здра- вословни и безопасни условия на труд; Осемдесет (80) рабо- тодатели на хора с уврежда- ния са ползвали преференция- та за възстановяване на вне- сените от тях осигурителни вноски. За 2015 г. са изплатени целеви помощи за придружи- тели и преводачи на жесто- 142 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 мимичен език с цел подпома- гане и осигуряване достъп на хората с трайни увреждания до различни административни системи – здравеопазване. образование. съдебна система и пр. на 37 060 лица с увреж- дания; 3 612 лица с уврежда- ния са включени в мероприя- тия за рехабилитация и соци- ална интеграция; Адаптирани са 9 културни и исторически и спортни обекта за хора с увреждания;Финансирани са 35 проекта на хора с трайни увреждания за стартиране и развитие на самостоятелна стопанска дейност; Финансирани са проекти със социална насоченост на спе- циализирани предприятия и кооперации на хора с увреж- дания. с което са осигурени и/или подобрени 645 работни места със здравословни и безопасни условия на труд; 64 работодатели на хора с ув- реждания са ползвали префе- ренцията за възстановяване на внесените от тях осигурителни вноски. Към 30.06. 2016 г. са изплатени целеви помощи за придружители и преводачи на жестомимичен език с цел подпомагане и осигуряване достъп на хората с трайни увреждания до различни административни системи – здравеопазване. образование. съдебна система и пр. на 12 906 лица с увреждания; 3 600 лица с увреждания са включе- ни в мероприятия за рехаби- литация и социална интегра- ция; Адаптирани са 14 култур- ни и исторически и спортни обекта за хора с увреждания; Финансирани са 37 проекта на хора с трайни увреждания за стартиране и развитие на самостоятелна стопанска дейност; Финансирани са проекти за откриване на 71 нови работни места за хора с трайни увреждания в специа- лизирана и интегрирана ра- ботна среда; Финансирани са проекти със социална насоче- ност на специализирани пред- приятия и кооперации на хора с увреждания. с което са осигурени и/или подобрени 722 работни места със здра- вословни и безопасни условия на труд; 76 работодатели на хора с увреждания са ползва- ли преференцията за възста- новяване на внесените от тях осигурителни вноски. Осигуряване на Оперативна прог- 05.12.2014 31.12. Със средства от Програмата до 241 177 458 лв. 241 177 458 лв. Европейско ОП ФЕПНЛ /85% 1. Ежегодно предоставяне на Извършване на об- 1. Брой лица и За 2015 г.: До 2018 г. се АСП подкрепа на най- рама за храни и/или г. 2020 г. 2020 г. ще се реализира под- финансира- ФЕПНЛ; 15% индивидуални пакети храни- ществени поръчки за семейства. за които 1. Закупени храни- очаква средного- нуждаещите се основно материал- помагане с храни като основно не и нацио- НФ/ телни продукти на средно 250 закупуване на храни- са закупени храни- телни продукти за дишно 250 000 лица но подпомагане материално лишение. чрез нално 000 лица и семейства; телни продукти. телни продукти. 265 000 лица и лица и семейства два основни типа операции – съфинанси- 2. Ежегодно предоставяне на семейства; да получат инди- предоставяне на индивидуал- ране топъл обяд от обществените Стойностите са видуални пакети 143 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 ни пакети хранителни продук- трапезарии на средно годиш- обвързани с годиш- 2. Подкрепа за хранителни про- ти и осигуряване на топъл но най-малко 6 000 лица. ния броя на лицата действащи 111 дукти. обяд. и семействата от обществени трапе- целевите групи. зарии. които пре- 2. До 2018 год. се обект на подпома- доставят топъл очаква средного- гане с целева по- обяд. дишно около най- мощ за отопление. Стойностите са малко 6 000 лица обвързани с годиш- от целевите групи ния броя на лицата да получават и семействата от топъл обяд. целевите групи. обект на подпома- гане с целева по- мощ за отопление. Област на въздействие: Подпомагане на семействата с деца Подпомагане на Предоставяне на Мярката е Мярката е За периода от 01.01.2016 г. до 2013 г. ‒ 487 400 2013 г. ‒ 487 400 Издръжка Държавен Семейните помощи за деца Еднократна помощ 0 19 000 бременни МФ. МТСП АСП семействата с деца семейни помощи с постоя- с постоя- 30.06.2016 г. са изплатени 000 лв. 000лв. бюджет ‒ 100% имат за цел да подпомогнат при бременност; жени; (Закон за семейни нен срок нен срок семейни помощи за деца по 2014 г. ‒ 556 397 2014 г. ‒ 556 397 отглеждането на деца в се- помощи за деца) на изпъл- на изпъл- Закона за семейни помощи за 000 лв. 000 лв. мейна среда и да гарантират еднократна помощ нение. нение. деца в общ размер 247 535 2015 г. – 568 683 2015 г. – 568 683 спазване на правото на децата при раждане на 251 лв. 000 лв. 000 лв. на образование и достъп до дете; 2016 г. – 568 683 2016 г. – 568 683 здравни грижи. 000 лв. 000 лв. 2017 г. – 568 683 2017 г. – 568 683 еднократна помощ при осиновяване на 71 000 деца; 000 лв. 000 лв. дете; 700 осиновени 2018 г. – 568 683 2018 г. – 568 683 деца; 000 лв. 000 лв. 2019 г. – 568 683 2019 г. – 568 683 еднократна помощ 000 лв. 000 лв. за отглеждане на близнаци; 2 500 деца- близнаци; еднократна помощ за отглеждане на дете от мaйка (оси- новителка) студент- 2 000 майки- ка. учаща в редовна студентки; форма на обучение; еднократна помощ за ученици. записа- ни в първи клас; еднократна помощ за безплатно пъту- ване на многодетни майки; 46 000 деца- първокласници; месечни помощи за отглеждане на дете до навършване на 13 500 многодет- 1 г.; ни майки; месечни помощи за отглеждане на дете до завършване на средно образова- 21 500 ср. мес. ние. но не повече от брой майки; 20-годишна възраст; месечни добавки за отглеждане на дете с трайни уврежда- ния. 800 000 ср. мес. бр. деца; 144 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 25 500 ср. мес. бр. деца. Област на въздействие: Гарантиране на социална защита на най-нискодоходните и рискови групи от населението Гарантиране на Закон за социално Мярката е Мярката е Мярката е с постоянен срок на 2013 г. ‒ 148 500 2013 г. ‒ 148 500 Издръжка държавен По-добра целенасоченост на Финансов риск. 1. Средномесечен 0 1. Средномесечен МТСП АСП социална защита подпомагане и с постоя- с постоя- изпълнение 300 лв.; 300 лв.; бюджет ‒ 100% социалните помощи. повиша- брой лица и семейс- брой лица и на уязвимите групи Правилника за нен срок нен срок През 2013 г. ‒ отпуснати ме- 2014 г. ‒ 148 500 2014 г. ‒ 148 500 ване на ефективността на тва ‒ 57 400; семейства ‒ 57 от населението прилагане на Закона на изпъл- на изпъл- сечни помощи на лица и 300 лв.; 300 лв.; програмите. прилагане на 400; за социално подпо- нение. нение. семейства – 49 921 средноме- 2015 г. ‒ 148 500 2015 г. ‒ 148 500 диференциран подход. усъ- 2. Брой случаи – 8 магане; сечен брой случаи; ‒ отпусна- 300 лв.; 300 лв.; вършенстване на нормативна- 500; 2. Брой случаи – 8 Наредба РД 07-5 от ти еднократни помощи – 7 758 2016 г. ‒ 148 500 2016 г. ‒ 148 500 та уредба в сферата на соци- 500; 2008 г. за условията брой случаи;- отпуснати целе- 300 лв.. утвърдени 300 лв.. утвърдени алното подпомагане и опти- и реда за отпускане ви помощи за наеми ‒ 226 със Закона за със Закона за мизиране на институционал- 3. Средномесечен на целева помощ за средномесечен брой случаи;- държавния бю- държавния бю- ната структура. свързана със брой случаи – 265; 3. Средномесечен отопление; отпуснати целеви средства за джет на републи- джет на републи- социалната защита на най- брой случаи – 265; ПМС № 17/2007 за болнична медицинска помощ ка България за ка България за нискодоходните и рискови 4. Брой лица – диагностика и ‒ преведени 3 031 597 лв. за 2016 г. 2016 г. групи от населението. 2014 г. ‒ 3000. от 4. Брой лица – болнично лечение лечението на на 4 766 лица; ‒ 2017 г. ‒ 143 500 2017 г. ‒ 143 500 Насърчаване на трудовата 2015 г. до 2019 г. ‒ 2014 г. ‒ 3000. от на социално слаби отпуснати целеви помощи за 300 лв.; 300 лв.; заетост на подпомаганите 4000; 2015 г. до 2019 г. ‒ лица. отопление ‒ за отолителен 2018 г. -143 500 2018 г. -143 500 трайно безработни лица в 4000; сезон 2012/2013 г. на 251 876 300 лв.; 300 лв.; трудоспособна възраст с цел 5. Брой лица и лица и семейства. През 2014 г. 2019 г. ‒ 143 500 2019 г. ‒ 143 500 намаляване на броя на пасив- 5. Брой лица и семейства – 2014. ‒ отпуснати месечни помощи 300 лв. 300 лв. ните потребители на социални семейства – 2014. 2015. 2016 ‒ 270 на лица и семейства – 52 485 помощи и създаване на въз- 2015. 2016 ‒ 270 000; от 2017 до средномесечен брой случаи; ‒ можност за пренасочване на 000; от 2017 до 2019 г. са 250 000 отпуснати еднократни помощи ресурсите към хората. които 2019 г. са 250 000 (на годишна база) – 11 227 брой случаи;- отпус- имат най-голяма нужда; Оси- (на годишна база) нати целеви помощи за наеми гуряване на отопление през ‒ 220 средномесечен брой зимния период на хората в случаи;- отпуснати целеви най-тежко социално положе- средства за болнична меди- ние. като се компенсира цинска помощ ‒ преведени 2 изцяло промяната в цената на 582 886 лв.- отпуснати целеви електроенергията за битовите помощи за отопление ‒ за потребители. отолителен сезон 2013/2014 г. на 254 012 лица и семейства. 2015 година ‒ отпуснати ме- сечни помощи на лица и семейства – 52 279 средноме- сечен бр. случаи; ‒ отпуснати еднократни помощи – 6 912 брой случаи;- отпуснати целе- ви помощи за наеми ‒ 192 средномесечен брой случаи; ‒ отпуснати целеви средства за болнична медицинска помощ ‒ 4 501* одобрени молби;- отпуснати целеви помощи за отопление ‒ за сезон 2015/2016 г. са отпуснати целеви помощи на 237 207 брой случаи. За периода от 01.01. до 30.06.2016 година: ‒ отпуснати месечни помощи на лица и семейства – 45 466 средноме- сечен бр. случаи; ‒ отпуснати еднократни помощи – 3 197 брой случаи; ‒ отпуснати целеви помощи за наеми ‒ 173 средномесечен брой случаи;- отпуснати целеви средства за болнична меди- цинска помощ ‒ 2 017 (изгот- вени положителни социални доклади); ‒ отпуснати целеви помощи за отопление ‒ за сезон 2015/2016 г. са отпусна- ти целеви помощи на 237 207 брой случаи. 145 Приоритет 3 „Постигане на устойчиво интегрирано регионално развитие и използване на местния потенциал“ Наименование на Механизъм на Начална Крайна Кратка информация относно Необходими финан- Осигурени Тип Източници на Количествено и/или качест- Проблеми и предиз- Индикатори за Начална стойност Целева стойност Отговорна Свързана мярката въздействие (Зако- дата дата хода на изпълнение на мярката сови ресурси за финансови разход финансиране на вено описание на очаквания викателства. свързани изпълнение (година) (година) институция институция нодателен акт. изпълнение на ресурси за мярката ефект от мярката с изпълнението на стратегически до- мярката (лв.) изпълнение мярката кумент и др.) на мярката (лв.) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Подприоритет 3.1: Усъвършенстване и интегриране на националната система за планиране и управление на регионалното развитие и системата за пространствено планиране Област на въздействие: Стратегическо планиране и регионално управление Внедряване и Закон за регионал- 2013 г. 2020 г. Националната стратегия за За 2014 г. ‒ 168 884 За 2014 г. ‒ Издръжка Държавен По-ефективни политики за Риск ‒ неизпълнение Регионалните пла- 0 313 МРРБ Областни утвърждаване на ното развитие. регионално развитие на Репуб- лв. За 2015 г. – 168 884 лв. За бюджет (100%) развитие на национална. на тригодишната нове за развитие администра- принципите на Национална страте- лика България (2012-2022) ‒ 129 456 лв. За 2015 г. – регионално и местно ниво и бюджетна прогноза (2014-2020)(РПР) – ции. Област- стратегическото гия за регионално приета 2012 г.. Регионалните 2016 г. – 23 900 лв.; 129 456 лв. За подобряване на експертния на МРРБ. в резултат 6; брой областни ни управите- планиране развитие на Репуб- планове за развитие на райони- За 2017 г. – 102 000 2016 г. – 23 капацитет на органите за на непредвидени стратегии за разви- ли. Общинс- лика България те от ниво 2 (2014-2020) са лв. За 2018 г. ‒ 50 900 лв.; За управление на регионалното обстоятелства или тие ‒ 28 бр.; брой ки админис- (2012- приети от Министерския съвет. 000 лв. 2017 г. – 102 развитие и на експертите. недостиг на финансо- общински планове трации 2022).Регионални Областните стратегии за разви- 000 лв. За работещи в областните адми- ви ресурси за развитие ‒ 265 планове за развитие тие (2014-2020) са приети от 2018 г. ‒ 50 нистрации за прилагане на бр.; брой изготвени на районите от ниво Областните съвети за развитие. 000 лв. принципите на стратегическо последващи оценки 2 (2014-2020). Об- Общинските планове за разви- планиране на регионалното за изпълнението на: ластни стратегии за тие (2014-2020) са приети от развитие Националната развитие (2014- Общинските съвети. Доклади от стратегия за регио- 2020). Общински последващите оценки на Регио- нално развитие планове за развитие налните планове одобрени от (2005-2015) – 1 и (2014-2020). Опера- МС. изпълнението на тивни програми РПР ‒ 6 бр.; брой изготвени междин- ни оценки на НСРР и РПР- 7бр Подобряване на Проект MARSPLAN – 2015 г. 2017 г. Създадена е обща методология 378 262 лв. 378 262 лв. Целева Бюджет на ЕК Подобрена координация Забавяне в срока за Брой изследвания 0 2 бр. ‒ изследва- МРРБ МТИТС и др. координацията и BS съвместно с за оценка на морските сектори в инвестиция 80%. бюджет на между институциите в Бълга- изпълнение на про- Проект на морски ния на случаи в партньори сътрудничеството Румъния за коорди- Румъния и България. както и за МРРБ 20% рия и Румъния цедури и дейности по пространствен план България и Румъ- по проекта в областта на нация при прилага- изследванията на казусите за проекта ния 1 бр. пилотен регионалното не на директива община Бургас и връзката мо- проект развитие 2014/89/ЕС за морс- ре/суша и морската територия ко пространствено Мангалия/ Шабла. планоиране Повишаване капа- Стратегия за инова- 2011 г. 2020 г. В края на 2010 г. България. в За 2016 г. ‒ 15 000 За 2016 г. са Издръжка Европейски По-добро местно управление - Брой участващи 2015г.-25бр. 30 МРРБ Общински цитета на местните ции и добро управ- лицето на Комисията. първа от лв. осигурени социален фонд и повишаване удовлетворе- общини администра- власти за сътруд- ление на местно държавите-членки на СЕ бе За 2017 г.- 125 200 14 593 лв. За и национално ността на гражданите; Обмяна ции. НСОРБ ничество съгласно ниво на СЕ акредитирана да присъжда лв. периода 2016- финансиране на опит и добри практики; Стратегията за Етикета за иновации и добро 2020 ‒ Изграждане на устойчиво иновации и добро управление на местно ниво.През За 2018 г. –54 020 367 654 лв. по дългосрочно партньорство управление на 2011 г. България стана и първата лв. ОП „Добро между местните власти със местно ниво на държава-членка на СЕ. която управление“ социално-икономическите Съвета на Европа успешно проведе процедура по партньори. организации на (СЕ) присъждане на Етикета. Награ- гражданското общество и дени бяха 13 общини – Димит- бизнеса. с оглед подобряване ровград. Добрич. Долна баня. качеството на местните пуб- Карлово. Кирково. Кнежа. Ляс- лични услуги ковец. Перник. Свиленград. Свищов. Смолян. Столична. Търговище. Периодът на валид- ност на Етикета е 2 години. В тази връзка е предвидено про- цедури по присъждане на Етике- та в България да се провеждат през две години. През 2013 г. се проведе Втората процедура за присъждане на Етикета. Високо- то отличие получиха 16 общини. доказали. че спазват 12-те прин- ципа на добро управление и се ангажират да ги прилагат актив- но и занапред в дейността си. Общините. на които е присъден Етикетът за 2013-2015 г. по Втората процедура. са: Бяла Слатина. Димитровград. Добрич. Долна баня. Кирково. Кнежа. Мездра. Перник. Поморие. Русе. Свищов. Смолян. Смядово. 146 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Столична община. Троян. Търго- вище. Трета процедура се про- веде в периода март 2014 ‒ април 2015 г. Етикетът е присъ- ден на 18 общини и връчен тържествено в рамките на Го- дишната среща на местните власти през месец май 2015 г. На 31.08.2016 г. бе проведено 14-то заседание на Комисията по присъждане на Етикета. с което бе поставено началото на Чет- въртата процедура по присъж- дане на Етикета. През 2016 г. МРРБ подготвя проект по ОП „Добро управле- ние“ в рамките на който ще се реализира четвъртата процеду- ра. Повишаване на ОП „Региони в 2014 г. 2020 г. ОПРР 2014-2020. Приоритетна ос Стойност на Прио- Стойност на Издръжка; ЕФРР 85% и НФ Повишаване на обществената - Осигурени заплати 0 Стойност до МРРБ УО и бене- капацитета за растеж“ 2014-2020 8"Техническа помощ" на ОПРР ритетна ос 8 на Приоритетна 15% информираност относно ОПРР за служители на 2023 г.: 157 осигу- фициенти по управление на 2014-2020 е насочена към ук- ОПРР 2014-2020 г. ос 8 на ОПРР 2014-2020 ; Повишаване пълен работен ден; рени заплати за ОПРР 2014- проекти репване и повишаване на инсти- 102 473 988 лв. 2014-2020 г.“: ефективността на Управлява- Обучени служители служители на 2020 туционалния капацитет на уп- 102 473 988 щия орган и подобряване на на бенефициентите ; пълен работенб равляващия орган и бенефици- лв. административния капацитет Проведени инфор- ден; Стойност до ентите по ОПРР на бенефициентите на ОПРР мационни кампании 2023 г.: 4000 2014-2020 г. и дейности за пуб- обучени служите- личност ; ли на бенефици- енти; Стойност до 2023 г.: 60 броя провеени инфор- мационни кампа- нии;По ПО 8 „Техническа помощ са сключе- ни 33 бр. догово- ри (27 бр. по процедура „Бю- джетна линия за 39 общини – бенефициенти по Приоритетна ос 1 на ОПРР 2014- 2020”; 4 бр. по процедура „Бю- джетна линия за УО на ОПРР 2014- 2020“ и 2 бр. по процедура „Бю- джетна линия за 28-общини на малки градове от 4-то ниво. съглас- но НКПР”) на стойност 95.5 млн. лв. Осигуряване на Закон за устройство януари декември І. Изработен ОУП на Община 1 251 400 лв. (до За 2016 г. са Издръжка Държавен I. Разработване на устройстве- Липса на финансови Брой устройствени 0 (изпълнение до 7 МРРБ Об- Общински планова обезпече- на територията. 2014 г. 2020 г. Созопол. одобрен със заповед 2018 г.) осигурени Издръжка бюджет (100%) ни планове за територията на ресурси. в резултат на планове средата на 2016 г.: щински администра- ност. свързана с Закон за устройство № РД-02-14-539/13.07.2016 г. на 19 000 000 лв. (до 280 000 лв. Държавен Черноморското крайбрежие. бюджетни ограниче- 2) админист- ции. област- процесите по на черноморското министъра на РРБ. По възлагане 2019 г.) За 2016 г. са бюджет (100%) както и на други територии със ния. проблеми при рации ни админис- устройственото крайбрежие януари декември от МРРБ се изработват ОУП на специфични характеристики. съгласуването на ОУП 242 трации MРРБ 2014 г. 2020 г. осигурени планиране на общините Шабла. Балчик. Ка- 4 000 000 осигуряващи комплексно. по реда на Закона за осъществява територията на варна и Приморско.предадени интегрирано и устойчиво културно наследство. методическо страната предварителните проекти и лв.. развитие на населените места Закона за Опазване на ръководство Екологичните оценки. в съгласу- II. По изпълнението на § 123 от околната среда и и контрол вателни процедури по еколо- ПЗР към ЗИД на ЗУТ за финан- Закона за биоразно- гичното законодателство. ОУП совото подпомагане на общи- образието на Община Царево“ е възложен ните за изработване на зада- след проведена по реда на ЗОП ния и проекти на общи уст- процедура /трета поредна/. ройствени планове за цялата съгласно договор № РД 02-29- им територия (общо 242 след 411/08.09.2015 г. в процес на изключване на териториите по изработване. Предстои възлага- т. I – Черноморско крайбре- не на ОУП на общините Бяла и жие и общини с актуален Долни чифлик. преходни обекти 147 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 2016/2017 г. По т. II.: През 2016 г. ОУПО) са сключени споразумения за финансово подпомагане изра- ботването на задания и проекти на ОУПО със 114 общини. В изпълнение на тези споразуме- ния към м. август 2016 г. са извършени авансови трансфери към 27 общини след представя- нето на договор с избран изпъл- нител по реда на ЗОП. Продъл- жава изпълнението по действа- щи споразумения. сключени през 2015 г Подобряване на Закон за регионал- 2014 г. 2019 г. Ежегодно актуализиране и За 2015 г. 58 068 лв. За 2015 г. 47 Издръжка Държавен Изготвен регистър за агломе- Риск -Липса на финан- Брой актуализации 0 7 актуализации МРРБ Общински информационното ното развитие (ЗРР). публикуване на регистъра на За 2019г. 15 000 лв. 160 лв. За бюджет (100%) рациите. за които се разработ- сови ресурси. в резул- на региатъра на 1 бр. документ администра- осигуряване на Закон за защита от агломерациите. за които се 2019 г. ват карти за шума и поддър- тат на бюджетни агломерациите ции. Област- процесите. свърза- шума в околната изработват шумови карти. Из- 15 000 лв. жане на регистъ- ограничения ни админис- ни с планирането и среда готвени са 3 бр. актуализации за ра;Публикуване на данните от трации. управлението на 2014. 2015 и 2016 г. Разработени регистъра; Повишаване качес- Областни територията методически указания за изгот- твото на стратегическите управители вяне на Националната концеп- документи; За наблюдението ция за пространствено развитие на Националната концепция и и регионалните схеми за прост- на регионалните схеми за ранствено развитие пространствено развитие. както и за изготвянето на докладите за напредъка по прилагането им се използват данни от географски инфор- мационни системи Осигуряване на Закон за културното 2016 г. 2019 г. Изготвяне на задания и планове За 2016 г.– . за Частично Целева Бюджет на МК Осигуряване на защита от В България има над 30 Брой задания и 0 5 МК ННИНКН териториалноуст- наследство; за опазване и управление на изработване на осигурени инвестиция инвести-ционни намерения. хиляди недвижими планове за опазване ройствена защита недвижими културни ценности в проекти на планове които биха застра-шили от културни ценности от и управелние на на недвижимото определените по Закона за за опазване и уп- увреждане или разрушаване световно. национал- недви-жими кул- културно наследс- културното наследство случаи. равление на 4 културни ценности. добро но. местно. ансамбло- турни ценности. тво археологически управление. възможност за во значение и „за възлагани от минис- резервата. 50 000 представяне и експониране на сведение“. За най- търа на културата. лв. за Боянска обектите на култур-ното нас- значимите недвижи- църква и 30 000 лв. ледство и развитие на култу- ми културни ценности за преработка на рен туризъм. все още няма изгот- проекта на план за вени планове за опазване и управ- опазване и управле- ление на Старинен ние. коео затруднява град Несебър. За ефективното опазване 2017 г. – 500 000 лв. поради липса на за ПОУ на археоло- определни управи- гически резевати За телни органи. приори- 2018г. – 500 000 лв. тетни дейности по за археологически опазване. механизми резервати. и планирано финан- През 2017 г. предс- сиране. програми за тои разработване на Осигурени действие. планове за опазване и управление на обща стойност 438 529.37 лв. ( с ДДС) на Боянска църква- 60 000 лв.;..Тракийска гробница“ до с.Александрово. обл. Хасково ‒ 60 000 лв.; АР ..Антична и средно- вековна крепост ..Калиакра“. област Добрич ‒ 120 000 лв.; АР ..Скални църкви – с. Ивано- во“. област Русе ‒ 100 000 лв.; АР ..Ранно средновеко- вен град Плиска“. област Шумен- 130 000 лв. Възлага- 148 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 не на задания и на планове за опазване и управление на 4 недвижими култур- ни ценности. Частично осигурени Изграждане на Закон за кадастъра 2002 2023 Разработване цифрови кадаст За 2017 г. – За периода Издръжка и За 2017 ‒ Дър- Изграждане на цялостен кадас Липса на финансови Площ (в ха). обхва- 2.1 млн. ха КК; 10.1 млн. ха МРРБ АГКК цялостен кадастър и имотния регистър. рална карта и кадастрални 30 000 000 лв. За 2013-06‘2016 целеви жавен бюджет – тър и актуална геодезическа ресурси в резултат на ната с кадастрална (четвърто тримесе- КК;(2019 г.) 1 000 и актуална геоде- Закон за геодезията регистри; Цифрова едро мащаб- 2018 г. – 30 000 000 – 52 087 000 инвестиции 79 % Фондове основа. необхо дима основа за бюджетни ограниче- карта (КК); Брой чие 2015 г.) 2 бр. картни листа ЕТК; зическа основа и картографията на топо графска карта (ЦЕТК); лв. За 2019 г. – лв. За 2017 г. ‒ на ЕС – 21 % За планирането. устройството на ния картни листа; Пре- цифрови ЕТК; (2019 г.) Преизме- Преизмерване на линии от дър 30 000 000 лв. 25 949 000 лв. 2018 ‒ Държа- територията. ин вестиционно- измерени нивелач- (2016 г.) Дължина на рени 5630 км жавната ниве лачна мрежа; За 2018 г. ‒ вен бюджет – 79 то планиране. из граждането ни линии ‒ км; нивелачните линии нивелачни линии; Геоинформационна система за 25 949 000 лв. % Фондове на на инфраструктур ни проекти 4 555 км (2016 г.) (2019 г.) обработка на данни; предоста- За 2019 г. ‒ ЕС – 21 % За вяне на услуги 19 622 000 лв. 2019 ‒ Държа- вен бюджет – 100 % Подприоритет З.2: Стимулиране развитието на градовете и подобряване на интеграцията на българските региони в национален и международен план Област на въздействие: Интегрирано устойчиво градско развитие и укрепване функциите на полицентричната мрежа на градовете Изграждане на Намаляване на 2014 г. 2020 г. Оперативна програма "Региони Група дейности Група дейнос- Издръжка; ЕФРР 85% и НФ Развитие на екологичен и Обща дължина на 0 Стойност до МРРБ общински интегриран градс- емисиите на вредни в растеж" 2014-2020 г. Мярката е „Интегриран градс- ти „Интегри- Целева 15% устойчив градски транспорт нови или подобрени 2023 г.: 30.47 км. администра- ки транспорт и вещества и достига- включена в група дейности ки транспорт“ на ран градски инвестиция линии на обществе- Стойност до ции въвеждане на не на добро качест- „Интегриран градски транспорт“ Приоритетна ос 1 транспорт“ на ния транспорт; 2023 г.: 13.927.73 съвременни фор- во на атмосферния на Приоритетна ос 1 „Устойчиво „Устойчиво и интег- Приоритетна Намаляване на тона CO2 екв. ми за управление- въздух на територи- и интегрирано градско разви- рирано градско ос 1 „Устойчи- емисиите на парни- то му ята на цялата стра- тие“ на ОПРР 2014-2020 г. развитие“ на ОПРР во и интегри- кови газове на. ОПРР 2014-2020. 2014-2020 г.: 279 рано градско разработване и 747 307. 21 лв. развитие“ на изпълнение на План ОПРР 2014- за действие за 2020 г.: 279 насърчаване навли- 747 307. 21 лв. зането и развитието на устойчив зелен транспорт. мерки за подобряване и развитие на интег- риран градски транспорт Създаване на Образователна 2014 г. 2020 г. Мярката е включена в ОПРР Стойност за група Стойност за Издръжка; ЕФРР 85% и НФ Подобряване на условията за Капацитет в подк- 0 Стойност за МРРБ общински условия за устой- инфраструктура в 2014-2020 г. в група дейности дейности „Образо- група дейнос- Целева 15% модерни образователни репа за децата. чрез 2023 г. 76.571 администра- чиво и интегрира- рамките на ИПГВР „Образователна инфраструкту- вателна инфраст- ти „Образова- инвестиция услуги подобряване на лица; Стойност за ции но градско разви- ОПРР 2014-2020 г. ра“ на Приоритетна ос 1 “Устой- руктура“ по Пр.ос 1 телна инфрас- образователната 2023 г. 2.264.00 тие на основа на чиво и интегрирано градско на ОПРР 2014- труктура“ по инфраструктура; лица; На Интегрирани развитие“ на ОПРР 2014-2020 2020 г. 165 Пр.ос 1 на Представители от 24.08.2016 г. планове за градско 647 820.97 лв. ОПРР 2014- маргинализиран ите между УО на ОП възстановяване и 2020 г. 165 групи. включително „Региони в рас- развитие 647 820.97 лв. роми. ползващи теж“ 2014-2020 и модернизиранат а община Бургас бе образователна сключен договор инфраструктура за изпълнението на проектно предложение BG16RFOP001- 1.004-0001 „По- добряване качес- твото на образо- ванието чрез модернизиране на образователна- та инфраструктура в град Бургас- І етап“. Общата стойност на про- ект „Подобряване качеството на образованието чрез модернизи- ране на образова- телната инфраст- руктура в град Бургас ‒ І етап“ 149 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 възлиза на 18 709 438.45 лв. Подобряване на Национални страте- 2014 г. 2020 г. Мярката е включена в в група Стойност на група Стойност на Издръжка; ЕФРР 85% и НФ Подобряване на качеството на Създадени и реха- 0 Стойност за 2023 МРРБ общински градската среда гически документи; дейности „Градска среда“ на дейности „Градска група дейнос- Целева 15% градската среда билитирани открити 3.184.724.00 кв.м. администра- Регионални страте- Приоритетна ос 1 “Устойчиво и среда“ на Приори- ти „Градска инвестиция площи в градските ции гически документи; интегрирано градско развитие“ тетна ос 1 “Устойчи- среда“ на райони; публични ОПРР 2014-2020 на ОПРР 2014-2020 во и интегрирано Приоритетна или търговски градско развитие“на ос 1 “Устойчи- сгради построени ОПРР 2014-2020 г. во и интегри- или ремонтирани в 304 518 136.75 лв. рано градско градските райони; развитие“на ОПРР 2014- 2020 г. 304 518 136.75 лв. Подкрепа за съз- Национални страте- 2014 г. 2020 г. Мярката е включена в в група Стойност на група Стойност на Издръжка; ЕФРР 85% и НФ Подобряване на инвестицион- Общественни и 0 Стойност за 2023 МРРБ общински даване на зони с гически документи; дейности „Зони с потенциал за дейности „Зони с група дейнос- Целева 15% ната активност в градовете. търговски сгради 27.274.00 кв.м. администра- потенциал за Регионални страте- икономическо развитие“ на потенциал за ико- ти „Зони с инвестиция чрез възстановяване на зони с построени и обно- ции икономическо гически документи; Приоритетна ос 1 “Устойчиво и номическо разви- потенциал за потенциал за икономическо вени в градските развитие ОПРР 2014-2020 интегрирано градско развитие“ тие“ на Приоритетна икономическо развитие райони на ОПРР 2014-2020 ос 1 “Устойчиво и развитие“ на интегрирано градс- Приоритетна ко развитие“на ос 1 “Устойчи- ОПРР 2014-2020 г.: во и интегри- 164 863 492.07 лв. рано градско развитие“на ОПРР 2014- 2020 г.:164 863 492.07 лв. Област на въздействие: Трудова географска мобилност Подобряване на ОПРР 2014-2020 г. 2014 г. 2020 г. Мярката е включена в Приори- Стойностна Приори- Стойностна Издръжка; ЕФРР 85% и НФ Подобряване на свързаността Обща дължина на 0 665 ПО 7 „Регио- МРРБ АПИ; транспортната тетна ос 7 “Регионална пътна тетна ос 7 “Регио- Приоритетна Целева 15% и достъпността до TEN-T мре- реконструирани и нална пътна свързаност инфраструктура“ на ОПРР 2014- нална пътна инф- ос 7 “Регио- инвестиция жата за товари и пътници модернизирани инфраструктура са 2020 раструктура“ на нална пътна пътища сключени“ 15 бр. ОПРР 2014-2020 г: инфраструк- договори с Аген- 380 461 586 лв. тура“ на ОПРР ция „Пътна инф- 2014-2020 г: раструктура“ на 380 461 586 стойност лв. Област на въздействие: Подобряване на алтернативите за свободното време в градовете чрез развитие и подобряване на достъпа до културни услуги и възможностите за спорт в регионите Подобряване на Национални страте- 2014 г. 2020 г. Мярката е включена в в група Стойност на група Стойност на Издръжка; ЕФРР 85% и НФ Подобрени културни услуги в Общественни и 0 Стойност за 2023 МРРБ общински държавната и гически документи; дейности „Културна инфраструк- дейности „Културна група дейнос- Целева 15% градовете търговски сгради 94.911.00 кв.м. администра- общинска култур- Регионални страте- тура“ на Приоритетна ос 1 “Ус- инфраструктура“ на ти „Културна инвестиция построени и обно- ции ната инфраструк- гически документи; тойчиво и интегрирано градско Приоритетна ос 1 инфраструк- вени в градските тура ОПРР 2014-2020 развитие“ на ОПРР 2014-2020 “Устойчиво и интег- тура“ на райони рирано градско Приоритетна развитие“на ОПРР ос 1 “Устойчи- 2014-2020 г: 124 336 во и интегри- 222.29 лв. рано градско развитие“на ОПРР 2014- 2020 г: 124 336 222.29 лв. Подобряване на Национални страте- 2016 г. 2020 г. Реализиране на програми за Индикативна стой- Не са осигу- Кредитен ЕФРР 85% и Повишаване на използването Евентуална липса на Брой подпомогнати ? брой спортни МРРБ. общински средата за живот в гически документи изграждане. модернизация и ност по ОПРР 2014- рени – пред- инструмент НФ15% на новоизградената спортна интерес на общините- обекти площадки в 39 междинни администра- регионите. чрез Регионални страте- реконструкция на спортни обек- 2020г. за спортна видени са за с облекчени инфраструктура бенефициенти на ПО1 общини и ? брой звена на ции на 39 изграждане и гически документи ти и съоръжения. Мярката е инфраструктура: кредитиране условия към проекти. финан- басейни ОПРР в 39 общини – реконструкция на ОПРР Национална включена в проекта на ОПРР 93 250 389.36 лв. на общински сирани чрез кредитен общини бенефици- спортната инфрас- стратегия за разви- 2014-2020г. в Приоритетна ос 1 проекти чрез инструмент енти по ПО1 труктура за профе- тие на физическото „Устойчиво и интегрирано град- револвиращи на ОПРР сионален спорт и възпитание и спорта ско развитие”. Инвестиционен фондове спорт в свободното в РБ 2012-2022 приоритет 1.4.2-Спортна инф- време Закон за физическо- раструктура. то възпитание и спорта Национална страте- 2016 г. 2019 г. Реализиране на политика в 2016г. – 26 377 000 Осигурени по Инвестиция Държавен Повишаване на използването Недостатъчен финан- Брой подпомогнати 20 ММС гия за развитие на областта на привеждане на лева държавния бюджет на новоизградената спортна сов ресурс поради обекти физическото възпи- спортните обекти и съоръжения бюджет инфраструктура бюджетни ограниче- тание и спорта в РБ във вид. отговарящ на съвре- 2017г. – ния 2012-2022 Закон за менните международни стан- 750 000 лева физическото възпи- дарти . 2018г. – тание и спорта 750 000 лева 150 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 2019г. – 750 000 лева Подприоритет 3.3: Подкрепа за развитието на изоставащите и подобряване на качеството на живот в селските региони Област на въздействие: Укрепване и разширяване функциите на малките градове в селските райони и подобряване на градската среда Стимулиране на ПРСР 2014 -2020 2014 г. 2020 г. EK официално одобри ПРСР 2014 977 900 000 лв. 977 900 000 Целева ЕЗФРСР 85% и Обновяване на дребна по Ненавременно одоб- Брой операции. 0 Брой операции. МЗХ ДФЗ-РА Общини; икономическото Наредба № 12 от – 2020 г. с Решение C(2015) 3480 (Инвестиции в лв. (Инвести- инвестиция. 15% Национал- мащаби инфраструктура за рение на ПРСР 2014- получаващи подк- получаващи читалища; развитие на изос- 2016 г. за прилагане от 26 май 2015 г.). Инвестициите създаването. по- ции в създа- но финансира- подобряване на основни 2020 г. от страна на ЕК репа за инвестиции подкрепа за ЮЛНЦ; ВиК таващите райони на подмярка 7.2. са регламентирани в мярка 7 добряването или ването. по- не. услуги на местно равнище за в резултат на което се в малка по мащаби инвестиции в оператори. чрез подобряване „Инвестиции в „Основни услуги и обновяване разширяването на добряването населението в селските райо- забавя кандидатства- инфраструктура. малка по мащаби ИА „ЕСМИС“ на инфраструктур- създаването. по- на селата в селските райони“. всички видове или разширя- ни. нето по ПРСР 2014 – включително инвес- инфраструктура. ната осигуреност добряването или подмярка 7.2. „Инвестиции в малка по мащаби ването на 2020. Подмярка 7.3 тиции в енергия от включително на съществуващите разширяването на създаването. подобрението или инфраструктура.). За всички видове „Широколентова възобновяеми инвестиции в производствени всички видове разширяването на всички видо- обявения период на малка по инфраструктура. източници и спестя- енергия от възоб- зони малка по мащаби ве малка по мащаби инфраст- прием от мащаби включително нейното ване на енергия новяеми източни- инфраструктура“ от руктура“. В ДВ. бр. 60 от 2016 г. е 02.09.2016 г. до инфраструк- създаване. подобре- (7.2). Брой опера- ци и спестяване мярка 7 „Основни обнародвана Наредба № 12 от 03.10.2016 г. 666.94 тура.). За ние и разширяване“ ции. получаващи на енергия (7.2) ‒ услуги и обновяване 2016 г. за прилагане на подмяр- млн. лв. обявения от мярка 7 „Основни подкрепа за инвес- 570 Брой опера- на селските райони“ ка 7.2. „Инвестиции в създаване- *Забележка: Съг- период на услуги и обновяване тиции в широколен- ции. получаващи от Програмата за то. подобряването или разширя- ласно чл. 40. ал. 3 от прием от на селата в селските това инфраструкту- подкрепа за развитие на селски- ването на всички видове малка Наредба № 12 от 02.09.2016 г. райони“ се предвиж- ра и достъп до нея. инвестиции в те райони за перио- по мащаби инфраструктура“ от 2016 г. – при класи- до да да се прилага в в т.ч. електронно широколентова да 2014 – 2020 г. мярка 7 „Основни услуги и рани заявления с 03.10.2016 г. периода 2016 – 2020 г. правителство (7.3). инфраструктура и (обн. ДВ. бр. 60 от обновяване на селските райони“ еднакъв брой точки. 666.94 млн. предвид необходи- Брой жители. които достъп до нея. в 2016 г.) от Програмата за развитие на за които е наличен лв. мостта от ревизиране. се ползват от нова т.ч. електронно селските райони за периода частичен разполага- *Забележка: допълване и одобре- или подобрена ИТ правителство (7.3) 2014 – 2020 г. Със Заповед № 09- ем бюджет при Съгласно чл. ние на Националния инфраструктура – 19. Брой жители. 552 от 02.08.2016 г. е обявен оценката на проек- 40. ал. 3 от план за широколенто- (напр. широколен- които се ползват прием на проекти по подмярка тите се одобряват Наредба № 12 ва инфраструктура за тов интернет). Брой от нова или по- 7.2. „Инвестиции в създаването. след изменение на от 2016 г. – достъп до следващо жители. които се добрена ИТ инф- подобряването или разширява- бюджета определен при класира- поколение (NGA). от ползват от подоб- раструктура (напр. нето на всички видове малка по в заповедта за ни заявления който ще бъдат изве- рени услу- широколентов мащаби инфраструктура“ за прием на проект. с еднакъв дени конкретните ги/инфраструктура интернет) – 98 следните дейности: ‒ строителс- което означава. че брой точки. за дейности. допустими (7.1; 7.2; 7.4; 000. Брой жители. тво. реконструкция и/или реха- може да се увеличи които е нали- за финансиране по 7.5.;7.6; 7.7). които се ползват билитация на нови и съществу- размера на необхо- чен частичен подмярка 7.3. Под- от подобрени ващи улици и тротоари и съоръ- димия финансов разполагаем мярка „Широколенто- услу- женията и принадлежностите ресурс през 2017 г. бюджет при ва инфраструктура. ги/инфраструктур към тях ‒ бюджет – 50 000 000 оценката на включително нейното а (7.1; 7.2; 7.4; евро; ‒ строителство. реконст- проектите се създаване. подобре- 7.5.;7.6; 7.7) – 1 рукция и/или рехабилитация на одобряват ние и разширяване“ е 995 000. нови и съществуващи общински след измене- предложена за одоб- пътища и съоръженията и при- ни на бюдже- рение от ЕК през надлежностите към тях – бю- та определен 2016 г. джет – 150 000 000 евро; ‒ в заповедта за изграждане. реконструкция прием на и/или рехабилитация на водос- проект. което набдителни системи и съоръже- означава. че ния в агломерации с под 2000 може да се е.ж. в селските райони – бюджет увеличи – 85 000 000 евро; ‒ изграждане. размера на реконструкция. ремонт. оборуд- необходимия ване и/или обзавеждане на финансов социална ресурс през 2017 г. инфраструктура за предоставяне на услуги. които не са част от процеса на деинституционали- зация на деца и възрастни. включително транспортни сред- ства ‒ бюджет – 6 000 000 евро; ‒ изграждане. реконструкция. ремонт. реставрация. закупува- не на оборудване и/или обза- веждане на обекти. свързани с културния живот. включително мобилни такива. включително и дейности по вертикалната пла- нировка и подобряване на прилежащите пространства – бюджет – 10 000 000 евро; ‒ реконструкция. ремонт. оборуд- ване и/или обзавеждане на общинска образователна инф- раструктура с местно значение в 151 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 селските райони – бюджет – 40 000 000 евро. Периода на проекти е от 02.09.2016 г. до 03.10.2016 г. Проектите ще бъдат одобрени през 2017 г. Подприоритет З.4: Подкрепа за ефективно и устойчиво усвояване на туристическия потенциал на регионите и развитие на културните и креативни индустрии в регионите Област на въздействие: Развитие на инфраструктурата за специализирани форми на туризъм Развитие на кул- ОПРР 2014-2020 г. 2014 г. 2020 г. Мярката е включена в Приори- Стойностна Приори- Стойностна Инвестици- ЕФРР 85% и НФ Повишаване на туристическо- Повишение на 0 Стойност за МРРБ МК. общинс- турни туристически тетна ос 6 “Регионален туризъм“ тетна ос 6 “Региона- Приоритетна яя 15% то предлагане на паметници посещенията на 2023 г. 482.034.00 ка админис- атракции ‒ рестав- на ОПРР 2014-2020 лен туризъм“ на ос 6 “Регио- на културата от национално и подпомогнатите посетители го- трация. рация. консерва- ОПРР 2014-2020 г: нален тури- световно значение обекти с национал- дишно Стойност религиозни ция и социализа- 380 461 586 лв. зъм“ на ОПРР но и световно зна- за 2023 г. 18.00 институции. ция на НКЦ. изг- 2014-2020 г: чение; Разработени броя раждане на съпът- 380 461 586 туристически про- стваща инфраст- лв. дукти за обектите на руктура. въвежда- културното наследс- не на съвременни тво от национално и форми на експо- и световно значение ниране и интерп- ретация Област на въздействие: Модернизиране на образователната инфраструктура на 23-те училища по изкуства и култура в подкрепа на развитието на местния културен потенциал Изграждане и ОП 2014 г. 2020 г. осигуряване на условия за раз- Общо за периода- 7 ОПРР 2014- ЕФРР Про- ЕФРР 85% и НФ Подобряване на образова- Брой ремонтирани 0 2 МРРБ МК реконструиране на витието на успешни и устойчиви 432 154 лв 2020 цедура 15% телната среда училища инфраструктурата градски райони. свързани по- „Спорт и на училищата. между си. които създават въз- култура в доставка на обо- можности едни на други и на училище“ рудване. прилежащите им извънградски територии. Подприоритет З.5: Създаване на условия за опазване и подобряване на околната среда в регионите. адаптиране към настъпващите климатични промени и постигане на устойчиво и ефективно използване на природните ресурси Област на въздействие: Подобряване качеството и ефективността на водоснабдителните услуги за бизнеса и населението в регионите и доближаване до европейските стандарти в тази област Технически и Оперативна прог- 2007 г. 2020 г. Със средства от Оперативна В дългосрочен план По ОПОС Целева ОПОС 2007- Повишаване на ефективността Забавяне на реформа- Допълнителен брой 0 (2015 г.) 89 000 към 2018 г. МОСВ; Общински технологични рама „Околна среда ОПОС ОПОС програма ОПОС 2007-2013 г. е за периода 2013- 2007-2013 г. инвестиция 2013 г. (80% КФ на ползване на водите. чрез та във ВиК сектора. жители. с достъп до 220 000 към МРРБ. МЗ аминистра- мероприятия за 2007-2013 г.” 2014- 2014- изградена и реконструирана ВиК 2020 г.: ‒ За изгр. на са осигурени и 20% държавен намаляване на загубите на Необходимост от подобрено водос- 2023 г. (съгласно ции; ВиК водоснабдяване и (ОПОС) 2020 г. – 2020 г. – в мрежа с дължина над 2 570 км. нови и реконструк- 325.5 млн. лв. бюджет) вода във водопреносните подобряване на набдяване (изпъл- ОПОС 2014- оператори; за изграждане на ОПОС 2014-2020 г. ‒ стартиране зависимост Само изградената и реконструи- ция на съществува- от Кохезионен ОПОС 2014- мрежи. Подобряване на ка- капацитета на адми- нението на индика- 2020 г.) асоциации нови и реконст- за агломерации с на проекти от сключе- рана водоснабдителна мрежа е щи водоснабдител- фонд (КФ) и 2020 г. ‒ в чеството на питейната вода. нистрацията и на тора ще се отчита по по ВиК; рукция на водос- над 10.000 екв. ж. през ните дого- над 1 030 км. Изградена е 1 ни мрежи ‒ 198 81.4 млн. лв. агломерации с Преодоляване на недостига на бенефициентите за ОПОС 2014-2020 г.) ПУДООС набдителни мре- Програма за разви- 2016 г. вори за пречиствателна станция за млн. лв. ‒ За подоб- от държавен над 10.000 екв. питейна вода в райони с успешно усвояване на Процент на големи- жи. подобряване тие на селските безвъз- питейни води. Със средства по ряване на техничес- бюджет за ж. (до 85% КФ и установен или прогнозиран средствата от фондо- те зони за водос- техническото райони 2014-2020 г. мездна програма ИСПА са изградени и кото състояние на целия прог- до 15% държа- воден стрес. вете на ЕС. Необхо- набдяване. в които състояние на (ПРСР) – инвестиции финансова въведени в експлоатация 2 мрежите ‒ 132 рамен пери- вен бюджет) димост от усъвършен- няма констатирани >95% към 2011 г. 100% към 2023 г. водоснабдителни за изграждане. помощ пречиствателни станции за млн.лв. ‒ За пречис- од. Предви- ПРСР 2014- стване на процедури- трайни отклонения мрежи и изграж- реконструкцията (БФП). питейни води в Мала Църква и твателни станции за деният по 2020 г. (до 85% те за оценка и систе- във физико- дане на пречиства- и/или рехабилита- Пасарел и 2 помпени станции за питейни води ОПОС 2014- EЗФРСР и до мите за управление и химичните качества телни станции за цията на водоснаб- Нови Искър и Аспарухово (Вар- (ПСПВ) ‒ 1 980 2020 г. финан- 15% държавен контрол върху про- на водата. подавана питейни води за дителни системи и на). Също с финансиране от млн.лв. сов ресурс за бюджет) Пред- вежданите от бене- за питейно-битови подобряване на съоръжения в агло- ИСПА е изградена 283.6 км В краткосрочен план реализация приятие за фициентите общест- цели 1 водоснабдяването мерации с под 2 000 водопроводна мрежа. От Пред- в периода 2013- на мерките е управление на вени поръчки по и качествата на екв.ж. в селските приятието за управление на 2015 г.: 776 млн. лв. в размер на дейностите по ОПОС. Необходимост Процент на малките питейните води. райони. дейностите по опазване на (съгласно Плана за 108.35 млн. опазване на от подготовка на зони за водоснаб- околната среда (ПУДООС) се действие към Наци- лв. от ЕСИФ околната среда качествени проектни дяване. в които финансират проекти за довърш- оналната стратегия (КФ). По ПРСР (ПУДООС) предложения от няма констатирани ване на малки водопроводни за управление и 2014-2020 г. Държавен кандидатите. Недос- трайни отклонения проекти. по прекратени догово- развитие на водния са предвиде- бюджет (ДБ) татъчен финансов във физико- ри. както и водопроводни обек- сектор (НСУРВС). ни средства в ресурс по ОПОС. химичните качества 00% към 2023 г. на водата. подавана >95% към 2011 г. ти с приключено етапно финан- размер на Финансови ограниче- сиране със средства от ДБ и 528.07 млн. ния по отношение на за питейно-битови ПУДООС. Към момента. със лв. (Евро- държавния бюджет. цели средства от ПУДООС/ДБ се пейски земе- Процент на съответ- изграждат 90 км водопроводна делски фонд ствие на качеството мрежа. По приоритетна ос (ПО) 1 за развитие на питейната вода „Води“ на одобрената през на селските по всеки от отдел- 2015 г. ОПОС 2014-2020 г. ще се райони ните мониторирани финансират допустими мерки за (ЕЗФРСР) – микробиологични подкрепа. обособени в три 448.86 показатели за голе- целеви групи. едната от които е млн.лв.; мите зони на водос- насочена към изграждане на нац. съфинан- набдяване Процент ВиК инфраструктура. съгласно сиране – 79.21 на съответствие на Плановете за управление на качеството на пи- >99% към 2023 г. млн.лв.) за >95% към 2011 г. речните басейни (ПУРБ) и в изграждане. тейната вода по съответствие с регионалните реконструк- всеки от отделните 152 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 генерални планове за ВиК и ция и/или мониторирани регионалните прединевстици- рехабилита- микробиологични онни проучвания (РПИП). Мер- ция на ВиК показатели за мал- ките включват проектира- системи и ките зони на водос- не/изграждане/рехабилитация/ съоръжения. набдяване реконструкция на съоръжения Изразходвани за пречистване на питейни води средства по >99% към 2023 г. (или ако е икономически по- ОПОС 2007- >95% към 2011 г. ефективно ‒ изграждане на нови 2013 г. общо водовземни съоръжения). както по Области на и водоснабдителни мрежи и въздействие съоръжения за питейни води. С към Подпри- цел постигане на икономии от оритет 3.5. на мащаба. където е целесъобраз- НПР: България но. при финансирането на ин- 2020: „По- вестиционни мерки за пречист- добряване ване на отпадъчни води и за качеството и питейно водоснабдяване. ще ефективността бъде прилаган интегриран на водоснаб- подход. При подготовката и ди-телните изпълнението на проектите ще услуги“ и се следва регионален подход. „Устойчиво основан на следния принцип: управление финансиране на ВиК инфраст- на водните руктура в консолидирани райо- ресурси в ни. които се обслужват от един регионите ВиК оператор. въз основа на чрез изграж- едно дане и мо- дернизиране на канализа- ци-онни системи и регионално ПИП и една аплика- пречистване ционна форма. В периода 2015- на отпадъчни 2016 г. са обявени следните води“: за 2013 процедури за предоставяне на г: 582 964 безвъзмездна финансова помощ 902.82 лв.; за по ПО 1 на ОПОС 2014-2020 г.. 2014 г.: 383 които са насочени в областта на 324 823.53 ВиК инфраструктурата: ‒ лв.; за 2015 г.: BG16MOP002-1.001 „Подпома- 263 219 гане регионалното инвестици- 018.65 лв. онно планиране на отрасъл ВиК“ Разплатени (с изтекъл срок) – целта на средства по процедурата е подготовка на програма регионални ПИП и пакет доку- ИС- менти за последващо финанси- ПА/национал ране по ОПОС 2014-2020 г. за 14 но финанси- консолидирани райони на 14 ране/ в раз- ВиК оператора. Сключен е дого- мер на 266 вор с бенефициента МРРБ на хил. лв. за стойност 59.2 млн. лв. ‒ 2013 г.. 148 BG16M1OP002-1.005 „Втора фаза хил. лв. за на проекти за изграждане на 2014 г. Разп- ВиК инфраструктура. чието лащания от изпълнение е стартирало по ИСПА за ОПОС 2007-2013 г.“ (с изтекъл водния цикъл срок). Конкретни бенефициенти на гр. София по процедурата са общините на стойност Банско. Варна (к.к. Златни пясъ- 287 хил. лв. От ци). Видин. Враца. Раднево. ПУДООС през Тервел. Шумен и Ямбол. на 2013 г. са чиято територия ще се изпълня- отпуснати 1 ва втората фаза на ВиК проекти. 456 409 лв. за одобрени за финансиране чрез дофинанси- ОПОС 2007-2013 г. Стойност на ране прик- процедурата: 233.98 млн. лв. ‒ лючването на BG16M1OP002-1.006 „Изпълне- последни ние на ранни ВиК проекти“ (с етапи на изтекъл срок) с конкретни бене- проекти за фициенти общините Асеновград. изграждане Добрич. Плевен (в партньорство на малки с община Долна Митрополия) и водоснабди- Пловдив. на стойност 402.7 млн. телни обекти. лв.; ‒ BG16M1OP002-1.009 “Из- През 2014 г. пълнение на ранни ВиК проек- са отпуснати 153 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 ти–компонент 2“ (открита) с от ПУДООС 5 конкретни бенефициенти общи- 918 024.35 лв. ните за малки водоснабди- телни обекти. през 2015 г. ‒ 17 852 764 лв. и за 2016 г. ‒ 2 869 804.94 лв. Айтос. Елхово. Приморско. Тутракан и Чирпан. на стойност 116.9 млн. лв. Чрез двете проце- дури ще се осигури непрекъсна- тост на процеса по изграждане на ВиК инфраструктурата до подготовката на регионални прединвестиционни проучвания. ‒ BG16M1OP002-1.007 “Подго- товка на регионално прединвес- тиционно проучване за водос- набдяване и канализация за територията на Столична общи- на“ (с изтекъл срок) на стойност 4.5 млн. лв. с конкретен бене- фициент Столична община. Посредством групови селищни водоснабдителни системи е осигурен достъп до питейна вода на 99.3 % от населението (2014 г.). Намалява делът на населението с режим на водос- набдяване поради недостиг на вода ‒ от 2.9% (2013 г.) на 0.6% (2014 г.). Сезонни затруднения при водоподаването през 2014 г. са отчетени на територията на поречията Янтра (4.6%) и Вит (3.3%). Проект Развитие на Стратегия за отра- 2013 на етапи Приети регионални генерални 171.1 млн. лв. 171.1 млн. лв. Издръжка / Международна Подобряване снабдяването на Национално законо- Усвоени ресурси. 0 лв. 46.7 млн. лв. МРРБ Общинска общинската съл водоснабдяване до 2020 планове за ВиК инфраструктура Целева банка за възста- населението с питейна вода. дателство (2016). функцио- администра- инфраструктура и канализация. Мярката е изпълнена по отно- инвестиция новяване и повишаване качеството на нира 171.1 ция ВиК Регионални гене- шение разработането на регио- развитие (Све- доставяната питейна вода. млн.лв. (2019 г.) оператор рални планове за налните генерални планове – 51 товна банка). намаляване на загубите ВиК инфраструктура бр. Изготвени са техническите държавен проектите за язовирите яз. бюджет Пловдивци. яз.Луда Яна и яз.Студена. Сключени са догово- ри за СМР на яз.Пловдивци. яз.Луда Яна и яз.Студена. Област на въздействие: Устойчиво управление на водните ресурси в регионите чрез изграждане и модернизиране на канализационни системи и пречистване на отпадъчни води Технически и ОПОС 2007-2013 г. 2007 г. 2020 г. Със средства от ОПОС 2007- 5.72 млрд. лв. за По ОПОС Целева ОПОС 2007- Намаляване на замърсяването Забавяне на реформа- Допълнителен брой 0 (2015 г.) 100 000 към МОСВ; Общински технологични ОПОС 2014-2020 г. ‒ ОПОС ОПОС 2013 г. е изградена и реконстру- периода 2013- 2007-2013 г. инвестиция 2013 г. (80% КФ на водните тела от непречис- та във ВиК сектора. жители. с достъп до 2018 г. 1 473 384 МРРБ аминистра- мероприятия за за агломерации с 2014- 2014-2020 ирана ВиК мрежа с дължина над 2020 г. (съгласно са осигурени и 20% държавен тени битови отпадъчни води Необходимост от подобрено пречист- към 2023 г. (съг- ции; ВиК изграждане на над 10.000 екв. ж. 2020 г. – – в зави- 2 570 км. Само изградената и Плана за действие 1 113.4 млн. бюджет) от населените места и от подобряване на ване на отпадъчните ласно ОПОС 2014- оператори; канализационни ПРСР 2014-2020 г. – стартиране симост от реконструирана канализационна към НСУРВС). лв. от КФ и ОПОС 2014- производствени отпадъчни капацитета на адми- води (съгласно 2020 г.) асоциации мрежи и пречист- подкрепа за дей- на проекти сключени- мрежа е над 1 530 км. Изграде- 3.4 млрд. лв. за 278.3 млн. лв. 2020 г. ‒ в води за постигане на добро нистрацията и на ОПОС 2014-2020 г.) по ВиК; вателни станции за ности за доизграж- през те догово- ни/реконструирани са 50 пре- периода 2013- от държавен агломерации с състояние на повърхностните бенефициентите за Изграде- ПУДООС отпадъчни води в дане. без ново 2016 г. ри за БФП. чиствателни станции за отпа- 2015 г. (съгласно бюджет за над 10 000 екв. и подземните води на терито- успешно усвояване на ни/рехабилитирани населени места строителство на дъчни води (ПСОВ) – Вършец. Плана за действие целия прог- ж. (до 85% КФ и рията на страната до 2015 г. средствата от фондо- /реконструирани 16 (2023 г.) над 2000 е.ж. канализационна Габрово. Лозница. Руен. Сопот. към НСУРВС). рамен пери- до 15% държа- Към 2013 г. в страната има 108 вете на ЕС. Необхо- ПСОВ със средства 0 (2015 г.) Изграждане на мрежа в агломера- Троян. Тунджа. Хисаря. Яблани- од. вен бюджет) агломерации с над 10 000 екв. димост от усъвършен- от ОПОС 2014- биологично стъпа- ции с под 2000 е.ж. ца. Белене. Благоевград. Ботевг- В ОПОС 2014- Предприятие за ж.. за които следва да се стване на процедури- 2020 г. ло на пречиства- в селските райони рад. Бургас (Банево. Ветрен. 2020 по код управление на изгради канализационна те за оценка и систе- Степен на покритие телни станции за при условие. че има Минерални бани). Бургас (Горно 022 съгласно дейностите по мрежа и/или да бъде осигуре- мите за управление и с отвеждане на отпадъчни води за осигурено пречист- Езерово). Бяла (Русе). Бяла класификаци- опазване на но пречистване. съгласно контрол върху про- отпадъчни води в агломерации над ване на отпадни Слатина. Варна (Акациите). ята в Регла- околната среда изискванията на директивата. вежданите от бене- проценти. 100% към 2023 г. 10 000 е.ж.. вклю- води и за изгражда- Етрополе. Исперих. Казанлък. мент (ПУДООС) От тях: с ПСОВ в съответствие с фициентите общест- Степен на покритие 66% към 2011 г. чително отстраня- не на ПСОВ само в Карлово. Кнежа. Козлодуй. 1828/2006 Държавен изискванията на законодател- вени поръчки по с пречистване на ване на биогенни- агломерации с под 2 Костинброд. Кричим. Кубрат. (Обработка на бюджет (ДБ) ството са 24 бр.. с ПСОВ за ОПОС. Необходимост отпадъчни води в те елементи при 000 е.ж. в селските Кърджали. Ловеч. Луковит. отпадъчни реконструкция. разширение. от подготовка на проценти. 100% към 2023 г. заустване в чувст- райони. където е Мездра. Момчилград. Монтана. води) са модернизация или доизграж- качествени проектни вителна зона. налице висока Несебър. Нови Пазар. Павлике- заложени дане са 36 бр.; без ПСОВ са 48 предложения от степен на изграде- ни. Панагюрище. Пещера. Пир- 1685.53 бр.; с пълна изграденост на кандидатите. Недос- 50% към 2011 г. ност на канализаци- доп. Поморие. Провадия. Пър- млн.лв. Из- канализационната мрежа са 7 татъчен финансов 154 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 онна мрежа. вомай. Раковски. Свиленград. разходвани бр.; с канализационна мрежа ресурс по ОПОС и Свищов. Септември. Силистра. средства по за доизграждане са 101 бр. ПРСР. Финансови Созопол. Стамболийски. Трявна. ОПОС 2007- Агломерациите между 2 000 и ограничения по отно- Червен бряг. За фазиране за 2013 г. общо 10 000 екв. ж.. за които следва шение на държавния програмен период 2014-2020 г. по Области на да се изгради канализационна бюджет. остават 8 ПСОВ ‒ Банско. Видин. въздействие мрежа и/или да бъде осигуре- Тервел. Шумен. Раднево. Ямбол. към Подпри- но пречистване. съгласно Враца (голям проект). Варна (за ори-тет 3.5. на изискванията на директивата. к.к. „Златни пясъци“). По прио- НПР: България са общо 256 бр. От тях: с ПСОВ ритетна ос (ПО) 1 „Води“ на 2020: „По- в съответствие с изискванията одобрената през 2015 г. ОПОС добряване на законодателството са 25 2014-2020 г. ще се финансират качеството и бр.; с ПСОВ за реконструкция. допустими мерки за подкрепа. ефективността разширение. модернизация обособени в три целеви групи. на водоснаб- или доизграждане са 5 бр.; без едната от които е насочена към ди-телните ПСОВ са 226 бр.; с пълна изграж-дане на ВиК инфраст- услуги“ и изграденост на канализацион- руктура. съгласно Плановете за „Устойчиво ната мрежа са 6 бр.; с канали- управле-ние на речните басейни управление зационна мрежа за доизграж- (ПУРБ) и в съответствие с регио- на водните дане са 250 бр. налните генерални планове за ресурси в ВиК и регионалните прединевс- регионите тиционни проучвания (РПИП). чрез изграж- Мерките включват проектира- дане и мо- не/изграждане/рехабилитация/ дернизиране реконструкция на съоръжения на канализа- за пречистване на отпадъчните ци-онни води и канализационни мрежи и системи и съоръжения към или от ПСОВ с пречистване цел приоритетно осигуряване на на отпадъчни екологосъобразно и икономи- води“: за 2013 чески ефективно функциониране г: 582 964 на ВиК системите в агломерации 902.82 лв.; за с над 10 000 екв. ж. С цел пости- 2014 г.: 383 гане на икономии от мащаба. 324 823.53 където е целесъобразно. при лв.; за 2015 г.: финансирането на инвестицион- 263 219 ни мерки за пречистване на 018.65 лв. отпадъчни води и за питейно Разплатени водоснабдя-ване. ще бъде средства по прилаган интегриран подход. програма При подготовката и изпълнение- ИС- то на проектите ще се следва ПА/национал регионален подход. основан на но финанси- следния принцип: финансиране ране за на ВиК инфраструктура в консо- гр.Търговище лидирани райони. които се в размер на обслужват от един ВиК опера- 627 хил. лв. за тор. въз основа на едно регио- 2013 г. и 126 нално ПИП и една апликационна хил. лв. за форма. В периода 2015-2016 г. 2014 г. От са обявени следните процедури ПУДООС са за предос-тавяне на безвъзмез- отпуснати: дна финансова помощ по ПО 1 през 2013 г. за на ОПОС 2014-2020 г.. които са пре- насочени в областта на ВиК чиствателни инфраструктурата: ‒ станции за отпадъчни води – 1 539 918 лв.; за канализаци- онни мрежи и BG16MOP002-1.001 „Подпома- довеждащи гане регио-налното инвестици- колектори – 1 онно планиране на отрасъл ВиК“ 690 646 лв.; (с изтекъл срок) – целта на през 2014 г. са процедурата е подготовка на отпуснати 11 регио-нални ПИП и пакет доку- 650 167.96 лв. менти за послед-ващо финанси- за колектори ране по ОПОС 2014-2020 г. за 14 и канализа- консолидирани райони на 14 ции. през ВиК оператора. Стойност на 2015 г. ‒ 14 процеду-рата: 61.5 млн. лв. ‒ 236 850 лв.и BG16M1OP002-1.005 „Втора фаза през 2016 г. ‒ на проекти за изграждане на 14 534 375 лв. ВиК инфраструктура. чието изпълнение е стартирало по 155 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 ОПОС 2007-2013 г.“ (с изтекъл срок). Конкретни бенефициенти по процедурата са общините Банско. Варна (к.к. Златни пясъ- ци). Видин. Враца. Раднево. Тервел. Шумен и Ямбол. на чиято територия ще се изпълня- ва втората фаза на ВиК проекти (одобренa първа фаза за финан- сиране по ОПОС 2007-2013 г.). Стойност на процедурата: 233.98 млн. лв. ‒ BG16M1OP002-1.006 „Изпълнение на ранни ВиК проекти“ (с изтекъл срок) с конкретни бенефициенти общи- ните Асеновград. Добрич. Пле- вен (в партньорство с община Долна Митрополия) и Пловдив. на стойност 402.7 млн. лв.. и BG16M1OP002-1.009 “Изпълне- ние на ранни ВиК проекти– компонент 2“ (открита) с конк- ретни бенефициенти общините Айтос. Елхово. Приморско. Тутракан и Чирпан. на стойност 116.9 млн. лв. Чрез двете проце- дури ще се осигури непре- къснатост на процеса по изграж- дане на ВиК инфраструктурата до подготовката на регионални прединвес-тиционни проучва- ния. ‒ BG16M1OP002-1.007 “Подготовка на регио-нално прединвестици-онно проучване за водоснабдяване и канализа- ция за територията на Столична община“ (с изтекъл срок) на стойност 4.5 млн. лв. с конкретен бенефици-ент Столична община. Със средства по програма ИСПА са изградени 15 ПСОВ за 2 705 379 е.ж. с общ капацитет 829 101 м³/ден за градовете Горна Оряховица. Благоевград. Пазар- джик. Смолян. Севлиево. Бургас ‒ кв. Меден Рудник. Монтана. Ловеч. Попово. Балчик. Кюстен- дил. Кубратово (София). Варна. Сливен. Търговище. както и 168.2 км канализационна мрежа на градовете Варна. Кюстендил. Търговище. Горна Оряховица. Смолян. София. Шумен. Балчик и на с. Ивайло. област Пазарджик. От Предприятието за управле- ние на дейностите по опазване на околната среда (ПУДООС) се финансират проекти за: довърш- ване на довеждащи и главни колектори до ГПСОВ за агломе- рации с над 10 000 еквивалент- ни жители; довършване на канализационни мрежи. захран- ващи главни и довеждащи колектори до ГПСОВ / МПСОВ за агломерации над 2 000 еквива- лент жители с цел натоварване на капацитета на ГПСОВ / МПСОВ. По проекти. финанси- рани от ПУДООС/ДБ се изграж- дат 68 км канализационна мре- жа. Средногодишно около 79 % от общо използваните води за икономиката (2000-2014 г.) се 156 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 отвеждат във водните обекти или обществената канализация. Около 57% от образуваните индустриални отпадъчни води се пречистват на място или в СПСОВ. а 73% от образуваните битови води се отвеждат в обществената канализация и СПСОВ. Подобряват се техноло- гиите на пречистване на отпа- дъчните води. В периода 2009 г. – 2014 г. са въведени в експлоа- тация 28 бр. нови и модернизи- рани СПСОВ с общ капацитет 1269 хил. еквивалент жители. Нараства делът на населението. свързано със селищни пречист- вателни станции за отпадъчни води – от 41% през 2005 г. на 56.8% през 2014 г. От друга страна. към края на 2014 г. без пречиствателни станции са 32 града с над 10 хил. реален брой жители и 117 града от 2 хил. до 10 хил. реален брой жители. Относителният дял на населени- ето. свързано с обществена канализационна мрежа нараства – от 69% (2005 г.) на 74.9% (2014 г.). Област на въздействие: Превенция на риска от наводнения. бедствия и аварии на територията на регионите Изготвяне на карти ОПОС 2007-2013 г. 2013 г. 2016 г. Разработена е Методика за 6.532 млн. лв. Осигурено е Целева ОПОС 2007- Изготвянето на карти на зап- Брой изготвени 0 (2013 г.) 116 (за всеки от МОСВ на заплахата и оценка на заплахата и риска от необходимо- инвестиция 2013 г. (80% КФ лахата и риска от наводнения карти на районите определените риска от наводне- наводнения. съгласно изисква- то финанси- и 20% държавен е необходима предпоставка за под заплаха от райони със значи- ния. на районите нията на Директива 2007/60/ЕС. ране ‒ в бюджет). ПУ- разработване на плановете за наводнения и карти телен потенциа- за които са опре- която включва методически рамките на ДООС управление на риска от на- на районите с риск лен риск от на- делени. че има указания за оценка и картиране проект по воднения. от наводнения на воднения) значителен потен- на риска от наводнения. Завър- ОПОС 2007- ниво район за (2016 г.) циален риск от шени са картите на заплахата и 2013 (80% КФ басeйново управле- наводнения или риска от наводнения за Черно- и 20% държа- ние може да се пред- морски. Източнобеломорски и вен бюджет) види такъв. Западнобеломорски райони за за три района басейново управление. за които за басейново са проведени и двумесечните управление – консултации с обществеността и 4.640 млн. лв. заинтересованите страни. За За изготвяне- четвъртия район за басейново то на картите управление – Дунавския. към в четвъртият момента са налични карти на район за заплахата и на риска от навод- басейново нения за р. Дунав (изготвени в управление рамките на международния (Дунавски проект DanubeFloodrisk). Изгот- район) са вянето на картите на заплахата и осигурени риска от наводнения за остана- допълнителни лите 25 района със значителен финансови потенциален риск от наводне- ресурси в ния се очаква да завърши през размер на 2016 г. 1.892 млн. лв. от ПУДООС (сключен договор). Изплатени средства по ОПОС 2007- 2013 г. общо по Област на въздействие към Подпри- оритет 3.5. на НПР: България 2020: „Пре- венция на риска от наводнения. 157 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 бедствия и аварии на територията на регионите: за 2013 г. ‒ 437 801.01 лв.; за 2014 г. ‒ 789 014.17 лв.; за 2015 г. ‒ 1 810 621.36 лв. Разработване на ОПОС 2007-2013 г. 2013 г. 2016 г. Плановете за управление на 19 986 016 лв. Осигурено е Целева ОПОС 2007- Създаване на стратегическа Брой изготвени и 0 (2014 г.) 4 (2016 г.) МОСВ Планове за управ- риска от наводнения (ПУРН) ‒ 4 необходимо- инвестиция 2013 г. – изгот- рамка за планиране на мерки- приети планове за ление на риска от броя. по един за всяка басейно- то финанси- вяне на ПУРН те за предотвратяване и нама- управление на наводнения за ва дирекция за управление на ране (разра- ляване на неблагоприятните риска от наводне- определените водите. ще бъдат приети от ботване на последици от наводненията ния на ниво район райони. Министерския съвет до края на първите върху човешкото здраве. за басeйново управ- 2016 г. Изпълнени основните ПУРН) в рам- околната среда. културното ление (отчита се по дейности по проект „Разработ- ките на про- наследство и стопанската ОПОС 2007-2013 г.) ване на ПУРН“. финансиран по ект по ОПОС дейност и тяхното изпълне- ОПОС 2007-2013 г.: • Направена 2007-2013 на ние. е Предварителна оценка на обща стой- риска от наводнения в 4-те ност 19 986 района за басейново управле- 016 лв. (80% ние. • Определени са Районите КФ и 20% със значителен потенциален държавен риск от наводнения в 4-те райо- бюджет). на за басейново управление Изплатени (РЗПРН). • Изготвен е Национа- средства по лен каталог от мерки и нацио- ОПОС 2007- нални приоритети за управление 2013 г. общо на риска от наводнения. • Раз- по Област на работена е Методика за анализ въздействие на разходите и ползите за цели- към Подпри- те на оценка на мерките в ПУРН. оритет 3.5. на • Завършени са картите на НПР: България заплахата и риска от наводнения 2020: „Пре- за Черноморски. Източнобело- венция на морски и Западнобеломорски риска от райони за басейново управле- наводнения. ние. • Разработени са и са пуб- бедствия и ликувани за обществени консул- аварии на тации проекти на ПУРН за 4-те територията района за басейново управле- на региони- ние. За четирите района за те“: за 2013 г. басейново управление са склю- ‒ 437 801.01 чени договори за изготвяне на лв. за 2014 г. ‒ екологична оценка на проектите 789 014.17 на ПУРН. лв.; за 2015 г. ‒ 1 810 621.36 лв.; Превенция и ОПОС 2014-2020 г. 2017 г. 2021 г. Приет е Закон за изменение и 130.45 млн. лв. В ОПОС 2014- Целева ОПОС 2014- Предотвратяване и намалява- Брой жители. които 0 (2015 г.) 1 300 000 към МОСВ; управление на допълнение (ЗИД) на Закона за 2020 г. (до инвестиция 2020 г. не на неблагоприятните пос- се ползват от мер- 2018 г. 2 750 000 МРРБ. МЗХ. риска от наводне- водите на 16.07.2015 г. (обн.. ДВ. 85% КФ и до ледици от наводненията върху ките за защита от към 2023 г. (съг- МВР. ния. бр. 58 от 2015 г.). с който се 15% държа- човешкото здраве. околната наводнения (съг- 0 (2015 г.) ласно ОПОС 2014- МТИТС. МЕ. регламентира контрола по вен бюджет) среда. културното наследство ласно ОПОС 2014- 2020 г.) ДАМТН.обл изпълнение на мерките за под- са заложени и стопанската дейност. 2020 г.) астна адми- държане на язовирните стени и 73, 116 млн. Установени центро- 6 (2023 г.) нист-рация. съоръженията към тях в изправ- лв. (на база ве за повишаване общин-ска но техническо състояние. осигу- вече обявени готовността на адми-нист- рява се безопасността и изпъл- и планирани населението за рация и др. нението на дейности по извеж- процедури по адекватна реакция дането им от експлоатация. до ОПОС 2014- при наводнения. възстановяването на техноло- 2020 г.) по гичната и конструктивната им Приоритетна сигурност. Поддържането на ос 4 „Превен- язовирните стени и съоръжения- ция и управ- та към тях в изправно техничес- ление на ко състояние да се извършва от риска от оператор – лице с необходимата наводнения и квалификация. Определени са свлачища“. По съставът и задълженията на оста ще се комисиите. които ще се назна- финансират чават от областните управители мерки за за обследване на техническото и въвеждане на 158 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 експлоатационното състояние на решения за язовирните стени. Контролът се превенция и възлага на Държавната агенция управление за метрологичен и технически на риска от надзор (ДАМТН). Освен това е наводнения. вменено на областните управи- насочени към тели да финансират дейностите укрепване на по почистване на наноси от бреговете в речните легла. като след про- населените дажба на търг на иззетия мате- места. вкл. риал. средствата да се използват екосистемно единствено за мероприятия за базирани защита при бедствия. което е решения: част от превантивните дейности дейности по за намаляване на риска при възстановя- наводнения. През 2015 г. е ване на за- обявена процедура по приори- ливни зони; тетна ос (ПО) 4 „Превенция и дейности. управление на риска от навод- свързани с нения и свлачища“ на ОПОС подобряване 2014-2020 г. за директно пре- на задържа- доставяне на безвъзмездна нето на води- финансова помощ на стойност те; проекти- 39.12 млн. лв. BG16M1OP002- ране и изг- 4.001 „Установяване на шест ражда- центъра за повишаване готов- не/укрепване ността на населението за адек- /рехабилитац ватна реакция при наводнения и ия на защитна последващи кризи“ с бенефици- инфраструк- ент Главна дирекция „Пожарна тура и/или безопасност и защита на насе- хидротехни- лението“ към Министерство на чески съоръ- вътрешните работи (ГДПБЗН ‒ жения. Ще се МВР). Целта на процедурата е предоставят повишаване защитата на насе- средства за лението чрез подготовката му за установяване адекватна реакция при навод- на 6 центъра нения и последващи кризи. за повишава- които застрашават живота и не готовност- здравето на хората. състоянието та на населе- на еко-системите. както и сигур- нието за ността на селища. курортни адекватна комплекси. жилищни. стопански реакция при и производствени сгради. ос- наводнения. новни елементи на техническата Ще се финан- инфраструктура. културни цен- сира изпъл- ности. Добрата подготовка на нение на населението ще гарантира проучвания и намаляването на пос-ледиците оценки във от наводнения. ограничаване на връзка с евентуални щети и жертви. втори ПУРН за както и ще спомогне за бързата периода 2022- и точна реакция при възникване 2027 г. на бедствена ситуация. Очаква- (ще се разра- ният резултат от процедура-та е ботват 2016- установяване на шест центъра за 2021 г.) осигуряване готовността на на- селението за адекватна реакция при наводнения. Това ще гаран- тира повишаване на доверието в отговорните институции и изг- раждането на култура за защита при бедствия на всички нива на управление и в обществото. вкл. и чрез обучения. обмяна на информация. изграждане на капацитет за превенция и устой- чивост на риска. симулации. тренировки. подготовки и др. Очаква се да се осигури повиша- ване на готовността на реакция при наводнения на не по-малко от 37 000 жители. Шестте центъ- ра ще обхванат най-малко 47 района със значителен потенци- ален риск от наводнения (РЗПРН). Подадено е проектно 159 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 предложение. което е в процес на оценка. Изграждане на ОПОС 2014-2020 г. 2015 г. 2019 г. През 2015 г. по приоритетна ос 4 7 млн. лв. (изграж- 7 млн. лв. Целева ОПОС 2014- Предотвратяване и намалява- Стартирало изпъл- Подадено проектно Реализиран пило- МОСВ НИМХ. система за управ- (пилотен „Превенция и управление на дане на системата – (изграждане инвестиция 2020 г. – до 85% не на неблагоприятните пос- нение по създава- предложение тен проект „Напоителни ление на водите в проект) риска от наводнения и свлачи- пилотен проект) на системата КФ и до 15% ледици от наводненията върху нето на Национална (2016 г.) (2019 г.) 1 обхва- системи“ басейна на ща“ на ОПОС 2014- 2020 г. е – пилотен държавен човешкото здраве. околната система за управле- 0 (2015 г.) нато поречие към ЕАД. „Наци- р.Искър. като част обявена поцедура проект) – до бюджет. среда. културното наследство ние на водите в 2018 г. (съгласно онална от Националната BG16M1OP002-4.002 „Пилотен 85% КФ и до и стопанската дейност. реално време. Брой ОПОС 2014- електричес- система за управ- проект по създаване на Нацио- 15% държа- на обхванатите 2020 г.) 13 обхва- ка компа- ление на водите в нална система за управление на вен бюджет. поречия от Нацио- нати поречия към ния“ ЕАД реално време. водите в реално време (НСУВРВ) налната система. 2023 г. (съгласно ‒ р. Искър“ с бенефициент МОСВ ОПОС 2014- на стойност 7 млн. лв. Целта на 2020 г.) процедурата е осигуряване функционирането на национал- на интегрирана. междуведомст- вена система за оптимизиране оперативното наблюдение и управлението на водите в Р. България. вкл. при високи води и в периоди на суша. Очакваният резултат е изграждане на систе- ма. чрез която да се повиши защитата на населението чрез готовност за адекватна реакция при наводнения. като по този начин ще се намали рискът от тези бедствия в общините. попадащи в районите със значи- телен потенциален риск от наводнения (РЗПРН) в басейна на р. Искър. В резултат от реали- зацията на проекта. в 4 РЗПРН. попадащи в басейна на р. Искър. ще се повиши защитата на населението чрез готовност за адекватна реакция при навод- нения. като броят жители. които ще се ползват от мерки за защи- та от наводнения ще е 1 300 000 лица. Подадено е проектно предложение и е в ход неговата оценка. НСУВРВ ще представля- ва уеб-базирана система за мониторинг и прогнозиране на речния отток. включваща и експлоатацията на язовирите с цел оптимизиране изпускането на водите от язовирите за раз- лични цели. както и осигуряване на по-добро управление при високи води и в периоди на суша. Системата ще прогнозира в краткосрочна. средносрочна и дългосрочна перспектива водните ресурси и оценява риска от наводнения и засушаване и ще изпълнява дейности. свързани с управле- нието на водите и защитата от вредното им въздействие. като дава възможност за вземане на своевременни решения и пред- приемане на адекватни дейст- вия от компетентните институ- ции. Вторият етап на проекта за ситемата ще покрива поречията на 12 реки. Преразглеждане и ОПОС 2014-2020 г. 2017 г. ОПОС Актуализацията на Предвари- 7 млн. лв. 7 млн. лв. Целева ОПОС 2014- С актуализацията на Предва- Брой ПОРН и опре- 0 (2017 г.) 4 ПОРН (2023 г. – МОСВ актуализиране на 2014-2020 телната оценка на риска от инвестиция 2020 г. (до 85% рителната оценка на риска от делени райони. за съгласно ОПОС предварителната – в зави- наводнения се налага с оглед КФ и до 15% наводнения (ПОРН) ще се които се смята. че 2014-2020 г.) оценка на риска от симост от отчитането на влиянието на държавен оцени риска от наводненията съществува значи- наводнения. сключени- изменението на климата при бюджет) в страната като ще се вземе телен потенциален те догово- разработването на вторите предвид и влиянието на изме- риск от наводнения Планове за управление на риска нението в климата. За реали- или би могло да се 160 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 ри за БФП. от наводнения (ПУРН) за перио- зирането на тази задача е предвиди вероят- да 2022-2027 г. необходимо да е завършена ност за такъв оценката на натиска и въз- (РЗПРН). действието върху водите от изменението на климата и да е изготвена методика за оцен- ка на риска от поройни навод- нения. Доизграждане на Проекти за развитие I полуго- IV Приета Национална програма за 2015 г. -17.6 млн. Целева ОПОС 2014-2020 Предотвратяване и намалява- Неосигуряване или Брой областни 0 27- областни МВР Областна и националната /реинженеринг и дие на тримесе- защита при бедствия за периода лв.; 2016 г. – 16 млн. инвестиция не на неблагоприятните пос- недостиг на финансо- центрове и населе- центрове Общинска система за ранно техническа под- 2015 г. чие на 2014-2018 и се разработва лв.; 2017 г. – 11 млн. ледици от наводненията върху ви ресурси ни места. свързани администра- предупреждение и дръжка на системи- 2017 г. годишен план за защита при лв. човешкото здраве. околната към НСРПО; 8% увеличение на ция оповестяване на те; Национална бедствия за 2015 г. за изпълне- среда. културното наследство % от населението на населението на регионално и програма за защита ние на Националната програма; и стопанската дейност; Необ- страната с възмож- страната с въз- местно ниво при бедствия 2014- Разработена е пътна карта. ходимите финансови средства ност за оповестява- можност за опо- (НСРПО) с цел 2018 г.. приета с утвърдена от министъра на за изграждане на национална- не и получаване на вестяване и ин- своевременно РМС №270 от вътрешните работи за изпълне- та система са средства за информация на формация на информиране и 07.05.2014 г.; Стра- ние на мярката превенция. които биха били живо живо повишаване ефек- тегия за намаляване значително по-малко. ако се тивността на защи- на риска от бедст- сравняват със съответните та на населението вия 2014-2020 г.. средства за реакция при при бедствия и приета с протоколно настъпило бедствие с човешки аварии. защита от решение от заседа- жертви и разрушения. което и наводнения и ние на МС на доктрината. изповядвана от технологични 16.04.2014 г. Европейския съюз; „Да се рискове. както и гради култура на превенцията. въвеждане на а не култура на реакция” – единна радиосис- това е съвременната концеп- тема за взаимо- ция на Европа и добрите действие и коор- практики в управлението на динация риска от бедствия. Такъв е и позитивният ефект от изпъл- нението на мярката; Друг ефект от мярката е подобря- ване координацията. взаимо- действието и партньорството между МВР и областните управители/администрации; ЕС гледа положително на страните-членки. които осигу- ряват превенция и защита на европейските граждани на територията на съответната страна /чрез Единен евро- пейски номер за спешни повиквания 112. чрез възмож- ност за ранно предупрежде- ние и оповестяване. чрез възможност на живо да се получат указания за адекватно поведение на хората/. Изпъл- нението на мярката ще допринесе за намаляване на различията между регионите по отноше- ние на превенцията и намаля- ване на риска от бедствия; Повишената сигурност на гражданите в градовете с изградена система за оповес- тяванена населението ще се отрази както върху възмож- ността за опазване на здраве- то и живота на хората. така и върху социално- икономическото развитие и ще подобри жизнената среда; Ще се създаде възможност за оповестяване на населението. живеещо в населените места с повишен риск от наводнение от реките. язовирите на тери- торията на страната. 161 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Създаване на ПРСР 2014 -2020 2014 2020 ОТ МЗХ/ИАГ е изготвена единна 27 556 695 лв. В 27 556 695 лв. Целева 85% -23 423 190 Своевременно откриване на Ненавременно разра- Брой високотехно- 16 100 МЗХ ИАГ. МОСВ. единна система за схема за разполагане на кулите рамките на бюдже- В рамките на инвестиция лв. бюджета на възникналите пожари в и в ботване на норматив- логични наблюда- МВР наблюдение и за наблюдение. През 2015 г. та на М8. бюджета на ЕЗФРСР 15%-4 близост до горските терито- ните документи. телни пунктове. откриване на ЮИДП Благоевград построи М8. 133 505 лв. от рии. намаляване на времето свързани с прилагане- пожари в горските система от 9 кули на територия- бюджета на РБ. за първоначална реакция и то на горските мерки територии та на област Благоевград. ДПП ОПОС като цяло намаляване на в ПРСР 2014-2020 г. в „Врачански Балкан“ изгради щетите от пожари в горите. резултат на което система от 3 кули за територията може да се забави на парка. Инвестициите са рег- разработването на ламентирани в мярка 8 от ПРСР проекти и реализира- 2014-2020 „Инвестиции в разви- нето на им до 2020 г. тие на горските територии и подобряване на жизнеспособ- ността на горите“. подмярка 8.3. „ Предотвратяване на щети по горите от горски пожари. при- родни бедствия и катастрофични събития“. По подмярката не са обявявани приеми на заявления за подпомагане. Пред-виждат се да бъда обявени в периода 2017 ‒ 2020 г. Създаване на Закон за горите и 2015 2016 Системата започна да се въвеж- 75 000 лв 75 000 лв издръжка Държавен Намаляване на количеството Евентуален недостиг Изцяло въвеждане 1 ИАГ МЗХ система за контрол подзаконовата да поетапно от октомври 2015 г. Бюджет ‒ 100% незаконна дървесина на финансови ресурси на електронни на транспортира- нормативна уредба В момента се прилага за дърве- превозни билети за нето на добитата сина. добита от горски терито- транспортиране на дървесина рии. Предстои въвеждането й за дървесина и недър- Издаване на превозни билети от весни горски про- обекти по чл. 206 от ЗГ ‒ от дукти 01.01.2017 г. и за дървесина. добира извън горски територии ‒ от 01.06.2017 г. Област на въздействие: Предотвратяване и адаптиране към негативните последици от изменението на климата върху водните ресурси и екосистемите Мерки за борба с ОПОС 2014-2020 г. 2013 г. 2020 г. Одобрени са ясни правила за 56.3 млн. лв.от 56.3 млн. лв. Целева Мерките за Гарантиране на експлоатаци- Укрепени свлачища 0 (2015 г.) 2 ха (2018 г.) МОСВ МРРБ; МЗХ; абразията и ерози- ОПОС извършване на изземване на ЕСИФ по ОПОС от ЕСИФ по инвестиция укрепване на онната сигурност и надежд- (индикаторът ще се 80 ха (2023 г.) общини ята. включващи 2014- баластра от реките и почиства- 2014-2020 г. ОПОС 2014- свлачища ще се ност на съоръженията за отчита по ОПОС укрепване на 2020 г. – в нето им (приет Закон за измене- 2020 г. Една финансират от предпазване от вредното 2014-2020 г.) Насе- свлачища и брего- зависимост ние и допълнение на Закона за част от група- ОПОС 2014- въздействие на водите. ление в риск от вата ивица на от сключе- водите). Изготвен доклад в та мерки. 2020 г. свлачища (индика- Черно море и р. изпълнение на Заповед РД- предвидени торът ще се отчита 520 000 (2012 г.) 460 000 (2023 г.) ните дого- Дунав. огранича- вори за 168/22.02.2013 г. на министъра за финанси- по ОПОС 2014- ване на добива на БФП. на околната среда и водите. и ране по прио- 2020 г.) инертни материа- респективно на Заповед № Р- ритетна ос 4 ли от речните 34/13.02.02013 г. на министър- „Превенция и корита. провежда- председателя на Р. България управление не на дейности. относно проводимостта на на риска от ограничаващи речните легла. наличието на наводнения и ерозията в речните строежи на жилищни. вилни свлачища“ на тераси. вследствие сгради и стопански постройки в ОПОС 2014- на добив на инер- заливаемите тераси на реките. 2020 г.. са за тни материали. както и информация за наличие- превенция и то и състоянието на укрепителни управление и/или брегозащитни съоръже- на риска от ния по морски бряг за защита от склачища. С вълновото въздействие. Прието цел подготов- е през 2015 г. Постановление на ка на проце- Министерския съвет за измене- дура „Пре- ние и допълнение на Наредба за венция и ползването на повърхностните противодейс- води. С него са променени твие на свла- изискванията. поставени в На- чищните редбата. отнасящи се до ползва- процеси за нето на воден обект – р. Дунав с ограничаване цел изземване на наносни на риска от отложения. установяване на тях (вкл. по възможни методи за отчитане и републиканс- определяне на количеството на ката пътна иззетия материал. както и огра- мрежа)“. ничаване на изземването с междуведом- наземни средства (багери. ствена работ- булдозери). за намаляване на ната група въздействието от изземването актуализира върху бреговете на р. Дунав. Методиката Иззетите наносни отложения за приорити- 162 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 вече се третират като товар и зация на обработката им е необходимо свлачищата в да се подчини на действащите Р. България. нормативни разпоредби за На основата обработка на товари. превозва- на актуализи- ни по вода. която следва да се раната мето- извършва само на посочените за дика са опре- тази цел пристанища. Прилага- делени конк- нето на утвърдени способи за ретните събиране. обработка и изчисля- свлачища в ване на иззетия наносен мате- обхвата на риал ще доведе до повишаване процедурата. ефективността на упражнявания контрол върху дейността по изземване на наносни отложе- ния от река Дунав. Мерки за ОПОС 2007-2013 г. 2014 г. 2020 г. Във връзка с осигуряване въ- 193.46 млн. лв. 174.66 млн. Целева ОПОС 2014- Разработване и прилагане на Закъснение от близо 1 Намаляване на Приети НСУРВС. Разработени МОСВ МФ; МЗХ; eфективно използ- ОПОС 2014-2020 г. веждането на принципа „замър- лв. по ОПОС инвестиция 2020 г. – за икономически инструменти. година в подписване- общите количества ПУРБ и Стратегия за конкретни цели и МРРБ; об- ване и управление Съгласно предвиж- сителят плаща” и законови 2014 – 2020 г. управление на осигуряващи устойчиво разп- то на програмното използвана вода развитие и управле- критерии за щини; науч- на водите. данията на Страте- механизми за възстановяване на (до 85% КФ и водите и опаз- ределение и ефективно из- споразумение по чрез икономически ние на водоснабдя- всички сектори за ни институти гията за водоснаб- ресурсните разходи и разходите до 15% ДБ); ване на питей- ползване на водите и намаля- Програма BG02 „Ин- механизми и инвес- ването и канализа- водна ефектив- дяване и канализа- за околна среда. в рамките на 18.8 млн. лв. ната вода ване на замърсяването. по тегрирано управление тиции във воднос- цията в Република ност и на ниво ция на РБ за перио- възстановяване на разходите за по Програма (включително възможност. още при източ- на морските и вът- топанската инфрас- България за перио- речен басейн. да 2014-2023 г. водни услуги е приет Закон за BG02 „Интег- управление на ника. Определяне на стратеги- решни води“. което труктура и мерки за да 2014-2023 г. Законодателство. изменение и допълнение на рирано уп- речните басей- ята за използване и опазване води до забавяне в подобряване на Закона за водите (ЗВ). Измене- равление на ни. водоснаб- на водите за периода 2016 – стартирането на ефективността при нията в ЗВ са и във връзка с морските и дяване. специ- 2020 г. и мерките. които тряб- програмата и съкра- използването на изпълнение на предварителните вътрешните фични мерки за ва да бъдат изпълнени за щава времето за водните ресурси. условия за следващия програ- води“. съфи- адаптиране към подобряване на състоянието и изпълнение на проек- мен период 2014 – 2020 г. за нансирана от изменението на рационалното ползване на тите. включително фондовете на ЕС. Целта е разра- ФМ на ЕИП климата. отчи- всички води в страната. По ограничение в броя ботване на нормативна рамка за (85 % са тане на потреб- Програма BG02 „Интегрирано на дейностите. които ценова политика. която осигуря- осигурени от лението на управление на морските и могат да се включат в ва. от една страна. адекватен ФМ на ЕИП и централно вътрешните води“. съфинан- проектите. принос на различните водопол- 15 % от дър- равнище и сирана от ФМ на ЕИП: - зватели към възстановяването жавния бю- равнище отде- Доразработване на интегри- на разходите. а от друга – въ- джет). В ОПОС лен потребител. раната система за управление веждане на подходящи стимули 2014-2020 г. системи за на водите. ‒ Нови и подобре- и рестриктивни механизми за са заложени таксуване и ни инструменти/ структури за постигане на ефективно използ- за управление намаляване на интегрирано управление на ване на водите. С измененията в на водите. течовете) ‒ По морските и вътрешни води. Закона се въвежда такса „замър- Изпълнението Програма BG02 взаимодействия между заин- сителят плаща“ и механизми за на тези мерки „Интегрирано тересованите лица. планове и възстановяване на състоянието ще допринесе управление на стратегии. ‒ Провеждане на на водното тяло. на което са за изпълне- морските и проучвания за запълване на причинени вреди. Разходите по ние на нест- вътрешните празнините от данни. свърза- възстановяването се поемат от руктурни води“. съфинан- ни с оценката на състоянието субекта. осъществявал дейност. мерки от сирана от ФМ на морската околна среда. в довела до замърсяване. През вторите ПУРБ. на ЕИП: 85% от т.ч. и провеждане на монито- 2015 г. приключи изпълнението свързани с ФМ на ЕИП и рингови кампании. ‒ Подоб- на две обществени поръчка с прилагането 15% от държав- рен капацитет за оценка и предмет. както следва: ‒ „Оцен- на Рамковата ния бюджет. предсказване на екологичния ка на възстановяването на раз- директива за ПМС статус на морските води; ходите за водни услуги. Разра- водите (РДВ). №19/Публична подобрен обмен на опит ботване на подход за определя- както и за инвестиционна между заинтересованите не на ресурсните разходи и навременно програма „Рас- страни. разходите за опазване на окол- завършване теж и устойчиво ната среда при оценката на на необходи- развитие на възстановяването на разходите. мите дейнос- регионите“ както и подход за определяне на ти за третите приноса на раз-личните водо- ПУРБ за пери- ползватели към възстановяване- ода 2022 – то”; ‒ Икономически анализ на 2027 г. (ще се водоползването за периода разработват 2008- 2012 г. и прогнози до 2016-2021 г.) ‒ 2021 г.” – включва: извършване проучвания и на икономически анализ на оценки. водоползването за периода свързани с 2007-2012 г. за всеки от райони- характеризи- те за басейново управление на рането на водите в България; анализ на районите за тенденциите във водоползване- басейново то и прогнози; изчисляване на управление; единичните цени на мерките за разработване постигане на целите за опазване на модели и на околната среда. включени в системи за 163 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 националния каталог от мерки и управление разработване на методика и на водите в оценка на ефективността на пилотни програмите от мерки от вторите водни тела. ПУРБ. Приета е през 2012 г. при ползване- Национална стратегия за управ- то на инова- ление и развитие на водния тивни и ИКТ- сектор. която има за цел нама- базирани ляване на общите количества решения; използвана трансгранич- на координа- ция; проучва- не на причи- ните и изпъл- нение на вода чрез инвестиции във вод- допълнителни ностопанската инфраструктура. мерки (обос- посредством рехабилитация. новани във модернизация и ремонт на вторите ПУРБ) водовземните съоръжения и за водни тела. подмяна на критични участъци които не от водопроводната мрежа. могат да Изготвени са Плановете за достигнат управление на речните басейни целите за (ПУРБ) за периода 2016 ‒ 2021 г.. опазване на които са в процес на консулта- околната ции с обществеността. В перио- среда; прила- да 2014-2016 г. се реализират 7 гане на ино- договора за изпълнение на вативни обществени поръчки. с които ще решения за се осигури информация и наци- управление онални методики за разработ- на водите и ване на вторите ПУРБ. Предвиж- мониторинг. да се ПУРБ да бъдат приети до По Програма края на 2016 г. В периода 2015- BG02 „Интег- 2016 г. са обявени следните рирано уп- процедури за предоставяне на равление на безвъзмездна финансова помощ морските и по ПО 1 на ОПОС 2014-2020 г.: ‒ вътрешните BG16M1OP002-1.004 "Разработ- води“ е усво- ване и въвеждане на методи за ен финансов анализ на води. седименти и ресурс: 5.2 биота и дооборудване на лабо- млн. лв. през ратории на Изпълнителната 2014 г.; 6.4 агенция по околна среда (ИА- млн. лв. през ОС)" за изпълнение на изисква- 2015 г. и 7.2 ния на Рамковата директива за млн. лв. през водите на стойност 5.05 млн. лв. 2016 г. 982 ‒ BG16M1OP002-1.008 „Доизг- 800 лв. по раждане и/или оптимизиране на ПМС №19. мрежите за контролен и опера- Плащания по тивен мониторинг на химичното ПМС №19. състояние на подземните води“ както следва: с бенефициент до края на 2014 г. – 294 840 лв.; през 2015 г. – 687 960 лв. ИАОС за изпълнение на изиск- вания на Рамковата директива за водите на стойност 15 млн. лв. ‒ BG16M1OP002-1.010 „Доиз- граждане на системите за мони- торинг на количеството на води- те“ с бенефициент МОСВ за изпълнение на изисквания на Рамковата директива за водите на стойност 15 млн. лв. ‒ BG16M1OP002-1.003 „Подпома- гане ефективността. управление- то и институционалния капаци- тет във връзка с изпълнението на реформата във ВиК отрасъла“ (с изтекъл срок) – целта на процедурата е да се надгради 164 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 постигнатото от МРРБ през периода 2007-2013 г. като бъдат разработени: залегналите в Закона за водите (ЗВ) специали- зирани информационни системи и регистър; предложения за промяна в приложимата норма- тивната уредба и финансиране в отрасъл ВиК; документи. проуч- вания и анализи в изпълнение на Плана за действие към Стра- тегията за ВиК сектора и пови- шаване административният капацитет на заинтересованите страни за прилагане на резултатите от провежданата реформа. Процедурата ще подкрепи и прилагане на дого- ворната рамка за стопанисване. експлоатация и поддръжка на публичната ВиК инфраструктура и предоставянето на ВиК услуги. необходима за реализирането на инфраструктурни проекти по ОПОС 2014-2020 г. и реализира- не на ВиК реформата. Стойност на процедурата: 15.8 млн. лв. Разработена и приета през 2014 г. Стратегия за развитие и управление на водоснабдяване- то и канализацията в Република България за периода 2014- 2023 г. Практически мерки по интегрираното управление на морските и вътрешни води се финансират чрез Програма BG02 „Интегрирано управление на морските и вътрешните води“. съфинансирана от Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство (ФМ на ЕИП). Програмата ще допринесе за добрия екологи- чен статус на българските морс- ки и вътрешни води чрез по- интегрирано управление. по- добрен мониторинг и повишен капацитет за оценка на еколо- гичния статус. Бяха обявени три покани за набиране на проектни предложения със срок за канди- датстване 20.10.2014 г. по Прог- рама BG02: 1. Интегрирано управление на морските и вът- решните водни ресурси с бю- джет 5 480 000 лв. 2.Подобрен мониторинг на морските води с бюджет 5 480 000 лв. 3.Подобрен капацитет за оценка и предвиждане на екологичния статус в морските и вътрешните води с бюджет 2 740 000 лв. В резултат на това бяха сключени общо 12 договора за изпълне- ние на проекти с различни бенефициенти. От м. април 2015 г. тече изпълнението на сключените договори. Към средата на 2016 г. са постигнати следните по-значими резултати: ‒ Изпълнен е проучвателният мониторинг за оценка на натис- ка и въздействието на рибовъдс- твото върху повърхностните водни тела. ‒ Тествана е мето- 165 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 диката за оценка на капацитета на големи язовири за рибовъдс- тво. ‒ Извършена е оценка на натиска и въздействието от добива и преработката на ме- тални и уранови руди върху водните тела. почвите и биораз- нообразието. ‒ Изготвена мето- дология за определяне на речни участъци според тяхната допус- тимост за изграждане на ВЕЦ. ‒ Изготвена и тествана е методика за характеризиране на подзем- ните водни тела. актуализирани са границите на подземните водни тела на границата между България и Гърция. проучен е възможният трансграничен пренос. ‒ Разработват се ин- формационни системи за управ- ление на риска от наводнения на територията на Бургас и за интегрирано управление на крайбрежните зони. превенция и преодоляване на последствия- та от нефтени разливи. ‒ Прове- дени са планираните монито- рингови кампании в Черно Море за набиране на данни за морска- та околна среда. ‒ Закупена е по-голямата част от оборудване- то за мониторинг. извършван от компетентните органи: взаливи- те на Варна и Бургас са разпо- ложени океанографски системи за мониторинг в реално време. Подвижни измервателни систе- ми тип „ферибокс“ са монтирани на четири кораба. три от които каботажни и един извършващ презморски рейсове. Осигурено е оборудването за мониторинг на подводния шум и морските отпадъци. Достъпът до данните от измерванията ще бъде пуб- личен. Превенция на Проекти/ програми януари декем-ври І етап – Осигуряване на техни- І етап – 20 000 000 Не са осигу- Целева Фондове на ЕС Създадени условия за опазва- Невключване на брой проведени 60 броя проведени 120 бр.проведени МВР МС. МОСВ риска от наводне- Оперативни прог- 2017г. 2019 г. чески средства за ограничаване лв.; ІІ етап – рени. В мо- инвестиция не и подобряване на околната мярката в рамките на обучения и семина- обуче-ния; 15 броя обу-чения; 30 ГД"Пожарна МЗХ. Общи- ния. бедствия и рами Нормативни въздействието на бедствия. 1 000 000 лв.; ІІІ етап мента се среда в регионите. адаптиране различните оператив- ри; брой проведени про-ведени инфор- броя ин- безопасност ни аварии на терито- документи подоб- аварии и пожари в градска – 1 000 000 лв.; ІV кандидатства към климатичните промени и ни програми и липса информационни мационни кампании формационни и защита на рията на регионите ряване на законода- среда. Технически средства за етап – по 500 000 лв. с проектни постигане на устойчиво и на бюджетни средства кампании сред 60% под-мяна на кампа-нии; 60% население- ‒ Превенция и телството гасене на горски и полски пожа- на календарна предложения ефективно използване на за нейното изпълне- населението; брой авто-парка на и подмяна на авто- то" защита от горски. ри са осигурени в рамките на година (общо 1 по различни природните ресурси. ние. Неодобрение на разработе-ни съв- осигуя-ване на парка на и осигу- полски пожари и целевата стойност през измина- 500 000 лв.) програми за проектните предло- ременни методи за модерни технически ря-ване на мо- пожари в градска лия период. ІІ етап – Разработ- финансиране. жения и неверифици- въз-действие спря- сред-ства за гасене дерни технически среда – осигурява- ване на съвременни методи за като има рани разходи мо бедствия. аварии на горски и полски сред-ства за не на методи и въздействие спрямо бедствия. одобрени и пожари; брой пожари и 30% под- гасене на горски. технически средст- аварии и пожари; ІІІ етап – проекти без осигурени техничес- менени технически полски пожари и ва за реализиране- провеждане на обучения и да има под- ки средства за сред-ства за гасене пожари в градска то й семинари за нуждите на изпъл- писани дого- ограничаване въз- на пожари в градска среда. нителната и местна власт. както вори (програ- действието на среда. и обучение на доброволци. ми за ТГС. бедствия. аварии и които да подпомагат оператив- ОПДУ. фонд пожа-ри съставлява- ните действия. в случай на Вътрешна щи процент на горски. полски пожари и пожари сигурност). новите техни-чески в градска среда; ІV етап – 15 бр. средства към цялата информационни кампании сред налична техника. населението (по 5 бр. на годи- на). които ще обхванат различни сезонни и / или тематични опасности. Превенция на Проекти/ програми 01. 12. І етап – Осигуряване на техни- І етап – 13 000 000 Не са осигу- Целева Фондове на ЕС Създадени условия за опазва- Невключване на брой проведени 250 броя обучения; 370 броя обуче- МВР. МС. МОСВ риска от наводне- Проект по ОПОС 2017 г. 2019 г. чески средства за изпомпване. лв.; ІІ етап – 20 000 рени. Склю- инвестиция не и подобряване на околната мярката в рамките на обучения и семина- 5 броя информаци- ния; 5 броя ин- ГД"Пожарна МЗХ. Общи- ния. бедствия и 2014-2020 за издирване и спасяване. за 000 лв.; ІІІ етап – по чен Договор среда в регионите. адаптиране различните оператив- ри; брой проведени онни кампании; 60 формационни безопасност ни аварии на терито- временно настаняване при 500 000 лв. на ка- за БФП по към климатичните промени и ни програми и липса информационни % нови и съвремен- кампании80 % и защи-та 166 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 рията на регионите наводнения. за действия при лендарна година ОПОС 2014- постигане на устойчиво и на бюджетни средства кампании сред ни техни-чески нови и съвремен- на населе- ‒ Повишаване земетресения; ІІ етап ‒ 740 (общо 1 500 000 лв.) 2020 г. за ефективно използване на за нейното изпълне- населението; брой средства за изпом- ни технически нието" ефективността на обучения и семинари за нужди- провеждането природните ресурси. ние. осигурени техничес- пване. за издирва- средства за из- защита на населе- те на юридическите лица. биз- на 1499 бр. ки средства за не и спася-ване. за помпване. за нието при бедст- неса и населението за реакция Обучения на ограничаване въз- временно настаня- издирване и вия и аварии. при наводнения. 60бр. обучения деца. възрас- действието от на- ване при наводне- спасяване. за защита от навод- за реакция при технологични тни хора. воднения. съставля- ния. временно наста- нения и техноло- аварии и земетресения и др.; ІІІ доброволци. ващи процент на няване при на- гични рискове етап – 15 бр. информационни НПО. местни новите технически воднения. кампании сред населението (по власти и средства към цялата 5 бр. на година). които ще обх- медии за налична техника ванат различни опасности и реакция при специално реакцията при на- наводнения. В воднения; момента се залагат като мерки и дейности в различни оперативни програми (ОПОС 2014- 2020. програ- ми за ТГС. ОПДУ. фонд Вътрешна сигурност). Област на въздействие: Подобряване на околната среда на Черно море и българското черноморско крайбрежие Изграждане на Извършване на 2012 г. 2017 г. Стратегията за опазване на Първоначалната Осигурено е Целева Държавен Проучване на цялостния Финансови ограниче- Стратегия за опаз- Изготвена и публи- Първоначална МОСВ МЗ; МТИТС; стратегическа оценки. монито- околната среда в морските води оценка на състояни- необходимо- инвестиция бюджет. комплекс от въздействия и ния по отношение ване на околната кувана Първоначал- оценка за опре- МИ; МРРБ; рамка за подобря- ринг. изготвяне и на Черно море на Република ето на околната то финанси- натиск от природни и антропо- държавния бюджет. среда в морските на оценка на състо- деляне на текущо- МВнВР. МЗХ. ване на околната прилагане на стра- България с програма от мерки за среда в морските ране за пър- генни фактори върху морската води на Черно море янието. формулира- то състояние на Институт по среда на Черно тегия. опазване и постигане на добро води. определяне воначалната околна среда и най-вече върху на Р. България и не на критерии за морската околна океанология море и българско- състояние на морската околна на доброто състоя- оценка на нейното биоразнообразие и Програма от мерки добро състояние и среда по 11 пока- към БАН то черноморско среда на Черно море е на зак- ние на морската състоянието живи ресурси. социален и за постигане на екологични цели за зателя ‒ 2 броя крайбрежие лючителен етап на разработва- околна среда и на околната икономически анализ на добро състояние на морската околна доклади с анали- не. Изготвени са изсикваните определяне на среда в морс- ползванията и определяне на морската околна среда на Република зи с научно- съгласно Рамкова Директива за екологичните цели с ките води и екологични цели за постигане среда; индикатори България. (2012 г.) приложна стой- Морска стратегия 2008/56/ЕС индикаторите за разработване. на добро състояние на окол- за оценка. ност. Монитори- три части на Стратегията: ‒ тяхното измерване – на програма ната среда в морските води. ране на морската Първоначална оценка на състоя- 264 900 лв.; разра- за монито- Разработване. на първонача- околна среда по нието на морската околна среда. ботване. одобрява- ринг от дър- лен етап. на стратегическа показателите за формулиране на критерии за не на програма за жавния бю- рамка за защита. съхранение и добро екологично добро състояние и екологични мониторинг за джет: 314 900 подобряване на морската състояние (ДЕС) и цели за морската околна среда състоянието на лв. Изготвяне- околна среда на Черно море. отчитане на нап- на Република България. ‒ Прог- морската околна то на Еколо- за предотвратяване на нейно- редъка в постига- рами за мониторинг за текуща среда –50 000 лв.; гична оценка то влошаване. както и за нето на ДЕС. оценка на състоянието на морс- изпълнение на на Морската възстановяване на неблагоп- Създаване на ката околна среда. ‒ Проект на програмата за стратегия с риятно засегнатите черномор- предпоставки за програма от мерки за опазване и мониторинг за Програма от ски екосистеми. постигане на ДЕС. постигане на добро състояние на периода 2015 – мерки за Комплект от морската околна среда на Черно 2017 г. – 5 млн. лв.; целите на индикатори за море – в процедура за общест- разработване. изпълнението социално – ико- вено обсъждане. Предстои обсъждане и прие- на Рамковата номическото разглеждане и съгласуване на мане на Национал- директива за развитие на проекта на Стратегия от Консул- на морска стратегия морската крайбрежната тативния и координационен и Програма от стратегия са зона. екологични съвет по опазване на околната мерки за постигане предвидени показатели. пока- среда в морските води на Черно на добро състояние за финанси- затели за наличие море и извършване на еколо- на морската околна ране от ОПОС на нежелани гична оценка с финансовата среда ‒ 300 000 лв.; 2014-2020 г. свлачищни проце- помощ на ОПОС 2014-2020 г. разработване на си. разрешени чрез обявената процедура екологична оценка ползвания по BG16M1OP002-1.002 „Изготвяне на Националната крайбрежието и на екологични оценки за целите морска стратегия и морската аквато- на приемане на ПУРБ за периода Програма от мерки рия. опрделени и 2016-2021 г. и Морската страте- за постигане на предвиждани гия и програмата от мерки“. добро състояние на защитени зони и Стратегията ще бъде предложе- морската околна територии. Дефи- на за приемане от Министерския среда ‒ около 150 нирано добро съвет до края на 2016 г. 000 лв.; разработва- състояние на не на индикатори за морската околна оценка на степента среда (ДЕС) за на постигане на българската част интегрирано управ- на Черно море. ление на крайбреж- Оценени въздейс- 167 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 ните зони и за твията и натиска оценка на натиска и върху отделните въздействията от компоненти на наземно-базарани морската околна източници на за- среда. Определе- мърсяване –80 000 ни екологични лв. Изпълнение на цели и индикато- Програмата от ри за постигане мерки – преди да и/или поддържа- бъде утвърдена не на добро Програмата е не- екологично състо- възможно да се яние на морската определят необхо- околна среда димите средства за Определени мерките. заложени мерки за постига- в нея. не на добро екологично състо- яние. Социална и икономическа оценка на първо- началното състоя- ние и обществено обсъждане на екологичните цели. (до края на 2016 г.) Област на въздействие: Ефективно използване на ресурсите в регионите чрез оптимизиране събирането на отпадъци и внедряване на съвременни технологии за разделно събиране. компостиране на биоразградимите отпадъци. рециклиране и екологосъобразно обезвреждане в изпълнение на Пътната карта за ефектив- но използване на ресурсите в Европа за периода до 2020 г. Увеличаване на Планове. Програми. 2009 г. 2020 г. Със средства по Оперативна 836 650 719.64 лв. Договорени Целева ОПОС 2007- Ограничаване на вредното Необходимост от Брой на съоръжения От заложените по От заложените по МОСВ; ИАОС; НСИ дела на оползот- Закон за управление (съгласно програма „Околна среда 2007 – (за регионални 742 940 148 инвестиция 2013 г. ОПОС въздействие на отпадъците подобряване на за рециклиране и ОПОС 2007-2013 г. ОПОС 2007-2013 г. ПУДООС; воряване и рецик- на отпадъците и Национал- 2013 г.“ са изградени 18 регио- системи за управле- лв. от ОПОС 2014-2020 г. върху здравето на хората и капацитета на адми- оползотворяване на 20 регионални депа 20 регионални МИ; МЗХ лиране на отпадъ- подзаконовите на програ- нални депа за твърди битови ние на отпадъците. 2007-2013 г. ОПИК 2014- околната среда. посредством нистрацията и на отпадъци; обхват на за твърди битови депа за твърди ците. нормативни актове. ма за отпадъци. като част от регио- включващи и съо- (85% ЕФРР и 2020 г. ПРСР увеличаване на количествата бенефициентите за системите за раз- отпадъци са завър- битови отпадъци управле- нални системи за управление на ръжения за рецик- 15% ДБ). 2014-2020 г. рециклирани и оползотворени успешно усвояване на делно събиране на шени общо 18. 0 не са изградени ние на отпадъците: Ботевград. Аксако- лиране). 255.43 млн. Заложени ПУДООС/ДБ. отпадъци. Предотвратяване на средствата от фондо- масово разпростра- (2015 г.) 2 323 000 т две ‒ за региони дейностите во. Бургас. Видин. Габрово. лв. от ЕСИФ (ОПОС 562.86 млн. редица екологични проблеми. вете на ЕС. предвид нени отпадъци. с към 2012 г. 2016 г. ‒ Бяла (Русе) и по отпадъ- Добрич. Луковит. Малко Търно- 2014-2020 г.) ‒ лв. в ОПОС посредством екологосъобраз- влизането в сила през цел последващо мин. 25% от общото Разлог. ПУДООС ците 2009- во. Велико Търново. Панагюри- управление на 2014-2020 г. но обезвреждане на отпадъ- 2016 г. на нова норма- увеличаване на тегло на отпадъците ще дофинансира 2013 г.) ще. Перник. Плевен. Самоков. битови отпадъци. (85% ЕФРР и ците (изхвърлянето в нерег- тивна уредба – Закон дела на оползотво- от хартия. картон. изграждането на София. Хасково. Ямбол. Никопол включващо мерки 15% ДБ) ламентирани сметища. в за управление на ряването и рецик- пластмаси. метали и депото на Разлог. и Стара Загора. Регионалните за минимизиране. Изплатени реките. край пътищата; риско- средствата от евро- лирането. като стъкло са подготве- Предвижда се със системи включват изграждането сортиране и рецик- средства по ве за замърсяване на подзем- пейските структурни и дейности по трети- ни за повторна средства по ОПОС на инсталации за предварително лиране. 121.26 млн. ОПОС 2007- ните води. които се използват инвес-тиционни ране на отпадъците; употреба и рецик- 2014-2020 г. да се третиране на твърди битови лв. от ЕСИФ (ОПОС 2013 г. общо и за питейни цели). Намалява- фондове и подзако- мощности за съби- лиране; 2018 г. ‒ осигури допълни- отпадъци. в това число инстала- 2014-2020 г.) ‒ по Област на не на натиска върху околната нова норма-тивна ране и рециклиране мин.40% от общото телен капацитет ции за сепариране и компости- управление на въздействие среда. в следствие на преко- уредба. Необходи- на отпадъците тегло на отпадъците за рециклиране. ране на отпадъци. а обслужва- битови отпадъци. към Подпри- мерна експлоатация на при- мост от усъвършенст- (хил.т); брой ново- от хартия. картон. както следва: ‒ 20 ното население е 4 064 821 включващо мерки оритет 3.5. на родните ресурси. ване на процедурите изградени регио- пластмаси. метали и хил. т годишно души. Със средства от Предпри- за оползотворяване. НПР: България за оценка и системите нални депа; брой стъкло са подготве- към 2018 г. ‒ 105 ятието за управление на дейнос- 2020: “Ефек- за управление и новоизградени ни за повторна хил. т годишно тите по опазване на околната тивно използ- контрол върху про- инсталации за употреба и рецик- към 2023 г. среда (ПУДООС)/Държавен ване на ре- вежданите от бене- предварително лиране 2 038 000.00 т към бюджет се изгражда сепарира- сурсите в фициентите общест- третиране; брой 2023 г. ща инсталация в община Силис- регионите вени поръчки по изградени съоръ- 2020 г. ‒ мин. 50% тра (144 292 жители обслужвано чрез оптими- ОПОС. Ненавременно жения за третиране от общото тегло население). Предвижда се по зиране съби- обезпечаване на на битовите отпа- на отпадъците от ОПОС 2014-2020 г. да се финан- рането на финансов ресурс от дъци. Допълните- хартия. картон. сират дейности за подобряване отпадъци и ОПОС. Потенциален лен капацитет за пластмаси. метали управлението на битовите отпа- внедряване недостиг на финансо- рециклиране на и стъкло са под- дъци. в т.ч.проектиране и изг- на съвремен- ви средства по ОПОС. отпадъци (отчита се готвени за пов- раждане на: центрове за пов- ни технологии Финансови ограниче- по ОПОС 2014- торна употреба и торна употреба. за поправка и за разделно ния по отношение на 2020 г.) Количество рециклиране подготовка за повторна употре- съби-ране. държавния бюджет. на депонираните ба. площадки и инсталации за компости- Необходимост от битови отпадъци предварително третиране на ране на био- подготовка на качест- (отчита се по ОПОС битови отпадъци анаеробни разг- вени проектни пред- 2014-2020 г.) Коли- и/или компостиращи инстала- радимите ложения от кандида- чества рециклирани ции за разделно събрани био- отпа-дъци. тите. и оползотворени разградими и /или зелени отпа- рецикли-ране отпадъци дъци. инсталации за оползотво- и еколого- ряване на битови отпадъци – съобразно трета фаза на интегрирана обезврежда- система от съоръжения за тре- не“: за 2013 г.: тиране на 75 617 754.70 лв.; за 2014 г.: 168 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 103 668 351.94 лв.; за 2015 г.: 149 535 866.8 3 лв. битовите отпадъци на Столична община; осигуряване на необхо- димото оборудване и на съоръ- жения и техника за разделно събиране на биоразградими и зелени отпадъци; демонстраци- онни/пилотни проекти. По Оперативна програма „Инова- ции и конкурентоспособност” 2014-2020 г. (ОПИК) ще се фи- нансира внедряване на съвре- менни технологии за влагане на отпадъците като суровина в ново производство и/или други алтернативни приложения; внедряване на безотпадни технологии. иновационни про- изводствени материалии пови- шаване използването на рецик- лируеми материали; технологии за производство на „зелени продукти“ и др. във всички сектори на икономиката. По ПРСР 2014-2020 г. ще се финан- сират мерки за правилното съхранение и използване на животински отпадъци и инвес- тиции за изграждане на нови и реконструкция на съществуващи производствени мощности за преработка на вторични продук- ти. отпадъци. остатъци и други суровини в био енергия в земе- делските и горските стопанства и преработвателните предприя- тия. както и за инвестиции за улесняване на доставките и използване на възобновяеми източници на енергия от вторич- ни продукти. отпадъци. остатъци и други нехранителни суровини за целите на биоикономиката. Ключово е значението на прие- тия през 2012 г. нов Закон за управление на отпадъците (ЗУО). с който се въвеждат: нова пет степенна йерархия при управление на отпадъците; цели за рециклира- не на битови отпадъци ‒ от хартия. метал. пластмаса и стъкло от домакинствата (до 50 % от общото им тегло) и строи- телни отпадъци до 70 % от теглото им. които трябва да бъдат постигнати до 2020 г.; задължително разделно съби- ране за отпадъците от търговски. административни и производст- вени обекти; осигуряване до 13.07.2014 г. на площадки за безвъзмездно предаване на разделно събрани отпадъци от домакинствата от кметовете на общини; допълнително изисква- не за предоставяне на банкови гаранции от организациите по оползотворяване на отпадъци и лицата. които изпълняват за- дълженията си индивидуално. 169 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 свързани с управление на масо- во разпространени отпадъци. Съществена е ролята на въведе- ните финансови инструменти. които да стимулират изгражда- нето на регионални системи за третиране на отпадъците в дългосрочен план: 1. Отчисле- ния за депониране на отпадъци- те (известна като данък за депо- ниране на отпадъците в някои от другите държави-членки); 2. Схеми за отговорност на произ- водителя за специфични потоци от отпадъци/лицензионни възнаграждения към организа- циите по оползотворяване на масово разпространени отпадъ- ци във връзка с принципа на отговорност на производителя; 3. Такса битови отпадъци – през 2014 г. е въведено задължение за общи- ните да определят таксата бито- ви отпадъци на база на количес- твото на образуваните отпадъци. Мярката влиза в сила от януари 2016 г. 4. Въведена такса за ограничаване използването на полимерни торбички с опреде- лени параметри (дебелина и размер на материала. от който са изработени) С цел създаване на нова стратегическа рамка. която ще определи бъдещите мерки за предотвратяване образуването на отпадъци. насърчаване на рециклирането. повторното използване и еколо- госъобразното обезвреждане на отпадъците и по-ефективното използване на ресурсите е разработен и приет през 2014 г. Национален план за управление на отпадъците 2014-2020 г.. включващ Национална програма за предотвратяване образуване- то на отпадъци. Въпреки все още високия процент на отпадъците. предадени за обезвреждане се наблюдава тенденция към значително намаляване (от 77% за 2012 г. до 64% за 2013 г.). 36% от предадените за третиране отпадъци са оползотворени. Достигнати са 64% оползотворя- ване. в т. ч. рециклиране на отпадъци от опаковки. Постигна- ти са националните цели за рециклиране по материали за всички видове опаковки за 2013 г.: oтпадъци от стъклени опаковки ‒ 61.24%. при норма- тивно заложени ‒ 60%; отпадъци от пластмасови опаковки ‒ 41.33% ‒ при нормативно зало- жени ‒ 22.5%; отпадъци от хартиени и хартиени опаковки ‒ 88.83% ‒ при нормативно зало- жени ‒ 60%; отпадъци от метали опаковки ‒ 69.82% ‒ при норма- тивно заложени-50%; отпадъци от дървени опаковки ‒ 58.54% ‒ при нормативно заложени-15%. 170 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Доизграждане на Стратегии. планове. 2007 г. 2019 г. Въведени са в експлоатация 39 54 857 750.50 лв. 39 858 197 лв. Целева Българо- Ограничаване на вредното Необходимост от Брой изградени Изградени 7 депа Изградени 18 МОСВ. ИАОС; НСИ; системата от съо- ОПОС. Българо- 2015 г. ‒ 2019 г. ‒ регионални депа. отговарящи на (85% донорски по сключено инвести-ция швейцарска въздействие на отпадъците подобряване на съоръжения за със средства от депа със средства ПУДООС общински ръжения. осигуря- швейцарска прог- БШПС БШПС нормативните изисквания. средства. 15% съфи- на програма за върху здравето на хората и капацитета на адми- третиране на бито- ОПОС 2007-2013 г. от ОПОС 2007- администра- ваща екологосъоб- рама за сътрудни- Необходимо е да се изградят нансиране от дър- 21.04.2015 г. сътрудничество околната среда. посредством нистрацията и на вите отпадъци; брой на общините: Ботев- 2013 г. с обслуж- ции и регио- разното обезв- чество (БШПС). още 16 депа. Със средства от жавния бюджет) по споразумение ПУДООС увеличаване на количествата бенефициентите за на закритите депа за град. Столична вано население – нални асо- реждане на цялото ОПОС 2007-2013 г. са изградени референтния курс със Швейца- рециклирани и оползотворени успешно усвояване на битови отпадъци. (фаза I-ва). Добрич. 4 064 821 жители циа- количество битови 18 регионални депа за твърди на швей-царския рия за изпъл- отпадъци. Предотвратяване на средствата от фондо- Брой изградени Малко Търново. (края на 2015 г.). ции/сдружен отпадъци. генери- битови отпадъци на общините франк. 836 650 нение на редица екологични проблеми. вете на ЕС и други площадки за опасни Бургас. Габрово и Закрити и рекул- ия на общи- рани в страната и Аксаково. Ботевград. Бургас. 719.64 лв. проект “Еко- посредством екологосъобраз- донори. Необходи- битови отпадъци и Видин. с обслужва- тивирани 37 депа ни закриване на Велико Търново. Видин. Габро- логосъобраз- но обезвреждане на отпадъ- мост от усъвършенст- системи за мобилно но население – 2 от ПУДООС със всички съществу- во. Добрич. Луковит. Малко но обезвреж- ците (изхвърлянето в нерег- ване на процедурите събиране 073 002 жители. (в средства от ОПОС ващи депа за Търново. Никопол (Левски). дане на из- ламентирани сметища. в за оценка и подбор на началото на 2015 г.) 2007 – 2013 г. отпадъци. които не Панагюрище. Перник. Плевен. лезли от реките. край пътищата; риско- проекти и системите Няма изградени (към края на отговарят на изис- Самоков (Костенец). Столична употреба ве за замърсяване на подзем- за управление и центрове за опасни 2015 г.) Изградени кванията на нор- (фаза I). Стара Загора. Хасково и пестициди и ните води. които се използват контрол върху про- отпадъци с мобилно 5 площадки и мативната уредба Ямбол. благодарение на което други препа- и за питейни цели). Намалява- вежданите от бене- събиране (2015 г.) мобилна схема за и съвременните са закрити 54 стари сметища. рати за расти- не на натиска върху околната фициентите общест- събиране. обс- технически стан- Изграждането на регионалното телна защита среда. в следствие на преко- вени поръчки по лужваща населе- дарти. депо ‒ в Борово (Бяла) не е с изтекъл срок мерна експлоатация на при- ОПОС. Ненавременно нието на 22 об- завършено, а проектът за „Изг- на годност”. родните ресурси. Въвеждане обезпечаване на щини (2019 г.) раждане на регионална система 14 999 553 лв. на пилотни модели за раздел- финансов ресурс от за управление на отпадъците в по сключено но събиране на опасни битови ОПОС. Потенциален регион Разлог“ е финализиран на отпадъци и създаване на недостиг на финансо- на 80 % в срока за допустимост 21.04.2015 г. основна екологична инфрас- ви средства по ОПОС. на дейностите и разходите по споразумение труктура в 22 български общи- Финансови ограниче- ОПОС 2007-2013 г. (31.12.2015 г.) със Швейца- ни. чрез която в пилот-ните ния по отношение на и е завършен с до-финансиране рия за изпъл- общини да се осигури раздел- държавния бюджет и от ПУДООС през 2016 г.. . Изгра- нение на но събиране на опасни битови бюджета на ПУДООС. ден е и Заводът за механично- проект “Про- отпадъци. удобно за населе- Към момента опасни- биологично третиране на отпа- учване и ни-ето и да отговаря на зако- те битови отпадъци се дъци в с. Яна като част от интег- разработване новите изисква-ния. Премах- смесват в общия рираната система на гр. София. В на пилотни ване на заплахата за здравето поток на битовите рамките на регионалните систе- модели за и живота на хората и околната отпадъци. което може ми са предвидени за изгражда- екологосъоб- среда от залежали пестициди да има редица вредни не инсталации за предварително разно съби- и препарати за растителна въздействия върху третиране на твърди битови ране и вре- защита. човешкото здраве и отпадъци. в това число инстала- менно съхра- безопасността. както и ции за сепариране и компости- нение на потенциално негатив- ране на отпадъци. Населението. опасни отпа- ни въздействия върху което се обслужва от изградени- дъци от до- околната среда. те регионални депа по ОПОС макинства”. когато се събират и 2007-2013 г. е над 4 064 821 Договорени обезвреждат непра- жители. Общини. които ще 742 940 148 вилно. обхващат 20-те регионални лв. от ОПОС системи: 102 бр. Населени 2007-2013 г. места. които ще обхващат 20-те (85% ЕФРР и регионални системи: над 2000 15% ДБ) за бр. Обслужвано население от нови регио- 19-те регионални системи: нални депа. около 4 млн. жители. Общ капа- Договорени цитет на депата: 19 млн. тона С 96 022 922 лв. финансова подкрепа по ОПОС от ОПОС 2007- 2007-2013 г. е изпълнен проект 2013 г. (85% „Изпълнение на дейности по ЕФРР и 15% закриване и рекултивиране на ДБ) за закри- общински депа за битови отпа- ване и рекул- дъци. които не отговарят на тивация на нормативните изисквания“ с съществуващи бенефициент ПУДООС. на стой- депа. Изпла- ност 97.6 млн. лв.. с реализира- тени средства нето на който са рекултивирани по ОПОС и закрити 37 общински депа с 2007-2013 г. площ 1450 декара. Със средства общо по от програма ИСПА са изградени Област на 5 регионални депа за твърди въздействие битови отпадъци в Монтана. към Подпри- Русе. Севлиево. Силистра и оритет 3.5. на Созопол. Извършват се дейности НПР: България за закриване на 14 рискови 2020: “Ефек- стари депа. в обхвата на прик- тивно използ- лючилия финансов меморандум ване на ре- по ИСПА за изграждане на петте сурсите в регионални депа за неопасни регионите отпадъци. Закрити и рекултиви- рани са 8 от тях. За останалите 6 са осигу-рени средства за 2016 г. 171 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 ‒ избрани са изпълнители за 5 от тях. предстои избор на изпълни- тели на последното от 14-те рискови сметища – в Дряново. През декември 2015г. с ПМС № 357 са осигурени средства за довършване на строителството на Регионалния чрез оптими- център за управление на отпа- зиране съби- дъците в Кърджали. като то е рането на завършено през юни 2016 г. отпадъци и Предстоят проби и въвеждане в внедряване експлоатация. Остават за доизг- на съвремен- раждане четири претоварни ни технологии станции в района. Проектът за разделно включва и закриване на 8 об- съби-ране. щински сметища. които са ре- компости- култивирани и приети. но остава ране на био- да се отстранят дефекти по разг- горния изолационен екран на радимите старото сметище в Кърджали. за отпа-дъци. което са осигурени средства с рецикли-ране ПМС №357/ 2015 ‒ избран е и еколого- изпъл-нител и е в процес на съобразно изпълнение. Открит е обезврежда- „Регионалeн център за обезв- не“: за 2013 г.: реждане на битови отпадъци за 75 617 754.70 общини Асеновград. Първомай. лв.; за 2014 г.: Садово. Куклен и Лъки – първа 103 668 клетка“ в община Асеновград. 351.94 лв.; за област Пловдив. Обектът е 2015 г: финансиран от ПУДО- 149 535 866.8 ОС/Държавен бюджет. Също със 3 лв. Осигуре- средства от ПУДООС/ДБ се ни средства изпълнява проект за разшире- по ПМС №19 ние. реконструкция и модерни- от зация и на регионално депо в 07.02.2014 г. община Смолян. С финансиране (Публична от ПУДООС/ДБ са извършени: инвестицион- разширение на 2 регионални на програма депа (Враца. Доспат); реконст- „Растеж и рукция. модернизация и разши- устойчиво рение на 3 регионални депа развитие на (Мадан. Гоце Делчев. Санданс- регионите“) ки). Със средства от ПУДО- за: строител- ОС/държавен бюджет се изг- но-монтажни раждат: ‒ Сепарираща инстала- работи и ция в община Силистра. ‒ Регио- инже-неринг нални депа за неопасни отпадъ- за обект ци на Пазарджик и Златица – I-ва "Регионален клетка и съпътстваща инфраст- център за руктура. ‒ Депо за неопасни управление отпадъци с. Шишманци. общ. на отпадъци- Раковски – етап II. ‒ Съоръжения те-Кърджали". за пречистване на инфилтратни- I-ви и II-ри те води от депото за твърди етап в размер битови отпадъци – гр.Смолян. ‒ на 6 000 000 Тестване на иновативна техно- лв.; изграж- логия за третиране и оползотво- дане на реги- ряване на битови отпадъци в онално депо различни режими на работа. Златица в община Бургас. С финансиране размер на 4 от ПУДООС до 2017 г. се пред- 000 000 лв. вижда довършване на 6 депа за Използван твърди битови отпадъци или финансов разширение на съществуващи ресурс за регионални депа. Сключени са 2013 г. по договори за строителство и програма ИС- строителен надзор по проекти за ПА/национал рекултивация на депа. в рамките но финанси- на Публична инвестиционна ране/за Реги- програма „Растеж и устойчиво онален цен- развитие на регионите“ (ПМС тър за управ- №19/07.02.2014 г.): -„Закриване ление на и рекултивация на депо за отпадъците твърди битови отпадъци на град гр. Кърджали 172 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Дебелец. Община Велико Тър- в размер на ново“; -„Закриване и рекултива- 1.707 млн. лв. ция на депо за твърди битови От ПУДООС отпадъци на град Килифарево. през 2013 г. за Община Велико Търново“; - изграждане „Закриване и рекултивация на на интегрира- депо за отпадъци на територия- на система от та на Община Поморие“; - съоръжения „Рекултивация на депо за твър- за ди битови отпадъци /ТБО/ на гр. Ботевград“; -„Рекултивация на старо смети- третиране на ще МЕЗДРА ‒ с. Брусен“. Дого- отпадъци ворите за строителство и строи- /депа/ са телен надзор са на обща стои- разходвани 3 ност ‒ 6 310 063.42 лв. с ДДС. 384 481 лв. За Предстои сключването на дого- изграждане вори на закриването на 6 сме- на сепарира- тища (в Севлиево (4 сметища – в щи инстала- процедура за избор на изпълни- ция са раз- тел). Берковица и Дряново) по ходвани 2 447 проект по Програма ИС- 330 лв. За ПА/Кохезионен фонд (Регламент изпълнение 1164/94) за изграждане на 5 на проекти за регионални депа за твърди закриване и битови отпадъци (ТБО) в Бълга- рекултивация рия. С цел създаване на нова на общински стратегическа рамка. която ще депа за бито- определи бъдещите мерки за ви отпа-дъци предотвратяване образуването по реда на на отпадъци. насърчаване на ПМС рециклирането. повторното 209/2009 г. са използване и екологосъобраз- разплатени 13 ното обезвреждане на отпадъ- 126 962 лв. ците и по-ефективното използ- През 2014 г. ‒ ване на ресурсите е разработен. 793 679.22 лв. със средства от ОПОС 2007- са разходвани 2013 г.. и приет през 2014 г. от ПУДООС за Национален план за управление разширение на отпадъците 2014-2020 г.. на депо и включващ Национална програма отпуснати 2 за предотвратяване образуване- 063 720 лв. за то на отпадъци. С финансиране закриване и от Българо-швейцарската прог- рекултивация рама за сътрудничество са два на общински стратеги-чески проекта за дейст- депа за бито- вие в областта на опасните ви отпадъци отпадъци. които да подпомогнат по реда на общините в постигането на ПМС устойчиво управление на опас- 209/2009 г. ните отпадъци от бита и безо- Разходвани пасна среда за живот: средства през -"Екологосъобразно обезвреж- 2015 г. ‒ 37 дане на излезли от употреба 504 417 лв. и пестициди и други препарати през 2016 г. ‒ 2 869 805 лв. за растителна защита с изтекъл срок на годност”. В обхвата на проекта ще бъдат обезвредени. изчистени и санирани 216 (от всички 288) склада с различна степен на риск за общественото здраве. съдържащи 4387 т. пестициди и препарати за расти- телна защита с изтекъл срок на годност (4900 т.). изоставени повече от 30 години. ‒ “Проуч- ване и разра-ботване на пилотни модели за екологосъ-образно събиране и временно съхране- ние на опасни отпадъци от домакинства”. Проектът пред- вижда изграждане на 5 пилотни центъра за събиране на опасни- те битови отпадъци в общините 173 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Созопол. Съединение. Шумен. Разград и Левски. В допълнение към пилотните общински цент- рове ще бъдат доставени мо- билни събирателни пунктове за съседни на тях 17 общини: Велики Преслав. Смядово. Каспичан. Хитрино. Лозница. Самуил. Исперих. Завет. Цар Калоян. Пордим. Никопол. Белене. Марица. Калояново. Хисаря. Приморско. Царево. с което се цели решаване на проблема с опасните битови отпадъци в 22 български общи- ни. В рамките на проекта ще бъдат реализирани и дейности. който да подпомогнат устойчи- вото управление на опасните отпадъци от бита на национално ниво. като определяне на мор- фологичния състав на битовите отпадъци в Република България. разработване на техническо задание за проект за създаване на електронна система по Рег- ламент (ЕО) № 1013/2006 и разработ-ване на ръководство за управление на едрога-баритни отпадъци като част от потока битови отпадъци. Натрупаният опит от пилотния проект ще подпомогне всички останали общини при изпълнение на задълженията им. Изграждане на Планове; ОПОС. 2010 г. 2020 г. Със средства от ОПОС 2007- 246.43 млн. лв. Разполагае- Целева ОПОС 2014- Съхраняване и рационално Необходимост от Брой на изградени- 1 (2014 г.) Ежегодно 18 до края на МОСВ ИАОС; НСИ; компостиращи (съгласно 2013 г. са изградени 18 компос- (окончателната мият финан- инвестиция 2020 г. използване на природните подобряване на те инсталации за количеството депо- 2015 г. 2020 г. ‒ общински инсталации за Национа- тиращи инсталации с капацитет стойност ще се сов ресурс от ресурси. посредством увели- капацитета на адми- компостиране нираните биоразг- количеството администра- биоразградими лен страте- над 200 хил. тона годишно. определи в зависи- ОПОС 2014- чаване на количествата ре- нистрацията и на Разделно събрани и радими битови депонираните ции и регио- отпадъци. гически Изградена е инсталация за мост от обявените 2020 г. е циклирани и оползотворени бенефициентите за оползотворени отпадъци е под 50% биоразградими нални асо- план за сепариране и компостиране на про-цедури по 246.43 млн. биоотпадъци. успешно усвояване на биоразградими от общото количес- битови отпадъци циа- поетапно неопасни отпадъци в гр. Монта- ОПОС 2014-2020 г. и лв. за проек- средствата от фондо- битови отпадъци тво на същите отпа- е намалено до ции/сдружен намалява- на. с финансиране от ПУДО- пода-дени качест- тиране и вете на ЕС. Необхо- дъци. образувани в 35% от общото ия на общи- не на ОС/ДБ. Предвижда се по ОПОС вени проектни изграждане димост от усъвършен- Република България количество на ни. По ОПОС количест- 2014-2020 г. да се финансира пред-ложения) на анаеробни стване на процедури- през 1995 г. До същите отпадъци. 2014-2020 г.: вата на проектиране и изграждане на и/или ком- те за оценка и систе- 2016 г. мин. 25% от образувани в общини. биоразг- анаеробни и/или компостиращи постиращи мите за управление и количеството на Република Бълга- юридически радимите инсталации за биоразградими и инсталации за контрол върху про- битовите биоотпа- рия през 1995 г.; лица ; ПУ- отпадъци. /или зелени отпадъци. вкл. биоразгради- вежданите от бене- дъци образувани в 2020 г. ‒ мин. 50% ДООС. предназ- осигуряване на необходимото ми и /или фициентите общест- регионите през от количеството начени за оборудване и на съоръжения и зелени отпа- вени поръчки по 2014 г. следва да са на битовите депонира- техника за разделно събиране дъци. вкл. ОПОС. Ненавременно разделно събрани и биоотпадъци не (2010 – на биоразградими и зелени осигуряване осигуряване на необ- оползотворени. образувани в 2020 г.) отпадъци. През 2015 г. е обявена на необходи- ходимите средства от регионите през процедура по ПО 2 на ОПОС мото оборуд- ОПОС. Необходимост 2014 г. са раздел- 2014-2020 г. за подбор на проек- ване и на от подготовка на но събрани и ти BG16M10P002-2.001 “Проек- съоръжения и качествени проектни оползотворени тиране и изграждане на компос- техника за предложения от тиращи инсталации за разделно разделно кандидатите. събрани зелени и/или биоразг- събиране на радими отпадъци. вкл. осигуря- биоразгради- ване на необходимото оборуд- ми и зелени ване и на съоръжения и техника отпадъци. за разделно събиране на зелени Изплатени и биоразградими отпадъци“. средства по Допустими бенефициенти и ОПОС 2007- партньори по процедурата са 2013 г. общо само общини. Целта на предос- по Област на тавяната безвъзмездна финан- въздействие сова помощ по процедурата е към Подпри- намаляване на количеството оритет 3.5. на депонирани зелени и/или био- НПР: България разградими битови отпадъци 2020: “Ефек- чрез разделното им събиране и тивно използ- рециклиране. Общият размер на ване на ре- средствата. които могат да бъдат сурсите в 174 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 договорени по процедурата. е регионите 97.8 млн. лв. Изготвена е Прог- чрез оптими- рама за достигане на целите и зиране съби- изискванията за биоразградими- рането на те отпадъци в т.ч. за биоотпадъ- отпадъци и ците. като част от Националния внедряване план за управ-ление на отпа- на съвремен- дъците 2014-2020 г. Приета е с ни технологии Постановление на Министерс- за разделно кия съвет № 235 от 15.10.2013 г. съби-ране. Наредба за третиране на биоот- компости- падъците. Наредбата регламен- ране на био- тира основните критерии за разг- третиране на биоотпадъците. радимите включително изискванията за отпа-дъци. качество на компоста. фермен- рецикли-ране тационния продукт. органичния и еколого- почвен подобрител и стабили- съобразно зираната органична фракция от обезврежда- битовите отпадъци. Определени не“: за 2013 г.: са условията при които компоста 75 617 754.70 и ферментационния продукт лв.; за 2014 г.: престават да бъдат отпадък и 103 668 могат да бъдат пуснати свобод- 351.94 лв.; за но на пазара. Наредбата включ- 2015 г.: ва изискванията за вземане на 149 535 866.8 проби за качество на материали- 3 лв. те получени при третиране на биоотпадъците. както и мини- мални изисквания за етикетира- не и областите на употреба на крайните продукти от биологич- ното третиране на биоотпадъци- те. Приета е през 2014 г. и На- редба за разделно събиране на биоотпадъците. Наредбата регламентира задълженията към общините за прилагане на системи за разделно събиране и рециклиране на биоотпадъците (хранителните и зелените отпа- дъци. като част от потока битови отпадъци). които да осигурят постигането на следните цели за разделно събиране и оползот- воряване на битовите биоотпа- дъци: до 31.12.2016 г. не по- малко от 25% от количеството на битовите биоотпадъци. образу- вани в региона през 2014 г.; до 31.12.2020 г. не по-малко от 50% от количеството на битовите биоотпадъци. образувани в региона през 2014 г.; до 31.12.2025 г. не по-малко от 70% от количеството на битовите биоотпадъци. образувани в региона през 2014 г. Изготвени са през 2014 г.: ‒ Инструкции за прилагане на нормативните изисквания. свързани с управле- нието на биоотпадъците (насоки за прилагане на изискванията на Наредбата за третиране на биоотпадъците и на Наредбата за разделно събиране на биоот- падъците). ‒ Инструкции за осъществяване на контрол и проверка на място на съоръже- нията за третиране на биоотпа- дъци. както и Контролен лист за осъществяване на контрол и проверка на място на съоръже- нията за третиране на биоотпа- дъци. ‒ Инструкции за опреде- ляне на национални технически 175 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 изисквания към съоръженията за компостиране и анаеробно разграждане. Създаване на Нормативни доку- 2011 г. 2020 г. Разработена е Програма за Мярката има зако- Мярката има Регламентиране на основните Не се предвиждат Количества матери- 2016 г. ‒ мин. 35% 2020 г. ‒ мин. 70% МОСВ МРРБ. ДНСК интегрирана рамка менти; Национален достигане на целите за рецик- нодателен и адми- законодате- отговорности. ангажименти и финансови средства алноополозтворени от общото тегло на от общото тегло за управление на план за управление лиране и оползотворяване на нистративен харак- лен и адми- задължения на лицата. свър- по ОПОС 2014-2020 г. строителни отпадъ- строителните отпа- на строителните строителните на отпадъците 2014- строителни отпадъци и отпадъ- тер и не изисква нистративен зани с управлението на строи- и държавния бюджет ци дъци са подготвени отпадъци са отпадъци. която да 2020 г.; Национален ци от разрушаване на сгради. финансиране. характер и не телните отпадъци и насърча- за изграждане на за повторна употре- подготвени за доведе до намаля- стратегически план като част от Националния план изисква фи- ване на поетапното създаване съоръжения за рецик- ба. рециклиране и повторна употре- ване на въздейст- за управление на за управление на отпадъците нансиране. на пазар на материали от лиране и оползотво- друго оползотворя- ба. рециклиране и вията върху окол- отпадъците от 2014-2020 г. С ПМС № 277 от рециклирането на строителни ряване на строителни- ване; друго оползотво- ната среда. причи- строителство и 05.11.2012 г. е приета Наредба отпадъци. като се въвеждат те отпадъци. 2018 г. ‒ мин. 55% ряване нени от генерира- разрушаване на за управление на строителните нормативно установени коли- от общото тегло на ните строителни територията на отпадъци и за влагане на рецик- чествени цели за влагане на строителните отпа- отпадъци. подоб- Република България лирани строителни материали. рециклирани строителни дъци са подготвени ряване на ефек- за периода 2011- Моделът на управление на материали при строителни и за повторна употре- тивността на из- 2020 г. строителните отпадъци допри- монтажни работи по проекти. ба. рециклиране и ползване на ресур- нася за намаляване използва- финансирани с публични друго оползотворя- сите и увеличаване нето на природни ресурси. средства. ване отговорностите на удължаване на експлоатацион- замърсителите. ния живот на скъпоструващите депа за неопасни и инертни отпадъци и въвеждане на нови технологии за третиране на отпадъци. Изготвено е Ръковод- ство за управление на строител- ните отпадъци. Разработени и публи-кувани на интернетт стрaницата на МОСВ са Практи- чески указания за прилагане на законодателството. свързано с управлението на строителните отпадъци и рециклираните продукти от строителни отпадъ- ци в Република България. Пред- вижда се усъвършенстване на нормативната уредба с цел увеличаване на количествата на рециклираните и оползотворе- ните строителни отпадъци. Разработен е проект на ПМС за приемане на Наредба за управ- ление на строителните отпадъци и за влагане на рециклирани материали. който е преминал вътрешно съгласуване в систе- мата на МОСВ. Област на въздействие: Опазване. поддържане и възстановяване на биологичното разнообразие като част от природния потенциал за устойчиво развитие на регионите Развитие на мре- Закон за защитените 2013 г. 2016 г. За периода 2013-2016 г. броят и 150 000 лв. 150 000 лв. Издръжка Държавен Обезпечаване на ефективна Затруднения при Брой заповеди за 973 бр. защитени Предвижда се до МОСВ. МЗХ;ИАГ; жата от защитени територии. Издава- площта на защитените терито- бюджет и до- защита на природни местоо- информиране и полу- обявяване на защи- територии. с обща края на 2016 г. да РИОСВ МРРБ. МК. в територии. не на администра- рии са се увеличили. като към пълнително битания и видове с европейс- чаване на становища тени територии. площ от 583 876.3 ха бъдат завършени случаите. тивни актове. юни 2016 г. броят на защитените финансиране ко и национално значение. и съгласие на частни към края на 2012 г. 10-12 процедури когато се територии в България е нарас- осигурено по собственици. С цел да 5.26 % покритие от за обявяване на засягат нал до 1013. с обща площ 584 програма LIFE се избегне дублиране територията на нови и промени в културни 513.6 ха или 5.26% от територия- на Европейския на площи и припок- страната. площта на същес- обекти. та на страната. През 2013 г. са съюз. риване на защитени твуващи защитени заинтересо- обявени 38 нови защитени територии и зони от територии. и вани област- територии. от които 36 са в Натура 2000 полити- процедури за ни админис- категорията „защитена мест- ката на МОСВ е насо- актуализация на трации. ност” и 2 в категорията „природ- чена към обявяване площта на защи- общи- на забележителност”. с обща на защитени терито- тени територии в ни.АГКК. площ от 740.9492 ха; увеличена рии. насочени към резултат а по- заинтересо- е площта на 2 съществуващи опазване на нацио- точни замерва- вани СГКК. защитени местности с обща нално значими видо- ния. До 2020 г. се заинтересо- площ от 43.4138 ха; намалена е ве растения и живот- очаква да се вани Облас- площта на 1 защитена тери- ни. постигне около тни дирек- тория с площ от 14.2853 ха; 5.3-5.4 % покритие ции по заличени са две защитени тери- от територията на земеделие и тории поради загуба на предме- страната. общински та на защита и прекатегоризация служби по в друга категория защитена земеделие територия. с обща площ 84.8 ха; В резултат на горното през 2013 г. общата площ на мрежата от защитени територии е нарас- 176 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 нала с 685.2777 ха. През 2014 г.: ‒ са обявени 5 нови защитени територии. от които 4 са в кате- горията „защитена местност” и 1 в категорията „природна за- бележителност”. с обща площ от 59.8079 ха; ‒ намалена е площта на 1 защитена територия – природна забележителност „На- ходище на блатно кокиче в местността „Съзлъка“. с площ 25.7759 ха; ‒ заличена е 1 защи- тена територия – защитена местност „Калето“. поради загуба на предмета на защита и невъзможност да изпълнява предназначението си. с 21.4671 ха. В резултат. общата площ на мрежата от защитени територии е нараснала с 13.5649 ха. През 2015 г.: ‒ обявена е 1 нова защи- тена местност „Находище на пролетно ботурче“. с площ от 31.925 дка; ‒ намалена е площта на защитена мест-ност „Блатно кокиче“ (бивша буферна зона на ПР „Балтата“) с площ от 78.525 дка поради липса на предмет на защита и консервационна зна- чимост; ‒ заличена е 1 защитена територия – за-щитена местност „Мариновец“ с площ от 4 ха поради липса на предмет на за- щита и консервационна значи- мост; ‒ актуализирана е площта на 14 защитени територии. на основание чл. 42. ал. 6 от ЗЗТ. във връзка с извършени по- точни замервания. През първото полугодие на 2016 г.: ‒ Обявена е една нова защитена територия Защитена местност „Находище на дърввивдна леска“ с площ 3.0038 ха; ‒ Намалена е площта на Защитена местност „Атолука“ със 19.4 ха. ‒ Актуализирана е площта на две защитени терито- рии във връзки с извършени по- точни замервания. През 2016 г. е приета Тарифа за таксите. които се заплащат за разрешените ползвания в защитени терито- рии ‒ изключителна държавна собственост. с която се актуали- зират цените на ползванията. компенсират се разходите за тяхното процедиране и се защи- тават интересите на държавата по отношение на актуалните пазарните цени на природните ресурси. Изграждане на План; нормативни 2014 г. 2020 г. Към момента с решения на 84.69 млн. лв. ‒ 198.3 млн. лв. Целева ОПОС 2014- Обезпечаване на ефективна Ненавременно обез- Площ от територия- 0 (2015 г.) 4 104 320.00 ха до МОСВ МЗХ; ИАГ; мрежата от защи- актове; ОПОС. Министерски съвет са приети: необходимите по ОПОС инвестиция 2020 г. – съглас- защита на природни местоо- печаване на финансо- та на мрежата 2023 г. тени зони по 119 броя защитени зони съглас- средства са опреде- 2014-2020 г.. но НПРД (85% битания и видове с европейс- ви ресурси по ОПОС; Натура 2000 с изг- Натура 2000 но Директивата за опазване на лени в Национална- като ще се ЕФРР и 15% ДБ) ко и национално значение. липса на готовност от радена управленска дивите птици. покриващи 22.7 % та приоритетна финансират бенефициентите за структура. (отчита се от територията на България и рамка за действие мерките. изготвяне на проектни по ОПОС 2014- 234 броя защитени зони съглас- за Натура 2000 идентифици- предложения, необ- 2020 г.) но Директивата за опазване на (НПРД) рани в НПРД в ходимост от приключ- природните местообитания и следните ване на дадени мер- дивата флора и фауна. покрива- направления: ки, за да се стартира щи 30 % от територията на изпълнение изпълнението на България. Общо 340 са защите- на консерва- други. Необходимост ните зони от Натура 2000. пок- ционни мерки от усъвършенстване 177 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 риващи 34.4 % от територията на за поддържа- на процедурите за страната. Приключено е обявя- не и подобря- оценка и подбор на ването на защитените зони за ване на при- проекти и системите опазване на дивите птици – родозащитно- за управление и издадени са 119 заповеди за то състояние контрол върху про- защитени зони. Продължава на видовете; вежданите от бене- процесът по подготовка на развитие и фициентите общест- документацията за обявяване на прилагане на вени поръчки по защитените зони за местообита- управленски ОПОС. нията. Към средата на 2016 г. са подход за издадени 6 заповеди за обявя- защитените ване на защитени зони за опаз- зони (ЗЗ) от ване на природните местооби- НАТУРА 2000 тания и на дивата флора и фау- и повишаване на. а издаването на заповедите на капацитета за други две ‒ BG0000574 „Ахе- за управление лой-Равда-Несебър“ и на мрежата BG0000610 „Река Янтра“ е на Натура 2000; заключителен етап. В периода определяне и 2015-2016 г. по ПО 3 на ОПОС допълване на 2014-2020 г. са обявени следни- мрежата от те процедури: • BG16M1OP002- защитени 3.001 „Развитие на управленски зони. анализи подход за мрежата НАТУРА 2000 и проучвания и за управление на НПРД“ (с на видове и изтекъл срок) с бенефициент природни МОСВ. Целта на процедурата е местообита- разработване и съгласуване на ния. предмет управленски подход за мрежата на докладва- Натура 2000 и НПРД. Очакваните не по чл. 17 от резултати по процедурата са Директивата национално съгласуван и под- за местооби- готвен за внасяне в Министерски танията и чл. съвет подход за установяване на 12 от Дирек- ефективна структура за управле- тивата за ние на защи-тените зони от птиците в мрежата Натура 2000 и за НПРД. морски и както и национален подход за крайбрежни изготвяне на планове за управ- територии и в ление на защитените зони от сухоземната мрежата Натура 2000. Издадена част на стра- е заповед за отпускане на БФП ната; изготвя- на стойност 0.98 млн. лв. • БФП не/ актуали- BG16M1OP002-3.004 „Повиша- зиране/ ване на информираността на хармонизира- заинтересованите страни за не на планове мрежата Натура 2000“ с бене- за управление фициент МОСВ. Целта на проце- на ЗЗ. планове дурата е да се уеднакви нивото за действие за на първоначална информира- видове и ност. да се надгради осведоме- други страте- ността на заинтересованите гически доку- страни за мрежата Натура 2000. менти; подк- както и да се предостави актуал- репа за разви- на и експертна информация за тие на екосис- мрежата. С процедурата се цели темните и актуализирането на НПРД. услуги. Стойност на процедурата – 4.3 млн. лв. ПРСР 2014 -2020 2014 2020 Одобрена от ЕК ПРСР 2014 – В рамите на мярка В рамите на Годишно ЕЗФРСР 75% и Годишни плащания на хектар Ненавременно одоб- Брой земеделски 0 Подпомагане МЗХ ДФЗ-РА 2020. разработени нормативни 12 - 97 945 542 лв от мярка 12 - 97 компенса- 25% Национал- използваема земеделска рение на ПРСР 2014- стопани. подпомог- земеделска площ актове за прилагане на мярката.. бюджета на ПРСР 945 542 лв от торно пла- но финансира- площ за компенсиране на 2020 г. от страна на ЕК нати по мярката. ‒ 260 000 ха* В рамките на кампания 2015 по 2007-2013 бюджета на щане. не. наложени режими/ ограниче- в резултат на което се мярка 12 „Плащания по „Натура- ПРСР 2007- ния/ забрани за земеделски забавя кандидатства- 2000” и Рамковата директива за 2013 дейности включени в заповед- нето по ПРСР 2014 – водите“ са одобрени 10 761 та за обявяване на съответна 2020. заявления и са изплатени над 24 зона от Натура 2000. млн. евро. Картиране на ОПОС 2013 г. 2020 г. Изпълнени са основните дей- 11.7 млн. лв. (за 11.7 млн. лв. Целева ОПОС 2007- Осигуряване на необходимите Ненавременно обез- Брой картирани 0 (2011 г.) 17 (2020 г.) МОС. ИА- ИАОС; МЗХ; природни местоо- ности по проект „Картиране и картиране на при- (до 85% ЕФРР инвести-ция 2013 г. (85% данни за оценка на състояние- печаване на необхо- защитени зони за ОСВ Изпълнител- битания и на определяне на природозащит- родни местообита- и до 15% ДБ); ЕФРР и 15% ДБ) то на обектите. включени в димите финансови местообитанията с на агенция видове в защитени ното състояние на природните ния и на видове в 25.86 млн. лв. ОПОС 2014- Националната система за средства от ОПОС; акватория в Черно по рибарство зони. вкл. и в местообитания и видове – фаза акваторията на (85% ЕФРР и 2020 г. (до 85% мониторинг на биологичното липса на готовност от море Брой видове и и аквакулту- акваторията на 1” . финансиран от ОПОС 2007- Черно море; 15% ДБ) ЕФРР и до 15% разнообразие. По-добро бенефициентите за местообитания с ри (ИАРА) Черно море. 2013 г. ‒ картиране и определя- 25.86 млн. лв. (за 7.41 млн. лв. – ДБ) информационно осигуряване изготвяне на проектни акватория в Черно 0 (2011 г.) 4 типа природни 178 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 не на природозащитното състо- картиране на при- ОПОС 2007- на дейностите по опазване на предложения.. Необ- море. които са местообитания и яние на природни местообита- родни местообита- 2013 г. (85% биологичното разнообразие и ходимост от усъвър- картирани и които 5 вида (2020 г.) ния и видове. на територията на ния и на видове на ЕФРР и 15% екосистемните услуги. и защи- шенстване на проце- имат определено защитените зони за опазване на територията на ДБ). От тях ‒ та срещу инвазивни чужди дурите за оценка и природозащитно природните местообитания и на страната); 2.3 млн. лв. за видове. подбор на проекти и състояние Инвента- дивата флора и фауна. както и 7.41 млн. лв. за Дейност №6. системите за управ- ризирани защитени дейности по определяне на проект "Teренни Изплатени ление и контрол върху зони. включващи в рискови за дивите птици тери- проучвания на средства по провежданите от границите си аква- тории при изграждане на ветро- разпространение на ОПОС 2007- бенефициентите торията на Черно 17 (2023 г.) генератори. които ще се изпъл- видове/оценка на 2013 г.: за обществени поръчки море ((последният 0 (2011 г.) няват на територията на защите- състоянието на 2013 г. ‒ 4 797 по ОПОС. индикатор се отчита ни зони за опазване на дивите видове и хабитати 278.62 лв.; за по ОПОС 2014- птици и извън тях. с оглед на на територията на 2014 г. ‒ 0.00 2020 г.) миграционните трасета. Изпъл- цялата страна ‒ I лв.; за 2015 г.: нението на проекта спомага за фаза". От тях ‒ 2.3 2 497 192.74 запазване и устойчивото управ- млн. лв. за Дейност лв. за целия ление на природните ресурси на №6. проект. Само страната. тъй като дава възмож- за Дейност ност управлението да се основа- №6 са изпла- ва на конкретна. надеждна и тени средства научно обоснована информация по ОПОС за видовете и местообитанията. 2007-2013 г. в Kартирани са 228 защитени зони размер на за местообитанията. Изпълни- 1 875 840.00 телната агенция по околна среда лв. изпълни проект "Теренни проуч- вания на разпространение на видо-ве/оценка на състоянието на видове и хабитати на терито- рията на цялата страна ‒ I фаза" на стойност 7. 41 млн. лв.. който се финансира от ОПОС 2007- 2013 г. В рамките на проекта е изпълнена Дейност №6 „Терен- ни проучвания за разп- ространение и численост на китоподобни“. В рамките на тази дейност са: разработени и при- ложени методики за наблюде- ние и картиране. методики за оценка на природозащитното състояние на китоподобните. оценк. Прове- дени са теренни проучвания на китопо-добни в изключителната икономическа зона (ИИЗ) на Черно море. Направени са оценки на ПС на три вида. Очак- ван резултат е да бъде направе- но моти-вирано предло-жение за необходимостт от опре- деляне на защитените зони за опазване на природните место- обитания и на дивата флора и фауна. Предвижда се от ОПОС 2014-2020 г. да се финансират дейности по Определяне и допълване на мрежата от защи- тени зони. вкл. в акваторията на Черно море: провеждане на научни изследвания. в т.ч. нае- мане на необходим научно- изследователски персонал. теренни проучвания. организи- ране и провеждане на работни срещи. съставяне на бази данни. попълване на стандартни фор- муляри; проучвания на видове и местообитания в морските зони от НАТУРА 2000. определяне на природнозащитно състояние (ПС) и картиране. в т.ч. разра- ботване и прилагане на методи- ки за определяне на ПС на видовете и природните местоо- битания в сухоземни и морски 179 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 зони от НАТУРА 2000. През 2015 г. е обявена процедура по ПО 3 на ОПОС2014-2020 г. BG16M1OP002-3.002 „Опреде- ляне и допълване на мрежата от морски защитени зони“ с бене- фициент МОСВ. Целта на проце- дурата е да се завърши изграж- дането на мрежата Натура 2000. Очакваните резултати по проце- дурата са видовете и природни- те местообитания от мрежата Натура 2000 в морските прост- ранства на Р. България да бъдат картирани. Стойност на проце- дурата – 11.7 млн. лв. Разработване на Нормативни актове 2012 г. 2020 г. Действащите към момента 3.91 млн. лв.- необ- 3.91 млн. лв. Целева ОПОС 2014- Осигуряване на добър приро- Брой планове за 13бр. (2012 г.) Очаква се до МОСВ ИАОС;МЗХ; планове за дейст- (Закон за биологич- планове за действие за редки и ходимите средства от ОПОС 2014- инвести-ция 2020 г. (разра- дозащитен статус на защитени действие. 2020 г. да са ИАРА. БАН; вие за застрашени ното разнообразие защитени растителни и живо- са определени в 2020 г. ботване/ актуа- видове и местообитания. изготвени и дейс- НПО; бизнес животински и и подзаконова тински видове са 62. Предвижда Националната лизиране на Плановете са и важен инстру- тващи около 65 сектор растителни видо- нормативна уред- се до 2020 г. да бъдат обезпече- приоритетна рамка планове за мент за държавните и местни- бр.. включително ве. ба); процедури за ни с планове за действие още 65 за действие за действие за те органи за подпомагане през 2015 г. – 15 разработване на приоритетни застрашени и Натура 2000. приоритетни планирането на контролните бр.. 2016 г. – 5 бр.. планове за действие редки видове. Разработени видове. в т.ч.: им функции. както и за търсе- 2017 г. – 3 бр.. за опазване на планове за действие за застра- набиране на не на финансови източници за 2018 г. – 3 бр. застрашени видове. шени животински и растителни допълнителна изпълнение на мерките в тях. съгласно Закона за видове съответно: 2015 г. – 15 информация. биологичното раз- бр.. 2016 г. – 5 бр.. 2017 г. – 3 бр.. необходима за нообразие; ОПОС. 2018 г. – 3 бр. изготвяне- то/актуализиран ето на планове за действие на отделни целеви видове. съглас- но приоритети F1 и F2 на НПРД; разработва- не/актуализира не на планове за действие за видове съгласно приоритети F1 и F2 на НПРД и други видове. включени в природозащит- ното законода- телство на ЕС. дентифицирани като застрашени или приоритет- ни на европейс- ко ниво) Финан- сов инструмент на ЕС за околна- та среда LIFE+ LIFE (2014- 2020 г.) Изпълнение на ОПОС; национални 2012 г. 2020 г. С разработването на Национал- 159 млн. лв. ‒ необ- 92 млн. лв. по Целева ОПОС 2014- Обезпечаване на добър при- Ограничен финансов Площ на местооби- 0 (2015 г.) 282 135 хектара МОСВ. МЗХ МЗХ; ИАГ; мерки и дейности програми и проекти на приоритетна рамка за дейст- ходимите средства ОПОС 2014 – инвести-ция 2020 г. (ще се родозащитен статус и ефек- ресурс. танията. подкрепе- към 2018 г. 1 неправител- за опазване. под- за конкретни дей- вие по Натура 2000 за периода са определени в 2020 г. По финансиратин- тивна защита на природни ни с цел постигане 565 668 хектара ствени държане и възста- ности. 2014 – 2020 г. са определени Националната ПРСР 2014- вестиции за местообитания и видове с на по-добра степен към 2023 г. организации новяване на мес- необходимите консервационни приоритетна рамка 2020 г.: 39.12 поддържане и европейско и национално на съхраненост (НПО) тообитания и мерки и мерки за предотвратя- за действие за млн. лв. ‒ подобряване на значение. (отчита се по ОПОС видове на терито- ване на бъдещи негативни Натура 2000 (НПРД). поддържане природозащит- 2014-2020 г.) рията на страната. влияния върху защитените зони. на местооби- ното състояние Площ на местооби- вкл. такива пред- Със средства по Приоритетна ос танията на на видове и тания на видове. видени в планове 3 на ОПОС 2007-2013 г. са из- защитени природни подкрепени с цел 2 878 749 хектара за управление и пълнени дейности за възстано- видове в местообитания постигане на по- към 2023 г. 0 (2015 г.) планове за дейст- вяване на местообитания на обработваеми в мрежата добра степен на вие. животински видове. местооби- земи с орни- Натура 2000. в съхраненост (отчита тания на растителни видове. тологично т.ч.: възстановя- се по ОПОС 2014- популации на растителни видо- значение; ване и поддър- 2020 г.) ве и популации на животински 151.38 млн. жане на при- видове. Резултатите могат да се лв. ‒ възста- родни местоо- 180 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 обобщят. както следва: • Изгра- новяване и битания и дена е и е ремонтирана туристи- поддържане местообитания ческа инфраструктура в трите на затревени на видове. както национални парка – „Рила“. площи с и опазване на „Пирин“ и „Централен Балкан“. висока при- видове; изг- както и в 11 природни парка родна стой- ражда- (ПП). • Възстановени са местоо- ност (ВПС); не/реконструкц битанията на застрашени от 177.59 млн. ия/рехабилитац изчезване видове. включени в лв. ‒ компен- ия на инфраст- Червената книга на България ‒ сационни руктура. необ- балканска дива коза (в района плащания по ходима за край с. Чупрене. обл. Видин); „Натура 2000“ възстановяване европейски лалугер (в ПП “Ви- за земеделски и поддържане тоша“ и в Защитена зона “Обно- площи; 17.99 на природни ва-Карамандол“); черна мряна и млн. лв. ‒ местообитания гребенест тритон (водоемите на подпомагане и видове. вкл. ПП “Българка“). змиевидна риба за залесяване за текущо наб- виюн и щука (Алдомировско и създаване людение. за блато) и др. • Възстановени са на горски намаляване на естествените находища на блат- масиви. въздействието ното кокиче. шахматова ведри- подпомагане от тяхната ца. кримски чай и кавказка за създаване експлоатация и боровинка в Странджа. както и на агролесо- др. ). ПРСР 2014- десетки декари със смесени въдни систе- 2020 г. (мерки крайречни гори от летен дъб. ми; 17.11 млн. само за под- ясен и липа по течението на лв. ‒ еколо- държане и реките Осъм и Вит. където гични услуги и предотвратява- гнездят световно защитени услуги във не на деграда- видове като черен щъркел. връзка с ционните про- малък креслив орел. бялата климата в цеси в земедел- чапла. малкият корморан и горското ски земи с белоокота потапница. стопанство и висока природ- • Възстановена е популацията на опазване на на стойност една от най-редките пеперуди в горите (Мярка (ВПС). извън Европа – червения аполон в ПП 15); 3.66 млн. земите с изклю- „Витоша“. • Брой местообитания лв. ‒ компен- чителна дър- и видове. за чието опазване са сационни жавна собстве- изпълнени дейности – 365 (при плащания по ност; подобря- заложена целева стойност – „Натура 2000“ ване на структу- 230). По програма LIFE+/LIFE до за горски рата и функции- момента са съфинансирани 18 райони; 22 те на горите по проекта в областта на биологич- млн лв. ‒ мярка 8 за ното разнообразие. Целите на подпомагане територии. вкл. тези текущи проекти включват: за инвестиции и в мрежата опазване на царския орел и за подобря- Натура 2000. с ловния сокол в основните зони ване на ус- изключение на по Натура 2000 в България (вкл. тойчивостта и земите изклю- намаляване на смъртността при екологичната чителна дър- царския орел. причинена от стойност на жавна собстве- електропреносната мрежа); горските ност; предоста- осигуряване на дългосрочно екосистеми. вяне на компен- опазване на пет вида птици. (ставка за саторни плаща- включени в Приложение I на съфинасиране ния за земедел- Директивата за птиците и трайно от ЕЗФРСР ‒ ски площи в поддържане на техните местоо- 75% ) Натура 2000 битания –влажни зони в района на град Бургас; възстановяване на популацията 17.21 млн. лв. при издадени на три вида големи лешояди в по Програма заповеди за България. чрез мерки за тяхното за морско защитени зони с опазване и засилване на инсти- дело и рибар- разписани туционалните компетенции за ство 2014- конкретни дейността; подобряване на 2020 г. – режими за състоянието на 10 зони с общо- съгласно земеделски европейско значение. намиращи НПРД (ставка дейности). се под разпореждането на за съфинаси- Мерките се Държавната агенция по горите. ране от съфинансират чрез мерки за опазване и възс- ЕФМДР – до от ЕЗФРСР. тановяване на крайречните и 75%) Изпла- Програма за влажните местообитания в тени средства морско дело и горите; гарантиране на дългот- по ОПОС рибарство 2014- райното опазване на животинс- 2007-2013 г. 2020 г. – ще ки местообитания в дъбовите общо по подкрепя мерки гори. чрез залесяване и плани- Област на от НПРД. съг- ране на поддръжката им; въ- въздействие ласно заложе- веждане на мерки за управле- към Подпри- ното в нея 181 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 ние на земеделски земи в райо- оритет 3.5. на разпределение на на Добруджа за осигуряване НПР: България – инвестиции в на зони за хранене на червено- 2020: „Опаз- рибарството гушата гъска; подобряване на ване. под- насочени към статуса на опазване на два държане и мерки за опаз- приоритетни горски хабитата в възстановя- ване на околна- обектите по Натура 2000 в Дра- ване на био- та среда и гоман и Плана в Западна Бълга- логичното намаляване рия (панонийски гори и алуви- разнообразие въздействието ални гори); подобряване на като част от на риболова статуса на опазване на египетс- природния върху морската кия лешояд в България и Гърция; потенциал за среда. чрез подкрепа и подсилване на устойчиво насърчаване на популациите на глобално заст- развитие на екоиновациите. рашения малък керкенез в регионите“ за разработване и България чрез контрол на 2013 г. ‒ 12 въвеждане на крайбрежните лагуни в Атана- 045 795.07 по-селективни совско езеро; опазване на хищ- лв.; за 2014 г. риболовни ните птици в дефилето на Крес- ‒ 17 178 съоръжения и на; подобряване на природоза- 060.36 лв.; за оборудване. щитния статус на шест речни 2015 г.: компенсации за рибни вида и видове мекотели. 29 558 828.98 съоръжения за посочени в Приложение II на лв. производство в Директивата за местообитанията От ПУДООС за Натура 2000; в избрани речни участъци в 2013 г. са събиране на зоните от Натура 2000 в басейна отпуснати 426 данни за сектор на река Дунав; опазване на 970 лв.. за „рибарство“ и ключови горски местообитания 2014 г. ‒ 517 осигуряване на на малкия креслив орел; възста- 613.8 лв.;за интегрирани новяване и консервация на 2015 г. ‒ 596 морски монито- крайречните гори от типа место- 782 лв.; за ринг и планира- обитание 91Е0 в Натура 2000 2016 г. ‒ не.) Финансов зони; възстановяване популаци- 296 030 лв. инструмент на ите на Евразийския черен лешо- ЕС за околната яд в България; възстановяване и среда LIFE+ LIFE устойчиво управление на место- (2014-2020 г.) обитанията на царския орел в зони по Натура 2000. По проект LIFE 08 Nat/BG/000279 е създа- дена мрежа от 58 малки защи- тени тери-тории за опазва-не на 47 расти-телни вида с висока консер-вационна стой-ност. с единични находища на терито- рията на страната и нуждаещи се от спешна защита и консерваци- онни мерки. На 31.03.2013 г. приключи успешно изпълнение- то на транс-националния проект по LIFE+ ‒ LIFE07 NAT/IT/000502 „EX-TRA – Подобряване на усло- вията за едрите хищници – трансфер на добри практики”. по който един от асоциираните бенефициенти е МОСВ. и който е насочени към повишаване осведомеността на населението. осигуряване на електропастири за опазване на домашни живот- ни и пчелини на местни живот- новъди и пчелари. обучение и оборудване на служители от трите национални парка и РИ- ОСВ Смолян. вкл. екипиране на 3 екипа за реагиране в конфликт- ни ситуации. предизвикани от кафява мечка и др. Със средства от Предприятието за управление на дейностите по опазване на околната среда (ПУДООС) също се изпълняват проекти. насочени към опазване на биологичното разнообразие и укрепване на Националната екологична мре- жа: • „Оценка и мониторинг на 182 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 въздействието на атмосферния въздух върху горските екосисте- ми – I ниво /широкомащабен/ и II ниво /интензивен/“; • „Изгот- вяне на периодични доклади за биосферните резервати по Програмата „Човекът и биосфе- рата /МАВ/ на ЮНЕСКО“; • Изготвяне на интегриран план за управление на три защитени зони ‒ BG0000573 “Комплекс Калиакра“ за опазване на при- родните местообитания и на дивата флора и фауна и BG0002151“ Калиакра“ и BG0002097 “Белите скали“ за опазване на дивите птици във връзка с процедура по наруше- ние № 2008/4260 по описа на Европейската комисия. Със средства от ПУДООС се изпълняват и проекти за опазва- не на биоразнообразието и развитие на екотуризъм ‒ „Го- дишна издръжка на Спасителен CITES Център ‒ Стара Загора за 2015 г.“; „Оценка на състоянието на популацията на кафявата мечка в България“; „Опазване на биологичното разнообразие и устойчиво използване на Алибо- тушки Мурсалски чай“ (приклю- чил) и др. Осъществяване на Програми и проекти 2012 г. 2020 г. Приключи изпълнението на 18.15 млн. лв. от 18.15 млн. лв. Целева ОПОС 2007- Осигуряване на необходимите Ненавременно обез- Брой разработени 0 (2012 г.) 10 броя разрабо- ИАОС МЗХ; ИАГ; мониторинг за за конкретни дей- (установя- проект „Теренни проучвания на ОПОС от ОПОС инвестиция 2013 г. данни за оценка на състояние- печаване на необхо- методики за мони- тени методики за НПО установяване на ности; ОПОС. ване на разпространение на видове/ 2014-2020 г. 2014-2020 г. ОПОС 2014- то на обектите. включени в димите финансови торинг; брой актуа- мониторинг; 10 тенденции в ръзп- тенденци- оценка на състоянието на видо- 5.1 млн. лв. (част от 5.1 млн. лв. 2020 г. Националната система за средства от ОПОС. лизирани методики броя актуализи- ространението и ите; набе- ве и хабитати на територията на бюджета на проект (част от бю- ОПОС 2014- мониторинг на биологичното за мониторинг; брой рани методики за състоянието на лязване и цялата страна- фаза I”. финанси- "Теренни проучва- джета на 2020 г. (до 85% разнообразие. По-добро методики за оценка. мониторинг; 500 природни местоо- реализи- ран от ОПОС 2007-2013 г.. насо- ния на разпрост- проект "Те- ЕФРР и до 15% информационно осигуряване методики за битания и видове. ране на чен към проучване и оценка на ранение на видо- ренни проуч- ДБ) на дейностите по опазване на оценка. мерки за състоянието на видове и техните ве/оценка на състо- вания на биологичното разнообразие и опазване) местообитания. включени в янието на видове и разпрост- екосистемните услуги. и защи- Националната система за мони- хабитати на терито- ранение на та срещу инвазивни чужди торинг на биологичното разно- рията на цялата видо- видове. образие (НСМБР). Изпълнението страна ‒ I фаза") от ве/оценка на на проекта спомага за запазване ОПОС 2007-2013 г. състоянието и устойчивото управление на (85% ЕФРР и 15% на видове и природните ресурси на страната. ДБ) хабитати на тъй като дава възможност уп- територията равлението да се основава на на цялата конкретна. надеждна и научно страна ‒ I обоснована информация за фаза") от видовете и местообитанията. В ОПОС 2007- рамките на проекта са: ‒ прове- 2013 г. (85% дени теренни проучвания на ЕФРР и 15% общо 697 вида. разделени по ДБ). Изплате- биологични групи: 199 вида ни средства висши растения. 14 вида мъхове. по ОПОС 16 вида гъби. 130 вида безгръб- 2007-2013 г. начни животни. 13 вида бозай- общо по ници. 20 вида земноводни и Област на влечуги. 52 вида риби. 253 вида въздействие птици; ‒ за всички видове. чрез към Подпри- инструментите на ГИС са изгот- оритет 3.5. на вени общо около 3800 карти. НПР: България изобразяващи разпространение- 2020: „Опаз- то на видовете по литературни ване. под- данни. потенциалните местоо- държане и битания. местата за мониторинг възстановя- и резултати от оценките на ване на био- видовете; ‒ актуализирани са логичното съществуващите или са разрабо- разнообразие тени нови методики за монито- като част от ринг на видовете – 56 бр. (1 за природния висши растения. 14 за мъхове. 1 потенциал за 183 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 за гъби. 24 за безгръбначни устойчиво животни. 13 за бозайници. 1 за развитие на земноводни и влечуги. 1 за риби регионите“: за – с 12 подхода. 1 за птици – с 22 2013 г. ‒ 12 подхода); 045 795.07 лв.; за 2014 г. ‒ 17 178 060.36 лв.; за 2015 г. ‒ 29 558 828.98 лв. разработени са и методики за оценка на състоянието на видо- вете. каквито до момента липс- ваха ‒ 55 бр. (1 за висши расте- ния. 13 за мъхове. 1 за гъби. 24 за безгръбначни животни. 13 за бозайници. 1 за земноводни и влечуги. 1 за риби. 1 за птици); ‒ изготвени 697 доклади с момен- тни оценки на състоянието на видовете на ниво места за мо- ниторинг. на биогеографско ниво (за видовете. които се докладват по чл. 17 от Директи- вата за местообитанията) и на национално ниво; ‒ разработени и приложени са методика за наблюдения/картиране и мето- дики за определяне на природо- защитно състояние на трите вида китоподобни (афала. морс- ка свиня и обикновен делфин); ‒ разработени и внедрени гене- тични методи за оценка на състоянието на популациите на 4 вида ‒ мечка. вълк. дива котка и рис. От ОПОС 2014-2020 г. ще се финансират следните дейности: анализи и проучвания на видове и местообитания. с цел доклад- ване по чл. 17 от Директивата за хабитатите и чл. 12 от Директи- вата за птиците. включително разработване на методики и схеми за мониторинг и оценка на състоянието на видове и хабитати. тяхното прилагане. оценка на резултатите. вкл. анализ полза-разход. През 2015 г. е обявена процедура BG16M1OP002-3.003 „Анализи и проучвания на видове и при- родни местообитания. предмет на докладване по чл. 17 от Директивата за местообитанията и чл. 12 от Директивата за пти- ците“ (с изтекъл срок) с бенефи- циент ИАОС към МОСВ. Целта на процедурата е да се осигури необходимата информация за извършване на докладване съгласно чл. 17 от Директивата за местообитанията и чл. 12 от Директивата за птиците през 2019 г. Проектът ще се изпълня- ва на територията на Р. Бълга- рия. без морските пространства. Стойност на процедура ‒ 18.15 млн. лв. Разработване на Издаване на адми- 2014 г. 2020 г. Към юни 2016 г. са утвърдени и 20 млн. лв. - 19 млн. лв.. Целева ОПОС 2007- Обезпечаване с инструмент за Ненавременно обез- Брой одобрени Влезли в сила 42 Одобрени 57 МОСВ. ИАОС; планове за управ- нистративни актове приети 78 планове за управле- необходимите съгласно инвести-ция 2013 г. (85% управление на най-значимите печа-ване на необхо- планове за управ- плана за управле- плана за управле- РИОСВ. ДНП МС.МЗХ; ление на защитени ние на 102 защитени територии средства за планове НПРД и на- ЕФРР . и 15% ДБ защитени територии и зони. димите финан-сови ление. ние за 47 защитени ние на защитени ИАГ; общи- територии и защи- (ЗТ). а други 26 плана за управ- за управление на личния ресурс –лв.)ОПОС 2014- средства от ОПОС. територии (2014 г.) територии до ни; НПО; тени зони. ление на ЗТ са в процедура по защитени зони са по ОПОС 2014 2020 г. Обявяването на мяр- 2016 г. От първо- БАН 184 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 приемане или утвърждаване. В определени в Наци- – 2020 г. ката зависи от изпъл- на-чално предви- периода 2015-2016 г. са приети 6 оналната приори- нението на проект дените за прие- плана за управление на защите- тетна рамка за BG16M1OP002-3.001 мане планове за ни зони ‒ „Язовир Жребчево“. действие за Натура „Развитие на управ- управление 71 бр. „Кочерино-во“. „Мещица“. 2000 (НПРД). ленски подход за (вкл. 5 бр. ПУ на "Берко-вица". "Оризища Цала- мрежата НАТУРА 2000 НП и ПП и 66 бр. пица". "Язовир Овчарица" и и за управление на ПУ на Р и ПР. ПЗ и предстои приемането на остана- НПРД“. ЗМ) са извадени лите 2 плана за управление. 14бр. плана за възложени за разработване ‒ управление пора- "Язовир Конуш" и интегрирания ди спряно финан- план за управление на защитени сиране на проек- зони „Комплекс Калиакра“ и тите по ОПОС на „Белите скали“. РИОСВ – Шумен. Варна и Перник. Разпределението на отпадналите за изработване планове за управ- ление е както следва: РИОСВ – Шумен – 4 бр.. РИОСВ – Варна – 7 бр. и РИОСВ – Перник ‒ 3 бр. До 2018 г. се пред- вижда да бъдат утвърдени общо 104 бр. планове за управление на защитени терито- рии. Въвеждане на Закон за горите; 2013 г. 2020 г. Концепцията за екосистемните 300 000 лв. 150 000 лв Целева ОПЮЕ. чрез Възмездяване на собствени- Координация с други 1. Изготвени мето- 0 1 ИАГ. МЗХ МЗХ. МОСВ концепцията за Национална страте- услуги от горите е част от Закона инвестиция ЕФРР. ФМ на ците на гори за съответните институции. с цел дики за оценка на екосистемни гия за развитие на за горите /Глава 17 –Обществени ЕИП екосистемни ползи. предоста- остойностяване на екосистемните услуги от горите и горския сектор в екосистемни ползи от горските вени от техните горски тери- екосистемните услуги услуги/ползи от тяхното устойчиво Република България територии/. където се предвиж- тории; Осигуряване на целеви Трудности при отчи- горите 2. Изготвена и социално поно- 2013 -2020 да тяхното остойностяване чрез средства за поддържане на тане на пропуснатите и приета Наредба за симо управление. въвеждане на Методика защитни и рекреационни гори. ползи от горовладел- екосистемните /Наредба за определяне на съгласно предназначението ците при непълната услуги /ползи от обезщетението за обществени им и за пропуснатите други реализация на дър- горите 3. Въведена екосистемни ползи от горските ползи от тях вопроизводителната концепция за еко- територии функция на горите системни услуги и тяхното устойчиво и социално поносимо управление; 4. Картиране на еко- системните услуги в горите по Методика. одобрена от МОСВ Изграждане на Закона за горите и 2014 г. 2020 г. Събиране на изходна информа- 9 779 150 лв. Няма осигу- Целева ПРСР Подобряване обслужването на Неосигуряване на Създадена инфор- 0 1 МЗХ. ИАГ МЗХ единна информа- подзаконовата ция и предварителни оценки за рени инвестиция недържавните собственици на достатъчно средства мационна система ционна система за нормативна уредба необходимите финансови ре- гори; Създадени условия за за цялостно изпълне- със следните основ- горите сурси прозрачност и контрол върху ние на системата ни компоненти: всички дейности в горите в Горски кадастър; GIS реално време; Създаване на база данни за гори- инструментариум за вземане те; Уеб-базиран на адекватни управленски достъп до инфор- решения; Създаване на въз- мацията за горите; можност за публичен достъп Мобилна GIS ком- до информацията за дейнос- понента. тите и състоянието на българ- ските гори; Оценка на екосис- темните услуги от горите Област на въздействие : Подобряване качеството на атмосферния въздух на територията на страната . в т.ч. в големите градски центрове Изпълнение на Инвестиционни. 2013 г. 2020 г. С приетия от Народното събра- Мярката предвижда Предвижда се Целева Необходимият Изпълнение на поетите от Недостатъчни инвес- Изпълнени мерки;% Съгласно национал- За 2020 г. ‒ пости- МОСВ; МТИТС; МИ. мерките от Нацио- законодателни и ние на 11.12.2015 г. Закон за законодателни. актуализация- инвести-ция финансов ре- страната ангажименти. съг- тиции от страна на на намаление на ната инвентариза- гане на процентно оператори МЕ; ДАМТН; налната програма административни изменение и допълнение (ЗИД) административни и та на Нацио- сурс за изготвя- ласно Договора за присъеди- операторите на инс- вредните емисии. ция. изготвяна по намаление спря- на инстала- МЗХ. МРРБ (НП) за намаляване мерки. на Закона за чистотата на атмос- контролни дейнос- налната нето на Нацио- няване. за достигане на наци- талации. в някои от Директива мо приетата за ции на общите годиш- ферния въздух (ЗЧАВ) (обн.. ДВ. ти. поради което не програма да налната прог- онални тавани за определени случаите поради 2001/81/ЕО. док- базова 2005 г. на ни емисии на бр. 101 от 2015 г.. в сила от се нуждае от финан- се разработи с рама за нама- замърсители. подобряване на липса на финансови ладваните емиси за общите годишни серен диоксид. 22.12.2015 г.) се осигурява тран- сиране. Осигурява- подкрепата на ляване на об- качеството на атмосферния средства. 2013 г. са: за SO2 – емисии за серен азотни оксиди. спониране на част от изисквани- нето на необходи- Международ- щите годишни въздух в населените места и 195.83 кТ; за NОх – диоксид. азотни летливи органични ята на Ди-ректива 2012/33/ЕC за мите инвестиции е ната банка за емисии на намаляване на трансгранич- 130.11 кТ; за ЛОС – оксиди. прах. 185 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 съединения и изменение на Ди-ректива задължение на възстановя- серен диоксид. ния пренос на замърсители. 89.09 кТ и за NH3- летливи органич- амоняк в атмос- 1999/32/ЕО на Съвета по отно- операторите. За ване и разви- азотни оксиди. 30.50 кТ ни съединения и ферния въздух. шение на съдържанието на сяра актуализиране на тие. летливи орга- амоняк в съответ- приета с РМС в корабните горива. Останалите Национ алната нични съедине- ствие с изисква- №261/23.04.2007 г. изисквания на дирек-тивата са програма за нама- ния и амоняк в нията на ревизи- транспонирани чрез Постановле- ляване на общите атмосферния рания през де- ние № 327 на Министерския годишни емисии на въздух (приб- кември 2012 г. съвет от 2014 г. за изменение и серен диоксид. лизително 1 820 Гьотеборгски допълнение на Наредбата за азотни оксиди. 000 лв.) ще бъде протокол. а имен- изискванията за качеството на летливи органични осигурен по Ос но: SO2 ‒ 78 %. течните горива. условията. реда съединения и амо- 6 „Техническа NOх -41%. ЛОС - и начина за техния контрол към няк в атмосферния помощ“ от 21%. NH3 ‒ 3 % и ЗЧАВ (ДВ. бр. 88 от 2014 г.). В въздух. във връзка с Оперативна ФПЧ2.5 ‒ 20 %. резултат е преустановена про- въвеждане на изис- програма Актуализиране на цедура за нарушение № кванията на новата „Околна среда НП ще бъде из- 2014/0308 срещу Република Директива относно 2014-2020 г.“ вършено след България по чл. 258 от Договора националните приемането на за функционирането на ЕС за тавани за еми-сии новата Директива нетранспониране на директива- са необхо-дими относно нацио- та. Приета е през 2013 г. Наред- средства с индика- налните тавани за ба за изменение и допълнение тивна стойност в емисии. в която се на Наредба №16 от 12 август размер на 1 820 000 предвижда опре- 1999 г. за ограничаване емисии- лв. делянето на те на летливи органични съеди- национални нения при съхранение. товарене тавани за емисии- или разтоварване и превоз на те на шест основ- бензини с цел подобряване ни замърсителя практическото прилагане на на въздуха. Изме- разпоредбите. които се отнасят неният Гьотеборг- до проверките на ефективността ски протокол от на улавяне на бензиновите пари 1999 г. към Кон- на системите. съответстващи на венцията за транс- Етап II на улавяне на бензинови- гранично замър- те пари при зареждане на мо- сяване на въздуха торни превозни средства на на далечни разс- бензиноколонките. Приета е тояния ще бъде през 2016 г. НИД на Наредба № ратифициран. 16 с цел транспониране на Директива 2014/99/ЕС на Коми- сията от 21 октомври 2014 г. за изменение. с цел привеждане в съответствие с техническия прогрес. на Ди- ректива 2009/126/ЕО относ-но Етап II на улавянето на бензино- вите пари при зареждането на моторни превоз-ни средства на бензиностанции. Разработен проект на НИД на Наредба № 6 от 26.03.1999 г. за реда и начина за измерване на емисиите на вредни вещества. изпускани в атмосферния въздух от обекти с неподвижни източници. който има за цел подобряване на контрол-ната дейност по отно- шение емисиите на вредни вещества. изпускани в атмос- фер-ния въздух от обекти с неподвижни източ-ници и акту- ализиране и прецизиране на терминологията и разпоредбите по отно-шение на реда и начина за измерване на емисиите на вредни вещества. изпускани в атмосферния въздух от обекти с непод-вижни източници. През 2013 г. са въведени официално в експлоатация сероо-чистващите инсталации за блокове 5 и 6 на ТЕЦ „Марица Изток 2” ( финан- сирани по програма ИСПА) и сероочистващата инсталация на блок 5 на ТЕЦ „Република“. Продължава работата по доку- ментите от Пакета мерки на 186 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Европейската комисия за качес- тво на атмосферния въздух– анализ на предложенията на ЕК за национални тавани за Бълга- рия за емисиите на определени вредни вещества в атмосферния въздух и изготвяне на нацио- нални позиции. Пакетът от мерки на Европейската комисия включва: -Директива за намаля- ване на националните емисии на някои атмосферни замърси- тели и за изменение на Директива 2003/35/ЕО. -Директива за ограничаване на емисиите във въздуха на определени замър- сители. изпускани от средни горивни инсталации. -Проект на Решение на Съвета за ратифика- ция на изменението на Гьоте- боргския протокол от 1999г. към Конвенцията за трансгранично замърсяване на въздуха на далечни разстояния. Разработен е проект на ЗИД на ЗЧАВ във връзка с транспонирането на част от изискванията на Дирек- тива (ЕС) 2015/2193 на Евро- пейския парламент и Съвета от 25 ноември 2015 година за ограничаване на емисиите във въздуха на определени замър- сители. изпускани от средни горивни инсталации. Изпълнение на Законодателни 2013 г. 2020 г. Приети са ЗИД на ЗЧАВ (изм. и Мярката предвижда Осигуряването Постигане и спазване на по- Недостатъчни инвес- Брой на приведени Транспониране на Привеждане в Оператори МЕ мерките за пости- актове; контролни доп. ДВ. бр.102 от 21 декември законодателни. на необходими- строгите норми за допустими тиции от страна на в съответствие с Глава III. Приложе- съответствие с на инстала- гане изискванията регулации и прави- 2012 г.). Наредба за норми за административни и те инвестиции е емисии. установени в Дирек- операторите на инс- изискванията на ние V от Директива изискванията на ции; МОСВ; на новата Дирек- ла. допустими емисии на серен контролни дейнос- задължение на тива 2010/75/ЕС. Преходният талации. в някои Директивата инста- 2010/75/ЕС в На- Глава III. Прило- ИАОС тива 2010/75/ЕС. диоксид. азотни оксиди и прах. ти. поради което не операторите. Национален план дава въз- случаи поради липса лации. редба за норми за жение V от дирек- относно емисиите изпускани в атмосферата от се нуждае от финан- можност на включените в него на финансови средст- допустими емисии тивата за дейст- от промишленост- големи горивни инсталации сиране. Осигурява- ГГИ да разсрочат инвестици- ва. на серен диоксид. ващи големи та. (ПМС №354 от 28.12.2012 г.) и нето на необходи- онния си процес за привежда- азотни оксиди и горив-ни инстала- НИД на Наредба № 7 от мите инвестиции е не в съответствие до 2020 г.. прах. изпускани в ции до 21.10.2003 г. за норми за допус- задължение на без да нарушават изисквания- атмосферата от 01.01.2016 г. тими емисии на летливи орга- операторите. та на директивата за постигане големи горивни Прилагането на нични съединения. изпускани в на по-строги норми за допус- инсталации до 7 Преходния наци- околната среда. главно в атмос- тими емисии от 01.01.2016 г . януари онален план е до ферния въздух в резултат на 2013 г.(изпълнено) 30.06.2020 г. употребата на разтворители в Прилагането на определени инсталации. с които Преходния нацио- се транспонира Директива нален план започва 2010/75/ЕС относно емисиите от от 01.01.2016 г. промишлеността. по отношение на контрола на емисиите от големи горивни инсталации и определени инсталации с из- ползване на разтворители. С промените в нормативната уредба е намалена и админист- ративната тежест за бизнеса. посредством създаването на възможност за обмяната на документи и информация по ЗЧАВ по електронен път. Актуа- лизирани са 17 секторни ръко- водства за прилагане на Наред- ба № 7 от 21.10.2003 г. за норми за допустими емисии на летливи органични съединения. изпуска- ни в околната среда. главно в атмосферния въздух в резултат на употребата на разтворители в определени инсталации. с цел намаляване на нивата на замър- 187 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 сителите. Изпратен е до Евро- пейската комисия (ЕК) окончате- лен вариант на Преходния национален план за големи горивни инсталации. съгласно чл.32 на Директива 2010/75/ЕС относно емисиите от промишле- ността . С Решение на ЕК от 31.03.2014 г. Планът е одобрен. Изготвят се Наредба за измене- ние и допълнение на Наредба № 1 от 27.06.2005 г. за норми за допустими емисии на вредни вещества (замърсители). изпус- кани в атмосферата от обекти и дейности с неподвижни източ- ници на емисии и Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 6 от 26.03.1999 г. за реда и начина за измерване на емисиите на вредни вещества. изпускани в атмосферния въздух от обекти с неподвижни източ- ници. Приключването на работа- та по последните два документа е в зависимост от приемането на Директива за намаляване на замърсяването от средните горивни инсталации. предвид. че промените в Наредба № 1 и Наредба № 6 трябва да бъдат съобразени с изискванията на тази директива. Провеждане на Регламент (ЕО) 2016 г. 2017 г. Предстои провеждане на про- 72 960 лв. 72 960 лв. Целева Средствата са Oсигуряване контрола по Закупени и доставе- 0% (м.септември 100% (към м.март МОСВ Агенция държавната поли- №1005/2009 относ- цедура за избор на изпълнител в инвести-ция осигурени от спазва-нето на изискванията ни на Министерство 2016 г.) 2017 г.) „Митници“ тика по опазване но веществата. съответствие с разпо-редбата на бюджета на на чл. 15. 16 и 17 на Регламент на околната среда и на озоновия слой. които нарушават глава осма от Закона за общест- МОСВ (ЕО) №1005/2009 относно водите 4 броя апа- прекратяване озоновия слой; вените поръчки за закупуване. веществата. които нарушават рати за анализ. употребата на Регламент (ЕО) № доставка и обучение за работа с озоновия слой и чл.15. параг- Проведено обуче- веществата. които 517/2014 за флуор- апаратура за анализ. работеща раф 1 на Регламент (ЕО) № ние на експертите. го нарушават и съдържащите пар- на принципа на недисперсионен 517/2014 за флуорсъдържа- отговарящи за намаляване на никови газове; инфрачервен метод. за устано- щите парникови газове. както прилагането на емисиите на флу- Закон за чистотата вяване на вида и концентрации- и на възможност да се изпъл- законодателството в орсъдържащи на атмосферния те в проценти (тегловни) на ни изискването на чл.17. ал.7. областта на ВНОС и парникови газове. въздух; Инструкция хладилните агенти (вещества. §2 на Закона за чистотата на ФПГ от МОСВ. РИ- (Нова мярка) за взаимодействие които нарушават озоновия слой атмосферния въздух и да се ОСВ – Варна. РИОСВ между Министерст- и/или флуорсъ-държащи парни- прилага ефективно Инструк- – Бургас. РИОСВ – во на околната кови газове) в чист вид или в ция за взаимодействие между София и РИОСВ – среда и водите и смеси. В Регламент (ЕО) МОСВ и Агенция „Митници“. Пловдив за правил- Агенция „Митници“ №1005/2009 относно вещества- Закупени 4 броя мобилни ното използване и за повишаване та. които нарушават озоновия анализатори за хладилните поддържане на ефективността на слой и Регламент (ЕС) № агенти в чист вид или в смеси апаратурата. както и контрола. осъщест- 517/2014 за флуор-съдържащите и обучени служители на РИ- за тълкуване на вяван по Закона за парникови газове за тези хла- ОСВ за използване на апара- получените резулта- защита от вредното дилни агенти са заложени заб- турата при контролните про- ти. въздействие на рани и ограничения. вкл. недо- верки. химичните вещества пускане на нелегална търговия и смеси и Закона за на територията на Република чистотата на атмос- България. По време на митни- ферния въздух ческия контрол и надзора на пазара. извършван от регионал- ните инспекции по околна среда и води (РИОСВ). е установена липса на възможност да се идентифицират вещества. които нарушават озоновия слой и/или флуорсъ-държащи парникови газове в чист вид или в смеси (хладилни агенти). В допълне- ние. Изпълнителната агенция по околна среда и Агенция „Мит- ници“ не разполагат с обучени експерти и не са акредитирани да извършват лабораторен (газ- хроматографски) анализ на 188 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 въпросните вещества. Следова- телно към настоящия момент не е напълно осигурен контрола по спазването на изискванията на чл. 15. 16 и 17 на Регламент (ЕО) №1005/2009 и чл. 15. параграф 1 на Регламент (ЕО) № 517/2014. както и не възможно да се изпълни изискването на чл.17. ал.7. §2 на Закона за чистотата на атмосферния въздух. а имен- но при упражня-ването на конт- рола по законодателството да се правят анализи с цел установя- ване на съответствието на ве- ществата. Изпълнение на Изпълнение на 2015 г. 2020 г. С цел прилагане на установените 114. 35 млн. лв. по 114. 35 млн. Целева ОПОС 2014- Постигане и поддържане на Резултатите от мони- Изпълнени мерки. Общини; МОСВ; МЕ;. мерките от общин- мерките по програ- норми за нивата на фини прахо- ОПОС 2014-2020 г. лв. от ОПОС инвестиция 2020 г. В допъл- нивата на контролираните торинга на атмосфер- Постигане и под- 28 общини с нару- Постигане до оператори. МТИТС; ските програми по ми за конкретни ви частици (ФПЧ10) и прекратя- 2014-2020 г. нение опреде- атмосферни замърсители. ния въздух за периода държане на нивата шено качество на 2023 г. на нормите МРРБ чл. 27 от Закона за дейности. Опера- ване на наказателна процедура лянето и осигу- съответстващи на нормите. 2013-2015г. показват на контролираните атмосферния въздух за качество на чистотата на ат- тивна програма срещу България на Европейската ряването на заложени в националното че въпреки наличието атмосферни замър- по показател атмосферния мосферния въздух „Околна среда 2014- комисия за неспазване на нор- необходимите законодателство съгласно на отчетлива тенден- сители. съответст- ФПЧ10. (2015 г.) въздух по показа- за намаляване на 2020“ ‒ Приоритет- мите на ФПЧ10 в 29 общини са други инвести- установените срокове. Съглас- ция за намаляване на ващи на нормите. 0 (2015 г.) тел ФПЧ10 в нивата на замърси- на ос 5 „Подобрява- предприети адекватни. активни ции за изпълне- но действащото национално и наднормените нива заложени в нацио- общините. телите и достигане не на качеството на и последователни мерки за ние на мерките европейско законодателство на ФПЧ10. предприе- налното законода- на установените атмосферния въздух подпомагане на общинските по програмите е сроковете за постигане на тите до момента телство. норми в районите (КАВ)“ власти в провеждане на дългос- задължение на съответствие с нормите за мерки на местно ниво Бр. население. с нарушено качест- рочна устойчива политика за общините. нивата на вредни вещества в са недостатъчни. Това обхванато от мерки- во на въздуха. подобряване качеството на Необходимият атмосферния въздух. за голя- ще наложи актуали- те за намаляване на 1 300 000.00 атмосферния въздух. В резултат финансов ре- ма част от замърсителите зация на онези ком- нивата на ФПЧ10 и (2023 г.) на положените усилия от МОСВ сурс за изготвя- (серен диоксид SO2. фини поненти от програми- NOx (индикатор за и оказаното съдействие на нето на Нацио- прахови частици ФПЧ10. те. които е необходи- изпълнение съглас- заинтересованите страни. всич- налната прог- въглероден оксид CO. олово мо да бъдат проме- но ОПОС 2014- ки 29 общини имат актуализи- рама за КАВ Pb и др.) вече са изтекли. От нени с оглед отразя- 2020 г.) рани и приети програми по чл. (приблизително 01.01.2013 г. влизат в сила ване на проблема. 27 от Закона за чистотата на 2 240 000 лв.) целевите норми за нивата на както и за изготвяне атмосферния въздух (ЗЧАВ): ще бъде осигу- кадмий (5 ng/m3). никел (20 на нови програми. в Благоевград. Асеновград и рен по ПО 6 ng/m3). арсен (6 ng/m3) и които да бъдат зало- Куклен (обща програма). Русе. „Техническа бензо(а)пирен (1 ng/m3) в жени за изпълнение Стара Загора. Несебър. Добрич. помощ“ на атмосферния въздух. От мерки за период след Плевен. Враца. Монтана. Девня. ОПОС 2014- 01.01.2010 г. са в сила нормите края на действие на Варна. Бургас. Сливен. Пазар- 2020 г. за азотен диоксид NO2 и настоящите програми. джик. Смолян. Ловеч. Пловдив. краткосрочната норма за Липса на финансови Велико Търново. София. Видин. опазване на човешкото здраве средства. с които Шумен. Раднево. Гълъбово. за озон. По показател ФПЧ2.5 общините да осигурят Перник. Димитровград. Кърджа- съответствието със средного- изпълнението на ли. Горна Оряховица. Пирдоп и дишната норма (25 µg/m3) мерките. заложени в Хасково. Някои от мерките. трябва да се постигне към общинските програ- заложени в общинските програ- 01.01.2015 г.От 01.01.2020 г. ми. ми. включват: ‒ Проекти за средногодишната норма за повишаване на енергийна ефек- ФПЧ2.5 става 20 µg/m3 тивност на общински сгради. училища. детски градини. ‒ Дейности по възстановяване на съществуващите и създаване на нови тревни площи. засаждане на дървета. обновяване на растителността и др. ‒ Преуста- новяване използване на луга или пясък през зимния период. ‒ Увеличаване на паркоместата в синя зона. обособяване на паркинги. ‒ Ремонт на улична мрежа и асфалтиране на улици. ‒ Ръчно и машинно метене и измиване на улична мрежа. ‒ Газификация. ‒ Частич- на подмяна на автобусите. обслужващи линиите от градс- кия и крайградския транспорт. Сроковете на действие на прог- рамите изтичат в периода 2013- 2015 г. Поради непостигане на предвиденото съответствие с нормите се налага актуализация 189 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 на онези компоненти от програ- мите. които е необходимо да бъдат променени с оглед отра- зяване на проблема. както и изготвяне на нови програми. в който да бъдат заложени за изпълнение мерки за период след края на действие на насто- ящите програми. За подпомага- не на общините при изпълнени- ето на програмите. се планира да бъдат предприети мерки за ограничаване на емисиите на вредни вещества от битовото горене (в т.ч. приемане на вече разработени проекти на ЗИД на ЗЧАВ и на Наредба за качеството на твърдите горива. използвани за битово отопление от населе- нието). Целта е ограничаване на съдържанието на сяра и пепел в твърдите горива. пускани на пазара за бита. Очаква се прила- гането на мярката да доведе до намаляване на емисиите на вредни вещества. отделяни при използването на твърди горива за битово отопление от населе- нието. и оттам – до подобряване качеството на въздуха. За изпъл- нение на заложената цел. до- пълнително ще допринесе и приетия от Народното събрание на 11.12.2015 г. Закон за изме- нение и допълнение на Закона за чистотата на атмосферния въздух (ЗЧАВ) (обн.. ДВ. бр. 101 от 2015 г.. в сила от 22.12.2015 г.). Промените в Закона предвиждат: • Създаване на правна възмож- ност общинските съвети да приемат мерки за намаляване на замърсяването на въздуха. които до момента не са прила- гани в страната и съответно не присъстват в мерките от общин- ските програми по чл. 27 от ЗЧАВ. • Създаване на правна възможност за санкции на кме- тове и на длъжностни лица при неизпълнение на задълженията по разработване на програмите по чл. 27 и на организацията по изпълнението на заложените в тях мерки. както и за неизпъл- нение на указанията на минис- търа на околната среда и водите в тази насока. Други дейности. изпълнени в периода 2015 – 2016 г. са: • Завърши работата на междуведомствената работна група с участието на експерти от МТСП със задача да бъдат обсъ- дени възможности за използва- нето на предоставяните като целева помощ за отопление средства по начин. спомагащ за разрешаване на проблема със замърсяването на атмосферния въздух с фини прахови частици. без да бъде постигнато съгласие за конкретни решения. • Създа- дена е междуведомствена работна група (с участието на експерти от МИ. МЕ. МТСП. 190 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 ДАМТН. БИС. НСОРБ и др.). която да обсъди и предложи варианти за извършването на промени в законодателството с оглед ограничаване на съдър- жанието на сяра и пепел във въглищата и брикетите. които се продават за битово отопление. Сключен е договор №Д-33-39 от 28.06.2016г. за изпъл-нение на обществена поръчка за "Измервания на емисиите на вредни вещества при изгарянето на местни въг- лища и брикети в битови отоп- лителни уреди". Целта на изс- ледването е да се направят допълнителни проучвания за нивата на емисиите на вредни вещества при изгаря-нето на местни въглища и брикети в битови отоплителни уреди. • Изготвени са методики за опре- деляне на дела на замърсяване на атмосферния въздух с ФПЧ10 от повторното суспендиране на частици вследствие на зимно опесъчаване или осоляване на пътищата. • Прилага се засилен контрол от РИОСВ на големите горивни инсталации. оказващи въздействие върху качеството на въздуха по отношение нивата на серен диоксид. По процедура BG161PO005/13/1.50/01/35 “Мерки за подобряване качест- вото на атмосферния въздух чрез осигуряване на екологични превозни средства на градския транспорт” по ОПОС 2007-2013 г. са изпълнени три договора на Столична община за доставка на метровлакове. трамвайни мот- риси и автобуси на стойност около 219.27 млн. лв. и един на Община Бургас за доставка на тролейбуси на стойност 90.95 млн.лв. По проектите са доста- вени 10 метровлака. 126 новоп- роизведени съчленени градски автобуси. 20 броя нови трам- вайни мотриси. 100 броя тро- лейбуси. Одобреният бюджет по приоритетна ос (ПО) 5 "Подоб- ряване качеството на атмосфер- ния въздух" на ОПОС 2014- 2020 г.. е в размер около 115 млн. лв. Ще се инвестира в мерки. насочени към намалява- не замърсяването на атмосфер- ния въздух чрез понижаване коли- чествата на фини прахови части- ци (ФПЧ10) и азотни оксиди (NOx) в определен брой общини с нарушено качество на атмос- ферния въздух. Инвестиционни- те мерки ще се фокусират върху основните източници на замър- сяване ‒ битово отопление и обществения транспорт. в т.ч. подмяна на стационарни инди- видуални и многофамилни домакински горивни устройства на твърдо гориво; поставяне на 191 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 филтри за прахови частици на индивидуални горивни инстала- ции; мерки за алтернативно отопление на жилищни райони; намаляване използването на конвенционални горива в об- ществения транспорт. замяна на изпускателните устройства (retrofitting) на превозните средства на градския транспорт и др. Подготвена е за обявяване процедура „Разработване/ Актуализация на общинските програми за качеството на атмосферния въздух“ за предос- тавяне на общините на финан- сови средства в размер на 3 млн. лв.за преразглеждане на об- щинските им програми в рамки- те на ОПОС 2014-2020 г.. за да имат общинските власти въз- можност да определят прило- жимите мерки за подобряване на качеството на въздуха. съот- ветните срокове за изпълнение- то им. отговорните за това лица. както и необходимите средства за справяне с основните източ- ници на замърсяване. Целта на процедурата е разработва- не/актуализация на общински програми по чл. 27 на Закона за чистотата на атмосферния въз- дух за намаляване нивата на замърсителите и за достигане на утвърдените норми за качество на атмосферния въздух (КАВ) за общини с наднормени нива на замърсители (фини прахови частици (ФПЧ10). азотни оксиди (NOx) и др.) и планиране на адекватни към местните условия мерки за подобряване КАВ. които да доведат до постигане на определените норми за КАВ. В резултат от изпълнението на дейностите по процедурата. следва да бъдат изготвени качествени програми. адреси- ращи основните източници на замърсяване на атмосферния въздух на територията на съот- ветната община. С цел подпома- гане докладването на данни за КАВ на 29 декември 2015 г. е обявена процедура BG16M1OP002-5.001 “Създаване на инфор-мационна система за докладване на данни за качест- вото на атмосферния въздух като част от Национал-ната системата за мониторинг на КАВ в реално време” на стойност 700 000 лв. Конкретен бенефициент Изпълнителната агенция по околна среда към Министерство на околната среда и водите. С изпълнението на проекта ще се гарантират както изпълнението на ангажиментите на страната ни за доклад-ване на данните към Европейската комисия и Европейската агенция за околна среда (ЕАОС). съгласно изисква- нията на европейското и нацио- налното законо-дателство. Въз 192 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 основа на прове-дени срещи и консул-тации с експерти на Световна банка. беше изготвено техническо задание за разра- ботване на Национална програ- ма за управление на КАВ. Фина- лизиран е текста на Споразуме- ние за предоставяне на консул- тантски услуги между Министер- ството на околната среда и водите на Република България и Международната банка за възстановяване и развитие. който следва да бъде ратифици- ран със закон от Народното събрание. Очакваният резултат от реализацията на мерките от Националната програма за КАВ е подобряване качеството на атмосферния въздух и достигане на нормите за КАВ на територия- та на цялата страна в съответст- вие с тези. заложени в законо- дателството на Европейския съюз. Подприоритет З.6.: Засилване на териториалната кохезия чрез развитие и разширяване на трансграничното. междурегионалното и транснационалното сътрудничество Област на въздействие: Развитие на трансграничното сътрудничество и мобилизиране потенциала на периферните гранични територии Развитие на транс- Програмни доку- 2014 2023 Развитието на трансграничното Фин. ресурс за Индикативно Целева Фондове на ЕС Подобряване качеството на Не навременно осигу- Брой проекти; Брой 0 (2014) 400 (2023) МРРБ МС. МФ. граничното сът- менти сътрудничество ще се осъщест- мярката за целия осигурен фин. инвестиция (ЕФРР. ИПП. живот в граничните региони. ряване на национал- успешно изпълнени министерст- рудничество вява посредством следните програмен период ресурс за ЕИД)-85%; чрез насърчаване на съвмест- ното съфинансиране и проекти; ва. областни програми на ЕС: ТГС програми по (2014-2020): 912 826 целия прог- Държавен ни дейности по отношение на авансови средства за администра- ЕФРР Румъния-България 2014- 255 лв. от който 775 рамен период бюджет -15% образованието. заетостта; управление и изпъл- ции. социал- 2020; Гърция-България 2014- 902 316 лв. от фон- (2014-2020): уменията и ученето през нение на програмите. но- 2020 ТГС програми по ИПП дове на ЕС и 76 446 912 826 255 целия живот; опазването на икономичес- България -Сърбия 2014-2020; 956 лв. от държав- лв. от който природното и културното ки партньо- България ‒ Македония 2014- ния бюджет. 775 902 316 богатство. както и изгражда- ри. НПО 2020; България – Турция 2014- лв. от фондо- нето на дребно-мащабна 2020; ТГС програми по ЕИД ве на ЕС и 76 инфраструктура от местно и Черноморски басейн 446 956 лв. от регионално значение. Укреп- държавния ване на връзките за сътрудни- бюджет. чество между общностите. намиращи се в граничната зона. с цел установяването на партньорства. чрез които да бъдат постигнати съвместните цели. Област на въздействие: Разширяване на междурегионалното сътрудничество Разширяване на Програмни доку- 2014 2023 През следващия програмен Фин. ресурс за Индикативно Целева Фондове на ЕС Международна обмяна на Не навременно осигу- Брой проекти; Брой 0 (2014) 50 (2023) МРРБ МС. МФ. междурегионално- менти период. България ще продължи мярката за целия осигурен фин. инвестиция (ЕФРР) ; Държа- опит. идентифициране и ряване на национал- успешно изпълнени министерст- то сътрудничество своето участие в следните прог- програмен период ресурс за вен бюджет. разпространение на добри ното съфинансиране проекти; ва. областни рами за междурегионалното (2014-2020): 1 208 мярката за практики. включително в администра- сътрудничество на ЕС: ИНТЕ- 032 368 лв. от който целия прог- сферата на устойчивото градс- ции. социал- РАКТ; ИНТЕРРЕГ Европа; ЕСПОН; 1 006 074 053 лв. от рамен период ко и регионално развитие но- УРБАКТ фондове на ЕС и 201 (2014-2020): 1 икономичес- 958 315 лв. от дър- 208 032 368 ки партньо- жавния бюджет. лв. от който 1 ри. НПО 006 074 053 лв. от фондо- ве на ЕС и 201 958 315 лв. от държавния бюджет. Област на въздействие: Разширяване на транснационалното сътрудничество Разширяване на Програмни доку- 2014 2023 Транснационалното сътрудни- Фин. ресурс за Индикативно Целева Фондове на ЕС Чрез генерирането на проекти Не навременно осигу- Брой проекти; Брой 0 (2014) 70 (2023) МРРБ МС. МФ. транснационално- менти чество ще се стимулира чрез мярката за целия осигурен фин. инвестиция (ЕФРР)-85%; със специфична добавена ряване на национал- успешно изпълнени министерст- то сътрудничество изпълнението на следните нови програмен период ресурс за Държавен стойност се цели насърчаване ното съфинансиране и проекти; ва. областни програми за транснационално (2014-2020): 530 319 мярката за бюджет -15% на ресурсната ефективност.по авансови средства за администра- сътрудничество на ЕС: Програма 657 лв. от който 450 целия прог- отношение на адаптацията управление и изпъл- ции. социал- „Дунав“; Програма „Балканско- 771 709 лв. от фон- рамен период към изменението на климата нение на програмите. но- средиземноморска арка“ дове на ЕС и 11 797 (2014-2020): и превенцията и управлението икономичес- 968 лв. от държав- 530 319 657 на риска; крайбрежните и ки партньо- 193 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 ния бюджет. лв. от който морските икономически ри. НПО 450 771 709 дейности. откроени в макро- лв. от фондо- регионалните стратегии на ЕС ве на ЕС и 11 (Дунавска стратегия. Стратегия 797 968 лв. от за Син растеж). държавния бюджет. Приоритет 4 „Развитие на аграрния отрасъл за осигуряване на хранителна сигурност и за производство на продукти с висока добавена стойност при устойчиво управление на природните ресурси“ Наименование на Механизъм на Начална Крайна Кратка информация относно Необходими финан- Осигурени Тип Източници на Количествено и/или качест- Проблеми и предиз- Индикатори за Начална стойност Целева стойност Отговорна Свързана мярката въздействие (Зако- дата дата хода на изпълнение на мярката сови ресурси за финансови разход финансиране на вено описание на очаквания викателства. свързани изпълнение (година) (година) институция институция нодателен акт. изпълнение на ресурси за мярката ефект от мярката с изпълнението на стратегически до- мярката (лв.) изпълнение мярката кумент и др.) на мярката (лв.) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Подприоритет 4.1: Балансирано секторно и структурно развитие на аграрния отрасъл Област на интервенция/въздействие: 1. Насърчаване процеса на консолидиране на земеделските земи (комасация) по собственос т Подпомагане на Предоставяне на мярката мярката Мярката се изпълнява. Към м. не са необходими - издръжка Национален Нарастване на средния финансови проблеми брой проекти. за 7 (2011 г.) Целева стойност МЗХ проекти за уедря- експертна и техни- има посто- има посто- юни 2016 г. се предоставя техни- допълнителни бюджет ‒ 100 % размер на земеделските с информационната които е предоставе- 22 (2013 г.) не може да бъде ване ческа помощ съг- янен янен ческа и експертна помощ по средства имоти кампания на експертна и/или 20 (2014 г.) заложена. тъй ласно Закона за характер характер петнадесет проекта за уедрява- техническа помощ; 15 (2015 г.) като инициативата собствеността и не. 15 (2016 г.) за реализация на ползването на проекти за уедря- земделските земи ване е на собстве- ници на земедел- ски земи размер на включена 34 500 дка към 20-50 хил. дка в проекти за уедря- 2011 г. годишно ване земя (дка) 100 000 дка към 2013 г. 70 000 дка към 2016 г. Област на интервенция/въздействие: 2. Възстановяване и модернизиране на хидромелиоративната инфраструктура 1. Създаване на Инвентаризация на 2014 г. 2020 г. Извършен преглед на активите Не са необходими Издръжка национален Налична достоверна ин- неосигурен финансов инвентаризиран Към 2012 г.: 236 100 % инвентари- МЗХ оптимални условия хидромелиоратив- на "Напоителни системи" ЕАД. допълнителни бюджет ‒ 100% формация за състоянието на ресурс хидромелиоративен напоителни системи зиран хидроме- за развитие на ния фонд (ХМФ). съгласно заповед № РД 09- средства системата. потребностите й фонд върху 7.4 млн. дка; лиоративен фонд ефектвино поливно установяване пот- 126/14.03.2016 г. на МЗХ. като от реконструкция и модер- Язовири в системата земеделие ребностите от напо- първи етап от инвентаризацията. низация и потребноститте от на МЗХ: Комплексни яване и отводнява- напояване и отводняване и значими (публич- не. определяне на на държавна собст- обема от дейности веност) ‒ 21 бр.; за: реконструкция. "Напоителни систе- основен ремонт и ми" ЕАД ‒ 147 бр.. изграждане на "Земинвест" ЕАД ‒ хидромелиоративни 450 бр.; съоръжения от Водохващания инфраструктурата. (масивни) "Напои- както и обекти за телни системи" ЕАД защита от вредното ‒ 243 броя; въздействие на водите. Открити напоителни канали ("Напоител- ни системи" ЕАД) ‒ 5 441 км.; Дерива- ционни канали ("Напоителни сис- теми" ЕАД) ‒ 530 км.; Закрита тръбна мрежа ‒ 9 269 км; Напоителни помпе- ни станции ("Напои- телни системи" ЕАД) ‒ 188 бр.; Изравни- тели ("Напоителни 194 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 системи" ЕАД) ‒ 612 бр. Обекти за предпаз- ване от вредното въздействие на водите: Отводни- телни системи и полета ‒ 1 434 000 дка; Предпазни диги на р. Дунав ‒ 253.362 км; Корек- ции на реки ‒ 3 152 569 км; Предпазни диги ‒ 243.622 км; Ретен- зионни язовири – 12 бр.; Отводнителни помпени станции – 76 бр.; Отводнител- ни полета ‒ 530 532 дка Реализиране на 2020 г. Необходимите целева национален Възстановени и модернизи- неосигурено финан- Общ размер на 0 (2014 г.) Целевата стойност МЗХ дейности за реконс- средства ще бъдат инвестиция бюджет ‒ 100% рани съоръжения за достав- сиране инвестициите за ще бъде уточнена трукция и изграж- определени след ка на вода за напояване и за реконструкция и след приключване дане на необходи- приключване на защита от вредното въз- изграждане на на инвентариза- мата инфраструкту- инвентаризацията действие на водите; хидромелиоранив- цията на ХМФ и ра на хидромелиора- Нарастване на размера на ни съоръжения установяване на тивния фонд използваните поливни (лв.); потребностите. площи; Реализиране на 2016 г. 2020 г. Съгласно обявения на електрон- В ПРСР 2014-2020 г. В ПРСР 2014- Увеличаване размера на Брой операции. 0 (2016 г.) 200 операции МЗХ инвестиционни ната страница на ДФ "Земеде- не се предвижда 2020 г. не се площите. опазени от вред- получаващи подк- (общо по подмяр- проекти в напоява- лие" Индикативен график за отделен бюджет за предвижда ното въздействие на водите. репа за инвестиции ки 4.1 за инвести- нето и предпазване- прием на заявления за подпома- реализация на отделен (Подмерки 4.1 и 4.3 ции във водоспес- то от вредното гане по Програмата за развитие проекти за напоява- бюджет за от ПРСР 2014- тяващи техноло- въздействие на на селските райони 2014-2020 г.. не. Подкрепата за реализация 2020 г.) гии в стопанствата водите по ПРСР през м. октомври 2016 г. ще се тях е част от общия на проекти за и по подмярка 4.3 2014-2020 г. проведе прием по подмярка 4.1 бюджет на Мярка 4 напояване. за инвестиции в от ПРСР 2014-2020 г. на заявле- "Инвестиции в Подкрепата за тръбопроводи. ния за подпомагане на проекти. материални активи" тях е част от която ще бъде включващи инвестиционни от ПРСР 2014-2020. общия бю- отворена на по- разходи. свързани с водоспестя- който е в размер на джет на късен етап) ващи технологии. 1 517 794 098 лв. Мярка 4 Изготвени са предложения за "Инвестиции в изменение на Наредба № материални 9/21.03.2015 г. за прилагане на активи" от подмярка 4.1 „Инвестиции в ПРСР 2014- земеделски стопанства“ от 2020. който е мярка 4 „Инвестиции в матери- в размер на 1 ални активи“ от ПРСР 2014- 517 794 098 2020 г. във връзка с добавяне на лв. дейности и инвестиции за напо- яване като допустими за подпо- магане по подмярката. Област на интервенция/въздействие: 3. Преодоляване на структурния дисбаланс в животновъдния сектор 1. Прилагане на Прилагане на схеми 2011 г. 2020 г. През 2015 г. по схеми за обвър- Необходими средс- Осигурени целева ЕФГЗ ‒ 100% Повишаване на нетния брой подпомогнати 5392 ‒ за 2011 г. Ръст от 5 % го- МЗХ мерки за финансо- за обвързано с зана с производството подкрепа тва за кампания средства за инвестиция доход от животновъдна по схемата земе- 5507 ‒ за 2012 г. дишно за периода ва подкрепа на производството в животновъдството са подпо- `2015 -121 811 382 кампания дейност. делски производи- 5557 ‒ за 2013 г. 2012 -2013 г.; сектор Животно- подпомагане за могнати 18 180 земеделски лв. `2015 -121 811 Нарастване стойността на тели 11 080 ‒ за 2014 г. Ръст от 1 % го- въдство животни стопани. отглеждащи говеда. 382 лв. продукцията от животно- 18 180 ‒ за 2015 г. дишно за периода овце-майки. кози-майки и биво- Необходими средс- въдството. Подадени заявле- 2014 ‒ 2020 г. ли. което представлява ръст от тва за кампания Осигурени ния за кампания 64.1% спрямо 2014 г. `2016 -121 813 248 средства за `2016 ‒ 23 282 195 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Въведени са нови схеми за лв. кампания брой животни. за 162 320 броя ЕРД Ръст от 8 % го- МЗХ подкрепа на млечни и месодай- `2016 -121 813 които е оторизира- (2011 г.. по три дишно за периода ни крави и овце-майки и кози 248 лв. но подпомагане схеми подкре- 2012 -2013 г; Ръст майки под селекционен конт- Бюджет за периода па);188 144 броя от 2 % годишно за рол. Оторизирани са средства в 2017-2020 г.: Бюджет за ЕРД (2012 г.. по три периода 2014 ‒ размер на 119 233 329 лв. 2017 г.: 121 932 689 периода схеми за подкре- 2020 г. лв. 2017-2020 г.: па);197 182 броя За кампания `2016 са подадени 2018 г.: 122 168 338 2017 г.: 121 ЕРД (2013 г.. по три общо 23 287 завления за подпо- лв. 932 689 лв. схеми за подкре- магане по схеми за обвързана 2019 г.: 122 403 987 2018 г.: 122 па);298 075 бр.. подкрепа за животни ‒ с 30.8% лв. 168 338 лв. оторизирани за повече. в сравнение с предход- 2020 г.: 122 403 987 2019 г.: 122 подпомагане през ната година. Нараства броят на лв. 403 987 лв. 2014 г.Заявени за заявените за подпомагане 2020 г.: 122 подпомагане през животни ‒ с 14.5% по схемите за 403 987 лв. 2015 г. ‒ 346 339 бр. говеда и биволи и с 59.2% по говеда и биволи и схемите за овце-майки и кози- 290 859 бр. овце и майки. кози Прилагане на схеми 2008 г. 2020 г. За кампания` 2015 заявления за Общ бюджет за За 2014 г.: В целева Национален брой подпомогнати 16 476 (2011 г.)17 10 000 към МЗХ за национални подпомагане по схеми за необ- периода 2015 ‒ проекта на инвестиция бюджет ‒ 100% по схемата земе- 622 (2012 г.)18 642 2020 г.над 90% доплащания за вързана с производството подк- 2020 г. ‒ 441.6 млн. Закона за за делски производи- (2013 г.)15148 годишно животни (от 2015 г. репа на говеда. овце-майки и лв. Максимални държавния тели;процент на (2014 г.)13 820 ‒ схеми за преходна кози-майки са подали общо 13 годишни бюджетни бюджет за усвояване на фи- (2015 г.)подадени национална помощ) 820 земеделски стопани. Общо тавани по схемите 2014 г. са нансовия ресурс заявления 2016 г. ‒ оторизираният ресурс възлиза за преходна нацио- заложени 13 27790% на 86 329 469 лв.. в т.ч.: през нална помощ: 263.7 млн. лв. 2015 г. ‒ 58 632 534 лева и през 2015 г. ‒ 88 339 575 общо за 2016 г. ‒ 27 696 935 лв.; 2016 г. ‒ 82 450 всички схеми лв.Финансовия ресурс за кампа- 269 лв.; 2017 г. ‒ 76 за национал- ния `2015 е усвоен на 98%. За 560 964 лв.; 2018 г. ‒ ни доплаща- кампания `2016 кандидатите по 70 671 678 лв.; ния и дър- схемата за преходна национална 2019 г. ‒ 64 782 354 жавни помо- помощ за говеда. необвързана с лв.; 2020 г. ‒ 58 893 щи при необ- производството. са 5 752. по 050 лв. ходими 469.1 схемата за биволи ‒ 84 и по млн. лв.За схемата за овце-майки и кози- 2015 г.: В майки ‒ 7 526. Закона за държавния бюджет на Р България за 2015 г. е заложен таван на разходите. за които могат да бъдат поети анга- жименти през 2015 г.. в размер на 331.375 млн. лева.За 2016 г.: Сред- ствата по схемата ще бъдат осигу- рени в рамки- те на заложе- ните В Закона за държавния бюджет на Р България средства за 2016 г. . в размер на 300.350 млн. лв. Национална прог- 2017 г. 2019 г. Националната програма по Общ бюджет на НПП Осигурен целева ЕФГЗ ‒ 50%; Наци- Повишаване на нетния брой подпомогнати 1700 (м.01- над 1 700 МЗХ рама по пчеларство пчеларство за периода 2017- за периода 2017- ресурс за инвестиция онален бюджет ‒ доход от животновъдна проекти м.06.2016 г.) 2017-2019 г. 2019 г. е одобрена от Европейс- 2019 г. -14 275 774 периода 2017- 50% дейност. ката комисия през м. юли 2016 г. лв.. в това число: 2019 г. ‒ 14 2017 г. ‒ 4 758 590 275 774 лв.. в Нарастване стойността на процент на усвоява- 82% (2015 г.) над 90% лв.; това число: продукцията от животно- не на финансовия 2018 г. ‒ 4 758 594 2017 г. ‒ 4 758 въдството. ресурс 196 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 лв.; 590 лв.; 2019 г. ‒ 4 758 590 2018 г. ‒ 4 758 лв. 594 лв.; 2019 г. ‒ 4 758 590 лв. Схеми за държавна 2012 г. 2017 г. Изплатени средства по схемите Нотифициран бю- Осигурен целева Национален Повишаване на нетния брой подпомогнати 2012 г. ‒ 286 бр. Годишно 400 бр. МЗХ помощ за реализи- за реализиране на ангажименти джет по схемата за финансов инвестиция бюджет -100% доход от животновъдна стопанства стопанства; стопанства за ране на ангажимен- за хуманно отношение към реализиране на ресурс за дейност. 2013 г. ‒ 400 бр. периода 2015- ти за хуманно отно- свине и птици: ангажименти за 2014 г. ‒ 45 Нарастване стойността на стопанства; 2017 г. шение към птици и ‒ през 2013 г. ‒ 45 425 189 лв. хуманно отношение млн. лв. продукцията от животно- 2014 г. ‒ 426 бр. свине за периода ‒ през 2014 г. ‒ 49 796 076 лв. към свине за пери- Осигурен въдството. стопанства; 2012-2017 г. ‒ през 2015 г. ‒ 54 997 961 лв. ода 2012-2017 г. ‒ финансов 2015 г. ‒ 403 бр.; ‒ 01.01-20.06.2016 г. ‒ 30 126 165.102 млн. лв.; ресурс за стопанства 820 лв. за периода 2015- 2015 г. ‒ 55.47 към м. юни 2016 г. ‒ 2017 г. ‒ 31. 448 млн. лв. 389 бр. стопанства млн. лв. годишно. Осигурен финансов Нотифициран бю- ресурс за джет по схемата за 2016 г. ‒ 56 реализиране на млн. лв. ангажименти за хуманно отношение към птици за пери- ода 2012-2017 г. ‒ 150.603 млн. лв.; за периода 2015- 2017 г. ‒ 28.603 млн. лв. годишно. ПРСР 2014-2020 г.. 2020 г. Мярка 14 "Хуманно отношение Бюджетът на мярка Предложен целева ПРСР 2014-2020 г.: Повишаване на нетния брой подпомогнати 0 (2016 г.) 3000 (2020 г.) МЗХ мярка 14 "Хуманно към животните" от ПРСР 2014- "Хуманно отноше- бюджет инвестиция доход от животновъдна бенефициенти отношение към 2020 г. ще стартира на по-късен ние към животните" (изпратени ЕЗФРСР ‒ 85%. дейност. животните" етап от ПРСР 2014-2020 г. прогнози в национален Нарастване стойността на е в размер на 111 МФ): бюджет ‒ 15%. продукцията от животно- 205 832 лв. 2017-2019 г. ‒ въдството. 54.7 млн. лв. Инвестиции за 2015 г. 2020 г. През 2015 г. по схемата са под- Нотифициран общ Осигурен целева Национален Повишаване на нетния брой подпомогнати 6 бр. ‒ 2015 г.; 5 проекта годиш- МЗХ изграждане на помогнати 6 земеделски стопан- бюджет за периода финансов инвестиция бюджет -100% доход от животновъдна земеделски произ- 1 бр. за периода но за периода търговски помеще- ства. с общ размер на помощта на прилагане на ресурс дейност. водители/брой януари-юни 2016 г. 2015-2016 г. ния и закупуване на 46 208 лв. схемата 2015-2020 г. 2015 г. ‒ 100 Нарастване стойността на проекти над 10 проекта търговско оборуд- За първото полугодие на 2016 г. ‒ до 6 млн. лв. 000 лв.; продукцията от животно- годишно за пери- ване за земеделски е сключен 1 договор за финан- 2016 г. ‒ 100 въдството. ода 2017-2020 г. стопани. осъществя- сово подпомагане за инвести- 000 лв.; ващи директни ции. свързани с директни дос- 2017 г. ‒ 200 общ размер на 46 208 лв. ‒ 2015 г.;8 100 000 лв. го- доставки на малки тавки. на стойност 8 019 лв. 000 лв.; подкрепата за 019 лв. за периода дишно за периода количества сурови- 2018 г. ‒ 200 инвестиции за януари-юни 2016 г. 2015-2016 г.200 ни и храни от селс- 000 лв.; изграждане и обо- 000 лв. годишно костопански живот- 2019 г. ‒ 200 рудване на обекти за периода 2017- ни 000 лв. за директни достав- 2020 г. ки Област на интервенция/въздействие: 4. Насърчаване на равномерното развитие на отделните направления в растениевъдния сектор 1. Прилагане на Схеми за обвързано 2015 г. 2020 г. За кампания `2015 г. по схеми за Общ бюджет за Осигурен целева ЕФГЗ ‒ 100% Поддържане равнището на брой подпомогнати 8670 Ръст от 5 % го- мерки за финансо- подпомагане на обвързана с производството периода 2015- ресурс за инвестиция производство в чувстителни земеделски произ- (кампания `2015) дишно за периода МЗХ ва подкрепа на плодове и зеленчу- подкрепа за плодове и зеленчу- 2020 г. ‒ 479 597 177 периода 2015- подсектори на растениевъд- водители 16 679 подадени 2016 ‒ 2020 г. сектор Растение- ци ци са подпомогнати общо 8 670 лв.. в т. ч.: 2020 г. ‒ 479 ството заявления за кам- въдство производители. Средствата. в 2015 г. ‒ 79 281 611 597 177 лв.. в пания `2016 размер на 75 627 908 лв. са лв. т. ч.: изплатени през 2016 г. 2016 г. ‒ 79 673 167 2015 г. ‒ 79 лв. 281 611 лв. За кампания `2016 заявления за 2017 г. ‒ 79 751 287 2016 г. ‒ 79 подпомагане са подали общо 16 лв. 673 167 лв. 679 земеделски производители 2018 г. ‒ 79 905 415 2017 г. ‒ 79 от сектори "Плодове и зеленчу- лв. 751 287 лв. ци" (ръст от 92.4% спрямо пред- 2019 г. ‒ 80 059 544 2018 г. ‒ 79 ходната кампания). лв. 905 415 лв. 2020 г. ‒ 80 258 044 2019 г. ‒ 80 лв. 059 544 лв. 2020 г. ‒ 80 258 044 лв. Схема за обвързано 2015 г. 2020 г. Схемата се прилага за първи път Утвърден бюджет: Утвърден целева ЕФГЗ ‒ 100% Нарастване броя на земе- брой подпомогнати 11450 (заявени над 11 000 го- МЗХ подпомагане за през кампания `2015. Средства- ‒ кампания `2015 ‒ бюджет: инвестиция делските производители. земеделски произ- кампания` 2015) дишно (2020 г.) протеинови култури та. в размер на 30 407 633 лв.. са 30 937 671 лв. ‒ кампания които произвеждат собствен водители 15604 (заявени оторизирани през 2016 г. ‒ кампания `2016 ‒ `2015 ‒ 30 937 фураж за изхранване на кампания `2016) 30 997 911 лв. 671 лв. животните. 197 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 За кампания `2016 е налице ръст Бюджет за периода ‒ кампания Подобряване на земеделс- на кандидатствалите земеделс- 2017-2020 г.: `2016 ‒ 30 997 кото и екологично състояние ки стопани с 36.3% спрямо ‒ 2017 г. ‒ 31 028 911 лв. на земеделските земи. предходната кампания. 304 лв. ‒ 2018 г. ‒ 31 088 Бюджет за 270 лв. периода 2017- ‒ 2019 г. ‒ 31 148 2020 г.: 236 лв. ‒ 2017 г. ‒ 31 ‒ 2020 г. ‒ 31 148 028 304 лв. 236 лв. ‒ 2018 г. ‒ 31 088 270 лв. ‒ 2019 г. ‒ 31 148 236 лв. ‒ 2020 г. ‒ 31 148 236 лв. Национална прог- 2014 г. 2018 г. Изплатени средства по Нацио- Необходим финан- Осигурен целева ЕФГЗ ‒ Увеличение на производст- Брой подпомогнати 1 проект (по Нацио- 10 проекта към МЗХ. ИАЛВ рама за подпомага- нална програма за подпомагане сов ресурс по мярка финансов инвестиция 50%;национален вото на вина (със ЗНП/ЗГУ и проекти по мярка налната програма за 2018 г. не на лозаро- на лозаро ‒ винарския сектор "Популяризиране на ресурс по бюджет ‒ сортови вина без ЗНП/ЗГУ). Популяризиране на подпомагане на винарския сектор 2014-2018 г.: ‒ 2014 г. ‒ 33 794 пазарите на трети мярка "Попу- 30%;бенефициент био-вина; Ръст на износа на пазарите на трети лозаро-винарския 2014-2018 г. 588 лв. ‒ 2015 г. ‒ 40 298 604 лв. държави" за перио- ляризиране и ‒ 20% вина. държави сектор за периода ‒ януари-юни 2016 г. ‒ 7 597 525 да 2015-2017 г. ‒ за на пазарите 2008 ‒ 2013 г.) лв. През 2015 г. с решение на финансова 2015 г. на трети Постоянната работна група за (16.10.2015- държави" за решаване на текущи въпроси в 15.10.2016 г.) ‒ периода 2015- сектор "Вино" от бюджета на 3.425 млн. лв.; ‒ за 2017 г.. по мярка "Популяризиране на финансова 2016 г. финансови пазарите на трети държави" за (16.10.2016- години:2015 г. 2015 г. към бюджета на мярка 15.10.2017 г.) ‒ ‒ 3.425 млн. "Преструктуриране и конверсия 3.215 млн. лв.; ‒ за лв.;2016 г. ‒ на винени сортове лозя" се финансова 2017 г. 3.215 млн. прехвърлят средства в размер на (16.10.2017- лв.;2017 г. ‒ 792 525 лв. В края на 2015 г. е 15.10.2018 г.) ‒ 4.694 млн. проведен прием на заявления 4.694 млн. лв.2018 г. лв.;2018 г. – по мярка „Популяризиране на – 4.694 млн. лв. 4.694 млн. лв. пазарите на трети държави”. Постъпили са 6 заявления за финансово подпомагане. на обща стойност 17 788 619 лв.. в т. ч. 14 230 894 лв. публични средства. След приключване на процедурата по оценка на прие- тите заявления са сключени четири договора за финансово подпомагане на обща стойност 5 749 617 лв.. от които 4 599 694 лв. ‒ публични средства. Към 30.06.2016 г. се обработват четири заявки за окончателно плащане за първи период от изпълнението на проектите обща стойност 1 104 343 лв. През 2015 г. по мярка "Преструк- Необходим финан- Осигурен целева ЕФГЗ ‒ до 75% от Приспособяване на произ- Преструктурирани Преструктурирани 9 000 ха лозови МЗХ. ИАЛВ туриране и конверсия на винени сов ресурс по мярка финансов инвестиция действително водството на винено грозде площи и площи с площи ‒ 1820 ха; насаждения ‒ 3 сортове лозя" е предоставено "Преструктуриране ресурс по направените към търсенето на пазара. подобрени техники площи с подобрени 500 ха преструк- финансово подпомагане за 530.6 и конверсия на мярка "Прест- разходи; нацио- Повишаваене конкуретнос- на управление тенхники на управ- турирани и 5 500 ха преструктурирани площи и лозя": ‒ за финансо- руктуриране и нален бюджет ‒ пособноста и доходите на ление -5574 ха ; ха с подобрени площи с подобрени техники на ва 2016 г. конверсия на до 25% производителите. Създава- (2012 г.- по Нацио- техники на управ- управление. Изплатените средс- (16.10.2015- лозя". по нето на млади лозови на- налната програма за ление към 2018 г. тва за финансовата 2015 г. 15.10.2016 г.) ‒ 50 финансови саждения ще допринесе за подпомагане на (16.10.2014 г. ‒ 15.10.2015 г.) 885 934 лв.; ‒ за години: повишаване на интереса лозаро-винарския възлизат на 38 950 773 лв.. което финансова 2017 г. 2016 г. към производството на вина сектор за периода представлява 77.6% от опреде- (16.10.2016- (16.10.2015- със защитено наименование 2008/2009 ‒ ления годишен бюджет на 15.10.2017 г.) ‒ 15.10.2016 г.) на произход (ЗНП). вина със 2013/2014 г.) Националната програма. За 48 233 940 лв. ‒ за ‒ 50 885 934 защитено географско указа- периода януари-юни 2016 г. по финансова 2018 г. лв.; 2017 г. . ние и био-вино. като се мярката е предоставено подпо- (16.10.2017- 16.10.2016- очаква към края 2018 г. магане за 461.4 ха преструкту- 15.10.2018 г.) ‒ 48 15.10.2017 г.) производството на вина със рирани площи и площи с подоб- 233 940 лв. ‒ 48 233 940 ЗНП/ЗГУ да се повишат от 31 рени техники на управление. лв.; 2018 г. % до 50 % от общото произ- Изплатени са средства в размер (16.10.2017- водство на вино в страната. на 7 597 525 лв. 15.10.2018 г.) ‒ 48 233 940 лв. Мярка "Събиране на реколта на Необходими финан- За мярка целева ЕФГЗ ‒ до 50% от Площи. за които е 0 (2014 г.) компенсиране МЗХ. 198 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 зелено" не се прилага през 2015 сови средства по "Събиране на инвестиция действително изплатено парично загуба на доход за ИАЛВ и 2016 г. Финансовите средства мярка "Събиране на реколтата на направените обезщетение за 1200 ха лозови са прехвърлени към бюджета на реколтата на зеле- зелено". по разходи; нацио- събиране на рекол- насаждения. мярка "Преструктуриране и но": финансови нален бюджет ‒ та на зелено конверсия на лозя". 2015 г. ‒ 0.00 лв.; години: до 50% 2016 г. ‒ 0.00 лв.; 2015 г. ‒ 0.00 за финансова 2017 г. лв.; (16.10.2017- 2016 г. ‒ 0.00 15.10.2018 г.) ‒ 1 лв.; 173 480 лв. 2017 г. ‒ 1 173 за финансова 2018 г. 480 лв. (16.10.2018- 2018 г. ‒ 1 173 15.10.2019 г.- 1 173 480 лв. 480 лв. В началото на 2015 г. е направе- За мярка "Инвести- За мярка но изменение на Националната ции в предприя- "Инвестиции в програма за подпомагане на тия":2015 г. ‒ 0.00 предприя- лозаро-винарския сектор 2014- лв.;2016 г. ‒ 0.00 тия":2015 г. ‒ 2018 г.. с което мярка "Инвести- лв.;2017 г. ‒ 0.00 лв. 0.00 ции в предприятия" е изключена лв.;2016 г. ‒ от Програмата. Бюджетът на 0.00 мярката е прехвърлен към лв.;2017 г. ‒ бюджета на мярка "Преструкту- 0.00 лв. риране и конверсия на винени сортове лозя" Подприоритет 4.2: Модернизирани и технологично обновени стопанства и инфраструктура в отрасъла. Развитие и ускорено въвеждане на иновациите в земеделската практика Област на интервенция/въздействие: 1. Насърчаване на инвестиции в материални и нематериални активи 1. Подкрепа на ПРСР 2014-2020 г.. 2015 г. 2020 г. През м. март 2015 г. е стартиран Бюджетът на мярка- Предложен целева ПРСР 2014-2020 г.: Увеличаване на дела на брой бенефициенти. 702 (сключени 5655 (2020 г.) МЗХ проекти за инвес- мярка 4 "Инвести- прием по подмярка 4.1 "Инвес- та е част от общия бюджет инвестиция ЕЗФРСР ‒ 79%. модернизираните стопанст- получаващи подк- договори за подпо- тиции в материал- ции в материални тиции в земеделски стопанства". бюджет по Мярка 4 (изпратени национален ва и предприятия репа за инвестиции магане към ни и нематериални активи" (подмерки Приети са общо 3 358 бр. заяв- "Инвестиции в прогнози в бюджет ‒ 21% 30.06.2016 г.) активи 4.1 "Инвестиции в ления за подпомагане. с обща материални активи" МФ): земеделски стопан- стойност на субсидията в размер на ПРСР 2014- 2016 г. ‒ 104 ства" и 4.2 „Инвес- на 1 231 797 228 лв. 2020 г.. който е в млн. лв. тиции в преработ- До края на 2015 г. са сключени размер на 1 517 794 2017-2019 г. ‒ ка/маркетинг на 702 договора за финансово 098 лв. 1 082 млн. лв. селскостопански подпомагане. с обща стойност продукти“) на субсидията в размер на 280 131 014 лв. През първото полугодие на 2016 г. са извършени плащания по 22 договора. в размер общо на 8 327 244 лв. През м. ноември 2015 г. е отво- рен прием по подмярка 4.2 „Инвестиции в преработ- ка/маркетинг на селскостопанс- ки продукти“. Постъпили са 597 заявления за финансово подпо- магане. с обща стойност на субсидията в размер на 823 057 775 лв. 2. Подкрепа за ПРСР 2014-2020 г. 2020 г. Мярка 16 "Сътрудничество" от Бюджеът на мярка целева ПРСР 2014-2020 г.: Увеличаване броя на сто- брой оперативни 0 (2016 г.) 20 (2020 г.) МЗХ внедряване на мярка 16 "Сътруд- ПРСР 2014-2020 г. ще стартира "Сътрудничество" от инвестиция ЕЗФРСР ‒ 90%. панствата. въвели нов про- групи. получили иновативни реше- ничество". подмер- на по-късен етап. ПРСР 2014-2020 г. е национален дукт и/или техни- подкрепа в рамките ния и практики в ки 16.1. "Подкрепа в размер на 63 707 бюджет ‒ 10% ка/технология. на Европейското земеделското за сформиране и 687 лв. партньорство за производство функциониране на иновации (ЕПИ) оперативни групи в рамките на ЕПИ за селскостопанска брой операции за 0 (2016 г.) 450 (2020 г.) производителност и сътрудничество устойчивост" и 16.2. (групи. мре- "Подкрепа за пи- жи/клъстери. пи- лотни проекти и за лотни проекти и др.) развитие на нови продукти. практики. процеси и техноло- гии" 199 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Подприоритет 4.3: По-висока професионална квалификация и информираност на земеделските производители Област на интервенция/въздействие: 1. Повишаване на професионалната квалификация и знания на заетите в аграрния отрасъл 1. Стимулиране ПРСР 2014-2020 г.. 2015 г. 2020 г. Мярка 1 "Трансфер на знания и Бюджетът на мярка Предложен ПРСР 2014-2020 г.: Нарастване на броя на брой участници в 0 (2016 г.) 9600 (2020 г.) МЗХ транфера на зна- мярка 1 "Трансфер действия за осведомяване" от "Трансфер на зна- бюджет ЕЗФРСР ‒ 90%. земеделските производите- обучения ния и информация на знания и дейст- ПРСР 2014-2020 г. ще стартира ния и действия за (изпратени национален ли. успешно завършили вия за осведомява- на по-късен етап осведомяване" от прогнози в бюджет ‒ 10%. обучение в областта на не" ПРСР 2014-2020 г. е МФ):2017- земеделието и/или горското в размер на 49 666 2019 г. ‒ 27 стопанство 751 лв. млн. лв. Повишаване на информира- ността и управленските умения на земеделските производители 2. Предоставяне на ПРСР 2014-2020 г.. 2015 г. 2020 г. Предоставени консултации и Общ бюджет на Предложен ПРСР 2014-2020 г.: Повишаване на информира- брой консултирани 23132 19425 (2020 г.) МЗХ консултантски мярка 2 "Консултан- брой консултирани лица в об- мярка 2 "Консултан- бюджет по ЕЗФРСР ‒ 85%. ността и управленските бенефициенти (2015 г.) услуги на заетите в тски услуги. управ- ластта на земеделието и разви- тски услуги. управ- мярка 2 от национален умения на земеделските аграрния сектор ление на стопанст- тието на селските райони: ление на стопанст- ПРСР 2014- бюджет ‒ 15%. производители вото и услуги по ‒ 2015 г. ‒ 109 337 консултации; вото и услуги по 2020 г. (изп- заместване в сто- консултирани 23 132 лица; заместване в сто- ратени прог- Национален панството" ‒ 01-м.06.2016 г. ‒ 54 940 кон- панството" от ПРСР нози в МФ): бю- Програма "Съвети и султации; консултирани 14 060 2014-2020 г. ‒ 8 321 2016 г. ‒ 2.4 джет:Бюджетна консултации" по лица. 014 лв. млн. лв. програма "Съвети Програмния бюджет 2017-2019 г. ‒ и консултации" на МЗХ Изплатени средства: Национален бюджет 18.3 млн. лв.. ‒ 2015 г. ‒ 2 960 135 лв. ‒ 6 701 455 лв. по вкл. за кон- ‒ м.01-м.08.2016 г. ‒ 2 162 924 Програма "Съвети и султантски лв. консултации" на услуги по МЗХ за 2015-2019 г. Тематичната (1 340 291 лв. сред- подпрограма но годишно); за развитие на малките стопанства Национален бюджет. Програма "Съвети и консултации" на МЗХ за 2016-2019 г.: 2016 г. ‒ 932 944 лв.; 2017 г. ‒ 1 155 343 лв.; 2018 г. ‒ 1 159 675 лв.; 2019 г. ‒ 1 160 005 лв. Подприоритет 4.4: Земеделското производство ‒ привлекателен бизнес. осигуряващ стабилни и справедливи доходи на заетите в него Област на интервенция/въздействие: Повишаване на доходите от земеделска дейност 1. Подкрепа на Схема за директни 2007 г. 2020 г. Оторизиран финансов ресурс Утвърден бюджет: ‒ Утвърден целева ЕФГЗ ‒ 100% Повишаване на средния размер на допусти- 31 325 хил. дка 32 000 хил. дка МЗХ доходите на земе- плащания на площ ‒ през 2013 г. ‒ 906 789 229 лв. кампания `2015 ‒ бюджет: ‒ инвестиция нетен доход на стопанствата мите за подпомага- (кампания `2010); делските произво- СЕПП (основно (кампания `2012) 597 912 877 лв. ‒ кампания не площи 34 873 хил. дка дители чрез прила- плащане без "зе- Оторизиран финансов ресурс кампания `2016 ‒ `2015 ‒ 597 (кампания `2012); гане на системата лен" компонент) през 2014 г. ‒ 1 074 422 803 лв. 740 603 918 912 877 лв. ‒ 37 567 хил. дка за директни пла- (кампания `2013) лв.Бюджет за пери- кампания (кампания `2013); щания ода 2017-2020 г.: `2016 ‒ 740 38 458 хил. дка Оторизиран финансов ресурс 2017 г. ‒ 741 330 084 603 918 (кампания `2014) през 2015 г. -1 046 817 761 лв. лв. 2018 г. ‒ 743 073 лв.Бюджет за 36 904 хил. дка (кампания `2014) 667 лв. 2019 г. ‒ 744 периода 2017- (заявени за кампа- Оторизиран финансов ресурс 662 710 лв. 2020 г. ‒ 2020 г.: 2017 г. ния `2015); през периода м. 01-м.06.2016 г. 744 662 710 лв. ‒ 741 330 084 37 258 хил. дка ‒ 575 225 740 лв. (кампания лв. 2018 г. ‒ (заявени за кампа- `2015) 743 073 667 ния `2016) лв. 2019 г. ‒ 744 662 710 процент на усвоява- 91.2% (кампания над 92 % годишно лв. 2020 г. ‒ не на финансовия `2011); 98.1% (кам- 744 662 710 ресурс пания `2012);99.1% (кампания 200 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 лв. `2013);99.6% (кам- пания `2014);96.2% (кампания `2015) брой подпомогнати 93 827 (кампания над 50 000 го- по схемата земе- `2014) дишно Утвърден делски производи- 51 304 (кампания Схема за преразп- Схемата се прилага от 2014 г. Утвърден бюджет: бюджет: тели `2015) ределително пла- Оторизиран финансов ресурс - кампания `2015 ‒ - кампания 61 645 (подадени щане през 2015 г. ‒ 104 346 302 лв. 109 307 992 лв. `2015 ‒ 109 заявления кампания (кампания `2014) - кампания `2016 ‒ 307 992 лв. целева `2016) 2014 г. 2020 г. Оторизиран финансов ресурс 109 268 310 лв. - кампания инвестиция ЕФГЗ ‒ 100% през периода м. 01-м.06.2016 г. `2016 ‒ 109 ‒ 104 711 192 лв. за 51 304 земе- Бюджет за периода 268 310 лв. делски производители (кампа- 2017-2020 г.: ния `2015) 2017 г. ‒ 109 373 094 Бюджет за лв. периода 2017- 2018 г. ‒ 109 273 593 2020 г.: лв. 2017 г. ‒ 109 2019 г. ‒ 109 328 630 373 094 лв. лв. 2018 г. ‒ 109 2020 г. ‒ 109 328 630 273 593 лв. лв. 2019 г. ‒ 109 328 630 лв. 2020 г. ‒ 109 328 630 лв. Схема за дребни 2015 г. 2020 г. Схемата се прилага от 2015 г. Бюджетът по схема- целева ЕФГЗ ‒ 100% брой подпомогнати 9 096 (кампания над 9 000 годиш- земеделски стопани Оторизиран финансов ресурс та не се залага инвестиция дребни земеделски `2015) но през 2016 г. ‒ 10 224 283 лв. за 9 предварително. производители 096 земеделски стопани (кампа- Размерът на необ- ния `2015) ходимия финансов ресурс зависи от броя на земеделс- ките производите- ли. избрали да участват по схемата. Заявления за под- помагане се подават ежегодно до 15 октомври Схема за млади 2015 г. 2020 г. Схемата се прилага ог Утвърден бюджет: ‒ Утвърден целева ЕФГЗ ‒ 100% брой подпомогнати подадени заявления над 4 000 годиш- земеделски стопани 2015 г.Оторизиран финансов кампания `2015 ‒ 7 бюджет: ‒ инвестиция млади земеделски кампания `2015 ‒ но ресурс през периода м. 01- 270 240 лв. ‒ кампа- кампания производители 3281 подадени м.06.2016 г. ‒ 927 764 лв. за 3 ния `2016 ‒ 2 014 `2015 ‒ 7 270 заявления кампания 281 земеделски стопани (кампа- 505 лв. Бюджет за 240 лв. ‒ `2016 ‒ 4111 ния `2015) периода 2017- кампания 2020 г.: 2017 г. ‒ 2 `2016 ‒ 2 014 562 098 лв. 2018 г. ‒ 505 2 567 049 лв. 2019 г. лв.Бюджет за ‒ 2 572 001 лв. периода 2017- 2020 г. ‒ 2 572 001 2020 г.: 2017 г. лв. ‒ 2 562 098 лв. 2018 г. ‒ 2 567 049 лв. 2019 г. ‒ 2 572 001 лв. 2020 г. ‒ 2 572 001 лв. Национални допла- 2007 г. 2020 г. Оторизиран финансов ресурс Нотифициран бю- За 2014 г.: В целева национален брой подпомогнати 72031 (кампания Целева стойност щания на ха (от през 2014 г. ‒ 30 007 403 лв. джет за периода проекта на инвестиция бюджет ‒ 100% земеделски произ- 2010); не може да бъде 2015 г. ‒ преходна (кампания `2013). 2014-2020 г. ‒ 162.6 Закона за за водители 69 397 (кампания заложена. тъй национална помощ) През 2015 г. и 2016 г. схемата не млн.лв.. в това държавния `2013); като ежегодно се се прилага. число: бюджет за 74 571 (подадени оценява необхо- 31 млн.лв. (2014 г.) 2014 г. са заявления кампания димостта от при- 31 млн.лв. (2015 г.) заложени `2014) лагане на схемата 23 млн.лв. (2016 г.) 263.7 млн. лв. 22 млн.лв. (2017 г.) общо за над 90% годишно 18.6 млн.лв. всички схеми процент на усвоява- (2019 г.) за национал- не на финансовия 20 млн.лв. (2018 г) ни доплаща- ресурс ния и дър- жавни помо- щи при необ- ходими 469.1 млн. лв. 201 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 За 2015 г.: В Закона за държавния бюджет на Р България за 2015 г. е заложен таван на разходите. за които могат да бъдат поети анга- жименти през 2015 г.. в размер на 331.375 млн. лева. За 2016 г.: Сред- ствата по схемата ще бъдат осигу- рени в рамки- те на заложе- ните В Закона за държавния бюджет на Р България средства за 2016 г. . в размер на 300.350 млн. лв. 2. Преструктурира- Национални допла- 2007 г. 2020 г. Оторизиран финансов ресурс Нотифициран фи- За 2014 г.: В целева национален Насърчаване развитието брой подпомогна- 41 704 (кампания над 41 000 го- МЗХ не на производства щания за тютюн (от през 2015 г. – 107 509 652 лв. нансов ресурс за проекта на инвести- бюджет - 100% на алтернативни дейности ти тютюнопроиз- `2013) дишно в чувствителни от 2015 г. - преходна (кампания `2014). периода 2014- Закона за за ция в тютюнопроизводител- водители 41 458 (кампания социално- национална помощ) Оторизиран финансов ресурс 2020 г.- общо 700 държавния ните райони `2014) икономическа и през периода м. 01-м.06.2016 г. - млн. лв. бюджет за 41 286 (кампания демографска 93 637 181 лв. за 41 286 бенефи- 100 млн. лв годиш- 2014 г. са `2015) гледна точка райо- циенти (кампания `2015) но заложени 41 401 (подадени ни 263,7 млн. лв. заявления за кам- общо за пания `2016) всички схеми за национал- ни доплаща- ния и дър- жавни помо- щи при необ- ходими 469,1 млн. лв. За 2015 г.: В Закона за държавния бюджет на Р България за 2015 г. е заложен таван на разходите, за които могат да бъдат поети анга- жименти през 2015 г., в размер на 331,375 млн. лева. За 2016 г.: Средствата по схемата ще бъдат осигу- рени в рамки- те на заложе- ните В Закона за държавния 202 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 бюджет на Р България средства за 2016 г. , в размер на 300,350 млн. лв. Тематична подпрог- 2020 г. Тематичната подпрограма ще Бюджетът на Тема- целева ПРСР 2014-2020 г.: Насърчаване развитието на брой подпомогнати 0 (2016 г.) Целевите стой- МЗХ рама за развитие на стартира на по-късен етап от тичната подпрогра- инвестиция ЕЗФРСР ‒ 85%. малките фамилни стопанст- бенефициенти ности на индика- малките стопанства прилагане на ПРСР 2014-2020 г. ма по ПРСР 2014- национален ва. които създават заетост и торите по Тема- към ПРСР 2014-2020 2020 г. възлиза на бюджет ‒ 15%. произвеждат традиционни тичната подпрог- 214 992 799 лв. продукти рама ще бъдат определени на по-късен етап. в процеса на нейно- то изготвяне и съгласуване с ЕК 3. Насърчаване Прилагане на па- 2007 г. 2020 г. През 2014 г. не са признавани По І-ви стълб на Осигурени целева По І-ви стълб на Нарастване на броя на брой признати към 2014 г. ‒ 16 Пазарна подкрепа МЗХ сдружаването на зарни мерки за нови организации (ОП) и групи ОСП: средства за инвестиция ОСП: стопанствата. реализиращи организиции на броя (1 брой по по І-ви стълб на МЗХ производителите и подкрепа за разви- на производители (ГП) на пло- За 2015 г. ‒ общо 26 2015 г. ‒ общо Публични средст- продукция чрез сдружения производители на ПРСР и 15 броя ОСП ‒ в края на кооперирането на тие на групи и дове и зеленчуци. 833 988 лв.. в т.ч.: от 26 833 988 лв.. ва (ЕФГЗ и НБ) ‒ на производители земеделска продук- сдружения на 2016 г. ‒ остават участниците във организации на От началото на прилагане на ЕФГЗ ‒ 6 011 486 лв. в т.ч.: от ЕФГЗ 75% общо и бене- ция производители на 12 групи произво- веригата за пред- производители мярката до края на 2014 г. са и от НБ ‒ 20 822 502 ‒ 6 011 486 лв. фициенти ‒ 25%. плодове и зелен- дители и 3 ОП на лагане на земедел- признати 3 организации и 12 лв. и от НБ ‒ 20 (Средствата от чуци по І-ви стълб плодове и зелен- на ОСП. в т.ч. 12 ски продукти и групи на производители на 822 502 лв. ЕФГЗ се разпреде- чуци. В края на групи на произво- храни плодове и зеленчуци. От тях 10 За 2016 г. ‒ общо 31 лят ежегодно от 2020 г. нови 12 ОП дители на плодове групи изпълняват инвестицион- 558 873 лв.. в т.ч.: от Осигурени ЕК чрез коефици- и зеленчуци (вре- и стари 3 ОП ‒ ни програми и са сключили ЕФГЗ ‒ 9 917 685 лв. средства за енти между дър- менно признати общо 15 ОП на договори за подпомагане с ДФ и от НБ ‒ 21 641 188 2016 г. ‒ общо жавите-членки. организации на плодове и зелен- "Земеделие-РА". Останалите две лв. 31 558 873 лв.. Остатъкът до 75 % производители чуци групи не са реализирали инвес- в т.ч.: от ЕФГЗ от необходимото /ОП/ на плодове и тиционните си програми. За 2017 г. ‒ общо 34 ‒ 9 917 685 лв. финансиране се зеленчуци) и 3 Изплатени средства в размер на 605 419 лв.. в т.ч.: от и от НБ ‒ 21 допълва от дър- признати органи- 5 896 237.55 лв. за извършени ЕФГЗ ‒ 15 740 223 641 188 лв. жавата-членка.) зации на произво- през 2013 г. и 2014 г. админист- лв. и от НБ -18 865 Предложен ПРСР 2014-2020 г.: дители на плодове ративни и инвестиционни раз- 196 лв. и зеленчуци) бюджет ЕЗФРСР ‒ 90%. ходи (Пазарни мерки по І-ви (изпратени национален стълб на ОСП) За 2018 г. ‒ общо 29 прогнози в бюджет ‒ 10% 935 577 лв.. в т.ч.: от МФ): През 2015 г. са признати общо 5 ЕФГЗ ‒ 14 730 818 12 одобрени Плано- 2017-2019 г. ‒ организации (ОП) и групи на лв. и от НБ ‒ 15 204 ве за признаване на 4.3 млн. лв. производители (ГП) на земедел- 759 лв. 12 признати групи одобрени опера- ски продукти. от които по една производтили на тивни програми ОП в сектори "Зеленчуци". За 2019 г. ‒ общо 18 плодове и зеленчу- на признатите "Винено грозде" и "Мед и ете- 013 059 лв.. в т.ч.: от ци организации на брой одобрени производители рично маслени култули" и по ЕФГЗ ‒ 6 694 905 лв. оперативни програ- една ГП в сектори "Плодове" и и от НБ ‒ 11 318 154 ми на организации "Месо". лв. на производители Към края на 2015 г. общият брой Бюджетът на мярка на признатите ОП и ГП на земе- "Учредяване на делски продукти е 20. групи и организации През 2015 г. е изплатена финан- на производители" сова помощ в размер на 21 810 от ПРСР 2014-2020 г. 707 лв. за извършени през възлиза на 15 247 2014 г. административни и 313 лв. инвестиционни разходи. За периода януари-юни 2016 г. са признати 12 нови ОП и ГП на земеделски продукти. Извърше- ни са плащания в размер на 5 426 331 лв. ПРСР 2014-2020 г.. 2020 г. Мярка "Учредяване на групи и Бюджетът на мярка Предложен ПРСР 2014-2020 г.: брой учредени 4 (2015 г.) 40 (2020 г.) МЗХ мярка 9 "Учредява- организации на производители" "Учредяване на бюджет ЕЗФРСР ‒ 90%. сдружения на про- не на групи и орга- от ПРСР 2014-2020 г. ще стартира групи и организации (изпратени национален изводители низации на произ- на по-късен етап на производители" прогнози в бюджет ‒ 10% водители" от ПРСР 2014-2020 г. МФ): възлиза на 15 247 2017-2019 г. ‒ брой стопанства. които участват в 8 (2015 г.) 170 (2020 г.) 313 лв. 4.3 млн. лв. получаващи подк- репа сдружения на производители 4. Ефективно уп- 203 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 равление на рис- Схема за съфинан- 2015 г. 2020 г. Изплатени средства по схемата: Нотифициран общ Осигурен целева национален Гарантиране доходите на брой земеделски 285 (2015 г.) над 200 годишно МЗХ ковете в земеде- сиране на застрахо- - през 2015 г. - 1 138 225 лв. бюджет за периода финансов инвести- бюджет - 100% земеделските стопанства производители, 181 ((м. 01- лието вателни премии при - за периода януари - юни на прилагане на ресурс: ция включени в схема м.06.2016 г.) застраховане на 2016 г. - 496 971 лв. схемата 2015-2020 г. - 2015 г. - 1,7 за държавна по- селскостопанска - 21 млн. лв. млн лв. мощ продукция - 2016 г. - 2,5 млн. лв. За периода 2017-2020 г. годишният бюджет ще се определя в началото на всяка година с решения на УС на ДФЗ общ размер на 1 138 225 лв. над 1 000 000 лв. изплатената помощ (2015 г.) годишно за застрахователни 496 971 лв. (м. 01- премии м.06.2016 г.) Схема за компенси- 2015 г. 2020 г. Изплатени средства по схемата Нотифициран общ Осигурен целева национален Гарантиране доходите на брой земеделски 808 (2015 г.) целевата стойност МЗХ ране на загуби за държавна помощ: - през бюджет за периода финансов инвести- бюджет - 100% земеделските стопанства производители, 413 (2016 г.) не може да бъде вследствие на 2015 г. - 5 569 617 лв. за компен- на прилагане 2015- ресурс:- ция получили компен- залагана предва- неблагоприятни сиране на загуби през 2014 г. - 2020 г. на схемата - 2015 г. - 5,5 сация за загуби рително климатични условия за периода м. 01.-м.06.2016 г. - 3 138 млн. лв. млн лв.- вследствие небла- 891 185 лв. за конпенсиране на 2016 г. - 6 гоприятни клима- загуби през 2015 г. млн. лв.За тични условия периода 2017- 2020 г. го- дишният бюджет ще се определя в началото на всяка година с решения на УС на ДФЗ общ размер на 5 569 617 лв. целевата стойност изплатените ком- (2015 г.) не може да бъде пенсации (лева) 3 891 185 лв. залагана предва- (2016 г.) рително Схема за компенси- 2015 г. 2020 г. Изплатени средства по схемата Нотифициран общ Осигурен целева национален Гарантиране доходите на брой земеделски 18 (2015 г.) целевата стойност МЗХ ране на материални за държавна помощ: бюджет за периода финансов инвести- бюджет 100% земеделските стопанства производители, 20 (2016 г.) не може да бъде щети по загинали - през 2015 г. - 285 105 лв. на прилагане на ресурс: ция получили компен- залагана предва- селскостопански - за периода м. 01.-м.06.2016 г. - схемата 2015-2020 г. - 2015 г. - 285 сация за загуби рително животни и унищо- 95 212 лв. - 6 млн. лв. 105 лв. вследствие небла- жени пчелни коше- - 2016 г. - 100 гоприятни клима- ри в резултат на 000 лв. тични условия природни бедствия За периода 2017-2020 г. годишният бюджет ще се определя в началото на всяка година с решения на УС на ДФЗ общ размер на 285 105 лв. (2015 г.) целевата стойност изплатените ком- 95 212 лв. (2016 г.) не може да бъде пенсации (лева) залагана предва- рително ПРСР 2014.2020 г., 2020 г. Мярка 17 "Управление на риска" Бюджетът на мярка Предложен целева ПРСР 2014- Гарантиране доходите на Мярка 17 на ПРСР 0 (2016 г.) Целевата стойност МЗХ Мярка 17 "Управле- от ПРСР 2014-2020 г. ще бъде "Управление на бюджет инвести- 2020 г.: земеделските стопанства 2014.2020 г. ще на индикаторите ние на риска" отворена на по-късен етап. риска" от ПРСР (изпратени ция бъде разработена ще бъде зададена 2014-2020 г. възлиза прогнози в на по-късен етап. В в процеса на на 71 817 082 лв. МФ): процеса изготвянето разработване на 2017-2019 г. - й ще бъдат опреде- мярка 17 "Управ- 6,8 млн. лв. лени индикаторите ление на риска" за изпълнение и от ПРСР 2014- техните целеви 2020 г. стойности. 204 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 5. Насърчаване ПРСР 2014-2020 г.. 2015 г. 2020 г. Мярка 11 "Биологично земеде- Общият бюджет на Предложен целева ПРСР 2014-2020 г.: площи (дка) ‒ пре- 385 840 дка (заяве- 230 000 дка МЗХ развитието на мярка 11 "Биоло- лие" стартира от 01.03.2015 г. мярка 11 "Биоло- бюджет общо инвестиция ЕЗФРСР ‒ 75%. минали към биоло- ни за кампания (2020 г.) биологичното гично земеделие" За периода м. 01-м.06.2016 г. е гично земеделие" от за мерки 10. Национален гично земеделие `2015) земеделие оторизиран финансов ресурс в ПРСР 2014-2020 г. е 11. 12 и 13 бюджет ‒ 25%. площи (дка). на размер на 28 226 984 лв.. по 1 в размер на 296 486 (изпратени които се поддържа 978 заявления за подпомагане 448 лв. прогнози в биологично земе- (кампания `2015) МФ): делие По 257 млн. лв. годишно за периода 2016-2021 г. 6. Прилагане на Промоционални 2007 г. 2020 г. Към края на 2015 г. са одобрени Бюджетът не се Прогноза за целева ЕФГЗ ‒ 50%; Повишаване на износа на брой одобрени 7 (2011 г.);10 Мярката е пазар- МЗХ програми за про- програми за земе- 16 програми. За периода януа- залага предвари- плащания:- инвестиция селскостопанска продукция промоционални (2012 г.)10 на и не се залагат мотиране на земе- делски и хранител- ри-юни 2016 г. са одобрени 4 телно 2016 г. ‒ 14 програми (2013 г.);11 целеви стойности делски и хранител- ни продукти нови програми. Извършени 067 976 лв.;- (2014 г.);16 ни продукти на плащания: ‒ 2014 г. ‒ 10 067 058 2017 г. ‒ 16 (2015 г.)20 (към пазарите на Евро- лв; ‒ 2015 г. ‒ 10 225 715 лв.; ‒ м. 397 205 лв.; - м.06.2016 г.) пейския съюз и 01-м.06.2016 г. ‒ 2 107 385 лв. 2018 г. ‒ 15 трети страни 754 872 лв.; - 2019 г. ‒ 8 619 242 лв. Подприоритет 4.5: Устойчиво използване и управление на природните ресурси Област на интервенция/въздействие: 1. Насърчаване земеделските производители да предоставят екологични услуги и услуги. свързани с климата 1. Стимулиране "Зелен компонент" 2015 г. 2020 г. Схемата се прилага за първи път За кампания `2015 За кампания целева ЕФГЗ ‒ 100% Поддържане на висок дял на брой земеделски 51448 (кампания МЗХ въвеждането на на директните през 2015. определеният `2015 опреде- инвестиция площите. поддържани в производители, `2015) производствени плащания Оторизиран финансов ресурс финансов ресурс е в леният фи- добро земеделско и еколо- получаващи "зелено 61666 (подадени практики. допри- през периода м.01-м.06.2016 г. ‒ размер на 464 057 нансов ресурс гично състояние плащане" заявления кампания насящи за адапти- 455 220 271 лв. по 51 448 заяв- 945 лв. е в размер на Успешно управление на `2016) ране към измене- ления за подпомагане (кампа- За кампания `2016 464 057 945 земята. допринасящо за нието на климата и ния `2015) определеният лв. биоразнообразието. качест- съвместими с финансов ресурс е в За кампания вото на водата и почвите. процент на усвоява- опазването и размер на 464 961 `2016 опреде- не на финансовия подобряването на 526 лв. леният фи- ресурс 98.1% над 90% годишно околната среда. нансов ресурс кампания `2015) природните ресур- Бюджет за периода е в размер на си. почвата и гене- 2017-2020 г.: 464 961 526 тичното 2017 г.: 465 417 423 лв. разнообразие лв. 2018 г.: 466 316 896 Бюджет за лв. периода 2017- 2019 г.: 467 216 368 2020 г.: лв. 2017 г.: 465 2020 г.: 467 216 368 417 423 лв. лв. 2018 г.: 466 316 896 лв. 2019 г.: 467 216 368 лв. 2020 г.: 467 216 368 лв. ПРСР 2014-2020 г.. 2015 г. 2020 г. Мярка 10 "Агроекология и кли- Общият бюджет на Предложен ПРСР 2014- Успешно управление на брой подпомогнати 3402 (кампания 1 130 000 дка мярка 10 "Агроеко- мат" стартира на мярка 10 "Агроеко- бюджет общо 2020 г.:ЕЗФРСР ‒ земята. допринасящо за земеделски произ- `2015)4195 (подаде- (2020 г.) логия и климат" 01.03.2015 г.Оторизиран финан- логия и климат" от за мерки 10. 75%. национален биоразнообразието. качест- водителиразмер на ни заявления кам- сов ресурс през периода м. 01.- ПРСР 2014-2020 г. е 11. 12 и 13 бюджет ‒ 25%. вото на водата и почвите. площи. за които са пания` 2016)3 643 м.06.2016 г. ‒ 40 021 759 лв. в размер на 436 821 (изпратени Поддържане на площите. поети агроеколо- 490 дка (заявени (кампания `2015) 415 лв. прогнози в използвани за селскосто- гични ангажименти кампания `2015)2 МФ):По 257 панска дейност в районите с 881 250 дка (заяве- млн. лв. природни и другги специ- ни кампания `2016) годишно за фични ограничения в добро периода 2016- земеделско и еколоогично 2021 г. състояние 205 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 2. Поддържане на ПРСР 2014-2020 г.. 2015 г. 2020 г. Оторизиран финансов ресурс Общият бюджет на Предложен целева ПРСР 2014-2020 г.: Поддържане на площите. подпомогнати 3 591 860 дка (зая- 3 100 000 дка земеделските мярка 13 "Плащания през периода м.01-м.06.2016 г. мярка 13 "Плащания бюджет общо инвестиция ЕЗФРСР ‒ 75%. използвани за селскосто- площи в планински вени кампания (2020 г.) дейности в райони за райони. изправе- (кампания `2015 г.): за райони. изправе- за мерки 10. национален панска дейност в районите с райони `2015) с природни или ни пред природни ‒ по подмярка 13.1 "Компенса- ни пред природни 11. 12 и 13 бюджет ‒ 25%. природни и другги специ- 3 678 189 дка (зая- други специфични или други специ- ционни плащания в планински или други специ- (изпратени фични ограничения в добро вени кампания ограничения фични ограничения" райони" ‒ 64 639 635 лв. по 25 фични ограничения" прогнози в земеделско и еколоогично `2016) 764 заявления за подпомагане; от ПРСР 2014-2020 г. МФ): състояние подпомогнати ‒ по подмярка 13.2 "Компенса- е в размер на 539 По 257 млн. Успешно управление на площи в други райони със значи- 2 582 310 дка (зая- 2 200 000 дка ционни плащания за други 027 623 лв. лв. годишно земите в горските терито- телни природни вени кампания (2020 г.) райони. засегнати от значителни за периода рии. допринасящо за био- природни ограничения" ‒ 20 092 2016-2021 г. ограничения `2015) разнообразието. качеството 842 лв. по 10 383 заявления за на водата и почвите и смек- 2 654 890 дка (зая- подпомагане. чаване на промените в вени кампания климата. предотвратяване `2016) на маргинализацията и изоставянето на земи. 3. Поддържане и ПРСР 2014.2020 г.. 2020 г. Мярка 8 "Инвестиции в развити- Бюджетът на мярка- Предложен целева ПРСР 2014-2020 г.: Успешно управление на брой бенефициенти. 0 (2016 г.) 56 (2020 г.) съхраняване на мярка 8 "Инвести- ето на горските площи и подоб- та е част от общия бюджет инвестиция ЕЗФРСР ‒ 75%. земите в горските терито- получаващи подк- горските ресурси ции в развитието на ряване на жизнеспособността на бюджет на мярка 8 (изпратени национален рии. допринасящо за био- репа за превантив- горските площи и горите". със съответните под- "Инвестиции в прогнози в бюджет ‒ 25%. разнообразието. качеството ни мерки подобряване на мерки ще стартира на по-късен развитието на МФ):2017- на водата и почвите и смек- жизнеспособността етап. горските площи и 2019 г. ‒ 81.2 чаване на промените в на горите" (подмер- подобряване на млн. лв. климата. предотвратяване площ. която ще ки: 8.1. „Залесяване жизнеспособността на маргинализацията и бъде залесена и поддръжка“ и 8.4. на горите" от ПРСР изоставянето на земи. 0 (2016 г.) 7700 дка (2020 г.) „Възстановяване на 2014-2020 г.. който е щети по горите от в размер на 124 246 горски пожари. 840 лв. природни бедствия и катастрофични събития“) Подприоритет 4.6. Конкурентоспособен рибарски сектор. осигуряващ устойчиво управление на рибарството и аквакултурите Област на интервенция/въздействие: Сектор Рибарство 1. Модернизиране Програма за морско 2015 г. 2020 г. Програмата за морско дело и Бюджет на мярка Бюджет на целева ПМДР ‒ Евро- Нарастване на инвестициите брой проекти за 0 (към 2016 г.) 40 (края на МЗХ на флота. въвеж- дело и рибарсто рибарство е одобрена срешение 5.4. за програмен мярка 5.4. за инвестиция пейски фонд за в секторите на преработва- преработване на 2019 г.) дане на иноваци- 2014-2020 /ПМДР/ ЕК на 13 ноември 2015 г. период 2014 ‒ 2020 програмен морско дело и нето и предлагането на продуктите от рибо- онни технологии в ‒ период 2014 ‒ рибарство ‒ 75%. пазара на продуктите от лов и аквакултура; производството на През м. юли 2016 г. стартира 21 416 338.50 лв.. в 2020 ‒ Национален риболов и аквакултури. аквакултури и прием на проектни предложе- т. ч.: от ЕФМДР ‒ 16 21 416 338.50 бюджет ‒ 25% Ефективно използване на рибопреработката ния по мярка 5.4. "Преработване 062 254 лв.. от НБ ‒ лв.. в т. ч.: от ресурсите чрез инвестиции на продуктите от риболов и 5 354 085 лв. ЕФМДР ‒ 16 подобряващи енергийната и аквакултури” Обявен бюджет за 062 254 лв.. от ресурсната ефективност. първия прием по НБ ‒ 5 354 085 подобряване на конкурен- мярка 5.4 през лв. тоспособността и жизнеспо- 2016 г. ‒ 10 000 000 Обявен бю- собността на предприятията лв.. в т. ч.:- от джет за пър- в сектора на аквакултурите. ЕФМДР ‒ 7 500 000 вия прием по включително подобряване лв.. от НБ ‒ 2 500 мярка 5.4 на безопасността и условия- 000 лв. през 2016 г. ‒ та на труд. Бюджет за прием 10 000 000 лв.. 2017 г . 10 000 000 в т. ч.:- от лв. ЕФМДР ‒ 7 500 000 лв.. от НБ ‒ 2 500 000 лв. Бюджет за прием 2017 г . ‒ 10 000 000 лв. През м. юли 2016 г. е отворен Бюджет на мярка Бюджет на брой проекти за 0 (към 2016 г.) 70 ( края на прием на проектни предложе- 2.2. за програмен мярка 2.2. за сектор "Малки 2019 г.) ния по мярка 2.2. ‒ „Продуктив- период 2014 ‒ 2020 програмен проекти" ни инвестиции в аквакултурите“ ‒ 38 872 121.25 лв.. период 2014 ‒ ‒ сектор „Малки проекти” в т. ч.: от ЕФМДР ‒ 2020 ‒ 38 872 29 154 091 лв.. от НБ 121.25 лв.. в т. ‒ 9 718 030 лв. ч.: от ЕФМДР ‒ 29 154 091 лв.. от НБ ‒ 9 718 030 лв. Обявен бю- джет за пър- вия прием по мярка 5.4 206 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 през 2016 г. ‒ 2 000 000 лв.. в т. ч.:- от ЕФМДР ‒ 1 500 000 лв.. от НБ ‒ 500 000 лв.Бюджет за прием 2017 г . ‒ 2 000 000 лв. 2. Осигуряване и Национална прог- 2011 г. 2020 г. Изплатени през 2013 г. ‒ 23 863 Необходимият целева ЕФМДР ‒ 80% от Осигурени актуални и адек- Ниска събираемост и Докладване на 1 бр. (2014 г.) 4 бр. (2017). МЗХ. ИАРА управление на рама за събиране. 2013 г. 2020 г. лв. финансов ресурс за инвестиция допустимите ватни данни. необходими за достоверност на технически и ико- 1 бр. (2015 г.) 7 бр. (2020) надеждни биоло- използване и уп- (до 2013 г. Изплатени през 2014 г. ‒ 182 795 прилагане на под- целева разходи; Нацио- прилагане на политики в данните. недостатъ- номически данни за гични. екологични. равление на данни в лв.; мярката. като част нален бюджет ‒ сектор Рибарство и аквакул- чен административен риболовния флот 1 бр. (2016 г.) мярката се Мярката инвестиция технически и соци- сектор "Рибарство" изпълнява ще стане Изплатени през 2015 г. ‒ 234 378 от ПМДР 2014- 20%. тури капацитет. затрудне- ално- 2011 ‒ 2013 г.; чрез го- елемент на лв. 2020 г.. ще се опре- Осигурени актуални и дос- ния при предоставя- икономически дели при определя- товерни данни. необходими нето на данни до Докладване на дишна ПМДР Програмата се биологични данни данни за сектор Годишен работен програма) 2014- Изготвени са всички докладва- не на периода на съфинансира от за управление на рибарство- крайните потребите- "Рибарство" план в рамките на ния през 2015 г и 2016 г. и са стартирането й. то и за постигане на целите в ли. ненавременно от изследвания в 1 бр. (2014 г.) 4 бр. (2017). 2020 г. Бюджета на ГД открито море и Многогодишна изпратени на ЕК съобразно чл. 2 от Регламент (ЕС) стартиране на научни- 2 бр. (2015 г.) 7 бр. (2020). МАРЕ в размер от уловите от стопанс- програма на Съюза регламентираните срокове. №1380/2013 относно обща- те изследвания 2 бр. (2016 г.) 50 до 90% от ки риболов; за събиране и уп- признатите разхо- та политика в областта на равление на биоло- След 2016 г. дейностите по ди. Останалата рибарството Докладване на 1 бр. (2014 г.) 4 бр. (2017). гични. технически. събиране. използване и управ- част от финанси- Стабилизиране на попула- данни за сектор 1 бр. (2015 г.) 7 бр. (2020). екологични. соци- ление на данни ще се финанси- рането на прог- циите на стопански значими Аквакултури 1 бр. (2016 г.) ални и икономичес- рат чрез ПМДР 2014-2020 г. рамата е от наци- видове риба ; ки данни за сектора Подмярката от ПМДР. чрез която оналения бюджет Ефективна система на конт- Докладване на 1 бр. (2014 г.) 4 бр. (2017). „Рибарство“. С ще се осъществява събирането рол. проверка и правопри- икономически 1 бр. (2015 г.) 7 бр. (2020). Регламент (ЕС) № на данни за сектор "Рибарство" данни за рибопре- лагане 508/2014 се урежда ще стартира на по-късен етап. работвателния финансовата подк- сектор Изплатени през 2013 г. ‒ 249 308 репа за изпълнение лв. на дейностите по събиране на данни. ПРДР 2014-2020 г. Програма за конт- рол в рибарството за периода до 2013 (до 2013 г. мярката се изпълнява чрез годишна програма); Прилагане на сис- темата на Съюза за контрол. инспекции и изпълнение. предвидена в член 36 от Регламент (ЕС) №1380/2013 относ- но общата политика в областта на ри- барството ПМДР за периода 2014-2020 3. Опазване и ПМДР за периода 2016 г. 2020 г. След 2016 г. дейностите по Необходимият ЕФМДР ‒ 70-90%; Стабилизиране на попу- Брой проверки МЗХ. ИАРА ефективно управ- 2014-2020 контрол в рибарството ще се финансов ресурс за Национален лациите на стопански ление на рибните финансират чрез ПМДР 2014- прилагане на под- бюджет ‒ 10-30%. значими видове риба ; ресурси 2020 г. Подмярката от ПМДР. мярката. като част Ефективна система на Разработване на Функционираща Текуща актуали- чрез която ще се осъществявт от ПМДР 2014- контрол, проверка и пра- системата за елект- система за елект- зация и въвежда- дейностите по опазване и ефек- 2020 г.. ще се опре- воприлагане ронно докладване ронно докладване не на данни в тивно управление на рибните дели при определя- на данни от улови на данните (2015) модула ресурси ще стартира на по-късен не на периода на етап. стартирането й. Закон за рибарство- дейностите дейностите С цел опазване и възстановяване Административна Администра- Опазване и възстановяване Въведени временни 2 бр. (2015 г.) 6 бр. (2017). 12 МЗХ то и аквакултурите имат имат на популациите от риба и други мярка. която не тивна мярка. на популациите от риба и или общи забрани и 3 бр. (2016 г.) бр. (2020) постоянен постоянен водни организми през 2015 г. са изисква финансови която не други водни организми и други ограничител- характер характер издадени 2 броя забрани на ресурси изисква фи- устойчиво управление на ни мерки. свързани министъра на земеделието и нансови рибните ресурси с опазване на риб- храните. ресурси ните ресурси През 2016 г. са издадени 3 заповеди за забрана на риболов. 207 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Подприоритет 4.7. Високо ниво на защита на човешкото здраве и интересите на потребителите по отношение на храните чрез прилагането на интегриран подход на контрол по цялата хранителна верига Област на интервенция/въздействие: човешко здраве. здравеопазване на животните и хуманно отношение към тях 1. Осъществяване Закон за Българска- мярката мярката Официалният контрол на храни- Необходим бюджет Утвърденият издръжка национален Намаляване на дела на възбранени и бра- хранителни продук- Броят на провер- МЗХ. БАБХ на интегриран та агенция по безо- има посто- има посто- те в Р България се извършва по подприоритет 4.7 окончателен бюджет ‒ 100% констатираните нарушения кувани храни и ти ‒ 203 735 кг. яйца ките се залага контрол по безо- пасност на храните янен янен адекватно. в пълно съответствие на НПР: бюджет на и несъответствия с изисква- хранителни продук- ‒ 383 522 бр.. бе- ежегодно. на база пасността и качест- (БАБХ) и специални характер характер с изискванията на европейско и - за 2015 г. ‒ 75 910 БАБХ за нията за безопасност и ти залкохолни напитки анализ на риска. вото на храните закони и поднорма- национално законодателство. 252 лв. 2015 г. е в качество на храните ‒ 12 654 л. храни- Вътрешните одити тивни актове. уреж- Изпълнени са основните прио- - за 2016 г. ‒ 75 877 размер на 64 телни добавки ‒ 151 на БАБХ се залагат дащи реда и усло- ритети на БАБХ по отношение 219 лв. 040 384 лв. опаковки (2011 г.); в 5-годишна вията за провежда- контрола върху храни и осигуря- - за 2017 г. ‒ 94 236 в т. ч. осигу- хранителни продук- прорама. която се не на контрол по ване на безопасни и качествени 628 лв. рени средст- ти ‒ 178 689 кг. яйца актуализира качеството и безо- храни на потребителя. - за 2018 г. ‒ 86 983 ва за изпъл- ‒ 19 867 бр.. оцет и ежегодно. пасността на храни- Осигурено е поддържането на 262 лв. нение на безалкохолни на- Комплексните те система за бързо съобщаване за - за 2019 г. ‒ 85 240 мярка 2 питки ‒ 10 523 л. проверки на наличие на пазара на опасни за 543 лв. "Гарантира- хранителни добавки дейността на здравето храни и материали в - за 2020 г. ‒ 85 240 не на здра- ‒ 29 336 опаковки. 1 Областните ди- контакт с храни (RASFF) и предп- 543 лв. вословния 795 л сурово мляко рекции по безо- риемане на незабавни мерки за статус на (2012 г.); пасност на храни- ограничаване на вредата за животните и те се залагат в човешкото здраве. хуманно хранителни продук- годишен план- Резултатите от официалните отношение ти ‒ 178 689 кг. яйца график. към тях" - 36 ‒ 86 559 бр.. оцет. инспекции показват. че подхо- 566 680 лв. олио и безалкохол- дът. основан на оценката на риска при планирането и изпъл- ни напитки ‒ 124 нението на официалните про- Утвърденият 567 л; сурово мляко верки. е най-ефективен за отк- бюджет на ‒ 480 л (2013 г.) риване на несъответствия и БАБХ за хранителни продук- 2016 г. е в ти ‒ 260 869 кг/л гарантиране на безопасността на размер на 63 (2014 г.) храните. 537 751 лв. хранителни продук- При по-голяма част от проверки- (към те на производствените обекти и ти ‒ 94 594.424 кг. от 31.08.2016 г. които: 2 314 л слън- обектите за търговия с храни се ) установява. че е постигнато чогледово олио; 317 Изразходва- л зехтин; 92 496 бр. съответствие с изискванията на ни към 30 консерви с неизяс- законодателството. юни 2016 г. - Вследствие на констатирани нен произход; 33 460 016 несъответствия през 2015 г. са лв. 2 020 кг кашкавал връчени 13 932 предписания. 2 със заблуждаващ 496 акта за установяване на етикет. 13 084 бр. административно нарушение (кутии) мляко UHT; (АУАН) и е преустановена дей- 741 л мляко; 18 471 ността на 298 обекта. кг яйца; 1 023.903 кг До 30.06.2016 г. са връчени 5991 добавки в храните предписания. 1333 АУАН и е (2015) хранителни преустановена дейността на 51 продукти ‒ 149 обекта. 410.2 кг/л (до 30.06.2016 г.) 2. Гарантиране на Държавна профи- мярката мярката През 2015 г. са изпълнени ос- Необходими средс- издръжка Средствата за Опазване на здравето на брой проведени През 2014 г. са залагат се еже- МЗХ. БАБХ здравословния лактична програма има посто- има посто- новните приоритети на БАБХ по тва за мярка "Гаран- изпълнение на животните и хората в Бълга- профилактични проведени следните годно на база статус на животни- и програми за янен янен отношение на Държавна профи- тиране на здравос- Държавна профи- рия и спазването на един от мероприятия мероприятия и анализ на риска те и хуманно от- надзор на болести характер характер лактична програма и програми ловния статус на лактична програ- основните принципи за изследвания: ношение към тях по животните през за надзор на болести по живот- животните и хуман- ма и програми за създаване на Европейската ‒ ваксинации ‒ 1 2015 г. и Национал- ните : но отношение към надзор на болести Общност ‒ свободно движе- 330 904 бр.; ната програма за Проведени са следните мероп- тях" за периода по животните ние на животни и животинс- ‒ диагностични профилактика. риятия и изследвания: 2016 ‒ 2018 г. ‒ 40 през 2015 г. и ки продукти на територията изследвания ‒ 463 надзор. контрол и ‒ имунопрофилактични мероп- 892 140 лв. годишно Националната на Общността. 382 броя; ликвидиране на риятия ‒ 2 178 189 бр.. програма за ‒ клинични прегле- болестите по жи- ‒ лабораторно-диагностични профилактика. ди ‒ 2 227 844 бр.; вотните и зоонозите изследвания .- 1 104 426 бр.. надзор. контрол и ‒ лабораторно 2016 ‒ 2018 г. ‒ мероприятия за надзор на ликвидиране на диагностични изс- болести по животните ‒ 118 126 болестите по ледвания ‒ 1 306 бр.; животните и 536 бр.; ‒ проверки в животновъдните зоонозите 2016 ‒ - проверки в живот- обекти ‒ 29 594. 2018 г. за за смет- новъдните обекти ‒ Установени са 1 663 нарушения ка на държавния 24 707. и са издадени 581 предписания бюджет. Част от Установени са 662 и актове. тях се възстановя- нарушения и са ват по решение на издадени 585 пред- Изпълнени са основните прио- Европейската писания и актове. ритети на БАБХ по отношение на комисия и след Изплатени средства Националната програма за представяне на за изпълнение на профилактика. надзор. контрол отчет по съответ- мероприятията ‒ 35 и ликвидиране на болестите по ната програма. 976 438 лв. животните и зоонозите 2016 ‒ Процентът на 208 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 2018 г. Общата сума за изпълне- европейското нието на програмите финансиране е в "Kласическа чума по свинете". зависимост от "Бяс". "Син език". "ТСЕ". "Салмо- размера на вери- нела". "Инфлуенца по птиците" фицираните от ЕК за първото полугодие е 4 815 разходи. 641 лева. Приоритет 5: „Подкрепа на иновационните и инвестиционни дейности за повишаване на конкурентоспособността на икономиката“ Наименование на Механизъм на Начална Крайна Кратка информация относно Необходими финан- Осигурени Тип Източници на Количествено и/или качест- Проблеми и предиз- Индикатори за Начална стойност Целева стойност Отговорна Свързана мярката въздействие (Зако- дата дата хода на сови ресурси за финансови разход финансиране на вено описание на очаквания викателства. свързани изпълнение (година) (година) институция институция нодателен акт. изпълнение на мярката изпълнение на ресурси за мярката ефект от мярката с стратегически до- мярката (лв.) изпълнение изпълнението на кумент и др.) на мярката мярката (лв.) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Подприоритет 5.1: Създаване на благоприятна институционална среда Област на въздействие: иновационна и инвестиционна среда Проактивен инвес- Изпълнение на 2010 2023 Проект по ОПК: Проведени 19 Общ бюджет на 2015 ‒ 1 778 Целева ОПК: 85% от Подобрение на инвестици- Прилагане на законо- Актуализирана 0(2016) 1(2019) МИ / БАИ МИ / БАИ тиционен марке- проект „Популяри- международни инвеститорски мярката по ОПК 000.00 лв. за инвестиция Европейския фонд онния климат в България- дателството в област- средносрочна тинг за привличане зиране на предимс- форума. 5 конференции и 11 2007-2013: 15 352 периода 2016- за регионално Подобрение на имиджа на та на обществените маркетингова прог- на инвеститори от твата за инвестира- кръгли маси; Проведени 13 494.32 лв. от които 2023 – 9.78 развитие. 15% БългарияНарастване на броя поръчки; Трудности. рама с разработен целеви сектори и не в България” по информационни кампании с към 31.08.2016 г. са млн. лв. национално на реализираните инвести- свързани с осигурява- детайлен стратеги- държави ОПК. чието изпъл- българи в чужбина с присъства- изплатени съфинансиранеО- ционни проекти не на необходимото чески план за из- нение приключи на щи над 750 участника; 240 хил. 14 595 626.52 лв. ПИК: 85% от финансиране за из- пълнение за прив- 26.12.2015 г. Изпъл- бр.отпечатани и разпространени Общ бюджет на Европейския фонд пълнение на дейнос- личане на чуждест- нение на проект по информационни и реклламни мярката по ОПИК за регионално тите по проекта. ранни инвестиции ОПИК 2014-2020 – материали; 72 публикации в 2014-2020: 9.78 млн. развитие. 15% от целеви сектори и процедура чрез международни икономически лв. национално държави; директно предоста- издания;изготвени и разпрост- съфинансиране вяне на безвъзмез- ранени 4 бр. документални Надградена он-лайн дна финансова филма.Мярката по ОПИК старти- платформа „Виртуа- помощ „Позицио- ра през 2016 г. лен офис“ за нужди- ниране на България те на инвестицион- 0(2016) 1(2019) като позната и ния процес; предпочитана дестинация за Изготве- инвестиции чрез ни/проведени подкрепа дейността периодични проуч- на БАИ“. ва- ния/анализи/оценк и за състоянието и перспективите за 0(2016) 6(2019) развитие на ключо- ви индустрии с висок потенциал (средно- и високо- технологични сек- тори) в България;M6 Подприоритет 5.2: Повишаване качеството и ефективността на научните изследвания и иновациите Област на въздействие на НПР: Изграждане на научна и иновационна инфраструктура Подкрепа за изг- Национална страте- 2013 31.12. Мярката е стартирала през 2013 г. – 290 000 лв. 2013 г. – Целева НФ Бюджет на МИ Изградена инфраструк- Недостатъчен Сертифицирани инвестици- 5 (средно на година) 13 (средно на МИ МРРБ. Об- раждане на техни- гия за регионално 2019 2013 г. и по реда на ЗНИ са 2014 г. – 102 200 лв. 290 000 лв. инвестиция по Програма 8 тура за потенциални финансов ресурс онни проекти по ЗНИ. в т.ч. 2 (средно на година година) щини ческа инфраструк- развитие на Репуб- сертифицирани 15 проекта. 2014 г. – 2013 г. ‒ 0.5 инвеститори "на зеле- за изграждане на в зони с потенциал за рас- в периода 2010- 5 (средно на тура за насърчава- лика България 2005- Предоставена е една финансова 2015 г. – 1.5 млн.лв. млн.лв. ‒ по ЗДБ но"Ръст на инвестициите техническа инф- теж; 2012 г.) година) 102 200 лв. не на сертифици- 2015 г. . Национална насърчителна мярка за изграж- 2016 г. – 10 млн.лв. 2013г.2014 г. ‒ 0.5 "на зелено" раструктура за Подкрепени проекти за 0.61% 1.5% рани инвеститори. стратегия за регио- дане на довеждаща общинска 2015 г. – 1.5 млн.лв. по ЗДБ насърчаване на изграждане на инфраструк- (2012 г.) 76% 2017 г. – 11 млн.лв. млн.лв. основно в Зони с нално развитие ВиК инфраструктура на стойност 2014 г.Бюджет на сертифицирани тура; 62.9% (2011 г. реви- 2018 г. – 11 млн.лв. 2016 г. – 10 потенциал за (НСРР) за периода 289 620 лв. Средствата са пре- МИ по Програма инвеститори от Постигане на национални зирани данни) икономическо 2012 – 2022 г.. доставени на Община Русе.През 2019 г. – 11 млн.лв. млн.лв. 2000.01.082015 г. национално цели по Национална прог- развитие ‒ по ЗНИ Национална страте- 2014 г. по ЗНИ са сертифицирани 2017 г. – 11 ‒ 1.5 млн.лв. по финансиранеНе- рама за реформи 2012- и ОПРР гическа референтна 16 проекта. Предоставена е една млн.лв. ЗДБ достатъчен инвес- 2020:- за 1.5% от БВП инвес- рамка 2007 ‒ финансова насърчителна мярка 2015 г.Бюджет на титорски интерес тиции в НИРД до 2020 г.- за 2018 г. – 11 2013 г.. Споразуме- за изграждане на довеждаща МИ по Програма в резултат на 76% заетост на населението млн.лв. ние за партньорство общинска пътна инфраструктура 2000.01.072017 г. глобалната криза на 20-64 години до 2020 г. на Република Бъл- на стойност 102 154 лв. Средст- 2019 г. – 11 –1 и засилена конку- гария. очертаващо вата са предоставени на Община млн. лв. млн.лв.съгласно ренция в привли- помощта от Евро- Русе. През 2015 г. по ЗНИ са БП 2017 г. – чането на инвес- 209 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 пейските структурни сертифицирани 12 проекта. 2019 г.2018 г. – 1 тиции и инвестиционни Предоставени са две финансови млн.лв.съгласно фондове за периода насърчителни мерки за изграж- БП 2017 г. – 2014-2020 г.. ЗНИ. дането на довеждаща общинска 2019 г.2019 г. – 1 ППЗНИ. Регламент пътна инфраструктура на обща млн.лв.съгласно (ЕС) № 800/2008. стойност от 1 127 986 лв. От тях БП 2017 г. – Регламент (ЕС) № 801 569 лв. са предоставени на 2019 г.ЕФРР2016- 651/2014. ОП "РР Община Сливен и 326 417 лв. са 2019 г. – 10 2007-2013 г.”. ОП предоставени на Община Силис- млн.лв. на година "РР 2014-2020 г." тра.В периода 01.01.2016 г. ‒ по ОПРР – 0.85% (конкретно: Насоки 30.06.2016 г. по ЗНИ са сертифи- ФЕС; 15% НФ(в за кандидатстване цирани 9 проекта. зависимост от по процедура за процентното предоставяне на съотношение на БФП BG16RFOP001- дейностите в 1.001-039 рамките на инвес- тиционния прио- ритет. избрано от Общините по цитираната про- цедура по ОПРР (2014-2020) Създава- ОП "Конкурентоспо- 2011 2023 Резултати по ОПК 2007-2013: Общ бюджет на Бюджет на Целева ОПК: 85% от Подобряване на бизнес Риск от недоста- Брой предприятия. които си -- 141 (2023 г.) МИ/ София БАН. ВУ/МСП не/развитие на собност" 2007-2013; подкрепени 4 технологични мярката по ОПК: мярката по инвестиция Европейския фонд средата за МСП и инова- тъчно на брой сътрудничат с научноизсле- 26 (2023 г.) Тех Парк високотехнологич- ОПИК 2014 ‒ 2020 центъра. 16 офиси за технологи- 146 687 250 лв. от ОПК за за регионално тивни предприятия; проекти;Риск от дователски институции; ЕАД. бене- ни инкубатори за чен трансфер. 1 технологичен които към 2016 г.: развитие. 15% Създаване на необхо- невъзможност за Брой предприятия. които си фициенти с стартиращи предп- парк. 33 изследователски орга- 31.08.2016 г. са 68 454 050 лв. национално димата иновационна осигуряване на сътрудничат със София Тех подкрепени риятия. изследова- низации. Проекти ще се изпъл- изплатени общо 107 Бюджет по съфинансиранеО- инфраструктура за съфинансиране за Парк проекти по телски центрове. няват в рамките на ОП "Инова- 374 673.90 лв. от тях ОПИК за ПИК: 85% от развитие на иновацион- изпълнение на област на центрове за техно- ции и конкурентоспособност" 50 556 309.40 лв. на периода 2017- Европейския фонд на дейност от предприя- проектите. въздейст- логичен трансфер. 2014-2020 София Тех Парк. 2019 в размер за регионално тията;Повишаване на вие 1.2. на иновационни Осигурен бюджет по на 52 122 870 развитие. 15% конкурентоспособността ОПК клъстери. техноло- ОПИК за периода лв. национално и продуктивността на гични паркове. 2014-2020 в размер съфинансиране българските предприя- обновяване на на 115 785 136 лв. тия. научна инфраст- руктура. Област на въздействие: Използване на Европейската навигационна сателитна система ГАЛИЛЕО Техническо осигу- проекти за развитие 1.6. 1.12. Не е започнало 8 801 235 лв. не са осигу- Целева Фондове на ЕС и Оборудване на държав- Неизползваемост Брой на доставени крипто- МВР ДАНС. ряване на използ- Регламент (ЕС) № 2016 2018 рени инвестиция съфинан-сиране ни автомобилни. възду- или забава в модули за потребители на МТИТС. ването от мобилни 1285/2013 на Евро- от държавния хоплавателни и кора- използването на публично-регулираната МО.НСО. МЗ- средства на дър- пейския Парламент бюджет боплавателни средства иновативната услуга; ЦСМП жавни органи на и на Съвета от 11 със специализирани европейска тех- модернизиране на система- публично- декември 2013 приемници и крипто нология от опра- та EGNOS регулирана услуга година за изграж- модули за използване вомощени дър- на системата дане и експлоата- на Публично регулира- жавни институции Galileo ция на европейски- ната услуга. предоставя- в Република те навигационни на чрез Глобалната България спътникови систе- Европейка сателитна ми; навигационна система Регламент (ЕС) № „Galileo” 912/2010 на Евро- пейския Парламент и на Съвета от 22 септември 2010 г. за създаване на Евро- пейската агенция за ГНСС. за отмяна на Регламент (ЕО) № 1321/2004 на Съвета за създаване на структури за управ- ление на европейс- ките сателитни радионавигационни програми Област на въздействие на НПР: Финансиране на дейностите за изследвания и развитие и иновациите. в т. ч. и МСП Насърчаване на ОПИК 2014 ‒ 2020 2015 2023 Проектите ще се финансират в Общ бюджет на осигурени Целева 85% от Европейс- Подобряване на бизнес Риск от недоста- Дял на иновативните пред- 27.4 % от общия 30.4 % от общия МИ/подкре инвестициите в рамките на ОП "Иновации и мярката: средства за инвестиция кия фонд за реги- средата за МСП и инова- тъчно на брой приятия; брой предприятия брой предприятия пени пред- индустрията и във конкурентоспособност" 2014- 298 323 753 лв. 2017-2019: онално развитие. тивни предприятия; проекти; Риск от Брой предприятия. подпо- (2012 г.) (2023 г.) 302 приятия високотехнологич- 2020 185 803 850 15% национално Повишаване на конку- невъзможност за могнати да въведат нови за (2023 г.) ни производства и лв. съфинансиране рентоспособността и осигуряване на фирмата продукти; 30 (2023 г.) услуги продуктивността на съфинансиране за Брой предприятия. подпо- 210 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 българските предприя- изпълнение на могнати да въведат нови за тия. проектите. пазара продукти; Област на въздействие: Интернационализация на иновационния процес Споразумение Националната 2014 2019 Споразумение за европейска Общ бюджет на 2017: Целева Национален • Осигуряване на достъп Необходимият Участие в тръжните проце- 0 участие на бъл- МИ МОН. БАН. между правителст- стратегия за насър- кооперираща държава между мярката: 13 000 000 2689200 лв. инвестиция бюджет до европейския пазар на бюджет да не дури на ЕКА за повишаване гарски фирми с ВУ. акаде- вото на Република чаване на МСП 2014 правителството на Република лв. 2018: космически дейности. за бъде предоставен; капацитета на българските проекти на обща мични и България и Евро- -2020 г.. България и Европейската косми- 2689200 лв. развитие и укрепване на Невъзможност за фирми. максимална изледова- пейската косми- ческа агенция.ратифицирано със 2019: индустриалната експер- усвояване на стойност до раз- телски орга- ческа агенция (ЕКА) Иновационната Закон. обн. ДВ. бр.95 от 2689200 лв. тиза и капацитета на средствата поради мера на годишна- низации за европейска стратегия за интели- 08.12.2015г. България. за изгражда- късното им осигу- та вноска от кооперираща гентна специализа- нето на национална ряване. 2689200 лв. държава ция на Р. България УКАЗ № 239/08.12.2015 г. космическа инфраструк- 2014-2020 г. тура. • Реализация на проекти от общ интерес само от български предп-риятия и изследо- вателски органи-зации; създаване на иноватив- ни МСП; откриване на работни места във високотехно-логични сектори; обучение на висококвалифи-цирани кадри; увеличаване на инвестициите в НИРД; повишаване на техноло- гичното равнище на българската индустрията и нарастване на конку- рентоспо-собността на икономиката. Подприоритет 5.3: Подкрепа на високотехнологичните производства и услуги Област на въздействие: Стимулиране заетостта във високотехнологичните производства и услуги Подкрепа за съз- Национална прог- 2013 31.12. стартиралаПрез 2013 г. по ЗНИ 2013 г. – 0 лв. 2013 г. – 0 лв. Целева НФ Бюджет на МИ Намаляване на безрабо- Недостатъчен Брой създадени нови ра- 300 (средно на 600(средно на МИ МТСП даване на заетост в рама за реформи 2019 г. са сертифицирани 15 проекта. в 2014 г. – 1.4 млн.лв. 2014 г. – 1.4 инвестиция по програма 8 тицатаПовишаване на финансов ресурс ботни места по сертифици- година в периода година) индустрията и (2011-2015 г.) и т.ч. 9 високотехнологични про- млн.лв. 2013 г. – 1 млн.лв. квалификацията на за прилагане на раните проекти. в т.ч. за 2010-2012 г.) високотехнологич- актуализацията й до изводства и 5 високотехноло- 2015 г. – 3 млн.лв. новоназначените служи- финансовите висококвалифицирани 2015 г. – 3 съгласно ЗДБ ните производства 2020. гични и интензивно базирани на 2016 г. – 6 млн.лв. 2013 г.2014 г. – 4 телиУвеличение на мерки по ЗНИ от служители; и услуги и обуче- Национална страте- знания услуги. С проектите ще млн.лв. 2017 г. – 10 млн.лв. млн. лв. съгласно производителността на национално Насърчени проекти с мерки- 1 (2012 г.) ние на новоназна- гическа референтна бъдат разкрити общо 901 нови 2016 г. – 6 ЗДБ труда финансиранеНе- те за субсидирана заетост и 10 (средно на 2018 г. – 10.5 млн.лв. чени служители по рамка 2007 ‒ работни места.През 2014 г. по 2014 г.Бюджет на достатъчен инвес- обучение; година) млн.лв. проекти. сертифи- 2013 г.. Споразуме- ЗНИ са сертифицирани 16 проек- 2017 г. – 5 МИ по програма титорски интерес Постигане на национални цирани по Закона ние за партньорство та (14 за клас А. 1 за клас Б и 1 2019 г. – 11 млн.лв. млн.лв. в резултат на цели по Национална прог- 2000.01.082015 г. за насърчаване на на Република Бъл- приоритетен инвестиционен – 3 млн. лв. съг- глобалната криза рама за реформи 2012- 0.61% (2012 г.) 2018 г. – 5 62.9% (2011 г. реви- 1.5% инвестициите и по гария. очертаващо проект). в т.ч. 1 високотехноло- ласно ЗДБ и засилена конку- 2020:- за 1.5 % от БВП ин- млн.лв. зирани данни) 76% ОП "РЧР" помощта от Евро- гично производство и 4 високо- 2015 г.Бюджет на ренция в привли- вестиции в НИРД до 2020 г. пейските структурни технологични и интензивно 2019 г. – 5 чането на инвес- ‒ за 76% заетост на населе- МИ по програма и инвестиционни базирани на знания услуги. С млн.лв. тиции нието на 20-64 години до 2000.01.072016 г. фондове за периода проектите ще бъдат разкрити 10 – 4 млн. лв. съг- 2020 г. 2014-2020 г.. 066 нови работни места. За ласно ЗДБ 2017 г. Национален план за прилагане на насърчителна 2017 г. – 3 млн. лв. действие по зае- мярка по чл. 22д ЗНИ за частич- съгласно БП тостта. Иновацион- но възстановяване на извърше- 2017 г. – ната стратегия за ни разходи за осигурителни и 2019 г.2018 г. ‒ 3 интелигентна спе- здравни вноски. към млн. лв.съгласно циализация на Р. 30.06.2014 г. са сключени 13 БП 2017 г. ‒ България 2014- Договора за безвъзмездна 2019 г.2019 г. ‒ 3 2020 г.. ЗНИ. ППЗНИ. помощ (проект на договор е млн. лв.съгласно Регламент (ЕС) № одобрен с РМС № БП 2017 г. ‒ 800/2008. Регламент 425/25.06.2914 г.) с дружества с 2019 г.ЕСФ2016 г. (ЕС) № 651/2014. издаден сертификат по ЗНИ на ‒ 2019 г. – по ОП "РЧР 2007-2013”. обща стойност от 10.47 млн.лв. В ОПРЧР – 85% ФЕС; ОП "РЧР 2014-2020" изпълнение на сключените 15% НФ2016 г. – 2 договори през декември 2014 г. млн.лв.2017 г. – 2 е предоставена безвъзмездна млн.лв.2018 г. – 2 помощ на седем от дружествата млн.лв.2019 г. – 2 в общ размер от 1.4 млн.лв. за млн.лв. частично възстановяване на извършените от тях разходи за осигурителни и здравни вноски в периода 2013 г. ‒ 06.2014 г.През 2015 г. по ЗНИ са сертифицирани 12 проекта (9 за 211 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 клас А. 2 за клас Б и 1 приорите- тен проект). в т.ч.: 3 високотех- нологични производства и 5 високотехнологични и интен- зивно базирани на знания услу- ги. С проектите ще бъдат разкрити 1265 нови работни места.През 2015 г. е предоставена финансо- ва помощ на 10 дружества в общ размер от 1 899 459 лв. по склю- чени договори за прилагане на насърчителна мярка по чл. 22д от ЗНИ за частично възстановя- ване на разходите за осигури- телни и здравни вноски за нови- те работни места разкрити с проектите. В периода 01.01.2016 г. ‒ 30.06.2016 г. по ЗНИ са сертифицирани 9 проек- та. в т.ч. 2 високотехнологични производства и 2 високотехно- логични и интензивно базирани на знания услуги. С проектите ще бъдат разкрити 2193 нови работни места. Област на въздействие: Стимулиране на инвестициите във високотехнологичните производства и услуги Насърчаване на Национална прог- 2013 31.12. Мярката е стартирала през 2013 г. – 0 лв. 2013 г. – 0 лв. Целева НФ Бюджет на МИ Увеличение на ПЧИ Недостатъчен Сертифицирани инвестици- 5 (средно на година) 13 (средно на МИ - инвестициите в рама за реформи 2019 г. 2013 г. и по ЗНИ са сертифици- 2014 г. – 0 лв. 2014 г. – 0 лв. инвестиция по Програма 8: Повишаване на добаве- финансов ресурс онни проекти по ЗНИ. в т.ч. година) индустрията и във (2011-2015 г.) и рани 15 проекта. от които 14 2013 г. ‒ 1 млн.лв.. ната стойност в произ- за прилагане на високотехнологични проек- високотехнологич- актуализацията й до високотехнологични. Инвести- 2015 г. – 2.5 млн.лв. 2015 г. – 2.5 водството и услугите финансовите ти; млн.лв. съгласно ЗДБ ни производства и 2020. Национална циите по проектите са на стой- 2016 г. – 3 млн.лв. 2013 г. 2014 г. – Увеличение на БВП мерки по ЗНИ от Приложени насърчителни 1 мярка услуги по ЗНИ стратегическа рефе- ност 100.2 млн.лв.През 2014 г. 2017 г. – 3 млн.лв. 2016 г. – 3 2.5 млн. лв. съг- национално мерки; 3 мерки рентна рамка 2007 ‒ по ЗНИ са сертифицирани 16 млн.лв. финансиране 0.61% (2012 г.) 2018 г. – 3 млн.лв. ласно ЗДБ Постигане на национални 1.5% 2013 г. и последва- проекта (14 за клас А. 1 за клас Б 2017 г. – 3 2014 г.Бюджет на Недостатъчен цели по Национална прог- щия стратегически и 1 приоритетен инвестиционен 2019 г. – 3 млн.лв. млн.лв. инвеститорски 62.9% (2011 г. реви- МИ по програма рама за реформи 2012- 76% документ. Споразу- проект). от които 5 високотехно- 2000.01.082015 г. интерес в резултат 2020:- за 1.5 % от БВП ин- зирани данни) 2018 г. – 3 мение за партньорс- логични. Инвестициите по про- – 2.5 млн. лв. на глобалната вестиции в НИРД до 2020 г. млн.лв. тво на Република ектите са на обща стойност съгласно ЗДБ криза и засилена ‒ за 76% заетост на населе- България. очерта- 1808.4 млн.лв.. в т.ч. 178.4 2019 г. – 3 конкуренция в 2015 г.Бюджет на нието на 20-64 години до ващо помощта от млн.лв. по проектите с издаден млн. лв. привличането на МИ по програма 2020 г Европейските струк- сертификат за клас А и клас Б и 2000.01.072016 г. инвестиции турни и инвестици- 1630 млн.лв. по приоритетния – 3 млн. лв. съг- онни фондове за инвестиционен проект. С РМС № ласно ЗДБ 2016 г. периода 2014- 442/ 27.06.2014 г. е одобрено 2017 г. – 3 млн. лв. 2020 г.. Иновацион- разсроченото предоставяне (в съгласно БП ната стратегия за периода 2014-2018 г.) на без- 2017 г. – интелигентна спе- възмездна финансова помощ 2019 г.2018 г. – 3 циализация на Р. под формата на директен грант в млн. лв. съгласно България 2014- размер до 5 млн.лв. за насърча- БП 2017 г. – 2020 г.. ЗНИ. ППЗНИ. ването на приоритетен инвести- 2019 г.2019 г. – 3 Регламент (ЕС) № ционен проект.През 2015 г. по млн. лв. съгласно 800/2008. Регламент ЗНИ са сертифицирани 12 проек- БП 2017 г. – (ЕС) № 651/2014 та. от които 8 високотехнологич- 2019 г. ни. Инвестициите по проектите са на обща стойност 189.17 млн.лв.. в т.ч.69.17 млн.лв. по проектите с издаден сертификат за клас А и клас Б и 120 млн.лв. по приоритетния проект. През 2015 г. е предоставена безвъз- мездна финансова помощ – грант в размер на 545 273 лв. за насърчаването на приоритетен проект.В периода 01.01.2016 г. ‒ 30.06.2016 г. по ЗНИ са сертифи- цирани 9 проекта. в т.ч. 4 висо- котехнологични. Инвестициите по проектите са на обща стой- ност от 179.5 млн.лв. 212 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Подприоритет 5.4: Подкрепа на сектор Туризъм Област на въздействие на НПР: Подобряване на качеството на туристическите услуги Въвеждане на ОПРР 2007- 2009 2018 Проект по ОПРР 2007-2013 357 492 лв. 357 492 лв. целева ОПРР 2007- Насърчаване на местния Към момента са 2016 2017 МТ МИ системи и стандар- 2013Закон за туриз- BG161PO001/3.3-01/2008/001-09 5 000 000 за ЕСТИ Средствата не инвестиция 2013:85% ЕФРР и икономически потенци- индентифицирани Изготвен доброволен етикет Изготвен доброво- Изготвен добро- ти за качество. ма Национална „:Стимулиране на качеството и са осигурени. 15 % Национален ал чрез развитието на проблеми свърза- за качество на предоставя- лен етикет за качес-волен етикет за екологосъобраз- стратегия за устой- устойчивото развитие на турис- 19 200 лв. са бюджет туризма ни с изпълнението ните услуги в туризма тво на предоставя- качество на пре- ност и устойчивост чиво развитие на тическите предприя- осигурени за на мярката по ните услуги в туриз-доставяните Въвеждане на IT и туризма в Р Бълга- тия”Дейностите ще бъдат фи- създаване и отношение липса- ма- 0 услуги в туризма-1 иновации в турис- рия Стратегия на ЕС нансирани от Националния надграждане та на осигурени 2016 2020 тическия бизнес за Дунавския регион бюджет на регистъра средства за създа- Брой фирми прите- Брой фирми Повишаване про- Финансиране на на туристи- ване на ЕСТИ. жаващи доброволен притежаващи Брой фирми притежаващи фесионалната дейности и услуги за ческите ат- етикет за качество-0доброволен доброволен етикет за качес- квалификация на популяризиране на ракции 2015 етикет за качест- тво заетите в туризма възможностите за Разработена и во- 10 туризъм в България функционираща 2018 и маркетинг на Разработена и функциони- ЕСТИ свързваща Разработена и туристическия раща ЕСТИ свързваща На- Националния турис- надградена ЕСТИ. продукт. ционалния туристически тически регистър и свързваща Наци- регистър и регистрите на регистрите на НАП. оналния туристи- НАП, МВР и общините МВР и общините- 0 чески регистър и 2015 регистрите на Разработен Регис- НАП. МВР и об- тър на туристичес- щините.-1 ките атракции ‒ 1 2018 Надграден Регистър на 2016 Надграден Регис- туристическите атракции тър на туристи- Регистър на фести- ческите атракции валите-0 с нова езикова 2015 версия Създаден Регистър на Фес- Създаден Между- 2017 тивалите ведомствен съвет за Регистър на Фес- кадрите в туризма - тивалите -1 0 2016 Създаден Междуведомст- Създаден Между- вен съвет за кадрите в ведомствен съвет туризма МВСКТ за кадрите в туризма МВСКТ-1 Брой проведени инициативи на 2020 МВСКТ-0 Брой проведени Брой проведени инициати- инициативи на ви на МВСКТ МВСКТ-5 Проект по ОПИК ОПИК 2014-2020 2016 2023 Дейностите ще се финансират в Общ бюджет на целева 85% от Европейс- Насърчаване на местния Към момента от Създадени ОУТР; 2016 Създадени 0 2019 МТ МИ 2014-2020: “Пре- рамките на ОП "Иновации и мярката за целия инвестиция кия фонд за реги- икономически потенци- страна на бенефи- ОУТР Създадени 6 ОУТР доставяне на конкурентоспособност" 2014- период на изпълне- онално развитие; ал чрез развитието на циента е иденти- Към момента са институционална 2020 и национален бюджет. Към ние: 9 779 150 лв. по 15% национално туризма. фицирана необ- подадени 2 заявле- подкрепа на Ми- момента е в процес на съгласу- ОПИК 2014-2020 съфинансиране ходимост от ния за учредяване нистерство на ване с конкретния бенефициент промяна на до- на ОУТР туризма за дейнос- разработената документация за пустимите дей- ти. свързани с предоставяне на безвъзмездна ности. която е повишаване капа- финансова помощ. възможно да цитета на МСП в доведе до промя- областта на туриз- на на ОПИК. ма”. В рамките на проекта ще се финансират след- ните дейности: 1.дейности. свър- зани със създава- нето и функциони- рането на Организации за управление на туристическите райони (ОУТР). вкл. улесняване достъ- па на предприятия- та на националния и международни пазари; 2. подкрепа за ИКТ услуги. в т. ч. изг- 213 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 раждане на единна платформа за взаимодействие; 3.пазарни проуч- вания и анализи; 4.разработване на маркетингови и инвестиционни стратегии и плано- ве; 5. организиране на бизнес форуми и участие в събития и изложения. Област на въздействие на НПР: Национален туристически маркетинг Провеждане на ОПРР 2007-2013 2016 2019 Дейностите ще бъдат финанси- Годишна програма Годишна целева Национален Насърчаване на местния Към момента не Брой проведени кампании; Проведена 1 кампа- Таргетирани МТ МИ комуникационни Закон за туризма рани от националния бюджет за национална програма за инвестиция бюджет икономически потенци- са идентифицира- Произведени рекламни ния за насърчаване рекламни кампа- кампании на вът- Национална страте- туристическа рек- национална ал чрез развитието на ни проблеми. продукти; на вътрешния тури- нии на целеви решния и на целе- гия за устойчиво лама- Необходим туристическа туризма. свързани с изпъл- Изработена информацион- зъм. Проведени пазари-10 ви пазари; Про- развитие на туризма допълнителен реклама- нението на мярка- на система и свързани в нея рекламни кампании Участие на 10 веждане на мулти- в Р България бюджет за 2017 г.:11 Одобрен та информационни центрове; по 4 пан евр. тел. междунароени национални кам- Стратегия на ЕС за 780 000 лв. прогнозен Проведени маркетингови канала. Осъществе- туристически пании по тв и други Дунавския регион Необходим допъл- бюджет за проучвания и изследвания; ни панаира Прове- медии; Производс- Финансиране на нителен бюджет за 2017 г.7 763 Осъществени ПР и спедиен- комуникационни дени 74 междуна- тво на филми. дейности и услуги за 2018 г.: 13 404 000 793 тски събития; кампании на 6 родни изложения мултимедийни популяризиране на лв. Необходим лв.Одобрен Рзакрити туристически пазара-Германия. 5 национални продукти и инова- възможностите за допълнителен прогнозен представителства Русия. Румъния. туристически тивни промоцио- туризъм в България бюджет за 2019 г.: бюджет за Украйна. Полша и изложения нални материали; и маркетинг на 16 084 800 лв. 2018 г.: 7 Швеция 2016 г.: Осъществени 100 Доразвиване на туристическия 921 778 лв. Проведена журналистически националния продукт. Одобрен рекламна билборд тура и 100 експе- интернет портал и прогнозен кампания. Създаде- диентски тура. създаване на бюджет за на национална Осъществено национална мрежа 2019 г.: 7 мрежа от ТИЦ ‒ 0 стратегическо от туристически 901 778 лв. Разкрити туристи- партньорство с информационни чески представител големи туропера- центрове; Провеж- ства ‒ 2 Проведен тори ‒ 3 Създаде- дане на маркетин- Международен на национална гови проучвания и кулинарен фестивал система от ТИЦ -1 изследвания; Към септември Проведени мар- Промоционални 2016 г. е изработен кетингови проуч- дейности. насоче- един тематичен вания ‒ 3 ни към рекламен филм; Открити офиси на специализирани Към септември 7 туристически продукти. 2016 г. са проведени аташета към 4 журналистически посолствата на РБ и експедиентски Към спетември 2016 г. ‒ осъществе- но стратегическо партньорство с големи туроперато- ри тура; Подприоритет 5.5: Повишаване на конкурентоспособността и жизнеспособността на МСП Област на въздействие на НПР: Подобряване на достъпа до финансиране основно на МСП Предоставяне на Финансиране на 2016 2023 Дейностите се финансират в Общ бюджет на осигурени Целева 85% от Европейс- Укрепване капацитета Към момента не Ниво на задоволеност на 41.8 % (2014) 75 % (2023 г.) МИ подкрепа на кан- дейности за предос- рамките на ОП "Иновации и мярката: 2 933 745 средства за инвестиция кия фонд за реги- на бенефициентите на са дентифицирани бенефициентите на ОПИК от дидати и бенефи- тавяне на консул- конкурентоспособност" 2014- лв. периода онално развитие; ОПИК за участие в из- проблеми и пре- обучения и техническа циенти за подго- тантски услуги и 2020 2016-2018: 15% национално пълнението на програ- дизвикателства подкрепа. товка и изпълне- обучения на бене- Общата стойност на сключените 900 000 лв. съфинансиране мата и по-доброто относно изпълне- Брой обучени бенефициен- ние на проекти по фициенти в рамките през 2016 г. договори с избрани използване на финансо- нието на мярката ти/кандидат бенефициенти 1 500 (2023) ОПИК 2014-2020 на техническата изпълнители. в резултат от вите й ресурси. помощ по ОПИК проведени процедури за възла- 2014-2020 гане на обществени поръчки. възлиза на 619 463 лв. Област на въздействие на НПР: Стимулиране на прилагането на добри практики основно в МСП Насърчаване ОПИК 2014 ‒ 2020 2015 2023 Дейностите се финансират в Общ бюджет на Предвидени Целева 85% от Европейс- Повишаване на конку- Към момента не Производителност на МСП 16.8 хил.лв/заето 19.3 хил.лв/заето МИ МСП/клъстер разработването на рамките на ОП "Иновации и мярката за периода средства за инвестиция кия фонд за реги- рентоспособността и са индентифици- лице (2012 г.) лице (2023 г) и нови бизнес моде- конкурентоспособност" 2014- 2014-2020: периода онално развитие; продуктивността на рани проблеми и 214 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 ли за МСП. насър- 2020 166 245 550 лв. 2016-2018 в 15% национално българските предприя- предизвикателст- 8.1 млрд.евро чаване на цифро- размер на съфинансиране тия. Навлизане на чужди ва относно изпъл- Обем на износа на стоки и (2012 г.) 9.18 млрд.евро визацията на 127 128 950 пазари. нението на мярка- услуги. реализиран от МСП; (2023г.) процесите и изпол- лв. та зването на ИКТ в Брой на предприятията. предприятията получаващи подкрепа; 2095 Брой на предприятията. получаващи безвъзмездни средства. 1464 Област на въздействие на НПР: Стимулиране партньорството между предприятията и научно-изследователските организации Мярка Подкрепа за участие на предп- риятия. висши учебни заведения. научно- изследователски организации и др. в Програма "Хори- зонт 2020" Подмярка Подкре- Програма "ИКТ" от 2014 2020 2014 -2015 г. Проведени 3 бр. по 4 000 лв. годиш- Админист- Бюджет на МТИТС Повишаване на капаци- Брой финансирани проекти; 2014 -2016 г. (за 2017-2019 г. (за МТИТС МОН /МИ па за участие на Програма за научни Информационни събития по но рирани тета на български орга- тригодишен период) тригодишния предприятия. изследвания и програма „ИКТ” от „Хоризонт разходни низации за участие в 12; период): висши учебни иновации „Хоризонт 2020”. Проведени над 70 кон- параграфи Програмата.Превръщане 3; заведения. научно- 2020” султации. по бюджета на революционни дос- изследователски на ПРБ тижения в областта на Участници във финасирани 14; 3; организации и др. Участие в мрежата от национал- науката в иновационни международни консорциу- в Програма "ИКТ" ни контактни лица.участия в продукти и услуги. ми; от Програма за управляващия комитет. Публи- Спечелено финансиране/ в 1 000 000; научни изследва- кувани информационни матери- евро; 3 452 838; ния и иновации али на сайта на МТИТС. изготве- Подадени проекти с БГ „Хоризонт 2020” ни презентации. участие ‒ бр.; Бг. участници в консорциу- 128; 50; ми бр.; Брой проведени консулта- 162; 50; ции; Информационни събития- над 90; над 100; бр. 4. 2. Подкрепа за учас- Иновационна стра- 2013 2020 През 2013 г. не е обявявана За НИФ – за 2013 ‒ 8 За НИФ за Целева Национален Увеличаване на броя на През 2013 г. не са Брой създадени партньорс- за периода 2013- за периода 2017- МИ/МОН МИ/МОН тие на предприя- тегия на Р. България сесия по НИФ поради липса на млн. лв. За 2014 г. 2013 г. – 0 лв.; инвестиция бюджет 100% нац. създадените нови парт- отпуснати заяве- тва Брой фирми и научно- 2016 2019 тията в конкурсни и мерки за нейната бюджетни средства. През 2014г. 18 млн. лв. За за 2014 г. – 10 финансиране ньорства и внедряване ните средства и изследователски организа- Брой създадени Брой създадени сесии на НИФ реализация. приета е проведена 7 конкурсна сесия 2015 г. ‒ 28 млн. лв. млн. лв. за на нови продукти и поради това не е ции финансирани по прави- партньорства ‒ 23 партньорства ‒ 60 (Национален 2004 г. на НИФ и са сключени 50 дого- За 2016 г. – 38 млн. 2015 г. – 6 услуги обявявана сесия лата на НИФ Брой фирми и НИО. Брой фирми и иновационен вора. лв.; 2017г. – млн. лв. ; за по НИФ. През Брой открити сесии и про- финансирани по НИО. финансира- фонд) 15 млн.лв.; 2018г.- 2016 г. – 6 2015 г. не е обя- цедури Правила НИФ ‒ 109 ни по Правила 16 млн.лв.; 2019г. – млн. лв. ; вена нова конкур- Брой открити сесии НИФ ‒ 180 16 млн. лв. 2017г. – сна сесия. поради процедури ‒ 1 Брой открити 15 млн.лв.; това. че силно е сесии процедури 2018г.- 16 занижен размера ‒3 млн.лв.; на отпуснатите 2019г. – 16 субсидии. спрямо млн. лв. поисканите и за същия период 2 сесии са били в изпълнение. Клъстерните ини- ЗАКОН за ратифи- 2013 2020 Участия в заседанията на нацио- За инициативи по За 2013 г. – 0 Целева Национален Повишаване на капаци- Няма участие Постигане на национални за периода 2013- за периода 2017- МИ/МОН МИ/МОН циативи на евро- циране на Мемо- налните програмни координато- Еврика 1 000 000 лв. лв. За 2013 – 0 инвестиция бюджет 100% нац. тета на българските поради липса на цели по Национална прог- 2016 2019 пейската инициа- рандума за разби- ри. популяризиране на възмож- годишно лв; за 2014 г. – финансиране фирми за участие в финансиране рама за реформи 2012- Брой създадени Брой създадени тива ЕВРИКА и рателство на Секре- ностите. съдействие за участие 1 млн. лв. международни инициа- 2020:- за 1.5 % от БВП ин- партньорства ‒ 0 партньорства ‒ 4 осигуряване на тариата на ЕВРИКА на българските фирми в клъс- съгл.; за тиви вестиции в НИРД до 2020г. Брой фирми и НИО. Брой фирми и дейността между членовете на терни инициативи 2015 г. – 0 лв.; финансирани по НИО. финансира- инициативата за 2016 г. –0 Правила НИФ ‒ 0 ни по Правила лв. 2017г. – Брой открити сесии НИФ -2 0лв.; 2018г. – процедури ‒ 0 Брой открити 0 лв.; 2019г. – сесии процедури 0 лв. ‒1 Подкрепа за пред- ЗАКОН за ратифи- 2013 2020 Участия в заседанията на нацио- 977 715 лв. годишно за съвместна- Целева Национален Повишаване на капаци- Своевременно и Брой създадени партньорс- През 2013г. -0 спо- Успешно прик- МИ/МОН МИ/МОН приятията участ- циране на Споразу- налните програмни координато- в рамките на средс- та програма инвестиция бюджет 80 % тета на българските ежегодно осигу- тва; Постигане на нацио- разумения; през лючване на 3 ващи в съвместна- мението между ри. популяризиране на възмож- твата от Национал- ЕВРОСТАРС2 нац.финансиране фирми за установяване ряване на средст- нални цели по Национална 2014г. – 1 сключено споразум.; сключ- та програма ЕВ- правителството на ностите. съдействие за участие ния иновационен за 2013 г. ‒ 0 на международни сът- ва. през 2013 г. не програма за реформи 2012- споразумение; през ване на 5 нови 215 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 РОСТАРС2 Република България на българските фирми в съвмес- фонд лв. За 2014 г. ‒ и 20% от ЕК рудничества са осигурени 2020: ‒ за 1.5 % от БВП 2015г. ‒ 2 скл. Спо- споразумения; и Секретариата на тна програма Евростарс 977 915 лв. За заявените средст- инвестиции в НИРД до раз.; през 2016г ‒ в инициативата ЕВРИ- 2015 г. ‒ 977 ва и поради това 2020 г. процес на догова- КА 915 лв. За не е обявявана ряне 5 спораз.; 2016 г. ‒ 977 сесия по НИФ. по 915 лв. чиито правила се За 2017 г. ‒ финансират про- 977 915 лв За ектите 2018 г. ‒ 977 915 лв За 2019 г. ‒ 977 915 лв Разширяване на Национална страте- 2016 2018 Платформата се поддържа от 300 000 лв. 0 издръжка ДБ брой посещения. брой брой посещения 2 000 3 000 МОН информираността гия за развитие на МОН и свързва информацията от справки на обществото и научните изследва- регистъра на научната дейност в бизнеса за въз- ния България. НАЦИД. Патентно можностите на Закон за насърчава- ведомство научната система не на научните да даде отговор на изследвания; различни социал- но-икономически въпроси и предиз- викателства. Под- държане на наци- онална интерак- тивна платформа за връзка наука- бизнес Област на въздействие на НПР: Подпомагане развитието на женското. младежкото и социалното предприемачество Информационни и "План за действие ‒ 2014 2020 Предстои програмирането на 6 000 лв. – 2014; 6 000лв ‒ 2014 Целева ОПРЧР и национа- Чрез тези събития ауди- Към момента не Брой събития Брой присъст- 0 10 събития МИ. МТСП МИ. МТСП обучителни кампа- Предприемачество мярката през 2015 г. инвестиция лен бюджет торията се запознава с са индентифици- ващи 2014 г.; нии сред семейни- 2020“. По ОП предстои ОП РЧР възможностите за фи- рани проблеми и те фирми и органи- COM/2012/0795 уточняване 2016- 2014 – 2020 г. нансиране на стартиращ предизвикателст- 500-600 присъст- зиране на събития окончателен 2018 г. ‒ ПО ОПРЧР 85% ЕСФ. 15% бизнес в България. ва относно изпъл- ващи общо 2014 г. с цел популяризи- 2014-2020 – предс- национално среща се с действащи нението на мярка- ране и насърчава- тои уточнение. съфинанасиране предприемачи и се та не на предприема- 2016 – 2018 г. от информира за същност- чеството сред националния бю- та и нормативната младите хора. джет не се изискват уредба в областта на жените и социал- средства. тъй като предприемачеството ните предприятия събитията ще се реализират в рам- ките на Европейския ден на предприема- ча (финансира се от ЕК). Световната седмица на предп- риемача и др.събития. финан- сирани от външни организации Приоритет 6: „Укрепване на институционалната среда за по-висока ефективност на публичните услуги за гражданите и бизнеса“ Наименование на Механизъм на Начална Крайна дата Кратка информация относно Необходими финан- Осигурени Тип Източници на Количествено и/или качест- Проблеми и предиз- Индикатори за Начална стойност Целева стойност Отговорна Свързана мярката въздействие (Зако- дата хода на сови ресурси за финансови разход финансиране на вено описание на очаквания викателства. свързани изпълнение (година) (година) институция институция нодателен акт. изпълнение на мярката изпълнение на ресурси за мярката ефект от мярката с стратегически до- мярката (лв.) изпълнение изпълнението на кумент и др.) на мярката мярката (лв.) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Подприоритет 6.1: Подобряване на институционалната среда Област на въздействие: Постигане на гъвкава и адаптивна структурата на администрацията. която да отговаря на динамичните промени в средата и на прилаганите политики Обобщаване на Анализ и подготовка 2016 г. 2019 г. Предвижда се до края на 2016 г. 800 000 лв. Средствата са Целева Оперативна прог- Създадена по-добра адми- Липса на единен Брой нормативни Липса на променена Наличие на про- МРРБ НСОРБ. МФ изводите и препо- на нормативни Националното сдружение на предвидени инвестиция рама „Добро нистративна структура за подход на ясна и актове. в които се нормативна уредба. менена норма- ръките от извър- промени общините в Република България. по процедура управление“ изпълнение на общинските точна демаркация на предлагат промени. тивна наредба. шените функцио- в партньорство с Министерство BG05SFOP001 политики. политиките; Липса на нални прегледи в на регионалното развитие и “Стратегичес- досегашен опит в общините и про- благоустройството. да изготви ки проекти в извършване на прег- 216 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 мени в законода- проектно предложение с наи- изпълнение лед на публичните телството. регла- менование „Създаване на моде- на Стратегия- политики. ментиращо струк- ли за оптимални администра- та за развитие турата на общинс- тивни структури на общините“. С на държавна- ката администра- това проектно предложение ще та админист- ция се кандидатства по процедура рация 2014- BG05SFOP001 “Стратегически 2020 г.. ПОС. проекти в изпълнение на Страте- ПИК и НАТУРА гията за развитие на държавната 2000“ на администрация 2014-2020 г.. Оперативна ПОС. ПИК и НАТУРА 2000“ на програма Оперативна програма „Добро „Добро уп- управление“ (2014-2020 г.) равление“ (2014-2020 г.) Изменение на Изменение на 2016 г. 2019 г. Ще се подготвят предложения за 110 000 лв. 110 000 лв. Целева Оперативна прог- Усъвършенстване на мето- Необходимост от Изменена Методо- 0 Изменена Мето- АМС Министерст- Единната Методо- Единната Методо- изменение на Методологията за инвестиция рама “Добро дологията. по която се подобряване на из- логия за функцио- дология за функ- вата. в чиито логия за провеж- логията за функцио- функционален анализ с цел управление“ провеждат функционалните пълнението на пуб- нален анализ. ционален анализ. ресори са дане на функцио- нален анализ – подобряване на ефективността. анализиФункционалните личните политики политиките. нален анализ в проект на решение прегледи на администраци- чрез подобряване на на които ще държавната адми- ите се извършват на ниво модела на функцио- бъдат из- нистрация публични политики и с налните прегледи. вършени акцент върху ефективността функцио- и ефикасността. нални прег- леди Област на въздействие: Развитие на отчетността и прозрачността на съдебната система Развитие на ин- Законодателни 2014 г. 2020 г. Министерството на правосъ- 24 млн. лв. 24 млн. лв. по Целева Оперативна прог- Осигурен централизиран Недостатъчен адми- Въведени ИКТ Портали на адми- Действащ портал МП. ВСС. формационни промени; дието изготви Закон за изме- Оперативна инвестиция рама „Добро достъп до електронното нистративен капаци- средства за взаимо- нистрациите на е-правосъдие органите на системи и бази Стратегия за въвеж- нение и допълнение на Зако- програма управление“; съдържание на делата от тет; Проблеми при действие между изпълнителната 2017 г.; Брой съдебната данни. вкл. систе- дане на електронно на за съдебната власт. приет „Добро уп- Държавен бю- всички съдилища; организация и коор- органите на съдеб- власт в процес на действащи свър- власт ми за достъп на управление и елект- от Народното събрание. с равление“ джет. Опериране от страна на динация на изпълне- ната власт и граж- изграждане 2015 г.; зани портали на гражданите и ронно правосъдие в който нормативно се обезпе- органите на съдебната власт нието. даните; Действаща Единна информаци- администрациите бизнеса сектор „Правосъ- чава въвеждането на елект- и гражданите с електронни Единна информаци- онна система на на изпълнителна- дие“ 2014-2020 и ронното правосъдие; Минис- дела; онна система на съдилищата в про- та власт в сектор Пътната карта за терството на правосъдието Извършване на волеизявле- съдилищата. цес на планиране „Правосъдие“; нейното изпълне- изпъл-ненява 1 проект по ния по електронен път; 2015 г.; Обучителни Изградена Единна ние; Оперативна програма „Добро Електронно управление на мерки в процес на информационна Стратегия за разви- управление“ и подготвя случайното разпределение планиране 2015 г. система на съди- тие на електронно кандидатстване с още 14 на делата и следене на лищата 2017 г.; управление в Ре- проекта в изпълнение на натовареността на магистра- Брой обучени публика България Пътните карти на трите стра- тите; магистрати и 2014-2020 и Пътната тегии. Автоматизирано изготвяне служители а карта за нейното на типови изходящи хартие- работа с новите изпълнение; ни и електронни документи системи Актуализирана – призовки. съобщения. 2017 г. стратегия за про- удостоверения. дължаване на ре- формата в съдебна- та система и Пътна карта за нейното изпълнение. Област на въздействие: Реформа на областното ниво на управление Създаване на Включване на об- 2016 г. 2019 г. За Северозападния регион се Не са осигу- Издръжка Основно – ЕС и Целенасочени инвестиции. Наличие на орган по Промяна в норма- Няма променена Наличие на про- АМС Областните предпоставки за ластните админист- предвижда пилотно прилага- рени финан- национален които ще помогнат преодо- изпълнението и коор- тивна уредба. нормативна уредба менена норма- админист- засилване участие- рации в списъка от не на модела на интегрирани- сови средства бюджет. Възмож- ляване на регионалните динацията на страте- тивна наредба рации в то на областните бенефициенти по те териториални инвестиции. ни са и други различия на Северозапад- гията. Наличие на петте облас- администрации в оперативните прог- Изготвена е Интегрирана източници като ния регион.като най-беден капацитет с необхо- ти в СЗР. процеса на плани- рами стратегия за прилагане на финансови инст- регион и ще доведат до димото качество. ране и усвояване интегрирани териториални рументи. държа- подобряване на ситуацията на средствата от ЕС инвестиции в Северозападния вен бюджет. в региона и използване на район 2014 – 2020 г.. към кредитиране. в потенциала му. Подобрява- момента не е приета. зависимост от не качеството на живот и проектите в СЗР. активизиране на икономи- ческата дейност в региона. така че да се постигне рас- теж. Създаване на условия за засилване капацитета на областните администрации в процеса на планиране и усвояване на средствата от ЕС Област на въздействие: Развитие на нов модел на организация на териториалните звена на централната администрация Изготвяне на Промяна в норма- 2016 г. 2019 г. Изготвяне на концепция за не са необходими не са необхо- Утвърдена визия за реформа Различният територи- Изготвена и приета 0 Изготвена и прие- АМС. МРРБ Всички 217 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 единна концепция тивната уредба развитие на териториалните дими на териториалните звена на ален обхват на много концепция та концепция. министерст- за рационален звена на централната адми- централната администра- от териториалните ва. които формат на терито- нистрация ция. звена на централната имат тери- риалните звена администрация Лип- ториални (числен състав. сата на ясни правила звена статут. обхват на за координация меж- компетенциите и ду тях и с областния отговорностите и управител. териториален обхват) 2018 г. 2020 г. Подобряване на координаци- 1 550 000 лв. не са осигуре- ОПДУ Окрупнени териториални Намален брой на 1779 териториални 1424 териториал- ята в дейността на територи- ни звена; Установена консоли- териториалните звена ни звена (2020 г.) алните звена дирана териториална струк- звена: Текущ: 1779 тура на министерствата на бр. територията на областта; Междинен: 10% Включени териториални намаление звена в състава на областна- Целеви: 20% нама- та администрация ление Област на въздействие: Ефективно противопоставяне срещу корупцията Подкрепа на пре- Стратегия за пре- 2015 г. 2020 г. Министерството на правосъдие- 1 100 000 лв Ежегодно Издръжка; Бюджет на съдеб- Законодателно обезпечава- Въведени законода- 2 бр. проекти на 2 бр. ЗИД на ЗСВ – ВССИВССМ- вантивна дейност венция и борба с то изготви два проекта на Закон планирани Целева ната власт; не на независимостта и телни антикорупци- Закон за изменение приети от Народ- ПНИП срещу корупция в корупцията в съдеб- за изменение и допълнение на средства в инвестиция Оперативна прог- отчетността на съдебната онни механизми; и допълнение на ното събрание;2 съдебната система ната система; Закона за съдебната власт. бюджета на по прог- рама „Добро система; Приети и изпълнени Закона за съдебната бр. изпълне- Ежегодни план- приети от Народното събрание. съдебната рамно- управление“. Въвеждане на систематична антикорупционната власт;2 бр. ежегод- ни/преизпълнени графици към Страте- Измененията включват редица власт; конкурсно политика за превенция на планове и методо- но изготвени и е годишните гията за превенция и мерки за ограничаване възмож- 1 100 000 лв. финансира- корупцията в съдебната логии; изпълнявани анти- антикорупционни борба с корупцията ностите за непублично въздейс- по Оператив- не. власт; Осигурени допълни- корупционни пла- плано- в съдебната систе- твие върху работата на съдебна- на програма Прилагане на ефективни телни средства чрез нове;3 бр. подгот- ве/програми;3 бр. ма; та власт. предотвратяване на „Добро уп- вътрешни организационни и програмно- вени и подадени сключени догово- Годишни програми конфликта на интереси и коруп- равление“. методологични инструменти конкурсно финанси- проектни предло- ра за предоставя- на Инспектората цията; Висшия съдебен съвет за противодействие на ране в подкрепа на жения за финанси- не на безвъзмез- към Висшия съдебен (ВСС) и Инспекторатът към корупцията; антикорупционната ране по Оперативна дна фонансова за провеждане на Висшия съдебен (ИВСС) плани- Осигуряване на необходи- дейност; програма „Добро помощ за финан- проверки в органите рат и изпълняват годишни пла- мите свързани обучения. Свързано антико- управление“ в сиране на проекти на съдебната власт; нове и програми за противо- рупционно обуче- подкрепа на анти- в подкрепа на Пътна карта за действие на корупцията в съ- ние за магистрати в корупционната антикорупционна- изпълнението на дебната система. ВСС и ИВСС са Националния инсти- дейност – 2016 г.; та дейност – Актуализираната водещи отговорни институции в тут на правосъдие- 1 бр. годишен план 2017 г.;1 бр. стратегия за про- изпълнение на мерки- то. за обучение на НИП изпълнен обучи- дължаване на ре- те/проектите към Стратегическа в частта антикоруп- телен план в формата в съдебна- цел 1: Гарантиране независи- ционно обучение – частта относно та система мостта на съда и на другите 2016 г. антикорупционно органи на съдебната власт чрез обучение – 2016 г. ефективни мерки срещу коруп- ция. политически и икономичес- ки натиск и други зависимости от Актуализираната стратегия за продължаване на реформата в съдебната система. Подкрепа на пре- Промяна в проекти 2013 г. 2019 г. Антикорупционен анализ на Не е приложимо Не е прило- Държавен бюджет От ноември 2013 г. ‒ до Възможност от въз- бр. анализирани от м. ноември Реализирани нови Център за вантивна дейност на законодателни всички законопроекти на МС жимо септември 2016 г. са анали- никване на проблеми законопроектибр. 2013г.до края на 210 мерки с анти- превен-ция срещу корупция в актове на изпълни- зирани законопроекти на с координацията идентифицирани 2013г.: 17 законоп- корупционна и проти- държавна- телната власт изпълнителната власт. както между ведомствата слаби местабр. роекта. 19 иденти- насоюеност за водейс-твие таадминистрация следва: 2013 г. ‒ 2016 г. – Възможност за забава предложени мер- фицирани слаби периода 2017 ‒ на коруп- 176 законопроекта. като са в изпълнението на кибр.идентифицира места и 19 предло- 2019 г. цията и направени 572 предложе- мерките. Самата ни слаби местабр. жения за мерки;2. органи- ния за мерки с антикоруп- реализация на мерки- мерки За 2014г— 47 зако- зираната ционна насоченост. от които те не зависи от /организационни нопроекта. иденти- прес- са възприети 206 за посоче- ЦППКОП правни технически/ фицирани 55 слаби тъпност ния период. места. бр.мерки с (БОР-КОР) антикорупционна насоченост- 55 предложения за мерки с антикоруп- ционна насоченост. 3. За 2015г.- 70 броя законопроекти. идентифицирани 271 слаби места; бр. мерки с антикоруп- цианна насоченост 271 предложения с мерки с антикоруп- ционна насоченост. 218 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Не са разгледани 4 законопроекта. съдържащи 38 предложения за мерки с антикоруп- ционна насоченост. Приетите предло- жения с мерки са 84. 4. За 2016г-до 19.09.2016г. са анализирани 42 броя законопроек- ти. идентифицирани 171бр. слаби места. бр. мерки ‒ 171 предложения с антикорупционна насоченост.. Към момента на отчита- не не са разгледани 13 законопроекта с направени 80 пред- ложения. Разгледа- ни са 81 предложе- ния за мерки с антикорупционна насоченост от които са приети 43. неп- риети 51. За 2017г.-прогнозен бр. законопроекти- 80. прогнозен бр. идентифицирани слаби места 120. прогнозен брой мерки 70. За 2018г. .-прогнозен бр. законопроекти- 60. прогнозен бр. иден- тифицирани слаби места 120. прогно- зен брой мерки 70.за 2019-- прогнозен бр. зако- нопроекти- 60. прогнозен бр. иден- тифицирани слаби места 120. прогно- зен брой мерки 70. Мерки за ограни- Промяна в норма- 2013 г. 2019 г. За 2013г.- проект „Модел на Не са необходими Не е прило- Издръжка Държавен бюджет Брой предложени промени Идентифицирани Проблемно е реали- идентифицирани Реализирани Център за МЗ чаване на възмож- тивната уредба решение в областта на общест- жимо /мерки/. възпрепятстващи слаби места и пред- зирането на пред- около 600 слабости мерки с антико- превенция ностите за реше- вените поръчки“ възникването на корупци- ложения за мерки с ложените мерки и проблемни облас- рупционна насо- и противо- ния по целесъоб- За 2014г.- 1.Проект „Анализ на онна среда или възможнос- антикорупционна предвид липса на ти. бр. мерки 14 ченост (268 бр.) действие на разност нормативните актове и проце- ти за корупционни практики насоченост- комплекс Консултативен съвет групи типови мерки корупцията дурите при концесиониране в от законодателни. и множество парт- с антикорупционна и организи- Република България" . организационни и ньори по проектите. насоченост 105 бр. раната Проект "Анализ на причините и технически мерки което забавя коор- слаби места и 67 бр. престъпност условията. създаващи предпос- динацията и съгла- мерки; (БОРКОР) тавки за прояви на корупция при суването на дейст- По проект Анализ на изпълнението на Оперативна вията и мерките; лекарствената програма „Иновации и конку- политика- 46 групи рентоспособност" 2014-2020 и слаби места и 81 предложение за внедряване на мерки с антикоруп- мерки за превенция на устано- ционна насоченост. вените корупционни рискове". По проект Концеп- ЦППКОП предлага внедряване ция за създаване на на мерки за превенция на въз- ЦОВОПСЗ- бр. мер- можностите за корупция и/или ки 4 комплексни измами при изпълнението на мерки Оперативна програма „Инова- „Идентифициране ции и конкурентоспособност“ на съществуващи 2014-2020 г. (ОПИК). корупционни рис- Докладът е изпратен на ОПИК кове и практики по 3.Проект „Анализ на лекарстве- възлагането на 219 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 ната политика в Република обществени поръч- България. с цел изготвяне на ки в МВР. предложения. противодейства- бр. идентифицира- щи на корупционните практики”. ни слабости- 14. 4.Проект „Защита на жалбопода- бр.предложения за телите“ ‒ На база на получава- комплексни мерки- ните сигнали на граждани. които 4. разкриват определени корупци- „Анализ на норма- онни схеми или злоупотреба с тивните актове и власт. ЦППКОП предлага конк- процедурите. регу- ретни промени в Администра- лиращи дейността тивно процесуалния кодекс и на териториалните- създаване на нова правна уред- експертни лекарски ба /Закон за защита на лицата. комисии и инвалид- подали сигнали срещу корупция ните пенсии и пред- и злоупотреба с власт/. които да ложения за мерки регламентират специална уред- за превенция на ба на обществените отношения. корупцията“- бр. свързани със сигналите и защи- идентифицирани тата на тези лица. За 2015 г. ‒ са слаби места- 116. реализирани Мярка: „Концеп- бр. мерки с антико- ция за създаване на Централен рупционна насоче- орган за възлагане на обществе- ност / технически ни поръчки в сектор „Здравео- организационни и пазване“ и мярка: Реализиране правни- 116 . от на Концепцията за Централен които 67 в област орган за възлагане на обществе- "ТЕЛК" и 49 в област ни поръчки в сектор „Здравео- "Инвалидни пен- пазване”- те са съществени в сии" определения за това срок в плана за действие по МСО. За 2016 г. ‒ Ангажиментите към ЦППКОП. включени в НПР 2016 и Плана за действие по МСО /мерки 38. 42. 43. 44 и 54/ са изпълнени в по голямата си част. За периода 2017-2019г.- са планирани следните дейности: 1. Изработване на концепция за доставка на медицинските изделия чрез разширяване на Централен орган за в ъзлагане на обществени поръчки в сектор Здравеопазването 2. Корупционни практики при разпореждане с държавна собственост Подкрепа за дър- Промяна в норма- 2014 г. 2018 г. През 2015 са изпълнени следни- 471 000 лв. Осигурени и Издръжка Държавен бюджет Предложения за промяна в Съществува риск при Брой инициативи за 1.По проект: Етични 1.реализирани Център за жавните органи за тивната уредба ‒ те дейности:1. Проект „Етични изразходвани нормативната уредба. в т.ч. въвеждането на подкрепа стандарти за почте- мерки 32 мерки превенция установяване и ЦППКОП има само стандарти за почтеност в пуб- 150 000 лв. и за наказателни санкции. планираните мерки. ност-бр. идентифи- по проект "Етични и противо- наказателно прес- аналитични функ- личния сектор“. 2. Проект „Ана- ЦППКОП има само анали- от гледна точка на цирани слабости-17 стандарти за действие на ледване на извър- ции. лиз на нормативните актове и тични функции. координация. практи- . бр. мерки -32 от почтеност" ‒ корупцията шените корупци- процедурите. регулиращи дей- ческо прилагане или които ключови реализирането на и организи- онни дейности ността на териториалните екс- липса на администра- 17бр. 2. Проект мерките зависи от раната пертни лекарски комисии и тивни решения. „Анализ на норма- санкциата и ад- престъпност инвалидните пенсии. с цел тивните актове и министритавно (БОРКОР) предложения за мерки за пре- процедурите. регу- решение на КС- венция на корупцията”. лиращи дейността към настоящия на териториалните момент няма експертни лекарски възприети мер- комисии и инвалид- ки;2. По проект " ните пенсии. с цел „Анализ на нор- предложения за мативните актове мерки за превенция и процедурите. на корупцията”. бр. регулиращи идентифицирани дейността на слабости- 116. териториалните бр.предложения за експертни лекарс- комплексни мерки- ки комисии и 116 бр. предложени инвалидните мерки / 67бр. мерки пенсии. с цел в област Телк и 49 предложения за бр. мерки в област мерки за превен- Инвалидни пенсии ция на корупция- та" ‒ реализирани 116 мерки. 220 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Ограничаване на Промяна в норма- 2016 г. 2018 г. В момента ЦППКОП продължава 500 000 лв. Не са осигу- Целева Оперативна прог- Брой предложени промени Липса на досегашен Брой мерки. 2015 г. – 2016 г. ‒ 2 бр. Център за предпоставките за тивната уредба- работата по изпълнението рени инвестиция рама „Добро /мерки/. възпрепятстващи опит в извършването 0 бр. 2017г. ‒ 2 бр. превенция корупция чрез ЦППКОП има само на:1.Мярка „Ограничаване на управление“ възникването на корупци- на подобни анализи. 2018 г. ‒ 1 бр. и противо- намаляване на аналитични функции предпоставките за корупция онна среда или възможнос- действие на регулаторните чрез намаляване на регулатор- ти за корупционни практики. корупцията режими. при които ните режими. при които адми- и организи- администрацията нистрацията има право на пре- раната има право на ценка по целесъобразност”. престъпност преценка по целе- предвидена за изпълнение (БОРКОР) съобразност 2016-2018 г. Изпълнението на мярката се осъществява чрез различни дълбочинни видове анализи по проект „Ограничава- не на корупционните практики в общините чрез намаляване на административната тежест върху малкия и среден бизнес“. Ще бъдат изготвени мерки за по- добряване на регулаторните режими чрез намаляване на правото на преценка по целесъ- образност на администрацията. За 2017-2018 г. е планирано изпълнението на следните мерки:1. Разработване на ана- лиз „Идентифициране на същес- твуващи корупционни рискове и практики при осъществяване на контролната и санкционна дейност на администрацията. Модел на решение“. Въвеждане на Промяна в норма- 2016 г. 2018 г. За 2016г. ЦППКОП работи по 537 000 лв. 150 000 лв. Издръжка Не е приложимо Брой съгласувани проекти; възможност от риск за бр. идентифицира- бр. идентифицира- 2017г. ‒ 2 бр. Център за санкции за длъж- тивната уредба проект : „Анализ на законода- Създаване на прави- забава в изпълнение- ни слаби места. ни слаби места- 0. превенция ностни лица. при телството на ЕС за убежището и ла/мерки/. пряко подпома- то на проект " Ограни- бр. мерки бр. предложени и противо- нарушение на бежанците. Модел на решение гащи установяването и чаване на корупцион- /организационни мерки -0 действие на закон. както и при на бежанския проблем и хума- наказването на корупция. ни практики в общи- правни технически/ корупцията бездействие. нитарната криза. Противодейст- ните чрез намаляване и организи- вие на организираната престъп- на адм. тежест" пора- раната ност и корупцията. свързани с ди: престъпност миграционните проблеми - недостатъчен адм. (БОРКОР) както и по тема " Рискове за капацитет /малък националната сигурност . поро- брой служители/. дени от бежанската криза"- - голям брой режими Срокът е до края на 2016г. и услуги. ‒ липса на съгласува- ност между общинс- За 2016-2017 г. е планирано ките администрации и изпълнението на следните унификация на режи- мерки:1. Разработване на ана- мите и услугите; лиз „Идентифициране на същес- - изпълнение на твуващи корупционни рискове и задачи. невключени в практики при осъществяване на Годишния план на контролната и санкционна ЦППКОП. дейност на администрацията. Модел на решение“.Създаване на комплексен модел за санк- ции на длъжностните лица.които не са взели мерки за установя- ване или предотвратяване на правонарушение. Изграждане на Промяна в норма- 2016 г. 2019 г. Изготвени Методически указа- 425 000 лв. 105 000 лв. Издръжка Държавен бюджет Мярката има за цел недо- Съществува риск при Брой създадени 2015 г. ‒ 0 бр. 2019 г. ‒ 44 бр. Център за Всички ефективна между- тивната уредба ниякъм ведомствата и местните пускане на корупция в въвеждането на контактни точки. контактни точки контактни точки превенция админист- институционална власти. съдържащи пакет от сектора и създаване на планираните мерки. Качество и изпъл- и противо- рации връзка за превен- мерки за създаване на структур- ефективна система за коор- от гледна точка на нение на структур- действие на ция. противодейс- на мрежа от антикорупционни динация и комуникация координация. практи- ните антикорупци- корупцията твие и борба с комитети. методика и изисква- между отделните админист- ческо прилагане или онни планове. и организи- корупцията ния за създаване на контактна рации. пряко подпомагаща липса на администра- раната точка в различните институции с дейността по прилагането на тивни решения. престъп- цел измерване на корупционния антикорупционни мерки. ност. риск. превенция и противодейс- Предстои обобщаване. твие на корупцията и споделяне оценяване и предложение на добри практики. Предстои за развитие на системата от обобщаване. оценяване и пред- мерки. ложение за развитие на систе- мата от мерки. 221 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Подприоритет 6.2: Администрация на знанието Област на въздействие: Развитие на система за планиране на човешките ресурси Подобряване на Промени в Закона за 2015 г. 2017 г. Усъвършенстване на методите Не е необходимо Не е прило- Издръжка Не е приложимо Разработени проекти на Проблеми. свързани с Публикуване на Липса на публику- Наличие на пуб- АМС Министерст- подбора на служи- държавния служи- за подбор; През 2016 г. бяха жимо нормативни актове; Пови- установените конкур- резултати от отдел- вани резултати ликувани резулта- вата тели в админист- тел (ЗДСл) и подза- приети са изменения и допъл- шена прозрачност; Ограни- сни процедури. които ните етапи на кон- ти рацията коновата уредба нения на ЗДСл. свързани с въ- чаване на назначенията без до въвеждането на курсната процедура; веждане на централизиран конкурс централизиран етап Намален брой на подбор. Изготвят се подзаконо- на конкурса не гаран- назначенията без вите нормативни актове. свър- тират достатъчна конкурс зани с подобряване на подбора обективност на под- на служителите. с прозрачността бора. и подобряването на обектив- ността на подбора на служители в администрацията. Подобряване на Реализиране на 2016 г. 2018 г. В рамките на проекта ще бъдат 1 500 000 лв. 1 500 000 лв. Целева Оперативна прог- Успешно реализиране на Евентуално забавяне Успешно реализи- Няма разработени Разработени/ АМС ИПА ефективността на проект по Опера- разработени и/или закупени инвестиция рама „Добро централизирания първи при процедурите за ран проект. тестове и техноло- закупени тестове; подбора на служи- тивна програма тестовете за централизирания управление“ етап от конкурса за постъп- избор на изпълнители гична платформа за Разработена тели в държавната „Добро управление“ етап на конкурса за постъпване ване на държавна служба за реализацията на провеждането им. технологична администрация. съгласно Пътната на държавна служба в съответс- съгласно приетите измене- проекта. платформа за карта за изпълнение твие с приетите изменения и ния и допълнение в Закона провеждането на на Стратегията за допълнение в Закона за дър- за държавния служител. тестовете развитие на дър- жавния служител и ще бъде които влизат в сила от жавната админист- осигурена необходимата техно- 1.01.2018 г. рация 2015 – 2020 г. логична платформа за провеж- е приета с Решение дане им. №1033 на Минис- терския съвет от 30 декември 2015 г Провеждане на Проведена конкурс- 2017 г. 2018 г. Провеждането на централизи- Бюджетът е вклю- Не са осигу- Целева Оперативна прог- Подобрена обективност. Липса на провеждане Проведен центра- 0 проведени цент- 2017 г. – 1 прове- АМС. ИПА САР централизиран на процедура ран конкурс за младши експер- чен в горната мярка. рени. инвестиция рама „Добро ефективност и прозрачност на конкурса през лизиран конкурс; рализирани конкур- ден централизи- конкурс за младши ти. заложено в Закона за дър- управление“ и на подбора. Унифицирани последните години. Създадена база си 1 извършени ран конкурс за експерти жавния служител. се извършва държавния бю- изисквания за постъпване на данни с успешни анализа на потреб- младши експерти след анализ и оценка на потреб- джет държавна служба чрез кандидати; Извър- ностите от младши 2019 г. ‒ 5 извър- ностите. конкурс. Намалени разходи шен анализ на експерти (2015 г.) шени анализа за провеждане на конкурси потребностите от Провеждане на във всяка отделна админис- младши експерти. централизиран трация. конкурс за всички Стимулиране Закона за държав- 2016 г. 2019 г. Развитие и пълноценно използ- Не са необходими. Не са осигу- Издръжка Пълноценно използване на Не се прилагат доста- Приети нормативни 288 317 АМС САР мобилността на ния служител и ване на различните възможнос- рени различните възможности за тъчно ефективно актове и увеличен служителите във и подзаконовата ти за мобилност на служителите. мобилност на служителите политиките и принци- брой служители. между админист- уредба През 2016 г. бяха приети за пите. стимулиращи участващи в прог- рациите. изменения и допълнения изме- мобилността на дър- рами за мобилност с нения и допълнения на ЗДСл. жавните служители. 10%. Изготвят се подзаконовите нормативни актове. Към момен- та са разработени и осъществе- ни:1. Механизъм за развитие на кариерата. чрез мобилност включително в съответната административна структура 2. Процедура за осъществяване на постоянна и временна мобил- ност в държавната администра- ция 3. Механизъм за ротация на служителите в рамките на една администрация4. Портал за мобилност5. Обучени админис- тратори. 6. Разработени са проекти на нормативни актове. свързани с мобилността. вклю- чително и в институции на ЕС Осигуряване на Промени в ЗДСл и в 2016 г. 2020 г. Определяне на ключови длъж- 1 800 000 лв. не са осигуре- Издръжка ОПДУ Повишена ефективност при Липса на актуализа- Актуализирани 20 въведени прог- 50 въведени АМС САР приемственост за подзаконовата ности. за които да бъдат израбо- ни използването на наличните ция на идентифици- ключови длъжности рами за приемстве- програми за идентифицираните уредба в областта на тени процедури по приемстве- човешки ресурси; подобре- раните ключови в администрацията. ност (2017 г.) приемственост ключови длъжнос- държавната служба ност. С Решение 24 от 11 октом- на стабилност и приемстве- длъжности. Въведени програми (2019г.) ти в администра- ври 2013 г. Съветът за админис- ност в работата на админис- за приемственост в цията тративната реформа одобри трацията; най-малко три методики за управление на пилотни админист- човешките ресурси в държавна- рации та администрация. През 2016 г. бяха приети изменения и до- пълнения на ЗДСл. в които има 222 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 разпоредби. насочени към изпълнения на мярката. Изготвят се подзаконовите нормативни актове. Въвеждане на Извършване на 2017 г. 2019 г. Провеждане на проучване; Не са необходими. Не е прило- Издръжка Повишена ефективност при Липса на анализ на Изготвен анализ и 0 анализа 1 анализ АМС САР управление на анализ на факторите изготвяне на анализ на база жимо използването на наличните факторите за текучес- предложения за текучеството в за текучество данните от проучването човешки ресурси тво. намаляване на държавната текучеството. администрация Област на въздействие: Постоянно развитие и обогатяване на професионалните качества и умения на държавните служители Укрепване на Концепция за разви- 2014 г. 2019 г. Приета е Концепция за развитие 8 355 000 лв. Осигурени и Целева ОПАК:Оперативна Утвърждаване на ИПА като Липсват подходящи Изготвена концеп- Концепцията за Повишен експер- ИПА САР капацитета на тие на ИПА. УП на на ИПА С цел подобряване на изразходвани инвестиция. програма „Добро водеща институция в обуче- форми и стимули за ция за развитие на развитие на ИПА; тен капацитет на Института по ИПА практиките на института. ще се 2 355 000 лв. управление” нието на държавните служи- споделяне и трансфер ИПА; Повишен ИПА публична адми- премине към изпълнението на по ОПАК за тели. вкл. чрез популяризи- на добри практики. експертен капацитет Извършени нови нистрация (ИПА) с заложените цели. 1. През 2015 г. 2014-2015 ране и прилагане на алтер- Слабо се подкрепя на ИПА; брой заимс- изследва- цел създаване на в ИПА са организирани два нативни форми на учене и създаването и разви- твани добри прак- ния/анализи на капацитет за тран- конкурса за иновации и добри развитие на служителите; тието на професио- тики. актуални въпроси сфер на добри практики. победителите в които Въведени стимули за транс- нални общности сред на реформата в практики. Превръ- ще бъдат определени до края на фер на знание и добри служителите; Силно са администрацията; щане на ИПА в м. октомври. 2. По ОПАК ‒ Про- практики; Разширен капаци- ограничени финансо- Въведени настав- информационен ведени са 5 проучвания по тет на ИПА за извършване на вите възможности за нически програми център и генератор актуални въпроси на реформата анализи и изследвания за текущи изследвания и и алтернативни на идеи за разви- в администрацията. 3. По ОПАК подпомагане на управлени- анализи. вкл. АПО. форми на учене тие на държавната ‒ Разработени и проведени са ето; Активно функционира- Установена е нужда от на работното служба и подобря- първите е-курсове на ИПА. 4. По щи професионални общнос- въвеждане на настав- място в поне 100 ване структурира- ОПАК ‒ Разработена е нова ти/мрежи сред държавните нически програми и администрации; нето на админист- програма "Споделяне на добри служители. други алтернативни рацията практики". За периода 2016 – форми за учене и 10 (2019 г.) 2018 г. предстои изпълнение на развитие на работното проект на ИПА по ОПДУ „Рабо- място тим за хората“ – укрепване капацитета на институциите за посрещане на предизвикателст- Подкрепени анали- вата на съвременните публични зи. проучвания. 5 (2016); политики“ изследвания. мето- дики. одити и оцен- ки за администра- цията 1 Брой подкрепени администрации. прилагащи меха- низми за организа- 0 ционно развитие и управление ориен- тирано към резулта- тите Обучени служители 19 000 от администрацията Изготвяне на СРДА 2014 – 2020 г. 2016 г. 2019 г. Изготвянето на 5 нализа и вклю- 150 000 (сумата е 150 000 лв. ОПДУ Развитие на капацитета за Липсват предварител- Изготвени анализи 0 5 ИПА анализи и проуч- Концепция за разви- чено разработен през 2016 г. част от тази на (сумата е част извършване на анализи и ни анализи. които са вания по актуални тие на ИПА проект на ИПА по ОПДУ. който предишната мярка) от тази на проучвания. Актуални теми. необходими за улес- въпроси на ре- ще се изпълнява в периода предишната няване вземането на формата в адми- 2016-2018 г. мярка) решения. нистрацията. Повишаване на Стратегия за разви- 2014 г. 2019 г. В края на 2014 г.. съвместно с 330 000 лв. Не са осигу- Целева ОПДУ и държав- Сформиране на корпус от Липса на целево Брой обучени по 0 обучени за 2013 г. 110 обучени до ИПА САР качеството на тие на държавната ИПА-Дъблин беше разработена рени инвестиция ния бюджет специално обучени и опитни финансиране за по- програмата висши В началото на 2019 г. управлението в администрация в модулна програма за висши висши ръководители като вишаване на квали- държавни служите- 2015 г. стартира администрацията България. Концеп- държавни служители. Един от условие за по-качествено фикацията на ВДС ли. обучение на две чрез провеждане ция за развитие на модулите се провежда в парт- управление. единен подход групи ВДС. които на програма за ИПА. Модулна ниращ институт по администра- и стабилност в администра- преминаха първите обучение на висши програма за ВДС ция в Ирландия или Франция. цията. два от общо 4-те държавни служи- модула. тели ‒ съвместно с ИПА Ирландия и ЕНА Франция Повишаване на Проекти по ОПДУ 2013 г. 2019 г. Етап І ‒ Изграждане на центрове І етап – 8 000 000 Сключен е Целева Фондове на ЕС По-ефективни структури. по- Налагане на финансо- Брой проведени 40 броя проведени 300 бр.проведени МВРМВР Институции институционалния 2014-2020 за повишаване капацитета за лв.; договор за инвестиция добре подготвени специа- ви корекции. Невери- обучения Брой обучения (2015 г.) обучения ГД"Пожарна имащи капацитет за оцен- ОПОС 2014-2020 оценка на риска. превенция и ІІ етап -20 000 лв. безвъзмездна листи в администрацията на фициране на разходи разработени прог- безопасност законови ка на риска. пре- Промяна във вът- управление на процесите по Етап ІІІ – 22 000 000 финансова изпълнителната и местната по проекта. рами 0 броя разработени и защита на отговорнос- венция и управле- решно- нормативна- защити на населението при помощ за Направени промени 1 бр. разработени население- ти по защита 223 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 ние на процесите та уредба бедствия (целева инвестиция по лв.; изпълнение власт в нормативните програми програми то" на населе- по защити на ОПОС 2014-2020 за повишаване на проект по актове 1 промени в норма- нието от населението при готовността на населението за ОПОС в раз- Брой центрове тивните актове 2 направени бедствия. бедствия. аварии и реакция при наводнения) Етап ІІ мер на (Закон за защита промени в норма- аварии и извънредни ситуа- ‒ Разработване на програми за 39116460. 95 при бедствия – тивните актове извънредни ции оптимизиране на структурата за лв. Предвиж- 2015 г.) ситуации защита на населението от бедст- да се остана- вия. аварии и катастрофи; Етап ІІІ лите средства 0 бр. центрове 6 бр. центрове ‒ обучения на всички институ- да бъдат ции. ангажирани със защитата осигурени по на населението при бедствия. ОПДУ. ТГС аварии и катастрофи България- Румъния. ТГС България- Гърция Въвеждане на Проекти за обуче- 2013 г. 2019 г. Провеждане на 150 обучения. 3 750 000 лв. Предвижда се Целева Фондове на ЕС Подобряване ефективността Неодобрение на Брой обучени екс- 50 бр. 150 бр. МВР Структурите специализирани ние/обучителни средствата да инвестиция на функциониране на струк- проектните предло- перти. от Единната обучения на раз- програми; бъдат осигу- турите от Единната спаси- жения. Налагане на спасителна лични нива (наци- ОПАК 2007-2013; рени по телна система на Р България финансови корекции. система на Р онално. областно и ОПДУ 2014-2020; ОПДУ. ТГС за защита на населението на неверифициране на България местно) на струк- ОПОС 2014-2020; България- различни нива. разходи по проекта турите от Единната ТГС България - Румъния. ТГС спасителна систе- Румъния България- ма на Р България Гърция. Склю- за действия по чен е договор защита на населе- за безвъзмез- нието дна финансо- ва помощ за изпълнение на проект по ОПОС 2014- 2020 Подобряване Проекти за обуче- 2013 г. 2019 г. І Етап – изграждане на симула- І Етап – 2 000 000 Предвижда се Целева Фондове на ЕС Подобряване ефективността Неодобрение на Брой обучени екс- 750 бр. (2013 г.); 1100 бр. ; ГДПБЗН- Структурите оперативното ние/обучителни ционно оборудване и симула- лв.; средствата да инвестиция на оперативните действия за проектните предло- перти. МВР от Единната управление и програми; ОПАК ционен софтуер. необходимо за ІІ Етап – 375 000 лв. бъдат осигу- защита на населението на жения. Налагане на Брой проведени 30 бр. ; 75 бр. ; спасителна ръководство при 2007-2013; ОПДУ практическото и поддържащо рени по структурите от Единната финансови корекции. обучения система на Р бедствия и извън- 2014-2020 ОПОС обучение и трениране на опера- ОПДУ. спасителна система на Р неверифициране на Изградени центро- България редни ситуации 2014-2020 ТГС Бъл- тивния състав; ІІ Етап ‒ Провеж- ТГС България- България разходи по проекта 1 бр. 3 бр. (2020 г.) ве/полигони за чрез обучения за гария-Румъния дане на 100 бр. обучения. Румъния. ТГС повишаване капа- използването на България- цитета на органите съвременни мето- Гърция. Склю- на Единната спаси- ди (вкл. дистанци- чен е договор телна система онни обучения) и за безвъзмез- технически средст- дна финансо- ва ва помощ за изпълнение на проект по ОПОС 2014- 2020. Предс- тои сключва- не на договор за обособява- не на полиго- ни. провеж- дане на сти- мулационни учения и обучения за работа със мониторинго- ви системи по Програмата за ТГС България ‒ Сърбия Подприоритет 6.3: Администрация. ориентирана към постигане на резултати Област на въздействие: Създаване на единна практика за стратегическо планиране в администрацията Законово регла- Промяна в норма- 2016 г. 2018 г. Ще бъдат създадени унифици- 50 000 лв. Не са осигу- Оперативна прог- Подобрена стратегическа Липса на развита Нормативно уреден Липса на норматив- Наличие на нор- АМС. МФ Всички ментиране на тивната уредба рани правила и стандарти за рени. рама Добро рамка. Интегриране на единна и стандартна процес по стратеги- но уреден процес мативно уреден министерст- процеса на разра- разработване на стратегическите управление“ стратегическите документи в практика за монито- ческо планиране; процес ва. Съвет за ботване. обсъжда- документи и предложения за Държавен бюджет контекста на прегледа на ринг на съществува- Подобряване на развитие не и утвърждаване оптимизиране на броя им. политиките. структуриране щите стратегически процеса по страте- на политики. на нивата на стратегически- документи за постига- гическо планиране. създаване на те документи; Систематизи- не на целите им. 224 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 унифицирани ране на документите по Голяма част от страте- правила и стандарт ключови политики; Окруп- гическите документи за разработване на няване на стратегическите не са финансово и стратегически документи. ресурсно обезпечени. документи Недостатъчна е връз- ката между бюджета на звената и изпълня- ваните от тях дейнос- ти по реализиране на политиките. Област на въздействие: Последователно развитие на резултатно ориентиран държавен бюджет Преглед за ефек- Извършване на 2015 г. 2020 г . Ще се извърши преглед с цел да Не са необходими Издръжка Не е приложимо Оптимизирани бюджетни - Извършен преглед. 0 2 МФ. Сметна - тивността и ефи- преглед се установят необходимите разходи и подобрено из- палата касността на три- действия за подобряване на пълнение на политиките на годишните бю- ефективността при разходване ПРБ джетни програми на държавни средства. от страна на Ми- нистерството на финансите и пуб- ликуване на резул- татите в интернет Създаване на Закон за регионал- 2016 г. 2018 г. Ще се създаде механизъм за Не са необходими Не е приложимо Подобрена координация Липса на механизъм. Създаден механи- 0 Създаден механи- МРРБ. Съвет НСОРБ; механизми за ното развитие устойчива практика на обвърза- между националните и зъм. зъм за развитие Областните осигуряване на ност и координация между регионалните стратегически управители взаимообвърза- националните и регионални документи ност на областните стратегически документи. и общинските стратегически документи с наци- оналните секторни стратегии Област на въздействие: Въвеждане на практики и стандарти за управление на качеството. за самооценка и оценка на структурите в администрацията Поетапно въвеж- Концепция за разви- 2016 г. 2019 г. Приоритетно въвеждане на 825 704 лв. 825 704 лв. Целева Оперативна прог- Подобряване на качеството Липсата на стимули за Брой служители. За периода 2014 – 300 обучени ИПА. АМС Релевантни- дане в практиката тие на ИПА. Страте- европейската обща рамка за инвестиция рама „Добро на работа на институциите широко използване на обучени по прила- 2016 г. са обучени (2017); 550 обуче- те институ- на модела на гия за развитие на самооценка . управление“. на централно и местно ниво системи за управле- гане на модела; 334 души по прила- ни (2019 г.) ; ции на Общата рамка за държавната адми- държавен бю- в съответствие с практиката ние на качеството в Брой институции с гане на модела CAF. 50 администрации централно и оценка (CAF) в нистрация 2014 ‒ джет; в ЕС. държавната админис- въведена Обща с въведен КАФ. общинско централната и 2020. В ИПА е съз- трация. рамка за оценка. 2019 г. – 70 адми- ниво. САР териториалната даден Национален нистрации с администрация ресурсен център по въведен КАФ. CAF. През септември 2016 г. е одобрен проект на ИПА по ОПДУ за въвеждане на CAF в 48 адми- нистрации до края на 2018 г.

