National Development Program Bulgaria 2030
Made 2022-06 · Text as of 2026-10-01
Public law and official guidance, published as research. Not legal, tax or financial advice.
About this law
- Original title
- Националнатa програма за развитие България 2030.
- Language
- Bulgarian
- Kind
- policy
- Country
- Bulgaria
- Subjects
- Environment, General
- Keywords
- capacity building, circular economy, education, equity, gender, green economy, innovation, integrated management, policy/planning, research, sustainable development, sustainable use, tourism, transport/storage, air quality/air pollution, governance, local government, pollution control, protection of environment, business/industry/corporations
- Categories
- *
Where to read it
No source link is recorded for this law.
Text
The law's own text, section by section, as held. Each section has its own link.
1 Поради методологични промени, извършени в НРС в началото на 2021 г., има прекъсване на динамичния ред. Към датата на подготовка на този документ все още няма публикувани данни за предишни години, съпоставими с тези за 2021 г. 6 | юни 2022 С оглед разгръщането не само на директните, но и на косвените ефекти от по-високите цени на енергийните и хранителните стоки, базисната2 инфлация също се повиши - до 3.9% на годишна база. Ускорение имаше и в двата основни подкомпонента. Поскъпването на нехранителните стоки бе 2.9% на годишна база, а по-високи цени бяха отчетени при стоките с дълготраен, както и при тези с недълготраен характер. Сред факторите за това могат да се посочат не само разгледаните вече по-високи разходи за тяхното производство, но също така и по-високото им потребление в сравнение с услугите в условията на пандемия. Инфлацията при услугите се ускори до 2.4%, като почти всички основни подгрупи имаха положителен принос във връзка със споменатите вторични ефекти. Платежен баланс През 2021 г. по текущата и капиталовата сметка бе отчетен излишък в размер на 219.3 млн. евро (0.3% от БВП) при 905 млн. евро през 2020 г. През 2021 г. имаше възстановяване на икономическата активност в световен мащаб в резултат на постепенното овладяване на разпространението на COVID-19, активизирането на международ- ната търговия и пътуванията. В България износът на стоки нарасна с 25.7%, а вносът - с 28.6%, което определи и увеличението на търговския дефицит с 1.8 пр.п. до 2% от БВП. През годината търговският дефицит бе движен от изпреварващия реален растеж на вноса спрямо износа, при формиране на положителни условия на търговия. Повишението на вноса в количествено отноше- ние бе движено от силното потребление на домакинствата и нуждата от суровини за експортно- ориентираните отрасли, докато ръстът на износа отразяваше рязкото възстановяването на външ- ното търсене. Експортната динамика се отрази в подобрение на пазарните позиции на страната. Средно за пе- риода януари-септември 2021 г. дяловете на българския износ в световния внос и във вноса в рамките на ЕС се повишиха. Паричен сектор Брутните международни валутни резерви на страната продължиха да осигуряват стабилното фун- кциониране на паричния съвет. Пазарната им стойност към края на 2021 г. възлезе на 34.6 млрд. евро, а темпът им на растеж достигна 12.2% на годишна база. Банковата система в България, в ситуация на глобална пандемия с последващите икономически и социални ефекти от нея, остана стабилна и продължи да поддържа високи равнища на капита- лова адекватност и ликвидност. Коефициентът на обща капиталова адекватност към края на де- кември 2021 г. беше 22.62%, а отношението на ликвидно покритие – 274.1%. Годишният растеж на кредита за частния сектор през 2021 г. следваше тенденция на ускорение, която бе по-съществена след първото тримесечие и отразяваше базов ефект от забавянето му през 2020 г. след въвеждането на ограничителните мерки срещу пандемията. Към края на декем- ври нарастването му достигна 8.7% на годишна база. За тази динамика допринесе както относи- телно високото търсене на потребителски, така и на жилищни кредити на домакинствата, и в по- малка степен търсенето на кредит от фирмите. Към края на 2021 г. кредитите за домакинства се увеличиха с 13.4% спрямо година по-рано, при ускорение едновременно и на потребителските и особено на жилищните кредити. Потребителс- ките кредити се увеличиха с 11.1% спрямо края на 2020 г. (5% в края на 2020 г.), а темпът на растеж на жилищните кредити достигна нов връх от 17.6% при 11.6% в края на 2020 г. Нарастващото тър- сене на кредити от страна на домакинствата, освен с ниските лихвени проценти и нарастващите
2 От общата инфлация е изключена динамиката на цените на енергийните стоки и непреработените храни. П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 7 цени на жилищата, може да се свърже и с нарастващи инфлационни очаквания. Годишният рас- теж на кредитите за нефинансови предприятия през декември възлезе на 4.6% при 3% в края на 2020 г. Бюджет Започналата през 2020 г. световна пандемия от COVID-19 продължи да оказва значителен натиск върху бюджетната позиция и през 2021 г. Разходите за борба със заразата и подпомагане на за- сегнатите сектори на икономиката и уязвими групи от обществото имаха целогодишно действие, поради което те значително надвишиха отчетените за предходната 2020 г., и съответно оказаха натиск от страна на разходите върху бюджетната позиция. Новите предизвикателства, свързани със скока на цените на електроенергията и енергоносителите, допълнително засилиха този на- тиск, което се прояви най-силно в последното тримесечие на 2021 г. Въпреки големия размах на тези неблагоприятни въздействия България успя да запази нивото на салдото на сектор „Дър- жавно управление“ през 2021 г. на ниво, близко до отчетеното за предходната година, като се отчита съвсем леко разширяване на дефицита с 0.1 пр. п. до 4.1% от БВП. Приходите като относителен дял в БВП достигнаха 39.0% през 2021 г., което е увеличение с 0.9 пр. п. спрямо нивото през 2020 г. Приходите от данъците върху производството и вноса, текущите данъци върху доходите, богатството и др. и получените капиталови трансфери нарастват както номинално, така и като дял от БВП – с 2.1 пр. п. спрямо 2020 г. При приходите от социални осигу- ровки също се наблюдава номинален ръст, а отнесени към БВП постъпленията нарастват с 0.1 пр. п. Получените капиталови трансфери нарастват с 0.6 пр. п. от БВП, което номинално е над 0.8 млрд. лв. Това отразява нарасналия размер на разплатените и съответно възстановени от ЕК средства през 2021 г. по програмите и фондовете на ЕС, което е свързано с приключването на програмния период 2014-2021 г. Общите разходи на сектор „Държавно управление“ през 2021 г. са в размер на 43.0% от БВП, което е с 0.9 пр. п. по-високо от отчетеното през 2020 г. ниво. Нарастване като дял от БВП спрямо нивото през 2020 г. се отчита при повечето елементи на разходите. Най-значителни увеличения на стой- ностите се отчитат при разходите за компенсация на наетите, социалните трансфери и разходите за субсидии, докато при разходите за бруто образуването на основен капитал и другите текущи и капиталови разходи се отбелязва намаление. Субсидиите нарастват с 0.4 пр. п. спрямо предходната година, като основната причина за това са изплатените средства в сферата на енергетиката, както и целогодишното изплащане на средст- вата за запазване на заетостта по т. нар. мярка „60/40“ и нейните видоизменения. При капиталовите разходи се отчита спад както при бруто образуването на основен капитал – с 0.5 пр. п., така и при останалите елементи на капиталовите разходи – с 0.6 пр. п. Номиналното намаление на капиталовите разходи е с около 0.8 млрд. лв. Намалението на капиталовите раз- ходи се обуславя от промените в икономическата ситуация в страната и в резултат на това проме- нените приоритети в бюджетната политика през годината. Възникналата необходимост от допъл- нителни средства за борбата с пандемията от COVID-19 и за компенсиране на бизнеса за нарасна- лите цени на електроенергията доведе до преструктуриране на разходните към сфери, в които възникна спешна нужда от допълнителни разходи. Забавянето при одобряването на Плана за въз- становяване и устойчивост на България и все още течащият процес по договаряне на новите прог- рами и проекти от новия програмен период 2021-2027 г. също оказват влияние за намаления обем на капиталовите разходи. 8 | юни 2022 1.2. Социални измерения на икономическото развитие Постигането на висок и устойчив икономически растеж и конкурентноспосбност, стабилна макро- икономическа среда и публични финанси са важни предпоставки за реализиране на приоритетите на политиката за социално включване. Икономическият растеж има ключово значение за социал- ното развитие и качеството на живот на населението – по-голямото производство, по-високите нива на заетост и доходи водят до повишаването на жизнения стандарт и съответно до намаля- ването на равнището на бедност. От друга страна, високото ниво на бедност, както и нарастването на продължителната безработица и на броят на домакинствата без работещи лица, оказват нега- тивно влияние върху икономиката. Демографско развитие През 2021 г. текущата демографска ситуация в България се характеризира с продължаващо нама- ляване и застаряване на населението, ниски нива на раждаемост (с коефициент 8.5‰ – при средна стойност за Европейския съюз от 9.1‰) и високи нива на обща смъртност. Нараства броят на умрелите лица като коефициентът на обща смъртност е 21.7‰ – най-високият в ЕС. Намалява броят на живороденитe деца, а коефициентът на обща раждаемост остава непроменен спрямо предходната година. Задълбочава се дисбалансът в териториалното разпределение на населени- ето. Като положителни тенденции през 2021 г. могат да бъдат отбелязани повишаването на тоталния коефициент на плодовитост с 0.02 спрямо 2020 г., което е и близко до средното за страните- членки на Европейския съюз, намаляването на преждевременната смъртност3, увеличаването на броя на браковете, увеличаване на механичния прираст на населението, подобряването на жиз- нения стандарт и качеството на живот на населението. Бедност и социално изключване България е сред държавите, в които рискът от бедност за населението е над средното равнище за ЕС. По данни от изследването на доходите и условията на живот (EU-SILC) за 2021 г. равнището на бедност в България е било 22,1% или бедни са около 1 532, 4 хил. лица. В сравнение с 2020 г. относителният дял на бедното население намалява с 1.7 процентни пункта (п.п.). Данните показ- ват относителна устойчивост в нивата на бедността и неравенството през последните години, като за периода 2013-2021 г. относителният дял на лицата, живеещи в бедност, достига най високата си стойност през 2020 г. През 2021 г. рискът от бедност по възрастови групи е най-висок за населението на възраст 65 и повече години – 34,6% и за децата до 18-годишна възраст – 24,2%, като през последните години се наблюдава намаляване на техния дял и при двете възрастови групи. Най-малък е относител- ният дял на бедните във възрастовата категория 18-64 години, т.е. трудоспособното население (17.1% през 2021 г.). Основният фактор, увеличаващ риска за попадане в групата на бедните за преобладаващата част от населението, е липсата на икономическа активност и участие на пазара на труда. Разпределе- нието на бедността по икономическа активност е изключително важно, тъй като най-непосредст- вено показва връзката между икономическите процеси и бедността. Според икономическия ста- тус, през 2021 г. рискът от бедност е най-висок за безработните –50.2 % (61.1% през 2020 г.), пен- сионерите – 34.7% (37.7% през 2020 г.) и други икономически неактивни лица – 33.7% (35.5% през 2020 г.). Спрямо 2020 г. се отчита намаляване на дела на живеещите в риск от бедност при всички
3 Относителен дял на умрелите лица под 65-годишна възраст от общия брой на умиранията. П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 9 тези групи. Работещи бедни са 10,0% от заетите в диапазона 18-64 г., като техният дял остава от- носително стабилен през последните години (10.0% през 2017 г., 10.1% през 2018 г., 9.0% през 2019 г., и 9.7% през 2020 г. ). Съпоставени с дела на безработните и икономически неактивните лица, от данните е видно, че наличието на работа на практика намалява в пъти вероятността за попадане в риск от бедност. Същевременно, най-висок е относителният дял на работещите бедни с начално и без образование – 61.1%. За сравнение, делът на работещите бедни с висше образо- вание е едва 3.6%. Анализът на данните от индикаторите ясно показва, че бедността е тясно об- вързана с нивата на образование и икономическата активност на работоспособното население. Фигура 1. Относителен дял на лицата, живеещи в бедност в периода 2013-2021 г. (в %) 25,0 23,8 24,0 23,4 22,9 23,0 22,6 22,0 22,0 22,1 21,8 22,0 21,0 21,0 20,0 19,0 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г. 2021 г. Източник: НСИ, Статистика на доходите и условията на живот (EU-SILC) Социалните трансфери имат съществена роля за намаляване на бедността. Според данните за 2021 г., ако в доходите на домакинствата се включат доходите от пенсии, но се изключат остана- лите социални трансфери (обезщетения, социални и семейни помощи и добавки), равнището на бедност се повишава от 22,1% до 31,5%, или с 9,4 п.п. Съответно, при изключване на пенсиите и останалите социални трансфери, равнището на бедност нараства до 44.3%, или с 22.2 п.п. В общите показатели за оценка на бедността са включени и субективни индикатори, свързани с материални лишения. През 2021 г. продължава тенденцията за намаляване на дела на населени- ето в материални и социални лишения (ограничения в 7 от 13 показателя), като достига една от най-ниските си стойности – 19.1% (30% през 2017 г.; 22.7% през 2018 г. и 22.1% през 2019 г. и 2020 г.)4. Подобна положителна тенденция се наблюдава и по отношение на комбинирания ин- дикатор – риск от бедност или социално изключване. През 2020 г. 33.6% от населението, или 2 340 0005 лица са били в риск от бедност и социално изключване, като техният дял спрямо 2013 г. намалява с 6.5 п.п., а в абсолютно изражение – с около 568 хил. лица. През 2021 г. 31.7% от насе- лението или 2 193,5 хил. лица са били с риск от бедност или социално изключване. Равнището на бедност е в пряка корелация с равнищата на социално-икономическите неравенс- тва, които са и един от основните фактори, обуславящи задълбочаването на бедността. Неравен- ството в разпределението на доходите в България е най-високото в ЕС и се увеличава непрекъс-
4 Съгласно новата дефиниция показателя за материални лишения се променя на „материални и социални лишения“, тъй като се включват и социални дейности на индивидуално ниво. Показателят се определя в зависимост от въз- можността на домакинството или лицата да си позволят поне 7 от 13 елемента.
5 Цитираните данни се базират на ревизирания през 2021 г. индикатор „риск от бедност или социално изключване“ (преди ревизирането му стойността на индикатора бе 32,1%). 10 | юни 2022 нато през последните години. През 2021 г. разликата между доходите на най-бедните и най-бо- гатите 20% от домакинствата е 7.8 пъти и намалява спрямо 2020 г., когато е била 8,5 пъти. Коефи- циентът на Джини6 достига стойност 39.7, като намалява спрямо предходната година с 0.3 п.п. С последните промени в Методиката за определяне размера на линията на бедност за страната (ПМС № 277,обн.ДВ, бр. 68 от 2021 г.) размерът на линията на бедност в България ще се определя от изследването на Евростат „Статистика на доходите и условията на живот (SILC)”. С ПМС № 286 (обн.ДВ, бр. 70 от 2021 г.) е определен размер на линията на бедност за страната в размер на 413 лв. Определеният размер от 413 лв. на линията на бедност за 2022 г. съответства на определената от изследването EU-SILC линия на бедност за 2019 г. и компенсира частично изос- таването на националната линия на бедност през 2021 г. Размерът на линията на бедност за стра- ната през 2022 г. за 2023 г. съгласно приетата методика се предвижда да е равен на размера на линията на бедност от изследването „Статистика на доходите и условията на живот (EU-SILC)“. 1.3. Перспективи за развитие Очаква се през 2022 г. растежът на БВП на България да възлезе на 2.6%. Повишението на инфла- цията ограничава реалния разполагаем доход на домакинствата и покупателната им способност, в резултат се прогнозира забавяне на растежа на потреблението на домакинствата до 2.4%. Пови- шената несигурност, по-високите производствени разходи, нарушените доставки и по-слабото външно търсене се очаква да се отразят и в отлагане на инвестиционни планове. В същото време се очаква публичните капиталови разходи да подкрепят нарастването на инвестициите в основен капитал, което се прогнозира да достигне 7.6%. От страна на публичното потребление също се прогнозира положителен принос за растежа на БВП. По-умереното търсене от основни търговски партньори на България, съчетано със силно ограничения износ към Руската федерация и Украйна, ще се отрази в забавяне на темпа на износа на стоки от България през 2022 г. (3.1%). Приносът на нетния износ към растежа на БВП ще е отрицателен. Таблица 1. Основни макроикономически показатели Основни макроикономически показа- Отчетни данни Прогноза тели 2020 2021 2022 2023 2024 2025 БВП (млн. лв.) 119 951 132 744 147 403 160 789 172 760 183 493 БВП (реален растеж, %) -4.4 4.2 2.6 2.8 3.6 3.4 Потребление 1.5 7.0 2.6 3.3 3.6 3.7 Брутообразуване на основен капи- 0.6 -11.0 7.6 9.0 6.0 9.9 тал Износ на стоки и услуги -12.1 9.9 4.1 4.0 5.8 4.6 Внос на стоки и услуги -5.4 12.2 5.4 6.1 6.5 6.8 Заетост (ЕСС 2010) (%) -2.3 0.2 1.7 0.8 1.0 0.6 Коефициент на безработица (НРС) (%) 5.1 5.3 5.0 4.8 4.4 4.2 Компенсации на един нает (%) 7.2 9.5 8.1 9.2 8.2 7.6 Дефлатор на БВП (%) 4.2 6.2 8.2 6.1 3.7 2.7 Средногодишна инфлация (ХИПЦ) (%) 1.2 2.8 10.4 5.1 2.7 2.3 Текуща сметка (% от БВП) -0.1 -0.4 -2.9 -1.9 -1.5 -2.1 Търговски баланс (% от БВП) -3.2 -4.9 -7.5 -6.9 -6.4 -7.6
6 Изчислява се на основата на данни от разпределението на лицата от домакинствата по доход и е нормиран в гра- ниците от 0 до 100. Колкото по-ниска е стойността на индикатора, толкова по-равномерно са разпределени дохо- дите. П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 11 Основни макроикономически показа- Отчетни данни Прогноза тели 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Преки чуждестранни инвестиции (% от 5.2 2.6 2.4 2.6 2.7 2.8 БВП) М3 (%) 10.9 10.7 9.7 9.5 9.6 9.4 Вземания от фирми (%) 3.3 6.1 4.6 5.0 5.3 5.7 Вземания от домакинства (%) 6.6 13.4 9.9 8.9 8.1 7.7 Източник: МФ През 2023 г. се очаква по-високо нарастване на вътрешното търсене и, съответно, растеж на БВП от 2.8%. Повишението на доходите в съчетание с отслабването на инфлационния натиск ще сти- мулира нарастването на потреблението. Очаква се леко ускорение на износа на стоки, но темпът ще остане умерен в условия на все още слабо нарастване на външното търсене. Износът на услуги ще е повлиян в по-голяма степен от изчерпването на еднократния положителен ефект по линия на влезлите в страната бежанци, и в по-малка - от постепенно възстановяване на международните пътувания. Това ще се отрази в по-нисък растеж на износа на услуги. Приносът на нетния износ към БВП ще остане отрицателен (1.5 пр.п.). През 2024 и 2025 г. растежът на БВП ще бъде съответно 3.6 и 3.4%. Потреблението на домакинст- вата ще нараства, подкрепено от намалението на безработицата и стабилния растеж на доходите. Повишението на търсенето ще се отрази положително и на инвестиционната активност. С посте- пенното преодоляване на последиците от военния конфликт и възстановяването на външната среда общият растеж на износа ще нараства в края на прогнозния период. Отразявайки възстано- вяването на вътрешното търсене, темпът на вноса ще продължи да изпреварва износа и приносът на нетния износ към БВП ще е отрицателен. Прогнозата за динамиката на заетостта през 2022 г. е повлияна основно от очакваното положи- телно развитие на икономиката, както и от потока украински граждани, потърсили временна или международна закрила на територията на България. Използваните допускания при разработване на настоящата прогноза за броя на заетите през 2022 г. са, че на територията на страната ще оста- нат около 135 хиляди украинци, от които започналите работа ще са около 55 хиляди души. Пос- ледните ще са били заети средногодишно около 6 месеца. Този поток от нови заети, както и уве- личеният брой заети сред резидентите обуславят и прогнозата за ръст на заетите през 2022 г. от 1.7%. През периода 2023-2025 г. основният фактор, който ще обуславя ръста на заетостта в страната ще продължи да бъде икономическият ръст, който се очаква да се ускори и оттук да увеличи търсе- нето на работна сила. В същото време, в допусканията, използвани при разработването на прог- нозата, е заложено известно намаление на броя на украинските граждани, потърсили закрила в страната, като броят на заетите от този контингент лица е заложен да бъде 40 хиляди през 2023 г. и да намалее до около 22 хиляди през 2025 г. През 2025 г. и следващите години повишено-то тър- сене на труд все по-трудно ще бъде посрещано от привличането на допълнителни хора от тези, които са безработни или са извън работната сила. Поради това, през 2025 г. и след това във все по-голяма степен ръстът на икономиката ще бъде осъществяван посредством увеличаване на про- изводителността на труда и на общата факторна производителност. Очакванията за коефициента на безработица са той да следва постоянна тенденция на намаление през целия 2022-2025 г. период. Предвиждането за 2022 г. е той да е на стойност от 5.0% и да намалее до 4.2% през 2025 г. Очакванията за динамиката на доходите от труд в средносрочен хоризонт ще останат високи, но оценките за тяхното реално нарастване са ревизирани в низходяща посока. През 2022 г. номинал- ният растеж на компенсацията на един нает е оценен на 8.1% и отразява очакваното търсене на 12 | юни 2022 труд, повишаването на минималната работна заплата и осигурителни прагове, както и някои вто- рични ефекти от високите темпове на инфлация в страната. Влиянието на инфлационните процеси върху номиналното нарастване на доходите се очаква да се реализира с известен лаг и да се осъ- ществи в по-голяма степен през 2023 г. Забавянето на растежа на компенсацията на един нает през 2022 г., спрямо предходната година, ще е резултат основно от по-ниския принос на публич- ния сектор. Друг фактор, който се очаква да има ограничаващо влияние е включването на бежан- ците от Украйна в пазара на труда, тъй като е направено допускане, че те ще са заети в дейности с относително по-ниски от средните за икономиката производителност на труда и заплащане. С постепенното ускоряване на динамиката на производителността на труда през 2023 г., търсе- нето на труд и очакваният ефект от нарастването на цените, компенсацията на един нает ще се повишава с ускорен темп от 9.2%. В периода 2024-2025 г. този темп ще остане висок, съответно 8.2 и 7.6%, но ще започне да се забавя. Реалното нарастване на доходите от труд е оценено да се възстанови частично през 2023 г., като едва през 2024-2025 г. може да се очаква то да е съпоста- вимо с темповете в периода преди 2021 г. Забавянето на икономическата активност през 2022 и 2023 г. ще отразява по-ниския темп на на- растване на производителността на труда. Последният е оценен средно на 2.1% през 2022-2025 г., което заедно с очакваното нарастване на доходите от труд ще доведе до 6.1% средногодишен растеж на номиналните разходи за труд на единица продукция. Реалните разходи за труд на еди- ница продукция ще се повишават с минимален средногодишен темп от 0.9%. Към настоящия момент очакванията са за продължаващо поскъпване на петрола и неенергийните суровини през 2022 г., което да започне да се забавя през втората половина на годината. В съот- ветствие с това, нарастването на общото равнище на потребителските цени ще продължи да се ускорява до третото тримесечие на годината, след което ще започне да се забавя, а инфлацията в края на 2022 г. ще достигне 10%. Водещ принос за това ще имат храните, чието поскъпване ще се ускори до 16.4% на годишна база през декември. Енергийните стоки също ще допринесат поло- жително, като повишението в цените на транспортните горива се очаква да достигне 25.1% в края на годината. Съществен принос ще имат и компонентите на базисната инфлация поради очаква- ните вторични ефекти от ускореното поскъпване на енергоносителите и затрудненията във вери- гите на доставки. Услугите ще поскъпнат с 8.1% в края на 2022 г., а неенергийните нехранителни стоки – с 6%. Средногодишната инфлация през 2022 г. се прогнозира да бъде 10.4%. В съответствие с очакванията за низходяща ценова динамика при всички основни суровини в пе- риода 2023-2025 г., както и с изчерпване на наблюдаваните вторични ефекти, темпът на инфлация в страната също се очаква да продължи да се забавя. Енергийните стоки ще имат отрицателен принос, поради очакваното намаление на международната цена на петрола, което ще доведе до поевтиняване на автомобилните горива. През 2022 г. се очаква влошаване на търговския баланс, водено от по-висок реален растеж на вноса спрямо този на износа и отрицателни условия на търговия. В резултат, номиналните тем- пове на нарастване на вноса ще изпреварят тези на износа, а търговският дефицит ще се увеличи. Прогнозата за динамиката на статия Услуги отразява два противоположни ефекта - по-ограниче- ното нарастване на постъпления от туристи в страната поради конфликта, от една страна, и отчи- тането на разходите на бежанци като износ на услуги от статия Пътувания, от друга. Очакваният ефект върху платежния баланс от притока на бежанци е отразен и в двете доходни статии. Сред- ствата, които държавата отпуска като помощ, респ. плащания към нерезиденти от сектор Дър- жавно управление, са отразени по статия Вторичен доход. Направено е допускане, че тези пла- щания ще бъдат напълно компенсирани чрез средства от фондове на ЕС, които са отразени в съ- щата статия. Дефицитът по текущата сметка ще нарасне до 2.9% от БВП, като основен фактор за това ще е търговията със стоки. През останалите години от прогнозния период салдото на текущата сметка ще остане отрица- телно. Изменението му ще се предопределя главно от динамиката на търговския баланс. През П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 13 2023–2024 г. се очаква подобрение, водено от положителни условия на търговия. Реалният рас- теж на вноса ще продължи да изпреварва този на износа, като отклонението ще е по-съществено през 2025 г., когато се очаква доставка на отбранителна техника. Търсенето на кредити през 2022 г. ще се забави в сравнение с 2021 г., в съответствие с очакваното влошаване на икономическата ситуация и повишената несигурност поради войната в Украйна. Вземанията от предприятия в края на 2022 г. ще забавят растежа си до 4.6% (при 6.1% в края на 2021 г.) поради отрицателните ефекти върху инвестиционната активност, а тези на домакинствата – до 9.9%. Фактори, които ще действат в посока забавяне растежа на кредита за домакинствата, ще бъдат очакваното забавяне в растежа на потреблението и на компенсациите на наетите през 2022 г. Ограничаващо кредитната активност влияние от страна на предлагането може да има и обявеното от БНБ постепенно увеличение на нивото на антицикличния капиталов буфер през ок- томври 2022 г. и в началото на 2023 г. Въпреки прогнозираното забавяне при жилищните кредити, през 2022 г. темпът им на растеж ще остане относително висок, тъй като покупката на жилище е основна алтернативна форма за инвестиция или за съхранение на стойността в среда на висока инфлация и ниски лихвени проценти. До края на прогнозния период се очаква нарастването на кредита за домакинства да продължи да се забавя. То ще остане на относително високи нива в съответствие и с прогнозираното разви- тие при компенсацията на наетите лица. В края на 2023 г. растежът на вземанията от домакинст- вата се прогнозира да бъде 8.9%, а в края на 2025 г. – 7.7% Предвижда се в периода 2023–2025 г. кредитът за нефинансови предприятия плавно да се ускори в синхрон с очакваното възстановяване на частните инвестиции, подкрепени и от НПВУ. Очаква- нията са растежът на общо вземанията от предприятия в края на 2023 г. да бъде 5%. През 2024 г. общо годишното нарастване на вземанията от предприятия ще бъде 5.3%, а в края на 2025 г. – 5.7%. Изпълнението на целите за намаляване на бедността и социалното изключване е тясно свързано с икономическото развитие и динамиката на протичащите социално-икономически процеси в страната. Важна предпоставка за постигането на тези цели е развитието на икономически дей- ности с потенциал за разкриване на нови работни места и постигане на устойчив икономически растеж. Кризата, предизвикана от разпространението на COVID-19 и нейните негативни социално- икономически последици засегнаха редица публични сектори и икономически дейности в стра- ната, което от своя страна доведе до увеличение на равнищата на бедност и социално изключване и задълбочаване на съществуващите неравенства спрямо предходните години. Кризата засегна в особено сериозна степен хората, които вече са изложени на най-голям риск от бедност и соци- ално изключване и живеят в тежки материални лишения – хората с по-ниско образование и уме- ния, младите хора на несигурни работни места, възрастните хора, хората с увреждания, самосто- ятелно заетите лица, нископлатените работници, семействата с деца в неравностойно положение. Очертава се тя да има дълготрайно влияние върху различни показатели, свързани с реализира- ните политики в областта на пазара на труда и социалната сфера. За адресирането на тези пре- дизвикателства и с оглед комплексния характер на бедността и социалното изключване, усилията са насочени към подобряване на формирането, изпълнението и координацията на политиката за борба с бедността и социалното изключване и прилагането на интегриран междусекторен под- ход, насочен към активно включване на уязвимите групи. В контекста на възстановяването от кри- зата и протичащите процеси на дигитализация в обществото разработването и прилагането на иновативни модели и услуги за насърчаване на социалното включване ще бъдат от още по-голяма важност през следващите години. Пряк положителен ефект върху намаляването на риска от бед- ност и социално изключване ще имат и програмите, съфинансирани със средства от Европейските фондове, в т.ч. Програма за развитие на човешките ресурси 2021–2027 г., Програма „Образова- ние“ 2021–2027 г. и Програмата за храни и основно материално подпомагане 2021–2027 г. 14 | юни 2022 2. ОТЧЕТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА НАЦИОНАЛНАТА ПРОГРАМА ЗА РАЗВИТИЕ: БЪЛГАРИЯ 2020 Националната програма за развитие: България 2020 (НПР: България 2020) е одобрена с Решение № 1057 на Министерския съвет от 20 декември 2012 г. В системата на националните стратеги- чески документи НПР: България 2020 заема централна роля, като документът е израз на дефини- раната необходимост на базата на миналия опит в областта на стратегическото планиране за раз- работване на ясна, дългосрочна национална програмна рамка за развитието на Република Бълга- рия. Нейната основна цел е осигуряването на устойчивост и взаимно допълване на интервенциите между отделните приоритетни области и постигането на трайни резултати, вписващи се в една обвързана система от документи, определящи посоката и действията за национално развитие. НПР: България 2020 дефинира визията, стратегическите цели и националните приоритети на раз- витие, а също и необходимите финансови ресурси, както и институционална рамка за тяхното дос- тигане. За периода от 2013–2020 г. са разработени и одобрени с решение на Министерския съвет седем плана за действие за изпълнението на НПР: България 2020, съответно за периодите 2014–2016 г., 2015–2017 г., 2016–2018 г., 2017–2019 г., 2018–2020 г., 2019–2020 г. и 2020 г. В плановете за дейс- твие са включени всички мерки, насочени към растеж и развитие на социално-икономическата система през съответния период. Основната цел на плановете за действие е да допринесат за постигането на стратегическите цели на НПР: България 2020, които са: 1. Повишаване на жизнения стандарт чрез конкурентоспособно образование и обучение, създаване на условия за качествена заетост и социално включване и гарантиране на достъпно и качествено здравеопазване; 2. Изграждане на инфраструктурни мрежи, осигуряващи оптимални условия за развитие на икономиката и качествена и здравословна околна среда за населението; 3. Повишаване на конкурентоспособността на икономиката чрез осигуряване на благоп- риятна бизнес среда, насърчаване на инвестициите, прилагане на иновативни решения и повишаване на ресурсната ефективност. За постигането на целите на документа са изпълнявани мерки, разпределени в осем приоритетни области и пет хоризонтални политики. За всяка стратегическа цел и приоритет са дефинирани на- бор от показатели, стойностите на които са актуализирани годишно и показват постигнатия нап- редък. В настоящия финален отчет на НПР: България 2020 е направен анализ на изпълнението на целите на НПР: България 2020 на база на индикаторите за измерване на въздействието (Приложение 2), както и анализ и отчет на изпълнението на осемте приоритети и петте хоризонтални политики на програмата. Представена е и окончателна оценка на наблюдаваните ефекти от направените ин- вестиции за периода на изпълнение на програмата. П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 15 2.1. Анализ на изпълнението на целите на НПР: България 2020 Цел 1 “Повишаване на жизнения стандарт чрез конкурентоспособно образование и обуче- ние, създаване на условия за качествена заетост и социално включване и гарантиране на достъпно и качествено здравеопазване” Таблица 2. Индикатори за измерване на въздействието на НПР: България 2020 по стратегическа цел 1 Референ- тна стой- Наименование 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 ност (2010)* БВП на човек от населението в 11738 реално изражение, 11738 12062 12009 12622 13221 13939 14743 15610 16666 16414 (2011 г.) в СПС Индекси на физическия обем на реалния БВП на човек от 45.8 45.8 46.8 46.1 47.5 48.0 49.4 50.3 51.5 53.2 54.9 населението изчислен в СПС (2011 г.) (ЕС27 (след 2020)=100) Коефициент на заетост 62.9 62.9 63.0 63.5 65.1 67.1 67.7 71.3 72.4 75.0 73.4 (20‒64 навършени години), % (2011 г.) Коефициент на безработица 11.4 11.4 12.4 13.0 11.5 9.2 7.7 6.2 5.3 4.3 5.2 (15–64 навършени години), % (2011 г.) Население в риск от бедност 49.2 49.1 49.3 48.0 40.1 41.3 40.4 38.9 32.8 32.5 32.1 или социално изключване, % (2009 г.) 1 473.2 Смъртност, на 100 000 души 1473.2 1495.8 1436.2 1508.2 1534.1 1509.3 1551.6 1544.8 1549.4 1798.9 (2011 г.) Осигуреност на населението с 38.7 38.7 38.9 39.7 40,0 40.6 41.3 42.1 42.4 42.6 43.0 лекари, бр. на 10 000 души (2011 г.) Осигуреност на населението с 9.2 лекари по дентална медицина, 9.2 9.5 9.7 9.9 10.0 10.4 10.6 10.3 10.6 10.6 (2011 г.) бр. на 10 000 души Източник: НСИ, Евростат Действието на НПР: България 2020 съвпада с период, в който икономиката на страната отчита пре- одоляването на негативните последици на Глобалната финансово-икономическа криза от 2008- 2009 г. Макар и оставайки далеч под нивата, наблюдавани преди 2008-2009 г., в периода на дейс- твие на НПР: България 2020 икономическият растеж се ускорява и страната продължава процеса на конвергенция спрямо равнищата на доходите в ЕС, но с относително бавни темпове. През 2020 г. БВП на човек от населението, изразен в стандарт на покупателна способност, достига 54.9% от средното за ЕС ниво спрямо референтната стойност на показателя от 45.8% за 2011 г. Основен двигател за положителното развитие на жизнения стандарт в България за периода на изпълнение на НПР: България 2020, измерен посредством БВП на човек от населението, предс- тавлява повишаването на производителността на труда, докато демографският фактор сочи нама- ляване в съотношението между работоспособното население (15-64) и цялото население на стра- ната. До голяма степен тази негативна демографска динамика е повлияна от същественото пони- жаване на коефициента на демографско заместване, но интензивният емиграционен процес на лица в трудоспособна възраст също допринася за формираната тенденция. По този начин стра- ната продължава процеса на конвергенция спрямо равнищата на доходите в ЕС, но с относително бавни темпове. 16 | юни 2022 Икономическото оживление спомага за възстановяването на заетостта и намаляване на безрабо- тицата. Непосредствено преди настъпването на пандемията от COVID-19 и негативните ефекти от нея, коефициентът на безработица отчита исторически най-ниските си стойности, като достига 4.3% през 2019 г., а коефициентът на заетост от своя страна нараства до 75.0%. Освен икономи- ческото оживление позитивен ефект в периода на изпълнение на НПР: България 2020 по отноше- ние на пазара на труда има и целенасочената подкрепа към безработните лица (в т.ч. специфич- ните групи на продължително безработните и младежите) за преодоляване на пречките и създа- ване на предпоставки за включването им в заетост, както и политиките за повишаване квалифи- кацията на работната сила, насърчаване на професионалното и кариерно развитие и на участието в различни форми на учене през целия живот. В изпълнение на НПР: България 2020 са предприети и редица мерки, насочени към подобряване качеството на живот на уязвимите групи и насърча- ване на тяхното социално включване. Тези мерки обхващат различни направления като насърча- ване на заетостта и активното включване на пазара на труда. Независимо от икономическото оживление, възстановяването на заетостта и намаляването на безработицата, следва да се отбе- лежи, че бедността продължава да е висока спрямо държавите - членки на ЕС, като през 2020 г. относителният дял на населението, изложено на риск от бедност и социално изключване, достига 32.1% при 16.9% средно за ЕС. В периода на изпълнение на НПР: България 2020 осигуреността на населението с лекари, изме- рено като брой на 10 000 души, нараства и достига 43. Положителна е и наблюдаваната тенденция при показателя, измерващ осигуреността на населението с лекари по дентална медицина. Въп- реки наблюдаваната положителна тенденция при двата показателя, са налице редица структурни проблеми в здравната система, свързани с наличието на значителни регионални неравенства по отношение на достъпа до медицински услуги и небалансираното географско разпределение на медицински специалисти. Цел 2 “Изграждане на инфраструктурни мрежи, осигуряващи оптимални условия за развитие на икономиката и качествена и здравословна околна среда за населението” Таблица 3. Индикатори за измерване на въздействието на НПР: България 2020 по стратегическа цел 2 Референ- тна стой- Наименование 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 ност (2010)* Средна скорост на движение на влаковете в железопътния 81.5 84.5 85.2 85.0 85.3 90.5 90.9 91.6 91.9 транспорт (пътнически), км/ч Средна скорост на движение на влаковете в железопътния 69.5 71.5 72.0 72.0 72.2 74.9 75.2 75.3 75.3 транспорт (товарни), км/ч Загинали лица в пътно-транс- 657 657 601 601 660 708 708 682 611 628 463 портни произшествия, бр. (2011 г.) Тежко ранени лица в пътно- 8303 транспортни произшествия, 8 303 8 193 8 774 8 640 8 971 9 374 8 680 8 466 8 499 7 121 (2011 г.) бр. Дължина на автомагистралите 458 в републиканската пътна 458 541 605 610 734 740 734 757 790 806 (2011 г.) мрежа, км Дължина на първокласните 2970 пътища в републиканската 2970 2975 2975 2965 2954 2983 2928 2925 2900 2883 (2011 г.) пътна мрежа, км Население, свързано с пречис- твателни станции за питейни 46.3 47.3 47.6 47.9 48.1 48.3 48.9 49.1 49.4 49.5 49.0 води, % П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 17 Референ- тна стой- Наименование 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 ност (2010)* Население, свързано със СПСОВ поне с вторично пре- 45.1 53.6 53.9 54.5 54.8 60.6 61.8 63.2 63.7 64.5 65.1 чистване, % Образувани битови отпадъци, 3249 3 572 3 249 3 135 3 193 3 011 2 881 3 080 2 862 2 838 2 826 хил. тона (2012 г.) Технологични разходи на електрическа енергия по елек- троразпределителната мрежа, 12.7% 11.6% 11.4% 10.6% 6.3% 9.6% 9.0% 8.0% 7.0% 6.1% 5.8% % от енергията за пренос и разпределение Технологични разходи на електрическата енергия по 2.1% 2.1% 2.1% 2.1% 2.0% 2.0% 1.9% 2.1% 2.1% 2.0% 2.0% електропреносната мрежа, % от крайното потребление Предприятия с достъп до ши- 68.5 68.5 76.2 77.9 70.2 71.3 72.2 80.7 83.9 80.5 86.1 роколентов интернет (2011 г.) Домакинства с широколентов 39.8 39.8 50.8 53.6 56.5 58.8 62.8 66.9 71.5 74.9 78.6 достъп до интернет (2011 г.) Брой на изградените научни инфраструктури от нацио- нално значение според „Наци- 0 0 0 0 0 0 1 2 2 2 2 онална пътна карта за на- учна инфраструктура” Източник: НСИ, Евростат, МТС, МЕ В НПР: България 2020 са идентифицирани значителни инвестиционни нужди за реализацията на устойчиви инфраструктурни решения. В хода на изпълнение на програмата страната ни стартира от позицията на относително слаба обезпеченост на критична инфраструктура, докато наличната е с ниско качество спрямо равнището на ЕС. Това се отнася както за недостатъчната изграденост на транспортните връзки, особено в северната част на страната, така и за екологична инфраструк- тура и за инфраструктури в енергийния и научния сектори. В периода на изпълнение на програмата се реализират мащабни проекти в областта на транспор- тната свързаност. Дължината на автомагистралите се повиши съществено от 458 км през рефе- рентната 2011 г. до 806 км за 2020 г., също така бяха реализирани и значителни инвестиции за модернизиране на съществуващата пътна мрежа. Въпреки значителните инвестиции, подкрепени от Европейските структурни и инвестиционни фондове (ЕСИФ), все още качеството на пътната ин- фраструктура не е на задоволително ниво. Страната продължава да отчита голям брой загинали или тежко ранени лица в пътно-транспортни произшествия. В изпълнение на НПР: България 2020 продължи процесът по модернизирането и оптимизацията на железопътния сектор. Въпреки реализираните инвестициите в сектора през последните го- дини, са налице ограничения и предизвикателства, които възпрепятстват разгръщането на потен- циала на железопътния транспорт за допълнителен растеж. Индикация за това е, че през послед- ните години не е регистриран значителен напредък по отношение на средната скорост на движе- ние на пътническите и товарните влакове. През разглеждания период в България са инвестирани значителни средства, в т.ч. от ЕСИФ, за из- граждане на инфраструктура за събиране и пречистване на отпадъчни води и за повишаване на съответствието на инфраструктурата с Рамковата директивата за водите и Директивата за пречис- тването на градските отпадъчни води. Делът на населението, свързано със селищни пречиства- телни станции за отпадъчни води (СПСОВ) с поне вторично пречистване, през 2019 г. отбелязва нарастване с 20 п.п. спрямо 2010 г., която е определената за референтна стойност на показателя, 18 | юни 2022 и достига 65.1%. Същевременно постигнатият напредък по отношение на дела на населението, свързано с пречиствателни станции за питейни води, остава недостатъчен, като стойността на по- казателя не надвишава 50%. По отношение на показателя дял на технологичните разходи на електрическа енергия по елект- роразпределителната мрежа от енергията за пренос и преразпределение се отбелязва намале- ние с 6.9 п.п. спрямо референтната стойност за 2010 г. и достига 5.8% през 2020 г., което е резултат от въвеждането на съвременни технологии за обновяване и поддържане на електроразпредели- телната мрежа. България се справя сравнително добре по отношение на достъпа до свръхвисокоскоростни и мо- билни широколентови мрежи. Предприети са стъпки, даващи тласък на цифровата трансформа- ция на страната с фокус върху повишаване на покритието с широколентов достъп от следващо поколение. Делът на домакинствата и предприятията с достъп до широколентов интернет през 2020 г. е съответно 78.6% и 86.1%, което е съществено нарастване спрямо референтната стойност на индикатора за 2011 г. (съответно 39.8% и 68.5%). Осигурена е надеждна инфраструктура за нуж- дите и на електронното управление, като са създадени предпоставки за развитие на широколен- товите услуги в икономически изостанали и отдалечени райони на страната. Цел 3 “Повишаване на конкурентоспособността на икономиката чрез осигуряване на благоп- риятна бизнес среда, насърчаване на инвестициите, прилагане на иновативни реше- ния и повишаване на ресурсната ефективност” Таблица 4. Индикатори за измерване на въздействието на НПР: България 2020 по стратегическа цел 3 Референ- тна Наименование 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 стойност (2010)* Износ на стоки и услуги 58.8 58.8 60.4 64.6 64.6 63.8 63.9 67 65.7 63.9 55.3 като процент от БВП (2011 г.) Производителност на 23 017 труда, в лева (2011 г.) 23 017 24 050 24 036 24 504 25 999 27 543 29 143 31 225 34 072 34 751 Производителност на труда, индекс на изме- 104.4 104.4 103.3 99.9 100.6 103.1 102.5 101 102.8 103.7 97.9 нение (предходната го- (2011 г.) дина = 100) Първично енергийно 17 398.8 18574.8 17830.6 16504.2 17257.3 17958.1 17665.2 18321.8 18368.6 18217.8 потребление, Хил. т н.е. Относителен дял на 0.53 разходите за НИРД от 0.53 0.60 0.64 0.79 0.95 0.77 0.74 0.76 0.84 (2011 г.) БВП, % Иновационен индекс според изследването European Innovation n/a n/a n/a n/a 0.167 0.170 0.188 0.227 0.259 0.191 0.194 Scoreboard7 Дял на иновативните предприятия от общия 27.1 27.4 26.1 27.2 30.1 брой предприятия, % Дял на високотехноло- 3.7 гичния износ от общия 3.7 3.8 4.0 3.9 4.4 5.1 5.4 5.9 (2011 г.) износ, % Брутна добавена стой- ност (БДС), индекс на 101.9 101.9 100.3 98.3 101 103 102.6 103.3 103.5 103.7 95.5 изменение (предход- (2011 г.) ната година = 100)
7 European Innovation Scoreboard 2021 П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 19 Източник: НСИ, Евростат В периода на изпълнение на НПР: България 2020 се предприемат редица мерки, целящи осигуря- ването на благоприятна бизнес среда. Намаляването на административната тежест за предприя- тията чрез подобряване на ефективността на публичната администрация и укрепване на елект- ронното управление, както и премахването на пречките пред инвестициите, допринесе за реали- зирането на жизнеспособни инвестиции в икономиката, особено с фокус върху експортната ори- ентираност. Това способства и за запазване на конкурентоспособността на икономиката в посоче- ния период. През 2019 г. относителният дял на разходите за научноизследователската и развойна дейност (НИРД) от БВП достига 0.84%, което е увеличение с 0.3 п.п. спрямо референтната стойност за 2011 г., като през 2015 г. е постигната най-високата стойност на показателя от 0.95%. През 2020 г. обобщеният иновационен индекс за България8 е 49% спрямо средното ниво в ЕС, което поставя страната в групата на „нововъзникващите“ иноватори. Следва да се отбележи, че се наблюдават положителни тенденции за някои от подгрупите с индикатори, сред които човешки ресурси, ин- телектуални активи, цифровизация, използване на информационни технологии и т.н., за които е надхвърлена границата от 50% от средното за ЕС ниво. През разглеждания период се регистрира и нарастване на дела на иновативните предприятия, който достига 30% през 2018 г. Въпреки по- ложителните тенденции са налице и редица предизвикателства, като ограниченото и неефек- тивно сътрудничество между науката и бизнеса, ниските равнища на публични и частни инвести- ции в НИРД, разпокъсаността на публичната научна база и т.н., които не позволяват увеличаване на потенциала на научноизследователската и иновационна система, както и на нейната продук- тивност. Налага се изводът, че потенциалният принос на научноизследователската и иновационна система за повишаване на производителността и конкурентоспособността на икономиката остава неизползван. Непосредствено преди настъпването на пандемията от COVID-19 и негативните ефекти от нея, се наблюдава увеличение на дела на износа на стоки и услуги от БВП спрямо референтните стой- ности от 2011 г., като най-висока стойност на показателя е постигната през 2017 г. Въпреки нарас- тването на дела на високотехнологичния износ, който достига 5.9% от общия износ през 2018 г. спрямо 3.7% през референтната 2011 г., следва да се отчете, че като цяло износът на страната все още е специализиран в продукти с относително ниско ниво на технологична интензивност и носи малка добавена стойност за страната, като до голяма степен е детерминиран и от вносна обезпе- ченост на междинните продукти. Принос за скромния относителен дял на високотехнологичния износ отново имат ниските равнища на публични и частни инвестиции в НИРД, както и ограничено и неефективно сътрудничество между науката и бизнеса. В периода на изпълнение на НПР: България 2020 са положени усилия за повишаване на ресурс- ната ефективност на икономиката. Реализирани са инвестиции за подобряване на енергийната ефективност и са изпълнени мерки, целящи повишаване на дела на енергията от възобновяеми източници, в т.ч. чрез широкообхватни програми за обновяване на жилищния фонд, изпълнени- ето на енергоспестяващи мерки, оптимизиране на законодателната рамка за насърчаване произ- водството и потреблението на енергия от възобновяеми източници и др. Още през 2012 г. е пос- тигната задължителната национална цел от 16% дял на енергията ВИ в брутното крайно потреб- ление на енергия за 2020 г. Следва да се отбележи обаче, че икономиката на страната запазва високи нива на енергийна интензивност. През 2019 г. България е най-енергоемката икономика в ЕС, изразходвайки 3.5 пъти повече енергийни ресурси за производство на единица БВП от сред- ния енергиен разход в ЕС.
8 European Innovation Scoreboard 2021 20 | юни 2022 2.2. Анализ и отчет на изпълнението на приоритетите на НПР: България 2020 Приоритет 1. “Подобряване на достъпа и повишаване на качеството на образованието и обучението и качествените характеристики на работната сила” Делът на преждевременно напусналите образование и обучение (ПНУ) се обвързва с политики, основани на принципите за равен достъп до качествено образование и приобщаване на всяко дете и на всеки ученик; равнопоставеност и недопускане на дискриминация, както и с политиката на Европейския съюз, по която се осъществява мониторинг на всички държави членки. В продъл- жение на 4 години, считано от 2013 г., делът на ПНУ в страната нараства от 12.5% до 13.8%. През 2017 г. този негативен тренд е прекъснат и се отчита спад до 12.7%, който се запазва и в 2018 г. Наблюдаваното повишение до 13.9% през 2019 г. може да се обясни, от една страна, с наложили се прекъсвания на учебния процес през годината, поради обявени грипни ваканции. От друга страна, голямо влияние оказва миграцията на децата и учениците в задължителна предучилищна и училищна възраст с техните родители, с цел работа извън територията на страната. Към момента няма механизъм за проследяване на техния статус и техният брой респективно се влива към на- пусналите училище. За 2020 г. делът на преждевременно напусналите е 12.8%. По отношение на обхвата на децата в детските градини, измерен чрез нетния коефициент на за- писване на децата в детските градини, се наблюдава намаление с 3.4 п.п. през 2020 г. спрямо референтната стойност на показателя от 2011 г. Следва да се отбележи, че делът на обхванатите в предучилищното възпитание и подготовка деца на възраст от 4 г. до постъпване в първи клас бележи ръст. Към 2017 г. броят на 5-годишните деца, записани в детските градини и в училищата, е 56 998 или 72.7% от броя на децата от набор 2012. Броят на 6-годишните е 59 215 или 75.7% от броя на децата от набор 2011. За 2020 г. той е 82.7%. Делът на 15-годишните със слаби постижения по четене, математика и природни науки се отчита чрез резултатите от проучването на PISA, провеждано от Организацията за икономическо сътруд- ничество и развитие (ОИСР) веднъж на 3 години. Значимостта на индикатора се свързва с нивото на знания и умения, които учениците са придобили в края на задължителното училищно образо- вание и които биха им позволили успешно да се конкурират на трудовия пазар. Данните от пос- ледното изследване, проведено през 2018 г., отчитат средни резултати на българските ученици в сравнение с останалите участващи. Участието в образование и обучение на населението на възраст между 25 и 64 г. е ключово, пред- вид недостига на специалисти с необходимата квалификация в определени области, което, наред с демографската ситуация в страната, се разглежда като съществено предизвикателство по отно- шение на ускореното икономическо развитие и интелигентния растеж. В тази връзка е необхо- димо все повече хора на възраст 25-64 г. да бъдат привлечени към сектора на ученето през целия живот, за да придобият нови умения, знания и ключови компетентности, изисквани от ускорената динамика на пазара на труда. Делът на 30-34 годишните със завършено висше образование през 2020 г. е 33.3% и бележи ръст от 6 п.п. спрямо референтната стойност на показателя от 2011 г. Показателят отчита напредъка на България относно провежданите политики във връзка с равния достъп до качествено висше об- разование и развитие на научния потенциал. Осъществяват се политики за създаване на по-бла- гоприятни условия за изграждане на устойчива и ефективна връзка между висшите училища и пазара на труда и за постигане на динамично съответствие между търсенето и предлагането на специалисти с висше образование. П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 21 Подприоритет 1.1 „Осигуряване на достъпно и качествено образование за развитие на личността чрез осъвременяване на системата на образование и осигуряване на нейната адаптивност спрямо потребностите на пазара на труда“ Осигуряването на достъп до предучилищно и училищно образование и намаляването на дела на отпадналите и преждевременно напусналите образователната система ученици са ключови фак- тори при създаването на благоприятни условия за личностна и професионална реализация, за на- маляване на социалното изключване, подобряване на качествените характеристики и конкурен- тоспособността на работната сила и на благосъстоянието на гражданите. Подкрепата на достъпа до предучилищно и училищно образование се осъществява чрез редица мерки, сред които са: Осигуряване на безплатен транспорт на децата в задължителна предучилищна възраст и за учениците от I до XII клас. Към 2019 г. броят на пътуващите ученици е 88 920, а броят на пътуващите деца е 3966. През 2020 г. пътуващите ученици са 91 300, а пътуващите деца – 2320. Броят на реализираните маршрути е 5 282; Осигуряване на модела на защитените детски градини и училища в страната. За учебната 2018/19 година с РМС № 829 от 22.11.2018 г. са определени 260 защитени институции със 17 211 деца и ученици. През учебната 2019/20 г. защитените училища са 161 и 71 защитени ДГ. През 2020 г. защитените детски градини и училища възлизат на 259, а децата в защите- ните детски градини и училища - на 16 384; Осигуряване на модела на средищните детски градини и училища в страната. С РМС № 845 от 22.11.2018 г. за учебната 2018/19 година са определени 990 средищни детски градини и училища със 193 980 деца и ученици. За учебната 2019/20 г. са определени 945 средищни институции. За учебната 2020/21 – 957 средищни институции с 40 296 брой пътуващи деца и ученици в средищните детски градини и училища. В изпълнение на мярката за осигуряване на достъпно и качествено образование са осъвременени държавните образователни изисквания за учебно съдържание, учебните планове и учебните програми в общото образование за всички образователни етапи и степени; създаден е Национа- лен инспекторат по образованието; в процес на изготвяне е Наредба за управление на качеството в институциите от системата на предучилищното и училищното образование. Въведена е целод- невната организация на учебния ден за учениците от І до VІ клас. От началото на учебната 2016/17 г. в целодневна организация на учебния ден са включени и учениците от седми клас. Осигурени са условия за мотивация и развитие на педагогическите специалисти чрез организи- ране и провеждане на квалификационни курсове за формиране на компетентности по приори- тетни направления. За осигуряването на качествено образование способства и въвеждането на иновационни образователни технологии в учебния процес чрез ефективно използване на съвре- менни ИКТ. Осъществяваните през периода политики и мерки за намаляване дела на ПНУ способстваха за подобряване на образователната структура на населението и за създаване на условия за придо- биване и усъвършенстване на ключови компетентности, необходими на пазара на труда. Намаля- ването на дела на преждевременно напусналите образование и обучение оказва позитивно въз- действие за преодоляване на бедността и социалното изключване и за увеличаване на конкурен- тоспособността и благосъстоянието на гражданите. Провеждането на ефективни политики за включване в различни форми за образование и обучение на тези, които не са завършили средно образование, доведе до намаляване и задържане на стойностите на дела на ПНУ през периода. С въвеждането от 13 март 2020 г. на извънредно положение на територията на страната поради пандемията от COVID-19 и с организирането на неприсъствено обучение на учениците, дейнос- тите по изпълнение на Механизма за съвместна работа на институциите по обхващане и включ- ване в образователната система на деца и ученици в задължителна предучилищна и училищна 22 | юни 2022 възраст (ПМС № 100/2018 г.) се затрудниха, особено по отношение превенция на риска от отпа- дане на ученици от уязвими групи. Причините са свързани с липсата на устройства и/или на уме- ния за самостоятелна работа от страна на някои ученици, с невъзможност на някои семейства да осигурят интернет достъп в дома, затруднения при използване на електронните образователни платформи и др. За да не се допусне прекъсване на образователната интеграция и за противо- действие на риска от отпадане при обучение от разстояние, Министерството на образованието и науката (МОН) предприе специални мерки, в т.ч. предоставяне на лаптопи от МОН на ученици и учители, които не разполагат с устройства за електронно обучение; осигуряване на алтернативни начини за доставяне на учебни материали и получаване на обратна връзка чрез включване на образователните медиатори и социалните работници, подпомагащи връзката между училището и семейството; промени в Наредбата за финансирането на институциите в системата на предучи- лищното и училищното образование, с които при обучение от разстояние в електронна среда учи- лищата могат за сметка на делегираните си бюджети да извършват разходи за доставка на интер- нет свързаност по местоживеенето на учениците, които по социални причини не разполагат с дос- тъп до интернет и др. Ранното включване в предучилищно образование оказва благоприятно влияние върху усвоява- нето на познавателни и социално-емоционални умения от детето, които ще му бъдат необходими като възрастен при неговата трудова реализация. В резултат от изпълнението на мерките и на провежданата целенасочена и последователна политика в тази посока се подобри обхватът в пре- дучилищното образование и неговото качество. В сътрудничество със заинтересованите страни МОН изготви Закон за изменение и допълнение на Закона за предучилищното и училищното об- разование (обн., ДВ, бр. 82 от 18 септември 2020 г.). С него се въведе задължително предучи- лищно образование от 4-годишна възраст и се регламентира възможността за подпомагане на родителите при заплащане на такси за децата в задължителна предучилищна възраст, посеща- ващи държавна или общинска детска градина/училище, както и за компенсиране на разходите за отглеждане и обучение на деца, които не са приети поради липса на места. За изпълнението на мярката беше дадена възможност промяната да влезе в сила след осигуряване на условия от съ- ответната община, но не по-късно от 2023-2024 г. Осъществяването й се подкрепи и от инвестиции в инфраструктура за подобряване на образователната среда в предучилищното образование – строеж на детски градини; ремонт и реконструкция на съществуващи. За целта МОН изпълнява Програма за изграждане, пристрояване, надстрояване и реконструкция на детски ясли, детски градини и училища 2020–2022 г. През периода са провеждани политики за повишаване нивото на знания и умения, които учени- ците са придобили в края на задължителното училищно образование и които биха им позволили успешно да се конкурират на трудовия пазар. Въвежда се компетентностният подход в училище, чрез който се сменя фокусът в обучението от преподаване на знания към овладяване на ключови компетентности и развитие на способности за решаване на проблеми. Чрез резултатите от проуч- ването на PISA, провеждано от Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР), се отчита делът на 15-годишните със слаби постижения по четене, математика и природни науки. Нивото на представянето на българските ученици, измерено чрез проучванията на PISA, се проследява и чрез индикатора за дял на учениците с резултати, по-ниски от критичните (средно за трите области на изследването) в Програма за международно оценяване на ученици (PISA). През разглеждания период усилията бяха насочени към повишаване качеството на образовани- ето, към по-добра дигитална подготовка на учащите и към стимулиране на иновациите. Подприоритет 1.2 „Подобряване на качествените характеристики на работната сила“ В изпълнение на заложените мерки се осигурява качество в професионалното образование и обу- чение чрез актуализиране/разработване на методология/и за мониторинг на системата на ПОО и за подобряване на „предлагането на ПОО“; изграждане на капацитет на заинтересованите страни; провеждане на информационна и комуникационна кампания за популяризиране качеството и П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 23 предимствата на професионалното образование и обучение на пазара на труда; текущо актуали- зиране и приемане на законови и подзаконови нормативни актове. Изпълнението на мерките е довело до подобряване на материално-техническа база в училища, предоставящи професионална подготовка. Чрез дейности, финансирани по национални програми за развитие на образованието, се осъществяват партньорства с работодатели за осигуряване на практическо обучение на учениците; разработва се учебна документация от екипи от учители в сродни училища, в партньорство с представители на бизнеса и висшите училища; активно се ра- боти за внедряване и разширяване на обхвата на дуалното обучение на учениците. Разширен е спектърът от възможности за учене през целия живот (УЦЖ) чрез формалното обра- зование, неформалното обучение и информалното учене. Особено внимание е отделено на мо- тивиране на лицата за участие във форми на УЦЖ. За подобряване на качествените характеристики на работната сила беше отделено специално внимание на мерките за развитие на висшето образование и ориентирането му към потребнос- тите на пазара на труда. Започна преструктуриране на приема във висшите училища, актуализи- ране на учебните планове и програми, свързване на университетите в мрежи за съвместно обуче- ние и споделено използване на ресурси. С цел подобряване на съответствието между търсенето и предлагането на труд е разработена и тествана методология за проучване на потребностите на работодателите от работна сила с опре- делени характеристики. През 2014 г. и 2015 г. са проведени две национално представителни изс- ледвания сред работодателите за определяне на потребностите от работна сила с определени знания и умения в краткосрочен план. Разработен е и макроикономически модел, въз основа на който са изготвени средносрочни и дългосрочни прогнози за търсенето и предлагането на труд през периода 2014–2028 г. В резултат от изпълнението на проект „Повишаване ефективността на провежданата политика по заетостта“, стартирал през 2016 г., е усъвършенстван разработеният макроикономически модел за прогнозиране и са изготвени актуализирани прогнози за развити- ето на пазара на труда, които да подпомогнат провеждането на ефективни и целенасочени поли- тики в областта на образованието, обучението, социалното включване и активната политика на пазара на труда. Изготвени са средносрочни и дългосрочни прогнози за периода 2018–2034 г, ко- ито предоставят информация за търсенето на труд в 120 професии, 35 икономически дейности, 28 области, 4 образователни нива, 6 възрастови групи и по пол. Разработена е уеб-базирана ин- формационна система за представяне на изготвените прогнози за развитието на пазара на труда, която осигурява възможност въз основа на структурирана база данни и разработени инструменти да се генерират справки по критерии, зададени от потребителите. За осигуряване на актуална информация за търсенето на труд по области в края на 2016 г. са при- ети промени в Закона за насърчаване на заетостта, съгласно които Комисиите по заетостта към областните съвети за развитие два пъти в годината набират, обработват и предоставят на Агенци- ята по заетостта информация за потребностите на работодателите от работна сила. Резултатите от проведените проучвания на потребностите на работодателите от работна сила на областно ниво подпомагат планирането на обучения, финансирани със средства за активна политика на пазара на труда. Изготвените прогнози и информацията за резултатите от проучванията са пре- доставени на заинтересованите институции за целите на разработването и провеждането на дър- жавната политика в социално-икономическата област. През периода 2013–2020 г. повече от 85 хил. заети и безработни лица са включени в обучения, финансирани със средства от държавния бюджет. Чрез изпълнението на проект „Нова възмож- ност за младежка заетост“ са осигурени възможности за обучение по време на работа и стажуване на младежи с цел придобиване на практически опит, необходим за успешна професионална реа- лизация, и улесняване на прехода на младите хора от образование към заетост. Това допринесе за интегриране на безработни младежи до 29-годишна възраст на пазара на труда чрез осигуря- ване на възможности за включване в обучения за придобиване професионална квалификация и 24 | юни 2022 ключови компетентности, както и чрез предоставяне на субсидии за заетост. Подпомогната беше и интеграцията на пазара на труда на безработни и неактивни лица на възраст над 29 г., вкл. с увреждания, чрез осигуряване на заетост при работодател в реалния бизнес или институция на публичната администрация и чрез обучения, съобразени със специфичните изисквания за зае- мане на конкретно работно място. За подобряване на съответствието на уменията с актуалните нужди са финансирани обучения на заети лица за придобиване на ключови компетентности и/или на професионална квалификация. Подприоритет 1.3 „Повишаване качеството на ефективност на научните изследвания“ Държавната политика за наука, провеждана през периода, беше свързана с консолидиране на научния потенциал и ресурси за работа по обществено значими задачи, стимулиране на качест- вото на извършваните научни изследвания в научните организации и висшите училища и повиша- ване размера и ефективността на публичните разходи за научно изследователска и развойна дей- ност. Инвестициите в научноизследователска и развойна дейност (НИРД) нараснаха от 0.64% през 2013 г. до 0.87% от БВП през 2020 г. Чрез инвестирането в научноизследователска дейност се съз- дадоха възможности за повишаване на конкурентоспособността на българската икономика и трансформирането й в икономика, базирана на знанието и интелигентния растеж. Повишаването на ролята на науката в икономиката на страната, паралелно с развитието на иновативни предпри- ятия, станаха предпоставка за създаване на високотехнологична индустриална база и извеждане на икономиката на ново, по-високо ниво на растеж. Резултат от изпълнението на мерките е пови- шаването на ефективността на публичните разходи за НИРД, при стремеж за повишаване на ка- чеството, експлоатацията и комерсиализацията на резултатите от изследователската дейност, както и модернизацията на оборудването за извършване на НИРД. Усилията бяха насочени и към изграждането на капацитет и развитие на човешките ресурси в системата на НИРД с фокус върху повишаване на привлекателността на научната кариера и привличането на млади учени и изсле- дователи, както и към по-тясна интеграция на българската научно-изследователска общност в международната, засилвайки присъствието на български учени в партньорски проекти и на бъл- гарските патенти и изследвания в световно признати регистри. През 2018 г. бяха разработени два- надесет Национални научни програми (ННП), а през 2019 г. бяха отчетени първите резултати от изпълнението им по различните тематични направления в областта на информационните и кому- никационните технологии, нисковъглеродната енергия, опазването на околната среда, здравос- ловните храни, културно историческото наследство, електронното здравеопазване, въвеждането на NAT технология за диагностика на дарената кръв и на иновативни нискотоксични биологично активни средства за прецизна медицина. Изпълнява се националната пътна карта за научна инфраструктура; изграждат се 6 центъра за вър- хови постижения (ЦВП) и 10 центрове за компетентности (ЦК), които обхващат 62 научноизследо- вателски организации с общо над 1200 учени, както се доставя високотехнологично научно обо- рудване. Изпълнението на мерките доведе до повишаване на интереса към научноизследовател- ска дейност на ученици и студенти и задържане на младите и талантливи хора в науката. Подприоритет 1.4 „Повишаване качеството и ефективността на здравните услуги“ В изпълнение на мерките от този подприоритет е извършена актуализация на нормативната уредба. Приети са изменения в Закона за здравето, Закона за лечебните заведения, Закона за здравното осигуряване, чиято основна цел е повишаване качеството на здравните услуги при ефективно разходване на публичния ресурс за здравеопазване и подобряване на достъпа на на- селението до медицинска помощ. През 2019 г. беше приета Наредба № 9/2019 г. за определяне на пакета от здравни дейности, гарантиран от бюджета на НЗОК, която ежегодно се актуализира П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 25 с цел извеждане на дейности в извънболничната помощ и разширяване на обхвата на заплаща- ните здравни дейности. С Решение на МС № 361/29.05.2018 г. е утвърдена Национална здравна карта, чрез която се определят и планират потребностите на населението от достъпна извънбол- нична и болнична медицинска помощ. След промени в ЗЛЗ от 2019 г., цялостна актуализация на НЗОК ще се извършва само при необходимост. Периодично се поддържа реимбурсният статус на лекарствените продукти ‒ извършване на периодична оценка на лекарствени продукти, включени в ПЛС, въз основа на доказателства и фармако-икономически анализ. Извършени са промени в Наредбата за условията, правилата и реда за регулиране и регистриране на цените на лекарстве- ните продукти. Приета е Национална здравна стратегия 2020. Разработена е Програма за развитие на електронното здравеопазване. За подобряване качеството на здравното обслужване и осигуряване достъп на всеки гражданин до здравна помощ и услуги, в изпълнение на заложените мерки по НПР 2020, е осъществено след- ното: Разкрити са 31 Здравно-консултативни центъра за майчино и детско здраве, в които се предоста- вят консултации от медицински специалисти, психолог и социален работник на бременни, ро- дилки и деца. За периода 2015–2020 г. са отчетени 40 000 медицински консултации и домашни посещения. Въведен е неонатален слухов скрининг в лечебни заведения с родилни/неонатални структури, като за периода са обхванати 270 973 новородени. Финансиран е биохимичен скрининг за оценка на риск от раждане на дете със синдром на Даун и др. хромозомни аномалии, като за периода са направени 102 605 изследвания. Създадени са 12 комисии за комплексно медицинско наблюдение на деца с хронични заболявания. С цел подобряване на здравните услуги за деца и навременното им насочване към необходимия вид диагностика и лечение, през м. юли 2019 г. по програмата стартира нова дейност – изготвяне на оценка на необходимостта от ранна интервен- ция при рискове и проблеми в здравето и развитието на децата. Утвърдени са Държавни образователни изисквания за „Парамедик“; приета е Наредба № 3 от 28 октомври 2017 г. за утвърждаване на медицински стандарт "Спешна медицина"; изпълнени са проекти за обучение на парамедици в 5 ЦСМП. Въведена е система за изграждане на капацитет за продължаващо обучение на работещите в системата на спешната медицинска помощ (СМП). Изпълняват се дейностите по оборудване, ремонт и изграждане на обекти за подкрепа за разви- тие на системата за спешна медицинска помощ, като са сключени договори за изпълнение на строително-монтажни работи, осъществяване на авторски и строителен надзор и са закупени 320 бр. санитарни автомобили, осигурени с оборудване и медицинска апаратура за СМП. Предприети са мерки за стимулиране и подкрепа на процеса на специализация на медицинските специалисти чрез промени в нормативната уредба, като ежегодно държавата финансира около 750 млади лекари. Допълнително се изпълнява проект за специализация в здравеопазването, по който финансиране са получили 250 специализанти. Предприети са мерки за развитие на високо- технологични медицински дейности за интервенционално лечение на мозъчно-съдови заболява- ния и на трансплантационната дейност, като е осигурено финансиране на дейността на 5 центъра за високотехнологично лечение на мозъчно-съдови заболявания, 5 центъра за трансплантации на органи и 4 центъра за костно-мозъчни трансплантации. Осигурени са ваксини за задължителни имунизации с публични средства, в резултат на което няма епидемии от ваксинопредотвратими болести. През месец юли 2020 г. е сключен договор за разработване и въвеждане/внедряване на нацио- налната здравна информационна система. В обхвата са включени: разработката на електронно медицинско досие/електронен здравен запис, електронна рецепта, електронно направление, подсистема за събиране на информация от болници, реализиране на електронни администра- тивни услуги, разработка и доработка на регистри в сектор „здравеопазване“ за нуждите на НЗИС, въвеждане на номенклатури и здравно-информационни стандарти, изграждане на единна среда за обмен на медицински данни, изграждане на система за мониторинг и контрол, изграждане на 26 | юни 2022 здравно-информационен портал, въвеждане на единен пациентски идентификатор и други. Към момента в изпълнение на фаза 1 от изпълнението на договора са въведени в експлоатация елек- тронна рецепта (бяла и бл. МЗ-НЗОК № 5 и № 5А), електронно направление за медико-диагнос- тична дейност (бл. МЗ-НЗОК № 4), електронно медицинско досие и здравно-информационен пор- тал. Всички останали функционалности са предмет на фаза 2 от договора с краен срок месец де- кември 2022 г. Министерство на здравеопазването изпълнява проект за изготвянето на проект на Стратегия за електронно здравеопазване 2021 – 2027 и план за действие към нея като част от електронното управление в България, като през месец ноември 2019 г. е сключен договор между Европейската комисия и изпълнител. Подготовката на документите е на финален етап. Подприоритет 1.5 „Развитие на културата и изкуствата, културните и творческите индустрии, разширяване дос- тъпа до изкуство и повишаване на културата на населението“ Министерството на културата е извършило ремонт и реконструкция на 6 училища по изкуствата и културата. За периода 2014–2020 г. са извършени основен ремонт и реконструкция на още 2 учи- лища по изкуствата – Национално училище по изкуствата „Добри Христов” - Варна и Национално училище за фолклорни изкуства „Филип Кутев” - Котел. Към 2020 г. ремонтите са приключени. С тях ремонтираните и обновени училища със средства по оперативните програми стават 8. В ре- зултат от изпълнението на мерките са подобрени училищна среда и условия за обучение и живот на учениците, повишено е качеството на подготовка, увеличен е интересът към училищата по из- куствата и броят на кандидатите в тях. В периода 2014–2016 г. са обновени и реконструирани общо 10 обекта в сферата на културата, от които един театър – Драматично-куклен театър (ДКТ) "Васил Друмев" – Шумен. Изготвени са ин- вестиционни проекти за ДКТ Плевени инвестиционен проект за ТПМЦ – Варна. През 2016 г. са подготвени технически проекти за ремонт на Драматично-куклен театър "Иван Радоев" – Плевен, Куклен театър – Габрово и технически проект за реконструкция и пристрояване на Театрална ра- ботилница "СФУМАТО", които продължават да търсят средства за реализация. Предстоят строи- телно-ремонтни дейности на Куклен театър – Пловдив, модернизиране на сградата на Сатиричен театър "Алеко Константинов" – София, ремонт на покрив на ДТ и КТ – Добрич, изграждане на по- жароизвестяване на ТМЦ – Кърджали. Тези проекти се подкрепят със средства на Министерството на културата, насочени към изпълни- телските изкуства, както и в областта на любителското творчество. С редовни конкурсни сесии и чрез програма за финансиране на събития от националния културен календар всяка година се подпомагат проекти за фестивали в областта на изпълнителските изкус- тва. На конкурсните сесии за периода 2015 – 2020 г. ежегодно се финансират средно между 36 и 48 фестивала. В Програмата „Глобални библиотеки – България” на Фондация „Глобални библиотеки – България” са включени 960 библиотеки в 895 населени места в страната, като 600 от тях са в селища с под 2000 жители. Обучени са 3000 библиотекари и над 15 хил. граждани. Инсталирани са 5 хил. ком- пютъра, изградена е и работеща мрежа с висок потенциал за предоставяне на услуги на гражда- ните. Подприоритет 1.6 „Развитие на спорта и повишаване на физическата култура на населението“ В резултат от изпълнението на мерките се реализират програми за развитие на спортните клубове (2016–2020 г.) като основно звено за развитие и утвърждаване на спорта за високи постижения. Вписаните в регистъра спортни клубове (по чл. 9, ал. 1, т. 1 от ЗФВС до 2020 г.) са общо 994 бр. П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 27 Развитието на спортните клубове е основно звено за практикуване на спортни занимания в обра- зователната система. Обхванати са 4629 спортни клубове (СК). Те осъществяват пълен цикъл на тренировъчна и състезателна дейност от началното обучение до високото спортно майсторство с всички желаещи, по свободно избран от тях вид спорт. През отчетния период се реализира Програма за финансово подпомагане по провеждането на домакинства на международни спортни състезания на територията на Република България. Чрез инвестиции за провеждане на световни и европейски първенства и купи по популярни спортове в национален и международен мащаб, на които страната ни е домакин, се стимулира развитието на туризма, което в дългосрочен план ще допринесе за икономически растеж на регионите. Рек- ламният ефект за страната ни чрез излъчване на спортните прояви от телевизионни канали на десетки страни е от голямо значение за развитие на туризма. През 2018 г. само в рамките на 1 месец България беше домакин едновременно на три световни първенства за мъже и жени по олимпийски спортове – по волейбол, по художествена гимнастика и по гребане. За периода 2016 – 2020 г. са утвърдени общо 97 проекти на спортните федерации за реализиране на спортните състезания от най-висок ранг. Инвестициите в спортни събития допринасят за създаване на нови работни места. Дългосрочните ползи за спорта са свързани с изграждане и модернизиране на съвременна спортна инфраструктура, а популяризирането и развитието на спорта е средство за подобряване на здравето и работоспособността на населението. Създават се предпоставки за насърчаване на учащите в средните училища към физическа актив- ност и системно практикуване на спорт като средство за здравословен начин на живот, физическо и духовно развитие. Ежегодно се реализират Ученически игри за учениците от общообразовател- ните училища с участници от 100 000 ученици и Ученически игри за ученици с увреден слух, нару- шено зрение, физически увреждания и увреждания на централната нервна система с участници от 300-320 ученици, които са основна изява в областта на ученическия спорт. Те са част от дър- жавната политика, насочена към насърчаване на учащите към двигателна активност, занимание със спорт, създаване на условия за развитие на индивидуалните способности и мотивация за спортно усъвършенстване и изява на учениците, както и на ученици с увреждания. Поради извън- редната епидемична обстановка в страната през 2020 г. броят на състезанията е намален. Реализира се и Програма „Спорт за децата в детските градини“, като годишно са обхванати в спор- тни занимания около 5000 деца от над 120 детски градини в цялата страна. Програмите за разви- тие на детския спорт имат за цел популяризиране на спортове сред децата, създаване на условия и възможности за участие в спортни занимания и в спортни състезания. Подпомагат се спортните клубове при организиране и провеждане на състезания за децата, създава се възможност за се- лекция на деца с перспективи за спортно развитие. За осигуряване на двигателна активност на децата в риск се изпълнява Програма „Спорт за деца в риск“. Преди 2016 г. част от дейностите й са включени в програмата „Спорт за хора с увреждания и деца в риск“. В нея ежегодно участват около 700 деца. Чрез програми на ММС се насърчава и физическата активност и спорта за всички, като се стиму- лират различни групи от населението и се създава възможност за занимания с физически упраж- нения и спорт. За периода 2013–2020 г. са реализирани 10 програми и проекти на спортни орга- низации в областта на спорта за всички, общият брой на участниците е 1 146 815, а общият брой на проявите – над 1 500. В изпълнение на мярката за практикуване на физически упражнения и спорт на учащите във вис- шите училища ежегодно се финансира и изпълнява проектът на Асоциацията за университетски спорт „Академик“, с участващи от 2000 до 4800 студенти през различните години в периода от 2013 г. до 2020 г. По Програмата е осигурена възможност и финансово подпомагане за участие на студенти, класирани на първите места във финалите на Студентските състезания в Световни сту- дентски игри. 28 | юни 2022 За практикуване на спорта за високи постижения се реализира отделна програма, насочена конк- ретно към олимпийската подготовка. Нейната основна цел е подготовка на спортисти и отбори за участие и спечелване на призови класирания на олимпийски игри, младежки олимпийски игри, световни и европейски първенства. В изпълнение на мярката може да бъде отчетен следният брой спечелени медали и призови класирания от състезания от най-висок ранг (европейски и све- товни първенства и олимпийски игри): 2016 г. – 309 медала; 2017г. – 214 медала; 2018г. – 182 медала; 2019 г. – 187 медала; 2020 г. – 46 медала (поради малкия брой проведени първенства във връзка със световната пандемия от COVID-19). Участието на българските спортисти на олимпийски и пара олимпийски игри и младежки олим- пийски фестивали (2016–2020 г.) се отчита чрез броя на спечелени квоти за участие на летни и зимни/олимпийски и пара олимпийски игри и броят наградени спортисти за спечелени медали и призови класирания от европейски и световни първенства и олимпийски игри. Спечелени са: за 2016 г. – 55 квоти за ЛОИ и 7 квоти за ЛПИ; 2017 г. – 21 квоти за ЗОИ и 2 квоти за ЗПИ; 2018 г. -22 квоти за ЛМОИ; 2019–2021 г. – 37 квоти за ЛОИ и 4 квоти за ЛПИ (отложени от 2020 г. за 2021 г.). На Летните олимпийски игри Токио 2020 България е представена от 42-ма състезатели в 14 вида спорт – бадминтон, бокс, борба, вдигане на тежести, гимнастика, джудо, кану-каяк, карате, лека атлетика, плуване, спортна стрелба, ловна стрелба, тенис на маса и художествена гимнастика. Българските спортисти са спечелили 37 квоти за ЛОИ Токио 2020 в тези спортове. Наградените спортисти са: 2016 г. – 299 спортисти; 2017 г. – 266 спортисти; 2018 г. – 262 спортисти; 2019 г. – 180 спортисти; 2020 г. – 170 спортисти. Създадени са устойчиви механизми за борба с допинга и използването на вредни за здравето медикаменти в спорта (2016–2020 г.) чрез изграждане на система за образование и контрол на употребата на допинг и вредни за здравето медикаменти в спорта и превенция срещу употребата на допинг. Приоритет 2 „Намаляване на бедността и насърчаване на социалното включване“ Както е посочено в анализа, представящ социалните измерения на икономическия растеж (т. 1.2) България е сред държавите, в които рискът от бедност за населението е над средното равнище за ЕС, като данните показват относителна устойчивост в нивата на бедност и неравенство. Опреде- лените като ключови за измерването на въздействието по приоритета индикатори ясно показват негативната тенденция. Относителният дял на бедните достига 23.8% през 2020 г., което е увели- чение с 1.6 п.п. в сравнение с референтната стойност на показателя за 2011 г. Подобна е и наблю- даваната тенденцията при индикаторите, представящи населението живеещо в бедност, по въз- растови групи. През 2020 г. населението до 17 г., живеещо в бедност, отбелязва увеличение с 1.6 п.п. спрямо определената за референтна стойност на показателя за 2009 г. Съответно при групата между 18 и 64 г. нарастването е с 1.5 п.п. и при населението над 65 г. с 2.1 п.п. Следва да се отбе- лежи, че при индикатора домакинства с материални лишения се наблюдава положителна тенден- ция, като през 2020 г. той достига 19.4%., което е намаление с цели 26.3 п.п. спрямо стойността за 2009 г., определена за референтна. По отношение на коефициента на заетост на хората с увреждания на 15-64 навършени години също се наблюдава позитивна тенденция, като той достига 25.2% през 2020 г., което е нарастване с 8.8 п.п. спрямо определената за референтна 2011 г. П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 29 Кризата, предизвикана от разпространението на COVID-19 и нейните негативни социално-иконо- мически последствия засегнаха редица публични сектори и икономически дейности в страната, което от своя страна доведе до увеличение на равнищата на бедност и социално изключване и задълбочаване на съществуващите неравенства спрямо предходните години. Кризата засегна в особено сериозна степен хората, които вече са изложени на най-голям риск от бедност и соци- ално изключване и живеят в тежки материални лишения – хората с по-ниско образование и уме- ния, младите хора на несигурни работни места, възрастните хора, хората с увреждания, самосто- ятелно заетите лица, нископлатените работници, семействата с деца в неравностойно положение. Очертава се тя да има дълготрайно влияние върху различни показатели, свързани с реализира- ните политики в областта на пазара на труда и социалната сфера. В изпълнение на приоритет 2 от НПР: България 2020 в периода от началото на 2013 г. до 2020 г. бяха предприети редица мерки, насочени към подобряване качеството на живот на уязвимите групи и насърчаване на тяхното социално включване, включително в контекста на кризата, свър- зана с COVID-19 и нейните социално-икономически последици. Тези мерки обхващат различни направления като насърчаване на заетостта и активното включване на пазара на труда; подобря- ване на нормативната уредба в областта на социалните услуги и развитието на такава в областта на междусекторните услуги; продължаване и финализиране на процеса на деинституционализа- ция на грижата за деца; реализиране на процеса на деинституционализация на грижата за въз- растни хора и хора с увреждания; усъвършенстване на нормативната уредба в сферата на социал- ното подпомагане; подобряване на ефективността и целенасочеността на семейните помощи и др. Прилагането на интегриран подход между различните секторни политики за намаляване на бед- ността е в основата на приетата в началото на 2013 г. Национална стратегия за намаляване на бедността и насърчаване на социалното включване 2020 (НСНБНСВ 2020) и двугодишните планове за действие за нейното изпълнение. В изпълнение на приоритетите на Стратегията в плановете за действие бяха заложени и се изпълняваха редица мерки, обхващащи различни секторни поли- тики – заетост, образование, здравеопазване, социални и интегрирани междусекторни услуги, финансова и материална подкрепа, достъпна среда, жилищно настаняване и др. В края на 2020 г. бе приета и НСНБНСВ 2030 (с Решение № 976/31.12.2020 г. на МС), която посочва визията, целите, приоритетните направления и мерките за развитие на политиката в областта на бедността и социалното изключване в България до 2030 г. Основната цел на стратегията e подоб- ряване качеството на живот на уязвимите групи в българското общество и създаване на условия за тяхната пълноценна реализация чрез адекватно подпомагане на доходите, приобщаващ пазар на труда и достъп до качествени услуги. В изпълнение на тази цел в Стратегията са формулирани 8 ключови приоритета, обхващащи водещите политики за намаляване на бедността и насърча- ване на социалното включване. Подприоритет 2.1 „Осигуряване на възможности за заетост и за повишаване на доходите от труд“ Основната цел в Актуализирана стратегия по заетостта на Р България 2013–2020 г., приета от Ми- нистерския съвет на 9 октомври 2013 г., е постигане на 76% равнище на заетостта на жените и мъжете на възраст 20-64 г. В Стратегията са определени и две подцели: Постигане на заетост сред по-възрастните хора (55-64 г.) от 53% през 2020 г.; Намаляване на младежката безработица за възрастовата група 15–29 г. до 7% през 2020 г. По данни на НСИ коефициентът на заетост за населението на възраст 20-64 г. за 2019 г. е 75%, с което равнище България е постигнала европейската цел за заетост. Данните показват, че за пе- риод от 6 години коефициентът на заетост е нараснал с 11.5 п.п. В началото на 2020 г. България имаше реален шанс да постигне заложената национална цел при средногодишно нарастване на коефициента за заетост за възрастовия интервал 20-64 г. с около 1.9 п.п. за периода 2013-2019 г., 30 | юни 2022 но кризата, породена от COVID-19, прекъсва възходящата тенденция и стойността на коефициента намалява до 73.4% за годината. В резултат на ръста на заетите на възраст 55-64 г. националната подцел за достигане на ниво на заетост на населението на възраст 55-64 г. от 53% е изпълнена през 2015 г. През 2019 г. България постигна и целта за младежката безработица до 29 г. Безрабо- тицата сред младежите достигна 6.9%, като за период от 6 години (2013-2019 г.) коефициентът е намалял над 3 пъти. Възможности за заетост на безработни от групите в неравностойно положение на пазара на труда се осигуряват чрез изпълнението на национални и регионални програми за обучение и заетост и по насърчителни мерки от Закона за насърчаване на заетостта (ЗНЗ). През периода 2013–2020 г. със средства от държавния бюджет, по програми и насърчителни мерки от ЗНЗ, е осигурена зае- тостта на общо 263 493 лица. Включени в нова заетост са общо 208 761 безработни от уязвимите групи на пазара на труда. За периода 2013–2020 г. по програми и насърчителни мерки за обучение и заетост и обучение на възрастни, финансирани със средства от държавния бюджет, в обучение са включени общо 85 165 лица. С цел насърчаване на по-ефективното обвързване на образованието и обучението и в подкрепа на безработни без квалификация, с промените в ЗНЗ от 2015 г. е предоставена възможност на работодателите да разкриват работни места за наемане на безработни лица за обучение чрез ра- бота (дуална система на обучение) за период до 36 месеца (чл. 46а ЗНЗ). Регламентирана е и въз- можността за финансиране на обучаващата институция, която в партньорство провежда обучени- ето. Мярката включва практическо обучение в реална работна среда и паралелно обучение в ин- ституция в системата на професионалното образование и обучение. През периода от 2016 г. до 2020 г. по насърчителната мярка по чл. 46а от ЗНЗ е осигурена заетост на 256 безработни лица. В рамките на Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси“ (ОПРЧР) 2014–2020 г. се ре- ализират редица схеми и операции, по които са осигурени възможности за включване в обучение на безработни лица от най-уязвимите групи на пазара на труда. В периода 2015–2020 г. по проект „Младежка заетост” е осигурена заетост на 26 820 безработни лица до 29-годишна възраст (от тях 6 257 са включени в стажуване и 20 563 – в обучение по време на работа). До 31.12.2020 г. в зае- тост и по двата компонента на проект „Обучения и заетост” са включени общо 19 926 лица, от които 18 481 лица – в директна заетост и 1 445 включени в заетост след вече преминато обучение. В обучение и по двата компонента са включени 1 943 лица. По проект „ Обучения и заетост за младите хора” до 31.12.2020 г. е осигурена заетост на 21 836 лица, от които 598 с трайни увреж- дания по К2. До 31.12.2020 г. по схемата в обучение са включени 2 328 младежи, от които в обу- чение за придобиване на професионална квалификация – 1 539 лица, в обучение по ключова ком- петентност "Общуване на чужди езици"" – 38 лица, а в обучение по "Дигитална компетентност" – 751 лица. "Успешно изпълнени са 64 договора с работодатели, осигуряващи заетост по проект „Работа” по ОП РЧР, като продължение на НП „Работа”. В заетост бяха включени 1 091 лица. До 31.12.2020 г. по проекта са сключени 1 645 договора с работодатели, от които 79 договора са прекратени. Осигурена е заетост на 10 875 безработни лица, като 1 091 от тях са преходни от НП „Работа”. До 31.12.2020 г. в обучение преди заетост са включени 2 399 лица, от които в ключови компетентности 488 и 2 123 по професионална квалификация. 212 едни и същи лица са преми- нали обучение по ключови компетентности и професионална квалификация. Броят на премина- тите обучения е 2 611. По проект „Готови за работа”, изпълняван от Агенцията по заетостта, от началото на изпълнението му до 31.12.2020 г. са идентифицирани общо 27 812 неактивни лица. Проведени са общо 111 съ- бития за идентифициране и активиране на младежи от целевата група по проекта. От началото на изпълнение на проекта до 31.12.2020 г. са проведени 100 трудови борси и 1 721 ателиета за тър- сене на работа. Проведени са общо 13 семинара за обмяна на добри практики между служите- лите по проекта. П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 31 През отчетния период са засилени действията за активиране на безработни лица от уязвимите групи за интеграция на пазара на труда. През периода 2017–2020 г. от държавния бюджет са пред- видени средства за активиране на най-отдалечените групи от пазара на труда от психолози, ме- ниджъри на случаи (т.нар. кейс-мениджъри), ромски и младежки медиатори, както и за органи- затори в общините. През периода 2013-2020 г. чрез реализацията на Национална програма „Ак- тивиране на неактивни лица” близо 91 хиляди неактивни лица са регистрирани като безработни в дирекциите „Бюра по труда“ и са ползвали посреднически услуги по заетостта. През разглеждания период се предоставяха и широк спектър от услуги по информиране и консул- тиране, обучение за развитие на уменията, предоставяне на средства за стартиране на самостоя- телен бизнес. През периода 2013- 2020 г. общо по програми и насърчителни мерки от ЗНЗ, насо- чени към насърчаване на предприемачеството и финансирани от държавния бюджет, са подпо- могнати 1 299 лица. За създаване на по-добри условия за съвместяване на семейния и професионалния живот и за повишаване на гъвкавостта на пазара на труда през отчетния период са реализирани различни насърчителни режими, като през периода 2013-2020 г. по насърчителните мерки от ЗНЗ, финан- сирани със средства от държавния бюджет, е осигурена заетостта общо на 3 185 безработни лица. Целта на проект „Родители в заетост” е осигуряване на по-доброто съвместяване на професио- налния с личния живот на родителите с деца от 0 до 12-годишна възраст и предоставяне на зае- тост на безработни лица чрез осигуряване на възможности за полагане на грижи за отглеждане на деца. Със средствата по проекта се осигурява подкрепа за родители за отглеждане на техните деца и за безработни и неактивни лица да бъдат наети като детегледачи. Към 31.12.2020 г. са сключени 5 774 трудови договора с детегледачи. Целта на проекта „Заетост за теб” е да се предостави подкрепа за реинтеграция в заетост на без- работните лица, останали без работа вследствие от възникналата пандемия и разпространението на COVID-19 чрез осигуряване на субсидия за заетост. Приемът на електронни заявления стартира на 01.07.2020 г. и до 31.12.2020 г. са подадени 8 859 заявки за 24 142 работни места от 5 555 ра- ботодатели. До 31.12.2020 са сключени 4 144 договора, от тях 159 са прекратени, а активни са 3 985 договора, като броят на работните места по договорите е 8 961. В резултат на проведена пис- мена процедура от Комитета за наблюдение (КН) на ОП РЧР 2014-2020, са приети промени в кри- териите за избор на операция „Заетост за теб". На 27.11.2020 г. стартира втори прием на заявки от работодатели, като до 31.12.2020 г. са подадени 2 708 заявки за участие за 7 063 работни места от 2 094 работодатели. Целта на проект „Краткосрочна подкрепа за заетост в отговор на пандемията от COVID-19” и РМС № 429/2020 г. е да се предостави подкрепа на предприятия и самоосигуряващи се лица, чиято икономическа дейност е директно засегната от неблагоприятното въздействие на наложилото се в страната ИП, чрез получаване на средства под формата на месечни компенсации в размер на 290 лв. за запазване заетостта на застрашените от освобождаване от работа лица или собствената стопанска дейност в условията на неблагоприятно развитие на бизнеса и намаляване на прихо- дите. Подаването на заявления от работодатели по проекта стартира на 03.07.2020 г. Към 31.12.2020 г. са подадени 337 заявления от самоосигуряващи се лица, от които 23 са анулирани и 2 132 заявления от работодатели, от които 207 са анулирани. За получаване на компенсации по реда на РМС № 429/2020 г. към 31.12.2021 г. са одобрени 1 657 заявления и 322 са неодобрени. Към 31.12.2020 г. са изплатени средства за запазване на заетостта на 26 199 работници/служители и самоосигуряващи се лица. Целта на проект „Ваучери за заети лица” е повишаване на квалификацията на заети лица, които са в трудово правоотношение, в предприятия извън държавната администрация и са със средна или по-ниска степен на образование. Общият брой на подадените заявления по първия прием на проекта е 51 680 бр., като 29 506 от тях са подадени електронно, посредством новата услуга, а 22 174 бр. са подадени на хартия. Издадени са общо 24 802 ваучера, като по КК4 – 2 277 бр., по КК2 32 | юни 2022 – 5 786 бр. и ПК – 16 739 бр. На 01.04.2019 г. стартира втори разширен прием на заявления от заети лица. Към 31.12.2020 г. са подадени общо 7 149 заявления, като 3 378 от тях са подадени елект- ронно. За отчетния период заявленията са 288, от които 91 подадени по електронен път. По вто- рия прием на заявления към 31.12.2020 г. са издадени общо 270 ваучера, като по КК4 – 18 бр., по КК2 – 135 бр. и ПК – 117 бр. и в обучение са включени 315 заети лица. Целта на проект „Запази ме” е да се предостави подкрепа за запазване на заетостта на служите- лите в предприятия, които директно са преустановили стопанската дейност в резултат на нало- жени противоепидемични мерки срещу разпространението на COVID-19. От стартирането на про- екта (30.11.2020 г.) до 31.12.2020 г. са подадени 5 569 заявления за изплащане на компенсации на 27 034 работници и служители. Целта на проект „Национална EURES мрежа” е увеличаване обхвата и подобряване достъпа и ка- чеството на предоставяните услуги за транснационална мобилност и увеличаване броя на полз- ващите EURES посреднически услуги. Към 31.12.2020 г. са предоставени подпомагащи услуги EURES, вкл. информиране и консултиране на 224 873 търсещи работа лица и на 4 399 работода- тели. Търсещи работа лица, автобиографиите на които са предоставени чрез EURES на работода- тели с цел устройване на работа са 8 816, а 3 организации са придобили статут на EURES член или партньор. Подприоритет 2.2 „Осигуряване на устойчиви, качествени и достъпни междусекторни услуги с цел превенция на социалното изключване“ През последните години политиката в сферата на социалните услуги е насочена към повишаване на тяхното качество и достъпност, подобряване на процеса на планиране на услугите на нацио- нално, регионално и местно ниво, инвестиции в капацитета на системата, междуинституционална координация и предоставяне на интегрирани междусекторни услуги. Тези политики са законода- телно обезпечени с приетия през м. март 2019 г. Закон за социалните услуги (в сила от 01.07.2020 г.). Чрез Закона за социалните услуги (ЗСУ) се цели да се подобрят механизмите за пла- ниране, финансиране, контрол и мониторинг на услугите, както и да се повиши тяхното качество, ефективност и устойчивост. През 2019 г. стартира и разработването на подзаконовите актове, свързани с неговото прилагане, като работата продължи през 2020 г. и голяма част от тях са при- ети. През втората половина на 2020 г. стартира и дейността на новата Агенция за качеството на социалните услуги. През последните години се наблюдава устойчиво увеличение на социалните услуги в общността и намаление на броя на специализираните институции. Показателни в това отношение са след- ните данни – в края на 2020 г. с финансиране от държавния бюджет се предоставят 1 192 социални услуги в общността, с които е осигурена възможност за подкрепа за 24 859 лица. За сравнение, в края на 2013 г. общият брой на социалните услуги в общността е 781, като броят на подкрепените лица е 18 134. Динамиката в броя на специализираните институции за деца и пълнолетни лица през годините показва, че докато през 2013 г. техният брой е бил 237, то в края на 2020 г. той намалява на 167. С оглед гарантиране на устойчивост на системата на социалните услуги и като израз на ангажимента на държавата за осигуряване на подкрепа на уязвимите групи, се отчита и ежегодно нарастване на средствата за социални услуги, делегирани от държавата дейности. В ус- ловията на извънредна епидемична обстановка от държавния бюджет бяха осигурени допълни- телни финансови средства за увеличение на стандартите за финансиране на социалните услуги, делегирани от държавата дейности. През разглеждания период успешно се реализира и процесът на деинституционализация на гри- жата за деца, който е сред най-мащабните реформи в социалната сфера. Най-големият резултат от нея е осигуряването на семейна среда за децата. Изпълнението на реформата допринесе за развитието на изцяло нов модел на грижите за децата и за развитието на нови модели на услуги. Основните резултати от реформата са: П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 33 Намаление на броя на децата в специализираните институции с над 96% (от 7 587 деца през 2010 г. до 377 деца в края на м. декември 2020 г.); Значително намаление на броя на специализираните институции до над 97%. Закрити са общо 133 специализирани институции, като през 2010 г. броят им е бил 137. До края на 2020 г. бяха закрити и последните функциониращи към тази дата 6 дома за деца, лишени от родителска грижа; Превес на грижата в семейна среда – в сравнение с 2010 г. много по-висок е делът на де- цата, които се отглеждат във формална грижа в семейна среда (в семейства на роднини или близки и в приемни семейства), в сравнение с броя на децата във формална резидентна грижа – към 31.12.2020 г. в семейства на роднини или близки са настанени 4 455 деца; де- цата, настанени в приемни семейства, са 1 899, а децата/младежите, настанени в Центрове за настаняване от семеен тип, са 2 768 (общ брой деца/младежи „със“ и „без“ увреждания). За сравнение, около 80% от децата във формална грижа през 2010 г. са ползвали резиден- тни услуги; Значително нарастване на броя на социалните услуги за деца и семейства (от 241 през 2010 г. до 634 в края на м. декември 2020 г.). За да се гарантира приемственост и устойчивост на процеса на деинституционализация на гри- жата за деца, след приключване на първия етап бе осигурено финансиране на всички социални услуги, разкрити в рамките на проектите, изпълнявани с финансиране от Европейските структурни фондове, и те продължават да функционират с финансиране от държавния бюджет. В контекста на Националната стратегия „Визия за деинституционализацията на децата в Репуб- лика България“ и мерките на Актуализирания план за действие за нейното изпълнение, фокусът на процеса е поставен върху подкрепа на децата и семействата, с цел превенция на рисковете, включително за превенция на изоставянето, подобряване на мерките за реинтеграция, ранна ин- тервенция и осигуряване на все повече възможности за подкрепа на децата в семейна среда. Вече се изграждат 112 нови услуги за 5 454 деца/младежи и техните семейства, включително и пред- видените в плана специализирани здравно-социални услуги. По отношение на мерките за подобряване на регионалната социална инфраструктура за деинсти- туционализация на грижата за деца, към 31.12.2020 г. по процедура „Подкрепа за деинституцио- нализация на грижите за деца“ броят на подкрепените обекти на социалната инфраструктура в процеса на деинституционализация е 76, с капацитет общо 4 753 лица. С оглед важната роля на политиките за ранно детско развитие за подкрепа на децата и семейст- вата и пълноценно развитие на децата, в страната ни е изградена мрежа от нов тип услуги за деца и семейства, които са пример за интегриран подход при предоставяне на услуги за ранно детско развитие. Изключително полезни и основополагащи в тази връзка са резултатите от проекта за социално включване, който беше изпълнен от МТСП в периода 2010–2015 г. със средства от Меж- дународната банка за възстановяване и развитие (Световна банка). Проектът подкрепи усилията на България да разработва и прилага интегрирана политика за ранно детско развитие. За продъл- жаване на дейността на тези услуги от началото на 2016 г. се реализира операция „Услуги за ранно детско развитие“. След приключване на операцията финансирането на услугите ще бъде от дър- жавния бюджет. Прилагането на такъв подход е залегнало и в ЗСУ, където за първи път се регла- ментира интегрирано предоставяне на подкрепа и интегрирани услуги. В ЗСУ е регламентирано, че социалните услуги за подкрепа за формиране на родителски умения, за консултиране и подк- репа на родители по въпросите на ранното детско развитие и отглеждането на деца и за ранна интервенция на уврежданията за деца са безплатни. Деинституционализацията на грижата за хората с увреждания и възрастните хора е сред основ- ните цели на Националната стратегия за дългосрочна грижа и приетия през 2018 г. План за дейс- твие към нея за периода 2018–2021 г. Планът включва мерки за: подкрепа в домашна среда и в 34 | юни 2022 общността на лица с увреждания и възрастни хора; осигуряване на качествени социални услуги в общността за лица, настанени в специализирани институции, и поетапно закриване на институ- ции; повишаване на ефективността на системата за дългосрочна грижа; изграждане и ремонт на необходимата инфраструктура за предоставяне на социални и интегрирани здравно-социални ус- луги. В изпълнение на мерките и дейностите по Плана се изграждат 100 нови социални услуги за 2 140 лица с увреждания и възрастни хора. Продължава развитието на патронажната грижа за лица с увреждания и възрастни хора, зависими от грижа, като в условията на обявената извън- редна епидемична обстановка в страната достъпът до услугата беше разширен. Повече от 31 000 възрастни и хора под карантина са получили доставки на храна и лекарства в домовете си. С оглед подобряване на условията за равен достъп до предучилищна подготовка и възпитание и училищно образование, през разглеждания период се изпълняваха процедура „Подкрепа за пре- дучилищното възпитание и подготовка на деца в неравностойно положение“ и процедура „Обра- зователна интеграция на учениците от етническите малцинства и търсещи или получили между- народна закрила“, като към 31.08.2019 г. са включени 13 581 деца от етнически малцинства (вклю- чително роми), които участват в мерки за образователна интеграция. Към същия период са вклю- чени 15 186 броя ученици и младежи от етнически малцинства (включително роми), участващи в мерки за образователна интеграция и реинтеграция. В подкрепа на младежите като специфична целева група се реализират редица дейности, зало- жени в Националната програма за младежта (2011–2015 г.) и Националната програма за мла- дежта (2016–2020 г.). Направена е сериозна стъпка в посока интегрирането на млади хора от раз- личен етнически произход, ангажирани в осъществяването на различни дейности. Броят на обх- ванатите млади хора по националните програми е: 2017 г. – 214 133 и 36 Младежки информаци- онно-консултантски центрове (МИКЦ); 2018 г. – 15 637; 2019 г. – 27 251 и 2020 г. – 12 380. За под- помагане на социалната интеграция, адаптация и пълноценна реализация в обществения живот на деца и младежи с увреждания и деца в риск се изпълнява програма „Спорт за деца и младежи с увреждания и деца в риск“, като за периода 2013-2015 г. общият брой на участниците е 4 350. През 2016 г. е разработена и ежегодно реализирана „Програма за развитие на спорта за хора с увреждания“. Програмата предоставя по-добри условия и повече възможности за подпомагане спорта за хора с увреждания, тя е отворена и за всички федерации, развиващи спорт за хора с увреждания. Важен елемент на политиките за намаляване на бедността и насърчаване на социалното включ- ване е осигуряването на достъп до жилищно настаняване и подобряване на жилищните условия на уязвимите групи. През разглеждания период се изпълняваха мерки за подкрепа за осигуряване на съвременни социални жилища за настаняване на маргинализирани групи от населението, включително ромите, като към 31.12.2020 г. броят на представителите на маргинализирани групи, включително роми, с подобрени жилищни условия е 1 946 лица, а броят на рехабилитираните жилища в градски райони е 232. Подприоритет 2.3 „Осигуряване на устойчивост и адекватност на социалните плащания“ Социалните трансфери са важен инструмент за намаляване на бедността и неравенствата и за подкрепа на уязвимите групи. Предоставянето на финансова и материална подкрепа на нуждае- щите се лица е особено важно в условията на кризата, свързана с разпространението на COVID- 19, която постави сериозни предизвикателства пред устойчивостта и адекватността на системата за социална закрила. През отчетния период продължи дейността по подобряване на целенасоче- ността на социалните помощи, повишаване на ефективността на програмите, усъвършенстване на нормативната уредба в сферата на социалното подпомагане и оптимизиране на институционал- ната структура, свързана със социалната закрила на най-нискодоходните и рискови групи от насе- лението. Предприетите в разглеждания период мерки и действия бяха насочени също към осигу- ряване на отопление през зимния период на хората в най-тежко социално положение, като се компенсира изцяло промяната в цената на електроенергията за битовите потребители. П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 35 През 2019 г. за новия отоплителен сезон се извършиха промени, свързани с осигуряване на по- добра социална закрила на най-уязвимите групи чрез усъвършенстване на механизма за целево енергийно подпомагане. За отоплителен сезон 2019/2020 г. за основа при определянето на дифе- ренцирания доход за отопление служи въведеният нов „Базов доход за отопление“, който е равен на двойния размер на определения месечен гарантиран минимален доход (или 150.00 лв.). Раз- шири се обхватът на подпомаганите лица и семейства чрез увеличаване на индивидуалните кое- фициенти за достъп до целевата помощ. Най-голямо беше увеличението за рисковите групи – възрастните хора и особено тези от тях, които живеят сами, хората с увреждания и родителите, отглеждащи сами децата си, които са включени в образователния процес. С оглед стимулиране на връщането и задържането на децата в образователната система, са въведени три нови целеви групи, включващи: деца, които не ходят на училище; деца, които не ходят на училище, но са ре- гистрирани в дирекции „Бюро по труда“ и родители, отглеждащи деца, които не ходят на учи- лище. Значително беше увеличението и на размера на целевата помощ за отопление, тъй като базата за определянето ѝ нарасна от 385 кВтч на 500 кВтч. За отоплителен сезон 2019/2020 г. са подпомогнати 252 616 лица и семейства, а за отоплителен сезон 2020/2021 г. са подпомогнати 283 680 лица и семейства. Месечният размер на целевата помощ за отопление за сезон 2020/2021 г. беше увеличен с 6.4% до 99.16 лв. Важно е да се отбе- лежи, че ежегодното увеличение на пенсиите от 1 юли не се отразява на правото на достъп до този вид помощ. В условията на кризисна ситуация бе регламентирана нова месечна целева помощ при обявено извънредно положение или обявена извънредна епидемична обстановка по чл. 16б от ППЗСП. Помощта е насочена към родители на деца до 14-годишна възраст, които имат принос към осигу- рителната система, и които в условията на обявено извънредно положение или извънредна епи- демична обстановка, при затваряне на учебно/детско заведение трябва да останат вкъщи, за да се грижат за децата си, тъй като не могат да извършват дистанционна работа от вкъщи и нямат възможност да ползват платен отпуск. За периода от 01.09.2020 г. до 31.12.2020 г. са насочени средства към 22 854 семейства. През отчетния период продължиха мерките за подобряване на социално-икономическото поло- жение на хората с увреждания посредством предоставянето на финансова подкрепа по реда на Закона за хората с увреждания (ЗХУ), предназначена за компенсиране на разходите, свързани с преодоляване на затрудненията, предизвикани от вида и степента на увреждане. В резултат на новите законови разпоредби през 2019 г. се разшири кръгът от лица, обект на но- вовъведените форми на подкрепа. Увеличен е размерът на получаваните месечни финансови средства от хората с увреждания. С ПМС № 170 от 17.08.2018 г. е определен размер на линията на бедност за страната за 2019 г. – 348 лв., базата за формиране на размера на месечната финан- сова подкрепа за хората с трайни увреждания над 18-годишна възраст. Поради спецификата на отчитане изплащането на отпуснатите месечни добавки за социална интеграция по реда на чл. 42 от ЗИХУ (отм.), до 31.01.2019 г. са подпомогнати финансово 497 887 лица с трайни увреждания. За периода м. февруари – м. декември 2019 г. е осигурена месечна финансова подкрепа на 636 093 средно месечен брой лица и целеви помощи на 8 485 средно месечен брой лица. С ПМС № 275 от 01.11.2019 г. бе определен размер на линията на бедност за страната 363 лв. за 2020 г., което позволи увеличение на отпуснатите публични средства за този вид подкрепа за хо- рата с увреждания през отчетния период спрямо 2019 г. Така през 2020 г. месечната финансова подкрепа за хората с трайни увреждания над 18-годишна възраст, съобразно степента на увреж- дане, се предоставяше в следните размери: за лица с от 50% до 70.99% степен на увреждане – в размер 7% от линията на бедност – 25.41 лв.; за лица с от 71% до 90% степен на увреждане – в размер 15% от линията на бедност – 54.45 лв.; за лица с над 90% степен на увреждане – в размер 25% от линията на бедност – 90.75 лв.; за лица с над 90% степен на увреждане с определена чужда помощ, които получават пенсия за инвалидност поради общо заболяване или поради трудова злополука или професионална болест – в размер 30% от линията на бедност – 108.90 лв.; за лица 36 | юни 2022 с над 90% степен на увреждане с определена чужда помощ, които получават социална пенсия за инвалидност – в размер 57% от линията на бедност – 206.91 лв. Към 31.12.2020 г. месечна финансова подкрепа е предоставена на 664 608 средномесечен брой лица с трайни увреждания. Предвид създалата се извънредна ситуация от пандемията COVID-19 и за ограничаване на ней- ното негативно социално-икономическо влияние, без да се допусне възпрепятстване и наруша- ване на правата на хората с увреждания, бяха предприети редица нормативни и организационни мерки и действия. Създадени бяха и възможности за пълноценното социално приобщаване на хората с увреждания в живота на общността, както и упражняване на техните права чрез предос- тавянето на насърчителни и подкрепящи мерки/услуги в сферата на заетостта, достъпната среда, социалното включване и пр. Важно измерение на приоритета за гарантиране на адекватни и устойчиви социални плащания е осигуряването на материална подкрепа и подпомагането на семействата с деца по реда на Закона за семейни помощи за деца (ЗСПД). С оглед доказалия се важен принос на семейното подпомагане като част от комплексната подк- репа на децата и семействата, като положителна стъпка следва да се оценят предприетите през разглеждания период конкретни действия за подобряване на нормативната уредба в тази сфера на политиката. С цел подобряване на ефективността и целенасочеността на семейните помощи и с оглед те да достигнат до най-нуждаещите се от подкрепа семейства с деца, бяха въведени съ- ществени промени в ЗСПД, насочени към насърчаване на отговорното родителство, въвеждане на по-висок интензитет на подпомагане до трето дете и гарантиране на по-голяма социална спра- ведливост при предоставяне на семейни помощи. С тези промени се постигна по-добро взаимо- действие между семейното подпомагане като механизъм за пряка финансова подкрепа на децата и семействата с останалите системи, които са ангажирани с политиката за децата – образователна, здравна и системата за закрила на детето. С цел по-голяма справедливост и по-добра целенасоченост на подкрепата за семействата, които отглеждат деца с трайни увреждания, от 01.01.2017 г. в ЗСПД беше въведена нова месечна помощ за отглеждане на дете с трайно увреждане, която обединява подкрепата за тази целева група деца. От 01.01.2018 г. се увеличи доходният критерий за еднократната помощ при бременност, еднократната помощ за ученици, записани в първи клас и месечните помощи за отглеждане на дете до навършване на една година от 400 лв. на 450 лв. За месечните помощи за отглеждане на дете до завършване на средно образование, но не повече от 20-годишна възраст се въведе дохо- ден критерий, в зависимост от който се определя не само достъпът до помощта, но и нейният размер. При доходен критерий до 400 лв. месечната помощ се предоставя в пълен размер, а при доходен критерий от 400.01 лв. до 500 лв., включително, месечната помощ е в размер на 80 на сто от пълния размер на помощта. Увеличиха се и размерите на месечните семейни помощи за отглеждане на дете до завършване на средно образование. През 2018 г. бяха извършени промени в Закона за семейни помощи за деца, с които считано от 01.01.2019 г. се въвежда нов вид месечна помощ за дете без право на наследствена пенсия от починал родител. Със ЗДБРБ за 2020 г., в сила от 01.01.2020 г., са увеличени размерите на двойния доходен критерий за отпускане на месечните семейни помощи за отглеждане на дете до завършване на средно образование, но не повече от 20-годишна възраст, с които са обвързани размерите на помощите. Средномесечният доход, при който семействата получават пълен размер на помощта, е 410 лв., а при средномесечен доход от 410.01 лв. до 510 лв. включително, семействата получават 80 на сто от пълния размер на помощта. Кризата, свързана с разпространението на COVID-19, постави още по-остро въпроса за необходи- мостта от засилване на подкрепата за семействата с деца, предвид нейните социално-икономи- чески последици, особено по отношение на уязвимите групи семейства с деца. В тази връзка за преодоляване на последствията от разпространението на COVID-19, през 2020 г. бяха въведени П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 37 редица мерки, насочени към семействата с деца, както и се въведоха нови форми за подпомагане на семействата с деца. Приоритет 3 „Постигане на устойчиво интегрирано регионално развитие и използване на местния потенциал“ Анализът на демографското и социално-икономическото развитие на регионите в Република Бъл- гария показва, че един от най-сериозните проблеми, пред които е изправена страната, е демог- рафският с неговите многостранни измерения. Застаряването на населението, което е характерно за много други европейски държави, у нас се проявява особено силно, защото е свързано и с на- маляването на населението и обезлюдяването на периферните територии, където са разполо- жени малки населени места с уязвимо възрастно население, с ограничен достъп до услуги и без потенциал за развитие. Тези проблеми, заедно с неравномерното разпределение на населението на територията на страната, изправят пред сериозни предизвикателства регионалната политика с нейните социални измерения. Неблагоприятните демографски тенденции се отразяват и на пазара на труда, поради намалено възпроизводство на трудоспособното население. България постига напредък в намаляването на безработицата, но все още са постигнати само целевите стойности, заложени в европейските и национални документи за намаляването на младежката безработица. Коефициентът на икономи- ческа активност (15-64 г.) расте във всички региони и области за периода и показател за резулта- тите от това е по-добрият икономически растеж в областите със силни пазари на труда. Въпреки постигнатия напредък в някои области от Северна България безработицата остава над 10%, а в 43 общини тя е над 25%, което е илюстрация на вътрешнорегионални и междурегионални различия. Анализът на икономическите показатели показва нарастване на размера на БВП, респективно БДС за целия период, увеличаваща се производителност на труда, с най-ускорен темп в индустрията, и нарастване на броя на МСП. След 2013 г. се повишават и разходите за придобиване на дългот- райни материални активи (ДМА), които са най-много в сектора на услугите и преимуществено свързани с хотелиерството и транспорта, а най-малко в аграрния сектор. Бавно се повишават раз- ходите за НИРД, 70% от които са в производствената сфера. Чрез тях се очаква да бъде постигната необходимата иновативност и конкурентоспособност. Запазват се междурегионалните различия по всички показатели, като най-силно са изразени раз- личията в показателя БВП, които стават още по-отчетливи между областите на ниво 3. Демограф- ските проблеми, които се отразяват върху всички икономически показатели, имат пряко отраже- ние и върху инвестиционната активност и чуждестранни преки инвестиции (ЧПИ). Макар и слабо и с колебания през годините се повишава обемът на ЧПИ с натрупване. Те са най-малки в слабо населените територии с недостиг на кадри и по-специално на такива с необходимата квалифика- ция, и с проблеми в транспортната и инженерна инфраструктура. Приоритетното финансиране на проекти с национално и регионално значение в областта на тран- спортната и инженерната инфраструктура имат положително отражение върху добрата простран- ствена интеграция на националната транспортна система в TEN-T мрежата и достъпността. В сис- темите на инженерната инфраструктура се отчитат добре изградената електропреносна мрежа и постигнато ниво на възобновяеми източници, висок дял на населението, свързано с централно водоснабдяване и осигурено качество на питейните води, добро покритие на територията с ши- роколентов достъп и със свръхбърз широколентов достъп. Наред с осигуреността, свързаността и достъпността се отчитат и проблеми като техническа несъвместимост на някои от системите, не- доизградените елементи и връзки, влошеното експлоатационно състояние, изоставането в обно- вяването на железопътния транспорт при приоритетното му развитие във всички страни в Европа. Отчетени са още изолираност на периферията и малките населени места и диспропорции в инф- раструктурната изграденост, висока енергийна интензивност на икономиката, много малък дял 38 | юни 2022 на битовата газификация, ниска компютърна грамотност и бавно навлизане на цифровите техно- логии и иновациите при малките и средни предприятия (МСП). Паралелно с позитивната тенденция по някои от показателите, предимно в Югозападен регион (ЮЗР), във всички останали региони за планиране от ниво 2 (NUTS 2) не е постигнат напредък по важни показатели за демографско и социално-икономическо развитие. Страната ни е в групата на последните 10 държави по БВП, продължителност на живота, обща и детска смъртност, изслед- вания, технологии и иновации и регионална конкурентоспособност. Областите, в които страната отчита напредък – намаляването на емисиите на парникови газове, използването на ВЕИ, нама- ляването на младежката безработица и развитието на телекомуникационната инфраструктура, изискват продължаващо внимание за решаване на съпътстващите ги и нерешени проблеми. На- лага се изводът, че все още развитието на регионите се дължи предимно на силните урбанистични центрове – големите и средни градове. По отношение на показателя БВП по региони за всички шест статистически района се наблюдава положителна тенденция с изключение на 2020 г., през която се отчитат негативните ефекти от кризата, породена от пандемията от COVID-19. През 2020 г. най-голямо увеличение на БВП е ре- гистрирано в ЮЗР и в Южен централен регион за планиране от ниво 2 (ЮЦР), съответно с 76,1% и с 69,6% спрямо определената за референтна стойност на показателя за 2009 г. Най-малко е уве- личението в Северозападен регион за планиране от ниво 2 (СЗР) – с 48,1% спрямо референтната 2009 г. Въпреки очертаната положителна тенденция на нарастване на БВП, регистрираните тем- пове са недостатъчни и не допринасят за преодоляване на различията между изоставащите в ико- номическото си развитие райони и тези с по-бърз темп на икономически растеж. Коефициентът на заетост (20‒64 навършени години) бележи ръст във всички региони за плани- ране от ниво 2, като най-голям е той в ЮЗР, достигайки 78,5% през 2020 г., което е нарастване с 32,2 п.