Law amending the Veterinary Law

мб-МЙ 502-01-95.RTF Р Е П У Б Л И К А Б Ъ Л Г А Р И Я Н А Р О Д Н О С Ъ Б Р А Н И Е Проект З А К О Н ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ЗАКОНА ЗА ВЕТЕРИНАРНОМЕДИЦИНСКАТА ДЕЙНОСТ (Обн., ДВ, бр. 87 от 2005 г.; изм. и доп., бр. 30, 31, 55 и 88 от 2006 г., бр. 51 и 84 от 2007 г., бр. 13, 36 и 100 от 2008 г., бр. 27, 35, 74, 95 и 102 от 2009 г., бр. 25 и 41 от 2010 г., бр. 8 и 92 от 2011 г., бр. 77, 82 и 97 от 2012 г., бр. 7, 15, 66, 68, 83 и 99 от 2013 г., бр. 98 от 2014 г. и бр. 14 от 2015 г.) § 1. В чл. 7, ал. 1, т. 1 се правят следните изменения и допълнения: 1. Създава се нова буква „б“: „б) изпълнението на мерките за профилактика, надзор, контрол и ликвидиране на болести по животните и зоонози;”. 2. Досегашните букви „б“ и „в“ стават съответно букви „в“ и „г“. § 2. В чл. 8, ал. 2 думите „контрол от БАБХ“ се заменят с „техен контрол“. § 3. Създава се чл. 8а: „Чл. 8а. Върху дейността на лицата по чл. 8 се извършва последващ контрол (верификация) при условия и по ред, определени с наредба на министъра на земеделието и храните.“ § 4. В чл. 12 се правят следните изменения и допълнения: 1. Досегашният текст става ал. 1 и в нея запетаята и думите „Министерството на отбраната“ се заличават. 2. Създава се ал. 2: „(2) Ветеринарномедицинската дейност в Министерството на отбраната, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и Българската армия се осъществява от вътрешноведомствено ветеринарномедицинско звено в съответствие с този закон.“ § 5. В чл. 16 запетаята, думите „включени в държавната профилактична програма и списъка по чл. 118, ал. 1“ и запетаята след тях се заличават. § 6. В чл. 26 се правят следните изменения и допълнения: 1. Алинея 1 се отменя. мб-МЙ 502-01-95.RTF 2 2. В ал. 2 думите „обектите по ал. 1“ се заменят с „ветеринарномедицинското заведение по чл. 25, ал. 1“ и думата „тях” се заменя с „него”. 3. В ал. 3 думите „ветеринарномедицински заведения по ал. 1“ се заменят с „ветеринарномедицинско заведение по чл. 25, ал. 1“. § 7. В чл. 27 се правят следните изменения: 1. В ал. 2 думите „с професионален опит най-малко три години” се заличават. 2. В ал. 4 думата „наредбата“ се заменя с „наредба“. § 8. В чл. 30, ал. 4 думата „наредбата“ се заменя с „наредба“. § 9. В чл. 39, ал. 2 се правят следните изменения и допълнения: 1. В т. 5 думите „на хартиен носител“ се заличават. 2. В т. 6 след абревиатурата „ОДБХ“ се добавя „отчети“ и се поставя запетая. 3. В т. 7 думите „на ветеринарните лекари“ се заличават. 4. Точка 11 се отменя. 5. В т. 14 след думата „въвеждат“ се добавя „в срок до 48 часа от уведомяването за настъпване на съответното събитие“. 6. Създава се т. 15: „15. най-малко веднъж на два месеца посещават животновъдните обекти, за които имат договори за ветеринарномедицинско обслужване, като извършват клинични прегледи и проверка на официалната идентификация на животните, за които съставят протокол (подписва се и от стопанина на животните), съхраняват го три години и го представят при поискване от официалните ветеринарни лекари.” § 10. Членове 46а-46е се изменят така: „Чл. 46а. Българската агенция по безопасност на храните информира Европейската комисия (ЕК) и компетентните органи на държавите членки за изпълнението на мерките за профилактика, надзор, контрол и ликвидиране на болести по животните и зоонози съгласно съответното законодателство на Европейския съюз (ЕС). Чл. 46б. (1) Таксите, по които се заплаща изпълнението на мерките по програмата за профилактика, надзор, контрол и мб-МЙ 502-01-95.RTF 3 ликвидиране на болести по животните и зоонози, се утвърждават с тарифа, одобрена от Министерския съвет, по предложение на министъра на земеделието и храните, която след обнародването й в „Държавен вестник” се публикува на интернет страницата на Министерството на земеделието и храните. (2) Таксите по ал. 1 могат да се променят единствено съгласно процента на инфлация, обявен от Националния статистически институт. Чл. 46в. (1) Разходите за изпълнението на програмите по чл. 46з, 46и и чл. 118, ал. 1, включително за вземане и транспортиране на пробите, необходими за изследванията, се предоставят като държавна помощ чрез Държавен фонд „Земеделие” с изключение на разходите за закупуване на ин витро диагностичните ветеринарномедицински средства, необходими за лабораторните изследвания, които са за сметка на акредитираните лаборатории. (2) Държавен фонд „Земеделие” предоставя държавната помощ по ал. 1 при условията на Закона за държавните помощи. Чл. 46г. Изпълнители на мерките по програмите по чл. 46з, 46и и чл. 118, ал. 1 са ветеринарни лекари. Чл. 46д. (1) Мерките по програмите по чл. 46з, 46и и чл. 118, ал. 1 в обектите, регистрирани по реда на чл. 137, се изпълняват от регистрираните ветеринарни лекари, сключили договор по реда на чл. 137а. (2) Мерките по програмите по чл. 46з, 46и и 118, ал. 1 в обектите, в които се отглеждат животни само за лични нужди, се изпълняват от регистрирани ветеринарни лекари, сключили договор по реда на чл. 137б. Чл. 46е. Ветеринарните лекари, сключили договори по реда на чл. 137а и 137б, сключват договори с директора на съответната ОДБХ за изпълнение на мерките по програмите по чл. 46з, 46и и чл. 118, ал. 1.