6.4. Администрация. ориентирана към потребителите Изграждане и Стратегия за разви- 2013 г. 2018 г. Законът за електронната иден- 13 млн. лв. Осигурени и ОПДУ Необходимост в Създаване на Цен- 0 (2013) 1 (2018) МТИТС прилагане на тие на електронното тификация. който урежда об- изразходвани кратки срокове до тър за електронна единен информа- управление в Ре- ществените отношения. свърза- 8.4 млн. лв. по началото на 2018 г. да идентификация 0 (2013 1 (2016) ционен модел в публика България ни с идентификацията на физи- ОПАК се реализира техни- Разработване на администрациите 2014-2020 ческите лица. е приет и обна- ческо решение на компоненти за родван през 2016 г. Новият национална схема за електронна автен- закон ще уеднакви начина за електронна иденти- тикация и елект- 0 (2013) 1 (2016) удостоверяване на самоличност- фикация и да се пре- ронна оторизация та на гражданите в интернет. работят информаци- Разработване и като те ще могат да се иденти- онните системи на внедряване на 0 (2013) 2 (2016) фицират пред електронните държавните органи. мобилна версия на системи на държавната адми- предоставящи елект- ЕПДЕАУ нистрация по всяко време и от ронни администра- Разработване и всяко място. През 2016 г. е приет тивни услуги. внедряване на Правилник за прилагане на система за е- Закона за електронната иденти- Валидиране и сис- фикация. тема за е-Връчване Поддръжка на Стратегия за разви- 2013 г. 2018 г. Комуникационната свързаност 303.2 млн. лв. 36.4 млн. лв. Бюджет/ОПДУ/ Качествени. надеждни и Приемане на между- Създаване на цент- 0 (2013) 1(2018) МТИТС. комуникационната тие на електронното на административните структури осигурени и ОПРР сигурни и комуникационни институционално. рализирано звено ЕСМИС свързаност на управление в Ре- на централната и териториална- изразходвани услуги за административни- междусекторно и за поддръжка на всички админист- публика България та администрация се осъществя- по ОП те структури.Актуализирана трансгранично правно комуникационната рации 2014-2020 ва от Единната електронна .„Регионално Българска национална основание за опера- свързаност на всич- съобщителна мрежа (ЕЕСМ) на развитие“ рамка за оперативна съв- тивна съвместимост ки администрации 225 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 държавната администрация и за (2013 – 2015) местимост на информаци- (Работеща. надежд- нуждите на националната сигур- онните системи в изпълни- на и сигурна кому- ност. поддържана и управлявана телната власт. никационна свърза- от ИА ЕСМИС. съгласно чл. 17 от ност на всички Закона за електронните съоб- администра- щения и Постановление № 196 ции).Брой свързани от 8 юли 2011 година на МС. общини към Стартиран е проект „Развитие на ЕЕСМВключени към високоскоростен широколентов ЕЕСМ министерства достъп в България посредством и ведомства със 0 (2013) 71 (2015) изграждането на критична. структурните им 265 (2018) защитена. сигурна и надеждна звена им в страната обществена ИКТ инфраструкту- Брой свързани ра“. с който към 2015 г. се изг- локални мрежи ражда широколентова инфраст- руктура в отдалечени и слабо развити населени места и осигу- рява комуникационна свърза- ност за 29 общински админист- 0 (2013) 2 776 (2015) рации и за всички разположени на тази територия структури на над 10 000 (2018) централната администрация на изпълнителната власт. През 2014 г. чрез ЕЕСМ е осигурен достъп до Интернет за 121 от общо 586 административни структури. което е 20.65%. Изграждане на Стратегия за разви- 2015 г. 2018 г. 5.0 млн. лв. Не са осигу- Бюджет/ОПДУ Осигуряване на възможност Изградена система 0 (2015) 1 (2018) МТИТС ефективна система тие на електронното рени за ефективно управление на за управление на за управление и управление в Ре- инициативите и резултатите електронното пра- реално функцио- публика България свързани с електронното вителство ниране на е- 2014-2020 управление. управление на правителство проекти и ресурси. и отчита- не на резултатите в цент- ралните администрации. Включване в елек- Стратегия за разви- 2013 г. 2019 г. Избрани са първите проектни 10 млн. лв. Не са осигу- Бю- Липсва ясно полити- Изграждане на 0(2013) 1(2018) МС. МТИТС тронния обмен на тие на електронното предложения за финансиране рени джет/ОПДУ/МСЕ ческо решение за „eIDAS възел“ съг- данни между управление в Ре- чрез Механизма за свързване на участие на България в ласно РЕГЛАМЕНТ страните от ЕС публика България Европа в областта на електрон- проекти. финансирани ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ 2014-2020 ната идентификация (България чрез Механизма за (ЕС) 2015/1501 НА не е кандидатствала). В края на свързване на Европа в КОМИСИЯТА – 2015 година предстои обявява- областта на телекому- Надграждане на нето на нови области като нап- никациите. Центъра за елект- ример електронно връчване. ронна идентифика- електронна идентификация и ция в контекста на електронен подпис. Целта е те трансграничното да допълнят финансирането. удостоверяване на което България ще получи по автентичност оперативни програми като така Създаване на рамка се осигури устойчивост на реа- за оперативна лизираните проекти съвместимост на националната схема за електронна 0(2013) 1(2018) идентификация Преминаване Стратегия за разви- 2013 г. 2019 г. Много важен момент от реали- 10 млн. лв. Не са осигу- Бюджет/ОПДУ Брой на админист- 66(2015) 75(2018) МС. МТИТС изцяло към елект- тие на електронното зацията на електронното управ- рени рациите с електрон- ронни регистри и управление в Ре- ление е поддържането на регис- ни регистри. регистърно произ- публика България три и възможността за обмен и водство 2014-2020 интеграция на данни между тях. Свързването на регистри осигу- рява използването на вече налични в някоя система данни и реализиране на принципа за еднократно събиране и многок- ратно използване на информа- цията. Според информацията в ИСПОДСА 66 административни структури поддържат регистри. свързани с предоставяне на електронни услуги за граждани и бизнеса. Общият брой на тези регистри е 568. от които 156 се поддържат само на хартиен носител. 226 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Предоставяне на Стратегия за разви- 2013 г. 2019 г. 6.0 млн. лв. Не са осигу- Бюджет/ОПДУ Брой комплексни ЦА ‒ 41 ; Областни ЦА ‒ 111; МТИТС комплексни тие на електронното рени електронни адми- администрации Областни адми- електронни адми- управление в Ре- нистративни услуги. (хоризонтално нистрации (хори- нистративни услуги публика България внедряване) ‒ 0; зонтално внедря- 2014-2020 ване) ‒ 10; Общински (хори- Общински (хоризон- зонтално внедря- тално внедряване) ‒ ване) ‒ 200 1. Постигане на Стратегия за разви- 2013 г. 2019 г. Предприемат се действия по 14 млн. лв. Осигурени и Бю- 1. Нежеланието на Свързани регистри 52(2016) 92(2019) МС. МТИТС „свързана адми- тие на електронното подписване на три- и двустранни изразходвани джет/ОПДУ/ОПАК някои институции да за служебен достъп нистрация” управление в Ре- споразумения за достъп до ‒ 2.6 млн. лв. представят на други в държавната адми- публика България регистри на държавната адми- по ОПАК достъп до данните. нистрация 2014-2020 нистрация. което ще намали Дейност 2- които съхраняват; 2. времето за обслужване на граж- Публикуване Липсата на достатъчно даните и ще редуцира админис- за служебен компетентни и обуче- тративните разходи. Втори етап достъп на ни служители. За тази от свързването на регистрите е регистри на цел следва да се част от дейност 2 "Публикуване държавната предвиди нова длъж- за служебен достъп на регистри администра- ност във всяко минис- на държавната администрация и ция и свърз- терство. отговорна за свързване на секторни инфор- ване на сек- цифровия поток от мационни системи на държав- торни инфор- информация. ната администрация с публику- мационни ваните за служебен достъп системи на регистри" по проект „Надграж- държавната дане на съществуващите и администра- изграждане на нови централни ция с публи- системи на електронното прави- куваните за телство с оглед на усъвършенст- служебен ване на информационно- достъп регис- комуникационната среда за по- три – 30 бр. добро административно обс- лужване на гражданите и бизне- са”; Въвеждане на Стратегия за разви- 2016 г. 2018 г. Стартира надграждане и усъ- 10 млн. лв. 1.2 млн. лв. по Бюджет/ОПДУ Предимствата от изгражда- Брой на админист- 4 (2016) 20 (2019) МС. МТИТС съвременни реше- тие на електронното вършенстване на платформата ОПАК (2015) нето на Правителствен рациите. които са ния за оптимизи- управление в Ре- на електронното правителство. облак са намаляване на присъединени към ране на информа- публика България управлявана и поддържана от разходите. подобряване на Правителствения ционните и кому- 2014-2020 МТИТС. с нови функционалнос- предоставяните към бизнеса облак (Cloud) никационните ти. включително и възможността и гражданите услуги (в това Изграждане на ресурси чрез за предоставяне на приоритетни число и услугите предоста- център за данни за отдалечен достъп общински административни вяни от електронното пра- предоставяне на до споделени услуги като облачна услуга. вителство). по-бърза достав- отдалечен достъп 0 (2015) 1 (2018) ресурси. в това ка и провизиране на необ- до споделени ре- число и центровете ходимите ресурси и пости- сурси. в т.ч. и об- за данни в дър- гане на устойчивост. лачни услуги за жавната нуждите на адми- администрация нистративните структури и елект- ронното управление Изграждане на резервен център и дизастър център и поддръжка на изградените цент- 0 (2016) 1 (2018) рове Област на въздействие: Намаляване и постепенно премахване на усложнените процедури по предоставяне на услуги Въвеждане на Нормативни проме- 2015 г. 2019 г. Изготвен е анализ на услуги. в Не са необходими Издръжка Не е приложимо Анализирани специални Липса на разбиране и 35 услуги с въведен 13 услуги (2016 г.) 35 услуги АМС. МИ Всички принципа на мъл- ни които е възможно въвеждането закони. идентифицирани съдействие от съот- принцип на мълча- към момента има министерст- чаливото съгласие на принципа на мълчаливото възможности за въвеждане ветните институции. ливо съгласие. съгласие за 5 бр. ва при предоставяне- съгласие. Анализиране на спе- на мълчаливо съгласие. които администрират услуги в работната то на услуги за циалните закони и идентифици- режимите. група. бизнеса ране на възможностите за въ- веждане на мълчаливото съгла- сие. През 2016 г. работна група на Министъра на икономиката изготви предложения за проме- ни в специални закони с оглед въвеждането на мълчаливо съгласие при предоставянето на определени услуги. 227 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Област на въздействие: Намаляване на административната тежест в избрани приоритетни области с 20% на два етапа 1 етап (2010- Законодателни 23.4. 31.12. Към края на юни 2016 г. са За законодателните В рамките на Намаление на администра- Забавяне на изпълне- Брой променени 0; 59; МИ Съгласно 2012 г.) – намаля- промени и създава- 2010 2012 г. изпълнени общо 111 мерки от промени не се бюджетите на тивната тежест за бизнеса от нието на част от мер- нормативни актове; съответ-ните ване на админист- не на техническа плана. В резултат на това на изисква финансира- отговорните включените в Плана закони: ките поради забавяне Брой променени и мерки в ративната тежест възможност за За част от бизнеса се спестяват над 24 млн. не.Останалите институции и по 20%. което представлява на законодателните отменени задълже- 0; 69; Плана за от национално подаване и обмен мерките лв. годишно. мерки се изпълня- оперативни прог- спестени разходи за бизнеса промени или на про- ния за информира- дейст-вие законодателство. на информация срокът е ват в рамките на рами годишно общо около 26 ектите. свързани с не; което не транспо- между държавните удължен до бюджетите на млн. лева обществени поръчки Брой институции. нира европейски институции по 31.12.2016 и отговорните инсти- създали техническа изисквания електронен път 2017 г. туции или по проек- възможност за 0.(2010 г.) 22.(декември ти по оперативни електронен обмен 2016 и 2017 г.) програми. на информация по мерките. включени в плана за действие 2 етап (2012- Законодателни 27.06. 31.12. Към края на юни 2016 г. са За законодателните В рамките на Намаление на администра- Забавяне на изпълне- Брой променени 0; 31; МИ Съгласно 2014 г.) – намаля- промени и създава- 2012 г. 2014 г. изпълнени общо 121 мерки от промени не се бюджетите на тивната тежест за бизнеса от нието на част от мер- нормативни актове; съответ-ните ване на админист- не на техническа плана. В резултат на това на изисква финансира- отговорните включените в Плана закони: ките поради липса на Брой променени и мерки в ративната тежест възможност за За част от бизнеса се спестяват над 272 не.Останалите институции и по 20%. което представлява ангажираност у отго- Плана за мерките отменени задълже- от национално подаване и обмен млн. лв. годишно или с 19% от мерки се изпълня- оперативни прог- спестени разходи за бизнеса ворната институция ния за информира- 0; 69; действие законодателство. на информация срокът е планираното намаление с 20%. ват в рамките на рами годишно общо около 286 или при забавяне на удължен до не; което съдържа между държавните бюджетите на млн. лева законодателните национални и институции по 31.12.2016 г отговорните инсти- промени или на про- Брой институции. транспонира-ни електронен път . туции или по проек- цедурите по общест- създали техническа 0.(2012 г.) 15.(декември европейски изиск- ти по оперативни вени поръчки. възможност за 2016 г.) вания програми. електронен обмен на информация по мерките. включени в плана за действие 3 етап (до края на Законодателни 27.05. 31.12. Към края на юни 2016 г. са За законодателните В рамките на По трети план за действие Забавяне на изпълне- Брой променени 0; 25; МИ Съгласно 2017 г.) – намаля- промени и създава- 2015 г. 2017 г. изпълнени общо 50 мерки. Това промени не се бюджетите на за намаляване на админист- нието на част от мер- нормативни актове; съответните ване на админист- не на техническа е довело до намаляване на изисква финансира- отговорните ративната тежест: 30% ките поради забавяне Брой променени и мерки в ративната тежест възможност за администра-тивната тежест за не.Останалите институции и по намалена административна на законодателните отменени задълже- Плана за за бизнеса с 30 на подаване и обмен бизнеса общо с 120 млн. лв. мерки се изпълня- оперативни прог- тежест за бизнеса. което промени или на про- ния за информира- действие. сто от избрано на информация годишно или с 25% от планира- ват в рамките на рами представлява спестени цедурите по общест- не; 0; 66; законодателство за между държавните ното намаление с 30% бюджетите на разходи за бизнеса годишно вени поръчки. Брой институции. периода 2015- институции по отговорните инсти- 144.5 млн. лева. създали техническа 2017 г. електронен път туции или по проек- възможност за 0. (2015 г.) 15. (декември ти по оперативни електронен обмен 2017 г.) програми. на информация по мерките. включени в плана за действие. Област на въздействие: Преглед на всички регулаторни режими. установени със специален закон Преглед на всички Национална прог- 2016 г. 2019 г. Преглед на регулаторните ре- Не са необходими Не е прило- Не е приложимо Улеснение на гражданите и Липса на анализ на Дял на регулаторни- МИ. АМС Всички регулаторни ре- рама за реформи; жими. установени със специален жимо бизнеса чрез опростяване на всички регулаторни те режими. устано- министерст- жими. установени Стратегия за разви- закон и определяне на процеду- процедурите на режими. режими установени вени със специален ва със специален тие на държавната ри по режими и услуги. които установени със специален със специален закон. с закон. за които е закон. с особено администрация. следва да се оптимизират и закон. особено внимание извършен преглед. внимание към Стратегия за насър- ускорят. към онези. които се онези. които се чаване на малките и различават от общите различават от средните предприя- правила по Закона за общите правила по тия ограничаване на Закона за ограни- административното чаване на адми- регулиране и адми- нистративното нистративния контрол регулиране и върху стопанската административния дейност. контрол върху стопанската дей- ност. Стандартизиране и Нормативни проме- 2016 г. 2019 г. Разработване на механизъм и 1 300 000 лв. Осигурени 1 ОПДУ Стандартизирани общински Наличие на различни Брой услуги. за 0 Текущ: 0 Межди- АМС. НСОРБ МИ унифициране на ни приемане на необходимите 300 000 лв. административни услуги по практики затрудняват които са въведени нен: 5 (2017 г.) процедурите и нормативни промени за извър- отношение на процедури. определянето на стандартизирани и Целеви: 20 документацията по шване на стандартизация и документация и срокове. единен стандарт за унифицирани про- (2020 г.) предоставяне на унификация на административ- Процедурите и документа- предоставяне на цедури и докумен- административни ни услуги на областно и общинс- цията по предоставяне на дадена услуга на тация услуги на общинс- ко ниво услуги за бизнеса на общин- бизнеса и бизнеса и ко и областно ниво ско ниво. трябва да се стан- увеличават значител- дартизират и унифицират. но административната като рамките на въвеждани- тежест. те от общинските админист- рации регулаторни режими се конкретизират в норма- тивни актове на централно 228 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 ниво. което ще подобри значително бизнес средата. Облекчаване и Законодателни 2014 г. 2018 г. МП със съдействието на Между- 583 179 лв. (в частта Осигурени и Издръжка; ОПАК. ОПДУ Създаване на ефективна Осигуряване на обу- Бързина и гаранти- Липсваща възмож- Налични норма- МП. ВСС ускоряване на промени; ведомствена работната група ИКТ действия) изразходвани Целева процедура по стабилизация. чения по прилагане на ране на правната ност за предотвра- тив-ни предпос- процедурите по ИКТ действия по изготви Закон за изменение и за периода инвестиция пред-шестваща процедура- новите норми за сигурност за участ- тяване обявяването тавки за оздравя- несъстоятелност проекти с програм- допълнение на Търговския закон (2014 – 2015) по програм- та по несъстоятел- магистрати; ниците в производс- в несъстоятелност ване и стабилиза- но-конкурсно фи- и Закон за изменение и допъл- 573 179 лв. но- ност;Възможност за спора- Преодоляване на твата; чрез оздравяване на ция на предприя- нансиране. нение на Закона за особените (ОПАК) конкурсно зумение. постигнато преди разнопосочната съ- Ефективност на предприятието – тието и продъл- залози. Двата проектозакона са финансира- откриване на производство- дебна практика по оздравителната 2014 г.;Частично жаване на дей- приети от Министерския съвет и не. то по несъстоятел- делата за несъстоя- процедура; функционираща ността му – са в процес на разглеждане в ност;Възможност за догова- телност и на трома- Финализиране на Информационна 2016 г./ Народно събрание; МП в рамки- ряне на преструктуриране востта на производст- взаимосвързаността система за произ- 2017 г.;Функциони те на проект по Оперативна на задължения- вата. между информаци- водство по несъсто- ращ напълно програма „Административен та;Нормативно обезпечава- онния модул по ятелност ‒ 2014 г; електронен обмен капацитет“ изгради система за не на преминава-нето ад- несъстоятелността между Регистъра обмен на данни между Инфор- министрацията на Централ- на ТР и четирите по несъстоятел- мационната система за произ- ния регистър на особени-те системи за управле- ност и системите водство по несъстоятелност. залози към Агенцията по ние на документи за управление на четирите системи за управление вписваниятаНормативно на съдилищата документи на на съдебните дела и Търговския обезпечаване на цялостната съдилищата за регистър. Предстоят доработки електронизация на Регистъ- автоматично по интерфейсите на Информа- ра на особените зало- подаване в ТР на ционната система за производс- зи;Осигуряване на възмож- всички съдебни тво по несъстоятелност за осигу- ност за автоматично пода- актове в процеду- ряване на пълна свързаност. ване до ТР на всички съдеб- ри по несъстоя- ни актове за процедури по телност. които несъстоятелност. подлежа- подлежат на щи на публикуване в ТР. публикуване – 2016 г./ 2017 г. Област на въздействие: Въвеждане и утвърждаване на комплексното административно обслужване Създаване на Изготвяне на ана- 2016 г. 2019 г. Приети са промените в АПК. 5 000 000 лв. не са осигуре- ОПДУ Създадена възможност за Липса на предоставя- Създадена практи- Липса на практичес- Наличие на прак- Министерс- Всички възможност за лиз. Осигуряване на които въвеждат задължение за ни подаване на искане за не на комплексни ческа възможност за ка възможност тическа възмож- твата ; останали подаване на иска- възможност за предоставяне на КАО. предоставяне на услуги. административни подаване на искане- ност админист- не за предоставяне подаване на искане пред всеки от органите. услуги в администра- то пред всеки от рации на комплексни за предоставяне на участващи в процедурата по цията. органите. участващи административни комплексни услуги предоставяне на услуга в процедурата. услуги пред всеки пред всеки от орга- от органите. които ните. които участват участват в предос- в предоставянето на тавянето на комп- услугата. Промяна лексната услуга на вътрешните правила. Актуализиране и Реинженеринг на 2013 г. 2019 г. АИСКАО е разработена; Издаде- 4 650 000 лв. 650 000 лв. са Инвестиция ОПДУ Възможност всяка админис- Затруднение на адми- Създадена практи- Липса на практичес- Наличие на прак- АМС Всички доработване на работните процеси ни са е заповеди за предоставя- усвое- трация безплатно да получи нистрациите при ческа възможност за ка възможност тическа възмож- останали Административна- и внедряване на нето на АИСКАО на 101 адми- ни;Осигурени информационна система за внедряване на АИС- подаване на искане- ност админист- та информационна АИСКАО. Връзки с нистрации; изготвен е проект по са. управление предоставянето КАО; Малък брой на то пред всеки от рации система за комп- други регистри. ОПДУ по Процедура „Структури- на административни услуги. администрациите. органите. участващи лекс- Осигуряване на ране на данни и аналитични в това число електронни. внедрили АИСКАО в процедурата; Брой ноадминистративн сървъри. дисково дейности в изпълнение на стра- Редуциране на инвестици- услуги по поща- о обслужване и пространство. ли- тегическите документи за разви- онните разходи. та.Брой услуги по внедряването й в цензи за базов и тие на държавната администра- телефона. администрациите. системен софтуер. ция. развитие на електронното предоставящи управление и въвеждане на услуги. електронното управление в сектор „Правосъдие“. Подадени са проекти „Инвентаризация и анализ на състоянието и ИТ и комуникационната инфраструк- тура . информационните систе- ми. режими и услуги в админис- трацията и в сектор „Правосъ- дие“ и проект Трансформация на процеса на предоставяне на административни услуги“. Въвеждане на Изменение на 2017 г. 2019 г. Процесите. свързани с комплек- 2 500 000 лв. Осигурени са Намалени разходи на пот- Оперативна програма Брой услуги. които 2 100 (2020 г.) Всички практика за пре- подзаконови норма- сното административно обслуж- 2 500 000 лв. ребителите за заявяване на „Добро управление“ могат да бъдат админист- доставяне на тивни актове. с ване са нормативно регламен- услугата. Съкратени срокове заявени по телефо- рации услуги по пощата и което ще се регла- тирани и с промените в Наредба за предоставяне на услугата. на / мобилни уст- заявяване по ментира предоста- за административното обслуж- ройства телефона. вянето на услуги по ване ‒ изм. и доп. ДВ. бр.27 от пощата и заявяване- 14 Април 2015г. то им по телефона. Осигуряване на 229 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 техническа възмож- ност Съобразяване на Нормативни проме- 2015 г. 2019 г. Приети са промените в АПК. Към горната мярка. Не е приложимо Създадена устойчива прак- Нормативната уредба Извършени норма- Извършени нор- АМС; МРР. МФ проектите на ни. Промяна на които предоставят предоставя- тика за съобразяване на не е съобразена с тивни промени мативни промени Всички закони и на подза- отчетните форми за нето на КАО. Базисният модел е нормативните документи по Базисния модел. админист- конови норматив- събиране на ин- приет през месец юни 2013 г. предоставяне на админист- рации; ни актове с Базис- формация за докла- .Към момента се подготвя про- ративни услуги с Базисния НСОРБ ния модел на да за състоянието на ект по ОПДУ по Процедура модел на КАО и изменения- комплексно администрацията. „Структуриране на данни и та в АПК. административно Включване на отде- аналитични дейности в изпъл- обслужване и лен компонент в нение на стратегическите доку- измененията в АПК оценката на въз- менти за развитие на държавна- действието та администрация. развитие на електронното управление и въвеждане на електронното управление в сектор „Правосъ- дие“. Включена е дейност „Ин- вентаризация и анализ на адми- нистративните услуги и инфор- мационните масиви/регистри в администрацията“. в която ще се идентифицират административ- ните услуги и режими. които не съответстват на АПК и ЗОА- РАКСД. както и ще се идентифи- цират всички изключения от общите изисквания на ЗА. АПК и ЗЕУ. Актуализиране на Методиката за 2016 г. 2018 г. Не са необходими. Инвестиция Не е приложимо Повишена ефективност при Актуализирана Актуализирана НСОРБ Методиката за определяне на определяне размера на Методика. Методика определяне на разходоориентиран таксите и практическо при- разходоориенти- размер на таксите ложение на разходопокрив- ран размер на ния принцип таксите Област на въздействие: Ориентиране към потребителите и подобряване на капацитета в системата на Министерството на вътрешните работи Създаване на проекти за разви- 2015 г. 2019 г. Предоставяне на облекчаващи 4 800 000 лв. Не са осигу- целева МВР е предложи- Добавяне на нови функцио- Затруднено ползване Намалено време на 0 1 МВР. Телекому- условия за ефек- тие/реинженеринг и способи за достъп на хората с рени инвестиция ло мярката за налности на националната на услугата ЕЕН 112 за реакция при ППТ за МТИТС никационни тивно функциони- техническа под- увреждания до услугата 112 включване в ОП система 112 хората с увреждания; полиция. пожарна и оператори ране на Национал- дръжка Добро управле- Липса на предприети мед.помощ ната система ние конкретни действия Внедрени услуги за Единен европейс- 2014-2020 по изпълнение на хора с увреждания ки номер 112 за Директива на ЕС нуждите на насе- 2010/40/EU лението и реаги- ращите структури; Усъвършенстване проекти за развитие 2015 г. 2019 г. Високоскоростната свързаност 3 800 000 лв. Не са осигу- целева МВР е предложи- Разширяване на възможнос- Нискоскоростна среда Намалено време на 0 ОДМВР 28 ОДМВР МВР. на институционал- /реинженеринг за сега е изградена на ниво рени инвестиция ло мярката за тите на средата за предоста- за информационен реакция на органите МТИТС ното взаимодейст- областни центрове включване в ОП вяне на електронни услуги обмен; Недостатъчна на местна и цент- вие и координация Добро управле- степен на резервира- рална власт в из- в ежедневни и ние ност на свързаността и вънредни ситуации кризисни условия 2014-2020 информационните Брой изградени чрез оптимизиране ресурси високоскоростни на свързаността и връзки на територи- надеждността на ята на страната.за информационния нуждите на органи- обмен в градски те на местна и ареали ‒ между централна власт в органите на местно извънредни ситуа- управление и ции териториални структури на цент- ралните държавни органи; Разширяване на проекти за развитие 2015 г. 2019 г. Реализирани са само четири 4 200 000 лв. Не са осигу- МВР е предложи- Необходимо е автоматизи- Ниска степен на из- Оборудвани поли- 2016 г. : оборудвани 2018 г: оборудва- МВР. информационните /реинженеринг услуги. предоставяни по елект- рени ло мярката за ране на услугите. предоста- пълнение на ангажи- цейски автомобили 400 полицейски ни 1000 поли- МТИТС услуги. предоста- ронен път. Тези услуги имат включване в ОП вяни от структурите за ментите на МВР за с техника за достъп автомобила с техни- цейски автомоби- вени от МВР на справочен характер и не носят Добро управле- опазване на обществения въвеждане на елект- до информационни- ка за достъп до ла с техника за гражданите и приходи; Разработени са проек- ние ред. пожарна безопасност и ронното правителство те ресурси на МВР информационните достъп до инфор- бизнеса. в съответ- ти за широко предоставяне на 2014-2020 защита на населението и ресурси на МВР мационните ствие с изисквани- електронни услуги към гражда- при издаване на документи ресурси на МВР ята на е- ните и бизнеса за самоличност управление; 230 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Въвеждане на проекти за развитие 2015 г. 2019 г. Разработен е пилотен проект за 5 500 000 лв. Не са осигу- Целева МВР е предложи- Създаване на условие за Затруднен достъп до Повишаване на Не е приложимо Не е приложимо МВР европейските /реинженеринг мобилен достъп до информаци- рени инвестиция ло мярката за бърз защитен достъп на базите данни на МВР оперативността в изисквания и онните ресурси на МВР по висо- включване в ОП мобилните еденици на МВР при работа на терен извършване на практика при коскоростна електронна среда Добро управле- до информационните ресур- полицейските дейс- създаване на (преход към функциониране на ние си. подпомагащи тяхната твия на терен. условия за функ- е-полиция) 2014-2020 дейност намаляване на циониране на е- административните полиция; разходи ф Подприоритет 6.5: Администрация. прилагаща принципите на открито управление Област на въздействие: Предоставяне на пълен достъп до информация. за събирането и генерирането на която. са използвани публични средства („open data”) Въвеждане на Промени в Закона за 2015 г. 2016 г. С изменения и допълнения на Не са необходими. Не е прило- Инвестиция Не е приложимо. Създадени общи принципи Липса на нормативно Приети изменения и Приети са измене- Приет ЗИД на АМС. всички нормативно достъп до общест- Закона за достъп до обществе- жимо и правила за повторна основание и на пра- допълнения в Зако- нията и допълнени- ЗДОИ; Приета МТИТС министерст- задължение за вена информация; ната информация (ДВ. бр. 97 от употреба на информацията. вила за публикуване на за достъп до ята на ЗДОИ. Наредба за пуб- ва публикуване на Приемане на подза- 2015 г.) се транспонира Дирек- налична в обществения на публичната ин- обществена инфор- Изготвят се подза- ликуване на наличната систе- конови нормативни тива 2003/98/ЕО относно пов- сектор. формация. притежа- мация; коновите норматив- обществената матизирана ин- актове. торната употреба на информа- вана в обществения Приета наредба. ни актове. информация в формация в отво- цията в обществения сектор. сектор за повторна отворен формат. рен формат. Задължават се организациите от употреба .в отворен (2016 г.) обществения сектор да публику- формат. Първичните ват публичната информация. данни. събрани чрез която притежават в отворен публично финансира- формат. който позволява пов- не. реално не са торна употреба. Постоянната достъпни в интернет и работна група за прозрачност на не се споделят с други управлението към САР изготвя администрации съответните подзаконови нор- мативни актове. Надграждане на Необходимо е 2015 г. 2017 г. Създаване на Интегрирана 550 000 лв. Осигурени са Целева Оперативна прог- Надграждане на Портала за Необходимост от Надградена плат- 967 набора от данни 2000 набора от АМС. Портала за отворе- надграждане на платформа и публикуване в нея 550 000 лв. инвестиция рама „Добро отворени данни и публику- надграждане на форма; (2016) данни (2019) МТИТС ни данни и публи- функционалностите на набори от данни в отворен управление“ ване на обществената ин- Портала за отворени Публикувани набо- куване на набори на портала формат. които са в приоритетни формация в отворен формат данни. Създаване на ри от данни в отво- от данни. www.opendata.gover области. техническа възмож- рен формат. nment.bg ност за автоматично качване и актуализи- ране на данните. публикувани в отво- рен формат. Област на въздействие: Укрепване на гражданското общество и повишаване на ефективността на обществените консултации Изграждане на Стратегия за подк- 2015 г. 2018 г. През 2015 г. МП изготви Закон за Неприложимо към Средствата ще Издръжка Държавен бюджет Институционализира-не на Неприложимо към Влезли в сила раз- .Липса на регламен- Конституиран МП. МФ. Всички механизъм за репа на развитието изменение и допълнение на момента се планират партньорството между момента поредби на ЗИД на тирана среда и Съвет за развитие АМС министерст- финансиране на на гражданските Закона за юридическите лица с със Закона за институциите и гражданско- ЗЮЛНЦ подход във взаимо- на гражданското ва НПО и осигуряване организации в нестопанска цел. В началото на държавния то общество чрез създаване действието между общество – на подкрепа за Република България м. септември 2016 г. законопро- бюджет за на Съвет за развитие на държавата и непра- 2018 г.; развитие на граж- за периода 2012- ектът беше приет от Народното 2018 г. гражданското общество; вителствения сектор Въведени правила данското общество 2015 г.. одобрен с събрание. ЗИД на ЗЮЛНЦ влиза Регламентиране на механи- – 2015 г.; за подбор и фи- Решение на Минис- в сила от 1 януари 2018 г. Пре- зъм за финансиране на Отсъствие на нансиране на терския съвет от ходните и заключителни разпо- гражданския сектор чрез централизиран и обществено 05.09.2012 г.; План редби на ЗИД на ЗЮЛНЦ опре- обособен финансов ресурс планомерен меха- значими проекти за действие за делят конкретните срокове за от публични средства. който низъм за финанси- – 2018 г.; изпълнение на извършване на промените. се залага в държавния ране на гражданс- Създаване на Стратегията. одоб- бюджет; Подобряване на кия сектор; регистъра на рен от Министерс- прозрачността и отчетността Единният регистър ЮЛНЦ като част от кия съвет на на организациите чрез на ЮЛНЦ в общест- Търговския регис- 19.12.2012 г.; Зако- вливане на Централния вена полза – в тър. определен нодателни промени; регистър на юридическите процес на доизг- като обща елект- Административни лица с нестопанска цел в раждане – 2015 г. ронна база данни промени. обществена полза в Търгов- – 2018 г. ския регистър 231 Приоритет 7 „Енергийна сигурност и повишаване на ресурсната ефективност“ Наименование Механизъм на Начална Крайна Кратка информация относно Необходими Осигурени Тип Източници на Количествено и/или Проблеми и пре- Индикатори за Начална стойност Целева стойност Отговорна Свързана на мярката въздействие дата дата хода на финансови ресур- финансови разход финансиране на качествено описание на дизвикателства. изпълнение (година) (година) институ- институция (Законодателен изпълнение на мярката си за изпълнение ресурси за мярката очаквания ефект от мяр- свързани с ция акт. стратегически на мярката (лв.) изпълнение ката изпълнението на документ и др.) на мярката мярката (лв.) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Подприоритет 7.1 Гарантиране на енергийната сигурност на страната Област на въздействие: диверсификация на източниците и маршрутите на енергийните доставки Изграждане на Изпълнение на 2014 г. Очакван Интерконекторът Гърция – Бъл- 430 млн. лв. обща 88.01 млн. лв. Целева -Европейска Гарантиране енергийната Търси се възможност Км изградена газова МЕ / БЕХ КЕВР газопровод Бълга- проект „Изграждане срок за гария е признат за проект от общ стойност на целия от Европейска инвестиция енергийна прог- сигурност на страната. за допълнително инфраструктура; рия – Гърция (IGB) на газопровод въвеждане интерес за Европейския съюз и е проект енергийна рама за възстано- Постигане на реална дивер- безвъзмездно финан- усвоени средства ‒ България – Гърция в търговска включен сред приоритетните програма за вяване (ЕК) сификация на източниците сиране. млн. евро. (IGB)“ експлоата- проекти в Групата на високо възстановява- -привлечени и на доставки на природен газ ция е равнище в рамките на инициа- не (ЕЕПВ). с собствени средст- за България. 2019 г. тивата за газова свързаност на Решение С ва на дружествата Централна и Югоизточна Европа. (2010) 5813 на по проекта (от Увеличена е държавна гаранция Европейската България. Гърция за проекта ‒ от 157 млн. лева в комисия от и Италия) бюджета за 2015-та година на 30.08.2010 г. 215 млн. лева в бюджета за 2016 г. На 10.12.2015 г. е подпи- сано окончателното инвестици- онно решение за изграждане на междусистемната газова връзка Гърция – България от акционе- рите в смесената компания "Ай Си Джи Би" (ICGB). с което се ангажират да осигурят необхо- димото финансиране за завърш- ване на строителството. веднага след издаването на всички необходими разрешителни. Проектът е с получени положи- телни решения по ОВОС на българска и гръцка територия. На българска територия е одоб- рен и влязъл в сила ПУП- парцеларен план на обекта. През м. януари 2016 г. е одобрен техническият проект по реда на чл. 143 от ЗУТ. В началото на 2016г. и в двете отсечки (българ- ска и гръцка) е завършено инвес- тиционното проектиране на обекта за целите на разрешаване на строителство. С оглед получа- ване на разрешение за строител- ство на българска територия. където се намира 80% от съоръ- жението. в процес на изпълне- ние са процедурите за учредява- не на вещни права върху засег- натите от строителството на обекта имоти. Изграждане на Изпълнение на 2014 г. ‒ Очакван На 22.04.2014 г. е издадена Общ бюджет: 95.45 3,077 лв. по Целева ОПК: 85% от Евро- Гарантиране енергийната Предстои кандидатст- Км изградена газова МЕ газова междусис- проект "Изграждане започване срок за заповед на ГД «Европейски млн. лв.; 3,077 лв. за ОПК и 88 инвестиция. пейския фонд за сигурност на страната ‒ ване за финансиране инфраструктура; темна връзка на газова междусис- на фаза завършва- фондове за конкурентоспособ- I-ва фаза, изплатени 012 350 лв. по Проектът се регионално разви- Диверсификация на източ- на изпълнението на II усвоени средства ‒ България – Сърбия темна връзка Бълга- "проекти- не на ност» за разделяне на проекта за по ОП „Развитие на ОПИК реализира тие, 15% нацио- ниците и маршрутите на фаза на проекта по млн. евро. (IBS) рия – Сърбия (IBS)" ране" строителс- междусистемна газова връзка конкурентоспособ- от МЕ. в нално финансира- енергийните доставки. Оперативна програма твото е със Сърбия на две фази. като за ността на българска- качеството не; ОПИК: 85% от „Иновации и конку- края на първата фаза финансирането e та икономика“, му на бене- Европейския фонд рентоспособност“ 2020 г. по ОП 2007-2014 г.. а по втората 88 012 350 лв. за II- фициент по за регионално 2014-2020 г. фаза – по ОП за следващия ра фаза на ОП „Ино- процедура развитие, 15% програмен период 2014-2020 г. вации и конкурен- на директно национално фи- Основна причина за решението тоспособност“ предоставя- нансиране за фазиране на проекта е невъз- не на без- можността на сръбската страна възмездна да изпълни строителството на помощ в тяхна територия в синхрон с рамките на графиците за строителство на ОП РКБИ българския участък. Първата 2007-2013 г. 232 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 фаза на проекта (до ноември за I фа- 2015 г.) приключи с изработен от за(приключ проектанта и приет от Нацио- и на налния експертен съвет по 31.12.2015 г. устройство на територията тех- ) и ОП ИК нически проект. одобрен ПУП. 2014-2020 извършен втори етап на архео- за II фаза на логически проучвания. Втората проекта. фаза включва: приключване на придобиванията на вещните права. издаване разрешение за строеж. избор на строител и същинско изграждане на между- системната газова връзка Бълга- рия-Сърбия. Изпълнени са след- ните основни дейности: израбо- тен. съгласуван и одобрен ПУП- ПП ‒ Окончателен проект; заве- рен от Консултанта по чл. 166. ал. 1 от ЗУТ инвестиционен проект – фаза Технически про- ект. съгласуван от Възложителя (МЕ) и внесен за съгласуване във всички компетентни институции; извършени са консултантски дейности по подготовката за придобиване на вещни права; изготвени са оценки от незави- сими лицензирани оценители на поземлените имоти. засегнати от газопровода; Археология: извършено теренно обхождане на трасето. включи- телно и издирване на археологи- чески обекти в границите на сервитута на променените (нови) участъци на трасето. съгласно преработения ПУП-ПП окончате- лен проект; извършени археоло- гически разкопки. Предстои кандидатстване за финансиране на изпълнението на II фаза на проекта по Оперативна програма „Иновации и конкурентоспособ- ност“ 2014-2020г. Подприоритет 7.2: Повишаване на енергийната ефективност Област на въздействие: Повишаване на ефективността на производството на енергия Актуализиране на Директива 2016 г. 2017 г. Мярката е предстояща Не е необходимо Не е необхо- Мярката по Не са предвидени Повишаване на енергийната Към настоящия мо- Приет и изпратен в Към момента се Документът ще МЕ АУЕР съществуващия 2012/27/ЕС относно допълнително димо принцип ефективност. постигнати мент не са инденти- ЕК план. събира и обработва бъде представен в национален план енергийната ефек- финансово осигуря- има адми- енергийни спестявания и фицирани проблеми необходимата ЕК до края на за енергийна ефек- тивност ване извън утвърде- нистративен спестени емисии въглероден информация. 2017 г. тивност или разра- ните ведомствени характер и диоксид ботване на нов разходи. не изисква план финансово осигурява- не. Повишаване на Финансово насърча- 2012 г. 2019 г. 1. Кредитна линия за енергийна Кредитна линия за Кредитна Целева Кредитна линия за Повишаване на ефектив- Не са индентифицира- 1. Кредитна линия за 0 Брой финансира- МЕ банки. спе- ефективността на ване на мерки за ефективност и възобновяеми енергийна ефектив- линия за инвестиция. енергийна ефек- ността на потреблението на ни проблеми енергийна ефектив- ни проекти по циализирани потреблението на енергийна ефектив- енергийни източници към края ност и възобновяе- енергийна Кредитна тивност и възоб- енергия в отраслите на ност и възобновяе- Кредитна линия за фондове енергия в отрасли- ност чрез специали- на 2015 г. (само за проекти за ми енергийни из- ефективност и линия за новяеми енергий- икономиката ми ‒ брой финанси- енергийна ефек- те на икономиката зирани кредитни енергийна ефективност):• Брой точници към края на възобновяеми енергийна ни източници. рани проекти 2. тивност и възоб- линии. средства от финансирани проекти: 50 730 2015 г. (само за енергийни ефективност Фонд „Енергийна Фонд „Енергийна новяеми енергий- европейски фондове бр.• Капиталовложения (проект- проекти за енергий- източници и възобно- ефективност и ефективност и въ- ни източници ‒ 50 и програми на стойност): 83 млн. лв.• Екви- на ефективност): към края на вяеми възобновяеми зобновяеми източ- 730 бр. Фонд валент на спестена електроенер- Капиталовложения 2015 г. (само енергийни източници“ ници“ ‒ брой дого- „Енергийна ефек- гия: 236.856 MWh/година2. От (проектна стойност): за проекти за източници вори за кредит. тивност и възоб- началото на дейността на Фонд 83 млн. лв. Фонд енергийна към края на споразумения за новяеми източни- „Енергийна ефективност и въ- „Енергийна ефек- ефективност): 2015 г. (само гарантиране на ци“ (ФЕЕВИ): 177 зобновяеми източници“ (ФЕЕВИ) тивност и възобно- Капиталовло- за проекти вземания по ЕСКО договора за кре- до 30.06.2016 г. са подписани вяеми източници“ жения (проек- за енергий- договори. дит. кредити ‒ 47 177 договора за кредит. осигуря- (ФЕЕВИ) до тна стойност): на ефектив- 082 802 лв.. 29 ващи финансиране на инвести- 30.06.2016 г. ‒ ин- 83 млн. лв. ност):• Брой споразумения за ционни проекти на обща стой- вестиционни проек- Фонд „Енер- финансира- гарантиране на 233 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 ност 69 293 129 лв. Общият ти на обща стойност гийна ефек- ни проекти: вземания по ЕСКО размер на кредитите е 47 082 69 293 129 лв. кре- тивност и 50 730 бр.• договори 802 лв.. сключени 29 споразуме- дити ‒ 47 082 802 лв. възобновяеми Капиталов- ния за гарантиране на вземания Гаранционният източници“ ложения по ЕСКО договори. които към ангажимент, поет от (ФЕЕВИ) до (проектна 30.06.2016 са приключили. ФЕЕВИ, е в размер 30.06.2016 г. ‒ стойност): Гаранционният ангажимент. поет на 601 760 лева. инвестицион- 83 млн. лв.• от ФЕЕВИ. е в размер на 601 760 осигуряващ 5% ни проекти на Еквивалент лева. осигуряващ 5% покритие покритие на порт- обща стойност на спестена на портфейл от вземания в фейл от вземания в 69 293 129 лв. електрое- размер на 12 035 192 лева. 3 размер на 12 035 кредити ‒ 47 нергия: броя частични кредитни гаран- 192 лева. 3 броя 082 802 лв. 236.856 ции. покриващи до 80% от раз- частични кредитни Гаранционни- MWh/год мера на заема: 2 предоставени гаранции. покрива- ят ангажи- ина на „Райфайзенбанк (България)” щи до 80% от раз- мент. поет от 2. От нача- АД ‒ напълно погасени и 1 пре- мера на заема: 2 ФЕЕВИ. е в лото на доставена на „SG Експресбанк“ предоставени на размер на 601 дейността АД (представляваща продълже- „Райфайзенбанк 760 лева. на Фонд ние на гаранцията . предоставе- (България)” АД ‒ осигуряващ „Енергийна на на Токеда банк АД с обща напълно погасени и 5% покритие ефективност гаранционна отговорност за 1 предоставена на на портфейл и възобно- ФЕЕВИ 800 000 лв.) с текуща „SG Експресбанк“ АД от вземания в вяеми стойност към 30.06.2016 г. в (представляваща размер на 12 източници“ размер на 315 576 лв. продължение на 035 192 лева. (ФЕЕВИ) до гаранцията . предос- 3 броя частич- 30.06.2016 г. тавена на Токеда ни кредитни са подписа- банк АД с обща гаранции. ни 177 гаранционна отго- покриващи до договора за ворност за ФЕЕВИ 80% от разме- кредит. 800 000 лв.) с текуща ра на заема: 2 осигурява- стойност към предоставени щи финан- 30.06.2016 г. в раз- на „Райфай- сиране на мер на 315 576 лв. зенбанк (Бъл- инвестици- гария)” АД ‒ онни проек- напълно ти на обща погасени и 1 стойност 69 предоставена 293 129 лв. на „SG Експ- ресбанк“ АД. (представля- Общият ваща продъл- размер на жение на кредитите е гаранцията . 47 082 802 предоставена лв. сключе- на Токеда ни 29 спора- банк АД с зумения за обща гаран- гарантиране ционна отго- на вземания ворност за по ЕСКО ФЕЕВИ 800 000 договори. лв.) с текуща които към стойност към 30.06.2016 30.06.2016 г. в са приклю- размер на 315 чили. Га- 576 лв. ранционни- ят ангажи- мент. поет от ФЕЕВИ. е в размер на 601 760 лева. осигу- ряващ 5% покритие на портфейл от вземания в размер на 12 035 192 лева. 3 броя частични кредитни гаранции. покриващи до 80% от размера на заема: 2 234 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 предоставе- ни на „Рай- файзенбанк (България)” АД ‒ напъл- но погасени и 1 предос- тавена на „SG Експ- ресбанк“ АД (представ- ляваща продълже- ние на гаранцията . предоставе- на на Токе- да банк АД с обща гаранцион- на отговор- ност за ФЕЕВИ 800 000 лв.) с текуща стойност към 30.06.2016 г. в размер на 315 576 лв. Изпълнение на Организиране и 2012 г. 2019 г. АУЕР е организирала и участвала Част от средствата са Част от средс- Предвиде- За периода Повишаване на обществена- Същесвува недостиг на Проведени семина- 0 50 бр. МE АУЕР мерки за повиша- провеждане на в различни семинари и обуче- от утвърдения бю- твата са от ните разхо- 01.01.2016г. ‒ та осведоменост и култура за финансов ресурс за ри и обучения съв- ване на обществе- информационни ния: джет на АУЕР. Друга утвърдения ди за пери- 30.06.2016г. ‒ 6 начините и възможностите провеждане и участие местно с органите на ната осведоменост кампании. издаване 1. Обучение на общински адми- част от средствата са бюджет на ода 01.07. 630 лв.-разходи за за повишаване на енергий- в обучения и семина- държавната власт и и култура за начи- на брошури с ин- нистрации за изпълнение и от организаторите АУЕР. Друга 2016г.-31.12. командировки и ната ефективност ри най-вече с между- органите на местно- ните и възможнос- формация относно отчитане на общинските планове на мероприятията. част от средс- 2016г. ‒ др. разходи за народно участие. то самоуправление. тите за повишаване възможностите за по енергийна ефективност и на За 201 5 г. ‒ 4 077 твата са от 6 000 лв. организация на където таксите за на енергийната повишаване на програмите за насърчаване лв.- разходи за организатори- семинарите. участие са доста висо- ефективност енергийната ефек- използването на енергия от командировки и др те на мероп- обученията(без ки. а бюджета на АУЕР тивност възобновяеми източници; разходи за органи- риятията. разходи за персо- е ограничен 2. Обучение на тема "Сертифи- зация на семинари- За 201 5 г. ‒ 4 нал и гориво) циране на сгради и управление те. обученията(без 077 лв.- раз- Предвидените на енергийната ефективност в разходи за персонал ходи за ко- разходи за перио- държавни администрации" и гориво) За перио- мандировки и да 01.07.2016г.- 3. Експертната среща на тема да 01.01.2016г. ‒ др разходи за 31.12.2016г. ‒ „Енергийни одити и схеми за 30.06.2016г. ‒ 6 630 организация 6 000 лв. квалификация на енергийни лв.-разходи за на семинари- одитори в промишлени предп- командировки и др. те. обучения- риятия“ с Австрийска енергийна разходи за органи- та(без разходи агенция зация на семинари- за персонал и 4. Семинар “Схемата за задъл- те. обученията(без гориво) За жения по чл. 7 от Директива разходи за персонал периода 2012/27/ЕС и белите сертифика- и гориво) Предви- 01.01.2016г. ‒ ти в България ‒ Определяне дените разходи за 30.06.2016г. ‒ целите на задължените лица по периода 6 630 лв.- новия ЗЕЕ. изменение на подза- 01.07.2016г.- разходи за коновата нормативна уредба. 31.12.2016г. ‒ командировки Възможностите на търговците с 6 000 лв. и др. разходи енергия да отчитат постигнати за организа- енергийни спестявания и изпъл- ция на семи- нение на определените им нарите. обу- индивидуални цели.” ченията(без 5. Национален семинар „Тен- разходи за денции и политики по енергийна персонал и ефективност в България” гориво) 6. Участия на представител на АУЕР в заседания на постоянни комиси и съвети по енергийна ефективност към областните администрации в страната. 7. Участия на представители на АУЕР с презентации в семинари. организирани от общински и областни администрации. 8. Участия на представители на 235 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 АУЕР с презентации по покани в международни конференции по ЕЕ и ВИЕ.

