Strategic Plan for development of the forest sector 2007-2011

МИНИСТЕРСТВО НА ЗЕМЕДЕЛИЕТО И ГОРИТЕ ОДОБРЯВАМ, МИНИСТЪР НА ЗЕМЕДЕЛИЕТО И ГОРИТЕ: /НИХАТ КАБИЛ/ СТРАТЕГИЧЕСКИ ПЛАН ЗА РАЗВИТИЕ НА ГОРСКИЯ СЕКТОР 2007 - 2011 София, 27 Ноември, 2006 Стратегически план за развитие на горския сектор 2007 -2011 Проект 2 СЪДЪРЖАНИЕ 1. Въведение 3 2. Информация за горския сектор 4 2.1. Горското стопанство днес 4 2.2. Социално–икономическото значение на горското стопанство 5 2.3. Горска промишленост 7 2.4. Екологична функция на горите 8 2.5. Съгласуваност между различните политики 9 3. Визия и Стратегически цели 10 3.1. Стратегическа цел 1: Икономическо стабилизиране на горския сектор чрез подобряване на неговата конкурентно-способност и увеличаване на устойчивото потребление на продукти и услуги от гората 11 3.2. Стратегическа цел 2: Формиране и поддържане на жизнени горски екосистеми. Запазване и възстановяване на естественото биологично и структурно разнообразие, трайно задържане на въглерод и гарантиране на техните екологични функции 12 3.3. Стратегическа цел 3: Повишаване качеството на живот чрез защита и подобряване на социалните и културни измерения на горите 12 3.4. Стратегическа цел 4: Подобряване на съгласуваността и между секторното сътрудничество 13 4. План за действие 13 16-33 5. Финансиране на плана за действие 14 6. Механизъм за изпълнение, мониторинг и контрол 15 Приложение 1 Индикативен бюджет 34 Използвани съкращения GTZ Германско Дружество за техническо сътрудничество EFI Европейски Горски Институт IFF Междуправителствен Форум по горите на ООН IPF Междуправителствен Панел по горите на ООН LIFE+ Програма на ЕС за околна среда БВП Брутен Вътрешен продукт БСК Българска стопанска камара БТПП Българска търговско -промишлена палата БУЛПРОФОР Организация на лесовъдите на частна практика в България БШПГ Българо-Швейцарска програма за горите ГД „ПБЗН” Главна дирекция “Противопожарна безопасност и защита на населението ГЕФ Глобален екологичен фонд ГИС Географски информационни системи ГСБ Горска семепроизводствена база ГРМ Горски репродуктивни материали ДАТ, Държавна Агенция по туризма ДЛ Държавно лесничейство Стратегически план за развитие на горския сектор 2007 -2011 Проект 3 ЕС Европейски съюз ЕСФРСР Европейски селскостопански фонд за развитие на селските райони ИГ Институт за гората – Българска Академия на Науките ЛЗС Лесозащитна станция ЛТУ Лесотехнически университет МВР Министерство на вътрешните работи МДПБА Министерство на държавната политика при бедствия и аварии МЗГ Министерство на земеделието и горите МИЕ Министерство на икономиката и енергетиката МОН Министерство на образованието и науката МОСВ Министерство на околната среда и водите МРРБ Министерство на регионалното развитие и благоустройството МТСП Министерство на труда и социалната политика НГП Недървесни горски продукти НПО Неправителствени организации НСИ Национален статистически институт НС СЛРБ Национално сдружение „Съюз на ловците и риболовците в България” НСМБР Национална система за мониторинг на биологичното разнообразие НСОРБ Национално сдружение на общините в Република България НССНГ Национално сдружение на собствениците на недържавни гори „ГОРОВЛАДЕЛЕЦ НСУРГС Национална стратегия за устойчиво развитие на горския сектор НУГ Национално управление по горите ППЗГ Правилник за прилагане Закона за горите РКОНИК Рамкова конвенция на ООН за климатичните промени РУГ Регионално управление на горите СПРГС Стратегически план за развитие на горския сектор ФАР Програма на ЕС І. Въведение Горите на България се възприемат от българското общество като част от националното богатство и националната ни идентичност. Техните икономически, социални и екологични функции са от важно значение за устойчивото развитие на обществото и за подобряване на условията на живот, особено в селските и планинските райони. В голяма степен тези функции са незаменими не само в национален, но и в глобален аспект. В изпълнение на Програмата на Правителството и в отговор на обществените очаквания за устойчиво развитие на горския сектор бе организиран процес на обсъждане и разработка на Национална стратегия за устойчиво развитие на горския сектор (НСУРГС). Този процес се основава на възобновеното обсъждане на проблемите на управлението на сектора. В резултат на това бяха получени редица коментари и препоръки за допълване и Стратегически план за развитие на горския сектор 2007 -2011 Проект 4 изменение на „Национална горска политика и стратегия” приета от Министерски съвет с Решение № 651 от 15.09. 2003. Те бяха насочени към необходимостта да се актуализира състоянието на горите и горското стопанство и се отразят резултатите от основните процеси, свързани с горите в Европа и в световен мащаб. Този план се разработва в изпълнение на „Националната стратегия за устойчиво развитие на горския сектор - 2006-2015” и с оглед необходимостта от реализиране на конкретни действия за подобряване функционирането на горскостопанския отрасъл. Този план е е хармонизиран с реализирането на Плана за действие по горите на Европейската Комисия, който има за цел осигуряване на координирана рамка от действия на равнище Европейска общност и отделните страни членки. 2. Информация за горския сектор 2.1. Горското стопанство днес Общата горска площ на България е 4,076 млн.хектара или 34% от територията на страната, от които залесената площ е 3,674 млн. ха. Лесистостта на страната е 33%. Широколистните гори заемат 2 572 260 ха – 70,4%, а площта на иглолистните (без клек) е 1 078 983 ха – 29,6 %. Естествените насаждения представляват 73.4 % от залесената площ (2 679 130 ха), от които иглолистните представляват 399 522 ха (14.9%). Дървесният запас на българските гори към края на 2005 г. надвишава 590 млн. м 3 дървесина, при среден годишен прираст от 3.9 м3 / ха, а общият годишен прираст е 14,5 млн. м3. Съобразно техните функции горите се разделят, както следва: гори и земи от горския фонд с основно дървопроизводителни и средообразуващи функции – 2 777 212 ха – 68,1 % защитни и рекреационни гори и земи от горския фонд – 963 871 ха – 23,7% гори и земи от горския фонд в защитени територии – 335 381 ха – 8,2 % Горите държавна собственост към 2005 г. заемат 79,3% от горската площ. Общинските и частни гори имат площ от 842 491 ха или 20,7% от горската площ в България. Структурата на тяхната собственост е както следва: частни физически и юридически лица – 9,7%, общини – 9,3%, религиозни общности – 0,6%. Съотношението между видовете собственост в отделните райони на страната е различно. Горите на частните собственици са с малка площ, повечето под 1 ха. Таблица 1 Основни показатели на горския фонд по вид на горите вид на горите % залесена площ ха общ запас куб. м. средна възраст години среден прираст на 1 ха среден запас на 1 ха средна пълнота 1. Иглолистни 29,5 1 078 983 258 571 564 46 6,6 240 0,75 2. Широколистни високостъблени 22,8 831 278 168 982 967 71 3,6 203 0,73 3. Реконструкция 13,7 499 358 18 789 629 50 0,9 38 0,61 4. Издънкови за превръщане 29,1 1 063 202 135 056 155 47 2,8 127 0,73 5. Нискостъблени 4,9 178 422 9 380 608 17 3,3 53 0,78 Общо 100,0 3 651 243 590 780 923 51 3,9 162 0,72 Източник: МЗГ - НУГ Стратегически план за развитие на горския сектор 2007 -2011 Проект 5 Около 24% от горите на страната (873 858 ха) са създадени чрез залесяване основно с иглолистни видове - 81,0%, което е резултат на огромно по своите мащаби залесяване през последните 50 години, насочено към увеличаване площта на горите, на тяхната производителност и борбата с почвената ерозия. Тенденцията към увеличаване на общата залесена площ на България продължава, което е отразено и в Националният доклад за състоянието и опазването на околната среда, който констатира, че в ландшафтните промени в територията на страната залесяването – естествено и изкуствено е значително по-голямо от обезлесяването. В последните години темповете на създаване на нови гори чрез залесяване намаляват и достигат 5 - 7 хил. ха годишно при планирани по лесоустройствен проект около12 хил. ха. Този спад се дължи основно на намаляване на инвестициите за залесяване и даване на предимство на естественото възобновяване. Основно залесяването се извършва в държавния ГФ, приоритетно върху унищожени от пожари и съхнене гори и възобновяване на сечища. Дейностите по възобновяване на гори осигуриха само за 2005 г. допълнителна заетост на над 5000 безработни по Националната програма “Възобновяване и опазване на българската гора” Съществува значителен потенциал (около 300000 ha) за увеличаване на горите в страната чрез залесяване на изоставените и негодни за земеделско ползване и застрашени от ерозия земеделски земи, както и на незалесени горски площи. При осигурено финансиране, след включване на тези земеделски земи в горския фонд, Националното управление по горите, общините и другите собственици на гори и земи ще бъдат в състояние да започнат тяхното залесяване. Положителна е тенденцията на увеличаване обхвата на отглеждане на млади насаждения, което е от голямо значение за подобряване състоянието и качеството на горите. Въпреки подобряването на здравословното състояние на горите, извършваният мониторинг показва някои тревожни процеси на съхнене в иглолистните култури от бял бор, черен бор и зелена дугласка, създадени в долния лесорастителен пояс; съхнене в дъбовите гори – предимно зимен дъб, цер и благун, и твърде силно отслабване на някои дървостои и развитие на заболявания и повреди от насекомни вредители. 