Action plan for the implementation of the National Development Program: Bulgaria 2020 in 2020
Made 2019-10 · Text as of 2026-10-01
Public law and official guidance, published as research. Not legal, tax or financial advice.
About this law
- Original title
- План за действие за изпълнението на Националната програма за развитие: България 2020 през 2020 г.
- Language
- Bulgarian
- Kind
- policy
- Country
- Bulgaria
- Subjects
- Agricultural and rural development, Energy, Environment, Food and nutrition, General
- Keywords
- policy/planning, social impact assessment, social protection, sustainable development, labour, agricultural development, capacity building, education, financing, protection of environment, public health, public participation, public private partnership (PPP), research, risk assessment/management, food security, energy conservation/energy production
Where to read it
No source link is recorded for this law.
Text
The law's own text, section by section, as held. Each section has its own link.
1. Икономическа и социална ситуация и перспективи за развитие .........................................3 1.1. Състояние и развитие на националната икономика през първата половина на 2019 г. .3 1.2. Социални измерения на икономическото развитие ........................................................6 1.3. Перспективи за развитие ...................................................................................................8
2. Напредък в изпълнението на целите и приоритетите на НПР: България 2020 за периода от началото на 2013 г. до средата на 2019 г. .........................................................................11 2.1 Отчет на изпълнението на мерките, заложени в Плана за действие за изпълнението на НПР: България 2020 за периода 2019-2020 г. ............................................................................. 11 2.2. Ангажирани финансови ресурси ........................................................................................ 180 2.3. Междинна оценка на въздействието от изпълнението на НПР: България 2020 .............. 183
3. Оперативна стратегия за изпълнението на НПР: България 2020 през 2020 г. ...................185 3.1. План за действие за изпълнението на НПР: България 2020 през 2020 г. ..................... 185 3.2. Предварителна оценка на въздействието от изпълнението на мерките. заложени в Плана за действие за изпълнението на НПР: България 2020 през 2020 г........................................... 185
4. Приложения..............................................................................................................................188 Приложение 1: Матрица с мерки за изпълнението на НПР: България 2020 през 2020 г. ....... 188 Приложение 2: Индикатори за измерване на въздействието на НПР: България 2020 ........... 508 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г .
1. Икономическа и социална ситуация и перспективи за развитие 1.1. Състояние и развитие на националната икономика през първата половина на 2019 г. Брутен вътрешен продукт През първото полугодие на 2019 г. растежът на брутния вътрешен продукт в страната се ускори спрямо 2018 г. и достигна 4.2%. С положителен принос бяха както вътрешното търсене, така и нетният износ. Крайното потребление нарасна с 2.3%, като бе формирано основно от по-високи публични разходи за заплати и издръжка. Растежът на частното потребление се забави до 1.5% при 7.9% за първото полугодие на 2018 г. Забавянето се свързва с повишена несигурност и по-ниското доверие сред потребителите. Инвестициите в основен капитал нараснаха с 1%, като динамика се дължеше на повишената публичната инвестиционна активност. За първата половина на 2019 г. износът на стоки и услуги достигна 4.3% и надмина растежа на вноса, който бе 0.3%. В резултат, нетният износ имаше положителен принос за растежа на БВП за полугодието. Брутната добавена стойност в страната нарасна с 3.4% през първото полугодие на 2019 г., при повишение от 3.1% за същия период на 2018 г. Основен принос за растежа имаха услугите, които се повишиха с 3.9%. Растежът на добавената стойност в промишлеността се ускори до 2.2% при 0.9% за същия период на предходната година. При строителството нарастването бе 2.8% и се определяше от сградното строителство. Пазар на труда През първото полугодие на 2019 г. основните показатели на пазара на труда се подобриха, като коефициентите на заетост и на икономическа активност на трудоспособното население (15-64 г.) се повишиха до 69.5% и 72.9%. Работната сила също се увеличи, в резултат от наблюдаваното активиране на пазара на труда и включването на неактивни в предходните периоди лица, докато потенциалното предлагане на труд, формирано от населението в трудоспособна възраст, продължи да се понижава. Положителните развития на пазара на труда намериха отражение и в намаление на коефициента на безработица, който достигна исторически най-ниската си стойност от 4.2% през второто тримесечие на 2019 г. (по данни от НРС). Броят на заетите (ЕСС 2010) през първите шест месеца на годината се повиши с 0.2% на годишна база, след отбелязаните спадове през втората половина на предходната година. Наблюдаваното подобрение бе свързано с ускореното нарастване на заетостта в сектора на услугите и строителството. Същевременно, динамиката на заетите в промишлеността (индустрия без строителството) продължи да намалява, под влияние на инерцията от втората половина на предходната година. С понижение на показателя се характеризираше и селското стопанство, независимо че спадът бе по-ограничен в сравнение с отбелязания през втората половина на предходната година. Общият растеж на заетостта през шестте месеца на 2019 г. остана по-слаб в сравнение със съответния период на 2018 г. и като се има предвид 3 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 достигнатото високо ниво на търсенето на труд в икономиката, това отразява ограниченията от страна на предлагането на труд, повлияни от демографските процеси. През първото полугодие на 2019 г. производителността на труда и доходите общо в икономиката се характеризираха с възходяща динамика. Реалният растеж на БДС на един зает 1 се ускори до 3.2% на годишна база спрямо 2.4% през съответния период на предходната година, като наблюдаваното положително развитие беше подкрепено от реалното увеличение на новосъздадената добавена стойност в индустрията и услугите. Същевременно, компенсацията на един нает ускори темпа си на повишение до 11.4%, при ръст от 5.5% през аналогичния период на 2018 г. Тази динамика отразяваше наличието на базов ефект в сектора на услугите, където преобладаващата част от икономическите дейностите отбелязаха намаление на показателя предходната година. За разлика от услугите, намалението на заетостта в индустрията беше съпроводено със забавяне в нарастването на компенсацията на един нает до 7.5%. Така отбелязаното повишение на НРТЕП2 общо в икономиката от 7% за първите шест месеца на 2019 г. беше повлияно предимно от услугите. Значителното нарастване на производителността на труда, съчетано със забавянето на компенсацията на един нает в преработващата промишленост допринесе за отслабване на натиска върху разходите за труд на единица продукция в експортно-ориентираните дейности на икономиката. Инфлация Инфлацията за юни спрямо съответния месец на предходната година бе 2.3%. До месец април инфлацията по месеци на годишна база се ускоряваше и достигна 3.1% след което започна да се забавя, което се дължеше на по-ниските темпове при енергийните стоки и услугите. Цените на храните се повишиха с 4.5% през юни. При тях наблюдавания от началото на 2018 г. тренд на ускорение, продължи и през първата половина на 2019 г. Тук влияние оказаха няколко фактора - по-слабото предлагане в страната, изразено в спад на БДС и на продукцията за сектор селско стопанство през 2018 г., нарастването на международните цени при зърнените храни, повишените разходи за труд на единица продукция, както и някои шокове в предлагането в световен мащаб, например кризата с африканската чума по свинете, която доведе до повишение на световните цени на свинското месо, включително и на цените в ЕС. Базисната3 инфлация беше 1.8% през юни и беше относително стабилна през първото полугодие на 2019 г. Платежен баланс През полугодието на 2019 г. по текущата сметка на страната бе регистриран значителен излишък (3% от прогнозния БВП) в резултат от положителен баланс във външната търговия, съчетан с нетни входящи трансфери. При търговията със стоки, динамиката на износа бе по- благоприятна от тази на вноса през всеки един от шестте месеца. За полугодието износът нарасна със 7.3%, спрямо същия период на 2018 г., докато повишението на вноса бе 1.1%. Растежът на износа бе предопределен от повишение в изнесените количества, след като в началото на годината се наблюдаваше относително възстановяване в търговията с нефтопродукти, съчетано с нарастване на износа на зърнени продукти, машини и апарати, 1 Показателят е изчислен като отношение между БДС по постоянни цени и броя на заетите лица (СНС). 2 Показателят е изчислен като отношение между компенсацията на един нает по текущи цени и производителността (БВП) по постоянни цени. 3 Базисна инфлация – от общата инфлация е изключено влиянието на цените на храни, алкохол, цигари и енергийни стоки. 4 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . торове и др. Същевременно, по-ниският растеж на вътрешното търсене и използването на натрупаните през предходни периоди запаси предопределиха по-бавния растеж на вноса. През първото полугодие страните от ЕС продължиха да имат основен принос за нарастването както на износа, така и на вноса на стоки. Излишъкът по статия „Услуги“ нарасна до 2.1 % от прогнозния БВП, основно в резултат на по- висок износ на далекосъобщителни, компютърни и информационни услуги, транспортни услуги както и по-високи приходи от пътувания на чужденци в страната. Общият излишък по доходните статии се повиши с 0.8 пр.п. спрямо полугодието на предходната година до 1.8% от БВП. Нарастването на баланса отрази по-високите трансфери на средства от сектор „Държавно управление“ към бюджета на ЕС и по-ниския изплатен инвестиционен доход. Паричен сектор Към края на юни 2019 г. размерът на международните валутни резерви достигна 25,2 млрд. евро. Годишният им растеж се ускори в началото на годината до 11.5% в края на февруари (при 6% в края на 2018 г.), след което започна да се забавя и в края на юни 2019 г. достигна 7.1%. Най-голям положителен принос за повишението на валутните резерви през първото полугодие имаха банкнотите и монетите в обръщение и депозитът на правителството в БНБ. От своя страна, банковите резерви в БНБ , които имаха най-голям положителен принос до април, отбелязаха няколко значителни спада на месечна база и в края на юни бяха единственият компонент на резервите с отрицателен принос. През първите шест месеца на годината нивото на резервите продължи да осигурява необходимата стабилност на валутния борд. Към края на май 2019 г. съотношението на валутните резерви към краткосрочния външен дълг на страната беше 295,8 %, а покритието на вноса на стоки и услуги през юни достигна 8,7 месеца. Годишният темп на изменение на кредита за частния сектор се ускоряваше от началото на годината, като в края на юни достигна 6,8 %. По-голям принос за положителната динамика имаше кредитът за домакинствата, който се увеличи с 8,1 % спрямо първото полугодие на 2018 г., а годишното изменение на кредитите за нефинансови предприятия беше 4,6 %. Към края на юни темпът на годишно изменение на потребителските кредити се забави до 10,6 % (15,1 % година по-рано), жилищните кредити се ускориха до 11,8 %, докато категорията „други кредити“ имаше отрицателен принос поради извършените плащания от страна на правителството на отпуснати кредити по Националната програма за енергийна ефективност на многофамилните жилищни сгради. Бюджет В края на месец юни 2019 г. бе акумулирано най-високото равнище на положително бюджетно салдо на касова основа в размер на 2.8% от прогнозния БВП (при 1.6% за същия период на миналата година). Доброто касово изпълнение на общите бюджетни постъпления, с реализирано двуцифрено нарастване в размер на 16%, до голяма степен отразява повишената събираемост на данъчните приходи в хазната и положителното макроикономическо развитие. Същевременно, значително нарастване на приноса бе отчетено и при неданъчните приходи и помощите, по-високи съответно с 38.4% и 64.9%. Нарастването на общите плащания по консолидираната фискална програма, изостана в сравнение с динамиката на приходите и нивото им бе с 3.2 млрд. лв. по-ниско в сравнение с бюджетните постъпления за периода януари-юни 2019 г. Общите данъчни постъпления за първата половина на 2018 г. се увеличиха в номинално изражение с 10.4% спрямо полугодието на 2018 г., благодарение на значителния ръст на приходите от акцизи (18.3%) и ДДС (8.8%), или общо 11.6% растеж за групата на косвените данъци (почти ½ от общите данъчни постъпления). Приходите от обществено осигуряване (около 29% от данъчните приходи) продължиха да допринасят значително, както и миналата година, с растеж от 11.5% за януари-юни 2019. Постъпленията от преки данъци (близо 19% от 5 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 данъчните приходи) също имаха положителен принос, с номинално увеличение в размер на 7% спрямо същия период на миналата година. Нарастването на разходите по КФП с 8.9% спрямо първото полугодие на 2018 г. се дължеше най-вече на увеличения размер на плащанията за заплати и възнаграждения на персонала (вкл. осигурителните вноски; ¼ от общите бюджетни плащания), с отчетено повишение от 13.7%, както и на най-голямото разходно перо – социални и здравни плащания (по-високи с 4.4% на годишна база), следвани от субсидиите (с ръст от 25%). В структурата на БВП, правителственото потребление регистрира значително номинално нарастване в размер на 19.2% за разглеждания период, дължащо се в най-голяма степен на плащанията за персонал. 1.2. Социални измерения на икономическото развитие Постигането на висок и устойчив икономически растеж и конкурентноспосбност, стабилна макроикономическа среда и публични финанси са важни предпоставки за реализиране на приоритетите на политиката за социално включване. Икономическият растеж има ключово значение за социалното развитие и качеството на живот на населението – по-голямото производство, по-високите нива на заетост и доходи водят до повишаването на жизнения стандарт и съответно до намаляването на равнището на бедност. От друга страна, високото ниво на бедност, както и нарастването на продължителната безработица и на броят на домакинствата без работещи лица оказват негативно влияние върху икономиката. Демографско развитие Текущата демографска ситуация в страната през 2018 г. се характеризира с продължаващо намаляване4 и застаряване на населението, ниска раждаемост5 и високо равнище на общата смъртност. Като отрицателна тенденция през 2018 г. може да се отчете намаляването на броя на живородените деца и задълбочаващия се дисбаланс в териториалното разпределение на населението, а като положителна тенденция намаляването броят на умрелите лица, коефициентът на обща смъртност и намаляването на детската6 смъртност, която е най-ниската отчетена през последните години. Остава непроменена очакваната средна продължителност на живота7. Бедност и социално изключване България е сред държавите, в които рискът от бедност за населението е над средното равнище за ЕС. По данни от изследването на доходите и условията на живот (EU-SILC) за 2018 г. равнището на бедност в България е било 22.0%, което представлява намаление с 1.4 п.п. спрямо 2017 г. През последните години относителният дял на лицата под линията на бедността е сравнително стабилен, като се наблюдава леко увеличение (21% през 2013 г.; 21.8% през 2014 г.; 22% през 2015 г., 22.9% през 2016 г. и 23.4% през 2017 г.). 4 В сравнение с 2017 г. населението на страната намалява с 49 995 души, или с 0.7%. Намалението на населението, измерено чрез коефициента на естествения прираст, е минус 6.5%. През 2018 г. всички области в страната имат отрицателен естествен прираст. 5 През 2018 г. в страната са регистрирани 62 576 родени деца, като от тях 62 197 (99.4%) са живородени. В сравнение с предходната година броят на живородените намалява с 1 758 деца, или с 2.7%. 6 През 2018 г. в страната са починали 358 деца на възраст до една година, а коефициентът на детска смъртност е 5.8‰. 7 Средната продължителност на предстоящия живот общо за населението на страната, изчислена за периода 2016 - 2018 г., е 74.8 години и спрямо предходния период (2015 - 2017 г.) остава непроменена. 6 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . По възрастови групи рискът от бедност е най-висок за населението в надтрудоспособна възраст – 29.2% през 2018 г., като се отчита намаление с 2.8 п.п. спрямо 2017 г. (27.9% през 2013 г.; 22.6% през 2014 г.; 31.7% през 2015 г.; 24.3% през 2016 г. и 32% през 2017 г.). Делът на децата до 18-годишна възраст, живеещи в риск от бедност, през 2018 г. е 26.6%, като тук също се наблюдава намаление от 2.6 п.п. спрямо спрямо предходната година – 29.2% през 2017 г. (25.4% през 2015 г. и 31.9% през 2016 г.). Данните показват, че основният риск за изпадане в бедност на преобладаващата част от домакинствата в България се определя от тяхната икономическа активност и участието на пазара на труда. Разпределението на бедността по икономическа активност е изключително важно, тъй като най-непосредствено показва връзката между икономическите процеси и бедността. През 2017 г. относителният дял на бедните сред безработните лица достига цели 58.7%, следвани от дела на другите неактивни лица – 33.8% и пенсионерите – 32.4%. Тези тенденции сочат, че факторът безработица придобива все по-нарастващо влияние върху мащаба и равнището на бедността. През 2018 г. относителният дял на бедните сред безработните лица е 56.1% (53.3% през 2015 г., 54.6% през 2016 г. и 58.7% през 2017 г.), следвани от дела на другите неактивни лица – 29.7% (29.1% през 2015 г., 32.3% през 2016 г. и 33.8% през 2017 г.) и пенсионерите – 28.5% (30% през 2015 г., 24.7% през 2016 г. и 32.4% през 2017 г.). Тези тенденции сочат, че факторът безработица придобива все по-нарастващо влияние върху мащаба и равнището на бедността. През 2018 г. делът на бедните сред заетите лица се запазва спрямо предходната година – 10.1% (7.8% през 2015 г.; 11.6% през 2016 г.; 10% през 2017 г.). Съпоставени с дела на безработните и икономически неактивните лица, от данните е видно, че наличието на работа на практика намалява в пъти вероятността за попадане в риск от бедност. Същевременно, най-висок е относителният дял на работещите бедни с начално и без образование – 66.2%%. За сравнение, делът на работещите бедни с висше образование е едва 6.2%. Анализът на данните от индикаторите ясно показва, че бедността е тясно обвързана с нивата на образование и икономическата активност на работоспособното население. Според данните от изследването през 2018 г. 20.9% от българите живеят в материални лишения, като този показател достига най-ниската си стойност спрямо предходните години, като спрямо 2017 г. се наблюдава намаление с 9.1 п.п. (34.2% през 2015 г. и 31.9% през 2016 г., 30% през 2017 г.). Разпределението на доходите в икономиката оказва директен ефект върху нивата на бедност и поради това данните за подоходното неравенство са важен инструмент при проследяването на относителната бедност. Основен индикатор за подоходното неравенство в рамките на ЕС е т.нар. коефициент S80/S20. Данните за 2018 г. показват, че България е сред страните с най- високо подоходно неравенство. Доходите на най-богатите 20% от населението са 7.7 пъти по- високи спрямо тези на най-бедните 20%. Друг измерител на подоходното неравенство е коефициентът на Джини8. Прегледът и съпоставянето на данните през годините показва негативна тенденция на покачване на стойностите на коефициента – 35.4% през 2013 и 2014 г.; 37% през 2015 г.; 37.7% през 2016 г., 40.2% през 2017 г. и 39.6% през 2018 г. Социалните трансфери имат съществена роля за намаляване на бедността. Данните за 2018 г. показват, че ако в доходите на домакинствата се включат доходите от пенсии, но се изключат останалите социални трансфери (обезщетения, социални и семейни помощи и добавки), равнището на бедност се повишава от 22.0%% до 29.5%, или със 7.5 процентни пункта. Съответно при изключване на пенсиите и останалите социални трансфери равнището на 8 Изчислява се на основата на данни от разпределението на лицата от домакинствата по доход и е нормиран в границите от 0 до 100. Колкото по-ниска е стойността на индикатора, толкова по-равномерно са разпределени доходите. 7 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 бедност нараства до 45.2%, или с 23.2 процентни пункта (42.9% през 2015 г., 45.5% през 2016 г., 44.8% през 2017 г. и 45.2% през 2018 г.). 1.3. Перспективи за развитие За 2019 г. очакваме растеж на БВП от 3.4%. Повишената несигурност и пониженото доверие сред потребителите, които се наблюдават от края на 2018 г., ще окажат ограничаващ ефект върху частното потребление и инвестиции за 2019 г. Очакваното забавяне в потреблението на домакинства отрязва и базов ефект от отчетените съществени темпове на растеж от предходната година. Факторите, които ще продължат да подкрепят растежа на частното потребление през 2019 г., включват ускоряване на разполагаемия доход на домакинствата и кредитната активност. Публичното потребление и инвестиции също ще подкрепят растежа на БВП. Нетният износ имаше положителен принос за растежа на БВП през първата половина на годината. Ръстът на износа на стоки и услуги през полугодието съществено надвиши очакванията, като водещ принос имаше търговията със стоки. Влошаването на перспективите за развитието на външната среда обаче се очаква да се отрази в забавяне на растежа на износа на стоки през втората половина на годината. Вносът на стоки и услуги се сви през първата половина на 2019 г., като причина за това бе по-слабото вътрешно търсене и използването на част от запасите на фирмите. Очаква се през 2019 г. нетният износ да има положителен принос за растежа на БВП в рамките на 0.7 пр.п. Табл. 1: Основни макроикономически показатели 2018 2019 2020 2021 Макроикономически показатели Отчетено Очаквано Прогноза Прогноза БВП (млн. лева) 107 925 115 946 122 995 130 611 БВП реален растеж, % 3.1 3.4 3.3 3.3 Потребление 6.0 2.9 3.0 2.9 Брутообразуване на основен капитал 6.5 2.3 3.4 5.9 Износ на стоки и услуги -0.8 2.1 2.7 2.5 Внос на стоки и услуги 3.7 1.0 2.3 2.9 Заетост (СНС) (%) -0.1 0.4 0.2 -0.1 Коефициент на безработица (НРС) (%) 5.2 4.4 4.1 4.0 Компенсации на един нает (%) 5.6 8.6 7.3 6.9 Дефлатор на БВП (%) 3.6 3.9 2.7 2.8 Средногодишна инфлация (ХИПЦ) (%) 2.6 2.4 2.2 2.2 Текуща сметка (% от БВП) 4.6 4.8 5.0 4.7 Търговски баланс (% от БВП) -4.1 -2.8 -2.5 -2.6 Преки чуждестранни инвестиции (% от БВП) 3.5 3.4 3.3 3.3 Източник: МФ През 2020 г. частното потребление и инвестиции ще започнат да се възстановяват, докато приносите на публичния сектор и нетния износ за растежа на БВП ще се свият. В резултат, растежът на БВП ще се забави минимално до 3.3% Износът ще нарасне с 2.7%. Ускорението на крайното търсене и износа спрямо 2019 г. ще предизвика и ускорение на вноса на стоки и услуги, което ще ограничи положителния принос на нетния износ за реалния растеж на БВП до 0.3 пр.п. До края на прогнозния период, икономиката на ЕС ще нараства със забавящ се темп, което ще се отрази в по-нисък растеж на износа и отрицателен принос на нетния износ. Растежът на БВП 8 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . ще се запази на ниво от 3.3% през 2021 г., движен от вътрешното търсене по линия както на потреблението, така и на инвестициите. Докато инвестиционната активност се очаква умерено да нарасне, растежът на частното потребление ще се забави в съответствие с развитията при пазара на труда. Очаква се положителният ефект върху БВП по линия на нетния износ да премине в отрицателен от 0.1 пр.п. Инфлацията в края на 2019 г. се прогнозира да бъде 2.7%, а средногодишната 2.4%. Базисната инфлация в края на годината се очаква да достигне 2.4%, в сравнение с тази в края на 2018 г. от 2.1%. Услугите и хранителните стоки ще имат най-висок принос за инфлацията в края на годината. Прогнозира се техните цени да се увеличат съответно с 4.1 и 4.8%. Също така се очаква влиянието на енергийните стоки (пряко и косвено) върху инфлационните процеси в страната постепенно да намалява. В следващите години от прогнозния период (2020-2022 г.) като цяло се очаква леко забавяне в стойностите на инфлация, поради очакваните намаляващи равнища в международните цени на петрола и стабилизирането на цените при останалите суровини. Вътрешните фактори за инфлация се запазват. Те произтичат от платежоспособното търсене на домакинствата, което е благоприятствано от нарастването на доходите и ниската безработица. От очаквания ограничен ефект при международните цени на суровините, се прогнозира цените на услугите да нарастват с по-висок темп от този на стоките. През 2019 г. се очаква номиналният растеж на износа на стоки (4.7%) да превиши този на вноса (2.5%), което ще се отрази в свиване на търговския дефицит спрямо 2018 г. до 2.8% от БВП. Балансът при търговията с услуги ще остане почти непроменен спрямо предходната година. Увеличение се очаква при дефицита по първичен доход. Очакваното нарастване на нетния опериращ излишък, който е измерител за печалбата на фирмите, ще се отрази в повишение на изплащаните доходи на чуждестранни инвеститори. Положителният баланс по вторичен доход ще остане непроменен като отношение спрямо БВП, но излишъкът ще нарасне в стойностно изражение във връзка с активизиране на проектите и плащанията по оперативни програми. В резултат от описаните тенденции, положителното салдо по текущата сметка ще се повиши и през 2019 г. се очаква да достигне 4.8% от БВП. През 2020 г. се очаква леко забавяне на номиналния растеж на износа на стоки и услуги, поради по-слабото повишение на цените. Същевременно, в резултат на по-високите реални растежи в страните членки на ЕС, реалният растеж на износа на стоки и услуги ще се ускори. По-висок ще е и растежът на общия внос, подкрепен от вътрешното търсене и износа. Темпът на нарастване на износа ще остане по-висок от този на вноса и се очаква леко подобрение на търговския дефицит. Излишъкът по доходните статии ще остане почти без промяна. В периода 2021 г. износът на стоки и услуги ще започне да се понижава в резултат на забавяне на растежа на икономиките от ЕС. През този период ще започне тенденция на изпреварващо нарастване на вноса спрямо износа, което ще увеличи дефицита при търговията със стоки и услуги. Динамиката във външната търговия ще се изрази в леко свиване на излишъка на текущата сметка до 4.7% от БВП. Наблюдаваната положителна динамика на пазара на труда през първото полугодие на 2019 г. се очаква да продължи и през втората половина на годината. За цялата 2019 г. работната сила се очаква да нарасне, което ще доведе до по-бързо увеличение на коефициента на икономическа активност на трудоспособното население в сравнение с предходната година. Това ще бъде свързано и с по-нататъшно намаление в коефициента на безработица до средногодишна стойност от 4.4% (според дефиницията на НРС). Динамика на заетостта (ЕСС 2010) се очаква да се ускори до 0.4% през 2019 г., при лек спад от 0.1% за предходната година. В средносрочен план положителните тенденции на пазара на труда се очаква да продължат, но с отслабени темпове. В периода 2020-2021 г. растежът на заетостта ще отслабне и постепенно 9 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 ще премине към намаление от 0.1% през 2021 г. Това ще бъде повлияно от ограниченията от страна на предлагането на труд, обусловени от негативните демографски тенденции и ограничения потенциал за нарастване на работната сила. Работната сила се очаква да намалява, което е валидно и за коефициента на безработица, който ще достигне около 4% през 2021 г. В условията на спад на населението и на работната сила, коефициентът на икономическа активност (15-64 г.) ще продължи да се повишава в рамките на прогнозния период. Темпът на растеж на компенсациите на наетите лица се очаква да се ускори до 9.2% през 2019 г., след което с ограничаване нарастването на заетостта динамиката на показателя постепенно ще започне да се забавя, достигайки 6.8% през 2021 г. Очакванията в средносрочен план са свързани с постепенно нарастване на дела на компенсациите на наетите в брутната добавена стойност, като в края на прогнозния период двата показателя ще се изменят с близки темпове. По този начин динамиката на доходите и производителността на труда ще намери отражение в умерено повишаване на средногодишния темп на растеж на номиналните разходи за труд на единица продукция до около 4%. С оглед комплексния характер на бедността и социалното изключване, и през 2019 г. усилията в социалната сфера са насочени към подобряване на формирането, изпълнението и координацията на политиката за борба с бедността и социалното изключване посредством създаване на възможности за активно включване на пазара на труда, осигуряване на по- адекватна и целенасочена материална подкрепа на уязвимите групи, включително и чрез подобряване на нормативната уредба и провеждане на реформа в сектора на социалните услуги в съответствие с потребностите на най-нуждаещите се. По този начин се цели трайното преодоляване на тяхното социално изключване, което ще позволи в България да бъдат поставени стабилни основи за по-висок потенциал на икономическия растеж в бъдеще. Пряк положителен ефект върху намаляването на риска от бедност и социално изключване ще имат и оперативните програми, съфинансирани със средства от Европейските фондове, в т.ч. Оперативна програма “Развитие на човешките ресурси” 2014-2020 г. и Оперативната програма по Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се. 10 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г .
2. Напредък в изпълнението на целите и приоритетите на НПР: България 2020 за периода от началото на 2013 г. до средата на 2019 г. 2.1 Отчет на изпълнението на мерките, заложени в Плана за действие за изпълнението на НПР: България 2020 за периода 2019-2020 г. Приоритет 1 „Подобряване на достъпа и повишаване на качеството на образованието и обучението и качествените характеристики на работната сила“ Подприоритет 1.1 „Осигуряване на достъпно и качествено образование за развитие на личността чрез осъвременяване на системата на образование и осигуряване на нейната адаптивност спрямо потребностите на пазара на труда“ В периода от 2013 г. до средата на 2019 г. в Република България са предприети целенасочени и последователни политики за осъществяване на реформа в областта на предучилищното и училищното образование и в сферата на висшето образование по посока на синхронизиране на националните приоритети за образование с тези на Европейския съюз. Основните приоритети в областта на предучилищното и училищното образование за посочения период са свързани както с осигуряване на равен достъп до образование и отваряне на образователната система, така и с повишаване качеството на образованието. Политиките в областта на предучилищното образование се основават на осъзнатата значимост на предучилищното образование за благоденствието на личността и обществото. От учебната 2012/2013 г. във всички общини в Република България е въведена задължителната двегодишна подготовка на децата преди постъпване в първи клас. Повишаването на обхвата на децата в детските градини е от изключителна важност и поради това, че една от групите с риск за преждевременно напускане на училище е групата на децата, които не са включени в системата на предучилищното образование. В Закона за предучилищното и училищното образование (ЗПУО)9 за първи път се извежда основополагащата роля на предучилищното образование за ученето през целия живот. Със ЗПУО се създават благоприятни условия за ефективност и устойчивост на политиките за разширяване на достъпа до предучилищното образование и за повишаване на неговото качество. Политиките в предучилищното образование и свързаните с тях мерки от 2017 г. са насочени към осъществяване на заложената в програмата за управление на правителството на Република България за периода 2017-2021 г. мярка 341 „Повишаване обхвата на 5- и 6-годишните деца в задължително предучилищно образование в подготвителните групи. Регламентиране на задължително предучилищно образование от 4- годишна възраст.“10 9 В сила от 01.08.2016 г. 10 В програмата за управление на правителството на Република България за периода 2017-2021 г. – мярка 341; В План за 2018-2020 година за изпълнение на Стратегията за намаляване дела на преждевременно напусналите образователната система (2013-2020) – мярка 1.1. Въвеждане на задължително предучилищно образование за децата на 4 години. 11 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 Законът за предучилищното и училищното образование предоставя възможности за изпълнение на националните стратегически цели за образование и гарантира устойчивостта на политиките за осигуряване на равен достъп до предучилищно и училищно образование. За подкрепа на достъпа до предучилищно и училищно образование се осъществяват дейности по оптимизация на училищната мрежа – откриване, закриване, преобразуване на училища и детски градини. За осигуряване на условия за включващо/приобщаващо образование в периода 2012–2015 г. е реализирана процедура BG051PO001-4.1.07 „Включващо обучение“, като са постигнати следните по-значими резултати: • В 138 образователни институции – училища и детски градини – е изградена подкрепяща среда за включващо обучение и предлагат програми за интегриране на общо 2849 деца и ученици СОП; • Проведени са стандартизирани скрининг-тестове за езиково развитие в 990 детски градини и обединени детски заведения; • Проведени са стандартизирани езикови тестове за диагностика и са приложени терапевтични програми за работа с деца от 3 до 7-годишна възраст в риск от обучителни затруднения в 25 пилотни детски градини в страната; • 23 детски градини и училища са изградили подкрепяща среда от психолози, ресурсни учители, логопеди и/или други специалисти за деца и ученици, лишени от родителски грижи и ползващи услуги от резидентен тип, включени в процеса на деинституционализация; • 80 % от децата и учениците, лишени от родителски грижи и ползващи услуги от резидентен тип, са включени в процеса на деинституционализация и са успешно приобщени в образователния процес в детски градини и училища. На практика чрез реализирането на проект „Включващо обучение“ по ОП РЧР се апробираха новите образователни политики за приобщаващо образование, залегнали впоследствие в Закона за предучилищното и училищното образование. Подкрепата за личностно развитие е регламентирана в ЗПУО и се прилага в съответствие с индивидуалните образователни потребности на всяко дете и на всеки ученик. В тази връзка от 01.01.2016 г. МОН изпълнява проект „Подкрепа за равен достъп и личностно развитие“ по процедура „Осигуряване на условия и ресурси за изграждане и развитие на подкрепяща среда в детските градини и училища за осъществяването на включващо обучение – фаза 1“ по ОП НОИР. • По дейност 1. „Въвеждане на изградения пилотен модел за ранно оценяване на образователните потребности на децата от предучилищна възраст и за превенция и ранна интервенция на обучителните им затруднения“ са подкрепени общо 34 детски градини. 1005 деца от 3 до 6 години са получили услуги за ранна превенция на обучителните затруднения; • Дейност 2. „Осигуряване на условия и ресурси за надграждане и развитие на подкрепяща среда в детските градини и училищата за осъществяване на включващо обучение“ се осъществява в 112 училища. За периода от стартирането на проекта до м. септември 2017 г. са подкрепени 2664 деца и ученици със специални образователни потребности. Общосподелената национална визия относно приобщаващото образование, отразена в ЗПУО е приложена в Наредбата за приобщаващото образование, приета с ПМС № 232 от 20.10.2017 г., с която се определя държавният образователен стандарт за приобщаващото образование. От 2017 г. и в изпълнение на Програмата за управление на правителството на Република България един от фокусите на образователните политики продължава да е политиката за приобщаващо образование и подкрепа за личностно развитие на всяко дете и ученик. 12 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . От 1 август 2017 г. на основание § 13 от ЗПУО 46-те помощни училища се преобразуват в държавни и в общински центрове за специална образователна подкрепа. Целта е да се осигури обучение в съответствие със съвременните изисквания и да предостави интегрирани услуги за подкрепа на обучението и личностното развитие на децата без откъсване от семейната среда в съответствие с процеса на деинституционализация. По Национална програма „Роден език и култура зад граница“ ежегодно се финансират и организират дейностите в 250 български неделни училища зад граница и 2 държавни български училища в чужбина. Целта е да се популяризира българския език и култура зад граница и да се осигурят условия за реинтеграция. В изпълнение на мярка „Въвеждане на целодневна организация на учебния ден за учениците от I до VII клас“ (ЦОУД) продължава процесът на ефективно реализиране на целодневната организация на учебния процес в училищата. Броят на учениците от учениците от I до VII клас, включени в ЦОУД за учебната 2018/2019 година е 240 165. При тази организация задължителните учебни часове се съчетават с форми на самоподготовка, занимания по интереси и организиран отдих. Целта е да се осигури на всички деца по-добра адаптация към училищния живот, разнообразни възможности за развитие, образователна среда, която да помогне в усвояването на знанията, индивидуален подход при обучението. Изпълнението на Национална програма „Осигуряване на съвременна образователна среда“, модул „Подкрепа на целодневното обучение на учениците“ дава възможност на училищата да кандидатстват на проектен принцип за реализиране на дейности, свързани с осигуряване на целодневна организация на учебния ден, чрез оборудване на стая за занимания по интереси. За целта чрез програмата се създават условия за атрактивно обзаведени помещения за дейности по интереси и за съвременни материали, книги и игри, стимулиращи личностното развитие на учениците. По модула са финансирани: за 2013 г. – 87 проекта; за 2014 г. – 88 проекта; за 2015 г. – 93 проекта; за 2016 г. – 90 проекта; за 2017 г. – 88 проекта. В периода 2013–2015 г. е изпълняван проект по ОПРЧР BG051PO001-3.1.06 „Подобряване качеството на образованието в средищните училища чрез въвеждане на целодневна организация на учебния процес”. След успешното реализиране на проекта са създадени условия за повишаване качеството на обучението на учениците. За учебната 2015/2016 г. броят на средищните училища е 783. В тях са обхванати 193 980 деца и ученици. За осигуряване на допълнително обучение по български език за деца, за които българският език не е майчин, вкл. и за децата на мигранти с Наредба № 6 от 11.08.2016 г. за усвояването на българския книжовен език се регламентира допълнителното обучение по български език като чужд на децата на граждани на държави – членки на Европейския съюз, на Европейското икономическо пространство и на Конфедерация Швейцария, упражняващи трудова дейност на територията на Република България, наричани за краткост деца на мигранти; на децата и учениците, търсещи или получили международна закрила в страната по реда на Закона за убежището и бежанците, и на децата и учениците в задължителна предучилищна и училищна възраст, граждани на трети страни. През учебната 2017/2018 г. на 85 ученици, търсещи или получили международна закрила, е осигурено допълнително обучение по български език като чужд. Осигуряването на безплатен транспорт за децата и учениците е мярка, насочена към улесняване на достъпа до предучилищно и училищно образование и към повишаване на обхвата на децата и учениците в задължителна предучилищна и училищна възраст. Предвид гореизложеното по мярка „Осигуряване на безплатен транспорт за децата и учениците“ от януари 2013 г. до юни 2017 г. е осигурен безплатен превоз за 17 774 деца и 315 638 ученици. За осигуряване на модела на защитените детски градини и училища в страната, за учебната 2018/2019 година, с РМС № 829 от 22.11.2018 г., са определени 260 защитени институции с 17 211 деца и ученици. 13 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 За осигуряване на модела на средищните детски градини и училища в страната с РМС № 845 от 22.11.2018 г., за учебната 2018/2019 година са определени 990 средищни детски градини и училища със 193 980 деца ученици. В периода от 2013 до средата на 2019 г. се осъществяват и политики за синхронизиране на училищното образование и на професионалното образование и обучение с реалните нужди на бизнеса, за създаване и прилагане на механизми за осигуряване на качеството на професионалното образование и обучение в съответствие с динамиката на пазара на труда. С цел насърчаване прилагането на разнообразни форми и начини за обучение са постигнати следните по-значими резултати: - С оглед стимулиране на младите хора за включване в професионалното образование и обучение и намаляване броя на учениците, незавършили средно образование и без квалификация по професия се разкриват паралелки за различни форми на обучение освен дневната. През учебната 2016/2017 г. за държавен план-прием са утвърдени 1632 паралелки по професии съобразно изискванията на бизнеса и потребностите на пазара на труда на общинско, регионално и национално равнище. Осигурен е и достъп до професионално образование и обучение на ученици със специални образователни потребности, с хронични заболявания и с физически увреждания, за които са утвърдени 85 паралелки за професионално обучение по професии. За осигуряване на повторно включване в професионално обучение на ученици до 16-годишна възраст, застрашени от отпадане или напуснали училище, са планирани 70 паралелки по професии с първа степен на професионална квалификация. С оглед разширяване на достъпа до професионално образование и обучение за възрастни без завършено образование и без придобита професионална квалификация приемът за вечерна и задочна форма на обучение е 192 паралелки. С проекта на Закон за държавния бюджет на Република България (ЗДБ) за 2018 г. са разчетени средства за допълнително финансиране за обучение по специалности от професии с недостиг на пазара на труда. - С ПМС 111 от 25 юни 2018 г. са приети критериите за определяне на защитените от държавата специалности от професии; списъкът на защитените от държавата специалности от професии за учебната 2018/2019 г., условията и редът за актуализиране на списъка на защитените от държавата специалности от професии; списъкът със специалности от професии, по които е налице очакван недостиг от специалисти на пазара на труда за учебната 2018/2019 година, както и условията и редът за допълнителното финансиране за издръжка на паралелки за придобиване на квалификация по защитени специалности от професии и по специалности от професии, за които е налице очакван недостиг от специалисти на пазара на труда. - Създадени са условия за провеждане на обучение в реална работна среда (дуална система на образование). Разширен е обхвата на обучение чрез работа, като през 2016/2017 учебна година в дуална система за обучение са обхванати 24 училища и 661 ученика. През 2017 г. е актуализирана Наредба № 1 от 8 септември 2015 г. за условията е реда за провеждане на обучение чрез работа (дуална система на обучение) чрез по-ясно определяне на отговорностите на партниращите си страни в началото на партньорството – в VIII клас, и при организирането и стартиране на обучението на работното място – в края на X и в XI-XII клас. През учебната 2017/2018 в дуална система на обучение са включени 1742 ученика в 79 паралелки в 45 професионални училища. - С РМС 501/16.07.2018 г. е одобрен Проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за професионалното образование и обучение, като законопроектът е предложен на Народното събрание за разглеждане и приемане. Основните аспекти на изменение и допълнение са свързани с разграничение между защитените специалности от професии и специалностите от професии, по които е налице очакван недостиг на пазара на труда, определяне на функциите и изискванията към подготовката на учители и наставници в дуалната система на обучение, както и актуализирането на учебните програми в съответствие с динамично променящите се изисквания на бизнеса. 14 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . - В рамките на отчетния период е изпълнен проекта BG 051PO001- 4.3.03-0001 „Нова възможност за моето бъдеще“, финансиран със средства по ОП РЧР. Приета е Наредба № 2 от 13.11.2014 г. за условията и реда за валидиране на професионални знания, умения и компетентности. Към 2015 г. на територията на страната функционират 400 професионални гимназии и 988 лицензирани центрове за професионално обучение с активна лицензия, които, освен обучение за придобиване на квалификация по професии, могат да предоставят и възможности за придобиване на квалификация по професия или по част от професия чрез валидиране; - Стартира партньорски проект между МОН и европейската агенция за професионални развития СЕДЕФОП за експертна подкрепа и преглед на наличните механизми за управление на системата за прогнозиране на умения. Поставено е началото на консултационен процес за обсъждане на Концепция за развитието на професионалното образование и обучение (ПОО) и конституиране на Форум за ПОО с представителство на различните заинтересовани страни. - И през 2019 г. в областта на професионалното образование и обучение през 2019 г. продължава прилагането на политики, насочени към все по-тясно обвързване на професионалното образование и обучение с пазара на труда и практическа реализация на завършилите и придобилите професия. В тази връзка през 2019 г. усилията са насочени към развитие на дуалната система на обучение и регулиране на план-приема съобразно нуждите на бизнеса. Разработването/актуализирането на учебни планове, програми, национални изпитни програми и учебни помагала съвместно с бизнеса остава приоритет и за 2019 г. В тази връзка: • Изготвен е и е публикуван за обществено обсъждане Проект на Решение за приемане на актуализирана стратегическа рамка на секторната политика за ПОО за периода 2019-2021 г. • През 2019 г. за първи път се предлагат стипендии от държавния бюджет за ученици, в паралелки с дуално обучение, защитени специалности и специалности с очакван недостиг от специалисти на пазара на труда и др. До м. август 2016 г. Министерство на земеделието, храните и горите (МЗХГ) имаше ангажименти по прилагане на мярка „Извършване на основен ремонт, реконструкция и подобряване на материално-техническата база на професионални училища в аграрния отрасъл“. За изпълнение на мярката в периода 01.01.2015 г. – 31.12.2015 г. са предоставени средства на професионалните училища в системата на МЗХГ. Чрез финансиране на 13 професионални училища са създадени условия за осъвременяване на материално- техническата база и за провеждане на качествен образователен процес. Извършен е основен ремонт, реконструкция и строителство на нови училища, ученически общежития и спортни площадки по Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014-2020 г. В края на 2016 г. и началото на 2017 г. са сключени 8 договора за безвъзмездна финансова помощ, които предвиждат изпълнението на основен ремонт в 102 професионални гимназии в системата на МОН, включително ремонт на спортни площадки и ученически общежития. През 2-то тримесечие на 2017 г. е стартирана процедурата за избор на изпълнител на ремонтните дейности, а през 3-тото тримесечие стартирала и процедурата за избор на изпълнител на строителен надзор. С изпълнението на договорите за БФП се предвижда цялостната модернизация и обновяване на образователната инфраструктура в 102 професионални гимназии, финансирани от МОН. Изградена е достъпна архитектурна среда да деца и ученици със СОП в държавните училища. По Национална програма "Достъпна архитектурна среда" в периода 2013 г. - 2019 г. е подпомогнато социалното включване и осигуряването на равен достъп до образование на децата и учениците със специални образователни потребности чрез изграждане на достъпна архитектурна среда като част от нужната подкрепа за тяхното общообразователно обучение, както следва: • Изграждане на рампи - 46 бр. 15 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 • Адаптиране и изграждане на санитарни възли - 115 бр. • Ремонт на прилежаща инфраструктура - 73 бр. • Изпълнение на асансьор - 20 бр. • Доставка и монтаж на платформени съоръжения - 58 бр. • Маркиране на маршрутите и обозначаване на помещенията осигуряващи достъпна архитектурна среда - 7 бр. Осигурено е обслужване на обучението в часовете по учебно предприятие/учебно- тренировъчна фирма в 70 училища и 3 университета годишно. За периода 2013 г. – септември 2017 г. са регистрирани и пререгистрирани 1687 учебни предприятия. В тях за отчетния период 2013-2017 г. са обучени общо 22000 ученици и студенти. В резултат на прилагането на иновативни, практически форми на професионално образование, обучение и ориентиране се постига повишаване качеството на образованието, обвързаност на образователните програми с реалните нужди на икономиката, осигуряване на практическо обучение в реална среда, както и условия за провеждане на дуално обучение за икономическите специалности. В областта на квалификацията, продължаващото обучение и кариерното развитие на кадрите в образованието и обучението са постигнати следните резултати до 2019 г.: • Приети са и са изпълнявани ежегодни национални програми за квалификация на педагогическите специалисти; • В изпълнение на Цел 94: Мотивирани, подготвени и подкрепяни учители чрез инвестиции в тяхното развитие и квалификация от Програмата за управление на правителството на Република България за периода 2017-2021 г. Министерството на образованието и науката приоритетно провежда целенасочена и последователна политика за мотивиране, квалификация и подкрепа на педагогическите специалисти. • Актуалните политики на МОН през последните две години са насочени към постепенно увеличаване на заплатите на педагогическите специалисти, към тяхната ефективна продължаваща квалификация и са съобразени с регионалните различия. • Министерството на образованието и науката продължава да предприема действия за повишаване заплащането на учителите и на другите педагогически специалисти, както и за социални придобивки за тях. Правителството изпълнява поетия ангжимент до 2021 година заплатите на учителите да се увеличат двойно. • Приета е Наредба № 15 от 22.07.2019 г. за статута и професионалното развитие на учителите, директорите и другите педагогически специалисти (oбн., ДВ, бр. 61 от 2.08.2019 г., в сила от 2.08.2019 г.), с която се отменя Наредба № 12 за статута и професионалното развитие на учителите, директорите и другите педагогически специалисти. В стратегическа перспектива действието на нормативния акт ще съдейства за устойчивостта на политиките за учителите и за повишаването на тяхната ефективност. Това ще се отрази в положителен план по отношение на качеството на предучилищното и училищното образование. • Обученията по Национална програма „Квалификация“ и по проект „Квалификация на педагогическите специалисти“ по ОП НОИР оказват позитивно въздействие по отношение на професионалните компетентности на педагогическите специалисти и на ефективността на образователния процес. През 2019 г. е одобрена национална програма „Мотивирани учители“, чрез която ще се подрепят училищата чрез създаване на комплекс от мерки за осигуряване на квалифицирани и мотивирани педагогически специалисти за справяне в реалната училищна среда. По мярка „Осъществяване на превенция срещу отпадането в задължителна училищна възраст, компенсаторни мерки за застрашените от отпадане и реинтеграция на преждевременно напусналите“ се реализират политики и мерки в изпълнение на Стратегията за намаляване дела на преждевременно напусналите образователната система /2013-2020/. Приет е и се 16 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . осъществява план за изпълнението й за периода от 2018 г. до 2020 г. За периода от 2013 г. до 2016 г. се наблюдава негативна тенденция, свързана с повишаване дела на преждевременно напусналите училище - от 12,5% – за 2013 г. на 13,8% – за 2016 г. Едва за 2017 г. този дял спада на 12,7%, като през 2018 г. стойността му остава същата 11. С ПМС № 100 от 08.06.2018 г. е създаден и функционира Механизъм за съвместна работа на институциите по обхващане и включване в образователната система на деца и ученици в задължителна предучилищна и училищна възраст, т.е. екипите за обхват са постоянно действащи. Целта е постигане на устойчивост на междуинституционалното взаимодействие за осигуряване на правото на образование на всяко дете и ученик. Механизмът има основополагаща роля за постигане целта на Стратегията. За реализация му се провеждат политики за осигуряване на грижа, съобразена с потребностите на всяко дете и ученик и работа с родителите, които възпрепятстват децата си да посещават детската градина или училище или не осъзнават ползите от образование. Със Заповед № РД 09-794/12.06.2015 г. на министъра на образованието и науката са утвърдени Стратегия за образователна интеграция на деца и ученици от етническите малцинства 2015– 2020 г. и План за действие по изпълнение на Стратегията за образователна интеграция на деца и ученици от етническите малцинства 2015–2020 г. В тази връзка се реализират мерки за изпълнението на Плана, с фокус върху проекти, финансирани от Центъра за образователна интеграция на децата и учениците от етническите малцинства (ЦОИДУЕМ). Те са насочени към подобряване достъпа до образование и повишаване качеството на образоавнието на децата и учениците от етническите малцинства. За изпълнение на Стратегията за ефективно прилагане на ИКТ в образованието и науката на Република България (2014–2020 г.) до 2015 г се прилага Национална програма (НП) „ИКТ в училище“, а от 2016 г. – НП „ИКТ в предучилищното и училищно образование“. С реализиране на мярка „Осигуряване на съвременни форми на обучение чрез модерни електронни инструменти“ се цели да се подобри качеството на услугите в образованието и обучението, да се обогати учебното съдържание и да се подпомогне въвеждането на иновационни образователни технологии и методи в учебния процес чрез ефективно използване на съвременни ИКТ. Стратегията за развитие на висшето образование в Република България за периода 2014–2020 г. очертава приоритетните области за развитие на висшето образование в България като обществено и индивидуално благо, което предоставя търсени образователни услуги и като двигател за динамично преструктуриране на икономическата база и изграждане на нова икономика, основана на знанието, напредъка на технологиите, растяща конкуренция между регионите и държавите. Законът за изменение и допълнение на Закона за висшето образование (ЗВО) въвежда изискване средствата за издръжка на обучението да се определят въз основа на диференцирани нормативи по професионални направления за един студент, броя на приетите студенти и докторанти, и комплексна оценка за качеството на обучението и съответствието му с потребностите на пазара на труда. В периода от 2014 до 2019 г. са усъвършенствани условията за равен достъп до качествено висше образование на българските граждани и за повишаване качеството на висшето образование, базирано на развитието на научноизследователската дейност и иновациите, развиващо активни умения и способности на студентите, насочени към нуждите на националния и европейския пазар на труда. В Плана за изпълнение на Стратегията за развитие на висшето образование в България за периода 2014–2020 г. е предвидено делът от средствата за издръжка на обучението, които се получават въз основа на комплексна оценка за качеството на обучението и съответствието му с 11 По данни на НСИ 17 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 потребностите на пазара на труда, да нарасне на 40% през 2017 г. и на 60% през 2020 г. Постановление № 64 на Министерския съвет от 2016 г. за условията и реда за утвърждаване на броя на приеманите за обучение студенти и докторанти в държавните висши училища и за приемане на Списък на приоритетните професионални направления и Списък на защитените специалности, с които се ограничава финансирането на определени професионални направления, в които дадено висше училище не успява да се конкурира успешно с останалите. С Решение на Министерския съвет № 328 от 3 май 2016 година е утвърден броят на приеманите за обучение студенти и докторанти във висшите училища и научните организации на Република България през учебната 2016–2017 г. Прието е Постановление № 186 на Министерския съвет от 22 юли 2016 г. за изменение и допълнение на Постановление на Министерския съвет № 90/26.05.2000 г. за условията и реда за предоставяне на стипендии на студентите, докторантите и специализантите от държавните висши училища и научните организации. Най-значимите акценти в измененията и допълненията са свързани с въвеждане на стипендии, определени само по един от задължителните показатели – „среден семестриален успех“; студентите могат да кандидатстват за повече от един вид стипендия, но могат да получат по избор въз основа на писмено заявление само една от стипендиите и др. През първото полугодие на 2019 г. продължава осъществяването на мерки в изпълнение на целите на Стратегията за развитие на висшето образование в Република България за периода 2014–2020 г., както и на мерките за висше образование от Програмата за управление на правителството на Република България за периода 2017-2021 г. Осъществени са политики за създаване на по-благоприятни условия за изграждане на устойчива и ефективна връзка между висшите училища и пазара на труда и за постигане на динамично съответствие между търсенето и предлагането на специалисти с висше образование и др. Приложени са и политики, насочени към усъвършенстване на процедурите за кариерно развитие на академичния състав, както и за повишаване качеството на висшето образование и на научните изследвания и др. С измененията в Правилника за прилагане на Закона за развитието на академичния състав в Република България12 се създават условия за усъвършенстване на процедурите за кариерно развитие на академичния състав, както и за повишаване качеството на висшето образование и на научните изследвания. Извършените през първото полугодие на 2019 г. промени в подзаконови нормативни актове, регулиращи системата на висшето образование целят: - усъвършенстване на механизма за диференцирано финансиране в зависимост от комплексната оценка за качество на обучението и съответствието му с потребностите на пазара на труда; - повишаване ефективността на диференцираните нормативи за издръжка на обучението за един студент по професионални направления; - справедлив размер на стипендиите за студентите, приети съгласно Постановление № 103 на МС от 31.05.1993 г. за осъществяване на образователна дейност сред българите в чужбина (ПМС № 103) и Постановление № 228 на МС от 20.05.1997 г. за приемане на граждани на Република Македония за студенти в държавните висши училища на Република България (ПМС № 228) и за чуждестранните студенти, приети по междуправителствени спогодби за образователен, научен и културен обмен и др. Приети са и актове, регулиращи мрежата на висшите училища и структурата на държавните висши училища 12 ПМС № 26 от 13.02.2019 г. 18 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . Посочените политики през 2019 г. ще се надграждат с изпълнението на проект по ОП НОИР „Студентски практики 2“. С изпълнението на мерките за модернизиране на инфраструктурата на висшите училища ще се създадат предпоставки за модерно и съобразено с търсенето на пазара на труда образование. Модернизираната инфраструктура ще допринесе за цялостно повишаване на привлекателността на висшето образованието и впоследствие постигане на по-висок дял на хора с висше образование. Подкрепата на политиката за развитие на висшето образование е от национално значение и ефектът от реализираните инфраструктурни инвестиции оказва въздействие върху цялостното социално-икономическо развитие на страната. Подприоритет 1.2 „Подобряване на качествените характеристики на работната сила“ С цел подобряване на съответствието между търсенето и предлагането на труд и в изпълнение на мярка „Внедряване на система за прогнозиране на потребностите на пазара на труда от работна сила с определени характеристики“, по проект „Изграждане на система за прогнозиране на потребностите от работна сила с определени характеристики“, финансиран по Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси“ (ОП РЧР) 2007–2013 г. е разработена и тествана методология за проучване на потребностите на работодателите от работна сила с определени характеристики. На основата на методологията, през 2014 г. и 2015 г. са проведени две национално представителни изследвания сред работодателите за определяне на потребностите от работна сила с определени знания и умения в краткосрочен план. Разработен е и макроикономически модел, въз основа на който са изготвени средносрочни и дългосрочни прогнози за търсенето и предлагането на труд през периода 2014–2028 г. и актуализирани средносрочни и дългосрочни прогнози за периода 2016-2030 г. В изпълнение на Механизма за включване на резултатите от прогнозите за търсенето и предлагането на труд в България, приет с решение на Министерския съвет от 10 юли 2013 г., информацията е предоставена на заинтересованите институции за целите на разработването и провеждането на държавната политика в социално-икономическата област. От началото на 2016 г. стартира изпълнението на проект „Повишаване ефективността на провежданата политика по заетостта“, финансиран по ОП РЧР 2014–2020 г. В резултат от изпълнението на проекта е усъвършенстван разработеният макроикономически модел за прогнозиране и са изготвени актуализирани прогнози за развитието на пазара на труда, които ще подпомогнат провеждането на ефективни и целенасочени политики в областта на образованието, обучението, социалното включване и активната политика на пазара на труда. Изготвени са средносрочни и дългосрочни прогнози за периода 2018-2032 г, които предоставят информация за търсенето на труд в 120 професии, 35 икономически дейности, 28 области, 4 образователни нива, 6 възрастови групи и по пол. В процес на разработване е уеб-базирана информационна система за представяне на изготвените прогнози за развитието на пазара на труда. Резултатите от прогнозите ще бъдат представени по интерактивен начин като въз основа на структурирана база данни и разработени инструменти ще могат да се генерират справки по критерии, зададени от потребителите. С цел осигуряване на актуална информация за търсенето на труд по области, в края на 2016 г. бяха приети промени в Закона за насърчаване на заетостта, съгласно които Комисиите по заетостта към областните съвети за развитие два пъти в годината набират, обработват и предоставят на Агенцията по заетостта информация за потребностите на работодателите от работна сила. Резултатите от проведените проучвания на потребностите на работодателите от работна сила на областно ниво се използват при планиране на обучения, финансирани със средства за активна политика на пазара на труда. За постигне на по-добро съответствие между уменията на работната сила и изискванията на работните места в рамките на проект „Развитие на национална система за оценка на компетенциите – My Competence“, финансиран със средства от Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси“ 2014–2020 г., е разширен обхватът и капацитетът на 19 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 MyCompetence. Разработени са секторни компетентностни модели за ключови длъжности в нови 5 сектора на българската икономика и са актуализирани компетентностните модели в първите 20 сектора, обхванати от системата. В рамките на проекта са разработени и внедрени електронни инструменти за анализ на длъжностите и работните места, инструменти за оценка на компетенциите, както и електронни обучения по преносими и специфични компетенции. По мярка „Осигуряване на възможности за професионално обучение и обучение за придобиване на ключови компетентности на заети и безработни лица, в т.ч. и обучения на работното място, в зависимост от потребностите на бизнеса и изискванията за преход към ресурсно ефективна и нисковъглеродна икономика, с приоритет към групата в младежка възраст“, от началото на 2013 г. до края на месец юни 2019 г. в обучения, финансирани със средства от държавния бюджет, са включени повече от 72 хил. лица. Чрез изпълнението на проект „Нова възможност за младежка заетост“, финансиран със средства от Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси“ 2014–2020 г., се осигуряват възможности за обучение по време на работа и стажуване на младежи с цел придобиване на практически опит, необходим за успешна професионална реализация, и улесняване на прехода на младите хора от образование към заетост. Към 30 юни 2019 г. в заетост по проекта са включени общо 19 557 безработни лица до 29-годишна възраст (5 145 в стажуване и 14 412 в обучение по време на работа) като 10 382 от младежите са останали на работа при същия работодател след приключване на обучението или стажуването. Изпълнението на операция „Обучения и заетост на младите хора”, финансирана със средства от Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси“ 2014–2020 г. цели интегриране на безработни младежи до 29-годишна възраст на пазара на труда чрез осигуряване на възможности за включване в обучения за придобиване професионална квалификация и ключови компетентности, както и чрез предоставяне на субсидии за заетост. Проектът се реализира в два компонента. Целта на Компонент I е интегриране в заетост на неактивни и на безработни младежи до 29 г., регистрирани в ДБТ, чрез включване в обучения за придобиване на знания и умения за заемане на конкретни работни места и чрез предоставяне на субсидии за заетост. Компонент II на проекта подпомага включването на пазара на труда на неактивни и безработни младежи с трайни увреждания на възраст до 29 г. вкл., регистрирани в ДБТ, чрез обучения, съобразени с изискванията за заемане на конкретни работни места, и субсидии за заетост. От началото на изпълнение на проекта в заетост са включени 23 277 младежи, от които 22 714 по Компонент І и 563 младежи с увреждания по Компонент ІІ. В обучение са включени 2 324 младежи, от които 1 535 младежи в обучение за придобиване на професионална квалификация и 789 - в обучение по ключови компетентности („Общуване на чужди езици” и „Дигитална компетентност”). Операция „Обучения и заетост“ е насочена към интеграция на пазара на труда на безработни и неактивни лица на възраст над 29 г., чрез осигуряване на заетост при работодател в реалния бизнес или институция на публичната администрация и обучения, съобразени със специфичните изисквания за заемане на конкретно работно място. Операцията се изпълнява в два компонента като в рамките на определения финансов ресурс се предвижда да бъдат включени общо 15 910 неактивни и безработни лица над 29 год. възраст, вкл. С увреждания. До края на месец юни 2019 г. в заетост са включени 18 679, а в обучение 1 859 младежи. Операция „Ваучери за заети лица“ по ОП РЧР предоставя възможност на заети лица да придобият нови или да разширят знанията и уменията си чрез включване в обучение за придобиване на професионална квалификация и ключови компетенции. Към края на месец юни 2019 г. са издадени общо 26 185 ваучери за обучение, от които 17 529 ваучера за професионално обучение. В обучение са включени 22 224 лица. В рамките на операция „Обучения за заети лица“ се предоставят обучения за заетите лица, работещи в микро, малки, средни и големи предприятия, с цел повишаване съответствието на уменията с актуалните нужди на бизнеса, ще се повиши производителността на труда им и ще 20 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . се създадат условия за устойчивата им заетост и съответно заемане на по-качествени работни места. Очаква се 25 000 заети лица да бъдат включени в обучение. С цел повишаване пригодността за заетост на безработни лица, рано напуснали образование, в рамките на операция „Обучение на възрастни преминали курсове за ограмотяване" се осигуряват възможности на успешно завършилите курсове за ограмотяване, да се включат в обучение за придобиване на професионална квалификация. Към 30.06.2019 г. в професионално обучение са включени 645 лица. Операция „Работа“ оказва целенасочена подкрепа на продължително безработните лица за преодоляване на пречките и създаване на предпоставки за включването им в заетост. Проектът ще допринесе за справяне с дисбаланса в разпределението на работната сила и безработицата в малките населени места, като се осигурят възможности за заетост и разкриване на нови работни места. Очаква се 9635 безработни и неактивни лица да бъдат включени в заетост, 7220 безработни и неактивни участници да са придобили квалификация или имат работа при напускане на операцията. До 30.06.2019 г. по проекта е осигурена заетост на 10 644 лица. В обучение са включени 2533 лица, от които в ключови компетентности 474 и 2059 по професионална квалификация. Операция „Умения“ е насочена към повишаване квалификацията на работната сила, насърчаване на професионалното и кариерно развитие и на участието в различни форми на учене през целия живот. Чрез изпълнението на операцията 3665 лица да придобият квалификация. С цел осигуряване на стимули за разработване, внедряване и усъвършенстване на иновативни практики за управление на човешките ресурси в предприятията по ОП РЧР е реализирана операция „Добри и безопасни условия на труд“. Подприоритет 1.3 „Повишаване качеството на ефективност на научните изследвания“ По подприоритета са постигнати следните резултати: - Приета e Национална пътна карта на научна инфраструктура 2017-2023 г. (НПКНИ), с РМС № 354 от 29 юни 2017 година. - Проведени информационни събития във всеки от районите на планиране в България за представяне на НСРНИРБ, на наличната научноизследователска инфраструктура и научен капацитет, както и за представяне и популяризиране на рамковата програма „Хоризонт 2020“. - Проведени срещи с консорциумите, включени в НПКНИ. - Изготвени са бизнес планове на научните инфраструктури в НПКНИ, както и диагностика на наличната националната научноизследователска инфраструктура, апаратура и оборудване по райони за планиране от ниво 2 в България. - Съставен Постоянен комитет за изпълнение на НПКНИ. - Подписани споразумения за изграждане на 16 научни обекти от НПКНИ. В резултат на това са финансирани 16 обекта от НПКНИ (от общо 23). - Разработени и в процес на изпълнение са национални научни програми и тематични секторни програми за провеждане на научни изследвания по обществените предизвикателства в партньорство между Министерството на образованието и науката (МОН), ресорни министерства и други ведомства, публични национални и местни структури. С РМС 577/17.08.2018 г. и РМС 658 от 14.09.2018 г. са одобрени общо 12 национални програми в приоритетни научни области за решаване на важните за секторните политики научни дейности. - С Постановление № 233 на Министерския съвет от 10 септември 2016 г. е приета Наредба за условията и реда за оценката, планирането, разпределението и разходването на 21 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 средствата от държавния бюджет за финансиране на присъщата на държавните висши училища научна или художественотворческа дейност. - Министърът на образованието и науката издава нов Правилник на фонд „Научни изследвания“ /ФНИ/ през 2016 г., както и нов Правилник за наблюдение и оценка на научноизследователската дейност, осъществявана от висшите училища и научните организации, както и на дейността на Фонд „Научни изследвания" през 2018 г. Приета е годишна оперативна програма на ФНИ за периода 2016-2017 г. и са обявени конкурсни сесии. - Сформирани са комисии за оценка на научно-изследователската дейност на организациите и ФНИ в изпълнение на Правилника за наблюдение и оценка на научноизследователската и художествено творческата дейност. Извършени са две пилотни оценки. - Сключени споразумения, програми или меморандуми за двустранно сътрудничество. Проведени конкурси по сключени споразумения, спогодби и програми за двустранно сътрудничество (включително с Австрия, с Германия, със Словакия, с Русия, с Китай, с Франция, с Индия, със САЩ, с Япония). За последните години МОН работи по установени дипломатически отношения за двустранно сътрудничество в науката и научните изследвания между България и 63 страни от цял свят. С 45 от тях България има подписани рамкови споразумения за двустранно сътрудничество в науката и научните изследвания, вкл. спогодби, споразумения, договори, програми и дипломатически ноти. Независимо, че с някои от страните няма действащи рамкови споразумения, сътрудничество в науката и научните изследвания съществува и се развива, вкл. обмен на учени и експерти чрез програми и проекти за сътрудничество. - Обновен е сайтът на МОН за Програмата за научни изследвания и иновации „Хоризонт 2020“. През 2016 г. са проведени 3 обучения и 3 срещи с членовете на Националната контактна мрежа и на Програмните комитети по Хоризонт 2020, както и 10 информационни събития за популяризиране и подготовката на проекти по програмата. - Министерският съвет одобри Национална програма за полярни изследвания за периода 2014–2021 г. Тя е свързана с организацията на цялостната дейност по поддържането на полярната база, координацията на научните проекти, техническото им обезпечение и безопасността на работата в полярни условия. - Ежегодни се връчват са годишни награди за цялостен принос в науката „Питагор“. - Проведен е Националния конкурс „Млади таланти“ и са връчени награди за 2017 г. на 8 изявени млади таланти. Класиралите се на първите три места участници в националния конкурс получиха правото да представят България на Европейския конкурс за млади учени (EUCYS), което е част от инициативите на Европейската общност за насърчаване на научното творчество сред младото поколение. - Номинирани 62 български учени за участие в акции на COST. - Проведени процедури за осигуряване на национален абонамент за достъп на научната общност до международни бази с научна, реферативна и наукометрична информация през 2018 г. за четири договора. - Осигурено финансиране за разработване и изпълнение на програма за подкрепа млади учени в БАН. - Представен в МС Годишен доклад за състоянието на научните изследвания в България. Подприоритет 1.4 „Повишаване качеството и ефективността на здравните услуги“ В периода 2014–2016 г. Министерство на здравеопазването (МЗ) предприе целенасочени действия за реализация на приоритетите и мерките в сферата на здравеопазването. В тази 22 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . връзка бе разработен пакет от стратегически документи, които отразяват визията и конкретните стъпки до 2020 г. за реформиране на системата на здравеопазване. На 17.12.2015 г. Народното събрание прие Национална здравна стратегия 2020, която обхваща пълния комплекс от политики за постигане на поставените национални здравни цели и създава условия за постигане на общите цели за устойчиво развитие на страната. За реализация на ключови промени в определените приоритетни области са одобрени Концепция за развитие на системата за спешна медицинска помощ, Концепция за централизиран орган за обществени поръчки в здравеопазването, Програма за развитие на електронното здравеопазване и др. Във връзка с това бяха приети и промени в основните закони, регулиращи системата ‒ Закон за здравното осигуряване, Закон за лечебните заведения и Закон за лекарствените продукти в хуманната медицина. В приетия от Народното събрание през 2015 г. Закон за изменение и допълнение на Закона за здравното осигуряване (ЗЗО) са заложени основните мерки за повишаване качеството на медицинското обслужване, на контрола на медицинските дейности и оптимизиране на разходите на Националната здравноосигурителна каса (НЗОК). Със ЗИД на ЗЗО са въведени мерки за поетапно увеличаване на размера на вноската, която държавата заплаща за категориите граждани, които тя осигурява. Предприети са и допълнителни мерки за повишаване на отговорността на гражданите да участват с личния си принос в солидарния модел. В резултат на провежданата държавна политика и приетите промени в ЗЗО през последните три години събираемостта на здравните вноски се повишава. С актуализирането на наредбата за определяне на пакета от здравни дейности, гарантиран от бюджета на НЗОК, е прецизирана медицинската помощ, закупувана от НЗОК, като е гарантирано оптимално необходимото време за лечение в зависимост от развитието, тежестта и остротата на съответното заболяване в условията на комплексни грижи. В съответствие със специфичните препоръки на ЕС е разширен обемът и обхватът на дейностите, прецизирани са индикациите за болнично лечение и са създадени условия за намаляване на излишните хоспитализации чрез извеждане в извънболничната медицинска помощ на болнични дейности, които могат да бъдат осъществявани в амбулаторни условия. През 2015 г. са приети изменения в Закона за лечебните заведения, чрез които са създадени механизми за ефективното прилагане на Националната здравна карта като инструмент за планиране и управление на системата. С нея се определят потребностите на населението от достъпна извънболнична и болнична медицинска помощ, включително и от високотехнологичните методи на лечение и свързаната с тях скъпоструваща медицинска апаратура. Националната здравна карта е инструмент за планиране на медицински дейности, респективно на финансовите ресурси за тях, въз основа на реалните потребности на населението, поради което чрез нея се създават условия за устойчиво и дългосрочно балансиране на разходните отговорности на НЗОК. В областите, в които има излишък на болнични легла съгласно Националната здравна карта, НЗОК извърша селективен подбор на изпълнители на болнична помощ, по критерии и по ред, определени с наредба на министъра на здравеопазването. В Националната здравна карта са определени и потребностите от минимален брой лекари, лекари по дентална медицина и специалисти по здравни грижи в извънболничната помощ, както и от високотехнологични дейности и свързаната с тях медицинска апаратура. Националната здравна карта е утвърдена с Решение № 361/30.05.2018 г. на Министерския съвет. Със Закона за бюджета на Националната здравноосигурителна каса за 2019 г. (обн. ДВ. бр.102 от 11 декември 2018г.) бяха направени изменения и допълнения в Закона за здравето, Закона за лечебните заведения и Закона за здравното осигуряване. Целта на промените е повишаване качеството на здравните услуги при ефективно разходване на публичния ресурс за здравеопазване и подобряване на достъпа на населението до медицинска помощ. За гарантиране на качеството на медицинската помощ през периода 2016 – 2018 г. бяха актуализирани част от действащите и разработени нови медицински стандарти по медицинска онкология, спешна медицина, педиатрия, ортопедия и травматология, гръдна хирургия, 23 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 ревматология, УНГ, обща и клинична патология, гастроентерология, урология и др. Във връзка с промените от 2018 г. в Закона за лечебните заведения предстои обнародването на обща наредба за утвърждаване на медицинските стандарти. В допълнение, с Наредба № 3 от 20.03.2018 г. за определяне на пакета от здравни дейности, гарантиран от бюджета на Националната здравноосигурителна каса, са въведени системи от изисквания за оказваната медицинска помощ в извънболнични и болнични условия. Наредбата се актуализира ежегодно с цел разширяване на обхвата здравни дейности, заплащани от НЗОК и извеждане на дейности в извънболничната помощ. През 2019 г., с оглед факта, че съвременната медицина наложи трансплантацията като най- доброто и често единственото животоспасяващо лечение при органна недостатъчност, е изготвен проект на Национална програма за насърчаване на донорството и развитието на трансплантационната дейност в България, който е публикуван за обществено обсъждане. В областта на лекарствената политика в ЗЗО бяха направени промени в няколко насоки. Въведе се централизирано договаряне на различни видове отстъпки на лекарствени продукти между НЗОК и притежателите на разрешения за употреба или техни упълномощени представители, с оглед намаляване на разходите на НЗОК. Създаден е механизъм за договаряне на отстъпки при включване на лекарствени продукти в позитивния лекарствен списък за лекарствени продукти, които увеличават разходите на НЗОК. Създаден е механизъм за оценка на здравните технологии. С Постановление № 146 на Министерския съвет от 9.06.2015 г. се регламентира създаването на Централен орган за покупки в сектор "Здравеопазване", което ще доведе до икономии на време, административен и финансов ресурс за лечебните заведения за болнична помощ, както и до намаляване на цените на лекарствените продукти. Разработена е единната национална платформа за търговия с лекарствени продукти за нуждите на лечебните заведения в България. Разработена е Стратегия за електронно здравеопазване с план за действие за изграждане на Националната здравна информационна система, в която ще бъдат интегрирани проучените 95 здравно-информационни стандарта, 35 типови информационни системи и 74 електронни административни услуги. Одобрен е проект по ОП „Добро управление“, в рамките на който ще бъде изградена Националната здравна информационна система, на база утвърдени международни здравно-информационни стандарти, който е в процес на изпълнение. С цел подобряване на условията за обучение за придобиване на специалност и ефективно провеждане на държавната политика по осигуряване на необходимите специалисти на 23.07.2019 г., след широко обществено обсъждане, беше обнародвана Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 1 от 22.01.2015 г. за придобиване на специалност в системата на здравеопазването. От влизането в сила на Наредба № 1 до 01.09.2019 г. специализантите по нея са общо 5465. Тази наредба е една успешна стъпка към задържането на младите лекари и останалите медицински специалисти в страната. С промени в Закона за лечебните заведения е регламентиран статута на специализиращите лекари, с което е създадена правна възможност за специализантите да участват равностойно в диагностично-лечебния процес, в т.ч. по договор с НЗОК. Съвместно със съсловните организации бяха изготвени промени в Закона за съсловните организации на лекарите и лекарите по дентална медицина и Закона за съсловната организация на медицинските сестри, акушерките и асоциираните медицински специалисти, с които се регламентираха правните основания за въвеждане на системи за задължително продължаващо обучение. В утвърдената през 2018 г. Национална здравна карта е включена информация за настоящата осигуреност на населението с медицински специалисти, необходимият минимален брой лекари, лекари по дентална медицина и специалисти по здравни грижи в извънболничната помощ, както и конкретните потребности от медицински специалисти за всяка област на страната. Определени са и потребностите от конкретни болнични дейности по нива на компетентност, което позволява планиране на минималния необходим брой болнични специалисти в болничната помощ, в съответствие с изискванията на медицинските стандарти. 24 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . През 2016 г. стартира проект BG05M9OP001-1.015-0001 „Специализация в здравеопазването”, по който Министерство на здравеопазването е конкретен бенефициент и който се осъществява с финансовата подкрепа на Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси” 2014– 2020 г., съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския социален фонд. Проектът дава възможност на лица, започнали обучението си за придобиване на специалност – лекари специализанти по медицина и лекари специализанти по дентална медицина, да продължат и завършат обучението си. Проектът допълва мерките за подкрепа на лица, започнали специализацията си, реализирани по Оперативна програма "Развитие на човешките ресурси" 2007–2013 г. чрез проект BG051PO001 – 6.2.18-0001 „Нови възможности за лекарите в България”. До момента са сключени договори за финансиране на обучението за придобиване на специалност със 162 лекари-специализанти и лекари по дентална медицина-специализанти, на които се заплащат таксите за теоретично и практическо обучение и стипендии в размер на 2 минимални работни заплати на лицата, отговарящи на условията за това. На 20.06.2019 г. на заседание на Комитета за наблюдение на ОПРЧР от Управляващия орган на програмата е взето решение за намаляване на индикаторите по проекта от 520 на 250 специализанти в системата на здравеопазването, които да бъдат финансирани по проекта, намаляване на общия бюджет на проекта на 2 500 000 лева, включване за подкрепа на медицински сестри и акушерки, и удължаване срока за изпълнение на проекта до края на 2023 г. По Програма BG 07 „Инициативи за обществено здраве“ е осигурена подкрепа за студенти по медицина от ромски произход чрез предоставяне на стипендии на над 130 ромски студенти по медицински специалности за учебната година 2014–2015 г. и за учебната година 2015–2016 г. От месец февруари 2017 г. Министерството на здравеопазването стартира изпълнението на проект № BG05M9OP001-3.007-0001 „Подобряване на условията за лечение на спешните състояния“ финансиран по Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси“ 2014–2020 г., който цели да осигури устойчивост и да надгради постигнатите резултати в предходния програмен период, като осигури подкрепа на работещите в сферата на спешната помощ за придобиване на специфични знания, умения, ключови компетентности и мотивация. В изпълнение на проекта през 2017 г. стартира дейността на новосъздадения Национален център за обучение и квалификация в системата за спешна медицинска. През 2018 г. приключи първия цикъл обучения на тема „Телемедицински и приоритетен екипен триаж и телефонен инструктаж“, в рамките на който бяха обхванати служители от всички 28 центъра за спешна медицинска помощ. През 2019 г. приключи реновирането на базата на центъра и беше закупено медицинско и офис оборудване, необходими за провеждането на обучението на близо 7000 служители на центровете за спешна медицинска помощ. През месец ноември 2019 г. стартира и реалното обучение на служителите от системата на спешната медицинска помощ. За успешното приключване на дейностите и постигането на заложените резултати, срокът на проекта е удължен до 31.12.2020 г. За реализацията на Концепцията за развитие на системата за спешна медицинска помощ в Република България 2014–2020 г. е разработен План за действие за същия период, включващ конкретни дейности, срокове и отговорности за реализация на заложените цели и приоритети. През 2015 г. са финализирани преговорите с Европейската комисия по разработване на Приоритетна ос 4 „Регионална здравна инфраструктура” на ОП „Региони в растеж” 2014–2020 г. за модернизация на системата за спешна медицинска помощ. Одобрен е проект за модернизация на системата за спешна медицинска помощ по оперативната програма, в рамките на който поетапно ще бъдат закупени 400 санитарни автомобили, медицинска апаратура, ще бъдат извършени строителство, ремонт, реконструкция и оборудване на 198-те филиала на центровете за спешна медицинска помощ и 34-те спешни отделения на болниците. Министерството на здравеопазването, в качеството си на конкретен бенефициент, изпълнява Голям инвестиционен проект BG16RFOP001-4.001-0001 "Подкрепа за развитие на системата за спешна медицинска помощ", по процедура за директно предоставяне на безвъзмездна 25 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 финансова помощ BG16RFOP001-4.001 „Регионална здравна инфраструктура“ в рамките на Приоритетна ос 4 „Регионална здравна инфраструктура“, финансиран по Оперативна програма „Региони в растеж” 2014-2020 г. Основната цел на проекта е обновяване и модернизация на сградния фонд и оборудването в системата на спешната помощ на територията на цялата страна, включваща спешните отделения на 34 лечебни заведения за болнична помощ, 27 Центъра за спешна медицинска помощ (ЦСМП) и разкритите към тях 170 филиали (ФСМП) и 6 изнесени екипа, която се реализира чрез изпълнението на три основни компонента: • Компонент 1: интервенции в инфраструктурата на системата за СМП от първи тип (извънболнична помощ) - 27 центъра за спешна медицинска помощ в областните градове с техните 170 филиала и 6 изнесени екипа в общините, както и от втори тип (спешни отделения в лечебни заведения с над 50% държавно участие в капитала) чрез строителство (включително на нови сгради), реконструкция, ремонт, преустройство, по-добряване на достъпа за лица с увреждания до сградите, обект на интервенция и на прилежащото им околно пространство. • Компонент 2: модернизиране на помещенията чрез доставка на оборудване и обза- веждане за обектите от СМП от първи и втори тип. • Компонент 3: закупуване на съвременни медицински превозни средства, осигурени с оборудване и медицинска апаратура за СМП. Изпълнението на дейностите на проекта е съобразено с изискванията на Медицински стандарт "Спешна медицина" и с най-добрите европейски практики, изискванията за своевременност, достатъчност, качество и безопасност. Целевите групи на проекта са всички потенциални потребители на услугите за спешната медицинска помощ, населението на страната, постоянно пребиваващите и туристите, персонала в системата на СМП и системата на здравеопазването, хората с установени различни хронични заболявания с повишен риск от възникване на кризисни състояния и техните семейства. Проектът осигурява равнопоставен 30-минутен достъп до спешна медицинска помощ за 24-часова диагностика, наблюдение и лечение и ще допринесе за намаляване на броя хоспитализации в системата. По проекта са предвидени строителни интервенции в 235 обекта от системата на спешната медицинска помощ, от които: • 27 центъра за спешна медицинска помощ (ЦСМП), разположени във всеки областен град; • 174 филиала към центровете за спешна медицинска помощ; • 34 спешни отделения, разположени в 34 лечебни заведения за болнична помощ, във всички областни градове на страната. В изпълнение на проекта през 2019 г. са сключени договори за доставка, гаранционно и сервизно обслужване на 185 бр. линейки за спешна медицинска помощ, тип B; за доставка, гаранционно и сервизно обслужване на 95 броя линейки за интензивни медицински грижи, тип C. До 30.06.2019 г. са доставени 42 броя линейки тип В и тип С за ЦСМП в страната. Сключен е договор за доставка на 78 броя линейки тип B със задвижване 4х4. В процес на финализиране е подготовката на документации за провеждане на обществени поръчки по реда на ЗОП за дейностите по проекта, предстои обявяване на процедурите за избор на изпълнители. С цел преодоляване на тежкия кадрови дефицит в системата, в рамките на бюджета на МЗ за периода 2015-2019 г. ежегодно се осигуряват допълнителни средства за увеличение на трудовите възнаграждения на работещите в ЦСМП, като през 2019 г. увеличението достигна 63% спрямо изходното ниво през 2014 г. В резултат на това е налице положителна тенденция за намаляване на недостига на специалисти в системата. През периода 2015-2017 г. са увеличени средствата за финансиране дейността на спешните отделения в болниците, като е осигурена възможност за повишаване на възнагражденията на работещите в тях. 26 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . През 2015 г. са утвърдени Единни образователни изисквания за лекарски асистент с образователно-квалификационна степен „бакалавър“ в направление „Здравни грижи“. МЗ участва в разработването на Държавни образователни изисквания за обучение по професията „Парамедик“, които са утвърдени с наредба на министъра на образованието и науката. С утвърдения с Наредба № 3/2017 г. медицински стандарт „Спешна медицина“ е регламентирано участието в спешните екипи на нов вид професионалисти в системата за спешна медицинска помощ – лекарски асистенти и парамедици. През периода 2015-2018 г. се изпълняват мерки по Националната програма за подобряване на майчиното и детско здраве 2014–2020 г. Чрез програмата е въведен масов универсален неонатален слухов скрининг с цел ранно откриване и навременна интервенция при увреждане на слуха при новородени, разкрити са 31 Здравно-консултативни центрове за майчино и детско здраве (ЗКЦ) във всички областни градове и няколко университетски болници. В ЗКЦ се предоставят медицински и психологически консултации на бременни с патология на бременността, родилки и деца с увреждания и хронични заболявания, а в университетските болници се извършват и изследвания за оценка на риска от раждане на дете с хромозомни аномалии и се изготвят медико-социални планове за деца с увреждания и хронични заболявания. С цел подобряване на здравните услуги за деца и навременното им насочване към необходимия вид диагностика и лечение, през м. юли 2019 г. по програмата стартира нова дейност - изготвяне на оценка на необходимостта от ранна интервенция при рискове и проблеми в здравето и развитието на децата. Необходимите средства за обезпечаване на дейността са осигурени с Постановление № 121/16.05.2019 г. на Министерски съвет. През 2016 г., в продължение на политиката на Министерство на здравеопазването по отношение на деинституционализацията, бяха предприети мерки за актуализация на Насоки за деинституционализация на децата от домовете за медико-социални грижи, разработени и приети през 2010 г. Разработен е и проект на Концепция за закриване на домовете за медико- оциални грижи за деца и развитие на система от здравни и интегрирани здравно-социални услуги за деца и семейства „Здраве за всички деца“ 2016–2025 г. През 2016 г. беше разработен и приет Правилник за устройството и дейността на Център за комплексно обслужване на деца с увреждания и хронични заболявания (обн., ДВ,. бр.89 от 11 Ноември 2016 г.). Чрез правилника беше създаден ясен регламент за структурата, основните дейности и услуги, които ще предлага този вид лечебно заведение, неговия вътрешен ред, управление и финансиране като юридическо лице на бюджетна издръжка, което се създава от държавата. С Постановление № 269 на Министерския съвет от 2018 г. за структурни промени в системата на здравеопазването (обн., ДВ, бр. 100 от 2018 г.) е закрит ДМСГД – Силистра и е разкрит първият център за комплексно обслужване на деца с увреждания и хронични заболявания. През 2015 г. МЗ стартира редица политики в областта на репродуктивното и детското здраве с външно финансиране по Програма BG 07 „Инициативи за обществено здраве“. По проект № 4 „Подобряване на майчиното и неонаталното здраве по Програма БГ 07 „Инициативи за обществено здраве“. В изпълнение на проект ПДП № 4, са модернизирани 32 звена (клиники и отделения) за неонатални грижи и 33 по акушерство и гинекология в 33 лечебни заведения за болнична помощ в цялата страната. Подобрени са знанията и уменията на 131 лекари– специалисти в акушерство и гинекология в сферата на феталната морфология и пренаталната диагностика от 32 лечебни заведения за болнична помощ в страната. Проектът допринася за изпълнението на национални приоритети в сферата на майчиното и детско здраве, заложени в Националната здравна стратегия 2020 и Националната програма за подобряване на майчиното и детско здраве 2014-2020. За създаване на устойчивост на резултатите, постигнати при изпълнението на Националната програма за профилактика на оралните заболявания при деца от 0 до 18 години 2009–2014 г., с Решение № 559 от 31.07.2014 г. е приета нова Националната програма за периода 2015–2020 г. Основна част от профилактичните мерки за намаляване интензитета на зъбния кариес при децата е провеждане на силанизиране (запечатване) на дълбоки фисури и ямки на първите 27 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 постоянни молари. Данните за периода 2013-2017 г. сочат, че средногодишно се силанизират 48 000 на 14 000 деца. В изпълнение на заложените в програмата дейности за повишаване информираността на целевите групи от населението (деца и техните родители), ежегодно във всички региони на страната се организират срещи на лекари по дентална медицина, родители и деца за значението на силанизирането, профилактиката на зъбния кариес, както и правилното поддържане на устната хигиена на децата. В резултат на недостига на многокомпонентни ваксини на световния пазар през 2014–2015 г. и невъзможността от своевременно осигуряване на ваксини през посочените години за задължителни имунизации и реимунизации при децата до 6 г., Министерство на здравеопазването предприе адекватни мерки за промяна на нормативната уредба, което позволи да се закупят различни видове ваксини за задължителни имунизации. С това се създаде предпоставка за гарантиране на стабилност и непрекъснатост на имунизационния процес в страната и не бе допуснато възникване и разпространение на епидемични взривове и епидемии от ваксинопредотвратими заболявания. През 2016 г. за обхващане със задължителни и целеви имунизации и реимунизации Министерство на здравеопазването закупи ваксини, с което обезпечи изпълнението на Националния имунизационен календар. Всички договорени количества бяха доставени в срок, поради което в страната не бе регистриран недостиг от даден вид ваксина. През 2017 г. за обхващане със задължителни и целеви имунизации и реимунизации на подлежащите български граждани Министерство на здравеопазването закупи ваксини, с което обезпечи изпълнението на Националния имунизационен календар. Всички договорени количества бяха доставени в срок, поради което в страната не бе регистриран недостиг от даден вид ваксина. В процес на подписване са договори за доставка на всички видове ваксини и биопродукти за двугодишен период, което ще обезпечи безпроблемното провеждане на националната имунизационна политика през 2019-2020 г. В рамките на Националната програма за превенция на хроничните незаразни болести 2014– 2020 г. (НППХНБ) с цел подобряване информираността на населението за вредата от тютюнопушене, алкохол и нездравословно хранене и за предимствата на здравословния начин на живот, през 2013-2018 г. всички РЗИ в страната провеждат обучения, беседи, кръгли маси, презентации, семинари, интерактивни обучения, подава се информация за средствата за масова информация, използват се локалните възможности за популяризиране на организираните дейности, отпечатват се и се разпространяват нагледни здравно- информационни материали. Ежегодно се провеждат Национални ученически конкурси „Посланици на здравето”. През 2016 г. поредното издание на конкурса се проведе в подкрепа на здравословния начин на живот на младите хора и превенцията на поведенческите рискови фактори за здравето. През първото полугодие на 2018 година в страната са реализирани значителен брой дейности по промоция на рисковите за здравето фактори с цел профилактика на хроничните незаразни болести. Дейностите са насочени към ограничаване на рисковите фактори, свързани с начина на живот (тютюнопушене, нездравословно хранене, ниска физическа активност, употреба на алкохол и други); биологичните фактори на риска за хроничните незаразни болести – повишено артериално налягане и затлъстяване; пътнотранспортен травматизъм и други. Използвани са различни образователни методи и форми на обучение: беседи, лекции, дискусии, тренинги, ТВ и радиопредавания, аудио и видеоклипове, изложби, тематични дни, празници на здравето, спортни състезания, конкурси, кампании и други. Всяка година се провеждат и национални кампании за вредата от тютюнопушенето и за предимствата на здравословния начин на живот без тютюнопушене. На 31 май се отбелязва Световния ден без тютюн, във връзка с който Министерство на здравеопазването провежда национална кампания. Регионалните здравни инспекции организират инициативи за популяризиране на Световния ден без тютюн, насочени към активните пушачи и превантивни дейности за ограничаване на тютюнопушенето. През първата половина на 2018 г. Министерство на здравеопазването с партньорството на Министерство на образованието и науката, 28 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . Министерството на младежта и спорта, Министерство на културата и Представителството на Европейската комисия в България отбеляза десетото юбилейно издание на Националния ученически конкурс „Посланици на здравето” за учебната 2017/2018 г. Реализирани са дейности по рисков фактор злоупотреба с алкохол, като са отбелязани тематични дни и кампании м. февруари „Месец на трезвеността“, с демонстрация на алко-очила, беседи, дискусии, дебати с акцент върху вредата от злоупотребата с алкохол; проведени са масови мероприятия - хепънинг, с излъчване на CD Last Cor; реализирани са дейности по повод „Месец на безопасността на движението по пътищата“, с раздаване на брошури и флаери. По фактор здравословно хранене и борба със затлъстяването е организирана кампания за отбелязване на Европейски ден за борба със затлъстяването; отбелязани са Световен ден на здравето, Световен ден за профилактика на йоддефицитните заболявания, Европейски ден за здравословно готвене и др. По фактор повишаване на физическата активност в страната са отбелязвани тематични дни и кампании Световен ден на движението, Европейски ден на спорта в училище, Световен ден, посветен на инициативата на СЗО „Движението, това е здраве“ и др. Основни принципи на кампаниите са повишаване на информираността, насърчаване и редовно участие в спорт, подобряване възможността за достъп до спорт и физическа активност. В рамките на Националната програма за превенция на хронични незаразни болести 2014– 2020 г. с цел ранно откриване на три социално значими онкологични заболявания ежегодно се извършват скринингови изследвания за рак на млечна жлеза, рак на шийката на матката и рак на дебелото и правото черво. Във всяка РЗИ е обособен по един регионален координатор на скрининга, а в Националния център по обществено здраве и анализи се поддържа Национален скринингов регистър. Поименно се изпращат покани до 6 000 души – по 2000 покани за всяка от трите локализации. За 2015 г. са прегледани 6,5 % от поканените за скрининг за рак на дебелото и правото черво; 10,75 % от поканените за скрининг за рак на шийката на матката и 12,1 % от поканените за скрининг за рак на млечна жлеза. За 2016 г. скрининг прегледи и изследвания са извършени от 75 лечебни заведения от цялата страна на 13,40% от поканените за скрининг за рак на дебелото и правото черво. За останалите две локализации за скрининг са се отзовали 13,35 % за рак на шийката на матката и 20, 35% за рак на млечна жлеза. За 2017 г. скрининг прегледи и изследвания са извършени от 86 лечебни заведения от цялата страна на: 17,35 % от поканените за рак на дебелото и правото черво, 34,35 % от поканените за скрининг за рак на шийката на матката и 21,6 % от поканените за скрининг за рак на млечна жлеза. През първо полугодие на 2018 г. поради възникнали проблеми с актуализацията и поддръжката на регистъра и невъзможност за извършване на селекция на целевите групи, подлежащи на преглед и изследване, покани не са изпратени. Избрани са две области в страната с най-висока заболеваемост от онкологични заболявания на 100 000 население за 2015 г. (Стара Загора и Русе) за създаване на работещ модел за извършване на скринигови прегледи за рак на маточната шийка, рак на млечната жлеза и рак на дебелото черво, съгласно работната програма на НПХНБ 2014-2020 г. За извършването на профилактичните прегледи за рак на млечната жлеза, рак на маточ-ната шийка и рак на дебелото и правото черво са сключени общо 30 договори с изпълнители на болничната и извънболничната помощ. Към декември 2018 г. са извършени общо 3584 профилактични прегледа и 3527 изследвания сред лица на възраст 18-86 години, както следва: • За рак на млечната жлеза – 1299 прегледа и 1245 мамографии; • За рак на маточната шийка – 1151 прегледа и 1148 цитонамазки; • За рак на дебелото и правото черво – 1134 прегледа и изследвания за окултни кръвоизливи (797 жени и 337 мъже). Изискванията, свързани с качеството на питейните води на ниво Европейски съюз, са регламентирани с Директива 98/83/ЕО за качеството на водите, предназначени за консумация от човека и Директива 2013/51/ЕВРАТОМ на Съвета за определяне на изискванията за защита 29 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 на здравето на населението по отношение на радиоактивни вещества във водата, предназначена за консумация от човека. Директивите са транспонирани в националното законодателство чрез Наредба № 9 за качеството на водата, предназначена за питейно-битови цели (ДВ, бр. 30 от 2001 г., посл. изм. и доп. ДВ, бр. 6 от 2018 г.). С тях се регламентират обема и честотата на мониторинга на качеството на питейната вода, който следва да се извършва в съответните зони на водоснабдяване, съобразно количеството разпределяна вода за денонощие в съответната зона и броя на населението, постоянно свързано към водопроводната мрежа в зоната. С Решение № 342 на Министерски съвет от 15 май 2015 г. Министерството на здравеопазването е определено като бенефициент по Оперативна програма „Околна среда” 2014–2020 г., приоритетна ос „Води“, допустима мярка за подкрепа „Доизграждане на системите за мониторинг на водите“. На 31.08.2016 г. Министерство на здравеопазването получи покана за участие в процедура чрез директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ № BG16М1ОР002-1-0011 „Подобряване мониторинга на качеството на питейните води“, включващ:
1. Допълване на базата данни за качеството на питейните води в страната с данни по показатели, за които все още, поради недостатъчен мониторинг, няма необходимия обем изследвания във всички зони на водоснабдяване като бромати, пестициди, устойчиви органични съединения, полициклични ароматни въглеводороди, бенз(а)пирен, обща алфа и обща бета-активност, радон, тритий, естествени и изкуствени радионуклиди и др.;
2. Осигуряване на по-пълна и точна картина на проблемите с качеството на питейната вода в страната, което ще позволи и по-правилно определяне и приоритизиране на мерките за подобряване качеството на питейната вода, респ. за защита на здравето на населението и подобряване на общественото здраве като цяло;
3. Подновяване и дооборудване на лабораторното оборудване на лабораториите на държавния здравен контрол на съвременно ниво, което ще даде възможност да се разшири обхвата на провеждания мониторинг, вкл. и по параметри, невключени в директивата (като напр. устойчиви органични замърсители и др.), но имащи важно значение за опазване здравето на хората. С Решение на Министерския съвет № 349/29.06.2017 г. по Оперативна програма „Околна среда” 2014–2020 г., е одобрено финансирането за оборудване на органите на Държавния контрол за извършване на мониторинг на питейни води. С подписването на административен договор № Д-34-11/30.03.2017 г. за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ стартира реализирането на проект BG16M1OP002-1.011-0001 „Подобряване мониторинга на качеството на питейните води“ с основна цел осигуряване на необходимото оборудване за обновяване и модернизиране на лаборатории на органи на ДЗК за осигуряване на мониторинг на качеството на питейните води. До момента в Националния център по радиобиология и радиационна защита и в 9 Регионални здравни инспекции са доставени, монтирани и пуснати в действие апаратурата за химичен анализ на питейните води. До края на 2019 г. предстои обявяване на обществената поръчка за избор на изпълнител за доставка на предвиденото в проекта оборудване за радиологичен анализ на питейните води. Подприоритет 1.5 „Развитие на културата и изкуствата, културните и творческите индустрии, разширяване достъпа до изкуство и повишаване на културата на населението“ В Министерството на културата (МК) е разработена и се изпълнява програма за подпомагане на библиотеките и читалищата, които са добре развита мрежа за достъп до информация, изкуства и култура в цялата страна. В изпълнение на програмата през отчетния период продължава дейността по съвместната програма на Министерството на културата и Фондация „Бил и Мелинда Гейтс” – Програма „Глобални библиотеки – България”, чиято стратегическа цел е 30 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . предоставянето на лесен и равноправен достъп до информация, знание, комуникация и електронни услуги чрез безплатно ползване на интернет в обществените библиотеки.В програмата са включени 960 библиотеки в 895 населени места в страната. За устойчивото развитие на програмата „Глобални библиотеки – България“ е създадена фондация „Глобални библиотеки – България” с участието на Министерството на културата и всички партньори, работещи по проекта. През 2015 г. от фондацията са реализирани следните дейности: • Обучения за „Развитие капацитета на обучителните центрове и осигуряване на тяхната устойчивост”. Фондация „Глобални библиотеки – България” финансира 17 обучителни центрове, 13 регионални библиотеки, една общинска и една читалищна библиотека. Общият брой на проведените обучения е 49, а броят на всички обучени библиотекари ‒ 851. Проведени са средно по 3 обучения в обучителен център; • Осигуряване на подкрепа за развитие на иновативни услуги за достъп до информация. Проведено е едно обучение на библиотекари – 12 души за работа с 3D принтер и 3D скенер; • Обучения на библиотечни служители – 6 тематично еднакви обучения за 150 служители в 6-те региона за планиране и 1 обучение за представяне и подготовка на проекти по Програма ТГС България – Сърбия, с обучени 15 човека; • Регионални срещи на библиотечни служители – 2, проведени в София, брой участници – 70; • Подкрепени проекти – 15. През 2016 г. от фондацията са осъществени 54 обучения и са проведени една регионална среща и една национална среща. С продължаването на програмата се цели да се надградят резултатите получени до този момент. Спомага се изградените до този момент информационни точки да продължат да функционират, което ще способства за разгръщане на нови възможности за библиотечно-информационно обслужване на населението в цялата страна. Програма “Глобални библиотеки – България” спомага и за социалното включване на групи, при които често липсват други възможности за достъп до информационните технологии. С реализирането на нови дейности ще се спомогне и за подпомагане на гражданите за работа с информация в интернет среда. В изпълнение на Постановление № 273 на Министерския съвет от 2017 г., Министерството на културата е предоставило финансови средства на Фондация „Глобални библиотеки – България“, като съфинансиране по проект, изпълняван от Фондация „Глобални библиотеки - България“ с подкрепата на Фондация „Бил и Мелинда Гейтс“. За развитие на любителското творчество ежегодно се подкрепят финансово проекти на общини, читалища и неправителствени организации с насоченост към детски и младежки дейности, формиране на национално самосъзнание, защита на етническата идентичност, интеграция на ромите, възпитание в толерантност и интеркултурен диалог, активен живот на възрастните хора, интеграция на хора с увреждания и развитие на творческия потенциал. От 2013-2017 г. се подкрепят годишно по 30 проекта. През 2018 г. целево са подкрепени 50 проекта, а през 2019 г. до м. юни – 36 проекта. Само през 2014 г. допълнително със средства от централния бюджет са финансирани 24 културни проекти на общини, одобрени с ПМС № 174/26.06.2014 г. През отчетния период единствено през 2014 г. беше осъществена и сесия за целево финансово подпомагане дейността на народните читалища. Целевите финансови средства са предоставени за следните тематични области: • Частични ремонтни дейности по сградите на читалищата и вътрешен интериор на сценичните и библиотечни пространства; • Художествено-творческа дейност и попълване на библиотечния фонд; • Техническо оборудване, библиотечен и друг специализиран софтуер. 31 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 През 2018 и 2019 г. е реализирана и програма „Българските библиотеки – съвременни центрове за четене и информираност“, с която се подкрепя обновяването на библиотечните фондове на обществените библиотеки с нова актуална литература, културна и литературна периодика и други съвременни информационни източници. За 2018 г. са подкрепени 442 обществени библиотеки, а за 2019 г. – подкрепа са получили 457 обществени библиотеки. През второто полугодие на 2019 г. е проведена и втора конкурсна сесия, резултатите от която се обработват. В изпълнение на чл. 61, т. 2 от Закона за обществените библиотеки, от бюджета на Министерството на културата се предоставят и допълнителни средства на регионалните библиотеки за координиране дейността на библиотечните ресурси, внедряване на съвременни технологии, координирано изграждане на регионалните библиотечни мрежи, поддържане на краеведски архив, извършване на координационна, експертно-консултантска и квалификационна дейност за библиотеките от региона, участие в програми и проекти. Министерството на културата реализира и програма „Помощ за книгата“, чрез която ежегодно се подкрепят средно 60 проекта за издаване на нови книги в направления: българска и преводна художествена литература, българска и преводна хуманитаристика, литература за деца и юноши, културно наследство и съвременна култура. Чрез своята програма за развитие на библиотеките и читалищата и чрез възможностите на държавния бюджет, Министерството на културата създава реални предпоставки за укрепване на съществуващите и създаване на нови културни и образователни дейности в читалищата. Министерството на културата изпълнява програми за подкрепа на проекти в областта на театралното, музикалното и танцово изкуства. Всяка година се обявяват сесии за подкрепа на проекти на независими организации, които работят в тази сфера. В резултат са реализирани: за 2013 г. – 30 театрални, музикални и танцови спектакли; за 2014 г. – 42 театрални, музикални и танцови спектакли; за 2016 г. – 41 театрални, музикални и танцови спектакли; за 2017 г. – 71 театрални, музикални и танцови спектакли, за 2018 г. – 36 проекта в областта на театралното изкуство и 19 спектакли и концерти в областта на музикалното и танцово изкуство. Създадените спектакли и концерти съдействат за развитието на младите артисти в изпълнителските изкуства, развиват нов сценичен език и създават нови публики. Част от създадените продукти бяха насочени към най-младите зрители и децата. Пак по посока на развитие на публиките и достъп до все по-широки аудитории до сценични продукти и култура са реализирани сесии за подкрепа на фестивали в областта на сценичните изкуства. Голяма част от тях включват в програмите си както български, така и чужди концерти, спектакли и изпълнители. В резултат са реализирани: за 2013 г. – 44 фестивали; за 2014 г. – 40 фестивала; за 2015 г. – 45 фестивала; за 2016 г. – 42 фестивала; за 2017 г. – 44 фестивала; за 2018 г. – 48 фестивала. По целевата програма за сценични изкуства се подкрепят творчески проекти, които не влизат в обхвата на конкурсните сесии като извънредни събития, резидентски програми и ателиета. За периода са от 2013 до 2018 г. са финансирани 2 резидентски програми и 2 ателиета. В официалната програма по повод 100 годишнината на Борис Христов през 2014 г. МК подкрепи изпълнението и разпространението на наследството на големия български оперен певец не само у нас, но и извън страната. През 2018 г. са подкрепени 23 целеви проекти в областта на театралното и музикално изкуство. В периода 2009-2014 г. Министерството на културата бе Програмен оператор по Програма БГ08 „Културно наследство и съвременни изкуства“ финансирана от Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство (2009-2014). Бяха финансирани 32 проекта в областите: 1) „Реставриране, обновяване и опазване на културното наследство” - Мярката бе насочена към реставриране, реновиране и възстановяване на сгради от културното наследство, обновяване чрез интерактивни технологии на изложбени пространства и платформи, дейности за предпазване на пространства от културното наследство и музеи на открито. 32 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . 2) „Документиране на културната история” - Мярката бе насочена към проектни идеи за конвертиране на обекти с културна стойност в дигитален формат за първи път, създаване на дигитални центрове за културното наследство в културни институти или университети. 3) „Достъпност на културното наследство за обществеността” - Мярката бе насочена към улесняване на достъпността до музеи и културни центрове, отваряне за посетители на сгради от културното наследство, създаване на нови дигитални съдържания в Интернет в областта на културата. 4) Малка грантова схема: „Представяне и достигане до широката общественост на съвременното изкуство и култура” - Схема бе насочена към реализиране на нови изложби и събития, свързани със съвременното изкуство.Към момента Министерството на културата е Програмен оператор по Програма „Културно предприемачество, наследство и сътрудничество“, финансирана по Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство 2014-2021 г., по която е обявена първа покана за нaбиране на проектни предложения по Резултат 2 „Подобрен достъп до култура и изкуства“ В изпълнение на мярка „Извършване на основен ремонт, реконструкция и строителство на нови училища” към началото отчетния период са реализирани проекти по ОП „Регионално развитие“ 2007–2013 г. за ремонт и реконструкция на Националната професионална гимназия за полиграфия и фотография – София, Националното училище за музикално и танцово изкуство „Добрин Петков“ – Пловдив, Национално училище за музикално и сценично изкуство „Панчо Владигеров“ – Бургас. За периода 2014–2015 г. е приключено изпълнението на още три проекта по ОП „Регионално развитие” – на Националната гимназия за древни езици и култури „Константин Кирил-Философ”, Национално училище за танцово изкуство и Национално училище по изкуствата „П. Пипков”. По мярка „Извършване на основен ремонт, реконструкция и строителство на нови училища” със средства по ОП „Региони в растеж” 2014–2020 г. е извършена реконструкция и модернизация на НУИ „Д. Христов“ Варна. През отчетния период са реализирани проекти по мерки, свързани с поддържане и модернизиране на сградния фонд на сценичните институти с цел въвеждане на съвременни технологии, подобряване на достъпа, разширяване на възможностите за участие в културния живот и потребление на културни продукти. Изготвени са инвестиционни проекти за ремонт на ДКТ Плевен, изготвен инвестиционен проект за ТМПЦ – Варна, технически инвестиционен проект за ТР "СФУМАТО", Драматичен театър – Габрово, за преустройство на архитектурно- строителен паметник на културата "Тютюнев склад" – Кюстендил. През 2014 г. е изпълнен проект „Национален музеен комплекс“, реализиран по ОП „Регионално развитие“, който следва световните тенденции в музейната индустрия като съсредоточава на едно място всички функции, свързани с експонирането, опазването и изследването на ценни произведения на изкуство. Проектът има за основна цел подновяване, обновяване и модернизация на държавната културна инфраструктура и създаване на съвременна среда за ефективно функциониране на национална културна институция, чиито основни задачи са събирането, опазването и експонирането на произведенията на изобразителното изкуство. През 2016 г. е изпълнен проект „Античен културно-комуникационен комплекс „Сердика“, реализиран по ОП „Регионално развитие“. Проектът осъществи цялостна вертикална, функционална и визуална интеграция между площадните и археологическите нива, съхраняване и социализация на археологическата културна ценност, свързване на пешеходно изградените нива, както и входните вестибюли на метростанциите от пресичащите се линии на метрото. Целта на проекта е, чрез обвързване на съвременните градски структури с историческата среда и на новите със съществуващите подземни пространства, да прояви археологическия потенциал на тази територия и да я превърне в публично пространство с национална и общоградска значимост, наситено със съвременни културни функции, обвързани в историческия контекст на археологическата среда. 33 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 През 2019 г. в изпълнение на мярка „Развитие на културата и изкуствата, културните и творческите индустрии, разширяване достъпа до изкуство и повишаване на културата на населението“ Министерството на културата извърши следните дейности:
1. В област на въздействие „Подобряване на условията за развитие на изкуствата и културата“: 1.1. По дейност „Извършване на основен ремонт и реконструкция на училища по изкуствата“ Министерството на културата през 2018 г. със средства по ОП „Региони в растеж” 2014–2020 започна основен ремонт и изграждане на нова многофункционална зала на НУФИ „Ф. Кутев“ – Котел, който ще бъде завършен през 2020 г. 1.2. По дейност „Подобряване на инфраструктурата на сценичните институти и въвеждане на иновации и нови технологии в държавните сценични институти“ през 2019 г. се прави проектиране за един сценични института – Концертната зала на Държавна опера в Пловдив, което ще приключи в рамките на годината. Текат довършителни ремонти на два института – Концертна зала на Държавна опера Бургас, която няма да приключи до края на 2019 г. и сградата на Куклен театър Пловдив. Тези проекти са реализирани със средства от бюджета на Министерство на културата. 1.3. По дейност „Програми за подкрепа на проекти в областта на изпълнителските изкуства. Подкрепа на младежки и детски програми, както и на резидентски програми за изпълнителски изкуства“. През 2019 г. са обявени 6 сесии за подкрепа на творчески проекти в областта на театралното, музикалното и танцовото изкуство. Подкрепят се проекти и по целева сесия за подкрепа на творчески проекти на МК. Подкрепените проекти от всички сесии са общо
130. Относителният дял на проектите реализирани и предназначени за детска и младежка аудитория представлява приблизително около 40% от общия брой. Министерството на културата изпълнява програма за подкрепа на проекти в областта на музейното дело и изобразителните изкуства, чрез която се подпомагат основните музейни дейности, свързани с опазването и представянето на културното наследство. Програмата е ежегодна и предоставя целево финансиране. С реализирането на проектите се създават и условия за разширяване на достъпа да културното ни наследство на различни групи публики. В резултат на изпълнение на програмата са реализирани: за 2013 г. - 16 проекта, за 11 държавни културни институти за музейни дейности са осигурени финансови средства; за 2014 г. са финансирани 18 проекта; за 2016 - 21 проекта; за 2017 г. - 29 финансирани проекта; за 2018 г. – 21 проекта. За отчетния период са проведени и конкурсни сесии по които са финансирани и реализирани проекти, както следва: за 2013 г. на тема: „Подготовка на временни експозиции и образователни програми“ с финансирани 42 проекта. Във връзка с опазване на обекти, свързани с българската история и култура в чужбина са финансирани дейностите по създаване на експозиция в сградата на „Женския метох“ в Истанбул, Р Турция; за 2014 г. са финансирани проекти по теми: „Дейности по консервация и реставрация на движими културни ценности” и „Дейности по подготовка на мобилни изложби” са финансирани проекти; „Подготовка на временни експозиции и образователни програми”; за 2017 г. по тема: „Проекти, свързани с дейности по опазване на движимо културно наследство и визуални изкуства в музеите и художествените галерии“ и тема: „Нови изложби и прояви, които се осъществяват от или съвместно с музеи и художествени галерии в периода януари-юни 2018 г. по време на българското председателство на Европейския съюз“ са финансирани общо 62 бр. проекти и за 2018 г. по тема „Музеят като образователна среда“ са финансирани 25 бр. проекти. От началото на 2016 г. в националните музеи, Националната галерия, Културен център «Двореца» в Балчик, Центъра за подводна археология в Созопол, второстепенни разпоредители с бюджет към министъра на културата, беше въведен изцяло нов модел за финансиране със стандарти, аналогичен на този при музеите с регионален характер. Чрез прилагането на система на делегиран бюджет на дъжавните културни институти се даде по- голяма самостоятелност и извършената реформа стимулира тяхната активност за привличане 34 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . на повече посетители и собствени приходи. От 2018 г. този модел на финансиране се прилага и от Българска национална филмотека. Популяризирането на културното наследство се осъществява и чрез национални международни изложби, като: за 2013 г. е представена национална музейна изложба "Легендите оживяват. Тракийско злато от България", в Държавния исторически музей в Москва; за 2015 г. е представена изложба, посветена на тракийското изкуство в музея „Лувър”- Париж, участие на български музеи в международна изложба в Япония; за 2017 г. - национална музейна изложба, посветена на тракийското изкуство в Кралство Норвегия; за 2018 г. - „Преславското съкровище. Преслав – средновековна столица на България“ в Музея „Лувър“ и съвместна изложба на Музея „Лувър“ и български музеи „Аполония Понтийска. По стъпките на археолозите“ в ОКИ „Музеен център“ – Созопол в Созопол и РИМ - София. За международните изложби, Министерството на културата е осигурило средства за държавна гаранция. Във връзка с осъществяване държавната политика в сферата на културното наследство, и за въвеждането на нови модели на работа в музеите и художествените галерии, свързани с модернизацията и ефективността на дейността им и осигуряването на широк достъп до културното наследство, Министерството на културата организира редица национални срещи и обучения за музейни специалисти. Организирани национални срещи на музейните специалисти за 2013 г. – 2 бр. на тема: "Добри практики: „Реклама, комуникации и маркетинг” в РИМ – Кюстендил и „Съхраняването на националната идентичност и музеите в България като част от устойчивото развитие” – в Музей "Васил Левски" и Музей "Христо Ботев"; за 2014 г. – 2 бр. на тема: „Добри практики: Иновативни технологии и практики в опазването и социализацията на културното наследство. Възможности и механизми за финансиране” – РИМ Перник и шесто издание на: „Мобилност на музейните колекции” в РИМ – Русе; за 2015 г.- 3 бр. национални срещи на тема: „Добри практики: Съхранение и опазване на движимите културни ценности. Модернизиране на музейните фондохранилища“ – РИМ – Ямбол с участие над 103 представители на музеи, „Музеите и устойчивото развитие” в РИМ – Бургас и национална среща „Съхраняването на националната идентичност и музеите в България като част от устойчивото развитие” – ХГ – Плевен; за 2016 - 3 бр. срещи: „Доброволците в българските музеи” в Национален политехнически музей – София. „Музеите и устойчивото развитие” в Пловдив, съвместно с БНК на ИКОМ. Музейната колегия беше широко представена в лицето на над 140 участници от страната и „Ролята на музеите за управление, опазване и социализация на недвижимото културно наследство” в АМ - Хисаря; за 2017 – 1 бр. в РИМ – Силистра бе проведена работна среща на музейни специалисти на тема: „Добри практики. „Иновативни форми за опазване и представяне на културното наследство“. Срещата се проведе в рамките на Европейските дни на наследството и в нея участваха над 100 музейни специалисти. Проведените обучения на музейни специалисти са: за 2013 г. на тема: „Набиране на средства от музеи и културни институти в България” - диференцирано обучение за музеи с щатен състав до 5 човека; за 2015 г. - обучение на музейни специалисти по проект: „Евровизия. Музеите представят Европа. Организираните обучения дават възможност музейните специалисти да усвоят нови методи на работа в представянето на културните ценности, като се търсят общи индикатори с европейските ценности; за 2016 г. - обучение на музейни специалисти на тема: „Разширяване на достъпа до културно наследство. Осигуряване на интелектуална и физическа достъпност за посетители с допълнителни (специфични) потребности”. Темите на обученията са свързани с усвояването на нови методи на работа за осигуряване на достъп до културните ценности на хора със специфични потребности; 2017 г. „Разширяване на достъпа до културно наследство. Работа с публики“. Обучението е реализирано в резултат на заявен интерес от музейната колегия и в него се включиха над 75 музея с над 120 участника и за 2018 – 3 обучения: „Изграждане на дългосрочни връзки с млади публики. Опитът на художествените галерии във Великобритания в провеждането на образователни програми“ – в НГ София и „Идентификация, автентификация и оценка на 35 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 археологически обекти и монети и монетовидни предмети” в РИМ – Шумен и РИМ – Кърджали. Подприоритет 1.6 „Развитие на спорта и повишаване на физическата култура на населението“ Отчет за 2013 - 2019 г. по програми „Спорт за високи постижения“ и „Олимпийска подготовка“: • субсидии по договори с Български спортни федерации за развитие на спорта за високи постижения • субсидии по договори за домакинства на БСФ • субсидии по договор за социално подпомагане и лечение на спортисти и други спортни дейности • субсидии по договори за други дейности в областта на спорта за високи постижения • субсидии за финансово подпомагане дейността на спортните клубове за развитие на спорта • субсидии за материално стимулиране на спортисти и треньори – към края на отчетния период няма влязла в сила наредба за награждаване на спортисти • субсидии за премии на олимпийски медалисти, прекратили състезателна дейност, личните треньори на олимпийските медалисти и старши треньорите на сборните олимпийски отбори • членски внос WADA и частично споразумение за спорта • Сключени са договори с 44 спортни федерации за реализиране на включените в проектите по Програмата за развитие на спорта за високи постижения дейности • Подпомогнато е участието на спортистите от националните отбори на световни и европейски първенства и на международни състезания, като са спечелени медали от световни и европейски първенства за мъже и жени и за юноши и девойки • Изготвени са 915 годишни договори за 2019 г. за размера на средствата за финансово подпомагане на спортните клубове. • Вписани са 86 спортни клуба в Регистъра на лицензираните спортни федерации и спортни клубове – техни членове по чл.9, ал.1, т.1 от ЗФВС • Актуализирани са 1 037 данни на спортни клуба и спортни федерации в Регистъра на лицензираните спортни федерации и спортни клубове – техни членове по чл.9, ал.1, т.1 от ЗФВС. Издадени са удостоверения за вписване в Регистъра на лицензираните спортни федерации и спортни клубове – техни членове по чл.9, ал.1, т.1 от ЗФВС на 122 на спортни клуба • Подадени са документи за издаване на лицензия на 20 спортни федерации • Ежемесечно са изплащани премии на 228 олимпийски медалиста и 13 паралимписки и дефлимпикс медалиста, прекратили активна състезателна дейност • Изплащани са премии на 139 треньори на олимпийски медалисти • Одобрени са 20 проекта на спортни федерации за домакинства на състезания и първенства от международния спортен календар • изплатени са премии на олимпийските медалисти, прекратили активна състезателна дейност и треньори и награди за стимулиране на спортисти и треньори • субсидии на организации с нестопанска цел по договори за организиране и провеждане на домакинства на състезания и първенства от Международния спортен календар 36 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . • субсидии на организации с нестопанска цел за социално подпомагане и лечение спортисти и други спортни дейности • други дейности в областта на спорта за високи пост. Един от приоритетите на Министерството на младежта и спорта в областта и политиката на спорта за всички е насърчаване на укрепваща здравето физическа активност и практикуването на спорт от гражданите. Инвестирани са средства в осигуряване на възможности за физическа активност на различни социални, отраслови и възрастови групи от населението чрез реализиране на програми за насърчаване практикуването на спорт от различните групи от населението. Ежегодно за посочения период чрез програмите за развитие на спорта за всички са: • осигурени възможности за здравословна физическа активност, практикуване на спорт и участие в прояви на над 140 000 граждани и на над 30 000 деца да практикуват избран от тях спорт; • осигурени възможности на около 770 спортни специалисти за професионална изява и селекция; • проведени над 200 състезания и прояви по 50 вида спорт с около 140 000 участници. • други програми и проекти за развитие на детския спорт - Проект „Научи се да караш ски“, „Програма за развитие на детския футбол“, Програма „Тенисът – спорт за всички“, Проект „Децата и бадминтона“, Програма „Голфът – спорт без граници“, Програма „Развитие на детската атлетика в България“ . През отчетния период Програмите по години са реализирани, както следва: 2013г. • „Спорт за хора с увреждания и деца в риск“ с 46 реализирани проекта; • „Спорт за децата в детските градини“ с 64 реализирани проекта и обхванати 4 716 деца; • „Развитие на спорта на учащите“ с 4 реализирани проекта и обхванати 10 200 деца и младежи; • „Ученически игри за общообразователните училища“ с обхванати 100 000 ученици; • „Ученически игри за специалните училища“ с обхванати 310 ученици. 2014г. • „Спорт за деца за деца и младежи с увреждания и деца в риск“ с 53 реализирани проекта и обхванати 1 280 лица; • „Спор за децата в детските градини“ с 84 реализирани проекта и обхванати 6 237 деца; • „Развитие на спорта на учащите“ с 3 реализирани проекта и обхванати 10 265 деца и младежи; • „Ученически игри за общообразователните училища“ с обхванати 100 000 ученици; • „Ученически игри за специалните училища“ с обхванати 320 ученици. 2015г. • „Спорт за деца с увреждания и деца в риск“ с 53 реализирани проекта и обхванати 1 800 деца; • „Спор за децата в детските градини“ с 60 реализирани проекта и обхванати 5 000 деца; • „Развитие на спорта на учащите“ с 3 реализирани проекта и обхванати 10 300 деца и младежи; 37 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 • „Ученически игри за общообразователните училища“ с обхванати 95 000 ученици; • „Ученически игри за специалните училища“ с обхванати 315 ученици. 2016г. • „Спорт за деца в риск“ с 15 реализирани проекта и обхванати 810 деца; • „Спор за децата в детските градини“ с 60 реализирани проекта и обхванати 5 000 деца; • „Развитие на спорта на учащите“ с 3 реализирани проекта и обхванати 10 240 деца и младежи; • „Ученически игри за общообразователните училища“ с обхванати 95 000 ученици; • „Ученически игри за специалните училища“ с обхванати 320 ученици. 2017г. • „Спорт за деца в риск“ – с 16 реализирани проекта и обхванати 902 деца; • „Спор за децата в детските градини“ с 56 реализирани проекта и обхванати 4 500 деца; • „Развитие на спорта на учащите“ с 3 реализирани проекта и обхванати 12 900 деца и младежи; • „Ученически игри за общообразователните училища“ с обхванати 90 000 ученици; • „Ученически игри за специалните училища“ с обхванати 330 ученици. 2018г. • „Спорт за деца в риск“ с 23 реализирани проекта и обхванати 1103 деца; • „Развитие на спорта на учащите“ с 3 реализирани проекта и обхванати 5 230 деца и младежи; • „Ученически игри за общообразователните училища“ с обхванати 88 000 ученици; • „Ученически игри за специалните училища“ с обхванати 345 ученици. 2019 г. • „Спорт за деца в риск“ с 12 реализирани проекта и обхванати 380 деца в 10 населени места; • „Развитие на спорта на учащите“ с 3 реализирани проекта и обхванати 10 400 ученици и младежи; • Ученически игри за учебната 2018/2019 г. с обхванати 88 000 участници; • Ученически игри за специалните училища с обхванати 330 участници. Приоритет 2 „Намаляване на бедността и насърчаване на социалното включване“ В изпълнение на приоритет 2 от НПР: България 2020 в периода от началото на 2013 г. до средата на 2019 г. бяха предприети редица мерки, насочени към подобряване качеството на живот на уязвимите групи и насърчаване на тяхното социално включване. Тези мерки обхващат различни направления, като насърчаване на заетостта и активното включване на пазара на труда, подобряване на нормативната уредба в областта на социалните услуги и развитието на такава в областта на междусекторните услуги, продължаване и финализиране на процеса на деинституционализация на грижата за деца, реализиране на процеса на деинституционализация на грижата за възрастни хора и хора с увреждания, подобряване на 38 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . ефективността и целенасочеността на семейните помощи, усъвършенстване на нормативната уредба в сферата на социалното подпомагане и др. Подприоритет 2.1 „Осигуряване на възможности за заетост и за повишаване на доходите от труд“ Активната политика по заетостта в България е насочена към социално-икономическата интеграция на групите в неравностойно положение на пазара на труда, които са в риск от социално изключване и изпадане в бедност. С активното участие на социалните партньори са реализирани програми и проекти, в рамките на които са осигурени възможности за включване в обучение на безработни лица от най- уязвимите групи на пазара на труда. С цел повишаване пригодността за заетост на безработните лица, от началото на 2013 г. до края на месец юни 2019 г. в обучения, финансирани от държавния бюджет, са включени повече от 72 хил. лица. В рамките на операция „Квалификация и мотивация за конкурентно включване на пазара на труда” по ОП „Развитие на човешките ресурси” (ОП РЧР) в обучения за придобиване на професионална квалификация и ключови компетентности са включени общо 6 913 лица. - С приемането на промени в Закона за насърчаване на заетостта (ЗНЗ) са въведени нови насърчителни мерки, по които се предоставят стимули за осигуряване на заетост на безработни лица от групи в неравностойно положение на пазара на труда за предоставяне на субсидии за обучение чрез работа (дуално обучение) на безработни лица. От стартирането на мярката през второто полугодие на 2016 г. до края на месец юни 2019 г. в обучение чрез работа са включени 114 лица; - за насърчаване на работодателите да наемат безработни лица с непрекъснато подържана регистрация не по-малко от 6 месеца, безработни до 24 год., с основно и по-ниско образование и над 50 год. От стартирането на мярката през 2016 г. до края на месец юни 2019 г. в заетост са включени 1 549 безработни лица; - за насърчаване на работодателите да разкриват работни места за наемане на безработни лица с трайни увреждания. От 2016 г. до края на месец юни 2019 г. по мярката е осигурена заетост на 603 безработни лица; - за насърчаване на мобилността на безработните лица с цел подпомагане започването на работа в населено място, различно от населеното място по настоящ адрес, и намаляване на регионалните диспропорции в търсенето и предлагането на труд в страната. - Възможности за заетост на безработни лица от групите в неравностойно положение на пазара на труда се осигуряват чрез изпълнение на национални и регионални програми за обучение и заетост и по насърчителни мерки по ЗНЗ. От началото на 2013 г. до края на м. юни 2019 г. на субсидирани работни места са наети 187 хиляди безработни лица. - С цел намаляване на младежката безработица и улесняване прехода на младите хора от образование и обучение към заетост успешно се реализират програми, проекти и насърчителни мерки по ЗНЗ, които предоставят възможност за придобиване на професионален опит от безработни младежи до 29 години със средно и висше образование и без трудов стаж на подходящи работни места в публичния и реалния сектор. През периода януари 2013 г. - юни 2019 г. със средства от държавния бюджет е осигурена заетост на 16 190 безработни младежи. - За увеличаване участието на пазара на труда и намаляване на неактивните лица се предоставят услуги за мотивиране за активно поведение, информиране и насочване към свободни работни места, професионално ориентиране и консултиране, подкрепа от психолози, кейс-мениджъри, ромски и младежки медиатори. През периода януари 2013 г. – юни 2019 г. повече от 75 хиляди неактивни лица са регистрирани като безработни в Дирекциите „Бюра по труда“ и са ползвали посреднически услуги по заетостта. 39 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 - За създаване на по-добри условия за съвместяване на семейния и професионалния живот са реализирани различни мерки, като през периода от 2013 г. до м. юни 2019 г. по насърчителни мерки от ЗНЗ, финансирани със средства от държавния бюджет, е осигурена заетост общо на 2 454 безработни лица. - В рамките на активната политика на пазара на труда се предоставя подкрепа за развитие предприемачеството от безработни лица в неравностойно положение с цел осигуряване на самостоятелна заетост. През отчетния период за насърчаване на предприемачеството от държавния бюджет са изплатени средства за подпомагане стартирането на самостоятелна стопанска дейност на общо 1 214 безработни лица. - В рамките на схеми по ОП РЧР в обучение за придобиване на предприемачески, управленски и бизнес умения са включени и/или са консултирани общо 16 250 лица. За периода от м. януари 2014 г. до м. юни 2016 г. са проведени консултации с 474 новосъздадени предприятия. Посредством инициативи за подкрепа на малкия бизнес са създадени 1 134 предприятия. Подприоритет 2.2 „Осигуряване на устойчиви, качествени и достъпни междусекторни услуги с цел превенция на социалното изключване“ През последните години политиката в сферата на социалните услуги е насочена към развитие на услуги в общността и в семейна среда, които да заменят институционалния модел на грижа. Освен това, стремежът е да се предоставят и изцяло нови модели на услуги, които в по-пълна степен да отговорят на потребностите на хората в уязвимо положение. В тази връзка, следва да се отбележи, че от началото на процеса на деинституционализация на грижата за деца през 2010 г. до 31.12.2018 г. са закрити 60 Домове за деца, лишени от родителска грижа, 25 Домове за деца с увреждания и 18 Домове за медико-социални грижи за деца, като само за 2015 г. са закрити 31 специализирани институции (15 Домове за деца, лишени от родителска грижа и 16 домове за деца с увреждания) и 11 Домове за медико-социални грижи за деца. Закрити са всички специализирани институции за деца с умствена изостаналост и физически увреждания. Към средата на 2019 г. е закрит още един ДМСГД и специализираните институции за деца в страната вече са 23, в т.ч. 10 Домове за деца, лишени от родителска грижа и 13 Домове за медико-социални грижи за деца (на подчинение на Министерството на здравеопазването), в които по реда на Закона за закрила на детето са настанени и се отглеждат 552 деца, от които 464 са в ДМСГД. През 2015 г. завърши и първият етап от процеса на деинституционализация на грижата за децата до 3-годишна възраст чрез преструктуриране на 8-те пилотни ДМСГД в рамките на проект „ПОСОКА: семейство“. От 01.10.2015 г. преструктурираните 8 ДМСГД са закрити, а на тяхно място са разкрити и работят нови услуги, гарантиращи ранната превенция на изоставянето и правилно развитие на детето в естествената му среда. За децата с потребност от постоянна медицинска грижа, изведени от 8-те пилотни ДМСГД, е осигурена резидентна грижа в 8 ЦНСТ за деца с увреждания с потребност от постоянна медицинска грижа, с общ капацитет 64 места. Осигурена е устойчивост на 6 дневни центъра за деца с увреждания, с общ капацитет 115 места като делегирани от държавата дейности. В изпълнение на процеса за деинституционализация през периода 01.01.2013 – 30.06.2019 г. децата отглеждани в ДМСГД са намалели със 70,5 %. Към 01.01.2013 г. децата, настанени на резидентна грижа към ДМСГД, са били 1571, а към 30.06.2019 г. са 464. За посочения период от ДМСГД са изведени общо 4 222 деца, посочени по-години както следва: 2013 г. – 1262; 2014 г. – 966; 2015 г. – 742; 2016 г. – 505; 2017 -– 341; 2018 г. – 294, а за първото полугодие на 2019 г. са изведени 112. В резултат на това общо за периода 01.01.2013 г. – 30.06.2019 г. са закрити общо 18 ДМСГД, както следва: 2 ДМСГД през 2013 г., 11 ДМСГД през 2015 г., по 1 ДМСГД през 2016 г., 2017, 2 през 2018 г. и 1 през 2019 г. 40 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . През 2016 г. са планирани конкретните здравни и интегрирани здравно-социални услуги, които следва да се изградят в подкрепа на процеса по деинституционализация и закриването на ДМСГД. Това са 28 Центъра за комплексно обслужаване на деца с увреждания и хронични заболявания, 28 центъра за патронажна грижа, 20 Центъра за специализирана здравно- социална грижа за деца с увреждания с потребност от постоянни медицински грижи и 8 Центъра за специализирана здравно-социална грижа за деца с високо рисково поведение и потребност от специални здравни грижи. През 2017 г. са подадени 2 проектни предложения за финансиране от ОП „Региони в растеж“ 2014-2020 (ОПРР) за изграждането на 26 интегрирани здравно-социални услуги. През 2018 г. е извършена промяна на Картата на резидентните услуги към Актуализирания план за изпълнение на Националната стратегия „Визия за деинституционализация“, тъй като за две от интегрираните здравно-социални услуги няма възможност да бъдат изградени поради отказ на Община Търговище и Община Пловдив да предоставят подходящи терени. През 2018 г. са подписани 2 договора за проектите, по които ще се изгради инфраструктура и ще се осигури оборудване и обзавеждане, необходими за функциониране на всички 26 центъра, предлагащи резиденти здравно-социални услуги за деца с увреждания и високо-рисково поведение. Към 30.06.2019 г. процедурите по ЗОП за избор на изпълнител за извършване на инженеринг (проектиране, строителство и авторски надзор), както и процедурата за избор на изпълнител за дейностите по информация и комуникация и по двата проекта, са в процес на оценка. През 2018 г. е разкрит първия Център за комплексно обслужване на деца с увреждания и хронични заболявания в област Силистра. Ключов инструмент за подкрепа на децата и семействата са социалните услуги в общността, които освен, че насърчават социалното включване, предоставят алтернатива на институционалната грижа. В рамките на първия етап от реализацията на процеса на деинституционализация на грижата за децата са създадени и разкрити нови 339 социални услуги за деца в общността, включително и от резидентен тип, като за всички тях е осигурена устойчивост чрез финансиране от държавния бюджет. Създадени бяха и нов тип резидентни услуги в общността за децата, които по една или друга причина не могат да се отглеждат в своите семейства – това са Центровете за настаняване от семеен тип. Към 31.07.2019 г. в страната функционират 626 социални услуги за деца, с общ капацитет 14 306 места. Към 30.06.2019 г. по ОПРР са отчетени 13 подкрепени обекти на социалната инфраструктура в процеса на деинституционализация с капацитет общо 548 лица. Основен приоритет в деинституционализацията на грижата за деца ще продължи да бъде изграждането на мрежа от услуги и мерки за подкрепа на родителите и семействата на малки деца, включително и за подкрепа на ранното детско развитие, както и на системата за закрилата на детето. Тези политики са в основата на приетия през месец октомври 2016 г. Актуализиран план за действие за изпълнение на Националната стратегия „Визия за деинституционализацията на децата в Република България“. Документът очертава рамката и планираните мерки за продължаване на процеса по деинституционализация на грижата за деца в страната до 2025 г. Към 30.06.2019 г. по процедура BG16RFOP001-5.001 „Подкрепа за деинституционализация на грижите за деца“ по Приоритетна ос 5 „Регионална социална инфраструктура“ на ОПРР са сключени 53 ДБФП. Относно мярка „Деинституционализация на грижата за деца“, съгласно Актуализирания план за действие към Националната стратегия „Визия за деинституционализация на децата в Република България”, МОН като свързана иинституция по изпълнението й въведе алтернативен модел за работа с ученици от възпитателни училища- интернати и социално-педагогическите интернати (ВУИ и СПИ) и за реформиране на организацията и функционирането на ВУИ и СПИ. Предвид неосъществената към момента реформа в областта на правосъдието за детето в рамките на проекта в МОН беше създадена методика за оценка на потребностите на учениците с девиантно поведение и методически указания за прилагането ѝ, както и рамка на индивидуален план за подкрепа на ученик в конфликт със закона. 