7.3. Достигане на 16% дял на енергията от възобновяеми източници в брутното крайно потребление на енергия до 2020г. Създаване на Въвеждане на регу- 2014 г. 2020 г. През 2012 г. е постигната задъл- Не е необходимо Не е необхо- Мярката по Не са предвидени Потребление на енергия от Натрупване на финан- Промени в норма- 1 2 Със Закон за МE МОСВ. АУЕР. благоприятна латорни стимули и жителната национална цел от 16 допълнително димо принцип ВИ в секторите електрическа сов дефицит поради тивната уредба в изменение и МЗХ. МРР среда за производ- изисквания за уве- % дял на енергия от ВИ в брутно- финансово осигуря- има адми- енергия. енергия за отопле- недостиг на средства областта на енергия- допълнение (ЗИД) ство и потребление личаване потребле- то крайно потребление на енер- ване извън утвърде- нистративен ние и охлаждане и транс- за покриване на раз- та от възобновяеми- на ЗЕ в Закона за на енергия от ВИ нието на енергия от гия за 2020 г.. като е постигнат ните ведомствени характер и порт ходите за изкупуване те енергийни източ- енергията от ВИ дял от 16.1 %. Извършени про- разходи. не изисква на електрическа енер- ници. възобновяеми мени в Закона за енергията от финансово гия по преференциал- източници (ЗЕВИ) ВИ. През 2013 г. и 2014 г. е отче- осигурява- ни цени от ВИ. които бяха извършени тен продължаващ ръст на изпол- не. се осигуряват от про- промени. свърза- званата енергия от ВИ. като е дажба на електричес- ни с преустановя- постигнат съответно 19.0 % и ка енергия по регули- ване на прилага- 18.0 % дял на енергията от ВИ в рани от Комисията за ните стимули за брутното крайно потребление на енергийно и водно производство на енергия. регулиране (КЕВР) електрическа цени и от приходите от енергия от възоб- продажба на квоти на новяеми източни- емисии от парникови ци (ВИ). В съответ- газове. ствие с тези про- мени за енергий- ните обекти за производство на електрическа енергия от ВИ. въведени в експ- лоатация след 6 март 2015 г. не се прилагат насърче- нията за задължи- телно изкупуване на произведената електрическа енергия по префе- ренциални цени и дългосрочни договори. Изключения са предвидени само за малки обекти с обща инсталирана мощност до 30 kW включително. които се пред- вижда да бъдат изградени върху покривни и фа- садни конструк- ции на сгради за производствени и складови дейнос- ти. присъединени към електропре- носната или елек- троразпредели- телната мрежа в урбанизирани територии (обекти по чл. 24. т. 1 от ЗЕВИ). Друга важна промяна в ЗЕВИ е въведеното изиск- ване към общест- вения доставчик. съответно крайни- те снабдители да изкупуват произ- ведената електри- ческа енергия от ВИ по 236 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 преференциална цена за количест- вата електрическа енергия до разме- ра на нетното специфично про- изводство на електрическа енергия. въз основа на което са определени пре- ференциални цени в съответни- те решения на КЕВР. (Предложение за В изпълнение на чл. 2017г. 2019 г. Мярката е предстояща Не е необходимо Не е необхо- Мярката по Не са предвидени Отчитане използването на Не са индентифицира- Разработен доку- 0 Къ м момента 1 Разработен МЕ АУЕР нова мярка) Изгот- 22. ал. допълнително димо принцип потенциала на енергията от ни проблеми мент. съдържаща процедурата все документ до вяне на Четвърти 1 от Директива финансово осигуря- има адми- ВИ нализ на състояние- още не е стартирала средата на 2017 г. национален доклад 2009/28/ЕО ване извън утвърде- нистративен то на ВЕИ сектора и и предоставен на за напредъка в за насърчаване ните ведомствени характер и напредъка в насър- ЕК. насърчаването и използването на разходи. не изисква чаването и използ- използването на енергия от възоб- финансово ването на енергията енергията от въ- новяеми осигурява- от възобновяеми зобновяеми източ- източници не. източници. ници (Предложение за Транспониране в 2017 2020 Директивата е приета на 9 сеп- За транспониране на Не е необхо- Мярката по Не са предвидени Изготвен нормативен доку- Необходимост от Разработен доку- 0 Към момента 1 Разработен МЕ. МОСВ МЗХ. АУЕР. нова мярка) Насър- националното зако- темри 2015 г. Мярката е предс- Директивата не са димо принцип мент. транспорниращ Ди- значителни финансови мент за конвенцио- процедурата все документ ИАООС. чаване използване- нодателство на тояща. необходими финан- има адми- ректива 2015/1513 средства и подпома- налните биогорива в още не е стартирала ДАМТН то на биогорива от Директива сови ресурси. нистративен гане навлизането на крайното енергийно ново поколение и 2015/1513 на Евро- характер и биогоривата от след- потребление в възобновяеми пейския парламент не изисква ващо поколение и транспорта течни и газообраз- и на Съвета от 9 финансово възобновяеми течни и ни горива от неби- септември 2015 осигурява- газообразни горива от ологичен произход година за измене- не. небиологичен произ- в транспорта ние на Директива ход . 98/70/ЕО относно качеството на бен- зиновите и дизело- вите горива и за изменение на Ди- ректива 2009/28/ЕО за насърчаване използването на енергия от възобно- вяеми източници