2.2.Социално–икономическото значение на горското стопанство намира пряко измерение в добива на дървесина, както и на традиционните недървесни горски продукти за промишлеността и за населението. Това значение се увеличава значително ако се включат и икономическата стойност на алтернативни дейности като лов, туризъм и рекреация и се оценят всички екологични и културни функции на българските гори. Ползването на дървесина за 2005 г. от държавните гори е 4 165 455 м3 обла дървесина на обща стойност 143,5 млн.лева, а износът на дървесина за същата година възлиза на 451 470 м3 обла и 259811 м3 обработена дървесина. Страната разполага със значим ресурс от лечебни растения – 741 растения от българската флора се използват, под различна форма, като източник на дроги. Около 20 вида растения са източник на горски плодове, а 10 вида гъби имат промишлено или търговско значение. За България е характерна Стратегически план за развитие на горския сектор 2007 -2011 Проект 6 употребата на много растения в народната медицина, традиционното ползване на билки в диво състояние, както и износът на големи количества. България изнася годишно около 15,5 хил. тона билки при ясно изразена тенденция за увеличаване на това количество. Приходите от недървесни горски продукти, добити от ДГФ през 2005 г. възлизат на 3 303 285 лева и са под възможните. Заетите в горското стопанство през 2004г. са 14 000, което е 0,4% от заетите в страната. Макар и дребна и разпокъсана, частната горска собственост има все по важно значение за собствениците като източник на допълнителни доходи и на дървесина. От недържавните гори през 2005 год. са добити около 1.6 млн.м3 дървесина или 28% от общото количество добита дървесина. Новите частни собственици нямат достатъчно опит в стопанисването на горите, както и необходимите специфични знания и умения за управление на горите. Познаването на своите права и задължения също е ограничено. Общините, собственици на гори са в началото на процеса на създаване на специализирани структури за стопанисването им и този процес трябва да бъде насърчен. Въпреки съществуването на горски кооперации и някои сдружения на частни собственици на гори, все още нивото на асоцииране на недържавните собственици на гори е ниско. Ролята и отговорността в управлението на горите от страна на недържавните собственици на гори все повече нараства. Въпреки полаганите усилия от страна на държавната горска администрация и наличието на частна лесовъдска практика, собствениците продължават да срещат затруднения с достъпа до инвестиции и съвети, което показва, че помощта в тази насока остава недостатъчна. Лесоустройството се базира на дългогодишна традиция и опит, но главно поради управленски и финансови причини е концентрирано само върху дървесния ресурс. Все още лесоустройственото планиране на практика не покрива многофункционалното управление на горите и не съдържа оценка на икономическата ефективност от изпълнението на проекта. Едроплощната инвентаризация на горите не е развита. Управление на държавните гори Общата административна отговорност по въпросите, свързани с горите, принадлежи на Министерството на Земеделието и Горите (МЗГ), чрез Национално управление по горите (НУГ), което е отговорно и за осъществяване на горската политика. НУГ отговаря за почти всички държавни и обществени функции на горския сектор (законодателство, защита на горите, контрол, планиране, развитие и изследване) МОСВ упражнява публични и стопански функции в Националните паркове и резервати, създадени върху горски територии. Министерството на икономиката и енергетиката е отговорно за дървообработващата и мебелната промишленост чрез формулиране на политиката, стратегията и мониторинг на дейностите относно тяхната законосъобразност. Областните дирекции “Земеделие и гори” също изпълняват функции по въпросите на горите в региона, за който отговарят без да участват пряко в управлението. Дейностите по управление, възпроизводство, ползване и опазване на горите и биоразнообразието в тях, както и издръжката на НУГ и неговите структури и специализирани териториални звена се финансират от държавния Стратегически план за развитие на горския сектор 2007 -2011 Проект 7 бюджет, респ. от бюджета на НУГ. В тази схема НУГ се явява второстепенен разпоредител с бюджетните средства. Тази форма на финансиране на горското стопанство показва редица недостатъци преди всичко в недостиг на средства за ре-инвестиране в горите. Не достигат инвестиции за изпълнение на някои от дейностите, като например отгледни сечи, подобряване на горската инфраструктура и достъпа на частни горовладелци до съвети, управление на защитени територии и биоразнообразието в горите и др. Сравнявайки необходимо и позволено финансиране на многофункционално горско стопанство съществува риск настоящата финансова ситуация на НУГ да окаже негативно влияние върху устойчивото стопанисване на горите. Първите предупредителни сигнали са намалените ресурси за стопанисване и ниското ниво на капитални разходи. Търсенето на по-ефективна форма на управление и финансиране продължава повече от 5 години и все още не е намерило решение. Проблемът с незаконния добив на дървесина придобива съществено значение за страната още в първите години след демократичните промени. В последните години броят и размерът на нарушенията в горите поддържат относително високо ниво спрямо периода преди 15 години. Значително е увеличен незаконния добив на дърва за горене, особено около големите градове. Въпреки извършената работа за подобряване на охраната на горите остават още нерешени проблеми. 2.3. Горска промишленост Взаимовръзката между горското стопанство и горската промишленост е от много важно значение за устойчивото развитие на горския сектор. Институционалната принадлежност на горската промишленост към Министерство на икономиката и енергетиката предполага координираност, както на ниво видомства , така и със собствениците на предприятия. В резултат от осъществяването на нови инвестиционни проекти в част от бившите големи държавни дървопреработвателни предприятия се наблюдава значителен подем в тяхната работа и капацитетните възможности на големите ползватели достигнаха до 1 млн. м 3 иглолистна технологична дървесина и до 600 хил. м 3 широколистна технологична дървесина. Производството на мебели непрекъснато нараства и мебелните предприятия запазват потенциал да се конкурират успешно на вътрешни и външни пазари, произвеждайки относително широк спектър продукти. България е износител на мебели от дървесина и обема на износа постепенно се увеличава. Същото се отнася и за вноса, като стойността на износа е по-голяма от стойността на вноса. Около 35 хиляди човека работят в горския сектор, като по-голямата част от тях са ангажирани в горската индустрия. И въпреки, че България е износител на мебели и износът надвишава вноса с около 2,6 – 2.7 пъти, горският сектор има скромен принос към БВП на страната. Реализацията на дървесина и на други горски продукти, съставлява малък дял от съвкупния обществен продукт, но приносът на горският отрасъл в опазването на природната среда, природните ресурси и биоразнообразието, и в задоволяването на редица екологични и социални нужди на отделния човек и на обществото като цяло, е далеч по-съществен, като засега този принос не се оценява в стойностно изражение. Стратегически план за развитие на горския сектор 2007 -2011 Проект 8 2.4. Екологични функции на горите Значение за околната среда и биологичното разнообразие Българските гори осигуряват около 85% от водния отток в страната или около 3.6 млрд м 3 ресурс от чиста питейна вода. Те имат значителна роля за намаляване емисиите от парникови газове в атматмосферата, като свързват въглерода в натрупаната биомаса и фактически поглъщат СО2. В тази връзка, адаптирането на горите към климатичните промени се явява една от най важните цели на горската политика. Неоценимо е значението на горите за защита на почвите, водите и климата, както и за защита от природни бедствия. Биотичните фактори и неконтролируемата паша, обаче, са сред основните причини за уврежданията в горите, наред с атмосферното замърсяване, горските пожари и природните бедствия. Влиянието на абиотичните фактори в бъдеще се очаква да има нарастваща роля поради глобалните климатични промени. По параметри на пожарния риск в горите България се приобщава към традиционно опасния в пожарно отношение район на Средиземноморието. За последните 15 години в горския фонд на страната се регистрират средно годишно около 500 пожара, които засягат средно 11000 ha горски територии. Преките щети се оценяват средно на 13 млн. лв.