41 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 С оглед необходимостта от оптимизиране на мрежата на ВУИ, до края на м. април 2018 г. приключи извършването на индивидуална оценка на учениците с девиантно поведение в петте специални училища от мултидисциплинарни екипи. Със заповед на министъра на образованието и науката е закрито ВУИ „Св. Св. Кирил и Методий“, с. Керека, обл. Габрово. В страната в момента функционират общо 4 училища за ученици с девиантно поведение – един социално-педагогически интернат в с. Варненци, област Силистра, и три възпитателни училища-интернати – в гр. Завет, област Разград, в гр. Ракитово, област Пазарджик и в с. Подем, област Плевен (за момичета). Към м. декември 2018 година броят на учениците настанени във ВУИ и СПИ е 111, от които 22 в СПИ и 89 във ВУИ. По отношение на деинституционализацията на грижата за възрастните хора и хората с увреждания с Решение № 28 от 2018 г. Министерският съвет прие План за действие за периода 2018-2021 г. за изпълнение на Националната стратегия за дългосрочна грижа. Планът обхваща мерките за първия етап от изпълнението на процеса на деинституционализация на пълнолетните лица, който съгласно Националната стратегия за дългосрочна грижа следва да бъде завършен до 2035 г. Планът включва мерки за: подкрепа в домашна среда и в общността на лица с увреждания и възрастни хора; осигуряване на качествени социални услуги в общността за лица, настанени в специализирани институции и поетапно закриване на институции; повишаване на ефективността на системата за дългосрочна грижа; изграждане и ремонт на необходимата инфраструктура за предоставяне на социални и интегрирани здравно- социални услуги. Като част от мерките за подкрепа в общността ще бъдат реализирани и дейности за подкрепена заетост на лица с психични разстройства и умствена изостаналост и развитие на социални предприятия. С цел повишаване капацитета и ефективността на системата от услуги, ще се осъществят и дейности за провеждане на обучения и супервизия, подобряване на нормативната уредба, разработване на стандарти за качество и други. Изпълнението на Плана се финансира със средства от държавния бюджет и от оперативните програми „Региони в растеж“ и „Развитие на човешките ресурси“ за програмен период 2014- 2020 г. Най-сериозният фокус в Плана е поставен върху спешното осигуряване на качествени условия за живот на лицата с умствена изостаналост и с психични разстройства, които в момента са настанени в специализираните институции с недобри условия и недобро качество на грижата. Една от основните цели е ограничаването на мрежата от специализирани институции и на достъпа до тях, извеждане от специализирани институции на хора с увреждания и закриване на десет специализирани институции за хора с увреждания (с умствена изостаналост и с психични разстройства), които са с най-неприемливи условия за живот. На 22.02.2018 г. Междуведомствената работна група за управление и координация на процеса на деинституционализация на грижата за възрастните хора и хората с увреждания (създадена със Заповед № Р-22 от 08.02.2018 г. на министър-председателя на Република България) одобри Картата на услугите за подкрепа в общността и Картата на резидентните услуги, в които са определени общините, където ще бъдат създадени новите услуги. В Картите са определени 35 общини, в които ще бъдат създадени 100 нови социални услуги чрез финансиране по Оперативна програма „Региони в растеж“ (ОПРР) 2014-2020 г. и по Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси“ 2014-2020 г., както и индикативната стойност на дейностите за изграждане /ремонт/обзавеждане /оборудване за отделните видове социални услуги, които ще бъдат създадени чрез финансиране по ОПРР 2014-2020 г. Картата на услугите за подкрепа в общността включва 32 нови социални услуги за минимум 1 120 потребители в 22 общини в страната. Картата на резидентните услуги включва 68 социални услуги за 1 020 потребители в 27 общини. Предвижда се от закриващите се специализирани институции да бъдат изведени 786 потребители (405 лица с психични разстройства и 381 лица с умствена изостаналост) и да бъдат настанени в новоизградените 30 центрове за грижа за лица с психични разстройства и 22 центрове за грижа за лица с умствена изостаналост. В останалите 234 места ще бъдат настанени лица, които пребивават продължително време в психиатрични болници по социални индикации, както и лица, чакащи за настаняване в специализирани институции или в социални услуги от резидентен тип. Предвидено е изграждането и на 7 Центъра за грижа за лица с 42 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . различни форми на деменция и 9 Центъра за грижа за възрастни хора в невъзможност за самообслужване. Към 30.06.2019 г. по процедура BG16RFOP001-5.002 „Подкрепа за деинституционализация на социалните услуги за възрастни и хора с увреждания“ по Приоритетна ос 5 „Регионална социална инфраструктура“ на ОПРР са сключени 26 ДБФП. През 2018 г. в изпълнение на Плана за действие за периода 2018-2021 г. за изпълнение на Националната стратегия за дългосрочна грижа, МЗ разработи проект за въвеждане на модел за патронажни грижи за възрастни хора и лица с увреждания, вкл. с хронични заболявания и трайни увреждания, за осигуряване на почасови мобилни интегрирани здравно-социални услуги в техните домове. Чрез този модел ще се структурира и стандартизира предоставянето на здравно-социални патронажни грижи от общините. Проектът бе одобрен и през 2019 г. стартира неговото изпълнение. Към 30.06.2019 г., по проект BG05M9OP001-2.028-0001 „Патронажна грижа за възрастни хора и лица с увреждания – Компонент 1”, който се финансира от Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси” 2014-2020 г., е разработена методика за предоставяне на патронажната грижа, програма за специфично обучение на медицинските специалисти и специалистите в областта на социалните услуги, които ще предоставят патронажните грижи и стандарти за качество на услугата. Проведе се и встъпителното обучение на експертите от РЗИ, които ще извършват мониторинг и супервизия на патронажната грижа. Междувременно в рамките на изпълнението на приетата през 2013 г. Национална стратегия за дългосрочна грижа и възможностите на държавния бюджет се наблюдава увеличение в броя на социалните услуги в общността за пълнолетни лица с увреждания. Към средата на 2018 г. общият брой на функциониращите социални услуги за пълнолетни лица в общността, делегирани от държавата дейности е 557, с общ капацитет 16 978 места, в сравнение с 412 услуги в общността в края на 2013 г. с общ капацитет 8 450. Извън процеса на деинституционализация обаче и с оглед нарастващите потребности от качествени и достъпни социални услуги, е предприета цялостна реформа в сектора чрез приетия през 2019 г. Закон за социалните услуги. Законът за социалните услуги (oбн., ДВ, бр. 24 от 2019 г.) ще влезе в сила от 01.01.2020 г. С него се уреждат по нов начин основните въпроси, свързани с предоставянето, ползването, финансирането, качеството, контрола и мониторинга на социалните услуги. През 2016 г. влязоха в сила промени в Закона за социално подпомагане (ЗСП), касаещи подобряване на достъпа до социални услуги и по-пълно гарантиране правата на лицата, желаещи да ползват услуги. През 2016 г. са приети изменения и в Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане, имащи за цел привеждането му в съответствие с приетите в Закона промени. В разглеждания период бяха предприети също конкретни стъпки за подобряване на нормативната уредба в областта на социалните услуги и развитието на такава в областта на междусекторните услуги. През 2015 г. Народното събрание прие промени в Закона за здравето, с които бяха регламентирани интегрираните здравно-социални услуги. В последствие тези услуги преминаха в приетия през 2019 г. Закон за социалните услуги, като станаха част от регламентираните в него интегрирани междусекторни услуги. В подкрепа на реформата е и стартиралата операция „Нови стандарти за социални услуги“ по ОП „Развитие на човешките ресурси“ 2014–2020 г. Целта й е да бъдат подкрепени мерки за подобряването и създаването на нови модели за по-високо качество и финансови стандарти за остойностяване на социалните услуги, съобразно нуждите на потребителите. По мерки „Образователна интеграция на учениците от етническите малцинства и търсещи или получили международна закрила“ и „Подкрепа за предучилищното възпитание и подготовка на деца в неравностойно положение“ се изпълняват следните процедури по ОП „Наука и образование за интелигентен растеж“ 2014–2020 г. (ОП НОИР): - BG05M20P001-3.001 „Подкрепа за предучилищното възпитание и подготовка на деца в неравностойно положение“; 43 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 - BG05M20P001-3.002 „Образователна интеграция на учениците от етническите малцинства и/или търсещи или получили международна закрила“. Процедурите са насочени пряко към осигуряване на равен достъп до качествено образование за всички деца и ученици, утвърждаване на интеркултурното образование като неотменна част от процеса на модернизация на българската образователна система, създаване на предпоставки за успешна социализация на децата и учениците от етническите малцинства, съхраняване и развиване на тяхната културна идентичност, независимо от етническата им принадлежност, които са условие за изпълнение на стратегически цели, заложени в ОП НОИР като повишаване на жизнения стандарт чрез конкурентоспособно образование и обучение, създаване на условия за качествена заетост и социално включване. В целевите групи са включени маргинализирани общности, тъй като те са изложени на най-висок риск от дискриминация, бедност и социално изключване. По данни, отчетени към 31 август 2019 г. г. по тези процедури се постигат следните резултати: - Брой ученици и младежи от етнически малцинства (включително роми), участващи в мерки за образователна интеграция и реинтеграция – 15 186; - Брой деца от етнически малцинства (включително роми), участващи в мерки за образователна интеграция –13 581. В допълнение, по изпълнение на мярка „Подкрепа за осигуряване на съвременни социални жилища за настаняване на маргинализирани групи от населението, включително ромите - на база Интегрирани планове за градско възстановяване и развитие“ към 30.06.2019 г. по инвестиционен приоритет „Социална инфраструктура“ по Приоритетна ос 1 „Изпълнение на Интегрирани планове за градско възстановяване и развитие“ на Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014-2020 са сключени 8 ДБФП за изграждане на социални жилища. Мярка „Утвърждаване на модела на здравни медиатори, като предпоставка за подобряване на достъпа до здравни грижи на уязвимите групи“ се изпълнява по Национална стратегия за интеграция на ромите 2012-2020 г., приоритет „Здравеопазване“. Здравните медиатори са назначени на работа към общините и работят в квартали и/или населени места, в които живеят уязвими общности, като необходимите финансови средствата се осигуряват от държавния бюджет чрез определените стандарти за делегирани държавни дейности, по предложение на министъра на здравеопазването. Длъжността „Здравен медиатор” е включена в Националната класификация на професиите и длъжностите в Република България. Здравните медиатори подпомагат както населението в кварталите с компактно ромско население, така и медицинските специалисти, които обслужват това население. Всяка година броя на здравните медиатори се увеличава, като през 2018 г. са 230, в 117 целеви общини. По мярка „Подобряване промоцията, профилактиката, скрининга за ХИВ и сексуално предавани инфекции“ с Решение на Министерски съвет № 163/23.03.2017 г. е изготвена и приета Национална програма за превенция и контрол на ХИВ и сексуално предавани инфекции 2017-2020. През 2018 г. по реда на Наредба № 47 са получили консултиране и изследване за ХИВ общо 324 125 лица. Осигурява се адекватна и качествена диагностика на ХИВ и сексуално предавани инфекции всяка година. Диагностиката е безплатна за всеки, независимо от здравноосигурителния статус. На територията на страната функционират 13 кабинета за анонимно, безплатно доброволно консултиране и изследване за ХИВ (КАБКИС) в градовете Благоевград, Бургас, Варна, Велико Търново, Видин, Враца, Добрич, Плевен, Пловдив, Русе, София, Стара Загора, Хасково. 10 911 лица са получили консултиране и изследване за ХИВ и узнали резултата си в КАБКИС. На територията на страната функционират 5 клиники/отделения за лечение на пациенти с ХИВ - инфекция, разкрити към следните лечебни заведения: СБАЛИПБ „Проф. д-р Иван Киров“ гр. София, УМБАЛ „Свети Георги“ гр. Пловдив, УМБАЛ „Проф. д-р Георги Странски“ гр. Плевен, УМБАЛ „Света Марина“, гр. Варна, УМБАЛ „Проф. д-р Ст. Киркович“ гр. Стара Загора. Към 30.12.2018 г. общо 1519 серопозитивни лица са регистрирани за проследяване и лечение. Лечението е осигурено със средства от бюджета на Министерство на здравеопазването като лечението е безплатно независимо от здравноосигурителния статус 44 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . на пациентите. Осигурява се и безплатна постекспозиционна профилактика (ПЕП) за медицински персонал претърпял рискова експозиция при изпълнение на служебните си задължения. Нископрагови здравни и социални услуги за СПИН са предоставени на 34 790 лица (инжекционно употребяващи наркотици; мъже, които правят секс с мъже; проституиращи; лица, лишени от свобода; бежанци/мигранти, ромска общност и др.) и са узнали своя резултат. Провеждат се ежегодно по четири Национални кампании, реализирани във всеки един от 28-те областни административни центрове на България - за Свети Валентин, 14 февруари; Третата неделя на м. май - Ден за съпричастност със засегнатите от ХИВ/СПИН (в общо 28 области в страната с организатор РЗИ, КАБКИС, НПО, общини, учебни заведения, младежки домове, социални институции за юноши); Първи декември – Национална АНТИСПИН кампания (в общо 28 области в страната с организатор РЗИ, КАБКИС, НПО, Общини, учебни заведения, и лятна АНТИСПИН кампания за доброволно и анонимно консултиране и изследване за ХИВ в цялата страна. С Решение на Министерски съвет № 162/23.03.2017 г. е приета от Министерския съвет Национална програма за превенция и контрол на туберкулозата 2017-2020 г. През 2018 г. четири пъти е проведена „Седмица на отворените врати” - анкетирани за риска от туберкулоза са 11 751, консултирани и прегледани са 6 935 лица; открити са 120 лица с туберкулоза и 359 лица с латентна туберкулозна инфекция. Наблюдава се намаляване на заболеваемостта от туберкулоза през 2018 г. на 18,4 на 100 000 души население. Относителния дял на успешно лекуваните новооткрити случаи с белодробна туберкулоза с микроскопско и/или културелно изследване е 86 % за 2016 г. Броят на обхванати контактни лица с химиопрофилактика през 2018 г. е 5 737 лица. Общо 22 675 клиенти са достигнати с услуги, включително образователни дейности и индивидуално консултиране. Функционират 29 регионални лечебни заведения, които отговарят за превенция, диагностика, лечение и контрол на туберкулозата, 2 сектора за лечение на пациентите с мултирезистентна туберкулоза и 34 лаборатории в страната, за които се осигуряват диагностикуми и консумативи по националната програма. За 2018 г. са обучени 209 специалисти. Конкретен резултат от изпълнението на политиката в областта на социалното включване е разработването и приемането на двугодишни планове за действие за изпълнение на Националната стратегия за намаляване на бедността и насърчаване на социалното включване. Първият двугодишен план беше приет от МС през 2015 г. През 2017 г. е приет новият двугодишен План за действие, който обхваща периода 2017–2018 г., а в началото на 2019 г. беше приет и плана за периода 2019-2020 г. Подприоритет 2.3 „Осигуряване на устойчивост и адекватност на социалните плащания“ В областта на социалната закрила през отчетния период продължи дейността по подобряване на целенасочеността на социалните помощи, повишаване на ефективността на програмите, усъвършенстване на нормативната уредба в сферата на социалното подпомагане и оптимизиране на институционалната структура, свързана със социалната закрила на най- нискодоходните и рискови групи от населението. Продължи насърчаването на трудовата заетост на подпомаганите трайно безработни лица в трудоспособна възраст с цел намаляване на броя на пасивните потребители на социални помощи и създаване на възможност за пренасочване на ресурсите към хората, които имат най-голяма нужда от тях. Предприетите в разглеждания период мерки и действия бяха насочени също към осигуряване на отопление през зимния период на хората в най-тежко социално положение, като се компенсира изцяло промяната в цената на електроенергията за битовите потребители. През 2014 г. бяха приети промени в Наредба № РД 07-5 от 16.05.2008 г. за условията и реда за отпускане на целева помощ за отопление относно формуляра на молба-декларацията, корекционния коефициент в съответствие с решението за осъвременяване на пенсиите, с цел да не се допусне отпадане на подпомагани лица и семейства на пенсионери в резултат на новите размери на пенсиите, както и се увеличи размера на целевата помощ за отопление в 45 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 съответствие с процента на нарастване на цената на електроенергията за битово потребление – 72,20 лева месечно, или 361,00 лева за целия сезон. Направените през 2015 г. промени в Наредба № РД 07-5 от 16.05.2008 г. включват: отразяване на измененията, свързани с осъвременяване размера на пенсиите; промени въз основа на ЗИД на КТ. С предлаганите изменения се елиминира риска от отпадане от програмата за целево енергийно подпомагане на лица, ангажирани в краткотрайна сезонна селскостопанска работа. Приети са промени в Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане, във връзка с новия чл. 114а от Кодекса на труда, регламентиращ договорните отношения с лицата, ангажирани в краткотрайна сезонна селскостопанска работа. Промяната е стимулираща мярка за включване на подпомагани безработни лица в законно регламентирана трудова дейност в селскостопански отрасли, изпитващи недостиг на работна сила, при осъществяване на дейността и същевременно гарантиране степента на социална закрила на тези лица. През 2016 г. са извършени нови промени в Наредба № РД 07-5 от 16.05.2008 г. за условията и реда за отпускане на целева помощ за отопление – промяна на наименованието „молба-декларация“ със „заявление“ в Наредбата за отопление в съответствие с направените промени в Закона за социално подпомагане, както и промени, свързани с осъвременяване на размера на пенсиите с цел да не се допусне отпадане на подпомагани лица и семейства на пенсионери в резултат на новите размери на пенсиите. Беше увеличен размера на целевата помощ за отопление за битово потребление – 72,46 лева месечно. През 2017 г. за новия отоплителен сезон се направиха поредните нормативни промени с цел повишаване на ефективността на програмата. Те бяха свързани с промяна на адреса за подаване на заявления-декларациите за отпускане на целева помощ за отопление, като те вече се подават в дирекциите „Социално подпомагане“ по настоящ адрес. Също така бяха въведени коригиращи коефициенти, с които се намалява размерът на пенсията спрямо датата на нейното определяне. Изменението беше с цел да не се допусне отпадане на пенсионери, които са получавали целева помощ за отопление от Програмата за целево енергийно подпомагане само поради осъвременения размер на пенсията им. Размерът на целевата помощ се увеличи на 73,02 лв. месечно. През 2018 година освен недопускане отпадане на пенсионери от програмата вследствие на увеличението на пенсиите от 1 юли 2018 г. се регламентира механизъм за автоматично осъвременяване на корекционния коефициент в съответствие с разпоредбата на чл. 100, ал. 1 от КСО. Размерът на целевата помощ за отопление е 74,83 и компенсира изцяло увеличението на цената на електроенергията. Измененията в Наредбата са свързани и с привеждане в съответствие с изискванията на Регламент (ЕС)2016/679 на ЕП и Съвета от 27 април 2016 година, относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни и относно свободното движение на такива данни и за отмяна на Директива 95/46/ЕО (Общ регламент относно защи-тата на данните) във връзка с влизането му в сила на 25 май 2018 година; минимизиране на риска за замърсяване на въздуха от битовото отопление с твърдо гориво на лицата и семейст-вата, които са обект на социално подпомагане. В началото на 2016 г. е изготвен проект на Концепция за нов модел на социално подпомагане. Целта е усъвършенстване на нормативната уредба в областта на социалното подпомагане, подобряване на координацията между системите за социално подпомагане и насърчаване на заетостта, осигуряване на социалната защита на най-уязвимите социални групи от населението чрез ефективна регулация на този механизъм съобразно динамично променящите се условия на средата и др. През 2016 г. бяха предприети и действия за развитие на системата за социално подпомагане, като бяха разработени и одобрени промени в Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане, като основните промени в тази област регламентираха подпомагането да се извършва по настоящ адрес, като така, освен другите положителни ефекти, се стимулира и трудовата мобилност и миграция. Също така се идентифицира нова рискова група в лицето на учениците между 16- и 18-годишна възраст, за които има риск да не завършат образованието си. Тази мярка има превантивна функция за ограничаване на този риск и да мотивира тези ученици да се върнат в училище и да завършат образованието си. След промените при подоходния тест за определяне правото на социална помощ няма да се отчитат доходите, реализирани от учениците при дуалната форма на обучение. Също така се 46 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . освободиха от задължението за полагане на общественополезен труд подпомаганите безработни лица, които са включени в курсове за обучение, квалификация и преквалификация чрез Агенцията по заетостта, като целта е чрез придобитата квалификация да се стимулира тяхното включване в пазара на труда. Важна промяна в областта на политиката за социално подпомагане през 2017 г., което засяга и други политики като закрилата на детето, хората с увреждания и др. беше предложеното увеличение на гарантирания минимален доход (ГМД) от 65 на 75 лева, което има ефект по отношение на месечните социални помощи, еднократните помощи по Закона за социалното подпомагане и при целевите помощи за отопление. С Постановление на Министерския съвет № 305 от 19.12.2017 г. се промени размерът на гарантираният минимален доход на 75 лв., в сила от 01.01.2018 г. С Решение № 833 от 22.11.2018 г. на Министерски съвет беше оказана финансова подкрепа чрез отпускане на допълнителна еднократна помощ в размер на 100 лв. на лицата и семействата, на които е отпусната целева помощ за отопление за отоплителен сезон 2018/2019 г. по Наредба № РД 07-5 от 2008 г. за условията и реда за отпускане на целева помощ за отопление. Тази допълнителна финансова подкрепа компенсира най-нуждаещите се домакинства за поскъпването в цените на енергоизточниците. През м. януари 2019 г. в МТСП беше създадена работна група, която да разработи промени в Наредба № РД-07-5 от 16 май 2008 г. за условията и реда за отпускане на целеви помощи за отопление. Целта на измененията в Наредбата беше да бъдат ефективно разпределени допълнително отпуснатите от държавния бюджет финансови средства в размер на 40,4 млн. лв. В тази връзка за 2019 г. се повиши доходната граница за включване в програмата средно с 14,6%, като най-голямо то е за най-рисковите групи – възрастните хора, живеещи сами, хората с увреждания и родителите, отглеждащи сами децата си, които са включени в образователния процес. Въведени бяха и три нови целеви групи – за деца, които не ходят на училище, за такива, които не ходят на училище, но са регистрирани в бюрото по труда и за родители, които отглеждат деца, които не ходят на училище. За тях се предвижда снижаване на доходната граница, за да се постигне стимулиращ ефект за връщането и задържането на децата в училище. Целта е да се снижи рискът от отпадане на деца от училище като фактор за бедност. При предложената конфигурация на целевите групи и граници за достъп се очаква обхватът на програмата за целево енергийно подпомагане да достигне около 250 хил. лица и семейства. Значително беше увеличен и размера на целевата помощ за отопление чрез увеличаване на броя на киловатчасовете електроенергия, въз основа на които се определя този размер. Досегашната база от 385 кВтч в т. ч. 280 кВтч дневна и 105 кВтч нощна електроенергия беше увеличен съответно на 500 кВтч общо, в т. ч. 300 кВтч дневна и 200 кВтч нощна електроенергия. В резултат на това при действащите в момента цени помощта се увеличи месечно от 74,83 лв. на 91,28 лв. т. е. с 22%. С така направените промени ще се реализират не само конкретните цели на програмата за целево енергийно подпомагане в съответствие със Закона за социално подпомагане и специфичните препоръки на ЕК към България, но те ще съдействат и за по- ефективната борба с бедността. През м. април 2019 г. бяха приети изменения и допълнения в Закона за социално подпомагане (ДВ, бр.35 от 2019 г.) Основните промени се отнасяха до обвързването на получаваните месечни социални помощи с: 1. полагането на общественополезен труд от безработни лица в трудоспособна възраст, регистрирани в дирекция „Бюро по труда“, и участието им в обучение за ограмотяване и/или повишаване на квалификацията, освен в случаите на майчинство или когато здравословното състояние на лицето не позволява това; 2. редовното посещаване на детска градина или училище от детето или ученика в задължителна предучилищна или съответно училищна възраст съобразно формата на организация или на обучение, освен ако това е невъзможно поради здравословното му състояние. 47 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 Също така лицата, на които е възложено да полагат грижи за деца съгласно Закона за закрила на детето, получават месечни социални помощи по ЗСП само когато децата в задължителна предучилищна или училищна възраст редовно посещават детска градина или училище съобразно формата на организация или на обучение, освен ако това е невъзможно поради здравословното им състояние. Във връзка с измененията и допълненията в Закона за социално подпомагане в сила от 1 август 2019 година бяха направени и промени в Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане. Те са насочени към стимулиране на отговорното родителство, за да се осигури редовното участие на децата в учебния процес. Също така се гарантира облекчаване на административните процедури и намаляване на административната тежест в процедурата по отпускане на социални помощи. По реда на Правилника за прилагане на Закона за интеграция на хората с увреждания в страната през 2014 г. средномесечно е оказана подкрепа на 523 943 лица с увреждания, в това число на 21 300 деца с увреждания и на 524 504 лица с увреждания, в това число на 21 602 деца с увреждания през 2015 г. През 2016 г. в страната средномесечно е оказана подкрепа на 524 459 лица с увреждания, в това число на 21 574 деца с увреждания. За 2017 г. средномесечно е оказана подкрепа на 500 016 лица с увреждания. За целеви помощи за покупка и ремонт на помощни средства, приспособления, съоръжение и медицински изделия към 31.12.2017 г. са предоставени средства на 10 476 средномесечен брой лица. За периода 01.01.2018 г. – 31.12.2018 г. е оказана подкрепа от Агенцията за социално подпомагане на 507 593 средномесечен брой лица. в т.ч. 10 705 деца с увреждания. Към 31.12.2018 г. за помощни средства, приспособления, съоръжения и/или медицински изделия са предоставени средства на 8 075 средномесечен брой лица. С Постановление № 60 на Министерския съвет от 23 април 2018 г. за изменение и допълнение на Правилника за прилагане на Закона за интеграция на хората с увреждания (ППЗИХУ), обнародвано в ДВ, бр. 36 от 2018 г., бе изменен реда за отпускане на целеви помощи за помощни средства, приспособления, съоръжения и медицински изделия (ПСПСМИ), с цел оптимизиране на контрола при предоставянето на целеви помощи за хората с увреждания. Част от влезлите в сила промени са свързани с актуализирането на Приложение № 7 към чл. 40, ал. 1 от ППЗИХУ и по-конкретно на разписаните в него медицински условия за отпускане, необходими медицински документи и експлоатационни срокове на конкретни изделия. Във връзка с предоставянето на социалната услуга личен асистент, социален асистент и домашен помощник към 31.12.2018 г. са сключени 293 споразумения за 22 245 средномесечен брой лица. През м. януари 2019 г. са изплатени дължимите за м. декември 2018 г. средства за обезпечаване на месечна добавка за социална интеграция на 497 887 хора с трайни увреждания по Закона за интеграция на хората с увреждания (отм.). За същия период за 6 854 лица са изплатени целеви помощи за ПСПСМИ. Съществени са промените в областта на политиката за правата на хората с увреждания, предвид предприетата реформа в социалната сфера. С цел да уреди обществените отношения, свързани с упражняване на правата на хората с увреждания за равноправното им и пълноценно социално приобщаване във всички области на обществения живот, както и да се изгради модел, който в максимална степен да удовлетворява исканията на хората с увреждания, бе разработен и приет нов Закон за хората с увреждания (ЗХУ). ЗХУ е приет в изпълнение на Програмата за управление на правителството на Република България за периода 2017 – 2021 г., в частност на Мярка 137 „Изготвяне на нов вид социална оценка на хората с увреждания с отчитане на индивидуалните потребности“ и Мярка 140 „Модернизиране на системата на интеграционни добавки за хора с увреждания“, както и в съответствие с изискванията на Конвенцията за правата на хората с увреждания на ООН и с приоритетите на релевантните стратегически документи. 48 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . С влизането в сила на ЗХУ от 1 януари 2019 г. се измени действащия до 31.12.2018 г. начин за определяне на размера на месечното финансово подпомагане на хората с увреждания. Регламентира се правото на хората с увреждания на индивидуална комплексна оценка на потребностите, които се идентифицират при изследване на функционалните затруднения, свързани със здравословното състояние и наличието на бариери в изпълнението на ежедневните и други дейности на човека с увреждане. Въз основа на заключенията от индивидуалната оценка се определят видовете финансова подкрепа по реда на ЗХУ, както и необходимите подкрепящи услуги (направления). На законово ниво са определени конкретните видове финансова подкрепа за хората с увреждания, състояща се от два компонента: месечна финансова подкрепа, съобразно степента на увреждане, на която имат право хората с трайни увреждания над 18-годишна възраст; и целеви помощи, съобразно вида на увреждането (за осигуряване на помощни средства, приспособления, съоръжения и медицински изделия по утвърдени стандарти за качество; за покупка на лично моторно превозно средство; за приспособяване на жилище; за балнеолечение и/или рехабилитационни услуги;за наем на общинско жилище). Месечната финансова подкрепа по ЗХУ е вид социално плащане, което има за цел да подкрепи определени групи лица при конкретни нормативно определени изисквания и се отпуска по регламентираните в чл. 70 от ЗХУ размери, както следва: - от 50 до 70,99 на сто степен на увреждане – в размер 7 на сто от линията на бедност - 24,36 лв. за 2019 г. - от 71 до 90 на сто степен на увреждане – в размер 15 на сто от линията на бедност - 52,20 лв. за 2019 г. - над 90 на сто степен на увреждане – в размер 25 на сто от линията на бедност - 87 лв. за 2019 г. - над 90 на сто степен на увреждане с определена чужда помощ, които получават пенсия за инвалидност поради общо заболяване или поради трудова злополука или професионална болест – в размер 30 на сто от линията на бедност - 104,40 лв. за 2019 г. - над 90 на сто степен на увреждане с определена чужда помощ, които получават социална пенсия за инвалидност – в размер 57 на сто от линията на бедност - 198,36 лв. за 2019 г. При определянето на размера на месечната финансова подкрепа се вземат предвид степента на увреждане, а в хипотезите на чл. 70, т. 4 и 5 от закона, релевантно условие е и вида на пенсията, получавана от лицето към момента на отпускане на месечната финансова подкрепа, което предпоставя интензитета на подкрепата. Определянето на групите правоимащи лица по чл. 70 от ЗХУ е съобразено с действащото законодателство в областта на здравеопазването. Размерът на финансовата подкрепа се определя и актуализира спрямо линията на бедност в България, определена с Постановление на Министерския съвет за съответната година. Размерът на линията на бедност за 2019 г. е 348 лв. В сравнителен аспект, в Закона за интеграция на хората с увреждания (отм.) размерът на месечната добавка за социална интеграция бе определян като процент от гарантирания минимален доход, който към настоящия момент е в размер на 75 лв. Месечната финансова подкрепа представлява преобразуване на отпусканата месечна добавка за социална интеграция за транспортни услуги, за информационни и телекомуникационни услуги, за обучение, за диетично хранене и лекарствени продукти и за достъпна информация, както и на изплащаните социални пенсии за инвалидност, изплащани към друг вид пенсия, в размер 25 на сто, на правоимащите лица. Новият подход в ЗХУ отговаря на динамично променящата се икономическа среда и поставя преобладаваща част от правоимащите лица в по-добро финансово положение. В тази връзка бе осъществена трансформация на социалните пенсии за инвалидност, изплащани към друг вид пенсия от Националния осигурителен институт (НОИ) в размер 25 на сто, в месечна финансова подкрепа. Считано от 01 януари 2019 г., този вид пенсии бяха служебно прекратени от НОИ, след което институцията изпрати на всеки засегнат пенсионер писмено разпореждане 49 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 с размера на пенсията, която остава дължима. Прекратените по този ред пенсии вече са част от новата месечна финансова подкрепа, която се изплаща от Агенцията за социално подпомагане. Изплащането на останалите дължими от 01 януари 2019 г. пенсии се извършва по установения ред. Редът за отпускане, изплащане, изменяне, спиране, прекратяване и възобновяване на финансовата подкрепа е уреден в Правилника за прилагане на Закона за хората с увреждания, приет с Постановление на Министерския съвет № 65, обн. в ДВ, бр. 27 от 02.04.2019 г., в сила от 01.04.2019г. С Правилника се регламентира редът и начинът за прилагането на Закона за хората с увреждания. През месец юни 2019 г. броят на хората с трайни увреждания, които получават месечна финансова подкрепа е 645 370, в т. ч.: - по чл. 70, т. 1 от ЗХУ - 178 566 лица, от които 687, получаващи по благоприятен размер; - по чл. 70, т. 2 от ЗХУ - 300 958 лица, от които 156 740, получаващи по благоприятен размер; - по чл. 70, т. 3 от ЗХУ - 123 516 лица; - по чл. 70, т. 4 от ЗХУ - 26 268 лица; - по чл. 70, т. 5 от ЗХУ - 12 947 лица. За същия период е предоставена финансова подкрепа на хората с увреждания под формата на целева помощ, както следва: за осигуряване на помощни средства, приспособления, съоръжения и медицински изделия – на 7 092 лица; за балнеолечение и/или рехабилитационни услуги – на 325 лица; за наем на общинско жилище – на 1 056 лица; за приспособяване на жилище - на 5 лица и 1 целева помощ за покупка лично моторно превозно средство. Начислени ca бюджетни средства на 60 правоимащи лица като парична компенсация за пътни разходи в страната за лица с отпусната целева помощ за изработване, покупка и/или ремонт на помощни средства, приспособления, съоръжения и медицински изделия, които не могат да се изработят, закупят и/или ремонтират по настоящ адрес (на основание чл. 71 от ППЗХУ). С приемането на новата правна рамка се оптимизират процесите по отношение на гарантиране на правата на хората с увреждания и повече български граждани с увреждания имат възможност да получат, или към момента вече получават новата месечната финансова подкрепа. През 2019 г. е осигурен допълнителен финансов ресурс от държавния бюджет за обезпечаване на новото законодателство в областта на политиката за правата на хората с увреждания. Предвижда се неговото увеличение през следващите години, в зависимост от ежегодното индексиране на линията на бедност. В рамките на средносрочната бюджетна прогноза е заложено ежегодно увеличение на средствата за финансова подкрепа за хората с увреждания. В ЗХУ е предвидено от 01 януари 2020 г. финансирането и предоставянето на помощни средства, приспособления, съоръжения и медицински изделия (ПСПСМИ) за хората с увреждания да премине към системата на здравеопазването. Същите ще се предоставят в натурално измерение и в съответствие с нов механизъм и утвърдени стандарти за качество. Предлаганата промяна е обусловена от обстоятелството, че предназначението на медицинските изделия е процес, който е изцяло от компетентността на органите на здравеопазването. Този модел улеснява нуждаещите се хора с увреждания да не посещават няколко различни институции и създава възможност за осъществяване на по-ефективен контрол по отношение на качеството и действителната необходимост от предоставяните ПСПСМИ, съобразно здравословното състояние на лицата. В изпълнение на § 3, т. 2 от Преходните и заключителни разпоредби на ЗХУ с Постановление на Министерския съвет № 64, обн. в бр. 27 на „Държавен вестник“ от 02.04.2019 г., бе приета Методика за извършване на индивидуална оценка на потребностите от подкрепа за хората с увреждания (МИИОППХУ). Методиката влезе в сила от 1 април 2019 г. и е съществена част от действащата от началото на 2019 г. нормативна уредба, която урежда областите и средствата 50 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . за оказване на подкрепа за хората с увреждания, като регламентира начинът по изготвянето на индивидуална оценка на потребностите на хората с увреждания, включително оценка за потребността от предоставяне на социални услуги, лична помощ или друг вид подкрепа при условия и по ред, определени със закон. Основава се на био-психо-социалния модел при съобразяване на Международната класификация на функционирането, уврежданията и здравето на Световната здравна организация. В изпълнение на Параграф единствен от заключителната разпоредба на Методиката, експерти на МТСП и на Агенцията за социално подпомагане предприеха своевременни действия по извършване на последваща оценка на въздействието на методиката. Последващата оценка обхваща периода на действие от 01.04.2019 г. до 30.06.2019 г. и има за цел да оцени въздействието от прилагането на МИИОППХУ и да установи дали този нормативен акт е произвел планирания и желан ефект върху релевантните адресати – целеви групи, институции и среда като цяло, както и дали реализираните въздействия биха могли да бъдат дефинирани като пряко произтичащи от действието и прилагането на Методиката или само частично обвързани с ефекта от прилагането на правните норми. Фокусът е поставен върху постигнатите ефекти в резултат на приемането на Методиката. Разглежданите въздействия отразяват въведения нов подход на оценяване на хората с увреждания и неговото отражение при предоставяне на социално- икономическата подкрепа от държавата за тази целева група. От 01 януари 2019 г. влезе в сила новия Закон за личната помощ (ЗЛП) с предмет да уреди условията и реда за предоставянето и ползването на лична помощ от хора с увреждания. Личната помощ е регламентирана като механизъм за подкрепа на хора с увреждания за упражняване на правата им, за пълноценно участие в обществото, за извършване на дейности, отговарящи на индивидуалните им потребности и за преодоляване на бариерите на функционалните им ограничения. Този механизъм се основава на гарантирана от държавата финансова подкрепа, индивидуалните потребности и избор на хората с увреждания. В срок до 31 декември 2020 г. са регламентирани обхватът на лицата, ползватели на личната помощ (които са хората с право на чужда помощ с определени 90 и над 90 на сто вид и степен на увреждане или степен на трайно намалена работоспособност, децата с право на чужда помощ с определени 50 и над 50 на сто вид и степен на увреждане или степен на трайно намалена работоспособност и децата без право на чужда помощ с определени 90 и над 90 на сто вид и степен на увреждане или степен на трайно намалена работоспособност), както и максималният брой часове за лична помощ, финансиран с бюджетни средства: 1. за първа степен на умерена зависимост/затруднения – до 15 часа месечно право на лична помощ; 2. за втора степен на тежка зависимост/затруднения – до 42 часа месечно право на лична помощ; 3. за трета степен на много тежка зависимост/затруднения – до 84 часа месечно право на лична помощ; 4. за четвърта степен на тотална зависимост/затруднения – до 168 часа месечно право на лична помощ. В ЗЛП е уредена също часовата ставка за положен труд от асистента по механизма лична помощ, определена въз основа на коефициент 1,4 от размера на минималната часова работна заплата, установена за страната за съответната година, както и останалите компоненти за формиране на размера ѝ. Дефиниран е диференциран коефициент на часовата ставка за положен труд, съответно 1,0 за 2019 г. и 1,2 за 2020г. Предвидена е възможност, когато ползвател на лична помощ е дете с увреждания, за което се получават месечни помощи по чл. 8д, ал. 5, т. 2 от Закона за семейни помощи за деца, сума в размер до 380 лв. от помощта, да се превежда за изплащане на възнаграждението на асистента, осигуряващ личната помощ. Уредена е също възможността, когато ползвател на лична помощ получава добавка за чужда помощ, съгласно чл. 103 от Кодекса за социално осигуряване, същата да се ползва за заплащане на положения труд от асистента. Ползвателят 51 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 на лична помощ продължава да ползва месечната помощ или добавката, ако доставчикът на лична помощ не може да сключи договор с асистент. Заложено е изпълнителният директор на Агенцията за социално подпомагане да планира, разпределя, контролира (в обхвата на своите правомощия) и отчита средствата за финансирането на личната помощ и да издаде методически указания за нейното предоставяне. Методическите указания са утвърдени и са публикувани на интернет страницата на Агенцията. В изпълнение на чл. 17 от ЗЛП министърът на труда и социалната политика издава Наредба относно прилагане на разпоредбите, касаещи включването в механизма за лична помощ. На основание § 6, ал. 2 от Преходните и заключителни разпоредби на ЗЛП, Наредбата следва да бъде издадена в 6-месечен срок от влизането в сила на закона. В тази връзка със заповед на министъра на труда и социалната политика бе създадена междуведомствена работна група, която в срок до 17 май 2019 г. да разработи проект на Наредбата по чл. 17 от ЗЛП. Същият бе публикуван за обществено обсъждане в срок до 26 юни включително. Наредба № РД-07-7 от 28 юни 2019 г. за включване в механизма лична помощ (обнародвана в ДВ, брой 53 от 2019 г.) e издадена от министъра на труда и социалната политика, като урежда редът за включване в механизма за лична помощ, както и начинът за прилагане на процедурите по сключване, изменение и прекратяване на договорните отношения; отчитане, изплащане и контрол върху изразходването на средствата по заложените дейности, свързани с предоставянето и ползването на механизма за лична помощ; избягване на двойното финансиране на дейности в подкрепа за задоволяване на същите потребности на ползвателя на лична помощ; провеждане на обучение на асистентите и ползвателите на лична помощ. С приемането на Наредбата се създадат условия и необходимите управленски и организационни предпоставки за предоставянето и ползването на механизма за лична помощ, предвид дефинирането на процедурите за неговото прилагане, което способства за изпълнение на държавната политика за предоставяне на лична помощ на хора с увреждания, осъществявана от Министерството на труда и социалната политика. Предоставянето и финансирането на личната помощ ще се осъществява от 1 септември 2019 г. До предоставянето на лична помощ по ЗЛП, правоимащите лица продължават да ползват социалните услуги „Личен асистент“, „Социален асистент“ и „Домашен помощник“, финансирани със средства от държавния бюджет, по досегашния установен ред. Към м. юни 2019 г. Агенцията за социално подпомагане има сключени двустранни споразумения с 293 общини/райони за периода от 01.01.2019 г. до 31.08.2019 г. за предоставяне на услугите „Личен асистент“, „Социален асистент“ и „Домашен помощник“ по реда на Постановление на Министерския съвет № 344/21.12.2018 г. за изпълнение на Закона за държавния бюджет на Република България за 2019 г. (ПМС № 344 от 2018 г.). Съгласно утвърдената за 2019 г. бюджетна програма „Интеграция на хората с увреждания“ към „Политика в областта на хората с увреждания“, за предоставяне на услуги в домашна среда са осигурени средства, в т.ч. за обезпечаване на дейностите по предоставяне на механизма лична помощ. Към 30.06.2019 г. по сключените 293 споразумения е осигурено финансиране за 24 496 средномесечен брой лица. С оглед да се осигури непрекъсваемост на предоставянето на услуги в домашна среда на територията на цялата страна, по предложение на МТСП със заключителна разпоредба на Постановление № 180 от 18 юли 2019 г. на Министерския съвет за одобряване на допълнителни разходи по бюджета на МТСП за 2019 г. се измени чл. 19 на ПМС № 344/2018 г., като бе удължен срокът за предоставяне на услугите до 31.12.2019 г. С удължаването на срока за предоставяне на услугите „Личен асистент“, „Социален асистент“ и „Домашен помощник“ с 4 месеца се осигурява продължаване предоставянето на услугите в домашна среда на едни от най-уязвимите групи в обществото – деца и лица с увреждания, които не попадат в обхвата на механизма за лична помощ, както и възрастни лица в невъзможност за самообслужване. Съществено измерение на политиката за намаляване на бедността и насърчаване на социалното включване е гарантирането на ефективно подпомагане на семействата с деца. В 52 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . съответствие с реформата в областта на семейното подпомагане за 2016 г. са увеличени размерите на част от помощите, предоставяни по реда на Закона за семейни помощи за деца (ЗСПД), като например, месечната помощ за семейство с едно дете и с три деца и еднократната помощ при раждане на трето дете. От 1 юли 2016 г. е увеличен доходният критерий от 350 лв. на 400 лв., което предоставя възможност повече семейства да получават семейни помощи за деца през 2016 г. Въведен е и нов вид семейна помощ – еднократна помощ при осиновяване на дете. От началото на 2016 г. е в сила и определяне на общ размер на месечната помощ за отглеждане на дете до завършване на средно образование за семейството в зависимост от броя на децата, за които се получава и премахване на разликите в помощта в зависимост от поредността на децата. Чрез промени в ЗСПД от 1 януари 2017 г. се въведе нова месечна помощ за отглеждане на дете с трайно увреждане. Помощта е диференцирана в зависимост от степента на увреждането или степента на намалената работоспособност на детето и в съответствие с предназначението й. Помощта се предоставя независимо от доходите на семействата, като за всички деца с трайни увреждания тя е предназначена за задоволяване на основните и специфичните поради увреждането потребности. Акцентът в диференцирането на помощта е насочен към по- високите вид и степен на увреждания. За децата с определени 90 и над 90 на сто вид и степен на увреждане или степен на трайно намалена работоспособност, които се отглеждат от своите родители (осиновители), помощта е в най-висок размер, за да може за тези деца да се осигури грижа и подкрепа в домашна и семейна среда. Високият размер на помощта за децата с най- тежки увреждания отчита, че техните родители имат много по-сериозни разходи и потребности в сравнение с другите семейства. Те имат и по-сериозни ангажименти в грижите за децата, много често водещи до невъзможност да работят и да получават доходи от труд. Именно с оглед осигуряване на справедливост и гарантиране на достоен и самостоятелен избор за използване на възможностите, които предоставя държавата за подкрепа на децата с трайни увреждания и техните семейства, на родителите е дадена възможност по своя преценка да управляват тези средства и да изберат дали лично да полагат грижите за своите деца или да наемат асистент, както и за какво да ползват помощта. През м. април 2017 г. бяха приети промени в Правилника за прилагане на ЗСПД, като част от тях са свързани с облекчаване на административните процедури за семействата чрез: въвеждане на изискването за предоставяне на семейните помощи по настоящ адрес, а не както беше преди – по постоянен адрес; отпадане на изискването за предоставяне на удостоверение от семействата, че децата са записани за задължително предучилищно образование или като ученици, тъй като тази информация ще се събира по служебен път от административните органи. С Преходните и заключителни разпоредби на Закона за държавния бюджет на Република България за 2018 г. (обн., ДВ бр. 99 от 2017 г.) бяха направени изменения и допълнения в ЗСПД, с които се въведе правна възможност за определяне на различен доходен критерий за отпускане на четирите вида семейни помощи, за които има доходен тест. Еднократната помощ при бременност, еднократната помощ за ученици, записани в първи клас, и месечните помощи за отглеждане на дете до навършване на една година през 2018 г. се предоставят при средномесечен доход на член от семейството в размер на 450 лева. Въведе се различен доходен критерий за преценка на правото на подпомагане с месечни помощи за отглеждане на дете до завършване на средно образование, но не повече от 20-годишна възраст, по реда на чл. 7 от ЗСПД. Семействата със средномесечен доход на член от семейството до 400 лева през 2018 г. получават месечни помощи за отглеждане на дете по реда на чл. 7 от ЗСПД в пълен размер. За семействата с доход между 400,01 лв. и 500 лв., включително, размерът на помощта е 80 на сто от пълния размер на помощта. Променени бяха размерите на месечните помощи за отглеждане на дете до завършване на средно образование, но не повече от 20-годишна възраст по чл. 7 от ЗСПД при средномесечен доход на член от семейството 400 лв., както следва: - за семейство с едно дете е 40 лв.; - за семейство с две деца е 90 лв.; 53 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 - за семейство с три деца е 135 лв.; - за семейство с четири деца е 145 лв., като за всяко следващо дете в семейството помощта за семейството расте с 20 лв. С промени в Закона за семейни помощи за деца (ЗСПД) (обн., ДВ, бр. 88 от 2018 г.), считано от 01.01.2019 г. се въвежда нов вид месечна помощ за дете без право на наследствена пенсия от починал родител, която се предоставя без доходен тест. Помощта цели гарантиране на достъп до финансова помощ при равни условия за всички деца без право на наследствена пенсия. В съответствие с промените в ЗСПД са направени изменения и допълнения в Правилника за прилагане на Закона за семейни помощи за деца (ППЗСПД) (обн., ДВ, бр. 107 от 2018 г.), в сила от 01.01.2019 г., с които се регламентира редът за отпускане, изплащане и прекратяване на помощта, както и спирането й за съответния месец, когато са допуснати отсъствия повече от 3 дни от дете, посещаващо група за задължително предучилищно образование, и 5 учебни часа от ученик, за които няма уважителни причини. Помощта се възобновява от месеца, следващ месеца, когато основанието за спиране е отпаднало. Въведе се и процедура за възстановяване на получената помощ, когато за същия период е отпусната и изплатена наследствена пенсия по чл. 82, ал. 1 от Кодекса за социално осигуряване, както и служебен обмен на информация между ангажираните институции – Агенцията за социално подпомагане и Националния осигурителен институт в случаите, в които за детето, за което се иска отпускане на месечната помощ по чл. 8е от ЗСПД, е отпусната и се изплаща персонална пенсия по чл. 92 от Кодекса за социално осигуряване, с оглед недопускане на дублиране на плащанията. Регламентиран е и редът за отпускане на еднократна помощ по реда на чл. 7, ал. 13 от ЗСПД в случаите, когато детето, за което е получавана новата месечна помощ по чл. 8е от ЗСПД стане родител и продължи да посещава училище. Със Закона за държавния бюджет на Република България (ЗДБРБ) за 2019 г. (обн., ДВ, бр. 103 от 2018 г.) е определен размерът на новата месечна помощ за дете без право на наследствена пенсия от починал родител – 115 лв. С последните промени в ЗСПД (обн., ДВ, бр. 35 от 30.04.2019 г.), които влизат в сила от 01.08.2019 г., се предвиди месечната помощ за дете до завършване на средно образование, но не повече от 20-годишна възраст, да се прекратява, когато в рамките на един месец от учебната година са допуснати отсъствия повече от три дни от дете, посещаващо група за задължително предучилищно образование, и от 5 учебни часа от ученик, за които няма уважителни причини. В тези случаи месечната помощ може да бъде отпусната отново не по-рано от една година от датата на прекратяването. С промените в закона се въведе и изплащане на два пъти на еднократната помощ за ученици, записани в първи клас – 50 на сто от нейния размер ще се изплаща след влизане в сила на заповедта за отпускането й, а остатъкът ще се изплаща в началото на втория учебен срок, ако детето продължава да посещава училище. Прецизирани са и условията за възстановяване на помощта. Във връзка с последните промени в ЗСПД са разработени и изменения и допълнения в Правилника за прилагане на Закона за семейни помощи за деца (обн., ДВ, бр. 60 от 30.07.2019 г., в сила от 01.08.2019 г.). Приоритет 3 „Постигане на устойчиво интегрирано регионално развитие и използване на местния потенциал“ Подприоритет 3.1 „ Усъвършенстване и интегриране на националната система за планиране и управление на регионалното развитие и системата за пространствено планиране“ Област на въздействие: „Стратегическо планиране и регионално управление“, мярка: „Внедряване и утвърждаване на принципите на стратегическото планиране“ За отчетния период значителен напредък е констатиран по отношение разработването на стратегическите документи за регионално и местно развитие за програмния период 2014 - 2020 54 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . г. Приети са Националната стратегия за регионално развитие за периода 2012 - 2022 г., Регионалните планове за развитие 2014 - 2020 г., Областните стратегии за развитие 2014 – 2020 г. През 2015 г. е разработен проект на Методически указания за изготвяне на регионалните схеми за пространствено развитие. Извършена е оценка на въздействието на предложенията за промени в законодателството за регионалното развитие. През февруари 2016 г. е приет от Народното събрание Закон за изменение и допълнение (ЗИД) на Закона за регионалното развитие (ЗРР), с който се предлага цялостна промяна на критериите и показателите за определяне на районите за целенасочена подкрепа от държавата, като се използва за основа въведената със Закона за административно-териториалното устройство на Република България категоризация на общините в България. Правилникът за прилагане на ЗРР е приведен в съответствие с законодателните промени и е приет от Министерския съвет през м. юни 2016 г. През 2017 г. са изготвени общо 16 стратегически, аналитични и информационни документи, свързани със стратегическото планиране на регионалното развитие - изготвени са 6 броя годишни доклади за наблюдение на изпълнението на регионалните планове за развитие за 2016 г., 6 броя междинни оценки на регионалните планове за развитие за периода 2014-2020 г., изготвен е окончателен доклад за изпълнението на Националната стратегия за регионално развитие за периода 2005-2015 г., одобрен с Решениe на Министерския съвет №191 от 06.04.2017 г., разработен е „Анализ на промените и тенденциите на индикаторите, отчитащи прилагането на Конвенциите от Рио (глобални климатични индикатори) за периода 2012-2015 г.“, изготвен е „Доклад за състоянието и различията в развитието на отделните райони в страната“ по искане на Комисията за регионална политика, благоустройство и местно самоуправление на Народното събрание, разработен е Алманах на регионите в България. През 2018 г. са изготвени общо 20 стратегически, аналитични и информационни документи, свързани със стратегическото планиране на регионалното развитие - изготвени са 6 броя годишни доклади за наблюдение изпълнението на регионалните планове за развитие за 2017 г., подготвени са доклад и финансова обосновка за оперативно заседание на Министерски съвет, във връзка с влизане в сила на изменение на Закона за морско пространство, доклад относно определяне на 3 варианта за нов териториален обхват на районите от ниво 2 (NUTS 2) в страната, които да бъдат предложени за обществено обсъждане на национално и регионално ниво, доклад за картиране на системата от стратегически документи за регионално развитие и предложение за нови подходи в националната политика за регионално развитие, 6 броя доклади от извършените междинни оценки на регионалните планове за развитие за периода 2014-2020г., одобрени от Министерски съвет, изготвени са проект на ЗИД на ЗРР, междинна оценка за изпълнението на Националната стратегия за регионално развитие за периода 2012- 2022 г.“, междинен доклад за изпълнението на Националната стратегия за регионално развитие за периода 2012-2022 г.“, 2 бр. споразумения с ОИСР и Световната банка за подкрепа на новия подход в регионалната политика. Изпълнени са планираните дейности по мярка „Подобряване на координацията и сътрудничеството в областта на регионалното развитие“, чрез определения механизъм за въздействие – успешното финализиране на проект MARSPLAN – BS. През първата половина на 2019 г. са изготвени общо 12 стратегически, аналитични и информационни документи, свързани със стратегическото планиране на регионалното развитие - изготвени 6 броя годишни доклади за наблюдение изпълнението на регионалните планове за развитие за 2018 г., изготвени 5 броя Методически указания за разработване на документи за стратегическо планиране на регионалното и пространственото развитие, изготвени изменени Методически насоки за разработване и прилагане на интегрирани планове за градско възстановяване и развитие. През периода 2016-2018 беше осъществен първия проект MARSPLAN:.На базата на добрите резултати постигнати с проект MARSPLAN-BS, през 2019 г. стартира нов международен проект MARSPLAN-BS II, който надгражда стария проект. Главната цел на проекта е да подкрепи съгласуваното, междусекторно морско пространствено планиране в България и Румъния в рамките на Директива 2014/89/ЕС на Европейския съюз и да създаде дългосрочен механизъм 55 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 за трансгранично сътрудничество по морското пространствено планиране (МПП) в Черноморския басейн. Също така, проектът цели оказване на помощ за изграждане на капацитет и подпомагане на компетентните органи в България и в Румъния за изпълнението на МПП, както и подпомагане на разработването на морските пространствени планове в България и в Румъния въз основа на резултатите от първия проект MARSPLAN-BS. В тази връзка е приет Закон за изменение и допълнение на Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България (ЗМПВВППРБ), публикуван в ДВ бр.28 от 29 март 2018 г. В глава втора „Морски пространства на Република България“, Раздел VII „Използване на морските пространства и опазване на морската среда“ са създадени нови члeнове (чл. 51б.- чл.51ж.), с които са установени обхватът, задачите и съдържанието на Морския пространствен план на Република България и органът, компетентен за прилагане на морското пространствено планиране и за изработване на Морския пространствен план на Република България в лицето на министъра на регионалното развитие и благоустройството. По отношение на мярка „Повишаване капацитета на местните власти за сътрудничество съгласно Стратегията за иновации и добро управление на местно ниво на Съвета на Европа (СЕ)“ са реализирани няколко дейности. През 2010 г. България е акредитирана да присъжда Етикет за иновации и добро управление на местно ниво на Съвета на Европа. В тази връзка през периода 2011 - 2017 г. са проведени 4 процедури за присъждане на Етикет за иновации и добро управление на местно ниво на СЕ, като броят на подкрепените общински администрации е 64. В периода 2017 – м. юни 2019 г. МРРБ изпълнява проект "Инициативи за прилагане на 12-те принципа за добро управление от Стратегията за иновации и добро управление на местно ниво на СЕ" с партньор Националното сдружение на общините в Република България (НСОРБ), по процедура „Стратегически проекти в изпълнение на Стратегията за развитие на държавната администрация (СРДА), политиката по околна среда (ПОС), политиката по изменение на климата (ПИК) и Натура 2000“, финансиран по Оперативна програма „Добро управление“ 2014-2020 г. . Към 30.06.2019 г. мярката е изпълнена. Напредък е отчетен и по мярка „Осигуряване на планова обезпеченост, свързана с процесите по устройственото планиране на територията на страната“. По възлагане от МРРБ се изработват Общи устойствени планове (ОУП) на общините Шабла, Балчик, Каварна, Царево и Приморско. Предадени са предварителните проекти на ОУП и Екологичните оценки (ЕО). От МОСВ са издадени положителни становища по ЕО на ОУП Балчик и ОУП Приморско. След получаване на предложения от съответните общински съвети предстои разглеждането им в Националния експертен съвет по устройство на територията и регионална политика (НЕСУТРП). В съгласувателни процедури по екологичното законодателство са ЕО на общините Шабла, Царево и Каварна. Стартираната обществена поръчка за възлагане на ОУП на община Бяла № 24-17-050/2017-06-2 е прекратена с Решение № РД-02-14-923/10.11.2017 г. на министъра на регионалното развитие и благоустройството на основание чл. 110, ал. 1, т. 2 от Закона за обществените поръчки. В процес на подготовка е стартиране на нова обществена поръчка за избор на изпълнител за ОУП на община Бяла. В периода м. август 2017 г. – м. август 2018 г. са сключени нови споразумения за финансово подпомагане изработването на задания и проекти на ОУПО с 5 общини. Продължава изпълнението по действащи споразумения, сключени през 2015 г., 2016 г. и 2017 г. В изпълнение на споразуменията към м. август 2018 г. са извършени 91 трансфера към общини след представянето на документите, изискуеми по споразумение. Заложената мярка „Изграждане на цялостен кадастър, актуална геодезическа основа и на хармонизирана с директивите на Европейския съюз геоинформационна система“ се изпълнява като се отбелязва увеличение на площта, обхваната с кадастрална карта и кадастрални регистри (КККР), километри преизмерени първокласни нивелачни линии, създадени Геодезически мрежи с местно предназначение (ГММП), представляващи геодезическа основа на кадастралната карта, както и площта в кв.км., с актуализирана топографска база данни и създаден единен цифров модел (ЕЦМ) на едромащабната топографска карта (ЕТК) за територията на страната и част от територията на българската база в Антарктика. За обработка 56 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . и съхранение на данни и предоставяне на съвременни кадастрални и геодезически услуги, необходими при пространственото планиране на територията и устойчиво планиране и управление на регионите, са разработени и внедрени геоинформационни системи. По мярката за периода 01.01.2013 г. – 30.06.2019 г. са извършени разходи със средства от държавния бюджет и от фондовете на Европейския съюз. От започване през 2001 г. на дейността на Агенцията по геодезия, картография и кадастър (АГКК) до 30.06.2019 г. са одобрени КККР за 90 162 кв км, представляващи 81,23 % от територията на страната. Кадастърът е обхванал всички областни градове, 129 общински центрове и 792 бр. други населени места и територии с развит пазар на имотите и инвестициите, включващи Черноморското крайбрежие и планинските курорти. За отчетния период 01.01.2013-30.06.2019 г. са одобрени КККР за 69 650 кв км, представляващи 62,75 % от територията на Р България. За периода с кадастър са покрити 8 (осем) района на Столична община – Възраждане, Изгрев, Илинден, Красно село, Лозенец, Подуяне, Слатина и Триадица, 31 общински центрове, 353 бр. други населени места и неурбанизираните територии на 3 218 бр. землища. От започване през 2001 г. на дейността на АГКК до 30.06.2019 г. са: преизмерени 48 бр. линии от Държавната нивелачна мрежа – I клас, с обща дължина 4606 км, представляващи 82 % от цялата дължина на първокласната нивелачна мрежа; реализиран е първи съвместен проект с Агенцията по кадастъра на недвижимите имоти на Република Северна Македония за свързване на нивелачните мрежи на двете държави; извършва се обработка на регистрациите на морското ниво в мареографните станции и се анализират резултатите; създадени са 343 бр. ГММП; създадени са 2 бр. цифрови картни листове в мащаб 1:2000 за част с площ 2.7 кв.км. от територията на българската база в Антарктика с използване на най-съвременните дистанционни и геодезически методи и технологии; не е създаван ЕЦМ на ЕТК, но съвместно с Норвежката картографска агенция (Kartverket) е подготвено проектно предложение за повишаване административния капацитет на АГКК и изработване на базова топографска карта за определен пилотен район на страната, което се разглежда като начален компонент в изработването на пълна и актуална карта на цялата страна. Към 30.06.2019 г. не е създаван ЕЦМ на ЕТК; изградена е интегрирана информационна система на кадастъра и имотния регистър (ИИСКИР); разработен и внедрен в продукционна среда е електронен портал за достъп до електронните административни услуги на АГКК (КАИС); изградена е интегрирана информационна система на кадастъра и имотния регистър (ИИСКИР); разработен и внедрен в продукционна среда е електронен портал за достъп до електронните административни услуги на АГКК (КАИС); разработена е специализирана информационна система за данните и обектите по Закона за усторойство на Черноморското крайбрежие (ЗУЧК) (ИССпКЧК), създадена е геоинформационна система, в т.ч. с уеб приложение, съдържаща геодезически, картографски и топографски бази данни, както и информация за геодезическите и картографските материали и данни, съхранявани в Геокартфонд (СУЕАГ); създадена е геоинформационна система и уеб базирано приложение, съдържаща база данни за географските имена в Република България и са приведени наличните геоданни за географска мрежа и поземлени имоти, съгласно изискванията на директива 2007/2/ ЕО за изграждане на инфраструктура на пространствени данни /INSPIRE/ и Закона за достъп до пространствените данни. През 2018 г. е извършено актуализиране на данните за 2017 г. и публикуването им в регистъра на агломерациите, за които се изработват шумови карти. Досега са изготвени 4 бр. актуализации - за 2014, 2015, 2016 и 2017 г. По отношение изпълнението на мярката за подобряване на информационното осигуряване на процесите, свързани с планирането и управлението на територията, е направен експертен анализ на целия процес за събиране, обработване и визуализиране на информацията, съдържаща се в регистъра на агломерациите. Констатирана е необходимостта от промени на нормативната уредба в тази област, както и от подобряване техническата поддръжка на регистъра. До края на 2019 г. ще бъдат инициирани промени в нормативната уредба и от 2020 г. регистърът ще бъде технологично обновен и ще предоставя съответната актуална 57 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 информация по подходящ начин, като се намали административната тежест за отговорните институции и общините, както и за гражданите и други ползватели на информацията. Подприоритет 3.2 „Стимулиране развитието на градовете и подобряване на интеграцията на българските региони в национален и международен план“ Регистриран е напредък и по мярка „Изграждане на интегриран градски транспорт и въвеждане на съвременни форми за управлението му“. Чрез реализираните проекти по ОПРР 2007-2013 за интегриран градски транспорт в 7-те големи градове е подобрена цялостно системата на градския транспорт, доставени са и оперират 256 нови транспортни средства, което води до увеличен дял на превозите на пътници с обществен транспорт. Също така, по ОПРР 2007-2013 е подобрена 4 726 757 кв. м. паркова среда, озеленени са площи и детски площадки, изградени/рехабилитирани са 1 773 548 кв.м. пешеходни зони, велоалеи, тротоари. За подобряване на транспортната достъпност в районите по ОПРР 2007-2013 са реконструирани над 935 км втори и трети клас пътища. По мярка „Подобряване на транспортната свързаност“, включена в Приоритетна ос 7 „Регионална пътна инфраструктура“ на ОПРР 2014-2020 г, са сключени 29 договора за БФП с АПИ за 505 км пътища. Договорите са с 2 и/или 3 годишна продължителност. На 14 проекта се изпълняват строително-монтажни работи, на 3 предстоят да стартират, а всички обекти имат проектна готовност. По дванадесет от проектите, с обща дължина 199 километра, строително- монтажните дейности са приключили и има съставени и подписани Протоколи за установяване на годността за ползване на строежа (Образец 16) и Разрешения за ползване. Дейностите по мярка „Подобряване на средата за живот в регионите, чрез изграждане и реконструкция на спортната инфраструктура за професионален спорт и спорт в свободното време“ са осъществени чрез изпълнение на проекти и програми за целите на Публичната инвестиционна програма „Растеж и устойчиво развитие на регионите“ съобразно ПМС №19/2014 г., като по бюджета на Министерството на младежта и спорта (ММС) за 2014 г. целево от държавния бюджет са предоставени средства, разпределени съгласно приложение № 3 от постановлението – „За изграждане и ремонт на многофункционални спортни площадки в общински центрове и покрити плувни басейни в тях“, с които са подпомогнати 64 спортни обекта. Паралелно с изпълнението на дейностите по посочената мярка, за същия период, за осъществяване на „Политика в областта на привеждането на спортните обекти и съоръжения във вид, отговарящ на съвременните международни стандарти” са изразходвани средства по бюджетна програма „Спортни обекти и съоръжения“ са изразходвани средства през 2013, 2015г. и 2016 г., с които са подпомогнати 34 спортни обекта. През 2015 г. чрез трансфер е подпомогнат и основният ремонт на стадион „Дружба“ – първи етап, общ. Кърджали. С ПМС № 149/20.06.2016 г. и ПМС № 270/27.10.2016 г. са предоставени средства по бюджета на ММС за капиталови разходи, за строително-монтажни работи за затревяване и осветление на футболни терени, разпределени, както следва: за стадион „Тича“ в гр. Варна, за градски стадион в гр. Горна Оряховица, както и за обновяване и ремонт на тренировъчна зала за футбол в СК „Миньор“ – в гр. Перник. В рамките на първото шестмесечие на 2018 г. са приети за финансово подпомагане ремонта и реконструкцията на 6 спортни обекта – ремонт и модернизация на зала по лека атлетика, гр. Пловдив, изграждане на многофункционално спортно училище - мини футбол, волейбол, баскетбол, тенис на корт в СУ "Христо Ботев", гр. Айтос, ремонт и въвеждане на мерки за енергийна ефективност на спортна зала "Иван Ханджиев", обновяване и модернизация на тенис клуб "Левски-София", гр. София, модернизация базата на Спортен комплекс "Осогово" чрез реконструкция на прилежащи закрита лекоатлетическа писта, ремонт на съществуващи хангари, съблекални, бани и тоалетни на водна спортна база „Бриз“, гр. Варна. 58 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . Подприоритет 3.3 „Подкрепа за развитието на изоставащите и подобряване на качеството на живот в селските региони“ По подприоритета се отчита напредък по следните мерки: Мярка: „Стимулиране на икономическото развитие на изоставащите райони чрез подобряване на инфраструктурната осигуреност на съществуващите производствени зони“: В рамките на проведения през 2016 г. прием по подмярка 7.2. „Инвестиции в създаването, подобрението или разширяването на всички видове малка по мащаби инфраструктура“ на мярка 7 „Основни услуги и обновяване на селата в селските райони“ от Програмата за развитие на селските райони 2014-2020 г. (ПРСР) са постъпили общо 925 проектни предложения, разпределени по следните направления на подкрепа: - за строителство и реконструкция на улици – 204 заявления за подпомагане. Сключени са 61 договора. - за строителство и реконструкция на общински пътища – 188 заявления за подпомагане. Сключени са 71 договора. - за изграждане или реконструкция на водоснабдителни системи и съоръжения в агломерации с под 2 000 е.ж. в селските райони – 113 заявления за финансова помощ. Сключени са 50 договора. - за изграждане, реконструкция, ремонт, оборудване и/или обзавеждане на социална инфраструктура – 13 заявления за подпомагане. Сключени са 7 договора. - за изграждане, реконструкция, ремонт, реставрация, закупуване на оборудване и/или обзавеждане на обекти, свързани с културния живот – 325 проектни предложения. Сключени са 65 договора. - за реконструкция, ремонт, оборудване и/или обзавеждане на детска градина, финансирана чрез бюджета на общината – 33 заявления за подпомагане. Сключени са 29 договора. - за реконструкция, ремонт, оборудване и/или обзавеждане на основно или средно училище, финансирано чрез бюджета на общината – 49 проекта. Сключени са 35 договора. Вторият прием по подмярка 7.2 е извънреден и е само за община Хитрино поради настъпили катастрофични събития. Сключени са 13 договора. Третият прием по подмярката е проведен през 2018 г., като са обявени приеми по седем процедури. На 03.06.2019 г. се обяви прием на проектни предложения по Процедура BG06RDNP001-7.013 по подмярка 7.3. „Широколентова инфраструктура, включително нейното създаване, подобрение и разширяване, пасивна широколентова инфраструктура и мерки за достъп до решения чрез широколентова инфраструктура и електронно правителство“ от мярка 7 „Основни услуги и обновяване на селата в селските райони“ от Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 – 2020 г. Единствен бенефициент по процедурата е Държавна агенция „Електронно управление”. Към 30.06.2019 г. не е приключил приема. Мярка: „Подкрепа за развитието на МСП в селските райони“: По подмярка 6.4.1. „Инвестиции в подкрепа на неземеделски дейности“ от мярка 6 „Развитие на стопанства и предприятия“ от ПРСР 2014 – 2020 г. се проведе прием на проектни предложения по следните три процедури в периода 5 септември – 7 декември 2018 г.: - Процедура чрез подбор № BG06RDNP001-6.002 “Инвестиции, насочени към развитие на занаяти“ по подмярка 6.4.1. „Инвестиции в подкрепа на неземеделски дейности“ от ПРСР 2014- 2020 г.; 59 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 - Процедура чрез подбор № BG06RDNP001-6.003 – „Развитие на услуги във всички сектори и други неземеделски дейности“ по подмярка 6.4.1. „Инвестиции в подкрепа на неземеделски дейности“ от ПРСР 2014-2020 г.; - Процедура чрез подбор № BG06RDNP001-6.004 „Производство на продукти, които не са включени в Приложение 1 от Договора за функционирането на Европейския съюз” по подмярка 6.4.1. „Инвестиции в подкрепа на неземеделски дейности“ от ПРСР 2014-2020 г.“. До 30.06.2019 г. няма сключени договори по процедурите. Дейности в изпълнение на мярка 19 „Водено от общностите местно развитие“ от ПРСР 2014- 2020 г.: Изпълнението на мярка 19 „Водено от общностите местно развитие“ от ПРСР 2014 – 2020 г. започна през месец август 2015 г., когато бе обявен прием на проектни предложения по подмярка 19.1 „Помощ за подготвителни дейности“. По подмярката бяха проведени 2 приема, в резултат на които бяха сключени 101 договора. Проектите за подготвителни дейности обхващаха 180 общини от селските райони с население от 2,3 млн. жители и територия от 74 433 кв. км (78% от територията на селските райони). През 2016 и 2017 г. бяха обявени 2 приема на заявления за одобрение на стратегии за Водено от общностите местно развитие и местни инициативни групи по подмярка 19.2 „Прилагане на операции в рамките на стратегии за водено от общностите местно развитие“ от ПРСР 2014-2020 г. Между УО на ПРСР 2014-2020 г., местните инициативни групи и управляващите органи на ОПИК 2014 – 2020 г., ОПРЧР 2014 – 2020 г., ОПОС 2014 – 2020 г. и ОПНОИР 2014 – 2020 г. са сключени общо 64 споразумения за изпълнение на стратегии за ВОМР. Одобрените 64 местни инициативни групи обхващат 115 общини с територия 53 795,9 кв. км и население от 1 646 588 жители. Към 30.06.2019 г. изпълнението на стратегиите за ВОМР е в различен етап за отделните програми, финансиращи стратегиите за ВОМР. По част от мерките, местните инициативни групи са приключили с приемите на проектни предложения и имат сключени договори с бенефициентите. По мерките от ПРСР 2014 – 2020 г., по ПОС 2014 – 2020 г. и по ОПНОИР 2014 – 2020 г. до края на отчетния период няма сключени договори. На 1 август 2018 г. Управляващият орган на ПРСР 2014-2020 г. откри две процедури с текущ прием за подбор на проектни предложения по подмярка 19.3 „Подготовка и изпълнение на дейности за сътрудничество на местни инициативни групи“ на мярка 19 „Водено от общностите местно развитие“ от ПРСР 2014-2020 г. По процедурите се финансират дейности, които допринасят за развитието на териториите, обхванати от Местните инициативни групи (МИГ) чрез дейности за сътрудничество. До 30.06.2019 г. по обявените две процедури са постъпили общо 24 проектни предложения. Одобрени са и са сключени административни договори по 15 проектни предложения – 13 за подготвителни дейности и 2 за вътрешнотериториално сътрудничество. Подприоритет 3.4 „Подкрепа за ефективно и устойчиво усвояване на туристическия потенциал на регионите и развитие на културните и креативни индустрии в регионите“ По този подприоритет за периода 2013 – 2019 г. са сключени договори за предоставяне на целева финансова помощ по години както следва: 2013 г. - 23 договора; 2014 г. – 40 договора; 2015 г. – 9 договора; 2016 г. – 14 договора;2017 г. – 23 договора; 2018 г. – 19 договора. 2019 – 24 договора. През 2019 г. в областта на консервацията и реставрацията на недвижимите културни ценности са сключени общо 24 бр. договори. В подкрепа на развитието на туризма в България, по ОПРР 2007-2013 бяха финансирани 10 обекти от национално и световно значение и 145 бр. туристически атракции и обекти по цялата територия на страната. Посетителите на подкрепени 60 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . иновативни културни събития са 1 008 760 души. Развити са 108 регионални туристически продукти. Модернизирани са 4 училища по изкуства и култура с 1927 ученици. По този подприоритет се отчита известен напредък и в област на въздействие: „Модернизиране на образователната инфраструктура“ на 23-те училища по изкуства и култура в подкрепа на развитието на местния културен потенциал. По ОПРР са сключени два договора за безвъзмездна финансова помощ по процедура „Култура и спорт в училище“. По проект „Реконструкция и модернизация на Национално училище по изкуства „Добри Христов", гр. Варна строително-монтажните работи са приключили. По ОП „Регионално развитие“ са изпълнени 4 проекта за ремонт и реконструкция на училища по изкуства и култура. Изпълнява се проект за „Реконструкция и нова многофункционална зала за Национално училище по фолклорни изкуства „Ф. Кутев – Котел“. Подприоритет 3.5 „Създаване на условия за опазване и подобряване на околната среда в регионите, адаптиране към настъпващите климатични промени и постигане на устойчиво и ефективно използване на природните ресурси“ По този подприоритет също се отчита напредък по изпълнение на заложените мерки. В изпълнение на мерките от област на въздействие „Подобряване качеството и ефективността на водоснабдителните услуги за бизнеса и населението в регионите и доближаване до европейските стандарти в тази област“ със средства от ОПОС 2007-2013 г. е изградена и реконструирана водопроводна мрежа с дължина 1038 км. В изпълнение на мерките от област на въздействие „Устойчиво управление на водните ресурси в регионите чрез изграждане и модернизиране на канализационни системи и пречистване на отпадъчни води“ по ОПОС 2007-2013 г. са изградени/реконструирани 50 пречиствателни станции за отпадъчни води (ПСОВ) и канализационна мрежа с дължина 1 536 км. По ОПОС 2014-2020 г. са сключени договори: по процедури за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ – за подпомагане регионалното инвестиционно планиране на отрасъл ВиК – подготовка на регионални прединвестиционни проучвания (РПИП) и пакет документи за последващо финансиране за 14 консолидирани райони на 14 ВиК оператора и за територията на Столична община; за подпомагане ефективността, управлението и институционалния капацитет във връзка с реформата във ВиК отрасъла; за втора фаза на проекти за изграждане на ВиК инфраструктура, чието изпълнение е стартирало по ОПОС 2007-2013 г.; за изпълнение на ранни ВиК проекти – с оглед да се осигури непрекъснатост на процеса по изграждане на ВиК инфраструктурата до подготовката на РПИП и за подобряване мониторинга на водите за питейни нужди. По процедура „Регионален инвестиционен ВиК проект за обособената територия на ВиК Смолян“ (ОПОС 2014-2020 г.) е подписан договор за интегрирания воден проект на агломерация Смолян (като продължение на разработения с финансова подкрепа на ОПОС 2007-2013 г. РПИП за област Смолян). Обявена е процедура за изграждане на ВиК инфраструктура с конкретни бенефициенти 14-те консолидирани ВиК оператора, за които МРРБ изготви РПИП, с което ще се изпълнят мерки в повече от 50 населени места. Подадени са и са в процес на оценка проектни предложения от всички поканени ВиК оператори. В резултат от изпълнението на проектите, вече са въведени в експлоатация първите две нови ПСОВ и три реконструирани ПСОВ. В изпълнение са мерките, включени в приетите през 2016 г. втори планове за управление на речните басейни (ПУРБ) за периода 2016-2021 г. Обявена е процедура за разработване на нови 6 РПИП за шест области, с новоконсолидирани територии, с които ще бъде осигурено актуализиране на информацията за състоянието на ВиК системите на тези територии, ще бъдат разгледани и оценени, на база технико-икономическо сравнение, различни вариантни решения и ще бъдат идентифицирани мерки, които да бъдат реализирани за постигане на съответствие с изискванията на законодателството. Във връзка с ПУРБ 2016-2021 г., с цел подобряване качеството на ПУРБ и предвижданията в тях, се изпълнява проект от Международна банка за възстановяване и развитие, в рамките на 61 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 подписано Споразумение за предоставяне на помощни услуги в подкрепа на изготвянето на ПУРБ и ПУРН за България. С проекта ще се подобрят методиките за оценки и анализи за целите на ПУРБ за периода 2022-2027 г. и определяне на ефективни мерки за постигане на поставените цели. През 2019 г. бяха изготвени доклади по наблюдението и контрола при прилагането на ПУРБ 2016-2021 г. в четирите района за басейново управление (изготвят се на всеки две години от периода на действие на ПУРБ). Съгласно анализите в тях, от мерките в ПУРБ се изпълняват предимно административните мерки и малко на брой инфраструктурни мерки, като за причина за неизпълнение на мерки се посочва недостиг на финансови средства. Като цяло се наблюдава подобрение на състоянието на повърхностните и подземните води. По област на въздействие: „Превенция на риска от наводнения, бедствия и аварии на територията на регионите“ е отчетен следния напредък: Приети са плановете за управление на риска от наводнения (ПУРН) за периода 2016-2021 г., а с измененията в Закона за водите от 2015 г. се регламентира контрола по изпълнение на мерките за поддържане на язовирните стени и съоръженията към тях в изправно техническо състояние; изпълняват се сключените договори/заповеди по процедури по ОПОС 2014-2020 г. за директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за установяване на шест центъра за повишаване готовността на населението за адекватна реакция при наводнения и последващи кризи и за пилотен проект по създаване на Национална система за управление на водите в реално време - р. Искър (избран изпълнител и е сключен договор за основните дейности по проекта, като вече е приета първата дейност „Обзор, оценка и предложение за оптимизация на съществуващите системи за наблюдение на водите в басейна на река Искър“); изпълнява се проект „ПУРН – втори цикъл 2022 – 2027 г.“ (бенефициент е МОСВ в партньорство с четирите басейнови дирекции, като основната част от дейностите се изпълняват от Международна банка за възстановяване и развитие, в рамките на подписано Споразумение за предоставяне на помощни услуги в подкрепа на изготвянето на ПУРБ и ПУРН за България); обявени са две процедури по ОПОС 2014-2020 г. – за мерки за въвеждане на решения за превенция и управление на риска от наводнения, и за превенция и противодействие на свлачищните процеси за ограничаване на риска от тях (вкл. по републиканската пътна мрежа), като са сключени договори по първата – с три общини и по втората – с четири общини, МРРБ и Агенция „Пътна инфраструктура“. Ежегодно се изготвя доклад, включващ напредъка при прилагането на Програмите от мерки на ПУРН и ПУРБ и предложения по прилагането, който се представя пред Министерския съвет. Анализите в изготвения доклад през 2019 г. показват, че изпълнението на основните мерки в ПУРБ за постигане на съответствие с европейското законодателство не е финансово осигурено, което води до неизпълнението им и до риск от налагане санкция за държавата в по-голям размер. Основен проблем за общинските и областните администрации остава липсата на финансови средства за превенция срещу наводнения, в т.ч. за поддържане проводимостта на речните легла. Също така и към настоящата година, отговорните ведомства не се ангажират с предоставяне на информация за значими проблеми за съответния сектор и препоръки, които да бъдат взети предвид и включени при разработването на ПУРН и ПУРБ за периода 2022- 2027 г. По мярка „Създаване на единна система за наблюдение и откриване на пожари в горските територии“: Подадени са общо 8 проектни предложения от структурните поделения на ИАГ, както следва: пет проектни предложения от Регионални дирекции по горите (РДГ Берковица, РДГ Благоевград, РДГ Бургас, РДГ Кърджали и РДГ Сливен) за направа на 18 кули и три проектни предложения от Лесозащитни станции (ЛЗС София, ЛЗС Пловдив и ЛЗС Варна); Към момента кандидатстващите структури на ИАГ все още нямат отговор от Държавен Фонд Земеделие за класирането си по подмярка 8.3 от ПРСР 2014-2020 г. 62 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . Като проблеми и предизвикателства, свързани с изпълнението на мярката ИАГ отчита забавяне в разглеждането, оценката и класирането на подадените проектни предложения по подмярка 8.3 от ПРСР 2014-2020 г. Мярка „Превенция и управление на риска от наводнения“ Приет е Закон за изменение и допълнение (ЗИД) на Закона за водите на 16.07.2015 г. (обн. ДВ. бр. 58 от 2015 г.), с който се регламентира контрола по изпълнение на мерките за поддържане на язовирните стени и съоръженията към тях в изправно техническо състояние, осигурява се безопасността и изпълнението на дейности по извеждането им от експлоатация, до възстановяването на технологичната и конструктивната им сигурност. Поддържането на язовирните стени и съоръженията към тях в изправно техническо състояние да се извършва от оператор – лице с необходимата квалификация. Определени са съставът и задълженията на комисиите, които ще се назначават от областните управители за обследване на техническото и експлоатационното състояние на язовирните стени. Контролът се възлага на Държавната агенция за метрологичен и технически надзор (ДАМТН). Освен това е вменено на областните управители да финансират дейностите по почистване на наноси от речните легла, като след продажба на търг на иззетия материал, средствата да се използват единствено за мероприятия за защита при бедствия. което е част от превантивните дейности за намаляване на риска при наводнения. През 2018 г. с промени в Закона за водите (обн..ДВ, бр. 55 от 3 юли 2018 г.) се допълва и обхватът на дейностите, част от постоянната защита от вредното въздействие на водите, в т.ч включване и на дейностите, възложени на изпълнителя на задължението за извършване на обществени услуги за защита от вредното въздействие на водите. От юли 2016 г. е в процес на изпълнение проект „Центрове за повишаване готовността на населението за реакция при наводнения” по Оперативна програма „Околна среда 2014-2020 г.”. В рамките на отчетния период са приключили строително-монтажните работи и издадени разрешение за строеж на 2 центъра за повишаване готовността на населението за реакция при наводнения и последващи кризи. По отношение индикатора „Брой жители, които се ползват от мерките за защита от наводнения“, до юни 2019 г. са проведи обучения на 53 638 представители на целевите групи по проекта – ученици 3-12 клас, възрастни хора в работоспособна възраст, възрастни хора в неработоспособна възраст, доброволци, представители на местните власти, медии, НПО и др. През 2018 г. по проекта на ГДПБЗН-МВР по ОПОС са проведени обучения на 700 служители за подготовка на населението за реакция при наводнения и 406 доброволци за действия при наводнения и последващи кризи. По проект по ТГС Румъния-България се проведоха обучения на 106 служители на ГДПБЗН-МВР за защита и ликвидиране на последствията от химически, биологически и ядрени инциденти. По проект по Оперативна програма „Добро управление“ 2014-2020 през 2018 г. се проведоха обучения за повишаване на специализираните знания и умения на над 1000 служители на ГДПБЗН-МВР осъществяващи държавен противопожарен контрол, превантивна дейност и контрол по спазване на ЗЗБ. По Мярка „Доизграждане на националната система за ранно предупреждение и оповестяване (НСРПО) на регионално и местно ниво с цел своевременно информиране и повишаване ефективността на защита на населението при бедствия и аварии, защита от наводнения и технологични рискове, както и въвеждане на единна радиосистема за взаимодействие и координация“ : Мярката се изпълнява, но финансирането е недостатъчно. ДКИС не е допустим бенефициент по ОПОС, поради което предприе разяснителна кампания и поредица от срещи с представители на общински администрации /23 на брой/– като Преслав, Раковски, Първомай, Вършец, Шабла, Нови пазар, Самоков, Левски, Две могили, Чипровци, Сливо поле, Родопи, Г.Дамяново и др. Изразена бе готовност за участие в съвместни проекти в качеството на партньори за изграждане на сиренни системи на територията на съответната община. След отваряне на приоритетната ос, можехме да бъдем само асоцииран партньор и средствата за защита на населението бяха ограничени до 10 % от инвестиционните разходи. Вследствие предприетите 63 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 мерки, свързани с доизграждане на система за ранно предупреждение и оповестяване (СРПО) на общинско ниво, бяха номинирани следните проекти: - ДКИС е асоцииран партньор по договор за безвъзмездна финансова помощ № BG16М1ОР002-4.004-0006-С01 за проект на община Свиленград с наименование „Въвеждане на мерки за превенция и управление на риска от наводнения на яз. „Календжика” по оперативна програма „Околна среда 2014-2020”; - Община Шабла изпълнява проект № ROBG-393 „Integrated risk management and efficient reactions of authorities for civil safety / Интегрирано управление на риска и ефективни реакции на органите за гражданска безопасност“ по програма ИНТЕРРЕГ V-A Румъния-България 2014- 2020 г. финансиран по Договор № 79746/12.07.2018, Приоритетна ос 3: „Безопасен регион“, Специфична цел 3.1: „Подобряване на съвместното управление на риска в трансграничния регион“ по Програма ИНТЕРРЕГ V-A Румъния-България 2014-2020 г. Една от заложените дейности е доставка и монтаж на звуково-оповестителна система. Отчита се и известен напредък и по област на въздействие „Предотвратяване и адаптиране към негативните последици от измененията на климата върху водните ресурси и екосистемите“ по мерки, както следва: Мярка „Превенция на риска от наводнения, бедствия и аварии на територията на регионите - превенция и защита от горски, полски пожари и пожари в градска среда - осигуряване на методи и технически средства за реализирането й.“ І етап – Осигуряване на технически средства за ограничаване въздействието на бедствия, аварии и пожари в градска среда. Технически средства за гасене на горски и полски пожари са осигурени в рамките на целевата стойност през изминалия период. ІІ етап – Разработване на съвременни методи за въздействие спрямо бедствия, аварии и пожари – одобрени и финансирани са 6 проекта по ИНТЕРРЕГ-ИПП Програмите за ТГС България – Сърбия и България – Турция. Във връзка с горепосочените проекти е доставена следната техника за трансграничните региони за гасене на горски пожари, действия при наводнения и в случай на природни или причинени от човек бедствия: - 6 бр. специализирани превозни средства за бърза реакция – пикапи; - 3 бр. системи за въздушно наблюдение (включващи микробус, мултикоптери и самолети); - 200 бр. мобилни бариери за наводнения; - 2 бр. спасителни салове; - 5 бр. водолазни костюма. За ограничаване и предотвратяване на рисковете и щетите при пожари в градските агломерационни ареали, беше изпълнен проект по ОПРР 2007-2013 г., в рамките на който бяха доставени и въведени в експлоатация 191 леки, средни и тежък тип пожарни автомобили, специализирано оборудване, техника и лични предпазни средства. През същия програмен период са изпълнени два проекта по ОПОС, чрез които са закупени и въведени в експлоатация 207 пожарни автомобила за гасене на горски пожари, лични предпазни средства, специализирана и инженерна техника за действия при наводнения и друго техническо оборудване. Успешно са изпълнени и 6 проекта по ИНТЕРРЕГ-ИПП Програмите за ТГС България – Сърбия и България – Турция. Доставена е специализирана техника за трансграничните региони за гасене на горски пожари, действия при наводнения и в случай на природни или причинени от човек бедствия - специализирани превозни средства за бърза реакция – пикапи, системи за въздушно наблюдение (включващи микробус, мултикоптери и самолети), мобилни бариери за наводнения, спасителни салове, лични предпазни средства и др. По проект по ТГС по ИПП България-Сърбия е изграден полигон за обучение на служители на ГДПБЗН-МВР за реакция при горски пожари. 64 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . През 2018 г. стартира проект "Рационализиране на съвместните действия при възникване на извънредни ситуации", финансиран по Програмата Interreg V-A Румъния-България. Целта на проекта е ремонт и обзавеждане на Център за подготовка и възстановяване - Балчик, доставка на тренировъчна кула за центъра, както и доставка на оборудване за височинно спасяване, лодка и водолазно оборудване. Мярка „Доизграждане на системите за ранно предупреждение и оповестяване на населението и органите за управление за действия при извънредни ситуации, свързани със защитата Европейската критичната инфраструктура“ е изпълнена с реализиран проект, финансиран със средства по Фонд Вътрешна сигурност. В изпълнение на мерките за eфективно използване и управление на водите се изпълнява програма на МОСВ за подпомагане на общините за ефективно управление на находищата на минерални води на тяхна територия, която има характер на финансов инструмент, администриран от Националния доверителен екофонд. Одобрени са проектите на 9 общини, кандидатствали по пилотната схема. Завършени са шест проекта, в резултат, на които са реконструирани три помпени станции, изградени или реконструирани 11 километра водопроводна мрежа за минерална вода и реконструирани и ремонтирани четири събирателни резервоара. По област на въздействие: „Ефективно използване на ресурсите в регионите чрез оптимизиране събирането на отпадъци и внедряване на съвременни технологии за разделно събиране, компостиране на биоразградимите отпадъци, рециклиране и екологосъобразно обезвреждане в изпълнение на пътната карта за за ефективно използване на ресурсите в Европа за периода до 2020 г.“ е отчетен следния напредък: със средства от ОПОС 2007-2013 г. са изградени 19 регионални депа за твърди битови отпадъци, с обслужвано население над 4 млн. жители, и са рекултивирани и закрити 37 общински депа, неотговарящи на нормативните изисквания; със средства от ОПОС 2007-2013 г. са изградени 18 компостиращи инсталации. В рамките на новия програмен период – през 2016-2019 г., са обявени: комбинирана процедура за проектиране и изграждане на компостиращи инсталации и на инсталации за предварително третиране на битови отпадъци" (сключени договори с общините от 16 регионални сдружения за управление на отпадъците (РСУО); проектиране и изграждане на анаеробни инсталации за разделно събрани биоразградими отпадъци (сключени договори с общините от 3 РСУО); проектиране и изграждане на компостиращи инсталации за разделно събрани зелени и/или биоразградими отпадъци (сключени договори с общините от 13 РСУО); втора комбинирана процедура за проектиране и изграждане на компостиращи инсталации и на инсталации за предварително третиране на битови отпадъци“ (сключен договор с общините от 3 РСУО); завършване на проект "Прилагане на децентрализиран модел за управление на био- отпадъците в един от регионите за управление на отпадъци в България, вкл. изграждане на необходимата техническа инфраструктура – система за разделно събиране (сключен договор);проектиране и изграждане на инсталация за комбинирано производство на енергия в София с оползотворяване на RDF – трета фаза на интегрирана система от съоръжения за третиране на битовите отпадъци на Столична община (сключен договор). По област на въздействие: „Опазване, поддържане и възстановяване на биологичното разнообразие като част от природния потенциал за устойчиво развитие на регионите“ е отчетен следния напредък: през отчетния период броят и площта на защитените територии са се увеличили, като към момента броят на защитените територии в България е нараснал до 1017 с обща площ 584902,3 ха или 5,3 % от територията на страната. Приключено е обявяването на защитените зони по Натура 2000 за опазване на дивите птици – издадени са 119 заповеди за защитени зони. Продължава процесът по подготовка на документацията за обявяване на защитените зони за местообитанията. Плановете за действие за приоритетни (Приложение 2 към Закона за биологичното разнообразие (ЗБР) и защитени (Приложение 3 към ЗБР) растителни и животински видове, общо за отчетния период, са били 73, като към момента действащите са 61. В процес на приемане са 9 и са възложени за разработване – 3. Влезли са в сила 91 планове за управление на 111 защитени територии. Със средства по ОПОС 2007-2013 г. 65 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 са изпълнени дейности за възстановяване на общо 365 местообитания и популации на растителни и животински видове. През програмен период 2007 – 2013 г. чрез ОПОС е финансирано изготвянето на Национална приоритетна рамка за действие за Натура 2000 (НПРД) за периода 2014-2020 г., в която са посочени мерките за опазване на видове и местообитания от мрежата Натура 2000, необходимият финансов ресурс за реализирането им, както и източниците на финансиране. По ОПОС 2014-2020 г. са сключени договори по процедури за директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за: разработване и съгласуване на управленски подход за мрежата Натура 2000 и за НПРД (изпълнен); изготвяне на анализи и проучвания на видове и природни местообитания, предмет на докладване по чл. 17 от Директивата за местообитанията и чл. 12 от Директивата за птиците; повишаване на информираността и капацитета на заинтересованите страни за постигане на Натура 2000 целите; завършване на мрежата Натура 2000 в морска среда. В резултат, вече е разработен подход за управление на мрежата Натура 2000, вкл. и подход за разработване на планове за управление на защитените зони. Обявени са процедури за подобряване на природозащитното състояние на видове и типове природни местообитания на територията на мрежата Натура 2000, попадащи в национални паркове, природни паркове и поддържани резервати (сключени договори за изпълнение на 13 проекта), 6 процедури за подобряване на природозащитното състояние на видове в мрежата Натура 2000 чрез подхода "Водено от общностите местно развитие" (ВОМР) в територията на местни инициативни групи (МИГ) и процедура за изпълнение на приоритетни мерки във влажни зони. По Област на въздействие: „Подобряване качеството на атмосферния въздух на територията на страната , в т.ч. в големите градски центрове“ е отчетен следния напредък: приета е Национална програма за подобряване качество на атмосферния въздух 2018 – 2024 г., която предлага мерки, насочени към основните сектори – битовото отопление и транспорта, които, съгласно общинските програми за качество на въздуха, са определени за основни причинители на замърсяване с фини прахови частици (ФПЧ10); към м. юни 2019 г. е разработена и е в процес на съгласуване, преди приемането ѝ, Национална програма за контрол на замърсяването на въздуха 2020-2030 г., която включва допълнителни политики и мерки, насочени към сектори битово отопление, транспорт и селско стопанство, целящи да допринесат за намаляване на емисиите на ФПЧ2.5, неметанови летливи органични съединения, серен диоксид,азотни оксиди и амоняк; извършени са законодателни промени с цел въвеждане на правно основание за изисквания за качеството на твърдите горива (въглища и брикети), използвани за битово отопление от населението и засилване отговорността на кметовете на общините за осигуряване на чистотата на въздуха на тяхната територия (ЗИД на Закона за чистотата на атмосферния въздух – обн. ДВ, бр. 1 от 03.01.2019 г.); разработен е проект на Наредба за изискванията за качеството на твърдите горива, използвани за битово отопление (към м. юни 2019 г. е в процес на вътрешноведомствено съгласуване), обявени са процедури по ОПОС 2014- 2020 г.: за разработване/актуализация на общинските програми за качеството на атмосферния въздух (в резултат вече са приети 10 разработени/актуализирани общински програми за качеството на атмосферния въздух); за мерки за подобряване качеството на атмосферния въздух на стойност над 111 млн. лв. с допустими кандидати 7 общини с нарушено качество на атмосферния въздух (подадени са проектни предложения от всички общини, вече са сключени договори с 4 от тях) – процедурата има за цел намаляване на наднормените нива ФПЧ10 от битовото отопление; предприети са мерки срещу замърсяването от сектор „Транспорт“ – основен източник на наднормени нива на ФПЧ10 в най-големите градове в страната - извършени за законодателни промени с цел засилване на контрола върху изправността на МПС (в. т.ч. и липсата на пречиствателни устройства в изпускателната му система – катализатор и DPF – филтър), проверките в контролно-техническите пунктове и предаването и приемането на отработени катализатори, отделени от МПС, обявена е процедура по ОПОС 2014-2020 г. за мерки за адресиране на транспорта като източник на замърсяване на атмосферния въздух. Напредък се отчита и по отношение на мярка „Проект Развитие на общинската инфраструктура“. Проектът e финансиран от държавен инвестиционен заем от Световна банка. Заемното споразумение е подписано през 2010 г. и е изменяно през 2011, 2014 г. и 2016 г. 66 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . Крайният срок на проекта към момента е 31 декември 2019 г. Проектът се състои от три компонента: Компонент 1 за изготвяне на проекти за язовирите „Пловдивци“, „Луда Яна“, „Студена“, „Нейковци“ и за пречиствателните станции за питейни води към тях, строителен надзор и управление. Компонент 2 от проекта е за изготвяне на регионални генерални планове за водоснабдяване и канализация и Компонент 3 е за строително - монтажните работи за завършването на язовир “Пловдивци”, язовир “Луда Яна”, пречиствателни станции за питейни води (ПСПВ) и съпътстваща инфраструктура към тях, за рехабилитация на язовир “Студена” и за модернизация на ПСПВ Студена - Перник. По Компонент 1 е завършено проектирането на язовирите „Пловдивци“, „Луда Яна“ и „Студена“ и са издадени разрешения за строеж за обектите. Техническият проект на язовир „Нейковци“ и ПСПВ за гр.Трявна е изготвен и дейностите по договора са изпълнени. . По Компонент 2 са изготвени 51 регионални генерални планове за водоснабдяване и канализация и са приети от компетентите органи през 2014 г. По Компонент 3 е напълно завършен и въведен в експлоатация с Разрешение за ползване от 2019 г. язовир „Пловдивци“ в община Рудозем. Продължава изпълнението на строително - монтажните дейности за язовирите „Луда Яна“ в община Панагюрище и и „Студена“ в община Перник . Работи се по модернизацията на ПСПВ Студена-Перник. Работи се по модернизацията на ПСПВ Студена-Перник. По мярка „Превенция на риска от свлачища“ е създаден помощен консултативен орган към министъра на регионалното развитие и благоустройството – Експертен консултативен съвет по въпросите на геозащитната дейност в Република България. Разработена и актуализирана е Национална програма за превенция и ограничаване на свлачищата на територията на Република България, ерозията и абразията по Дунавското и Черноморското крайбрежие 2015- 2020 г. Изработена е Наредба за условията и реда за вписване и поддържане на регистър на свлачищните райони на територията на Република България, на районите с абразионни и ерозионни процеси по Черноморското и Дунавското крайбрежие и мониторинга им. Изменен и допълнен е Закона за устройство на територията по отношение на строителството в свлачищни райони, с което е въведен строг контрол за строителството в свлачищни райони. Изработена е Методика за оценка на геоложкия риск, С цел определяне на най-неотложните обекти, които да бъдат финансирани чрез ОПОС 2014-2020 г. е извършена приоритизация на вписаните в регистъра по чл. 95, ал. 2 от Закона за устройство на територията (ЗУТ) към 15.10.2015 г. свлачищни райони съгласно Методиката за приоритизиране на свлачищата в Република България (утвърдена със Заповед № РД 02-14-1390/17.12.2015 г. на министъра на регионалното развитие и благоустройството). Към 15.10.2015 г. на територията на Република България са регистрирани 2064 бр. свлачищни района с обща площ над 215 000 декара. Извършено е оценяване на 2064 свлачища, които са приоритизирани съгласно одобрените критерии по разработена Методика. Подготвен и приет е списък – предложение с обекти за финансиране, предоставен на Управляващия орган на ОПОС 2014-2020 г. На 29 декември 2016 г. е обявена процедура чрез директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ BG16M1OP002- 4.003 „Превенция и противодействие на свлачищните процеси за ограничаване на риска от тях“ (вкл. по републиканската пътна мрежа), включена към приоритетна ос 4 „Превенция и управление на риска от наводнения и свлачища“ към ОПОС 2014-2020 г. Одобрените обекти за финансиране са следните: • 29 свлачища/обекти за изпълнение на проучвателни, проектни дейности и строително- монтажни работи, които са част от свлачищата, посочени в Национална програма за превенция и ограничаване на свлачищата на територията на Република България, ерозията и абразията на Дунавското и Черноморското крайбрежие 2015-2020 г. с конкретни бенефициенти Агенция „Пътна инфраструктура“ и общините Асеновград, Кърджали, Лом, Луковит, Невестино, Оряхово, Своге, Сливен, Червен бряг; • 26 свлачища/обекти за изпълнение на превантивни дейности за провеждане на инструментален мониторинг, съгласно одобрената от Министерски съвет Национална програма за превенция и ограничаване на свлачищата на територията на Република 67 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 България, ерозията и абразията по Дунавското и Черноморското крайбрежие 2015-2020 г. за извършване на превантивни дейности (II-ра и III-та група) с конкретен бенефициент Министерство на регионалното развитие и благоустройството чрез дирекция „Геозащита и благоустройствени дейности“. На 16.10.2018 г. между МРРБ и УО на ОПОС в МОСВ е подписан договор № BG16M1OP002- 4.003.0003-C01 за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по проект „Превантивни дейности чрез изграждане/възстановяване на контролно-измервателни системи в регистрирани свлачищни райони“. Реализиран е и проект „Възстановяване и осигуряване на превантивна инфраструктура в община Балчик и община Аксаково“ по линия на Фонд „Солидарност“ на Европейския съюз по Схема за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по Заявление 2014BG16SPO001 за щетите от бедствията от 19 юни 2014 г. С цел ограничаване на риска от наводнения и възникване на свлачищни процеси, бяха реализирани проекти по ОПРР 2007-2013 г. за изграждане на предпазни съоръжения с обща дължина 116 755 линейни метри, а за ограничаване и предотвратяване на рисковете и щетите при пожари в градските агломерационни ареали бяха закупени и доставени, включително с необходимото оборудване, 191 бр. лек, среден и тежък тип пожарни коли. По проект „Техническо обезпечаване на оперативните структури на Главна дирекция „Пожарна безопасност и защита от бедствия (ГДПБЗН) – МВР за ограничаване и ликвидиране на горски пожари” по ОПОС 2007 – 2013 г., който приключи в края на 2015 г., са закупени 207 автомобили за гасене на горски пожари и други технически средства за гасене на пожари. Изготвена е методика за класифициране на територията на страната по риск от пожарна опасност и единна схема за разполагане на кулите за наблюдение. През 2015 г. е построена система от 9 кули на територията на област Благоевград, и система от 3 кули за територията на Природен парк „Врачански Балкан“. В изправност са и построените по-рано през годините съоръжения в Териториално поделение „Държавно горско стопанство“ (ТП ДГС) Кости и Природен парк „Беласица“. През 2018 г. е обявен прием на проекти по Процедура чрез подбор № BG06RDNP001-8.004 по подмярка 8.3. „Предотвратяване на щети по горите от горски пожари, природни бедствия и катастрофични събития“ от мярка 8 „Инвестиции в развитие на горските територии и подобряване на жизнеспособността на горите“ от ПРСР. Крайният срок за подаване на проектни предложения е 21.12.2018 г. Към 30.06.2019 г. се извършва оценка на проектните предложения и няма сключени договори по процедурата. По проект, изпълняван по ОПАК, „Обучение на служителите на МВР на всички нива за управление при кризи, бедствия и аварии“, съгласно договор за безвъзмездна помощ № СА-12-22-9/08.07.2013 г., с финансовата подкрепа на Оперативна програма „Административен капацитет“, съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския социален фонд, бяха проведени следните обучения: обучение за изграждане и усъвършенстване на умения за работа като оператори и администратори по системата за ранно предупреждение и оповестяване на населението (сиренна система) - 6 курса; обучение за изграждане и усъвършенстване на умения за работа като оператори по системата за оповестяване на органите на изпълнителната власт (DAKS) - 10 курса; обучение за изграждане и усъвършенстване на умения за работа като специалисти техническа поддръжка по сиренната система - 5 курса; обучение за изграждане и усъвършенстване на умения за работа като специалисти техническа поддръжка и администратори по системата за оповестяване на органите на изпълнителната власт (DAKS) – 5 курса; специализирано обучение за служителите за безопасна работа на височина и боравене с лични предпазни средства - 6 курса. В рамките на този договор бяха обучени над 324 служители. Изпълнен бе и проект „Услуга за надграждане на софтуер за сиренната система с възможност за графична и светлинна индикация за работоспособността на основния и резервния пулт за управление на системата”. Софтуерът за сиренната система допринася за повишаване 68 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . ефективността на работата с Национална система за ранно предупреждение и оповестяване (НСРПО) и действията по превенция и управление на риска от бедствия. По Фонд „Вътрешна сигурност“ е финансиран проект: „Доизграждане на системите за ранно предупреждение и оповестяване на населението и органите за управление за действия при извънредни ситуации, свързани със защитата Европейската критичната инфраструктура”, с осигурено финансиране по Договор № 812108-73/04.10.2017 г. По мярка „Превенция на риска от наводнения, бедствия и аварии на територията на регионите - превенция и защита от горски, полски пожари и пожари в градска среда – осигуряване на методи и технически средства за реализирането й“ са одобрени и финансирани общо 9 проекта по ИНТЕРРЕГ-ИПП Програмите за трансгранично сътрудничество (ТГС): България – Сърбия, България – Турция и 3 проекта по фонд "Вътрешна сигурност". По мярка „Превенция на риска от наводнения, бедствия и аварии на територията на регионите - Повишаване ефективността на защита на населението при бедствия и аварии, защита от наводнения и технологични рискове“: е одобрен и финансиран проект D-EMERSYS "Сили за бърза намеса при химически, биологични, радиологични и ядрени (ХБРЯ) извънредни ситуации по река Дунав" по Програмата Interreg V-A Румъния-България, в рамките на който са доставени мобилни платформи и контейнери с ХБРЯ оборудване; актуализирани са съвместните планове за намеса и са проведени 5 бр. обучителни курса. По ИНТЕРРЕГ-ИПП Програмите за трансгранично сътрудничество (ТГС): България – Сърбия, България – Турция са одобрени и финансирани общо 15 проекта. През 2018 г. стартира проект "Рационализиране на съвместните действия при възникване на извънредни ситуации", финансиран по Програмата Interreg V-A Румъния-България. Целта на проекта е ремонт и обзавеждане на Център за подготовка и възстановяване – Враца, доставка на тренировъчна кула за центъра, както и доставка на оборудване за височинно спасяване, лодка и водолазно оборудване. През 2018 г. по мярка „Превенция и управление на риска от наводнения“ при изпълнението на проект по ПО 4 „Превенция и управление на риска от наводнения и свлачища“ на ОПОС 2014- 2020 г., по процедура за директно предоставяне на БФП BG16M1OP002-4.001 „Установяване на шест центъра за повишаване готовността на населението за адекватна реакция при наводнения и последващи кризи“ с бенефициент Главна дирекция „Пожарна безопасност и защита на населението“ към Министерство на вътрешните работи (ГДПБЗН ‒ МВР), са проведени обучения за 700 обучители за теоретична и практическа подготовка на населението за реакция при наводнения. По мярка „Изграждане на мрежата от защитени зони по Натура 2000 за кампания `2015“ по мярка 12 „Плащания по Натура 2000 и Рамковата директива за водите“ от ПРСР 2014-2020 г. са постъпили 10 787 заявления за подпомагане. За кампания `2016 по мярката са кандидатствали за подпомагане 11 843 земеделски производители – ръст от над 9% на годишна база. За кампания 2017 и 2018 по мярка 12 са подадени съответно 11 550 и 11 590 броя заявления, което показва запазване на интереса по мярката. През кампания `2019 кандидатите, заявили участие по мярка 12 са 11 536. Изготвени са подходи за остойностяване на екосистемните услуги/ползи от горите. Изработен е проект на Наредба за екосистемните услуги /ползи от горите, който предстои да бъде финализиран и изпратен за обсъждане и съгласуване от всички заинтересовани министерства. Извършено е картиране на екосистемните услуги, предоставяни от горските територии извън националната екологична мрежа НАТУРА2000. Събрана е необходимата изходна информация във формат zem за изготвяне на карта на горските територии като модул на единната информационна система за горите. Разработва се техническо задание за изготвяне на модула. По мярка „Създаване на система за контрол на транспортирането на добитата дървесина“ всички превозни билети, доказващи законния произход на дървесина (добита от и извън 69 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 горски територии, поземлен фонд и национални паркове, както и дървесина, експедирана от обекти по чл. 206 от Закона за горите) сега се издават по електронен път и се регистрират в Интернет информационната система на ИАГ. Целта и очакваният ефект на мярката е намаляване на количеството незаконна дървесина. Област на въздействие: „Опазване, поддържане и възстановяване на биологичното разнообразие като част от природния потенциал за устойчиво развитие на регионите“ По мярка „Изпълнение на мерки и дейности за опазване, поддържане и възстановяване на местообитания и видове на територията на страната, вкл. такива предвидени в планове за управление и планове за действие“ дирекциите на единадесетте природни парка участват активно в изготвянето на проектни предложения и чрез ИАГ се финансират дейности по възстановяване на местообитания и изграждане на паркова инфраструктура. През 2019 г. приключи успешно проект на ИАГ за опазване и възстановяване на крайречни гори в НАТУРА 2000. През 2018 г. е отворена процедура за набиране на проектни предложения по подмярка 8.3. BG06RDNP001-8.003 „Предотвратяване на щети по горите от горски пожари, природни бедствия и катастрофични събития“ с период на прием 10.07.2018 г. - 15.10.2018 г. През 2018 г. е обявен прием на проекти по Процедура чрез подбор № BG06RDNP001-8.004 по подмярка 8.3. „Предотвратяване на щети по горите от горски пожари, природни бедствия и катастрофични събития“ от мярка 8 „Инвестиции в развитие на горските територии и подобряване на жизнеспособността на горите“ от ПРСР. Крайният срок за подаване на проектни предложения е 21.12.2018 г. Към 30.06.2019 г. се извършва оценка на проектните предложения и няма сключени договори по процедурата. Подприоритет 3.6. „Засилване на териториалната кохезия чрез развитие и разширяване на трансграничното, междурегионалното и транснационалното сътрудничество“ По подприоритета е отчетен значителен напредък. По мярка: „Развитие на трансграничното сътрудничество“ се изпълняват дейности по следните програми : Програми за ТГС по Инструмента за предприсъединителна помощ (ИПП) 2007-2013 По програмите за ТГС, съфинансирани от ИПП /България – Сърбия, България – Турция и България – Македония/ за периода 2007-2013, за които дирекция „Управление на териториалното сътрудничество“ (УТС) в Министерството на регионалното развитие и благоустройството е Управляващ орган, заложените оперативни цели са постигнати и е договориран целият наличен финансов ресурс. Проектите и по трите програми са приключили своето изпълнение, като средният размер на усвояване на средствата възлиза на около 95 % (от общия бюджет на трите програми). Програмите подпомогнаха изграждането на подходяща инфраструктура, допринесоха за подобряване на качеството на околната среда от двете страни на границата, за увеличаване икономическата синергия и подобряване на капацитета за съвместно използване на общия регионален потенциал. Програми за ТГС по ИПП 2014-2020 „Програма за ТГС Interreg — ИПП България — Сърбия 2014 — 2020 г.“ по линия на Инструмента за предприсъединителна помощ (ИПП II) има за цел да насърчи балансираното и устойчиво развитие на трансграничния регион между България и Сърбия - интегриран в европейското пространство чрез интелигентен икономически растеж, приспособяване към промените в околната среда и подобряване на културата на обучение. Към 30.06.2019 г. са изпълнени или в процес на изпълнение 62 договора за - 78 % от наличния финансов ресурс: 23 проекта по 70 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . приоритетна ос 1 „Устойчив туризъм“, 20 проекта по приоритетна ос 2 „Младежи“ и 19 проекта по Приоритетна ос 3 „Околна среда“. Програма за ТГС Interreg—ИПП България — Турция 2014—2020 г.“ по линия на Инструмента за предприсъединителна помощ (ИПП II) има за цел укрепване на капацитета за трансгранично сътрудничество между България и Турция в областта на опазването на природата и устойчивото развитие на туризма, което ще доведе до засилване на териториалното сближаване в Европа. Към 30.06.2019 г. са сключени 43 договора за субсидия - 38 % от наличния финансов ресурс: 16 договора по приоритетна ос 1 „Околна среда“ и 27 договора по приоритетна ос 2 „Устойчив туризъм“. Програма „Interreg — IPA CBC България — бивша югославска република Македония“ за 2014 — 2020 г. по Инструмента за предприсъединителна помощ (ИПП II) има за цел засилване на трансграничното сътрудничество между хората и институциите в региона за съвместно решаване на общите проблеми и оползотворяване на неизползвания потенциал. Към 30.06.2019 г. са сключени 48 договора за субсидия - 59 % от наличния финансов ресурс: 14 договора по приоритетна ос 1 „Околна среда“, 17 договора по приоритетна ос 2 „Туризъм“ и 17 договора на обща стойност по приоритетна ос 3 „Конкурентоспособност“. Към настоящия момент по трите програми са сертифицирани заложените като финансова цел средства до края на 2018 г. в изпълнение на разпоредбите на правилото „n+3“ (съгласно чл. 86 от Регламент (ЕС) № 1303/2013 г. Програми за ТГС по Европейския фонд за регионално развитие (ЕФРР) 2007-2013 г. По програмите за ТГС между Румъния и България и Гърция и България, за които дирекция УТС е национален (партниращ) орган, са сключени общо 282 договора за субсидия. Програмите за ТГС по Европейския фонд за регионално развитие (ЕФРР) Румъния - България и Гърция – България допринесоха за подобряване на транспортната инфраструктура в трансграничния регион, устойчивото използване на природните ресурси, подобряване на привлекателността на трансграничния регион, повишаване на качеството на живот, насърчаване на предприемачеството, ефективно опазване на околната среда и социалното и културно сближаване чрез: 252,36 км построени/модернизирани пътища; разработени 14 съвместни системи за управление и опазване на околната среда; инсталирани сензори за мониторинг на водите на основните реки на трансграничния регион (Струма/ Стримон, Места / Нестос, Арда / Еврос); 70% от общата граница по р. Дунав е обхваната от съвместни дейности за ранно предупреждение срещу наводнения; разработена е система за електронни обществени поръчки в сферата на здравните услуги; извършени профилактични медицински прегледи на 3000 деца; подобрена среда за бизнес взаимодействие между предприятия и разработване на общи стандарти за качество в сектора на храните; създадени 34 интегрирани туристически продукта; 166 746 души информирани за възможности за заетост; 3 410 души преминали обучителни курсове; 878 534 души получили достъп до информационни и комуникационни канали/съоръжения; 14 552 малки и средни предприятия възползвали се от бизнес съоръжения; създадени 71 партньорства между университети, изследователски центрове и бизнес предприятия; 42 000 души участвали в дейности тип „хора за хора“. Програми за ТГС по ЕФРР 2014-2020 г. До 30.06.2019 г. по програмата за ТГС Румъния – България са одобрени за финансиране всичко 199 проекта. Сключени са договори за субсидия за 165 проекта, които се изпълняват в рамките на първа, втора и трета покана за проектни предложения. Дирекция УТС е сключила общо 218 договора за национално съфинансиране с български партньори. До 30.06.2019 г. по програмата за ТГС Гърция-България са одобрени за финансиране всичко 65 проекта. Дирекция УТС е сключила общо 109 договора за национално съфинансиране с български партньори. По първата (стратегическа) покана е сключен един договор за субсидия с партньори от българска страна – Агенция „Пътна инфраструктура“ и Областна администрация Смолян. По Втора покана са одобрени за финансиране 49 проекта, за които договорите за 71 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 субсидия са сключени и 14 проекта са в резервен списък. Третата (стратегическа) покана, с предварително определени инвестиционни дейности за справяне с риска от наводнения, партньори от българска страна са областни администрации Смолян, Благоевград, Кърджали и Хасково. По Четвърта стратегическа покана е одобрен за финансиране проект с партньори от българска страна ГД „Пожарна безопасност и защита на населението“, МВР, Източнобеломорска и Западнобеломорска басейнови дирекции, МОСВ, Национален институт по метеорология и хидрология и областна администрация Благоевград. По програмата са обявени пета и шеста покана за проектни предложения, чието оценяване предстои. Всичко до 30.06.2019 г. по двете програми за ТГС по ЕФРР Гърция-България и Румъния – България са сключени 327 договора за национално съфинансиране. Съвместна оперативна програма за ТГС „Черноморски басейн 2007 – 2013“ Дирекция УТС изпълнява функциите на информационно звено по съвместната оперативна програма „Черноморски басейн 2007-2013“, която за периода 2007-2013 г. се съфинансира по линия на Европейския инструмент за съседство и партньорство. 50 български организации са участвали в проекти за насърчаване на устойчивото социално-икономическо развитие на регионите на Черноморския басейн. Съвместна оперативна програма за ТГС „Черноморски басейн 2014 – 2020“ По Съвместната оперативна програма за ТГС „Черноморски басейн 2014 – 2020“ към 30.06.2019 г. по Първата покана са одобрени за финансиране 23 проекта, 19 от които с участие на 20 български партньори. Очаква се Комитетът за наблюдение на програмата, който ще се събере на 17.09.2019 г. в Одеса, Украйна, да одобри проектите за финансиране по втората покана. По мярка: „Разширяване на междурегионалното сътрудничество“ също се отчита напредък и се изпълняват дейности по следните програми: Програмите за междурегионално сътрудничество, съфинансирани от ЕФРР, включват всички държави-членки на ЕС и насърчават обмена на опит и добри практики между регионите, включително от Норвегия, Швейцария, Исландия и Лихтенщайн. За периода 2007-2013 г. по програмите за междурегионално сътрудничество, за които дирекция УТС в МРРБ е Национален партниращ орган/Национално звено за контакт целите са постигнати. В програмите за междурегионално сътрудничество ИНТЕРРЕГ 4C, УРБАКТ II и ЕСПОН 2013 взеха участие общо 102 български организации-партньори в проекти, свързани с обмен на опит между регионите. По програма „ИНТЕРРЕГ Европа“ за периода 2014-2020 г. към 30.06.2019 г. са одобрени 258 проекта, в 44 от които участват 57 български партньори. С партньори в проектите от първа, втора и трета покана са сключени 31 договора. По четвърта покана са одобрени за финансиране 74 проекта, включително 17 – с участието на 20 български партньори. По програма УРБАКТ III, в рамките на три покани, са одобрени 66 проекта, 8 от които с български партньори и са сключени 7 договора. По Програма ЕСПОН 2020 дейностите се възлагат от единствен бенефициент – европейска група за териториално сътрудничество със седалище в Люксембург, а Програма ИНТЕРАКТ III предвижда дейности за повишаване на капацитета на организациите, включени в управлението и изпълнението на програми за европейско териториално сътрудничество, с цел обмяна на опит и добри практики. По област на въздействие „Разширяване на транснационалното сътрудничество“ също регистрира напредък като през програмен период 2007-2013 г.: България участва в една програма за транснационално сътрудничество Югоизточна Европа, в рамките на която финансиране получиха 139 проектни партньори от българска страна. През програмен период 2014-2020 г. по Програма „Дунав“ се подкрепят дейности по приоритети „Иновативен и социално ангажиран Дунавски регион“, „Околна среда и културно ангажиран Дунавски регион“, „Подобрена свързаност и енергийна отговорност на Дунавския регион“ и „Добре управляван Дунавски регион“. Към 30.06.2019 г. в одобрени за финансиране проекти по Програма „Дунав“ участват 88 български партньори. С партньори в проекти от първа, втора покана и Фонда за разработване на проекти са сключени 85 договора. До 8.10.2019 г. е 72 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . отворена втора покана за проекти на приоритетните координатори по Стратегията на ЕС за Дунавския регион. През есента на 2019 г. ще се проведе и вторият етап на третата покана за проектни предложения, като договорите за финансиране ще бъдат сключени през 2020 г. Програма „Балкани - Средиземно море“ функционира чрез две приоритетни оси – „Предприемачество и иновации“ и „Околна среда“. Към 30.06.2018 г. са одобрени и се изпълняват 44 проекта. В 39 от тях участват 60 български партньори, като един от тях е наблюдател (без самостоятелен бюджет). Сключени са 47 договора. През 2017 г. са настъпили положителни промени в социално-икономическото развитие на районите от ниво 2 в страната в сравнение с 2016 г. Постигнат е ръст на БВП във всички райони. Най-голямо нарастване на БВП през 2017 г. спрямо 2016 г. е отбелязано в Северозападен район (СЗР): 9,5%. Следват Южен централен район (ЮЦР): 7,7%, Югозападен район (ЮЗР) – 7,3%, Югоизточен район (ЮИР) – 7,2%. Най-малко е увеличението в Североизточен район (СИР) – 6,6% и в Северен централен (СЦР) – 6,4%. Въпреки очертаната положителна тенденция на нарастване на БВП през 2017 г. спрямо 2016 г., регистрираните темпове са недостатъчни и не допринасят за преодоляване на различията между изоставащите в икономическото си развитие райони и тези с по-бърз темп на икономически растеж. Постигнато е частично положително въздействие върху пазара на труда. Заетостта в ЮЗР през 2018 г. е повишена с 1,6%. Следват СЦР и ЮИР - с повишение от съответно 1,5% и 1,4 % и СЗР с 1 % за същия период. Най-малко е повишението в СИР с 0,4% и ЮЦР: с 0,1% спрямо останалите райони в страната. Загубите на питейна вода при преноса й са индикатор за оценка за ефективното управление и използване на водните ресурси в районите. Данните за 2017 г. показват, че в сравнение с 2016 г. в два от районите – СЗР и СЦР се отчита намаляване на процента на загубите на вода със съответно 0,9 и 0,1%. В три от районите – СИР, ЮИР и ЮЗР няма промяна в данните от 2016 г. Единствено в ЮЦР се отчита минимално увеличение на дела на общите загубите при транспорта на водата с 0,3%. Приходите от нощувки в туристическите обекти през 2018 г., спрямо 2017 г. бележат нарастване в пет от шестте района от ниво 2. Най-голямо е нарастването в ЮЗР с 11,8%, следван от СЦР с 11,6%. По-малко е увеличението ЮЦР с 9,4% и СИР - 8,2%, а най-малко е повишението в ЮИР – 7,3%. Единственият район, който бележи понижение на приходите от нощувки в туристическите обекти през 2018 г. е СЗР, като понижението спрямо предходната година е 3%. Насочването на вниманието към развитието на туризма би могло да повлияе позитивно на увеличаване на приходите в районите и по-ефективно използване на потенциала им за развитие. Размерът на преките чуждестранни инвестиции /ПЧИ/ е нараснал във всички 6 района през 2017 г., в сравнение с 2016 г. Най-голям е ръстът в ЮЦР- 10,6%, следван от СЗР – 9,5%. По– малка е степента на нарастване в СИР с отчетен ръст от 8,9%, в ЮИР – 4,7% и СЦР – с 4,2%. Най- малко нарастване в размера на преките чуждестранни инвестиции се отчита за ЮЗР – 1,8%. В заключение може да се обобщи, че се отчита известен напредък по някои от ключовите показатели, но е необходимо да се ускори процесът на положителна промяна в областта на икономическото развитие на районите в страната. Насочването на усилията към оптимизиране на процесите на планиране на регионалното и пространственото развитие ще доведе до по- ефективни, резултатни и координирани политики, на основата на които ще се постигне увеличаване на постигнатите темпове на развитие в страната. 73 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 Приоритет 4 „Развитие на аграрния отрасъл за осигуряване на хранителна сигурност и за производство на продукти с висока добавена стойност при устойчиво управление на природните ресурси“ Подприоритет 4.1 „Балансирано секторно и структурно развитие на аграрния отрасъл“ Прилаганите в периода 2015 - 2018 г. инструменти за обвързана с производството подкрепа, насочена към стабилизиране на чувствителни и уязвими сектори – „Зеленчуци“, „Плодове“ и „Животновъдство“ имат съществен принос за подобряване на устойчивостта на тези производства. По данни на отдел „Агростатистика“, МЗХГ, през 2018 г. реколтираните площи със зеленчуци нарастват с 51,1% спрямо 2014 г., а количеството произведена продукция - с 80,8%. Налице е ръст в обема на производството при всички основни зеленчукови култури – при картофите с 97,3%, при краставиците – с 30,6%, при доматите – с 22,9%, при зелето – с 11,6%, при пипера – с 4,1%. Реколтираните площи с овощни видове за същия период се увеличават с 49,5%, а общото производство – с 35,2%. Отбелязва се нарастване на произведените количества при орехите – с 206,3%, при сливите и джанките – със 129%, при черешите – с 66,1%, при малините – с 63,1%, при кайсиите и зарзалите – с 19,6%. През 2018 г. се отчита ръст спрямо 2014 г. на броя на животните при месодайните крави – със 117,3%, при месодайните овце – с 64,4%, при биволите – с 63,5%, при козите-майки – с 1,6%, при овцете – с 1,1%. Заедно с това протичат процеси на окрупняване на животновъдните стопанства и нарастване на средния им размер. За четиригодишния период при всички производствени направления средният брой животни в стопанствата нараства съществено – при биволите – от 14,8 на 43,6, при млечните крави – от 6,5 на 12, при овцете-майки – от 24,3 на 50,8, при козите-майки – от 7,3 на 19,6. За повишаване ефективността на производството и конкурентоспособността на сектор „Пчеларство“ и подобряване на условията за производство и търговия с пчелен мед и пчелни продукти, успешно се изпълнява Националната програма по пчеларство. За програмния период 2014-2016 г. по Програмата са подпомогнати близо 5 000 пчелари, при годишна усвояемост на бюджета над 80%. В края на 2016 г. стартира прилагането на мерките от Националната програма по пчеларство за периода 2017-2019 г. За трите години са сключени договори за финансова подкрепа с над 5 500 пчелари. През м. юни 2019 г. Европейската комисия одобри новата Национална програма по пчеларство, която ще се прилага в периода 2020-2022 г. Националната програма за подпомагане на лозаро-винарския сектор, прилагана в периода 2014-2018 г. се реализира чрез две мерки – „Преструктуриране и конверсия на винени сортове лозя“ и „Популяризиране на пазарите на трети страни“. С финансовата подкрепа по Програмата са преструктурирани 3 715 ха с винени лозя и са подобрени техниките на управление на 2 930 ха лозови насаждения. През м. октомври 2018 г. започна прилагането на Националната програма за подпомагане на лозаро-винарския сектор в периода 2019-2023 г. В нея са добавени две нови мерки - „Инвестиции в предприятията“ и „Застраховане на реколтата“, целящи повишаване на конкурентоспособността на предприятията в лозаро-винарския сектор и стабилизиране на доходите на производителите на грозде. 74 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . През 2014 г. Министерството на земеделието, храните и горите подписа Споразумение с Международната банка за възстановяване и развитие за предоставяне на консултантски услуги в областта на хидромелиорациите и изготвяне на проекти на стратегии за управление на отраслите „Хидромелиорации“ и „Защита от вредното въздействие на водите“. В хода на изпълнение на Споразумението е изготвена Обща стратегия за управление и развитие на хидромелиорациите и защита от вредното въздействие на водите. Стратегията е приета с Решение на Министерския съвет през м. август 2016 г. Като част от дейностите по изпълнение на Стратегията са извършени промени в Закона за сдруженията за напояване, с които се създават условия за улесняване на процедурата по учредяване и оптимизиране на дейността на сдруженията за напояване. През 2017 г. е извършена цялостна инвентаризация на активите на „Напоителни системи” ЕАД за установяване на тяхното състояние, с цел създаване на оптимални условия за ефективно поливно земеделие, превенция на риска от наводнения, бедствия и аварии на територията на регионите и опазване публичната инфраструктура. През м. октомври 2016 г. е отворен прием по Подмярка 4.1 „Инвестиции в земеделски стопанства" към Мярка 4 „Инвестиции в материални активи“ от Програмата за развитие на селските райони 2014-2020 г. (ПРСР 2014-2020) на заявления за подпомагане на проекти, включващи инвестиционни разходи, свързани с въвеждане на водоспестяващи технологии в земеделските стопанства. При проведеното класиране от общо подадените 2 926 проекта 110 са получили точки по критерий за оценка: „Инвестиции за напояване, при които се използва вода от инфраструктура с по-малки загуби и по-висока ефективност при използване на водните ресурси“. До 30.08.2019 г. са сключени 36 договора за финансово подпомагане на проекти, чрез които ще се реализират инвестиции за напояване/водоспестяване в стопанствата. Подприоритет 4.2 „Модернизирани и технологично обновени стопанства и инфраструктура в отрасъла. Развитие и ускорено въвеждане на иновациите в земеделската практика“ Програмата за развитие на селските райони е един от инструментите на политиката в аграрната област с най-значим принос за модернизирането и внедряването на иновации в земеделието и хранително-вкусовата промишленост. За периода 2007-2013 г. финансова инвестиционна подкрепа са получили 4 254 земеделски стопанства и 565 предприятия, преработващи земеделски продукция. Поради изключително големия интерес на земеделските стопани към изпълнение на проекти за инвестиции в стопанствата, през 2015 г. е осъществен допълнителен прием на заявления за подпомагане по Мярка 121 „Модернизация на земеделските стопанства“ от ПРСР 2007-2013 г. и предварително, преди официалното одобрение от ЕК, стартира прием по Подмярка 4.1 „Инвестиции в земеделски стопанства“ на ПРСР 2014-2020 г. По двата приема са сключени 1 561 договора за финансово подпомагане. Като резултат от заложените в нормативната уредба за прилагане на Подмярка 4.1 критерии за подбор, даващи по-голяма тежест на проекти от приоритетни сектори и отрасли, най-голям дял от сключените договори по подмярката за периода 2014-2018 г. имат сектори „Плодове и зеленчуци” – 40,4% и „Животновъдство” – 36,4%. Близо една трета от сключените договори за финансова помощ са за реализация на инвестиционни проекти на млади земеделски стопани. Подмярка 4.2. „Инвестиции в преработка/маркетинг на селскостопански продукти“ от ПРСР 2014-2020 г. има за цел подобряване на икономическата ефективност и конкурентоспособността на предприятия от хранително-преработвателната промишленост. За периода на прилагане на подмярката се наблюдава превес на проектите в сектор „Плодове и зеленчуци“ (49,3% от всички проекти). За преработка на животински продукти са одобрени 42,2% от проектните предложения, а 8,5% от сключените договори са за преработка на етерично-маслени култури. 75 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 Подприоритет 4.3 „По-висока професионална квалификация и информираност на земеделските производители“ За дейностите, насочени към стимулиране трансфера на знания в аграрната област, за периода 2013-2015 г. са обучени 40 062 лица. Най-голям брой обучения са проведени по теми, свързани с устойчивото управление на природните ресурси, опазване на околната среда и придобиването на нови технически познания и умения. През програмния период 2014-2020 г. освен обучения, свързани с прилагането на селскостопански практики от полза за климата и околната среда, управлението на стопанствата и придобиване на нови знания и умения, се предоставят консултантски и съветнически услуги на малки земеделски производители, които повишават капацитета им за кандидатстване по Тематичната подпрограма за малки стопанства към ПРСР 2014-2020 г. Ежегодно се предоставят над 70 000 броя консултации и се консултират над 12 000 лица в областта на селското стопанство, горите и селските райони. С оглед подобряване на достъпа на земеделски стопани до съвети и консултации се използват различни подходи за комуникация - посещения на експерти в стопанствата, изнесени приемни в различни региони на страната, организиране на „фермерски кръгове“ за обмяна на знания и опит между производителите и др. Подприоритет 4.4 „Земеделското производство - привлекателен бизнес, осигуряващ стабилни и справедливи доходи на заетите в него“ За преодоляване на нестабилността на доходите в селското стопанство, свързана със зависимостта на земеделското производство от природните условия, колебанията на цените на международните пазари и ниската производителност на земеделския труд, се прилагат мерки за директни плащания, пазарни механизми, както и мерки за управление на риска. Основна подкрепа на доходите осигурява прилагането на въведената през 2015 г. многопластовата структура на директните плащания (Схема за единно плащане на площ, Схема за дребни стопанства; Схема за млади земеделски стопанства, Схема за „зелено“ плащане, Схема за преразпределително плащане). Земеделските производители проявяват траен интерес към участие в тези схеми, а предоставяният по тях финансов ресурс се усвоява в много висока степен - над 96%. Положителни резултати се отчитат в областта на биологичното земеделие. За периода 2013- 2018 г. площите за биологично производство се увеличават почти три пъти, броят на отглежданите по биологичен начин говеда нараства близо 9 пъти, на овцете и козите – над 3 пъти, на пчелните семейства – над 2 пъти. В резултат от прилаганите мерки, стимулиращи обединяването на земеделските производители (създаване на облекчени условия за сдружаване, провеждане на информационни кампании относно ползите от обединяването и възможностите за подкрепа на организации и групи на производители и др.), в периода 2014-2018 г. са признати 88 организации и групи на производители на земеделски продукти, в които членуват земеделски стопани от сектори „Плодове и зеленчуци“, „Зърнено-житни култури“ „Семена“, „Винено грозде“, „Етерично-маслени култури“, „Месо“, „Мляко и млечни продукти“, „Мед и пчелни продукти“. През 2016 г. с отварянето на прием по Подмярка 6.3 „Стартова помощ за развитие на малки земеделски стопани“ на практика започна реално да се прилага Тематичната подпрограма за развитие на малките стопанства към ПРСР 2014-2020 г. Достъпът на малките стопанства до подпомагане се улеснява от осигурената възможност за безплатна консултантска помощ, включително за разработване на бизнесплан и заявление за подпомагане. За периода 76 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . на прилагане на подмярката до края на 2018 г. са сключени 1 119 договора за финансова помощ. През периода юли - октомври 2018 г. е проведен първи прием на проектни предложения по Подмярка 4.1.2. „Инвестиции в земеделски стопанства" по Тематичната подпрограма за развитие на малки стопанства от ПРСР 2014-2020 г. Целта на подкрепата по подмярката е подобряване на икономическата устойчивост на малките стопанства чрез преструктуриране и развитие на техните материални мощности, насърчаване въвеждането на нови процеси и технологии за повишаване качеството на произвежданата продукция и опазване на компонентите на околната среда. Постъпили са 244 проектни предложения, които към средата на м. юни 2019 г. са в процес на разглеждане и оценка. Подприоритет 4.5 „Устойчиво използване и управление на природните ресурси“ С цел подобряване на екологичните параметри на земеделските земи, от Кампания` 2015 се прилага задължителен компонент „екологизиране“ на директните плащания. Земеделските стопани, които имат право да получат плащане по Схемата за единно плащане за площ, трябва да спазват в рамките на всички свои хектари, отговарящи на условията за подпомагане, едногодишни екологични практики, като диверсификация на културите, запазване на постоянно затревените площи и поддържане на екологично насочените площи. Усвояемостта на бюджета по схемата за периода 2015-2018 г. е висока – над 97%. Поемането от земеделските стопани на многогодишни агроекологични ангажименти, както и упражняването на земеделска дейност в планински райони и в райони с други ограничения, се насърчава посредством мерки, включени в Програмата за развитие на селските райони. Като резултат от предприетото след 2012 г. разширяване на обхвата на направленията, по които могат да се поемат агроекологични ангажименти по ПРСР 2007-2013 г., площта, за която се предоставя агроекологично плащане, нараства с 88% в периода 2012-2015 г., а броят на подпомогнатите земеделски производители - с 61%. През програмния период 2014-2020 г. се отчита се ръст на площите в планински райони и в райони с други ограничения, които се използват за упражняване на земеделска дейност – за Кампания` 2019 заявените за подпомагане площи в тези райони са с 16% повече, в сравнение с Кампания` 2013. Предвид сериозния интерес, който земеделските производители проявяват към мерките, стимулиращи прилагането на благоприятни практики за климата и околната среда, през м. март 2015 г., преди официалното одобрение на ПРСР 2014-2020 г., е отворен прием на заявления за подпомагане по Мярка 10 „Агроекология и климат“, Мярка 11 „Биологично земеделие“ и Мярка 13 „Плащания за райони с природни или други специфични ограничения“. Тези мерки се прилагат успешно, а годишните бюджети се усвояват във висока степен - над 95%. Подприоритет 4.6 „Конкурентоспособен рибарски сектор, осигуряващ устойчиво управление на рибарството и аквакултурите“ Реализирането на инвестиции, насочени към рибарската инфраструктура, аквакултурата и предприятията за преработване на продукти от риболов и аквакултура се насърчава с финансовата подкрепа на Оперативната програма за развитие на сектор „Рибарство“ 2007-2013 г. (ОПРСР) и Програмата за морско дело и рибарство 2014-2020 г. (ПМДР). За периода на прилагане на ОПРСР 2007-2013 г. е предоставена финансова помощ за изпълнение на общо 177 инвестиционни проекта в рибарството и аквакултурата, от които за приспособяване и модернизиране на сектора – 102, за инвестиции в аквакултура – 58 и за инвестиции в преработка на продукти от рибарството и аквакултурата – 17. 