п. спрямо референтната стойност на показателя през 2011 г. Съответно най-малък е ръстът в Северозападен регион за планиране (СЗР), където увеличението е с 5,1 п.п. Загубите на питейна вода при преноса ѝ са индикатор за ефективното управление и използване на водните ресурси в регионите. По отношение на дела на общите загуби при транспорта на во- дата в общественото водоснабдяване (ВиК отрасъла) по региони, този показател е увеличил стой- ностите си в Северозападен регион за планиране (СЗР) и Североизточен регион за планиране (СИР), съответно с 3,9 п.п. и 1,3 п.п. спрямо референтната стойност на показателя за 2011 г. Най- голям спад на загубите се отчита в ЮИР с 10,4 п.п., следван от ЮЗР с 9,3 п.п., ЮЦР с 5,6 п.п. и СЦР с 5,5 п.п. През 2020 г. приходите от нощувки в туристическите обекти по региони бележат сериозен спад в пет от шестте региона за планиране от ниво 2 спрямо референтната стойност на показателя за 2011 г. Единственият регион, който бележи ръст спрямо референтната година, е ЮЦР с увеличе- ние на реализираните приходи от нощувки с 37,6%. Следва да се отбележи, че непосредствено преди настъпване на кризата, породена от пандемията от COVID-19, която оказа сериозни нега- тивни ефекти върху туристическия сектор, до 2019 г. във всички статистически райони се наблю- дава значително нарастване на реализираните приходи от нощувки, като в четири от шестте ста- тистически района нарастването е повече от 2 пъти. Най-скромно е увеличението за СЗР, равня- ващо се на 37.1%, но следва да се отбележи, че това е единственият регион, за който се запазва положителната тенденция и през 2020 г., като бележи нарастване от 39.3% спрямо референтната 2011 г. През 2020 г. ЧПИ в предприятията от нефинансовия сектор бележат най-голям ръст спрямо рефе- рентната стойност на показателя за 2010 г. в ЮЦР с 75,7%, следван от СЦР с 63,8%. Най-малък е ръстът на ЧПИ за СИР, който се равнява на 6.9% спрямо 2010 г. В заключение може да се обобщи, че се отчита известен напредък по част от ключовите показа- тели, но е необходимо да се ускори процесът на положителна промяна в областта на икономи- П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 39 ческото развитие на регионите в страната. Насочването на усилията към оптимизиране на проце- сите на планиране на регионалното и пространственото развитие ще доведе до по-ефективни, резултатни и координирани политики, на основата на които ще се постигне увеличаване на пос- тигнатите темпове на развитие в страната. Подприоритет 3.1 „Усъвършенстване и интегриране на националната система за планиране и управление на ре- гионалното развитие и системата за пространствено планиране“ Чрез изпълнението на подприоритета бяха поставени основите на реформата, провеждана от Ми- нистерството на регионалното развитие и благоустройството (МРРБ) в областта на регионалната политика и в частност на промените в стратегическите документи за регионално и пространствено развитие. Тази реформа е стартирана след задълбочен анализ в областта на стратегическото пла- ниране и управлението на регионалното развитие. Стъпките, които МРРБ предприе, стартираха през 2017 г. на база на изводите от постигнатото през изминалите години и бяха в логическа пос- ледователност. На първо място се подготви Пътна карта за извършване на промени в политиката за регионално развитие. Част от нея беше извършването на анализ на действащото законодател- ство, на системата от стратегически документи за регионално и пространствено развитие, анализ и оценка на управлението на регионалното развитие, изследване на опита на други страни в ре- формирането на политиките за регионално развитие и в прилагането на интегрирани територи- ални инвестиции (ИТИ). Вследствие на направените изводи, през 2018 г. се подготви предложе- ние за изменение на Закона за регионалното развитие (ЗРР), в чийто обхват е и регламентирането на системата от стратегически документи за регионално и пространствено развитие. Предложе- нията бяха подложени на широко обществено обсъждане, премина се и през междуведомствена съгласувателна процедура. Вследствие на направените предложения и обсъждания законопро- ектът беше ревизиран и премина отново задължителните стъпки по съгласуване със заинтересо- ваните страни. Процесът на промяна в ЗРР завърши през м. март 2020 г., когато законопроектът беше приет от Народното събрание (ЗРР, изм. и доп., ДВ, бр. 21 от 13 март 2020 г.), след отразя- ване на всички получени коментари и становища, съответно с мотиви за тяхното приемане или отхвърляне. Положителната страна на този дълъг процес е дискусията и отразяването на основателните ко- ментари, както и постигането на консенсус от ключовите заинтересовани страни относно промя- ната, която произтича от прилагането на новите законови разпоредби. През м. август 2020 г. беше приет Правилник за прилагане на ЗРР (ППЗРР, обн., ДВ, бр. 70 от 7 август 2020 г.), с което на прак- тика завърши промяната в нормативната рамка по отношение на регионалното развитие и на тази основа бяха реализирани и промените по отношение на броя и съдържанието на документите за стратегическо планиране на регионалното и пространствено развитие. Извършени са стъпки в прилагането на морската политика, като част от държавната политика за регионално развитие. Приети са промени в Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България (ЗМПВВППРБ), публикуван в ДВ, бр. 28 от 29 март 2018 г. В глава втора „Морски пространства на Република България“, Раздел VII „Използване на морските пространства и опазване на морската среда“ са създадени нови членове (чл. 51б- чл. 51ж), с които са установени обхватът, задачите и съдържанието на Морския пространствен план на Република България и органът, компетентен за прилагане на морското пространствено планиране и за изработване на Морския пространствен план на Република България в лицето на министъра на регионалното развитие и благоустройството. През декември 2020 г. МРРБ прие разработен проект на Морски пространствен план на Република България с приложен Доклад за екологична оценка. С положителен ефект върху регионалното развитие е реализацията на дейностите по отношение на повишаването на капацитета на местните власти за сътрудничество съгласно Стратегията за иновации и добро управление на местно ниво на Съвета на Европа (СЕ), като в резултат е въведена 40 | юни 2022 устойчива организационна и нормативна среда за участие на общините в 5-та процедура по при- съждане на Етикет за иновации и добро управление на местно ниво, проведена през 2020 г., като допълнително са подкрепени 23 общински администрации. Възложено е разпределянето на средствата от държавния бюджет, които се предвиждат за фи- нансово подпомагане изработването на общи устройствени планове на общините (ОУП), както и осъществяването на методическо ръководство, координация и контрол при възлагането, изработ- ването, съгласуването и одобряването на ОУП. Ежегодно се одобряват „Ред и условия за достъпа на общините до средствата, предвидени в бю- джета на МРРБ за изработване на общи устройствени планове на общини“. В резултат на положените усилия в областта на кадастъра е увеличена площта, обхваната с кадас- трална карта и кадастрални регистри (КККР), километри преизмерени първокласни нивелачни ли- нии от Държавната нивелачна мрежа (ДНМ), създадени са геодезически мрежи с местно пред- назначение (ГММП), представляващи геодезическа основа на кадастралната карта, както и площта в кв. км., с актуализирана топографска база данни и създаден единен цифров модел (ЕЦМ) на едромащабната топографска карта (ЕТК) за територията на страната и част от територи- ята на българската база в Антарктика. Изградена е интегрирана информационна система на ка- дастъра и имотния регистър (ИИСКИР), разработен и внедрен в продукционна среда е електронен портал за достъп до електронните административни услуги на АГКК (КАИС), разработена е специ- ализирана информационна система за данните и обектите по Закона за устройство на Черномор- ското крайбрежие (ЗУЧК) (ИССпКЧК), създадена е геоинформационна система, в т.ч. с уеб прило- жение, съдържаща геодезически, картографски и топографски бази данни, както и информация за геодезическите и картографските материали и данни, съхранявани в Геокартфонд (СУЕАГ), съз- дадена е геоинформационна система и уеб базирано приложение, съдържаща база данни за ге- ографските имена в Република България и са приведени наличните геоданни за административни единици, поземлени имоти и сгради съгласно изискванията на Директива 2007/2/ ЕО за изграж- дане на инфраструктура на пространствени данни /INSPIRE/ и Закона за достъп до пространстве- ните данни. Тези дейности осигуриха предпоставки, необходими за интегриране на данни на те- риторията на България в европейското пространство. През 2020 г. е извършено актуализиране на данните за 2019 г. и публикуването им в регистъра на агломерациите, за които се изработват шумови карти. Досега са изготвени 5 броя актуализации. Подобрено е информационното осигуряване на процесите, свързани с планирането и управлени- ето на територията, направен е експертен анализ на целия процес за събиране, обработване и визуализиране на информацията, съдържаща се в регистъра на агломерациите. Констатирана е необходимостта от промени на нормативната уредба в тази област, както и от подобряване тех- ническата поддръжка на регистъра. Подприоритет 3.2 „Стимулиране развитието на градовете и подобряване на интеграцията на българските реги- они в национален и международен план“ Изпълнението на този подприоритет подкрепи развитието на големите и средните градове в стра- ната, които са полюси на развитието и формират осите на развитие. Реализацията на подприори- тета допринесе за интегрирано устойчиво градско развитие, за подобряване на градската среда, на транспортната и комуникационна свързаност, създаване на зони с потенциал за развитие, по- добряване на достъпа до публични услуги и качеството на живот. Чрез реализираните дейности по подприоритета за интегриран градски транспорт в 7-те най-го- леми градове е подобрена цялостно системата на градския транспорт, което води до увеличен дял на превозите на пътници с обществен транспорт. Също така е подобрена парковата среда, озеленени са площи и детски площадки, изградени/рехабилитирани пешеходни зони, велоалеи, П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 41 тротоари, реконструирани са втори и трети клас пътища. Подобрени са алтернативите за свобод- ното време в градовете, подобрен е достъпът до културни услуги и възможностите за спорт в ре- гионите. Изграждането и реконструкцията на спортната инфраструктура за професионален спорт и спорт в свободното време има положителен ефект върху средата за живот в регионите. Подприоритет 3.3 „Подкрепа за развитието на изоставащите и подобряване на качеството на живот в селските региони“ Чрез изпълнението на този подприоритет се извършиха дейности, чиято цел бе да се създаде по- добра бизнес среда за активизиране на местния бизнес, в т.ч. подкрепа на МСП за осигуряване на заетост и повишаване на конкурентоспособността на регионалната икономика. Обърнато е вни- мание на малките градове в селските райони, които се явяват единствен градски център на тери- торията на селския район. Насочени са усилия към стимулиране на развитието на изостаналите гранични селски райони. Като проблем се отчита ситуацията по забавеното одобрение и изпъл- нение на изготвените проекти по Програмата за развитие на селските райони, тъй като данните от извършения анализ показват, че тенденцията в забавянето на обработката на проектните пред- ложения се запазва и през 2020 г. Изпълнението на част от дейностите на подприоритета допри- несоха за подобрението на инфраструктурата в селските региони, оказана е подкрепа за развити- ето на МСП в селските райони. За отчетния период са направени и инвестиции, насочени към раз- витие на занаяти и производство на продукти. Положително е въздействието върху качеството на живот в селските региони и на подхода „Водено от общностите местно развитие“. Положени са усилия в посока подобряване качеството на живот в селските райони и изграждане на местната инфраструктура, продължава работата за създаване на условия за предлагането на местни ос- новни услуги, както и за подкрепата на селските райони. Подприоритет 3.4 „Подкрепа за ефективно и устойчиво усвояване на туристическия потенциал на регионите и развитие на културните и креативни индустрии в регионите“ Изпълнението на подприоритета чрез предоставяне на целева финансова подкрепа в областта на консервацията и реставрацията на недвижимите културни ценности, финансирането на обекти от национално и световно значение, туристически атракции и обекти по цялата територия на стра- ната е допринесло за развитието на регионите в посока развиването на туристическия потенциал и подкрепа на образованието с насоченост към изкуството и културата. Насочени са усилия към увеличаване на броя на посетителите на подкрепените иновативни културни събития и подкре- пата на развитието на местния културен потенциал. По този начин се стимулират разнообразните форми на туризма и се подкрепя развитието на маркетинг на туристическите региони. Целят се резултати като повишаване на туристопотока и удовлетвореност на посетителите, съответно по- вишаване на средната заетост на легловата база и на приходи от туризъм за района. Най-актив- ните територии на туристическите райони продължават да бъдат по морското крайбрежие и в планинските райони и ареалите с балнеоложки ресурси. В тях се реализират над 75% от нощув- ките и приходите от тях и за да осигури устойчиво развитие на туристическия сектор, България трябва да се справи с предизвикателствата на съвременната среда и конкуренцията. Обобщените изводи от синтезирания анализ на културното наследство показва наличие, както на определен напредък в работата по неговото опазване, проучване и експониране, така и поредица от нерешени проблеми като недостатъчното финансиране за изследване, поддържане, консерви- ране, опазване и експониране на голям брой обекти, липсата на яснота относно статута, собстве- ността и състоянието на много от недвижимите културни ценности. 42 | юни 2022 Подприоритет 3.5 „Създаване на условия за опазване и подобряване на околната среда в регионите, адаптиране към настъпващите климатични промени и постигане на устойчиво и ефективно използване на природните ресурси“ Подобрен е процесът на изграждане и реконструиране на водопроводна мрежа, както и на изг- раждането и модернизирането на канализационни системи и пречистване на отпадъчни води. Подпомогнато е регионалното инвестиционно планиране на отрасъл ВиК с оглед да се осигури непрекъснатост на процеса по изграждане на ВиК инфраструктурата до подготовката на регио- нално прединвестиционно проучване (РПИП) и за подобряване мониторинга на водите за пи- тейни нужди. Реализират се процедури за изграждане на ВиК инфраструктури. Актуализирана е информацията за състоянието на ВиК системите на определени територии. Подобрени са методиките за оценки и анализи за целите на Плановете за управление на речните басейни (ПУРБ) за периода 2022–2027 г. и определяне на ефективни мерки за постигане на поста- вените цели. Като цяло се наблюдава подобрение на състоянието на повърхностните и подземните води. С из- мененията в Закона за водите от 2015 г. се регламентира контролът по изпълнение на мерките за поддържане на язовирните стени и съоръженията към тях в изправно техническо състояние. Първите Плановете за управление на риска от наводнения (ПУРН) за периода 2016 –2021 г. са в процес на актуализация. С изпълнение на проект „ПУРН-втори цикъл 2022-2027“ се извършва: 1. Актуализиране и подобряване на методическата основа, използвана през първия цикъл на планиране ПУРН 2016-2021; 2. Актуализиране на предварителната оценка на риска от наводнения (ПОРН), вкл. актуали- зиране и определяне на нови райони със значителен потенциален риск от наводнения (РЗПРН); 3. Подобряване на съществуващата картографска основа за целите на картирането на зап- лахата и на риска от наводнения; 4. Изготвяне на карти на заплахата и на риска от наводнения за определените РЗПРН; 5. Изготвяне на Планове за управление на риска от наводнения за периода 2022-2027, вкл. Програми от мерки. При актуализацията на плановите документи се отчитат вероятните последици от промяната на климата върху опасността от наводнения, въвеждат се нови методи за оценка на заплахата от дъждовни и внезапни наводнения и др. Приетите ПУРН 2016-2021 се прилагат до приемането на актуализираните планове (чл.146о, ал.3 от Закона за водите). Ежегодно се изготвя доклад, включващ напредъка при прилагането на Програмите от мерки на ПУРН и ПУРБ и предложения по прилагането, който се представя пред Министерския съвет. Ана- лизите в изготвения доклад през 2019 г. показват, че изпълнението на основните мерки в ПУРБ за постигане на съответствие с европейското законодателство не е финансово осигурено, което води до неизпълнението им и до риск от налагане на санкция за държавата в по-голям размер. Основен проблем за общинските и областните администрации остава липсата на финансови средства за превенция срещу наводнения, в т.ч. за поддържане проводимостта на речните легла. Също така и към настоящата година, отговорните ведомства не се ангажират с предоставяне на информация за значими проблеми за съответния сектор и препоръки, които да бъдат взети предвид и вклю- чени при разработването на ПУРН и ПУРБ за периода 2022–2027 г. Изпълняват се дейности, свързани с предотвратяване на щети по горите от горски пожари, при- родни бедствия и катастрофични събития, финансирани от Програмата за развитие на селските райони 2014–2020 г., като се отчита забавяне в разглеждането, оценката и класирането на пода- дените проектни предложения по подмярка 8.3 от ПРСР 2014–2020 г. П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 43 Приет е Закон за изменение и допълнение (ЗИД) на Закона за водите на 16.07.2015 г., с който се регламентира контролът по изпълнение на мерките за поддържане на язовирните стени и съоръ- женията към тях в изправно техническо състояние, осигурява се безопасността и изпълнението на дейности по извеждането им от експлоатация, до възстановяването на технологичната и конст- руктивната им сигурност. Вменено е на областните управители да финансират дейностите по по- чистване на наноси от речните легла, като след продажба на търг на иззетия материал, средствата да се използват единствено за мероприятия за защита при бедствия, което е част от превантив- ните дейности за намаляване на риска при наводнения. През 2018 г. с промени в Закона за водите се допълва и обхватът на дейностите, част от постоянната защита от вредното въздействие на во- дите, в т.ч. включване и на дейностите, възложени на изпълнителя на задължението за извърш- ване на обществени услуги за защита от вредното въздействие на водите. Повишена е подготовката на служителите на ГДПБЗН-МВР за действия, свързани с подготовка на населението за реакция при наводнения и последващи кризи, защита и ликвидиране на послед- ствията от химически, биологически и ядрени инциденти, държавен противопожарен контрол, превантивна дейност и контрол по спазване на ЗЗБ. Като недостатъчно се отчита финансирането за доизграждане на националната система за ранно предупреждение и оповестяване (НСРПО) на регионално и местно ниво с цел своевременно ин- формиране и повишаване ефективността на защита на населението при бедствия и аварии, за- щита от наводнения и технологични рискове, както и въвеждане на единна радиосистема за вза- имодействие и координация. Положително е въздействието на осигуряването на технически средства, разработването на съвременни методи и провеждане на информационни кампании сред населението за въздействие спрямо бедствията, авариите и пожарите за осигуряване на за- щитата на населението. Също така е постигнат успех и при доизграждането на системите за ранно предупреждение и оповестяване на населението и органите за управление за действия при из- вънредни ситуации, свързани със защитата „Европейска критична инфраструктура” Ефективно се оптимизира събирането на отпадъци и внедряване на съвременни технологии за разделно събиране, компостиране на биоразградимите отпадъци, рециклиране и екологосъоб- разно обезвреждане, в изпълнение на пътната карта за ефективно използване на ресурсите в Ев- ропа за периода до 2020 г. През отчетния период броят и площта на защитените територии се е увеличил. Приети са редица нормативни и стратегически документи, насочени към подобряване качеството на атмосферния въздух. Извършено е картиране на състоянието на екосистемите и екосистемните услуги, предоставяни от горските територии извън националната екологична мрежа НАТУРА 2000. Събрана е необходимата изходна информация в "ZEM формат" за изготвяне на карта на горските територии като модул на единната информационна система за горите. Разработено е техническо задание за изготвяне на модула. Създадена е система за контрол на транспортирането на доби- тата дървесина като очакваният ефект на мярката е намаляване на количеството незаконна дър- весина. Изпълнени са дейности с положителен ефект върху възстановяването на местообитания и изграж- дане на паркова инфраструктура, както и опазване и възстановяване на крайречни гори в НАТУРА 2000. Изпълнението на дейностите по този подприоритет подпомага постигането на устойчиво разви- тие на регионите и общините в страната за подобряване на техническата инфраструктура във вод- ния сектор, ефективно управление на отпадъците, предотвратяване на негативните последици от изменение на климата, опазване, поддържане и възстановяване на биологичното равновесие. Резултатите са насочени към подобряване на качеството на водоснабдителните услуги, изграж- дане и модернизиране на канализационната система за населени места, ефективно използване 44 | юни 2022 на ресурсите в регионите чрез оптимизиране събирането на отпадъци и внедряване на съвре- менни технологии за разделно събиране, компостиране на биоразградимите отпадъци, рецикли- ране и екологосъобразно обезвреждане. Положени са усилия и в областта на превенцията на риска от наводнения, бедствия и аварии на територията на регионите и създаване на национална система за ранно предупреждение и оповестяване на регионално и местно ниво с цел своевре- менно информиране и повишаване ефективността на защита на населението при бедствия и ава- рии. Подприоритет 3.6 „Засилване на териториалната кохезия чрез развитие и разширяване на трансграничното, междурегионалното и транснационалното сътрудничество“ Чрез изпълнението на програмите за сътрудничество по всички компоненти – трансгранично, междурегионално и транснационално, в които България участва, може да се отчете висока степен на постигане целите на подприоритета. По програмите се насърчава изпълнението на съвместни проекти за разрешаване на общите предизвикателства и проблеми на трансграничните региони, инвестиции, трансфер на знания и технологии, създават се възможности за подобряване на ка- чеството на живот, заетост и устойчиво развитие, повишаване на конкурентоспособността и раз- ширяване на сътрудничество между регионите в обхвата на програмите. Програмите за трансгранично сътрудничество (ТГС) по външните граници на ЕС, съфинансирани от ИПП България – Сърбия, България – Турция и България – Северна Македония за периода 2007– 2013, подпомогнаха изграждането на подходяща инфраструктура, допринесоха за подобряване на качеството на околната среда от двете страни на границата, за увеличаване икономическата синергия и подобряване на капацитета за съвместно използване на трансграничния потенциал. Изпълнението на Програма за ТГС Interreg — ИПП България — Сърбия 2014 — 2020, съфинанси- рана по Инструмента за предприсъединителна помощ (ИПП II), допринесе за балансираното и ус- тойчиво развитие на трансграничния регион между България и Сърбия – интегриран в европейс- кото пространство чрез интелигентен икономически растеж, приспособяване към промените в околната среда и подобряване на културата на обучение. Финансираните проекти са в областта на повишаване на туристическата привлекателност и подобряване на трансграничния туристи- чески продукт, повишаване на уменията и създаване на условия за предприемачество за младите хора, съвместно управление на риска и опазване на околната среда. Програма за ТГС Interreg—ИПП България – Турция 2014–2020, съфинансирана по Инструмента за предприсъединителна помощ (ИПП II), има принос за укрепването на капацитета за трансгра- нично сътрудничество между България и Турция в областта на опазването на природата и устой- чивото развитие на туризма, което доведе до засилване на териториалното сближаване в Европа. Финансираните проекти са в областта на опазване на природата, устойчивото използване и уп- равление на общите природни ресурси, предотвратяване и смекчаване на последиците от при- родните и предизвиканите от човека бедствия в трансграничния регион, повишаване на туристи- ческата привлекателност и потенциала за трансграничен туризъм. Програма Interreg – IPA CBC между Република България и Република Северна Македония 2014 – 2020, съфинансирана по Инструмента за предприсъединителна помощ (ИПП II), изпълни целите си за засилване на трансграничното сътрудничество между хората и институциите в региона за съвместно решаване на общите проблеми и оползотворяване на неизползвания потенциал. По програмата се финансират проекти в областта на опазване на околната среда и устойчиво изпол- зване на общите природни ресурси в трансграничния регион, предотвратяване и намаляване на последиците от природни и причинени от човека бедствия на трансгранично ниво, подобряване на туристическия потенциал на региона чрез инициативи за сътрудничество, подобряване на кон- курентоспособността на туристическото предлагане, насърчаване на сътрудничеството сред учас- тниците в областта на устойчивия туризъм, както и подобряване на конкурентоспособността на бизнеса в региона. П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 45 Заложените оперативни цели по трите ТГС програми по Инструмента за предприсъединителна помощ са постигнати и е договориран целият наличен финансов ресурс, включително наддогово- рените средства, одобрени от Комитетите за наблюдение по програмите. Програмите за ТГС по вътрешните граници на ЕС, съфинансирани по Европейския фонд за регио- нално развитие (ЕФРР) – Interreg V-A Румъния – България 2014–2020 и Interreg V-A Гърция – Бъл- гария 2014–2020 допринесоха за подобряване на транспортната инфраструктура в трансгранич- ния регион, устойчивото използване на природните ресурси, подобряване на привлекателността на трансграничния регион, повишаване на качеството на живот, насърчаване на предприемачес- твото, ефективно опазване на околната среда и социалното и културно сближаване. Двете програми постигат своите заложени цели за подобряване на качеството на живот и заетост и устойчиво развитие в регионите. Заложените оперативни цели по двете ТГС програми са постиг- нати и е договориран целият наличен финансов ресурс, включително наддоговарени средства, одобрени от Комитета за наблюдение по програмите. Програмите за междурегионално сътрудничество, съфинансирани от ЕФРР, включват всички дър- жави-членки на ЕС и насърчават обмена на опит и добри практики между регионите, включително от Норвегия, Швейцария, Исландия и Лихтенщайн, чрез което се допринася за разширяване на междурегионалното сътрудничество, каквато е една от целите на подприоритета. Програма „ИНТЕРРЕГ Европа“ 2014–2020 е насочена към подобряване на изпълнението на поли- тиките и програмите за регионално развитие. Програма УРБАКТ III насърчава интегрирано устойчиво градско развитие чрез изграждане на мрежи от градове за обмяна на опит и добри практики. По Програма ЕСПОН 2020 дейностите са приложни изследвания и целеви анализи, изпълнявани от единствен бенефициент – Европейска група за териториално сътрудничество (ЕГТС) със седа- лище в Люксембург. Програма „Дунав“ подкрепя съвместни действия и мерки в областта подобряване на достъпа до знание; увеличаване на уменията и знанията за бизнес и социалните иновации; устойчиво изпол- зване на природното и културното наследство и ресурси; възстановяване и управление на еколо- гични мрежи и коридори; подобряване на транснационалното управление на водните ресурси и превенция на риска; подобряване на готовността за управление на рискови ситуации; екологосъ- образни и сигурни транспортни системи; подобряване на енергийната сигурност и енергийната ефективност; повишаване на институционалния капацитет за посрещане на основните общест- вени предизвикателства; подобряване на системите за управление и капацитета на публични ин- ституции, ангажирани с развитието и изпълнението на целите на Дунавската стратегия. Програма „Балкани – Средиземно море“ 2014–2020 подкрепя съвместни инициативи за насърча- ване на предприемачеството и бизнеса на основата на иновации и нови бизнес модели, предп- риемаческото обучение и трансфера на знания за по-конкурентоспособни МСП; поддържане на биологичното разнообразие и природните екосистеми; работа в мрежи с цел въвеждане на ино- вативни технологии за ефективно управление в сектора на отпадъците, почвите и водните ре- сурси; повишаване на капацитета за управление на околната среда. Съвместна оперативна програма за ТГС Черноморски басейн 2014–2020 насърчава бизнеса и предприемачеството в областта на туризма и културата, увеличаване на трансграничните възмож- ности за търговия и модернизация на селското стопанство и свързаните сектори, подобряване на съвместния мониторинг по околна среда, повишаване на осведомеността и съвместни действия за намаляване на речните и морски отпадъци. 46 | юни 2022 Приоритет 4 „Развитие на аграрния отрасъл за осигуряване на хранителна сигурност и за производ- ство на продукти с висока добавена стойност при устойчиво управление на природ- ните ресурси“ През последното десетилетие аграрният отрасъл функционира в условия, съчетаващи множество неблагоприятни икономически, природни и политически фактори - влошена конюнктура на све- товните пазари (наложена от Русия през 2014 г. забрана за внос на определени селскостопански продукти от ЕС - месо, мляко, млечни продукти, плодове и зеленчуци; затваряне на някои канали на реализация на земеделската продукция – пазари, хотели, ресторанти в началото на COVID-пан- демията), сериозни сътресения в животновъдния подсектор поради влошена епизоотична обста- новка, неблагоприятни природо-климатични събития (периоди с трайни засушавания, интен- зивни градушки, проливни дъждове с последващи наводнения). В този контекст, макар и без значителни сривове, показателите за състоянието на отрасъла за пе- риода на прилагане на Националната програма за развитие: България 2020 г. сочат колебливо и недостатъчно развитие. Брутната добавена стойност (БДС) от отрасъл „Селско, горско и рибно стопанство“ през 2020 г. e в размер на 4 205,5 млн. лева (по съпоставими цени за 2015 г.). Увеличението от 11,2% спрямо ба- зисната 2011 г. е твърде ограничено на фона на предоставената значителна финансова подкрепа за сектора за периода 2011–2020 г. Заетите лица в отрасъла намаляват до 595,7 хил. души за 2020 г. (с 13,6% спрямо 2011 г.). За близо 10 години производителността на труда в аграрния отрасъл се повишава с 28,7%, като това се дължи по-скоро на намалението на работната сила в земеделието, отколкото на реално нарастване на произведената продукцията и брутната добавена стойност. Подприоритет 4.1 „Балансирано секторно и структурно развитие на аграрния отрасъл“ Прилаганите в периода 2012-2020 г. инструменти за обвързана с производството подкрепа целят стабилизиране на чувствителни и уязвими сектори – „Плодове“, „Зеленчуци“ и „Животновъдс- тво“. Въпреки предоставеното целево подпомагане тези сектори се развиват неустойчиво и за- пазват ниски нива на конкурентоспособност и производителност. През 2020 г. е налице спад на производството спрямо 2011 г. при основни плодове и зеленчуци - праскови (с 27,0%), кайсии (с 20,2%), ябълки (с 6,3%), пипер (с 23,1%), краставици и корнишони (с 8,9%). За същия период се регистрира и намаление в броя на селскостопанските животни – млечни крави (с 25,8%), свине- майки (с 12,8%), овце (с 10,1%), кози (с 25,8%) и птици (с 4,7%). Идентифицираните в началото на периода междусекторни дисбаланси не са преодолени. Делът на зърнените и маслодайни култури, които формират повече от половината от стойността на брут- ната продукция от растениевъдството и животновъдството, продължава да нараства – от 51,7% за 2011 г. до 58,0% за 2020 г. Същевременно се запазва тенденцията на спад на дела на животновъд- ството в селскостопанската продукция – от 32,7% за 2011 г. до 26,9% за 2020 г. Относително нисък остава и приносът на сектор „Плодове и зеленчуци“ за стойността на произведената продукция – с дял от 9,9% през 2020 г. (при 7,9% за 2011 г.) За повишаване ефективността на производството и конкурентоспособността на сектор „Пчеларс- тво“ и подобряване на условията за производство и търговия с пчелен мед и пчелни продукти, се изпълнява Националната програма по пчеларство. За периода 2014-2020 г. в процес на изпълне- ние са три тригодишни програми (за периодите 2014-2016 г., 2017-2019 г. и 2020-2022 г.). Сред- ната годишна усвояемост на финансовия ресурс е около 75%. Средногодишно от подкрепа по Програмата са се възползвали 1 700 пчелари или 25% от регистрираните земеделски стопанства, отглеждащи пчелни семейства. Този обхват на подкрепа не създава достатъчно стимули за разви- тие на пазарно ориентирани и конкуренти структури в сектора, както и за реално подобряване на П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 47 неговото състояние. Добитият пчелен мед през 2020 г. е на нивото на произвеждания преди 10 години – около 9 хил. тона. Националната програма за подпомагане на лозаро-винарския сектор (НППЛВС), прилагана в пе- риода 2014-2018 г., се реализира чрез две мерки – „Преструктуриране и конверсия на винени сор- тове лозя“ и „Популяризиране на пазарите на трети страни“. С подкрепа по Програмата са прест- руктурирани 3 715 ха с винени лозя и са подобрени техниките на управление на 2 930 ха лозови насаждения. През м. октомври 2018 г. стартира прилагането на новата Програма за периода 2019- 2023 г. За 2019 г. и 2020 г. са преструктурирани 642,3 ха винени лозя. Въпреки прилаганите мерки данните за периода 2011-2020 г. сочат намаление на реколтираните площи с винени лозя (с 39,3%), на произведеното количество винено грозде (с 34,0%) и на стойността на брутната продук- ция по текущи цени (с 27,5%). Незадоволителното състояние на хидромелиоративната система на страната през последните го- дини е задържащ фактор за реализацията на потенциала на подотраслите в Растениевъдството и постигане на стабилен растеж в сектора. За периода 2012–2020 г. не са осъществявани инвестиции за рехабилитация и модернизация на съоръженията, което води до значителни загуби на вода и високи експлоатационни разходи. Като резултат, през последните години се напояват едва около 4% от площите със съществуваща хидромелиоративна инфраструктура. Подприоритет 4.2 „Модернизирани и технологично обновени стопанства и инфраструктура в отрасъла. Развитие и ускорено въвеждане на иновациите в земеделската практика“ Разходите за придобиване на дълготрайни материални активи в сектор „Селско, горско и рибно стопанство“ в края на периода (2020 г.) са с 4,4% под нивото от 2011 г. Програмата за развитие на селските райони е един от инструментите на политиката в аграрната област, чиято цел е модер- низирането и внедряването на иновации в земеделието и хранително-вкусовата промишленост. За периода 2007-2013 г. подкрепа по ПРСР са получили 4 254 земеделски стопанства и 565 пред- приятия, преработващи земеделски продукция. Поради изключително големия интерес на земеделските стопани към изпълнение на проекти за инвестиции в стопанствата, през 2015 г. е осъществен допълнителен прием на заявления за под- помагане по Мярка 121 „Модернизация на земеделските стопанства“ от ПРСР 2007-2013 г. и пред- варително, преди официалното одобрение от ЕК, стартира прием по Подмярка 4.1 „Инвестиции в земеделски стопанства“ на ПРСР 2014-2020 г. Данните от изпълнението на мярката сочат, че с ре- ализацията на инвестиционните проекти по двата приема са разкрити допълнителни 3 307 ра- ботни места. В резултат от заложените в нормативната уредба за прилагане на Подмярка 4.1 критерии за под- бор, даващи по-голяма тежест на проекти от приоритетни сектори и отрасли, преобладават склю- чените договори и изплатения ресурс за инвестиции в секторите „Плодове и зеленчуци” (44% от всички договори и 42% от одобрените субсидии) и „Животновъдство” (39% от всички договори и 46% от одобрените субсидии). Въпреки това, тези две направления не достигат нивото на подк- репа и модернизация на секторите Зърнени и Маслодайни култури, приоритетно подпомагани в предходния и предприсъединителния програмни периоди. С цел техническо и технологично обновяване на предприятията от хранителната промишленост е предоставена инвестиционна подкрепа на около 360 стопански оператори чрез Подмярка 4.2. „Инвестиции в преработка/маркетинг на селскостопански продукти“ от ПРСР 2014-2020 г. Прера- ботвателният сектор обаче продължава да изпитва потребност от целенасочени инвестиции за внедряване на иновации и цифрови решения, насочени към по-ефективно използване на ресур- сите, повишаване на конкурентоспособността и експортния потенциал. 48 | юни 2022 Подприоритет 4.3 „По-висока професионална квалификация и информираност на земеделските производители“ За дейностите, насочени към стимулиране трансфера на знания в аграрната област, за периода 2013-2015 г. са обучени 40 062 лица. Най-голям брой обучения са проведени по теми, свързани с устойчивото управление на природните ресурси, опазване на околната среда и придобиването на нови технически познания и умения. През програмния период 2014-2020 г. освен обучения, свързани с прилагането на селскостопан- ски практики от полза за климата и околната среда, управлението на стопанствата и придобиване на нови знания и умения, се предоставят консултантски и съветнически услуги на малки земедел- ски производители, които повишават капацитета им за кандидатстване по Тематичната подпрог- рама за малки стопанства към ПРСР 2014-2020 г. Ежегодно се предоставят над 70 000 броя кон- султации и се консултират над 12 000 лица в областта на селското стопанство, горите и селските райони. С оглед подобряване на достъпа на земеделски стопани до съвети и консултации се използват различни подходи за комуникация - посещения на експерти в стопанствата, изнесени приемни в различни региони на страната, организиране на „фермерски кръгове“ за обмяна на знания и опит между производителите и др. Подприоритет 4.4 „Земеделското производство – привлекателен бизнес, осигуряващ стабилни и справедливи доходи на заетите в него“ За преодоляване на нестабилността на доходите в селското стопанство, свързана със зависи- мостта на земеделското производство от природните условия, колебанията на цените на между- народните пазари и ниската производителност на земеделския труд, се прилагат мерки за дирек- тни плащания, пазарни механизми, както и мерки за управление на риска. Основна подкрепа на доходите осигурява прилагането на въведената през 2015 г. многопласто- вата структура на директните плащания (Схема за единно плащане на площ, Схема за дребни сто- панства; Схема за млади земеделски стопанства, Схема за „зелено“ плащане, Схема за преразп- ределително плащане). Земеделските производители проявяват траен интерес към участие в тези схеми, а предоставяният по тях финансов ресурс се усвоява в много висока степен - над 96%. Незадоволително е нарастването на дела на площите с биологично производство в използваната земеделска площ за близо 10 години - с едва 1,5 процентни пункта - от 0,8% през 2012 г. до 2,3% през 2020 г. Този дял остава значително по-нисък от средното за ЕС ниво - 9,1% за 2020 г. (увели- чение с 3,2 процентни пункта спрямо 2012 г.). Степента на коопериране в сектора остава ниска, което ограничава възможностите за по-добър пазарен достъп, особено на малките и средни производители от секторите „Плодове и зелен- чуци“. Към края на 2020 г. действащите признати организации и групи на производители на земе- делски продукти са 64. В тях членуват земеделски стопани от сектори „Плодове и зеленчуци“, „Зърнено-житни култури“ „Семена“, „Винено грозде“, „Етерично-маслени култури“, „Месо“, „Мляко и млечни продукти“, „Мед и пчелни продукти“. Подприоритет 4.5 „Устойчиво използване и управление на природните ресурси“ За подобряване на екологичните параметри на земеделските земи, от Кампания` 2015 се прилага задължителен компонент „екологизиране“ на директните плащания. Земеделските стопани, ко- ито имат право да получат плащане по Схемата за единно плащане за площ, трябва да спазват в рамките на всички свои хектари, отговарящи на условията за подпомагане, едногодишни еколо- гични практики, като диверсификация на културите, запазване на постоянно затревените площи П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 49 и поддържане на екологично насочените площи. Усвояемостта на бюджета по схемата за периода 2015-2020 г. е висока – над 96%. Поемането от земеделските стопани на многогодишни агроекологични ангажименти, както и уп- ражняването на земеделска дейност в планински райони и в райони с други ограничения, се на- сърчава посредством мерки, включени в Програмата за развитие на селските райони. Като резултат от предприетото след 2012 г. разширяване на обхвата на направленията, по които могат да се поемат агроекологични ангажименти по ПРСР 2007-2013 г., площта, за която се пре- доставя агроекологично плащане, нараства с 88% в периода 2012-2015 г., а броят на подпомогна- тите земеделски производители - с 61%. За периода 2015-2020 г. подпомогнатите по ПРСР земеделски площи в планинските райони на- растват с 12,2%, а в районите с други ограничения – с 9,6%. През Кампания `2020 по ПРСР е въве- дено ново компенсаторно плащане - за райони, засегнати от специфични ограничения, с което са подкрепени дейности върху 148,9 хил. дка. Предвид сериозния интерес, който земеделските производители проявяват към мерките, стиму- лиращи прилагането на благоприятни практики за климата и околната среда, през м. март 2015 г., преди официалното одобрение на ПРСР 2014-2020 г., е отворен прием на заявления за подпома- гане по Мярка 10 „Агроекология и климат“ и Мярка 11 „Биологично земеделие“. За периода 2015- 2020 г. размерът на подпомогнатите площи, преминали към биологично земеделие и на площите, на които се поддържа биологично земеделие, нараства с 80,5%. За същия период броят на земе- делските стопани, които поемат агроекологични ангажименти, бележи ръст от 15,3%. Годишните бюджети на двете мерки се усвояват във висока степен - над 95%. Подприоритет 4.6 „Конкурентоспособен рибарски сектор, осигуряващ устойчиво управление на рибарството и аквакултурите“ В периода на изпълнение на НПР: България 2020 по отношение на рибарския сектор са прилагани мерки по оперативните програми за сектор Рибарство (за периода 2007-2013 и 2014-2020 г.), на- сочени към подобряване на икономическия статус на операторите и отговорно потребяване на биологичните ресурси в морето и вътрешните водоеми. За периода на прилагане на ОПРСР 2007-2013 г. е предоставена финансова помощ за изпълнение на общо 177 инвестиционни проекта в рибарството и аквакултурата, от които за приспособяване и модернизиране на сектора – 102, за инвестиции в аквакултура – 58 и за инвестиции в преработка на продукти от рибарството и аквакултурата – 17. Към 2020 г. по Програмата за морско дело и рибарство (ПМДР) 2014-2020 г. в процес на изпълне- ние са 8 проекта за реализиране на инвестиции в съществуващи рибарски пристанища и покрити лодкостоянки, 139 проекта за насърчаване на инвестиции в съществуващи аквакултурни стопанс- тва и за изграждане на нови стопанства, 19 проекта за инвестиции в преработка на продукти от рибарството и аквакултурите. За преодоляване на икономическите последици и запазване на ра- ботните места в рибарския сектор в кризисната ситуация, свързана с разпространението на COVID- 19, през 2020 г. по ПМДР 2014-2020 г. са сключени 157 договора за финансова помощ. Подприоритет 4.7 „Високо ниво на защита на човешкото здраве и интересите на потребителите по отношение на храните чрез прилагането на интегриран подход на контрол по цялата хранителна верига“ Заложените в подприоритета мерки имат постоянен характер. При планирането и изпълнението на официалните проверки се прилага подход, основан на оцен- ката на риска. Преобладаваща част от проверките на производствените обекти и обектите за тър- говия с храни показва съответствие с установените в нормативната уредба правила. 50 | юни 2022 По отношение на здравеопазването на животните се реализират заложените в Държавната про- филактична програма и програмите за надзор на болести по животните мероприятия и дейности. Осъществява се регулярен контрол за спазване на изискванията на законодателството за хуманно отношение към животните. Приоритет 5 „Подкрепа на иновационните и инвестиционни дейности за повишаване на конкурен- тоспособността на икономиката“ След присъединяването си в ЕС България бавно подобрява своето иновационното представяне. Съгласно Глобалния индекс за иновации за 2020 г. България заема 37-мо място от 131 страни, като сред основни проблеми пред развитието на иновациите са посочени пазарните изисквания, уме- нията на човешкия капитал, институциите и др. Според последното издание на Европейския ин- декс за иновации от 2021 г., през 2020 г. България попада в групата на “нововъзникващите” ино- ватори с резултат от 49% иновационен индекс спрямо средната стойност в рамките на ЕС. По данни на Националния статистически институт в областта на НИРД увеличение се наблюдава по всички индикатори с изключение на дела на МСП, въвеждащи маркетингови или организационни иновации – за 2018 г. относителен дял от 13.3%., като намалението е с 3 п.п. спрямо референтната стойност на показателя за 2010 г. Съществено увеличение се наблюдава по показател дял на МСП, въвеждащи продуктови или процесови иновации, където относителният дял е 25.3% при 16.6% към 2010 г. Инвестициите в НИРД, отчитани като процент от БВП, също регистрират увеличение през разглеж- дания период. Делът на разходите за НИРД в обществения сектор от 0.25% от БВП през референ- тната 2011 г. нарастват до 0.27% през 2019 г., а делът на разходите за НИРД в бизнес сектора – от 0.28% през 2011 г. до 0.56% през 2019 г. Увеличава се и относителният дял на персонала, зает с НИРД, от работната сила – от 0.62% през референтната 2011 г. до 1.04% през 2019 г. По приоритета са подкрепени 1102 предприятия, БАИ, Министерство на туризма и София Тех Парк. Подкрепата е за разработване и внедряване на иновации, въвеждане на нови бизнес мо- дели, ИКТ решения, стандарти за управление, развитие на клъстери, насърчаване на инвестици- ите и развитие на 9 ОУТР (Организации за управление на туристическите райони). За периода 2016–2020 г. по конкурсни сесии на НИФ са създадени 50 партньорства. За иновации в предприятията инвестициите от държавния бюджет са крайно недостатъчни и е необходимо да бъдат предприети мерки за увеличаване на публичните разходи за НИРД, в т.ч. и за Националния иновационен фонд. Приоритетни области за интелигентна специализация, в които България има капацитет, са Инфор- матика и ИКТ, Мехатроника и чисти технологии, Индустрии за здравословен живот и биотехноло- гии и Нови технологии в креативни и рекреативни индустрии. Анализът на междинната оценка показва, че приоритетните области на ИСИС 2014–2020 г. за оценявания програмен период, макар с голям обхват, отговарят в голяма степен на нуждите на заинтересованите страни в България. Междинната оценка на постигнатите резултати в изпълнението на оперативните цели на Инова- ционната стратегия за интелигентна специализация 2014–2020 г. и на степента на напредъка по стратегическата цел показва, че се наблюдава напредък в показателите на България в посока на подобряване на иновационния потенциал на страната с отчетлив ръст в заетостта в бързоразви- ващи се предприятия от иновативни сектори, заявки за промишлен дизайн и за запазена марка. Според Европейското иновационно табло най-слабо представяне в България регистрират инова- ционните измерения „финансиране“ и „подкрепа“, „изследователски системи“ и „иноватори“. Ре- зултатите във връзка с „публични разходи за НИРД“, „най-цитирани публикации“ и „учене през целия живот“ са най-ниски. П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 51 Изводът от анализа на приоритета за изминалия период е, че публичните инвестиции в иновации в предприятията са крайно недостатъчни и без съществен ефект върху иновационната среда в България. За периода 2013-2020 г. за насърчаване на проекти, сертифицирани по ЗНИ, е предоставена без- възмездна финансова помощ за частично възстановяване на направените от инвеститора за не- гова сметка, в качеството му на работодател, задължителни осигурителни вноски, за които са сключени договори с общ размер на планирани инвестиции 1 088 960 000 лв. и 9 228 нови работни места. Повече от половината от общия размер на посочената финансова помощ са за насърчаване на заетостта в 53 проекта във високотехнологични производства и услуги. В областта на космическата политика за първия период на Споразумението за европейска коопе- рираща държава между правителството на Република България и Европейската космическа аген- ция, подписано на 8 април 2015 г., влязло в сила на 4 февруари 2016 г. и удължено с още една година до февруари 2022 г. са регистрирани над 87 български фирми и научни организации за участие в тръжните процедури. Проведени са седем тръжни процедури, от които са постъпили 127 проектни предложения и са одобрени за изпълнение 39 проекта. За периода на изпълнение на първото Споразумение за европейска кооперираща държава между правителството на Република България и Европейската космическа агенция се наблюдава активи- зиране на участието на българската индустрия в проекти към Европейската космическа агенция. Подприоритет 5.1 „Създаване на благоприятна институционална среда“ В изпълнение на мерките по подприоритета са изработени 2 имиджови видеоклипа, 3 рекламни секторни видеоклипа, 8 информационни филма и 26 онлайн анимирани банери, подкрепени са 4 технологични центъра, 16 офиси за технологичен трансфер, 1 технологичен парк и 33 изследова- телски организации. По отношение на подпомагане на връзката между наука и бизнес 10 броя предприятия си сътрудничат с научноизследователски институции, 33 предприятия си сътрудни- чат със София Тех Парк. Подприоритет 5.2 „Повишаване качеството и ефективността на научните изследвания и иновациите“ В периода от 2016 г. до 2020 г. в рамките на изграждането и развитието на „София Тех Парк“ са създадени 30 партньорски организации (научни и бизнес), които си сътрудничат със София Тех Парк, инкубирани са 45 предприятия в рамките на инкубатора на София Тех Парк, генерирани са 60 публикации в международни научни издания от страна на лабораторните звена в лаборатор- ния комплекс в София Тех Парк, стопанисвани от Сдружението за научноизследователска и раз- война дейност и са изпълнени 25 научно-развойни проекти от страна на София Тех Парк и лабо- раторния комплекс в парка. В рамките на подприоритета са подкрепени предприятията за внедряване на иновации, разра- ботване на иновации от стартиращи предприятия и разработване на продуктови и производст- вени иновации. Споразумението за европейска кооперираща държава (ECS) между България и Европейската кос- мическа агенция (EКA) е подписано на 8 април 2015 г. в София. Споразумението влиза в сила след подписване на хартата по плана за европейска кооперираща страна (ПЕКС) през 2016 г. Изпълнението на първия ПЕКС период за България е успешно като се има предвид, че за периода са изпълнени 87 проекта от българския бизнес и наука. В резултат от него България подготвя Стра- тегия за развитието на космическата индустрия и технологии и ново споразумение за сътрудни- чество с Европейската космическа агенция. 52 | юни 2022 Участието на България в Агенцията осигурява достъп до младежките програми на ЕКА за магистри и стипендианти, както и възможност за участие във взаимния обмен на експерти; научна и техни- ческа информация; данни и стоки от взаимен интерес, в областта на космическата наука, техно- логиите и приложенията. Подприоритет 5.3 „Подкрепа на високотехнологичните производства и услуги“ Стимулирането на инвестициите във високотехнологичните производства и услуги се осъществява чрез насърчаване на инвестициите по Закона за насърчаване на инвестициите, като за периода от 192 сертифицирани проекта 102 са във високотехнологични производства. Отбелязва се ръст на инвестициите във високотехнологични производства, който е необходимо да се запази, като се надгради с нови съпътстващи политики в областта. Подкрепата за създаване на заетост в индустрията и високотехнологичните производства и услуги и обучение на новоназначени служители обхваща обучения и повишаване на квалификацията на заетите лица, работещи в микро, малки, средни и големи предприятия, вкл. в секторите на висо- ките технологии и ИКТ и други приоритетни сектори. За периода са подкрепени с допълваща ква- лификация 25 812 заети, от които 8 003 души са заети в приоритетни сектори на икономиката. Предвид бързото развитие на нови сектори в икономиката е необходимо да се засили подкрепата за подготовка на квалифицирани кадри за приоритетни за икономиката и нови сектори. Подприоритет 5.4 „Подкрепа на сектор Туризъм“ През отчетния период от 2013 г. до 2020 г. за първи път сектор Туризъм бе отделен като прави- телствен приоритет и бе създадено самостоятелно министерство с ясни цели, визия и стратеги- чески план, провеждайки политика на устойчиво развитие на туризма. Разработена бе нормативната рамка за функциониране на сектора. Приети бяха четиринадесет подзаконови нормативни актове, с които е доразвита и синхронизирана нормативната уредба в съответствие с националното законодателство и законовата делегация към компетентния орган. Транспонирана е Директива (ЕС) 2015/2302 на Европейския парламент и на Съвета от 25 ноември 2015 г. относно пакетните туристически пътувания и свързаните пътнически услуги, чиято главна цел е подобряване защитата на потребителите при закупуване на туристически пакети и свързани туристически услуги. В Закона за туризма се създадоха нови режими за сертифициране на турис- тически обекти, определяне на степен на сложност на ски пистите и се дефинираха изисквания за признаване на правоспособност на екскурзоводи и планински водачи, като Министерството на туризма стана компетентен орган по признаване на професионалната квалификация на професи- ята екскурзовод и планински водач. Също така се оптимизираха процедурите по регистриране на туроператори и туристически агенти, както и по категоризиране на туристически обекти. С изме- нения на Закона за туризма са облекчени административните процедури с цел намаляване на административната тежест за гражданите и бизнеса. Разработи се Актуализирана национална стратегия за устойчиво развитие на туризма в Република България 2014–2030 г. и План за действие към нея за периода 2017–2020 г., одобрени с Решение № 65 от 2 февруари 2018 г. на Министерския съвет. С цел стимулиране на устойчивото развитие на туризма и редуциране на регионалните диспропорции в развитието на сектора, бе разработена и утвърдена Концепция за туристическо райониране на България и са учредени и вписани в На- ционалния туристически регистър, със заповеди на министъра на туризма, всичките девет орга- низации за управление на туристическите райони, като продължава институционалното им ук- репване. Във връзка със затвърждаването на България като целогодишна туристическа дестинация и сти- мулиране на посещенията във вътрешността на страната извън активните летен и зимен сезон са разработени 8 културно-исторически дестинации, обединяващи над 150 обекта в повече от 70 П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 53 населени места, популяризиращи културно-историческото богатство; 12 винено-кулинарни дес- тинации част от проекта „Сподели България“, разположени на територията на цялата страна, ко- ито включват 55 общини, близо 120 туристически обекта, над 80 характерни храни и 12 традици- онни вина; 7 балнео- и СПА дестинации, обхващащи 60 населени места в България и 10 религи- озно-поклоннически дестинации. Разработени са продуктови анализи и планове за развитие на културния и на здравния туризъм за периода 2020–2025 г., като целта е подкрепа на специализирани видове туризъм чрез осигуря- ване на актуална и надеждна информация за техния растеж, пазарите и конкурентните предимс- тва за всеки продукт. В резултат на положените усилия през 2019 г. България заслужи доверието на ключов пазар за Германия по линия на здравния туризъм и е включена в списъка на страните, в които частните немски здравни каси могат да изпращат германски граждани и да поемат раз- носките им за рехабилитация и възстановяване в сертифицирани балнео центрове. Създаден е Национален регистър на туристическите забележителности, фестивали и събития, включващ два регистъра – Регистъра на туристическите забележителности и Регистъра на турис- тическите фестивали и събития, като се регламентират вписванията и се определя привлекател- ността на туристическите забележителности, както и задължения за собствениците им. Разработена и внедрена е Единна система за туристическа информация (ЕСТИ), функционираща от декември 2019 г., като мярка за справяне със сивата икономика в сектора. ЕСТИ позволява в реално време да се обменят данни по защитени канали между Министерството на туризма, НАП, МВР, общините и хотелските рецепции. Към 31.12.2020 г. с активни профили като потребители в системата са регистрирани лица, извършващи хотелиерска дейност в 19 259 места за настаняване, от които 11 094 използват специално разработения и безплатно предоставен на потребителите модул Система регистър настаняване. Въведена е възможност за бизнеса освен електронния подпис да ползва и лицева идентифика- ция, чрез специално създадената платформа https://e-turuslugi.com/, с оглед редуциране на ад- министративната тежест за гражданите и бизнеса и преминаване към комплексно администра- тивно обслужване по електронен път. Въведена е възможност и за плащане чрез виртуален ПОС терминал при заявяване на услуга по електронен път през Единния портал за електронни адми- нистративни услуги https://egov.bg. Създаден е Междуведомствен съвет за кадрите в туризма, като междуведомствен орган със съ- вещателни и координационни функции по отношение на разработването и изпълнението на по- литиките, касаещи кадрите в туризма. Приети са промени в Закона за трудовата миграция и тру- довата мобилност и в Правилника за прилагането му, с които се облекчават условията за наемане на работници от трети страни. Променен бе начинът на управление на морските плажове. Увеличиха се охраняемите морски плажове от 115 през 2015 г. до 149 през 2020 г. Установи се тенденция за устойчив ръст на прихо- дите от концесии и наеми на морски плажове, като през последния петгодишен период те вари- рат от 13 656 000 лв. с ДДС за 2015 г. до 18 750 000 лв. за 2019 г. или същите бележат ръст от 37.3% за четири години. Спад се наблюдава само през 2020 г. поради пандемията от COVID-19. През отчетния период е използван по ефективен начин ресурсът от европейските Структурни фон- дове за популяризиране на специализираните видове туризъм (културен, еко, селски, спа и др.) и на туристическите райони на страната за постигане на по-равномерно териториално развитие на туризма. В партньорство с други организации и институции на национално и международно ниво са разработени 25 проектни предложения, с които е получено финансиране по различни прог- рами и инициативи, финансирани със средства от ЕС. Проектите включват дейности по развитие и популяризиране на възможностите за туризъм на дадена територия, както и за формиране на съвместни туристически продукти със съседни и далечни пазари. 54 | юни 2022 България се позиционира като един от най-активните членове на Световната организация по ту- ризъм (СОТ) и водеща страна в сектор туризъм в рамките на Дунавския регион. Разработена бе инвестиционна карта в областта на туризма, с цел всички важни проекти в отрасъла да бъдат обе- динени, за да бъдат представяни на потенциални инвеститори. Учредени и проведени бяха за първи път ежегодни годишни награди в туризма, като конкурсът цели да открои представителите на бизнеса, местната власт и медиите, които допринасят за развитието на туристическия сектор на България. През периода се осъществява и политиката за провеждане на национална туристическа реклама на България. Имиджът на България като модерна, сигурна и богата на възможности европейска дестинация се изгражда чрез микс от маркетинг активности, увеличаване обема на входящия ту- ристопоток, насърчаване на вътрешния туризъм и привличане на платежоспособни туристи. По- пуляризира се туристическата марка „България“ и се утвърди позитивният имидж на страната сред целевите групи, като се разшириха позициите на България на целевите пазари чрез дивер- сификация на предлагания продукт (комбинирани пътувания и специализиран туризъм). В края на 2019 г. и началото на 2020 г. беше разработен проект за изработване на единен крией- тив макет (базова творческа концепция) и рекламни продукти за нейното приложение за интег- рирана рекламно-комуникационна платформа за бранд „България“ и като резултат е създадена единна комуникационна и визуална идентичност на бранд България. Разработени са рекламни материали в разнообразни формати за всеки комуникационен канал – телевизия и радио, печатна реклама, дигитална реклама, външна реклама, брандинг материали за изложбени щандове и др. Осъществени са интегрирани комуникационни кампании на основни целеви пазари. Реализира се и успешно онлайн присъствие на дестинация България. Популяризира се официалният турис- тически портал www.bulgariatravel.org, като е осъществен редизайн и изграждане на нова база данни на уебсайт www.bulgariatravel.org. Изработен е интерактивен комуникационен продукт – електронен атлас. През 2020 г. пандемията от COVID-19 наложи промяна в политиката за туризма и се предприеха спешни мерки за спасяване на сектора, като са реализирани четири схеми за предоставяне на безвъзмездни финансови средства за МСП за справяне с кризата в сектора, предизвикана от COVID-19. Разработиха се Указания за функциониране на туристическите обекти в условията на опасност от заразяване COVID-19 в България и указания за прилагане на противоепидемични мерки в зимните и в летните курорти. България беше една от първите държави, която получи пе- чата Safe Travels stamp на WTTC като сигурна дестинация в условията на COVID-19. Подприоритет 5.5 „Повишаване на конкурентоспособността и жизнеспособността на МСП“ Националният иновационен фонд е единственият инструмент на държавата да подпомага инова- ции в предприятията с инвестиции от бюджета. През годините фондът се е доказал като ефек- тивна мярка за НИРД в предприятията и за подпомагане на връзката наука-бизнес, като за пери- ода всички сесии са стартирали и изпълнявани в срок, като надграждане може да се отбележи приетите нови правила за управление на средствата по фонда и създадената възможност за елек- тронно подаване на проектни предложения. От 28 място през 2014 г. в момента България е на 23 място по усвояемост на средства и на 20 място по участие на страната в РП „Хоризонт 2020“ и това покачване (спрямо Седма рамкова програма) се дължи на засилената активност през последните години и повишените нива на национално финансиране в сферата на научните изследвания, което несъмнено е предпоставка за развиване на научния и административния капацитет при изпълнение и управление на проекти от българс- ките висши училища и научни организации. България е на 20 място в ЕС, като водещо е българс- кото участие в направленията „Енергетика“, „Сигурна, чиста и ефективна енергия“, „Сигурни об- щества – защитаване на свободата и сигурността на Европа и нейните граждани“, „Информаци- онни и комуникационни технологии“ и „Храни, земеделие, горско стопанство, водни ресурси“. П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 55 Чрез програмата за научни изследвания и иновации „Хоризонт 2020” са финансирани 45 проекти, а участниците във финансирани международни консорциуми са 39. Ефективното участие на български фирми в европейски и международни организации се подк- репя и с увеличаващите се споразумения в съвместната програма ЕВРОСТАРС2, като в периода 2013–2020 г. са сключени 11 споразумения. Приоритет 6 „Укрепване на институционалната среда за по-висока ефективност на публичните услуги за гражданите и бизнеса“ Разработен и публикуван е Единен модел на заявяване, заплащане и предоставяне на електронни административни услуги. Документът представя модел на основния работен процес при заявя- ване и предоставяне на електронни административни услуги (ЕАУ). Целта на модела е с мини- мални усилия и чрез наличните технологични средства да предостави възможност за централи- зирано заявяване и предоставяне на електронни административни услуги. Към 31.12.2020 г. са разработени и публикувани на Единния портал за достъп до електронни ад- министративни услуги 439 електронни административни услуги, от които 163 са за общинска ад- министрация, 21 са за областна администрация, 220 – за централна администрация и 3 са разра- ботените услуги, предоставяни от всички администрации. Към 31.12.2020 г. броят на присъединените административни структури към Единния модел за заявяване, заплащане и предоставяне на ЕАУ е 187, от които 137 са общински администрации, 27 областни администрации, 16 са централни администрации и 7 са специализирани териториални администрации. Само през 2020 г. са присъединени 128 административни структури. Прилагането на Единния модел за заявяване, заплащане и предоставяне на електронни админис- тративни услуги допринася за постигане на устойчивост на съществуващите системи на електрон- ното управление, като същевременно се подобрява достъпът на гражданите и бизнеса до елект- ронни административни услуги, включително чрез съвременни технологични средства. Подприоритет 6.1 „Подобряване на институционалната среда“ В изпълнение на проект „Създаване на модели за оптимални административни структури на об- щините“ по процедура „Стратегически проекти в изпълнение на СРДА, ПОС, ПИК и НАТУРА 2000“ на Оперативна програма „Добро управление“ (2014–2020 г.), с бенефициент Националното сдру- жение на общините в Република България (НСОРБ), като съвместно с Министерство на регионал- ното развитие и благоустройството са изготвени функционални анализи на редица общински ад- министрации, разработени са примерни модели за административни структури, разработени са проекти на нормативни актове, устройствени правилници и други документи, необходими на об- щините за оптимизиране структурата на администрацията им. Разработен е Единен портал за органите на изпълнителната власт в сектор „Правосъдие“, като той обединява официалните интернет страници на Министерството на правосъдието и структурите, чиито ръководители са второстепенни разпоредители с бюджет към министъра на правосъдието. Целта му е да предоставя информация за гражданите и бизнеса от едно място като единна точка за достъп до информация и услуги. Страниците на второстепенните разпоредители са с визия, идентична с тази на централната администрация, като по този начин се гарантира идентичността. Публикуването на информация в портала е отговорност на всяко едно от структурните звена. Относно развитието на нов модел на организация на териториалните звена на централната адми- нистрация е изготвен проект на концепция, който през отчетния период не е внесен за разглеж- дане от Съвета за административната реформа. 56 | юни 2022 Относно подкрепата на превантивната дейност срещу корупция в държавната администрация, считано от 26.11.2013 г. с изменение на Устройствения правилник на МС и на неговата админист- рация на ЦППКОП е вменено задължение да съгласува законопроектите на органите на изпълни- телната власт, съгласно функционалната си компетентност, което е постоянна дейност. Съгласу- ването на законопроекти, изготвени от органите на изпълнителната власт, относно наличието на корупционен риск продължава и след влизането в сила на Закона за противодействие на коруп- цията и отнемане на незаконно придобитото имущество (ЗПКОНПИ) от 23.01.2018 г., като това се осъществява от КПКОНПИ, като правоприемник на ЦППКОП. С цел подкрепа на превантивната дейност срещу корупцията в държавната администрация, през 2017 г. в ЦППКОП са разработени общи стандарти за почтеност на три категории служители – висши държавни служители, служители с ръководни функции и служители с експертни/конт- ролни функции. Разработен е и проект на общи стандарти за извършване на проверки за почте- ност. Разработените в тази област документи ще залегнат в проекта на изменение и допълнение на Кодекса за поведение на служителите в държавната администрация. През 2015 г. са изготвени Препоръки към отговорните за изпълнение ведомства на Плана за дейс- твие по Националната стратегия по превенция и противодействие на корупцията 2015–2020 г. в частта му относно разработването на секторни антикорупционни планове. След влизане в сила на ЗПКОНПНИ, КПКОНПИ като правоприемник на ЦППКОП продължава да осъществява дейността по събиране, обобщаване и анализиране на антикорупционните политики и мерки в изпълнение на чл. 30, т. 1 от ЗПКОНПИ. В тази връзка до края на 2018 г. е извършен първият анализ на антикоруп- ционите планове на министерствата и техните структури с утвърдените унифицирани правила от НСАП – Насоки. Анализът на антикорупционните планове продължава и през 2019 г., като през същата година за първи път е извършен анализ на отчетите за изпълнение на антикорупционните планове за 2018 г. Тези дейности са извършвани и през 2020 г. След влизане в сила на ЗПКОНПИ (в сила от 23.01.2018 г.), КПКОНПИ изпълнява дейности по съг- ласуване на всеки законопроект, изготвен от органите на изпълнителната власт, относно наличи- ето на корупционен риск, както и извършване на последващ анализ на въздействието на закона. Подприоритет 6.2 „Администрация на знанието“ За подобряването на ефективността на подбора на служители в държавната администрация беше разработен Портал за работа в държавната администрация и Платформа за провеждане на тес- тове. Порталът и платформата са институционализирани с приемането на Постановление № 304 на Министерския съвет от 2019 г. и Наредбата за провеждане на конкурсите и подбора при мо- билност на държавни служители (обн., ДВ, бр. 97 от 2019 г.). На Портала за работа се обявяват и позициите за мобилност на държавни служители, което е в изпълнение на стимулирането мобил- ността на служителите във и между администрациите. За развитието на стажантски програми за създаване на стабилна връзка между университетите и администрацията през 2014 г. Програмата за студентски стажове в държавната администрация и Портала за студентски стажове в държавната администрация бяха институционализирани чрез приемането на изменения в Закона за администрацията (ДВ, бр. 27 от 2014 г.) и Наредба за сту- дентските стажове в държавната администрация (ДВ, бр. 58 от 2014 г.). От създаването си през 2012 г. до момента по Програмата са завършени над 3 300 студентски стажа. През 2016 година между ГДПБЗН-МВР и МОСВ е подписан договор за безвъзмездна финансова помощ по оперативна програма „Околна среда 2014–2020“. Съгласно договора в рамките на про- екта през периода 2018–2022 г. е предвидено изграждането на 6 регионални обучителни цент- рове за повишаване на степента на информираност и капацитета на населението за реакция и защита при възникването на наводнения и последващи кризи, чрез извършване на необходимите СМР и доставка на обзавеждане и IT оборудване. В края на периода, по програми за обучение на П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 57 населението за действия при наводнения и последващи кризи ще бъде реализирано обучение на над 90 000 ученици, на хора на възраст над 60 години, както и на население в трудоспособна въз- раст и други целеви групи. През отчетния период бяха изпълнявани проекти по ИПП Програми за ТГС България-Турция 2014– 2020 г., България-Сърбия 2014–2020 г., Програмата за ТГС Румъния-България и фонд „Вътрешна сигурност“. В определения срок беше доставена специализирана техника и оборудване, насочени към повишаване на капацитета на ГДПБЗН-МВР за реакция при трансгранични инциденти (горски пожари и наводнения), развитие и модернизиране на оперативните центрове за управление про- цесите по защита на населението и др. В рамките на проект по ТГС по ИПП България-Турция се разработи Ръководство за пожарна безопасност и защита на населението за подготовка на деца за правилна реакция в случай на различни бедствия и се проведе обучение на 100 деца (4-5 клас). На 01.04.2019 г. по ТГС Гърция-България стартира проект, който е пряко свързан с повишаване на институционалния капацитет на ГДПБЗН-МВР за реакция при наводнения. Въвеждането на специализирани обучения на различни нива (национално, областно и местно) на структурите от Единната спасителна система на Република България за действия по защита на на- селението се осъществява по различни проекти на ГДПБЗН-МВР, като по проект по ОПАК 2007– 2013 г. бяха проведени 116 специализирани обучения, по време на които са обучени служители на ГДПБЗН-МВР, част от структурите на Единната спасителна система в Република България. По проект по ОПОС ГДПБЗН-МВР проведе обучения на 700 служители за подготовка на населени- ето за реакция при наводнения. По проект по ТГС Румъния-България се проведоха пет броя обу- чения на 106 служители на ГДПБЗН-МВР за защита и ликвидиране на последствията от химически, биологически и ядрени инциденти. По проекти по ТГС по ИПП България-Турция 2014–2020 г. и ТГС по ИПП България-Сърбия 2014–2020 г. са проведени 5 броя обучения и са обучени 227 служители. По проекти по ОПДУ 2014–2020 г. бяха организирани общо 30 семинара за 1310 човека, осъщест- вяващи държавен противопожарен контрол, превантивна дейност и контрол по спазване на ЗЗБ. По проект ТГС България-Румъния бяха осъществени специализирани обучения за височинно (34 бр. обучаеми) и водолазно спасяване (26 бр. обучаеми). За подобряването оперативното управление и ръководство при бедствия и извънредни ситуации чрез обучения за използването на съвременни методи (вкл. дистанционни обучения) и техни- чески средства е разработен учебен софтуер, необходим за практическото и поддържащо обуче- ние и трениране на оперативния състав. Уеб базираната платформа е финансирана по проект, фи- нансиран от ОПАК 2007–2013 г. С помощта на разработения специализиран софтуер са проведени 30, от общо 116-те обучения проведени в рамките на проекта. По изпълнявания по ОПОС проект се извърши надграждане на този софтуер. В периода 2014–2020 г. Институтът по публична администрация е постигнал следните резултати: Чрез ежегодните конкурси за добри практики, към 31.12.2020 г. са събрани и популяризи- рани общо над 300 добри практики в дейността на администрацията. Създаден е информационен и документационен център с електронна библиотека. Изготвени са общо 34 анализа и проучвания по въпроси на реформата в администрацията, включително два анализа на потребностите от обучение в държавната администрация – за 2016-2018 г. и за 2019–2021 г. Въведена е нова информационна система и платформа за е-обучение. Разработени са общо 178 нови присъствени и е-курсове, вкл. е-модули за самообучение. Обучени са общо 115 329 служители от държавната администрация. По-голямата част от посочените резултати са постигнати по проекти на ИПА по ОП „Администра- тивен капацитет“ и „Добро управление“. 58 | юни 2022 Подприоритет 6.3 „Администрация, ориентирана към постигане на резултати“ Със Стратегията за развитие на държавната администрация 2014–2020 г., приета с Решение № 140 на Министерския съвет от 2014 г. и Пътната карта за нейното изпълнение, управлението на качес- твото в администрациите се постави като един от основните приоритети за развитие на държав- ната администрация. Министерският съвет с Постановление № 44 от 11 март 2016 г. прие Устройствен правилник на Института по публична администрация, с който беше създаден Национален ресурсен център по CAF, който да изпълнява ролята на контактен център с Европейския ресурсен център по CAF, да организира и провежда обучение по CAF на служителите от държавната администрация, да ин- формира администрациите за модела „Обща рамка за оценка на качеството“ – CAF и да подпо- мага процеса по внедряването на модела. Със създаването на Националния ресурсен център по CAF в Института по публична администрация (ИПА) стартира развитието и промотирането на европейския модел за качество CAF в държавната администрация. В периода 2014–2020 г. общо 1971 служители са обучени по модела CAF (Обща рамка за оценка) – европейски модел за управление на качеството в публичната администрация. Към 31.12.2020 г. моделът е въведен в 69 централни и териториални администрации. В ИПА е създаден и успешно функционира Национален ресурсен център по CAF, който разполага с над 30 обучени и опитни консултанти (служители от държавната администрация) по внедряване на модела и извършване на външна оценка за неговото ефективно прилагане. Посочените резултати са постигнати главно по проекти на ИПА по ОП „Добро управление“ в периода 2016-2020 г. Подприоритет 6.4 „Администрация, ориентирана към потребителите“ С Решение № 163 на Министерския съвет от 21.03.2014 г. е приета Стратегията за развитие на електронното управление в Република България 2014–2020 г., която е основният стратегически документ, който дава визията за развитие на електронното управление в страната. С Решение № 546 на Министерския съвет от 18 септември 2019 г. е приета Актуализирана Стратегия за развитие на електронното управление 2019–2023 г. Със същото решение МС прие актуализирана Пътна карта за изпълнение на Стратегията за развитие на електронното управление в България за пери- ода 2019–2023 г. През 2016 г. е приет и обнародван Законът за електронната идентификация (ЗЕИ), който урежда обществените отношения, свързани с идентификацията на физическите лица. По този начин се улеснява въвеждането и използването на електронни административни услуги, извършването на финансови транзакции, както и се дава възможност за електронно гласуване. Приет е Правилник за прилагане на ЗЕИ, чрез който се подобряват процесите, свързани с развитието на електронното управление и в частност електронната идентификация, оперативната съвместимост и електрон- ните административни услуги. Законът е допълнен през 2020 г. През 2016 г. е изменен и допълнен Законът за електронното управление (ЗЕУ), като се създава Държавна агенция „Електронно управление“ (ДАЕУ). През ноември 2019 г. ЗЕУ е изменен и допълнени с цел да осигури ефективност и сигурност при предоставянето на електронни административни услуги на гражданите и организациите предвид приетите изменения и допълнения в Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Основна цел на промените е да се обезпечи разработването, внедряването и надграждането на необходимите информационни ресурси на електронното управление при спазване на изискванията за мрежова и информационна сигурност и оперативна съвместимост, както и прилагане на устойчив модел за П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 59 дългосрочното им управление и поддръжка. За постигане на посочените цели се въвеждат изме- нения и допълнения в съответните разпоредби на Закона, групирани както следва: С първата група изменения се постига гаранция, че гражданите и организациите, потреби- тели на електронни административни услуги, ще разполагат със сигурен, надежден и прос- ледим канал за подаване на електронни документи и заявяване на електронни админист- ративни услуги. С цел публична достъпност и разгласяване на способите за заявяване на електронни административни услуги е въведено задължение за доставчиците да обявят по разбираем и достъпен начин предоставяните административни услуги и основния работен процес по заявяване, подаване и получаване на електронни документи и изявления. Регла- ментирано е задължението за вътрешен обмен на електронни документи между всички ад- министративните органи, лицата, осъществяващи публични функции и организациите, пре- доставящи обществени услуги, което е в съответствие с новоприетите изменения в АПК. Втората група изменения и допълнения се отнася до правомощията на председателя на Държавна агенция „Електронно управление“, целящи гарантиране на изпълнението на Стратегията за развитие на електронното управление в Република България, прилагането на архитектури по области на политики и бюджетен контрол върху разходите за е-управление и ИКТ. Третата група изменения и допълнения се отнася до прецизиране административнонаказа- телните разпоредби. Регламентирани са принудителни административни мерки за предот- вратяване и преустановяване на нарушенията по този закон и нормативните актове по при- лагането му, както и за отстраняване на негативните последици от тях. Регламентирани са нови състави на административни нарушения. Четвъртата група изменения обхваща въвеждане на изискванията на Директива (ЕС) 2016/2102 на Европейския парламент и на Съвета от 26 октомври 2016 г. в националното законодателство и осигуряване на по-голяма достъпност на уебсайтовете и мобилните при- ложения на организациите от обществения сектор въз основа на общите изисквания за дос- тъпност. На 01.12.2016 г. влезе в сила Правилник за дейността, структурата и организацията на ДАЕУ и за- почва нейното реално функциониране. Комуникационната свързаност на административните структури на централната и териториалната администрация се осъществява от Единната електронна съобщителна мрежа (ЕЕСМ) на държав- ната администрация, поддържана и управлявана от ДАЕУ. Към 2020 г. към ЕЕСМ са присъединени ведомства и регионални структури, за които са изградени редица нови възли. Изградени са нови комуникационни услуги по пристигнали заявки от дър- жавни структури и ведомства. Провизирана е услуга за нуждите на ВСС за привързване на Район- ните, Окръжните и Военни съдилища в страната към системата ЕИСС. В работен режим се под- държа Контролно-техническият център на електронното правителство, намиращ се на територи- ята на резиденция „Бояна“ (гр. София). Пуснат е в експлоатация „основен център на електронното управление“ в съобщителен обект със специално предназначение „Ботевград-2“. В Прототипния център за данни е изграден Възел за управление и комуникация. Центърът се из- ползва за тестване и разработка на облачни платформи и услуги. В прототипния център за данни са колокирани системи на Института по публична администрация, на ИА „Железопътна админис- трация“, както и инфраструктура на МТИТС и МВР и др. Предоставена е като услуга изчислителна инфраструктура за надграждане на портала на Националния център за действие при инциденти в информационната сигурност (CERT България). И към края на 2020 година все още продължава изграждането на Държавния хибриден частен облак и защитен интернет възел за публичните услуги на електронното управление, като целта е изграждането на сигурна и защитена (високоустойчива и резервирана) облачна инфраструктура, 60 | юни 2022 разположена в два центъра за обработка на данни, Контролно-технически център на Електрон- ното правителство и Център за възстановяване на данни, предоставяща инфраструктура като ус- луга. В правомощията на председателя на ДАЕУ е изграждане и поддържане на национален Център за електронна идентификация (ЦЕИ), като част от националната схема за електронна идентифика- ция. С водещата роля на Министерство на вътрешните работи следва да се изгради и въведе в експлоатация национална схема за електронна идентификация съгласно ЗЕИ, която да гарантира максимално сигурна, защитена и същевременно достъпна среда за осъществяване на електронна идентификация както на гражданите, така и на бизнеса. Поради забавяне на въвеждането на на- ционалната схема за електронна идентификация, с ПМС № 164 от 06.08.2018 г. беше изменен па- раграф 5 от Преходните и заключителни разпоредби на Наредбата за общите изисквания към ин- формационните системи, регистрите и електронните административни услуги (НОИИСРЕАУ), който предвижда временно използване на няколко средства за идентификация при заявяването на електронни административни услуги – квалифициран електронен подпис, персонален иденти- фикационен код, издаван от Националната агенция за приходите или Националния осигурителен институт, както и уникален код за достъп, издаван от Националната здравноосигурителна каса, след интеграцията им със системата за е-Автентикация, създадена и поддържана от ДАЕУ. Във връзка с кризата, породена от пандемията от COVID-19 през 2020 г. се затвърди употребата на облачния квалифициран електронен подпис (КЕП) като средство за електронна идентификация наред с досега съществуващите (КЕП, ПИК на НОИ/НАП, УКД на НЗОК). Чрез него се дава възмож- ност на гражданите и бизнеса да заявяват услугите, предоставяни от администрацията, чрез мо- билно смарт устройство с достъп до интернет, от която и да е точка по света, 24/7, 365 дни в годи- ната. С облачния КЕП всеки потребител има възможност да достъпва Единния портал за достъп до електронни административни услуги, поддържан от ДАЕУ. Също така се предоставя още един начин за потвърждаване на самоличността на потребителите до въвеждането на личните доку- менти като средство за електронна идентификация. В изпълнение на задълженията на Република България, произтичащи от Регламент (ЕС) № 910/2014 по признаване на средствата за електронна идентификация, издадени в други държави – членки на ЕС, ДАЕУ изгради и поддържа еIDAS възел за нуждите на трансграничната електронна идентификация. Със Заповед No ДАЕУ-14797/15.07.2020 г. бе внедрена в експлоатация Информационната система за извършване на предварителен, текущ и последващ контрол по целесъобразност в областта на електронното управление и използването на информационните и комуникационните технологии, изградена на основание разпоредбата на чл. 7г, ал. 1 от ЗЕУ. От 01.10.2020 г. административните органи подават информация само в Информационната система за извършване на предварителен, текущ и последващ контрол по целесъобразност в областта на електронното управление и изпол- зването на информационните и комуникационните технологии. Реализирането на вътрешни електронни услуги между администрациите с помощта на междуре- гистров обмен на данни е основна предпоставка за постигането на „свързана администрация” и за постигане на една от основните цели на електронното правителство, а именно комплексно ад- министративно обслужване на гражданите и бизнеса. За целта е надградена Средата за между- регистров обмен (RegiX). Към средата са свързани 62 основни регистъра, администрирани от 25 централни администрации – министерства и изпълнителни агенции, и са реализирани 179 видове справки към регистрите. През 2020 г. са постъпили и обработени 382 заявление за достъп до данни. Общият брой справки за 2020 г. по данни от логове в системата на годишна база е 43 860 796 бр. За постигане на свързана администрация е реализирана и Среда за електронен обмен на съобще- ния (СЕОС). Oт 1 ноември 2018 г. влезе в сила задължение за използване на изцяло електронен документооборот от административните органи. В резултат на предприетите действия, през П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 61 2020 г. 1082 бр. администрации са реални участници в електронния обмен на документи. За мал- кото на брой администрации, които нямат технически ресурс да се включат чрез своите админис- тративни информационни системи в СЕОС, е създадена алтернативна (временна) възможност за осъществяване на електронен обмен на документи чрез интеграция на Системата за сигурно елек- тронно връчване със СЕОС. Към края на 2020 г. тази опция се използва от 16 администрации. Разработен и публикуван е Единен модел на заявяване, заплащане и предоставяне на електронни административни услуги. Документът представя модел на основния работен процес при заявя- ване и предоставяне на електронни административни услуги (ЕАУ). Целта на модела е с мини- мални усилия и чрез наличните технологични средства да предостави възможност за централи- зирано заявяване и предоставяне на електронни административни услуги. Продължават дейностите по присъединяване на администрации съгласно утвърдените „Единен модел за заявяване, заплащане и предоставяне на електронни административни услуги“ и „Мо- дел на интеграция с хоризонтална система за електронна автентикация (е-автентикация)“, които осигуряват интеграцията на АИС на администрациите с тези системи. Държавна агенция „Електронно управление“ поддържа в работоспособно състояние следните хо- ризонтални системи: 1. Единен портал за достъп до електронни административни услуги (ЕПДЕАУ – www.egov.bg); 2. Федерирани портали в инфраструктурата на ЕПДЕАУ; 3. Система за електронна автентикация (е-автентикация); 4. Система за електронно плащане (е-плащане); 5. Система за проверка валидността на персонален цифров сертификат (е-валидиране); 6. Автоматизирано попълване на форми; 7. Портал за разработчици; 8. Система за сигурно електронно връчване (ССЕВ, е-връчване); 9. Система за Вътрешни електронни административни услуги – електронна поща, съгласно изискванията на НОИИСРЕАУ. Утвърждаването на оценката на въздействието като основен инструмент за подобряване на нор- мотворческия процес беше предвидено в Стратегията за развитие на държавната администрация 2014–2020 г. В изпълнение на стратегията и нейната пътна карта се изпълниха редица действия за въвеждане на института на оценката на въздействието в процеса по изработване на нормативни актове. Процесът стартира с одобряване през април 2015 г. от Съвета за административната ре- форма на Концепция за практическо въвеждане на оценката на въздействието на законодателст- вото в нормотворческия процес на Народното събрание и Министерския съвет. След това основ- ната крачка в тази посока беше извършена през 2016 г. с промените в Закона за нормативните актове, приемането на Наредбата за обхвата и методологията за извършване на оценка на въз- действието (актуализира през 2020 г.) и промените в Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. След установяването на нормативната регламентация на ин- ститута на оценката на въздействието на нормативните актове бяха изработени и приети от Ми- нистерския съвет Ръководство за извършване на предварителна оценка на въздействието (2019 г.) и Ръководство за извършване на последваща оценка на въздействието (2020 г.). Следващото ниво в системата на оценката на въздействието е методологическата, като Съветът за административ- ната реформа е одобрил годишни доклади за оценка на въздействието (2016-2020 г.), Образец на доклад за цялостна предварителна оценка на въздействието, Образец на доклад за последваща оценка на въздействието, Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от 62 | юни 2022 обществените консултации, Съобщение за непостъпили предложения и становища от обществе- ните консултации и образец на Списък на физическите и юридическите лица, съгласно § 1 от До- пълнителните разпоредби на Закона за нормативните актове. Оценките на въздействие се извършват децентрализирано от съответните институции, като адми- нистрацията на Министерския съвет съгласува качеството на предварителните оценки, а целият процес е под методологическата егида на Съвета за административната реформа. С оглед изпълнението на действия за въвеждането на принципа на мълчаливо съгласие при пре- доставянето на услуги за бизнеса, такива бяха заложени в Третия пакет от мерки за намаляване на регулаторната тежест, приет с Решение на Министерския съвет № 90 от 17.02.2014 г. Със заповед на министъра на икономиката и енергетиката беше създадена работна група със за- дача да изготви анализ и да представи предложения за закони, в които този принцип да се въведе. Работната група предложи въвеждането на принципа на мълчаливото съгласие в 53 разреши- телни режима. Администрацията на Министерския съвет изготви анализ и предложи 10 конк- ретни регулаторни режима, в които да се въведе принципът на мълчаливото съгласие. На 01.12.2015 г. стартира изпълнението на проект „Трансформация на модела на администра- тивно обслужване“ с бенефициент администрацията на Министерския съвет. Проектът има за цел подобряване на организацията и поддържане на регистрите в държавната администрация, като се унифицира предоставянето на най-често използваните вътрешно-административни услуги от повече от 60 основни регистъра. Разработен и въведен в продукционна среда е потребителски интерфейс за достъп до регистри чрез електронни форми и/или процеси. Системата е проектирана така, че да осигури гъвкавост и възможност за надграждане на функционалности на системата в съответствие с провежданите политики и промените в нормативната уредба и да предложи методология за управление на про- мяната. Разработената система създава възможност за унифицирано предоставяне на всички ус- луги от регистрите, интегрирани в RegiX и предоставя механизъм за лесно надграждане с други услуги, предоставяни директно от първичните администратори на данни чрез техните регистри. Изготвен е Каталог с приоритетни административни услуги от типа „Епизоди от живота” и „Бизнес събития”. При изготвянето на критериите за приоритизиране на услугите от типа „Епизоди от жи- вота“ и „Бизнес събития” основен акцент бе поставен върху най-често използваните услуги, както и върху услугите, които биха допринесли в най-голяма степен за намаляването на административ- ната тежест за гражданите и бизнеса и за подобряване на модела на административно обслуж- ване. Прегледани и подкрепени за опростяване са над 700 административни режима. Определени са удостоверителните електронни услуги. Извършен е анализ на прилагане на законодателството в областта на административното обслужване от организациите, предоставящи обществени услуги. Изготвена е Концепция за реформа на съществуващия модел на организация и поддържане на регистрите в държавната администрация и Пътна карта за реализиране на концепцията. През отчетния период беше одобрено изменение на Наредбата за административното обслуж- ване, с което се въвежда нормативно стандартизиране на 17 общински услуги. С Решение № 704 от 5 октомври 2018 г. за приемане на мерки за трансформация на модела на административно обслужване Министерският съвет одобри най-мащабния досега пакет от общо 1566 мерки за на- маляване на административната и регулаторна тежест. Обобщената информация от последния отчет за изпълнението към 31.12.2020 г. показва, че от общо 1566 мерки са изпълнени 1215. В изпълнение на мерките по споменатото решение през 2019 г. се уеднаквиха изискуемите доку- менти за заявяването на услугите, които се предоставят от областните администрации, извърши се обстоен анализ на услугите, като част от тях се заличиха, други преминаха като вътрешни ад- П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 63 министративни услуги, а за останалите се изготвиха унифицирани образци на заявления. Образ- ците на заявления са качени в Административния регистър и се използват задължително от всички областни администрации. Продължи работата по проект „По-високо качество на административното обслужване чрез въ- веждане на по-високи стандарти и подобряване на системата за обратна връзка от потребите- лите”, реализиран с безвъзмездната финансова помощ на ОПДУ. По проекта е изготвен проект на постановление за изменение и допълнение на Наредбата за административно обслужване, с ко- ито се въвеждат новите стандарти за качество на административното обслужване в държавната администрация и също така бяха разработени 5 пилотни харти на клиента на 5 различни типа ад- министрации. През отчетния период беше проведено проучване по метода „таен клиент“. В обхвата на наблю- дението бяха включени общо 13 централни и местни администрации и 15 конкретни услуги, по които са предвидени мерки за намаляване на регулаторната тежест, които се предоставят често и по които постъпват голям брой жалби и сигнали от потребителите на услуги. Представените док- лади от наблюдението показват, че на много места все още не са изпълнени законови задълже- ния на администрацията, не са променени процедурите и образците на документите и не са при- ложени приетите облекчения за гражданите и бизнеса. До всички проверени администрации бяха изпратени писма в едномесечен срок да отстранят констатираните проблеми. Министерството на икономиката инициира и координира работата по изготвянето, изпълнението и отчитането на три последователни плана за действие за намаляване на административната те- жест за бизнеса (2010–2012, 2012–2014 и 2015–2017 г.). В изпълнение на първите два плана, към 30 юни 2017 г. са изменени 3 кодекса, 24 закона и над 50 наредби, инструкции, правилници, изпълнени са 238 (78%) от общо планираните 302 мерки. Постигнато е намаляване на административната тежест за бизнеса с 296 млн. лв. годишно, което представлява 19% от планираните 20%. Третият план за действие съдържа 130 мерки, като обоб- щените резултати сочат, че към края на юни 2017 г. са изпълнени общо 79 мерки от него. В резул- тат на това административната тежест за бизнеса е намаляла със 124.4 млн. лв. годишно или с 26% от планираното намаление с 30%. В Стратегията за развитие на държавната администрация 2014 – 2020 г. е заложено да се извърши преглед на всички регулаторни режими, установени със специален закон и да се определят про- цедури за оптимизирането и ускоряването на услугите. В Решение № 704 на Министерски съвет от 2018 г. за трансформиране на модела на административно обслужване в България са предви- дени мерки за опростяване и привеждане на услугите за бизнеса в съответствие със Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност (ЗОАРАКСД). С приетите промени в Административно процесуалния кодекс се въведе нормативната рамка, регламентираща предоставянето на комплексни административни услуги. Тези разпоредби вля- зоха в сила през месец март 2015 г. Разработена е Административна информационна система за комплексно административно обслужване (АИСКАО). Процесите, свързани с комплексното адми- нистративно обслужване, са нормативно регламентирани и с промените в Наредба за админист- ративното обслужване – изм. и доп., ДВ, бр. 27 от 14 април 2015 г. Към 2016 г. са издадени запо- веди за предоставянето на АИСКАО на 101 администрации. В рамките на Проект “Изграждане на капацитет на ИПА за изследвания, обучение и приложение на иновативни европейски практики в доброто управление” беше изготвен и приет анализ „Ад- министративно обслужване на населението в България“. С РМС № 678 от 2015 г. беше приет Док- лад за прилагането на комплексното административно обслужване в държавната администрация. 64 | юни 2022 Подприоритет 6.5 „Администрация, прилагаща принципите на открито управление“ С изменения и допълнения на Закона за достъп до обществената информация (ДВ, бр. 97 от 2015 г.) се транспонира Директива 2003/98/ЕО относно повторната употреба на информацията в обществения сектор. Задължават се организациите от обществения сектор да публикуват публич- ната информация, която притежават в отворен формат, който позволява повторна употреба. Политиката в областта на отворените данни и повторната употреба на информацията в обществе- ния сектор е регулирана от Директива 2013/37/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 26 юни 2013 г. за изменение на Директива 2003/98/ЕО относно повторната употреба на информаци- ята в обществения сектор, която е транспонирана в българската нормативна уредба. Законът за достъп до обществена информация (ЗДОИ) регламентира националния портал за отворени данни като централно хранилище за отворените данни на администрацията и вменяващ на държавните органи задължение за приоритизиране и публикуване на данни, предназначени за повторно из- ползване. Редът и начинът за създаване, поддържане и публикуване на обществена информация в отворен формат и условията за нейното повторно използване е определен в Наредба за стандартните ус- ловия за повторно използване на информация от обществения сектор и за нейното публикуване в отворен формат (обн., ДВ, бр. 48 от 24.06.2016г.). По проект „Подобряване на процесите свързани с предоставянето, достъпа и повторното използ- ване на информацията от обществения сектор” е изграден нов Портал за отворени данни, изгот- вени са технически насоки с изисквания и препоръки за създаване, поддържане и публикуване на информация в отворен формат, проведени са обучения на администратори на профили на орга- низации, проведено е социологическо проучване и е изготвен анализ, свързан с определяне на нуждите на бизнеса и гражданските организации от информация, която да се публикува в отворен формат. От 15 февруари 2019 г. администрациите публикуват наборите от данни на новоизграде- ния Портал, като през разглеждания период 534 администрации са публикували 10897 набора от данни в отворен формат на Портала за отворени данни (https://data.egov.bg/), поддържан и раз- виван от ДАЕУ. С промените в Закона за нормативните актове (изм. и доп., ДВ, бр. 34 от 3 май 2016 г.) се въведе институтът на оценката на въздействието (ОВ) като инструмент за подпомагане процеса на взе- мане на решения и за подобряване качеството, прозрачността, обосноваността и устойчивостта на политиките. Условията и редът за планиране и извършване на оценка на въздействието на про- ектите на закони, кодекси и подзаконови нормативни актове на Министерския съвет са опреде- лени в Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. В Наредба за обхвата и методологията за извършване на оценка на въздействието са определени правилата за извършване на оценка на въздействието от органите на изпълнителната власт, необходимите образци на документи и процедурите за провеждане на консултации при извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието. С промените в Закона за нормативните актове през 2016 г. са подобрени и правилата за провеж- дане на обществени консултации, като е предвидено те да се провеждат едновременно на интер- нет страницата на съответната институция и на Портала за обществени консултации. Увеличава се и срокът за провеждане на онлайн обществените консултации от 14 на 30 дни, като е оставена възможност в изключителни ситуации този срок да бъде и по-кратък, но не по-малко от 14 дни. Съветът за административната реформа одобри през месец септември 2019 г. нови Стандарти за провеждане на обществени консултации и Правила, процедури и критерии за определяне на представители на граждански организации в консултативни органи. За насърчаване на администрацията за използване на нови инструменти за привличане на граж- данска експертиза и опит е разработен Наръчник за привличане на гражданска ангажираност (Crowdsourcing) и на гражданска ИТ подкрепа (Civic hacking). П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 65 За насърчаване на информираността и степента на участие на гражданите в процесите по вземане на управленски решения и разширяване на гражданската основа на управлението е изготвен На- ръчник за гражданско участие, насочен към гражданите. Наръчникът представя чрез системати- зиран подход начините, правата и задълженията за участие на гражданите в управленските про- цеси на ниво ЕС, на национално и на местно ниво. Приоритет 7 „Енергийна сигурност и повишаване на ресурсната ефективност“ През 2012 г. е постигната задължителната национална цел от 16% дял на енергия от възобновяеми източници (ВИ) в брутното крайно потребление на енергия за 2020 г., като е постигнат дял от 16.4%. В следващите години е отчетен продължаващ ръст на използваната енергия от ВИ. През 2020 г. брутното крайно потребление на енергия от ВИ достига 2 430.7 ktoe, като формира дял на енергията от ВИ в брутното крайно потребление на енергия в размер на 23.32%. Използваната енергия от ВИ в транспорта през 2020 г. е 171,10 ktoe. Постигнатият дял на енергията от ВИ в сек- тор транспорт е 9.10% и се отбелязва ръст от 1,21 п.п. в потреблението на енергия от ВИ в сравне- ние с предходната 2019 г. В сравнение с 2010 г. използването на енергия от ВИ в сектор транспорт се е увеличило с около 7 пъти. В резултат на ръста на БВП през последните години и намаляването на енергийното потребление през 2020 г. първичната енергийна интензивност намалява с 4.3% в сравнение с 2019 г., като от 0.187 kgoe/лв.2015 достига 0.179 kgoe/лв.2015. Показателят първична енергийна интензивност обвързва енергийното потребление с БВП и когато ръстът на потреблението изпреварва ръста на БВП, тогава се наблюдава и повишаване на енергийната интензивност. През 2019 г., в сравнение с 2018 г., крайната енергийна интензивност намалява значително с 4.1% и от 0.098 kgoe/лв.2015 спада до 0.095 kgoe/лв.2015. По отношение на енергийната интензивност на икономиката9 през 2019 г., спрямо определената за референтна стойност на показателя за 2010 г., страната успява да постигне 16.2% намаление. Въпреки това България остава с най-енергоемката икономика в ЕС, изразходвайки през 2019 г. 3.5 пъти повече енергийни ресурси за производство на единица БВП от средния енергиен разход в ЕС. През 2015 г. е приет с Решение № 1035 на МС „Национален план за сгради с близко до нулево потребление на енергия 2015–2020 г.“ (НПСБНПЕ). Планът се основава на Концепция, докладвана от българските власти на Европейската комисия (ЕК) през 2013 г. Той има за цел да превърне кон- цепцията за сгради с почти нулево потребление на енергия в практически приложима алтерна- тива на бъдещото строителство на нови сгради в България след 2018 г., а при доказана ефектив- ност на разходите – и при обновяване на различни подкатегории съществуващи сгради. Съгласно НПСБНПЕ след 31.12.2018 г. заетите или притежавани от публични органи нови сгради са с близко до нулево потребление на енергия, а до 21.12.2020 г. всички нови сгради са с близко до нулево потребление на енергия. Подприоритет 7.1 „Гарантиране на енергийната сигурност на страната“ За изпълнението на подприоритета бяха извършени дейности за изпълнението на следните про- екти: Изграждане на междусистемна газова връзка България – Гърция (IGB) Газовата връзка е с обща дължина от 182 км и капацитет за транспортиране на природен газ 3 млрд.куб.м/г., който може да бъде разширен до 5 млрд.куб.м/г., чрез изграждане на компре- сорна станция. Трасето на проекта e между гр. Комотини, Република Гърция и гр. Стара Загора,