годишно. За последните 4 години броят на горските пожари се запазва около средния, но значително намаляват засегнатите площи (за 2003 – 5000 ha, за 2004 – 1150 ha, за 2005 -1455 hа), респ. преките щети. Въпреки подобреното изпълнение на противопожарните мероприятия, предвидени по ЛУП, недостигът на бюджетни средства продължава да е ограничаващ фактор за подобряване ефективността от мерките за борба с пожарите Земите и горите от ГФ на България съхраняват:  над 80 % от защитените видове растения;  над 60 % от застрашените от изчезване видове животни;  над 60% от приоритетните за опазване видове местообитания;  осем от дванадесетте ландшафтни комплекса определени в Националната стратегия за опазване на биологичното разнообразие като уникални и представителни за българското биологично разнообразие;  популациите на 43 световно застрашени видове. С цел опазване на това разнообразие, на територията на страната са обособени 3 национални парка, 10 природни парка, 55 резервата и 35 поддържани резервата. В България се срещат почти всички основни типове природни местообитания, представени в Европа. Страната притежава редица уникални и представителни съобщества и екосистеми, които са особено ценни по отношение на биологичното си разнообразие. Съгласно оценки, въз основа на класификационната система на местообитания на територията на Република България са установени над 700 типа местообитания, от които около 90 са характерни само за страната. В България 15% от хабитатите са с консервационна значимост, съгласно нормите на ЕС. Основно предизвикателство пред устойчивото управление на горите е изграждането на Националната екологична мрежа Натура 2000, която се определя в съответствие с две основни за опазването на околната среда Стратегически план за развитие на горския сектор 2007 -2011 Проект 9 Директиви на Европейския съюз – Директива 92/43/ЕЕС за запазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна (наричана кратко Директива за хабитатите) и Директива 79/409/ЕЕС за съхранение на дивите птици (наричана кратко Директива за птиците). Тяхното определяне и подходящо управление ще спомогне за постигане на Плана ЕС за прекратяване на загубите на био-разнообразие до 2010 г. Това изисква организиране на процес на широко обществено обсъждане и намиране на оптимален баланс на интересите на всички собственици при определяне на защитените зони. Сега около 10% от българските гори попадат в границите на защитени територии, но след обявяването на местата по Натура 2000 този дял ще нарастне значително. През последните години се отделя все повече внимание на опазването на биологичното разнообразие в горите. Усилията на Правителството се подкрепят и допълват от голям брой донорски проекти. Независимо, от насочването на ресурси в тази област, обаче, различните дейности остават повече или по-малко изолирани и страдат от недостатъчна координация. НУГ е изправено пред необходимостта да се справя с нарастващите отговорности да изпълнява ефективно държавната политика за опазване и устойчиво управление на биоразнообразието в горите в условия на силен недостиг на финансови средства, произтичащ от бюджетната форма на финансиране. 2.5. Съгласуваност между различните политики Международни споразумения и ангажименти След 1990 г. националните горски политики са повлияни в голяма степен от развитието на глобалните и регионални горско политически процеси. Общата цел на Международните Споразумения за горите на ООН и на процеса Министерската конференция за опазване на горите в Европа (MCPFE, 1990, 1993,1998,2003) е въвеждането на Устойчивото управление на горите. След Конференцията на ООН за околна среда и развитие (Рио Де Жанейро,1992) и последвалите я IPF/IFF, както и действашия Форум на ООН за горите (UNFF), разработиха голям брой препоръки, инициативи, принципи и други форми на “меки” горско-политически правила. Наред с тях международните процеси доведоха до приемане на редица законово обвързващи инструменти като Рамковата конвенция на ООН за изменение на климата (UNFCCC,1992) (респ. Протоколът от Киото,1997), Конвенцията за биологичното разнообразие (CBD,1992), Конвенцията на ОН за борба с опустиняването (UNCCD, 1994), Конвенцията за търговия с застрашени видове (CITES). Изпълнението на тези конвенции изисква промени в сегашните лесовъдски практики, както и изграждане на сериозен капацитет за екологично стопанисване на горите. Политики на ЕС свързани с горската политика Планът за действие по горите на ЕК (15.06.2006) съдържа директни препоръки за определянето на националните горски политики на страните членки. Този план е съобразен с приоритетите на ЕС за устойчив икономически растеж и заетостта (Лисабонска стратегия, 2000) и целите за защита на качеството и количеството на природните ресурси (Гьотеборг, 2001). Редица Европейски политики оказват влияние на управлението на горите и на горската политика - за развитие на селските райони, произтичащи от Общата Стратегически план за развитие на горския сектор 2007 -2011 Проект 10 селскостопанска политика на ЕС; за околната среда; енергийна и индустриална, за науката и технологичното развитие; за прилагане на законодателството (FLEGT); търговската и регионална политики. Национални стратегии и политики, имащи отношение към горската политика Българската горска политика произтича от националното законодателство и ангажиментите на Правителството във връзка с международните споразумения. Националната законова рамка е съставена от Закон за горите, ППЗГ и под-законовите разпоредби, други документи са програми, стратегии и планове за действие, проекти и наредби на Министерския Съвет от национално значение. Важни документи, свързани с горското стопанство са: Националният план за действие във връзка с климатичните промени, Националната стратегия и план за действие за опазване на биоразнообразието и Националната стратегия по околната среда и план за действие за 2000-2006 (2001), Националната стратегия за развитие и управление на водния сектор, Националния стратегически план за развитие на селските райони, Националната стратегия за регионално развитие, Национална програма за действие за борба с опустиняването и др. Прилагането на присъединителната програма САПАРД предостави добри възможности за недържавното горско стопанство, с общо финансиране 60 млн. евро. Програмата е насочена към подпомагане на редица горскостопански дейности в частния сектор и общините. Нейното реализиране, обаче, показа,че собствениците имат технически затруднения при достъпа до средствата за подпомагане. Необходим е сериозен анализ на причините за това и предприемането на адекватни мерки от държавната администрация за да не се допусне подобно състояние при изпълнение на горските мерки в новия Национален план за развитие на селските райони. Всичко това поставя изискването за намиране на ефективен координационен механизъм между различните институции, отговорни за реализиране на тези стратегии и за намиране на подходящи форми на между секторно сътрудничество. 3. Визия и Стратегически цели В процеса на разработка на СПРГС бе възприета Визия за развитие на горския сектор, отразяваща виждането за лесовъдството, горите и горския сектор и за приносът им към съвременното общество в дългосрочен план: “Българската гора е национална ценност. Ресурсите на горските екосистеми запазват и обогатяват своите екологични, социални и икономически функции за подобряване качеството на живот на хората. Горите се управляват професионално, въз основа на постиженията на силно развита наука, в стабилен горски сектор, с широка обществена подкрепа, при взаимно зачитане и интегриране на интересите на всички заинтересовани страни.” Българското горско стопанство се развива на основата на принципите за устойчиво управление на горите в условия на добре развита пазарна среда; Стратегически план за развитие на горския сектор 2007 -2011 Проект 11 Функционира стабилен, организиран и ефективен горски сектор, развиващ се на основа на многофункционално горско стопанство, отговарящо на настоящите и бъдещите обществени изисквания На база на анализ на състоянието и проблемите в горите и горския сектор и след обобщаване на получените предложения от обществени обсъждания на регионално и национално ниво, бяха формулирани основните цели, принципи и действия на Стратегическия план. Главната цел на този план е постигане на устойчиво развитие на икономически жизнен горски сектор, на основа на принципите за многофункционално и устойчиво управление (стопанисване) на горите. С неговото изпълнение ще се постигнат в дългосрочен план предимства от икономически, социален и екологичен аспект, изразяващи се в: осигуряване на възобновими и не-замърсяващи околната среда ресурси; икономическо развитие и осигуряване на заетост в селските райони; принос към подобряване качеството на живот, чрез поддържане на привлекателна среда и условия за живот и рекреация, поддържане и подобряване на околната среда и съхраняване на биологичното разнообразие; съхраняване на духовното и културно наследство в горите Определяща роля в разработването и изпълнението на Плана имат принципите на широко участие на заинтересованите страни, междусекторна координация и сътрудничество, съгласуваност с националното законодателство и с международните задължения, инициативи и конвенции, свързани с горите, партньорство при прилагането, повишаване на обществената ангажираност. На базата на анализ на състоянието на горския сектор са формулирани четири стратегически цели за периода, посочени по-долу. За постигането на всяка от тези цели са формулирани ключови действия и съответните оперативни дейности: 1. Икономическо стабилизиране на горския сектор чрез подобряване на неговата конкурентно-способност и увеличаване на устойчивото потребление на продукти и услуги от гората. Способността за конкуренция в горския сектор е необходима основа за постигане на разнообразните предимства, които устойчивото горско стопанство предлага на обществото. Горският сектор има огромен потенциал да развива и произвежда висококачествени продукти и ползи, не само като суровинен и природен ресурс, но и такива с висока добавена стойност, които отговарят на разнообразното и непрекъснато разширяващо се търсене. Проучване и технологично