77 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 Програмата за морско дело и рибарство 2014-2020 г. е одобрена от Европейската комисия през м. ноември 2015 г. В периода 2016 г. – м. юни 2019 г. са проведени приеми по 8 мерки от ПМДР, реализацията на които ще допринесе за изпълнение на целите на НПР: България 2020. През 2019 г. за първи път е отворен прием по Мярка 1.2 "Здраве и безопасност", с краен срок за подаване на проектни предложения 26.09.2019 г. По мярката ще се предоставя финансова помощ за подобряване на хигиената, здравето, безопасността и условията на труд за рибарите на борда на риболовните кораби или за закупуване на индивидуално оборудване. По Мярка 1.7 „Добавена стойност, качество на продуктите и използване на нежелания улов“ са проведени два приема – през 2017 г. и 2018 г. В рамките на първия прием няма постъпили проектни предложения, а през втория са подадени 3 проекта, по два от които са сключени договори за подпомагане. Поради все още слабия интерес за кандидатстване по мярката са предприети действия за стимулиране участието на потенциални бенефициенти - намален е минималният размер на безвъзмездната финансова помощ за един проект, разширен е кръгът на допустимите кандидати, проведени са 5 информационни кампании за разясняване на условията за получаване на финансова помощ. По Мярка 1.8. „Рибарски пристанища, кейове за разтоварване, рибни борси и покрити лодкостоянки“ са проведени два приема на заявления за подпомагане - през 2017 г. и 2018 г. До края на м. юни 2019 г. са сключени 4 договора за финансова подкрепа за реализиране на инвестиции в съществуващи рибарски пристанища и покрити лодкостоянки. Мярка 2.2. „Продуктивни инвестиции в аквакултурите“ е насочена към модернизация на съществуващи аквакултурни ферми, повишаване на тяхната конкурентоспособност и подобряване на условията на труд. По мярката са проведени приеми на проектни предложения в сектори „Малки проекти”, „Рециркулационни системи“ и „Изграждане на нови, както и разширяване и модернизация на съществуващи аквакултурни стопанства“. До средата на 2019 г. са сключени общо 64 договора за финансова помощ за инвестиции в сектори „Малки стопанства“, „Рециркулационни системи“ и „Изграждане на нови, както и разширяване и модернизация на съществуващи аквакултурни стопанства“. През 2018 г. е проведен прием на проекти по Мярка 2.3 „Насърчаване на нови производители на аквакултури, развиващи устойчиви аквакултури", целящ подпомагане на създаването на предприятия за устойчиви аквакултури от нови производители на аквакултури. До 30.06.2019 г. по мярката са сключени 9 договора за финансово подпомагане. Прилагането на Мярка 3.2. „Събиране на данни по Национална програма за събиране и управление на данни от сектор „Рибарство“, чрез която се предоставя финансов ресурс за събирането и управлението на икономически, технологични, екологични и др. видове данни, необходими за реализирането на политиката в сектора, стартира през м. ноември 2016 г. В рамките на проведените два приема са постъпили две проектни предложения, по които са сключени договори за финансова помощ за реализацията на Национална програма за събиране и управление на данни от сектор „Рибарство“ в периода 2014-2016 г. и в периода 2017-2019 г. Чрез прилагането на Мярка 3.1 „Контрол и изпълнение“ от ПМДР се осигурява необходимата финансова подкрепа за извършване на ефективни контролни дейности в сектор „Рибарство“, допринасящи за опазване и увеличаване на рибните ресурси и продукти от аквакултура. До 30.06.2019 г. са сключени 17 договора за финансова помощ, по постъпили в рамките на проведените през 2017 г. и 2018 г. приеми на проектни предложения. Предоставянето на финансова помощ по Мярка 5.4. „Преработване на продуктите от риболов и аквакултури” цели насърчаването на модернизацията на рибопреработвателни предприятия, внедряването на нови продукти, подобряване на условията на труд и добавянето на стойност към продуктите от риболов и аквакултура. В периода 2016-2018 г. по мярката са проведени 2 приема на проектни предложения. До средата на 2019 г. в процес на изпълнение са 11 инвестиционни проекта. 78 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . Подприоритет 4.7 „Високо ниво на защита на човешкото здраве и интересите на потребителите по отношение на храните чрез прилагането на интегриран подход на контрол по цялата хранителна верига“ Заложените в подприоритета мерки имат постоянен характер. При планирането и изпълнението на официалните проверки се прилага подход, основан на оценката на риска. Преобладаваща част от проверките на производствените обекти и обектите за търговия с храни показва висока степен на съответствие с установените в нормативната уредба правила. По отношение на здравеопазването на животните се реализират заложените в Държавната профилактична програма и програмите за надзор на болести по животните мероприятия и дейности. Осъществява се регулярен контрол за спазване на изискванията на законодателството за хуманно отношение към животните. Приоритет 5 „Подкрепа на иновационните и инвестиционни дейности за повишаване на конкурентоспособността на икономиката“ Подприоритет 5.1 „Създаване на благоприятна институционална среда“ – Област на въздействие: „Иновационна и инвестиционна среда“ Мярка „Разработване на Иновационна стратегия за интелигентна специализация 2014–2020 г., в т.ч. разработване на технологична пътна карта и актуализиране на данните за иновационния капацитет на регионите“ е изпълнена, като с Решение № 857 на МС от 03.11.2015 г. бе приета Иновационна стратегия за интелигентна специализация на Република България 2014–2020 г. и Приложение 1 към нея. Съгласно Иновационната стратегия за интелигентна специализация са идентифицирани следните тематичните области, които ще бъдат приоритетни до 2020 г.: мехатроника и чисти технологии; информатика и ИКТ; индустрия за здравословен живот и биотехнологии; нови технологии в креативни и рекреативни индустрии. През 2017 г. с РМС № 384/13.07.2017 г. Министерският съвет одобри актуализираната Иновационна стратегия за интелигентна специализация на Република България – 2014–2020 г. Актуализацията на Стратегията се изразява в отразяване в Стратегията на изводите от извършеният диагностичен анализ на наличната инфраструктура и оборудване по райони на планиране, както и последните изменения в Националната пътна карта за научна инфраструктура, с отговорна институция Министерство на образованието и науката. Акцент в този процес е съгласуване на финансовата рамка на индикативните инвестиции, осигуряваща синергия между политиките и инструментите за изграждане на съвременна научна инфраструктура в страната до 2023 г. Мярка „Проактивен инвестиционен маркетинг за привличане на инвеститори от целеви сектори и държави“ се изпълнява чрез проект „Популяризиране на предимствата за инвестиране в България” от Българската агенция за инвестиции в рамките на ОП „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика“ 2007–2013 г., като изпълнението на проекта приключи на 26.12.2015 г. В периода 2013 – 31.12.2015 г. по проекта е извършено следното: - Проведени 19 международни инвеститорски форума; - Проведени 5 конференции и 11 кръгли маси; - Проведени 13 информационни кампании с българи в чужбина с присъстващи над 750 участника; 79 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 - Присъствали 750 потенциални инвеститори; - Отпечатани и разпространени 240 хил. бр. информационни и рекламни материали; - Изработени и разпространени 4 промоционални филми с общ тираж 12 000; - Генерирани 720 публикации в международни икономически издания. Мярка „Проактивен инвестиционен маркетинг за привличане на инвеститори от целеви сектори и държави“ се изпълнява и в рамките на ОП „Иновации и конкурентоспособност“ 2014–2020 г. (ОПИК) чрез изпълнението на 2 договора за безвъзмездна помощ с бенефициент Българска агенция за инвестиции. Към 30.06.2018 г. са постигнати следните резултати от изпълнението на двата договора: • Сключен е договор с предмет „Консултантски услуги за подготовка/разработване на документация за предвидените по проекта/ите обществени поръчки и осъществяване на контрол по изпълнението на договорите за възлагане на обществени поръчки", който е в процес на изпълнение. Разработени са документациите по обществените поръчки, предвидени по двата договора и предстои обявяването им. • За избор на екип по проектите е обявена открита процедура по ЗОП на 24.04.2018 г. с предмет "Организация и управление на проекта". Процедурата е обявена повторно на 22.06.2018 г., като крайният срок за подаване на оферти е 06.08.2018 г. • За избор на изпълнител на дейност „Информация и комуникация на проектите" е обявена открита процедура по ЗОП на 12.03.2018 г. Процедурата е обявена повторно на 22.06.2018 г., като крайният срок за подаване на оферти е 16.07.2018 г. За дейността по „Актуализиране на средносрочна маркетингова програма и разработване на детайлен стратегически план за изпълнение с цел привличане на чуждестранни инвестиции от целеви сектори и държави" е обявена открита процедура по ЗОП на 02.03.2018 г. Продължава оценката на получените оферти. Няма сключен договор. Извършено е авансово плащане от УО по двата договора за директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ. Резултатите от изпълнението на мярка „Създаване/развитие на високотехнологични инкубатори за стартиращи предприятия, изследователски центрове, центрове за технологичен трансфер, иновационни клъстери, технологични паркове, обновяване на научна инфраструктура“ в периода 2013 – юни 2016 г. в рамките на ОП „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика“ 2007–2013 г. са следните: - Подкрепени 4 технологични центъра; - Подкрепени 16 офиса за технологичен трансфер; - Подкрепен 1 технологичен парк; - Подкрепени 33 изследователски организации. В началото на 2017 г. е сключен договор за безвъзмездна помощ за изпълнението на 2-ра фаза на проекта за изграждане на София Тех Парк (СТП). Проектът е с продължителност от 33 месеца и приключва на 31.12.2019 г., като към 30.06.2019 г. по проекта са постигнати следните резултати: - Изграден и въведен в експлоатация пешеходен мост (включително две стълбищни клетки и пътнически асансьори), осигуряващ по-лесен достъп до инфраструктурата на научно-технологичния парк; - Изградени са покривни конструкции на спортния комплекс за подобряване достъпа и употребата при всякакви условия целогодишно; - Извършени са доставки на предвидено за придобиване специализирано оборудване в лабораторния комплекс, като част от оборудването е въведено в експлоатация, а друга част е доставена и предстои да бъде въведена в експлоатация или предстои извършване на доставка; - Извършва се инкубиране на предприятия от страна на СТП; 80 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . - В сградата на Музей/Експериментариум е създаден интерактивен музей „ТехноМеджик Ленд“, който функционира и постепенно ще бъде включен и в културния и образователен календар; - Изработена е интернет страница на научно-технологичния парк и е осигурен електронен портал за потребителите на парка; - Създаден модел за ваучерна система, готов за внедряване при осигуряване на необходимите входящи ресурси; - Създадена база данни и изградена софтуерна платформа и създадена система за споделено ползване на оборудването; - Изготвен бизнес план на инкубатора.. - В края на м. юли 2019 г. беше обявена процедура BG16RFOP002-1.016 „Развитие на иновационни клъстери“ като крайният срок за кандидатстване е 26.10.2019 г. Подприоритет 5.2 „Повишаване качеството и ефективността на научните изследвания и иновациите“ По подприоритета са постигнати следните резултати: - Разработен е Оперативен план в изпълнение на приета с Решение на Народното събрание Национална стратегия за развитие на научните изследвания в Република България 2014–2030; - Разработени и в процес на изпълнение са национални научни програми и тематични секторни програми за провеждане на научни изследвания по обществените предизвикателства в партньорство между Фонд „Научни изследвания“, ресорни министерства и ведомства, публични национални и местни структури. С РМС 577/17.08.2018 г. са одобрени 11-те национални програми в приоритетни научни области за решаване на важните за секторните политики научни дейности; - Финансирани са 15 обекта от приетата с Решение на Министерския съвет Национална пътна карта на научноизследователската инфраструктура; - Номинирани са 91 български учени за участие в акции на COST; - Сключени са споразумения, програми или меморандуми за двустранно сътрудничество; - Проведени са информационни събития във всеки от районите на планиране в България за представяне на Националната стратегия за развитие на научните изследвания, на наличната научноизследователска инфраструктура и научен капацитет, както и за представяне и популяризиране на рамковата програма „Хоризонт 2020“; - Проведено е национално състезание за млади таланти и подкрепено участието на младежи в европейското състезание за млади таланти и в ежегодното международно изложение; - Проведени са процедури за осигуряване на национален абонамент за достъп на научната общност до международни бази с научна, реферативна и наукометрична информация. – Област на въздействие: „Изграждане на научна и иновационна инфраструктура“ Мярка: „Подкрепа за изграждане на техническа инфраструктура за насърчаване на сертифицирани инвеститори, основно в зони с потенциал за икономически растеж“ В периода 2013 г. – 2018 г. в изпълнение на мярката по реда на Закона за насърчаване на инвестициите са сертифицирани общо 111 проекта. Приложени са финансови насърчителни мерки за изграждане на довеждаща пътна инфраструктура, които са предоставени на общините Русе, Сливен, Силистра, Габрово, Белослав и Девня, в които се осъществяват сертифицирани инвестиционни проекти. – Област на въздействие: „Използване на Европейската навигационна сателитна система ГАЛИЛЕО“ 81 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 Относно координирането на дейностите за искането от Европейската Комисия за определяне на Национален компетентен орган (CPA) по PRS/Галилео към август 2019г. е излъчен представител единствено на администрацията (ГД ГВА) със съответно ниво на достъп, който да се запознае с наличните документи по подготовката на прилагащия акт на Публично регулираната услуга. – Област на въздействие: „Финансиране на дейностите за изследвания и развитие на иновациите, в т. ч. и МСП“ Изпълнението на мярка „Насърчаване на инвестициите в индустрията и във високотехнологични производства и услуги“ стартира през 2015 г. след одобрението на ОПИК 2014–2020 г. В изпълнение на мярката в периода 2015–2018 г. са обявени 3 процедури за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ: - процедура BG16RFOP002-1.001 „Подкрепа за внедряване на иновации в предприятията“, по която са сключени 154 договора; - процедура BG16RFOP002-1.002 „Подкрепа за разработване на иновации от стартиращи предприятия“, по която са сключени 83 договора; - процедура BG16RFOP002-1.005 „Разработване на продуктови и производствени иновации“, по която са сключени 152 договора; - в процес на изпълнение са 195 договора, 177 договора са приключили изпълнението, а 18 договора са прекратени. – Област на въздействие: „Интернационализация на иновационния процес“ По мярка „Осигуряване финансовата вноска на България по Споразумение с Европейската Космическа Агенция (ЕКА) за Европейска кооперираща страна“ на 08.04.2015 г. в Министерство на икономиката беше подписано Споразумение за европейска кооперираща държава между правителството на Република България и Европейската космическа агенция. На 11 март 2016 г. от страна на Министерството на икономиката беше извършено плащане на ЕКА, въз основа на което Споразумението се счита за влязло в сила от посочената дата на плащане. Част от посочената по-горе сума е предназначена за финансиране на 5-те български проекта, спечелили в Първата тръжна процедура, която ЕКА откри за България през 2015 г. Останалата част от средствата е предназначена за заплащане на годишната такса за членство в Агенцията (13%), а остатъкът е пренасочен към бюджета на България по PECS за 2017 г. На 14 септември 2016 г. се проведе „Информационен ден ЕКА“ за България. На 15-ти и 16-ти септември 2016 г. в Министерството на икономиката бяха организирани индивидуални консултации с представители на ЕКА за представяне на условията за участие във втора тръжна процедура за България. На 10 октомври бе публикувана поканата за участие на страницата на EMITS на ЕКА за Втората тръжна процедура по PECS за България. На 19 декември 2016 г. бе получена информация от ЕКА, че втората тръжна процедура е затворена и за нея са подадени общо 25 проектни предложения от България, които са шест повече в сравнение с първата процедура, за която кандидатстваха общо 19 проекта. От българската страна бяха подадени общо 25 проектни предложения, от които 9 проекта са предложени за одобрение. Преговорните отношения между ЕКА и подателите на одобрените проекти стартираха през септември 2017 г., като в процеса на работа се установи, че е необходим по-дълъг срок за договаряне, който продължи до 2018 г. Между ЕКА и МИ, на 11 и 12 декември 2017 г. в МИ се проведе среща за представяне на резултатите от изпълнението на 5-те проекта от първата тръжна процедура. Изпълнителите на проектите представиха отделните етапи на изпълнение, като бяха обсъдени предизвикателствата и резултатите с представители на МИ и представители на ЕКА. През месец юни 2017 г. МИ предостави информация на ЕКА относно изготвянето на годишното издание на агенцията – „Европейски космически технологичен главен план 2017“. На 17 февруари 2018 г. в Дома на Европа, ЕКА проведе брифинг на потенциалните участници 82 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . към третата тръжна процедура за България, на който присъстваха над 60 представители на заинтересованите страни. Третата тръжна процедура за България бе отворена за участие на страницата на ЕКА на 12 февруари 2018 г. и затворена на 13 април 2018 г. Оценката на подадените предложения приключи през юни 2018 г. На 24 юли 2018 г. ЕКА представи резултатите от селектираните проектни предложения от третата тръжна процедура. Според критериите на оценка на ЕКА, от общо подадени 8 проектни предложения, 3 проекта ще бъдат предложени пред комисията на ЕКА за финансиране. През първото полугодие на 2019 г. са изпълнени следните дейности във връзка със споразумението с ЕКА: През януари 2019 г. МИ преведе първата вноска от 40% от общата сума. Покана за второто плащане бе получена в края на май 2019 г., а през юни МИ преведе още 40% от годишната вноска към сметката на ЕКА. Четвъртата тръжна процедура на ЕКА за България бе отворена в периода 10 декември 2018 г. - 27 март 2019 г., след проведени конферентни разговори и обмяна на информация между експертите на ЕКА и МИ. На 20 март 2019 г. България взе участие в Съвета на ЕКА, където получи актуална информация относно дейностите на агенцията и предстоящи събития включително за Съвета на министрите през ноември 2019 г. На 5 и 6 юни 2019 г. България взе участие в два съвета на ЕКА – Съвета по международни отношения и Комитета ПЕКС (включващ страните участващи по Споразумението за Европейска кооперираща страна), където българската страна бе представлявана от експерт на дирекция „ИП”, които участва на заседанията и проследи актуалната информация относно развитието на космическите дейности, като представи българската позиция. Освен това, участва и в проведения от ЕКА доклад от резултатите на предложените за одобрение проектни предложения от Четвъртата тръжна процедура. На 3 юни 2019 г. EКА финализира доклада за оценка на подадените 18 предложения в рамките на 4-тата покана на PECS. От тях 6 предложения бяха препоръчани за изпълнение, а 2 не бяха препоръчани и 10 бяха отхвърлени. На 5 юни 2019 г., се проведе доклад от експертите на ЕКА с ръководителя на българската делегация, относно резултатите от Управителния съвет за оценка на тръжните оферти на ЕКА, като препоръките дадени от съвета бяха одобрени от българската страна. На 25/26 юни бяха представени 4 дейности за одобрение на Съвета на ЕКА за индустриална програма. През септември 2019 г. на съответните съвети по програмата ще бъдат представени и останалите 2 дейности (препоръчани проекти за одобрение), следвани от Съвета на ЕКА за индустриална програма. По инициатива на Министерство на икономиката, Европейската космическа агенция стартира процедура за набиране на проектни предложения за изготвяне на проучване на потенциала на българската космическа индустрия. В резултат на съвместната работа, се прие дейността „Пред проектно проучване на развитието на космическия сектор в България”, да бъде публикувана на страницата на ЕКА за подаване на проектни предложения в периода от 4 юли до 19 юли 2019 г. В рамките на първото полугодие на 2019 г., България участва и в дейностите на комитета ПЕКС, където бяха разгледани и приети проектни предложения на Литва, Латвия, Словакия и България На 17 януари 2018 г. в Министерство на икономиката се проведе информационна сесия към потенциалните участници в Третата тръжна процедура по Плана за европейските коопериращи държави (PECS) на Европейската космическа агенция (ЕКА) за България, на която присъстваха приблизително 70 представители на бизнеса и научни организации. Процедурата отвори на 12 февруари 2018 г. и затвори на 13 април 2018 г. Бяха подадени общо 8 предложения, от които 37.5% участие на индустрията (3 подадени проектни предложения) и 62.5% - участие на академични и научни организации (5 подадени проектни предложения). От третата процедура се одобриха 3 проекта за изпълнение. 83 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 На 30 и 31 октомври 2018 г. в София се проведе информационна сесия към потенциалните участници към Четвърта тръжна процедура. Процедурата отвори на 10 декември 2018 г. и затвори на 27 март 2019 г. Към нея бяха подадени общо 18 предложения, от които 6 проекта предложени за изпълнение. По инициатива на Министерство на икономиката, ЕКА стартира процедура за набиране на проектни предложения за изготвяне на проучване на потенциала на българската индустрия в космическия сектор и технологичната му готовност за сътрудничество с ЕКА. Проектните предложения за „Пред проектно проучване на развитието на космическия сектор в България” се подадоха на страницата на ЕКА в срок до 19 юли 2019 г. В резултат бяха подадени 3 проектни предложения от които 1 от тях е предложен за изпълнение. Предвид наличния бюджет и развитието на индустриалния потенциал за участие в тръжните процедури , за 2019 г. е насрочена втора тръжна процедура, която е Петата тръжна процедура за България. На 9 и 10 октомври 2019 г. ще се проведе информационна сесия към потенциалните участници в процедурата, съпътствана от индивидуални консултации. Подприоритет 5.3 „Подкрепа на високотехнологичните производства и услуги“ – Област на въздействие: „Стимулиране заетостта във високотехнологичните производства и услуги“ Мярка: „Подкрепа за създаване на заетост в индустрията и високотехнологичните производства и услуги и обучение на новоназначени служители по проекти, сертифицирани по Закона за насърчаване на инвестициите и по ОП "РЧР"“ В периода 1.01.2013 г. – 30.06.2019 г. в изпълнение на мярката по реда на ЗНИ са: • Сертифицирани общо 146 проекта, предвиждащи създаването на общо 29378 нови работни места, от които 79 проекта са във високотехнологични производства и услуги; • Предоставена е безвъзмездна финансова помощ под формата на директен грант за насърчаване на сертифициран приоритетен инвестиционен проект, създаващ 300 нови работни места Мярката предвижда и подкрепа по ОПРЧР за специализирани обучения на заети лица, в т.ч. и на новоназначени служители по проекти, сертифицирани по Закона за насърчаване на инвестициите. На 12 април 2017 г. е открита процедура за кандидатстване по проект BG05M9OP001-1.021 "Обучения за заети лица". В рамките на процедурата се предоставя безвъзмездна финансова помощ за обучения за заетите лица, работещи в микро, малки, средни и големи предприятия. Процедурата е обособена в два компонента: Компонент I, в съответствие с условията на Регламент (ЕС) № 651/2014 и Компонент II, в съответствие с условията на Регламент (ЕС) № 1407/2013 г. Мярка: „Насърчаване на инвестициите в индустрията и във високотехнологични производства и услуги по ЗНИ“ В периода 1.01.2013 г. – 30.06.2019 г. в изпълнение на мярката по реда на ЗНИ са: • Сертифицирани общо 146 проекта; • От сертифицираните проекти 79 са във високотехнологични икономически дейности (39 високотехнологични производства и 40 високотехнологични и интензивно базирани на знания услуги); • Предоставена е безвъзмездна финансова помощ под формата на директен грант за насърчаване на сертифициран приоритетен инвестиционен проект с инвестиция в нови дълготрайни активи. 84 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . Подприоритет 5.4 „ Подкрепа на сектор Туризъм“ – Област на въздействие: „Подобряване на качeството на туристическите услуги“ По мярка „Въвеждане на системи и стандарти за качество, екологосъобразност и устойчивост“ е изпълнен проект BG161PO001/3.3-01/2008/001-09 „Стимулиране на качеството и устойчивото развитие на туристическите предприятия“ по Оперативна програма „Регионално развитие“ 2004–2013 г., който е приключил 2013 г. Разработен е проект (предложения) за национална система за сертифициране на качеството в туризма и национална система за сертифициране на устойчивото развитие на туристическите предприятия. Проведена е информационна кампания за разясняване и популяризиране на предложенията за системи за сертифициране на качеството и устойчивото развитие. Министерство на туризма (МТ) стартира въвеждане на доброволен етикет за качество като инициира съвместно с МЗХ подписването на 26.05.2016 г. на Меморандум за сътрудничество между Българската хотелска и ресторантьорска асоциация (БХРА) и девет браншови организации на български производители на храни и напитки. Към момента процесът по разработването на доброволен етикет за качество е спрян поради получени отрицателни становища и заявена липса на интерес от представители на туристическия бранш. В изпълнение на проекти по програма COSME за ЕДЕН Министерство на туризма е изпълнило 4 проекта, като в процес на изпълнение са следните: Проект GRO/SME/17/C/095 „Комуникационна кампания за популяризиране на EDEN дестинациите от България-III” (BG EDEN Campaign III) е финансиран от Изпълнителната агенция за малки и средни предприятия (ИАМСП) със срок за изпълнение 18 месеца. Проведен е конкурс за детска рисунка на тема „Моята ЕДЕН дестинация в България“ и е публикувано съобщение на сайта на МТ. През м. февруари 2019 е проведена церемония по награждаване на отличените рисунки от нови дестинации. През м. март 2019 г. са направени изложби на рисунките в Народното събрание и на терминал 2 на летище София. През м. януари и февруари 2019 г. е осъществено участие в международни туристически борси Ваканция и СПА Експо в София, в Щутгарт и международна туристическа борса TTR в Букурещ, където са представени българските ЕДЕН дестинации. Изпълнен е договор с изпълнител за изготвяне на видео клипове за ЕДЕН дестинациите и изработка на промоционални материали по проекта. В периода 3-7 юни 2019 се проведоха два опознавателни тура с участието на трима блогъри, които посетиха 5 ЕДЕН дестинации и публикуваха статии за тях. Сключен е договор за реклама във Facebook и Youtube. Проект GRO/SME/18/C/065 „Здравен и балнео туризъм, акроним BULGARIASanusPerAquam“ е финансиран от ИАМСП със срок на изпълнение 10 месеца. През м. март 2019 г. e подписано Споразумението за безвъзмездна финансова помощ и изпълнението на проекта стартира от 01.04.2019 г. Определен е екип за управление и изпълнение на проекта. Изготвени са и публикувани в интернет страниците на Министерство на туризма и на българската ЕДЕН мрежа критерии и документация за участие в конкурса. През м. март са поведени информационни дни. През месец юни е приключена първата информационна кампания в печатни /всекидневниците “Труд“ и „24 часа“/ и онлайн /Focus-news.net; Borbabg.com; Dariknews.bg; Nova.bg; Bulgaria.utre.bg/ медии. Получени са 7 кандидатури от дестинации. Стартирана е обществена поръчка за извършване на професионално фотозаснемане на избраните 5 здравни и балнео ЕДЕН дестинации. По мярка „Въвеждане на IT и иновации в туристическия бизнес“ Предприети са мерки за справяне със сивата икономика в сектора чрез въвеждане на система за ефективен контрол. В Закона за туризма, е регламентирано функционирането на Единната система за туристическа информация (ЕСТИ), която ще позволи в реално време да се обменят данни по защитени канали между Министерството на туризма, НАП, МВР, общините и 85 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 хотелските рецепции. Задължителната регистрация на всеки турист се очаква да доведе до по- пълно изсветляване на туристическия бизнес и повишаване на националната сигурност. След проведена процедура по реда на ЗОП, на 17 юли 2018 г. Министерството на туризма сключи договор за проектиране и разработване на Единна система за туристическа информация (ЕСТИ) и Система-регистър за настаняване. ЕСТИ и Система – регистър настаняване (СРН) е проектирана и разработена в изпълнение на законово задължение - чл. 116, чл. 165 и чл. 166 от Закона за туризма. Двете системи – ЕСТИ и СРН, са завършени и инсталирани в държавния хибриден частен облак, който се поддържа от ДАЕУ. Те се обезпечават от кадрови екип и съответната информационна структура, като по този начин се гарантира непрекъсваемата работа на системите и регистрите. Осигурени са три начина за попълване на данните – система към система, чрез файлове или през интернет браузър. Чрез този единен инструмент държавната администрация прави справки и анализи за туристическите данни. Системата е една от първите, интегрирани с централните елементи на електронното управление. Създадена е специална секция на институционалния сайт на Министерството на туризма „ЕСТИ – Единна система за туристическа информация“. В нея се съдържа информация относно достъп до интернет страница на Единната система за туристическа информация, както и стъпки за достъп, регистрация и вход в Единната система за туристическа информация, Ръководства за податели на информация и потребители и Видео обучения. Публикувана е и тестова среда на ЕСТИ и СРН с цел запознаване на потребителите на системите с пълната функционалност на системите преди регистрацията им в реална среда в указания срок. Срокът, в които всички задължени лица, извършващи дейност в местата за настаняване трябва да се регистрират в реалната продуктова среда на ЕСТИ е 30 септември 2019г. Разработеният и официално представен на 8.09.2015 г. Регистър на туристическите атракции, съдържащ обработена информация, относно вида, статута, прилежащата инфраструктура и състоянието на туристическите атракции на територията на общините в България е надграден през 2016 г. с онлайн регистър на фестивалите и други събития които генерират туристически интерес. С подготвения ЗИД на ЗТ се предвижда създаване на Национален регистър на туристическите забележителности, фестивали и събития, който да включва двата съществуващи регистъра. По мярка „Повишаване на професионалната квалификация на заетите в туризма” се изпълняват дейности върху реализиране на цялостна държавна политика за развитие на човешките ресурси в туризма. Със Заповед № Т-РД-16-26/22.02.2016 г. на министъра на туризма е създаден Междуведомствен съвет за кадрите в туризма към министъра на туризма, като междуведомствен орган със съвещателни и координационни функции по отношение на разработването и изпълнението на политиките, касаещи кадрите в туризма, създаден на основание т. 21 от чл. 6 на Закона за туризма. В периода 2016 – м. юни 2019 г. Съветът е провел 8 общи заседания и 5 специализирани заседания. Набелязани са основните проблеми в сектора и са реализирани конкретни законови мерки за тяхното решаване. В резултат на задълбоченото междуведомствено сътрудничество бяха приети промени в Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност и в Правилника за прилагането му, с които облекчават условията за наемане на работници от трети страни посредством отпадането на изискването работодателите да представят документи на чуждите работници, които искат да наемат за сезонна работа до 90 дни в рамките на 12 месеца. Намали се административната тежест за работодателите като необходимата информация ще се набавя по служебен път. Допълнително, са въведени изискванията на Директива (ЕС) № 2016/801 относно заетостта на научни работници и студенти от страни извън ЕС в България, както и облекчения като прилагане на ускорена процедура за предоставяне на решение във връзка с издаване на разрешение за сезонен работник за чужденец-гражданин на трета държава, който поне веднъж е работил на територията на Република България като сезонен работник през последните 5 години. 86 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . През м. септември 2019г. е сключено споразумение за сътрудничество между Министерство на туризма и Министерство на труда и социалната политика с оглед създаване на възможност за предоставяне на обучение по професии в туризма. С предвидените дейности ще се подпомогне повишаването на квалификацията на работната сила с нужните знания и умения според търсенето на туристическия бранш. По мярка “Предоставяне на институционална подкрепа на Министерството на туризма за дейности, свързани с повишаване капацитета на МСП в областта на туризма” в рамките на ОПИК на 25.05.2018 г. е сключен договор за директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ с бенефициент Министерството на туризма. Договорът е за период от 36 месеца . Проект „Повишаване на капацитета на МСП в сектор туризъм чрез оказване на подкрепа за създаване и функциониране на Организациите за Управление на Туристическите Райони“ по процедура BG16RFOP002-2.010 „Предоставяне на институционална подкрепа на Министерство на туризма за дейности, свързани с повишаване капацитета на МСП в областта на туризма“ на Оперативна програма „Иновации и конкурентоспособност“ 2014-2020 г. , приоритетна ос “Предприемачество и капацитет за растеж на МСП“ стартира изпълнението си на 23 май 2018 г. Конкретен бенефициент по проекта е Министерство на туризма. Продължителността на проекта ще бъде три години до 23.05.2021 г.. През 2019 г. е определен е екип за управление и изпълнение на дейностите по проекта, одобрен е плана за провеждане на процедури за избор на изпълнители от УО, представен е план за разходване на средствата, изготвят се доклади за напредъка по проекта за всяко тримесечие. Проведена е разяснителна кампания - представители на екипа са участвали в 9 броя събития за ОУТР. Сключен е договор за изготвяне на технически спецификации с предмет „Консултантска услуга за разработване на 2 (два) броя технически спецификации“ за „Разработване на Методика за организация на работата на ОУТР и разработване и изпълнение на Програма за развитие на капацитета на ОУТР“ и „Разработване и прилагане на стратегически документи за развитието на туристическите райони“. Дейността е приключила. Проведена и възложена е обществена поръчка с предмет „Избор на девет външни експерти - изпълнители за подпомагане на Организациите за управление на туристическите райони по проект BG16RFOP002-2.010-0002 с девет обособени позиции“ като е започнало изпълнението на възложените дейности на външните експерти за Организациите за управление на Дунавски, Родопски и Долина на розите туристически райони. Сключен е договор с предмет „Доставка на офис обзавеждане за 9 (девет) броя Организации за Управление на Туристическите Райони (ОУТР), в изпълнение на проект BG16RFOP002-2.010- 0002“ като е доставено обзавеждането за ОУТР за офисите в гр. Пловдив, гр. Смолян и гр. Казанлък, гр. София, гр. Русе и гр. Варна. Сключен е договор с предмет „Доставка на компютърна и офис техника за офисите на 9 броя Организации за управление на туристически райони“ и се, подготвя извършването на доставката. Обявени са обществени поръчки с предмет „Разработване и прилагане на стратегически документи за развитието на туристическите райони“ и предмет „Избор на шест външни експерта – изпълнители за подпомагане на Организациите за управление на туристическите райони с шест обособени позиции. Проект BG16RFOP002-2.010-0003 „Повишаване качеството на услугите на МСП в туризма чрез използване на информационни и комуникационни технологии (ИКТ) и уеб-базиран маркетинг“, подадено по процедура „Предоставяне на институционална подкрепа на Министерство на туризма за дейности, свързани с повишаване капацитета на МСП в областта на туризма“ на ОП „Иновации и конкурентоспособност“ 2014-2020 г. със срок на изпълнение – 36 месеца с крайна дата 25.06.2022 г. 87 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 През 2019 г. е определен е екип за изпълнение на проекта, изготвен е график за обществените поръчки. Работи се по подготовка на технически спецификации за възлагане на обществените поръчки по проекта. – Област на въздействие: „Национален туристически маркетинг“ До месец май 2019 г. са извършени следните дейности: Популяризиране на българския туристически продукт чрез участие с национални и информационни щандове на международни туристически борси и туристически изложения в България и в чужбина – участия в 167 международни и 19 национални туристически форуми. За периода 2018-2019 г. бяха осъществени интегрирани комуникационни кампании на следните целеви пазари Германия, Великобритания, Русия, Украйна, Беларус, Молдова, Гърция, Сърбия, Македония, Румъния, Турция, Полша, Чехия, Словакия, Унгария и Франция, чиято цел доведе до повишаване ефективността и ефикасността на маркетинговите дейности и предлаганата пазарна информация за туристическия продукт на национално и международно ниво. В продължение на успешно проведени през последните години кампании в глобални медии, ползотворното сътрудничество продължи и през 2018-2019 г. Така Министерство на туризма позиционира успешно бранд България в телевизионните и дигитални канали. В периода 2015-2019 г. ежегодно се провежда кампания „Неочаквана ваканция“. Бяха проведени 4 издания за насърчаване на вътрешния туризъм по телевизионни и радио канали. Ежегодно участие в периода 2013-2019 г. в инициативи по Дунавската стратегия в рамките на международното туристическо изложение ITB – Берлин с рекламен щанд на Дунавски салон, който се провежда в представителството на федерална провинция Баден-Вюртенберг. Ежегодни презентации и B2B срещи с цел представяне на съвременните тенденции в българския туризъм рамките на международните туристически изложения WTM Лондон, Великобритания, B Берлин, Германия, Intourmarket Москва, Русия и др. Представяне на специализирани форми на туризъм – културно-познавателен, еко-, балнео- и спа туризъм, гурме-туризъм и винарски турове, спортен, конгресен и др. и разнообразяване на традиционните масови продукти с цел утвърждаване на България като туристическа дестинация на четирите сезона. Осъществяване на презентации, семинари, изложби, гостуващи тематични фестивали. Проведени акции по насърчаване на продажбите съвместно с водещи туроператори на целеви пазари, съвместни участия в презентации, е-маркетинг. Министерство на туризма продължава да развива и обновява мобилната платформа ILoveBulgaria за популяризиране на бранд България и гео-таргетирана реклама към туристи. Платформата съдържа информация на 13 езика за туристически обекти и услуги по области и интереси, спомага за намирането им в реално време/място чрез GPS & QR скенер и създава положителни преживявания чрез аудио/видео гид и игрови елементи. През 2018 г. и 2019 г. туристическите обекти в мобилното приложение достигнаха над 1000, бяха качени разработените от Министерство на туризма тематични дестинации и плажове по българското Черноморие, както и заснети 80 клипа на туристически обекти в страната. Мобилното приложение бе цялостно оптимизирано с цел по- лесно използване от туристите. Проектът ILoveBulgaria и Viber chatbot предлага богата информация за интересните места в близост до пожеланата от туристите дестинация. Провеждане на съвместни рекламни акции за насърчаване на продажбите с водещи туроператори на основни целеви пазари Германия, Русия, Великобритания, Бенелюкс, 88 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . Франция, Северна и Централна Европа. Осигуряване на стратегическо партньорство с Асоциацията на туроператорите в Русия. Подприоритет 5.5 „Повишаване на конкурентоспособността и жизнеспособността на МСП“ – Област на въздействие: „Подобряване на достъпа до финансиране основно на МСП“ Мярка „Предоставяне на подкрепа на кандидати и бенефициенти за подготовка и изпълнение на проекти по ОПИК 2014–2020“ стартира през 2016 г. Дейностите по мярката ще се финансират в рамките на ОПИК 2014–2020 г. Те включват предоставяне на консултантски услуги и обучения на бенефициенти в рамките на техническата помощ по ОПИК 2014–2020 г. Към 2018 г. са проведени 25 бр. обучения, съответно 21 бр. на бенефициенти за техническо и финансово изпълнение на договори за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ и 4 бр. за кандидати по ОПИК. Обучени са около 1 200 бенефициента и над 180 кандидат бенефициента. Мярка: „Ваучерна схема за предоставяне на услуги за емитиране на ценни книжа на малки и средни предприятия“ Проект BG16RFOP002-2.034 „Ваучерна схема за предоставяне на услуги за емитиране на ценни книжа капиталовите пазари“, е насочен към осигуряването на достъп на българските малки и средни предприятия (МСП) до финансиране от капиталовите пазари посредством предоставянето на стимули за свързване с доставчиците на услуги в областта на емитирането на ценни книжа. Целта на ваучерната схема е повишаване на капацитета на малките и средни предприятия за конкурентен, устойчив и динамично развиващ се бизнес чрез предоставяне на услуги, свързани с емитиране на ценни книжа на капиталовите пазари. Успешното реализиране на проекта ще допринесе за развитието на българските МСП и стимулиране на основните им дейности чрез привличането на допълнителни частни инвестиции. През отчетния период са извършени следните дейности: • Схемата бе отворена за прием на заявления през ИСУН 2020 на 15.10.2018 г. • Създаден бе екип по проекта сформиран със Заповед на изпълнителния директор на ИАНМСП от 07.09.2018 г., като заповедта, влезе в сила от дата 27.06.2018 г. • Качена бе публична информация за проект № BG16RFOP002-2.015-0001-С01 „Ваучерна схема за предоставяне на услуги за емитиране на ценни книжа на малки и средни предприятия“, на официалната страница на ИАНМСП, веднага след подписването на договора в раздел „Програми и проекти“, под раздел „Текущи програми и проекти“. След обявяване на процедурата за отворена за кандидатстване в цитираните по-горе раздел и под раздел на официалната страница на Агенцията, се публикува и кратка информация за процедура BG16RFOP002-2.034 „Ваучерна схема за предоставяне на услуги за емитиране на ценни книжа капиталовите пазари“, заедно с Условията за кандидатстване, Правилата за изпълнение и приложенията към тях, както и в ИСУН 2020. • Създадена бе рубрика за „Въпроси и отговори“, в която са публикувани всички постъпили въпроси и отговорите към тях по отворената процедура. • На 20.03.2019 г., бе подадено първото проектно предложение по процедура BG16RFOP002-2.034 „Ваучерна схема за предоставяне на услуги за емитиране на ценни книжа капиталовите пазари“ с регистрационен номер BG16RFOP002-2.034-0001 от кандидата Биодит АД с инвестиционен посредник Карол АД. След като се извършиха всички действия по оценката на проектното предложение, на 10.04.2019 г., кандидата Биодит АД, беше одобрен и на 22.04.2019 г. публично в сградата на ИАНМСП, беше връчен първия ваучер по схемата със срок на реализация до 10.01.2020 г. Мярка: „Ваучерна схема за предоставяне на услуги за информационни и комуникационни технологии (ИКТ услуги) на микро, малки и средни предприятия (МСП)“ 89 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 Основна цел на ваучерната схема е повишаване капацитета на микро, малките и средните предприятия за конкурентен и устойчив на динамично развиващите се пазари бизнес чрез предоставяне на услуги, свързани с използването на информационни и комуникационни технологии (ИКТ) чрез пилотно прилагане на ваучерна схема от ИАНМСП, от където произлизат и й двете специфични цели: - Улесняване достъпа на МСП до цифрово ноу-хау и технологии чрез предоставяне на стимули за свързване с доставчиците на услуги в областта на ИКТ, посредством ваучерната схема, от където, подобряване използването на информационните и комуникационни технологии от страна на МСП. Специфичната цел е насочена към насърчаване използването на нови, базирани на ИКТ бизнес модели и активизиране цифровизацията на МСП, което да допринесе за развитието на бизнеса им и повишаване конкурентоспособността им; - Определяне на максимално прозрачни условия за участие във ваучерната схема и предоставяне на равни възможности за МСП, функциониращи в различните групи сектори на икономическа дейност съгласно тяхната технологична интензивност, определени в Националната стратегия за насърчаване на МСП 2014-2020 г. като високотехнологични и средно високотехнологични промишлени производства; ниско-технологични и средно ниско- технологични промишлени производства и интензивни на знание услуги чрез специално разработена методика за класиране на получените проектни предложения по ваучерната схема. Специфичната цел е насочена към подкрепа на разнородни МСП и съответно подкрепа на трансфера на ИКТ услуги към тях, в съответствие с приоритетните сектори и икономически дейности, определени в НСНМСП 2014-2020 г. През отчетния период са извършени следните дейности: • ИАНМСП подписа на 03.10.2018 г. Договор № G16RFOP002-2.015-0002-С01 „Ваучерна схема за предоставяне на услуги за информационни и комуникационни технологии (ИКТ услуги) на микро, малки и средни предприятия (МСП)“ . • На основание Заповед на изпълнителния директор, е сформиран екип по проекта. • На основание Заповед на изпълнителния директор е създадена комисия за избор на изпълнител за разработка на документация, необходима на МСП за кандидатстване и изпълнение. След обсъждане на предложенията, Комисията предложи класирането на изпълнителя да се извърши на база най-ниска цена и условията по авансовите и междинните плащания по ОПИК ( Съгласно Ръководство за изпълнение на проекти по ОПИК т.2.2 - Междинен финансов отчет и искане за междинно плащане - общият размер на авансови и междинни плащания не може да надхвърля 80% от БФП ). • Избран изпълнител „Смарт ИКТ Солюшънс" ЕООД и сключен договор с предмет „Разработване на документация, в т.ч. Насоки и Формуляр за кандидатстване, съпътстващи придружителни документи, бланка/договор по образец между МСП и доставчик на ИКТ услуга, Ръководство за изпълнение на проекти, финансирани по ваучерната схема". – Област на въздействие: „Стимулиране на прилагането на добри практики основно в МСП“ Дейностите по мярка „Насърчаване разработването на нови бизнес модели за МСП, насърчаване на цифровизацията на процесите и използването на ИКТ в предприятията, насърчаване внедряването на нови продукти и технологии“ се финансират в рамките на ОПИК 2014–2020 г. Към 2018 г. в резултат от изпълнение на мярката са постигнати следните резултати: по процедури „Развитие на клъстери в България“ и „Развитие на управленския капацитет на МСП“ са сключени 269 договора, от които в процес на изпълнение са 198, 62 са приключили изпълнението, а 9 са прекратени. – Област на въздействие: Стимулиране партньорството между предприятията и научно-изследователските организации 90 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . По мярка „Подкрепа за участие на предприятията в конкурсни сесии на Национален иновационен фонд (НИФ)“ са извършени следните дейности: Фондът е финансова схема за подкрепа на иновативни предприятия чрез предоставяне на безвъзмездна финансова помощ. Основната цел на НИФ е насърчаване на научноизследователската и развойната дейност в българските предприятия, както и развитие на сътрудничеството наука-бизнес. Финансираните проекти са насочени към разработването на нови или значително усъвършенствани продукти, процеси или услуги, които да подобрят иновативния потенциал и технологичното равнище на предприятията с цел повишаване на тяхната конкурентоспособност. През отчетния период са извършени следните дейности: През 2013 г. не е обявявана сесия по НИФ, поради липса на бюджетни средства; в изпълнение са били 36 договора от 6-та конкурсна сесия. През 2014 г. е проведена 7-ма конкурсна сесия и са сключени 50 договора за финансиране. През 2016 г. са изготвени и утвърдени от Министъра на икономиката нови Правила за управление на средствата по НИФ – ПУСНИФ 2016, съгласно които на 29.08.2016 г. е обявена 8- ма конкурсна сесия. В края на 2017 г. са сключени 17 договора за финансиране. През м.юни 2018 г. е обявена 9-та конкурсна сесия; за целта е извършена необходимата актуализация на ПУСНИФ-2016 и са утвърдени със заповед на министъра на икономиката № РД-16-654/28.05.2018г. изменения и допълнения към тях; в рамките на срока за кандидатстване са получени 72 проектни предложения; понастоящем тече оценката на проектите. Проведени са 3 информационни кампании, организирани са и 3 пресконференции по обявените конкурсни процедури, проведени са обучения на бенефициентите. Проведена е и процедура за избор на независими експерти, които да извършват техническата и икономическа оценка на проектите и финансовата оценка на бюджетите на проектите. В края на 2018 г. са сключени 24 договора за финансиране по 9-та конкурсна сесия на НИФ. През м. юни 2019 г. е обявена 10-та конкурсна сесия на НИФ.Постъпили са 74 проектни предложения, които са в процес на оценка. По мярка „Клъстерни инициативи на европейската инициатива ЕВРИКА и осигуряване на дейността“, разходите са за сметка на бюджета на МИ, чрез Националния иновационен фонд. През отчетния период са извършени следните дейности: - Участие в работни срещи в Секретариата на инициативата – 12 участия. - Проведено обучение на националния проектен координатор и др. експерти за управление на проекти по инициативата – 5 обучения. - Публикува се актуална информация на официалните интернет-страници на отговорните институции за обявените конкурси и предстоящи мероприятия, вкл. предложения за бизнес- партньорства – периодично. По мярка „Подкрепа за предприятията участващи в съвместната програма ЕВРОСТАРС-2“, която се реализира чрез НИФ са извършени следните дейности през отчетния период: - Приет от НС Закон за ратифициране на Двустранния договор между правителството на Република България и Секретариата на инициативата ЕВРИКА за участие в съвместната програма "Евростарс-2". - Сключени споразумения за финансиране на проекти – 9 споразумения. - Успешно приключили споразумения за финансиране на проекти – 6 споразумения. - Участия в експертни работни срещи по програмата – 12 участия. 91 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 - Обучение на националния проектен координатор и други експерти за управление на проекти - 5 обучения. - Проведени информационни кампании за популяризиране на условията за кандидатстване по програмата - 10 бр. По мярка „Изграждане на схеми за насърчаване на научни звена за партньорство с частни инвеститори“ в процес на разработване е Методика с основни критерии за изграждане на схеми за насърчаване на научни звена за партньорство с частни инвеститори. По мярка „Изграждане на схеми за подкрепа на съвместни специализации и/или докторантури между научните организации и предприятия“ е изпълнен проект "Наука и бизнес" по ОП РЧР на МОН. Изпълнението на проекта е приключило на 30.09.2014 г. Отчетените резултати в периода 01.02.2014 – 30.06.2014 г. са: - Одобрени 69 млади изследователи и пост докторанти за обучение за работа с високотехнологични комплекси. - Одобрени 240 млади учени, от които 144 млади учени са приключили обучението си; - Одобрени 53 специализирани публикации. - Одобрени са 325 специализирани публикации (научни разработки), от които 230 бр. са подкрепени самостоятелно, а 95 са публикувани чрез подкрепените за публикуване в реферирани издания и издания с висок импакт-фактор (20 бр. научни списания). По Българо-швейцарската програма в периода 2012-2013 г. са подкрепени 14 бр. стипендиантски програми, а за 2014 г. ‒ 9 бр. стипендиантски програми. По мярка „Подкрепа за участие на предприятия, висши учебни заведения, научно-изследователски организации и др. в Програма Хоризонт 2020“ са извършени следните дейности: -Проведена е лансираща конференция на Програмата на 18-19.02.2014 г. -През 2014 г. от страна на Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията (МТИТС) са проведени два информационни дни по програмата „ИКТ“ от Хоризонт 2020. - Създадена е мрежа от национални контактни лица и за участие в програмни комитети. - Съгласувани са Правила за изпълнение на национални схеми за съфинансиране и предпроектно финансиране. - Осъществено е осигуряването на национално финансиране за участие в схемите за съвместно програмиране на Държавите членки на ЕС. - Осигурено е управлението на информационна система за конкурси и връзки с други платформи. - Проведени са информационните кампании за насърчаване на нови участници в конкурсите на рамковите програми. - Проведени са срещи с контактните лица в програмните комитети и са изготвени анализи за участието на България в програмата. - В процес на разработване са Правилата за дейността на националната контактна мрежа и представителите в Програмните комитети на Рамкова програма Хоризонт 2020. - Подпомогнато е участието на представители на България в работни формати и стратегически комитети в Хоризонт 2020. - През 2014 г. са съфинансирани 43 нови проекта по 7 Рамкова програма и 28 проекта за съответен етап отговарящи на всички изисквания за съфинансиране на проекти по 7-ма Рамкова програма. - Проведени са информационни кампании за насърчаване на нови участници в конкурсите на рамковите програми. Разработени и одобрени са от министъра на образованието и науката: - Процедура за предоставяне на национално финансиране при подготовка и участие на български колективи в научни проекти по Рамковите програми на ЕС в областта на научните изследвания и иновациите. 92 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . - Процедура за предоставяне на национално финансиране за участие на български колективи в научни проекти по Европейската програма за сътрудничество в областта на науката и техниката. - Процедура и Изисквания за допустимост за номиниране на участници в Програмата за европейско сътрудничество в науката и технологиите. - Предприети са действия по приключване на дейността на МОН по финансиране на проекти по 7-ма Рамкова програма. По подмярка „Подкрепа за участие на предприятия, висши учебни заведения, научно- изследователски организации и др. в Програма "ИКТ" от Рамковата програма за научни изследвания и иновации Хоризонт 2020, за периода януари 2014 г. – август 2018 г., с отговорна институция МТИТС, са проведени 5 информационни събития с участие на представители на академичната общност, администрацията, представители на бизнеса, неправителствени организации и други, като са направени над 117 консултации на потенциални участници в Програмата. Екипът на МТИТС е участвал в регулярните заседания на Управляващия комитет на Програмата и на срещите на мрежата от национални контактни лица и е популяризирал Програмата и възможностите за участие в нея чрез публикации на сайта на МТИТС и чрез изнасяне на презентации. За отчетния период по Програма „ИКТ” от Рамковата програма за научни изследвания и иновации „Хоризонт 2020” са кандидатствали за финансиране 157 проекта с участие на 236 български организации. От тях спечелилите финансиране проекти са 17, с 21 български участника. По мярка „Изграждане на схеми за подкрепа на съвместни специализации и/или докторантури между научните организации и предприятия“ през програмния период 2007 – 2013 г. ОП РЧР финансира изпълнението на процедура „Наука и бизнес“. В рамката на процедурата бяха постигнати следните резултати: - Създадена е Национална интерактивна платформа за популяризиране на научни продукти, информация и отворен диалог за повишаване на потребителския интерес. Платформата позволява едновременно търсене на научна информация в базите данни на Патентното ведомство, Националния център за информация и документация и Регистъра на научната дейност. - Издадени са 12 броя на Национален бюлетин за наблюдение (National Scoreboard) – средство за мониторинг и анализ на връзките между науката и бизнеса. - Проведени са 7 научни школи и 7 борси за научни идеи, в които са участвали 632 научни работници, 61 студенти, 377 представители на бизнеса, 35 представители на НПО и 26 представители на държавни и местни институции. - 240 млади изследователи и постдокторанти са провели едномесечни обучения в чужбина за работа с високотехнологични комплекси и инфраструктури, като 63-ма от тях са на възраст до 29 години, 97 работят в български университети, а 143 – в научни институти на БАН. - Реклама на науката сред бизнеса е осъществена посредством изработка и излъчване на 7 трисерийни филма в различни тематични области. - Подкрепени за публикуване са общо 325 специализирани публикации (научни разработки) в реферирани издания и издания с импакт фактор. - Подкрепени са 20 бр. научни списания, които да кандидатстват за включване в световната система за рефериране и индексиране. По подмярка „Подкрепа за участие на предприятия, висши учебни заведения, научно- изследователски организации и др.“ в Програма "ИКТ" от Рамковата програма за научни изс- ледвания и иновации Хоризонт 2020, за периода януари 2014 г. – септември 2019 г., с отговор- на институция МТИТС, са проведени 6 информационни събития с участие на представители на академичната общност, администрацията, представители на бизнеса, неправителствени организации и други, като са направени над 134 консултации на потенциални участници в Програмата. Екипът на МТИТС е участвал в регулярните заседания на Управляващия комитет на Програмата и на срещите на мрежата от национални контактни лица и е популяризирал Прог- рамата и възможностите за участие в нея чрез публикации на сайта на МТИТС и чрез изнасяне 93 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 на презентации. За отчетния период по Програма “ИКТ” от Рамковата програма за научни изследвания и иновации „Хоризонт 2020” са кандидатствали за финансиране 184 проекта с участие на 236 български организации. От тях спечелилите финансиране проекти са 20, с 24 български участника. – Област на въздействие: „Подпомагане развитието на женското, младежкото и социалното предприемачествo“ През 2014 г. бяха организирани общо 4 събития с цел популяризиране и насърчаване на предприемачеството сред определени групи от населението. На 16-ти март 2014 г. бяха представени мерките за подкрепа на социалните предприемачи в България пред студенти от Американският университет в Благоевград, в рамките на StartUp Conference Благоевград 2014 г. На 7-ми юли 2014 г. беше организирано участие в Регионална кръгла маса "Социалната икономика и социалното предприемачество в България ‒ възможности и предизвикателства пред младите хора", проведена в община Велико Търново. Във връзка със стартиране от м. юли 2014 г. на Националния конкурс “Техностарт – насърчаване на иновационната активност на младите хора в България”, бяха проведени две информационни кампании за представяне на условията за кандидатстване: пред студенти от Техническият университет гр. София в Центъра по предприемачество и иновации “Business booster” и пред студенти с учебно-тренировъчни фирми на младежкия бизнес форум “Изгряващи звезди”, организиран от фондация Джуниър Ачийвмънт. През 2015 г. бяха организирани 2 семинара на тема „Стартиране на собствен бизнес” в изпълнение на проект „Транснационална инициатива за подпомагане на завършилите висши учебни заведения и предприемачество” TRIGGER – B3.32.01, финансиран от Програмата за териториално сътрудничество „България-Гърция 2007–2013 г.”, по която Министерството на икономиката е бенефициент. Семинарите бяха проведени в гр. Хасково и в гр. Благоевград през 2015 г., като и на двата семинара целевата група бе студенти и безработни, желаещи да стартират собствен бизнес. През 2016 г. бе обявен прием за кандидатстване в националния конкурс по проект „Техностарт 2”. Проектът е в изпълнение на приоритетни области № 1 „Предприемачество” и № 9 „Умения и иновации” от Националната стратегия за насърчаване на МСП 2014–2020 г. Целта е да се подпомогнат млади хора – студенти, докторанти и наскоро дипломирани с иновативни бизнес идеи, за да започнат собствен бизнес, като им се предостави безвъзмездна финансова помощ за изпълнението на бизнес плана им. Това е единствената програма към момента в България, финансирана чрез публични средства, която е насочена изцяло в подкрепа на предприемачеството на университетско ниво. „Техностарт” се финансира изцяло със средства от бюджета на Министерството на икономиката, планиран в бюджетна програма 2000.01.02 „Насърчаване на предприемачеството и иновациите”. През 2016 г. по проект „Техностарт 2” са финансирани 14 стартиращи фирми, които са в етап на изпълнение и реализиране на бизнес плановете си. През първото полугодие на 2016 г. приключи окончателно изпълнението на сключените договори с 19-те стартиращи фирми на млади хора, които изпълняваха бизнес плановете си по първото издание на “Техностарт”, финансирани през 2014 г. През първото полугодие на 2017 г. бе обявен национален конкурс по проект “Техностарт 3”. За финансиране са одобрени 13 стартиращи фирми. Бизнес идеите, които са одобрени обхващат разнообразни дейности, както от сектора на производство, така и от сектора на научната и развойна дейност, с приложение от биотехнологиите и медицината до машиностроенето, козметиката, храните и сферата на спорта. През 2017 г. са реализирани и бизнес плановете на 14 бенефициенти от проект „Техностарт 2”, финансирани през 2016 г. През първото полугодие на 2019 г. приключи окончателно изпълнението на проектите на 13 бенефициента, финансирани през 2017 г. по „Техностарт 3”. През 2019 г.не е обявяван нов национален конкурс по „Техностарт”. 94 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . През 2016 г. в рамките на ОПРЧР 2014–2020 г. беше програмирана, а през м. юли 2017 г. е отворена за кандидатстване операция „Подкрепа за предприемачество“. Операцията цели да подготви лица, желаещи да развиват собствен бизнес, вкл. безработни и работещи, за планиране и стартиране на самостоятелна стопанска дейност и самонаемане. Операцията ще предостави комплекс от информационни кампании, обучения и консултации, които да подпомогнат целевите групи, в т. ч. и младежи, в ориентацията им към предприемачеството, в разработката и преценката на техните бизнес идеи, придобиването на нужни за управлението и развитието на бизнеса знания и умения и разработването на бизнес идеите в жизнеспособни планове за реализация на реална стопанска дейност. С цел популяризиране на предприемачеството сред младите хора, Министерството на икономиката ежегодно участва в организирането на Европейския ден на предприемача. Събитието се провежда с подкрепата на Представителството на Европейската комисия в България, Областния информационен център – София и Софийския университет. На 25 октомври 2017 г. бе организирано 15-ото издание на Европейския ден на предприемача в Представителството на Европейската комисия в София. Фокусът на събитието бе върху състоянието на предприемачеството в България и предизвикателствата, които членството ни в Европейския съюз поставя. Представени са били предприемачи с успешни практики в производството, предназначено за вътрешния пазар, както и такива, които са ориентирали изцяло или част от производството си за износ в Европейския съюз. На форума са присъствали около 100 души. На 5 ноември 2018 г. се организира 16-то издание на Европейския ден на предприемача като събитието oтново бе в сградата на Представителството на ЕК в България. Темата на форума беше „Младежкото предприемачество – практики и перспективи“. Лектори на събитието бяха предприемачи от различни сектори на икономиката, академични преподаватели, бан-кови експерти, специалисти от небанковото финансиране, както и експерти по предоставяне на информация за кандидатстване по оперативните програми на Европейския съюз. По време на Българското председателство на Съвета на ЕС, Министерството на икономиката със съдействието на ЕК организира конференция по предприемачество "Следвай идеите си - стани предприемач" на 6-ти март 2018 г. в НДК. Конференцията по предприемачество е била посветена на темата за младежкото предприемачество, обучението по предприемачество и възможностите и перспективите за генериране на нови идеи и реализация на младите хора в Европа. Представени са били най-успешните европейски програми, инструменти за финансиране и добри практики за насърчаване и подкрепа на младежкото предприемачество, както и опита и предизвикателствата пред младите предприемачи в ЕС. В събитието са участвали 170 души. Приоритет 6 „Укрепване на институционалната среда за по-висока ефективност на публичните услуги за гражданите и бизнеса“ Подприоритет 6.1 „Подобряване на институционалната среда“ – Област на въздействие: Постигане на гъвкава и адаптивна структурата на администрацията, която да отговаря на динамичните промени в средата и на прилаганите политики Стартира изпълнението на мерките „Обобщаване на изводите и препоръките от извършените функционални прегледи в общините и промени в законодателството, регламентиращо структурата на общинската администрация“ и „Изменение на Единната Методологията за провеждане на функционален анализ в държавната администрация“. Приети са промени в 95 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 устройствените правилници на някои общини с оглед на отстраняването на идентифицираните проблемни области в изпълнението на публичните политики. През месец април 2017 г. бе сключен административен договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ (БФП) за изпълнението на проект с наименование „Създаване на модели за оптимални административни структури на общините“ по процедура BG05SFOP001-2.001 „Стратегически проекти в изпълнение на СРДА, ПОС, ПИК и Натура 2000“ на Оперативна програма „Добро управление“ (2014-2020 г.). Бенефициент по гореспоменатия проект е Националното сдружение на общините в Република България (НСОРБ). Министерство на регионалното развитие и благоустройството беше определено като партньор по проекта. Проектът е в изпълнение на мярка 3 „Повишаване на ефективността в работата на общинската администрация“ от приоритет 1.5. „Подобряване на координацията и структурата на администрацията на местно ниво“ на стратегическа цел 1: „Ефективно управление и върховенство на закона“ от Пътната карта за изпълнение на СРДА 2014-2020 г. Той е с продължителност 24 месеца (до 31.12.2018 г.). Основната цел на проекта е разработване на примерни модели за оптимално структуриране на общинските администрации с оглед ефективно изпълнение на законово възложените им отговорности. Специфичните цели са насочени към: анализ и систематизиране на съществуващите проблеми при реално изградените структури на общинските администрации; идентифициране на причините (недостатъци на нормативната уредба, слабости във вътрешната организация на дейностите и др.); разработване и предоставяне за ползване от общините на варианти на оптимални административни структури на различни по мащаб общини (разпределени в не по-малко от 5 групи, които включват сходни по характеристики и проблеми общини); подкрепа на общините за въвеждане на оптимални структури (чрез разработване на необходимите вътрешни документи, провеждане на обучения и предоставяне на консултации); идентифициране и разработване на предложения за подобряване на нормативната уредба (при необходимост). Основни дейности по проекта са следните: • Дейност 1: Анализ на резултатите и направените препоръки в изготвените функционални анализи на общински администрации; • Дейност 2: Разработване на примерни модели за административни структури на не по- малко от 5 групи общини, идентифицирани след изготвения анализ на общинските функционални анализи по Дейност 1; • Дейност 3. Разработване на проекти на нормативни актове, устройствени правилници и други документи, необходими на общините за оптимизиране структурата на администрацията им. Към 30.06.2019 г. по проекта са извършени следните дейности: • През 2017 г. бе изпълнена обществена поръчка с предмет: „Анализ на резултатите и направените препоръки в изготвените функционални анализи на общински администрации“ (Дейност 1 по проекта). В рамките на обществената поръчка бяха изготвени следните документи: ✓ Информационна таблица за всяка една общинска администрация с констатациите и изводите по отношение на релевантността на функциите, ефективността, ефикасността и икономичността от дейността на административната структура. ✓ Обобщен доклад за констатациите и изводите по отношение на релевантността на функциите, ефективността, ефикасността и икономичността от дейността на административната структура. 96 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . ✓ Информационна таблица с обобщените за всяка една общинска администрация предложения за подобрения на изпълнението на функциите, организационното структуриране, ефективността, ефикасността и икономичността. ✓ Обобщен доклад с предложенията за подобрение на изпълнението на функциите, организационното структуриране, ефективността, ефикасността и икономичността за всички разглеждани общини. ✓ Информационна таблица на всяка община с установените проблеми, които оказват влияние върху изпълнението на функциите, организационното структуриране, ефективността, ефикасността и икономичността. ✓ Доклад, съдържащ анализ на установените проблеми при съществуващите и разглеждани структури на общинските администрации и идентифициране на причините за тях (недостатъци на нормативната уредба, слабости във вътрешната организация на дейностите и др.) и тяхното влияние върху структурата на администрацията. ✓ Анализ-обосновка за разпределението на общините в не по-малко от 5 групи и представен списък на общините по групи. ✓ Доклад с приложения към него, съдържащи групите общини и общите проблеми относими към всяка от тях. ✓ Досие за всички общински администрации, обект на функционален анализ. • На 30 ноември 2017 г. НСОРБ обяви открита процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет „Разработване на примерни модели за административни структури на не по-малко от 5 групи общини” в изпълнение на проект № BG 05SFOP001-2.001-0008 „Създаване на модели за оптимални административни структури на общините“. Процедурата е обжалвана и с Решение № 210/22.02.2018г. КЗК отмени Решението на изпълнителния директор на НСОРБ за нейното откриване.Имайки предвид становището на КЗК и във връзка с изпълнението на оставащите две Дейности от проекта, екипът взе решение да се иска удължаване на срока за изпълнение и обявяване на открита процедура за възлагане на обществена поръчка с две обособени позиции по тях. Оставащите дейности са специфични и изискват задълбочена работа и анализи. Предвидени са задачи, обемът на които е съобразен със сроковете, в които могат да се извършат и пресираните срокове биха довели до неизпълнението им. Поради тази причина от страна на НСОРБ бе изпратено искане до Управляващия орган на ОПДУ за удължаване на срока на проекта до края на 2019 г., което искането впоследствие бе удовлетворено. • Понастоящем в процес на изпълнение е обществена поръчка с предмет: „Разработване на примерни модели за административни структури за седем групи общини и проекти на документи за организационното им развитие”, в две обособени позиции за изпълнение, съответно, на Дейност 2 и Дейност 3 от проекта. За изпълнители на обществената поръчка са определени съответно: по позиция № 1 – Агенция „СТРАТЕГМА“ ООД, а по позиция № 2 – ДЗЗД „ДД ФПИ“. На 30.04.2019 г. са сключени договори с изпълнителите и НСОРБ. В рамките на обособена позиция № 1 Изпълнителят - Агенция „СТРАТЕГМА“ ООД, трябва да: - систематизира нормативно възложените права и задължения на общините и общинските съвети; 97 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 - извърши допълнителен преглед и анализ на документи и информация, свързани с областите на политика, правомощия на органа на власт и функциите на административните звена; - на база на анализа да направи проектиране на необходимите длъжности в общинската администрация, обезпечаващи изпълнението на дейностите по всички възложени правомощия; - на база на резултатите от анализа да изготви примерни модели за оптимизирана административна структура на 7 (седем) групи общини. Примерните модели трябва да са обосновани. - да идентифицира настоящи и бъдещи рискове относно структурата на общинската администрация и да набележи варианти за действие, насочени към преодоляването им. - въз основа на анализа и подготвените примерни модели по групи общини да идентифицира дейностите, за които може да бъде приложен принципа за „споделяне на дейности” от няколко общини във всяка от седемте групи общини. - Подготвените в рамките на дейността материали, преди финализирането им, ще бъдат обсъдени на 6 регионални дискусионни форума с представители на централната и местна власт, неправителствения сектор, бизнеса и други заинтересовани страни. - Срокът за изпълнението на договора е до края на месец септември 2019 г. В рамките на обособена позиция № 2 Изпълнителят - ДЗЗД „ДД ФПИ“, трябва да разработи пакет, който да съдържа задължително следните документи за всяка от седемте групи общини: - проект на устройствен правилник на общинска администрация за седем групи общини; - идентифициране и разработване на примерни нормативни документи на общините, които регламентират структурирането на администрацията и организационните връзки между функционалните звена (напр. решения на общински съвети; вътрешни правила за административно обслужване, електронно предоставяне на услуги, защита на личните данни и други, свързани с организирането на административните дейности между звената в структурите на администрацията, по предложение на Изпълнителя след съгласуване с Възложителя); - препоръки за вида и съдържанието на информацията, свързана с административните структури и услуги, която задължително трябва да се поддържа от общините в съответствие с действащата нормативна уредба; - проекти на типови длъжностни характеристики за ръководни, експертни и технически длъжности в общинската администрация; - примерна Стратегия за организационно развитие на общинска администрация; - Срокът за изпълнението на договора е 5 месеца от приключването на изпълнението на обособена позиция № 1. – Област на въздействие: Развитие на отчетността и прозрачността на съдебната система По мярка „Развитие на информационни системи и бази данни, вкл. системи за достъп на гражданите и бизнеса“ с приетите законодателни изменения и започналото изпълнение на стратегически и планови документи беше осигурена нормативната и организационна база за осигуряване развитие на отчетността и прозрачността на съдебната система. Въвеждането на информационни и комуникационни технологии (ИКТ) беше финансово обезпечено чрез ОПДУ. В рамките на изпълняваните проекти се разработват редица електронни услуги за гражданите и обществеността при взаимодействието им с органите на съдебната и изпълнителната власт. 98 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . По отношение на изпълнението на мярка „Развитие на информационните системи и база данни, включително системи за достъп на гражданите и бизнеса“, заложена в Националната програма за развитие: България 2020 г. от началото на 2013 г. до средата на 2019 г. Висшия съдебен съвет е изпълнил и изпълнява следните проеки: I. Проект „Създаване на модел за оптимизация на съдебната карта на българските съдилища и прокуратури и разработване на Единна информационна система на съдилищата“. Ключовата цел на проекта е да се създаде модел за реорганизация на съдебната карта на районните съдилища и прокуратури и да предостави пътна карта за рационализирането в по- общ план на съдилищата и прокуратурите на всички равнища с цел повишаване на качеството и ефикасността като цяло, в т.ч. пренасочване на ресурси, където е целесъобразно, въз основа на цялостен анализ на натовареността на съдебните структури и специфични социално- икономически фактори, като предостави и съответните технологични решения за това. С въвеждането на Единна информационна система на съдилищата и внедряването ѝ във всички съдилища и произтичащите от това особености, ще се даде възможност за качествено управление на дела по електронен път, значително оптимизиране работата на съдилищата и продължаване на стъпките към реализацията на ефективно електронно правосъдие, при спазване на основните принципи за достъпност, прозрачност, еднократно събиране на данните, защита на личните данни, повишаване на бързината и качеството на обслужване, както и улеснен достъп до обществена информация. През декември 2018 г. срокът за изпълнение на проекта беше удължен до 31.12.2020 година. Към момента по проекта е извършено следното: Дейност 1 „Разработване на модел за оптимизация на съдебната карта на българските съдилища и прокуратури“ е в процес на изпълнение. - Поддейност 1.1 „Преглед на практиката на страните-членки на ЕС“ – приключена. Изготвен доклад за детайлен преглед и анализ на реализираните през последните 10 години реформи на съдебни карти в държави-членки на ЕС в контекста на тяхната приложимост към българската съдебна система. - Поддейност 1.2 „Организиране на две посещения за обмен на добри практики“ – изпълнена.
1. Осъществено първо посещение за обмен на добри практики в периода 02-06 юни 2019 г. в град Рим, Италия.
2. Осъществено второ посещение за обмен на добри практики в периода на 18-22 юни 2019 г. в град Лисабон, Португалия. - Поддейност 1.3 „Анализ на състоянието на съдилищата и прокуратурите“ – е на етап подготвителен. Към момента се събират данни и информация от страна на Възложителя, които са поискани от външния Изпълнител. - Поддейност 1.4 „Подбор на пилотни структури и разработка на аналитични инструменти“ – не са стартирани действия. Необходимо е наличие на резултати от поддейност 1.3. И за останалите 4 поддейности на дейност 1 е необходимо наличието на резултати от предходните поддейности. Работата на комисията по обявената обществената поръчка с предмет „Разработване на Единна информационна система на съдилищата“ приключи успешно през месец декември с избор на изпълнител. Сключен е договор с избрания изпълнител, с което започна и практическото изпълнение на дейностите попадащи в обхвата на поръчката, а именно Дейност 2 и Дейност 3 от проекта. 99 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 Дейност 2 „Разработване на предложения за описание, анализ и оптимизация и реинженеринг на работните процеси, свързани с разглеждането на дела от съдилищата в единен модел на процесите“ - изпълнена. - Поддейност 2.1 „Детайлизиране функционалния обхват на ЕИСС“ е приключена. Приет е Доклад, съдържащ детайлизирано описание на функционалността на Единната информационна система на съдилищата на процесно ниво (2.1.). - Поддейност 2.2 „Анализ на процедурите и работните процеси, свързани с управлението на дела на ниво районен, окръжен и апелативен съд и връзката между тях“ е приключена. Изготвен е Анализ на процедурите и работните процеси, свързани с управлението на дела на ниво районен, окръжен и апелативен съд и връзката между тях. - Поддейност 2.3 „Идентифициране на необходимостта, възможностите и вида на обменяната информация за целите на интеграцията между ЕИСС и други системи в рамките на съдебната система или държавната администрация“ е приключена. Приет е Доклад с конкретни решения и препоръки за интеграция между Единната информационна система на съдилищата и други системи на съдебната система или държавната администрация (2.3.). - Поддейност 2.4 „Реинженеринг на процесите“ е изпълнена. Съгласно техническата спецификация за разработване на ЕИСС, продукта от тази поддейност 2.4, а именно „Комплект от карти на оптимизираните процеси, свързани с управление на дела по електронен път и достъп до делата по електронен път, както и едновременната работа с електронните и хартиените дела“ трябва да бъде одобрен от Пленума на ВСС. Разработените продукти и документи са одобрени на заседанието на Пленума на ВСС на 25.07.2019 г., с което приключи изпълнението на цялата Дейност 2. Дейност 3 „Разработване и внедряване на Единна информационна система на съдилищата“ – е в начален етап на изпълнение. - Поддейност 3.1 „Разработка на ЕИСС“ – в процес на изпълнение. На 10.05.2019 г. е представена Детайлна спецификация на ЕИСС (Системен проект), който е част от поддейност 3.1. По представения Системен проект Възложителят е изказал забележки и е дал срок за отстраняването им. На 28.06.2019 г. е представен коригиран Системен проект и същият е обект на съпоставяне с констатациите от експертите по Дейност 3 към екипа на ВСС. - Поддейност 3.2 „Пилотно внедряване на ЕИСС“ – не е стартирала. Необходимо е наличие на резултат от поддейност 3.1. - Поддейност 3.3 „Внедряване на ЕИСС във всички съдилища“ – Дейността ще стартира след приключване на дейности 3.1 и 3.2. - Поддейност 3.4 „Обучение за потребителите и ИТ експерти за работа с ЕИСС“ – Дейността ще стартира след приключване на дейности 3.1 и 3.2. Дейност 4 „Анализ на нормативната уредба, съществуващите технологични процеси, средствата за събиране и обобщаване на статистическа информация“ Към момента се работи по актуализиране на техническата спецификация с оглед готовност след приключване на пазарната консултация обявяване на процедурата за избор на изпълнител на поръчката по тази дейност. Обявяването на процедура за избор на изпълнител е планирано за началото на месец август. Дейност 5 „Създаване на специализирана информационна система за анализ и мониторинг на факторите, свързани със социално-икономическото развитие на съдебните райони и натовареността на съдилищата“ /СИСМА/ - дейността не е стартирала. 100 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . Техническата спецификация за обществената поръчка следва да се актуализира съобразно резултата от Дейност 4. Дейност 6 „Осигуряване на публичност и визуализация“ - дейността е в процес на изпълнение. По Обособена позиция 1 не са започнали конкретни действия. Предстои в началото на м. август подаване на заявка към изпълнителя за доставка на рекламни материали съгласно договора и техническата спецификация. По Обособена позиция 2 е проведена встъпителна среща с изпълнителя. Не са започнали същински действия. В началото на м. август ще бъде подадена заявка за предоставяне на услуги и доставка на рекламни материали. Определена е дата за провеждане на информационен ден /встъпителна пресконференция/ за оповестяване стартирането на същинските проектни дейности – 19.09.2019 г. Дейност 7 „Доставка на хардуерно оборудване“ - дейността не е стартирала. Планирано е обявяване на процедура за избор на изпълнител през м. септември 2019 година. II. Проект „Въвеждане на система за наблюдение и регулиране на натовареността на магистратите и съдебната администрация, създаване на стандарт за условията на труд в органите на съдебната власт и повишаване на ефективността на работата им“. На 14.03.2019 г. официално приключи изпълнението на проекта. Неговата обща цел беше предприемането на мерки за подобряване на управлението на органите на съдебната власт и повишаване на ефективността на тяхното функциониране. Тя беше постигната чрез изпълнение на специфичните цели на проекта: - Регулиране на работната натовареност на съдиите, прокурорите и следователите с оглед равномерното разпределение на делата и преписките в структурите на съдебната власт; - Регулиране на равномерна работна натовареност на съдебната администрация с оглед спецификата на служебните задължения и допълнителните служебни дейности на съдебните служители в рамките на отделните структури на съдебната власт; - Подобряване на условията на труд чрез въвеждане на стандарти за условия на труд в съдилищата и прокуратурите; - Минимизиране на факторите, водещи до неоправдано забавяне на делата. След изпълнението на дейностите на проекта са постигнати следните резултати, които имат пряко отношение към натовареността в съдебната власт, а именно: • Извършена междинна оценка на методологията за измерване тежестта на отделните видове дела; • Разработен модел за интеграция на механизма за определяне на норма на натовареност с другите процеси на планиране; • Разработена методика за измерване на работната натовареност на съдебната администрация чрез изработени обективни критерии, включително механизъм за определяне на норма за натовареност на служителите в администрацията на органите на съдебната власт; • Разработен анализ на условията на труд в съдилищата и прокуратурите; • Разработен и внедрен стандарт за условията на труд в съдилищата и прокуратурата; • Разработен механизъм за прилагане на приетия стандарт и контрол по изпълнението му; • Изготвен анализ, идентифициращ факторите, водещи до увеличаване на продължителността на делата и преписките; 101 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 • Изготвен е анализ на процесуалните закони и изработване на предложения на законодателни промени с оглед преодоляване на факторите, водещи до забавяне на делата и оценка на ефекта от прилагането на изменените процесуални норми по отношение на бързина, ликвидност и ефективност на правоприлагането и правораздаването; • Проведени са 3 броя публични обсъждания за разглеждане на изготвените анализи и предложения с представители на органите на съдебната власт, съсловни организации, неправителствени организации и заинтересовани лица за общо над 70 участника (средно над 20 участника във всяко публично обсъждане). • Изготвен пакет от предложения за изменение и допълнение на процесуални закони, който е изпратен до Министерство на правосъдието и сформираната работна група за изменение и допълнение на ГПК, за упражняване на законодателна инициатива. • Разработени са процедура за мониторинг на продължителността на делата и мерки за повишаване ефективността на тяхното разглеждане и постоянен механизъм за оценка ефекта от прилагането на процесуалните кодекси с оглед осигуряване на гаранции за ефективно правосъдие. Разработените документи са обсъдени, съгласувани и приети с решения на компетентните комисии, колегии, а голяма част от тях и от Пленума на ВСС. Предстои практическото въвеждане и прилагане на одобрените модели, стандарти, методики и механизми, което да доведе до намаляване на натовареността и подобряване на условия на труд в съдилищата и прокуратурите в Република България в дългосрочен план. III. Проект „Доразвитие и централизиране на порталите в сектор Правосъдие за достъп на граждани до информация, е-услуги и е-правосъдие“. Общата цел на проекта е насочена към „Подобряване и улесняване достъпа на гражданите е- услуги и е-правосъдие чрез внедряване на единна унифицирана система - Единен портал на съдилищата в Сектор "Правосъдие“. В края на 2018 година успешно приключи изпълнението на Дейност 2 от проекта „Централизиране на информацията от Системата за управление на съдебните дела (САС) в Единния портал за електронно правосъдие“, в резултат на която е извършено следното:
1. Изготвен „Анализ на текущото състояние, предложение за надграждане на САС и дизайн на решението за осигуряване на електронен трансфер на данни към Единния портал”.
2. Изготвен е „План за активиране на трансфер на данните и на обновената САС в 131 съдилища“.
3. Интегрирана информация от общо 131 съдилища към Единния портал за е-правосъдие.
4. Изграден е модул САС в Единния портал за електронно правосъдие, осигуряващ единен достъп - 1 брой. В момента продължава да се изпълнява Дейност 1 от проекта. В тази връзка срокът за изпълнението му бе удължен до 31.12.2019 година, като се очаква проекта да приключи преди този срок. В резултат от изпълнението на Дейност 1 „Прилагане на унифицирани модели и стандарти за съдържание, миграция на интернет страници на съдилищата към Единния портал за електронно правосъдие и неговото надграждане”, се очаква да бъде надграден Единния портал за електронно правосъдие, който в настоящия си вид поддържа ограничен брой услуги и информация. Съществуващите към момента разнородни (както по дизайн, така и по функционалност и предлагани услуги) сайтове на различните съдилища възпрепятстват въвеждането на 102 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . еднотипен подход към гражданите и предоставяните им услуги. Различията в структурите на сайтовете създават неудобство и затруднения за потребителите, което спомага за недоверието на гражданите в качеството и прозрачността на съдебната система. В тази връзка от изключително значение за постигане на по-висока ангажираност, прозрачност и обществено доверие, е оптимизирането и унифицирането на работата на различните съдилища на територията на страната. Дейността е насочена именно към преодоляване на тези обстоятелства като за целта ще бъде създадена единна система – портал, включващ в себе си порталите на всички съдилища (миграция на сайтовете на съдилищата към Единния портал). Към момента функционират 182 сайта в съдебната система - 180 сайта на съдилища и 2 сайта на двата върховни съда (ВАС и ВКС). Чрез изпълнение на Дейност 1 съществуващите сайтове на съдилищата ще бъдат намалени от 180 на 1, който да обхваща информацията за всички съдилища в страната и да притежава функционалностите и онлайн услугите, предоставяни към момента от всеки един по отделно. В този процес не са включени двата върховни съда (ВАС и ВКС), поради спецификата в тяхната работа и значението им за съдебната система като цяло. След приключване на дейностите по проекта порталите ще бъдат общо 3 – Единен портал за електронно правосъдие, порталите на ВАС и ВКС. Чрез използване на разработените в рамките на изпълнения от ВСС по ОПАК проект „Електронно правосъдие - проучване и изграждане на единна комуникационна и информационна инфраструктура и единен електронен портал на съдебната власт” единни шаблони, Единният портал за електронно правосъдие ще бъде доработен, така че към системата за управление на съдържанието да бъдат включени всички съществуващи функционалности на сайтовете на съдилищата. Шаблоните ще бъдат доработени съгласно приетите унифицирани модели и стандарти, с което системата ще бъде значително надградена. Освен с миграцията на сайтовете Единният портал за електронно правосъдие ще бъде надграден с внедряване на нова електронна услуга, насочена към всички лица, които подават заявления за издаване на заповед за изпълнение - адвокати, процесуални представители и заинтересовани страни - „Подаване на заявление за издаване на заповед за изпълнение по реда на чл. 410 от ГПК“, като тя ще бъде изцяло нова услуга в Портала и ще бъде приложима за използване от всички съдилища. Липсата към момента на подобна услуга в съществуващите сайтове на съдилищата допълнително затруднява гражданите чрез административно натоварване, изразяващо се в по-голямо време за извършване на услугата, утежняване работата на администрацията и забавяне на съдебното производство. – Област на въздействие: Развитие на нов модел на организация на териториалните звена на централната администрация Изготвен е анализ на състоянието на общата администрация в централната администрация по системи. Въз основа на анализа е изготвена Концепция за стандартизиране на общата администрация в структурата на централната администрация. Концепцията е внесена за обсъждане от Съвета за административната реформа през месец март 2016 г. – Област на въздействие: Ефективно противопоставяне срещу корупцията По мярка „Подкрепа на превантивна дейност срещу корупция в държавната администрация“ считано от 26.11.2013 г. с изменение на Устройствения правилник на МС и на неговата администрация на ЦППКОП е вменено задължение да съгласува законопроектите на органите на изпълнителната власт, съгласно функционалната си компетентност, което е постоянна дейност. Съгласуването на законопроекти, изготвени от органите на изпълнителната власт, относно наличието на корупционен риск продължава и след влизането в сила на Закона за противодействие на корупцията и отнемане на незаконно придобитото имущество (ЗПКОНПИ) от 23.01.2018 г., като това се осъществява от КПКОНПИ, като правоприемник на ЦППКОП. 103 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 През 2013 г. е разработен аналитичен доклад “Модел на решение в областта на обществените поръчки“, по който са извършени анализи на европейско и национално законодателство, свързано с възлагането на обществените поръчки, одитни доклади, анализирани са обществени поръчки, проведени от централната и местна власт през последните пет години в България, идентифицирани са проблемни области / слаби места и са изготвени конкретни предложения, част от които през 2014 г. са възприети в ЗОП, а по късно /през 2016г./ и в проекта на нов ЗОП /ДВ, бр.13/2016г./ През 2014 г. -2015 г. е изпълнена мярка „Концепция за създаване на Централен орган за възлагане на обществените поръчки в сектор „Здравеопазване”/ЦОВОПСЗ/ и План за действие към нея. На базата на извършени анализи е изготвен и проект на Концепция за създаване на ЦОВОПСЗ. По Мярка „Реализация на Концепцията за създаване на Централен орган за възлагане на обществените поръчки в сектор „Здравеопазване” –е изготвен проект на Концепцията и План към нея, приети от МС на 11.02.2015 г., а на 27.05.2015 г. е прието и Постановление за създаване на Централен орган за възлагане на обществени поръчки в сектора; изградена е с обществена поръчка е-платформа; реализирано е изменение и допълнение на ЗОП. Целта на заложените мерки е - реализирането им да доведе до икономия на финансови и човешки ресурси. Същевременно следва да се отбележи, че самата реализация на ЦОВОПСЗ се осъществява от Министерство на здравеопазването, като ЦППКОП е изпълнило и приключило ангажиментите си през 2015 г. През 2014г . са извършени й анализи по Проект „Анализ на нормативните актове и процедурите при концесиониране в Република България", които идентифицират слабости при концесионирането . Направени са предложения за мерки, част от които са възприети в Закона за концесиите /ДВ, бр-96/2017г./. С цел подкрепа на превантивната дейност срещу корупцията в държавната администрация, през 2017 г. в ЦППКОП са разработени общи стандарти за почтеност на три категории служители - висши държавни служители, служители с ръководни функции и служители с експертни/контролни функции. Разработен е и проект на общи стандарти за извършване на проверки за почтеност. Разработените в тази област документи ще залегнат в проекта на изменение и допълнение на Кодекса за поведение на служителите в държавната администрация. Заложената мярка за изпълнение през периода 2016-2018 г. „Изграждане на ефективна междуинституционална връзка за превенция, противодействие и борба с корупцията“ е изпълнена в по-голямата си част. Мярката има за цел недопускане на корупция в сектора и създаване на ефективна система за координация и комуникация между отделните администрации, пряко подпомагаща дейността по прилагането на антикорупционни мерки. През 2015 г. са изготвени Препоръки към отговорните за изпълнение ведомства на Плана за действие по Националната стратегия по превенция и противодействие на корупцията 2015- 2020 г. в частта му относно разработването на секторни антикорупционни планове. С цел надграждане на постигнатите резултатите през 2017г. след възлагане от Националния съвет по антикорупционни политики (НСАП) се извърши анализ на антикорупционните планове на министерствата. За резултатите от извършения анализ се изготви доклад, въз основа на който през 2018 г. от НСАП се утвърдиха унифицирани правила – Насоки за съставяне на антикорупционни планове, тяхното съдържание и одобряването им (Насоки). След влизане в сила на ЗПКОНПНИ, КПКОНПИ като правоприемник на ЦППКОП продължава да осъществява дейноста по събиране, обобщаване и анализиране на антикопуционните политики и мерки. В тази връзка до края на 2018 г. ще се извърши анализ на антикорупционите планове на министерствата и техните второстепенни разпоредители с бюджет с утвърдените унифицирани правила от НСАП – Насоки. Същевременно в изпълнение на правомощията си КПКОНПИ предстои да разработи Методология за оценка на корпуционния риск, съвместно с представители от централни и териториални органи на изпълнителната власт. Методологията ще си постави амбициозната цел да затвърди и разшири постигнатите резултати при 104 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . извършването на оценката на корупционния риск, изготвянето на антикорупционните планове и осъществаването на анализи на секторните антикорупционни политики и мерки, с което ще се осигури и гарантира единен подход и междуинституционалната връзка. За 2016 г. възложените ангажименти на ЦППКОП с Националната програма за реформи, актуализация 2016 и Плана за действие по Механизма за сътрудничество и оценка /МСО/ /мерки 38, 42, 43, 44 и 54/ са изпълнени изцяло и мерките са приключени. Това са следните мерки:
1. Извършване на анализ и оценка на риска чрез мярка „Идентифициране на съществуващи корупционни рискове и практики по възлагането на обществени поръчки в МВР. Модел на решение.“ Мярката е продължение на действията за справяне с корупцията по ниските етажи на властта в Министерството на вътрешните работи. Предложените мерки са възприети от МВР;
2. Извършване на анализ и оценка на риска ‒ работа по тема/проект „Идентифициране на съществуващи корупционни рискове и практики по възлагането на обществени поръчки в Държавна агенция за бежанците.“ Мярката е продължение на действията за справяне с корупцията по ниските етажи на властта в ДАБ;
3. Разработен e окончателен „Анализ на нормативните актове и процедурите, регулиращи дейността на териториалните-експертни лекарски комисии и инвалидните пенсии и предложения за мерки за превенция на корупцията“. Целта е анализ на риска и предложения за мерки с антикорупционна насоченост с цел справяне с корупцията в рискови сектори като здравеопазването. Въз основа на доклада е сформирана работна група от МТСП и МЗ за работа по изменението на нормативните актове в срок до края на 2018г.;
4. Относно мярка „Ограничаване на предпоставките за корупция чрез намаляване на регулаторните режими, при които администрацията има право на преценка по целесъобразност”, предвидена за изпълнение 2016-2018 г. : Изпълнението на мярката се осъществява чрез различни дълбочинни видове анализи, финализирани с доклад. Анализирани са 16 специални режима и тяхното приложение в общините.. Идентифицирани са слабости и са предложени комплексни мерки с антикорупционна насоченост, в т.ч. и за намаляване на административната тежест върху малкия и среден бизнес. Докладът е изпратен до компетентните ведомства за предприемане на мерки. В Министерство на икономиката, в Министерство на околната среда и водите са сформирани работни групи за намаляване на адм. тежест. и са предложени конкретни законодателни мерки;
5. Мярка „Анализ на законодателството на ЕС за убежището и бежанците. Модел на решение на бежанския проблем и хуманитарната криза. Противодействие на организираната престъпност и корупцията, свързани с миграционните проблеми“. В аналитичния доклад са предложени мерки за изменение и допълнение на НК и НПК;
6. През 2016 - 2017г. /м. януари 2017 г. е приключила работата по тема „Риск за националната сигурност от бежанската вълна”. Предложените мерки се реализират.;
7. Извършено е предпроектно проучване и разработване на проектна идея „Изработване на Методология за мониторинг и контрол на спазването на етичните норми от лицата, заети в публичния сектор“;
8. Извършено е проучване и разработване на проектна идея и Концепция за реализирането й. "Изграждане и внедряване на единен електронен портал за регистрация, управление и обработка на жалби, сигнали и предложения, подавани от гражданите и бизнеса“; 105 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0
9. На 01.11.2016 г. стартира работата по проект „Идентифициране на съществуващи корупционни рискове и практики при осъществяване на контролната и санкционна дейност на администрацията. Модел на решение“, който приключен на 30.07.2017 г. През 2017г. възложените на ЦППКОП мерки по НПР и МСО са изпълнени през 2017 г. и приключени:
1. На 31.07.2017 г. е приключил проект „Идентифициране на съществуващи корупционни рискове и практики при осъществяване на контролната и санкционна дейност на администрацията. Модел на решение.“.
2. На 30.04.2017 г. е приключил проект „Анализ на органите по превенция и противодействие на корупцията“;
3. На 30.09.2017г. е приключил проект „Идентифициране на корупционни практики при управлението и разпореждането с държавна собственост в Министерство на отбраната за резултатите, от който е изготвен и изпратен до МО доклад.
4. Към 30.09.2017г. по проект „Идентифициране на корупционни практики във връзка с доставката и употребата на медицински изделия. Модел на решение.“ е изготвен доклад, който е изпратен до компетентните ведомства и участниците в проекта. Предстои окончателното финализиране на дейността по проекта през 2019 г.
5. Извършване постоянен мониторинг върху дейността по разходване на средствата за овладяване на миграционен натиск с цел предотвратяване на възможността за създаване на корупционни практики, възложена с РМС от 02.11.2016 г. до 23.01.2018 г. От 23.01.2018г. КПКОНПИ изпълнява дейности по:
1. Съгласуване на всеки законопроект, изготвен от органите на изпълнителната власт, относно наличието на корупционен риск, както и извършване на последващ анализ на въздействието на закона. Тази дейност се извършва на основание чл. 32, ал.1, т.1 от ЗПКОНПИ, като в периода от 23.01.2018 г. до 30.10.2018 г. са съгласувани общо 52 законопроекта, по които са направени 89 бележки и 114 предложения;
2. Проект “Идентифициране на корупционни практики при управлението и разпореждането с държавна собственост от областните управители”, като надграждаща мярка в областта на анализа, свързан идентифицирането на корупционни практики при управлението и разпореждането с държавна собственост. Докладът е приключен и изпратен за становище по компетентност на заинтересованите страни на 25.06.2018 г. Министерство на регионалното развитие и благоустройството е сформирало междуведомствена работна група, с участие на представители на областните администрации и заинтересованите ведомства и институции, имащи отношение към държавната собственост със задачата да разгледа и обсъди направените предложения в доклада;
3. Финализиране през 2019 г. на работата по проект „Идентифициране на корупционни практики във връзка с доставката и употребата на медицински изделия. Модел на решение;
4. Разработване през 2019 г. на основание чл.32, ал.1, т.6 от ЗПКОНПИ на Методология за оценка на корупционния риск. По отношение на документите, касаещи Висшия съдебен съвет (ВСС) е посочена Стратегията за превенция и борба с корупцията в съдебната система, която е актуализирана и приета с решение по протокол № 52/17.12.2008 г. на ВСС. Цитираният документ не е действащ към момента, тъй като с решение по протокол № 12/28.03.2013 г. на ВСС е приета нова Стратегия за превенция и противодействие на корупцията в съдебната система. В Стратегията ясно са определени задълженията на отделните комисии на ВСС за реализиране на целите и мерките, 106 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . заложени в нея. Предвидено е осъществяване на текущ мониторинг, анализ на натовареността на органите на съдебната власт и предприемане на конкретни мерки за оптимизиране на щатовете в отделните съдилища и прокуратури. Основна цел на Стратегията за превенция и противодействия на корупцията е повишаването на доверието в съдебната система и ограничаване на корупцията. За постигането на тази цел Стратегията предвижда установяването на съответни правила за поведение и механизми за тяхната реализация, които да послужат и за основа на бъдещи законодателни и организационни мерки, насочени към институционално развитие и укрепване на отделните структурни звена на съдебната власт /съд, прокуратура и следствие/ в контекста на превенцията и противодействието на корупционните явления. До края на 2015 г. ВСС ежегодно приема План-графици по изпълнение на мерките, предвидени в Стратегията за превенция и противодействие на корупцията в съдебната система и Отчети за изпълнението на съответния План-график, които са публикувани на интернет страницата на ВСС. За постигане на по-голяма прецизност отчетите са изготвени под формата на таблица, в която срещу всяка заложена мярка са отчетени и постигнатите резултати от съответната комисия на ВСС. След приемане на Закона за изменение и допълнение на Закона за съдебната власт (ДВ, бр. 28 от 08 април 2016г.) Пленумът на Висшия съдебен съвет се разделя на Съдийска и Прокурорска колегия, към всяка от които се създава Комисия по професионална етика, а съществуващата до този момент Комисия „Професионална етика и превенция на корупцията“ (КПЕПК) към ВСС преустановява своята дейност. Правомощията на цитираната комисия са били регламентирани в чл.39а от ЗСВ (отм.) и са били значително по-широки от тези, с които разполагат към момента двете постоянни комисии по професионална етика. В компетентността на КПЕПК е било да разглежда сигнали за наличие на поведение, противоречащо на правилата за професионална етика, и да предоставя резултатите от проверките на ВСС (чл.39а, ал.1, т.2, отм.); да събира и анализа информация за наличие на корупционни явления в органите на съдебната власт и да я предоставя на ВСС (чл.39а, ал.1, т.3, отм.); да уведомява ВСС при сигнали на граждани и на държавни органи за прояви на корупция, както и при публикации в медиите (чл.39а, ал.1, т.4, отм.); да подготвя участието на ВСС в съвместни прояви с други държавни органи и юридически лица с нестопанска цел във връзка с проблемите на противодействието на корупцията (чл.39а, ал.1, т.6, отм.); подготвя проекти на споразумения за съвместна дейност и да обменя информация с държавни и обществени структури, създадени за противодействие на корупцията (чл.39а, ал.1, т.7, отм.) и др. Към настоящия момент Комисиите по професионална етика към колегиите на ВСС нямат правомощия свързани с противодействието на корупцията в съдебната система. Тяхната дейност се ограничава до извършване на проучвания, събиране на необходимата информация и изготвяне на становища относно притежаваните нравствени качества на кандидатите в конкурсите за заемане на длъжност в органите на съдебната власт, както и на кандидатите за административни ръководители и на кандидатите за заместник-административни ръководители. Основавайки се на актуалната нормативна уредба от 2016 г. ВСС не прилага Стратегията за превенция и противодействие на корупцията в съдебната система и не отчита информация по нея. Независимо от това обстоятелство, ВСС периодично се отчита по Пътната карта за изпълнение на Актуализираната стратегия за продължаване на реформата в съдебната система, посочена в колона 2 „Механизъм за въздействие“ от Таблицата като стратегически документ за въздействие срещу корупцията. 107 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 В подкрепа на превантивната дейност срещу корупцията в съдебната система Министерството на правосъдието въведе законодателни антикорупционни механизми чрез приетите през 2016 г. и 2018 г. изменения и допълнения в Закона за за съдебната власт. Измененията и допълненията в Закона за съдебната власт (ЗСВ), обн. ДВ, бр. 28 и бр. 62 от 2016 г., са в следните основни направления: • Разделяне на Висшия съдебен съвет (ВСС) на съдийска и прокурорска колегии, които решават самостоятелно въпросите, свързани с кадровото развитие и дисциплинарната отговорност на съответните категории магистрати; • Засилване на самоуправлението на съдилищата чрез нови функции на общите събрания на съдиите; • Създаване на допълнителни гаранции за индивидуалната независимост на прокурорите и следователите при изпълнение на техните правомощия; • Обективно атестиране на магистратите с оглед осигуряване на справедливо и прозрачно кариерно израстване, ограничаване на формалистичния подход към атестирането; • Усъвършенстване на процедурите за заемане на длъжност в органите на съдебната власт, преместване и повишаване в длъжност; • Промени в дисциплинарното производство с цел гарантиране на реалния му състезателен характер; • Ясни и предвидими правила за командироване на магистратите; • Проверка на имуществените декларации на съдиите, прокурорите и следователите, които се подават пред Инспектората към Висшия съдебен съвет (ИВСС) като декларация от две части за имущество и интереси; • Проверки за почтеност и конфликт на интереси на съдии, прокурори и следователи и за установяване на действия, които накърняват престижа на съдебната власт, и такива, свързани с нарушаване на независимостта на съдиите, прокурорите и следователите. Измененията и допълненията в ЗСВ, обн. ДВ, бр. 7 и бр. 49 от 2018 г. , са свързани и надграждат измененията в КРБ, с които се възлагат нови функции на Инспектората към Висшия съдебен съвет (ИВСС) по проверката на декларациите за имущество и интереси на магистратите. Целта е осигуряване на почтеност на магистратите, което гарантира професионално и ефективно функциониране на съдебната власт. • С измененията в чл. 175д, ал. 6 от ЗСВ се регламентира изрично фактическото получаване от Инспектората на информация от информационната система на Българската народна банка за номерата на банковите сметки, техните титуляри и упълномощените да се разпореждат със сметките лица, както и за лицата, наематели на сейфове в банки, и техните пълномощници. По този начин ИВСС ще бъде задължен да иска разкриване на банкова тайна само за лицата, които не са декларирали писмено своето съгласие за достъп до данните, необходими за проверка на имуществените им декларации, част от които са банкова тайна. • С приетите изменения и допълнения в чл. 408а от ЗСВ се запълва празнота в дотогавашната нормативна уредба, съгласно която административно наказание за неподаване в срок на декларация за имущество и интереси не се налага на съдии, прокурори и следователи, напуснали съдебната власт. Съгласно новата уредба се въвежда санкция и за лицата, които са загубили статута на съдии, прокурори или следователи, но са останали задължени да подадат декларации. През 2019 г. е изготвен и публикуван за обществено обсъждане проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за съдебната власт. Законопроектът е приет на първо четене от Народното събрание. 108 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . Предлаганите изменения и допълнения в Закона за съдебната власт имат за цел да оптимизират законовата уредба в следните основни направления:
1.Предлага се промяна в уредбата относно атестирането: • Създаване на помощни атестационни комисии при съдилищата, избирани „ad hoc”; • Редуциране на правомощията на действащите магистрати в състава на комисиите по атестирането и конкурсите само до атестирането; • Намаляване на видовете атестации; • Отпадане на предварителното атестиране, което създава възможност за ненужен и самоцелен формализъм; • Редуциране на извънредните атестации; • Рационализиране на процедурата по приемане на комплексната оценка от атестирането.
2. Промени в разглеждането на заявления срещу нарушаване правото на разглеждане и решаване на делото в разумен срок (глава трета „а”).
3. Промени в уредбата относно конкурсите.
4. Промени в дейността по извършването на проверки на имуществените декларации на съдии, прокурори и следователи, за почтеност и конфликт на интереси, както и за установяване на действия, които накърняват престижа на съдебната власт, и такива, свързани с нарушаване на независимостта на съдиите, прокурорите и следователите (глава девета, раздел I „а” и раздел I „б”).
5. Промени в дисциплинарните производства (глава шестнадесета, раздел І).
6. Разпоредби относно отмяната на автоматичното отстраняване от длъжност на магистратите в случай че срещу тях са повдигнати обвинения за извършени престъпления, както и относно отпадане на изискването да декларират членството си в професионални организации. Подприоритет 6.2 „Администрация на знанието“ – Област на въздействието: Развитие на система за планиране на човешките ресурси В изпълнение на мярката „Подобряване на открито служителите в администрацията“ на заседание на Съвета за административната реформа на 17 април 2015 г. е приета Концепция за въвеждане на задължителен централизиран подбор за заемане на длъжност в държавната администрация. През 2016 г. са приети изменения и допълнения на Закона за държавния служител (ДВ, бр. 57 от 2016 г.), с които се въвежда централизирания подбор, развиват се вътрешната мобилност, политиките за кариерно развитие и приемственост, въвежда се информационен портал за мобилност. През първата половина на 2019 г. са обявени 250 длъжности за заемане по мобилност. Регистрирани са 60 потребители и 39 администратори на структури на държавната администрация. Общият брой на потребителите на портала в края на първото шестмесечие на 2019 г. достига 545, а регистрираните структури на Държавната администрация са 220. С потребителите на портала се осъществява ежедневна комуникация и се предоставя методическа помощ във връзка с неговото ползване и осъществяването на мобилност. Предоставени са отговори на 28 запитвания от секцията за обратна връзка. В изпълнение на мярката „Развитие на стажантски програми за създаване на стабилна връзка между университетите и администрацията“ бяха приети необходимите нормативни промени за регламентиране на стажовете в държавната администрация чрез изменение на чл. 18 от Закона за администрацията и създаване на нова алинея, съгласно която общите правила за организацията и провеждането на студентските стажове в администрацията се определят с 109 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 наредба, приета от Министерския съвет. Наредбата за студентските стажове в държавната администрация беше приета с ПМС № 189 от 08.07.2014 г. С нея се определят организацията и провеждането на студентските стажове в централните, областните и общинските администрации. До м. септември 2017 г. по програмите, организирани на портала, стаж са провели около 3000 студента. В програмите участват общо 144 администрации, в 210 населени места. В изпълнение на мярката за развитие на стажантските програми предстои да бъде направена последваща оценка на функционирането на портала и надграждането му с оглед констатираните нужди и обратната връзка от студентите и координаторите. Надграждането на портала ще позволи както разширяване на възможностите за провеждане на студентски стажове, така и по-тясна връзка между студентите и администрацията за оказване на професионална помощ и експертиза при подготовката на магистърски тези, докторантури, научни изследвания, анализи и др. в области, които са свързани с работата на държавната администрация. През първата половина на 2018 г. беше проведена информационна кампания за стажантските позиции, обявени в рамките на централизираната кампания за студентските стажове, като бяха изготвени постери и брошури, които бяха разпространени по време на кариерни събития и дни на кариерата във висши училища (Национални дни на кариерата - организирани от Джобтайгър, форум „Кариери и студенти 2018“ в Нов български университет, Ден на специалностите във Висше транспортно училище „Тодор Каблешков“). По време на тези събития бяха представени актуалните възможности за стаж в държавната администрация, условията на програмата и възможностите на портала за студентските стажове. В ежегодната подготовка и реализация на централизираната кампания за стажове в държавната администрация се извършва всекидневна комуникация с представителите на администрациите, които предоставят стажове. Оказва се методическа помощ на администрациите, които искат да се включат в централизираната кампания или публикуват самостоятелни обяви за стажантски позиции чрез портала. Отговаря се на въпроси на студенти относно реда и процедурата за кандидатстване за стаж. Поддържа се фейсбук страница на програмата. В рамките на централизираната кампания за летните студентски стажове през 2019 г. от администрациите бяха обявени 874 позиции, за които кандидатстваха 281 студента. – Област на въздействие: Постоянно развитие и обогатяване на професионалните качества и умения на държавните служители Изпълнението на мярка „Повишаване на институционалния капацитет за оценка на риска, превенция и управление на процесите по защита на населението при бедствия, аварии и извънредни ситуации“ се осъществява по проекти по Оперативна програма „Околна среда“ 2014–2020 г. (ОПОС) и Програма за ТГС по ИПП България-Турция 2014–2020 г. и Програма за ТГС по ИПП България-Сърбия 2014-2020 г. На 20.07.2016 г. между ГДПБЗН-МВР и МОСВ е подписан договор № BG16M1OP002-4.001-0001- C01 за безвъзмездна финансова помощ по оперативна програма „Околна среда 2014-2020“.. Съгласно договора в рамките на проекта през периода 2018-2020 г. е предвидено изграждането на 6 регионални обучителни центрове за повишаване на степента на информираност и капацитета на населението за реакция и защита при възникването на наводнения и последващи кризи, чрез извършване на необходимите СМР и доставка на обзавеждане и IT оборудване. Предвидени са подготовка и реализиране на програми за обучение на населението за действия при наводнения и последващи кризи – обучение на над 90 000 ученици, хора на възраст над 60 години, както и населението в трудоспособна възраст и други целеви групи. През 2017 г. и 2018 г. стартираха проекти по ТГС по ИПП България-Турция 2014-2020 г., ТГС по ИПП България-Сърбия 2014-2020 г., ТГС Румъния-България и фонд „Вътрешна сигурност“. В отчетния срок, беше доставена специализирана техника и оборудване, насочени към 110 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . повишаване на капацитета на ГДПБЗН-МВР за реакция при трансгранични инциденти (горски пожари и наводнения), развитие и модернизиране на оперативните центрове за управление процесите по защита на населението и др. В рамките на проект по ТГС по ИПП България- Турция, се разработи Ръководство за пожарна безопасност и защита на населението за подготовка на деца за правилна реакция в случай на различни бедствия и се проведе обучение на 100 деца (4-5 клас) На 01.04.2019 г. по ТГС Гърция-България стартира проект , който ще са пряко свързан с повишаване на институционалния капацитет на ГДПБЗН-МВР за реакция при наводнения. На заседание на Съвета за административната реформа, проведено на 16.09.2019 г., е приет План за действие към „Функционален анализ на хоризонтална политика за намаляване на риска от бедствия“. Същият е насочен към подобряване разпределението на отговорностите при изпълнение на политиката за намаляване на риска от бедствия, подобряване на координацията между административни структури и звена, както и подобряване на дейността на консултативните съвети и/или органите за междуведомствена координация за изпълнение на тази политика. (Функционалният анализ на хоризонтална политика за намаляване на риска от бедствия е разработен по проект „Създаване на единни правила за провеждане на функционални анализи по хоризонтални и секторни политики“, финансиран от Оперативна програма „Добро управление“ с бенефициент администрацията на Министерския съвет.) Изпълнението на мярка „Въвеждане на специализирани обучения на различни нива (национално, областно и местно) на структурите от Единната спасителна система на Р България за действия по защита на населението“, се осъществява по различни проекти на ГДПБЗН-МВР. По проект по ОПАК 2007-2013 г., бяха проведени 116 специализирани обучения, по време на които са обучени служители на ГДПБЗН-МВР, част от структурите на Единната спасителна система в Република България. В периода 2018-2019 г. ще се изпълнява проект по ОПДУ с предмет: Провеждане на специализирано обучение на служителите за работа със системите за мониторинг, ранно предупреждение и оповестяване за повишаване сигурността на гражданското общество“ с 4 (четири) обособени позиции: • Обособена позиция 1: Провеждане на обучение на тема „Работа със система за ранно • предупреждение и оповестяване (СРПО) на органите на изпълнителната власт и съставните части на ЕСС“; • Обособена позиция 2: Провеждане обучение на тема „Работа със система за ранно предупреждение и оповестяване (СРПО) на населението (сиренна система)“; • Обособена позиция 3: Провеждане на обучение на тема „Ползване информацията от Гео-информационния портал на Центъра за аерокосмическо наблюдение (ЦАН)“; • Обособена позиция 4: Провеждане на обучение на тема „Работа със специализирани софтуери, свързани с наблюдение и прогнозиране на опасни явления и настъпили бедствия и извънредни ситуации“. През първата половина на 2018 г., по проекта по ОПОС, ГДПБЗН-МВР проведе обучения на 136 служители за подготовка на населението за реакция при наводнения. Към септември 2018 г. преминаха обучение за обучители още 564 служители. През периода 2019-2021 г., ГДПБЗН- МВР ще проведе обучения за адекватна реакция при наводнения и кризи на представители на различни организации в България, в които ще се включат и представители на Единната спасителна система. Очакваният резултат е повишен капацитет на 3 000 доброволци, преминали 3-дневна обучителна програма за действия при наводнения и последващи кризи. По проект по ТГС Румъния-България се проведоха пет броя обучения на 106 служители на ГДПБЗН-МВР за защита и ликвидиране на последствията от химически, биологически и ядрени инциденти. По проекти по ТГС по ИПП България-Турция 2014-2020 г. и ТГС по ИПП България- Сърбия 2014-2020 г. са проведени 5 броя обучения и са обучени 227 служители. По проект по ОПДУ 2014-2020 г. са организирани 16 семинара за 1010 човека. 111 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 По стартирали проекти по Фонд „Вътрешна сигурност“, ТГС по ИПП България-Турция и България-Сърбия и по предстоящ проект по ТГС Гърция-България предстоят специализирани обучения на около 580 представители на ГДПБЗН-МВР. Те включват обучения за височинно и водолазни спасяване, защита на критичната инфраструктура, реакция в случай на наводнения и горски пожари. По проект по Оперативна програма „Добро управление“ 2014-2020, предстои до края на 2018 г. обучение за повишаване на специализираните знания и умения на 1000 служители на ГДПБЗН- МВР осъществяващи държавен противопожарен контрол, превантивна дейност и контрол по спазване на ЗЗБ. За изпълнение на мярка „Подобряване оперативното управление и ръководство при бедствия и извънредни ситуации чрез обучения за използването на съвременни методи (вкл. дистанционни обучения) и технически средства“ е разработен учебен софтуер, необходим за практическото и поддържащо обучение и трениране на оперативния състав. Уеб базираната платформа е финансирана по проект, финансиран от ОПАК 2007-2013 г. С помощта на разработения специализиран софтуер са проведени 30, от общо 116-те обучения проведени в рамките на проекта. По изпълнявания по ОПОС проект се извърши надграждане на този софтуер, който ще се използва за предстоящите обучения в регионалните учебни центрове и полигони. По проект по ТГС по ИПП България-Сърбия е изграден полигон за обучение на служители на ГДПБЗН-МВР за реакция при горски пожари. По предстоящ проект по ТГС Гърция-България се предвижда доставка и обучения на служители на ГДПБЗН-МВР за работа със софтуер симулиращ дейности по превенция, готовност, реагиране и възстановяване в случай на наводнения. По проекти по фонд „Вътрешна сигурност“, през 2019 г. предстои разработване и внедряване на интегрирана информационна система за подпомагане вземането на управленски решения при пожари, бедствия, извънредни ситуации, катастрофи и кризи свързани със сигурността и изграждане и внедряване на интегрирана система за управление на информация за обекти от критичната инфраструктура, базирана на съществуващ софтуер. По проект на ИПА по ОПАК 2014–2015 г.: • Направени са 5 изследвания по актуални въпроси на реформата в администрацията; • Въведена е нова информационна система и платформа за е-обучение. Разработени и проведени са първите е-курсове на ИПА; • Разработени са 40 нови учебни програми; • Обучени са общо над 1500 служители. Подприоритет 6.3 „Администрация, ориентирана към постигане на резултати“ – Област на въздействие: Създаване на единна практика за стратегическо планиране в администрацията Със Стратегията за развитие на държавната администрация 2014-2020 г., приета с Решение № 140 на Министерския съвет от 2014 г. и Пътната карта за нейното изпълнение управлението на качеството в администрациите се постави, като един от основните приоритети за развитие на държавната администрация. През 2015 г. се изготви анализ на приложението на системите за управление на качеството в държавната администрация в България и проучване на добри практики. 112 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . С Решение № 36 на Съвета за административната реформа от 2016 г. се прие План за действие за въвеждане, поддържане и развитие на съвременни системи за управление и контрол на качеството с конкретни мерки, които са изпълнени. Министерският съвет с Постановление № 44 от 11 март 2016 г. прие Устройствен правилник на Института по публична администрация, с който беше създаден Национален ресурсен център по CAF, който да изпълнява ролята на контактен център с Европейския ресурсен център по CAF, да организира и провежда обучение по КАФ на служителите от държавната администрация, да информира администрациите за модела „Обща рамка за оценка на качеството“ – CAF и да подпомага процеса по внедряването на модела. По предложение на правителството Народното събрание прие Закон за изменение и допълнение на Закона за администрацията (обн., ДВ, бр. 85 от 24.10. 2017 г.), с което непрекъснатото усъвършенстване на качеството беше въведен като основен принцип за осъществяване на дейността на администрацията. Регламентира се изискването администрацията да осъществява цялостно управление на качеството за ефективно и ефикасно постигане на стратегическите и ежегодните си цели, включително чрез системи за управление на качеството. Със създаването на Националния ресурсен център по КАФ в Института по публична администрация (ИПА) стартира развитието и промотирането на европейския модел за качество CAF в държавната администрация. През периода 2014-2015 в ИПА са обучени близо 350 служителя. През периода 2016 - 2018 чрез изпълнението на проект по Оперативна програма „Добро управление“ са обучени още 1105 служители на различни длъжности от централната, териториалната и местна администрация, в 48 администрации е внедрен модела CAF и 14 администрации получиха външна оценка за начина на внедряване и получиха специален сертификат за качество, преведе се и се разпространи сред администрациите Наръчника за подобряване на управлението на публичните организации чрез европейския модел за качеството, проведоха се конференции. През 2019 г. започна изпълнението на втори проект по ОПДУ и стартира процеса по внедряването на CAF в 32 администрации, обучение на общо 880 експерта и 60 ръководни служители, както и даване на обратна връзка за качеството на внедряване на CAF в 20 администрации, който проект ще приключи до края на 2020 г. На международно ниво - България е член на Европейската група по CAF, която е част от Европейската мрежа по публична администрация (EUPAN) и регулярно участва в тези срещи, където се прави преглед на напредъка на всички държави по развитие на модела CAF и по управление на качеството. В рамките на Българското председателство на ЕС през 2018 г. се проведе Международна конференция на потребителите на CAF със 150 участника, а на провелата се среща на работната група по CAF се създаде Пътна карта за актуализирането на Европейския наръчник по CAF, като по-късно приноса на страната в актуализацията й бе специално отразен от Европейския ресурсен център по CAF. Подприоритет 6.4 „Администрация, ориентирана към потребителите“ С Решение № 163 на Министерския съвет от 21.03.2014 г. е приета Стратегията за развитие на електронното управление в Република България 2014–2020 г., която е основният стратегически документ, който дава визията за развитие на електронното управление в страната. През 2016 г. МС прие актуализирана Пътна карта за изпълнение на Стратегията за развитие на електронното управление в България за периода 2016-2020 г. През 2016 г. е приет и обнародван Законът за електронната идентификация (ЗЕИ), който урежда обществените отношения, свързани с идентификацията на физическите лица. Новият 113 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 закон уеднаквява начина за удостоверяване на самоличността на гражданите в интернет, като те ще могат да се идентифицират пред електронните системи на държавната администрация по всяко време и от всяко място. По този начин ще се улесни въвеждането и използването на електронни административни услуги, извършването на финансови транзакции, както и ще даде възможност за електронно гласуване. Приет е Правилник за прилагане на ЗЕИ, чрез който се подобряват процесите, свързани с развитието на електронното управление и в частност електронната идентификация, оперативната съвместимост и електронните административни услуги. През 2016 г. е изменен и допълнен Законът за електронното управление с цел улесняване на практическата реализация на електронните услуги и въвеждане на единен подход при планиране на инвестиционни проекти. Новите разпоредби създават Държавна агенция „Електронно управление“ (ДАЕУ) и Държавно предприятие „Единен системен оператор“ (ДПЕСО). ДАЕУ се създава на базата на дирекция „Електронно управление“ на МТИТС и на ИА ЕСМИС. На 01.12.2016 г. влезе в сила Правилник за дейността, структурата и организацията на държавната агенция и започва нейното реално функциониране. ДАЕУ отговаря за стратегическото планиране и бюджетното програмиране на хоризонталните политики за електронно управление, държавната политика в областта на мрежовата и информационна сигурност, поддържане на национален Център за реагиране при компютърни инциденти (CSIRT), както и за развитието и поддръжката на техническата инфраструктура, информационните центрове и комуникационната мрежа на държавната администрация. Комуникационната свързаност на административните структури на централната и териториалната администрация се осъществява от Единната електронна съобщителна мрежа (ЕЕСМ) на държавната администрация и за нуждите на националната сигурност, поддържана и управлявана от ИА ЕСМИС (от 01.12.2016 г. – от Държавна агенция „Електронно управление), съгласно чл. 17 от Закона за електронните съобщения и Постановление № 196 от 8 юли 2011 година на МС. Към 2018 г. ЕЕСМ осигурява 80% от свързаността на държавните структури, разположени на територията на град София и областните градове, и 32% от свързаността на общинските администрации. Сред основните ползватели на мрежата са Министерство на финансите, Национална агенция за приходите, Агенция „Митници“, Министерство на вътрешните работи, Дирекция „Национална система 112“, Министерство на правосъдието, Министерство на отбраната, Министерство на труда и социалната политика, Национален осигурителен институт, Министерство на регионалното развитие и благоустройство, Държавна агенция „Национална сигурност“, Главна дирекция изпълнение на наказанията, Главна дирекция охрана, национална следствена служба, Министерство на здравеопазването, Министерство на образованието, Министерство на външните работи и други. В работен режим се поддържа Контролно-техническият център на електронното правителство, намиращ се на територията на резиденция „Бояна“ (гр. София). Пуснат е в експлоатация „основен център на електронното управление“ в съобщителен обект със специално предназначение „Ботевград-2“. Понастоящем голяма част от оборудването от център за данни „Бояна“ е релокирано в основния център на електронното управление в Ботевград. Изграден е резервен център за обработка на данни (ЦДЕУ2), както и ново оптично трасе, което ще служи като резервно на съществуващите между двата центъра. Очаква се получаване на акт, с който ЦДЕУ2 се въвежда в експлоатация. Изградено и въведено е в експлоатация на Хранилище за резервни копия с цел осигуряване на използваемо дисково пространство с размер не по-малко от 800 TB за съхранение и технология за пренос на данни. В Прототипния център за данни е изграден Възел за управление и комуникация. Центърът се използва за тестване и разработка на облачни платформи и услуги. В прототипния център за данни са колокирани системи на Института по публична администрация, на ИА „Железопътна 114 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . администрация“, както и инфраструктура на МТИТС и МВР и др. Предоставена е като услуга изчислителна инфраструктура за надграждане на портала на Националния център за действие при инциденти в информационната сигурност (CERT България). Стартирал е проект „Надграждане и развитие на Държавен хибриден частен облак за нуждите на електронното управление“. В правомощията на председателя на ДАЕУ е изграждане и поддържане на национален Център за електронна идентификация (ЦЕИ), като част от националната схема за електронна идентификация. С водещата роля на Министерство на вътрешните работи следва да се изгради и въведе в експлоатация национална схема за електронна идентификация съгласно ЗЕИ, която да гарантира максимално сигурна, защитена и същевременно достъпна среда за осъществяване на електронна идентификация, както на гражданите, така и на бизнеса. В МВР е обявена обществена поръчка с предмет „Проектиране, изграждане и управление на система за издаване на български документи поколение 2019“, в която изграждането на Централизирана система за електронна идентификация е включено като дейност 8. Поради забавяне на въвеждането на националната схема за електронна идентификация, с ПМС № 164 от 06.08.2018 г. беше изменен параграф 5 от Преходните и заключителни разпоредби на Наредбата за общите изисквания към информационните системи, регистрите и електронните административни услуги (НОИИСРЕАУ), който предвижда временно използване на няколко средства за идентификация при заявяването на електронни административни услуги - квалифициран електронен подпис, персонален идентификационен код, издаван от Националната агенция за приходите или Националния осигурителен институт, както и уникален код за достъп, издаван от Националната здравноосигурителна каса, след интеграцията им със системата за е-Автентикация, създадена и поддържана от ДАЕУ. В изпълнение на задълженията на Република България, произтичащи от Регламент (ЕС) № 910/2014 по признаване на чуждите средства за електронна идентификация ДАЕУ реализира обществена поръчка за изграждане и внедряване в продукционна среда на еIDAS възел за нуждите на трансграничната електронна идентификация. По своята същност eIDAS възелът осигурява надеждно трансгранично удостоверяване на автентичност и гарантира оперативната съвместимост със схемите за електронна идентификация, за които е извършено уведомяване. Чрез него се приемат, обработват и препращат данни към други възли, с което се дава възможност на националната инфраструктура за електронна идентификация на една държава членка да се свързва с инфраструктурата на друга държава членка. Към момента eIDAS възелът е внедрен в продукционна среда като предстои осъществяване на тестове с Европейската комисия, както и тестване с възлите на всяка страна членка по отделно. През 2017 г. стартират проекти за: разработване на публични регистри за бюджетен контрол и проектен контрол на електронното управление и на портал за достъп до ресурси за разработка на софтуерни системи за електронното управление“; реализиране на ЦАИС „Гражданска регистрация“ и ЦАИС „Адресен регистър“; изграждане и внедряване на пилотна система за електронно дистанционно гласуване; създаване на Национален портал за пространствени данни (INSPIRE). Реализирането на вътрешни електронни услуги между администрациите с помощта на междурегистров обмен на данни е основна предпоставка за постигането на „свързана администрация” и за постигане на една от основните цели на електронното правителство, а именно комплексно административно обслужване на гражданите и бизнеса. За целта е надградена Средата за междурегистров обмен (RegiX). Изготвени и публикувани са Общи условия за достъп до данни от регистри на държавната администрация в средата на междурегистров обмен. Осигурена е възможност информационните системи на администрациите, потребители на информация, автоматично да извличат данни от създадените основни регистри в държавата. Към юли 2019 г. към Средата са свързани 65 основни регистъра, сред които: Национална база „Население“, БУЛСТАТ, Имотен регистър, Търговски регистър, Регистър на задълженията към митническата администрация, Регистър на 115 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 българските документи за самоличност, Единен регистър на чужденците и др., администрирани от 25 централни администрации - министерства и изпълнителни агенции, и са реализирани 172 типа справки към регистрите. Във връзка с мярка постигане на „свързана администрация” са реализирани следните системи:
1. Среда за електронен обмен на съобщения (СЕОС). Във връзка с изпълнение на разпоредбите на чл. 18 от Наредбата за общите изисквания към информационните системи, регистрите и електронните административни услуги (НОИИСРЕАУ), се разработи технически протокол за междуведомствен обмен на електронни документи. Изготвени и публикувани са следните документи: техническата спецификация на техническия протокол; Общи условия за обмен на електронни документи между участници, регистрирани в административен регистър; Процедура за включване на нов участник; Заявление за вписване или промяна на обстоятелства в регистъра на участниците в електронен обмен на документи; Тестови участник; Процедура за генериране и издаване на транспортен сертификат; Бланка за издаване на транспортен сертификат; Среда за електронен обмен на съобщения; Мрежова свързаност и настройки за нея; Технически файлове за разработчици. С Решение № 357 от 29 юни 2017 г. на МС административните органи се задължават да приведат системите за електронен документооборот в съответствие с определения от председателя на ДАЕУ технически протокол. Oт 1 ноември 2018 г. влезе в сила задължение за използване на изцяло електронен документооборот от административните органи. Предприеха се необходимите мерки за развитието и поддръжката на Регистър на участниците към Системата за електронен обмен на съобщения (СЕОС); за издаването на транспортни сертификати на участниците в СЕОС и за доставка, инсталиране и пускане в експлоатация на модул за тестване на документооборотните системи на администрациите. Реални участници в електронния обмен на документи към средата на 2018 г. са 470 администрации. Общият брой на подадените и обработени заявления за вписване или промяна на обстоятелства в Регистъра на участниците в електронен обмен на документи е 678. Реални участници в електронния обмен на документи към средата на 2019 г. са 586 администрации и 356 техни и други структури.
2. Система за сигурно електронно връчване (Е-връчване) Системата за сигурно електронно връчване позволява изпращане, получаване и съхраняване на електронни документи за/от публични органи, физически и юридически лица, които са регистрирани и имат персонални профили. Чрез нея се предоставя услугата електронна препоръчана поща. Комуникацията чрез системата за е-връчване замества класическия метод за доставка на писма и е в съответствие с чл. 43 от Регламент (ЕС) № 910/2014, и чл. 26, ал 2 и ал 4 от ЗЕУ. Системата се интегрира със системата за е-автентикация и с „RegiX”, и предоставя потребителски интерфейс за директно изпращане и достъп до съобщения, намиращи се в профилите на потребителите. Системата предоставя възможност за известяване чрез електронна поща и/или SMS и дългосрочно съхранение на документи и информация за изпратени/получени документи и съобщения. Тя удостоверява дата и час на подаване, съответно, на връчване. Правната сила и допустимостта на данните, изпращани и получавани чрез използване на услуги за електронна препоръчана поща, не могат да бъдат оспорени като доказателство в съдебни производства единствено на основанието, че са в електронна форма или че не отговарят на изискванията за квалифицирана услуга за електронна препоръчана поща. Системата може да се използва като резервно решение при частично или пълно отпадане на системите за електронен обмен на документи или като основна система за електронен обмен 116 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . на документи от администрации, които нямат собствени системи за електронен документооборот. До момента към системата за електронно връчване е интегрирана една услуга на Националния осигурителен институт (НОИ) и е осигурена възможност за връчване на електронни документи. Средствата за регистрация в системата за е-Връчване са чрез КЕП и ПИК на НОИ, както и с потребителско име и парола. Към средата на 2018 г. в системата с натрупване са регистрирани 9868 потребители, 420 фирми, 90 административни структури и 32 организации. Изпратени са общо 18456 съобщения. Системата беше усъвършенствана, чрез добавяне на следните нови функционалности: интеграция с антивирусна компонента; интеграция със системата е-Форми; деактивиране на профил при закриване на организация; търсене чрез филтър в изпратени и получени съобщения; извеждане на подробна статистическа информация. С цел повишаване на сигурността и отказоустойчивостта на системата бяха надградени хардуерните и мрежови компоненти от инфраструктурата, на която е разположена ССЕВ. Към средата на 2019 г. в ССЕВ има 22 308 активни профила, в т.ч. 1 207 на лица по чл. 1, ал. 2 от ЗЕУ, 806 на държавна администрация, 96 на юридически лица и 20 199 на физически лица. Изпратените съобщения чрез Системата за е-Връчване за отчетния период са 84 912. В сравнение с предходния отчетен период увеличението на активните потребители е повече от два пъти. От началото на 2019 г. системата е-Връчване дава възможност за достъп до нормативно регламентирана информация от регистри, поддържани от ТЕЛК/НЕЛК, НОИ, АСП, АЗ, НЗОК, МОН, НАП и Агенцията за хората с увреждания. Информацията се извлича чрез RegiX. Допълнително към интерфейса на е-Връчване е добавена функционалност за плащане, чрез който гражданите могат да заплащат заявени административни услуги, както и възможност за заявяване на електронни административни услуги, съгласно Единния модел за заявяване, заплащане и предоставяне на електронни административни услуги. В изпълнение на РМС №777/31.10.2018 г. всички административни органи по чл. 38, ал. 1 и ал. 2, т. 1 и т. 3 от Закона за администрацията са задължени да имат свой профил в ССЕВ и да разработят вътрешни правила и процедури за приемане и изпращане на документи и съобщения чрез ССЕВ.
3. Система за електронна автентикация (е-Автентикация) Системата за е-Автентикация реализира процеса, свързан с идентификация и автентификация (удостоверяване на самоличността) на заявители на предоставяните от администрациите е- услуги или други уеб приложения. Тя предоставя интерфейс, с помощта на който външни информационни системи се интегрират и така прави възможна комуникацията помежду им. Системата издава електронни атестати на физически лица и информационни системи и поддържа нормативно установените средства за идентификация (напр. КЕП, ПИК на НАП и НОИ, а след реализиране на Националната схема за електронна идентификация – и е- идентичност). Тя трябва да бъде интегрирана с центровете за електронна идентификация. През 2019 г. се извърши разширение на средствата за идентификация, като достъпът вече е възможен и с персонален облачен и мобилен квалифициран електронен подпис (КЕП), който може да се използва от всяка точка на света с достъп до интернет. Към средата на 2019 е разработен и одобрен „Модел на интеграция с хоризонтална система за електронна автентикация (еАвтентикация)“. Моделът е публикуван на следния адрес https://e- gov.bg/bg/139. Той описва структурата, функциите и ролята на системата еАвтентикация, свързани в основния процес по заявяване на ЕАУ. Допълнително се дефинира механизмът за интеграция на системата със средствата за електронна идентификация, както и сценариите за взаимодействие със съответстващите им доставчици на идентификация. Моделът описва взаимодействието на системата за еАвтентикация с останалите хоризонтални и централизирани системи, поддържани от ДАЕУ и информационните системи на 117 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 административните органи, на лицата, осъществяващи публични функции и на организациите, предоставящи обществени услуги. Моделът е задължителен при електронна идентификация на физически и юридически лица при заявяване на ЕАУ. Предвид ключовото значение на системата за развитието на електронното управление, тя е включена в изменението на НОИИСРЕАУ.
4. Система за електронно плащане към доставчиците на услуги (е-Плащане) Системата за електронни плащания (https://pay.egov.bg/) осигурява по допустим, сигурен и проследим начин създаването на платежен документ от тип платежно нареждане и предаването му за изпълнение от доставчик на платежни услуги по смисъла на Закона за платежните услуги и платежните системи. Тя поддържа профили на потребители, в които се съхранява история на заявени и наредени плащания и предоставя потвърждение на информационните системи, заявили плащане, за момента на нареждане на същото. Системата предоставя интерфейс за интеграция на външни информационни системи. Чрез нея се осигурява лесен достъп до единна среда за управление на всички заявени и наредени плащания, свързани с предоставяне на услуги на територията на Република България. Системата поддържа: - Идентифициране с утвърдено средство за електронна идентификация – реализирано, чрез интеграция с хоризонталната система е-Автентикация; - Регистриране на заявки за плащане от доставчик на услуга – реализира уеб услуга, чрез която в системата се регистрират електронни документи „Заявка за плащане“. Същата се използва от системите на включените в средата доставчици на услуги; - Предоставяне на възможност за плащане по избран от потребителя платежен канал – реализира услуга за плащане на задължение с електронно банкиране, банкова карта през виртуален ПОС терминал (ВПОСТ), физически в банков офис и др.; - Справка за налични задължения за плащане – извършва справка по уникален идентификатор на лицето за налични заявки за плащане със статус „Очаква плащане“; - Справка за наредени плащания – извършва справка по уникален идентификатор на лицето за налични заявки за плащане със статус „Платена“. Към Средата за електронни плащания са включени 11 администрациите, доставчици на електронни административни услуги, и 3 банки, доставчици на платежни услуги . Сред включените администрации са Министерство на правосъдието, Агенция по вписванията, Агенция „Митници“, Български институт по метрология, Изпълнителна агенция „Морска администрация“, Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“, Национален осигурителен институт, Национален център за информация и документация (НАЦИД), Община Бургас, Община Габрово и Община Радомир . Част от тях не предоставят услуга по заплащане на дължими такси чрез виртуален ПОС терминал. Банките, доставчици на платежни услуги, са Банка ДСК, Първа инвестиционна банка и УниКредит Булбанк. Предстои към системата да се присъедини и Райфайзен Банк. Общият брой регистрирани задължения чрез Средата за електронни плащания са 7874, от които 4774 са платени чрез карта. Най-голям е броят на регистрираните плащания към Министерство на правосъдието, следвано от НАЦИД. Разработени са „Общи условия и правила за включване на доставчици на електронни административни услуги и доставчици на платежни услуги към единната точка за електронни разплащания в държавната и местна администрация“ като същите са приети от Експертния съвет за интеграция на информационните ресурси към председателя на ДАЕУ.
5. Система за Вътрешни електронни административни услуги – електронна поща, съгласно изискванията на НОИИСРЕАУ. 118 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . Системата дава възможност за създаване на поддомейни за областните, общинските и районните администрации; проверка за идентичност на заявителя; проверка за редовност и допустимост; създаване и закриване на служебни електронни пощи за областните, общинските и районните администрации. Сайтът за връзка на областните, общинските и областните администрации със системата за Вътрешни електронни административни услуги – електронна поща (ВЕАУ – ЕП) в продукционна среда е на адрес – https://veau.egov.bg . Адресът за тестовата среда на системата е – https://veau-test.egov.bg. Към момента системата работи в тестова среда. В процес на подготовка и одобрение са Методически указния за наименуване на интернет домейн адреси и адреси за електронна кореспонденция от администрациите в Република България. В съответствие с чл. 47 от НОИИСРЕАУ и утвърдените „Методически указания за формиране на наименованията на домейните и поддомейните“, към средата на 2019 г. са създадени 273 пощенски кутии, заличени са 27 и променени 51. Разработен и публикуван е Единен модел на заявяване, заплащане и предоставяне на електронни административни услуги. Документът представя модел на основния работен процес при заявяване и предоставяне на електронни административни услуги (ЕАУ). Целта на модела е с минимални усилия и чрез наличните технологични средства да предостави възможност за централизирано заявяване и предоставяне на електронни административни услуги.