“ § 11. Създават се чл. 46з-46к: „Чл. 46з. (1) Националните програми за профилактика, надзор, контрол и ликвидиране на болести по животните и зоонози със значение за ЕС съдържат данните по чл. 12, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 652/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 15 май 2014 г. за установяване на разпоредби за управлението на разходите, свързани с хранителната верига, здравеопазването на животните и хуманното отношение към тях, здравето на растенията и растителния репродуктивен материал, за изменение на директиви 98/56/ЕО, 2000/29/ЕО и 2008/90/ЕО на Съвета, на регламенти (ЕО) № 178/2002, (ЕО) № 882/2004 и (ЕО) № 396/2005 на Европейския мб-МЙ 502-01-95.RTF 4 парламент и на Съвета, на Директива 2009/128/ЕО на Европейския парламент и на Съвета и на Регламент (ЕО) № 1107/2009 на Европейския парламент и на Съвета и за отмяна на решения 66/399/ЕИО, 76/894/ЕИО и 2009/470/ЕО на Съвета (OB, L 189, 27.6.2014), наричан по-нататък „Регламент (ЕС) № 652/2014”. (2) Програмите по ал. 1 се представят на министъра на земеделието и храните за одобряване до 15 април на годината, предхождаща годината за изпълнението им. (3) В срок до 31 май на годината, предхождаща годината за изпълнението им, БАБХ изпраща програмите по ал. 1 на ЕК за утвърждаване. (4) За изпълнението на програмите по ал. 1 БАБХ изготвя доклади до ЕК съгласно чл. 14 от Регламент (ЕС) № 652/2014. Чл. 46и. Българската агенция по безопасност на храните изготвя програми за профилактика, надзор, контрол и ликвидиране на болести по животните и зоонози с национално значение, които се одобряват по реда на чл. 46з, ал. 2. Чл. 46к. (1) Мерките по програмите по чл. 46з и 46и се включват в рамките на програмата по чл. 118. (2) Когато програмите по чл. 46з и 46и са утвърдени за срок, по-кратък от тригодишния срок на програмата по чл. 118, посочените в тях мерки се изпълняват за срока, за който са утвърдени. (3) Когато програмите по чл. 46з и 46и са утвърдени за срок, по-дълъг от тригодишния срок на програмата по чл. 118, посочените в тях мерки за времето след изтичането на 3 годишния срок се включват в програмата по чл. 118 за следващия период.” § 12. В чл. 51, ал. 8 думите „Регламент (ЕО) № 504/2008 на Комисията от 6 юни 2008 г. за прилагане на Директива 90/426/ЕИО и Директива 90/427/ЕИО на Съвета относно методите на идентификация на еднокопитни животни (ОВ, L 149/3 от 7 юни 2008 г.), наричан по-нататък „Регламент (ЕО) № 504/2008“, се заменят с „Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/262” на Комисията от 17 февруари 2015 г. за определяне на правила в съответствие с директиви 90/427/ЕИО и 2009/156/ЕО на Съвета по отношение на методите за идентификация на еднокопитни животни (Регламент за паспорт на еднокопитните животни) (OB, L 59, 3.3.2015 г.), наричан по-нататък „Регламент (ЕС) № 2015/262“. § 13. В чл. 51а думите „5-дневен срок от раждането на животните“ се заменят със „сроковете, определени в чл. 4а от мб-МЙ 502-01-95.RTF 5 Регламент (ЕО) № 1760/2000, чл. 4, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 21/2004, чл. 7 от Регламент (ЕС) № 2015/262, чл. 27, ал. 4 от Наредба № 61 от 2006 г. за условията и реда за официална идентификация на животните, за които не са предвидени изисквания в регламент на Европейския съюз (обн., ДВ, бр. 47 от 2006 г.; изм. и доп., бр. 90 от 2013 г.)”. § 14. В чл. 117 се правят следните изменения и допълнения: 1. Създава се нова ал. 2: „(2) При съмнение за възникване на болести, за които има риск от бързо и масово разпространение или които водят до причиняване на значителни икономически загуби, изпълнителният директор на БАБХ определя със заповед екипи за потвърждаване или отхвърляне на възникналото съмнение.” 2. Създава се ал. 3: „(3) Изискванията към работата на екипите по ал. 2 се определят с инструкция на изпълнителния директор на БАБХ.“ 3. Досегашната ал. 2 става ал. 4. § 15. Член 118 се изменя така: „Чл. 118. (1) Българската агенция по безопасност на храните изготвя програма за профилактика, надзор, контрол и ликвидиране на болести по животните и зоонози. (2) Програмата по ал. 1 обхваща период от три години и се представя за одобрение на министъра на земеделието и храните до 31 юли на годината, предхождаща периода, за който програмата ще се прилага. (3) До 31 юли на третата година от действието на програмата се разработва нова програма за следващия тригодишен период и се представя за одобрение от министъра на земеделието и храните. (4) Програмата по ал. 1 се утвърждава от Министерския съвет по предложение на министъра на земеделието и храните до 1 декември в годината на изготвянето й и съдържа: 1. списък на болестите, срещу които БАБХ провежда мерки за профилактика, надзор, контрол и ликвидиране на болести по животните и зоонози; 2. видовете животни, за които се прилагат мерките, предвидени в нея; 3. вид и схеми за прилагане на мерките по т. 1 и сроковете за тяхното изпълнение; 4. необходимите средства за нейното изпълнение. (5) Програмата по ал. 1 се обнародва в „Държавен вестник”. (6) Собствениците, съответно ползвателите на мб-МЙ 502-01-95.RTF 6 животновъдните обекти са длъжни да създадат организация и да съдействат на ветеринарните лекари за изпълнение на мерките в програмата по ал. 1. (7) Когато някоя от мерките по програмата по ал. 1 не е изпълнена поради нарушение на ал. 6, директорът на ОДБХ писмено уведомява съответната областна дирекция на Държавен фонд „Земеделие“. (8) Всички държавни и общински органи са длъжни да съдействат за изпълнението на мерките по програмата по ал. 1 съобразно техните компетенции.” § 16. Членове 119 и 120 се отменят. § 17. Член 121 се изменя така: „Чл. 121. Програмата по чл. 118, ал. 1 при необходимост може да се изменя и допълва по реда на нейното одобряване и утвърждаване, като се посочват и допълнителните средства за нейното изпълнение.