развитие, разнообразяване, иновация и инвестиране в качеството на работа и в човешки капитал са необходими, за да се развие силен и динамичен сектор, способен на посрещне съвременните и бъдещи предизвикателства. За реализиране на тази стратегическа цел се предвижда изпълнението на следните ключови действия: Ключово действие 1: Преструктуриране на държавното управление в горския сектор и подобряване на управлението Стратегически план за развитие на горския сектор 2007 -2011 Проект 12 Ключово действие 2: Подобряване качеството, икономическата стойност на горите и реализиране на устойчиво и рационално ползване на дървесина Ключово действие 3: Подкрепа на изследвания и технологично развитие за повишаване конкурентността на горския сектор Ключово действие 4: Повишаване стойността на недървесните горски продукти и услуги Ключово действие 5 Насърчаване сътрудничеството между собственици на гори, браншовите организации и сдружения и подпомагане на образованието и квалификацията в лесовъдството 2. Формиране и поддържане на жизнени горски екосистеми. Запазване и възстановяване на естественото биологично и структурно разнообразие, трайно задържане на въглерод и гарантиране на техните екологични функции Поддържането на продуктивния капацитет, издръжливостта и биологичното разнообразие са ключови фактори в осигуряването на здрава и стабилна горска екосистема. Това, от своя страна е съществен елемент за формиране на жизнено общество и икономика. В този смисъл горите играят съществена роля в реализацията на целите за устойчивото развитие. Предвижда се изпълнението на следните ключови действия: Ключово действие 6: Опазване и поддържане на биологичното разнообразие в горите Ключово действие 7: Принос към изпълнението на РКОНИК и Протокола от Киото Ключово действие 8: Подобряване на защитата на горите 3. Повишаване качеството на живот чрез защита и подобряване на социалните и културни измерения на горите Горите осигуряват стоки и услуги за гражданите, допринасящи за тяхното здраве и качество на живот, включително местата за отдих и спорт в градските и селските райони, заетостта и доходите за стотици хиляди хора, опазването на почвата и водите и предпазването от ерозия, опустиняване и природни катастрофи. За да повиши качеството на живот като запази и подобри социалните и културни измерения на горите, държавата има възможности, в рамките на своите приоритети и с помощта на ЕСФРСР, да насърчава инвестициите за повишаване на значението на горите относно местата за отдих и култура. Предвиждат се следните ключови действия: Ключово действие 9: Насърчаване на екологично обучение и образование Ключово действие 10: Поддържане и подобряване на защитните функции на горите Ключово действие 11: Използване потенциалът на горите в урбанизирана среда и край градовете Ключово действие 12: Мерки за увеличаване социалните функции на горите Стратегически план за развитие на горския сектор 2007 -2011 Проект 13 4. Подобряване на информираността, съгласуваността и между-секторното сътрудничество Координацията между различни политики в сектора и между различните сектори на икономиката, влияещи на горския сектор има решаващо значение за постигането на устойчивост в развитието и в пряк смисъл за изпълнението на Плана. За реализиране на тази стратегическа цел се предвижда изпълнението на следните ключови действия: Ключово действие 13: Разработване и реализиране на Национален план за изпълнение на Декларацията от Санкт Петербург, свързана с Министерския процес по правоприлагане и управление на горския сектор за Европа и Северна Азия Ключово действие 14: Подобряване на вътре-ведомствената и между ведомствената координация и комуникация Ключово действие 15: Активизиране на участието на ведомството в органите и структурите на ЕС и в международни организации и процеси, свързани с горския сектор Ключово действие 16: Подобряване на информираността и комуникацията с обществеността за дейностите в горския сектор Функции/ползи на горите Икономически - източник за доходи; осигуряване на възобновяеми ресурси за икономиката и населението; възобновяем енергиен източник; материал за висококачествени продукти от дървесина Екологични - Ценна екосистема с богато биологично разнообразие; Осигурява екологична стабилност на ландшафта; Има защитна функция за водните ресурси; Намалява/смекчава климатичните промени чрез поглъщане на Въглерода; Защита срещу свлачища и лавини в планините; Бариера срещу опустиняването, деградацията и ерозията на почвите; Възобновяем енергиен ресурс заместващ фосилните горива Социални - среда за отдих и почивка на градското население среда за рекреация защита от природни бедствия роля за превръщане на селските райони в атрактивни за живот представлява културна и духовна среда създава работни места 4. План за действие Постигането на главната и на стратегическите цели на Плана ще се осъществи чрез изпълнение на конкретни действия, посочени в приложените Стратегически план за развитие на горския сектор 2007 -2011 Проект 14 таблици. В рамките на четирите стратегически цели са дефинирани действията водещи до реализиране на целите. Определят се периодът за изпълнение, необходимите средства и водещата и подпомагащите изпълнението организации. Посочват се и инструменти за изпълнение на действията, както и индикаторите за тяхното изпълнение (очакваните резултати). 5. Финансиране на плана за действие Финансирането на плана за действие изисква мобилизиране на сериозен финансов ресурс, с основен ангажимент на бюджета на Национално управление по горите, респ. на МЗГ. Общият индикативен бюджет на НУГ, необходим за изпълнение на дейностите по плана за целия период е 211 459 000 лева (Приложение 1). Разпределението на този бюджет по стратегически цели е както следва: Стратегическа цел 1 – 170 500 000 лв. Стратегическа цел 2 – 40 498 000 лв. Стратегическа цел 3 – 300 000 лв. Стратегическа цел 4 – 161000 лв. Той надхвърля възможностите на бюджета на НУГ (в рамките на досега отпускания) със 174,5 милиона лева или средно годишно с 34,9 млн. лв. Този факт определя решаващото значение на активизирането на допълнителни вътрешни и външни финансови ресурси и инструменти за да се постигне реализирането на целите на стратегическия план. Финансирането на много от планираните действия ще може да се осъществи чрез програмите на други министерства - Министерството на земеделието и горите, Министерството на околната среда и водите, Министерството на регионалното развитие и благоустройството, Министерството на труда и социалната политика, както и на общините. Друга възможност за осигуряване на финансов ресурс, особено по стратегически цели 2, и 4, се открива чрез партньорство с НПО. Членството на България в Европейския съюз от 01.01.2007 г. осигурява възможности за използване на значителни ресурси от Структурните фондове на ЕС, което ще се реализира чрез националните стратегически планове и. националните оперативни програми, като:  Национален стратегически план за развитие на селските райони осигуряващ над 570 млн. евро пряко или косвено насочени към подпомагане на горския сектор и този план. Директно за подпомагане на недържавни собственици на гори се предвиждат над 85 млн. евро. ;  оперативна програма “Околна среда”, Националната оперативна програма „Регионално развитие, Европейски фонд за регионално развитие, Европейски фонд за рибарство, Седма Рамкова програма на ЕС и др. Изпълнението на плана ще разчита и на привличане на средства чрез изпълнение на съвместни проекти по международно сътрудничество, включително с Глобалния екологичен фонд и др. Използването на тези възможности изисква ефективна координация между отделните ведомства, институции и организации. Стратегически план за развитие на горския сектор 2007 -2011 Проект 15 5. Механизъм за изпълнение, мониторинг и контрол Организацията на изпълнението на плана ще бъде отговорност на МЗГ чрез НУГ. Планът обхваща пет годишен период (2007 – 2011год.). През 2009 год. ще се проведе оценяване за изминалия период, а финалното оценяване ще се състои през 2012год. Отчет за изпълнението на Плана ще бъде представен в Министерски съвет от Министъра на земеделието и горите. Докладът за постигнатите резултати се представя на Министъра на земеделието и горите от ресорният Заместник-министър (Началника на НУГ). Успешното изпълнение на Плана може да се постигне чрез активното участие и сътрудничество между отделните институции и заинтересовани обществени групи. Мониторинг върху изпълнението на СПРГС За постигане на наблюдение и контрол върху изпълнението на СПРГС и за осъществяване на непрекъснат процес на обновяване, актуализиране и допълване, се създава специализиран орган – Комисия. Тя ще бъде създадена към Националния съвет по горите към МЗГ и ще функционира като независим координиращ и контролен орган. Комисията ще бъде представителна и с участие на главните заинтересовани страни в сектора. Първата й задача, ще бъде разработване на ясно определени индикатори на секторно и национално ниво, чрез които да се следи напредъка по изпълнението на Плана. Важен аспект в работата й, е и подпомагане разработването на Регионални Горски Планове/Програми, които да следват общата рамка на СПРГС и да формират основите за изпълнението му на регионално и местно равнище. Оперативният контрол върху изпълнението на стратегическия план ще се осъществява от МЗГ чрез НУГ. * * * * * Този стратегически план е резултат от процес на обществено обсъждане и всички