9 Енергийна интензивност на икономиката, т н.е. за 1000 евро БВП (2010 = 100) 66 | юни 2022 Република България. Газопроводът IGB свързва преносните системи на DESFA и TAP в гр. Комо- тини, Република Гърция с преносната система на "Булгартрансгаз" ЕАД в гр. Стара Загора. Финан- сирането, изграждането и експлоатацията на междусистемна газова връзка Гърция – България е отговорност на съвместното инвестиционно дружество „Ай Си Джи Би“ АД, в което акционери с равни дялове са „Български енергиен холдинг“ ЕАД (50%) и “IGI Poseidon” S.A. (50%). Финансирането се осъществява чрез: (1) Дългосрочно заемно финансиране от Европейската ин- вестиционна банка (ЕИБ), обезпечено с предвидената в закона за държавния бюджет държавна гаранция за проекта; (2) „Ай Си Джи Би“ АД е бенефициент на безвъзмездна помощ в рамките на Европейската енергийна програма за възстановяване; (3) Безвъзмездна финансова помощ от Опе- ративна програма „Иновации и конкурентоспособност“ 2014–2020 (ОПИК). На 22 май 2019 г. с участието на премиерите на България и Гърция край ГКПП Маказа бе направена първа копка на газовата връзка. До 20 май 2020 г. са сключени всички договори с изпълнителите на проекта. Изграждане на газова междусистемна връзка България – Сърбия (IBS) Междусистемната газова връзка България – Сърбия е реверсивна връзка, която свързва нацио- налните газопреносни мрежи на България и Сърбия. Интерконекторът е с обща дължина 170 км. от гр. Нови Искър, България до гр. Ниш, Сърбия, от които 62.2 км. на българска територия. На 07.10.2020 г. е подписан административен договор за безвъзмездна финансова помощ между "Булгартрансгаз" ЕАД и УО на ОПИК 2014 -2020 за финансиране на подготвителните дейности по проекта, вкл. получаване разрешение за строеж. На 11.12.2020 г. е подписано Грантово споразу- мение по Механизма за свързване на Европа за финансиране на дейностите по доставка, строи- телство, съпътстващите услуги и въвеждането в експлоатация на интерконектора на българска те- ритория. Газоразпределителен център „Балкан“ Изработена е концепция със съдействието на Европейската комисия, предвиждаща изграждане на газоразпределителен център на територията на България, включително необходимата газоп- реносна инфраструктура, и борса за търговия с природен газ. Газоразпределителният център свързва пазарите на природен газ на ДЧ в региона – Република България, Република Гърция, Ру- мъния, Унгария, Република Хърватия, Република Словения и през тях на държавите членки от Цен- трална и Западна Европа и страните от Енергийната общност – Република Сърбия, Република Се- верна Македония, Босна и Херцеговина. От 9 декември 2019 г. в България работи борса за търговия с природен газ чрез сегмент за осъ- ществяване на Програма за освобождаване на газ, регламентирана в Закона за енергетиката. Опе- ратор на борсовия сегмент е "Газов хъб Балкан" ЕАД, дъщерно дружество на "Булгартрансгаз" ЕАД. Като първи етап от изграждането на борсата „Газов Хъб Балкан” ЕАД предостави на участни- ците на пазара на природен газ в България и региона възможност да използват търговска плат- форма със софтуерни услуги за енергийна борсова търговия на едро, изградена съгласно изисква- нията на чл. 10 от Регламент (ЕС) № 312/2014 за установяване на Мрежов кодекс за балансиране на газопреносните мрежи. На 2 януари 2020 г. на платформата за търговия на Газов хъб „Балкан” ЕАД стартира и многостранна търговия, в т.ч. краткосрочен сегмент (spot), дългосрочен сегмент и брокерска услуга. България участва и като акционер в терминала за втечнен природен газ край Александруполис. С решение на Министерски съвет от януари 2020 г. България, чрез държавната компания „Булгарт- рансгаз“ ЕАД стана акционер с 20% дял от капитала в проектната компания за изграждане на терминал за втечнен природен газ край Александруполис /Гърция/. Сделката е потвърдена с ре- шение на Комисията за защита на конкуренцията, финализирана е и „Булгартрансгаз“ ЕАД е впи- сан в книгата на акционерите на Газтрейд С.А. като пълноправен акционер с всички, произтичащи от това права и задължения. П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 67 Подприоритет 7.2 „Повишаване на енергийната ефективност“ България поставя енергийната ефективност на първо място, предвид значението й за подобря- ване на енергийната сигурност на страната чрез намаляване на зависимостта от внос на енергия. Провежданата политиката за енергийна ефективност води до намаляване разходите за енергия на бизнеса и домакинствата, до създаване на повече работни места, до подобряване качеството на въздуха и намаляването на емисиите на парникови газове и допринася за повишаване качест- вото на живот на гражданите. Националният план за действие по енергийна ефективност (НПДЕЕ) 2014–2020 г. е разработен в изпълнение на изискванията на Директива 2012/27/ЕС относно енергийната ефективност. В НПДЕЕ е определена националната цел за енергийни спестявания до 2020 г. в размер на 716 ktoe (8 325.65 GWh) енергийни спестявания при крайното енергийно потребление (КЕП) и 1590 ktoe (18 488.52 GWh) при първичното енергийно потребление (ПЕП), от които 169 ktoe (1965.13 GWh) в процесите на преобразуване, пренос и разпределение в енергийния сектор. В изпълнение на НПДЕЕ за периода 2014–2020 г. са спестени 7 992.7 GWh енергия, с което Бълга- рия е постигнала 96% изпълнение на националната цел за периода 2014–2020 г. Допълнителни спестявания на енергия са реализирани от изпълнени през 2020 г. мерки по енергийна ефектив- ност, чиито пълен ефект ще бъде отчетен по-късно. През 2019 г. е създаден Национален експертен съвет (Съвета) за координиране изпълнението на НПСБНПЕ. Експертният съвет е широко представен и в състава му влизат експерти от държавната администрация, браншови организации и финансови институции: МРРБ, МЕ, МОСВ, Агенция за устойчиво енергийно развитие (АУЕР), Технически университет – София, Университет по архитек- тура, строителство и геодезия, НСОРБ, Камара на инженерите в инвестиционното проектиране, Камара на архитектите в България, Камара на строителите в България, Камарата на инсталаторите в България, Камара на енергийните одитори, Българската асоциация на архитектите и инженерите консултанти, ДЗЗД „Фонд за устойчиви градове", „Регионален фонд за градско развитие" АД, Фонд „Енергийна ефективност и възобновяеми източници" (ФЕЕВИ). Фонд „Енергийна ефективност и възобновяеми източници“ е създаден със Закона за енергийната ефективност и е единствената специализирана институция за финансиране на инвестиционни проекти в областта на енергийната ефективност (ЕЕ) в България. ФЕЕВИ изпълнява функциите на финансираща институция за предоставяне на кредити и гаранции по кредити, както и на център за консултации. Също така оказва съдействие на българските фирми, общини и частни лица в из- готвянето на инвестиционни проекти за ЕЕ. Фондът предоставя финансиране, съфинансиране или гарантиране пред други финансови институции. По отношение на изпълнението на мерки за повишаване на обществената осведоменост и кул- тура за начините и възможностите за повишаване на енергийната ефективност АУЕР организира и участва в различни формати на семинари и форуми в страната и в чужбина. АУЕР изготви и пуб- ликува "Анализ за изпълнението на общинските програми по енергийна ефективност по региони за икономическо планиране в България" за 2016-2020 г. и "Анализ на изпълнението на общинс- ките краткосрочни и дългосрочни програми за насърчаване използването на енергия от възобно- вяеми източници и биогорива по региони за икономическо планиране в България" за 2016-2020 г. АУЕР подготви и реализира проект за повишаване на информираността и капацитета на българс- ките предприятия за реализиране на дейности и мерки по енергийна ефективност и създаване на бизнес модел за подпомагане на схемата за задължения за енергийни спестявания и свързаните с нея дейности, като част от дейностите са за разработването на методически указания за обслед- ване за енергийна ефективност на малки и средни предприятия (МСП) и провеждане на семинари за обучение на одиторите, за обучение на енергийни мениджъри на предприятия, разработка и популяризиране на типови ЕСКО договори и др. Втори проект за повишаване на информираността 68 | юни 2022 на българските предприятия за потенциала за енергийни спестявания още е в процес на изпълне- ние, като основни дейности са обучение на енергийни мениджъри на предприятия, както и он- лайн бенчмарк платформа за МСП, която е вече действаща. По проектите са обучени над 100 енергийни мениджъра, издадени са "Методически указания за обследване за енергийна ефек- тивност на МСП" на хартиен и електронен носител и са обучени над 100 консултанти от регистъра, проведени са 6 форуми за ползата от ЕСКО договорите. Подприоритет 7.3 „Достигане на 16% дял на енергията от възобновяеми източници в брутното крайно потребле- ние на енергия до 2020 г.“ Актуализирана е законовата рамка, очертаваща политиката по насърчаване производството и потреблението на енергия от възобновяеми източници (ВИ), включително и биогорива. Осигурен е финансов ресурс за компенсиране на разходите, предизвикани от преференциалните цени на изкупуване на електрическата енергия от ВИ. В сектор електрическа енергия от ВИ е постигнат дял от 23.59%, в сектор топлинна енергия и енер- гия за охлаждане – 37,18%, , в сектор транспорт е постигнат 9,10% дял на енергията от ВИ. В количествено изражение е отбелязан ръст в брутното крайно потребление на енергия от ВИ от 109 ktoe през 2020 г. в сравнение с предходната 2019 г. Увеличеното потребление на енергия от ВИ се дължи на ръст в потреблението на енергия от ВИ в сектори: топлинна енергия и енергия за охлаждане, електрическа енергия и в сектор транспорт. С най-голямо брутно крайно потребление на енергия от ВИ се характеризира сектор топлинна енергия и енергия за охлаждане, в който през 2020 г. брутното крайно потребление на енергия от ВИ е 1 523.6 ktoe и бележи ръст спрямо 2019 г. (1 404,4 ktoe) от 9,3%. Постигнатото отрежда на този сектор дял от 62.7% през 2020 г. в общото брутно крайно потребление на енергия от ВИ в страната. Увеличението е в резултат от нарастване на потреблението на твърда биомаса и на въ- зобновяемата енергия от термопомпи. Твърдата биомаса продължава да е най-използвания ВИ в този сектор. През 2020 г. брутното крайно потребление на електрическа енергия от ВИ е намалено спрямо 2019 г. (759.3 ktoe), като възлиза на 736.0 ktoe и съответства на 30.3% в общото брутно крайно потребление на енергия от ВИ в страната.. В структурно отношение с най-голям принос за производството на електрическа енергия от ВИ имат водноелектрическите централи (352,5 ktoe,), следвани от електрическите централи на био- маса (146 ktoe,), фотоволтаичните електрически централи (127,3 ktoe) и вятърните електрически централи (121,6 ktoe). В структурата на инсталираните мощности през 2020 г. с най-голям дял са водноелектрическите централи (64.6%), следвани от фотоволтаичните електрически централи (21.0%), вятърните електрически централи (13.5%) и електроцентралите на биомаса (0.9%). През 2018 и 2019 г. бяха извършени промени в Закона за енергетиката и Закона за енергията от възобновяеми източници (Обн. ДВ, бр. 8 от 2018 г., в сила от 08.05.2018 г. и Обн. ДВ, бр. 41 от 2019 г., в сила от 21.05.2019 г.), съгласно които производителите на електрическа енергия от ВИ със сключени дългосрочни договори за изкупуване по преференциални цени следва да продават произведената от тях електрическа енергия на свободния пазар. За произведените количества електрическа енергия до размера на определеното им нетно специфично производство, въз ос- нова на което е определена преференциалната им цена се изплаща премия от Фонд „Сигурност на електроенергийната система“ (ФСЕС) въз основа на сключен договор за компенсиране с пре- мия между ФСЕС и съответния производител на електрическа енергия от ВИ. П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 69 Първоначално извършените законодателни промени бяха въведени за производителите на елек- трическа енергия с инсталирана мощност 4 и над 4 MW. През 2019 г. този праг беше намален до 1 и над 1 MW. В резултат от извършените промени всички производители на електрическа енер- гия с инсталирана мощност над 1 MW преминават от преференциални цени към пазарна цена и договор за компенсиране с премия. Подприоритет 7.4 „Създаване на интегриран вътрешен пазар на енергия“ Относно пълната либерализация на пазара на електрическа енергия в страната и в съответствие с изискванията на европейското законодателство, със Заповед № Е-РД-16-535/02.09.2020 г. на ми- нистъра на енергетиката беше сформирана междуведомствена работна група за разработване на проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за енергетиката с цел транспониране изис- кванията на Директива (ЕС) 2019/944 относно общите правила за вътрешния пазар на електрое- нергия. Със законопроекта ще бъде създадена необходимата нормативна база за либерализация на пазара на едро и дребно с електрическа енергия. „Българската независима енергийна борса” ЕАД (БНЕБ) и Nord Pool, водещият европейски енер- гиен пазарен оператор, подписаха споразумение за създаване на първата конкурентна и проз- рачна платформа за организиране на борсов сегмент „в рамките на деня“ за българския пазар на електроенергия. На 19 януари 2016 г. стартира борсовият сегмент „ден напред“ и централизира- ният пазар на двустранни договори, през месец април 2018 г. заработи и борсовият сегмент „в рамките на деня“ на БНЕБ. Чрез българската електроенергийна борса се реализира и европейс- ката политика за интегриране на националните пазари и създаване на добре функциониращи ре- гионални пазари, а в последствие и общ европейски пазар. В резултат на законови промени от началото на 2018 г., цялото количество произведена електроенергия, предназначена за свобод- ния пазар, се търгува единствено на търговските платформите на БНЕБ. Считано от 2 януари 2020 г. на платформата за търговия на борсата за търговия с природен газ стартира многостранна търговия на организирания борсов пазар, в т.ч. краткосрочен сегмент (spot), дългосрочен сегмент и брокерска услуга. Електроенергийният системен оператор (ЕСО) ЕАД, заедно с всички оператори на преносни мрежи в Европа, в качеството им на оператори на преносни системи (ОПС), в съответствие с изис- кванията на Регламент ЕС 2015/1222, подписа през м. май 2018 г. споразумението за координи- рано осъществяване на функцията по единното свързване на пазарите в рамките на деня между ОПС и номинираните оператори на пазарите на електроенергия и споразумението за сътрудни- чество между ОПС, като по този начин стартира участието му, заедно с БНЕБ в процеса по интег- риране на българската граница с общия европейски пазар в рамките на проекта XBID за времеви хоризонт в рамките на деня. Пазарното обединение на българо-румънската граница във времевия интервал „в рамките на деня“ се осъществи на 19 октомври 2020 г., като се реализира посредством изпълнението на ло- калния проект LIP 15. Подприоритет 7.5 „Повишаване на ефективността на използване на ресурсите“ Важно значение за насърчаването на иновациите в широко използвани методи на производство, насочени към оптимална ефективност по отношение на ресурсите има Иновационна стратегия за интелигентна специализация на България за периода до 2020 г. Стратегията цели стимулиране “позеленяването” на икономиката, насърчаване на инвестициите в екоиновации и подобряване на връзките между наука/образование и предприятията. Също в тази насока, ключова е ролята и на Оперативна програма “Развитие на конкурентоспособността на българската икономика” 2007- 2013 г. (ОПРКБИ), по която се предостави интегрирана консултантска и инвестиционна подкрепа на българските стартиращи иновативни предприятия в изпълнението на успешни проекти за 70 | юни 2022 внедряване в производството и пазарна реализация на иновативни продукти, процеси и услуги с висока добавена стойност. От програмата се осигури и финансиране за реализирането на научно- изследователски и развойни проекти от страна на българските предприятия. По Оперативна прог- рама "Иновации и конкурентоспособност" 2014–2020 г. (ОПИК) продължи подкрепата за инова- ции, вкл. разработване и внедряване на нови продукти, процеси и бизнес модели в предприяти- ята. Подкрепя се внедряването на: високотехнологични решения за оптимизиране на производс- твените процеси и намаляване на използването на суровини; съвременни технологии за влагане на отпадъците като суровина в ново производство и/или други алтернативни приложения; безот- падни технологии, иновационни производствени материали, технологии за производство на „зе- лени продукти“ във всички сектори на икономиката. Проектите по ОПИК, изпълнявани в момента, включват екоиновации в областта на: възобновяемите енергийни източници, горивни системи за превозни средства, интелигентни транспортни системи, управление на отпадъци, биотехнологии, автоматизирано наблюдение и управление на водния цикъл и др. ОПРКБИ е основен инструмент за насърчаване на по-екологосъобразни продукти, произведени при ефективно използване на ресурсите. По програмата се осигури инвестиционна подкрепа на големите предприятия в България за преодоляване на негативното им влияние върху околната среда чрез насърчаване изпълнението на проекти за закупуване и въвеждане в експлоатация на ново оборудване, осигуряващо производство на продукти, подлежащи на рециклиране, когато станат отпадъци, по-ефективно използване на отпадъчните продукти и намаляване на енергоем- костта. По ОПИК се осигурява подкрепа за подкрепа за пилотни и демонстрационни инициативи за повишаване ефективното използване на ресурсите в предприятия и/или групи предприятия. Програма BG 03 „Биологично разнообразие и екосистеми”, съфинансирана от Финансовия меха- низъм на Европейското икономическо пространство 2009-2014 г., осигури подкрепа за проекти за картирането на екосистемите извън Натура 2000 и тяхната биофизична оценка, както и за проекти в области, свързани с предоставянето на екосистемни услуги. Извършено е картиране и оценка на екосистемите и екосистемните услуги на деветте основни екосистемни типа извън Натура 2000. Програмата приключи успешно през 2017 г. Насърчаването на инвестиции в съвременни съоръжения за оползотворяването на отпадъците чрез рециклиране, повторно използване и/или извличане на вторични суровини и енергия е също основна предпоставка за съхраняване и рационално използване на природните ресурси. Приет е Национален план за управление на отпадъците 2014-2020 г. Той включва програми с мерки за постигане на целите в следните направления: предотвратяване на образуването на отпадъци; достигане на целите за подготовка за повторна употреба и за рециклиране на битовите отпадъци от хартия, метали, пластмаса и стъкло; достигане на целите за биоразградимите отпадъци, в т.ч. за биоотпадъците; достигане на целите за рециклиране и оползотворяване за строителни отпа- дъци и отпадъци от разрушаване на сгради; достигане на целите за рециклиране и оползотворя- ване на масово разпространените отпадъци и др. По ОПОС 2014-2020 г. са обявени процедури за финансиране на мерки, насочени към намаляване на депонираните битови отпадъци и използва- нето на отпадъците като ресурс, вкл. рециклиране на биоразградими битови отпадъци – изграж- дане на анаеробни и/или компостиращи инсталации за биоразградими и/или зелени отпадъци, както и оползотворяване на битови отпадъци с производство на енергия- инсталация за оползот- воряване на RDF отпадък, получен от преработка на битови отпадъци, чрез производство на енергия в „Топлофикация София“ ЕАД, изпълнение на демонстрационни проекти за управление на битовите отпадъци. По програмата се осигурява подкрепа за изграждане/рехабилитация/ре- конструкция на съоръжения за третиране на утайки от пречиствателни станции за отпадъчни води (ПСОВ), в рамките на проектите по обявените процедури за изграждане на ВиК инфраструктура. П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 71 Приоритет 8 „Подобряване на транспортната свързаност и достъпа до пазари“ Транспортният сектор на България е от изключителна значимост за повишаване конкурентоспо- собността на националната икономика и за обслужване на населението. През годините Минис- терството на транспорта, информационните технологии и съобщенията провежда устойчива, ба- лансирана, ефективна и последователна транспортна политика. Целите и приоритетите са ясно определени в съответствие с разработените стратегически документи и с амбициите за прилагане на интегриран подход за развитие на транспортния сектор. Стратегическите приоритети на транспортната политика допринасят за изграждането на устой- чива железопътна транспортна система чрез реформиране на сектора; ефективното поддържане, модернизация и развитие на транспортната инфраструктура; постигането на висока степен на бе- зопасност и сигурност на транспорта; ограничаването на негативното въздействие на транспорта върху околната среда и здравето на хората. Средното превозно разстояние на товарните превози с автомобилен транспорт общо за страната, в км, бележи положителен тренд като цяло за периода на изпълнението на програмата. В про- центно изражение е постигнат ръст от около 52% за 2020 г. спрямо референтната стойност за 2011 г., а спрямо 2013 г. нарастването по този показател е над 40% за 2020 г. Фигура 2. Средно превозно разстояние на товарните превози с автомобилен транспорт общо за страната (км) 300 240,6 238,7 250 231,8 199,9 182,2 188,4 200 173,7 179,3 169,9 156,8 150 100 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Източник: НСИ Превозените товари от железопътен транспорт, в хил. тона, бележат стабилен положителен тренд за периода на изпълнението на програмата. В процентно изражение е постигнат ръст от близо 16% за 2020 г. спрямо референтната стойност за 2011 г., а спрямо 2013 г. нарастването по този показател е 21% за 2020 г. Фигура 3. Превозени товари от железопътен транспорт (хил. тона) 17000 16 373,6 16 029,9 16000 14 635,1 14 796,0 15000 14 152,0 13 538,9 13 690,9 14 948,1 14000 14 225,8 13000 12000 12 469,8 11000 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Източник: НСИ 72 | юни 2022 По отношение на средната скорост на движение на влаковете в железопътния транспорт (пътни- чески), км/ч и средната скорост на движение на влаковете в железопътния транспорт (товарни), км/ч за периода на наблюдение и отчитане се запазва тенденцията на повишаване, която е ре- зултат от изпълнението на инвестиционната програма на Национална компания „Железопътна инфраструктура“, свързана с модернизация и рехабилитация на железопътната инфраструктура, в т.ч.: Механизирани подновявания на железния път; Механизирани средни ремонти по железния път; Укрепване с тежка пътна механизация; Полагане на безнаставов релсов път; Ремонти по съоръженията – жп мостове, жп тунели, слаби места. Състоянието на републиканската пътна мрежа е претърпяло следните изменения през периода 2013– 2020 г.: Дължина на автомагистралите в страната според състоянието на пътната настилка, км: 1. добро – ръст от 72% към 2020 г. спрямо референтната стойност за 2010 г.; 2. средно – ръст от 136% към 2020 г. спрямо референтната стойност за 2010 г.; 3. лошо – ръст от 69% към 2020 г. спрямо референтната стойност за 2010 г. Дължина на първокласните пътища в страната според състоянието на пътната настилка, км: 1. добро – спад с 30% към 2020 г. спрямо референтната стойност за 2010 г.; 2. средно – ръст от 93% към 2020 г. спрямо референтната стойност за 2010 г.; 3. лошо – спад от 29% към 2020 г. спрямо референтната стойност за 2010 г. Дължина на второкласните пътища в страната според състоянието на пътната настилка, км: 1. добро – ръст от 17% към 2020 г. спрямо референтната стойност за 2010 г.; 2. средно – спад от 17% към 2020 г. спрямо референтната стойност за 2010 г.; 3. лошо – спад от 11% към 2020 г. спрямо референтната стойност за 2010 г. Подприоритет 8.1 „Изграждане на устойчива железопътна транспортна система чрез реформиране на сектора“ През 2020 г. е разработен нов Петгодишен договор за дългосрочно планиране и финансиране на дейностите по изграждане, поддържане, развитие и експлоатация на железопътната инфраструк- тура. Страни по договора са държавата, представлявана от министъра на финансите и министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията, и Национална компания „Железо- пътна инфраструктура“. Решен е въпросът със свръхзадлъжнялостта на „Холдинг БДЖ“ ЕАД, финансовото състояние на групата е стабилизирано. Погасени са задълженията към кредиторите на „Холдинг БДЖ“ ЕАД. Тече процес на ремонт и модернизация на съществуващия и закупуване на нов подвижен състав. П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 73 Подписан е договор със „Сименс Трон“ (май 2020 г.) за доставка на 10 нови електрически локо- мотиви. В края на 2020 г. е сключен анекс към договора, с който се урежда доставката на 5 допъл- нителни локомотива. Първите 6 локомотива са доставени, останалите се предвижда да бъдат в депата до края на 2021 г. Подприоритет 8.2 „Ефективно поддържане, модернизация и развитие на транспортната инфраструктура. Интег- риране на българската транспортна система в европейската“ Постигнат е следният напредък в подобряването на транспортната инфраструктура към края на 2020 г. – модернизирани над 526 км жп линии, рехабилитирани 4 големи жп гарови комплекси, построени 293 км нови автомагистрали, изградени 44 км нови и рехабилитирани 19 км първок- ласни пътища, изграден интермодален терминал до гр. Пловдив, внедрени системи за монито- ринг и контрол на българския участък на р. Дунав и на корабния трафик в акваторията на Черно море, построени две трафик-кули – в гр. Бургас и гр. Варна. Стартира и най-големият жп проект за модернизация на участъка „Елин Пелин – Костенец“, както и най-големият към момента пътен тунел в България – тунел „Железница“. Някои от основните инфраструктурни проекти, изградени в отчетния период, са: Модернизация на жп линията София – Пловдив (модернизация на участъка Септември – Пловдив, част от TEN-T мрежата); Завършване на жп линията Пловдив – Свиленград (участък Димитровград – Свиленград); Рехабилитация на железопътната инфраструктура в участъците от жп линия Пловдив – Бургас, вкл. възстановяване, ремонт и модернизация на тягови подстанции Бургас, Карно- бат и Ямбол; Модернизация на железопътния участък Септември – Пловдив – изграждане на четири броя пътни надлези; Рехабилитация на Централна жп гара София и на гаров комплекс жп гара Бургас пътни- ческа; Изграждане на интермодален терминал в гр. Пловдив; Изграждане на АМ „Струма“, лотове 1, 2 и 4; Изграждане на АМ „Марица“ от км. 5 до км. 72; АМ „Калотина – Софийски околовръстен път“, Лот 1 Западна дъга на Софийски околовръс- тен път, Фаза 1; АМ „Хемус“, участък от км 78+500 до км 87+800, както и участък Софийски околовръстен път – пътен възел Яна от км 0+000 до км 8+460; Изграждане на път I-5 „Кърджали – Подкова“; Изграждане на обходи на гр. Монтана и гр. Враца; Създаване на речна информационна система в българската част на р. Дунав; Информационна система за управление на трафика на плавателни съдове (VTMIS) – Фаза 3; Проектиране и внедряване на географска информационна система (ГИС) за управление на пристанищната инфраструктура; Предпроектно проучване за изграждане на система за електронен обмен на информация в българските пристанища (Рort Community System – PCS); Количествена оценка на риска и подобряване ефективността на българските пристанища за обществен транспорт с национално значение; 74 | юни 2022 Проектиране и внедряване на интегрирана информационна система (ИИС) за планиране и управление на ресурсите в ДП „Пристанищна инфраструктура“. По отношение на подобряване на корабоплаването по р. Дунав са осигурени средства и от 2018 г. насам регулярно се изпълняват драгажни дейности за подобряване на корабоплаването в бъл- гарската част на р. Дунав. В периода 2017–2018 г. са закупени специализиран кораб за хидрографски проучвания на р. Ду- нав, малък кораб за специализирани измервания (хидрографски катер), както и маркиращ кораб за поставяне на плаващи навигационни знаци (шамандури), които указват границите и направле- нието на фарватера, ограждат препятствия, съоръжения и критични участъци. През 2019 и 2020 г. са доставени и инсталирани 10 бр. автоматични хидрометрични станции за измерване на водното ниво в различни участъци по реката. Във връзка с развитието на транспортната инфраструктура чрез публично-частно партньорство са сключени договори за предоставяне на концесия на: пристанищен терминал Видин-юг, част от пристанище за обществен транспорт с национално значение Видин; пристанищен терминал Лом, част от пристанище за обществен транспорт с национално значение Лом; пристанищен терминал Бургас-запад, част от пристанище за обществен транспорт с национално значение Бургас; приста- нищен терминал Никопол, част от пристанище за обществен транспорт с национално значение Русе; пристанищен терминал Несебър, част от пристанище за обществен транспорт с национално значение Бургас; гражданско летище за обществено ползване Горна Оряховица; Интермодален терминал в Южен централен район на планиране в България – Пловдив; пристанищен терминал със зимовник – Русе, част от пристанище за обществен транспорт Русе. През 2020 г. е определен концесионер за обект „Гражданско летище за обществено ползване Со- фия“. Осъществяван е текущ контрол по изпълнението на задълженията по сключените концесионни договори за 19 обекта от транспортната инфраструктура. Подприоритет 8.3 „Постигане на висока степен на безопасност и сигурност на транспорта“ Проведени са обучения за укрепване на капацитета на Изпълнителна агенция „Морска админис- трация“ в сферите на ИС на ЕМСА за безопасност на корабоплаването (SafeSeaNet), операции по търсене и спасяване, безопасност и сигурност на корабоплаването (вкл. ISPS), Морската трудова конвенция от 2006 г., държавен пристанищен контрол, мониторинг на признатите организации и др. Успешно завърши проектът „Ние ценим нашите служители – По-висока квалификация и ком- петентност чрез поддържане и повишаване на знанията и уменията на служителите“. Подприоритет 8.4 „Ограничаване негативното въздействие на транспорта върху околната среда и здравето на хората“ Изпълнени са следните основни дейности във връзка с ограничаване на негативното въздействие на транспорта върху околната среда и здравето на хората: Постигнат е значителен напредък по отношение на създаването на регулаторна и финан- сова рамка за насърчаване на превозни средства с високи екологични характеристики. С изменения в Закона за местните данъци и такси от 01.01.2013 г. от данък върху превозните средства са освободени електромобилите, а от 01.01.2014 г. данъкът за останалите катего- рии превозни средства се определя в зависимост от екологичните им характеристики в полза на по-малко замърсяващите такива. Така е направена решителна крачка за модерни- зиране и интегриране на данъчното и екологичното законодателство. От 2015 г. се освобож- дават от данък не само електрическите автомобили, но и електрическите мотоциклети и П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 75 мотопеди. От 01.01.2019 г. е въведена нова концепция за определяне на данъка върху пре- возните средства за леки автомобили и товарните автомобили с технически допустима мак- симална маса не повече от 3.5 т., а именно данъкът се определя по формула, която включва два компонента: имуществен и екологичен. От съществено значение е въведеното през 2016 г. намаляване на продуктовите такси за електрически и хибридни автомобили, както и стартиралата през същата година програма на Националния доверителен екофонд за подкрепа за публичните институции за закупу- ване на електрически и plug-in хибридни превозни средства. В рамките на програмата към края на 2020 г. вече са закупени 41 електрически превозни средства (ЕПС), в т.ч.: 29 ЕПС, категория М1 (4+1 места) или N1; 7 Plug-in хибридни ПС, категория М1 (4+1 места); 4 ЕПС, категория L7e; 1 ЕПС ван М1 (6+1, 7+1 места). През 2018 г. са приети нормативни промени, насочени към допълнителни изменения в про- дуктовите такси за моторните превозни средства (МПС), с които се намалява размерът на продуктовата такса за нови автомобили, увеличава се за по-дълго употребявани автомо- били, както и се въвежда такса и за по-големите МПС от категории M2, M3, N2 и N3. За първи път на национално ниво е разработена Национална рамка за политика за развити- ето на пазара на алтернативни горива в транспортния сектор и за разгръщането на съответ- ната инфраструктура, одобрена с Решение № 87/26.01.2017 г. на Министерския съвет и из- менена с Решение № 323/11.05.2018 г. на Министерския съвет. Тя изразява визията на дър- жавата активно да подкрепи развитието на алтернативни горива в транспорта с оглед осъ- ществяване на дефинираните национални цели в областта на енергетиката, транспорта и околната среда. Целта е създаването на достатъчно благоприятна среда за по-широко при- лагане на видове алтернативни горива и задвижвания в транспорта и постигането на усло- вия, сравними в областта с други развити страни от Европейския съюз. Подприоритет 8.5 „Устойчиво развитие на масовия обществен транспорт“ Постигнат е следният напредък в подобряването на мрежата на софийското метро в периода 2013 – 2020 г.: построени 21 км нови метролинии и 20 нови метростанции от столичното метро, въве- дено в експлоатация новото метро-депо „Земляне“, доставени 20 нови влака, внедрени автома- тични перонни преградни врати на метростанциите. Пуснати са в експлоатация следните участъци от метрото: Етап ІІІ, лот 1: „Бул. Цариградско шосе – Летище София“ и лот 2: „Младост 1 – Бизнес парк в Младост 4“; Разширение на метрото, Линия 2 от метростанция „Джеймс Баучер“ до метростанция „Ви- тоша“; Разширение на метрото, Линия 3, която включва Етап I: „бул. Владимир Вазов – централна градска част – ул. Житница“ и Етап II: ул. „Житница“ – ж.к. Овча купел – Околовръстен път. 76 | юни 2022 Хоризонтални политики Хоризонтална политика „Повишаване на адекватността и устойчивостта на пенсионната система с цел подобряване ка- чеството на живот и осигуряване на достойно стареене“ От периода на приемането на НПР: България 2020 досега бяха предприети редица мерки за ста- билизиране на пенсионната система, както и за повишаване на доходите на пенсионерите. В ус- ловията на влошаващата се демографска картина, през 2015 г. България извърши реформа, в ко- ято бяха предвидени редица мерки за повишаване устойчивостта на пенсионната система, во- дещи до нарастване на приходите и оптимизиране на разходите в нея, както и до подобряване на адекватността на пенсиите. В тази връзка беше увеличена вноската за фонд „Пенсии“ на държав- ното обществено осигуряване с 2 п.п. (1 п.п. от 1 януари 2017 г. и 1 п.п. от 1 януари 2018 г.), повиши се тежестта на една година осигурителен стаж в пенсионната формула, започна плавно да нарас- тва изискуемата възраст за пенсиониране на мъжете и жените от началото на всяка календарна година, като се предвиди нейното изравняване за двата пола и др. Съгласно приетите промени, от 1 януари 2017 г. започна постепенно увеличаване на тежестта на една година осигурителен стаж при изчисляване размера на новоотпуснатите пенсии с размер – минимум размера на швейцарското правило, който се определя ежегодно със закона за бюджета на държавното обществено осигуряване. Така за 2017 г. тежестта беше повишена от 1.1% на 1.126%. През 2018 г. и 2019 г. повишението беше съответно на 1.169% и 1.2%. Минималният размер на пенсията за осигурителен стаж и възраст по чл. 68, ал. 1–2 от Кодекса за социално осигуряване (КСО) нараства с високи темпове след приемане на Националната страте- гия. В тази връзка трябва да се отбележи, че от 2013 г. до 2020 г. той е повишен от 145 лв. на 250 лв. (нарастване с 58%), което доведе до повишаване и на минималните размери на останалите пенсии за трудова дейност, които се определят в процент от минималната пенсия за осигурителен стаж и възраст (пенсията за инвалидност поради общо заболяване, пенсията за инвалидност по- ради трудова злополука и професионална болест, и наследствените пенсии). Максималният размер на получаваните една или повече пенсии, без добавките към тях, който е обвързан с размера на максималния осигурителен доход, също нараства през годините, като за 2020 г. е 1200 лв. През периода на действие на Националната стратегия всяка календарна година се извършваше осъвременяване или преизчисляване на вече отпуснатите до края на предходната година пенсии. През 2013 г. пенсиите за трудова дейност са осъвременени от 1 април 2013 г., като в зависимост от датата на отпускане, увеличението е между 2.2% и 9.8%. Съгласно предвиденото в чл. 100 от КСО, в сила от 1 януари 2014 г., пенсиите, отпуснати до 31 декември на предходната година, се осъвременяват ежегодно от 1 юли с решение на Надзорния съвет на Националния осигурителен институт с процент, равен на сбора от 50% от нарастването на осигурителния доход и 50% от индекса на потребителските цени през предходната календарна година. На това основание пенсиите за трудова дейност са осъвременени, както следва: от 1 юли 2014 г. с 2.7%; от 1 юли 2015 г. с 1.9%; от 1 юли 2016 г. с 2.6%; от 1 юли 2020 г. с 6.7%. От 2017 година до 2019 г. пенсиите не се осъвременяват на основание чл. 100 от КСО, тъй като е предвиден друг механизъм за актуализирането им. Той е регламентиран с разпоредбите на § 53 от преходните и заключителни разпоредби на Закона за изменение допълнение на Кодекса за П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 77 социално осигуряване (обн., ДВ, бр. 61 от 2015 г.) за времето до 31.12.2018 г. и с разпоредбите на § 7б и § 7в от преходните и заключителни разпоредби на Кодекса за социално осигуряване за 2019 г. По този начин пенсиите за трудова дейност, отпуснати до 31 декември на предходната година: от 1 юли 2017 г. са преизчислени с новата тежест за една година осигурителен стаж – 1.126%, което е увеличение с 2.4%; от 1 юли 2018 г. са преизчислени с новата тежест за една година осигурителен стаж – 1.169%, което е увеличение с 3.8%; от 1 юли 2019 г. са преизчислени с новата тежест за една година осигурителен стаж – 1.2%, като гарантираното увеличение на пенсиите е 5.7 на сто. Пенсиите, несвързани с трудова дейност, които също се отпускат на основание на разпоредбите на КСО, са от изключително значение за хората, които по една или друга причина не са могли да придобият необходимия осигурителен стаж. Ето защо размерът на социалната пенсия за старост също се актуализира ежегодно, като от 110 лв. през 2013 г. размерът ѝ през 2020 г. достига 169.96 лв. Това се отразява на размерите на всички останали пенсии, несвързани с трудова дейност (пен- сиите за военна и гражданска инвалидност, социалната пенсия за инвалидност и персоналната пенсия), както и на добавките към пенсиите, които се определят в процент от социалната пенсия за старост. В резултат на предприетите през отчетния период мерки, в изготвения от Комитета за социална закрила към Европейската комисия Доклад за адекватността на пенсиите от 2018 г. е направена оценката, че пенсионната реформа и съпътстващите я мерки в България са довели до подобря- ване на устойчивостта на пенсионната система, и макар повишаването на адекватността все още да представлява предизвикателство, през последните години се отбелязват положителни резул- тати и се наблюдава възходяща тенденция на нарастване. Хоризонтална политика „Балансирано демографско развитие на населението“ През 2013 г. в рамките на Междуведомствената работна група по демографските въпроси са из- готвени Отчет за 2012 г. и План за мониторинг за 2013 г. за изпълнение на Актуализираната Наци- онална стратегия за демографско развитие на населението в Република България 2012–2013 г., приети с РМС от 29.08.2013 г. Осъществено беше участието на Република България в обобщаването и отчитането на национал- ните дейности по Европейската година на активния живот на възрастните хора и солидарност между поколенията (2012 г.). Изпълнен бе проект „Иновативен подход за насърчаване на активен и здравословен живот на възрастните хора” с европейско финансиране по Програма „Прогрес” на Европейския съюз за под- помагане на политиката за демографско развитие в сферата на насърчаване на активния живот на възрастните хора – проведени бяха шест регионални семинара за 300 участници – служители в администрацията на МТСП, АСП (Агенция за социално подпомагане), АЗ (Агенцията по заетостта), АХУ (Агенция за хората с увреждания) и Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ (ИА ГИТ) за повишаване на знанията и уменията за работа по проблеми, свързани с демографските предизвикателства, застаряването на населението и активния живот на възрастните хора в об- ластта на пазара на труда, пенсионната система, здравеопазването и дългосрочната грижа, доб- роволчеството. Подготвен и отпечатан в тираж 1000 бр. беше Сборникът „Иновативни подходи за насърчаване на здравословен, активен и достоен живот на възрастните хора”, включващ аналитични материали и идентифицирани добри практики за насърчаване на активен, здравословен и достоен живот на възрастните хора. 78 | юни 2022 В рамките на проект по Програмата за Югоизточна Европа – „Миграцията да работи за развитието – Управление на Демографската промяна в Югоизточна Европа”, бяха изпълнени следните дей- ности: Преглед и систематизация на показателите за демографско развитие на населението; Преглед на функциите и идентифициране на институциите в Република България с компе- тенции в областта на миграцията и демографското развитие на населението; Преглед и уточняване на методологията за изготвяне на демографски прогнози; Систематизация и описание на възможни подходи и политически сценарии за демографско развитие на населението и др. През отчетния период бе укрепен Националният механизъм за изпълнение на демографската по- литика. С Постановление на Министерския съвет № 138 от 2 юни 2014 г. бе създаден Национален съвет по демографска политика. Националният съвет предоставя широка платформа за осъщест- вяване на сътрудничество и координация между държавните органи и институции, органите на местното самоуправление и неправителствени организации, регистрирани в обществена полза при разработването, планирането, програмирането, идентифицирането на ресурсното осигуря- ване, наблюдението и оценката на изпълнението на държавната интегрирана хоризонтална меж- дусекторна демографска политика. Много важен акцент в работата по демографската политика е въвеждането на демографска оценка на въздействието на нормативните актове. Поставени бяха основите за въвеждане на такава оценка чрез включването й в Ръководството за изготвяне на оценка на въздействието на законодателството, прието с Решение № 549 на Министерския съвет от 25 юли 2014 г. Въвеждането на демографска оценка на въздействието на всеки нормативен акт (върху процесите, свързани с раждаемостта, смъртността и миграциите, подобряване на качест- вото на живота на хората и повишаване на качеството на развитието на човешките ресурси) ще доведе до подобряване на демографския баланс, усъвършенстване и синхронизиране на норма- тивната база по отношение на демографските промени, създаване на най-благоприятната среда за възпроизводство на населението и на работната сила, и засилване на солидарността между поколенията. Проведени бяха два семинара за членовете на Междуведомствената работна група по оценка на въздействието на законодателството върху демографското развитие в Центъра за развитие на човешките ресурси и регионални инициативи (ЦРЧРРИ) в периода 6-10 юли 2015 г. Важен момент в работата по политиката за демографско развитие на населението при реализи- ране на Двугодишния мониторинг по отразяване на Националната Концепция за насърчаване на активния живот на възрастните хора (2012–2030 г.) през отчетния период е реализацията на про- ект за разработване на Национална цялостна стратегия за активен живот на възрастните хора. Проведени бяха шест регионални кръгли маси, шест регионални семинара и Конференция с меж- дународно участие в рамките на проекта. Проведените събития допринесоха значително при из- работването на „Анализ на специфичните национални и регионални предизвикателства и на въз- можностите за насърчаване на активния живот на възрастните хора“, както и подпомогнаха раз- работването на Национална цялостна стратегия за активен живот на възрастните хора. При изпълнение на заложените мерки бяха проведени и редица дейности, които съществено доп- ринесоха за разработването, провеждането, мониторинга и отчитането на напредъка в областта на политиката за демографско развитие: Подготвени и проведени бяха три заседания на Националния съвет по демографска поли- тика към Министерския съвет за обсъждане на отчетни и планови документи с мерки в сфе- рата на демографската политика; Изготвени бяха серия от указания и беше осъществен текущ информационен обмен в рам- ките на Междуведомствената работна група по демографските въпроси за проследяване на адаптирането на секторните политики в съответствие с оперативните цели на Националната концепция за насърчаване на активния живот на възрастните хора (2012–2030 г.); П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 79 През 2015 г. беше подготвен пакет от обучителни материали и програма за обучителни се- минари за членовете на Междуведомствената работна група по оценка на въздействието на законодателството върху демографското развитие в ЦРЧРРИ; Участие в семинар, организиран съвместно от Световна банка и Главна дирекция „Заетост“ на Европейската комисия по въпросите на активния живот на възрастните хора (active ageing) – 11 март 2015 г., гр. Брюксел, Кралство Белгия; България беше представена в Международен семинар „Изграждане на доказателствена ос- нова за политики в областта на активния живот на възрастните хора: Индекс на активния живот на възрастните хора и неговият потенциал“, проведен на16-17 април 2015 г. в гр. Брюксел; Подготвен беше Въпросник за МВнР относно оценка на въздействието върху правата на чо- века от прилагането на Мадридския международен план за действие по застаряването; Подготвен и предоставен беше материал с количествена и качествена информация на Ми- нистерството на здравеопазването за целите на обосновката на мерки по План към Нацио- нална програма за подобряване на майчиното и детското здраве (2014–2020 г.); Проведена бе международна министерска конференция на тема „Посрещане на демограф- ските предизвикателства в страните-участнички в Процеса на сътрудничеството в Югоиз- точна Европа (ПСЮИЕ) в рамките на Програмата на ротационното председателство на Бъл- гария за периода юли 2015 г. – юни 2016 г. Приета беше Министерска декларация на ми- нистрите на труда и социалната политика на участниците в инициативата за последващи съвместни действия в областта на демографската политика; Осъществено бе участие във Форум на високо ниво по демографските въпроси: „Семейст- вото на фокус“, Будапеща, 5-7 ноември 2015 г.; Подготвена и проведена бе Конференция „Национална стратегия за демографско развитие на населението в Република България 2012–2030 г. – приоритети и предизвикателства“, 24 ноември 2015 г., София; Подготвена и представена бе българската позиция в 8-мо заседание на Работната група по въпросите на застаряването, 19–20 ноември 2015 г., Икономическата комисия на ООН за Европа (ИКЕООН), Женева, Конфедерация Швейцария; През 2016–2017 г. бяха инициирани дейности за създаване на Транснационална демограф- ска експертна мрежа (ТДЕМ) – в изпълнение на приетата през месец май в София Минис- терска декларация на министрите на труда и социалната политика на участниците в иници- ативата ПСЮИЕ за последващи съвместни действия в областта на демографската политика. Първа среща на членовете на мрежата беше проведена през периода 13-17 ноември 2017 г. в София; Участие в Конференция на министрите по въпросите на застаряването под надслов „Устой- чиво общество за всички възрасти: реализиране на потенциала от удължаването на жи- вота“, която се проведе на 21 и 22 септември 2017 г. в град Лисабон, Португалия; Участие в ежегодните заседания на Работната група по застаряване към ИКЕООН, провеж- дани в гр. Женева, Швейцария; Администриране на дейността на Националния съвет по демографска политика към Минис- терския съвет (НСДП), като е изготвен пакет от документи за организиране на работата на НСДП през 2018 г., вкл. проект на Заповед за актуализиране на състава на НСДП; проект на Дневен ред за първото заседание; проект на Годишна работна програма; проект за обсъж- дане на нови мерки; писмо до членовете на НСДП и др.; 80 | юни 2022 На 7 декември 2018 г. се проведе Национална среща по демографските въпроси и предиз- викателства с участието на заместник-министъра на труда и социалната политика и членове на Междуведомствената група по демографски въпроси, доходи и жизнено равнище към министъра на труда и социалната политика; Ежегодно е актуализиран състава на Междуведомствената работна група по демографските въпроси и е подновявана работата й във връзка с междуведомствената координация и съг- ласуване на изпълняваните мерки в областта на демографската политика. След 2019 г. МРГ е преобразувана в Междуведомствената работна група по демографските въпроси, дохо- дите и жизненото равнище; През отчетния период бяха подготвени и приети с РМС ежегодни планове и отчети за из- пълнение на Актуализираната Национална стратегия за демографско развитие на населе- нието в Република България (2012–2030 г.); Подготвени и приети с РМС са и двугодишни мониторингови доклади за отразяване на На- ционалната Концепция за насърчаване на активния живот на възрастните хора (2012– 2030 г.); С РМС №142 от 15 март 2019 г. беше приета Национална стратегия за активен живот на въз- растните хора (2019–2030 г.), която замени действието на Националната концепция за на- сърчаване на активния живот на възрастните хора (2012–2030 г.). В рамките на Стратегията е подготвен и приет с РМС двугодишен план и се подготвя отчет в съгласуваност с членовете на Междуведомствената работна група по демографските въпроси, доходите и жизненото равнище. През отчетния период са реализирани и редица участия в различни мероприятия като: Семинар на тема „Неформална грижа за лица с деменция“ (20 ноември 2019 година) в град Женева, Швейцария; Среща на заинтересованите страни относно Индекса за активен живот на възрастните хора, проведена на 17 юни 2019 г. в гр. Брюксел, Белгия. Поканата е адресирана до националните координатори по застаряването на ИКЕООН. Изготвен е доклад от учас- тието в срещата; Форум на високо ниво за Сребърна икономика, проведен на 9 и 10 юли 2019 г. в гр. Хелзинки, Финландия и участие в двустранна среща между заместник-министъра на труда и социалната политика на България и министъра по семейни въпроси и соци- ални услуги на Финландия; Работно посещение в гр. Стокхолм, Кралство Швеция на тема „Насърчаване на неза- висимия и достоен живот за възрастните хора и хората с увреждания чрез предоста- вяне на качествени услуги за дългосрочни грижи. Политика за активно стареене. Оценка на прилагането на Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания“ и представяне на Националната стратегия за активен живот на възрастните хора в Бъл- гария и участие в работни срещи по темата, 25–27 септември 2019 г.; Кръгла маса на тема „Повишаване на гражданската активност в демографската поли- тика, мерки за повишаване на раждаемостта и подкрепа на родителството в България” 29 октомври 2019 г. Организатор на кръглата маса е сдружение "Лордес"; Национална среща по демографските въпроси и предизвикателства, проведена на 5 декември 2019 г., София; Онлайн годишна национална среща на тема „Предизвикателствата на днешния, ут- решния и следващия ден“ (01.12.2020 г.); П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 81 Уебинар на тема „Възрастните хора в спешни ситуации: научени уроци от пандемията COVID-19“ (18 ноември 2020 г.); Онлайн дискусионен форум на тема „Демографските предизвикателства и последи- ците от кризата с COVID-19 – Възможности за действие“ (30.07.2020 г.); Онлайн конференция „Засилване на правата на възрастните хора във времена на ди- гитализация – изводи от пандемията COVID-19“ (в периода 28–29 септември 2020 г. в рамките на Германското председателство на Съвета на ЕС); Уебинар на тема "20 години от Международния план за действие по застаряването от Мадрид и 20 години от Регионалната стратегия за изпълнението му на ИКЕООН: опит, постижения и пътят напред" (12 ноември 2020 г.). Изготвени са различни документи в сферата на демографската политика като: презентации на Националната стратегия за активен живот на възрастните хора в Бъл- гария, в рамките на информационна кампания в гр. Видин, Монтана, Плевен и Царево; презентация на тема „Демографски предизвикателства в условията на епидемията COVID-19”; проект на техническо задание за обществена поръчка с предмет „Разработване и от- печатване на сборник с добри практики по отношение на насърчаване на активния жи- вот на възрастните хора“; въпросник за отличаване на общини с добри практики по отношение на насърчаването на активния живот на възрастните хора – в изпълнение на заложена дейност в Кому- никационния план към Националната стратегия за активен живот на възрастните хора в България за периода 2019 – 2030 г.; обзор относно правата на възрастните хора, в рамките на онлайн форум, проведен на 26.10.2020 г. на тема „Активен живот на възрастните хора – да продължим заедно“; становище във връзка със Съобщение на Европейската комисия до Европейския пар- ламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регио- ните – „Силна социална Европа за справедливи промени“; информация относно демографските предизвикателства пред България, във връзка с българско участие от страна на МВнР в Регионален форум по устойчивото развитие, организиран от Икономическата комисия на ООН за Европа, Женева, 19–20 март 2020 г.; становище във връзка с обсъждане на проект на Заключения на Съвета на ЕС, посве- тени на демографските предизвикателства, по време на заседанието на Работната група по социални въпроси в Брюксел, 12.03.2020 г.; указания по проект за Заключения на Съвета на тема „Демографските предизвикател- ства – пътят напред“; позиция на МТСП във връзка с провеждането на неформална видеоконферентна среща на министрите от Съвет EPSCO за обсъждане на демографските предизвикател- ства, които пандемията от разпространението на коронавируса поставя, както и план за възстановяване на икономиките, гр. Загреб, 5 май 2020 г.; становище по Доклада на Европейската комисия за въздействието на демографските промени, предоставен за разглеждане на заседание на Комитета по икономическа по- литика на 23 юни 2020 г.; становище по проект на Заключения на Съвета на ЕС относно човешките права, учас- тието и благосъстоянието на възрастните хора в епохата на дигитализацията; 82 | юни 2022 предложения, касаещи възрастните хора, във връзка с Програмата на България за въз- становяване от COVID-19 и проекти на предложения за реализирането ѝ. Хоризонтална политика „Създаване на условия за осигуряване на равнопоставеността на половете с цел активното им включване и участие във всички сфери на обществения живот“ През периода 2013–2020 г. бяха извършени следните по-важни дейности: Актуализирана е Националната стратегия за равнопоставеността на жените и мъжете с времеви хоризонт до 2020 г., с изработени индикатори за проследяване на изпълнени- ето по приоритетните области. Приета е с Решение на МС № 967 от 14.11.2016 г.; През 2013 г. е изготвен и приет план за действие за изпълнение на заключителните пре- поръки към Република България, отправени от Комитета на ООН, за премахване на дис- криминацията по отношение на жените (CEDAW); Разработени и приети са Национални годишни планове за действие за насърчаване на равнопоставеността на жените и мъжете, обхващащи периода 2013 г. -2020 г.; Разработени и одобрени са Доклади за равнопоставеността на жените и мъжете за 2013 г., 2014 г., 2015 г., 2016 г., 2017 г., 2018 г. и 2019 г.; Изготвен е Доклад за предприетите мерки по прилагането на Плана за действие за из- пълнение на Заключителните препоръки на Комитета за премахване на всички форми на дискриминация по отношение на жените, приет от МС през месец ноември 2017 г. Докладът послужи при представянето на Република България при защитата на следва- щия периодичен доклад на Комитета на ООН за премахване на всички форми на диск- риминация по отношение на жените, проведена през февруари 2020 г.; За целите на глобалния преглед по повод на 25-та годишнина от приемането на Пекин- ската Декларация и Платформа за действие и 5-годишнина от приемането на Целите и Дневния ред за устойчиво развитие 2030 г. беше изготвен национален доклад за изпъл- нението им; Изпълнен е проект „Заедно срещу насилието“, като бяха изготвени анализи на законо- дателство в областта на насилието, европейски добри практики, разработени препо- ръки за подобряване на правната рамка и практически насоки за експертите в социал- ната сфера, работещи по случаи на насилие. Проведено е национално представително изследване на тема насилието в България и е изготвен доклад от него. Проведени са 2 национални конференции, 10 обучения за специалисти, работещи по случаи на насилие и 6 кампании за повишаване на информираността относно различните форми на наси- лие и ролята на институциите за борба с насилието. Изградена е концепция за система за наблюдение на равнопоставеността на жените и мъжете. В резултат на изпълнението на дейностите по проекта бе повишена информираността и капацитетът на професио- налистите и подпомогната работата по случаи на насилие в институциите в сферата на социалното включване, здравеопазването, условията на труд, равните възможности и недискриминацията; По време на Българското председателство на Съвета на ЕС са проведени заседание на Групата на високо ниво по въпросите на равнопоставеността на жените и мъжете в пе- риода 31 януари – 1 февруари 2018 г. (гр. София); Конференция на високо равнище „Бъ- дещето на труда: Подход, основан на жизнения цикъл“ в периода 21-22 март 2018 г. (гр. София); Неформално заседание на Съвета на Европейския съюз по заетост, социална политика, здравеопазване и потребителски въпроси (EPSCO) на 17-18 април 2018 г.; и Конференция SHE leader@digital 2018 на 12 април 2018 г. в гр. София под патронажа на европейския комисар по цифрова икономика и общество. От България е организирано, П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 83 в рамките на 62-та сесия на Комисията по положението на жените на ООН в Ню Йорк (12 март), съпътстващо събитие на председателското Трио (Естония-България-Австрия) на тема „Жените в дигиталния свят“. България, като председател на Съвета на ЕС, възложи на Европейския институт по равенство между половете да разработи за Българското председателство на Съвета на ЕС концептуална рамка за изследване на тема: „Равенс- тво между жените и мъжете и дигиталния свят“, като темата за участието на жените в областта на дигитализацията бе включена на всички подходящи събития по време на Българското председателство. Посредством тези действия Република България успешно изпълни и ангажиментите си съгласно приетата на 19 юли 2017 г. в гр. Талин, Естония, декларация относно равенството между половете на министрите по заетостта, социал- ните дейности, семейството и равенството между половете на Триото (Естония-Бълга- рия-Австрия); Изготвен и приет бе Закон за равнопоставеност на жените и мъжете, обн., ДВ, бр. 33 от 26 април 2016 г.; Правилникът за устройството, организацията и дейността на Националния съвет по рав- нопоставеността на жените и мъжете към МС бе синхронизиран със Закона за равно- поставеност на жените и мъжете и приет с ПМС № 302 от 15.11.2016 г.; Изготвени са изменения и допълнения в Закона за защита от дискриминация за при- веждането му в съответствие с Директива 2006/54/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 5 юли 2006 г. за прилагането на принципа на равните възможности и равното третиране на мъжете и жените в областта на заетостта и професиите (преработена), по отношение на гарантиране защитата срещу дискриминация при промяна на пола и прехвърлянето на тежестта на доказване в случаи на дискриминация и с Директива 2004/113/ЕО относно прилагане на принципа на равното третиране на мъжете и жените по отношение на достъпа до стоки и услуги и предоставянето на стоки и услуги; Изготвени са изменения и допълнения в Закона за защита от дискриминация за при- веждането му в съответствие с Директива 2000/43/ЕО относно прилагане на принципа на равно третиране на лица без разлика на расата или етническия произход, приети от НС през 2016 г.; Изготвени са отговори на изпратен въпросник от Комитета на ООН за премахване на всички форми на дискриминация по отношение на жените, отговорите от който послу- жиха при съставянето на VIII-ми периодичен доклад на България по изпълнението на задълженията, произтичащи от Конвенцията за премахване на дискриминацията срещу жените; С цел изпълнение на разпоредбите на чл. 16 от Закона за равнопоставеността на жените и мъжете през 2017 г. бяха изготвени и утвърдени Условия и ред за получаване на От- личителния знак за значими постижения в ефективното изпълнение на политиката по равнопоставеност на жените и мъжете. Отличителният знак се връчва в следните три категории: държавни институции (централна и местна власт), стопански и нестопански организации, и обществени организации и институции. Проведени са процедури по из- бор и връчване на Отличителния знак за 2018 г., 2019 г. и 2020 г.; Проведени са обучения за служителите, определени за координатори по равнопоставе- ност на жените и мъжете през 2017 г., 2018 г., 2019 г. и 2020 г.; По инициатива на заместник-областния управител на област Варна, определен за коор- динатор по равнопоставеност на жените и мъжете за област Варна, са проведени общо 4 регионални срещи по теми, свързани с равнопоставеността на жените и мъжете; През периода е осъществено участие в заседанията на различни формати към ЕК, Евро- пейския институт за равенство между половете, Съвета на Европа и др., като Групата на 84 | юни 2022 високо ниво по въпросите на равнопоставеността на жените и мъжете към ЕК, Консул- тативния комитет по равнопоставеност на жените и мъжете към ЕК, Комисията по рав- нопоставеност на жените и мъжете към Съвета на Европа; Групата на високо ниво по недискриминация, равенство и разнообразие към ЕК; Управителния съвет на Европейс- кия институт за равенство между половете; Експертния форум към Европейския инсти- тут за равенство между половете и др.; Изготвена е Национална стратегия за насърчаване на равнопоставеността на жените и мъжете за 2021–2030 г. с индикатори за проследяване на изпълнението по приоритет- ните области. Националната стратегия за насърчаване на равнопоставеността на жените и мъжете за 2021–2030 г. е приета с РМС № 969 от 30 декември 2020 г. Хоризонтална политика „Осигуряване на равни възможности за хората с увреждания с цел насърчаване на тяхното пълноценно социално включване“ От съществено значение за периода бе прилагането на мейнстрийминг подхода по отношение на политиката за правата на хората с увреждания и подобряване на механизмите за изпълнение и координация на всички нива на управление между заинтересованите страни с оглед на възмож- ностите за гъвкаво справяне с възникващите проблеми при изпълнението на отделните секторни политики в подкрепа на тази уязвима социална група. Хората с увреждания съставляват голям дял от групите в неравностойно положение, обект на насърчителни и подкрепящи мерки (включи- телно финансова подкрепа и социални инвестиции), заложени във водещите политики за насър- чаване на социалното включване, очертани в съответните стратегически документи и национални програми. По отношение на специалната нормативна уредба в областта, която датира от края на 2018 г., бяха осъществени нормативни промени на Закона за хората с увреждания (ЗХУ) и Закона за личната помощ (ЗЛП), разработени в широка представителност и при съблюдаване на всички предшест- ващи тяхното приемане нормативни процедури и изисквания с оглед гарантиране на по-добра социална подкрепа за хората с увреждания и отстраняване на идентифицираните проблемни об- ласти и предизвикателства. Предвидени са ангажименти на МТСП, произтичащи от необходи- мостта за привеждане на подзаконовата нормативна уредба на ЗЛП и ЗХУ в съответствие с новите законови промени, в сила от 01.01.2021 г. В изпълнение на изрични разпоредби на ЗЛП бе изготвен доклад от МТСП, който отразява ефек- тивността от прилагането на механизма лична помощ за хората с увреждания и съдържа предло- жения за усъвършенстване на законодателството в тази област. Същият е представен в Народното събрание. За база на доклада служи изготвен Анализ за предоставянето на механизма лична по- мощ, който отразява степента на постигнатите резултати от внедряване на новата асистентска подкрепа към вече съществуващите мерки в областите за подпомагане на хората с увреждания в България. Анализът за предоставянето на личната помощ е подкрепен от Националния съвет за хората с увреждания, като същевременно е предоставен за сведение до членовете на Национал- ния съвет за тристранно сътрудничество. Реализира се Планът за действие за периода 2019–2020 г. за изпълнение на Националната стра- тегия за хората с увреждания 2016-2020 г., като е предвидено разработването на отчет за изпъл- нението му. С Решение № 957 на Министерския съвет от 23.12.2020 г. бе приета Националната стратегия за хората с увреждания 2021–2030 г. Новата стратегия обхваща мерки за подпомагане интеграцията на хората с увреждания при съобразяване с Принцип 17 от Европейския стълб на социалните права. Приемането на стратегическия документ допринася за изпълнение на заложено хоризон- тално отключващо условие за осигуряване на финансиране по Европейските структурни и инвес- П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 85 тиционни фондове, които са основните финансови инструменти на Европейския съюз (ЕС) за за- силване на икономическото и социалното сближаване, спомагащи за гарантиране на социалното приобщаване на най-уязвимите граждани, включително на тези с увреждания, и съгласно Реше- ние № 368 на Министерския съвет от 2019 г. за одобряване на списък с действия, отговорни инс- титуции и срокове за изпълнение на хоризонталните и тематичните отключващи условия за сред- ствата от съответните финансови инструменти на ЕС за програмен период 2021–2027 г. Това обс- тоятелство е от особено значение, тъй като финансовата подкрепа от ЕС има важна допълваща роля към прилаганите политики в подкрепа на хората с увреждания и за насърчаване на социал- ното включване. С приемането на стратегията е изпълнен ангажимент, залегнал в Програмата за управление на правителството на Република България за периода 2017–2021 г. До 2030 г. Страте- гията ще се изпълнява чрез планове за действие, които включват дейности, отговорни органи, финансови средства и индикатори. Стартира подготовката на проекта на План за действие за изпълнение на заключителните препо- ръки към Република България, отправени от Комитета на ООН за правата на хората с увреждания (2021–2026) във връзка със състоялата се защита на първия национален доклад по прилагане на Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания, проведена на 3 и 4 септември 2018 г. в гр. Женева. Така политиката ще продължи да се развива във всички направления, визирани в Кон- венцията, с оглед гарантиране на правата на хората с увреждания. Предприети бяха действия за изпълнение на хоризонталното условие „Въвеждане и прилагане на Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания в съответствие с Решение 2010/48/ЕО на Съвета“ за осигуряване на финансиране по Европейските структурни и инвестиционни фондове през следващия програмен период, чрез разработването, съответно приемането на нова страте- гия за хората с увреждания, въвеждането на информационна система за хората с увреждания, механизъм за извършване на мониторинг по прилагане на изискванията на Конвенцията и др. Осъществено бе участие и текущ информационен обмен в рамките Групата на високо ниво по правата на хората с увреждания към Европейската комисия. Във връзка с предстоящото транспониране на Директива (ЕС) 2019/882 на Европейския парламент и на Съвета от 17 април 2019 година за изискванията за достъпност на продукти и услуги – Евро- пейски акт за достъпност (ЕАД), със заповед на министъра на труда и социалната политика бе съз- дадена междуведомствена работна група, която да изпълнява задачи, свързани с цялостната под- готовка на националния процес по транспониране на ЕАД, като изготви Концепция, въз основа на която да бъде приет подход за транспониране на ЕАД в националното законодателство, и разра- боти проект на План за действие за реализиране на процеса по транспониране. Осигурено бе участие на отговорни членове с професионална експертиза в съответната разглеждана област на 6 ad hоc срещи между националните лица за контакт за транспониране на Директивата и предс- тавители на Европейската комисия. Oт юли 2020 г. Световната банка в сътрудничество с Генерална дирекция „Подкрепа на структур- ните реформи“ (DG REFORM) на Европейската комисия предоставя техническа помощ по искане на Министерството на труда и социалната политика по Програмата на Европейския съюз за подк- репа на структурните реформи. Основните цели на проекта за техническо съдействие се изразяват в две основни направления: (1) укрепване и по-нататъшно развитие на социалната система в под- крепа на хората с увреждания, в частност подобряване на инструментариума на извършване на индивидуална функционална комплексна оценка на потребностите на хората с увреждания и свързаните с нея административни процедури, следвайки утвърдените и наложени стандарти в областта; (2) предоставяне на експертни препоръки чрез разработването на предложение за съз- даване на институционална и управленската структура на новата Държавна агенция за хората с увреждания към Министерския съвет. В тази връзка екипът на Световна банка анализира настоя- щата система за оценка на уврежданията в България. Този преглед е базисен за проекта и резул- 86 | юни 2022 татите от него ще поставят основата за разработването на нов модел за оценка на функционал- ните способности и потребности от подкрепа на хората с увреждания, съобразно отправеното ис- кане от страна на МТСП. Хоризонтална политика „Разгръщане и развитие на високо скоростен широколентов достъп“ През м. август 2020 г. Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщени- ята (МТИТС) прие Актуализиран план за широколентова инфраструктура за достъп от следващо поколение „Свързана България“. Актуализираният план очертава стъпките за осигуряване на циф- рова инфраструктура за предоставяне на разнообразни услуги. Мерките предвиждат подобря- ване на достъпа до високоскоростен интернет в по-слабо населените региони и развитие на висо- коскоростния мобилен интернет в страната. Като основни приоритетни области в плана са вклю- чени: 1. Свръхвисокоскоростна инфраструктура – създаване на условия за разгръщане на мрежи с много голям капацитет; 2. Широколентова инфраструктура – ускорено изграждане на широко- лентова инфраструктура, вкл. за нуждите на държавната администрация; 3. Ефективно използ- ване на радиочестотния спектър – създаване на условия за изграждане на мрежи от ново поколе- ние; 4. Подобряване на покритието в населени места, разположени в периферни, слабо населени и селски райони; 5. Насърчаване на използването на цифрови технологии чрез осигуряване на безплатен достъп до интернет; 6. Сигурност на мрежите. МТИТС ежегодно изготвя и публикува информация относно предлагането на широколентов дос- тъп до интернет на територията на страната. При създаването на базата данни се взимат предвид целите на Програмата в областта на цифровите технологии и стратегическата цел на Стратегия за европейско Гигабит общество: до 2025 всички европейски домакинства в градски и селски райони да имат достъп до интернет свързаност, предлагаща скорост на сваляне поне 100 Mbps, с възмож- ност за надграждане до гигабитови скорости. С решение на Министерския съвет № 556 от 6 август 2020 г. е приета Актуализирана политика в областта на електронните съобщения на Република България 2019–2022 г. Политиката в областта на електронните съобщения очертава визията, целите и насоките за развитието на електронните съобщения. Тя отчита натрупаната практика в процеса на изпълнение на настоящата политика и прилагането на действащото законодателство и отразява тенденциите в бъдещите политики на Европейския съюз (ЕС), като включва конкретни цели и мерки за осъвременяване на правната рамка във връзка с въвеждането на Директива 2018/1972/ЕС (Европейски кодекс за електронни съобщения). Една от основните мерки за постигане на целта на политиката е подготовка и преход към Гигабитовото общество, чрез насърчаването на свързаността и достъпа до мрежи с много го- лям капацитет (фиксирани, мобилни и безжични мрежи), разгръщането на точки за безжичен дос- тъп с малък обхват, както и тяхното използване от страна на всички граждани и стопански субекти. През м. февруари 2018 г. е приет Закон за електронните съобщителни мрежи и физическа инф- раструктура (ЗЕСМФИ), транспониращ Директива 2014/61/ЕС. Приети са подзаконовите актове към него: Наредба за форматите на данните и за условията и реда за предоставяне на достъп до информацията в Единната информационна точка; Наредба за правилата и нормите за проекти- ране, разполагане и демонтаж на електронни съобщителни мрежи; Наредба № 21 за съдържани- ето, условията и реда за създаване и поддържане на специализирани карти и регистри за елект- ронни съобщителни мрежи, съоръжения и свързаната с тях физическа инфраструктура; Наредба № 6 за сервитутите, които възникват в полза на операторите на електронни съобщителни мрежи по Закона за електронните съобщителни мрежи и физическа инфраструктура; Методика за начина за разпределяне на разходите при определяне на цени за предоставяне на достъп до и съвместно ползване на физическа инфраструктура и право на преминаване по ЗЕСМФИ. Предстои приема- нето на Тарифа за таксите, събирани от МТИТС при предоставяне на информация от Единната ин- формационна точка (ЕИТ). П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 87 През 2019 г. МТИТС успешно приключи изпълнението на проект „Изграждане на ГИС базирана електронна платформа „Единна информационна точка“ и в средата на годината платформата бе пусната в реална експлоатация. ЕИТ интегрира данни за цялата техническа инфраструктура на страната – съобщителни, ВиК, газови, пътни, железопътни и електрически мрежи, пренос на топ- линна енергия, улично осветление и др. С платформата се осигурява информация и координация на дейностите по разполагането на електронни съобщителни мрежи между различните мрежови оператори. Това е предпоставка за намаляване на разходите по изграждането и ползването на инфраструктура и ефективност на дейностите на мрежовите оператори, чрез споделяне на разхо- дите, съвместяване на административни процедури, свързани със строежите и експлоатацията, икономия на ресурси, включително човешки, финансови и времеви. Широкото внедряване и из- ползване на мрежи с много голям капацитет ще позволи въвеждането на нови продукти, услуги и приложения в полза на цялостното развитие на цифровия единен пазар. В Съвета по националния радиочестотен спектър към Министерския съвет бе разработена и при- ета от МС „Актуализирана държавната политика по планиране и разпределение на радиочестот- ния спектър“ и бе актуализиран Националният план за разпределение на радиочестотния спек- тър. През 2020 г. МТИТС инициира извършването на преглед и анализ на електронните съобщителни мрежи, собственост на изпълнителната власт и публичните предприятия. Извършеният преглед и анализ сочи, че за нуждите на държавната администрация са изградени 8 хиляди километра оп- тична инфраструктура, като е осигурена свързаност за над 100 общински центъра. Мерките акцен- тират върху задължението на изпълнителната власт и публичните предприятия да изпълняват за- коновите си задължения и да подават информация за планираните или текущи дейности по раз- полагане на мрежова инфраструктура в Единната информационна точка, поддържана от МТИТС. Също така институциите, които управляват оперативни програми, трябва да предвидят изискване при изготвянето на инвестиционни проекти, да бъде включено изграждането на защитни тръби и кабелни шахти в подземна инфраструктура, които могат да се използват от всички мрежови опе- ратори. При проекти с финансиране от бюджета задължително трябва да се предвиди полагане на съоръжения, които да се използват при разполагането на електронни съобщителни мрежи. С Протокол № 74 от заседанието на Министерския съвет на 22 декември 2020 г. са приети Доклад за извършения преглед и анализ на наличността и капацитета на електронни съобщителни мрежи, управлявани от органи на изпълнителната власт и публични предприятия. 88 | юни 2022 2.2. Ангажирани финансови ресурси Таблицата по-долу предоставя обобщена информация за използваните финансови ресурси за из- пълнението на НПР: България 2020 в периода 2013–2020 г. на база на информацията, подадена от водещите ведомства за изпълняваните мерки. Таблица 5. Използвани финансови ресурси през периода 2013–2020 г., млн. лв. Приоритети 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Общо Приоритет 1. „Подобряване на достъпа и повиша- 354.5 545.6 816.4 981.1 1141.0 1550.7 1151.3 830.4 7370.9 ване на качеството на образованието и обучението и качествените характеристики на работната сила“ Подприоритет 1.1 „Осигуряване на достъпно и ка- 295.4 422.2 589.2 631.2 739.9 781.3 802.5 542.3 4803.9 чествено образование за развитие на личността чрез осъвременяване на системата на образование и оси- гуряване на нейната адаптивност спрямо потребнос- тите на пазара на труда“ Подприоритет 1.2 „Подобряване на качествените ха- 19.2 67.3 150.3 156.3 150.9 169.5 142.4 89.8 945.7 рактеристики на работната сила“ Подприоритет 1.3 „Повишаване качеството и ефек- 5.6 9.2 7.7 29.1 46.7 436.7 58.7 64.5 658.2 тивността на научните изследвания“ Подприоритет 1.4. „Повишаване качеството и ефек- 33.3 45.7 67.7 113.6 143.9 97.6 86.1 72.0 659.9 тивността на здравните услуги“ Подприоритет 1.5. „Развитие на културата и изкуст- 1.1 1.2 1.5 3.0 3.4 2.5 0.0 0.0 12.6 вата. културните и творческите индустрии. разширя- ване достъпа до изкуство и повишаване на културата на населението“ Подприоритет 1.6. „Развитие на спорта и повиша- 0.0 0.0 0.0 47.9 56.2 63.1 61.6 61.9 290.7 ване на физическата култура на населението“ Приоритет 2. „Намаляване на бедността и насърча- 1023.5 995.8 1220.9 1196.5 1259.0 1382.2 1353.2 1331.7 9762.8 ване на социалното включване“ Подприоритет 2.1. „Осигуряване на възможности за 212.5 210.3 274.6 192.3 230.8 273.5 244.4 219.1 1857.7 заетост и за повишаване на доходите от труд“ Подприоритет 2.2. „Осигуряване на устойчиви. ка- 14.3 23.7 9.0 67.0 85.9 188.4 188.5 178.1 754.7 чествени и достъпни междусекторни услуги с цел превенция на социалното изключване“ Подприоритет 2.3. „Осигуряване на устойчивост и 796.8 761.7 937.3 937.3 942.3 920.3 920.3 934.5 7150.4 адекватност на социалните плащания“ Приоритет 3. „Постигане на устойчиво интегрирано 1674.8 2650.4 2724.6 2268.1 2250.2 2305.9 2285.6 2254.6 18414.2 регионално развитие и използване на местния по- тенциал “ Подприоритет 3.1. „Усъвършенстване и интегриране 15.1 19.0 18.4 37.8 38.9 39.1 43.2 42.1 253.6 на националната система за планиране и управле- ние на регионалното развитие и системата за прост- ранствено планиране“ Подприоритет 3.2. „Стимулиране развитието на гра- 406.6 639.4 636.3 241.3 241.3 234.6 234.6 234.6 2868.7 довете и подобряване на интеграцията на българс- ките региони в национален и международен план“ Подприоритет 3.3. „Подкрепа за развитието на изос- 0.0 170.4 170.4 170.4 170.4 214.7 214.7 214.7 1325.8 таващите и подобряване на качеството на живот в селските региони“ Подприоритет 3.4. „Подкрепа за ефективно и устой- 48.1 103.5 103.5 94.3 55.4 55.4 55.4 55.4 571.0 чиво усвояване на туристическия потенциал на реги- оните и развитие на културните и креативни индуст- рии в регионите“ Подприоритет 3.5. „Създаване на условия за опаз- 1204.9 1361.0 1438.9 1367.3 1387.0 1404.9 1380.5 1350.6 10895.0 ване и подобряване на околната среда в регионите. адаптиране към настъпващите климатични промени П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 89 Приоритети 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Общо и постигане на устойчиво и ефективно използване на природните ресурси“ Подприоритет 3.6. „Засилване на териториалната ко- 0.0 357.2 357.2 357.2 357.2 357.2 357.2 357.2 2500.2 хезия чрез развитие и разширяване на трансгранич- ното, между-регионалното и транснационалното сътрудничество“ Приоритет 4. „Развитие на аграрния отрасъл за оси- 1829.2 2034.5 3124.0 2230.6 2479.8 2494.2 2502.2 2488.1 19182.5 гуряване на хранителна сигурност и за производс- тво на продукти с висока добавена стойност при ус- тойчиво управление на природните ресурси“ Подприоритет 4.1. „Балансирано секторно и струк- 128.7 173.2 396.0 477.1 475.1 497.7 490.1 448.4 3086.4 турно развитие на аграрния отрасъл“ Подприоритет 4.2. „Модернизирани и технологично 175.1 160.7 264.6 0.0 135.5 168.2 162.2 162.5 1228.8 обновени стопанства и инфраструктура в отрасъла. Развитие и ускорено въвеждане на иновациите в зе- меделската практика“ Подприоритет 4.3. „По-висока професионална ква- 7.3 6.4 12.1 3.3 3.5 4.0 4.0 16.2 56.8 лификация и информираност на земеделските про- изводители“ Подприоритет 4.4. „Земеделското производство ‒ 1039.6 1210.2 1369.2 933.0 1086.4 1064.4 1053.1 1033.4 8789.3 привлекателен бизнес, осигуряващ стабилни и спра- ведливи доходи на заетите в него“ Подприоритет 4.5. „Устойчиво използване и управ- 358.9 372.7 909.7 641.8 628.1 629.0 629.9 675.8 4845.7 ление на природните ресурси“ Подприоритет 4.6. „Конкурентоспособен рибарски 28.1 28.0 35.9 40.0 33.5 18.5 17.7 17.7 219.5 сектор. осигуряващ устойчиво управление на рибар- ството и аквакултурите“ Подприоритет 4.7. „Високо ниво на защита на чо- 91.5 83.3 136.5 135.3 117.7 112.4 145.2 134.0 956.0 вешкото здраве и интересите на потребителите по отношение на храните чрез прилагането на интегри- ран подход на контрол по цялата хранителна ве- рига“ Приоритет 5. „Подкрепа на иновационните и ин- вестиционни дейности за повишаване на конкурен- тоспособността на икономиката“ 31.8 43.6 104.8 126.2 130.2 154.0 146.5 153.7 890.7 Подприоритет 5.1. „Създаване на благоприятна инс- титуционална среда “ 2.2 2.2 2.2 2.2 2.7 2.7 2.7 2.7 19.4 Подприоритет 5.2. „Повишаване качеството и ефек- тивността на научните изследвания и иновациите“ 21.2 21.1 55.2 66.4 76.0 77.0 77.0 77.0 470.9 Подприоритет 5.3. „Подкрепа на високотехнологич- ните производства и услуги“ 0.0 0.0 2.5 3.0 11.6 19.7 11.6 11.6 60.1 Подприоритет 5.4. „Подкрепа на сектор Туризъм“ 0.4 0.0 0.0 0.0 8.3 14.0 14.9 18.1 55.6 Подприоритет 5.5. „Повишаване на конкурентоспо- собността и жизнеспособността на МСП“ 8.0 20.4 44.9 54.6 31.6 40.7 40.3 44.3 284.7 Приоритет 6. „Укрепване на институционалната среда за по-висока ефективност на публичните ус- луги за гражданите и бизнеса“ 14.3 26.5 27.5 30.2 31.9 45.5 42.2 30.6 248.6 Подприоритет 6.1. „Подобряване на институционал- ната среда“ 0.0 2.6 2.8 3.2 3.1 3.0 3.0 2.8 20.4 Подприоритет 6.2. „Администрация на знанието“ 3.7 5.8 5.8 7.0 7.0 7.1 4.8 3.7 44.8 Подприоритет 6.3. „Администрация. ориентирана към постигане на резултати“ 0.0 0.0 0.0 0.4 0.4 0.4 0.4 0.0 1.7 Подприоритет 6.4. „Администрация. ориентирана към потребителите“ 10.6 18.2 18.8 19.4 21.2 34.7 33.9 24.1 180.9 Подприоритет 6.5. „Администрация. прилагаща принципите на открито управление“ 0.0 0.0 0.1 0.1 0.3 0.3 0.1 0.0 0.8 90 | юни 2022 Приоритети 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Общо Приоритет 7. „Енергийна сигурност и повишаване на ресурсната ефективност“ 28.0 77.4 82.4 81.8 78.6 77.2 77.2 53.2 502.7 Подприоритет 7.1. „Гарантиране на енергийната си- гурност на страната“ 0.0 35.2 35.4 35.4 35.4 35.4 35.4 39.1 212.4 Подприоритет 7.2. „Повишаване на енергийната ефективност“ 27.8 27.8 27.8 27.8 27.8 27.8 27.8 0.0 194.6 Подприоритет 7.3. „Достигане на 16% дял на енерги- ята от възобновяеми източници в брутното крайно потребление на енергия до 2020 г.“ 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 Подприоритет 7.4. „Създаване на интегриран вътре- шен пазар на енергия“ 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 Подприоритет 7.5. „Повишаване на ефективността на използване на ресурсите“ 0.2 14.4 19.1 18.6 15.4 14.0 14.0 14.0 95.7 Приоритет 8. „Подобряване на транспортната свър- заност и достъпа до пазари“ 694.0 722.7 1182.0 812.5 820.1 1007.0 1539.1 1559.0 8336.4 Подприоритет 8.1. „Изграждане на устойчива желе- зопътна транспортна система чрез реформиране на сектора“ 220.0 221.3 230.0 465.0 465.0 490.1 491.1 491.1 3073.5 Подприоритет 8.2. „Ефективно поддържане. модер- низация и развитие на транспортната инфраструк- тура. Интегриране на българската транспортна сис- тема в европейската“ 392.8 411.5 901.1 169.6 231.0 306.9 882.2 1004.8 4299.9 Подприоритет 8.3. „Постигане на висока степен на безопасност и сигурност на транспорта“ 0.0 0.0 0.0 1.2 1.2 0.2 0.0 0.0 2.5 Подприоритет 8.4. „Ограничаване негативното въз- действие на транспорта върху околната среда и здравето на хората“ 0.0 0.0 0.0 1.2 1.2 0.2 0.0 0.0 2.5 Подприоритет 8.5. „Устойчиво развитие на масовия обществен транспорт“ 81.3 90.0 51.0 175.6 121.8 209.7 165.7 63.1 958.1 Хоризонтални политики 497.8 119.5 114.7 120.7 450.8 627.8 787.0 437.0 2718.3 Хоризонтална политика „Повишаване на адекват- 497.8 119.5 114.7 120.0 121.0 298.0 457.8 437.0 1728.8 ността и устойчивостта на пенсионната система с цел подобряване качеството на живот и осигуряване на достойно стареене“ Хоризонтална политика „Балансирано демографско 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 развитие на населението“ Хоризонтална политика „Създаване на условия за 0.0 0.0 0.0 0.0 329.2 329.2 329.2 0.0 987.5 осигуряване на равнопоставеността на половете с цел активното им включване и участие във всички сфери на обществения живот“ Хоризонтална политика „Осигуряване на равни въз- 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 можности за хората с увреждания с цел насърчаване на тяхното пълноценно социално включване“ Хоризонтална политика „Разгръщане и развитие на 0.0 0.0 0.0 0.7 0.7 0.7 0.0 0.0 2.0 високоскоростен широколентов достъп“ Източник: МФ, водещи ведомства по приоритети П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 91 2.3. Окончателна оценка на въздействието от изпълнението на НПР: България 2020 В таблицата по-долу е представена окончателна оценка на наблюдаваните ефекти от направените инвестиции за периода 2013–2020 г. За изчислението им е използван макроиконометричният мо- дел СИБИЛА10. Оценявани са ефекти11, дефинирани като промени в нивата на основни макроико- номически показатели с хоризонт края на 2020 г. Следва да се има предвид, че настоящата симу- лация показва само краткосрочните и средносрочните ефекти (предимно преките въздействия) от реализираните инвестиционни намерения на правителството, като в по-дългосрочен план ще се проявят и косвените ефекти върху икономиката на страната. Таблица 6. Ефекти от изпълнението на инвестиционните разходи Макроикономически показатели Ефект към 2020 г. БВП 19.6% Износ на стоки и услуги 27.4% Внос на стоки и услуги 43.3% Текуща сметка, % от БВП -6.7 п.п. Частно потребление 15.5% Частни инвестиции 70.8% Заетост (15-64 г.), хил. 11.6% Коефициент на безработица (15-64 г.) -7.0 п.п. Инфлация по ХИПЦ 0.6% Бюджетен баланс, % от БВП 2.6 п.п. Източник: МФ, СИБИЛА Общият ефект върху добавената в икономиката стойност от реализираните инвестиции е подчер- тано положителен, като се изразява в кумулативно нарастване от 19.6% на БВП към края на 2020 г. над базисния сценарий при липса на инвестиционни разходи. Това се дължи основно на положи- телните ефекти от правителствените разходи върху производството в страната, а оттам и върху индуцираните промени в частното потребление и инвестиции. Частното потребление е с 15.5% по-високо спрямо сценария без инвестиционни разходи на правителството, а кумулативният ръст
10 Simulation model of Bulgaria's Investment in Long-term Advance – SIBILA.
11 Цялостните ефекти от изпълнението на НПР: България 2020 върху икономиката са получени като разлика между два сценария – хипотетичен базисен сценарий, в който е симулирано развитието на икономиката без направените интервенции, и алтернативен сценарий, който отчита изпълнението на инвестиционните разходи в реално наблю- даваните срокове (така, както са указани от съответните водещи ведомства). 92 | юни 2022 на частните инвестиции възлиза на 70.8% към края на 2020 г. Инфлацията се е ускорила с 0.6% спрямо базисния сценарий. В резултат на осъществените интервенции, към края на 2020 г. се наблюдава положителна про- мяна по отношение на заетостта (увеличение с 11.6% над базисния сценарий) и коефициента на безработица (намаление със 7.0 п.п.). Според направената симулация фискалната позиция на страната се е подобрила с 2.6 п.п. спрямо базисния сценарий в резултат на изпълнението на инвестиционната програма на правителството. Като цяло общият ефект за разглеждания период е комбинация от няколко противоположни по посока влияния – от една страна пряко увеличаване на разходите на правителството (с размера на направените инвестиционни разходи), а от друга – генериране на по-високи бюджетни при- ходи в резултат на подобрената конюнктура и нарасналата данъчна база. В краткосрочен план се проявява преобладаващо ефектът, свързан с нарастване на правителствените разходи, които вло- шават временно бюджетния баланс, но в средносрочен и дългосрочен план се засилва влиянието на другия споменат процес и цялостният ефект от направените инвестиции върху държавните фи- нанси става положителен. Търговското салдо на страната също е повлияно от правителствената инвестиционна политика, като в краткосрочен и средносрочен план се наблюдава по-бързо нарастване на вноса (43.3%) спрямо темпа на нарастване на износа (27.4%). Това е свързано с по-високия растеж на доходите и нарасналото производство в страната в резултат на реализираните инвестиции, което е силно зависимо от внос на суровини. Поради тази причина нетният ефект върху текущата сметка на стра- ната е отрицателен и се изразява във влошаване с 6.7 п.п. от БВП спрямо базисния сценарий. Следва да се отбележи, че се наблюдава намаляване на стойността на отрицателния ефект, като очакванията са в дългосрочен план да намалява допълнително в резултат на подобрените конку- рентни позиции на икономиката. П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 93 3. ОПЕРАТИВНА СТРАТЕГИЯ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА НПР БЪЛГАРИЯ 2030 ЗА ПЕРИОДА 2022–2024 Г. 3.1. План за действие за изпълнението на НПР БЪЛГА- РИЯ 2030 за периода 2022–2024 г. Матрицата с мерки по приоритети на Националната програма за развитие БЪЛГАРИЯ 2030, които ще се изпълняват в периода 2022–2024 г., е представена в Приложение 1. С оглед осигуряване на непрекъснатост на процеса по проследяване на изпълнението на мерките, в първия тригоди- шен план за действие за изпълнението на НПР БЪЛГАРИЯ 2030 са включени и мерки, които са стартирали, изпълнявани или приключили през 2021 г. 3.2. Предварителна оценка на въздействието от изпълнението на мерките, заложени в Плана за действие за изпълнението на НПР БЪЛГАРИЯ 2030 за периода 2022–2024 г. В настоящата част е представена предварителна оценка на макроикономическите ефекти от из- пълнението на мерките, включени в Плана за действие за периода 2022–2024 г. За целта е из- ползван моделът СИБИЛА 2.0 (Simulation of Bulgaria's Investment in Long-term Advance 2.0). В ме- тодологичен аспект оценката се основава на приетия в НПР БЪЛГАРИЯ 2030 подход12, при който оценяваните ефекти по основните макроикономически показатели отразяват допълнителното въздействие на заложените инвестиции в БЪЛГАРИЯ 2030, в случая за периода 2022–2024 г., спрямо сценарий, в който политиката за публичните инвестиции остава непроменена. За изчис- лението на този инкрементален ефект заложените финансови ресурси в Плана за действие за периода 2022–2024 г. са коригирани с исторически обособилите се като традиционно изпълня- вани от публичните органи политики (виж таблица 7 по-долу). В допълнение, за осигуряването на функционална съвместимост със заложените параметри в иконометричния модел оценява- ните финансови параметри са трансформирани по постоянни цени с дефлатора на БВП. Ефектите13 от изпълнението на мерките в Плана за действие върху икономиката са получени като разлика между два сценария – базисен сценарий (сценарий 0), в който е симулирано развитието на икономиката при непроменени публични политики и хипотетичен алтернативен сценарий (сценарий 1), който отчита изпълнението на мерките в предвидените в плана за действие сро- кове и с посочените като осигурени за целта средства.
12 Методологични бележки са указани в приетата с Протокол № 67 на Министерския съвет от 02.12.2020 г. Нацио- нална програма за развитие БЪЛГАРИЯ 2030, стр. 121
13 Оценени към 2024 г. 94 | юни 2022 Таблица 7. Входни данни в модела СИБИЛА 2.0 за планираните мерки в периода 2022-2024 г. Година Необходими общи номи- Необходими инкремен- Осигурени общи номи- Осигурени инкрементални нални ресурси за изпъл- тални ресурси за изпъл- нални ресурси за изпъл- ресурси за изпълнение на нение на Плана за дейст- нение на Плана за дейст- нение на Плана за дейст- Плана за действие по конс- вие, в млн. лв. вие по константни цени вие, в млн. лв. тантни цени от 2010 г., в от 2010 г., в млн. лв. млн. лв. 2022 15,429.3 2,729.6 12,159.9 2,151.2 2023 18,297.5 3,237.0 11,759.9 2,080.4 2024 19,257.9 3,406.9 12,240.9 2,165.5 Източник: Министерство на финансите С оглед на демонстриране на пропуснати ползи е предложен още един алтернативен сценарий (сценарий 2), в който се илюстрира как би изглеждала икономиката при положение, че се осигу- рят всички средства, посочени от ведомствата като необходими за пълната реализация на мер- ките. Следва да се отбележи, че направените симулации нямат за цел да оценят адекватността на разпределението на тези средства в различните ключови области и сфери. В този смисъл, оценените потенциални ефекти от пълното усвояване на средствата не представляват непре- менно максималните ползи, които страната би могла да извлече от посочените средства. Тук трябва да се направи и уговорката, че настоящият анализ не е приложим за оценка на ефектите от отделните приоритети и няма за цел да определи степента на усвояване на средствата, която не води до неблагоприятни последствия в макроикономически план (т.нар. „macroeconomic absorption capacity”) – прегряване на икономиката, ускоряване на инфлацията, натиск за увели- чаване на заплатите и т.н. Пазар на труда, производителност и доходи В резултат на планираните интервенции през разглеждания период се наблюдава положителна промяна по отношение на икономическата активност на трудоспособното население, коефици- ентите на заетост и безработица. Това се дължи както на преки ефекти от вливането на средст- вата в икономиката (откриване на работни места), така и на косвени ефекти (намирайки израже- ние в повишаване на качеството на заетите и работната сила като цяло). Последните се проявя- ват и в допълнително увеличаване на производителността на труда. Същевременно, по-високата заетост и редуцирана безработица позволяват ускоряване на растежа на доходите. Симулациите показват ефект по отношение на заетостта в размер на 7.1% в резултат на изпълне- ните през 2022–2024г. мерки. От друга страна, при пълната реализация на мерките, т.е. при оси- гуряване на всички необходими средства, броят на заетите би ускорил своя растеж до 8.6%. Следва да се има предвид, че голяма част от реализираните през периода мерки се отразяват директно върху заетостта, като техният ефект в краткосрочен план е по-голям. За разлика от наблюдаваните предимно преки ефекти върху заетостта, работната сила и безра- ботицата, позитивното влияние върху производителността на труда е предимно косвено. Пови- шаването на качествените характеристики на човешкия капитал рефлектира в повишаване на общата факторна производителност и дълготрайно нарастване на производителността на труда в икономиката. Фискална позиция Според направената симулация фискалната позиция на страната умерено би се влошила в ре- зултат на изпълнението на плана за действие. Като цяло, обаче, общият ефект не е значителен, тъй като е комбинация от няколко противоположни по посока влияния. От една страна, осъщес- твяването на мерките увеличава разходите на правителството в абсолютен и относителен (в % П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 95 от БВП) план. Същевременно обаче част от правителствените разходи намаляват в относително изражение (например заради позитивните промени на пазара на труда), а в резултат на по-ви- соките доходи и по-добрата конюнктура се наблюдава процес на увеличаване на приходите на бюджета. Най-ярко изразен ефект, в посока на влошаване на фискалната позиция, се наблюдава при капиталовите разходи на правителството. Когато обаче ефектът от по-високите инвестиции се комбинира с по-бързо нарастващите спестявания на правителството, нетният ефект би бил положителен в по-дългосрочен аспект. Към 2024 г. бюджетното салдо, като процент от БВП би се наламило с 0.4 п.п. при реализация на плана за действие на база осигурено финансиране, а ефектът би достигнал до -0.9 п.п. при пълна реализация на предвидените мерки (осигуряване на необходимото финансиране). БВП, цени и външен сектор През разглеждания период, характеризиращ се с висока несигурност на международната среда, се очаква производството и БВП на страната да нарастват, позволявайки постепенна реална кон- вергенция с ЕС. Изпълнението на планираните мерки би изиграло съществена роля в това отно- шение, като симулациите показват, че техният ефект върху БВП през 2024 г. би бил 3.8% (при реализация на плана за действие на база осигурено финансиране) или дори 4.8% (при пълна реализация на мерките). При това, позитивната роля, която те изиграват, е свързана както с уве- личаването на количествената характеристика на наетите ресурси (труд, капитал), така и с по- добряване на качествения им компонент. Повишаването на качествената характеристика на на- етия трудов ресурс позволява увеличение на неговата производителност, а оттук и на общата факторна производителност. Последното резултира в позиционирането на икономиката на по- висока траектория на икономически растеж. Положителен ефект от инвестиционните разходи на правителството се очаква да бъде и ускоряването на растежа на частните инвестиции. Към края на 2024 г. частните инвестиции биха били с 10.3% повече при реализация на плана за дейс- твие на база осигурено финансиране, което се ускорява допълнително до 13.1% при реализи- ране на всички заложени в плана за действие интервенции. Засиленото вътрешно търсене се очаква да допринесе за умереното ускоряване на инфлацията с 1.5% спрямо базисния сценарий при реализация на плана за действие на база осигурено финансиране и с 1.6% при пълна реали- зация на мерките. Симулациите потвърждават, че изпълнението на плана за действие би довело до нарастване на вноса. Това от една страна е свързано с по-високия растеж на доходите, а от друга произтича от нарасналото производство. Икономиката се характеризира с висока пределна склонност към внос, произтичаща както от ниската й суровинна обезпеченост, така и от стремежа за повиша- ване на производствената ефективност, посредством внос на по-производителни и суровинно- спестяващи оборудване и технологии. Същевременно, износът на стоки и нефакторни услуги също нараства спрямо базисния сценарий. Това произтича както от по-високото производство, така и от подобряването на конкурентните позиции на местните производители заради по-висо- ката производителност на труда и ефективност на производствения процес. Съвкупният ефект от тези два противоположни по посока процеса е известно влошаване на салдото на външната тър- говия със стоки и нефакторни услуги в резултат на изпълнението на плана за действие. Таблица 8. Ефекти от изпълнението на планираните мерки към 2024 г. Макроикономически показатели сценарий 1 сценарий 2 БВП 3.8% 4.8% Износ на стоки и услуги 0.1% 0.3% Текуща сметка, % от БВП -3.5 п.п. -5.3 п.п. Заетост (15-64 г.) хил. 7.1% 8.6% Безработица (15-64 г.) хил. -25.9% -29.6% 96 | юни 2022 Инфлация по ХИПЦ 1.5% 1.6% Бюджетен баланс, % от БВП -0.4 п.п. -1.0 п.п. Източник: МФ, СИБИЛА 2.0 4. ПРИЛОЖЕНИЯ П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 97 Приложение 1: Матрица с мерки за изпълнението на НПР БЪЛГАРИЯ 2030 за периода 2022–2024 г. ПРИОРИТЕТ 1 „ОБРАЗОВАНИЕ И УМЕНИЯ“ Nº Мярка Междинна Статус Начална Крайна Кратка Необходими Осигурени Тип Източник на Отговорни Индика- Начална Целева Идентифици- Механизъм на цел/етап дата дата информация за хода на финансови финансови разход финанси- институции тори за стойност стойност рани проб- въздействие изпълнение на мярката ресурси ресурси ране изпълне- леми/рискове ние 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 14 16 ПОДПРИОРИТЕТ 1.1 „ВКЛЮЧВАНЕ В ОБРАЗОВАНИЕ“ — ОБЛАСТ НА ВЪЗДЕЙСТ ВИЕ 1.1.А „ОБХВАТ В СИСТЕМАТА НА ОБРАЗОВ АНИЕТО“
1 Осигуряване В изпълне- 2021 2030 Мярката е с постоянен срок 13 024 078 12 821 410 Изд- Държавен МОН, ММС, Среден 11,4 го- 12 години Риск от недос- на издръжка ние на изпълнение, като регу- 020 лв. 920 лв. ръжка бюджет, МК, брой го- дини тиг на финан- на основните лярно се осъществява изд- собствени ДВУ, об- дини, пре- сови средства дейности по ръжката на дейностите по приходи, щини карани в за обезпеча- възпитание и обучение, възпитание и со- ОП НОИР, образова- ване на пла- обучение циализация на деца/ученици Програма ние щанията в в предучилищно и училищно "Образова- системата; образование и във висшето ние" Риск от заба- образование вяне на из- Включено е увеличение с пълнението 10% на средствата за изд- на програ- ръжка по стандарти поради мите, финан- инфлационни процеси сирани със средства от ЕС
2 Допълнителна В изпълне- 2021 2027 Мярката е с постоянен срок 305 182 696 228 535 626 Изд- Държавен МОН, МК, Дял на 0.128 0.11 Риск от отпа- подкрепа за ние на изпълнение и е насочена лв. лв. ръжка бюджет, общини преждев- дане от учи- включване на към създаване на условия за ОПНОИР ременно лище в учили- деца и уче- ефективно приобщаване на 2014-2020, напусна- щата с голям ници от уяз- деца/ученици със специални Програма лите об- брой неизви- вими групи, образователни потребности, "Образова- разование нени отсъст- Ефективно от уязвими групи, включи- ние" 2021- и обуче- вия на учени- приобщаване телно роми, на търсещи или 2027 ние ците. Осигуря- на деца/уче- получили международна зак- ване на ефек- ници със спе- рила и мигранти. Включва тивност в под- циални обра- ефективно прилагане на ме- помагането за зователни ханизма за обхват и осигуря- разработване потребности, ване на мотивирани и добре на училищни с хронични за- подготвени образователни програми за болявания, с медиатори, социални работ- работа с уче- изявени ници, помощници на учите- ниците в риск дарби, деца в лите, както и ранен скрининг риск и от уяз- на потребностите и прила- вими групи, гане на инструменти за 98 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 14 16 включително оценка на нуждите на учени- роми, тър- ците в риск от отпадане. На- сещи или по- маляване броя на подлежа- лучили меж- щите на образование лица дународна необхванати в образовател- закрила и миг- ната система, за които има ранти риск от преждевременно на- пускане на училище и детски градини, чрез засилване на взаимодействието и дей- ности по Механизма за съв- местна работа на институци- ите по обхващане и включ- ване в образователната сис- тема на деца и ученици в за- дължителна предучилищна и училищна възраст, създаден с ПМС № 100/08.06.2018 г. Включени са средства по операция 1 от ПО с период 2023-2027 по 3 483 313 лева на година Подкрепа В изпълне- 2021 2025 Добавени са 5% увеличение МОН, МК, за включ- ние за приобщаващо образова- общини ване на ние на уязвими групи от 2023 деца и уче- до 2025 г. ници от уяз- вими групи, включи- телно роми Подкрепа В изпълне- 2021 2025 Мярката е с постоянен срок МОН, МК, за включ- ние на изпълнение, като регу- общини ване на лярно се осъществява подк- деца и уче- репа на деца и ученици със ници със СОП, интегрирани за обуче- специални ние в общообразователни образова- училища. Тя е насочена към телни пот- създаване на условия за ребности, с ефективно приобщаване на хронични деца/ученици със специални заболява- образователни потребности ния Подкрепа В изпълне- 2021 2025 Добавени са 10 млн. лв. за МОН, об- на образо- ние образователни медиатори щини вателните през 2022 г. и по 20 млн. лв. медиатори за 2023 - 2025 г. и социал- ните работ- ници Подкрепа В изпълне- 2021 2025 Мярката е с постоянен срок МОН, ДАБЧ, за включ- ние на изпълнение, като регу- общини ване на лярно се осъществяват дей- търсещи ности за включване в образо- вание и обучение на търсещи П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 99 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 14 16 или полу- или получили международна чили меж- закрила и мигранти дународна закрила и мигранти
3 Осигуряване В изпълне- 2021 2027 Мярката е с постоянен срок 3 433 997 769 2 348 219 552 Изд- Държавен МОН, об- Процент 0.06 0.05 Риск от недос- на условия за ние на изпълнение и включва лв. лв. ръжка бюджет, щини на отпа- тиг на финан- равен достъп създаване на условия за ра- ОПНОИР дане от сиране. Риск до образова- вен достъп до предучилищно 2014- началното от отпадане ние и обуче- и училищно образование 2020,Прог- училище от образова- ние; Компен- чрез осигуряване на безпла- рама "Об- (% от ко- телната сис- сиране на тен транспорт, познавателни разование" хортата на тема. пропуските на книжки, учебници и учебни 2021-2027 началното учениците, ко- помагала за безвъзмездно училище) ито не пости- ползване, целодневна орга- гат очаква- низация на учебния ден, об- ните резул- щежития, подпомагане на тати от обуче- храненето, стипендии и нието други. Проучване на възмож- ностите за предоставяне на безплатни учебници до 12 клас по общообразовател- ните предмети. Допълни- телно обучение през летните месеци; Освобождаване от такси на студентите от прио- ритетни професионални нап- равления и защитени специ- алности. Отпускане на сти- пендии на студентите, обуча- ващи се в приоритетни про- фесионални направления. Преглед и при необходимост усъвършенстване на норма- тивната база по отношение възможностите за полагане на труд от студентите по съ- ответната специалност и включването им в научни из- следвания. Подпомагане на равния достъп до образова- ние чрез стипендии за уче- ници и студенти с нисък со- циално икономически статус. С оглед на приобщаването на различни групи студенти с нисък социално икономи- чески статус, насърчаване на квалифицирането на техни представители в ключови професии като лекарската и учителската. Увеличение на размера на стипендиите на докторантите. Осигуряване на достъп до настаняване в 100 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 14 16 студентски общежития. Ана- лиз на системата за студент- ско кредитиране и оптимизи- рането ѝ. Включени са средства за уве- личаване от 1 лв. на 3 лв. на средствата за подпомагане на храненето на децата от подготвителните групи и за учениците от 1- 4 клас от 2022 до 2025 г. Включени са средства за ком- пенсиране нарастването на цените на горивата – 20 % (транспорт на ученици) от 2023 до 2025 г. Включени са средства по операция 3 от ПО от 2023 до 2027 по 40 299 376 лева на година — О Б Л А С Т Н А В Ъ З Д Е Й С Т В И Е 1 . 1 . Б „ П О Д К Р Е П А З А П Ъ ЛН О Ц Е Н Н О У Ч А С Т И Е В О Б Р А З О В А Т Е Л Н И Я П Р О Ц Е С “
1 Разширяване В изпълне- 2021 2030 Мярката е нормативно регла- 2 484 403 920 1 862 022 300 Изд- Държавен МОН, об- Нетен ко- 0.799 0.83 Обхващането на включва- ние ментирана и включва създа- лв. лв. ръжка бюджет, ОП щини ефициент на децата в нето на деца ване на условия за по-ранно НОИР, на децата задължителна от ранна дет- обхващане и осигуряване Програма от 3 г. до предучи- ска възраст в приобщаваща среда на де- "Образова- постъпва- лищна въз- образование цата в интегрирани форми на ние" нето им в раст в преду- образование и грижи в ранна първи чилищното детска възраст с цел разви- клас, образование ване на познавателни и соци- включени се затруднява ално-емоционални умения. в органи- от липса на Премахване на таксите за по- зирани мотивация от сещение на детски градини и групи за страна на ро- ясли, Осигуряване на достъпа ранно дители със до ОГРДВ за всяко дете чрез детско слабо отноше- разширяване на мрежата от развитие ние към обра- детски градини и ясли. Апро- озавението и биране и прилагане на Наци- нисък социа- онална рамка за качество в лен статус да областта на образованието и запишат де- грижите в ранна детска въз- цата си в под- раст (ОГРДВ) и подготовка на готвителна съответстващи нормативни група; Риск от промени. забавяне на Увеличение на норматива из- изпълнението дръжка на дете в ДГ (650 лв.) на програ- – за компенсиране на ръста мите, финан- на хранителните продукти и сирани със на увеличението на цените средства от на ел. Енергия, отопление, ЕС. вода и външни услуги- нов норматив- 1024 лв.) – за 2022 г., считано от 01.07.2022 г. - 42 262 000 лв.; за 2023 и следващи години - 115 885 П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 101 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 14 16 900 лв. Увеличение на средствата за финансиране на задължител- ната предучиищна подго- товка на 4 - годишните деца и за компенсация на неприе- тите деца в ДГ –за 2023 г. и следващите години - 10 356 800 лв. Включени са средства по операция 2 от ПО за периода 2024 до 2028 г. по 28 107 778 лева на година
2 Ресурсно под- В изпълне- 2021 2026 Мярката е с постоянен срок 643 100 188 537 026 200 Изд- Държавен МОН Брой 355 ре- 420 ре- Недостиг на помагане на ние на изпълнение. Тя е норма- лв. лв. ръжка бюджет, деца/уче- сурсни сурсни финансови деца и уче- тивно регламентирана и ОПНОИР ници на учители учители, средства за ници, интег- включва предоставяне на 2014-2020, ресурсно към 7500 Деца обезпечаване рирани в дет- средства от държавния бю- Програма подпома- 2020г. и ученици плащанията в ски градини и джет за изпълнение на дей- "Образова- гане; 7000 Деца със СОП с системата. училища ностите за ресурсно подпо- ние" 2021- Брой ре- и ученици осигурено магане на деца и ученици със 2027 сурсни със СОП с ресурсно специални образователни учители осигурено подпома- потребности - допълнителна ресурсно гане от индивидуална подкрепа за подпома- специа- справяне с учебния мате- гане от листи риал. специа- Включени са средства по листи операции 4, 6 и 7 от ПО за периода 2024-2026 с общ бюджет 106 073 987 по 35 357 996 лева на година
3 Взаимодейст- В изпълне- 2021 2025 Задълбочаване на партньорс- 2 500 000 лв. 2 500 000 лв. Изд- Държавен МОН, об- Употреба 75% от 92% от Риск от недос- вие с родите- ние твото с родителите и сис- ръжка бюджет, щини, соци- на елект- учили- учили- татъчно съ- лите и прев- темно взаимодействие с тях ОПНОИР ални парт- ронни щата щаta действие от ръщането им за формиране и развитие у 2014-2020, ньори дневници страна на ро- в активни пар- децата/учениците на клю- Програма в учили- дителите в тньори в об- чови компетентности и на "Образова- щата процеса на разователния умения за живот и работа ние" 2021- обучение, процес през XXI век 2027 възпитание и социализация на де- цата/учени- ците. — ОБЛАСТ НА ВЪЗДЕЙСТ ВИЕ 1.1.В „МОТИВАЦИЯ ЗА УЧЕНЕ“
1 Развитие на В изпълне- 2021 2028 Мярката е с постоянен срок 771 308 663 675 559 615 Изд- Държавен МОН, об- Подго- 7500 уче- 21000 Възможни ор- уменията, ние на изпълнение, нормативно лв. лв. ръжка бюджет, щини товка и ници ученици ганизационни способнос- регламентирана и включва НПВУ, Прог- участие в проблеми в тите и талан- създаване на условия за уве- рама "Об- учени- подготовката тите на децата личаване обхвата на децата и разова- чески и провежда- и учениците в учениците в занимания по ние"2021- олимпи- нето на зани- спортовете, интереси с акцент върху ши- 2027 ади - уче- манията по изкуствата, рокото участие в колективни ници, интереси; науките и тех- спортове, изкуства, наука и включени Риск от заба- нологиите технологии. Внедряване на 102 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 14 16 Единна електронна плат- в обуче- вяне на из- форма за образователни ус- ние за пълнението луги и съдържание (ЕЕПОУС) участие в на програ- с „дигитална раница“ за уче- учени- мите, финан- ниците и инструменти и ма- чески сирани със териали за създаване на ин- олимпи- средства от терактивно дигитално съдър- ади. ЕС. жание от страна на учите- лите. Включени са средства по ПО операция 8 по 10 374 524 лева на година за периода 2024-2026 г. и операция 9 по 10 916 197 лева на година за периода 2026-2028 ( за 2026 г. е записана сума от двете операции 21 290 721 лева)
2 Кариерно В изпълне- 2021 2025 Мярката е с постоянен срок 9 519 000 лв. 9 519 000 лв. Изд- Държавен МОН, об- Относите- 0.854 0.89 Риск от недос- ориентиране ние на изпълнение и е насочена ръжка бюджет,ОП- щини, ДВУ, лен дял татъчно сти- на учениците към осигуряване на система НОИР 2014- социални на младе- мулиране на от достъпни и качествени ус- 2020, Прог- партньори жите (на младите хора луги за системно кариерно рама "Об- 20-24 на- за включване ориентиране от ранна детска разование" вършени в професио- възраст, в училище и във вис- 2021-2027 години) налното обра- шите училища във връзка с със завър- зование и успешната реализация на па- шено най- обучение и зара на труда. малко мотивиране Осигурени са средства за ка- средно на завършва- риерни центрове в училищ- образова- щите средно ното образование, включи- ние. образование телно по региони да получат квалификация по професия.
3 Съхраняване В изпълне- 2021 2025 Мярката е с постоянен срок 73 040 000 лв. 73 040 000 лв. Изд- Държавен МОН, Брой про- 110 250 Технически на българския ние на изпълнение, като регу- ръжка бюджет МВнР, АБУЧ екти, фи- Проекта проекта риск от дубли- език и култура лярно се осъществяват дей- нанси- ране на фи- сред българс- ности по съхраняване и ут- рани по нансирането ките общ- върждаване на българската НП „Ро- по НП "Роден ности в чуж- национална идентичност и ден език език и култура бина популяризиране на българс- и култура зад граница" кия език, традиции и култура зад гра- и финансира- зад граница. Подкрепа за ница“; нето по ПМС обучението по български Брой бъл- № 90/2018 г. език и литература, история и гарски не- география на България, чрез делни изпълнение на дейности по училища в ПМС №90 от 2018 г. и НП чужбина, "Роден език и култура зад финанси- граница", Разширяване на рани по влиянието на българистиката ПМС № по света чрез насърчаване 90/2018 изучаването на българския език, литература и култура в чуждестранни висши учи- П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 103 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 14 16 лища; Актуализиране на нор- мативната уредба с цел улес- няване на достъпа до висше образование за лица от исто- рическите диаспори. Надг- раждане и усъвършенстване на пилотната електронна платформа за кандидатст- ване за обучение в държав- ните висши училища на кан- дидат-студенти по реда на ПМС № 103/1993 г. и ПМС № 228/1997 г. Усъвършенстване на системата за достъп на чуждестранни студенти от страни извън ЕС до българс- ките университети, вкл. на системата за признаване на дипломите и системата за осигуряване на визи 4. Създаване на В изпълне- 2022 2025 Мярката е с постоянен срок 7 200 000 лв. 3 873 600 лв. Субси- Държавен ММС Брой уче- 90 000 100 000 Необходими възможности ние на изпълнение. дия бюджет ници, сту- ученици, ученици, са допълни- за включване Осигурява се подкрепа на денти, студенти, студенти, телни финан- на учащите в спортни организации за реа- деца и деца и деца и сови средства спортни дей- лизиране на проекти по прог- младежи младежи младежи за осигуря- ности, прояви рама за развитие на спорта в риск. в риск. в риск. ване на учас- и състезания с за учащи, чрез които се съз- тието в све- цел насърча- дават възможности за изява товните уче- ване изграж- в държавни и международни нически и сту- дането на спортни прояви и състезания дентски пър- здравословни на ученици, студенти, деца и венства на навици и цен- младежи в риск. Осигурява училищните и ности като се участие в ученически игри студентските увереност, на ученици, включително на отбори, които справедли- ученици с увреждания. са придобили вост и приоб- това право. щаване. Съществува риск за демо- тивация за участие в спортни дей- ности на уче- ниците и сту- дентите. — О Б Л А С Т Н А В Ъ З Д Е Й С Т В И Е 1 . 1 . Г „ М О Д Е Р Н И З А Ц И Я Н А МА Т Е Р И А Л Н А Т А Б А З А “
1 Изграждане В изпълне- 2021 2030 Инвестиции в материалната 4 054 406 600 3 816 325 000 Целева Държавен МОН, Брой ця- 0 167 Риск от недос- на цялостен ние база на образователните ин- лв. лв. инвести- бюджет, МРРБ, об- лостно татъчен капа- обновен об- ституции и в образовател- ция собствени щини обно- ците; Риск от лик на обра- ната инфраструктура с цел приходи, вени/ре- забавяне на зователните подобряване на образова- ПВУ, ОПРР, монти- изпълнението институции с телните резултати и мотива- ПРР, ЕФРР рани учи- на програ- фокус върху цията за учене лища и ДГ мите, финан- устойчивото (по ПВУ) сирани със развитие и зе- средства от ЕС ления преход, 104 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 14 16 Модернизи- ране на обра- зователната среда с акцент въвеждане на едносменен режим на обу- чение Придоби- В изпълне- 2021 2026 В проекта на Национален МОН, ване на ця- ние план за възстановяване и ус- МРРБ, об- лостен об- тойчивост са предвидени ре- щини новен об- монтни и монтажни работи и лик на об- енергоспестяващи дейности разовател- за училищата, както следва: ните инсти- -Модернизирана образова- туции телна среда в 116 институции с въведен едносменен ре- жим на обучение чрез нацио- налния ПВУ, допълнен със средства по програма "Реги- они в развитие" и с нацио- нална програма за изграж- дане на нови корпуси и за ре- монт на училищни сгради. Дейностите включват ре- монти на покриви, дограми, изграждане на инсталации за използване на алтернативни източници на енергия, отоп- ление, вентилация, охлаж- дане и др., за да се осигури напълно обновен вид Проекти- Незапоч- 2022 2026 Завършване до пълна готов- МОН, об- Финали- 0 8 ране, стро- нат/а ност за ползване на поне 8 щини зиран 0 8 ителство и детски градини и 8 училища строеж на въвеждане в общини с недостиг на детски в експлоа- места. За строителните дей- градини и тация на ности ще се кандидатства с училища, нова сграда проектни предложения. Те бр. - 8 детски ще бъдат класирани съгласно градини и 8 Методиката за приоритизи- училища ране на обектите на образо- вателната инфраструктура на територията на Република България. Ремонт и В изпълне- 2021 2026 Ремонт и рехабилитация на МОН, об- Извър- 0 23 рехабили- ние 23 общежития в съответствие щини шени ре- тация на 23 с различните функционални монти на общежития изисквания на отделните общежи- в системата дейности, които ще се извър- тия, бр. на образо- шват - бит, отдих, общест- ванието вени услуги, изграждане на необходимите комуникаци- онни връзки, озеленяване и др. Общежитията ще бъдат П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 105 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 14 16 планирани в зони от страте- гическо значение за развити- ето на икономиката Изграждане В изпълне- 2021 2026 Изграждане на 3 кампуса с МОН, ВУ, Изгра- 0 3 на 3 кам- ние модернизиране на условията ССО ЕАД, дени кам- пуса на живот на студентските об- общини пуси, бр. щежития, включително общи части в съответствие с раз- личните функционални изис- квания на отделните прост- ранства и дейности (като нас- таняване и учене, спорт и от- дих на открито, обществени услуги, паркинг, озеленя- ване). Отделните кампуси включват предоставяне на интернет, развитие на пар- кове, благоустройство, отк- рити и закрити спортни пло- щадки, нови екологични и енергийно ефективни реше- ния, както и съоръжения за обществени услуги Осигуря- В изпълне- 2020 2022 Ремонтиране на студентски 35 000 000 лв. 35 000 000 лв. Целева Държавен МОН, ССО 22 броя 0 22 ване на це- ние общежития с цел създаване инвести- бюджет студент- леви средс- на по-добри условия за жи- ция ски обще- тва за сани- вот и учене. Обща сума за пе- жития ране, ре- риод от три години - 98 млн. монт и об- лв. завеждане на студент- ски обще- жития, пре- доставени за управле- ние на ДВУ и ССО ЕАД
2 Изграждане Строи- Незапоч- 2022 2022 Програма за изграждане на 15 000 000 лв. 15 000 000 лв. Целева Държавен МОН, об- Брой 0 Изгра- на нови и ре- телно-ре- нат/а нови и ремонт на съществу- инвести- бюджет щини спортни дени - 58 монт на съ- монтни ващи спортни площадки в ция площадки Ремонти- ществуващи дейности държавни и общински учи- - 108 (за рани - 50 спортни пло- на спортни лища. Програмата е за 2022 г. 2022 г.) в щадки в дър- площадки с бюджет от 15 млн. лв. зависи- жавни и об- мост от щински учи- постъпи- лища лите про- ектни предло- жения ПОДПРИОРИТЕТ 1.2 „ПРИВЛЕКАТЕЛНОСТ И ПРЕСТИЖ НА УЧИТЕЛСКАТА ПРОФЕСИЯ“ — ОБЛАСТ НА ВЪДЕЙСТВИЕ 1.2.А „СОЦИАЛЕН СТАТУС И ПРЕСТИЖ НА УЧИТЕЛСКАТА П РОФЕСИЯ“
1 Повишаване В изпълне- 2021 2025 Мярката е насочена към пос- 14 258 000 14 258 000 Изд- Държавен МОН, соци- Процент 1.11 1.2 Финансов доходите на ние тигане на устойчивост на по- 000 лв. 000 лв. ръжка бюджет ални парт- на сред- риск от изчер- литиката за повишаване на ньори пване на 106 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 14 16 педагогичес- доходите на учителите чрез ната зап- средствата по ките специа- поддържане на съотношение лата на държавната листи от 120 -125% на средната учителите гаранция за брутна заплата на учителите спрямо съответната спрямо средната брутна зап- средната година лата за страната и ръст на заплата за минималната основна зап- страната лата на учител не по-нисък от ръста на средната работна заплата
2 Осигуряване В изпълне- 2021 2025 Кадрово обезпечаване на 551 385 000 551 385 000 Изд- Държавен МОН Учители, 0.7 0.8 Риск от недос- на системата с ние училищната образователна лв. лв. ръжка бюджет, работещи татъчна обез- педагогически система; Привличане и за- Програма на пълно печеност на специалисти, държане на успешни специа- "Образова- и непълно системата с включително листи с висок потенциал, с ние" 2021- работно педагогически и в малки на- доказани качества и висока 2027 време в специалисти селени места мотивация, обучени да рабо- основно и поради дисба- тят в училищата с най-силно средно ланс между изразени предизвикателства образова- заетите, на- и дефицити на учениците, ние – като пускащите и осигуряване на подкрепа и % от зае- новопостъпи- наставничество за новопос- тите в сис- лите в сфе- тъпващи учители. Реализи- темата на рата на обра- ране на политики за връщане средното зованието в системата на училищното образова- образование на специалис- ние тите с професионална квали- фикация „учител“, придоби- ване на квалификация „учи- тел“ от специалисти от други професии и включването им в системата на образовани- ето, включително достъп на външни специалисти по оп- ределени учебни дисцип- лини в училищата (не само професионалните) — ОБЛАСТ НА ВЪДЕЙСТВИЕ 1.2.Б „АКАДЕМИЧНА ПОДГОТОВКА НА ПЕДАГ ОГИЧЕСКИТЕ СПЕЦИАЛИСТИ“ — О Б Л А С Т Н А В Ъ Д Е Й С Т В И Е 1 . 2 . В „ П Р О Д Ъ Л Ж А В А Щ А К В А ЛИ Ф И К А Ц И Я Н А П Е Д А Г О Г И Ч Е С К И Т Е С П Е Ц И А Л И С Т И “
1 Продължа- В изпълне- 2021 2025 Развитие и квалификация на 10 500 000 лв. 5 500 000 лв. Изд- Държавен МОН, Брой пе- 4000 7000 Риск от нее- ваща квали- ние педагогическите специалисти ръжка бюджет, НЦПКПС дагоги- педагоги- педагоги- фективност на фикация на на база идентифицирани пот- ОПНОИР чески спе- чески чески проведените учителите, на- ребности от обучение и пре- 2014-2020, циалисти, специа- специа- квалификаци- сочена към доставяне възможност на Програма преми- листи, листи, онни курсове усъвършенст- учители, директори, експерти "Образова- нали обу- повишили повишили и програми ване на уме- в РУО и други педагогически ние" 2021- чения за квалифи- квалифи- нията за при- специалисти да повишат сво- 2027 придоби- кацията кацията лагане на ком- ите компетентности, съоб- ване на си си петентностния разно професионалния си допълни- подход, ино- профил, личния си избор и телна вативно пре- стратегията за развитие на професио- подаване, ди- образователната институция. нална ква- гитални уме- Включени са средства за ква- лифика- лификация на педагогически цияя П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 107 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 14 16 ния и създа- специалисти по ПО и ОП- ване на диги- НОИР 2022 - 2023 г. тално съдър- жание, Пови- шаването на квалификация на учителите в съответствие с длъжностните изисквания към учителите и резултатите от изпълнени- ето на задъл- женията им ПОДПРИОРИТЕТ 1.3 „КАЧЕСТВО НА ОБРАЗОВАНИЕТО“ — О Б Л А С Т Н А В Ъ З Д Е Й С Т В И Е 1 . 3 . А „ К Л Ю Ч О В И К О М П Е Т Е Н ТН О С Т И “
1 Осигуряване В изпълне- 2021 2027 Предоставяне на обща и до- 217 785 430 117 774 172 Изд- Държавен МОН, об- Дял на 15- четене четене Риск от недос- на условия за ние пълнителна подкрепа за лич- лв. лв. ръжка бюджет, щини годиш- 27.6 % 27.0 % татъчна ефек- повишаване ностно развитие на де- ОПНОИР ните със матема- матема- тивност на на постижени- цата/учениците и на допъл- 2014-2020, слаби тика 34.4 тика 34.0 мерките, ята на всяко нително обучение за деца и Програма постиже- % при- % при- свързани с дете и всеки ученици, чийто майчин език "Образова- ния по: родни на- родни на- обща и допъл- ученик и ори- е различен от българския и ние" 2021- четене, уки 27.6 % уки 27.0 % нителна подк- ентация към които не владеят български 2027 матема- репа на ключовите език, които срещат затрудне- тика, при- деца/ученици. компетент- ния или имат пропуски при родни на- ности овладяване на учебното съ- уки съг- държание; Развиване капа- ласно цитета на училищата да при- междуна- лагат компетентностния мо- родното дел, стимулиране на цялос- изслед- тни училищни стратегии и ване PISA дейности за повишаване че- тивната грамотност, дигитал- ната грамотност и социално- емоционалните умения на учениците. Осъвременяване на съдържанието и формата на външните оценявания и зрелостните изпити в съот- ветствие с компетентностния модел, анализ на резулта- тите и усъвършенстване на инструментите за национал- ните външни оценявания (НВО) и държавните зрелос- тни изпити (ДЗИ); Разработ- ване и апробиране на мето- дология за оценка на добаве- ната стойност в системата на предучилищното и училищ- ното образование. Включени са средства по ПО операция 10 за периода 108 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 14 16 2023-2027 г. по 33 337 086 лева на година Предоста- В изпълне- 2021 2025 Мярката е с постоянен харас- МОН, об- вяне на ние тер и включва допълнително щини обща и до- обучение за деца и ученици, пълнителна чийто майчин език е разли- подкрепа за чен от българския и които не личностно владеят български език, ко- развитие на ито срещат затруднения или децата/уче- имат пропуски при овладя- ниците ване на учебното съдържа- ние Развиване В изпълне- 2021 2025 Мярката е с постоянен харас- МОН, об- капацитета ние тер и е насочена към стиму- щини на учили- лиране на цялостни учи- щата да лищни стратегии и дейности прилагат за практическа ориентация компетент- на придобитите знания и ностния мо- умения, повишаване четив- дел ната грамотност, дигиталната грамотност и социално-емо- ционалните умения на учени- ците Осъвреме- В изпълне- 2021 2023 Анализ на резултатите и усъ- МОН няване на ние вършенстване на инструмен- съдържани- тите за националните вън- ето и фор- шни оценявания (НВО) и дър- мата на жавните зрелостни изпити външните (ДЗИ) оценявания и зрелост- ните изпити в съответст- вие с ком- петентност- ния модел Разработ- В изпълне- 2021 2025 Изготвяне и прилагане на ма- МОН ване и ап- ние тематически модел на доба- робиране вената стойност за отчитане на методо- приноса на образователната логия за институция оценка на добавената стойност в системата на предучи- лищното и училищ- ното обра- зование
2 Подрепа на В изпълне- 2021 2025 Предоставяне на средства от 112 122 500 97 122 500 лв. Изд- Държавен МОН, МК, Брой уче- 7000 уче- 20000 Организацио- ЦПЛР и обсер- ние държавния бюджет; Финан- лв. ръжка бюджет МО, об- ници, с ници ученици нен риск от ватории сиране на проектен принцип щини, БАН които са недостатъчна координация П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 109 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 14 16 на дейността на ЦПЛР и об- прове- между инсти- серватории - от 2023 до 2025 дени за- туциите, което г. по 5 млн. лв. годишно дължи- би забавило телни, из- или затруд- бираеми нило съвмест- и факулта- ните дейности тивни учебни часове в музеи, га- лерии, на- учни инс- титути, както и посеще- ния на те- атрални поста- новки и концерти — О Б Л А С Т Н А В Ъ З Д Е Й С Т В И Е 1 . 3 . Б „ П Р И Л ОЖ И М О С Т Н А О Б Р А З О В А Н И Е Т О З А П О С Т И Г А Н Е Н А П Р О Ф Е С И О Н А Л Н А Р Е А ЛИ З А Ц И Я “
1 Интердисцип- В изпълне- 2021 2030 Актуализиране на учебни 4 027 620 290 3 975 297 656 Изд- Държавен МОН, ДВУ, Дял на 30- 0.36 0.366 Риск от изос- линарност и ние планове и програми за про- лв. лв. ръжка бюджет, работода- 34 годиш- таване при въ- интегрираност фесионално образование. ОПНОИР, телски и ните със веждането на на учебните Сключване на договори ПО бизнес ор- завър- европейски програми. между студенти и работода- ганизации шено инструменти Връзка между тели по реда на чл. 95а, ал. 1 висше об- и практики в средното и от Закона за висшето образо- разование системата на висшето обра- вание. Изграждане на парт- професионал- зование и ньорство между средни и ното образо- бизнеса. Про- висши училища и бизнеса вание филна специа- Включени са средства от лизация на 13/14 от ПО за периода 2023 висшите учи- - 2027 г. с бюджет на година лища, Подоб- 17 440 868 лева ряване на вза- имодействи- ето на учили- щето с науч- ните и бизнес среди чрез привличане на техни пред- ставители и прилагане на съвременни практически методи на обучение за укрепване на системата на професионал- ното образо- вание и обу- 110 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 14 16 чение и връз- ката с пазара на труда. Раз- виване на об- разователен модел, в който профе- сионална гим- назия е коопе- рирана с висше учи- лище
2 Разширяване В изпълне- 2021 2029 Промени в Закона за профе- 135 009 265 125 555 830 Изд- Държавен МОН Дял на 0.6 0.7 Подготовка на на финансира- ние сионалното образование и лв. лв. ръжка бюджет, приори- акт на МС за нето на прио- обучение (ЗПОО), насочени (По НПВУ Програма тетните приоритет- ритетни нап- към разширяване на участи- 57 600 000 лв. "Образова- професио- ните професи- равления, Ин- ето на бизнеса в разработва- По Програма ние" 2021- нални онални нап- вестиции за нето на учебни програми, в Образование 2027 направле- равления и за- поетапно мо- развитието на училищната (ПО) 67 НПВУ ния щитените спе- дернизиране среда, в професионалната 955 830 лв.) циалности на професио- ориентация на учениците, из- налните гим- граждане на кариерен план назии и за изг- на учениците, участие в учи- раждане на лищното обучение чрез свои технологични специалисти. Актуализиране лаборатории с на Списъка на приоритетните участието на професионални направления бизнеса. Изг- и защитени специалности с раждане на цел обезпечаване пазара на Центрове за труда в средносрочен и дъл- високи пости- госрочен план с необходи- женения в мите кадри, придобили съот- ПОО ветната степен на средно/висше образование. Добавени са 19 200 000 лв. годишно от 2023 до 2025 г. за изграждане на 24 центрове за високи постижения в ПОО по НПВУ. Включени са средства по ПО операция 15 за периода 2025-2029 г. по 22 651 943 лева на година.