7.4. Създаване на интегриран вътрешен пазар на енергия (Предложение за Трети енергиен 2015 г. 2021 г. Министерството на енергетиката За пълното транспо- Не е необхо- Мярката по Не са предвидени Законодателни изменения С пълната либерали- Приети промени в 0 5 1. Направени са МЕ КЕВР. БЕХ нова мярка) ‒ либерализационен и БЕХ ЕАД ангажираха Световна- ниране на Третия димо принцип зация на пазара ще Закона за енергети- промени в Закона Пълна либерализа- пакет на ЕС та банка за изготвянето на модел енергиен либерали- има адми- бъдат постигнати две ката. Закона за за енергетиката ция на електрое- за идентифициране на потенци- зационен пакет на нистративен основни цели: на енергията от възоб- (ЗЕ). приети и нергийния пазар ален финансов дефицит за пред- ЕС не са необходими характер и първо място – цената новяеми източници обнародвани в стоящите 5 години в сектор финансови ресурси. не изисква на електрическата и подзаконовите брой 17 на Дър- електроенергетика. предлагане- финансово енергия ще се опреде- актове. Приет модел жавен вестник от то на Пътна карта с изпитан осигурява- ля на пазарен принцип на енергийния 06.03.2015 г. 2. механизъм за преход към пълна не. от търсенето и предла- пазар. Направени про- либерализация и премахване гането. и на второ мени със ЗИД на ролята на единствен купувач и място – потребителите ЗЕ от 22 юли обществен доставчик. които НЕК ще имат възможност 2015 г.. (обн. ДВ. ЕАД изпълнява към момента. сами да избират дос- бр. 56/2015 г.) се Обсъжданият подход включва тавчика на електри- създава Фонд запазване на Фонд "Сигурност на ческа енергия. което „Сигурност на енергийната система" като от своя страна ще електроенергий- основен компенсаторен механи- доведе до конкурен- ната система". зъм. Като част от процеса по ция между търговците. който да управля- либерализация. през месец респективно предла- ва средства за август 2015 г. с договор беше ганите от тях оферти. покриване на възложено на Световната банка разходите на да предложи модели за постига- обществения не на финансова стабилност в доставчик. произ- сектора и за преминаване към тичащи от задъл- пълна либерализация. на база на женията му за които може да бъде избран най- изкупуване на подходящият модел за България. електроенергия по Банката следва да предложи и преференциални 237 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 компенсаторен механизъм за цени. 3. Решение покриване на недостига. форми- на КЕВР за изме- ран от разликата между пазар- нение и допълне- ните цени и тези по преферен- ние на Правилата циални договори. както и анализ за търговия с на възможните решения за електрическа енергийно уязвимите потреби- енергия (ПТЕЕ). тели.На база препоръките и публикувани в ДВ. разработената пътна карта от брой 90. от дата Световната банка ще бъдат 20.11.2015 г. предприети законодателни 4. Със Закон за промени. които да позволят изменение и постепенното цялостно либера- допълнение (ЗИД) лизиране на сектора. Основен на ЗЕ в Закона за елемент в този процес е опери- енергията от рането на организиран и незави- възобновяеми сим борсов пазар на електрое- източници (ЗЕВИ) нергия. През месец декември бяха извършени 2014 г. дружеството оператор на промени. свърза- бъдещия борсов пазар „Българс- ни с преустановя- ка независима енергийна борса” ване на прилага- получи лиценз за осъществяване ните стимули за на дейността си. През месец производство на април 2015 г. беше подписан електрическа договор за избор на платформа с енергия от възоб- „Нордпул спот” – най-големия новяеми източни- борсов оператор в Европа. През ци (ВИ) декември 2015 г. стартира в 5. Решение по тестови режим търговията на Протокол № 56 от пазара „ден напред”. От 19 28.03.2016 г. на януари 2016 г. търговията на КЕВР за приемане пазара „ден напред” се осъщест- на Инструкция за вява в реални условия. реда и условията за смяна на дос- тавчик на елект- рическа енергия на клиенти. при- тежаващи обекти. за които се прила- гат стандартизи- рани товарови профили.