заинтересовани страни, а не само МЗГ и НУГ имат важна роля за успешното му осъществяване. Това може да се постигне чрез активното участие и сътрудничество между отделните институции и заинтересовани обществени групи Стратегически план за развитие на горския сектор 2007 -2011 Проект 16 4. План за действие СТРАТЕГИЧЕСКА ЦЕЛ: 1 Икономическо стабилизиране на горския сектор чрез подобряване на неговата конкурентноспособност и увеличаване на устойчивото потребление на продукти и услуги от гората. Изграждането на икономически стабилен горски сектор е свързано с неговата относителна икономическа самостоятелност, както и с реални възможности за ре-инвестиции за възобновяване на горите, подобряване състоянието на горите, в строеж и поддръжка на горско-пътна мрежа, и др. Горският сектор има голям потенциал да развива и произвежда висококачествена дървесина, горски продукти и да увеличава полезните си функции. Търсенето на тази дървесина, продукти и ползи непрекъснато се разширява. Тези ресурси, продукти и ползи са в състояние да допринесат до създаването на силен, конкурентноспособен горски сектор, като се фокусират върху такива приоритети като: трансфер на знания, модернизация и иновации в приоритетни насоки за инвестиции в материалния сектор и в човешки капитал Действия Времеви период Необходими средства/изто чник Отговорна институция Подпомагаща институция Методи и инструменти Индикатор за оценка/резултат Ключово действие 1: Преструктуриране на държавното управление в горския сектор и подобряване на управлението 1.1. Структурна реформа в държавния горски сектор и подобряване на управлението 1.1.1. Приемане на нов Закон за горите и съответните подзаконови актове, осигуряващ: преструктуриране на Държавния горски сектор с цел създаване на самостоятелна/и стопанска/и структура/и механизъм за финансиране на горскостопанските мероприятия и частично излизане от бюджетната зависимост 2007 2007 2009 НУГ, МЗГ, НУГ, МЗГ НУГ, МЗГ МС a. Разработване на програма за структурната реформа 2007 -2008 НУГ, МЗГ Програма за структурни промени Приета програма за структурната реформа Стратегически план за развитие на горския сектор 2007 -2011 Проект 17 b. Изпълнение на програмата за структурната реформа 2007 -2008 Държавен бюджет 30 000 000 лв. НУГ, МЗГ План за действие Осъществена структурна реформа 1.2. Подобряване на управлението на държавния горски сектор, чрез 1.2.1. Въвеждане на системи за управление на качеството във фирмите ангажирани с дейностите в горите, както и в добива и преработката на дървесината 2007 -2011 Браншови организации МИЕ, НУГ, МЗГ сертифициран е на фирмите Подобрено управлението на качеството в дейностите на фирмите 1.2.2. Изграждане на Единна информационна система за горите 2007-2009 Бюджет на НУГ 1 000 000 лв. МЗГ-НУГ Проекти, Програми Изградена информационна система 1.2.3. Създаване на нормативна база за многофункционално планиране в горите Изменение на нормативните актове – ЗГ, ППЗГ; Приемане на наредба, след промяна на съответната нормативна база; 2007 НУГ/МЗГ МРРБ, МОСВ, БШПГ, СЛБ, БУЛПРОФОР, НСОРБ, НССНГ”Горовл аделец” Разяснителна кампания обучения, Приети нормативни документи Проведени обучения Ключово действие 2: Подобряване качеството, икономическата стойност на горите и реализиране на устойчиво и рационално ползване на дървесина 2.1. Увеличаване инвестициите за отглеждане на горите с цел подобряване качеството и стойността им в изпълнение на ЛУП, планове и програми 2007 -2011 Държавен общински бюджети 16 000 000 лв. НУГ, Общини ЕСФРСР проекти Увеличаване на площта на отгледани млади гори – 650000 ха в ДГФ и 2.2. Устойчиво задоволяване на търсенето на дървесина в рамките на предвижданията на ЛУП, планове и програми 2.2.1.Приемане и изпълнение на програма за строеж, ремонт и поддръжка на горските пътища 2.2.2.Разработка и реализация на конкурентни механизми за добив и обезпечаване на ресурси за 2007-2011 20 000 000 лв. годишно бюджет на НУГ, общини, фондове ЕС, МЗГ- НУГ, Общини МЗГ- НУГ Общини МИЕ Програма, Проекти, Приета програма Строеж и поддръжка на 200 км горски пътища годишно Стратегически план за развитие на горския сектор 2007 -2011 Проект 18 горската индустрия и за населението 2.2.3.Усъвършенстване маркетинга на дървесина за осигуряване на по-висока ефективност. Въвеждане на дългосрочно договаряне за добив и продажба на дървесина 2.2.4.Провеждане ежегодни пазарни проучвания и анализ на влиянието на международните пазари Проучване влиянието на членството в ЕС върху пазара на дървесина 2007-2011 2007 2008 проекти бюджет на НУГ, общини, фондове ЕС, НУГ, Научни институти НУГ, Общини Частни собственици НССНГ „Горовладел ец” Научни институти МИЕ, Браншови организации Фондове на ЕС Проучване Проучване, програма за изпълнение Достигане на продажбите на дървесина от склад на 80% от разчетения лесосечен фонд дългосрочно рамково договаряне за добив и за продажби на дървесина Ключово действие 3: Подкрепа на изследвания и технологично развитие за повишаване конкурентността на горския сектор 3.1. Насърчаване въвеждането на съвременни организационни и технологични решения в горското стопанство 3.1.1. Създаване на нормативни предпоставки и стимули за горските предприемачи, за въвеждане на съвременни организационни и технологични методи и оборудване за работа (за обновяване на машинния парк) в горите. 3.1.2. Подкрепа за въвеждане на съвременни организационни и технологични решения (обновяване на машинния парк на доказани предприемачески фирми) 2007 2011 Браншови организации Научни институти НУГ, МЗГ, МИЕ Общини Съвместни проекти и информация , проучване Подобрена техническа обезпеченост на фирмите подобрена нормативна уредба, 3.2. Въвеждане на система за стимулиране на щадящи природата технологии при ползванията от горите 2008-2009 НУГ,МОСВ НПО Проект Въведзена система Стратегически план за развитие на горския сектор 2007 -2011 Проект 19 3.3. Разработка и внедряване на добавящи стойност производства в горската промишленост 3.3.1. Насърчаване създаването на „горски клъстери”(обединения на горски фирми и предприятия за преработка на дървесина) в типични горски райони 2007 2011 МИЕ, МЗГ Браншови организации НУГ Пилотни проекти, Обмен на добри практики, информация 3.3.2. подкрепа за съзвдаване мощности за преработка на недървесни горски продукти 2007 2011 МИЕ, МЗГ Браншови организации НУГ Създадени и произвеждани нови продукти 3.3.3. Разработка и внедряване на водещи горскостопански практики в стопанисването, предприемачеството и маркетинга в горския сектор усъвършенстване на нормативната база за възлагане на дърводобива и продажба на дървесината разработка на нова нормативна база за регистрация и условия на работа на предприемачите в горския сектор 2007-2008 МЗГ,НУГ, МИЕ Браншови организации, фирми Разработени нормативни актове Ключово действие 4: Повишаване стойността на недървесните горски продукти и услуги 4.1. Подобряване състоянието на дивеча и рибите 4.1.1. Приемане на стратегия за развитие на ловното стопанство 2007-2008 НУГ, СЛРБ МОСВ Приета стратегия 4.1.2.Реализиране Програма за разселване на фермено произведен дивеч. 2007 -2011 ежегодно Бюджет НУГ 600 000лв. Средства на СЛРБ НУГ СЛРБ Програма Произведени и разселени 100 000 фазана, 25 500 яребици, 21 000 полудиви патици, 8000 кеклика и 200 токачки. 4.1.3. Подобряване на нормативната база за стимулиране развитието на устойчиво и ефективно 2007 -2011 НУГ, СЛРБ МОСВ Предложени проекти за Стратегически план за развитие на горския сектор 2007 -2011 Проект 20 ловно стопанство и подобряване борбата срещу бракониерството изменение и допълнение на нормативни 4.1.4. Увеличаване на дивечовите и рибни запаси до научно-обосновано ниво 2007 -2011 Бюджет НУГ, НУГ, СЛРБ МОСВ Европейски фонд по рибарството а Производство на зарибителен материал за поддържане на екологичното равновесие в горните течения на реките 2007-2011 Бюджет НУГ – 100 000 лв. ежегодно НУГ, СЛРБ Произведен и разселен зарибителен материал в. Запазване на генетичния фонд и увеличаване популациите на дивеча 2007-2011 Бюджет НУГ – 3 000 000 лв. ежегодно НУГ, СЛРБ Произведен и разселен зарибителен материал с. Регулиране числеността на хищниците 2007-2011 Бюджет НУГ – 1000 000 лв. ежегодно НУГ, СЛРБ Намален брой хищници, увеличени дивечови популации 4.2. Увеличаване на приходите от недървесни горски продукти и услуги 4.2.1. Разработване на методика за оценка на рекреационните и защитни функции на горите в Р България. 4.2.2. Промени в нормативната уредба за въвеждане на нова организация на ползуването на недървесни продукти и услуги, осигуряваща по-високи приходи за собствениците и/или за ползвателите. 4.2.3. Пилотни проекти за инвентаризация и оценяване на ресурсите при устройство на горите и иновационен маркетинг на горски продукти и услуги 4.2.4. Подпомагане култивираното отглеждане на лечебни и горскоплодни видове. 4.2.5. Оценка и анализ на туристическите ресурси и 2007-2008 2007-2011 2007-2009 Бюджет НУГ, Държавен Бюджет, Фондове на ЕС МЗГ, МОСВ МЗГ, НУГ НУГ ЛТУ,ИГ, НПО, LIFE+ МЗГ, НУГ, ДАТ, МОСВ Научни институти, НПО, МОСВ НССНГ „Горовладелец” НПО методика Проучване и проекти Проучване, Разработена и приета методика Ръст в приходите от недървесни горски продукти и ползи: от недървесни горски продукти до 6 млн.лв.