3 Разширяване В изпълне- 2021 2029 Мярката е с постоянен срок 136 733 948 105 474 957 Изд- Държавен МОН, об- Коефици- 0.79 72% Необходи- на обхвата на ние на изпълнение и е насочена лв. лв. (От ПО ръжка бюджет, щини ент на за- мост от добра дуалното обу- към популяризиране на ПОО 2021-2027 - ОПНОИР етост на съгласуваност чение и на с активното включване на 86 782 552 2014-2020, наскоро между подхо- практическо всички заинтересовани лв.) Програма завърши- дите на поли- обучение в страни, разширяване обхвата "Образова- лите ПОО тиките за при- реална ра- на дуалното обучение и мо- ние" 2021- (1-3 го- оритизиране ботна среда, дернизиране на ПОО. Осигу- 2027, Бъл- дини), ко- на професио- включително ряване на допълнителни въз- гаро-Швей- ито не нални направ- оборудване за можности за достъп до прак- царска продъл- ления експеримен- тическо обучение за подоб- Програма тална работа П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 111 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 14 16 ряване уменията на учени- За Сътруд- жават сво- ците за работа в реална ра- ничество ето обра- ботна среда; зование Включени са средства по Българо-Швейцарска Прог- рама За Сътрудничество - 2025 - 2028 г. Включени са средства по ПО операция 16 за периода 2024-2029 г. по 12 397 507лева на година чрез инструмента ИТИ. ПОДПРИОРИТЕТ 1.4 „УЧЕНЕ ПРЕЗ ЦЕЛИЯ ЖИВОТ“ — ОБЛАСТ НА ВЪЗДЕЙСТ ВИЕ 1.4.А „РАЗШИРЯВАНЕ НА ВЪЗМОЖНОСТИТЕ ЗА УЧЕНЕ ПРЕЗ ЦЕЛИЯ ЖИВОТ“
1 Образова- В изпълне- 2021 2030 За ученици, студенти, ста- 552 000 000 552 000 000 Изд- Еразъм + ЦРЧР Относите- 0.02 0.03 Основните телна мобил- ние жанти, възрастни учещи и лв. лв. ръжка лен дял проблеми и ност за граж- младежи се цели: повишена на насе- рискове, ко- дани. Създа- ефективност на ученето; по- лението ито биха заба- ване на прог- вишена пригодност за зае- (25-64 г.), вили или пре- рами за дос- тост и подобрени перспек- участващо дотвратили тъп до учене тиви за професионална реа- в образо- изпълнението през целия лизация; инициативност и вание и на мярката е живот предприемачество; усъвър- обучение разпростране- шенствани чуждоезикови нието на и/или цифрови компетент- COVID-19 ности повишена мотивация за участие в бъдещо образо- вание/обучение. За персо- нала се цели повишена про- фесионална квалификация Насърча- В изпълне- 2021 2025 Участие на ученици, сту- МОН, ВУ, ване на ние денти, преподаватели в мо- ЦРЧР транснаци- билности по Европейска оналната програма "Еразъм+" и "Евро- мобилност пейски корпус за солидар- с цел обу- ност" чение или практика на обучаеми и персонал в областта на училищ- ното обра- зование, професио- налното об- разование и обучение, образова- нието за възрастни, висшето об- разование и младежта 112 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 14 16 — О Б Л А С Т Н А В Ъ З Д Е Й С Т В И Е 1 . 4 . Б „ К А Ч Е С Т В О И П Р И Л ОЖИ М О С Т Н А П Р О В Е Ж Д А Н И Т Е Ф О Р М И Н А У Ч Е Н Е П Р Е З Ц Е Л И Я Ж И В О Т “
1 Сътрудничес- В изпълне- 2021 2030 Иновативни подходи за ра- 509 104 800 509 104 800 Изд- Еразъм + ЦРЧР Брой ор- Брой Брой ор- Основните тво между ор- ние бота с целевите групи; нови лв. лв. ръжка ганизации организа- ганизации проблеми и ганизации и или подобрени процеси за и институ- ции - 1500 - 1700 рискове, ко- институции за признаване и валидиране на ции, осъ- (2021 г.) (2027 г.) ито биха заба- програми за компетентности; нови или ществя- вили или пре- достъп до подобрени практики, по- ващи сът- дотвратили учене през це- добри управленски компе- рудничес- изпълнението лия живот. тентности и сътрудничество с тво на мярката е Разширяване партньори от други държави. разпростране- и укрепване Включени са средства за мо- нието на на мрежата за билност по Програма "Ера- COVID-19 учене през це- зъм+" лия живот; широко при- ложение на сертифици- рани елект- ронни форми за дистанци- онно обуче- ние ПОДПРИОРИТЕТ 1.5 „ДИГИТАЛИЗАЦИЯ И ИНОВАЦИИ В ОБРАЗОВАНИЕТО“ — ОБЛАСТ НА ВЪЗДЕЙСТ ВИЕ 1.5.А „ДИГИТАЛИЗ АЦИЯ“
1 Достъп до ин- В изпълне- 2021 2030 Внедряване на модерни 423 173 970 324 584 382 Изд- Държавен МОН Дял на ли- 0.32 58% Риск от недос- формационни ние средства за обучение, подпо- лв. лв. ръжка бюджет, цата с ос- татъчна обез- и комуникаци- магане обновяването на учи- ОПНОИР, новни или печеност с онни техноло- лищната ИКТ среда чрез оси- ПВУ над ос- мобилни уст- гии, диги- гуряване на интернет свърза- новни ройства и ин- тално учебно ност, закупуване на иновати- общи тернет свър- съдържание и вен хардуер, осигуряване на цифрови заност електронни образователни електронни умения на учебници с ресурси, електронни днев- възраст от добавена ре- ници, облачни услуги и др. 16 до 74 алност, съоб- Включени са средства по години разени с диги- операция 11 от ПО за пери- талната транс- ода 2024-2028 г. с бюджет на формация на година 49 294 794 (за 5 го- образовани- дини) ето — О Б Л А С Т Н А В Ъ З Д Е Й С Т В И Е 1 . 5 . Б „ О Б Р А З О В А Т Е Л Н И И Н ОВ А Ц И И “
1 Иновации във В изпълне- 2021 2027 Въвеждане на образователни 38 759 724 лв. 29 839 816 лв. Изд- Държавен МОН, об- Иноватив- 300 500 ино- Риск от недос- всички етапи ние иновации в организацията, ръжка бюджет, щини ните учи- Инова- вативни татъчна екип- и степени на управлението, образовател- Програма лища във тивни с 500 ност в рабо- образовани- ното съдържание, методите "Образова- взаимо- с 300 неинова- тата при въ- ето и във на преподаване и образова- ние" 2021- действие неинова- тивни веждане и ре- всички сфери телната среда. Сътрудничес- 2027 с неино- тивни ализиране на на живота на тво за мултиплициране на вативни иновации в образовател- ефективни иновации между за въвеж- училище; не- ните институ- иновативни образователни дане на достатъчно ции. Развитие институции, между инова- иновации добра органи- на културата тивни и неиновативни учи- зация за спо- за въвеждане лища. на иновации, Включени са средства по ПО П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 113 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 14 16 Популяризи- операция 12 за периода деляне на ус- ране и подк- 2025-2027 г. с бюджет на го- пешни прак- репа на обра- дина 8 919 908 лева тики зователни иновации и иновативни училища; из- вършване на мониторинг
2 Създаване на В изпълне- 2021 2026 Изграждане на училищна 596 151 100 596 151 100 Целева Държавен МОН, об- Процент 0.05 40% до Риск от неиз- национална ние STEM среда и осигуряване на лв. лв. инвести- бюджет, щини училища с 2024 г. пълнение на STEM среда за по-широк достъп до съвре- ция ПВУ изграден и 100% до срокове по умения за ут- менни ИКТ технологии в бъл- STEM ка- 2030 г. обществените решния ден, гарските училища, с цел об- бинет; поръчки за из- Развитие на новяване, модернизиране и Процент граж- иновативни създаване на ново простран- училища с дане/оборуд- образова- ство, което позволява качест- изградена ване на STEM телни техно- вено образование цялостна кабинети; не- логии при образова- достатъчни деца и уче- телна финансови ре- ници и изг- STEM сурси раждане на среда STEM цент- рове във всички учи- лища Създаване Изпълнен/а 2021 2021 Като второстепенно звено на МОН Изграден 0 1 на Нацио- Министерството на образо- национа- нален STEM ванието и науката, Национал- лен STEM център ният STEM център е създаден център на 21 юли 2021 г. Издаден е правилник за дейността му Строителс- В изпълне- 2022 2026 Строителство/обновяване и МОН, об- Изгра- 0 3 тво, обо- ние оборудване на Националния щини дени ре- рудване и и на три регионални STEM гионални обзавеж- центъра STEM цен- дане на На- търа ционален и три регио- нални STEM центъра Строителс- В изпълне- 2020 2026 Завършване на строителните МОН, об- Изграж- 0 2243 тво, ремонт ние и ремонтни дейности на щини дане на и оборуд- STEM центрове в 2243 учи- STEM ване на лища в страната. Закупуване среда в STEM цент- на необходимото оборуд- 2243 учи- рове в учи- ване, включително за високо- лища. лища и на технологично оборудваните високотех- и свързани класни стаи. Ни- нологични вото на технологична подк- и свързани репа трябва да е подходящо класни стаи за ученици от различни обра- зователни етапи по всички предмети. 114 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 14 16 Обучение Незапоч- 2023 2026 Педагогическите специа- МОН на педаго- нат/а листи ще бъдат обучени за гически използването на цифрови специа- технологии за преподаване в листи за STEM центровете и с нови пе- препода- дагогически подходи ване в STEM цент- рове — ОБЛАСТ НА ВЪЗДЕЙСТ ВИЕ 1.5.В „УПРАВЛЕНИЕ НА СИСТЕМАТА“
1 Координация В изпълне- 2021 2025 Комуникация на актуалните 430 791 000 430 791 000 Изд- Държавен МОН, об- Подоб- 3 между- 5 между- Възможна на всички ние проблеми в областта на об- лв. лв. ръжка бюджет щини, рена ко- институ- институ- липса на ко- нива на обра- разованието с всички заинте- социални муника- ционални ционални ординирани зование и ресовани страни. Споделяне партньори ция срещи го- срещи го- действия обучение и на добри практики между об- между дишно дишно между инсти- разпределе- разователните институции. предста- туциите и ние на отго- Повишаване ефективността вителите междуинсти- ворностите на работа чрез използване на на различ- туционален между съот- данни и информационни сис- ните инс- диалог ветните наци- теми и платформи на всички титуции, в онални и/или нива в системата на предучи- резултат регионални лищното и училищното обра- от прове- органи зование. Създаване на коор- дени динационен механизъм за междуин- наблюдение, мониторинг и ституцио- контрол на изпълнението и нални изготвяне на оценка на въз- срещи – действието на политиките за брой про- образование, обучение и ведени учене. Създаване и поддър- срещи и жане на ефективни партньор- дейности ски мрежи между образова- телните институции за споде- ляне на ресурси включително на регионален принцип
2 Усъвършенст- В изпълне- 2022 2028 Изчистване на профилите на 507 634 335 274 580 601 Държавен МОН ване на Наци- ние висшите училища (изследо- лв. лв. бюджет оналната вателски, професионални, Програма карта за образователни) и коопери- "Образова- висше образо- ране в образователно-научни ние" 2021- вание и на консорциуми. Анализ и об- 2027г. Рейтинговата съждане на възможни про- система на мени в управлението на вис- висшите учи- шите училища. Съхраняване лища в Бълга- на държавните висши учи- рия в диалог с лища по регионите при опти- работодателс- мизиране на специалностите ките органи- и програмите им в съответст- зации и Съ- вие с необходимите кадри по вета на ректо- региони. Участие в създава- рите на вис- нето на плановете за разви- шите училища тие на регионите. в Република Създаване, разширяване и България. Раз- укрепване на програми за достъп до учене през целия П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 115 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 14 16 витие на кари- живот. Широко приложение ерните цент- на сертифицирани елект- рове за сту- ронни форми за дистанци- денти онно обучение. Развитие и подкрепа на кариерните цен- трове във висшите училища. Улесняване създаването на международни магистърски програми и обмен на сту- денти, докторанти и препо- даватели с Българската ака- демия на науките и Селскос- топанската академия. Интер- национализация и включване на висшите училища в евро- пейските образователни мрежи. Актуализиране на съ- оветната нормативната уредба. Усъвършенстване на системата за акредитиране и следакредитационен конт- рол. Изработване на елект- ронна платформа към Нацио- налната агенция за оценя- ване и акредитация и преми- наване към акредитация в дигитален вариант. Включени са средства за ак- туализиране на рейтинговата система, националната карта за ВУ и за процеса по консо- лидация на ВУ, както и средс- тва за кариерни центрове във ВУ. Включени са средста по опе- раците за ВО от ПО 17, 18, 19, 20 за периода 2024-2028 г. средно за 5 години по 91 526 867 лева на година 116 | юни 2022 ПРИОРИТЕТ 2 „НАУКА И НАУЧНА ИНФРАСТРУКТУРА“ Nº Мярка Междинна Статус Начална Крайна Кратка Необходими Осигурени Тип Източник на Отговорни Индика- Начална Целева Идентифици- Механизъм на цел/етап дата дата информация за хода на финансови финансови разход финанси- институции тори за стойност стойност рани проб- въздействие изпълнение на мярката ресурси ресурси ране изпълне- леми/рискове ние 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 14 16 ПОДПРИОРИТЕТ 2.1 „НАУЧНИ ИЗСЛЕДВАНИЯ“ — ОБЛАСТ НА ВЪЗДЕЙСТ ВИЕ 2.1.A „НАУЧНОИЗСЛЕДОВАТЕЛСКА СИСТЕМА "
1 Постигане на В изпълне- 2021 2025 Ще продължи прилагането 456 528 000 325 278 000 Изд- Държавен МОН, МИР Брой пуб- 5782 5986 Риск от нее- високо качес- ние на мерките, свързани с наб- лв. лв. ръжка бюджет, ликации фективност тво на науч- людението и оценката на на- ЕФРР на българ- при неосигу- ната продук- учноизследователската дей- ски ав- ряване на ция и повиша- ност, осъществявана от вис- тори, ви- свързаност с ване на ней- шите училища (ВУ), научните дими в европейските ната значи- организации (НО) и Центро- светов- е-инфраструк- мост в нацио- вете за върхови постижения ните бази тури за отво- нален и меж- (ЦВП) и Центровете за компе- данни рен достъп до дународен тентност (ЦК), както и с пери- WoS научна инфор- план одичното им класиране по мация отношение качеството на на- учните им постижения, съ- пътствано от увеличаване и приоритизиране на публич- ните инвестиции въз основа на обективни показатели за научни резултати. Ще бъде реорганизирана и модерни- зирана системата за финан- сиране на научните изслед- вания и иновациите за по-го- ляма интернационализация и стимулиране трансфера на знания към икономиката и обществото
2 Анализ и акту- В изпълне- 2022 2023 Създадена е работна група, Не са необхо- МОН, МИР ализация на ние която да подготви нов проект дими нормативната на Закон за насърчаване на уредба по от- научните зиселдвания и ино- ношение вациите. Целта е създаването уреждане на на ясна, модерна и прило- взаимоотно- жима законова уредба на шенията процесите по създаване, из- между участ- пълнение, наблюдение и ниците в на- оценка на политиката за на- учноизследо- сърчаване на научните изс- вателската и ледвания и иновациите иновационна екосистема в страната, П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 117 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 14 16 включително и финансира- нето на науч- ните изслед- вания, транс- фера на тех- нологии и иновациите Изготвен В изпълне- 2022 2023 МОН, МИР Изготвен 0 1 проект на ние проект на нов Закон нов Закон за насърча- ване на на- учните изс- ледвания и иновациите и актуали- зирани, свързани с него нор- мативни ак- тове
3 Увеличаване В изпълне- 2021 2025 Прилагане на конкурентното 83 126 400 лв. 83 126 400 лв. Изд- Държавен ФНИ Брой кон- 8 10 Риск от нефек- на админист- ние конкурсно начало за финан- ръжка бюджет курсни се- тивност на ративния ка- сиране на най-качествените сии на го- планирането пацитет и бю- научни изследвания. Подк- дина и координаци- джета на ор- репа за създаване на научни ята ганизациите, школи. финансиращи Включени са средства за фи- научни изс- нансиране на научни изселд- ледвания вания на проектен принцип чрез процедурите на ФНИ. Ежегодно се изпълнява го- дишна оперативна програма на ФНИ, в това число кон- курси, оценки, финансиране, мониторинг
4 Преодоля- В изпълне- 2021 2025 Консолидиране на ресурси и 100 604 760 100 604 800 Целева Държавен МОН Брой 12 15 Риск от нефек- ване на фраг- ние капацитет и решаване на лв. лв. инвести- бюджет програми тивност на ментацията в важни обществени предизви- ция планирането научноизсле- кателства и координаци- дователската ята система и консолидация около дългос- рочни изсле- дователски цели Изпълне- В изпълне- 2021 2025 МОН ние на на- ние ционални научни програми в 118 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 14 16 т.ч. и прог- рами в при- оритетни научни об- ласти
5 Провеждане Незапоч- 2023 2024 Включени са средства за из- 1 200 000 лв. 0 лв. Целева Държавен МОН Брой 0 2 Риск от нефек- на междуна- нат/а вършване на международна инвести- бюджет оценки тивност на родна оценка оценка на ВУ и НО за 2023 - ция планирането на ВУ и НО 2024 г. и координаци- ята
6 Изпълнение Незапоч- 2022 2026 Укрепване на научноизсле- 296 319 400 296 319 400 Целева НПВУ ФНИ, МОН брой из- 0 9 (2026) Евентуален на Стълб 2 на нат/а дователския и иновационен лв. лв. инвести- пълнени риск по отно- Програма за капацитет на българските из- ция СНИПР на шение на сро- ускоряване на следователски държавни ВУ ковете икономичес- висши училища кото възста- новяване и трансформа- ция чрез на- ука и инова- ции на НПВУ Изпълне- Незапоч- 2022 2026 ФНИ, МОН ние на нат/а стратеги- ческите на- учни и ино- вационни програми на Изследо- вателските ВУ в изпъл- нение на Стълб 2 от фиш № 5 от НПВУ 6.1. Развиване и В изпълне- 2021 2024 с Ще се пробира национален Не са необхо- ПВУ МОН брой из- 0 9 (2026) задълбоча- ние хори- модел за развитие на изсле- дими пълнени ване на качес- зонт дователските ВУ, който ще проекти твото и специ- 2030 и им позволи да преминат на на ВУ и ализацията на след следващ етап от своето раз- НО изследвани- това витие и да се превърнат в ята, включи- пълноценни участници в на- телно чрез учноизследователската и създаване на иновационната екосистема тематични ко- алиции по- между им и съвместно с други научни организации Създаване Незапоч- 2023 2024 МОН на мрежа нат/а от изследо- вателски П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 119 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 14 16 висши учи- лища в Бъл- гария. 6.2. Нормативни В изпълне- 2021 2026 Определени са 7 изследова- Не са необхо- МОН промени за ние телски ВУ. дими определяне С нормативни промени ще профилите на бъдат определени профи- изследовател- лите на изследователските ските висши ВУ училища Изчистване Незапоч- 2023 2025 МОН на профи- нат/а лите на вис- шите учи- лища (изс- ледовател- ски, профе- сионални, образова- телни) и ко- опериране в образова- телно-на- учни кон- сорциуми
7 Осигуряване В изпълне- 2020 2030 Механизмът се изпълнява от Не са необхо- Изд- Държавен МОН, НО и Изпъл- 0 100 (2030) Риск от нефек- на високока- ние 2020 г. Само за периода яну- дими ръжка бюджет - за ВУ нени на- тивност на чествена и не- ари-май 2022 г. са изпълнени сметка на учни кон- планирането зависима на- 11 заявки като необходимите опганиза- султации и координаци- учна експер- средства са за сметка на ор- циите въз- ята тиза за орга- ганизациите-възложители. ложители ните на из- Средствата по механизма за пълнителната възлагане се разчитат по бю- власт при джетите на отговорните инс- формирането титуции на секторни политики Изпълне- В изпълне- 2020 2030 МОН, НО и ние на Ме- ние ВУ ханизма за възлагане и изпълнение на научни консулта- ции от Бъл- гарската академия на науките — ОБЛАСТ НА ВЪЗДЕЙСТ ВИЕ 2.1.Б „ОТВОРЕН ДОСТЪП И ОБМЕН НА ЗНА НИЯ“
1 Обмен на зна- В изпълне- 2021 2025 Подкрепа за учените за дос- 69 000 000 лв. 63 000 000 лв. Целева Държавен МОН % публи- 0.4 0.44 Риск от нес- ния и отворен ние тъп до бази данни за осъщес- инвести- бюджет кации на пазване на достъп до на- твяване на научната си дей- ция български последните учни резул- ност. автори в стандарти за базите оперативна 120 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 14 16 тати. Осигуря- Включени са средства за пе- данни, съвместимост. ване на дос- риода 2022 - 2025 г. вкл. в от- Свързване с тъп на науч- ворен OpenAIRE ната общност достъп до базите данни с на- учна и науко- метрична ин- формация на Clarivate и Elsevier — ОБЛАСТ НА ВЪЗДЕЙСТ ВИЕ 2.1.В „ИНТЕГРАЦИЯ В МЕЖДУН АРОДНИТЕ НАУЧНИ МРЕЖИ“
1 Повишаване В изпълне- 2021 2025 Интернационализация на 58 000 000 лв. 50 000 000 лв. Целева Държавен МОН % публи- 42.4 50 Риск от недос- на междуна- ние българската наука и инвести- бюджет кации на татъчно про- родното сът- интегрирането й в европейс- ция български активни дейс- рудничество кото изследователско прост- автори, в твия на българс- ранство. Подпомагане учас- съаторс- ките ВУ и НО. тието на висшите училища и тво с Осигуряване научните организации в кон- чуджест- на участието сорциуми. Включени са сред- ранни им в пан-ев- ства за периода 2022 - 2025 г. парт- ропейски на- ньори ви- учни консор- дими в циуми и меж- светов- дународни ните бази организации данни WoS ПОДПРИОРИТЕТ 2.2 „НАУЧНОИЗСЛЕДОВАТЕЛСКА ИНФРАСТРУКТУРА“ — ОБЛАСТ НА ВЪДЕЙСТВИЕ 2.2.А „ИЗГРАЖДАНЕ И НАДГРАЖДАНЕ НА НАУЧНИ ИНФРАСТРУКТУРИ“
1 Изграждане и В изпълне- 2021 2030 Операции по ПНИИДИТ. Под- 1 684 645 600 1 494 917 700 Целева Държавен MOН, ИАПО Номи- 6 055 400 34 227 Риск от непри- развитие на ние крепа за научноизследова- лв. лв. инвести- бюджет, нална лв. 025 лв. лагане на ця- съвременна телски инфраструктури извън ция ЕФРР стойност лостна визия, научноизсле- ЦВП и ЦК в периода 2024- на обо- а разпокъса- дователска 2029 г. рудването ност в разви- инфраструк- Включени са средства за опе- за научни тието на съв- тура рации по ПНИИДИТ Подк- изследва- ременна науч- репа за ограничен брой (до ния и ино- ноизследова- 3) инфраструктури от НПКНИ вации телска инф- или техни обединения; раструктура за Подкрепа за научноизследо- нови техноло- вателски проекти във връзка гии, креатив- с тематичните области на ност и т.н. ИСИС и целите за устойчиво развитие на ООН, с регио- нално значение за по-слабо развитите региони; с прогнозен бюджет за 6 години в периода 2024-2029 г. в размер 136 908 100 лева 1.1 Изграждане и В изпълне- 2021 2029 Изграждане на ЦВП и ЦК по 663 460 500 413 184 929 Целева ЕФРР ИАПО брой под- 16 16 устойчиво ние ОПНОИР-дейностите продъл- лв. лв. инвести- крепени развитие на жават през 2022-2023 г. ция ЦВП и ЦК ЦВП и ЦК Подгрупа за устойчиво разви- П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 121 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 14 16 тие на ЦВП и ЦК по ПНИИ- ДИТ- за периода 2024-2029 г. Бюджетът за ПО 1 по ОП- НОИР за ЦВП и ЦК е разпре- делен: за 2022 г. в размер на една трета и за 2023 в раз- мер на две трети. 2023 е пос- ледна по ОПНОИР. ПНИИДИТ в размер 319 318 008 лв. е разпределен за 6 години от 2024 до 2029 г. — О Б Л А С Т Н А В Ъ Д Е Й С Т В И Е 2 . 2 . Б „ Д О С Т Ъ П Д О Н А Ц И О Н А ЛН А И М Е Ж Д У Н А Р О Д Н А Н А У Ч Н А И Н Ф Р А С Т Р У К Т У Р А “ ПОДПРИОРИТЕТ 2.3 „НАУЧНОИЗСЛЕДОВАТЕЛСКИ СЪСТАВ“ — ОБЛАСТ НА ВЪЗДЕЙСТ ВИЕ 2.3.А "ПРИВЛЕКАТ ЕЛНОСТ НА НАУЧНАТА П РОФЕСИЯ“
1 Подкрепа за В изпълне- 2021 2025 Създаване на привлекателни 1 357 986 500 1 237 986 500 Изд- държавен МОН, НО и Ежегодно 0 10% на го- Риск от непри- формирането ние условия за научна лв. лв. ръжка бюджет ВУ нараст- дишна лагане на пос- и задържа- кариера, професионално из- ване на база ледователна нето на висо- растване и квалификация на ФРЗ политика в кокачествен учените. Включени са средс- мотивирането научноизсле- тва за ДВУ и БАН за възнаг- и развитието дователски раждения и докторски прог- на научноизс- състав рами ледователс- ките състави. Риск от нее- фективност при създава- нето на пред- поставки и практика за прилагане на съвременните стандарти на ЕС в техноло- гичния транс- фер и комер- сиализацията на научните резултати
2 Разработване В изпълне- 2022 2028 Освен средстата по нацио- 28 110 450 лв. 0 лв. Изд- държавен МОН и изпълнение ние нални програми са включени ръжка бюджет на програма и такива по Българо-Швей- за сътрудни- царска Програма За Сътруд- чество с бъл- ничество - 2024 - 2028 г. за гарски учени български учени работещи в от чужбина чуждестранни университети, (2022-2025) които при завръщането си в България сформират научен екип за работа по проекти — О Б Л А С Т Н А В Ъ З Д Е Й С Т В И Е 2 . 3 . Б „ П О Д К Р Е П А З А Ф О Р М ИР А Н Е Т О , З А Д Ъ Р Ж А Н Е Т О И Р АЗ В И Т И Е Т О Н А Т А Л А Н Т И / У Ч Е Н И “
1 Нормативни В изпълне- 2022 2025 Включени са средства за по- 254 106 000 154 050 000 Целева Държавен МОН Брой под- 0 1200 Риск от нефек- промени и ние вишаване на стипендиите за лв. лв. инвести- бюджет крепери тивност на финансови докторанти до размер на ми- ция млади планирането стимули с цел нимални работни заплати учени и 122 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 14 16 привличане постдок- и координаци- на повече торанти ята млади хора към докторан- тура и пост- докторантура Увеличение Незапоч- 2022 2025 МОН на месеч- нат/а ния размер на стипен- дията за докторанти
2 Разработване В изпълне- 2022 2027 Включени са средства по 19 880 216 лв. 16 906 378 лв. Целева Държавен МОН брой 0 54 Риск от нефек- и изпълнение ние Българо-Швейцарска Прог- инвести- бю- учени с тивност на на програми рама За Сътрудничество - ция джет,Бъл- повишена планирането за повиша- 2024 - 2027 г. за български гаро-Швей- квалифи- и координаци- ване на ква- учени, които работят в науч- царска кация ята лификацията ноизследователски организа- Програма на български ции в Швейцария За Сътруд- учени чрез ничество дълготрайна специализа- ция в най- добрите уни- верситети и научни инсти- тути в света (2022-2030) Разработ- В изпълне- 2022 2022 МОН ване и стар- ние тиране на програма П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 123 ПРИОРИТЕТ 3 „ИНТЕЛИГЕНТНА ИНДУСТРИЯ“ Nº Мярка Междинна Статус Начална Крайна Кратка Необходими Осигурени Тип Източник на Отговорни Индика- Начална Целева Идентифици- Механизъм на цел/етап дата дата информация за хода на финансови финансови разход финанси- институции тори за стойност стойност рани проб- въздействие изпълнение на мярката ресурси ресурси ране изпълне- леми/рискове ние 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 14 16 ПОДПРИОРИТЕТ 3.1 „ЦИФРОВИЗАЦИЯ НА ИКОНОМИКАТА И ПРОМИШЛЕНОСТТА“ — О Б Л А С Т Н А В Ъ З Д Е Й С Т В И Е 3 . 1 . А „ Ц И Ф Р О В И И Н С Т Р У М Е НТ И И К О М П Е Т Е Н Т Н О С Т И “ — ОБЛАСТ НА ВЪЗДЕЙСТ ВИЕ 3.1.Б „ИНДУСТРИЯ 4.0“ 1. Създаване на Незапоч- 2022 2023 С мярката се предвижда из- не е необхо- Изд- МИР, създаден 0 1 липса на инте- механизъм за нат/а готвяне съвместно от ангажи- дим ръжка всички инс- механи- рес от биз- финансиране раните институции на единен титуции, зъм неса; заба- на български механизъм за финансиране вкл. об- вени адми- проекти в об- на проекти, като резултатът щини, нистративни ластта на Ин- ще бъде документ, прило- имащи опит процеси дустрия 4.0 и жим за всички проекти в тези и ангажи- изкуствения области. Целта е да бъдат менти за интелект подпомогнати български разработ- фирми с потенциал в разра- ване и реа- ботването и прилагането на лизиране иновативни продукти и ус- на проекти луги, вкл. ИИ в областта на Индуст- рия 4.0 междинен Незапоч- ян.22 дек.22 проучване и анализ на добри не е необхо- Изд- МИР разрабо- 0 1 етап 1 нат/а практики и европейски и на- дим ръжка тен доку- ционални документи, съот- мент носими към темата междинен Незапоч- ян.23 дек.23 изготвяне на документ, съ- не е необхо- Изд- МИР разрабо- 0 1 етап 2 нат/а държащ конкретен механи- дим ръжка тен доку- зъм за подпомагане и финан- мент сиране на български проекти 2. Подкрепа за Незапоч- 2022 2023 Мярката е в процес на подго- 118 560 000 118 560 000 Целева ПВУ, Дър- МИР 38 склю- 0 38 проектни нат/а товка. Прави се проучване на лв. лв. инвести- жавен бю- чени спо- предложения, компании-носители на Печат ция джет разуме- кандидатст- за върхови постижения по ния за из- вали по Рам- програмите Хоризонт 2020 и пълнение кова програма Хоризонт Европа с цел подго- на инова- „Хоризонт товка на насоки за кандидас- тивни 2020“ и полу- тване съгласно времевия гра- проекти чили Печат за фик по ПВУ. от МСП високи пости- жения, но не са получили финансиране по програмата 124 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 14 16 3. Подкрепа за Незапоч- 2023 2030 Хъбовете предоставят инова- не е необхо- МИР брой фи- 0 11 бавни адми- изграждане нат/а тивни цифрови решения. дим нанси- нистративни на дигитални Целта е да се подкрепят съ- рани и ре- процедури; информаци- ществуващи местни инициа- ализи- недостатъчно онни хъбове в тиви и да се създадат единни рани хъ- осигурено фи- областта на точки за услуги за бизнеса и бове нансиране ИИ и роботи- местните власти. Всеки хъб ката, съфинан- се финансира 50 % от "Циф- сирани от ев- рова Европа" и 50 % с нацио- ропейската нално съфинансиране – от програма ОП в МИ. Сумите ще бъдат „Цифрова Ев- определени след финализи- ропа“. рането на класирането на хъ- бовете и одобрение за тях- ното реализиране междинен Изпълнен/а 2021 2021 Изготвени са НАСОКИ ЗА не е необхо- Изд- МИИ изготвени 0 1 етап 1 КАНДИДАТСТВАНЕ и съответ- дим ръжка насоки ните документи към тях и предварително са опреде- лени 11 национални хъба междинен Незапоч- 2021 2022 В съответствие с Насоките за не е необхо- Изд- МИИ прове- 0 1 етап 2 нат/а кандидатстване - провеж- дим ръжка дена про- дане на процедура за избор цедура на български цифрови хъ- бове и предложение за включването им за финанси- ране по програма "Цифрова Европа". На национално ниво е проведена процедура за избор на ЕДИХ, одобрено е РМС със списък с български ЕДИХ, който е изпратен на ЕК. 4. Утвърждаване Незапоч- 2022 2030 Използването на вече създа- не е необхо- Изд- МИИ, МОН, брой ор- 0 10 на София Тех нат/а дените възможности, които дим ръжка БАН, висши ганиза- Парк като ус- предлага София Тех Парк и училища, ции, въз- пешна страте- тяхното доразвиване ще доп- частен биз- ползващи гическа изпи- ринесе с минимални инвес- нес се от въз- тателна лабо- тиции българската наука и можнос- ратория за бизнес да се възползват от тите на иновации на добрите практики в подобни София Тех национално регионални иновационни Парк ниво и прена- центрове и да си взаимо- сяне на доб- действат ефективно за пови- рите практики шаване конкурентноспособ- в регионални ността и иновативността на иновационни българската индустрия. центрове 5. Организиране Незапоч- 2023 2030 Мярката цели да бъдат под- не е необхо- Изд- МИИ, ИАН- брой реа- 0 бр. 10 бр. Недостатъчно на живи лабо- нат/а помогнати най-вече МСП да дим ръжка МСП, мес- лизирани разбиране и ратории получат по-широк достъп до тни власти живи ла- подкрепа от (Living Labs) и информация за начините и борато- страна на мес- виртуални ин- възможностите за използ- рии тните власти формационни ване на ИИ в тяхната дейност на значението П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 125 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 14 16 центрове, и съответно - за повишаване и смисъла на чрез които на тяхната конкурентноспо- мярката. фирмите по- собност и потенциал. В хода Бавни адми- специално на изпълнение на мярката нистративни МСП да се за- ще станат ясни конкретните процедури; познават с суми на база предвиденото недостатъчно примери за проучване осигурено фи- успешно из- нансиране ползване на ИИ продукти и услуги (напри- мер за инте- лигентна об- работка на данни, анали- тика за профи- лиране на клиенти, ИИ за индустри- ални прило- жения) междинен Незапоч- 2023 2030 проучване сред МСП на тех- не е необхо- Изд- брой ло- 0 10 етап 1 нат/а ните нужди (на регионално и дим ръжка кации и браншово ниво) и опреде- вид ляне на локациите и вида на лаборато- лабораториите и виртуал- рии ните центрове, които да бъ- дат организирани междинен Незапоч- 2023 2030 дейности за презентиране в не е необхо- Изд- брой дей- 0 10 етап 2 нат/а живите лаборатории и вирту- дим ръжка ности за алните центрове от подб- презенти- рани експерти пред заинте- ране ресованите МСП на примери и добри практики за използ- ване на ИИ 6. Създаване на Незапоч- 2023 2030 Мярката предвижда съдейст- не е необхо- Изд- 0 МИР, ИАН- брой съз- 0 5 Недостатъчна условия за нат/а вие от страна на администра- дим ръжка МСП, бран- дадени и заинтересова- развиване на цията за предприемане на шови орга- работещи ност от страна изследовател- действия от бизнеса и науч- низации, иноваци- на бизнеса ски капацитет ната общност за по-тясно МОН, БАН, онни ла- и в индустри- сътрудничество при въвеж- висши учи- борато- ята чрез фи- дането и използването на но- лища рии на нансиране на вите ИИ технологии чрез изг- фирмено иновационни раждане на фирмени лабора- ниво лаборатории тории, където на практика те на фирмено да се тестват и въвеждат . ниво, с цел тестване на нови ИИ тех- нологии и бизнес мо- дели в практи- ката 126 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 14 16 междинен Незапоч- 2023 2023 Осъществяване на проучване не е необхо- брой про- 0 1 етап 1 нат/а за интереса и възможностите дим учване на български фирми (със съ- действието на браншови ор- ганизации) за създаване на фирмени лаборатории, насо- чени към текстване на нови ИИ технологии и бизнес мо- дели междинен Незапоч- 2024 2030 Съдействие от страна на ан- не е необхо- брой осъ- 0 10 етап 2 нат/а гажираните институции за ус- дим ществени тановяване на тесни контакти контакти между бизнеса (проявилите интерес фирми) и академич- ната общност за изграждане на фирмени лаборатории за тестване и евентуално внед- ряване в практиката на нови ИИ модели и технологии 7. Въвеждане и Незапоч- 2022 2029 Мярката предвижда рисково 224 749 273 224 749 273 Целева ЕФРР; ДЪР- МИР, ФМ- Брой 0 111 Силно влия- разработване нат/а финансиране за МСП за раз- лв. лв. инвести- ЖАВЕН БЮ- ФИБ предприя- ние на вън- на технологии работване и въвеждане на ция ДЖЕТ тия полу- шни фактори от Индустрия технологии от Индустрия 4.0. чили под- при продъл- 4.0 в предпри- Подготовката на мярката ще крепа жаване и за- ятията (дя- стартира след одобрението чрез фи- дълбочаване лови инстру- на ПКИП от ЕК и подписване нансови на кризата, менти в ком- на финансово споразумение инстру- предизвикана бинация с с ФМФИБ. Очаква се мярката менти от COVID-19; БФП) . да е отворена за предприяти- Липса на ин- Мярката се ята през 2024 г. терес от изпълнява по страна на час- програма тни инвести- "Конкурентос- тори; Заба- пособност и вяне на про- иновации в цеса по избор предприяти- на финансови ята" 2021- посредници и 2027 съкращаване на сроковете за инвести- ране Одобрени Незапоч- окт.22 юни.25 Одобрени 0 100% операции нат/а операции за 100% от за 100% средствата от средст- по мярката вата по мярката 8. Въвеждане и Незапоч- 2022 2029 Мярката предвижда кре- 172 068 669 172 068 669 Целева ЕФРР; ДЪР- МИР, ФМ- Предпри- 0 357 Силно влия- разработване нат/а дитно и безвъзмездно фи- лв. лв. инвести- ЖАВЕН БЮ- ФИБ ятия, по- ние на вън- на технологии нансиране за МСП за разра- ция ДЖЕТ лучаващи шни фактори от Индустрия ботване и въвеждане на тех- подкрепа при продъл- 4.0 в предпри- нологии и стандарти от Ин- чрез фи- жаване и за- ятията (дъл- дустрия 4.0, както и подхо- нансови дълбочаване на кризата, П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 127 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 14 16 гови инстру- дящи процеси за киберсигур- инстру- предизвикана менти в ком- ност и поверителност на дан- менти от COVID-19; бинация с ните. Подготовката на мяр- Липса на ин- БФП) . ката ще стартира след одоб- терес от Мярката се рението на ПКИП от ЕК и под- страна на биз- изпълнява по писване на финансово спора- неса; Заба- програма зумение с ФМФИБ. Очаква се вяне на про- "Конкурентос- мярката да е отворена за цеса по избор пособност и предприятията през 2024 г. на финансови иновации в посредници и предприяти- съкращаване ята" 2021- на сроковете 2027 за инвести- ране Одобрени Незапоч- окт.22 дек.24 Одобрени 0 100% операции нат/а операции за 100% от за 100% средствата от средст- по мярката вата по мярката 9. Грантова Незапоч- 2022 2025 Мярката е насочена към 30 600 000 лв. 30 600 000 лв. Целева НПВУ МИР МСП, пос- 0 1492 Необходи- схема за ИКТ нат/а предприятия от всички сек- инвести- тигнали 1- мост от про- решения и ки- тори и цели по бърз и ефек- ция во или 2- веждане на берсигурност тивен начин да се подпо- ро ниво процедура за в МСП. Мяр- могне достъпа им до инфор- на дигита- подбор на ката се изпъл- мационни и комуникационни лизация доставчици, нява по Наци- технологии и услуги. Мярката което може оналния план е в процес на подготовката и да доведе до за възстановя- е планирана да стартира забавяне в ване и устой- през трето тримесечие на обявяването чивост. 2022 г. на схемата Подбор на Незапоч- окт.22 дек.22 МИР Публику- 0 1 проекти нат/а ван спи- сък с одобрени за финан- сиране проекти ПОДПРИОРИТЕТ 3.2 „ТЕХНОЛОГИЧНА ИНТЕНЗИВНОСТ И ИНОВАЦИОННА СРЕДА“ — О Б Л А С Т Н А В Ъ Д Е Й С Т В И Е 3 . 2 . А „ И Н О В А Ц И О Н Н А М Р Е Ж А“ 1. Национален В изпълне- 2021 2030 През 2021 г. бе обявена 12- 170 000 000 50 000 000 лв. Целева Национа- ИАНМСП Брой 24 дого- 80 дого- иновационен ние та конкурсна сесия на Нацио- лв. инвести- лен бюджет фирми и вори за вора за фонд, Схема налния иновационен фонд ция 100% нац. научноиз- БФП през БФП на „Подпомагане (НИФ). В резултат от полу- финанси- следова- 2021 г. 15 година. 50 на научноизс- чени общо 96 проектни пред- ране телски ор- създа- партньор- ледователс- ложения са сключени 24 до- ганизации дени пар- ства на го- ката и раз- говора за финансиране. На- финанси- тньорства дина война дейност редена е БФП по открити рани по през 2021 на специални сметки за предс- правилата г. предприяти- тоящи етапи от изпълнение на НИФ. ята и органи- на договори по 12-та конкур- Брой съз- зациите за на- сна сесия на НИФ. Проектите дадени учни изслед- попадат в 4 тематични об- партньор- ства 128 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 14 16 вания и разп- ласти: „Информатика и ин- ространение формационни и комуникаци- на знания" онни технологии“, „Мехатро- ника и чисти технологии“, „Индустрия за здравословен живот и биотехнологии“ и „Нови технологии в креатив- ните и рекреативните индус- трии“. Основна цел на Фонда е да насърчи научноизследо- вателската и развойната дей- ност за повишаване конку- рентоспособността на предп- риятията, като насърчава раз- витието на нови или усъвър- шенствани продукти, про- цеси или услуги. 2. Развитие на Незапоч- 2023 2029 ЦВП и ЦК ще бъдат подпо- 280 450 000 280 450 000 Целева ЕФРР, Дър- МИР Подкре- 0 42 ПНИИДИТ е в изградените в нат/а могнати при преминаването лв. лв. инвести- жавен бю- (ПНИИДИТ) пени на- процес на до- периода 2014- им в оперативна фаза, пълно- ция джет учноизс- говаряне с ЕК, 2020 г. ЦВП и ценното им интегриране в ледова- мерките и ЦК, и подк- научноизследователската и телски ор- прогнозните репа за други иновационна екосистема на ганизации суми за тях- ключови науч- страната и увеличаване на ното изпълне- ноизследова- приноса им към интелигент- ние са инди- телски и ино- ната икономическа транс- кативяни. вационни формация. Подкрепата за проекти от други ключови научноизсле- НПКНИ извън дователски и иновационни ЦВП и ЦК. проекти от НПКНИ извън ЦВП и ЦК обхваща дейности за осигуряване на необходи- мите условия за провеждане на научни изследвания и иновации в сътрудничество с бизнес структури, възнаграж- дения на персонала в изсле- дователската група и подоб- ряване на тяхната квалифика- ция; разпространение на ре- зултатите и др. ПНИИДИТ е в процес на договаряне със службите на ЕК, предвиде- ните в програмата мерки са индикативни 3. Европейски Незапоч- 2024 2029 Интервенцията осигурява до- 17 873 657 лв. 17 873 657 лв. Целева ЕФРР, Дър- МИР Подкре- 0 6 ПНИИДИТ е в цифрови ино- нат/а пълващо съфинансиране от инвести- жавен бю- (ПНИИДИТ) пени Ев- процес на до- вационни хъ- 50% за подкрепа на нацио- ция джет ропейски говаряне с ЕК, бове (ЕЦИХ). нално избрани и одобрени цифрови мерките и от ЕС европейски центрове иноваци- прогнозните за цифрови иновации, чле- онни хъ- суми за тях- нове на европейска мрежа. бове ното изпълне- Интервенцията е в координа- (ЕЦИХ). ние са инди- ция с предвидената мярка в кативни. П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 129 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 14 16 същата област в НПВУ и мер- ките за цифровизация на предприятията на ПКИП. ПНИИДИТ е в процес на до- говаряне със службите на ЕК, предвидените в програмата мерки са индикативни 4. Развитие на Незапоч- 2024 2029 Интервенцията е насочена 60 000 000 лв. 60 000 000 лв. Целева ЕФРР, Дър- МИР Подкре- 0 24 ПНИИДИТ е в иновационни нат/а към вече изградени иноваци- инвести- жавен бю- (ПНИИДИТ) пени ино- процес на до- клъстери. онни клъстери, опериращи в ция джет вационни говаряне с ЕК, тематичните области на клъстери мерките и ИСИС 2021-2027 г. и има за прогнозните цел да подкрепи тяхното по- суми за тях- нататъшно развитие и пълно- ното изпълне- ценно участие в научноизс- ние са инди- ледователската и иноваци- кативни. онна екосистема, като стиму- лира клъстерите да подобрят своя иновационен капацитет и капацитет за технологичен трансфер. Подкрепата покрива инвес- тиционни разходи в матери- ални и нематериални активи и оперативна помощ, свър- зани с иновационни разра- ботки и трансфера на знания и технологии.ПНИИДИТ е в процес на договаряне със службите на ЕК, предвиде- ните в програмата мерки са индикативни 5. Изграждане В изпълне- 2021 2026 Финансиране на оператив- 19 064 180 лв. 15 251 200 лв. Изд- Държавен София Тех - Брой 0 - 200 пуб- - Неизполз- на първия ние ните дейности на първият ръжка бюджет Парк публични лични и ване на мак- български български петаскейл супер- и частни частни сималния ка- петаскейл су- компютър Discoverer, част от потреби- ком- пацитет на перкомпютър мрежата на EuroHPC. тели панни; компютъра в Discoverer, Основната цел на - Брой по- - 60 пода- национален част от мре- „Discoverer“ е да стимулира дадени дени за- мащаб, по- жата на промишлеността и научните заявки явки за ус- ради недоста- EuroHPC изследвания, базирани на из- - Брой луги тъчен интерес ползването на технологии за напра- - 40 нап- от страна на симулиране, моделиране и вени ус- равени ус- местни частни оптимизация. Капацитетът на луги луги и публични. машината може да бъде из- - Недоста- ползван в много приложни тъчна инфор- области за нуждите на голям мираност за брой публични и частни пот- целите и услу- ребители, включително гите на супер- малки и средни предприятия компютъра на българско, регионално и "Discoverer". европейско ниво. Системата - Инфраструк- ще бъде оптимизирана да турни и техно- работи в множество научни логични рис- кове 130 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 14 16 области, включително биоин- форматика, фармация, моле- кулярна динамика и меха- ника, квантова химия и био- химия, изкуствен интелект, персонализирана медицина, биоинженерство, прогнози- ране на времето, борбата с климатичните промени и др. — ОБЛАСТ НА ВЪДЕЙСТВИЕ 3.2.Б „ТЕХНОЛОГИЧНА МОДЕРНИЗАЦИЯ“ 1. Производст- Незапоч- 2023 2025 Мярката е в процес на подго- 117 514 155 117 514 155 Целева ЕФРР, Дър- МИР Подкре- 0 601 Силно влия- вени инвести- нат/а товка и ще стартира след лв. лв. инвести- жавен бю- пени ние на вън- ции в предп- одобрението на ПКИП от ЕК. ция джет предприя- шни фактори риятията съг- Очаквана дата на обявяване - тия при продъл- ласно регио- 1-во тримесечие на 2023 жаване и за- налния потен- дълбочаване циал за разви- на кризата, тие по прог- предизвикана рама "Конку- от COVID-19, рентоспособ- което може ност и инова- да доведе до ции в предп- невъзможност риятията" за осигуря- 2021-2027 ване на собст- (БФП) веното финан- сиране; Заба- вяне на про- цеса по оценка и договране по- ради голям брой проек- тни предло- жения Договорени Незапоч- фев.23 ное.23 Догово- 0 100% 100% от нат/а рени средствата 100% от по мярката средст- вата по мярката 2. Технологична Незапоч- 2022 2024 Основната цел на подкрепата 260 000 000 260 000 000 Целева НПВУ МИР Подкре- 0 665 Силно влия- модерниза- нат/а по тази мярка е свързана с лв. лв. инвести- пени ние на вън- ция чрез без- предоставяне на безвъзмез- ция предприя- шни фактори възмездно дна финансова помощ на тия при продъл- финансиране МСП с цел повишаване на жаване и за- на конкурен- ефективността на производс- дълбочаване тен подбор твените процеси, постигане на кризата, (БФП). Мяр- на по-висока производител- предизвикана ката се изпъл- ност, намаляване на произ- от COVID-19, нява по Наци- водствените разходи и опти- което да до- оналния план мизиране на производстве- веде до неиз- за възстановя- ната верига. Мярката е в про- пълнение на ване и устой- проектите чивост П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 131 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 14 16 цес на подготовка и е плани- и/или невъз- рана да стартира през второ можност за тримесечие на 2022 г. осигуряване на собстве- ното съфинан- сиране; Заба- вяне в про- цеса на оценка и до- говаряне, ко- ето би могло да доведе до необходимост от промени в инвестицион- ните проекти Подбор на Незапоч- юли.22 дек.22 Публику- 0 1 проекти - нат/а ван спи- публикуван сък с списък с одобрени одобрени за финан- кандидати сиране канди- дати 3. Гаранционен Незапоч- 2022 2026 Предвидено е гаранционният 146 687 250 146 687 250 Целева НПВУ МИР Процент 0 100 Забавяне при инструмент за нат/а инструмент да се реализира лв. лв. инвести- операции, подписване растеж. Мяр- в рамките на InvestEU от Ев- ция одобрени на споразуме- ката се изпъл- ропейския инвестиционен от нието за нява по Наци- фонд като финансов парт- InvestEU вноски между оналния план ньор (implementing partner). ЕК и прави- за възстановя- Инструментът цели чрез пре- телството на ване и устой- доставянето на портфейлна РБ чивост. гаранция да се постигне об- лекчаване на предизвикател- ствата пред малкия и среден бизнес при получаване на кредитно финансиране за бързо възстановяване на дейността им отпреди COVID- 19 кризата и създаване на възможности за последващо разширяване на бизнеса с цел постигане на растеж и ус- тойчиво развитие. Мярката е в процес на подготовка Подписване Незапоч- май.22 дек.22 Подпи- 0 1 на споразу- нат/а сано Спо- мение за разуме- вноски ние за между ЕК и вноски правителст- вото на РБ 132 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 14 16 4. Дялови инст- Незапоч- 2022 2026 Целта на подкрепата по тази 146 687 250 146 687 250 Целева НПВУ МИР Процент 0 100 Неуспех за рументи за нат/а мярка е да облекчи продъл- лв. лв. инвести- одобрени назначаване растеж. Мяр- жителния икономически не- ция операции на представи- ката се изпъл- гативен ефект от кризата с телна дър- нява по Наци- COVID-19 върху българските жавна струк- оналния план предприятия, която оказа ог- тура, иконо- за възстановя- ромен натиск върху прихо- мическа криза ване и устой- дите на компаниите, инвес- чивост тиционните планове, запаз- ването на заетостта и общата им ликвидност. Дяловите ин- струменти за растеж ще бъ- дат насочени към МСП, малки дружества със средна пазарна капитализация и дружества със средна па- зарна капитализация. Мяр- ката е в процес на подго- товка. Подписване Незапоч- май.22 дек.22 Подпи- 0 1 на споразу- нат/а сано Спо- мение за разуме- финанси- ние за фи- ране между нанси- Република ране с България и ЕИФ Европейс- кия инвес- тиционен фонд 5. Програма за Незапоч- 2022 2026 Програмата подпомага реин- 416 500 000 416 500 000 Целева НПВУ МИР Създа- 0 5 парка публична под- нат/а дустриализацията, климатич- лв. лв. инвести- дени 5 0 5 инвести- крепа за раз- ния и дигитален преход на ция парка тора витие на ин- България чрез привличане на Привле- дустриални местни и чуждестранни стра- чени 5 ин- паркове и по- тегически инвеститори в ин- веститора добряване на дустриални зони и паркове, инфраструк- за финансиране чрез финан- турната им сов инструмент (200 млн. лв.) свързаност. и безвъзмездна финансова Мярката се помощ (216,5 млн. лв.) на ин- изпълнява по вестиции на собстве- Националния ници/оператори за вътреш- план за възс- ната инфраструктура и инвес- тановяване и титори за съвременни висо- устойчивост котехнологични производс- тва с висока добавена стой- ност. 6. Проактивен В изпълне- 2021 2023 Мярката е свързана с про- 5 546 490 лв. 5 546 490 лв. Целева ЕФРР, Дър- БАИ Брой про- 0 11-15 го- инвестицио- ние веждане на инвестиционни инвести- жавен бю- ведени дишно ор- нен маркетинг форуми, семинари и конфе- ция джет инвести- ганизи- - привличане ренции в страната и чужбина, ционни рани от на инвести- организирани от БАИ форуми, БАИ семинари П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 133 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 14 16 тори от це- и конфе- леви сектори ренции и държави. 7. Насърчаване През 2021 г. В изпълне- 2021 2030 Мярката е свързана с прила- 201 000 000 36 000 000 лв. Субси- Държавен МИР Брой на 0 25-30 го- на инвестици- по ЗНИ са ние гане на финансови стимули, лв. дия бюджет сертифи- дишно; ите в индуст- сертифици- съгласно ЗНИ, в това число цирани 500 млн. рията и във рани 31 ин- изграждане на довеждаща проекти; лв. го- високотехно- вестици- инфраструктура, частично Размер на дишно; логични про- онни про- възстановяване на платени инвести- 560 го- изводства и екта (27 бр. от работодателя вноски към циите по дишно услуги по ЗНИ - клас А, 2 задължително осигуряване и сертифи- бр.– клас Б обучение на новоназначени цирани и 2 бр.- служители проекти; приори- Брой нови тетни про- работни екта ) с общ места размер на предвиде- ните инвес- тиции 1,2 млрд. лв. (1 220 185 000 лв.) и 2617 нови работни места. От всички про- екти 16 са във висо- котехноло- гични про- изводства и услуги с общ размер на предви- дените ин- вестиции 877,5 млн. лв. (877 472 000 лв.) и 1 805 ра- ботни места — О Б Л А С Т Н А В Ъ Д Е Й С Т В И Е 3 . 2 . В „ П Р Е Д П Р И Е М А Ч Е С Т В О И С Т А Р Т ЪП Е К О С И С Т Е М А “ 1. Насърчаване Незапоч- 2022 2029 Мярката ще стартира след 216 538 321 216 538 321 Целева ЕФРР, Дър- МИР, ФМ- Подкре- 0 93 Силно влия- на предприе- нат/а одобрението на ПКИП от ЕК лв. лв. инвести- жавен бю- ФИБ пени ние на вън- маческата ак- и подписване на финансово ция джет предприя- шни фактори тивност - съз- споразумение между МИР и тия при продъл- даване на ФМФИБ. Дялово финанси- жаване и за- нови и разви- ране за МСП във всички дълбочаване тие на същест- етапи на развитие. Очаква се на кризата, вуващи пред- инвестиционният период да предизвикана приятия (дя- започне през 2024 г. от COVID-19; лови инстру- Липса на ин- менти). терес от 134 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 14 16 Мярката се страна на час- изпълнява по тни инвести- програма ции; Забавяне "Конкурентос- на процеса по пособност и избор на фи- иновации в нансови пос- предприяти- редници и ята" 2021- съкращаване 2027 на сроковете за инвести- ране Одобрени Незапоч- мар.22 дек.25 Одобрени 0 100% операции нат/а операции за 100% от за 100% средствата от средст- вата 2. Създаване на Незапоч- 2022 2029 Мярката ще стартира след 54 007 205 лв. 54 007 205 лв. Целева ЕФРР, Дър- МИР, ФМ- Подкре- 0 29 Силно влия- нови и разви- нат/а одобрението на ПКИП от ЕК инвести- жавен бю- ФИБ пени ние на вън- тие на инова- и подписване на финансово ция джет предприя- шни фактори тивни старти- споразумение между МИР и тия при продъл- ращи предп- ФМФИБ. Дялово финанси- жаване и за- риятия (дя- ране за иновативни МСП в дълбочаване лови инстру- приоритетните области на на кризата, менти). ИСИС. Очаква се инвестици- предизвикана Мярката се онният период да започне от COVID-19; изпълнява по през 2024 г. Липса на ин- програма терес от "Конкурентос- страна на час- пособност и тни инвести- иновации в ции; Забавяне предприяти- на процеса по ята" 2021- избор на фи- 2027 нансови пос- редници и съкращаване на сроковете за инвести- ране Одобрени Незапоч- окт.22 дек.25 Одобрени 0 100% операции нат/а операции за 100% от за 100% средствата от средст- вата 3. Дялови инст- Незапоч- 2022 2026 Целта на инструментите е да 146 687 250 146 687 250 Целева НПВУ МИР Одобрени 0 100% Неуспех за рументи за нат/а повиши иновационния капа- лв. лв. инвести- операции назначаване иновации. цитет на предприятията, да ция за 100% на представи- Мярката се ускори подобряването на от средст- телна дър- изпълнява по продуктивността им и пре- вата жавна струк- Националния хода към икономика на зна- тура, иконо- план за възс- нието, с което да се подобри мическа криза тановяване и настоящата позиция на Бъл- устойчивост гария като скромен иноватор в ЕС. Мярката е в процес на подготовка. П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 135 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 14 16 Подписване май.22 дек.22 Подпи- 0 1 на споразу- сано Спо- мение за разуме- финанси- ние за фи- ране между нанси- Република ране с България и ЕИФ Европейс- кия инвес- тиционен фонд 4. Подкрепа за Незапоч- 2022 2030 Мярката предвижда провеж- 1 750 000 лв. не са осигу- Изд- Държавен ИАНМСП Брой 0 650 мероприятия, нат/а дане на мероприятия, конфе- рени ръжка бюджет предприя- конференции, ренции, семинари, бизнес тия участ- семинари, срещи и други инициативи за вали в бизнес срещи представяне на добри прак- програ- между старти- тики в разрастването на биз- мата ращи предп- неса, както и за свързване на риятия и ин- стартиращи предприятия с веститори и инвеститори с цел увелича- други инициа- ване на привлечените инвес- тиви за насър- тиции от стартиращи и раз- чаване на растващи се предприятия предприема- чеството и бизнес кому- никациите на регионално и местно ниво. 5. Въвеждане на Незапоч- 2022 2030 Мярката предвижда предос- 910 000 лв. не са осигу- Изд- Държавен ИАНМСП Подкре- 0 3 мерки за стар- нат/а тавяне на информация за па- рени ръжка бюджет пени ин- тиращи пред- зари, консултации, маркетинг дустри- приятия, ко- и менторски услуги по въпро- ални стар- ито търсят сите на интернационализа- тъп сис- разрастване цията за фирми стартиращи теми, на- на дейността износители, които притежа- сочени си на между- ват потенциал за износ. към разг- народни па- Целта е да бъде увеличен ръщане зари - предос- броят на българските износи- високи тавяне на ин- тели и на обема на износа нива на формация за като цяло. научни из- пазари, кон- следвания султации, и ино- маркетинг и ваци, и за менторски ус- техноло- луги по въпро- гични и сите на интер- интен- национализа- зивни на цията. знания 6. Подкрепа за Незапоч- 2023 2029 Подкрепата ще бъде предос- 43 307 000 лв. 43 307 000 лв. Целева ЕФРР, ДЪР- МИР Подкре- 0 28 създаването и нат/а тавена чрез финансов инст- инвести- ЖАВЕН БЮ- (ПНИИДИТ) пени ин- развитието на румент за трансфер на техно- ция ДЖЕТ дустри- индустриални логии и комерсиализация и ални стар- стартъп сис- ще включва: стимулиране на тъп сис- 136 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 14 16 теми, насо- процеса на разгръщане и ак- теми, на- чени към разг- селерация на стартиращи сочени ръщане ви- компании около развити ин- към разг- соки нива на дустрии и клъстери; про- ръщане научни изс- дукти както за ранния стадий високи ледвания и на развитие на спин-оф ком- нива на иноваци, и за паниите, така също и про- научни из- технологични дукти за подпомагане на тех- следвания и интензивни ните планове за комерсиали- и ино- на знания спи- зация на разработените тех- ваци, и за ноф компа- нологии. техноло- нии. гични и интен- зивни на знания — О Б Л А С Т Н А В Ъ З Д Е Й С Т В И Е 3 . 2 . Г „ И Н Т Е Р Н А Ц И О Н А Л И З А ЦИ Я Н А И Н О В А Ц И О Н Н И Я ПР О Ц Е С В П Р Е Д П Р И Я Т И Я Т А “ 1. Продължа- В изпълне- 2021 2030 Развитие на дигитална плат- 10 000 000 лв. не са осигу- Изд- Европейски ИАНМСП Подпо- 15 1500 Риск от неоси- ващо разви- ние форма на ЕХБ, за предоста- рени ръжка фондове, могнати гуряване на тие и под- вяне на информация за: i) Държавен предприя- финансиране дръжка на Ек- възможности за подкрепа, бюджет тия изно- спортен хъб публични и други институ- сители България ции; ii) актуална пазарна ин- формация за маркетингови проучвания на външни па- зари; iii) международни и ре- гионални търговски панаири и изложения; iv) прилагане на комбинирани мерки за подкрепа като част от насър- чаването на интернациона- лизацията, които позволяват едновременна подкрепа на съответните МСП за техноло- гично развитие, дигитализа- ция, разработване на нови продукти и формиране на ек- спортни умения. 2. Подготовка и В изпълне- 2021 2030 Провеждане на събития за не са необхо- Изд- ИАНМСП Прове- 0 10 провеждане ние предоставяне на информа- дими ресурси ръжка дени съ- на информа- ция относно мерките, които бития ционни кам- ИАНМСП изпълнява за насър- пании, посве- чаване на интернационали- тени на интер- зацията на българските МСП национализа- цията на МСП 3. Изпълнение Незапоч- 2022 2030 Мярката е приложена изклю- 700 000 лв. не са осигу- Изд- Европейски ИАНМСП Подпо- 0 1 500 Забавяне на на маркетин- нат/а чително успешно през пър- рени ръжка фондове, могнати процеса по гови мерки, вия програмен период с БФП Държавен предприя- сключване на анализи и по ОПК чрез проект на ИАН- бюджет тия изно- договори за подкрепа на МСП. Целта е да се осигури сители абонаменти МСП за разра- ресурс за абонаменти и заку- за специали- ботване и пуване на статистическа и зирани БД с подготовка на маркетингова информация, П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 137 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 14 16 промоцио- пазарни проучвания и ана- пазарни про- нални матери- лизи в помощ на българските учвания и ана- али за между- износители. лизи. народни и ре- гионални тър- говски пана- ири. 4. Подкрепа за Незапоч- 2022 2030 Увеличаване на дела на МСП 8 000 000 лв. не са осигу- Изд- Европейски ИАНМСП Създа- 0 3 Риск от нео- създаването нат/а в експорта на България на ев- рени ръжка фондове, дени сигуряване на на експортно- ропейския пазар и на паза- Държавен клъстери финансиране ориентирани рите на трети страни. Увели- бюджет клъстери, чаване на конкурентоспособ- инициативи и ността на МСП. сдружения на МСП, и включ- ването им в междуна- родни вериги на стойността. 5. Изготвяне на В изпълне- 2021 2030 Програмите се изготвят въз не са необхо- ИАНМСП Изготвени 2 4 годишни прог- ние основа на мотивирани пред- дими ресурси програми рами от ИАН- ложения от бизнеса, бран- МСП в съот- шови организации, НПО, МИ ветствие с на- и ръководители СТИВ. ционалните и регионалните приоритети, определени в Стратегията, и с предложе- нията на заин- тересованите страни за участие на МСП в търгов- ски панаири, търговски ми- сии и други големи съби- тия. 6. Провеждане В изпълне- 2021 2030 Чрез оказана подкрепа на 7 000 000 лв. не са осигу- Субси- Европейски ИАНМСП Подпо- 1 597 за 1 300 на Риск от нео- и/или подк- ние НПО - браншови камари, рени дия фондове, могнати 2021 г. година сигуряване на репа на МСП клъстери и др., представля- Държавен предприя- финансиране. за участие в ващи бизнеса, разширяване бюджет тия изно- междуна- на помощта предоставяна от сители родни търгов- ИАНМСП към българските ски панаири, МСП. бизнес конфе- Риск от забавяне и/или час- ренции, фо- тично неизпълнение на про- руми и бизнес ектите по Приоритетна Ос 2 срещи в Бъл- по ОПИК поради форсма- гария. жорни обстоятелства - Пан- демия в света на вирус Ковид 19. 138 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 14 16 7. Подкрепа за В изпълне- 2021 2030 Увеличен брой експортно 20 000 000 лв. не са осигу- Субси- Европейски ИАНМСП Подпо- 70 за 170 на го- Риск от нео- участие на ние ориентирани предприятия, рени дия фондове, могнати 2021 г. дина сигуряване на МСП в между- увеличен ръст на износа, раз- Държавен предприя- финансиране. народни пана- ширяване на пазарния дял, бюджет тия изно- ири, търгов- навлизане на българските сители ски изложе- продукти на нови пазари. ния и бизнес Риск от забавяне и/или час- конференции тично неизпълнение на про- в чужбина. ектите по Приоритетна Ос 2 по ОПИК поради форсма- жорни обстоятелства -панде- мия в света на вирус Ковид 19. 8. Подкрепа за В изпълне- 2021 2030 Провеждане на събития за 3 500 000 лв. не са осигу- Субси- Европейски ИАНМСП Прове- 10 15 на го- Риск от нео- мероприятия ние предоставяне на информа- рени дия фондове, дени съ- дина сигуряване на с акцент върху ция относно мерките, които Държавен бития финансиране. МСП, органи- ИАНМСП изпълнява за насър- бюджет зирани от чаване на интернационали- браншови ор- зацията на българските МСП, ганизации, чиято цел е увеличаване асоциации на броя на експортно ориенти- МСП и старти- рани предприятия, увеличен ращи предп- ръст на износа, разширяване риятия, биз- на пазарния дял, навлизане нес клъстери, на българските продукти на неправителст- нови пазари. вени органи- зации и др. 9. Участие на В изпълне- 2021 2030 Увеличен брой експортно 13 000 000 лв. не са осигу- Субси- Европейски ИАНМСП Подпо- 38 за 200 Риск от неоси- МСП в офици- ние ориентирани предприятия, рени дия фондове, могнати 2021 г. гуряване на ални бизнес увеличен ръст на износа, раз- Държавен предприя- финансиране. делегации и ширяване на пазарния дял, бюджет тия изно- Риск от нова търговски ми- навлизане на българските сители епидемиоло- сии. продукти на нови пазари гична обста- новка в света. 10. Разработване Незапоч- 2022 2022 Преди да навлязат на чужд 300 000 лв. не са осигу- Целева Държавен ИАНМСП Създанен 0 1 на инструмент нат/а пазар, компаниите следва рени инвести- бюджет инстру- за самооценка първо да установят дали ция мент за на експортния имат готовност да изнасят. самоо- потенциал и На основата на общите ха- ценка на на автомати- рактеристики на успешните експорт- зирана сис- износители, данни от НСИ и в ния по- тема за изчис- партньорство с работодател- тенциал ляване на екс- ските организации, ще бъде портния по- създадена автоматизирана тенциал на система за оценка на експор- ниво предп- тния потенциал на всяко ин- риятие въз ос- дивидуално предприятия, нова на инди- стартиращо в развитието на видуално про- експортната дейност. учване на предприяти- ята, данни на НСИ и експер- П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 139 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 14 16 тизата на ра- ботодателс- ките органи- зации в из- ползването на подобни плат- форми. 11. Разработване, Незапоч- 2022 2030 Увеличаване на конкурентос- не са необхо- ИАНМСП Създа- 0 1 изграждане и нат/а пособността на МСП и на дими ресурси дени уеб използване на дела на българските МСП на плат- уеб плат- Eдинния европейски пазар и форми форми за на международните пазари. електронна Развитие на Експортен хъб търговия от България като инструмент за МСП като не- насърчаване на интернацио- разделна част нализацията на МСП. от дигитал- ната плат- форма на Екс- портен хъб България. 12. Подкрепа на Незапоч- 2022 2030 Увеличаване на технологич- 70 000 000 лв. 9 776 000 лв. Субси- ИАНМСП Брой под- 516 300 на го- Риск от нео- МСП за въ- нат/а ното и иновативно развитие дия крепени дина сигуряване на веждане в на МСП като предпоставка за МСП финансиране. дейността и повишаване на тяхната кон- използване на курентоспособност на евро- решения за пейския пазар и на пазарите електронна на трети страни. търговия – уебсайтове, електронни разплащания, мобилни при- ложения, ре- шения за ин- тернет сигур- ност, съхраня- ване на данни и др. 13. Насърчаване Незапоч- 2022 2030 Повишаване на експортния 700 000 лв. не са осигу- Изд- Държавен ИАНМСП Подкре- 0 800 Риск от нео- на МСП за из- нат/а потенциал на МСП и на тях- рени ръжка бюджет пени сигуряване на ползване на ната конкурентоспособност предприя- финансиране. междуна- на международните пазари. тия родни плат- форми за електронна търговия чрез семинари, обучения и срещи. 14. Приемна Незапоч- 2022 2030 Мярката цели да подпомогне 7 000 000 лв. не са осигу- Целева Европейски ИАНМСП Привле- 0 80 Риск от нео- програма за нат/а установяването на преки кон- рени инвести- фондове, чени чуж- сигуряване на такти между чуждестранни ция Държ. бю- дестранни финансиране. купувачи и български МСП, джет купувачи; 140 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 14 16 целеви посе- притежаващи експортен по- прове- тители/купу- тенциал и да насърчи българ- дени вачи ския износ. срещи с български предприя- тия 15. Споразумение В изпълне- 2022 2024 Сключено ново споразуме- 8 067 600 лв. 8 067 600 лв. Изд- Държавен МИP Брой 4 16 между прави- ние ние за ЕКА на 15 февруари ръжка бюджет одобрени телството на 2022 г. Споразумението ще проекта Република влезе в сила след подпис- България и Ев- ване на Хартата на Плана за ропейската европейски коопериращи космическа държави (ПЕКД). Планира се агенция (ЕКА) поетапно повишаване на ан- за европейска гажираността и дейностите кооперираща по ПЕКД, така че България да държава премине към Асоциирано членство преди изтичане на петгодишния срок на програ- мата. 16. Разработена и В изпълне- 2021 2024 Сформиране на междуве- не са необхо- МИР Одобрена 0 1 приета Стра- ние домствена работна група, ко- дими ресурси стратегия тегия за раз- ято да подготви проект на витието на стратегия за развитие на кос- космическата мическата индустрия. индустрия и технологии в България П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 141 ПРИОРИТЕТ 4 „КРЪГОВА И НИСКОВЪГЛЕРОДНА ИКОНОМИКА“ Nº Мярка Междинна Статус Начална Крайна Кратка Необходими Осигурени Тип Източник на Отговорни Индика- Начална Целева Идентифици- Механизъм на цел/етап дата дата информация за хода на финансови финансови разход финанси- институции тори за стойност стойност рани проб- въздействие изпълнение на мярката ресурси ресурси ране изпълне- леми/рискове ние 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 ПОДПРИОРИТЕТ 4.1 „ПРЕХОД КЪМ КРЪГОВА ИКОНОМИКА“ — О Б Л А С Т Н А В Ъ З Д Е Й С Т В И Е 4 . 1 . А „ М А Т Е Р И А Л Н А Е Ф Е К Т ИВ Н О С Т “ 1. Кръгова и ре- Незапоч- 2023 2029 Мярката ще стартира след 151 995 932 151 995 932 Целева ЕФРР Дър- МИР, ФМ- Подкре- 0 150 Силно влия- сурсноефек- нат/а одобрението на ПКИП от ЕК. лв. лв. инвес- жавен бю- ФИБ пени ние на вън- тивна иконо- Мярката е в подкрепа на тиция джет предприя- шни фактори мика в предп- предприятията за осъществя- тия при продъл- риятията (дъл- ване на дейности за по-ефек- жаване и за- гови инстру- тивно използване в производ- дълбочаване мени в комби- ството на природните ре- на кризата, нация с БФП). сурси, подобряване дизайна предизвикана Мярката се на продуктите от гледна точка от COVID-19, изпълнява по на дълготрайност, рецикли- което може програма ране, намаляване на съдържа- да доведе до "Конкурентос- нието на опасни вещества невъзмож- пособност в опасни вещества, подобря- ност за осигу- предприяти- ване управлението на отпадъ- ряване на ята" 2021- ците. Мярката е обща с мярка собственото 2027 № 1 в област на въздействие финансиране; 4.1.б, като бюджетът е разп- Липса на ин- ределен поравно между терес от двете. страна на фи- нансови пос- редници; За- бавяне на процеса по избор на фи- нансови пос- редници Одобрени Незапоч- 2023 2025 Одобрени 0 100% операции нат/а операции за 100% от за 100% средствата от средст- по мярката вата по мярката 2. Внедряване Незапоч- 2023 2029 Мярката ще стартира след 149 145 911 149 145 911 Целева ЕФРР, Дър- МИР Подкре- 0 225 Силно влия- на иновации в нат/а одобрението на ПКИП от ЕК. лв. лв. инвес- жавен бю- пени ние на вън- предприяти- Мярката е насочена към МСП тиция джет предприя- шни фактори ята в област за внедряване на цифрови тия при продъл- "Чисти техно- технологии и разработване и жаване и за- логии и кръ- внедряване на иновации в об- дълбочаване гова иконо- ластта на кръговата иконо- на кризата, мика" на мика съгласно приоритетно предизвикана ИСИС 21-27 от COVID-19, 142 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 (БФП). Мяр- направление “Чисти техноло- което да до- ката се изпъл- гии, кръгова и нисковъгле- веде до неиз- нява по прог- родна икономика” на ИСИС пълнение на рама "Конку- 2021-2027. Мярката е обща с проектите рентоспособ- мярка № 2 в област на въз- и/или невъз- ност и инова- действие 4.1.б, като бюджетът можност за ции в предп- е разпределен поравно осигуряване риятията" между двете. на собстве- 2021-2027 ното съфи- нансиране; Забавяне в процеса на оценка и до- говаряне, ко- ето би могло да доведе до необходи- мост от про- мени в инвес- тиционните проекти Договорени Незапоч- 2023 дек.25 Догово- 0 50% 50% от нат/а рени 50% средствата от средст- по мярката вата по мярката 3. Преход към Незапоч- 2023 2025 Мярката е в процес на подго- 90 000 000 лв. 90 000 000 лв. Целева ПВУ МИР Предпри- 0 120 Силно влия- кръгова ико- нат/а товка и се очаква да стартира инвес- ятия, въ- ние на вън- номика в началото на 2023 г. Основ- тиция вели еле- шни фактори (БФП).Мяр- ната цел на мярката е подпо- менти на при продъл- ката се изпъл- магане на предприятията за кръговата жаване и за- нява по Наци- преход към кръгова иконо- иконо- дълбочаване оналния план мика чрез въвеждане на кръ- мика на кризата, за възстановя- гови модели на производство предизвикана ване и устой- и потребление, стандартизи- от COVID-19, чивост ране в областта на околната което да до- среда и насърчаване на техно- веде до неиз- логии, свързани с рецикли- пълнение на ране и повторна употреба на проектите отпадъци, ремонт и използ- и/или невъз- ване на продукти на биоло- можност за гична основа осигуряване на собстве- ното съфи- нансиране; Забавяне в процеса на оценка и до- говаряне, ко- ето би могло да доведе до необходи- мост от про- П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 143 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 мени в инвес- тиционните проекти Подбор на Незапоч- ян.23 юни.23 Публику- 0 1 проекти - нат/а ван спи- публикуван сък с списък с одобрени одобрени за финан- кандидати сиране проекти — ОБЛАСТ НА ВЪЗДЕЙСТ ВИЕ 4.1.Б „УПРАВЛЕНИЕ НА ОТПАДЪЦИТЕ“ 1. Мярка: Увели- В изпълне- 2021 г. 2029 г. В изпълнение са проекти по 391.82 млн. 349.1 млн. лв. Целева 66.76 млн. МОСВ; МИР; Допълни- 0 (2020 г.) 180 000 Финансови чаване на ко- ние ОПОС 2014-2020 г. за: компос- лв. инвес- лв. от ПОС МЗм; об- телен ка- (2023 г.) ограничения личествата на тиращи инсталации и на инс- тиция 2021-2027 г. щини пацитет за по отношение рециклира- талации за предварително (региони в оползот- на държавния ните и опол- третиране на битови отпа- преход, воряване бюджет. Не- зотворените дъци; анаеробни инсталации ЕФРР - 70% на битови обходимост отпадъци. за разделно събрани биоразг- и нацио- отпадъци от подготовка Механизъм на радими отпадъци; компости- нално съфи- (за полу- на качествени въздействие: ращи инсталации за разделно нансиране - чаване на проектни Инвестиции в събрани зелени и/или биораз- 30%); 444.97 енергия), предложения осигуряването градими отпадъци; демонс- млн. лв. от т/год. (от- от кандида- на допълни- тарционни проекти; инстала- ПОС 2021- чита се по тите, забава в телни капаци- ция за комбинирано произ- 2027 г. (по- ОПОС изпълнението тети за рецик- водство на енергия в София. слабо раз- 2014- на проектите, лиране и вити реги- 2020 г.) вследствие на оползотворя- они, ЕФРР - обжалвания ване - ОПОС 85% и наци- на обявени 2014-2020 г. и онално съ- обществени ПОС 2021- финанси- поръчки. 2027 г.; регу- ране - 15%) латорни за разделно мерки и ико- събиране и номически рецикли- инструменти ране на от- за насърча- падъци и за ване на раз- центрове за делното съби- подготовка ране на отпа- за повторна дъците и упот- употреба. ребата на ре- Оцененият циклирани су- ресурс от ровини и ма- 391.82 млн. териали; На- лв. е съг- ционален ласно Прог- план за управ- рама за дос- ление на от- тигане на падъците целите за (НПУО) 2021- подготовка 2028 г. за повторна употреба и за рецикли- ране на би- товите отпа- дъци към 144 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 НПУО 2021- 2028 г. Междинен В изпълне- 2021 г. 2023 г. Допълни- 68 308 240 000 Забава в из- етап 1: Из- ние телен ка- (2021 г.) (2023 г.) пълнението пълнение пацитет за на проектите, на проекти рецикли- вследствие на по ОПОС ране на обжалвания 2014 -2020 отпадъци, на обявени г. т/год. (от- обществени чита се по поръчки. ОПОС 2014- 2020 г.) Междинен Незапоч- 2023 г. 2029 г. Допълни- 0 (2023 г.) 330 000 Необходи- етап 2: Из- нат/а телен ка- (2029 г.) мост от под- пълнение пацитет за готовка на ка- на проекти рецикли- чествени про- по ПОС ране на ектни пред- 2021-2027 отпадъци, ложения от г. т/год. (от- кандидатите, чита се по забава в из- ПОС 2021- пълнението 2027 г.) на проектите, вследствие на обжалвания на обявени обществени поръчки. 2. Мярка: Нама- В изпълне- 2021 г. 2029 г. Проекти по ОПОС 2014-2020 г. 729 млн. лв. 263.8 млн. лв. Целева 5.9 млн. лв. МОСВ; Брой изг- Към 2021 Към 2030 Финансови ляване на ние за рекултивация на депа, инвес- от ПОС ПУДООС; радени г. са въве- г. 51 реги- ограничения вредното въз- предмет на процедура по на- тиция 2021-2027 г. общински съоръже- дени в ек- онални по отношение действие на рушение на правото на ЕС по (региони в админист- ния за сплоата- системи на държавния отпадъците, дело С-145/14“ - сключени преход, рации и ре- третиране ция 22 ин- разпола- бюджет и бю- предотвратя- 54 договора, БФП 119.6 млн. ЕФРР - 70% гионални на бито- сталации гат със съ- джета на ване на обра- лв. Изпълнява се биологична и нацио- асоциа- вите отпа- за опол- оръжения ПУДООС. Не- зуването им и рекултивация на депа за нално съфи- ции/сдру- дъци зотворя- в експлоа- обходимост насърчаване твърди битови отпадъци в 38 нансиране - жения на ване на тация, ко- от подготовка на повторното общини (извършена техни- 30%); 82.58 общини биоотпа- ито пок- на качествени им използ- ческа рекултивация със средс- млн. лв. от дъци, 46 риват проектни ване. тва от ОПОС 2014-2020 г., ПОС 2021- са в про- дейнос- предложения Механизъм на ПУДООС/ДБ). 2027 г. (по- цес на из- тите по от кандида- въздействие: слабо раз- пълнение депони- тите, забава в Инвестиции в вити реги- и една в ране, се- изпълнението поетапната они, ЕФРР - процес на пари- на проектите, рекултивация 85% и наци- оценка; от ране/ вследствие на на общински онално съ- инстала- предвари- обжалвания депа, спрени финанси- циите за телно тре- на обявени от експлоата- ране - 15%) - сепари- тиране, обществени ция със средс- за рекулти- ране/ разделно поръчки. тва от ОПОС вация на ре- предвари- събиране 20214-202 г. и гионални телно тре- и опол- ПУДООС/ДБ. депа за би- тиране - зотворя- Регулаторни, тови отпа- 25 са в ек- ване на икономически дъци, и др.; сплоата- биоотпа- и финансови 119.6 млн. ция, 21 са дъци. П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 145 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 инструменти лв. от ОПОС в процес за осигуря- 2014-2020 г. на изпъл- ване на инф- (ЕФРР - 85% нение, 2 раструктура, и нацио- са на етап информация и нално съфи- работен умения за нансиране - проект, 1 подтикване 15%); до 2 е в процес към правилни млн. на оценка и информи- лв./год. от и за 1 има рани решения ПУДООС за инвести- у гражданите рекултива- ционно и бизнеса, в ция на депа. намере- полза на пре- Оцененият ние. дотвратява- ресурс от нето и повтор- 729 млн. лв. ното използ- е съгласно ване на отпа- Програма за дъците при намаляване прилагане на на количест- принципа „за- вата и риска мърсителят от депони- плаща“. По- раните би- добряване на тови отпа- базата от зна- дъци и ния относно други към кръговата НПУО 2021- икономика, 2028 г. мониторинга на отпадъците и потоците от материали, както и за по- вишаване на осведоме- ността от- носно практи- ките и пове- дението във връзка с ус- тойчивото потребление и използва- нето на отпа- дъците като ресурс. Междинен В изпълне- 2021 г. 2023 г. Намалено 0 (2020 г.); 650 000 Необходи- етап 1: Из- ние количес- Към края (2023 г.); мост от под- пълнение тво на де- на 2021 г. 57 рекул- готовка на ка- на проекти понира- по ОПОС тивирани чествени про- по ОПОС ните би- 2014-2020 депа по ектни пред- 2014 -2020 тови отпа- г. са склю- ОПОС ложения от г. и дъци, т чени 55 2014-2020 кандидатите, ПУДООС/ДБ (отчита се договора г. до 2023 забава в из- по ОПОС за БФП за г. пълнението 2014- на проектите, 2020 г.); вследствие на 146 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Завър- рекулти- обжалвания шена тех- вация на на обявени ническа 57 депа. обществени рекулти- поръчки. вация на депа, предмет на проце- дура по наруше- ние на правото на ЕС във връзка с постано- вено Ре- шение на Съда на Европейс- кия съюз от 16.07.201 5 г. по дело С- 145/14 (отчита се по ОПОС 2014- 2020 г.) Междинен Незапоч- 2023 г. 2029 г. Отпадъци, 0 (2023 г.) 333 000 Необходи- етап 2: Из- нат/а събрани (2029 г.) мост от под- пълнение разделно, готовка на ка- на проекти т/год. (от- чествени про- по ПОС чита се по ектни пред-
2021-2027 ПОС 2021- ложения от г. 2027 г.) кандидатите, забава в из- пълнението на проектите, вследствие на обжалвания на обявени обществени поръчки. — О Б Л А С Т Н А В Ъ З Д Е Й С Т В И Е 4 . 1 . В „ Е К О Л О Г И Ч Н И И Н О В А ЦИ И “ 1. Разработване Незапоч- 2022 2029 Мярката ще стартира след 71 543 933 лв. 71 543 933 лв. Целева ЕФРР, Дър- МИР Подкре- 0 174 Силно влия- на иновации в нат/а одобрението на ПКИП от ЕК. инвес- жавен бю- пени ние на вън- предприяти- Мярката е насочена към МСП тиция джет предприя- шни фактори ята в област за разработване на иновации тия при продъл- "Чисти техно- в областта на кръговата ико- жаване и за- логии и кръ- номика съгласно приоритетно дълбочаване гова иконо- направление “Чисти техноло- на кризата, мика" на гии, кръгова и нисковъгле- предизвикана ИСИС 21-27 родна икономика” на ИСИС от COVID-19, 2021-2027. П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 147 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 (БФП). Мяр- което да до- ката се изпъл- веде до неиз- нява по прог- пълнение на рама "Конку- проектите рентоспособ- и/или невъз- ност и инова- можност за ции в предп- осигуряване риятията" на собстве- 2021-2027 ното съфи- нансиране; Забавяне в процеса на оценка и до- говаряне, ко- ето би могло да доведе до необходи- мост от про- мени в инвес- тиционните проекти ПОДПРИОРИТЕТ 4.2 „ПРЕХОД КЪМ НИСКОВЪГЛЕРОДНА ИКОНОМИКА — ОБЛАСТ НА ВЪДЕЙСТВИЕ 4.2.А „ЕНЕРГИЙНА ЕФЕКТИВНОСТ“
1 Подкрепа за Незапоч- 2023 2029 Мярката ще стартира след 260 626 674 260 626 674 Целева ЕФРР, Дър- МИР, ФМ- Подкре- 0 230 Силно влия- изпълнение нат/а одобрението на ПКИП от ЕК. лв. лв. инвес- жавен бю- ФИБ пени ние на вън- на мерки за Мярката включва подкрепа за тиция джет предприя- шни фактори енергийна МСП за изпълнение на мерки тия при продъл- ефективност в за енергийна ефективност, въ- жаване и за- предприяти- веждане и сертифициране на дълбочаване ята (дългови системи за енергиен менидж- на кризата, инструменти в мънт и системи за мониторинг предизвикана комбинация с и контрол на енергопотребле- от COVID-19, БФП). Мяр- нието, използване на електри- което може ката се изпъл- ческа, топлинна и охлаждаща да доведе до нява по прог- енергия, произведена от въ- невъзмож- рама "Конку- зобновяеми източници за соб- ност за осигу- рентоспособ- ствено потребление. ряване на ност и инова- собственото ции в предп- финансиране; риятията" Липса на ин- 2021-2027 терес от страна на фи- нансови пос- редници; За- бавяне на процеса по избор на фи- нансови пос- редници Одобрени Незапоч- 2023 юни.24 Одобрени 0 100% операции, нат/а операции, представля- представ- ващи 100% ляващи 100% от 148 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 от средст- средст- вата по вата по мярката мярката
2 Проект 9б Незапоч- 2022 2026 Програмата за устойчиво 617 656 233 617 656 233 Целева НПВУ чрез МРРБ Понижа- 0 GWh/y 377 Забавяне на "Подкрепа за нат/а енергийно обновяване на не- лв. лв. инвес- Механизъм ване на GWh/y процедурите устойчиво жилищния сграден фонд е на- тиция за възстано- годиш- за възлагане енергийно об- сочена към постигане на ико- вяване и ус- ното пот- и изпълнение новяване на номии на енергия, чрез целе- тойчивост ребление 0 ktoe на дейнос- нежилищния насочени инвестиции в сгра- на ЕС на пър- 207 ktoe тите, увелича- сграден фонд" ден фонд. Програмата ще се вична ване на це- изпълнява в рамките на Наци- енергия ните на стро- оналния план за възстановя- (GWh/го- ителни мате- ване и устойчивост (НПВУ) дина) риали и труд Намаля- ване на емисиите на парни- кови га- зове (ки- лотонове CO2 екв.) Ниво на до- Незапоч- 44896 дек.23 Догово- 0 100 говорени нат/а рен ре- средства сурс за енер- гийно- ефек- тивно об- новяване на нежи- лищни сгради (%)
3 Проект П9а Незапоч- 2022 2026 Проектът е насочен към пови- 1 496 347 238 1 425 729 638 Целева 1) Средства МРРБ Oбновена 0 3,6 мили- Забавяне на "Подкрепа за нат/а шаване на енергийната ефек- лв. лв. инвес- от ЕС (Меха- жилищна она процедурите устойчиво тивност в многофамилните тиция низъм за инфраст- за възлагане енергийно об- жилищни сгради, като се цели възстановя- руктура - и изпълнение новяване на постигане на най-малко 30% ване и ус- разгъната на дейнос- жилищния спестяване на първична енер- тойчивост) - застроена тите, увелича- сграден фонд" гия и минимум клас B на енер- 1 189 503 площ (m2) ване на це- по Плана за гопотребление за обновените 129 лв; ните на стро- възстановя- сгради. 2) Средства ителни мате- ване и устой- от ДБ (ДДС риали и труд, чивост на средст- наличие на вата от Ме- необитавани ханизма за жилища в възстановя- многофамил- ване и ус- ните жи- тойчивост) - лищни 236 226 509 сгради; лв.; 3) Частно съфинанси- ране - 70 617 600 лв. Забележка: П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 149 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Финансо- вият ресурс за частно съфинанси- ране не е осигурен;
4 Подобряване В изпълне- авг.22 дек.22 1. Програма за финансиране 30 000 000 лв. 30 000 000 лв. Целева Собствен ББР Брой на 0 50 на енергий- ние на проекти, кандидатствали инвес- ресурс финанси- ната ефектив- и/или одобрени по мярка тиция раните ност на МСП „Възстановяване на МСП чрез компании енергийно ефективни техно- логии“ чрез инвестиционен кредит при стандарти (само за фирми в производствения сектор); 2. Предоставяне на финанси- ране за подобряване на енер- гоемкостта – обновяване на сграден фонд и закупуване на транспортни средства и ма- шини – общ пакет финанси- ране на МСП, без ограниче- ние за секторите, чрез стан- дартните за банката условия по инвестиционни кредити.
5 Националната В изпълне- 2015 2022 Националната програма за 2 000 000 000 2 000 000 000 Субси- МРРБ, за ця- МРРБ и ББР Oбщ раз- 0 2 - програма за ние енергийна ефективност на лв. лв. дия лата прог- мер на 000 000 енергийна многофамилни жилищни рама НПЕ- договоре- 000 ефективност сгради е насочена към обно- ЕМЖС 2015- ното фи- на многофа- вяване на многофамилни жи- 22 е осигу- нанси- милни жи- лищни сгради с основна цел - рено целево ране по лищни сгради чрез изпълнение на мерки за финанси- подписа- е насочена енергийна ефективност да се ране от ните дого- към обновя- осигурят по-добри условия на CEDB (Банка вори ване на мно- живот на гражданите в много- за развитие гофамилни фамилни жилищни сгради, на Съвета жилищни топлинен комфорт и по-ви- на Европа) сгради с ос- соко качество на жизнената новна цел - среда. чрез изпълне- ние на мерки за енергийна ефективност да се осигурят по-добри ус- ловия на жи- вот на гражда- ните в много- фамилни жи- лищни сгради, топлинен ком- форт и по-ви- соко качество на жизнената среда. 150 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
6 Инвестиция 2 Незапоч- 2022 2025 240 000 000 240 000 000 Целева 240 000 000 МЕ брой 0 10000 (C4.I2): Подк- нат/а лв. лв., от които инвес- лв., от които репа за енер- 140 000 000 тиция 140 000 000 гия от възоб- лв. от ПВУ лв. от ПВУ новяеми из- точници за домакинст- вата
7 Инвестиция 3 Незапоч- 2022 2025 180 000 000 179 852 Целева Максима- МЕ Икономии 0 127885 (C4.I3): Подк- нат/а лв. 221.28 лв. инвес- лен общ на енер- репа за енер- тиция размер на гия в гийно ефек- инвестици- MWh го- тивни системи ите за пери- дишно за улично ос- ода – 179 ветление 852 221,28 лв. Размер на финансира- нето от МВУ – 149 277 343,66 лв. Размер на национал- ното финан- сиране (раз- ходи за ДДС) – 30 574 877,62 лв. — ОБЛАСТ НА ВЪДЕЙСТВИЕ 4.2.Б „НИСКОВЪГЛЕРОДНИ ТЕХНОЛОГИИ“
1 Грантова Незапоч- 2022 2026 Мярката е в процес на подгот- 200 000 000 200 000 000 Целева ПВУ МИР Номина- 2 54096 Риск от въ- схема за ин- нат/а вка и се очаква да стартира до лв. лв. инвес- лен капа- веждането на вестиции за края на 2022 г. По мярката ще тиция цитет на нови техноло- комбиниране се осигури подкрепа за предп- инстали- гии и адапти- на възобновя- риятията за придобиване на раните съ- рането на съ- еми източ- активи, свързани с инстали- оръжения оръженията ници за елект- ране на системи за електри- за съхра- за производс- рическа енер- ческа енергия от ВИ за собст- нение, kW тво на ВИ за гия със съоръ- вено потребление, в комбина- собствено жения за ло- ция със съоръжения за ло- потребление; кално съхра- кално съхранение на произве- - Липса на нение. Мяр- дената енергия с прекъсваем достатъчно ката се изпъл- и неравноморен режим на ра- информация нява по Наци- бота относно пол- оналния план зите от изпол- за възстановя- зване на тех- ване и устой- нологиите за чивост съхранение на енергия; Липса на фи- нансови сред- ства за осигу- ряване на собствения принос П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 151 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Подбор на Незапоч- 2022 2023 Публику- 0 1 проекти - нат/а ван спи- публикуван сък с списък с одобрени одобрени канди- кандидати дати
2 Финансиране В изпълне- 2021 Не е Мярката е стартирана и е в 100 000 000 100 000 000 Целева Собствен ББР Брой фи- 0 65 мега- Изискването при префе- ние предви- процес на изпълнение. лв. лв. инвес- ресурс нанси- вата обща на докумен- ренциални ус- ден тиция рани про- инстали- тация за ловия за изг- краен екти рана изпълнение раждане на срок. мощност на изгражда- фотовол- Програ- нето на таични цент- мата ще фотовол- рали с мощ- се из- таични цент- ност до пълнява рали с мощ- 1MW/p. Прог- до за- ност рамата има за пълване до 1MW/p за цел да отго- на опре- нуждите на вори на нуж- деления бизнеса. дите на биз- лимит. неса в среда на постоянно покачващи се цени на енер- гоносителите, както изпъл- нение на за- ложените от ЕС цели за постигане на въглеродна неутралност.
3 Инвестиция 5 Незапоч- 2022 2026 Целта на инвестицията е да 137 000 000 68 500 000 лв. Целева Общата МЕ MW 0 55 (зелен (C4.I6): Пи- нат/а допринесе за декарбонизаци- лв. инвес- стойност на водород); лотни проекти ята на българския енергиен тиция проекта е 9 (биогаз) за производс- пазар чрез предоставяне на 137 000 000 твото на зе- подкрепа за разработването лв.: 68 500 лен водород и на пилотни проекти за създа- 000 лв. от биогаз ване на условия за производс- ПВУ; частно тво на зелен водород и би- финанси- огаз. ране - 68 500 000 лв.
4 Инвестиция 6 Незапоч- 2022 2026 Целта на мярката е да допри- 2 006 700 000 668 900 000 Целева Общата МЕ MW 1704 3129 (C4.I7): Подк- нат/а несе за нови мощности за лв. лв. инвес- стойност на репа за нови производство на електрое- тиция проекта е 2 мощности за нергия от ВЕИ и съхранение 006 700 000 производство на електроенергия. лв.: 668 900 на електрое- 000 лв. от нергия от въ- ПВУ; частно зобновяеми финанси- източници и ране - 1 337 съхранение на 787 720 лв. електроенер- гия 152 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
5 Инвестиция 7 Незапоч- 2022 2026 Целта на мярката е да допри- 343 000 000 343 000 000 Целева ПВУ МЕ MW 0 10 (C4.I9): Пило- нат/а несе за насърчаване на ниско- лв. лв. инвес- тен проект за въглеродните технологии тиция комбинирано чрез предоставяне на подк- производство репа за пилотен проект за на топлинна и комбинирано производство електрическа на топлина и електрическа енергия от ге- енергия от геотермални из- отермални из- точници. точници
6 Технологично Незапоч- окт.22 март 23 Програма за финансиране на 30 000 000 лв. 30 000 000 лв. Целева Собствен ББР Брой на 0 50 обновя- нат/а проекти, кандидатствали инвес- ресурс финанси- ване/ниско- и/или одобрени по мярка тиция раните въглеродни „Технологична модерниза- компании технологии на ция“ МСП - ниво — ОБЛАСТ НА ВЪДЕЙСТВИЕ 4.2.В „ДЕКАРБОНИЗАЦИЯ НА РЕГИ ОНИТЕ“ — ОБЛАСТ НА ВЪЗДЕЙСТ ВИЕ 4.2.Г „ГАЗОВА МР ЕЖА“
1 Изграждане В изпълне- 2014 2022 Интерконекторът Гърция - 470 000 000 470 000 000 Целева (1) Дългос- „Ай Си Джи Изградена 70 % из- 100 % изг- на газопровод ние България е проект от общ ин- лв. лв. инвес- рочно за- Би” АД; БЕХ газова ин- пълнение радена Гърция - Бъл- терес за ЕС и е включен сред тиция емно фи- ЕАД; МЕ фраструк- на строи- меж- гария (IGB) приоритетните проекти в Гру- нансиране тура телството дусис- пата на високо равнище в от Евро- темна га- рамките на инициативата за пейската зова газова свързаност на Цент- инвестици- връзка е с рална и Югоизточна Европа. онна банка обща дъл- Очаква се интерконекторът да (ЕИБ), обез- жина 182 бъде въведен в експлоатация печено с км., от ко- през 4-тото тримесечие на предвиде- ито 151 2022 г. ната в За- км. на кона за дър- българска жавния бю- територия джет дър- и 31 км. жавна га- на гръцка ранция за територия проекта в размер на 110 млн. евро; (2) „Ай Си Джи Би“ АД е бе- нефициент на 45 млн. евро без- възмездна помощ в рамките на Европейс- ката енер- гийна прог- рама за въз- становя- ване; (3) Безвъзмез- П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 153 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 дна финан- сова помощ от Опера- тивна прог- рама „Ино- вации и кон- курентоспо- собност“ 2014-2020 (ОПИК) в размер на 39 млн. евро; (4) Собствени средства
2 Изграждане Изпълне- В изпълне- 2014 2023 Газовата междусистемна 159 000 000 159 000 000 Целева ОПРР-1 565 "Булгарт- Изградена 0 км. на Меж- Риск от за- на газова ние на про- ние връзка България - Сърбия (IBS) лв. лв. инвес- 000 лв., ОП рансгаз" газова ин- българска дусистем- бава, следст- междусис- ект "Изг- се предвижда като ревер- тиция "Развитие ЕАД, МЕ фраструк- територия ната га- вие на проце- темна връзка раждане на сивна връзка, която ще свър- на конку- тура и 0 км. на зова дури по об- България - газова меж- зва националните газопре- рентоспо- сръбска връзка е с жалване на Сърбия (IBS) дусистемна носни мрежи на Република собността територия обща дъл- обществени връзка Бъл- България и Република Сърбия. на българс- жина 170 поръчки за гария - Сър- Тя е с обща дължина 170 км. ката иконо- км, от ко- избор на из- бия (IBS) От гр. Нови Искър, Република мика" 2007- ито 62 км пълнители. България до гр. Ниш, Сърбия, 2013 - 3 130 на бъл- Цялостното от които 62.2 км. на българска 000 лв.; ОП гарска те- изпълнение територия. Газпороводът ще "Иновации ритория на IBS е зави- създаде възможност за пре- и конкурен- симо от реа- нос на газ в две посоки на: тоспособ- лизацията на минимален обем газ от 5.4 ност" 2014- проекта на хил. куб. м/дневно и максима- 2020 - 5 475 сръбска тери- лен обем от газ 9.5 хил. куб. 000 лв.; Ме- тория м./дневно. Междусистемната ханизъм за връзка фигурира в списъка с свързване проекти от общ интерес за ЕС на Европа - и е сред седемте приоритетни 52 807 000 проекта в рамките на инициа- лв.; собст- тивата за газова междусиси- вени средс- темна свързаност в Югоиз- тва на "Бул- точна Европа. гартрансгаз" ЕАД
3 Изграждане В изпълне- 2020 2024 Изграждането на терминала 58 000 000 лв. 58 000 000 лв. Целева Собствени Изпрълни- Изграден 0 1 на LNG терми- ние за втечнен природен газ в инвес- средства на тел на плаващ нал до Алек- Александропулис, Гърция има тиция "Булгарт- проекта е терминал сандропулис за цел да осигури нови коли- рансгаз" "Газтрейд" за прие- чества газ за снабдяване на ЕАД С.А; "Булгар- мане, гръцкия и регионалните па- трансгаз" склади- зари в Югоизточна Европа, ЕАД участва ране и допринасяйки същевременно с 20% от ак- повторно за диверсификация на източ- ционелния регазифи- ниците за доставка на газ и капитал на циране на трасетата, насърчаване на проектната втечнен конкуренцията в полза на компания; природен крайните клиенти, както и по- МЕ (Общата газ вишаване на сигурността на стойност на 154 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 доставките. На 30 ноември проекта е в 2018 г. Народното събрание размер на одобри актуализиране на 370 млн. Енергийната стратегия на Ре- евро, в нас- публика България. Проектът тоящата за терминал за втечнен при- таблица е роден газ в Александропулис предста- бе включен в нея. В изпълне- вено само ние на Решение на МС от 8 участието януари 2020 г. "Булгартранс- на "Булгарт- газ" ЕАД се включи като акци- рансгаз" онер с 20% дял в изгражда- ЕАД в про- нето на терминала за втечнен екта.) природен газ край Александ- ропулис, а "Булгаргаз" ЕАД участва в правно - обвързва- щата фаза за резервиране на капацитет, която премина ус- пешно.
4 Рехабилита- В изпълне- 2014 2022 Първият етап от проекта 663 000 000 663 000 000 Целева (1) Безвъз- "Булгарт- Изградена 0 Рехабили- ция, модерни- ние включва газопровод с дъл- лв. лв. инвес- мездно фи- рансгаз" газова тация и зация и раз- жина около 11 км и диаметър тиция нансиране ЕАД, МЕ инфраст- модерни- ширение на 1220 мм и газова станция, по Меха- руктура зация на българската разположена непосредствено низма за КС; ре- газопреносна до компресорната станция свързване монт и система Странджа, пусната в експола- на Европа – подмяна тация през 2019 г. и етап "Тръ- 2 020 000 на учас- бопроводна мрежа" пуснат в лв. за пре- тъци от експлоатация 2020 г. Изграде- динвестици- газопро- ният газопровод е дълъг онни дей- водната приблизително 474 км. с конс- ности; (2) мрежа; труктивен диаметър DN 1200 Безвъзмез- разширя- и максимално работно наля- дно финан- ване на гане 7.5 МPa. Заедно с газоп- сиране по съществу- ровода са изградени две оп- Механизма ващата тични кабелни линии (главна за свърз- мрежа и резервна), положени от ване на Ев- двете страни на газопровода ропа - 54 и достигащи българо - сръбс- 215 000 лв. ката граница. Понастоящем за строи- "Булгартрансгаз" ЕАД реали- телно-мон- зира етапи изграждане на тажни дей- компресорна станция Расово ности; (3) и компресорна станция Нова Собствени Провадия. средства на "Булгарт- рансгаз" ЕАД
5 Разширение В изпълне- 2015 2025 Проектът предвижда увелича- 602 400 000 602 400 000 Целева (1) Безвъз- "Булгарт- Изградена 0 Изгра- на капацитета ние ване на обема работен газ до лв. лв. инвес- мездно фи- рансгаз" газова дени: на ПГХ "Чи- 1 млрд. куб. м. и увеличаване тиция нансиране ЕАД, МЕ инфраст- надземни рен" на дебита на добив и нагнетя- по Меха- руктура и под- ване до 8 - 10 млн. куб.м/ден. низма за земни съ- През 2020 г. са извършени 3D свързване оръже- на Европа - П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 155 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 полеви сеизмични проучва- 7 625 000 ния; га- ния върху площта на Чиренс- лв. за проуч- зопровод ката структура. Стартиран е вания; (1) от КВ Бу- процесът по извършване на Безвъзмез- тан до подготвителните дейности и дно финан- ПГХ Чи- издаване на разрешителни, сиране по рен, с необходими преди започване Механизма дължина на строителните дейности. за свърз- около 45 ване на Ев- км ропа - 152 379 000 лв. за строи- телни дей- ности; (3) Собствени средства на "Булгарт- рансгаз" ЕАД — ОБЛАСТ НА ВЪЗДЕЙСТ ВИЕ 4.2.Д „ЕЛЕКТРОЕН ЕРГИЙНА ИНФРАСТРУКТУ РА И ЕНЕРГИЙНА СИГУР НОСТ“
1 Инвестиция 4 В изпълне- 2021 2026 Подписване на договори за 611 000 000 370 000 000 Целева Общата Министерс- MW 1842 6342 (C4.I4): Циф- ние модернизация и цифровиза- лв. лв. инвес- стойност на тво на енер- рова транс- ция на националните пре- тиция проекта е гети- формация на носни системи. 611 000 000 ката/ЕСО електропре- лв.: 370 000 носната 000 лв. - от мрежа ПВУ, 241 000 000 лв. - собствено финанси- ране от ЕСО ЕАД (вне- сено искане за заем в ЕИБ)
2 Инвестиция 8 Незапоч- 2022 2026 1 562 800 000 1 562 800 000 Целева ПВУ Министерс- MW 0 6000 (C4.I8): Нацио- нат/а лв. лв. инвес- тво на енер- нална инфрас- тиция гетиката труктура за съхранение на електроенер- гия от възоб- новяеми из- точници (RESTORE) 156 | юни 2022 ПРИОРИТЕТ 5 „ЧИСТ ВЪЗДУХ И БИОРАЗНООБРАЗИЕ“ Nº Мярка Междинна Статус Начална Крайна Кратка Необходими Осигурени Тип Източник Отговорни Индика- Начална Целева Идентифици- Механизъм на цел/етап дата дата информация за хода на финансови финансови разход на финан- институции тори за стойност стойност рани проб- въздействие изпълнение на мярката ресурси ресурси сиране изпълне- леми/рискове ние 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 ПОДПРИОРИТЕТ 5.1 „КАЧЕСТВО НА АТМОСФЕРНИЯ ВЪЗДУХ“ — ОБЛАСТ НА ВЪЗДЕЙСТ ВИЕ 5.1.А „ФИНИ ПРАХОВИ ЧАСТИЦИ“
1 Мярка: Намаля- В изпълне- 2021 г. 2029 г. Проекти по ОПОС 2014- 1.68 млрд. лв. 1.569 млрд. Целева За всички МОСВ; МТС; Жители, 0 (2023 г.) 2 754 387 При преодоля- ване на замър- ние 2020 г. за: мерки за по- лв. инвести- мерки за общини ползващи (2029 г.) ването на проб- сяването на добряване качеството на ция качеството се от лемите със за- въздуха от би- атмосферния въздух - на въз- мерки за ниженото ка- товото отопле- сключени договори със 8 духа: качеството чество на ат- ние и транс- общини, БФП 119.8 млн. 773.82 на въз- мосферния въз- порта. лв.; мерки за адресиране млн. лв. от духа, бр. дух, следва да Механизъм на на транспорта като източ- ОПОС (отчита се се отчитат отно- въздействие: ник на замърсяване на 2014- по ПОС сително ниския Изпълнение на атмосферния въздух - 2020 г. (КФ 2021-2027 стандарт на жи- мерките от На- сключени договори с 10 - 85% и на- г.) вот, традицион- ционалната общини, БФП 499.9 млн. ционално ното поведение програма за по- лв. съфинан- на обществото добряване ка- сиране - по отношение чеството на ат- 15%); на отоплението мосферния въз- 484.18 и личния транс- дух 2018-2024 г. млн. лв. от порт и др. Програмата ПОС 2021- предлага 2027 г. (по- мерки, насо- слабо раз- чени към основ- вити реги- ните сектори, они, ЕФРР които причиня- - 85% и на- ват замърся- ционално ване с ФПЧ – съфинан- битовото отоп- сиране - ление и транс- 15%); порта: 160,44 • Финансиране млн. лв. от на инвестици- ПОС 2021- онни мерки, на- 2027 г. (КФ сочени основно - 85% и на- към битовото ционално отопление и съфинан- транспорта. сиране - • Обучителни и 15%); 30 информаци- млн. лв. от онно-образова- ПУДООС. телни инициа- Оцененият тиви. ресурс в • Въвеждане на размер на зони с ниски 1.68 млрд. емисии. лв. е само П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 157 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 за про- мяна на начина на отопле- ние. Междинен В изпълне- 2021 г. 2023 г. Населе- 0 (2020 г.) 3 000 000 етап 1: Из- ние ние, обх- (2023 г.) пълнение ванато от на проекти мерките по ОПОС за намаля- 2014 -2020 ване на г. количест- вата на ФПЧ10 и NOx, бр. (отчита се по ОПОС 2014- 2020 г.) Междинен Незапоч- 2023 г. 2029 г. Жилища с 0 (2023 г.) 88 163 етап 2: Из- нат/а подме- (2029 г.) пълнение нени отоп- на проекти лителни по ПОС устройства 2021-2027 на твърдо г. гориво, бр. (отчита се по ПОС 2021-2027 г.)
2 Мярка: Подпо- В изпълне- 2021 г. 2030 г. Проекти по ОПОС 2014- Не са необхо- МОСВ; об- Изпъл- 5 РОУКАВ, в Постигане магане на об- ние 2020 г. за разработ- дими щини нени които има до 2030 г. щините при из- ване/актуализация на об- мерки. общини с на нормите готвяне, актуа- щинските програми за Постигане нарушено за качество лизиране и из- КАВ - сключени договори и поддър- качество на на атмос- пълнение на по две обявени процу- жане на атмосфер- ферния въз- общински прог- едури с общо 21 общини, нивата на ния въздух дух по пока- рами, съгласно обща стойност на БФП - контроли- по показа- зател Закона за чисто- 3.3 млн. лв. раните ат- тел ФПЧ10. ФПЧ10 в об- тата на атмос- мосферни щините. ферния въздух замърси- (ЗЧАВ) в райо- тели, съот- ните с нару- ветстващи шено качество на нор- на атмосферния мите, за- въздух (КАВ). ложени в Механизъм на национал- въздействие: ното зако- ЗЧАВ; ОПОС нодателс- 2014-2020 г. тво. — О Б Л А С Т Н А В Ъ З Д Е Й С Т В И Е 5 . 1 . Б „ Е М И С И И Н А З А М ЪР С И Т Е Л И “
1 Мярка: Намаля- В изпълне- 2021 г. 2030 г. Предприети са законода- Не са необхо- МОСВ; МТС; % на нама- SO2 – 69.60 Намаляване ване на общите ние телни промени - изготвен дими МИИ; МЕ; ление на kt; NОх – на емисиите ДАМТН; 91.60 kt; 158 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 годишни антро- проект на Закон за изме- МЗм; МРРБ; вредните НМЛОС – за всяка го- погенни емисии нение и допълнение на общини; емисии 73.05 kt; дина от на замърси- Закона за чистотата на ат- оператори NH3 – 42.70 2020 г. до тели на атмос- мосферния въздух на инстала- kt; ФПЧ2.5 – 2029 г. ферния въздух: (ЗЧАВ). С част от измене- ции 31.72 kt спрямо SO2, NOx, нията на ЗЧАВ следва да (емисии за 2005 г.: SO2 НМЛОС, NH3 и се осигури прилагането 2020 г., док- – 78%; NОх ФПЧ2.5. на Регламент (ЕС) ладвани – 41% ; Механизъм на 2019/1020 относно над- през 2022 НМЛОС – въздействие: зора на пазара и съответ- г.) 21%; NH3 – Националната ствието на продуктите. 3%; ФПЧ2.5 програма за – 20% контрол на за- мърсяването на въздуха (2020- 2030 г.)
2 Мярка: Провеж- В изпълне- 2021 г. 2030 г. Предвидени промени в Не са необхо- МОСВ; Аген- Приети 0 (2021 г.) 5 (2030 г.) 2 дане на дър- ние ЗЧАВ, които водят до: дими ция "Мит- нови жавната поли- • Осигуряване прилага- ници" и/или из- тика по опаз- нето на Регламент (ЕС) менения ване на озоно- 2019/1020; на същес- вия слой, прек- • Предотвратяване на туващи ратяване упот- неспазването на чл.11, §1 норма- ребата на ве- (Приложение III, т.1) и тивни ак- ществата, които чл.15, §1, ал.2 от Регла- тове го нарушават и мент (ЕС) №517/2014; намаляване на • Прецизиране на чл.17в, емисиите на ал. 3, 4 и 5 ЗЧАВ. флуорсъдър- Изготвяне на методика за жащи парни- подпомагане на РИОСВ кови газове. при осъществяването на Механизъм на контрола по Регламент въздействие: (ЕС) № 517/2014. Регламент (ЕО) №1005/2009 от- носно вещест- вата, които на- рушават озоно- вия слой; Регла- мент (ЕО) № 517/2014 за флуорсъдържа- щите парникови газове; Закон за чистотата на ат- мосферния въз- дух; Инструкция за взаимодейст- вие между МОСВ и Аген- ция „Митници“ за повишаване ефективността на контрола, осъщест-вяван П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 159 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 по Закона за за- щита от вред- ното въздейст- вие на химич- ните вещества и смеси и Закона за чистотата на атмосферния въздух.
3 Мярка: Внедря- В изпълне- 2021 г. 2030 г. С изпълнението на пред- 450 млн.лв 450 млн.лв Целева Опера- МИР; МЕ Брой 0 (2021 г.) 250 (2030 г.) ване на инова- ние ложената мярка, ще се инвести- тивна предприя- ционни ула- допринесе за: постигане ция програма тия, внед- вящи и пречист- целите по пакета “енер- "Иновации рили пре- ващи филтри и гетика-климат” на ЕС до и конку- чиства- системи, с пос- 2030 г. и развитието на рентоспо- телни сис- ледващо изпол- нисковъглеродна иконо- собност", теми зване на улове- мика; запазване конку- Опера- ните газове, рентоспособността на ба- тивна който да отгова- зовите енергоемки ин- програма рят на най-ви- дустрии и ограничаване "Инициа- соките евро- на рисковете от “изти- тива за пейски изисква- чане на въглерод”; пови- малки и ния за улавяне шаване конкурентоспо- средни на повече от собността и пазарните предприя- 90% на вред- позиции на българските тия" ните газове, предприятия. пари и прахови частици, отде- лящи се в про- цесите на про- изводство на енергия, произ- водство и пре- работка в мета- лургията, в про- цеса на добив и преработка на инертни мате- риали /цимент, вар, асфалт, мрамор и др./, фармацевтич- ната промишле- ност, химичес- ката промишле- ност /кисе- линни газове, сероводород, циановодород, хлороводо- родна киселина и др./, храни- телната про- мишленост /азотен оксид, 160 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 въглероден мо- нооксид, фор- малдецид и т.н./. ПОДПРИОРИТЕТ 5.2 „ЕКОСИСТЕМИ И БИОЛОГИЧНО РАЗНООБРАЗИЕ“ — ОБЛАСТ НА ВЪДЕЙСТВИЕ 5.2.А „НАЦИОНАЛНА ЕКОЛОГИЧНА МРЕЖА“
1 Мярка: Изграж- В изпълне- 2021 г. 2030 г. 72 договора по ОПОС 2 140 млн. лв. 274.7 млн. Целева 135.5 млн. МОСВ; МЗм; Площ на 0 хектара 59 770 хек- дане и развитие ние 2014-2020 г., БФП 121.1 лв. инвести- лв. по ИАГ; ИАОС защите- (2021 г.) тара (2029 на мрежата На- млн. лв., за: подобряване ция ОПОС ните зони г.) тура 2000 и по- на природозащитното 2014- по „Натура добряване на състояние на природни 2020 г. (КФ 2000“, об- природозащит- местообитания на тери- - 85% и на- хванати от ното състояние торията на мрежата На- ционално мерки за на природни тура 2000; споделена ви- съфинан- опазване местообитания зия за екологичната сиране - и възста- и видове, пред- мрежа Натура 2000; при- 15%), като новяване, мет на опазване оритетни мерки във се финан- хектари в мрежата На- влажни зони; подобря- сират мер- (отчита се тура 2000. ване на природозащит- ките, по ПОС Механизъм на ното състояние на птици идентифи- 2021-2027 въздействие: и на природни местооби- цирани в г.) Националната тания, както и на видове НПРД в рамка за прио- в мрежата Натура 2000 следните ритетни дейст- чрез подхода ВОМР. направле- вия за Натура ния: из- 2000. пълнение на консер- вационни мерки за поддър- жане и по- добряване на приро- дозащит- ното със- тояние на видовете; развитие на управ- ленски подход за защите- ните зони от Натура 2000 и по- вишаване на капаци- тета за уп- равление на мре- жата На- тура 2000; опреде- ляне и до- пълване П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 161 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 на мре- жата от за- щитени зони, ана- лизи и проучва- ния на ви- дове и природни местооби- тания, предмет на доклад- ване по чл. 17 от Ди- рективата за местоо- битанията и чл. 12 от Директи- вата за птиците в морски и крайб- режни те- ритории и в сухозем- ната част на стра- ната; из- готвяне/ актуализи- ране на планове за действие за видове. 21.45 млн. лв. от ПОС 2021-2027 г. (региони в преход, ЕФРР - 70% и нацио- нално съ- финаси- ране - 30%); 140,50 млн. лв. от ПОС 2021- 2027 г. (по- слабо раз- вити реги- они, ЕФРР - 85% и на- ционално 162 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 съфинаси- ране - 15%); 32.3 млн. лв. (30.5 млн. лв. от Меха- низма за възстано- вяване и устойчи- вост и 1.8 млн. лв. нацио- нално съфинан- сиране) по проект към НПВУ „Интегри- ране на екосистем- ния под- ход и при- лагане на решения базирани на приро- дата в опазва- нето на за- щитените зони от мрежата Натура 2000“. Междинен В изпълне- 2021 г. 2023 г. Площ на 711 777 хек- 2 878 749 етап 1: Из- ние местооби- тара (2021 хектара пълнение тания на г.); 707 348 (2023 г.); 1 на проекти видове, хектара 565 668 по ОПОС подкре- (2021 г.); хектара 2014 -2020 пени с цел Към 2021 г.: (2023 г.); г. постигане Разрабо- Към 2023 г.: на по- тени/до- Разрабо- добра сте- пълнени тени/допъл- пен на методики нени мето- съхране- за монито- дики за мо- ност, хек- ринг и ниторинг и тари (от- оценка на оценка на чита се по природоза- природоза- ОПОС щитното щитното 2014- състояние състояние 2020 г.); на видове - на видове - Площ на 5/ при- 51/ при- местооби- родни мес- родни мес- танията, тообитания тообитания П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 163 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 подкре- - 85/птици - -92/птици - пени с цел 2; 5; Изгот- постигане Изготвени вени оценки на по- оценки на на природо- добра сте- природоза- защитното пен на щитното състояние съхране- състояние на видове - ност, хек- на видове - 444/ при- тари (от- 200)/ при- родни мес- чита се по родни мес- тообитания ОПОС тообитани - -188/птици - 2014- 85/птици - 450. 2020 г.); 300. Разрабо- тени/до- пълнени методики за монито- ринг и оценка на природо- защитното състояние на видове/ природни местооби- та- ния/птици, бр.; Изготвени оценки на природо- защитното състояние на видове/ природни местооби- та- ния/птици, бр. Междинен Незапоч- 2023 г. 2029 г. Местооби- 0 (2021 г.); 14.7 (2029 етап 2: Из- нат/а тания с по- 0 (2021 г.) г.); 10.8 пълнение добрен (2029 г.) на проекти природо- по ПОС защитен 2021-2027 статус (или г. с тенден- ция за по- добря- ване) %.; Видове с подобрен природо- защитен статус(или 164 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 с тенден- ция за по- добря- ване) % (отчитат се по ПОС 2021-2027 г.) — ОБЛАСТ НА ВЪДЕЙСТВИЕ 5.2.Б „БИОЛОГИЧНО РАЗНООБРАЗИЕ ИЗВЪН НАТУРА 2000“
1 Мярка: Опаз- В изпълне- 2021 г. 2030 г. Проекти, финансирани от 170.2 млн. лв. 170.2 млн. Целева 14.5 млн. МОСВ; Изграж- 0 (2023 г.) До 2026 г.: ване/възстано- ние ПУДООС/ДБ за: ЦРРСК лв. инвести- лв. от ПОС ИАОС; МЗм; дане, ре- 1. Осигу- вяване на еко- към фондация "Геа Чело- ция 2021-2027 ИАРА; ИАГ; конструк- рена свър- системите и ния", с. Баня; Спасителен г. (региони БАН и др. ция и ре- заност на 1 присъщото им център за диви животни, в преход, научни инс- хабилита- 000 дка мес- биологичното гр. Стара Загора; ЕФРР - 70% титуции ция на „зе- тообитания разнообразие Спасителен център на и нацио- лена“ инф- от мрежата извън Натура ОП „Зоопарк-СЦ“, нално съ- раструк- Натура 2000. гр.Варна; приоритетен финаси- тура за по- 2000, възс- Механизъм на хабитат С2СО Калиакра; ране - добряване тановени въздействие: демографската структура 30%); 79.5 състояни- 800 дка тра- Стратегия за би- на кафявата мечка; млн. лв. ето на по- диционни ологичното раз- мониторинг на обикно- от ПОС пулациите ландшафти нообразие в Ре- вените видове птици като 2021-2027 на видо- и създадени публика Бълга- част от НСМБР; Червен г. (по- вете (от- екологични рия и Национа- списък на лихенизирани слабо раз- чита се по коридори; лен план за гъби. вити реги- проект 2. 300 000 опазване и ус- они, ЕФРР "Възстано- дка гори с тойчиво полз- - 85% и на- вяване на повишена ване на биоло- ционално ключови устойчивост гичното разно- съфинаси- за климата към клима- образие и гене- ране - екосис- тичните тичните ресурси 15%); 72.7 теми в из- промени. 2020-2024 г. млн. лв. пълнение (62.8 млн. на лв. по Ме- Стратеги- ханизма ята на би- за възста- ологично новяване и разнооб- устойчи- разие на вост и 9.8 ЕС 2030 и млн. лв. целите на нацио- Европейс- нално съ- кия зелен финанси- пакт" към ране) по НПВУ) проект "Възстано- вяване на ключови за климата екосис- теми в из- пълнение на П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 165 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Стратеги- ята на био- логично разнооб- разие на ЕС 2030 и целите на Европейс- кия зелен пакт" към НПВУ; 3.48 млн. лв. по програма ООСКП на ФМ на ЕИП. Междинен В изпълне- 2021 г. 2023 г. По проект 0 (2021 г.); 0 9 (2023 г.); 3 етап 1: Из- ние по прог- (2021 г.) (2023 г.) пълнение рама на проекти, ООСКП на финанси- ФМ на рани от ЕИП "Ос- ПУДООС/ДБ тойностя- и програма ване и ин- ООСКП на тегриране ФМ на ЕИП на екосис- темните услуги": Разрабо- тени под- ходи за ос- тойностя- ване на екосис- темните услуги в девет типа екосис- теми - бр. екосис- теми с ут- върдени методики; Разрабо- тени тес- тови мо- дели за прилагане на остой- ностява- нето на природ- ния капи- тал в биз- 166 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 нес плани- рането, бр. Междинен Незапоч- 2023 г. 2026 г. Изграж- 0 (2023 г.) До 2026 г.: етап 2: Из- нат/а дане, ре- 1. Възстано- пълнение конструк- вени 6 на проекти ция и ре- влажни по НПВУ хабилита- зони, слад- ция на ководни и „синя“ ин- речни еко- фраструк- системи, тура за по- блата и тор- добряване фища; състояни- 2. Възстано- ето на по- вени 400 км пулациите реки като на видо- свободни от вете (от- прегради; чита се по 3. 200 ха проект земи със "Възстано- сменено вяване на предназна- ключови чение като за климата влажни екосис- зони. теми в из- пълнение на Стратеги- ята на би- ологично разнооб- разие на ЕС 2030 и целите на Европейс- кия зелен пакт" към НПВУ)
2 Мярка: Обезпе- В изпълне- 2021 г. 2030 г. ЗИД на: ЗГМО за въвеж- Не са необхо- МОСВ; РИ- Приети 0 (2021 г.) 5 (2030 г.) чаване на тери- ние дане на Директива (ЕС) дими ОСВ; ДНП; нови ториална за- 2018/350; ИАОС; МЗм; и/или из- щита и контрол ЗБР в частта за ботани- ИАГ; об- менения с цел опазване ческите градини и за ге- щини; БАН на същес- на застрашени нетичните ресурси; туващи видове, устой- ЗЛР - функциите на отго- норма- чиво ползване ворните институции; тивни ак- на биологич- планове за действие на тове ното разнооб- защитени и застрашени разие и гене- видове; тичните ресурси лицензиране и/или пре- и ограничаване лицензиране на зоологи- на въвежда- чески градини; нето, натурали- регулиране на търговията със застрашени видове П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 167 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 зирането и раз- по CITES; пространението мерки за борба с нав- на инвазивни лезли чужди и инвазивни чужди видове в видове. природата. Механизъм на въздействие: Стратегия за би- ологичното раз- нообразие в Ре- публика Бълга- рия и Национа- лен план за опазване и ус- тойчиво полз- ване на биоло- гичното разно- образие и гене- тичните ресурси 2020-2024 г. 168 | юни 2022 ПРИОРИТЕТ 6 „УСТОЙЧИВО СЕЛСКО СТОПАНСТВО“ Nº Мярка Междинна Статус Начална Крайна Кратка Необходими Осигурени Тип Източник на Отговорни Индика- Начална Целева Идентифици- Механизъм на цел/етап дата дата информация за хода на финансови финансови разход финанси- институции тори за стойност стойност рани проб- въздействие изпълнение на мярката ресурси ресурси ране изпълне- леми/рискове ние 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 ПОДПРИОРИТЕТ 6.1 „СТРУКТУРНА И СЕКТОРНА БАЛАНСИРАНОСТ НА СЕЛСКОТО СТОПАНСТВО“ — ОБЛАСТ НА ВЪЗДЕЙСТ ВИЕ 6.1.А „РАСТЕНИЕВЪДСТВО“
1 Подобряване на В изпъл- 2015 2022 За кампания` 2021 по 232 500 108 116 250 054 Субсидия EФГЗ - 100% МЗм, ДФЗ Брой кан- 35 517 36 000 конкурентоспо- нение схемите за обвързана лв. лв. дидатст- (2021 г.) (2022 г.) собността и ус- подкрепа са постъпили вали зе- тойчивостта на общо 35 517 заявления меделски уязвими сектори за подпомагане. стопани в растениевъдс- Към 31.03.2022 г. отори- твото чрез при- зираните средства въз- лагане на схеми лизат на 76 048 031 лв. за обвързано с производството подпомагане (за плодове, зелен- чуци, протеи- нови култури и специално пла- щане за памук) по Общата селс- костопанска по- литика 2014- 2022 г.
2 Подкрепа на до- В изпъл- 2015 2022 За кампания` 2021 по 144 000 000 72 000 000 лв. Субсидия НБ - 100% МЗм, ДФЗ Брой тю- 38 804 39 000 ходите на про- нение схемата са постъпили 38 лв. тюнопро- (2021 г.) (2022 г.) изводителите на 804 заявления за подк- изводи- тютюн чрез пре- репа. Оторизираните тели, кан- ходна нацио- към 31.03.2022 г. средс- дидатст- нална помощ за тва са в размер на 70 вали за тютюн, необвър- 012 384 лв. подкрепа зана с произ- за прест- водството руктури- ране
3 Повишаване ус- 136 803 019 136 803 019 тойчивостта и лв. лв. конкурентоспо- собността на ло- заро-винарския сектор чрез при- лагане на мер- ките от Нацио- нална програма за подпомагане П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 169 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 на лозаро-ви- нарския сектор 2019-2023 г. (НППЛВ) Междинна В изпъл- 2021 2023 Мярка "Преструктури- 67 704 887 лв. 67 704 887 лв. Целева ЕФГЗ - 90 % МЗм, ДФЗ Брой 1 226 ха Преструк- цел 1: Пови- нение ране и конверсия на инвести- частно съ- преструк- (2021 г.) турирана шаване на лозя": ция финанси- турирани най-малко конкурентос- За 2021 г. са проведени ране - 10% хектари 8% от об- пособността и 2 приема и са изплатени щата обновяване 10 329 537 лв. площ с на производс- За 2022 г. е проведен 1 лозя твения потен- прием. Предстои дого- циал в лозарс- вориране. твото (мярка Преструктури- ране и кон- версия на лозя от НППЛВ) Междинна В изпъл- 2021 2023 Мярка "Популяризиране 1 525 698 лв. 1 525 698 лв. Целева ЕФГЗ - 70 %, МЗм, ДФЗ Брой до- 1 (2021 г.) Най- цел 2: Пови- нение в трети държави". инвести- НБ - 10%, говорени малко 6 шаване на из- През 2021 г. и 2022 г. не ция частно съ- проекти проекта носа на качес- са провеждани приеми. финанси- (2023 г.) твени и био- ране - 20% логични бъл- гарски вина на пазарите на трети страни (мярка Попу- ляризиране в трети дър- жави от НППЛВ) Междинна В изпъл- 2021 2023 Мярка "Инвестиции в 42 389 705 лв. 42 389 705 лв. Целева ЕФГЗ - 70 %, МЗм, ДФЗ Брой до- 38 (2021 60 (2023 цел 3: Пови- нение предприятия" инвести- частно съ- говорени г.) г.) шаване на За 2021 г. е проведен 1 ция финанси- проекти конкурентос- прием като са догово- ране - 30% пособността рени 38 многогодишни на винарските проекта с обща стойност предприятия на финансовата помощ (мярка Инвес- 16 502 820 лв. Изпла- тиции в пред- тени са 10 431 933 лв. приятия, За 2022 г. е проведен 1 НППЛВ) прием Междинна В изпъл- 2021 2023 Мярка "Информиране в 6 074 714 лв. 6 074 714 лв. Целева ЕФГЗ - 70 %; МЗм, ДФЗ Брой до- 1 (2021 г.) Най- цел 4: Инфор- нение държавите членки" инвести- НБ - 10%; говорени малко 6 миране на През 2021 г. е проведен ция частно съ- проекти проекта потребите- 1 прием, сключен е 1 до- финанси- (2023 г.) лите относно говор, който впоследст- ране - 20% отговорната вие е прекратен. консумация Няма приеми през 2022 на вино и за г. системите за качество то ЕС 170 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 (мярка Ин- формиране в държавите- членки, НППЛВ) Междинна В изпъл- 2021 2023 Мярка "Застраховане на 4 051 929 лв. 4 051 929 лв. Целева ЕФГЗ -80%, МЗм, ДФЗ Годишно 2 343 ха Най- цел 5: Подоб- нение реколтата": инвести- частно съ- застрахо- (2021 г.) малко 5% ряване управ- През 2021 г. е проведен ция финанси- вани хек- от пло- лението на 1 прием. Договорирани ране - 20% тари с ви- щите в риска в лозар- и платени са 48 проекта, нено Лозарския ските стопанс- с обща стойност на фи- грозде регистър тва (мярка нансовата помощ 292 годишно Застраховане 881 лв. на реколтата, НППЛВ) Междинна В изпъл- 2021 2023 Мярка "Събиране на ре- 945 960 лв. 945 960 лв. Субсидия ЕФГЗ - 70%, МЗм, ДФЗ Площи с 325 ха Най- цел 6: Подк- нение колтата на зелено": частно съ- обрани на (2021 г.) малко 500 репа за под- През 2021 г. нейното финанси- Хектар об- ха (2023 държане ус- прилагане е аргументи- ране - 30% рани на г.) тойчивостта рано с кризата, предиз- зелено на пазара и на викана от пандемията от лозови доходите на COVID-19. насажде- производите- През 2021 г. по мярката ния. лите в лозарс- е проведен 1 прием и са твото в усло- договорени 12 проекта. вия на криза Изплатените средства (мярка Съби- възлизат на 945 960 лв. ране на ре- За 2022 г. предстои 1 колтата на зе- прием. лено, НППЛВ) Междинна В изпъл- 2021 2022 Извънредна кризисна 14 110 126 лв. 14 110 126 лв. Субсидия ЕФГЗ - 100% МЗм, ДФЗ Хекто- 249 895 хл Най- цел 7: Прео- нение мярка "Кризисно съхра- литри (2021 г.) малко 150 доляване на нение на вино" заради склади- 000 хл смущенията пандемията от COVID-19. рано вино (2022 г.) на пазара в През 2021 г. по мярката лозаро-винар- е проведен 1 прием, с ския сектор , договорирани и платени породени от 55 проекта с обща стой- пандемията от ност на финансовата по- COVID-19 мощ 14 110 126 лева. За (мярка Кри- 2022 г. предстои 1 зисно съхра- прием. нение на вино, НППЛВ)
4 Насърчаване на В изпъл- 2021 2022 През 2021 г. не е отва- 18 000 000 лв. 18 000 000 лв. Целева НБ - 100% МЗм; ДФЗ Брой 89 (2020 100 го- инвестициите в нение рян прием на проектни инвести- одобрени г.) дишно растениевъдст- предложения по схе- ция инвести- 80 (2021) вото със средс- мата. ционни тва от национал- Финансирани са 80 про- проекти ния бюджет екта от прием 2019-2020 годишно (Схема за дър- г., на стойност жавна помощ 6 123 378 лв. "Помощ за ин- вестиции в ма- териални активи П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 171 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 в земеделски стопанства, свързани с пър- вично производ- ство на растени- евъдна земе- делска продук- ция")
5 Стимулиране В изпъл- 2015 2022 Схемите са нотифици- 2 600 000 лв. 2 600 000 лв. Субсидия НБ - 100% МЗм, ДФЗ Брой под- 446 (2020 500 го- производство на нение рани с период на прила- помог- г.) дишно качествена про- гане до 2022 г. През нати зе- 450 (2021) дукция в расте- 2021 г. се изпълняват съ- меделски ниевъдството образно одобрените от стопани чрез държавни УС на ДФЗ годишни бю- годишно помощи (Помощ джети. за участие на зе- След 2022 г., при необ- меделски сто- ходимост, ще бъдат но- пани в схема за тифицирани нови схеми качество за про- за следващ период на изводство на ка- изпълнение. чествени семена и посадъчен ма- териал, Помощ за сертифици- ране на стопанс- тва в сектор „Плодове и зе- ленчуци“ по стандарта GLOBALG.A.P.)
6 Извършване на В изпъл- 2022 2026 Идентифицирана необ- Не е необхо- Не са осигу- Издръжка МЗм Брой из- 0 (2021 г.) Издадени промени в За- нение ходимост от докумен- дим финансов рени дадени най-малко кона за собстве- тално уреждане на ресурс решения 500 000 ността и ползва- права на собственост на за възста- решения в нето на земе- собственици или техни новено изпълне- делские земи наследници върху възс- право на ние на за- (ЗСПЗЗ) с цел тановени поземлени собстве- коновата уреждане отно- имоти с неустановени ност разпо- шения, свързани граници на част от приз- редба с довършване натите за възстановя- на поземлената ване имоти. реституция, и Изготвен Проект на ре- изпълнение на шение на МС за одобря- новъведените ване на проект на Закон законовите раз- за допълнение на ЗСПЗЗ. поредби
7 Подготовка на В изпъл- 2022 2023 Идентифицирана необ- Не е необхо- Не са осигу- Издръжка МЗм Изготвен 0 (2021 г.) 1 (2023 г.) анализ на дейст- нение ходимост от повишване дим финансов рени анализ ващата норма- на прозрачността при ресурс 0 (2021 г.) 1 (2023 г.) тивна уредба, разпределение на дър- Изготвен регламенти- жавни и общински па- проект на раща реда за сища и повищаване на решение разпределение ефективността на конт- на МС за на пасища, мери рола върху ползаването измене- им. 172 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 и ливади от Об- В процес на сформиране ние и до- щински позем- е екип за подготовка на пълнение лен фонд и Дър- изменение и допълне- на ЗСПЗЗ. жавен поземлен ние на ЗСПЗЗ в частта, фонд регламентираща реда за разпределение на па- сища, мери и ливади от Общински поземлен фонд и Държавен позем- лен фонд. — ОБЛАСТ НА ВЪЗДЕЙСТ ВИЕ 6.1.Б „ЖИВОТНОВЪ ДСТВО“
1 Подобряване на В изпъл- 2015 2022 За кампания` 2021 по 240 406 678 120 203 339 Субсидия ЕФГЗ - 100% МЗм, ДФЗ Брой кан- 14 074 14 500 конкурентоспо- нение схемите за обвързана лв. лв. дидатст- (2021 г.) (2022 г.) собността и ус- подкрепа в животновъд- вали зе- тойчивостта на ството са постъпили меделски уязвими сектори общо 14 074 заявления стопани в животновъдст- за подпомагане. вото чрез прила- Към 31.03.2022 г. са ото- гане на схеми за ризирани средства в раз- обвързано с мер на 115 361 390 лв. производството подпомагане (млечни крави, месодайни крави, овце- майки и кози- майки, биволи) по Общата селс- костопанска по- литика 2014- 2022 г.
2 Подкрепа на до- В изпъл- 2015 2022 За кампания` 2021 по 117 786 099 58 893 050 лв. Субсидия НБ -100% МЗм, ДФЗ Брой кан- 9 328 10 000 ходите на земе- нение схемите за преходна на- лв. дидатст- (2021 г.) (2022 г.) делски стопани ционална помощ в жи- вали зе- в животновъдст- вотновъдството са пос- меделски вото чрез пре- тъпили общо 9 328 заяв- стопани ходна нацио- ления за подпомагане. нална помощ Оторизираните към (за говеда, би- 31.03.2022 г. средства воли, овце- възлизат на 54 827 711 майки и кози- лв. майки)
3 Подобряване на В изпъл- 2020 2022 През 2021 г. Програмата 16 146 186 лв. 16 146 186 лв. Целева ЕФГЗ 50% МЗм, ДФЗ Брой под- Брой под- Брой под- конкурентоспо- нение е в процес на изпълне- инвести- НБ 50% помог- помог- помог- собността на ние. Подадени са 1 955 ция нати про- нати про- нати про- сектор Пчеларс- заявления за подпома- екти; екти - 1 екти - над тво чрез Нацио- гане, а сключените дого- 892 (2021 2 000 налната прог- вори - 1 892 броя. Изпла- г.); (2022 г.); рама по пчелар- тен е финансов ресурс в ство за периода размер на 6 547 349 лв. Усвояе- 2020-2022 г. или 81% от годишния Усвояе- Усвояе- мост на бюджет. мост на мост на финансо- За последната година от финансо- финансо- вия ре- прилагане на Програ- сурс - над П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 173 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 мата - 2022 г. са пода- вия ре- вия ре- 80% (2022 дени 2 371 заявления за сурс (% от сурс - 81% г.) финансова помощ. бюджета). (2021 г.).
4 Стимулиране на В изпъл- 2019 2022 Схемите са нотифици- 8 800 000 лв. 8 800 000 лв. Целева НБ - 100% МЗм; ДФЗ Брой под- 67 (2020 80 (2022 инвестицион- нение рани с период на прила- инвести- крепени г.) г.) ната активност в гане до 2022 г. През ция инвести- 105 (2021) животновъдст- 2021 г. се изпълняват съ- ционни вото чрез прила- образно одобрените от проекти гане на схеми за Управителния съвет на годишно държавни по- Държавен фонд "Земе- мощи (Помощ делие" годишни бю- за закупуване джети. или изграждане След 2022 г., при необ- на обекти за ходимост, ще бъдат но- преработка тифицирани нови схеми и/или обработка за следващ период на на сурово изпълнение. мляко, Помощ за инвестиции за закупуване на съоръжения за добив и съхра- нение на сурово мляко, Помощ за инвестиции за изграждане на кланични пунктове, По- мощ за инвести- ции за изграж- дане на търгов- ски помещения и закупуване на търговско обо- рудване, свър- зано с директни доставки на малки количес- тва суровини и храни от селс- костопански произход)
5 Насърчаване на В изпъл- 2015 2022 Схемите са нотифици- 164 000 000 164 000 000 Субсидия НБ - 100% МЗм, ДФЗ Брой под- По схеми По схеми хуманното отно- нение рани с период на изпъл- лв. лв. помог- за ху- за ху- шение към жи- нение до 2022 г. - краен нати зе- манно от- манно от- вотните и опаз- срок на приложимото за- меделски ношение ношение ването на гене- конодателство за дър- стопани към свине към свине тичните ресурси жавните помощи. След годишно и птици - и птици - в животновъдст- 2022 г., при необходи- 288 (2021 290 (2022 вото (Схеми за мост, ще бъдат нотифи- г.); г.); държавна по- цирани нови схеми за мощ за реализи- следващ период на из- Брой ор- ране на добро- пълнение. Брой, ор- ганиза- волно поети ан- ганиза- ции, орга- гажименти за ции, чрез низации, които се 174 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 хуманно отно- предос- чрез ко- шение кам тавя по- ито се свине и птици, мощ за предос- Схема за дър- водене на тавя по- жавна помощ за родос- мощ за водене на ро- ловна водене на дословна книга книга - 51 родос- и определяне на (2021 г.). ловна продуктивните книга - 52 качества на жи- (2022 г.). вотните) — ОБЛАСТ НА ВЪЗДЕЙСТ ВИЕ 6.1.В „ИКОНОМИЧЕСКИ ПОТЕНЦИАЛ НА МАЛ КИТЕ ЗЕМЕДЕЛСКИ СТОП АНСТВА“
1 Допълване на В изпъл- 2015 2022 Бюджетът на схемата се Не са осигу- Субсидия МЗм, ДФЗ Брой 2 808 2 900 доходите и по- нение формира ежегодно, на рени дребни (2021 г.) (2022 г.) вишаване на база индивидуалния земедел- конкурентос- размер на подпомага- ски сто- побността на нето на всички участ- пани, зая- дребните зе- ващи бенефициенти. Ин- вили ис- демедлски сто- дивидуалният размер на кане за пани (Схема за субсидията се изчислява подкрепа дребни земе- ежегодно, до 30.06, за делски стопани) всеки отделен земедел- по Общата селс- ски стопанин, след като костопанска по- бъдат определени став- литика 2014- ките за подпомагане по 2022 г. схемите за директни плащания. За Кампания `2021 по Схемата за дребни земе- делски стопани продъл- жават участие 2 808 зе- меделски стопани.
2 Повишаване на В изпъл- 2015 2022 За Кампания `2021 по 217 737 250 108 277 000 Субсидия ЕФГЗ 100% МЗм, ДФЗ Брой кан- 56 353 57 000 ефективността нение схемата за преразпреде- лв. лв. дидатст- (2021 г.) (2022 г.) на малките и лително плащане са по- вали зе- средни стопанс- дадени 56 353 заявле- меделски тва и по-спра- ния за подпомагане. Към стопани ведливо разпре- 31.03.2022 г. са оторизи- деление на под- рани плащания в размер крепата за тях на 104 339 316 лв. (Схема за пре- разпредели- телно плащане) по Общата селс- костопанска по- литика 2014- 2022 г.
3 Подкрепа за ус- В изпъл- 2016 2025 За периода 2015-2021 г. 39 116 000 лв. 39 116 000 лв. Целева ЕЗФРСР - МЗм, ДФЗ Брой 3 400 3 500 тойчивото раз- нение по подмярката са склю- инвести- 85%, одобрени (2021 г., с (2025 г., с витие и жизнес- чени 3 400 договора за ция НБ - 15%. проектни натруп- натруп- пособността на финансово подпомагане, предло- ване) ване) малките земе- на стойност 99 745 800 жения делски стопанс- лв. тва (Подмярка 6.3 „Стартова П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 175 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 помощ за разви- тието на малки стопанства" от Програмата за развитие на сел- ските райони 2014-2020 г.) — ОБЛАСТ НА ВЪЗДЕЙСТ ВИЕ 6.1.Г „ВЪЗРАСТОВА СТРУКТУРА НА ФЕРМЕРИТЕ“
1 Улесняване об- В изпъл- 2015 2022 За Кампания `2021 по 7 115 209 лв. 4 140 429 лв. Субсидия ЕФГЗ - 100% МЗм, ДФЗ Брой кан- 3 768 3 800 новяването на нение схемата са подадени 3 дидатст- (2021 г.) (2022 г.) поколенията в 768 заявления за подпо- вали зе- земеделието магане. меделски чрез допълни- ЕК определя на годишна стопани телна подкрепа база бюджета за плаща- на доходите на нето, въз основа на прог- млади земедел- нозен процент, необхо- ски стопани дим за финансиране на (Схема за млади схемата, нотифициран от земеделски сто- България. пани) от Общата селскостопанска политика 2014- 2020 г.
2 Улесняване на В изпъл- 2021 2025 През 2021 г. по подмяр- 48 112 680 лв. 48 112 680 лв. Субсидия Инструмент МЗм, ДФЗ Брой 2 182 3 100 първоначалното нение ката е осъществен на Евро- одобрени (2021 г., с (2025 г.) навлизане в сек- прием с бюджет в раз- пейския проектни натруп- тора на селското мер на 24 447 500 лв. съюз за въз- предло- ване) стопанство на Подадени са 238 проек- становяване жения млади земедел- тни предложения. -100% ски стопани През 2022 г. предстои да (подмярка 6.1 бъде обявен нов прием, „Стартова по- с бюджет в размер на 23 мощ за млади 665 180 лв. земеделски сто- пани“ от Прог- рамата за разви- тие на селските райони 2014 - 2020 г.) — ОБЛАСТ НА ВЪЗДЕЙСТ ВИЕ 6.1.Д „РАЙОНИ С ПРИРОДНИ ИЛИ ДРУГИ О ГРАНИЧЕНИЯ“
1 Запазване на зе- В изпъл- 2015 2022 През 2021 г. е проведен 209 387 948 209 387 948 Субсидия ЕЗФРСР 75% МЗм, ДФЗ Брой кан- 32 072 32 500 меделската дей- нение прием по три подмерки лв. лв. НБ-25% дидатст- (2021 г.) (2022 г.) ност в райони с на Мярка 13, по които са вали зе- ограничения подадени общо 32 072 меделски чрез компенса- заявления за подпома- стопани торна подкрепа гане: (Мярка 13 Пла- 13.1 - Компенсационни щания за ра- плащания в планински йони с при- райони; родни или други 13.2 - Компенсационни специфични ог- плащания за други ра- раничения от йони, засегнати от зна- Програмата за чителни природни огра- ничения; 176 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 развитие на сел- 13.3 - Компенсационни ските райони плащания за други ра- 2014-2020 г.) йони, засегнати от спе- цифични ограничения. ПОДПРИОРИТЕТ 6.2 „ДОХОДИ НА ЗЕМЕДЕЛСКИТЕ ПРОИЗВОДИТЕЛИ“ — ОБЛАСТ НА ВЪДЕЙСТВИЕ 6.2.А „МЕХАНИЗМИ ЗА ДИРЕКТНА ПОДКРЕПА “
1 Подобряване на В изпъл- 2015 2022 За Кампания `2021 по 1 481 062 799 735 899 087 Субсидия EФГЗ - 100% МЗм, ДФЗ Брой кан- 56 425 57 000 устойчивостта нение схемата са постъпили 57 лв. лв. дидатст- (2021 г.) (2022 г.) на земеделс- 791 заявления за подпо- вали зе- ките стопанства магане. меделски чрез базова ЕК определя на годишна стопани подкрепа на до- база на бюджета необ- ходите (Схема ходим за финансиране за единно пла- на схемата. щане на площ по Общата селс- костопанска по- литика 2014- 2022 г. — ОБЛАСТ НА ВЪДЕЙСТВИЕ 6.2.Б „УПРАВЛЕНИЕ НА РИСКА В СЕЛСКОТО СТ ОПАНСТВО“
1 Подкрепа за уп- В изпъл- 2015 2022 Схемите са нотифици- 49 860 000 лв. 49 860 000 лв. Субсидия НБ - 100% МЗм, ДФЗ Брой под- 4 709 4 900 равлението на нение рани с период на прила- помог- (2020 г.) риска в растени- гане до 2022 г. През нати зе- 4 548 евъдните сто- 2021 г. и 2022 г. се из- меделски (2021 г.) панства чрез пълняват съобразно стопани прилагане на одобрените от УС на годишно схеми за дър- ДФЗ годишни бюджети. жавна помощ (Национална програма за контрол на вре- дителите в трай- ните насажде- ния през зимния период, Нацио- нална програма от мерки за кон- трол на почвени неприятели по картофите от сем. Телени чер- веи, Нацио- нална програма от мерки за кон- трол на Доматен миниращ мо- лец, Помощ за съфинансиране на застрахова- телни премии при застрахо- ване на селскос- топанска про- дукция, Помощ П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 177 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 за компенси- ране на щетите по земеделс- ките култури, причинени от неблагоприятни климатични съ- бития, които мо- гат да бъдат приравнени на природни бедс- твия)
2 Подкрепа за уп- В изпъл- 2015 2022 Схемите са нотифици- 61 000 000 лв. 49 000 000 лв. Субсидия НБ - 100% МЗм, ДФЗ Брой под- 2 760 2 900 го- равление на нение рани с период на прила- помог- (2020 г.) дишно риска в живот- гане до 2022 г. През нати зе- 1000 новъдните сто- 2021 г. и 2022 г. се из- меделски (2021) панства чрез пълняват съобразно стопани прилагане на одобрените от УС на годишно схеми за дър- ДФЗ годишни бюджети. жавна помощ (мерки по Дър- жавната профи- лактична прог- рама и Програ- мите за надзор и ликвидиране на болести по животните, По- мощ за компен- сиране на мате- риални щети по загинали селс- костопански жи- вотни и унищо- жени пчелни ко- шери, Помощ за компенсиране на разходи при отстраняване и унищожаване на мъртви жи- вотни) ПОДПРИОРИТЕТ 6.3 „КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТ НА СЕЛСКОТО СТОПАНСТВО“ — О Б Л А С Т Н А В Ъ З Д Е Й С Т В И Е 6 . 3 . А „ М О Д Е Р Н И З А Ц И Я , И Н ОВ А Ц И И И Ц И ФР О В И Т Е Х Н О Л ОГ И И В З Е М Е Д Е Л С К И Т Е С Т О П А Н С Т В А “
1 Модернизация В изпъл- 2015 2025 През 2020 г. е проведен 431 997 104 431 997 104 Целева 249 169 304 МЗм, ДФЗ Брой бе- 1 606 1 756 и технологично нение прием на проектни лв. лв. инвести- лв. - ЕЗФРСР нефици- (2020 г., с (2025 г., с обновление предложения за инвес- ция - 85% /НБ - енти, по- натруп- натруп- чрез насърча- тиции в отрасъл живот- 15% лучаващи ване) ване) ване на инвес- новъдство, които през подкрепа тиционните про- 2021 г. са в процес на 130 490 976 за инвес- цеси в земедел- оценка. Към 31.12.2021 лв. - Инстру- тиции по ските стопанс- г. са сключени 1 288 до- мент на Ев- мярката тва (Подмярка говора за подпома- ропейския 4.1 "Инвестиции гане,със стойност на суб- в земеделски сидията в размер на 658 178 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 стопанства" от 995 882 лв. съюз за въз- Програмата за През 2021 г. е проведен становяване развитие на сел- прием с бюджет 431 997 -100% ските райони 104 лв., по който са по- 2014-2020) дадени 1 991 проектни предложения, в процес на разглеждане и оценка.
2 Насърчаване на В изпъл- 2015 2025 За периода на прилагане 387 164 029 387 164 029 Целева ЕЗФРСР - МЗм, ДФЗ Брой бе- 367 (2020 437 (2025 инвестиционния нение на подмярка 4.2 до лв. лв. инвести- 85% нефици- г., с нат- г., с нат- процес за мо- 31.12.2020 г. са склю- ция НБ - 15% енти, по- рупване). рупване) дернизация и чени 441 договора за лучаващи технологично подпомагане, със стой- подкрепа обновяване в ност на договорената за инвес- преработката и субсидия 559 902 954 тиции по маркетинга на лв. мярката земеделска про- В края на 2021 г. и нача- дукция за създа- лото на 2022 г. е прове- ване на по-ви- ден прием, с бюджет сока добавена 426 280 029 лв. Пода- стойност от от- дени са 558 бр. проек- расъла (Под- тни предложения, които мярка 4.2 "Ин- са в процес на оценка. вестиции в пре- работка/марке- тинг на селскос- топански про- дукти" от Прог- рамата за разви- тие на селските райони 2014- 2020 г.)
3 Повишаване В изпъл- 2018 2025 По Подмярка 16.1 са 20 601 045 лв. 20 601 045 лв. Целева ЕЗФРСР 90% МЗм, ДФЗ Брой бе- 10 (2020 30 (2025 иновационния нение проведени 2 приема, по инвести- НБ-10% нефици- г., с нат- г., с нат- капацитет на първия от които са склю- ция енти, по- рупване) рупване) сектор Земеде- чени 19 договора, със лучаващи лие чрез симу- стойност на субсидията в подкрепа лиране сътруд- размер на 11 317 542 за инвес- ничеството лв. В рамките на втория тиции по между бизнеса прием са постъпили 34 мярката и науката (Под- проектни предложения, мярка 16.1 които са в процес на раз- "Подкрепа за глеждане и оценка. сформиране и функциониране на оперативни групи в рамките на Европейското партньорство за иновации" от Програмата за развитие на сел- ските райони 2014-2020 г.) П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 179 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
4 Инвестиционна Неза- 2022 2025 742 819 152 742 819 152 Целева Механизъм МЗм, ДФЗ Брой под- 0 бр. над 600 Отпадане на подкрепа за тех- поч- лв. лв. инвести- за възстано- помог- (2021 г.) (2025 г.) проекта от ПВУ нологичен и нат/а Създава се организация ция вяване и ус- нати зе- екологичен пре- за стартиране изпълне- тойчивост меделски ход на селското нието на дейностите по на ЕК (План произво- стопанство (про- проекта, в съответствие за възстано- дители ект "Фонд за на- с предвидения индика- вяване ус- сърчаване на тивен график. тойчивост) - технологичния и 45,5%; НБ екологичен пре- (ДДС) - 9,1% ход на селското частно съ- стопанство" от финанси- Национия план ране - 45,5% за възстановя- ване и устойчи- вост, направле- ния "Инвести- ции в техноло- гично и еколо- гична модерни- зация", " Инвес- тиции в цент- рове за подго- товка за предла- гане на пазара и съхранение на плодове и зе- ленчуци" и "Ивестиции за изграждане/ре- конструкция и оборудване на животновъдни обекти за отг- леждане и пре- ценка на мъжки разплодни жи- вотни")
5 Създаване на ус- Неза- 2022 2025 Създава се организация 23 874 410 лв. 23 874 410 лв. Целева Механизъм МЗм Брой 0 бр. 5 (2025 г.) Отпадане на ловия за елект- поч- за стартиране изпълне- инвести- за възстано- внедрени (2021 г.) проекта от ПВУ ронизиране на нат/а нието на дейностите по ция вяване и ус- модули обмена на проекта, в съответствие тойчивост данни между с предвидения индика- на ЕК (План публичаната ад- тивен график. за възстано- министрация и вяване ус- земеделските тойчивост) - стопани за прос- 83,6%; НБ ледяване на (ДДС) - напредъка по 16,4% изпълнение на целите на Зеле- ната сделка (проект "Дигита- лизация на про- цесите от фер- 180 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 мата до трапе- зата" от Нацио- налния план за възстановяване и устойчивост - изграждане на Модул за упот- реба на препа- рати за расти- телна защита и торове, Модул за контрол на употребата на антимикробни ветеринарно- медицински препарати, Мо- дул за просле- дяване "От фер- мата до трапе- зата", Модул за онлайн обуче- ние, Мрежа за комуникация от полеви и водни сензори и мо- дул за управле- ние на данните) — ОБЛАСТ НА ВЪЗДЕЙСТ ВИЕ 6.3.Б „ПАЗАРНА П ОЗИЦИЯ НА ЗЕМЕДЕЛСКИТЕ ПРОИЗВОДИТЕЛИ“
1 Подобряване В изпъл- 2020 2025 За периода 2020 -2021 г. 13 690 600 лв. 13 690 600 лв. Целева ЕЗФРСР 90% МЗм, ДФЗ Брой бе- 0 бр. 14 (2025 функционира- нение са проведени 2 приема, инвести- НБ-10% нефици- (2021 г.) г.) нето на вери- с постъпили 13 проектни ция енти, по- гите за доставки предложения с размер лучаващи на селскосто- на заявената субсидия 2 подкрепа пански продукти 884 824 лв. През 2022 г. за инвес- и храни чрез проектите са в процеси тиции по стимулиране на на разглеждане и мярката сътрудничест- оценка. вото между сто- панските су- бекти (Под- мярка 16.4. "Подкрепа за хоризонтално и вертикално сът- рудничество между участни- ците във вери- гата на дос- тавки" от Прог- рамата за разви- тие на селските райони 2014- 2020 г.) П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 181 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
2 Подобряване на В изпъл- 2021 2024 През 2021 г. се изпълня- 2 459 514 лв. 907 011 лв. Целева ЕФГЗ - до МЗм, ДФЗ Брой условията за па- нение ват 2 оперативни прог- инвести- 60% от ре- признати зарен достъп на рами, с договорена фи- ция ално извър- организи- малките земе- нансова помощ на обща шените раз- ции на делски стопанс- стойност 885 526 лв. в ходи от опе- произво- тва, произвеж- т.ч: от Европейския зе- ративната дители на 17 бр. 21 (2024 дащи плодове и меделски фонд за гаран- програма, плодове и (2022 г.) г.) зеленчуци тиране на земеделието но не по- зеленчуци (Мярка "Опера- (ЕФГЗ) - 257 493 лв. и от вече от 4,1 , подкре- тивни програми националния бюджет % от стой- пяни по І- в сектор "Пло- (НБ) - 628 032 лв. През ността на ви стълб дове и зелен- 2022 г. стартира изпъл- реализира- на ОСП чуци" по Общата нението на 1 оперативна ната на па- селскостопанска програма с договорена зара про- политика 2014- финансова помощ в раз- дукция от 2020 г.) мер на 999 119 лв. в т.ч.: организаци- Брой 3 бр. 7 (2024 г.) от ЕФГЗ - 290 524 лв. и ята. одобрени (2022 г.) от НБ - 708 594,99 лв. Из- Национален опера- платените средства по бюджет - до тивни мярката в периода 2019 80% от собс- програми - 2021 г. са 3 564 102 лв. твеното на органи- в т.ч.: от ЕФГЗ - 788 531 участие на зации на лв. и от НБ - 2 775 571 организаци- произво- лв. ята и члено- дители по вете й в І-ви стълб оператив- на ОСП ния фонд, но не по- вече от 10% стойността на реализи- раната на пазара про- дукция от организаци- ята.
3 Подобряване на В изпъл- 2022 2025 В процес на подготовка Не са необхо- Не са осигу- Издръжка МЗм Брой из- 0 (2021 г.) 1 взаимодействи- нение е проект на Правила за дими средс- рени готвени ето на земедел- определяне на облас- тва норма- ската общност с тно, регионално и наци- тивни ак- държавните ин- онално представителни тове ституции чрез браншови организации регламентирене за производство и пре- на продстави- работка на селскосто- телността на на- пански продукти, част от ционални и ре- Стратегическия план за гионални бран- развитие на земедели- шови организа- ето и селските райони ции в земедели- 2023-2027 г. ето Правилата ще послужат за основа на разработ- ване на проект на Закон за браншовите организа- ции в земеделието. — ОБЛАСТ НА ВЪЗДЕЙСТ ВИЕ 6.3.В „КВАЛИФИКАЦИЯ И ЗНАНИЯ НА ЗЕМЕ ДЕЛСКИТЕ ПРОИЗВОДИТЕЛИ“ 182 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
1 Подобряване на В изпъл- 2015 2022 Предоставени специали- 8 000 000 лв. 6 450 000 лв. Издръжка Национален МЗм - НССЗ Брой кон- 12 505 32 000 (за знанията и ин- нение зирани и други консулта- бюджет султирани (2020 г.); периода формираността ции в областта на земе- (Бюджетна бенефи- 2021-2022 чрез предоста- делието през 2021 г. - 44 програма циенти; г.) вяне на консул- 301 "Съвети и 69 492 тантски услуги Проведени информаци- консулта- Брой про- (2020 г.) 160 000 на заетите в аг- онни събития - 179 ции"); ведени (за пери- рарния сектор Изготвени информаци- ПРСР 2014- общо кон- ода 2021- (Програма "Съ- онни материали - 117 2020 г.: ЕЗ- султации 2022 г.) вети и консулта- Проведени консултант- ФРСР - 85%, в областта ции" по Прог- ски дни/приемни по на- НБ - 15%. на земе- рамния бюджет селени места и общини - делието на МЗм и 706 и селс- Мярка 2 "Кон- Брой функциониращи ките ра- султантски ус- "фермерски кръгове" - йони луги, управле- 27 ние на стопанст- Изплатените средства по вото и услуги по мярка 2 от Програма за заместване в развитие на селските ра- стопанството" от йони 2014-2020 към Програмата за 31.12.2021 г. са в размер развитие на сел- на 18 760 989 лв. ските райони 2014-2020 г.) ПОДПРИОРИТЕТ 6.4 „РОЛЯ НА АГРАРНИЯ ОТРАСЪЛ ЗА ОПАЗВАНЕ НА ОКОЛНАТА СРЕДА“ — ОБЛАСТ НА ВЪЗДЕЙСТ ВИЕ 6.4.А „АГРОЕКОЛГИЧНИ АНГАЖ ИМЕНТИ“
1 Стимулиране В изпъл- 2015 2025 Мярката е в процес на 115 466 417 115 466 417 Субсидия ЕЗФРСР - МЗм, ДФЗ Брой под- 4 559 над 4 000 поемането на нение изпълнение. За Кампа- лв. лв. 75% помог- (кампания годишно многогодишни ния `2021 са постъпили НБ-25% нати зе- `2021) ангажименти за 4 559 заявления за под- меделски опазване на помагане (без повторе- произво- околната среда ние) дители - и биоразнооб- годишно; 87 629 ха 113 000 ха разието (Мярка (кампания годишно
10 "Агроеколо- Размер на `2021) гия и климат" от площите, Програмата за за които развитие на сел- са поети ските райони агроеко- 2014-2020 г.) логични ангажи- менти - годишно
2 Подкрепа за В изпъл- 2015 2022 По схемата за зелени ди- 930 501 190 462 718 810 Субсидия ЕФГЗ 100% МЗм, ДФЗ Брой кан- 56 425 57 000 прилагане на нение ректни плащания за Кам- лв. лв. дидатст- (2021 г.) (2022 г.) селскостопански пания `2021 са постъ- вали зе- практики, които пили 56 425 заявления меделски са благоприятни за подпомагане. стопани за климата и околната среда (зелени дирек- тни плащания) по Общата сел- скостопанска П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 183 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 политика 2014- 2022 г. — ОБЛАСТ НА ВЪЗДЕЙСТ ВИЕ 6.4.Б „БИОЛОГИЧН О ПРОИЗВОДСТВО“
1 Насърчаване развитието на биологичното земеделие Междинна Неза- 2023 2024 Разработени интервен- 20 000 000 лв. Не са осигу- Субсидия цел 1: Стаби- поч- ции и схеми, касаещи рени лизиране на нат/а биологичното производ- доходите на ство (включени в изпра- биологичните тения за одобрение от земеделски ЕК Стратегически план производи- за развитие на земеде- тели чрез при- лието и селските райони лагане на сис- за периода 2023-2027 г.) темата за ди- ректни плаща- ния Междинна В изпъл- 2022 2024 Разработени интервен- 70 000 000 лв. 47 000 000 лв. Субсидия цел 2: Стаби- нение ции и схеми, касаещи лизиране на биологичното производ- доходите на ство (включени в изпра- земеделските тения за одобрение от производи- ЕК Стратегически план тели - серти- за развитие на земеде- фицирани лието и селските райони и/или в пре- за периода 2023-2027 г.) ход към било- гично произ- водство чрез Мярка 11 "Би- ологично зе- меделие" от Програмата за развитие на селските ра- йони; Междинна Неза- 2022 2024 Разработени интервен- 20 000 000 лв. Не са осигу- Субсидия МЗм, ДФЗ Брой под- 3 500 5 000 цел 3: Нараст- поч- ции и схеми, касаещи рени помог- ване на пот- нат/а биологичното производ- нати кан- реблението ство (включени в изпра- ди- на биоло- тения за одобрение от дати/бе- гични про- ЕК Стратегически план нефици- дукти чрез за развитие на земеде- енти/опе- подкрепа за лието и селските райони ратори използването за периода 2023-2027 г.) им в общест- вени, частни и държавни ин- ституции, в менютата на детски гра- 184 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 дини, учи- лища, соци- ални и здравни заве- дения; Междинна Неза- 2022 2024 Разработени интервен- 2 000 000 лв. Не са осигу- Субсидия цел 4: Разви- поч- ции и схеми, касаещи рени тие на местни нат/а биологичното производ- икономически ство (включени в изпра- инициативи тения за одобрение от отдолу-нагоре ЕК Стратегически план и подобря- за развитие на земеде- ване нагла- лието и селските райони сите за сдру- за периода 2023-2027 г.) жаване между биологичните производи- тели по Прог- рамата за раз- витие на селс- ките ра- йони/Страте- гически план; Междинна Неза- 2022 2024 Разработени интервен- 4 000 000 лв. Не са осигу- Субсидия цел 5: Създа- поч- ции и схеми, касаещи рени ване на неза- нат/а биологичното производ- висими специ- ство (включени в изпра- ализирани па- тения за одобрение от зари и борси ЕК Стратегически план за биологична за развитие на земеде- продукция лието и селските райони чрез инвести- за периода 2023-2027 г.) ционните мерки по Програмата за развитие на селските ра- йони/Страте- гически план; Междинна Неза- 2022 2024 Разработени интервен- 20 000 000 лв. Не са осигу- Субсидия цел 6: Нараст- поч- ции и схеми, касаещи рени ване на про- нат/а биологичното производ- изводството и ство (включени в изпра- преработката тения за одобрение от на биоло- ЕК Стратегически план гични про- за развитие на земеде- дукти чрез на- лието и селските райони сърчаване на за периода 2023-2027 г.) инвестициите; Междинна Неза- 2022 2024 Разработени интервен- 1 000 000 лв. Не са осигу- Субсидия цел 7: Пови- поч- ции и схеми, касаещи рени шаване на нат/а биологичното производ- производстве- ство (включени в изпра- ния капацитет тения за одобрение от ЕК Стратегически план П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 185 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 на стопанст- за развитие на земеде- вата чрез сти- лието и селските райони мулиране на за периода 2023-2027 г.) сътрудничест- вото между биологичните производи- тели и инсти- тутите за внедрване на иновативни научни изс- ледвания в биопроизвод- ството. — ОБЛАСТ НА ВЪЗДЕЙСТ ВИЕ 6.4.В „ПОЛИВНО З ЕМЕДЕЛИЕ“
1 Реализиране на В изпъл- 2016 2025 В процес на изпълнение 27 119 481 лв. 27 119 481 лв. Целева ЕЗФРСР - МЗм Брой про- 31 (2020 г. 37 (2025 инвестиционни нение са 37 договора за финан- инвести- 80%, екти, по- , с натруп- г., с нат- проекти за на- сово подпомагане, с общ ция НБ - 20% лучили ване) рупване) появане в земе- размер на субсидията 27 фанан- делските сто- 119 481 лв., включващи сова по- панства (инвес- инвестиции за напоя- мощ за тиции по под- ване/водоспестяване в инвести- мярка 4.1 "Ин- земеделските стопанс- ции за на- вестиции в зе- тва. появане в меделски сто- земеделс- панства" от ките сто- Програмата за панства развитие на сел- (подмярка ските райони 4.1 от 2014-2020 г.) ПРСР 2014-2020 г.)