“ § 18. В чл. 132 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1: а) в основния текст предлогът „на” се заменя със запетая и се добавя „съответно ползвателите, на животновъдни обекти със”; б) в т. 10 думите „за изпълнението на мерките по програмите за надзор и ликвидиране на болести по животните и на държавната профилактична програма на животните си“ се заменят със „съдействат за изпълнението на мерките по програмата за профилактика, надзор, контрол и ликвидиране на болести по животните и зоонози“; в) в т. 12 буква „б“ се изменя така: „б) средствата за официалната идентификация, които са повредени, за бракуване и които са налични в собственика, съответно ползвателя на животновъдния обект, при преустановяване на дейността му, за унищожаване и отразяване в Интегрираната информационна система на БАБХ;” г) точка 15 се изменя така: „15. предават в обект по чл. 259 умрелите животни, техните паспорти и страничните животински продукти; в случаите, когато умрелите животни се обезвреждат извън обект по чл. 259, предават техните паспорти на съответния официален ветеринарен лекар, за което се съставя протокол;” д) създава се т. 24: „24. незабавно уведомяват ветеринарния лекар, обслужващ животновъдния обект, и официалния ветеринарен лекар мб-МЙ 502-01-95.RTF 7 по здравеопазване на животните, който отговаря за съответната община, при влошаване на здравословното състояние на животни в обекта.” 2. В ал. 3, т. 1: а) буква „а“ се изменя така: „а) едри преживни - с паспорт, издаден съгласно чл. 6 от Регламент (ЕО) № 1760/2000 от официален ветеринарен лекар;” б) създава се нова буква „б“: „б) еднокопитни животни – с паспорт, издаден по реда на Регламент (ЕС) № 2015/262, за: аа) регистрирани еднокопитни животни по чл. 2, буква д) i) от Регламент (ЕС) № 2015/262 от развъдна организация, вписана в публичния регистър по чл. 31 от Закона за животновъдството, която определя регистрирани ветеринарни лекари за извършване на официалната идентификация, като в този случай паспортът е заверен от официалния ветеринарен лекар; бб) регистрирани еднокопитни животни по чл. 2, буква д) ii) от Регламент (ЕС) № 2015/262 от Българската федерация по конен спорт, която определя регистрирани ветеринарни лекари за извършване на официалната идентификация, като в този случай паспортът е заверен от официалния ветеринарен лекар; вв) всички останали еднокопитни животни, посочени в чл. 2, буква „ж” от Регламент (ЕС) № 2015/262, от официален ветеринарен лекар или регистриран ветеринарен лекар, които отговарят на изискванията, определени с наредба на министъра на земеделието и храните;” в) досегашната буква „б“ става буква „в“. 3. Алинея 4 се изменя така: „(4) Лицата по ал. 1 предоставят на официалния ветеринарен лекар, контролиращ обекта, копие от документа по ал. 3, т. 1, буква „в“ и т. 2 в тридневен срок от издаването му.“ § 19. В чл. 138 се правят следните изменения и допълнения: 1. Създава се нова ал. 2: „(2) В случаите по ал. 1, т. 2 директорът на ОДБХ издава заповед, която включва и разпореждане за умъртвяване на животните на място и насочване за обезвреждане в обект за обезвреждане на странични животински продукти.“ 2. Създават се ал. 3-7: „(3) Умъртвяването се извършва в присъствие на комисия, определена в разпореждането по ал. 2, в състава на мб-МЙ 502-01-95.RTF 8 която се включва и регистрираният ветеринарен лекар, който отговаря за обекта, в който се намират животните. (4) За извършване на умъртвяването комисията съставя протокол по образец. (5) Комисията по ал. 2 извършва предаването на труповете на животните в обект за обезвреждане на странични животински продукти. (6) Директорът на ОДБХ писмено уведомява изпълнителния директор на БАБХ в 7-дневен срок от обезсилването на удостоверението за регистрация на обекта. (7) Изпълнителният директор на БАБХ изпраща писмена информация до Държавен фонд „Земеделие“ за обезсилването на удостоверението за регистрация по ал. 1.“ 3. Досегашната ал. 2 става ал. 8 и в нея се създава изречение второ: „Обжалването не спира изпълнението.“ § 20. В чл. 139, ал. 1 се правят следните изменения и допълнения: 1. Точка 1 се изменя така: „1. отглеждането, придвижването или транспортирането на животни, на които не е извършена официална идентификация, и на животни, на които не са извършени мероприятията, предвидени в програмите по чл. 46з, 46и и чл. 118, ал. 1;“. 2. В т. 2 след думата „отстраняването“ се добавя „или нерегламентираната подмяна“. 3. Създава се т. 3а: „3а. пускането на животни извън животновъдния обект без придружител (собственик или гледач);“. § 21. В чл. 139а ал. 1 се изменя така: „(1) При установяване на нарушение по чл. 139, ал. 1, т. 1, 2, 4-9 официалните ветеринарни лекари незабавно уведомяват писмено директора на съответната ОДБХ, който издава разпореждане по образец за отнемане на животните в полза на държавата или умъртвяването им на място и насочването им за обезвреждане в обект за обезвреждане на странични животински продукти.