годишно и от остойностени полезни функции на гората до 3 Стратегически план за развитие на горския сектор 2007 -2011 Проект 21 потенциал на местно, регионално и национално ниво. 4.2.6. Реализиране на съвместни проекти между Дирекции на природни паркове и местни, регионални и национални структури 4.2.7. Създаване на бизнес партньорства между държавната горска служба и туристическия бизнес / публично-частни партньорства 4.2.8. Актуализиране и прецизиране на таксите за ползване на недървесните продукти и въвеждане на такива за услуги 4.2.9. Насърчаване прилагането на агролесовъдски системи ЕСФРСР МЗГ, НУГ, ДАТ, МОСВ НУГ. МЗГ Общини МЗГ, НУГ, БСК, НТПП НУГ/ МЗГ, МЗГ, НУГ НПО НПО Стратегия за туризма МОСВ Проучване и Проекти, ФАР, ГЕФ, ЕСФРСР Договори за партньорство ЕСФРСР млн.лв.годишно Анализ и предложение Реализирани проекти Ключово действие 5 Насърчаване сътрудничеството между собственици на гори, браншовите организации и сдружения и подпомагане на образованието и квалификацията в лесовъдството 5.1. Осигуряване на професионална квалификация и образование на собствениците на гори чрез съвременни форми, като напр.: съботно/неделни училища, курсове/ училища на открито, задочни курсове, дистанционно обучение и др.п. 5.2. Подпомагане изграждането на консултантски мрежи и центрове за предоставяне на консултантски услуги за собствениците на гори и техните сдружения. 5.3.Подпомагане разпространението на информационни материали за устойчиво управление, стопанисване и ползуване на горите, и за уменията на собствениците, вкл. за опазване на биологичното разнообразие и възобновяване на жизненото пространство. 5.4. Подпомагане обучението /получаване и поддържане на квалификационните изисквания/ на работната сила за дейности в горите. 2007 – 2011 2007 -2008 МЗГ-НУГ Общини, Сдружения на частни горовладелц и, НССНГ ”Горовладе лец” и НПО Сдружения на недържавни собственици, НСОРБ НСОРБ ЕСФРСР Професиона лно обучение, Мобилни учебни центрове Привеждане в съответствие на нормативната уредба в горите Проведени квалификационни курсове и обучения Разпространение на информационни материали Стратегически план за развитие на горския сектор 2007 -2011 Проект 22 5.5.Подпомагане създаването и развитието на асоциации на собствениците на гори и развитието на общински горски структури МЗГ-НУГ НССНГ ”Горовладел ец Международ но сътрудничес тво, Програма Лидер СТРАТЕГИЧЕСКА ЦЕЛ 2: Формиране и поддържане на жизнени горски екосистеми. Запазване и възстановяване на естественото биологично и структурно разнообразие, трайно задържане на въглерод и гарантиране на техните екологични функции съобразно регионалните особености Действия Времеви период Необходими средства / Източник Отговорна институция Подпомага ща институция Методи и инструменти Индикатор за оценка/ резултат Ключово действие 6: Опазване и поддържане на биологичното разнообразие в горите 6.1.Разработка на индикатори свързани с „Цели за биоразнообразието – 2010” НУГ, МОСВ НПО 6.2. Постигане и поддържане на благоприятен консервационен статус на горските местообитания и местообитанията на видове в горите, включени в НЕМ НАТУРА 2000 с особено внимание към подпомагане на недържавните собственици на гори включени в нея. 2007 Държавен бюджет, Оперативна програма “Околна среда” ЕСФРСР, МОСВ, МЗГ, НУГ ПРООН, Life+, НПО ЕСФРСР, Оперативна програма “Околна среда” Приета нормативна база 6.2. Разработване и прилагане методика за инвентаризация на биологичното разнообразие в горите 2007 Държавен бюджет Оперативна програма “Околна среда” НУГ ПРООН, МОСВ, НПО Оперативна програма “Околна среда” Приет нормативен документ за прилагане, 6.3. Стимулиране ограничаването на фрагментацията на горските екосистеми. 6.4. Разширяване на системата за съхраняване на генетичният фонд на местните дървесни 2007-2011 Държавен бюджет 100 000 лв. НУГ, МОСВ НУГ, МОСВ Научни институти Научни институти, Проучване Европейски опит Прилагане на подходящи практики Национален регистър Разработена карта Стратегически план за развитие на горския сектор 2007 -2011 Проект 23 видове. Създаване и поддържане на градини за семепроизводство и географски култури 6.5. Подобряване и рационално използване на ГСБ за добив на ГРМ с гарантиран произход – Национален регистър на източниците на ГРМ, карти на източниците в ГИС среда 2007 годишно Бюджет НУГ 18 000 лв. НПО Научни институти, НПО, Създадена и подобрена мрежа за съхранение и използване на ГРМ 6.6. Преоборудване с поддържане на лабораториите в ГСС в съответствие с изискванията за прилагане Дир. 1995/105 ЕС 2007-2008 2008-2011 Държавен бюджет Международно сътрудничество 1500000 НУГ Проекти и споразумени я за сътрудничес тво (GTZ и др.) проект Създаден адекватен технически капацитет на ГСС 6.7. Подпомагане на възстановяването на популациите на застрашени видове и деградирали горски екосистеми. 2007 2011 Бюджет НУГ 140 000 лв годишно МОСВ, НУГ Общини, собственици на гори и земи НПО, Научни институти Проекти ЕСФРСР проучвания Реализирани проекти и проучвания 6.8.Разработване на система за идентифициране и мониторинг на ключови елементи на биоразнообразието като част от НСМБР 6.9. Усъвършенстване на нормативна база, развитие на институционален капацитет и подпомагане формирането на достатъчен научен капацитет за постигане целите на плана в областта на биологичното и ландшафтно разнообразие. 2007-2011 МОСВ, НУГ МЗГ НУГ, МОСВ Общини Научни институти НПО Оперативна програма “Околна среда” 6.10. Прилагане на горска сертификация 2007 -2011 5 000 000 лв. Държавен бюджет, проекти НУГ, МЗГ, Фирми от горска промишленост , Общини, сдружения на ГЕФ, МОСВ Проекти Увеличение делът на сертифицираните гори и фирми в сектора Стратегически план за развитие на горския сектор 2007 -2011 Проект 24 собственици на недържавни гори, НССНГ „Горовладелец 6.11. Разработване и разпространение на наръчници(ръководства) за добри практики по залесяване и строеж на горски пътища 2007-2008 Бюджет НУГ, международни проекти НУГ, ЛТУ, ИГ-БАН МОСВ ПРООН НПО Проекти Приети наръчници (ръководства) Ключово действие 7: Принос към изпълнението на РКОНИК и Протокола от Киото 7.1 Увеличаване на залесената площ на страната с 500 ха годишно 2007 -2011 Държавен общински бюджети 10 000 000 лв. НУГ, Общини Частни собственици МОСВ ЕСФРСР Новозалесени площи върху: общо 25 00 ха 7.2. Разработване на научна програма от мерки за адаптиране на горите към климатичните промени 2007-2009 Държавен бюджет, Проекти , Европейски фондове НУГ, Научни институти, МОСВ, 7-а Рамкова програма на ЕС Научни проучвания и програма Разработена научна програма 7.3. Стимулиране използването на горската биомаса за енергия 7.3.1. подготовка и изпълнение на национален план за използване част от дървесната биомасата за енергия 7.3.2. проучване, картиране и оценка на горско дървесната биомаса като ресурс за енергия; 7.3.3.разработване и изпълнение на местни и регионални пилотни проекти за производство на енергия от дървесна биомаса; 7.3.4. промени в нормативната уредба в посока 2007 2007 2008 2008 2011 2007 – Държавен бюджет, Частни инвестиции, ЕСФРСР МИЕ, МЗГ/ НУГ МОСВ, МИЕ , ИГ, ЛТУ МИЕ, МЗГ, НУГ, МОСВ, Общини Общини, НССНГ Горовладелец” МЗГ, НУГ, ЛТУ, ИГ ПРООН ЛТУ, ИГ ЛТУ, ИГ НПО Стратегия за енергийна ефективност План за действие по биомасата на ЕС, Проучване Стратегия за енергийна ефективност Проекти Приет и изпълняван Национален план за действие Оценен и картиран ресурс Изпълнени проекти Привеждане в Стратегически план за развитие на горския сектор 2007 -2011 Проект 25 стимулиране изграждането на инсталации и преносни мрежи за производство и употреба на дървесната биомаса като ВЕИ ; 7.3.5. създаване на горски култури от бързорастящи дървесни видове за производство на биомаса за енергия (гори за енергия) 2008 2007 – 2011 бюджет на НУГ 15 000 000 лв и недържавни собственици на гори и земи МИЕ,МОСВ МЗГ- НУГ, Общини, НССНГ „Горовладелец МОСВ Програма, проекти ЕСФРСР съответствие на нормативната уредба 5 000 ха култури за производство на дървесина за енергия и технологична д-на Ключово действие 8: Подобряване на защитата на горите 8.1. Подобряване дейността по опазване горите от пожари 8.1.1. Разработване и внедряване на системи за оценка на текущата пожарна опасност и пожарния риск 2008 Държавен бюджет, Програми на ЕС НУГ ГД „ПБЗН”, ЛТУ Внедрена система 8.1.2. Създаване на единна система за регистриране, отчитане и анализ на горските пожари 2007 2008 Държавен бюджет 30 000 НУГ ГД „ПБЗН” Европейска комисия – JRC - Ispra 8.1.3.. Въвеждане на система за инвентаризация и оценка на щетите от пожарите 2007 Държавен бюджет, 20 000 НУГ ГД „ПБЗН”, Общини и кметства Действаща система 8.1.4. Създаване на единна система за наблюдение, ранно откриване и оповестяване на възникналите горски пожари. 2007 – 2011 Държавен бюджет, Бюджет на ЕС, Life+, Частни и общински инвестиции. 300 000 лв. НУГ ГД „ПБЗН”, Гр. Защита Действаща единна система 8.1.5. Разработване и реализация на система за обучение и подготовка на целевите групи в опазването на горите от пожари. 2010 Държавен бюджет, Частни и общински инвестиции, Програми на ЕС. НУГ ГД „ПБЗН”, Гр. Защита, Общини и кметства НПО Действаща система 8.1.6. Изпълнение на предвидените в ЛУП противопожарни мероприятия в горите. Програми на ЕС, Частни и НУГ и собствениците ГД „ПБЗН” ЕСФРСР Степен на изпълнение на Стратегически план за развитие на горския сектор 2007 -2011 Проект 26 общински инвестиции. Държавен бюджет на гори, НССНГ „Горовладелец предвидените мероприятия 8.2. Подобряване превантивната работа по охраната на горите и дивеча и повишаване на контрола по ползването, преработката, търговията и износа на дървесина, риба, дивеч и странични горски продукти 8.2.1.