2 Подобряване В изпъл- 2020 2025 През 2020 г. е извършен 107 180 675 107 180 675 Целева ЕЗФРСР - МЗм, ДФЗ Брой про- 0 (2021 г.) 24 (2025 управлението нение прием на проектни лв. лв. инвести- 80%, екти, по- г.) на водните ре- предложения по под- ция НБ - 20% лучили сурси чрез ин- мярка 4.3 „Инвестиции в финан- вестиции в на- инфраструктура“ към сова по- ционалния хид- мярка 4 „Инвестиции в мощ за ромелиорати- материални активи“. инвести- вен фонд (под- Процедурата приключи ции в хид- мярка 4.3 „Ин- без да са сключени ад- ромелио- вестиции в инф- министративни дого- ративната раструктура" от вори. През 2022 г. е инфраст- Програмата за обявен нов прием на руктура развитие на сел- проектни предложения с (подмярка ските райони бюджет от 107 180 675 4.3 от 2014-2020 г.) лв. ПРСР 2014-2020 г.)
3 Ефективно из- Неза- 2022 2025 219 423 263 219 423 263 Целева Механизъм МЗм, ДФЗ Брой под- 0 (2021 г.) 150 (2025 Отпадане на ползване на во- поч- Създава се организация лв. лв. инвести- за възстано- крепени г.) проекта от ПВУ дата в земедел- нат/а за стартиране изпълне- ция вяване и ус- земедел- ската дейност нието на дейностите по тойчивост ски сто- чрез подкрепа проекта. на ЕК - панства 186 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 за инвестиции в 45,5%; НБ земеделските (ДДС) - 9,1% стопанства (про- частно съ- ект "Фонд за на- финанси- сърчаване на ране - 45,5% технологичния и екологичен пре- ход на селското стопанство", ПВУ - направле- ние "Инвести- ции, свързани с ефективното уп- равление на води в земедел- ските стопанс- тва) — ОБЛАСТ НА ВЪЗДЕЙСТ ВИЕ 6.4.Г „УПРАВЛЕНИЕ НА ГОРСКИТЕ РЕСУРСИ“
1 Създаване на Неза- 2022 2023 В процес на подготовка Не са необхо- Не са осигу- Издръжка МЗм, ИАГ Брой акту- 0 15 (2023 самостоятелно поч- е пакет от нормативни дими средс- рени ализи- г.) ведомство (Дър- нат/а документи за провеж- тва рани жавна агенция дане на планираната ре- и/или съз- по горите) на форма дадени пряко подчине- норма- ние на Минис- тивни до- терския съвет кументи
2 Разработване и Неза- 2022 2030 64 680 000 лв. 33 520 000 лв. Целева Механизъм ИАГ, МЗм Премах- 0 (2021 г.) 50 000 реализиране на поч- инвести- за възстано- нати из- (2030 г.) Национален нат/а Създава се организация ция вяване и ус- куствено план за възста- за стартиране изпълне- тойчивост създа- новяване на тра- нието на дейностите по на ЕК (План дени иг- диционните гор- проекта. за възстано- лолистни 0 (2021 г.) ски ландшафти вяване ус- гори и за- 280 (2030 (дейности: Тран- тойчивост), менени с г.) сформация на финанси- местни иглолистни мо- ране от дър- широко- 0 (2021 г.) нокултури в ес- жавните листни ви- тествени широ- предприя- дове, хек- 100 (2030 колистни гори; тия по чл. тари г.) Възстановяване 163 от ЗГ, Възстано- на защитни гор- СПРЗСР вени за- ски пояси; Възс- 2023-2027, щитни тановяване на ОПОС, прог- горски по- горски хабитати рама LIFE и яси в Се- от автохтонна др. вероиз- растителност) точна (ПВУ) България, хектари Залесени открити терито- рии, хек- тари П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 187 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
3 Повишаване на Неза- 2022 2030 Предстои разработване 940 000 лв. Не са осигу- Издръжка ИАГ, МЗм Брой акту- 0 (2021 г.) 10 (2030 капацитета за поч- на нови и актуализиране рени ализи- г.) опазване на го- нат/а на съществуващи мето- рани и рите от вреди- дики за лесопатологичен създа- тели и болести мониторинг на познати и дени до- нови за България вреди- кументи тели в горите и плани- ране на лесозащитни мероприятия срещу тях в условията на променящ се климат
4 Използване на Неза- 2022 2030 Предвижда се изпълне- 750 000 лв. 250 000 лв. Издръжка Механизъм ИАГ, МЗм Брой изг- 0 (2021 г.) 1 2030 г.) потенциала на поч- нието на следните дей- за възстано- радени горските гене- нат/а ности: вяване и ус- обменни тични ресурси - Избор на източници и тойчивост колекции за адаптация събиране на горски реп- на ЕК (План семена от към климатич- родуктивен материал от за възстано- местни за ните промени дървесни и храстови ви- вяване ус- страната и (ПВУ) дове от различен произ- тойчивост), застра- ход; държавен шени от - Определяне на насаж- бюджет изчезване дения за динамична кон- дървесни сервация с целеви дър- и храс- весни видове; тови ви- - Повишаване на капа- дове цитета на служителите; - Попълване и подмяна на основната колекция за опазване на генетич- ния фонд.
5 Повишаване на В изпъл- 2022 2030 От предвидени за изг- 53 281 544 лв. 13 365 000 лв. Целева Механизъм ИАГ, МЗм Брой ав- 90 (2021 225 (2030 капацитета за нение раждане 135 Автома- инвести- за възстано- тома- г.) г.) превенция и тични наблюдателни ция вяване и ус- тични борба с горс- станции през 2021 г. в тойчивост, наблюда- ките пожари процес на изграждане са ПРСР 2014- телни (Доизграждане 13 станции. 2020, станции на национална СПРЗСР система за наб- 2023-2027, Брой заку- людение, ранно ОПОС, прог- пени ви- 0 (2021 г.) 17 (2030 откриване и рама LIFE, сокопро- г.) оповестяване на държавен ходими горски пожари; бюджет, фи- специали- Повишаване на нансиране зирани техническия ка- от държав- автомо- пацитет за пър- ните предп- била за воначална атака риятия по борба с на горски по- чл. 163 от ЗГ горски по- жари) и др. жари (Програма за развитие на сел- ските райони, програма LIFE, ПВУ) 188 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
6 Остойностяване В изпъл- 2021 2025 В процес на разработ- 3 260 000 лв. 3 200 000 лв. Издръжка Държавен ИАГ, МЗм Брой при- 0 (2021 г.) 1 (2025 г.) на екосистем- нение ване е приемане на На- бюджет, Фи- МОСВ ети на- ните услуги от редба за екосистемните нансов ме- редби горските терито- ползи и услуги от горите ханизъм на рии за възмез- МОСВ стартира изпълне- Европейско дяване на собст- ние на предефиниран икономи- вениците (Стра- проект "Остойностяване ческо прост- тегически план и прилагане на екосис- ранство за развитие на темни услуги" горския сектор 2014-2023 г.)
7 Въвеждане на Неза- 2023 2030 Разходите са планирани 77 000 000 лв. 64 540 000 лв. Целева Стратеги- МЗм , ИАГ Брой стар- 0 (2021 г.) 6 (2030 г.) компенсаторни поч- въз основа на проекта на инвести- чески план тирали плащания за го- нат/а две интервенции от ция за развитие приеми рите в Натура СПРЗСР 2023-2027 - на земеде- 2000, гори във "Горско екологични дей- лието и сел- фаза на старост ности в горите" и "На- ските ра- и гори със тура 2000 за гори" йони 2023- строга защита 2027 г. съгласно Евро- пейската страте- гия за биоразно- образие (Закон за горите)
8 Горската педа- Неза- 2022 2030 Повишаване на познани- 4 807 800 лв. 2 646 000 лв. Целева Механизъм ИАГ, МЗм Разрабо- 0 (2021 г.) гогика - ново поч- ята и промяна на отно- инвести- за възстано- тена прог- ниво на позна- нат/а шението на младото по- ция вяване и ус- рама ния за младото коление по отношение тойчивост поколение (Раз- опазването на биологич- на ЕК (План 0 (2021 г.) 1 (2030 г.) работване на ното разнообразие, ус- за възстано- Брой обу- проект на Наци- тойчивото управление вяване ус- чени деца онална прог- на горите, климатичните тойчивост) , рама за горска промени и др. програма 100 000 педагогика; LIFE, ОПОС, (2030 г.) Междуведомст- държавен вена организа- бюджет, фи- ция (МОН, ИАГ, нансиране ЛТУ и др.) на от държав- провеждане на ните предп- занимания на риятия по открито) чл. 163 от ЗГ и др.
9 Създаване на Неза- 2022 2030 Създаване на Национал- 11 500 000 лв. Не са осигу- Целева Държавен МЗм/ИАГ/ Брой фун- 0 (2021 г.) 1 (2030 г.) Национален поч- ния център за продължа- рени инвести- бюджет и държавни кциони- център за про- нат/а ващо обучение и квали- ция финанси- горски ращи цен- дължаващо обу- фикация на работещите ране от дър- предприя- трове чение и квали- в горския сектор и стар- жавните тия фикация на ра- тиране прилагането на предприя- ботещи в горс- Концепцията на ИАГ за тия по чл. кия сектор обучение, квалификация 163 от За- (Стратегически и преквалификация на кона за го- план за разви- работещите в горския рите тие на горския сектор сектор 2014- 2023 г.) П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 189 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
10 Визуализация на Неза- 2023 2030 Осигуряване на публи- 1 750 000 лв. 1 650 000 лв. Целева Механизъм ИАГ Внедрена 0 (2021 г.) 1 (2030 г.) горите в същест- поч- чен достъп до информа- инвести- за възстано- информа- вуващата ин- нат/а цията за горите чрез ин- ция вяване и ус- ционна формационна тернет портал с прост- тойчивост система среда (ПВУ) ранствени и описателни на ЕК (План данни за горските тери- за възстано- тории и дейностите в тях вяване ус- - Създадена релационна тойчивост) , база данни за горските държавен територии към същест- бюджет вуващата информаци- онна среда - Създаден интерфейс за обмен на данни
11 Изкупуване на Неза- 2022 2022 Изготвен е проект на 1 930 000 лв. 1 930 000 лв. Целева Средства на МЗм/ Площ на 0 дка 1 000 дка маломерни час- поч- Правила за закупуване инвести- държавните Държавни закупе- (2022 г.) (2022 г.) тни горски нат/а на горски територии, ция предприя- предприя- ните по- имоти от държа- собственост на физи- тия по чл. тия по чл. землени вата с цел кома- чески лица, от държав- 163 от За- 163 от За- имоти в сиране на горс- ните предприятия по кона за го- кона за го- горски те- ките територии чл.163 от Закона за го- рите рите ритории за постигане на рите. Проектът на Пра- по-ефективното вилата е в процес на съг- им стопанис- ласуване в МЗм и предс- ване и опазване тои утвърждаването му от министъра на земеде- лието. Веднага след ут- върждаването на Прави- лата ще бъде обявена кампания за закупуване на горски територии ПОДПРИОРИТЕТ 6.5 „УПРАВЛЕНИЕ НА РИБАРСТВОТО И АКВАКУЛТУРИТЕ“ — ОБЛАСТ НА ВЪЗДЕЙСТ ВИЕ 6.5.А „РИБАРСТВО И ВОДНИ БИОЛОГИЧНИ РЕСУРСИ“
1 Осигуряване и В изпъл- 2021 2029 В периода 2021-2022 г. е 11 930 374 лв. 593 631 лв. Целева ЕФМДР - МЗм, ИАРА Брой про- Брой про- Брой про- управление на нение в процес на провеждане инвести- 80%; екти за екти за екти за надеждни био- социологическо проуч- ция НБ - 20% събиране събиране събиране логични, еколо- ване за любителския ри- на данни на данни на данни гични, техни- болов във водите на до края на до края на чески и соци- Черно море, финанси- 2021 г. -1 ; 2029 г., с ално-икономи- рано по ПМДР 2014- Брой про- натруп- чески данни за 2020 г. екти за ване - 8 сектор "Рибарс- В процес на разработка събиране тво" (Програма е ПМДРА за следващия на данни за морско дело програмен период, отра- до края на и рибарство зяват се получени ко- 2022 г. -2 2014-2020 г. ментари от ЕК. (ПМДР 2014- 2020 г.) и Мярка "Съби- ране и обработ- ване на данни за управление на рибарството и аквакултурите и за научни 190 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 цели" от Прог- рамата за мор- ско дело, рибар- ство и аквакул- тури за периода 2021-2027 г. (ПМДРА)
2 Опазване и В изпъл- 2021 2023 През 2021 г. е подадено 1 056 279 лв. Не са осигу- Целева МЗм, ИАРА Брой на Брой про- Брой на ефективно уп- нение 1 проектно предложе- рени инвести- проектите екти - 1 проектите равление на ние, на стойност 798 774 ция за прила- (2021 г.) до края на рибните ре- лв., което е в процес на гане на Брой про- 2023 г., с сурси - оценка. системата екти натруп- Прилагане на През 2022 г. е подадено на Съюза (2022 г.) - ване - 3 системата на Съ- 1 проектно предложе- за конт- 1 юза за контрол, ние, на стойност 257 рол, инс- инспекции и из- 505 лв., в процес на пекции и пълнение, пред- оценка. правопри- видена в член лагане 36 от Регламент (ЕС) №1380/2013 от- носно общата политика в об- ластта на рибар- ството - чрез мярка 3.1 „Конт- рол и изпълне- ние" от ПМДР 2014-2020 г.
3 Подкрепа за ри- В изпъл- 2021 2022 Във връзка с разпростра- 2 947 388 лв. 2 947 388 лв. Субсидия ЕФМДР- 73 МЗм Брой 0 (2021 г.) 81 (2022 барството за нение нението на COVID-19 и %, одобрени г.) справяне с пос- преодоляване на иконо- НБ - 27% проекти ледиците от мическите последици и разпростране- запазване на работните нието на COVID- места е въведена
19 (Мярка 1.9 мярка1.9 „Подкрепа за „Подкрепа за собственици на рибо- собственици на ловни кораби и рибари риболовни ко- за преодоляване на ико- раби и рибари номическите последст- за преодоля- вия от избухването на ване на иконо- COVID-19, поради вре- мическите пос- менно преустановяване ледствия от из- на риболовната дей- бухването на ност“ COVID-19, по- ради временно преустановя- ване на рибо- ловната дей- ност“ от ПМДР 2014-2020 г.)
4 Адаптиране на Неза- 2023 2029 ПМДРА е в процес на 6 985 000 лв. Не са осигу- Целева МЗм Брой 0 (2021 г.) 108 (2029 възможностите поч- разработка, отразяват се рени инвести- одобрени г.) на риболовния нат/а ция проекти П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 191 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 флот към въз- получени коментари от можностите за ЕК риболов (Мярка "Окончателно преустановя- ване на рибо- ловните дей- ности" от ПМДРА)
5 Стимули за мо- Неза- 2023 2029 ПМДРА е в процес на 4 516 501 лв. Не са осигу- Целева МЗм Брой 0 (2021 г.) 240 (2029 дернизиране на поч- разработка, отразяват се рени инвести- одобрени г.) риболовния нат/а получени коментари от ция проекти флот (Мярка ЕК "Временно пре- установяване на риболовни дей- ности" от ПМДРА)
6 Насърчаване на Неза- 2023 2029 ПМДРА е в процес на 4 888 382 лв. Не са осигу- Целева МЗм Брой 0 (2021 г.) 12 (2029 инвестициите в поч- разработка, отразяват се рени инвести- одобрени г.) ново оборуд- нат/а получени коментари от ция проекти ване и инова- ЕК ции, доприна- сящи за опаз- ване на окол- ната среда и би- оразнообрази- ето (Мярка "Специфично оборудване на риболовния ко- раб, дейности и иновации, це- лящи опазва- нето на окол- ната среда и на биоразнообра- зието" от ПМДРА) — ОБЛАСТ НА ВЪЗДЕЙСТ ВИЕ 6.5.Б „КОНКУРЕНТ ОСПОСОБНОСТ НА ОТРАСЪЛ РИБАРСТВО И АКВАКУЛТУРИ“
1 Подкрепа на ак- В изпъл- 2021 2022 Във връзка с разпростра- 1 610 083 лв. 1 610 083 лв. Субсидия ЕФМДР - МЗм Брой 0 (2021 г.) 43 (2022 вакултурното нение нението на COVID-19 и 75%, одобрени г.) производство за преодоляване на иконо- НБ - 25% проекти справяне с пос- мическите последици и ледиците от запазване на работните разпростране- места е въведена Мярка нието на COVID- 2.6. „Мерки в областта
19 (Мярка 2.6. на общественото „Мерки в об- здраве“„Подкрепа за ластта на об- производители на риба щественото и други водни орга- здраве“„Подк- низми за преодоляване репа за произ- на икономическите пос- водители на ледствия от пандемията риба и други COVID-19“ 192 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 водни орга- низми за прео- доляване на икономическите последствия от пандемията COVID-19“ от ПМДР 2014- 2020 г.)
2 Подпомагане В изпъл- 2022 2022 Подпомагане изготвя- 77 000 лв. 77 000 лв. Субсидия ЕФМДР - МЗм Брой 0 (2021 г.) 1 (2022 г.) прилагането на нение нето и и изпълнението 75%, одобрени планове за про- на планове за производ- НБ - 25% проекти изводство и реа- ство и предлагане на па- лизация на про- зара дукцията от ак- вакултури (Мярка 5.1. Пла- нове за произ- водство и пред- лагане на па- зара от ПМДР 2014-2020)
3 Подкрепа за изг- В изпъл- 2021 2022 Във връзка с разпростра- 1 139 300 лв. 1 139 300 лв. Целева ЕФМДР - МЗм Брой 0 (2021 г.) 15 (2022 раждането или нение нението на COVID-19 и инвести- 75%, одобрени г.) модернизацията преодоляване на иконо- ция НБ - 25% проекти на преработва- мическите последици и телни предприя- запазване на работните тия и прилагане места е въведена мярка на компенсато- „Подкрепа за преработ- рен механизъм вателни предприятия на за подобряване продукти от риболов и ликвидността на аквакултури за преодо- операторите за ляване на икономичес- справяне с пос- ките последствия от пан- ледствията от демията COVID-19”, кризата с COVID- мярка 5.4 „Преработ-
19 (Мярка 5.4. ване на продуктите от Преработване риболов и аквакултури”, на продуктите чл. 69 (3) от Регламент от риболов и ак- (ЕС) 508/2014 вакул- тури,"„Подкрепа за преработва- телни предприя- тия на продукти от риболов и ак- вакултури за преодоляване на икономичес- ките последст- вия от пандеми- ята COVID-19”, мярка 5.4 „Пре- работване на продуктите от П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 193 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 риболов и аква- култури”, от ПМДР 2014- 2020 г.)
4 Насърчаване ин- Неза- 2024 2029 ПМДРА е в процес на 56 571 157 лв. Не са осигу- Целева МЗм Брой 0 (2024 г.) 94 (2029 вестиционната поч- разработка, отразяват се рени инвести- одобрени г.) активност и въ- нат/а получени коментари от ция проекти веждането на ЕК иновации в под- сектор Аквакул- тури (Мярка "Продуктивни инвестиции в аквакултурите + Иновации в ак- вакултурите" от ПМДРА)
5 Насърчаване ин- Неза- 2024 2029 ПМДРА е в процес на 26 151 840 лв. Не са осигу- Целева МЗм Брой 0 (2024 г.) 31 (2029 вестиционната поч- разработка, отразяват се рени инвести- одобрени г.) активност и въ- нат/а получени коментари от ция проекти веждането на ЕК иновации при преработката на продуктите от риболов и аква- култури (Мярка "Преработка на продукти от ри- болов и аквакул- тури" от ПМДРА) — ОБЛАСТ НА ВЪЗДЕЙСТ ВИЕ 6.5.В „СИНЯ ИКОН ОМИКА И РИБАРСКИ ОБЩНОСТИ“
1 Насърчаване Неза- 2023 2023 ПМДРА е в процес на 694 309 лв. Не са осигу- Субсидия МЗм Брой Мес- 0 (нача- 16 процеса по съз- поч- разработка, отразяват се рени тни ини- лото на (края на даване на мес- нат/а получени коментари от циативни 2023 г.) 2023 г.) тни инициа- ЕК рибарски тивни рибарски групи, по- групи (Мярка лучили "Предварителна финанси- подготовка на ране за Местните ини- предвари- циативни рибар- телна ски групи" от подго- ПМДРА) товка
2 Стимулиране на Неза- 2023 2029 ПМДРА е в процес на 46 772 789 лв. Не са осигу- Субсидия МЗм Брой 0 (2023) 15 (2029 участието на поч- разработка, отразяват се рени одобрени г.) местните общ- нат/а получени коментари от стратегии ности в устойчи- ЕК на МИРГ) вото развитие на крайбреж- ните и вътреш- ните рибарски райони (Мярка 194 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 "Развитие на об- щностите, зани- маващи се с ри- барство и аква- култури, в крайбрежните и вътрешните ра- йони" от ПМДРА) П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 195 ПРИОРИТЕТ 7 „ТРАНСПОРТНА СВЪРЗАНОСТ“ Nº Мярка Междинна Статус Начална Крайна Кратка Необходими Осигурени Тип Източник Отговорни Индикат Начална Целева Идентифици- Механизъм на цел/етап дата дата информация за хода на финансови финансови разход на финан- институции ори за стойност стойност рани пробле- въздействие изпълнение на мярката ресурси ресурси сира-не изпълне ми/рискове ние 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 ПОДПРИОРИТЕТ 7.1 „ЖЕЛЕЗОПЪТЕН ТРАНСПОРТ“ — ОБЛАСТ НА ВЪЗДЕЙСТ ВИЕ 7.1.А „УПРАВЛЕНИЕ НА ЖЕЛЕЗОПЪТНИЯ СЕ КТОР“
1 Изпълнение В из- 2021 2022 Ежегодно изготвяне на прог- 2 110 000 лв. 2 110 000 лв. Целева НКЖИ МТС, НКЖИ бр. про- 387 бр. кур- 604 бр. на програма пълне- рама за професионално обу- инвести- ведени сове за обу- курсове за за професио- ние чение на ДП НКЖИ за : при- ция курсове чение обучение нално обуче- добиване на степен на про- за обу- ние на ДП фесионална квалификация: чение; 5 561 бр. 8 461 бр. НКЖИ придобиване на професио- бр. обу- обучени лица нална квалификацията по чени лица част от професията; придо- лица по биване на професионална отдел- квалификация и правоспо- ните собност; разширяване на раздели професионалната квалифи- на прог- кация и периодично обуче- рамата/ ние по силата на норма- без пе- тивни документи. рио- дично обуче- ние/
2 Договор В из- 2021 2025 Отчитане на показателите, 2 270 520 100 1 738 588 200 Целева Държавен МТС, НКЖИ 1) Ин- 1) 96,03%; 1) 96,31%; Недостатъчно между държа- пълне- свързани с изпълнението на лв. лв. инвести- бюджет декс на 2) 96,09%; 3) 2) 96,97%; финансиране вата и НК ние поставените с утвърдените в ция точност 50,15%; 4) 3) за текущо „ЖИ” съответствие с Договора Го- на път- 102 бр.; 5) 51,3%;4) поддържане дишни програми за изграж- ничес- 86150 ча- 100 бр.; 5) и експлоата- дането, поддържането, ре- ките сове 88124 ча- ция на жп ин- монта и експлоатацията на влакове сове фраструктура. железопътната инфраструк- – %; 2) Началните (2025) тура цели и задачи. Не по Индекс стойности късно от 30 април на следва- на точ- са отчет щата година и определяне ност на 2021 г. на средства за стимули/санк- товар- ции на Управителя на желе- ните зопътната инфраструктура влакове (УИ). - %; 3) Качес- тво на железо- пътната инфрас- трук- тура, из- мерено 196 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 чрез бална оценка - %;4) Брой на произ- шестви- ята и инци- дентите по при- чина на НК "ЖИ" - бр.; 5) Ефек- тивно използ- ване на инфрас- труктур- ния ка- паци- тет, чрез мини- мизи- ране на ограни- ченията в него - часове
3 Осигуряване В из- 2021 2024 Съгласно ЗДБРБ за 2021 г. от- 949 232 000 753 872 800 лв. Издръжка Държавен МТС Актуа- 0 1 бр. Недоста- на достатъчно пълне- пуснатите средства за ком- лв. бюджет лизиран тъчно финан- финансиране ние пенсации по договора са в Договор сиране за изпълнени- размер на 190.635 млн. лв. за об- ето на Дого- Съгласно ПМС 113/29.03.21 щест- вора за об- г. и 177/29.04.21 г. от тях са вени ус- ществени ус- пренасочени средства в раз- луги луги на "БДЖ - мер на 2.952 млн. лв. по бю- Пътнически джета на МЗ. Средствата за превози" компенсации за 2021 г. са ЕООД с Дър- намалени на 187.683 млн. жавата лв.
4 Подобряване В из- 2021 2030 271 780 039 Не са осигурени Субсидия Държавен МТС Компен- 32 600 271 780 на конкурен- пълне- лв. средства бюджет сирани 393 лв. 039 лв. тоспособ- ние реали- ността на зирани "БДЖ-Товарни разходи превози" ЕООД. Съхраня- Неза- 2021 2030 130 000 000 Не са осигурени Субсидия Държавен МТС Компен- 13 000 130 000 Непредоста- ване на па- поч- лв. средства бюджет сирани 000 лв. 000 лв. вяне на ин- зарния сег- нат/а формация от външни за П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 197 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 мент "Пре- реали- дружеството воз на еди- зирани източници, нични ва- загуби необходима гони с жп за подготов- транспорт" ката на доку- менти по изб- рания вари- ант за канди- датстване за субсидиране Изваждане Неза- 2021 2030 Направено е мотивирано Не са необхо- Не са осигурени МТС, "БДЖ- Изме- 0 бр. 1 бр. на "БДЖ- поч- предложение за изключване дими средс- средства Товарни нен ЗОП Товарни нат/а на дейността на дружеството тва превози" превози" от прилагане на ЗОП, на ос- ЕООД ЕООД от нование чл. 34 от Директива приложното 2014/25/ЕС, във връзка с чл. поле на ЗОП 130, ал. 1 от ЗОП предвид ли- берализира- ния пазар на жп то- варни пре- вози Намаляване В из- 2021 2030 141 780 039 Не са осигурени Субсидия Държавен МТС Израз- 19 600 141 780 на инфраст- пълне- лв. средства бюджет ходени 393 лв. 039 лв. руктурната ние средс- тежест на тва при товарните прила- железо- гане на пътни пре- Дирек- возвачи тива чрез пре- 2012/34 доставяне /EU във на директни връзка с държавни Регла- субсидии мент към инфрас- ЕС/2020 труктурния /1429 мениджър в на Евро- съответст- пейския вие с Дирек- парла- тива мент с 2012/34/EU 50 % и Регламент дър- ЕС/2020/142 жавна 9 на Евро- субси- пейския дия. парламент. Съхраня- Неза- 2021 2030 130 000 000 Не са осигурени Субсидия Държавен МТС Компен- 13 000 130 000 Непредоста- ване на па- поч- лв. средства бюджет сирани 000 лв. 000 лв. вяне на ин- зарния сег- нат/а реали- формация от мент "Пре- зирани външни за воз на еди- загуби дружеството източници, необходима 198 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 нични ва- за подготов- гони с жп ката на доку- транспорт" менти по изб- рания вари- ант за канди- датстване за субсидиране
5 Изменение на Осигуря- В из- 2021 2022 Не са необхо- МТС, ИАЖА Изгот- 0 1 брой Закона за же- ване на не- пълне- дими средс- вяне и лезопътния зависимост ние тва внасяне транспорт ( на ИА „Же- на ком- съгласно т. лезопътна плект 15g от Коали- админист- доку- ционно Спо- рация“ и менти разумение) ефективно относно изпълнение ЗИД на на функци- ЗЖТ в ите на МС ИАЖА, в полза на об- ществения интерес — О Б Л А С Т Н А В Ъ З Д Е Й С Т В И Е 7 . 1 . Б „ Ж Е Л Е З О П Ъ Т Н А И Н Ф Р АС Т Р У К Т У Р А “
1 Модерниза- В из- 2016 2023 По проекта са сключени 539 497 177 539 497 177 лв. Целева Проектът МТС, НКЖИ Общо- 6% (2020) 100% ция на желе- пълне- строителните договори за лв. инвести- се финан- физи- (2023) зопътната ли- ние модернизация на жп участък ция сира по ческо ния София- Елин Пелин-Костенец, както ПО 1 на изпъл- Пловдив - жп и договори за изграждане на ОПТТИ нение участъка Елин Тягови подстанции Казичане 2014-2020 по про- Пелин – Кос- и Ихтиман. г. и ще екта тенец фаза 1 бъде фа- зиран (85% КФ и 15% НФ); 458 572 600,62 лв. - 85%; 80 924 576,58лв. - 15%
2 Рехабилита- В из- 2016 2024 Някои от участъците в обх- 675 092 693 563 158 136 лв. Целева ОПТТИ МТС, НКЖИ Общо 25% (2020) 100% ция на желе- пълне- вата на проекта са завър- лв. инвести- 2014-2020 физи- (2024) зопътната ли- ние шени. Сключени са строител- ция г. ческо ния Пловдив – ните договори за модерни- изпъл- Бургас, Фаза 2 зация на железопътната ли- нение ния и сигнализация и телеко- муникация, внесени са заяв- ления в МРРБ за одобряване на технически проекти и из- даване на разрешения за строеж. По проекта е склю- чен договор за изграждане на Тягова подстанция Чир- пан. П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 199 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
3 Техническа В из- 2015 2023 В процес на изпълнение са 22 666 570 лв. 22 666 570 лв. Целева ОПТТИ МТС, НКЖИ Общо 47,82% 100% помощ за под- пълне- договори за реализация на инвести- 2014-2020 физи- (2020) (2023) готовка на ние проекта. ция г. ческо проект "Мо- изпъл- дернизация нение на железопът- ната линия София-Пер- ник-Радомир- Гюешево-гра- ница с Репуб- лика Македо- ния"
4 Модерниза- В из- 2020 2023 ФК за кандидатстване по 254 659 072 Не са осигурени Целева ОПТТИ МТС, НКЖИ Общо 0% (2021) 100% ция на желе- пълне- ПО1 на ОПТТИ е одобрен. лв. инвести- 2014-2020 физи- (2023) зопътната ли- ние Има подписан договор за ция г. ческо ния София – предоставяне на БФП. Пред- изпъл- Драгоман – стои одобрение от ЕК. нение граница със Сърбия, учас- тък Волуяк – Драгоман“, фаза 1
5 Възстановя- В из- 2020 2023 В процес на изпълнение са 28 515 085 лв. 28 515 085 лв. Целева Проектът МТС, НКЖИ Общо 0% (2020) 100% ване, ремонт пълне- договори за реализация на инвести- е предви- физи- (2023) и модерниза- ние проекта. ция ден за фи- ческо ция на Тягови нанси- изпъл- подстанции - ране по нение Варна и Разг- ПО 1 на рад и изграж- ОПТТИ дане на Тя- 2014-2020 гова подстан- г. ция Русе и въ- веждане на система за те- леуправление и телесигна- лизация - SCADA
6 Техническа В из- 2021 2023 Подготвя се документация за 10 590 946 лв. 10 590 946 лв. Целева Проектът МТС, НКЖИ Общо 0% (2021) 100% помощ за раз- пълне- възлагане на обществена по- инвести- е предви- физи- (2023) витие на ние ръчка. ция ден за фи- ческо възли Русе, нанси- изпъл- Варна и Горна ране по нение Оряховица ПО 5 на ОПТТИ 2014-2020 г.
7 От Изток към В из- 2021 2023 В процес на изпълнение са 7 228 403 лв. 7 228 403 лв. Целева Проектът МТС, НКЖИ Общо 0% (2021) 100% Запад 2. Дос- пълне- договори за реализация на инвести- се финан- физи- (2023) тъп до Кори- ние проекта. ция сира по ческо дор ОИС от ПО 1 на изпъл- централното ОПТТИ нение пристанище 200 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 на Бургас. Ре- 2014-2020 хабилитация г. на железопът- ните връзки към Трансев- ропейската транспортна мрежа
8 Проектиране В из- 2018 2023 В процес на изпълнение са 6 012 000 лв. 6 012 000 лв. Целева Проектът МТС, НКЖИ Общо 0% (2020) 100% и внедряване пълне- договори за реализация на инвести- се фи- физи- (2023) на Система за ние проекта. ция нансира ческо управление на по ПО 4 изпъл- влаковата ра- на ОПТТИ нение бота (СУВР) в 2014-2020 Държавно г. предприятие „Национална компания Же- лезопътна ин- фраструктура"
9 Техническа В из- 2020 2023 Изпълняват се сключените 122 123 лв. 122 123 лв. Целева Проектът МТС, НКЖИ Общо 0% (2020) 100% помощ за под- пълне- договори по предвидените в инвести- се фи- физи- (2023) готовка на до- ние проекта дейности. ция нансира ческо пълнителни по ПО 5 изпъл- проекти по на ОПТТИ нение приоритетна 2014-2020 ос 1 на ОПТТИ г. 2014-2020 с бенефициент НКЖИ
10 Развитие на В из- 2016 2024 В процес на изпълнение са 286 146 183 286 146 183 лв. Целева Проектът МТС, НКЖИ Общо 10,28% 100% железопътен пълне- договори за реализация на лв. инвести- се финан- физи- (2020) (2024) възел София: ние проекта. Предвид натрупа- ция сира по ческо железопътен ното до момента закъсне- МСЕ. изпъл- участък София ние, са предприети действия нение - Волуяк и е сключен Анекс към Спо- разумението за отпускане на финансова помощ за про- мяна в срока на допустимост на разходите, който е удъл- жен до 22.03.2024 г.
11 Модерниза- В из- 2015 2025 В процес на изпълнение са 132 966 320 132 966 320 лв. Целева Проектът МТС, НКЖИ Общо 63% (2020) 100% ция на желе- пълне- договори за реализация на лв. инвести- се финан- физи- (2024) зопътен учас- ние проекта. ция сира по ческо тък София - МСЕ. изпъл- Елин Пелин нение
12 Модерниза- В из- 2016 2025 В процес на изпълнение са 443 513 192 443 513 192 лв. Целева Проектът МТС, НКЖИ Общо 20% (2020) 100% ция на желе- пълне- договори за реализация на лв. инвести- се финан- физи- (2025) зопътен учас- ние проекта. ция сира по ческо тък Костенец - МСЕ. изпъл- Септември нение П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 201 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
13 Развитие на В из- 2017 2024 В процес на изпълнение са 243 881 879 243 881 879 лв. Целева Проектът МТС, НКЖИ Общо 15% (2020) 100% железопътен пълне- договори за реализация на лв. инвести- се финан- физи- (2024) възел Плов- ние проекта. ция сира по ческо див МСЕ. изпъл- нение
14 Техническа В из- 2020 2024 В процес на изпълнение са 20 529 688 лв. 20 529 688 лв. Целева Проектът МТС, НКЖИ Общо 0% (2020) 100% помощ за под- пълне- договори за реализация на инвести- се финан- физи- (2024) готовка на ние проекта. ция сира по ческо проект "Удво- МСЕ. изпъл- яване на учас- нение тъци по жп ли- ния Пловдив- Свиленград- Граница с Ре- публика Тур- ция"
15 Техническа В из- 2020 2023 В процес на изпълнение са 11 291 222 лв. 11 291 222 лв. Целева Проекта МТС, НКЖИ Общо 0% (2020) 100% помощ за под- пълне- договори за реализация на инвести- се финан- физи- (2023) готовка на ние проекта. ция сира по ческо проект "Мо- МСЕ. изпъл- дернизация нение на жп линията Видин - Со- фия: железо- пътен участък -Мездра - Медковец"
16 Достъп от Ко- В из- 2021 2024 По проекта се провеждат 4 009 452 лв. 4 009 452 лв. Целева Проектът МТС, НКЖИ Общо 0% (2021) 100%(202 ридор ОЕМ до пълне- процедури за възлагане на инвести- се финан- физи- 4) летище Бур- ние обществени поръчки и пред- ция сира по ческо гас. Проучва- стои да бъдат сключени до- МСЕ. изпъл- ния за връзка говори с избраните изпълни- нение между желе- тели. зопътната ин- фраструктура и летище Бур- гас
17 Техническа В из- 2020 2024 В процес на изпълнение са 5 542 380 лв. 5 542 380 лв. Целева Проектът МТС, НКЖИ Общо 0% (2020) 100% помощ за под- пълне- договори за реализация на инвести- се финан- физи- (2024) готовка на ние проекта. ция сира по ческо проект „Мо- МСЕ. изпъл- дернизация нение на железопъ- тен участък Драгоман - граница с Ре- публика Сър- бия"
18 Модерниза- В из- 2020 2023 В процес на изпълнение са 28 048 830 лв. 28 048 830 лв. Целева Проектът МТС, НКЖИ Общо 0% (2020) 100% ция на тягови пълне- договори за реализация на инвести- се финан- физи- (2023) подстанции ние проекта. ция сира по ческо Враца и Пер- МСЕ. изпъл- ник, част от нение коридор на 202 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 основната мрежа Ори- ент/Източно- Средиземно- морски
19 Модерниза- Неза- 2022 2026 Предвижда се изготвянето 193 945 849 Не са осигурени Целева ПТС 2021- МТС, НКЖИ Общо 0% 100% ция на желе- поч- на ФК за финансиране по лв. инвести- 2027 г. физи- (2026) зопътната ли- нат/а ПТС. ция ческо ния София – В процес на изпълнение са изпъл- Драгоман – договори за реализация на нение граница със проекта. Сърбия, учас- тък Волуяк – Драгоман“, фаза 2
20 Модерниза- Неза- 2023 2026 Предвижда се изготвянето 640 184 833 Не са осигурени Целева ПТС 2021- МТС, НКЖИ Общо 0% 100% ция на желе- поч- на ФК за финансиране по лв. инвести- 2027 г. физи- (2026) зопътната ли- нат/а ПТС. ция ческо ния София- В процес на изпълнение са изпъл- Пловдив - жп договори за реализация на нение участък Елин проекта. Пелин – Кос- тенец - фаза 2
21 Модерниза- Неза- 2023 2026 Предвижда се изготвянето 321 274 717 Не са осигурени Целева ПТС 2021- МТС, НКЖИ Общо 0% 100% ция на желе- поч- на ФК за финансиране по лв. инвести- 2027 г. физи- (2026) зопътната ли- нат/а ПТС. ция ческо ния София- изпъл- Перник-Радо- нение мир: жп учас- тък Перник- Радомир
22 Изграждане Неза- 2023 2026 Предвижда се изготвянето 65 000 000 лв. Не са осигурени Целева ПТС 2021- МТС, НКЖИ Общо 0% 100% на жп връзка поч- на ФК за финансиране по инвести- 2027 г. физи- (2026) между Бълга- нат/а ПТС. ция ческо рия и Репуб- изпъл- лика Северна нение Македония
23 Модерниза- Неза- 2023 2027/29 Предвижда се изготвянето 632 000 000 Не са осигурени Целева ПТС 2021- МТС, НКЖИ Общо 0% 100%(202 ция на желе- поч- на ФК за финансиране по лв. инвести- 2027 г. физи- 7/29) зопътната ли- нат/а ПТС. ция ческо ния София- изпъл- Перник-Радо- нение мир: жп учас- тък София- Перник
24 Доизграждане Неза- 2024 2027/29 Предвижда се изготвянето 462 000 000 Не са осигурени Целева ПТС 2021- МТС, НКЖИ Общо 0% 100%(202 на съоръже- поч- на ФК за финансиране по лв. инвести- 2027 г. физи- 7/29) нията по жп нат/а ПТС. ция ческо линия Карно- изпъл- бат-Синдел нение
25 Изграждане Неза- 2023 2027/29 Предвижда се изготвянето 168 383 000 Не са осигурени Целева ПТС 2021- МТС, НКЖИ Общо 0% 100%(202 на ERTMS, поч- на ФК за финансиране по лв. инвести- 2027 г. физи- 7/29) ниво 1 по жп нат/а ПТС. ция ческо П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 203 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 линия Радо- изпъл- мир-Кулата нение
26 Изграждане Неза- 2022 2026 Предвижда се изготвянето 1 000 000 лв. Не са осигурени Целева ПТС 2021- МТС, НКЖИ Общо 0% 100%(202 на системи за поч- на ФК за финансиране по инвести- 2027 г. физи- 6) трансгранична нат/а ПТС. ция ческо комуникация изпъл- на гранични нение гари
27 Модерниза- Неза- 2021 2026 Предвижда се изготвянето 37 500 000 лв. Не са осигурени Целева ПТС 2021- МТС, НКЖИ Общо 0% 100%(202 ция и въвеж- поч- на ФК за финансиране по инвести- 2027 г. физи- 6) дане на SCADA нат/а ПТС. ция ческо в 4 бр. ТПС по изпъл- коридора и нение основната мрежа Видин- Мездра
28 Техническа Неза- 2023 2027 Предвижда се изготвянето 24 000 000 лв. Не са осигурени Целева ПТС 2021- МТС, НКЖИ Общо 0% 100%(202 помощ за под- поч- на ФК за финансиране по инвести- 2027 г. физи- 7) готовка на нат/а ПТС. ция ческо проект "Мо- изпъл- дернизация нение на железопът- ната линията Русе-Стара За- гора"
29 Техническа Неза- 2023 2026 Предвижда се изготвянето 6 093 542 лв. Не са осигурени Целева ПТС 2021- МТС, НКЖИ Общо 0% 100%(202 помощ за под- поч- на ФК за финансиране по инвести- 2027 г. физи- 6) готовка на нат/а ПТС. ция ческо проект „Мо- изпъл- дернизация нение на жп участък Михайлово – Димитровг- рад“
30 Неза- 2024 2029 Предвижда се изготвянето 295 000 000 Не са осигурени Целева ПТС 2021- МТС, НКЖИ Общо 0% 100%(202 Развитие на поч- на ФК за финансиране по лв. инвести- 2027 г. физи- 9) жп възел нат/а ПТС. ция ческо Горна Оряхо- изпъл- вица, Русе и нение Варна
31 Изграждане Неза- 2024 2027 Предвижда се изготвянето 103 199 182 Не са осигурени Целева ПТС 2021- МТС, НКЖИ Общо 0% 100%(202 на жп връзка с поч- на ФК за финансиране по лв. инвести- 2027 г. физи- 7) летище Бургас нат/а ПТС. ция ческо изпъл- нение
32 Изграждане Неза- 2024 2027 Предвижда се изготвянето 44 125 642 лв. Не са осигурени Целева ПТС 2021- МТС, НКЖИ Общо 0% 100%(202 на жп връзка с поч- на ФК за финансиране по инвести- 2027 г. физи- 7) летище Плов- нат/а ПТС. ция ческо див изпъл- нение
33 Техническа Неза- 2022 2024 Предвижда се изготвянето 3 277 971 лв. Не са осигурени Целева ПТС 2021- МТС, НКЖИ Общо 0% 100%(202 помощ за Дос- поч- на ФК за финансиране по инвести- 2027 г. физи- 4) нат/а ПТС. ция ческо 204 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 тъп от Кори- изпъл- дор ОИС до нение летище Плов- див. Проучва- ния за връзка между желе- зопътната ин- фраструктура и летище Пловдив
34 Техническа Неза- 2022 2026 Предвижда се изготвянето 2 870 000 лв. Не са осигурени Целева ПТС 2021- МТС, НКЖИ Общо 0% 100%(202 помощ за под- поч- на ФК за финансиране по инвести- 2027 г. физи- 6) готовка на же- нат/а ПТС. ция ческо лезопътни изпъл- проекти за нение програмен пе- риод 2021- 2027
35 Техническа Неза- 2022 2026 Предвижда се изготвянето 20 000 000 лв. Не са осигурени Целева ПТС 2021- МТС, НКЖИ Общо 0% 100%(202 помощ за под- поч- на ФК за финансиране по инвести- 2027 г. физи- 6) готовка на жп нат/а ПТС. ция ческо участък Мез- изпъл- дра - Столник нение
36 Модерниза- Неза- 2023 2029 Предвижда се изготвянето 1 230 000 000 Не са осигурени Целева МСЕ 2021- МТС, НКЖИ Общо 0% 100%(202 ция на жп ли- поч- на ФК за финансиране по лв. инвести- 2027 физи- 9) нията Радо- нат/а МСЕ-2 ция ческо мир-Гюешево изпъл- нение
37 Модерниза- Неза- 2021 2027 Подаден е ФК за финанси- 568 215 997 Не са осигурени Целева МСЕ 2021- МТС, НКЖИ Общо 0% 100%(202 ция на жп ли- поч- ране по МСЕ-2 за участъка лв. инвести- 2027 физи- 7) ния Видин-Со- нат/а Медковец-Срацимир за 568 ция ческо фия, жп учас- млн. лева изпъл- тък Медко- нение вец-Срацимир
38 Модерниза- Неза- 2021 2029 Предвижда се изготвянето 778 000 000 Не са осигурени Целева МСЕ 2021- МТС, НКЖИ Общо 0% 100%(202 ция на жп ли- поч- на ФК за финансиране по лв. инвести- 2027 физи- 9) ния Видин-Со- нат/а МСЕ-2 ция ческо фия, жп учас- изпъл- тък Мездра - нение Медковец
39 Модерниза- Неза- 2024 2027 Предвижда се изготвянето 468 000 000 Не са осигурени Целева МСЕ 2021- МТС, НКЖИ Общо 0% 100%(202 ция на жп поч- на ФК за финансиране по лв. инвести- 2027 физи- 7) връзка между нат/а МСЕ-2 ция ческо България и изпъл- Сърбия в учас- нение тъка Драго- ман-граница с Република Сърбия
40 Замяна на Неза- 2022 2026 Предвижда се изготвянето 10 000 000 лв. Не са осигурени Целева МСЕ 2021- МТС, НКЖИ Общо 0% 100%(202 прелезни уст- поч- на ФК за финансиране по инвести- 2027 физи- 6) ройства с АПУ нат/а МСЕ-2 ция ческо на ключови П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 205 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 прелези с кон- изпъл- центрация на нение инциденти МСЕ
41 Цифровиза- Неза- 2021 2026 Изготвят се документации за 205 860 112 205 860 112 лв. Целева НПВУ ЦКЗ, МТС, Общо 0% 100%(202 ция по широ- поч- обявяване на обществени лв. инвести- НКЖИ физи- 6) кообхватната нат/а поръчки за избор на Изпъл- ция ческо TEN-T мрежа нители по проекта. изпъл- чрез внедря- нение ване на ERTMS, ниво 2 в железопът- ния участък Русе-Каспичан 42 „Изготвяне на Неза- 2023 2026 Изготвят се документации за 4 470 000 лв. Не са осигурени Целева ДБ МТС, НКЖИ Общо 0% 100%(202 предпроектно поч- обявяване на обществени инвести- физи- 6) проучване за нат/а поръчки за избор на Изпъл- ция ческо изграждане на нители по проекта. изпъл- високоскорос- нение тна железо- пътна линия от Мездра до Варна с връзка към Русе“
43 "Изготвяне на Неза- 2023 2026 Изготвят се документации за 473 000 лв. Не са осигурени Целева ДБ МТС, НКЖИ Общо 0% 100%(202 предпроектни поч- обявяване на обществени инвести- физи- 6) проучвания с нат/а поръчки за избор на Изпъл- ция ческо предложение нители по проекта. изпъл- за варианти, нение анализ „Раз- ходи – ползи“, трафик прог- нози и капа- цитет за изг- раждане на жп линия по направление Ямбол – Ел- хово – Ле- сово"
44 Предпроектни Неза- 2023 2026 Изготвят се документации за 876 000 лв. Не са осигурени Целева ДБ МТС, НКЖИ Общо 0% 100%(202 проучвания за поч- обявяване на обществени инвести- физи- 6) изграждане на нат/а поръчки за избор на Изпъл- ция ческо жп линия в нители по проекта. изпъл- участъка Со- нение фия-Волуяк- Храбърско - Батановци
45 Предпроектни Неза- 2023 2026 Изготвят се документации за 422 000 лв. Не са осигурени Целева ДБ МТС, НКЖИ Общо 0% 100%(202 проучвания за поч- обявяване на обществени инвести- физи- 6) изграждане на нат/а поръчки за избор на Изпъл- ция ческо жп линия в нители по проекта. изпъл- нение 206 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 участъка Раз- делна-Кардам
46 "Изготвяне на Неза- 2023 2026 Изготвят се документации за 379 200 лв. Не са осигурени Целева ДБ МТС, НКЖИ Общо 0% 100%(202 предпроектни поч- обявяване на обществени инвести- физи- 6) проучвания с нат/а поръчки за избор на Изпъл- ция ческо предложение нители по проекта. изпъл- за варианти, нение както и с въз- можност за възстановя- ване на ста- рото трасе, анализ „Раз- ходи – ползи“, трафик прог- нози и капа- цитета по нап- равление Горна Оряхо- вица - Елена"
47 Внедряване Неза- 2023 2026 Изготвят се документации за 57 194 000 лв. Не са осигурени Целева ДБ МТС, НКЖИ Общо 0% 100%(202 на Система за поч- обявяване на обществени инвести- физи- 6) мониторинг и нат/а поръчки за избор на Изпъл- ция ческо контрол на па- нители по проекта. изпъл- раметри на нение подвижен же- лезопътен състав в дви- жение — ОБЛАСТ НА ВЪЗДЕЙСТ ВИЕ 7.1.В „ПОДВИЖЕН СЪСТАВ“
1 Обновяване и В из- 2021 2026 Изразходени средства за 603 039 300 270 550 000 лв. Целева Държавен МТС Осигу- 270 550 000 603 039 Рискове свър- модернизация пълне- подвижен състав лв. инвести- бюджет – рен фи- лв 300 лв зани с неоси- на подвижния ние ция капита- нансов гурено фи- състав на лови ресурс нансиране и "БДЖ - Пътни- транс- за дос- рискове свър- чески пре- фери, тавени зани с общес- вози" ЕООД проект нови и твената по- Механи- ремон- ръчка зъм за ус- тирани тойчивост еди- и възста- ници новяване подви- на ЕС, жен заем състав ПОДПРИОРИТЕТ 7.2 „АВТОМОБИЛЕН ТРАНСПОРТ“ — ОБЛАСТ НА ВЪДЕЙСТВИЕ 7.2.А „ПЪТНА ИНФР АСТРУКТУРА“
1 Изграждане В из- 2015 г. 2031 г. Понастоящем Лот 3.3 е за- 2 008 529 788 244 291 659 лв. Целева Проектът МТС,МРРБ,А Изгра- За Лот 3.3 – 100% За Лот 3.2 на на АМ пълне- вършен, а Лот 3.1 и участъка, лв. инвести- за Лот 3.1, ПИ дени 74%; за Лот (2028) АМ "Струма" "Струма", Лот ние включващ тунел Железница ция 3.3 и ту- 64 км 3.1 14,97% не са осигу- 3 „Благоевг- са в процес на изпълнение. нел Же- нов път (2018 г.) рени средс- рад – Сандан- Планирано е проектът за лезница тва. ски” Лот 3.2 да се предложи за се финан- финансиране по Програма сира по П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 207 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 "Транспортна свързаност" ОПТТИ
2021-2027 (ПТС). Същият е 2014-2020 включен в проекта на ПТС. г. Проектът за Лот 3.2 се очаква да бъде финанси- ран по Програма "Транс- портна свърза- ност" 2021-2027 г. Изработване Неза- 2022 г. 2024 През 2022 г. ще бъде обя- 1 710 000 лв. 190 000 лв. Целева Държавен МРРБ, АПИ Изра- 0 100% из- на разширен поч- вена обществена поръчка за инвести- бюджет ботване работен идеен проект нат/а изработване на разширен ция на раз- идеен за АМ идеен проект, с който ще се ширен проект. "Струма", Лот проучи възможността тра- идеен 3.2, участък - сето на АМ "Струма" ЛОТ 3.2 проект източен вари- да бъде развито изцяло из- за авто- ант с две вън Кресненското дефиле. магист- платна за дви- рално жение трасе с прибли- зителна дъл- жина 25 км, из- несено извън Крес- ненско дефиле.
2 Фаза II от про- Неза- 2022 2028 Изработени са предварите- 364 499 935 132 000 лв. Целева ПТС 2021- МРРБ,АПИ, Изграж- 0% 100% ект „Обход на поч- лен технически проект за лв. инвести- 2027 г. МТС дане на (2028 г.) гр. Габрово”, нат/а частта с открит път и разши- ция 10.55 включващ ту- рен идеен проект за тунела км пър- нел под връх под връх Шипка. вокла- Шипка Определени са изпълнители сен път, на проектиране и СМР и на вкл. ту- строителен надзор.След нел под приключване работата на ко- връх мисиите за оценка, са опре- Шипка делени изпълнители на про- ектиране и СМР и на строи- телен надзор.
3 АМ „Калотина В из- 2015 2022 Завършени са всички СМР на 107 974 338 107 974 338 лв. Целева ОПТТИ МТС,АПИ Модер- 98.16% 100% - – София“, Лот пълне- обекта. Подписани са 2 бр. лв. инвести- 2014-2020 низация (30.06.2018 Разреше-
1 Западна ние Констативен акт, обр.15 за ция г. на 5,5 г.) ние за дъга на Со- установяване годността за км от ползване (2022 г.) 208 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 фийски око- приемане на строежа. Наз- същест- ловръстен път начена е Държавна приема- вува- (СОП)“ , Фаза телна комисия за приемане щия път 2 на строежа, чиято работа е II-18. прекъсната за отстраняване на забележки. Отправено е искане до ДНСК за продъл- жаване работата на ДПК. Предстои продължаване и завършване работата на ДПК.
4 АМ „Хемус“, В из- 2017 2022 Обектът е в изпълнение на 144 934 036 99 702 552 лв. Целева Държавен МРРБ,АПИ Изграж- 95%. 100% Процедира се участък от км пълне- СМР. Всички археологически лв. инвести- бюджет дане на (2022 г.) Разрешение 310+940 до км ние проучвания са завършени и ция 16,32 за строеж за 327+260 площадките са освободени. км нов довеждащо Напредъкът на СМР е 95%. магист- ел. захран- рален ване на път- участък ните възли и площадките за отдих. Нап- редъкът е на 99%.
5 АМ „Хемус“, В из- 2018 2024 Обектът е в различна степен 1 935 380 032 756 058 699 лв. Целева Държавен МРРБ,АПИ Изграж- Участък 1 е 100% Неизвършени участък от пълне- на изпълнение. Участъци 1, 2 лв. инвести- бюджет дане на 65%, Учас- (2024 г.) отчуждения в 87+800 до ние и 3 (52 км) са в процес на ция 134,2 тък 2 е 16%, участъка 222+000 строителство. За участъци 4, км нов Участък 3 е 5 и 6 (83 км ) се процедират магист- 34%. Учас- отчуждителните процедури. рален тъци 4, 5 и 6 След завършване на същите участък са със 100% ще се процедира издаването проектна го- на разрешения за строеж. товност.
6 АМ „Хемус“, В из- 2019 2025 Обектът е в различна степен 1 405 000 000 478 270 399 лв. Целева Държа- МРРБ,АПИ Изграж- Общо физи- Общо фи- участък от пълне- на изпълнение на проектант- лв. инвести- вен бю- дане на ческо из- зическо 222+000 до ние ските работи. ция 88,94 пълнение изпълне- 310+940 джет км нов 0% (2019) ние 100% магист- (2025 г.) рален участък
7 СП Видин – Изпъл- 2013 2021 Подписани в изпълнение до- 2 326 627 лв. 2 326 627 лв. Целева По ПО 5 МРРБ, МТС, 2 одоб- 83% ( сеп- 100% Поради нали- Монтана – нен/а говори за идейни и техни- инвести- на ОПТТИ: АПИ рени тември 2021 (2021 г.) чието на Враца чески проекти и доклади по ция 2 774 идейни г.) склад за ОВОС и ОСВ. За трасе Видин 352,12 лв. проекта взривни ве- – Монтана: налично Реше- (в т.ч. 85% и2 щества в бли- ние по ОВОС на МОСВ; из- от ЕФРР - одоб- зост до тра- готвени и одобрени идеен и 2 254 рени сето, участък технически проекти, одоб- 924,17 техни- „Монтана – рен ПУП-парцеларен план за лв.; 15% чески Враца” от- реконструкция и ново строи- от НС - про- пада от обх- телство на скоростен път с 397 екта, вата на про- габарит Г28, проектна ско- 827,79 лв. включи- екта, съг- рост от 120 км/ч и преси- и недо- телно ласно Анекс чане на различни нива с пъ- пустими ПУП- № 2, рег. тища от РПМ. разходи №АДОПТТИ- 1/29.01.2021 П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 209 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 по про- Парце- г. към дого- екта - 121 ларен вора за БФП. 500,16 лв, план. осигурени от бю- джета)
8 Модерниза- В из- 2019 2023 Обектът е в изпълнение на 361 387 515.5 21 150 644 лв. Целева Държавен МРРБ,АПИ изграж- Общо физи- Общо фи- Процедиране ция на Път I-1 пълне- СМР. Извършват се археоло- 2 лв. инвести- бюджет дане на ческо из- зическо на издаване (Е79) Път I-1 ние гически проучвания. Напре- ция нов ско- пълнение: 0 изпълне- на разреше- „Видин – п.в. дъкът на СМР е 5%. ростен % (2019) ние: 100% ния за строеж Макреш“ от път с (2023 г.) за инженерни км 3+757 до дъл- мрежи. Из- км 33+400. жина пълнението Обща дъл- 29,643 на инженер- жина 29,643 км ните мрежи е км. тясно свър- зано със стро- ителството на линейната част от обекта, което оказва влия- ния върху срока за за- вършване. 9. Модерниза- Неза- 2022 г. 2026 През 2022 г. ще бъде обя- 1 086 324 517 Не са осигурени Целева Държавен МРРБ, АПИ Модер- 0% 100 % из- ция на трасето поч- вена обществена поръчка за лв. инвести- бюджет низация работен на път I-1 „Ви- нат/а изработване на разширен ция на разширен дин – Ботевг- идеен проект с извършване прибли- идеен рад“ - Изра- на пълни инженерно-гео- зително проект ботване на ложки проучвания и ПУП-ПП 28 км. разширен за модернизация на трасето идеен проект на път I-1 „Видин – Ботевг- с извършване рад“ в участъка „Монтана- на пълни ин- Враца“ от км 111+305 до км женерно-гео- 140+008. Индикативна дата ложки проуч- за сключване на договор - вания и ПУП- ноем - дек. 2022 г. ПП по две обособени по- зиции: Обособена позиция № 1: Модерниза- ция на трасето на път I-1 „Ви- дин – Ботевг- рад“ в учас- тъка „Мон- тана-Враца“ от км 111+305 до км 140+008“ 210 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
10 СП Враца – В из- 2019 2024 Предстои изготвяне на тех- 23 520 000 лв. Не са осигурени Целева Държавен МРРБ,МТС,А Модер- Общо физи- Общо фи- Не е осигу- Мездра пълне- нически проект и възлагане инвести- бюджет ПИ низация ческо из- зическо рено финан- ние за изпълнение ция на 8.86 пълнение изпълне- сиране км. 0% (септем- ние 100% ври 2019 г.) (2024 г.)
11 СП Мездра – В из- 2018 2024 Обектите (Лот 1 и Лот 2) са в 594 435 850 12 845 216 лв. Целева Държавен МРРБ,АПИ Изграж- Общо физи- Общо фи- Механизмът Ботевград пълне- различна степен на изпълне- лв. инвести- бюджет дане на ческо из- зическо по изпълне- ние ние. В строеж са 13,433 км от ция 32,798 пълнение: изпълне- ние на всички Лот 2 и 19,365 км от Лот 1 с км нов 0% (2018) ние 100% действия по изключение на пътните скорос- (2024 г.) отчуждител- възли на две нива. Догово- тен ните проце- рите за двата лота се анекси- участък дури изисква раха, поради необходи- изключи- мостта от преустройство на телно много кръгови кръстовища на време и ре- пътни възли на две нива. сурси, което довежда до забавяне на изпълнението на СМР.
12 Софийски око- В из- 2019 2023 Обектът е на етап същест- 144 598 367 101 226 570 лв. Целева Държавен МРРБ,АПИ Изграж- Общо физи- Общо фи- Обектът е съ- ловръстен път пълне- вено завършване с Констати- лв. инвести- бюджет дане на ческо из- зическо ществено за- п.в Младост – ние вен акт за установяване год- ция 6,08 км пълнение: 0 изпълне- вършен. АМ „Тракия“ ността за приемане на стро- нов ско- (2019) ние 100% ежа (Образец 15). ростен (2023 г.) участък
13 Софийски В из- 2021 2025 Има изготвен идеен проект 550 000 000 25 700 000 лв. Целева Държавен МРРБ,АПИ Модер- Общо физи- Общо фи- околовръстен пълне- от 2011 г. Предвид интензив- лв. инвести- бюджет низация ческо из- зическо път п.в Бъкс- ние ния трафик в разглеждания ция на 8.1 пълнение изпълне- тон – АМ „Лю- участък от СОП се наложи да км. 0% (Април ние 100% лин“ бъдат сменени представе- 2022 г.) (2025 г.) ните в проекта идейни реше- ния за преминаване през едни от най-конфликтните пунктове от трасето. Приети бяха нови идейни схеми за основните пътни кръсто- вища, в резултат на което Столична община предприе действия по актуализация на изработения идеен проект за участъка. Едва след нали- чен идеен проект и приета от Столична община регула- ция, АПИ ще може да предп- риеме действия по провеж- дане на отчуждителната про- цедура и възлагане на строи- телството на участъка.
14 Калотина – В из- 2018 2023 Сключени са договори за 168 720 280 161 819 358 лв. Целева Механи- МРРБ, Модер- Общо физи- Общо фи- Осигуряване СОП, участък пълне- СМР и СН. Протокол 2а за от- лв. инвести- зъм за МТС,АПИ низация ческо из- зическо на доп. сред- от км 1+000 ние криване на строителната ция свързване на 14,5 пълнение изпълне- ства от ДБ за до км 15+500 площадка е подписан на на Европа км 65% (към ние 100% периода 2021-2022 г. П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 211 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 06.02.2020 г.Общото физи- и Държа- септември (към май С РМС № 609 ческо изпълнение към април вен бю- 2021 г.) 2022 г.) от 2017 г. са 2022 г. е 80% . джет осигурени средства от държавния бюджет в раз- мер до 158 292 784 лв., като финансо- вото разпре- деление на средствата е до 31.12.2020 г. Проектът има три из- точника на финансиране: МСЕ, нац. съ- фин. и собств. принос.
15 Калотина – В из- 2018 2023 Обектът е въведен в експло- 125 417 407 109 684 940 лв. Целева Държавен МРРБ,АПИ Изграж- Общо физи- Общо фи- Необходим е СОП, участък пълне- атация през 2021 г. лв. инвести- бюджет дане на ческо из- зическо финансов ре- от км 15+500 ние ция 16.947 пълнение: изпълне- сурс за разп- до км км нов 0% (2018) ние 100% лащане на 15 32+447,20 скорос- (2022 г.) 732 467.32 тен лв., които са участък съгласно кла- узите в дого- ворите.
16 Калотина – Неза- 2022 2023 Обявени са открити общест- 398 705 462 26 078 015 лв. Целева ОПТТИ МРРБ,МТС,А Модер- Общо физи- Общо фи- СОП, участък поч- вени поръчки:за СМР- лв. инвести- 2014- ПИ низация ческо из- зическо от км нат/а 23.02.2021 г.;за консултант- ция 2020. на 16 пълнение: изпълне- 32+447,20 до ски услуги - 03.09.2021 г. На- км. 0% (септем- ние 100% км 48+329,77 личен е технически проект. ври 2021 г.) (2023 г.) На 21.12.2021 г. е сключен договор за изпълнение на СМР на стойност 266 959 487,34 лв.
17 АМ Русе – Ве- Неза- 2022 2029 Изработен идеен проект. 1 873 822 997 112 392 480 лв. Целева ПТС 2021- МРРБ,МТС,А Модер- Общо физи- Общо фи- лико Търново поч- Обектът е разделен на 3 лв. инвести- 2027 г. ПИ низация ческо из- зическо нат/а участъка (Русе - Бяла; обход ция на 132 пълнение изпълне- на гр. Бяла; Бяла - Велико км. 0% (април ние 100% Търново). Обявена е тръжна 2022 г.) (2029 г.) процедура за избор на из- пълнител/и на изработване на технически проект и стро- ителство за първите два участъка. 17. участък Бяла - Неза- 2022 2026 През 2022 г. ще бъде обя- 1 200 000 лв. Не са осигурени Целева Държавен МРРБ, АПИ Изра- 0 % към 100% - Предвиден 1. Велико Тър- поч- вена открита процедура по инвести- бюджет ботване 04.2022 г. одобрен финансов ре- ново нат/а реда на ЗОП с предмет: Из- ция на тех- техни- сурс в триго- работване на технически нически чески про- дишната бю- проект с ПУП-ПП за участък проект ект, вклю- джетна "Бяла - Велико Търново" от чително рамка. 212 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 км 76+040 до км 133+240, с за изг- ПУП-Пар- разработване на нов пътен раж- целарен възел при пресичането с АМ дане на план. Хемус на км 99+901,23 и автома- нова пътна връзка с път II-55. гистра- Индикативна дата за сключ- лен ване на договор 2023 г. участък с дъл- жина 58 км и провеж- дане на проце- дура за избор на СМР и строи- телен надзор.
18 Обходен път В из- 2020 2022 Обектът е в изпълнение на 57 758 770 лв. 18 431 365 лв. Целева ЕК, дър- МРРБ, АПИ Изграж- 0 км 50 км на гр. Бургас пълне- СМР. Физическото изпълне- инвести- жавен бю- дане на от км 230+700 ние ние е около 75%. ция джет 50 км. на път I-9 Са- автома- рафово-Бургас гист- до км 493+550 рални на път I-6 Вет- учас- рен-Бургас и тъци локални платна. Обща дължина 4.683 км.
19 Изработване В из- 2021 2025 На проведено на 16.07.2021 9 516 000 лв. 8 564 400 лв. Целева държавен АПИ Израбо- 0 1 брой Договорната на разширен пълне- г. заседание на ЕТИС на АПИ инвести- бюджет тен стойност за идеен проект ние бе приет първи етап. За ция идеен проекта над- с извършване представените вариантни проект вишава бю- на пълни ин- решения предстои да се про- джетната женерно - гео- ведат относимите проце- рамка на ут- ложки проуч- дури по Закона за опазване върдените вания и ПУП - на околната среда и водите разходни та- ПП на АМ и Закона за биоразнообрази- вани за пое- Черно море ето. мане на анга- Разработването на втори и жименти, за трети етап ще продължи по дейностите вариантното решение/сле- по проекти- дата одобрена от МОСВ. ране на обекти от ка- питално стро- ителство.
20 Поддържане В из- 2021 2025 6 320 000 000 1 447 703 000 Целева държавен АПИ Извър- 30% 100% на пътната ин- пълне- лв. лв. инвести- бюджет шена фраструктура ние ция под- дръжка на път- П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 213 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 ната ин- фраст- руктура
21 Прилагане на Неза- 2021 2024 Мярката не е стартирала. не са необхо- Н/П. Н/П. ДАБДП, Създа- 0 1 брой Бюджетиране механизъм за поч- дими ДОККПБДП, ден ме- на необходи- финансово нат/а МФ, МРРБ, ханизъм мите финан- обезпечаване АПИ,МТС, за фи- сови ресурси на държав- МВР, МОН, нанси- за БДП от ната политика МЗ, облас- ране страна на по безопас- тни управи- компетент- ност на дви- тели, об- ните институ- жението по щини, ции; Своевре- пътищата НСОРБ менно разра- (БДП) чрез из- ботване и ползване на приемане на всички въз- държавния можни източ- бюджет; Нев- ници на фи- ключване в нансиране държавния (републикан- бюджет на ски бюджет, средства, на- общински бю- сочени към джет, прог- пътна безо- рами и фон- пасност дове на ЕС и други финан- сови източ- ници)
22 Създаване на В из- 2021 2024 не са необхо- Н/П. Н/П. ДАБДП, Закон за 0 1 Неизпълне- нова и актуа- пълне- дими МВР, МРРБ, измене- 0 1 ние на задъл- лизиране на ние АПИ, МТС, ние и жението на действащата ИААА, МОН, допъл- българската нормативна МЗ нение дължава за уредба за въ- на за- транспони- веждане на кона за ране на евро- изисквания за движе- пейско зако- осигуряване ние по нодателство на устойчива пъти- и безопасна щата и пътна инфрас- подза- труктура конова норма- тивна рамка На- редба за про- цеду- рите за управ- ление на безо- пас- ността 214 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 на път- ната ин- фраст- руктура
23 Извършване В из- 2021 2024 3 406 210 лв. 3 406 210 лв. Целева Държавен ДАБДП Обслед- 0 13 000 на цялостна пълне- инвести- бюджет вани ки- оценка на път- ние ция ло- ната мрежа на метри Р. България мрежа съгласно Ди- ректива (ЕС) 2019/1936 на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2019 г. за из- менение на Директива 2008/96/ЕО относно уп- равлението на безопасността на пътните ин- фраструктури
24 Изпълнение Неза- 2022 2024 4 600 322 лв. 4 600 322 лв. Целева НПВУ МРРБ брой 0 27 на съпътст- поч- инвести- изгра- ващи интегри- нат/а ция дени за- рани мерки за рядни осигуряване станции на зарядни станции за превозните средства на обществения транспорт — ОБЛАСТ НА ВЪДЕЙСТВИЕ 7.2.Б „БЕЗОПАСНОСТ НА ДВИЖЕНИЕТО“
1 Изпълнение В из- 2021 2024 Част от междинните цели са 3 100 000 лв. не са осигурени Целева държавен АПИ Брой за- 88 заги- 49 заги- на дейности пълне- в процес на изпълнение, тъй инвести- бюджет ги- нали/1 млн нали/1 за повиша- ние като се залагат в хода на го- ция нали/1 души млн души ване на път- дината по линия на текущото млн. ната безопас- поддържане.Успокояването души ност по репуб- на движението в населени населе- ликанските места и актуализация на ор- ние пътища ганизацията на движение по пътищата, в това число акту- ализация на вертикалната сигнализация, се предвижда да стартират през 2022 г. при осигурен финансов ресурс
2 Планиране и Неза- 2021 2024 Обособяване на средства в 98 050 000 лв. не са осигурени Целева държавен АПИ Брой за- 88 заги- 49 заги- изпълнение поч- размер на 7% от годишния инвести- бюджет ги- нали/1 млн нали/1 на приори- нат/а бюджет за поддържане на ция нали/1 души млн души тетни мерки пътната инфраструктура за млн. П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 215 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 за пътна безо- целево обезпечаване на души пасност в рам- краткосрочни мерки по населе- ките на инвес- пътна безопасност ние тиционната програма и бюджета на МРРБ/АПИ за стопанисване на пътната ин- фраструктура (капиталови инвестиции и текущо пътно поддържане), на база обс- ледване, ана- лиз, оценка и приоритиза- ция на мер- ките с оглед въздействието върху пътната безопасност
3 Стратегия за Неза- 2022 2030 През 2022 г. предстои да Не е необхо- Н/П. МРРБ/АПИ Изгот- 0 1 развитие на поч- стартира изготвянето на дим финансов вена пътната инф- нат/а стратегическия документ за ресурс Страте- раструктура следващия период 2023- гия за 2023-2030 2030, тъй като настоящата пери- стратегия за развитие на път- ода ната инфраструктура обх- 2023- ваща периода 2016-2022 г. 2030 г.
4 Закупуване на В из- 2021 2024 Обявена обществена по- 750 000.00 лв. 750 000.00 лв. Целева 100% от МВР Брой за- 0 155 анализатори пълне- ръчка. Подаване на оферти - инвести- Фонд за купени за установя- ние до 10.09.2021 г. Обществе- ция безопас- анали- ване употре- ната поръчка е прекратена с ност на затори бата на нарко- решение на КЗК. Предстои движени- за уста- тични вещес- подновяването и. ето съг- новя- тва от водачи ласно ут- ване на МПС върден употре- график бата на рег. нарко- №3286р- тични 38449/ вещес- 16.08.202 тва 1 г. Развитие на Изпъл- 2021 2021 Мярката е изпълнена 1 300 000 лв. 1 300 000 лв. Целева 100% от МВР Брой за- 0 250 АИС „Пътна нен/а инвести- Фонд за купени полиция" чрез ция безопас- РСОД и закупуване и ност на мо- доставка на движени- билни 5 работни стан- ето съг- прин- ции за отдале- ласно ут- тери чен достъп върден график рег. 216 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 (РСОД) и мо- №3286р- билни прин- 38449/ тери 16.08.202 1 г. Закупуване и В из- 2022 2022 Изготвена е техническа спе- 12 000 000.00 12 000 000.00 Целева 100% от МВР Брой за- 0 100 доставка на пълне- цификация. В процес на из- лв. лв. инвести- Фонд за купени стационарни ние готвяне на заявка. ция безопас- стацио- камери за ност на нарни контрол на движени- камери скоростните ето съг- за конт- режими ласно ут- рол на 6 върден скорост- график ните ре- рег. жими №3286р- 38449/ 16.08.202 1 г. Закупуване и В из- 2022 2022 Изготвена е техническа спе- 7 500 000.00 7 500 000.00 лв. Целева 100% от МВР Брой за- 0 100 доставка на пълне- цификация. В процес на из- лв. инвести- Фонд за купени мобилни уст- ние готвяне на заявка. ция безопас- мо- ройства за ност на билни контрол на движени- устройс- скоростта ето съг- тва за ласно ут- контрол 7 върден на ско- график росттта рег. №3286р- 38449/ 16.08.202 1 г. Закупуване на Изпъл- 2022 2022 Мярката е изпълнена 1 080 000 лв. 1 080 000 лв. Целева 100% от МВР Брой за- 0 30 000 тест касети за нен/а инвести- Фонд за купени анализатори ция безопас- тест ка- Draeger Drug ност на сети за Test 5000 движени- Анали- ето съг- затори ласно ут- Draeger 8 върден Drug график Test рег. 5000 №3286р- 38449/ 16.08.202 1 г.
9 Разработване В из- 2022 2024 Мярката се изпълнява Не е необхо- държавен МТС, ИААА, Разра- 0 1 бр. и прилагане пълне- дим финансов бюджет МРРБ, АПИ, ботена на оптимизи- ние ресурс ДАБДП,МВР методо- рана методо- логия логия за обс- ледване на пътнотранс- П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 217 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 портни произ- шествия (ПТП), интег- рираща всички ос- новни и съ- пътстващи причини за настъпване на ПТП, касаещи елементите на пътнотранс- портната бе- зопасност – път, водач, превозно средство
10 Изпълнение В из- 2021 2024 Мярката се изпълнява те- Не е необхо- Целева държавен МТС, ИААА, Изпъл- 0 3 бр. Забава в из- на мерки за пълне- кущо. дим финансов инвести- бюджет МВР нени пълнението подобряване ние ресурс ция мерки на приетата на реда, изис- за по- от МС Кон- кванията, ор- добря- цепция за ганизацията, ване на обучени по условията и реда, БДП и отразя- начина на изиск- ването й в провеждане вани- нормативни и на обучението ята, ор- администра- и изпита за ганиза- тивни актове придобиване цията, в едногодиш- на правоспо- услови- ния срок от собност за уп- ята и приемането й равление на начина моторни пре- на про- возни средс- веж- тва (МПС), дане на съгласно при- обуче- етата Концеп- нието и ция за обуче- изпита ние по БДП, с Решение на Министерския съвет № 7/07.01.2021 г.
11 Изпълнение В из- 2021 2024 Мярката се изпълнява те- Не е необхо- Целева държавен МРРБ, АПИ, Прила- 0 3 бр. Несвоевре- на рамков пълне- кущо. дим финансов инвести- бюджет МТС, МЗ, гани менно въвеж- План ние ресурс ция ДАБДП,МВР проце- дане на про- С.П.А.С.И. и дури цедурите и процедурите изпълнението към него за им от съот- управление на ветните ад- пътнотранс- министрации портни произ- шествия за 218 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 усъвършенст- ване на орга- низацията за реакция на съставните части на Един- ната спаси- телна система
12 Изпълнение Неза- 2022 2024 10 000 000 лв. 10 000 000 лв. Целева НПВУ ДАБДП, брой 0 300 бр. на инфраст- поч- инвести- МРРБ конф- руктурни нат/а ция ликтни мерки за бе- точки зопасна град- на тран- ска мобил- спорт- ност, насо- ните по- чени към уяз- тоци, вимите участ- които ници в движе- ще са нието – пеше- елеми- ходци и вело- нирани сипедисти и разработ- ване/актуали- зиране на ге- нерални пла- нове за орга- низация на движението — ОБЛАСТ НА ВЪДЕЙСТВИЕ 7.2.В „ИНТЕЛИГЕНТНИ ТРАНСПОРТНИ СИСТЕМИ“
1 Разработване В из- 2016 2022 Повишаване на безопас- 625 940 лв. 625 940 лв. Целева Финанси- АПИ/МТС Израбо- 0 (2016) 1 брой За проекта е и внедряване пълне- ността на движение на мо- инвести- ран по ПО тена и (2022) прекратен до- на интелиген- ние торните превозни средства ция 4 на ОП- внед- говора за тна транспор- по АМ "Тракия" ТТИ 2014- рена БФП и е анек- тна система в Предстои вземане на реше- 2020 г.; интели- сиран дого- обхвата на ав- ние относно по-нататъшната гентна вора за из- томагистрала реализация на проекта. транс- пълнение. Ос- „Тракия“, портна тават само BG16M1OP001 система дейсностите -4.001-0002 по проекти- ране.
2 Изграждане Неза- 2022 2025 Система за събиране на ин- 10 000 000 лв. Не са осигурени Целева Евро- АПИ/МТС Общо 0% 100% Неизпълне- на система от поч- формация в реално време инвести- пейски физи- ние на мяр- метеороло- нат/а при динамично променяща ция фондове ческо ката в случай гични станции се пътна обстановка (напри- изпъл- на липса на и сензори за мер поява на мъгла, проли- нение финансиране отчитане на вен дъжд, сняг, заледяване пътната обста- на пътя и др.) и предоста- новка вяне на данни по Делегиран Регламент (ЕС) № 2015/962
3 Разработване Неза- 2022 2025 Повишаване на безопас- 12 000 000 лв. Не са осигурени Целева Евро- АПИ/МТС Общо 0% 100% Неизпълне- и внедряване поч- ността на движение в тунели инвести- пейски физи- ние на мяр- на интелиген- нат/а с дължина над 500 м ция фондове ческо ката в случай тна система за изпъл- на липса на автоматична нение финансиране П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 219 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 идентифика- ция на инци- денти в ту- нели
4 Изграждане Неза- 2023 2026 Оптимизиране на организа- 8 000 000 лв. Не са осигурени Целева Евро- АПИ/МТС Общо 0% 100% Неизпълне- на интелиген- поч- цията на движение при ГКПП инвести- пейски физи- ние на мяр- тна транспор- нат/а и предоставяне на информа- ция фондове ческо ката в случай тна система за ция по Делегиран Регламент изпъл- на липса на информира- (ЕС) № 2015/962 нение финансиране ност на вода- чите за вре- мето за изчак- ване по гра- нично конт- ролни пропус- квателни пун- ктове /ГКПП/
5 Изграждане Неза- 2023 2026 Изграждане на система от 12 000 000 лв. Не са осигурени Целева Евро- АПИ/МТС Общо 0% 100% Неизпълне- на система за поч- камери за видеонаблюдение инвести- пейски физи- ние на мяр- видеонаблю- нат/а свързана със сигурността на ция фондове ческо ката в случай дение на места за безопасно и си- изпъл- на липса на опасни пътни гурно паркиране, както и об- нение финансиране участъци и зорно видео наблюдение на места за безо- опасни пътни участъци с цел пасно и си- детекция и превенция на ин- гурно парки- циденти ране по Ре- публиканската пътна мрежа
6 Изграждане Неза- 2023 2027 Осигуряване на информация 15 000 000 лв. Не са осигурени Целева Евро- АПИ/МТС Общо 0% 100% Неизпълне- на система за поч- за теглото на тежкотоварни инвести- пейски физи- ние на мяр- автоматизи- нат/а МПС в движение с цел уста- ция фондове ческо ката в случай рано съби- новяване на претоварвания изпъл- на липса на ране на данни и осигуряване на по-бързи и нение финансиране и претегляне по-ефикасни проверки. на теглото в движение (Weigh in motion )
7 Изграждане Неза- 2022 2026 Система за информиране на 10 000 000 лв. Не са осигурени Целева Евро- АПИ/МТС Общо 0% 100% Неизпълне- на система от поч- водачите на МПС с информа- инвести- пейски физи- ние на мяр- пътни знаци с нат/а ция в реално време при ди- ция фондове ческо ката в случай възможност намично променяща се изпъл- на липса на за дистанци- пътна обстановка нение финансиране онно измене- ние (Variable Message Signs) по Републи- канцката пътна мрежа
8 Анализ на Анализи- В из- 2021 2024 Мярката се изпълнява те- Не са необхо- Н/П. Н/П. ДАБДП, Анали- 0 3 действащата рана правна пълне- кущо. дими АПИ, МТС зирана правна и инс- рамка ние правна титуционална рамка 220 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 рамка, свър- зана с внедря- ването на ин- телигентни транспортни системи (ИТС) и предложе- ния за подоб- ряването ѝ
9 Разработване Неза- 2022 2024 8 293 719 лв. 8 293 719 лв. Целева НПВУ МРРБ брой 0 10 на ИТС и ин- поч- инвести- ИТС тегрирани нат/а ция цифрови ре- шения за по- добряване на ефикасността и ефектив- ността на об- ществения транспорт ПОДПРИОРИТЕТ 7.3 „ВОДЕН И ВЪЗДУШЕН ТРАНСПОРТ“ — ОБЛАСТ НА ВЪЗДЕЙСТ ВИЕ 7.3.А „ПРИСТАНИЩНА ИНФРАСТРУКТУРА И ВЪТРЕШНИ ВОДНИ ПЪТИЩА“
1 Проект „Пови- В из- 2018 2022 Създадени са аварийно-спа- 5 972 479 лв. 2 194 577 лв. Целева Програма ИАМА - Во- Общо 0 % - 2018 г. 100% - Забавяне из- шаване на пълне- сителни центрове инвести- ИНТЕРРЕГ дещ парт- Общо 2022г. пълнението транспортната ние (Emergency Response ция V-A Румъ- ньор, физи- на проекта, безопасност в Centers) в Румъния (гр. Турну ния-Бъл- РМА - парт- ческо което води до общия бъл- Мъгуреле) и България (гр. гария ньор изпъл- неговото гаро-румън- Русе и гр. Лом); (85% - нение удължаване, ски участък на ЕФРР, 13% на про- поради заба- р. Дунав, чрез - НС и 2% екта - в вена проце- подобряване собствено т.ч. дос- дура по общ. реакцията при участие) тавка и поръчка от бедствени си- внедря- страна на туации пос- ване на РМА редством ГИС и2 трансгра- несамо- нично сътруд- ходни ничество” – баржи Danube Safety Net, e-MS № ROBG-522
2 Техническа В из- 2018 г. 2022 г. Сключен административен 1 560 000 лв. 1 560 000 лв. Целева По ПО 4 ДППИ Общо 0% 100% Не се устано- помощ за под- пълне- Договор за предоставяне на инвести- на ОПТТИ Общо вяват към мо- готовката и ние БФП по ОПТТИ 2014-2020 г. ция – 1 320 физи- мента на от- реализацията (Рег. № ДОПТТИ – 000,00 лв. ческо читане на проект 3/20.02.2018 г.) (85% ЕФРР изпъл- "Доставка, и 15% нение монтаж и въ- НФ); Собс- на про- веждане в ек- твен при- екта сплоатация на нос на пристанищни ДППИ – приемни съо- 240 ръжения 000,00 лв. П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 221 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 (ППС) в бъл- гарските прис- танища за об- ществен тран- спорт с нацио- нално значе- ние"
3 Доставка, В из- 2019 г. 2022 г. Сключен административен 15 946 416 лв. 15 946 416 лв. Целева По ПО 4 ДППИ Общо 0 100 Не се устано- монтаж и въ- пълне- Договор за предоставяне на инвести- на ОПТТИ Общо вяват към мо- веждане в ек- ние БФП по ОПТТИ 2014-2020 г. ция – 10 424 физи- мента на от- сплоатация на (Рег. № ДОПТТИ – 883,31 лв. ческо читане пристанищни 6/07.10.2020 г.) (85% ЕФРР изпъл- приемни съо- и 15% нение ръжения НФ); Собс- на про- (ППС) в бъл- твен при- екта гарските прис- нос на танища за об- ДППИ – 5 ществен тран- 521 спорт с нацио- 532.69 лв. нално значе- ние
4 Модерниза- В из- 2018 2022 Към април 2022 г. са реали- 20 632 677,00 13 996 188 лв. Целева ОПТТИ МТС, доста- доставени доставени Забава в из- ция и оптими- пълне- зирани всички доставки на лв инвести- 2014-2020 ИАППД вени мултифунк- мултифун- пълнението зация на дей- ние специализирани плавателни ция ЕФРР (КФ) мулти- ционални кцио- от страна на ностите по ре- средства в това число драга, – 85% функци- съдове - 0 нални съ- изпълнителя. хабилитация тръби, понтон, шалан и ма- Държавен онални доставено дове - 4 на корабопла- неврен кораб. Предстои бюджет – съдове ; оборудване бр. вателния път в приключване на проекта до 15% доста- - 0 (2018) доставено общия бъл- септември 2022 г. вено оборуд- гаро-румън- оборуд- ване - 350 ски участък на ване бр. (2022) река Дунав (доставка на специализи- рано дра- гажно съоръ- жение)
5 FAIRway Изпъл- 2015 2021 Доставени и в експлоатация 10 157 955,80 10 157 955,80 лв Целева Механи- МТС, доста- доставени доставени Danube - Ко- нен/а са малък кораб за специали- лв. (общ бю- инвести- зъм за ИАППД вени плавателни плава- ординирано зирани измервания (хидрог- джет по про- ция свързване плава- съдове - 0 телни съ- изпълнение рафски катер) и маркиращ екта) на Европа телни доставени дове - 2 на Генералния кораб. Доставени са още 10 – 85%; съдове; атоматични доставени план за реха- бр. автоматични хидромет- Държавен доста- хидромет- атома- билитация и рични станции за измерване бюджет – вени . рични стан- тични поддържане на водното ниво. С новодос- 15% автома- ции - 0 из- хидромет- на плавател- тавеното оборудване в про- тични пълнени пи- рични ния път по р. дължение на три години хидро- лотни дей- станции - Дунав и пла- бяха изпълнявани пилотни мет- ности - 0 10 изпъл- вателните ù дейности. Проектът е прик- рични (2015) нени пи- притоци лючил през декември 2021 г стан- лотни ции; из- дейности пъл- -4 нени (2021 г.) пилотни 222 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 дей- ности
6 Доставка на Неза- 2022 2026 Чрез доставката на нов мар- 10 000 000 лв. 0 лв. Целева Опера- МТС, кораб 0 1 брой Процедурни кораб за обс- поч- киращ кораб ще се подобри инвести- тивна ИАППД за обс- забавяния, лужване на нат/а навигацията в българо-ру- ция програма луж- вкл. забавя- брегова сигна- мънския участък на р. Дунав. "Транс- ване на ния, свързани лизация портна брего- с промени в свърза- вата законодател- ност" сигна- ството, об- 2021 - лизацоя жалвания на 2027 процедури и др.
7 Ремонт на Неза- 2022 2026 Изготване на инвестицион- 4 500 000 лв. 0 лв. Целева Опера- МТС, Общо 0 1 Процедурни оперативен поч- нен проект, който да реали- инвести- тивна ИАППД Общо забавяния, кей ркм 491 нат/а зира СМР дейност, авторски, ция програма физи- вкл. забавя- инвеститорски и строителен "Транс- ческо ния, свързани надзор, както и и дейности портна изпъл- с промени в по издаване на разрешение свърза- нение законодател- за строеж и др.подобни. ност" ството, об- 2021 - жалвания на 2027 процедури и др.
8 DISMAR – Неза- 2022 2026 Ще се изпълняват дейности 16 000 000 лв. 0 лв. Целева Програма МТС, Внед- 0 1 бр. съв- Трансграни- Danube поч- за подобряване, внедряване инвести- за трансг- ИАППД рена местна чен проект. Integrated нат/а и експлоатация на интегри- ция ранично съвмес- система Необходи- System for рана система за обознача- сътрудни- тна сис- за обозна- мост от съв- MARking (Ин- ване на корабоплавателния чество Ру- тема за чаване на местно из- тегрирана сис- път в България и Румъния, в мъния - обозна- корабоп- пълнение. тема за обоз- съответствие с международ- България чаване лавател- начаване на ните ангажименти и регула- Interreg VI на кора- ния път в корабоплава- ции, за осигуряване безопас- A бопла- общия телния път по ността на кораболава- вател- участък на р. Дунав) нето.Изготвена е концепция, ния път реката която е в процес на оценка в общия от Техн. Секретариат на участък Програма Interreg VI A за на ре- включване като стратеги- ката чески проект.
9 Подобряване Неза- 2023 2027 Изпълнението на строителс- 504 000 000 0 лв. Целева Механи- МТС, Общо 0 1 Трансграни- на корабопла- поч- твото ще се реализира след лв. инвести- зъм за ИАППД Общо чен проект. ването в об- нат/а завършване на актуализаци- ция свързване физи- Необходи- щия българо- ята на предпроектните про- на Европа ческо мост от съв- румънски учвания, процедурата по изпъл- местно из- участък на ОВОС и ОС и изготвянето на нение пълнение. река Дунав Формуляр за кандидатст- Чувствител- (удълбоча- ване. Тези дейности се из- ност на окол- ване, изграж- пълняват в рамките на про- ната среда, дане на буни, ект FAST Danube, който се из- забавяне в укрепване на пълнява към момента по подготовката бреговете и МСЕ, с проектни партньори на проекта, с др.) AFDJ, Румъния и ИАППД, която е анга- България (FAST Danube е със жирана ру- срок на изпълнение до края мънската на 2022 г.). страна. На П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 223 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 база резулта- тите от пред- варителното проучване е възможно по- етапно изпъл- нение.
10 Пристанищен В из- 2020 г. 2023 г. Възлагане на концесия. Раз- 30 000 лв. 30 000 лв. Издръжка Държавен МТС Изра- 0 бр. проект 2 бр. РМС няма терминал пълне- работване на документите бюджет ботване на РМС (2021) „Русе- изток ние по чл. 57, ал. 2 от Закона за на про- (2021 г.) 1“ и пристани- концесиите. ект на щен терминал реше- „Русе- изток ние на 2“ Минис- терския съвет за избор на кон- цесио- нер или за прек- ратя- ване на откри- тата проце- дура.
11 Пристанищен В из- 2020 г. 2023 г. Възлагане на концесия. Раз- 10 000 лв. 10 000 лв. Издръжка Държавен МТС Изра- 0 бр. проект 2 бр. РМС няма терминал Ви- пълне- работване на документите бюджет ботване на РМС (2021) дин-център – ние по чл. 57, ал. 2 от Закона за на про- (2021 г.) част от прис- концесиите. ект на танище за об- реше- ществен тран- ние на спорт Видин Минис- терския съвет за избор на кон- цесио- нер или за прек- ратя- ване на откри- тата проце- дура.
12 Пристанищен В из- 2019 г. 2023 г. Възлагане на концесия. Раз- 10 000 лв. 10 000 лв. Издръжка Държавен МТС Изра- 0 бр. проект 2 бр. РМС няма терминал пълне- работване на документите бюджет ботване на РМС (2021) Русе-запад, ние по чл. 57, ал. 2 от Закона за на про- (2021 г.) част от прис- концесиите. ект на танище за об- реше- ществен тран- ние на спорт Русе Минис- терския 224 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 съвет за избор на кон- цесио- нер или за прек- ратя- ване на откри- тата проце- дура.
13 Фериботен В из- 2020 г. 2023 г. Възлагане на концесия. Раз- 10 000 лв. 10 000 лв. Издръжка Държавен МТС Изра- 0 бр. проект 2 бр. РМС няма комплекс пълне- работване на документите бюджет ботване на РМС (2021) Варна ние по чл. 57, ал. 2 от Закона за на про- (2021 г.) концесиите. ект на реше- ние на Минис- терския съвет за избор на кон- цесио- нер или за прек- ратя- ване на откри- тата проце- дура.
14 Пристанищен В из- 2020 г. 2023 г. Възлагане на концесия. Раз- 10 000 лв. 10 000 лв. Издръжка Държавен МТС Изра- 0 бр. проект 2 бр. РМС няма терминал „То- пълне- работване на документите бюджет ботване на РМС (2021) варен приста- ние по чл. 57, ал. 2 от Закона за на про- (2021 г.) нищен терми- концесиите. ект на нал Бургас-Из- реше- ток 1“ ние на Минис- терския съвет за избор на кон- цесио- нер или за прек- ратя- ване на откри- тата проце- дура.
15 Пристанищен В из- 2020 г. 2023 г. Възлагане на концесия. Раз- 180 000 лв. 180 000 лв. Издръжка Държавен МТС Изра- 0 бр. проект 2 бр. РМС няма терминал пълне- работване на документите бюджет ботване на РМС (2021) Варна- изток и ние (2021 г.) П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 225 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 на пристани- по чл. 57, ал. 2 от Закона за на про- щен терминал концесиите. ект на Варна-запад реше- ние на Минис- терския съвет за избор на кон- цесио- нер или за прек- ратя- ване на откри- тата проце- дура.
16 Пристанищен Неза- 2022 2023 Възлагане на концесия. Раз- 70 000 лв. 0 лв. Издръжка Държавен МТС Изра- 0 бр. проект 2 бр. РМС няма терминал Тут- поч- работване на документите бюджет ботване на РМС (2023) ракан – част нат/а по чл. 57, ал. 2 от Закона за на про- (2022 г.) от приста- концесиите. ект на нище за об- реше- ществен тран- ние на спорт Русе Минис- терския съвет за избор на кон- цесио- нер или за прек- ратя- ване на откри- тата проце- дура.
17 Пристанищни В из- 20.10.20 20.10.204 Изпълнение на сключения 10 000 лв. 2 000 лв. Издръжка Държавен МТС Извър- 0 бр. про- 50 бр. няма терминали пълне- 10 г. 5 г. концесионен договор бюджет шване верки проверки Видин-север и ние на пла- Фериботен нови комплекс Ви- про- дин – части от верки в пристанище обекта за обществен на кон- транспорт Ви- цесия дин относно изпъл- нението на кон- цесион- ните до- говори 226 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
18 Пристанищен В из- 30.05.20 30.05. Изпълнение на сключения 10 000 лв. 2 000 лв. Издръжка Държавен МТС Извър- 0 бр. про- 32 бр. няма терминал Лес- пълне- 06 г. 2036 г концесионен договор бюджет шване верки проверки порт – част от ние на пла- пристанище нови за обществен про- транспорт верки в Варна обекта на кон- цесия относно изпъл- нението на кон- цесион- ните до- говори
19 Пристанищен В из- 08.09.20 01.09. Изпълнение на сключения 10 000 лв. 2 000 лв. Издръжка Държавен МТС Извър- 0 бр. про- 76 бр. няма терминал Бур- пълне- 11 г. 2058 г. концесионен договор бюджет шване верки проверки гас-изток-2 – ние на пла- част от прис- нови танище за об- про- ществен тран- верки в спорт Бургас обекта на кон- цесия относно изпъл- нението на кон- цесион- ните до- говори
20 Пристанищен В из- 01.04.20 21.04. Изпълнение на сключения 10 000 лв. 2 000 лв. Издръжка Държавен МТС Извър- 0 бр. про- 36 бр. няма терминал Сви- пълне- 07 г. 2038 г. концесионен договор бюджет шване верки проверки щов – част от ние на пла- пристанище нови за обществен про- транспорт верки в Русе обекта на кон- цесия относно изпъл- нението на кон- цесион- ните до- говори
21 Пристанищен В из- 01.08.20 01.08. Изпълнение на сключения 10 000 лв. 2 000 лв. Издръжка Държавен МТС Извър- 0 бр. про- 22 бр. няма терминал Со- пълне- 09 г. 2031 г. концесионен договор бюджет шване верки проверки мовит – част ние на пла- от приста- нови нище за об- про- ществен тран- верки в спорт Русе обекта П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 227 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 на кон- цесия относно изпъл- нението на кон- цесион- ните до- говори
22 Пристанищен В из- 23.05.20 23.05. Изпълнение на сключения 10 000 лв. 2 000 лв. Издръжка Държавен МТС Извър- 0 бр. про- 22 бр. няма терминал Бал- пълне- 06 г. 2031 г. концесионен договор бюджет шване верки проверки чик – част от ние на пла- пристанище нови за обществен про- транспорт верки в Варна обекта на кон- цесия относно изпъл- нението на кон- цесион- ните до- говори
23 Пристанищен В из- 23.06.20 23.06. Изпълнение на сключения 10 000 лв. 2 000 лв. Издръжка Държавен МТС Извър- 0 бр. про- 32 бр. няма терминал пълне- 08 г. 2036 г. концесионен договор бюджет шване верки проверки Оряхово – ние на пла- част от прис- нови танище за об- про- ществен тран- верки в спорт Лом обекта на кон- цесия относно изпъл- нението на кон- цесион- ните до- говори
24 Пристанищен В из- 30.07.20 30.07. Изпълнение на сключения 10 000 лв. 2 000 лв. Издръжка Държавен МТС Извър- 0 бр. про- 52 бр. няма терминал Ро- пълне- 11 г. 2046 г. концесионен договор бюджет шване верки проверки сенец – част ние на пла- от приста- нови нище за об- про- ществен тран- верки в спорт Бургас обекта на кон- цесия относно изпъл- нението на кон- 228 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 цесион- ните до- говори
25 Пристанищен В из- 03.05.20 03.01. Изпълнение на сключения 10 000 лв. 2 000 лв. Издръжка Държавен МТС Извър- 0 бр. про- 80 бр. няма терминал Бур- пълне- 13 г. 2060 г. концесионен договор бюджет шване верки проверки гас-запад – ние на пла- част от прис- нови танище за об- про- ществен тран- верки в спорт Бургас обекта на кон- цесия относно изпъл- нението на кон- цесион- ните до- говори
26 Пристанищен В из- 01.05.20 01.05. Изпълнение на сключения 10 000 лв. 2 000 лв. Издръжка Държавен МТС Извър- 0 бр. про- 56 бр. няма терминал Лом пълне- 13 г. 2048 г. концесионен договор бюджет шване верки проверки – част от прис- ние на пла- танище за об- нови ществен тран- про- спорт Лом верки в обекта на кон- цесия относно изпъл- нението на кон- цесион- ните до- говори
27 Пристанищен В из- 01.10.20 01.10. Изпълнение на сключения 10 000 лв. 2 000 лв. Издръжка Държавен МТС Извър- 0 бр. про- 56 бр. няма терминал Ни- пълне- 13 г. 2048 г. концесионен договор бюджет шване верки проверки копол – част ние на пла- от приста- нови нище за об- про- ществен тран- верки в спорт Русе обекта на кон- цесия относно изпъл- нението на кон- цесион- ните до- говори
28 Пристанищен В из- 08.09.20 08.09. Изпълнение на сключения 10 000 лв. 2 000 лв. Издръжка Държавен МТС Извър- 0 бр. про- 58 бр. няма терминал Не- пълне- 14 г. 2049 г. концесионен договор бюджет шване верки проверки себър – част ние П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 229 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 от приста- на пла- нище за об- нови ществен тран- про- спорт Бургас верки в обекта на кон- цесия относно изпъл- нението на кон- цесион- ните до- говори
29 Пристанищен В из- 01.04.20 01.04.205 Изпълнение на сключения 10 000 лв. 2 000 лв. Издръжка Държавен МТС Извър- 0 бр. про- 46 бр. няма терминал Ви- пълне- 18 г. 3 г. концесионен договор бюджет шване верки проверки дин-юг, част ние на пла- от приста- нови нище за об- про- ществен тран- верки в спорт Видин обекта на кон- цесия относно изпъл- нението на кон- цесион- ните до- говори
30 Пристанищен В из- 29.01.20 29.01.205 Изпълнение на сключения 10 000 лв. 2 000 лв. Издръжка Държавен МТС Извър- 0 бр. про- 70 бр. няма терминал със пълне- 22 г. 7 г. концесионен договор бюджет шване верки проверки Зимовник- ние на пла- Русе, гр. Русе нови про- верки в обекта на кон- цесия относно изпъл- нението на кон- цесион- ните до- говори — ОБЛАСТ НА ВЪЗДЕЙСТ ВИЕ 7.3.Б „ЛЕТИЩНА И НФРАСТРУКТУРА“
1 Гражданско В из- 2021 г. 2023 г. Възлагане на концесия. Раз- 36 000 лв. 36 000 лв. Издръжка Държавен МТС Изра- 0 бр. проект 2 бр. РМС няма летище за об- пълне- работване на документите бюджет ботване на РМС (2021 г.) ществено поз- ние по чл. 57, ал. 2 от Закона за на про- (2021 г.) лване Плов- концесиите. ект на див реше- ние на 230 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Минис- терския съвет за избор на кон- цесио- нер или за прек- ратя- ване на откри- тата проце- дура.
2 Граждански В из- 10.11.20 10.11. Изпълнение на сключения 15 000 лв. 3 000 лв. Издръжка Държавен МТС Извър- 0 бр.про- 42 бр. няма летища за об- пълне- 06 г. 2041 г. концесионен договор бюджет шване верки проверки ществено пол- ние на пла- зване Варна и нови Бургас про- верки в обекта на кон- цесия относно изпъл- нението на кон- цесион- ните до- говори
3 Гражданско В из- 08.07.20 08.07. Изпълнение на сключения 10 000 лв. 2 000 лв. Издръжка Държавен МТС Извър- 0 бр. про- 62 бр. няма летище за об- пълне- 16 г. 2051 г. концесионен договор бюджет шване верки проверки ществено поз- ние на пла- лване Горна нови Оряховица про- верки в обекта на кон- цесия относно изпъл- нението на кон- цесион- ните до- говори
4 Гражданско В из- 20.04.20 20.04.205 Изпълнение на сключения 10 000 лв. 2 000 лв. Издръжка Държавен МТС Извър- 0 бр. про- 72 бр. няма летище за об- пълне- 21 г. 6 г. концесионен договор бюджет шване верки проверки ществено поз- ние на пла- лване София нови про- верки в обекта на кон- цесия П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 231 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 относно изпъл- нението на кон- цесион- ните до- говори — О Б Л А С Т Н А В Ъ З Д Е Й С Т В И Е 7 . 3 . В „ И Н Т Е Л И Г Е Н Т Н И И Н Ф ОР М А Ц И О Н Н И С И С Т Е М И “
1 Партньорство В из- 2016 2022 Проектът е одобрен за фи- 751 038 лв. 751 038 лв. Целева По Меха- ДППИ Общо 10% 100% Не се устано- по проект пълне- нансиране по МСЕ. инвести- низъм за физи- (31.12.2016 вяват към мо- "River ние ция свързване ческо г.) мента на от- Information на Европа изпъл- читане Services – 326 400 нение Corridor евро на про- Management (85%) и екта Execution (RIS нацио- COMEX)“ нално съ- финанси- ране – 57 600 евро (15%)
2 Разработване В из- 2020 2023 Предстои подготовка на 11 108 000 лв. 6 022 840 лв. Целева Към мо- ДППИ Общо- 0% (2020 г.) 100% Хармониза- и внедряване пълне- Формуляр за кандидатстване инвести- мента физи- ция и дигита- на система за ние по ОПТТИ 2014 - 2020 или ция разходите ческо лизация на електронен ПТС 2021 - 2027. по изпъл- изпъл- документите, обмен на ин- нение на нение свързани с формация в проекта на про- обработка на българските се покри- екта товарите и пристанища ват със обхващане на (Port собствени цялостната Community средства логистична System – PCS) на ДППИ верига. Ин- като се тегриране на очаква в информаци- бъдеще онните сис- проектът теми на да бъде ДППИ, Аген- финанси- ция "Мит- ран с ници" и прис- БФП. танищните терминални оператори. Въвеждане на електронен обмен и отпа- дане на хар- тиените носи- тели. Измене- ние и допъл- нение на нор- мативната база за пра- 232 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 вилно функ- циониране на PCS.
3 Проект "Внед- В из- 2021 2023 Предстои избор на изпълни- 3 002 422 лв. 3 002 422 лв. Целева Програма ИАМА Общо 0% - 2020 г. 100% - Прекратена ряване на Ин- пълне- тел за дейността изграждане инвести- за морско Партньор- физи- 2023г. процедура по тегрирано ние на високонадежден център ция дело и ри- ски органи- ческо общ. поръчка българско за данни, като платформа на барскто зации: ВМС, изпъл- морско наб- национален CISE възел - Бъл- 2014-2020 ГДГП, ИАРА, нение людение (Ин- гария (CISE Node – Bulgaria), (75% - Агенция на про- Бул- както и на нужните адаптери ЕФМДР; "Митници" екта - МарС/InBulMa за свързване със съществува- 25% -НС) Увели- rS), базирано щите системи (Legacy чаване на обща среда systems); на об- за обмен на щата информация среда (Common за об- Information мен на Sharing инфор- Environment - мация CISE) за наб- инфор- людение на мация морската те- (CISE) за ритория на наблю- ЕС” - с акро- дение ним ИнБул- на мор- МарС 2" ската терито- рия на ЕС - ин- дивиду- ален за проце- дурата
4 Проект „Раз- Неза- 2022 2024 Предстои избор на изпълни- 13 016 930 лв. 13 016 930 лв. Целева ПТС 2021- ИАМА Общо 0% - 2022 г. 100%- Предстои работване и поч- тел за дейността Бизнес ана- инвести- 2027 г. физи- 2024г. одобрение на внедряване на нат/а лиз и изготвяне на системен ция ческо апликаци- интегрирана проект на Интегрирана ин- изпъл- онна форма информаци- формационна система за ко- нение за проекта от онна система ординиране и управление в на про- УО на ПТС за координи- реално време на операции екта 2021-2027 ране и управ- при бедствия и аварии в ление в ре- БМОРТС ално време на операции при бедствия и аварии в БМОРТС” (с акроним БУЛ- МАС - Българ- ска морска система за бе- зопасност) ПОДПРИОРИТЕТ 7.4 „КОМБИНИРАН ТРАНСПОРТ“ — О Б Л А С Т Н А В Ъ З Д Е Й С Т В И Е 7 . 4 . А „ П Ъ Т Н И Ч Е С К И Т Е Р М И НА Л И “ П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 233 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
1 Реконструк- Н/П. В из- 2016 2022 Обект „Реконструкция на га- 6 255 893 лв. 6 255 893 лв. Целева ОПТТИ ЦКЗ, МТС, Общо 93,84% 100% ция на гарови пълне- ров комплекс Подуяне“ и инвести- НКЖИ физи- (2020) (2021) комплекси По- ние обект „Реконструкция на га- ция ческо дуяне, Искър ров комплекс Казичене“ са изпъл- и Казичане завършени и въведени в екс- нение плоатация през 2020 и 2021 г.
2 Реконструк- Н/П. Изпъл- 2016 2022 Проектът е завършен и въве- 5 400 942 лв. 5 400 942 лв. Целева ОПТТИ ЦКЗ, МТС, Общо 99% (2020) 100% ция на гаров нен/а ден в експлоатация през инвести- НКЖИ физи- (2022) комплекс Кар- 2021 г. ция ческо нобат изпъл- нение
3 Реконструк- Н/П. В из- 2016 2023 По проекта са сключени 16 519 339 лв. 16 519 339 лв. Целева ОПТТИ ЦКЗ, МТС, Общо 15% (2020) 100% ция на гарови пълне- всички договори за строи- инвести- НКЖИ физи- (2022) комплекси ние телство и надзор и строи- ция ческо Стара Загора и телно-монтажните работи се изпъл- Нова Загора изпълняват. нение
4 Модерниза- Н/П. Неза- 2023 2027 Предвижда се изготвянето 50 000 000 лв. 35 000 000 лв. Целева ПТС 2021- МТС, НКЖИ Общо 0% 100% ция на клю- поч- на ФК за финансиране по инвести- 2027 г. физи- (2027) чови гари и нат/а ПТС. ция ческо изграждане на изпъл- нови по жп нение линия София- Перник-Радо- мир
5 Централна В из- 09.03.20 09.03.205 Изпълнение на сключения 10 000 лв. 2 000 лв. Издръжка Държавен МТС Извър- 0 бр. про- 60 бр. няма железопътна пълне- 15 г. 0 г. концесионен договор бюджет шване верки проверки гара Пловдив ние на пла- нови про- верки в обекта на кон- цесия относно изпъл- нението на кон- цесион- ните до- говори — О Б Л А С Т Н А В Ъ З Д Е Й С Т В И Е 7 . 4 . Б „ Т О В А Р Н И Т Е Р М И Н А Л И“
1 Техническа Н/П. Неза- 2023 2024 Предвижда се изготвянето 5 000 000 лв. Не са осигурени Целева ПТС 2021- МТС, НКЖИ Общо 0 100% помощ за под- поч- на ФК за финансиране по инвести- 2027 г. физи- готовка на нат/а ПТС. ция ческо проект за изг- изпъл- раждане на нение ИМТ София
2 Техническа Н/П. Неза- 2023 2025 Предвижда се изготвянето 3 500 000 лв. Не са осигурени Целева ПТС 2021- МТС, НКЖИ Общо 0 100% помощ за под- поч- на ФК за финансиране по инвести- 2027 г. физи- готовка на нат/а ПТС. ция ческо изпъл- нение 234 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 проект за изг- раждане на ИМТ Видин
3 Техническа Н/П. В из- 2021 2026 Изготвят се документации за 2 000 000 лв. Не са осигурени Целева ПТС 2021- МТС, НКЖИ Общо 0% 100% помощ за под- пълне- обявяване на обществени инвести- 2027 г. физи- готовка на ние поръчки за избор на Изпъл- ция ческо проект за изг- нители по проекта. изпъл- раждане гр. нение Горна Оряхо- вица
4 Изграждане Н/П. В из- 2021 2026 Изготвят се документации за 51 949 433 лв. Не са осигурени Целева НПВУ ЦКЗ, МТС, Общо 0% 100% на Интермо- пълне- обявяване на обществени инвести- НКЖИ физи- дален терми- ние поръчки за избор на Изпъл- ция ческо нал в гр. Русе нители по проекта. изпъл- нение
5 Интермода- В из- 21.09.20 01.12.204 Изпълнение на сключения 10 000 лв. 2 000 лв. Издръжка Държавен МТС Извър- 0 бр. про- 48 бр. няма лен терминал пълне- 17 г. 4 г. концесионен договор бюджет шване верки проверки Пловдив на ние на пла- гара „Тодор нови Каблешков“ про- верки в обекта на кон- цесия относно изпъл- нението на кон- цесион- ните до- говори — ОБЛАСТ НА ВЪЗДЕЙСТ ВИЕ 7.4.В „ВЪЗДЕЙСТВИЕ НА ТРАНСПОРТА ВЪР ХУ ОКОЛНАТА СРЕДА И ЗДРАВЕТО НА ХОРАТА“
1 Интегриране Неза- 2022 2024 73 714 345 лв. 73 714 345 лв. Целева НПВУ МРРБ брой 0 68 на нулевоеми- поч- инвести- доста- сионни пре- нат/а ция вени возни средс- ниско- тва на общест- емиси- вения транс- онни порт в транс- авто- портната сис- буси тема на градо- вете 2. Осигуряване В из- 2022 2025 За участъка има готов Идеен 221 604 766 217 465 416,38 Целева НПВУ МТС, Сто- Изгра- 0 км 6 км мет- на устойчива пълне- проект по всички части, лв. инвести- лична об- дени 0 бр. ролиния транспортна ние одобрен линеен ПУП, изда- ция щина, Мет- кило- 6 броя свързаност дено Решение по ОВОС, рополитен метра метрос- чрез изграж- тръжните процедури за из- ЕАД метро- танции дане на учас- бор на изпълнители по обо- линия тъци от Линия собени позиции и за Инже- Изгра- 3 на метрото в нер-Конслутант са приклю- дени София: Лот 1 – чили и има сключени дого- метрос- участък МС вори за изпълнение, които танции се изпълняват от Януари 2022 г. Очаква се участъкът П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 235 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 ”Хаджи Дими- да бъде въведен в експлоа- тър”-ж.к. тация Април 2025 г. ”Левски” 3. Осигуряване Неза- 2022 2026 За участъка има готов Идеен 543 879 648 40 000 000 лв. Целева Държавен МТС, Сто- Изгра- 0 км 6 км мет- Осигурените на устойчива поч- проект по всички части, Ли- лв. инвести- бюджет, лична об- дени 0 бр. ролиния средства за транспортна нат/а неен ПУП и изменение на ция инвести- щина, Мет- кило- 6 броя 2022 г. са от свързаност ОУП – в процедура, изда- ционен рополитен метра метрос- държавния чрез изграж- дено Решение по ОВОС. заем на ЕАД метро- танции бюджет. дане на учас- Към момента тече проце- Столична линия тъци от Линия дура за избор на изпълни- община и Изгра- 3 на метрото в тели за проектиране и строи- средства дени София: Лот 2 - телство по обособени пози- на Сто- метрос- участък ции и Инженер-консултант, лична об- танции „ул.Шипка- които се очаква да приключи щина кв.Гео Милев- през Юни 2022 г. Предвижда ж.к.Слатина- се строителството за започне Зала Арена през есента на 2022 г. и да Армеец/Тех завърши края на лятото 2026 парк София- г. бул. Цариг- радско шосе” 236 | юни 2022 ПРИОРИТЕТ 8 „ЦИФРОВА СВЪРЗАНОСТ“ Nº Мярка Междинна Статус Начална Крайна Кратка Необходими Осигурени Тип Източник на Отговорни Индика- Начална Целева Идентифици- Механизъм на цел/етап дата дата информация за хода на финансови финансови разход финанси- институции тори за стойност стойност рани проб- въздействие изпълнение на мярката ресурси ресурси ране изпълне- леми/рискове ние 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 ПОДПРИОРИТЕТ 8.1 „ЦИФРОВИ МРЕЖИ“ — ОБЛАСТ НА ВЪЗДЕЙСТ ВИЕ 8.1.А „ВИСОКОСКОРОСТНА СВЪРЗАНОСТ“
1 Подобряване на Незапоч- 2022 2026 Ще бъде изградена свръх- 315 040 789 315 040 789 Целева 262 533 991 МТС, теле- Брой на- 0 365 000 Високият про- покритието в на- нат/а високоскоростна свърза- лв. лв. инвести- лв. от НПВУ ком опера- селение с цент на обез- селените места, ност до оптични възли. ция 52 506 798 тори достъп до людяване в с фокус към пе- Това ще позволи на част- лв. от ДБ ММГК селските ра- риферни, слабо ните оператори да изгра- йони на Бъл- населени и сел- дят свързаност до послед- гария спрямо ски райони ната миля, което ще оси- ЕС. Загубата Механизъм на гури достъп до свръх ви- на население въздействие: На- соки скорости за крайните в североза- ционален план потребители. падната и се- за възстановя- вероизточ- ване и устойчи- ната част на вост, Стълб страната, Свързана Бълга- както и в ня- рия, проектно кои от пла- предложение нинските ра- "Широкома- йони, създава щабно разгръ- големи соци- щане на циф- ално-иконо- рова инфраст- мически пре- руктура на тери- дизвикателс- торията на Бъл- тва. гария". междинен В изпълне- окт.21 юни 23 Извършване на картогра- Целева Извър- 0 бр. 1 бр. етап 1 ние фиране относно широко- инвести- шено кар- лентовото покритие в ция тографи- страната, като се използ- ране ват данни от ЕИТ, КРС и те- лекон оператори, за да се определят населените места, в които да се из- върши интервенцията. Към м.10 2021 г. е поискана не- обходимата информация от КРС. Получените данни са обработени и са набе- лязани населените места. Ще бъде проведено це- лево проучване сред опе- раторите на ЕСМ. П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 237 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 междинен Незапоч- яну.23 дек.24 Население с достъп до Целева Брой на- 0 120 000 етап 2 нат/а мрежи с много голям капа- инвести- селение с цитет със скорост от 1 ция достъп до Gbps или по-висока ММГК междинен Незапоч- яну.25 дек.25 Население с достъп до Целева Брой на- 120 000 240 000 етап 3 нат/а мрежи с много голям капа- инвести- селение с цитет със скорост от 1 ция достъп до Gbps или по-висока ММГК междинен Незапоч- яну.26 юни.26 Население с достъп до Целева Брой на- 240 000 365 000 етап 4 нат/а мрежи с много голям капа- инвести- селение с цитет със скорост от 1 ция достъп до Gbps или по-висока ММГК
2 Развитие на дър- Незапоч- 2022 2026 Разширяване на географс- 316 376 944 316 376 944 Целева НПВУ: 263 МЕУ / ИА Общински 80 265 жавната опорна нат/а кото покритие на оптич- лв. лв. инвести- 647 453,00 ИЕУ центрове мрежа чрез уве- ната мрежа, така че да бъ- ция и ДБ: 52 с оптична личаване на пре- дат свързани всички об- 729 490,60 свърза- носния ѝ капаци- щински центрове, включи- ност и из- тет и осигуря- телно надграждане на тех- градени ване на свърза- ническата сградна инфрас- възли за ност до всички труктура в съществуващите достъп с общински цент- точки, и изграждане на активно рове нови надеждни точки за оборуд- достъп, осигурени с резер- ване вирано електрозахран- ване, климатизация, сис- теми за сигурност и конт- рол на достъпа
3 Разработване и Изпълнен/а 2019 2021 В началото на 2021 г. е 0 лв. МТС Влизане в ЗИД на Приет прилагане на приет Закон за изменение сила на ЗЕС ЗИД на ефективна поли- и допълнение на Закона за измене- ЗЕС. тическа и регу- ЕС, с което ще се постигне: нията в латорна рамка • осигуряване на ефек- Закона за Механизъм на тивно използване на спек- електрон- въздействие: За- търа; ните съ- кон за измене- • развитие на пазара; общения ние и допълне- • поддържане на ефек- ние на Закона за тивна конкуренция; електронни съ- • условия за разгръщане общения на свръх високоскоростни мрежи, вкл. 5G; • защита на правата на крайните потребители, включително хората с ув- реждания. — ОБЛАСТ НА ВЪЗДЕЙСТ ВИЕ 8.1.Б „МОБИЛНИ МРЕЖИ ОТ ПЕТО ПОКОЛЕН ИЕ (5G)“
1 Ефективно из- Изпълнен/а 2020 2021 С ПМС от март 2020 г. са 0 лв. МТС, КРС Намаля- 1) Х стой- 1) Х - 50% ползване на ра- одобрени измененията за ване на ност на стойност диочестотния намаляване на еднократ- еднократ- еднократ- на еднок- спектър чрез на- ната такса за ползване на ната такса ната такса ратната маляване на так- спектъра с 50% и намаля- за полз- 2) У стой- такса сите ване на годишната такса за ване на ност на 2) У- 35% Механизъм на ползване на спектъра с спектъра с годиш- стойност 35%, които влязоха в сила 50% и на- ната такса на годиш- маляване ната такса 238 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 въздействие: За- в началото на новата фи- на годиш- за полз- кон за електрон- нансова година - 1 януари ната такса ване на ните съобщения 2021 г. за полз- спектъра. ване на спектъра с 35%.