7.5. Повишаване на ефективността на използване на ресурсите Област на въздействие: Въвеждане на нисковъглеродни. енергийно ефективни и безотпадни технологии Въвеждане на Разработване и 2008 г. 2020 г. С РМС №761 от 6-ти ноември Мярката има адми- Не е необхо- Мярката по Финансова подк- Създаване на иновационна Не са индентифицира- Дял на иновативните 27.4 (2012 г.) 30.4 (2023 г.) МИ. МОСВ бизнес стимули за инова- управление на 2014 г.. е одобрен проект на нистративен харак- димо допъл- принцип репа за иновации- среда. стимулираща сътруд- ни проблеми предприятия (% от циите в широко инструменти за Иновационната стратегия за тер ‒ разработване- нително има адми- те. в т.ч екоинова- ничеството между бизнеса и общия брой предп- използвани методи финансова подкрепа интелигентна специализация на то и прилагането на финансово нистративен циите. се осигуря- сектора на научните изслед- риятия) (отчита се по на производство. на иновациите Република България 2014 – финансови инстру- осигуряване характер и ва от Фонд „Науч- вания и създаваща предпос- ОПИК 2014-2020 г.) насочени към 2020 г. (ИСИС). Подкрепата за менти. сами по себе извън утвър- не изисква ни изследвания“. тавки за ускоряване на оптимална ефек- ускорено усвояване на техноло- си. не изискват дените ве- финансово Национален ино- технологичния трансфер. тивност по отно- гии. методи и др. подобряващи допълнителни домствени осигурява- вационен фонд. Адекватно финансиране на шение на ресурси- ресурсната ефективност и прила- финансови средства. разходи. не. ОПРКБИ. Норвеж- научно-изследователската те гането на ИКТ в предприятията извън заложените в кия финансов дейност. в т.ч. и от частния от цялата промишленост е една бюджетите на ком- механизъм за сектор и развитието на от целите на стратегията. Предс- петентните институ- периода 2009- самата наука. Въздействие тои разработване на технологич- ции ведомствени 2014 г.. Рамковата върху пазарите посредством ни пътни карти. свързани с разходи за персонал програма на ЕС за икономически инструменти идентифицираните тематични и издръжка. научни изследва- за интернализиране на области в ИСИС.Националният ния и иновации външните разходи (свързани фонд "Научни изследвания" „Хоризонт 2020“ с опазването на околната насърчава научните изследвания (2014-2020 г.). среда) в стойността на стоки- в приоритетните направления на Програмата за те и услугите на принципа Националната стратегия за конкурентоспо- „замърсителят плаща”. развитие на научните изследва- собност на предп- Насърчаване на „зелените” ния. едно от които е "Енергия. риятията и малки- обществени поръчки. енергийна ефективност и транс- те и средни пред- Информиране на бизнеса по порт. Развитие на зелени и еко- приятия. 2014- отношение на икономичес- технологии". Националният 2020 г. (COSME). ките ползи от въвеждането иновационен фонд осигурява финансов инстру- на екоиновациите. свързани подкрепа за изпълнението на мент на ЕС LIFE и с по-рационалното използ- научно-изследователски и раз- др. ване на ресурсите. енергий- войни проекти и проекти за ната ефективност. повторно- техническа осъществимост с цел то използване на отпадъците разработване на нови или разви- 238 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 тие на съществуващи продукти. и материалите и др. процеси или услуги за повиша- ване на икономическата ефек- тивност. подобряване на инова- тивния потенциал и технологич- ното ниво на предприятията. и насърчаване динамиката на иновативните процеси. В рамки- те на Норвежкия финансов механизъм за периода 2009- 2014 г. са финансирани проекти по Програма “Иновации в зелена индустрия”. Осигури се финансиране на иновационна инфраструктура и технологична модернизация от Оперативна програма “Развитие на конкурентоспособността на българската икономика” 2007- 2013 г. (ОПРКБИ). вкл. и чрез структурираните инструменти за финансов инженеринг по Рамко- вото финансово споразумение за изпълнение на Инициативата JEREMIE по ОПРКБИ 2007-2013 ‒ Фондове за дялово участие. Фонд за рисков капитал. Фонд за начално финансиране (Eleven и Launchub). Фондове за съфинан- сиране. Дългови продукти. Инструмент. предоставящ фи- нансиране с елемент на споде- ляне на риска. Гаранционен фонд. По ОПИК се предвижда внедряване на еко-иновации в предприятията като е възприет хоризонтален подход. Ще се подкрепя внедряването на високотехнологични решения за оптимизиране на производстве- ните процеси и намаляване на използването на суровини; внедряване на съвременни технологии за влагане на отпа- дъците като суровина в ново производство и/или други ал- тернативни приложения; внед- ряване на безотпадни техноло- гии. иновационни производстве- ни материали. технологии за производство на „зелени про- дукти" във всички сектори на икономиката. Фокусът на ОПИК в това направление е въвеждане на еко-иновации. които да доп- ринесат за рационално използ- ване на ресурси и енергия и за повишаване на производител- ността на предприятията. Обявени са две процедури по ОПИК: BG16RFOP002-1.002 „Под- крепа за разработване на инова- ции от стартиращи предприятия“ и BG16RFOP002-1.001 „Подкрепа за внедряване на иновации в предприятията“ (и двете с изте- къл срок и в процес на оценка). Приетата през 2015 г. Оператив- на програма „Инициатива за МСП“ (ОП ИМПС) цели подобря- ване на достъпа до дългово финансиране за малките и сред- ните предприятия в България. Очаква се прилагането на гаран- ционния инструмент по ОП 239 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 ИМСП да подпомогне МСП. вкл. иновативните такива. при наби- рането на достатъчно капитал за своя бизнес посредством облек- чаване изискванията за обезпе- чение и цената на дългово фи- нансиране. Разработване на Законови промени 2008 г. 2020 г. Към момента се прилагат: еколо- Мярката има адми- Не е необхо- Мярката по Финансова подк- Насърчаване разпростране- Не са индентифицира- Дял на МСП с мерки 85% 93% МИ. МОСВ. пазарни инстру- Разработване и гични такси (например продук- нистративен харак- димо допъл- принцип репа за производ- нието и реализацията на ни проблеми за ефективност на (2012 г.) (2020 г.) МФ менти за насърча- управление на тови такси и такса за депониране тер ‒ разработване- нително има адми- ство на еколого- стоки и услуги с високи ресурсите (отчита се ване на по- инструменти за на отпадъци. диференцирани то и прилагането на финансово нистративен съобразни про- екологични характеристики. по ОПИК 2014- екологосъобразни финансова подкрепа пътни такси ). данъчни облекче- нормативната рамка осигуряване характер и дукти. се осигуря- 2020 г.) продукти. произ- на производството ния за екологосъобразни пре- и финансовите извън утвър- не изисква ва от ОПРКБИ и ведени при ефек- на екологосъобраз- возни средства и сгради. полу- инструменти. сами дените ве- финансово ОПИК. Програма тивно използване ни продукти чили сертификати с определени по себе си. не изиск- домствени осигурява- за развитие на на ресурсите класове на енергопотребление. ват допълнителни разходи. не. селските райони преференциални цени за елект- финансови средства. (ПРСР) и др. роенергията от ВЕИ. целеви извън заложените в субсидии (например за насърча- бюджетите на ком- ване на агроекологични практи- петентните институ- ки и биологично земеделие). ции ведомствени Приет беше Национален план за разходи за персонал действие за насърчаване на и издръжка. „зелените” обществени поръчки (2012-2014 г.). с който за първи път се въведоха стратегическа рамка и цели по отношение на развитето на "зелените" общест- вени поръчки. По процедура „Инвестиции в „зелена индустрия” на ОПРКБИ се оказва инвестиционна подк- репа на големите предприятия в България за преодоляване на негативното им влияние върху околната среда чрез насърчава- не изпълнението на проекти. пряко свързани с производство на продукти. подлежащи на рециклиране. когато станат отпадъци. по-ефективно използ- ване на отпадъчните продукти и намаляване на енергоемкостта. като ключов фактор за повиша- ване на конкурентоспособността и устойчиво развитие на големи- те предприятия в страната. Финансира се закупуване и въвеждане в експлоатация на ново оборудване. което е свър- зано с по-ефективното използва- не или рециклиране на отпадъч- ните продукти и обхваща нама- ляване на отпадъка чрез повтор- ното му влагане в съществува- щото производство или чрез използването му за производст- во на нови продукти. както и на оборудване за производство на продукт/и. подлежащ/и на рециклиране. след като станат отпадъци. По ОПИК ще се осигу- рява подкрепа за подкрепа за пилотни и демонстрационни инициативи за повишаване ефективното използване на ресурсите в предприятия и/или групи предприятия. В рамките на инициативите ще се подкрепят мерки за подобряване на ресур- сната ефективност и устойчиво използване на суровините. вкл. промишлена симбиоза: внедря- ване на високо-технологични и ИКТ решения за оптимизиране 240 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 на производствените процеси и намаляване използването на суровини; внедряване на съвре- менни технологии за влагане на отпадъците като суровина в ново производство и/или други ал- тернативни приложения; внед- ряване на съвременни безот- падни технологии. вкл. и подмя- на на морално остаряло и ресур- соемко оборудване; внедряване на иновационни производствени материали и повишаване изпол- зването на рециклируеми мате- риали. вкл. и чрез инвестиции за пригаждане на съществуващото оборудване към характеристики- те на новите продукти; въвеждане на оборотни цикли за използване на водите в про- изводствените процеси и др. За повишаване на конкурентоспо- собността и като резултат – на експортния потенциал на бъл- гарските МСП. чрез инвестиции- те по ОПИК ще се насърчава: разработване. внедряване и сертифициране на системи за управление на качеството. опаз- ване на околната среда. еко маркирова. енергиен менидж- мънт. сигурност на информация- та и др.. съгласно международ- ни. европейски и национални стандарти; разработване. транс- фер. внедряване и сертифицира- не на добри производствени практики; услуги по реинжене- ринг на процесите в предприя- тията; трансфер и адаптиране на нови модели за управление на промените и бърза адаптация към тях; разработване на страте- гии за пазарна реализация. проучвания и трансфер на инст- рументариум за навлизане на нови пазари и за задоволяване на пазарното търсене и разнооб- разяване на предлагането. Стимулиране на Информационни 2008 г. 2020 г. МОСВ предоставя информация и Мярката има адми- Не е необхо- Мярката по В рамките на Насърчаване на: разработ- Не са индентифицира- Създадени инфор- Брой подкрепе- Брой подкрепе- МОСВ. МИ обмена на добри дейности насоки на предприятията за нистративен харак- димо допъл- принцип бюджета на отго- ването от страна на стопанс- ни проблеми мационни портали. ни/създадени офиси ни/създадени практики между прилагане на законодателството тер ‒ информацион- нително има адми- ворните институ- ките субекти на устойчиви платформи за обмен за технологичен офиси за техноло- предприятията по в областта на околната среда по ните дейности не финансово нистративен ции. технологични решения. на добри практики. трансфер. техноло- гичен трансфер. отношение на отношение на изменение на изискват допълни- осигуряване характер и предлагането на екологично проиновационна гични центрове. технологични ефективно използ- климата. „зелени” обществени телни финансови извън утвър- не изисква устойчиви продукти (пускане инфраструктура и техн. паркове ‒ центрове. техн. ване на суровините поръчки. третиране на отпадъци. средства. извън дените ве- финансово на пазара на продукти с клъстериране. текуща стойност: 3 паркове ‒ целева в производството в т.ч. от материали. които могат заложените в бю- домствени осигурява- „екологичен дизайн“. про- административен и (по ОПРКБИ) стойност: 10 да се рециклират. компостират джетите на компе- разходи. не. дукти с възможност за ре- технически капаци- (2014 г.) (2023 г. по ОПИК). или използват като ресурс и др. тентните институции циклиране); екологосъоб- тет. Извършени ин- По ОПКРБИ се финансира проце- ведомствени разхо- разни ресурсноефективни формационни дура насочена към създаването ди за персонал и техники. технологии и биз- дейности. насоче- и развитието на клъстери в издръжка. нес модели. които да уско- ни към оползот- България като фактор за пови- рят прехода към нисковъг- воряване на въз- шаване на конку- леродна. ресурсно ефектив- можностите. рентоспособността на българс- на и конкурентоспособна предоставяни от ките предприятия чрез предос- икономика. по- тавянето на подкрепа за: изг- екологосъобраз- раждане и укрепване на адми- ните вериги на нистративния и управленски създаване на капацитет на клъстера. развитие стойност чрез:- на продуктите и услугите. раз- отстраняване на ширяване на пазарните позиции. системните пречки привличане на нови членове на за междусектор- клъстера. както и насърчаване на ното и транснаци- инвестициите в съвременни оналното сътруд- 241 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 технологии и оборудване за ничество по вери- общи клъстерни дейности. гата на създаване Изпълнeни са проекти за клъсте- на стойност и за ри "Инвеститори в зарядна създаването на инфраструктура и електрически предприятия и превозни средства“ и „Клъстер сътрудничеството за развитие на енергийно ефек- между предприя- тивни решения и алтернативни тията посредством енергоизточници за домакинства улесняване създа- и сгради“. Клъстерирането ще се ването на модели подпомага и по ОПИК. на бизнес услуги и повторното изпол- зване на материа- лите. Методическо Информационни 2007 г. 2020 г. Изпълнителната агенция за Мярката има адми- Не е необхо- Мярката по В рамките на Въвеждане на екологосъоб- Не са индентифицира- Реализирани дей- Осигуряване на Осигуряване на МИ. МОСВ подпомагане на дейности насърчаване на малките и сред- нистративен харак- димо допъл- принцип бюджета на отго- разни ресурсноефективни ни проблеми ности по методичес- практическа инфор- практическа ин- малките и средни- ните предприятия предлага тер ‒ информацион- нително има адми- ворните институ- техники. технологии и биз- кото подпомагане; мация. консултации формация. кон- те предприятия за информационни услуги. вкл. ните дейности. както финансово нистративен ции. нес модели. административен и и подкрепа за МСП. султации и подк- постигане на по- външнотърговска информация; и разработването на осигуряване характер и технически капаци- (2007 г.) репа за МСП ефективно използ- информация за български про- финансови инстру- извън утвър- не изисква тет относно възмож- ване на ресурсите. изводители; информация за менти за подпома- дените ве- финансово ностите за разхо- международни и регионални гане сътрудничест- домствени осигурява- доефективно пазари; международни изложе- вото и взаимодейст- разходи. не. подобряване на ния и панаири; бизнес форуми в вието между предп- ресурсната ефек- страната и чужбина; информа- риятитята и научни- тивност. ционни кампании; информация те организации по (2020 г.) за международни търгове; отношение на тран- информация за оферти и запит- сфера на ресурсно- вания от български и чуждест- ефективни техноло- ранни фирми; специализирани гии. методи и биз- секторни обучения. . МОСВ нес модели. сами по предоставя информация и мето- себе си. не изискват дическа помощ на предприятия- допълнителни та по отношение на управление финансови средства. на отпадъците. извън заложените в бюджетите на ком- петентните институ- ции ведомствени разходи за персонал и издръжка. Разработване на Законови промени 2007 г. 2020 г. Съгласно Закона за насърчаване Мярката има адми- Не е необхо- Мярката по Финансова подк- Подпомагане на новаторски Не са индентифицира- Разходи за инова- 0.49 (2012 г.) 0.63 (2023 г.) МИ. МОСВ. стимули за поощ- Разработване и на инвестициите се прилагат нистративен харак- димо допъл- принцип репа за иновации- решения в следните индика- ни проблеми ции. които не са МОН ряване на инвести- управление на следните стимули ‒ администра- тер ‒ разработване- нително има адми- те. в т.ч екоинова- тивни области: устойчиви резултат от НИРД (% циите на частния инструменти за тивно обслужване в съкратени то и прилагането на финансово нистративен циите. се осигуря- енергия. транспорт и строи- от оборота) (отчита сектор в научноиз- финансова подкрепа срокове и индивидуално адми- нормативната рамка осигуряване характер и ва от Фонд „Науч- телство; управление на се по ОПИК 2014- следователска на НИД и иновации- нистративно обслужване; данъч- и финансовите извън утвър- не изисква ни изследвания“. природните ресурси; съхра- 2020 г.) дейност и инова- те ни облекчения по Закона за инструменти за дените ве- финансово Национален ино- нение на екосистемните ции. насочени към корпоративното подоходно насърчаване на домствени осигурява- вационен фонд. услуги и биологичното раз- ефективност на облагане; придобиване право на инвестициите на разходи. не. ОПРКБИ . Норвеж- нообразие; селско стопанст- ресурсите собственост или ограничени предприятията в кия финансов во с ефективно използване вещни права върху имоти частна НИД и иновации. механизъм за на ресурсите; по-широко държавна или частна общинска сами по себе си. не периода 2009- разпространение на биоико- собственост; финансово подпо- изискват допълни- 2014 г.. Рамковата номиката; екологосъобразен магане за обучение за придоби- телни финансови програма на ЕС за добив на суровини; рецик- ване на професионална квали- средства. научни изследва- лиране. повторно използва- фикация на лица. възможности ния и иновации не. замяна на материали. за други форми за държавна „Хоризонт 2020“ оказващи значително въз- помощ. институционална подк- (2014-2020 г.). действие върху околната репа. публично-частно партньор- Програмата за среда. или на дефицитни ство или създаване на смесени конкурентоспо- материали; екологосъобраз- дружества ‒ за приоритетни собност на предп- на химическа промишле- инвестиционни проекти; различ- риятията и малки- ност; производство на биог- ни видове сделки. сключени те и средни пред- разградима пластмаса и др. между инвеститора и търговско приятия. 2014- дружество. създадено с цел 2020 г. (COSME). изграждане и развитие на индус- финансов инстру- триални зони. мент на ЕС LIFE и др. Идентифициране Законови промени 2013 г. 2020 г. Приет е през 2015 г. Закон за Мярката по принцип Не е необхо- Мярката по Постигане на баланс между Не са индентифицира- Законови изменения Приет Закон за Изменение на МОСВ. МИ на субсидираните изменение и допълнение на има администрати- димо допъл- принцип политиките за субсидиране. ни проблеми изменение и допъл- Тарифата за такси- вредни за околната Закона за водите във връзка с вен характер и не нително има адми- опазването на околната нение на Закона за те за водовзема- среда производст- осигуряване въвеждането на изисква финансово финансово нистративен среда и ефективното изпол- водите. Извършени не. за ползване на ва и планиране на принципа „замърсителят плаща” осигуряване. осигуряване характер и зване на природните ресур- в рамките на две воден обект и за дейности за посте- и законови механизми за възс- извън утвър- не изисква си. социалните ползи. обществени поръч- замърсява- пенното премахва- тановяване на ресурсните разхо- дените ве- финансово ки: ‒ оценка на 242 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 не на субсидиите. ди и разходите за околна среда. домствени осигурява- възстановяването на не(2017 г.) в рамките на възстановяване на разходи. не. разходите за водни разходите за водни услуги. С услуги; разработва- измененията в Закона се въвеж- не на подход за да такса „замърсителят плаща“ и определяне на механизми за възстановяване на ресурсните разходи състоянието на водното тяло. на и разходите за което са причинени вреди. опазване на околна- Разходите по възстановяването та среда при оцен- се поемат от субекта. осъществя- ката на възстановя- вал дейност. довела до замърся- ването на разходите. ване. Измененията в Закона са и както и подход за във връзка с изпълнение на определяне на предварителните условия за приноса на различ- следващия програмен период ните водо- 2014 – 2020 г. за фондовете на ползватели към ЕС. възстановяването; ‒ икономически анализ на водополз- ването за периода 2008- 2012 г. и прогнози до 2021 г. (2015 г.) Разработване на Оценка на въздейст- 2014 г. 2020 г. Програма BG 03 „Биологично 11.643 млн. лв. по 11.643 млн. Целева Програма BG 03 Разширяване на базата от Предизвикателства Разработени мето- 2014 г.: 2020 г.: МОСВ. МИ. системи за оценка вието на политиките разнообразие и екосистеми”. програма BG 03. лв. по програ- инвестиция „Биологично знания за екосистемите и пред изпълнението са дики за оценка на 0 4 МЗХ. МРРБ. и отчитане на върху състоянието съфинансирана от Финансовия 6 млн. лв. съгласно ма BG 03. разнообразие и техните услуги. вкл. тяхното необходимостта от екосистемите и БАН. НПО и стойността на на природните механизъм на Европейското 0 100% Националната прио- (2014 – екосистеми”. картиране. оценка на състо- междуведомствена техните услу- др. екосистемите и ресурси икономическо пространство ритетна рамка за 2017 г.) Оперативна прог- янието и стойността. Биофи- координация и изиск- ги.Процент от наци- 0 1 предлаганите от 2009-2014 г.. финансира проекти. действие за Натура 6 млн. лв. по рама „Околна зична оценка и създаване на ването за ефективна оналната територия 0 1 тях услуги в проце- подадени и одобрени по четири 2000. Оперативна среда” 2014- механизми за парична интердисциплинарна извън НАТУРА 2000. са на формирането покани за набиране на проектни програма 2020 г. Програма оценка на екосистемните научна работа при на която са извър- на секторни поли- предложения. обявени през „Околна BG 03 ще финан- услуги. Включване на еко- липсата на единен шени проучвания за тики 2014 г.. като две от тях се отнасят среда” 2014- сира картиране на системния подход в процеса подход на ниво ЕС. картиране и оценка до оценката и отчитането на 2020 г. (ОПОС екосистеми. извън на формулиране на полити- при използване на екосистемите: Покана BG02.03 2014- мрежата Натура ки и оценката на въздейст- универ-сална мето- Секторни политики за системно- 2020 г.)(85% 2000.Картирането вието им. в т.ч. за по- дология.Извършени то използване на екосистемните ЕФРР и 15% и оценката на икономична. ефективна и проучвания за въз- услуги (900 000 евро) и Покана ДБ)Разходван екосистемите. ефикасна реализация на дейс-твието върху BG 03.02: Картиране и оценка на финансов попадащи в обхва- съществуващи политики. специфични екосис- състоянието на екосистеми и ресурс по та на Натура 2000 Насърчаване на интегрира- темни услуги и/или техните услуги (4 723 824 евро). В програма BG ще се финансира нето на икономическата тяхната зависимост рамките на седем проекта се 03: за 2013 г. ‒ от ОПОС 2014- стойност в системите за към изменението на извършва картиране и оценка на 0.1 млн. лв. 2020 г. счетоводство и отчетност. климата.Списък с състоянието на деветте типа /за подготовка идентифицирани екосистеми в България извън на програма- мерки за устойчиво Натура 2000. Изпълнява се и та/; за 2014 г.- изпозлване на предeфиниран проект 0.39 млн. лв. екосис-темите. в т.ч. BG03.PDP2: „Методологическа за 2015 г. ‒ 5 по отношение изме- подкрепа за оценка на състояни- .14 млн. лв. за нението на климата. ето и биофизична оценка“. 2016 г. ‒ 4.61 Проектът разработва национал- млн. лв. на методологична рамка за определяне на състоянието на екосистемите и биофизична оценка на екосистемните услуги. верификация и мониторинг на екосистемите и връзка на био- физичната оценка с национални- те сметки. В ход е и модерниза- цията на Националната система за мониторинг на биологичното разнообразие. По Оперативна програма „Окол- на среда 2014-2020 г.“ ще се финансират мерки за подкрепа за развитие и управление на екосистемни услуги. като обхва- тът на мерките е ограничен в рамките на мрежата НАТУРА 2000. Финансирани ще бъдат дейности като: верификация на методиките за оценка на екосис- темите и техните услуги и актуа- лизацията им при необходимост; оценка състоянието на екосис- 243 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 темите и екосистемните услуги; оценка на икономическата стойност на тези услуги и разра- ботване на схема за възмездно ползване на екосистемни услуги от защитените зони от Натура 2000. вкл. насърчаване интегри- рането на тази стойност в систе- мите за счетоводство и отчет- ност; разработване на програма за мониторинг на състоянието на екосистемите. обобщаване на данните на национално ниво и докладване към ЕК. Прилагане на Разработване на 2015 г. 2017 г. При разработването на устройст- Мярката по принцип Не е необхо- Мярката по Мярката по прин- Урегулиране на презастроя- Не са индентифицира- Брой разработени МРРБ МОСВ "добри практики" устройствени плано- вените планове следва да се има администрати- димо допъл- принцип цип има админис- ването и опазване на почви- ни проблеми планове за управле- при устройственото ве. с мерки за огра- взимат предвид Наръчника за вен характер и не нително има адми- тративен характер те в населените места. На- ние. прилагащи планиране. с цел ничаване. смекчава- ограничаване. смекчаване и изисква финансово финансово нистративен и не изисква маляване на отнетите земе- подходящи мерки за ограничаване. не и компенсиране компенсиране на почвеното осигуряване. осигуряване характер и финансово осигу- делски земи за неземеделс- предотвра-тяване. смекчаване и на почвеното запе- запечатване и прилагани добри извън утвър- не изисква ряване. ки нужди и усвоени изоста- намаляване и ком- компенсиране на чатване. практики в страните -членки на дените ве- финансово вени места. пенсиране на запе- почвеното запечат- ЕС. домствени осигурява- чатването на почви- ване разходи. не. те. Област на въздействие: Оползотворяване и рециклиране на по-голямо количество отпадъци Повишаване на Проект за повиша- 2016 г. 2020 г. Стартирал е проект за повиша- 1 .02 млн. лв.. фи- Осигурени Целева Програма Подобряване подпомагането Осигуряване на съфи- Брой обучени и/или 0 В зависимост от МОСВ Бенефициен- капацитета на ване на инстиуцио- ване капацитета за усвояване на нансиране от Евро- необходимите инвестиция LIFE.Съфинансира на бенефициентите и капа- нансиране от държав- консултирни бене- проявения инте- ти по прог- България за усвоя- налния капацитет средства от националната квота пейската комисия ‒ средства от не от държавен цитета за кандидтатване и ния бюджет. фициенти % пови- рес от страна на рамата ване на средства за на България по програма LIFE 98% и от държавен програма LIFE бюджет.1 .02 млн. усвояване на средства по шаване усвояването бенефициентите околна среда по чрез засилване институционал- бюджет ‒ 2% и ДБ лв.. финансиране програмата в сектори Окол- на средства по LIFE Към настоящия програма LIFE 2014- ния капацитет на националното от Европейската на среда и Климат. от български бене- момент няма 2020 г. контактно звено в МОСВ и рабо- комисия ‒ 98% и фициенти налична инфор- та с бенефициентите за подоб- от държавен мация какъв ще ряване качеството на подаваните бюджет ‒ 2% бъде броят на проекти.В рамките на проекта бе бенефициерите. създадена мрежа от регионални които ще проявят звена за контакт (РЗК). които да интерес към подпомагат бенефициентите в програмата. цялата страна. За кампания 2016 г. новите РЗК преминаха обучение и се включиха в орга- низацията и провеждането на информационни дни. консулта- ции за потенциални кандидати и подкрепа при кандидатстване. Проведени са и два обмена на опит с други национални звена за контакт в рамките на мероп- риятия. организирани от Евро- пейската агенция за малки и средни предприятия. Насърчаване на Законови промени 2010 г. 2020 г. Със ЗИД на Закона за управление Мярката по принцип Не е необхо- Мярката по Предвижда се за Съхраняване и рационално Забавяне подаването Въведени насърчи- Приет Национален Съгласно Нацио- МОСВ ИАОС. НСИ. инвестиции в Национален план за на отпадъците (ЗУО) през 2010 г. има администрати- димо допъл- принцип част от мерките. използване на природните на проекти в областта телни мерки. план за управление нален план за общини. съвременни съо- управление на са предвидени финансови инст- вен характер и не нително има адми- предвидени в ресурси. посредством уве- на управлението на на отпадъците 2014- управ-ление на пилотни ръжения за опол- отпадъците 2014- рументи ( в т.ч. такса депонира- изисква финансово финансово нистративен Националния план личаване на количествата отпадъци за финанси- 2020 г. отпадъците 2014- общини зотворяването на 2020 г. не). които да стимулират рецик- осигуряване. осигуряване характер и за управление на рециклирани и оползотво- ране от следващия Мерки. насочени 2020 г. отпадъците чрез лирането на по-големи количес- извън утвър- не изисква отпадъците 2014- рени отпадъци. Очаква се програмен период на към намаляване на (напр. изграждане рециклиране. тва отпадъци и изграждането на дените ве- финансово 2020 г.. да бъде със средства по ОПОС 2014- Оперативна програма депонираните бито- от общините на повторно използ- регионални системи за третира- домствени осигурява- осигурена подк- 2020 г. количеството на „Околна среда“ Допълнителен ви отпадъци в съот- площадки за ване и/или извли- не на отпадъците в дългосрочен разходи. не. репа от ОПОС депонираните битови отпа- капацитет за рецик- ветствие с йерархия- безвъзмездно чане на вторични план. Тези инструменти се за- 2014-2020 г.. напр. дъци да бъде намалено от 2 лиране на отпадъци та за управление на предаване на суровини и енергия пазват и в новия Закон за управ- дейностите за 323 000.00 т за 2012 г. на 2 отпадъците ще разделно събрани ление на отпадъците. приет през изграждане на 038 000.00 т за 2023 г. бъдат финансирани отпадъци от до- 2012 г.. който предвижда: за- центрове за пов- и по ОПОС 2014- макинствата. дължения за общините за изг- торна употреба. 2020 г. определяне от раждане на площадки за раз- инсталации за общините на делно събиране на отпадъците; предварително изискванията към подобряване и оптимизиране третиране на площадките на работата на организациите по битови отпадъци. пунктовете за оползотворяване на масовораз- осигуряване на предаване на пространени отпадъци и въве- съоръжения и отпадъци от хар- дените схеми за събиране и техника за раз- тия и картон. третиране;изисквания за селек- делно събиране пластмаси и стък- тивно разделяне на отпадъците. на биоразградими ло. контролна 244 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 образувани по време на строи- и/или зелени дейност и и др.) телството и дейностите по раз- отпадъци. изграж- Предвижда се със рушаване. с цел осигуряване на дане на инстала- средства по ОПОС последващото им оползотворя- ции за подготовка 2014-2020 г. да се ване. за оползотворява- осигури допълни- Със Закона се въвеждат: нова пет не и оползотворя- телен капацитет за степенна йерархия при управле- ва рециклиране. ние на отпадъците; цели за не на битови както следва: рециклиране на битови отпадъ- отпадъци. - 20 хил. т годишно ци ‒ от хартия. метал. пластмаса към2018 г. и стъкло от домакинствата (до 50 -105 хил. т годиш- % от общото им тегло) и матери- но към 2023 г. ално оползотворяване на строи- телни отпадъци до 70 % от тегло- то им. които трябва да бъдат постигнати до 2020 г.; задължи- телно разделно събиране за отпадъците от търговски. адми- нистративни и производствени обекти; осигуряване до 13.07.2014 г. на площадки за безвъзмездно предаване на разделно събрани отпадъци от домакинствата от кметовете на общини; допълнително изискване за предоставяне на банкови гаран- ции от организациите по опол- зотворяване на отпадъци и лицата. които изпълняват за- дълженията си индивидуално. свързани с управление на масо- во разпространени отпадъци. Съгласно ЗУО. за всеки тон депо- ниран отпадък общините запла- щат отчисления за депониране в размер (за 2015 г.) от 28 лв./т. Отчисленията нарастват плавно до достигане на 95 лв. /т. през 2020 г. Целта е да се стимулира намаляване на депонираните количества. Тези средства се заплащат от всяка община от събраните такси „битови отпа- дъци“. Сумите се натрупват в специални сметки. контролира- ни от всяка регионална инспек- ция към министерството. съоб- разно териториалния обхват. Натрупваните средства общини- те имат право да използват обратно за проекти. свързани с изграждане на сепариращи инсталации. инсталации за третиране на биоразградими отпадъци. дейности по третира- не в т.ч. оползотворяване на битови отпадъци. извършване на разяснителни информационни кампании сред населението. както и да осигурят съответния дял самоучастие при финанси- ране на проектите с европейски средства. Изготвен е през 2015 г. проект на ЗИД на ЗУО. който има за цел: хармонизиране на изиск- ванията на националното зако- нодателство с изискванията на ЕС в областта на управление на отпадъците; облекчаване на административ- ната тежест; засилване на конт- рола върху дейността на органи- зациите по оползотворяване и лицата. които изпълняват за- 245 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 дълженията си индивидуално; ограничаване на рисковете за околната среда при дейностите с третиране на отпадъци; ограни- чаване на “сивия” сектор в дей- ностите с третиране на отпадъци и др. Приети са Национален стратеги- чески план за управление на отпадъците от строителство и разрушаване за периода 2011 – 2020 г. (през 2010 г.) и Наредба за управление на строителните отпадъци и за влагане на рецик- лирани строителни материали (през 2012 г.). Прилагането на Наредбата ще доведе до увели- чаване на инвестициите за изг- раждане на съоръженията за рециклиране и оползотворяване на строителните отпадъците и създаване на условия за рецик- лиране и оползотворяване на отпадъците от строителство и разрушаване. Приети са Национален стратеги- чески план за поетапно намаля- ване на количествата на биораз- градимите отпадъци (през 2010 г.). Наредба за третиране на биоотпадъците (ПМС № 235 от 15.10.2013 г.) и Наредба за разделно събиране на биоотпа- дъците (ПМС № 275 от 06.12.2013 г.) . Последната регламентира за- дълженията към общините за прилагане на системи за раздел- но събиране и рециклиране на биоотпадъците (хранителните и зелените отпадъци. като част от потока битови отпадъци). които да осигурят постигането на следните цели за разделно събиране и оползотворяване на битовите биоотпадъци: до 31.12.2016 г. не по-малко от 25% от количеството на битовите биоотпадъци. образувани в региона през 2014 г.; до 31.12.2020 г. не по-малко от 50% от количеството на битовите биоотпадъци. образувани в региона през 2014 г.; до 31.12.2025 г. не по-малко от 70% от количеството на битовите биоотпадъци. образувани в региона през 2014 г.Изготвени са през 2014 г. инструкции за при- лагане на нормативните изиск- вания. свързани с управлението на биоотпадъците. включващи и практически насоки за планира- не на общинско и регионално ниво. вземане на решения от компетентните органи. както и за инвестиции от частни или об- щински инициативи за третиране на биоотпадъците. Приет е Национален план за управление на отпадъците 2014- 2020 г. (Решение № 831 на Ми- нистерския съвет от 22.12.2014 г.) . Той включва Програми с мерки за постигане 246 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 на целите в следните направле- ния: предотвратяване на образу- ването на отпадъци; достигане на целите за подготовка за повторна употреба и за рецик- лиране на битовите отпадъци от хартия. метали. пластмаса и стъкло; достигане на целите за биоразградимите отпадъци. в т.ч. за биоотпадъците; достигане на целите за рециклиране и оползотво-ряване за строителни отпадъци и отпадъци от разру- шаване на сгради; достигане на целите за рециклиране и опол- зотворяване на масово разпрост- ранените отпадъци и др. Приета е нова Наредба за определяне на реда и размера за заплащане на продуктова такса (ПМС № 76 от 12.04.2016 г.) с цел: транспо- ниране на Директива (ЕС) 2015/720. която предвижда инструменти. с които да се гарантира. че до 31 декември 2018 г. тънките пластмасови торбички за пазаруване ще престанат да се предлагат безп- латно на мястото на продажба на стоките или продуктите. с изк- лючение на много тънките плас- тмасови торбички за пазаруване (т.нар. „първична опаковка“); повишаване на осведомеността на потребителите чрез въвежда- не на задължение на лицата. които пускат на пазара пластма- сови торбички за пазаруване да провеждат кампании. насочени към широката общественост; облекчение на административ- ната тежест; актуализиране размерите на продуктовите такси за моторни превозни средства. с цел стимулиране на употребата на нови моторни превозни средства и огранича- ване употребата на стари мотор- ни превозни средства; въвежда- не на финансови бонуси при закупуване на електрически и хибридни превозни автомобили. Въвеждане на Национален план за 2014 г. 2020 г. Приет е Национален план за Мярката по принцип Не е необхо- Мярката по Мярката по прин- Съхраняване и рационално Не са индентифицира- Въведени стимули Приет Национален Съгласно Нацио- МОСВ ИАОС. НСИ стимули при пуб- управление на действие за насърчаване на има администрати- димо допъл- принцип цип има админис- използване на природните ни проблеми план за управление налния план за личното финанси- отпадъците 2014- "зелените" обществени поръчки вен характер и не нително има адми- тративен характер ресурси. посредством уве- на отпадъците 2014- управление на ране на проекти да 2020 г. (2012-214 г.). в който са заложе- изисква финансово финансово нистративен и не изисква личаване на количествата 2020 г. отпадъците 2014- се дава приоритет ни цели за държавната админис- осигуряване. осигуряване характер и финансово осигу- рециклирани и оползотво- 2020 г. (напр. на дейностите. трация за закупуване на опреде- извън утвър- не изисква ряване. рени отпадъци. подготовка на свързани с по- лен дял екологосъобразни про- дените ве- финансово правила за финан- високите нива в дукти и услуги. при които са домствени осигурява- сиране на проекти йерархията на взети под внимание съображе- разходи. не. за технологично отпадъците. съг- нията за предотвратяване. пов- обновление на ласно Рамковата торно използване и рециклиране производства с директива на отпадъците.С Решение на МС цел преминаване 2008/98/ЕС за №3 от 06.01.2016 г. са одобрени към по-висока отпадъците (пре- Насоки за интегриране на поли- степен на йерар- дотвратяване. тиката по околна среда и поли- хията на образу- повторно използ- тиката по изменение на климата ваните отпадъци ване.рециклиране в Европейските структурни и от българските и оползотворяване инвестиционни фондове – фаза предприятия; на отпадъци) „Изпълнение на споразумението включване на за партньорство и програмите в критерии за защи- периода 2014-2020 г.” С Решени- та на околната ето е възложено на министрите. среда и предотв- отговорни за управлението на ратяване образу- 247 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 програми. съфинансирани от ването на отпадъ- Европейските структурни и ци в обявите за инвестиционни фондове за търгове и в дого- програмен период 2014-2020 г.. ворите и др.) да включват в списъка от крите- рии за избор на проекти. подле- жащ на одобрение от комитета за наблюдение на съответната програма. онези критерии от насоките. които са приложими за дадената приоритетна ос. мярка. подмярка. процедура за подбор на проекти и процедура за ди- ректно предоставяне на безвъз- мездна финансова помощ. Възлага се на министъра на околната среда и водите да дава становища за съответствието на критериите за избор на проекти по програмите с насоките чрез представителите на Министерст- вото на околната среда и водите в комитетите за наблюдение на тези програми. Сред критериите. заложени в насоките е и ефек- тивното използване на ресурсите и управление на отпадъците съгласно националното законо- дателство в областта на отпадъ- ците. в това число предаване за повторна употреба. рециклиране и оползотворяване (спазване на йерархията при управление на отпадъците). Насърчаване на Национален план за 2014 г. 2020 г. Законодателството предвижда Мярката по принцип Не е необхо- Мярката по Мярката по прин- Съхраняване и рационално Не са индентифицира- Въведени законови Приет Национален Съгласно Нацио- МОСВ МИ разширяването на управление на отговорности на лицата. пускащи има администрати- димо допъл- принцип цип има админис- използване на природните ни проблеми и финансови стиму- план за управление налния план за отговорността на отпадъците 2014- на пазара продукти. след упот- вен характер и не нително има адми- тративен характер ресурси. посредством уве- ли за разширяване на отпадъците 2014- управление на производителите. 2020 г. ребата на които се образуват изисква финансово финансово нистративен и не изисква личаване на количествата на отговрността на 2020 г. отпадъците 2014- така че тя да обх- масово разпространени отпадъ- осигуряване. осигуряване характер и финансово осигу- рециклирани и оползотво- производителите. 2020 г. ваща пълния жиз- ци да организират системи за извън утвър- не изисква ряване. рени отпадъци. нен цикъл на разделно събиране. повторна дените ве- финансово произвежданите от употреба. рециклиране и опол- домствени осигурява- тях продукти зотворяване. В обхвата на за- разходи. не. (включително чрез дълженията е и постигането на нови бизнес моде- цели за рециклиране и оползот- ли. чрез насоки воряване. което може да бъде относно схемите за изпълнено индивидуално. чрез връщане и рецик- обратно приемане на продуктите лиране и чрез в мястото на продажба или чрез подпомагане на колективни системи представля- ремонтни услуги) вани от организации по оползот- воряване. Методическо Национален план за 2014 г. 2020 г. МОСВ предоставя информация Мярката по принцип Не е необхо- Мярката по Мярката по прин- Съхраняване и рационално Не са индентифицира- Реализирани дей- Приет Национален Съгласно Нацио- МИ. МОСВ подпомагане на управление на за организациите по оползотво- има администрати- димо допъл- принцип цип има админис- използване на природните ни проблеми ности по методичес- план за управление налния план за дружествата да отпадъците 2014- ряване на специфични отпадъч- вен характер и не нително има адми- тративен характер ресурси. посредством уве- кото подпомагане на отпадъците 2014- управление на работят съвместно. 2020 г. ни потоци. за лица. изпълняващи изисква финансово финансово нистративен и не изисква личаване на количествата 2020 г. отпадъците 2014- за да се възползват задълженията си по оползотво- осигуряване. осигуряване характер и финансово осигу- рециклирани и оползотво- 2020 г. максимално от ряване на отпадъците индивиду- извън утвър- не изисква ряване. рени отпадъци. (напр. повишена отпадъците и ално. както и лица пускащи на дените ве- финансово информираност за вторичните про- пазара определени продукти домствени осигурява- ефективно изпол- дукти. които гене- (например електронно и елект- разходи. не. зване на ресурси- рират (напр. чрез рическо оборудване. батерии и те. вкл. подходите използване на акумулатори и др.). и добрите практи- промишлена сим- ки и Най-добри биоза) налични техники (НДНТ) при предс- тавители на поне 5 бранша /икономически дейности) Изграждане на Финансиране 2014 г. 2020 г. Предвижда се по Оперативна 228. 9 млн. лв. 228. 9 млн. лв. Целева Оперативна прог- Използване ва отпадъците Не са индентифицира- Допълните- 0 (2014 г.) 180 000 т годишно МЕ. МЗХ. адекватна енер- програма „Околна среда 2014- (от ЕСИФ и инвестиция рама „Околна като ресурс в полза на из- ни проблеми ленкапацитет към 2023 г. МОСВ гийна инфраструк- 2020 г.” да се финансира: изг- национално среда 2014- пълнение на поетите анга- заоползотворяванен тура за ко- ражда- съфинансира- 2020 г.” жименти и постигане на а битовиотпадъци генерация на не/рехабилитация/реконструкци не – 85% ЕФРР целта за недопускане увели- (заполучаване 248 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 биологични отпа- я на съоръжения за третиране на и 15% ДБ) за чаването на емисиите от наенергия) дъци от земедели- утайки от ПСОВ. като част от анаеробни секторите извън Европейска- ето и утайки. гене- проектите за ПСОВ; изграждане инсталации за та схема за търговия с еми- рирани от пречист- на инсталация за оползотворя- биоразгради- сии на парникови газове с вателни станции за ване на горима фракция получе- ми и/или повечеот 20% спрямо 2005 г. отпадъчни води на от битови отпадъци (RDF) чрез зелени отпа- и съгласно Националния (ПСОВ) производство на енергия в дъци. По план за действие по измене- Топлофикация София ЕАД; изг- отношение на ние на климата за периода раждане на анаеробни инстала- Топлофикация 2013-2020 г. ции за биоразградими и/или София. анае- зелени отпадъци.По приключи- робните лите процедури BG16M1OP002- инсталации и 1.001 „Подпомагане регионално- утайките. като то инвестиционно планиране на част от проек- отрасъл ВиК“ и BG16M1OP002- тите за ПСОВ.