6. Система за управление на електронни форми (е-Форми). Системата е разработена и внедрена в края на 2018 година и дава възможност за избор на услуга и автоматизиране на последващите процеси на взаимодействие между заявител и доставчик на услугата. Системата позволява достъп на автентикирани вече потребители до списък от ЕАУ, попълване на съответната електронна форма и подаване към административния орган, доставчик на услугата. Към средата на 2019 г., през системата за е-Форми се предоставят над 190 електронни административни услуги, разработени и публикувани по Единния модел за заявяване, заплащане и предоставяне на ЕАУ. Всички форми са разработени по стандарт с цел унифициране на структурата и формализиране съдържанието на формулярите. Чрез системата за е-Форми значително се намалява изискуемата информация при заявяване на услуги, което води до облекчаване на административната тежест върху потребителите на услугите. Тя е интегрирана със системата за сигурно електронно връчване, системата за е-Автентикация и с Единния портал за достъп до електронни административни услуги. Хранилището на е-Формите е реализирано в средата на ЕПДАЕУ като се достъпва посредством изградени за целта програмни интерфейси. Системата е достъпна на интернет адрес https://eforms.egov.bg/eforms- portal/index.xhtml или през системата за сигурно електронно връчване. – Област на въздействие: Ориентиране към потребителите и подобряване на капацитета в системата на Министерството на вътрешните работи В матрицата с мерки са включени следните дейности на МВР: • Създаване на условия за ефективно функциониране на Националната система Единен европейски номер 112 за нуждите на населението и реагиращите структури; • Усъвършенстване на институционалното взаимодействие и координация в ежедневни и кризисни условия чрез оптимизиране на свързаността и надеждността на информационния обмен в градски ареали – между органите на местно управление и териториални структури на централните държавни органи; • Въвеждане на европейските изисквания и практика при създаване на условия за функциониране на е-полиция. • Разширяване на информационните услуги, предоставени от МВР на гражданите и бизнеса, в съответствие с изискванията на е-управление – Изпълнява се проект, финансиран със средства по ОПДУ, в рамките на който ще бъдат разработени минимум 20 нови електронни административни услуги, предоставяни от МВР; 119 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 • Въвеждане на европейските изисквания и практика при създаване на условия за функциониране на е-полиция: o Предприети са действия за модернизиране и подобряване на възможностите на автоматизираните системи на МВР, подпомагащи дейностите на Пътна полиция. В различни етапи на разработка и внедряване са следните АИС – Пътна полиция (регистрация на наряди и произшествия), АНД (Административно наказателна дейност), Трафик (съхранява и анализира информация от камери и радари в автомобилите на МВР), Скоростни режими (съхранява и анализира информация от стационарни и мобилни камери за скорост); o Осигурява се обмен на информация между МВР и „ядрото“ на Единната информационна система за противодействие на престъпността, експлоатирана в ПРБ. – Област на въздействие: Оптимизиране на процеса на законотворчество и въвеждане на интелигентното регулиране Утвърждаването на оценката на въздействието в работата на администрацията е основна мярка за оптимизиране на законотворчеството и за въвеждане на интелигентното регулиране. В Република България оценката на въздействието е предвидена в Стратегията за развитие на държавната администрация (2014 – 2020), приета с Решение № 140 на Министерския съвет от 17.03.2014 г. За подобряване и ускоряване на процеса по въвеждане на оценката на въздействието като инструмент за вземане на управленски решения и в изпълнение на стратегията с Решение № 549 на Министерския съвет от 25.07.2014 г. е одобрено Ръководство за изготвяне на оценка на въздействието на законодателството, предназначено основно за представителите на администрацията на централно и местно ниво, които извършват оценки. Ръководството има практическа насоченост и съдържа ключовите аналитични стъпки и етапите на оценката на въздействието, без да разделя оценката на частична и цялостна, като основната му цел е систематизиране на познанията и създаване на практически умения за извършване на оценка на въздействието. Заедно с необходимостта от натрупване и систематизиране на практическите знания и умения, още в начален етап на въвеждане на оценката на въздействието, е констатирана и необходимостта от създаване на нормативна рамка за функционирането на системата за оценка на въздействието и утвърждаването ѝ като ефективен инструмент за вземане на решения. За целта са извършени съответните промени в Закона за нормативните актове (обн., ДВ, бр. 34 от 3 май 2016 г., в сила от 4 ноември 2016 г.) и в Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация (изм. и доп., ПМС № 301 от 2016 г.), а също така е приета Наредба за обхвата и методологията за извършване на оценка на въздействието (ПМС № 301 от 2016 г.). Съгласно чл. 21, ал. 5 от Закона за нормативните актове предварителните оценки на въздействието се съгласуват с администрацията на Министерския съвет. В периода от влизане в сила на промените през 2016 г. до средата на месец ноември 2019 г. са представени за съгласуване общо 924 предварителни оценки на въздействието по проекти на нормативни актове от компетентността на Министерския съвет, от които 871 са частични и 53 са цялостни. Фокус при съгласуването на оценките е спазването на минималното съдържание на оценките и последователността на процедурните стъпки при изработването на проектите на нормативни актове и провеждането на обществените консултации. С цел подобряване на процесите по развитие на политиката по утвърждаване на оценката на въздействие в работата на администрацията на заседание на Съвета за административната реформа, проведено на 25 октомври 2017 г., е взето решение за създаване на постоянна работна група за оценка на въздействието към съвета. На заседанието, проведено на 16 юли 2018 г., са одобрени структурата, задачите, организацията на работа и поименния състав на 120 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . постоянната работна група по оценка на въздействието към Съвета за административна реформа, която да работи и като мрежа от експерти по оценка на въздействието. През 2019 г., като следваща важна стъпка от процеса за утвърждаване на оценката, е изготвен проект на ново Ръководство за извършване на предварителна оценка на въздействието, което отразява препоръките за по-добро регулиране на Европейската комисия и съдържа ясни практически насоки за събиране, структуриране и представяне на информацията при извършване на предварителни оценки на въздействието. Наличието на такова ръководство за извършване на частични предварителни оценки на въздействието и на цялостни предварителни оценки на въздействието ще съдейства в максимална степен за преодоляване на практическите затруднения, срещани от експертите в хода на извършване на оценките и ще гарантира, че извършването на предварителна оценка на въздействието подпомага реално процеса по вземане на решения при спазване на устойчивост на политиките чрез прилагане на аналитични подходи за изследване на възможните икономически, социални, екологични и други последици, както и на разходите, ползите и рисковете от различни варианти на действие за разрешаване на съществуващи проблеми. – Област на въздействие: Намаляване и постепенно премахване на усложнените процедури по предоставяне на услуги С оглед изпълнението на мярката „Въвеждане на принципа на мълчаливо съгласие при предоставянето на услуги за бизнеса.“, тя беше заложена в Третия пакет от мерки за намаляване на регулаторната тежест, приет с Решение на Министерския съвет № 90 от 17.02.2014 г. В изпълнение на мярката със заповед на министъра на икономиката и енергетиката беше създадена работна група, със задача да изготви анализ и да представи предложения за закони, в които този принцип да се въведе. Работната група предложи въвеждането на принципа на мълчаливото съгласие в 53 разрешителни режима. Администрацията на Министерския съвет изготви анализ и предложи 10 конкретни регулаторни режима, в които да се въведе принципа на мълчаливото съгласие. Проект на Решение за принципа на мълчаливото съгласие при предоставяне на услуги за бизнеса е публикуван за обществено обсъждане през месец юли 2014 г. През 2016 г. работна група на Министъра на икономиката изготви предложения за промени в специални закони с оглед въвеждането на мълчаливо съгласие при предоставянето на определени услуги. През 2017 г. бе изготвен анализ относно броя и видовете административни услуги, които предоставя централната администрация, както и броя и вида на документите/удостоверенията, необходими за тяхното реализиране. В резултат на анализа бяха определени следните 12 удостоверителни документа и първичните регистри, от които могат да бъдат извлечени данни в обхвата на документите (РМС №338 от 23.06.2017 г. за приемане на мерки за намаляване на административната тежест върху гражданите и бизнеса чрез премахване на изискването за представяне на някои официални удостоверителни документи на хартиен носител):
1. Удостоверение за вписани в регистър БУЛСТАТ обстоятелства, издавано от Агенцията по вписванията;
2. Удостоверение за вписванията, отбелязванията или заличаванията по партида на юридическо лице в Имотния регистър, издавано от Агенцията по вписванията;
3. Удостоверение за вписванията, отбелязванията или заличаванията по партида на физическо лице в Имотния регистър, издавано от Агенцията по вписванията;
4. Удостоверение за актуално състояние от Търговския регистър, издавано от Агенцията по вписванията; 121 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0
5. Удостоверение за наличие или липса на задължения за публични държавни вземания, събирани от митническите органи, издавано от Агенция „Митници“;
6. Удостоверение за семейно положение, издавано от общинска администрация;
7. Удостоверение за съпруг/съпруга, деца, издавано от общинска администрация;
8. Удостоверение за брак, издавано от общинска администрация;
9. Удостоверение за наличието или липсата на задължения, издавано от Националната агенция за приходите;
10. Удостоверение образец УП-7 за размер и вид на пенсия/пенсии и добавка/добавки, издавано от Националния осигурителен институт;
11. Удостоверение образец УП-8 за доход от пенсия/пенсии и добавка/добавки, издавано от Националния осигурителен институт;
12. Удостоверение за признаване на придобито висше образование в чужбина, издавано от Националния център за информация и документация. След обстоен преглед по съответните регистри, предоставящи горепосочените удостоверения показва, че за 8 от тях няма пречки административните органи да спрат да изискват на хартиен носител, след изменение на съответната нормативна рамка. Установени са пречки по отношение на 3 удостоверителни документа, които към настоящия момент възпрепятстват тяхното премахване на хартиен носител. На 01.12.2015 г. стартира изпълнението на проект BG05SFOP001-1.001-0002 „Трансформация на модела на административно обслужване“ с бенефициент Администрацията на Министерския съвет Изпълнението на проекта приключи на 9 март 2018 г. Той се реализира с партньорство на Националното сдружение на общините в Република България. Проектът има за цел подобряване на организацията и поддържане на регистрите в държавната администрация, като се унифицира предоставянето на най-често използваните вътрешно-административни услуги от повече от 60 основни регистъра. Изпълнението му ще позволи да се набележат бързи и конкретни мерки за премахване на нормативните пречки за въвеждане на комплексно административно обслужване. Проектът е първа фаза на промяна на настоящия модел на обслужване, като в обхвата му се включват надграждане на две стратегически информационни системи и пилотно внедряване в 50 администрации на централизиран механизъм за служебно заявяване и издаване на удостоверения. Това е стъпка, която ще позволи да започне подготовката за създаване на единни центрове за административно обслужване, предвидени в Стратегията за развитие на държавната администрация до 2020 година. Предвижда се още и пълен преглед на съществуващите регистри, режими и услуги, за да може администрациите да улеснят обслужването за гражданите и бизнеса. Разработен е и въведена в продукционна среда потребителски интерфейс за достъп до регистри чрез електронни форми и/или процеси. Системата е проектирана така, че да осигури гъвкавост и възможност за надграждане на функционалности на системата в съответствие с провежданите политики и промените в нормативната уредба и да предложи методология за управление на промяната. Разработената система създава възможност за унифицирано предоставяне на всички услуги от регистрите, интегрирани в RegiX и предоставя механизъм за лесно надграждане с други услуги, предоставяни директно от първичните администратори на данни чрез техните регистри.Поради тясната си интеграция с ИИСДА и RegiX, няма да се налага надграждане на системата за отразяване на динамиката на административните структури и/или присъединяването на нови регистри/услуги към RegiX. Всички номенклатурни стойности, свързани с тази динамика, се ползват от двете системи-първоизточници на информация. През 2018 г. се финализира дейност, насочена към определянето на услуги на принципа „Епизоди от живота“ и Бизнес събития“. Изготвен е Каталог с приоритетни административни услуги от типа „Епизоди от живота” и „Бизнес събития”. При изготвянето на критериите за приоритизиране на услугите от типа „Епизоди от живота“ и „Бизнес събития” основен акцент бе 122 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . поставен върху най-често използваните услуги, както и върху услугите, които биха допринесли в най-голяма степен за намаляването на административната тежест за гражданите и бизнеса и за подобряване на модела на административно обслужване. Бе извършена оценка на очакваното търсене, необходимите финансови, технически, човешки и други ресурси, както и очакваните ползи от внедряването им, с оглед на което да бъдат приоритизирани. По проекта са идентифицирани изключения от общите изисквания на Закона за администрацията, Административнопроцесуалния кодекс и закона за електронното управление. Прегледани и подкрепени за опростяване са над 700 административни режима. Определени са удостоверителните електронни услуги. Извършен е анализ на прилагане на законодателството в областта на административното обслужване от организациите, предоставящи обществени услуги. Изготвена е Концепция за реформа на съществуващия модел на организация и поддържане на регистрите в държавната администрация и Пътна карта за реализиране на концепцията. Изготвени конкретни текстове за изменение и допълнение на нормативни актове, засягащи както общото законодателство, уреждащо административно обслужване, така и специалните нормативни актове по сектори за различните групи доставчици на обществени услуги. Започна изпълнението на проект „Подкрепа за реформа на публичната администрация“, с бенефициент Администрацията на Министерския съвет. Проектът се финансира чрез отпускане на безвъзмездна финансова помощ по Програмата на Европейския съюз за подкрепа на структурните реформи. В рамките на отчетния период е изготвено техническо задание и е организирана процедурата по избор на изпълнител по дейността насочена към подобряване на административното обслужване, чрез практическо въвеждане на 5 услуги от типа „Епизоди от живота“. От гледна точка на крайния потребител на услугата, тези житейски събития трябва да се разглеждат като едно единствено взаимодействие с публичната администрация, а не като последователни контакти с редица институции. През отчетния период беше одобрено изменение на Наредбата за административното обслужване, с което се въвежда нормативно стандартизиране на 17 общински услуги. Предложенията са изготвени по Дейност 6 на проект BG05SFOP001-1.001-0002 „Трансформация на модела на административно обслужване“ с бенефициент Администрацията на Министерския съвет и партньор Националното сдружение на общините в Република България. През първото полугодие на 2019 г. продължи работата по мониторинг на изпълнението на Решение № 704 от 5 октомври 2018 г. за приемане на мерки за трансформация на модела на административно обслужване, с което Министерският съвет одобри най-мащабния досега пакет от общо 1443 мерки за намаляване на административната и регулаторна тежест, групирани в 5 направления: ▪ услуги за бизнеса от гледна точка на намаляването на регулаторната тежест; ▪ услуги за гражданите – качество на обслужването, администриране на 1 гише, намаляване на удостоверенията, които изисква администрацията и прилагане на служебното начало, въвеждане на комплексно административно обслужване; ▪ мерки за заличаване на административни услуги, включително такива, които са незаконосъобразни (без правно основание); ▪ мерки за вписване на услуги – тук се включват предимно услугите на болници, училища, електроразпределителни дружества, ВиК, топлофикационни дружества и други организации, предоставящи обществени услуги (това е първата стъпка за прилагане от тяхна страна на предвидените преди години законови приложения, които изравняват някои стандарти за техните услуги с тези на администрацията); ▪ трансформиране на услуги във вътрешно-административни – изключване на гражданина от ролята на посредник и куриер между администрациите и установяване на пряка комуникация между тях. 123 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 Подготвени бяха отчети за мониторинг на решението, които бяха внесени и одобрени от Министерския съвет през месец март и месец юли 2019 г. В тази връзка, представям на Вашето внимание обобщен отчет за изпълнението на периода от 5.10.2018 г. до 31 май 2019 г. Обобщената информация от отчетите показва, че от общо 1443 мерки към 31 май 2019 г. са изпълнени 62,11% от мерките: За периода 1.10.2018 г. – 31.05.2019 г. в Административния регистър са заличени 331 услуги, а са вписани нови 148 услуги като намалението на общия брой на услугите е 183. Сред по-важните мерки, които вече са изпълнени, са: ▪ Промяна в регистрацията на превозно средство, която допуска да не се сменя издаден регистрационен номер при смяна на постоянния адрес на собственика в друга област или да не се сменя издадения регистрационен номер при закупуване на моторно превозно средство от друга област. Промяната влиза в сила от 1 декември 2019 г. ▪ С изменение в Закона за местните данъци и такси (чл. 14 и чл. 51), в сила от 1 януари 2019 г., е отпаднало задължението собствениците, които са придобили имоти да уведомяват за това писмено в 2-месечен срок общината по местонахождението на имота, като подава данъчна декларация за облагане с годишен данък върху недвижимите имоти. Мярката засяга годишно стотици хиляди лица, придобиващи недвижими имоти. Все още има проблеми с прилагането на закона, поради неосигурената възможност за предоставяне на информацията за извършените сделки от Агенцията по вписванията на общините. ▪ По отношение на всички режими, администрирани от кметове на общини, областни управители и Министъра на регионалното развитие и благоустройството, свързани с инвестиционния процес – с изменение на чл.140 и със създаването на нов чл.140а от ЗУТ, в сила от 3 януари 2019 г., е предвидена възможност при подаване на заявление за издаване на виза за проектиране възложителят да поиска с визата за проектиране да му бъдат предоставени и изходните данни, необходими за проектирането и за присъединяване към мрежите на техническата инфраструктура от съответните експлоатационни дружества, като опише инвестиционното си намерение. В 7-дневен срок от получаването му общината или другите компетентни органи изпращат заявлението до експлоатационните дружества за предоставяне на исканите изходни данни, необходими за изработване на инвестиционния проект и на условията за присъединяване към мрежите на техническата инфраструктура, които трябва да предоставят информацията в 14-дневен срок. Визата за проектиране е основание за 124 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . сключване на договори с експлоатационните дружества за временно водоснабдяване на строителната площадка по време на изпълнение на строителството и/или за временно електроснабдяване на строителния обект - когато в имота не е осигурено захранване, и на договори за присъединяване към мрежите на техническата инфраструктура при посочените в нея условия, ако в едногодишен срок от влизането ѝ в сила възложителят внесе за съгласуване и одобряване инвестиционния проект. Експлоатационните дружества не могат да поставят допълнителни условия, утежняващи възложителя. По този начин чувствително се намалява срока за реализиране на инвестиционните инициативи, тъй като инвеститорите не се налага да чакат неопределено време и да заплащат отделна такса за получаване на изходни данни. Отпада и задължението за сключване на предварителен договор за присъединяване, който досега също се заплащаше. Все още има проблеми с практическото прилагане на нормативния акт, но Министерството на регионалното развитие и благоустройството и Комисията на енергийно и водно регулиране са предприели действия за максимално бързо решаване на проблема. ▪ Осигурена е възможност заявлението за издаване на ЕОРИ номер да се подаде чрез териториалните звена на Агенция „Митници“. В „Държавен вестник“, бр. 94 от 13.11.2018 г. е обнародван акт на министъра на финансите – Наредба № Н-9 от 07.11.2018 г. за регистрите, водени от Агенция „Митници“. Съгласно чл. 22, ал. 1 от Наредбата, данните и обстоятелствата, свързани с издаване на регистрационен и идентификационен номер (ЕОРИ номер), могат да се подават от икономическите оператори на хартиен носител във всяко митническо учреждение. Гражданите имат нужда от ЕОРИ номер най-често във връзка с освобождаване на куриерски пратки над 30 лева или пощенски пратки на стойност над 150 евро. ▪ Министерството на земеделието, храните и горите осигури на общините възможност да получат информация за характеристиките на поземлените имоти с оглед издаване на данъчни оценки. Все още работата по разширяване на обхвата на общините, които реално ползват информацията продължава. За 2018 г. от Областните дирекции „Земеделие“ са издадени приблизително 200 000 удостоверения, като се очаква през 2019 г. броят им значително да намалее. В изпълнение на мерките по споменатото решение през 2019 г. се уеднаквиха изискуемите документи за заявяването на услугите, които се предоставят от областните администрации, извърши се обстоен анализ на услугите, като част от тях се заличиха, други преминаха като вътрешни административни услуги, а за останалите се изготвиха унифицирани образци на заявления. Образците на заявления са качени в Административния регистър и се използват задължително от всички областни администрации. Продължи работата по проект „По-високо качество на административното обслужване чрез въвеждане на по-високи стандарти и подобряване на системата за обратна връзка от потребителите”, реализиран с безвъзмездната финансова помощ на Оперативна програма „Добро управление”, съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския социален фонд. Общата цел, специфичните цели и дейностите по проекта са насочени към подобряване управлението на качеството на административното обслужване. Общата цел и специфичните цели на проекта произтичат от констатираните в Стратегията за развитие на държавната администрация дефицити и предизвикателства и предвидените в стратегията и пътната карта за нейното изпълнение конкретни дейности и мерки. Общата цел на проекта е подобряване на управлението на качеството на административното обслужване в съответствие с преминаването към комплексно административно обслужване. По проекта е изготвен проект на постановление за изменение и допълнение на Наредбата за административно обслужване, с които се въвеждат новите стандарти за качество на административното обслужване в държавната администрация. Проведено беше и публично обсъждане на новите стандарти. По проекта стартира работата по разработване на 5 пилотни харти на клиента на 5 различни типа 125 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 администрации. Беше извършена селекция на пилотните администрации и бяха утвърдени следните: Министерство на културата, Държавна агенция „Архиви“, Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“, област Ямбол и община Павликени. През отчетния период беше проведено проучване по метода „таен клиент“. В съответствие с т.5 от Решение № 704, за да се проследи прилагането на мерките по решението, както и на мерките за намаляване на административната и регулаторната тежест, приети с решения на Министерския съвет през 2016 и 2017 г., администрацията на Министерския съвет проведе проучване по метода „таен клиент“. В обхвата на наблюдението бяха включени общо 13 централни и местни администрации и 15 конкретни услуги, по които са предвидени мерки за намаляване на регулаторната тежест, които се предоставят голям брой пъти и по които постъпват голям брой жалби и сигнали от потребителите на услуги. Сред наблюдаваните услуги бяха издаване на Свидетелство за управление на моторно превозно средство на МВР, издаване на винетни стикери и отпускане на еднократна помощ при раждане на живо дете на Агенцията за социално подпомагане, издаване на скици от Агенцията по геодезия, картография и кадастър, на удостоверение за характеристики на земеделска земя, необходимо за издаване на данъчна оценка, издаване на виза за проектиране от общините, заверка от областните администрации с APOSTILLE на документи, които са издадени от кметовете и общинските администрации и др. Представените доклади от наблюдението показват, че на много места все още не са изпълнени законови задължения на администрацията, не са променени процедурите и образците на документите и не са приложени приетите облекчения за гражданите и бизнеса. До всички проверени администрации бяха изпратени писма в едномесечен срок да отстранят констатираните проблеми. Отговорите на администрациите показват, че мнозинството от препоръките са изпълнени. Информация за изпълнението е представена в приложение към доклада. Ще продължим да наблюдаваме работата по одобряване на нов образец на заявление и издаването на визи за проектиране по предвидените в ЗУТ нов начин, снабдяването по служебен път на общините с информация за характеристиките на земеделски земи с оглед издаването на данъчни оценки, както и практическото прилагане на изменението в ЗМДТ, с което е отпаднало задължението собствениците, които са придобили имоти да уведомяват за това писмено в 2-месечен срок общината по местонахождението на имота, като подават данъчна декларация за облагане с годишен данък върху недвижимите имоти. Най-съществен проблем с отразяване на препоръките от наблюдението има с осигуряването на информация от Агенцията по вписванията до общините за извършените сделки. – Област на въздействие: Намаляване на административната тежест в избрани приоритетни области с 20% Министерството на икономиката инициира и координира работата по изготвянето, изпълнението и отчитането на три последователни плана за действие за намаляване на административната тежест за бизнеса (2010–2012, 2012-2014 и 2015–2017 г.). Първи и втори план за действие за намаляване на административната тежест за бизнеса с 20% (2010-2012 и 2012-2014 г.) – в изпълнение на първите два плана, което продължава и в момента, към 30 юни 2017 г. са изменени 3 кодекса, 24 закона и над 50 наредби, инструкции, правилници. Изпълнени са 238 (78%) от общо планираните 302 мерки. Постигнато е намаляване на административната тежест за бизнеса с 296 млн. лв. годишно, което представлява 19% от планираните 20%. За неизпълнените мерки от първите два плана са приети нови срокове на изпълнение – до края на 2017 г. На 27.05.2015 г. Министерският съвет прие трети план за действие за намаляване на административната тежест за бизнеса с 30% от избрано законодателство за периода 2015–2017 г. Третият план за действие съдържа 130 мерки. Ако всички направени предложения бъдат изпълнени, потенциалът за намаляване на административната тежест за бизнеса е 144.5 млн. лв. годишно. Обобщените резултати сочат, че към края на юни 2017 г. са изпълнени общо 79 мерки от третия план. В резултат на това 126 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . административната тежест за бизнеса е намаляла с 124.4 млн. лв. годишно или с 26% от планираното намаление с 30%. – Област на въздействие: Преглед на всички регулаторни режими, установени със специален закон В Стратегията за развитие на държавната администрация 2014 – 2020 г. е заложено да се извърши преглед на всички регулаторни режими, установени със специален закон и да се определят процедури за оптимизирането и ускоряването на услугите. Мярката е постоянна. За периода май 2013 г. – юли 2014 г. бяха приети три пакета с общо 138 мерки за намаляване на административната и регулаторна тежест. Законодателните промени в Търговския закон в сила от 1 юли 2017 г. въведоха възможност за предотвратяване обявяването в несъстоятелност чрез оздравяване на предприятието. Процедурата предвижда споразумение, постигнато преди откриване на производството по несъстоятелност, с което да се договори преструктуриране на задълженията, да се създадат условия за оздравяване и стабилизация на предприятието и за продължаване на дейността му. Подобрени са и някои институти в съществуващата правна рамка на несъстоятелността като въведените нови презумпции за несъстоятелност с цел да се даде възможност за бързина при откриване на производство по несъстоятелност. Създадена е Информационната система за производствата по несъстоятелност. През 2016 г. е приет план за действие с общо 36 мерки, адресиращи основните проблемни области, възпрепятстващи нарастването на инвестициите. С Решение по т. 30 от Протокол № 28 от заседанието на Министерския съвет на 28 юни 2017 г. беше възложено на всички административни органи в срок до 31 юли 2017 г. да извършат детайлен преглед на предоставяните от тях услуги и регулаторни режими и да идентифицират възможности за намаляване на административната и регулаторната тежест приети за намаляване на административната и регулаторната тежест върху гражданите и бизнеса. С Решение по т. 26 от Протокол № 36 беше приет доклад за изпълнението на предишното протоколно решение, като се възложи на всички административни органи до 14 октомври 2017 г. да предложат за разглеждане от Министерския съвет проектите за изменение и допълнение на нормативни актове в изпълнение на решението по т. 30 от Протокол № 28 от заседанието на Министерския съвет на 28 юни 2017 г. за намаляване на административната и регулаторната тежест върху гражданите и бизнеса. В Решение №704 на Министерски съвет от 2018 г. за трансформиране на модела на административно обслужване в България са като Приложение 1 са предвидени мерки за опростяване и привеждане на услугите за бизнеса в съответствие със Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност (ЗОАРАКСД). Предложени са 176 мерки, насочени към следните общи несъответствия със ЗОАРАКСД: • определяне на видовете режими в съответствие с изискванията на ЗОАРАКСД; • премахване на услуги за бизнеса, които са установени с акт, различен от закон; • установяване на всички изисквания, необходими за започването и за осъществяването на дадена стопанска дейност, както и за извършването на отделна сделка или действие със закон; • осигуряване на постоянен и безусловен достъп до всички административни актове и формуляри; • предоставяне на пълна информация за сроковете, приложими в съответното производство, за дължимите такси и методиката за тяхното определяне; • организиране на дейността по обслужване на заинтересованите лица на едно място в едно служебно помещение; 127 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 • осигуряване на подходящо работно време за ползването на услугите от заинтересованите лица; • осигуряване на възможност за предоставяне на услугите по електронен път съгласно Закона за електронното управление; • отпадане на изискването за предоставяне на информация или документи, които са налични при административния орган или при друг орган; • допускане в административните производства наличието или липсата на факти и обстоятелства да могат да се удостоверяват с писмени декларации, които административният орган е длъжен да приеме, с изключение на доказване на образователно-квалификационна степен, професионална квалификация и здравен статус, както и други факти и обстоятелства, за чието установяване със закон е предвиден друг ред; • изключване на възможността административният орган да изисква повече от веднъж отстраняване на нередовности и/или предоставяне на допълнителна информация към заявлението; • спазване на изискванията при определяне на срока за отстраняване на нередовности и/или за предоставяне на допълнителна информация; • определяне на таксите, събирани от административните органи в съответствие с Методиката за определяне на разходоориентиран размер на таксите; • подаване на заявленията чрез териториалните звена на централната администрация. – Област на въздействие: Въвеждане и утвърждаване на комплексното административно обслужване С приетите промени в Административно процесуалния кодекс се въведе нормативната рамка, регламентираща предоставянето на комплексни административни услуги. Тези разпоредби влязоха в сила през месец март 2015 г. Разработена е Административна информационна система за комплексно административно обслужване (АИСКАО). Процесите, свързани с комплексното административно обслужване са нормативно регламентирани и с промените в Наредба за административното обслужване – изм. и доп. ДВ. бр.27 от 14 Април 2015 г. Към 2016 г. са издадени заповеди за предоставянето на АИСКАО на 101 администрации. Към момента са подадени проекти по процедура „Структуриране на данни и аналитични дейности в изпълнение на стратегическите документи за развитие на държавната администрация, развитие на електронното управление и въвеждане на електронното управление в сектор „Правосъдие“. Проектите са „Инвентаризация и анализ на състоянието на ИТ и комуникационната инфраструктура, информационните системи, режими и услуги в администрацията и в сектор „Правосъдие“ и проект „Трансформиране на процеса на предоставяне на административни услуги“. – „Реализиране на служебен потребителски достъп и служебно издаване на удостоверителни документи през налични системи“, „Инвентаризация и анализ на административните услуги и информационните масиви/регистри в администрацията“. В рамките на Проект “Изграждане на капацитет на ИПА за изследвания, обучение и приложение на иновативни европейски практики в доброто управление” беше изготвен и приет анализ „Административно обслужване на населението в България“. С РМС № 678 от 2015 г. беше приет Доклад за прилагането на комплексното административно обслужване в държавната администрация. 128 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . Подприоритет 6.5 „Администрация, прилагаща принципите на открито управление“ – Област на въздействие: Предоставяне на пълен достъп до информация, за събирането и генерирането на която, са използвани публични средства („open data”) С изменения и допълнения на Закона за достъп до обществената информация (ДВ, бр. 97 от 2015 г.) се транспонира Директива 2003/98/ЕО относно повторната употреба на информацията в обществения сектор. Задължават се организациите от обществения сектор да публикуват публичната информация, която притежават в отворен формат, който позволява повторна употреба. Постоянната работна група за прозрачност на управлението към САР изготвя съответните подзаконови нормативни актове. Национално законодателство в областта на отворените данни – Политиката относно повторната употреба на информацията в обществения сектор е регулирана от Директива 2013/37/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 26 юни 2013 г. за изменение на Директива 2003/98/ЕО относно повторната употреба на информацията в обществения сектор. Тази Директива е транспонирана в българската нормативна уредба чрез изменения и допълнения на Закона за достъп до обществена информация (ЗДОИ). ЗДОИ регламентира националния портал за отворени данни като централно хранилище за отворените данни на администрацията и вменяващи на държавните органи задължение за приоритизиране и публикуване на данни, предназначени за повторно използване. На 20 юни 2019 година е изменена Директива 2013/37/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 26 юни 2013 г. с Директива (ЕС) 2019/1024 на Европейския парламент и на Съвета относно отворените данни и повторното използване на информацията от обществения сектор, която предстои да бъде въведена в националното законодателство до 17 юли 2021 г. Към момента се работи върху проектите за изменение и допълнение на Закона за достъп до обществена информация и Наредба за стандартните условия за повторно използване на информация от обществения сектор и за нейното публикуване в отворен формат. Редът и начинът за създаване, поддържане и публикуване на обществена информация в отворен формат и условията за нейното повторно използване е определен в Наредба за стандартните условия за повторно използване на информация от обществения сектор и за нейното публикуване в отворен формат (обн. ДВ бр.48/24.06.2016 г.). Ежегодно се актуализира списъкът с набори от данни по приоритетни области, които да се публикуват в отворен формат. Досега са приети три списъка: с Решение №103 на МС от 2015 г. е приет списък, който съдържа 119 набори от данни; с Решение № 214 на МС от 25 Март 2016 г., изменено и допълнено с Решение № 897 на МС от 21 октомври 2016 г. е приет списък от 308 набори от данни и с Решение № 436 на МС от 2017 г. е приет списък съдържа 149 набори от данни, с Решение № 54 на Министерският съвет от 1 февруари 2019 г. е приет списък, който съдържа 60 набори от данни, публикувани по график в отворен формат на Портала за отворени данни. Изготвен и приет от правителството е Доклад за напредъка по изпълнението на РМС №436/2017 г. относно приемането на Списък с набори от данни по приоритетни области, които да се публикуват в отворен формат. Създадени са технически насоки и инструкции за качване на данни в отворен формат на Портала за отворени данни и са приети на вътрешни правила за повторно използване на информацията по ЗДОИ от почти всички централни администрации; Към момента 503 администрации са публикували 9640 набора от данни в отворен формат на Портала за отворени данни. Осигурена е необходимата подкрепа и методическа помощ на всички администрации, които публикуват информация. Включително са създадени необходимите профили и са изпратени насоки и инструкции на ангажираните администратори на профили. По проект „Подобряване на процесите свързани с предоставянето, достъпа и повторното използване на информацията от обществения сектор” е изграден нов Портал за 129 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 отворени данни, изготвени са технически насоки с изисквания и препоръки за създаване, поддържане и публикуване на информация в отворен формат, проведени са обучения на администратори на профили на организации, проведено е социологическо проучване и се изготвя анализ, свързан с определяне на нуждите на бизнеса и гражданските организации от информация, която да се публикува в отворен формат. През отчетния период се възложи чрез процедури за обществени поръчки изработването, тестването и внедряването на Портал за отворени данни и на Платформа за достъп до обществена информация. От 15 февруари администрациите публикуват наборите от данни на новоизградения Портал за отворени данни на Република България, който е разработен по проекта на адрес: https://data.egov.bg/. На новия портал са прехвърлени профилите на администраторите модератори на регистрираните организации, както и публикуваните в отворен формат данни. Мигрирането на данни от стария към новия портал бе извършено при изричното условие да бъдат прехвърлени единствено данните, публикувани в отворен формат. По този начин бе преодолян един от основните недостатъци, проявили се при стария портал, а именно — наличието на данни, които не са в отворен формат. – Област на въздействие: Укрепване на гражданското общество и повишаване на ефективността на обществените консултации С промените в Закона за нормативните актове (изм. и доп. ДВ. бр.34 от 3 Май 2016 г.) се въведе института на оценката на въздействието (ОВ) като инструмент за подпомагане процеса на вземане на решения и за подобряване качеството, прозрачността, обосноваността и устойчивостта на политиките. Условията и реда за планиране и извършване на оценка на въздействието на проектите на закони, кодекси и подзаконови нормативни актове на Министерския съвет са определени в Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. Правилата за извършване на оценка на въздействието от органите на изпълнителната власт са уредени в Наредбата за обхвата и методологията за извършване на оценка на въздействието. С наредбата са определени и необходимите образци на документи, свързани с извършването на оценка на въздействието. С наредбата са уредени и процедурите за провеждане на консултации при извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието. С промените в Закона за нормативните актове през 2016 г. са подобрени и правилата за провеждане на обществени консултации, като е предвидено те да се провеждат едновременно на интернет страницата на съответната институция и на Портала за обществени консултации. Увеличава се и срокът за провеждане на онлайн обществените консултации от 14 на 30 дни, като е оставена възможност в изключителни ситуации този срок да бъде и по-кратък, но не по- малко от 14 дни. Осигурена е пълна подкрепа и необходимата методическа помощ на всички администрации, които публикуват информация или са предоставили информация за публикуване. Включително са създадени необходимите профили и са изпратени насоки и инструкции на ангажираните модератори. Съветът за административната реформа одобри през месец септември 2019 г. нови Стандарти за провеждане на обществени консултации и Правила, процедури и критерии за определяне на представители на граждански организации в консултативни органи. За насърчаване на администрацията за използване на нови инструменти за привличане на гражданска експертиза и опит е разработен Наръчник за привличане на гражданска ангажираност (Crowdsourcing) и на гражданска ИТ подкрепа (Civic hacking). За насърчаване на информираността и степента на участие на гражданите в процесите по вземане на управленски решения и разширяване на гражданската основа на управлението е 130 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . изготвен Наръчник за гражданско участие, насочен към гражданите. Наръчникът представя чрез систематизиран подход начините, правата и задълженията за участие на гражданите в управленските процеси на ниво ЕС, на национално и на местно ниво. За подобряване разбирането на администрацията за използване на новите инструменти за обществени консултации и ангажиране на гражданите са проведени обучения за повече от 200 служители от централната администрация. По проект BG05SFOP001-2.001-002 „Администрацията и гражданското общество - партньорство в управлението“, финансиран по ОПДУ, се предвижда да се актуализира Порталът за обществени консултации. Очакванията са насочени към това актуализираният портал да надгради съществуващите и да предостави нови функционалности на портала. Наред със съществуващите функционалности за провеждане на обществени консултации и за публикуване на стратегически документи, се предвижда изграждането на функционалности, свързани с „досието“ на нормативните актове, с оценката на въздействието, разширяване на секцията „Партньорство за открито управление“ и др. Мярка „Изграждане на механизъм за финансиране на НПО и осигуряване на подкрепа за развитие на гражданското общество“. Направените законодателни изменения институционализират партньорството между институциите и гражданското общество и механизма за финансиране на гражданския сектор. Определени са отговорните институции и срокове за организационното и технологично обезпечаване на подхода. Необходимите финансови средства са осигурени чрез държавния бюджет. Агенцията по вписванията осъществи вливането на Централния регистър на юридическите лица с нестопанска цел в обществена полза в Търговския регистър. Приоритет 7 „Енергийна сигурност и повишаване на ресурсната ефективност“ Подприоритет 7.1 „Гарантиране на енергийната сигурност на страната“ За изпълнението на подприоритет 7.1 Гарантиране на енергийната сигурност на страната бяха извършени дейности за изпълнението на следните проекти: Изграждане на газопровод Гърция-България (IGB) Интерконекторът Гърция – България е признат за проект от общ интерес за Европейския съюз и е включен сред приоритетните проекти в Групата на високо равнище в рамките на инициативата за газова свързаност на Централна и Югоизточна Европа. На 15 март 2019 г. е подписан договорът с избраният инженер-консултант Консорциум ТИБЕИ. Приключи обществената поръчка за избор на изпълнител за проектиране, доставка и строителство, с решение от 13 май 2019 г. на първо място е избран АВАКС С.А., договорът е подписан на 10 октомври 2019 г. С решение от 10 май 2019 г. е избран и изпълнителят на обществената поръчка за производство и доставка на тръби – Коринт Пайпуъркс Индъстри С.А., процедурата е обжалвана пред Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) от друг участник в търга – „Топливо-2“ ЕООД. След решение на ВАС, договор с фирма „Коринт Пайпуъркс Индъстри С.А.“ е подписан на 10 октомври 2019 г. На 20 май 2019 г. е подписан договор с избрания консултант за осъществяване на строителен надзор – ДЗЗД „ЕКО БУЛ КОНТРОЛ“. На 22 май 2019 г. с участието на премиерите на България и Гърция край ГКПП Маказа бе направена първа копка на газовата връзка. 131 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 Гръцкият регулаторен орган за енергетика (РАЕ) издаде Решение № 671/2019, с което „Ай Си Джи Би“ АД получава лиценз за независим оператор на газопреносна мрежа (INGS). Лицензът, издаден на 27 юни 2019 г. и официално получен на 18 юли 2019 г., касае гръцката отсечка на газовия интерконектор с Гърция и е със срок от 50 години. На 10 октомври 2019 г. в гр. София на официална церемония в присъствието на министрите на енергетиката на България и Гърция са подписани споразумения и договори по проекта IGB, които уреждат финансирането и потвърждават бизнес модела на проекта. Подписано е Междуправителствено споразумение между двете държави, с което се заявява трайна подкрепа за проекта и се стабилизира данъчният режим на газопровода за период от 25 години. Потвърждаваното на стабилен данъчен режим за целия период на експлоатация на газопровода IGB е част от финансовия модел на проекта и елемент от окончателния бизнес план. Основните условия на споразумението са одобрени от Министерския съвет на Република България и са потвърдени от гръцките данъчни власти, като предстои ратификация на документа. Сключени са Споразумения и договори за потвърждаване на финансовата структура на IGB, както и за уреждане на отношенията с търговците на газ и с избраните изпълнители за строителство и доставка на тръби за целите на проекта: • Заем от Европейската инвестиционна банка (ЕИБ), който ще бъде усвоен от БЕХ и е обезпечен с държавна гаранция; • Обвързващи договори за пренос на газ с търговците, резервирали капацитет от газопровода. Реалният пренос започва след въвеждане на газопровода IGB в търговска експлоатация, като планираният срок за това е края на 2020 г., което съвпада с графика за въвеждането в експлоатация на ТАП; • Акционерно споразумение, с което се приема окончателният бизнес план на IGB, както и окончателния бюджет за строителството на газовата връзка; • Решение на Общото събрание на ICGB, с което се одобрява увеличението на капитала на проектната компания. Изграждане на газова междусистемна връзка България – Сърбия (IBS) Междусистемната газова връзка България – Сърбия се предвижда като реверсивна връзка, която свързва националните газопреносни мрежи на България и Сърбия. Интерконекторът е с обща дължина 170 км. от гр. Нови Искър, България до гр. Ниш, Сърбия, от които 62.2 км. на българска територия, с диаметър на тръбата DN 700 мм. На 17 май 2018 г., в рамките на Срещата на върха за Западните Балкани, бе подписано Съвместно изявление за изпълнение на проекта IBS между министрите на енергетиката на България и Сърбия, в което българската страна декларира намерението си да определи, със съгласието на ЕК, оператора на преносна система „Булгартрансгаз“ ЕАД за организатор на проекта и оператор на бъдещия газопровод на българска територия. През 2018 г. бяха предприети действия за промяна на Оперативна програма „Иновации и конкурентоспособност“ 2014-2020 (ОПИК), което да даде възможност „Булгартрансгаз“ ЕАД да кандидатства за техническа помощ за завършване на подготвителните дейности, необходими за стартиране на строителството на междусистемна газова връзка България – Сърбия. С Решение № C(2018)8712 от 11 декември 2018 г. Европейската комисия официално одобри предложените от Управляващия орган промени в ОПИК, като добави „Булгартрансгаз” ЕАД като нов тип бенефициент за техническата подкрепа за подготвителните дейности, необходими за междусистемната газова връзка България – Сърбия. През 2019 г. се извършва процедура по прехвърляне на документите по проекта от страна на Министерството на енергетиката към „Булгартрансгаз“ ЕАД. Очакваният срок за въвеждане в експлоатация на газопровода е 2022 г. Реализиране на концепцията за изграждане на газоразпределителен център на територията на България – Газов хъб „Балкан“ 132 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . Целта на проекта е подобряване сигурността на доставките и диверсификацията на източниците и маршрутите на газ. Идеята за хъб „Балкан“ е на основата на реална физическа точка в района на гр. Варна, до която достигат газопроводи на производители на природен газ, да се осигури безпрепятствен транзит на значими количества газ за по-нататъшно транспортиране, като в същото време на тази точка се организира и място за търговия с газ – хъб. През май 2017 г. е сключено споразумение за безвъзмездно финансиране по Механизма за свързване на Европа за изготвяне на предпроектно проучване за газов хъб „Балкан“. Обществената поръчка за избор на изпълнител бе обявена през септември 2017 г., през декември единият от кандидатите обжалва решението на възложителя, с което е обявено класирането на участниците. На 15.03.2018 г. бе сключен договор с избрания изпълнител ДЗЗД „АФ-ЕМГ Консулт“. Във връзка със закъснението в изпълнението на грантовото споразумение, натрупало се при провеждането на обществената поръчка за избор на изпълнител на предпроектното проучване, както и предвид очакванията в рамките на грантовото споразумение, през септември 2018 г., да се проведе Втора инвеститорска кръгла маса, на 01 юни 2018 г. към INEA беше подадено искане за удължаване на срока за изпълнение на Организатор на проекта е „Булгартрансгаз“ ЕАД. През юни 2019 г. БТГ подаде по МСЕ проектно предложение за дейности, необходими за реализацията на проекта за газовия хъб. Предложените за финансиране дейности са свързани с проектиране на две компресорни станции – КС Расово и КС Нова Провадия. В края на м. юни 2019 г. беше подадена кандидатурата на ПОИ 6.25.4. за включване в TYNDP 2020 на ENTSOG. Проектът е включен е в Четвъртия списък с проекти от общ интерес на ЕС, публикуван на 31 октомври 2019 г. в група от проекти, която да позволи инфраструктурно изграждане и развитие на газов хъб Балкан (ПОИ 6.8). Подприоритет 7.2 „Повишаване на енергийната ефективност“ Разработена е актуализация на Националния План за действие по енергийна ефективност (ЕЕ), съгласно изискванията на Директива 2012/27/ЕС относно ЕЕ. Към настоящия момент планът е изпратен в ЕК. Като приложение към плана е разработена и Националната дългосрочна програма за насърчаване на инвестиции за изпълнение на мерки за подобряване на енергийните характеристики на сградите. Програмата е насочена към икономически ефективно саниране, чрез което ще се постигне намаляване на потреблението на енергия на дадена сграда и ще подобри нейните енергийни характеристики. Разработен е Годишен отчет за изпълнението на Националния план за действие по енергийна ефективност за 2018 г., приет с Протоколно решение № 43 от заседание на МС от 23 октомври 2019 г. и представен на ЕК. Годишният отчет съдържа базова статистическа информация, анализи за състоянието и тенденциите на енергийната ефективност на национално ниво през 2017 г. Разгледани са отделните сектори на икономиката като са отразени измененията на основните показатели – БДС, енергийно потребление и енергийна интензивност, а за секторите със стабилно или нарастващо потребление е направен анализ на съответните причини. В годишния отчет е направен анализ на изпълнението на индивидуалните цели за енергийни спестявания на собственици на сгради и собственици на промишлени системи, както и на изпълнението на мерки за повишаване на ЕЕ от търговците с енергия. Извършен е анализ на действащите финансови механизми за финансиране на мерки за повишаване на енергийната ефективност, както и оценка на ефекта от тяхното прилагане през предходната година. Направени са изводи и обобщения на изпълнението на заложените във НПДЕЕ мерки и дейности, както и оценка на изпълнението на националната цел за енергийни спестявания. Установено е, че в резултат от приноса на всички задължени лица, както и в резултат на изпълнението на енергоспестяващи мерки във всички сектори, за периода 2014-2018 г. са спестени 6 167 GWh енергия, с което България е постигнала 74,1 % изпълнение на националната цел за периода 2014-2020 г. Тези спестявания допринасят пряко за повишаване на конкурентоспособността на икономиката и са начин за стимулиране на икономическия 133 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 растеж и създаване на нови работни места в ситуация на нарастване на цените на горивата и енергията. По отношение на изпълнение на мерки за повишаване на обществената осведоменост и култура за начините и възможностите за повишаване на енергийната ефективност, експерти от Агенцията за устойчиво енергийно развитие (АУЕР) участваха в редица семинари и кръгли маси, съвместно с общински администрации. На събитията АУЕР разяснява различни аспекти от законовата и под-законовата нормативна база, касаещи изпълнението на политиката по енергийна ефективност на местно ниво, възможностите за финансиране на мерки за повишаване на енергийната ефективност, потенциал за енергийни спестявания, местно енергийно планиране и др. Това включва и многобройните консултации, които АУЕР предоставя на задължените лица в сектора при дефиниране и изпълнение на мерки за повишаване на енергийната ефективност и при отчитане на постигнатите ефекти от прилагането на мерките. В рубрика „Акценти“ на интернет страницата на АУЕР текущо се публикува информация, която се получава от националните агенции на другите европейски страни или чрез партньори в съвместни проекти. Като например: онлайн инструмент за договорите с гарантиран резултат, с който всеки потребител може бързо и лесно да провери дали ЕСКО механизмът за финансиране на проекти е подходящ за неговия конкретен случай. В помощ на индустрията е Европейска платформа за добри практики за енергийна ефективност в промишлеността. Платформата е разработена в рамките на европейски проект, в който АУЕР участва като член на Комитета за наблюдение. Инструментът представлява „библиотека“ с добри практики за всеки етап от производството в основните индустриални сектори, както и база с данни, която позволява търсене по конкретни параметри (големина на предприятието, държава, година на изпълнение, референтна схема и др.) В рубрика „Финансиране“ на интернет страницата на АУЕР е публикувана актуална информация за съществуващите възможности за финансиране на проекти за ЕЕ и енергия от ВИ за физически лица, търговски дружества и публичния сектор. Информация за сертифицираните сгради в страната и класа на енергийно потребление на всяка сграда може да се получи от Националната система за енергийна ефективност, като в случая тя позволява и визуализация на картата на страната с възможност за различни видове търсене и филтриране на информацията. По отношение на мярка „Повишаване на ефективността на потреблението на енергия в отраслите на икономиката“:
1. Кредитната линия за енергийна ефективност в дома REECL е създадена през 2005 г. по инициатива на Европейска банка за възстановяване и развитие (ЕБВР), с цел да подпомогне намаляването на разходите на домакинствата за отопление и енергия. През 2011 г. обхватът на програмата е разширен и кредитната линия осигурява средства за модерни технологии като фотоволтаични системи, рекуперативни вентилационни системи, абонатни станции и сградни инсталации, и газификационни системи. В обхвата на програмата се включва още инсталирането на енергоспестяващи прозорци и дограми, изолация на стени, покриви и подове, инсталиране на газови котли и бойлери, слънчеви колектори за топла вода, отоплителни уреди, печки и котли на биомаса, охлаждащи и загряващи термопомпени системи. Към днешна дата са отпуснати кредити на над 52 хиляди български домакинства. Отпусната безвъзмездната помощ е от Международен фонд „Козлодуй“. До средата на 2015 г. по програмата са финансирани над 50 370 жилищни проекта. В резултат на направените подобрения в енергийната ефективност на жилищата в рамките на програмата се спестяват повече от 236.856 МВтч. енергия годишно, а въглеродните емисии, свързани с жилищното потребление на енергия, са намалели със 247.442 тона на годишна база. Това е еквивалентът на годишното потребление на енергия от 27 320 домакинства в България, и на въглеродните емисии, преработвани годишно от 41 240 дървета. Програмата е насочена към индивидуални домакинства и сдружения на собственици на етажна собственост. Кредити се отпускат според индивидуалните условия на всяка една от 134 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . участващите в програмата банки. След успешна реализация на конкретното подобрение в жилището, всяко физическо лице, сдружение на собственици на апартаменти или дружество, предоставящо услуги в жилищния сектор, което ползва кредит по програмата, има право да получи безвъзмездна помощ от 10% до 20% от стойността на инвестицията в енергоефективни мерки. След усвояване на кредита и извършване на подобренията в дома си, единичните домакинства могат да възстановят 20% от главницата на кредита си. ЕБВР продължава кредитната линия за енергийна ефективност в жилищния сектор в България. Партньор на инициативата е Министерството на енергетиката. Продължението на Програма REECL разширява обхвата на дейностите финансирани до момента, като освен инсталиране на енергоспестяваща дограма, изолации на стени, подове и покриви, газови котли, ефективни печки и котли на биомаса, слънчеви нагреватели за вода и термопомпени климатични системи, средства ще се отпускат и за модерни технологии като фотоволтаични системи, рекуперативни вентилационни системи, абонатни станции и сградни инсталации, газификационни системи, и енергоефективни асансьори. Програмата ще бъде активна до 31 декември 2019 г.
2. Фонд „Енергийна ефективност и възобновяеми енергийни източници“ (ФЕВИ, Фондът) е създаден със Закона за енергийната ефективност и е единствената специализирана институция за финансиране на инвестиционни проекти в областта на енергийната ефективност (ЕЕ) в България. ФЕЕВИ изпълнява функциите на финансираща институция за предоставяне на кредити и гаранции по кредити, както и на център за консултации. Също така оказва съдействие на българските фирми, общини и частни лица в изготвянето на инвестиционни проекти за ЕЕ. Фондът предоставя финансиране, съфинансиране или гарантиране пред други финансови институции. От началото на дейността на ФЕЕВИ до 30.06.2019 г. са подписани 207 бр. договори за кредитиране (в т.ч. 4 бр. бенефициенти по проекти, обединени в един договор за цесия, сключен с ЕБВР). Сключени са 29 споразумения за гарантиране на вземания по ЕСКО договори, които към 30.06.2017 са приключили. Гаранционният ангажимент, поет от ФЕЕВИ, осигурява 5% покритие на портфейла от вземания, 3 броя частични кредитни гаранции, покриващи до 80% от размера на заема: 2 предоставени на „Райфайзенбанк (България)” АД – напълно погасени и 1 предоставена на „SG Експресбанк“ АД (представляваща продължение на гаранцията, предоставена на Токеда Токуда банк АД с обща гаранционна отговорност за ФЕЕВИ 800 000 лв.). Към 30.06.2019 г. посочените частични кредитни гаранции са приключили. Подприоритет 7.3 „Достигане на 16% дял на енергията от възобновяеми източници в брутното крайно потребление на енергия до 2020 г.“ Актуализирана е законовата рамка, очертаваща политиката по насърчаване производството и потреблението на енергия от възобновяеми източници (ВИ), включително и биогорива. Осигурен е финансов ресурс за компенсиране на разходите, предизвикани от преференциалните цени на изкупуване на електрическата енергия от ВИ. По отношение на мярка „Създаване на благоприятна среда за производство и потребление на енергия от ВИ“ през април 2017 г. в изпълнение на чл. 2, ал. 2, т. 4 „д“ от Директива 2015/1513/ЕО за изменение на Директива 98/70/ЕО относно качествата на бензиновите и дизеловите горива и за изменение на Директива 2009/28/ЕО за насърчаване използването на енергия от възобновяеми източници“ и във връзка с условията по чл. 2, ал. 2, т. 4 „д“ от Директивата е определена и представена в ЕК национална цел за минимално потребление на биогорива от ново поколение във всички видове транспорт през 2020 г. в размер на 0.05 проценти пункта. 135 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 По отношение на мярка „Изготвяне и приемане от НС на ЗИД на ЗЕВИ“ е приет Закон за изменение и допълнение на Закона за енергията от възобновяеми източници (Обн. ДВ бр. 91 от 2.11.2018 г.). Целта на промените е: - Транспониране на изискванията на чл. 2 от Директива 2015/1513/ЕО за изменение на Директива 98/70/ЕО относно качествата на бензиновите и дизеловите горива и за изменение на Директива 2009/28/ЕО за насърчаване използването на енергия от възобновяеми източници (Директива 2015/1513/ЕО), като основните аспекти са: - Въвежда се 7 % праг за конвенционалните биогорива и течни горива от биомаса (произведени от зърнени култури и други богати на скорбяла култури, захарни или маслодайни култури и от култури, отглеждани като основни култури главно за производство на енергия върху земеделска земя,), които следва да бъдат отчитани за изпълнението на задължителната национална цел от 16 % дял на енергията от ВИ в брутното крайно потребление на енергия; - Установява се национална цел за потреблението на биогоривата от „ново поколение“ във всички видове транспорт до 2020 г., при съобразяване с определената референтна стойност на целта за минимално потребление на биогорива от "ново поколение", произведени от суровини, посочени в част А на приложение ІХ на Директива 2015/1513/ЕО (Списък с 20 позиции отпадъчни и остатъчни продукти, водорасли и др.); - Въвежда се Списък на суровините и горивата за производство на биогоривата от ново поколение, чиито принос се отчита двукратно – приложение ІХ, част А и част Б (произведени от използвано олио за готвене и животински мазнини) от Директива 2015/1513/ЕО и петкратно отчитане на електрическата енергия от ВИ, потребявана от пътните превозни средства. - Изпълнение на условията по Решение на ЕК за Държавна помощ № С (2016) 5205 final от 04.08.2016 г. на ЕК, относно подпомагане на производството на енергия от възобновяеми източници в България – SA.44840 (2016/NN); - изпълнение на препоръка на Сметната палата от Одитен доклад № 0300001613 по извършен одит на изпълнението на целите на Европейския съюз и националните цели за производство и използване на биогорива, за периода от 01.01.2008 г. до 31.12.2012 г. През м. май 2018 г. са извършени промени със Закон за изменение и допълнение на Закона за енергетиката (ЗИД на ЗЕ, Обн. ДВ, бр. 38 от 2018 г., в сила от 8.05.2018 г.), с които се предвижда ограничаване на подпомагането на произведената електрическа енергия от ВИ чрез преференциални цени. Измененията и допълненията в ЗИД на ЗЕ предвиждат електрическата енергия от ВИ, произведена от централи с обща инсталирана мощност 4 MW и над 4 МW, с които има сключени дългосрочни договори за изкупуване по преференциални цени, да се продава на борсовия пазар на електрическа енергия. За произведените от тях количества електрическа енергия до размера на определеното им нетно специфично производство, въз основа на което е определена преференциалната им цена се изплаща премия от Фонд „Сигурност на елекроенергийната система“ (ФСЕС) въз основа на сключен договор за компенсиране с премия между ФСЕС и съответния производител на електрическа енергия от ВИ. Електрическата енергия от ВИ, произведена от централи с обща инсталирана мощност по- малка от 4 MW се изкупува по преференциални цени по вече сключени договори за изкупуване на електрическа енергия от ВИ. Само за малки централи с обща инсталирана мощност до 30 kW включително, които се предвижда да бъдат изградени върху покривни и фасадни конструкции на присъединени към електроразпределителната мрежа сгради и върху недвижими имоти към тях в урбанизирани територии могат да бъдат сключвани договори за изкупуване на електрическа енергия по преференциална цена. 136 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . През 2019 г. са извършени изменения и допълнения със Закона за изменение и допълнение на Закона за енергетиката (ЗИД на ЗЕ, Обн. ДВ, бр. 41 от 2019 г., в сила от 21.05.2019 г.). Предвижда се всички производители на електрическа енергия от ВИ от обекти с обща инсталирана мощност от 1 MW до 4 MW да продават произведената от тях електрическа енергия на борсовия пазар на електрическа енергия. Законовите изменения, регламентирани със ЗИД на ЗЕ, (Обн., ДВ, бр. 41 от 2019 г., в сила от 21.05.2019 г.), заменят задължителното изкупуване по преференциална цена на електрическа енергия от ВИ, произведена от производители с обекти с обща инсталирана електрическа мощност 1 MW и над 1 MW, до размера на определеното им нетно специфично производство. Тези производители имат задължение да продават произведената електрическа енергия на организирания борсов пазар, като получават премия за количествата електрическа енергия до установеното нетно специфично производство. Премията се предоставя до изтичане на срока по съответния договор за изкупуване по преференциална цена. Подприоритет 7.4 „Създаване на интегриран вътрешен пазар на енергия“ По отношение на мярка „Пълна либерализация на електроенергийния пазар“: Важни промени в Закона за енергетиката бяха обнародвани в Държавен вестник, бр. 38 от 8 май 2018 г.:
1. Промени, засягащи производители на електрическа енергия от високоефективно комбинирано производство на електрическа и топлинна енергия и на електрическа енергия от възобновяеми източници с обща инсталирана мощност 4 MW и над 4 МW: Електрическата енергия, произведена от високоефективно комбинирано производство на електрическа и топлинна енергия и от възобновяеми енергийни източници с мощност 4 MW и над 4 MW, не се изкупува вече по преференциални цени, считано от 1 юли 2018 г. за електрическата енергия, произведена от комбинирано производство и най-късно от 1 януари 2019 г. за електрическата енергия, произведена от възобновяеми източници. С извършените изменения и допълнения в ЗЕ през 2018 г. (Обн. ДВ, бр. 38 от 2018 г., в сила от 8.05.2018 г.) и 2019 г. (Обн. ДВ, бр. 41 от 2019 г., в сила от 21.05.2019 г.) всички производители на електрическа енергия от ВИ от обекти с обща инсталирана мощност 1 MW и над 1 MW продават произведената от тях електрическа енергия на борсовия пазар на електрическа енергия. Законовите изменения в ЗЕ, заменят задължителното изкупуване по преференциална цена на електрическа енергия от ВИ, произведена от производители с обекти с обща инсталирана електрическа мощност 1 MW и над 1 MW, до размера на определеното им нетно специфично производство (средногодишното производство на електрическа енергия от 1 kW инсталирана мощност съгласно решението на КЕВР за определяне на преференциални цени след приспадане на собствените нужди). Тези производители имат задължение да продават произведената електрическа енергия на организирания борсов пазар, като получават премия за количествата електрическа енергия до установеното нетно специфично производство. Премията се предоставя до изтичане на срока по съответния договор за изкупуване по преференциална цена. За произведените от тях количества електрическа енергия до размера на определеното им нетно специфично производство, въз основа на което е определена преференциалната им цена се изплаща премия от Фонд „Сигурност на елекроенергийната система“ (ФСЕС) въз основа на сключен договор за компенсиране с премия между ФСЕС и съответния производител на електрическа енергия от ВИ.
2. Внасяне на цена „задължения към обществото“ във Фонд „Сигурност на енергийната система“: 137 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 Считано от 1 юли 2018 г., търговците, производителите и операторите на организиран борсов пазар, които сключват сделки с електрическа енергия по свободно договорени цени с крайни клиенти, както и крайните снабдители, доставящи електрическа енергия по регулирани цени на крайни клиенти, внасят фактурираните средства от цена „задължения към обществото“ във Фонда. Същото задължение имат и операторите на електропреносната и електроразпределителните мрежи за фактурираната цена за потребената електрическа енергия за технологични разходи. С цел обезпечаване навременно изпълнение на тези задължения, търговците и производителите, посочени по-горе, се задължават в срок до 30 юни 2018 г. да внесат във Фонда банкова гаранция или депозит.
3. Правомощия на Комисията за енергийно и водно регулиране (КЕВР) във връзка с контрола по изпълнението на Регламент (ЕС) № 1227/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2011 г. относно интегритета и прозрачността на пазара за търговия на едро с електроенергия. КЕВР вече има правомощия да разследва и санкционира нарушения на Регламент № 1227/2011, свързани с търговия с вътрешна информация и манипулиране на пазара на търговия на едро с електрическа енергия. Имуществената санкция, която може да бъде наложена за подобни нарушения е в размер до 10 на сто от оборота за предходната финансова година на юридическото лице – нарушител. КЕВР ще контролира също и спазването от страна на пазарните участници, търгуващи на едро с електрическа енергия и природен газ на организирания борсов пазар или извън него, на задълженията им съгласно Регламент № 1227/2011 за регистриране в Агенцията за сътрудничество между регулаторите на енергия (АСРЕ) чрез КЕВР, докладване на сделки на едро на АСРЕ и други. Имуществената санкция при неизпълнение на тези задължения е в размер от 10,000 лева до 100,000 лв. Във връзка с приетите последни промени в Закона за енергетиката предстои финализиране на процеса по въвеждане на модел за пълна либерализация на електроенергийния пазар в България и интегрирането му в общия енергиен пазар на ЕС. През първото полугодие на 2018 г. Министерството на енергетиката разработи проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за енергетиката с цел: - пълно и точно транспониране в националното законодателство на изискванията на Директива 2009/72/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 юли 2009 година относно общите правила за вътрешния пазар на електроенергия ( Електрическата директива) и Директива 2009/73/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 юли 2009 година относно общите правила за вътрешния пазар на природен газ (Газовата директива); - Транспониране на разпоредби на Директива 2014/94/ЕС за разгръщане на инфраструктура за алтернативните горива в предмета на регулиране на Закона за енергетиката. С предложените промени се въвеждат в ЗЕ изискванията на чл. 4, параграфи 7, 8, 9, 10, 11 и 12 на Директива 2014/94/ЕС. Създава се необходимата правна рамка по отношение на операторите на публично достъпни зарядни точки за зареждане на електрически превозни средства, която липсва в националното законодателство към настоящия момент. С промени в Глава пета „Вещни права“ на законопроекта се цели привеждане на разпоредбите относно учредяването на необходимите вещни права в съответствие с общата регулация по Закона за собствеността (ЗС) и Закона за устройство на територията (ЗУТ) и облекчаване на понастоящем усложнения режим за изграждане на линейни енергийни обекти и изграждане на мрежовата инфраструктура в разумни срокове. Наред с това със законопроекта ще се постигнат целите за ефективно и в срок осъществяване на проектите от общ интерес по смисъла на Регламент (ЕС) № 347/2013 г. на ЕП и на Съвета от 17.04.2013 г. относно указания за трансевропейската енергийна инфраструктура и за отмяна на Решение № 1364/2006/ЕС, както и за изменение на Регламенти (ЕО) № 713/2009, (ЕО) № 714/2009(ЕО) и № 715/2009. Законопроектът е приет от 44-тото Народно събрание на 26.09.2018 г. и е публикуван в ДВ, брой: 83, от дата 9.10.2018 г. Енергийната борса е един от най-важните елементи от либерализацията на електрическа енергия. В резултат на законови промени от началото на 2018 г., цялото количество 138 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . произведена електоренергия предзназначена за свободния пазар се търгува единстено на търговските платформите на БНЕБ. През месец април 2018 г. заработи и борсовия сегмент „в рамките на деня“ на „Българска независима енергийна борса“ (БНЕБ) ЕАД. На 12 април 2018 г. стартира пазар „в рамките на деня“, който е свързващото звено между дългосрочното договаряне, пазарът за краткосрочни сделки „ден напред“ и пазарът в реално време – балансиращия пазар. С въвеждането му е изградена цялостната структура на пазара в България – такава, каквато съществува на повечето Европейски пазари, позволяваща на участниците да променят договорните си позиции, съгласно прогнозата за производство или консумация, максимално близо до реалния час на търговия. Усилията на БНЕБ ЕАД са насочени изцяло към осигуряването на надеждна, прозрачна и конкурентна платформа за търговия с електрическа енергия, която да даде възможност на търговските участници да сключват сделки на пазарни цени посредством разнообразни продукти. За целта БНЕБ ЕАД предлага борсов сегмент „Ден напред“ и Централизиран пазар за покупко-продажба на електрическа енергия посредством двустранни договори чрез екраните “Auctions”, “Continuous treading” и “Hourly products”. През 2018 г. БНЕБ ЕАД допълни портфолиото си с най-краткосрочния сегмент с физическа доставка „В рамките на деня“. Чрез българската електроенергийна борса се реализира и европейската политика за интегриране на националните пазари и създаване на добре функциониращи регионални пазари, а в последствие и общ европейски пазар. От 15.02.2018 г. „Българска фондова борса“ АД е едноличен собственик на капитала на „Българска независима енергийна борса“ (БНЕБ) ЕАД. Подприоритет 7.5 „Повишаване на ефективността на използване на ресурсите“ Важно значение за насърчаването на иновациите в широко използвани методи на производство, насочени към оптимална ефективност по отношение на ресурсите има Иновационна стратегия за интелигентна специализация на България за периода до 2020 г. Стратегията цели стимулиране “позеленяването” на икономиката, насърчаване на инвестициите в екоиновации и подобряване на връзките между наука/образование и предприятията. Също в тази насока, ключова е ролята и на Оперативна програма “Развитие на конкурентоспособността на българската икономика” 2007-2013 г. (ОПРКБИ), по която се предостави интегрирана консултантска и инвестиционна подкрепа на българските стартиращи иновативни предприятия в изпълнението на успешни проекти за внедряване в производството и пазарна реализация на иновативни продукти, процеси и услуги с висока добавена стойност. От програмата се осигури и финансиране за реализирането на научноизследователски и развойни проекти от страна на българските предприятия. По Оперативна програма "Иновации и конкурентоспособност" 2014-2020 г. (ОПИК) продължи подкрепата за иновации, вкл. разработване и внедряване на нови продукти, процеси и бизнес модели в предприятията. Подкрепя се внедряването на: високотехнологични решения за оптимизиране на производствените процеси и намаляване на използването на суровини; съвременни технологии за влагане на отпадъците като суровина в ново производство и/или други алтернативни приложения; безотпадни технологии, иновационни производствени материали, технологии за производство на „зелени продукти“ във всички сектори на икономиката. Проектите по ОПИК, изпълнявани в момента, включват екоиновации в областта на: възобновяемите енергийни източници, горивни системи за превозни средства, интелигентни транспортни системи, управление на отпадъци, биотехнологии, автоматизирано наблюдение и управление на водния цикъл и др. ОПРКБИ е основен инструмент за насърчаване на по-екологосъобразни продукти, произведени при ефективно използване на ресурсите. По програмата се осигури инвестиционна подкрепа на големите предприятия в България за преодоляване на негативното им влияние върху околната среда чрез насърчаване изпълнението на проекти за закупуване и въвеждане в експлоатация на ново оборудване, осигуряващо производство на продукти, подлежащи на рециклиране, когато станат отпадъци, по-ефективно използване на отпадъчните продукти и намаляване на енергоемкостта. 139 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 Програма BG 03 „Биологично разнообразие и екосистеми”, съфинансирана от Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство 2009-2014 г., осигури подкрепа за проекти за картирането на екосистемите извън Натура 2000 и тяхната биофизична оценка, както и за проекти в области, свързани с предоставянето на екосистемни услуги. Извършено е картиране и оценка на екосистемите и екосистемните услуги на деветте основни екосистемни типа извън Натура 2000. Насърчаването на инвестиции в съвременни съоръжения за оползотворяването на отпадъците чрез рециклиране, повторно използване и/или извличане на вторични суровини и енергия е също основна предпоставка за съхраняване и рационално използване на природните ресурси. Приет е Национален план за управление на отпадъците 2014-2020 г. Той включва програми с мерки за постигане на целите в следните направления: предотвратяване на образуването на отпадъци; достигане на целите за подготовка за повторна употреба и за рециклиране на битовите отпадъци от хартия, метали, пластмаса и стъкло; достигане на целите за биоразградимите отпадъци, в т.ч. за биоотпадъците; достигане на целите за рециклиране и оползотворяване за строителни отпадъци и отпадъци от разрушаване на сгради; достигане на целите за рециклиране и оползотворяване на масово разпространените отпадъци и др. По ОПОС 2014-2020 г. са обявени процедури за финансиране на мерки, насочени към намаляване на депонираните битови отпадъци и използването на отпадъците като ресурс, вкл. рециклиране на биоразградими битови отпадъци – изграждане на анаеробни и/или компостиращи инсталации за биоразградими и/или зелени отпадъци, както и оползотворяване на битови отпадъци с производство на енергия- инсталация за оползотворяване на RDF отпадък, получен от преработка на битови отпадъци, чрез производство на енергия в „Топлофикация София“ ЕАД. По програмата се осигурява подкрепа за изграждане/рехабилитация/реконструкция на съоръжения за третиране на утайки от пречиствателни станции за отпадъчни води (ПСОВ), в рамките на проектите по обявените процедури за: подпомагане регионалното инвестиционно планиране на отрасъл ВиК; втора фаза на проекти за изграждане на ВиК инфраструктура, чието изпълнение е стартирало по ОПОС 2007-2013 г.; изпълнение на ранни ВиК проекти. Приоритет 8 „Подобряване на транспортната свързаност и достъпа до пазари“ Подприоритет 8.1 „Изграждане на устойчива железопътна транспортна система чрез реформиране на сектора“ – Област на въздействие: „Подобряване управлението на железопътния сектор“ Отчетени параметри на индикаторите за оценка за 2013 г.: повишаване скоростите на движение в ремонтираните участъци – 90.55 км/ч; повишаване качеството на железопътната инфраструктура измерено чрез бална оценка – 46.93%. За 2014 г.: повишаване скоростите на движение в ремонтираните участъци – 85.70 км/ч; повишаване качеството на железопътната инфраструктура измерено чрез бална оценка – 46.93%. За 2015 г.: повишаване на скоростите на движение в ремонтираните участъци – 86.6 км/ч; повишаване качеството на железопътната инфраструктура измерено чрез бална оценка – 46.93%. За 2016 г.: повишаване на скоростите на движение в ремонтираните участъци – 104.4 км/ч; повишаване качеството на железопътната инфраструктура измерено чрез бална оценка – 50.97%. За оценка за 2017 г.: повишаване на скоростите на движение в ремонтираните участъци – 90.2 км/ч; повишаване качеството на железопътната инфраструктура измерено чрез бална оценка – 51.09%. Отчетени параметри на индикаторите за оценка за 2018 г.: повишаване на скоростите на движение в ремонтираните участъци – 88.00 км/ч; повишаване качеството на железопътната инфраструктура измерено чрез бална оценка – 51.17%. Отчетени параметри на индикаторите за оценка от началото на годината към 30.06.2019 г.: повишаване на скоростите на движение в ремонтираните участъци 140 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . – 56.8 км/ч; повишаване качеството на железопътната инфраструктура измерено чрез бална оценка – 51.17%. – Област на въздействие: Преструктуриране на „Холдинг БДЖ“ ЕАД и НК „ЖИ“ В периода 2015 – 2018 г. „Холдинг БДЖ” ЕАД изплати заемите към кредиторите си. През юни 2017 г. е получена нотификация от ЕК за отпускане на безвъзмездна помощ на „Холдинг БДЖ“ ЕАД. С три Постановления на Министерския съвет в периода август 2017 г. – юли 2018 г. са отпуснати възмездни финансови помощи на холдинга, които е планирано да се възстановят с очакваните приходи от концесията на летище София. В сила от 01.06.2019 г. с промяна в Правилника за устройството и дейността на ДП Национална компания „Железопътна инфраструктура“ (ДП НКЖИ) са извършени организационни и структурни промени в Централно управление на ДП НКЖИ: закрит е отдел „Класифицирана информация и вътрешна сигурност“, като според естеството на дейностите, функциите му са преразпределени в други структурни звена на Централно управление; обособена е инспекция „Вътрешна сигурност и гражданска защита“ към Главен ревизор по безопасността и e създадена самостоятелна длъжност „Служител, сигурност на информацията“ на пряко подчинение на Генералния директор; сектор Транспортна дейност е прехвърлен към дирекция „Бюджет, финанси и информационни системи“. Извършено e вътрешно преструктуриране на участъци, подучастъци, райони и подрайони в регионалните структури на Поделение „Сигнализация и телекомуникации“ и Поделение „Електроразпределение“. В изпълнение на организационните и инвестиционни мероприятия в ДП НКЖИ са реализирани инвестиционни и организационни мероприятия в следните направления: − Пресъоръжаване на прелези с автоматични прелезни устройства (АПУ); − Привеждане капацитета на железопътната мрежа в съответствие в интензивността на влаковото движение и актуалната структура на пътникопотоците; − Модернизация на железопътната инфраструктура в определени участъци по поддържане на железния път и съоръженията; − Реализация на проекти „Модернизация на железопътна линия София – Пловдив“ и „Модернизация на железопътна линия София – Волуяк“; − Организационно преструктуриране, свързано с модернизация и реконструкция на система за телеуправление и телесигнализация SKADA. Изпълнява се Стратегия за управление на човешките ресурси 2014-2020 г., която определя рамките на действия в областта на човешките ресурси за постигане на целите на предприятието в съответствие със стратегическата инвестиционна политика. От 01.01.2019 г. са увеличени с 9% основните заплати на работещите в предприятието, определени по механизъм договорен в Колективния трудов договор (КТД) за 2018 г. и е увеличен размерът на социалната сума при ползване на повече от половината платен годишен отпуск. Подписани са Допълнителни споразумения към КТД 2018 г. за удължаване срока на действие до 01.06.2020 г. и промяна в параметрите на основните заплати и социалните придобивки, като е разписан нов механизъм за изплащането им, в съответствие с увеличението на минималната работна заплата съобразно ССБП, в сила от 01.01.2020 г. Продължава провеждането на последователна политика за обучение и развитие на персонала с цел минимизиране на недостига на експлоатационен персонал и преодоляване на дефицитите в компетенциите на всички нива. За 2019 г. са разписани договори за сътрудничество с: ВТУ „Тодор Каблешков“, Техническия университет, Минногеоложки университет, УАСГ, ВСУ „Любен Каравелов“ и с професионалните гимназии по жп транспорт: „Никола Корчев“ – гр. София; „Христо Смирненски“ – гр. Карлово и „Никола Йонков Вапцаров“ – гр. Горна Оряховица. За първото полугодие на 2019 г. за нуждите на ДП НКЖИ са обучени 3665 работници и служители: за придобиване на правоспособност – 348 бр.; за придобиване на професионална 141 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 квалификация – 62 бр.; за преквалификация – 69 бр.; за разширяване на професионалната квалификация – 265 бр.; краткосрочно периодично обучение на работното място по силата на нормативни документи са преминали 2 921 бр. По стипендиантските програми за учебните 2017/2018 г. и 2018/2019 г. са сключени 10 бр. договори с ученици и 24 бр. със студенти, обучаващи се по специалности свързани с дейността на компанията Подприоритет 8.2 „Ефективно поддържане, модернизация и развитие на транспортната инфраструктура. Интегриране на българската транспортна система в европейската“ – Област на въздействие: „Поддържане, модернизация и развитие на железопътната инфраструктура“ - Модернизация на железопътната линия София – Пловдив: жп участък Елин Пелин – Костенец. Общ физически напредък към 30.06.2019 г. – 0.15%. Общо финансово изпълнение към 30.06.2019 г. – 0.25%; В ход са процедурите по отчуждаване на имоти. В процес на обжалване са дела от страна на НКЖИ пред ВАС за определените изпълнители по трите обособени позиции за модернизация на жп участъка. Подписани са договори с избраните изпълнители за строителен надзор, консултантски услуги, проектиране и изграждане на две нови тягови подстанции и оперативна съвместимост. - Рехабилитация на железопътна линия Пловдив – Бургас – фаза ІІ. Общ физически напредък към 30.06.2019 г. – 10.68%. Общо финансово изпълнение към 30.06.2019 г. – 10.19%; Предстои подписване на договор за проектиране и строителство на системите за СиТ. Стартирала е процедура за възлагане на обществена поръчка за проектиране и изграждане на 9 пътни и един пешеходен надлез. В процес на подготовка са още две открити процедури за проектиране и строителство на 13 надлези/подлези и 7 надлези/подлези по ОП, след одобрение на ПУП. Подготвят се и се провеждат тръжни процедури за избор на изпълнители по останалите дейности в обхвата на проекта. - Техническа помощ за подготовка на проект „Модернизация на железопътната линия София – Драгоман – железопътен участък Петърч – Драгоман – граница с Република Сърбия“. Общ физически напредък към 30.06.2019 г. – 61.67%. Общо финансово изпълнение към 30.06.2019 г. – 71.97%; В процес на изпълнение са сключени договори с избрани изпълнители за изготвяне на ПУП и технически проект, извършване на предварителни проучвания и идеен проект, мерки за визуализация и публичност. - Техническа помощ за модернизация на железопътна линия София – Перник – Радомир – Гюешево – граница с Република Македония. Общ физически напредък към 30.06.2019 г. – 23.08%. Общо финансово изпълнение към 30.06.2019 г. – 25.52%; - Рехабилитация на железопътната инфраструктура по участъците на железопътната линия Пловдив – Бургас – възстановяване, ремонт и модернизация на тягови подстанции Бургас, Карнобат и Ямбол. Общ физически напредък към 30.06.2019 г. – 100%. Общо финансово изпълнение към 30.06.2019 г. – 100%. Проектът е успешно завършен. - Модернизация на железопътния участък Септември – Пловдив: част от Трансевропейската железопътна мрежа – изграждане на четири броя пътни надлези. Общ физически напредък към 30.06.2019 г. – 100%. Общо финансово изпълнение към 30.06.2019 г. – 100%. Проектът е успешно завършен. - Модернизация на железопътен участък София – Септември, подучастък София – Елин Пелин. Общ физически напредък към 30.06.2019 г. – 49.00%. Общо финансово изпълнение 142 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . към 30.06.2019 г. – 27.29%. В процес на изпълнение е сключен договор с изпълнител за проектиране и строителство. Одобрени ПУП за надлез Казичене, ПУП ИПРЗ за жп надлез Верила и предстоят за одобрение ПУП-ПП за жп надлез Верила и ПУП за жп моста над р. Искър. Техническото проектиране за жп участъка София – Елин Пелин е на 100% завършено. В ход са процедурите по отчуждаване на земи. В процес на изпълнение са договори с изпълнители за строителство, строителен надзор, оценка на съответствието, археологически мониторинг. - Развитие на железопътен възел София: железопътен участък Централна гара София – Волуяк, вкл. гара Волуяк и Централна гара София. Общ физически напредък към 30.06.2019 г. – 0%. Общо финансово изпълнение към 30.06.2019 г. – 0.68%. Проведена процедура за възлагане на обществена поръчка за проектиране и строителство, която след обжалване е върната на етап преглед и оценка от Комисия. Подписан е договор за строителен надзор. Предстои подписване на договор за внедряване на ERTMS. - Модернизация на железопътна линия София – Пловдив, жп участък Костенец – Септември. Общ физически напредък към 30.06.2019 г. – 27.00%. Общо финансово изпълнение към 30.06.2019 г. – 0.13%. Подписани са договори за строителен надзор и строителство. В процес на изпълнение са сключени договори за оценка на съответствието и консултантски услуги. - Модернизация на железопътна линията София – Пловдив (модернизация на участъка Септември – Пловдив, част от TEN-T мрежата). Общ физически напредък към 30.06.2017 г. – 100%. Общо финансово изпълнение към 30.06.2017 г. – 100%; - Завършване на железопътна линията Пловдив – Свиленград (участък Димитровград – Симеоновград). Общ физически напредък към 30.06.2017 г. – 100%. Общо финансово изпълнение към 30.06.2017 г. – 100%; - Рехабилитация на железопътната инфраструктура в участъците от жп линия Пловдив – Бургас – (фаза 1). Общ физически напредък към 30.06.2017 г. – 100%. Общо финансово изпълнение към 30.06.2017 г. – 100%; - Изграждане на ETCS в жп участъка София – Септември. Проектът е отменен за следващия програмен период; - Внедряване на ETCS по жп участък Русе – Каспичан. Вследствие на обоснована необходимост от промяна на обхвата на проекта, той е изменен на проект „Модернизация на осигурителни системи в участъка Русе – Kаспичан”. Предстои актуализиране на финансов анализ и ФК. Общ физически напредък и общо финансово изпълнение към 30.06.2019 г. – 0%; - Развитие на жп възел Пловдив. Стартирали са тръжни процедури за проектиране и строителство, строителен надзор, археологическо наблюдение и оценка на съответствието. Общ физически напредък към 30.06.2019 г. – 11.00%. Общо финансово изпълнение към 30.06.2019 г. – 0.21%. - Проектиране и внедряване на Система за управление на влаковата работа в ДП НКЖИ и монтаж на контролни точки за проверка параметрите на подвижния състав по време на движение. Обявена е процедура за избор на изпълнител. Предстои подаване на оферти, избор на изпълнители и сключване на договори с избраните изпълнители. Общ физически напредък към 30.06.2019 г. – 3.03%. Общо финансово изпълнение към 30.06.2019 г. – 0.16% - Техническа помощ за обезпечаване на разходите по предоставяната от ЕИБ подкрепа на ДП НКЖИ за подготовка и управление на проекти по Приоритетна ос 4 на ОПТТИ. Изпълнени са дейностите по договора. Подаден е окончателен доклад до УО на ОПТТИ. Общ физически 143 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 напредък към 30.06.2019 г. – 100%. Общо финансово изпълнение към 30.06.2019 г. – 95.49%. – Област на въздействие: Поддържане, модернизация и развитие на пътната инфраструктура АМ „Струма“: Лот 1 „Долна Диканя – Дупница“ от км 305+220 до км 322+000, дължина 16.78 км ‒ строителството на Лот 1 е завършено, като физическото изпълнение е 100%. Лот 2 „Дупница – Благоевград“ от км 322+000 до км 359+483.52, дължина 37.48 км ‒ край на строителните работи на 31.10.2015 г., като физическото изпълнение е 100%; Лот 4 „Сандански–Кулата“ от км 423+800 до км 438+500, дължина 14.70 км ‒ строителството на Лот 4 е завършено; Лот 3 на автомагистрала „Струма“ е разделен на три участъка: Лот 3.1 от Благоевград до Крупник (от км 359+000 до км 376+000); Тунел, северно от с. Железница, с дължина около 2 км; Лот 3.2 между Крупник и Кресна (от км 376+000 до км 397+000); Лот 3.3 от Кресна до Сандански (от км 397+000 до км 420+628). За финансиране на изграждането на Лот 3.1, Лот 3.3 и тунел „Железница“ с Управляващия орган (УО) на ОП „Транспорт и транспортна инфраструктура“ 2014 – 2020 г. (ОПТТИ) е подписан договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ № ДОПТТИ-1/25.09.2015 г. За реализацията на проекта са сключени следните договори: − Договор за проектиране и строителство на АМ „Струма“ Лот 3.1 от 30.12.2015 г., с изпълнител ДЗЗД „АМ Струма 3.1“. Договорът се финансира по ОПТТИ 2014 – 2020 г.; − Договор за супервизия на АМ „Струма“ Лот 3.1 от 30.12.2015 г., с изпълнител ДЗЗД „СН АМ Струма Лот 3.1“; − Договор за проектиране и строителство на АМ „Струма“ Лот 3.3 от 25.09.2015 г., с изпълнител „Консорциум Струма – Лот 3.3“, договорът се финансира по ОПТТИ 2014 – 2020 г.; − Договор за супервизия на АМ „Струма“ Лот 3.3 от 25.09.2015 г., с изпълнител „Пътинвест- инженеринг“ АД. По Рамково споразумение № 136/23.09.2015 г. с Национален археологически институт с музей при Българска академия на науките, са сключени следните договори: − Договор № Д-83/14.07.2016 г., с предмет: „Извършване на спасителни археологически проучвания по трасето на автомагистрала „Струма”, Лот 3.3“; Подписани допълнителни споразумения № 33-00-206/17.11.2016 г. и № 53-00-3142/12.05.2017 г. за удължаване срока на договора; − Договор № РД-37-15/02.09.2016 г. за извършване на предварителни археологически проучвания по трасето на АМ „Струма” Лот 3.1 на обекти Мощанец 2 (от км 363+400 до км 363+500) и Мощанец 3 (от км 363+650 до км 363+700)“; − Договор № Д-129/30.11.2016 г., за извършване на пълно спасително археологическо проучване на Обект 16 (от км 419+670 до км 420+384) по трасето на АМ „Струма”, Лот 3.3, в обхвата на сключено Рамково споразумение № 136/23.09.2015 г.; − Договор № РД-37-4/01.03.2017 г., за „Извършване на пълно спасително археологическо проучване на обект от км 408+375 до км 408+400 по трасето на АМ „Струма”, Лот 3.3“; − Договор № РД-37-11/23.03.2017 г. за извършване на предварителни археологически проучвания по трасето на АМ „Струма” Лот 3.1 на обекти Зелендол 2, м. Ширините (от км 359+500 до км 360+130) и Мощанец 1 (от км 362+000 до км 362+400)“; − Договор № Д-28/18.07.2017 г. за извършване на пълно спасително археологическо проучване на обект № 13 от км 415+200 до км 415+300 по трасето на АМ „Струма”, Лот 3.3”; 144 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . − Договор № Д-33/03.08.2017 г. за извършване на пълно спасително археологическо проучване на югоизточната част на Обект Мощанец 1 (от км 362+100 до км 362+400) по трасето на АМ „Струма”, Лот 3.1; − Договор № Д-34/21.08.2017 г. за извършване на пълно спасително археологическо проучване на археологически Обект Зелендол 2 (39,81 дка; от км 359+625 до км 360+130), по трасето на АМ „Струма” Лот 3.1“; − Договор № Д-71/11.12.2017 г. за извършване на археологическо наблюдение по време на строителство по трасето на АМ „Струма” Лот 3.1. За отчуждаване на имоти и части от имоти – частна собственост, за държавна нуждa за изграждане на обект „Автомагистрала „Струма“ Лот 3.1 и Лот 3.3 са издадени решения на МС № 86 от 11.02.2016 г., № 422 от 26.05.2016 г., № 717 от 26.08.2016 г. и №749 от 10.09.2016 г. През 2018 г. е издадено решение на МС № 517/20.07.2018 г. за Лот 3.3 със Заповед № РД-02-15- 34/09.05.2018 г. е одобрено изменение на одобрения със Заповед № РД-02-15-137/08.10.2015 г. на МРРБ ПУП-ПП. Строителните дейности на обект АМ „Струма“ Лот 3.1 започнаха на 31.08.2017 г. с подписването на Протокол 2а за откриване на строителната площадка и определяне на строителна линия и ниво. От страна на МРРБ в периода 2017-2019 г. са издадени 10 Разрешения за строеж и съответните заповеди за допълването им. Физическият напредък на изпълнения обем СМР за АМ „Струма“ Лот 3.1 към края на октомври 2019 г. е 70,19%. В края на май, предвид напредъка на подучастъка от началото на лота до пътния възел Благоевград юг, при км 365+500, автомобилното движение беше пуснато в условията на въведена временна организация за движение като път в строеж. Участъкът от км 359+068 до км 365+500 е завършен и предаден на Възложителя с Акт обр. 15 в края на юни 2018 г. Обектът е в етап строителство. Изпълнителят извършва строителни работи в участъци от км 370+400 до км 372+000 и от км 372+000 до км 373+100, за които има издадено Разрешение за строеж. В под-участъка от км 370+400 до км 371+400 се изпълняват изкопни и насипни работи и изграждане на армонасипна стена, в под-участък от км 371+500 до км 373+100 се изпълняват изкопни и насипни работи зона Б и зона А, изграждане на малки съоръжения. Изпълняват се работи по големи съоръжения при мост на Сухара река км. 370+500, ССП км. 370+888 и подлез към връзка 2 км 371+571. Строителните работи по автомагистрала Струма Лот 3.3, участък Кресна – Сандански, от км 397+000 до км 420+624, са завършени и участъкът е въведен в експлоатация на 17.12.2018 г. Обществената поръчка за избор на изпълнител на проектиране и строителство на обект АМ Струма, Лот 3.1, тунел Железница от км 366+000 до км 370+400 е приключила и са подписани договорите за изпълнение. Има сключени договори и за консултантски услуги и упражняване на строителен надзор с три обособени позиции: • Подучастък № 1 – от км 366+000 до км 366+720, включително обслужващ тунелен път при северния портал на тунел „Железница“. Има сключен договор, като срокът на договора започва да тече от 18.03.2019 г. От 12.03.2019 г. има сключен договор за упражняване на строителен надзор при проектирането и строителството на Лот 3.1 Тунел „Железница“ с три обособени позиции. На 26.08.2019 г. е издадено Разрешение за строеж № РС-83, което е обнародвано в Държавен вестник на 30.08.2019 г. Подписан е Проткол обр. 2а на 23.10.2019г. Изпълняват се следните работи: разчистване на площадката, изкоп хумус, общ изкоп, разваляне на съществуваща тро-шенокаменна пътна основа, разваляне на съществуваща асфалтобетонова настилка, фрезоване на съществуваща настилка, водостоци и съоръжения за животни - завършени на 100 %, 145 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 реконструкция и изместване на същ. електрически мрежи, завършени на 100%; мост при км 366+125 - изливни пилоти. • Подучастък № 2 – от км 366+720 до км 369+000, включително обслужващ тунелен път при южния портал на тунел „Железница“ и площадка за хеликоптери. Избран е изпълнител. За начало на първия етап – проектиране (със срок за изпълнение 150 дни според договора), е определена датата 01.03.2019 г. и е подписано Допълнително споразумение № 1 от 18.04.2019 г. с Изпълнителя. На 16.10.2019 е издадено разрешение за строеж г. и на 23.10.2019г. е подписан протокол обр. 2а. Изпълняват се следните работи: разчистване на площадката, изкопни работи и укрепване и първична облицовка от южната страна на двете тунелни тръби, устои на моста на обслужващия път, насипите на обслужващ път; корекция на р. Сухата река - работи се по праг № 3; северен портал - готова е канавката преди портала, извършва се укрепване на откосите с пръскан бетон, мрежи и анкери, подготовка за бетонова облицовка за северните портали. • Подучастък № 3 – от км 369+000 до км 370+400“. Сключен е договор. Съгласно допълнително споразумение от 09.01.2019 г. срокът на договора започва да тече от 18.03.2019 г. От 12.03.2019 г. има сключен договор „Консултантски услуги и упражняване на строителен надзор при проектирането и строителството на Автомагистрала „Струма“ Лот 3.1 Тунел „Железница“. На 16.10.2019 г. е издадено разрешение за строеж и на 23.10.2019г. е подписан Протокол обр. 2а. Изпълнява се разчистване на площадката и изкоп хумус. Участъкът на АМ „Струма“ Лот 3.2 от Крупник до Кресна е разделен на два подучастъка. Обявени са следните обществени поръчки: • „Определяне на изпълнител на проектиране (изготвяне на технически проект) и строителство на обект: Автомагистрала Струма Лот 3.2.1, участък Крупник – Кресна – ляво платно от км 375+860≡376+000 от Лот 3.1 на АМ Струма до км 389+100 и пътни връзки” – обявена на 31.08.2018 г. Постъпили са 10 оферти, които са отворени на 15.02.2019 г. Започнала е оценката на офертите. Оценката на офертите е приключена и е определен изпълнител на обществената поръчка с Решение № 174 от 15.11.2019 г. на Председателя на УС на АПИ. Предложената цена за изпълнение на поръчката е 499 999 919.92 лв. без ДДС. • „Определяне на изпълнител на проектиране (изготвяне на технически проект) и строителство на обект: Автомагистрала Струма Лот 3.2.2, участък Крупник – Кресна – ляво платно от км 389+100 до км 399+500, обходен път на гр. Кресна – част от дясно платно от км 396+137 (по километража на път І-1 /Е79/) до км 401+691.90≡397+000 от Лот 3.3 на АМ Струма, включително и пътни връзки“ – обявена на 30.08.2018 г. Постъпили са 12 оферти, които са отворени на 19.02.2019 г. В ход е оценката на техническите предложения. На 28.05.2019 г. е обявена открита процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет: „Определяне на изпълнител на консултантска услуга при проектиране (изготвяне на технически проект) и строителство на обект Автомагистрала „Струма“ Лот 3.2 с две обособени позиции: Обособена позиция 1: Лот 3.2.1, участък „Крупник – Кресна“ – ляво платно от км 375+860≡376+000 от Лот 3.1 на АМ „Струма“ до км 389+100 и пътни връзки и Обособена позиция 2: Лот 3.2.2, участък „Крупник – Кресна“ – ляво платно от км 389+100 до км 399+500, обходен път на гр. Кресна – част от дясно платно от км 396+137 (по километража на път І-1 /Е79/) до км 401+691.90 ≡397+000 от Лот 3.3 на АМ „Струма“, включително и пътни връзки“. Получени са общо 15 оферти (7 – за Обособена позиция 1 и 8 – за Обособена позиция 2), които са отворени на 19.07.2019 г. Започнала е оценката на офертите. 146 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . Формулярът за кандидатстване за финансиране на АМ „Струма“ Лот 3.2 е представен в ЕК на 12.08.2019 г. На 15.10.2019 г. са получени забележки от ЕК, по които се работи в момента. Подготовка и доизграждане на АМ „Хемус“ АМ „Хемус“, участък от км 78+500 до км 87+800: Сключен е договор с „ХВП Ябланица“ ДЗЗД за изпълнение на строително-монтажните работи и договор за консултантска услуга – строителен надзор, с ДЗЗД „Консултанти Хемус 1 – 2016“. От 04.08.2017 г. текат сроковете и на двата договора. Срокът на инженеринга е 910 дни, разделен на 180 дни за изготвяне на технически проект и 730 дни за строителство. Издадено е разрешение за строеж на обекта с № РС-11/ 14.03.2018 г. Подписан е протокол обр. 2а на 21.03.2018 г. за откриване на строителната площадка. Към настоящия момент на обекта текат строително-монтажни дейности, като физическото изпълнение е над 92%. Участъкът е въведен в експлоатация с издадено Разрешение за ползване № СТ-05-1209/11.10.2019 г. АМ“Хемус“, участък от км 310+940 до км 327+260 от п.в. „Буховци“ до п.в. „Белокопитово“. Сключен е договор за изпълнение на строително-монтажните работи и договор за консултантска услуга – строителен надзор. Срокът на инженеринга е 910 дни, разделен на 180 дни за изготвяне на технически проект и 730 дни за строителство. Издадено е разрешение за строеж на обекта с № РС-49/ 10.08.2018 г. за подучастък от км 317+360 до км 318+820 и Разрешение за строеж 105/30.10.2019г. Подписан е протокол обр. 2а на 16.08.2018 г. за откриване на строителната площадка. Към настоящия момент на обекта текат строително- монтажни дейности, като физическото изпълнение на целия участък от км 310+940 до км 327+260 е 6 %. АМ „Хемус“ от км 87+800 до 222+000 включва следните участъци: Участък 1 от км 87+800 до км 103+060, вкл. пътен възел „Дерманци“; Участък 2 от края на пътен възел „Дерманци“ (пресичане на път III-307) до пресичането с път III-3005, вкл. пътен възел „Каленик“, от км 103+060 до км 122+260; Участък 3 от края пътен възел „Каленик“ (пресичане на път III-3005) до пресичането с път II-35, вкл. пътен възел „Плевен“, от км 122+260 до км 139+340; Участък 4 от края на пътен възел „Плевен“ (пресичане с път II-35) до път III-301, вкл. пътен възел „Летница“, от км 139+340 до км 166+144,09; Участък 5 от края на пътен възел „Летница (пресичане с път III- 301) до път III-303, вкл. пътен възел, от км 166+144,09 до км 189+344; Участък 6 от края на пътен възел на път III-303 до път I-5, вкл. пътен възел, от км 189+344 до км 222+000. С ПМС № 308 от 13.12.2018 г. са одобрени допълнителни разходи по бюджета на МРРБ за 2018 г. за изграждане на АМ „Хемус“. На 20.12.2018 г. е подписан договор за изпълнение на шестте участъка от автомагистралата. На 22.03.2019 г. е обявена процедура с предмет: „Определяне на изпълнител на консултантска услуга във връзка с изграждането на 6 /шест/ участъка от АМ Хемус по две обособени позиции: Обособена позиция № 1: Участък 1, Участък 2 и Участък 3 и Обособена позиция № 2: Участък 4, Участък 5 и Участък 6. По обособена позиция 2 има сключен договор от 15.11.2019 г.и предстои сключване на договор с избрания изпълнител за обособена позиция 1. Участък 1, 2 и 3 са налични разработени технически проекти и се процедират действия за издаване на разрешения за строеж за отделните участъци. АМ „Хемус“, участък от км 87+800 до пресичане с Път III-307, подучастък от км 94+960 до км 96+600 Подписан е договор за строителен надзор. В ДВ, бр. 33 от 19.04.2019 г. е публикувано Разрешение за строеж № 30 от 17.04.2019 г. За обекта има подписан Протокол 2а за откриване на строителната площадка от 23.04.2019 г. Към момента са изпълнени 25 % от СМР. АМ Хемус, участък от края на пътен възел „Каленик“ до пресичането с път II-35, вкл. пътен възел „Плевен“ от км 122+260 до км 139+340, подобект от км 126+780 до км 127+075 Подписан е договор за строителен надзор. В ДВ, бр. 33 от 19.04.2019 г. е публикувано Разрешение за строеж № 31 от 17.04.2019 г. Подписани са договори за извършване на консултантска услуга за осъществяване на авторски надзор. 147 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 За участъци 4,5 и 6 техническия проект за трите участъка е на етап "проектиране". Разрешено е изготвянето на ПУП-ПП със заповеди на МРРБ. Сключен е договор за извършване на археологически проучвания по трасето на АМ „Хемус“ за участъци 1,2, 3, 4 и 5 с изпълнител НАИМ-БАН. В подготовка е обявяване на процедуриза избор на изпълнители за изготвяне на технически проект и строителство и упражняване на консултантска услуга на обект: АМ „Хемус“ Етап 3 от км 265+600 до км 310+940 по три обособени позиции: Обособена позиция №1: АМ „Хемус“ Етап 3 – от км 265+600 (след пътен възел „Ковачевско Кале“, пресичане с път II-51 – км по идеен проект) до км 277+000 (след пътен възел „Кардам“, пресичане с път III-204 – км по идеен проект); Обособена позиция №2: АМ „Хемус“ Етап 3 – от км 277+000 (след пътен възел „Кардам“, пресичане с път II-204 – км по идеен проект) до км 294+000 (след пътен възел „Дралфа“, пресичане с път II-51 – км по идеен проект); Обособена позиция №3: АМ „Хемус“ Етап 3 – от км 294+000 (след пътен възел „Дралфа“, пресичане с път II-51 – км по идеен проект) до км 310+940 (начало участък в строителство), включително пътен възел „Буховци – Юг“ (при пресичане на път I-4 с път III-5102) в обхвата на транспортната територия. АМ „Калотина – София“, Лот 1 „Западна дъга на Софийски околовръстен път“ Участък 1 – „АМ „Люлин“– р. Какач“ от км 59+400 до км 61+629.18 и от км 0+000 до км 0+780, дължина 3.01 км. Начало на строителните работи – 02.09.2012 г. Край на строителните работи – 31.10.2015 г. Физическото изпълнение към 31.08.2016 г. е 100%. Участък 2, който ще бъде изпълняван като втора фаза на проект АМ Калотина – София Лот 1: Западна дъга на Софийски околовръстен път. На 11.08.2016 г. е сключен административен договор между Агенция ,,Пътна инфраструктура“ и МТИТС за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ. Издадени са разрешения за строеж. Напредъкът към 31.08.2019 г. е 100%. AM „Калотина – СОП“ от км 1+000 до км 32+447,20 и от км 32+447,20 до км 48+329,77 През 2012 г., по възлагане на Агенция „Пътна инфраструктура“ (АПИ), е изработен идеен проект за модернизация на съществуващото трасе на републикански път I-8 в участъка от км 1+000, представляващ излизане от зоната на ГКПП „Калотина“, до км 48+329.77, при връзката със Софийски околовръстен път. Проектът е разделен на два участъка: от км 1+000 до км 32+447.20; от км 32+447.20 до км 48+329.77. За всеки от участъците е изработена оценка на въздействието върху околната среда и е издадено Решение № 5-3/2013 г. на МОСВ, с което са одобрени окончателните варианти за трасе на път I-8 „Калотина – Софийски околовръстен път“. Отчуждителните процедури за участъка: от км 1+000 до км 32+447.20 са приключили. Участъкът от км 32+447.20 до км 48+329.77 се развива по нов терен, северно от съществуващото трасе на път I-8. За участъка от км 32+447.20 до км 48+611.93 се изработва технически проект с парцеларен план. През 2020 година ще се извършват изискващите се по закон дейности с цел допускане и последващо одобряване на изработения парцеларен план. За отсечката от км 1+000 до км 15+500 (ГКПП „Калотина“ до Драгоман) – към 30.06.18 г. тръжната процедура за избор на изпълнител за изработка на технически проект и строителство е в ход - извършва се разглеждане и оценка на постъпилите оферти. Към същата дата за тръжната процедура за избор на изпълнител на консултантска услуга (строителен надзор) е в сила временна мярка „спиране на процедурата“ поради обжалване. На 16.11.2018 г. е сключен договор за изготвяне на технически проект и строителство на обект: „Модернизация на път І-8 Калотина – Софийски околовръстен път от км 1+000 до км 15+500 и етапна връзка“. Срокът за изпълнение на договора е 852 календарни дни, от които 700 148 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . календарни дни за строителни дейности и започва да тече от 26.06.2019 г. На 17.06.2019 г. е сключен договор за изготвяне на технически проект и строителство на обект: „Консултантска услуга във връзка с проектирането и строителството на обект: Модернизация на път І-8 Калотина – Софийски околовръстен път от км 1+000 до км 15+500 и етапна връзка“. Срокът за изпълнение на договора е 910 календарни дни. Изпълнителят изготвя технически проект. Директното трасе за участъка от км 1+000 до км 15+500 е теренно осигурено. Път I-8 „Калотина – София“ от км 15+500 до км 48+270 За трасето на пътната отсечка от гр. Драгоман до Софийски околовръстен път е изработен идеен проект. Трасето на съществуващия път I-8 „Калотина – СОП“ от км 15+500 до км 48+270 е разделено на два участъка: от км 15+500 до км 32+550; от км 32+550 до км 48+270. За участъка от км 32+447.20 до км 48+270 е наличен в АПИ завършен технически проект с проект на ПУП-ПП.Предстои да се процедира парцеларен пла за придобиване за необходимите за строителство терени. Издадено е Решение № 5-3/2013 г. на МОСВ за оценка на въздействието върху околната среда. Участък от км 15+550 до км 32+447.20 = км 32+550 (по техническо задание) – по съществуващото трасе на път I-8. Решението е разработено за следните скорости и габарити: 110 км/ч; проектен габарит 27.00 м, включващ по две ленти за движение в посока с ширина 3.75 м., водещи ивици с ширина 0.50 м. всяка, по една лента за принудително спиране в посока с ширина 2.00 м., банкети с ширина 1.25 м. и средна разделителна ивица с ширина 3.50 м. Проектното решение представлява уширение на съществуващия път до необходимия габарит, като в отделни участъци са подобрени геометричните му елементи с цел достигане на необходимата проектна скорост. Всички пресичания на пътища от републиканската пътна мрежа, общински, селскостопански и други са решени на две нива. За обслужване на селскостопанските имоти са предвидени подлези и надлези, съобразени с КВС. Разработени са и са приети следните пътни възли: − Пътен възел „Сливница“ – км 25+850 – схема „Диамант“; − Пътен възел „Сливница“ – км 29+305 – схема „Полудетелина“. Предвидени са площадки за организиране на обслужващи зони (сервизни зони), Център за управление на трафика за път I-8 от ГКПП „Калотина“ до гр. София, площадки за принудително спиране. Предвидени са и пътни връзки за директен достъп до прилежащи имоти и крайпътни обекти. Общият брой на всички големи съоръжения (с дължина по-голяма от 5 м) е 11. Проектната отсечка е част от изработен и одобрен ПУП-ПП за участъка от км 1+000 до км 32+447.20, одобрен със Заповед № РД-02-15-122/20.08.2014 г., влязла в сила на 26.09.2014 г. Подписани са договори и е издадено Разрешение за строеж № РС-42/ 15.05.2019г. за обект „Модернизация на път I-8 „Калотина – п.в. Храбърско“ от км 15+500 до км 30+170 и етапна връзка“, подписани са протокол 1 и протокол 2а от 23.05.2019 г. Изпълняват се строително- монтажни работи по цялата дължина на трасето от км 15+500 до км 30+170 и етапна връзка. Въведена е временна организация на движението на обекта. Изпълняват се изкопни и насипни работи, разваляне на съществуващите асфалтови пластове, както и изграждане на основни пластове. Изпълнени са работите по 10 бр. водостока и се извършват строително-монтажни работи на 4 бр. големи съоръжения. Разрешение за строеж № РС-107/07.11.2019г. за „Модернизация на път I-8 „Калотина – п.в. Храбърско“ от км 30+170 до км 2+447.20 с етапна връзка“ и Разрешение за строеж № РС- 88/18.09.2019г. за реконструкция и изместване на инженерни мрежи във връзка с модернизацията на път I-8 „Калотина – п.в. Храбърско“ от км 15+500 до км 30+170 и етапна връзка“. Подписани са протокол 1 и протокол 2а от 23.05.2019 г. Изпълняват се строително- монтажни работи по цялата дължина на трасето от км 15+500 до км 32+447.20 и етапна връзка. Въведена е временна организация на движението на обекта. Изпълняват се изкопни и насипни работи, разваляне на съществуващите асфалтови пластове, както и изграждане на основни 149 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 пластове. Изпълнени са работите по 30 бр. водостока и се извършват строително-монтажни работи на 8 бр. големи съоръжения. Път E-79 Видин–Монтана–Враца На 28.10.2016 г. е подписан административен договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по ОПТТИ 2014–2020 г. процедура № BG16M10P001-5.001 за изработване на идейни и технически проекти за скоростен път /СП/ Видин – Монтана – Враца. Обща дължина приблизително 125 км, пътен габарит Г28, товароносимост на пътната настилка 11,5 т/ос. Трасето на новопроектирания скоростен път минава извън границите на населените места.
1. Участък „Видин – Монтана“ от км 3+757 до км 99+193. На 15.01.2016 г. МОСВ е издало Решение по ОВОС № 1-1/2016 г. за трасето от Видин до Монтана. Решението е влязло в сила на 19.10.2017 г. За трасето от Видин до Монтана е изработен: идеен проект, одобрен от ЕТИС при АПИ, технически проект, одобрен от ЕТИС при АПИ и одит на пътната безопасност на идейния и техническия проект. Компетентният орган – МРРБ е допуснал изработването на ПУП-ПП за трасето от Видин до Монтана, преминаващ през землищата на общини Видин, Грамада, Димово, Макреш, Ружинци и Монтана. Парцеалрният план на територията на посочените общини е одобрен със Заповеди РД-02-15-173/19.09.2019г. и РД-02-15-174/19.09.2019г.
2. Участък „Монтана – Враца“ от км 114+512,20 до км 141+300 Началото и краят на проектния участък са обвързани съответно с края на изградения обходен път на гр. Монтана и с началото на обходен път на гр. Враца. За участък Монтана – Враца са изготвени вариантни решения и ЕТИС при АПИ е одобрил целесъобразен вариант. Липсата на влязло в сила Решение по ОВОС на МОСВ възпрепятства изготвянето на технически проект и ПУП–ПП. Процедурата за издаване на Решение по ОВОС ще бъде инициирана след изготвянето на ревизиран (предвид наличната складова база за ВВ) идеен проект за участъка, приет от ЕТИС при АПИ.
3. Участък „Враца – Мездра“ от км 152+500 до км 161+367. За този участък се предвижда рехабилитация на съществуващия път I-1. На 02.07.2019 г. са стартирали процедури по ЗОП за определяне на изпълнител на строително-монтажните работи и на консултант на обекта. Поръчките са на три обособени позиции: 1. Модернизация на Път I-1 (Е79) Път I-1 „ Видин – п.в. Макреш“ от км 3+757 до км 33+40; 2. Модернизация на Път I-1 (Е79)Път I-1 „п.в. Макреш – п.в. Бела“ от км 33+400 до км 47+000; 3. Модернизация на Път I-1 (Е79) Път I-1 „п.в. Бела - Ружинци“ от км 47+000 до км 58+128,47”. В държавен вестник бр.81/15.10.2019 г. е публикувано Постановление № 258/ 10.10.2019 г. за изпълнението на Проект „Модернизация на Път I-1 (Е79) „Видин-Ботевград“ от км 3+757 до км 58+128.47“ За обособена позиция 1: Модернизация на Път I-1 (Е79) Път I-1 „ Видин – п.в. Макреш“ от км 3+757 до км 33+40 има сключен договор за строителство на дата 21.10.2019г. Срокът за изпълнение на строително - монтажните работи е 30 месеца, считано от датата на подписване на Протокол обр. 2а. На 18.10.2019г. е сключен договор с избрания изпълнител за упражняване на консултантска услуга по време на строителството. Издадено е РС -99/23.10.19г. за подучастък от км 31+990 до 33+200. Подписан е Протокол обр. 2А от дата 29.10.19 г. Строителните дейности са започнали. Комисиите не са приключили своята работа за останалите две обособени позиции. Път Е-79 Мездра – Ботевград Трасето е проектирано съобразно релефа на терена, техническите изисквания и параметрите за такъв тип път. Проектното трасе е разработено за габарит Г20 (две самостоятелни платна с по две ленти за движение) с проектна скорост 80 км/ч, като обхожда населените места. Проектната разработка е разделена на два лота: − Лот 2 – от км 161+367 до км 174+800; 150 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . − Лот 1 – от км 174+800 до км 194+122. Началото на Лот 2 е при км 161+367 (граница за промяна на съществуващия габарит Г20 от предходния участък от път I-1 Враца – Мездра към трилентов габарит 10,50 м.), след което трасето преминава под съществуващо съоръжение на пътен възел на две нива за гр. Мездра и по мост над жп линия Мездра – София и р. Искър. Дясното платно ще бъде изградено върху съществуващото пътно платно, а лявото се изгражда успоредно на съществуващото с изключение на участъка от км 163+510 до км 164+320, където трасето напуска съществуващия път. Пресичанията с пътищата от републиканската и общинската пътна мрежа са осъществени на едно ниво, като са оформени следните кръгови кръстовища: „Мездра“, „Дърманци“ и „Ребърково“. В участъка са разработени проекти за три нови съоръжения над жп линията Мездра – София, също и за новите мостове над р. Искър, над р. Малата река и над дере, както и уширения на две съществуващи съоръжения. Предвидени са три площадки за отдих. Краят на Лот 2 и началото на Лот 1 е при км 174+800, преди кръговото кръстовище за селата Люти дол и Типченица. В този участък трасето следва съществуващия път, като се развива по нов терен в участъците, където обхожда селата Люти дол, Типченица, Новачене и Скравена. Пресичанията с пътищата от републиканската и общинската пътна мрежа са осъществени на едно ниво, като са оформени следните кръгови кръстовища: „Люти дол“, „Скравена“ и „Ботевград“ и пътен възел „Диамант“ при с. Новачене. В участъка са разработени проекти за нови мостове над р. Малата река (2 бр.), над р. Калница, р. Бебреш, р. Рударка, както и уширения на пет съществуващи съоръжения. За обслужване на местното движение и селското стопанство са предвидени 3 бр. надлези. Предвидени са две площадки за отдих. Краят на Лот 1 е при км 194+122, където започва рът II-17. За този участък е наличен технически проект, който предвижда реконструкция на съществуващия двулентов път с привеждането му към четирилентов габарит Г20, както и обходи на населените места. За проекта има постановено Решение за ОВОС № 16-7/2011 г. Подробният устройствен план (ПУП) – парцеларен план за целия обект е одобрен със заповед РД-02-15-98/16.09.2016г. и процедурите по придобиване на земя за държавна нужда са приключили..За Лот 2 е проведена открита процедура за допълнително проектиране и строителство, сключен е договор с избрания изпълнител на 03.09.2019 г. Срокът на изпълнение е 1096 дни, от които 180 дни за проектиране и 916 дни за строителство. Сключен е договор за изпълнител на консултантска услуга по време на проектирането и строителството на 10.10.2019 г. Издадено е Разрешение за строеж от 14.10.20109г. за подобект от км 163+100 до км 163+700. За участъка е подписан Протокол 2 а на 21.10.2019 г. и към момента се изпълняват изкопни работи. За Лот 1 е проведена открита процедура за допълнително проектиране и строителство, сключен е договор на 18.10.2019. Срокът на изпълнение 1096 дни, от които 180 дни за проектиране и 916 дни за строителство. Сключен е договор за изпълнител на консултантска услуга по време на проектирането и строителството на 18.10.2019 г. Издадено е Разрешение за строеж от 26.09.20109г. за подобект от км 193+700 до км 194+164.89. За участъка е подписан Протокол 2 а на 18.10.2019 г. и към е изпълнено почистване на площадката и се изпълнява зона А и пътна основа. За двата участъка е сключен договор за археологическо проучване на обекти : землище Скравена от км 188+450 до км 188+450, от км 161+367 до км 174+800 и от км 174+800 до км 194+122 с изпълнител НАИМ-БАН. В държавен вестник бр.74/20.09.2019 г. е публикувано Постановление № 232/ 16.09.2019 г. за изпълнението на за проект Път I-1/ Е-79/ Мездра-Ботевград от км 161+367 до км 194+122. За Лот 2 е проведена открита процедура за допълнително проектиране и строителство, като предстои сключване на договор с избрания изпълнител. Срокът на изпълнение е 1096 дни, от които 180 дни за проектиране и 916 дни за строителство. Обявена е и открита процедура за избор на изпълнител на консултантска услуга по време на проектирането и строителството. 151 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 За Лот 1 е обявена открита процедура за допълнително проектиране и строителство, която е със срок на изпълнение 1096 дни, от които 180 дни за проектиране и 916 дни за строителство. За този участък е обявена и открита процедура за избор на изпълнител на консултантска услуга по време на проектирането и строителството. Изграждането на 33 километровата отсечка Мездра – Ботевград ще се финансира за сметка на реализираните приходи от въвеждане на модела на смесена система за таксуване за ползване на републиканската пътна мрежа – електронна винетка за леки автомобили и тол такса на база изминато разстояние за тежкотоварните автомобили. Път Е-85 (I-5) Кърджали – Подкова от км 342+639.41 до км 367+427 и пътна връзка „Фотиново“ от км 0+000 до км 2+368 Подобект 1 „Кърджали – разклон Джебел“ – рехабилитация и реконструкция, дължина 8,22 км е изграден и въведен в експлоатация на 16.11.2012 г. Подобект 2 Път Е-85 (І-5) „Разклона Джебел – Подкова“ е ново строителство от км 343+200 до км 367+427 и пътна връзка „Фотиново“ от км 0+000 до км 2+368. На 3.02.2014 г., е подписан Акт обр. 15 и на 4.02.2014 г. движението е пуснато. На 25.02.2016 г. е подписан Акт 16 за подобект 2 и на 22.03.2016 г. е издадено Разрешение за ползване. Физическото изпълнение на обекта е 100%. Обход на гр. Габрово, фаза I Решението по ОВОС е налично от 3.04.2012 г., влязло е в сила след Решение на ВАС от 28.04.2014 г. Отчуждителните процедури са приключили. Началото на строителните работи на Първи участък е 26.06.2013 г. За участъка е издадено разрешение за ползване № СТ-05–2 120/18.11.2015 г. За втория участък от проекта от км 7+670 до км 10+940,74 има подписан Акт образец 15 от ноември 2017 г. и е въведен във временна експлоатация на 28.05.2019г. Изпълняват се СМР в участъци три и четири. Физическо изпълнение към 31.08.2019 г. е 88%. Фаза II от проект „Обход на гр. Габрово“, включващ тунел под връх Шипка За реализирането на разширен идеен проект – тунел под връх Шипка с дължина 3 220 м., е проведена тръжна процедура през 2014 г. На 25.06.2014 г. е сключен Договор РД-32- 5/25.06.2014 г. с предмет „Изработване на разширен идеен проект за обект: Път III – 5004 „Обход на гр. Габрово“ – тунел под връх Шипка с дължина 3 220 м. от км 24+400 до км 27+620“. На 22.06.2017 г. е сключено допълнително споразумение към Договор РД-32-5/25.06.2014 г. за удължаване срока на действие на договора. Изпълнителят по договора е предал II-ри проектен етап (последен етап) от разработката на проекта. Разработката е приета от ЕТИС на АПИ на 07.03.2018 г. Обходен път на гр. Монтана Общата дължина е 12.452 км, габарит Г 20. Началото на строителните работи е 19.09.2013 г. Физическото изпълнение към 31.08.2016 г. е 100%. Обектът е в експлоатация от 29.12.2015 г. въз основа на Разрешение за ползване, издадено от ДНСК. Обходен път на гр. Враца Дължината е 6.82 км, габарит Г 10,50. Физическото изпълнение е 100%. Обектът е в експлоатация от 3.07.2014 г. въз основа на Разрешение за ползване, издадено от ДНСК. АМ „Марица“ Лот 1 „Оризово – Димитровград“ от км 5+000 до км 36+400, като физическото изпълнение към 31.08.2016 г. е 100%. Лот 2 „Димитровград – Харманли“ от км 36+400 до км 70+620, като физическото изпълнение към 31.08.2015 г. е 100% и целият обект е въведен в експлоатация. Лот 70 „Северна скоростна тангента от км. 0+000 до км. 16+540“. Договорът за проектиране и строителство е сключен на 17.02.2014 г. С влязло в сила Решение на Министерския съвет № 811 от 21.12.2013 г. за отчуждаване на имоти и части от имоти – частна собственост, за държавна нужда за изграждане на проекта бяха предвидените за отчуждаване 668 бр. имоти, от които за 274 бр. имоти имаше образувани дела, което бе реална пречка за приключването на 152 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . отчуждителните процедури за всички имоти и части от имоти попадащи в обхвата на проекта. Поетапно са издадени 14 броя разрешения за строеж за обекта. Регистрирани са четири новооткрити археологически обекта на трасето, което също доведе до забавяне на строителството. Въпреки обективните пречки за изпълнение на СМР по цялата дължина на трасето, изпълнителят мобилизира всички ресурси и обектът е завършен. За участъците от км 0+000 до км 2+600 и от км 5+687 до км 16+540 има издадено на 30.12.2015 г. разрешение за ползване № СТ-05–2 615/30.12.2015 г. Участъкът от км 2+600 до км 5+687 е завършен и е съставен Акт 15 от 29.03.2016 г. Същият е завършен с бюджетни средства, поради изтичане на срока на оперативната програма. За участък от км 2+600 до км 5+687 има издадено разрешение за ползване № СТ-05-1517 от 28.09.2016 г. Изграждане на големи съоръжения и изграждане/реконструкция на инженерни мрежи в участъка от път IІ-18 Софийски околовръстен път – Южна дъга от км 41+137,87 до км 44+720 и пътна връзка №2 на пътен възел „Младост“ в участъка от СОП до началото на съществуващия надлез. Проектът е ретроактивен, като началото на СМР е на 29.10.2010 г., а краят – на 01.10.2012 г. ДБФП е подписан на 29.12.2015 г., като анекса към ДБФП за приключване на проекта е от 30.04.2018 г. Изградени са: мост естакада с дължина 358.10 м.; надлез при бул. „Климент Охридски“ с дължина 88,6 м.; реконструирани са и са изградени инженерни мрежи; изградено е кръгово кръстовище на Бистришко шосе с площ 3050 кв.м. Модернизация на виадукти от АМ „Тракия“ и АМ „Хемус“: АМ „Тракия“, при км 61+327; АМ „Тракия“, при км 67+027; АМ „Хемус“, при км 30+874. Проектът е ретроактивен, като началото на СМР е на 07.08.2013 г., а краят – на 31.05.2016 г. ДБФП е подписан на 29.12.2015 г., като анекса към ДБФП за приключване на проекта е от 30.04.2018 г. Изпълнени са дейности и строително-монтажни работи, свързани с модернизацията на трите виадукта с оглед повишаване на безопасността и комфорта при пътуване и намаляване на предпоставките за пътнотранспортни произшествия. Техническа помощ – Подготовка на проект Изграждане на АМ/СП „Черно море“ (100 км) Предприети са действия по оттегляне на формуляра за кандидатстване за финансиране на проекта, одобрен от УО на ОПТТИ 2014-2020 г. към МТИТС, въз основа на който е подписан договора за БФП. Договорът е прекратен считано от 06.07.2018 г. Изпратено е искане за окончателно плащане по проекта към МТИТС. От трасето на АМ „Черно море“ са изградени 8 км и остават за доизграждане около 95 км. Налични са предпроектни проучвания от 2013 г. Дейностите по подготовката за изграждане АМ „Черно море“, предмет на ДБФП, са изготвяне и одобряване на доклад за разширен идеен проект, доклад за ПУП-ПП със съгласувания, доклади по ОВОС и ОСВ, доклад за предварителни археологически проучвания. На 23.06.2016 г. е сключен Анекс № 1 към договора, с който бенефициентът Национална компания „Стратегически инфраструктурни проекти“ е заменен от Агенция „Пътна инфраструктура“. На 21.08.2017 г. е сключен Анекс № 2 към договора, съгласно който датата на приключване на договора за БФП е променена от „не по-късно от 31.07.2018 г.“ на „не по-късно от 10.09.2020 г.“. Формулярът за кандидатстване е оттеглен и Административен договор № ДОПТТИ-3/19.02.2016 г. за предоставяне на БФП на проект: Подготовката за доизграждане на автомагистрала „Черно море“ BG16М1ОР001-2.002-0001 е прекратен, считано от 06.07.2018 г. С решение No 158/22.10.2019г. е открита обществена поръчка с предмет: „Изработване на разширен идеен проект с извършване на пълни инженерно-геоложки проучвания и пуп- парцеларен план на АМ „Черно море“. На 29.11.2019г. ще бъдат отворени офертите на участниците в обществената поръчка. Софийски околовръстен път п.в. Младост – АМ „Тракия“ Изграждането на Софийски околовръстен път в участъка от км 35+260 до км 41+340 (от пътен възел „Цариградско шосе“ до пътен възел „Младост“) е от голямо обществено и национално значение, тъй като осъществява връзка между АМ „Струма“ и АМ „Тракия“ и провежда транзитния трафик от АМ „Калотина – София“ към морските райони и границите с Турция и Гърция. Съвместно със Столична община се изготви задание за изработване на технически 153 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 проект за пътния участък с габарит Г46м, включващо изграждането на: шест ленти за движение, разделителна ивица, разделителни ивици между локалите и директното трасе, две локални платна и два тротоара. За обекта има сключен договор за изпълнител на проектиране и строителство. Срокът за проектиране и изграждане на пътния участък е 910 дни, от които 180 дни за проектиране и 730 дни за изпълнение на строително-монтажни работи. Също така има и сключен договор за извършване на строителен надзор. Има издадено Разрешение за строеж № РС-91/03.10.2019г. на идеен проект за подобект от км 36+140 до км 36+540. Към момента изпълнителя извършва разчистване по цялото трасе на обекта. Има неприключили отчуждителните процедури. Софийски околовръстен път п.в. Бъкстон – АМ „Люлин“ За участъка от бул. „България“ до АМ „Люлин“ има изработен идеен проект от 2011 г. Предвид интензивния трафик в разглеждания участък от СОП се наложи да бъдат сменени представените в проекта идейни решения за преминаване през едни от най-конфликтните пунктове от трасето. Въз основа на изложеното, бяха приети нови идейни схеми за основните пътни кръстовища, в резултат на което Столична община предприе действия по актуализация на изработения идеен проект за участъка. АМ Русе – Велико Търново Сключен е административен договор ДОПТТИ – 3 /10.04.2017 г. за предоставяне на БФП за подготовка на проект АМ „Русе – Велико Търново“. С цел осигуряване на възможност за етапност на строителството, обектът е разделен на три участъка, както следва: • „Русе – Бяла” (пресичане с път 1-5 „Русе-Бяла“) – дължина 40 км; • „Обход на гр. Бяла” (пресичане с път 1-3 „Гара Бяла – Плевен“) – дължина 36,2 км; • „Бяла — Велико Търново” (пресичане с път I-5 „Велико Търново – Габрово“) – дължина 57 км. Общата дължина на трасето е 133 км. С Решение № 1-1/2018 от 16.01.2018 г. на МОСВ е одобрен за реализиране вариант „комбини- ран“ на проект АМ „Русе – Велико Търново“. Срещу решението бяха депозирани две частни жалби, въз основа на което бе образувано административно дело № 2721 по описа на Върхов- ния административен съд за 2018 г. С решение № 14818 от 30.11.2018г., което е окончателно и не подлежи на обжалване, съдът отхвърли оспорването по жалбите, с което решението по ОВОС влезе в законова сила. В последствие, срещу решението на ВАС е депозирана касационна жалба, която е оставена без разглеждане и производството по адм. дело № 2500/2019 г. е прекратено, съгласно определение № 11007 от 15.07.2019 г. на ВАС. От тази дата окончателно Решението по ОВОС е в сила. Окончателният идеен проект е представен на АПИ като предстои разглеждането му от ЕТИС. Сключен е административен договор ДОПТТИ – 3 /10.04.2017 г. за предоставяне на БФП за под- готовка на проект АМ „Русе – Велико Търново“. Сключен е договор за изработване на проект в идейна фаза. Провежда се процедура по ОВОС. След влизането в сила на Решението по ОВОС ще се пристъпи към разработването на втори етап от идейния проект. На 23.04.2019 г. е обявена обществена поръчка с предмет: „Издирване на археологически обекти по трасето на инфраструктурен проект „Автомагистрала „Русе – Велико Търново“. С Решение № 118 от 02.09.2019 г. Национален археологически институт с музей – БАН е избран за изпълнител на обществената поръчка. Предстои сключване на договор. – Област на въздействие: „Развитие на логистичната инфраструктура“ Изграждане на интермодален терминал в гр. Пловдив На 23.05.2014 г. са подписани договорите с изпълнител на СМР и Консултант/Строителен надзор. Изготвен е технически проект за Етапи 1, 2 и 3, който е одобрен от Експертен 154 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . технически съвет на НКЖИ. Подготвената документация е внесена в МРРБ за издаване на разрешение за строеж (РС) на първите три етапа и в община Родопи Пловдив – за Етап 4. В периода м. април – м. юли 2015 г. са издадени РС за четирите етапа и са стартирали строителните работи. Извършени са предварителни анализи и действия, свързани с бъдещото отдаване на концесия на терминала. Общият физически напредък към 30.06.20167 г. е 100%, а общото финансово изпълнение към 30.06.2017 г. е 100%. Рехабилитация на гаров комплекс Централна жп гара София На 26.04.2016 г. официално е открита напълно модернизираната Централна жп гара София. Рехабилитацията на гаровия комплекс се осъществява със съфинансиране от Европейския фонд за регионално развитие чрез ОП „Транспорт” 2007–2013 г. Извършена е цялостна рехабилитация, изпълнени са всички стандарти и изисквания за енергийна ефективност. Осигурен е достъп на лица с намалена подвижност до всички нива на гаровия комплекс. Осъществени са връзки между различните видове обществен транспорт. Изградена е нова система за видеонаблюдение с постоянен мониторинг и контрол за осигуряване на безопасна среда за пътниците на територията на гаровия комплекс. Общият физически напредък към 30.06.2017 г. е 100%. На 30.01.2016 г. е открита обновената жп гара Бургас като част от проект „Рехабилитация на гарови комплекси по TEN-T мрежа“. Проектът се осъществи със средства от ОП „Транспорт“ 2007–2013 г. В рамките на проекта е направено пълно обновяване на сградата, изградена е нова търговска част, реставрирана е часовниковата кула и са запазени всички елементи на сградата в стил необарок. Общият физически напредък към 30.06.2017 г. е 100%. На 19.09.2014 г. е открито напълно обновеното приемно здание на гара Пазарджик. Сградата е оборудвана с удобни чакални. До всички нива е осигурен достъп за лица с намалена подвижност. Сградата разполага с център за услуги и с добра визуална комуникация за бърза и лесна ориентация на пътниците. В процес на изпълнение са и проекти, свързани с: реконструкция на гарови комплекси Подуяне, Искър и Казичене; реконструкция на гаров комплекс Карнобат; реконструкция на гарови комплекси Стара Загора и Нова Загора по TEN-T мрежата. – Област на въздействие: „Подобряване на корабоплаването по р. Дунав“ „Подобряване на системите за навигация и топохидрографните измервания по р. Дунав“ Проектът има за цел подобряване на системите за навигация, представляващи важна съставна част за осигуряване на безопасно корабоплаване по р. Дунав. С изпълнението му се извърши модернизиране на бреговата и плаваща сигнализация, което ще допринесе за осигуряването на безопасно корабоплаване по р. Дунав. Изпълнението на дейностите по проекта стартира през 2013 г. и през 2015 г. всички дейности по ДБФП по трите компонента на проекта, включващи създаване на опорна GPS геодезична мрежа по българския бряг на р. Дунав и свързването й с EUREF, модернизация на системата за навигация в българския участък на р. Дунав и доставка на оборудване, са завършени на 100% съгласно предвидените условия в договорите за реализиране на дейностите. В рамките на ОПТТИ 2014–2020 г., ИАППД изпълни проект „Подобряване на системите за навигация и топохидрографните измервания по р. Дунав – фаза 2“. Проектът е втора фаза от изпълнението на проект „Подобряване на системите за навигация и топохидрографните измервания по р. Дунав”, финансиран по ОП „Транспорт“ 2007–2013 г., включен като Дейност 4 – „Покупка на специализиран плавателен съд за хидрографни проучвания”. На 30.03.2016 г. е сключен договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по проекта. Проектът обхваща следните дейности: покупка на специализиран плавателен съд; техническа помощ – управление на проекта, мониторинг; публичност. На 11.03.2016 г. беше сключен договор за доставка на специализиран кораб за хидрографски проучвания с изпълнител ДЗЗД „МТГ- Ломини“, с общ срок за изработка и доставка 330 дни. Договорът е завършен. Целта на доставката е модернизация на проучвателните дейности от страна на ИАППД. Този кораб 155 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 заменя стария хидрографски кораб на ИАППД, чийто експлоатационен ресурс е изтекъл през 2009 г. Пробното спускане във вода и изпитанията на кораба се проведоха през януари 2017 г. и на 24.02.2017 г. корабът беше доставен на собствен ход на пристанище „Русе“. На 22.03.2017 г. се проведе кръщаване на новия кораб за хидрографски проучвания и предаване в собственост на ИАППД. На официалната церемония присъстваха г-жа Карла Пейс – европейски координатор за воден коридор „Рейнско-Дунавски“ и представители на ЕК. По линия на ОПТТИ е финансиран и се реализира проект „Модернизация и оптимизация на дейностите по рехабилитация на корабоплавателния път в общия българо-румънски участък на река Дунав, чрез доставка на оборудване“ със срок на изпълнение 31.01.2021 г. Проектът предвижда доставка на земесмукателна драга, плаващ тръбопровод, шалан, понтон и маневрен кораб, които съставят драгажна група за реализация на драгажни работи в участъка от реката, поддържан от Р. България. През 2017 г. бяха изготвени предварителни проучвания за осъществимост на проекта, АРП и ФК. ДБФП беше подписан през януари 2018 г., изготвена е тръжна документация за обществена поръчка с предмет „Доставка чрез покупка на драга за драгиране и тръби за транспортиране на наноси“ и обществена поръчка с предмет „Доставка чрез покупка на плавателни съдове за извършване на драгажна дейност“. Двете обществени поръчки са обявени в началото на август 2019 г. и предстои избор на изпълнител. Проект „FAIRway Danube – Координирано изпълнение на Генералния план за рехабилитация и поддържане на плавателния път по р. Дунав и плавателните ù притоци“ се финансира по Многогодишната програма на Механизма за свързване на Европа, сектор „Транспорт“ и е предварително идентифициран проект по коридор „Рейн-Дунав“, част от основната Трансевропейска транспортна мрежа. Продължителността на проекта е 6 години – от 1.07.2015 г. до 30.06.2021 г. Партньори по проекта са речни администрации от Австрия, Словакия, Унгария, Хърватска, Румъния и България. Проектът има за цел осъществяването на координирани и хармонизирани дейности, чрез които ще се събере информация за критичните участъци, водните нива и прогнози, което ще подпомогне планирането на речния транспорт по реката, проектирането на инженерни мерки или промяна на фарватера в даден участък. Към момента са доставени и са в експлоатация малък кораб за специализирани измервания (хидрографски катер) и маркиращ кораб. Изпълнението на пилотните дейности с новодоставеното оборудване стартира през април 2018 г. През април 2019 г. е подписано тристранно споразумение за сътрудничество с цел взаимен обмен на информация между ИАППД, AFDJ-Galati (АФДЖ) и Румънския национален институт по хидрология и управление на водите относно внедряването на система за прогнозиране на водното ниво. През август 2019 г. е сключен договор за доставка и инсталиране на 10 автоматични хидрометрични станции и предстои неговото изпълнение. В процес на изпълнение е проект „FAST Danube – Техническа помощ за ревизиране и допълване на предпроектното проучване за подобряване на корабоплаването в общия българо-румънски участък на р. Дунав“, финансиран от МСЕ, сектор „Транспорт“, в който партньори са АФДЖ-Галац и ИАППД-Русе. Проектът цели цялостна подготовка на необходимите документи за финансиране на строителство – хидротехнически съоръжения за направляване на речното течение в главния корабоплавателен канал, включващи прединвестиционни проучвания, анализ „разходи-ползи“, ОВОС и ОС, идеен проект, апликационна форма и др. Разработени са математически модел на реката, варианти на хидротехнически инженерни решения и мултикритериен анализ. През 2019 г. стартира процедурата по ОВОС в двете държави. Планира се проектът да приключи в края на 2020 г. За подобряване на условията за корабоплаване в поддържания от Р. България участък от реката след проведена обществена поръчка през 2018 г. беше подписан 3-годишен договор с предмет „Изпълнение на драгаж за подобряване на условията за корабоплаване по фарватера на река Дунав от ркм. 610 до ркм 374.100“ с „Космос шипинг“ АД, гр. Варна. През 2018 г. бяха извършени драгажни работи с общ обем от 250 000 куб.м. в критични участъци в районите на остров Вардим и остров Белене. В резултат на това условията за корабоплаване в тези райони бяха значително подобрени, като корабоплавателният път бе удълбочен с над 100 cм. 156 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . Благодарение на мерките се постигна възстановяване на проектни дълбочини по фарватера в този критичен участък съгласно препоръките на Дунавската комисия, които гарантират безпрепятствено движение на корабите в този участък. През 2019 г. отново е възложено драгиране за удълбочаване на корабоплавателния път в критични участъци Белене, Вардим и Батин, като дейностите все още не са приключили. – Област на въздействие: „Развитие на транспортната инфраструктура чрез публично- частно партньорство“ На 6.03.2013 г. са подписани договорите за предоставяне на концесия за услуга върху пристанищен терминал Видин-юг, част от пристанище за обществен транспорт с национално значение Видин, с определения концесионер „ТЕЦ СВИЛОЗА“ АД, както и за пристанищен терминал Лом, част от пристанище за обществен транспорт с национално значение Лом, с определения концесионер „ПОРТ ИНВЕСТ“ ЕООД. Договорите са влезли в сила на 1.05.2013 г. На 8.03.2013 г. е подписан договор за предоставяне на концесия за услуга върху пристанищен терминал Бургас-запад, част от пристанище за обществен транспорт с национално значение Бургас, с определения концесионер „БМФ ПОРТ БУРГАС“ ЕАД. Договорът влезе в сила на 3.05.2013 г. На 7.08.2013 г. е подписан договор за предоставяне на концесия за услуга върху пристанищен терминал Никопол, част от пристанище за обществен транспорт с национално значение Русе, с определения концесионер „Параходство българско речено плаване“ АД. Договорът влезе в сила на 6.10.2013 г. На 12.03.2013 г. е подписан договор за предоставяне на концесия за строителство върху железопътна гара Пловдив, с определения концесионер „Железопътна гара – Пловдив“ ООД, в сила на 9.03.2015 г. На 9.07.2014 г. е подписан договора за предоставяне на концесия за услуга върху пристанищен терминал Несебър, част от пристанище за обществен транспорт с национално значение Бургас, с определения концесионер „ВОДМАР“ АД, в сила на 08.09.2014 г. С Решение № 98/13.02.2015 г. Министерският съвет прекрати едностранно Договора за предоставяне на концесия за услуга върху пристанищен терминал Русе-запад, част от пристанище за обществен транспорт с национално значение Русе. С Решение № 41/22.01.2016 г. Министерският съвет прие предложението на концесионера „ТЕЦ Свилоза“ АД за прекратяване по взаимно съгласие на Договора за предоставяне на концесия за услуга върху пристанищен терминал Видин-юг, част от пристанище за обществен транспорт с национално значение Видин, сключен на 6.03.2013 г., в сила от 1.05.2013 г. На 11.04.2016 г. е подписан договорът за предоставяне на концесия за услуга на обект Гражданско летище за обществено ползване Горна Оряховица, с определения концесионер „Летище Горна Оряховица 2016“ АД. На 21.09.2017 г. е подписан договорът за предоставяне на концесия за услуга на обект „Интермодален терминал в Южен централен район на планиране в България – Пловдив“, с определения концесионер „Терминали“ ЕАД, гр. Пловдив. На 6.12.2017 г. е подписан договорът за предоставяне на концесия за услуга на обект пристанищен терминал Видин-юг, част от пристанище за обществен транспорт с национално значение Видин, с определения концесионер „СКМ Порт Видин” АД. Договорът е влязъл в сила на 1.04.2018 г. В периода юни 2018 г. – юли 2019 г. в МТИТС са провеждани подготвителни действия за предоставянето на концесия на 5 обекта от транспортната инфраструктура, както следва:
1. Предоставяне на концесия на гражданско летище за обществено ползване София. След проведени подготвителни действия, на 5.07.2018 г., в „Официален вестник“ на Европейския съюз под № 2018/S 127-290417 е публикувано обявление за откриване на процедура за определяне на концесионер и възлагане на концесия за строителство на обект „Гражданско летище за обществено ползване София“ – публична държавна собственост. Решението за откриване на процедурата, обявлението за концесията, обосновката на концесията и документацията за концесията са публикувани по партидата на процедурата в Националния концесионен регистър под номер 111-2/05.07.2018 г. С решение № РК-5 от 17.07.2019 г. на министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията е 157 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 определен концесионер на гражданско летище за обществено ползване София, като се очаква началната дата на концесията да бъде през 2020 г.
2. Предоставяне на концесия на гражданско летище за обществено ползване Пловдив. С Решение № 726/12.10.2018 г. на МС е прекратена процедурата за предоставяне на концесия за услуга върху обект „Гражданско летище за обществено ползване Пловдив”, открита с Решение № 1120 на Министерския съвет от 2016 г. Със Заповед № РД-16- 1/16.01.2019 г. на министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията са стартирани подготвителни действия за възлагане на държавна концесия за строителство върху обект „Гражданско летище за обществено ползване Пловдив“.