“ § 22. Членове 139б-139д се изменят така: „Чл. 139б. (1) При установяване на нарушение по чл. 139, ал. 1, т. 3 и 3а официалните ветеринарни лекари извършват проверка за извършена официална идентификация, извършени мероприятия, предвидени в програмите по чл. 46з, 46и и чл. 118, ал. 1, и клиничен преглед на животните и незабавно писмено уведомяват директора на ОДБХ, който в зависимост от мб-МЙ 502-01-95.RTF 9 резултатите от проверката и прегледа: 1. издава разпореждане по образец за отнемане на животните в полза на държавата, умъртвяването им на място и насочването им за обезвреждане в обект за обезвреждане на странични животински продукти – при липса на официална идентификация и/или неизвършени мероприятия, предвидени в програмите по чл. 46з, 46и и чл. 118, ал. 1, и/или отклонения в здравния статус на животните; умъртвяването на животните и насочването им за обезвреждане се извършват по реда на чл. 139а, ал. 1-4; 2. издава разпореждане по образец за отнемане на животните в полза на държавата и за насочването им за клане в кланица - при наличие на официална идентификация, при извършени мероприятия, предвидени в програмите по чл. 46з, 46и и чл. 118, ал. 1 и липса на отклонения в здравния статус на животните. (2) В случаите по ал. 1, т. 2 директорът на ОДБХ организира: 1. престоя на животните до предаването им на организации за хранително банкиране или на институции, предоставящи социални услуги, съгласно чл. 36, ал. 1-3 от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане, приет с Постановление № 243 на Министерския съвет от 1998 г. (обн., ДВ, бр. 133 от 1998 г.; изм. и доп., бр. 38, 42 и 112 от 1999 г., бр. 30, 48 и 98 от 2000 г.; попр., бр. 100 от 2000 г.; изм. и доп., бр. 19 и 97 от 2001 г., бр. 26, 46, 81 и 118 от 2002 г., бр. 40 от 2003 г., бр. 115 от 2004 г., бр. 31 и 103 от 2005 г., бр. 54 и 93 от 2006 г., бр. 101 от 2007 г., бр. 26 от 2009 г., бр. 27, 41, 43, 45 и 50 от 2010 г., бр. 63 от 2011 г., бр. 17 и 73 от 2013 г., бр. 55 от 2014 г. и бр. 63 от 2015 г.); 2. уведомяване на организациите по т. 1, представени в областта в срок до 2 часа от издаването на разпореждането по ал. 1, т. 2; 3. осигуряване на данни за непрекъснатост на информацията за хранителната верига за животните, насочени за клане; 4. безвъзмездно предаване на животните на организация по т. 1. (3) Когато до 12 часа от уведомлението по ал. 2, т. 2 не се яви представител на организация по ал. 2, т. 1, на който да бъдат предоставени животните, директорът на ОДБХ предприема действията по чл. 139а. (4) Когато се установи, че информацията по ал. 2, т. 3 не може да бъде осигурена в срок 24 часа от задържането на животните, директорът на ОДБХ предприема действията по чл. 139а. мб-МЙ 502-01-95.RTF 10 (5) При издаване на разпореждане за отнемане на животните в полза на държавата и за насочването им за клане в кланица не се издава ветеринарномедицинско свидетелство за придвижване на животни. (6) Разпореждането по ал. 1 може да се обжалва по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Обжалването на разпореждането не спира изпълнението му. Чл. 139в. (1) За предаването на животните се съставя предавателно-приемателен протокол по образец, подписан от представител на организацията по чл. 139б, ал. 2, т. 1 и на ОДБХ. (2) Организацията, на която са предадени животните, е длъжна в тридневен срок от извършване на клането им писмено да информира директора на ОДБХ, издал разпореждането по чл. 139б, ал. 1, т. 2, кога и в коя кланица е извършено клането и на кого са предоставени добитите от животните продукти, предназначени за човешка консумация. Чл. 139г. (1) При установяване на нарушение по чл. 139, ал. 1, т. 10-16 в зависимост от вида и тежестта на нарушението се издават: 1. акт за прилагане на мярка по чл. 131, ал. 1 - от официалния ветеринарен лекар; 2. разпореждане за прекратяване дейността на животновъдния обект в случаите по чл. 139, ал. 1, т. 15 - от директора на съответната ОДБХ. (2) При прилагане на мярката по ал. 1, т. 2 животните от животновъдния обект се насочват за санитарно клане. (3) Разходите за клането по ал. 2 са за сметка на собственика на животните. (4) Актовете по ал. 1 могат да се обжалват по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Обжалването не спира изпълнението. Чл. 139д. (1) Разходите за обезвреждане на труповете на умъртвените животни по чл. 139а, разходите по чл. 139б, ал. 1, т. 1 и ал. 2, т. 1-3 и разходите за обезвреждане на страничните животински продукти, получени при клането на животните, са за сметка на бюджета на БАБХ. (2) Отговорността за животните и разходите след предаването им са за сметка на организацията, на която те са предадени.