1.007 “Подготовка на регионално разходите ще прединвестиционно проучване се определят за водоснабдяване и канализа- на база подго- ция за територията на Столична товка на община“ се очаква да бъде инвестицио- разработван пълен комплект нен проект документи за подобряване на въз основа на ВиК инфраструктурата на 15 анализ разхо- консолидирани ВиК територии. ди-ползи и вкл. инфраструктура и/или приложимия съоръжения. свъързани с обос- режим на новано третиране на утайките от държавни ПСОВ. ако е необходимо. помощи. Обявените процедури BG16M1OP002-1.005 “Втора фаза на проекти за изграждане на ВиК инфраструктура. чието изпълне- ние е стартирало по ОПОС 2007- 2013 г.” (с изтекъл срок) . BG16M1OP002-1.006 “ Изпълне- ние на ранни ВиК проекти ” (с изтекъл срок) и BG16M1OP002-

1.009 “ Изпълнение на ранни ВиК проекти ‒ компонент 2” (откри- та) имат за цел както подобрява- не на ВиК инфраструктурата на територията на допустими за подпомагане общи. така и да изградят адекватна или подоб- рят съществуващата инфраструк- тура.вкл. за обосновано трети- ране на утайки от ПСОВ. ако е необходимо. Приет е Национален стратеги- чески план за управление на утайките от градските пречиства- телни станции за отпадъчни води на територията на Р. Бълга- рия за периода 2014-2020 г. и ръководства към него. Приета е Наредба за реда и начина за оползотворяване на утайки от пречистването на отпадъчни води чрез употребата им в земе- делието (ПМС №201/04.08.2016 г.). С Наредба- та се въвеждат разпоредби. свързани с прилагане на Дирек- тива 86/278/ЕИО) за опазване на околната среда. и по-специално на почвата. при използване на утайки от отпадъчни води в земеделието. 249 Приоритет 8 „Подобряване на транспортната свързаност и достъпа до пазари“ Наименование на Механизъм на Начална Крайна Кратка информация относно Необходими финан- Осигурени Тип Източници на Количествено и/или качест- Проблеми и предиз- Индикатори за Начална стойност Целева стойност Отговорна Свързана мярката въздействие (Зако- дата дата хода на сови ресурси за финансови разход финансиране на вено описание на очаквания викателства. свързани изпълнение (година) (година) институция институция нодателен акт. изпълнение на мярката изпълнение на ресурси за мярката ефект от мярката с стратегически до- мярката (лв.) изпълнение изпълнението на кумент и др.) на мярката мярката (лв.) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Подприоритет 8.1. Изграждане на устойчива железопътна транспортна система чрез реформиране на сектора Област на въздействие: Подобряване управлението на железопътния сектор

1.1.1. Съсредото- Закон за държавния 2016 г. 2022 г. Разработена стратегия за обно- Реалистичен сцена- 2016 г. реал. Целева Държавен бюджет Подобряване качеството на Недостатъчно финан- Брой доставени 0 бр. Реал. сценарий МТИТС МФ. „БДЖ- чаване на подкре- бюджет на Р. Бълга- вяване подвижния състав. рий 210 млн. лв. сценарий 30 инвестиция – капиталови предлаганата услуга. сиране нови единици Доставка на 10-15 Пътнически пата в железопът- рия; млн. лв. трансфери Увеличаване пазарния дял подвижен състав бр. електрически превози” ния сектор върху 2017 г. реал. на железопътния транспорт. мотрисни влака ЕООД най-високо качест- ОП „Транспорт и сценарий 30 Безопасен и сигурен транс- во на услугите транспортна инф- млн. лв. порт. раструктура” 2014- 2018 г. реал. Ограничаване на вредните 2020 г. сценарий 30 емисии и замърсяването от млн. лв. транспортния сектор. 2019 г. реал. сценарий 30 млн. лв. 2020 г. ре- ал.сценарий 30 млн. лв. 2021 г. ре- ал.сценарий 30 млн. лв. 2022 г. ре- ал.сценарий 30 млн. лв.

1.1.2. Актуализира- Закон за държавния 2016 г. 2018 г. Компенсация по Договор По- 2016 г. 175.0 млн. Издръжка Държавен бюджет Изпълнение на услугата по Недостатъчно финан- Актуализиран ДОУ 0 бр. 1 бр. МТИТС МФ. „БДЖ- не на ДОУ с „БДЖ – бюджет на Р. Бълга- добряване управлението на лв. за съответната договор. сиране Пътнически Пътнически прево- рия. железопътния сектор. ‒ Договор 2017 г. 185.097 млн. година. превози” зи” ЕООД за обществени услуги с „БДЖ – лв. ЕООД Пътнически превози” ЕООД. 2018 г. 200.314 млн. лв.

1.1.3. Преразглеж- Актуализиране на 29.12. 29.12. Отчитане на средствата за сти- Необходими и Необходими и Субсидия – Държавен бюджет Подобряване на качеството Недостатъчно финан- Стимули/ санкции; МДИ и ДП "НКЖИ" Постигнати дого- МТИТС НК ЖИ. ИА дане и договаряне МДИ и ДП „НКЖИ” 2015 г. 2020 г. мули/санкции. съгласно Прило- включени като включени „издръжка” за съответната на железопътната инфраст- сиране – необходимо Повишаване на ворености „ЖА” на МДИ и ДП жения към договора не по-късно проект в среднос- като проект в Капиталов година руктура. Повишаване на е разсрочване на скоростите на дви- „НКЖИ” от 31 януари на следващата рочната бюджетна средносроч- трансфер – скоростите на движение по дължимите средства и жение по жп мре- година програма ната бюджет- „целева жп мрежата и ремонтирани- нов погасителен план жата в ремонтира- 2017 г. – 2019 г. на програма инвести- те участъци. намаляване на за изпълнение на ПМС ните участъци – средства: 2017 г.: 2017 г. – ция” времепътуването. Повиша- №271/06.10.2015 г. и км/ч; 160 млн. лв. субси- 2019 г. средс- ване на нивото на безопас- ПМС Повишаване безо- дия и 105 млн. лв. тва: 2017 г.: ност на превозите. Подоб- №62/25.03.2016 г. пасността на прево- капиталов трансфер; 160 млн. лв. ряване комфорта на пътува- зите. чрез намале- 2018 г.: 160 млн. лв. субсидия и не. ние на броя на субсидия и 105 млн. 105 млн. лв. събитията по вина лв. капиталов тран- капиталов на НКЖИ – бр. сфер; 2019 г.: 160 трансфер; събития; млн. лв. субсидия и 2018 г.: 160 Повишаване на 105 млн. лв. капита- млн. лв. качеството на желе- лов трансфер. Очак- субсидия и зопътната инфраст- ва се одобрение на 105 млн. лв. руктура. измерено заложените средст- капиталов чрез бална оценка ‒ ва. трансфер; %. 2019 г.: 160 млн. лв. субсидия и 105 млн. лв. капиталов трансфер. Очаква се одобрение на заложените средства. Област на въздействие: Преструктуриране на „Холдинг БДЖ” ЕАД и НК „ЖИ”

1.2.1. Решаване на Постигане на спора- 2010 г. 2017 г. Назначена е работна група и се Необходимите Източникът на Допълни- Преразпределе- Поставяне на стабилна Липсата на яснота Постигане на спора- Стартирали прего- Постигане на „Холдинг МТИТС. МФ проблема със зумение с основни- водят интензивни преговори с средства са в раз- средства е телна фи- ние на допълни- финансова основа на група- дали концесията на зумение/я за разс- вори с кредиторите. споразумение с БДЖ” ЕАД свръхзадлъжня- те финансови кре- основните финансови кредито- мер на приблизи- очакваната нансова телни приходи на та на „Холдинг БДЖ” ЕАД Летище София ще е рочване на задъл- основните финан- лостта на „Холдинг дитори за разсроч- ри. През м. юни 2016 г. е подпи- телно 400 млн. лв.. концесия на помощ от Държавния бю- чрез решаване на проблема успешна и времевия женията на „Хол- сови кредитори за 250 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 БДЖ” ЕАД и поста- ване на задължени- сано споразумение с KFW IPEX като въпросната Летище Со- държавния джет със свръхзадлъжнялостта й. период. когато същата динг БДЖ” ЕАД към разсрочване на вянето му на ста- ята на „Холдинг Bank. сума обхваща както фия. бюджет под ще приключи. Недос- KFW IPEX Bank. задълженията на билна финансова БДЖ” ЕАД задълженията към формата на татъчно отстъпчива Облигационерите и „Холдинг БДЖ” основа финансовите креди- капиталов позиция от страна на EUROFIMA. Успешно ЕАД тори. така и тези трансфер за кредиторите. концесиониране на към МФ и НКЖИ. увеличава- Летище София. Приватизацията на не на ос- Нотифициране на „БДЖ Товарни новния мярката „анулиране превози“ ЕООД е капитал на на задължения” от прекратена поради „Холдинг ГД „Конкуренция” липсата на инвести- БДЖ” ЕАД. към Европейската торски интерес. Средствата комисия. Вземане Значително намаля- се отпуската на решение от ва и първоначално след ноти- Министерския съвет предвидената сума фициране и Министерство на по схемата на мярката финансите за отпус- „дълг/собственост“ „анулиране кане на допълни- с НКЖИ, което води на задъл- телни целеви средс- и до намаление на жения”. тва за „Холдинг самоучастието на БДЖ” ЕАД от пос- „Холдинг БДЖ“ ЕАД тъпленията от кон- в погасяването на цесията на Летище неговите просроче- София. ни задължения.

1.2.2. Нотифицира- Приключване на 2013 г. 2016 г. На 15.09.2016 г. в МТИТС е Необходимите Източникът на Допълни- Преразпределе- Получаване на нотификация Прекалено бюрокра- Получаване на 2013 г. Започване на 2016 г. Приключ- МТИТС МФ не на мерките процеса по нотифи- *Посочена получено писмо с уточняващи средства са в раз- средства е телна фи- ние на допълни- от ЕК на мярката „анулиране тичния подход и нотификация за процеса по нотифи- ване на процеса „Холдинг „анулиране на кация на мярката та мярка е въпроси от ГД „Конкуренция“ мер на приблизи- очакваната нансова телни приходи на на задължения” бавна работа на ГД мярката кация на мярката по нотификация БДЖ” ЕАД задължения” пред „анулиране на от голямо към ЕК. До 30.09.2016 г. предс- телно 400 млн. лв.. концесия на помощ от Държавния бю- Конкуренция „анулиране на на мярката „ану- Европейската задължения” в значение тои да бъде изпратен отговор като въпросната Летище София Държавния джет задължения” лиране на задъл- комисия размер на прибли- за МТИТС и сума обхваща както бюджет под жения” зително 400 млн. Холдинг задълженията към формата на лева. БДЖ ЕАД. финансовите креди- капиталов По предложение на Тя се тори. така и тези трансфер за ЕК. отпада мярката очаква да към Министерство увеличава- „помощ за прест- приключи на финансите и не на ос- руктуриране“ най-късно НКЖИ новния до края на капитал на годината. „Холдинг но е въз- БДЖ” ЕАД. можно и Средствата забавяне в се отпускат изпълне- след ноти- нието й фициране (през на мярката 2017 г.). „анулиране на задъл- жения”

1.2.3. Оздравяване. Изпълнение на 2015 г. 2022 г. Извършено е обществено об- Посочени са в мер- Виж комента- Виж комен- Виж коментарите Поставяне на българската Съпротивата срещу Изпълнението на 2015 г. Окончателно 2022 г. Изпълнени „Холдинг МФ модернизиране и Плана за оздравя- съждане на Плана. Водят се ки 1.1.1. и 1.2.1. рите в мерки тарите в в мерки 1.1.1. и железница на стабилна реформите от страна финансовите и приемане на Плана финансови и БДЖ” ЕАД. повишаване кон- ване и развитие на разговори с МФ относно необ- 1.1.1. и 1.2.1. мерки 1.1.1. 1.2.1 финансова основа. Повиша- на синдикатите. някои количествени пока- количествени МТИТС курентоспособ- „Холдинг БДЖ” ЕАД ходимото финансиране на и 1.2.1. ване на нейната конкурен- политически сили и затели на Плана показатели на ността на групата за периода 2015 – предвидените мерки за решава- тоспособност чрез предла- липсата на достатъчно Плана на „Холдинг БДЖ” 2022 г. не на проблема със свръхзад- гането на значително по- финансиране ЕАД лъжнялостта и инвестициите в качествена и бърза транс- пътнически подвижен състав. портна услуга. Намаляване Персоналът на групата на „Хол- на замърсяването и прето- динг БДЖ ” ЕАД е оптимизиран с варването и амортизацията 847 човека от края на 2014 г. на пътната инфраструктура.

1.2.4. Подготовка . Изпълнение на 2016 г. 2018 г. Разработване на стратегия и Разходи за обучение Определяне на приоритети- Промяна в норматив- Средносписъчен 2016 г. Окончателно 2018 г. „Холдинг реализиране и Плана за оздравя- политика за управление и разви- на ръководители и те в управлението на човеш- ната уредба за придо- състав на персонала приемане на Плана Изпълнение на БДЖ" ЕАД изпълнение на ване и развитие на тие на човешките ресурси с специалисти по ките ресурси чрез стратеги- биване на пенсия за ‒ бройки на нама- заложените мер- програма за прест- „Холдинг БДЖ” ЕАД дългосрочно и всеобхватно предвидените в ческо планиране на числе- осигурителен стаж и ление. Приходи от ки руктуриране на за периода 2015 – действие. целите на Стратеги- ността на персонала и оцен- възраст. Промяна в дейността на 1 зает персонала в „Хол- 2022 г. ята мерки и дейнос- ка на трудовото представяне параметрите на обез- от персонала. динг БДЖ” ЕАД ти за изпълнение. Развитие и усъвършенстване щетенията при съкра- на работната сила и ефек- щение и пенсионира- тивното й управление за не при ново колектив- постигане целите на предп- но трудово договаря- риятието. не 2016г. Задълбоча- ваща се тенденция на недостиг на персонал със специфични пра- воспособности в отделните дейности. 251 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

1.2.5. Изпълнение Изпълнение на 2016 г. 2018 г. Системно и целенасочено обу- Съгласно График за Повишаване производител- Осигуряване на доста- Брой програми за 2016 г. Окончателно 2018 г. „Холдинг на програма за Плана за оздравя- чение на персонала. с цел по обучение съобразно ността на труда. Придобива- тъчно финансови обучение . приемане на Плана Изпълнение на БДЖ” ЕАД обучение. квали- ване и развитие на пълно и ефективно използване производствена не на управленски умения и средства. Брой обучения. заложените мер- фикация и преква- „Холдинг БДЖ” ЕАД на наличните човешки ресурси необходимост. организационна и бизнес Брой обучени лица. ки лификация на за периода 2015 – култура съответстващи на персонала в „Хол- 2022 г. стандартите за компетент- динг БДЖ” ЕАД. ност.

1.2.6. Изпълнение Изпълнение на 2017 г. 2019 г. Промени в организацията на 1 100 000 лв. 1 100 000 лв. Планиране на Оптимизиране на разходите Промяна в парамет- Средносписъчен 11 471 ‒ ср.сп.бр. 11372 ср.сп.бр. НК ЖИ на програма за проект „Предоста- работа. пресъоръжаване на от субсидията необходимите за издръжка на персонала рите на обезщетения- състав на персона- без майки; без майки; преструктуриране вяне на консултант- прелези. закриване на експлоа- по МДИ. средства за обез- (разходи за работна заплата. та при съкращение и ла-бройки на нама- 2.85 бр. персонал/1 на персонала в ски услуги във тационни пунктове. оптимизи- щетения на пер- социални разходи. разходи пенсиониране при ление; км. железен път; 2.83 бр. персо- „Холдинг БДЖ” връзка с преструк- ране на процеси и персонал. сонала в Бизнес за облекло и предпазни ново колективно Бр. персонал на 1 14.05 хил.лв. ‒ нал/1 км. железен ЕАД и НК „ЖИ” турирането на чрез въвеждане на нови техники плана на НК ЖИ за средства); Подобрени пара- трудово договаряне км. железен път; производителността път; За НКЖИ за перио- железопътния и технологии в съответствие с съответната годи- метри по показателя бр. 2018г.; Неизпълнение на 1 зает на база да 2017-2019 г. са сектор в Република инвестиционната програма на на; Разходи за персонал км. железен път; или забавяне изпъл- приходи от дейност- разработени Орга- България". финан- ДП НКЖИ и изпълнение на обучение по нението на заложено- Приходи от дей- та ‒ към 34.96 хил. лв. ‒ низационни и сиран по ПО 5 на ОП европейски проекти по ОППТИ. одобрен Бюджет то в инвестиционната ността на 1 зает от 30.06.2016 г. производител- инвстиционни "Транспорт" 2007 ‒ МСЕ и др.; естествено текучество за обучение. програма на ДП персонала. ността на 1 зает на мероприятия. във 2013 г. Внедряване на персонала; целево планиране заложен в Бизнес НКЖИ. база приходи от връзка с изготвяне на системи за уп- на обучения на подлежащия за плана за съответ- дейността на бюджетна равление на качест- освобождаване персонал спо- ната година. прогноза за перио- вото в „Холдинг ред производствената необхо- да 2017-2019 г. БДЖ” ЕАД димост по конкретни работни места.