Оборудване и обучение на горската и ловна стража Ежегодно НУГ Редовни обучения и квалификац ия, обмяна на опит Оборудвана и обучена горски стража 8.2.2.Изграждане, оборудване и поддържане на мрежа от контролни горски пунктове, вкл. такива за съхранение на задържаните вещи и материали. Ежегодно Държавен бюджет 200 000 лв. НУГ Програма и годишни стопански планове на НУГ Изградена и поддържана мрежа от контролни пунктове 8.2.3.Въвеждане в цялата страна на системата за контрол и наблюдение върху движението на обли и преработени дървени материали 2007-2009 Държавен бюджет 6 000 000 лв. НУГ годишни стопански планове на НУГ Въведена национална система 8.3: Подобряване на устойчивостта и здравословното състояние на горите 8.3.1.Подобряване на институционалния капацитет и усъвършенстване на система за мониторинг на горските екосистеми. изграждане на автоматизирана система за събиране на база данни за лесопатологичния мониторинг; Развитие на съществуващата мрежа от стационарни обекти и оборудване на ЛЗС и 2007 2011 Бюджет НУГ 200 000 лв. НУГ, ЛЗС. МОСВ Общини ИГ при БАН Изграждане на информационна система Изготвяне на проекти Приета нормативна база Изготвяне на проект и проекто-договор Стратегически план за развитие на горския сектор 2007 -2011 Проект 27 стационарите за лесопатологичен мониторинг; Актуализиране на методиката за създаване на стационарни обекти за лесопатологичен мониторинг 8.3.2 Прилагане на система за оценка на риска и на икономическите вреди от насекомни вредители и болести. 2008 30 000 лв. НУГ, ЛЗС, ИГ при БАН Международ но сътрудничес тво Изготвяне на проект за оборудване и проекто-договор за доставка 8.3.4. Използване на биологични методи и средства за борба с болестите и вредителите в горите. 2007 2011 200 000 лв. НУГ, ЛЗС НСРЗ ИГ при БАН Агролеспрое кт Международ но сътрудничес тво Утвърждаване на нова структура на РЗП в горите в съответствие с изискванията на Европей-ската и Средиземноморска органи-зация за защита на растенията Въвеждане на ГИС и изготвяне на картите с вредители СТРАТЕГИЧЕСКА ЦЕЛ 3: Принос към качеството на живот чрез защита и подобряване на социалните и културни измерения на горите Действия Времеви период Необходими средства / Източник Отговорна институция Подпомага ща институция Методи и инструменти Индикатор за оценка/ резултат Ключово действие 9: Насърчаване на екологично обучение и образование 9.1. Разработване, представяне и въвежане на програми за екологично обучение и образование в общообразователните начални и средните училища – зелени училища, екологични седмици и т.н.; 2007 -2011 Държавен бюджет МЗГ ЛТУ МОН, Университети НУГ, МОСВ, общини Предложения за учебни програми Приети учебни програми Стратегически план за развитие на горския сектор 2007 -2011 Проект 28 9.2.Разработване, представяне и въвеждане на програми за екологично обучение в специализираните професионални гимназии; 9.3.Разработване, представяне и въвеждане на програми за обучение по горска педагогика в специализираните професионални гимназии; 9.4.Информационно осигуряване на екологичното обучение – финансиране на научни изследвания, разработване на специализирани информационни системи на основата на ГИС МЗГ, ЛТУ МОН, Общини МЗГ, ЛТУ МОН, Общини МОН, МЗГ, ЛТУ, Университети, БАН МОСВ НУГ НУГ МОСВ, НУГ научни изследвания Приети учебни програми Приети учебни програми Внедрени научни резултати, информационни системи Ключово действие 10: Поддържане и подобряване на защитните функции на горите 10.1. Разработване и приемане на Национална дългосрочна програма за борба с ерозията в ГФ 2007-2010 Бюджет НУГ 300 000 лв. НУГ,МЗГ, МОСВ, Общини, Научни институти Програма Приета Национална програма 10.2. Разработване на регионални планове, програми и мерки за подобряване на защитните функции на горите и мерки за превенция и сигурност срещу природни бедствия и производствени аварии – корекции и укрепване на водни течения, залесяване на водосбори, изграждане на диги, зелени пояси и т.н.; 10.3. Развитие и подкрепа на регионални инициативи за инвестиции в защитни и защитени гори, залесяване на пустеещи земи; 10.4. Подобряване състоянието и защитните функции на полезащитните горски пояси. 2007 – 2011 2007- 2008 Държавен и общински бюджет, Фондове ЕС, Проекти Бюджет НУГ НУГ Общини НУГ, МЗГ Общини МДПББА МЗГ,НУГ, Общини ПРООН, НСОРБ НСОРБ НПО МОСВ планове, програми, проекти, ФАР, ЕСФРСР обмяна на добри практики Програма Приети и изпълнявани документи Ключово действие 11: Използване потенциалът на горите в урбанизирана среда и край градовете Стратегически план за развитие на горския сектор 2007 -2011 Проект 29 11.1.Насърчаване на разработването на национални и регионални планове за развитие и използване на горите в и около населените места; 11.2. Подкрепа на местни инициативи и иницииране на публично-частни партньорства за създаване и поддържане на туристически, екологични и т.н.пътеки, крайселищни лесопаркове и зони за отдих; 11.3. Насърчаване поемането на доброволни ангажименти за разширяване на залесените площи в урбанизираните територии 2007 2011 ежегодно Общински и Държавен бюджети Общини НУГ, НУГ, Общини частен бизнес, Частни горовладелци МОСВ, НСОРБ, НПО МОСВ, НСОРБ, НПО, МРРБ МОН ЕСФРСР Обмяна на добри практики Пилотни проекти Информацион на кампания Работа с училища и ВУЗ Реализирани проекти, инициирани кампании, увеличена площ на залесени площи в урбанизирани територии Ключово действие 12: Мерки за увеличаване социалните функции на горите 12.1. Прилагане на многофункционалното горско планиране за увеличаване на социалните функции на горите; 12.2. Подкрепа на регионални и местни инициативи за създаване на постоянна или временна заетост, на основата на ресурсите на горите; 12.3.Подкрепа на разнообразяване на дейностите в горите и продуктите от тях, сертифицирането и лицензирането на производителите и защитата на Българска търговска марка; 2007 2011 Държавен и общински бюджети Държавен и общински бюджет НУГ, Общини МТСП НУГ, МРРБ МРРБ, Областни администрац ии Браншови организации Многофункци онално горско планиране, областни стратегии, проекти Национална програма Проучвания, обмяна добри практики Изпълнение на планове за многофункционално стопанисване на горите СТРАТЕГИЧЕСКА ЦЕЛ 4: Подобряване на информираността, съгласуваността и между-секторното сътрудничество Действия времеви период Необходи ми средства/ Източник Отговорна институция Подпомага ща институция Методи и инстру менти Индикатор за оценка/резултат Ключово действие 13: Разработване и реализиране на Национален план за изпълнение на Декларацията от Санкт Петербург, свързана с Стратегически план за развитие на горския сектор 2007 -2011 Проект 30 Министерския процес по правоприлагане и управление на горския сектор за Европа и Северна Азия 13.1. Изпълнение на индикативни действия по процеса укрепване на националния механизъм за взаимодействие; периодично изготвяне на национален доклад за напредъка; създаване на открита база данни за местната и международна търговия с дървесина и горски продукти; разширяване на системата за наблюдения; организиране на регионални срещи по проблемите на правоприлагането и управлението в горския сектор и др. 2007-2008 Бюджет НУГ/МЗГ НУГ/ МЗГ МИЕ, МФ, НСИ Изпълняване на индикативните действия на национално и международно ниво 13.2. Публичност на дейностите, свързани с изпълнението на Националния план /План програмата за взаимодействие между МВР и МЗГ 2007-2008 Бюджет НУГ/МЗГ НУГ/МЗГ МВР - редовни периодични прес съобщения (включително и на сайта на Световната банка); ангажираност на съответните ведомства; политическа подкрепа. 13.3.Подобряване работа с подрастващите за изграждане на обществена нагласа за опазване на горите 2007-2011 Бюджет НУГ/МЗГ 50 000 лв. НУГ/МЗГ РУГ ДЛ МВР, МОН, НСПАБ, Кметове на общини и общински администрац ии продължаване на PR кампанията за превенция от горски пожари (хепънинги, детски конкурси, изработка и отпечатване на материали и др.); провеждане на открити уроци с “преподаватели” ученици от професионалните гимназии; интегриране на темата за опазването на горите в часовете по трудово обучение или в часовете на класния ръководител. Ключово действие 14: Подобряване на вътре-ведомствената и между- ведомствената координация и комуникация 14.1. Повишаване на административния Бюджет НУГ/МЗГ структури и Повишена компетентност на Стратегически план за развитие на горския сектор 2007 -2011 Проект 31 капацитет за използване на съвременните информационни технологии обучения, семинари; определяне на конкретни лица за междуведомствена комуникация НУГ/МЗГ специализир аните звена на НУГ служителите и на административния капацитет 14.2. Регламентиране дейността на Националния съвет по горите към министъра на земеделието и горите. 2007 НУГ/МЗГ МОСВ, МВР, МРРБ, МФ, МП, ЛТУ, ИГ, СЛБ, НСОРБ, Браншови орг. създадена нормативна база изготвяне на правилник за работа на съвета; провеждане на регулярни съвети. 14.3. Създаване на Регионални и местни съвети по горите към регионалните управления, като консултативни органи на регионално ниво за обсъждане на основни въпроси по управлението на горите. 2007-2008 РУГ/НУГ МРРБ, ОУ,ОДЗГ Браншови орг. Общини. изготвяне на нормативна база, включително правилник за дейността на съветите; провеждане на регулярни съвети. 14.4. Разработване на областни стратегии за развитие на горите. 