3. Продължават подготвителните действия и в различен времеви план предстои откриване на процедури за предоставяне на концесия на следните обекти: летище Балчик за обслужване на търговски операции с въздухоплавателни средства с максимална излетна маса до 5700 кг. или пътниковместимост до 19 седалки.; пристанищен терминал „Зимовник“ – гр. Русе (при км. 491 на р. Дунав); пристанищен терминал „Русе-запад“, част от пристанище за обществен транспорт с национално значение Русе; Осъществяван е и текущ контрол по изпълнението на задълженията по сключените концесионни договори за 17 обекта от транспортната инфраструктура. – Област на въздействие: „Въвеждане на интелигентни транспортни системи“ Създаване на речна информационна система в българската част на р. Дунав В началото на 2014 г. приключи изпълнението на Фаза 1. Въведена е в експлоатация Речната информационна система в българската част на р. Дунав – БУЛРИС. През октомври 2014 г. беше завършено изграждането на речно-информационен център Русе, по Фаза 2, Лот 1. Фаза 2, Лот 2 „Разширяване на обхвата на услугите и системата“ приключи успешно на 14.08.2015 г. в гр. Русе се състоя публично събитие за официалното стартиране на системата. На 28.12.2014 г. приключи Фаза 2 Лот 3 „Внедряване на система за мониторинг и заснемане на състоянието на речното дъно“. Доставени са моторен катер, многолъчев ехолот, компютърна система и свързаният с нея хардуер и системен и приложен софтуер. Физическото изпълнение на проекта е 100%. В рамките на проекта са изградени 16 комуникационни обекта, в т.ч. резервиращ център в гр. Русе; изградени са хардуер и софтуер и е подобрено корабоплаването в общия българо-румънски участък на река Дунав. Проектиране и внедряване на географска информационна система (ГИС) за управление на пристанищната инфраструктура – изградена е хардуерна и комуникационна инфраструктура и на 04.08.2014 г. ГИС на ДП „Пристанищна инфраструктура“ е въведена в експлоатация. Физическото изпълнение на проекта е 100%. С реализацията на този проект са подобрени стратегическите и оперативни дейности по планиране управлението и поддръжката на пристанищната инфраструктура. Информационна система за управление трафика на плавателни съдове (VTMIS) – фаза 3 – приключи дейността „Проектиране и изграждане (инженеринг) и обзавеждане на сгради“ за брегови център за управление и информационно обслужване на корабоплаването в гр. Бургас и гр. Варна. През август.2015 г. са открити бреговите центрове в гр. Бургас и в гр. Варна. Физическото изпълнение на проекта е 100%. Проект „Мониторинг и информационна система за Черно море“ се осъществи по линия на Норвежки финансов механизъм 2009-2014 г. в рамките на Програма „Иновации в зелената индустрия“ в България. Проектът приключи успешно в срок – на 30.04.2017 г. Физическото изпълнение към м. август 2017 г. е 100%. В рамките на проекта е изградена единна общодостъпна информационна платформа (https://misbs.bgports.bg), включваща база данни за състоянието на различни параметри на околната среда, морските пространства и крайбрежните зони, оказващи екологично въздействие и свързани с опазването и устойчивото развитие на Черно море. Проектът спечели две значими награди: най-високо отличие в 158 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . областта на ГИС технологиите за 2016 г. по повод световния ден на Географските информационни системи, както и специално отличие в категория „Публичен сектор“ за особен принос за развитието на екологични модерни технологии за информационната система за мониторинг на Черно море в конкурса „ИТ проект на 2016 година“, организиран от списание „Computerworld“. Проект „Количествена оценка на риска и подобряване ефективността на българските пристанища за обществен транспорт с национално значение“ е изпълнен по линия на ОП „Транспорт и транспортна инфраструктура“ 2014–2020 г., Приоритетна ос 5 „Техническа помощ“. Проектът приключи преди края на м. август 2017 г. и са постигнати следните резултати: изготвена е Методика за извършване на количествена оценка на риска за българските пристанища за обществен транспорт с национално значение; разработено е Ръководство за прилагане на методиката; разработен е софтуер за количествена оценка на риска за българските пристанища за обществен транспорт с национално значение; изготвено е предложение с приоритетни мерки и планирани подобрения, базирани на оценката на риска и включващо анализ на разходите и ползите; изготвен е модел за системно прилагане на количествена оценка и управление на риска в пристанищата за обществен транспорт с национално значение, с цел подобряване на тяхната ефективност. Проект „Техническа помощ за управление на отпадъците в българските пристанища с национално значение“ е изпълнен по линия на Приоритетна ос 5 „Техническа помощ“ на ОП „Транспорт“ 2007–2013 г. и успешно приключи на 12.03.2015 г. В резултат на проекта е постигнато следното: изготвено е прединвестиционно проучване за нуждите и капацитетите от приемни съоръжения за 5 пристанища, както и приоритизиран списък на нужното оборудване и системи за приемане и обработка на отпадъци от корабоплавателната дейност в пристанищата за обществен транспорт и технически спецификации за тях; изградена е база данни за отпадъците от корабите; актуализирани са 5 бр. планове за приемане и обработване на отпадъци – резултат от корабоплавателната дейност в пристанищата за обществен транспорт с национално значение; изработени са проекти за промени в нормативната база, свързана с управлението на отпадъците от корабите. Партньорство по проект „River Information Services Corridor Management Execution“ (RIS COMEX) се финансира по линия на Механизма за свързване на Европа и с него се цели оптимизиране на използването и навигацията по коридори за вътрешно корабоплаване в рамките на мрежата на Европейските водни пътища. Срокът за приключване на проекта е 31.12.2020 г. Проектиране и внедряване на интегрирана информационна система (ИИС) за планиране и управление на ресурсите в ДП „Пристанищна инфраструктура“ се реализира по линия на ОП „Транспорт и транспортна инфраструктура“ 2014–2020 г., Приоритетна ос 5 „Техническа помощ“. Изградена и внедрена e ИИС за планиране и управление на ресурсите в ДП „Пристанищна инфраструктура“. Проектът успешно приключи на 1.04.2019 г. През 2018 г. успешно приключи проект „Трансграничен морски пространствен план за Черно море – Румъния, България“ MARSPLAN-BS. Проектът е финансиран директно от ЕК с безвъзмездни средства на Европейския фонд за морско дело и рибарство (ЕФМДР) по силата на сключено Споразумение за безвъзмездна помощ номер между ЕК и Министерството на регионалното развитие, публичната администрация и европейските фондове на Република Румъния. Общо 10 са партньорите от Румъния и България в него, сред които Държавно предприятие „Пристанищна инфраструктура“. Основните резултати са: разработен е План за морско пространствено планиране за трансграничната зона (Румъния – България); изготвени са доклад за законодателната и институционална рамка на морското пространствено планиране на Черно море; интегриран доклад – подробен анализ на българските и румънските морски зони; разработени са пет казуса на предизвикателства: за три конкретни района и за две специфични области, основаващи се на въздействието върху околната среда и морските човешки дейности (идентифициране на конфликти и положителни взаимодействия), избор на ключови проблеми и адаптиране на потенциални решения за морското пространствено планиране; разработена е обща методология за анализ и пространствено планиране, както и 159 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 общи принципи, стратегическа визия и цели за всички области на морското пространство в Румъния и България (териториално море и крайбрежна зона – прилежащи местности – LAU2). Проект „Предпроектно проучване за изграждане на система за електронен обмен на информация в българските пристанища (Рort Community System – PCS)“ е изпълнен по линия на ОП „Транспорт и транспортна инфраструктура“ 2014–2020 г., Приоритетна ос 5 „Техническа помощ“. Физическото изпълнение на проекта приключи през юни 2018 г. В рамките на проекта са разработени: обща визия за изграждане и внедряване на PCS, модел и основни функции на PCS, документация за избор на изпълнител, проекти за промени в нормативната база, свързана с изграждането на информационна система на пристанищната общност. Проект „Техническа помощ за подготовката и реализацията на проект „Доставка, монтаж и въвеждане в експлоатация на пристанищни приемни съоръжения (ППС) в българските пристанища за обществен транспорт с национално значение“ се реализира по линия на ОПТТИ 2014-2020 г., Приоритетна ос 4 „Иновации в управлението и услугите – внедряване на модернизирана инфраструктура за управление на трафика, подобряване на безопасността и сигурността на транспорта“. Проектът е в процес на изпълнение. Проект „Териториално разширяване на обхвата и допълване на функциите на Информационната система за управление на трафика на плавателните съдове (VTMIS) – Фаза 4”. На 02.01.2019 г. е сключен договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за проекта. Изпълнителят по дейност „Строителен надзор“ е предал комплексен доклад за оценка на съответствието на инвестиционните проекти със съществените изисквания към строежите по чл. 142, ал. 6, т. 2 от ЗУТ. Технически съвет е разгледал и приел без забележки предоставената документация. Проектът е в процес на изпълнение. Проект „Проектиране и изграждане на технически системи за превенция на риска и повишаване на сигурността на територията на морските пристанища (RPSSP)”. Формулярът за кандидатстване по ОПТТИ 2014-2020 г. е одобрен. Сключен е Административен договор за предоставяне на БФП. За изпълнението на основните дейности е сключен договор с изпълнител. Заложените дейности са в процес на изпълнение. Изграждане на системи за автоматизирано събиране на данни за трафика по автомагистрали и автомобилните пътища от I-ви, II-ри и III-ти клас в Република България – реализацията на проектите е част от концепцията за внедряване на интелигентни транспортни системи в областта на автомобилния транспорт в съответствие с Директива 2010/40/ЕС. В рамките на програмния период 2007–2013 г. са изградени общо 320 автоматични преброителни пункта, финансирани по три проекта чрез различни оперативни програми – ОП „Регионално развитие“, ОП „Транспорт“ и ОП „Техническа помощ“. Автоматичните пунктове са изградени на автомагистрали и автомобилни пътища от I-ви, II-ри и III-ти клас, като обхващат всички главни преброителни пунктове на територията на страната, на които до момента се е извършвало ръчно преброяване на трафика. Технологиите, които се използват при трите системи са комбинация от камери и индуктивни рамки, разположени в асфалта, чрез които се извършва преброяване, идентификация, класификация и измерване на скоростта на всяко едно пътно превозно средство в точката на отчитане на пътния трафик (преброителния пункт) и съхраняване на информацията в централизирана база данни. Посредством идентификацията на МПС, системата има възможността да следи генерирането на пътния трафик чрез неговия произход, предназначение, направление и време за преминаване. Разработване и въвеждане в АПИ на Интелигентна информационна система за предоставяне на данни в реално време към потребители на Републиканската пътна мрежа, включително обратна връзка към АПИ и активен интелигентен анализ на пътната обстановка от множество събирателни точки в реално време. Интелигентната информационна система (LIMA) е достъпна на адрес https://lima.api.bg/ и предоставя възможност за въвеждане на актуална информация към ползватели на републиканската пътна мрежа и има възможност за обратна информация от потребителите под формата на сигнали, коментари, мнения и други. Централното администриране и 160 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . управление на Системата се осъществява от отдел „Аварии и ситуационен център“ в АПИ. Системата се състои от уеб платформа позволяваща достъп на потребители използващи всякакви устройства с наличен уеб браузър и система за управление на съдържанието. Доставка, монтаж и внедряване на Система от пътни знаци с възможност за дистанционно изменение (VMS). През 2015 г. е въведена в експлоатация система от 20 бр. пътни знаци с възможност за дистанционно изменение. Обектите са монтирани в различни области на страната по пътища от I-ви и II-ри клас на участъци с динамични пътни условия, каквито се наблюдават например в планинските проходи. Пример за такива участъци са планинските проходи които са свързани с въвеждането или отмяната на различни видове ограничения. Изграждането на тази иновационна система в България е от изключителна полза както за ползвателите на РПМ, така и за пълноценно използване на постъпващата в АПИ информация за пътната обстановка в реално време. Системата осигурява бърза, надеждна и високотехнологична възможност за своевременно уведомяване на шофьорите за актуалната пътната обстановка, за въведените ограничения, алтернативните маршрути, предоставя важна информация на шофьорите в реално време при бедствия, аварии и други непредвидени обстоятелства чрез прилагане на съвременни комуникационно-информационни технологии. Чрез комбинация от светодиоди с два цвята се изобразява както текст, така и символ на определен пътен знак. По проект „Разработване и внедряване на интелигентна транспортна система в обхвата на автомагистрала „Тракия“, финансиран по Приоритетна ос 4 „Иновации в управлението и услугите – внедряване на модернизирана инфраструктура за управление на трафика, подобряване на безопасността и сигурността на транспорта“ на ОПТТИ 2014–2020 г., е одобрен Административен договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по програмата на 12.12.2016 г. Процедурата за избор на изпълнител е обявена на 11.12.2017 г., като срокът за получаване на оферти изтече на 25.01.2018 г. На 26.01.2018 г. трябваше да се проведе открито заседание за отваряне на офертите на участниците в процедурата. Същото не бе проведено, поради наличието на постъпили жалби в КЗК от двама от участниците с искане за постановяване на временна мярка „Спиране на процедурата“ до постановяване на решение на КЗК. Подадените жалби са оставени без уважение. Сключен е Административен Договор за предоставяне на БФП по ОПТТИ 2014-2020 г. (рег. № ДОПТТИ – 18/12.12.2016 г.). Изготвена и одобрена от УС на АПИ е техническа спецификация за разработване и внедряване на интелигентна транспортна система в обхвата на АМ „Тракия“. На 19.03.2019 г. бяха отворени офертите за избор на изпълнител. Решение № 102 от 02.08.2019 г. за определения изпълнител на обществената поръчка се обжалва пред КЗК. Обединенията „ИТС Тракия“ („Алтимате“ – Букурещ, и СИСКОМ Инженеринг ЕАД) и „Тракия ИТС“ („Контракс“ АД, „Кейбъл Ком“ ООД и ЕТК ООД) са кандидатите за изпълнители на обществената поръчка за разработването и внедряването на интелигентна транспортна система на АМ „Тракия“. С Решение № 102 от 02.08.2019 г. е определен за изпълнител на обществената поръчка участникът Обединение „ИТС Тракия“, като същото бе обжалвано пред КЗК / жалба № ВХР-1583-12.08.2019 г. С определение № 1000 от 12.09.2019 г. КЗК допуска предварително изпълнение на решението, което определение се обжалваше пред Върховния административен съд. В последствие жалбоподателят оттегля жалбата си. С Определение № 1145 от 24.10.2019 г. КЗК прекратява образуваното производство по преписка № КЗК- 730/2019 г. Предстои сключване на договор с избрания изпълнител. На 16.10.2019г. е обявена тръжна процедура с предмет „Определяне на изпълнител на консултантска услуга за разработване и внедряване на интелигентна транспортна система в обхвата на автомагистрала „Тракия“. Постъпилите оферти са отворени на публично заседание на 22.11.2019 г. – Област на въздействие: „Участие във формирането на европейката политика в областта на транспорта и укрепване на международното сътрудничество“ С НИД на Наредба № 20 от 2011 г. относно правилата за безопасност и стандартите за пътническите кораби (обн., ДВ, бр. 52 от 30 юни 2017 г.) бяха въведени изискванията на Директива (ЕС) 2016/844 на Комисията от 27 май 2016 г. за изменение на Директива 161 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 2009/45/ЕО на Европейския парламент и на Съвета за правилата за безопасност и стандартите за пътническите кораби. С Наредба № 54 от 29 декември 2016 г. за техническите изисквания и оценяване съответствието на оборудването на морските кораби (обн., ДВ, бр. 4 от 2017 г.), в българското законодателство бяха въведени изискванията на Директива 2014/90/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 23 юли 2014 г., относно морското оборудване и за отмяна на Директива 96/98/ЕО на Съвета. Изготвен е Закон за изменение и допълнение на Кодекса на търговското корабоплаване за въвеждане в българското законодателство на изискванията на Директива на Съвета 2014/112/ЕС от 19 декември 2014 г. за прилагане на Европейското споразумение относно определени аспекти на организацията на работното време в сектора на вътрешния воден транспорт, сключено от Европейския съюз за речно корабоплаване (EBU), Европейската организация на речните превозвачи (ESO) и Европейската федерация на работниците от транспорта (ETF), както и за прецизиране на текстовете, въвеждащи изискванията на Директива 2009/18/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 април 2009 г. за определяне на основните принципи, които уреждат разследването на произшествия в областта на морския транспорт, и за изменение на Директива 1999/35/ЕО на Съвета и Директива 2002/59/ЕО на Европейския парламент и на Съвета. С изработения законопроект се предвижда и изменение и допълнение на действащи текстове на КТК, с оглед съобразяването им в пълна степен с актуалните в момента редакции на актове на вторичното право на Европейския съюз и актове на международното право, по които Република България е страна. Изготвен е проект на ЗИД на Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България за въвеждане изискванията на Директива 2014/89/ЕС за установяване на рамка за морско пространствено планиране. Изготвен е проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 16 от 2006 г. за обработка и превоз на опасни и/или замърсяващи товари по море и на опасни товари по вътрешни водни пътища за въвеждане изисквания на Директива (ЕС) 2016/2309 на Комисията от 16 декември 2016 година за адаптиране за четвърти път към научно-техническия прогрес на приложенията към Директива 2008/68/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно вътрешния превоз на опасни товари. В българското законодателство са въведени напълно Директива (ЕС) 2016/797 на Европейския парламент и на Съвета от 11 май 2016 г. относно оперативната съвместимост на железопътната система в рамките на Европейския съюз и Директива (ЕС) 2016/798 на Европейския парламент и на Съвета от 11 май 2016 г. относно безопасността на железопътния транспорт. Подприоритет 8.3 „Постигане на висока степен на безопасност и сигурност на транспорта“ – Област на въздействие: „Повишаване на административния капацитет по отношение на контрола върху безопасността на транспорта и разследването на транспортни произшествия“ Проведени са обучения за укрепване на капацитета на ИАМА в сферите на ИС на ЕМСА за безопасност на корабоплаването (SafeSeaNet), операции по търсене и спасяване, безопасност и сигурност на корабоплаването (вкл. ISPS), Морската трудова конвенция от 2006 г. и др. Успешно завърши проектът „Ние ценим нашите служители – По-висока квалификация и компетентност чрез поддържане и повишаване на знанията и уменията на служителите“. Подприоритет 8.4 „Ограничаване негативното въздействие на транспорта върху околната среда и здравето на хората“ – Област на въздействие: „Ограничаване на вредните емисии и замърсяването от транспортния сектор, както и неблагоприятното влияние върху климата“ Постигнат беше значителен напредък по отношение на създаването на регулаторна и финансова рамка за насърчаване на превозни средства с високи екологични характеристики. С 162 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . изменения в Закона за местните данъци и такси (ЗМДТ), считано от 01.01.2013 г., от данък върху превозните средства са освободени електромобилите, а от 01.01.2014 г. данъкът за останалите категории превозни средства се определя в зависимост от екологичните им характеристики в полза на по-малко замърсяващите такива. Така бе направена решителна крачка за модернизиране и интегриране на данъчното и екологичното законодателство, с което България се нареди до други седемнадесет държави-членки на ЕС, в които данъците на автомобилите се основават на отделяните емисии и/или разхода на гориво. През 2014 г. се разшири кръгът на освободените от данък електрически превозни средства. С промяна в ЗМДТ (в сила от 01.01.2015 г.) се освобождават от данък не само електрическите автомобили, но и електрическите мотоциклети и мотопеди. През 2018 г. с изменения на ЗМДТ (в сила от 01.01.2019 г.) е въведена нова концепция за определяне на данъка върху превозните средства за леки автомобили и товарните автомобили с технически допустима максимална маса не повече от 3,5 т., а именно данъкът да се определя по формула, която включва два компонента: имуществен и екологичен. По този начин всички собственици на МПС ще имат възможност да ползват данъчни преференции, в случай че притежават МПС, отговарящи на по-високи екологични стандарти. Данъчните облекчения за електрически превозни средства се запазват без промяна. От съществено значение е въведеното през 2016 г. намаляване на продуктовите такси за електрически и хибридни автомобили, както и стартиралата през същата година и продължила през периода 2017 – 2019 г. програма на Националния доверителен екофонд за подкрепа за публичните институции за закупуване на електрически и plug-in хибридни превозни средства. В рамките на програмата вече са закупени закупени 22 електрически и 7 хибридни превозни средства, както и 3 изцяло електрически превозни средства, категория L7e. Приети са през 2018 г. нормативни промени, насочени към допълнителни изменения в продуктовите такси за МПС, с които се намалява размерът на продуктовата такса за нови автомобили, увеличава се за по- дълго употребявани автомобили, както и се въвежда такса и за по-големите МПС от категории M2, M3, N2 и N3. Липсата до момента на продуктова такса за тези МПС допринася за по- голямото търсене и употребата на стари такива, които са по-големи замърсители на атмосферния въздух. Приети са и са влезли в сила Наредба за критериите за устойчивост на биогоривата и течните горива от биомаса и Методика за изчисляване намалението на емисиите на парникови газове от целия жизнен цикъл на биогоривата и течните горива от биомаса, с които се регламентират критериите за устойчивост на биогоривата и течните горива от биомаса, както и условия и редът за: набиране и предоставяне на информация от икономическите оператори; извършване на одит за съответствие на биогоривата и течните горива от биомаса с критериите за устойчивост; издаване и отнемане на сертификатите за съответствие на суровините, биогоривата и течните горива от биомаса с критериите за устойчивост, както и съдържанието на сертификатите. Предприети са мерки за осигуряване въвеждането и прилагането на изискванията на новоприето европейско законодателство в областта на биогоривата (Директива 2015/652 и Директива 2015/1513) с приемането през 2017 г. на Наредба за условията, реда и начина за изготвяне и верификация на докладите на доставчиците на горива и енергия за транспорта и Методика за определяне на интензитета на емисиите на парникови газове от целия жизнен цикъл на горивата и енергията от небиологичен произход за транспорта. С приетите през 2019 г. изменения в Наредбата за критериите за устойчивост на биогоривата и течните горива от биомаса и Методика за изчисляване намалението на емисиите на парникови газове от целия жизнен цикъл на биогоривата с отчитане на непреки промени в земеползването (също във връзка с транспониране в нашето законодателство на текстове от Директива 2015/1513) се цели предотвратяване на умишлено превръщане на суровини в отпадъци, които да се използват за производство на биогорива от ново поколение и се определят правила за изчисляване на емисиите на парникови газове от непреки промени в земеползването. 163 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 По линия на ОП „Иновации и конкурентоспособност“ от сключените до 31.08.2019 г. договори по процедури, свързани с осигуряването на подкрепа за технологична модернизация в малки и средни предприятия и за насърчаване на иновациите и научноизследователската и развойна дейност в предприятията, вкл. и в сектора на автомобилостроенето и свързаните с него други сектори, на предприятия от сектори с код на основна икономическа дейност от С27 до С30, към 31.08.2019 г. са приключили изпълнението си общо 201 договора, като в процес на изпълнение остават 78 договора. Направените инвестиции са свързани с насърчаване на производството на електрически и други екологични превозни средства, на компоненти за тях и за зарядна инфраструктура. През 2019 г. в процес на изпълнение са и 14 договора на иновативни предприятия от посочените сектори, като проектите са насочени към разработването на иновативни продукти/услуги/процеси в приоритетните направления на тематичните области на Иновационната стратегия за интелигентна специализация. През м. юли 2015 г. със заповед на министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията беше създадена междуведомствена работна група за транспонирането на Директивата чрез съответни законови, подзаконови и административни разпоредби в срок до ноември 2016 г. С Решение № 87 на Министерския съвет от 26.01.2017 г. беше одобрена Национална рамка за политика за развитие на пазара на алтернативни горива в транспортния сектор и за разгръщането на съответната инфраструктура. Рамката e разработена в съответствие с изискванията на Директива 2014/94/ЕС от 22.10.2014 г. В нея е направен обзор на стратегическите документи на национално ниво, застъпващи тематиката за алтернативните горива и алтернативни технологии на задвижване. Представени са действащите закони и подзаконови нормативни актове, които касаят пряко или косвено отделните видове алтернативни горива: електрическа енергия, природен газ, втечнен нефтен газ, биогорива, водород. Идентифицирана е необходимост от хармонизиране на някои от законите и подзаконовите нормативни актове с оглед транспониране на изискванията на Директива 2014/94/ЕС. В Националната рамка са разгледани възможностите за инвестиционна подкрепа по линия на някои от оперативните програми, както и на други програми за финансиране на проекти в областта алтернативните технологии на задвижване и алтернативните горива. Отразени са тенденциите в крайното енергийно потребление в транспортния сектор – потребление по видове транспорт и по вид гориво – бензин/дизел, пропан-бутан/природен газ, биогорива. Изнесени са актуални данни за разпределението на автомобилния парк в Република България по вид на използваното гориво и неговата възрастова структура. Представено е актуалното състояние на инфраструктурата по отделни видове алтернативни горива, използвани в автомобилния, водния и въздушния транспорт. С Решение № 323 на Министерския съвет от 11.05.2018 г. в Националната рамка са направени изменения и допълнения, посочващи нормативните актове, чрез които се осигурява транспонирането на отделни разпоредби на Директива 2014/94/ЕС. Представени са и компетентните институции, които трябва да предприемат необходимите действия за транспониране на конкретни разпоредби от Директива 2014/94/ЕС. В рамката е отразена и допълнителна информация, касаеща осигуряването в Република България на открит и недискриминационен достъп за всички ползватели до съществуващи данни, посочващи географското местонахождение на публично достъпните точки за зареждане и зарядни точки за алтернативни горива. Подприоритет 8.5 „Устойчиво развитие на масовия обществен транспорт“ – Област на въздействие: „Развитие на интегрирани мрежи и услуги за обществен транспорт“ 164 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . Проектът за разширение на метрото в София: Линия 3, Етап 1 – участък „бул. Владимир Вазов – ЦГЧ – ул. „Житница“ обхваща строителството на централния участък на трета линия на метрото в София (Етап 1), който е подземен с дължина 7,8 км. и има следните основни параметри: конструктивно изграждане и архитектурно оформление на 8 метростанции (МС5, МС6, МС8, МС9, МС10, МС11, МС12 и МС14); тунел между станциите, изпълнен с тунело-пробивна машина (ТПМ) с дължина 6717 м.; релсов път, инсталации, оборудване, системи за управление и функциониране; изграждане и оборудване на депо на територията на гараж „Земляне“; доставка на 20 бр. метровлакове, проектиране и изграждане на системи за управление; реконструкция на засегнатата от строителството подземна и наземна инфраструктура. Проектът е одобрен за финансиране по ОПТТИ и е сключен договор за предоставяне на БФП. Срокът за приключване е 31.12.2020 г. За изпълнение на дейностите по проекта и след проведени процедури по ЗОП през 2015 г. и 2016 г. са сключени общо 9 договора за проектиране, изпълнение на СМР, доставка на 20 метровлака, системи за управление и инженерно-консултантски услуги. Приключили са отчуждителните процедури на засегнатите от строителството имоти, издадени са разрешения за строеж и са открити строителните площадки на всички обекти в обхвата на проекта. Към средата на 2019 г. са завършени конструкциите на всички метростанции и тунела между тях, изпълняван с ТПМ, която е достигнала изходна шахта на 27.02.2019 г. и е в процес на демонтаж и изваждане. Изпълнен е монтаж на релсов път и контактна мрежа, тунелни инсталации, ел. системи, телекомуникационни системи, доставка и монтаж на системите за управление, доставени са всички 20 метровлака и предстои тестването им в експлоатационни условия. Изпълняват се финални архитектурно-строителни и монтажни работи в метростанциите. Изцяло са изпълнени строителните работи на метродепо „Земляне“, за което е издадено разрешение за ползване на 25.06.2019 г. Общият физически напредък на проекта е около 90%. Планираното завършване на работите по договорите за проектиране и СМР е октомври 2019 г. Очакваното завършване на проекта, включително срок за отстраняване на дефекти, окончателен доклад и финансово приключване е до края на 2020 г. Проектът за разширение на метрото в гр. София, Линия 3, Етап IІ – участък „ул. Житница – ж.к. Овча купел – Околовръстeн път“ включва строителството на част от трета линия на метрото в София (Етап 2) и е продължение на централния участък от км. 11+941,33/11+966,34/ до км. 15+749,00 през ж.к. „Овча купел“ до Околовръстен път. Проектът има следните основни параметри: конструктивно изграждане и архитектурно оформление на четири метростанции (МС 15, 16, 17 и 18); изграждане на жп спирка на линията София – Перник и пешеходна връзка с МС 18; тунел с дължина 3,8 км.; двурелсов път, инсталации, оборудване, системи за управление и функциониране; реконструкция и възстановяване на засегнатата от строителството подземна и наземна инфраструктура. Проектът е одобрен за финансиране по ОПТТИ и е сключен договор за предоставяне на БФП. Срокът на изпълнение е 15.06.2020 г. През 2017 г. са подписани двата договора за проектиране и строителство по двете обособени позиции, които включват изграждането на четири подземни метростанции, жп спирка и тунелните участъци между тях. Останалите два договора за изпълнение на системи за управление и за Инженер-консултант са общи за двата етапа на Линия 3. Приключили са отчуждителните процедури на засегнатите от строителството имоти, издадени са разрешения за строеж и са открити строителните площадки на всички обекти в обхвата на проекта. До средата на 2019 г. са изпълнени дейности по проектиране и изпълнение на СМР – изкопни, кофражни, армировъчни, бетонови и други работи по изграждането на тунелните участъци и метростанциите в целия участък по Етап II. Завършени са основна част от конструкциите на метростанциите и тунелите, изпълняват се монтаж на релсов път и контактна мрежа, архитектурно-строителни работи на метростанциите. Изпълнени са доставките на всички компоненти, материали и съоръжения за системите за управление. Общият физически напредък е около 70%. Очакваното приключване на проекта е юни 2020 г. Разширение на метрото в София: Етап ІІІ, Лот 1: „Бул. Цариградско шосе – Летище София“ и Лот 2 – „Младост 1 – Бизнес парк в Младост 4“ – Лот 1 „Бул. Цариградско шосе – ж.к. Дружба – Летище София“ е с обща дължина 4,95 км и 4 метростанции – 2 подземни и 2 открити. СМР 165 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 работи по него са приключили – на 30.03.2015 г. е издадено разрешение за ползване и участъкът е въведен в експлоатация на 2.04.2015 г. Лот 2 „Младост 1 – Бизнес парк в Младост 4“ е с дължина на трасето 2,6 км и включва 3 подземни метростанции. СМР работи по него са приключили – на 08.05.2015 г. е издадено разрешение за ползване и участъкът е в експлоатация. Проект за разширение на Линия 2 на метрото в София, участък МС „Джеймс Баучер“ до МС „Витоша“ – Фаза 2 – Фаза 1 на проекта обхваща проектирането по всички части и СМР за изграждането на метротунела, който е изцяло подземен и конструкцията на МС II-12 – „Витоша“. Фаза 1 е финансирана по ОПТ 2007–2013 г. Фаза 2 на проекта, обхваща СМР за изграждане на линейния участък за обръщане на посоката на метровлаковете, полагане на изолации, включително в тунелите, изграждане на релсов път и на системите – електрически, комуникационни, ВиК, отопление и вентилация и др. Фаза 2 се финансира по ОПТТИ 2014–2020 г. Формулярът за кандидатстване е одобрен и на 17.06.2016 г. е сключен договор за финансиране по ОПТТИ. За изпълнението на двете фази е сключен един договор за проектиране и СМР и един договор за Инженер-Консултант за независим надзор. Обектът беше пуснат в експлоатация на 20.07.2016 г. Хоризонтални политики Хоризонтална политика „Повишаване на адекватността и устойчивостта на пенсионната система с цел подобряване качеството на живот и осигуряване на достойно стареене“ Съгласно разпоредбата на чл. 100 от Кодекса за социално осигуряване (КСО), в сила от 1 януари 2014 г., пенсиите, отпуснати до 31 декември на предходната година, се осъвременяват ежегодно от 1 юли с решение на надзорния съвет на Националния осигурителен институт с процент, равен на сбора от 50% от нарастването на осигурителния доход и 50% от индекса на потребителските цени през предходната календарна година. На това основание пенсиите за трудова дейност, отпуснати до 31 декември 2013 г., са осъвременени с 2.7%, считано от 1 юли 2014 г. Повишен е минималният размер на пенсията за осигурителен стаж и възраст от 150.лв. на 154.50 лв., което от своя страна води до увеличаване на минималните размери на всички пенсии, свързани с трудова дейност, които са поставени в зависимост от този размер. Максималният размер на получаваните една или повече пенсии без добавките към тях е увеличен от 770 лв. на 840 лв. Също от 1 юли 2014 г. е повишен размерът на социалната пенсия за старост – от 110 лв. на 113 лв., на основание Постановление № 153 от 11 юни 2014 г. на Министерския съвет за определяне на нов размер на социалната пенсия за старост. Това води до повишаване на размерите на всички пенсии, несвързани с трудова дейност, както и добавките към пенсиите, които се определят като процент от социалната пенсия за старост. На основание разпоредбата на чл. 100 от КСО пенсиите за трудова дейност, отпуснати до 31 декември 2014 г., са осъвременени с 1.9%, считано от 1 юли 2015 г. Също от 1 юли 2015 г. е повишен минималният размер на пенсията за осигурителен стаж и възраст от 154.50 лв. на 157.44 лв., което от своя страна води до увеличаване на минималните размери на всички пенсии, свързани с трудова дейност, които са поставени в зависимост от този размер. Максималният размер на получаваните една или повече пенсии без добавките към тях е увеличен от 840 лв. на 910 лв. От 1 юли 2015 г. е повишен размерът на социалната пенсия за старост – от 113 лв. на 115.15 лв., на основание Постановление № 130 от 28 май 2015 г. на Министерския съвет за определяне на нов размер на социалната пенсия за старост. Това води до повишаване на размерите на всички пенсии, несвързани с трудова дейност, както и добавките към пенсиите, които се определят като процент от социалната пенсия за старост. С изменения в КСО от м. юли 2015 г. са приети мерки за подобряване на адекватността и устойчивостта на пенсионната система: предвидено 166 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . е повишаване на размерите на осигурителната вноска за фонд „Пенсии“ през 2017 г. и 2018 г.; от 2017 г. се повишава тежестта на една година осигурителен стаж и др. На основание разпоредбата на чл. 100 от КСО пенсиите за трудова дейност, отпуснати до 31 декември 2015 г., са осъвременени с 2.6%, считано от 1 юли 2016 г. Също от 1 юли 2016 г. е повишен минималният размер на пенсията за осигурителен стаж и възраст от 157.44 лв. на 161.38 лв., което от своя страна води до увеличаване на минималните размери на всички пенсии, свързани с трудова дейност, които са поставени в зависимост от този размер. Максималният размер на получаваните една или повече пенсии без добавките към тях се запазва и е 910 лв. От 1 юли 2016 г. е повишен размерът на социалната пенсия за старост – от 115.15 лв. на 118.14 лв., на основание Постановление № 136 на Министерския съвет от 8 юни 2016 г. за определяне на нов размер на социалната пенсия за старост. Това води до повишаване на размерите на всички пенсии, несвързани с трудова дейност, както и добавките към пенсиите, които се определят като процент от социалната пенсия за старост. На основание промяната в чл. 10 от Закона за бюджета на държавното обществено осигуряване за 2017 г. (обн., ДВ., бр.54 от 5 юли 2017 г.) от 1 юли 2017 г. е повишен размерът на минималната пенсия за осигурителен стаж и възраст от 161.38 лв. на 180 лв., а от 1 октомври е 200 лв. Това води до повишаване на минималните размери и на останалите пенсии за трудова дейност, които се определят в процент от минималната пенсия за осигурителен стаж и възраст – пенсиите за инвалидност поради общо заболяване, пенсиите за инвалидност поради трудова злополука и професионална болест и наследствените пенсии. От 1 юли 2017 г. до годината, в която процентът на тежестта на осигурителния стаж достигне 1,5 на сто, отпуснатите пенсии няма да се осъвременяват по т. нар. „швейцарско правило“ по чл. 100 от КСО. От тази дата, на основание § 53, ал. 2 от преходните и заключителни разпоредби към Закона за изменение и допълнение на Кодекса за социално осигуряване (обн., ДВ, бр. 61 от 2015 г.), всички пенсии, отпуснати до края на предходната година, подлежат на преизчисляване с увеличения процент на тежестта на осигурителния стаж, определен със Закона за бюджета на държавното обществено осигуряване за съответната година, като за 2017 г. той е 1.126%. По този начин на 1 юли 2017 г. бяха преизчислени пенсиите за трудова дейност. От 1 юли 2017 г. е повишен размерът на социалната пенсия за старост – от 118.14 лв. на 120.98 лв., на основание на Постановление № 116 на Министерския съвет от 22 юни 2017 г. за определяне на нов размер на социалната пенсия за старост. Това води до повишаване на размерите на всички пенсии, несвързани с трудова дейност, както и добавките към пенсиите, които се определят като процент от социалната пенсия за старост. На 1 юли 2018 г. пенсиите за трудова дейност отново бяха преизчислени с по-високата тежест на осигурителния стаж (1.169 на сто). От 1 юли 2018 г. е повишен размерът на социалната пенсия за старост – от 120.98 лв. на 125.58 лв. месечно, на основание на Постановление № 106 на Министерския съвет от 22 юни 2018 г. за определяне на нов размер на социалната пенсия за старост. Така размерите на всички пенсии, несвързани с трудова дейност, както и добавките към пенсиите, които се определят в процент от социалната пенсия за старост се повишиха с 3.8 на сто от 1 юли 2018 г. Със Закона за бюджета на държавното обществено осигуряване за 2019 г. са приети промени в Кодекса за социално осигуряване, съгласно които процентът за всяка година осигурителен стаж в пенсионната формула е повишен от 1,169 на 1,2. В тази връзка пенсиите, отпуснати до 31 декември 2018 г. са преизчислени на 1 юли 2019 г. с новата, по-висока тежест на осигурителния стаж, като гарантираното увеличение беше 5,7 на сто. С такъв процент от 1 юли 2019 г. са увеличени и размерите на минималната пенсия за осигурителен стаж и възраст (219.43 лв.) и социалната пенсия за старост (132.74 лв.) Повишен е и максималният осигурителен доход за всички осигурени лица от 2 600 на 3 000 лв. Вследствие на това увеличение от 1 юли 2019 г. максималният размер на получаваните една или повече пенсии е увеличен на 1 200 лв. 167 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 Хоризонтална политика „Балансирано демографско развитие на населението“ - Област на въздействие: „Интегрирана демографска политика” През 2013 г. в рамките на Междуведомствената работна група по демографските въпроси са изготвени Отчет за 2012 г. и План за мониторинг за 2013 г. за изпълнение на Актуализираната Национална стратегия за демографско развитие на населението в Република България 2012- 2013 г., приети с РМС от 29.08.2013 г. Осъществено беше участието на Република България в обобщаването и отчитането на националните дейности по Европейската година на активния живот на възрастните хора и солидарност между поколенията (2012 г.). Изпълнен бе проект „Иновативен подход за насърчаване на активен и здравословен живот на възрастните хора” с европейско финансиране по Програма „Прогрес” на Европейския съюз за подпомагане на политиката за демографско развитие в сферата на насърчаване на активния живот на възрастните хора – проведени бяха шест регионални семинара за 300 участници – служители в администрацията на МТСП, АСП (Агенция за социално подпомагане), АЗ (Агенцията по заетостта), АХУ (Агенция за хората с увреждания) и Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“). ИА ГИТ работи за повишаване на знанията и уменията за работа по проблеми, свързани с демографските предизвикателства, застаряването на населението и активния живот на възрастните хора в областта на пазара на труда, пенсионната система, здравеопазването и дългосрочната грижа, доброволчеството. Подготвен и отпечатан в тираж 1000 бр. беше Сборникът „Иновативни подходи за насърчаване на здравословен, активен и достоен живот на възрастните хора”, включващ аналитични материали и идентифицирани добри практики за насърчаване на активен, здравословен и достоен живот на възрастните хора. В рамките на изцяло грантов за МТСП проект по Програмата за Югоизточна Европа – „Миграцията да работи за развитието – Управление на Демографската промяна в Югоизточна Европа”, бяха изпълнени следните дейности: - Преглед и систематизация на показателите за демографско развитие на населението; - Преглед на функциите и идентифициране на институциите в Република България с компетенции в областта на миграцията и демографското развитие на населението; - Преглед и уточняване на методологията за изготвяне на демографски прогнози; - Систематизация и описание на възможни подходи и политически сценарии за демографско развитие на населението и др. През отчетния период бе укрепен Националният механизъм за изпълнение на демографската политика. С Постановление на Министерския съвет № 138 от 2 юни 2014 г. бе създаден Национален съвет по демографска политика. Националният съвет предоставя широка платформа за осъществяване на сътрудничество и координация между държавните органи и институции, органите на местното самоуправление и неправителствени организации, регистрирани в обществена полза при разработването, планирането, програмирането, идентифицирането на ресурсното осигуряване, наблюдението и оценката на изпълнението на държавната интегрирана хоризонтална междусекторна демографска политика. Много важен акцент в работата по демографската политика е въвеждането на демографска оценка на въздействието на нормативните актове. Поставени бяха основите за въвеждане на такава оценка чрез включването й в Ръководството за изготвяне на оценка на въздействието на законодателството, прието с Решение № 549 на Министерския съвет от 25 юли 2014 г. Въвеждането на демографска оценка на въздействието на всеки нормативен акт (върху процесите, свързани с раждаемостта, смъртността и миграциите, подобряване на качеството на живота на хората и повишаване на качеството на развитието на човешките ресурси) ще доведе 168 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . до подобряване на демографския баланс, усъвършенстване и синхронизиране на нормативната база по отношение на демографските промени, създаване на най- благоприятната среда за възпроизводство на населението и на работната сила, и засилване на солидарността между поколенията. Проведени бяха два семинара за членовете на Междуведомствената работна група по оценка на въздействието на законодателството върху демографското развитие в Центъра за развитие на човешките ресурси и регионални инициативи (ЦРЧРРИ) в периода 6-10 юли 2015 г. Важен момент в работата по политиката за демографско развитие на населението при реализиране на Двугодишния мониторинг по отразяване на Националната Концепция за насърчаване на активния живот на възрастните хора (2012-2030 г.) през отчетния период е реализацията на проект по Грантово споразумение с референтен номер VS/2014/0026 с Европейската комисия за разработване на Национална цялостна стратегия за активен живот на възрастните хора. При изпълнение на заложените мерки бяха проведени и редица дейности, които съществено допринесоха за разработването, провеждането, мониторинга и отчитането на напредъка в областта на политиката за демографско развитие, които са в отговорностите на Министерството на труда и социалната политика: - Подготвени и проведени бяха две заседания на Националния съвет по демографска политика към Министерския съвет за обсъждане на отчетни и планови документи с мерки в сферата на демографската политика; - Изготвени бяха серия от указания и беше осъществен текущ информационен обмен в рамките на Междуведомствената работна група по демографските въпроси за проследяване на адаптирането на секторните политики в съответствие с оперативните цели на Националната концепция за насърчаване на активния живот на възрастните хора (2012- 2030 г.); - През 2015 г. беше подготвен пакет от обучителни материали и програма за обучителни семинари за членовете на Междуведомствената работна група по оценка на въздействието на законодателството върху демографското развитие в ЦРЧРРИ в периода 6 -10 юли 2015 г.; - Експерти от отдел „ДПП” взеха участие в семинар, организиран съвместно от Световна банка и Главна дирекция „Заетост“ на Европейската комисия по въпросите на активния живот на възрастните хора (active ageing) – 11 март 2015 г., гр. Брюксел, Кралство Белгия; - България беше представена от експерт в отдел „ДПП“ в Международен семинар „Изграждане на доказателствена основа за политики в областта на активния живот на възрастните хора: Индекс на активния живот на възрастните хора и неговият потенциал“, проведен на 16-17 април 2015 г. в гр. Брюксел; - Подготвен беше Въпросник за МВнР относно оценка на въздействието върху правата на човека от прилагането на Мадридския международен план за действие по застаряването; - Подготвен и предоставен беше материал с количествена и качествена информация на Министерството на здравеопазването за целите на обосновката на мерки по План към Национална програма за подобряване на майчиното и детското здраве (2014–2020 г.); - Проведена бе международна министерска конференция на тема „Посрещане на демографските предизвикателства в страните-участнички в Процеса на сътрудничеството в Югоизточна Европа (ПСЮИЕ) в рамките на Програмата на ротационното председателство на България за периода юли 2015 г. – юни 2016 г. Приета беше Министерска декларация на министрите на труда и социалната политика на участниците в инициативата за последващи съвместни действия в областта на демографската политика; 169 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 - Осъществено бе участие във Форум на високо ниво по демографските въпроси: „Семейството на фокус“, Будапеща, 5-7 ноември 2015 г.; - Подготвена и проведена бе Конференция „Национална стратегия за демографско развитие на населението в Република България 2012-2030 г. – приоритети и предизвикателства“, 24 Ноември 2015 г., София; - Подготвена и представена бе българската позиция в 8-мо заседание на Работната група по въпросите на застаряването, 19-20 ноември 2015 г., Икономическата комисия на ООН за Европа (ИКЕООН), Женева, Конфедерация Швейцария; - Проведени бяха шест регионални кръгли маси в рамките на проект по Грантово споразумение с референтен номер VS/2014/0026 с Европейската комисия за разработване на Национална цялостна стратегия за активен живот на възрастните хора. Проведените събития допринесоха значително при изработването на „Анализ на специфичните национални и регионални предизвикателства и на възможностите за насърчаване на активния живот на възрастните хора“, както и подпомогнаха разработването на Национална цялостна стратегия за активен живот на възрастните хора; - През 2016–2017 г. бяха инициирани дейности за създаване на Транснационална демографска експертна мрежа (ТДЕМ) – в изпълнение на приетата през месец май в София Министерска декларация на министрите на труда и социалната политика на участниците в инициативата ПСЮИЕ за последващи съвместни действия в областта на демографската политика. Първа среща на членовете на мрежата беше проведена през периода 13-17 ноември 2017 г. в София; - Подготвен е Отчет за 2016 г. за изпълнение на Актуализираната Национална стратегия за демографско развитие на населението в Република България (2012–2030 г.), приет с РМС от 15.11.2017 г.; - Подготвен е и Двугодишен мониторингов доклад за отразяване на Националната Концепция за насърчаване на активния живот на възрастните хора (2012-2030 г.) в секторните политики за периода 2015–2016 г., приет с РМС от 13.12.2017 г.; - Осъществено бе участие в Конференция на министрите по въпросите на застаряването под надслов „Устойчиво общество за всички възрасти: реализиране на потенциала от удължаването на живота“, която се проведе на 21 и 22 септември 2017 г. в град Лисабон, Португалия; - Представител на МТСП взе участие в деветото и десетото заседание на Работната група по застаряване към ИКЕООН, проведени съответно през ноември 2016 и ноември 2017 г. в гр. Женева, Швейцария; - Извършена е работа по администриране на дейността на Националния съвет по демографска политика към Министерския съвет (НСДП), като е изготвен пакет от документи за организиране на работата на НСДП през 2018 г., вкл. проект на Заповед за актуализиране на състава на НСДП; проект на Дневен ред за първото заседание; проект на Годишна работна програма; проект за обсъждане на нови мерки; писмо до членовете на НСДП и др.; - Подновена бе работата и съставът на Междуведомствената работна група по демографските въпроси – със Заповед РД01-134 от 19.02.2018 г. на министъра на труда и социалната политика; 170 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . - В рамките на работната група бе подготвен и План за 2018 г. за изпълнение на Актуализираната Национална стратегия за демографско развитие на населението в Република България (2012 – 2030 г.). В Плана са включени 87 съставни мерки, изпълнявани от всички отговорни министерства и агенции в рамките на 5-те стратегически приоритета и 12 основни направления на стратегията. Планът е приет с Решение на Министерския съвет № 458 от 6 юли 2018 г.; - Изготвена е Методика за оценка на изпълнението на Актуализираната Национална стратегия за демографско развитие на населението в Република България (2012 – 2030 г.). Методиката е съгласувана с членовете на Междуведомствената работна група по демографските въпроси и е одобрена от министъра на труда и социалната политика; - Подготвен е Отчет за 2017 г. за изпълнение на Актуализираната Национална стратегия за демографско развитие на населението в Република България (2012 – 2030 г.). Отчетът е приет от Министерския съвет (извлечение от Протокол №43 от заседание на МС на 31 октомври 2018 г); - Продължава работата на МТСП и ЦРЧРРИ по работата на Транснационалната Демографска Експертна Мрежа във формата „Процес за сътрудничество в Югоизточна Европа“ (ПСЮИЕ) – изготвен е пакет с материали, вкл. Заповед, План за довършване от ЦРЧРРИ на дейностите по стартиране на работата на Транснационалната Демографска Експертна Мрежа (ТДЕМ), създадена във формата на международната инициатива; - Експерт от отдел „ЖРДП“ взе участие в единадесето заседание на Работната група по застаряване към Икономическата комисия на ООН за Европа (ИКЕООН) на 19-20 ноември 2018 г., гр. Женева, Швейцария, и в семинар „Застаряването и целите за устойчиво развитие“, проведено на 21 ноември 2018 г. в Женева; - На 07 декември 2018 г. в ЦРЧРРИ беше проведена Национална среща по демографските въпроси и предизвикателства. Срещата бе открита от зам.-министър Петрова, а участници в срещата бяха членовете на Междуведомствената работна група по демографските въпроси, доходите и жизненото равнище; - През 2018 г. беше извършена подготовка на проект на Националната стратегия за активен живот на възрастните хора в България. Проектът на документ е съгласуван с членовете на Междуведомствената работна група по демографските въпроси, доходите и жизненото равнище в периода ноември – декември 2018 г. Националната стратегия за активен живот на възрастните хора в България (2019 – 2030 г.) е приета от Министерския съвет с Решение № 142 от 15 март 2019 г.; - Към Националната стратегия за активен живот на възрастните хора в България (2019 – 2030 г.) е изготвен План за комуникация и публичност, одобрен от министъра на труда и социалната политика (в отговор на докладна – записка № 8001-336/ 18.06.2019 г.); - Подновена бе работата и съставът на Междуведомствената работна група по демографските въпроси, доходите и жизненото равнище – със Заповед № РД01-421 от 03.04.2019 г. на министъра на труда и социалната политика; - В рамките на работната група бе подготвен и План за 2019 г. за изпълнение на Актуализираната Национална стратегия за демографско развитие на населението в Република България (2012 – 2030 г.). Планът е приет с Решение на Министерския съвет № 422 от 18 юли 2019 г.; 171 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 - Извършена е работа по администриране на дейността на Националния съвет по демографска политика към Министерския съвет (НСДП), като е извършена промяна с Постановление № 42 от 07.03.2019 г., актуализиран е състава на НСДП и е отразен на сайта на Министерския съвет в раздел „Национални съвети“; - Експерт от отдел „ЖРДП“ взе участие в Среща на заинтересованите страни относно Индекса за активен живот на възрастните хора, която беше проведена на 17 юни 2019 г. в гр. Брюксел, Белгия; - Представители на МТСП взеха участие във Форум на високо ниво за Сребърна икономика, който беше проведен на 9 и 10 юли 2019 г. в гр. Хелзинки, Финландия. Хоризонтална политика „Създаване на условия за осигуряване на равнопоставеността на половете с цел активното им включване и участие във всички сфери на обществения живот“ През периода 2013-2019 г. беше извършено следното: - През 2013 г. е изготвен и приет план за действие за изпълнение на заключителните препоръки към Република България, отправени от Комитета на ООН, за премахване на дискриминацията по отношение на жените (CEDAW); - Разработени и приети са Национални годишни планове за действие за насърчаване на равнопоставеността на жените и мъжете за периода 2013-2020 г.; - Разработени и одобрени са Доклади за равнопоставеността на жените и мъжете за 2013 г., 2014 г., 2015 г., 2016 г., 2017 г. и 2018 г.; - Изготвен и приет е Закон за равнопоставеност на жените и мъжете, обн. ДВ. бр. 33 от 26 април 2016 г.; - Синхронизиран е Правилникът за устройството, организацията и дейността на Националния съвет по равнопоставеността на жените и мъжете към МС, със Закона за равнопоставеност на жените и мъжете. Приети са с ПМС № 302 от 15.11.2016 г.; - Приета е Национална стратегия за равнопоставеността на жените и мъжете с времеви хоризонт до 2020 г., с изработени индикатори за проследяване на изпълнението по приоритетните области, с Решение на МС № 967 от 14.11.2016 г.; - Изготвени са изменения и допълнения в Закона за защита от дискриминация за привеждането му в съответствие с Директива 2006/54/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 5 юли 2006 г. за прилагането на принципа на равните възможности и равното третиране на мъжете и жените в областта на заетостта и професиите (преработена), по отношение на гарантиране защитата срещу дискриминация при промяна на пола и прехвърлянето на тежестта на доказване в случаи на дискриминация и с Директива 2004/113/ЕО относно прилагане на принципа на равното третиране на мъжете и жените по отношение на достъпа до стоки и услуги и предоставянето на стоки и услуги; - Изготвени са изменения и допълнения в Закона за защита от дискриминация за привеждането му в съответствие с Директива 2000/43/ЕО относно прилагане на принципа на равно третиране на лица без разлика на расата или етническия произход, приети от НС през 2016 г.; 172 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . - Изготвен е Доклад за предприетите мерки по прилагането на Плана за действие за изпълнение на Заключителните препоръки на Комитета за премахване на всички форми на дискриминация по отношение на жените, приет от МС през месец ноември 2017 г. Докладът ще послужи за представянето на Република България при защитата на следващия периодичен доклад на Комитета на ООН за премахване на всички форми на дискриминация по отношение на жените; - Изготвени са отговори на изпратен въпросник от Комитета на ООН за премахване на всички форми на дискриминация по отношение на жените, отговорите от който ще послужат при съставянето на VIII-ми периодичен доклад на България по изпълнението на задълженията, произтичащи от Конвенцията за премахване на дискриминацията срещу жените; - Проведени са обучения за служителите определени за координатори по равнопоставеност на жените и мъжете: въвеждащо обучение за служителите от областните администрации, определени за координатори по равнопоставеност на жените и мъжете (16-17 ноември 2017 г., гр. Велико Търново), надграждащо обучение на координаторите по равнопоставеност на жените и мъжете на областно ниво на тема „Актуални аспекти на нормативната база и политиката по равнопоставеност на жените и мъжете“ (1-2 октомври 2018 г., гр. София) и в периода 20 юни – 5 юли 2019 г. беше проведена обучение на координаторите по равнопоставеност на жените и мъжете на национално ниво на тема „Прилагане на политиката на равнопоставеност на мъжете и жените – практически аспекти“, състоящо се от присъствена (20-21 юни) и от дистанциона форми (22 юни – 5 юли); - Изготвен е Доклад на областните координатори за 2017 г., обединяващ информацията и данните за изпълнение на приоритетните области на Националната стратегия за насърчаване на равнопоставеността на жените и мъжете 2016-2020 г. по области; - Разработено е проектно предложение и е стартирал проект „Заедно срещу насилието“ към ОПРЧР 2014-2020. Целта на проекта е да допринесе за осигуряване на необходимите общи и специални мерки от държавата по отношение на жертвите на насилие на територията на цялата страна. В рамките на проекта се предвиждат изготвяне на анализи в областта на домашното насилие и насилието основано на признак „пол”, които да послужат за разработването на препоръки за подобряване на политиката в областта на социалните услуги за жертви на насилие и достъпа до тях, както и конкретни мерки за тяхната подкрепа, и провеждане на национално представително изследване, с цел осигуряване на данни за насилието на територията на България. Проектът включва също дейности за повишаване на информираността и чувствителността по въпросите на насилието – 2 национални конференции и 6 кампании, както и провеждането на 10 обучения с цел повишаването на капацитета на специалистите, работещи по случаи на насилие. По проекта ще се работи и за разработване на концепция за система за мониторинг на равнопоставеността на жените и мъжете, която да подпомогне събирането, регистрирането и обработването на данни по пол в различните секторни политики. Проектът е с продължителност до края на месец декември 2020 г.; - По време на Българското председателство на Съвета на ЕС са проведени: заседание на Групата на високо ниво по джендър мейнстрийминг в периода 31 януари – 1 февруари 2018 г. (гр. София); Конференция на високо равнище „Бъдещето на труда: Подход, основан на жизнения цикъл“ в периода 21 -22 март 2018 г., (гр. София); Неформално заседание на Съвета на Европейския съюз по заетост, социална политика, здравеопазване и 173 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 потребителски въпроси (EPSCO) на 17-18 април 2018 г.; и Конференция SHE leader@digital 2018 на 12 април 2018 г. в гр. София под патронажа на европейския комисар по цифрова икономика и общество г-жа Мария Габриел. От България е организирано, в рамките на 62- та сесия на Комисията по положението на жените на ООН в Ню Йорк (12 март), съпътстващо събитие на председателското Трио (Естония-България-Австрия) на тема „Жените в дигиталния свят“. България, като председател на Съвета на ЕС възложи на Европейския институт по равенство между половете да разработи за Българското председателство на Съвета на ЕС концептуална рамка за изследване на тема: „Равенство между жените и мъжете и дигиталния свят“, като темата за участието на жените в областта на дигитализацията бе включена на всички подходящи събития по време на Българското председателство. Посредством тези действия Република България успешно изпълни и ангажиментите си съгласно приетата на 19 юли 2017 г. в гр. Талин, Естония, декларация относно равенството между половете на министрите по заетостта, социалните дейности, семейството и равенството между половете на Триото (Естония-България-Австрия); - От Триото Естония-България-Австрия е изготвен проект на съвместна декларация на Триото „Равнопоставеността между жените и мъжете, като приоритет на ЕС – днес и в бъдеще“, която на 12 октомври е подписана по време на неформалната среща на министрите от държавите-членки на ЕС отговорни за равнопоставеността на жените и мъжете, провела се във гр. Виена, Австрия; - Изготвени са през 2017 г. Условия и ред за получаване на Отличителен знак за значими постижения в ефективното изпълнение на политиката по равнопоставеност на жените и мъжете (създаден съгласно разпоредбите на чл. 16 от Закона за равнопоставеност на жените и мъжете). Отличителния знак за значими постижения в ефективното изпълнение на политиката по равнопоставеност на жените и мъжете е бил връчен два пъти - през април 2018 г. и през април 2019 г., в следните три категории: държавни институции (централна и местна власт), стопански и нестопански организации, и обществени организации и институции; - Осъществени са дейности по организационното и техническо обслужване на Националния съвет по равнопоставеността на жените и мъжете към МС; - За целите на предстоящият глобален преглед по повод на 25-та годишнина от приемането на Пекинската Декларация и Платформа за действие и 5-годишнина от приемането на Целите и Дневния ред за устойчиво развитие 2030 г. е изготвен национален доклад за изпълнението им, от специално сформирана за целта междуведомствена група с Заповед № РД01-67 от 28.01.2019 г. на министъра на труда и социалната политика. Хоризонтална политика „Осигуряване на равни възможности за хората с увреждания с цел насърчаване на тяхното пълноценно социално включване“ През периода 2013 – юни 2019 г. беше извършено следното: - През 2013 г. стартира изпълнението на дейности, заложени в Плана за действие, съдържащ мерки за привеждане от Република България на нормативната уредба и политики в областта на хората с увреждания в съответствие с разпоредбите на Конвенцията за правата на хората с увреждания (2013-2014 г.), приет с Решение № 868 от 19 октомври 2012 г. от Министерския съвет; 174 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . - Продължи изпълнението на Плана за действие за осигуряване на равни възможности за хората с увреждания 2012 - 2013 г., приет бе Доклад за изпълнението на Плана за действие за осигуряване на равни възможности на хората с увреждания 2012-2013 г. за 2012 г.; - Изготвен е План за действие за осигуряване на равни възможности за хората с увреждания 2014–2015 г., приет с Решение № 168 от 27.03.2014 г. на Министерския съвет; - Изготвен е Годишен доклад за изпълнението на Плана за действие за осигуряване на равни възможности за хората с увреждания 2012-2013 г. за 2013 г., приет с Протокол № 12 от 26.03.2014 г. от Министерския съвет; - Приет е Доклад за изпълнението на Плана за действие на Дългосрочната стратегия за заетост на хората с увреждания 2011-2020 г. за периода 2012-2013 г., с Протокол № 12 от 26.03.2014 г. от Министерския съвет; - Приет е План за действие по изпълнение на Дългосрочната стратегия за заетост 2011- 2020 г. за периода 2014–2015 г., с Протокол № 23.1 на Министерския съвет от 11.06.2014 г.; - Изготвен е Доклад за изпълнението на Плана за действие, съдържащ мерки за привеждане на нормативната уредба в областта на хората с увреждания в съответствие с разпоредбите на Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания от Република България (2013- 2104 г.), приет с Протоколно решение № 12 от 25.03.2015 г.; - Изготвен и приет е Доклад за 2014 г. за изпълнението на Плана за действие за осигуряване на равни възможности за хората с увреждания 2014–2015 г., приет с Протоколно решение на МС № 12 от 25.03.2015 г.; - Приет е План за действие на Република България за прилагане на Конвенцията за правата на хората с увреждания (2015–2020 г.), с РМС № 467 от 25.05.2015 г.; - Изготвен и приет е Доклад за 2015 г. за изпълнението на Плана за действие за осигуряване на равни възможности за хората с увреждания 2014–2015 г., с Протоколно решение на МС № 13 от 30.03.2016 г.; - Разработена и приета е Национална стратегия за хората с увреждания 2016-2020 г., с Решение № 549 на Министерския съвет от 07.07.2016 г.; - Приет е Доклад за изпълнение на Плана за действие по изпълнение на Дългосрочната стратегия за заетост на хората с увреждания 2011-2020 г. за периода 2014–2015 г., с Протоколно решение на МС № 25 от 22.06.2016 г.; - Изготвени са Доклади за 2015 г. и 2016 г. в изпълнение на Плана за действие за прилагане на Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания (2015–2020 г.); - Продължава изпълнението на Плана за действие за прилагане на Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания (2015–2020 г.); - През 2018 г. в изпълнение на европейски и международни ангажименти в областта на правата на хората с увреждания са изготвени и предоставени материали с тематична информация по въпросите на защита правата на хората с увреждания. Изготвени са позиции, указания, становища и отговори на въпросници в процеса на работата по следните досиета - предложения за Директиви и Заключения на Съвета на Европейския съюз: Предложение за Директива на Съвета за прилагане на принципа на равно третиране на лицата без оглед на религиозна принадлежност или убеждения, увреждане, възраст или сексуална ориентация. През изминалата година бе приет доклад за напредъка по 175 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 предложението за директива относно равното третиране; Предложение за Директива на Европейския парламент и на Съвета за сближаване на законовите, подзаконовите и административните разпоредби на държавите членки по отношение на изискванията за достъпност за продукти и услуги (Европейски акт за достъпност - ЕАД). - Осигурено бе активно участие на МТСП в подготовката и провеждането на подготвителни работни срещи с представители на Генералния секретариат на Съвета на Европейския съюз, с Европейската комисия, Европейския парламент, в технически срещи, заседания на Работна група по социални въпроси и триалози по Европейския акт за достъпност в изпълнение на ангажиментите на България като Председател на Съвета на Европейския съюз – даване на предложения, обобщаване на предложенията и бележките от преговарящите страни по четири-колонната сравнителна таблица по Европейския акт за достъпност; - Проведена е защитата на първия национален доклад по прилагане на Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания, в рамките на 20-та сесия на Комитета за правата на хората с увреждания на ООН в Женева; - Разработен е проект на нов Закон за хората с увреждания в съответствие с Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания; - Приет е нов Закон за хората с увреждания (в сила от 01 януари 2019 г.) в изпълнение на Програмата за управление на правителството на Република България за периода 2017 – 2021 г., в частност на Мярка 137 „Изготвяне на нов вид социална оценка на хората с увреждания с отчитане на индивидуалните потребности“ и Мярка 140 „Модернизиране на системата на интеграционни добавки за хора с увреждания“, както и в съответствие с изискванията на Конвенцията за правата на хората с увреждания на ООН и с приоритетите на релевантните стратегически документи. Изменен е действащия до 31.12.2018 г. начин за определяне на размера на месечното финансово подпомагане на хората с увреждания. Регламентира се правото на хората с увреждания на индивидуална комплексна оценка на потребностите, които се идентифицират при изследване на функционалните затруднения, свързани със здравословното състояние и наличието на бариери в изпълнението на ежедневните и други дейности на човека с увреждане. Въз основа на заключенията от индивидуалната оценка се определят видовете финансова подкрепа по реда на ЗХУ, както и необходимите подкрепящи услуги (направления). На законово ниво са определени конкретните видове финансова подкрепа за хората с увреждания, състояща се от два компонента: месечна финансова подкрепа, съобразно степента на увреждане (по регламентирани размери) и целеви помощи, съобразно вида на увреждане (за осигуряване на помощни средства, приспособления, съоръжения и медицински изделия по утвърдени стандарти за качество; за покупка на лично моторно превозно средство; за приспособяване на жилище; за балнеолечение и/или рехабилитационни услуги; за наем на общинско жилище). Размерът на финансовата подкрепа се определя и актуализира спрямо линията на бедност в България, определена с Постановление на Министерския съвет за съответната година. - В ЗХУ е предвидено от 01 януари 2020 г. финансирането и предоставянето на помощни средства, приспособления, съоръжения и медицински изделия (ПСПСМИ) за хората с увреждания да премине към системата на здравеопазването. Същите ще се предоставят в натурално измерение и в съответствие с нов механизъм и утвърдени стандарти за качество. Предлаганата промяна е обусловена от обстоятелството, че предназначението на медицинските изделия е процес, който е изцяло от компетентността на органите на здравеопазването. Този модел улеснява нуждаещите се хора с увреждания да не 176 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . посещават няколко различни институции и създава възможност за осъществяване на по- ефективен контрол по отношение на качеството и действителната необходимост от предоставяните ПСПСМИ, съобразно здравословното състояние на лицата. - Въведен е за първи път в българската правна уредба института на защитената заетост. Със ЗХУ се регламентира защитената заетост за хора с множество трайни увреждания, осъществявана в Центрове за защитена заетост, като механизъм в подкрепа на трудовата интеграция на хора с множество трайни увреждания с цел осигуряване на условия за извършване на продуктивна дейност, платена работа и предоставяне на персонални подкрепящи услуги. Центрове за защитена заетост могат да се създават към специализирани предприятия и кооперации на хората с увреждания и към трудово- лечебни бази. - В рамките на ЗХУ бе въведена квота за назначаване на работници и служители с трайни увреждания, както следва: - за работодатели с 50 до 99 работници и служители – едно лице с трайни увреждания; - за работодатели със 100 и над 100 работници и служители – две на сто от средносписъчния си състав. Основната цел с регламентацията на квотния принцип е поддържане и устойчивост на работните места за хора с трайни увреждания, взаимстван от международната практика. Редът за изпълнение на квотните задължения е уреден в Правилника за прилагане на Закона за хората с увреждания. Уредено е обвързване на публичното изразходване на средства под формата на субсидии за наемане на хора с трайни увреждания с изпълнените ангажименти по отношение на квотния принцип, с оглед подобряване на обществената и корпоративна социална отговорност. - С Постановление на Министерския съвет № 65 от 29 март 2019 г. бе приет Правилникът за прилагане на Закона за хората с увреждания (обн. в ДВ, бр. 27 от 02.04.2019 г., в сила от 01.04.2019 г.) С Правилника се регламентира редът и начинът за прилагането на Закона за хората с увреждания. - С Постановление на Министерския съвет № 64 от 29 март 2019 г. бе приета Методика за извършване на индивидуална оценка на потребностите от подкрепа за хората с увреждания (обн. в бр. 27 на „Държавен вестник“ от 02.04.2019 г., в сила от 01 април 2019 г.). Методиката е съществена част от действащата от началото на 2019 г. нормативна уредба, която урежда областите и средствата за оказване на подкрепа за хората с увреждания, като регламентира начинът по изготвянето на индивидуална оценка на потребностите на хората с увреждания, включително оценка за потребността от предоставяне на социални услуги, лична помощ или друг вид подкрепа при условия и по ред, определени със закон. Основава се на био-психо-социалния модел при съобразяване на Международната класификация на функционирането, уврежданията и здравето на Световната здравна организация. - Разработени са релевантните подзаконови нормативни актове за обезпечаване правоприлагането на новия Закон за хората с увреждания (наредби, методики, други). - През 2019 г. е разработена и се реализира Национална програма за заетост на хората с увреждания, утвърдена от министъра на труда и социалната политика, в подкрепа на работодателите, съответно органите по назначаване (при положение, че отговарят на заложените изисквания), по която същите могат да кандидатстват за финансиране на дейности по приспособяване и/или оборудване на работни места за хора с трайни увреждания и осигуряване на достъп до тях, за квалификация и преквалификация, 177 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 съответно обучение за професионално и служебно развитие и други дейности с цел създаване на условия за заетост на хората с трайни увреждания, насърчаване и подпомагане на работодателите да ги наемат на работа и за повишаване на тяхната пригодност за заетост. - Със ЗХУ се регламентира нова мярка за подкрепа на хората с увреждания, която дава възможност за публично финансиране на дейности за изграждане на достъпна среда за хора с увреждания, с цел премахване на съществуващи пречки и прегради пред достъпността и в подкрепа на личната мобилност на хора с трайни увреждания, за тяхното социално приобщаване. В тази връзка е разработена Национална програма за достъпна жилищна среда и лична мобилност. Програмата се реализира в два компонента: Компонент 1 „Достъпна жилищна среда” – за финансиране изпълнението на инвестиционни проекти за изграждане на достъпна среда в съществуващи жилищни сгради и прилежащите им пространства, която се ползва безвъзмездно и по нестопански начин и съответно Компонент 2 „Лична мобилност” – за финансиране приспособяването на лично моторно превозно средство, необходимо за осигуряване на личната мобилност на човек с трайно увреждане. - С оглед необходимостта от създаване на по-добра и детайлна нормативна уредба и осигуряване на финансова устойчивост на асистентските услуги, бе приет Закона за личната помощ, в сила от 01.01.2019 г., с цел да уреди условията и реда за предоставянето и ползването на лична помощ от хора с увреждания. Съгласно неговите разпоредби, личната помощ е механизъм за подкрепа на хора с увреждания за упражняване на правата им, за пълноценно участие в обществото, за извършване на дейности, отговарящи на индивидуалните им потребности и за преодоляване на бариерите на функционалните им ограничения. - В изпълнение на чл. 17 от Закона за личната помощ (в сила от 01 януари 2019 г.) бе разработена и издадена от министъра на труда и социалната политика Наредба № РД-07-7 от 28 юни 2019 г. за включване в механизма лична помощ (обнародвана в ДВ, брой 53 от 5 юли 2019 г.), която урежда редът за включване в механизма лична помощ, както и начинът за прилагане на процедурите по сключване, изменение и прекратяване на договорните отношения; отчитане, изплащане и контрол върху изразходването на средствата по заложените дейности, свързани с предоставянето и ползването на механизма лична помощ; избягване на двойното финансиране на дейности в подкрепа за задоволяване на същите потребности на ползвателя на лична помощ; провеждане на обучение на асистентите и ползвателите на лична помощ. - По предложение на МТСП със заключителна разпоредба на Постановление № 180 от 18 юли 2019 г. на Министерския съвет за одобряване на допълнителни разходи по бюджета на МТСП за 2019 г. се измени чл. 19 на Постановление на Министерския съвет № 344/21.12.2018 г. за изпълнение на Закона за държавния бюджет на Република България за 2019 г., като бе удължен срокът за предоставяне на услугите „Личен асистент“, „Социален асистент“ и „Домашен помощник“ до 31.12.2019 г. с оглед осигуряване на непрекъсваемост на грижата в домашна среда на едни от най-уязвимите групи в обществото – деца и лица с увреждания, както и възрастни лица в невъзможност за самообслужване, както и за плавен преход към механизма лична помощ (регламентиран със Закона за личната помощ). - Проведени са редица срещи и консултации за изясняване правоприлагането на новото законодателство и анализиране на дискусионните области със заинтересованите страни. 178 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . - За осъществяване на функциите по насърчаване, защита и наблюдение на прилагането на ратифицираната Конвенция за правата на хората с увреждания на ООН се създаде Съвет за наблюдение. Съветът за наблюдение осъществява дейността си при спазване на принципите на защита и гарантиране на правата на хората с увреждания; независимост и публичност; сътрудничество и взаимодействие с държавните и местните органи и с гражданското общество. Съветът се състои от 9 членове – двама представители, определени от омбудсмана на Република България, двама представители, определени от председателя на Комисията за защита от дискриминация, четирима представители на организациите на и за хората с увреждания, определени от тях, и един представител на академичната общност, определен от Българската академия на науките. - За осъществяване на сътрудничество при разработване и провеждане на политиката за правата на хората с увреждания към Министерския съвет се създаде Национален съвет за хората с увреждания, който е консултативен орган, даващ становища по проектите на нормативни актове, стратегии, програми, планове и други актове, които засягат правата на хората с увреждания, с председател - заместник министър-председател. - С Постановление на Министерския съвет № 151 от 14.06. 2019 г. бе приет Правилникът за дейността и организацията на работа на националния съвет за хората с увреждания, редa за признаване на национална представителност на организациите на и за хората с увреждания и контрола за спазването на критериите за национална представителност. - Регламентират се специфични функции на централните и териториалните органи на изпълнителната власт като се разширят отговорностите им при координирането на политиката за правата на хората с увреждания. Същите определят служители, на които се възлагат функции на координатори по правата на хората с увреждания. Хоризонтална политика „Разгръщане и развитие на високо скоростен широколентов достъп“ В периода 2013–2018 г. бе реализиран проект за широколентов достъп от следващо поколение. Проектът осигури надеждна инфраструктура за широколентов достъп от следващо поколение за нуждите на електронното управление и създаде предпоставки за развитие на широколентовите услуги в икономически изостанали и отдалечени райони на страната. С проекта се финансира изграждането на високоскоростен широколентов достъп от следващо поколение и свързването към оптичната мрежа на общо 289 комуникационни възли, от които 29 общини, 46 училища, 18 болнични заведения, 38 читалища и библиотеки, държавни и общински структури. Избраните населени места са с обща територия от 7 919 кв. км. или 7% от територията на страната. В тях живеят 277 765 души, което е 8% от населението, живеещо извън областните градове и столицата, или 4% от населението на България. Броят фирми, за които се създадоха благоприятни условия за свързване към изградената инфраструктура е 7
045. Общата дължина на оптичните кабелните трасета е 907 км., като от тях 452 км. са в Северна и 455 км. в Южна България. През 2014 г. бе приет Национален план за широколентова инфраструктура за достъп от следващо поколение. През м. април 2016 г. Съветът за електронно управление утвърди Пътна карта към Плана, която съдържа конкретни мерки с хоризонт 2020 г. и източници на финансиране. През 2018 г. започна работа по изготвяне на актуализиран Национален план за широколентова инфраструктура за достъп от следващо поколение, в който ще бъдат предвидени мерки и за въвеждане на 5G технологията в България Разработена е „Актуализирана политика в областта на електронните съобщения на Република България 2015–2018 г.“ и като основен приоритет е посочено ускорено изграждане на високоскоростни широколентови мрежи. 179 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 През м. март 2018 г. е приет Закон за електронните съобщителни мрежи и физическа инфраструктура, транспониращ Директива 2014/61/ЕС. В Съвета по националния радиочестотен спектър към Министерския съвет бе разработена и приета от МС „Актуализирана държавната политика по планиране и разпределение на радиочестотния спектър“. През 2016 г. бе изготвено проектно предложение за проект Изграждане на ГИС базирана електронна платформа „Единна информационна точка“, финансиран от ОПДУ и изпълняващ изискванията на Директива 2014/61/ЕС. На 13-ти април 2017 г. проектът е одобрен и е подписан договор с № BG05SFOP001-1.002-0022-C01 с УО. През август 2018 г. е подписан договор с изпълнител за изграждане на Единната информационна точка. 2.2. Ангажирани финансови ресурси Таблицата по-долу предоставя обобщена информация за използваните финансови ресурси за изпълнението на Националната програма за развитие: България 2020 в периода 2013-2019 г. на база на информацията, подадена от водещите ведомства за изпълняваните мерки. Табл. 2: Използвани финансови ресурси през периода 2013-2019 г., млн. лв. Приоритети 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 201913 Общо Приоритет 1. „Подобряване на достъпа и повишаване на 353.9 543.1 812.1 976.8 1 152.3 1 520.2 527.5 5 886.1 качеството на образованието и обучението и качествените характеристики на работната сила“ Подприоритет 1.1 „Осигуряване на достъпно и качествено 294.9 421.7 588.7 630.8 739.8 745.8 367.1 3 778.6 образование за развитие на личността чрез осъвременяване на системата на образование и осигуряване на нейната адаптивност спрямо потребностите на пазара на труда“ Подприоритет 1.2 „Подобряване на качествените 19.1 65.4 146.5 152.5 162.3 174.6 73.8 794.3 характеристики на работната сила“ Подприоритет 1.3 „Повишаване качеството и ефективността 5.6 9.2 7.7 29.1 46.7 436.7 12.7 547.7 на научните изследвания“ Подприоритет 1.4. „Повишаване качеството и 33.3 45.7 67.7 113.6 143.9 97.6 43.1 544.8 ефективността на здравните услуги“ Подприоритет 1.5. „Развитие на културата и изкуствата. 1.1 1.2 1.5 3.0 3.4 2.5 0 12.6 културните и творческите индустрии. разширяване достъпа до изкуство и повишаване на културата на населението“ 13 Информацията за 2019 г. е до средата на годината 180 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . Приоритети 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 201913 Общо Подприоритет 1.6. „Развитие на спорта и повишаване на 0.0 0.0 0.0 47.9 56.2 63.1 30.8 197.9 физическата култура на населението“ Приоритет 2. „Намаляване на бедността и насърчаване на 1 023.4 993.4 1 216.2 1 183.6 1 264.1 1 315.5 643.7 7 639.9 социалното включване“ Подприоритет 2.1. „Осигуряване на възможности за заетост 212.5 208. 1 270. 2 188.0 232.0 274.5 123.5 1 508. 8 и за повишаване на доходите от труд“ Подприоритет 2.2. „Осигуряване на устойчиви. качествени и 14.1 23.5 8.8 58.4 89.8 120.6 60.1 375.3 достъпни междусекторни услуги с цел превенция на социалното изключване“ Подприоритет 2.3. „Осигуряване на устойчивост и 796.8 761.7 937. 3 937.3 942.3 920.3 460. 1 5 755. 8 адекватност на социалните плащания“ Приоритет 3. „Постигане на устойчиво интегрирано 1 677.1 2 641.6 2 693.5 2 240.0 2 221.1 2 272.2 1 118.0 14 863.5 регионално развитие и използване на местния потенциал “ Подприоритет 3.1. „Усъвършенстване и интегриране на 17.5 20.6 20.7 41.1 41.3 38.3 25.0 204.4 националната система за планиране и управление на регионалното развитие и системата за пространствено планиране“ Подприоритет 3.2. „Стимулиране развитието на градовете и 406.6 639.4 636.3 241.3 241.3 234.6 117.3 2 516.8 подобряване на интеграцията на българските региони в национален и международен план“ Подприоритет 3.3. „Подкрепа за развитието на 0 160.0 160.0 160.0 160.0 204.3 102.1 946.2 изоставащите и подобряване на качеството на живот в селските региони“ Подприоритет 3.4. „Подкрепа за ефективно и устойчиво 48.1 103.5 103.5 94.3 55.4 55.4 27.7 487.9 усвояване на туристическия потенциал на регионите и развитие на културните и креативни индустрии в регионите“ Подприоритет 3.5. „Създаване на условия за опазване и 1 205.0 1 361.0 1 416.0 1 346.2 1 366.0 1 382.4 667.3 8 743.8 подобряване на околната среда в регионите. адаптиране към настъпващите климатични промени и постигане на устойчиво и ефективно използване на природните ресурси“ Подприоритет 3.6. „Засилване на териториалната кохезия 0 357.2 357.2 357.2 357.2 357.2 178.6 1 964.4 чрез развитие и разширяване на трансграничното, между- регионалното и транснационалното сътрудничество“ Приоритет 4. „Развитие на аграрния отрасъл за 1 826.3 2 031.8 3 220.7 2 265.3 2 373.7 2 285.2 1 086.9 15 089.9 осигуряване на хранителна сигурност и за производство на продукти с висока добавена стойност при устойчиво управление на природните ресурси“ Подприоритет 4.1. „Балансирано секторно и структурно 128.7 173.2 475.2 480.8 503.6 457.6 196.5 2 415.6 развитие на аграрния отрасъл“ Подприоритет 4.2. „Модернизирани и технологично 175.1 160.7 264.6 0.0 16.3 16.3 8.1 641.1 обновени стопанства и инфраструктура в отрасъла. Развитие и ускорено въвеждане на иновациите в земеделската практика“ Подприоритет 4.3. „По-висока професионална 4.5 3.6 9.1 3.4 3.3 19.8 9.9 53.7 квалификация и информираност на земеделските производители“ Подприоритет 4.4. „Земеделското производство ‒ 1 039.6 1 210.2 1 389.6 963.9 1 087.7 1 116.9 507.7 7 315.7 привлекателен бизнес. осигуряващ стабилни и справедливи доходи на заетите в него“ Подприоритет 4.5. „Устойчиво използване и управление на 358.9 372.7 909.7 641.8 634.8 635.7 318.3 3 871.9 природните ресурси“ 181 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 Приоритети 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 201913 Общо Подприоритет 4.6. „Конкурентоспособен рибарски сектор. 28.1 28.0 35.9 40.0 33.5 18.5 8.9 192.9 осигуряващ устойчиво управление на рибарството и аквакултурите“ Подприоритет 4.7. „Високо ниво на защита на човешкото 91.5 83.3 136.5 135.3 94.6 20.3 37.5 3 110.4 здраве и интересите на потребителите по отношение на храните чрез прилагането на интегриран подход на контрол по цялата хранителна верига“ Приоритет 5. „Подкрепа на иновационните и 31.8 43.6 107.0 129.6 144.2 140.8 70.2 667.3 инвестиционни дейности за повишаване на конкурентоспособността на икономиката“ Подприоритет 5.1. „Създаване на благоприятна 2.2 2.2 2.2 2.2 2.4 1.4 0.7 13.2 институционална среда “ Подприоритет 5.2. „Повишаване качеството и 21.2 21.1 57.4 68.6 78.2 79.2 39.6 365.4 ефективността на научните изследвания и иновациите“ Подприоритет 5.3. „Подкрепа на високотехнологичните 0.0 0.0 2.5 3.0 22.5 3.0 1.5 32.5 производства и услуги“ Подприоритет 5.4. „Подкрепа на сектор Туризъм“ 0.4 0.0 0.0 1.2 9.5 15.0 7.5 33.5 Подприоритет 5.5. „Повишаване на 8.0 20.4 44.9 54.6 31.6 42.2 20.9 222.6 конкурентоспособността и жизнеспособността на МСП“ Приоритет 6. „Укрепване на институционалната среда за 18.5 30.8 31.6 34.3 37.0 37.1 16.9 206.3 по-висока ефективност на публичните услуги за гражданите и бизнеса“ Подприоритет 6.1. „Подобряване на институционалната 0.0 2.6 2.8 3.2 3.1 3.0 1.5 16.1 среда“ Подприоритет 6.2. „Администрация на знанието“ 3.7 5.8 5.8 7.0 7.0 7.1 2.4 38.8 Подприоритет 6.3. „Администрация. ориентирана към 0.0 0.0 0.0 0.4 0.4 0.4 0.2 1.4 постигане на резултати“ Подприоритет 6.4. „Администрация. ориентирана към 14.8 22.4 23.0 23.6 26.3 26.3 12.7 149.1 потребителите“ Подприоритет 6.5. „Администрация. прилагаща принципите 0.0 0.0 0.1 0.1 0.3 0.3 0.05 0.8 на открито управление“ Приоритет 7. „Енергийна сигурност и повишаване на 28.0 66.5 71.5 70.9 67.7 66.3 33.2 404.2 ресурсната ефективност“ Подприоритет 7.1. „Гарантиране на енергийната сигурност 0.0 24.3 24.5 24.5 24.5 24.5 12.3 134.7 на страната“ Подприоритет 7.2. „Повишаване на енергийната 27.8 27.8 27.8 27.8 27.8 13.9 13.9 180.7 ефективност“ Подприоритет 7.3. „Достигане на 16% дял на енергията от 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 възобновяеми източници в брутното крайно потребление на енергия до 2020 г.“ Подприоритет 7.4. „Създаване на интегриран вътрешен 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 пазар на енергия“ Подприоритет 7.5. „Повишаване на ефективността на 0.2 14.4 19.1 18.6 15.4 14.0 7.0 88.7 използване на ресурсите“ Приоритет 8. „Подобряване на транспортната свързаност и 659.9 712.8 1 401.4 1 081.7 1 265.6 1 639.5 786.7 7 547.5 достъпа до пазари“ Подприоритет 8.1. „Изграждане на устойчива железопътна 206.1 207.4 216.1 451.1 451.1 476.2 209.6 2 217.6 транспортна система чрез реформиране на сектора“ Подприоритет 8.2. „Ефективно поддържане. модернизация 392.8 411.5 968.4 412.7 615.9 966.7 478.8 4 246.8 и развитие на транспортната инфраструктура. Интегриране 182 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . Приоритети 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 201913 Общо на българската транспортна система в европейската“ Подприоритет 8.3. „Постигане на висока степен на 0.0 0.0 0.0 1.2 1.2 0.2 0.0 2.5 безопасност и сигурност на транспорта“ Подприоритет 8.4. „Ограничаване негативното въздействие 0.0 0.0 0.0 1.2 1.2 0.2 0.0 2.5 на транспорта върху околната среда и здравето на хората“ Подприоритет 8.5. „Устойчиво развитие на масовия 61.0 93.9 21.7 215.6 196.3 196.3 98.1 1 077.1 обществен транспорт“ Хоризонтални политики 497.8 119.6 114.7 120.7 450.8 627.8 202.0 2 133.4 Хоризонтална политика „Повишаване на адекватността и 497.8 119.5 114.7 120.0 121.0 298.0 37.4 1 308.4 устойчивостта на пенсионната система с цел подобряване качеството на живот и осигуряване на достойно стареене“ Хоризонтална политика „Балансирано демографско 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 развитие на населението“ Хоризонтална политика „Създаване на условия за 0.0 0.0 0.0 0.0 329.2 329.2 164.6 822.6 осигуряване на равнопоставеността на половете с цел активното им включване и участие във всички сфери на обществения живот“ Хоризонтална политика „Осигуряване на равни 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 възможности за хората с увреждания с цел насърчаване на тяхното пълноценно социално включване“ Хоризонтална политика „Разгръщане и развитие на 0.0 0.0 0.0 0.7 0.7 0.7 0 2.0 високоскоростен широколентов достъп“ Източник: МФ. водещи ведомства по приоритети 2.3. Междинна оценка на въздействието от изпълнението на НПР: България 2020 В таблицата по-долу е представена оценка на наблюдаваните ефекти от направените инвестиции за периода 2013 г.- средата на 2019 г. За изчислението им е използван макроиконометричният модел СИБИЛА14. Оценявани са ефекти15, дефинирани като промени в нивата на основни макроикономически показатели с хоризонт края на 2019 г. Следва да се има предвид, че настоящият анализ показва само краткосрочните ефекти (предимно преките въздействия) от реализираните инвестиционни намерения на правителството, като в по- дългосрочен план ще се проявят и косвените ефекти върху икономиката на страната. Табл. 3: Ефекти от изпълнението на инвестиционните разходи Макроикономически показател Ефект към 2019 г. БВП 16.8% Износ на стоки и услуги 18.3% 14 Simulation model of Bulgaria's Investment in Long-term Advance – SIBILA. 15 Цялостните ефекти от изпълнението на НПР: България 2020 върху икономиката са получени като разлика между два сценария – хипотетичен базисен сценарий, в който е симулирано развитието на икономиката без направените интервенции, и алтернативен сценарий, който отчита изпълнението на инвестиционните разходи в реално наблюдаваните срокове (така, както са указани от съответните водещи ведомства). 183 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 Внос на стоки и услуги 32.7% Текуща сметка. % от БВП -9.0 п.п. Частно потребление 12.6% Частни инвестиции 69.2% Заетост (15-64 г.). хил. 8.2% Коефициент на безработица (15-64 г.) -3.1 п.п. Средна работна заплата 97.4 % Инфлация по ХИПЦ 3.5 п.п. Бюджетен баланс. % от БВП 2.1 п.п. Източник: МФ, СИБИЛА Общият ефект върху добавената в икономиката стойност от реализираните инвестиции е подчертано положителен. като се изразява в кумулативно нарастване от 16.8% на БВП към края на 2019 г. над базисния сценарий при липса на инвестиционни разходи. Това се дължи основно на положителните ефекти от правителствените разходи върху производството в страната, а оттам и върху индуцираните промени в частното потребление и инвестиции. В резултат на подобрената икономическа конюнктура, частното потребление е с 12.6% по-високо спрямо сценария без инвестиционни разходи на правителството, а кумулативният ръст на частните инвестиции възлиза на 69.2% към края на 2019 г. Инфлацията се е ускорила с 3.5 п.п. спрямо базисния сценарий. В резултат на осъществените интервенции, към края на 2019 г. се наблюдава положителна промяна по отношение на заетостта (увеличение с 8.2% над базисния сценарий) и коефициента на безработица (намаление с 3.1 п.п.). Според направения анализ фискалната позиция на страната се е подобрила с 2.1 п.п. в резултат на изпълнението на инвестиционната програма на правителството. Като цяло общият ефект е комбинация от няколко противоположни по посока влияния – от една страна пряко увеличаване на разходите на правителството (с размера на направените инвестиционни разходи), а от друга – генериране на по-високи бюджетни приходи в резултат на подобрената конюнктура и нарасналата данъчна база. В краткосрочен план се проявява преобладаващо ефектът, свързан с нарастване на правителствените разходи, които влошават временно бюджетния баланс, но в средносрочен и дългосрочен план се засилва влиянието на другия споменат процес и цялостният ефект от направените инвестиции върху държавните финанси става положителен като проявява тенденция на нарастване. Търговското салдо на страната също е повлияно от правителствената инвестиционна политика, като в краткосрочен и средносрочен план се наблюдава по-бързо нарастване на вноса (32.7%) спрямо темпа на нарастване на износа (18.3%). Това е свързано с по-високия растеж на доходите и нарасналото производство в страната в резултат на реализираните инвестиции. което е силно зависимо от внос на суровини. Поради тази причина нетният ефект върху текущата сметка на страната се очаква да бъде отрицателен (влошаване от 9.0 п.п. от БВП спрямо базисния сценарий), като в дългосрочен план стойността на отрицателния ефект ще намалява в резултат на подобрените конкурентни позиции на икономиката. ◼ 184 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г .
3. Оперативна стратегия за изпълнението на НПР: България 2020 през 2020 г. 3.1. План за действие за изпълнението на НПР: България 2020 през 2020 г. Матрицата с мерки по приоритети и хоризонтални политики на Националната програма за развитие: България 2020, които ще се изпълняват през 2020 г. е представена в Приложение 1. 3.2. Предварителна оценка на въздействието от изпълнението на мерките заложени в Плана за действие за изпълнението на НПР: България 2020 през 2020 г. В настоящата част от плана за действие е представена оценка на макрокономическото въздействие на предвидените мерки. За тази цел отново е използван моделът СИБИЛА. За разлика от междинната оценка на наблюдаваните ефекти от направените инвестиции в периода 2013 г. – средата на 2019 г. (представена в т. 2.3), тук са оценявани относително по- дългосрочни ефекти, дефинирани като промени в нивата на основни макроикономически показатели, които са генерирани в резултат на направените през 2020 г.16 интервенции и се наблюдават трайно след преустановяване на импулса (края на изпълнението на мерките). Цялостните ефекти17 от изпълнението на мерките в плана за действие върху икономиката са получени като разлика между два сценария – базисен сценарий (сценарий 0), в който е симулирано развитието на икономиката без интервенциите от плана за действие и хипотетичен алтернативен сценарий (сценарий 1), който отчита изпълнението на мерките в предвидените в плана за действие срокове и с посочените като осигурени18 за целта средства19. С оглед на демонстриране на пропуснати ползи е предложен още един алтернативен сценарий (сценарий 2), в който се илюстрира как би изглеждала икономиката при положение, че се осигурят всички средства, посочени от ведомствата като необходими за пълната реализация на мерките20. Следва да се отбележи, че направените симулации нямат за цел да оценят адекватността на разпределението на тези средства в различните ключови области и сфери. В този смисъл, оценените потенциални ефекти от пълното усвояване на средствата не представляват непременно максималните ползи, които страната би могла да извлече от посочените средства. Тук трябва да се направи и уговорката, че настоящият анализ няма за цел да определи степента на усвояване на средствата, която не води до неблагоприятни последствия в макроикономически план (т.нар. „macroeconomic absorption capacity”) – 16 Периодът е от средата на 2018 г. до края на 2020 г. 17 Оценени към 2020 г. 18 Под осигурени финансови ресурси се разбират: (1) ресурсите, които вече са включени в последната одобрена средносрочна бюджетна прогноза; (2) ресурсите, за които има сигурност, че ще бъдат получени по линия на фондовете на ЕС (мярката е включена в оперативна програма и/или има сигурност, че ще бъде финансирана по оперативна програма); (3) ресурсите, за които има сигурност, че ще бъдат получени по линия на международна програма; (4) ресурсите, които са осигурени чрез сключено кредитно споразумение с финансова институция; (5) ресурсите, за които има сигурност, че ще бъдат осигурени чрез форма на публично-частно партньорство 19 Възлизащи на 7.7 млрд .лв. за периода 2020 г. 20 Възлизащи на 10.5 млрд .лв. за периода 2020 г. 185 Н а ц ио на лна та п р о г р ам а за р а зв итие : Б Ъ Л ГА Р ИЯ 2 0 2 0 прегряване на икономиката, ускоряване на инфлацията, натиск за увеличаване на заплатите и т.н. Пазар на труда, производителност и доходи В резултат на планираните интервенции през разглеждания период се наблюдава положителна промяна по отношение на икономическата активност на трудоспособното население, коефициентите на заетост и безработица. Това се дължи, както на преки ефекти от вливането на средствата в икономиката (откриване на работни места), така и на косвени ефекти (намирайки изражение в повишаване на качеството на заетите и работната сила като цяло). Последните се проявяват и в допълнително увеличаване на производителността на труда. Същевременно, по високата заетост и редуцирана безработица позволяват ускоряване на растежа на доходите. Симулациите показват ефект по отношение на заетостта в размер на 5.4% в резултат на изпълнените през 2020 г. мерки. От друга страна, при пълната реализация на мерките, т.е. при осигуряване на всички необходими средства, броят на заетите би ускорил своя растеж до 7.4%. Следва да се има предвид, че голяма част от реализираните през периода мерки се отразяват директно върху заетостта, като техния ефект в краткосрочен план е по-голям. За разлика от наблюдаваните предимно преки ефекти върху заетостта, работната сила и безработицата, позитивното влияние върху производителността на труда е предимно косвено. Повишаването на качествените характеристики на човешкия капитал рефлектира в повишаване на общата факторна производителност и дълготрайно нарастване на производителността на труда в икономиката. Фискална позиция Според направения анализ фискалната позиция на страната би се подобрила в резултат на изпълнението на плана за действие. Като цяло, обаче, общият ефект не е значителен, тъй като е комбинация от няколко противоположни по посока влияния. От една страна, осъществяването на мерките увеличава разходите на правителството в абсолютен и относителен (в % от БВП) план. Същевременно обаче част от правителствените разходи намаляват в относително изражение (например заради позитивните промени на пазара на труда), а в резултат на по- високите доходи и по-добрата конюнктура се наблюдава процес на увеличаване на приходите на бюджета. Най-ярко изразен ефект, в посока на влошаване на фискалната позиция, се наблюдава при капиталовите разходи на правителството. Когато обаче ефектът от по-високите инвестиции се комбинира с по-бързо нарастващите спестявания на правителството, нетният ефект е положителен в края на разглеждания период, като по този начин „текущата сметка” на правителството е повлияна положително от изпълнението на планираните мерки. Към 2020 г. бюджетното салдо като процент от БВП би се подобрило с 1.4 п.п. при реализация на плана за действие на база осигурено финансиране, а ефектът би нараснал до 2.0 п.п. при пълна реализация на предвидените мерки (осигуряване на необходимото финансиране). БВП, цени и външен сектор През разглеждания период производството и БВП на страната ще нарастват плавно, позволявайки постепенна реална конвергенция с ЕС. Изпълнението на планираните мерки би изиграло съществена роля в това отношение. като симулациите показват, че техният ефект върху БВП през 2020 г. би бил 3.5% (при реализация на плана за действие на база осигурено финансиране) или дори 4,8% (при пълна реализация на мерките). При това, позитивната роля, която те изиграват, е свързана, както с увеличаването на количествената характеристика на наетите ресурси (труд, капитал), така и с подобряване на качествения им компонент. 186 П ла н за де йс тв ие | 2 0 1 9 – 2 0 2 0 г . Повишаването на качествената характеристика на наетия трудов ресурс позволява увеличение на неговата производителност, а оттук и на общата факторна производителност. Последното резултира в позиционирането на икономиката на по-висока траектория на икономически растеж. Положителен ефект от инвестиционните разходи на правителството се очаква да бъде и ускоряването на растежа на частните инвестиции. Към края на 2020 г. той достига 2.7%, при реализация на плана за действие на база осигурено финансиране, като се ускорява допълнително до 3.2% при реализиране на всички заложени в плана за действие интервенции. Симулациите потвърждават, че изпълнението на плана за действие би довело до нарастване на вноса. Това от една страна е свързано с по-високия растеж на доходите, а от друга произтича от нарасналото производство. Икономиката се характеризира с висока пределна склонност към внос, произтичаща. както от ниската й суровинна обезпеченост, така и от стремежа за повишаване на производствената ефективност, посредством внос на по-производителни и суровинно-спестяващи оборудване и технологии. Същевременно, износът на стоки и нефакторни услуги също нараства по-бързо спрямо базисния сценарий. Това произтича, както от по-високото производство, така и от подобряването на конкурентните позиции на местните производители заради по-високата производителност на труда и ефективност на производствения процес. Агрегираният ефект от тези два противоположни по посока процеса е известно влошаване на салдото на външната търговия със стоки и нефакторни услуги в резултат на изпълнението на плана за действие. Табл. 4: Ефекти от изпълнението на планираните мерки към 2020 г. Макроикономически показател сценарий 1 сценарий 2 БВП 3.5% 4.8% Износ на стоки и услуги 0.6% 0.8% Текуща сметка. % от БВП 1.0 п.п. -1.7 п.п. Заетост (15-64 г.). хил. 5.4% 7.4% Коефициент на безработица (15-64 г.) -3.4 п.п. -4.9 п.п. Инфлация по ХИПЦ -0.2 п.п. -0.5 п.п. Бюджетен баланс. % от БВП 1.4 п.п. 2.0 п.п. Източник: МФ, СИБИЛА 187
4. Приложения Приложение 1: Матрица с мерки за изпълнението на НПР: България 2020 през 2020 г. Приоритет 1 „Подобряване на достъпа и повишаване на качеството на образованието и обучението и качествените характеристики на работната сила“ Наименование Механизъм на Начална Крайна Кратка информация Необходими Осигурени Тип разход Източници Количествено и/или Проблеми и Индикатори за Начална Целева Отговорна Свързана на мярката въздействие дата дата относно хода на финансови финансови на качествено описание на предизвикате изпълнение стойност стойност институция институция (Законодателе изпълнение на мярката ресурси за ресурси за финансиран очаквания ефект от лства, (година) (година) н акт, изпълнение на изпълнение на е на мярката мярката свързани с стратегически мярката (лева) мярката (лева) изпълнението документ и на мярката др.) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 1.1 Осигуряване на достъпно и качествено образование за развитие на личността чрез осъвременяване на системата на образование и осигуряване на нейната адаптивност спрямо потребностите на пазара на труда Област на въздействие: Модернизация на образователната система за предоставяне на достъпно и качествено образование Въвеждане на Закон за 2016 г. ежегодн Издадена е Наредба № 9 Не е Не е издръжка Държавен С въвеждането на нова Брой деца и не е не е МОН Общини, нова предучилищн о от 19 август 2016 г. за приложимо приложимо бюджет структура и ученици, приложимо приложимо МТСП образователн ото и институциите в системата консолидацията на обхванати от а структура и училищното на предучилищното и системата ще се осигурят новата консолидация образование училищното образование по-добри възможности за образовател на равен достъп до на структура; институциите качествено образование в системата на предучилищн ото и училищното образование Подкрепа на Закон за 2013 г. 2020 г. Организирани са и са 2013 г. – 28 2013 г. – 28 издръжка Държавен Улесняване на достъпа до Недостиг на Подготовка 2020 г. – МОН МФ достъпа до предучилищн координирани дейностите 500 000 лв.; 500 000 лв.; бюджет образование чрез финансови на държавен 90000 Общини, предучилищн ото и по осигуряване на 2014 г. – 29 2014 г. – 29 осигуряване на превоз до ресурси за образовател ученици и училища и о и училищно училищното безплатен транспорт на 500 000 лв.; 500 000 лв.; приемащите и средищните достигане на ен стандарт 4000 деца детски образование образование децата в задължителна 2015 г. – 30 2015 г. – 30 детски градини и училища. 100 % от за градини предучилищна възраст и 850 000 лв.; 850 000 лв.; заявените институциите за учениците от I до XII 2016 г. – 29 2016 г. – Осигуряване на равен средства в системата клас; Изготвена е база 500 хил. лв.; 25 500 хил. достъп до образование на данни за пътуващите 2017 – 29 500 лв. Недостиг на предучилищн деца и ученици по хил. лв. 2017 – 25 500 финансови ото и училища, населено 2018 – 30 хил. лв. средства за училищното място, община и област. 000 хил. лв. 2018 – 30 000 достигане на образование; Към 2019 г. броят на 2019 – 40 000 хил. лв. 100 % от Брой пътуващите ученици е хил. лв. 2019 – 40 000 заявените пътуващи 88920 а броят на 2020 - 43 000 хил.лв. средства деца в пътуващите деца е 3966. хил. лв. 2020 - 43 000 задължителн хил. лв. а предучилищн а възраст и ученици Брой 188 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 пътуващи деца и ученици 2015 г. 2020 г. Осигуряване на модела За защитени За защитени издръжка Държавен Реализиране на модела на Подготовка Брой защитени Брой МОН МФ на защитените детски детски детски бюджет защитените детски на акт на МС защитени детски защитени градини и училища в градини и градини и градини и училища за детски градини за детски страната - акт на МС.За защитени защитени защитените градини 2019 г. – 100 градини за учебната 2018/2019 училища За училища За детски Брой броя 2020 г. - 110 година, с РМС № 829 от учебната учебната градини и Защитени защитени Брой 22.11.2018 г., са 2018 г. – 2019 2018 г. – 2019 защитените училища училища за защитени определени 260 г. – 3 000 000 г. – 3 000 000 училища 2019 г. – 160 училища за защитени институции с лв. лв. броя 2020 г. - 165 17 211 деца и ученици. 2015 г. 2020 г. Осигуряване на модела За За средищни издръжка Държавен Улесняване на достъпа до Подготовка Брой бр. средищни Брой МОН МФ на средищните детски средищните детски бюджет образование чрез на акт на МС средищни детски средищни градини и училища в детски градини и осигуряване на превоз до за детски градини за детски страната - акт на МС. С градини и средищни приемащите и средищните защитените и градини 2016 г. – 0 ; градини за РМС № 845 от 22.11.2018 средищните училища за училища за осигуряване на средищните Брой бр. средищни 2020 г. – 220 г., за учебната 2018/2019 училища За учебната целодневна организация детски средищни училища Брой година са определени учебната 2015-2016 г. на учебния ден, градини училища 2016 г. – 783 средищни 990 средищни детски 2015-2016 г. – 54 075 232 осигуряване на безплатен Брой ученици бр. средищни училища за градини и училища със – 60 000 000 лв. транспорт на децата в в детски 2020 г. – 780 193 980 деца ученици. В лв. За За учебната предучилищна възраст от средищните градини за периода от 2013 г. до учебната 2018-2019 г. средищните детски училища за 2019 г. – 201 2015 г. е изпълняван 2018-2019 г. – 40 000 000 градини учебната ; бр. проект по ОПРЧР, ОП – 40 000 000 лв. 2015/2016 средищни РЧР BG051PO001-3.1.06 лв. година: училища „Подобряване качеството 193 980 2019 г. – 746 на образованието в ученици средищните училища чрез въвеждане на целодневна организация на учебния процес”, по който са осигурени, както следва:2013 г. - 65 149 486,06 лв; 2014 г.- 82 377 907,40 лв. Средствата са целеви по ОП РЧР. Закон за 2013 г. 2020 г. Ежегодно се финансират 2013 г. – 6 2013 г. – 6 издръжка Държавен Популяризиране на Средствата Брой 410 420 МОН МФМК , предучилищн и организират дейностите 745 283 лв.; 745 283 лв.; бюджет НП българския език и култура се училища и МВнР. ото и в 410 български неделни 2014 г. – 6 2014 г. – 6 „Роден език зад граница, осигуряване осигурават детски Агенция за училищното училища зад граница и 2 216 950 лв.; 216 950 лв.; и култура на условия за ежегодно с градини и българите образование държавни български 2015 г. – 6 2015 г. – 6 зад реинтеграция приемането брой деца и в чужбина ПМС училища в чужбина. 845 000 лв., 845 000 лв.; граница“ на РМС за ученици в тях 334/08.12.201 2016 г. – 2016 г. – националнит 1 г., 6 500 000 лв.; 6 500 000 лв.; е програми Национална 2017 г. – 2017 г. – за развитие програма 6 500 000 лв.; 6 500 000 лв.; на „Роден език и 2018 г. – 2018 г. – образование култура зад 6 500 000 лв.; 6 500 000 лв.; то граница" 2019 г. – 2019 г. – Разширяване 13 000 000 лв. 13 000 000 лв. обхвата и дейностите в българските неделни училища зад граница Подобряване ОП НОИР 2019 г. 2022 г. В процес на изпълнение. 82 500 000 лв 82 500 000 лв целева ОП НОИР Целта на операцията е да Брой деца за 2018 -0 Брой деца МОН Общини, на достъпа до процедура BG Подписан е договор с инвестиция (ЕС 85%, подпомогне ранното участващи в участващи в детски 189 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 предучилищн 05M20P001- МОН. държавен обхващане и дейности за дейности за градини, ото 3.005 бюджет образователното иктивно активно Център за образование "Активно 15%) приобщаване на деца от приобщаване приобщаване образоват приобщаване уязвими групи в в системата в системата елна в системата предучилищното на на интеграция на образование, да подкрепи предучилищн предучилищн на децата предучилищн достъпа им до качествено о ото и о образование, да укрепи образование образование учениците образование социалното им приемане и (сред тях (сред тях от сближаване за деца от деца от етническит изграждането им като маргинализи маргинализи е пълноценни граждани и за раните рани малцинств успешна професионална, общности, общности, а социална и личностна включително включително реализация роми, роми участващи в учасващи в мерки за мерки за образовател образовател на на интеграция и интеграция и реинтеграция реинтеграция ) - 50 000 Операция по декемв 2021 г. Процедурата е в 130 000 000 130 000 000 целева Средства Целта на процедурата е да • Училища, 2018 г. - 0 • Училища, МОН РУО ОП НОИР ри 2018 изпълнение. лв. лв. инвестиция от ЕСФ се подпомогне равният предлагащи предлагащи BG05M2ОP00 г. (85%) достъп до качествено дейности за дейности за 1-2.011 Националн образование и попълното повишаване повишаване „Подкрепа за о обхващане на учениците в мотивацията мотивацията успех“ съфинанси училищното образование. за учене, за учене, ране (15%) Процедурата е насочена чрез чрез към намаляване на дела развитие на развитие на на преждевременно специфични специфични напусналите знания, знания, образователната система умения и умения и и системата на обучение, компетентнос компетентнос както и към повторното им ти ти – 15003; включване. Фокусът на • Брой • Брой операцията е към ученици ученици, ученици, в начален и обхванати от обхванати от прогимназиален етап на дейности по дейности по основното образование, кариерно кариерно като в зависимост от ориентиране ориентиране индивидуалните – 47 3404 потребности ще се извършват дейности за допълване, развитие и надграждане на компетентности, придобити в задължителните часове, както и за мотивиране на учениците за задържане в училище и за предотвратяване на преждевременното напускане. Въвеждане на Закон за 2013 г. 2020 г. Въведена е 2013 г. – 42 2013 г. – 42 издръжка Държавен Повишаване качеството на Недостиг на % ученици, За учебната За учебната МОН общини целодневнаор предучилищн целодневната 457 480 лв.; 457 480 лв.; бюджет обучението на учениците, класни стаи в обхванати в 2015/2016 2017/2018 ганизация на ото и организация на учебния 2014 г. – 55 2014 г. – 55 преодоляване на големите целодневна година – 0% година – 30% учебния ден училищното ден за учениците от І до 877 970 лв.; 877 970 лв.; образователните градове организация от учениците от учениците за учениците образование VІ клас.От началото на 2015 г. – 108 2015 г. – 108 дефицити на учениците и на учебния в шести и в в шести от І до VІІ учебната 2016/2017 г. в 577 970 г.; 577 970 г.; развитие на техните ден; седми клас, клас, целодневна организация 2016 г. - 108 2016 г. – 108 Брой обхванати в обхванати в 190 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 клас на учебния ден са 577 970 лв.; 577 970 лв.; способности училища с целодневна целодневна включени и учениците от 2017 г. – 130 2017 г. – 130 целодневна организация организация седми клас. 150 566 лв.b 150 566 лв. организация на учебния на учебния 2018 г. – 130 2018 г. – 130 на учебния ден; ден; 150 566 лв. 150 566 лв. ден За учебната За учебната 2019 г. - 131 2019 г. - 131 2016/2017 г. 2017/2018 000 000 лв. 000 000 лв. – 1000 бр. година – 25% училища от учениците в седми клас, обхванати в целодневна организация на учебния ден; За учебната 2018/2019 г. в 1100 училища общо 240 165 ученици от до VII клас са обхванати в ЦОУД. За 2019 г. прогнозата е - ЕЛИ ТРИЧКОВА!!! Национална 2013 г. 2020 г. По Национална програма 2013 г. – 586 2013 г. – 586 Целеви Програмно Повишаване качеството на Финансиране Брой 0 80 училища МОН Общини програма „Осигуряване на 662 лв.; 662 лв.; средства финансира образование чрез то е финансирани на година „Осигуряване съвременна 2014 г. – 685 2014 г. – 685 не по НП подобряване на условия за осигурено училищни 2018 г.- 83 на образователна среда”, за 138 лв.; 138 лв.; „Осигурява целодневна организация след проектни финансирани съвременна 2016 г., 2017 г., 2018 г. , 2015 г. – 778 2015 г. – 778 не на на учебния ден.Прието приемането предложения училищни образователн 2019 г., по Модул 243 лв.; 243 лв.; съвременн РМС № 271/20.04.2918 г. на РМС № проекта, от а среда“, „Подкрепа на 2016 г. – 800 2016 г. – 800 а за одобряване на 271/20.04.091 които модул целодневното обучение 000 лв.; 000 лв.; образовате националните програми за 8 г. за 43 училищни „Подкрепа на на учениците” се 2017 г. – 800 2017 г. – 800 лна развитие на средното одобряване проекта са целодневното предоставят условия за 000 лв.; 000 лв.; среда“,"мод образование. Прието РМС на за начален обучение на подкрепа на 2018 г. – 800 2018 г. - 800 ,ул № 179/29.04.2919 г. за националнит етап и 40 учениците“ целодневното обучение 000 лв.; 000 лв. "Подкрепа одобряване на е програми училищнипро на учениците от начален 2019 г. ‒ 800 2019 г. - 800 на националните програми за за развитие екта са за и прогимназиален етап в 000 лв.; 000 лв целодневно развитие на средното на прогимназиа полуинтернатни групи. 2020 г. – то образование. образование лен етап. 800 000 лв. обучение то. За 2019 г. са на Финансиране финансирани учениците" то е 87 проектни осигурено предложения след , от които 51 приемането за начален и на РМС № 36 за 179/29.04.201 прогимназиа 9 г. за лен етап. одобряване на националнит е програми за развитие на образование то Подкрепа за Процедура по 2019 г. 2020 г. Процедурата е обявена. 24 500 000 лв 24 500 000 лв целевиа ОП НОИР Целта е да разшири Брой 2019 - 0 Брой МОН РУО,асоци дуалната ОП НОИР Очаква се сключване на (ЕС 85%, обхвата на дуалната професионал професионал ирани 191 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 система на BG05M20P00 договор. инвестиция държавен система на обучение, с ни ни партньори обучение 1-2.014 бюджет оглед повишаване гимназии/учи гимназии/учи – "Подкрепа за 15% качеството на лища с лища с работодат дуалната професионалното паралелки за паралелки за ели, система на образование и засилване професионал професионал участващи обучение" на връзката му с нуждите на на в парт- на пазара на труда. В тази подготовка, подготовка, ньорство връзка операцията ще въвели въвели за дуална подкрепи действия за дуалната дуалната сис-тема повишаване система на система на на привлекателността на обучение обучение - обучение с дуалната система на 147 включена в обучение сред учениците и операцият родителите, както и а повишаване на образоват информираността в ел-на предприятията. институ- Операцията е насочена и ция. към подобряване на компетентностите на учителите и преподавателите по професионална подготовка и придобиване на педагогически и методически умения от представители на работодателите. Квалификаци ОП НОИР 2018 2022 На 4.10.2018 г. е 20 000 000 лв. 20 000 000 Целева ОП НОИР . Чрез Педагогическ за 2016 г.- 0 Педагогическ МОН РУО я Операция стартирала нова лв. инвестиция (ЕС 85%, изпълнение и броя и продължаващ ,,Квалификац процедура национално на специалисти за 2016 г.- 0 специалисти о обучение и ия за BG05M2OP001-2.010 съфинанси дейностите до 34 г. броя до 34 г. кариерно професионал „Квалификация за ране 15%) по тази възраст, за 2016 г.- 0 възраст, развитие на но развитие професионално развитие операция ще включени в % включени в кадрите в на на педагогическите бъдат програми за за 2016 г.- 0 програми за образованиет педагогически специалисти“. Към постигнати повишаване % повишаване ои те 31.08.2019 г. отчетените следните на на обучението специалисти стойности на резултати: квалификаци квалификаци – фаза 1“ . индикаторите са както Подобрена ята по ОП ята по ОП – 4 Операцията е следва: Педагогически подготовка • 000; насочена към: специалисти до 34 г. на Педагогическ • мотивиране и възраст, включени в педагогическ и Педагогическ задържане на програми за повишаване ите специалисти и млади на квалификацията по специалисти: м/у 35 и 54 г. специалисти педагогически ОП - 3 029; осъвременен възраст, м/у 35 и 54 г. специалисти Педагогически и програми и включени в възраст, в системата специалисти м/у 35 и 54 г. по-добри програми за включени в на средното възраст, включени в резултати повишаване програми за образование; програми за повишаване при на повишаване подкрепа на на квалификацията по външното квалификаци на педагогически ОП - 13 389; Брой оценяване на ята по ОП квалификаци те педагогически техните • Брой ята по ОП – специалисти специалисти, включени в възпитаници. педагогическ 30 000; за обучения за прилагане на Подобрено и повишаване съвременни методи за функционира специалисти, • Брой на оценяване - 2 136 не на включени в педагогическ квалификация системата за обучения за и та и професионал прилагане на специалисти, подобряване но развитие съвременни включени в на и кариерно методи за обучения за професионал израстване: оценяване прилагане на ните им повишено съвременни 192 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 умения по участие в методи за отношение на краткосрочни оценяване – научната, обучения. 5 000 педагогическа та, методическа и управленскат а подготовка и създаване на мотивация за саморазвитие и самоусъвърш енстване осигуряване на устойчивост и надграждане на добрите практики за качествена промяна в капацитета на педагогически те специалисти. Осъществява Закон за 2017 г. 2020 г. За периода на действие 2014 г. – 50 2014 г. – 50 издръжка Държавен Намаляване на дела на В периода от Дял на 12.5% за под 11% МОН заинтерес не на предучилищн на стратегията се 000 лв.; 000 лв.; бюджет преждевременно 2013 г. до преждевреме 2013 г. (2020 г.) вани превенция ото и изпълняват двегодишни 2015 г. – 50 2015 г. – 50 напусналите 2016 г. нно 12.7% за страни срещу училищното планове за 000 лв.; 000 лв.; образователната система наблюдава напусналите 2017 г. отпадането в образование; осъществяване на 2016 г. – 91 2016 г. – 91 през 2020 под 11% негативна образование задължителн Стратегия за нейните цели. 000 лв.; 000 лв.; тенденция, а училищна намаляване Заложените в Плана за 2017 г. – 100 2017 г. – 100 свързана с възраст, дела на изпълнението на 000 лв.; 000 лв.; повишенаван компенсаторн преждевреме стратегията за 2018-2020 2018 г. ‒ 30 2018 г. ‒ 30 е дела на и мерки за нно г. политики и мерки се 000 лв. 000 лв. преждевреме застрашените напусналите основават на подход по 2019 г.- 30 2019 г. - 30 нно от отпадане и образователн модела на Механизма, 000 лв. 000 лв. напусналите реинтеграция ата система изискващ изграждане на 2020 г.- 30 2020 г. - 30 училище - на (2013-2020) устойчиви обвързани 000 лв. 000 лв. съответно от преждевреме усилия на различните 12,5% на нно институции. 13,8%. Едва напусналите през 2017 г. се наблюдава спад на този дял до 12.7%, а през 2018 г. стойността на посочения дял се запазва Стратегия за 2016 г. 2020 г. В периода октомври - 2016 г. – 19 2016 г. – 19 издръжка Държавен Подобряване достъпа до Информацио 0 3 МОН образователн ноември 2018 година в 000 лв.; 000 лв.; бюджет образование на деца и нни кампании информацио а интеграция градовете Търговище, 2017 г. ‒ 95 2017 г. – 25 ученици от етническите сред нни кампании на деца и Сливен и Пазарджик са 000 лв.; 000 лв.; малцинства родители и 1 бр. ученици от провеждени 2018 г. ‒ 25 2018 г. ‒ 25 общественос електронна етническите информационни 000 лв.; 000 лв.; т за платформа 193 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 малцинства кампании сред родители 2019 г. ‒ 30 2019 г. ‒ разясняване 2015-2020 г. и общественост за 000 лв.; планирани 30 на взаимните разясняване на 2020 г. – 000 лв.; ползи от взаимните ползи от 80 000 лв. 2020 г. – образовател образователната планирани 80 ната интеграция на децата от 000 лв. интеграция етническите малцинства. на децата от Проведени са заседания етническите на Координационното малцинства в . звено по изпълнение на региони със Стратегията за смесено по образователна етнически интеграция на деца и признак ученици от етническите население малцинства (2015-2020), Изграждане като последното е в на периода 5-7 юни 2019 г. в електронна град Казанлък. В процес платформа на подготовка е за набиране следващото заседание на и Координационното звено. популяризир През юли 2018 година е ане на добър проведен обучителен опит семинар на членовете на Координационното звено по изпълнение на Стратегията. В периода 10-12 октомври 2018 г. е проведена трета национална научно- практическа конференция за разпространение на добри практики съвместно със Синдиката на българските учители. Четвъртата конференция ще се проведе през октомври 8-10 2019 г. МОН съвместно със СБУ. Стратегия за 2016 г. 2020 г. През 2016 г. приключи 2016 г. – 15 2016 г. – 15 издръжка проекти на Повишаване броя на След Брой към м. 2017 г. – 220; образователн изпълнението на 000 лв.; 000 лв.; ЦОИДУЕМ задържаните и приемане на задържани и 08.2016 г. – 2018 г. – 250 ЦОИДУЕМ а интеграция проекти, финансирани по 2017 г. – 2017 г. – -държавен реинтегрирани ученици в Тригодишнат реинтегриран 150; ; на деца и конкурсна процедура 15 000 лв.; 15 000 лв.; бюджет образователната система а програма и ученици в 2019 г. – 300. ученици от 33.14-2015. В рамките на 2018 г. – 2018 г. – от уязвимите етническите 2016-2018 на образовател към м. етнически процедурата са 15 000 лв.; 15 000 лв.; групи; ЦОИДУЕМ ната система 08.2016 г. – 2017 г. – 80; малцинства реализирани проектни 2019 г. – 20 2019 г. – от 20. 2018 г – 100; /2015-2020/, дейности, свързани с: 000 лв.; планирани етническите 2019 г. – 100. Тригодишните осигуряване на равен 2020 г. – 20 20 000 лв.; групи програми за достъп до качествено 000 лв. 2020 г. – Брой 0 1. 2016-2018 и образование на децата и планирани 20 записани в 2018 г.– 50; 2019-2021 г. учениците от уязвими 000 лв. по-горна 2019 г.– 75; на ЦОИДУЕМ етнически групи; образовател 2020 г. – 95. Изпълняват мотивация за участие в на степен 2. се проектни образователния процес. 1. Брой 2018 г.– 50; дейности През месец юли 2016 г. е дейности за 2019 г. – 75; свързани с: обявена нова конкурсна връщане на 2020 г. – 95. осигуряване процедура 33.15-2016, по Издръжка; През 2018 г. отпадналите 3. детски на равен която в Приоритет 2 , 325 000 лв. от 325 000 лв. от Средства проекти по предстои ученици в 2018 г. – 130; МОН градини, достъп до обхващащ по 2 учебни Ромски Ромски от Ромски конкурсни разработван училище и 2019 г. – 155; ЦОИДУЕМ училища качествено години, ще се проследат образователе образователе образовате процедури е и приемане подобряване 2020 г. – 180. образование посочените индикатори. н фонд за н фонд за лен фонд; на на нова на 4. : на децата и ЦОИДУЕМ Тригодишна образовател 2018 г. – 760; 194 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 учениците от 2018 2018 -държавен програма ните им 2019 г.– 500; уязвими бюджет; 2019-2021 за резултати; 2020 г. – 300. етнически бюджет на дейността на 2. Брой 5. групи; Ежегодно приключва Ромски ЦОИДУЕМ ученици от 2018 г.- 1600; мотивация за изпълнението на образовате етническите 2019 г.- 1800; участие в проекти, финансирани по лен фонд. малцинства, 2020 г. – образователн конкурсни процедури. В които са 2100. ия процес; рамките на тези продължили допълнителни конкурсни процедури се образование занимания с реализират проектни то си в децата и дейности, свързани с: гимназиален учениците, за осигуряване на равен етап; които достъп до качествено 3. Брой българският образование на децата и ученици от език не е учениците от уязвими етническите майчин. етнически групи; малцинства, мотивация за участие в които са образователния процес. продължили образование то си във висшите училища;
4. Брой ученици, обхванати в образовател ната система, които са били застрашени от отпадане и с които е проведена допълнителн а работа;
5. Брой ученици от етническите малцинства с подобрени образовател ни резултати. Осигуряване Закона за 2014 г. Н/П С Наредба № 6 от 2014г. – 10 2014г. - 10 Издръжка Програмно Осигуряване на условия за Бр. деца, 0 МОН на народната 11.08.2016 г. за 000 лв.; 000 лв.; финансира достъп до образование и включени в 2017 г.- 42 допълнително просвета и усвояването на 2015 г. – 10 2015 г. – 10 не; подпомагането на допълнителн бр. деца обучение по правилник за българския книжовен 000 лв.; 000 лв.; 2016 Държавен учениците, за които о обучение български прилагането език се определят 2016 г. – 10 г. – 10 000 лв бюджет българският език не е език за деца, му;Закон за държавният 000 лв. 2017 г. - 3 майчин, да овладяват по- 2018 г. - 85 за които предучилищн образователен стандарт 2017 г. – 10 561, 51 лв.; добре български език; бр. деца българският ото и за усвояването на 000 лв. 2018 г. - 12 повишаване на качеството език не е училищното българския книжовен 2018 г. – 10 318,22 лв.; на овладяването на майчин, вкл. и образование език в системата на 000 лв. 2019 г. - 9 знанията за децата на предучилищното и 2019 г. - 10 091,08 лева мигранти, вкл. училищното образование, 000 лв. разработване както и: 1. условията и на редът за усвояването на допълнителни български език от деца и модули за ученици, за които усвояване на българският не е майчин; български 2. изучаването на език от деца, български език от децата за които 195 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 българският на българите в чужбина. не е майчин език Осигуряване ОП НОИР 2020 г. 2023 г. Предстои одобрение на 5 000 000 лв. 5 000 000 лв. целева ОП НОИР Получаване на Педагогическ Начална Педагогическ МОН Допустими на Операция операция ,,Повишаване инвестиция (ЕСФ- 85%, професионал-на увереност и стойност за и кандидати възможности ,,Повишаване на капацитета на национално чрез квалификация, специалисти, 2020 година специалисти, са за на капацитета педагогическите съфинанси продължаващо обучение и включени в – 0% включени в юридическ придобиване на специалисти за работа в ране 15%) кариерно развитие на обучение за обучение за ите лица, на знания, педагогически мултикултурна среда“, от заетите в сферата на работа в работа в посочени в умения и те Комитета за наблюдение образованието и мултикултурн мултикултурн чл. 222 от компетентнос специалисти на ОП НОИР обучението; Разкриване на а среда а среда – 5 Закона за ти за работа в за работа в капацитета и създаване на 000. предучили мултикултурн мултикултурн стимули за мотивиране и щното и а среда а среда“. задържане на млади училищно Операцията е специалисти в системата образован насочена на предучи-лищното и ие:: къмосигурява училищното образование; • не на условия Реализиране на специализ за: практиката на модела на ирани интегриране професионален профил за обслужващ на учениците всяка длъжност от и звена, в българската кариерното развитие на висши образователн педагогическите училища и а система; специалист научни повишаване организаци на и;обучител мотивацията ни за изучаване организаци на майчиния и, чиито езикм програми развиване на за обуч- културната ние са идентичност одобрени на децата и при учениците; условията повишаване и по реда на Глава квалификация единадесе та на та от педагогически Закона за те предучили специалисти щното и за работа в училищно мултикултурн образован а среда и др. ие. Осигуряване Закон за 2014 г. 2020 г. Стратегията се 2014 г. – 21 2014 г. – 21 Издръжка и Програмно Мярката цели да се Намаляванет 1. Училища с за 2019 МОН общини на предучилищн изпълнява чрез 500 000 лв.; 500 000 лв.; целева финансира подобри качеството на о на високоскорос г.:Минимум ИАЕСМИС съвременни ото и Национална програма 2015 г. – 7 2015 г. – 7 инвестиция не,- НП услугите в образованието необходимия тен интернет 300 нови форми на училищното /НП/ "ИКТ в училище" до 500 000 лв.; 500 000 лв.; "ИКТ в и обучението, да се бюджет по достъп - %; институции обучение образование; 2015 г., а от 2016 г. чрез 2016 г. – 7 2016 г. – 7 предучили обогати учебното НП "ИКТ в 2. Училища от системата чрез модерни Стратегия за НП "ИКТ в 500 000 лв. 500 000 лв. щното и съдържание и да се училище" и със зони за на електронни ефективно предучилищното и 2017 г. – 10 2017 г. – .10 училищнот подпомогне въвеждането отсъствието безжичен предучилищн инструменти прилагане на училищно образование“, 230 000 лв.; 230 000 лв.; о на иновационни на обявени интернет - %; ото ИКТ в одобрена с РМС № 2018 г.-10 000 2018 г.-10 000 образовани образователни технологии подходящи 3. образование образованиет 271/14.04.2016 г. и 000 лв. 000 лв. е"за 2016 и и методи в учебния процес процедури за Компютъризи с о и науката на бюджет в размер на 7 500 2019 г. - 11 2019 г.-11 000 2017 г. чрез ефективно кандидатства рани работни внедрени Република 000 лв. За 2017 г. 000 000 лв. 000 лв. използване на съвременни не по ОП места в модерни България общият бюджет НП"ИКТ ИКТ НОИР ще училищата - технологии в (2014-2020г.) в предучилищното и затруднят бр.; образовател училищно образование“ е изпълнениет 4. Училища, ния процес; о на обхванати от • Минимум 196 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 10 230 000 лв. поставените информацио 100 нови в нно- училища, Стратегията управленскат подпомогнат цели и а система на ив задачи. образование дейностите то - %. по 3а 2017 г.: обновяване 1.финансира на не компютърна училищата техника и/или на бюджетна внедряване издръжса с на интернет образовател свързаност ни иновации, 2. свързани с институции с учебния идграденаи процес; трайни • комуникацио Осигуряване нни връзки на средства към опорна за образовател електронно на мрежа образовател 3. нови но училища с съдържание, обновена електронни техника или платформи, обр. електронен иновации дневник за 4. нови всички институции с кандидатства нведрени ли училища и модерни осигуряване технологии в на условия за обр. процес създаване и ползване на това съдържание като част от образовател ния процес; • Финансиране на 100% от училищата на бюджетна издръжка с интернет свързаност, както и средства за опорната мрежа; • Минимум 50 нови училища, подпомогнат ив дейностите по изграждане/д оизграждане 197 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 на WiFi мрежи за нуждите на училищното образование. Осигуряване Актуализиран 2018 г. 2020 г. 1. Система за 1. 9 000 000 1. 9 000 000 целеви ОП НОИР 1.Формулиране на 1. Липса на 1.Актуарлизи 0 1 МОН НАПОО, на качествено е на осигуряване на качество лв. 2. 3 000 лв. 2. 3 000 целеви ОП НОИР стратегически приоритети консенсус ран документ АЗ, МТСП професионал Стратегия за в професионалното 000 лв. 000 лв. 3. на ПОО между 0 3000 но развитието на образование и обучение 3. Не са Не са 2. Подсигуряване на заинтересова 2. Ученици образование ПОО в – актуа- необходими необходими прехода от обучение към ни страни обхванати в и обучение Република лизиране/разработване 4. Не са 3. Не са заетост и повишаване на 2. Липса на дуална 0 2 (ПОО), България за на ефек-тивни механизми необходими необходими заетостта финансиране система ориентирано периода (вкл. и уеб-базирани) за 3. Повишаване качеството 3. Липса на към 2018-2020 вътрешна и външна на ПОО и обвързване с политическа 3. потребностит Актуализиран оценка за осигуряване на потребностите на воля Актуализиран е на е на законова качест-вото в профе- икономиката и нормативни икономиката и подзаконова сионалното образование 4. Създаване на модерна, актове рамка (Закон и обучение на ниво насърчаваща и подзаконови инсти-туция. законодателна среда нормативни 2. Разработ-ване на актови в методология/и за сферата на мониторинг на системата професионал на ПОО и за подобрява- ното не на „пред-лагането на образование ПОО“, вкл. разработ- и обучение ване на ежегодни рез целия доклади напре-дъка на живот системата на ПОО.
3. Изграждане на капацитет на заинте- ресованите страни за прила-гане пълния цикъл на управление на качеството (анализиране, пла-ниране, изпълнение на дейности-те, оценява- не и внасяне на подоб- рения) Провеждане на обучения за прилагане пълния цикъл на уп- равление на качеството (анализи-ране, планира- не, изпълнение на дейностите, оценяване и внасяне на подобрения) на представите-лите на заинтересованите страни с цел повишаване на капацитета за осигурява- не и управление на качеството на ПОО на системно и секторно ниво и на ниво достав-чик – преподаватели, институции от сферата на ПОО, работодатели.
4. Тества-не/пилотно внедряване на цялостния цикъл за управление на качество-то, вкл. инструменти и механизми в 50 пилотни училища, 198 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 включително, подкрепени по Опера-тивна програма „Региони в растеж“ от 6 админист-ративни области и три сектора на иконо-миката, според профила на регио-ните, в рамките на една учебна година с анализ на постигнатите резултати и предложения за внед- ряване на работещите механизми и/или адаптирането им в система-та на ПОО.