1.2.7. Подготовка и Изпълнение на 2017 г. 2019 г. Изготвена Стратегия за управле- Разходи за обучение От субсидията по Развитие и усъвършенстване Засилване конкурен- Намалено текучест- НК ЖИ реализиране на проект „Предоста- ние на човешките ресурси в на ръководители и МДИ. Разходи за на работната сила и ефек- цията на вътрешния во на персонала; Стратегии за чо- вяне на консултант- НКЖИ за периода 2014-2020 г.; специалисти по обучение. консул- тивното й управление за трудов пазар; недос- Темп на нарастване вешките ресурси в ски услуги във Стратегията е обсъдена със предвидените в тантски договори. постигане целите на предп- татъчно привлекател- на възнаграждения- „Холдинг БДЖ” връзка с преструк- синдикалните организации и целите на Стратеги- изработване и риятието; Повишаване ни условия на труд. та; ЕАД и НК „ЖИ” турирането на приета от Управителния съвет на ята мерки и дейости внедряване на адаптивността и компетент- водещи до понижава- Брой служители. железопътния предприятието с протокол № 05- за изпълнение. информационна ността на персонала. подоб- не интереса към преминали обуче- сектор в Република 10/13 от 22.10.2013 г. За перио- система. предви- ряване на трудовото предс- предприятието; за- ние и заели съот- България". финан- да ‒ повишаване доходите на дени в Бизнес тавяне и ефективността на дълбочаваща се ветните работни сиран по ПО 5 на ОП персонала с минимум 2%. Раз- плана за съответ- труда; Развитие и укрепване тенденция на недос- места; "Транспорт" 2007 ‒ работване и въвеждане на ната година на административния капа- тиг на персонал със Нарастващ брой 2013 г. компетентностни модели по цитет за изпълнение на специфични правос- млади хора желае- целеви групи. Разширяване на проекти по ОП „Транспорт и пособности в отдел- щи да работят в Програмата за развитие на транспортна инфраструкту- ните дейности; про- системата. кадрите чрез обучение на млади ра" 2014-2020 г. мени в трудовото и специалисти с висше образова- осигурителното ние в системата на НКЖИ; Раз- законодателство. работване на система за кари- ерно развитие; Управление на таланти; Въвеждане на единна информационна система за управление на човешките ресур- си.

1.2.8. Изпълнение Програма за профе- 2017 г. 2019 г. Изготвяне на програма за обу- 2 550 000 лв. 2 550 000 лв. Одобрен бюджет Развитие на потенциала на Осигуряване на доста- брой програми за НК ЖИ на програма за сионално обучение чение на средния и ръководния От субсидията за обучение. управленските кадри за тъчно финансови обучение по бизнес- обучение в две състав по различни модули за на МДИ заложен в Бизнес провеждане на политиката и средства; Липса на култура; направления: - управленски и комуникационни плана на ДП изпълнение целите на заинтересованост към брой обучения; обучение на пер- умения. екипност. управление НКЖИ за съответ- предприятието; Повишаване темите на част от брой обучени лица сонал на средно и на конфликти. нова бизнес ната година. производителността на ръководителите и от средно и високо високо управленс- култура. управление на промя- труда; Придобиване на подценяване на проб- управленско ниво и ко ниво и въвеж- ната и програма за професио- управленски умения и лема с необходимост- подобрена бизнес и дане на нова биз- нално обучение в ЦПК. организационна и бизнес та от надграждане и комуникационна нес-култура; ‒ култура съответстващи на развитие на управлен- среда в предприя- обучение за пови- стандартите за компетент- ска и бизнес култура. тието. шаване на профе- ност. сионалната квали- фикация и придо- биване на нова квалификация.

1.2.9. Засилване на Изпълнение на 2017 г. 2019 г. Насърчаване на приемственост- 60 000 лв. 60 000 лв. От субсидията по Успешно изпълнение на Осигуряване на доста- брой програми за НК ЖИ корпоративното проект "Предоста- та; Усъвършенстване на систе- МДИ. Разходи за целите на предприятието; тъчно финансови обучение; мотиви- ръководство на вяне на консултант- мата за подбор на кадри; Иден- провеждане на Подобряване ефективността средства рано представяне и НКЖИ и „Холдинг ски услуги във тифициране. развитие и задър- семинари и изне- на управление и стратеги- участие в учебните БДЖ” ЕАД връзка с преструк- жане на способни ръководители сени съвещания ческото планиране; Утвърж- модули. турирането на и кариерното им израстване. (Тийм билдинги). даване на нова организаци- железопътния планирани в онна и бизнес култура; сектор в Република Бизнес плана на Усъвършенстване организа- България". финан- НК ЖИ за съответ- цията на работа; Увеличава- сиран по ПО 5 на ОП ната година. не производителността на „Транспорт" 2007 ‒ труда; Подобряване кому- 252 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 2013 г. никацията на всички нива.

1.2.10. Преминава- Структурни промени 2017 г. 2019 г. Решение на Управителния съвет 3 900 000 лв. 3 900 000 лв. От субсидията по Създаване на конкурентнос- Комуникиране и Брой преструктури- НК ЖИ не на НК „ЖИ” към на НК ЖИ. Промяна в Правилни- МДИ. Планиране пособна железопътна инф- приемане на проме- рани звена; Съкра- по-търговска струк- ка за устройството и дейността размера на обез- раструктура; Намаляване на ните. Период на щаване на второс- тура на железопътната инфраструк- щетенията в регионалните структури; адаптация и органи- тепенни губещи тура Бизнес плана на Намаляване на управленс- зационно синхрони- дейности; НК ЖИ за съответ- ките нива и административ- зиране на новите Намаление на ната година; ния персонал; Повишаване функционални и административен Разходи за обуче- ефективността на управле- управленски връзки персонал ние (стипендии. ние чрез централизацията нощувки и др.) по му; Оптимизиране на дей- одобрен бюджет ностите и премахване на за обучение. дублиращите функции и заложен в Бизнес звена; Подобряване на плана за съответ- организационните връзки и ната година. ефективността на труда Подприоритет 8.2. Ефективно поддържане. модернизация и развитие на транспортната инфраструктура. Интегриране на българската транспортна система в европейската Област на въздействие: Поддържане. модернизация и развитие на железопътната инфраструктура

2.1.1. Модерниза- ОП „Транспорт и 2017 г. 2023 г. В процес на подготовка Индикативна стой- Проектът е Целева Проектът е пред- Модернизиран жп участък. с Общо физическо 0% 100% МТИТС НК ЖИ ция на жп линията транспортна инф- ност: 991 605 810 лв. предвиден за инвестиция виден за финан- което ще се постигне пови- изпълнение по София – Пловдив: раструктура“ (ОПТ- финансиране сиране по ПО 1 на шаване на скоростта и проекта жп участък Елин ТИ) 2014-2020 г. ПО по ПО 1 на ОПТТИ 2014- сигурността за пътуване по Пелин – Костенец 1 „Развитие на ОПТТИ 2014- 2020 г. жп участъци от жп линията железопътната 2020 г. (85% КФ и 15% София – Пловдив инфраструктура по НФ) „основната“ Тран- севропейска транс- порта мрежа“

2.1.2. Рехабилита- ОПТТИ 2014-2020 г. 2016 г. 2021 г. В процес на подготовка Индикативна стой- Проектът е Целева Проектът е пред- Повишаване на скоростта и Общо физическо 0% 100% МТИТС НКЖИ ция на жп линия ПО 1 „Развитие на ност 668 082 700 лв. предвиден за инвестиция виден за финан- сигурността за пътуване по изпълнение по Пловдив – Бургас – железопътната финансиране сиране по ПО 1 на незавършените жп участъци проекта фаза ІІ инфраструктура по по ПО 1 на ОПТТИ 2014- от жп линията Пловдив – „основната“ Тран- ОПТТИ 2014- 2020 г. Бургас севропейска транс- 2020 г. (85% КФ и 15% Цялостно завършване на порта мрежа“ НФ) рехабилитация на жп линия- та 2.1.3. „Техническа ОПТТИ 2014-2020 2016 г. 2018 г. В процес на подготовка е ФК по Индикативна стой- Проектът е Целева Проектът е пред- С проекта ще бъде постигна- Общо физическо 0% 100% МТИТС НК ЖИ помощ за подго- ПО 1 „Развитие на ПО 1 на ОПТТИ 2014-2020 г. ност: 1 962 312 лв. предвиден за инвестиция виден за финан- та пълна проектна готовност изпълнение по товка на проект железопътната финансиране сиране по ПО 1 на за строителство в обхвата на проекта „Модернизация на инфраструктура по по ПО 1 на ОПТТИ 2014- проекта жп линия София – „основната“ Тран- ОПТТИ 2014- 2020 г. Драгоман – жп севропейска транс- 2020 г. (85% КФ и 15% участък Петърч – порта мрежа“ НФ) Драгоман – грани- ца с Република Сърбия“

2.1.4. Техническа ОПТТИ 2014-2020 2017 г. 2020 г. В процес на подготовка е ФК по Индикативна стой- Проектът е Целева Проектът е пред- С проекта ще бъде постигна- Общо физическо 0% 100% МТИТС НК ЖИ помощ за модер- ПО 1 „Развитие на ПО 1 на ОПТТИ 2014-2020 г. ност: 26 126 454 лв. предвиден за инвестиция виден за финан- та пълна проектна готовност изпълнение по низация на жп железопътната финансиране сиране по ПО 1 на за строителство в обхвата на проекта линия София – инфраструктура по по ПО 1 на ОПТТИ 2014- проекта Перник – Радомир „основната“ Тран- ОПТТИ 2014- 2020 г. – Гюешево – гра- севропейска транс- 2020 г. (85% КФ и 15% ница с Република порта мрежа“ НФ); Македония

2.1.5. Рехабилита- ОПТТИ 2014-2020 2016 г. 2018 г. В процес на изпълнение. 17 782 623 лв. ПО 1 на ОПТ- Целева По ПО 1 на ОПТ- Основната цел на проекта е Общо физическо 5% 100% МТИТС НК ЖИ ция на жп инфрас- ПО 1 „Развитие на ТИ 2014- инвестиция ТИ: 17 782 623 лв. рехабилитация и модерни- изпълнение по труктура по учас- железопътната 2020 г. в т.ч. (85% от КФ ‒ зация на електрозахранва- проекта тъците на жп линия инфраструктура по 15 115 229. 55 лв. щите и телекомуникацион- Пловдив – Бургас – „основната“ Тран- и 15% от НС – ните съоръжения в тягови възстановяване. севропейска транс- 2 667 393.45 лв.) подстанции Карнобат. Ям- ремонт и модерни- порта мрежа“ бол и Бургас. зация на тягови подстанции Бургас. Карнобат и Ямбол

2.1.6. Модерниза- ОПТТИ 2014-2020 2016 г. 2017 г. В процес на изпълнение. 23 927 600 лв. ПО 1 на ОПТ- Целева По ПО 1 на ОПТ- Основната цел на проекта е Общо физическо 0% 100% МТИТС НК ЖИ ция на жп участък ПО 1 „Развитие на ТИ 2014- инвестиция ТИ: 23 927 600 лв. да бъде изградена железо- изпълнение по Септември – Плов- железопътната 2020 г. (в т.ч. 85% от КФ – пътната инфраструктура в проекта див: част от Тран- инфраструктура по 20 338 460 лв. и съответствие с нормативни- севропейската „основната“ Тран- 15% от НС – те изисквания за безопас- железопътна севропейска транс- 3 589 140 лв) ност и надеждност при мрежа – изгражда- нормална експлоатация на 253 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 не на четири броя порта мрежа“ железопътната линия. както пътни надлези и да бъдат спазени норма- тивните изисквания за премахване на пресичания- та на железопътната линия на едно ниво с друг вид наземен транспорт.

2.1.7. Модерниза- Механизъм за 2016 г. 2020 г. Подписано споразумение за 132 966 320 лв. 132 966 320 Целева МСЕ. в т.ч. 85 % ‒ Повишаване на скоростта и Общо физическо 0% 100% МТИТС НК ЖИ ция на жп участък свързване на Европа финансиране по МСЕ. лв. инвестиция 113 021 372 лв. от сигурността за пътуване по изпълнение по София – Септемв- (МСЕ) КФ и 15 % ‒ жп участъци от жп линията проекта ри. подучастък 19 944 948 лв от София – Пловдив София – Елин НС. Пелин

2.1.8. Развитие на Механизъм за 2016 г. 2020 г. Подписано е споразумение за 203 819 092 лв. 174 795 246 Целева МСЕ – 174 795 246 Модернизиран жп възел Общо физическо 0% 100% МТИТС НК ЖИ жп възел София: свързване на Европа финансиране по МСЕ. лв. инвестиция лв. в т.ч. 85% ‒ София: вкл. жп участък изпълнение по жп участък Цент- (МСЕ) 148 575 959 лв. от Централна гара София – проекта рална гара София – КФ и 15% от НС- Волуяк. вкл. гара Волуяк и Волуяк. вкл. гара 26 219 287 лв. Централна гара София Волуяк и Централ- Собствени средст- на гара София ва на НКЖИ – 29 023 846 лв.

2.1.9. Модерниза- Механизъм за 2017 г. 2020 г. Предложението е представено 348 641 612 лв. Проектът е Целева МСЕ Модернизирана жп линия Общо физическо 0% 100% МТИТС НК ЖИ ция на жп линия свързване на Европа през 2016 г. и е одобрено за одобрен за инвестиция (85 % ‒ КФ и 15 % Пловдив – София. участък изпълнение по София – Пловдив. (МСЕ) финансиране от INEA. финансиране ‒ НС) Костенец – Септември проекта жп участък Косте- по МСЕ нец – Септември

2.1.10. Модерни- ОП "Транспорт" 05.08. 2016 г. Общ физически напредък към 202 650 127.68 лв. 160 188 Целева ПО 1 на ОП „Тран- Повишаване на скоростта и Извършване на СМР Общ физически Физически напре- МТИТС НК "ЖИ" зация на ж.п. 2007 - 2013 г.. ПО 1 2011 г. 30.06.2016 г.: 84.48% 528.68 лв. инвестиция спорт” 160 188 сигурността за пътуване по по договора за напредък към дък на СМР по линията София – "Развитие на желе- 13 829 998.21 528.68 лв. (80% КФ ж.п. линията Септември – Позиция 1 30.06.2016 г.: 84.48% модернизация на Пловдив (модер- зопътната инфраст- лв. (2011 г.) и 20% НФ). Собст- Пловдив жп отсечка Сеп- низация на участъ- руктура по Транс- Общо финансово изпълнение вен принос тември – Пазар- ка Септември – европейските и към 30.06.2016 г.: 73.33% 6 933 925.16 на НК ЖИ 8 686 Извършване на СМР Общо финансово джик 100%; Пловдив. част от основните нацио- лв. (2012 г.) 577.72 лв. по договора за изпълнение към TEN-T мрежата) нални транспортни 11 425 955.56 Позиция 2 30.06.2016 г.: 73.33% оси". проект „Мо- лв. (2013 г.) дернизация на 35 454 128.26 Извършване на СМР Физически напре- железопътния лв. (2014 г.) по договора за дък на СМР по участък Септември- Позиция 3 модернизация на 58 740 215.23 жп отсечка Пазар- Пловдив“ лв. (2015 г.) джик – Стамбо- 440 314.08 лв. лийски – 100%; (2016 г.) Физически напре- дък на СМР по модернизация на жп отсечка Стам- болийски – Плов- див – 100%.

2.1.11. Завършване ОП "Транспорт" 06.03. 2016 г. Общо физическо изпълнение 353 271 238.51 лв. 233 946 Целева По ПО 1 на ОПТ Повишаване на скоростта и Проектът е Извършване на СМР Общо физическо Физически МТИТС НК ЖИ на жп линията 2007 - 2013 г.. ПО 1 2012 г. към 30.06.2016 г.: 459.76 лв. инвестиция 233 946 459.76 лв. сигурността за пътуване по идентифициран като по договора за изпълнение към напредък на СМР Пловдив – „Развитие на Физически напредък на СМР по 38 165 214.06 (80% КФ и 20% ж.п. участъка Първомай – рисков. като по- Позиция 1 30.06.2016 г.: по Позиция 1: За Свиленград железопътната Позиция 1: Димитровград – лв. (2012 г.) НФ). Собствен Свиленград важните проблеми са: Извършване на СМР Физически отсечката (участък инфраструктура по Харманли: 94% принос на НК ЖИ 1.Строителството е по договора за напредък на СМР по Димитровград- Димитровград – Транс-европейските 44 804 567.39 60 446 239.00 лв. забавено поради Позиция 2 Харманли: 100%; Физически напредък на СМР по лв. (2013 г.) Позиция 1: Свиленград) и основните възникнали Извършване на СМР Димитровград – национални Позиция 2: Харманли – 61 011 599.77 допълнителни по договора за Свиленград: 100% Харманли: 94% транспортни оси". лв. (2014 г.) отчуждения. Позиция 3 проект. Физически напредък на СМР по археология. Физически 60 285 678.77 напредък на СМР по „Реконструкция и Позиция 3: Изграждане на нови лв. (2015 г.) допълнителни електрификация на тягови подстанции в искания от страна на Позиция 2: Симеоновград и Свиленград и 29 679 399.77 Харманли – железопътна линия общини и др. 2. разширение на съществуващата лв. (2016 г.) Свиленград: 100% Пловдив – Забавени Свиленград по тягова подстанция в разрешителни за Физически Физически коридори IV и IX. Димитровград: 93% строеж – 5 бр. напредък на СМР по напредък на СМР Фаза 2: участък Физически напредък на СМР за 3.Отчуждителни Позиция 3: по Позиция 3: Първомай – сигнализация. телекомуникации процедури в района Изграждане на нови Изграждане на Свиленград“ и SCADA в участъка Първомай- на Харманли и тягови подстанции в нови тягови Свиленград: 94% Симеоновград Симеоновград и подстанции в Свиленград и Симеоновград и Общо финансово изпълнение по разширение на проекта към 30.06.2016 г. – Свиленград и съществуващата разширение на 94.89% тягова подстанция в 254 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Димитровград: 93% съществуващата тягова подстанция в Физически Димитровград:10 напредък на СМР за 0%; сигнализация. телекомуникации и SCADA в участъка Първомай- Свиленград: 94% Общо финансово изпълнение по проекта към 30.06.2016 г. – 94.89% 100%.

2.1.12. ОП "Транспорт" 07.02. 2016 г. Общо физическо изпълнение 332 183 556.04 лв. 241 356 Целева По ПО 1 на ОПТ Повишаване на скоростта и Проблем с Извършване на СМР Общо физическо Физически МТИТС НК ЖИ Рехабилитация на 2007 - 2013 г.. ПО 1 2011 г. към 30.06.2016 г.: 452.95 лв. инвестиция 343 182 673.05 лв. сигурността за пътуване по верифициране на по договора за изпълнение към напредък на СМР железопътната "Развитие на Физически напредък на СМР по 13 436 015.70 (80% КФ и 20% ж.п. участъци от ж.п. средствата по проекта Позиция 2 30.06.2016 г.: по рехабилитация инфраструктура в железопътната Позиция 1 Михайлово – лв. (2011 г.) НФ). Собствен линията Пловдив - Бургас Недостатъчна Извършване на СМР Физически на жп отсечка участъците от жп инфраструктура по Калояновец: 100%. На принос на НК ЖИ мобилизация от по договора за напредък на СМР по Стара Загора- линия Пловдив – Транс-европейските 50 227 464.89 134 730 149 лв. страна на Позиция 3 Зимница: 100%; 15.04.2014 г. отсечката е лв. (2012 г.) Позиция 1 Бургас и основните въведена в експлоатация изпълнителя. която е Извършване на СМР Михайлово – Физически национални 54 322 731.07 довела до изоставане по договора за Калояновец: 100%. напредък на СМР транспортни оси". Физически напредък на СМР по лв. (2013 г.) в изпълнението на Позиция 4 по рехабилитация Позиция 2: Стара Загора- На 15.04.2014 г. проект 41 318 030.25 графика за отсечката е на жп отсечка: „Рехабилитация на Зимница: 99% строителство. Церковски- лв. (2014 г.) въведена в железопътната Физически напредък на СМР по експлоатация Карнобат-Бургас: Позиция 3: Церковски-Карнобат- 82 052 211.04 инфраструктура в 100% Бургас: 99% лв. (2015 г.) Физически участъците от ж.п. Физически линия Пловдив – напредък на СМР по напредък на СМР Физически напредък на СМР по Позиция 2: Стара Бургас“ Позиция 4: Възстановяване. по Загора-Зимница: възстановяване. ремонт и модернизация на ТПС 99% Стара Загора и Нова Загора: 96% ремонт и Физически модернизация на Общо финансово изпълнение по напредък на СМР по ТПС Стара Загора проекта към 30.06.2016 г. – Позиция 3: и Нова Загора: 100 82.50% Церковски- % Карнобат-Бургас: 99% Физически напредък на СМР по Позиция 4: Възстановяване. ремонт и модернизация на ТПС Стара Загора и Нова Загора: 96% Общо финансово изпълнение по проекта към 30.06.2016 г. – 82.50% Област на въздействие: Поддържане. модернизация и развитие на пътната инфраструктура

2.2.1. Изграждане ОПТТИ 2014-2020 г. 2015 г. 2022 г. Изграждането на участък Благо- Индикативна стой- 739 245 318 Целева Проектът се фи- Подобрена пътна инфраст- Изградени 62 км. Общо физическо 100% МТИТС АПИ на АМ "Струма". Стратегия за разви- евград – Сандански от АМ ност: лв.; Реално инвестиция нансира по ОПТТИ руктура; увеличена скорост; изпълнение по МРРБ Лот 3 „Благоевград тие на транспортна- „Струма“ е основният приоритет 1 550 000 000 лв. изразходвани 2014-2020 г. съкратено времетраене за проекта: 0% – Сандански” та система на Ре- в ОПТТИ по ПО 2. С цел ускоря- средства: пътуване; увеличен трафик; публика България ване на реализацията на проекта 25 673 308.98 увеличен капацитет на до 2020 г. участъкът е разделен на 3 поду- лв. с ДДС транспортната инфраструк- частъка. Планирано подаване на (2015 г.); тура; повишена безопасност. два формуляра: 173 774.61 лв. 1. За Лот 3.1. 3.3 и тунел Желез- с ДДС (до ница 30.06.2016 г.) 2. За Лот 3.2

2.2.2. Техническа ОПТТИ 2014-2020 г. 19.02. 31.07. Ще се изготви идеен проект и 2 592 000 лв. 2 592 000 лв.; Целева Проектът се фи- Подготвен проект Изготвен идеен Общо физическо 100% (2018 г.) МТИТС АПИ помощ – Подготов- 2016 г. 2018 г. ще бъде изготвен доклад по Реално израз- инвестиция нансира по ОПТТИ проект. доклад по изпълнение по МРРБ ка на проект Изг- ОВОС и доклад по ОСВ. извърш- ходвани 2014-2020 г. ОВОС и ОСВ и док- проекта: 0% раждане на АМ/СП ване на предварителни археоло- средства: 0.00 лад за предвари- „Черно море” (100 гически проучвания. лв. (до телни археологи- км) Сключен е ДБФП по ОПТ- 30.06.2016 г.) чески проучвания ТИ.Техническа помощ по ос 2 255 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

2.2.3 Фаза I от ОП „Транспорт” 2013 г. 2017 г. В етап на строителство 95 386 947,06 лв. Реално израз- Целева Рехабилитиран път ‒ с обща 20.125 км първокла- Общо физическо 100% МРРБ АПИ проект „Обход на 2007-2013 г. и Наци- ходвани инвестиция дължина 10.941 км. Изгра- сен път и 3.130 км изпълнение по (2020 г.) гр. Габрово” онален бюджет средства: ден нов път с обща дължина етапна връзка проекта: 40.70% 9 294 000 лв. 12.314 км (31.08.2016 г.) (2013 г.). 10 259 965.44 лв. (2014 г.). 13 932 968.84 лв. (2015 г.) Не са осигу- рени средст- вата в размер на 68 514 822 лв.

2.2.4 Фаза II от 2017 г. 2020 г. В подготовка. 520 000 000 лв. Не са осигу- Целева Изграден нов път с тунел с 10.55 км първокла- 0% 100% МРРБ АПИ проект „Обход на рени. инвести-ция обща дължина 10.55 км сен път (юни 2016 г.) (2020 г.) гр. Габрово”. включващ тунел под връх Шипка

2.2.5 АМ „Калотина ОПТТИ 2014-2020 г. 2015 г. 31.03. На 2.09.2015 г. е избран изпъл- 115 671 717.60 лв. Не са осигу- Целева Проектът се фи- Увеличаване ско-ростта на Недостатъчен бюджет Модернизация на Физическо изпъл- Физическо изпъл- МТИТС АПИ – Софийски око- 2017 г. нител за изготвяне на техничес- по формуляр за рени 262 инвести-ция нансира основно движение. намаляване на на ОПТТИ 2014-2020 г. 5.5 км от съществу- нение: 96% нение: 100% ловръстен път“. ки проект и изпълнение на кандидатстване 948.56 лв. от ОПТТИ 2014- вредните емисии. подобря- ващия път II-18. (2016 г.) (2017 г.) Лот 1 Западна дъга строителството. На 4.11.2015 г. с 115 408 769.04 лв. Реално израз- 2020 г. ване безо-пасността на на СОП“ . Фаза 2 подписването на Протокол обр. по договор за БФП ходвани движе-ние. 2а. е поставено началото на средства: строителството. 9 093 342.91 лв. (2015 г.). 55 433 808.76 лв. (2016 г.)

2.2.6 АМ „Хемус“. Национален бюджет 2017 г. 2020 г. В процедура за избор на изпъл- 97 920 000 лв. Осигурени са Целева Държавен бюджет Изграждане на 9.3 км. нов 9.3 км нов магист- Физическо изпъл- Физическо изпъл- МРРБ АПИ участък от км нители 50 000 лв. от инвестиция магистрален участък рален участък нение: 0% нение: 100% 78+500 до км програма (2017 г.) (2020 г.) 87+800 „Ново строи- телство“ 2016 г.. оста- налите средс- тва не са осигурени

2.2.7 АМ „Хемус“. Национален бюджет 2017 г. 2020 г. Подготовка на документацията 162 792 000 лв. Не са осигу- Целева Държавен бюджет Изграждане на 16.32 км. нов Неизвършени отчуж- 16.32 км нов магис- Физическо изпъл- Физическо изпъл- МРРБ АПИ участък от км за стартиране на процедури за рени. инвестиция магистрален участък денията в участъка трален участък нение: 0% нение: 100% 310+940 до км избор на изпълнители (2017 г.) (2020 г.) 327+260

2.2.8. СП Видин – ОПТТИ 2014-2020 г. 2013 г. 2018 г. Подписани в изпълнение дого- 2 774 936.52 лв. В ИСУН 2020 е Целева Проектът ще се Идейни проекти. доклади по Обжалването на 2 одобрени идейни Физическо изпъл- Физическо изпъл- МРРБ. АПИ Монтана – Враца и Национален вори за идеен и технически (ОПТТИ 2014- подаден инвестиция финансира от ОВОС и ОСВ. технически Решението по ОВОС проекта и 2 одобре- нение: 21.6% нение: 100% МТИТС бюджет проекти и доклад по ОВОС и 2020 г.) и 30 270.16 формуляр за ОПТТИ 2014-2020 проекти. включително ПУП- на МОСВ и Опреде- ни технически (юни 2016 г.) (2018 г.) ОСВ. лв. (Национален кандидатст- и за извършеното Парцеларен план за участъ- лението за предва- проекта. включи- Има изготвен идеен проект за бюджет) ване за фи- и разплатено ците рително изпълнение телно ПУП- реконструкция и постигане на нансиране на преди на ВАС възпрепятства Парцеларен план. габарит на скоростен път Г28. проекта по 01.01.2014 г. ‒ от изготвянето на техни- проектна скорост от 120км/ч и ОПТТИ 2014- Национален чески проекти. Проб- пресичане на различни нива с 2020 г.. Тех- бюджет лемът с нали-чието на другите пътища от РПМ. Израбо- ническа склад за взривни тено и постановено Решение по помощ; Реал- вещества в близост до ОВОС № ОВОС- 1/2016 г. за но изразход- трасето Монтана – участъка от Видин до Монтана. вани средст- Враце е причина за Обжалва се от НПО. За участъка ва: 36 324.20 липсата на Решение от Монтана до Враца предстои лв. с ДДС по ОВОС за участъка. изработване на доклад по ОВОС (2013 г.); след решаване на възникнал 404 560.25 лв. проблем със складова база за с ДДС взривни вещества. (2014 г.); Проект „Европейски 2018 г. 2021 г. 989 649 000 лв – 65 786.00 лв. с Целева Държавен инвес- Модернизиран СП Видин – Кандидатстване по Модернизация на Физическо изпъл- Физическо изпъл- транспортни кори- Видин – Монтана ДДС (2015 г.); инвестиция тиционен заем Монтана – Враца проект „Европейски 95 км. – Видин – нение: 0% (септемв- нение: 100% дори” – предложен 293 374 045 лв – 6 789.00 лв. с транспортни коридо- Монтана; Модерни- ри 2016 г.) (2021 г.) за финансиране от Монтана – Враца ДДС ри” зация на 28.7 км. – ЕИБ и СБ (30.06.2016 г.) Монтана – Враца

2.2.9. СП Враца – Проект „Европейски 2018 г. 2019 г. До края на 2016 г. се очаква да 19 955 830 лв. Целева Държавен инвес- Модернизиран СП Враца – Кандидатстване по Модернизация на Физическо изпъл- Физическо изпъл- МРРБ. АПИ Мездра транспортни кори- бъде възложено проектиране на инвестиция тиционен заем Мездра проект „Европейски 8.86 км. нение 0% (септемв- нение 100% МТИТС дори” – предложен рехабилитация на пътния учас- транспортни коридо- ри 2016 г.) (2019 г.) за финансиране от тък. ри” ЕИБ и СБ 256 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

2.2.10. СП Мездра Проект „Европейски 2017 г. 2019 г. Има изготвен идеен и техничес- 352 000 000 лв. Целева Държавен инвес- Модернизиран СП Мездра – Кандидатстване по Модернизация на Физическо изпъл- Физическо изпъл- МРРБ. АПИ – Ботевград транспортни кори- ки проект за реконструкция и инвестиция тиционен заем Ботевград проект „Европейски 32 км. нение 0% (септемв- нение 100% МТИТС дори” – предложен постигане на габарит на скорос- транспортни коридо- ри 2016 г.) (2019 г.) за финансиране от тен път Г20, проектна скорост от ри” ЕИБ и СБ 80 км/ч и пресичане на различни нива с другите пътища от РПМ

2.2.11. Софийски Проект „Европейски 2018 г. 2020 г. Изготвен е идеен проект. който е 115 785 000 лв. Целева Държавен инвес- Увеличаване скоростта на Кандидатстване по Модернизация на Физическо изпъл- Физическо изпъл- МРРБ. АПИ околовръстен път транспортни кори- в процес на съласуване от АПИ инвестиция тиционен заем движение. намаляване на проект „Европейски 5.8 км. нение 0% (септемв- нение 100% МТИТС п.в Младост – АМ дори” – предложен вредните емисии. подобря- транспортни коридо- ри 2016 г.) (2020 г.) „Тракия“ за финансиране от ване безопасността на ри” ЕИБ и СБ движение.

2.2.12. Софийски Проект „Европейски 2019 г. 2021 г. Няма проектна готовност. 176 024 000 лв. Целева Държавен инвес- Увеличаване скоростта на Кандидатстване по Модернизация на Физическо изпъл- Физическо изпъл- МРРБ. АПИ околовръстен път транспортни кори- инвестиция тиционен заем движение. намаляване на проект „Европейски 8.1 км. нение 0% нение 100% МТИТС п.в Бъкстон – АМ „ дари” – предложен вредните емисии. подобря- транспортни коридо- (септември 2016 г.) (2020 г.) Люлин“ за финансиране от ване безопасността на ри” ЕИБ и СБ движение.

2.2.13. Калотина – Механизъм за 2017 г. 2020 г. Подготвя се тръжна процедура Към момента ана- Целева Механизъм за Увеличаване скоростта на Кандидатстване по Модернизация на Физическо изпъл- Физическо изпъл- МРРБ. АПИ СОП. участък от км свързване на Европа за избор на изпълнител за изра- лиза „Разходи- инвестиция свързване на движение. намаляване на Механизма за свърз- 14.5 км нение 0% нение 100% МТИТС 1+000 до км ботка на техни-чески проект и Ползи“ е в процес Европа вредните емисии. подобря- ване на Европа (септември 2016 г.) (2020 г.) 15+500 строителство. на разработка. ване безопасността на движение.

2.2.14. Калотина – Проект „Европейски 2017 г. 2019 г. Има идеен проект, текат отчуж- 140 819 760 лв Целева Държавен инвес- Увеличаване скоростта на Кандидатстване по Модернизация на Физическо изпъл- Физическо изпъл- МРРБ. АПИ СОП. участък от км транспортни кори- дителни процедури инвестиция тиционен заем движение. намаляване на проект „Европейски 17 км. нение 0% нение 100% МТИТС 15+500 до км дори” – предложен вредните емисии. подобря- транспортни коридо- (септември 2016 г.) (2020 г.) 32+447.20 за финансиране от ване безопасността на ри” ЕИБ и СБ движение.

2.2.15. Калотина – Проект „Европейски 2018 г. 2020 г. Изработва се технически проект 234 000 000 лв. Целева Държавен инвес- Увеличаване скоростта на Кандидатс-ване по Модернизация на Физическо изпъл- Физическо изпъл- МРРБ. АПИ СОП. участък от км транспортни кори- и парцеларен план инвестиция тиционен заем движение. намаля-ване на проект „Евро-пейски 16 км. нение 0% нение 100% МТИТС 32+447.20 до км дори” – предложен вредните емисии. подобря- транспортни коридо- (септември 2016 г.) (2020 г.) 48+329.77 за финансиране от ване безопасността на ри” ЕИБ и СБ движение.

2.2.16. АМ Русе – Проект „Европейски 2017 г. 2021 г. За участък Русе - Велико Търново 1 170 000 000 лв. Целева Държавен инвес- Подобрена пътна инфраст- Кандидатстване по Модернизация на Физическо изпъл- Физическо изпъл- ММРРБ. АПИ Велико Търново транспортни кори- е изготвен идеен проект. Приет инвестиция тиционен заем руктура; увеличена скорост; проект „Европейски 132 км. нение 0% нение 100% МТИТС дори” – предложен на първи етап. За участъци Русе - съкратено времетраене за транспортни коридо- (септември 2016 г.) (2021 г.) за финансиране от обход на гр. Бяла се изработва пътуване; увеличен трафик; ри” ЕИБ и СБ ПУП-ПП. увеличен капацитет на транспортната инфраструк- тура; повишена безопасност. Област на въздействие: Развитие на логистичната инфраструктура

2.3.1. Рехабилита- ОПТТИ 2014-2020 г. 2017 г. 2020 г. В процес на подготовка Индикативна стой- Проектът е Целева Проектът е пред- Модернизиране на ключови Общо физическо 0% 100% МТИТС НК ЖИ ция на гарови ПО 3 "Подобряване ност: предвиден за инвестиция виден за финан- гарови комплекси изпълнение комплекси по TEN- на интермодалност- 40 000 000 лв. финансиране сиране по ПО 3 на T мрежата та при превозите на по ПО 3 на ОПТТИ 2014- пътници и товари и ОПТТИ 2014- 2020 г. развитие на устой- 2020 г. чив градски транс- порт". проект „Реха- билитация на гаро- ви комплекси по TEN-T мрежата II част“

2.3.2. Изграждане ОПТТИ 2014-2020 г. 2017 г. 2018 г. Спряна оценка на ФК Индикативна стой- Проектът е Целева Проектът е пред- Изграден интермодален Общо физическо 0% 100% МТИТС НК ЖИ на интермодален ПО 3 "Подобряване ност: 43 055 008 лв. предвиден за инвестиция виден за финан- терминал – подобряване на изпълнение терминал в гр. Русе на интермодалност- финансиране сиране по ПО 3 на интермодалността та при превозите на по ПО 3 на ОПТТИ 2014- пътници и товари и ОПТТИ 2014- 2020 г. развитие на устой- 2020 г. (85% КФ и 15% чив градски транс- НФ) порт". проект „Реха- билитация на гаро- ви комплекси по TEN-T мрежата II част“ Област на въздействие: Подобряване на корабоплаването по р. Дунав

2.4.1. Подобряване Механизъм за 2018 г. 2020 г. Изпълнението на строителството 166 245 550 лв. Стойността е Целева Механизъм за Увеличен брой дни на пла- Трансграничен проект. Дължина на изгра- Общо физическо 100% МТИТС ИАППД на корабоплаване- свързване на Европа ще се реализира след завърш- индикативна инвестиция свързване на вателност на реката (според Необходимост от дени съоръжения изпълнение по то в общия бълга- ване на актуализацията на и ще се пов- Европа препоръките на Дунавската съвместно изпълне- (напр. брегоукреп- проекта: 0% ро-румънски учас- предпроектните проучвания. лияе от резул- комисия). ние. Чувствителност ване. буни. дънни тък на река Дунав процедурата по ОВОС и ОС и татите на на околната среда. прагове) – л. м. 257 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 (удълбочаване. изготвянето на Формуляр за проучванията. забавяне в подготов- Количество основен изграждане на кандидатстване. Тези дейности ката на проекта. с драгаж – куб. м. буни. укрепване на се изпълняват в рамките на която е ангажирана Натуралните пока- бреговете и др.) проект FAST Danube. одобрен за румънската страна. На затели за индикато- изпълнение по първа покана на база резултатите от рите ще бъдат ясни МСЕ. с проектни партньори AFDJ. предварителното с разбивка след Румъния и ИАППД. България. проучване е възмож- приключване на но поетапно изпълне- подготовката на ние. проекта от румънска страна.

2.4.2. Модерниза- Оперативна прог- 2016 г. 2018 г. Направени са предварителни 9 080 780.53 лв. 9 080 780.53 Целева ОПТТИ 2014-2020 Подобряване на условията 1 бр. специализира- Общо физическо 100% МТИТС ИАППД ция и оптимизация рама "Транспорт и проучвания за осъществимост. лв. – индика- инвестиция ЕФРР (КФ) – 85% за корабоплаване и повиша- но драгажно съоръ- изпълнение по на дейностите по транспортна инф- тивна стой- Държавен бюджет ване на безопасността и жение (земснаряд); проекта: 0% рехабилитация на раструктура" 2014 – ност – 15% сигурността на корабопла- Тръби ф 500 мм за корабоплавател- 2020 г. ването в българската част на транспортиране на ния път в общия общия българо-румънски драгирани наносни българо-румънски участък на р. Дунав. отложения участък на река Дунав (доставка на специализирано драгажно съоръ- жение)

2.4.3. Координира- Механизъм за 2015 г. 2020 г Одобрен ФК. Договорът за 13 727 579.604 лв. 13 727 Целева Механизъм за Изпълнение на Генералния Доставени плава- Общо физическо 2 бр.; МТИТС ИАППД но изпълнение на свързване на Европа безвъзмездна финансова помощ 579.604 лв. инвестиция свързване на план за рехабилитация и телни съдове; изпълнение по генералния план за беше подписан през м. ноември Европа – 85%; поддържане на корабопла- проекта: 0% рехабилитация и 2015 г. Държавен бюджет вателния път на река Дунав Изпълнение на поддържане на – 15% и нейните плавателни при- пилотни дейности корабоплавател- тоци 4 бр. ния път на река (2020 г.) Дунав и нейните плавателни прито- ци (FAIR way Danube) Област на въздействие: Развитие на транспортната инфраструктура чрез публично-частно партньорство Централна жп гара Състезателна про- 2016 г. 2017 г. Разработване на проекти на 5 000 лв. Съгласно чл. Издръжка Държавен бюджет Подобряване на инфраст- N/A Изработване на 0 бр. проект на РМС 1 бр. РМС (2017 г.) МТИТС НК "ЖИ"; Варна цедура. избор на документите по чл. 22 от Закона 102. чл. 103 и руктурата и качеството на проект на решение (2016 г.) "Холдинг частен партньор – за концесиите. чл. 104 от предоставяните услуги. на Министерския БДЖ" ЕАД. концесионер и Правилника съвет за избор на ИА „ЖА” сключване на кон- за прилагане концесионер или за цесионен договор на Закона за прекратяване на концесиите. откритата процеду- ра. Гражданско лети- Състезателна про- 2016 г. 2017 г. Разработване на проекти на 10 000 лв. Съгласно чл. Издръжка Държавен бюджет Подобряване на инфраст- N/A Изработване на 0 бр. проект на РМС 1 бр. РМС (2017 г.) МТИТС "Летище ще за обществено цедура. избор на документите по чл. 22 от Закона 102. чл. 103 и руктурата и качеството на проект на решение (2016 г.) София" ЕАД; ползване София частен партньор – за концесиите. чл. 104 от предоставяните услуги. на Министерския ГД "ГВА"; ДП концесионер и Правилника съвет за избор на "РВД". сключване на кон- за прилагане концесионер или за цесионен договор на Закона за прекратяване на концесиите. откритата процеду- ра. Пристанищен Състезателна про- 2016 г. 2017 г. Разработване на проекти на 66 000 лв. Съгласно чл. Издръжка Държавен бюджет Подобряване на инфраст- N/A Изработване на 0 бр. проект на РМС 2 бр. РМС (2017 г.) МТИТС ДП"ПИ”; терминал Зимов- цедура. избор на документите по чл. 22 от Закона 102. чл. 103 и руктурата и качеството на проект на решение (2016 г.) ИА"МА"; ник. гр. Русе частен партньор – за концесиите. чл. 104 от предоставяните услуги. на Министерския ИА"ППД". концесионер и Правилника съвет за избор на сключване на кон- за прилагане концесионер или за цесионен договор на Закона за прекратяване на концесиите. откритата процеду- ра. Пристанищен Състезателна про- 2016 г. 2017 г. Разработване на проекти на 30 000 лв. Съгласно чл. Издръжка Държавен бюджет Подобряване на инфраст- N/A Изработване на 0 бр. проект на РМС 2 бр. РМС (2017 г.) МТИТС ДП"ПИ”; терминал Русе- цедура. избор на документите по чл. 22 от Закона 102. чл. 103 и руктурата и качеството на проект на решение (2016 г.) ИА"МА"; изток 1. (включващ частен партньор – за концесиите. чл. 104 от предоставяните услуги. на Министерския "Пристанище корабни места от концесионер и Правилника съвет за избор на Русе" ЕАД № 1 до № 8) – част сключване на кон- за прилагане концесионер или за от пристанище за цесионен договор на Закона за прекратяване на обществен транс- концесиите. откритата процеду- порт с национално ра. значение Русе Пристанищен Състезателна про- 2016 г. 2017 г. Разработване на проекти на 30 000 лв. Съгласно чл. Издръжка Държавен бюджет Подобряване на инфраст- N/A Изработване на 0 бр. проект на РМС 2 бр. РМС (2017 г.) МТИТС ДП"ПИ”; терминал Русе- цедура. избор на документите по чл. 22 от Закона 102. чл. 103 и руктурата и качеството на проект на решение (2016 г.) ИА"МА"; изток 2. (включващ частен партньор – за концесиите. чл. 104 от предоставяните услуги. на Министерския "Пристанище корабни места от концесионер и Правилника съвет за избор на Русе" ЕАД 258 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 № 9 до № 14) – сключване на кон- за прилагане концесионер или за част от пристанище цесионен договор на Закона за прекратяване на за обществен концесиите. откритата процеду- транспорт с нацио- ра. нално значение Русе Гражданско лети- Състезателна про- 2016 г. 2017 г. Разработване на проекти на 5 000 лв. Съгласно чл. Издръжка Държавен бюджет Подобряване на инфраст- N/A Изработване на 0 бр. проект на РМС 1 бр. РМС (2017 г.) МТИТС "Летище ще за обществено цедура. избор на документите по чл. 22 от Закона 102. чл. 103 и руктурата и качеството на проект на решение (2016 г.) Пловдив" ползване Пловдив частен партньор – за концесиите. чл. 104 от предоставяните услуги. на Министерския ЕАД; ГД концесионер и Правилника съвет за избор на "ГВА"; ДП сключване на кон- за прилагане концесионер или за "РВД". цесионен договор на Закона за прекратяване на концесиите. откритата процеду- ра. Пристанищен Състезателна про- 2017 г. 2017 г. Разработване на проекти на 30 000 лв. Съгласно чл. Издръжка Държавен бюджет Подобряване на инфраст- N/A Изработване на 0 бр. проект на РМС 2 бр. РМС МТИТС ДП"ПИ”; терминал Видин- цедура. избор на документите по чл. 22 от Закона 102. чл. 103 и руктурата и качеството на проект на решение (2016 г.) (2017 г.) ИА"МА"; център – част от частен партньор – за концесиите. чл. 104 от предоставяните услуги. на Министерския община пристанище за концесионер и Правилника съвет за избор на Видин; обществен транс- сключване на кон- за прилагане концесионер или за "Пристанище порт с национално цесионен договор на Закона за прекратяване на Видин" ЕАД значение Видин концесиите откритата процеду- ра. Интермодален Състезателна про- 2015 г. 2017 г. Разработване на проекти на 5 000 лв. Съгласно чл. Издръжка Държавен бюджет Подобряване на инфраст- N/A Изработване на 1 бр. проект на РМС 1 бр. РМС (2017 г.) МТИТС НК "ЖИ"; терминал Пловдив цедура. избор на документите по чл. 22 от Закона 102. чл. 103 и руктурата и качеството на проект на решение (2016 г.) "Холдинг на гара „Тодор частен партньор – за концесиите. чл. 104 от предоставяните услуги. на Министерския БДЖ" ЕАД; Каблешков“ концесионер и Правилника съвет за избор на ИА „ЖА” сключване на кон- за прилагане концесионер или за цесионен договор на Закона за прекратяване на концесиите. откритата процеду- ра. Пристанищен Бизнес модел за 2016 г. 2017 г. Разработване на проекти на 66 000 лв. Съгласно чл. Издръжка Държавен бюджет Подобряване на инфраст- N/A Изработване на 0 бр. проект на РМС 2 бр. РМС (2017 г.) МТИТС ДП"ПИ”; терминал Русе- развитие на Обекта документите по чл. 22 от Закона 102. чл. 103 и руктурата и качеството на проект на решение (2016 г.) ИА"МА" запад. част от на концесията. за концесиите. чл. 104 от предоставяните услуги. на Министерския пристанище за който се изготвя с Правилника съвет за избор на обществен транс- разработването на за прилагане концесионер или за порт с национално концесионните на Закона за прекратяване на значение Русе анализи и обоснов- концесиите. откритата процеду- ката на концесията ра. Пристанищен Бизнес модел за 2016 г. 2017 г. Разработване на проекти на 30 000 лв. Съгласно чл. Издръжка Държавен бюджет Подобряване на инфраст- N/A Изработване на 1 бр. проект на РМС 1 бр. РМС (2017 г.) МТИТС ДП"ПИ”; терминал Видин- развитие на Обекта документите по чл. 22 от Закона 102. чл. 103 и руктурата и качеството на проект на решение (2016 г.) ИА"МА" юг. част от приста- на концесията. за концесиите. чл. 104 от предоставяните услуги. на Министерския нище за обществен който се изготвя с Правилника съвет за избор на транспорт с нацио- разработването на за прилагане концесионер или за нално значение концесионните на Закона за прекратяване на Видин анализи и обоснов- концесиите. откритата процеду- ката на концесията ра. Летище Балчик за Състезателна про- 2016 г. 2017 г. Разработване на проекти на 70 000 лв. Съгласно чл. Издръжка Държавен бюджет Подобряване на инфраст- N/A Изработване на 0 бр. проект на РМС 12 бр. РМС МТИТС "Летище обслужване на цедура. избор на документите по чл. 22 от Закона 102. чл. 103 и руктурата и качеството на проект на решение (2016 г.) (2017 г.) София" ЕАД; търговски опера- частен партньор – за концесиите. чл. 104 от предоставяните услуги. на Министерския ГД "ГВА"; ДП ции с въздухопла- концесионер и Правилника съвет за избор на "РВД". вателни средства с сключване на кон- за прилагане концесионер или за максимална излет- цесионен договор на Закона за прекратяване на на маса до 5700 кг концесиите. откритата процеду- или с пътников- ра. местимост до 19 седалки Пристанищни Изпълнение на 20.10. 20.10. N/A N/A N/A От приходи сто- Подобряване на инфраст- N/A Сгради. съоръжения МТИТС Концесио- терминали Видин- Инвестиционната 2010 г. 2045 г. панската дейност руктурата и качеството на и машини; млн. лв. нер; ДП"ПИ”; север и Фериботен програма на конце- на концесионера предоставяните услуги. нови инвестиции. ИА"МА" комплекс Видин – сионера или заемни средс- части от пристани- тва. ще за обществен транспорт с нацио- нално значение Видин Пристанищен Изпълнение на 30.05. 30.05. N/A N/A N/A От приходи сто- Подобряване на инфраст- N/A Сгради. съоръжения МТИТС Концесио- терминал Леспорт Инвестиционната 2006 г. 2036 г панската дейност руктурата и качеството на и машини; млн. лв. нер; ДП"ПИ”; – част от приста- програма на конце- на концесионера предоставяните услуги. нови инвестиции. ИА"МА" нище за обществен сионера или заемни средс- транспорт с нацио- тва. нално значение 259 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Варна Пристанищен Изпълнение на 21.04. 21.04. N/A N/A N/A От приходи сто- Подобряване на инфраст- N/A Сгради. съоръжения МТИТС Концесио- терминал Бургас- Инвестиционната 2007 г. 2038 г. панската дейност руктурата и качеството на и машини; млн. лв. нер; ДП"ПИ”; изток-2 – част от програма на конце- на концесионера предоставяните услуги. нови инвестиции. ИА"МА" пристанище за сионера или заемни средс- обществен транс- тва. порт с национално значение Бургас Пристанищен Изпълнение на 01.04. 21.04. N/A N/A N/A От приходи сто- Подобряване на инфраст- N/A Сгради. съоръжения МТИТС Концесио- терминал Свищов – Инвестиционната 2007 г. 2038 г. панската дейност руктурата и качеството на и машини; млн. лв. нер; ДП"ПИ”; част от пристанище програма на конце- на концесионера предоставяните услуги. нови инвестиции. ИА"МА" за обществен сионера или заемни средс- транспорт с нацио- тва. нално значение Русе Пристанищен Изпълнение на 01.08. 01.08. N/A N/A N/A От приходи сто- Подобряване на инфраст- N/A Сгради. съоръжения МТИТС Концесио- терминал Сомовит Инвестиционната 2009 г. 2031 г. панската дейност руктурата и качеството на и машини; млн. лв. нер; ДП"ПИ”; – част от приста- програма на конце- на концесионера предоставяните услуги. нови инвестиции. ИА"МА" нище за обществен сионера или заемни средс- транспорт с нацио- тва. нално значение Русе Граждански лети- Изпълнение на 10.11. 10.11. N/A N/A N/A От приходи сто- Подобряване на инфраст- N/A Сгради. съоръжения МТИТС Концесио- ща за обществено Инвестиционната 2006 г. 2041 г. панската дейност руктурата и качеството на и машини; млн. лв. нер; ползване Варна и програма на конце- на концесионера предоставяните услуги. нови инвестиции. ДП"РВД"; Бургас сионера или заемни средс- ГД"ГВА" тва. Пристанищен Изпълнение на 23.05. 23.05. N/A N/A N/A От приходи сто- Подобряване на инфраст- N/A Сгради. съоръжения МТИТС Концесио- терминал Балчик – Инвестиционната 2006 г. 2031 г. панската дейност руктурата и качеството на и машини; млн. лв. нер; ДП"ПИ”; част от пристанище програма на конце- на концесионера предоставяните услуги. нови инвестиции. ИА"МА" за обществен сионера или заемни средс- транспорт с нацио- тва. нално значение Варна Пристанищен Изпълнение на 23.06. 23.06. N/A N/A N/A От приходи сто- Подобряване на инфраст- N/A Сгради. съоръжения МТИТС Концесио- терминал Оряхово Инвестиционната 2008 г. 2036 г. панската дейност руктурата и качеството на и машини; млн. лв. нер; ДП"ПИ”; – част от приста- програма на конце- на концесионера предоставяните услуги. нови инвестиции. ИА"МА" нище за обществен сионера или заемни средс- транспорт с нацио- тва. нално значение Лом Пристанищен Изпълнение на 30.07. 30.07. N/A N/A N/A От приходи сто- Подобряване на инфраст- N/A Сгради. съоръжения МТИТС Концесио- терминал Росенец Инвестиционната 2011 г. 2046 г. панската дейност руктурата и качеството на и машини; млн. лв. нер; ДП"ПИ”; – част от приста- програма на конце- на концесионера предоставяните услуги. нови инвестиции. ИА"МА" нище за обществен сионера или заемни средс- транспорт с нацио- тва. нално значение Бургас Пристанищен Изпълнение на 03.05. 03.05. N/A N/A N/A От приходи сто- Подобряване на инфраст- N/A Сгради. съоръжения МТИТС Концесио- терминал Бургас- Инвестиционната 2013 г. 2048 г. панската дейност руктурата и качеството на и машини; млн. лв. нер; ДП"ПИ”; запад – част от програма на конце- на концесионера предоставяните услуги. нови инвестиции. ИА"МА" пристанище за сионера или заемни средс- обществен транс- тва. порт с национално значение Бургас Пристанищен Изпълнение на 01.05. 01.05. N/A N/A N/A От приходи сто- Подобряване на инфраст- N/A Сгради. съоръжения МТИТС Концесио- терминал Лом – Инвестиционната 2013 г. 2048 г. панската дейност руктурата и качеството на и машини; млн. лв. нер; ДП"ПИ”; част от пристанище програма на конце- на концесионера предоставяните услуги. нови инвестиции. ИА"МА" за обществен сионера или заемни средс- транспорт с нацио- тва. нално значение Лом Пристанищен Изпълнение на 01.10. 01.10. N/A N/A N/A От приходи сто- Подобряване на инфраст- N/A Сгради. съоръжения МТИТС Концесио- терминал Никопол Инвестиционната 2013 г. 2048 г. панската дейност руктурата и качеството на и машини; млн. лв. нер; ДП"ПИ”; – част от приста- програма на конце- на концесионера предоставяните услуги. нови инвестиции. ИА"МА" нище за обществен сионера или заемни средс- транспорт с нацио- тва. нално значение Русе 260 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Пристанищен Изпълнение на 08.09. 08.09. N/A N/A N/A От приходи сто- Подобряване на инфраст- N/A Сгради. съоръжения МТИТС Концесио- терминал Несебър Инвестиционната 2014 г. 2049 г. панската дейност руктурата и качеството на и машини; млн. лв. нер; ДП"ПИ”; – част от приста- програма на конце- на концесионера предоставяните услуги. нови инвестиции. ИА"МА" нище за обществен сионера или заемни средс- транспорт с нацио- тва. нално значение Бургас Централна желе- Изпълнение на 09.03. 09.03. N/A N/A N/A От приходи сто- Подобряване на инфраст- N/A Сгради. съоръжения МТИТС НК "ЖИ"; зопътна гара Плов- Инвестиционната 2015 г. 2050 г. панската дейност руктурата и качеството на и машини; млн. лв. "Холдинг див програма на конце- на концесионера предоставяните услуги. нови инвестиции. БДЖ" ЕАД сионера или заемни средс- тва. Гражданско лети- Изпълнение на 08.07. 08.07. N/A N/A N/A От приходи сто- Подобряване на инфраст- N/A Сгради. съоръжения МТИТС Концесио- ще за обществено Инвестиционната 2016 г. 2051 г. панската дейност руктурата и качеството на и машини; млн. лв. нер; ползване Горна програма на конце- на концесионера предоставяните услуги. нови инвестиции. ДП"РВД"; Оряховица сионера или заемни средс- ГД"ГВА" тва. Област на въздействие: Въвеждане на интелигентни транспортни системи

2.6.1. Партньорство Финансиран от 14.08. 13.08. Направен е преглед на институ- 232 218 лв. 232 218 лв. Целеви Обща бюджет за Повишаване на сътрудни- Не се установяват към Изготвени са: 0% 100% ДППИ по проект „Cross- Генерална дирекция 2014 г. 2017 г. ционалната и законодателната средства ДППИ: 118 731 чеството между Румъния и момента на отчитане ‒ Анализ на човеш- (14.08.2015 г.) (13.08.2017 г.) Border Maritime „Морско дело и рамка. отнасяща се за морско евро. България по стратегически ката дейност в Spatial Plan for the рибарство“. чрез пространствено планиране в Безвъзмездната въпроси в областта на морс- трансграничен Black Sea – Европейския фонд Черно море между Румъния и финансова помощ кото пространствено плани- контекст за морско- Romania. Bulgaria” за морско дело и България. Определена е инсти- от ЕФМДР: 94 985 ране. то пространствено (MARSPLAN-BS) рибарство туционална рамка за сътрудни- евро. планиране; чество в трансграничното морс- Собствен принос ‒ Детайлни анализи ко пространствено планиране. на ДППИ: 23 746 на ключовите зони; Определена е обща методоло- евро. - Създадена една гия за анализ и пространствено обща методология планиране на морската трансг- за анализ и прост- ранична зона. ранствено планира- не; - Изграден е капа- цитет за изпълнение в Румъния и Бълга- рия на Директива 2014/89/ЕС на Eвропейския пар- ламент и на Съвета от 23.07.2014 г. за установяване на рамка за морско пространствено планиране; - Определени са показателите и процедурите за мониторинг на изпълнението на морското простран- ствено планиране в Черноморската трансгранична зона; - Изготвен е План за морско пространст- вено планиране за трансгранична зона (Мангалия – Шаб- ла); - Изготвена е страте- гическа рамка за МПП за Румъния и България; ‒ Подобрен достъп до морски данни и информация на заинтересованите страни и публичния сектор.

2.6.2. Партньорство Механизъм за 15.02. 31.12. Проектът е одобрен за финанси- 863 695 лв. 0 Целеви По Механизъм за Оптимизиране използването Не се установяват към RIS-съвместим 0% 100% ДППИ по проект "River свързване на Евро- 2016 г. 2020 г. ране. Предстои сключване на средства свързване на и навигацията по коридори момента на отчитане Европейски вът- (12.09.2016 г.) (31.12.2020 г.) 261 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Information Services па. с приоритет договор за безвъзмездна помощ Европа – 384 000 за вътрешно корабоплаване решно воден транс- Corridor Речни Информаци- през октомври 2016 г. евро (85%) и в рамките на мрежата на портен коридор ‒ Management онни Услуги (RIS) национално Европейските водни пътища хармонизиране и Execution (RIS съфинансиране – усъвършенстване на COMEX)“ 57 600 евро (15%) речните информа- ционни услуги в рамките на Евро- пейските водни пътища.

2.6.3. ОПТТИ 2014-2020 г.. 27.04. 14.10. Сключени са договори за „Про- 6 418 644.12 лв. 6 418 644.12 Целева По ПО 5 на ОПТТИ Изградена и внедрена ИИС Не се установяват към Изградена ИИС; 10% (02.08.2016 г.) 100% ДППИ МТИТС BG16M1OP001- ПО 5 „Техническа 2016 г. 2018 г. ектиране и внедряване на ИИС лв. инвестиция – 5 367 616.20 за планиране и управление момента на отчитане разработен прило- (14.10.2018 г.) 5.001-0006 Проек- помощ“ за планиране и управление на лв.(85% ЕФРР и на ресурсите в ДП „Приста- жен софтуер; доста- тиране и внедря- ресурсите в ДППИ и Консултант- 15% НФ); Собствен нищна инфраструктура“ вен хардуер на ване на интегрира- ски услуги за наблюдение и принос на ДППИ – комуникационна на информационна контрол по изпълнението на 1 051 027.92 лв. инфраструктура и система (ИИС) за договора за „Проектиране и базов софтуер планиране и уп- внедряване на ИИС за планира- равление на ресур- не и управление на ресурсите в сите в ДП „Приста- ДППИ нищна инфраструк- тура“ Област на въздействие: Участие във формирането на европейката политика в областта на транспорта и укрепване на международното сътрудничество

2.7.1. Въвеждане Законодателен акт Първо 16.06. Не е приложимо Не е прило- Не е при- Не е приложимо Привеждане в съответствие Влизане в сила на 0 бр. 1 бр. МТИТС ИАЖА на европейските Директива (ЕС) тримесе- 2019 г. жимо ложимо с европейското законода- съответния норма- правни актове в 2016/797 на Евро- чие на телство на изискванията тивен акт. който българското зако- пейския парламент 2018 г. относно оперативната съв- подлежи на проме- нодателство и на Съвета от 11 местимост на националната ни май 2016 г. относно железопътна система с оперативната съв- железопътната система в местимост на желе- рамките на Европейския зопътната система в съюз рамките на Евро- пейския съюз

2.7.2. Въвеждане Законодателен акт Първотри- 16.06. Не е приложимо Не е прило- Не е при- Не е приложимо Привеждане в съответствие Влизане в сила на 0 бр. 1 бр. МТИТС ИАЖА на европейските Директива (ЕС) месечие на 2019 г. жимо ложимо с европейското законода- съответния норма- правни актове в 2016/798 на Евро- 2018 г. телство на изискванията тивен акт. който българското зако- пейския парламент относно безопасността на подлежи на проме- нодателство и на Съвета от 11 железопътния транспорт ни май 2016 г. относно безопасността на железопътния транспорт Подприоритет 8.3. Постигане на висока степен на безопасност и сигурност на транспорта Област на въздействие: Създаване на нова и актуализиране на действащата нормативна база

3.1.1. Разработване Законодателни Второ Четвърто 2017 г. – Няма Държавен бюджет Получаване на финан- Влизане в сила на 0 бр. 1 бр. ИАМА и въвеждане на актове и организа- тримесе- тримесе- 950 900 лв. сиране по линия на съответния норма- мерки свързани с ционни мерки чие на чие на 2018 г. – държавния бюджет за тивен акт; Прилага- повишаване на 2016 г. 2019 г. 1 001 800 лв. 2017 – 2019 г. не на организаци- безопасността на 2019 г. – онни-те мерки корабоплаването в 1 552 700 лв. морските прост- ранства. вътрешни- те водни пътища на Република Бълга- рия Област на въздействие: Повишаване на административния капацитет по отношение на контрола върху безопасността на транспорта и разследването на транспортни произшествия

3.2.1. Укрепване на Обучения за укреп- Първо Четвърто Подготвя се съответния годишен 50 000 лв. Няма Държавен бюджет Подобрени умения на слу- Получаване на доста- Брой специализи- 0 бр. специализира- 39 бр. специали- ИАМА административния ване на капацитета тримесе- тримесе- план за 2017 г. (Обученията по жителите на ИАМА за регу- тъчно финансиране по рани обучения. ни обучения. средно зирани обучения. капацитет в изпъл- на ИАМА в сферите чие на чие на линия на ЕМСА са лиране и контрол на безо- линия на държавния средно по четири по четири дни на 0 средно по четири нителните агенции на ИС на ЕМСА за 2017 г. 2019 г. за сметка на пасността и сигурността на бюджет за 2017. 2018 дни ‒ брой обучени бр. служители дни на 39 бр. за изпълнение на безопасност на Европейската корабите. плаващи в морс- и 2019 г. служители служители техните задълже- корабоплаването агенция за морска ките пространства и във ния по регулиране (SafeSeaNet). опера- безопасност) вътрешните водни пътища и контрол на безо- ции по търсене и на Република България. пасността и сигур- спасяване. безопас- независимо от знамето. под ността в отделните ност и сигурност на което плават видове транспорт корабоплаването (вкл. ISPS). Морската трудова конвенция от 2006 г. и др.. както и в областта 262 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 на одитиране. държавен приста- нищен контрол. специализирани плавателни съдове. контрол на държа- вата на знамето. безопасни убежища за плавателните съдове и др. Област на въздействие: Подобряване на технологичната среда за функциониране на информационните системи за контрол на транспортните процеси

3.3.1. Модерниза- 1. Национална 2016 г. 2018 г. Реализация на проекти – І етап 3 324 911 лв. Целева МВР е предложи- По-малък брой нарушения. Брой внедрени нови 0 проекта (2016 г.) 3 проекта (2018 г.) МВР. МТИТС ция на информа- стратегия за подоб- (2017 г.) инвестиция ло мярката за по-малък брой ПТП. По- системи; брой МТИТС ционните системи ряване безопасност- Реализация на проекти – ІІ етап включване в малко жертви. намаление обработени ППС в на МВР. гаранти- та на движението по (2018 г.) ОПТТИ 2014- на трафика и задръствания- АИС. ращи повишена пътищата на Репуб- 2020 г. и ОПДУ та. безопасност и лика България за 2014-2020 г. сигурност на тран- периода 2011 ‒ спорта 2020 г. 2. Стратегия за развитие на транс- портната система на Република България до 2020 г. 3. Национална стратегия за разви- тие на широколен- товия достъп в Република България 4. Съобщение на Комисията „Към европейско прост- ранство на пътна безопасност: Насоки на политиката в областта на пътната безопасност през периода 2011- 2020 г."

3.3.2. Развитие на 1. Национална 2016 г. 2018 г. Реализация на проекти – І етап 11 734 980 лв. Издръж- МВР е предложи- По-малък брой нарушения. Дължина на изгра- 0 проекта (2016 г.) 4 проекта (2018 г.) МВР. МТИТС комуникационната стратегия за подоб- (2017 г.) ка/Целева ло мярката за по-малък брой ПТП. нама- дена свързаност. МТИТС високоскоростна ряване безопасност- Реализация на проекти – ІІ етап инвестиция включване в лено време на реакция при капацитет на пре- преносна среда за та на движението по (2018 г.) ОПТТИ 2014 – ППТ за полиция. пожарна и носната среда. безопасност и пътищата на Репуб- 2020 г. и ОПДУ мед. помощ. по-малко сигурност по ре- лика България за 2014-2020 г. жертви. намаление на публиканската периода 2011 – трафика и задръстванията. пътна инфраструк- 2020 г. намаляване на зависимостта тура. включително 2. Стратегия за и разходите от телекомуни- и доразвитие на развитие на транс- кационните оператори. системите за виде- портната система на онаблюдение Република България до 2020 г. 3. Национална стратегия за разви- тие на широколен- товия достъп в Република България 4. Съобщение на Комисията "Към европейско прост- ранство на пътна безопасност: Насоки на политиката в областта на пътната безопасност през периода 2011 – 2020 г." Подприоритет 8.4. Ограничаване негативното въздействие на транспорта върху околната среда и здравето на хората Област на въздействие: Ограничаване на вредните емисии и замърсяването от транспортния сектор. както и неблагоприятното влияние върху климата

4.1.1. Разработване Проучване и анализ 2013 г. 2020 г. През 2013-2015 г. се приеха Мярката има адми- Създаване на регулаторна и Извършването на Брой нормативни Приети изменения в Въведени нови МФ. МОСВ. на нормативни на възможностите и редица облекчения. свързани с нистративен харак- финансова рамка за насър- промени в данъчната документи. брой ЗМДТ. данъчни и таксови МТИТС. документи за въздействията от екологичните характеристики на тер и не изисква чаване на превозни средст- и таксова политика. инициативи. преференции МВР. данъчна и таксова въвеждането на превозните средства. С приема- ва с високи екологични носи потенциални 263 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 политика. насоче- преференции за нето на ЗИД на Закона за мест- финансиране. характеристики. рискове от евентуални МРРБ ни към стимулира- годишния данък в ните данъци и такси (ЗИД ЗМДТ) негативни икономи- не обновяването зависимост от (ДВ. бр.102/2012 г.. в сила от чески и социални на автомобилния екологичните харак- 01.01.2013 г.) беше направена ефекти. които следва парк теристики и въз- първата стъпка в тази насока. с да се отчетат много растта на превозни- което електрическите автомо- внимателно. те средства. Евенту- били бяха освободени от годи- ални промени в шен данък. Със ЗИД на ЗМДТ данъчното облагане (ДВ. бр.101/ 2013 г.. в сила от следва да бъдат 01.01.2014 г.) се запази префе- предшествани от ренцията за собствениците на задълбочен анализ превозни средства с действащи на ефектите върху катализаторни устройства. като държавния бюджет. допълнително се предоставиха общинските бюдже- облекчения за собственици. ти и данъчно за- чиито превозни средства отго- дължените лица. варят на екологични категории Проучване на въз- „Евро 3“. „Евро 4“. „Евро 5“ и можностите за „Евро 6“. Съгласно ЗМДТ. в сила определяне на от 01.01.2014 г.. чл.59. ал.2. за преференциални превозни средства с мощност на такси за нови пре- двигателя до 74 kW вкл. и съот- возни средства и ветстващи на екологични кате- такива с високи гории “Евро 3” и “Евро 4” данъ- екологични харак- кът се заплаща с 50 на сто нама- теристики при ление. а за съответстващите на първоначалната им “Евро 5” и “Евро 6” – с 60 на сто регистрация. чрез намаление. от определения по промени в Закона за чл.55. ал.1 и 3 данък. Според движение по пъти- разпоредбата на чл.59. ал.3 от щата (ЗДП) и наред- ЗМДТ. за автобусите. товарните бата по чл.140. ал.2 автомобили. влекачите за ре- от ЗДП – Наредба I- марке и седловите влекачи с 45/2000 г.. както и в двигатели. съответстващи на Тарифа № 4 за екологични категории “Евро 3” и таксите. събирани в “Евро 4” данъкът се заплаща с 40 МВР. на сто намаление. а за съответс- тващите на “Евро 5”. “Евро 6” и “EEV” – с 50 на сто намаление. от определения по чл.55. ал.5. 6. 7 и 13 данък. През 2014 г. се разшири кръга на освободените от данък електрически превозни средства. като се прие допълне- ние в чл.58. ал.2 от ЗМДТ. С промяната се освобождават от данък не само електрическите автомобили. но и електрически- те мотоциклети и мотопеди (ДВ. бр.105/ 2014 г.. в сила от 01.01.2015 г.). С посоченото допълнение в чл.58. ал.2 от ЗМДТ се преодолява създадена- та неравнопоставеност при облагане на четириколесните и двуколесните електрически превозни средства. Таксите. които се събират от МВР при първоначална регист- рация на превозни средства (ПС) са изключително ниски. като до 90% от тях покриват себестой- ността на издаваното свидетелс- тво за регистрация (част І и част ІІ). на регистрационните табели и стикера. който се издава за преминат технически преглед. Бланките за свидетелство за регистрация на моторните превозни средства. регистраци- онните табели и стикерите за преминат първоначален техни- чески преглед са регламентира- ни в Наредба № І-45/2000 г. и цената им е определена в дого- вори за изработка и доставка. по 264 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 които МВР е страна. Евентуално освобождаване или въвеждане на преференциални такси за електрическите превозни средс- тва и хибридните електрически превозни средства. различни от определените за тях в Тарифа № 4 за таксите. които се събират в системата на МВР по Закона за държавните такси. ще бъдат за сметка на бюджета на МВР. Допълнителният анализ показва. че преференциални такси при първоначалната регистрация на екологични ПС би могло да се предвидят само относно изда- ването на заявление за регист- рация; монтаж на регистраци- онни табели за мотопед. мото- циклет и за монтаж на регистра- ционни табели на останалите превозни средства. както е предвидено в Тарифа № 4. Стимулиране заку- С ПМС № 76 / 12..04.2016 г. е пуването на елект- приета нова Наредба за опреде- рически и хибридни ляне на реда и размера за зап- превозни средства лащане на продуктова такса. посредством нама- Покупката на електромобили се ляване на продукто- насърчава с 30% намаление на вата такса продуктовата такса (с 44 лв. спрямо досегашния размер на таксата за нов автомобил). а на хибридни автомобили – с 15% (в зависимост от възрастта – от 22 лв. до 40 лв. спрямо таксите за конвенционалните автомобили).

4.1.2. Увеличаване Предлагане на 2014 г. 2020 г. Приета е Наредба за критериите Мярката има адми- Мярката ще допринесе за Въведени през 2015 г. Увеличаване на Биодизел – 105 435 314 500 т. биого- МЕ. МФ МЗХ дела на биогорива- пазара на биогорива за устойчивост на биогоривата и нистративен харак- постигане на задължителна- промени в политиката потреблението на т. и биоетанол – 12 рива за 2020 г. МОСВ та за автомобилния в смеси като течните горива от биомаса, тер и не изисква та цел от 10 на сто дял на за насърчаване на биогорива. отгова- 568 т. за 2013 г. и (10% цел) транспорт. чрез съставна част на която влезе в сила от финансиране. енергията от възобновяеми биогоривата на рав- рящи на критериите биодизел – 106 321 спазване на Закона течните горива от 04.01.2013 г. През 2012 г. е източници в транспорта. нище ЕС – приета за устойчивост в т. и биоетанол – 22 за възобновяемите нефтен произход. разработена и одобрена от както и за изпълнение на Директива 2015/1513 предлаганите на 824 т за 2014 г. енергийни източ- Финансова министъра на околната среда и целта от 6 на сто крайно от 9.09.2015 г. за пазара смеси от (съгласно Трети ници (ЗЕВИ). подкрепа за водите, съгласувано с министъра общо намаление на емисии- изменение на Дирек- течни горива от национален доклад производството и на икономиката и енергетиката те на парникови газове на тива 98/70/ЕО относно нефтен произход с за напредъка на потреблението на и министъра на земеделието и единица енергия от целия качеството на бензи- биогорива. България в насърча- биогорива и храните, Методика за жизнен цикъл на доставяни- новите и дизеловите ването и използва- енергия от изчисляване намалението на те горива и енергия до 31 горива и за изменение нето на енергията от възобновяеми емисиите на парникови газове декември 2020 г. спрямо на Директива възобновяеми източници в от целия жизнен цикъл на основните стандарти за 2009/28/ЕО за насър- източници) транспорта и на биогоривата и течните горива от горивата през 2010 г. чаване използването течни горива от биомаса. на енергия от възоб- биомаса, когато те Въведено е (съгласно ЗЕВИ) новяеми източници отговарят на задължение за лицата, които (ILUC) с оглед ограни- критериите за предлагат на пазара течни чаване използването устойчивост. Като горива от нефтен произход за на биогорива. произ- приоритет, се дава нуждите на транспорта да ведени от хранителни на предлагат горивата за дизелови земеделски култури за производствотона и бензинови двигатели, смесени постигане на целта от биогорива от с биогорива в процентното 10% дял на възобно- отпадъци, остатъци, съотношение, регламентирано вяемата енергия в нехранителни със ЗЕВИ. Създадена е система транспортния сектор целулозни за контрол на качеството на (приносът на такъв материали и лигно- биогоривата. тип биогорива за целулозниматериал постигане на нацио- и. налната цел се огра- ничава до 7%; изисква се всяка държава- членка да определи през 2017 г. нацио- нална индикативна цел за дял на биого- ривата от ново поко- ление за 2020 г. (ре- ферентна стойност – 265 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 0.5%); идентифцирани са суровините. които осигуряват двоен принос за постигане на 10%-та цел; въве- дено изискване био- горивата. произведе- ни в нови инсталации да емитират поне с 60% по-малко парни- кови газове в сравне- ние с конвенционал- ните горива).