2 Ускорен процес В изпълне- 2020 2023 Провеждане на общест- 0 лв. МТС, КРС Прове- 0 бр. 1 бр. Забавен про- за предоставяне ние вени колсултации за пре- дени об- цес на осво- на радиочесто- доставяне на права за пол- ществени бождаване на тен спектър зване, в случай на пазарен консулта- ресурси интерес от страна телеко- ции за Бавен процес муникационните опера- предоста- на разпреде- тори, в обхвати 700 MHz и вяне на ление на
26 GHz. разреше- спектъра ния за из- Липса на ин- ползване терес от на радио- страна на опе- честотен раторите спектър в обхвати
700 Mhz и
26 Ghz. междинен В изпълне- 2021 2022 Провеждане на общест- прове- 0 бр. 1 бр. етап 1 ние вени консултации за полз- дени об- ване на честотна лента в ществени обхват 26 GHz, провеж- консулта- дане на търгове и уведом- ции ление за предоставяне на спектър на операторите в т.ч. подписване на дого- вори. междинен В изпълне- 2022 2022 Изпълнение на разпреде- разпреде- 0 бр. 1 бр. етап 2 ние лението на радиочестотен лен ради- спектър в радиочестотната очестотен лента 26 GHz спектър в
26 GHz междинен В изпълне- 2021 2023 Провеждане на общест- прове- 0 бр. 1 бр. етап 3 ние вени консултации, в слу- дени об- чай на пазарен интерес, за ществени ползване на честотна консулта- лента в обхват 700 MHz, ции провеждане на търгове и уведомление за предоста- вяне на спектър на опера- торите в т.ч. подписване на договори. междинен 2023 2023 Завършване на предоста- предоста- 0 бр. 3 бр. етап 4 вянето на наличния често- вени чес- тен ресурс в радиочестот- тотни ните ленти 700 MHz и ленти в
800 MHz 700 MHz и
800 MHz П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 239 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
3 Осигуряване на В изпълне- 2022 2027 Мярката цели осигуряване 10 000 000 лв. Целева МСЕ 2 МТС брой про- 0 бр. 5 бр. Консорциумът 5G покритие по ние на 5G свързаност по TEN-T инвести- екти трябва да се транспортни ко- коридорите, което създава ция състои от ми- ридори -Works условия за ефективно из- нимум 2 юри- чрез отворените ползване на интелигентни дически лица конкурси по Ме- системи, с цел насърча- от 2 различни ханизма за свър- ване на иновациите и ин- държави. зване на Европа вестициите. Продължител- (CEF) ност на про- Механизъм на ектта - 36 ме- въздействие: сеца. Механизъм за свързване на Ев- ропа 2 - CEF2 Digital ПОДПРИОРИТЕТ 8.2 „ЦИФРОВА ИНФРАСТРУКТУРА“ — ОБЛАСТ НА ВЪДЕЙСТВИЕ 8.2.А „ЦЕНТРОВЕ З А ДАННИ“
1 Надграждане на Незапоч- 2022 2024 Мярката се очаква да стар- 5 000 000 лв. не са осигу- Целева МТС 1) Надгра- 1) 0 бр. 1) 1 бр. капацитета на нат/а тира в средата на 2022 г. рени инвести- дена сис- 2) 0 бр. 2) 1 бр. Единната инфор- ЕИТ ще бъде надградена и ция тема ЕИТ. 3) 0 бр. 3) 3 бр. мационна точка интегрирана с външни сис- 2) Извър- теми, което ще улесни шени ин- достъпа и използването на теграции данни, генерирани и съх- с други ранявани от публични ор- админист- ганизации на централно и рации. местно ниво. Ще бъдат 3) Регис- създадени 3 нови регистри три за на- за намаляване на адми- маляване нистративната тежест. на адми- нистра- тивната тежест междинен Незапоч- юни.22 ное.24 Надграждане на системата Целева МТС 1) надгра- 1) 0 бр. 1) 1 бр. етап 1 нат/а ЕИТ с нови функционал- инвести- дена сис- 2) 0 бр. 2) 3 бр. ности, включително: ция тема ЕИТ • картографиране на съ- 2) разра- ществуващата цифрова ин- ботени фраструктура; регистри • напълно електронно по- даване на заявления за строителни разрешителни; • разработени 3 нови ре- гистъра; междинен Незапоч- юни.22 ное.24 Интеграция на ЕИТ с други Целева МТС Извър- 0 бр. 1 бр. етап 2 нат/а системи, с цел улесняване инвести- шена ин- на процеса по подаване и ция теграция с заявяване на заявления за други ад- ЕСМ и съответно издаване министра- на разрешителни. ции. — О Б Л А С Т Н А В Ъ Д Е Й С Т В И Е 8 . 2 . Б „ О Б Л А Ч Н А И Н Ф Р А С Т Р У КТ У Р А “ 240 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
1 Разширяване на Незапоч- 2023 2026 Надграждане на съществу- 20 000 000 лв. не са осигу- Целева МЕУ Предла- 23 36 възможностите нат/а ващия капацитет на ДХЧО рени инвести- гани об- на Държавния с цел разширяване на на- ция лачни ус- хибриден частен бора от предлагани ИТ ус- луги облак за предос- луги, включително PaaS, тавяне на об- SaaS, GaaS и повишаване лачни услуги на нивата на сигурност и надеждност на облачната инфраструктура, постигане на по-значителна иконо- мия от мащаба и центра- лизиране на поддръжката на споделените ресурси в електронното управление ПОДПРИОРИТЕТ 8.3 „ЦИФРОВО ВКЛЮЧВАНЕ“ — ОБЛАСТ НА ВЪЗДЕЙСТ ВИЕ 8.3.А „СВЪРЗАНОСТ НА ЦЕНТРОВЕ НА СОЦИАЛ НИЯ ЖИВОТ“
1 Внедряване на Незапоч- 2021 2027 Целта е да се подкрепи 8 000 000 лв. Целева МСЕ 2 МТС, об- Максима- 0 общини 5 общини Необходимо 5G, което да се нат/а ранното внедряване на инвести- щински ад- лен брой условие за използва и от со- 5G-базирани ция министра- участващи участие на об- циално-иконо- системи, които да се полз- ции, опера- общини. щините в ини- мически двига- ват от определени социал- тори циативата ще тели за изграж- ноикономически двига- е наличие на дане на "интели- тели. Това са публични ор- на високоско- гетни общности" гани, упражняващи пуб- ростна оп- (smart лични тична свърза- communities) правомощия и публични ност на съот- чрез отворените или частни субекти, на ко- ветната тери- конкурси по Ме- ито е тория. ханизма за свър- възложено функционира- Консорсорци- зване на Европа нето като доставчици на умът трябва (CEF) услуги от да се състои Механизъм на основен интерес (SGIs) или от 2 бенефи- въздействие: на услуги от основен ико- циента и да Механизъм за номически включва поне свързване на Ев- интерес (SGEIs). един мобилен ропа 2 - CEF2 оператор Digital (MNO) и един публичен ор- ган или дос- тавчик на SGI/SGEI. — ОБЛАСТ НА ВЪЗДЕЙСТВИЕ 8.3.Б „БЕЗПЛАТЕН ДОСТЪП ДО ИНТЕРНЕТ“
1 Максимално ши- Изпълнен/а 2019 2021 В проведените 4 конкурса 7 208 000 лв. 7 208 000 лв. Целева МСЕ МТС, об- Максима- 0 общини макси- Индикаторът роко участие на по инициативата 97% от инвести- щински ад- лен брой мално е максимално заинтересова- общините в страната се ре- ция министра- участващи брой бъл- участие на об- ните страни в гистрираха за участие и ции общини. гарски об- щините, като инициатива 91% получиха ваучери на щини постигнатият WiFi4EU стойност 15 хил. евро за резултат от Механизъм на изграждане на безжични, 91% (242 об- въздействие: високоскоростни мрежи за щини) ус- Механизъм за достъп до интернет на об- пешно учас- свързване на Ев- ществени места. Тези ре- тие на българ- ропа зултати нареждат страната ските общини на първо място по брой П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 241 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 обхванати от инициати- класира стра- вата общини. През 2021 г. ната ни на са направени последните първо място в плащания от страна на ЕК. ЕС. 242 | юни 2022 ПРИОРИТЕТ 9 „МЕСТНО РАЗВИТИЕ“ Nº Мярка Междинна Статус Начална Крайна Кратка Необходими Осигурени Тип Източник на Отговорни Индика- Начална Целева Идентифици- Механизъм на цел/етап дата дата информация за хода на финансови финансови разход финанси- институции тори за стойност стойност рани проб- въздействие изпълнение на мярката ресурси ресурси ране изпълне- леми/рискове ние 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 ПОДПРИОРИТЕТ 9.1 „КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТ И РАЗВИТИЕ НА РЕГИОНИТЕ“ — О Б Л А С Т Н А В Ъ З Д Е Й С Т В И Е 9 . 1 . А „ И Н Т Е Г Р И Р А Н О Р А З В И ТИ Е Н А Р Е Г И О Н И Т Е З А П Л А Н И Р А Н Е О Т Н И В О 2 “
1 Изпълнение на В изпълне- 2021 2030 Изготвени проекти на 7 330 490 000 3 554 272 335 Целева Държавен МРРБ Брой 0 Н/П Забавяне в новия подход за ние ИТСРРП на ниво 2, те се лв. лв. инвес- бюджет Ев- одобрени стартирането интегрирани те- разглеждат като терито- тиция ропейски проектни на програ- риториални ин- риални стратегии в при- фондове и предло- мите и прила- вестиции на ре- лагането на новия ин- инстру- жения на гането на гионално ниво. тегриран териториален менти; база док- ИТП/ИТИ Закон за регио- подход (ИТП) и ще се фи- Междуна- лад за налното разви- нансират включените в родни фи- тригоди- тие и Правил- тях проекти. Финансо- нансови ин- шен пе- ник за неговото вият ресурс, посочен ституции; риод съг- прилагане като осигурен, е сбор от Частни ин- ласно ресурса на ПРР 2021- вестиции ; чл.67, ал.1 2027, 10% от ресурса на Граждански от ППЗРР. включените в прилага- организа- нето на ИТП програми, ции; Други националото съфинанси- източници. ране и приноса на ЕС. междинен В изпълне- яну.21 2022 Изготвени са проекти на не са необхо- не са необхо- МРРБ Приети от 0 8 Забавяне в етап 1: Из- ние ИТСРРП, в процедура на дими финан- дими финан- МС 6 процедурата готвени про- Екологична оценка. В сови ресурси сови ресурси бр.ИТС- по ЕО на ИТС- екти на ИТС- процес на разработка са РРП, 1 РРП и одоб- РРП, одоб- ВПРТОПП и Насоките. бр.одоб- ряването на рени от Ми- рени вът- ВПРТОПП и нистерски решни Насоките съвет. Изгот- правила вени вът- за рабо- решни пра- тата на те- вила за ра- риториал- ботата на те- ните ор- риториалнте гани и 1 органи по бр. на- отношение соки за на процеду- кандидат- рите за под- стване бор (ВПРТОПП) по Приори- тет 2 на ПРР
2021 "Интег- рирано те- риториално П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 243 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 развитие на регионите" . Изготвени насоки за кандидатст- ване по при- оритет 2 (Насоките) междинен Незапоч- 2022 2030 7 330 490 000 3 554 272 335 Целева Държавен МРРБ Брой 0 Н/П Забавяне в етап 2:Стар- нат/а лв. лв. инвес- бюджет Ев- одобрени стартирането тиране и тиция ропейски проектни на програ- прилагане фондове и предло- мите и прила- на ИТП/ИТИ инстру- жения на гането на менти; база док- ИТП/ИТИ Междуна- лад от родни фи- тригоди- нансови ин- шен пе- ституции; риод съг- Частни ин- ласно вестиции ; чл.67, ал.1 Граждански от ППЗРР. организа- ции; Други източници. междинна В изпълне- 2021 юли.22 ИТСРРП са в процедура не са необхо- МРРБ Брой раз- 0 8 Забавяне в цел 1: Одоб- ние на извършване на еколо- дими финан- работени процедурата ряване на гична оценка. Предстои сови ресурси и одоб- по ЕО на ИТС- ИТСРРП от приемането им от МС. рени до- РРП и одоб- регионал- Разработват се проекти кументи ряването на ните съвети на ВПРТОПП и Насоки ВПРТОПП и за развитие предстои одобряването Насоките и МС .Одоб- им рени ВПРТОПП и Насоки за кандидатст- ване по При- оритет 2 на ПРР 2021- 2027 междинна Незапоч- 2022 2022 не са необхо- МРРБ Брой раз- 0 1 Забавяне в цел 2: Одоб- нат/а дими финан- работени постигането рен механи- сови ресурси и одоб- на съгласие зъм за при- рени до- относно ме- лагането на кументи ханизмът на ИТП/ИТИ, прилагане на съгласуван с ИТИ/ИТП УО на вклю- чените прог- рами междинна Незапоч- 2024 2025 Не са необхо- МРРБ Брой док- 0 6 Забавяне в цел 3: изгот- нат/а дими финан- лади стартирането вяне на Три- сови ресурси на програ- годишните 244 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 доклади за мите и прила- наблюдени- гането на ето на из- ИТП/ИТИ пълнението на интегри- раната тери- ториална стратегия за развитие на региона за планиране от ниво 2, съгласно чл.67, ал.1 от ППЗРР
2 Подобрена В изпълне- 2021 2030 Мярката третира подоб- 8 909 680 674 525 272 285 Целева Държавен АПИ кило- 0 Н/П Забавяне в пътна инфраст- ние ряване пътната инфратс- лв. лв. инвес- бюджет Ев- метри ре- стартиране на руктура в регио- руктура на регионите от тиция ропейски хабилити- програмите ните за плани- ниво 2, чрез изпълнение фондове и рани и но- ране от ниво 2 на дейностти поподдър- инстру- вопостро- жане ремонт по репуб- менти; ени ликаснките пътища. Междуна- пътни от- родни фи- сечки от нансови ин- I,II и III ституции; клас Други източ- ници.
3 Инфраструк- Незапоч- 2022 2030 В процес на разработка. 1 000 000 не е осигурен Целева Държавен МРРБ 0 Н/П Забавяне в турна помощ на нат/а Към момента се разра- 000,00 лв финансов ре- инвес- бюджет стартиране на общините на ботва Програма „Фонд сурс тиция програмата основата на за инфраструктурна по- конкурентен мощ на общините на подбор конкурентен подбор“, като средствата няма да се отпускат по години, а на базата на подадените проектни предложения — О Б Л А С Т Н А В Ъ З Д Е Й С Т В И Е 9 . 1 . Б „ Г Р А Д С К О Р А З В И Т И Е И П О Л И Ц Е Н Т Р И Ч Н А МР Е Ж А Н А Г Р А Д О В Е Т Е “
1 Изпълнение на В изпълне- 2022 2030 Изготят се планове за 12 800 000 1 128 204 583 Целева Държавен МРРБ Брой 0 Н/П Забавяне в новия подход в ние интегрирано развитие 000 лв. лв. инвес- бюджет Ев- одобрени стартирането прилагането на на общини (ПИРО), те се тиция ропейски проектни на ПРР 2021- държавната по- разглеждат като терито- фондове и приложе- 2027 литика за регио- риални стратегии на об- инстру- ния на нално развитие щинско ниво.Проектите, менти; база три- в 10 те големи които ще се финансират Междуна- годишен града - цент- през следващия програ- родни фи- период по рове на растеж. мен период по линия на нансови ин- ПРР 2021- Закон за регио- ПРР 2021-2027, трябва ституции; 2027. налното разви- да са в съответствие с Частни ин- тие и Правил- целите и приоритетите вестиции ; ник за неговото на ПИРО. Финансовият Граждански прилагане ресурс, посочен като организа- осигурен е по линия на ции; Други ПРР 2021-2027 източници. П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 245 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 междинен В изпълне- 2022 2022 Подготвят са проекти на Не са необхо- МРРБ Брой до- 0 2 Забавяне в етап 1: Из- ние ВПРТОПП и Насоки за дими финан- кументи одобрението готвени вът- кандидатстване сови ресурси на докумен- решни пра- тите вила за ра- ботата на те- риториалнте органи по отношение на процеду- рите за под- бор (ВПРТОПП) по Приори- тет 1 на ПРР
2021 "Интег- рирано градско раз- витие" Из- готвени на- соки за кан- дидатстване по приори- тет 1 (Насо- ките). междинен Незапоч- 2022 2030 12 800 000 1 128 204 583 Забавяне в етап 2: Стар- нат/а 000 лв. лв. стартирането тиране на на ПРР 2021- процеду- 2027 рите по при- оритет 1 на ПРР 2021- 2027 — О Б Л А С Т Н А В Ъ З Д Е Й С Т В И Е 9 . 1 . В „ С Т Р А Т Е Г И Ч Е С К О П Л А Н И Р А Н Е И Н А Б Л Ю Д Е Н И Е Н А Р Е Г И О Н А Л Н О Т О И П Р О С Т Р А Н С ТВ Е Н О Т О Р А З В И Т И Е “
1 Изработване на В изпълне- 2021 2030 Ежегодно МРРБ извър- 1 300 000 лв. 520 000 лв. Изд- Държавен МРРБ брой из- 0 Н/П Ограничения документи, ана- ние шва дейности, свързани ръжка бюджет работени в лизи, доклади и с прогнозиране, наблю- МРРБ стратеги- бюджетните дейности, свър- дение и отчет по отно- чески до- разходи зани със страте- шение на стратегичес- кументи гическото пла- кото планиране. Средст- без це- ниране. вата са съобразени с лева стой- тригодишната бюджетна ност прогноза Междинна В изпълне- 2021 2022 Възложена обществена 15 674 лв. 6 броя 0 6 Не са цел 1: Изгот- ние поръчка за разработване послед- идентифици- вяне на пос- на документите ващи рани ледващи оценки на оценки на РПР регионал- ните пла- нове за раз- витие 246 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
2 Създаване на Незапоч- 2024 2025 400 000 лв. не е осигурен Изд- Държавен МРРБ/Д ТПН брой 0 3 Неосигурени нормативни ус- нат/а ръжка бюджет нови/ак- финансови ловия за осигу- туализи- средства за ряване на зе- рани нор- финансиране лена инфраст- мативни на мярката руктура в две актове междинни брой ме- цели: смекча- тодически ване на после- указания диците от изме- нението на кли- мата, адаптаци- ята към него и технически изисквания за проектиране на системи и съо- ръжения за уп- равление на дъждовете; ин- телигентни smart сгради с интелигентна готовност за уп- равление и сгради с близко до нулево пот- ребление на енергия междинна Незапоч- 2024 2024 200 000 лв. не е осигурен цел 1 нат/а разработ- ване на нор- мативни изисквания за зелена инфраструк- тура при уп- равлението на дъждо- вете, заедно с методи- чески указа- ния“ междинна Незапоч- 2025 2025 200 000 лв. не е осигурен цел 2: нат/а Оценка на прилагането на общата европейска рамка и ме- тодика за определяне на индика- П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 247 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 тора за ин- телигентно управление на сградите (SRI) в бъл- гарските на- ционални условия и разработ- ване на на- ционални изисквания за въвеж- дане на доб- роволна схема за оп- ределяне на подготве- ността на сградите в България за интелиген- тно управле- ние, заедно с методи- чески указа- ния. 3. Подобряване на В изпълне- 2021 2023 Възложени са подробни 115 000 лв. 115 000 лв. Изд- Държавен МРРБ/Д ТПН 2 бр. акту- 0 2 Невъзмож- правилата и ние експертни проучвания ръжка бюджет ализи- ност за ця- нормите за про- на резултатите от прила- МРРБ рани нор- лостно по- ектиране, изг- гането на правилата и мативни добряване на раждане и експ- нормите във връзка с актове норматив- лоатация на во- настъпилите промени в ните изисква- доснабдител- европейското законода- ния до край- ните и канали- телство в областта на во- ната дата на зационните дите и националните ус- мярката, ко- (ВиК) системи с ловия на прилагане. В гато при про- цел постигане резултат ще се извър- учванията е на устойчивост шат нормативни про- установена на ВиК систе- мени и ако е необхо- необходи- мите и прилага- димо допълнителни на- мост от до- ните технологии учно-приложни изслед- пълнителни на пречистване вания за актуализиране научнопри- на водите. на конкретни пара- ложни изс- метри, зависимости и ледвания за изисквания. актуализи- ране на конк- ретни пара- метри, зави- симости и изисквания. междинна В изпълне- 2021 2022 55 000 лв. цел 1 - по- ние добряване 248 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 на прави- лата за про- ектиране, изграждане и експлоата- ция на во- доснабди- телни сис- теми междинна В изпълне- 2022 2023 60 000 лв. цел 2 ние подобря- ване на пра- вилата за проекти- ране, изг- раждане и експлоата- ция на кана- лизационни системи междинна цел 1 В изпълне- 2021 2022 55 000 лв. - подобряване ние на правилата за проектиране, изграждане и експлоатация на водоснабди- телни системи междинен В изпълне- яну.21 фев.22 Проектът на план е изра- не са необхо- Н/П Изд- Държавен МРРБ Брой до- 0 1 Забавяне в етап 1: Из- ние ботен. Морският прост- дими финан- ръжка бюджет кументи процедурите готвяне на ранствен план е в проце- сови ресурси по съгласу- Морски дура на изготвяне на ЕО ване и одоб- пространст- ряване на вен план на Морския Р България план“ 2021 -2035 г. междинен Незапоч- 2023 2030 750 000 лв 250 000 лв. Изд- Държавен МРРБ Брой до- 0 2 Забавяне на етап 2: нат/а ръжка бюджет кументи планираните 2.1първи дейности по преглед на актуализация. Морския Недостатъчно пространст- финансиране вен план на поради огра- Р България ничения по 2021 -2035 г. отношение и актуализи- на държавния ране на ин- бюджет. формацията и на прост- ранствените ГИС данни и карти ;2.2 П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 249 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 2030 г. Акту- ализиране на плана, съгласно ЗМПВВППРБ – актуализи- ране на (со- циално-ико- номическия анализ, при- оритети, пространст- вени ГИС данни и карти).
5 Мярка: Покри- В изпълне- 2021 2030 268 300 000 70 000 000 лв. Изд- Държавен МРРБ/АГКК Липса на фи- тие с цифров ка- ние лв. ръжка бюджет, Ев- нансови ре- дастър, топог- ропейски сурси в ре- рафска база фондове и зултат на бю- данни и геоде- инстру- джетни огра- зическа основа, менти ничения и усъвършенст- ване и поддър- жане на инфор- мационните системи Механизъм на въздействие: Закон за кадас- търа и имотния регистър и За- кон за геоде- зията и картог- рафията междинна В изпълне- 2021 2030 Ежегодно откриване на 123 000 000 Населени 1 063 5 257 цел 1: Съз- ние процедури по ЗОП за лв. места с даване на възлагане на дейности одобрени цифрови ка- по създаване на КККР. КККР, бр. дастрална карта и ка- дастрални регистри (КККР) междинна Незапоч- 2023 2030 Готовност (техническа 100 000 000 Създаден 0 50 000 цел 2: Съз- нат/а спецификация, изисква- лв. единен даване и ния към изпълнители, цифров поддържане прогнозна стойност) за модел за на единен стариране на процедура ЕТК на цифров мо- по ЗОП за възлагане ае- Р Бълга- дел, в т.ч. розаснемане и създа- рия, в DTM за циф- ване на единен цифров кв.км ровата едро- модел/топографска база мащабна то- данни (ЦЕТК за 1 300 кв. пографска км); целта е поетапно карта (ЦЕТК) 250 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 на Р Бълга- създаване цифрови то- рия пографски (геопростран- ствени) данни за терито- рията на страната междинна В изпълне- 2021 2030 Три първокласни ниве- 16 500 000 лв. Преизме- 0 8 000 цел 3: Под- ние лачни линии (общо 451 рени ни- държане и км) са в процес на пре- велачни обновяване измерване ; в ход е про- линии от на Държав- цедура по ЗОП за възла- ДНМ, в км ната ниве- гане преизмерване на лачна мрежа пет първокласни линии (ДНМ) и (общо 880 км), като Държавната целта е осигуряване на гравимет- актуални и високоточни рична геопространствени мрежа за данни за нуждите на ви- осигуряване сочинните измервания, на високо- научните изследвания в точна областта на вертикал- единна ви- ните движения на зем- сочинна ос- ната кора и др. нова междинна В изпълне- 2021 2030 Стартирано изпълнение 28 800 000 лв. Общо 2020 г. - 1,5 17 млн. цел 4: Разви- ние на дейност "Развитие на предоста- млн. тие на ин- специализираните ин- вени ус- формацион- формационни системи луги за ните сис- за пространствени периода, теми и под- данни на Агенция по ге- бр. дръжка на одезия , картография и работоспо- кадастър (АГКК)". Разви- собността тието обхваща следните им системи и регистри: КАИС, ИИСКИР, СУЕАГ, ИССКЧК регистър INSPIRE и регистър Географски наименования. Предсто- ящо надграждане на ин- формационно комуника- ционната среда на сис- темите — ОБЛАСТ НА ВЪЗДЕЙСТ ВИЕ 9.1.Г „ВОДЕНО ОТ ОБЩНОСТИТЕ РАЗВИТИЕ “ 1. Изпълнение на Н/П В изпълне- 2017 сеп.25 Изпълняват се 64 страте- 432 647 990 432 647 990 Целева Европейски Министерс- степен на 0 100% Забавяне в интегрирани ние гии за ВОМР включващи лв. лв. инвес- фондове и тво на земе- догово- договарянето многосекторни мерки по ПРСР, ОПРЧР, тиция инстру- делието, рен ре- на мерките стратегии за ОПОС, ОПИК и ОПНОИР менти храните и сурс по по стратеги- местно разви- за периода 2014-2020. горите/ ди- 64-те ите по ПРСР тие основани на Срока за изпълнението рекция "Раз- стратегии характеристи- на мерките по ПРСР съг- витие на за ВОМР ките на конк- ласно регламент на ЕС е селските ра- които се ретната терито- удължен до края на 2025 йони" изпълня- рия и разрабо- г. По останалите прог- ват тени на осно- рами ще приключи до вата на мест- края на 23 година. П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 251 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 ните потреб- ности и потен- циал. 2. Подготвителна Н/П Незапоч- яну.22 дек.22 Подготят се насоки за *необходи- *необходи- Целева Европейски Министерс- степен на 0 100% Н/П мярка за разра- нат/а кандидатстване по под- мият ресурс е мият ресурс е инвес- фондове и тво на земе- изпъл- ботване на нови мярка 19.1 от ПРСР 2014- включен в бю- включен в бю- тиция инстру- делието, нени до- стратегии за 2020 за разработване на джета по т. 1 джета по т. 1 менти храните и говорени ВОМР за новия стратегии за ВОМР за горите/ ди- проекти програмен пе- програмния период рекция "Раз- за подгот- риод 2021-2027 2021 - 2027. Програмите витие на вителни участващи в подхода селските ра- дейности разработват указания йони" към местните инициа- тивни групи (МИГ) за стратегиите за ВОМР. До края на 2022 г. МИГ ще имат разработени нови стратегии за ВОМР. 3. Одобрение и Н/П Незапоч- яну.23 дек.30 Създадена е междуве- 531 251 163 531 251 163 Целева Европейски Министерс- догово- 0 100% Н/П изпълнение на нат/а домствена група от лв. лв. инвес- фондове и тво на земе- рени 80 нови интегри- представители на прог- тиция инстру- делието, стратегии рани многосек- рамите участнички в менти храните и за ВОМР торни стратегии подхода ВОМР, която горите/ ди- за местно раз- следва да подготви но- рекция "Раз- витие основани вите правила за прила- витие на на характерис- гане на подхода в прог- селските ра- тиките на конк- рамния период 2021 - йони" ретната терито- 2027 г. Разработен е рия и разрабо- първи вариант на прави- тени на осно- лата. вата на мест- ните потреб- ности и потен- циал. — ОБЛАСТ НА ВЪЗДЕЙСТ ВИЕ 9.1.Д „ТРАНСГРАНИЧНО, ТРАНСНАЦИОНАЛН О И МЕЖДУРЕГИОНАЛНО СЪТРУДНИЧЕСТВО“ 1. Изпъление на Незапоч- 2022 2030 Програмният документ 36 364 903 лв. 72 729 805 лв. Субси- Държавен МРРБ - Д Брой про- 0 78 програма за нат/а за периода 2021-2027 г. дия бюджет УТС екти; трансгранично е приет от Съвместната (15%) Евро- Брой ус- сътрудничество работна група. Предстои пейски фон- пешно из- между България да се гласува от МС и да дове и инст- пълнени и Сърбия. се одобри от ЕК. рументи проекти; (85%)
2 Изпъление на Незапоч- 2022 2030 Програмният документ 29 720 910 лв. 59 441 820 лв. Субси- Държавен МРРБ - Д Брой про- 0 37 програма за нат/а за периода 2021-2027 г. дия бюджет УТС екти; трансгранично е приет от Съвместната (15%) Евро- Брой ус- сътрудничество работна група и е одоб- пейски фон- пешно из- между България рен от МС. Предстои да дове и инст- пълнени и Република Се- се одобри от ЕК. рументи проекти; верна Македо- (85%) ния.
3 Изпъление на Незапоч- 2022 2030 Програмният документ 32 833 827 лв. 65 667 655 лв. Субси- Държавен МРРБ - Д Брой про- 0 48 програма за нат/а за периода 2021-2027 г. дия бюджет УТС екти; трансгранично е приет от Съвместната (15%) Евро- Брой ус- сътрудничество работна група. Предстои 252 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 между България да се гласува от МС и да пейски фон- пешно из- и Турция. се одобри от ЕК. дове и инст- пълнени рументи проекти; (85%)
4 Изпъление на Незапоч- 2022 2030 Програмният документ 183 600 000 408 000 000 Субси- Национално МРРБ - Д Брой про- 0 160 програма за нат/а за периода 2021-2027 г. лв. лв. дия съфинанси- УТС екти; трансгранично е приет от Съвместната ране (20%) Брой ус- сътрудничество работна група и е одоб- Европейски пешно из- между Румъния рен с РМС 229 от фондове и пълнени и България. 15.04.2022 г . Предстои инстру- проекти; да се одобри от ЕК. менти (80%)
5 Изпъление на Незапоч- 2022 2030 Създадена е Съвместна 73 800 000 лв. 164 000 000 Субси- Национално МРРБ - Д Брой про- 0 110 програма за нат/а работна група от предс- лв. дия съфинанси- УТС екти; трансгранично тавители от ключови ране (20%) Брой ус- сътрудничество сектори (публичен, час- Европейски пешно из- между Гърция и тен, неправителствен) от фондове и пълнени България. двете партньорски инстру- проекти; страни, която подготвя менти (80%) програмния документ за бъдещия програмен пе- риод 2021-2027. Разра- ботен е първи вариант на програмата.
6 Изпъление на Незапоч- 2021 2030 Програмният документ 13 000 000 лв. 742 192 206 Субси- Национално МРРБ - Д Брой про- 0 40 програма за нат/а за периода 2021-2027 г. лв. дия съфинанси- УТС екти с междурегио- е приет от Комитета за ране (20%) българско нално сътруд- подготовка на програ- Европейски участие; ничество ИН- мата. Предстои да се фондове и Брой ус- ТЕРРЕГ ЕВРОПА. гласува от МС и да се инстру- пешно из- одобри от ЕК. менти (80%) пълнени проекти;
7 Изпъление на Незапоч- 2021 2030 Програмният документ 1 500 000 лв. 156 013 773 Субси- Национално МРРБ - Д Брой про- 10 програма за нат/а за периода 2021-2027 г. лв. дия съфинанси- УТС екти с междурегио- е приет от Комитета за ране (20%) българско нално сътруд- подготовка на програ- Европейски участие; ничество УР- мата и е одобрен с РМС фондове и Брой ус- БАКТ. 194 от 01.04.2022 г . инстру- пешно из- Предстои да се одобри менти (80%) пълнени от ЕК. проекти;
8 Изпъление на Незапоч- 2022 2030 Програмният документ 32 000 000 лв. 411 484 422 Субси- Национално МРРБ - Д Брой про- 0 100 програма за нат/а за периода 2021-2027 г. лв. дия съфинанси- УТС ектис бъл- транснацио- е приет от Съвместната ране (20%) гарско нално сътруд- работна група. Предстои Европейски участие; ничество ДУ- да се гласува от МС и да фондове и Брой ус- НАВ. се одобри от ЕК. инстру- пешно из- менти (80%) пълнени проекти;
9 Изпъление на Незапоч- 2022 2030 Програмният документ 23 000 000 лв. 537 845 000 Субси- Национално МРРБ - Д Брой про- 80 програма за нат/а за периода 2021-2027 г. лв. дия съфинанси- УТС екти с транснацио- е приет от Съвместната ране (20%) българско нално сътруд- работна група. Предстои Европейски участие; ничество ЕВРО- да се гласува от МС и да фондове и Брой ус- МЕД. се одобри от ЕК. инстру- менти (80%) П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 253 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 пешно из- пълнени проекти;
10 Изпъление на Незапоч- 2022 2030 Програмният документ 16 000 000 лв. 84 400 524 лв. Субси- Национално МРРБ - Д Брой про- 30 съвместна опе- нат/а за периода 2021-2027 г. дия съфинанси- УТС екти с ративна прог- е приет от Съвместната ране (20%) българско рама ЧЕРНО- работна група. Предстои Европейски участие; МОРСКИ БА- да се гласува от МС и да фондове и Брой ус- СЕЙН. се одобри от ЕК. инстру- пешно из- менти (80%) пълнени проекти; ПОДПРИОРИТЕТ 9.2 „КАЧЕСТВО НА ЖИВОТ В СЕЛСКИТЕ РАЙОНИ“ — О Б Л А С Т Н А В Ъ Д Е Й С Т В И Е 9 . 2 . А „ И Н Ф Р А С Т Р У К Т У Р А И П УБ Л И Ч Н И У С Л У Г И В С Е Л С К И Т Е Р А Й О Н И “ 1. Интервенция В изпълне- 2022 2025 Прием на проектни 68 453 000 лв. 68 453 000 лв. Целева Европейски МЗм/ ди- Брой опе- 0 570 1.1 Улици ние предложения от инвес- земеделски рекция "Раз- рации, по- 1 995 000 „Строителство, 22.07.2022 г. до тиция фонд за раз- витие на лучаващи реконструкция 25.11.2022 г. витие на селските ра- подкрепа и/или рехаби- селските ра- йони", ДФЗ- за инвес- литация на нови йони ЕС РА, Общини тиции в и съществуващи (85%), дър- малка по улици и трото- жавен бю- мащаби ари и съоръже- джет (15%) инфраст- нията и принад- руктура, лежностите към вкл. ин- тях“ по под- вестиции мярка 7.2. „Ин- в енергия вестиции в съз- от възоб- даването, по- новяеми добряването източници или разширява- и спестя- нето на всички ване на видове малка енергия. по мащаби инф- Брой жи- раструктура“ от тели, ко- мярка 7 „Ос- ито се новни услуги и ползват от обновяване на подоб- селата в селс- рени ус- ките райони“ от луги/инф- ПРСР 2014 – раструк- 2020 г. тура 2. Интервенция В изпълне- 2022 2025 Прием на проектни 97 790 000 лв. 97 790 000 лв. Целева Европейски МЗм/ ди- Брой опе- 0 570 1.2 Пътища ние предложения от инвес- земеделски рекция "Раз- рации, по- 1 995 000 „Строителство, 25.07.2022 до 25.11.2022 тиция фонд за раз- витие на лучаващи реконструкция витие на селските ра- подкрепа и/или рехаби- селските ра- йони", ДФЗ- за инвес- литация на съ- йони ЕС РА, Общини тиции в ществуващи об- (85%), дър- малка по щински пътища жавен бю- мащаби и съоръженията джет (15%) инфраст- и принадлеж- руктура, ностите към вкл. ин- тях“ по под- вестиции в енергия 254 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 мярка 7.2. „Ин- от възоб- вестиции в съз- новяеми даването, по- източници добряването и спестя- или разширява- ване на нето на всички енергия. видове малка Брой жи- по мащаби инф- тели, ко- раструктура“ от ито се мярка 7 „Ос- ползват от новни услуги и подоб- обновяване на рени ус- селата в селс- луги/инф- ките райони“ от раструк- ПРСР 2014 – тура 2020 г. 3. Интервенция В изпълне- 2022 2025 Прием на проектни 29 337 000 лв. 29 337 000 лв. Целева Европейски МЗм/ ди- Брой опе- 0 570 1.3. „Реконст- ние предложения от инвес- земеделски рекция "Раз- рации, по- 1 995 000 рукция, ремонт, 22.07.2022 до 25.11.2022 тиция фонд за раз- витие на лучаващи оборудване витие на селските ра- подкрепа и/или обзавеж- селските ра- йони", ДФЗ- за инвес- дане на общин- йони ЕС РА, Общини тиции в ски сгради, в ко- (85%), дър- малка по ито се предос- жавен бю- мащаби тавят общест- джет (15%) инфраст- вени услуги, с руктура, цел подобря- вкл. ин- ване на тяхната вестиции енергийна в енергия ефективност“ по от възоб- подмярка 7.2. новяеми „Инвестиции в източници създаването, и спестя- подобряването ване на или разширява- енергия. нето на всички Брой жи- видове малка тели, ко- по мащаби инф- ито се раструктура“ от ползват от мярка 7 „Ос- подоб- новни услуги и рени ус- обновяване на луги/инф- селата в селс- раструк- ките райони“ от тура ПРСР 2014 – 2020 г. 4. Интервенция В изпълне- 2022 2025 Прием на проектни 97 790 000 лв. 97 790 000 лв. Целева Европейски МЗм/ ди- Брой опе- 0 570 1.4 „Изграж- ние предложения от инвес- земеделски рекция "Раз- рации, по- 1 995 000 дане, реконст- 25.07.2022 до 25.11.2022 тиция фонд за раз- витие на лучаващи рукция и/или витие на селските ра- подкрепа рехабилитация селските ра- йони", ДФЗ- за инвес- на водоснабди- йони ЕС РА, Общини тиции в телни системи и (85%), дър- малка по съоръжения в жавен бю- мащаби агломерации с джет (15%) П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 255 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 под 2000 е.ж. в инфраст- селските ра- руктура, йони“ по под- вкл. ин- мярка 7.2. „Ин- вестиции вестиции в съз- в енергия даването, по- от възоб- добряването новяеми или разширява- източници нето на всички и спестя- видове малка ване на по мащаби инф- енергия раструктура“ от Брой жи- мярка 7 „Ос- тели, ко- новни услуги и ито се обновяване на ползват от селата в селс- подоб- ките райони“ от рени ус- ПРСР 2014 – луги/инф- 2020 г. раструк- тура — ОБЛАСТ НА ВЪДЕЙСТВИЕ 9.2.Б „МОБИЛНИ ФОРМИ НА МЛАДЕЖКА РАБОТА В СЕЛСКИТЕ РАЙОНИ“
1 Подкрепа за В изпълне- 2022 2030 240 000 лв. 240 000 лв. Изд- Държавен ММС Разрабо- 1 При неус- развитието на ние ръжка бюджет тен и ап- пешно апро- мобилна мла- робиран биране на дежка работа стандарт стандарта, може да няма възможност за устойчиво изпълнение на мярката Междинна В изпълне- 2022 2024 Предстои финализиране не са необхо- ММС Брой раз- 1 цел 1: Разра- ние на насоки за изпълнение дими работени ботване на на услуга "Младежка мо- насоки насоки за билна работа", разрабо- изпълнение тени като част от дей- на услуга ността по проект "Разра- "Младежка ботване и внедряване на мобилна ра- стандарти за качество бота" при предоставяне на младежки услуги в Бъл- гария” Междинна В изпълне- 2021 2030 Европейският дневен не са необхо- ММС Брой засе- 10 цел 2: Съз- ние ред за младежката ра- дими дания на даване на бота подчертава необхо- НРГ "Мла- междусекто- димостта от предприе- дежка ра- рен коорди- мане на стъпки в подк- бота" национен репа на младежката ра- механизъм бота, например, създа- за развитие ване на национални ко- и разширя- ординационни меха- ване на обх- низми за развитие на вата на мла- младежката работа. Съз- дежката ра- дадена е Национална бота 256 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 работна група за мла- дежка работа, в която членуват представители на министерства, НПО, младежки организации, академичната общност, младежки работници. Междинна В изпълне- 2021 2025 Тематична област 1 „Не- 240 000 лв. 240 000 лв. Изд- Държавен ММС Брой про- 20 цел 3: На- ние формално обучение за ръжка бюджет екти, сърчаване и придобиване на умения включ- развитие на и ключови компетент- ващи мла- специално ности“ от НПМ 2021- дежка ра- обучение на 2025 цели да предос- бота младежки тави на младите хора работници възможност за участие в разнообразни форми за неформално обучение и информално учене. В рамките на тематичната област се цели да се на- сърчи и развитието и специалното обучение на младежки работници. ПОДПРИОРИТЕТ 9.3 „УПРАВЛЕНИЕ НА ВОДИТЕ И НА РИСКОВЕТЕ ОТ ПРИРОДНИ БЕДСТВИЯ“ — ОБЛАСТ НА ВЪЗДЕЙСТ ВИЕ 9.3.А „ВОДОСНАБДЯВАНЕ И ПРЕЧИСТВАНЕ НА ОТПАДЪЧНИ ВОДИ“ 1. Мярка: Реали- В изпълне- 2021 г. 2029 г. По ОПОС 2014-2020 г. се 6.87 млрд. лв. 3.308 млрд. Целева 2 млрд. лв. МОСВ; Жители с 192 384 3 479 270 Забавяне на зиране на ин- ние финансира проекти- лв. инвес- по ОПОС МРРБ; МЗм; подоб- (2021 г.) (2029 г.) консолидаци- вестиции в изг- ране/изграждане/реха- тиция 2014-2020 г. Общински рено во- ята на пос- раждане, реха- билитация/реконструк- - общо за аминистра- доснабдя- ледните 6 об- билитация и мо- ция на съоръжения за ВиК (КФ - ции; ВиК ване, бр. ласти в стра- дернизиране на пречистване на питейни 85% и наци- оператори; ната. Финан- инфраструкту- води (или ако е иконо- онално съ- асоциации сови ограни- рата за водос- мически по-ефективно ‒ финанси- по ВиК; чения по от- набдяване за изграждане на нови во- ране - 15%); ПУДООС ношение на намаляване на довземни съоръжения), 363.82 млн. държавния загубите на както и водоснабди- лв. по ПОС бюджет. вода по водоп- телни мрежи и съоръже- 2021-2027 реносната ния за питейни води. Из- (за по-слабо мрежа и подоб- пълняват се проекти за развити ре- ряване качест- малки водоснабдителни гиони - вото на питей- обекти (средства от ЕФРР - 85% ната вода. ПУДООС/ДБ) на 28 об- и нацио- Механизъм на щини на стойност 26.7 нално съ- въздействие: млн. лв. финанси- ОПОС 2014- ране - 15%); 2020 г. и ПОС 325.73 млн. 2021-2027 г.; лв. по ПОС Предприятие за 2021-2027 г. управление на (КФ - 85% и дейностите по национално опазване на съ-финанси- околната среда ране - 15%); 26.7 млн. лв. от П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 257 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 (ПУДООС)/Дър- ПУДООС/ДБ жавен бюджет . (ДБ). Междинен В изпълне- 2021 г. 2023 г. Допълни- 192 384 1 800 000 етап 1: Из- ние телен (2021 г.) (2023 г.) пълнение на брой жи- проекти по тели с ОПОС 2014 - достъп до 2020 г. и подоб- ПУДООС/ДБ рено во- доснабдя- ване, бр. (индика- торът се отчита по ОПОС 2014-2020 г.) Междинен Незапоч- 2023 г. 2029 г. Жители, 0 (2023 г.) 1 679 270 етап 2: Из- нат/а свързани (2029 г.) пълнение на към по- проекти по добрено ПОС 2021- общест- 2027 г. вено во- доснабдя- ване, бр. (индика- торът се отчита по ПОС 2021- 2027 г.) 2. Мярка: Реали- В изпълне- 2021 г. 2029 г. В процес на изпълнение 5.91 млрд. лв. 3.313 млрд. Целева 2 млрд. лв. МОСВ; Нов или 0 (2023 г.) 340 000 Забавяне на зиране на ин- ние са проекти по ОПОС лв. инвес- по ОПОС МРРБ; Об- подобрен (2029 г.) консолидаци- вестиции в изг- 2014-2020 г. за изграж- тиция 2014-2020 г. щински капацитет ята на пос- раждане, реха- дане/реконструкция на - общо за аминистра- за пречис- ледните 6 об- билитация и мо- пречиствателни станции ВиК (КФ - ции; ВиК тване на ласти в стра- дернизиране на за отпадъчни води 85% и наци- оператори; отпа- ната. Необхо- инфраструкту- (ПСОВ) и изграждане/ре- онално съ- асоциации дъчни димост от по- рата за съби- конструкция на водос- финанси- по ВиК; води, екв. добряване на ране и пречист- набдителни и канализа- ране - 15%); ПУДООС ж. (инди- капацитета на ване на отпа- ционни мрежи като са 427.09 млн. каторът се администра- дъчните води сключени договори с лв. по ПОС отчита по цията и на бе- за агломерации обща стойност на БФП 2021-2027 г. ПОС 2021- нефициен- с над 10 000 1831.55 млн. лв. Изпъл- (за по-слабо 2027 г.) тите за ус- екв. ж. няват се проекти за ко- развити ре- пешно усвоя- Механизъм на лектори/канализа- гиони - ване на сред- въздействие: ции/ПСОВ със средства ЕФРР - 85% ствата от фон- ОПОС 2014- от ПУДООС/ДБ на 23 об- и нацио- довете на ЕС. 2020 г. и ПОС щини на стойност 31.8 нално съ- 2021-2027 г.; млн. лв. финанси- ПУДООС/ДБ. ране - 15%); 325.73 млн. лв. по ПОС 2021-2027 г. (КФ - 85% и 258 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 национално съ-финанси- ране - 15%); 31.8 млн. лв. от ПУДООС/ДБ (колектори, канализа- ции и ПСОВ). Междинен В из- 2021 г. 2023 г. Допълни- 425 052 1 900 000 етап 1: Из- пълне- телен (2021 г.) (2023 г.) пълнение ние брой жи- на проекти тели, с по ОПОС достъп до 2014 -2020 подоб- г. и рено пре- ПУДООС/ДБ чистване на отпа- дъчните води, екв. ж. (инди- каторът се отчита по ОПОС 2014-2020 г.) Междинен Неза- 2023 г. 2029 г. Жители, 0 (2023 г.) 208 977 етап 2: Из- поч- свързани (2029 г.) пълнение нат/а към поне на проекти вторично по ПОС пречист- 2021-2027 г. ване на отпа- дъчни води, бр. (индика- торът се отчита по ПОС 2021- 2027 г.)
3 Мярка: Реали- В изпълне- 2022 г. 2026 г. Мярката представлява 392 839 160 392 839 160 Целева БФП от "Български • Агломе- 0 13 зиране на ин- ние одобрена инвестиция в лв. лв. инвес- НПВУ- 300 ВиК хол- рации, в 0 250 вестиции в изг- рамките на Национал- тиция 000 000 лв. динг" ЕАД които от- раждане, доизг- ния план за възстановя- Финанси- падъч- раждане, ре- ване и устойчивост на ране от ните води конструкция на Република България други източ- се пречис- водоснабди- (НПВУ) - „Програма за ници - 92 тват в телни и канали- изграждане/доизграж- 839 160 пълно съ- зационни сис- дане/реконструкция на лева осигу- ответст- теми, вкл. и водоснабдителни и ка- рено от бе- вие с Ди- пречиствателни нализационни системи, нефициента ректива станции за отпа- вкл. и пречиствателни и/или Парт- 91/271/ЕИ дъчни води за станции за отпадъчни ньорите за О, бр. аг- агломерациите води за агломерациите П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 259 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 между 2 000 и между 2000 и 10 000 агломера- ломера- 10 000 е.ж. е.ж." ции (и насе- ции лените • Жители места, с достъп включени в до подоб- тях) Девня, рено во- Долни чиф- доснабдя- лик, Съеди- ване - км нение, Ко- тел, Генерал Тошево, Па- вел баня, Дулово, Ах- топол, Кру- мовград, Девин, Гъ- лъбово, Стралджа и Рогош – Ску- таре. — О Б Л А С Т Н А В Ъ З Д Е Й С Т В И Е 9 . 3 . Б „ П Р Е В Е Н Ц И Я И У П Р А В ЛЕ Н И Е Н А Р И С К А О Т Н А В О Д Н Е Н И Я , С В Л А Ч И ЩА И З А С У Ш А В А Н И Я “
1 Мярка: Превен- В изпълне- 2021 г. 2030 г. Договори по ОПОС 2014- 1.5 млрд. лв. 388.93 млн. Целева 151.64 млн. МОСВ; МЗм; Жители, 145 063 3 430 000 ция и управле- ние 2020 г. за: превенция и лв. инвес- лв. съгласно МВР; които се (2021 г.) (2029 г.) ние на риска от управление на риска от тиция обявени МТИТС; МЕ; ползват от наводнения, наводнения, БФП 2.35 процедури ДАМТН; об- мерките неблагоприятни млн. лв.; центрове за по- по ОПОС ластна ад- за защита геодинамични вишаване готовността на 2014-2020 г. министра- от навод- процеси (свла- населението за реакция (на база ция, общин- нения, бр. чища, срутища, при наводнения, БФП вече ска адми- ерозии и абра- 39.1 млн. лв.; превенция обявени и нистрация и зия) и от засу- и противодействие на планирани др. шавания. свлачищните процеси, процедури) Механизъм на БФП 50.7 млн. лв.; интег- по ПО 4 въздействие: риране, надграждане и „Превенция ОПОС 2014- оптимизация на проце- и управле- 2020 г.; ПОС сите по превенция и реа- ние на 2021-2027 г.; гиране, БФП 20 млн. лв.; риска от на- Планове за уп- пилотен проект НСУВРВ, воднения и равление на БФП 7 млн. лв. свлачища“ риска от навод- (КФ - 85% и нения (ПУРН); национално нормативна съфинанси- уредба. ране - 15%); 24.21 млн. лв. по ПОС 2021-2027 г. (за региони в преход - ЕФРР - 70% и нацио- нално съ- финанси- ране - 30%); 166.91 млн. лв. по ПОС 260 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 2021-2027 г. (за по-слабо развити ре- гиони - ЕФРР - 85% и нацио- нално съ- финанси- ране - 15%) Междинен В изпълне- 2021 г. 2023 г. Брой жи- 145 063 2 750 000 етап 1: Из- ние тели, ко- (2021 г.); 17 (2023 г.); пълнение на ито се 302 (2021 300 000 проекти по ползват от г.); 12.26 (2023 г.); ОПОС 2014 - мерките (2021 г.) 80 2020 г. за защита (2023 г.) от навод- нения, бр. (индика- торът се отчита по ОПОС 2014-2020 г.); Насе- ление в риск от свлачища, бр. (инди- каторът се отчита по ОПОС 2014-2020 г.); Укре- пени свлачища, ха (инди- каторът се отчита по ОПОС 2014-2020 г.) Междинен Незапоч- 2023 г. 2029 г. Жители, 0 (2023 г.); 0 2 505 000 етап 2: Из- нат/а които се (2023 г.); 0 (2029 г.); пълнение на ползват от (2023 г.) 280 (2029 проекти по мерките г.); 40 727 ПОС 2021- за защита 121 (2029 2027 г. от навод- г.) нения, бр. (индика- торът се отчита по ПОС 2021- 2027 г.); Зелена инфраст- руктура, П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 261 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 изградена или усъ- вършенст- вана с цел приспосо- бяване към изме- нението на кли- мата, ха (индика- торът се отчита по ПОС 2021- 2027 г.); Инвести- ции в под- крепа на мерки за защита от неблагоп- риятни ге- одина- мични процеси - нови или усъвър- шенст- вани, евро (ин- дикаторът се отчита по ПОС 2021-2027 г.)
2 Мярка: Възста- В изпълне- 2021 г. 2030 г. Установени са ясни пра- Не са необхо- Мярката пред- МОСВ; Извър- 200 (2021 г.) 200 (2030 новяване на ние вила за извършване на дими финан- вижда законо- МРРБ; об- шени про- г.) проектните па- изземване на баластра сови ресурси датлени и щини верки от раметри на во- от реките и почиства- контролни БД дозадържащите нето им със Закона за дейности и не съоръжения и водите. С ПМС № изисква фи- контрол върху 352/14.12.2016 г. е при- нансиране. състоянието и ета нова Наредба за пол- проводимостта зването на повърхност- на речните ните води. легла. Механизъм на въздействие: ПУРН; норма- тивна уредба. — ОБЛАСТ НА ВЪЗДЕЙСТ ВИЕ 9.3.В „ВОДНИ РЕС УРСИ И ЕКОСИСТЕМИ“
1 Мярка: Подоб- В изпълне- 2021 г. 2030 г. Подготовка и разработ- 2.23 млрд. лв. 291.94 млн. Целева 119.7 млн. МОСВ; МФ; ряване на уп- ние ване на ПУРБ и ПУРН за лв. инвес- по ОПОС МЗм; МРРБ; равлението на периода 2022-2027 г. със тиция 2014-2020 г. водите и на средства от ОПОС 2014- (ПУРБ и 262 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 достоверността 2020 г. Изпълнение на ПУРН 2022- общини; на- на оценките за проекти по ОПОС 2014- 2027; мони- учни инсти- класификация 2020 г. за: мониторинг ториг; капа- тути на тяхното със- на водите (3 бр., БФП цитет във тояние, опаз- 39.9 млн. лв.); подпома- ВиК отра- ване на морс- гане на ефективността, съла; регио- ките води, на- управлението и институ- нални пре- маляване на ционалния капацитет в динвстици- морските отпа- отрасъл ВиК (БФП 15.4 онни проуч- дъци и на за- млн. лв.); подготовка на вания мърсяването на 7 РПИП (2 бр., БФП 27.2 (РПИП) (КФ - морската среда. млн. лв.). Проекти по 85% и наци- Механизъм на ООСКП за морските от- онално съ- въздействие: падъци. финанси- ПУРБ; ПУРН; ране - 15%); Морска страте- 2.62 млн. гия; нормативна лв. по ПОС уредба; конт- 2021-2027 г. ролна дейност; (за региони разширяване на в преход - мониторинга на ЕФРР - 70% водите и и нацио- оценки; надг- нално съ- раждане и раз- финанси- ширяване на съ- ране - 30%) ществуващите и 17.52 млн. информаци- лв. по ПОС онни системи; 2021-2027 г. програма (за по-слабо „Опазване на развити ре- околната среда гиони - и климатични ЕФРР - 85% промени“ и нацио- (ООСКП) на Фи- нално съ- нансовия меха- финанси- низъм на Евро- ране - 15%) - пейското иконо- управление мическо прост- на водите; ранство (ФМ на 1.3 млн. лв. ЕИП) 2014-2021 по ПОС г. 2021-2027 г. (за региони в преход - ЕФРР - 70% и нацио- нално съ- финанси- ране - 30%) и 8.7 млн. лв. (за по- слабо раз- вити реги- они - ЕФРР 85 % ЕС и 15 % НФ) - за П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 263 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 ПУРН за пе- риода 2028- 2033 г.; 7.2 млн. лв. по ПО "Морски води" на програма ООСКП на ФМ на ЕИП 2014-2021 г.; 134.9 млн. лв. (112.6 млн. лв. за сметка на Механизма за възстановя- ване и ус- тойчивост и 22.3 млн. лв. нацио- нално съфи- нансиране) по проект "Цифрови- зация за комплексно управление, контрол и ефективно използване на водите" към НПВУ. Оцененият финансов ресурс от 2.23 млрд. лв. включва необходи- мите средс- тва за раз- работване на ПУРБ, ПУРН, Мор- ска страте- гия и съот- ветните проучвания и анализи, както и фи- нансовия ресурс за мерките за привеждане 264 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 на монито- ринга на во- дите в съот- ветствие със законода- телството на ЕС: – Рам- кова дирек- тива за во- дите (РДВ) и пр., вкл.: Морска стратегия: 44 млн. лв., в т.ч. мони- торинг на морските води /РДВ и РДМС/ - 30 млн. лв.; програми от мерки – 14 млн. лв. - За разра- ботване на ПУРН – 13.2 млн. лв. - За разра- ботване на ПУРБ – 24 млн. лв - Монито- ринг – 60 млн. лв. - Заповед № РД- 482/09.06.2 022 г. на ми- нистъра на околната среда и во- дите, с ко- ято се въз- лага на НИМХ из- пълнение на монито- ринга на ко- личеството на вале- жите, под- земните и повърхност- ните води, включи- П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 265 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 телно на- носния от- ток - Програма от мерки (без ГПСОВ) – 2 млрд. лв. - Надграж- дане на ин- формаци- онни сис- теми и раз- работване на модели – 15 млн. лв. Междинен В изпълне- 2021 г. 2023 г. Приети 0 (2021 г.) 9 (2022 г.) етап 1: Из- ние нови стра- пълнение на тегически проекти по доку- ОПОС 2014 - менти 2020 г. и (ПУРБ, ООСКП на ПУРН и ФМ на ЕИП. Морска стратегия) Междинен Незапоч- 2023 г. 2029 г. Подго- 0 (2023 г.) 9 (2028 г.) етап 2: Из- нат/а товка на пълнение на нови стра- проекти по тегически ПОС 2021- доку- 2027 г. менти - следващ цикъл (ПУРБ, ПУРН и Морска стратегия)
2 Мярка: Подоб- Незапоч- 2021 г. 2030 г. В България има повече Не са необхо- Мярката пред- МОСВ; МЗ Приети 0 (2021 г.) 5 (2030 г.) ряване на нор- нат/а от 7 500 водовземни съ- дими финан- вижда законо- нови/из- мативната база оръжения за питейно- сови ресурси датлени и менение и условия за битово водоснабдяване контролни на същес- опазване качес- на населените места, дейности и не твуващи твото на водите, само за 45% от тях са оп- изисква фи- норма- предназначени ределени охранителни нансиране. тивни ак- за питейно-би- зони, като само за 5-6% тове тово водоснаб- от водовземните съоръ- дяване. жения охранителните Механизъм на зони са изградени. Не- въздействие: обходими са действия за нормативна определяне и изграж- уредба; конт- дане на охранителните ролна дейност. зони за останалите во- довземания. 266 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
3 Мярка: Прекра- Незапоч- 2021 г. 2030 г. Предвижда се: поетапно Не са необхо- Мярката пред- МОСВ; МЗм; Приети 0 (2021 г.) 5 (2030 г.) тяване на зауст- нат/а прекратяване на зауства- дими финан- вижда законо- общини нови/из- ването на прио- нето на 17 приоритетно сови ресурси датлени и менение ритетно опасни опасни вещества и групи контролни на същес- вещества и на- вещества от първия спи- дейности и не твуващи маляване на ди- сък към Директива изисква фи- норма- фузното замър- 2008/105/ЕС; опреде- нансиране. тивни ак- сяване от ос- ляне на необходими тове новни земедел- мерки за намаляване на ски източници. отрицателното влияние Механизъм на на микрочастици, анти- въздействие: биотици и други новопо- нормативна явили се замърсители, уредба; конт- намаляване на дифуз- ролна дейност. ното замърсяване чрез подобряване на земед- лските практики и др. –ОБЛАСТ НА ВЪЗДЕЙСТВИЕ 9.3.Г „КАПАЦИТЕТ Н А МЕСТНАТА ВЛАСТ ЗА СПРАВЯНЕ С ИЗВЪНРЕДНИ СИТУАЦИИ“
1 Изграждане на Незапоч- 2022 2024 Изграждане на ТЕТРА 114 000 000 не са осигу- Целева Европейски МВР/ДКИС Не са осигу- ТЕТРА систе- нат/а системата на МВР като лв. рени инвес- фондове и рени мата на МВР т.ч. единна радиокомуника- тиция инстру- средствата всички еле- ционна система за осигу- менти менти на Един- ряване на комуникаци- ната спасителна онна среда за управле- система, на ние, взаимодействие и всички нива при координация на държав- опазване на об- ните структури, в т.ч. ществения ред. всички елементи на Единната Спасителна система /ЕСС/, НС 112, на всички нива при опаз- ване на обществения ред, противодействие на престъпността, оповес- тяване и защита на насе- лението при бедствия и аварии, свързани със За- кона за защита при бедс- твия и аварии 2. Повишаване на междинна Незапоч- 2022 2026 Мярката се планира да 140 000 000 не са осигу- Целева Програма МВР % подме- 51% 100% Неосигуря- капацитета на цел 1 - заку- нат/а бъдат финансирана в лв. рени инвес- "Околна (ГДПБЗН- нена тех- ване на сред- доброволците и пуване и рамките на проект по тиция среда" МВР) ника за ства; финан- съставните доставка на ПОС 2021-2027 борба с сови корек- части на Един- техника за горските ции ната спасителна горски по- пожари система - облас- жари за тна админист- РДПБЗН и рация, общин- РСПБЗН в ска администра- цялата ция, кметства, страна; представители на: щабовете на областните пла- нове и на об- П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 267 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 щинските пла- нове, областни и общински съ- вети за сигур- ност и др. за осигуряване на необходимата готовност за ре- акция при го- леми горски и полски пожари междинна Незапоч- 2022 2026 Мярката се планира да 30 000 000 лв. не са осигу- Изд- Програма МВР бр. прове- 27 бр. обу- Етап 1. Неосигуря- цел 2 - под- нат/а бъдат финансирана в рени ръжка "Околна (ГДПБЗН- дени обу- чения (626 до 2024 г. ване на сред- готовка на рамките на проект по среда" МВР) чения и обучени - 5123 ства; финан- ЕСС и насе- ПОС 2021-2027 бр. обу- представи- обучени сови корек- ление чени тели на мес- предста- ции; намаля- предста- тната власт); вители на ване броят на вители на 0 бр. обу- ЕСС и на- обученията и ЕСС чени граж- селение обучаемите бр. обу- дани от облас- поради епи- чени тите с демиологич- граждани най-го- ната обста- лям риск новка. за горски пожари: Хасково, Кър- джали, Ст. За- гора, Сли- вен, Со- фия, Са- моков, Кюстен- дил, Пет- рич и Ло- веч Етап 2: до 2026 г. – обучение на предс- тавители на ЕСС и населе- ние от ця- лата страна 4. Провеждане на Незапоч- 2022 2030 Повишена заинтересова- 3 600 лв. 3 600 лв. Изд- Държавен- МВР информаци- нат/а ност на гражданите от- ръжка бюджет (ГДПБЗН- онно-разясни- носно дейността на ДФ ГДПБЗН- МВР) телни кампании за предотвратяване или МВР за популяризи- овладяване на бедствия, ране на дей- пожари и други извън- 268 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 ността на доб- редни ситуации и отст- роволните фор- раняване на последи- мирования ците от тях 5. Участие в ме- Незапоч- 2022 2030 Популяризиране на дей- не е необхо- дийни изяви за нат/а ността на доброволните дим популяризи- формирования ране на дей- ността на доб- роволните фор- мирования 6. Изготвяне на В изпълне- 2019 2024 Мярката се финансира в 3 769 155 лв. 3 769 155 лв. Изд- Програма МВР Изготвено предложение ние рамките на проект „Ин- ръжка "Околна (ГДПБЗН- предло- на Национален тегриране, надграждане среда" МВР) жение на план за управ- и оптимизация на про- 2014-2020; Национа- ление на риска цесите по превенция, го- лен план от бедствия товност и реагиране на за управ- рискове от природен ха- ление на рактер“ по OПОС 2014- риска от 2020 и включва: Поддей- бедствия ност №1: Извършване на (Поддей- диагностика и разработ- ност №1: ване на пътна карта, отк- Изготвен рояваща необходимите доклад действия за засилване относно на управлението на извър- риска от бедствия и по- шена ди- специално превенцията, агностика готовността, ранното и разра- предупреждение и реа- ботена гирането. В рамките на пътна тази поддейност ще карта, отк- бъде осъществен прег- рояваща лед на законовата и под- необходи- законовата нормативна мите уредба, регламентираща действия управлението на риска за засил- от бедствия. Също така, ване на ще се извърши оценка управле- на способностите за уп- нието на равление на риска от риска от бедствия (администра- бедствия тивни, технически и фи- и по-спе- нансови), съответно на циално национално и поднацио- превенци- нално ниво. Ще бъде из- ята, готов- вършен преглед на ността, предприетите мерки и ранното събрана информация от- предуп- носно извършените ин- реждение вестиции на национално и реагира- и местно ниво в об- нето. Под- ластта на превенцията, дейност готовността и реагира- №2: Из- нето. Поддейност №2: готвен доклад П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 269 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Събиране на истори- относно чески данни за нанесени събраните щети и загуби от бедст- истори- вия и разработване на чески Концепция за бъдещо данни за събиране на данни. В нанесени рамките на поддей- щети и за- ността ще се съберат губи от подробни и изчерпа- бедствия телни данни за щетите и и разра- загубите от минали бед- ботена ствия, за последните Концеп- 100-150 години. Също ция за бъ- така, ще се разработят дещо съ- показатели и методика биране на за събиране на данни в данни. бъдеще. Ще се извърши Поддей- и оценка на ограничени- ност №3: ята на капацитета в на- Иготвен ционалните и поднацио- доклад с налните органи, които предло- могат да възпрепятстват жение за систематичното съби- Национа- ране на данни за щети и лен про- загуби от бедствия в бъ- фил на деще. Поддейност №3: риска от Разработване на пред- бедствия ложение за Национален на Бълга- профил на риска от бед- рия. Под- ствия на България. В дейност рамките на поддей- №4: Из- ността ще се подготви готвен предложение за нацио- доклад с нален профил на риска предло- от бедствия в България. жение за Ще се документират Национа- пропуските в данните, лен план необходими за изготвя- за управ- нето му, за да се даде ление на възможност за по-под- риска от робен и точен рисков бедствия профил в бъдеще. Под- в Бълга- дейност №4: Разработ- рия. Под- ване на доклад с пред- дейност ложение за Национален №5: Из- план за управление на готвен риска от бедствия в Бъл- доклад гария. В рамките на под- относно дейността ще бъдат фор- сферите мулирани цели за пре- за дългос- венция, готовност и реа- рочно гиране при бедствия, за развитие най-малко три периода на капа- (т.е. 2025, 2030 и 2040 цитета, г.). Ще бъдат идентифи- вкл. въ- цирани инвестиционни веждане 270 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 приоритети за осведо- на нацио- меност относно риска, налните и превенция, готовност и поднаци- реагиране, както и на- онални лични механизми за фи- органи в нансиране. В рамките на областта дейността ще се изготви на оцен- доклад с предложение ката на за Национален план за опас- управление на риска от ността и бедствия. Поддейност риска от №5: Развитие на капаци- бедствия, тета. В рамките на под- събира- дейността ще се устано- нето на вят сферите за дългос- данни за рочно развитие на капа- щети и за- цитета, вкл. въвеждане губи от на националните и под- бедствия, национални органи в об- наблюде- ластта на оценката на ние и опасността и риска от оценка, бедствия, събирането на работа с данни за щети и загуби различни от бедствия, наблюде- групи за- ние и оценка, работа с интересо- различни групи заинте- вани ресовани страни и др. страни и Ще бъде изготвен про- др. и из- ект на план за повиша- готвен ване на обществената проект на осведоменост. план за повиша- ване на обществе- ната осве- доме- ност.) 7. Изграждане на В изпълне- 2019 2024 Мярката се финансира в 6 830 069 лв. 6 830 069 лв. Целева Програма МВР Изгра- Национална ин- ние рамките на проект „Ин- инвес- "Околна (ГДПБЗН- дени: 1. формационна тегриране, надграждане тиция среда" МВР) Нацио- платформа за и оптимизация на про- 2014-2020; нална ин- анализиране и цесите по превенция, го- формаци- оценка на рис- товност и реагиране на онна сис- ковете от бедст- рискове от природен ха- тема вия причинени рактер“ по ОПОС 2014- (плат- от наводнения 2020. Дейността по про- форма) за и свлачища, ин- екта включва изграж- анализи- тегрираща съ- дане на две подсистеми: ране и ществуващите 1. Национална информа- оценка на локални сис- ционна система (плат- риска от теми, съвмес- форма) за анализиране и бедствия тима с Нацио- оценка на риска от бедс- и 2. Наци- налната сис- твия и 2. Национална ин- онална тема за формационна система за информа- управление на оповестяване на населе- ционна водите в реално система П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 271 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 време (НСУВРВ), нието (система за пре- за оповес- съответно с пи- дупреждение на населе- тяване на лотния проект нието BG-ALERT), в т. ч. населени- за р. Искър и с разработване на соф- ето, в т. ч. възможност за туер. разработ- последваща ин- ване на теграция с Евро- софтуер пейска система и осигуря- за оповестяване ване на на населението. хардуер 272 | юни 2022 ПРИОРИТЕТ 10 "ИНСТИТ УЦИОНАЛНА РАМКА" Nº Мярка Междинна Статус Начална Крайна Кратка Необходими Осигурени Тип Източник Отговорни Индика- Начална Целева Идентифици- Механизъм на цел/етап дата дата информация за хода на финансови финансови разход на финанси- институции тори за стойност стойност рани проб- въздействие изпълнение на мярката ресурси ресурси ране изпълне- леми/рискове ние 1 2 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 ПОДПРИОРИТЕТ 10.1 „ДОБРО УПРАВЛЕНИЕ В ПУБЛИЧНИЯ СЕКТОР“ — ОБЛАСТ НА ВЪЗДЕЙСТ ВИЕ 10.1.А „УСТОЙЧИВИ И СЪГЛАСУВАНИ ПОЛИ ТИКИ“
1 Закон за стратеги- Одобряване В изпъл- 2021 дек.23 Извършва се предвари- Не са необхо- Н/А Изд- Н/А АМС Одобрен 0 1 Риск: Полити- ческото планиране: от МС нение телна оценка на въз- дими финан- ръжка законоп- ческият дне- обща законова действието и се изра- сови ресурси роект от 0 1 вен ред да не рамка на стратеги- ботва Законопроекта за МС включва при- ческото планиране и стратегическо плани- Приет за- емането на ревизиране на спе- ране. Предстои провеж- кон от НС такъв закон. циални закони, дане на обществено об- предвиждащи раз- съждане, съгласуване и работване на сек- одобряване от МС. торни стратегически документи
2 Методология за Н/А Неза- юни.22 дек.23 Създаването на новата Не са необхо- Н/А Изд- Н/А АМС Приета 0 1 Риск: неприе- стратегическо пла- поч- методология ще започне дими финан- ръжка методо- мане на За- ниране: актуализи- нат/а след приемането на За- сови ресурси логия от кона за стра- ране на съществува- кона за стратегическото МС или тегическо щата и включване на планиране Съвет за планиране, елементи по коор- развитие който е пред- динация и отчетност поставка за приемане на методологи- ята
3 Създаване на зако- 1.Изготвяне В изпъл- 2021 Създаване на законова и Не са необхо- Н/А Изд- Държавен МП 1. Обна- 0 1 1. Риск от неп- нова регламентация на законоп- нение подзаконова нормативна дими финан- ръжка бюджет родван 0 1 равилно при- по отношение на за- роект за из- рамка за преобразуване сови ресурси ЗИД на лагане на ЗИД щитата на лица, зас- менение и на Бюрото по защита на ЗЗЛЗВНП; 0 1 на ЗЗЛЗВНП; трашени във връзка допълнение лица, застрашени във 2. Обна- 2. Риск от не- с наказателно про- на Закона за връзка с наказателно родван навременно изводство защита на производство в самосто- Правил- приемане на лицата, зас- ятелна организационна ник за правилника; трашени структура към министъра прилагане 3. Риск от неп- във връзка с на правосъдието. на ЗЗЛЗ- риемане на наказателно ВНП; инструкцията. производс- 3. Приета тво (ЗЗЛЗ- Инструк- ВНП); ция за ус- 2. Изготвяне ловията и на предло- реда за жения за из- организи- менения на ране и Правилника осъщест- вяване на П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 273 1 2 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 за прила- охраната гане на За- на съдии, кона за за- проку- щита на ли- рори и цата, заст- следова- рашени във тели връзка с на- казателно производс- тво; 3. Изготвяне на подзако- нова норма- тивна уредба, ре- гулираща реда и усло- вията за ох- рана на съ- дии, проку- рори и сле- дователи, застрашени във връзка с изпълнение на служеб- ните им за- дължения. — О Б Л А С Т Н А В Ъ З Д Е Й С Т В И Е 1 0 . 1 . Б „ У П Р А В Л Е Н И Е Н А И З ПЪ Л Н Е Н И Е Т О И О Т Ч Е Т Н О С Т “
1 Управление на из- Н/А В изпъл- юни.21 дек.23 Извършва се предвари- Не са необхо- Н/А Изд- Н/А АМС Одобрен 0 1 Риск: полити- пълнението: законо нение телна оценка на въз- дими финан- ръжка законоп- ческият дне- уреждане на йерар- действието и се изра- сови ресурси роект от 0 1 вен ред да не хично целеполагане. ботва Законопроекта за МС включва при- Приемане на Закон стратегическо плани- Приет за- емането на за стратегическото ране. Предстои провеж- кон от НС такъв закон. планиране и про- дане на обществено об- мени в Закона за ад- съждане, съгласуване и министрацията и За- приемане от МС. кона за държавния Стартирани са предвари- служител телни анализи за техни- чесла спецификация.
2 Инструмент за по- Н/А В изпъл- юни.21 дек.25 Извършва се предвари- 1 704 400 лв. 1 704 400 лв. Целева План за НСИ Внедрена 0 1 Риск: неприе- добро стратегическо нение телна оценка на въз- инвести- възстановя- АМС система мане на За- планиране и управ- действието и се изра- ция ване и ус- кона за стра- ление на изпълнени- ботва Законопроекта за тойчивост тегическо ето: Развитие на сис- стратегическо плани- планиране, тенмата „Мониторс- ране. Предстои провеж- ойто е пред- тат“ дане на обществено об- поставка за съждане, съгласуване и приемане на приемане от МС. методологи- Стартирани са предвари- ята телни анализи за техни- Непреда- чесла спецификация. ване/заба- вяне на Плана 274 | юни 2022 1 2 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 за възстановя- ване и устой- чивост — О Б Л А С Т Н А В Ъ З Д Е Й С Т В И Е 1 0 . 1 . В „ О Т В О Р Е Н О У П Р А В Л Е НИ Е “
1 Нормативно опреде- 1. Мини- Неза- яну.22 дек.24 Изпълнението не е за- Не са необхо- Н/А Изд- Н/А САР 1. Мини- 0 1 Н/А лени стандарти за мални стан- поч- почнало. дими финан- ръжка мални публичност на орга- дарти за нат/а сови ресурси стандарти 0 1 низациите, които публичност за публич- имат възложени 2. Анализ на ност 0 1 функции от държа- съответст- 2. Анализ вата вието на съот- 3. Промени ветстви- в Закона за ето публичните 3. Про- предприя- мени в За- тия кона за публич- ните предприя- тия
2 Публичен интернет Н/А Неза- яну.23 дек.25 Изпълнението не е за- Не са необхо- Н/А Изд- Н/А ДАА 1. Публич- 0 1 Риск: възник- достъп до актовете поч- почнало. дими финан- ръжка АМС ност на ване на необ- на Министерския съ- нат/а сови ресурси актовете 0 1 ходимост от вет след 1879 г., ак- на МС финансови товете на Държав- след 1879 0 1 средства ния съвет и царските г. укази 2. Публич- ност на актовете на Дър- жавния съвет 3. Публич- ност на царските укази
3 Разработване на по- Неза- авг.22 дек.23 Изпълнението не е за- Не са необхо- Н/А Изд- Н/А МЕУ Приета с 0 1 Н/А литика за наимену- поч- почнало. дими финан- ръжка АМС Решение ване на интернет ад- нат/а сови ресурси на МС По- реси и адреси за литика за електронна корес- наимену- понденция в пуб- ване на личната админист- интернет рация адреси и адреси за елект- ронна ко- респон- денция в публич- ната ад- минис- трация П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 275 1 2 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
4 Седмица на отворе- Неза- яну.22 дек.23 Изпълнението не е за- Не са необхо- Н/А Изд- Н/А АМС Акт на МС 0 1 Н/А ното управление: поч- почнало. дими финан- ръжка МЕУ създаване на еже- нат/а сови ресурси гони събития тип "отворени врати", събития, изложби и др. посветени на ра- ботата на държав- ните институции. Организиране и про- веждане на събитие в областта на отво- рените данни — ОБЛАСТ НА ВЪЗДЕЙСТ ВИЕ 10.1.Г „АДАПТИВН О УПРАВЛЕНИЕ“
1 Нормативно опреде- Неза- яну.22 дек.22 Изпълнението не е за- Не са необхо- Н/А Изд- Н/А МОСВ Акт на МС 0 1 Н/А лени стандарти за поч- почнало. дими финан- ръжка САР екологична работа нат/а сови ресурси на държавната ад- министрация
2 Нова институцио- В изпъл- сеп.21 май.23 Изготвен е анализ на за- Не са необхо- Н/А Изд- Н/А МС 1. Създа- 0 1 Н/А нална и нормативна нение конодателството в об- дими финан- ръжка ден Наци- рамка за управлени- ластта на управление на сови ресурси онален 0 1 ето на кризи кризи. В процес на съз- ситуацио- даване е работна група, нен цен- която ще изготви проект тър на нов Закон за управле- 2. Нов За- нието на кризи кон за уп- равлени- ето на кризи ПОДПРИОРИТЕТ 10.2 „РЕГУЛАТОРНА ПОЛИТИКА В ПОЛЗА НА ИКОНОМИЧЕСКОТО РАЗВИТИЕ“ — ОБЛАСТ НА ВЪДЕЙСТВИЕ 10.2.А „ИНТЕЛИГЕН ТНА РЕГУЛАТОРНА ПОЛИ ТИКА“
1 Правителствен доку- Неза- яну.22 дек.22 Изпълнението не е за- Не са необхо- Н/А Изд- Н/А АМС, МФ, Акт на МС 0 1 Н/А мент за регулатор- поч- почнало. дими финан- ръжка МИ ната политика: прин- нат/а сови ресурси ципи, водещи инсти- туции, правила
2 Алтернативни под- В изпъл- яну.21 дек.23 Изготвени са аналитични Не са необхо- Н/А Изд- Н/А САР, АМС, 1. Създа- 0 1 Н/А ходи на за регули- нение доклади. Идентифици- дими финан- ръжка МЗ, МЗм, ване на 0 1 ране на стопанската рани са специални за- сови ресурси МИ, МК, проект на 0 10 дейност: законода- кони. Изготвени са про- МОН, критерии телно уреждане ект на критерии за уста- МОСВ, МП, 2. Одоб- 0 20 новяване на добри прак- МРРБ, МД, ряване на тики в дейността на орга- МЕУ критери- низациите, които имат ите от САР възложени функции от 3. Извър- държавата. Предстои шване на одобряване на критери- анализ на ите и анализ на съответс- стъответс- твието на законите твието спрямо критериите. 4. Извър- шване на промени 276 | юни 2022 1 2 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 в 19 спе- циални закона и ЗО- АРАКСД
3 Последваща оценка Неза- яну.22 юни 23 Изпълнението не е за- 80 000 лв. Не са осигу- Изд- Н/А АОП (МФ) Извър- 0 1 Н/А на въздействието на поч- почнало. рени финан- ръжка шена пос- Закона за обществе- нат/а сови ресурси ледваща ните поръчки и Пра- ОВ на ЗОП вилника за прила- и ППЗОП гане на Закона за об- ществените поръчки — ОБЛАСТ НА ВЪДЕЙСТВИЕ 10.2.Б „АДМИНИСТР АТИВЕН КОНТРОЛ“
1 Усъвършенстване на Неза- яну.22 дек.23 Изпълнението не е за- Не са необхо- Н/А Изд- Н/А САР, АМС Одобрен 0 1 Н/А контролната система поч- почнало. дими финан- ръжка (Главен ин- от САР на администрацията нат/а сови ресурси спекторат, анализ на спрямо администра- ЦКЗ), МФ норматив- тивните органи (АДФИ, вът- ната решен рамка за одит, СФУК, опреде- ОСЕС), ляне на Сметна па- необходи- лата, мите кон- КПКОНПИ тролни дейности, съответ- ната инс- титуцио- нална рамка и правомо- щия
2 Реформа на прави- Неза- фев.22 яну.23 Изпълнението не е за- 1 000 000 лв. Не са осигу- Изд- Н/А МС Създа- 0 1 Н/А лата за администра- поч- почнало. рени финан- ръжка МИ дена ме- 0 >5 тивен контрол върху нат/а сови ресурси тодология икономическите за конт- оператори с цел на рол намаляване на ад- Изъв- министративната те- ршени жест и корупцион- промени ния риск в специ- ални за- кони ПОДПРИОРИТЕТ 10.3 „ЕЛЕКТРОННО УПРАВЛЕНИЕ“ — ОБЛАСТ НА ВЪЗДЕЙСТ ВИЕ 10.3.А „УПРАВЛЕНИЕ, ОСНОВАНО НА ДАНН И“
1 Надграждане на В изпъл- 2022 2024 Надграждането на ЦАН- 132 745 000 132 745 000 Целева НПВУ: 110 МВР 365/24/7 0 1 Н/А Центъра за аерокос- нение МВР ще позволи своев- лв. лв. инвести- 621 000 лв. функцио- мически наблюде- ременното информи- ция ДБ: 22 124 ниращ На- 40 ния (ЦАН) - МВР с ране на отговорните инс- 000 лв. ционален цел достигане на на- титуции и компетентни комплек- ционално значение органи за целите на мо- сен цен- в космическата по- ниторинг, анализ, прог- тър литика, изпълнение - брой П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 277 1 2 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 на Европейските нози и последваща обра- обучени изисквания и пол- ботка на информация за служи- зите за хората. вземане на адекватни тели за решения при извън- комплек- редни ситуации. сен цен- тър
2 Изграждане на стра- Неза- 2022 2024 Мярката обхваща: създа- 9 338 000 лв. Не са осигу- Целева ЕФРР МЕУ Брой раз- 0 1 Н/А тегическа, организа- поч- ването на общата рамка рени инвести- (ПНИИДИТ) работени ционна и техническа нат/а за определяне, изпълне- ция рамки за рамка за управление ние и наблюдение на по- управле- на данни литиката за данните и ние на процесите за тяхното уп- данни равление, използване и повторно използване
3 Изграждане на прос- Неза- 2023 2029 Мярката обхваща: изг- 201 450 000 Не са осигу- Целева ЕФРР МЕУ • Брой 0 9 Н/А транства на данни поч- раждане на приоритетни лв. рени инвести- (ПНИИДИТ) Централни създа- по стратегически нат/а пространства на данни ция админист- дени сектори и области от по стратегически сектори рации простран- обществен интерес и области от обществен ства за интерес, на техноло- данни гични средства и реше- ния за тяхното управле- ние и функциониране, създаване и внедряване на инфраструктура за данни
4 Разработване на Неза- 2023 2025 Платформата ще предос- 9 540 000 лв. Не са осигу- Целева ЕФРР МЕУ •Изгра- 0 1 Н/А единна уеб-бази- поч- тавя централизиран и рени инвести- (ПНИИДИТ) дена на- рана платформа (one нат/а оторизиран достъп до ция ционална stop-shop) за достъп наличните в пространст- уеб-бази- до данни и инстру- вата данни за целите на рана плат- ментариум за ра- научни изследвания, раз- форма бота с тях работване на инова- (one stop- тивни решения или взе- shop) за мане на информирани и достъп до управленски решения. Тя данни ще предоставя меха- низми и гъвкави алго- ритми за трансформация на достъпните данни, създаване на динамични структури от данни чрез свързване и сечения от тях, за целите на послед- ващи анализи, прогнози и създаване на цифрови модели на реални обекти, процеси и съби- тия от различни пред- метни области, подпома- гащи вземането на опти- мални решения. 278 | юни 2022 1 2 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
5 Пилотно проекти- Неза- 2023 2027 Разработване на техно- 40 000 000 лв. Не са осигу- Целева ЕФРР МЕУ Реализи- 0 1 Н/А ране и внедряване поч- логични решения и усъ- рени инвести- (ПНИИДИТ) ран инст- на решения за обра- нат/а вършенствани приложе- ция румента- ботка на данни, раз- ния (като изкуствен инте- риум за витие на инструмен- лект, машинно обучение, обработка тариум за обработка супер компютри, вирту- на данни на данни ална и добавена реал- ност) за анализ и обра- ботка на данни и прила- гане на математически модели за прогнозиране и оценка на ситуации; експертни системи и сис- теми с изкуствен инте- лект за подпомагане взе- мането на решения; сис- теми за координирано планиране, прогнози- ране и др
6 Изграждане, укреп- Неза- 2023 2027 Изграждане на цифров 7 400 000 лв. Не са осигу- Целева ЕФРР МЕУ • Създа- 0 1 Н/А ване и развитие на поч- капацитет на организа- рени инвести- (ПНИИДИТ) дено 0 100 капацитет в областта нат/а циите от публичния сек- ция единно 0 100 на данните тор, в т.ч. организациите, информа- отговарящи и координи- ционно 0 9 ращи дейностите по изг- бюро раждането на секторни • Брой, пространства на данни; обучени 0 1 създаване на Единна ин- посред- формационна точка или ници на бюро с интегрираща данни роля и значение (компе- • Брой, тентен/и орган/и съг- обучени ласно Акта за управле- посред- ние на данните) за раз- ници на витието и правилното услуги за функциониране на прос- данни транства от данни по • Брой, стратегически сектори и обучения области от обществен за подпо- интерес магане на развити- ето на ал- труизма на данни • Създа- ден цен- тър или звено за помощ
7 Развитие на транс- Неза- 2023 2027 Мярката цели развитие 17 600 000 лв. Не са осигу- Целева ЕФРР МЕУ • Брой ре- 0 21 Н/А гранични услуги за поч- на механизми и средства рени инвести- (ПНИИДИТ) ализи- използване и споде- нат/а за улесняване на трансг- ция рани ляне на данни раничното използване и трансгра- споделяне на данни, в П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 279 1 2 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 съответствие с изисква- нични ус- нията на европейското луги законодателство и ини- циативите на европейско ниво. Постигане на за трансграничен автомати- чен обмен на информа- ция и прилагане на прин- ципа „само веднъж“; ин- теграция с инициативи на европейско ниво, като GAIA-X, GEANT, Евро- пейски облак за отво- рена наука и други
8 Стратегически кому- Неза- 2023 2027 Мерки за повишаване на 7 400 000 лв. Не са осигу- Целева ЕФРР МЕУ • Създа- 0 1 Н/А никации, разпрост- поч- информираността и на- рени инвести- (ПНИИДИТ) ден кому- 0 1 ранение, повиша- нат/а сърчаване на културата ция никаци- ване на осведоме- за споделяне на данни, онна стра- ността и изграждане насърчаване на създава- тегия на доверие чрез по- нето и използването на • Разра- 0 7 пуляризиране на цифрови публични ус- ботена от- възможностите, нор- луги и продукти, бази- делна ин- мативната рамка и рани на данни от всички тернет потенциала за съз- пространства на данни страница, даване и използване за всички заинтересо- изцяло на данните с цел по- вани страни от частния, насочена добро управление и академичния, неправи- към поли- за създаване на до- телствения и публичния тиката за бавена стойност за сектор данните, икономиката и об- федери- ществото, включи- рана към телно чрез събития, портала семинари, обучения на egov.bg и хакатони • Брой ре- ализи- рани кам- пании
9 Разработване и при- В изпъл- 2020 2023 Ще бъде разработена 4 888 705 лв. 4 888 705 лв. Целева ЕСФ (ОПДУ) МЕУ Разрабо- 0 1 Н/А лагане на Референ- нение Референтна архитектура инвести- тена и ут- тна архитектура за за оперативна съвмести- ция върдена оперативна съвмес- мост (РАОС), която ще „Референ- тимост (РАОС) и на бъде част от актуализи- тна архи- 0 1 Информационна раната Архитектура на тектура за система за центра- електронното управле- опера- 0 1 лизирано изграж- ние (АЕУ). Ще бъде раз- тивна съв- дане и поддържане работен и утвърден План мести- на регистри (ИС- за прилагане на РАОС, мост ЦИПР) вкл. изготвяне на пред- (РАОС)“ ложения за нормативни Разрабо- промени, свързани с тен и ут- прилагането ѝ. Ще бъде върден изградена и внедрена План за Информационна система прилагане на РАОС 280 | юни 2022 1 2 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 за централизирано изг- Изгра- раждане и поддържане дена и на регистри внедрена Информа- ционна система за центра- лизирано изграж- дане и поддър- жане на регис- три (ИС- ЦИПР)
10 Въвеждане на нови В изпъл- яну.22 дек.23 Предстои приемане на 676 800 лв. 135 360 лв. Изд- Н/А АОП (МФ) Въведени 0 1 Н/А електронни форму- нение изготвена техническа ръжка елект- ляри за обществени спецификация и старти- ронни поръчки – това ране на процеса по раз- форму- включва разработ- работване на новите об- ляри ване и внедряване в разци системата за елект- ронно възлагане на нови стандартни формуляри, прило- жими за поръчки с прогнозна стойност над и под праговете за публикуване в Официален вестник на ЕС, както и актуа- лизиране на предос- тавяната от АОП ус- луга „Електронен по- дател“ във връзка с новите образци. — ОБЛАСТ НА ВЪЗДЕЙСТ ВИЕ 10.3.Б „ДИГИТАЛИЗАЦИЯ НА ПУБЛИЧНИЯ СЕКТОР“
1 Дигитализиране на Неза- 2022 2025 Дигитализация на ин- 113 330 000 113 330 000 Целева НПВУ: 94 МЕУ; АВ; Брой ди- 0 86 100 000 Н/А информационни поч- формационни масиви, лв. лв. инвести- 990 000 лв. АГКК; гитализи- масиви в админист- нат/а съдържащи регистрови ция ДБ: 18 340 НСОРБ рани стра- рацията, съдържащи данни на хартиен носи- 000 лв. ници и въ- регистрови данни и тел в централни и об- ведени е-удостоверяване от щински администрации мета- регистри данни за тях
2 Развитие на хори- В изпъл- 2018 2024 Реализиране на Единния 18 324 769 лв. 18 324 769 лв. Целева ЕСФ (ОПДУ) МЕУ Брой раз- 0 12 Н/А зонталните и цент- нение модел за заявяване, пла- инвести- работени/ рални системи на щане и предоставяне на ция надгра- електронното управ- електронни администра- дени сис- ление тивни услуги и развитие теми на ключовите хоризон- тални системи на елект- ронното управление за П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 281 1 2 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 реализиране на Единния модел — О Б Л А С Т Н А В Ъ З Д Е Й С Т В И Е 1 0 . 3 . В „ Е Л Е К Т Р О Н Н И А Д М И Н И С Т Р А Т И В Н И У С Л У Г И , О Р И Е НТ И Р А Н И К Ъ М П О Т Р Е Б И Т Е Л Я “ — О Б Л А С Т Н А В Ъ З Д Е Й С Т В И Е 1 0 . 3 . Г „ М Р Е Ж О В А И И Н Ф О Р МА Ц И О Н Н А С И Г У Р Н О С Т “
1 Изграждане на наци- Неза- 2023 2027 Надграждане на същес- 190 000 000 Не са осигу- Целева ЕФРР МЕУ Интегри- 0 1 Н/А онална система за поч- твуващи и изграждане на лв. рени инвести- (ПНИИДИТ) ран цен- киберсигурност нат/а нови елементи от цялос- ция тър за ки- тната екосистема на ки- берсигур- 0 25 берсигурността - интег- ност риран център за опера- Изгра- тивно наблюдение на съ- дена бития, системи, които съ- мрежа от бират, обработват и обо- активни гатяват оперативна тех- интели- ническа информация от гентни наблюдение на нацио- сензори налното киберпростран- ство и платформа за си- мулация на комплексни дейности по кибератака и защита (Cyber Range).
2 Изграждане на Неза- 2023 2027 Създаване на партньор- 23 47 000 лв. Не са осигу- Целева ЕФРР МЕУ Брой ор- 0 5 Н/А среда за сътрудни- поч- ска мрежа за колективна рени инвести- (ПНИИДИТ) ганиза- чество за насърча- нат/а реакция при киберата- ция ции, учас- ване и повишаване ките в българското ки- тващи в на доверието и сът- берпространство. партньор- рудничеството Въвеждане и налагане на ска мрежа между партньорите контрол съгласно Евро- в областта на кибер- пейския механизъм за сигурността на наци- прилагане на европейс- онално ниво ките схеми за сертифи- циране в областта на ки- берсигурноста
3 Укрепване капаци- Неза- 2023 2027 Изграждане и укрепване 23 470 000 лв. Не са осигу- Целева ЕФРР МЕУ Дейст- 0 12 Н/А тета на Национални поч- на капацитета на НКО и рени инвести- (ПНИИДИТ) ващи на- компетентни органи нат/а СЕРИКС за постигане на ция ционални (НКО) и секторните високо ниво на киберси- компетен- екипи за реагиране гурност в критичните тни ор- при инциденти с сектори, като се съобра- гани и компютърната си- зява с предстоящата Ди- сектор- гурност към тях (СЕ- ректива МИС 2 ните РИКС) екипи за реагиране при инци- денти с компю- търната сигурност към тях
4 Изграждане на ки- Неза- 2023 2027 Развитие на киберсигур- 4 880 000 лв. Не са осигу- Целева ЕФРР МЕУ Работеща 0 1 Н/А берсигурна среда за поч- ността в уязвими общес- рени инвести- (ПНИИДИТ) плат- уязвими обществени нат/а твени и бизнес организа- ция форма за и бизнес организа- ции, като например съз- разпрост- ции ранение 282 | юни 2022 1 2 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 даване на ефективна сис- на инфор- тема за оценка на кибер- мация рисковете в организаци- ите и информационни кампании, събития и инициативи, насочени към повишаване на ки- берхигиената в цифро- вата икономика и цифро- вото общетво
5 Изграждане на сис- Неза- 2023 2027 Изграждане на защите- 84 100 000 лв. Не са осигу- Целева ЕФРР МЕУ Изгра- 0 1 Н/А тема за киберзащита поч- но споделено информа- рени инвести- (ПНИИДИТ) дено на споделените ин- нат/а ционно пространство на ция простран- формационни ре- електронното управле- ство сурси ние (ЗСИПЕУ), което да гарантира централизи- рано интелигентно уп- равление на информаци- онни и комуникационни ресурси в държавната администрация и елект- ронното управление
6 Повишаване на мре- Неза- 2023 2027 Повишаване на нивата 8 410 069 лв. Не са осигу- Целева ЕФРР МВР Реализи- 0 10 Н/А жовата и информа- поч- на МИС във ведомства с рени инвести- (ПНИИДИТ) рани за- ционна сигурност нат/а критични за национал- ция щини (МИС) във вътреш- ната сигурност системи, стени от 0 2 ната и външна инф- база данни и регистри, следващо раструктура на ком- както и работа с тях, като поколе- петентни органи с напр. Министерство на ние цел защита на пуб- вътрешните работи. Не- личните услуги, пре- обходимо е осигурява- Подсис- доставяни на граж- нето на информационна теми за дани, администра- сигурност на масивите от защита на тивни органи и биз- данни и системите, авто- крайни нес организации матизиране на проце- клиентски сите за управление на устройс- уязвимостите в мрежата тва и тестване на сигур- ността на информаци- онни системи, и изграж- дане на единна плат- форма за управление на слабости и/или уязви- мости (технология за Vulnerability management)
7 Изграждане на еле- В изпъл- 2021 2022 Проектът „Изграждане 7 594 928 лв. 7 594 928 лв. Целева Фонд "Вът- МЕУ Изграден 0 1 Недостатъчно менти от нацио- нение на елементи от нацио- инвести- решна си- и функци- време до края нална система за ки- нална система за кибер- ция гурност" ониращ на проекта за берсигурност сигурност“ има за цел Национа- организиране подпомагане създава- лен Ки- на процедура нето на ефективна сис- берситуа- по ЗОП и дос- тема за киберсигурност и ционен тавка на спе- устойчивост и е насочен център циализирано оборудване с П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 283 1 2 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 към изграждането на ин- оглед на заба- ституционализирана вянията в единна система на отго- следствие на ворности, процеси и про- пандемията. цедури за мониторинг на общото състояние на ки- берпространството, за взаимодействие и ефек- тивно използване на тех- ническия капацитет за превенция, координиран отговор и възстановя- ване от киберинциденти и за анализ на тенденци- ите и изграждане на спо- собности за активно и ефикасно противодейст- вие на киберзаплахите.
8 Изграждане на капа- В изпъл- 2019 2023 Проектът цели изграж- 1 734 200 лв. 1 734 200 лв. Целева INEA - CEF МЕУ Изгра- Недостатъчно цитет и подобряване нение дане на капацитета на инвести- дени ла- време до края на услугите на CERT CERT Bulgaria по отноше- ция борато- на проекта на Bulgaria (CBSEC-BG) ние на анализ на зловре- рии INEA-CEF за ден софтуер, forensic и плат- организиране анализ, изграждане на форми на процедура платформи за взаимо- по ЗОП и дос- действие с мреждуна- тавка на спе- родната мрежа циализирано MeliCERTes и секторните оборудване с ЕРИКС, както и събиране, оглед на заба- анализ и дисеминация вянията в на информация свързана следствие на киберсигурност. пандемията.
9 Изграждане на цен- Изграждане Неза- 2022 2025 Проучване, изработване 2 040 000 лв. 2 040 000 лв. Целева План за ВАС, ВСС Изграден 0 1 Риск от заба- тър за съхранение на център поч- и внедряване на 3 мо- инвести- възстановя- център за вяне и нео- на данни за систе- за съхране- нат/а дула, закупуване и внед- ция ване и ус- съхране- добрение на мата за администра- ние на ряване на хардуер за тойчивост ние на Националния тивното праворазда- данни за съхранение на данни данни за план за възс- ване с отговорна ин- системата системата тановяване и ституция Върховния за админис- за адми- устойчивост административен тративното нистра- съд праворазда- тивното ване правораз- даване
10 Трансформация на Изгражда- Неза- 2022 2023 Постигане на висока от- 34 461 068 лв. 34 461 068 лв. Целева План за ПРБ 1. Изгра- 0 1 Риск от заба- съществуващата в нето на поч- казоустойчивост, защита инвести- възстановя- ден Цен- вяне и нео- Прокуратура на Ре- нова от- нат/а и резервираност на вът- ция ване и ус- тър за уп- добрение на публика България казоустой- решния електронен об- тойчивост равление 0 1 Националния информационна и чива, резер- мен на документи между на сигур- план за възс- комуникационна ин- вирана, звената в ПРБ, техни- ността на тановяване и фраструктура (ИКИ) производи- ческо осъществяване на информа- 0 6 устойчивост в нов тип - отказоус- телна и за- политиките за защитата ционните 0 2 тойчива, резерви- щитена ин- на лични и чувствителни и комуни- рана, производи- формаци- данни в електронните й кационни 0 2 телна и защитена онна и ко- масиви и електронна системи в ПРБ; 0 4 284 | юни 2022 1 2 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 муникаци- идентификация на пот- 2. Изгра- онна инф- ребителите на електрон- дена и раструктура ните системи в ПРБ и ни- функцио- в Прокура- вото на пряка комуника- нираща тура на Ре- ция с оперативни органи единна публика и инспектори в минис- защитена България терствата. комуника- ционна система за сигурен обмен на данни 3. Изгра- дени сис- теми за сигурност 4. Изгра- дени цен- търа за данни 5. Доста- вени и ин- сталирани дискови системи 6. Доста- вени и ин- сталирани сървърни системи — О Б Л А С Т Н А В Ъ З Д Е Й С Т В И Е 1 0 . 3 . Д „ П О Д О Б Р Я В А Н Е Н А О Б ЩЕ С Т В Е Н И Т Е У С Л У Г И “ — ОБЛАСТ НА ВЪЗДЕЙСТ ВИЕ 10.3.Е „ЕЛЕКТРОН НО ПРАВОСЪДИЕ“
1 Анализ и оценка на В резултат Неза- 2021 2023 изпълнението на мяр- 50 000 лв. Не са осигу- Изд- Държавен МП извършен 0 1 Забава при изпълнението на за- на изпълне- поч- ката ще допринесе за ре- рени финан- ръжка бюджет анализ 0 1 изготвянето ложените цели в ние на тази нат/а ализиране на препоръ- сови ресурси стратеги- на анализа Стратегия за въвеж- мярка ще се ките от докладите на ЕК чески до- Извършване дане на електронно постигне за върховенството на кумент на непълен управление и елект- следното: правото и ще подпо- анализ ронно правосъдие в 1. ще се от- могне изпълнението на сектор „Правосъ- четат пос- европейските стандарти дие” 2014-2020 г. и тигнатите за електронно правосъ- мерките в Пътната резултати и дие карта за тяхното из- степен на пълнение. Дефини- въвеждане ране на специфични на е-управ- стратегически цели ление и е- и мерки за тяхното правосъдие изпълнение, осигу- в сектора; ряващи стратеги- 2. ще се ческа рамка за раз- направи витие на е-правосъ- анализ на дие. съществува- щата на ниво ЕС и Република П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 285 1 2 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 България норматив- ната уредба, ре- гулираща развитието на елект- ронното правосъдие; 3. ще се направи анализ на съществува- щите на ниво ЕС и Република България стратеги- чески доку- менти, ко- ито предс- тавляват стратегичес- ката рамка за развити- ето на елек- тронното правосъдие; 4. ще се направи анализ на проекти, ко- ито текущо се реализи- рат или са планирани за реализа- ция в тази област. 5. ще се създаде единен стратеги- чески доку- мент с де- финирани нови специ- фични цели и мерки в областта на е-правосъ- дие.
2 Създаване на кон- Чрез сфор- Неза- 2021 2024 изпълнението на мяр- Не са необхо- Н/А Изд- Н/А МП Създаден 0 1 Липса на султативен съвет с миране на поч- ката ще гарантира коор- дими средс- ръжка ВСС консулта- единни реше- цел успешно изпъл- консултати- нат/а динация и съвместно из- тва тивен съ- ния при фор- вен съвет вет към мулирането и 286 | юни 2022 1 2 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 нение на единна по- към минис- пълнение между изпъл- минис- изпълнението литика по е-управле- търа на пра- нителната и съдебната търа на на мерките от ние и е-правосъдие восъдието с власт на единния страте- правосъ- единния стра- в СП, вкл. последо- участие на гически документ в об- дието тегически до- вателно изпълнение представи- ластта на е-правосъдие кумент в об- на мерките от Прио- тели от ластта на е- ритет 10.3 „Елект- всички ор- правосъдие ронно управление“, гани на СП, област на въздейст- ще се из- вие 10.3е „Елект- пълняват ронно правосъдие“, по-ефек- от Национална тивно про- програма за разви- цесите по: тие на Република 1.координи- България 2030. ране на дейностите по изгот- вяне и из- пълнение на единния стратеги- чески доку- мент в об- ластта на е- правосъдие. 2. плани- ране на раз- витието на ИТ инфраст- руктурата и централизи- раните и съвместно използвани от съдебна и изпълни- телна власт информаци- онни сис- теми и ус- луги в СП. 3.методи- ческо ръко- водство на изгражда- нето, внед- ряването, развитието, поддържа- нето и полз- ването на ИКТ ресур- сите. 4. осигуря- ване на опе- ративна П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 287 1 2 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 съвмести- мост, прео- доляване на критичните фактори и реализи- ране на ефективно и прозрачно е-управле- ние.
3 Продължаване на В изпълне- Неза- 2022 2025 Идентифицирана е нуж- 2 500 000 лв. Не са осигу- Изд- Държавен МП 1. изграж- 0 1 Забавяне в из- регистърната ре- ние на тази поч- дата от разработка на рени финан- ръжка бюджет ВСС дане на 0 1 пълнение на форма чрез реди- мярка ще се нат/а нова ИС по несъстоятел- сови ресурси национа- 0 1 сроковете при зайн и създаване на постигне ност, отговаряща на лен регис- 0 1 реализиране нови регистри с цел следното: изискванията на ЗЕУ, тър про- 0 1 на проекта облекчаване на 1. ще се НМИМИС и НОИИСРЕАУ. изводство гражданите и биз- надградят Изготвен е проект на ТС, по несъс- неса при предоста- информаци- която предстои да бъде тоятел- вяне на КАО. Реди- онните сис- одобрена от МЕУ, след ност и зайн на информаци- теми с цел което ще се стартира ОП. стабили- онни системи за привежда- АПОСТИЛ: Ще се из- зация. привеждането им в нето им в върши анализ за необхо- 2. изграж- съответствие с изис- съответст- димостта от обновяване дане нова кванията на ЗЕУ и вие с изиск- на регистъра, в който се информа- НОИОСИС, както и ванията на вписват издадените ционна секторното законо- ЗЕУ и НОИ- удостоверения, както и система дателство на нацио- ОСИС и пре- възможността за апости- АПОСТИЛ нално и европейско минаване лиране на ел. документи. ниво изцяло към електронно админист- ративно об- служване на гражданите и бизнеса; 2. ще се изг- ради нацио- нален ре- гистър про- изводство по несъсто- ятелност и стабилиза- ция. 3. ще се изг- ради нова информаци- онна сис- тема АПОС- ТИЛ
4 Изграждане на авто- В изпълне- В изпъл- 2021 2022 Разработва се ТС за изг- 350 000 лв. 350 000 лв. Изд- Държавен МП информа- 0 1 Във вр. с Рег- матизиран обмен на ние на тази нение раждане на национално ръжка бюджет ционна ламента данни със страните мярка ще се решение ECRIS TCN, ко- система (ЕС) 2019/816, ECRIS TCN до средата на 288 | юни 2022 1 2 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 членки на ЕС от- изгради на- ето да предоставя ин- 2022 г. трябва носно информация ционална формация на централи- да започне за осъдени граж- система зираната европейска тестовото по- дани от трети страни ECRIS-TCN. система на ECRIS TCN за даване на Спазвайки осъждани граждани на данни. Идем- изисквани- трети държави от съди- тифициран ята на опе- лища в БГ, като предос- риск: заба- ративната тавя освен алфа-номе- вяне на тесто- съвмести- рични данни и пръстови вото пода- мост ще се отпечатъци. Очаква се до ване на изградят не- края на 2021 г. да се данни. обходимите стартира ОП за изграж- връзки с дане на ИС. Централи- зираната система ECRIS-TCN.
5 Публикуване на го- Изготвен го- Неза- 2022 2026 На база на регулярен мо- Не са необхо- Не са осигу- Изд- Държавен МП изготвени 0 4 забавяне в из- дишни анализи на дишен ана- поч- ниторинг, Министерство дими финан- рени финан- ръжка бюджет анализи пълнението прилагането на пра- лиз на при- нат/а на правосъдието и Вис- сови ресурси сови ресурси (мярка от на сроковете вилата за е-правосъ- лагането на шият съдебен съвет ще реформа в дие в Гражданския правилата извършат и публикуват НПВУ) процесуалния ко- за е-право- годишни анализи на при- декс и Наказателно- съдие в НПК лагането на правилата за процесуалния ко- и ГПК е-правосъдие в ГПК и декс НПК. Ежегодно анализите ще бъдат публикувани през първото тримесечие на годината, като първият ще бъде оповестен през първото тримесечие на 2023 г. и ще съдържа анализ за 2022 г.
6 Надграждане на ин- Проектът Изпъл- 2021 2022 От 30.03.2022 г българс- 360 000 лв. 360 000 лв. Изд- Държавен АВ Осигурена 0 1 Забавяне в из- формационната сис- предвижда нен/а кия търговски регистър е ръжка бюджет свърза- пълнение на тема на ТРРЮЛНЦ и осигуряване свързан със системата за ност на сроковете при свързване на бъл- на свърза- взаимно свързване на търговс- реализиране гарския търговски ност на тър- търговските и дружест- кия регис- на проекта; регистър с Европейс- говския ре- вените регистри (BRIS). В тър и ре- забавяне във ката централна плат- гистър и ре- европейския портал за гистъра връзка с про- форма за обмен на гистъра на електронно правосъдие, на веждане на данни – BRIS юридичес- раздел "Търговски регис- юриди- съвместни ките лица с три, търсене на дружес- ческите тестове за нестопанска тва в ЕС" може да бъде лица с свързаност. цел със сис- направена справка по нестопан- темата за фирма и ЕИК за дружест- ска цел взаимно вата, които попадат в със систе- свързване приложното поле на Ди- мата за на централ- ректива 2017/1132 на Ев- взаимно ните, ропейския парламент и свързване търговските на Съвета. на цент- и дружест- ралните, вените ре- търговс- гистри по ките и П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 289 1 2 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 чл. 3, ал. 4 дружест- от Закона за вените търговския регистри регистър - BRIS
7 Стартиране надграж- Проектът В изпъл- 2021 2023 Етап „Анализ на данните 296 400 лв. 296 400 лв. Изд- Държавен АВ Анализ на 0 1 Забавяне в из- дане на информаци- предвижда нение и изискванията и подго- ръжка бюджет данните и 0 1 пълнение на онните системи анализ и товка на детайлна техни- изисква- сроковете при ТРРЮЛНЦ и регис- подготовка ческа нията реализиране тър Булстат за съби- на спецификация“ ще стар- подго- на проекта; ране и предоставяне ТРРЮЛНЦ тира на 15.11.2021 г. от- товка на на информация в за послед- носто ТРРЮЛНЦ. Анали- детайлна случаите на упот- ващ транс- зът и подготовката от- техни- реба от ЕК и свърз- граничен носно регистър Булстат ческа ване на ТРРЮЛНЦ и обмен на ще бъдат стартирани специфи- регистър Булстат със данни със през 2022 г. кация системата BORIS системата за взаимно свързване на евро- пейските регистри на действител- ните собст- веници - BORIS, раз- ширение на BRIS, както и стартиране на подобен анализ за регистър Булстат.
8 Стартиране на надг- Мярката Неза- 2023 2025 Етап „Анализ на данните 350 000 лв. Не са осигу- Изд- Държавен АВ Изготвена 0 1 Забавяне на раждането и при- има за цел поч- и изискванията и подго- рени финан- ръжка бюджет техни- транспони- веждането на ин- да бъдат нат/а товка на детайлна техни- сови ресурси ческа спе- ране на ди- формационната сис- улеснени ческа спецификация". цифика- рективата в тема на ТРРЮЛНЦ в достъпът и Мярката е насочена към ция националното съответствие с Ди- обменът на привеждане на инфор- законодателс- ректива (ЕС) информа- мационната система в тво 2019/2121 на Евро- ция по елек- съответствие с посоче- пейския парламент тронен път ната Директива, като въз във връзка с презг- за компани- основа на спецификаци- раничните преобра- ите от ЕС ята ще се извършат след- зувания, сливания и във връзка с ващите действия по над- разделяния. презгра- граждането нични пре- образува- ния, слива- ния и разде- ляния.
9 Стартиране на надг- Мярката Неза- 2022 2025 Етап „Анализ на данните 500 000 лв. Не са осигу- Изд- Държавен АВ Изготвена 0 1 Забавяне на раждане и привеж- има за цел поч- и изискванията и подго- рени финан- ръжка бюджет техни- транспони- дане на информаци- въвеждане нат/а товка на детайлна техни- сови ресурси ране на ди- онната система на ческа спецификация". рективите в 290 | юни 2022 1 2 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 ТРРЮЛНЦ в съответ- и използва- Мярката е насочена към ческа спе- националното ствие с Директива нето на привеждане на инфор- цифика- законодателс- (ЕС) 2019/1151 на цифрови мационната система в ция тво; Налагане Европейския парла- инстру- съответствие с посоче- на финансови мент и на Съвета за менти и ната Директива, като въз санкции при изменение на Ди- процеси с основа на спецификаци- неспазване ректива (ЕС) оглед на по- ята ще се извършат след- на сроковете 2017/1132 във лесно, по- ващите действия по над- за съответст- връзка с използва- бързо и по- граждането вие на нацио- нето на цифрови ин- ефективно налното зако- струменти и процеси започване нодателство с в областта на дру- на стопан- действащото жественото право. ска дейност в ЕС чрез учре- дяване на дружество или откри- ване на клон на дру- жество в друга дър- жава членка.
10 Стартиране на надг- Мярката Неза- 2024 2025 Мярката има за цела да 100 000 лв. Не са осигу- Изд- Държавен АВ Надгра- 0 1 Липса на оси- раждане на инфор- има за цел поч- надгради информацион- рени финан- ръжка бюджет дена ин- гурено финан- мационната система създаване нат/а ната система на търговс- сови ресурси формаци- сиране на търговския регис- на предпос- кия регистър и регистъра онна сис- тър и регистъра на тавка за по - на юридическите лица с тема юридическите лица широкото нестопанска цел с нестопанска цел предоста- (ТРРЮЛНЦ), за подобря- (ТРРЮЛНЦ), за по- вяне на ване на функционал- добряване на функ- електронни ности и услуги за вът- ционалности и ус- и вътрешни решни и външни потре- луги за вътрешни и електронни бители на системата. външни потреби- админист- тели на системата. ративни ус- луги от ТРРЮЛНЦ.
11 Стартиране на диги- Мярката е Неза- 2022 2026 Изпълнението на про- 84 673 408 лв. 84 673 408 лв. Целева План за АВ Брой ди- 0 35 954 658 Липса на оси- тализация на инфор- насочена поч- екта ще премине през инвести- възстановя- МЕУ гитализи- 0 23 111 250 гурено финан- мационни масиви, към: нат/а следните етапи: ция ване и ус- рани стра- сиране; Комп- съдържащи регист- - Дигитали- Процес по дигитализа- тойчивост ници лексна орга- рови данни в Служ- зация на съ- ция, който включва ска- Брой ин- низационна бите по вписвания ществува- ниране и индексиране декси- структура на към Агенция по щия хар- на актовете в хартиения рани ак- проекта; Заба- вписванията (Имо- тиен масив архив; тове, въ- вяне в цифро- тен регистър). в службите Извличане на структури- ведени в визацията на по вписва- рани данни от сканира- структури- масивите по- ния. Това от ните и индексирани ак- ран вид ради лошо ка- своя страна тове; чество на ори- ще доведе Проверка на качеството; гиналните до- до възмож- Създадена проверена кументи. ност за оп- структурирана база тимизиране данни. П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 291 1 2 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 на проце- сите по из- готвяне на справки и удостовере- ния и пре- доставяне на елект- ронни об- рази от ак- товете, както и си- гурно съхра- нение на данните за имотите, без да е не- обходимо сверяване с хартиения документ. - Ефектив- ност и ефи- касност при предоста- вяне на ад- министра- тивни ус- луги на граждани и намаляване на админис- тративните пречки пред бизнеса. - Създаване на основа за качествено и бързо из- пълнение при старти- ране на производст- вото по съз- даване на имотни пар- тиди.
12 Стартиране на надг- Проектът Неза- 2022 2025 Мярката цели да надг- 413 000 лв. Не са осигу- Изд- Държавен АВ Надгра- 0 1 Липса на фи- раждане на инфор- има за цел поч- ради информационната рени финан- ръжка бюджет дена ин- нансиране мационната система създаване нат/а система на имотния ре- сови ресурси формаци- на имотния регистър на предпос- гистър (ИИСКИР) за по- онна сис- (ИИСКИР) за подоб- тавка за по - добряване на функцио- тема ряване на функцио- широкото налности и услуги за вът- налности и услуги за предоста- решни и външни потре- вътрешни и външни вяне на бители на системата електронни 292 | юни 2022 1 2 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 потребители на сис- и вътрешни темата. електронни админист- ративни ус- луги от имотния ре- гистър.
13 Изграждане на ин- С изпълне- В изпъл- 2021 2022 Към настоящия момент 278 333 лв. 278 333 лв. Изд- Държавен АВ Изграж- 0 1 Риск от пус- формационна сис- ние на мяр- нение проктът е на етап прие- ръжка бюджет дане на кане в експло- тема на регистъра на ката реално мане на системен про- информа- атация на сис- особените залози с ще се пре- ект, поради неясноти от- ционна темата оглед преминаване мине към носно процесите, които система на Централния ре- осъществя- следва да са уредени на регис- гистър на особените ване на първо в Наредба № Н-3 търа на залози от Министер- функциите и след това реализирани особе- ство на правосъди- на АВ по во- в информационната сис- ните за- ето към Агенция по дене на тема; лози вписванията въз ос- ЦРОЗ. Следва етап разработка, нова на действаща тестване и внедряване. нормативна уредба и извършените в тази връзка анализи.
14 Надграждане на ин- Изграждане Неза- 2022 2025 Анализ на съществува- 3 889 000 лв. 3 889 000 лв. Целева План за ВАС, ВСС Изгра- 0 1 Риск от заба- формационните сис- на цялостна поч- щите информациоонни инвести- възстановя- дена ця- вяне и нео- теми на съдилищата дигитализа- нат/а системи. ция ване и ус- лостна добрение на от системата на ад- ция на бъл- Надграждане на инфор- тойчивост дигитали- Националния министративното гарското мационните системи на зация на план за възс- правораздаване с правосъдие съдилищата от системата българс- тановяване и възможности за: на административното кото пра- устойчивост електронно призо- правораздаване с въз- восъдие ваване, автоматизи- можности за: рано създаване на електронно призова- изцяло цифровизи- ване, автоматизирано рани дела. създаване на изцяло цифровизирани дела.
15 Интегриране на Интеграция В изпъл- 2021 2024 Изготвено е задание за 12 498 лв. 12 498 лв. Изд- Държавен НБПП, ВСС Интегри- 0 1 Възможни са Единната информа- на систе- нение осъществяване на интег- ръжка бюджет рана сис- пречки от ор- ционна система за мите с цел рацията. Проведени са тема ганизационен правна помощ с ускоряване срещи с представители и технически Единната информа- на процеду- на ИО АД; Предоставена характер и ре- ционна система на рата по пре- е тестова среда и акту- сурсна обез- съдилищата доставяне и ална документация. След печеност /чо- отчитане на интеграцията на двете вешки ресурс правната системи ще се постигне с необходи- помощ и пъ- ускоряване на процеду- мата квалифи- лен обмен рата по предоставяне и кация/. на докумен- отчитане на правната по- тация по мощ и пълен обмен на електронен документация по елект- път ронен път.
16 Присъединяване на Осигуря- В изпъл- 2021 2024 Присъединени са всички Не са необхо- Н/А Изд- Н/А НБПП, Ад- Брой при- 24 28 Възможни са Административните ване на об- нение съдилища с изключение дими средс- ръжка министра- съеди- пречки от ор- съдилища към мен на до- на ААСГ, АС-Бургас, АС- тва тивни съди- нени съ- ганизационен кументация Враца, АС -Пловдив и АС лища дилища и технически П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 293 1 2 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Единната система за по електро- - Силистра. Предстои характер и ре- правна помощ. нен път стартиране на обмен с сурсна обез- Адвокатските съвети. печеност /чо- ААСГ е присъединен. вешки ресурс с необходи- мата квалифи- кация/.
17 Присъединяване на Осигуря- В изпъл- 2021 2024 Присъединени в Апела- Не са необхо- Н/А Изд- Н/А НБПП, МВР Брой при- 0 10 Възможни са разследващите ор- ване на об- нение тивен район Велико Тър- дими средс- ръжка съеди- пречки от ор- гани към Единната мен на до- ново. Осъществява се об- тва нени ганизационен електронна система кументация мен. Предстои присъе- и технически за правна помощ по електро- диняване по етапно на характер и ре- нен път останалите органи и сурсна обез- стартиране на обмен на печеност /чо- документи с Адвокатс- вешки ресурс ките съвети. с необходи- мата квалифи- кация/.
18 Присъединяване на Осигуря- Неза- 2022 2024 Предстои да се присъе- Не са необхо- Н/А Изд- Н/А НБПП, Про- Брой при- 0 10 Възможни са органите на Проку- ване на об- поч- динят всички прокура- дими средс- ръжка куратури съеди- пречки от ор- ратурата на РБ към мен на до- нат/а тури в РБ и да се стар- тва нени ганизационен Единната елект- кументация тира обмен на доку- и технически ронна система за по електро- менти с Адвокатските съ- характер и ре- правна помощ. нен път вети. сурсна обез- печеност /чо- вешки ресурс с необходи- мата квалифи- кация/.
19 Присъединяване на Осигуря- Неза- 2022 2023 Предстои да се присъе- Не са необхо- Н/А Изд- Н/А НБПП, ДАБ Брой при- 0 1 Възможни са Държавната агенция ване на об- поч- дини ДАБ и да стартира дими средс- ръжка съеди- пречки от ор- за бежанците към мен на до- нат/а обмен на документи с тва нени ганизационен единната елект- кументация НБПП. и технически ронна система за по електро- Актуализирана е Един- характер и ре- правна помощ. нен път ната електронна система сурсна обез- за правна помощ печеност /чо- (ЕЕСПП) и е в процес на вешки ресурс тестване с необходи- мата квалифи- кация/.
20 Организиране и про- Осигуря- Неза- 2022 2023 Обучават се лицата, ко- 35 000 лв. 35 000 лв. Изд- От бюджета НБПП Брой обу- 0 350 Възможни са веждане на обуче- ване на обу- поч- ито ще осъществяват об- ръжка на НБПП за чени слу- пречки от ор- ния за работа с чения на нат/а мен по ЕЕСПП за работа админист- жители ганизационен единната елект- служите- със същата. риране на и технически ронна система за лите, осъ- правната характер и ре- правна помощ. ществяващи помощ сурсна обез- обмен по печеност /чо- ЕЕСПП вешки ресурс с необходи- мата квалифи- кация/. 294 | юни 2022 1 2 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
21 Изработване и Изработ- Неза- 2023 2024 Осигуряване на необхо- 2 400 000 лв. 2 400 000 лв. Целева План за ВАС Протокол 0 1 Риск от заба- внедряване на ин- ване и поч- димата периферия в 28- инвести- възстановя- за въвеж- вяне и нео- формационен модул внедряване нат/а те административни съ- ция ване и ус- дане в ек- добрение на за провеждане на на инфор- дилища в страната за тойчивост сплоата- Националния дистанционни отк- мационен провеждането на дис- ция на план за възс- рити съдебни засе- модул за танционни съдебни засе- системата тановяване и дание както и съ- провеждане дания от една страна и устойчивост и дебни заседания, на дистан- изграждането на уеб ба- неприемане посредством които ционни отк- зиран интерфейс за про- на норма- отделните съдебни рити съ- веждането на дистанци- тивни про- състави да могат дебни засе- онни заседания на съ- мени безпрепятствено да дание дебните състави. За да се произнасят неза- бъде осъществена тази висимо от местона- дейност ще се инициира хождението си и законодателна про- мяна, позволяваща осъ- ществяването на подо- бен тип съдебни заседа- ния.
22 Укрепване, доразви- Общата цел Неза- 2022 2024 Целта е да се укрепи, до- 28 397 500 лв. 28 397 500 лв. Целева План за ВСС Брой реа- 0 1 Риск от заба- тие и надграждане на проекта поч- развие и надгради ЕИСС, инвести- възстановя- лизиран 0 3 вяне и нео- на Единната инфор- е увелича- нат/а която с решение от м. ция ване и ус- инвести- добрение на мационна система ване на декември на 2020 г. на тойчивост и ционен Националния на съдилищата ефектив- ВСС се въвежда пое- държавен проект план за възс- ността в ра- тапно до 30.06.2021 г. по бюджет (7 Въведени тановяване и ботата на апелативни райони във 100000 лв. в експлоа- устойчивост и съдилищата всички съдилища. Механизма тация неприемане чрез авто- за надгра- на норма- матизиране възстановя- дени цен- тивни про- на обмена ване и ус- трове за мени на данни и тойчивост и данни на електронни 1400000 лв. ВСС документи нацио- между учас- нално съ- тниците в финанси- процеса на ране) праворазда- ване, и оп- тимизиране на проце- дури, поз- воляващи качествено управление на делата по електро- нен път.
23 Надграждане на ин- Привеж- Неза- 2023 2023 привеждане в съответст- 1 000 000 лв. Не са осигу- Изд- държавен АВ Надгра- 0 1 Възможни са формационна сис- дане на ин- поч- вие с изискванията на рени финан- ръжка бюджет ден регис- пречки от ор- тема на регистъра на формаци- нат/а ОРЗЛД сови ресурси тър ганизационен особените залози онна сис- и технически във връзка с напра- тема на ре- характер вени предложения гистъра на за нормативни про- особените П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 295 1 2 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 мени с оглед изпъл- залози в съ- нение на изисквани- ответствие с ята на ОРЗЛД направени предложе- ния занор- мативни промени с оглед из- пълнение на изисква- нията на ОРЗЛД ПОДПРИОРИТЕТ 10.4 „РАЗВИТИЕ НА ПРАВНАТА СРЕДА“ — О Б Л А С Т Н А В Ъ З Д Е Й С Т В И Е 1 0 . 4 . А „ К А Ч Е С Т В О Н А Н О Р М АТ И В Н А Т А Р А М К А “
1 Нов Закон за норма- В изпъл- яну.21 дек.23 В процес е извършване Не са необхо- Н/А Изд- Н/А АМС, МП 1. Извър- 0 1 Н/А тивните актове: нение на последваща ОВ на дими финан- ръжка шена пос- включване на натру- действащия ЗНА. сови ресурси ледваща 0 1 паната съдебна ОВ на ЗНА 0 1 практика и интегри- 2. Одоб- ране на Указ № 883 рен от МС в ЗНА нов ЗНА 3. Приет от НС нов ЗНА
2 Правила за изработ- Неза- яну.22 дек.23 Изпълнението не е за- Не са необхо- Н/А Изд- Н/А АМС, МП Приети от 0 1 Н/А ване на нормативни поч- почнало. дими финан- ръжка МС пра- актове на МС: инс- нат/а сови ресурси вила за титционална коор- изработ- динация и съгласу- ване на вано отразяване на норма- политиките в норма- тивни ак- тивните актове тове на МС
3 Осъвременяване на Неза- яну.22 дек.23 Изпълнението не е за- Не са необхо- Н/А Изд- Н/А АМС, МП Приета от 0 1 Н/А законодателството: поч- почнало. дими финан- ръжка МС кон- концепция и пътна нат/а сови ресурси цепция и карта пътна крата
4 Приемане на Списък В изпъл- яну.21 дек.22 Изготвен е проект на Не са необхо- Н/А Изд- Н/А МС Приет с 0 1 Н/А с приоритетни за- нение РМС. Предстои прие- дими финан- ръжка РМС спи- кони, на които да се мане. сови ресурси сък. извърши послед- ваща оценка на въз- действието в срок до месец декември 2022 г. в изпълнение на Плана за изпъл- нение на мерки в от- говор на препоръ- ките и посочените предизвикателства, съдържащи се в Док- лада на Европейс- ката комисия от 296 | юни 2022 1 2 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 30.09.2020 г. от- носно върховенст- вото на закона за 2020 г., Ситуация в областта на върхо- венството на закона в България
5 Въвеждане на изиск- В изпъл- яну.21 дек.23 В процес е извършване Не са необхо- Н/А Изд- Н/А АМС, МП 1. Одоб- 0 1 Н/А ване за предвари- нение на последваща ОВ на дими финан- ръжка рен от МС 0 1 телна оценка на действащия ЗНА. На база сови ресурси нов ЗНА въздействието за на изводите ще бъдат 2. Приет проектите на подза- предложени промени в от НС нов конови нормативни ЗНА, към които ще бъде ЗНА актове на прибавено и предложе- министри нието по мярката — О Б Л А С Т Н А В Ъ З Д Е Й С Т В И Е 1 0 . 4 . Б „ З А Щ И Т А Н А Г Р А Ж Д АН С К И П Р А В А “
1 Адаптиране на зако- Изпълнени- В изпъл- 2021 2024 С Решение № 586 на Ми- Не са необхо- Н/А Изд- Н/А МП 1. Ана- 0 1 Забава при новата рамка към ето на мяр- нение нистерския съвет е при- дими средс- ръжка лиза на изработва- практиката на Евро- ката ще ета Пътна карта за изпъл- тва практи- 0 1 нето на ана- пейския съд по пра- допринесе нението на осъдител- ката на лиза и зако- вата на човека: ана- за адапти- ните решения на Евро- ЕСПЧ нодателните лиз на практиката на ране на за- пейския съд по правата 2. Анализ 0 1 изменения и ЕСПЧ, анализ на осъ- коновата на човека, постановени на осъди- обсъждането дителните решения, рамка в съ- срещу Република Бълга- телните и приемането по които България е ответствие с рия. решения, им от Народ- страна, предложе- практиката по които ното събра- ния за промяна на на ЕСПЧ България ние закони е страна 3. Приета от МС пътна карта за промяна на закони
2 Постигане на по-ви- Постигане Неза- 2022 2030 Постоянно командиро- 800 000 лв. Не са осигу- Изд- Държавен ВАС Брой док- 0 1 Неодобрен соко влияние на на по-добра поч- ване на съдия/и от систе- рени финан- ръжка бюджет лади от финансов ре- практиката на ЕСПЧ и навре- нат/а мата на административ- сови ресурси команди- сурс по бю- и СЕС върху нацио- менна ин- ното правораздаване в рованите джета на ВАС налното праворазда- формира- ЕСПЧ и СЕС, с цел пряко съдия/и ване и превантивния ност на на- наблюдаване на дей- контрол. ционално ността и практиката на равнище за тези съдилища. защита на гражданс- ките права
3 Изработване и прие- 1. Измене- В изпъл- 2021 2022 Мярката е в процес на Не са необхо- Н/А Изд- Н/А МП Приемане 0 1 Забава при мане на законова ние и до- нение изпълнение. Целта е да дими средс- ръжка на зако- изработва- регламентация на пълнение се приведе в съответст- тва нова рег- нето на ана- защитата на лицата, на относи- вие националното зако- ламента- лиза и зако- които подават сиг- мата правна нодателство с действа- ция на за- нодателните нали за нарушения уредба в съ- щото в ЕС. щитата на изменения и на законодателст- ответствие с лицата, обсъждането вото изисквани- които по- и приемането П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 297 1 2 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 ята на Ди- дават сиг- им от Народ- ректива (ЕС) нали за ното събра- 2019/1937 наруше- ние; Налагане на Евро- ния зако- на финансови пейския нодателс- санкции при парламент твото неспазване и на Съвета на сроковете от 23 октом- за съответст- ври 2019 го- вие на нацио- дина от- налното зако- носно защи- нодателство с тата на ли- действащото цата, които в ЕС подават сиг- нали за на- рушения на правото на Съюза. 2. Осигуря- ване на пуб- личност на резултатите от дей- ността на етични ко- мисии, ко- ито разг- леждат сиг- нали за нее- тично пове- дение, кон- фликт на ин- тереси и други сиг- нали за ко- рупционно поведение на общин- ски съвет- ници; 3. Промени в правната регламента- ция на прес- тъпленията обида и клевета и в състава и на набедява- нето по чл.