“ § 23. В чл. 143 ал. 3 се изменя така: „(3) При унищожаване на племенни животни и пчелни семейства от пчелини, регистрирани по Наредба № 47 от 2003 г. за производство и предлагане на пазара на елитни и племенни пчелни майки и отводки (рояци) и реда за водене на регистър (обн., ДВ, бр. 103 от 2003 г.; изм. и доп., бр. 26 от 2008 г., http://web.apis.bg/p.php?i=288907 мб-МЙ 502-01-95.RTF 11 бр. 67 от 2011 г. и бр. 94 от 2012 г.), в комисията се включва представител на териториалното звено на Изпълнителната агенция по селекция и репродукция в животновъдството.” § 24. В чл. 144, ал. 1 думите „средна пазарна цена по вид животни за килограм живо тегло“ се заменят с „цена на производител по вид животни за килограм средно живо тегло“. § 25. В чл. 146 думите „средната пазарна цена“ се заменят с „цена на производител“. § 26. В чл. 147, ал. 1 след думите „датата на” се добавя „смъртта или”. § 27. В чл. 148, т. 1 след думите „датата на” се добавя „смъртта или”. § 28. В чл. 165, ал. 5 след думите „е безсрочен“ се добавя „за лицата, превозващи животни на посоченото в чл. 6, параграф 7 от Регламент (ЕО) № 1/2005 разстояние, а за останалите е за срок 5 години”. § 29. В чл. 177, ал. 1 се създават т. 5 и 6: „5. пускане на кучета извън местата им за отглеждане без придружител; 6. пускане на кучета в населени места извън определените за това места без повод, който се държи от придружителя.“ § 30. Член 221 се изменя така: „Чл. 221. Държавният ветеринарно-санитарен контрол се осъществява по отношение на: 1. производството, търговията и пускането на пазара на суровини и храни от животински произход; 2. условията за транспортиране и на превозните средства, с които се транспортират обектите по чл. 220, ал. 1; 3. производството на продукти, получени от странични животински продукти; 4. провеждане на изложби на суровини и храни от животински произход.“ § 31. В чл. 229, ал. 2 се създава т. 5: „5. копие от влязъл в сила административен акт, издаден по реда на глава шеста от Закона за опазване на околната среда и/или по реда на чл. 31 от Закона за биологичното разнообразие.“ мб-МЙ 502-01-95.RTF 12 § 32. Създават се чл. 229а и 229б: „Чл. 229а. (1) На регистрация и вписване в регистъра по чл. 232, ал. 2 подлежат и операторите, които търгуват с пратки странични животински продукти и/или продукти, получени от тях, с произход от държава - членка на ЕС, или друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, или Конфедерация Швейцария и от трети страни без да ги съхраняват. (2) Операторите по ал. 1 подават заявление за регистрация по образец, в което се посочват единен идентификационен код (ЕИК) по чл. 23 от Закона за търговския регистър или код по БУЛСТАТ, до директора на ОДБХ по местонахождението на съдебната им регистрация. Образецът на заявлението се публикува на интернет страницата на БАБХ. (3) Към заявлението се прилага документ за платена такса в размер, определен с тарифата по чл. 3, ал. 4 от Закона за Българската агенция по безопасност на храните. (4) Документите по ал. 2 и 3 се проверяват и в случай на непълноти и/или неточности в срок до 7 дни писмено се уведомява заявителя и се определя срок за отстраняването им. (5) Когато непълнотите и/или неточностите не бъдат отстранени в указания по ал. 4 срок, директорът на ОДБХ мотивирано отказва регистрацията. (6) В 14-дневен срок от подаване на заявлението или от отстраняване на непълнотите и/или неточностите по ал. 4 директорът на ОДБХ издава заповед за вписване на оператора в регистъра и удостоверение за регистрация. (7) При промяна на собственика и/или на лицата, представляващи операторите по ал. 1, в тридневен срок от настъпване на промяната те уведомяват писмено директора на ОДБХ за настъпването й и прилагат документи, свързани с нея, както и документ за платена такса, определена с тарифата по чл. 3, ал. 4 от Закона за Българската агенция по безопасност на храните. (8) В 7-дневен срок от получаване на уведомлението по ал. 7 директорът на ОДБХ издава заповед за заличаване на регистрацията и ново удостоверение за регистрация. (9) Отказът по ал. 5 се съобщава и може да се обжалва по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Чл. 229б. (1) Операторите по чл. 229а в срок до 10-о число на месеца, следващ съответното тримесечие, са длъжни да предоставят информация за получени и/или разпределени пратки странични животински продукти и продукти, получени от тях с произход от държава - членка на ЕС, или друга държава - страна мб-МЙ 502-01-95.RTF 13 по Споразумението за Европейското икономическо пространство, или Конфедерация Швейцария и от трети страни на ОДБХ по местонахождението на регистрацията. Информацията се предоставя по образец, утвърден от изпълнителния директор на БАБХ. Информацията може да бъде предоставена по електронен път при спазване на изискванията на Закона за електронния документ и електронния подпис. (2) Областните дирекции по безопасност на храните събират и обобщават информацията по ал. 1. (3) В срок до 20-о число на месеца, следващ съответното тримесечие, съответните ОДБХ предоставят обобщена информация по ал. 1 на Централното управление на БАБХ.“ § 33. В чл. 231 се правят следните допълнения: 1. В ал. 1 след думата „номер“ се поставя запетая и се добавя „а операторите по чл. 229а – регистрационен номер“. 2. В ал. 2 след думата „обектите“ се добавя „и операторите“. § 34. В чл. 232 се правят следните изменения и допълнения: 1. Досегашният текст става ал. 1. 2. Създава се ал. 2. „(2) Операторите по чл. 229а се вписват в регистър на ОДБХ, който съдържа: 1. номер и дата на издаване на удостоверението за регистрация; 2. регистрационен номер на оператора; 3. име/наименование и адрес/седалище на оператора; 4. номер и дата на акта за заличаване на регистрацията.