5. Провежда-не на информационна и комуникационна кампа- ния за популяризиране качеството и предимст- вата на професионално- то образование и обучение на пазара на труда
6. Текущо Актуализиране и приемане на законови и подза-конови нормативни актове Процедура по 2020 г. 2023 г. Процедурата е одобрена 7 200 000 лв. 7 200 000 лв. целева ОП НОИР Основната цел на • Брой • Брой МОН Националн ОП НОИР на КН. Предстои инвестиция (ЕС 85%, операцията е адаптиране ученици, ученици, о "Професиона обявяването й. държавен на професионал-ното участващи в участващи в представи лно бюджет образова-ние и обучение в дейности по дейности по телните образование 15%) съответствие със ОП, в ОП, в организаци за успешна специфики-те и нуждите на подкрепа на подкрепа на и на реализация пазара на труда в 6 -те професионал професионал работодат на пазара на района за планиране ното ното елите, труда" образование образование избрани в в чрез направления направления процедура от от за подбор приоритетно приоритетно на значение за значение за концепции икономиката икономиката , РУО - 3 000; - 3 000; • Лица, •Лица желаещи да желаещи да валидират валидират знания, знания , умения и умения и компетентнос компетентнос ти - 3 000; ти-3 000; • Брой •Брой създадени създадени учебно- учебно- тренировъчн тренировачн и фирми – и фирми - 400. 400. Осигуряване Закон за 21.06.2 2020 г. Отпускане на студентски 2010 r. ‒ 40 2010 г. ‒ целеви Държавен Програмата за студентско Намален Дял на към 30.06. към 31.12. МОН Висшите на финансова кредитиране 010 г. кредити по ЗКСД от 6-те млн. лв. 40 млн. лв. бюджет кредитиране създава прием на студентите и 2018 г. - 2020 г. - 15 училища и подкрепа на на студенти и търговски банки, 2011 r. ‒ 40,1 2011 г. ‒ 40,1 условия за равен достъп студенти и докторантите 15,36 % банките, 199 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 студенти и докторанти и подписали типов договор млн. лв. млн. лв. до висше образование и докторанти в , обхванати подписали докторанти, типов договор с министъра на 2012 г. ‒ 80,5 2012 г. ‒ 80,5 споделяне на финансовите университети от Очаквана типов чрез за образованието и науката. млн. лв. млн. лв. отговорности между те в страната програмата Броят на целева договор за прилагане на кредитиране Процесът на кредитиране 2013 г. ‒ 80,5 2013 г. ‒ 80,5 потребителите и поради за студентите и стойност на кредитира Закона за на студентите на студентите и млн. лв. млн. лв. държавата чрез прилагане наблюдавана кредитиране, докторантите индикатора не на кредитиране и докторантите в България 2014 г. ‒ 40 2014 г. ‒ 40 на Закона за кредитиране та като % от , сключили за студентите на студенти и докторантите започна своята млн. лв. млн. лв. на студенти и докторанти отрицателна всички договори за изпълнение и докторанти реализация на 21 юни 2015 г. ‒ 50 2015 г. ‒ 50 (ЗКСД). тенденция в студенти и кредит по към докторанти 2010 г. Понастоящем млн. лв. млн. лв. Очакваният ефект от демографски докторанти реда на 31.12.2020г. те Отпускане на размерът на 2016 Г. ‒ 50 2016 г. ‒ 50 изпълнението на мярката е я прираст в Закона за е 22 000 студентски договорените кредити по млн. лв. млн. лв. да се увеличи броят на България кредитиране броя. кредити за ЗКСД в периода от 2017 г. ‒ 50 2017 г. ‒ 50 младите хора, придобили Брой на на студенти и Свързани равен достъп 21.06.2010 г. до млн. лв. млн. лв. висше образование и да се студентите и докторанти институции до 30.06.2018 г. е 132 844 2018 г. ‒ 50 2018 г. ‒ 50 гарантира достъпа до докторантите към с пряко образование 807, 08 лв. Размерът на млн. лв. млн. лв. висше образование, , обхванати 30.06.2018 г. отношение погасените кредитни 2019 г. ‒ 50 независимо от техния от е 20 118 са: задължения (главници и млн. лв. социален статус. програмата броя. висшите лихви) при активиране на 2020 г. ‒ 50 за училища, държавните гаранции в млн. лв. кредитиране. както и случите на предсрочна банките, изискуемост и подписали опрощаване на типов задълженията, които договор за Министерството на кредитира образованието и науката не на е изплатило на банките в студентите периода от 21.06.2010 г. и до 30.06.2018 г., е 3 457 докторанти 726,94 лв. Размерът на те. погасените кредитни Свързани задължения (главници и институции лихви) от косвен кредитополучателите в ефект са: периода от 21.06.2010 г. Министерс до 30.06.2018 г. е 34 709 тво на 821,09 лв. финансите и Националн ата агенция по приходите. Усъвършенст ОП НОИР 2016 г. 2020 г. Специфичната цел на 2 794 922.92 2 794 922.92 Целева ЕСФ – 85%, Изпълнението на През 2017 г. Брой 1 рейтинг на МОН ване на Поддържане операцията е насочена лв. лв. инвестиция Националн операцията е насочено обжалвана актуализации ВУ за 2018 г. 3 броя акредитацион и към усъвършенстване на о към актуализацията на обществена на актуализации ния модел и усъвършенст системите за управление съфинанси рейтинговата система, поръчка и рейтинговата ; рейтинговата ване на и финансиране на ране 15% целта на която е прекратена. система. система на разработенат висшите финансирането на През 2018 г. Дял от 50% висшите а рейтингова училища.Проектът е висшите училища да бъде нова средствата училища за система на стартирал на 15.06.2016 обвързано с качеството на обществена за издръжка осигуряване висшите г. и към момента се обучението. поръчка. на на обективна училища - извършват подготителни обучението оценка на фаза 1 дейности съгласно във ВУ, който качеството на графика за изпълнението се получава обучението му. Проектът е стартирал въз основа по отношение на 15.06.2016 г. и към м. на оценка на на нивото на юли 2018 г. се провежда качеството подготовка процедура за избор на на (базова, изпълнител. обучението и специализира съответствие на, с пазара на практическа, труда , в меки умения, резултат на 200 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 участие в подкрепата научна по ОП. дейност) и реализацията на завършилите Предоставяне Наредба за 2016 г. 2020 г. Мярката е насочена към Не са Не са издръжка Държавен Оптимизирани процедури Предизвикат Брой 0 2016 г.- 204 НАЦИД на държавните оптимизиране на необходими необходими бюджет и за признаване на сравними елства, признати 2017 г. – 365 устойчиви изисквания за процедурите за допълнителни допълнителни бюджет на образователни свързани с дипломи 2018 г. – 366 процедури по признаване признаване на сравними средства средства НАЦИД степениУстойчива трудова евентуално 2019 г. – 367 признаване на придобито образователни степени. мобилност в страната на увеличаване 2020 г. – 368 на сравними висше Мярката се изпълнява на висококвалифицирани на имигранти образователн образование текуща база, подпомага притежатели на и лица с и степени на и завършени входящата трудова чуждестранни степени на хуманитарен висше периоди на мобилност в страната и висше образование, статут, образование обучение в осигурява устойчиво подпомогнати от желаещи чуждестранни облекчаване на достъпа прозрачна и компетента академично висши до пазара на труда у нас процедура, освободена от признаване. училища, на всички притежатели на административни тежести приета с чуждестранни степени на Постановлени висше образование, на е № 168 на потенциални Министерския работодатели и други съвет от 2000 заинтересовани страни. г. Стратегия за развитие на висшето образование в Република България за периода 2014-2020 г. Създаване на Стратегия за 2018 г. 2020 г. Операцията не е 100 000 000 100 000 000 Издръжка ОП НОИР – Подобряване на научния Брой 0 100 бр. МОН програма за развитие на разработена лв. лв и целева Средства потенциал и устойчиво реинтегриран реинтеграция висшето инвестиция от ЕСФ развитие и млади на млади образование (85%), академични академични в Република Националн кадри и кадри и България за о изследовате изследовател периода съфинанси ли и (магистри, 2014-2020 г. ране (15%) докторанти, постдокторан ти, специализант и) Финансови Стратегия за 2014 г. 2020 г. Две операции са 460 000 000 460 000 000 Издръжка и ОП НОИР – Създадени условия за НП НП НП МОН и научноизс стимули за развитие на стартирали: лв. лв. целева Средства реално функциониране на ИАОПНОИ ледовател изграждане висшето BG05M2OP001-1.001 инвестиция от ЕФРР триъгълника на знанието : Р ски на научна образование „Изграждане и развитие (85%), образование-научни организаци инфраструкту в Република на центрове за върхови Националн иновации-бизнес и ра в България за постижения“ о партньорства периода съфинанси с бизнеса за 2014-2020 г. BG05M2OP001-1.002 ране (15%) търсените „Изграждане и развитие специалности на центрове за компетен- тност“ Процедура по 2019 г. 2023 г. 46 000 000 лв. 46 000 000 лв. Целева ОП НОИР Основните цели на Брой Брой МОН ВУ ОП НОИР инвестиция (ЕС 85%, операцията са насочени студенти, студенти, 201 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 BG05M20P00 държавен към: включени в включени в 1-2.013 бюджет • Подобряване на студентски студентски "Студентски 15%) практическите умения на практики, от практики -44 практики" 2. студентите, в зависимост които: 000, от които: от нуждите на пазара на - студенти в -студенти в труда; област на област на • Укрепване на връзките висше висше между висшите училища и образование образование работодателите и "педагогическ "педагогическ повишаване на и науки"; и науки"- 6 ефективността на -студенти в 000; партньорства между тях. технически -студенти в Чрез осигуряване на специалност технически допълнителна практическа и, включени в специалност подготовка на студенти в практическо и, включени в реална работна среда, обучение; практическо операцията ще допринесе -студенти в обучение - 7 за осигуряване на област на 000; допълнителни висше -студенти в възможности на образование област на завършващите висше "природни висше образование за по- науки, образование успешна реализация на математика и "природни пазара на труда. информатика науки, . математика и информатика "- 2 700. процедура по 2019 г. 2023 г. Процедурата принципно 50 000 000 лв. 50 000 000 лв. целева ОП НОИР – Основната цел на Предстои МОН висши ОП НОИР е одобрена от КН. инвестиция Средства операцията е да подобри уточяването училища "Модернизаци от ЕСФ качеството на управление им я на висшите (85%), и преподаване в училища" Националн българските висши о училища за по-добри съфинанси образователни и научни ране (15%) резултати и реализация на студентите на пазара на труда. Област на въздействие: Управление качеството на образованието и на младежките дейности Използване Закон за 2016 г. 2020 г. Броят на учениците, 2016 г. – 2016 г. – целева Националн Да се провери доколко Средствата Брой ep 2014/2015 50 000 МОН на предучилищн обхванати от външното 4 400 000 лв. 4 400 000 лв. инвестиция а програма степента на овладяване на се ученици, БЕЛ – 56 335 ученици, резултатите ото и оценяване през учебната 2017 г. - 4 2017 г. - 4 "Система отделните знания и умения осигуряват за положили Втори ДЗИ – от външното училищното 2015/2016 година по 400 000 лв. 400 000 лв. за от учениците отговаря на всяка година държавните 58 167 оценяване образование учебни предмети е, както 2018 г. – национално заложеното в държавните с приемане зрелостни ученици като следва: 4 400 000 лв. стандартиз образователни изисквания на РМС за изпити 55 921; 55 000; инструмент за • В IV клас – общо 58 531 2019 г. - 4 ирано и в учебните програми; да националнит Брой 57 980; 60 000; усъвършенст ученици; 400 000 лв. средно се съизмерват е програми ученици, 31 390; 25 000; ване на • VІІ клас – общо 53 561 2020 г. - 4 образовани постиженията на за развитие участвали в 19 536. 20 000. компетенциит ученици; 400 000 лв. е" учениците от един випуск в на националнот е на • VІІІ клас с интензивно различните училища, да се образование о външно учениците, в изучаване на чужд език – правят изводи за то Изготвяне оценяване в това число в общо 26 938 ученици; качеството на на тестове за края на VII областта на • Държавни зрелостни преподаването в провеждане клас четенето, изпити /ДЗИ/ през двете училището и за качеството на външно Брой природните изпитни сесии: - на работата на отделния оценяване ученици, науки и Български език и учител, да се съпоставят участвали в математиката литература – м. май - м. резултатите на учениците националнот август – общо 3679 от различни випуски, да се о външно ученици; - Втори правят изводи за оценяване в държавен зрелостен тенденциите в края на IV изпит – ученици м. май - подобряване на качеството клас 202 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 48 432, м. август - 5121- на образованието в Брой Трети ДЗИ м. май- 248, национален мащаб ученици, м. август -5, дигитални участвали в компетентности – 19 356 националнот ученици о външно оценяване в края на VIII клас с интензивно изучаване на чужд език Брой ученици, участвали в пробното онлайн оценяване на дигиталните компетентнос ти в Х клас. Включване на Закон за 2017 г. 2020 г. Организиране и Не са Не са издръжка Държавен Привличане на Недостатъче Брой 0 10 бр. ЦУТФ МОН работодатели професионал координиране на предвидени предвидени бюджет работодателите за н капацитет съвместни съвместни и институции ното дейности за включването допълнителни допълнителни съвместни дейности за на Центъра часове с 0 часове с от трудовия образование на работодатели и средства средства повишаване на на учебно- бизнеса; бизнеса; пазар, НПО и и обучение институции от трудовия предприемаческите тренировъчн Брой 10 бр. университети пазар в обучението чрез умения на учениците, и фирми във споразумени споразумени в „тренировъчно обучавани в учебните финансов я между я между разработване предприятие“ чрез предприятия в план и по учебни учебни то и провеждане на икономическите и отношение фирми и 0 фирми и осъществява съвместни часове, неикономическите на щатните работодател работодател нето на договори за менторство професии бройки;необх и за и за учебните на учебни предприятия, одимост от сътрудничест сътрудничест програми с организиране на бързо во; во; цел конкурси. Разработване обучение за Брой 15 бр. прилагане на и актуализиране на изграждане споразумени 0 споразумени практически съществуващи програми на мотивация я между я между опит за по предприемачество у учителите- училища и училища и повишаване съвместно с бизнеса ръководител работодател работодател на и на и за и за предприемач тренировъчн сътрудничест сътрудничест еските и фирми за во; 0 во; умения и съвместна Брой 5 бр. пригодността работа. споразумени споразумени за заетост я между я между Центъра за Центъра на УТФ и УТФ и работодател работодател и за и за сътрудничест сътрудничест во во; Бр. 1 бр. предложения предложение за за актуализиран актуализиран е на учебни е на учебни програми програми 203 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Област на въздействие: Подобряване на творчеството и иновациите, ориентирани към развитието на личността Стимулиране ОП НОИР 2016 г. 2023 г. Процедура 158 200 792 158 200 792 целеви ОП НОИР Основната цел на Брой нови 0 бр. 70 бр.; МОН Центрове развитието на Операция BG05M2OP001-1.001 лв. лв. 85%, операцията е да повиши изследовате 0% 100 за върхови предприемач ,,Изграждане „Изграждане и развитие национално нивото и пазарната ли в изследовате постижени ески, и развитие на на центрове за върхови съфинанси ориентация на подпомогнат ли; я; Научно творчески и центрове за постижения“ е отворена ране 15%) научноизследователските ите субекти; 4 изследова иновативни върхови за кандидатстване през дейности на водещите Брой новопострое телски умения във постижения м. август 2016 г. научни организации в изследовате ни институти; всички (ЦВП) Краен срок за България. Повече ли, работещи инфраструкт Висши дисциплини и Процедура за представяне на информация ще бъде в подобрени урни училища във всеки подбор на проектните предложения предоставена след инфраструкт комплекси в и/или един от трите проекти е: не по-късно от 19.00 одобрение на насоки за урни обекти ЦВП; техни цикъла на съгласно чл. часа на 23.01.2017 г. кандидатстване от за научни 40 съвместни основни висшето 3, ал. 1 на Ръководителя на УО и изследвания; научноизсле звена; образование, ПМС № 107 обявяване на процедурите Брой дователски Българскат насърчаване от 10 май Не е необходимо (нито за кандидатстване. новопострое проекти а на 2014 г. възможно) ни 4 %; академия иновациите предприемаческите, инфраструкт 0,03 % от на науките; чрез по- творческите и урни БВП за Селскосто интерактивна иновативните умения да комплекси в научноизсле панската среда на бъдат стимулирани във ЦВП; дователска и академия; обучение и всички дисциплини. Брой развойна Други подобрена Достатъчно е това да съвместни дейност. публични и инфраструкту стане на ниво научноизсле частни ра за специалност и дователски научни трансфер на предлагаме корекция на проекти, организаци знания. мярката, както разработени и* следва:Стимулиране между ЦВП и Юридическ развитието на бизнеса; и лица с предприемачески, Дял на нестопанск творчески и иновативни научните а цел** умения на ниво публикации специалност във висшето сред първите образование, 10 % от най- насърчаване на цитирани по иновациите чрез по- приоритетнит интерактивна среда на е области на обучение и подобрена ИСИС; инфраструктура за Дял от БВП трансфер на знания. на публичните разходи за научноизсле дователска и развойна дейност (GOVERD плюс HERD), финансирани от предприятият а. ОП НОИР 2016 г. 2023 г. По процедура 182 047 154 182 047 154 целеви ОП НОИР Основните цели на Брой нови 0 бр. 180 бр. Центрове Операция BG05M2OP001-1.002 лв. лв. 85%, операцията са: изследовате 0 бр. 250 бр. за ,,Изграждане „Изграждане и развитие национално Разработване на връзки и ли в 0 бр. 8 бр. компетент и развитие на на центрове за съфинанси взаимодействия между подпомогнат 0 бр. 110 бр. ност; центрове за компетентност“ са ране 15%) центрове за ите субекти; 0% 0,03 % от Научно компетентнос сключени 9 договора, научноизследователска и Брой БВП за изследова т (ЦК) които са в процес на развойна дейност, висши изследовате научноизсле телски изпълнение. училища и предприятия; ли, работещи дователска и институти; 204 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Насърчаване инвестициите в подобрени развойна Висши на предприятията в инфраструкт дейност. училища научноизследователска и урни обекти и/или развойна дейност (НИРД); за научни техни Изграждане на мрежи и на изследвания; основни клъстери. Брой звена; Повече информация ще новопострое Българскат бъде предоставена след ни а одобрение на насоки за инфраструкт академия кандидатстване от урни на науките; Ръководителя на УО и комплекси в Селскосто обявяване на процедурите ЦК; панската за кандидатстване. Брой академия; съвместни Други научноизсле публични и дователски частни проекти, научни разработени организаци между ЦК и и* бизнеса; Дял на публични разходи от БВП за научноизсле дователска и развойна дейност (GOVERD плюс HERD), финансирани от предприятият а. Област на въздействие: Подобряване на материално-техническата база за образование, обучение и младежки дейности Извършване Приоритетна 2-ро 4-то За периода 01.01.2015 г. - 2015 г. – 1 2015 г. – 1 Инвестицио Национале Подобрена материално- Недостатъче Брой 0 2015 г.- 13 МЗХ на основен ос 3 тримес тримесе 31.12.2015 г., във връзка 040 022 лв.; 040 022 лв. нни н бюджет; техническа база на н ремонтирани училища ремонт, „Регионална ечие на чие на с изпълнение на 2016 г. – 2 разходи Националн професионалните администрат училища; 2020 г. - 30 реконструкци образователн 2014 2020 Национална програма 500 000 лв.; и програми гимназии в системата на ивен Брой бр. я и а „Модернизация на 2017 г. – 2 за развитие МЗХ; Създадени капацитет: реконструира модернизира подобряване инфраструкту професионалното 500 000 лв.; на оптимални условия за 1. за ни сгради; ни на ра“ на ОПРР образование“ (одобрена с 2018 г. – 2 професион учене и практическа разработван професионал материално 2014-2020 Решение № 299 на 500 000 лв. алното подготовка на учениците в е на проекти ни гимназии техническата Министерския съвет от 2019 г.-2 500 образовани професионалните за база на 2015 г.), са предоставени 000 лв. е; гимназии в аграрния кандидатства професионал средства на 2020 г.- 2 500 ОП отрасъл не по ни училища в професионалните учебни 000 лв. "Региони в програмите; аграрния заведения (ПУЗ) в ОП "Региони растеж" 2. за отрасъл. системата на МЗХ в в растеж" – провеждане размер на 1 040 022 лв. 30 000 000 лв. на Финансирани са 13 за целия обществени училища, като с програмен поръчки при предоставените средства период изпълнение са извършени ремонтни (2014-2020 г.) на проектите; дейности и са закупени дълготрайни материални активи, както следва: Извършени са основни ремонти на 4 сгради, включващи преустройство, ремонт и 205 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 модернизация на 9 учебни кабинета и 2 учебни работилници; Закупени са 8 моторни превозни средства, в т. ч. 6 автобуса и 2 трактора;Закупени са машини, съоръжения, апаратура и оборудване, свързани с професионалната насоченост на ПУЗ.Осъвременена е материално-техническата база в 13-те професионални училища и са създадени оптимални условия за провеждане на качествен учебно-възпитателен процес и практическа подготовка на учениците в аграрния сектор.За периода 01.01.2016 г. - 30.06.2016 г. не са предоставяни средства по Национални програми, свързани с извършване на основен ремонт и реконструкция на материално техническата база на професионалните училища в системата на МЗХ. Съгласно §10 от Преходните и заключителните разпоредби на Закона за предучилищното и училищното образование, считано от 01.08.2016 г., професионалните учебни заведения, финансирани до този момент чрез бюджета на МЗХ, променят начина на финансиране от държавно в общинско. С промяната на финансирането, те вече не са второстепенни разпоредители с бюджет към министъра на земеделието и храните и тяхното финансиране не е включено в бюджета на МЗХ и тригодишната бюджетна прогноза за периода 2017-2019 г. С оглед на това в бъдеще отпадат и отговорностите 206 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 на МЗХ по изпълнение на горепосочената мярка от Плана. Извършване Оперативна 1-во 4-то В края на 2016 г. и 111 813 000 111 813 000 Инвестицио Оперативн С изпълнението на Обжалването Брой 2016 г. - 0 2020 г. - 102 МОН Общини,Те на основен програма тримес тримесе началото на 2017 г. са лв. лв. нен разход а програма договорите за БФП се на изградени хнически ремонт, „Региони в ечие на чие на сключени 8 договора за „Региони в предвижда цялостната процедурите нови или унивесрсит реконструкци растеж“ 2014- 2017 2020 г безвъзмездна финансова растеж“ модернизация и по ЗОП може изцяло ет – гр. яи 2020 г. помощ, които предвиждат 2014-2020 обновяване на да доведе до ремонтирани София строителство изпълнението на основен г. образователната забавяне на училища, на нови ремонт в 102 инфраструктура в 102 изпълнениет ученически училища, професионални гимназии професионални гимназии, о на общежития и ученически в системата на МОН, финансирани от МОН. договорите спортни общежития и включително ремонт на След приключването на за БФП площадки спортни спортни площадки и изпълнението на площадки ученически общежития. проектите, което се очаква През 2-то тримесечие на да бъде през пролетта и 2017 Г. е стартирана лятото на 2020 г., в процедурата за избор на обновените гимназии ще изпълнител на бъдат създадени условия ремонтните дейности, а за провеждане на през 3-тото тримесечие съвременно и стартирала и модернизирано процедурата за избор на професионално изпълнител на образование. строителен надзор 1.2 Подобряване на качествените характеристики на работната сила Област на въздействие: Динамично адаптиране на ученето през целия живот и мобилността към потребностите на личността и изискванията на пазара на труда Стимулиране Национална 2014 г. 2020 г. Планиране, мониторинг и Не са Не са Целева Държавен Планиране и ежегоден Н/П Изготвени 0 1 бр. МОН и стратегия за оценка на Националната необходими необходими инвестиция бюджет мониторинг и оценка на годишни 0 ежегодно популяризира учене през стратегия за учене през финансови финансови изпълнението на доклади за 1 бр. не на ученето целия живот целия живот. Подготвени ресурси ресурси Националната стратегия за изпълнениет ежегодно през целия за периода са елементи на годишен учене през целия живот. о на живот сред 2014 – 2020 г. доклад за изпълнението Националнат всички слоеве през 2018 г. на НСУЦЖ : а стратегия на структура, методология за учене през населението за оценка на целия живот като фактор стратегическите цели, Изготвени за личностно както и основни годишни развитие, параметри на планове за устойчива изпълнението изпълнение заетост и на НСУЦЖ социално приобщаване Подобряване Национална 2016 г. 2020 г. Проект № 604378-EPP-1- Общ размер Общ размер целево Програма Публикуване и обмен на Н/П Брой 29 посланици МОН на качеството подкрепа за 2018-1-BG-EPPKA2- на на финансира "Еразъм+" материали, инструменти, посланици на Н/П на сектора за развитието на EPALE-NSS ,EPALE финансовите финансовите не на ЕС и ресурси, съвети и идеи за Платформат 988 учене на Електронната Национални звена за средства: 246 средства: 246 национално развитието на сектора за а потребители възрастни платформа за подкрепа (НЗП)” в 000 евро (от 000 евро (от съфинанси учене на възрастни. на мрежата учене на изпълнение на които: 49 200 които: 49 200 ране Изграждане на национална Брой за 2019 г. възрастни в Споразумение № 2018 - - национално - национално електронна мрежа и потребители Европа 2315 / 001 — 001 между съфинансира съфинансира подготовка на Национална на мрежата 1 бр. (EPALE) за МОН и ИАОАК към ЕК не и 196 800 - не и 196 800 - комуникационна стратегия. за 2019 г. информа- периода от ЕК) от ЕК) ционен 2019-2020 г. 1 бр. семинар за информацио журналисти с нен семинар 25 бр. за участници журналисти с 207 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 брой на Национална участници в конференция него със 70 бр. участници 1 бр. национална 1 бр. конференция информацио брой на нен щанд участници в нея 1 бр. информацио нен щанд Област на въздействие: Придобиване на компетентности в съответствие с пазара на труда Осигуряване НПДЗ Ежегод Ежегодн През периода 2013 г. - 2013 - 7,8 2013 - 7,8 издръжка Държавен През периода 2013- 2020 г. Липса на Брой 0 Предвижда МТСП АЗ на но о юни 2019 г. в обучения са млн.лв.; млн.лв.; бюджет се очаква да се повиши интерес от безработни се за възможности включени повече от 72 2014 - 10,2 2014 - 10,2 пригодността за заетост страна на лица, периода за хил. лица и са млн.лв.; млн.лв.; чрез предоставяне на безработните включени в 2013-2020г. професионал изразходвани 71,9 2015 - 12,7 2015 - 12,7 обучение на 83 445 лица за обучение да бъдат но обучение и млн.лв. млн.лв.; млн.лв.; безработни лица. включване в включени в обучение за 2016 - 13,89 2016 - 13,89 обучение обучение 83 придобиване млн. лв. , млн. лв. , 445 на ключови 2017 - 19,0 2017 - 19,0 безработни, компетентнос млн. лв.; млн. лв.; в т.ч. по ти на заети и 2018 - 12,0 2018 - 12,0 години: безработни млн. лв.; млн. лв.; 2013 г. - 6 лица, в т.ч. и 2019 - 13,8 2019 - 13,8 612 лица; обучения на млн лв.; млн лв.; 2014 г. -10 работното Съгласно Съгласно 619 лица; място, в бюджетната бюджетната 2015 г. -11 зависимост от прогноза за прогноза за 417 лица; потребностит периода периода 2016г. - 12 е на бизнеса 2020-2022г. 2020-2022г. 327 лица; и са са 2017 г.-10 изискванията предвидени предвидени 925 лица; за преход към за 2020 - 13,3 за 2020 - 13,3 2018 г.-10 ресурсно млн лв. млн лв. 533 лица; ефективна и юни 2019г.- 9 нисковъглеро 727 лица; дна 2020 г- 11 икономика, с 285 лица приоритет към групата в младежка възраст. ОП РЧР 2014- юни 2023 г. Към 30.06.2018 г. са 102 000 000 102 000 000 БФП ОПРЧР Осигуряване на стажуване Неравномерн Безработни 0 Безработни МТСП, АЗ УО на ОП 2020 г. 2014 г. сключени общо 12 лв. лв. 2014-2020 при работодател за о лица до 29 г., лица до 29 г., РЧР 2014BG05M9 327договора на стойност (ЕС 85%, младежи с определени от териториалн включени в включени в OP001- 81 010 957 лв., като в държавен него наставници; о стажуване/об стажуване/об 1.2014.001 заетост са се включени бюджет Осигуряване на обучение разпределен учение по учение по "Младежка общо 19 420 безработни 15%) по време на работа при ие на лицата време на време на заетост" лица до 29-годишна работодател за младежи с от целевата с работа при работа при възраст, от тях – 5 128 в определени от него група с работодател работодател стажуване, а14 292 в наставници определи - най-малко - най-малко обучение по време на профили 23 205 23 205 работа. Безработни Безработни участници, участници, които които завършват завършват 208 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 интервенция, интервенция, финансирана финансирана от ИМЗ – от ИМЗ – най-малко 19 най-малко 19 125 125 ОПРЧР 2014- септем декемвр Проектът се реализира 123 854 936 123 854 936 Целева ОПРЧР Интегриране на Наличие на Безработни 0 24 970 МТСП, АЗ Комитет за 2020 г. ври и 2023 г. на два етапа. лв. лв. инвестиция 2014-2020 безработни младежи до оборотни участници от участници наблюдени Проект 2015 г. 1. В първия етап е (ЕС 85%, 29-годишна възраст на средства за 15 до 29 г., обхванати от е на ОП "Обучения и осигурена директна държавен пазара на труда чрез извършване обхванати от операцията, РЧР заетост на заетост на младежи, бюджет осигуряване на обучения на операцията вкл. и /2014- младите регистрирани в бюрата по 15%) за професионална разплащания безработни 2020/ хора" труда. Финансирани са квалификация и ключови лица с 711 договора за компетентности, както и трайни осигуряване на заетост чрез предоставяне на увреждания. на стойност 37 540 427.19 субсидии за заетост. Безработни лв. участници от
2. По втория етап на 15 до 29 г., схемата, освен директна които при заетост се предоставя напускане на възможност и за операцията обучение с ваучери на са безработните младежи. ангажирани с Подписани са 2390 образование/ договора за осигуряване обучение, на заетост на стойност 37 или които 396 788.90 лв. 172 от получават сключените договори са квалификаци прекратени. я или имат От началото на работа, изпълнение на схемата е включително осигурена заетост на 23 като 277 лица, от които 563 самостоятел лица с трайни но заети увреждания, по лица – 18 728 Компонент II, на проекта. От тях в директна заетост са включени. До 30.06.2019 г. по схемата в обучение са включени 2324 младежи, от които в обучение за придобиване на професионална квалификация – 1535 лица, в обучение по ключова компетентност "Общуване на чужди езици" – 38 лица, а в обучение по "Дигитална компетентност" – 751 лица. Проект № 2014 г. декемвр Към 30.06.2019 г. са 82 000 000 лв. 82 000 000 лв. Целева ОПРЧР Повишаване на Неравномерн Безработни 0 / 2014г Безработни МТСП, АЗ Комитет за 2014BG05M9 и 2020 г. сключени общо 12 354 инвестиция 2014-2020 конкурентоспособността на о лица до 29 г., лица до 29 г., наблюдени OP001- договора с 7 804 (ЕС 85%, младежите на пазара на териториалн включени в включени в е на ОП 1.2014.001 работодатели на държавен труда чрез осигуряване на о стажуване/об стажуване/об РЧР "Нова стойност 81 164 577,62 бюджет възможности за стажуване разпределен учение по учение по /2014- възможност лв., като в заетост до 15%) или обучение по време на ие на лицата време на време на 2020/ за младежка този момент са се работа; улесняване на от целевата с работа при работа при заетост" включили общо 19 557 прехода на младите хора група с работодател работодател безработни лица до 29- от образование и обучение определени - най-малко - най-малко годишна възраст (от тях – към заетост. Основни профили и 18 655; 18 655; 209 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 5 145 в стажуване, 14 дейности: квалификаци Безработни Безработни 412 в обучение по време -Осигуряване на стажуване и. участници, участници, на работа). 10 382 при работодател за които които младежи са останали при младежи с определени от завършват завършват същия работодател, след него наставници; интервенция, интервенция, обучение или стажуване, -Осигуряване на обучение финансирана финансирана от тях 1 473 лица са били по време на работа при от ИМЗ – от ИМЗ – включени в стажуване по работодател за младежи с най-малко 15 най-малко 15 проекта и остават на определени от него 375. 375. работа при същия наставници; работодател (т.нар. Предоставяне на средства стимули). за транспорт; - Предоставяне на стимули за работодателите, в случай че сключат безсрочен трудов договор със стажувал/стажуващ младеж за заемане на длъжност, съответстваща на квалификацията на стажанта. Проект 2015 г. 2023 г. Двустранно подписаните 201 000 000 201 000 000 целева ОПРЧР Интеграция на безработни Не са 15 910 0 15 910 МТСП, АЗ Комитет за "Обучения и договори по К1 към лв. лв. инвестиция 2014-2020 лица на възраст над 29 г., идентифицир неактивни и неактивни и наблюдени заетост" 30.06.2019 г. са 2255 на (ЕС 85%, регистрирани в дирекции ани безработни безработни е на ОП обща стойност 57 903 213 държавен „Бюро по труда“ към лица над 29 лица над 29 РЧР лв.; бюджет Агенция по заетостта, в годишна годишна /2014- Двустранно подписаните 15%) заетост при работодател в възраст, вкл. възраст, вкл. 2020/ договори по К2 към реалния бизнес или с увреждания с увреждания 30.06.2019 г. са 2690 на институция на публичната обща стойност 143 359 администрация чрез 430 лв.; обучения, съобразени с В заетост до 30.06.2019 г. индивидуалните нужди на и по двата компонента са работното място и включени 18 581 лица, от субсидия за заетост. които 17 479 лица в директна заетост и 1 102 включени в заетост след вече преминато обучение. В обучение и по двата компонента са включени 1 858 лица, както следва: - За придобиване на професионална квалификация – 615 лица; - за придобиване на ключова компетентност Дигитална компетентност – 1 210 лица; - за придобиване на ключова компетентност Общуване на чужди езици – 33 лица. Проект 2017 г. 2021 г. До 30.06.2019г. в 50 млн. лв. 50 млн. лв. Целева ЕСФ-85% Предоставяне на Не са Заети лица, 0 54 600 заети МТСП, АЗ Комитет за "Ваучери за обучения са включени 24 инвестиция Национале възможност на заети лица идентифицир вкл. лица, вкл. наблюдени заети лица" 224 заети лица. н бюджет - със средна или по-ниска ани самостоятел самостоятел е на ОП 15% степен на образование да но заети, със но заети, със РЧР придобият нови или да средно и по- средно и по- /2014- разширят знанията и ниско ниско 2020/ уменията си чрез образование образование 210 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 придобиване на (под ISCED (под ISCED квалификация и ключови 4) 4), включени компетенции. в обучение; 48 480 заети лица със средно и по- ниско образование (под ISCED 4), придобили квалификаци я при напускане на операцията Осъщаествяв ОП РЧР 2014- 2018 г. 2020 г. Общият брой на 80 млн. лв. 80 млн. лв. целева ЕСФ-85% Преодоляване на Включени в 0 / 2018г. 10466 МТСП, АЗ ане на проект 2020г. подадените заявления инвестиция Национале регионалните заетост "Работа" към 09.03.2018 г. е 2 529, н бюджет - диспропорции на пазара на безработни и BG05M9OP00 като сключени са 64 15% труда и повишаване на неактивни. 1-1.028-001 договора с работодатели, заетостта и трудовите осигуряващи заетост по умения на безработни Безработни и 7850 Проект „Работа” по ОП лица, вкл. лица в РЧР, като продължение неравностойно положение неактивни на Национална програма на пазара на труда, от участници, (НП) „Работа” на стойност райони с високо равнище които са 4 328 157.16 лв .За на безработица; придобили финансиране са Повишаването на квалификаци одобрени и класирани 1 икономическата активност я или имат 383 работодатели от и подобряване на достъпа работа при публичен и реален до заетост за търсещите напускане на сектор. До края на месец работа безработни лица и операцията. юни са подписани 1635 активирането на неактивни договора с работодатели лица чрез предоставяне на за осигуряване на възможности за включване заетост на стойност 60 в различни форми на 221 218 лв. По обучения и заетост; договорите е осигурена Целенасочена подкрепа на заетост на 10 644 лица, продължително от които 1 091 са безработните лица за преходни от НП „Работа”. преодоляване на пречките В обучение са включени и създаване на 2 533 лица, в т.ч. за предпоставки за придобиване на ключови включването им в заетост. компетентости 474 лица и 2 059 лица за придобиване на професионална квалификация. 1.3 Повишаване качеството и ефективността на научните изследвания Област на въздействие: Повишаване на социалната роля и значимост на научните изследвания Осъществява В приетата с 2017 г. 2020 г. Специфична цел 1. 387,6 млн. лв. 387,6 млн. лв. целева Държавен Увеличение на издръжката Процент на 0.25 (2015 г.); 0.50 (2020 г.); МОН, не на Решение на Осигуряване на висока – 2018 г.; 422 – 2018 г. инвестиция бюджет; за НИРД от БВП. публичните 0,77 (2014 г.); 0,8 (2020 г.); ФНИ, БАН, национална Народното квалификация и млн. лв. – Структурни Увеличение на дела на разходи за 1 442 (2015 1 600 (2020 ДВУ политика в събрание от 7 ефективно кариерно 2019 г.; 565,3 и заетите в НИРД от всички НИРД от г.) г.) областта на юни 2017 г. развитие на учените, млн. лв. – инвестицио заети. Увеличение броя на БВП. човешкия Националнат основано на високо ниво 2020 г. нни младите учени Процент на потенциал а стратегия за на научните фондове; заетите в зает с научни развитие на изследвания.Специфична Рамкови НИРД от изследвания научните цел 2. Повишаване на програми всички заети. 211 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 и изграждане изследвания жизнения стандарт и на на ЕС Брой на научна в България социалния статус на защитили инфраструкту 2017-2030 г. учените и специалистите, докторанти ра. са заети в идентифицир научноизследователска ани политики, дейност, посредством мерки и осигуряване на адекватно инструменти и съобразено с за постигнатите резултати повишаване заплащане, както и на на добри условия на труд. динамичностт Специфична цел 3. а, Повишаване на броя на резултатностт учените до характерни за аи ЕС нива и балансираното ефективностт им разпределение по а на възраст, пол, научни научноизслед области и ователската региони.Специфична цел дейност в 4. Развитие, подържане и полза на ефективно използване на икономиката модерна научна и обществото инфраструктура, и по- балансирана по конкретно за тематични области и развитие на региони, и осигуряване научния на необходим достъп до потенциал, европейска и чрез международна научна създаване на инфраструктура.Специфи привлекателн чна цел 5. Устойчиво и условия за възстановяване на научна международните позиции кариера, на страната по професионал количество и качество на но международно видимата израстване, научна квалификация продукция.Специфична и цел 6. Повишаване на специализаци количеството и я на учените качеството на научните изследвания, свързани с проблеми от регионално и национално значение.Специфична цел 7. Поощряване на приложните научни изследвания и фокусирането им върху приоритетните области на ИСИС.Специфична цел 8. Стимулиране на частните инвестиции в науката.Специфична цел
9. Разширяване на участието на българската научна общност в европейското изследователско пространство и разширяване на международното научно 212 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 сътрудничество.Специфи чна цел 10. Значително интензифициране на връзките на науката с образованието, бизнеса, държавните органи и обществото като цяло. Регламентира Годишна 2013 г. 2020 г. Наградите за наука 2013 – 120 2013 – 110 издръжка Държавен На основата на Брой 12 12 МОН не на награди награда за „Питагор“ са една от 000; 2014 – 000; 2014 – бюджет постъпващи предложения наградени за научна наука основните дейности в 120 000; 2015 122 000; 2015 от ВУ, институтите на БАН, учени с дейност за "Питагор" Националната стратегия – 120 000; – 120 000; ССА, кандидатите се наградата издигане за развитие на научните 2016 - 120 2016 - 120 състезават помежду си в "Питагор" престижа на изследвания 2020 за 000; 2017 - 000; 2017 - следните категории: • учения стимулиране на учените 120 000; 2018 120 000; 2018 Голяма награда „Питагор” към значими научни - 120 000; - 120 000; за млад учен;• Голяма постижения и реализация 2019 - 120 2019 - 120 награда „Питагор” за на резултатите от 000; 2020 - 000; 2020 - успешен ръководител на фундаменталните и 120 000. 120 000 . международни проекти;• приложни научни Награда „Питагор” в изследвания. През 2016 техническите науки; • г. е извършена промяна в Награда „Питагор” в категориите за наградата. природните науки и Ежегодни се връчват са математика;• Награда годишни награди за „Питагор” в цялостен принос в биомедицинските науки;• науката „Питагор“ Награда „Питагор” в обществените и хуманитарните науки;• Награда за научен колектив с внедрени разработки в бизнеса. Област на въздействие: Развитие на научния потенциал и интегриране в европейското изследователско пространство Стимулиране Процедура 2019 г. 2023 г. 60 000 000 лв. 60 000 000 лв. целева ОП НОИР – Чрез операцията се Брой 2019-0 Брой МОН Научноизс на учените за BG05M20P00 инвестиция Средства осигурява допълваща изследовате изследовате ледовател участие в 1-1.003 от ЕСФ подкрепа на български ли, обучени ли, обучени ски европейски и "Допълваща (85%), научни органи-зации и чрез чрез организаци транс подкрепа за Националн висши училища, за международн международн и европейски научни о проекти, одоб-рени за о о програми и организации с съфинанси финан-сиране по рам-кова сътрудничест сътрудничест публикуване в одобрени ране (15%) програма Хоризонт 2020, во – 32; во – 32; реферирани проекти по Конкурс WIDESPREAD- Брой Брой издания рамкова Teaming, фаза 2 . научноизсле научноизсле програма Целта е засилване на дователски дователски Хоризонт международната и организации организации 2020, конкурс транснационалната и и WIDESPREAD активност на българските университети университети -TEAMING, научноизследователски , участващи в , участващи в фаза 2 организации, и свързаните международн международн с това очаквания за и и увеличаване на научната технологични технологични продукция (съвместни инициативи и инициативи и публикации, експертни мрежи за мрежи за доклади, трансфер на научни научни технологии и знания, изследвания изследвания съвместни – 8; – 8; нововъзникващи Брой Брой предприятия и т.н.), проекти, проекти, създадена и публикувана включващи включващи чрез международно международн международн сътрудничество. о о 213 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 сътрудничест сътрудничест во – 2. во – 2. Област на въздействие: Оптимизиране на управлението на програмите за научни изследвания Национални Национална 2018 г. 2022 г. - Национална научна 2018 – 2022 2018 г. издръжка ДБ Изпълнение на научни Увеличение 0% 5% МОН научни стратегия за програма за 55 850 000 19 320 000 задачи в подкрепа на дела на програми развитие на информационни и лева лева секторни политики; публикациит научните комуникационни Допълняемост на НПКНИ, е; Брой изследвания; технологии за единен ЦВП и ЦК подкрепени Закон за цифров пазар в науката, млади учени насърчаване образованието и на научните сигурността; - изследвания; Национална научна програма за нисковъглеродна енергия за транспорта и бита (ЕПЛЮС); - Национална научна програма за опазване на околната среда и намаляване на риска от неблагоприятни явления и природни бедствия; - Национална научна програма за здравословни храни за силна биоикономика и качество на живот; - Национална научна програма за културноисторическо наследство, национална памет и прогрес на обществото; - Национална научна програма за електронно здравеопазване в България; - Национална научна програма за репродуктивните биотехнологии в животновъдството в България; - Национална научна програма за разработване на методология за въвеждане на NAT технология за диагностика на дарената кръв в трансфузионната система на Република България“; - Национална научна програма за Петър Берон и наука и иновации в Европа (Петър Берон и НИЕ); - Национална научна програма за върхови изследвания и хора за развитие на европейска наука (ВИХРЕН); - Национална научна програма за млади учени 214 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 и постдокторанти. 1.4 Повишаване качеството и ефективността на здравните услуги Област на въздействие: Иновации за устойчива и ефективна здравна система Ефективно Национална 2017 г. 2020 г. Със Закона за бюджета Не са Администр Бюджет на Приоритизиране на Необходимос Приет ЗИД 0 1 ЗИД на МЗ НЗОК,БЛС, изразходване здравна на НЗОК за 2019 г. бяха необходими ативни МЗ здравноосигурителните т от на ЗЗО; Закона за научни на стратегия направени изменения в допълнителни разходи разходи за повишване на разширява- Актуализиран здравето дружества финансовите 2020 Закона за здравето, средства здравната им ефективност не на пакета а наредба за 1 ЗИД на ресурси на ЗИД на Закона за лечебните здравни дей- определяне Закона за НЗОК за Закона за заведения, Закона за ности, запла- на пакета лечебните заплащане на здравното здравното осигуряване, щани от здравни заведения медицински осигуряване; чиято основна цел е НЗОК дейности, 1 ЗИД на дейности с Ежегодно повишаване качеството гарантирани Закона за цел актуализиран на здравните услуги при от бюджета здравното задоволяване е на пакета ефективно разходване на на НЗОК осигуряване на здравни публичния ресурс за 1 Наредба № потребностит дейности. здравеопазване и 3/2018 г. е на заплащани от подобряване на достъпа 2 НИД на населението НЗОК на населението до Наредба № от качествена медицинска помощ. 3/2018 и достъпна През 2018 г. беше приета медицинска Наредба № 3/30.03.2018 помощ г. за определяне на пакета от здравни дейности, гарантиран от бюджета на НЗОК, която ежегодно се актуализира с цел извеждане на дейности в извънболничната омощ и разширяване на обхвата на заплащаните здравни дейности (изм. и доп. ДВ. бр.76, 14.09.2018 г., изм. и доп. ДВ. бр.2, 4.01.2019 г). Разработване 2015 2021 С Решение на МС № Не са администра бюджет на Действащ механизъм за Актуализиран 1 2 МЗ НЦОЗА, и 361/29.05.2018 г. е необходими тивни МЗ планиране и разходване на а НЗК 2021 г. НЗОК актуализация утвърдена Национална допълнителни разходи ресурсите в системата на на здравна карта, чрез която средства здравеопазване Националнат се определят и планират а здравна потребностите на карта, като населението от достъпна механизъм за извънболничан и планиране на болнична медицинска ресурсите в помощ. системата на Цялостна актуализация здравеопазва се извършва на три не години съгласно Закона за лечебните заведения. Национална здравна стратегия 2020 Закон за лечебните заведения Въвеждане на 2015 г. 2020 г. Приет ЗИД на ЗЛЗ, Не са Не са Администр Бюджет на Въведен механизъм за Приет ЗИД 0 2 МЗ НЗОК, механизъм и регламентиращ правото необходими необходими ативни МЗ подбор на изпълнители на на ЗЛЗ НЦОЗА, критерии за на НЗОК да извършва допълнителни допълнителни медицински услуги от Приета 215 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 подбор на подбор при сключване на средства средства разходи НЗОК наредба за ИАЛ изпълнители договори с изпълнители критериите и на на медицинска помощ в реда за медицински областите, в които има избор на услуги, на излишък на болнични лечебни които се легла по ред и критерии, заведения заплаща със определени с наредба на или техни средства на МЗ. обединения, НЗОК с цел Прието Постановление с които НЗОК гарантиране № 78 от 14 май 2018 г. за сключва на приемане на Наредба за договор потребностит критериите и реда за е на избор на лечебни населението заведения за болнична от качествена помощ, с които НЗОК здравна сключва договори помощ Национална здравна стратегия 2020 ЗИД на Закон за лечебните заведения Обвързване 2015 г. 2020 г. Приет ЗИД на ЗЗО, Не са Не са Администр Бюджет на Въведена система за Приет ЗИД 1 1 МС МЗ, НЗОК на регламентиращ необходими необходими ативни МЗ обективна оценка на на ЗЗО 0 1 финансиране задължението на НЗОК допълнителни допълнителни разходи удовлетвореността на Приета то с оценка на да извършва периодична средства средства пациентите; наредба за Обнародвани утвърдени качеството на оценка на Усъвършенстване на удовлетворе 7 медицински всички медицинските удовлетвореността на механизмите за контрол на ността на стандарта медицински дейности и пациентите от качеството медицинските дейности пациентите стандарти удовлетворен на медицинската помощ. Утвърдени остта на Наредба № 10 от 2 медицински пациентите декември 2015 г. за стандарти по проучване на всички Национална удовлетвореността на медицински здравна пациентите от специалност стратегия медицинските дейности, и. 2020 закупувани от ЗИД на Националната Закона за здравноосигурителна здравното каса е отменена с осигуряване Решение на ВАС. Индикатори за качеството на медицинската помощ да въведени и с наредбите за утвърждаване на медицински стандарти по отделните медицински специалности. С Наредба № 3 от 20.03.2018 г. за определяне на пакета от здравни дейности, гарантиран от бюджета на Националната здравноосигурителна каса, са въведени системи от изисквания за оказваната медицинска 216 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 помощ в извънболнични и болнични условия. Приемане на 2015 г. 2020 г. Публикуван ЗИД на ЗЗО, Не са Администр Бюджет на Оптимизиране на Приет пакет 0 1 пакет МЗ НЗОК нормативни регламентиращ необходими ативни МЗ разходите за лекарствени нормативни нормативни промени за договаряне на отстъпки - допълнителни разходи продукти промени; промени въвеждане на въведен механизъм за средства Създаване на задължителн договаряне на отстъпки предпоставки за по-голям Брой Н/П Н/П о при включване на контрол върху лекарствени централизира лекарствени продукти в предписването на продукти с но Позитивния лекарствен лекарствените продукти за договорена Н/П Н/П договаряне списък. Промени в лечение на злокачествени отстъпка. на отстъпки Наредба № 10 от 2009 г. солидни тумори и за за условията, реда, хематологични Брой лекарствени механизма и критериите заболявания лекарствени Н/П Н/П продукти, с за заплащане от продукти с цел Националната намалени ефективно здравноосигурителна цени разходване каса на лекарствени включени в на средствата продукти, медицински ПЛС. изделия и на диетични Национална храни за специални Възстановен здравна медицински цели, и средства в стратегия договаряне на отстъпки и резултат на 2020; прилагане на механизми, договорената ЗИД ЗЗО за гарантиращи отстъпка. въвеждане на предвидимост и задължителн устойчивост на бюджета о на НЗОК. Въведено централизира задължително но догова- централизирано ряне на договаряне на отстъпки отстъпки за за лекарствени продукти лекарствени с цел ефективно продукти, с разходване на цел средствата. Прецизиране ефективно и оптимизиране на разходване договарянето на отстъпки на средствата на лекарствени продукти обвързано с доказване на ефективността от терапията и реализираните обороти. Промени на Наредбата за условията и реда за съставяне на списък на медицинските изделия по чл. 30а от ЗМИ и за определяне на стойността, до която те се заплащат. Промени в Наредба № 4 от 2009 г. за условията и реда за подписване и отпускане на лекарствени продукти. Приемане на 2015 г. 2020 г. Периодично поддържане Не са Администр Бюджет на Оптимизиране на Приет пакет 0 1 пакет НСЦРЛП националн нормативни на реимбурсния статус на необходими ативни МЗ разходите за лекарствени нормативни нормативни и промени за лекарствените продукти допълнителни разходи продукти промени; промени; консултант въвеждане на ‒ извършване на средства Брой и, научни процедура за периодична оценка на лекарствени медицинск периодично лекарствени продукти. продукти с и поддържане включени в ПЛС, въз поддържан 217 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 на основа на доказателства реимбурсен дружества реимбурсния и фармако-икономически статус статус на анализ. Промени в лекарственит Наредбата за условията, е продукти - правилата и реда за извършване регулиране и на регистриране на цените периодична на лекарствените оценка на продукти. лекарствени продукти, включени в ПЛС, въз основа на доказателств а и фармако- икономически анализ Наредба за условията, правилата и реда за регу- лиране на цените на лекарствени- те продукти - промени за въвеждане на процедура за периодично поддържане на реимбурс- ния статус на лекарственит е продукти ‒ извършване на периодична оценка на лекарствени продукти. включени в ПЛС. въз ос- нова на дока- зателства и фармако- икономически анализ Приемане на 2015 г. 2020 г. Въвеждане на изискване Не са Администр Бюджет на Разработен механизъм за Приета 0 1 бр. МЗ НЦОЗА, нормативни за проследяване на необходими ативни МЗ оценка на здравните Наредба № 0% за нови наредба ИАП, промени за качеството и оценка на допълнителни разходи технологии 9. за INN 100% за нови НСЦРЛП, въвеждане на терапевтичния ефект от средства Изграден капацитет за извършване INN научни оценка на лечението. Промяна в оценка на здравните на оценка на медицинск здравните реда и начина на ОЗТ . технологии на лекарствени здравните и технологии На основание чл.259, терапии и медицински технологии дружества при решение ал.1, т.6 от ЗЛПХМ (ДВ, изделия на за заплащане бр. 102 от 2018 г., в сила основаниечл. на от 01.01.2019 г.) и чл.1, 262, ал. 4 от лекарствени т.8 и Глава шеста от Разработен механизъм за Закона за 0 1 бр. наредба терапии и Наредбата за условията, оценка на здравните лекарственит други здравни правилата и реда за технологии е продукти в 218 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 технологии с регулиране и Изграден капацитет за хуманната публични регистриране на цените оценка на здравните медицина; средства на лекарствените технологии на лекарствени Извършени (НТА) продукти (ДВ, бр. 26 от терапии и медицински оценки на 2019 г., в сила от изделия здравните Национална 01.04.2019 г.) НСЦРЛП технологии здравна извършва оценка на стратегия сдравните технологии на Приета 2020; лекарствените продукти. Наредба № Извършени 100 % за ЗИД на Наредба за отмяна на 9. за оценки на нови INN ЗЛПХМ за Наредба № 9 за извършване здравните въвеждане на извършване на оценка на на оценка на технологии оценка на здравните технологии. здравните на 67 здравните технологии лекарствени технологии на продукта. при решение основаниечл. за заплащане 262. ал. 4 от на Закона за лекарствени лекарственит терапии и е продукти в други здравни хуманната технологии с медицина; публични средства Извършени (НТА) оценки на здравните технологии. Насърчаване 2015 г. 2020 г. Въведеждане на Не са Не са Администр Бюджет на Оптимизиране на Брой 14 утвърдени НСЦРЛП националн на нормативно изискване за необходими необходими ативни МЗ разходите за лекарствени утвърдени ръководства и рационална разработване на допълнителни допълнителни разходи продукти фарма- за всички консултант лекарствена фармако-терапевтични средства средства Повишена ефективност и котерапевтич клинични и, научни употреба чрез ръководства и безопасност на ни специалност медицинск разработване въвеждането им в лекарствената терапия ръководства и и и въвеждане практиката, чрез които се дружества в практиката насърчава рационалната на фармако- лекарствена употреба. терапевтични Публикуване на Наредби ръководств за приемане на фаркамо- терапевтични Национална ръководства, приети на здравна стра- основание чл. 259, ал.1, тегия 2020 т.4 от ЗЛПХМ. ЗИД на ЗЛПХМ за насърчаване на рационална лекарствена употреба чрез разработване и въвеждане в практиката на фармако- терапевтични ръководства Област на въздействие: Подобряване качеството на здравното обслужване и осигуряване достъп на всеки гражданин до здравна помо щ и услуги Стимулиране Закон за 2013 г. 2020 г. Извършен анализ на За 2013г. ‒ 4 За 2013 г. – 4 Бюджет МЗ Бюджет на Осигуряване на Разработен и 0 1 разработен МЗ ВУ, ЛЗ, и подкрепа на здравето потребностите и 066 155, 98 066 155. 98 МЗ необходимите медицински одобрен и одобрен съсловни процеса на Наредба № възможностите за лв.; лв.; Финансира специалисти за системата проект по ОП проект, организаци специализаци 1/2015 г. за финансиране на За 2014г. ‒ 4 За 2014 г. – 4 не по ОП на здравеопазване „РЧР“; и 219 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 я на придобиване обучението за 015 543, 58 015 543. 58 на ЕС - ОП Улесняване на достъпа до медицинските на придобиване на лв.; лв.; „РЧР“ 2014- специализация Брой 250 специалисти специалност специалност за 2015г. ‒ 4 за 2015г. – 4 2020 Облекчаване на специализант специализант в системата Изготвена база данни на 454 512, 01 454 512. 01 финансовата тежест за и, и, на специализиращите лв.; лв.; специализиращите лекари финансирани финансирани здравеопазва медицински специалисти за 2016 – 3 за 2016 г. – 3 по проекта; по проекта нето Приети нормативни 600 000 лв .; 600 000 лв .; промени. За 2013- За 2013- Брой Специализан регламентиращи 2015г. по 2015г. по специализант ти по специализиацията на проект "Нови проект Нови и по приоритетни медицинските възможности възможности приоритетни специалност специалисти за лекарите в за лекарите в специалност и, . Одобрен проект България" България и, подкрепени с BG05M9OP001-1.015- общо 5 548 общо 5 548 подкрепени с държавно 0001 „Специализация в 032 лв. ; 032 лв. държавно финансиране здравеопазването” по За 2017 ‒ Планирани по финансиране : ОПРЧР, който е в процес 2019: 19 500 бюджета на през 2019 г. – на изпълнение. 000 лв. МЗ 2017 – 5 896, през Планирани по 000 000 лв. 2018 г. – 673, бюджета на 2018 г. – 5 през 2017г. – МЗ 2017 – 5 000 000 лв.; 758 000 000 лв. 2019 г. – 4 2018 г. – 5 800 000 лв.; 000 000 лв.; 2020 г. – 4 2019 г. – 4 500 000 лв. 800 000 лв.; ОПРЧР – 2020 г. – 4 2 500 000 лв. 500 000 лв. ОПРЧР – 2 500 000 лв. Въвеждане на Национална 2017 г. 2020 г. Приета Наредба № 8 000 000 лв. 8 000 000.00 Финансира Повишаване на качеството Разработен и 0 1 разработен МЗ ЛЗ, система за здравна 3/2017 г. за утвърждаване лв. не по ОП на оказваната спешна одобрен и одобрен съсловни продължаващ стратегия на медицински стандарт на ЕС - ОП медицинска помощ проект по ОП проект организаци о обучение и 2020. „Спешна медицина“ с РЧР 2014- „РЧР“. Утвърдени и оценка на Концепция за въведени изисквания за 2020 методология персонала в развитие на компетентност на Утвърдени и учебна системата за системата за различните категории методология документаци спешна спешна персонал. и учебна я медицинска медицинска С Постановление № 239 документаци помощ помощ от 13 септември 2016 г. е я. 1 Изграден и Медицински създаден Националнен оборудван стандарт център за обучение и Изграден и център за „Спешна квалификация в оборудван обучение медицина“ системата за спешна център за медицинска помощ обучение. 7000 обучени (НЦОКССМП). Брой обучени лица Утвърден е Правилник за лица устройството и дейността на НЦОКССМП (обн., ДВ, бр. 87 от 4.11.2016 г.) По Проект BG05M9OP001-3.007- 0001 „ПУЛСС“ в НЦОКССМП са изградени 10 зали за обучение , 6 адм. офиса и 6 склада. Закупено е и медицинско и офис оборудване за нуждите на центъра. Подобряване Национална 2017 г. 2021 г. Одобрена Оперативна 163 897 Одобрени Финансира Повишаване на качеството Брой ЦСМП 0 до 2020 - МЗ МРРБ, инфраструкту здравна програма "Региони в финансови не по ОП и ефективността на и ФСМП с Брой ЦСМП, 220 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 рата и стратегия растеж" 2014-2020 г. 815.62 лв параметри по на ЕС ОП системата за спешна подобрена ремонтирани ЛЗБП материално- 2020 приоритетна ос Оперативна РР 2014- медицинска помощ материално- ЦСМП - 27, техническата Концепция за “Регионална здравна програма 2020 Подобряване на достъпа техническа ФСМП-170, 6 осигуреност развитие на инфраструктура“ "Региони в на населението до спешна база; изнесени на системата системата за Избран изпълнител след растеж" 2014- медицинска помощ Брой ЛЗБП с екипа, брой на спешна спешна проведена обществена 2020г., модернизира модернизира медицинска медицинска поръчка с предмет: приоритетна ни спешни ни спешни помощ; помощ “Избор на изпълнител за ос отделения отделения - Строителство Медицински подготовка на проектно “Регионална Осъвременен 34 , ремонт, стандарт предложение за здравна автопарк на Закупени 400 реконструкци „Спешна кандидатстване с голям инфраструкту ЦСМП бр. яи медицина“ инвестиционен проект за ра“ – 163 897 санитарни оборудване подкрепа на спешната 815.62 лв автомобили, на ЦСМП и медицинска помощ по осигурени с болничните ОПРР 2014-2020” оборудване и структури за На 23.10.2018 г. беше медицинска спешна сключен договор за апаратура за медицинска предоставяне на СМП. помощ и безвъзмездна финансова доставяне на помощ за изпълнение на линейки и Проект № медицинска BG16RFOP001-4.001- апаратура 0001-С001 „Подкрепа за развитие на системата за спешна медицинска помощ“. Развитие на Национална 2013 г. 2020 г. От 2016 г. по Методиката 2013г. – 7 000 2013г. – 7 000 Бюджет МЗ Намаляване на Брой 0 Финансирани МЗ ИАТ, ЛЗ, високо- здравна за субсидиране МЗ 000 лв. 000 лв. смъртността и финансирани 5 центъра за НПО, технологични стратегия заплаща на 5 лечебни 2014 г. – 7 2014 г. – 7 инвалидността от мозъчно- центрове за високотехнол научни медицински 2020 заведения медицински 000 000 лв. 000 000 лв. съдови заболявания. високотехнол огично медицинск дейности за Методика за изделия за 2015 г. – 7 2015 г. – 7 Намаляване на огично лечение на и интервенцион субсидиране интервенционално 000 000 лв. 000 000 лв. смъртността и лечение на мозъчно- дружества ално лечение на лечебните лечение на Планирани по Планирани по подобряване на качеството мозъчно- съдови на мозъчно- заведения мозъчно-съдови бюджета на бюджета на на живот на болните, съдови заболявания съдови заболявания, които не се МЗ: МЗ: нуждаещи се от заболявания 5 центъра за заболявания заплащат от бюджета на 2017 г. – 16 2017 г. – 16 трансплантация Брой трансплантац и НЗОК. С Методиката за 000 000 лв.; 000 000 лв.; трансплантац ии на органи трансплантац субсидиране за 2018 г. е 2018 г. – 16 2018 г. – 16 ионни 4 центъра за ии увеличена стойността, 000 000 лв.; 000 000 лв.; центрове костно- която МЗ заплаща за 2019 г. – 16 2019 г. – 16 мозъчни медицински изделия за 000 000 лв. 000 000 лв. трансплантац един пациент. 2020 г. – 16 2020 г. – 16 ии Осигурено финансиране 000 000 лв. 000 000 лв. от бюджета на МЗ за трансплантации в 5 лечебни заведения за болнична помощ. Осигурено финансиране от бюджета на МЗ за костно-мозъчни трансплантации в 4 лечебни заведения за болнична помощ. От 2019 г. медицинските изделия за интервенционално лечение на мозъчно-съдови заболявания се заплащат от НЗОК. С цел развитие на трансплантационната 221 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 дейност в България през 2019 г. е изготвен проект на национална програма, който е публикуван за обществено обсъждане. Разширяване Национална 2015 г. 2020 г. Разкрити са 31 2015 г. – 4 2015 г. – 4 Програмно Бюджет МЗ Подобряване на Брой ЛЗ 0 105 ЛЗ, МЗ ЛЗ, РЗИ, на обхвата на програма за Здравноконсултативни 000 000лв.; 000 000лв.; финансира показателите за детско и включени в включени в НЦОЗА предоставяни подобряване центъра за майчино и 2016 г. – 2 2016 г. – 2 не майчино здраве програмата; програмата те на майчиното детско здраве, в които се 500 000 лв.; 490 000 лв. 0 медицински и детското предоставят медицински за 2017–2019: 2017 г. – 2490 Брой 28 ЗКЦ услуги за здраве. консултации, 21 000 000 лв. 000 лв.; изградени бременни и психологическа подкрепа 2018 г. – 2 здравно- 0 деца в риск и се организират 490 000 лв.; консултативн 30 000 деца домашни посещения от Планирани по и центрове; получили медицински специалисти. бюджета на 0 услуги в ЗКЦ За периода 2015 - МЗ: Брой деца, 01.07.2019 г. са отчетени 2019 г. – 4 получили 150 000 деца, 27 396 медицински 690 000 лв. услуги в ЗКЦ; обванати от консултации и 1 191 2020 г. - 4 690 скринингови домашни посещения. 000 лв. Брой деца, програми Въведен е неонатален обхванати от слухов скрининг в скрингови лечебни заведения с програми; родилни/неонатални структури, като за периода 2015-01.07.2019 г. са обхванати 190 764 новородени. Финансиран е биохимичен скриниг за оценка на риск от раждане на дете с синдром на Даун и др. хромозомни аномалии, като за периода 2015- 01.07.2019 г. са изследвани 73 588 бременни. Създадени са 12 комисии за комплексно медицинско наблюдение на деца с хронични заболявания. С цел подобряване на здравните услуги за деца и навременното им насочване към необходимия вид диагностика и лечение, през м. юли 2019 г. по програмата стартира нова дейност - изготвяне на оценка на необходимостта от ранна интеревенция при рискове и проблеми в здравето и развитието на децата. Необходимите средства за обезпечаване на дейността са осигурени с Постановление № 222 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 121/16.05.2019 г. на Министерски съвет, като бюджетът на програмата беше увеличен с 2 200 000 лв. Подобряване Национална 2014 г. 2020 г. Извършено силанизиране 2014 г. ‒ 1 2014 г. ‒ 1 Програмно Бюджет МЗ Намаляване Недостатъче Брой деца, 2013 г. ‒ си- ежегодно до МЗ БЗС на оралното програма за на първите постоянни 309 999.20 лв. 309 999.20 лв. финансира разпространението на н финансов на които е ланизирани 20 000 деца, здраве на профилактика молари; проведен 2015 г. ‒ 1 2015 г. ‒ 1 не зъбния кариес при ресурс извършено са 52 114 на които е децата - на оралните информационен форум 357 800 лв 357 800 лв. възрастовите групи чрез силанизиран зъба на 14 извършено намаляване заболявания за профилактика и лв. 2016 г. – 1 2016 г. – 1 извършване на е на първите 845 деца; силанизиран на при деца от 0 лечение на оралните 357 800 лв. 357 800 лв. силанизиране на първите постоянни е на първите интензитета до 18 г. в РБ заболявания; отпечатани 2017 г. – 2 2017 г. – 1 постоянни молари; молари постоянни на зъбния (2015-2020), методични ръководства 150 000 лв. 400 000 лв. подобрени знания и молари кариес приета от МС за профилактика на 2018 г. – 2 2018 г. – 1 умения на децата за с Решение № кариеса при децата. 080 000 лв. 400 000 лв. опазване на оралното им 559 от 2014 г. са силанизирани 2019 г. – 2 здраве и повишена 31.07.2014 г. 49 609 зъба на 14 083 080 000 лв.; информираност на деца; 2020 – 2 080 населението за 2015 г. са силанизирани 000 лв. профилактика на оралните 47 219 зъба на 13 362 заболявания при децата деца; 2016 г. са силанизирани 45 100 зъба на 14 481 деца; 2017 г. са силанизирани 45 100 зъба на 13 436 деца. Усъвършенст ЗИД на 2017 г. 2020 г. Приет ЗИД на ЗЗ; Не са администра Бюджет МЗ Облекчаване на достъпа и Приет пакет 0 Приет ЗИД МЗ МТСП, ване на Закона за Прието е Постановление необходими тивни скъсяване на времето за нормативни на ЗЗ: НОИ, АСП, системата на здравето, № 120 от 23 юни 2017 г. допълнителни разходи медицинска експертиза на промени Приета синдикати, медицинската подзаконова за приемане на Наредба средства степен на увреждане наредба за НПО и др. експертиза нормативна за медицинската експертиза уредба експертиза; на Приет е ЗИД на Закона за работоспосо здравето (обн. Дв, бр. бността 18/2018 г.). Във връзка с измененията са изготвени и приети Постановление № 149 от 20 юли 2018 г. за изменение и допълнение на Правилника за устройството и организацията на работа на органите на медицинската експертиза и на регионалните картотеки на медицинските експертизи и Постановление № 152 от 26 юли 2018 г. за изменение и допълнение на Наредбата за медицинската експертиза. През първото полугодие на 2019 г., в резултат от оценката на прилагането в практиката на последните промени в 223 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Наредбата за медицинската експертиза, в ДВ, бр. 46 от 11.06.2019 г. беше обнародвано изменение и допълнение на наредбата, с което се прецизират текстовете като се вземат предвид и съпътстващите заболявания при определени други условия. Осигуряване Реализация 2015 г. 2020 г. Въведени финансови 48 000 000 лв. 48 000 000 лв. Бюджетно Бюджет МЗ Повишаване мотивацията Нарастване 0 3 МЗ МФ на човешки на мерките, стимули чрез постепенно финансира за започване и оставане на на размера ресурси за предвидени в ежегодно повишаване на не работа в системата на на средната системата на Национална възнагражденията на спешна медицинска помощ работна здравеопазва здравна работещите в ЦСМП. За заплата в не стратегия и периода 2015-2018 г. системата на Концепция за увеличението достигна спешната развитие на 45% спрямо 2014 г. С медицинска спешната отпуснатите средства за помощ медицинска 2019 г. бюджетът за спрямо помощ в възнаграждения на базовото Република работещите в ЦСМП е ниво с 20% България увеличен с още 17 %. годишно 2014-2020 г. за осигуряване на устойчиво развитие на човешките ресурси в системата на спешна медицинска помощ Реализация 2016 г. 2020 г. Въвеждане на система и 7 000 000 лв. не са Финансира ОП РЧР Повишаване на качеството Разработен и 0 1 МЗ МРРБ, на мерките, изграждане на капацитет осигурени не по ОП 2014-2020 на оказваната спешна одобрен ЦСМП, предвидени в за продължаващо на ЕС медицинска помощ проект по ОП ЛЗБП Национална обучение на работещите „РЧР“ 0 1 здравна в системата на спешната стратегия и медицинска помощ. Утвърдени Концепция за методология 0 1 развитие на Изпълнява се проект и учебна спешната BG05M9OP001-3.007- документаци медицинска 0001 „Подобряване на я 0 над 6 892 помощ в условията за лечение на служители от Република спешните състояния“, Изграден системата за България финансиран от център за спешна 2014-2020 г. Европейския социален обучение медицинска за фонд чрез Оперативна помощ до осигуряване програма „Развитие на Брой обучени 2019 г. на устойчиво човешките ресурси” 2014- лица развитие на 2020 г. човешките ресурси в системата на спешна медицинска 224 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 помощ Осигуряване Национална 2015 г. 2020 г. Приет ЗИД на ЗЛЗ, Не са администра Бюджет на Подобрен достъп на Въведени 0 10 МЗ НЗОК на условия за здравна регламентиращ необходими тивни МЗ населението до пакети за комплексно стратегия, изисквания за допълнителни разходи своевременна, качествена комплексно обслужване ЗИД на ЗЛЗ, осигуряване на средства и непрекъсната обслужване на наредба за комплексно обслужване медицинска помощ на пациентите и основния и на деца и възрастни с определени ефективно допълнителен определени заболявания. заболявания използване пакет здравни Въведено задължение на Брой на ресурси дейности, НЗОК. центрове за финансирани Приет Правилник за комплексно от НЗОК устройството и дейността медицинско на център за комплексно обслужване медицинско обслужване на пациенти на деца с увреждания и с определени хронични заболявания. социално- С Постановление на МС значими и № 296/2018 г. е закрит редки ДМСГД Силистра и е заболявания, разкрит първият Център разкрити в за комплексно СИМП и обслужване на деца с ЛЗБП увреждания и хронични заболявания. предстои с ПМС да бъде закрит ДМСГД Видин и на негово място да бъде разкрит ЦКОДУХЗ. Област на въздействие: Икономически ефективни мерки за намаляване на основни рискови за здравето фактори и подобряване профилактиката на болестите Подобряване Национална 2014 г. 2020 г НППХНБ е приета от МС 2014 г. – 931 2014 г. – 39 издръжка Бюджет на Удължаване на Недостатъче Показатели Н/П Н/П МЗ, общопракт информирано здравна с Решение № 538 от 000 лв.; 000 лв. МЗ продуктивния живот в н финансов за НЦОЗА, икуващите стта на стратегия, 12.09.2013 г. Провеждане 2015 г. – 858 2015 г. – 29 добро здраве на ресурс заболеваемо РЗИ лекари, населението Национална на национално 000 лв.; 300 лв. населението ст, лечебните за основните програма за изследване за 2016 г. – 871 2016 г. – 35 инвалидизац заведения рискови превенция на разпространение на 500 лв.; 100 лв. ия, за фактори, хронични факторите на риска, 2017 г. – 898 2017 г. – 42 смъртност, болнична и които имат незаразни водещи до ХНБ; 500 лв.; 100 лв. честота на извънболн отношение болести 2014- Реализиране на 2018 г. – 933 2018 г. - 29 разпростране ична към 2020 г. дейности, насочени към 500 лв.; 500 лв. ние на помощ, сърдечно- (НППХНБ) намаляване на 2019 г. – 959 2019 г. – рисковите националн съдови факторите на риска 000 лв.; 40 000 лв. фактори; ите заболявания, водещи до ХНБ. 2020 г. – 999 центрове диабет, 000 лв. Брой деца, по хронични обхванати от проблемит белодробни здравно е на болести и др. обучение обществен ото здраве, РИО, НЗОК, училища и детски заведения и др. Повишаване Закон за 2013 г. 2020 г. Осигуряване на ваксини 2013 г. – 20 2013 г. ‒ 20 издръжка Държавен Постигнат минимум 95 % Недостатъче Процент на Постигнат Постигнат МЗ МФ, РЗИ, на здравето, за задължителни 375 000 лв.; 375 000 лв.; бюджет имунизационен обхват на н финансов обхванатите минимум 93 имунизаци- НЗОК, имунизационн Национална имунизации с публични 2014 г. – 23 2014 г. ‒ 23 подлежащите с основните ресурс през лица от % онен обхват ОПЛ и ия обхват в здравна средства. Липса на 087 000 лв.; 087 000 лв.; имунизации в дългосрочен 2013-2014 г. подлежащите имунизацион на подле- лечебни дългосрочен стратегия, епидемии от 2015 г. – 28 2015 г.‒ 28 план. Липса на на ен обхват на жащите с заведения 225 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 план до 95% Наредба № ваксинопредотвратими 420 000 лв.; 420 000 лв.; ваксини на имунизация подлежащите основните за от 15 от болести. 2016 г. – 49 2016 г. ‒ 43 световния с основните имунизации болнична подлежащите 12.05.2005 г. 000 000 лв.; 500 000 лв.; пазар през имунизации 2013 г. ‒ 95.2 помощ, в на за 2017 г. – 49 2017 г. ‒ 46 2014-2015 г. %; структурат имунизации имунизациите 000 000 лв.; 150 000 лв. влияние на 2014 ‒ 92.7 а на които в Република 2018 г. – 49 антиваксинал %; има България 000 000 лв.; ните 2015 ‒ 91.6 родилно 2019 г. – 49 движения %; отделение 000 000 лв.; I полугодие 2020 г. – 49 2016 ‒ 000 000 лв.; 96.2%. 2016 ‒ 92.1 %. I-во полугодие на 2017 г. – 87,9%. Регист- рирана епи- демия от морбили с общ брой заболели 165 лица в области Пловдив, Пазарджик и Монтана. 53,33 % от заболелите са неимунизира ни или без данни за проведена имунизация срещу морбили. Развитие на Национална Януари Декемвр Национална програма за 2015 г. ‒ 7 2015 г. ‒ 123 Издръжка Държавен Постигане на максимално Недостатъче Процент от 0 За периода МЗ РЗИ, ОПЛ скрининговат здравна 2014 г. и 2020 г превенция на хронични 529 000 лв.; 900 лв.; бюджет висок обхват на н финансов населението, 2015 - 2018 - и лечебни а система за стратегия незаразни болести 2014- 2016 г. ‒ 7 2016 г. ‒ 123 населението подлежащо ресурс подлежащо ежегодно по заведения социално 2014-2020 г., 2020 г, приета с Решение 529 000 лв.; 900 лв. на скрининг и ранна на скрининг 6 000 броя значими Национална № 538/12.09.2013 на МС. 2017 г. – 7 2017 г. – 125 диагностика на ХНБ, в т.ч. покани до заболявания, програма за 2015 г. ‒ по 2 000 529 000 лв.; 900 лв. и онкологичните подлежащите в т.ч. и за превенция на поканени за локализация. 2018 г. ‒ 7 2018 г. – заболявания; намаляване на скрининг онкологични хронични От тях прегледани: 6.5 % 529 000 лв.; 123 500 лв. на смъртността от по три вида заболявания.. незаразни от поканените за 2019 г.‒ 7 529 2019 г. – онкологични заболявания. локализации Работа по болести 2014- скрининг за рак на 000 лв.; 125 500 лв. на програми за 2020 г., Закон дебелото и правото 2020 г. – 7 онкологични скрининг и за здравето, черво; 10.75% за 529 000 лв. заболявания ранна Наредба № скрининг за рак на диагностика 39 от 2004 г. шийката на матката и на за 12.1 % за скрининг за рак заболяваният профилактичн на млечна жлеза. а. ите прегледи 2016 г. ‒ по 2 000 и поканени за локализация. доспансериза От тях прегледани: 17,35 ция. % за рак на дебелото и правото черво, 34,35 % за рак на шийката на матката и 21,6 % за рак на млечна жлеза. През 226 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 2017 г. в изпълнение на дейностите, заложени в Програмата са изпратени поименни покани до 6 000 души от определените за провеждане на профилактични прегледи и ранна диагностика на три социално значими онкологични заболявания целеви групи. Извършени са прегледи и изследвания от 75 лечебни заведения от цялата страна на 13,40% от поканените за скрининг за рак на дебелото и правото черво. За останалите две локализации за скрининг са се отзовали 13,35 % за рак на шийката на матката и 20, 35% за рак на млечна жлеза. 1.5. Развитие на културата и изкуствата, културните и творческите индустрии, разширяване достъпа до изкуство и повишаване на културата на насе лението Област на въздействие: Подобряване на условията за развитие на изкуствата и културата Програми за ЗЗРК; 2014 г. 2021 г. В рамките на редовните 1 200 000 не са целева Държавен Подкрепа за Недостатъчн Брой Проведени Проведени МК подкрепа на Стратегия сесии за подкрепа на годишно осигурени инвестиция бюджет за професионалното о проведени четири сесии минимум проекти в „Европа творчески проекти и на култура, развитие на артистите; финансиране сесии и брой през 2017 шест сесии областта на 2020”; Закон целева програма за общински Разнообразяване на осигурено до подкрепени и година; на година; изпълнителск за младежта, подкрепа на проекти в фондове; предлагането в сектора; момента. реализирани ите изкуства. ОПРР областта на сценичните частни Осигуряване на условия за проекти. Подкрепени Подкрепа на изкуства. Поради инвестиции развитие и изява на 120 бр. младежки и недостатъчно таланта на артистите у нас проекти за детски финансиране, все още не и в чужбина; Създаване на изпълнителск Подкрепени програми, е обособена подобна нови публики и и изкуства.За минимум 140 както и на отделна програма. стимулиране на 2019 са бр. проекти резидентски Подобни проекти се творческия потенциал на проведени за програми за подкрепят в рамките на младите творци; общо 6 сесии изпълнителск изпълнителск общите програми на Стимулиране на за подкрепа и изкуства. и изкуства. Министерството на сътрудничеството; на Подобрени културата, насочени към Въвличане на общността в изпълнителск условия за Програма изпълнителските културни проекти и изкуства. управление „Културно изкуства, както и в Подкрепени на културното предприемач областта на са общо 130 наследство; ество, любителското проекта. От наследство и творчество. Финансов Представяне на културното Брой тях около 10 000 000 Подобрен сътрудничест механизъм наследство в реализирани 40% са Обявена първа покана от евро за целия достъп до во“, на Евро- ревитализирани, проекти насочени към МК за набиране на програмен изкуства и финансирана пейското възстановени и детска и ппоектни предложения по период култура; по икономичес реновирани простванства. младежка Резултат 2 „Подобрен ко Финансовия достъп до култура и аудитория. пространст Дигитална достъпност на механизъм на изкуства“ по Програма Подобрена во 2014- обекти накултурното Европейското „Културно предприема- информирано 2021 наследство. икономическо чество, наследство и ст за Подобрена пространство сътрудничес-тво“, финан- изкуствата и информераност и достъп 2014-2021 сирана по Финансовия културата на до изкуства и култура, етничиски и механизъм на Евро- вкл.за културни културни пейското икономическо малцинства. малцинства 227 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 (фокус върху пространство 2014-2021 роми) 1.6 Развитие на спорта и повишаване на физическата култура на населението Област на въздействие: Създаване на условия за повишаване двигателната активност и физическата дееспособност на учащите Създаване на План за 2016 г. 2020 г. Мярката се изпълнява 2016-15 000 2016-15 000 издръжка Проекти на създаване на спортни След брой към 08.2016 2017 г. – 8; ЦОИДУЕМ предпоставки действие по чрез дейности, лв. 2017- лв. 2017- ЦОИДУЕМ- клубове към детски приемане на създадени – 5 бр.; 2018 г. - 10; за изпълнение насърчаващи учащите 10 000 лв.; 10 000 лв.; държавен градини и училища; План за спортни към 08.2016 2019 - 12 бр. насърчаване на към физическа активност 2018-10 000 2018-10 000 бюджет провеждане на здравни изпълнение клубове към – 3 бр.; 2017 г. – 6; на учащите националната и системно практикуване лв.; лв.; беседи, лектории и на детски 2018 г. – 8; към стратегия за на спорт, предвидени в 2019-10 000 планирани дискусии стратегията и градини и 2019 – 10; физическа образователн обявените от ЦОИДУЕМ лв. 2019-10 000 Тригодишнат училища; активност и а интеграция конкурсни процедури. лв. а програма брой системно на деца и 2016-2018 на проведени практикуване ученици от ЦОИДУЕМ. здравни на спорт, като етническите беседи, средство за малцинства лектории и здравословен (2015 -2020 г.) дискусии начин на Тригодишна живот, програма за физическо и дейността на духовно ЦОИДУЕМ за развитие периода 2016-2018 г. Изпълняват се дейности, насърчаващи учащите към физическа активност и системно практикуване на спорт Национална 2016 г. 2020 г. Реализиране на 2016 г.- 8 850 2016 г.- 8 850 Целева Държавен Развитие на спортните Недостиг на Брой спортни 0 2017 г. - 860 ММС Лицензир програма за програма, чрез система 000 лв.; 000 лв.; инвестиция бюджет клубове като основно средства за клубове СК, ани развитие на за усъвършенстване 2017 г. - 8 850 2017 г. - 6 850 звено за практикуване на извършване 2018 г. 860, спортни физическото процеса на управление 000 лв.; 000 лева, спортни занимания в на 2019 г. - 860. организаци възпитание и на спорта. Програма за 2018г. - 10 2018 г. - 6 850 образователната система дейностите 2018г. - 900 ии спорта 2013- развитие на спортните 000 000 лева; 000 лева, по СК, 2019г. спортни 2016 клубове 2019г.- 10 000 2019 г. - програмата, 915, клубове, Национална 000 лева; планирани 6 по години, 2020г. - 950 техни стратегия за 2020г. - 10 550 000 лева, както следва: членове развитие на 000 000 лева 2020 г. - 2016 г . - 2 физическото пляанирани 6 000 000 лева, възпитание и 850 000 лева 2017 г. - 2 спорта в РБ 000 000 лева; 2012-2022 2018 г. 2 000 Закон за 000 лева физическото възпитание и спорта 2019 г. 2020 г. Надграждане на 2019 – 150 2019 - о лв. целева държавен Недостиг на Брой спортни 5227 спортни 2019 – 5270 ММС Лицензира електронни 000 лв. инвестиция бюджет средства: клубове клуба СК; 2020 – ни спортни административни услуги, 2019 – 150 5310 СК организаци съгласно чл. 9, ал. 2 от 000 лв. ии ЗФВС (Регистър на спортни спортните клубове) клубове, техни членове 228 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Повишаване Национална 2018 г. 2020 г. Реализиране на 2018г. - 12 Осигурени от Целева Държавен Подобряване Недостиг на Брой 20 2018г. - ММС Общински спортния програма за Програма за финансово 000 000 лева; Държавен инвестиция бюджет възможностите за средства за утвърдени 19проекта, администр престиж на развитие на подпомагане по 2019г.- 8 000 бюджет 2018 съвместно участие на извършване проекти 2019г. 20 ации, Република физическото провеждането на 000 лева; г. - 5 900 000 държавните и общински на 2020г. - 23 лицензира България, възпитание и домакинства на 2020г. - 8 000 лева, 2019 г. - институции и спортните дейностите ни спортни създаване на спорта международни спортни 000 лева планирани 5 организации в процеса на по организаци предпоставки Национална състезания на 000 000 лева, реализиране на проектите програмата, и за реклама на стратегия за територията на 2020 г. - за домакинства на по години, страната в развитие на Република България планирани 5 състезания от най-висок както следва: национален и физическото 000 000 лева ранг. Насърчаване 2018 г. - 6 международе възпитание и инвестициите в устойчива 100 000 лева, н план. спорта в РБ спортна инфраструктура и 2019 г. - 3 2012-2022 засилване влиянието на 000 000 лева Закон за доброволческата дейност и 2020 г. - 3 физическото 000 000 лева възпитание и спорта Създаване на Национална 2018 г. 2020 г. Реализиране на програми 2018г. – 748 2018 г. – 588 Целеви държавен Изграждане на хармонично Недостатъче Увеличаване Брой ученици Брой ученици ММС МОН предпоставки програма за за развитие на спортните 000 лв.; 400 лв.; средства бюджет развити личности, н брой броя на за 2018г. – 0 за за развитие на организации към 2019г. – 850 2019 г. – 658 притежаващи качества, спортни учащите, 2019г. – 0 2013 г.- насърчаване физическото основните и средните 000 лв.; 400 лв.; като самодисциплина, обекти и практикуващ 2020г. – 0 100310; на учащите в възпитание и училища, като основно 2020г. – 850 2020 г. – 658 отговорност, възможност съоръжения, и физически 2014 г. - средните спорта 2017- звено за практикуване на 000 лв. 400 лв. за работа в екип и др.; спортни упражнения и 100320; училища към 2020; спортни занимания в Изградени навици за специалисти спорт 2015 г. – 95 физическа Национална образователната практикуване на физически 315; активност и стратегия за система; упражнения и спорт и 2016 г. – 95 системно развитие на Организиране на здравословен начин на 320; практикуване физическото ученически състезания за живот; Борба с 2017 г. – 90 на спорт, като възпитание и личностна изява на антисоциалните явления и 330; средство за спорта в РБ спортуващите; възможност за изграждане 2018 г. – 88 здравословен 2012-2022; Създаване и и усъвършенстване на 345; начин на Закон за подпомагане на ценностната система на 2019 г. – живот, физическото дейността на спортни децата в риск. 89000; физическо и възпитание и организации за работа с 2020 г. – духовно спорта; деца в риск. 90000. развитие Осигуряване Национална 2018 г. 2020 г. Организиране на занятия 2018г. – 350 2018г. – 200 Целеви държавен Създаване на основи на Недостатъче Нарастване Брой деца за Брой деца за ММС МОН, на двигателна стратегия за с цел възпитание на 000 лв.; 000 лв.; средства бюджет физическата култура и н брой броя на 2018 г. – 0 2013 г. – 4 Общини активност на развитие на децата със средствата и 2019г. – 400 2019г. – двигателните умения и спортни децата с 2019 г. – 0 716 децата в физическото формите на програма от 000 лв.; планирани навици на децата в специалисти изградени 2020 г. – 0 2014 г. - 6 предучилищн възпитание и физически упражнения и 2020г. – 500 200 000 лв.; предучилищна възраст. с двигателни 237 а възраст, с спорта в РБ игри 000 лв. 2020г. – Осигуряване на компетентнос умения и 2015 г. – 5 цел 2012-2022; планирани хармонично личностно т за работа с навици 000 хармонично Закон за 200 000 лв. развитие и изграждане на деца от 2016 г. – 5 личностно физическото здравословни навици при предучилищн 000 развитие възпитание и децата, възпитание на а възраст; 2017 г. – 4 спорта; чувство за отговорност, .Спортни 500 толерантност и работа в салони и 2018 г. - 0 екип площадки 2019 г. – 4600 2020 г. – 5000 Осигуряване Национална 2018 г. 2020 г. Реализиране на програми 2018 г.–100 2018 г. – 68 Целеви държавен Изграждане на хармонично брой деца в 0 2016 г - 810; ММС МТСП , на двигателна програма за за развитие на спортните 000 лв.; 000 лв.; средства бюджет развити личности и ДДЛРГ,ЦНСТ 2017 г. – 902; МОН, активност на развитие на организации развиващи 2019 г. – 150 2019 г. – 68 социалната им адаптация , включени в 2018 г. – Общини, децата в риск физическото спортни занимания в 000 лв.; 000 лв.; в обществото. Изграждане състезания 1103; ДДЛРГ, и възможност възпитание и ДДЛРГ,ЦНСТ и 2020 г. – 200 2020 г. – 68 на навици за практикуване за личностна 2019 г. – ЦНСТ, и за личносттна спорта 2013- др.Организиране на 000 лв. 000 лв. на физически упражнения изява 1150; др. изява чрез 2016 състезания за личностна и спорт и здравословен 2020 г. – Национална изява на спортуващи 229 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 спорт стратегия за деца лишени от начин на живот; Борба с 1150; развитие на родителски грижи. физическото възпитание и спорта в РБ 2012-2022 Бяла книга на спорта Стимулиране Национална 2018 г. 2020 г. Реализиране на програми 2018 г. – 4 2018 г. – 3 Целева Държавен Подобряване здравния Недостатъче 2018 г. 2018 г. ММС Общински на различни стратегия за за насърчаване на 000 000 лв.; 914 600 лв.; инвестиция бюджет статус на населението, н брой Брой 160 000 180 000 администр групи от развитие на физическата активност и 2019 г. – 4 2019 г. – 3 преодоляване на ниската спортни участници ации, МОН населението физическото спорта за всички 000 000 лв.; 854 600 лв.; физическа активност на обекти и 200 220 и създаване възпитание и 2020 г. – 4 2020 г. – 3 хората, намаляване на съоръжения; Брой прояви на спорта в РБ 000 000 лв. 854 600 лв.; наднорменото тегло, недостатъче 2019 г. 2019 г. възможност 2012–2022. затлъстяване и хронични н брой 160 000 180 000 за занимания Закон за заболявания спортни Брой с физически физическото специалисти; участници 200 220 упражнения и възпитание и недостатъчн спорт спорта а Брой прояви 2020 г. 2020 г. информиран 160 000 180 000 ост за възможности Брой 200 220 те за участници практикуване на спорт; Брой прояви недостатъчн а мотивиранос т Създаване на Национална 2018 г. 2020 г. Реализиране на програми 2018 г. – 150 2018 г. – 120 Целеви държавен Изграждане на хармонично брой Брой Брой ММС МОН условия за програма за за развитие на спортните 000 лв.; 000лв.; средства бюджет развити личности, студенти, студенти за студенти за Общини, развитие на развитие на организации към висшите 2019 г. – 170 2019 г. – 120 притежаващи качества, включени в 2018 г. –0 2018 г. – МТСП учащите във физическото училища, като основно 000 лв.; 000 лв.; като самодисциплина, състезания 2019 г. – 0 3861; висшите възпитание и звено за практикуване на 2020 г. – 200 2020 г. – 120 отговорност, възможност за личностна 2020 г. – 0 2019 г. – 5 училища за спорта 2017 – спортни занимания в 000лв. 000 лв. за работа в екип и др.; изява на 000 практикуване 2020 г.; Бяла образователната Изградени навици за спортуващит 2020 г. – на физически книга на система. Организиране практикуване на физически е 5500. упражнения и спорта; на студентски състезания упражнения и спорт и спорт Национална за личностна изява на здравословен начин на стратегия за спортуващите живот; Борба с развитие на антисоциалните явления физическото възпитание и спорта в РБ 2012–2022 Прилагане на 2019 г. 2020 г. Надграждане на 2019 -150 000 2019 - 0 ЛВ. Целева Държавен Недостиг на Брой спортни 118 спортни 2019 г. – 115 ММС Лицензира селективен електронни ЛВ. инвестиция бюджет средства: федерации федерации спортни ни подход при административни услуги, 2019 г. – 150 федерации; спортни определяне съгласно чл.9, ал. 1, т. 1 000 лв. 2020 г. – 123 организаци на от ЗФВС спортни и спортистите и федерации; оптимизиране условията за спортното им развитие 2019 г. 2020 г. Надграждане на 2019 г. – 2019 - 0 ЛВ. Целева Държавен Недостиг на Брой 5653 2019 г. – ММС Лицензира електронни 150 000 лв. инвестиция бюджет средства: спортно- спортно- 6771 СПК ни административни услуги, 2019 г. – 150 педагогическ педагогическ спортни съгласно чл.9, ал. 1, т. 4 000 лв. и кадри и кадри До организаци 230 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 от ЗФВС (СПК) 12.02.2021 г. и Разработна и 19 посочените утвръдена е Брой треньорски 6771 СПК нова треньорски кадри /по следва да се Наредба № 1 кадри нова пререгистрир от 04.02.2019 Наредба № ат в г. за 1/ Регистъра на треньорските треньорските кадри, която кадри по отменя Наредба № Наредба № 1. 2. 2020-2021 г. - 7000 треньорски кадри Осигуряване Национална 2016 г. 2020 г. Усъвършенстване 2016 г. – 10 2016 г. – 8 Целева Държавен Създаване на условия за Недостиг на Брой 0 2017 г. - 22 ММС Български участието на програма за процеса на управление 600 000 лв.; 900 000 лв.; инвестиция бюджет максимална изява и средства за спечелени квоти за олимпийск българските развитие на на спорта 2017 г. – 12 2017 г. – 10 реализиране на извършване квоти за ЛМОИ 2018 и и комитет спортисти на физическото 000 000 лева; 092 000 лева; възможностите на на участие на 266 и спортни олимпийски и възпитание и 2018г. – 13 2018 г. – 9 спортистите. Стимулиране дейностите летнии зимни наградени организаци параолимпий спорта 2013- 627 300 лева; 347 000 лева; на спортистите и техните по години, олимпийски и 0 спортисти; и ски игри и 2016 2019г.– 22 2019 г. – 18 треньори, за завоювани както следва: параолимпий 2018г. - 15 младежки Национална 599 900 лева; 089 695 лева; призови класирания 2017 г. – 2 ски игри. квоти и 175 олимпийски стратегия за 2020г. – 23 2020 г. – 20 000 000 лева; награди, фестивали и развитие на 878 500 лева 130 700 лева. 2018 г. – 3 2019г. 20 материалната физическото (Бюджетна 100 000 лева, квоти 180 им възпитание и програма ОП 2019 г. – 3 награди стимулиране спорта в РБ + награди и 300 000 лева, Брой 2020г. - 21 2012-2022 мес. премии); 2020 г. – 5 наградени квоти и 185 Закон за 300 000 лева спортисти за награди физическото спечелени 170 възпитание и медали и наградени спорта призови спортисти за класирания медали, от призови Европейски и класирания Световни от ЕП, СП и първенства и ОИ за олимпийски периода игри. 2016-2018г.; 228 спортиста и 130 треньора 50 квоти летни ол. игри, 20 квоти зимни ол. игри; 170 наградени спортисти за медали, призови класирания от ЕП, СП и ОИ за периода 2018-2020г.; 242 спортиста и 231 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 162 треньори Приоритет 2 „Намаляване на бедността и насърчаване на социалното включване“ Наименование Механизъм на Начална Крайна Кратка информация относно Необходими Осигурени Тип разход Източници на Количествено и/или Проблеми и Индикатор за Начална Целева стойност Отговорна Свързана на мярката въздействие дата дата хода на изпълнение на финансови финансови финансиране качествено описание предизвикателст изпълнение стойност (година) институция институция 232 (Законодателен мярката ресурси за ресурси за на мярката на очаквания ефект ва, свързани с (година) акт, периода на изпълнение на от мярката изпълнението на стратегически изпълнение на мярката (лева) мярката документ и др.) мярката (лева) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 2.1. Осигуряване на възможности за заетост и за повишаване на доходите от труд Област на въздействие на НПР: Предоставяне на общи и специализирани обучения за повишаване на квалификацията и за придобиване на нова, както и за придобиване на ключови компетентности за уязвимите групи Повишаване НПДЗ Ежегодн Ежегодн През периода от 2013 г. За периода За периода издръжка държавен През периода 2013 Липса на Брой За периода МТСП АЗ пригодността о о до юни 2019г. в обучения 2013г. до 2019 2013г. до 2019 бюджет - 2020г. се очаква интерес от безработни 2013-юни за заетост на са включени общо 72 149 г. са г. са осигурени 100% да се повиши страна на лица, 2019г. в безработни лица, като планирани общо 83,59 пригодността за безработните включени в обучение са лица, чрез изразходваните средства общо 83,59 млн.лв., в т.ч.: заетост чрез лица за обучение включени предоставяне за периода 2013 - юни млн.лв., в т.ч.: 2013г. - 7,8 предоставяне на включване в общо 72 149 на обучение 2019г. са в размер на 71 2013г. - 7,8 млн. лв.; обучение на 83 310 обучение. безработни, в за 945 379 лв. млн. лв.; 2014г. - 10,2 безработни лица. Голям дял на т.ч. по години: придобиване Обучение, финансирано 2014г. - 10,2 млн. лв.; безработните 2013г. - 6 612 на със средства от ДБ, за млн. лв.; 2015г. - 12,7 лица с ниско лица; квалификация активна политика на 2015г. - 12,7 млн. лв.; образование 2014г. - 10 619 пазара на труда по години млн. лв.; 2016г. - 13,89 или лица; е както следва: 2016г. - 13,89 млн. лв.; неграмотни. 2015г. - 11 417 През 2013 г. са обучени 6 млн. лв.; 2017г. - 12,9 лица; 612 лица, като са усвоени 2017г. - 12,9 млн. лв. 2016г. - 12 316 6 965 745 лв. млн. лв. 2018г. - 12,2 лица; През 2014 г. са обучени 2018г. - 12,2 млн. лв.; 2017г. - 10 925 10 619 лица, като са млн. лв.; 2019г. - 13,9 лица; инвестирани средства в 2019г. - 13,9 млн. лв.; 2018г. - 10 533 размер на 9 700 691 лв. млн. лв.; Съгласно лица; През 2015 г. са обучени Съгласно бюджетната юни 2019г. - 9 11 417 лица, за които са бюджетната прогноза за 727 лица. инвестирани средства в прогноза за периода 2020- Съгласно размер на 10 917 062 лв. периода 2020- 2022г. са бюджетна През 2016 г. в обучение 2022г. са предвидени за: прогноза се са включени 12 316 лица, планирани: 2020г. - 13,3 очаква през за които са инвестирани за 2020г. - 13,3 млн. лв. 2020г. да се средства в размер на 12 млн. лв. включат общо 356 963 лв. 11 285 През 2017 г. в обучение безработни са включени 10 925 лица, лица. за които са инвестирани средства в размер на 12 699 181лв. През 2018 г. в обучение са включени 10 533 лица, за които са инвестирани средства в размер на 11 726 593лв. До м.юни на 2019 г. в обучение са включени 9 727 лица и са инвестирани средства в размер на 7 579 997 лв. Насърчаване НПДЗ Нова Ежегодн През периода 2016 - юни За периода През периода издръжка държавен Мярката цели Брой лица, Очаква се: за МТСП АЗ на мярка, о 2019 г. в мярката са 2016 - 2020 г. 2016 - 2019г. бюджет - повишаване включени периода 2016- разкриването стартир включени 114 лица и са са планирани са планирани 100%; пригодността за заетост чрез 2020г. да на работни ала с изразходвани общо за общо 1 380 общо 913 заетост на обучение на бъдат места за промяна целия период 512 563 лв., 121 лв. 623 лв., в т.ч.: безработните лица работното включени обучение на ЗНЗ в т.ч.: 2016 - 21 621 и намаляване на място общо 216 лица чрез работа ДВ през 2016 г. - 11 лица, лв.; несъотвествието (дуално бр.101 изразходвани са 15 032 2017 - 70 739 между обучение) чл. от лв.; лв.; предлагането и 233 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 46а от ЗНЗ 22.12.20 през 2017 г.- 30 лица, 2018 - 297 536 търсенето на 15г. изразходвани са 67 708 лв.; знания и умения на лв.; 2019 - 523 727 пазара на труда. през 2018 г.- 73 лица, лв.; изразходвани са 297 513 Съгласно лв.; бюджетната до м. юни 2019 г. - няма прогноза за нововключени лица, периода 2020- изразходвани са 132 310 2022г. са лв.; предвидени за В НПДЗ 2019 г. в 2020г. - 466 обучение чрез работа 498 лв. (дуално обучение) е планирано да се включат общо 50 безработни лица и планираните средства са в размер на 523 727 лв. Съгласно бюджетната прогноза 2020-2022г. се очаква: през 2020 г. на работни места за обучение чрез работа да се включат общо 50 безработни лица като планираните средства са 466 498 лв. "Младежка ОП РЧР 2014- 2014 г. 2023 г. Към 30.06.2019 г. са 102 000 000 102 000 000 Целева ОП РЧР Повишаване Безработни 0 Безработни МТСП, АЗ Комитет заетост" 2020 г. сключени общо 912 лв. лв. инвестиция 2014 - 2020 конкурентоспособн лица до 29 г., лица до 29 г., за 327договора на стойност г. - ИМЗ - 74 остта на включени в включени в наблюден 81 010 957 лв., като в 513 400.01 младежите чрез стажуване/обу стажуване/обу ие на ОП заетост са се включени лева - осигуряване на чение по чение по РЧР общо 19 420 безработни средства от възможност за време на време на /2014- лица до 29-годишна ИМЗ 68 470 стажуване или работа при работа при 2020/ възраст, от тях – 5 128 в 363.26 (91.89 обучение по време работодател - работодател - стажуване, а14 292 в %) и на работа, което най-малко 23 най-малко 23 обучение по време на национално ще улесни прехода 205; 205; работа. финансиран от образование Безработни Безработни е 6 043 към заетост, а и участници, участници, 036.75 (8.11 едновременно с които които %) ; ЕСФ - 7 това ще доведе до завършват завършват 486 599.99 натрупване на интервенция, интервенция, лева - ценен финансирана финансирана средства от професионален от ИМЗ – най- от ИМЗ – най- ЕСФ 6 363 опит, необходим за малко 19 125. малко 19 125. 609.99 (85 заемане на %) и свободни работни национално места, заявени от съфинансир работодатели. ане 1 122 990.00 (15 %). "Обучения и ОПРЧР 2014- 2015 г. 2023 г. Двустранно подписаните 201 000 000 201 000 000 Целева ЕСФ-85% Улесняване на 15 910 0 15 910 МТСП, АЗ АЗ, КН на заетост" 2020 г. договори по К1 към лв. лв. инвестиция Национален наемането на неактивни и неактивни и ОПРЧР Операция 30.06.2019 г. са 2255 на бюджет - безработни лица, безработни безработни 2014-2020 "Обучения и обща стойност 57 903 213 15% които щe получат лица над 29 лица над 29 г. заетост" лв.; нов шанс за годишна годишна Двустранно подписаните работа, нови или възраст, вкл. с възраст, вкл. с договори по К2 към усъвършенствани увреждания увреждания 30.06.2019 г. са 2690 на професионални обща стойност 143 359 знания и умения, 234 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 430 лв.; придобити на В заетост до 30.06.2019 г. работното място, и по двата компонента са както и включени 18 581 лица, от придобиването на които 17 479 лица в професионална директна заетост и 1 102 квалификация включени в заетост след и/или дигитална вече преминато обучение. компетентност. В обучение и по двата компонента са включени 1 858 лица, както следва: - За придобиване на професионална квалификация – 615 лица; - за придобиване на ключова компетентност Дигитална компетентност – 1 210 лица; - за придобиване на ключова компетентност Общуване на чужди езици – 33 лица. Нова мярка - ОПРЧР 2014- 2018 г. 2023 г. Операцията e в процес на 30 000 000 лв. 30 000 000 лв. целева ЕСФ-85% Повишаване Безработни и 0 Безработни и МТСП Комитет Операция 2020 г. оценка на подадените инвестиция Национален адекватността и неактивни неактивни за "Умения" проектни предложения. бюджет - уменията на лица - 1 650 лица - 1 650 наблюден 15% служителите, бр. бр. ие на ОП съобразно (В Заети лица - 3 РЧР актуалните нужди индикаторите 860 /2014- на бизнеса с цел по операцията 2020/ увеличаване се включват и производителностт заети лица, но а на труда, в съотвествие създаване на с приоритетни условия за групи се залага устойчива заетост посочения и осигуряване на индикатор) по-качествени Заети лица - 3 работни места. 860 Операцията е насочена към повишаване квалификацията на работната сила, насърчавайки професионалното и кариерно развитие, едновременно с което се стимулира участието в различни форми на заетост и учене през целия живот. Област на въздействие: Осигуряване на заетост на уязвими групи на пазара на труда. 235 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Осигуряване НПДЗ Ежегодн Ежегодн През периода 2013 - юни За периода За периода издръжка държавен През периода 2014 Недостатъчен Брой лица, 0 Очаква се за МТСП АЗ на заетост (в о о 2019 г. по програми и 2013-2020 г. са 2013-2020 г. са бюджет -2020 г. се очаква брой включени в периода 2013- т.ч. мерки от ЗНЗ в заетост са планирани планирани 100% със средства от ДБ работодатели, заетост 2020 г. да се субсидирана) включени 186 937 общо 601,3 общо 601,3 да се осигури които да осигури за уязвими безработни и са млн. лв., в т.ч. млн. лв., в т.ч. заетост на над 156 осигурят/разкр заетост общо групи на изразходвани общо 456 по години: по години: хил. безработни ият работни на 186 937 пазара на 298 524 лв., в т.ч.: 2013 г. - 99.6 2013 г. - 99.6 лица. места, чрез безработни труда 2013г. - 61 957 млн. лв. млн. лв. които да се лица, в т.ч. по безработни, изразходвани 2014 г. - 83.2 2014 г. - 83.2 осигури години е са 84 332 405 лв.; млн. лв. млн. лв. субсидирана осигурена 2014г. - 50 297 2015 г. - 69.8 2015 г. - 69.8 заетост. заетост: безработни, изразходвани млн. лв. млн. лв. Липса на 2013г. - на 66 са 81 856 990 лв.; 2016 г. - 68.0 2016 г. - 68.0 интерес за 549 лица; 2015г. - 14 283 млн. лв. млн. лв. включване в 2014г. - 59 426 безработни, изразходвани 2017 г. - 71,8 2017 г. - 71,8 субсидирана лица; са 60 942 763 лв.; млн. лв. млн. лв. заетост на 2015г. - 26 766 2016г. - 20 366 2018 г. - 69,9 2018 г. - 69,9 лицата от лица; безработни, изразходвани млн. лв.; млн. лв.; уязвимите 2016г. - 22 386 са 62 024 685 лв.; 2019 г. - 69,5 2019 г. - 69,5 групи на лица; 2017г. - 16 929 млн. лв.; млн. лв.; пазара на 2017г. - 28 264 безработни, изразходвани Съгласно Съгласно труда. лица; са 71 225 128 лв.; бюджетната бюджетната 2018г. - 21 297 2018 г.- 14 730 прогноза за прогноза за лица; безработни, изразходвани периода 2020- периода 2020- юни 2019г.-12 са 69 479 864 лв.; 2022 г. са 2022 г. са 787 лица. до м. юни 2019 г. - 8 375 предвидени: предвидени: Очаква се до безработни, изразходвани 2020 г. - 69,5 2020 г. - 69,5 края на 2019г. са 26 436 689 лв.; млн. лв. млн. лв. да се включат До края на 2019 г. е още 3 482 планирано по програми и лица; мерки в заетост да се Планирано е включат още 3 482 през 2020г. да безработни и да бъдат се осигури изразходвани още 43 103 заетост на 13 311 лв. 848 лица. Съгласно бюджетната прогноза 2020-2022г. се очаква: през 2020 г. по програми и мерки в заетост да се включат 11 610 безработни като планираните средства са 69 540 000 лв. Предоставяне НПДЗ Ежегодн Ежегодн Съгласно НПДЗ за 2019 г. През периода През периода издръжка държавен Предоставяне на Брой лица, Очаква се: за МТСП АЗ на суми за о о се очаква да бъдат 2017 - 2020 г. 2017 - 2020 г. бюджет - суми за подкрепена включени в периода 2017- подкрепена изплатени 210 000 лв. за са планирани са осигурени 100%; заетост за заетост 2020 г. да заетост за подкрепена заетост на общо 860 000 общо 860 000 безработни с бъдат безработни с 300 безработни лица.Все лв. лв. трайни увреждания включени трайни още не е приключила или от други групи общо 900 лица увреждания обществената поръчка за в неравностойно или от други избор на изпълнител. положение (чл.43а групи в от ЗНЗ) неравностойн о положение (чл.43а от ЗНЗ) Предоставяне НПДЗ Ежегодн Ежегодн През периода 2017 г.- юни През периода През периода издръжка държавен Предоставяне на Брой лица, През периода МТСП АЗ на средства о о 2019 г. са изразходвани 2017 - 2020 г. 2017 - 2020 г. бюджет - суми за получили 2017- юни за 120 715 лв. за са планирани са планирани 100%; насърчаване на средства за 2019г. са 236 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 насърчаване насърчаване общо общо мобилността на териториална включени на мобилността общо на 143 549 067 лв., в 549 067 лв., в безработни лица мобилност общо 143 мобилността безработни лица. т.ч. по години: т.ч. по години: (чл.42, ал. 3 от лица, в т.ч. по на Очаква се през 2020 г. да 2017г. - 42 800 2017г. - 42 800 ЗНЗ) години: безработните бъдат предоставени суми лв. лв. 2017г. - 24 лица /за за още 160 безработни 2018г. - 76 904 2018г. - 76 904 лица; направените лица, като планираните лв. лв. 2018г. - 87 разходи за средства са 200 000 лв. 2019г. - 229 2019г. - 229 лица; такси за 363лв. 363 лв. до юни 2019г.- детски ясли, 2020г. - 200 2020г. - 200 32 лица; детски 000лв. 000 лв. Планирано е градини, наем да се включат на жилище, още 278 лица, такси за в т.ч. ползване на до края на интернет/ при 2019г. да се условие, че включат още започват 118 лица и работа по през 2020 г. - трудово 160 лица. правоотноше ние в населено място, отстоящо на повече от 50 км от населеното място по настоящ адрес /чл. 42, ал. 3 от ЗНЗ/ “ОБУЧЕНИЯ ОП РЧР 2014- 2015 г. 2023 г. Проектът се реализира на 123 854 936 123 854 936 Целева ОП РЧР Безработни Безработни 0 Очаква се в МТСП, АЗ Комитет И ЗАЕТОСТ 2020 г. два етапа. лв. лв. инвестиция 2014-2020 - участници от 15 до участници от периода 2015- за ЗА МЛАДИТЕ 1. В първия етап е 1. ИМЗ 99 29 г., които при 15 до 29 г., 2023 г. 24 970 наблюден ХОРА“ осигурена директна 333 090 напускане на обхванати от лица да бъдат ие на ОП заетост на младежи, (91,89 %) и операцията, са операцията включени в РЧР регистрирани в бюрата по национално ангажирани с заетост по /2014- труда. Финансирани са съфинансир образование/ схемата 2020/ 711 договора за ане 8 766 обучение, или осигуряване на заетост на 910 (8,11 които получават стойност 37 540 427.19 %); квалификация или лв. 2. ЕСФ 5 865 имат работа,
2. По втория етап на 000 (85 %) и включително като схемата, освен директна национално самостоятелно заетост се предоставя съфинансир заети лица – 18 възможност и за обучение ане 1 035 728 с ваучери на 000 (15 %) Индикаторът безработните младежи. обхваща следните Подписани са 2 390 специфични договора за осигуряване индикатори от ОП на заетост на стойност 37 РЧР: 396 788 лв. - Безработни От началото на участници на изпълнение на схемата е възраст до 29 г. осигурена заетост на 23 вкл., с основна или 276 лица, от които 562 с по-ниска трайни увреждания по К2. образователна От тях в директна заетост степен, които при са включени 21 539 лица, напускане на а в заетост след операцията имат 237 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 преминато обучение са работа, включени 1737 лица. включително като До 30.06.2019 г. по самостоятелно схемата в обучение са заети лица - включени 2 324 младежи, Безработни от които в обучение за участници на придобиване на възраст до 29 г. професионална вкл., със квалификация – 1535 завършено средно лица, в обучение по или висше ключова компетентност образование, които "Общуване на чужди при напускане на езици" – 38 лица, а в операцията имат обучение по "Дигитална работа, компетентност" – 751 включително като лица. самостоятелно заети лица - Безработни участници от ромски произход на възраст до 29 г. вкл., с основна или по-ниска образователна степен, които при напускане на операцията имат работа, включително като самостоятелно заети лица - Трайно безработни участници на възраст до 29 г. вкл., с основна или по-ниска образователна степен, които при напускане на операцията имат работа, включително като самостоятелно заети лица. Организация НПДЗ Ежегодн Ежегодн По мерки за стажуване за През периода През периода издръжка държавен Улесняване на Недостатъчен Брой лица, 0 През периода МТСП АЗ на стажуване о о млади безработни със 2014-2020 г. 2014-2020 г. бюджет прехода от брой включени в 2013-2020 г. по за безработни средно и висше планираните планираните 100% образование и работодатели, стажуване мерки за младежи до образование през средства са средства са обучение към които да стажуване за 29 г. със периода 2013 г.- до м. общо 62,5 млн. общо 62,5 млн. заетостта на осигурят/разкр млади средно и юни 2018 г. е осигурена лв., в т.ч. по лв., в т.ч. по безработни ият работни безработни висше заетост общо на 16 190 години: години: младежи до 29 г. места за със средно и образование безработни младежи, в 2013 г. - 8,0 2013 г. - 8,0 През периода стажуване.Лип висше и улесняване т.ч.: млн. лв. млн. лв. 2013-2020 г. по са на интерес образование на прехода от През 2013 г. е осигурена 2014 г. - 5,9 2014 г. - 5,9 мерки за стажуване за включване в се очаква да образование заетост на 6 284 млн. лв. млн. лв. за млади стажуване на се осигури към заетост безработни младежи и са 2015 г. - 5,0 2015 г. - 5,0 безработни със лицата от заетост на 20 изразходвани 10 114 424 млн. лв. млн. лв. средно и висше целевата 600 младежи, лв. 2016 г. - 9,2 2016 г. - 9,2 образование се група. в т.ч. по През 2014 г. е осигурена млн. лв. млн. лв. очаква със години: заетост на 2 230 2017 г. - 9,1 2017 г. - 9,1 средства от 2013 г. - 8 071 238 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 безработни младежи и са млн. лв. млн. лв. държавния бюджет младежи; изразходвани 5 834 511 2018 г. - 8,5 2018 г. - 8,5 да се осигури 2014 г. - 2 230 лв. млн. лв. млн. лв. заетост на 20 600 младежи; През 2015 г. е осигурена 2019 г. - 8,4 2019 г. - 8,4 младежи. 2015 г. - 1 320 заетост на 1 320 млн. лв млн. лв младежи; безработни младежи и са 2020 г. - 8,4 2020 г. - 8,4 2016 г. - 2 467 изразходвани 6 324 777 млн. лв млн. лв младежи; лв. 2017 г. - 2 971 През 2016 г. е осигурена младежи; заетост на 2 467 2018 г. - 1 496 безработни младежи и са младежи; изразходвани 5 783 085 2019 г. - 1 040 лв. младежи; През 2017 г. е осигурена 2020 г. - 1 005 заетост на 3 509 младежи. безработни младежи със средно и висше образование и са изразходвани 8 086 889 лв. За първото полугодие на 2018г. е осигурена заетост на 1 480 безработни младежи и са изразходвани средства в размер на 2 886 411 лв. Осигуряване НПДЗ Ежегодн Ежегодн През 2013 г. - 12 993 През периода През периода издръжка държавен Намаляване Липса на Брой лица, 0 Очаква се през МТСП АЗ на услуги, о о неактивни лица са 2013-2020 г. са 2013-2020 г. са бюджет - равнището на мотивация от получили периода 2013- необходими . регистрирани като планирани осигурени 16,6 100%; безработица страна на посреднически 2020 г. да се за безработни в ДБТ и са 16,6 млн.лв. , млн.лв. , както лицата от услуги предоставят социалното ползвали посреднически както следва: следва: целевата група посреднически включване на услуги като са 2013 г. - 0,5 2013 г. - 0,5 за ползване на услуги на най- изразходвани 438 736 лв. млн. лв. млн. лв. предоставянит неактивни, отдалечените През 2014 г. 10 923 2014 г. - 0,5 2014 г. - 0,5 е услуги за регистрирани от пазара на неактивни лица са млн. лв. млн. лв. социално като труда групи с регистрирани като 2015 г. - 1,4 2015 г. - 1,4 включване. безработни в акцент върху безработни в ДБТ и са млн. лв. млн. лв. ДБТ, в рамките социалните ползвали посреднически 2016 г. - 1,9 2016 г. - 1,9 на умения и услуги като са млн. лв. млн. лв. планираните подобряване изразходвани 496 907 лв. 2017 г.- 1,6 2017 г.- 1,6 средства за на През 2015 г. 9 832 млн. лв. млн. лв. периода в социалната неактивни лица са 2018 г.- 2,2 2018 г.- 2,2 размер на 16,6 работа с тези регистрирани в ДБТ и са млн. лв. млн. лв. млн.лв. лица: изразходваните средства 2019 г. - 3,8 2019 г. - 3,8 НП"Активиран са в размер на 827 443 млн.лв. млн.лв. е на лв. Прогноза за Прогноза за неактивни През 2016 г. 11 946 2020 г. - 4,7 2020 г. - 4,7 лица", неактивни лица са млн.лв. млн.лв. „Повишаване регистрирани в ДБТ и са качеството на изразходваните средства предоставяни са в размер на 1 791 708 те от Агенция лв. по заетостта През 2017 г. 13 705 услуги за неактивни лица са гражданите и регистрирани като бизнеса с безработни в ДБТ. До юни фокус върху 2018 г.са активирани и уязвимите регистрирани в ДБТ 12 групи на 799 неактивни лица. пазара на През периода 2017 г.- труда”, "Да 2019 г. са предвидени 239 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 успеем средства в размер на 6 заедно". 471 972 лв. за активиране от психолози, кейс- мениджъри, ромски и младежки медиатори на най-отдалечените групи от пазара на труда, в т.ч.: През 2017 г. планираните средства са в размер на 2 157 324 лв. През 2018 г. планираните средства са в размер на 2 129 547 лв. През 2019 г. планираните средства са в размер на 2 157 324 лв. Нова мярка - ОП РЧР 2014- 2018 г. 2020 г. Общият брой на 80 млн. лв. 80 млн. лв. целева ЕСФ-85% Преодоляване на Включени в 0 / 2018г. Очаква се за МТСП, АЗ Комитет Операция 2020г. подадените заявления инвестиция Национален регионалните заетост периода на за "Работа" към 09.03.2018 г. е 2 529, бюджет - диспропорции на безработни и проекта най- наблюден като сключени са 64 15% пазара на труда и неактивни малко 10 466 ие на ОП договора с работодатели, повишаване на лица – 10 466 да бъдат РЧР осигуряващи заетост по заетостта и Безработни и включени в /2014- Проект „Работа” по ОП трудовите умения неактивни заетост, а 7 2020/ РЧР, като продължение на безработни участници да 220 от тях на Национална програма лица, вкл. лица в са придобили безработни и (НП) „Работа” на стойност неравностойно квалификация неактивни 4 328 157.16 лв.За положение на или имат участници да финансиране са пазара на труда, от работа при са придобили одобрени и класирани 1 райони с високо напускане на квалификация 383 работодатели от равнище на операцията - 7 или имат публичен и реален безработица. 850 работа при сектор. До края на месец Акцентът е върху напускане на юни са подписани 1635 повишаването на операцията договора с работодатели икономическата за осигуряване на заетост активност и на стойност 60 221 218 подобряване лв. По договорите е достъпа до заетост осигурена заетост на 10 за търсещите 644 лица, от които 1 091 работа безработни са преходни от НП лица и „Работа”. В обучение са активирането на включени 2 533 лица, в неактивни лица т.ч. за придобиване на чрез предоставяне ключови компетентости на възможности за 474 лица и 2 059 лица за включване в придобиване на различни форми на професионална обучения и квалификация. заетост.Целенасоч ена подкрепа се предоставя на продължително безработните лица (ПБЛ) за преодоляване на пречките и създаване на предпоставки за включването им в заетост. Проектът ще спомогне за справяне с 240 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 дисбаланса в разпределението на работната сила и безработицата в малките населени места, като се осигурят възможности за заетост и разкриване на нови работни места. Област на въздействие: Предоставяне на услуги за заетост. Операция ОПРЧР 2014- 2016 г. 2020 г. Договорът с АЗ е в 5 250 000 лв. 5 250 000 лв. целева ЕСФ-85% Увеличаване Търсещи 0 120 000 лица, МТСП, АЗ Комитет "Национална 2020 г. изпълнение от 27.06.2016 инвестиция Национален обхвата и работа лица, на които са за EURES г. Постигнати показатели: бюджет - подобряване на които са представени наблюден мрежа" до края на м. юни 2018 г.: 15% достъпа и предоставени услуги ие на ОП - индикатор „ТРЛ, на качеството на подпомагащи РЧР които са предоставени предоставяните услуги EURES, /2014- услуги” – 131 732 лица ; услуги за вкл. 2020/ - индикатор транснационална информиране „Работодатели, на които мобилност чрез и са предоставени услуги” – изграждане на нова консултиране. 0 860 1733 работодатели – структура на работодатели, преизпълнен индикатор националната Работодатели, на които са за изпълнение на EURES мрежа - на които са представени проекта; разширяване на предоставени услуги - индикатор ”ТРЛ, партньорството услуги 0 10 000 ТРЛ, автобиографиите на между автобиографии които са предоставени на институциите/орган Търсещи те на които са работодатели” – 5209. изациите на пазара работа лица, представени Към 29.06.2018 г. на труда; автобиографии на изплатените средства по създаване на те, на които са работодатели проекта са в размер на 1 технически предоставени 762 646. 28 лв. инфраструктури за на обмен на данни работодатели между EURES партньорите и европейския портал; създаване и поддържане на системи на планиране, мониторинг и оценка на дейностите при предоставянето на EURES услугите. BG05M9OP00 ОПРЧР 2014- 2015 г. 2020 г. Договорът с АЗ е в 36 400 000 лв. 36 400 000 лв. целева ЕСФ-85% Повишаване Липса на Заети лица в 0 2000 МТСП, АЗ Комитет 1-1.004 2020 г. изпълнение от 14.12.2015 инвестиция Национален качеството на мотивация от институциите за „Подобряване г. бюджет - предоставяните от страна на на пазара на наблюден качеството и - Сформиран е екип за 15% Агенция по безработни труда, ие на ОП ефективностт организация и заетостта услуги за лица за обхванати в РЧР а на изпълнение на проекта; активиране и ползване на мерки по /2014- публичните - Назначени са служители включване в предоставянит програмата 0 3 2020/ услуги за по Дейност 7 от проекта заетост, с основен е Брой въведени уязвимите на длъжностите: трудов акцент върху посреднически нови или групи на медиатор, кариерен неактивните и услуги на актуализирани пазара на консултант, трудов уязвимите групи на търсещите процеси и труда и консултант, психолог и пазара на труда, работа лица. модели на 2000 работодатели кейс мениджър - 438 особено планиране и 241 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 те” лица; безработните изпълнение на - Служителите на АЗ роми, младежи, политики и регулярно участват в нискоквалифицира услуги на 0 обучения, работни срещи, ните, дълготрайно пазара на семинари и др., с което се безработните и труда допринася за възрастните. Заети лица в надграждането на институциите, капацитета им; работещи в - Оптимизирани са сферата на софтуерните решения и пазара на използваните продукти за труда, счетоводство, човешки повишили ресурси, деловодство и своята др.; квалификация - Осигурено е доразработването и поддръжката на „Национална база данни за пазара на труда и ЕСФ”; - Изпълнени са дейностите по разширяване и интегриране услугите на Информационната системата за оценка на компетенциите MyCompetence към дейността на Агенция по заетостта и потребностите на целевите групи потребители; - Изпълнена е Дейност 1 от проекта „Анализ на настоящите услуги на Агенция по заетостта за уязвимите групи на пазара на труда, в т.ч. проучване на потребностите на клиентите, анализ на моделите на предоставяне на услуги и стандартите/методология та за всяка услуга, преглед на наличните ресурси (човешки, материални, финансови и технически) за изпълнение на услугите, анализ на възможностите за аутсорсване на отделни дейности; анализ на системата за мониторинг на Агенция по заетостта.” Област на въздействие: Насърчаване на предприемачеството сред уязвимите групи на пазара на труда. Ваучери за ОП РЧР 2017 г. 2021 г. На 15.06.2017 г. стартира 50 млн. лв. 50 млн. лв. БФП ЕСФ-85% Предоставяне на Заети 0 Участници със МТСП, АЗ Комитет заети лица 2014-2020 прием на заявления за Национален възможност на участници, вкл. средно и по- за обучения на заети лица. бюджет - заети лица със самостоятелно ниско наблюден 242 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 На 18.08.2017 г. приключи 15% средна или по- заети, със образование ие на ОП приемът, като общият ниска степен на средно и по- (под ISCED 4), РЧР брой на подадените образование да ниско придобили /2014- заявления е 51 680, от придобият нови образование квалификация 2020/ които 29 506 са или да разширят (под ISCED 4) при напускане подадени електронно, а знанията и – 54 600 на операцията 22 174 са подадени на уменията си чрез – 48 480. хартия. придобиване на Към 30.06.2019 г. общият квалификация и брой на подадените ключови заявления е 51 680, като компетенции. 29 506 от тях са подадени електронно, посредством новата услуга, а 22 174 са подадени на хартия. По първия прием на заявления са издадени общо 24 802 ваучера, като по КК4 – 2 277 бр., по КК2 – 5 786 бр. и ПК – 16 739 бр. Сключено допълнително споразумение с УО на ОП РЧР за промяна в продължителността, индикаторите и бюджета на проекта. На 01.04.2019 г. стартира втори разширен прием на заявления от заети лица. Към 28.06.2019 г. са подадени 5400 заявления, като 2560 от тях са подадени електронно. По втория прием на заявления са издадени общо 1383 ваучера, като по КК4 – 180 бр., по КК2 – 413 бр. и ПК – 790 бр. 14 832 заети лица са придобили квалификация при напускане на операцията. „Обучение на Нова мярка 2017 2019 Договорът за 1 000 000 1 000 000 БФП ЕСФ-85% Безработните Безработни 0 МТСП, АЗ МОН възрастни ОП РЧР 2014- предоставяне на Национален лица, преминали участници с преминали 2020 безвъзмездна финансова бюджет - ограмотяване ще ниска степен 500 лица. курсове за помощ е подписан в края 15% имат възможност на ограмотяване на месец февруари 2017 да преминат образование " г., с което стартира професионално включени изпълнението на обучение с участници - дейностите по проекта. ваучери. 500 лица. Към 30.06.2019 г. УО прие промяната на Безработни индикаторите и бюджета участници с 350 на проекта. ниска степен - Намаляване на на финансовия ресурс от 10 образование, млн. лв. на 1 млн. лв. които при 243 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 - Пропорционално напускане на намаляване на операцията предвидените придобиват индикатори: квалификация • За изпълнение: -350 Безработни участници с ниска степен на образование (под средното - ISCED 3) – било: 6 600, става: 500; • За резултат: Безработни участници с ниска степен на образование, които при напускане на операцията придобиват квалификация - било: 4 225, става: 350. До 30.06.2019 г. 645 лица са включени в обучение. Насърчаване Нова мярка 2017 г. 2020 г. Операцията е в процес на 21 408 359.77 21 408 359.77 целева ЕСФ-85% Операцията цели Безработни и 7 065 МТСП ГД на ОПРЧР 2014- изпълнение. лв. лв. инвестиция Национален да подготви лица, неактивни ЕФМПП предприемач 2020 г. бюджет - желаещи да участници КН на еството, операция 15% развиват собствен ОПРЧР включително "Подкрепа за бизнес, вкл. Заети 3 000 2014-2020 и социалното предприемач безработни и участници предприемач еството" работещи, 2 525 ество за планиране и Участници в стартиране на самостоятелна самостоятелна заетост при стопанска дейност напускане и самонаемане. на операцията Операцията ще предостави комплекс от обучения и услуги, които да подпомогнат целевите групи в разработката и преценката на предприемаческите им идеи, придобиването на нужни за управлението и развитието на бизнеса знания и умения и разработването на бизнес идеите в жизнеспособни планове за реализация на реална стопанска дейност. НПДЗ Ежегодн Ежегодн През периода 2013 г. – За периода За периода издръжка държавен През периода 1- Брой 0 Очаква се през МТСП АЗ о о м.юни 2019 г. по мерки за 2013-2020 г. 2013-2020 г. са бюджет 2013-2020 г. се Недостатъчен безработни периода 2013- предприемачество са планираните осигурени 1,9 100% очаква 1 384 брой лица от 2020 г. да се включени общо 1 214 средства са млн. лв., както безработни лица работодатели, целевата група осигури лица и са изразходвани общо 1,9 млн. следва: да бъдат включени които да с осигурена възможност за общо 1 250 894 лв., в т.ч.: лв., както по мерките за осигурят/разкр стартиране на 244 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 през 2013 г. са включени следва: 2013 г. - 0,3 предприемачество, ият работни заетост самостоятелна 124 безработни лица, 2013 г. - 0,3 млн. лв.; регламентирани в места по стопанска като са изразходвани млн. лв.; 2014 г. - 0,2 ЗНЗ мерките от дейност и да средства в размер на 230 млн. лв.; ЗНЗ. Липса на се насърчи 004 лв.; през 2014 г. са 2014 г. - 0,2 интерес от предприемаче включени 113 безработни млн. лв.; 2015 г. - 0,2 страна на ството на 1384 лица, като са 2015 г. - 0,2 млн. лв.; лицата в безработни изразходвани средства в млн. лв.; 2016 г. -0,2 рамките на лица. размер на 151 089 лв.; млн. лв.; целевата група 2016 г. -0,2 през 2015 г. са включени за включване в млн. лв.; 2017 г.- 0,2 104 безработни лица, мерките по 2017 г.- 0,2 млн. лв.; като са изразходвани ЗНЗ. средства в размер на 138 млн. лв.; 2018 г.- 0,2 044 лв.; през 2016 г. са 2018 г.- 0,2 млн. лв.; включени 174 безработни млн. лв.; 2019 г. - 0,3 лица и са изразходвани млн. лв.; средства в размер на 182 2019 г. - 0,3 549 лв.; през 2017 г. са млн. лв.; 2020 г. - 0,3 включени 179 безработни 2020 г. - 0,3 млн. лв. лица и са изразходвани млн. лв. средства в размер на 191 206 лв.; през 2018 г. са включени 155 безработни лица и са изразходвани средства в размер на 239 160 лв.; през първото полугодие на 2019 г. са включени 97 безработни лица и са изразходвани средства в размер на 118 842 лв. До края на 2019 г. се очаква още 73 безработни да се включат в мерките по предприемачество. Съгласно бюджетната прогноза 2020-2022 г. за 2020г. е планирано да се включат 170 лица като средствата за тях са 247 462 лв. Област на въздействие: Създаване на условия за по-добро съвместяване на личния, семейния и професионалния живот. Реализиране НПДЗ Ежегодн Ежегодн През периода 2013 г.- През периода През периода издръжка държавен През периода Недостатъчен Брой 0 Очаква се през МТСП АЗ на мерки за о; о; м.юни 2019 г. са включени 2013-2020 г. 2013-2020 г. бюджет - 2013-2020 г. да се брой безработни периода 2013- по-добро в заетост общо 2 454 необходимите необходимите 100%; осигури заетост работодатели, лица от 2020 г. да се съвместяване лица и са изразходвани средства са средства са общо на 2 546 които да целевата група осигури на личния, общо 3 669 515 лв., в т.ч.: общо 5,2 млн. общо 5,2 млн. безработни лица осигурят/разкр с осигурена заетост по семейния и през 2013 г. са включени лв., в т.ч. по лв., в т.ч. по по мерките, ият работни заетост мерките, професионал в заетост 690 безработни години: години: насочени към по- места по насочени към ния живот и лица като са 2013 г. - 1,5 2013 г. - 1,5 добро мерките от по-добро повишаване изразходвани средства в млн. лв. млн. лв. съвместяване на ЗНЗ. Липса на съвместяване гъвкавостта размер на 1 139 731 лв.; 2014 г. - 0,8 2014 г. - 0,8 личния, семейния и интерес от на личния, на пазара на през 2014 г. са включени млн. лв. млн. лв. професионалния страна на семейния и труда в заетост 581 безработни 2015 г. - 0,4 2015 г. - 0,4 живот лицата в професионалн лица като са млн. лв. млн. лв. рамките на ия живот на 2 изразходвани средства в 2016 г. - 0,5 2016 г. - 0,5 целевата група 546 размер на 846 884 лв.; млн. лв. млн. лв. за включване в безработни 2017 г.- 0,4 2017 г.- 0,4 мерките по лица през 2015 г. са включени млн. лв. млн. лв. ЗНЗ. в заетост 208 безработни 2018 г.- 0,5 2018 г.- 0,5 лица като са млн. лв. млн. лв. 245 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 изразходвани средства в 2019 г. - 0,5 2019 г. - 0,5 размер на 353 077 лв.; млн.лв. млн.лв. през 2016 г. са включени 2020 г. - 0,6 2020 г. - 0,6 в заетост 243 безработни млн.лв. млн.лв. лица като са изразходвани средства в размер на 309 170 лв.; през 2017 г. в заетост са включени общо 366 лица и са изразходвани средства в размер на 387 518 лв.; през 2018 г. в заетост са включени общо 194 лица и са изразходвани средства в размер на 442 449 лв. През първото полугодие на 2019 г. в заетост са включени общо 172 лица и са изразходвани средства в размер на 190 686 лв. Очаква се до края на 2019 г. в заетост да се включат още 19 безработни лица и да се изразходват средства в размер на 314 052 лв. Съгласно бюджетната прогноза се очаква през 2020 г. да се включат 130 лица, за които да се изразходват 0,6 млн. лв. Нова мярка - ОП РЧР 2014- 2017 г. 2020 г. Проектът стартира на 30 000 000 лв. 30 000 000 лв. Целева ОП РЧР Осигуряване на по- Безработни и 0 Безработни и МТСП, АЗ Комитет “Родители в 2020 г. 29.09.2017 г. с приeм на инвестиция 2014-2020 добро неактивни неактивни за заетост“ заявления в ДБТ от съвместяване на лица – 2 000 лица – 2 000 наблюден родители на деца от 0 до професионалния с бр. Безработни бр. Безработни ие на ОП 5 г. за осигуряване на личния живот от и неактивни и неактивни РЧР детегледачи. До момента страна на участници, участници, /2014- по проекта са родителите - които при които при 2020/ реализирани три приема родители на деца напускане на напускане на на заявления от на възраст от 0 до операцията операцията родители. 5 години вкл., ще имат работа -1 имат работа -1 Получените заявления от имат възможност 500 бр. 500 бр. родители са 4 851 (от да продължат не които първи прием - 2 само своето 119, втори прием – 858 кариерно развитие, заявления и трети прием но и същевременно 1877), от които 216 да осигурят многодетни родители. сигурна и Определени за допустими качествена грижа родители са 3363 (от за децата си. които първи и втори прием - 1730 и трети прием 1633, от които 185 многодетни родители). Получени заявления БЛ: 5315 Одобрени БЛ: 3767 246 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Подписани са общо 2548 тристранни споразумения на обща стойност 23 130 106,83 лв., от които 418 са прекратени поради откази на родители и детегледачи, изтичане на срок, записване на дете/деца в детски ясли/градини и др. До 21.06.2019 г. са сключени 2335 трудови договори с детегледачи. 2.2. Осигуряване на устойчиви, качествени и достъпни междусекторни услуги с цел превенция на социалното изключване. Област на въздействие: Подобряване качеството на живот на децата и насърчаване на социалното включване. Деинституцио Национална 2016 г. 2025 г. Към 31.07.2019 г. общият 57 095 000 лв. 57 095 000 лв. ОП РЧР 1. Създаване на Брой закрити Към 30.06.2019 До 2025: МТСП, МОН, нализация на стратегия брой деца, получаващи - по ОП РР; - по ОП РР; 2014-2020 г.; ефективна и институции; г. е разкрита 1 - закриване на МЗ, МРРБ АСП, грижата за „Визия за грижа в институционална 194 175 060 194 175 060 ОП РР 2014- ефикасна система нова здравна всички общини, деца, деинституцио среда е 514, от които 88 лв. - по ОП лв. - по ОП 2020 г.; ОП от програми и Брой деца, услуга - специализиран НПО съгласно нализация на деца/младежи в ДДЛРГ. РЧР; 67 000 РЧР; 67 000 НОИР 2014- услуги за ранна изведени от Център за и институции Актуализиран децата в Към м. септември 2019 г. 000 - по ОП 000 - по ОП 2020; ДБ интервенция в специализиран комплексно за деца; ия план за Република общият брой на закритите НОИР. НОИР. семейна среда и ите обслужване на - създаване на действие към България” и ДДЛРГ на територията на превенция на институции; деца с 112 нови Националнат Актуализиран страната е 5. Към раздялата с увреждания и услуги, от а стратегия ия План за 31.07.2019 г. социалните родителите и Брой разкрити хронични които 26 - „Визия за действие към услуги за деца, биологичното услуги в заболявания в интегрирани деинституцио нея. предоставяни в семейство. общността. област дравно- нализация на Закриване на общността, включително 2. Осигуряване на Силистра. социални децата в съществуващ от резидентен тип са 626. качествена Към 31.07.2019 услуги; Република ите Към м. 31.12. 2018 г. алтернативна г. в страната - предоставяне България” специализира специализираните грижа за децата, функционират на патронажна ни институции за деца в които не може да 626 социални грижа в 28-те институции; страната са 26, в т.ч. 13 се отглеждат от услуги за деца области в Разкриване Домове за деца, лишени своите родители и с общ страната. на нови от родителска грижа и 13 деинституционализ капацитет 14 Закрити id 13 услуги в Домове за медико- ация на децата, 306 места. ДМСГД. общността. социални грижи за деца настанени в Към 31.12.2018 Изведени (на подчинение на домовете за деца, г. в страната всички деца от Министерството на лишени от функционират ДМСГД. здравеопазването). В родителска грижа и 13 ДДЛРГ, с Създадени изпълнение на процеса домовете за капацитет 347 здравни и на медико-социални места, в които интегрирани деинституционализация грижи за деца и са настанени здравно- през периода 01.01.2013 поетапно 210 деца и 13 социални г.-30.06.2019 г. за закрити закриване на тези ДМСГД с 464 услуги. общо 18 ДМСГД, а институции. деца. Към децата, отглеждани в 31.12.2018 г. в ДМСГД са намалели с страната 70,,5%. Към 30.06.2019 г. функционират децата настанени на 620 социални резидентна грижа в услуги за деца ДМСГД са 464, а към с общ 01.01.2013 г. са били капацитет 14
1571. Разкрита е 1 нова 052 места. здравна услуга - Център за комплексно обслужване на деца с увреждания и хронични заболявания в област Силистра. Изпълняват се 247 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 2 проекта по ОПРР, чрез които ще се изгражда инфраструктурата на 26 резидентни интегрирани здравно-социални услуги за деца с увреждания с потребност от постоянни медицински грижи и деца с високо-рисково поведение. Към 31.12.2018 г. в страната функционират 620 социални услуги в общността за деца с общ капацитет 14 052 места. Към 30.6.2019 г. по ОПРР са отчетени брой подкрепени обекти на социалната инфраструктура в процеса на деинституционализация - 13 бр. с капацитет общо 548 лица. Към 30.06.2019 г. по процедура BG16RFOP001-5.001 "Подкрепа за деинституционализация на грижите за деца" по Приоритетна ос 5 "Регионална социална инфраструктура" на ОПРР 2014-2020 г. са сключени 53 ДБФП на обща стойност на предоставената безвъзмездна финансова помощ - 44 956 060,56 лв. Нова мярка Осъществява 2018 г. 2021 г. Не са Не са Не са Не са Разработване на Разработени 0 1 МТСП Всички Разработване не на необходими необходими необходими необходими ново нормативни заинтерес на проект на законодателн средства средства средства средства законодателство за промени овани Закон за а реформа гарантиране на страни детето и правата на децата семейството – за гарантиране на правата на всички деца, за гарантиране на независим контрол относно спазването на правата на децата, за по- добра координация на политиките за децата, за по- добре структурирани органи за правата на децата с ясно определени отговорности, 248 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 ангажименти, инструменти за въздействие и методи на работа, междуинституцион ално взаимодействие и други Операция ОП РЧР 2014- 2017 г. 2020 г. Операцията е в процес на 80 млн. лв. 80 млн. лв. ОП РЧР Общата цел на Роми - 11 600; 0 11600 Общини МТСП, ГД "Социално- 2020 г. изпълнение. 2014-2020 г. операцията е да ЕФМПП икономическа допринесе за Мигранти, 400 КН на интеграция на повишаването участници с ОПРЧР уязвимите качеството на произход от 2014-2020 групи" живот, социалното други държави г. включване и – 400; намаляване на бедността, както и Други хора в до трайната неравностойно интеграция на най- положение – маргинализираните 600. общности, вкл. ромите чрез реализацията на комплексни мерки и прилагането на интегриран подход. Област на въздействие: Премахване на институционалния модел на грижа за възрастните хора и хората с увреждания чрез развитие на услуги за дългосрочна грижа и междусекторни услуги. Изпълнение Национална 2018 г. 2021 г. Мярката се изпълнява. На По ОПРР По ОПРР ОП РЧР Осигуряване на Брой закрити Към 31.07.2019 В Картата на МТСП, АСП, на Плана за стратегия за 22.02.2018 г. 2014-2020 г. 2014-2020 г. 2014-2020 г.; качествена грижа и специализиран г. услугите за МЗ, общини, действие за дългосрочна Междуведомствената прогнозно са прогнозно са ОП РР 2014- подкрепа в нови и институции функциониращ подкрепа в МРРБ. НПО периода грижа. работна група за заложени заложени 2020 г.; ДБ услуги в общността за пълнолетни ите социални общността и 2018-2021 г. управление и около 41,3 около 41,3 на минимум 750 лица; услуги в Картата на за координация на процеса млн. лв. По млн. лв. По лица с психични общността за резидентните изпълнение на ОПРЧР 2014- ОПРЧР 2014- разстройства и Брой разкрити пълнолетни услуги са на деинституционализация 2020 г. 2020 г. умствена услуги в лица са 553, с заложени за Националнат на грижата за прогнозно са прогнозно са изостаналост, общността за общ капацитет разкриване а стратегия за възрастните хора и заложени до заложени до изведени от пълнолетни 9 811 места. 100 нови дългосрочна хората с увреждания 70 млн. лв. 70 млн. лв. специализирани лица. Към 30.06.18 г социални грижа (създадена със Заповед институции. функциониращ услуги с общ № Р-22 от 08.02.2018 г. на Осигурени нови ите социални капацитет министър-председателя услуги за дневна, услуги в минимум 2140 на Република България) почасова и общността места. одобри Картата на резидентна грижа и ДДД за услугите за подкрепа в подкрепа за над пълнолетни общността и Картата на 2000 лица с лица са 528, с резидентните услуги, в увреждания и общ капацитет които са определени възрастнихора, 9 811 места, а общините, където ще зависими от грижа; броят на бъдат създадени новите Осигурена грижа специализиран услуги чрез проектно чрез социални ите институции финансиране по услуги в домашна е 161, с общ оперативни програми среда на над 17 капацитет 10 „Региони в растеж“ и 000 лица с 946 места. „Развитие на човешките увриждания и През 2017 г. са ресурси“, както и възрастни хора, открити 23 предложените за зависими от грижа; социални закриване до 2021 г. 10 - Осигурена услуги в специализирани патронажна грижа общността с институции (5 за лица с на над 17000 лица общ капацитет умствена изостаналост и с увреждания и 249 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 5 за лица с психични възрастни хора, 397 места и е разстройства). През м. зависими от грижа; намален март 2018 г. са издадени - Разработено ново капацитета на заповеди на законодателство, 5 изпълнителния директор регулиращо специализиран на АСП за социалните и и институции с преустановяване здравно- общо 64 места. настаняването в 10-те социалните услуги. През първото специализирани полугодие на институции, които ще 2018 г. са бъдат закрити. На открити 11 30.03.2018 г. социални Министерството на услуги в регионалното развитие и общността с благоустройството общ капацитет публикува Насоките за 233 места и е кандидатстване по намален процедура капацитета на BG16RFOP001-5.002 3 „Подкрепа за специализиран деинституционализация и институции с на социалните услуги за общо 15 места. възрастни и хора с увреждания“ по Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014-
2020. По тази процедура ще бъде изградена инфраструктурата за новите услуги. Крайният срок за кандидатстване по процедурата е 01.10.2018 г. МТСП осъществява дейностите по съгласуването на проектните предложения на кандидатствалите конкретни бенефициенти – общините, определени в Картата на услугите за подкрепа в общността и Картата на резидентните услуги. Към 31.08.2019 г. са съгласувани проектни предложения за изграждане на 71 нови услуги – 30 Центъра за грижа за лица с психични разстройства, 20 Центъра за грижа за лица с умствена изостаналост, 6 Дневни центъра за подкрепа на лица с различни форми на деменция и техните семейства, 8 Центъра за грижа за възрастни хора в невъзможност за самообслужване и 7 Центъра за грижа за лица с различни форми на деменция. 250 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Със Заповед № РД01- 413/21.05.2018 г. на министъра на труда и социалната политика е създадена Постоянна експертна работна група за подпомагане координацията на изпълнението на Плана за действие за периода 2018-2021 г. за изпълнение на Националната стратегия за дългосрочна грижа (ПЕРГ). През 2018 г. са проведени три заседания на работната група. На 03.12.2018 г. Междуведомствената работна група за управление и координация на процеса на деинституционализация на грижата за възрастните хора и хората с увреждания (МРГ) одобри актуализация на Картата на услугите за подкрепа в общността. На 17.06.2019 г. ПЕРГ одобри разработения от групата проект на Доклад за изпълнението през 2018 г. на Плана за действие за периода 2018-2021 г. за изпълнение на Националната стратегия за дългосрочна грижа. На 21.06.2019 г. проектът на Доклад бе обсъден и приет единодушно от Националния съвет по въпросите на социалното включване към Министерския съвет. На 24.06.2019 г. проектът на Доклад беше утвърден от МРГ. Към 30.06.2019 г. по процедура BG16RFOP001-5.002 "Подкрепа за деинституционализация на социалните услуги за възрастни и хора с увреждания" по Приоритетна ос 5 "Регионална социална инфраструктура" на ОПРР 2014-2020 г. са 251 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 сключени 26 ДБФП на обща стойност на предоставената безвъзмездна финансова помощ - 37 420 307,74 лв. На 11.01.2019 г. стартира изпълнението на проект BG05M9OP001-2.028- 0001 „Патронажна грижа за възрастни хора и лица с увреждания – Компонент 1”, който се финансира от Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси” 2014-2020 г. Към 30,06.2019 г. е разработена е методика за предоставяне на патронажната грижа, програма за специфично обучение на медицинските специалисти и специалистите в областта на социалните услуги, които ще предоставят патронажните грижи и стандарти за качество на услугата. - Проведено е встъпително обучение на експертите от РЗИ, които ще извършват мониторинг и супервизия на патронажната грижа, която ще се предоставя от общините. Област на въздействие: Разработване и въвеждане на специфични дейности за рискови групи. Утвърждаван Национална 2012 г. 2020 г. Ежегодно разширяване на По 13 000 лв. 2013 г.- 7 224 издръжка Държавен Подобрен достъп и Брой здравни 2013 г. -109; Увеличение с МЗ Национал е на модела стратегия за мрежата на медиаторите ежегодно лв. 2014 г. - бюджет здравно медиатори. 2014 г. - 130; петнадесет ен съвет на здравни интеграция на 5 065 лв.; 2015 100% обслужване на 2015 г. - 170; нови по медиатори, ромите 2012- г. - 6172 лв. ромите. 2016 г. - 195; медиатора за етнически като 2020 г. 2016 г. - 6980 2017 г. - 220; всяка и предпоставка лв. 2017 г. - 2018 г. - 230; календарна интеграци за 7440 лв. 2018 2019 г. - 245; година година онни подобряване г. - 7874 лв. въпроси на достъпа до 2019 г. - 9193 (НСЕИВ) здравни лв. грижи на уязвимите групи Подобряване Национална 2017 г. 2020 г. В процес на изпълнение. 2017 г. - 1 986 2017 г. - 1 986 субсидии Държавен Задържане на % под 1 % сред Под 1 % сред МЗ общини, промоцията, програма за 1. Осигуряване на 245 лв. 245 лв. бюджет ниското разпространен общото общото МТСП, профилактика превенция и адекватна и качествена 2018 г. - 2 973 2018 г. - 2 973 разпространение ие на ХИВ население население НПО та, скрининга контрол на диагностика на ХИВ и 309 лв. 309 лв. на ХИВ под 1 % сред общото (2013 г.) (по отчет за за ХИВ и ХИВ и сексуално предавани 2019 г. - 3 011 проект на сред общото население. 2017 и до сексуално сексуално инфекции; 047 лв. бюджет 2019 г. население. 30.06.2018 г.) предавани предавани 2.Осигуряване на 2020 г. - 3 049 - 3 011 047 лв. инфекции инфекции постекспозиционна 540 лв. проект на (СПИ) в Р профилактика (ПЕП) бюджет 2020 г. 252 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 България 3.Осигуряване на - 3 049 540 лв. 2017-2020 - качествено проследяване, проект на приета от лечение, грижи и бюджет Министерски подкрепа за хората, съвет с живеещи с ХИВ в протокол страната; №163/23.03.2 4.Превенция, повишаване 017 г. от на осведомеността на заседание на широката общественост; МС епидемиологичен надзор, мониторинг и оценка на ХИВ и СПИ. Подобряване Национална 2017 г. 2020 г. В процес на изпълнение 2017 г. - 190 2017 г. - 0 субсидии Държавен Намалена Промяна в заболеваемост 23.7 на 100 2017 г. - МЗ общини, промоцията, програма за 1. Осигуряване на: 517 лв. лв.- отчет на бюджет заболеваемост от отчитането на от туберкулоза 000 през 2017 19,9 на 100 МТСП, профилактика превенция и своевременна 2018 г. - 2 122 финансиранет туберкулоза – до индикатора по на 100 000 г. 000 НПО та, скрининга контрол на диагностика и контрол на 275 лв. о от 20,45 на 100 000 препоръка на души 2018 г. - Този и туберкулозата туберкулозата; 2019 г. - 2 110 държавния през 2020 г. СЗО и население. индикатор се амбулаторнот в Р България 2.Успешно лечение и 864 лв. бюджет; 1 319 Европейския отчита на о наблюдение 2017-2020 - с контрол на туберкулозата, 2020 г. - 2 127 355 евро - център за годишна база, за протокол № както и на 139 лв. отчет на превенция и очаквана туберкулоза 162/23.03.201 мултирезистентната и финансиранет контрол на кумулативна 7 г. от екстензивнорезистентнат о от Глобалния заболяванията стойност за заседание на а туберкулоза; фонд ; 2018 г. - 18,4 МС 3. Намаляване на 2018 г. - 181 на 100 000 трансмисията на 000 лв. туберкулозата сред Утвърдена групите в групите в риск план-сметка на
4. Лечение на лицата с разходите с латентна туберкулозна източник инфекция; държавен