2007-2011 НУГ/МЗГ, МРРБ Областни управители, Областни дирекции „ Земеделие и гори”, Кметове на общини Браншови орг. Методичес ки указания Приемане на методически указания 28 бр. стратегии 14..5. Изработване на регионални планове и програми за развитие на горския сектор и интегрирането им в плановете на регионите. 2007-2011 НУГ/МЗГ, МРРБ Областни управители, Областни дирекции „ Земеделие и гори”, Общини Разработени планове по региони Стратегически план за развитие на горския сектор 2007 -2011 Проект 32 Браншови орг. 14.6. Развитие на механизми за взаимодействие между собствениците на гори, центровете за съвети по земеделие и гори, ДЛ, частните консултантски структури, фирмите ползватели на горски ресурси и предоставящи услуги и другите заинтересувани лица НУГ, Общини, НСОРБ Сдружения на частни горовладелц и, НССНГ ”Горовладе лец” ЕСФРСР Приета методика за взаимодействие Развити партньорства 14.7. Повишаване информираността на обществото за състоянието и динамиката на горския фонд. 2007 НУГ/МЗГ МОСВ, Общини ЛТУ, ИГ БАН Браншови орг. Създаване на работна група и приемане указания за работата й. 14.8. Подпомагане на НПО и други институции, във връзка с участието им в международни европейски структури и организации, свързани с горите 2007-2011 НУГ/МЗГ МОСВ, МРРБ Браншови орг. бр. участия бр. доклади бр. публикации Ключово действие 15: Активизиране на участието на ведомството в органите и структурите на ЕС и в международни организации и процеси, свързани с горския сектор 15.1.Участие в редовните заседания на работните групи към ЕС и ЕК; 15.2.Редовно участие в срещите на Ръководителите от областта на горското стопанство; 15.3. Обмен на опит по прилагането на национални горски планове и програми – двустранни посещения работни срещи; 15.4. Участие в работата на Горската 2007-2008 Ежегодно 2007-2008 2007-2008 Бюджет НУГ/МЗГ мин. 33 600 лв. 3000 лв. 20 000 лв. НУГ/МЗГ Стратегически план за развитие на горския сектор 2007 -2011 Проект 33 комуникационна мрежа към Икономическата комисия за Европа 6 000 лв. 15.5. Създаване на български офис на Европейския горски институт 2008 Бюджет НУГ, EFI НУГ/МЗГ ИГ при БАН, ЛТУ организирана международна среща на Европейския горски институт, включ. откриване на офиса; работна програма за работата на офиса; правилник за дейността на офиса 15.6. Създаване капацитет за усвояване на структурните фондове на ЕС за горския сектор 2007-2011 Бюджет на НУГ ЕСФРСР МЗГ-НУГ Общини НССНГ ”Горовладел ец, Проекти, Програми обучение, инфо осигурява не, обмен на добри практики Привеждане в съответствие на нормативната уредба в горите Ключово действие 16: Подобряване на информираността и комуникацията с обществеността за дейностите в горския сектор 16.1 Предоставяне на целенасочена актуална информация за медиите по въпроси, засягащи изпълнението на плана за действие 16.1.1. Поддържане на връзки чрез Интернет страниците на НУГ и МЗГ със заинтересованите лица; 16.1.2. Предоставяне на информация и провеждане на брифинги за средствата за масово осведомяване по изпълнението на всяка дейност в плана 2007 НУГ/МЗГ НУГ/МЗГ, НСОРБ Редовно публикуване в Интернет на адаптирана за широката общественост информация за съществуващите нормативно предвидени възможности за участие при вземането на управленски решения, които се отнасят към изпълнението на плана за действие. 16.2. Разработка и прилагане на Комуникационна и PR стратегия за прилагане на устойчивото управление на горите, състоянието на горите и горския сектор, охрана и защита на горите и опазване на биологичното разнообразие. 2007 НУГ/МЗГ Комуника ционна и ПР стратегии Редовно публикуване в Интернет на информация за дейността на НУГ за: изпълнението на настоящия план; проблематиката по изпълнение Стратегически план за развитие на горския сектор 2007 -2011 Проект 34 на дейностите, причините за проблемите, засегнати от дейностите, и начините за преодоляването им; резултатите от участието на обществеността в процесите на разработка, изпълнение и оценка на напредъка; резултатите от пилотни проекти; възможности за финансиране на дейности в плана; резултатите от финансираните дейности; структурата, функциите, заседанията и решения на съществуващи ведомствени съвети. Стратегически план за развитие на горския сектор 2007 -2011 Проект 35 Приложение 1 Индикативен Бюджет за реализиране на стратегическия план за развитие на горския сектор 2007 - 2011 (лв) Стратегическа цел/Действие 2007 2008 2009 2010 2011 общо Стратегическа цел 1: 38 100 000 48 300 000 28 300 000 27 900 000 27 900 000 170 500 000 КД 1: Преструктуриране на държавното управление в горския сектор и подобряване на управлението 1.1.в. Изпълнение програма за преструктуриране 10 000 000 20 000 000 30 000 000 1.2.2. Единна информационна система за горите 200 000 400 000 400 000 1 000 000 КД2 Подобряване качеството, икономическата стойност на горите и реализиране на устойчиво и рационално ползване на дървесината 2.1.*Увеличаване на инвестициите за отглеждане на горите с цел подобряване качеството и стойността им в изпълнение на ЛУП, планове и програми 3 200 000 3 200 000 3 200 000 3 200 000 3 200 000 16 000 000 2.2.1. Програма за строеж, ремонт и поддръжка на горски пътища 20 000 000 20 000 000 20 000 000 20 000 000 20 000 000 100 000 000 КД4. Подобряване на състоянието на популациите на дивеча и рибите 4.1.2*. Реализиране Програма за заселване на фермерно произведен дивеч 600 000 600 000 600 000 600 000 600 000 3 000 000 4.1.4.a*. Производство на зарибителен материал за поддържане на 100 000 100 000 100 000 100 000 100 000 500 000 екологичното равновесие в горните течения на реките 4.1.4.b. Запазване на генетичния фонд и увеличаване популациите на дивеча 3 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000 15 000 000 4.1.4.c. Регулиране числеността на хищниците 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000 5 000 000 Стратегическа цел 2. 8 950 007 9 722 008 8 622 009 6 607 010 6 607 011 40 498 000 КД 6: Опазване и поддържане на биологичното разнообразие в горите 6.4. Създаване и поддържане на градини за семепроизводство и 100 000 100 000 100 000 100 000 100 000 500 000 географски култури 6.5*. Национален регистър на източниците на ГРМ, карти на източниците в ГИС среда 18 000 18 000 6.6.. Преоборудване с поддържане на лабораториите в ГСС 400 000 800 000 100 000 100 000 100 000 1 500 000 6.7.* Подпомагане на възстановяването на популациите на застрашени видове и деградирали горски екосистеми 140 000 140 000 140 000 140 000 140 000 700 000 6.10. Прилагане на горска сертификация 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000 5 000 000 КД 7: Принос към изпълнението на РКОНИК и Протокола от Киото 7.1.* Увеличаване на залесената площ на страната 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000 10 000 000 7.3.5. Създаване на култури от бързо растящи видове 3 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000 15 000 000 КД 8: Подобряване на защитата на горите 8.1.1. Създаване на единна система за регистриране, отчитане и анализ на 30 000 30 000 горските пожари 8.1.2. Въвеждане на система за инвентаризация и оценка на щетите от пожари 20 000 20 000 Стратегически план за развитие на горския сектор 2007 -2011 Проект 36 Стратегическа цел/Действие 2007 2008 2009 2010 2011 общо 8.1.3. Създаване на единна система за наблюдение, ранно откриване и 300 000 300 000 оповестяване на възникналите горски пожари 8.2.2.Изграждане, оборудване и поддържане на мрежа от контролни горски пунктове, вкл. такива за съхранение на задържаните вещи и материали. 200 000 200 000 200 000 200 000 200 000 1 000 000 8.2.3*. Въвеждане в цялата страна на система за контрол и наблюдение върху движението на обли и преработели дървени материали 2 000 000 2 000 000 2 000 000 6 000 000 8.3.1*.Подобряване на устойчивостта и здравословното състояние на горите 10 000 120 000 20 000 25 000 25 000 200 000 8.3.2 Разработване и приложение на система за оценка на риска и на 10 000 20 000 30 000 икономическите вреди от насекомни вредители и болести 8.3.4.* Използване на биологични методи и средства за борба с болестите и вредителите в горите. 30 000 50 000 40 000 40 000 40 000 200 000 Стратегическа цел 3: 100 000 100 000 100 000 300 000 КД 10: Поддържане и подобряване на защитните функции на горите 10.1* Разработване и приемане на национална дългосрочна програма за борба с ерозията в ГФ 100 000 100 000 100 000 300 000 Стратегическа цел 4: 46 000 46 000 23 000 23 000 23 000 161 000 КД 13: Разработване и реализиране на Национален план за изпълнение на Декларацията от Санкт Петербург, свързана с процеса ЕNA - FLEG 13.3.* Подобряване работа с подрастващите за изграждане на обществена нагласа за опазване на горите 10 000 10 000 10 000 10 000 10 000 50 000 КД 15: Активизиране на участието на ведомството в органите и структурите на ЕС и в международни организации и процеси, свързани с горския сектор 15.1.* Участие в редовни заседания на работните групи към ЕС и ЕК 17 000 17 000 34 000 15.2.* Участие в срещите на Ръководителите от областта на горското стопанство 3 000 3 000 3 000 3 000 3 000 15 000 15.3. Обмен на опит по прилагането на национални горски планове и програми 10 000 10 000 10 000 10 000 10 000 50 000 15.4.* Участие в работата на Горската комуникационна мрежа към Икономическата комисия за Европа 6 000 6 000 12 000 ВСИЧКО 47 196 007 58 168 008 37 045 009 34 530 010 34 530 011 211 459 000 * Средства в рамките на бюджетна на НУГ Стратегически план за развитие на горския сектор 2007 -2011 Проект 37