“ § 35. В чл. 233 думите „национален регистър на обектите по чл. 229, ал. 1, който се състои“ се заменят с „национални регистри на обектите по чл. 229, ал. 1 и на операторите по чл. 229а, които се състоят“. § 36. В чл. 234 се правят следните допълнения: 1. В ал. 1 накрая се добавя „и операторите по чл. 229а“. 2. В ал. 2 накрая се поставя запетая и се добавя „съответно на оператора“. мб-МЙ 502-01-95.RTF 14 § 37. Създава се чл. 236а: „Чл. 236а. (1) Регистрацията на операторите по чл. 229а, ал. 1 се заличава и удостоверението се обезсилва със заповед на директора на ОДБХ: 1. по искане на оператора; 2. при груби или системни нарушения на нормативните изисквания; 3. при неизпълнение на принудителна административна мярка; 4. при системно възпрепятстване на ветеринарните лекари при осъществяване на контролната им дейност. (2) Заповедта по ал. 1, т. 2-4 може да се обжалва по реда на Административнопроцесуалния кодекс.“ § 38. В чл. 257, ал. 1, т. 6 след думите „реда на” се добавя „чл. 51 или“. § 39. Създава се чл. 259а: „Чл. 259а. (1) Обезвреждане на странични животински продукти и на продукти, получени от тях, може да се извършва при необходимост и в инсталации за изгаряне и съвместно изгаряне, регистрирани в ОДБХ. (2) Инсталациите по ал. 1 могат да са стационарни и мобилни. (3) Мобилните инсталации се регистрират в ОДБХ, на чиято територия се намира седалището на техния собственик или ползвател. (4) В мобилните инсталации могат да се обезвреждат странични животински продукти и продукти, получени от тях, на територията на цялата страна при спазване изискванията на Регламент (ЕО) № 1069/2009. (5) Собствениците или ползвателите на мобилните инсталации уведомяват писмено директора на ОДБХ, на чиято територия ще осъществяват дейността си, 24 часа преди обезвреждането на странични животински продукти и на продукти, получени от тях на тази територия.” § 40. В чл. 260 се правят следните изменения и допълнения: 1. Досегашният текст става ал. 1. 2. Създава се ал. 2: „(2) Изискванията по ал. 1 не се прилагат за мобилните инсталации за изгаряне и съвместно изгаряне.” мб-МЙ 502-01-95.RTF 15 § 41. В чл. 262, ал. 1 след думите „чл. 259, ал. 1 или 2” се добавя „и чл. 259а, ал. 1”. § 42. Създава се чл. 262а: „Чл. 262а. При регистрация на инсталация по чл. 259а, ал. 3 към заявлението не се прилага документът по чл. 262, ал. 1, т. 2.” § 43. В чл. 263 ал. 1 се изменя така: „(1) Регистрацията на обектите по чл. 259, ал. 1 и 2 и чл. 259а, ал. 1 е безсрочна.” § 44. В чл. 265, ал. 1 след думите „чл. 259, ал. 1 или 2” се добавя „и чл. 259а, ал. 1”. § 45. В чл. 267, ал. 1 след думите „чл. 259, ал. 1 или 2” се добавя „и чл. 259а, ал. 1”. § 46. Създава се чл. 270а: „Чл. 270а. Собствениците или позвателите на инсталациите по чл. 259а, ал. 1: 1. въвеждат системата за самоконтрол; 2. определят специалисти, които отговарят за системата за самоконтрол и периодично обобщават и анализират резултатите.” § 47. Член 274 се отменя. § 48. В чл. 275 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 2 след думата „собствениците“ се поставя запетая, добавя се „съответно ползвателите“ и се поставя запетая. 2. В ал. 3 след думата „Собствениците“ се поставя запетая, добавя се „съответно ползвателите“ и се поставя запетая. 3. Алинея 5 се отменя. § 49. В чл. 411 числото „200“ се заменя с „400“, а числото „400“ се заменя с „600“. § 50. Член 413 се изменя така: „Чл. 413 (1) Ветеринарен лекар или управител на ветеринарномедицинско заведение, който не изпълни задължение по чл. 39, се наказва с глоба от 1000 до 2000 лв., а при мб-МЙ 502-01-95.RTF 16 повторно нарушение от 2000 до 4000 лв. (2) Когато в резултат от неизпълнението на задължение по чл. 39 са настъпили значителни икономически загуби или опасност за здравето на голям брой хора или животни, ако лицето по ал. 1 не подлежи на по-тежко наказание, глобата е от 5000 до 10 000 лв., а при повторно нарушение от 10 000 до 20 000 лв.“. § 51. Създават се чл. 415а и 415б: „Чл. 415а. (1) При нарушение на забрана по чл. 49, ал. 1 собственикът, съответно ползвателят, на животновъдния обект и лицето, извършило ваксинацията, се наказват с глоба от 500 до 1000 лв., а при повторно нарушение - от 3000 до 5000 лв. (2) Когато нарушението по ал. 1 е извършено от юридическо лице или едноличен търговец, се налага имуществена санкция от 1000 до 5000 лв., а при повторно нарушение - от 5000 до 15 000 лв. Чл. 415б. (1) Който наруши изискванията по чл. 118, ал. 6, се наказва с глоба от 50 до 200 лв., а при повторно нарушение - от 300 до 1000 лв. (2) Когато в резултат от нарушение по ал. 1 са настъпили значителни икономически загуби или опасност за здравето на голям брой хора или животни, ако не подлежи на по тежко наказание, глобата е от 1000 до 2000 лв., а при повторно нарушение - от 2000 до 4000 лв. (3) Когато нарушението по ал. 1 е извършено от юридическо лице или едноличен търговец, се налага имуществена санкция от 1000 до 5000 лв., а при повторно нарушение - от 5000 до 15 000 лв. (4) Когато в резултат от нарушение по ал. 1 са настъпили значителни икономически загуби или опасност за здравето на голям брой хора или животни, на юридическото лице или на едноличния търговец се налага имуществена санкция от 10 000 до 20 000 лв., а при повторно нарушение от 20 000 до 40 000 лв.