286 НК. — ОБЛАСТ НА ВЪЗДЕЙСТ ВИЕ 10.4.В „ПРАВНА СИГУРНОСТ“
1 Преодоляване на Преодоля- Неза- 2022 2024 Изследване на практи- 330 000 лв. Не са осигу- Целева фондове на ВАС Анализ и 0 1 Риск от заба- случаите на неиз- ване на слу- поч- ката на СЕС. рени финан- инвести- ЕС (85%), Доклад с вяне и нео- нат/а сови ресурси ция държавен изготвени добрение на 298 | юни 2022 1 2 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 пълнение на влез- чаите на не- Изготвяне на предложе- бюджет предло- проектно лите в сила решения изпълнение ния за промени в норма- (15%) или жения за предложение на административ- на влезлите тивни актове. Държавен норма- и неосигуря- ните съдилища и в сила ре- бюджет тивни ване на фи- Върховния админис- шения на (100%) промени нансиране тративен съд админист- ративните съдилища и Върховния админист- ративен съд — ОБЛАСТ НА ВЪЗДЕЙСТВИЕ 10.4.Г „АДМИНИСТРАТИВНО-НАКАЗАТЕЛНА ПОЛИТИКА“
1 Нов закон/кодекс за В изпъл- яну.21 дек.24 През декември 2021 г. Не са необхо- Н/А Изд- Н/А МП 1. Одоб- 0 1 Н/А административните нение влизат в сила редица дими финан- ръжка рен от МС нарушения и наказа- промени в действащия сови ресурси нов за- ния (или промени в ЗАНН. В момента се из- кон/ко- 0 1 ЗАНН): обособяване работват допълнителни декс (про- на единен админис- промени в ЗАНН за пос- мени в тративнонаказате- ледваща промяна. ЗАНН) лен процес в съ- 2. Приет дебна фаза, въвеж- от НС нов дане на електронно закон/ко- връчване на наказа- декс (про- телни постановле- мени в ния/(ел.) фишове ЗАНН)
2 Методологически Неза- яну.22 дек.23 Изпълнението не е за- Не са необхо- Н/А Изд- Н/А МП, САР, Одбрен от 0 1 Н/А документи за съста- поч- почнало дими финан- ръжка ИПА САР мето- вяне на актове за ус- нат/а сови ресурси дологи- тановяване на нару- чески до- шения: анализ на съ- кумент дебна практика, ана- лиз на администра- тивна практика, програма за обуче- ние
3 Доклад и пътна Неза- яну.22 дек.23 Изпълнението не е за- Не са необхо- Н/А Изд- Н/А МП Одобрен 0 1 Н/А карта за синхронизи- поч- почнало дими финан- ръжка от МС ране на наказанията нат/а сови ресурси доклад и (административни и пътна углавни) за деяния карта със сходна степен на (един до- обществена опас- кумент) ност: декриминали- зация на деяния, прецизиране на дея- ния с възможно раз- лично тълкуване за степента на общест- вена опасност
4 Присъединяване на Присъеди- Неза- 2024 2030 Проучване и анализ. 2 000 000 лв. Не са осигу- Целева фондове на ВАС, ВСС Анализ и 0 1 Риск от заба- административните няване на поч- Промени в нормативни рени финан- инвести- ЕС (85%), Доклад с вяне и нео- съдилища към рабо- админист- нат/а актове. сови ресурси ция държавен изготвени добрение на тата по създаване на ративните Създаване на Регистър за бюджет предло- проектно нова обща уредба съдилища (15%) или жения за предложение П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 299 1 2 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 на административ- към рабо- административно нака- Държавен норма- и неосигуря- ните нарушения и тата по съз- зателна дейност. бюджет тивни ване на фи- наказания. даване на (100%) промени нансиране. нова обща за създа- Риск от неп- уредба на ване на риети норма- админист- регистър тивни про- ративните за адми- мени нарушения нистра- и наказа- тивно на- ния. казателна дейност. Регистър — ОБЛАСТ НА ВЪЗДЕЙСТ ВИЕ 10.4.Д „МЕДИЙНА СРЕДА“
1 Обособяване на он- Неза- яну.22 дек.22 Изпълнението не е за- Не са необхо- Н/А Изд- Н/А АМС, САР Създа- 0 1 Н/А лайн пространство поч- почнало дими финан- ръжка дено он- на страницата на нат/а сови ресурси лайн Министерството на простран- културата за състоя- ство на нието на медийна инмтер- среда в България: нет стра- критерии, методоло- ницата на гия, мониторинг, МК публикуване
2 Въвеждане на мони- Неза- яну.22 дек.22 Изпълнението не е за- Не са необхо- Н/А Изд- Н/А АМС, МК, Одобрени 0 1 Н/А торинг на състояни- поч- почнало дими финан- ръжка СЕМ от САР ето на регионалната нат/а сови ресурси правила медийна среда: на- за осъ- личие на регио- ществя- нални печатни изда- ване на ния, достъп на реги- монито- оните до водещи ра- ринг диопрограми, нали- чие на регионални осведомителни ин- тернет платформи
3 Пътна карта за пови- Неза- яну.22 дек.22 Изпълнението не е за- Не са необхо- Н/А Изд- Н/А МВР, МП, Приета от 0 1 Н/А шаване на защитата поч- почнало дими финан- ръжка АМС, САР МС пътна на журналистите от нат/а сови ресурси карта посегателства и на- меса: специални правила за разслед- ване на посегателс- тва срещу журна- листи, повишаване прозрачността и от- четността на разс- ледванията срещу посегателства над журналисти
4 Повишаване на ад- Неза- яну.22 дек.22 Изпълнението не е за- 1 620 000 лв. Не са осигу- Изд- Държавен МК Прове- 0 5 Н/А министративния ка- поч- почнало рени финан- ръжка бюджет дени про- пацитет на Минис- нат/а сови ресурси цедури по терство на културата ЗДСл 300 | юни 2022 1 2 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 по въпросите, свър- зани с аудиовизуал- ната политика — О Б Л А С Т Н А В Ъ З Д Е Й С Т В И Е 1 0 . 4 . Е „ Г Р А Ж Д А Н С К О О Б ЩЕ С Т В О И Г Р А Ж Д А Н С К О О Б Р А З О В А Н И Е “
1 Конституиране на В изпъл- яну.22 дек.22 Изпълнението на мяр- Не са необхо- Н/А Изд- Н/А МС Конститу- 0 1 Н/А Съвета за развитие нение ката е в подготвителна дими финан- ръжка иран съ- 0 1 на гражданското об- фаза. сови ресурси вет щество и приемане Приети на правила за фи- правила нансиране на про- екти на ЮЛНЦ
2 Разработване на ак- Неза- яну.22 мар.23 Изпълнението не е за- 300 000 лв. Не са осигу- Изд- Държавен МС Извър- 0 1 Н/А туални компоненти поч- почнало рени финан- ръжка бюджет МОН шена ак- на гражданското об- нат/а сови ресурси туализа- разование: институ- ция на ционана рамка; вза- учебните имодействие с ад- матери- министрацията; дос- али по тъп до информация; граждан- участие в управлени- ско обра- ето зование ПОДПРИОРИТЕТ 10.5 „ИНТЕГРИТЕТ В ПУБЛИЧНИЯ СЕКТОР“ — ОБЛАСТ НА ВЪЗДЕЙСТ ВИЕ 10.5.А „РАМКА ЗА ПОЧТЕНОСТ“
1 Единен национален Неза- яну.22 дек.23 Изпълнението не е за- Не са необхо- Н/А Изд- Н/А АМС (Гла- 1. Приет 0 1 Н/А Кодекс за поведение поч- почнало дими финан- ръжка вен инспек- от НС нов на лицата от публич- нат/а сови ресурси торат), МФ, единен 0 >10 ния сектор: създа- МП, кодекс ване на кодекса, КПКОНПИ, 2. Адапти- адаприране на спе- ИПА рани спе- цифичните кодекси цифични кодекси
2 Нов Кодекс за пове- Неза- яну.22 дек.23 Изпълнението не е за- Не са необхо- Н/А Изд- Н/А АМС, САР, Приет от 0 1 Н/А дението на служите- поч- почнало дими финан- ръжка ИПА МС нов лите в държавната нат/а сови ресурси кодекс администрация в съ- ответствие с един- ния кодекс
3 Проверки за почте- Неза- яну.22 дек.24 Изпълнението не е за- Не са необхо- Н/А Изд- Н/А САР, МФ, 1. Приета 0 1 Н/А ност при конкурсни поч- почнало дими финан- ръжка АМС, МП от МС процедури и подбор нат/а сови ресурси пътна 0 >10 на кандидати за пуб- карта личните институции 2. Про- (психометрични тес- мяна в за- тове): пътна карта и кони промяна в закони — ОБЛАСТ НА ВЪЗДЕЙСТ ВИЕ 10.5.Б „ЕТИЧНА Р АМКА НА СЪДЕБНАТА ВЛ АСТ“
1 Разработване на Гаранти- Неза- 2023 2026 Разработване на система 700 000 лв. Не са осигу- Целева фондове на ВАС Изготвен 0 1 Риск от заба- система за развитие ране на поч- за развитие на съдебния рени финан- инвести- ЕС (85%), анализ. 0 1 вяне и нео- на съдебния служи- трайно нат/а служител и изграждане сови ресурси ция държавен Разрабо- добрение на тел и изграждане на добри прак- на етични и трайно ус- бюджет тена сис- проектно етични и трайно ус- тики и ус- тойчиви професионални (15%) или тема за предложение качества посредством Държавен развитие П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 301 1 2 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 тойчиви професио- тойчиво ка- ясни кариерни правила и бюджет на съдеб- и неосигуря- нални качества пос- риерно раз- системни, периодични (100%) ния слу- ване на фи- редством ясни кари- витие и под- обучения жител. нансиране ерни правила и сис- държане на темни, периодични постоянно обучения мотивираща служебна среда — ОБЛАСТ НА ВЪЗДЕЙСТВИЕ 10.5.В „ АНТИКОРУПЦИОННА ПОЛИ ТИКА“
1 Изготвяне на кон- Проучване Неза- 2021 2023 Мярката е насочена към Не са необхо- Н/А Изд- Държавен МП Приети 0 1 Забава при цепция за регулация на добрите поч- противодействие на ко- дими средс- ръжка бюджет законода- приемането на лобизма и прие- европейски нат/а рупцията чрез проучване тва (мярка от телни на изготве- мане на законода- практики, на добрите европейски реформа в мерки ните придло- телни мерки разработ- практики и изготвяне на НПВУ) жения за за- ване, об- концепция и приемане конодателни съждане и на законодателни мерки мерки в слу- приемане за уреждане на лобистки чай на непос- на законо- дейности тигнато поли- дателни тическо съгла- мерки за сие уреждане на лобист- ките дей- ности в Ре- публика България в контекста на общест- веното взе- мане на ре- шения. ПОДПРИОРИТЕТ 10.6 „СЪДЕБНА ВЛАСТ“ — ОБЛАСТ НА ВЪЗДЕЙСТ ВИЕ 10.6.А „ПРОЗРАЧНОСТ В СЪДЕБНАТА СИСТ ЕМА“
1 Изготвяне на нова Изготвен В изпъл- 2022 2023 Изготвяне на нова Стра- 500 000 лв. Не са осигу- Целева фондове на МП Изготвена 0 1 Забава в из- Стратегия за продъл- анализ на нение тегия за продължаване рени финан- инвести- ЕС стратегия пълнението жаване на рефор- действа- на реформата в съдеб- сови ресурси ция на сроковете мата в съдебната щата Актуа- ната система (2022 – система (2022 – лизирана 2027) на базата на ана- 2027) и анализ на стратегия за лиз на изпълнението на изпълнението на Ак- продължа- мерките от Актуализира- туализираната стра- ване на ре- ната стратегия за про- тегия за продължа- формата в дължаване на реформата ване на реформата в съдебната в съдебната система съдебната система система Изготвена нова страте- гия
2 Обучения на служи- Информира- Неза- 2023 2026 Обучения на служите- 2 000 000 лв. Не са осигу- Целева фондове на ВАС, ВСС Брой обу- 0 100 Риск от заба- телите за връзка с ност на об- поч- лите. рени финан- инвести- ЕС (85%), чени слу- 0 1 вяне и нео- обществеността, из- ществото, нат/а Изработване на единни сови ресурси ция държавен жители. 0 1 добрение на работване и провеж- относно на- стандарти за отчетност бюджет Изработ- проектно дане на разясни- чина на на органите на съдеб- (15%) или вани предложение телни и информаци- функциони- ната власт. Държавен стандарти онни кампании за Единни информационни 302 | юни 2022 1 2 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 обществото относно ране на съ- интернет страници със бюджет за отчет- и неосигуря- начина на функцио- дебните ин- свързаност помежду им (100%) ност на ване на фи- ниране на съдеб- ституции, за отделните съдилища органите нансиране ните институции, пъ- пътищата за на съдеб- тищата за осъщест- осъществя- ната вяване на съдебна ване на съ- власт. защита; дебна за- Единни щита информа- ционни интернет страници със свър- заност по- между им за отдел- ните съ- дилища — ОБЛАСТ НА ВЪЗДЕЙСТ ВИЕ 10.6.Б „ЕФЕКТИВНОСТ НА СЪДЕБНАТА СИСТЕМА“
1 Реформа на юриди- Изготвен В изпъл- 2022 2023 Мярката има за цел да Не са необхо- Н/А Изд- държавен МП Изготвена 0 1 Забава при ческото образова- проект на нение повиши критериите на дими средс- ръжка бюджет и приета изготвянето ние с цел повиша- изменения юридическото образова- тва (мярка от Наредба на изменени- ване на неговото ка- в норматив- ние в България Програма ята чество ната уредба на прави- за единните телството) държавни изисквания за придоби- ване на висше обра- зование по специал- ност "Право" и професио- нална ква- лификация "Юрист"
2 Повишаване на Изготвени В изпъл- 2021 2022 Изготвени и одобрени Не са необхо- Н/А Целева фондове на МП Изготвен 0 1 1.Забава при ефективността на проекти на нение законодателни измене- дими средс- инвести- ЕС (85%), и приет изготвянето производствата по изменения ния на Търговския закон тва ция държавен Закон за на законода- несъстоятелност и на Търговс- и други законови и под- бюджет измене- телни измене- преструктуриране кия закон законови нормативни ак- (15%) или ние и до- ния чрез приемане на относно тове в изпълнение на Държавен пълнение 2.Налагане на законодателни из- рамката за изискванията и пълно бюджет на Търгов- санкции за менения за рефор- несъстоя- транспониране в нацио- (100%) ския за- страната за миране на съдеб- телност, налното ни законодател- кон от- неправилно ните процедури; включи- ство на Директива (ЕС) носно въвеждане на обезпечаване изпол- телно пълно 2019/1023 рамката законодателс- зването на елект- транспони- за несъс- твото ронни средства в ране на Ди- тоятел- тези производства; ректива ност, засилване на регули- 2019/1023 в включи- рането на професи- съответст- телно ята на синдиците вие с прило- пълно П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 303 1 2 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 жимите сро- транспо- кове за ниране на транспони- Дирек- ране тива 2019/1023 в съответ- ствие с приложи- мите сро- кове за транспо- ниране — О Б Л А С Т Н А В Ъ З Д Е Й С Т В И Е 1 0 . 6 . В „ Б А Л А Н С И Р А Н А Н А Т О В А Р Е Н О С Т Н А С Ъ Д И Л И ЩА Т А “
1 Изготвяне на необ- Изработени В изпъл- 2021 2022 Предвижданите законо- Не са необхо- Н/А Изд- държавен МП Израбо- 0 1 Забава при ходимите законода- изменения нение дателни промени ще до- дими средс- ръжка бюджет тени и изготвянето телни промени в в относими ведат до задължение за тва (Реформа приети на законода- ГПК, ЗМ, ПАС и съз- подзако- страните по някои граж- от НПВУ) измене- телни измене- даване на Наредба нови норма- дански и търговски дела ния в от- ния и непос- за устройството на тивни ак- да участват в първа носимите тигнато поли- центровете за меди- тове среща за провеждане на норма- тическо съгла- ация към съдили- медиация между тях. тивни ак- сие щата Предвижданите про- тове мени в Гражданския про- цесуален кодекс и в За- кона за медиацията ще регламентират задължи- телната съдебна медиа- ция.
2 Разработване на мо- Намаляне Неза- 2023 2027 Анализ и доклад. 2 000 000 лв. Не са осигу- Целева фондове на ВАС, ВСС Анализ и 0 1 Риск от заба- дел за оценка нато- на натова- поч- Изготвяне на пакет от рени финан- инвести- ЕС (85%), доклад. 0 1 вяне и нео- вареността на адми- реността на нат/а мерки за намаляване на сови ресурси ция държавен Изготвен добрение на нистративните съди- админист- натовареността на адми- бюджет пакет от проектно лища и администра- ративните нистративните съдилища (15%) или мерки за предложение тивните съдии. съдилища и и административните съ- Държавен намаля- и неосигуря- админист- дии. бюджет ване на ване на фи- ративните (100%) натоваре- нансиране съдии. ността на админист- ративните съдилища и адми- нистра- тивните съдии.
3 Въвеждане на спо- Въвеждане В изпъл- 2022 2026 Създадена е работна 1 938 780 лв. 1 938 780 лв. Целева Механизъм ВСС 1. Рабо- 0 4 Риск от заба- соби за алтерна- на задължи- нение група от ВСС, въз основа инвести- за възста- тещи пи- 0 28 вяне и нео- тивно разрешаване телна съ- на приетата от СК на ВСС, ция новяване и лотно по добрение на на спорове (АРС) в дебна ме- с решение по т.20 от устойчи- програ- проектно съдебната система в диация в Протокол вост мата за предложение България - пилотно производст- №4/09.02.2021г. "Кон- задължи- и неосигуря- въвеждане на задъл- вата по цепция за въвеждане на телна ме- ване на фи- жителната съдебна граждански задължителна съдебна диация нансиране медиация; доизг- и търговски медиация по граждански съдебни раждане на мрежата дела като и търговски дела". центрове 304 | юни 2022 1 2 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 от съдебни центрове средство за в градо- във всички окръжни насърча- вете Со- райони на страната; ване на из- фия, разработване на ползването Варна, Па- стратегия за пълно- на алтерна- зарджик и ценно използване тивни спо- Перник. на други алтерна- соби за раз- 2. рабо- тивни способи за решаване тещи пи- разрешаване на спо- на спорове, лотно по рове. намаляване програ- натоваре- мата за ността на задължи- съдилищата телна ме- и повиша- диация ване на съдебни ефектив- центрове ността в във сферата на всички ок- гражданс- ръжни съ- кото и тър- дебни ра- говското йони в праворазда- България. ване — ОБЛАСТ НА ВЪЗДЕЙСТ ВИЕ 10.6.Г „ОЦЕНКА Н А ДОСТЪПА ДО ПРАВОСЪ ДИЕ НА ГРАЖДАНИТЕ И БИЗНЕСА“
1 Провеждане на по- Проучвания Неза- 2022 2024 Извършване на проучва- 400 000 лв. Не са осигу- Целева фондове на ВАС Извър- 0 1 Риск от заба- голям брой проучва- на общест- поч- ния на общественото рени финан- инвести- ЕС (85%), шено про- 0 1 вяне и нео- ния на обществе- веното мне- нат/а мнение относно адми- сови ресурси ция държавен учване на добрение на ното мнение от- ние относно нистративно-правораз- бюджет обществе- проектно носно администра- админист- давателния процес. (15%) или ното мне- предложение тивно-правораздава- ративно- Изготване на оценка на Държавен ние от- и неосигуря- телния процес. праворазда- достъпа до администра- бюджет носно ад- ване на фи- вателния тивно-правораздавател- (100%) министра- нансиране процес. ния процес. тивно- правораз- давател- ния про- цес. Изготвена оценка на достъпа до адми- нистра- тивно- правораз- давател- ния про- цес.
2 Въвеждане на мерки Засилване В изпъл- 2021 2022 Проектът има за цел да 219 457 лв. 219 457 лв. Субси- ЕСФ ВСС Подкре- 0 1 Н/А за засилване на на участи- нение усъвършенства института дия пени ана- участието на гражда- ето на граж- на съдебните заседатели лизи, про- ните в праворазда- даните в чрез оценка на действа- учвания, вателния процес – праворазда- щата нормативна уредба изследва- засилване на фигу- вателния и оценка на практиката ния, мето- рата на съдебните процес на минимум 4 страни дики и заседатели, като оценки, П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 305 1 2 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 представители на членки на ЕС по отноше- свързани гражданското об- ние на съдебните засе- с дей- щество; датели, въз основа на ко- ността на ито и след проведени съдебната обществени дискусии ще система; бъдат изготвени предло- Обучени жения за извършване на магист- промени в Закона за съ- рати, съ- дебната власт и в На- дебни редба 7 за съдебните за- служи- седатели тели, слу- жители на разслед- ващи ор- гани съг- ласно НПК; Въ- ведени нови и усъвър- шенст- ване на съществу- ващи инс- трументи за модер- низация на съдеб- ната власт; Ма- гистрати, съдебни служи- тели и служи- тели на и разслед- ващите органи по НПК, ус- пешно преми- нали обу- чения с получа- ване на сертифи- кат
3 Изработване и прие- Изготвени и В изпъл- 2021 2022 Изработване на анализ с Не са необхо- Н/А Изд- Държавен МП Израбо- 0 1 Забава при мане на законода- приети за- нение цел разширяване на ви- дими средс- ръжка бюджет тени и изготвянето телни промени за конода- довете правна помощ и тва (реформа в приети на законода- подобряване на дос- телни изме- допълване на условията, НПВУ) предло- телни измене- тъпа до правосъдие нения въз основа на които се жения за ния и липса допуска правна помощ и законода- на полити- освобождаване на ли- телни из- менения 306 | юни 2022 1 2 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 цата, на които е допус- ческо съгла- ната правна помощ, от сие за прие- съдебни такси. мането им Разработване на проект на изменения на законо- дателството — ОБЛАСТ НА ВЪЗДЕЙСТ ВИЕ 10.6.Д „ПЕНИТЕНЦ ИАРНА ПРАКТИКА“
1 Осигуряване на си- С реализа- В изпъл- 2020 2024 Очакваните ефекти са:- 1 006 862 лв. 1 006 862 лв. Целева Програма МП, ГДИН Брой 0 5 Недостатъчен гурна и безопасна цията на нение Подобрена корекционна инвести- "Правосъ- програми интерес за материална среда в дейността, система; подобрена ре- ция дие" на за соци- участие от затворите и арестите лишените хабилитация на лише- Норвежки ална ин- страна на це- по Програма „Право- от свобода ните от свобода; заси- Финансов теграция левите групи; съдие“, Програмна ще бъдат лена синергия и сътруд- Механизъм в затво- Недостатъчен област 19 „Корекци- поставени в ничеството със заинтере- 2014 - 2021 рите; администра- онни услуги и пред- по-добри сованите страни и граж- (85%) и Брой ре- тивен капаци- варително задър- условия за данското общество за държавен хабилита- тет жане“ на Норвежкия изтърпя- подобряване на послед- бюджет ционни финансов механи- ване на на- ващата грижа за лише- (15%) програми зъм 2014 – 2021, казанието, а ните от свобода след предоставяне на ре- за служите- тяхното освобождаване; левантни рехабили- лите ще се тационни програми осигурят по- за лишените от сво- добри и бе- бода, с фокус уязви- зопасни ус- мите групи; внедря- ловия на ване на съвременни труд. интервенции за под- крепа на реинтегра- цията и успешното социално включване на лишените от сво- бода, в периода преди и след тях- ното освобождаване
2 Изграждане на пило- С реализа- В изпъл- 2020 2024 Очаквани ефекти:Подоб- 41 172 183 лв. 41 172 183 лв. Целева Програма МП, ГДИН Брой изг- 0 1 Обжалване на тен затвор с учебен цията на нение рена инфраструктура. Из- инвести- "Правосъ- радени обществените център; подобря- дейността, граден нов пилотен зат- ция дие" на пилотни поръчки и за- ване на инфраструк- лишените вор. Норвежки затворни- къснение в турата в общо 6 зат- от свобода Финансов чески съо- сроковете за вора, арести и зат- ще бъдат Механизъм ръжение издаване на ворнически обще- поставени в 2014 - 2021 документи и жития с цел да се га- по-добри (85%) и разреши- рантира хуманност условия за държавен телни. при изпълнението изтърпя- бюджет на наказанията и да ване на на- (15%) се подобрят въз- казанието, а можностите за реха- за служите- билитация лите ще се осигурят по- добри и бе- зопасни ус- ловия на труд. Създа- ването на П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 307 1 2 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 по-здравос- ловна среда за лицата изтърпя- ващи нака- зания е ключова предпос- тавка за осигуряване индивидуа- лизация на изпълнени- ето на нака- занието.
3 Изграждане на уче- Предвижда В изпъл- 2020 2024 Очаквани ефекти: Мо- 9 685 700 лв. 9 685 700 лв. Целева Програма МП, ГДИН Брой изг- 0 1 Обжалване на бен център към пи- се проекти- нение дернизирана концепция инвести- "Правосъ- радени обществените лотен затвор; разра- ране и изг- за обучение на персо- ция дие" на учебни поръчки и за- ботване на стратегия раждане на нал; разработени нови Норвежки центрове къснение в за обучение на пер- пилотен зат- учебни програми за пър- Финансов сроковете за сонала, включваща вор с капа- воначално и продължа- Механизъм издаване на нови учебни прог- цитет до ващо обучени;изграден 2014 - 2021 документи и рами за първона- 400 човека учебен център. (85%) и разреши- чално и продължа- и учебен държавен телни. ващо обучение. център към бюджет него за до (15%) 100 обуча- еми. — ОБЛАСТ НА ВЪЗДЕЙСТ ВИЕ 10.6.Е „ДЕТСКО П РАВОСЪДИЕ“
1 Реализиране на про- Предвижда Неза- 2022 2024 Очакван резултат Подоб- 1 000 000 лв. 1 000 000 лв. Целева Норвежки ВАС 1. Изгот- 0 1 Риск от нереа- ект между Минис- се изгот- поч- ряване на ефекта от съ- инвести- Финансов вен ана- 0 1 лизиране на терството на право- вяне на ана- нат/а дебния контрол върху ция Механизъм лиз с на- проекта. съдието и Върхов- лиз на актовете на администра- 2014 - 2021 белязани 0 1 ния администрати- ефекта от цията в сферата на зак- проблеми 0 1 вен съд относно съдебния рлата на децата. 2. Прове- оценката на съдеб- контрол на дени обу- ния контрол на ак- админис- чителни и тове на институци- тартивните разясни- ите, отговорни за актове в телни ме- осъществяване на сферата на роприя- политиката на дър- закрила на тия жавата спрямо де- децата съ- 3. Изгот- цата и анализ на държащ на- вени про- последиците спрямо белязване екти на тази съдебна прак- на проб- норма- тика и възможнос- леми. Ще тивни ак- тите за преодоля- бъдат про- тове ване на констатира- ведени обу- 4. Прове- ните проблеми чителни и дена ин- разясни- форма- телни ме- тивна роприятия кампания (кръгли маси, кон- ференции и 308 | юни 2022 1 2 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 обучения) във връзка с резултатите от анализа. Ще се осъ- ществи про- учване на добри прак- тики в сфе- рата на съ- дебния кон- трол на ад- министра- тивните ак- тове в сфе- рата на зак- рилата на децата. Ще се проведат разясни- телни кам- пании и ще се изготвят проекти на нормативни актове. П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 309 ПРИОРИТЕТ 11 „СОЦИАЛНО ВКЛЮЧВАНЕ“ Nº Мярка Междинна Статус Начална Крайна Кратка Необходими Осигурени Тип Източник на Отговорни Индика- Начална Целева Идентифици- Механизъм на цел/етап дата дата информация за хода на финансови финансови разход финанси- институции тори за стойност стойност рани проб- въздействие изпълнение на мярката ресурси ресурси ране изпълне- леми/рискове ние 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 ПОДПРИОРИТЕТ 11.1 „НАСЪРЧАВАНЕ НА ЗАЕТОСТТА — ОБЛАСТ НА ВЪЗДЕЙСТ ВИЕ 11.1.А „ПРЕДОСТА ВЯНЕ НА УСЛУГИ ЗА ЗАЕТОСТ“
1 Центрове за зае- В изпъл- 2015 2023 Операцията апробира и 29 500 000.00 29 500 000.00 Целева ОПРЧР МТСП/УО Брой създа- 0 73 тост и социално нение прилага модел на адми- лв. лв. инвес- 2014-2020 на ОПРЧР, дени и ра- подпомагане нистративно обслужване тиция 85% ЕСФ и АЗ, АСП ботещи (Операции по чрез съвместни ЦЗСП на 15% нацио- ЦЗСП Оперативна прог- структурите на АЗ и АСП, нално съфи- рама "Развитие които обслужват по ин- нансиране на човешките ре- тегриран начин - предос- сурси" 2014-2020) тавят консултиране, ори- ентиране и информиране с цел улесняване достъпа на безработни лица и хора, получаващи соци- ални помощи, до заетост и възможности за соци- ално включване чрез по- активни услуги за нама- ляване периода на соци- ално подпомагане. Дого- ворът се изпълнява от МТСП с партньори АЗ и АСП. Създадени са общо
76 Центрове за заетост и социално подпомагане до този миомент.
2 Национална В изпъл- 2016 2023 Увеличаване обхвата и 13 000 000.00 13 000 000.00 Целева ОПРЧР МТСП/УО (1) Търсещи (1) 224 (1) 10 127 Рискове, EURES мрежа нение подобряване достъпа и инвес- 2014-2020 на ОПРЧР, работа 873 за пери- свързани с (Операции по качеството на предоста- тиция 85% ЕСФ и АЗ лица, на ко- ода 2021- пандемич- Оперативна прог- вяните услуги за трансна- 15% нацио- ито са пре- 2023; ната обста- рама "Развитие ционална мобилност нално съфи- доставени 235 000 за новка – по- на човешките ре- чрез изграждане на нова нансиране подпома- целия пе- нисък инте- сурси" 2014-2020) структура на национал- гащи услуги (2) 4 399 риод на рес от страна ната EURES мрежа - раз- EURES, вкл. операци- на работода- ширяване на партньорст- информи- ята; тели и ТРЛ и вото между институци- ране и кон- (2) 601 за съответно на- ите/организациите на па- султиране периода маляване на зара на труда; създаване (2) Работо- (3) 8 816 2021- броя на СРМ на технически инфраст- датели, на 2023; и кандидатст- руктури за обмен на които са 5000 за ванията; Нае- данни между EURES парт- предоста- целия пе- мане на бъл- ньорите и европейския вени подпо- риод на гарски работ- проекта 310 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 портал; създаване и под- магащи ус- (3)3184 за ници в чуж- държане на системи на луги EURES, периода бина при нес- планиране, мониторинг и вкл. инфор- 2021- праведливи оценка на дейностите миране и 2023, условия. при предоставянето на консулти- 12000 за EURES услугите. Догово- ране целия пе- рът на АЗ е в изпълнение. (3) Търсещи риод на Към момента са предос- работа проекта тавени подпомагащи ус- лица, авто- луги EURES, вкл. инфор- биографи- миране и консултиране ите на които на 242 910 търсещи ра- са предоста- бота лица. вени чрез EURES на работода- тели с цел устройване на работа
3 Заетост за теб В изпъл- 2020 2022 Операцията предоставя 234 885 652.76 234 885 Целева ОПРЧР МТСП/УО Брой безра- 4735 - до 42 463 за Очертава се (Операции по нение подкрепа за реинтегра- лв. 652.76 лв. инвес- 2014-2020 на ОПРЧР, ботни лица, 31.12.202 периода недостиг на Оперативна прог- ция в заетост на безра- тиция 85% ЕСФ и АЗ включени в 0 2021- средства в рама "Развитие ботните лица, останали 15% нацио- операцията 2023; размер на на човешките ре- без работа вследствие от нално съфи- - 35000 за около 10 000 сурси" 2014-2020) разпространението на нансиране - целия пе- 000 лв. COVID-19. Чрез Агенция 160 000 риод на по заетостта се предос- 000.00 лв. операцията тавя подкрепа на работо- Допълните- датели за наемане на лен бюджет безработни лица чрез съгл. ПМС осигуряване на субсидия № 182 от за заетост. Договорът с 2021 г. АЗ е в изпълнение от държавен 2020 г. До този момент бюджет - 74 участие в проекта са 885 652.76 взели 37 588 безработни лв. лица.
4 Предоставяне на В изпъл- 2022 2024 Изготвяне на индивидуа- 134 576 700.00 134 576 Изд- Държавен АЗ Брой безра- 186 741 525 хил. посреднически нение лен план за действие на лв. 700.00 лв. ръжка бюджет ботни лица, (2020 г.) (2022- услуги за заетост всяко безработно лице с устроени на 2024 г.) на работодатели конкретни действия за работа на и търсещи работа включване в обучение първичен лица (ЗНЗ) и/или заетост по прог- пазар – 175 рами и мерки, както и в хил. за 2022 заетост на несубсиди- г. рано свободно работно място.
5 Популяризиране В изпъл- 2021 2024 Мярката се изпълнява 595 240.00 лв. 115 000.00 лв. Изд- Държавен ММС Целеви % от 0.00% 16.50% Малък брой на младежки нение като част от дейностите ръжка бюджет младите подадени програми за ста- по НПМ 2021-2025, тема- хора по проектни жуване и чираку- тична област 1 "Нефор- данни на предложе- ване и насърча- мално обучение за при- НСИ за съот- ния, които от- ване на младите добиване на умения и ветната го- говарят на за- хора за участие в ключови компетент- дина, обхва- ложените тях посредством ности", стратегическа цел нати по критерии за механизмите на достигане на П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 311 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 младежката ра- 1 от НСМ 2021-2030 "На- НПМ 2021- заложените бота сърчаване на неформал- 2025 индикатори ното обучение" — ОБЛАСТ НА ВЪЗДЕЙСТ ВИЕ 11.1.Б „УДЪЛЖАВАНЕ НА АКТИВНАТА ТРУДОВА ДЕЙНОСТ“
1 Насърчаване зае- В изпъл- 2022 2024 Насърчаване на работо- 21 000 000.00 21 000 000.00 Субси- Държавен МТСП, АЗ Брой безра- 120 (2020 750 (2022- тостта сред по- нение дателите да наемат без- лв. лв. дия бюджет ботни над г.) 2024 г.) възрастните (ЗНЗ, работни лица над 55-го- 55 г. вклю- НПДЗ) дишна възраст (чл.55а от чени в зае- ЗНЗ) и подкрепа за пре- тост - 250 ход на лица над 58 г. от бр. лица за безработица към работа 2022 г. и пенсиониране чрез ре- ализация на НП "Помощ за пенсиониране" — ОБЛАСТ НА ВЪЗДЕЙСТВИЕ 11.1.В „ НАСЪРЧАВАНЕ НА ЗАЕТО СТТА НА УЯЗВИМИ ГРУП И НА ПАЗАРА НА ТРУДА“
1 Готови за работа В изпъл- 2016 2023 Стимулиране на актив- 15 000 000.00 15 000 000.00 Целева ОПРЧР МТСП/УО Брой неак- 26 184 - 15 631 Заложените (Операции по нение ността и подобряване на лв. лв. инвес- 2014-2020 на ОПРЧР, тивни участ- към за пери- по проекта Оперативна прог- възможностите за нами- тиция 85% ЕСФ и АЗ ници от 15 31.12.202 ода 2021- индикатори рама "Развитие ране на работа и трудова 15% нацио- до 29 г. из- 0 2023. са преизпъл- на човешките ре- реализация на младежи нално съфи- вън обуче- - 17 500 нени с 13 813 сурси" 2014-2020) до 29-годишна възраст нансиране ние или об- заложен към вкл., които не са нито в разование, индика- 01.01.2022 г. образование или обуче- включени в тор; От стартира- ние, нито в заетост, и не операцията нето на про- са регистрирани като екта през безработни лица в Ди- 2017г. до рекция „Бюро по труда” 01.01.2022г. в към АЗ. Договорът с АЗ е операцията в изпълнение и от старти- са включени рането на проекта през 31 313 участ- 2017 г. до 01.01.2022 г. в ници. операцията са включени 31 313 участници.
2 Професионална В изпъл- 2019 2023 Включване на пазара на 3 000 000.00 3 000 000.00 Целева ОПРЧР МТСП/УО Брой неак- 0 160 интеграция на нение труда, професионално инвес- 2014-2020 на ОПРЧР тивни и без- младежи от рези- ориентиране и предоста- тиция 85% ЕСФ и работни дентни услуги вяне на посреднически 15% нацио- младежи, (Операции по услуги на младежи, нас- нално съфи- включени в Оперативна прог- танени в резидентни ус- нансиране операцията рама "Развитие луги. Целта е чрез соци- на човешките ре- ална и професионална сурси" 2014-2020) интеграция, наставничес- тво и обучение да се съз- дадат предпоставки за развитието на младе- жите. Операцията се из- пънява чрез 2 компо- нента - К 1, насочен към дейности и услуги за це- левите групи - неактивни младежи, и К 2 - предос- таящ подкрепа за соци- ални предприятитя, ко- ито наемат младежите. 312 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Сключени са общо 14 договри с бенифциенти за предоставяне на БФП, от които 9 са в изпълне- ние.
3 Младежка зае- В изпъл- 2014 2023 Осигуряване на възмож- 144 303 929.00 144 303 Целева ОПРЧР МТСП/УО Брой безра- 26 827 8 267 за Съществува тост нение ност за стажуване или лв. 929.00 лв. инвес- 2014-2020 на ОПРЧР, ботни лица периода риск от неус- (Операции по обучение по време на ра- тиция 85% ЕСФ и АЗ до 29 г. вкл. 2021- вояване на Оперативна прог- бота, което ще улесни 15% нацио- 2023; около 6 500 рама "Развитие прехода на младите хора нално съфи- 32 640 за 000 лв. на човешките ре- от образование към зае- нансиране целия пе- сурси" 2014-2020) тост, а и едновременно с риод на това ще доведе до нат- операци- рупване на ценен профе- ята сионален опит, необхо- дим за заемане на сво- бодни работни места, за- явени от работодатели. Операцията се изпълнява от Агенция по заетостта. До този момент в опера- цията са включени 26 827 безработни лица на въз- раст 15-29 години вклю- чително. Изпълнението продължава.
4 Дигитални обуче- Незапоч- 2022 2024 Обучение на младежи и 45 000 000.00 0.00 лв. Целева МТСП/УО Участници, 0 28 800 ПРЧР 2021- ния нат/а възрастни за повишаване лв. инвес- на ПРЧР включени в 2027 все още (Операции по на дигитални умения. тиция обучения за не е офици- Програма "Разви- Предстои детайлно раз- придоби- ално догово- тие на човешките работване на опарецията ване на ди- рена между ресурси" 2021- и представяне пред КН за гитални България и 2027) разглеждане и одобре- умения ЕК. ние, след одобрение на ПРЧР 2021-2027 от МС и ЕК. Прогнозирани са стойности за периода 2022-2024 г.
5 Насърчаване на Незапоч- 2022 2024 Активиране, обучения за 300 000 000.00 0.00 лв. Целева МТСП/УО Брой безра- 0 33 400 ПРЧР 2021- квалификацията и нат/а професонална квалифи- лв. инвес- на ПРЧР ботни и не- 2027 все още заетостта на без- кация и умения, осигуря- тиция активни не е офици- работни и не- ване на заетост и обуче- лица, обхва- ално догово- акивни лица ние на работното място нати от опе- рена между (Операции по за безработни и неак- рацията България и Програма "Разви- тивни лица чрез Агенция ЕК. тие на човешките по заетостта. Предстои ресурси" 2021- детайлно разработване 2027) на опарецията и предста- вяне пред КН за разглеж- дане и одобрение, след одобрение на ПРЧР 2021- 2027 от МС и ЕК. П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 313 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
6 Обучение, заетост Незапоч- 2022 2024 Интеграция в заетост на 100 000 000.00 0.00 лв. Целева МТСП/УО Брой участ- 0 3 500 ПРЧР 2021- и нови работни нат/а лица с увреждания чрез лв. инвес- на ПРЧР ници в не- 2027 все още места за хора в осигуряване на условия тиция равнос- не е офици- неравностойно за наемане, мерки за тойно поло- ално догово- положение обучение, вкл. обучение жение, рена между (Операции по на работното място, нас- включени в България и Програма "Разви- тавничество, адаптиране операцията ЕК. тие на човеш- на работни места, субси- ките ресурси" дирана заетост и др., при 2021-2027) работодатели от реалния бизнес и институции на местното самоуправле- ние, съобразени с инди- видуалните нужди на ли- цата с увреждания. Пред- стои детайлно разработ- ване на опарецията и представяне пред КН за разглеждане и одобре- ние, след одобрение на ПРЧР 2021-2027 от МС и ЕК.
7 Осигуряване на В изпъл- 2022 2024 Интегиране на безра- 153 000 000.00 153 000 Субси- Държавен МТСП, АЗ Брой безра- 8 909 27 хил. възможности за нение ботни лица от уязвимите лв. 000.00 лв. дия бюджет ботни вклю- (2020 г.) (2022- включване в зае- групи на пазара на труда чени в зае- 2024 г.) тост на безра- чрез реализация на На- тост ботни лица вклю- ционалния план за дейст- чително от уязви- вие по заетостта - еже- мите групи на па- годно зара на труда (ЗНЗ, НПДЗ)
8 Осигуряване на В изпъл- 2021 2024 Мярката се изпълнява по 2 976 200.00 лв. 575 000.00 лв. Изд- Държавен ММС Целеви % от 0.00% 16.50% Малък брой съдействие на нение Национална програма за ръжка бюджет младите подадени младежките орга- младежка (НПМ) 2021- хора по проектни низации при дос- 2025 данни на предложе- тигането до и ак- НСИ за съот- ния, които от- тивизирането на ветната го- говарят на за- младежите от гру- дина, обхва- ложените пата NEETs нати по критерии за НПМ 2021- достигане на 2025 заложените индикатори. 9 „Анализ на регис- Незапоч- 2022 2024 90 000.00 лв. 0.00 лв. Целева ДАЗД Изготвено 0 1 трираните безра- нат/а инвес- (Агенция проучване ботни родители и тиция по зае- и анализ обхват на наме- тостта) рилите работа чрез ДБТ“. — ОБЛАСТ НА ВЪЗДЕЙСТ ВИЕ 11.1.Г „СЪОТВЕТСТВИЕ НА ПОТРЕБНОСТИТ Е НА БИЗНЕСА И УМЕНИЯТА НА РАБОТНАТА СИЛ А“
1 Умения В изпъл- 2018 2023 Повишаване адекват- 33 788 726.23 33 788 726.23 Целева ОПРЧР МТСП/УО Брой безра- 0 1650 (Операции по нение ността и уменията на слу- лв. лв. инвес- 2014-2020 на ОПРЧР ботни и не- Оперативна прог- жителите, съобразно ак- тиция 85% ЕСФ и активни 0 25959 рама "Развитие туалните нужди на биз- лица, обхва- неса, с цел увеличаване 314 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 на човешките ре- производителността на 15% нацио- нати от опе- сурси" 2014-2020) труда, създаване на усло- нално съфи- рацията вия за устойчива заетост нансиране Брой заети и осигуряване на по-ка- лица, обхва- чествени работни места. нати от опе- Операцията е насочена рацията към повишаване квали- фикацията на работната сила, насърчавайки про- фесионалното и кари- ерно развитие и стиму- лира участието в заетост и учене през целия жи- вот. По процедурата са сключени общо 192 дого- вора, като размера на финансирането по тях е 25 285 046.93 лв. Към момента в процес на изпълнение са 56 дого- вора. Верифицирани са следните индикатори: - Безработни и неактивни лица- 238 - Заети лица- 5856 Верифицирани средства (БФП) в размер на 8 941 217.44 лв.
2 Развитие на диги- В изпъл- 2021 2023 Проучване и пределяне 14 000 000.00 14 000 000.00 Целева ОПРЧР МТСП/УО Брой заети 0 3600 талните умения нение на специфичните нива на лв. лв. инвес- 2014-2020 на ОПРЧР лица, вклю- (Операции по дигитални умения, необ- тиция 85% ЕСФ и чени в опе- 700 Оперативна прог- ходими на заетите лица 15% нацио- рацията; рама "Развитие за изпълнението на нално съфи- Брой пред- на човешките ре- ежедневните им задачи, нансиране приятитя, сурси" 2014-2020) и разработване на инст- включени рументи за подпомагане операцията придобиването им, в съ- ответствие с развива- щите се дигитални техно- логии по отделни сек- тори на икономиката в страната и длъжности в тях. Изпълняват се 8 до- говора - 1 с МТСП и 7 със социалните партньори. Верифицирани са средс- тва в размер на 1 286 399.58 лв. Разработени и приети са 7 бр. секторни квалифи- кационни рамки за раз- витие на дигитални уме- ния. П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 315 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
3 Повишаване на Незапоч- 2022 2024 Подкрепа за работода- 50 000 000.00 0.00 лв. Целева МТСП/УО Заети лица, 0 50 000 ПРЧР 2021- уменията, компе- нат/а тели за предоставяне на лв. инвес- на ОПРЧР вкл. самос- 2027 все още тенциите и/или обучения на заетите при тиция тоятелно за- не е офици- пре/квалификаци- тях лица за придобиване ети, обхва- ално догово- ята за заети лица на професионална квали- нати от опе- рена между (Операции по фикация, умения и ком- рацията България и Програма "Разви- петенции и специфични ЕК. тие на човеш- обучения, свързани с ките ресурси" потребностите на работа- 2021-2027) дателя. Операцията е в етап на планиране. Пред- стои детайлно разработ- ване и представяне пред КН за разглеждане и одобрение, след одобре- ние на ПРЧР 2021-2027 от МС и ЕК.
4 Осигуряване на В изпъл- 2022 2024 Включване на заети и 45 000 000.00 45 000 000.00 Субси- Държавен МТСП, АЗ Брой безра- 10 397 35 хил. възможности за нение безработни лица в обуче- лв. лв. дия бюджет ботни и за- (2020 г.) (2022- включване в обу- ние в съответствие с пот- ети вклю- 2024 г.) чение за придо- ребностите на бизнеса от чени в обу- биване на профе- работна сила чрез реали- чение сионална квали- зация на НПДЗ - еже- фикация и/или годно ключови компе- тентности на без- работни и заети лица (ЗНЗ, НПДЗ)
5 Подкрепа и попу- Незапоч- 2022 2024 Мярката се изпълнява 595 240.00 лв. 115 000.00 лв. Изд- Държавен ММС Целеви % от 0 16.50% Малък брой ляризиране на нат/а като част от дейностите ръжка бюджет младите подадени дейностите и ини- по НПМ 2021-2025, тема- хора по проектни циативите на мла- тична област 1 "Нефор- данни на предложе- дежки организа- мално обучение за при- НСИ за съот- ния, които от- ции, включващи добиване на умения и ветната го- говарят на за- обучения по ме- ключови компетент- дина, обхва- ложените тода на нефор- ности", стратегическа цел нати по критерии за малното обуче- 1 от Националната стра- НПМ 2021- достигане на ние. тегия за младежта 2021- 2025 заложените
2030 "Насърчаване на не- индикатори формалното обучение"
6 Предоставяне на Незапоч- 2022 2026 Предстои разработване 379 470 088 лв 379 470 088 лв Целева ПВУ МТСП Разработена 0 1 обучения за диги- нат/а на документация за про- инвес- и общодос- тални умения и веждане на обществена тиция тъпна Наци- създаване на поръчка за разработване онална платформа за он- на дигитална платформа платформа 0 760 лайн обучение на за онлайн обучение на за онлайн възрастни възрастни, разработване обучение на на методология за избор възрастни; на 760 дигитални клу- Изградени бове за осигуряване на дигитални достъп до онлайн обуче- клубове на ние, разработване на територия 0 200 000 учебни програми за обу- на страната, чение за начално и в които ли- 316 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 средно равнище на диги- цата ще мо- тални умения. гат да се включат в онлайн обу- чение, под- помагани от наставници; Брой лица, придобили дигитални умения ПОДПРИОРИТЕТ 11.2 „ПРИОБЩАВАНЕ НА УЯЗВИМИТЕ ГРУПИ“ — ОБЛАСТ НА ВЪДЕЙСТВИЕ 11.2.А „ДОСТЪПНА СРЕДА ЗА ЖИВОТ“
1 Финансиране на В изпъл- 2021 2024 Програмата се реализира 9 500 000.00 лв. 9 500 000.00 Субси- Държавен МТСП Брой финан- 56 210 Обстоятелс- дейности за изг- нение в два компонента: Ком- лв. дия бюджет проект сирани ин- тва, възпре- раждане на дос- понент 1 „Достъпна жи- „Красива вестици- пятстващи из- тъпна жилищна лищна среда” и Компо- Бълга- онни про- пълнение на среда за хора с нент 2 "Лична мобил- рия“, екти за оси- одобрени за увреждания по ност" по заложени адми- Фонд „Со- гуряване на финансиране национална прог- нистративни процедури, циална достъпна проекти. рама за достъпна с цел премахване на съ- закрила“ среда за жилищна среда и ществуващите пречки и общини, хора с ув- лична мобилност, прегради пред достъп- АСП, АХУ реждания в съгласно 56, ал. 1 ността в жилищните съществу- от Закона за хо- сгради и в подкрепа на ващи жи- рата с уврежда- личната мобилност на лищни ния. хора с трайни уврежда- сгради и ния за тяхното социално прилежа- приобщаване, както и за щите им създаване на условия за пространс- за водене на независим тва, която се живот. ползва без- възмездно и по несто- пански на- чин, както и за приспо- собяване на лично мо- торно пре- возно сред- ство, необ- ходимо за личната мо- билност.
2 Финансиране на В изпъл- 2021 2024 Финансиране на проекти 2 000 000.00 лв. 2 000 000.00 Субси- Държавен АХУ Брой адап- 12 27 Обстоятелс- проекти за изг- нение за подобряване и осигу- лв. дия бюджет МТСП, тирани тва, възпре- раждане на дос- ряване на архитектурния НСОРБ, обекти пятстващи из- тъпна архитек- достъп и адаптиране на МК, ММС пълнение на турна среда за хо- културни, спортни и исто- одобрени за рата с уврежда- рически обекти с цел ак- финансиране ния на културни, тивно социално включ- проекти. исторически, ване на хората с увреж- спортни и други П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 317 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 обекти, на осно- дания, имащи специ- вание чл. 10, ал. фични потребности при 3, т. 8 от Закона пространственото им за хората с увреж- придвижване за участие дания. в културния, обществе- ния и спортен живот в страната. — О Б Л А С Т Н А В Ъ Д Е Й С Т В И Е 1 1 . 2 . Б „ Д Ъ Л Г О С Р О Ч Н А Г Р И Ж А“
1 Нова дългосрочна В изпъл- 2018 2023 Разработен е Формуляр 4 000 000.00 лв. 4 000 000.00 Целева ОПРЧР МТСП/УО Брой лица 0 780 грижа за възраст- нение за оценка на потребнос- лв. инвес- 2014-2020 на ОПРЧР, над 18 г., из- ните и хората с тите на лицата с пси- тиция 85% ЕСФ и АСП ведени от увреждания хични разстройства и с 15% нацио- институци- (Операции по умствена изостаналост. нално съфи- ите Оперативна прог- Разработен е Формуляр нансиране рама "Развитие на план за подкрепа и за на човешките ре- извеждане от специали- сурси" 2014-2020) зираните институции на лицата. Разработен е проект на План за дейст- вие за изготвяне на инди- видуалните оценки на потребностите и планове за подкрепа на лицата, настанени в специализи- раните институции, опре- делени за закриване и в ДПБ. Създадени са 22 екипи за оценка, включ- ващи специалисти с опит при работа с хора с умст- вена изостаналост и с психични разстройства. Обучени са общо 110 специалисти за изготвяне на оценките на потреб- ностите и плановете за подкрепа на лицата с психични разстройства и с умствена изостаналост, настанени в специализи- раните институции и в ДПБ по социални индика- ции. Извършените са 625 оценки и 69 планове за подкрепа.
2 Подкрепа за лица В изпъл- 2016 2023 Осигуряване на качест- 16 000 000.00 16 000 000.00 Целева ОПРЧР МТСП/УО Брой хора с 48 792 за пе- с увреждания нение вена грижа чрез създа- лв. лв. инвес- 2014-2020 на ОПРЧР, уврежда- риода (Операции по ване на центрове за ком- тиция 85% ЕСФ и общини ния, вклю- 2021- Оперативна прог- плексна подкрепа на 15% нацио- чени в опе- 2024; рама "Развитие лица с увреждания, вкл. с нално съфи- рацията 840 за це- на човешките ре- тежки множествени ув- нансиране лия пе- сурси" 2014-2020) реждания и техните се- риод на мейства и подобряване операци- на възможностите за ка- ята риерно развитие, работа 318 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 или възстановяване на трудовата активност на семействата. Операцията се изпълнява чрез 10 до- говора с общини в 2 ком- понента. До момента 259 представители на целе- вата група са участвали в дейности по проектите.
3 Нова дългосрочна В изпъл- 2018 2023 Извеждане на хората с 11 777 506.89 11 777 506.89 Целева ОПРЧР МТСП/УО Брой лица 0 1260 грижа за възраст- нение увреждания и възраст- лв. лв. инвес- 2014-2020 на ОПРЧР, над 18г., по- ните и хората с ните хора от специализи- тиция 85% ЕСФ и общини лучаващи увреждания - раните институции чрез 15% нацио- социални и етап 2 - предоста- предоставяне на дневна нално съфи- здравни ус- вяне на новите ус- и почасова грижа и соци- нансиране луги луги. ални услуги от резиден- (Операции по тен тип - Дневни цент- Оперативна прог- рове за подкрепа и Цент- рама "Развитие рове за грижа за хора с на човешките ре- увреждания и възрастни сурси" 2014-2020) хора. В изпълнение са 21 договора с общини. Към момента, участниците над 18 г., получаващи со- циални и здравни услуги в общността, след извеж- дането им от институция и от психиатрични бол- ници, са 41.
4 Личностно разви- В изпъл- 2018 2023 Подкрепа и социалното 1 898 969.83 лв. 1 898 969.83 Целева ОПРЧР МТСП/УО Брой лица с 0 750 тие на лицата с нение включване на лицата с лв. инвес- 2014-2020 на ОПРЧР увреждания психични разст- психични разстройства и тиция 85% ЕСФ и над 18 г., ройства и инте- интелектуални затрудне- 15% нацио- включени в лектуални затруд- ния, ползващи резиден- нално съфи- услуги нения тна грижа, вкл. в специа- нансиране (Операции по лизираните институции, Оперативна прог- мерки за социално рама "Развитие включване чрез форми- на човешките ре- ране на умения за самос- сурси" 2014-2020) тоятелност, личностно развитие и др. Изпълня- ват се 9 договора с дос- тавчици на социални ус- луги в партньорство с НПО. 199 лица над 18 г. до момента са включени в дейности по проектите. Верифицирани са средс- тва в размер на 1 286 399.58 лв.
5 Социално включ- В изпъл- 2018 2023 Предоставяне на подкре- 5 825 370.90 лв. 5 825 370.90 Целева ОПРЧР МТСП/УО Брой лица с 0 800 ване на лицата с нение пящи социални услуги в лв. инвес- 2014-2020 на ОПРЧР, увреждания психични разст- общността чрез създа- тиция 85% ЕСФ и общини над 18 г., ройства и с инте- ване на центрове за со- включени в циална рехабилитация и П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 319 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 лектуални затруд- интеграция за лица с пси- 15% нацио- услуги в об- нения хични разстройства и за нално съфи- щността (Операции по лица с интелектуални нансиране Оперативна прог- затруднения - умения за рама "Развитие самостоятелен живот, на човешките ре- пълноценно включване в сурси" 2014-2020) общността, развитие на потенциала на лицата; психо-социална рехаби- литация. Изпълняват се 4 договора с общини, при- емът продължава. 28 лица над 18 г. до мо- мента са включени в дей- ности по проектите.
6 Патронажна В изпъл- 2018 2023 Създаване на модел и 76 653 778.00 76 653 778.00 Целева ОПРЧР МТСП/УО Брой лица 7 479 33 521 за грижа за възрас- нение прилагане на патро- лв. лв. инвес- 2014-2020 на ОПРЧР, над 18 г. периода тни хора и лица с нажни грижи за възрас- тиция 85% ЕСФ и общини включени в 2021- увреждания тни хора и лица с увреж- 15% нацио- патронажна 2024; (Операции по дания, вкл. с хронични нално съфи- грижа 41 000 за Оперативна прог- заболявания и трайни ув- нансиране целия пе- рама "Развитие реждания -почасови мо- риод на на човешките ре- билни интегрирани операци- сурси" 2014-2020) здравно-социални услуги ята в домашна среда. Пре- венция и подпомагане на достъпа до услуги в усло- вията на COVID-19. Пове- чето договори са прик- лючили, изпълняват се 61 по 4те компонента на операцията. Участниците с патронажна грижа, вкл. с увреждания в риск от заразяване с COVID-19 за всички компоненти са 73 227 лица.
7 Подпомагане на Незапоч- 2022 2024 Дейности и услуги за ак- 145 000 000.00 0.00 лв. Целева МТСП/УО Брой участ- 0 50000 ПРЧР 2021- активното приоб- нат/а тивно включване и дей- лв. инвес- на ОПРЧР ници в не- 2027 все още щаване и достъпа ности на доставчици на тиция равнос- не е офици- до услуги на лица социални услуги и НПО тойно поло- ално догово- в неравностойно за активно приобщаване жение, рена между положение на лица в неравностойно включени в България и (Операции по положение в общността операцията ЕК. Програма "Разви- чрез подобряване на тие на човешките достъпа до услуги и тях- ресурси" 2021- ното предоставяне. 2027) Предстои детайлно раз- работване на опарецията и представяне пред КН за разглеждане и одобре- ние, след одобрение на ПРЧР 2021-2027 от МС и ЕК. 320 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
8 Осигуряване на В изпъл- 2021 2024 Личната помощ е меха- 1 548 900 1 548 900 Субси- Държавен АСП Брой полз- 25 997 44 400 Недостиг на лична помощ за нение низъм за подкрепа на 000.00 лв. 000.00 лв. дия бюджет общини, ватели на финансов ре- подобряване на ползвателите, който се МФ, механизма сурс. автономността на основава на гарантирана МТСП, лична по- Извършване хората с уврежда- от държавата финансова НОИ мощ (сред- на норма- ния, съгласно ус- подкрепа, индивидуал- номесечно) тивни про- ловията и реда на ните потребности и ли- мени в об- Закона за личната чен избор и се предос- ластта. Ръст в помощ тавя въз основа на изгот- броя на полз- вена индивидуална вателите. оценка на потребностите и издадено направление по реда на Закона за хо- рата с увреждания с оп- ределен брой часове на базата на четири степени на зависимост от интен- зивна подкрепа.
9 Създаване на На- Незапоч- 2023 г. 2023 г. Планирането на социал- не са необхо- Изд- В рамките АСП, Разработена 0 1 Разработва- ционална карта нат/а ните услуги на нацио- дими ръжка на бюджета МТСП, Национална нето на Наци- на социалните ус- нално ниво се осъщест- на отговор- МЗ, об- карта на со- оналната луги (в съответст- вява чрез Националната ните инсти- щини циалните карта е об- вие със Закона за карта на социалните ус- туции услуги. вързано с фи- социалните ус- луги. Съгласно § 31 от нализиране луги) Преходни и заключи- на резулта- телни разпоредби на За- тите от Наци- кона за социалните ус- оналното луги, Националната карта преброяване на социалните услуги се на населени- приема от Министерския ето в Р Бълга- съвет до 12 месеца от рия през 2021 публикуването на резул- г., което татите от преброяването може да за- на населението и жилищ- бави старти- ния фонд в Република рането на България през 2021 г. дейността и то да не бъде през 2022 г., а през 2023 г. Съответно из- пълнението й да бъде през 2024 г.
10 Създаване на Незапоч- 2023 г. 2024 г. Съгласно § 4 от Преходни не са необхо- Изд- В рамките АСП, Изработени 0 1 Стандартите нови стандарти за нат/а и заключителни разпо- дими ръжка на бюджета МТСП, стандарти за финанси- финансиране на редби на Закона за соци- на отговор- МФ, об- за финанси- ране на соци- социалните ус- алните услуги, социал- ните инсти- щини ране на со- алните услуги луги (в съответст- ните услуги се финанси- туции циални ус- ще бъдат раз- вие със Закона за рат от държавния бю- луги. работени социалните ус- джет съгласно стандар- след прие- луги) тите за финансиране на мане на На- социалните услуги, опре- ционалната делени по чл. 45 от ЗСУ, карта на со- от 1 януари на годината, циалните ус- следваща приемането на луги, което П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 321 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Националната карта на може да се социалните услуги. забави, по- ради обвър- заността на разработва- нето на кар- тата с фина- лизиране на резултатите от Национал- ното пребро- яване на на- селението в Р България през 2021 г.
11 Създаване на Мярката 2020 г. 2022 г. Наредбата за качеството не са необхо- Изд- В рамките АКСУ, Приета от 0 1 нови стандарти за е изпъ- на социалните услуги, ко- дими ръжка на бюджета МТСП, МС Наредба качество на соци- лена ято регламентира стан- на отговор- МЗ, об- за качест- алните услуги (в дартите за качество и ните инсти- щини, вото на со- съответствие със реда за осъществяване туции достав- циалните Закона за социал- на контрол и мониторинг чици на услуги ните услуги) в сферата на социалните социални услуги, е приета от МС на услуги 15.06.2022 г.
12 Осигуряване на В изпъл- 01.01.202 Мяр- С Решение № 790 от 30 981 456 370.00 175 178 666 Субси- Държавен МФ, об- 19 993 суб- 0 19 993 асистентска подк- нение 1 г. ката е с октомври 2020 г. на МС лв. лв. дия бюджет щини, сидиран репа. постоя- за приемане на стан- АСП, брой потре- нен дарти за делегираните от МТСП бители/го- срок на държавата дейности с на- дишно. изпъл- турални и стойностни по- нение. казатели през 2021 г. е определен стандарт за финансиране на социал- ната услуга „асистентска подкрепа“. С Решение № 50 от 3 февруари 2022 г. на МС е определен стан- дарт за финансиране на социалната услуга „асис- тентска подкрепа“ за 2022 г.
13 Реформа на рези- В изпъл- 01.07.202 31.12.20 По ПВУ е заложена дей- 509 188 672.45 509 188 Изд- ПВУ (38%); МТСП, 82 Рефор- 0 82 дома; дентната грижа за нение 0г 27 г. ност за реформиране на лв. 672.45 лв. ръжка ПРР (14%); МРРБ, мирани до- 940 нови стари хора (Съг- съществуващите 82 дома ПРЧР (48%) МФ, об- мове за потреби- ласно § 35, ал. 3 за стари хора (ДСХ). По щини стари хора; тели. от Преходни и ПРР е заложена дейност Създадени заключителни за създаване на нови ре- нови рези- разпоредби на зидентни услуги за лица дентни ус- ЗСУ съществува- в надтруспособна въз- луги за въз- щите домове за раст за 940 потребители. растни хора стари хора следва След реформирането на в надтру- да се реформират съществуващите 82 дома доспособна в съответствие и създаването на новите възраст за със стандартите услуги за 940 потреби- 940 потре- тели, меките мерки (вкл. бители. 322 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 за качество на ре- издръжка) ще се финан- зидентната грижа сират по ПРЧР за 2 го- за възрастни хора дини. в надтрудоспо- собна възраст, оп- ределени в На- редбата за качес- твото на социал- ните услуги, в срок до 01.01.2025 г. Пла- нира се да се ре- формират 82 съ- ществуващи соци- ални услуги с ка- пацитет за 5 598 потребители.).
14 Закриване на спе- В изпъл- 01.07.202 2030 По ПВУ е предвидено из- 1 299 892 723 199 Изд- ПВУ (47%); МТСП, Закрити спе- 0 41 (2027 циализирани инс- нение 0 г. граждане и оборудване 429.00 лв. 428.65 лв. ръжка ПРЧР (53%) МЗ, МФ, циализи- г.) титуции за хора с на нови социални и ин- АСП, рани инсти- увреждания, вкл. тегрирани здравно-соци- АКСУ, об- туции. осигуряване на ални услуги за резиден- щини интегрирани тна грижа и съпътстващи здравно-соци- специализирани и кон- ални услуги. (По султативни социални ус- тази дейност ще луги за лица с уврежда- се изградят 125 ния за периода 2022- нови социални ус- 2026 г. луги за резиден- тна грижа за 3 750 потребители и 125 нови съпътст- ващи специализи- рани и консулта- тивни социални услуги за лица с увреждания за 3 750 потребители. През периода 2021-2027 г. предстои да се закрият прибли- зително 60% (41 броя) от остава- щите да функцио- нират специали- зирани институ- ции за пълно- летни лица с ув- реждания.)
15 Предоставяне на В изпъл- Мярката е Мяр- Средствата за финанси- 3 692 874 641 502 Субси- Държавен МТСП, Брой соци- 719 1 028 социални услуги, нение с постоя- ката е с ране на делегираните от 846.00 лв. 782.00 лв. дия бюджет МФ, АСП, ални услуги, делегирани от нен срок постоя- държавата дейности се 100% общини делегирани държавата дей- на изпъл- нен определят ежегодно със от държа- нение. срок на П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 323 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 ности за възрас- изпъл- ЗДБРБ за съответната го- вата дей- тни хора и хора с нение. дина. ности за увреждания възрастни хора и хора с уврежда- ния.
16 Създаване на В изпъл- 01.01.202 31.12.20 Към момента е в процес 388 281 556.23 388 281 Целева ПВУ (57%); МРРБ, 1) Създа- 0 1) 76 бр. По инд. 2 - за друг тип услуги нение 2 г. 27 г. на финализиране рабо- лв. 556.23 лв. инвес- ПРР (21%); МТСП, дени нови (2027 г.); 840-те соци- (за спешно наста- тата по предварителното тиция ПРЧР (22%) МЗ, АСП, социални 2) 840 бр. ални услуги с няване, консулта- картиране на социалните общини услуги, вкл. (2025 г.) подобрена тивни услуги и услуги за нуждите на пла- интегри- среда не др.) и подобря- нирането на ресурсите" и рани услуги; може да се ване на средата в мерките по ПВУ и ПРР, 2) Социални направи прог- съществуващи ус- Програма "Развитие на услуги с по- ноза, каква луги, включи- човешките ресурси" и добрена част от тях ще телно и интегри- Стратегическия план за среда, вкл. бъдат за деца рани услуги развитие на земеделието интегри- и респек- и селските райони през рани услуги. тивно за пъл- новия програмен период нолетни 2021-2027 г. лица. Целият финансов ре- сурс за тази дейност е разчетен в тази мярка с източник на финансиране ПВУ. — ОБЛАСТ НА ВЪДЕЙСТВИЕ 11.2.В „СОЦИАЛНИ УСЛУГИ ЗА ДЕЦАТА И Т ЕХНИТЕ СЕМЕЙСТВА“
1 Продължаваща В изпъл- 2017 2023 Индивидуална оценка на 3 700 000.00 лв. 3 700 000.00 Целева ОПРЧР МТСП/УО Брой деца и 1500 130 за пе- подкрепа за де- нение потребностите на децата, лв. инвес- 2014-2020 на ОПРЧР, младежи, риода институционали- оценка на родителския тиция 85% ЕСФ и АСП настанени в 2021- зация на децата и капацитет и изготвяне на 15% нацио- институции, 2024; младежите актуален план за грижа, нално съфи- обхванати в 1 630 за (Операции по съобразно оценката. нансиране интервен- целия пе- Оперативна прог- Идентифициране на под- ции риод на рама "Развитие ходяща за децата соци- за деинсти- операци- на човешките ре- ална услуга в общността, туционали- ята сурси" 2014-2020) която да подкрепи него- зация вото развитие. Изпъл- нява се проект от АСП. 1841 деца и младежи, настанени в институции, са обхванати в интервен- ции за деинституциона- лизация в резултат на из- пълнението до момента.
2 Продължаваща В изпъл- 2017 2023 Предоставяне на соци- 39 676 592.47 39 676 592.47 Целева ОПРЧР МТСП/УО Брой деца и 0 1470 подкрепа за де- нение ални и интегрирани лв. лв. инвес- 2014-2020 на ОПРЧР, младежи, институционали- здравно-социални услуги тиция 85% ЕСФ и МЗ настанени в зация на децата и за деца и семейства - 15% нацио- институции, младежите - ЕТАП част от процеса по деинс- нално съфи- обхванати в 2 титуционализация на гри- нансиране интервен- (Операции по 324 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Оперативна прог- жата за децата, наста- ции за де- рама "Развитие нени в домовете за ме- институцио- на човешките ре- дико-социални грижи за нализация сурси" 2014-2020) деца и закриване на тези институции. Договорът е сключен през 2021г. и се изпълнява от Министерс- тво на здравеопазването. До момента услуги полу- чават 661 представители на допустимата целева група.
3 Приеми ме В изпъл- 2015 2022 Продължаване и надг- 136 404 000.00 136 404 Целева ОПРЧР МТСП/УО Брой деца и 5 972 3 300 - (Операции по нение раждане на модела за лв. 000.00 лв. инвес- 2014-2020 на ОПРЧР, младежи, планиран Оперативна прог- развитие на заместваща тиция 85% ЕСФ и АСП настанени в за целия рама "Развитие семейна грижа за деца, 15% нацио- институции, период на на човешките ре- настанени в специализи- нално съфи- обхванати в операци- сурси" 2014-2020) рани институции, деца в нансиране интервен- ята риск и деца с уврежда- ции за де- ния, както и развиване на институцио- нови модели на работа и нализация услуги за деца в риск и техните родители; разви- тие на „специализирана приемна грижа“. Изпъл- нява се един договор от АСП. Към 31.01.2022 г. общият брой на прием- ните родители, при които е имало или има наста- нени деца е 2 81, а об- щият брой на децата, преминали през проекта, е 6 589.
4 Открий ме В изпъл- 2016 2021 Превенция на институци- 3 912 209.42 лв. 3 912 209.42 Целева ОПРЧР МТСП/УО Деца и мла- 915 600 - пла- (Операции по нение онализирането, за насър- лв. инвес- 2014-2020 на ОПРЧР дежи, наста- ниран за Оперативна прог- чаване на социалното тиция 85% ЕСФ и нени в инс- целия пе- рама "Развитие включване на деца и 15% нацио- титуции, об- риод на на човешките ре- младежи в неравнос- нално съфи- хванати в операци- сурси" 2014-2020) тойно положение, вклю- нансиране интервен- ята чително такива с увреж- ции дания и в риск, наста- нени в резидентни ус- луги, чрез реализиране на мерки в посока фор- миране на умения за са- мостоятелност, учене и работа и подкрепа на личностното развитие. Заложеният общ бюджет е 4 000 000 лв. и е изпъл- няван до края на 2021 г. Общ брой договори по схемата – 32 бр. с финан- сиране на стойност общо П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 325 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 БФП от 3 875 585,17 лв. През 2021 г. приключи изпълнението на послед- ните 7 договора. Верифи- цираните средстваса на стойност 3 749 153,16 лв. В резултат на изпълнени- ето на дейностите по проектите са подпомог- нати 1353 деца и мла- дежи, настанени в инсти- туции, като са обхванати в интервенции за деинс- титуционализация.
5 Услуги за ранно В изпъл- 2015 2023 Предоставяне на подк- 70 087 824.63 70 087 824.63 Целева ОПРЧР МТСП/УО Брой услуги 64 64 детско развитие нение репа на деца в ранна дет- лв. лв. инвес- 2014-2020 на ОПРЧР, за ранно (Операции по ска възраст и техните се- тиция 85% ЕСФ и общини детско раз- Оперативна прог- мейства за подобряване 15% нацио- витие рама "Развитие на достъпа до здравна нално съфи- на човешките ре- грижа, формиране на ро- нансиране сурси" 2014-2020) дителски умения, пови- шаване на училищната готовност на децата за включване в образова- телната система, както и предотвратяване на нас- таняването на деца в спе- циализирани институции. В изпълнение са 61 дого- вора с общини. Брой деца, получили подкрепа чрез услугите - 38246
6 Разширяване на В изпъл- 01.01.202 31.12.20 Към момента е в процес 85 927 600.00 85 927 600.00 Целева ПРР (64.5%); МРРБ, 1) Създа- 0 1) 60 бр. По инд. 2: Со- мрежата от услуги нение 2 г. 27 г. на финализиране рабо- лв. лв. инвес- ПРЧР МТСП, дени нови (2027 г.); циалните ус- за ранно детско тата по предварителното тиция (35.5%) МЗ, об- социални 2) …броя луги с подоб- развитие и разви- картиране на социалните щини услуги, вкл. рена среда са тие на услуги за услуги за нуждите на пла- интегри- заложени в превенция и нирането на ресурсите и рани услуги; мярка "Създа- ранна интервен- мерките по ПВУ и ПРР, 2) Соци- ване на друг ция на уврежда- Програма "Развитие на ални услуги тип услуги и нията за деца, човешките ресурси" и с подобрена подобряване създаване на друг Стратегическия план за среда, вкл. на средата в тип услуги (за развитие на земеделието интегри- съществу- спешно настаня- и селските райони през рани услуги. ващи ус- ване, консулта- новия програмен период луги...", т.к. тивни и други), 2021-2027 г. към момента включително и не може да се интегрирани ус- направи прог- луги и подобря- ноза, каква ване на средата в част от тях ще съществуващи ус- бъдат за деца луги. и респек- тивно за пъл- нолетни лица. 326 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
7 Предоставяне на В изпъл- Мярката е Мяр- Средствата за финанси- 1 825 603 316 739 Субси- Държавен МТСП, Брой соци- 637 697 социални услуги, нение с постоя- ката е с ране на делегираните от 609.00 лв. 609.00 лв. дия бюджет МФ, АСП, ални услуги, делегирани от нен срок постоя- държавата дейности се 100% общини делегирани държавата дей- на изпъл- нен определят ежегодно със от държа- ности, за подк- нение. срок на ЗДБРБ за съответната го- вата дей- репа на децата и изпъл- дина. ности, за техните семейс- нение. подкрепа на тва децата и техните се- мейства. 8 „Извършване на Незапоч- 2022 2024 90 000.00 лв. държавен ДАЗД Изготвено 0 1 проучване и ана- нат/а бюджет (АСП и проучване лиз на семейст- АКСУ) и анализ вата с деца, полз- вали социални ус- луги в общ- ността.“
9 Създаване на На- Незапоч- 2023 г. 2023 г. Планирането на социал- не са необхо- Изд- АСП, Разработена 0 1 Разработва- ционална карта нат/а ните услуги на нацио- дими ръжка МТСП, Национална нето на Наци- на социалните ус- нално ниво се осъщест- МЗ, об- карта на со- оналната луги (в съответст- вява чрез Националната щини циалните карта е об- вие със Закона за карта на социалните ус- услуги. вързано с фи- социалните ус- луги. Съгласно § 31 от нализиране луги) Преходни и заключи- на резулта- телни разпоредбуи на За- тите от Наци- кона за социалните ус- оналното луги, Националната карта преброяване на социалните услуги се на населени- приема от Министерския ето в Р Бълга- съвет до 12 месеца от рия през 2021 публикуването на резул- г., което татите от преброяването може да за- на населението и жилищ- бави старти- ния фонд в Република рането на България през 2021 г. дейността и то да не бъде през 2022 г., а през 2023 г. Съответно из- пълнението й да бъде през 2024 г.
10 Създаване на Незапоч- 2023 г. 2024 г. Съгласно § 4 от Преходни не са необхо- Изд- АСП, Изработени 0 1 Стандартите нови стандарти за нат/а и заключителни разпо- дими ръжка МТСП, стандарти за финанси- финансиране на редби на Закона за соци- МФ, об- за финанси- ране на соци- социалните ус- алните услуги, социал- щини ране на со- алните услуги луги (в съответст- ните услуги се финанси- циални ус- ще бъдат раз- вие със Закона за рат от държавния бю- луги. работени социалните ус- джет съгласно стандар- след прие- луги) тите за финансиране на мане на На- социалните услуги, опре- ционалната делени по чл. 45 от ЗСУ, карта на со- от 1 януари на годината, циалните ус- следваща приемането на луги, което може да се П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 327 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Националната карта на забави, по- социалните услуги. ради обвър- заността на разработва- нето на кар- тата с фина- лизиране на резултатите от Национал- ното пребро- яване на на- селението в Р България през 2021 г.
11 Създаване на Мярката 2020 г. 2022 г. Наредбата за качеството не са необхо- Изд- АКСУ, Приета от 0 1 нови стандарти за е изпъл- на социалните услуги, ко- дими ръжка МТСП, МС Наред- качество на соци- нена ято регламентира стан- МЗ, об- ба за качес- алните услуги (в дартите за качество и щини, твото на со- съответствие със реда за осъществяване достав- циалните Закона за социал- на контрол и мониторинг чици на услуги ните услуги) в сферата на социалните социални услуги, е приета от МС на услуги 15.06.2022 г. — ОБЛАСТ НА ВЪДЕЙСТВИЕ 11.2.Г „ПОДПОМАГАНЕ НА СЕМЕЙСТВАТА С ДЕЦА“
1 Предоставяне на В изпъл- Мярката е Мяр- Целта на програмата 3 366 380 3 366 380 Субси- Държавен МФ, По реда на За 2021 г. По бю- помощи и средс- нение с постоя- ката е с "Подкрепа за децата и 000.00 лв. 000.00 лв. дия бюджет МТСП, ЗСПД: Ед- подкре- джетна тва по реда за За- нен срок постоя- семействата” е оказване 100% АСП нократни пени по прогноза кона за семейни на изпъл- нен на финансова подкрепа помощи при реда на 2023-2025 помощи за деца нение. срок на на семействата с деца, бремен- ЗСПД са: 9 г. прог- (ЗСПД) и Правил- изпъл- както и на деца в риск, и ност; еднок- 644 бре- нозният ника за прилагане нение. е в съответствие и изпъл- ратни по- менни брой под- на Закона за зак- нение на принципа за от- мощи при жени; 60 крепени рила на детето глеждане на децата в се- раждане на 352 деца; лица по (ППЗЗДет.) мейна среда. дете; еднок- 322 оси- реда на ратни по- новени ЗСПД за мощи при деца; 1 2023, осиновя- 869 деца- 2024 и ване на близнаци; 2025 г.: 11 дете; еднок- 311 000 бре- ратни по- майки- менни мощи за от- студентки жени; 64 глеждане на (с първо 000 деца; близнаци; плащане) 700 оси- еднократна и 250 новени помощ за майки- деца; 2 отглеждане студентки 100 деца- на дете от (с второ близнаци; мaйка (оси- плащане); 500 новителка) 52 428 майки- студентка, деца-пър- студен- учаща в ре- воклас- тки; 56 довна ници (за 000 деца- форма на учебната първок- обучение; 2021/2022 ласници; еднократнa г.); 49 543 62 500 328 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 помощ за деца – ос- деца - ос- ученици, за- моклас- моклас- писани в ници (за ници; 10 първи клас; учебната 000 мно- еднократнa 2021/2022 годетни помощ за г.); 5 789 майки; 14 ученици, за- много- 200 ср. писани в детни мес. брой осми клас; майки; 12 майки, от- еднократна 226 ср. глеждащи помощ за мес. брой дете до 1 безплатно майки, от- година; пътуване на глеждащи 600 000 многодетни дете до 1 ср. мес. майки; ме- година; бр. деца; сечни по- 509 008 27 000 ср. мощи за от- ср. мес. мес. бр. глеждане на бр. деца; деца с дете до на- 27 403 ср. трайни ув- вършване мес. бр. режда- на 1 г.; ме- деца с ния; 3 900 сечни по- трайни ув- ср. мес. мощи за от- режда- бр. деца глеждане на ния; 1 801 без право дете до за- ср. мес. на нас- вършване бр. деца ледствена на средно без право пенсия. образова- на нас- По реда ние, но не ледствена на ППЗЗ- повече от пенсия. За Дет. за 20-годишна 2021 г. 2023, възраст; ме- подкре- 2024 и сечни до- пени по 2025 г.: бавки за от- реда на 200 деца глеждане на ППЗЗДет.: (превен- дете с 31 ср. ме- ция на трайно ув- сечен изоставя- реждане; брой слу- нето); 200 месечни по- чая за деца (ре- мощи за превен- интегра- дете без ция на ция); 3 право на изоставя- 500 деца наследст- нето; 5 ср. (наста- вена пенсия месечен нени при от починал брой слу- род- родител. По чая реин- нини/бли реда на теграция; зки); 2 300 ППЗЗДет.: 2 529 ср. деца (нас- превенция месечен танени в на изоставя- брой слу- приемни нето; реин- чая наста- семейс- теграция; нени деца тва); 2 250 настанени при род- брой про- деца при нини/бли фесио- род- зки; 1 849 нални нини/близк приемни П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 329 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 и; наста- ср. месе- семейства нени деца в чен брой - възнаг- приемни случая ражде- смейства; настанени ния. брой профе- деца в сионални приемни приемни се- семейс- мейства- тва; 1 487 възнаграж- професио- дения. нални приемни семейс- тва-въз- награжде- ния.
2 Извършване на Незапоч- 2022 2024 90 000.00 лв. държавен ДАЗД Изготвено 0 1 проучване и ана- нат/а бюджет (АСП) проучване лиз на семейст- и анализ вата с деца, полу- чили семейни и социални помощи от държавата. — О Б Л А С Т Н А В Ъ Д Е Й С Т В И Е 1 1 . 2 . Д „ С О Ц И А Л Н О П Р Е Д П Р И ЕМ А Ч Е С Т В О И К О Р П О Р А Т И В Н А С О Ц И А Л Н А О Т Г О В О Р Н О С Т “
1 Социални предп- В изпъл- 2019 2023 Организиране на дей- 3 000 000.00 лв. 3 000 000.00 Целева ОПРЧР МТСП/УО Брой неак- 0 200 риятия за лицата нение ности в социални предп- лв. инвес- 2014-2020 на ОПРЧР тивни или с психични разст- риятитя за създаване на тиция 85% ЕСФ и безработни ройства и инте- защитена работна среда, 15% нацио- участници, лектуални затруд- насочени към лицата с нално съфи- включени в нения психични разстройства и нансиране операцията (Операции по интелектуални затрудне- Оперативна прог- ния, които имат нужда от рама "Развитие подкрепа за самостояте- на човешките ре- лен живот и социално сурси" 2014-2020) включване. В изпълнение са 4 договора със соци- ални предприятия. До момента 18 неактивни или безработни участ- ници са взели участие в дейностите по проектите.
2 Развитие на реги- Незапоч- 2022 2025 Мярката ще започне със 23 502 670.00 0.00 лв. Целева Механизъм МТСП Създаване 0 6 Късен старт в онален админист- нат/а старта на проект П41 от лв. инвес- за възстано- на 6 фокус- Р. България ративен капаци- Плана за възстановяване тиция вяване и ус- точки в на механизъм тет за модерниза- и устойчивост на Р. Бъл- тойчивост шесте реги- за възстано- ция на предприя- гария. она по вяване и ус- тията на социал- NUTS-2 тойчивост и ната и солидарна невъзмож- икономика и въ- ност за спаз- веждане на инди- ване на зало- видуализирани жения график софтуерни, харду- по проекта. ерни, мрежови и пласмент реше- ния. 330 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Придоби- Незапоч- 2022 2022 Дейността ще започне 5 268 990.00 лв. 5 268 990.00 Целева Механизъм МТСП Брой поме- 0 6 ване на по- нат/а със старта на проект П41 лв. инвес- за възстано- щения за мещения, в от Националния план за тиция вяване и ус- фокус точки които да бъ- възстановяване и устой- тойчивост дат разпо- чивост на Р. България. ложени фо- кус-точките 2022 г. - 6 бр.
3 Дигитална плат- Незапоч- 2022 2025 Дейността ще започне 3 157 075.00 лв. 0.00 лв. Целева Механизъм МТСП Изградена 0 1 Късен старт в форма (екосис- нат/а със старта на проект П41 инвес- за възстано- и внедрена Р. България тема) за насърча- от Националния план за тиция вяване и ус- дигитална на механизъм ване на социал- възстановяване и устой- тойчивост платформа за възстано- ната и солидарна чивост на Р. България. вяване и ус- икономика тойчивост и невъзмож- ност за спаз- ване на зало- жения график по проекта. ПОДПРИОРИТЕТ 11.3 „ОГРАНИЧАВАНЕ НА БЕДНОСТТА“ — ОБЛАСТ НА ВЪЗДЕЙСТ ВИЕ 11.3.А „МАТЕРИАЛ НА ПОДКРЕПА ЗА ЛИЦА И СЕМЕЙСТВА В НЕРАВНОСТОЙНО ПОЛОЖЕНИЕ“
1 Осигуряване на В изпъл- 2021 2024 Подкрепата е предназна- 2 145 890 2 145 890 Субси- Държавен АСП Брой лица, 664 608 670 000 Недостиг на финансова подк- нение чена за компенсиране на 000.00 лв. 000.00 лв. дия бюджет МТСП, получили финансов ре- репа за хората с разходите, свързани с МФ месечна фи- сурс. увреждания, съг- преодоляване на затруд- нансова Извършване ласно чл. 69 от За- ненията, предизвикани подкрепа, на норма- кона за хората с от вида и степента на ув- съобразно 1 445 2000 тивни про- увреждания реждане. Осъществяват степента на мени в об- (месечна финан- се дейности по отпус- уврежда- ластта. Ръст в сова подкрепа, кане, изплащане, изме- нето (сред- броя на под- съобразно сте- няне, спиране, прекратя- номесечно); помаганите пента на увреж- ване и възобновяване на Брой лица, лица, продик- дане и целеви по- финансовата подкрепа, получили туван от нега- мощи, съобразно съобразно заключенията целеви по- тивни соци- вида на увреж- от извършена индивиду- мощи, съ- ално-иконо- дане). ална оценка на потреб- образно мически пос- ностите на хората с ув- вида на ув- ледици. реждания, по заложени реждането ред и условия. /за покупка на лично моторно превозно средство; приспособя- ване на жи- лище балнеолече- ние и/или рехабилита- ционни ус- луги и/или наем П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 331 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 на общин- ско жи- лище/ (средноме- сечно)
2 Гарантиране на В изпъл- 2021 2024 Подпомагане на гражда- 1 027 441 760 062 000 Субси- Държавен МТСП, 1.Средно- 31 600 Очакваните социална защита нение ните, които без помощта 000.00 лв. лв. дия бюджет АСП месечен проблеми и на уязвими групи на другиго не могат да брой лица и рискове, ко- от населението задоволяват своите ос- семейства, ито могат да Механизъм за новни жизнени потреб- получаващи 7 000 окажат въз- въздействие: За- ности, чрез предоставяне месечни со- действие кон за социално на месечни, целеви и ед- циални по- върху реали- подпомагане и нократни помощи, нама- мощи; 265 зацията и об- Правилник за ляване на зависимостта 2. Брой хвата на прог- прилагане на За- от социални помощи лица и се- рамата, са кона за социално чрез осигуряване на по- мейства, по- 265 000 свързани с подпомагане; На- добра целенасоченост и лучаващи икономичес- редба РД 07-5 от финансиране при реали- еднократни кото разви- 2008 г. за услови- зацията на програми и помощи; тие, инфлаци- ята и реда за от- проекти в областта на со- 3. Средно- 5 500 ята и цените пускане на целева циалното подпомагане, месечен на енергоно- помощ за отопле- осигуряване на целева брой случаи сителите, ние; социална защита за отоп- на получени равнището на ПМС № 17/2007 ление и подпомагане на целеви по- безработица, за диагностика и уязвими групи от населе- мощи за динамиката и болнично лече- нието. наем; структурата ние на социално 4. Брой на бедността, слаби лица. лица и се- въведените мейства, на ограничения които се от- във връзка с пускат це- извънредно леви по- положение мощи за или извън- отопление; редна епиде- 5. Брой мична обста- лица, за ко- новка. ито се от- пускат це- леви средс- тва за диаг- ностика и лечение;
3 Оперативна прог- В изпъл- 2014 2022 1. Ежегодно предоста- 316 603 248.00 280 177 Целева ОП ФЕПНЛ АСП 1.Брой 0 Предоста- Недостатъчен рама за храни нение вяне на индивидуални лв. 458.00 лв. инвес- /85% лица, полу- вяне на финансов ре- и/или основно пакети хранителни про- тиция ФЕПНЛ; 15% чили пакети пакети с сурс за обез- материално под- дукти на най-малко 250 НФ; ФЕПНЛ хранителни храни- печаване на помагане - 2014- 000 лица и семейства; 100% продукти. телни нарастналите 2020, съфинанси- 2. Ежегодно предоста- /REACT EU/ 2.Брой продукти потребности рана от ФЕПНЛ вяне на топъл обяд на лица, на ко- на около на общините най-малко 35 000 предс- ито е пре- 500 000 по предоста- тавители на целевите доставен лица; вяне на топъл групи. топъл обяд подпома- обяд. гане с топъл обяд на 332 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 над 60 000 лица.
4 Програма за Незапоч- 2022 2027 На база на идентифици- 411 702 215.00 0.00 лв. Целева 90% АСП 1.Брой 0 1. Предос- Неприети ос- храни и основно нат/а раните нужди на най-уяз- лв. инвес- ЕСФ+/10% лица, полу- тавяне на новни доку- материално под- вимите лица, програмата тиция НФ чили пакети пакети с менти на на- помагане - 2021- ще се фокусира върху че- хранителни основни ционално 2027, съфинанси- тири основни направле- продукти и храни- ниво, уреж- рана от ЕСФ+ ния: хигиенни телни дащи управ- 1. Подпомагане с пакети материали. продукти лението на хранителни продукти и и хиги- средствата на хигиенни материали; 0 енни ма- програмен 2. Топъл обяд; териали период 2021 - 3. Пакети за новородени на над 2027 г. деца; 530 000 4. Детска кухня. Мерките 2.Брой 0 лица; добавят принос към ця- лица, на ко- 2. Осигу- лостната политика за ито е пре- ряване на смекчаване на бедността доставен топъл и намаляване на после- топъл обяд. обяд на диците от нея. над 50 0 000 лица; 3. Брой 3. отпус- деца, полу- кане на чили пакети пакети за за новоро- новоро- дени в пър- дени на вото шест- 10 000 месечие от деца в рождението първите им. шест ме- сеца от тяхното 4. Брой рождение деца на въз- 4. Предос- раст от 10 тавяне на месеца до 3 вау- години, по- чери/карт лучили вау- и за полз- чер за дет- ване на ска кухня. детска кухня на 10 000 деца. — ОБЛАСТ НА ВЪЗДЕЙСТВИЕ 11.3.Б „ ЖИЛИЩНИ УСЛОВИЯ И ПО ДКРЕПА НА БЕЗДОМНИТЕ“ — О Б Л А С Т Н А В Ъ З Д Е Й С Т В И Е 1 1 . 3 . В „ Т Р У Д О В И П Р А В А И МИ Н И М А Л Н А Р А Б О Т Н А З А П Л АТ А “
1 Гарантиране изп- В изпъл- 2021 2024 Осъществяване на ефек- не са необхо- в рамките на Изд- ИА ГИТ Установени 18 000 17 500 лащането на тру- нение тивен контрол в областта дими бюджета на ръжка нарушения, довите възнаг- на трудовото законода- МТСП свързани раждения на ра- телство със запла- ботниците и слу- щането на жителите, с цел труда ограничаване на бедността П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 333 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
2 Борба с недекла- В изпъл- 2021 2024 Осъществяване на ефек- не са необхо- в рамките на Изд- ИА ГИТ Установени 1800 1700 рираната заетост, нение тивен контрол в областта дими бюджета на ръжка нарушения, с цел огранича- на трудовото законода- МТСП касаещи по- ване на бедността телство лагане на труд без сключен трудов до- говор
3 Създаване на В изпъл- 2022 2023 Сформирана е вътрешно- не са необхо- в рамките на Изд- МТСП Механизъм 0 1 Постигане на прозрачен зако- нение ведомствена работна дими бюджета на ръжка за опреде- консенсус със новоопределен група за изпълнение на МТСП ляне на ми- социалните автоматичен ме- задачата за подготовка нималната партньори ханизъм за опре- на механизъм и за очер- работна деляне на МРЗ, таване на необходимите заплата който е базиран законодателни инициа- на европейската тиви. Подготвя се час- директива. тична предварителна оценка на въздействие.
4 Изготвяне на В изпъл- 2022 2023 Извършени са действия не са необхо- в рамките на Изд- МТСП Изготвен 0 1 Постигане на стратегически до- нение по първично планиране дими бюджета на ръжка стратеги- консенсус със кумент в сферата на съдържателните и МТСП чески доку- социалните на доходите. времеви характеристики мент в сфе- партньори на проекта на стратеги- рата на до- чески документ. ходите
5 Актуализация на В изпъл- 2022 2022 Подготвя се частична не са необхо- в рамките на Изд- МТСП Изготвен 0 1 Постигане на НСОРЗ относно нение предварителна оценка на дими бюджета на ръжка стратеги- консенсус със определяне на въздействие с възможни МТСП чески доку- социалните минималната до- варианти за надграждане мент в сфе- партньори бавка за нощен на механизма за опреде- рата на до- труд, базирана на ляне на минималната до- ходите европейските бавка за нощен труд. норми и след кон- султации със со- циалните парт- ньори. 334 | юни 2022 ПРИОРИТЕТ 12 „ЗДРАВЕ И СПОРТ“ Nº Мярка Междинна Статус Начална Крайна Кратка Необходими Осигурени Тип Източник на Отговорни Индика- Начална Целева Идентифици- Механизъм на цел/етап дата дата информация за хода на финансови финансови разход финанси- институции тори за стойност стойност рани проб- въздействие изпълнение на мярката ресурси ресурси ране изпълне- леми/рискове ние 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 ПОДПРИОРИТЕТ 12.1 „ПРОМОЦИЯ НА ЗДРАВЕ И ПРЕВЕНЦИЯ НА ЗАБОЛЯВАНИЯТА“ — ОБЛАСТ НА ВЪЗДЕЙСТ ВИЕ 12.1.А „РИСКОВИ ФАКТОРИ ЗА ЗДРАВЕТО“
1 Повишаване ин- В изпъл- 2021 2025 Стартирани са дейности 187 000 лв. 187 000 лв. Издръжка Държавен МЗ, НЦОЗА Дял на 51 Достигане формираността нение за изпълнение на мяр- бюджет умирани- средното на населението ката в рамките на наци- ята, дъл- ниво в ЕС за основните оналната програма за жащи се рискови фак- превенция и контрол на на пове- тори, които имат хронични незаразни бо- денчески отношение към лести 2021-2025 г. рискови хроничните не- фактори заразни болести
2 Промоция на В изпъл- 2021 2025 Стартирани са дейности 64 500 лв. 64 500 лв. Издръжка Държавен МЗ, НЦОЗА Лечима и 425.14 Достигане здравословно нение за изпълнение на мяр- бюджет предотв- средното хранене, физи- ката в рамките на наци- ратима ниво в ЕС ческа активност, оналната програма за смърт- намаляване превенция и контрол на ност, ниво употребата на хронични незаразни бо- тютюневи изде- лести 2021-2025 г. лия и злоупотре- бата с алкохол
3 Повишаване на В изпъл- 2021 2025 Стартирани са дейности 20 500 лв. 20 500 лв. Издръжка Държавен МЗ, НЦОЗА Промяна 1. Тютюно- Намаляване знанията на под- нение за изпълнение на мяр- бюджет на нагла- пушене с 5% на рис- растващите и ката в рамките на наци- сите за сред насе- ковите фак- младите хора за оналната програма за рисковите лението тори рисковите фак- превенция и контрол на фактори над 15 го- тори за здравето хронични незаразни бо- дини - лести 2021-2025 г. 29,1; 2. Консума- ция на ал- кохол сред населени- ето над 15 години - 10,2; 3. Ниска физическа активност сред насе- лението над 15 го- дини - 68,0; П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 335 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 4.Наднор- мено тегло и затлъстя- ване сред населени- ето над 18 години - 53,4;
4 Създаване на Неза- 2022 2025 40 000 лв. не са осигу- Целева Държавен МЗ, НЦОЗА Изградена 0 1 система за наб- почнат/а рени инвести- бюджет ситема людение, мони- ция торинг и оценка на храненето и хранителния ста- тус на различни групи от населе- нието — О Б Л А С Т Н А В Ъ З Д Е Й С Т В И Е 1 2 . 1 . Б „ П Р Е В Е Н Ц И Я Н А З А Б ОЛ Я В А Н И Я Т А “
1 Прилагане на Изпъл- 2020 2021 не е необхо- МЗ, Заинте- Изготвени 0 4 интердисципли- нен/а дим финан- ресовани нацио- нарен подход сов ресурс министерс- нални при изпълнение тва, РЗИ, програми на политиките за НЦОЗА, за превен- превенция за НЦЗПБ, ЛЗ, ция разработване на НПО национални и регионални програми за превенция и контрол Изготвяне и Изпъл- 2020 2021 С Решение на МС №551 не е необхо- 1 приемане на нен/а от 28.07. 2021 г. е при- дим финан- Национална ета Национална прог- сов ресурс програма за рама за превенция и превенция и контрол на вирусните контрол на ви- хепатити в Република русните хепа- България за периода тити в Репуб- 2021-2025 г. лика България за периода 2021-2025 Изготвяне и Изпъл- 2020 2021 С Решение на МС №551 не е необхо- 1 приемане На- нен/а от 28.07. 2021 г. е при- дим финан- ционална прог- ета Национална прог- сов ресурс рама за пре- рама за превенция и венция и конт- контрол на туберкуло- рол на тубер- зата в Република Бълга- кулозата в Ре- рия за периода 2021- публика Бълга- 2025 г. рия за периода 2021-2025 г. Изготвяне и Изпъл- 2020 2021 С Решение № не е необхо- 1 приемане на нен/а 552/28.07.2021 г. на Ми- дим финан- Национална сов ресурс 336 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 програма за нистерския съвет е при- превенция на ета Национална прог- хронични неза- рама за превенция на разни болести хронични незаразни бо- за периода лести за периода 2021- 2021-2025 г. 2025 г. (НППХНБ) (НППХНБ Изготвяне и Изпъл- 2020 2021 С Решение № не е необхо- 1 приемане на нен/а 594/12.08.2021 г. на дим финан- Национална Министерски съвет за сов ресурс програма за приемане на Нацио- превенция и нална програма за пре- контрол на венция и контрол на ХИВ и СПИ в Р. ХИВ и СПИ в Р. България България за за периода 2021-2025 г. периода 2021- 2025 г.
2 Укрепване на В изпъл- 2021 2025 32 103 000 лв. 32 103 000 Издръжка Държавен МЗ, РЗИ, процесите по нение лв. бюджет ЛЗ, НЦЗПБ, елиминация и НЦОЗА, ерадикация на НПО, заин- социално зна- тересовани чими заразни министерс- болести, като тва полиомиелит, туберкулоза, СПИН и вирусни хепатити Изпълнение на В изпъл- 2021 2025 Стартирани са дейности 11 112 000 лв. 11 112 000 Издръжка Държавен МЗ, РЗИ, Регистри- 1. Регист- 1. Регистри- Национална нение за изпълнение на мяр- лв. бюджет ЛЗ, НЦЗПБ, рана го- рирана го- рана го- програма за ката в рамките на Наци- НЦОЗА, дишна за- дишна за- дишна забо- превенция и онална програма за НПО, заин- боляемост боляемост ляемост от контрол на ви- превенция и контрол на тересовани от ви- от хепатит хепатит Б на русните хепа- вирусните хепатити министерс- русни хе- Б на 100 100 000 на- тити в Репуб- 2021-2025 г. тва патит на 000 насе- селение - лика България 100 000 ление - 2,36; за периода население 3,06; 2. Регистри- 2021-2025 2. Регист- рана го- рирана го- дишна забо- дишна за- ляемост от боляемост хепатит С на от хепатит 100 000 на- С на 100 селение - 000 насе- 1,33 ; ление - 1,8 ; Изпълнение на В изпъл- 2021 2025 Стартирани са дейности 6 907 000 лв. 6 907 000 Издръжка Държавен МЗ, РЗИ, Регистри- 18.4 Достигане Национална нение за изпълнение на мяр- лв. бюджет ЛЗ, НЦЗПБ, рана го- средното програма за ката в рамките наНацио- НЦОЗА, дишна за- ниво в ЕС до превенция и нална програма за пре- НПО, заин- болевае- 2030 контрол на ту- венция и контрол на ту- тересовани мост от ту- беркулозата в беркулозата в Репуб- министерс- беркулоза Република лика България за пери- тва (нови слу- България за ода 2021-2025 г. П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 337 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 периода 2021- чаи и ре- 2025 г. цидиви), на 100 000 население Изпълнение на В изпъл- 2021 2025 Стартирани са дейности 14 084 000 лв. 14 084 000 Издръжка Държавен МЗ, РЗИ, Ниво на 4.4 Непревиша- Национална нение за изпълнение на мяр- лв. бюджет ЛЗ, НЦЗПБ, разпрост- ване сред- програма за ката в рамките на Наци- НЦОЗА, ранението ното ниво в превенция и онална програма за НПО, заин- на ХИВ ЕС до 2025 контрол на превенция и контрол на тересовани сред об- ХИВ и СПИ в Р. ХИВ и СПИ в Р. България министерс- щото на- България за за периода 2021-2025 г. тва селение, периода 2021- на 100 000 2025 г. население ПОДПРИОРИТЕТ 12.2 „ЗДРАВНА МРЕЖА И РАЗХОДНА ОПТИМИЗАЦИЯ“ — ОБЛАСТ НА ВЪДЕЙСТВИЕ 12.2.А „НАЦИОНАЛН А ЗДРАВНА КАРТА“
1 Картографиране В изпъл- 2021 2022 Стратирал е процесът на Не са необхо- МЗ Изготвена 0 1 на здравни ус- нение събиране на първичи- дими финан- карта на луги ните данни за налич- сови средства здравните Национална ните здравни услуги в услуги програма за раз- извънболничната и бол- витие: БЪЛГА- ничната помощ на тери- РИЯ 2030 торията на страната.
2 Създаване на Неза- 2022 2024 За реализация на мяр- 47 546 800 лв. не са осигу- Целева МЗ, НЗОК Брой бол- 35.4 51.5 стимули за раз- почнат/а ката се предвижда уве- рени инвести- нчни витие на дейнос- личаване на цените на ция легла за тите по продъл- клиничните пътеки с продъл- жително лече- 30% и увеличаване на жително ние и палиа- обема им с цел дости- лечение и тивни грижи гане на 100% използвае- палиа- Национална мост тивни програма за раз- грижи на витие: БЪЛГА- 100 000 РИЯ 2030, Наци- души на- онален рамков селение договор Увеличение на Неза- 2022 2024 % увели- 0 30% цените на кли- почнат/а чение на ничните пъ- цените на теки за про- КП дължително лечение и па- лиативни грижи Увеличение на Неза- 2022 2024 % използ- 0 100% обема на кли- почнат/а ваемост ничните пъ- на леглата теки за про- дължително лечение и па- лиативни грижи с цел достигане на 338 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 100% използ- ваемост
3 Оптимизиране В изпъл- 2021 2030 Прилагане на механиз- Не са необхо- МЗ, ИАМН Брой бол- 51991 50000 на структурата нение мите на Националната дими финан- и НЗОК нични на здравната здравна карта за плани- сови ресурси легла мрежа ране на ресурсите на Национална здравната система при здравна карта издаване на разреше- ния за дейност на ле- чебни заведения — ОБЛАСТ НА ВЪДЕЙСТВИЕ 12.2.Б „ИЗВЪНБОЛН ИЧНА МЕДИЦИНСКА ПОМО Щ“
1 Повишаване на В изпъл- 2021 2024 За изпълнение на мяр- 1 151 326 300 1 091 132 Целева Бюджет на МЗ, НЗОК Брой акту- 0 2 качеството на нение ката се предвижда пе- лв. 700 лв. инвести- НЗОК ализации предоставяните риодично актуализи- ция на На- 5.4% 10% услуги в първич- ране на пакета от редба № ната извънбол- здравни дейности, га- 9/2016 г. нична помощ рантиран от бюджета на % увели- (ПИП) НЗОК, с цел разширя- чение на ване обема и обхвата на бюджета профилактичните дей- на НЗОК ности, извършвани в за ПИП ПИП Разширяване В изпъл- 2021 2024 Подготовка на промени Не са необхо- МЗ, НЗОК Приети 1 2 обема и обх- нение в нормативната уредба дими финан- норма- вата на здрав- с акцент върху профи- сови ресурси тивни ните дейности, лактичните дейности в промени извършвани в извънболничната по- ПИП мощ Повишаване Неза- 2022 2024 Увеличение на относи- 1 151 326 300 1 091 132 Целева Бюджет на НЗОК, дого- % увели- 5.4% 10% капацитета на почнат/а телния дял на средст- лв. 700 лв. инвести- НЗОК ворни парт- чение на първичната вата от бюджета на ция ньори относи- медицинска НЗОК за първична из- телния помощ за дей- вънболнична помощ с дял за ностите, свър- цел създаване на сти- ПИМП в зани с промо- мули за участие в дей- Национал- ция и превен- ности, свързани с изг- ния рам- ция раждане на умения за ков дого- здравословен начин на вор 2023- живот и превенция на 2025 - от социално-значими забо- 5,4 % за лявания 2021 г. на 10 % за 2024 г.
2 Развитие на ка- Неза- 2022 2024 За развитие на капаци- 2 242 381 000 1 964 703 Целева Бюджет на МЗ, НЗОК Брой при- 0 2 пацитета на спе- почнат/а тета на СИМП се пред- лв. 000 лв. инвести- НЗОК ети но- циализираната виждат мерки за създа- ция рамтивни 12.42% 15% извънболнична ване на условия за въ- актове медицинска по- веждане на съвременни % увели- мощ (СИМП) диагностично-лечебни чение на методи в амбулаторни бюджета условия. Допълнителен на НЗОК ефект от прилагането на за СИМП мярката ще бъде облек- чаване на болничната П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 339 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 част от системата и оп- тимизиране на разхо- дите за нея. Повишаване на Неза- 2022 2024 Увеличение на относи- 2 242 381 000 1 964 703 Целева Бюджет на НЗОК, дого- % увели- 12.42% 15% мотивацията почнат/а телния дял на средст- лв. 000 лв. инвести- НЗОК ворни парт- чение на на специалис- вата от бюджета на ция ньори относи- тите в извън- НЗОК за СИМП с цел телния болничната по- създаване на стимули за дял за мощ участие в дейности, СИМП в свързани с превенция и Национал- профилактика на соци- ния рам- ално-значими заболява- ков дого- ния вор 2023- 2025 - от 12,42 % за 2021 г. на 15 % за 2024 г. Създаване на Неза- 2022 2024 Промени в норматив- Не са необхо- МЗ приети 0 2 стимули за почнат/а ната уредба с цел осигу- дими средс- норма- развитие на ряване на условия за тва тивни високоспециа- провеждане на ранна промени лизирани дей- диагностика и навре- ности в СИМП менно лечение в амбу- латорни условия.
3 Разширяване на В изпъл- 2021 2030 За реализация на мяр- 24 760 000 лв. 24 760 000 Целева Държавен МЗ Приета 1 1 обхвата на пре- нение ката е приета Нацио- лв. инвести- бюджет програма 5,1% 4,5% доставяните нална програма за по- ция Понижа- здравни услуги добряването на майчи- ване кое- извън обхвата на ното и детско здраве фициента здравното осигу- 2021-2030 (НППМДЗ), на детска ряване чрез която се осигурява смъртност Закон за здра- устойчивост и надграж- вето, Нацио- дане на предоставяните нална програма здравни дейности и на за подобряване постигнатите резултати на майчиното и от изпълнението на детско здраве НППМДЗ 2014-2020. 2021-2030 Изготвяне и Изпъл- м. но- м. ап- С Решение на МС № Не са необхо- МЗ Приета 1 1 приемане на нен/а ември рил 333/09.04.2012 г. е при- дими финан- Нацио- Национална 2020 2021 ета Национална прог- сови ресурси нална програма за рама за подобряване на програма подобряване майчиното и детско за подоб- на майчиното здраве 2021-2030 и ряване на и детско План за действие към майчи- здраве 2021- нея за периода 2021- ното и 2030 2023. детско здраве Осигуряване В изпъл- 2021 2023 В ЗКЦ се предоставят 24 760 000 лв. 24 760 000 Целева Държавен МЗ Брой ме- 0, 0, 0 7000 меди- Намаляване на дейността на нение консултации от меди- лв. инвести- бюджет дицински цински кон- обема дейност Здравно-кон- цински специалисти, ция консулта- султации го- в ЗКЦ в услови- султативните психолог и социален ра- ции, брой дишно; 500 ята на панде- центрове за домашни домашни мия 340 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 майчино и дет- ботник за бременни, ро- посеще- посещения ско здраве дилки и деца. В ЗКЦ в ния; бр. годишно; 30 (ЗКЦ) УМБАЛ се провежда би- изследва- 000 изслед- охимичен скрининг за ния в рам- вания бременни за оцнека на ките на риска от раждане на биохими- дете с хромозомни ано- чен скри- малии. Целта е подоб- нинг за ряване здравето на бре- бременни менните, майките, де- цата и подрастващите чрез подобряване на достъпа до здравни ус- луги извън обхвата на здравното осигуряване. — ОБЛАСТ НА ВЪДЕЙСТВИЕ 12.2.В „СПЕШНА ПОМОЩ“
1 Подобряване В изпъл- 2018 2023 В процес на изпълнение 163 897 816 163 897 816 Целева ОПРР 2014 - МЗ Брой ре- доставени Брой ре- Забавяне в про- инфраструкту- нение е сключеният договор лв. лв. инвести- 2020 монти- 280 бр. са- монтирани веждането на рата и матери- за Проект № ция рани нитарни ЦСМП - 27, обществени по- ално-техничес- BG16RFOP001-4.001- ЦСМП, автомо- ФСМП-170, ръчки и избор ката осигуреност 0001-С001 „Подкрепа за ФСМП, бр. била, дос- 6 изнесени на изпълни- на системата на развитие на системата изнесени тавена ме- екипа, брой тели. спешна меди- за спешна медицинска екипи, дицинска модернизи- цинска помощ; помощ“. Доставена е брой мо- апаратура рани Строителство, медицинска апаратура дернизи- и оборуд- спешни от- ремонт, реконст- за обектите на СМП в рани ване деления - рукция и обо- страната. Обществените спешни 34. Заку- рудване на поръчки за извършване отделе- пени 400 ЦСМП и болнич- на СМР са в процес на ния, брой бр. сани- ните структури провеждане. Предстоят закупени тарни авто- за спешна меди- обществени поръчки за санитарни мобили, цинска помощ и доставка на обзавеж- автомо- осигурени с доставяне на ли- дане и оборудване на били, дос- оборудване нейки и меди- обектите и за високоп- тавено и медицин- цинска апара- роходими линейки. оборуд- ска апара- тура ване, об- тура за СМП завеж- дане и ме- дицинска апаратура за СМП
2 Създаване на ус- В изпъл- 2020 2023 Изпълнява се проект 19 999 991 лв. 19 999 991 Целева ОПРР 2014 - МЗ 1 бр. обо- 0 Закупен 1 ловия за предос- нение BG16RFOP001-4.002- лв. инвести- 2020 рудван бр. оборуд- тавяне на 0001 “Осигуряване на ция медицин- ван меди- спешна меди- въздушни превозни ски хели- цински хе- цинска помощ средства за реакция при коптер ликоптер на нуждаещите спешни медицински се лица, чрез състояния”, финансиран осигуряване на по Оперативна прог- въздушен меди- рама „Региони в рас- цински транс- теж” 2014-2020 г. Към порт. момента е подготвена и предстои да бъде обя- вена обществена по- П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 341 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 ръка с предмет „Закупу- ване на 1 брой сани- тарно превозно средс- тво за транспорт по въз- дух (хеликоптер).