5. Повишаване на бюджет; 740 осведомеността на 284 евро - широката общественост. отчет на разходите, финансиранет о от Глобалния фонд към 30.06.2018 2019 г. - 2 110 864 лв. проект на бюджет 2020 г. - 2 127 139 лв. проект на бюджет НОВ ШАНС ОП РЧР 2014- 2017 г. 2020 г. Операцията предстои да 1 млн. лв. 1 млн. лв. ОП РЧР Извършване на Хора с 250 Участници с МТСП АСП СОЦИАЛНО 2020 г. бъде обявена. 2014-2020 г. оценка на увреждания увреждания ВКЛЮЧВАНЕ Мярката частично увреждането и на над 18 г. над 18 г., които допринася за изпълнение работоспособностт са започнали на Област на а на включените да търсят въздействие: хора с увреждания работа или "Подобряване качеството съгласно ICF имат работа, на живот на децата и стандартите чрез включително насърчаване на интегрирани като социалното включване". комплексни мерки самостоятелно и предоставяне на заети лица – подкрепящи услуги, 50; в т.ч. Участници с специализирана увреждания подкрепа, над 18 г., терапевтична и получаващи специализирана 253 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 помощ и др. услуги – 100. Област на въздействие и мерки: Осигуряване на достъпна среда - физическа, институционална и информационна Осигуряване Разработване 2013 г. 2020 г. ММС изпълнява 2013 г. – 239 2013 г. – 239 целева държавен Повишаване Възможно е да Брой 2017 г. - до 35 2017 г. - 36 ММС МТСП на достъп до на различни дейностите по 466 лв. 466 лв. инвестиция бюджет ролята и възникнат младежки работещи на броя публични програми и Националната програма 2014 г. – 1 663 2014 г. – 1 663 гражданската проблеми при информационн територията на Младежки услуги, модели, за младежта (2016-2020) 804 лв. 804 лв. активност на осигуряването о- Република информационн предоставяни гарантиращи (Подпрограма 1: Развитие 2015 г. – 819 2015 г. – 819 младите хора, на максимален консултантски България о- на младежи минимум на мрежата от младежки 846 лв. 846 лв. улесняване на брой (35) центрове за МИКЦ. консултантски на възраст услуги, информационно- 2016 г. – 783 2016 г. – 783 доспъпа до младежки 2017, 2018 и центрове и 214 15-29 години финансова консултантски центрове 636 лв. 636 лв. качествени услуги информационн 2019 г. 133 младежи, достъпност, (МИКЦ)), Подпрограма 2 2017 г. - 1 500 2017 г. - 1 500 за пълноценно о- ползватели на непрекъснато „Национални младежки 400 лв. 400 лв. личностно консултантски Брой младежи, услугите на ст на инициативи и кампании”, 2018 г. - 1 500 2018 г. - 1 500 развитие, както и центрове. ползватели на МИКЦ. услугите, Подпрограма 3 400 лв. 400 лв. осигуряване на Възможните услугите за качество и „Младежко 2019 г. - 1 500 2019 г. - 1 500 услуги за причини за 2020 конкурентност доброволчество и участие 400 лв. 400 лв. активиране, това се крият на услугите и в доброволчески 2020 г. - 800 2020 г. - 800 мотивиране и в: осигуряване отчетност на инициативи” и 400 лв. 400 лв ориентация за на качествен услугите подпрограма 4 „Развитие професионална човешки и признаване на реализация и ресурс, младежката работа”), превенция на необходим за насочени към социалното повишаване осигуряване на достъп до изключване на качеството на информация, консултация младите хора. предоставянит и мобилни услуги на Максимум 35 е услуги; млади хора, в т.ч. от МИКЦ общо за липсващи малките населени места, периода 2017-2019 документи при отдалечените и г.: 100 000 млади подаване на труднодостъпните хора, получили проектните райони, за личностно и информационни предложения и професионално развитие, услуги; 25 000 др. насърчаване на получили икономическата им специализирани активност, творчеството, консултантски гражданската активност и услуги; социалното им включване. През 2015 г. е разработен проект на ново поколение Национална програма за младежта (2016-2020) 7 000 преминали успешно обучения; млади хора от малките населени места, отдалечените и труднодостъпни райони, получили мобилни услуги от МИКЦ - 25% от младежите, които са се възползвали от услугите на МИКЦ, въвели мобилни форми; Забележка: Посочените стойности се отнасят за 254 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 програмен период 2017-2019 г. Нова мярка Национална 2018 г. 2020 г. Реализиране на програми 2018г- 120 2018г- Целеви държавен Изграждане на Брой студенти По програмата МОН, Общини, Създаване на програма за за развитие на спортните 000лв 120 000лв средства бюджет хармонично за 2018г.-6 000 "Развитие на ММС МТСП условия за развитие на организации към висшите 2019г-120 2019г- развити личности, 2019г-6100 спорта на развитие на физическото училища, като основно 000лв; 120 000лв; притежаващи 2020г-6500 учащите" на учащите във възпитание и звено за практикуване на 2020г- 150 2020г- качества, като ММС през висшите спорта 2017- спортни занимания в 000лв. 120 000лв самодисциплина, 2018 г. са училища за 2020; Бяла образователната отговорност, обхванати 3 практикуване книга на система. Организиране на възможност за 850 студенти. на физически спорта; студентски състезания за работа в екип и др.; упражнения и Национална личностна изява на Изградени навици спорт стратегия за спортуващите за практикуване на развитие на физически физическото упражнения и възпитание и спорт и спорта в РБ здравословен 2012-2022 начин на живот; Борба с антисоциалните явления Област на въздействие и мерки: Осигуряване на равен достъп до занимания с физически упражнения, спорт и спортни услуги. Коригирано Национална 2018 г. 2020 г. Реализиране на програми 2017 г. - 1 500 2017 г. - 1 420 Целева държавен Социално Недостатъчен Брой 2018 г. 2020 г. - ММС Общински наименовани програма за за практикуване на спорт 000 лв.; 2018 г. 000 лв.; 2018 г. инвестиция бюджет включване на брой спортни участници - (резултати 2000/50/50/50 админист е на мярката: развитие на от уязвими групи от – 2 000 000 – 1 360 000 уязвими групи от обекти и хора с 2017 г.) - рации, Подобряване физическото населението за лв.; 2019 г. - 1 лв.; 2019 г. - 1 населението чрез съоръжения; увреждания 1900/27/27 / МТСП на условията възпитание и подобряване на 500 000 лв.; 360 000 лв.; занимания по недостатъчен Брой прояви от 30; и осигуряване спорта 2018- двигателните 2020 г. – 1 900 2020 г. – 1 420 спорт. брой спортни държавен 2019 г. на 2020; възможности и 000 лв. 000 лв. Разширяване и специалисти; спортен (резултати възможност Национална работоспособност. разнообразяване недостатъчна календар 2018 г.) - 1800 / за стратегия за на спортните информиранос Брой прояви от 41 / 24 / 43; адаптирана развитие на услуги, които се т за международен 2020 г. (план физическа физическото предлагат за възможностите спортен 2019 г.) - 2000 / активност, възпитание и подобряване на за календар 43 / 46 / практикуване спорта в физическата практикуване Брой на спорт и Република активност. на спорт; спечелени участие в България недостатъчна медали от спортни 2012-2022; мотивираност международни прояви и Закон за на спортните състезания състезания на физическото специалисти. хора с възпитание и увреждания с спорта цел подобряване качеството на живота им и социална интеграция, както и подготовка и участие на спортисти с увреждания в международн и състезания. Област на въздействие и мерки: Подобряване на жилищните условия на уязвими групи и подкрепа на бездомните. Подкрепа за Оперативна 2014 г. 2020 г. Мярката е включена в Стойност за Стойност за ЕФРР 85% и Подобряване на Рехабилитира 0 Стйност за МРРБ Общини осигуряване програма група дейности група дейности група дейности НФ 15% жилищните ни жилища в 2023 г.: 560 255 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 на "Региони в "Социална „Социална „Социална условия за градски райони жилища. съвременни растеж" 2014- инфраструктура" на инфраструктур инфраструктур маргинализирани - няма социални 2020 г. Приоритетна ос 1 а“ по Пр.ос 1 а“ по Пр.ос 1 групи от постигната жилища за "Устойчиво и интегрирано на ОПРР на ОПРР населението, стойност; настаняване градско развитие" на 2014-2020 г. 28 2014-2020 г. 28 включително на ОПРР 2014-2020 г. Към 549 656 евро 549 656 евро ромите и Представители Стйност за маргинализир 30.06.2019 г. по (55 838 273,70 (55 838 273,70 подобряване на на 2023 г.: 2833 ани групи от инвестиционен приоритет лв.) лв.) условията за маргинализира лица. населението, "Социална Предвидения модерни социални ни групи, включително инфраструктура" по дял за услуги. включително ромите - на Приоритетна ос 1 на социални роми с база ОПРР 2014-2020 г. са жилища е 12 подобрени Интегрирани сключени 8 ДБФП с 133 604,00 жилищни планове за вложен ресурс в размер евро. условия - няма градско на 24 679 809,06 лв. за постигната възстановява изграждане на социални стойност; не и развитие жилища. 2.3. Осигуряване на устойчивост и адекватност на социалните плащания Област на въздействие: Осигуряване на материална подкрепа за лица и семейства в неравностойно положение Осигуряване Закон за Мярката Мярката Мярката е с постоянен 2013 г. - 155 2013 г. - 155 Издръжка държавен Осигуряване на Недостиг на Месечни 0 Средномесече МТСП АСП на социално- интеграция на ес ес срок на изпълнение. 600 000 лв. 600 000 лв. бюджет социално- финансов добавки за н брой добавки икономическа хората с постоян постоян За 2013 г. по реда на 2014 г. - 167 2014 г. - 167 100% икономическа ресурс. социална за социална защита на увреждания и ен срок ен срок Правилника за прилагане 702 560 лв. 702 560 лв. защита на хората с интеграция интграция за хората с Правилника на на на Закона за интеграция 2015 г. – 180 2015 г. –180 увреждания чрез Целеви 2017 г. - 523 увреждания за неговото изпълне изпълне на хората с увреждания в млн. лв. млн. лв. изплащане на помощи за 000; прилагане. ние ние страната средномесечно 2016 г. - 180 2016 г. - 180 добавки за покупка и проектобюдже Предоставяне е оказана подкрепа на млн. лв. млн. лв. социална ремонт на т 2018 г. - 503 на добавки за 509 170 лица с 2017 г. - 185 2017 г. - 185 интеграция, помощни 000 лица; социална увреждания, в това число млн. лв. млн. лв. помощни средства, средства, 2019 г. - 503 интеграция и на 20 147 деца с 2018 г. - 286.3 2018 г. - 185 приспособления, приспособлени 000 лица; целева увреждания. За млн. лв., в млн. лв. съоръжения и я, съоръжение За 2019 г. помощ за отпуснатите месечни това число 150 2019 г. - 1408 медицински и медицински Месечна покупка и добавки за социална млн. лв. за млн. лв. изделия; изделия финансова ремонт на интеграция са изплатени месечни 2020 г. - 450 Осигуряване на подкрепа - 601 помощни 138 860 190 лева. добавки за млн. лв. финансова 000 и целеви средства, За целеви помощи за социална подкрепа за хората помощи - 8 приспособлен покупка и ремонт на интеграция, 46 с увреждания (от 120 лица ия, помощни средства, млн.лв. за 01 януари 2019 г.) За 2020 г. съоръжения и приспособления, целеви месечна медицински съоръжение и помощи за финансова изделия. медицински изделия към ПСПСМИ и подкрепа - 650 31.12. 2013 г. са 68.3 мил. за 000 лица и изплатени – 41 599 123 ЛА, СА и ДП. целеви лв. на 8 564 2019 г. - 408 помощи - 8 средномесечен брой млн. лв. 120 лица. лица. 2020 г. - 450 За 2014 г. по реда на млн. лв. Правилника за прилагане на Закона за интеграция на хората с увреждания в страната средномесечно е оказана подкрепа на 523 943 лица с увреждания, в това число на 21 300 деца с увреждания. За отпуснатите месечни добавки за социална интеграция са изплатени 137 067 756 лева. 256 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 За целеви помощи за покупка и ремонт на помощни средства, приспособления, съоръжение и медицински изделия към 31.12.2014 г. са изплатени – 40 969 193 лв. на 9 261 средномесечен брой лица. За 2015 г. по реда на Правилника за прилагане на Закона за интеграция на хората с увреждания в страната средномесечно е оказана подкрепа на 524 504 лица с увреждания, в това число на 21 602 деца с увреждания. За отпуснатите месечни добавки за социална интеграция са изплатени 138 466 700 лева. За целеви помощи за покупка и ремонт на помощни средства, приспособления, съоръжение и медицински изделия към 31.12. 2015 г. са изплатени – 52 004 609 лв. на 9 836 средномесечен брой лица. За 2016 г. по реда на Правилника за прилагане на Закона за интеграция на хората с увреждания в страната средномесечно е оказана подкрепа на 524 459 лица с увреждания, в това число на 21 574 деца с увреждания. За отпуснатите месечни добавки за социална интеграция са изплатени 139 549 891 лева. За целеви помощи за покупка и ремонт на помощни средства, приспособления, съоръжение и медицински изделия към 31.12. 2016 г. са изплатени – 50 587 221 лв. на 10 101 средномесечен брой лица. За 2017 г. по реда на Правилника за прилагане 257 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 на Закона за интеграция на хората с увреждания в страната средномесечно е оказана подкрепа на 500 016 лица с увреждания. За отпуснатите месечни добавки за социална интеграция са изплатени 131 574 548 лева. За целеви помощи за покупка и ремонт на помощни средства, приспособления, съоръжение и медицински изделия към 31.12.2017 г. са изплатени – 52 346 150 лв. на 10 476 средномесечен брой лица. За периода 01.01.2017 г. - 30 юни 2017 г. от Агенцията за социално подпомагане е осигурена социално-икономическа защита на 496 888 средномесечен брой лица с увреждания чрез отпускането на месечни добавки за социална интеграция. За отпуснатите месечни добавки са изплатени 74 185 039 лв. За периода 01.01.2018 г. - 31.12.2018 г. е оказана подкрепа на 507 593 средномесечен брой лица. в т.ч. 10 705 деца с увреждания. За отпуснатите месечни добавки за социална интеграция са изплатени 151 568 051лв. Към 31.12.2018 г. са изплатени 38 064 137 лв. за помощни средства, приспособления, съоръжения и/или медицински изделия на 8 075 средномесечен брой лица. През м. януари 2019 г. са изплатени дължимите за м. декември 2018 г. средства в размер на 12 691 890 лв. за обезпечаване на месечна добавка за социална интеграция на 497 887 хора с трайни увреждания по Закона за интеграция 258 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 на хората с увреждания (отм.). За същия период за 6 854 лица са изплатени 2 378 364 лв. за осигуряване на целеви помощи за ПСПСМИ.През месец юни 2019 г. броят на хората с трайни увреждания, които получават месечна финансова подкрепа е 645 370. За същия период е предоставена финансова подкрепа на хората с увреждания под формата на целева помощ, както следва: за осигуряване на помощни средства, приспособления, съоръжения и медицински изделия – на 7 092 лица; за балнеолечение и/или рехабилитационни услуги – на 325 лица; за наем на общинско жилище – на 1 056 лица; за приспособяване на жилище - на 5 лица и 1 целева помощ за покупка лично моторно превозно средство. Начислени ca бюджетни средства на 60 правоимащи лица като парична компенсация за пътни разходи в страната за лица с отпусната целева помощ за изработване, покупка и/или ремонт на помощни средства, приспособления, съоръжения и медицински изделия, които не могат да се изработят, закупят и/или ремонтират по настоящ адрес (на основание чл. 71 от ППЗХУ). Към 30 юни 2019 г. изразходваните средства за финансова подкрепа по ЗХУ са в размер на 194 092 697 лв. Създаване на Закон за Мярката Мярката 2013 г. - 5 320 2013 г. - 5 320 Издръжка държавен Осигурено Недостиг на Брой 0 Ежегодно: 36 МТСП АХУ условия и интеграция на ес ес 800 лв. 800 лв. бюджет интегриране на финансов интегрирани 500 гаранции за хората с постоян постоян 2014 г. - 5 620 2014 г. – 5 620 100% хората с ресурс. хора с интегрирани равнопоставе увреждания и ен срок ен срок 800 лв. 800 лв. увреждане, чрез увреждания в хора с ност и Правилника на на 2015 г. - 5 640 2015 г. - 5 640 създаване на обществото, увреждания в 259 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 пълноценно за неговото изпълне изпълне 000 лв. 000 лв. условия за посредством обществото, участие на прилагане;Из ние ние 2016 г. – 5 640 За 2016 г. – 5 равнопоставеност осигуряването посредством хората с плащане на 000 лв. 640 000 лв. и пълноценното им им на осигуряването увреждания целеви 2017 г. – 5 640 2017 г. 5 640 участие във всички преводачи и им на във всички помощи на 000 лв. 000 лв. области на придружители преводачи и области на хора с 2018 г. – 5 640 2018 г. – 5 640 обществения за посещения придружители обществения увреждания 000 лв. 000 лв. живот, интегриране в обществени, за посещения живот, както и за 2019 г. - 10 100 2019 г. - 5 640 в обща и/или здравни и в обществени, упражняване осигуряване 000 лв. 000 лв. специализирана културни здравни и на техните на преводачи 2020 г. – 2020 г. - 5 640 работна среда заведения;бро културни права чрез и 10 300 000 лв. 000 лв. и/или защитена й хора с заведения.; осигуряване придружители работна среда. увреждания, 3 600 лица с на социално- за посещения включени в увреждания, икономическа в обществени, мероприятия включени в защита на тях здравни и за мероприятия и техните културни рехабилитация за семейства и заведения;Фи и социална рехабилитация интегриране в нансиране на интеграция;бр и социална обща и/или мероприятия ой културни интеграция; специализира за исторически и 9 културни, на работна рехабилитаци спортни исторически и среда я и социална обекти, спортни интеграция, в адаптирани за обекти, които са хора с адаптирани за включени увреждания; хора с хора с брой увреждания; увреждания;Ф финансирани 27 инансиране проекти за предприемачи на проекти за стартиране и - хора с адаптиране развитие на увреждания, на обекти с самостоятелна стартирали международн стопанска самостоятелна о, национално дейност от стопанска и регионално хора с трайни дейност; значение за увреждания; 54 открити хора с брой открити нови работни увреждания; нови работни места за хора Финансиране места за хора с трайни на проекти за с трайни увреждания в стартиране и увреждания в специализиран развитие на специализиран а и/или самостоятелн а и/или интегрирана а стопанска интегрирана работна среда; дейност от работна среда; 10 хора с трайни брой технологично увреждания. технологично обновени Разширяване обновени специализиран възможностит специализиран и предприятия е за трудова и предприятия и кооперации; заетост на и кооперации; 72 хората с брой работодатели увреждания в работодатели на хора с интегрирана и на хора с увреждания, в увреждания, ползвали специализира ползващи преференцият на работна преференцият а за среда;Финанс а за възстановяван иране на възстановяван е на внесените проекти за е на внесените от тях технологично от тях осигурителни обновяване осигурителни вноски. на вноски. 260 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 специализира ни предприятия и кооперации на хора с увреждания;П референции за възстановява не на 50 на сто от внесените осигурителни вноски на работодатели на хора с увреждания Финансиране на проекти за стартиране и развитие на самостоятелн а стопанска дейност от хора с трайни увреждания. Създаване на центрове за защитена заетост Осигуряване Оперативна 05.12.20 31.12. Със средства от 241 177 458 241 177 458 Целева ОП ФЕПНЛ 1. Ежегодно 1.Забавяне 1.Брой лица, 0 1.Предоставян АСП на подкрепа програма за 14 г. 2020 г. Програмата до 2020 г. се лв. лв. инвестиция /85% предоставяне на сключването получили е на на най- храни и/или реализира подпомагане с ФЕПНЛ; 15% индивидуални на договори с пакети индивидуални нуждаещите основно храни като основно НФ/ пакети хранителни избрани хранителни пакети се лица материално материално лишение, продукти на най- изпълнители в продукти. хранителни подпомагане чрез два основни типа малко 250 000 лица резултат на 2.Брой лица, продукти: операции – предоставяне и семейства; обжалване на на които е - За периода на индивидуални пакети 2. Ежегодно обществени предоставен 01.01.18 - хранителни продукти и предоставяне на поръчки за топъл обяд от 31.12. 2018 г. осигуряване на топъл топъл обяд от закупуване на обществени пакети обяд.Правото на достъп обществените хранителни трапезарии хранителни до подпомагане с храни трапезарии на най- продукти продукти са се определя с Наредба на малко 35 000 2.Недостатъче предоставени министъра на труда и представители на н финансов на 647 220 социалната политика. В целевите групи. ресурс за лица; Наредбата се определя обезпечаване - За периода основна целева група за на 01.01.19 - всеки вид подпомагане и нарастналите 30.06.2019 допълнителна целева потребности пакети група, на която да бъдат на общините хранителни предоставени закупени, от услугата продукти са но неполучени или „Осигуряване предоставени неразпределени на топъл обяд. на 502 202 хранителни продукти или лица. топъл обяд. През 2016 г. 2. по програмата са Предоставяне обхванати 274 835 лица и на топъл обяд: семейства. През 2017 г. - През 2018 г. са обхванати 359 047 на 50 914 лица и семейства. През представители 261 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 2018 г. на 50 914 на целевите представители на групи е целевите групи е предоставен предоставен топъл обяд. топъл обяд; За периода 01.01.19 - - За периода 30.06.2019 на 50 734 лица 01.01.19 - е предоставен топъл 30.06.2019 на обяд. Средногодишно се 50 734 лица е разпределят повече от предоставен 270 хил. пакета топъл обяд. хранителни продукти, които достигат до повече от 500 хил. лица и членовете на техните семейства. Ежегодно се закупуват пакети, които към момента съдържат по 17 основни хранителни продукта, предназначени за приготвяне на храна на подпомаганите лица и членовете на техните семейства По процедура "Топъл обяд" 211 общини имат договори по програмата и осигуряват топъл обяд на повече от 50 700 потребители на територията на цялата страна. Броят на потребителите на топъл обяд е над 6 пъти повече, в сравнение с броят им през 2015 г., когато стартира операцията. Тези хора получават целогодишно супа, основно ястие и хляб - храна, която без помощта на програмата не могат да си позволят.Програмата отчита високо ниво на финансово изпълнение. Договорен е почти 99 на сто от общия финансов ресурс. Област на въздействие: Подпомагане на семействата с деца Подпомагане Предоставяне Мярката Мярката За периода от 01.01.2013 2013 г. - 487 2013 г. - 487 Издръжка Държавен Семейните помощи Недостатъчно Еднократни 0 За периода от МФ, АСП на на семейни ес ес г. до 31.12.2013 г. са 400 хил.лв. 400 хил.лв. бюджет за деца имат за средства в помощи при 01.01.2019 г. МТСП семействата с помощи постоян постоян изплатени семейни 2014 г. - 556 2014 г. - 556 100% цел да държавния бременност; до 30.06.2019 деца (Закон за ен срок ен срок помощи за деца по 397 хил. лв. 397 хил. лв. подпомогнат бюджет за еднократни г.: семейни на на Закона за семейни 2015 г. – 568 2015 г. – 568 отглеждането на изплащане на помощи при 4 821 помощи за изпълне изпълне помощи за деца в общ 683 хил. лв. 683 хил. лв. деца в семейна помощите. раждане на бременни деца). ние. ние. размер 503 800 715 лв. 2016 г. – 568 2016 г. – 532 среда и да дете; жени; 27 788 За периода от 01.01.2014 683 хил. лв. 930 хил. лв. горонтират еднократни деца; 239 г. до 31.12.2014 г. са 2017 г. – 568 2017 г. – 568 спазване правото помощи при осиновени изплатени семейни 683 хил. лв. 683 хил. лв. на децата на осиновяване деца; 997 помощи за деца по 2018 – 568 683 2018 – 568 683 образование и на дете; деца- Закона за семейни хил. лв. хил. лв. достъп до здравни еднократни близнаци; 254 262 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 помощи за деца в общ 2019 г. – 568 2019 г. – 568 грижи. помощи за майки- размер 570 845 821 лв. 683 хил. лв. 683 хил. лв. отглеждане на студентки; 1 За периода от 01.01.2015 2020 г. – 568 2020 г. – 568 близнаци; дете- г. до 31.12.2015 г. са 683 хил. лв. 683 хил. лв. еднократна първокласник; изплатени семейни помощ за 4 181 помощи за деца по отглеждане на многодетни Закона за семейни дете от мaйка майки; 12 811 помощи за деца в общ (осиновителка) ср. мес. брой размер 547 483 476 лв. студентка, майки, За периода от 01.01.2016 учаща в отглеждащи г. до 31.12.2016 г. са редовна дете до 1 изплатени семейни форма на година; 584 помощи за деца по обучение; 426 ср. мес. Закона за семейни еднократни бр. деца; 26 помощи за деца в общ помощи за 414 ср. мес. размер 503 388 484 лв. ученици, бр. деца с За периода от 01.01.2017 записани в трайни г. до 31.12.2017 г. са първи клас; увреждания; изплатени семейни еднократна 895 ср. мес. помощи за деца по помощ за бр. деца без Закона за семейни безплатно право на помощи за деца в общ пътуване на наследствена размер 531 923 036 лв. многодетни пенсия. За периода от 01.01.2018 майки; г. до 31.12.2018 г. са месечни изплатени семейни помощи за помощи за деца по отглеждане на Закона за семейни дете до помощи за деца в общ навършване на размер 541 168 840 лв. 1 г.; месечни За периода от 01.01.2019 помощи за г. до 30.06.2019 г. са отглеждане на изплатени семейни дете до помощи за деца по завършване на Закона за семейни средно помощи за деца в общ образование, размер 258 112 317 лв. но не повече от 20-годишна възраст; месечни добавки за отглеждане на дете с трайни увреждания. Област на въздействие: Гарантиране на социална защита на най-нискодоходните и рискови групи от населението Гарантиране Закон за Мярката Мярката Мярката е с постоянен 2013 г. - 148 2013 г. - 148 Издръжка държавен По-добра Финансов риск. 1. 0 1. МТСП АСП на социална социално ес ес срок на изпълнение. 500 300 лв.; 500 300 лв.; бюджет целенасоченост на Средномесече Средномесече защита на подпомагане постоян постоян През 2018 година: 2014 г. - 148 2014 г. - 148 100% социалните н брой лица и н брой лица и уязвимите и Правилника ен срок ен срок - отпуснати месечни 500 300 лв.; 500 300 лв.; помощи, семейства - 57 семейства - 57 групи от за прилагане на на помощи на лица и 2015 г. - 148 2015 г. - 148 повишаване на 400; 2018 г. -35 400; населението на Закона за изпълне изпълне семейства – 27 408 500 300 лв.; 500 300 лв.; ефективността на 000; 2018 г. -35 000; социално ние. ние. средномесечен бр. 2016 г. - 148 2016 г. - 148 програмите, 2. Брой случаи 2. Брой случаи подпомагане; случаи. За отпуснатите 500 300 лв., 500 300 лв., прилагане на – 8 500; – 8 500; Наредба РД месечни помощи са 2017 г. - 143 2017 г. - 143 диференциран 2018 г. -7 000; 2018 г. -7 000; 07-5 от 2008 г. изплатени 32 383 093 500 300 лв.; 500 300 лв.; подход, 3. 2. Брой случаи за условията лева; 2018 г. -126 2018 г. -126 усъвършенстване Средномесече – 8 500; и реда за - отпуснати еднократни 500 000 лв.; 500 000лв.; на нормативната н брой случаи 3. отпускане на помощи – 6 963 броя 2019 г. - 163 2019 г. - 163 уредба в сферата – 265; Средномесече целева случаи, за които са 752 000 лв. 752 000 лв. на социалното 4. Брой лица – н брой случаи помощ за изплатени 2 182 555 лева; 2020 г. - 163 2020 г. - 163 подпомагане. 2014 г. - 3 000, – 265; отопление; - отпуснати целеви Насърчаване на от 2015 г. до 4. Брой лица – 263 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 ПМС № помощи за наеми - 147 752 000 лв. 752 000 лв. трудовата заетост 2020 г. - 4 000; 2014 г. - 3000, 17/2007 за средномесечен брой на подпомаганите 5. Брой лица и от 2015 г. до диагностика и случаи, а изплатената трайно безработни семейства – 2019 г. - 4000; болнично сума е 68 653 лева.; лица в 2014, 2015, 5. Брой лица и лечение на - отпуснати целеви трудоспособна 2016 - 270 000; семейства – социално средства за болнична възраст с цел 2017 - 250 000 2014, 2015, слаби лица. медицинска помощ - 5 намаляване на 2018 г. -210 2016 - 270 000; 470 (изготвени броя на пасивните 000 2019 г. 2017 - 250 000 положителни социални потребители на 250 000 2020 г. 2018 г. 210 доклади). Към 31.12.2018 социални помощи и - 250 000 000 (на г. на лечебните създаване на 2021 г. - 250 годишна база) заведения за болнична възможност за 000 2019 г. - 250 помощ, чрез пренасочване на 000 2020 г. - Националната ресурсите към 250 000 2021 здравноосигурителна хората, които имат г. - 250 000 каса са преведени 3 352 най-голяма нужда; 2022 г. - 250 985 лв.; - Осигуряване на 000 отпуснати целеви помощи отопление през за отопление - за сезон зимния период на 2018/2019 г. са отпуснати хората в най-тежко целеви помощи на 209 социално 647 броя случаи, а положение, като се изплатената сума е в компенсира изцяло размер на 99 404 125 промяната в лева. За периода от цената на 01.01. до 30.06.2019 електроенергията година за битовите - отпуснати месечни потребители. помощи на лица и семейства – 24 175 средномесечен бр. случаи. За отпуснатите месечни помощи са изплатени 14 381 649 лева.; - отпуснати еднократни помощи – 3 629 брой случаи, за които са изплатени 1 209 857 лева; - отпуснати целеви помощи за наеми - 148 средномесечен брой случаи, а изплатената сума е 46 420 лева; - отпуснати целеви средства за болнична медицинска помощ - 1 886 лица. Към 30.06.2019 г.на лечебните заведения за болнична помощ, чрез Националната здравноосигурителна каса са преведени 1 574 533 лв.; 264 Приоритет 3 „Постигане на устойчиво интегрирано регионално развитие и използване на местния потенциал“ Наименование Механизъм Начална Крайна Кратка информация относно Необходими Осигурени Тип разход Източници на Количествено Проблеми и Индикатори за Начална Целева Отговорна Свързана на мярката на дата дата хода на изпълнение на мярката финансови финансови финансиране и/или предизвикателс изпълнение стойност стойност институция институция въздействи ресурси за ресурси за на мярката качествено тва, свързани с (година) (година) е изпълнение на изпълнение на описание на изпълнението (Законодате мярката (лева) мярката (лева) очаквания на мярката лен акт, ефект от стратегичес мярката ки документ и др.) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Подприоритет 3.1: Усъвършенстване и интегриране на националната система за планиране и управление на регионалното развитие и системата за пространствено планиране Област на въздействие: Стратегическо планиране и регионално управление Внедряване и Закон за 2013 г. 2020 г. Националната стратегия за По бюджет на За 2014 г. - Издръжка Бюджет на По-ефективни Риск - Брой 0 До края на МРРБ Областни утвърждаване регионално регионално развитие на МРРБ 168 884 лв.; За Целева МРРБ (100%) политики за неизпълнение разработени 2020 г. - администр на принципите то Република България (2012-2022) За 2014 г. - 2015 г. – инвестиция По бюджетна развитие на на документи:Рег 313 ации, на развитие, - приета 2012 г., Регионалните 168 884 лв. 129 456 лв. За линия ЕФРР национална, тригодишната ионалните Областни стратегическо Националн планове за развитие на За 2015 г. – 2016 г. – 23 85% и НФ 15% регионално и бюджетна планове за управител то планиране а стратегия районите от ниво 2 (2014-2020) 129 456 лв. 900 лв.; За местно ниво и прогноза на развитие и за са приети от Министерския За 2016 г. – 23 2017 г. – 164 подобряване МРРБ, в (2014- регионално съвет. Областните стратегии за 900 лв.; За 700 лв.; За на експертния резултат на 2020)(РПР) – 6; развитие развитие (2014-2020) са приети 2017 г. – 164 2018 г. - 130 капацитет на непредвидени брой областни на от Областните съвети за 700 лв.; За 000 лв.; За органите за обстоятелства стратегии за Република развитие. Общинските планове 2018 г. - 130 2019 г. - 130 управление на или недостиг развитие - 28 България за развитие (2014-2020) са 000 лв.; За 000 лв.; За регионалното на финансови бр.;265 (2012- приети от Общинските съвети. 2019 г. -130 2020 г. -130 развитие и на ресурси общински 2022), Доклади от последващите 000 лв.; 000 лв. експертите, планове за Националн оценки на Регионалните планове За 2020 г. - По бюджетна работещи в развитие;брой а одобрени от МС, Доклади от 130 000 лв. линия за УО на областните изготвени концепция междинните оценки на По бюджетна ОПРР 2014- администраци последващи за Регионалните планове са приети линия за УО на 2020: За 2019 и за прилагане оценки за пространст от МС Изготвена междинна ОПРР 2014- г.-1 884 772,16 на принципите изпълнението вено оценка на НСРР 2012-2022 2020: За 2019 лева За 2020- на на: развитие г.".Изготвени 5 броя г.-1 884 772,16 2022 г.:2 908 стратегическо Националната 2013-2025 Методически указания за лева За 2020- 227,84 лева планиране на стратегия за г., разработване на документи за 2022 г.:2 908 (на този етап регионалното регионално Регионалн стратегическо планиране на 227,84 лева не може да развитие развитие и планове регионалното и (на този етап бъде (2005-2015) – 1 за пространственото развитие, не може да разделена по и развитие изготвени изменени 1 бр. бъде години,тъй изпълнението на Методически насоки за разделена по като предстои на РПР - 6 бр.; районите разработване и прилагане на години,тъй поемане на брой изготвени от ниво 2 интегрирани планове за градско като предстои ангажименти) междинни (2014- възстановяване и поемане на оценки на 2020), развитие.Подписани 2 бр. ангажименти) НСРР и РПР- Областни споразумения с ОИСР и 7бр. Брой стратегии Световната банка за подкрепа Актуализирана за на новия подход в регионалната национална развитие политика.Приети са първите концепция за (2014- резултати от разработването на пространствен 2020), Социално-икономическия анализ о развитие Общински на районите 2013-2025 г.- 1 планове за бр. Брой развитие регионални (2014- схеми за 2020), пространствен 265 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Оперативн о развитие на и програми районите от ниво 2 (2021- 2027)-6 бр.; Изпълнение Изпълнени 1.7. 30.6. Проектът стартира от 1 юли 2019 649 752,15 лв. 519 800,94 лв. целева Грант от ЕК - Морското Съществува Брой 0 Национале МРРБ български на политика е на проект 2019 г. 2021 г. г. МРРБ е водещ партньор - общ бюджет осигурени от инвестиция 80%, пространствен риск, свързан с документи: : н морски партньори по морско MARSPLA заедно с още 4 румънски и 3 на МРРБ от Европейската съфинансиран о планиране наличието, Проект на пространст по проекта пространствен N – BS 2 български организации. целия проект комисия по е от МРРБ - (МПП) е качеството и морски вени - НЦТР, о планиране Издадена е заповед РД 02-36- договор № 20% публичен точността на пространствен планове за Център за 839/16.07.2019 г.на министъра ЕASME/EMFF/ процес за необходимата план:1бр. България и брегови и НОВА МЯРКА на регионалното развитие и 2018/1.2.1.5/01/ анализ и информация. Обща Румъния морски благоустройството за S12.806725;12 планиране на Този риск е стратегия за 1 бр. - изследван определяна на екип за 9 951,лв човешките типичен за трансгранични март 2021 ия -Варна, управление на проекта дейности в всички я морски район г. ВВМУ "Трансгранично морско морското мащабни 1 бр.; Доклад Н.Вапцаро пространствено планиране за пространство проекти в за най-добри в плюс 4 Черно море, България-Румъния" за постигане областта на практики: 1бр.; партньори с акроним "MARSPLAN-BS II". на стратегическот от Екипът работи по организацията икономически, о планиране и Румъния за провеждане на екологични и програмиране, първоначалната среща по социални поради проекта, среща на цели. Крайната различни Управляващия комитет и цел е да се формати на Встъпителна конференция с 200 изготвят информация и представители от страната и пространствен / или чужбина. Събитията ще състоят и планове за достъпност. на 9-10 октомври 2019 г. в България и Съществува София. Румъния, също така и които да риск от определят забавяне в ефективното срока за използване на изпълнение на морското процедури и пространство дейности по за различните проекта. морски дейности и за устойчивото използване на морските и крайбрежните ресурси. Разработва 25.7. 15.12. Сключен е договор РД -02-29- 3 720 000 лв. 3 720 000 лв. целева бюджет на Изготвен Риск от 1. Встъпителен 0 3 бр. МРРБ НЦТР не на 2019 г. 2020 г. 198 от 25.07.2019 между МРРБ и инвестиция МРРБ Национален неспазване на доклад - 1 бр. приети морски Национален център за Морски сроковете за срок на доклада пространст териториално развитие ЕАД - пространствен представяне представяне 2021;Прие вен план София на основание чл.112, ал.1 План на на отделните петнадесет т МППРБ- и ал.4 от ЗОП и Решение РД-02- Република компоненти ралотни дни от 1бр. 616/26.06.2019 г. на възложителя България за или крайния датата на за определяне на изпълнител на периода 2021 - срок за подписване на обществена поръчка с предмет 2035 г. в изтовяне на договора. "Разработване на Морски изпълнение на МПП в случай 2.Междинен пространствен план на Директива на възникване доклад - с Република България за периода 2014/89/ЕС на на първоначален 2021-2035 г.". Към края на август Европейския обстоятелства проект на 2019 г е представен парламент за от извънреден МППРБ - до Встъпителния доклад за създаване на характер 01.06.2020 г. Разработването на МППРБ. национални (непреодолима 3. Окончателен морски сила) доклад - пространствен включващ и планове до окончателния 266 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 31 март 2021 г. МППРБ - в срок 15 дни преди изтичане срока на договора Повишаване ОП Мярката 2020 г. ОПРР 2014-2020. Приоритетна Стойност на Стойност на Издръжка; ЕФРР 85% и Повишаване - 1. Осигурени 0 Целеви МРРБ УО и на капацитета „Региони в е ос 8"Техническа помощ" на Приоритетна Приоритетна НФ 15% на заплати за стойности бенефицие за управление растеж“ стартира ОПРР 2014-2020 е насочена към ос 8 на ОПРР ос 8 на ОПРР обществената служители на до 2023 г.: нти по на проекти 2014-2020 ла през укрепване и повишаване на 2014-2020 г. 2014-2020 г.“: информиранос пълен работен 157 ОПРР 2015 г. институционалния капацитет на 102 473 988 лв. 102 473 988 лв. т относно ден - осигурени 2014-2020 управляващия орган и ОПРР 2014- постигната заплати за бенефициентите по ОПРР; Към 2020 ; стойност 138; служители 30.06.2019 г. са сключени 73 Повишаване 2. Обучени на пълен договора на обща стойност на ефективността служители на работенб БФП - 100 722 357,61 лв. на бенефициенти ден; Управляващия те - постигната 4000 орган и стойност 790; обучени подобряване 3. Проведени служители на информационн на административ и кампании и бенефицие ния капацитет дейности за нти; на публичност - 60 броя бенефициенти постигната провеени те на ОПРР стойност - 18; информац 2014-2020 г. ионни кампании; Осигуряване Закон за І. януари І. І. По възлагане от МРРБ се По т. I. - общо По т. I за 2018 Издръжка Държавен I. Липса на Брой 0 7 ( за МРРБ Общински на планова устройство 2014 г. декемвр изработват ОУП на общините за периода г. са осигурени Издръжка бюджет (100%) Разработване финансови устройствени целия администр обезпеченост, на ІІ. и 2020 г. Шабла, Балчик, Каварна, Царево 685 196 лв. От 292 979 лв. Държавен на ресурси, в планове период на Общински ации, свързана с територият януари ІІ. и Приморско. Предадени са тях: В периода По т. II за 2018 бюджет (100%) устройствени резултат на изпълнени администр областни процесите по а, Закон за 2014 г. декемвр предварителните проекти на 2014 – 2017 г. са осигурени 4 планове за бюджетни е) ации администр устройственот устройство и 2020 г. ОУП и Екологичните оценки са усвоени 209 109 021 лв. територията на ограничения, 242 ( за ации о планиране на (ЕО).От МОСВ са издадени 217 лв.За По т. II за 2018 Черноморското проблеми при целия на черноморск положителни становища по ЕО периода 2019- са осигурени 4 крайбрежие, съгласуването период на MРРБ територията ото на ОУП Балчик и ОУП 2020 г. са 109 021 лв. както и на на ОУП по изпълнени осъществя на страната крайбрежи Приморско. След получаване на необходими други реда на Закона е. В ва е предложения от съответните 475 979 лв. (в територии със за културно периода методичес общински съвети предстои сумата е специфични наследство, август ко разглеждането им в НЕСУТРП. В включена характеристик Закона за 2017 г.- ръководст съгласувателни процедури по предвидената и, осигуряващи Опазване на август во и екологичното законодателство за 2018 г. сума, комплексно, околната 2018 г. са контрол са ЕО на общините Шабла, която до м. интегрирано и среда и Закона влезли в Царево и Каварна. септември не е устойчиво за сила 30 Стартираната обществена усвоена) По развитие на биоразнообраз броя поръчка за възлагане на ОУП на т. II. В периода населените ието ОУПО. община Бяла №24-17-050/2017- 2014 – 2017 г. места II. По 06-2 е прекратена с Решение № са усвоени 11 изпълнението РД-02-14-923/10.11.2017 г. на 736 652 лв.За на § 123 от министъра на регионалното периода 2019 ПЗР към ЗИД развитие и благоустройството на – 2020 г. са на ЗУТ за основание чл. 110, ал. 1, т. 2 от необходими за финансовото Закона за обществените изпълнение на подпомагане поръчки. В процес на подготовка налични на общините е стартиране на нова ангажименти за изработване обществена поръчка за избор на 12 403 715лв. на задания и изпълнител за ОУП на община (в сумата е проекти на Бяла.След изготвяне на задание включена общи за изработването на ОУП на предвидената устройствени община Долни чифлик предстои за 2018 г. сума, планове за обявяване на обществена от която към цялата им поръчка за избор на 13.09.2018г. са територия 267 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 изпълнител.II. В периода август усвоени 1 238 (общо 242 2017 г. - август 2018 г. са 505 лв.). след сключени нови споразумения за изключване на финансово подпомагане териториите по изработването на задания и т. I – проекти на ОУПО с 5 общини. Черноморско Продължава изпълнението по крайбрежие и действащи споразумения, общини с сключени през 2015 г., 2016 г. и актуален 2017 г. В изпълнение на ОУПО). споразуменията към месец август 2018 г. са извършени 91 трансфера към общини след представянето на документите, изискуеми по споразумение. Осигуряване Закон за 2019 2020 Изготвяне на задания и планове През 2019 г. са 1 500 000 лв. Целева Бюджета на Осигуряване В България Брой задания 0 - 2018 6 план за МК НИНКН на културното за опазване и управление на предвидени 1 инвестиция МК - Програма на защита от има прибл. 40 на планове за опазване и териториално наследство недвижими културни ценности в 500 000 лева 1 “Опазване на инвести- хиляди опазване и управлени устройствена ; определените по Закона за за недвижимото ционни недвижими управелние на е - 2018 - защита на Наредбата културното наследство случаи. предоставяне културно намерения, културни недвижими 460 000 недвижимото за обхвата, Възлагане на консервационно- на целева наследство” които биха ценности от културни лв. 24 културно структурат реставрационни дейности на финансова застра-шили от световно, ценности, недвижими наследство а, недвижими културни ценности, подкрепа в увреждане или национално, възлагани от културни съдържани финансирани от бюджета на областта на разрушаване местно, министъра на ценности - ето и Министерството на културата - консервацията културни ансамблово културата. 1500 000 методологи Програма 1 “Опазване на и ценности, значение и „за Брой проекти лв. ята за недвижимото културно реставрацията добро сведение“. За на планове за изработван наследство”. на управление, най-значимите опазване и е на недвижимите възможност за недвижими управление на плановете културни представяне и културни недвижими за ценности като експониране ценности все културни опазване и са сключени на обектите на още няма ценности от управление общо 24 бр. културното изготвени световно и на договори на наследство и планове за национално единичните обща стойност развитие на опазване и значение. Брой или 963 623,87 лв. културен управление, финансирани груповите Предложени за туризъм. което консервационн недвижими включване в Определяне на затруднява о- културни план-графика териториален ефективното реставрационн ценности; за обществени обхват, опазване и дейности по Стратегиче поръчки са допустимите поради липса недвижими ски цели на следните дейности и на определни културни Министерс обекти, за ограничителит управителни ценности. твото на които има е за намеса в органи, културата; съгласувани недвижими приоритетни Със задания за културни дейности по Заповед № планове за ценности, опазване, РД09- опазване и което механизми и 180/16.03.2 управление: гарантира планирано 018г. на 1. План за опазването на финансиране. Министъра опазване и обектите на Много обекти - на управление на културното недвижими културата Боянската наследство. са църква – с Развитието на утвърдени индикативна кандидатурите нови прогнозна на българските „Правила стойност 50 обекти – за избор на 000 лева културно обекти и (световно наследство – определян наследство); вписани в е на 2. План за Индикативната дейности опазване и листа на 268 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 за управление на Комитета за предоставя Тракийска световно не на гробница до с. наследство. целева Александрово, финансова област подкрепа в Хасково - с областта индикативна на прогнозна консерваци стойност 60 ята и 000 лева реставраци (обект от ята на Индикативната недвижими листа на те културни Република ценности“; България); Правилник 3. План за за опазване и устройство управление на то, Археологическ организаци и резерват ята на ,,Антична и работата и средновековна финансира крепост нето на ,,Калиакра”, Специализ община ирания Каварна, експертен област Добрич съвет за –с опазване индикативна на прогнозна недвижими стойност 90 те културни 000 лева; ценности, 4. План за издаден от опазване и министъра управление на на Археологическ културата ; и резерват ,,Скални църкви - с. Иваново”, община Иваново, област Русе – с индикативна прогнозна стойност 80 000 лева (световно наследство);
5. План за опазване и управление на Археологическ и резерват ,,Праисторичес ки, антични и средновековни структури в м. Сборяново”, до село Свещари, община Исперих, 269 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 област Разград – с индикативна прогнозна стойност 80 000 лева („Тракийска гробница край с. Свещари” – световно наследство);
6. План за опазване и управление на Археологическ и резерват Ранно средновековен град Плиска, община Каспичан, област Шумен –с индикативна прогнозна стойност 100 000 лева. Или общо индикативната прогнозна стойност на първоначално предвидените за изготвяне планове за управление е 460 000 (четиристотин и шестдесет хиляди) лева. Изграждане на Закон за 2002 г. 2023 г. Разработване цифрови За 2020г. – За периода Издръжка и За 2020 - Осигуряване Липса на Площ (в ха), 90 162 кв 10 500 кв МРРБ АГКК цялостен кадастъра кадастрална карта и 28 000 000 лв. 2013-06‘2019 – целеви държавен на финансови обхваната с км КК (към км КК кадастър, и имотния кадастрални регистри; 87 214 000 лв.; инвестиции бюджет – 80 кадастрални ресурси в кадастрална 06'2019г.); (2020г.); актуална регистър, За 2020г. - 25 %, фондове на данни за резултат на карта (КК); геодезическа Създаване и поддържане на 012 000 лв. ЕС – 20 %; нуждите на бюджетни 2 бр. ЕЦМ на основа и на Закон за единен цифров модел за имотния ограничения Създаден цифрови ЕТК за 1 хармонизиран геодезията едромащабна топографска карта регистър и на единен цифров ЕТК (към 560 кв.км ас и на Р България (ЕЦМ на ЕТК); В данъчния модел за 30.06'2019г (2023г.); директивите картографи процедура по актуализиране на регистър; едромащабна .) - 2.7 на ята нормативната уредба и Създаване на топографска кв.км; Европейския осигуряване на външни нужните карта на Р съюз източници на финансиране. предпоставки България; геоинформаци за: Дължина Преизмере онна система Преизмерване на линии от гарантиране на ни държавната нивелачна мрежа; собствеността Преизмерени нивелачни нивелачни В процедура по актуализиране на нивелачни те линии 4 линии I на нормативната уредба. физическите и линии 606 км клас: 2 248 юридически (нивелация I – (към км (2020 г.) Геоинформационна система за лица, около 5500 км) 30.06'2019 и 5 500 км управление на масивите от подобряване - км. г.). (2023 г.) геодезически, топографски, на пазарите на кадастрални данни и за земеделска 270 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 предоставяне на земя и висококачествени услуги на улесняване на потребителите. достъпа до кредити, съкращаване на времето и разходите за реализиране на сделки и стимулиране на чуждите инвеститори; Осигуряване на единна геодезическа и топографска основа; Гарантиране на бързо и качествено административ но - техническо обслужване на гражданите и ведомствата и увеличаване дела на електронните услуги; Подприоритет З.2: Стимулиране развитието на градовете и подобряване на интеграцията на българските региони в национален и меж дународен план Област на въздействие: Интегрирано устойчиво градско развитие и укрепване функциите на полицентричната мрежа на градовете Изграждане на Намаляван 2014 г. 2020 г. Оперативна програма "Региони в Група Група Издръжка; ЕФРР 85% и Развитие на 1. Обща 0 Стойности МРРБ общински интегриран е на растеж" 2014-2020 г.. Мярката е дейности дейности Целева НФ 15% екологичен и дължина на до 2023 г.: администр градски емисиите включена в група дейности „Интегриран „Интегриран инвестиция устойчив нови или 30,47 км ; ации транспорт и на вредни „Интегриран градски транспорт“ градски градски градски подобрени 13 927,73 въвеждане на вещества и на Приоритетна ос 1 „Устойчиво транспорт“ на транспорт“ на транспорт линии на тона CO2 съвременни достигане и интегрирано градско развитие“ Приоритетна Приоритетна обществения екв.; форми за на добро на ОПРР 2014-2020 г. ос 1 ос 1 транспорт - управлението качество Мярката е стартирала през 2016 „Устойчиво и „Устойчиво и няма му на г. Прогнозния дял на мярката е интегрирано интегрирано постигната атмосферн 279 747 305 лв. (143 032 525 градско градско стойност; ия въздух евро). Към 30.06.2019 г. са развитие“ на развитие“ на 2. Намаляване на сключени 11 договора на обща ОПРР 2014- ОПРР 2014- на емисиите на територият стойност на БФП - 238 054 2020 г.: 143 2020 г.: 143 парникови а на цялата 915,00 лв. 032 527 евро 032 527 евро газове - няма страна, (279 747 305 (279 747 305 постигната ОПРР лв.) лв.) стойност; 2014-2020, разработва не и изпълнени е на План за действие за насърчава не навлизанет ои развитието 271 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 на устойчив зелен транспорт, мерки за подобрява не и развитие на интегриран градски транспорт Създаване на Образоват 2014 г. 2020 г. Мярката е включена в ОПРР Стойност за Стойност за Издръжка; ЕФРР 85% и Подобряване 1. Капацитет в 0 Стойности МРРБ общински условия за елна 2014-2020 г. в група дейности група дейности група дейности Целева НФ 15% на условията подкрепа за за 2023 г. администр устойчиво и инфрастру „Образователна „Образователн „Образователн инвестиция за модерни децата, чрез 76 571 ации интегрирано ктура в инфраструктура“ на Приоритетна а а образователни подобряване лица; градско рамките на ос 1 “Устойчиво и интегрирано инфраструктур инфраструктур услуги на 2 264 развитие на ИПГВР градско развитие“ на ОПРР а“ по Пр.ос 1 а“ по Пр.ос 1 образователна лица; основа на ОПРР 2014-2020 на ОПРР на ОПРР та Интегрирани 2014- Мярката е стартирала през 2016 2014-2020 г. 2014-2020 г. инфраструктур планове за 2020 г. г. Прогнозния дял на мярката е 375 589 335 лв. 375 589 335 лв. а - постигната градско 375 589 335 лв. (192 035 777 (192 035 777 (192 035 777 стойност 7467; възстановяван евро). Към 30.06.2019 г. са евро). евро). 2. е и развитие сключени 39 договора на обща Представители стойност на БФП - 364 342 от 681,28 лв. маргинализира ните групи, включително роми, ползващи модернизиран ат а образователна инфраструктур а - постигната стойност - 241; Подобряване Националн 2014 г. 2020 г. Мярката е включена в в група Стойност на Стойност на Издръжка; ЕФРР 85% и Подобряване 1. Незастроени 0 Стойност МРРБ общински на градската и дейности „Градска среда“ на група дейности група дейности Целева НФ 15% на качеството площи, за 2023 г.: администр среда стратегиче Приоритетна ос 1 “Устойчиво и „Градска „Градска инвестиция на градската създадени или 3 184 ации ски интегрирано градско развитие“ среда“ на среда“ на среда рехабилитиран 724,00 документи; на ОПРР 2014-2020. Към Приоритетна Приоритетна и в градските кв.м. Регионалн 30.06.2019 г. са сключени 41 ос 1 ос 1 райони - и договора на обща стойност на “Устойчиво и “Устойчиво и постигната стратегиче БФП - 354 002 739,00 лв. интегрирано интегрирано стойност 1 265 ски градско градско 298,72; документи; развитие“на развитие“на ОПРР ОПРР 2014- ОПРР 2014- 2014-2020 2020 г. - 304 2020 г. - 304 518 136,75 лв. 518 136,75 лв. Подкрепа за Националн 2014 г. 2020 г. Мярката е включена в в група Стойност на Стойност на Издръжка; ЕФРР 85% и Подобряване Общественни 0 Стойност МРРБ общински създаване на и дейности „Зони с потенциал за група дейности група дейности Целева НФ 15% на и търговски за 2023 г.: администр зони с стратегиче икономическо развитие“ на „Зони с „Зони с инвестиция инвестиционна сгради 27 274,00 ации потенциал за ски Приоритетна ос 1 “Устойчиво и потенциал за потенциал за та активност в построени и кв.м. икономическо документи; интегрирано градско развитие“ икономическо икономическо градовете, обновени в развитие Регионалн на ОПРР 2014-2020. Към развитие“ на развитие“ на чрез градските и 30.06.2019 г. са сключени 4 Приоритетна Приоритетна възстановяван райони - няма стратегиче договора на обща стойност на ос 1 ос 1 е на зони с постигната ски БФП - 18 865 357,49 лв. “Устойчиво и “Устойчиво и потенциал за стойност; документи; интегрирано интегрирано икономическо 272 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 ОПРР градско градско развитие 2014-2020 развитие“на развитие“на ОПРР 2014- ОПРР 2014- 2020 г.: 164 2020 г.: 164 863 492,07 лв. 863 492,07 лв. Област на въздействие: Трудова географска мобилност Подобряване ОПРР 2014 г. 2020 г. Мярката е включена в Стойностна Стойностна Издръжка; ЕФРР 85% и Подобряване Обща дължина 0 Стойност МРРБ АПИ; на 2014- Приоритетна ос 7 “Регионална Приоритетна Приоритетна Целева НФ 15% на на за 2023 г.: транспортната 2020 г. пътна инфраструктура“ на ОПРР ос 7 ос 7 инвестиция свързаността и реконструиран 665 км ПО свързаност 2014-2020. Към 30.06.2019 г. са “Регионална “Регионална достъпността ии 7 сключени 29 договора на обща пътна пътна до TEN-T модернизиран „Регионалн стойност на БФП - 380 427 инфраструктур инфраструктур мрежата за и пътища - а пътна 026,80 лв. а“ на ОПРР а“ на ОПРР товари и 37,37 км; инфрастру 2014-2020 г: 2014-2020 г: пътници ктура са 194 526 920 194 526 920 сключени“ евро (380 461 евро (380 461 29 бр. 586 лв.) 586 лв.) договори с Агенция „Пътна инфрастру ктура“ на стойност 380 461 586 лв, вкл. 37 552 480 лв. собствен принос. Към 03.09.2019 г. са рехабилит ирани общо над 199 км, от които 169 км второкласн и и 30 км третокласн и пътища, в изпълнени е са общо над 256 км пътища, от които 55 км второкласн и и 201 км третокласн и. Общата стойност на изпълнени те проекти е 150 милиона лева. Област на въздействие: Подобряване на алтернативите за свободното време в градовете чрез развитие и подобряване на достъпа до културни услуги и възможностите за спорт в регионите 273 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Подобряване Националн 2014 г. 2020 г. Мярката е включена в в група Стойност на Стойност на Издръжка; ЕФРР 85% и Подобрени Общественни 0 Стойност МРРБ общински на и дейности „Културна група дейности група дейности Целева НФ 15% културни и търговски за 2023 г.: администр държавната и стратегиче инфраструктура“ на „Културна „Културна инвестиция услуги в сгради 94 911,00 ации общинска ски Приоритетна ос 1 “Устойчиво и инфраструктур инфраструктур градовете построени и кв.м. културната документи; интегрирано градско развитие“ а“ на а“ на обновени в инфраструкту Регионалн на ОПРР 2014-2020 Приоритетна Приоритетна градските ра и ос 1 ос 1 райони - няма стратегиче “Устойчиво и “Устойчиво и постигната ски интегрирано интегрирано стойност; документи; градско градско ОПРР развитие“на развитие“на 2014-2020 ОПРР 2014- ОПРР 2014- 2020 г: 124 336 2020 г: 124 336 222,29 лв. 222,29 лв. Подобряване Националн 2016 г. 2020 г. Реализиране на програми за Индикативна Не са Кредитен ЕФРР 85% и Повишаване Евентуална Обществени 0 94 911 кв. МРРБ, общински на средата за и изграждане, модернизация и стойност по осигурени – инструмент с НФ15% на липса на или търговски м. междинни администр живот в стратегиче реконструкция на спортни обекти ОПРР 2014- предвидени са облекчени използването интерес на сгради (целевата звена на ации на 39 регионите, ски и съоръжения. Мярката е 2020г. за за кредитиране условия на общините- построени или стойност ОПРР в 39 общини – чрез документи включена в проекта на ОПРР спортна на общински новоизградена бенефициенти обновени в на общини бенефицие изграждане и Регионалн 2014-2020г. в Приоритетна ос 1 инфраструктур проекти чрез та спортна на ПО1 към градските индикатор нти по ПО1 реконструкция и „Устойчиво и интегрирано а: 47 678 167 револвиращи инфраструктур проекти, райони е се на ОПРР на спортната стратегиче градско развитие”, евро фондове а финансирани отнася за инфраструкту ски Инвестиционен приоритет 1.4.2- (93 250 389,36 чрез кредитен спортни и ра за документи Спортна инфраструктура. лв.) инструмент за професионале ОПРР Няма стартирали проекти. културни н спорт и Националн обекти) спорт в а стратегия свободното за време развитие на физическот о възпитание и спорта в РБ 2012- 2022 Закон за физическот о възпитание и спорта Националн 2018 г. 2020 г. Реализиране на политика в 2018г. – 1850 2018г. – 1850 Инвестиция Държавен Повишаване Недостатъчен Брой 0 18 ММС а стратегия областта на привеждане на 000 лв.; 000 лв.; бюджет на финансов подпомогнати Стойност за спортните обекти и съоръжения 2019г. -1 850 2019г. -1 850 използването ресурс поради обекти към развитие във вид, отговарящ на 000 лв.; 000 лв.; на бюджетни 30.06.2018 на съвременните международни 2020г. – 1 850 2020г. – 1 850 новоизградена ограничения г-6 физическот стандарти. 000 лв. 000 лв. та спортна о инфраструктур възпитание а и спорта в РБ 2012- 2022 Закон за физическот о възпитание и спорта Подприоритет 3.3: Подкрепа за развитието на изоставащите и подобряване на качеството на живот в селските региони 274 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Област на въздействие: Укрепване и разширяване функциите на малките градове в селските райони и подобряване на градската сред а Стимулиране ПРСР 2014 2014 г. 2020 г. EK официално одобри ПРСР Левовата Левовата Целева ЕЗФРСР 85% и Обновяване на Брой 0 Брой МЗХГ и Общини; на -2020 2014 – 2020 г. с Решение равностойност равностойност инвестиция. 15% дребна по операции, операции, ДФЗ - РА читалища; икономическот Наредба № C(2015) 3480 от 26 май 2015 г.). на 540 000 000 на 341 000 000 Национално мащаби получаващи получаващ ЮЛНЦ; о развитие на 12 от 2016 Инвестициите са евро за евро за финансиране. инфраструктур подкрепа за и подкрепа ВиК изоставащите г. за регламентирани в мярка 7 инвестиции в обявения а за инвестиции в за оператори, райони чрез прилагане „Основни услуги и обновяване на създаването, период на подобряване малка по инвестици ДА "ЕУ" подобряване на селата в селските райони“, подобряването прием от на основни мащаби и в малка на подмярка подмярка 7.2. „Инвестиции в или 02.09.2016 г. услуги на инфраструктур по мащаби инфраструкту 7.2. създаването, подобрението или разширяванет до 03.10.2016 местно а, включително инфрастру рната „Инвестици разширяването на всички видове о на всички г. равнище за инвестиции в ктура, осигуреност ив малка по мащаби видове малка населението в енергия от включител на създаванет инфраструктура“. В ДВ. бр. 60 по мащаби Общия бюджет селските възобновяеми но съществуващи о, от 2016 г. е обнародвана инфраструктур по описаните райони. източници и инвестици те подобрява Наредба № 12 от 2016 г. за а; процедури, за спестяване на ив производствен нето или прилагане на подмярка 7.2. които е обявен енергия (7.2). енергия от и зони разширява „Инвестиции в създаването, Общия бюджет прием през Брой възобновя нето на подобряването или по описаните 2018 г. е 100 операции, еми всички разширяването на всички видове процедури, за 000 000 Евро. получаващи източници видове малка по мащаби които е обявен подкрепа за и малка по инфраструктура“ от мярка 7 прием през инвестиции в спестяване мащаби „Основни услуги и обновяване на 2018 г. е 100 широколентов на енергия инфрастру селските райони“ от Програмата 000 000 Евро. а (7.2) - 570 ктура“ от за развитие на селските райони инфраструктур Брой мярка 7 за периода 2014 – 2020 г. Със а и достъп до операции, „Основни Заповед № 09-552 от 02.08.2016 нея, в т.ч. получаващ услуги и г. е обявен прием на проекти по електронно и подкрепа обновяван подмярка 7.2. „Инвестиции в правителство за е на създаването, подобряването или (7.3). Брой инвестици селските разширяването на всички видове жители, които ив райони“ от малка по мащаби се ползват от широколен Програмат инфраструктура“ за следните нова или това а за дейности: - строителство, подобрена ИТ инфрастру развитие реконструкция и/или инфраструктур ктура и на рехабилитация на нови и а (напр. достъп до селските съществуващи улици и тротоари широколентов нея, в т.ч. райони за и съоръженията и интернет). електронн периода принадлежностите към тях - Брой жители, о 2014 – бюджет – 50 000 000 евро; - които се правителст 2020 г. строителство, реконструкция ползват от во (7.3) – (обн. ДВ. и/или рехабилитация на нови и подобрени 19. бр. 60 от съществуващи общински пътища услуги/инфрас Брой 2016 г.) и съоръженията и труктура (7.1; жители, принадлежностите към тях – 7.2; 7.4; които се бюджет – 150 000 000 евро; - 7.5.;7.6; 7.7). ползват от изграждане, реконструкция и/или нова или рехабилитация на подобрена водоснабдителни системи и ИТ съоръжения в агломерации с инфрастру под 2000 е.ж. в селските райони ктура – бюджет – 85 000 000 евро; - (напр. изграждане, реконструкция, широколен ремонт, оборудване и/или тов обзавеждане на социална; интернет) инфраструктура за предоставяне – 98 000. на услуги, които не са част от Брой процеса на жители, деинституционализация на деца които се и възрастни, включително ползват от транспортни средства - бюджет подобрени – 6 000 000 евро; - изграждане, услуги/инф 275 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 реконструкция, ремонт, раструктур реставрация, закупуване на а (7.1; 7.2; оборудване и/или обзавеждане 7.4; на обекти, свързани с културния 7.5.;7.6; живот, включително мобилни 7.7) – 1 такива, включително и дейности 995 000. по вертикалната планировка и подобряване на прилежащите пространства – бюджет – 10 000 000 евро; - реконструкция, ремонт, оборудване и/или обзавеждане на общинска образователна инфраструктура с местно значение в селските райони – бюджет – 40 000 000 евро. Периода на прием на проекти е от 02.09.2016 г. до 03.10.2016 г. В рамките на периода на прием постъпиха общо 925 заявления за подпомагане с общ размер на заявените инвестиционни разходи 1 080 244 969 евро, както следва: 1. за строителство и реконструкция на улици – 204 заявления за подпомагане с общ размер на заявените инвестиционни разходи 193 653 030 евро. Сключени са 61 договора със стойност на субсидията в размер на 103,924,669 лева; 2. за строителство и реконструкция на общински пътища – 188 заявления за подпомагане с общ размер на заявените инвестиционни разходи 481 445 303 евро. Сключени са 71 договора със стойност на субсидията в размер на 353,799,332 лева; 3. за изграждане или реконструкция на водоснабдителни системи и съоръжения в агломерации с под 2 000 е.ж. в селските райони – 113 заявления за подпомагане с общ размер на заявените инвестиционни разходи 279 446 136 евро Сключени са 50 договора със стойност на субсидията в размер на 248,807,896 лева; 4. за изграждане, реконструкция, ремонт, оборудване и/или обзавеждане на социална инфраструктура – 13 заявления за подпомагане с общ размер на заявените инвестиционни разходи 16 476 066 евро. Сключени са 7 договора със 276 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 стойност на субсидията в размер на 19,320,444 лева; 5. за изграждане, реконструкция, ремонт, реставрация, закупуване на оборудване и/или обзавеждане на обекти, свързани с културния живот – 325 заявления за подпомагане с общ размер на заявените инвестиционни разходи 54 883 584 евро. Сключени са 65 броя договори със стойност на субсидията в размер на 20 682 700 лв; 6.1 за реконструкция, ремонт, оборудване и/или обзавеждане на детска градина, финансирана чрез бюджета на общината – 33 заявления за подпомагане с общ размер на заявените инвестиционни разходи 19 169 363 евро. Сключени са 29 броя договори със стойност на субсидията в размер на 28 366 871 лв; 6.2. за реконструкция, ремонт, оборудване и/или обзавеждане на основно или средно училище, финансирано чрез бюджета на общината – 49 заявления за подпомагане с общ размер на заявените инвестиционни разходи 35 171 486 евро. Сключени са 35 броя договори със стойност на субсидията в размер на 48 802 456 лв. По сключените договора от приема през 2016 г. са платени общо 43,831,933,96. Индикатора брой жители, които ще се възползват от подобрените услуги/инфраструктура е за периода на прилагане на Програмата и не може да бъде отчетен на този етап, тъй като не е приключило изпълнението на проектите. Вторият прием по подмярка 7.2 е извънреден и е само за община Хитрино поради настъпили катастрофични събития. Сключени са 13 договора със стойност на субсидията в размер на 17,056,736 лева. Към 30.06.2019 г. няма извършени плащания по проектите. Индикатора брой жители, които ще се възползват от подобрените услуги/инфраструктура е за периода на прилагане на Програмата и не може да бъде 277 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 отчетен на този етап, тъй като не е приключило изпълнението на проектите. През 2018 г. бяха обявени приеми за набиране на проектни предложения последните процедури: Подмярка 7.2. "Инвестиции в създаването, подобряването или разширяването на всички видове малка по мащаби инфраструктура": - BG06RDNP001-7.005 – Физкултурен салон „Изграждане на закрита спортна инфраструктура, включително оборудването и/или обзавеждането й в общинска образователна инфраструктура с местно значение , в която няма изградена закрита спортна инфраструктура, с период на прием 12.03.2018 г. -13.07.2018 г. 17:30 ч. и общ бюджет14 668 500 лв. Сключени са 11 договора със стойност на субсидията в размер на 5,173,983 лева; - BG06RDNP001-7.006 – Площи „Изграждане и/или обновяване на площи за широко обществено ползване, предназначени за трайно задоволяване на обществените потребности от общинско значение“, с период на прием 12.03.2018 г. -13.07.2018 г. 17:30 ч. и общ бюджет 19 558 000 лв. Сключени са 29 договора със стойност на субсидията в размер на 19,757,073 лева; - BG06RDNP001-7.001 - Улици „Строителство, реконструкция и/или рехабилитация на нови и съществуващи улици и тротоари и съоръженията и принадлежностите към тях“, с период на прием. Сключени са 107 договора със стойност на субсидията в размер на 119,204,890 лева; - BG06RDNP001-7.008 - Енергийна ефективност „Реконструкция, ремонт, оборудване и/или обзавеждане на общински сгради, в които се предоставят обществени услуги, с цел подобряване на тяхната енергийна ефективност“, с период на прием 14.03.2018 г. - 16.07.2018 г. 17:30 ч. и общ бюджет 19 558 000 лв. Към 30.06.2019 г. няма сключени 278 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 договори по процедурата. - BG06RDNP001-7.007 Спорт „Изграждане, реконструкция, ремонт, оборудване и/или обзавеждане на спортна инфраструктура“, с период на прием 12.03.2018 г. -13.07.2018 г. 17:30 ч. и общ бюджет 19 558 000 лв. ; Сключени са 100 договора със стойност на субсидията в размер на 9,328,625 лева; - BG06RDNP001-7.004 – Детска градина „Реконструкция, ремонт, оборудване и/или обзавеждане на общинска образователна инфраструктура с местно значение в селските райони, която включва детска градина, финансирана чрез бюджета на общината“, с период на прием 12.03.2018 г. -13.07.2018 г. 17:30 ч. и общ бюджет 9 779 000. Сключени са 11 договора със стойност на субсидията в размер на 10,130,401 лева; - BG06RDNP001-7.002 – Училище „Реконструкция, ремонт, оборудване и/или обзавеждане на общинска образователна инфраструктура с местно значение в селските райони, която включва основно или средно училище, финансирано чрез бюджета на общината или професионална гимназия по § 10 от Преходните и заключителните разпоредби на Закона за предучилищното и училищното образование“, с период на прием 12.03.2018 г. - 13.07.2018 г. 17:30 ч. и общ бюджет 14 668 500 лв. Сключени са 17 договора със стойност на субсидията в размер на 14,339,180 лева. На 03.06.2019 г. се обяви прием на проектни предложения по Процедура BG06RDNP001-7.013 по подмярка 7.3. „Широколентова инфраструктура, включително нейното създаване, подобрение и разширяване, пасивна широколентова инфраструктура и мерки за достъп до решения чрез широколентова инфраструктура и електронно правителство“ от мярка 7 „Основни услуги и обновяване на селата в селските райони“ от Програмата за развитие на 279 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 селските райони за периода 2014 – 2020 г. Бюджета по процедурата е в размер на 58,674,000.00 лева. Единствен бенефициент по процедурата е Държавна агенция „Електронно управление”. Към 30.06.2019 г. не е приключил приема. Подкрепа за ПРСР 2014 2014 г. 2020 г. EK официално одобри ПРСР 260 518 016 През 2018 г. е Целева ЕЗФРСР 85% и Подкрепа за Ненавременно Брой 0 Брой МЗХГ Предприят развитието на -2020 2014 – 2020 г. с Решение лв.(M6.2+M6.4) осигурен инвестиция. 15% инвестиции за одобрение на бенефициери бенефицие ДФЗ-РА ия в МСП в C(2015) 3480 от 26 май 2015 г.). финансов Национално неземеделски ПРСР 2014- (стопанства), ри селските селските Инвестициите са ресурс в финансиране. дейности на 2020 г. от получаващи (стопанств райони. райони регламентирани в мярка 6 размер на 132 микро страна на ЕК в помощ при а), „Развитие на стопанства и 994 400 лв. предприятия и резултат на стартиране/по получаващ предприятия“, подмярка 6.4. земеделски което се дкрепа за и помощ „Подкрепа за инвестиции в производители забавя инвестиции в при установяването и развитието на . кандидатстван неселскостопа стартиране неселскостопански дейности“. ето по ПРСР нски дейности /подкрепа Прием на проекти по подмярка 2014 – 2020. в селските за 6.4. „Подкрепа за инвестиции в райони (6.2 и инвестици установяването и развитието на 6.4). Работни ив неселскостопански дейности“ места, неселскост стартира през месец септември разкрити в опански 2018 г. чрез три процедури, подпомогнатит дейности в насочени към производствени е проекти. селските дейности, услуги и заняти. По райони подмярка 6.4.1. „Инвестиции в (6.2 и 6.4) - подкрепа на неземеделски 1 600,00. дейности“ от мярка 6 „Развитие Работни на стопанства и предприятия“ от места, ПРСР 2014 – 2020 г. се проведе разкрити в прием на проектни предложения подпомогн по следните три процедури в атите периода 5 септември – 7 проекти - 4 декември 2018 г.: 270,00. - Процедура чрез подбор № BG06RDNP001-6.002 “Инвестиции, насочени към развитие на занаяти“ по подмярка 6.4.1. „Инвестиции в подкрепа на неземеделски дейности“ от ПРСР 2014-2020 г.; - Процедура чрез подбор № BG06RDNP001-6.003 – „Развитие на услуги във всички сектори и други неземеделски дейности“ по подмярка 6.4.1. „Инвестиции в подкрепа на неземеделски дейности“ от ПРСР 2014-2020 г.; - Процедура чрез подбор № BG06RDNP001-6.004 „Производство на продукти, които не са включени в Приложение 1 от Договора за функционирането на Европейския съюз” по подмярка 6.4.1. „Инвестиции в подкрепа на неземеделски дейности“ от ПРСР 2014-2020 г.“. В рамките на обявения бюджет от 68 милиона евро, по трите 280 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 процедури са постъпили 826 проектни предложения на обща стойност 455,945,504 лева, както следва: - Процедура чрез подбор № BG06RDNP001-6.002 “Инвестиции, насочени към развитие на занаяти“ – 29 проектни предложения на обща стойност 12,216,618 лева и заявена безвазмездна финансова помощ 6,026,013 лева; - Процедура чрез подбор № BG06RDNP001-6.003 – „Развитие на услуги във всички сектори и други неземеделски дейности“ – 507 проектни предложения на обща стойност 276,016,893 лева и заявена безвъзмездна финансова помощ 133,461,838 лева; - Процедура чрез подбор № BG06RDNP001-6.004 „Производство на продукти, които не са включени в Приложение 1 от Договора за функционирането на Европейския съюз” – 290 проектни предложения на обща стойност 167,711,991 лева и заявена безвъзмездна финансова помощ 81,360,837 лева. До 30.06.2019 г. няма сключени договори по процедурите. Стимулиране ПРСР 2014 2014 г. 2020 г. EK официално одобри ПРСР 53 814 042 лв. До 30.06.2019 Целева ЕЗФРСР 85% и Подкрепа за Ненавременно Брой 0 Брой МЗХГ Предприят активизиранет -2020 2014 – 2020 г. с Решение (M 6.2) г. не е обявен инвестиция. 15% стартиране на одобрение на бенефициери бенефицие ДФЗ-РА ия в о на бизнеса в C(2015) 3480 от 26 май 2015 г.). прием на Национално неземеделски ПРСР 2014- (стопанства), ри селските изоставащи Инвестициите са проекти по финансиране. бизнес за 2020 г. от получаващи (стопанств райони и райони и регламентирани в мярка 6 подмярка 6.2. микро страна на ЕК в помощ при а), земеделск постигане на „Развитие на стопанства и предприятия и резултат на стартиране/по получаващ и дългосрочна предприятия“, подмярка 6.2. земеделски което се дкрепа за и помощ производи устойчивост, „Помощи при стартиране за производители забавя инвестиции в при тели. чрез неселскостопански дейности в . кандидатстван неселскостопа стартиране насърчаванет селските райони“. Приеми на ето по ПРСР нски дейности /подкрепа о на проекти по подмярка 6.2. 2014 – 2020. в селските за индивидуално „Помощи при стартиране за райони (6.2 и инвестици то и неселскостопански дейности в 6.4). Работни ив колективно селските райони“ се предвиждат места, неселскост предприемаче да бъда обявени в периода 2017 разкрити в опански ство - 2020 г. Към 30.06.2018 г. подпомогнатит дейности в подмярка 6.2 не е стартирала, не е проекти селските са изготвени насокиу райони определящи условията за (6.2 и 6.4) - кандидатстване. 1 600,00. Работни места, разкрити в подпомогн атите проекти - 4 281 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 270,00 Област на въздействие: Подобряване качеството на живот в селските райони Насърчаване ПРСР 2014 2014 г. 2020 г. EK официално одобри ПРСР Левовата До средата на Целева ЕЗФРСР 85% и Обновяване на Ненавременно Брой 0 Брой МЗХГ изграждането -2020 2014 – 2020 г. с Решение равностойност 2019 г. не е инвестиция. 15% малка по одобрение на операции, операции, ДФЗ - РА на местната C(2015) 3480 от 26 май 2015 г.). на 10 000 000 обявен прием Национално мащаби ПРСР 2014- получаващи получаващ инфраструкту Инвестициите са евро. на проекти по финансиране. инфраструктур 2020 г. от подкрепа за и подкрепа ра, регламентирани в мярка 7 подмярката. а за страна на ЕК в инвестиции в за обновяването „Основни услуги и обновяване на подобряване резултат на инфраструктур инвестици на селата, селата в селските райони“, на основни което се а за ив предлагането подмярка 7.5. „Подкрепа за услуги на забавя отдих/туризъм инфрастру на местни публично ползване в местно кандидатстван (7.5). Брой ктура за основни инфраструктура за отдих, равнище за ето по ПРСР жители, които отдих/тури услуги и туристическа инфраструктура“. населението в 2014 – 2020. се ползват от зъм (7.5) – опазването на Приеми на проекти по подмярка селските подобрени 250. Брой местното 7.5. „Подкрепа за публично райони. услуги/инфрас жители, културно и ползване в инфраструктура за труктура (7.1; които се природно отдих, туристическа 7.2; 7.4; ползват от наследство инфраструктура“ се предвиждат 7.5.;7.6; 7.7). подобрени да бъда обявени в периода 2017 услуги/инф - 2020 г. след нотифициране на раструктур държавна помощ за подмярката. а (7.1; 7.2; Към 30.06.2017 г. подмярка 7.5 7.4; не е стартирала, не е изготвена 7.5.;7.6; наредба за условията и реда за 7.7) 1 995 нейното прилагане, не е 000 нотифицирана държавна помощ Насърчаване ПРСР 2014 2014 г. 2020 г. 1. Публикувани са: Наредба № по подмярка по подмярка Целева ЕЗФРСР 90% и По подмярка За цялата Брой МИГ със 0 Брой МИГ УО на Местни публично- -2020 16 от 30 юли 2015 г. за 19.1 - левовата 19.1 - левовата инвестиция 10% 19.1 - подкрепа мярка 19 сключени със ПРСР, инициатив частното прилагане на подмярка 19.1 равностойност равностойност Национално за "Водено от споразумения сключени ЦКЗ, ДФЗ - ни групи, партньорство "Помощ за подготвителни на 4 766 442,20 на 4 766 442,20 финансиране. подготвителни общностите за изпълнение споразуме РА, УО на общини, за реализация дейности" на мярка 19 "Водено евро; по евро; по дейности, местно на стратегии за ния за ОПИК, УО читалища, на стратегии от общностите местно развитие" подмярка 19.2 подмярка 19.2 свързани с развитие" ВОМР; изпълнени на ОПРЧР, НПО, ФЛ, за местно от ПРСР 2014 - 2020 г.; Наредба - левовата - левовата подпомагане реализирано Брой жители, е на УО на ЮЛ, развитие № 22 от 14 декември 2015 г. за равностойност равностойност на процеса по забавяне обхванати от стратегии ОПОС, УО земеделск мярка 19 прилагане на подмярка 19.2 на 90 163 на 90 163 създаване на поради МИГ; за ВОМР - на и Водено от "Прилагане на операции в 875,60 евро; по 875,60 евро; местни необходимост Брой 60 бр.; ОПНОИР. производи общностите рамките на стратегии за водено подмярка 19.3 по подмярка инициативни от създадени Брой тели и др. местно от общностите местно развитие" - левовата 19.3 - левовата групи (МИГ) в хармонизиране работни места. жители, развитие от на мярка 19 "Водено от равностойност равностойност селски райони на обхванати ПРСР общностите местно развитие" от на 6 500 000,00 на 6 500 000,00 и нормативната от МИГ - 1 ПРСР 2014 - 2020 г. ; Наредба № евро, по евро, по популяризиран база, касаеща 370 000; 1 от 22 януари 2016 г. за подмярка 19.4 подмярка 19.4 е на подхода подхода Брой прилагане на подмярка 19.4 - левовата - левовата ВОМР и ВОМР. създадени "Текущи разходи и равностойност равностойност местната работни популяризиране на стратегия за на 30 053 на 30 053 идентичност. места - водено от общностите местно 958,90 евро. 958,90 евро. По подмярката 600. развитие" на мярка 19 "Водено ще се от общностите местно развитие" финансират и от ПРСР 2014 - 2020 г.; малки пилотни Постановление № 161 от 4 юли проекти; По 2016 г. за определяне на подмярка 19.2 правила за координация между - дейности, управляващите органи на свръзани с програмите и местните прилагане на инициативни групи, и местните операции в инициативни рибарски групи във рамките на връзка с изпълнението на стратегии за 282 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 подхода "Водено от общностите ВОМР; По местно развитие" за периода подмярка 19.3 2014 - 2020 г.; - подкрепа за
2. Обявени и приключили два реализиране приема по подмярка 19.1 като са на проекти за сключени 101 бр. договори по подготвителни подмярка 19.1 "Помощ за дейности и за подготвителни дейности"; вътрешнотерит Успешно изпълнени са 99 ориално и договора; транснационал
3. Обявени и приключили два но приема по подмярка 19.2. сътрудничеств Сключени 64 споразумения за о; По изпълнение на стратегии за подмярка 19.4 ВОМР от които 39 в рамките на - текущи първия прием и 25 в рамките на разходи на втория прием; МИГ,
4. През 2018 г. обявен прием по изпълняващи подмярка 19.3 „Подготовка и стратегии за изпълнение на дейности за ВОМР и сътрудничество на МИГ за целия дейности за период до 2020 г. Сключени са популяризиран 15 административни договора; е на подхода
5. Прилагане на одобрените ВОМР и стратегии за ВОМР по подмерки стратегиите. 19.2 и 19.4; Предстои откриване на прием за малки пилотни проекти по подмярка 19.1. Подприоритет З.4: Подкрепа за ефективно и устойчиво усвояване на туристическия потенциал на регионите и развитие на културните и креативни индустрии в регионите Област на въздействие: Развитие на инфраструктурата за специализирани форми на туризъм Развитие на ОПРР 2014 г. 2020 г. Мярката е включена в Стойностна Стойностна Инвестицияя ЕФРР 85% и Повишаване 1. Повишение 0 Стойности МРРБ МК, културни 2014- Приоритетна ос 6 “Регионален Приоритетна Приоритетна НФ 15% на на за 2023 г.: общинска туристически 2020 г. туризъм“ на ОПРР 2014-2020. ос 6 ос 6 туристическото посещенията 482 034 администр атракции - Към 30.06.2019 г. е сключен 1 “Регионален “Регионален предлагане на на посетител ация, реставрация, договор с община Видин за туризъм“ на туризъм“ на паметници на подпомогнатит и годишно религиозни консервация и проект "РЕСТАВРАЦИЯ И ОПРР 2014- ОПРР 2014- културата от е обекти с 18 бр. институции социализация АДАПТАЦИЯ НА СИНАГОГА - 2020 г: 100 755 2020 г: 100 755 национално и национално и продукти , на НКЦ, ВИДИН В ТУРИСТИЧЕСКИ 882 евро (380 882 евро (380 световно световно изграждане на ОБЕКТ „КУЛТУРЕН ЦЕНТЪР 461 586 лв.) 461 586 лв.) значение значение - съпътстваща "ЖУЛ ПАСКИН" на стойност на няма инфраструкту БФП - 8 275 300,00 лв. постигната ра, въвеждане стойност;; на 2. Разработени съвременни туристически форми на продукти за експониране и обектите на интерпретаци културното я наследство от национално и и световно значение - няма постигната стойност; Област на въздействие: Модернизиране на образователната инфраструктура на 23-те училища по изкуства и култура в подкрепа на развитието на местния културен потенциал Изграждане и ОПРР 2014 г. 2020 г. осигуряване на условия за Общо за ОПРР 2014- ЕФРР ЕФРР 85% и Подобряване Брой 0 2 МРРБ МК реконструиран 2014-2020 развитието на успешни и периода- 7 2020 Процедура НФ 15% на ремонтирани 283 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 е на устойчиви градски райони, 432 154,00 лв Мярката е „Спорт и образователна училища - инфраструкту свързани помежду си, които стартирала култура в та среда няма рата на създават възможности едни на през 2015 г. училище“ постигната училищата, други и на прилежащите им Сключени са 2 стойност; доставка на извънградски територии. ДБФП на оборудване. стойност 7 432 154 лв. Подприоритет З.5: Създаване на условия за опазване и подобряване на околната среда в регионите, адаптиране към настъпващите климатични промени и постигане на устойчиво и ефективно използване на природните ресурси Област на въздействие: Подобряване качеството и ефективността на водоснабдителните услуги за бизнеса и населението в регио ните и доближаване до европейските стандарти в тази област Технически и Оперативн 2007 г. 2020 г. Със средства от ОПОС 2007- 2 310 млн.лв. Изразходвани Целева ОПОС 2014- Повишаване Забавяне на Допълнителен 0 (2015 г.) 89 000 към МРРБ, МЗ, Общински технологични а програма ОПОС ОПОС 2013 г. е изградена и за периода средства по инвестиция 2020 г – за на реформата брой жители с 2018 г. МОСВ, аминистра мероприятия „Околна 2014- 2014- реконструирана ВиК мрежа с 2013-2020 г.: ОПОС 2007- агломерации с ефективността във ВиК достъп до 220 000 МЗХГ ции; ВиК за среда 2020 г. – 2020 г. – дължина 2574 км. Само ‒ За изгр. на 2013 г. общо над 10 000 екв. на ползване на отрасъла. подобрено към 2023 г. оператори; водоснабдява 2007- стартира в изградената и реконструирана нови и по Области на ж.; ПРСП 2014- водите, чрез водоснабдяван асоциации не и за 2013 г.” не на зависим водоснабдителна мрежа е 1038 реконструкция въздействие 2020 г. – намаляване на е. по ВиК; изграждане на (ОПОС); проекти ост от км. на към инвестиции за загубите на нови и ОПОС през сключен съществуващи Подприоритет изграждане, вода във реконструкция 2014- 2016 г. ите водоснабдител 3.5. на НПР: реконструкция водопреноснит на 2020 г. ‒ за договори ни мрежи: 198 България 2020: и/или е мрежи. водоснабдите агломерац за млн. лв.; „Подобряване рехадилитажия Подобряване лни мрежи, ии с над 10 безвъзм - За качеството и на на качеството подобряване 000 екв. ж.; ездна подобряване ефективността водоснабдител на питейната техническото Програма финансо на на ни системи и вода. състояние на за ва техническото водоснабдител съоръжения в Преодоляване водоснабдите развитие помощ състояние на ните услуги“ и агломерации на недостига лни мрежи и на (БФП). мрежите: 132 „Устойчиво под 2 000 екв на питейна изграждане на селските млн. лв.; управление на ж. в селските вода в райони пречиствателн райони ‒ За водните райони; ОПРР с установен и станции за 2014- 2020 пречиствателн ресурси в 2014-2020. или питейни води г. (ПРСР и станции за регионите чрез прогнозиран за 2014- питейни води изграждане и воден стрес. подобряване 2020 г.) – (ПСПВ): 1 980 модернизиран на инвестиции млн. лв. е на водоснабдява за канализационн нето и изграждане и системи и качествата на , пречистване питейните реконструк на отпадъчни води. цията води“: за 2013 и/или г: 582.96 млн. рехабилита лв.; за 2014 г.: цията на 383.3 млн. лв.; водоснабд за 2015 г.: ителни 263.2 млн. лв. системи и съоръжени Със средства по програма ИСПА Разплатени чрез трансфер Недостатъчен яв са изградени и въведени в средства по от ДБ финансов агломерац експлоатация 2 пречиствателни програма ресурс, ии с под 2 станции за питейни води и 2 ИСПА/национа събиран в 000 екв. ж. помпени станции. Също с лно ПУДООС от в селските финансиране от ИСПА е финансиране/ 2019 г. райони; изградена 283.6 км в размер на Отпускане на програма водопроводна мрежа. 266 хил. лв. за финансови ИСПА; 2013 г., 148 средства от Оперативн хил. лв. за ПУДООС за а програма 2014 г. бодоснабдител „Региони в Разплащания на мрежа се растеж от ИСПА за извършва 2014-2020 водния цикъл единствено г.“ на гр. София чрез трансфер на стойност от ДБ. 284 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 287 хил. лв. за периода 2013- 2014 г. От Предприятието за От ПУДООС ПУДООС Необходимост Процент на >95% към 100% към управление на дейностите по през 2013 г. са от подготовка малките зони 2011 г. 2023 г. опазване на околната среда отпуснати 1.46 на качествени за (ПУДООС) се финансират млн. лв. за проектни водоснабдяван проекти за довършване на малки дофинансиран предложения е, в които няма водопроводни проекти, по е от констатирани прекратени договори, както и приключването кандидатите. трайни водопроводни обекти с на последни Недостатъчен отклонения приключено етапно етапи на финансов във физико- финансиране със средства от проекти за ресурс по химичните държавен бюджет (ДБ) и изграждане на ОПОС. качества на ПУДООС. По проекти, малки водата. финансирани от ПУДООС/ДБ, в водоснабдител подавана за периода 2013 - 06.2019 г. са ни обекти. питейно- изградени 181 км водопроводна През 2014 г. са битови цели. мрежа. Изпълняват се проекти отпуснати от за малки водоснабдителни ПУДООС 5.92 обекти по общо 41 договора, на млн.лв. за стойност 28.152 млн. лв. (към малки 30.06.2019 г.). водоснабдител ни обекти; през 2015 г. ‒ 17.9 млн. лв.; за 2016 г. - 10.5 млн.лв.; за 2017 г. ‒ 11.2 млн. лв.; за 2018 г. - 8.7 млн.лв. (към 30.06.2018 г.); за 2019 г. - 5,2 млн. лв. (към 30.06.2019 г.) По приоритетна ос (ПО) 1 „Води“ По ПРСР 2014- ОПОС 2014- Финансови Процент на >95% към >99% към на одобрената през 2015 г. 2020 г. са 2020 г. ‒ в ограничения съответствие 2011 г. 2023 г. ОПОС 2014-2020 г. се предвидени агломерации с по отношение на качеството финансират допустими мерки за средства в над 10 000 екв. на държавния на питейната подкрепа, обособени в три размер на ж. (до 85% КФ бюджет. вода по всеки целеви групи, едната от които е 528.07 млн. лв. и до 15% от отделните насочена към изграждане на ВиК (Европейски държавен мониторирани инфраструктура, съгласно земеделски бюджет) микробиологич Плановете за управление на фонд за ПРСР 2014- ни показатели речните басейни (ПУРБ) и в развитие на 2020 г. (до 85% за големите съответствие с регионалните селските EЗФРСР и до зони на генерални планове за ВиК и райони 15% държавен водоснабдяван регионалните (ЕЗФРСР) – бюджет) е. прединевстиционни проучвания 448.86 млн.лв.; Държавен (индикаторите (РПИП). Мерките включват нац. бюджет (ДБ) се отчитат по проектиране/изграждане/рехаби съфинансиран ОПОС 2014- литация/реконструкция на е – 79.21 2020 г.) съоръжения за пречистване на млн.лв.) за питейни води (или ако е изграждане, икономически по-ефективно ‒ реконструкция изграждане на нови водовземни и/или съоръжения), както и рехабилитация водоснабдителни мрежи и на ВиК съоръжения за питейни води. С системи и цел постигане на икономии от съоръжения. 285 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 мащаба, където е Отпуснатите целесъобразно, при (договорените финансирането на с инвестиционни мерки за бенефициенти) пречистване на отпадъчни води до 30.06 2019 и за питейно водос-набдяване, г. средства по се прилага интегриран подход. ОПОС 2014 - При подготовката и 2020 по изпълнението на проектите се Области на следва регионален подход, въздействие основан на следния принцип: към финансиране на ВиК Подприоритет инфраструктура в 3.5. на НПР: консолидирани райони, които се България 2020: обслужват от един ВиК „Подобряване оператор, въз основа на качеството и еднорегионално ПИП и една ефективността апликационна форма. Към на 30.06.2019 г. са обявени водоснабдител следните процедури за ните услуги“ и предоставяне на безвъзмездна „Устойчиво финансова помощ по ПО 1 на управление на ОПОС 2014-2020 г., които са водните насочени в областта на ВиК ресурси в инфраструктурата: регионите чрез изграждане и модернизиран е на канализационн и системи и пречистване на отпадъчни води“, възлизат на : 460.3 млн. лв.. за 2016 г.; 168.5 млн. лв.. за 2017 г.; 103.3 млн. лв. за 2018 г. BG16MOP002-1.001 Сключено е „Подпомагане регионалното споразумение инвестиционно планиране на с „Фонд отрасъл ВиК“ – целта на Мениджър на процедурата е подготовка на финансовите регионални ПИП и пакет инструменти в документи за последващо България“ ЕАД финансиране по ОПОС 2014- за изпълнение 2020 г. за 14 консолидирани на инвестиции райони на 14 ВиК оператора. чрез Сключен е договор с финансови бенефициента МРРБ на инструменти стойност 59.2 млн. лв. във водния BG16MOP002-1.003 сектор с БФП в "Подпомагане ефектив-ността, размер на над управлението и 233 млн. лв., институционалния капацитет във като с връзка с изпълнението на допълнително реформата във Вик отрасъла" - споразумение целта на процедурата е БФП е развитие и укрепване на увеличен в институционалната среда и размер на над 286 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 капацитет за ефективно 282.7 млн. лв. управление на ВиК отрасъла и Подписано е предоставяне на качествени ВиК оперативно услуги в съответствие с споразумение изискванията на европейското между Фонд на законодателство и между- фондовете и народни практики. Сключен е Европейска договор с бенефициент МРРБ на банка за стойност 15.8 млн.лв. възстановяван BG16M1OP002-1.007 е и развитие “Подготовка на регионално (ЕБВР) за прединвестиционно проучване финансиране за водоснабдя-ване и на инвестиции канализация за територията на във ВиК Столична община“ – сключен е отрасъла в договор с бенефициент България, като Столична община на стойност фонда 4.43 млн. лв. предоставя BG16M1OP002-1.018 публични "Подпомагане на регионалното средства от инвестиционно планиране на 115 млн. евро отрасъл ВиК – етап 2" на и мобилизира стойност 23 млн. лв. Целта на съфинансиран процедурата е подготовка на е в минимум регионални прединвестиционни същия размер проучвания (РПИП) за от страна на определяне на приоритети за ЕБВР. инвестиции във ВиК Подкрепата ще инфраструктура в е под формата новоконсолидирани райони, на обслужвани от един ВиК дългосрочни оператор, приоритетно за заеми на ВиК агломерации над 10 000 екв.ж., операторите, вкл. за агломерации между 2 000 както и и 10 000 екв.ж. Крайният срок за гаранции за подаване на проектни търговски предложения по процедурата е банки, 16.07.2019 г. предоставящи BG161M1OP002-1.014 кредити за „Регионален инвестиционен ВиК тези цели. проект за обособената територия на „ВиК“ ЕООД Смолян“ по Оперативна програма „Околна среда 2014 – 2020 г.“ - сключен договор с ВиК Смолян на стойност 91.3 млн. лв. BG16M1OP002-1.005 „Втора фаза на проекти за изграждане на ВиК инфраструктура, чието изпълнение е стартирало по ОПОС 2007-2013 г.“ – сключени договори с 8 общини: Банско, Варна, Видин, Враца, Раднево, Тервел, Шумен и Ямбол на обща стойност 209.55 млн. лв. Приключи изпълнението на проектите на общините Банско. Раднево, Тервел и Шумен. BG16M1OP002-1.006 „Изпълнение на ранни ВиК 287 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 проекти“ – сключени договори с 4 общини: Асеновград, Добрич, Плевен (в партньорство с община Долна Митрополия) и Пловдив на обща стойност 369.53 млн. лв. BG16M1OP002-1.009 “Изпълнение на ранни ВиК проекти–компонент 2“ – сключени договори с 5 общини: Айтос, Елхово, Приморско, Чирпан и Тутракан на обща стойност 76.95 млн. лв. Чрез двете процедури за ранни ВиК проекти ще се осигури непрекъснатост на процеса по изграждане на ВиК инфраструктурата до подготовката на регионални прединвестиционни проучвания. BG161M1OP002-1.016 „Изграждане на ВиК инфраструктура “ - на стойност 1 350 млн. лв. и с конкретни бенефициенти 14-те консолидирани ВиК оператора, за които МРРБ изготви регионални прединвестиционни проучвания - Бургас, Варна, Видин, Враца, Добрич, Кърджали, Перник, Пловдив, Русе, Силистра, Сливен, Стара Загора, Шумен и Ямбол. Подадени са и са в процес на оценка проектни предложения от всички поканени ВиК оператори. Предстои сключване на договори през юли 2019 г. с ВиК Русе и ВиК Враца на обща стойност 181.8 млн. лв. В обхвата на изпълняваните по ОПОС 2014-2020 г. проекти на общините Елхово, Добрич, Асеновград, Варна (Златни пясъци), Ямбол, Банско и Враца е включено и изграждане/реконструкция на водоснабдителни мрежи. Посредством групови селищни водоснабдителни системи е осигурен достъп до питейна вода на 99.4% от населението на страната (2017 г.). По този показател България е в благоприятно положение спрямо някои други европейски страни. През 2017 г. 3.0% от населението на страната е било на режим на водоснабдяване 288 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 поради недостиг на вода при 2.1% през 2016 г Преобладаващата част от населението на режим водоснабдяване през 2017 г. е била на сезонен режим ( до 180 дни ) е 2.8%.Общите загуби на вода във ВиК отрасъла през 2017 г. се оценяват на около 521 млн. м3, или 56.8% от подадената вода (57.6% средногодишно, 2013 – 2016 г.), които се формират основно по водопреносната мрежа (реални загуби). Проект Стратегия 2010 г. на етапи Приети регионални генерални 184,1 млн. лв. Общо 184,1 Издръжка / Международна Подобряване Национално - Изготвени - 51 бр. - 51 бр. МРРБ Общинска Развитие на за отрасъл до планове за ВиК инфраструктура млн.лв. към Целева банка за снабдяването законодателст регионални РГП; РГП администр общинската водоснабд 2020 г. Мярката е изпълнена по 2020 г., от инвестиция възстановяван на во генерални - (изпълнено ация ВиК инфраструкту яване и отношение разработането на които: е и развитие населението с планове (РГП) проектира ); оператор ра канализаци регионалните генерални - 2010 г. в (Световна питейна вода, по Закона за не на 4 бр. - я, планове – 51 бр. размер на 0,4 банка), повишаване водите; язовири и проектира Регионалн Изготвени са техническите млн.лв; държавен качеството на 3 бр. ни 4 бр. и проектите за язовирите яз. - 2011 г. в бюджет доставяната - проектиране, ПСПВ язовири и генерални Пловдивци, яз.Луда Яна, размер на 4,8 питейна вода, строителство - ПСПВ планове за яз.Студена и яз. Нейковци. млн.лв.; намаляване на и/или строителст (изпълнено ВиК Построен е и е въведен в - 2012 г. в загубите рехабилитация во на 3 бр. ); инфрастру есплоатация язовир Пловдивци размер на 4,2 на язовири за язовири и - построен ктура и ПСПВ млн.лв.; питейно- 2 бр. 1 бр. Изпълняват се договорите за - 2013 г. в битово ПСПВ; язовир и строително- монтажни работи размер на 16,2 водоснабдяван - ПСПВ (СМР) на яз.Луда Яна и млн.лв.; е и ПСПВ към модерница (изпълнено яз.Студена. - 2014 г. в тях ; ция на 1 ); Изпълнява се модернизация на размер на 11,5 бр. ПСПВ - ПСПВ Студена млн.лв.; изпълнява - 2015 г. в се СМР на размер на 3,2 2 бр. млн.лв.; язовири; - 2016 г. в - размер на 27,8 модерниза млн.лв.; ция на 1 - 2017 г. в ПСПВ размер на 17,7 (изпълнява млн.лв.; се); - 2018 г. в размер на 31,2 млн.лв.; - 2019 г. в размер на 20,2 млн.лв.; - 2020 г. в размер на 11,9 млн.лв.; 289 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Област на въздействие: Устойчиво управление на водните ресурси в регионите чрез изграждане и модернизиране на канализационни системи и пречистване на отпадъчни води Технически и ОПОС 2007 г. 2020 г. Със средства от ОПОС 2007- 5.72 млрд. лв. Изразходвани Целева ОПОС 2007- Намаляване на Забавяне на Допълнителен 0 (2015 г.) 100 000 МОСВ; Общински технологични 2007- ОПОС ОПОС 2013 г. е изградена и за периода средства по ОПОС инвестиция 2013 г. (80% замърсяването реформата брой жители, към 2018 г. МРРБ аминистрац мероприятия 2013 г.; 2014- 2014- реконструирана ВиК мрежа с 2013-2020 г. 2007-2013 г. общо КФ и 20% на водните тела във ВиК с достъп до 1 473 384 ии; ВиК за изграждане ОПОС 2020 г. – 2020 – в дължина 2 574 км. Само по Области на държавен от непречистени отрасъла.Нео подобрено към 2023 г. оператори; на 2014-2020 стартира зависим изградената и реконструирана въздействие към бюджет) битови бходимост от пречистване асоциации канализацион г.; не на ост от канализационна мрежа е 1 536 Подприори-тет 3.5. отпадъчни води подобряване на по ВиК; ни мрежи и програма проекти сключен км. Изградени/реконструирани са на НПР: България от населените на капацитета отпадъчните ПУДООС пречиствателн ИСПА; през ите 50 пречиствателни станции за 2020: места и от на води и станции за ПУДООС, 2016 г. договори отпадъчни води (ПСОВ) – „Подобряване производствени администраци (изпълнениет отпадъчни ПРСР за БФП. Вършец, Габрово, Лозница, качеството и отпадъчни води ята и на о на води в 2014- 2020 Руен, Сопот, Троян, Тунджа, ефективността на за постигане на бенефициенти индикатора населени г. ОПОС Хисаря, Ябланица, Белене, водоснабдителните добро състояние те за успешно ще се отчита места над 2014- Благоевград, Ботевград, Бургас услуги“ и на усвояване на по ОПОС 2000 е.ж. 2020 г. ‒ за (Банево, Ветрен, Минерални „Устойчиво повърхностните средствата от 2014-2020 г.) Изграждане на агломерац бани), Бургас (Горно Езерово), управление на и подземните фондовете на биологично ии с над 10 Бяла (Русе), Бяла Слатина, водните ресурси в води на ЕС. стъпало на 000 екв. ж. Варна (Акациите). Етрополе, регионите чрез територията на Необходимост пречиствателн ПРСР Исперих, Казанлък, Карлово, изграждане и страната до от и станции за 2014- Кнежа, Козлодуй, Костинброд, модернизиране на 2015 г. Към усъвършенств отпадъчни 2020 г. – Кричим, Кубрат, Кърджали, канализаци-онни 2013 г. в ане на води за подкрепа Ловеч, Луковит, Мездра, системи и страната има процедурите агломерации за Момчилград, Монтана, Несебър, пречистване на 108 агломерации за оценка и над 10 000 дейности Нови Пазар, Павликени, отпадъчни води“: за с над 10 000 екв. системите за е.ж., за Панагюрище, Пещера, Пирдоп, 2013 г: 582.96 млн. ж., за които управление и включително доизгражда Помо-рие, Провадия, Първомай, лв.; за 2014 г.: следва да се контрол върху отстраняване не, без Раковски, Свиленград, Свищов, 383.3 млн. лв.; за изгради провежданите на биогенните ново Септември, Силистра, Созопол, 2015 г.: 263.2 млн. канализационна от елементи при строителст Стамбо-лийски, Трявна, Червен лв. мрежа и/или да бенефициенти заустване в во на бряг. бъде осигурено те чувствителна канализаци пречистване. От обществени зона. онна тях: с ПСОВ в поръчки по мрежа в съответствие с ОПОС. агломерац изискванията на ии с под По ПО 1 „Води“ на одобрената Отпуснатите ОПОС 2014- законодателство Необходимост 2000 е.ж. в през 2015 г. ОПОС 2014-2020 г. (договорените с 2020 г. ‒ в то са 24 бр.; с от подготовка селските се финансират допустими мерки бенефициенти) до агломерации ПСОВ за на качествени райони при за подкрепа, обособени в три 30.06 2019 г. с над 10 000 реконструкция, проектни условие, че целеви групи, едната от които е средства по ОПОС екв. ж. (до разширение, предложения има насочена към изграждане на ВиК 2014 -2020 по 85% КФ и до модернизация от осигурено инфраструктура, съгласно ПУРБ Области на 15% или кандидатите. пречистван и в съответствие с регионалните въздействие към държавен доизграждане са Недостатъчен е на генерални планове за ВиК и Подприоритет 3.5. бюджет) 36 бр.; без ПСОВ финансов отпадни РПИП. Мерките включват на НПР: България са 48 бр.; с ресурс по води и за проектиране/изграждане/рехаби 2020: пълна ОПОС и изграждане литация/реконструкция на „Подобряване изграденост на ПРСР. на ПСОВ съоръжения за пречистване на качеството и канализационнат Финансови само в отпадъчните води и ефективността на а мрежа са 7 бр.; ограничения агломерац канализационни мрежи и водоснабдителните с по отношение ии с под 2 съоръжения към или от ПСОВ с услуги“ и канализационна на държавния 000 е.ж. в цел приоритетно осигуряване на „Устойчиво мрежа за бюджет. селските екологосъобразно и управление на доизграждане са Забавяне на райони, икономически ефективно водните ресурси в 101 бр. реформата където е функциониране на ВиК регионите чрез Агломерациите във ВиК налице системите в агломерации с над изграждане и между 2 000 и 10 отрасъла. висока 10 000 екв. ж. С цел постигане модернизиране на 000 екв. ж.. за Необходимост степен на на икономии от мащаба, където канализационни които следва да от изграденос е целесъобразно, при системи и се изгради подобряване т на финансирането на пречистване на канализационна на капацитета канализаци инвестиционни мерки за отпадъчни води“, мрежа и/или да на пречистване на отпадъчни води възлизат на : 460.3 бенефициенти 290 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 онна и за питейно водоснабдяване, се млн. лв.. за 2016 г.; бъде осигурено те за успешно мрежа. прилага интегриран подход. При 168.5 млн. лв.. за пречистванеса усвояване на подготовката и изпълнението на 2017 г.; 361,3 млн. общо 256 бр. От средствата от проектите се следва регионален лв.. за 2018 г.; 68,2 тях: с ПСОВ в фондовете на подход, основан на следния млн. лв. за 2019 г. съответствие с ЕС. принцип: финансиране на ВиК изискванията на инфраструктура в законодателство консолидирани райони, които се то са 25 бр.; с обслужват от един ВиК ПСОВ за оператор, въз основа на едно реконструкция, регионално ПИП и една разширение, апликационна форма. Основен модернизация принос за изпълнение на или мярката имат всички процедури доизграждане са и сключени договори по ОПОС 5 бр.; без ПСОВ 2014-2020 г., описани в мярка са 226 бр.; с "Технически и технологични пълна мероприятия за водоснабдяване изграденост на и за изграждане на нови и канализационнат реконструкция на а мрежа са 6 бр.; водоснабдителни мрежи, с подобряване техническото канализационна състояние на водоснабдителни мрежа за мрежи и изграждане на доизграждане са пречиствателни станции за 250 бр. питейни води за подобряване на водоснабдяването и качествата на питейните води". В резултат от изпълнението на Сключено е Не е проектите по ОПОС 2014-2020 г. споразумение с осигурено вече са въведени в „Фонд Мениджър на финансиране експлоатация новоизградените финансовите за ПСОВ на гр. Раднево и гр. инструменти в агломерациит Банско (проектът включва и ВиК България“ ЕАД за е между 2000 мрежа), реконструираните ПСОВ изпълнение на и 10 000 е.ж на гр. Враца, гр. Тервел и на гр. инвестиции чрез за Шумен (проектът включва също финансови проектиране/и и изграждане на помпена инструменти във зграждане/рех станция за отпадъчни вода с водния сектор с абилитация/р напорен колектор до ПСОВ – гр. БФП в размер на еконструкция Шумен), ВиК мрежите на гр. над 233 млн. лв., на Долна Митрополия и като с съоръжения гр.Тръстеник и Етап І от ВиК допълнително за мрежата на гр. Враца. Проектите споразумение БФП пречистване по ОПОС 2014-2020 г. в процес е увеличен в на на изпълнение, предвиждат размер на над отпадъчните изграждане/реконструкция на 282,7 млн. лв. води и ПСОВ в общини: Айтос, Чирпан, Подписано е канализацион Елхово, Добрич, Асеновград, оперативно ни мрежи и Тервел, Ямбол, Видин, споразумение съоръжения агломерация Приморско-Китен, между Фонд на към или от община Варна за к.к. Златния фондовете и ПСОВ. пясъци (ПСОВ-Златни пясъци), Европейска банка Пловдив и Тутракан. В обхвата за възстановяване на проектите на общините и развитие (ЕБВР) Елхово, Добрич, Асеновград, за финансиране на Варна (Златни пясъци), Ямбол, инвестиции във Пловдив и Тутракан е включено ВиК отрасъла в и изграждане/реконструкция на България, като канализационни мрежи. фонда предоставя публични средства от 115 млн. евро и 291 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 мобилизира съфинансиране в минимум същия размер от страна на ЕБВР. Подкрепата ще е под формата на дългосрочни заеми на ВиК операторите, както и гаранции за търговски банки, предоставящи кредити за тези цели. Със средства по програма ИСПА Разплатени Не е са изградени 15 ПСОВ за 2 705 средства по осигурено 379 е.ж. с общ капацитет 829 101 програма финансиране м³/ден за градовете Горна ИСПА/национално за Оряховица, Благоевград, финансиране за агломерациит Пазарджик, Смолян, Сев-лиево, гр.Търговище в е между 2000 Бургас ‒ кв. Меден Рудник, размер на 627 хил. и 10 000 е.ж и Монтана, Ловеч, Попово, Балчик, лв. за 2013 г. и 126 над 10 000 Кюстендил, Кубратово (София), хил. лв. за 2014 г. е.ж., на Варна, Сливен, Търгови-ще, От ПУДООС са територията както и 168.2 км канализационна отпуснати: през на мрежа на градовете Варна, 2013 г. за ПСОВ – неконсолидир Кюстендил, Търговище, Горна 1.5 млн. лв.; за ани области, Оряховица, Смолян, Со-фия, канализационни за Шумен, Балчик и на с. Ивайло, мрежи и проектиране/и област Пазарджик. довеждащи зграждане/рех колектори – 1.7 абилитация/р млн. лв.; през 2014 еконструкция г. са отпуснати 11.7 на млн. лв. за съоръжения колектори и за канализации, през пречистване 2015 г. ‒ 14.2 млн. на лв., през 2016 г. - отпадъчните 19.2 млн.лв., през води (ПСОВ) 2017 г. - 20.4 млн. и лв.; за 2018 г. - 24,6 канализацион млн.лв.; за 2019 г. - ни мрежи и 5,5 млн. лв. (към съоръжения 30.06.2019 г.). към ПСОВ. От ПУДООС се финансират ПУДООС/Дър Направена е проекти за: жавен бюджет промяна в • Изграждане/доизграждане на (ДБ) приоритетите канализационна мрежа и ПСОВ на ПУДООС за агломерации над 10 000 екв. на ж. включени в списъка на 30.11.2018г. Официално уведомително писмо по Нарушение № 2017/2082 от ЕК, за които не е постигнато съответствие с изискванията на Директива 91/271/ЕИО за пречистване на отпадъчни води; • Изграждане/доизграждане на канализационна мрежа и ПСОВ за агломерации между 2 000 до 10 000екв. ж., за които не е 292 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 постигнато съответствие с изискванията на Директива 91/271/ЕИО за пречистване на отпадъчни води; • Изграждане/ довършване/ разширение на канализационни мрежи и ПСОВ за отпадъчни води от населени места до 2 000 постоянни жители, заустващи в Черно море или от населени места, административната граница, на които се намира на по-малко от 2 км от бреговата линия. • Финансиране или съ- финансиране на ВиК обекти, които са съпътстващи обекти при изпълняване на проекти със средства от Европейски структурни и инвестиционни фондове (ЕСИФ). По проекти, финансирани от ПУДООС/ДБ в периода 2013 - 06.2019 г. са изградени 263 км канализационна мрежа. Изпълняват се проекти за колектори и канализации по 27 договора, на стойност 31.85 млн. лв. (към 30.06.2019 г.). Общото количество на отпадъчните води отведени във водни обекти от икономиката, домакинствата, обществената канализация и СПСОВ (вкл. дъждовни и други неточкови източници) през 2017 г. се оценява на 768 млн.м3 или с 9% по-малко спрямо средното за периода 2000-2016 г. След 2007 г. се регистрира тенденция на нарастване на отпадъчните води, отведени от пречиствателни станции (селищни и производствени) от общо отведените във водни обекти – от 62% (2007 г.) на 73% (2017 г.); (75% - 2016 г.). Подобряват се технологиите на пречистване - през 2007 г. с вторични и третични методи (допречистване) са обработени 51% от отведените отпадъчни води, а през 2017 г. - 73% (2016г.-69%).През 2017 г. са действали общо 169 СПСОВ (2007 г. - 62 бр.), от които 110 с капацитет над 2000 е.ж. От тях 39 бр. са с вторично пречистване и 69 бр. - с допречистване след вторичното (отстраняване на азот и /или фосфор). Около 157 км е новоизградената и 293 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 реконструираната канализационна мрежа през 2017 г. като общо за периода 2010 - 2017 г. е 1063 км. Около 59.9% от канализационната мрежа е въведена в експлоатация в периода 1961 - 1990 г., а 19.0% - през 1991 - 2015 г. Област на въздействие: Превенция на риска от наводнения, бедствия и аварии на територията на регионите Превенция и ОПОС 2017 г. 2021 г. Приет е Закон за изменение и 78.6 млн. лв. 78.6 млн. лв. са Целева ОПОС 2014- Предотвратяван Брой жители, 0 (2015 г.) 1 300 000 МОСВ; управление на 2014- допълнение (ЗИД) на Закона за заложени в ОПОС инвестиция 2020 г. е и намаляване които се (2018 г.) МРРБ; риска от 2020 г.; водите на 16.07.2015 г. (обн. ДВ. 2014-2020 г. (до на ползват от 2 750 000 МЗХГ; наводнения. нормативн бр. 58 от 2015 г.), с който се 85% КФ и до 15% неблагоприятнит мерките за (2023 г.) МВР; и актове регламентира контрола по държавен бюджет) е последици от защита от МТИТС; изпълнение на мерките за на база вече наводненията наводнения МЕ; поддържане на язовирните обявени и върху човешкото ДАМТН; стени и съоръженията към тях в планирани здраве, околната областна изправно техническо състояние, процедури по ПО 4 среда, адми- осигурява се безопасността и „Превенция и културното нист- изпълнението на дейности по управление на наследство и рация, извеждането им от риска от стопанската общин- експлоатация, до наводнения и дейност. ска възстановяването на свлачища“. По оста адми- технологичната и се финансират нист- конструктивната им сигурност. мерки за рация и Поддържането на язовирните въвеждане на др. стени и съоръженията към тях в решения за изправно техническо състояние превенция и да се извършва от оператор – управление на лице с необходимата риска от квалификация. Определени са наводнения, съставът и задълженията на насочени към комисиите, които ще се укрепване на назначават от областните бреговете в управители за обследване на населените места, техническото и вкл. екосистемно експлоатационното състояние на базирани решения: язовирните стени. Контролът се дейности по възлага на Държавната агенция възстановяване на за метрологичен и технически заливни зони; надзор (ДАМТН). Освен това е дейности. свързани вменено на областните с подобряване на управители да финансират задържането на дейностите по почистване на водите; наноси от речните легла, като проектиране и след продажба на търг на изграждане/укрепва иззетия материал, средствата да не/рехабилитация се използват единствено за на защитна мероприятия за защита при инфраструктура бедствия. което е част от и/или превантивните дейности за хидротехнически намаляване на риска при съоръжения. наводнения. През 2018 г. с Предоставят се промени в Закона за водите средства за (обн..ДВ, бр. 55 от 3 юли 2018 г.) установяване на 6 се допълва и обхватът на центъра за дейностите, част от постоянната повишаване защита от вредното въздействие готовността на на водите, в т.ч включване и на населението за дейностите, възложени на адекватна реакция 294 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 изпълнителя на задължението при наводнения. за извършване на обществени Финансира се услуги за защита от вредното изпълнение на въздействие на водите. проучвания и оценки във връзка с втори ПУРН за периода 2022- 2027 г. С ПМС № 262 от 5.10.2016 г. е Отпуснатите Установени 0 (2015 г.) 6 (2023 г.) приета Наредба за условията и (договорените с центрове за редът за осъществяване на бенефициентите) повишаване техническата и безопасната до 30.06 2019 г. готовността експлоатация па язовирните средства по ОПОС на стени и на съоръженията към 2014 - 2020 по населението тях и за осъществяване на Област на за адекватна контрол за техническото им въздействие към реакция при състояние. Подприоритет 3.5. наводнения. Издадена е заповед на на НПР: България (всички министъра на околната среда и 2020 "Превенция индикатори се водите (февруари 2019 г.), на риска от отчитат по относно създаване на наводнения, ОПОС 2014- организация и извършване на бедствия и аварии 2020 г.) проверки на състоянието и на територията на проводимостта на речните регионите" легла, с цел защита от вредното възлизат на : 46.1 въздействие на водите. млн. лв. за 2016 г.; Сключен е Договор (май 2019 г.) за 2017 г. - няма; между МОСВ и избран 21,7 млн. лв.. за изпълнител за извършване на 2018 г. ; 10,8 млн. услуга с предмет: „Изготвяне на лв. за 2019 г. указания за природосъобразни и щадящи околната среда методи, технологии и средства за почистване на речните легла“. През 2015 г. е обявена процедура по ПО 4 „Превенция и управление на риска от наводнения и свлачища“ на ОПОС 2014-2020 г. за директно предоставяне на БФП BG16M1OP002-4.001 „Установяване на шест центъра за повишаване готовността на населението за адекватна реакция при наводнения и послед-ващи кризи“ с бенефициент Главна дирекция „Пожарна безопасност и защита на населението“ към Министерство на вътрешните работи (ГДПБЗН ‒ МВР). Целта на процедурата е повишаване защитата на населението чрез подготовката му за адекватна реакция при наводнения и последващи кризи, които застрашават живота и здравето на хората, състоянието на еко- системите, както и сигурността на селища, курортни комплекси, жилищни, стопански и 295 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 производствени сгради, основни елементи на техническата инфраструктура, културни ценности. Добрата подготовка на населението ще гарантира намаляването на пос-ледиците от наводнения, ограничаване на евенту-ални щети и жертви, както и ще спомогне за бързата и точна реакция при възникване на бедствена ситуация. Очакваният резултат от процедурата е установяване на шест центъра за осигуряване готовността на населението за адекватна реакция при наводнения. Това ще гарантира повишаване на доверието в отговорните институции и изграждането на култура за защита при бедствия на всички нива на управление и в обществото, вкл. и чрез обучения, обмяна на информация, изграждане на капацитет за превенция и устойчивост на риска, симулации, тренировки, подготовки и др. Очаква се да се осигури повишаване на готовността на реакция при наводнения на не по-малко от 37 000 жители. Шестте центъра ще обхванат най-малко 47 района със значителен потенциален риск от наводнения (РЗПРН). Сключен и в изпълнение договор на стойност 39.12 млн. лв. През 2017 г. е обявена процедура по ПО 4 „Превенция и управление на риска от наводнения и свлачища“ на ОПОС 2014-2020 г. BG16M1OP002-4.004 „Мерки за въвеждане на решения за превенция и управление на риска от наводнения“ с бенефициенти общини на територията на районите със значителен потенци-ални риск от наводнения (РЗПРН) съгласно Плановете за управление на риска от наводнения (ПУРН). Процедурата е насочена към финансиране на проекти, предвиждащи подобряване на техническото състояние на общинските язовири, вкл. чрез изпълнение на мерки за осигуряване на проводимост на речното легло в съответствие с параметрите на преливните 296 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 съоръжения на разстояние до 500 метра след язовирната стена, когато са необходими такива за намаляване на риска от наводнения за населението, както и дейности по възстановяване/осигуряване на ретензионния обем на язовирите (част от Програмите от мерки в ПУРН). В срока за кандидатстване са подадени 7 проектни предложения от общините Габрово, Гълъбово, Правец, Борован (2 проекта), Русе и Свиленград. Подписани са договори за предоставяне на БФП на общините Габрово, Гълъбово и Свиленград на обща стойност 2.3 млн. лв. За проектните предложения на общините Правец, Борован (2 проекта) и Русе са издадени решения на министъра на околната среда и водите за отказ за предоставяне на БФП. Предстои обявяване (юли 2019 г.) на процедура по ПО 4 „Превенция и управление на риска от наводнения и свлачища“ на ОПОС 2014-2020 г. BG16M1OP002-4.006 "Интегриране, надграждане и оптимизация на процесите по превенция, готовност и реагиране на рискове от природен характер" на стойност 20 млн. лв. Целта на процедурата е да бъдат оптимизирани превенцията, готовността и реагирането при риск от бедствия от природен характер (наводнения, свлачища, включително и причинени от тях бедствия), както и да се осигури извършването на адекватни анализи и оценки на различните видове риск. С предоставеното финансиране ще се интегрират съществуващите локални информационни системи, повечето от които подпомагат ранното предупреждение и оповестяване, с цел предприемане на подходящи действия при опасност от предстоящо или настъпило бедствие чрез организиране на бързо и ефективно овладяване на съответната ситуация и намаляване на последиците от 297 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 нея. Изграждане на ОПОС 2015 г. 2023 г. През 2015 г. по ПО 4 „Превенция 7 млн. лв. – 7 млн. лв. – Целева ОПОС 2014- Предотвратяван Закъснение в Стартирало Издадена Реализиран МОСВ НИМХ, Национална 2014- и управление на риска от изграждане на изграждане на инвестиция 2020 г. – до е и намаляване изпълнение изпълнение заповед за пилотен „Напоителн система за 2020 г. наводнения и свлачища“ на системата – системата – 85% КФ и до на на проекта, по БФП проект и системи“ управление на ОПОС 2014- 2020 г. е обявена пилотен пилотен проект; 15% неблагоприятнит поради създаването (2016 г.) (2020 г.) ЕАД. водите в процедура BG16M1OP002-4.002 проект; държавен е последици от неколкократно на „Националн реално „Пилотен проект по създаване на бюджет. наводненията спиране на Национална а време:1. Национална система за върху човешкото срока на система за електричес Изграждане на управление на водите в реално здраве, околната изпълнение управление на ка система за време (НСУВРВ) ‒ р. Искър“ , среда, на дейностите водите в компания“ управление на като първи етап от НСУВРВ, с културното по проекта, реално време. ЕАД водите в бенефициент МОСВ, дирекция наследство и дължащо се басейна на р. "Управление на водите". стопанската на обжалване Искър, като Издадена е заповед за БФП на дейност. на част от стойност около 7 млн. лв. Целта процедурата Националната на процедурата е осигуряване по възлагане система за функционирането на национална на управление на интегрирана, междуведомствена обществена водите в система за оптимизиране поръчка, реално време; оперативното наблюдение и включваща
2. Втора фаза управлението на водите в Р. основните за създаване България, вкл. при високи води и дейности по на в периоди на суша. Очакваният проекта. Към Национална резултат е изграждане на периода на система за система, чрез която да се отчитане, управление на повиши защитата на дейностите по водите в населението чрез готовност за проекта са в реално време адекватна реакция при процес на (НСУВРВ) - наводнения, като по този начин изпълнение. територията ще се намали рискът от тези на цялата бедствия в общините. попадащи страна. в районите със значителен потенциален риск от наводнения (РЗПРН) в басейна на р. Искър. В резултат от реализацията на проекта, в 4 РЗПРН, попадащи в басейна на р. Искър. ще се повиши защитата на населението чрез готовност за адекватна реакция при наводнения, като броят жители, които ще се ползват от мерки за защита от наводнения ще е 1 300 000 лица. НСУВРВ ще представлява уеб-базирана система за мониторинг и прогнозиране на речния отток, включваща и експлоатацията на язовирите с цел оптимизиране изпускането на водите от язовирите за различни цели, както и осигуряване на по-добро управление при високи води и в периоди на суша. Системата ще прогнозира в краткосрочна, средносрочна и дългосрочна перспектива водните ресурси и оценява риска от наводнения и засушаване и ще изпълнява дейности, свързани с управлението на водите и защитата от вредното им 298 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 въздействие, като дава възможност за вземане на своевременни решения и предприемане на адекватни действия от компетентните институции. Вторият етап на проекта за системата ще покрива поречията на останалите 12 реки. През 2019 г е избран изпълнител 24.1 млн. лв. – 24.1 млн. лв. – Брой на 0 (2015 г.) 1 и е сключен договор за втора фаза втора фаза на обхванатите обхванато основните дейности по проекта, Националната поречия от поречие с начален срок на изпълнение 25 система за Националната към 2019 г. юни. Прието е изпълнението на управление на система. 13 първата дейност "Обзор, оценка водите в реално обхванати и предложение за оптимизация време (НСУВРВ) за поречия на съществуващите системи за територията на към 2023 г. наблюдение на водите в цялата страна басейна на река Искър". Информация в реално време за Брой жители, 0 (2015 г.) 1 300 000 потенциалните кризисни които се (2019 г.) ситуации се осигурява чрез ползват от 2 750 000 изградената (въведена през мерките за (2023 г.) април 2017 г.) информационна защита от система за управление на риска наводнения от наводнения в община Бургас (изпълнениет по проект „Интегрирано о на всички управление на риска от индикатори наводнения в община Бургас ще се отчита (IMFR)“ (финансиран по по ОПОС Програма BG02 на Финансовия 2014-2020 г.) механизъм на Европейското икономическо пространство (ФМ на ЕИП) 2009-2014). Преразглежда ОПОС 2017 г. март Обявена е процедура по ОПОС 13.2 млн. лв. 13.2 млн. лв. Целева ОПОС 2014- Актуализацията Брой ПУРН 0 (2017 г.) 4 ПУРН МОСВ не и 2014- 2022 г. 2014-2020 г. „Изпълнение на инвестиция 2020 г. (до на ПУРН се (2023 г. – актуализиране 2020 г. проучвания и оценки във връзка 85% КФ и до извършва в съгласно на Плановете с втори ПУРН за периода 2022- 15% съответствие с ОПОС за управление 2027 г.“ Целта на процедурата е държавен изискванията 2014- на риска от извършване на проучвания, бюджет) начл.14 от 2020 г.) наводнания оценки, разработки, необходими Директивата за (ПУРН). за изготвянето на втори ПУРН за оценка и периода 2022 – 2027 г. в управление на съответствие с Директива риска от 2007/60/ЕО относно оценката и наводнения и управлението на риска от чл.146о от наводнения и Стратегията за Закона за намаляване на риска от водите. ПОРН, бедствия 2014 – 2020 г., картите на включително актуализация на районите под методиката за оценка на риска заплаха от от наводнения в съответствие с наводнения и чл. 187, ал. 2, т. 6 от Закона за картите на водите. С процедурата ще бъде районите с риск осигурено финансиране за от наводнения, разработването на всички етапи както и ПУРН се в актуализацията, вкл. преразглеждат и изготвянето на ПУРН 2022-2027 ако е г., а именно: актуализиране на необходимо се предварителната оценка на актуализират. 299 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 риска от наводнения; изготвяне Този процес е на карти на районите под цикличен и се заплаха от наводнения и карти извършва на на районите с риск от всеки шест наводнения; актуализиране на години. При ПУРН за периода 2022 – 2027 г., актуализацията в т.ч. извършване на екологична на ПУРН 2022 - оценка (ЕО). Сключен е договор 2027, вероятните за БФП с бенефициент МОСВ на последици от стойност 13.2 млн. лв. В промяната на изпълнение е Споразумение за климата върху предоставяне на консултантски опасността от услуги в подкрепа на наводнения ще изготвянето на следващите бъдат взети ПУРБ и ПУРН за България предвид при между МОСВ и Световната актуализацията банка. на ПОРН и В момента се изпълняват ПУРН. дейности, свързани с актуализацията на Методиката за предварителна оценка на риска от наводнения (ПОРН), в т.ч преразглеждане на критериите и праговете на значимост на минали наводнения; анализ и оценка на наводнения от интензивни валежи; влияние на климатичните промени върху заплахата от наводнения и др. След одобрението на методиката ще се пристъпи към практическото й прилагане по отношение актуализацията на ПОРН и районите със значителен потенциален риск от наводнения.В краткосрочен план, предстои стартирането на дейности, свързани с актуализацията на Методиката за оценка на заплахата и риска от наводнения, както и подобряване на съществуващата картографска основа в страната за целите на картирането на заплахата и риска от наводнения. В процен съгласуване с ДА "Електронно управление" е техническа спецификация за възлагане на обществена поръчка с предмет: "Разработване и въвеждане в експлоатация на "Информационна система за управление на риска от наводнения". Доизграждане Проекти за I 2020 г. Приета Национална програма за 2015 г. -17,6 Не са осигурени Целева ОПОС 2014- Предотвратяван Неосигуряван Брой 0 27- МВР Областна и на развитие полугоди защита при бедствия за периода милиона лева; средства. инвестиция 2020 е и намаляване е или областни областни Общинска националната /реинженер е на 2014-2018 и се разработва 2016 г. – 16 на недостиг на центрове и центрове администра система за инг и 2015 г. годишен план за защита при милиона лева; неблагоприятнит финансови населени ция ранно техническа бедствия за 2015 г. за 2017 г. – 11 е последици от места, 8% 300 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 предупрежден поддръжка изпълнение на Националната милиона лева. наводненията ресурси свързани към увеличение ие и на програма; Разработена е пътна върху човешкото НСРПО; на оповестяване системите; карта, утвърдена от министъра здраве, околната % от населениет на регионално Националн на вътрешните работи за среда, населението о на и местно ниво а програма изпълнение на мярката. Към културното на страната с страната с (НСРПО) с за защита настоящия момент се търсят наследство и възможност възможност цел при възможности за финансиране на стопанската за за своевременно бедствия дейности по мярка дейност; оповестяване оповестява информиране 2014- „Доизграждане на националната Необходимите и получаване не и и повишаване 2018 г., система за ранно финансови на информаци ефективностт приета с предупреждение и оповестяване средства за информация я на живо а на защита РМС №270 (НСРПО) на регионално и изграждане на на живо на от местно ниво с цел своевременно националната населението 07.05.2014 информиране и повиша-ване система са при бедствия г.; ефективността на защита на средства за и аварии, Стратегия населението при бедствия и превенция, които защита от за аварии, защита от наводнения и биха били наводнения и намаляван технологични рискове, както и значително по- технологични е на риска въвеждане на единна малко, ако се рискове, както от радиосистема за сравняват със и въвеждане бедствия взаимодействие и коор- съответните на единна 2014- динация“. средства за радиосистема 2020 г., Мярката не е изпълнена. реакция при за приета с Системата за ранно настъпило взаимодейств протоколно предупреждение и оповестяване бедствие с ие и решение от на населението („сиренната човешки жертви координация заседание система“) е подсистема на и разрушения, на МС на Националната система за ранно което и 16.04.2014 предупреждение и доктрината, г. оповестяване. Сиренната изповядвана от система е проектирана да се Европейския изгражда на нива – национално, съюз; „Да се областно, общинско, ниво – гради култура на кметство. Към момента е превенцията, а изградено национално и част от не култура на областно ниво – 10 областни реакция” – това града (София-град, Бургас, е съвременната Варна, Пловдив, Смолян, концепция на Кърджали, Монтана, Русе, Европа и Плевен, Враца – изграден е добрите Областен контролен възел и практики в действа само една сирена), 12- управлението на 30-километровата зона на АЕЦ риска от Козлодуй. Предвид бедствия. Такъв административното деление на е и позитивният Р България е необходимо ефект от сиренната система да се изпълнението на доизгради в останалите мярката; Друг областни градове, включително ефект от соизграждане в гр. Враца и мярката е Софийска област. Необходимо е подобряване доизграждане и на общинско координацията, ниво – общински центрове и взаимодействиет кметство. ои От 2009 г. до момента не са партньорството осигурени средства за между МВР и доизграждане на областно и областните общинско ниво. Предвид управители/адми препоръка от Сметната палата в нистрации; ЕС одитен доклад към министъра на гледа вътрешните работи бе положително на подготвена „Програма за страните-членки, 301 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 поетапно доизграждане на които осигуряват сиренната система на превенция и територията на страната“. защита на Съгласно тази програма се европейските планират и предлагат граждани на финансови средства, които до територията на момента не се осигуряват. съответната В 18 европейски документа е страна /чрез коментирана необходимостта от Единен изграждане на системи за европейски оповестяване на населението. номер за спешни повиквания 112, чрез възможност за ранно предупреждение и оповестяване, чрез възможност на живо да се получат указания за адекватно поведение на хората/. Изпълнението на мярката ще допринесе за намаляване на различията между регионите по отношение на превенцията и намаляване на риска от бедствия; Повишената сигурност на гражданите в градовете с изградена система за оповестяванена населението ще се отрази както върху възможността за опазване на здравето и живота на хората, така и върху социално- икономическото развитие и ще подобри жизнената среда; Ще се създаде възможност за оповестяване на населението, живеещо в населените места с повишен 302 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 риск от наводнение от реките, язовирите на територията на страната. Създаване на ПРСР 2014 2014 г. 2020 г. От МЗХГ/ИАГ е изготвена 27 556 695 лв. 27 556 695 лв. В Целева 85% -23 423 Своевременно Ненавременн Брой 16 100 МЗХГ ИАГ, единна -2020 единна схема за разполагане на В рамките на рамките на бюдже- инвестиция 190 лв. откриване на о високотехнол МОСВ, система за кулите за наблюдение. През бюджета на та на М8. бюджета на възникналите разработване огични МВР наблюдение и 2015 г. ЮИДП Благоевград М8. ЕЗФРСР пожари в и в на наблюдателни откриване на построи система от 9 кули на 15%-4 133 505 близост до нормативните пунктове. пожари в територията на област лв. от горските документи, горските Благоевград, ДПП „Врачански бюджета на територии, свързани с територии Балкан“ изгради система от 3 РБ, ОПОС намаляване на прилагането кули за територията на парка. времето за на горските Инвестициите са първоначална мерки в регламентирани в мярка 8 от реакция и като ПРСР 2014- ПРСР 2014-2020 „Инвестиции в цяло 2020 г. в развитие на горските територии намаляване на резултат на и подобряване на щетите от което може да жизнеспособността на горите“, пожари в горите. се забави подмярка 8.3. „ Предотвратяване разработване на щети по горите от горски то на проекти пожари, природни бедствия и и катастрофични събития“. реализиранет Приети са Насоки за о на им до кандидатстване по процедура 2020 г. чрез подбор на проектни Забавяне в предложения по подмярка 8.3. разглежданет „Предотвратяване на щети по о, оценката и горите от горски пожари, класирането природни бедствия и на катастрофични събития“. подадените Крайният срок за подаване на проектни проектни предложения е предложения 15.10.2018 г. Подадени са общо по подмярка 8 проектни предложения с общ 8.3 от ПРСР бюджет 8 859 442.72 лв. от 2014-2020 г. структурните поделения на ИАГ, както следва: - Пет проектни предложения от Регионални дирекции по горите (РДГ Берковица, РДГ Благоевград, РДГ Бургас, РДГ Кърджали и РДГ Сливен) за направа на 18 кули, с общ бюджет на подадените проектни предложения в размер на 6 860 743.90 лв. - Три проектни предложения от Лесозащитни станции (ЛЗС София, ЛЗС Пловдив и ЛЗС Варна) с общ бюджет на подадените проектни предложения 1 998 698.82 лв. Към момента кандидатстващите структури на ИАГ все още нямат отговор от Държавен Фонд Земеделие за класирането си по подмярка 8.3 от ПРСР 2014- 2020 г. 303 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Създаване на ПРСР 2014 2014 г. 2020 г. От МЗХГ/ИАГ е изготвена 27 556 695 лв. 27 556 695 лв. В Целева 85% -23 423 Своевременно Ненавременн Брой 16 100 МЗХГ ИАГ, единна -2020 единна схема за разполагане на В рамките на рамките на инвестиция 190 лв. откриване на о високотехнол МОСВ, система за кулите за наблюдение. През бюджета на бюджета на М8. бюджета на възникналите разработване огични МВР наблюдение и 2015 г. ЮИДП Благоевград М8. ЕЗФРСР пожари в и в на наблюдателни откриване на построи система от 9 кули на 15%-4 133 505 близост до нормативните пунктове. пожари в територията на област лв. от горските документи, горските Благоевград, ДПП „Врачански бюджета на територии, свързани с територии Балкан“ изгради система от 3 РБ, ОПОС намаляване на прилагането кули за територията на парка. времето за на горските Инвестициите са първоначална мерки в регламентирани в мярка 8 от реакция и като ПРСР 2014- ПРСР 2014-2020 „Инвестиции в цяло 2020 г. в развитие на горските територии намаляване на резултат на и подобряване на щетите от което може да жизнеспособността на горите“, пожари в горите. се забави подмярка 8.3. „ Предотвратяване разработване на щети по горите от горски то на проекти пожари, природни бедствия и и катастрофични събития“. реализиранет Приети са Насоки за о на им до кандидатстване по процедура 2020 г. чрез подбор на проектни Забавяне в предложения по подмярка 8.3. разглежданет „Предотвратяване на щети по о, оценката и горите от горски пожари, класирането природни бедствия и на катастрофични събития“. подадените Крайният срок за подаване на проектни проектни предложения е предложения 15.10.2018 г. Подадени са общо по подмярка 8 проектни предложения с общ 8.3 от ПРСР бюджет 8 859 442.72 лв. от 2014-2020 г. структурните поделения на ИАГ, както следва: - Пет проектни предложения от Регионални дирекции по горите (РДГ Берковица, РДГ Благоевград, РДГ Бургас, РДГ Кърджали и РДГ Сливен) за направа на 18 кули, с общ бюджет на подадените проектни предложения в размер на 6 860 743.90 лв. - Три проектни предложения от Лесозащитни станции (ЛЗС София, ЛЗС Пловдив и ЛЗС Варна) с общ бюджет на подадените проектни предложения 1 998 698.82 лв. Към момента кандидатстващите структури на ИАГ все още нямат отговор от Държавен Фонд Земеделие за класирането си по подмярка 8.3 от ПРСР 2014- 2020 г. 304 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Област на въздействие: Предотвратяване и адаптиране към негативните последици от изменението на климата върху водните ресурси и екосистемите Мерки за ОПОС 2013 г. 2020 г. Установени са ясни правила за 65.5 млн. 65.5 млн. лв. (85 % Целева Мерките за Гарантиране на Укрепени 0 (2015 г.) 2 ха МОСВ МРРБ; борба с 2014- ОПОС извършване на изземване на лв. (85 % КФ и 15 % инвестиция укрепване на експлоатационна свлачища (2018 г.) МЗХГ; абразията и 2020 г.; 2014- баластра от реките и почистването КФ и 15% национално свлачища ще та сигурност и 80 ха общини ерозията, нормативн 2020 г. им със Закона за водите. Изготвен национално съфинансиране) по се надеждност на (2023 г.) включващи а уредба –в доклад в изпълнение на Заповед съфинанси ОПОС 2014-2020 г. финансират съоръженията за укрепване на зависи РД-168/22.02.2013 г. на министъра ране) по Една част от от ОПОС предпазване от свлачища и мост на околната среда и водите, и ОПОС групата мерки, 2014-2020 г. вредното бреговата от респективно на Заповед № Р- 2014- предвидени за (до 85% КФ и въздействие на ивица на сключ 34/13.02.02013 г. на министър- 2020 г. финансиране по до 15% водите. Черно море и ените председателя на Р. България ПО 4 „Превенция и държавен р. Дунав, догово относно проводимостта на речните управление на бюджет) ограничаване ри за легла, наличието на строежи на риска от на добива на БФП. жилищни, вилни сгради и стопански наводнения и инертни постройки в заливаемите тераси на свлачища“ на материали от реките, както и информация за ОПОС 2014-2020 г., речните наличието и състоянието на са за превенция и корита, укрепителни и/или брегозащитни управление на провеждане съоръжения по морски бряг за риска от свлачища. на дейности, защита от вълновото въздействие. С цел подготовка ограничаващи С ПМС № 352/14.12.2016 г. е на процедура ерозията в приета нова Наредба за BG16M1OP002- речните ползването на повърхностните 4.003 „Превенция и тераси, води. С наред-бата са изпълнени противодействие вследствие на изиск-ванията на чл. 140, ал. 7 от на свлачищните добив на Закона за водите, като се процеси за инертни определят условията и редът за ограничаване на материали. издаване на разрешителни за риска от тях (вкл. ползва-не на воден обект за из- по републиканската земване на наносни от-ложения от пътна мрежа)“ реките с цел поддържане на междуведомствена проводи-мостта им, като част от работната група постоянната защита от вредното актуализира въздействие на водите. Уредени са Методиката за и изискванията, отнасящи се до приоритизация на ползването на р. Дунав с цел свлачищата в Р. изземване на наносни отложения, България. На както и установяване на основата на възможните методи за отчитане и актуализираната определяне на количеството на методика са иззетия материал. определени конкретните През 2016 г. е обявена процедура свлачища в Очакваният Население в 520 000 460 000 по ОПОС 2014-2020 г. обхвата на ефект от риск от (2012 г.) (2023 г.) BG16M1OP002-4.003 „Превенция и процедурата. изпълнението на свлачища противодействие на свлачищните геозащитните (индикаторите процеси за ограничаване на риска мерки и ще се отчитат от тях (вкл. по републиканска пътна дейности е по ОПОС мрежа)“ на стойност 65.5 млн. лв. намаляване 2014-2020 г.) Конкретни бенефициенти по дела на процедурата са: общини; Агенция населението в „Пътна инфраструктура“; Дирекция риск от „Геозащита и благоустройствени свлачища и дейности“ към МРРБ. Целите на осигуряване на процедурата са проектиране и устойчивост при изпълнение на геозащитни мерки и бедствия. 305 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 дейности в свлачищни райони с оглед опазване живота и здравето на населението, инфраструктурата и околната среда и предотвратяване на риска от свлачищни процеси чрез изграждане/възстановяване на контролно-измервателни системи за мониторинг на свлачищните процеси с оглед ранно предупреждение, оповестяване и други превантивни действия, свързани с опазване живота и здравето на хората. Геозащитните мерки и дейности ще бъдат изпълнени по отношение на активни/периодично активни съвременни свлачища, засягащи урбанизирани територии, територии на транспорта, обекти на социалната инфраструктура и техническата инфраструктура. Очакваният резултат от тяхното изпълнение е намаляване дела на населението в риск от свлачища и осигуряване на устойчивост при бедствия. Към 30.06.2019 г. са сключени договори за предоставяне на БФП: с община Луковит на стойност над 649 хил. лв. за укрепване на активно свлачище; с Агенция „Пътна инфраструктура“ на стойност над 3.3 млн. лв. за превенция и противодействие на свлачищните процеси по републиканската пътна мрежа; с община Сливен на стойност 400 хил. лв. за проектиране и изпълнение на геозащитни мерки и дейности за активно свлачище на територията на „Дом за пълнолетни лица с умствена изостаналост – селище Качулка“; с МРРБ на стойност над 2.5 млн. лв. за изграждане на контролно- измервателни системи за изпълнение на превантивни дейности, свързани с опазване живота и здравето на хората в свлачищните райони; с община Оряхово -два проекта на обща стойност 1.67 млн. лв. за реализиране на геозащитни мерки в пет свлачищни обекта с цел опазване живота и здравето на населението, инфраструктурата и околната среда; с община Лом на стойност 8.5 млн. лв. за укрепване на свлачища в кв. Боруна. В процес на оценка са подадените 306 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 проектни предложения по процедурата от общините Червен бряг, Кърджали и Своге, както и второ проектно предложение от Агенция „Пътна инфраструктура“. Мерки за ОПОС 2014 г. 2020 г. Приети са Плановете за 178.16 млн. 174.66 млн. лв. по Целева ОПОС 2014- Разработване и Закъснение от Намаляване 57.9 % Запазване МОСВ МФ; eфективно 2014- управление на речните басейни лв. ОПОС 2014 – инвестиция 2020 г. – за прилагане на близо 1 на общите загуби на на МЗХГ; използване и 2020 г. (ПУРБ) за периода 2016 ‒ 2021 г. (с 2020 г. (до 85% КФ управление на икономически година в количества вода от ВиК сегашното МРРБ; управление на Национале РМС съответно: № 1106; 1107; и до 15% ДБ); 3.5 водите и инструменти, подписването използвана отрасъла състояние общини; водите. н 1108 и 1110 от 29.12.2016 г.) с цел млн. лв., осигурени опазване на осигуряващи на вода чрез за 2015 г. на мрежата научни доверителе определяне на стратегия за от МОСВ и питейната устойчиво програмното икономически без по- институт н екофонд използване и опазване на водите и управлявани от вода разпределение и споразумение механизми и нататъшно и (НДЕФ). мерките за подобряване на НДЕФ (включително ефективно по Програма инвестиции влошаване Съгласно състоянието на всички води в управление на използване на BG02 във по време предвижда страната. речните водите и „Интегрирано водностопанск на нията на По процедура „Подготовка и басейни. намаляване на управление на ата експлоатац Стратегият разработване на трети цикъл водоснабдява замърсяването, морските и инфраструкту ия - ниво на а за планове за управление на речните не. по възможност, вътрешни ра и мерки за загуби на водоснабд басейни за периода 2022-2027 г.“ специфични още при води“, което подобряване вода яване и (ОПОС 2014-2020 г.) се изпълнява мерки за източника. води до на (средно канализаци проект „Подготовка и разработване адаптиране Определяне на забавяне в ефективностт 60%) до я на РБ за на трети цикъл планове за към стратегията за стартирането а при 2021 г. периода управление на речните басейни за изменението използване и на програмата използването (индикатор 2014- периода 2022-2027 г.“, с на климата. опазване на и съкращава на водните ът е 2023 г. бенефициент дирекция отчитане на водите за времето за ресурси. заложени в Законодате „Управление на водите“ в МОСВ. потреблениет периода 2016 – изпълнение Средносро лство. Проектът цели разработването на о на 2020 г. и на проектите, чен план за Програма актуализирани ПУРБ за периода централно мерките, които включително действие за BG02 2022-2027 г. за четирите района на равнище и трябва да бъдат ограничение в периода „Интегрира басейново управление на водите. равнище изпълнени за броя на 2016-2021 но На 26.06.2018 г. е подписано отделен подобряване на дейностите, г. към управление Споразумение между МОСВ и потребител. състоянието и които могат НСУРВС). на Световната банка за предоставяне системи за рационалното да се включат морските и на подкрепа в подготовката на таксуване и ползване на в проектите. вътрешнит ПУРБ и ПУРН в съответствие с намаляване всички води в е води“, изискванията на Рамковата на течовете); страната. съфинанси директива за водите и Директивата по Програма Новоизградена рана от относно оценката и управлението BG02 (подобрена) Финансови на риска от наводнения на ЕС. „Интегрирано инфраструктура я управление на за използването механизъм морските и на минерални на вътрешните води. Европейско води“, то съфинансира икономичес на от ФМ на ко ЕИП: 85% от пространст ФМ на ЕИП и во (ФМ на 15% от ЕИП). държавния бюджет; НДЕФ. С ПМС № 371/22.12.2016 г. е В ОПОС 2014-2020 По Програма приета Наредба за нормите за г. са заложени BG02 водопотребление. Наредбата опре- средства за „Интегрирано деля норми на потребле-ние на управление на управление на вода за напоява-не, въз основа на водите. морските и хидро-метеорологичните усло-вия в Изпълнението на вътрешните различните части на страната, тези мерки ще води“, съфи- различните видове култури, както и допринесе за нансирана от ФМ от това дали фермерите поливат изпълнение на на ЕИП: гравитачно, чрез дъждуване или неструктурни мерки ‒ Доразработ- 307 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 капково.Целта на наредбата е от вторите ПУРБ, ване на интег- рационално използване на водните свързани с рираната ресурси чрез въвеждане на прилагането на система за икономи-чески стимули, като зе- Рамковата управление на меделските стопани ще плащат по- директива за водите. ниски такси, ако изразходваното ко- водите (РДВ). както ‒ Нови и личество вода за напоя-ване е в и за навременно подобрени установените норми. Плащането завършване на инструменти/ ще е според нова тарифа, коя-то е необходимите структури за приета от Министер-ския съвет дейности за интегрирано считано от 01.01.2017 г. третите ПУРБ за управление на С ПМС № 383/29.12.2016 г. е периода 2022 – морските и приета нова Тарифа за таксите за 2027 г. ‒ вътрешни води. водовзема-не, за ползване на проучвания и взаимодействия воден обект и за замърсяване. оценки, свързани с между заинте- Приемането на проекта на тарифа характери-зирането ресованите е свързано с влизане в сила на на районите за лица. планове и ЗИД на Закона за водите (обн, ДВ. басейново стратегии. бр. 58 от 2015 г.), с който се управление; ‒ Провеждане променя същес-твено действащата разработване на на проучвания за нор-мативна уредба за такси-те за модели и системи запълване на водовземане, за ползване на воден за управление на празнините от обект и за замърсяване. С Та- водите в пилотни данни. свързани рифата се въвежда при-лагането водни тела. при с оценката на на принципа за възстановяване на ползването на състоянието на раз-ходите за водните услу-ги, иновативни и ИКТ- морската околна включително раз-ходите за базирани решения; среда. в т.ч. и околната среда и ресурсните трансгранична провеж-дане на разходи и на принципа координация; мониторингови „замърсителят плаща“. Тарифата е проучване на кампании. разработена в съответст-вие с причините и ‒ Подобрен предвидените мерки, включени в изпълнение на капацитет за ПУРБ и с приемането и се из- допълнителни управление на пълнява ангажимент, част от мерки (обосно-вани морски води и предварителните условия за ЕСИФ във вторите ПУРБ) оценка за 2014-2020. за водни тела, постигане на които не могат да добро достигнат целите екологично за опазване на състояние на околната среда; морската околна прилагане на среда; подобрен иновативни обмен на опит решения за между управление на заинтересованит водите и е страни. мониторинг. По В периода 2015-2017 г. са Инвестиционна проведени следните процедури за програма предоста-вяне на безвъзмездна „Минерални финансова помощ по ПО 1 на води“ на НДЕФ: ОПОС 2014-2020 г.: - Подобрена BG16M1OP002-1.004 инфраст-руктура "Разработване и въвеж-дане на за минерални методи за анализ на води, води – общинска седименти и биота и дооборудване собственост. на лаборатории на Изпълни- - Изграждане на телната агенция по околна среда нова (ИАОС)" - сключен договор с ИАОС инфраструктура на стойност 5,05 млн. лв. за минерални Договорът е изпълнен. Набавени са води - общинска необходими данни за състоянието собственост. 308 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 на водите в отговор на препоръките - Стимулиране на ЕК, касаещи непълния списък на на общините за приоритетни вещества, подготовка на разработване на методи и нови проекти за подобряване капацитета на пълноценното и лабораториите на ИАОС. ефективно BG 16M1OP002-1.011 използване на „Подобряване мониторинга на ресурса качеството на питейните води“ – минирелни води. сключен договор с Министерство - Подобрен на здравеопазването на стойност капацитет за 10 млн. лв. оценка, BG16M1OP002-1.013 мониторинг и „Доизграждане на мрежите за експлоатация на мониторинг на количеството на ресурса водите“ - сключен договор с минерални води дирекция "Управление на водите" в - общинска МОСВ на стойност 15 млн. лв. собственост. Практически мерки по интегрираното управле-ние на морските и вътрешни води са финансирани чрез Програма BG02 „Интегрирано управление на морските и вътрешните води“, съфинансирана от Финансовия механизъм на Европейското иконо- мическо пространство (ФМ на ЕИП). Програмата допринесе за добрия екологичен статус на българските морски и вътрешни води чрез по-интегрирано управление, подобрен мониторинг и повишен капацитет за оценка на екологичния статус. Бяха обявени три покани за набиране на проектни предложения по Програма BG02:
1. Интегрирано управле-ние на морските и вътрешните водни ресурси с бюджет 5 480 000 лв.