“ § 52. В чл. 417, ал. 1 след числото „20“ се добавя „и 24“. § 53. Създава се чл. 417а: „Чл. 417а. (1) Който неправомерно използва средства за идентификация или неправомерно извършва подмяна на такива средства, се наказва с глоба от 200 до 1000 лв., а при повторно нарушение – от 1000 до 2000 лв. (2) Когато нарушението по ал. 1 е извършено от юридическо лице или едноличен търговец, се налага имуществена мб-МЙ 502-01-95.RTF 17 санкция от 1000 до 5000 лв., а при повторно нарушение - от 5000 до 10 000 лв.“ § 54. Създава се чл. 418а: „Чл. 418а. Който не изпълни задълженията по чл. 134, ал. 1 и 2 се наказва с глоба от 200 до 500 лв., а при повторно нарушение - от 500 до 1000 лв.“ § 55. В чл. 420 се правят следните изменения: 1. В ал. 1 думите „от 50 до 300“ се заменят с „от 200 до 1000“, а думите „от 100 до 500“ се заменят с „от 1000 до 2000“. 2. В ал. 2 думите „от 300 до 500“ се заменят с „от 800 до 1500“, а думите „от 500 до 1000“ се заменят с „от 1500 до 4000“. § 56. В чл. 420а, ал. 1 числото „150“ се заменя с „300“. § 57. В чл. 421 думите „от 100 до 300“ се заменят с „от 300 до 500“, а думите „от 300 до 500“ се заменят с „от 500 до 1000“. § 58. В чл. 422 се правят следните изменения: 1. Алинея 1 се изменя така: „(1) Който наруши забрана по чл. 151, се наказва с глоба от 200 до 500 лв., а при повторно нарушение – от 500 до 1000 лв.“ 2. Алинея 3 се отменя. 3. В ал. 4 думите „ал. 1-3“ се заменят с „ал. 1“. § 59. В чл. 424, ал. 1 думите „от 100 до 200“ се заменят с „от 200 до 500“, а думите „от 200 до 400“ се заменят с „от 500 до 1000“. § 60. Създават се чл. 426а-426б: „Чл. 426а. Който не изпълни задължение по чл. 173, се наказва с глоба в размер от 50 до 500 лв. Чл. 426б. Който не изпълни задължение по чл. 174, ал. 4, се наказва с глоба в размер 200 лв., а при повторно нарушение – 500 лв.” § 61. Създава се чл. 428а: „Чл. 428а. (1) Стопанин, който пусне или допусне куче извън мястото му за отглеждане без придружител, се наказва с мб-МЙ 502-01-95.RTF 18 глоба от 50 до 150 лв, а при повторно нарушение - от 100 до 300 лв. (2) Наказанието по ал. 1 се налага и на лице, което пусне или допусне свободно движение на куче в населено място без повод.” § 62. Създава се чл. 431а: „Чл. 431а. Който не изпълни задължение по чл. 200, се наказва с глоба от 20 до 200 лв., а при повторно нарушение – от 300 до 1000 лв.“ § 63. Създава се чл. 436б: „Чл. 436б. Който не изпълни задължението си по чл. 55 се наказва с глоба от 300 до 1000 лв., а при повторно нарушение - от 500 до 2000 лв.“ § 64. Член 449 се изменя така: „Чл. 449. (1) Който наруши чл. 7, параграфи 1-3 от Регламент (ЕО) № 999/2001, се наказва с глоба от 5000 до 10 000 лв., а при повторно нарушение - от 10 000 до 20 000 лв. (2) Когато нарушението по ал. 1 е извършено от юридическо лице или едноличен търговец, се налага имуществена санкция от 10 000 до 20 000 лв., а при повторно нарушение - от 20 000 до 50 000 лв.“ § 65. В чл. 449б, ал. 1 след думата „Собственик“ се поставя запетая и се добавя „съответно ползвател“ и се поставя запетая. § 66. В чл. 449в след думата „Собственик“ се поставя запетая и се добавя „съответно ползвател“, думите „от 1000 до 2000“ се заменят с „от 5000 до 10 000“, а думите „от 2000 до 5000“ се заменят с „от 10 000 до 20 000“. § 67. В чл. 472, ал. 4 след думите „чл. 426” се поставя запетая и се добавя „426а, 426в, 428а, ал. 2“, а думите „по чистотата“ се заличават. § 68. В § 1 от Допълнителните разпоредби се правят следните изменения и допълнения: 1. Създава се т. 7б: „7б. „Ветеринарномедицинско заведение“ е лечебно заведение, в което се осъществява ветеринарномедицинската дейност.“ 2. Точка 75а се изменя така: мб-МЙ 502-01-95.RTF 19 „75а. „Официална идентификация на животните е маркирането на животните с уникално средство за идентификация при условията и по реда на чл. 51, ал. 5-9 и последващото въвеждане в Интегрираната информационна система на БАБХ.“ 3. Създава се т. 79а: „79а. „Ползвател” е всяко лице, което осъществява възмездно или безвъзмездно дейност в обект, подлежащ на ветеринарномедицински контрол, който не е негова собственост.“ § 69. Навсякъде в закона думите „държавната профилактична програма и програмите за надзор и ликвидиране на болести по животните“, „програмите за надзор и ликвидиране на болести по животните и държавната профилактична програма“, „държавна/та профилактична програма“ и „програмите за надзор и ликвидиране на болести по животните“ се заменят с „програмата за профилактика, надзор, контрол и ликвидиране на болести по животните и зоонози“. Преходни и заключителни разпоредби § 70. (1) За периода 1 януари 2016 г. – 31 декември 2018 г. БАБХ изготвя програма за профилактика, надзор, контрол и ликвидиране на болести по животните и зоонози и я представя на министъра на земеделието и храните за одобряване в срок до 5 дни след влизането в сила на този закон. (2) Програмата по ал. 1 се утвърждава от Министерския съвет по предложение на министъра на земеделието и храните не по-късно от 20 дни след одобрението по ал. 1 и съдържа: 1. списък на болестите, срещу които БАБХ провежда мерки за профилактика, надзор, контрол и ликвидиране на болести по животните и зоонози; 2. видовете животни, за които се прилагат мерките, предвидени в нея; 3. вид и схеми за прилагане на мерките по т. 1 и сроковете за тяхното изпълнение; 4. необходимите средства за нейното изпълнение. § 71. Министърът на земеделието и храните привежда в съответствие с този закон наредбите по чл. 26, ал. 2 в 6 месечен срок от влизането му в сила. § 72. Законът влиза в сила от деня на обнародването му в „Държавен вестник“ с изключение на § 15 по отношение на чл. 118, ал. 2-4, които влизат в сила от 1 януари 2018 г. мб-МЙ 502-01-95.RTF 20 Законът е приет от 43-ото Народно събрание на ………………...