3 Въвеждане на В изпъл- 2017 2022 Изпълнява се проект 7 000 000 лв. 7 000 000 Целева ОПРЧР 2014- МЗ Утвър- 1 Изграден Утвърдени система за про- нение BG05M9OP001-3.007- лв. инвести- 2020 дени ме- и оборуд- методоло- дължаващо обу- 0001 „Подобряване на ция тодология ван център гия и учебна чение и оценка условията за лечение на и учебна за обуче- документа- на персонала в спешните състояния“, докумен- ние; 1402 ция 1 Изг- системата за финансиран от Опера- тация; Из- обучени раден и спешна меди- тивна програма „Разви- граден и лица оборудван цинска помощ тие на човешките ре- оборуд- център за сурси” 2014-2020 г. През ван цен- обучение 2020 г. са обучени 1402 тър за 7000 обу- служители в системата обучение; чени лица за спешна медицинска брой обу- помощ. чени лица
4 Осигуряване ус- В изпъл- 2022 2024 Мярката предвижда 762 444 500 745 883 400 Целева Държавен МЗ Брой из- 730000 800000 тойчивост на фи- нение осигуряването на капа- лв. лв. инвести- бюджет пълнени нансирането на цитет на структурите за ция повиква- 0 15% системата за спешна медицинска по- ния спешна помощ мощ, гарантиращ обема % увели- Национална и качеството на дей- чение на програма за раз- ността средст- витие: БЪЛГА- вата за РИЯ 2030 финанси- Наредба № ране на 3/2019 г. спешните структури Повишаване Неза- 2022 2024 Увеличение на запла- 526 265 700 526 265 700 Целева Държавен МЗ % увели- 0 12% мотивацията почнат/а тите на работещите в лв. лв. инвести- бюджет чение на работещите ЦСМП с цел повиша- ция в системата за ване на интереса за ра- спешна меди- бота в системата и спра- цинска помощ вяне с кадровия недос- тиг Осигуряване Неза- 2022 2024 Увеличение на средст- 236 178 800 219 617 700 Целева Държавен МЗ % увели- 0 20% на капацитет почнат/а вата за поддържане на лв. лв. инвести- бюджет чение за дейността капацитета, издръжка и ция на ЦСМП и дейност на спешните спешните от- структури с цел повиша- деления ване на качеството на медицинското обслуж- ване на спешните паци- енти — О Б Л А С Т Н А В Ъ Д Е Й С Т В И Е 1 2 . 2 . Г „ Е Ф Е К Т И В Н О С Т Н А Б О Л Н И Ч Н А Т А П О М О Щ“
1 Повишаване В изпъл- 2021 2024 В изпълнение на мяр- 9 211 429 120 8 446 342 Целева Държавен МЗ, НЗОК Подписан 0 1 ефективността нение ката се предвижда опти- лв. 500 лв. инвести- бюджет, Бю- НРД 2022- на болничната мизиране на болнич- ция джет НЗОК 2024 помощ ната помощ чрез увели- % увели- Национална чаване на дейностите, чение на програма за раз- осъществявани в амбу- относи- телния 342 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 витие: БЪЛГА- латорни условия, усъ- дял за РИЯ 2030 вършенстване на мо- БМП в Закон за лечеб- дела на остойностяване НРД 2022- ните заведения на медицинските дей- 2024 ности и на механизмите за контрол Актуализиране В изпъл- 2021 2024 Подготовка на норма- Не са необхо- МЗ Приети 0 2 на пакета от нение тивни промени с цел дими финан- норма- здравни дей- разширяване на обема сови ресурси тивни ности, запла- и обхвата на дейностите промени щан от бю- в болничната помощ, джета на НЗОК заплащани от НЗОК и извеждане на дейности в извънболничната по- мощ Усъвършенст- Неза- 2022 2024 Актуализация на бю- 9 211 429 120 8 446 342 Целева Бюджет на НЗОК, дого- Брой кли- 0 300 ване на меха- почнат/а джета на НЗОК за бол- лв. 500 лв. инвести- НЗОК ворни парт- нични пъ- низмите за ос- нична помощ и адек- ция ньори теки с оп- тойностяване ватно остойностяване тимизи- на медицинс- на отделните клинични рано фи- ките дейности пътеки в рамките на нансиране преговорния процес между договорните партньори по Национал- ния рамков договор за 2023-2025 Повишаване на Неза- 2022 2024 Подготовка на норма- Не са необхо- НЗОК, дого- Подписан 0 1 контрола върху почнат/а тивни промени с цел об- дими финан- ворни парт- НРД 2022- ефективността вързване на финансира- сови ресурси ньори 2024 на болничната нето на болничната по- помощ мощ с резултатите от лечението чрез Нацио- нален рамков договор 2023-2025
2 Развитие на В изпъл- 2019 2024 В процес на изпълнение 95 173 332 лв. 63 200 000 Целева Държавен МЗ Брой до- 15 90 трансплантаци- нение са дейностите от Работ- лв. инвести- бюджет нори го- 16 270 онната дейност ния план на Национал- ция дишно; 856 1400 Национална ната програма за насър- Брой ор- програма за на- чаване на донорството ганни сърчаване на до- и и подпомагане на транс- норството и и трансплантацията в Ре- плантации подпомагане на публика България 2019 - годишно; трансплантаци- 2023 г. с цел увеличение Брой ята в Република броя на донорите и транс- България 2019 - трансплантациите и по- плантации 2023 г. вишаване преживяе- на тъкани мостта на реципиентите и клетки след трансплантация
3 Повишаване на В изпъл- 2021 2025 В изпълнение на мяр- 55 997 634 лв. Не са осигу- Целева Държавен МЗ Брой разк- 0 7 капацитета на нение ката е приет стратеги- рени инвести- бюджет рити 0 38 психиатричната чески документ за по- ция структури помощ добряване на психич- Брой ре- Стратегия за ното здраве, който новирани психично здраве ЛЗ П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 343 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 предвижда подобря- ване на условията в съ- ществуващи лечебни за- ведения, създаване на нови структури, включи- телно за повишаване на капацитета в областта на детско-юношеската психиатрия Изготвяне и Изпъл- 2020 апр.21 С Решение № Не са необхо- МЗ Приета 1 1 приемане на нен/а 388/23.04.2021 г. е при- дими финан- Стратегия Национална ета Национална страте- сови ресурси за пси- стратегия за гия за психично здраве хично психично на гражданите на Репуб- здраве здраве на лика България 2021- гражданите на 2030 Република България 2021- 2030 Създаване на Неза- 2021 2025 Мярката включва струк- 55 997 634 лв. Не са осигу- Целева МЗ Брой разк- 0 7 мрежа от ус- почнат/а турни промени в орга- рени инвести- рити ЦПЗ; 0 12 луги за комп- низацията на системата ция Брой ре- 0 4 лексно обс- за психиатрично обс- новирани 0 26 лужване на хо- лужване - разкриване на ДПБ; рата с тежка центрове за психично Брой разк- психична бо- здраве и на болнични рити отде- лест структури за детско- ления по юношеска психиатрия, детско- реновиране на държав- юношеска ните психиатрични бол- психиат- ници, подобряване на рия; условията в психиатрич- Брой об- ните отделения в МБАЛ новени и УМБАЛ психиат- рични кли- ники/от- деления — ОБЛАСТ НА ВЪДЕЙСТВИЕ 12.2.Д „ЛЕКАРСТВЕНА ПОЛИТИКА И ФИНАНСОВА УСТОЙЧИВОСТ НА СИСТЕМАТА НА ЗДРАВЕОПАЗВАНЕТО“
1 Осигуряване на В изпъл- 2021 2024 99 200 000 лв. 12 500 000 Издръжка Държавен МЗ равнопоставен нение лв. бюджет достъп на паци- ентите до безо- пасни, качест- вени и ефек- тивни лекарст- вени продукти. Осигуряване В изпъл- 2021 2024 Изготвен проектът на 49 200 000 лв. не са осигу- Издръжка Държавен МЗ Приети 0 1 на лечението нение Закон за допълнение на рени бюджет норма- на пациентите Закона за лекарствените тивни с автоимунни продукти в хуманната промени заболявания медицина преминал чрез осигуря- през обществено об- съждане (23.09.2021 г. - 344 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 ването на пуб- 23.10.2021 г.).Взето ре- личен ресурс шение проектът в този за заплащане му вид и обхват да не на лекарствени бъде внасян за разглеж- продукти, ко- дане и одобрение от ито се прила- МС на този етап. гат извън усло- вието на раз- решението за употреба. Поддържане В изпъл- 2021 2024 Въвеждане на норма- 50 000 000 лв. 12 500 000 Издръжка Държавен МЗ Приемане 0 1 на резерв от нение тивна възможност чрез лв. бюджет на Поста- лекарствени субсидиране от страна новление продукти, на Министерството на на МС за включени в здравеопазването, ле- одобря- списъка по чл. чебните заведения по ване на 262, ал. 1 от чл. 47а да поддържат допълни- Закона за ле- резерв от лекарствени телни карствените продукти, включени в средства продукти в ху- списъка по чл. 262, ал. 1 за под- манната меди- от Закона за лекарстве- държане цина, необхо- ните продукти в хуман- на резерв. дими при ле- ната медицина, необхо- чението на за- дими при лечението на разна болест, заразната болест, при- причинила чинила епидемичното епидемичното разпространение, за разпростране- преодоляване на въз- ние. никнала липса или не- достиг от такива про- дукти чрез закупуването им по реда на Закона за обществените поръчки. Подобряване В изпъл- 2021 2022 Изготвяне на проект на Не са необхо- МЗ, ИАЛ, Приети 0 1 на процеса по нение Наредбата по чл. 85 от дими финан- Българскии норма- провеждането ЗЛПХМ уреждащ взаи- сови ресурси фармацев- тивни на клинични модействието между тичен съюз промени проучвания и ИАЛ и ЕККИ при изпъл- взиамодейст- нение на Регламент вието между 536/2014 на Европейс- органите пряко кия парламент и на Съ- ангажирани в вета, който определя него. новите условия за про- веждане на клинични изпитвания на терито- рията на Общността. Проектът беше публику- ван за обществено об- съждане в периода 21.02.2022 г. - 23.03.2022 г. Осигуряване В изпъл- 2021 2022 Създаване на Методика Не са необхо- МЗ, ИАЛ, Приети 0 1 на по-добър нение за изработване на Об- дими финан- ЕККИ норма- достъп до фар- ластна аптечна карта. сови ресурси тивни мацевтичини промени П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 345 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 грижи чрез създаване на Национална аптечна карта
2 Оптимизиране В изпъл- 2021 2024 162 852 000 103 408 000 Издръжка Държавен МЗ на разходите на нение лв. лв. бюджет публични средс- тва Подържане на В изпъл- 2021 2024 прилагане на механи- 162 852 000 103 408 000 Издръжка Държавен МЗ Склю- 0 2 000 000 устойчива нение зъм по договаряне и лв. лв. бюджет чени среда сключване на рамкови споразумения за лекар- рам- ствените продукти оси- кови гурявани по реда на На- спора- редба 34/2005г . за ко- зуме- ито стойността, запла- щана от бюджета на ния; Министерството на Реали- здравеопазването, се зирани изчислява чрез групи- иконо- ране, в което не участ- ват лекарствени про- мии на дукти на други притежа- средс- тели на разрешение за тва употреба. Постигне на за- В изпъл- 2021 2024 Изработен проект на Не са необхо- МЗ Приети 0 1 коново съот- нение Наредба за изменение дими финан- норма- ветствие на и допълнение на На- сови ресурси тивни регламентаци- редба № 39 от 2007 г. за промени ята относно из- принципите и изисква- вършването на нията за Добрата дист- проверка на рибуторска практика. показателите Публикуван за общест- за безопасност вено обсъждане в пери- и дезактиви- ода 14.04.2022 г. - ране индиви- 14.05.2022 г. дуалния иден- тификационен белег, преди да се достави лекарствения продукт и оси- гуряване на яс- нота относно задълженията на търговците на едро с ле- карствени про- дукти при из- вършването на дейностите по добра дистри- буторска прак- тика и верифи- 346 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 кацията на ле- карствени про- дукти. Създаване на В изпъл- 2021 2024 Изготвен проект на На- Не са необхо- МЗ Приети 0 1 допълнителни нение редба за изменение и дими финан- норма- механизми за допълнение на Наредба сови ресурси тивни гарантиране № 10 от 2011 г. за усло- промени здравето и бе- вията и реда за лечение зопасността на с неразрешени за упот- пациентите, реба в Република Бълга- чрез регламен- рия лекарствени про- тирането на ус- дукти и лекарствени ловия за полу- продукти за състрада- чаване на ин- телна употреба, както и формирано за условията и реда за съгласие, прос- включване, промени, ледяване и до- изключване и доставка кументиране на лекарствени про- на лечението с дукти от списъка по чл. лекарствени 266а, ал. 2 от Закона за продукти, из- лекарствените продукти вън условията в хуманната медицина, на разрешени- публикуван за общест- ето за упот- вено обсъждане в пери- реба. ода 09.02.2022 г. - 11.03.2022 г. Предстои да се обнародва про- екта в ДВ. Извършване на В изпъл- 2021 2024 Изготвен проект на На- Не са необхо- МЗ, НЗОК Приети 0 1 оценка на нение редба за допълнение на дими финан- норма- здравните тех- Наредба № 7 от 2021 г. сови ресурси тивни нологии нови за условията и реда за промени групи меди- съставяне на списък на цински изде- медицинските изделия лия, запла- по чл. 30а от Закона за щани от бю- медицинските изделия джета на и за определяне на НЗОК. стойността, до която те се заплащат (публику- ван за обществено об- съждане в периода 27.08.2021 г. - 26.09.2021 г.). Обнарод- вана в ДВ, бр. 104 от 2021 г. — ОБЛАСТ НА ВЪДЕЙСТВИЕ 12.2.Е „ЧОВЕШКИ Р ЕСУРСИ В СИСТЕМАТА Н А ЗДРАВЕОПАЗВАНЕТО“
1 Подкрепа на В изпъл- 2021 2024 Мярката е насочена към 36 700 000 лв. 36 700 000 Издръжка Държавен МЗ % увели- 0 10% специализаци- нение подпомагане на обуче- лв. бюджет, ОП- чение на ята на медицин- нието за придобиване РЧР 2014- броя спе- ските специа- на специалност и прео- 2020 циали- листи доляване на територи- занти, фи- Закон за здра- алния дисбаланс в разп- нанси- вето ределението на меди- рани от Наредба № цинските специалисти. П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 347 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 1/2015 г. за при- Прието е изменение в държа- добиване на Наредба № 1/2015 г., с вата специалност в което се оптимизира системата на процесът по опреде- здравеопазва- ляне и финансиране на нето местата за специали- занти Изменение и Изпъл- юни.21 сеп.21 Новият ред предвижда Не са необхо- допълнение на нен/а да се утвърждават само дими финан- нормативната места, финансирани от сови ресурси уредба по по- държавата, за които има сока оптимизи- заявен интерес от ране на про- страна на кандидат-спе- цеса по опре- циализанти. Местата, деляне и фи- финансирани от държа- нансиране на вата ще се утвърждават местата за спе- 2 пъти в годината, като циализанти, са предвидени конк- финансирани ретни срокове за всеки от държавата с етап от процеса по ут- цел създаване върждаване на местата. на условия за обучение на повече специа- лизанти на места, финан- сирани от дър- жавата, което от своя страна ще подпо- могне задово- ляването в по- голяма степен на потребнос- тите на населе- нието от спе- циалисти. Създаване на В изпъл- 2021 2024 Министърът на здравео- 33 500 000 лв. 33 500 000 Издръжка Държавен МЗ Брой из- 1 заповед; За 2022 г. - 2 Възможно е да условия за обу- нение пазването ежегодно оп- лв. бюджет дадени 600 специ- заповеди и не се заемат чение на спе- ределя със заповед заповеди ализанти, 620 специа- всички опре- циализанти на броя на местата за спе- на минис- подкре- лизанти; делени от ми- места, финан- циализанти, финанси- търа на пени с дър- За 2023 г. - 2 нистъра места, сирани от дър- рани от държавата за здравео- жавно фи- заповеди и финансирани жавата съответната календарна пазването нансиране 650 специа- от държавата. година. Определените за опре- лизанти; Динамичен ста- места, финансирани от деляне на За 2024 г. - 2 тут на специа- държавата са съобра- местата за заповеди и лизантите - мо- зени както с потребнос- специали- 700 специа- гат да прекра- тите от специалисти в занти, фи- лизанти. тят обучението страната и възможнос- нанси- си или да го тите на базите за обуче- рани от приключат по- ние, така и със заявения държа- рано в случай интерес на кандидат- вата. на признаване специализантите. Брой спе- на обучение 348 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 циали- занти, подкре- пени с държавно финанси- ране Изпълнение на В изпъл- 2017 2023 Одобрен проект 3 200 000 лв. 3 200 000 Целева ОПРЧР 2014- МЗ брой спе- 343 финан- 273 специа- проект нение BG05M9OP001-1.015- лв. инвести- 2020 циали- сирани лизанти, фи- BG05M9OP001- 0001 „Специализация в ция занти, фи- специали- нансирани 1.015-0001 здравеопазването” по нанси- занти по проекта. „Специализа- ОПРЧР, който е в процес рани по ция в здравео- на изпълнение. Финаси- проекта. пазването” по рани специализанти по ОПРЧР, който е проекта до края на 2020 в процес на из- г. - 343 лица. пълнение. Фи- насирани спе- циализанти по проекта до края на 2020 г. - 343 лица. ПОДПРИОРИТЕТ 12.3 „ЕЛЕКТРОННО ЗДРАВЕОПАЗВАНЕ“ — ОБЛАСТ НА ВЪЗДЕЙСТ ВИЕ 12.3.А „НАЦИОНАЛ НА ЗДРАВНА ИНФОРМАЦИ ОННА СИСТЕМА“
1 Изграждане на В изпъл- 2020 2024 Сключен договор с Из- 10 394 500 лв. 10 394 500 Целева Държавен МЗ Изградена 0 1 Национална нение пълнител за изграждане лв. инвести- бюджет НЗИС здравна инфор- на НЗИС и извършване ция мационна сис- на гаранционна под- тема (НЗИС) и дръжка за срок от 24 извършване на месеца. гаранционна Изградени и въведени: поддръжка. електронна рецепта (бяла и бл. МЗ-НЗОК 5 и 5А), електронно направ- ление за медико-диаг- ностична дейност (бл. МЗ-НЗОК 4 за изследва- ния за ковид), елект- ронно здравно до- сие/електронен здравен запис и здравно-инфор- мационен портал — ОБЛАСТ НА ВЪЗДЕЙСТ ВИЕ 12.3.Б „ДИСТАНЦИОННИ ЗДРАВНИ УСЛУГИ“ — О Б Л А С Т Н А В Ъ Д Е Й С Т В И Е 1 2 . 3 . В „ И Н Ф О Р М А Ц И О Н Н И С ИС Т Е М И В Е Л Е К Т Р О Н Н О Т О З Д Р А В Е О П А З В А Н Е “
1 Трансграничен В изпъл- 2020 2024 Одобрен проект и склю- 2 525 807 лв. 2 525 807 Целева Механизъм МЗ Изградена 0 1 обмен на нение чено споразумение за лв. инвести- за свързване нацио- здравни данни отпускане на безвъзмез- ция с Европа нална дни средства между МЗ (75%); контактна и Изпълнителна агенция Държавен точка, "Иноваци и мрежи" към бюджет чрез която ЕК за създаване на (25%) ще се пре- общи трансгранични ус- доставят луги за електронно услуги за П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 349 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 здравеопазване в Бълга- трансгра- рия. Проектът се финан- ничен об- сира чрез Механизма за мен на свързване на Европа данни (Connecting Europe Facility - CEF) — ОБЛАСТ НА ВЪДЕЙСТВИЕ 12.3.Г „СИГУРНОСТ НА ИНФОРМАЦИЯТА И ЛИЧНИТЕ ДАННИ“ — ОБЛАСТ НА ВЪДЕЙСТВИЕ 12.3.Д „ГОЛЕМИ МАСИВИ ОТ ЗДРАВНИ ДАННИ“ — ОБЛАСТ НА ВЪДЕЙСТВИЕ 12.3.Е „КАПАЦИТЕТ ЗА ВЪВЕЖДАНЕ НА СИСТЕМИ ЗА ЕЛЕКТРОННО ЗДРАВЕОПАЗВАНЕ“ ПОДПРИОРИТЕТ 12.4 „СПОРТ“ — О Б Л А С Т Н А В Ъ З Д Е Й С Т В И Е 1 2 . 4 . А „ Ф И З И Ч Е С К А А К Т И В НО С Т И П Р А К Т И К У В А Н Е Н А С П О Р Т “
1 Създаване на ус- Ежегодно реа- В изпъл- 2021 2030 Изпълняват се програми 80 000 000 лв. 15 737 000 Субсидия Бюджет на ММС Брой Ежегодно : Ежегодно : ловия за разви- лизиране на нение на ММС в областта на лв. ММС програми, 8 прог- 8 програми, тие на спорта за програми и спорта за всички и про- брой про- рами, 177 200 про- всички, повиша- проекти за на- екти на спортни органи- екти, брой проекта, екта, 160 ване на физичес- сърчаване на зации за развитие и по- участ- 140 000 000 участ- ката активност и физическата пуляризиране на спорта ници, участници, ници, 230 практикуване на активност и за всички брой про- 180 про- прояви, 35 спорт от раз- спорта за яви, брой яви, 32 000 000 занима- лични групи от всички спортни занимания, ния, 25 000 населението. занима- 15 000 деца Национална ния, брой деца стратегия за раз- деца витие на физи- ческото възпита- ние и спорта в РБ 2012-2022, Национална програма за раз- витие на физи- ческата актив- ност, физичес- кото възпитание, спорта и спор- тно-туристичес- ката дейност 2021-2022 г., За- кон за физичес- кото възпитание и спорта
2 Осигуряване на Ежегодно реа- В изпъл- 2021 2030 Изпълнение на „Прог- 14 000 000 лв. 6 120 000 Субсидия Бюджет на ММС Брой фи- Ежегодно : Ежегодно : условия и въз- лизиране на нение рама за развитие на лв. ММС нансово 7 проекти, 7 проекти, можности за фи- програми и спорта за хора с увреж- подпомог- 400 участ- 400 участ- зическа актив- проекти за фи- дания“ на ММС нати спор- ника в ника в спор- ност, практику- зическа актив- тни феде- спортни за- тни занима- ване на спорт и ност и спорт за рации, нимания, ния, 3 000 участие в спор- хора с увреж- Брой 3 000 спор- спортни за- тни прояви и дания спортни тни зани- нимания, 2 състезания на занима- мания, 2 000 участ- хора с уврежда- ния за 000 участ- ника в наци- ния с цел подоб- хора с ув- ника в на- онални със- ряване качест- реждания ционални тезания, вото на живота 350 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 им и социална в свобод- състеза- 35 нацио- интеграция ното ния, 35 на- нални със- време ционални тезания, 20 Брой хора състеза- междуна- с увреж- ния, 20 родни със- дания, междуна- тезания, участващи родни със- 40 медала в спортни тезания, от междуна- занима- 40 медала родни със- ния от между- тезания Брой народни спортисти състезания с увреж- дания, участващи в спортни състеза- ния Брой със- тезания от държавен спортен календар Брой със- тезания от междуна- роден спортен календар Брой спе- челени медали от междуна- родни състеза- ния — О Б Л А С Т Н А В Ъ З Д Е Й С Т В И Е 1 2 . 4 . Б „ С П О Р Т Н А Б А З А В У Ч И Л И ЩА Т А “
1 Изграждане и В изпъл- 2021 2030 Реализиране на поли- 250 000 000 16 100 000 Целева Държавен МОН; ММС Брой под- 0 40 модернизиране нение тика за привеждане на лв. лв. инвести- бюджет помогнати на спортна база спортните обекти и съо- ция обекти в училищата ръжения в рамките на образователната инф- раструктура във вид, от- говарящ на съвремен- ните международни стандарти. — ОБЛАСТ НА ВЪЗДЕЙСТ ВИЕ 12.4.В „СПОРТНИ ОБЕКТИ И СЪОРАЖЕНИЯ ЗА ПРАКТИ КУВАНЕ НА СПОРТ“
1 Изграждане и В изпъл- 2021 2030 Реализиране на поли- 163 000 000 29 128 000 Целева Държавен ММС Брой под- 0 80 модернизиране нение тика за привеждане на лв. лв. инвести- бюджет помогнати на спортни спортните обекти и съо- ция обекти обекти и съора- ръжения във вид, отго- жения за практи- варящ на съвременните куване на спорт международни стан- дарти. П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 351 ПРИОРИТЕТ 13 „КУЛТУР А, НАСЛЕДСТВО И ТУРИ ЗЪМ“ Nº Мярка Междинна Статус Начална Крайна Кратка Необходими Осигурени Тип Източник Отговорни Индика- Начална Целева Идентифици- Механизъм на цел/етап дата дата информация за хода на финансови финансови разход на финанси- институции тори за стойност стойност рани проб- въздействие изпълнение на мярката ресурси ресурси ране изпълне- леми/рискове ние 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 ПОДПРИОРИТЕТ 13.1 „КУЛТУРНО МНОГООБРАЗИЕ И ДОСТЪП ДО КУЛТУРА“ — ОБЛАСТ НА ВЪЗДЕЙСТ ВИЕ 13.1.А „ИНСТИТУЦ ИОНАЛНА ИНФРАСТРУКТУ РА И ТЕХНИЧЕСКО ОБОР УДВАНЕ“
1 Обновяване и мо- В изпъл- 2021 2023 Обновяване на сградите 3 811 218 1 877 481 Целева Държавен Министерс- Брой мо- 0 1 дернизация на нение на училището и общежи- лв. лв. инвести- бюджет, тво на кул- дернизи- Професионална тието, финансирано от ция ОП РР 2014- турата рани об- гимназия по каме- ОП РР 2014-2020 и бю- 2020 разова- нообработване – джета на Министерство телни ин- с. Кунино на културата. Договор за ституции БФП BG16RFOP001- 3.001-0008- C01/10.02.2021
2 Драматичен теа- Незапоч- 2022 2024 ремонт на камерна зала, 523 663 лв. не са осигу- Целева Държавен Министерс- Брой ре- 0 1 тър Габрово нат/а СМР рени инвести- бюджет тво на кул- монти- ция турата рани обекти
3 МДТ Велико Тър- В изпъл- 2022 2024 Цялостен ремонт, СМР 6 740 513 87 861 лв. Целева Държавен Министерс- Брой ре- 0 1 ново нение лв. инвести- бюджет тво на кул- монти- ция турата рани обекти
4 ДТ Търговище Незапоч- 2022 2024 Цялостен ремонт, СМР 5 100 000 не са осигу- Целева Държавен Министерс- Брой ре- 0 1 нат/а лв. рени инвести- бюджет тво на кул- монти- ция турата рани обекти
5 Държавна опера - Незапоч- 2022 2024 Проект, СМР 3 000 000 не са осигу- Целева Държавен Министерс- Брой ре- 0 1 Русе нат/а лв. рени инвести- бюджет тво на кул- монти- ция турата рани обекти
6 Оперен театър - Незапоч- 2022 2024 Основен ремонт и ре- 9 500 000 не са осигу- Целева Държавен Министерс- Брой ре- 0 1 Пловдив нат/а конструкция на Концер- лв. рени инвести- бюджет тво на кул- монти- тна зала. СМР, СН, АН, ция турата рани ИК обекти
7 НУМТИ "Добрин Незапоч- 2022 2024 реконструкция на пок- 650 000 лв. не са осигу- Целева Държавен Министерс- Брой ре- 0 1 Петков" Пловдив нат/а рива и подпокривното рени инвести- бюджет тво на кул- монти- пространство. СМР ция турата рани обекти
8 НУМТИ "Добрин Незапоч- 2022 2024 оборудване и обзавеж- 300 000 лв. не са осигу- Целева Държавен Министерс- Брой ре- 0 1 Петков" Пловдив нат/а дане рени инвести- бюджет тво на кул- монти- ция турата рани обекти 352 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
9 НИМ Незапоч- 2022 2024 основен ремонт на пок- 1 336 000 не са осигу- Целева Държавен Министерс- Брой ре- 0 1 нат/а рив, отоплителна инста- лв. рени инвести- бюджет тво на кул- монти- лация ция турата рани обекти
10 НГ "Двореца" Незапоч- 2022 2024 Цялостен ремонт, СМР 505 650 лв. не са осигу- Целева Държавен Министерс- Брой ре- 0 1 нат/а рени инвести- бюджет тво на кул- монти- ция турата рани обекти
11 НГ КМ "Иван Лаза- Незапоч- 2022 2024 Ремонт. СМР, КРР 200 000 лв. не са осигу- Целева Държавен Министерс- Брой ре- 0 1 ров" нат/а рени инвести- бюджет тво на кул- монти- ция турата рани обекти
12 НГ "Квадрат 500" Незапоч- 2022 2024 сградна автоматизация, 890 000 лв. не са осигу- Целева Държавен Министерс- Брой ре- 0 1 нат/а ремонт клим. с-ми, ре- рени инвести- бюджет тво на кул- монти- монт Крило Юг. СМР, ция турата рани оборудване обекти
13 НГ САМСИ Незапоч- 2022 2024 сградна автоматизация, 190 000 лв. не са осигу- Целева Държавен Министерс- Брой ре- 0 1 нат/а ремонт клим. с-ми, ре- рени инвести- бюджет тво на кул- монти- монт Крило Юг. СМР, ция турата рани оборудване обекти
14 НГ КМ "Никола Та- Незапоч- 2022 2024 доизграждане СОТ. СМР, 8 000 лв. не са осигу- Целева Държавен Министерс- Брой ре- 0 1 нев" нат/а оборудване рени инвести- бюджет тво на кул- монти- ция турата рани обекти
15 НГ "Музей за соц. Незапоч- 2022 2024 Ремонт депа. СМР 100 000 лв. не са осигу- Целева Държавен Министерс- Брой ре- 0 1 изкуство" нат/а рени инвести- бюджет тво на кул- монти- ция турата рани обекти
16 ДКИ КМ "Панчо Незапоч- 2022 2024 укрепване, поливна сис- 60 500 лв. не са осигу- Целева Държавен Министерс- Брой ре- 0 1 Владигеров" нат/а тема,нова дограма, ново рени инвести- бюджет тво на кул- монти- осветление. СМР ция турата рани обекти
17 Музей "Борис Незапоч- 2022 2024 Укрепване, поливна сис- 40 000 лв. не са осигу- Целева Държавен Министерс- Брой ре- 0 1 Христов" нат/а тема, нов музикален ин- рени инвести- бюджет тво на кул- монти- струмент - орган. СМР, ция турата рани оборудване обекти
18 Национален поли- Незапоч- 2022 2024 . проект, СМРподмяна на 365 000 лв. не са осигу- Целева Държавен Министерс- Брой ре- 0 1 технически музей нат/а витрини, направа ава- рени инвести- бюджет тво на кул- монти- риен изход, проект и из- ция турата рани граждане на ново фон- обекти дохранилище, ремонт покрив
19 Национален лите- Незапоч- 2022 2024 ремонт покрив, вътре- 44 000 лв. не са осигу- Целева Държавен Министерс- Брой ре- 0 1 ратурен музей нат/а шен ремонт. проект, рени инвести- бюджет тво на кул- монти- КМ"Иван Вазов" СМР, КРР ция турата рани обекти
20 Национален лите- Незапоч- 2022 2024 ремонт покрив, вътре- 57 000 лв. не са осигу- Целева Държавен Министерс- Брой ре- 0 1 ратурен музей нат/а шен ремонт. проект, рени инвести- бюджет тво на кул- монти- КМ"Елин Пелин" СМР, КРР ция турата рани обекти П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 353 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
21 Национален лите- Незапоч- 2022 2024 Укрепване, СМР 45 000 лв. не са осигу- Целева Държавен Министерс- Брой ре- 0 1 ратурен музей нат/а рени инвести- бюджет тво на кул- монти- КМ"Христо Смир- ция турата рани ненски" обекти
22 НМ "Земята и хо- Незапоч- 2022 2024 цялостна подмяна дог- 260 000 лв. не са осигу- Целева Държавен Министерс- Брой ре- 0 1 рата" нат/а рама. СМР рени инвести- бюджет тво на кул- монти- ция турата рани обекти
23 БКИ Виена - сграда Незапоч- 2022 2024 цялостен ремонт и рес- 3 500 000 не са осигу- Целева Държавен Министерс- Брой ре- 0 1 и двор нат/а таврация. проект,СМР, лв. рени инвести- бюджет тво на кул- монти- КРР ция турата рани обекти
24 БКИ Москва - Незапоч- 2022 2024 цялостен ремонт и рес- 3 000 000 не са осигу- Целева Държавен Министерс- Брой ре- 0 1 сграда и двор нат/а таврация. проект,СМР, лв. рени инвести- бюджет тво на кул- монти- КРР ция турата рани обекти
25 Сграда на бул. Незапоч- 2022 2024 цялостен ремонт и рес- 4 000 000 не са осигу- Целева Държавен Министерс- Брой ре- 0 1 Дондуков 16, Со- нат/а таврация. проект,СМР лв. рени инвести- бюджет тво на кул- монти- фия ция турата рани обекти
26 Сграда на бул. Пат- Незапоч- 2022 2024 цялостен ремонт и рес- 5 000 000 не са осигу- Целева Държавен Министерс- Брой ре- 0 1 риарх Евтимий 2, нат/а таврация. проект,СМР лв. рени инвести- бюджет тво на кул- монти- София ция турата рани обекти
27 Крепостни стени Незапоч- 2022 2024 Укрепване, реставрация, 2 800 000 не са осигу- Целева Държавен Министерс- Брой ре- 0 1 на турско кале -Ви- нат/а консервация. СМР, КРР лв. рени инвести- бюджет тво на кул- монти- дин ция турата рани обекти
28 Военно-морско Незапоч- 2022 2024 аварийно укрепване, ця- 10 000 000 не са осигу- Целева Държавен Министерс- Брой ре- 0 1 училище - Созопол нат/а лостен ремонт-реставра- лв. рени инвести- бюджет тво на кул- монти- ция. проект, СМР, КРР ция турата рани обекти
29 НБ "Св. Св. Кирил Незапоч- 2022 2024 Ремонт на отоплителна 970 000 лв. не са осигу- Целева Държавен Министерс- Брой ре- 0 1 и Методий" нат/а инсталация. СМР рени инвести- бюджет тво на кул- монти- ция турата рани обекти — ОБЛАСТ НА ВЪЗДЕЙСТ ВИЕ 13.1.Б „МОБИЛНОСТ НА ТВОРЦИ И ПРОИЗВЕДЕНИЯ“
1 Представяне на Незапоч- 2021 2024 Планиране на средства и 5 700 000 2 860 000 Субсидия Държавен Министерс- Брой из- 0 12 изложби; Идентифици- движимото кул- нат/а актуализиране на прави- лв. лв. бюджет тво на кул- ложби и 12 дър- ран риск е турно наследство лата за финансово под- турата брой дър- жавни га- развитието на и визуалните из- помагане жавни га- ранции (за пандемията куства в страната и ранции период от Covid 19, чужбина и осигу- 2022-2024) която би въз- ряване на дър- препятствала жавни гаранции . реализира- нето на из- ложбите
2 Национално учас- В изпъл- 2021 2022 Страната участва в 59- 1 070 000 520 000 лв. Целева Държавен Министерс- Брой учас- 0 2 (за период Има риск от тие във Венециан- нение ото издание на Венеци- лв. инвести- бюджет тво на кул- тия 2022-2024) възпрепятст- ското биенале по анското биенале за из- ция турата, На- ване на учас- изкуство 2022 куства с проекта "Ето ционална тието поради къде си"с автор Михаил галерия 354 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Михайлов, куратор разпростра- Ирина Баткова. нението на Covid 19.
3 Национално учас- Незапоч- 2022 2024 Стартиране процедура 800 000 лв. не са осигу- Целева Държавен Министерс- Брой учас- 0 1 (за период Има риск от тие във Венециан- нат/а по подготовка на учас- рени инвести- бюджет тво на кул- тия 2022-2024) възпрепятст- ското биенале по тие. ция турата ване на учас- архитектура 2023 тието поради разпростра- нението на Covid 19. — ОБЛАСТ НА ВЪЗДЕЙСТ ВИЕ 13.1.В „КУЛТУРНИ И ТВОРЧЕСКИ ИНДУСТР ИИ“
1 Насърчаване на В изпъл- 2021 2030 Отпускане на държавна 178 635 301 42 000 000 Субсидия Държавен МК - ИА Брой 44 60 българското фил- нение помощ за производство лв. лв. бюджет НФЦ филми мопроизводство, на филми по схеми по разпространение чл. 26, ал. 1, т. 1, т.3, т.4 и промоция на и т.5 от ЗФИ български филмов продукт
2 Насърчаване на В изпъл- 2022 2030 Отпускане на средства 72 828 420 15 000 000 Субсидия Държавен МК - ИА Брой 0 4 инвестициите във нение за възстановяване на лв. лв. бюджет НФЦ филми филмопроизводст- разходи по схема по чл. вото чрез схема за 26, ал. 1, т. 2 на ЗФИ възстановяване на разходи
3 Насърчаване на В изпъл- 2022 2030 Отпускане на държавна 13 923 000 3 000 000 Субсидия Държавен МК - ИА Брой 0 4 инвестициите във нение помощ за производство лв. лв. бюджет НФЦ филми и филмопроизводст- на филми и сериали по сериали вото схеми по чл. 26, ал. 1, т. 6 от ЗФИ
4 Инвестиция "Раз- Незапоч- 2022 2026 Изпълнението на про- 79 693 000 79 693 000 Целева Механизъм Министерс- 1. Пови- 1. 47 1. 350; витие на култур- нат/а екта ще започне през лв. лв. инвести- за възстано- тво на кул- шено 2. 5 2. 12 ните и творчески второто полугодие на ция вяване и ус- турата, НФК ниво на 3. 42,2%; 3. 62,2%; сектори" 2022 г. тойчивост, предлага- 4. 7 4. 20 Национален нето на бюджет продук- ция на КТИ (брой качест- вени про- дукции). 2. Общин- ски поли- тики (брой об- щини с културни поли- тики); 3. Пови- шен дос- тъп на българс- ката пуб- лика до П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 355 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 продук- тите на КТИ (про- цент аке- тирани, които са присъст- вали на поне едно представ- ление); 4. Заси- лено меж- дуна- родно сътрудни- чество (брой български културни продукти в големи евро- пейски плат- форми за изкуство; партньор- ства и сът- рудничес- тво). — О Б Л А С Т Н А В Ъ З Д Е Й С Т В И Е 1 3 . 1 . Г „ П Р Е Д С Т А В Я Н Е Н А Б Ъ Л Г А Р С К О К У Л Т У Р Н О С Ъ Д Ъ Р ЖА Н И Е “
1 Мярка: предста- Незапоч- 2022 2030 Изпълнението на мяр- 15 000 000 3 039 000 Субсидия От държав- министерс- Брой про- 250 750 вяне и популяри- нат/а ката все още не е започ- лв. лв. ния бюджет тво на кул- ведени зиране на българ- нало турата събития ско културно съ- държание с подк- репата на Българс- ките културни инс- титути в чужбина - Закон за закрила и развитие на култу- рата (ЗЗРК)
2 Мярка: подкрепа Незапоч- 2022 2030 Изпълнението на мяр- 36 000 000 не са осигу- Субсидия От държав- министерс- Брой под- 100 400 на творчеството, нат/а ката все още не е започ- лв. рени ния бюджет тво на кул- крепени обмена на знания, нало турата творци и идеи и добри инициа- практики на наци- тиви онално и между- народно ниво - ЗЗРК
3 Мярка: подкрепа Незапоч- 2022 2030 Изпълнението на мяр- 9 000 000 не са осигу- Субсидия От държав- министерс- Брой под- 50 1000 за участие на бъл- нат/а ката все още не е започ- лв. рени ния бюджет тво на кул- крепени гарски творци на нало турата творци 356 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 международния пазар на изкуства и форуми на кул- турните и твор- чески индустрии- ЗЗРК
4 Мярка: участия в Незапоч- 2022 2030 Изпълнението на мяр- 15 000 000 не са осигу- Субсидия От държав- министерс- Брой про- 30 500 международни нат/а ката все още не е започ- лв. рени ния бюджет тво на кул- ведени конкурси, фести- нало турата инициа- вали, панаири- тиви ЗЗРК
5 Мярка: съдействие Незапоч- 2022 2030 Изпълнението на мяр- 18 000 000 не са осигу- Субсидия От държав- министерс- Брой про- 20 100 при реализацията нат/а ката все още не е започ- лв. рени ния бюджет тво на кул- ведени на представителни нало турата инициа- изяви на българс- тиви ката култура в чуж- бина - ЗЗРК
6 Мярка: съвместно Незапоч- 2022 2030 Изпълнението на мяр- 12 000 000 не са осигу- Субсидия От държав- министерс- Брой про- 40 150 участие в раз- нат/а ката все още не е започ- лв. рени ния бюджет тво на кул- ведени лични инициативи нало турата инициа- с чуждестранни тиви партньори - ЗЗРК
7 Мярка: увелича- В изпъл- 2019 2024 Обявени са две покани 7 835 000 7 835 000 Целева Финансов Министерс- Брой 0 70000 ване на достъпа на нение за проектни предложе- лв. лв. инвести- механизъм тво на кул- хора, по- хората до изкуства ния по Резултат 2 „По- ция на ЕИП турата сещаващи и култура, както и добрен достъп до изкус- културни тяхната ангажира- тва и култура“ по Прог- дейности ност чрез раз- рама „Културно предп- (вкл. он- лични дейности риемачество, наследс- лайн съ- тво и сътрудничество“ бития) на ФМ на ЕИП 2014-2021 г. Сключени са 13 дого- вора с бенефициенти по първата покана; предс- тои одобрението на про- ектните предложения, получени по втората по- кана и сключване на до- говори.
8 Мярка: стимули- В изпъл- 2021 2024 Обявена е покана за 2 543 000 2 543 000 Целева Финансов Министерс- Брой 0 10000 ране на социално нение представяне на проек- лв. лв. инвести- механизъм тво на кул- хора, по- сближаване в Бъл- тни предложения по Ре- ция на ЕИП турата сещаващи гария чрез подоб- зултат 3 „Подобрена ин- кул- рено взаимно раз- формираност за изкуства турни/об- биране между и култура на етнически и разова- мнозинството и културни малцинства" телни съ- културите на мал- (фокус върху роми) на бития цинствата с фокус Програма „Културно (вкл. он- върху ромите като предприемачество, нас- лайн съ- двустранен процес ледство и сътрудничес- бития), тво“ на ФМ на ЕИП 2014- свързани 2021 г. В рамките на с култу- крайният срок рата на П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 357 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 29.11.2021 г. са полу- малцинст- чени 52 проектни пред- вата (ро- ложения, които са в про- мите) цес на оценка.
9 Участие в нацио- Незапоч- 2022 2024 Стартиране на подго- 450 000 лв. 100 000 лв. Субсидия Държавен Министерс- Брой ор- 0 6(2022-2024 Идентифици- нални и междуна- нат/а товка за участие бюджет тво на кул- ганизи- г.) ран риск е родни форуми за турата рани фо- развитието на обмен на инфор- руми пандемията мация и добри от Covid 19, практики относно която би въз- политиките в об- препятствала ластта на култур- реализира- ното наследство. нето на фору- мите
10 Оказване на фи- В изпъл- 2022 2024 Планиране на средства в 1 500 000 1 060 000 Субсидия Държавен НФК Брой ор- 0 22 (2022- нансова подкрепа нение Бюджетната прогноза лв. лв. бюджет ганизи- 2024 г.) на проекти в об- рани из- ластта на визуал- ложби и ните изкуства събития ПОДПРИОРИТЕТ 13.2 „КУЛТУРНО НАСЛЕДСТВО“ — ОБЛАСТ НА ВЪЗДЕЙСТ ВИЕ 13.2.А „ОПАЗВАНЕ НА КУЛТУРНОТО НАСЛЕ ДСТВО“
1 Оказване на фи- В изпъл- 2021 2030 Подготва се промяна в 7 680 000 1 860 000 Субсидия Държавен Министерс- Брой ре- 10 бр. 26 бр. Като проблем нансова подкрепа нение законодателството, ко- лв. лв. бюджет тво на кул- новирани се идинтифи- за оборудване на ято да позволи осъщест- турата фондохра- цира финан- фондохранилища вяването на финансо- нилища и совото огра- и експозиционни вото подпомагане брой об- ничение за пространства. новени закупуване на експози- оборудване, ции като на ос- новна му- зейна мебел като витрини, които имат по-висока степен на за- щита за съх- раняваните, които са оп- ределени като „дългот- раен матери- ален актив“.
2 Повишаване на ек- В изпъл- 2022 2030 Изготвяне на аргументи- 66 303 000 11 913 100 Целева Държавен Министерс- Процен- 30% 50% Поради го- спертния потен- нение рани предложения за ак- лв. лв. инвести- бюджет тво на кул- тно увели- леми разлики циал на работе- туализиране на стан- ция турата, МФ чение на в заплаща- щите в музейната дарта за музеи на деле- размера нето, експер- мрежа гиран бюджет и финан- на стан- тите в об- сирани като делегирани дарта ластта на кул- от държавата дейности с турното нас- натурални и стойностни ледство се показатели насочват в образавател- ната система, 358 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 където запла- щането е по- високо.В об- ластта на кул- турното нас- ледство и му- зеите е конс- татирана липса на кадри
3 Теренни археоло- В изпъл- 2021 2024 По мярката ежегодно се 17 000 000 6 000 000 Целева Държавен Министерс- Брой фи- 100 бр. 105 бр.- за Необходи- гически проучва- нение финансират проекти, в лв. лв. инвести- бюджет тво на кул- нанси- 2023 г. и мите средс- ния (ТАП) и съпът- които е заложена кон- ция турата, МФ рани про- 110 бр. за тва за дей- стваща теренна сервация и реставрация екти/обек 2024 г. ността надх- консервация на архелогически ти върлят отпус- обекти. каните та- кива. Поради недостиг на средства важни и емб- лематични археологи- чески обекти са в аварийно състояние и/или са силно застра- шени от раз- рушаване.
4 Консервация и В изпъл- 2021 2024 Ежегодно финансиране 38 000 000 10 000 000 Целева Държавен Министерс- Брой фи- 30 35 бр.- за Необходи- реставрация на нение на проекти свързана с лв. лв. инвести- бюджет тво на кул- нанси- 2023 г. и 40 мите средс- недвижими кул- консервацията и рестав- ция турата, МФ рани про- бр. за 2024 тва за дей- турни ценности рацията на НКЦ. екти/обек г. ността надх- ти върлят отпус- каните та- кива. Влоша- ващо се със- тояние на недвижимите културни цен- ности (НКЦ), ограничените финансови възможности на собствени- ците и полз- вателите, публикациите в медиите и високата об- ществена чув- ствителност към опазва- П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 359 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 нето на кул- турното нас- ледство.
5 Консервация и Незапоч- 2022 2024 Предвижда се като нова 12 500 000 2 500 000 Целева Държавен Министерс- Брой фи- 0 5 бр. - за Общ бюджет реставрация на нат/а необходима мярка и е лв. лв. инвести- бюджет тво на кул- нанси- 2022 г., 8 с Програмата недвижими кул- свързана с ежегодно фи- ция турата, МФ рани про- бр.- за 2023 за КРР дей- турни ценности, нансиране на проекти за екти/обек г. и 8 бр. за ности, което предоставени за консервация и реставра- ти 2024 г. създава впе- управление на МК, ция на НКЦ предоста- чатление за включително архе- вени за управление на непрозрач- ологически недви- МК. ност в разп- жими културни ределянето ценности, тяхното на средст- укрепване, изг- вата. раждане на защитни покри- тия, експониране и социализация
6 Планове за опаз- В изпъл- 2022 2024 Изготвяне и актуализи- 1 200 000 500 000 лв. Издръжка Държавен Министерс- Брой фи- 0 2 бр. за Риск от нере- ване и управление нение ране на задания и пла- лв. бюджет тво на кул- нанси- 2022 г. ализиране на (ПОУ) на археоло- нове за опазване и уп- турата, МФ рани про- планове за гически резервати равление на археологи- екти/обек опазване. чески резервати. ти Проблем е липсата на администра- тивен капаци- тет и услож- нена норма- тивни изиск- вания за из- готвяне и приемане на ПОУ.
7 Планове за опаз- В изпъл- 2022 2024 Изготвяне и актуализи- 2 100 000 600 000 лв. Издръжка Държавен Министерс- Брой фи- 0 3 бр. за Риск от нере- ване и управление нение ране на задания и пла- лв. бюджет тво на кул- нанси- 2022 г. ализиране на (ПОУ) нове за опазване и уп- турата, МФ рани про- планове за равление на недвижими екти/обек опазване. културни ценности, съг- ти Проблем е ласно Конвенцията за липсата на опазване на световното администра- културно и природно тивен капаци- наследство и Закона за тет и услож- културното наследство. нена норма- тивни изиск- вания за из- готвяне и приемане на ПОУ.
8 Осигуряване на Незапоч- 2022 2024 Предвижда се като нова 20 513 000 не са осигу- Издръжка Държавен Министерс- Брой до- 7 14 бр. за Проблем е необходимия ад- нат/а неотложна мярка. лв. рени бюджет тво на кул- пълни- 2022 г. липсата на министративен ка- турата, МФ телни по- администра- пацитет в отдел зиции тивен капаци- „Недвижимо кул- тет, който да турно наследство“ обезпечава 360 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 на дирекция дейностите в КНМИИ и техни- отдела. По- ческо обезпеча- ради което ване има риск от неизпълне- ние на поста- вените за- дачи.
9 Повишаване на ек- Незапоч- 2022 2024 Предвижда се като нова 600 000 лв. не са осигу- Издръжка Държавен Министерс- Брой 0.2 0.5 Проблем е спертния потен- нат/а необходима мярка. рени бюджет тво на кул- взети привличането циал на служите- турата, МФ участия в на добре обу- лите на Министер- семи- чени екс- ство на културата нири/обу- перти. Ниска и Националния ин- чения мотивация за ститут за недви- повишаване жимо културно на класифика- наследство цията сред служителите, което води до влошаване на качеството на работа.
10 Актуализация на В изпъл- 2022 2024 Обособяване на терито- 20 000 000 не са осигу- Целева Държавен НИНКН Брой изп- 0 1 Проблем е вписаните в Наци- нение риални звена на НИНКН лв. рени инвести- бюджет ратени липсата на оналния публичен по чл.18, ал. 3 от ЗКН с ция предло- финансиране регистър на нед- цел увеличаване капаци- жения по и експертен вижимите кул- тета на експертния със- реда на ресурс за из- турни ценности тав за изготвяне на чл. 64, пълнение на оценки и режими за ал.1 от актуализаци- опазване на обекти със ЗКН ята, в т.ч. из- статут на НКЦ. готвянето на териториален обхват и ре- цими за опаз- ване на обек- тите със ста- тут на НКЦ. Съществува риск от уни- щожаване на част от исто- рически зна- чими и емб- лематични обекти. Лип- сата на кадас- трални данни за недвижи- мите кул- турни цен- ности поставя в риск тях- ното опаз- ване поради затруднения П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 361 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 при иденти- фикацията им. — ОБЛАСТ НА ВЪДЕЙСТВИЕ 13.2.Б „СОЦИАЛИЗАЦИЯ НА КУЛТУРНОТО НА СЛЕДСТВО“
1 Мярка: подобря- В изпъл- 2021 2024 Обявена е покана за 10 561 482 10 561 482 Целева ФМ на ЕИП Министерс- Брой ре- 0 13 ване на управле- нение проектни предложения лв. лв. инвести- тво на кул- витализи- нието на култур- по Подрезултат 1.1. ция турата рани ното наследство „Културно наследство, простран- чрез подпомагане представяно в ревитали- ства на/в на проекти, насо- зирани,реставрирани и институти чени към предста- реновирани места" по за кул- вяне на култур- Програма „Културно турно нас- ното наследство в предприемачество, нас- ледство съживени, рестав- ледство и сътрудничес- рирани и ренови- тво“ на ФМ на ЕИП 2014- рани пространства 2021 г.; предстои под- и чрез създаване писване на договори за на достъпни одобрените 14 проектни обекти на култур- предложения. ното наследство
2 Мярка: - Подкрепа В изпъл- 2021 2024 Обявени и приключили 900 000 лв. 100 000 лв. Целева Бюджет на Министерс- Брой под- 150 200 на творците в об- нение конкурсни сесии за инвести- Министерс- тво на кул- крепени ластта на литера- 2021г. , сключени дого- ция твото на турата проекти турата, културната вори културата мисия на книгоиз- даването, чрез подпомагане на издателската дей- ност и популяри- зиране на българс- ката книга по света и подобряване на условията за раз- витие и утвържда- ване на обществе- ните библиотеки като съвременни центрове, осигуря- ващи ефективно библиотечно-ин- формационно обс- лужване на широк кръг потребители, чрез финансиране на творчески про- екти по програми: "Българските биб- лиотеки-съвре- менни центрове за четене и информи- раност", "Помощ за книгата"и "Ли- тература", съг- ласно Закона за 362 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 закрила и разви- тие на културата (ЗЗРК)
3 Мярка: Подобря- В изпъл- 2021 2030 Увеличение на натурал- 6 000 000 не са осигу- Целева Държавен Общини Повиша- 12670 лв. 19 005.00 ване на условията нение ните показатели на де- лв. рени инвести- бюджет ване на лв. за развитие на на- легираните от държа- ция стандарта родните читалища вата дейности във функ- за делеги- като културни цен- ция „Култура, спорт, по- рана от трове, за разширя- чивно дело и религи- държа- ване на достъпа на озни дейности“, прила- вата дей- гражданите до гани за библиотеките и ност на културни про- читалищата. Новите читали- дукти, участие в стандарти са съобразени щата (съв- културния живот и със социално-икономи- местна развитие на твор- ческото въздействие на дейност с ческия потенциал; COVID 19. Увеличение на МФ) стойностните показа- тели на стандартите за финансиране на дейнос- тите в сферата на чита- лищата и на субсидира- ната численост.
4 Мярка: Подобря- В изпъл- 2021 2030 Програма за финанси- 1 100 000 200 000 лв. Целева Бюджет на Министерс- Брой впи- 3 5 ване на условията нение ране на регионални кул- лв. инвести- Министерс- тво на кул- сани еле- за опазване на не- турни дейности, твор- ция твото на турата менти материалното кул- чески проекти в областта културата турно наследство. на любителското изкус- тво и нематериалното културно наследс- тво.Поддържане на На- ционалната система „Живи човешки съкро- вища – България”
5 Мярка: Внедря- В изпъл- 2021 2030 Планирано увеличение 6 000 000 не са осигу- Целева Бюджет на Министерс- Брой под- 28 28 ване на нови ин- нение на средствата лв. рени инвести- Министерс- тво на кул- крепени формационни и ция твото на турата проекти комуникационни културата технологии в Реги- онални библио- теки , които изг- раждат територи- алната библио- течна мрежа и поддържат профе- сионалните стан- дарти и подпома- гат дейността на обществените библиотеки в ре- гионите и оказват съдействие на държавните и об- щинските власти при осъществя- П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 363 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 ване на държав- ната политика в областта на биб- лиотечното дело, чрез провежда- нето на обучи- телна и експертно- консултантска дейност с библио- текари, организи- ране и поддър- жане на краевед- ска информация, събиране и обоб- щаване на регио- нална библио- течна статистика.
6 Изготвяне на на- Незапоч- 2022 2023 Сформиране на работна 1 500 000 500 000 лв. Издръжка Държавен Министерс- Изготвени 0 3 ционални стан- нат/а група по изготвянето на лв. бюджет тво на кул- стандарти дарти за съхране- стандартите. турата ние и представяне на движимите кул- турни ценности
7 Подобряване дос- Незапоч- 2022 2024 Предвижда се като нова 1 900 000 не са осигу- Целева Държавен Министерс- Брой 0 4 тъпа до обектите нат/а необходима мярка. лв. рени инвести- бюджет тво на кул- обекти на културното нас- ция турата ледство — ОБЛАСТ НА ВЪЗДЕЙСТ ВИЕ: 13.2.В „ДИГИТАЛ ИЗАЦИЯ НА КУЛТУРНОТО НАСЛЕДСТВО"
1 Мярка: предста- В изпъл- 2021 2024 Обявена е покана за 1 955 830 1 955 830 Целева Финансов Министерс- Брой* 0 150000 вяне на култур- нение проектни предложения лв. лв. инвести- механизъм тво на кул- елементи ното наследство по Подрезултат 1.2. „Ди- ция на ЕИП турата на кул- чрез дигитално гитално достъпни турно нас- достъпни обекти обекти на културното ледство, наследство“ по Прог- конверти- рама „Културно предп- рани в риемачество, наследс- цифров тво и сътрудничество“ формат за на ФМ на ЕИП 2014-2021 първи г.; провежда се оценката път, вкл. на 22 проектни предло- ромско жения. културно наследс- тво.
2 Инвестиция: "Ди- Незапоч- 2022 2026 Изпълнението на про- 68 005 922 68 005 922 Целева Механизъм Министерс- 1. Създа- 0 100% Адекватен гитализиране на нат/а екта ще започне през лв. лв. инвести- за възстано- тво на кул- дени принос от колекции на му- второто полугодие на ция вяване и ус- турата, БНТ, Единни всички съот- зеи, библиотеки и 2022 г. тойчивост, БНР, БТА, стандарти ветни инсти- архиви" Национален ДАА, за дигита- туции от- бюджет лизиране носно мето- на фондо- дите и източ- вете на ниците, които музеите, да се използ- библиоте- ват за изгот- вянето на 364 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 ките, Бъл- Единните гарската стандарти за нацио- дигитализа- нална ция, Методо- филмо- логията; тека Ниско сътруд- (БНФ), ничество Българс- между инсти- ката наци- туциите; За- онална те- бавяне в раз- левизия работването (БНТ) и на платфор- Българс- мата; Заба- кото на- вяне в про- ционално цеса по диги- радио тализация. (БНР); 2. Създа- дена Единна методо- логия за осъщест- вяване на процеса по дигита- лизация на ново и обогатя- ване на- лично съ- държание на нацио- нално ниво, с която е въведен единен коорди- ниран подход с централи- зиран контрол; 3. Създа- дена и придо- бита Единна елект- ронна плат- форма, която да съхранява П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 365 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 в диги- тална форма култур- ното нас- ледство на стра- ната и ко- ято да бъде инс- талирана върху Държав- ния хиб- риден частен об- лак; 4. Дигита- лизира- ното от музеи, библио- теки, БНФ, БНР, БНТ, БТА и ДАА съдържа- ние е дос- тъпно он- лайн на изграде- ната по проекта елект- ронна плат- форма.
3 Мярка:Мярка: В изпъл- 2021 2030 Подобряване на адми- 26 667 лв. 21 333 лв. Издръжка Държавен Министерс- Брой n n+20% Поддържане на нение нистративните услуги бюджет тво на кул- вписвания електронен Регис- турата тър на народните читалища и чита- лищните сдруже- ния
4 Мярка: Поддър- В изпъл- 2021 2030 Подобряване на адми- 26 667 лв. 21 333 лв. Издръжка Държавен Министерс- Брой n n+20% жане на електро- нение нистративните услуги бюджет тво на кул- вписвания нен Национален турата Регистър на еле- ментите на нема- териалното кул- турно наследство на РБ
5 Мярка: Поддър- В изпъл- 2021 2030 Подобряване на адми- 26 667 лв. 21 333 лв. Издръжка Държавен Министерс- Брой n n+20% жане на електро- нение нистративните услуги бюджет тво на кул- вписвания нен регистър на турата 366 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 обществените библиотеки
6 Мярка: Дигитали- В изпъл- 2022 2024 НИНКН е сключил дого- 2 000 000 не са осигу- Целева Държавен НИНКН Разрабо- 0 1 Липсата на зация на архива на нение вор (ГД-12 / 18.08.2022 лв. рени инвести- бюджет, тена и финансиране недвижимите кул- г.) с предмет: ция Оперативни внедрена иадминистра- турни ценности, 1.Детайлно описание на програми специали- тивен ресурс изграждане на дейностите, резултати и зирана създава риск специализирана идентификатори на СИС информа- от загуба на информационна на недвижимите кул- ционна ценни доку- система, електро- турни ценности и публи- система менти, което нен регистър и чен портал на НИНКН на НКЦ и застрашава и публичен портал 2.Изготвяне на техни- публичен самите НКЦ. чески спецификации на портал СИС на недвижимите културни ценности и публичен портал на НИНКН — ОБЛАСТ НА ВЪДЕЙСТВИЕ 13.2.Г „РАЗШИРЯВАНЕ НА ОБХВАТА НА ЕЛЕКТРОННИТЕ УСЛУГИ, СВЪРЗАНИ С КУЛТУРНОТО НАСЛЕДСТВО“ ПОДПРИОРИТЕТ 13.3 „ТУРИЗЪМ И ТУРИСТИЧЕСКИ РАЙОНИ“ — ОБЛАСТ НА ВЪЗДЕЙСТ ВИЕ 13.3.А „ДОМИНИРАЩИ И ПРИОРИТЕТНИ ТУР ИСТИЧЕСКИ ПРОДУКТИ“
1 Изготвяне на меж- Незапоч- 2022 2023 72 000 лв. 72 000 лв. Издръжка Държавен MT Изготвена 0 1 динна оценка на нат/а бюджет междинна актуализира- оценка на ната Нацио- НСУРТРБ нална стратегия за 2014-2030 устойчиво разви- тие на туризма в Изготвени Република Бълга- препо- рия 2014-2030 г. ръки за актуали- зиация на НСУРТРБ
2 Разработване на В изпъл- 2022 2025 Разработен и актуализи- 150 000 лв. 150 000 лв. Издръжка Държавен МТ, туристи- Разрабо- 2 5 Ограничения планове за разви- нение ран план за развитие на бюджет чески сдру- тени пла- от разходните тие за всеки един здравния туризъм 2022- жения, нове на 5- тавани съг- от видовете тури- 2025 ресорни ве- те вида ласно бю- зъм: Разработен план за раз- домства туризъм джетната - морски витие на културния тури- прогноза - планински зъм 2020-2025. Предс- - здравен (меди- тои актуализиране и из- цински,балнео, пълнението му. Спа и уелнес) - културен - конгресен и съ- битиен
3 Изпълнение на за- Незапоч- 2022 2025 1 000 000 неосигу- Издръжка Държавен МФ, МЗ, Изпъл- 0 20 Ограничения ложените мерки в нат/а лв. рени бюджет МОСВ, нени от разходните Плановете за раз- МК,БСБСТ, мерки в тавани съг- витие на всеки туристи- плано- ласно бю- един от 5-те вида чески сдру- вете, при- джетната туризъм. жения, мерни: прогноза сдружения Създа- на частните ване на П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 367 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 болници, Консулта- българска тивен съ- асоциация вет за раз- на геотер- витие на мални води здравния БААТ, туризъм БКБ,СБР- Регламен- Национален тирани комплекс" ваучери ЕАД за здравна превен- ция Изменен закон за ЗКПО и Наредба № 7 на МФ Прецизи- ран Регис- търа на туристи- ческите забележи- телности, фестивали и събития Прове- дени про- учвания за оценка на прежи- вяването и удовлет- воре- ността от престоя в дестина- цията (visitor surveys)
4 Разработване на В изпъл- 2022 2025 Изготвен проект на Пра- 100 000 лв. неосигу- Издръжка Държавен МТ,МОСВ, Разрабо- 0 1 национална стра- нение вилник за създаване, рени бюджет БААТ, МЗм, тена На- тегия за развитие маркиране и поддръжка европейски ММС, БТС ционална и поддръжка на на пешеходни маршрути средства Български стратегия мрежата от пеше- и маршрути за планин- планинар- за разви- ходни маршрути и ско колоездене в Репуб- ски съюз; тие и под- маршрути за пла- лика България Българска дръжка на нинско колоез- колоез- мрежата 0 1 дене България дачна лига от пеше- ходни Разработване на маршрути Правилник за съз- и марш- даване, марки- рути за ране и поддръжка 368 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 на пешеходни планин- маршрути и марш- ско коло- рути за планинско ездене колоездене в Ре- България публика България. Изготвен Цели се подобря- Правил- ване на условията ник за за сигурност и бе- създа- зопасност на ту- ване, мар- ристите в Бълга- киране и рия под- дръжка на пеше- ходни маршрути и марш- рути за планин- ско коло- ездене в Репуб- лика Бъл- гария
5 Разработване на В изпъл- 2022 2023 В процес на изготвяне е 70 000 лв. неосигу- Издръжка Държавен МТ,МОСВ, Разрабо- 0 1 стратегия за раз- нение стратегия за къмпинг ту- рени бюджет общини, тена стра- витие на къмпинг ризма. МРРБ, Асо- тегия за туризма в Бълга- циация на развитие рия. къмпингите и увели- в туризма чен дял на към- пинг ту- ризма в България Увеличен брой към- пинги Увеличен брой реа- лизирани нощувки в къмпин- гите
6 Разработване на Незапоч- 2022 2025 200 000 лв. неосигу- Издръжка Държавен МРРБ, МТ, Разрабо- 0 1 национална вело- нат/а рени бюджет МТС, МОСВ, тен план сипедна мрежа с ДА "Безо- на нацио- велосипедни мар- пастност на нална ве- шрути от евро- движението лоси- пейско, нацио- по пъти- педна нално, регионално щата",АПИ, мрежа с и местно ниво. туристи- велоси- чески сдру- педни жения маршрути П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 369 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 от евро- пейско, нацио- нално, ре- гионално и местно ниво
7 Създаване на мо- В изпъл- 2021 2023 Създадена е РГ и са про- 60 000 лв. 60 000 лв. Издръжка Държавен МТ, ББР, ту- Създаден 0 1 дел за Гаранцио- нение ведени срещи с ББР, с бюджет ристически модел на нен фонд, гаранти- ангажимент за първона- организа- Гаранцио- ращ спазването на чална финансова подк- ции нен фонд потребителските репа от страна на ББР. и изгот- права в сферата на вен про- туризма и туристи- ект на ческото обслуж- нормати- ване вен акт за регламен- тиране на функци- ите и дей- ността му
8 Извършване на Незапоч- 2022 2023 Mерките са предвидени 1 965 024 1 965 024 Субсидия МЕУ, МИР, Извършен 0 1 Отказ от ев- анализ и реинже- нат/а в изпълнение на Опера- лв. лв. европейски Дирекция анализ и ропейско фи- неринг на бизнес тивна програма „Добро средства "Добро уп- реин- нансиране процесите в НТР, управление“ за 2022г. равление" жинеринг Неодобрен разработване и на МС на бизнес проект по внедряване на процесите ОПДУ 2014- нова информаци- в НТР и 2020 онна система за разрабо- предоставяне на тена електронни адми- единна нистративни ус- информа- луги от най –ви- ционна соко ниво. система С реализацията на единната инфор- мационна система ще се подобри електронната среда за работа и комуникацията с гражданите и биз- неса, включително чрез надграждане на нивото на пре- доставяне на услу- гите до ниво 4, включително полу- чаване на резул- тата от услугата като електронен документ и ще се осигури обмен на информация с 370 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 други общински, национални и ев- ропейски институ- ции за целите на развитието на ор- ганизационния и аналитичен про- цес в сферата на туризма.
9 Разработване на Незапоч- 2022 2030 350 000 лв. неосигу- Субсидия Държавен MT,МИИ,М Разрабо- 0 1 Отказ от ев- показатели за от- нат/а рени бюджет ОСВ,турис- тен набор ропейско фи- читане на устой- европейски тически от показа- нансиране чиви и зелени средства сдружения тели за практики в ту- отчитане ризма на устой- с цел насърча- чиви и зе- ване използва- лени нето на зелени ре- практики шения при разра- в туризма ботването на ту- ристическите про- дукти
10 Създаване на ди- Незапоч- 2022 2030 560 000 лв. неосигу- Издръжка Държавен МТ,МЕУ,ту- Разрабо- 0 1 Отказ от ев- гитални политики нат/а рени бюджет ристически тена ропейско фи- – трансформация европейски сдружения, Стратегия нансиране на модела с цел средства междуна- за диги- повишаване кон- родни орга- тална курентоспособ- низации, трансфор- ността и нова кон- МОН мация в цепция за туризъм туризма и инвестиции. Цели се развитие на конкурентоспо- собен туристи- чески сектор, в който новите тех- нологии се използ- ват за подобря- ване на качеството на туристическите продукти и услуги
11 Развитие на турис- В изпъл- 1.1.2021 31.12. Разработен вариант на 10 757 лв. 10 757 лв. Субсидия фондове на МТ - водещ 1 бр. Изг- 0 1 Липсата на тически продукти нение 2022 структура на документа. ЕС (85%), в партньор- радена желание от и ресурси в нацио- Подготвена за обявя- държавен ство с още 5 съвместна предприяти- нален и региона- ване обществена по- бюджет организа- маркетин- ята за участие лен спектър, чрез ръчка за избор на изпъл- (15%) ТГС ции от БГ и гова стра- в обществе- изпълнение на нител. Гърция-Бъл- ГР. тегия за ната поръчка. проекти с външно гария 2014- развитие финансиране. 2020. и полуля- Изработка на на- ризиране ционална марке- на култур- тингова стратегия ния тури- за развитие на зъм на те- културния туризъм риторията П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 371 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 в трансграничния на транс- регион Гърция- граничния България. регион.
12 Развитие, подоб- Незапоч- 2024 2029 Мерките са предвидени 50 164 046 неосигу- Субсидия ЕФРР/ПРР МТ, МРРБ Брой под- 0 20 Забавено ряване, разширя- нат/а в изпълнение на Програ- лв. рени 2021-2027 крепени одобрение на ване и социализа- мата за развитие на ра- културни Програма за ция на туристичес- йоните 2021-2027, с УО - и развитие на ките зони и свър- МРРБ. туристи- регионите заната с тях инф- чески 2021-2027 и раструктура. обекти привежда- нето и в дейс- Опазване, разви- твие. тие и Проблеми със популяризиране статута на на обектите и публични туристи- прилагане на чески финансовия активи и свързани инструмент. с тях Липса на ин- туристически ус- терес от заин- луги и инфраструк- тересованите тура страни. Опазване, разви- тие и популяризиране на публични туристи- чески активи и свързани с тях туристически ус- луги и инфраструк- тура — О Б Л А С Т Н А В Ъ З Д Е Й С Т В И Е 1 3 . 3 . Б „ М А Р К Е Т И Н Г Н А Т У Р ИС Т И Ч Е С К И Я П Р О Д У К Т “
1 Популяризиране В изпъл- 1.1.2021 31.12.20 Подготвена за обявя- 48 859 лв. 48 859 лв. Субсидия фондове на МТ - водещ 1 видео- 0 1 видео- Обжалване на туристически нение 22 ване обществена по- ЕС (85%), в партньор- филм за филм; 8 ви- на обществе- продукти и ре- ръчка за избор на изпъл- държавен ство с още 5 целия ТГС деоклипа; 5 ната поръчка сурси в национа- нител. бюджет организа- регион; 8 рекламни и забавяне лен и регионален (15%) Прог- ции от БГ и видеок- спота. възлагането. спектър, чрез из- рамата за ГР. липа за Липса на же- пълнение на про- ТГС Гърция - ТГС реги- лание за учас- екти с външно фи- България она - по 2 тие по проце- нансиране.Изра- 2014-2020 г. клипа за дурата. ботка на Промоци- всеки пар- онални материали тньор от за популяризи- проекта ране на културния от Алек- туризъм в транс- сандрупо- граничния регион лис, Со- Гърция-България. лун, Сан- дански и Благоевг- рад; 5 рекламни 372 | юни 2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 видеос- пота - по 1 за всеки партньор.
2 Популяризиране В изпъл- 1.1.2021 31.12.20 Подготвена за обявя- 19 558 лв. 19 558 лв. Субсидия фондове на МТ - водещ Израбо- 0 Изработени Обжалване на туристически нение 22 ване обществена по- ЕС (85%), в партньор- тени рек- 5 рекламни на обществе- продукти и ре- ръчка за избор на изпъл- държавен ство с още 5 ламни ба- банери; 1 ната поръчка сурси в национа- нител. бюджет организа- нери; из- извършена и забавяне лен и регионален (15%) Прог- ции от БГ и вършена он-лайн възлагането. спектър, чрез из- рамата за ГР. он-лайн реклама; 5 Липса на же- пълнение на про- ТГС Гърция - реклама; публику- лание за учас- екти с външно фи- България публику- вани он- тие по проце- нансиране.Инфор- 2014-2020 г. вани он- лайн статии. дурата. мационна кампа- лайн ста- ния за популяри- тии. зиране на култур- ния туризъм в трансграничния регион Гърция- България.
3 Трансформиране Незапоч- 2023 2025 Платформата ще предс- 2 605 000 неосигу- Субсидия Европейско МТ Изградена 0 1 Отказ от ев- на сайта нат/а тавлява информационен лв. рени финанси- централи- ропейско фи- Bulgariatravel.org в хъб на технологична ос- ране зиране нансиране централизирана нова, с динамичен тех- информа- информационна нологичен сбор на ин- ционна платформа формация от нацио- плат- нални, регионални, рек- форма ламни и информаци- онни източници с цел превръщането му в ин- терактивен информаци- онен и маркетингов инс- трумент на дестинацията в помощ на туристите и туристическия бизнес, и успешното позициони- ране на България на све- товния туристически па- зар.
4 Популяризиране В изпъл- 2021 2030 МТ на ежегодна база из- 210 000 000 210 000 000 Издръжка Държавен MT Приета 1 9 Ограничения на туристически нение готвя Годишна програма лв. лв. бюджет Годишна от разходните продукти в изпъл- за национална туристи- Годишна програма тавани съг- нение на ежегод- ческа реклама програма за за нацио- ласно бю- ната програма на национална нална ту- джетната национална турис- туристи- ристи- прогноза тическа реклама ческа рек- ческа рек- лама лама — ОБЛАСТ НА ВЪЗДЕЙСТ ВИЕ 13.3.В „ТУРИСТИЧЕСКИ РАЙОНИ“
1 Оказване на подк- Изпълнение В изпъл- 23/5/20 23.05.20 Разкрити са 9 офиси на 6 052 041 6 052 041 Субсидия ЕФФР, чрез МТ 100 МСП 0 100 репа за създаване на дейнос- нение 18 23 ОУТР в туристически ра- лв. лв. ОПИК 2014- са предс- и функциониране тите по про- йона и е закупено обо- 2020 тавени на на Организациите екта за По- рудване за 9 офиса; Раз- туристи- за Управление на вишаване работени стратегически чески документи за развитието борси и П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 373 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Туристическите Ра- на капаци- на туристическите ра- изложе- йони (ОУТР), чрез тета на МСП йони; Предстои органи- ния; 5000 изпълнение на в сектор ту- зиране участието на Вирту- проекти с външно ризъм чрез МСП в национални и ални пре- финансиране. оказване на международни борси, зентации подкрепа за туристически събития и на забе- създаване и изложения, B2B срещи, лежител- функциони- форуми и др. ности; ране на 5000 Вир- ОУТР. туални ту- рове на забележи- телности
2 Оказване на подк- Изпълнение В изпъл- 1.1.2021 25.06.20 Работи се по развитие и 4 601 318 4 601 318 Субсидия ЕФФР, чрез МТ 180 Брой 0 180 Предстоящо репа за създаване на дейнос- нение 22 актуализиране на съдър- лв. лв. ОПИК 2014- предприя- удължяване и функциониране тите по про- жанието на порталния 2020 тия, които на на Организациите екта за По- туристически сайт и на получават проекта до за Управление на вишаване мултимедийния каталог нефинан- 31.12.23г. Туристическите Ра- качеството чрез включване на ОУТР; сова под- йони (ОУТР), чрез на услугите Провеждане на промо- крепа изпълнение на на МСП в ту- ционални кампании за проекти с външно ризма чрез 9-те туристически ра- финансиране. използване йона и разработване на на инфор- рекламни материали; мационни и Провеждане на комуни- комуника- кационни кампании в ционни тех- интернет и уеб марке- нологии тинг. (ИКТ) и уеб- базиран маркетинг
3 Оказване на подк- Незапоч- 2022 2024 Мярката е предвидена 22 128 000 неосигу- Издръжка Държавен MT Брой из- Неодобрено репа за функцио- нат/а за функционирането на лв. рени бюджет пълнени финансиране ниране на Органи- 9-те ОУТР и изпълнение дейности 0 27 в актуализи- зациите за Управ- на дейности от мерке- съгласно рания бю- ление на Туристи- тинговите им стратегии маркетин- джет 2022 ческите Райони за първите три години говите Липсата на (ОУТР), чрез фи- стратегии- заинтересо- нансиране от дър- онлайн ваност сред жавния бюджет. рек- членовете на лама,съ- ОУТР, поради бития, неосигурено участия на държавно фи- междуна- нансиране. родни борси 374 | юни 2022 Приложение 2: Индикатори за измерване на въздействието на НПР: България 2020 Индикатори за измерване на въздействието на НПР: България 2020 по стратегически цели Цел 1: Повишаване на жизнения стандарт чрез конкурентоспособно образование и обучение. създаване на условия за качествена заетост и соци- ално включване и гарантиране на достъпно и качествено здравеопазване Показател Източници на данни за Нормативен акт на ЕС (въз основа. на който Определение Референтна Стойност по години Мерна еди- Източник на изчисляване на показа- се произвежда информацията) стойност 2011–2020 ница информация теля (година) БВП на човек от населе- Специфични наблюдения 1). РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 1445/2007 на Евро- Физически измерител на общото икономи- 11738 стандарт на по- Евростат/НСИ 2011 11738 нието в реално израже- на цени на потребителски пейския парламент и на Съвета от 11 декем- ческо състояние на 37 европейски страни (2011 г.) купателната *- предвари- ние стоки и услуги. на инвес- ври 2007 година за установяване на общи партньори. Превърнат в единна съпоставима способност телни данни тиционни стоки и строи- правила за предоставяне на основна инфор- валута чрез паритетите на покупателната 2012 12062 (СПС) телство; друга нацио- мация относно паритетите на покупателна способност (ППС). БВП на отделните държави нална статистическа ин- способност (ППС). както и за тяхното изчисле- е съпоставим (в реално изражение) и отра- 2013 12009 формация за заплати в ние и разпространение. зява единствено разликата във физическия 2014 12622 държавния сектор. жи- 2) Регламент (ЕС) № 193/2011 на Комисията обем на потребените стоки и услуги. лищни наеми. разходи за от 28 февруари 2011 година за прилагане на 2015 13221 крайно използван БВП. Регламент (ЕО) № 1445/2007 на ЕП и на Съ- ИПЦ и коефициенти за вета по отношение на системата за контрол 2016 13939 пространствено ажусти- на качеството. използвана в работата по ППС ране на цените 3) Регламент (ЕС) 2015/1163 на Комисията от 2017 14743 15 юли 2015 година за прилагане на Регламент (ЕО) № 1445/2007 на Европейския 2018 15610 парламент и на Съвета по отношение на списъка на основните групи. използван за 2019* 16666 паритетите на покупателната способност 2020* 16414 Индекси на физическия Специфични наблюдения 1). РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 1445/2007 на Евро- Индексите дават обща представа за относи- 45.8 Процент Евростат /НСИ 2011 45.8 обем на реалния БВП на на цени на потребителски пейския парламент и на Съвета от 11 декем- телния порядък на величината на икономи- (2011 г.) човек от населението. из- стоки и услуги. на инвес- ври 2007 година за установяване на общи ческа активност или благосъстоянието в да- 2012 46.8 *- предвари- числен в СПС. (ЕС27=100) тиционни стоки и строи- правила за предоставяне на основна инфор- дена страна. сравнена с останалите евро- телство; друга нацио- мация относно паритетите на покупателна пейски страни партньори. Индексите на фи- телни данни 2013 46.1 нална статистическа ин- способност (ППС). както и за тяхното изчисле- зическия обем служат за пространствени формация за заплати в ние и разпространение. сравнения и не могат да се използват за 2014 47.5 държавния сектор. жи- 2) Регламент (ЕС) № 193/2011 на Комисията сравнения във времето. лищни наеми. разходи за от 28 февруари 2011 година за прилагане на 2015 48.0 крайно използван БВП. Регламент (ЕО) № 1445/2007 на ЕП и на Съ- ИПЦ и коефициенти за вета по отношение на системата за контрол пространствено ажусти- на качеството. използвана в работата по ППС 2016 49.4 ране на цените 3) РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2015/1163 НА КОМИСИЯТА от 15 юли 2015 година за 2017 50.3 прилагане на Регламент (ЕО) № 1445/2007 на 2018 51.5 П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 375 Показател Източници на данни за Нормативен акт на ЕС (въз основа. на който Определение Референтна Стойност по години Мерна еди- Източник на изчисляване на показа- се произвежда информацията) стойност 2011–2020 ница информация теля (година) Европейския парламент и на Съвета по 2019* 53.2 отношение на списъка на основните групи. използван за паритетите на покупателната способност 2020* 54.9 Коефициент на заетост НСИ. Наблюдение на ра- РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 577/98 НА СЪВЕТА от 9 Относителен дял на заетите лица на възраст 62.9 2011 62.9 Процент НСИ / Евростат (20 ‒ 64 навършени го- ботната сила (LFS) март 1998 г. и последващи допълнения и из- 20 ‒ 64 навършени години от населението на (2011 г.) дини) менения към него същата възраст 2012 63.0 2013 63.5 2014 65.1 2015 67.1 2016 67.7 2017 71.3 2018 72.4 2019 75.0 2020 73.4 Коефициент на безрабо- НСИ. Наблюдение на ра- РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 577/98 НА СЪВЕТА от 9 Относителен дял на безработните лица от 11.4 2011 11.4 Процент НСИ / Евростат тица (15 – 64 навършени ботната сила (LFS) март 1998 г. и последващи допълнения и из- икономически активното население (работ- (2011 г.) години) менения към него ната сила) 2012 12.4 2013 13.0 2014 11.5 2015 9.2 2016 7.7 2017 6.2 2018 5.3 2019 4.3 2020 5.2 Население в риск от бед- Наблюдението Статистика Регламент № 1177/2003 на Европейския пар- Комбиниран показател от три индикатора: 49.2 Процент НСИ / Евростат ност или социално изк- на доходите и условията ламент и на Съвета Относителен дял на бедните ; Относителен (2009 г.) 2011 49.1 лючване на живот (EU-SILC) дял на лицата от цялото население с еквива- лентен разполагаем доход по-нисък от лини- ята на бедност. изчислена като 60% от меди- 2012 49.3 анния разполагаем доход на еквивалентна единица; Процент на лицата. живеещи в до- макинства с безработни лица или в домакин- 2013 48.0 ства с нисък интензитет на икономическа ак- тивност; Домакинства с безработни лица са домакинства. чиито членове не са били заети 2014 40.1 376 | юни 2022 Показател Източници на данни за Нормативен акт на ЕС (въз основа. на който Определение Референтна Стойност по години Мерна еди- Източник на изчисляване на показа- се произвежда информацията) стойност 2011–2020 ница информация теля (година) през последните четири седмици. т.е. всички членове на домакинството са били или без- 2015 41.3 работни или неактивни. Интензитет на ико- номическа активност за домакинството се от- нася до съотношението между броя месеци. 2016 40.4 в които всеки член от домакинството във въз- растова група 18-59 години е бил работещ през предходната година към общия брой 2017 38.9 месеци. които теоретично може да бъде ра- ботещ същия член на домакинството. Ако съ- отношението е по-малко или равно на 0.20 2018 32.8 домакинството е с нисък интензитет на ико- номическа активност на лицата. Процент от домакинствата с материални лишения; Про- 2019 32.5 цент от домакинствата с ограничения поне в четири от девет показателя за материални лишения. 2020 32.1 Смъртност по причини и Информационна система Регламент (ЕС) № 328/2011 на Комисията за Брой умрели лица по причини съгласно МКБ 1 473.2 2011 1473.2 на 100 000 НСИ/Евростат пол "Демография" в НСИ прилагане на Регламент (ЕО) № 1338/2008 на ‒ Х ревизия. на 100 000 души от средного- (2011 г.) души от насе- Европейския парламент и на Съвета по отно- дишното население. 2012 1495.8 лението шение на статистическите данни за причи- 2013 1436.2 ните за смъртни случаи Решение на Комисията от 5 април 2011 г. за 2014 1508.2 предоставяне на дерогации на определени държави-членки във връзка с предаването на 2015 1534.1 статистически данни съгласно Регламент (ЕО) 2016 1509.3 № 1338/2008 по отношение на статистичес- ките данни за причините за смъртни случаи 2017 1551.6 (нотифицирано под номер С(2011) 2057). 2018 1544.8 2019 1549.4 2020 1798.9 Осигуреност на населени- Изчерпателно изследване Регламент (ЕО) №1338/2008 на Европейския Брой лекари на 10 000 души от населението. 38.7 2011 38.7 на 10 000 души НСИ ето с лекари на НСИ "Лечебни заведе- парламент и на Съвета от 16 декември Показателите за осигуреност се изчисляват с (2011 г.) от населението ния за 2008 г. относно статистиката на Общността в населението към 31 декември. 2012 38.9 болнична и областта на общественото здраве и здравос- извънболнична помощ и ловните и безопасни условия на труд 2013 39.7 здравни заведения " 2014 40.0 2015 40.6 2016 41.3 2017 42.1 2018 42.4 П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 377 Показател Източници на данни за Нормативен акт на ЕС (въз основа. на който Определение Референтна Стойност по години Мерна еди- Източник на изчисляване на показа- се произвежда информацията) стойност 2011–2020 ница информация теля (година) 2019 42.6 2020 43.0 Осигуреност на населени- Изчерпателно изследване Регламент (ЕО) №1338/2008 на Европейския Брой лекари по дентална медицина на 10 9.2 2011 9.2 на 10 000 души НСИ ето с лекари по дентална на НСИ "Лечебни заведе- парламент и на Съвета от 16 декември 000 души от населението. Показателите за (2011 г.) от населението медицина 2012 9.5 ния за 2008 г. относно статистиката на Общността в осигуреност се изчисляват с населението към болнична и областта на общественото здраве и здравос- 31 декември. 2013 9.7 извънболнична помощ и ловните и безопасни условия на труд 2014 9.9 здравни заведения " 2015 10.0 2016 10.4 2017 10.6 2018 10.3 2019 10.6 2020 10.6 Цел 2: Изграждане на инфраструктурни мрежи. осигуряващи оптимални условия за развитие на икономиката и качествена и здравословна околна среда за населението Показател Източници на данни за из- Нормативен акт на ЕС (въз основа. на който Определение Референтна Стойност по години Мерна Източник на ин- числяване на показателя се произвежда информацията) стойност 2011–2020 единица формация (година) Средна скорост на движе- График за движение на - Средната скорост на движение на влаковете Пътнически 2011 Km/h НКЖИ/МТИТС ние на влаковете в желе- влаковете. разпоредена се изчислява поотделно за пътнически и то- 2012 зопътния транспорт (път- скорост на движение по варни. за всяко междугарие. за всяка една же- 81.5 нически и товарни) участъци. обявени вре- лезопътна линия. по определени формули и 2013 84.5 менни или постоянни ог- се обобщава за цялата национална железо- 2014 85.2 раничения на скоростта по пътна мрежа. 2015 85.0 участъци. 2016 85.3 2017 90.5 2018 90.9 2019 91.6 2020 91.9 Товарни 2011 2012 69.5 2013 71.5 2014 72.0 2015 72.0 2016 72.2 378 | юни 2022 Показател Източници на данни за из- Нормативен акт на ЕС (въз основа. на който Определение Референтна Стойност по години Мерна Източник на ин- числяване на показателя се произвежда информацията) стойност 2011–2020 единица формация (година) 2017 74.9 2018 75.2 2019 75.3 2020 75.3 Пътно-транспортни произ- Данните за Пътно-транс- - Регистрирани пътнотранспортни произшест- Загинали лица 2011 657 брой НСИ / МВР шествия портните произшествия се вия. ранените и убитите лица в страната през предоставят на НСИ го- съответната година. разпределени по: • об- 657 2012 601 дишно от Агенция "Охра- ласти и общини; • вид на произшествията; • (2011 г.) 2013 601 нителна полиция" към място на извършване и клас на пътя; • възрас- МВР. тови групи и пол на участниците в движени- 2014 660 ето; • вид и собственост на превозните средс- тва; • основни причини; • дни от седмицата и 2015 708 месеци; 2016 708 • вина на чуждестранни водачи. разпреде- лени по страни. 2017 682 2018 611 2019 628 2020 463 Леко и тежко 2011 8 303 ранени лица 2012 8 193 8303 2013 8 775 (2011 г.) 2014 8 639 2015 8 971 2016 9 374 2017 8 680 2018 8 466 2019 8 499 2020 7 121 Републиканска пътна Данните за Републиканс- - Републиканската пътна мрежа. измерена в ки- Авто-магист- 2011 458 Км. НСИ / АПИ мрежа според класа на ката пътна мрежа се пре- лометри. според класа на пътя ‒ автомагист- рали 2012 541 пътя доставят годишно от Аген- рали. първокласни. второкласни и треток- ция "Пътна инфраструк- ласни пътища 458 2013 605 тура". (2011 г.) 2014 610 2015 734 2016 740 2017 734 2018 757 П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 379 Показател Източници на данни за из- Нормативен акт на ЕС (въз основа. на който Определение Референтна Стойност по години Мерна Източник на ин- числяване на показателя се произвежда информацията) стойност 2011–2020 единица формация (година) 2019 790 2020 806 Първокласни 2011 2 970 пътища 2012 2 975 2970 2013 2 975 (2011 г.) 2014 2 965 2015 2 954 2016 2 983 2017 2 928 2018 2 925 2019 2 900 2020 2 883 Население. свързано с НСИ ‒ изследване водо- Директива 2000/60/ЕС Дял на населението живеещо в селища с 46.31 2011 47.3 Процент НСИ пречиствателни станции за потребление. водоснабдя- водни услуги. извършени от пречиствателни 2012 47.6 питейни води ване и канализация станции за питейни води. Възможно е процен- тът на населението да бъде надценен за се- 2013 47.9 лища с частична свързаност към пречиства- 2014 48.1 телни станции за питейни води. 2015 48.3 2016 48.9 2017 49.1 2018 49.4 2019 49.5 2020 49.0 Население. свързано със НСИ ‒ изследване водо- Директива 91/271/ЕИО Дял на населението живеещо в селища. свър- 45.1 2011 53.6 Процент НСИ СПСОВ поне с вторично потребление. водоснабдя- зани със селищни пречиствателни станции за 2012 53.9 пречистване ване и канализация отпадъчни води с вторично/ третично стъпало на пречистване (допречистване след вторич- 2013 54.5 ното). Възможно е процентът на населението 2014 54.8 да бъде надценен за селища с частична свър- 2015 60.6 заност към пречиствателни станции за пи- 2016 61.8 тейни води. 2017 63.2 2018 63.7 2019 64.5 2020 65.1 Образувани битови отпа- НСИ ‒ изследване за бито- Регламент № 2150/2002 на Европейския пар- Битови са отпадъците. които се получават в 3249 хиляди тона НСИ дъци вите и строителни отпа- ламент и на Съвета от 25 ноември 2002 г. от- резултат на жизнената дейност на хората в до- (2012 г.) 2011 3 572 носно статистиката на отпадъците; 380 | юни 2022 Показател Източници на данни за из- Нормативен акт на ЕС (въз основа. на който Определение Референтна Стойност по години Мерна Източник на ин- числяване на показателя се произвежда информацията) стойност 2011–2020 единица формация (година) дъци; ; ИАОС – Нацио- мовете. в административни. социални и об- нална информационна ществени сгради. Към тях се приравняват и от- 2012 3 249 система за отпадъци падъците от търговски обекти и съпътстващи производството занаятчийски дейности. обекти за отдих и забавления. когато нямат характер на опасни отпадъци и в същото време тяхното количество или състав няма да 2013 3 135 попречи на третирането им съвместно с бито- вите. Образуваните битови отпадъци са сума от събраните битови отпадъци на депа с орга- низирано сметоизвозване и образуваните от- 2014 3 193 падъци от домакинствата. необслужвани от депа (резултат от статистическа оценка). Оцен- ката се получава на базата на средно количес- 2015 3 011 тво отпадъци на жител в населените места с организирано сметосъбиране. умножено по броя жители в населените места без организи- рано сметосъбиране. „Образувани битови от- 2016 2 881 падъци" е обобщен показател, който характе- ризира равнището на битовите отпадъци. От 2013 г. показателят се пресмята чрез комбини- ране на статистически и административни 2017 3 080 данни. Изчислява се като сума от количествата битови отпадъци: 1) събрани чрез системи с организирано сметосъбиране, 2) събрани чрез 2018 2 862 други системи, различни от тези с организи- рано сметосъбиране (предимно рециклиру- еми материали, като метал, хартия, пластмаса и други, които се събират на специализирани 2019 2 838 за целта площадки и впоследствие се преда- ват директно за рециклиране), и 3) статисти- ческа оценка на образуваните отпадъци от на- селението, необхванато от системи с органи- 2020 2 826 зирано сметосъбиране. Технологични разходи на Електроразпределителни - Показател. характеризиращ качеството на ус- 12.7% 2011 11.6% Процент Констативен го- електроенергия по елект- дружества лугата снабдяване с електроенергия на край- 2012 11.4% риво-енергиен роразпределителната ния потребител баланс на МЕ мрежа 2013 10.6% 2014 6.3% 2015 9.6% 2016 9.0% 2017 8.0% 2018 7.0% 2019 6.1% 2020 5.8% НЕК/ЕСО - 2.1% 2011 2.1% Процент П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 381 Показател Източници на данни за из- Нормативен акт на ЕС (въз основа. на който Определение Референтна Стойност по години Мерна Източник на ин- числяване на показателя се произвежда информацията) стойност 2011–2020 единица формация (година) Технологични разходи на Показател. характеризиращ качеството на пре- 2012 2.1% Констативен го- електроенергия по елект- носа на електроенергия от Елекроенергийния 2013 2.1% риво-енергиен ропреносната мрежа системен оператор баланс на МЕ 2014 2.0% 2015 2.0% 2016 1.9% 2017 2.1% 2018 2.1% 2019 2.0% 2020 2.0% Предприятия с достъп до НСИ ‒ изследване използ- Регламент №808/2004 на ЕП и Съвета за ста- Наблюдава тенденциите в използването на 68.5 2011 68.5 Процент НСИ / Евростат широколентов интернет ване на ИКТ и е-търговия в тистика на информационното общество ИКТ и е-търговия в предприятията (2011 г.) 2012 76.2 предприятията 2013 77.9 2014 70.2 2015 71.3 2016 72.2 2017 80.7 2018 83.9 2019 80.5 2020 86.1 Домакинства с широколен- НСИ ‒ изследване за из- Регламент №808/2004 на ЕП и Съвета за ста- Наблюдава тенденциите в използването на 39.8 2011 39.8 Процент НСИ / Евростат тов достъп до интернет ползването на ИКТ от до- тистика на информационното общество ИКТ от домакинствата. в които поне един член (2011 г.) 2012 50.8 макинствата и лицата е във възрастовия диапазон между 16 и 74 г. 2013 53.6 2014 56.5 2015 58.8 2016 62.8 2017 66.9 2018 71.5 2019 74.9 2020 78.6 Брой на изградените на- Годишни отчети Регламент (ЕО) № 723/2009 на Съвета от 25 Абсолютен брой изградени и разширени ком- 0 2011 0 Брой Съответните на- учни инфраструктури от юни 2009 година относно правната рамка на плекси и съоражения на научни инфраструк- 2012 0 учни организа- национално значение спо- Общността за консорциум за европейска науч- тури. включени в Националната пътна карта ции. включени ред „Национална пътна ноизследователска инфраструктура 2013 0 в Националната карта за научна инфрас- 2014 0 пътна карта. руктура” 2015 0 МОН 2016 1 2017 2 2018 2 382 | юни 2022 Показател Източници на данни за из- Нормативен акт на ЕС (въз основа. на който Определение Референтна Стойност по години Мерна Източник на ин- числяване на показателя се произвежда информацията) стойност 2011–2020 единица формация (година) 2019 2 2020 2 Цел 3: Повишаване на конкурентоспособността на икономиката чрез осигуряване на благоприятна бизнес среда. насърчаване на инвестициите. прилагане на иновативни решения и повишаване на ресурсната ефективност Показател Източници на данни за из- Нормативен акт на ЕС (въз основа. на който Определение Референтна Стойност по години Мерна Източник на ин- числяване на показателя се произвежда информацията) стойност 2011–2020 единица формация (година) Износ на стоки и услуги НСИ и БНБ Регламент (ЕС) № 549/2013 на Европейския Износът на стоки и услуги е по цени FOB 58.8 2011 58.8 Относителен НСИ и БНБ като процент от БВП парламент и на Съвета от 21 май 2013 година (2011 г.) дял % 2012 60.4 относно Европейската система от национални и регионални сметки в Европейския съюз 2013 64.6 2014 64.6 2015 63.8 2016 63.9 2017 67.0 2018 65.7 2019 63.9 2020 55.3 Производителност на НСИ Източници на данните Регламент (ЕС) № 549/2013 на Европейския Производителността на труда е съставен ико- в лева 2011 23 017 Лева. НСИ /Евростат труда са статистически изследва- парламент и на Съвета от 21 май 2013 година номически показател. който съпоставя постиг- 2012 24 050 ния. годишни счетоводни относно Европейската система от национални натия резултат (новосъздаден продукт) с вло- 23 017 отчети на икономическите и регионални сметки в Европейския съюз жения трудов фактор при осъществяване на 2013 24 036 (2011 г.) единици и администра- определена икономическа активност на опре- 2014 24 504 тивни данни делена икономическа територия за определен период. 2015 25 999 На национално ниво. резултатът от производс- твената дейност се измерва с брутния вътре- 2016 27 543 шен продукт (БВП) и брутната добавена стой- 2017 29 143 ност (БДС) създадена от всички производст- вени сектори в националната икономика. БВП 2018 31 225 е основен показател в Системата от нацио- 2019 34 072 нални икономически сметки. който представя крайния резултат от производствената дей- 2020 34 751 ност на всички резидентни производствени индекс на из- 2011 104.4 %, (изменение НСИ единици (ЕСНС195. 8.89). Връзката между БВП менение спрямо пред- и БДС се определя от начина на остойностя- 2012 103.3 (предходната ходната го- ване на произведения краен продукт. БВП е година = 100) 2013 99.9 дина – индекс П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 383 Показател Източници на данни за из- Нормативен акт на ЕС (въз основа. на който Определение Референтна Стойност по години Мерна Източник на ин- числяване на показателя се произвежда информацията) стойност 2011–2020 единица формация (година) остойностен по пазарни цени. включително 104.4 2014 100.6 на физическия данъците върху продуктите и вноса. нето от обем към (2011 г.) 2015 103.1 субсидиите върху продуктите. БДС измерва предходна го- резултата от производствената дейност по ба- 2016 102.5 дина по цени зисни цени. преди начисляването на данъци. на 2015 г.) включително субсидиите върху продуктите и 2017 101.0 услугите. Производителността на труда е из- 2018 102.8 числена чрез БВП на един зает. 2019 103.7 2020 97.9 Първично енергийно пот- Годишно Първичното енергийно потребление предс- 17 398.8 2011 18 574.8 Хил. т н.е. НСИ/ Евростат ребление тавлява Брутното вътрешно потребление ми- (2010 г.) 2012 17 830.6 нус неенергийното потребление на всички енергийни носители. Това количество е от зна- 2013 16 504.2 чение за определяне на действителното пот- 2014 17 257.3 ребление на енергия. 2015 17 958.1 2016 17 665.2 2017 18 321.8 2018 18 368.6 2019 18 217.8 2020 17 191.5 Относителен дял на разхо- НСИ. Статистическо изс- Регламент (ЕО) № 753/2004 на Комисията от Относителен дял на разходите за научноизс- 0.53 2011 0.53 Процент НСИ дите за НИРД от БВП ледване на НИРД 22 април 2004 г. за изпълнение на Решение № ледователска и развойна дейност от Брутния (2011 г.) 1608/2003/ЕО на Европейския парламент и на вътрешен продукт ‒ международно съпоста- 2012 0.60 Съвета вим показател за измерване на интензив- ността на НИРД. 2013 0.64 Регламент (ЕО) № 995/2012 на Комисията от 26 октомври 2012 г. за изпълнение на Реше- 2014 0.79 ние № 1608/2003/ЕО на Европейския парла- мент и на Съвета относно статистическите 2015 0.95 данни в научно-технологичната област 2016 0.77 2017 0.74 2018 0.76 2019 0.84 2020 Относителен дял на иновативните предприя- 27.1 2011 Процент НСИ тия (предприятията с продуктови. процесови 2012 27.4 384 | юни 2022 Показател Източници на данни за из- Нормативен акт на ЕС (въз основа. на който Определение Референтна Стойност по години Мерна Източник на ин- числяване на показателя се произвежда информацията) стойност 2011–2020 единица формация (година) Дял на иновативните пред- НСИ. Статистическо изс- Регламент (ЕО) № 1450/2004 на Комисията от иновации. с незавършена или преустановена 2013 приятия от общия брой ледване на иновационната 13 август 2004 година за изпълнение на Реше- иновационна дейност. както и предприятията предприятия дейност ние № 1608/2003/ЕО на Европейския парла- с организационни и маркетингови иновации 2014 26.1 мент и на Съвета според променената от 2008 г. дефиниция за иновация) от общия брой предприятия. 2015 Регламент (ЕО) № 995/2012 на Комисията от 2016 27.2 26 октомври 2012 г. за изпълнение на Реше- Относителен дял на иновативните предприя- 2017 ние № 1608/2003/ЕО на Европейския парла- тия (предприятията с продуктови. процесови. мент и на Съвета относно статистическите организационни и маркетингови иновации) от 2018 30.1 данни в научно-технологичната област общия брой предприятия. 2019 2020 Дял на високотехнологич- Източници на данните са Индикаторът се изчислява като дял от износа 3.7 2011 3.7 Процент Евростат ния износ от общия износ от статистиката на Евростат на всички високотехнологични продукти от (2011 г.) 2012 3.8 (CIS. COMEXT. HRST. LFS. общия износ. Високотехнологичните продукти SBS. SES. PAT and R&D). се определят като сума от следните продук- 2013 4.0 тови групи: въздухоплаване и космонавтика. 2014 3.9 компютри и офис машини. електроника и те- лекомуникационно оборудване. фармацев- 2015 4.4 тични продукти. научно оборудване и инстру- менти. електрически машини. химия. машини. 2016 5.1 продукти на отбранителната промишленост. 2017 5.4 2018 5.9 2019 2020 Брутна добавена стойност Източници на данните са Регламент (ЕС) № 549/2013 на Европейския Брутна добавена стойност ‒ индекс на физи- 101.9 2011 101.9 Процент НСИ (БДС) статистически изследва- парламент и на Съвета от 21 май 2013 година ческия обем на БДС. към предходна година (2011 г.) 2012 100.3 ния. годишни счетоводни относно Европейската система от национални (предходна година = 100.%) отчети на икономическите и регионални сметки в Европейския съюз 2013 98.3 единици и администра- 2014 101.0 тивни данни 2015 103.0 2016 102.6 2017 103.3 2018 103.5 2019 103.7 2020 95.5 П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 385 Ключови индикатори за измерване на въздействието по приоритети Приоритет 1: Подобряване на достъпа и повишаване на качеството на образованието и обучението и качествените характеристики на работната сила Показател Честота на публику- Нормативен акт на ЕС (възоснова. на Определение Референтна стойност Стойност по години Мерна Източник на ване който се произвежда информацията) (2009-2010) 2011–2020 единица информацията Относителен дял на насе- Годишно РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 577/98 НА СЪВЕТА Относителен дял на лицата на въз- 1.6 2011 1.6 Процент НСИ / Евростат лението на възраст 25‒64 от 9 март 1998 г. и последващи допъл- раст 25 ‒ 64 навършени години. (2011 г.) навършени години участ- нения и изменения към него участващи във формално или не- 2012 1.7 ващо в образование и формално образование и обучение 2013 2.0 обучение (през последните 4 седмици. . вкл. наблюдаваната седмица) от насе- 2014 2.1 лението на същата възраст. 2015 2.0 2016 2.2 2017 2.3 2018 2.5 2019 2 2020 1.6 Относителен дял на зае- Годишно РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 577/98 НА СЪВЕТА Относителен дял на заетите лица 68.0 2011 68.0 Процент НСИ тите лица със завършено от 9 март 1998 г. и последващи допъл- със завършено (2011 г.) висше образование или нения и изменения към него висше образование или средно 2012 68.1 средно образование с придобита професи- 2013 69.2 образование с придобита онална квалификация. от общия професионална квалифи- брой на заетите лица 2014 68.9 кация 2015 68.5 2016 68.0 2017 66.0 2018 65.0 2019 64.1 2020 65.4 Рано напуснали образова- Годишно РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 577/98 НА СЪВЕТА Относителен дял на лицата на въз- 11.8 2011 11.8 Процент НСИ / Евростат ние и обучение от 9 март 1998 г. и последващи допъл- раст 18 ‒ 24 навършени години. (2011 г.) нения и изменения към него със завършено най-много основно 2012 12.5 образование и неучастващи в об- 2013 12.5 разование и обучение (през пос- ледните 4 седмици. вкл. наблюда- 2014 12.9 ваната седмица). от населението 2015 13.4 на същата възраст 2016 13.8 2017 12.7 2018 12.7 386 | юни 2022 Показател Честота на публику- Нормативен акт на ЕС (възоснова. на Определение Референтна стойност Стойност по години Мерна Източник на ване който се произвежда информацията) (2009-2010) 2011–2020 единица информацията 2019 13.9 2020 12.8 Дял на безработните Годишно Регламент № 1177/2003 на Европейс- 48.3 2011 52.2 Процент НСИ / Евростат лица. живеещи в риск от кия парламент и на Съвета (2009г.) бедност 2012 48.5 2013 47.6 2014 50.2 2015 53.3 2016 54.6 2017 58.7 2018 56.1 2019 58.9 2020 61.1 Дял на работещите бедни Годишно Регламент № 1177/2003 на Европейс- 7.7 2011 8.2 Процент НСИ / Евростат кия парламент и на Съвета (2009 г.) 2012 7.4 2013 7.2 2014 9.2 2015 7.7 2016 11.4 2017 9.9 2018 9.9 2019 8.9 2020 9.6 Лица. живеещи в дома- Годишно Регламент № 1177/2003 на Европейс- Относителен дял на лицата от въз- 7.3 2011 10.1 Процент НСИ / Евростат кинства с безработни или кия парламент и на Съвета растовата група (2009г.) в домакинство с нисък ин- 18-59 години. живеещи в домакин- 2012 11.2 тензитет на икономическа ство. където възрастните (18-59-го- 2013 11.6 активност дишните с изключение на студен- тите от възрастовата група 18 ‒ 24 2014 11.2 години) работят под 20% от техния 2015 10.9 трудов потенциал през референт- ния период 2016 11.0 2017 10.5 2018 8.6 2019 8.7 2020 7.9 П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 387 Показател Честота на публику- Нормативен акт на ЕС (възоснова. на Определение Референтна стойност Стойност по години Мерна Източник на ване който се произвежда информацията) (2009-2010) 2011–2020 единица информацията Относителен дял на насе- Годишно РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 577/98 НА СЪВЕТА Относителен дял на лицата на въз- 27.3 2011 27.3 Процент НСИ / Евростат лението на възраст 30‒34 от 9 март 1998 г. и последващи допъл- раст 30 ‒ 34 години със завършено (2011 г.) навършени години със за- нения и изменения към него висше образование от населени- 2012 26.9 вършено висше образова- ето на същата възраст. 2013 29.4 ние 2014 30.9 2015 32.1 2016 33.8 2017 32.8 2018 33.7 2019 32.5 2020 33.3 Нетен коефициент на за- Годишно Регламент N 452/2008 г. на Европейс- Груповият нетен коефициент на за- 81.5 2011 81.5 Процент НСИ / писване на децата в детс- кия парламент и на Съвета писване измерва обхвата на де- (2011 г.) Евростат ките градини цата в детските градини. 2012 82.1 Kоефициентитe са изчислени в 2013 83.6 проценти като отношение на броя на учащите в предучилищното об- 2014 82.9 разование във възрастовата група 2015 81.0 3-6 години към броя на населени- ето в същата възрастова група. 2016 79.4 2017 78.4 2018 78.4 2019 78.7 2020 78.1 Приоритет 2: Намаляване на бедността и насърчаване на социалното включване Показател Честота на публику- Нормативен акт на ЕС (възоснова. на Определение Референтна стойност (2009- Стойност по години Мерна Източник на ване който се произвежда информацията) 2010) 2011–2020 единица информацията Коефициент Тримесечно/Годишно РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 577/98 НА СЪВЕТА Показателят представлява относи- 6.3 2011 6.3 Процент НСИ / Евростат на продължителна безра- от 9 март 1998 г. и последващи допъл- телен дял на продължително без- (2011 г.) ботица нения и изменения към него работните лица (от дванадесет ме- 2012 6.8 сеца и повече) от икономически 2013 7.4 активното население (работната сила). 2014 6.9 2015 5.6 2016 4.5 2017 3.4 2018 3.1 388 | юни 2022 Показател Честота на публику- Нормативен акт на ЕС (възоснова. на Определение Референтна стойност (2009- Стойност по години Мерна Източник на ване който се произвежда информацията) 2010) 2011–2020 единица информацията 2019 2.4 2020 2.3 25.0 2011 25.0 Коефициент на безрабо- Тримесечно/Годишно РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 577/98 НА СЪВЕТА Относителен дял на безработните Процент НСИ / Евростат (2011 г.) тица от 9 март 1998 г. и последващи допъл- лица на възраст 15 ‒ 24 навършени 2012 28.1 на лицата на възраст 15 ‒ нения и изменения към него години от икономически активното 24 навършени години население (работната сила) в съ- 2013 28.4 щата възрастова група 2014 23.8 2015 21.6 2016 17.2 2017 12.9 2018 12.7 2019 8.9 2020 14.2 45.7 2011 43.6 Домакинства с матери- Годишно Регламент № 1177/2003 на Европейс- Процент от домакинствата с огра- Процент НСИ / Евростат (2009г.) ални лишения кия парламент и на Съвета ничения поне в четири от девет по- 2012 44.1 казателя за материални лишения. 2013 43.0 2014 33.1 2015 34.2 2016 31.9 2017 30.0 2018 20.9 2019 19.9 2020 19.4 20.7 2011 22.2 Относителен дял на бед- Годишно Регламент № 1177/2003 на Европейс- Относителен дял на лицата от ця- Процент НСИ / Евростат (2009 г.) ните кия парламент и на Съвета лото население с еквивалентен 2012 21.2 разполагаем доход по-нисък от ли- нията на бедност. изчислена като 2013 21.0 60% от медианния разполагаем 2014 21.8 доход на еквивалентна единица. 2015 22.0 2016 22.9 2017 23.4 2018 22.0 2019 22.6 2020 23.8 2011 28.4 П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 389 Показател Честота на публику- Нормативен акт на ЕС (възоснова. на Определение Референтна стойност (2009- Стойност по години Мерна Източник на ване който се произвежда информацията) 2010) 2011–2020 единица информацията 26.7 2012 28.2 Население до 17 г. живе- Годишно Регламент № 1177/2003 на Европейс- Процент НСИ (2009 г.) ещо в бедност кия парламент и на Съвета 2013 28.4 2014 31.7 2015 25.4 2016 31.9 2017 29.2 2018 26.6 2019 27.5 2020 28.3 16.0 2011 18.2 Население между 18 и Годишно Регламент № 1177/2003 на Европейс- Процент НСИ (2009г.) 64 г. живеещо в бедност кия парламент и на Съвета 2012 17.4 2013 17.1 2014 18.9 2015 18.0 2016 20.0 2017 18.9 2018 18.2 2019 17.1 2020 17.5 32.2 2011 31.2 Население над 65 г. живе- Годишно Регламент № 1177/2003 на Европейс- Процент НСИ (2009г.) ещо в бедност кия парламент и на Съвета 2012 28.2 2013 27.9 2014 22.6 2015 31.7 2016 24.3 2017 32.0 2018 29.2 2019 34.6 2020 38.3 16.4 2011 16.4 Коефициент на заетост на Годишно Относителен дял на заетите лица Процент НСИ (2011 г.) хората с увреждания (15 ‒ на 15 ‒ 64 навършени години с 2012 15.9 64 навършени години) призната от ТЕЛК/НЕЛК трайно на- малена работоспособност или вид 2013 18.4 и степен на увреждане (от 50 до 2014 17.6 390 | юни 2022 Показател Честота на публику- Нормативен акт на ЕС (възоснова. на Определение Референтна стойност (2009- Стойност по години Мерна Източник на ване който се произвежда информацията) 2010) 2011–2020 единица информацията 70%. от 71 до 90%. над 90%) от 2015 18.4 всички лица с призната от ТЕЛК/НЕЛК трайно намалена рабо- 2016 18.3 тоспособност или вид и степен на 2017 20.1 увреждане на същата възраст 2018 18.5 2019 21.9 2020 25.2 37.5 2011 33.5 Дял на регистрираните Годишно Относителен дял на регистрира- Процент АЗ безработни с увреждания ните безработни с увреждания с 2012 32.0 с основно и по-ниско об- основно и по-ниско образование разование от общия брой на регистрираните 2013 32.1 безработни с увреждания 2014 31.4 2015 30.3 2016 30.2 2017 30.1 2018 30.4 2019 31.6 2020 29.6 Приоритет 3: Постигане на устойчиво интегрирано регионално развитие и използване на местния потенциал Показател Честота на публику- Нормативен акт на ЕС (възоснова. на Определение Референтна стойност Стойност по години Мерна Източник на ин- ване който се произвежда информацията) (2009-2010) 2011–2020 единица формацията БВП по региони Годишно Регламент (ЕС) № 549/2013 на Евро- Резултатът от производствената дей- Северозападен 2011 5879.1 Млн. лева НСИ пейския парламент и на Съвета от 21 ност в даден район се измерва с 2012 5857.1 май 2013 година относно Европейската Брутния Вътрешен Продукт (БВП) и 5 538 система от национални и регионални Брутната Добавена Стойност (БДС) (2009 г.) 2013 5769.0 сметки в Европейския съюз създадени от всички производствени 2014 5980.8 сектори в него. 2015 6025.1 2016 6294.2 2017 6930.8 2018 7693.1 2019 7743.2 2020 8202.8 Северен централен 2011 6396.3 2012 6639.4 6 001 (2009 г.) 2013 6684.6 2014 6948.9 2015 7105.9 П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 391 Показател Честота на публику- Нормативен акт на ЕС (възоснова. на Определение Референтна стойност Стойност по години Мерна Източник на ин- ване който се произвежда информацията) (2009-2010) 2011–2020 единица формацията 2016 7421.6 2017 7927.7 2018 8433.0 2019 8959.5 2020 8973.6 Североизточен 2011 8677.4 2012 8994.9 7 869 (2009г.) 2013 8940.8 2014 9343.5 2015 9734.4 2016 10125.3 2017 10838.7 2018 11676.0 2019 12401.2 2020 12108.0 Югоизточен 2011 9660.0 2012 10115.0 8 978 (2009 г.) 2013 10175.3 2014 10660.4 2015 10917.1 2016 12373.7 2017 13253.0 2018 13277.2 2019 13405.3 2020 12446.7 Югозападен 2011 39137.6 2012 39273.9 34 436 (2009 г.) 2013 39049.7 2014 39761.7 2015 43161.3 2016 45838.1 2017 49404.4 2018 53311.9 2019 60849.2 2020 60646.4 Южен централен 2011 11374.1 2012 11765.6 392 | юни 2022 Показател Честота на публику- Нормативен акт на ЕС (възоснова. на Определение Референтна стойност Стойност по години Мерна Източник на ин- ване който се произвежда информацията) (2009-2010) 2011–2020 единица формацията 10 360 2013 11622.5 (2009 г.) 2014 11455.0 2015 12655.9 2016 13337.5 2017 14386.0 2018 15572.9 2019 17036.8 2020 17573.6 Коефициент на заетост Тримесечно/ Годино РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 577/98 НА СЪВЕТА Относителен дял на заетите лица на Северозападен 2011 60.2 Процент НСИ / Евростат (20 ‒ 64 навършени го- от 9 март 1998 г. и последващи допъл- възраст 20 ‒ 64 навършени години от 2012 58.9 дини) по статистически нения и изменния към него населението на същата възраст 60.2 райони: (2011 г.) 2013 59.9 2014 63.5 2015 67.2 2016 67.0 2017 69.8 2018 70.2 2019 64.8 2020 63.3 Северен централен 2011 69.6 2012 69.2 69.6 (2011 г.) 2013 69.2 2014 70.1 2015 72.2 2016 73.1 2017 76.7 2018 78.3 2019 74.3 2020 73.9 Североизточен 2011 60.1 60.1 2012 61.2 (2011 г.) 2013 63.4 2014 65.5 2015 65.8 2016 66.1 2017 71.3 2018 71.4 2019 72.6 П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 393 Показател Честота на публику- Нормативен акт на ЕС (възоснова. на Определение Референтна стойност Стойност по години Мерна Източник на ин- ване който се произвежда информацията) (2009-2010) 2011–2020 единица формацията 2020 71.9 Югоизточен 2011 59.4 2012 59.8 59.4 (2011 г.) 2013 59.9 2014 61.8 2015 64.8 2016 65.4 2017 67.6 2018 69.1 2019 74.5 2020 72.4 Югозападен 2011 59.4 2012 59.8 59.4 (2011 г.) 2013 59.9 2014 61.8 2015 64.8 2016 65.4 2017 67.6 2018 69.1 2019 80.4 2020 78.5 Южен централен 2011 58.0 2012 58.0 58 (2011 г.) 2013 58.7 2014 58.9 2015 60.1 2016 59.1 2017 62.6 2018 63.6 2019 73.9 2020 71.9 Дял на общите загуби Годишно Показателят представлява съотноше- Северозападен 2011 58.7 Процент НСИ при транспорта на во- ние между загубите на вода и пода- 2012 58.6 дата в общественото во- дената вода от общественото водос- 58.7 доснабдяване (ВиК отра- набдяване. Загубите на вода се из- (2011 г.) 2013 58.4 съла) по региони числяват като разлика между подаде- 2014 60.4 ната вода за крайните потребители и 2015 61.6 доставената вода. Загубите на вода 2016 60.9 394 | юни 2022 Показател Честота на публику- Нормативен акт на ЕС (възоснова. на Определение Референтна стойност Стойност по години Мерна Източник на ин- ване който се произвежда информацията) (2009-2010) 2011–2020 единица формацията включват физическите загуби при 2017 60.0 транспорта. неоторизирана консума- 2018 61.5 ция. грешки при измерването и други. 2019 61.2 2020 61.0 Северен централен 2011 58.2 2012 58.7 58.2 (2011 г.) 2013 53.7 2014 54.3 2015 54.6 2016 54.9 2017 54.8 2018 54.7 2019 55.7 2020 55.0 Североизточен 2011 69.0 2012 69.8 69.0 (2011 г.) 2013 65.2 2014 70.1 2015 70.4 2016 70.8 2017 70.8 2018 70.3 2019 68.8 2020 69.9 Югоизточен 2011 66.2 2012 63.5 66.2 (2011 г.) 2013 55.7 2014 53.7 2015 53.3 2016 54.0 2017 54.0 2018 56.1 2019 57.0 2020 59.3 Югозападен 2011 56.0 2012 57.0 56.0 2013 57.2 П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 395 Показател Честота на публику- Нормативен акт на ЕС (възоснова. на Определение Референтна стойност Стойност по години Мерна Източник на ин- ване който се произвежда информацията) (2009-2010) 2011–2020 единица формацията (2011 г.) 2014 54.9 2015 54.3 2016 50.8 2017 50.8 2018 47.8 2019 50.6 2020 50.8 Южен централен 2011 57.2 2012 57.2 57.2 (2011 г.) 2013 57.1 2014 58.1 2015 54.4 2016 53.3 2017 53.6 2018 53.6 2019 55.4 2020 54.0 Реализирани приходи от Месечно /Годишно; Регламент 692/2011 на Европейския В приходите от нощувки в местата за Северозападен 2011 15 671 159 Лева НСИ нощувки по региони парламент и Регламент 1051/2011 на настаняване са включени сумите, зап- 2012 17 298 253 Европейската комисия за прилагане на латени от гостите за реализирани но- 15 671 159 Регламент 692/2011 на Европейския щувки без стойността на допълнител- (2011 г.) 2013 17 465 965 парламент. ните услуги. 2014 17 119 082 2015 17 459 837 2016 19 106 358 2017 19 830 063 2018 19 228 722 2019 21 482 928 2020 21 824 485 Северен централен 2011 22 738 942 2012 24 787 980 22 738 942 (2011 г.) 2013 23 905 578 2014 24 555 762 2015 26 295 162 2016 28 123 404 2017 29 516 190 2018 32 945 814 2019 35 933 903 2020 20 257 488 396 | юни 2022 Показател Честота на публику- Нормативен акт на ЕС (възоснова. на Определение Референтна стойност Стойност по години Мерна Източник на ин- ване който се произвежда информацията) (2009-2010) 2011–2020 единица формацията Североизточен 2011 222 955 601 2012 248 967 819 222 955 601 (2011 г.) 2013 267 999 136 2014 315 326 038 2015 319 397 112 2016 391 119 500 2017 435 831 647 2018 471 759 437 2019 465 919 010 2020 172 638 590 Югоизточен 2011 266 263 822 2012 315 504 729 266 263 822 (2011 г.) 2013 356 594 395 2014 368 565 576 2015 381 542 092 2016 463 639 113 2017 494 098 252 2018 530 062 620 2019 576 950 103 2020 201 961 755 Югозападен 2011 14 890 617 2012 155 109 545 141 890 617 (2011 г.) 2013 164 670 516 2014 184 657 472 2015 197 269 786 2016 226 315 252 2017 254 440 938 2018 284 417 557 2019 288 445 053 2020 141 440 381 Южен централен 2011 63 533 282 2012 74 541 961 63 533 282 (2011 г.) 2013 75 670 003 2014 88 120 888 2015 91 564 378 2016 100 769 679 2017 107 179 911 П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 397 Показател Честота на публику- Нормативен акт на ЕС (възоснова. на Определение Референтна стойност Стойност по години Мерна Източник на ин- ване който се произвежда информацията) (2009-2010) 2011–2020 единица формацията 2018 117 288 004 2019 133 134 803 2020 87 422 181 Чуждестранни преки ин- Годишно Чуждестранните преки инвестиции Северозападен 2011 539 099.1 Хил. евро НСИ вестиции в предприяти- включват чуждестранното участие в 2012 573 295.3 ята от нефинансовия сек- собствения капитал на предприяти- 512 142.0 тор по статистически ра- ята и вътрешнофирмените задълже- 2013 700 969.0 йони: ния между инвестиционните предп- 2014 664 722.1 риятия и чуждестранните инвести- 2015 620 794.8 тори към края на отчетната година. 2016 512 084.1 2017 560 673.2 2018 469 721.3 2019 623 845.0 2020 678 528.3 Северен централен 2011 807 175.4 2012 841 791.2 815 908.1 2013 879 943.1 2014 905 311.8 2015 876 758.0 2016 981 830.7 2017 1 023 630.2 2018 1 111 657.2 2019 1 120 593.1 2020 1 136 615.3 Североизточен 2011 2 018 734.6 2012 2 024 996.6 2 102 923.2 2013 2 041 479.7 2014 2 093 916.7 2015 2 271 913.7 2016 2 359 757.1 2017 2 568 878.5 2018 2 579 480.7 2019 2 459 891.1 2020 2 248 785.0 Югоизточен 2011 2 947 248.8 2012 2 866 239.7 2 728 916.2 2013 3 385 948.9 2014 2 057 290.7 398 | юни 2022 Показател Честота на публику- Нормативен акт на ЕС (възоснова. на Определение Референтна стойност Стойност по години Мерна Източник на ин- ване който се произвежда информацията) (2009-2010) 2011–2020 единица формацията 2015 2 897 055.6 2016 2 847 711.8 2017 2 983 233.0 2018 3 203 109.3 2019 3 308 980.7 2020 3 581 538.1 Югозападен 2011 13 423 894.0 2012 13 611 094.7 14 295 496.3 2013 13 959 046.8 2014 13 561 493.8 2015 14 053 146.8 2016 14 238 769.4 2017 14 496 156.6 2018 14 562 477.3 2019 14 978 348.2 2020 16 324 616.2 Южен централен 2011 1 908 766.1 2012 2 033 178.6 1 659 060.5 2013 2 372 345.6 2014 2 298 844.5 2015 2 443 603.8 2016 2 568 711.8 2017 2 842 624.3 2018 2 993 143.5 2019 2 849 854.7 2020 2 914 269.1 П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 399 Приоритет 4: Развитие на аграрния отрасъл за осигуряване на хранителна сигурност и за производство на продукти с висока добавена стойност при устойчиво управление на природните ресурси Показател Честота на публику- Нормативен акт на ЕС (възоснова. на Определение Референтна стойност Стойност по години Мерна еди- Източник на ване който се произвежда информацията) (2009-2010) 2011–2020 ница информацията Брутна добавена стойност Тримесечно / Го- Регламент (ЕС) № 549/2013 на Евро- Стойността създадена от едини- 3836.1 2011 3781.6 Милиони лева НСИ произведена в дейност дишно пейския парламент и на Съвета от 21 ците, заети с производствената (2014г.) „Селско, горско и рибно май 2013 година относно Европейската дейност „Селско, горско и рибно 2012 3661.2 стопанство” система от национални и регионални стопанство” 2013 3714.1 сметки в Европейския съюз 2014 3836.1 2015 3638.4 2016 3866.3 2017 4151.7 2018 3721.9 2019 3902.5 2020 4205.5 Заети лица в дейност „Сел- Тримесечно / Го- Регламент (ЕС) № 549/2013 на Евро- Заети лица ‒ включват наетите и 648.7 2011 Хиляди броя НСИ 689.5 ско. горско и рибно стопан- дишно пейския парламент и на Съвета от 21 самонаетите лица. ангажирани в (2012 г.) ство” май 2013 година относно Европейската дадена производствена дейност. 2012 648.7 система от национални и регионални попадаща в производствените гра- сметки в Европейския съюз ници на системата. Наети лица ‒ 2013 656.2 лицата. работещи за дадена инсти- туционална единица резидент и 2014 666.5 получавайки възнаграждение за вложения труд. В наетите лица се 2015 649.0 включват наетите работещи по тру- дов. граждански или работещи без 2016 625.0 договор. Самонаети лица ‒ лицата. които са еднолични собственици 2017 664.9 или съсобственици на некорпори- рани предприятия. в които те рабо- тят. 2018 624.4 2019 596.8 2020 595.7 Производителност на Тримесечно / Го- Регламент (ЕС) № 549/2013 на Евро- Производителността на труда е в лева Лева НСИ 2011 5484.3 труда в дейност „Селско, дишно пейския парламент и на Съвета от 21 съставен икономически показател, горско и рибно стопанс- май 2013 година относно Европейската който съпоставя постигнатия ре- 5643.7 тво” система от национални и регионални зултат (новосъздаден продукт) с (2012 г.) 2012 5643.7 сметки в Европейския съюз вложения трудов фактор при осъ- ществяването на определена ико- 2013 5660.1 номическа активност на опреде- лена икономическа територия за 2014 5755.7 определен период. Този показател осигурява оценки за темповете на 2015 5605.9 400 | юни 2022 Показател Честота на публику- Нормативен акт на ЕС (възоснова. на Определение Референтна стойност Стойност по години Мерна еди- Източник на ване който се произвежда информацията) (2009-2010) 2011–2020 ница информацията растеж на производителността на 2016 6186.3 труда. На национално ниво. резул- татът от производствената дейност се измерва с Брутния Вътрешен 2017 6244.0 Продукт (БВП) и Брутната Доба- вена Стойност (БДС) създадена от 2018 5960.6 всички производствени сектори в националната икономика. Всички 2019 6539.5 оценки се правят съгласно прие- тите практики относно национал- 2020 7059.7 ните сметки. за да се осигури въз- можност за съпоставимост на про- индекс на изменение (пред- % (изменение 2011 изводителността на труда между ходната година = 100) 108.9 спрямо пред- отделните сектори. Следователно ходната го- производителността на труда е 94.6 2012 дина ‒ индекс 94.6 ключов показател за достигнатото (2012 г.) на физическия икономическо ниво. Производи- 2013 обем на пока- 102.5 телността на труда е изчислена зателя спрямо чрез БВП на един зает. 2014 предходната 105.4 година, изчис- 2015 лен по цени за 94.6 2015 г.) 2016 111.6 2017 101.9 2018 104.4 2019 108.9 2020 96.9 П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 401 Приоритет 5: Подкрепа на иновационните и инвестиционни дейности за повишаване на конкурентоспособността на икономиката Показател Честота на публи- Нормативен акт на ЕС (възоснова. на Определение Референтна стойност Стойност по години Мерна еди- Източник на куване който се произвежда информацията) (2009-2010) 2011–2020 ница информацията Относителен дял на разхо- Годишно Регламент (ЕО) № 753/2004 на Комиси- Относителен дял на разходите за НИРД 0.24 Процент НСИ дите за НИРД в обществе- ята от 22 април 2004 г. за изпълнение в Държавен сектор и сектор Висше об- (2011 г.) 2011 0.24 ния сектор от БВП на Решение № 1608/2003/ЕО на Евро- разование от Брутния вътрешен про- пейския парламент и на Съвета дукт. Забележка на Евростат: Тъй като 2012 0.23 Регламент (ЕО) № 995/2012 на Комиси- данни за разходите за НИРД. финанси- ята от 26 октомври 2012 г. за изпълне- рана от публични източници в чуж- 2013 0.24 ние на Решение № 1608/2003/ЕО на бина. не са налични за всички дър- Европейския парламент и на Съвета от- жави. като оценка за този показател се 2014 0.26 носно статистическите данни в научно- използват данните за разходите за технологичната област НИРД по институционални сектори 2015 0.25 вместо данни за средствата. инвести- рани в НИРД от обществения сектор. 2016 0.20 Относителен дял на разходите за НИРД в Държавен сектор и сектор Висше об- 2017 0.21 разование от Брутния вътрешен про- дукт. 2018 0.21 2019 0.27 2020 0.27 Относителен дял на разхо- Годишно Регламент (ЕО) № 753/2004 на Комиси- Относителен дял на разходите за НИРД 0.28 2011 0.28 Процент НСИ дите за НИРД в бизнес сек- ята от 22 април 2004 г. за изпълнение в сектор Предприятия от Брутния вът- (2011 г.) тора от БВП на Решение № 1608/2003/ЕО на Евро- решен продукт. Забележка на Евростат: 2012 0.36 пейския парламент и на Съвета Тъй като данни за разходите за НИРД. 2013 0.39 Регламент (ЕО) № 995/2012 на Комиси- финансирана от бизнес източници в ята от 26 октомври 2012 г. за изпълне- чужбина. не са налични за всички дър- 2014 0.52 ние на Решение № 1608/2003/ЕО на жави. като оценка за този показател се 2015 0.70 Европейския парламент и на Съвета от- използват данните за разходите за носно статистическите данни в научно- НИРД по институционални сектори 2016 0.56 технологичната област вместо данни за средствата. инвести- 2017 0.52 рани в НИРД от бизнес сектора. Относителен дял на разходите за НИРД 2018 0.54 в сектор Предприятия от Брутния вът- 2019 0.56 решен продукт. 2020 0.58 Относителен дял на МСП. Изследването е с Регламент (ЕО) № 1450/2004 на Коми- Относителен дял на МСП. въвеждащи 16.3 2011 Процент НСИ въвеждащи маркетингови двугодишна перио- сията от 13 август 2004 година за из- маркетингови или организационни (2010 г.) или организационни инова- дичност пълнение на Решение № 1608/2003/ЕО иновации. от общия брой МСП. 2012 17.6 ции. от общия брой МСП на Европейския парламент и на Съвета 2013 Регламент (ЕО) № 995/2012 на Комиси- ята от 26 октомври 2012 г. за изпълне- 2014 14.8 ние на Решение № 1608/2003/ЕО на 2015 2016 15.7 402 | юни 2022 Показател Честота на публи- Нормативен акт на ЕС (възоснова. на Определение Референтна стойност Стойност по години Мерна еди- Източник на куване който се произвежда информацията) (2009-2010) 2011–2020 ница информацията Европейския парламент и на Съвета от- 2017 носно статистическите данни в научно- технологичната област 2018 13.3 2019 2020 Относителен дял на МСП. на 2 години Регламент (ЕО) № 1450/2004 на Коми- Относителен дял на МСП. въвеждащи 16.6 2011 Процент НСИ въвеждащи продуктови или сията от 13 август 2004 година за из- продуктови или процесови иновации. (2010 г.) процесови иновации. от об- пълнение на Решение № 1608/2003/ЕО от общия брой МСП. 2012 15.8 щия брой МСП на Европейския парламент и на Съвета 2013 Регламент (ЕО) № 995/2012 на Комиси- ята от 26 октомври 2012 г. за изпълне- 2014 16.0 ние на Решение № 1608/2003/ЕО на 2015 Европейския парламент и на Съвета от- носно статистическите данни в научно- 2016 18.7 технологичната област 2017 2018 25.3 2019 2020 Дял на иновативните пред- на 2 години Регламент (ЕО) № 1450/2004 на Коми- Дял на иновативните предприятия 5.3 Процент НСИ 2011 приятия. реализирали нови сията от 13 август 2004 година за из- (предприятията с продуктови. проце- (2010 г.) или усъвършенствани про- пълнение на Решение № 1608/2003/ЕО сови иновации. с незавършена или дукти. нови за пазара. от на Европейския парламент и на Съвета преустановена иновационна дейност. 2012 5.3 общия брой предприятия Регламент (ЕО) № 995/2012 на Комиси- както и предприятията с организаци- ята от 26 октомври 2012 г. за изпълне- онни и маркетингови иновации според 2013 ние на Решение № 1608/2003/ЕО на променената от 2008 г. дефиниция за Европейския парламент и на Съвета от- иновация). реализирали нови или усъ- 2014 5.7 носно статистическите данни в научно- вършенствани продукти. нови за па- технологичната област зара. от общия брой предприятия 2015 Дял на иновативните предприятия (предприятията с продуктови. проце- 2016 8.3 сови. организационни и маркетингови иновации). реализирали нови или усъ- вършенствани продукти. нови за па- 2017 зара. от общия брой предприятия 2018 9.5 2019 2020 Относителен дял на персо- Годишно Регламент (ЕО) № 753/2004 на Комиси- Относителен дял на персонала. зает с 0.62 2011 0.62 Процент НСИ нала. зает с НИРД. от работ- ята от 22 април 2004 г. за изпълнение НИРД (в брой) от работната сила (2011 г.) ната сила на Решение № 1608/2003/ЕО на Евро- 2012 0.65 пейския парламент и на Съвета 2013 0.66 Регламент (ЕО) № 995/2012 на Комиси- ята от 26 октомври 2012 г. за изпълне- 2014 0.76 ние на Решение № 1608/2003/ЕО на 2015 0.89 П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 403 Показател Честота на публи- Нормативен акт на ЕС (възоснова. на Определение Референтна стойност Стойност по години Мерна еди- Източник на куване който се произвежда информацията) (2009-2010) 2011–2020 ница информацията Европейския парламент и на Съвета от- 2016 0.99 носно статистическите данни в научно- технологичната област 2017 0.93 2018 1.04 2019 1.04 2020 1.07 Приоритет 6: Укрепване на институционалната среда за по-висока ефективност на публичните услуги за гражданите и бизнеса Показател Честота на публи- Нормативен акт на ЕС (възоснова. на Определение Референтна стойност Стойност по години Мерна еди- Източник на ин- куване който се произвежда информацията) (2009-2010) 2011–2020 ница формацията Електронни администра- Годишно Брой на електронни администра- 20 2011 20 Брой САР тивни услуги предоставяни тивни услуги. предоставяни от цент- от централни администра- ралните администрации (възможна е 2012 20 ции електронна обработка на формуляри 2013 20 и лична идентификация по електро- нен път и е възможно извършване на 2014 20 сделки по електронен път. включи- 2015 20 телно и електронно разплащане). 2016 20 2017 20 2018 152 2019 171 2020 223 Електронни услуги на хори- Годишно Брой на хоризонтално внедрени 0 2011 0 Брой САР зонтално ниво. предоста- електронни услуги. предоставяни от вяни от областните адми- областните администрации (въз- 2012 0 нистрации (на хоризон- можна е електронна обработка на 2013 0 тално ниво) формуляри и лична идентификация по електронен път и е възможно из- 2014 0 вършване на сделки по електронен 2015 0 път. включително и електронно разп- лащане). 2016 0 2017 0 2018 0 2019 21 2020 24 Годишно 0 2011 0 Брой САР 2012 0 404 | юни 2022 Хоризонтално внедряване Брой на хоризонтално внедрени об- 2013 0 на общински електронни щински електронни услуги (въз- услуги можна е електронна обработка на 2014 0 формуляри и лична идентификация 2015 0 по електронен път и е възможно из- вършване на сделки по електронен 2016 0 път. включително и електронно разп- 2017 0 лащане). 2018 0 2019 143 2020 166 Дял от населението използ- Годишно Регламент №808/2004 на ЕП и Съвета Процент от лицата на възраст между 25.4 2011 25.4 Процент НСИ/ Евростат ващ услугите на електрон- за статистика на информационното об- 16 и 74 години. които са използвали (2011 г. ) ното правителство щество интернет с цел взаимодействие с 2012 26.6 публични институции през послед- 2013 22.6 ните 3 месеца 2014 21.0 2015 17.8 2016 18.4 2017 20.7 2018 22.2 2019 25.4 2020 26.9 Дял от предприятията из- Годишно Регламент №808/2004 на ЕП и Съвета Процент от предприятията. които са 78.9 2011 78.9 Процент НСИ/ Евростат ползващи услугите на елек- за статистика на информационното об- използвали интернет с цел взаимо- (2011 г.) тронното правителство щество действие с публични институции 2012 82.6 2013 83.2 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Приоритет 7: Енергийна сигурност и повишаване на ресурсната ефективност Показател Честота на публику- Нормативен акт на ЕС (възоснова. на Определение Референтна стойност (2009- Междинна стойност Мерна еди- Източник на ване който се произвежда информацията) 2010) ница информацията (година) Годишно 14.2 2011 14.2 Процент НСИ/ Евростат П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 405 Показател Честота на публику- Нормативен акт на ЕС (възоснова. на Определение Референтна стойност (2009- Междинна стойност Мерна еди- Източник на ване който се произвежда информацията) 2010) ница информацията (година) Дял на възобновяемите Директива 2009/28/EO за насърчаване Изчислява се като процентно съот- (2010 г.) 2012 15.8 енергийни източници в използването на енергия от възобновя- ношение между брутното крайно брутното крайно потребле- еми източници потребление на енергия от възоб- 2013 18.9 ние на енергия новяеми източници и брутното 2014 18.1 крайно потребление на енергия от всички източници на 2015 18.3 енергия. 2016 18.8 2017 18.7 2018 20.6 2019 21.6 2020 23.3 Енергийна интензивност на Годишно Енергийната интензивност на ико- 0.47 2011 0.49 т н.е. за 1000 НСИ/ Евростат икономиката номиката е мярка за количеството (2010 г.) евро БВП енергия. необходимо за производ- 2012 0.47 (2010=100) ство на единица икономическа 2013 0.44 продукция. Изчислява се като съотношение 2014 0.45 между брутното вътрешно потреб- 2015 0.46 ление на енергия (в тонове нефтен еквивалент) към БВП (по посто- 2016 0.44 янни цени на 2010 г. в евро). . 2017 0.44 2018 0.43 2019 0.41 2020 0.41 Брой на битовите потреби- Годишно Брой на битовите потребители на 47 152 2011 Брой Констативен го- тели на природен газ природен газ риво-енергиен 2012 баланс на МЕ 2013 64 077 2014 67 320 2015 70 489 2016 71 692 2017 80 784 2018 91 784 2019 101 050 2020 112 656 Дължина на газоразпреде- Годишно 3 008 2011 Км лителната мрежа – ГРД. МЕ 2012 406 | юни 2022 Показател Честота на публику- Нормативен акт на ЕС (възоснова. на Определение Референтна стойност (2009- Междинна стойност Мерна еди- Източник на ване който се произвежда информацията) 2010) ница информацията (година) Дължина на преносната мрежа. в 2013 4 065.0 Констативен го- т.ч. новоизградени през отчетния риво-енергиен период 2014 4 254.0 баланс на МЕ 2015 4 288.0 2016 4 436.0 2017 4 664.0 2018 4 932.0 2019 5143.72 2020 5 309.71 Приоритет 8: Подобряване на транспортната свързаност и достъпа до пазари Честота на публику- Нормативен акт на ЕС (възоснова. на Референтна стойност (2009- Мерна еди- Източник на ин- Показател Определение ване който се произвежда информацията) 2010) ница формацията Дял на автомагистралите в неприложимо неприложимо Дял на автомагистралите в стра- Добро 2011 Км АПИ страната според състояни- ната според състоянието на път- ето на пътната настилка ната настилка: 323.5 2012 2013 389.1 2014 371.1 2015 553.0 2016 544.5 2017 450.7 2018 501.3 2019 547.3 2020 557.0 Средно 2011 85 2012 2013 155.6 2014 151.6 2015 124.7 2016 143.2 2017 242.7 2018 189.0 П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 407 Честота на публику- Нормативен акт на ЕС (възоснова. на Референтна стойност (2009- Мерна еди- Източник на ин- Показател Определение ване който се произвежда информацията) 2010) ница формацията 2019 184.3 2020 200.7 Лошо 2011 28.8 2012 2013 60.5 2014 87.5 2015 55.9 2016 53.1 2017 40.2 2018 66.6 2019 57.9 2020 48.8 Дял на първокласните пъ- неприложимо неприложимо Дял на първокласните пътища в Добро 2011 Км АПИ тища в страната според страната според състоянието на 1722 състоянието на пътната пътната настилка 2012 настилка 2013 1 633.6 2014 1 678.6 2015 1 661.7 2016 1 643.0 2017 1 508.8 2018 1 449.4 2019 1 355.2 2020 1199.4 Средно 2011 653.9 2012 2013 921.4 2014 882.6 2015 916.8 2016 937.9 2017 952.1 2018 1 093.4 2019 1 121.0 2020 1259.0 408 | юни 2022 Честота на публику- Нормативен акт на ЕС (възоснова. на Референтна стойност (2009- Мерна еди- Източник на ин- Показател Определение ване който се произвежда информацията) 2010) ница формацията Лошо 2011 593.5 2012 2013 420.3 2014 403.5 2015 376.0 2016 402.7 2017 467.2 2018 282.3 2019 423.7 2020 424.2 Дял на второкласните пъ- неприложимо неприложимо Дял на второкласните пътища в Добро 2011 Км АПИ тища в страната според страната според състоянието на 1785.7 състоянието на пътната пътната настилка: 2012 настилка 2013 1 917.6 2014 2 059.5 2015 2 044.1 2016 2 178.1 2017 2 055.5 2018 2 079.1 2019 2 142.8 2020 2085.2 Средно 2011 1001.1 2012 2013 1 117.4 2014 973.9 2015 961.2 2016 900.7 2017 904.7 2018 914.5 2019 840.7 2020 828.8 Лошо 2011 1222.8 2012 П л а н з а д е й с т в и е з а и з п ъ л н е н и е т о н а Н П Р Б Ъ Л Г АР И Я 2 0 3 0 | 409 Честота на публику- Нормативен акт на ЕС (възоснова. на Референтна стойност (2009- Мерна еди- Източник на ин- Показател Определение ване който се произвежда информацията) 2010) ница формацията 2013 979.4 2014 988.8 2015 999.9 2016 928.3 2017 1 047.9 2018 1 007.3 2019 1 015.2 2020 1084.7 Средно превозно Годишно Регламент на Съвета (ЕО) № 70/2012 Показателят характеризира сред- 156.8 2011 156.8 Км НСИ разстояние на товарните относно статистически данни по отно- ното разстояние в километри. на (2011г.) превози с автомобилен шение на превоза на товари с автомо- което са били превозени товарите 2012 173.7 транспорт билен транспорт за определен период от време. 2013 169.9 2014 182.2 2015 199.9 2016 240.6 2017 231.8 2018 188.4 2019 179.3 2020 238.7 Превозени товари от же- Годишно Регламент (ЕО) № 91/2003 на ЕП и на Измерва общото количество то- 14 152 2011 14 152.0 Хил. тона НСИ лезопътен транспорт Съвета относно статистика на железо- вари. превозени с железопътен (2011г.) пътния транспорт транспорт между два пункта (място 2012 12 469.8 на натоварване и място на разто- 2013 13 538.9 варване) 2014 13 690.9 2015 14 635.1 2016 14 225.8 2017 16 029.9 2018 14 796.0 2019 14 948.1 2020 16373.6 410 | юни 2022