4.1.3. Развитие и Осигуряване на 2013 2020 По линия на ОП „Развитие кон- Възможности за Възможности за Разработване на иновативни Необходимост от Брой електрически Към средата на Регистрирани 700 МИ. МТИТС. стимулиране на финансова подкре- курентоспособността на българ- финансиране на финансиране на превозни средства. транс- укрепване на адми- автомобили. 2016 г. по данни на електрически и МФ. МОСВ. ползването на па от ОП „Иновации ската икономика” 2007-2013 г. проекти по ОП проекти по ОП портни технологии и систе- нистративния капаци- МВР в страната са 1500 хибридни МОН „хибриден” и и конкурентоспо- (ОПРКБИ). в периода 2013- “Иновации и конку- “Иновации и ми. Въвеждане на превозни тет на бенефициенти- регистрирани за превозни средст- електрически собност” 2014- 2016 г. приключи изпълнението рентоспособност” конкурентоспо- средства с високи екологич- те за подготовка и движение по пъти- ва към края на автомобилен 2020 г. (ОПИК) за на проект на Индустриален 2014-2020 г. без да е собност” 2014- ни характеристики. изпълнение на проек- щата 724 електри- 2017 г. транспорт. развитие на старти- клъстер „Електромобили”. налице изрично 2020 г. без да е ти. чески и 1920 хиб- ращи иновативни одобрен по процедура за пре- заделен ресурс. налице изрично ридни превозни предприятия. за доставяне на БФП BG161PO003- заделен ресурс. средства. технологична мо- 2.4.01 „Подкрепа за развитието 1 млн. лв. от НДЕФ дернизация и раз- на клъстерите в България”. – средствата се витие на техноло- Общият размер на БФП по про- осигуряват от гични центрове и екта възлиза на 205 688.00 лв.. приходите от клъстери в областта от които при приключването на продажба на на устойчивите оперативната програма са изп- квоти на емисии транспортни систе- латени средства в размер на 168 на парникови ми и логистика. 406.48 лв. газове от инста- Подкрепата може По линия на ОП „Иновации и лации чрез търг. да бъде под форма- конкурентоспособност“ 2014- постъпили в та не само на без- 2020 г. през 2015 г. са обявени 2 бюджета на Ми- възмездна финан- процедури. свързани с осигуря- нистерството на сова помощ. но и ването на подкрепа за техноло- околната среда и чрез създаване на гична модернизация в МСП и за водите до фондове за рисков насърчаване на иновациите и 31.12.2012 г. капитал. научноизследователската и развойна дейност. вкл. и в сектора на автомобилостроене- то и свързаните с него други сектори. В резултат. през 2016 г. са сключени общо 142 договора с общ размер на предоставената БФП за предприятия от сектори с код на икономическа дейност от С27 до С30. свързани с насърча- ване на производството на електрически и други екологич- ни ПС. на компоненти за тях и за зарядна инфраструктура. в размер на 71.8 млн. лв. Финансова подкре- В рамките на 6-та конкурсна па за изпълнението сесия на Националния иноваци- на иновативни онен фонд през 2012 г. са одоб- проекти от Нацио- рени за финансиране 8 проекта. налния иновацио- имащи отношение към техноло- нен фонд и Фонд гии и процеси в автомобилост- “Научни изследва- роенето. Общият размер на ния” разходите по тези проекти е 2.09 млн. лв.. от които държавната субсидия е в размер на 1.4 млн. лв. През 7-та сесия (2014 г.) е класиран проект и е сключен договор за оценка осъществи- мостта на разработването на зарядни системи за акумулатор- ни батерии. вкл. за електромо- били. на стойност 42 хил. лв. От Фонд „Научни изследвания” са финансирани общо 9 проекта в сектора. Общо изплатената сума от Фонда по тях възлиза на 1.7 млн. лв. Проектите са свър- зани основно с теми в областта 266 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 на получаване. съхранение и използване на биогорива и алтернативни горива и развитие на зарядната инфраструктура за електромобили. Бенефициенти по разработваните теми са технически и други университе- ти. СУ „Св.Климент Охридски“ и институти към БАН. Насърчаване на През 2013 г. бяха приети проме- инвестициите във ни в ЗНИ и Правилника за прила- високотехнологични гането му. целящи въвежда-нето производства по на допълнителни възможности Закона за насърча- за нарастване на инвестициите в ване на инвестиции- производства и услуги с висока те (ЗНИ) и Правил- добавена стойност и създаване ника за прилагането на нови високопроизводителни му. работни места. Автомобилната промишленост принадлежи към високо-технологичните произ- водства от индустрията. които се насърчават приоритетно по ЗНИ. През 2013 г. са сертифицирани два проекта в сектора (“ВИТТЕ Аутомотив България” ЕООД. Русе и “Бер-Хелла Термоконтрол” ЕООД. София). на обща стойност 42.5 млн. лв. и разкриващи 562 нови работни места. Предоста- вена е БФП в размер на около 290 хил. лв. През 2014 г. са извършени законодателни промени. насочени към подоб- ряване на средата за привлича- не на инвестиции. вкл. в сектора на автомобилостроенето. Прие- ти са промени в Правилника за прилагане на ЗНИ. С тях се цели намаляване на административ- ната тежест за инвеститори (вкл. за такива в автомобилния сек- тор). кандидатстващи за получа- ване на сертификат за клас инвестиция или приоритетен проект. чрез облекчаване на изискванията към заявителите. инвестиционните проекти и документите за кандидатстване. В сектора на автомобилострое- нето през 2014 г. е сертифици- ран един проект по реда на ЗНИ – “АЛС България” ЕООД (Репуб- лика Южна Африка) за произ- водство на тапицерии за авто- мобили “Мини Купър” в гр.Ихтиман. на стойност 2.6 млн. лв. и разкриващ 692 работни места. Предоставена е финансо- ва помощ в размер на 32 472 лв. През същия период в процес на реализация са 4 инвестиционни проекти, сертифицирани през предходни години – “ВИТТЕ Аутомотив България” ЕООД (Германия) за изграждане на завод за производство на елект- ронни и механични части за автомобилната индустрия, Русе; “Бер-Хелла Термоконтрол” ЕООД (Германия) за производст- во на елементи за автомобилни климатични и отоплителни системи и такива за моторно охлаждане, Божурище; “Тракия глас България” ЕООД (Турция) за производство на стъкло и стък- 267 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 лени изделия, Търговище и “Литекс Моторс” АД за произ- водство на автомобили, Ловеч. Общият размер на инвестициите за тези четири проекта е 454,7 млн. лв., на новите работни места – 2082 бр. През 2015 г. е сертифициран един проект за фабрика за производство на кабелни снопове за автомобили на „Аркомат-България” ЕООД – предвижда 1,96 млн. лв. инвес- тиции и разкриване на 30 работ- ни места Проучване на въз- Приет е Закон за ограничаване Мярката има адми- Възможни са струк- можностите за изменението на климата (ЗОИК). нистративен харак- турни реформи на предоставяне на в който се регламентира органи- тер и не изисква Европейската схема за еднократна пре- зацията и участието в търговете финансиране. търговия с емисии на мия/бонус за физи- на квоти за емисии на парнико- парникови газове. чески и юридически ви газове (ПГ) от инсталации и лица при закупуване авиационни дейности в рамките на нови електричес- на ЕСТЕ. както и дейностите по ки и хибридни ограничаване изменението на превозни средства климата. които могат да се (ЕПС и ХПС). както и финансират от реализираните финансиране изг- приходи. Съгласно чл. 57. ал. 1. раждането на за- т. 5 от ЗОИК. приходите от тър- рядна инфраструк- говете на квоти за емисии на ПГ тура със средства от от инсталации могат да се раз- постъпления от ходват за „насърчаване на пре- търгове от Евро- ход към видове транспорт с пейската схема за ниски емисии и обществен търговия с емисии транспорт“. Междувременно с (ЕСТЕ). промени в Закона за енергети- ката (чл.35. ал.5 и ал.6) и Закона за енергийната ефективност (чл.58. ал.2). обнародвани ДВ. бр.59/2013 г.. влезли в сила на 05.07.2013 г. и 24 юли 2015 г. (изм. и доп. на ЗЕ. обн. ДВ. бр. 56/2015 г.). е прието средствата от постъпления от продажби на квоти за емисии на ПГ да се използват за компенсиране на разходите. произтичащи от задължения към обществото. свързани с изкупуване на произ- ведената електрическа енергия от възобновяеми източници (ВИ) на преференциални цени от страна на обществения достав- чик. Предвид това. през 2013 г. и 2014 г. постъпилите приходи от тръжните продажби на квоти за емисии на ПГ са насочени към Министерството на енергетиката за компенсиране на допълни- телните разходи на обществения доставчик – НЕК ЕАД за изкупу- ване на произведената зелена енергия от ВИ на преференци- ални цени. Докато са в сила цитираните разпоредби в ЗЕ и ЗЕЕ. приходи от тръжните продажби на квоти за емисии на ПГ от инсталации не могат да бъдат използвани като източник за финансирането на такава мярка. Въз основа на резултатите от извършено про- учване. при законосъобразност. целесъобразност. адекватно приоритизиране на видовете дейности. които могат да бъдат финансирани с приходите от 268 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 тръжните продажби на квоти за емисии на ПГ и след извършване на необходимите законодателни промени. а именно отмяна на разпоредбите в ЗЕ и ЗЕЕ. може да се пристъпи към разработва- не на механизъм за предоставя- не на финансова помощ при закупуване на ЕПС и ХПС и изг- раждане на зарядна инфраст- руктура. чрез който да се регла- ментира начинът. редът и усло- вията за отпускане на тази суб- сидия. Механизмът следва да бъде и подробно анализиран в контекста на правилата по дър- жавните помощи съгласно действащото национално и европейско законодателство. Насърчаване изпол- През 2016 г. е обявена пилотна зването на електро- схема на НДЕФ с бюджет 1 млн. мобили и хибридни лв. за подкрепа за публичните автомобили от институции за закупуване на публичните инсти- електромобили и хибридни туции чрез субсидии автомо-били. Одобрени са от Националния проектите на 22 общини, 3 доверителен еко- министерства и Изпълнителна фонд (НДЕФ) агенция „Главна инспекция по труда“, които ще получат субсидия от 20 хил. лв. за елект- ромобил и по 10 хил. лв. за хибриден тип „plug in“ за доставката на общо 44 електрически и хибридни автомобили. Изпълнение на Доставката на електрически Мярката има адми- Необходимост от Националния план превозни средства и на зарядни нистративен харак- укрепване на адми- за действие за устройства за тях са определени тер и не изисква нистративния капаци- насърчаване на като продуктова група. предмет финансиране. тет на възложителите “зелените” общест- на зелени обществени поръчки. на обществени поръч- вени поръчки (2012- Поставената цел е през 2014 г. ки за прилагане на 2014 г.). който доставката на електромобили в критерии за еколого- определя задължи- централната администрация. съобразност по отно- телни цели за въз- публичноправните организации шение на закупувани- лагане на поръчки и в местната администрация да те превозни средства. за екологосъобраз- достигне дял 6% от общия брой ни стоки и услуги. на възложените поръчки за включени в опреде- доставка на автомобили. За лени продуктови централната администрация групи. от страна на тази цел е задължителна. По държавните инсти- данни на Агенцията по общест- туции (изразени в вени поръчки. през 2014 г. са процентен дял от регистрирани първите пет “зе- броя на поръчките). лени” обществени поръчки в За местните власти разглежданата област. две от и публично правни- които са прекратени. Специално те организации тези внимание представлява общест- цели са препоръчи- вената поръчка на Технически телни. университет – гр. Габрово за доставка на електронни модули за безконтактен заряд на елект- ромобили. необходими за изпълнение на дейности по проект „FastlnCharge – Инова- тивно решение за бързо индук- тивно зареждане на електричес- ки превозни средства”. финан- сиран по 7-ма Рамкова програма за научни изследвания на ЕС. Сключен е договор на стойност 112 100 лв. Национален план за 2016 г. 2018 г. В изпълнение т.5 от РМС За стимулиране на Осигурени: по Целеви Национален Изпълнени икономически Неосигурени финан- Брой електрически Ще бъде опреде- МТИТС. МИ МРРБ. МФ. действие за насър- №862/2012 г. приети от МС търсенето на неза- 30 000 лв. инвестиции бюджет приоритети за насърчаване сови ресурси за сти- и хибридни ПС. на през 2016 г. с МОСВ. МВР. чаване производст- Годишни доклади за изпълнени- мърсяващи ПС: годишно за и издръжка Норвежки финан- на иновативни производства мулиране на потреби- регистрирани за приемането на общини вото и ускореното ето на Плана в периода до 2016 г. – 30 000 лв. периода Целеви сов механизъм; с висока добавена стойност телското търсене на движение. Националната 269 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 навлизане на еколо- 2014 г. Въз основа на съвместен 2017 г. – 430 000 лв. Неосигурени: инвестиции ОП „Региони в и за развитието на ниско- незамърсяващи ПС и Брой изградени рамка на полити- гични превозни доклад на заместник министър- 2018 г. – 450 000 лв. 820 000 лв. растеж“ въглеродна икономика. за разгръщането на зарядни точ- ката средства. вкл. на председателя по европейските За подкрепа разг- 2014-2020 г. ПЧП Увеличен дял на алтерна- зарядна инфраструк- ки/станции за ал- електрическата фондове и икономическата ръщането на заряд- Осигурени: Възможности за тивните горива в транспор- тура за алтернативни тернативни горива. мобилност в Р. политика и министъра на ико- на инфраструктура 400 000 лв. финансиране на та. Ограничаване на емиси- горива в изпълнение България за перио- номиката. приет на оперативно за алтернативни Неосигурени: такива проекти по ите на ПГ и негативното на Директива да 2012-2014 г.. заседания на МС на горива: 2016 г. – 12 000 000 лв. ОП „Иновации и въздействие върху околната 2014/94/ЕС. Недоста- приет с РМС № 15.04.2015 г.. създадена коор- 400 000 лв. 2017 г. – Възможности конкурентоспо- среда и човешкото здраве. тъчен ангажимент за 862/2012 г. Нацио- динация за разработването на 1 000 000 лв. 2018 г. за финанси- собност“ 2014- изпънение на плани- нална рамка на дългосрочен стратегически – 11 000 000 лв. За ране на таки- 2020 г. без да е рани мерки. политиката за на- документ. определящ Нацио- насърчаване произ- ва проекти по налице изрично сърчаване произ- налната рамка на политиката и водството на неза- ОП „Иновации заделен ресурс. водството на неза- за транспониране на Директива мърсяващи ПС: и конкурен- мърсяващи ПС. за 2014/94/ЕС. През юли 2015 г. със Възможности за тоспособност“ стимулиране на заповед на министъра на транс- финансиране на 2014-2020 г. търсенето им и порта. информационните техно- такива проекти по без да е разгръщането на логии и съобщенията е създаде- ОП „Иновации и налице из- инфраструктура за на междуведомствена работна конкурентоспособ- рично заде- алтернативни гори- група за транспонирането на ност“ 2014-2020 г. лен ресурс. ва. Директивата чрез съответни без да е налице законови. подзаконови и адми- изрично заделен нистративни разпоредби в срок ресурс. до м. ноември 2016 г. Разработване на 2016 г. 2017 г. Със съвместна Заповед на ми- Разработването на Държавен бю- Ще се определи рамката на Неосигурени средства Приет Стратегически МТИТС. МИ МФ. МРРБ. Национална рамка нистъра на икономиката и ми- НРП е мярка с ад- джет. оперативни политиката в периода 2017- по ОПРР 2014-2020 г. план от Министерс- МОН. МОСВ на политиката за нистъра на транспорта. инфор- министративен програми. външни 2020 г. и по-нататък. Ще се за финансова подкре- кия съвет насърчаване на мационните технологии и съоб- характер и не изис- програми. частни осигури транспонирането на па на общините за НИРД и иновациите. щенията от м. март 2016 г. е ква допълнително инвестиции – Директива 2014/94/ЕС разгръщането на за стимулиране на създадена междуведомствена финансиране техният размер относно разгръщането на зарядни точки за потреблението и работна група за разработване ще бъде опреде- инфраструктура за алтерна- алтернативни горива в разгръщането на на дългосрочен интегриран лен с разработва- тивни горива рамките на населени- инфраструктура за стратегически документ в разг- нето на Стратеги- те места алтернативните лежданата област. ческия план горива съгласно Директива 2014/94/ЕС Подприоритет 8.5. Устойчиво развитие на масовия обществен транспорт Област на въздействие: Развитие на интегрирани мрежи и услуги за обществен транспорт

5.1.1. Строителство ОП "Транспорт и 2015 г. 2019 г. Проектът ще се изпълни на Индикативна стой- 634 000 000 Целева Проектът е пред- Подобряване на условията Подобрени условия Общо физическо 100% МТИТС. Метрополи- на трети метроди- транспортна инф- етапи : ност 848 000 000 лв. лв. в. т. ч.: инвестиция виден за финан- за пътуване с масов транс- за пътуване в София изпълнение по Столична тен ЕАД аметър в София раструктура" 2014 – - Етап I – „бул. Владимир Вазов – 2016 г. – сиране по ОПТТИ порт в София. Намаляване проекта: община 2020 г. ЦГЧ – ул. Житница” ( от МС 5 до 207 000 000 2014-2020 на замърсяванията на окол- 7.91% МС 14) с дължина 8 км. и 8 лв.; 2017 г. - ната среда. (Към м. май 2016 г.) метростанции. включително 221 000 000 депо и 20 метровлака със 4 лв.; 2018 г. – системи за управление и функ- 206 000 000 циониране; ‒ Етап II – „ул. Жит- лв. ница – жк Овча купел – Околов- ръстен път” (от МС 14 до МС 18) с дължина 4 км и 4 метростан- ции. Хоризонтални политики Наименование на Механизъм на Начална Крайна Кратка информация относно Необходими финан- Осигурени Тип Източници на Количествено и/или качест- Проблеми и предиз- Индикатори за Начална стойност Целева стойност Отговорна Свързана мярката въздействие (Зако- дата дата хода на сови ресурси за финансови разход финансиране на вено описание на очаквания викателства. свързани изпълнение (година) (година) институция институция нодателен акт. изпълнение на мярката изпълнение на ресурси за мярката ефект от мярката с стратегически до- мярката (лв.) изпълнение изпълнението на кумент и др.) на мярката мярката (лв.) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 I. Повишаване на адекватността и устойчивостта на пенсионната система с цел подобряване качеството на живот и осигуряване на достойно стареене Увеличение на Преизчисляване на 01.07.2017 г. срок ‒ до Предвидени средства в триго- Преизчисление на Преизчисле- Разходи за 1. Бюджет на Повишава се адекватността Промени в политиките Среден размер на Очакван среден Очакван среден МФ. МТСП. размерите на пенсиите на основа- достигане на дишната прогноза за периода пенсиите – 2017 г. – ние на пенси- социално държавното об- на пенсиите и соци-алния по пенсиите пенсията размер на пенсиите размер на пенсии- НОИ пенсиите с цел ние разпоредбата на процента по 2017-2019 г. на разходите на 114.0 млн. лв. 2018 г. ите – 2017 г. – осигурител- ществено осигуря- статус на пенсионерите 2017 г. – 343 лв. те 2017 г. – 343 лв. увеличаване на § 53 от Преходните и чл. 70. ал. 1 ДОО. ‒ 174.0 млн. лв. 114.9 млн. лв. ни плаща- ване; 2018 г. – 357 лв. 2018 г. – 357 лв. адекватността им ‒ заключителните от КСО до 1. 2018 г. ‒ 174.0 ния по 2. Държавен Преизчисляване на разпоредби на 5 на сто млн. лв. бюджета на бюджет пенсиите Закона за измене- ДОО. фи- 270 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 ние и допълнение нансирани на Кодекса за соци- от осигури- ално осигуряване телни внос- (обн.. ДВ. бр. 61 от ки и транс- 11.08.2015г.). съг- фери и ласно който пенсии- субсидии от те. отпуснати до 31 ДБ декември на пред- ходната година. не се осъвременяват по чл. 100 от КСО. а се преизчисляват с процента. с който нараства тежестта на осигурителния стаж по чл. 70. ал. 1 от КСО. Увеличаване на Увеличаване на 01.01.2017 г. срок ‒ до Предвидени средства в триго- Увеличаване на Увеличаване Разходи за 1. Бюджет на Повишава се адекватността Промени в политиките Среден размер на Очакван среден Очакван среден МФ. МТСП. тежестта на една тежестта на една достигане на дишната прогноза за периода тежестта – 2017 г.- на тежестта – социално държавното об- на пенсиите и социалния по пенсиите новоотпусната размер на новоот- размер на новоот- НОИ година осигурите- година осигурителен процента по 2017-2019 г. на разходите на 7.0 млн. лв. 2018 г. – 2017 г.- 7.0 осигурител- щес-твено осигу- статус на пенсионерите пенсия пуснатите лични пуснатите пенсии лен стаж от стаж за пенсиите. чл. 70. ал. 1 ДОО. 10.0 млн. лв. млн. лв. ни плаща- ряване; 2. Държа- пенсии за ОСВ- за ОСВ ‒ 2017 г. – 01.01.2017 г. до отпуснати след от КСО до 1. 2018 г. – 10.0 ния по вен бюджет 2017 г. – 405 лв. 405 лв. 2018 г. – достигане на 1. 5 на 31.12.2016г. съглас- 5 на сто млн. лв. бюджета на 2018 г. – 441 лв. 441 лв. сто но чл. 70. ал.1 от ДОО. фи- КСО. нансирани от осигури- телни внос- ки и транс- фери и субсидии от ДБ Увеличаване раз- Увеличаване разме- 01.01.2017г. срок ‒ Повишаване с 1 п.п. на осигури- Необходимо е да се Необходимо е Допълни- Държавен бюджет Повишава се устойчивостта Промени в осигури- Повишаване с 1 п.п. Повишаване прихо- Повишаване МФ. МТСП. мера на осигури- ра на осигурителна- 01.01.2018 г. телната вноска за фонд Пенсии предвидят средства да се осигурят телни раз- на пенсионната система телната политика на осигурителната дите от осигурител- приходите от НОИ телната вноска за та вноска за фонд на ДОО от 1.1.2017 г. и с още 1 за осигурителни средства за ходи за вноска за фонд ни вноски за фонд осигурителни фонд "Пенсии" с 1 "Пенсии" на основа- п.п. от 1.1.2018 г. вноски на работни- осигурителни персонал за Пенсии на ДОО от Пенсии на ДОО за вноски за фонд процентен пункт от ние разпоредбата на ците и служителите вноски на бюджетните 1.1.2017 г. и с още 1 2017 г. с около 190 Пенсии на ДОО за 1 януари 2017 г. и с чл. 6. ал. 1 от КСО в бюджетните орга- работниците и организа- п.п. от 1.1.2018 г. млн. лв. и още с 2017 г. с около 190 още 1 процентен низации. (от МФ) служителите ции. около 400 млн. лв. млн. лв. и още с пункт от 1 януари по бюджетите за 2018 г. около 400 млн. лв. 2018 г. на всяка за 2018 г. организация Повишаване на Повишаване на 01.07. 2019 г. 01.07. 2019 г. Съгласно приетото със Закона за Необходими допъл- Предвидени Разходи за 1. Бюджет на Повишава се адекватността Промени в политиките Нов максимален 40% от максималния 40% от максимал- МФ. МТСП. максималния максималния раз- изменение и допълнение на КСО нителни средства в са допълни- социално държавното об- на пенсиите и социалния по пенсиите размер на пенсиите. осигурителен доход ния осигурителен НОИ размер на отпусна- мер на отпуснатите (обн.. ДВ. бр. 61 от 11.08.2015 г.) прогнозата за бю- телни средст- осигурител- ществено осигуря- статус на пенсионерите отпуснати до за съответната доход за съответ- тите до 31 декемв- до 31 декември изменение в § 6. ал. 1 от ПЗР на джета на ДОО за ва в прогноза- ни плаща- ване; 31.12.2018 г. календарна година. ната календарна ри 2018 г. пенсии 2018 г. пенсии от 35 КСО. от 01.01.2019 г. ще се уве- 2019 г. – 26..7 млн. та за бюджета ния по 2. Държавен 1040 лв. година. 1040 лв. на 40 на сто от личи максималният размер на лв. на ДОО за бюджета на бюджет максималния осигу- пенсиите. отпуснати до 2019 г.– 26..7 ДОО. фи- рителен доход. 31.12.2018 г. от 35 на сто на 40 на млн. лв. нансирани определен за съот- сто от максималния осигурите- от осигури- ветната календарна лен доход. определен за съот- телни внос- година. на основа- ветната календарна година. ки и транс- ние на разпоредбата фери и на § 6. ал. 1 от ПЗР субсидии от на КСО ДБ Отпадане на мак- Отпадане на т.нар 01.01. 2019 г. срок ‒ пос- Съгласно приетото със Закона за Необходими допъл- Предвидени Разходи за 1. Бюджет на Повишава се адекватността Промени в политиките Допълнителен 2019 г. – 3.5 млн. лв. 2019 г. – 3.5 млн. МФ. МТСП. сималния размер „таван“ на пенсиите. тоянен изменение и допълнение на КСО нителни средства в са допълни- социално държавното об- на пенсиите и социалния по пенсиите разход за пенсии от лв. НОИ на отпуснатите отпуснати след 1 (обн.. ДВ. бр. 61 от 11.08.2015 г.) прогнозата за бю- телни средст- осигурител- ществено осигуря- статус на пенсионерите отпадане на макси- след 1 януари януари 2019 г.. изменение в § 6. ал. 1 от ПЗР на джета на ДОО за ва в прогноза- ни плаща- ване; малния размер на 2019 г. пенсии съгласно разпоред- КСО. от 01.01.2019 г. ще отпадне 2019 г. – 3.5 млн. лв. та за бюджета ния по 2. Държавен отпуснатите след 1 бата на § 6. ал. 1 от максималният размер на пенси- на ДОО за бюджета на бюджет януари 2019 г. пен- ПЗР на КСО ите. отпуснати след 31.12.2018 г. 2019 г.– 3.5 ДОО. фи- сии млн. лв. нансирани от осигури- телни внос- ки и транс- фери и субсидии от ДБ ІІ. Балансирано демографско развитие на населението Област на въздействие: Интегрирана демографска политика. Координация и Решение на МС Месец януари Месец сеп- Актуализиране на състава на В рамките на бю- Ведомстве- Държавен бюджет Разработен Годишен план за Проблемите и Приет Годишен план за 0 6 МТСП МФ. МЗ. 271 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 мониторинг на на текущата тември на Междуведомствената работна джета на отговорни- ни разходи 100% мониторинг; Разработен предизвикателства- мониторинг; приет МОН. МК. изпълнението на година текущата група по демографските въпроси те институции Годишен отчет. Отчетът и та могат да имат Годишен отчет МРР. МИ. Актуализираната година към министъра на труда и соци- Планът за мониторинг пред- организационно- МОСВ. МЗХ. Национална стра- алната политика; Провеждане на ставят информация и осъ- технически и/или МП. МВнР. тегия за демограф- заседания и консултации в ществяват преглед на дър- финансов характер. МВР. ММС. ско развитие на рамките на работната група; жавната политика за демог- да произтичат от МТИТС. населението в Събиране и обработване на рафско развитие според закриване или НЗОК. НСИ. Република Бълга- информацията и данните от заложените приоритети и преструктуриране НОИ. НСОРБ. рия (2012 – 2030 г.) отговорните ведомства. Планът направления от Актуализи- на административ- ДАБЧ. ИА за мониторинг за 2016 г. е приет раната национална стратегия ни звена. ГИТ. органи- от Министерския съвет със за демографско развитие на зации на съответно решение №1036 от населението в Република работодате- 30.12.2015г. Отчетът за 2015г. е България (2012 – 2030 г.). лите. органи- подготвен и изпратен за съгласу- зации на ване и вкарване в процедура за работниците РМС. и служители- те. НПО. БАН. медии и др. Администриране Провеждане на Целогодишно Целогодиш- Междуведомствена и методи- В рамките на бю- Ведомстве- Държавен бюджет Междуведомствена и мето- Проблемите и Брой проведени засе- 0 12 МТСП МФ. МЗ. на работата на заседания. консул- но ческа координация на работата джета на отговорни- ни разходи 100% дическа координация на предизвикателства- дания. решения. кон- МОН. МК. Национален съвет тации. обсъждания. на администрацията и всички те институции работата на администрация- та могат да имат султации. обсъждания. МРР. МИ. по демографска обучения и работни заинтересовани страни по из- та и всички заинтересовани организационно- обучения и работни МОСВ. МЗХ. политика към срещи; подготовка пълнение интегрираната демог- страни по изпълнение на технически и/или срещи; брой включени МП. МВнР. Министерския на становища и рафска политика. Проведени са интегрираната демографска финансов характер. институции; брой МВР. ММС. съвет. създаден с синхронизиране на две заседания на Национален политика. осъществявани да произтичат от включени ръководите- МТИТС. Постановление на действията при съвет по демографска политика чрез заседания. становища. закриване или ли и експерти. НЗОК. НСИ. МС № 138 от 2 юни изпълнение на към Министерския съвет през консултации. обсъждания. преструктуриране НОИ. НСОРБ. 2014 г. интегрираната 2015 г.за обсъждане на отчетни и обучения. работни срещи и на административ- ДАБЧ. ИА демографска поли- планови документи с мерки в др. ни звена. ГИТ. органи- тика. сферата на демографската поли- зации на тика. работодате- лите. органи- зации на работниците и служители- те. НПО. БАН. медии и др. Текущо отразяване Отразяване на нови Целогодишно Целогодиш- Текуща В рамките на бю- Ведомстве- Държавен бюджет Отразяването на новите Проблемите и Брой отразени евро- 0 15 МТСП Европейска на нови насоки за европейски доку- но джета на отговорни- ни разходи 100% насоки за развитие на интег- предизвикателства- пейски документи; комисия. развитие на интег- менти и насоки за те институции рираната демографска та могат да имат брой участия в заседа- Съвет на рираната демог- развитие на интег- политика има значение за организационно- ния на специализирани министрите рафска политика. рираната демограф- изпълнение на общите технически харак- звена по демографски по заетост и предложени от ска политика в насоки на ЕС в тази сфера и тер. да произтичат въпроси към ЕК. Ико- социална страна на институ- Годишните планове участието на Република от закриване или номическата комисия политика на ции на Европейс- и отчети за изпълне- България в този процес. преструктуриране на ООН за Европа. ЕС. ООН и кия Съюз. ООН. ние на Актуализира- на административ- ФНООН и др.; брой Икономичес- Съвета на Европа и ната Национална ни звена. изготвени становища и ка комисия др. стратегия за демог- позиции в областта на на ООН за рафско развитие на демографските въпро- Европа. населението в Р си. Съвет на България (2012- Европа и др. 2030 г.) Двугодишен мони- Решение на МС за 2012 2015. 2017. Подготовка на мониторингов В рамките на бю- Ведомстве- Държавен бюджет Мониторингът се осъщест- Проблемите и Идентифициране и 0 2 МТСП МФ. МЗ. торинг за отразя- приемане на Двуго- 2019 г. доклад (2015-2016 г.) Монито- джета на отговорни- ни разходи 100% вява на всеки две години: предизвикателства- между-секторно систе- МОН. МК. ване на Национал- дишен мониторин- рингът обхваща двугодишен те институции 2016. 2018 и т.н. та могат да имат матизиране на мерки МИ. НЗОК. ната Концепция за гов доклад период. Мярката има периоди- организационно- за насърчаване на НСИ. НОИ. насърчаване на чен характер. Обработени са технически и/или активния живот на НСОРБ. АЗ. активния живот на данни и е извършена системати- финансов характер. възрастните хора. АСП. чита- възрастните хора зация на информация. касаеща да произтичат от лища и др. (2012-2030г.) и за насърчаването на активния закриване или институционален живот на възрастните хора и преструктуриране принос институци- солидарността между поколени- на административ- онален принос в ята. ни звена. разработване на Рамка за многого- дишна Национална програма за акти- вен живот на въз- растните хора в следните сектори: пазар на труда. здравеопазване. образование. пенсионна система. 272 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 дългосрочни гри- жи. доброволчест- во. развитие на т.нар. „сребърна икономика” и др. Разработване на Решение на МС за м. март 2014 г. Крайната Изготвяне на Национална цялос- 896 638.53 лв. по 896 638.53 лв. Разходи по Европейска коми- Предприемане на интегри- Проблемите и Изготвена стратегия 0 1 МТСП Всички Национална цялос- приемане на Нацио- дата за тна стратегия за активен живот Грантово споразу- по Грантово проект и сия; Държавен рани мерки за насърчаване предизвикателства- заинтересо- тна стратегия за нална цялостна изпълнение на възрастните хора. Проведени мение между МТСП споразумение админист- бюджет 20% на активния живот на въз- та могат да имат вани страни активен живот на стратегия за активен на мярката бяха шест регионални кръгли и ЕК №VS/2014/0026 между МТСП и рирани растните хора с цел стабили- организационно- възрастните хора живот на възрастни- предстои да маси в рамките на проект по ЕК разходи зиране на социалните сис- технически и/или те хора бъде коор- Грантово споразумение с рефе- №VS/2014/002 теми и на публичните фи- финансов характер. динирана с рентен номер VS/2014/0026 с 6 нанси в отговор на намаля- да произтичат от Европейска- Европейската комисия за разра- ването и застаряването на закриване или та комисия ботване на Национална цялостна населението и на работната преструктуриране стратегия за активен живот на сила. на административ- възрастните хора. Проведените ни звена. събития допринесоха значител- но при изработването на „Ана- лиз на специфичните национал- ни и регионални предизвикател- ства и на възможностите за насърчаване на активния живот на възрастните хора“. както и подпомогнаха разработването на Национална цялостна страте- гия за активен живот на възраст- ните хора. ІІІ. Създаване на условия за осигуряване на равнопоставеността на половете с цел активното им включване и участие във всички сфери на обществения живот. 1. Актуализиране 1. Преразгледани и м. януа- 2017 г. 1. Със заповед на министъра на В рамките на бю- В рамките на Издръжка Държавен бюджет 1. Разработен проект на рганизационен и 1. Разработена и внесе- 0 (2014 г.) 1 МТСП НСРЖМ на Националната актуализирани ри2014 г. труда и социалната политика е джета на отговорни- бюджета на 100% актуализирана стратегия; финансов риск. на в МС актуализирана Разработена и стратегия за насър- национални приори- създадена междуведомствена те институции отговорните Разработени индикатори за Липса на необхо- Националната страте- внесена в МС чаване на равно- тети и мерки в работна група за разработване институции измерване и отчитане на димия човешки гия за насърчаване на актуализирана поставеността на краткосрочен и на актуализирана Националната постигнатите резултати; ресурс. равнопоставеността на Националната жените и мъжете дългосрочен план в стратегия за насърчаване на Преразгледани приоритети в половете. стратегия за на- за периода 2009 ‒ областта на равно- равнопоставеността на половете съответствие със социално- сърчаване на 2015 г.; поставеността меж- с времеви хоризонт до 2020 г. икономическата реалност. равнопоставеност- ду половете; та на половете. Преразгледани и Разработване и актуализирани внасяне в Минис- национални приори- терския съвет за тети до 2020 г. в м. юли 2015 г. 1 одобрение на областта на равно- 2017 г. Одобрена от МС Национална стра- поставеността на Национална стра- тегия насърчаване половете тегия за насърча- на равнопоставе- ване на равнопос- ността на жените и тавеността на мъжете 2016 ‒ половете 2020 г. и индикато- ри за постигнат напредък към нея. 2. Разработване и 2. Национална месецоктомв- месец де- 2. Разработен Национален план В рамките на бю- В рамките на Издръжка Държавен бюджет 2. Провеждане на единна 2. Разработен Нацио- 0 ‒ януари 2013 г. 0 ‒ 1 ‒ декември МТСП НСРЖМ внасяне в МС на стратегия за насър- ри всяка годи- кември всяка за действие за насърчаване на джета на отговорни- бюджета на 100% политика за равнопоставе- нален план за действие януари 2014 г. 0 ‒ 2013 г. годишни Нацио- чаване на равнопос- на година равнопоставеността на жените и те институции отговорните ност между жените и мъже- за насърчаване на юли 2016 г. /Разработен и нални планове за тавеността на поло- мъжете за 2014 г.. приет с Про- институции те. повишаване информира- равнопоставеността на приет Национален действие за насър- вете за периода токол № 51 от 18.12.2013 г. от ността за равенството между жените и мъжете и план за действие чаване на равно- 2009 ‒ 2015 г.; заседание на МС 18.12.2013 г. половете и значението на приет от МС. за насърчаване на поставеността Разработен Национален план за преодоляването на свърза- равнопоставеност- между жените и Актуализирана действие за насърчаване на ните с това стереотипи. та на жените и мъжете Национална страте- равнопоставеността на жените и мъжете за 2014 г./ гия насърчаване на мъжете за 2015 г.. приет от 1 ‒ декември равнопоставеността Министерски съвет с РМС № 820 2014 г. на половете 2016 ‒ м. декември от 17.12.2014 г. /Разработен и 2020 г. м. юли 2016 г. 2016 г. приет Национален Предстои разработването на план за действие проект на двугодишен Национа- за насърчаване на лен план за действие за насър- равнопоставеност- чаване на равнопоставеността та на жените и между жените и мъжете след мъжете за 2015 г./ приемането на Националната 1 ‒ до края на стратегия за насърчаване на месец декември равнопоставеността на жените и 2016 г. мъжете 2016 ‒ 2020 г. 273 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 3. Разработване и Национални плано- м. февруари м. април 3. Разработен Доклад за 2014 г. В рамките на бю- В рамките на Издръжка Държавен бюджет 3. Разработен Доклад в 3. Разработен Доклад в 0 ‒ януари 2015 г. 0 ‒ 1 ‒ април 2015 г. МТСП НСРЖМ внасяне в МС на ве за действие за 2018 г. 2018 г. за изпълнение на Националния джета на отговорни- бюджета на 100% изпълнение на Национален изпълнение на Нацио- февруари 2016 г. /Разработен и Годишни доклади насърчаване на план за действие за насърчаване те институции отговорните план за действие за насър- нален план за действие приет Доклад в за изпълнение на равнопоставеността на равнопоставеността на жени- институции чаване на равнопоставеност- за насърчаване на изпълнение на Националните между жените и те и мъжете. приет с Протокол № та на жените и мъжете. равнопоставеността на Националния план планове за дейст- мъжете. 17 от проведено заседание на жените и мъжете. за действие за вие за насърчаване МС на 29.04.2015 г. Отчетено изпълнението на приет от МС. насърчаване на на равнопоставе- заложените мерки в Нацио- равнопоставеност- ността на жените и налния план за действие при Разработен проект на та на жените и мъжете. През 2016 г. е разработен и провеждането на единната Доклад в изпълнение мъжете за 2014 г./ одобрен от МС Доклад за изпъл- политика за равнопоставе- на Национален план за 1 ‒ през месец нение на Националния план за ност между жените и мъже- действие за насърчава- април 2016 г. беше действие за насърчаване на те. не на равнопоставе- приет от МС Док- равнопоставеността на жените и ността на жените и лада за 2015 г. мъжете за 2015 г. мъжете. IV. Осигуряване на равни възможности за хората с увреждания с цел насърчаване на тяхното пълноценно социално включване. Изпълнение на Дългосрочната м. януари 2014 м. декември В процес на изпълнение. Изгот- В рамките на бю- В рамките на Издръжка Държавен бюджет Прието от МС решение за Недостатъчна Изпълнени планове за 0 2 МТСП. АХУ Държавни План за действие стратегия за заетост 2018 г. вен Доклад за изпълнение на джета на отговорни- бюджета на 100% изпълнение на План за ангажираност на прилагане на Дългос- институции. за прилагането на на хората с увреж- Плана за действие по изпълне- те институции отговорните действие за прилагането на партниращите рочната стратегия за общини. Дългосрочната дания 2011-2020 г ние на Дългосрочната стратегия институции Дългосрочната стратегия за институции. заетост на хората с НПО. стратегия за зае- за заетост на хората с уврежда- заетост на хората с уврежда- увреждания. тост на хората с ния 2011-2020 г. за периода ния 2011-2020 г. увреждания 2011- 2014-2015 г.. приет с Протоколно Изпълнени Планове за 2020 г. решение на МС № 25 от действие за прилагането на 22.06.2016 г. Дългосрочната стратегия за заетост на хората с уврежда- ния 2011-2020 г. Изпълнение на Конвенцията за м. януари м. декември Нова мярка. касаеща периода В рамките на бю- В рамките на Издръжка Държавен бюджет Изпълнени дейности. зало- Недостатъчна Изпълнени дейности. 0 19 МТСП Държавни Плана за действие правата на хората с 2016 г. 2018 г. 2016-2018 г. Мярката е в процес джета на отговорни- бюджета на 100% жени в Плана за действие на ангажираност на заложени в Плана за институции. на Република увреждания на изпълнение. те институции отговорните Република България за партниращите действие на Република общини. България за прила- институции прилагане на Конвенцията за институции. България за прилагане НПО. гане на Конвенция- правата на хората с увреж- на Конвенцията за та за правата на дания (2015–2020) правата на хората с хората с уврежда- увреждания (2015– ния 2020) за периода 2016- (2015–2020) 2018 г. Изготвяне. прие- Решение № 549 на м. октомври м. декември Нова мярка. касаеща периода В рамките на бю- В рамките на Издръжка Държавен бюджет Изготвен и приет План за Недостатъчна Изготвен и приет План 0 1 МТСП Държавни мане и изпълнение Министерския съвет 2016 г. 2018 г. 2016-2018 г. джета на отговорни- бюджета на 100% действие по изпълнение на ангажираност на за действие по изпъл- институции. на План за дейст- от 07.07.2016 г. за те институции отговорните Националната стратегия за партниращите нение на Националната общини. вие по изпълнение приемане на Нацио- институции хората с увреждания 2016 ‒ институции. стратегия за хората с НПО. на Националната нална стратегия за 2018 г. Изпълнени дейности увреждания 2016 ‒ стратегия за хората хората с увреждания заложени в Плана. 2018 г. Изпълнени с увреждания 2016 2016-2020 дейности заложени в ‒ 2018 г. Плана. Изготвяне на Док- Решение № 549 на м. януари м. март Нова мярка. касаеща 2019 г. В рамките на бю- В рамките на Издръжка Държавен бюджет Изготвен и приет Доклад по Недостатъчна Изготвен и приет Док- 0 1 МТСП Държавни лад за изпълнение- Министерския съвет 2019 г. 2019 г. джета на отговорни- бюджета на 100% Плана за действие по изпъл- ангажираност на лад по Плана за дейст- институции. то на Плана за от 07.07.2016 г. за те институции отговорните нение на Националната партниращите вие по изпълнение на общини. действие по изпъл- приемане на Нацио- институции стратегия за хората с увреж- институции. Националната страте- НПО. нение на Нацио- нална стратегия за дания 2016 ‒ 2018 г. гия за хората с увреж- налната стратегия хората с увреждания дания 2016 ‒ 2018 г. за хората с увреж- 2016-2020 дания 2016 ‒ 2018 г. V. Разгръщане и развитие на високоскоростен широколентов достъп Финансиране Национален план за 2016 г. 2020 г. 60 млн. лв. 51 млн. лв. от Бюджет/ПРСР до 2016 ‒ 50 Mb/s за 40% от 1. дължина на инстали- 1. 860 км 1. 1800 км МТИТС. МЗХ КРС. опера- израждането на широколентова ПРСР / ДБ ПРСР; домакинствата; раната широколентова тори. МЗХ. широколентова инфраструктура за 9 млн. лв. мрежа (в км) ; МВР. местни инфраструктура с достъп от следващо национално власти публични средства поколение съфинансира- до 2018 – 50 Mb/s за 60% от в райони. където не домакинствата; липсва пазарен до 2020 – 80 Mb/s за 60% от 2. брой селища с изгра- интерес домакинствата; дена широколентова 2. 53 бр. 2. 181 бр. свързаност Изграждане на ГИС Национален план за 2016 г. 2018 г. 2 млн. лв. 2 млн. лв. ОПДУ Създадени условия за по- 1.израждане на публи- 1. 0 бр. 1. 1 бр. МТИТС КРС. опера- – базирана елект- широколентова ОПДУ ОПДУ ефективно и с по-ниски чен онлайн регистър тори ронна платформа инфраструктура за разходи изграждане на нова 2.разработване на гис- 2. 0 бр. 2. 3 бр. „Единна информа- достъп от следващо инфраструктура базирани електронни ционна точка“ поколение административни Пътна карта за услуги 274 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 изпълнение на Стратегията за развитие на елект- ронното управление на РБ Ефективна дър- Актуализирана 2017 г. 2020 г. ДБ – съобразно Бюджет Ефективно използване на 1.Осигурен радиочесто- 1. осигурена 1 лента 1. осигурени 2 МТИТС МО. КРС жавна политика по политика в областта разчети на МО радиочестотния спектър тен ресурс в обхват 800 (2016 г.) ленти планиране и разп- на електронните MHz за безжични ши- (2017 г.) ределение на съобщения на Ре- роколентови мрежи. 2. 0 бр. радиочестотния публика България 2. Изготвяне на нацио- спектър 2015-2018 г. нална пътна за използ- Актуализирана ването на радиочестот- 3. осигурени 0 ленти 2. 1 бр. държавната полити- ната лента 470-790 (2016 г.) ка по планиране и MHz. разпределение на 3. Осигурен радиочес- 3. осигурени 2 радиочестотния тотен спектър в обхват ленти спектър 700 MHz за безжични (2020 г.) Национален план за широколентови мрежи широколентова и други приложения в инфраструктура за съответствие с Решение достъп от следващо 2016/687/ЕС. поколение 275 Приложение 2: Индикатори за измерване на въздействието на НПР: България 2020 Индикатори за измерване на въздействието на НПР: България 2020 по стратегически цели Цел 1: Повишаване на жизнения стандарт чрез конкурентоспособно образование и обучение. създаване на условия за качествена заетост и социално включване и гарантиране на достъпно и качествено здравеопазване Източници на данни за изчислява- Регламент на ЕС (възоснова. на който се произ- Референтна стойност Междинна стойност (го- Източник на ин- Показател Определение Мерна единица не на показателя вежда информацията) (година) дина) формация БВП на човек от населението в Специфични наблюдения на цени 1). РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 1445/2007 на Европейс- Физически измерител на общото икономическо състояние на 37 11000 12 800 (предварителни стандарт на покупа- Евростат/НСИ реално изражение на потребителски стоки и услуги. кия парламент и на Съвета от 11 декември 2007 европейски страни партньори. Превърнат в единна съпоставима (окончателни данни за данни за 2014 г.) телната способност на инвестиционни стоки и строи- година за установяване на общи правила за валута чрез паритетите на покупателната способност (ППС). БВП 2010 г.) (СПС) телство; друга национална статис- предоставяне на основна информация относно на отделните държави е съпоставим (в реално изражение) и тическа информация за заплати в паритетите на покупателна способност (ППС). отразява единствено разликата във физическия обем на потребе- 11 500 държавния сектор. жилищни нае- както и за тяхното изчисление и разпростране- ните стоки и услуги. ми. разходи за крайно използван ние. (окончателни за 2011 г.) БВП. ИПЦ и коефициенти за прост- ранствено ажустиране на цените 12 200 (ревизирани 2) Регламент (ЕС) № 193/2011 на Комисията от 28 февруари 2011 година за прилагане на Рег- предварителни данни за ламент (ЕО) № 1445/2007 на ЕП и на Съвета по 2012 г.) отношение на системата за контрол на качест- вото. използвана в работата по ППС 3) РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2015/1163 НА КОМИСИЯТА от 15 юли 2015 година за прилагане на Регламент (ЕО) № 1445/2007 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на списъка на основните групи. използван за паритетите на покупателната способност Индекси на физическия обем на Специфични наблюдения на цени 1). РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 1445/2007 на Европейс- Индексите дават обща представа за относителния порядък на 43.0 47.0 Процент Евростат /НСИ реалния БВП на човек от населе- на потребителски стоки и услуги. кия парламент и на Съвета от 11 декември 2007 величината на икономическа активност или благосъстоянието в (окончателни данни за (предварителни данни за нието. изчислен в СПС. (ЕС28=100) на инвестиционни стоки и строи- година за установяване на общи правила за дадена страна. сравнена с останалите европейски страни парт- 2010 г.) 2014 г.) телство; друга национална статис- предоставяне на основна информация относно ньори. Индексите на физическия обем служат за пространствени тическа информация за заплати в паритетите на покупателна способност (ППС). сравнения и не могат да се използват за сравнения във времето. държавния сектор. жилищни нае- както и за тяхното изчисление и разпростране- 44.0 ми. разходи за крайно използван ние. (окончателни данни за БВП. ИПЦ и коефициенти за прост- 2011 г.) ранствено ажустиране на цените 2) Регламент (ЕС) № 193/2011 на Комисията от 28 февруари 2011 година за прилагане на Рег- 46.0 ламент (ЕО) № 1445/2007 на ЕП и на Съвета по (окончателни данни за отношение на системата за контрол на качест- 2012 г.) вото. използвана в работата по ППС 3) РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2015/1163 НА КОМИСИЯТА от 15 юли 2015 година за прилагане на Регламент (ЕО) № 1445/2007 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на списъка на основните групи. използван за паритетите на покупателната способност Коефициент на заетост (20 ‒ 64 НСИ. Наблюдение на работната РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 577/98 НА СЪВЕТА от 9 март Относителен дял на заетите лица на възраст 20 ‒ 64 навършени 62.9 67.1 Процент НСИ / Евростат навършени години) сила (LFS) 1998 г. и последващи допълнения и изменения години от населението на същата възраст (2011 г. (2015 г.) към него ревизирани данни) Коефициент на безработица (15 – НСИ. Наблюдение на работната РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 577/98 НА СЪВЕТА от 9 март Относителен дял на безработните лица от икономически активно- 11.4 9.2 Процент НСИ / Евростат 64 навършени години) сила (LFS) 1998 г. и последващи допълнения и изменения то население (работната сила) (2011 г. (2015 г.) към него ревизирани данни) Население. в риск от бедност или Наблюдението Статистика на Регламент № 1177/2003 на Европейския пар- Комбиниран показател от три индикатора: Относителен дял на 49.2 41.3 Процент НСИ / Евростат социално изключване доходите и условията на живот ламент и на Съвета бедните ; Относителен дял на лицата от цялото население с екви- (2009 г.) (2015 г.) (EU-SILC) валентен разполагаем доход по-нисък от линията на бедност. изчислена като 60% от медианния разполагаем доход на еквива- лентна единица; Процент на лицата. живеещи в домакинства с безработни лица или в домакинства с нисък интензитет на ико- номическа активност; Домакинства с безработни лица са дома- кинства. чиито членове не са били заети през последните четири 276 Източници на данни за изчислява- Регламент на ЕС (възоснова. на който се произ- Референтна стойност Междинна стойност (го- Източник на ин- Показател Определение Мерна единица не на показателя вежда информацията) (година) дина) формация седмици. т.е. всички членове на домакинството са били или без- работни или неактивни. Интензитет на икономическа активност за домакинството се отнася до съотношението между броя месеци. в които всеки член от домакинството във възрастова група 18-59 години е бил работещ през предходната година към общия брой месеци. които теоретично може да бъде работещ същия член на домакинството. Ако съотношението е по-малко или равно на 0.20 домакинството е с нисък интензитет на икономическа активност на лицата. Процент от домакинствата с материални лишения; Процент от домакинствата с ограничения поне в четири от девет показателя за материални лишения. Смъртност по причини и пол Информационна система "Демог- Регламент (ЕС) № 328/2011 на Комисията за Брой умрели лица по причини съгласно МКБ ‒ Х ревизия. на 100 Общо – 1473.2 Общо – 1534.1 на 100 000 души от НСИ/Евростат рафия" в НСИ прилагане на Регламент (ЕО) № 1338/2008 на 000 души от средногодишното население. (2011 г.) (2015 г.) населението Европейския парламент и на Съвета по отно- шение на статистическите данни за причините за смъртни случаи Решение на Комисията от 5 април 2011 г. за предоставяне на дерогации на определени държави-членки във връзка с предаването на статистически данни съгласно Регламент (ЕО) № 1338/2008 по отношение на статистическите данни за причините за смъртни случаи (ноти- фицирано под номер С(2011) 2057). Осигуреност на населението с Изчерпателно изследване на НСИ Регламент (ЕО) №1338/2008 на Европейския Брой лекари на 10 000 души от населението. Показателите за 38.8 40.6 на 10 000 души от НСИ лекари "Лечебни заведения за парламент и на Съвета от 16 декември 2008 г. осигуреност се изчисляват с населението към 31 декември. (2011 г.) ( 2015 г.) населението болнична и относно статистиката на Общността в областта извънболнична помощ и на общественото здраве и здравословните и здравни заведения " безопасни условия на труд Осигуреност на населението с Изчерпателно изследване на НСИ Регламент (ЕО) №1338/2008 на Европейския Брой лекари по дентална медицина на 10 000 души от население- 9.1 10.5 на 10 000 души от НСИ лекари по дентална медицина "Лечебни заведения за парламент и на Съвета от 16 декември 2008 г. то. Показателите за осигуреност се изчисляват с населението към (2011 г.) ( 2015 г.) населението болнична и относно статистиката на Общността в областта 31 декември. извънболнична помощ и на общественото здраве и здравословните и здравни заведения " безопасни условия на труд Цел 2: Изграждане на инфраструктурни мрежи. осигуряващи оптимални условия за развитие на икономиката и качествена и здравословна околна среда за населението Източници на данни за изчислява- Регламент на ЕС (възоснова. на който се произ- Референтна стойност (го- Междинна стойност (годи- Източник на инфор- Показател Определение Мерна единица не на показателя вежда информацията) дина) на) мацията Средна скорост на движение на График за движение на влаковете. - Средната скорост на движение на влаковете се изчислява поот- 81.5 km/h – 85.3 km/h – пътнически Km/h НКЖИ/МТИТС влаковете в железопътния транс- разпоредена скорост на движение делно за пътнически и товарни. за всяко междугарие. за всяка пътнически влакове влакове порт (пътнически и товарни) по участъци. обявени временни една железопътна линия. по определени формули и се обоб- (към 31.08.2016 г.) или постоянни ограничения на щава за цялата национална железопътна мрежа. скоростта по участъци. 69.5 km/h – 72.2 km/h – товарни влако- товарни влакове ве (към 31.08.2016 г.) Пътно-транспортни произшест- Данните за Пътно-транспортните - Регистрирани пътнотранспортни произшествия. ранените и 657 бр. (убити) 708 бр. (убити) брой /% НСИ / МВР вия произшествия се предоставят на убитите лица в страната през съответната година. разпределе- (2011 г.) (2015 г.) НСИ годишно от Агенция "Охрани- ни по: • области и общини; • вид на произшествията; • място на телна полиция" към МВР. извършване и клас на пътя; • възрастови групи и пол на участ- ниците в движението; • вид и собственост на превозните средс- 8301 бр. (ранени) 8971 бр. (ранени) тва; • основни причини; • дни от седмицата и месеци; (2011 г.) (2015 г.) • вина на чуждестранни водачи. разпределени по страни. Републиканска пътна мрежа Данните за Републиканската пътна - Републиканската пътна мрежа. измерена в километри. според 458 734 Км. НСИ / АПИ според класа на пътя мрежа се предоставят годишно от класа на пътя ‒ автомагистрали. първокласни. второкласни и (автомагистрали) (автомагистрали) Агенция "Пътна инфраструктура". третокласни пътища (2011 г.) (2015 г.) 2970 2916 (първокласни пътища) (първокласни пътища) (2011 г.) (2015 г.) 277 Източници на данни за изчислява- Регламент на ЕС (възоснова. на който се произ- Референтна стойност (го- Междинна стойност (годи- Източник на инфор- Показател Определение Мерна единица не на показателя вежда информацията) дина) на) мацията Население. свързано с пречист- НСИ ‒ изследване водопотребле- Директива 2000/60/ЕС Дял на населението живеещо в селища с водни услуги. извър- 46.31% 48.09 Процент НСИ вателни станции за питейни води ние. водоснабдяване и канализа- шени от пречиствателни станции за питейни води. (2010 г.) (2014 г.) ция Население. свързано със СПСОВ НСИ ‒ изследване водопотребле- Директива 91/271/ЕИО Дял на населението живеещо в селища. свързани със селищни 45.10% 54.77% Процент НСИ поне с вторично пречистване ние. водоснабдяване и канализа- пречиствателни станции за отпадъчни води с вторично/ третич- (2010 г.) (2014 г.) ция но стъпало на пречистване (допречистване след вторичното). Образувани битови отпадъци НСИ ‒ изследване за битовите и Регламент № 2150/2002 на Европейския пар- Битови са отпадъците. които се получават в резултат на жизне- 3249 3193 хиляди тона НСИ строителни отпадъци ламент и на Съвета от 25 ноември 2002 г. от- ната дейност на хората в домовете. в административни. соци- (2012 г.) (2014 г.) носно статистиката на отпадъците; ални и обществени сгради. Към тях се приравняват и отпадъци- те от търговски обекти и съпътстващи производството занаят- чийски дейности. обекти за отдих и забавления. когато нямат характер на опасни отпадъци и в същото време тяхното коли- чество или състав няма да попречи на третирането им съвмест- но с битовите. Образуваните битови отпадъци са сума от съб- раните битови отпадъци на депа с организирано сметоизвозва- не и образуваните отпадъци от домакинствата. необслужвани от депа (резултат от статистическа оценка). Оценката се получа- ва на базата на средно количество отпадъци на жител в насе- лените места с организирано сметосъбиране. умножено по броя жители в населените места без организирано сметосъби- ране. Технологични разходи на елект- Електроразпределителни дружес- - Показател. характеризиращ качеството на услугата снабдяване 14.7% За 2015 г – 2838.0 GWh Процент Констативен гориво- роенергия по електроразпреде- тва с електроенергия на крайния потребител За първо полугодие на енергиен баланс на лителната мрежа 2016 г. – 1437.0 GWh МЕ За 2015 г. изменението е с 2.7% по-малко от 2014 г. За първото полугодие на 2016 г. изменението е по- малко ‒ с 10.8 % спрямо първо полугодие на 2015 г. Технологични разходи на елект- НЕК/ЕСО - Показател. характеризиращ качеството на преноса на електро- 2.1% За 2015 г. – 942.5 GWh. Процент Констативен гориво- роенергия по електропреносната енергия от Елекроенергийния системен оператор За първо полугодие на енергиен баланс на мрежа 2016 г. – 421.1 GWh МЕ За 2015 г. изменението е с 1.1% по-малко от 2014 г. За първото полугодие на на 2016 г изменението е по-малко ‒ с 6% спрямо първо полугодие на 2015 г. Предприятия с достъп до широ- НСИ ‒ изследване използване на Регламент №808/2004 на ЕП и Съвета за статис- Наблюдава тенденциите в използването на ИКТ и е-търговия в 68.5 ‒ (2011 г.) 71.3 ‒ (2015 г.) Процент НСИ / Евростат колентов интернет ИКТ и е-търговия в предприятията тика на информационното общество предприятията Домакинства с широколентов НСИ ‒ изследване за използването Регламент №808/2004 на ЕП и Съвета за статис- Наблюдава тенденциите в използването на ИКТ от домакинст- 39.8 ‒ (2011 г.) 58.8 ‒ (2015 г.) Процент НСИ / Евростат достъп до интернет на ИКТ от домакинствата и лицата тика на информационното общество вата. в които поне един член е във възрастовия диапазон меж- ду 16 и 74 г. Брой на изградените научни Годишни отчети Европейски регламент № 723. приет през Абсолютен брой изградени и разширени комплекси и съораже- 0 1 (2016 г.) Брой Съответните научни инфраструктури от национално 2009 г. и с директно приложение в българското ния на научни инфраструктури. включени в Националната пътна организации. включе- значение според „Национална законодателство. карта ни в Националната пътна карта за научна инфрас- пътна карта. МОН труктура” 278 Цел 3: Повишаване на конкурентоспособността на икономиката чрез осигуряване на благоприятна бизнес среда. насърчаване на инвестициите. прилагане на иновативни решения и повишаване на ресурсната ефективност Показател Източници на данни за изчислява- Регламент на ЕС (възоснова. на който се произ- Определение Референтна стойност (го- Междинна стойност (годи- Мерна единица Източник на инфор- не на показателя вежда информацията) дина) на) мацията Износ на стоки и услуги като НСИ и БНБ Регламент (ЕС) № 549/2013 на Европейския Външнотърговското салдо (нетен износ) на стоки и услуги се 65.1% 66.5% Относителен дял % НСИ и БНБ процент от БВП парламент и на Съвета от 21 май 2013 година изчислява като разлика между износа и вноса на стоки и услу- (2014 г.) (2015 г. относно Европейската система от национални ги. Износът и вносът на стоки са по цени FOB предварителни данни) и регионални сметки в Европейския съюз Производителност на труда НСИ Източници на данните са Регламент (ЕС) № 549/2013 на Европейския Производителността на труда е съставен икономически показа- 23729 лева. 25063 лева. Лева. % (изменение НСИ /Евростат статистически изследвания. го- парламент и на Съвета от 21 май 2013 година тел. който съпоставя постигнатия резултат (новосъздаден про- 102.8% 102.6% спрямо предходната дишни счетоводни отчети на ико- относно Европейската система от национални дукт) с вложения трудов фактор при осъществяване на опреде- година) (2012 г. (2015 г. предварителни номическите единици и админист- и регионални сметки в Европейския съюз лена икономическа активност на определена икономическа предварителни данни) данни) ративни данни територия за определен период. На национално ниво. резултатът от производствената дейност се измерва с брутния вътрешен продукт (БВП) и брутната доба- 23957 лева. вена стойност (БДС) създадена от всички производствени сек- тори в националната икономика. БВП е основен показател в 101.7% Системата от национални икономически сметки. който предс- (2013 г. предварителни тавя крайния резултат от производствената дейност на всички данни) резидентни производствени единици (ЕСНС195. 8.89). Връзката между БВП и БДС се определя от начина на остойностяване на произведения краен продукт. БВП е остойностен по пазарни цени. включително данъците върху продуктите и вноса. нето от субсидиите върху продуктите. БДС измерва резултата от про- изводствената дейност по базисни цени. преди начисляването на данъци. включително субсидиите върху продуктите и услу- гите. Производителността на труда е изчислена чрез БВП на един зает. Първично енергийно потребле- Годишно Първичното енергийно потребление представлява Брутното 17367 17283 Хил. т н.е. НСИ/ Евростат ние вътрешно потребление минус неенергийното потребление на (2010 г.) (2014 г.) всички енергийни носители. Това количество е от значение за определяне на действителното потребление на енергия. Относителен дял на разходите за НСИ. Статистическо изследване на Регламент (ЕО) № 753/2004 на Комисията от 22 Относителен дял на разходите за научноизследователска и 0.54 0.80 Процент НСИ НИРД от БВП НИРД април 2004 г. за изпълнение на Решение № развойна дейност от Брутния вътрешен продукт ‒ междуна- (2011 г.) (2014 г.) 1608/2003/ЕО на Европейския парламент и на родно съпоставим показател за измерване на интензивността Съвета на НИРД. Регламент (ЕО) № 995/2012 на Комисията от 26 октомври 2012 г. за изпълнение на Решение № 1608/2003/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно статистическите данни в науч- но-технологичната област Иновационен индекс според Евростат. Innovation Union Индекс разработен от Евростат за оценка на изпълнението на 0.238 0.242 Индекс Евростат изследването European Scoreboard инициативата "Съюз за иновации". съставен на базата на 25 (2011 г.) (2015 г.) Innovation Scoreboard индикатора за оценка на иновационното и научното развитие на страните членки Дял на иновативните предприя- НСИ. Статистическо изследване на Регламент (ЕО) № 1450/2004 на Комисията от Относителен дял на иновативните предприятия (предприятията 27.1 26.1% Процент НСИ тия от общия брой предприятия иновационната дейност 13 август 2004 година за изпълнение на Реше- с продуктови. процесови иновации. с незавършена или преус- (2010 г.) (2014 г.) ние № 1608/2003/ЕО на Европейския парла- тановена иновационна дейност. както и предприятията с орга- мент и на Съвета низационни и маркетингови иновации според променената от 2008 г. дефиниция за иновация) от общия брой предприятия. Регламент (ЕО) № 995/2012 на Комисията от 26 октомври 2012 г. за изпълнение на Решение № Относителен дял на иновативните предприятия (предприятията 1608/2003/ЕО на Европейския парламент и на с продуктови. процесови. организационни и маркетингови Съвета относно статистическите данни в науч- иновации) от общия брой предприятия. но-технологичната област Дял на високотехнологичния Източници на данните са от статис- Индикаторът се изчислява като дял от износа на всички високо- 7.5 4.6 Процент Евростат износ от общия износ тиката на Евростат (CIS. COMEXT. технологични продукти от общия износ. Високотехнологичните (2011 г.) (2015 г.) HRST. LFS. SBS. SES. PAT and R&D). продукти се определят като сума от следните продуктови гру- пи: въздухоплаване и космонавтика. кмпютри и офис машини. електроника и телекомуникационно оборудване. фармацев- тични продукти. научно оборудване и инструменти. електри- чески машини. химия. машини. продукти на отбранителната промишленост. 279 Показател Източници на данни за изчислява- Регламент на ЕС (възоснова. на който се произ- Определение Референтна стойност (го- Междинна стойност (годи- Мерна единица Източник на инфор- не на показателя вежда информацията) дина) на) мацията Брутна добавена стойност (БДС) Източници на данните са статисти- Регламент (ЕС) № 549/2013 на Европейския Брутна добавена стойност ‒ индекс на физическия обем на 101.1 101.5 Процент НСИ чески изследвания. годишни сче- парламент и на Съвета от 21 май 2013 година БДС. към предходна година (предходна година = 100.%) (2013 г.) (2015 г. товодни отчети на икономическите относно Европейската система от национални 101.8 предварителни данни) единици и административни дан- и регионални сметки в Европейския съюз (2014 г. ) ни Ключови индикатори за измерване на въздействието по приоритети Приоритет 1: Подобряване на достъпа и повишаване на качеството на образованието и обучението и качествените характеристики на работната сила Регламент на ЕС (възоснова. на който се произ- Референтна стойност Междинна стойност (го- Източник на инфор- Показател Честота на публикуване Определение Мерна единица вежда информацията) (2009-2010) дина) мацията Относителен дял на населението Годишно РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 577/98 НА СЪВЕТА от 9 март Относителен дял на лицата на възраст 25 ‒ 64 навършени години. 1.3 1.7 Процент НСИ / Евростат на възраст 25 ‒ 64 навършени 1998 г. и последващи допълнения и изменения участващи във формално или неформално образование и обуче- (2011 г. (2015 г.) години участващо в образование и към него ние (през последните 4 седмици. . вкл.наблюдаваната седмица) ревизирани данни) обучение от населението на същата възраст. Относителен дял на заетите лица Годишно РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 577/98 НА СЪВЕТА от 9 март Относителен дял на заетите лица със завършено 68.0 68.5 Процент НСИ със завършено 1998 г. и последващи допълнения и изменения висше образование или средно (2011 г.) (2015 г.) висше образование или средно към него образование с придобита професионална квалификация. от об- образование с придобита профе- щия брой на заетите лица сионална квалификация Рано напуснали образование и Годишно РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 577/98 НА СЪВЕТА от 9 март Относителен дял на лицата на възраст 18 ‒ 24 навършени години. 11.8 13.4 Процент НСИ / Евростат обучение 1998 г. и последващи допълнения и изменения със завършено най-много основно образование и неучастващи в (2011 г. (2015 г.) към него образование и обучение (през последните 4 седмици. ревизирани данни) вкл.наблюдаваната седмица). от населението на същата възраст Дял на безработните лица. живе- Годишно Регламент № 1177/2003 на Европейския пар- 48.3 53.3 Процент НСИ / Евростат ещи в риск от бедност ламент и на Съвета (2009 г.) (2015 г.) Дял на работещите бедни Годишно Регламент № 1177/2003 на Европейския пар- 7.7 7.7 Процент НСИ / Евростат ламент и на Съвета (2009 г.) (2015 г.) Лица. живеещи в домакинства с Годишно Регламент № 1177/2003 на Европейския пар- Относителен дял на лицата от възрастовата група 7.9 11.6 Процент НСИ / Евростат безработни или в домакинство с ламент и на Съвета 0-59 години. живеещи в домакинство. където възрастните (18-59- (2009 г.) (2015 г.) нисък интензитет на икономичес- годишните с изключение на студентите от възрастовата група 18 ‒ ка активност 24 години) работят под 20% от техния трудов потенциал през референтния период Относителен дял на населението Годишно РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 577/98 НА СЪВЕТА от 9 март Относителен дял на лицата на възраст 30 ‒ 34 години със завър- 27.3 32.1 Процент НСИ / Евростат на възраст 30 ‒ 34 навършени 1998 г. и последващи допълнения и изменения шено висше образование от населението на същата възраст. (2011 г.) (2015 г.) години със завършено висше към него образование Нетен коефициент на записване на Годишно Регламент N 452/2008 г. на Европейския парла- Груповият нетен коефициент на записване измерва обхвата на 81.5 81.0 Процент НСИ / Евростат децата в детските градини мент и на Съвета децата в детските градини. (2011/12 (2015/2016 Kоефициентитe са изчислени в проценти като отношение на броя учебна година) учебна година) на учащите в предучилищното образование във възрастовата група 3-6 години към броя на населението в същата възрастова група. Приоритет 2: Намаляване на бедността и насърчаване на социалното включване Регламент на ЕС (възоснова. на който се произ- Референтна стойност Междинна стойност (годи- Източник на ин- Показател Честота на публикуване Определение Мерна единица вежда информацията) (2009-2010) на) формацията Коефициент Тримесечно/Годишно РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 577/98 НА СЪВЕТА от 9 март Показателят представлява относителен дял на продължително 6.3 5.6 Процент НСИ / Евростат на продължителна безработица 1998 г. и последващи допълнения и изменения безработните лица (от дванадесет месеца и повече) от икономи- (2011 г) (2015 г.) към него чески активното население (работната сила). Коефициент на безработица Тримесечно/Годишно РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 577/98 НА СЪВЕТА от 9 март Относителен дял на безработните лица на възраст 15 ‒ 24 навър- 25.0 21.6 Процент НСИ / Евростат на лицата на възраст 15 ‒ 24 на- 1998 г. и последващи допълнения и изменения шени години от икономически активното население (работната (2011 г. (2015 г.) вършени години към него сила) в същата възрастова група ревизирани данни) 280 Регламент на ЕС (възоснова. на който се произ- Референтна стойност Междинна стойност (годи- Източник на ин- Показател Честота на публикуване Определение Мерна единица вежда информацията) (2009-2010) на) формацията Домакинства с материални лише- Годишно Регламент № 1177/2003 на Европейския парла- Процент от домакинствата с ограничения поне в четири от девет 45.7 34.2 Процент НСИ / Евростат ния мент и на Съвета показателя за (2009 г.) (2015 г.) материални лишения. Относителен дял на бедните Годишно Регламент № 1177/2003 на Европейския парла- Относителен дял на лицата от цялото население с еквивалентен 20.7 22.0 Процент НСИ / Евростат мент и на Съвета разполагаем доход по-нисък от линията на бедност. изчислена (2009 г.) (2015 г.) като 60% от медианния разполагаем доход на еквивалентна еди- ница. Население до 17 г. живеещо в Годишно Регламент № 1177/2003 на Европейския парла- 26.7 25.4 Процент НСИ бедност мент и на Съвета (2009 г.) (2015 г.) Население между 18 и 64 г. живе- Годишно Регламент № 1177/2003 на Европейския парла- 16.0 18.0 Процент НСИ ещо в бедност мент и на Съвета (2009 г.) (2015 г.) Население над 65 г. живеещо в Годишно Регламент № 1177/2003 на Европейския парла- 32.2 31.7 Процент НСИ бедност мент и на Съвета (2009 г.) (2015 г.) Коефициент на заетост на хората с Годишно Относителен дял на заетите лица на 15 ‒ 64 навършени години с 16.4 18.4 Процент НСИ увреждания (15 ‒ 64 навършени призната от ТЕЛК/НЕЛК трайно намалена работоспособност или (2011 г.) (2015 г.) години) вид и степен на увреждане (от 50 до 70%. от 71 до 90%. над 90%) от всички лица с призната от ТЕЛК/НЕЛК трайно намалена рабо- тоспособност или вид и степен на увреждане на същата възраст Дял на регистрираните безработни Годишно Относителен дял на регистрираните безработни с увреждания с 37.5 30.3 Процент АЗ с увреждания с основно и по-ниско основно и по-ниско образование от общия брой на регистрирани- (2015 г.) образование те безработни с увреждания Приоритет 3: Постигане на устойчиво интегрирано регионално развитие и използване на местния потенциал Регламент на ЕС (възоснова. на който се Източник на инфор- Показател Честота на публикуване Определение Референтна стойност (2009-2010) Междинна стойност (година) Мерна единица произвежда информацията) мацията БВП по региони: Годишно Регламент (ЕС) № 549/2013 на Европейс- Резултатът от производствената дейност в Северозападен – 5771; Северозападен ‒ 5932 Северен централен Млн. лева НСИ 1.Северозападен кия парламент и на Съвета от 21 май 2013 даден район се измерва с Брутния Вът- Северен централен – 6685; ‒ 6958 Североизточен ‒ 9308 Югоизточен 2.Северен централен година относно Европейската система от решен Продукт (БВП) и Брутната Добаве- ‒ 10419 Североизточен-8917; 3.Североизточен национални и регионални сметки в Евро- на Стойност (БДС) създадени от всички Югозападен ‒ 39582 4.Югоизточен пейския съюз производствени сектори в него. Югоизточен ‒ 10146; Южен централен ‒ 11413 (2014 г.) 5.Южен централен Югозападен ‒ 38875; 6.Югозападен Южен централен ‒ 11577 (2013 г.) Коефициент на заетост (20 ‒ 64 Тримесечно/ Годишно РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 577/98 НА СЪВЕТА от Относителен дял на заетите лица на въз- BG31 Северозападен – 58.0 BG31 Северозападен – 60.1 BG32 Северен Процент НСИ / Евростат навършени години) по статисти- 9 март 1998 г. и последващи допълнения раст 20 ‒ 64 навършени години от насе- BG32 Северен централен ‒ 59.4 централен ‒ 64.8 BG33 Североизточен – чески райони: и изменения към него лението на същата възраст BG33 Североизточен – 60.2 67.2 BG31 Северозападен BG34 Югоизточен – 62.0 BG34 Югоизточен – 64.8 BG41 Югозапа- BG32 Северен централен BG41 Югозападен ‒ 69.6 ден – 72.2 BG42 Южен централен – 65.8 BG33 Североизточен BG42 Южен централен – 60.1 (2015 г.) BG34 Югоизточен (2011 г.. ревизирани данни) BG41 Югозападен BG42 Южен централен Дял на общите загубите при тран- Годишно Показателят представлява съотношение Загуби на вода -ВиК сектор % Загуби на вода -ВиК сектор % Процент НСИ спорта на водата в общественото между загубите на вода и подадената Северозападен ‒ 58.7 Северозападен – 60.39 водоснабдяване (ВиК сектора) по вода от общественото водоснабдяване. Северен централен ‒ 58.2 Северен централен – 54.33 региони:: Загубите на вода се изчисляват като раз- 1.Северозападен лика между подадената вода за крайните Североизточен ‒ 69.0 Североизточен – 70.10 2.Северен централен потребители и доставената вода. Загуби- Югоизточен ‒ 66.2 Югоизточен – 53.70 3.Североизточен те на вода включват физическите загуби Югозападен ‒ 56.0 Югозападен – 54.91 4.Югоизточен при транспорта. неоторизирана консума- 5.Южен централен ция. грешки при измерването и други. Южен централен ‒ 57.2 Южен централен – 58.07 6.Югозападен (2011 г.) (2014 г.) Реализирани приходи от нощувки Месечно /Годишно; Регламент 692/2011 на Европейския В приходите от нощувки в средствата за BG31 Северозападен ‒ 15671159 BG31 Северозападен ‒ Лева НСИ по региони: парламент и Регламент 1051/2011 на подслон са включени сумите. заплатени BG32 Северен централен ‒ 22738942 17459837 281 Регламент на ЕС (възоснова. на който се Източник на инфор- Показател Честота на публикуване Определение Референтна стойност (2009-2010) Междинна стойност (година) Мерна единица произвежда информацията) мацията 1.Северозападен Европейската комисия за прилагане на от гостите за реализирани нощувки. без BG33 Североизточен – 222955601 BG32 Северен централен ‒ 26295126 2.Северен централен Регламент 692/2011 на Европейския стойността на допълнителните услуги. BG34 Югоизточен ‒ 266263822 BG33 Североизточен – 319397112 3.Североизточен парламент. BG41 Югозападен ‒ 141890617 BG34 Югоизточен ‒ 381542092 4.Югоизточен 5.Южен централен BG42 Южен централен – 63533282 BG41 Югозападен ‒ 197269786 6.Югозападен (2011г.) BG42 Южен централен ‒ 91564378 (2015 г.) Чуждестранни преки инвестиции в Годишно Чуждестранните преки инвестиции BG31 Северозападен ‒ 512142.0 BG31 Северозападен ‒ 664722.1 Хил. евро НСИ предприятията от нефинансовия включват чуждестранното участие в собс- BG32 Северен централен ‒ 815908.1 BG32 Северен централен ‒ 905311.8 сектор по статистически райони: твения капитал на предприятията и вът- BG33 Североизточен ‒ 2102923.2 BG33 Североизточен – 2093916.7 BG31 Северозападен решнофирмените задължения между BG34 Югоизточен ‒ 2728916.2 BG32 Северен централен инвестиционните предприятия и чуждес- BG34 Югоизточен – 2057290.7 BG41 BG41 Югозападен ‒ 14295496.3 BG33 Североизточен транните инвеститори към края на отчет- Югозападен – 14293656.8 BG42 Южен централен ‒ 1659060.5 BG34 Югоизточен ната година. BG42 Южен централен – 2298844.5 (2010 г.) BG41 Югозападен (2014 г.. BG42 Южен централен окончателни данни) Приоритет 4: Развитие на аграрния отрасъл за осигуряване на хранителна сигурност и за производство на продукти с висока добавена стойност при устойчиво управление на природните ресурси Регламент на ЕС (възоснова. на който се Референтна стойност (2009- Източник на ин- Показател Честота на публикуване Определение Междинна стойност (година) Мерна единица произвежда информацията) 2010) формацията Брутна добавена стойност. произ- Тримесечно / Годишно Регламент (ЕС) № 549/2013 на Европейс- Стойността. създадена от единиците. заети с производствената 3742 3823 Милиони лева НСИ ведена в дейност „Селско. горско и кия парламент и на Съвета от 21 май 2013 дейност „Селско. горско и рибно стопанство” (2012г.) (2014 г. ) рибно стопанство” година относно Европейската система от национални и регионални сметки в Евро- пейския съюз 3770 3792 (2013г.) (2015 г. предварителни данни) Заети лица в дейност „Селско. Тримесечно / Годишно Регламент (ЕС) № 549/2013 на Европейс- Заети лица ‒ включват наетите и самонаетите лица. ангажирани 648.7 666.5 Хиляди броя НСИ горско и рибно стопанство” кия парламент и на Съвета от 21 май 2013 в дадена производствена дейност. попадаща в производстве- (2012 г. (2014 г. година относно Европейската система от ните граници на системата. Наети лица ‒ лицата. работещи за предварителни данни) предварителни данни) национални и регионални сметки в Евро- дадена институционална единица резидент и получавайки пейския съюз възнаграждение за вложения труд. В наетите лица се включват 656.2 649.0 наетите работещи по трудов. граждански или работещи без (2013 г. (2015 г. договор. Самонаети лица ‒ лицата. които са еднолични собст- предварителни данни) предварителни данни) веници или съсобственици на некорпорирани предприятия. в които те работят. Производителност на труда в дей- Тримесечно / Годишно Регламент (ЕС) № 549/2013 на Европейс- Производителността на труда е съставен икономически показа- 5767.7 лева. 5736.0 лева. Лева.% (изменение НСИ ност „Селско. горско и рибно сто- кия парламент и на Съвета от 21 май 2013 тел. който съпоставя постигнатия резултат (новосъздаден про- 98.6% 103.6% спрямо предходна- панство” година относно Европейската система от дукт) с вложения трудов фактор при осъществяването на опре- та година ‒ индекс (2012 г. (2014 г.. национални и регионални сметки в Евро- делена икономическа активност на определена икономическа на физическия пейския съюз територия за определен период. Този показател осигурява предварителни данни) предварителни данни) обем на показателя оценки за темповете на растеж на производителността на тру- 5745.1 лева. 5843.0 лева. спрямо предходна- да. На национално ниво. резултатът от производствената дей- 102.0% 101.2% та година. изчислен ност се измерва с Брутния Вътрешен Продукт (БВП) и Брутната по цени за 2010 г.) Добавена Стойност (БДС) създадена от всички производствени (2013г. (2015 г. сектори в националната икономика. Всички оценки се правят предварителни данни) предварителни данни) съгласно приетите практики относно националните сметки. за да се осигури възможност за съпоставимост на производител- ността на труда между отделните сектори. Следователно про- изводителността на труда е ключов показател за достигнатото икономическо ниво. Производителността на труда е изчислена чрез БВП на един зает. 282 Приоритет 5: Подкрепа на иновационните и инвестиционни дейности за повишаване на конкурентоспособността на икономиката Регламент на ЕС (възоснова. на който се произвежда Референтна стойност Междинна стойност Източник на инфор- Показател Честота на публикуване Определение Мерна единица информацията) (2009-2010) (година) мацията Относителен дял на разходите за Годишно Регламент (ЕО) № 753/2004 на Комисията от 22 април Относителен дял на разходите за НИРД в Държавен сектор и 0.25 0.27 Процент НСИ НИРД в обществения сектор от 2004 г. за изпълнение на Решение № 1608/2003/ЕО на сектор Висше образование от Брутния вътрешен продукт. Забе- (2011 г.) (2014 г.) БВП Европейския парламент и на Съвета лежка на Евростат: Тъй като данни за разходите за НИРД. финан- Регламент (ЕО) № 995/2012 на Комисията от 26 октом- сирана от публични източници в чужбина. не са налични за всич- ври 2012 г. за изпълнение на Решение № ки държави. като оценка за този показател се използват данните 1608/2003/ЕО на Европейския парламент и на Съвета за разходите за НИРД по институционални сектори вместо данни относно статистическите данни в научно- за средствата. инвестирани в НИРД от обществения сектор. технологичната област Относителен дял на разходите за НИРД в Държавен сектор и сектор Висше образование от Брутния вътрешен продукт. Относителен дял на разходите за Годишно Регламент (ЕО) № 753/2004 на Комисията от 22 април Относителен дял на разходите за НИРД в сектор Предприятия от 0.29 0.52 Процент НСИ НИРД в бизнес сектора от БВП 2004 г. за изпълнение на Решение № 1608/2003/ЕО на Брутния вътрешен продукт. Забележка на Евростат: Тъй като (2011 г.) (2014 г.) Европейския парламент и на Съвета данни за разходите за НИРД. финансирана от бизнес източници в Регламент (ЕО) № 995/2012 на Комисията от 26 октом- чужбина. не са налични за всички държави. като оценка за този ври 2012 г. за изпълнение на Решение № показател се използват данните за разходите за НИРД по инсти- 1608/2003/ЕО на Европейския парламент и на Съвета туционални сектори вместо данни за средствата. инвестирани в относно статистическите данни в научно- НИРД от бизнес сектора. технологичната област Относителен дял на разходите за НИРД в сектор Предприятия от Брутния вътрешен продукт. Относителен дял на МСП. въвеж- Изследването е с двугодишна Регламент (ЕО) № 1450/2004 на Комисията от 13 август Относителен дял на МСП. въвеждащи маркетингови или органи- 16.3 14.8 Процент НСИ дащи маркетингови или органи- периодичност 2004 година за изпълнение на Решение № зационни иновации. от общия брой МСП. (2010 г.) (2014 г.) зационни иновации. от общия 1608/2003/ЕО на Европейския парламент и на Съвета брой МСП Регламент (ЕО) № 995/2012 на Комисията от 26 октом- ври 2012 г. за изпълнение на Решение № 1608/2003/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно статистическите данни в научно- технологичната област Относителен дял на МСП. въвеж- на 2 години Регламент (ЕО) № 1450/2004 на Комисията от 13 август Относителен дял на МСП. въвеждащи продуктови или процесови 16.6 16.0 Процент НСИ дащи продуктови или процесови 2004 година за изпълнение на Решение № иновации. от общия брой МСП. (2010 г.) (2014 г.) иновации. от общия брой МСП 1608/2003/ЕО на Европейския парламент и на Съвета Регламент (ЕО) № 995/2012 на Комисията от 26 октом- ври 2012 г. за изпълнение на Решение № 1608/2003/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно статистическите данни в научно- технологичната област Дял на иновативните предприя- на 2 години Регламент (ЕО) № 1450/2004 на Комисията от 13 август Дял на иновативните предприятия (предприятията с продуктови. 5.3 5.7 Процент НСИ тия. реализирали нови или усъ- 2004 година за изпълнение на Решение № процесови иновации. с незавършена или преустановена инова- (2010 г.) (2014 г.) вършенствани продукти. нови за 1608/2003/ЕО на Европейския парламент и на Съвета ционна дейност. както и предприятията с организационни и пазара. от общия брой предприя- Регламент (ЕО) № 995/2012 на Комисията от 26 октом- маркетингови иновации според променената от 2008 г. дефини- тия ври 2012 г. за изпълнение на Решение № ция за иновация). реализирали нови или усъвършенствани про- 1608/2003/ЕО на Европейския парламент и на Съвета дукти. нови за пазара. от общия брой предприятия относно статистическите данни в научно- технологичната област Дял на иновативните предприятия (предприятията с продуктови. процесови. организационни и маркетингови иновации). реали- зирали нови или усъвършенствани продукти. нови за пазара. от общия брой предприятия Относителен дял на персонала. Годишно Регламент (ЕО) № 753/2004 на Комисията от 22 април Относителен дял на персонала. зает с НИРД (в брой) от работната 0.62 0.76 Процент НСИ зает с НИРД. от работната сила 2004 г. за изпълнение на Решение № 1608/2003/ЕО на сила (2011 г.) (2014 г.) Европейския парламент и на Съвета Регламент (ЕО) № 995/2012 на Комисията от 26 октом- ври 2012 г. за изпълнение на Решение № 1608/2003/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно статистическите данни в научно- технологичната област 283 Приоритет 6: Укрепване на институционалната среда за по-висока ефективност на публичните услуги за гражданите и бизнеса Регламент на ЕС (възоснова. на който се произвежда Референтна стойност Междинна стойност Източник на инфор- Показател Честота на публикуване Определение Мерна единица информацията) (2009-2010) (година) мацията Електронни административни Годишно Брой на електронни административни услуги. предоставяни от 20 41 (2016 г.) Брой САР услуги предоставяни от централни централните администрации (възможна е електронна обработка администрации на формуляри и лична идентификация по електронен път и е възможно извършване на сделки по електронен път. включител- но и електронно разплащане). Електронни услуги на хоризонтал- Годишно Брой на хоризонтално внедрени електронни услуги. предоставяни 0 0 (2016 г.) Брой САР но ниво. предоставяни от област- от областните администрации (възможна е електронна обработка ните администрации (на хоризон- на формуляри и лична идентификация по електронен път и е тално ниво) възможно извършване на сделки по електронен път. включител- но и електронно разплащане). Хоризонтално внедряване на Годишно Брой на хоризонтално внедрени общински електронни услуги 0 1 (2016 г.) Брой САР общински електронни услуги (възможна е електронна обработка на формуляри и лична иден- тификация по електронен път и е възможно извършване на сдел- ки по електронен път. включително и електронно разплащане). Дял от населението използващ Годишно Регламент №808/2004 на ЕП и Съвета за статистика на Процент от лицата на възраст между 16 и 74 години. които са 25.4 17.8 Процент НСИ/ Евростат услугите на електронното прави- информационното общество използвали интернет с цел взаимодействие с публични институ- (2011 г. ) (2015 г.) телство ции през последните 3 месеца Дял от предприятията използващи Годишно Регламент №808/2004 на ЕП и Съвета за статистика на Процент от предприятията. които са използвали интернет с цел 78.9 83.2 Процент НСИ/ Евростат услугите на електронното прави- информационното общество взаимодействие с публични институции (2011 г.) (2013 г.) телство Приоритет 7: Енергийна сигурност и повишаване на ресурсната ефективност Регламент на ЕС (възоснова. на който се произвежда Референтна стойност Междинна стойност Източник на ин- Показател Честота на публикуване Определение Мерна единица информацията) (2009-2010) (година) формацията Дял на възобновяемите енергийни Годишно Директива 2009/28/EO за насърчаване използването на Изчислява се като процентно съотношение между брутното край- 14.1 18.0 Процент НСИ/ Евростат източници в брутното крайно енергия от възобновяеми източници но потребление на енергия от възобновяеми източници и брутно- (2010 г.) (2014 г.) потребление на енергия то крайно потребление на енергия от всички източници на енергия. Енергийна интензивност на ико- Годишно Енергийната интензивност на икономиката е мярка за количество- 0.637 0.608 т н.е. за 1000 евро НСИ/ Евростат номиката то енергия. необходимо за производство на единица икономичес- (2010 г.) (2014 г.) БВП (2005=100) ка продукция. Изчислява се като съотношение между брутното вътрешно пот- ребление на енергия (в тонове нефтен еквивалент) към БВП (по постоянни цени на 2005 г. в евро). . Брой на битовите потребители на Годишно Брой на битовите потребители на природен газ 47 152 Към първо полугодие Брой Констативен гори- природен газ на 2016 г ‒ 62942 бр.; во-енергиен баланс За 2015 г. – 70489 бр. на МЕ Дължина на газоразпределителна- Годишно Дължина на преносната мрежа. в т.ч. новоизградени през отчет- 3 008 Към първо полугодие Км Констативен гори- та мрежа – ГРД. МЕ ния период на 2016 г. – 4337 км; во-енергиен баланс За 2015 г. – 4288 км. на МЕ 284 Приоритет 8: Подобряване на транспортната свързаност и достъпа до пазари Регламент на ЕС (възоснова. на който се произвежда Референтна стойност Междинна стойност Източник на ин- Показател Честота на публикуване Определение Мерна единица информацията) (2009-2010) (година) формацията Дял на автомагистралите в страна- неприложимо неприложимо Дял на автомагистралите в страната според състоянието на пътна- 1. 323.5 1. 553.0 Км АПИ та според състоянието на пътната та настилка: 2. 85.0 2. 124.7 настилка: 1. добро 3. 28.8 3. 55.9 1. добро 2. средно (2010 г.) (2015 г.) 2. средно 3. лошо 3. лошо Дял на първокласните пътища в неприложимо неприложимо Дял на първокласните пътища в страната според състоянието на 1. 1722.0 1. 1661.7 Км АПИ страната според състоянието на пътната настилка: 2. 653.9 2. 916.8 пътната настилка: 1. добро 3. 593.5 3. 376.0 1. добро 2. средно 2. средно (2010 г.) (2015 г.) 3. лошо 3. лошо Дял на второкласните пътища в неприложимо неприложимо Дял на второкласните пътища в страната според състоянието на 1. 1785.7 1. 2044.1 Км АПИ страната според състоянието на пътната настилка: 2. 1001.1 2. 961.2 пътната настилка: 1. добро 3. 1222.8 3. 999.9 1. добро 2. средно 2. средно (2010 г.) (2015 г.) 3. лошо 3. лошо Средно превозно Годишно Регламент на Съвета (ЕО) № 70/2012 относно статисти- Показателят характеризира средното разстояние в километри. на 156.8 803.1 Км НСИ разстояние на товарните превози с чески данни по отношение на превоза на товари с ав- което са били превозени товарите за определен период от време. (2011 г.) (2015 г.) автомобилен транспорт томобилен транспорт Превозени товари от железопътен Годишно Регламент (ЕО) № 91/2003 на ЕП и на Съвета относно Измерва общото количество товари. превозени с железопътен 14152.0 14635.1 Хил. тона НСИ транспорт статистика на железопътния транспорт транспорт между два пункта (място на натоварване и място на (2011 г.) (2015 г.) разтоварване) 285