… 2015 г. и е подпечатан с официалния печат на Народното събрание. ПРЕДСЕДАТЕЛ НА НАРОДНОТО СЪБРАНИЕ: (Цецка Цачева) мб-МЙ 502-01-95.RTF М О Т И В И КЪМ ПРОЕКТА НА ЗАКОН ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ЗАКОНА ЗА ВЕТЕРИНАРНОМЕДИЦИНСКАТА ДЕЙНОСТ Необходимостта от изменение и допълнение на Закона за ветеринарномедицинската дейност се обуславя поради следните причини: 1. Предоставяне на възможност за планиране на дейностите по профилактиката на болестите по животните и за навременно осигуряване на необходимите средства за диагностика и превенция на болестите по животните и навременното изпълнение на мерките, заложени в програмата, за профилактика, надзор, контрол и ликвидиране на болести по животните и зоонози. 2. Осигуряване на по-тясна връзка между фермерите, регистрираните ветеринарни лекари и официалните такива чрез въвеждане на задължения на собствениците на животни да уведомяват незабавно регистрирания и официалния ветеринарен лекар при влошаване общото състояние на животните. Това от своя страна ще доведе до подобряване здравния статус на животните и хората, както и до предпазване от възникването на епизотии. 3. Ограничаване на незаконния внос, търговия и придвижване на неидентифицирани животни с неясен произход и неизяснен здравен статус. Предвижда се животни, на които не са спазени изискванията за идентификация и/или на които не са изпълнени задължителните мерки за надзор и профилактика и нямат ясен здравен статус и следователно представляват риск за разпространение на инфекциозни заболявания и зоонози, да се отнемат в полза на държавата. Отнемането в полза на държавата на тези животни е необходимо с оглед лишаването на засегнатия стопанин да упражнява фактическа власт над тях, преустановяване на евентуални случаи на последващата им продажба или тяхното нерегламентирано унищожаване и обезвреждане. Впоследствие се предвижда отнетите животни да се насочват за обезвреждане в обекти за обезвреждане на странични животински продукти или да се предават на организации за хранително банкиране или на институции, предоставящи социални услуги. 4. Оптимизиране на работата на Интегрираната информационна система на Българската агенция по безопасност на храните с въвеждане на задължение на регистрираните ветеринарни лекари да въвеждат необходимите данни в Интегрираната информационна система на БАБХ в срок до 48 часа от настъпването на дадено събитие. мб-МЙ 502-01-95.RTF 2 5. Предоставяне на законова възможност на ползвателите на обектите за обезвреждане и съхранение на странични животински продукти да получават средства при събирането, транспортирането, обезвреждането и съхранението на страничните животински продукти, което ще даде възможност на бъдещи инвеститори да експлоатират подобни обекти и да получават средства за извършваната от тях дейност без задължението да бъдат собственици на такъв обект. Също така се предвижда законова регламентация на дейностите по обезвреждане на странични животински продукти и производни продукти в мобилни и стационарни инсталации за изгаряне и съвместно изгаряне. В законопроекта се предвижда типът ветеринарномедицински заведения да бъде определен в наредба. Въвежда се изискване към собствениците на кучета да не ги извеждат извън местата им за отглеждане без придружител и без повод, който да се държи от придружител, поради все по зачестилите случаи на нападнати хора от агресивни домашни кучета, оставени без надзор. Изменението в Закона за ветеринарномедицинската дейност е насочено към постигане на следните цели:  гарантиране на здравния статус на животните и хората с предприемането на навременни мерки от страна на собствениците на животни и на ветеринарните лекари при възникване на заболяване;  планиране на необходимите средства и осигуряване на навременното изпълнение на мерките, заложени в програмата за профилактика, надзор, контрол и ликвидиране на болести по животните и зоонози. С прилагането на закона се очаква да бъдат постигнати следните резултати: • повишаване на здравния статус на хората и животните, предотвратяване възникването на епизотии и намаляване на икономическите загуби за собствениците на животни и за държавата; • подобряване на координацията между стопаните на животни, ветеринарните лекари, обслужващи животновъдния обект, и официалните ветеринарни лекари от системата на Българската агенция по безопасност на храните; • прекратяване на незаконния внос, търговията и придвижването на неидентифицирани животни с неясен произход и здравен статус, които са потенциален източник на разпространение на заболявания, нанасящи сериозни икономически загуби както за собствениците на животни, така и за държавата. мб-МЙ 502-01-95.RTF 3 МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ: (Бойко Борисов) мб-мй София, бул. “Дондуков” № 1, тел. централа 940-29-99, факс 940-26-22 502-01-95.RTF