2 .Подобрен мониторинг на морските води с бюджет 5 480 000 лв.
3. Подобрен капацитет за оценка на екологичния статус в морските и вътрешните води с бюджет 2 740 000 лв. В резултат на това бяха сключени общо 12 договора за изпълнение на проекти с различни бенефициенти. Изпълне-нието им приключи на 30.04.2017 г. Постигнати са следните по-значими резултати по договорите за безвъзмездна помощ: - Изпълнен е проучва-телният мониторинг за оценка на натиска и въздействието на ри-бовъдството върху повърхностните водни тела. - Тествана е методиката за оценка на капацитета на големи язовири 309 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 за рибовъдство. - Предложени са прог-рами от мерки за на-маляване на замърся- ването от рибовъдни дейности. - Извършена е оценка на натиска и въздействието от добива и преработката на метални и уранови руди върху водните тела, почвите и биоразно-образието в Източно- беломорски басейнов район. Разработен е каталог от мерки за намаляване на замърся-ването от минна дейност. - Изготвени са методоло-гия и критерии за оценка за допустимост на речни участъци за изграждане на ВЕЦ. - Изготвена и тествана е методика за харак-теризиране на под- земните водни тела, актуализирани са границите на подземните водни тела на границата между България и Гърция, проучен е възможният трансгра-ничен пренос на вода и замърсители. - Разработени са ин-формационни системи за управление на риска от наводнения на територията на Бургас и за интегрирано управление на крайбрежните зони, превенция и преодоляване на последствията от нефтени разливи. - Проведени са плани-раните мониторингови кампании в Черно море за набиране на данни за морската околна среда. Извършени са анализи на събраните данни и са изготвени подобрени програми за мониторинг на морските води по Рамковата директива за морска стратегия. - Закупено е оборудва-нето за мониторинг, извършван от компетентните органи: в за-ливите на Варна и Бургас са разположе-ни океанографски системи за мониторинг в реално време; подвижни измер-вателни системи тип „ферибокс“ са монтирани на четири кораба, три от които каботажни и един извършващ презморски рейсове; осигурено е оборудването за монито-ринг на подводния шум и морските отпадъци, достъпът до данните от измерванията е публичен. - Напълно оборудвана за изследване на морски и сладководни ресурси и аквакултури и подготвена за акредитация е хими-ческата лаборатория в Медицинския университет във 310 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Варна. - Изпълнени са морски експедиции за хидробио-логични и хидрохимични изследвания в морската среда и са събрани данни за актуалното биологично състояние и разпростра-нение на нерибни ресурси в Черно море. Изпълнява се програма на МОСВ за подпомагане на общините за ефективно управление на нахо- дищата на минерални води на тяхна територия с бюджет от 3.5 млн. лв., която има характер на финансов инструмент, администриран от НДЕФ. Със средствата по пилотната схема се осигурява безвъзмездно съ- финансиране до 50% от проектите на местните власти. Останалите 50 % общините трябва да осигурят чрез собствени или заемни средства. При ползването на кредит НДЕФ покрива лихвите по него. Одобрени са проектите на 9 общини, кандидатствали по пилотната схема, на обща стойност 5.92 млн. лв. Завършени са шест проекта (на общините Минерални бани, Полски Тръмбеш,Панагюрище, Разлог, Берковица и Велинград), в резултат, на които са реконструирани три помпени станции, изградени или реконструирани 11 километра водопроводна мрежа за минерална вода и са реконструирани и ремонтирани четири събирателни резервоара. Програма Изпълнени 2017 г. 2021 г. Програма "Опазване на околната 30.5 млн. 30.5 млн. лв., от Целева Грантово Мярката ще Резултати от 0 (2017 г.) Към 2021 г.: МОСВ общини, "Опазване на е на среда и климатични промени“ по лв. които 85 % от ФМ инвестиция финансиране подпомогне дейностите по Разработен научноиз околната законодате ФМ на ЕИП 2014-2021 г. е в процес на ЕИП 2014-2021 - ФМ на ЕИП Република реализацията. о следоват среда и лни мерки, на изпълнение, като пакетите от г. и 15 % 2014-2021 г. България при ръководств елски климатични свързани с документи за кандидатстване по национално съ- изпълнение на о за организа промени", подобрява отделните приоритетни области са финансиране. законодателство интеграция ции, финансирана не подготвени и са в процес на то, свързано с на НПО, по ФМ на ЕИП състояниет съгласуване с компетентните подобряване природния публичн 2014-2021 г. о на институции. Обявяването на състоянието на капитал в ии морската поканите по програмата ще морската околна процесите частни околна стартира от втората половина на среда, на вземане субекти среда, 2019 г. адаптиране към на в остойностя климатичните решение; държави ване на промени, проведени те екосистеми кръговата кампании донори те и икономика, за и/или в екосистемн пилотно повишаван Българи ите услуги, разработване на ена я. мерки за методи за осведомен осъществя оценка на остта. ване плана природния Разработен за кръгова капитал и и тестови 311 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 икономика интегрирането модели за и мерки за му в прилагане адаптация националния остойностя към сметкоплан.. ването на климатични природния те капитал. промени. Повишени компетенци и на специалист ите по мониторинг на морските екосистеми ; разработен а методологи я за оценка на натиска и въздействи ето от дифузни източници на замърсяван е на морската околна среда; проведени образовате лни кампании. Проведени кампании за повишаван е на осведомен остта относно схеми за рециклиран еи разделяне на отпадъци. Реализиран и иновативни проекти за градско развитие и мерки за смекчаване и адаптиране към климатични 312 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 те промени; повишаена осведомен ост по отношение на климатични те промени. Превенция на Проекти/ 2019 г. 2020 г. Внедряване на софтуер за 120 000 лв. Не е осигурено Създаване на Съществув 240 000 ДКИС МВР МЗХ, риска от програми локализиране на топлинни с ДДС – възможност за ащият (2020 г.) общинит наводнения, Оперативн аномалии с характеристики на 2019 г. локализиране на софтуер е с ев бедствия и и програми/ пожар с голяма разделителна 120 000 лв. пожари на ниска РБългар аварии на Бюджет на способност в Центъра за с ДДС – територията на разделител ия територията МВР аерокосмическо наблюдение – 2020 г страната в на на регионите - ДКИС - МВР реално време и способност Превенция и адекватно защита от реагиране чрез горски, полски създадената пожари и единна пожари в спасителна градска среда система и – осигуряване добрата на методи и координация с технически общините в Р средства за България реализиранет ой Превенция на Проекти/ 2019 г. 2020 г. Изграждане на система за ранно 3 600 000 Не са осигурени Целева Програми/ Осигуряване на Процентно ДКИС-МВР Областн риска от програми предупреждение и оповестяване лв. без ДДС инвестиция бюджет на защитени връзки увеличение на аи наводнения, /бюджет на (СРПО) на населението (сиренна 4 320 000 МВР и ефективна населението с общинск бедствия и МВР система) в два областни града лв. с ДДС координация възможност и аварии на (Перник и Ямбол) (Kacae ce между за админис територията за една и съществуващите оповестяване трации на регионите - съща сума, секторни и получаване на Повишаване която е участници в указания на Перник и ефективностт необходим механизмите за живо в Ямбол а на защита а за целия ранно рискова и на период предупреждение кризисна населението 2019-2020 и за ситуация чрез при бедствия г. за сътрудничество системите за и аварии, изпълнение в кризисни ранно защита от на мярката. ситуации, както предупрежден наводнения и Сумата е на равнището на ие и технологични посочена Съюза, така и на оповестяване рискове със и без национално ДДС, а не равнище; - са отделни Укрепване на суми.) административн ия и оперативния капацитет на национално ниво за защита на стратегически обекти, част от критичната инфраструктура във всички сектори на икономическата дейност; - 313 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Повишаване нивото на защита на живота и здравето на хората, живеещи в районите с риск от аварии, свързани с опасни производства; - Повишаване ефективността на управление на органите на изпълнителната власт при превенция и в случай на заплаха и/или настъпило бедствие, извънредна ситуация- Осигуряване на равнопоставенос т между гражданите, живеещи в областните градове за своевременното им оповестяване. Проекти/ 2019 г. 2020 г. Доставка на оборудване за 480 000 лв. Не са осигурени Целева Програми/бюд Достъпа до Повишаване 0 (2018 г.) 480 000 лв. ДКИС - БНР, програми предаване на цифровия сигнал за с ДДС инвестиция жет на МВР информационнат нивото на (2019 г.) МВР БНТ /бюджет на "Въздушна опасност" от а система ще се превенция и МВР Националната система за ранно извършва защитата на предупреждение и оповестяване посредством населението (НСРПО) до националните медии Интернет от от бедствия и БНТ и БНР гражданите като извънредни посещават ситуации определен Интернет адрес, на който се намират портала и мобилната уеб версия и чрез изтегляне на мобилните приложения на своите мобилни устройства. Платформата ще има както информационна част, така и оповестителна функционалност. Ще бъде публикувана информация 314 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 относно актуалното състояние в страната по отношение на бедствия и аварии. Всички интерфейси на платформата ще имат възможност (при техническа възможност от крайните устройства на гражданите) да засичат местоположение то и да известяват гражданите за бедствия и аварии в близост до тях. Системата ще реагира интелигентно, като анализира степента на важност и да известява гражданите както през електронна поща, така и през push notifications за мобилните телефони, така и през push notifications на техните браузери ако ги поддържат. Гражданите трябва да имат възможност да уведомяват техните приятели в социалните мрежи чрез автоматизирано публикуване на информация за бедствия и аварии в техните профили. Възможности и функционалност и на портала, мобилната уеб версия и приложенията: 315 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 •Регистрация на гражданите, които искат да получават известия; •Автоматизирано регистриране посредством профил в социални мрежи; •Потребителски профили с кратка информация и снимка; •Възможност за комуникация между потребителите чрез изпращане на вътрешни съобщения; •Новини относно бедствия и аварии в страната; •Информация за бедствия и аварии в близост в зависимост от възможностите за засичане на местоположение на крайните устройства на гражданите; •Форум за публикуване на актуална информация, снимки и видео за бедствия и аварии от регистрираните в платформата граждани; •Сигнализиране за бедствие или авария от страна на гражданите със задаване на GPS координати; •Автоматизирано публикуване на информация за бедствия и аварии в личните профили на гражданите в социалните мрежи; 316 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 •Автоматизирано известяване на регистрираните граждани посредством електронна поща и push notifications както за мобилни устройства, така и за браузери, които ги поддържат; •Публикуване на анкети; •Информационн и секции относно Националната система за ранно предупреждение и оповестяване и различните видове сигнали; Проекти/ 2019 г. 2020 г. Миграция и обновяване на 580 000 лв. Не са осигурени Целева Програми/бюд Системата е Съществув ДКИС-МВР Институц програми Системата за ранно с ДДС – инвестиция жет на МВР част от НСРПО и ащото иите на /бюджет на предупреждение и оповестяване на 2019 г.; необходимостта оборудване изпълнит МВР органите на изпълнителната власт 880 000 лв. от поддържането не може да елната и съставните части на Единнатат с ДДС – йе се власт на спасителна система – част от 2020 г. регламентирано поддържа, национа НСРПО в ЗЗБ, тъй като не лно, Национална се областно програма за произвежда и защита на вече общинск населението, о ниво Стратегия за намаляване на риска от бедтвия и 18 бро европейски документа Област на въздействие: Ефективно използване на ресурсите в регионите чрез оптимизиране събирането на отпадъци и внедряване на съвременни технологии за разделно събиране, компостиране на биоразградимите отпадъци, рециклиране и екологосъобразно обезвреждане в изпълнение на Пътната карта за ефективно използване на ресурсите в Европа за периода до 2020 г. Увеличаване Планове, 2009 г. 2020 г. Със средства по ОПОС 2007-2013 530.79 млн. 530.79 млн. лв. по Целева ОПОС 2014- Ограничаване на Необходимост Брой на От От МОСВ; ИАОС; на дела на програми, (съгласно (съгла г. са напълно изградени 19 лв. по ОПОС 2014-2020 г. инвестиция 2020 г.; ОПИК вредното от съоръжения заложените заложените ПУДООС; НСИ оползотворява Закон за Националн сно регионални депа за твърди битови ОПОС (85% ЕФРР и 15% 2014-2020 г.; въздействие на подобряване за по ОПОС по ОПОС МИ; МЗХГ не и управление а програма Нацио отпадъци, като част от регионални 2014- ДБ), като ПРСР 2014- отпадъците на капацитета рециклиране и 2007- 2007- рециклиране на за нален системи за управление на 2020 г. разпределението 2020 г.; върху здравето на оползотворяв 2013 г. 20 2013 г. 20 на отпадъците управление план отпадъците (РСУО). Регионалните (85% ЕФРР на средствата по ПУДООС/ДБ. на хората и администраци ане на регионални регионални отпадъците. и на за системи включват изграждането на и 15% ДБ) области на околната среда, ята и на отпадъци; депа за депа за подзаконов дейностите управ инсталации за предварително интервенция е посредством бенефициенти обхват на твърди твърди ите по ление третиране на твърди битови следното: увеличаване на те за успешно системите за битови битови нормативн отпадъците на отпадъци, в това число инсталации - около 255.43 млн. количествата усвояване на разделно отпадъци отпадъци и актове. 2009- отпад за сепариране и компостиране на лв. от ЕФРР (ОПОС рециклирани и средствата от събиране на са не са 2013 г.) ъците отпадъци, а обслужваното 2014-2020 г.) ‒ оползотворени фондовете на масово завършени изградени 2014- население е 4 118 288 души. управление на отпадъци. ЕС, предвид разпростране общо 18 две ‒ за 2020 Изградени са 11 сепариращи битови отпадъци, Предотвратяван влизането в ни отпадъци, (2015 г.) региони 317 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 г.) инсталации с капацитет 731 215 включващо мерки е на редица сила през с цел Бяла (Русе) т/год. Със средства от за минимизиране, екологични 2016 г. на последващо и Разлог. Предприятието за управление на сортиране и проблеми, нова увеличаване ПУДООС дейностите по опазване на рециклиране. посредством нормативна на дела на дофинанси околната среда - около 121.26 млн. екологосъобразн уредба – оползотворяв ра (ПУДООС)/Държавен бюджет се лв. от ЕФРР (ОПОС о обезвреждане Закон за ането и изграждане изгражда сепарираща инсталация в 2014-2020 г.) ‒ на отпадъците управление на рециклиранет то на двете община Силистра (144 292 жители управление на (изхвърлянето в средствата от о, като депа. обслужвано население). По ОПОС битови отпадъци, нерегламентира европейските дейности по Предвижда 2014-2020 г. се финансират включващо мерки ни сметища, в структурни и третиране на се със дейности за подобряване за оползотворяване реките, край инвестиционн отпадъците; средства по управлението на битовите за получаване на пътищата; и фондове и мощности за ОПОС отпадъци, в т.ч.проектиране и енергия; рискове за подзаконова събиране и 2014- изграждане на: центрове за - около 101,7 млн замърсяване на норма-тивна рециклиране 2020 г. да повторна употреба, за поправка и лв. от ЕФРР (ОПОС подземните уредба. на отпадъците се осигури подготовка за повторна употреба, 2014-2020) за води, които се Необходимост (хил.т); брой допълнител площадки и инсталации за намаляване или използват и за от новоизграден ен предварително третиране на предотвратяване питейни цели). усъвършенств и регионални капацитет битови отпадъци анаеробни и/или на емисии на Намаляване на ане на депа; брой за компостиращи инсталации за парникови газове; натиска върху процедурите новоизграден рециклиран разделно събрани биоразградими и - общо 52.4 млн. околната среда, за оценка и и инсталации е, както /или зелени отпадъци. инсталации лв. - финансови в следствие на системите за за следва: ‒ за оползотворяване на битови инструменти по прекомерна управление и предварителн 20 хил. т отпадъци – трета фаза на ПО2 „Отпадъци“ на експлоатация на контрол върху о третиране; годишно интегрирана система от ОПОС 2014-2020 г. природните провежданите брой към 2018 г. съоръжения за третиране на с бенефициент ресурси. от изградени ‒ 105 хил. т битовите отпадъци на Столична Фонд „Мениджър на бенефициенти съоръжения годишно община; осигуряване на финасови те за третиране към 2023 г. необходимото оборудване и на инструменти в обществени на битовите съоръжения и техника за разделно България“ ЕАД. Ще поръчки по отпадъци. събиране на биоразградими и се финансират ОПОС. Допълнителен зелени отпадъци; проекти, свързани с Ненавременн капацитет за демонстрационни/пилотни проекти. проектиране и о рециклиране изграждане на обезпечаване на отпадъци центрове за на финансов (отчита се по повторна употреба, ресурс от ОПОС 2014- за поправка и ОПОС. 2020 г.) подготовка за повторна употреба, включително осигуряване на съоръжения и техника за целите на дейността. По ПРСР Към 30.06.2019 г. са обявени Отпуснатите Потенциален 2014-2020 следните процедури по ОПОС (договорените с недостиг на г. ще се 2014-2020 г.: BG16M1OP002-2.001 бенефициентите) финансови финансира "Проектиране и изграждане на до 30.06 2019 г. средства по т мерки за компостиращи инсталации за средства по ОПОС ОПОС. правилното разделно събрани зелени и/или 2014 -2020 по Финансови съхранени биоразградими отпадъци, вкл. Област на ограничения еи осигуряване на необходимото въздействие към по отношение използване оборудване и на съоръжения и Подприоритет 3.5. на държавния на техника за разделно събиране на на НПР: България бюджет. животински зелени и биоразградими отпадъци" 2020 "Ефективно Необходимост отпадъци и - подадени са проектни използване на от подготовка инвестиции предложения от Сливен, ресурсите в на качествени за Свиленград, Харманли, Берковица, регионите чрез проектни изграждане Русе, Пловдив, Лом, Пещера, оптимизиране предложения на нови и Стамболийски, Раковски, събирането на от реконструк Каолиново, Кричим, Несебър, Нови отпадъци и кандидатите. ция на Пазар, Петрич, Карлово, Марица и внедряване на 318 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 съществув Монтана - отхвърлени; съвременни ащи BG16M1OP002-2.002 „Комбинирана технологии за производст процедура за проектиране и разделно вени изграждане на компостиращи събиране, мощности инсталации и на инсталации за компостиране на за предварително третиране на биоразградимите преработка битови отпадъци" - сключени са отпадъци, на договори с общините от следните рециклиране и вторични регионални сдружения за екологосъобразно продукти. управление на отпадъците (РСУО): обезвреждане в отпадъци. Пазарджик, Благоевград, изпълнение на остатъци и Ботевград, Велинград, Горна Пътната карта за други Малниа, Гоце Делчев, Доспат, ефективно суровини в Дупница, Костинброд, Кюстендил, използване на био Мадан, Оряхово, Петрич, Разград, ресурсите в Европа енергия в Сандански и Троян на обща за периода до 2020 земеделски стойност 179.79 млн. лв.; г." възлизат на : за те и BG16M1OP002-2.003 2016 г. - няма; 41 горските "Предоставяне на финансиране по млн. лв. за 2017 г.; стопанства приоритетна ос 2 "Отпадъци" на 375,4 млн. лв.. за и ОПОС 2014-2020 г. за финансови 2018 г.; 45,2 млн. преработва инструменти" - бенефициент е лв. за 2019 г. телните Фонд Мениджър на финансови Отпуснати на Фонд предприяти инструменти в България ЕАД. мениджър на я, както и Сключеното споразумение е на финансови за стойност 52.4 млн.лв.; инструменти в инвестиции BG16M1OP002-2.004 „Проектиране България ЕАД за и изграждане на анаеробни средства за улесняване инсталации за разделно събрани финансови на биоразградими отпадъци“ - инструменти по доставките сключени са договори с общините ПО2 "Отпадъци" на и от следните РСУО: Благоевград, ОП "Околна среда" използване Бургас и Русе на обща стойност 2014-2020 (под на 108.73 млн. лв.; формата на заеми възобновяе или гаранции) в ми размер на 52.43 източници млн.лв. на енергия от вторични продукти, отпадъци, остатъци и други нехранител ни суровини за целите на биоиконом иката. BG16M1OP002-2.005 „Проектиране 328.8 млн. Изплатени Количество на 2 323 000 т 2 038 000 т и изграждане на компостиращи лв. по средства по ОПОС депонираните към 2012 г. към 2023 г. инсталации за разделно събрани ОПОС 2007-2013 г. общо битови зелени и/или биоразградими 2007-2013 по Област на отпадъци отпадъци“ - сключени са договори с г. въздействие към (отчита се по обищините от РСУО Берковица, Подприо-ритет 3.5. ОПОС 2014- Враца, Вълчедръм, Карлово, Лом, на НПР: България 2020 г.) Марица, Монтана, Пловдив, 2020: “Ефек-тивно Свиленград, Харманли, Хисаря, използ-ване на Чипровци и Ямбол на обща ресурсите в стойност 58.85 млн. лв.; регионите чрез 319 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 BG16M1OP002-2.006 „Втора оптими-зиране комбинирана процедура за събирането на проектиране и изграждане на отпадъци и компос-тиращи инсталации и на внедряване на инсталации за предвари-телно съвременни третиране на битови отпадъци“ - технологии за подписан договор с общините от разделно съби- РСУО Асеновград, Елхово и ране. компости- Златица на стойност 31.82 млн. лв.; ране на биоразг- BG16M1OP002-2.007 „Завършване радимите отпа- на проект "Прилагане на дъци, рецикли-ране децентрализиран модел за и еколого- управление на биоотпадъците в съобразно един от регионите за управление обезвреждане“: за на отпадъци в България, вкл. 2013 г.: 75.6 млн. изграждане на необходимата лв.; за 2014 г.: техническа инфраструктура – 103.7 млн. лв.; за система за разделно събиране" - 2015 г.: 149.5 млн. сключен договор с общините от лв. РСУО Севлиево на стойност 2.23 млн. лв.; BG16M1OP002-2.008 „Проектиране и изграждане на инсталация за комбинирано производство на енергия в София с оползотворяване на RDF – трета фаза на интегрирана система от съоръжения за третиране на битовите отпадъци на Столична община“ - бенефициент по процедурата е Столична община в партньорство с „Топлофикация София“ ЕАД. Целта на предоставяната БФП, съобразено с целите и индикаторите, заложени в ОПОС 2014-2020 г., е да бъде осигурен допълнителен капацитет за оползотво-ряване на битови отпадъци, по-специално оползотворяване на образуваната в инсталацията за механично- биологично третиране (МБТ) на Столична община RDF фракция, с което ще се осигури завършеност на системата и устойчивост на управлението на битовите отпадъци на Столична община. Сключен е договор със Столична община на стойност 369.74 млн. лв. Обявена е процедура Количества 2016 г. ‒ 2020 г. ‒ BG16M1OP002-2.009 "Изпълнение рециклирани мин. 25% мин. 50% на демонстрационни проекти в и от общото от общото областта на управлението на оползотворен тегло на тегло на отпадъците" на стойност 9.78 млн. и отпадъци отпадъците отпадъците лв и срок за кандидатстване от хартия, от хартия, 26.08.2019 г. Тя има за цел чрез картон, картон, финансирането с приоритет към пластмаси, пластмаси, дейности, които се намират най- метали и метали и високо в йерархията при стъкло са стъкло са управление на отпадъците, да се подготвени подготвени подпомогне постигането на целите, за повторна за повторна заложени в чл. 31, ал. 1 от Закона употреба и употреба и 320 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 за управление на отпадъците, по рециклиран рециклиран отношение на битовите отпадъци. е; 2018 г. ‒ е Дейностите, които ще се мин. 40% финансират по процедурата и чрез от общото които ще се постигнат поставените тегло на цели, следва да са свързани с отпадъците третиране само на битови от хартия, отпадъци и да се отнасят до: картон, предотвратяване на образуването пластмаси, им и/или за подготовка за повторна метали и употреба, и/или за рециклирането стъкло са им. подготвени за повторна употреба и рециклиран е. Ключово е значението на приетия през 2012 г. нов Закон за управление на отпадъците (ЗУО), с който се въвеждат: нова пет степенна йерархия при управление на отпадъците; цели за рециклиране на битови отпадъци ‒ от хартия, метал, пластмаса и стъкло от домакинствата (до 50 % от общото им тегло) и строителни отпадъци до 70 % от теглото им, които трябва да бъдат постигнати до 2020 г.; задължително разделно събиране за отпадъците от търговски, административни и производствени обекти; осигуряване до 13.07.2014 г. на площадки за безвъзмездно преда- ване на разделно събрани отпадъци от домакинствата от кметовете на общини; допълнително изискване за предоставяне на банкови гаранции от организациите по оползотворяване на отпадъци и лицата, които изпълняват задълженията си индивидуално, свързани с управление на масово разпространени отпадъци. Съществена е ролята на въведените финансови инструменти. които да стимулират изграждането на регионални системи за третиране на отпадъците в дългосрочен план:
1. Отчисления за депониране на отпадъците (известна като данък за депониране на отпадъците в някои от другите държави-членки).
2. Схеми за отговорност на производителя за специфични потоци от отпадъци/лицензионни възнаграждения към организациите по опол-зотворяване на масово разпространени отпадъци във 321 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 връзка с принципа на отговорност на произво-дителя.
3. Такса битови отпадъци – през 2014 г. е въведено задължение за общините да определят таксата битови отпадъци на база на количеството на образуваните отпадъци.
4. Въведена такса за ограничаване използването на полимерни торбички с определени параметри (дебелина и размер на материала, от който са изработени). Изменена и допълнена е Наредба № 7 от 19.12.2013 г. за реда и начина за изчисляване и определяне размера на обезпеченията и отчисле-нията, изисквани при депониране на отпадъци (обн., ДВ, бр. 111 от 27.12.2013 г., изм. и доп., бр. 7 от 20.01.2017 г.). Добавени са конкретни дейности/проекти/документи, за които могат да се разходват събраните суми от отчисленията. Дава се възможност на всички общини, използващи общо регионално депо, да подават заявления в РИОСВ за отпускане на средства от отчисленията, като по този начин се облекчава съществуващата процедура единствено собственика на депото да има това право и той да превежда на другите общини отпуснатите средства. Прието ПМС № 144/16.07.2018 г., с което са изменени и допълнени Наредбата за излезлите от употреба моторни превозни средства, Наредбата за опаковките и отпадъците от опаковки, Наредбата за определяне на реда и размера за заплащане на продуктова такса, Наредбата за изискванията за третиране на излезли от употреба гуми, Наредбата за излязлото от употреба електрическо и електронно оборудване, Наредбата за отработените масла и отпадъчните нефтопродукти, Наредбата за батерии и акумулатори и за негодни за употреба батерии и акумулатори, с цел: - актуализиране на реда за предоставяне и усвояване на банкова гаранция във всички наредби за масово разпространени отпадъци по отношение на 322 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 определяне на периода на действие на предоставяната банкова гаранция, срока за нейното подновяване и условията за връщането й на заявителя; - повишаване на ефективността на системите за разделно събиране на отпадъци от опаковки, както и завишаване на изискванията чрез приоритизиране на определени методи на рециклиране с цел повишаване на ресурсната ефективност; - прецизиране на реда за изпълнение на целите за оползотворяване на отрабо-тените масла; - екологосъобразното управление на излезли от употреба моторни превозни средства (ИУМПС) от категориите за превоз на повече от 8 пътници и за превоз на товари над 3,5 t (M2, M3, N2, N3) чрез въвеждането на разширена отговорност на производителя за тях, като се поставят и количествени цели по събиране, повторна употреба и оползотворяване и повторна употреба и рециклиране на ИУМПС от тези категории. Изготвен проект на ПМС за изменение и допълнение на Наредбата за опаковки и отпадъците от опаковки с цел усъвършенстване на нормативните изисквания, във връзка с реда за разделно събиране на отпадъци от опаковки (от пластмаса, хартия, картон, стъкло и др.), към ползвателите на търговски обекти, в частност на морските плажове при сключени концесионни договори и договори за наем, с цел подобряване ефективността на системите за разделно събиране на отпадъци от опаковки в населените места по Черноморието и недопускане на замърсяване на плажовете с отпадъци от опаковки (чрез изменение и допълнение на Наредбата за опаковки и отпадъците от опаковки). С цел създаване на нова стратегическа рамка, която ще определи бъдещите мерки за предотвратяване образуването на отпадъци, насърчаване на рецикли- рането, повторното използване и екологосъобразното обезвреждане на отпадъците и по-ефективното 323 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 използване на ресурсите е разработен и приет през 2014 г. Национален план за управление на отпадъците 2014-2020 г., включващ Национална програма за предотвратяване образуването на отпадъци. През 2017 г. 28 % от предадените за третиране отпадъци са оползотворени. Депонирането на битови отпадъци продължава да намалява, като през 2017 г. предварителното третиране измества депонирането като най- използваният метод за третиране на битови отпадъци.Постигнати са националните цели за рециклиране по материали за всички видове опаковки: стъклени, пластмасови, хартиени/картонени, метални и дървени. Постигната е националната цел за оползотворяване на отпадъци от опаковки.Специфичен показател, измерващ ефективността на работа на системата за управление на отпадъците от опаковки е количеството рециклиран отпадък на жител за година. За 2017 г. този показател е 42 кг./жител, като с всяка изминала година се увеличава процента на рециклираните опаковки. Изграждане на Планове; 2010 г. 2020 г. Със средства от ОПОС 2007- 246.43 млн. Индикативният Целева ОПОС 2014- Съхраняване и Необходимост Брой на 1 (2014 г.) 18 към края МОСВ ИАОС; компостиращи ОПОС. (съгласно 2013 г. са изградени 18 лв. финансов ресурс от инвестиция 2020 г. рационално от изградените на 2015 г. НСИ; инсталации за Национале компостиращи инсталации с (окончател ОПОС 2014-2020 г. използване на подобряване инсталации за общинск биоразградим н капацитет над 200 хил. тона ната е 246.43 млн. лв. за природните на капацитета компостиране и и отпадъци. стратегиче годишно. Изградена е инсталация стойност проектиране и ресурси. на админис ски план за за сепариране и компостиране на ще се изграждане на посредством администраци трации и поетапно неопасни отпадъци в гр. Монтана, с определи в анаеробни и/или увеличаване на ята и на регионал намаляван финансиране от ПУДООС/ДБ.По зависимост компостиращи количествата бенефициенти ни е на ОПОС 2014-2020 г. се финансира от инсталации за рециклирани и те за успешно асоциац количества проектиране и изграждане на обявените биоразградими и оползотворени усвояване на ии/сдруж та на анаеробни и/или компостиращи процедури /или зелени биоотпадъци. средствата от ения на биоразград инсталации за биоразградими и по ОПОС отпадъци, вкл. фондовете на общини. имите /или зелени отпадъци, вкл. 2014-2020 осигуряване на ЕС. По отпадъци. осигуряване на необходимото г. и необходимото Необходимост ОПОС предназнач оборудване и на съоръжения и подадени оборудване и на от 2014- ени за техника за разделно събиране на качествени съоръжения и усъвършенств 2020 г.: депониран биоразградими и зелени отпадъци. проектни техника за ане на общини, е (2010 – Основен принос за изпълнението пред- разделно събиране процедурите юридиче 2020 г.) на мярката имат някои от ложения) на биоразградими и за оценка и ски лица процедурите и договорите по зелени отпадъци, системите за ; ОПОС 2014-2020 г., описани в като окончателната управление и ПУДООС мярка "Увеличаване на дела на стойност ще се контрол върху . оползотворяване и рециклиране на определи в провежданите отпадъците": зависимост от от BG16M1OP002-2.002 „Комбинирана обявените про- бенефициенти процедура за проектиране и цедури по ОПОС те изграждане на компостиращи 2014-2020 г. и пода- обществени инсталации и на инсталации за дени качествени поръчки по 324 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 предварително третиране на проектни пред- ОПОС. битови отпадъци"; ложения. Ненавременн BG16M1OP002-2.004 „Проектиране о осигуряване и изграждане на анаеробни на инсталации за разделно събрани необходимите биоразградими отпадъци“; средства от BG16M1OP002-2.006 „Втора ОПОС. комбинирана процедура за Необходимост проектиране и изграждане на от подготовка компостиращи инсталации и на на качествени инсталации за предварително проектни третиране на битови отпадъци“; предложения BG16M1OP002-2.005 „Проектиране от и изграждане на компостиращи кандидатите. инсталации за разделно събрани зелени и/или биоразградими отпадъци“. Приета е Програма за достигане на Разделно Ежегодно 2020 г. ‒ целите и изискванията за събрани и количество количество биоразградимите отпадъци в т.ч. за оползотворен то то биоотпадъците, като част от и депонирани депонирани Националния план за управление биоразградим те те на отпадъците 2014-2020 г. и битови биоразград биоразград Приета е с ПМС № 235 от отпадъци ими битови ими битови 15.10.2013 г. Наредба за третиране отпадъци е отпадъци е на биоотпадъците. Наредбата под 50% от намалено регламентира основните критерии общото до 35% от за третиране на биоотпадъците, количество общото включително изискванията за на същите количество качество на компоста, отпадъци. на същите ферментационния продукт, образувани отпадъци, органичния почвен подобрител и в образувани стабилизираната органична Република в Р. фракция от битовите отпадъци. България България Определени са условията при през 1995 г. през които компоста и ферментационния До 2016 г. 1995 г.; продукт престават да бъдат мин. 25% 2020 г. ‒ отпадък и могат да бъдат пуснати от мин. 50% свободно на пазара. Наредбата количество от включва изискванията за вземане то на количество на проби за качество на битовите то на материалите получени при биоотпадъц битовите третиране на биоотпадъците, както и биоотпадъц и минимални изисквания за образувани и етикетиране и областите на в регионите образувани употреба на крайните продукти от през 2014 г. в регионите биологичното третиране на следва да през 2014 г. биоотпадъците. са са Приета е през 2014 г. и Наредба за разделно разделно разделно събиране на събрани и събрани и биоотпадъците. Наредбата оползотвор оползотвор регламентира задълженията към ени. ени. общините за прилагане на системи за разделно събиране и рециклиране на биоотпадъците (хранителните и зелените отпадъци, като част от потока битови отпадъци), които да осигурят постигането на следните цели за разделно събиране и оползотворяване на битовите биоотпадъци: до 31.12.2016 г. не 325 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 по-малко от 25% от количеството на битовите биоотпадъци, образувани в региона през 2014 г.; до 31.12.2020 г. не по-малко от 50% от количеството на битовите биоотпадъци, образувани в региона през 2014 г.; до 31.12.2025 г. не по- малко от 70% от количеството на битовите биоотпадъци, образувани в региона през 2014 г. Приета е Наредба за разделно събиране на биоотпадъци и третиране на биоразградимите отпадъци (Oбн. ДВ, бр. 11 от 31.1.2017 г.), с която се съкращават процедурите за общините, съществу-вали досега в две други наредби. С новата наредба се предвижда Изпълнителната агенция по околна среда да обобщава данните и да изчислява степента на постигане на целите от общините за повторна употреба и рециклиране на битовите отпадъци. Преодоляват се и констатирани досега проблеми, свързани с недостатъчност на информацията за всички общини в страната. С ПМС № 91 от 29.05.2018 г. е изменена и допълнена Наредбата за разделно събиране на биоотпадъци и третиране на биоразградимитеотпадъци като се разширява обхвата на допустимите области на употреба на стабилизираната органична фракция от процеса на механично- биологично третиране (използване за запръстяване на депа) и ферментационния продукт, получен в резултат на анаеробно третиране на биоразградими отпадъци (използване за земеделие) с цел спазване на йерархията за управление на отпадъците и изпълнение на целта за намаляване на количеството депонирани биоразградими отпадъци с 35% до 2020 г.Изготвени са през 2014 г.:‒ Инструкции за прилагане на нормативните изисквания. свързани с управлението на биоот- падъците (насоки за прилагане на изискванията на Наредбата за третиране на биоотпадъците и на Наредбата за разделно събиране на биоотпадъците).‒ Инструкции за осъществяване на контрол и проверка на място на съоръженията за третиране на 326 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 биоотпадъци. както и Контролен лист за осъществяване на контрол и проверка на място на съоръженията за третиране на биоотпадъци.‒ Инструкции за определяне на национални технически изисквания към съоръженията за компостиране и анаеробно разграждане. Създаване на Нормативн 2011 г. 2020 г. С ПМС № 277 от 05.11.2012 г. е Мярката Мярката има Регламентиране Не се Количества 2016 г. ‒ 2020 г. ‒ МОСВ интегрирана и приета Наредба за управление на има законодателен и на основните предвиждат материалнооп мин. 35% мин. 70% рамка за документи; строителните отпадъци и за законодате административен отговорности, финансови олозтворени от общото от общото управление на Национале влагане на рециклирани лен и характер и не ангажименти и средства по строителни тегло на тегло на строителните н план за строителни материали. Моделът на администра изисква задължения на ОПОС 2014- отпадъци строителни строителни отпадъци, управление управление на строителните тивен финансиране. лицата, 2020 г. и те те която да на отпадъци допринася за характер и свързани с държавния отпадъци отпадъци доведе до отпадъците намаляване използва-нето на не изисква управлението на бюджет за са са намаляване 2014- природни ресурси, удължаване на финансира строителните изграждане на подготвени подготвени на 2020 г.; експлоатационния живот на не. отпадъци и съоръжения за повторна за повторна въздействията Национале скъпоструващите депа за неопасни Изготвенот насърчаване на за употреба, употреба, върху н и инертни отпадъци и въвеждане о поетапното рециклиране и рециклиран рециклиран околната стратегиче на нови технологии за третиране на ръководств създаване на оползотворяв е и друго е и друго среда, ски план за отпадъци. С ПМС № 267 от о за пазар на ане на оползотвор оползотвор причинени от управление 05.12.2017 г. е приета Наредба за управление материали от строителните яване; яване генерираните на управление на строителните на рециклирането отпадъци. 2018 г. ‒ строителни отпадъците отпадъци и за влагане на строителни на строителни мин. 55% отпадъци, от рециклирани строителни те отпадъци, като от общото подобряване строителст материали, с цел облекчаване на отпадъци е се въвеждат тегло на на во и административната тежест за разработен нормативно строителни ефективностт разрушава бизнеса, ефективно управление на о като част установени те а на не на строителните отпадъци, от количествени отпадъци използване на територият подпомагащо достигане на обществен цели за влагане са ресурсите и а на заложените цели на европейско и а поръчка с на рециклирани подготвени увеличаване Република национално ниво, както и внасяне предмет строителни за повторна отговорностит България на яснота в нормативната уредба "Изготвяне материали при употреба, е на за периода по управление на строителните на строителни и рециклиран замърсителит 2011- отпадъци. Разработени и национална монтажни работи е и друго е. 2020 г.; публикувани на интернетт стратегия по проекти, оползотвор Програма стрaницата на МОСВ са за финансирани с яване за Практически указания за прилагане управление публични достигане на законодателството, свързано с на средства. на целите управлението на строителните строителни за отпадъци и рециклираните отпадъци и рециклиран продукти от строителни отпадъци в отпадъци еи Република България. от оползотвор разрушаван яване на е на сгради строителни и проект на отпадъци и ръководств отпадъци о за от управление разрушава на не на строителни сгради, отпадъци.". като част Във връзка от с Националн указанията ия план за за управление строителни на отпадъци, отпадъците договора е 2014- от 2014 г. 327 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 2020 г. до 2015 година. Област на въздействие: Опазване, поддържане и възстановяване на биологичното разнообразие като част от природния потенциал за устойчиво развитие на регионите Развитие на Закон за 2013 г. 2020 г. За периода 2013-2019 г. броят и 150 000 лв. 150 000 лв. Издръжка Държавен Обезпечаване на Затруднения Брой 973 бр. Предвижда МОСВ. МЗХ;ИАГ мрежата от защитенит площта на защитените територии бюджет и ефективна при заповеди за защитени се до края РИОСВ ; МРРБ, защитени е са се увеличили, като към допълнително защита на информиране обявяване на терито-рии, на 2019 г. МК. в територии. територии. 30.06.2019 г. броят на защитените финансиране природни и получаване защитени с обща да бъдат случаите Издаване територии в България е нараснал осигурено по местообитания и на становища територии. площ от завършени , когато на до 1017 с обща площ 584902,3 ха програма LIFE видове с и съгласие на 583 876.3 10 се администр или 5,27 % от територията на на европейско и частни ха към края процедури засягат ативни страната. През 2013 г. са обявени Европейския национално собстве-ници. на 2012 г.; за културни актове. 38 нови защитени територии, от съюз. значение. С цел да се 5.26 % обявяване обекти, които 36 са в категорията избегне покритие от на нови и заинтере „защитена местност” и 2 в дублиране на територият промени в совани категорията „природна площи и а на площта на областни забележителност”, с обща площ от припок-риване страната. съществува адми- 740.9492 ха; увеличена е площта на защитени щи нистраци на 2 съществуващи защитени територии и защитени и. местности с обща площ от 43.4138 зони от територии, общини, ха; намалена е площта на 1 Натура 2000 и АГКК, защитена територия с площ от политиката на процедури заинтере 14.2853 ха; заличени са две МОСВ е за совани защитени територии поради загуба насоче-на към актуализац СГКК, на предмета на защита и обявява-не на ия на заинтере прекатегоризация в друга категория защитени площта на совани защитена територия, с обща площ територии, защитени Областн 84.8 ха. В резултат на горното през насочени към територии в и 2013 г. общата площ на мрежата от опазване на резултат а дирекци защитени територии е нараснала с национално по-точни и по 685.2777 ха. През 2014 г. са значими замервания земедел обявени 5 нови защитени видове . До 2020 г. ие и територии, от които 4 са в растения и се очаква общинск категорията „защитена местност” и животни. да се и служби 1 в категорията „природна за- постигне по бележителност”, с обща площ от около 5.3 % земедел 60.8079 ха; намалена е площта на покритие от ие 1 защитена територия – природна територият забележителност „Находище на а на блатно кокиче в местността страната. „Съзлъка“, с площ 25.7759 ха; заличена е 1 защитена територия – защитена местност „Калето“, поради загуба на предмета на защита и невъзможност да изпълнява предназначението си, с 21.4671 ха. В резултат, общата площ на мрежата от защитени територии е нараснала с 13.5649 ха. През 2015 г.: обявена е 1 нова защитена местност „Находище на пролетно ботурче“, с площ от 31.925 дка; намалена е площта на защитена местност „Блатно кокиче“ (бивша буферна зона на ПР „Балтата“) с площ от 78.525 дка поради липса на предмет на защита и консервационна значимост; заличена е 1 защитена територия – защитена местност „Мариновец“ с площ от 4 ха поради липса на предмет на защита и 328 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 консервационна значи-мост; актуализирана е площта на 14 защитени територии, на основание чл. 42. ал. 6 от ЗЗТ, във връзка с извършени по-точни замервания. През 2016 г. са издадени: заповед за обявяване на нова защитена територия Защитена местност „Находище на дървовивдна леска“ с площ 3.0038 ха; заповед за намаляване на площта на Защитена местност „Атолука“ с 19.4 ха.; актуализирана е площта на 9 защитени територии във връзки с извършени по-точни замервания. През 2017 г.: обявени са три защитени територии от категорията „защитена местност“: „Теснолистен божур“ в землището на с. Волуяк, община Столична, област София, с площ 135,2 дка; „Кална мътница“ в землището на с. Главаци, община Криводол, област Враца, с площ 225,7 дка; „Кашкаваля“ в землището на с. Долна Диканя, община Радомир, област Перник, с площ 167,3 дка; актуализирана е площта на 7 защитени територии (във връзка с извършени по-точни замервания);поради загуба на консервационна значимост и липса на предмет на защита е заличена ЗМ „Китката“ в землището на гр. Бяла Слатина, община Бяла Слатина, област Враца, с площ 20 дка. През 2018 г.: обявени са две защитени територии от категорията „защитена местност“ (ЗМ) – „Стълпище“, в землището на с. Мечка, община Иваново, област Русе и "Храстовиден очиболец" в землището на гр. Батак, община Батак, област Пазарджик. С цел опазване на естествено находище на блатно кокиче е увеличена площта на ЗМ „Находище на блатно кокиче в м. „Блатото“. Прекатегоризирана е ПЗ "Блатото Алепу" в защитена местност със същото име. Променен е режима на дейност на ПЗ „Карлуковски карстов комплекс“. Актуализирана е площта на 26 защитени територии (във връзка с извършени по-точни замервания). През първото полугодие на 2019 г.: обявена е една ЗМ - “Либичево усое“ в землището на село Върбица, община Плевен. 329 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Увеличена е с 163.007 дка площта на ЗМ „Находище на родопски лопен“. Променен е режима на дейностите на ПЗ "Пещера Магура". Актуализирана е площта на 7 защитени територии (във връзка с извършени по-точни замервания). През 2016 г. е приета Тарифа за таксите, които се заплащат за разрешените ползвания в защитени територии ‒ изключителна държавна собственост, с която се актуализират цените на ползванията, компенсират се разходите за тяхното процедиране и се защитават интересите на държавата по отношение на актуалните пазарните цени на природните ресурси. Изготвен проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за защитените територии (ЗЗТ), предвиждащ добавяне в Приложение № 2 към чл. 8, ал. 1 на ЗЗТ Заповед № РД – 267 от 11.05.2018 г. на министъра на околната среда и водите (обн. ДВ бр.47 от 05.06.2018 г.), с която е намалена площта на резерват „Калиакра“ и съответно е увеличена площта на ЗМ „Степите“ и Заповед № РД – 634 от 24.10.2018 г. на министъра на околната среда и водите (обн. ДВ бр. 93 от 08.11.2018 г.), с която е увеличена площта на резерват „Калиакра“ и съответно намалена площта на ЗМ „Степите“. Изграждане на План; 2014 г. 2020 г. С решения на Министерски съвет 198.3 млн. 198.3 млн. лв. по Целева ОПОС 2014- Обезпечаване на Ненавременн Площ от 0 (2015 г.) 4 104 МОСВ МЗХГ; мрежата от нормативн са приети: 119 защитени зони лв. ОПОС 2014-2020 г., инвестиция 2020 г. – ефективна о територията 320.00 ха ИАГ защитени зони и актове; съгласно Директивата за опазване като ще се съгласно защита на обезпечаване на мрежата до 2023 г. по Натура ОПОС. на дивите птици, покриващи 22.7 % финансират НПРД (85% природни на финансови Натура 2000 с 2000 от територията на България и 234 мерките, ЕФРР и 15% местообитания и ресурси по изградена защитени зони съгласно идентифицирани в ДБ) видове с ОПОС; липса управленска Директивата за опазване на НПРД в следните европейско и на готовност структура. природните местообитания и направления: национално от дивата флора и фауна, покриващи изпълнение на значение. бенефициенти 30 % от територията на България. консервационни те за Общо 340 са защитените зони от мерки за изготвяне на Натура 2000, покриващи 34.4 % от поддържане и проектни територията на страната. подобряване на предложения, Приключено е обявяването на природозащитното необходимост защитените зони за опазване на състояние на от дивите птици – издадени са 119 видовете; развитие приключване заповеди за защитени зони. и прилагане на на дадени Продължава процесът по управленски мерки, за да подготовка на документацията за подход за се стартира обявяване на защитените зони за защитените зони изпълнението 330 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 местообитанията. Към 30.06.2019 г. (ЗЗ) от НАТУРА на други. са издадени 11 заповеди за 2000 и повишаване Необходимост обявяване на защитени зони за на капацитета за от опазване на природните управление на усъвършенств местообитания и на дивата флора мрежата Натура ане на и фауна. С РМС №177 от 2000; определяне и процедурите 03.04.2019 г. са определени две допълване на за оценка и нови защитени зони в Рила – за мрежата от подбор на опазване на дивите птици - с код защитени зони, проекти и BG BG0002129 Рила буфер и за анализи и системите за природните местообитания и проучвания на управление и дивата флора и фауна - с код видове и природни контрол върху BG0000636 Ниска Рила. С местообитания, провежданите приемането на новите защитени предмет на от зони в района на Рила, България докладване по чл. бенефициенти изпълни поетите ангажименти в 17 от Директивата те изпълнение на решение на Съда на за обществени ЕС по дело С-97/17, както и на местообитанията и поръчки по запитвания от страна ГД „Околна чл. 12 от ОПОС. Липса среда“ към ЕК по отношение на Директивата за на работещ отстраняване на недостатъчности в птиците в морски и финансов мрежата Натура 2000 по крайбрежни механизъм за Директивата за местообитанията за територии и в компенсиране видовете кафява мечка и главоч. сухоземната част на на страната; собственицит изготвяне/ е на горски актуализиране/хар територии в монизиране на рамките на планове за НАТУРА 2000. управление на ЗЗ, планове за действие за видове и други стратегически документи; подкрепа за развитие на екосистемните услуги. Към 30.06.2019 г. по ПО 3 на Отпуснатите Проведени 3 бр. до ОПОС 2014-2020 г. са (договорените с национални 2023 г. финансирани следните проекти: бенефициентите) информацион • "Управленски подход за мрежата до 30.06.2018 (за ни кампании. „Натура 2000“ на стойност 0.98 периода 2015-2018 (индикаторите млн. лв. (изпълнен). В рамките на г.) средства по се отчитат по проекта е разработен подход за ОПОС 2014-2020 г. ОПОС 2014- управление на мрежата Натура по Подприоритет 2020 г.) 2000, вкл. и подход за 3.5. на НПР: разработване на планове за България 2020, управление на защитените зони. Област на Планирано е създаването на въздействие Национален орган за управление "Опазване, на мрежата Натура 2000 в МОСВ и поддържане и регионални органи за управление възстановяване на на защитените зони. Предвидено е биологичното функционирането на Национален разнообразие като консултативен съвет за Натура част от природния 2000 към националния орган и потенциал за Комитети на заинтересованите устойчиво развитие страни към регионалните органи. В на регионите" тази връзка, е разработен проект възлизат на: 18.9 на Закон за изменение и млн. лв. за 2016 г.; 331 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 допълнение на Закона за 16 млн. лв. за 2017 биологичното разнообразие, за да г.; за 2018 г. – 43 бъде въведен подхода. млн. лв.; за 2019 г. •"Знания за Натура 2000“ на – 300 хил. лв. стойност 4.3 млн. лв. – предвижда дейности за повишаване на информираността и капацитета на заинтересованите страни за постигане на Натура 2000 целите; • „Натура 2000 в Черно море“ на стойност 11.7 млн. лв. и с основна цел – завършване на мрежата Натура 2000 в морска среда, в съответствие с изискванията на Директивата за местообитанията. • "Анализи и проучвания на видове и природни местообитания, предмет на докладване по чл. 17 от Директивата за местообитанията и чл. 12 от Директивата за птиците" на стойност 18.1 млн. лв. - проектът е с бенефициент ИАОС и се разработва с цел изпълнение на ангажи-ментите на Република България за докладване по две от основните за опазване на природата Директиви на Европейс- кия съюз. Въз основа на получените данни ще е възможно планирането на необходимите мерки за запазване или възстано- вяване на благоприятното състояние на видовете и природните местообитания, обект на опазване по двете директиви, през следващите годи- ни.Основните дейности по проекта ще се извършват на територията на Р. България, без морските пространства. ПРСР 2014 2014 г. 2020 г. Одобрена от ЕК ПРСР 2014 – 2020, Левовата За кампания 2015 Годишно ЕЗФРСР 75% Годишни Брой 0 Подпомага МЗХГ -2020 разработени нормативни актове за равностойн са изплатени над компенсато и 25% плащания на земеделски не ДФЗ-РА прилагане на мярката., В рамките ост на 24 млн. евро; рно Национално хектар стопани, земеделска на кампания 2015 по мярка 12 139.7 млн. За кампании 2016 и плащане. финансиране. използваема подпомогнати площ - „Плащания по „Натура-2000” и евро. 2017 са изплатени земеделска по мярката. 260 000 ха* Рамковата директива за водите“ са над 22 млн.евро. За площ за одобрени 10 761 заявления и са кампания 2018 са компенсиране на изплатени над 24 млн. евро. За изплатени близо наложени кампания 2016 са отпуснати над 22 23,5 млн. евро. режими/ млн.евро на 11 820 бенефициенти. ограничения/ За кампания 2017 са одобрени за забрани за подпомагане 11 530 заявления с земеделски изплатени близо 23 млн. евро. дейности Одобрените кандидати по мярката включени в за кампания 2018 са 11 578, на заповедта за които са изплатени над 23 млн. обявяване на евро. съответна зона от Натура 2000. Картиране на ОПОС 2013 г. 2020 г. Изпълнени са основните дейности 11.7 млн. 11.7 млн. лв. – Целева ОПОС 2007- Осигуряване на Ненавременн Брой 0 (2011 г.) 17 (2020 г.) МОСВ; ИАОС; природни по проект „Картиране и определяне лв. (за ОПОС 2014-2020 г. инвести- 2013 г. (85% необходимите о картирани ИАОС МЗХГ; местообитани на природозащитното състояние на картиране (до 85% ЕФРР и до ЕФРР и 15% данни за оценка обезпечаване защитени Изпълни 332 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 я и на видове природните местообитания и на 15% ДБ); 25.86 млн. ция ДБ) ОПОС на състоянието на зони за телна в защитени видове – фаза 1”, финансиран от природни лв. – ОПОС 2007- 2014-2020 г. на обектите, необходимите местообитани агенция зони, вкл. и в ОПОС 2007-2013 г.: картиране и местообита 2013 г. (85% ЕФРР (до 85% ЕФРР включени в финансови ята с по акваторията определяне на природозащитното ния и на и 15% ДБ) и до 15% ДБ) Националната средства от акватория в рибарств на Черно състояние на природни видове в система за ОПОС; липса Черно море ои море. местообитания и видове, на акваторият мониторинг на на готовност аквакулт територията на защитените зони за а на Черно биологичното от ури опазване на природните море); разнообразие. бенефициенти (ИАРА) местообитания и на дивата флора 25.86 млн. По-добро те за и фауна, както и дейности по лв. (за информационно изготвяне на определяне на рискови за дивите картиране осигуряване на проектни птици територии при изграждане на на дейностите по предложения. ветрогенератори, които ще се природни опазване на Необходимост изпълняват на територията на местообита биологичното от защитени зони за опазване на ния и на разнообразие и усъвършенств дивите птици и извън тях, с оглед видове на екосистемните ане на на миграционните трасета. територият услуги, и защита процедурите Изпълнението на проекта спомага а на срещу инвазивни за оценка и за запазване и устойчивото страната); чужди видове. подбор на управление на природните ресурси проекти и на страната, тъй като дава системите за възможност управлението да се управление и основава на конкретна. надеждна и контрол върху научно обоснована информация за провежданите видовете и местообитанията. от Kартирани са 228 защитени зони за бенефициенти местообитанията. те обществени Изпълнителната агенция по околна 7.41 млн. 7.41 млн. лв. – поръчки по Брой видове и 0 (2011 г.) 7 типа среда изпълни проект "Теренни лв. за ОПОС 2007-2013 г. ОПОС. местообитани природни проучвания на разпространение на проект (85% ЕФРР и 15% я с акватория местообита видове/оценка на състоянието на "Teренни ДБ). От тях ‒ 2.3 в Черно море, ния и 4 видове и хабитати на територията проучвания млн. лв. за Дейност които са вида на цялата страна ‒ I фаза" на на №6. картирани и (2020 г.) стойност 7. 41 млн. лв., разпростра които имат финансиран от ОПОС 2007-2013 г. нение на определено В рамките на проекта е изпълнена видове/оце природозащит Дейност №6 „Теренни проучвания нка на но състояние за разп-ространение и численост състояниет на китоподобни“. В рамките на тази о на видове дейност са разработени и и хабитати приложени методики за на наблюдение и картиране, методики територият за оценка на природозащитното а на цялата състояние на китоподобните. страна ‒ I Проведени са теренни проучвания фаза". От на китопо-добни в изключителната тях ‒ 2.3 икономическа зона (ИИЗ) на Черно млн. лв. за море. Направени са оценки на Дейност природозащитното състояние на №6. три вида. Очакван резултат е да бъде направено мотивирано предложение за необходимостт от определяне на защитените зони за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна. Инвентаризир 0 (2011 г.) 17 (2023 г.) ани защитени зони, включващи в границите си 333 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 акваторията на Черно море (последният индикатор се отчита по ОПОС 2014- 2020 г.) Разработване Нормативн 2012 г. 2020 г. Планове за действие за 3.91 млн. 3.91 млн. лв. по Целева Финансов Предотвратяван Работа със Брой планове 13 (2012 г.) Очаква се МОСВ ИАОС; на планове за и актове приоритетни (приложение 2 към лв. са ОПОС 2014-2020 - инвести- инструмент на е загубата на собственици за действие. до 2020 г. МЗХГ; действие за (Закон за ЗБР) и защитени (Приложение 3 определени 10 задания за ция ЕС за биологично на земи, на да са ИАРА; застрашени биологично към ЗБР) растителни и животински в планове за околната разнообразие; чиято изготвени и БАН и животински и то видове: 1. Действащи планове за Националн действие, по които среда LIFE+ Опазване на територия се действащи др. растителни разнообраз действие - 61 бр., от които 11 бр. за ата да бъде възложено (2007-2013) и редки и намират около 65 научни видове. ие (ЗБР) и животински и 50 бр. за растителни приоритетн изготвяне на LIFE (2014- застрашени находища на планове за институц подзаконов видове. Всички планове се а рамка за проекти за планове 2020 г.); видове, чиито застрашени действие ии; НПО; а разглеждат от Националния съвет действие за за действие по ОПОС 2014- находища са видове. частен нормативн за биологично разнообразие Натура ОПОС 2014-2020 г.; 2020 г. изложени на сектор а уредба); (НСБР) и впоследствие се 2000. 51 планове са (разработване риск от процедури одобряват от министъра на ОСВ; 2. изготвени по / унищожаване, за Планове за действие с изтекъл проекти на актуализиран чрез in-situ и ex- разработва период на действие, но били в сила финансовия е на планове situ дейности; не на в посочения период на програмата механизъм LIFE+ и за действие Осигуряване на планове за 2012-2018 - 12 бр., от които 5 бр. за LIFE; 3 плана са за добър действие животни и 7 бр. за растения; 3. В изготвени по ОПОС приоритетни природозащитен за процес на приемане - 9 бр.; 4. 2007-2013 г. видове, в т.ч.: статус на опазване Възложени от министъра на ОСВ набиране на защитени видове на за разработване - 3 бр.; 5. Открита допълнителна и застрашен процедура № BG16М1ОР002-3.020 информация, местообитания. и видове, „Изготвяне/актуализиране на необходима Плановете са и съгласно планове за действие за видове“ по за важен Закона за приоритетна ос 3 „Натура 2000 и изготвянето/ак инструмент за биологично биоразнообразие“ на оперативна туализиранет държавните и то програма „Околна среда 2014-2020 о на планове местните органи разнообраз г.“ с краен срок на кандидатстване за действие за подпомагане ие; ОПОС. до 11.02.2020 г. Премет на на отделни планирането на обществената поръчка са целеви контролните им разработени и утвърдени от видове, функции, както и министъра на ОСВ 12 задания за съгласно за търсене на планове за действие за отделни приоритети F1 финансови видове или групи от видове, по и F2 на НПРД; източници за които да бъде възложено изготвяне разработване/ изпълнение на на проекти за планове за действие; актуализиран мерките в тях. както и 10 броя планове за е на планове действие за видове, за които не са за действие налични съгласувани задания за за видове отделни видове или групи от съгласно видове. приоритети F1 и F2 на НПРД и други видове, включени в природозащит ното законодателст во на ЕС, идентифицир ани като застрашени или приоритетни на европейско 334 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 ниво) Изпълнение ОПОС; 2012 г. 2020 г. Резултати от изпълнението на 598.36 млн. 92 млн. лв. по Целева ОПОС 2014- Обезпечаване на Ограничен Площ на 0 (2015 г.) 282 135 МОСВ; МЗХГ; на мерки и националн проектите по ОПОС 2007-2013: лв. ОПОС 2014 – инвести- 2020 г. (ще се добър финансов местообитани хектара МЗХГ ИАГ; дейности за и програми • Изградена е и е ремонтирана 2020 г. ция финансират природозащитен ресурс. ята, към 2018 г. неправит опазване, и проекти туристическа инфраструктура в По ПРСР 2014- инвестиции за статус и подкрепени с 1 565 668 елствени поддържане и за трите национални парка – „Рила“, 2020 г.: поддържане и ефективна цел постигане хектара организа възстановяван конкретни „Пирин“ и „Централен Балкан“, 39.12 млн. лв. ‒ подобряване защита на на по-добра към 2023 г. ции е на дейности; както и в 11 природни парка (ПП). поддържане на на природни степен на (НПО) местообитани ПРСР • Изградена е и е ремонтирана местообитанията природозащит местообитания и съхраненост я и видове на 2014-2020 туристическа инфраструктура в на защитени ното видове с (отчита се по територията г. трите национални парка – „Рила“, видове в състояние на европейско и ОПОС 2014- на страната, „Пирин“ и „Централен Балкан“, обработваеми земи видове и национално 2020 г.) вкл. такива както и в 11 природни парка (ПП). с орнитологично природни значение. предвидени в • Възстановени са значение; местообитани планове за местообитанията на застрашени от 151.38 млн. лв. ‒ я в мрежата управление и изчезване видове, включени в възстановяване и Натура 2000, планове за Червената книга на България ‒ поддържане на в т.ч.: действие. балканска дива коза (в района край затревени площи с възстановява с. Чупрене. обл. Видин); висока природна не и европейски лалугер (в ПП “Витоша“ стойност (ВПС); поддържане и в Защитена зона “Обнова- 177.59 млн. лв. ‒ на природни Карамандол“); черна мряна и компенсационни местообитани гребенест тритон (водоемите на ПП плащания по яи “Българка“), змиевидна риба виюн Натура 2000 за местообитани и щука (Алдомировско блато) и др. земеделски площи; я на видове, • Възстановени са естествените 17.99 млн. лв. ‒ както и находища на блатното кокиче, подпомагане за опазване на шахматова ведрица, кримски чай и залесяване и видове; кавказка боровинка в Странджа, създаване на изграждане/ре както и десетки декари със смесени горски масиви, конструкция/р крайречни гори от летен дъб, ясен подпомагане за ехабилитация и липа по течението на реките създаване на на Осъм и Вит, където гнездят агролесовъдни инфраструкту световно защитени видове като системи; ра, черен щъркел, малък креслив орел, 17.11 млн. лв. ‒ необходима бялата чапла, малкият корморан и екологични услуги и за белоокота потапница. услуги във връзка с възстановява • Възстановена е популацията на климата в горското не и една от най-редките пеперуди в стопанство и поддържане Европа – червения аполон в ПП опазване на горите на природни „Витоша“. (Мярка 15); местообитани • Брой местообитания и видове. за 3.66 млн. лв. ‒ я и видове, чието опазване са изпълнени компенсационни вкл. за текущо дейности – 365. плащания по наблюдение, Натура 2000 за за горски райони; намаляване 22 млн лв. ‒ на подпомагане за въздействиет инвестиции за о от тяхната подобряване на експлоатация устойчивостта и и др. ). екологичната стойност на горските екосистеми. (ставка за съфинасиране от ЕЗФРСР ‒ 75% ) Обявена е процедура по ОПОС 17.21 млн. лв. по ПРСР 2014- Площ на 0 (2015 г.) 2 878 749 2014-2020 г. BG16M1OP002-3.007 Програма за 2020 г. (мерки местообитани хектара „Подобряване на морско дело и само за я на видове, към 2023 г. природозащитното състояние на рибарство 2014- поддържане и подкрепени с 335 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 видове и типове природни 2020 г. – съгласно предотвратяв цел постигане местообитания на територията на НПРД (ставка за ане на на по-добра мрежата Натура 2000, попадащи в съфинасиране от деградационн степен на национални паркове, природни ЕФМДР – до 75%). ите процеси в съхраненост паркове и поддържани резервати“ Изплатени земеделски (отчита се по на стойност 41.07 млн. лв. и средства по ОПОС земи с висока ОПОС 2014- конкретни бенефициенти 2007-2013 г. общо природна 2020 г.) дирекциите на национални по Област на стойност паркове, природни паркове и въздействие към (ВПС), извън регионалните инспекции по Подприоритет 3.5. земите с околната среда и водите. Целта на на НПР: България изключителна процедурата е предоставяне на 2020: „Опазване, държавна безвъзмездна финансова помощ за поддържане и собственост; подобряване състоянието на възстановяване на подобряване растителни и животински видове и биологичното на типове природни местообитания, разнообразие като структурата и предмет на опазване в защитените част от природния функциите на зони от мрежата „Натура 2000“ на потенциал за горите по територията на национални устойчиво развитие мярка 8 за паркове, природни паркове и на регионите“ за територии, поддържани резервати, попадащи 2013 г. ‒ 12.0 млн. вкл. и в в защитени зони от мрежата лв.; за 2014 г. ‒ мрежата НАТУРА 2000. Дирекциите на 17.2 млн. лв.; за Натура 2000, единадесетте природни парка 2015 г.: 29.6 млн. с изключение участват активно в изготвянето на лв. на земите проектни предложения и чрез ИАГ изключителна се финансират дейности по държавна възстановяване на местообитания собственост; и изграждане на паркова предоставяне инфраструктура. През 2019г. на приключи успешно проект на ИАГ компенсаторн за опазване и възстановяване на и плащания за крайречни гори в НАТУРА 2000, на земеделски стойност 537 056 евро площи в Към 30.06.2019 г. са сключени Натура 2000 договори за БФП за изпълнение на при издадени следните проекти на обща стойност заповеди за 34.3 млн. лв.: "Устойчиво защитени управление на Национален парк зони с "Рила" II-ра фаза"; разписани "Възстановяване и опазване на конкретни природни местообитания и видове режими за в Национален парк "Централен земеделски Балкан"; „Подобряване на дейности). природозащитното състояние на Мерките се видове и типове природни съфинансират местообитания на територията на от ЕЗФРСР. Защитена зона BG0000209 „Пирин” за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна, включена в списъка, приет с Решение № 122/2007 г. на Министерския съвет (обн., ДВ, бр. 21/2007 г.)/защитена територия „Национален парк Пирин”; "Възстановяване и поддържане на Отпуснатите Програма за приоритетни природни (договорените с морско дело и местообитания и видове на бенефициентите) рибарство територията на Природен парк до 30.06.2019 г. (за 2014-2020 г. – „Витоша“; „Подобряване на периода 2015-2019 ще подкрепя природозащитното състояние на г.) средства по мерки от видове и типове природни ОПОС 2014-2020 г. НПРД, 336 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 местообитания на територията на по по Област на съгласно мрежата Натура 2000, попадащи в въздействие към заложеното в природен парк „Златни пясъци”; Подприоритет 3.5. нея "Подобряване природозащитното на НПР: България разпределени състояние на типове природни 2020: „Опазване, е– местообитания и видове от поддържане и инвестиции в мрежата Натура 2000 на възстановяване на рибарството територията на Природен парк биологичното насочени към „Врачански Балкан”; "Поддържащи разнообразие като мерки за и възстановителни дейности в част от природния опазване на местообитание 6430 Хидрофилни потенциал за околната съобщества от високи треви в устойчиво развитие среда и равнините и в планинския до на регионите“: за намаляване алпийския пояс и на целеви хищни 2018 г. - 34. млн. въздействиет птици на територията на Природен лв.; за 2019 г. - 300 о на риболова парк „Рилски манастир“; хил.лв. върху "Прилагане на мерки за морската възстановяване и опазване на среда, чрез природното местообитание 91F0 насърчаване Крайречни смесени гори в ПР на Балтата" (бенефициент РИОСВ екоиновациит Варна); "Подобряване е, природозащитното състояние на разработване природно местообитание 9560* и въвеждане Ендимични гори от Juniperus spp. в на по- поддържан резерват „Изгорялото селективни гюне“ и преустановяване загубите риболовни на площ от местообитанието чрез съоръжения и премахване на неблагоприятното оборудване, влияние от ерозията, свлачищните компенсации процеси и антропогенните заплахи, за идентифицирани в Плана за съоръжения управление на ПР" (бенефициент за РИОСВ Пловдив); Подобряване на производство природозащитното състояние на в Натура природни местообитания 9530* 2000; Субсредиземноморски борови гори събиране на с ендемични подвидове черен бор данни за и 91АА Източни гори от космат дъб сектор на територията на защитена зона „рибарство“ и BG 0001031„Родопи Средни“, осигуряване попадащи в поддържани резервати на „Женда“ и „Борака“ (бенефициент интегрирани РИОСВ Хасково); морски мониторинг и планиране.) Финансов инструмент на ЕС за околната среда LIFE+/ LIFE (2014- 2020 г.) "Подобряване на природозащитното състояние на природно местообитание 91Е0* Алувиални гори с Alnus glutinosa и Fraxinus excelsior в поддържан резерват „Ибиша“, попадащ в границите на защитена зона BG0000199 „Цибър“ (бенефициент РИОСВ Монтана); "Подобряване на 337 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 структурата и функциите на местообитания с код 91ео и 91 fo на територията на поддържан резерват "Сребърна" (бенефициент РИОСВ Русе); „Подобряване природозащитното състояние на природни местообитания 91F0 и 92А0 в поддържани резервати (ПР) „Долна Топчия“ и „Балабана” (бенефициент РИОСВ Стара Загора); „Реализиране на дейности по опазване на естественото състояние на природното местообитание 9130- буков комплекс в ПР "Богдан" и предприемане на мерки за неговото подобряване” (бенефициент РИОСВ София). Обявени са през 2019 г. следните процедури по ОПОС 2014-2020 г.: BG16M1OP002-3.008, BG16M1OP002-3.009, BG16M1OP002-3.010, BG16M1OP002-3.012, BG16M1OP002-3.013 и BG16M1OP002-3.014 - за подобряване на природозащитното състояние на видове в мрежата Натура 2000 чрез подхода "Водено от общностите местно развитие" (ВОМР) в територията на местни инициативни групи (МИГ) "Поморие", "Тутракан - Сливо поле", "Свиленград Ареал", "Стамболово - Кърджали 54", "Белене - Никопол", "Дряново - Трявна - в сърцето на Балкана" на обща стойност 8.9 млн. лв.; BG16M1OP002-3.015 "Изпълнение на приоритетни мерки във влажни зони" на стойност 20 млн. лв и срок за кандидатстване 31.08.2019 г. - целта на процедурата е подобряване природозащитното състояние на видове и типове природни местообитания на територията на мрежата Натура 2000, попадаща във влажни зони, определени като влажни зони с международно значение (Рамсарски места). Предстои обявяване (07.2019 г.) на процедура BG16M1OP002-3.016 "Мерки за подобряване на природозащитното състояние на птици на стойност 9.1 млн. лв. По процедурата ще се предоставя финансиране за изпълнение на дейности в рамките на мярка 109 „Инвестиции в консервационни дейности за поддържане/ подобряване на природозащитното 338 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 състояние на видове и природни местообитания“ от Националната приоритетна рамка за действие за Натура 2000“. Със средства от ПУДООС се От ПУДООС за изпълняват проекти, насочени към 2013 г. са опазване на биологичното отпуснати 0.4 млн. разнообразие и укрепване на лв., за 2014 г. ‒ 0.5 Националната екологична мрежа: млн. лв.; за 2015 г. • Опазване на редки застрашени ‒ 0.6 млн. лв.; за растителни видове в България, 2016 г. ‒ 0.4 млн. чрез изпълнение на дейности от лв.; за 2017 г. - 0.82 утвърдени планове за действие; млн.лв.; за 2018 г. - • Опазване на редки застрашени 0,4 млн. лв.; за растителни видове в България, 2019 г. - 0,2 млн. чрез изпълнение на дейности от лв. (към 30.06.2019 утвърдени планове за действие; г.) • Изграждане на хладилна камера за ex situ съхранение на дивите родственици на културните растения /ДРКР/ и на застрашени растителни видове в националната генбанка на Институт по Растителни Генетични Ресурси "Константин Малков" - Садово; • Пилотна дейности по отглеждане и развъждане на консервационно значими видове дребни бозайници.; • Ежегодна издръжка на Спасителен Цен-тър за диви животни (рехабилитация, размножаване и връщане в природата на редки и застрашени видове), гр. Стара Загора; • Осигуряване на годишна субсидия на Центъра за размножаване и рехабилитация на сухоземни костенурки (ЦРРСК), функциониращ към фондация "Геа Челониа"; • Възстановителни процеси на приоритетен хабитат С2СО понтосарматски степи на Калиакра. Осъществяван Програми и 2012 г. 2020 г. Изпълнени са проекти „Теренно 88 096 лв. 47 896 лв. от Целева Държавен Осигуряване на Липса на Брой 100 (до Над 1000 ИАОС МОСВ, е на проекти за (събра наблюдение на прилепи съгласно от ПУДООС ПУДООС за проект инвестиция бюджет; необходимите финансиране наблюдавани 2012 г.) (до 2019 г.) МЗХГ, мониторинг за конкретни ни схемата за мониторинг към „Теренно ПУДООС; данни за оценка от държавния обекти. НПО, установяване дейности; необх Националната система за наблюдение на на състоянието бюджет. БАН, на ОПОС. одими мониторинг на биологичното прилепи съгласно на обектите, Забавяне ВУЗ състоянието и те разнообразие“ (2014-2015 г.) и схемата за включени в /неизпълнени тенденциите данни; „Мониторинг и оценка на мониторинг към НСМБР, е на дейности, на природни устано състоянието на видовете гъби, Националната включително поради местообитани вяван обект на Националната система за система за видовете и процедурите я и видове. е на мониторинг на биологичното мониторинг на природните по състоя разнообразие“ (2016-2017 г.), биологичното местообитания, обществени нието финансирани от ПУДООС; разнообразие“ обект на поръчки. и ежегодно се изпълнява мониторинг (2014-2015 г.) докладване по тенде на кафява мечка, дива коза, 40 200 лв. от чл. 17 от нциит среднозимно преброяване на ПУДООС за проект Директивата за е) водолюбивите птици, определени „Мониторинг и местообитанията видове на територията на оценка на и чл. 12 от 339 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 националните и природните състоянието на Директивата за паркове в рамките на видовете гъби, птиците. По- Националната система за обект на добро мониторинг на състоянието на Националната информационно биологичното разнообразие система за осигуряване с (НСМСБР). мониторинг на цел опазване на биологичното биологичното разнообразие“ разнообразие. (2016-2017 г.) Приключи изпълнението на проект Бюджета на Бюджета на проект ОПОС 2007- Осигуряване на Забавяне Брой 22 (2012 г.) 57 (2015 г.) „Теренни проучвания на проект "Теренни 2013 г. необходимите /неизпълнени разработени/а разпространение на видове/ оценка "Теренни проучвания на данни за оценка е на дейности, ктуализирани на състоянието на видове и проучвания разпрост-ранение на състоянието поради методики за хабитати на територията на цялата на на видо-ве/оценка на обектите, процедурите мониторинг и 0 (2012 г.) 700 (2015 страна- фаза I”. финансиран от разпрост- на състоянието на включени в по методики за г.) ОПОС 2007-2013 г., насочен към ранение на видове и хабитати Националната обществени оценка; 0 (2012 г.) проучване и оценка на състоянието видове/оце на територията на система за поръчки. Брой 700 (2015 на видове и техните нка на цялата страна ‒ I мониторинг на проучени г.) местообитания, включени в състояниет фаза") по ОПОС биологичното видове НСМБР. Изпълнението на проекта о на видове 2007-2013 г. е в разнообразие. Извършени спомага за запазване и и хабитати размер на 9,9 млн. По-добро оценки за устойчивото управление на на лв. , от които са информационно състоянието природните ресурси на страната, територият изразходвани 7,4 осигуряване на на видовете. тъй като дава възможност а на цялата млн. лв. дейностите по управлението да се основава на страна ‒ I опазване на конкретна, надеждна и научно фаза") по биологичното обоснована информация за ОПОС разнообразие и видовете и местообитанията. В 2007- екосистемните рамките на проекта са: 2013 г. услуги, и защита ‒ проведени теренни проучвания съгласно срещу инвазивни на общо 697 вида, разделени по Заповед за чужди видове. биологични групи: 199 вида висши БФП № РД растения, 14 вида мъхове, 16 вида 23/13.01.20 гъби, 130 вида безгръбначни 13 г. е в животни, 13 вида бозайници, 20 размер на вида земноводни и влечуги, 52 9,9 млн. лв. вида риби, 253 вида птици; (85% ЕФРР - за всички видове, чрез и 15% ДБ) инструментите на ГИС са изготвени общо около 3800 карти, изобразяващи разпространението на видовете по литературни данни, потенциалните местообитания, местата за мониторинг и резултати от оценките на видовете; ‒ актуализирани са съществуващите или са разработени нови методики за мониторинг на видовете – 56 (1 за висши растения, 14 за мъхове, 1 за гъби, 24 за безгръбначни животни, 13 за бозайници, 1 за земноводни и влечуги, 1 за риби – с 12 подхода, 1 за птици – с 22 подхода); разработени са и методики за оценка на състоянието на видовете, каквито до момента липсваха ‒ 55 (1 за висши растения,13 за мъхове, 1 за гъби, 24 за безгръбначни животни, 13 за 340 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 бозайници, 1 за земноводни и влечуги, 1 за риби, 1 за птици); -изготвени 697 доклади с моментни оценки на състоянието на видовете на ниво места за монито-ринг на биогеографско ниво (за видовете, които се докладват по чл. 17 от Директивата за местооби-танията) и на национално ниво; ‒ разработени и приложени са методика за наблюдения/картиране и методики за определяне на природозащитно състояние на трите вида китоподобни (афала, морска свиня и обикновен делфин); ‒ разработени и внедрени генетични методи за оценка на състоянието на популациите на 4 вида ‒ мечка, вълк, дива котка и рис. От ОПОС 2014-2020 г. се За 18,12 млн. лв. от ОПОС 2014- Набиране и Забавяне в Брой 79 (2016 г.) 92 (2021 г.) финансират следните дейности: дейности за ОПОС 2014-2020 г. 2020 г. (до анализиране на изпълнението разработени анализи и проучвания на видове и анализи и за проект 85% ЕФРР и данни за видове на дейностите методики за местообитания с цел докладване проучвания BG16M1OP002- до 15% ДБ) и природни поради мониторинг и по чл. 17 от Директивата за на видове и 3.003-0001 местообитания обжалване на оценка на хабитатите и чл. 12 от Директивата местообита „Анализи и от обхвата на процедурите видове и 0 (2016 г.) 585 (2020 за птиците, вкл. разработване на ния обекти проучвания на двете директиви. по ЗОП. природни г.) методики и схеми за мониторинг и на видове и природни Изготяне оценки местообитани оценка на състоянието на видове и докладване местообитания, на състоянието я. хабитати, тяхното прила-гане, по чл. 17 от предмет на по форматите за Брой оценка на резулта-тите, вкл. анализ Директиват докладване по чл. докледване с изготвени полза-разход. През 2015 г. е а за 17 от Директивата цел издпълнение оценки за обявена процедура за директно хабитатите за на състояние на предоставяне на БФП и чл. 12 от местообитанията и ангажиментите видове/приро BG16M1OP002-3.003 „Анализи и Директиват чл. 12 от ра Р България дни проучвания на видове и природни а за Директивата за към ЕК. местообитани местообитания, предмет на птиците, птиците“ я. докладване по чл. 17 от необходим (разходите за 2016 Директивата за местообитанията и ият г. са 41 212 лв.; за чл. 12 от Директивата за птиците“ финансов 2017 г. – 17 897 лв.; (с изтекъл срок) с бенефициент ресурс е за 2018 г. -5 217,8 ИАОС към МОСВ. Целта на проце- определен лв.; за 2019 г. -1 дурата е да се осигури съгласно 651 670,63 лв.) необходимата информация за бюджета на извършване на докладване проект по съгласно чл. 17 от Директивата за ОПОС местообитанията и чл. 12 от 2014-2020 Директивата за птиците през 2019 г. г. Проектът се изпълнява на BG16M1OP територията на Р. България, без 002-3.003- морските пространства. Издадена е 0001 и заповед за БФП на стойност 18,12 съгласно млн. лв. Заповед за Изпълнен е проект „Мониторинг и предоставя оценка на състоянието на видовете не на БФП гъби, обект на Национал-ната №РД- система за мониторинг на 481/29.08.2 биологичното разнообразие“ (2016- 016 г. е 2017 г.), финансиран от ПУДООС. 18,12 млн. лв. Разработване Издаване 2014 г. 2020 г. Към 30.06.2019 г. са утвърдени и 20 млн. лв. 19 млн. лв., Целева ОПОС 2014- Обезпечаване с Ненавременн Брой Влезли в До 2020 г. МОСВ; ИАОС; 341 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 на планове за на приети 91 планове за управление - съгласно НПРД и инвести- 2020 г. (85% инструмент за о одобрени сила 42 се РИОСВ; МС; управление на администр на 111 защитени територии. необходим наличния ресурс по ция ЕФРР и 15% управление на обезпечаване планове за плана за предвижда ДНП МЗХГ; защитени ативни ите ОПОС 2014 – ДБ) най-значимите на управление. управление да бъдат ИАГ; територии и актове средства за 2020 г. защитени необходимите за 47 утвърдени общини; защитени планове за територии и финансови защитени общо 100 НПО; зони. управление зони. средства от територии планове за БАН на ОПОС. (2014 г.) управление защитени Изработени, на зони са внесени за защитени определени одобрение и територии. в непридвижени Националн за ата съгласуване приоритетн от а рамка за компетентния действие за орган, Натура планове за 2000 управление на (НПРД). природни паркове (Липса на утвърдени планове за управление на ПП). В периода 2015-2019 г. са приети Проектът е Процедиранет 15 планове за управление на приключил на о на мярката защитени зони ‒ „Язовир 04.04.2018 г. зависи от Жребчево“, „Кочериново“, Отпуснатите до изпълнението „Мещица“, "Берковица", "Оризища тогава средства по на проект Цалапица", "Язовир Овчарица", ОПОС 2014-2020 г. BG16M1OP00 "Язовир Конуш", „Училищна гора“, възлизат на 810 2-3.001 „Богдан“, „Женда“, “Чамлъка“, 363,49 лв. „Развитие на „Борака“, „Вълчи дол“, „Боровец“ и управленски „Ропотамо“. Предстои приемането подход за на още 1 план за управление, мрежата възложен за разработване ‒ Натура 2000 и интегрирания план за управление за управление на защитени зони „Комплекс на НПРД“. Калиакра“ и „Белите скали“. Въвеждане на Закон за 2013 г. 2020 г. Концепцията за екосистемните 300 000 лв. 150 000 лв Целева ОПЮЕ, чрез Възмездяване Координация 1. Изготвени 0 1 ИАГ, МЗХГ МЗХГ, концепцията горите; услуги от горите е част от Закона за инвестиция ЕФРР, ФМ на с други методики за МОСВ за Националн горите /Глава 17 –Обществени на ЕИП собствениците институции, с оценка на екосистемни а стратегия екосистемни ползи от горските на гори за цел екосистемнит услуги от за територии/, където се предвижда съответните остойностяван е услуги/ползи горите и развитие тяхното остойностяване чрез екосистемни е на от горите тяхното на горския въвеждане на Методика /Наредба ползи, екосистемнит 2. Изготвена и устойчиво и сектор в за определяне на обезщетението предоставени от е услуги. приета социално Република за обществени екосистемни ползи техните горски Трудности при Наредба за поносимо България от горските територии: 1. територии; отчитане на екосистемнит управление. 2013 -2020 Разработени са подходи/методика Осигуряване на пропуснатите е услуги за остойностяване на целеви средства ползи от /ползи от екосистемните услуги/ползи от за поддържане горовладелци горите горите 2. Изработен е на защитни и те при 3. Въведена проект на Наредба за рекреационни непълната концепция за екосистемните услуги /ползи от гори, съгласно реализация екосистемни горите., който предстои да бъде предназначениет на услуги и финанлизиран. 3. о им и за дървопроизво тяхното Картирани са екосис екосистемните пропуснатите дителната устойчиво и услуги в горските територии ивъзн други ползи от функция на социално НАТУРА 2000, съгласно Методика, поносимо 342 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 разработена от МОСВ тях горите управление;
4. Картиране на екосистемнит е услуги в горите по Методика, одобрена от МОСВ Изграждане на Закона за 2014 г. 2020 г. Събрана е необходимата изходна 500 000 лв. Няма осигурени Целева ПРСР Подобряване Неосигурени Създадена 0 1 МЗХГ. ИАГ МЗХГ единна горите и информация във формат zem за инвестиция обслужването на средства за информацион информацион подзаконов изготвяне на карта на горските недържавните изпълнение на система на система за ата територии като модул на единната собственици на на системата със следните горите нормативн информационна система за горите . гори; Създадени основни а уредба Разработва техническо задание за условия за компоненти: изготвяне на модула. прозрачност и Горски контрол върху кадастър; GIS всички дейности база данни за в горите в горите; Уеб- реално време; базиран Създаване на достъп до инструментариу информацият м за вземане на а за горите; адекватни Мобилна GIS управленски компонента. решения; Уеб-базиран Създаване на достъп до възможност за информацият публичен достъп а за горите е до разработен за информацията територии за дейностите и извън състоянието на НАТУРА 2000 българските гори; Оценка на екосистемните услуги от горите Експертен Закон за постоянен постоя Съветът подпомага министъра на 0 лв. 0 лв. неприложимо обезпечаване на обезпечаване МОСВ, анализ от биологично нен околната среда и водите в основни добър на добър МЗГХ, ИАГ, Национален то направления в областта на природозащитен природозащит МРРБ, БАН съвет по разнообраз биологичното разнообразие в статус и ен статус и биологично ие национален и международен ефективна ефективна разнообразие аспект защита на защита на за опазване и природни природни поддържане местообитания и местообитани на видове, видове с я и видове с защитени европейско и европейско и територии и национално национално защитени значение значение зони, в т.ч. решения предлагани на министъра на околната среда и водите; Област на въздействие : Подобряване качеството на атмосферния въздух на територията на страната , в т.ч. в големите градски центрове 343 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Изпълнение Инвестици 2013 г. 2020 г. С приетия през 2015 г. Закон за Мярката Изпълнение на Недостатъчни Изпълнени Съгласно За 2020 г. ‒ МОСВ; МТИТС; на мерките от онни, изменение и допълнение (ЗИД) на предвижда поетите от инвестиции от мерки; % на национална постигане оператори МИ; МЕ; Националната законодате Закона за чистотата на законодате страната страна на намаление на та на на ДАМТН; програма (НП) лни и атмосферния въздух (ЗЧАВ) (обн., лни, ангажименти, операторите вредните инвентариз процентно инсталации МЗХГ; за намаляване администр ДВ. бр. 101 от 2015 г., в сила от администра съгласно на емисии. ация, намаление МРРБ на общите ативни 22.12.2015 г.) се осигурява тивни и Договора за инсталации, в изготвяна спрямо годишни мерки. транспониране на част от контролни присъединяване, някои от по приетата за емисии на изискванията на Директива дейности, за достигане на случаите Директива базова серен 2012/33/ЕC за изменение на поради национални поради липса (ЕС) 2005 г. на диоксид, Директива 1999/32/ЕО по което не се тавани за на финансови 2016/2284 общите азотни оксиди, отношение на съдържанието на нуждае от определени средства. за годишни летливи сяра в корабните горива. финансира замърсители, намаляван емисии за органични Останалите изисквания на не. подобряване на е на серен съединения и директивата са транспонирани чрез качеството на национални диоксид, амоняк в ПМС № 327 от 2014 г. за изменение атмосферния те емисии азотни атмосферния и допълнение на Наредбата за въздух в на някои оксиди, въздух, приета изискванията за качеството на населените атмосферн прах, с РМС течните горива. условията, реда и места и и летливи №261/23.04.20 начина за техния контрол към намаляване на замърсител органични 07 г. ЗЧАВ (ДВ. бр. 88 от 2014 г.). В трансграничния и, съединения резултат е преустановена пренос на докладвани и амоняк в процедура за нарушение № замърсители. те емиси за съответств 2014/0308 срещу Република 2017 г. са: ие с България по чл. 258 от Договора за за SO2 – изисквания функционирането на ЕС за 103 кТ; за та на нетранспониране на директивата. NОх –103 Директива Приета е през 2013 г. Наредба за кТ; за (ЕС) изменение и допълнение (НИД) на NMVOC – 2016/2284 Наредба №16 от 12 август 1999 г. 77 кТ и за за за ограничаване емисиите на NH3- 49 кТ. намаляван летливи органични съединения при Те са е на съхранение, товарене или значително национал- разтоварване и превоз на бензини по-ниски от ните с цел подобряване практическото ангажимент емисии на прилагане на разпоредбите, които ите на някои ат- се отнасят до проверките на страната, мосферни ефективността на улавяне на съгласно замърсител бензиновите пари на системите, Директива ии съответстващи на Етап II на 2001/81/ЕО ревизирани улавяне на бензиновите пари при за я през зареждане на моторни превозни национални декември средства на бензиноколонките. те тавани, 2012 г. Приета е през 2016 г. НИД на Гьотеборгск Гьотеборгск Наредба № 16 с цел ия протокол и протокол, транспониране на Директива към а именно: 2014/99/ЕС за привеждане в Конвенцият SO2 ‒ 78 съответствиес техническия прогрес а за %. NOх – на Директива 2009/126/ЕО относно трансграни 41%. Етап II на улавянето на чно замър- NMVOC – бензиновите пари при зареждането сяване на 21%. NH3 ‒ на моторни превозни средства на въздуха на 3%и бензиностанции. Приета през 2019 далечни ФПЧ2.5 ‒ г. НИД на Наредба № 16 с цел разстояния 20 %. пълно транспониране на Директива и целите по 2009/126/ЕО в частта, която касае Националн определенията и въвеждане на ата образец на знак за маркиране на програма бензиноколонката при за 2020 г. съответствие на системата на Етап II на улавянето на бензиновите пари с изискванията на директивата. Приета е през 2017 г. 344 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 НИД на Наредба № 6 от 26.03.1999 г. за реда и начина за измерване на емисиите на вредни вещества, изпускани в ат-мосферния въздух от обекти с неподвижни из-точници (обн., ДВ. бр. 61/2017г.). С ПМС № 227 от 16.10.2017 г. е Изготвяне прието изменение на Наредба за на НП - реда и начина за организиране на съгласно националните инвентари-зации на новата емисиите на вредни вещества и Директива парникови газове в атмосферата с (ЕС) цел транспониране на част от 2016/2284 изискванията на Директива (ЕС) относно 2016/2284 и уеднаквяване на национални информацията и сроковете за те тавани докладване на националните за емисии, инвентари-зации на емисиите по в която се Директива (ЕС) 2016/2284 и предвижда Конвенцията за трансг-ранично определяне замърсяване на въздуха на то на далечни разстояния. национални тавани за емисиите на пет основни замърсител я на въздуха. Изменения т Гьотеборгск и протокол от 1999 г. към Конвенцият а за трансграни чно замърсяван е на въздуха на далечни разстояния e ратифицир ан със закон (обн. ДВ. бр.30 от 3 Април 2018 г.) Приет е през 2017 г. ЗИД на ЗЧАВ (включен в пре-ходни и заключителни разпоредби на ЗИД на Закона за опазване на околната среда), с цел транспониране на част от изискванията на Директи-ва (ЕС) 2015/2193 за огранича-ване на емисиите във въздуха на определени замърсители, изпускани от средни горивни 345 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 инсталации (обн., ДВ, бр.12 от 03.02.2017 г.). С ПМС № 150/24.07.2018 г. е приета Наредба за ограничаване на емисиите на определени замърсители, изпускани в атмосферата от средни горивни инсталации. С нея се осигурява транспониране на по- голямата част от изисква-нията на Директива (ЕС) 2015/2193 на Европейския парламент и на Съвета от 25 ноември 2015 година за ограничаване на емисиите във въздуха на определени замърсители, изпускани от средни горивни инсталации. ПМС предвижда и: допълнение в Тарифа за таксите, които се събират в системата на Министерството на околната среда и водите, като целта е определяне на размер на таксите по чл.9г, ал.5, т.3 от ЗЧАВ; изменение и допълнение на Наредбата за изискванията за качеството на течните горива, условията, реда и начина за техния контрол, във връзка с транспониране на част от изискванията на Директива (ЕС) 2015/1513 на Европейския парламент и на Съвета от 9 септември 2015 година за изменение на Директива 98/70/ЕО относно качеството на бензиновите и дизеловите горива и за изменение на Директива 2009/28/ЕО за насърчаване използването на енергия от възобновяеми източници. Приет ЗИД на ЗЧАВ (обн. ДВ, бр.1/03.01.2019 г.) с цел транспониране на част от изискванията на Директива (ЕС) 2016/2284 за намаляване на националните емисии на някои атмосферни замърсители. С ПМС №146/12.06.2019 г. се осигурява: транспониране на основната част от изискванията на Директива (ЕС) 2016/2284 в Наредба за намаляване на националните емисии на определени атмосферни замърсители; установяване на национални задължения за намаляване на емисиите на серен диоксид, азотни оксиди, неметанови летливи органични съединения, амоняк и фини прахови частици (ФПЧ2.5) от 2020 г. до 2029 г. и от 2030 г. нататък, в сравнение с приетата за базова 2005 г. и осигуряване на 346 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 мониторинга на отрицателните въздействия на замърсяването на въздуха върху екосистемите въз основа нa мрежа от станции за мониторинг, представителна за наличните в страната типове екосистеми, като се прилага икономически ефективен и основан на риска подход; приемане и прилагане на Национална програма за контрол на замърсяването на въздуха, съгласно изискванията на чл.6 от Директива (ЕС) 2016/2284 с цел осигуряване на реален принос за постигането на целите за намаляване на емисиите на посочените замърсители. Приети са НИД на Наредба № 11 от 14 Май 2007г. за норми за арсен, кадмий, никел и полициклични ароматни въглеводороди в атмосферния въздух (обн. ДВ, бр.25 от 24.03.2017г.), НИД на Наредба № 12 от 15.07.2010г. за норми за серен диоксид, азотен диоксид, фини прахови частици, олово, бензен, въглероден оксид и озон в атмосферния въздух (обн. ДВ, бр.48 от 16.06.2017г.). С тях се въвеждат изискванията на Директива (ЕС) 2015/1480 за изменение на няколко приложения към Директива 2004/107/ЕО и Директива 2008/50/ЕО, в които са определени правила относно референтните методи, валидирането на данни и местоположението на точките за вземане на проби при оценяване на качеството на атмосферния въздух. Приет е Закон за ратификация на изменения Протокол към Конвенцията от 1979г. за трансгра-ничното замърсяване на въздуха на далечни разстояния за намаляване на подкиселяването, еутрофикацията и тропосферния озон (Гьотеборгски протокол), (обн., ДВ, бр.30 от 03.04.2018г.). В процес на разработване е Национална програма за контрол на замърсяването на въздуха (НПКЗВ) във връзка с изпълнение на изискванията на Директива (ЕС) 2016/2284, въз основа на сключено Споразумение за предоставяне на консултантски услуги между МОСВ и МБВР в подкрепа на управлението на качеството на атмосферния въздух. Към 30.06.2019 г. - изготвен от МБВР 347 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 проект на НПКЗВ е публикуван за обществени консултации. През 2013 г. са въведени официално в експлоатация сероо- чистващите инсталации за блокове 5 и 6 на ТЕЦ „Марица Изток 2” ( финансирани по програма ИСПА) и сероочистващата инсталация на блок 5 на ТЕЦ „Република“. Изпълнение Законодате 2013 г. 2020 г. Приети са ЗИД на ЗЧАВ (изм. и Мярката Постигане и Брой на Транспонир Привеждан Оператори МЕ; МИ на мерките за лни актове; доп. ДВ. бр.102 от 21 декември предвижда спазване на по- приведени в ане на ев на постигане контролни 2012 г.), Наредба за норми за законодате строгите норми съответствие Глава III, съответств инсталации изискванията регулации допустими емисии на серен лни, за допустими с Приложени ие с ; МОСВ; на новата и правила. диоксид, азотни оксиди и прах, администра емисии, изискванията е V от изисквания ИАОС Директива изпускани в атмосферата от големи тивни и установени в на Директива та на Глава 2010/75/ЕС, горивни инсталации (ПМС №354 от контролни Директива Директивата 2010/75/ЕС III, относно 28.12.2012 г.) и НИД на Наредба № дейности, 2010/75/ЕС. инсталации. в Наредба Приложени емисиите от 7 от 21.10.2003 г. за норми за поради Преходният за норми за е V от промишленост допустими емисии на летливи което не се Национален допустими директиват та органични съединения, изпускани в нуждае от план дава емисии на а за околната среда, главно в финансира възможност на серен действащи атмосферния въздух в резултат на не. включените в диоксид. големи употребата на разтворители в Осигуряван него ГГИ да азотни горив-ни определени инсталации, с които се ето на разсрочат оксиди и инсталации транспонира Директива 2010/75/ЕС необходим инвестиционния прах, до относно емисиите от ите си процес за изпускани в 01.01.2016 промишлеността, по отношение на инвестиции привеждане в атмосфера г. контрола на емисиите от големи е съответствие до та от горивни инсталации и определени задължени 2020 г., без да големи инсталации с използване на е на нарушават горивни разтворители. С промените в операторит изискванията на инсталации нормативната уредба е намалена и е. директивата за до 7 януари административната тежест за постигане на по- 2013 г.(изп бизнеса, посредством създаването строги норми за ълнено). на възможност за обмяната на допустими документи и информация по ЗЧАВ емисии от Транспонир Привеждан по електронен път. Актуализирани 01.01.2016 г . ане на ев са 17 секторни ръководства за Глава V, съответств прилагане на Наредба № 7 от Приложени ие с 21.10.2003 г. за норми за е V II от изисквания допустими емисии на летливи Директива та на Глава органични съединения, изпускани в 2010/75/ЕС V, околната среда, главно в в НИД на Приложени атмосферния въздух в резултат на Наредба № е V II от употребата на разтворители в 7 от Директива определени инсталации, с цел 21.10.2003 2010/75/ЕС. намаляване на нивата на г. за норми замърсителите. Изпратен е до за допус- Европейската комисия (ЕК) тими окончателен вариант на Преходния емисии на национален план за големи летливи горивни инсталации, съгласно орга-нични чл.32 на Директива 2010/75/ЕС. С съедине- Решение на ЕК от 31.03.2014 г. ния, Планът е одобрен. С ПМС № изпускани в 150/24.07.2018 г. са направени околната изменения и допълнения на среда, Наредба за норми за допустими главно в емисии на серен диоксид, азотни атмос- оксиди и прах, изпускани в ферния въздух в 348 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 атмосферата от големи горивни резултат на инсталации, като с това са употребата изпълнени изискванията на ЕК от на извършената оценка на разтворите транспонирането на Глава III и ли в Приложение V от Директива определени 2010/75/ЕС относно емисиите от инсталации промишлеността. до 7 януари 2013 г.(изпълнен о). Прилаганет Прилаганет о на о на Преходния Преходния национален национален план план е до започва от 30.06.2020 01.01.2016 г. г. Провеждане Регламент 2016 г. 2020 г. Приети са: 72 960 лв. 72 960 лв. Целева Средствата са Oсигуряване Закупени и 0% (2016 г.) 100% (2018 МОСВ Агенция на (ЕО) ЗИД на ЗЧАВ (включен в преходни инвести- осигурени от контрола по доставени на г.) „Митниц държавната №1005/200 и заключителни разпоредби на ЗИД ция бюджета на спазването на МОСВ 4 и“ политика по 9 относно на Закона за опазване на околната МОСВ изискванията на апарати за опазване на веществат среда от 2017 г.), с който се чл. 15, 16 и 17 на анализ. озоновия а, които актуализират и се прецизират Регламент (ЕО) Проведено слой, нарушават разпоредбите по отношение на №1005/2009 обучение на прекратяване озоновия флуорсъдържащите парникови относно експертите, употребата на слой; газове (ФПГ) и веществата, които веществата, отговарящи за веществата, Регламент нарушават озоновия слой (ВНОС), които нарушават прилагането които го (ЕО) № във връзка с влезли в сила нови озоновия слой и на нарушават и 517/2014 за регламенти за изпълнение на чл.15, параграф законодателст намаляване флуорсъдъ Комисията и влязла в сила пълна 1 на Регламент вото в на емисиите ржащите забрана за употреба на ненапълно (ЕО) № 517/2014 областта на на парникови халогенирани за ВНОС и ФПГ флуорсъдърж газове; хлорфлуорвъглеводоро-ди; флуорсъдържащ от МОСВ, ащи Закон за Наредба № 1 за реда и начина за ите парникови РИОСВ – парникови чистотата обучение и издаване на документи газове, както и Варна, газове. на за правоспособност на лица, на възможност РИОСВ – атмосферн извършващи дейности с да се изпълни Бургас, ия въздух; оборудване, съдържащо изискването на РИОСВ – Инструкция флуорсъдържащи парникови чл.17, ал.7. §2 на София и за газове, както и за документирането Закона за РИОСВ – взаимодей и отчитането на емисиите на чистотата на Пловдив за ствие флуорсъдържащи парникови атмосферния правилното между газове (обн. ДВ, бр.20 от въздух и да се използване и МОСВ и 07.03.2017г.). С изменение през прилага поддържане Агенция 2018 г. (обн., ДВ. бр.46 от 1 Юни ефективно на „Митници“ 2018 г.) се цели намаляване на Инструкция за апаратурата. за административната тежест чрез взаимодействие както и за повишаван отпадане на изискването за между МОСВ и тълкуване на е представяне на официални Агенция получените ефективно удостоверителни документи на „Митници“. резултати. стта на хартиен носител. Със ЗИД на ЗЧАВ Закупени 4 контрола, (обн. ДВ, бр.1/03.01.2019 г.) се мобилни осъщест- предвижда създаване на анализатори за вяван по информационна система за хладилните Закона за събиране на информация за агенти в чист вид защита от флуорсъдържащи парникови или в смеси и вредното газове, съгласно изискването на обучени въздействи чл.20 от Регламент (ЕС) № служители на е на 517/2014 за флуорсъдържащите РИОСВ за 349 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 химичните парникови газове (Регламент (ЕС) използване на вещества и № 517/2014). Въвежда се и санкция апаратурата при смеси и за нарушения на наредбите по контролните Закона за чл.17, ал.1, ал.2 от ЗЧАВ, проверки. чистотата Регламент (ЕО) № 1005/2009 на относно веществата, които атмосферн нарушават озоновия слой и/или ия въздух Регламент (ЕС) № 517/2014, различни от описаните в чл.34и, ал.1-25 от ЗЧАВ. С изменение на Наредба № 1 за реда и начина за обучение и издаване на документи за правоспособност на лица, извършващи дейности с оборудване, съдържащо флуорсъдържащи парникови газове, както и за документирането и отчитането на емисиите на флуорсъдържащи парникови газове (обн. ДВ, бр. 46/1.06.2018 г.) се цели намаляване на административната тежест чрез отпадане на изискването за представяне на официални удостоверителни документи на хартиен носител. Изпълнен е договор за обществена поръчка с предмет „Заку-пуване, доставка и обу-чение за работа с апара-тура за анализ, работеща на принципа на недис-персионен инфрачервен метод за установяване на вида и концентрацията в проценти (тегловни) на хладилните агенти (вещества, които нарушават озоновия слой и/или флуоросъдържащи парникови газове) в чист вид и в смеси“. Ратифицирано е изменението от Кигали на Монреалския протокол за веществата, които нарушават озоновия слой (със закон, обн. ДВ. бр.22 от 13.03.2018 г.) Изпълнение Изпълнени 2015 г. 2020 г. С цел прилагане на установените 115.05 млн. 115.05 млн. лв. от Целева ОПОС 2014- Постигане и Резултатите Изпълнени 28 общини Постигане Общини; МОСВ; на мерките от е на норми за нивата на фини прахови лв. по ОПОС 2014-2020 г. инвестиция 2020 г. В поддържане на от мерки. с нарушено до 2023 г. оператори. МЕ;. общинските мерките по частици (ФПЧ10) и прекратяване на ОПОС Отпуснатите допълнение нивата на мониторинга Постигане и качество на на нормите МТИТС; програми по програми наказателна процедура срещу 2014-2020 г (договорените с определянето контролираните на поддържане атмосферн за качество МРРБ чл. 27 от за България на Европейската комисия бенефициентите) и атмосферни атмосферния на нивата на ия въздух на Закона за конкретни за неспазване на нормите на средства по ОПОС осигуряването замърсители, въздух за контролирани по атмосферн чистотата на дейности. ФПЧ10 в 29 общини са предприети 2014-2020 г. по на съответстващи периода 2013- те показател ия въздух атмосферния Оперативн адекватни, активни и Подприоритет 3.5. необходимите на нормите, 2015 г. атмосферни ФПЧ10. по въздух за а програма последователни мерки за на НПР: България други заложени в показват че замърсители., (2015 г.) показател намаляване „Околна подпомагане на общинските власти 2020, Област на инвестиции за националното въпреки съответстващ ФПЧ10 в на нивата на среда в провеждане на дългосрочна въздействие изпълнение законодателство наличието на и на нормите, общините. замърсителит 2014-2020“ устойчива политика за "Подобряване на мерките по съгласно отчетлива заложени в е и достигане ‒ ПО 5 подобряване качеството на качеството на програмите е установените тенденция за националното на „Подобряв атмосферния въздух. В резултат на атмосферния задължение срокове. намаляване законодателст установените ане на положените усилия от МОСВ и въздух на на общините. Съгласно на во. 350 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 норми в качеството оказаното съдействие на територията на действащото наднормените районите с на заинтересованите страни. всички страната , в т.ч. в национално и нива на нарушено атмосферн 29 общини имат актуализирани и големите градски европейско ФПЧ10, качество на ия въздух приети програми по чл. 27 от центрове" възлизат законодателство предприетите въздуха. (КАВ)“ Закона за чистотата на на: 0,7 млн. лв. за сроковете за до момента атмосферния въздух (ЗЧАВ): 2016 г.; 1,5 млн. лв. постигане на мерки на Благоевград, Асеновград и Куклен за 2017 г.; няма за съответствие с местно ниво (обща програма), Русе, Стара 2018 г. и 77 млн. нормите за са Загора, Несебър, Добрич, Плевен, лв. за 2019 г. нивата на недостатъчни. Враца, Монтана, Девня, Варна, вредни вещества Това ще Бургас, Сливен, Пазарджик, в атмосферния наложи Смолян, Ловеч, Пловдив, Велико въздух. за актуализация Търново, София, Видин, Шумен, голяма част от на онези Раднево, Гълъбово, Перник, замърсителите компоненти от Димитровград, Кърджали, Горна (серен диоксид програмите, Оряховица, Пирдоп и Хасково. SO2, фини които е Някои от мерките, заложени в прахови частици необходимо общинските програми, включват: ФПЧ10, да бъдат проекти за повишаване на въглероден променени с енергийна ефективност на оксид CO, олово оглед общински сгради, училища, детски Pb и др.) вече са отразяване на градини; дейности по изтекли. От проблема, възстановяване на 01.01.2013 г. както и за съществуващите и създаване на влизат в сила изготвяне на нови тревни площи, засаждане на целевите норми нови дървета, обновяване на за нивата на програми, в растителността и др.; кадмий (5 които да преустановяване използване на ng/m3). никел (20 бъдат луга или пясък през зимния период; ng/m3). арсен (6 заложени за увеличаване на паркоместата в ng/m3) и изпълнение синя зона, обособяване на бензо(а)пирен (1 мерки за паркинги; ng/m3) в период след ремонт на улична мрежа и атмосферния края на асфалтиране на улици; ръчно и въздух. От действие на машинно метене и измиване на 01.01.2010 г. са в настоящите улична мрежа; газификация.; сила нормите за програми. частична подмяна на автобусите, азотен диоксид обслужващи линиите от градския и NO2 и крайградския транспорт. Сроковете краткосрочната на действие на програмите норма за изтекоха в периода 2013-2015 г. опазване на Поради непостигане на човешкото предвиденото съответствие с здраве за озон. нормите се налага актуализация на По показател онези компоненти от програмите, ФПЧ2.5 които е необходимо да бъдат съответствието променени с оглед отразяване на със проблема, както и изготвяне на средногодишнат нови програми, в които да бъдат а норма (25 заложени за изпълнение мерки за µg/m3) трябва период след края на действие на да се постигне настоящите програми. към 01.01.2015 г. От 01.01.2020 г. В ход е процедура чрез директно средногодишнат Липса на Бр. 0 (2015 г.) 1 300 предоставяне на БФП а норма за финансови население, 000.00 BG16M1OP002-5.002 ФПЧ2.5 става 20 средства, с обхванато от (2023 г.) „Разработване/Актуализация на µg/m3 които мерките за общинските програми за общините да намаляване качеството на атмосферния осигурят на нивата на въздух“ (ОПОС 2014-2020 г.) за 28 изпълнението ФПЧ10 и NOx общини с нарушено КАВ. Към на мерките, (индикатор за 30.06.2019 г. успешно приключи заложени в изпълнение изпълнението на проектите на общинските съгласно 351 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 общините Пловдив, Благоевград, програми. ОПОС 2014- Асеновград, Шумен, Димитровград, 2020 г.) Гълъбово, Монтана, Враца и Несебър. Подаден е финалният пакет отчетни документи по проекта на община Варна. Във финален етап на изпълнение е проектът на община Перник. Приети с решение на съответните общински съвети са 10 бр. разработени/актуализирани общински програми за качеството на атмосферния въздух – това са програмите на общините Варна, Пловдив, Благоевград, Несебър, Асеновград, Шумен, Димитровград, Гълъбово, Монтана и Враца. Подадени са проектни предложения от общините Велико Търново, Горна Оряховица, Плевен, Сливен, Смолян, Столична Община, Стара Загора и Хасково. Сключени са договори с общините Плевен, Смолян, Велико Търново, Хасково и Горна Оряховица и Столична община. Останалите предложения са в процес на оценяване. Поради постигане на съответствие с нормите по показател ФПЧ10, при направения мониторинг е установено, че общините Сливен и Стара Загора са с подобрено КАВ и няма необходимост да актуализират действащата си програма. Вследствие на това, продадените проекти предложения от тези общини са отхвърлени. По процедура по ОПОС 2014-2020 г. BG16M1OP002-5.003 „Мерки за подобряване качеството на атмосферния въздух“ на стойност над 111 млн. лв. допустими кандидати са общини с нарушено качество на атмосферния въздух – Бургас, Видин, Димитровград, Монтана, Пловдив, Смолян и Столична община. Процедурата има за цел намаляване на наднормените нива ФПЧ10 от битовото отопление. Същевременно с реализирането на проектите, ще се допринесе за изпълнение на ангажиментите на страната във връзка с осъдителното решение на Съда на ЕС за неспазване на нормите за съдържание на ФПЧ10 в атмосферния въздух. Подадени са проектни предложения от всички общини. Към 30.06.2019 г. са сключени договори с обищините 352 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Бургас, Димитровград, Монтана и Столична община на обща стойност 75.53 млн лв. Одобрени са проектните предложения и предстои през юли 2019 г. сключване на договори с общините Видин, Пловдив и Смолян. По процедура BG161PO005/13/1.50/01/35 “Мерки за подобряване качеството на атмосферния въздух чрез осигуряване на екологични превозни средства на градския транспорт” по ОПОС 2007-2013 г. са изпълнени три договора на Столична община за доставка на метровлакове, трамвайни мотриси и автобуси на стойност около 219.27 млн. лв. и един на Община Бургас за доставка на тролейбуси на стойност 90.95 млн. лв. По проектите са доставени 10 метровлака, 126 новопроизведени съчленени градски автобуси, 20 нови трамвайни мотриси, 100 тролейбуси. Обявена е през 2019 г. процедура по ОПОС 2014-2020 г. BG16M1OP002-5.004 "Мерки за адресиране на транспорта като източник на замърсяване на атмосферния въздух"" на стойност 500 млн. лв. Целта на процедурата е да допринесе за подобряване качеството на атмосферния въздух посредством намаляване нивата на фини прахови частици (ФПЧ10) и азотни оксиди (NOx) за достигане на утвърдените норми в атмосферния въздух чрез адресиране на транспорта като източник на замърсяване. В рамките на процедурата ще се подпомогне закупуването и доставката на нови съвременни електрически транспортни средства (подвижен състав) на обществения транспорт, което ще доведе до намаляване на вредните емисии във въздуха, намаляване на шума и вибрациите и значително спестяване на енергия. Конкретни бенефициенти са общините Бургас, Варна, Враца, Перник, Плевен, Русе, Сливен, Стара Загора, Столична община и Хасково. Срокът за кандидатстване е 30.08.2019 г. За изпълнение на заложената цел, допълнително ще допринесе и приетия от Народното събрание на 353 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 11.12.2015 г. Закон за изменение и допълнение на Закона за чистотата на атмосферния въздух (ЗЧАВ) (обн. ДВ. бр. 101 от 2015 г., в сила от 22.12.2015 г.). Промените в Закона предвиждат: • Създаване на правна възможност общинските съвети да приемат мерки за намаляване на замърсяването на въздуха. които до момента не са прилагани в страната и съответно не присъстват в мерките от общинските програми по чл. 27 от ЗЧАВ. • Създаване на правна възможност за санкции на кметове и на длъжностни лица при неизпълнение на задълженията по разработване на програмите по чл. 27 и на организацията по изпълнението на заложените в тях мерки. както и за неизпълнение на указанията на министъра на околната среда и водите в тази насока. Приет ЗИД на ЗЧАВ (обн. ДВ, бр.1/03.01.2019 г.) с цел въвеждане на правно основание за изисквания за качеството на твърдите горива (въглища и брикети), използвани за битово отопление от населението.В допълнение, в Преходни и заключителни разпоредби на ЗИД на ЗЧАВ се дава основание за разработване в наредба на изискванията и контрола върху дървесината, която се предлага на населението за битово отопление. Също така се засилва отговорността на кметовете на общините за осигуряване на чистотата на въздуха на тяхната територия, въвежда се изискване изпълнението на мерките от общинските програми да води до постигане на резултат и се разширява санкционния режим спрямо кметовете при непостигане на резултатите. Целта е повишаване на ангажираността на местната власт с проблема с наднорменото замърсяване на атмосферния въздух. Изготвен проект на Наредба за качеството на твърдите горива за битово отопление (към 30.06.2019 г. - на етап вътрешноведомствено съгласуване) и е в процес на разработване проект на Наредба за 354 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 изискванията и контрола върху дървесината, която се използва за битово отопление. В Закона за движение по пътищата (изм. и доп. ДВ. бр. 97 от 5 декември 2017 г.) са направени промени, съгласно които при констатирана опасна неизправност на автомо-била (в. т.ч. и липсата на пречиствателни устройства в изпускателната му система – катализатор и DPF – филтър), служебно ще бъде временно отнета регистрацията му в системата на КАТ. След отстраняване на несъот-ветствието от страна на собственика, следва повторно преминаване на годишен технически преглед, където това да бъде удостоверено. Тези разпоредби от закона влизат в сила от 6 юни 2018 г. С цел тяхното прилагане, Наредба за изменение и допълнение на Наредба № Н-32 за периодичните прегледи за проверка на техническата изправност на пътните превозни средства е приета и обнародвана в ДВ бр.38 от 8 март 2018 г. С изменението се предвижда след 2023 г. контролно-техническите пунктове да бъдат оборудвани с устройство за свързване към елект- ронния интерфейс на превозното средство (четящо устройство на системата за бордова диагности- ка). Оборудването има за цел намаляване въздейс-твието на човешкия фактор върху резултата от измерването. С ПМС № 91 от 29.05.2018 г. е изменена и допълнена Наредбата за излезлите от употреба моторни превозни средства като се въвежда изискване предаването и приемането на отработен катализатор, отделен отмоторно превозно средство (МПС) или излязло от употреба моторно превозно средство (ИУМПС) да става само с декларация за произход, попълнена от собственика на МПС или на ИУМПС.Изготвени са методики за определяне на дела на замърсяване на атмос-ферния въздух с ФПЧ10 от повторното суспендиране на частици вследствие на зимно опесъчаване или осоляване на пътищата.Прилага се засилен контрол от РИОСВ на големите 355 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 горивни инсталации, оказващи въздейс-твие върху качеството на въздуха по отношение нивата на серен диоксид. Прието е изпълнението на дейностите по проект „Усъвършенства- не/надграждане на вече съществуващата Система за ранно предупреждение (СРП) за прогнозиране на наднормено замърсяване на приземния атмосферен слой със серен диоксид в района на Старозагорска област“ (изпълняван от НИМХ – БАН). С РМС № 334 от 7 юни 2019 г. е приета Национална програма за подобряване качеството на атмосферния въздух 2018 – 2024 г., която предлага мерки, насочени към основните сектори, които причиняват замърсяване с ФПЧ. Програмата е разработена въз основа на сключено Споразумение за предоставяне на консултантски услуги между МОСВ и МБВР в подкрепа на управлението на качеството на атмосферния въздух. Националната програма ще подпомогне общините в прилагането на мерки за постигане на устойчиво съответствие по показател фини прахови частици. Документът не води до изземване от страна на държавата на компетенции и задължения на местните власти за осигуряване на чистотата на атмосферния въздух, а предлага прилагането на политики и мерки на национално ниво, които общинските власти не са в състояние да приложат самостоятелно. Анализът в програмата потвърждава идентифицираните в общинските програми основни източници на замърсяване с фини прахови частици – битовото отопление и транспорта (в големите градове). В тази връзка мерките, които се предлагат, са насочени към двата сектора и най-вече към промяна на начина за битово отопление. С цел подпомагане докладването на данни за КАВ е изпълнен от Изпълнителната агенция по околна среда към МОСВ проект с финансиране от ОПОС 2014-2020 г. “Създаване на инфор-мационна система за докладване на данни за качеството на атмосферния въздух 356 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 като част от Национал-ната системата за мониторинг на КАВ в реално време” на стойност 0.7 млн. лв. В рамките на проекта е създадена информационна система за докладване на данни за КАВ до Европейската агенция по околна среда и Европейс-ката комисия, която да осигури изпълнение на ангажиментите на Р България като държава- членка на ЕС, по потоци, включващи информация за зони и агломерации, информация за първични данни от измерванията, информация за нивата на замърсяване на атмос-ферния въздух и постигане на екологичните цели, информация относно общинските програми за КАВ, мерките, заложени в програмите и документи-ране на избора на площадки на пунктовете за мониторинг на КАВ. През 2015 г. стартира Инвестиционна програма за климата (ИПК), средствата, за която са осигурени от постъпленията па Европейската схема за търговия с емисии на парникови газове. Основ-ната цел на програмата е финансирането на проекти за подобряване на енергийната ефективност на общински или държавни обекти и намаляването на емисиите от парникови газове (СО2). До 30.06.2019 г. са реализирани мерки за намаляване на енергопотреблението в 91 обекта в т.ч.: 33 училища, 17 детски ясли и градини, 13 административни сгради, 8 читалища, 6 обществени сгради, 5 университета, 6 здравни служби, 2 улично осветление и 1 общинска болница. Общата стойност на проектите е 36,828 млн. лв. със спестени емисии на въглероден диоксид в размер на 687 483 tCO2eq. Подприоритет З.6.: Засилване на териториалната кохезия чрез развитие и разширяване на трансграничното, междурегионалното и транснационалното сътрудничество Област на въздействие: Развитие на трансграничното сътрудничество и мобилизиране потенциала на периферните гранични територии Развитие на Програмни 2014 г. 2023 г. Към 30.06.2019 г. ТГС програми по Фин. ресурс Индикативно Целева Фондове на Подобряване Ненавременн Брой проекти; 0 (2014) 400 (2023) МРРБ МС, МФ, трансгранично документи ЕФРР : •Румъния-България - 165 за мярката осигурен фин. инвестиция ЕС (ЕФРР, качеството на о осигуряване Брой успешно 405 проекта министе то проекта но обща стойтост от 505 за целия ресурс за целия ИПП)-85%; живот в на изпълнени - междинна рства, сътрудничеств 329 572 лв. програмен програмен период Държавен граничните националното проекти; стойност до областни о •Гърция-България – 65 проекта на период (2014-2020): бюджет -15% региони, чрез съфинансира 30.06.2019 админис обща стойност от 202 930 198 лв. (2014- 912 826 255 лв, от ЕИД - 92% насърчаване на не и авансови трации, По двете програми за ТГС по ЕФРР 2020): който 775 902 316 Държавен съвместни средства за социалн 357 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 са сключени 230 договора за 912 826 255 лв от фондове на бюджет - 8% дейности по управление и о- субсидия на обща стойност 708 259 лв, от който ЕС и 76 446 956 лв отношение на изпълнение икономи 770 лв. по двете програми за ТГС 775 902 316 от държавния образованието, на чески са сключени 327 договора за лв от бюджет. заетостта; програмите. партньор национално съфинансиране с фондове на уменията и и, НПО български партньори на стойност ЕС и 76 446 ученето през 43 035 357 лв. 956 лв от целия живот; Към 30.06.2019 г. ТГС програми по държавния опазването на ИПП: бюджет. природното и • България -Сърбия - 62 договора културното на обща стойност 47 116 982 лв. богатство, както • България - Македония - 48 и изграждането договора на обща стойност 20 214 на дребно- 118 лв. мащабна • България – Турция - 43 договора инфраструктура на обща стойност 19 542 911 лв. от местно и ТГС програми по ЕИД: регионално • Черноморски басейн - 19 проекта значение. с участие на български партньори с Укрепване на общ бюджет 7 614 317 лева връзките за сътрудничество между общностите, намиращи се в граничната зона, с цел установяването на партньорства, чрез които да бъдат постигнати съвместните цели. Област на въздействие: Разширяване на междурегионалното сътрудничество Разширяване Програмни 2014 г. 2023 г. Програми за междурегионално Фин. ресурс Индикативно Целева Фондове на Международна Не Брой проекти 0 (2014) 50 (2023) МРРБ МС, МФ, на документи сътрудничество на ЕС за мярката осигурен фин. инвестиция ЕС (ЕФРР) ; обмяна на опит, навременно с участие на 35 проекта министе междурегиона • ИНТЕРРЕГ Европа за целия ресурс за мярката Държавен идентифициране осигуряване български - междинна рства, лното Към 30.06.2019 г. са одобрени програмен за целия програмен бюджет. и на партньори; стойност до областни сътрудничеств всичко 258 проекта, в 44 от които период период (2014-2020): разпространение националното Брой успешно 30.06.2018 админис о участват български партньори и са (2014- 1 208 032 368 лв, от на добри съфинансира изпълнени трации, сключени 31 договора за 2020): който 1 006 074 053 практики, не проекти с социалн национално съфинансиране на 1 208 032 лв от фондове на включително в участие на о- обща стойност 1 396 335,29 лв. 368 лв, от ЕС и 201 958 315 сферата на български икономи • УРБАКТ който 1 006 лв от държавния устойчивото партньори; чески Към 30.06.2019 г. са одобрени 66 074 053 лв бюджет. градско и партньор проекта, в 8 от които участват от фондове регионално и, НПО български партньори с общ бюджет на ЕС и 201 развитие 688 198 лева и са сключени 958 315 лв 7договора за национално от съфинансиране на обща стойност държавния 97 743 лв. бюджет. • ЕСПОН • ИНТЕРАКТ Област на въздействие: Разширяване на транснационалното сътрудничество Разширяване Програмни 2014 г. 2023 г. Програми за транснационално Фин. ресурс Индикативно Целева Фондове на Чрез Не Брой проекти 0 (2014) 70 (2023) МРРБ МС, МФ, на документи сътрудничество на ЕС за мярката осигурен фин. инвестиция ЕС (ЕФРР)- генерирането на навременно с участие на 86 проекта министе транснациона • Програма „Дунав“ за целия ресурс за мярката 85%; проекти със осигуряване български - междинна рства, лното Към 30.06.2019 г. в одобрени за програмен за целия програмен Държавен специфична на партньори; стойност до областни 358 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 сътрудничеств финансиране проекти участват 88 период период (2014-2020): бюджет -15% добавена националното Брой успешно 30.06.2018 админис о български партньори и са ключени (2014- 530 319 657 лв, от стойност се цели съфинансира изпълнени трации, 85 договора за национално 2020): който 450 771 709 насърчаване на не и авансови проекти с социалн съфинансиране на обща стойност 3 530 319 657 лв от фондове на ресурсната средства за участие на о- 011 036.86 лв. лв, от който ЕС и 11 797 968 лв ефективност,по управление и български икономи • Програма „Балкани-средиземно 450 771 709 от държавния отношение на изпълнение партньори; чески море“ лв от бюджет. адаптацията към на партньор Към 30.06.2019 г. са одобрени и се фондове на изменението на програмите. и, НПО изпълняват 44 проекта, в 39 от ЕС и 11 797 климата и които участват 60 български 968 лв от превенцията и партньори. Сключени са 47 държавния управлението на договора за национално бюджет. риска; съфинансиране на обща стойност 2 крайбрежните и 089 877 лв. морските икономически дейности, откроени в макрорегионалн ите стратегии на ЕС (Дунавска стратегия, Стратегия за Син растеж). 359 Приоритет 4 „Развитие на аграрния отрасъл за осигуряване на хранителна сигурност и за производство на продукти с висока добавена стойност при устойчиво управление на природните ресурси“ Наименован Механизъм на Начална Крайна Информация относно Необходими Осигурени финансови Тип Източници Количествено Проблеми и Индикатори Начална Целева стойност Отговорн Свързана ие на въздействие дата дата хода на изпълнение финансови ресурси за ресурси за изпълнение разход на и/или качествено предизвикат за стойност (година) а институция мярката (Законодателен на мярката изпълнение на мярката на мярката (лева) финансира описание на елства, изпълнение (година) институц акт, (лева) не на очаквания ефект свързани с ия стратегически мярката от мярката изпълнение документ и др.) то на мярката 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Подприоритет 4.1: Балансирано секторно и структурно развитие на аграрния отрасъл Област на интервенция/въздействие: 1. Насърчаване процеса на консолидиране на земеделските земи (комасация) по собственост
1. Предоставяне мяркат мяркат Мярката се Необходимите Осигурените средства издръжк Национал Нарастване на - брой брой проекти, Целева стойност МЗХГ - Подпомага на експертна и а има а има изпълнява. средства за за изпълнение на а ен средния размер на проекти, за които е не може да бъде не на техническа постоя постоя изпълнение на дейностите по мярката бюджет - земеделските за които е предоставена заложена, тъй проекти за помощ съгласно нен нен Към 30.06.2019 г. дейностите по са в рамките на 100 % имоти предостав експертна като уедряване Закона за характе характе МЗХГ продължава да мярката са в рамките бюджета на МЗХГ ена и/или инициативата за собствеността и р р предоставя на бюджета на МЗХГ експертна техническа реализация на ползването на техническа и и/или помощ: проекти за земделските експертна помощ по техническ 7 (2011 г.) уедряване е на земи петнадесет проекта а помощ 22 (2013 г.) собственици на за уедряване, 20 (2014 г.) земеделски земи стартирали през 2016 15 (2015 г.) г. 15 (2016 г.) 15 (2017 г.) 15 (2018 г.) 15 (2019 г., до 30.06) размер на размер на размер на включена включена в включена в в проекти проекти за проекти за за уедряване уедряване земя - уедряване земя: 20-50 хил. дка земя 34 500 дка годишно (дка) през 2011 г. 100 000 дка през 2013 г. 70 000 дка през 2016 г. 70 000 дка през 2018 г. 70 000 дка през 2019 г. (до 30.06.2019 г.) Област на интервенция/въздействие: 2. Възстановяване и модернизиране на хидромелиоративната инфраструктура
1. Реализиране на 2020 г. 2020 г. Съгласно Бюджет на мярка 4.3 Бюджет на мярка 4.3 целева ПРСР Възстановени и - МЗХГ - Създаване дейности за утвърдената "„Инвестиции в "„Инвестиции в инвести 2014- модернизирани брой на реконструкция и индикативна годишна инфраструктура от инфраструктура от ция 2020 г.: съоръжения за операции, брой операции, брой операции, оптимални изграждане на работна програма на ПРСР 2014-2020 г." за ПРСР 2014-2020 г." за ЕЗФРСР доставка на вода получава получаващи получаващи условия за необходимата ПРСР 2014-2020 г. до периода 2019-2020 г. периода 2019-2020 г. - - 80%, за напояване и за щи подкрепа за подкрепа за развитие инфраструктура края на 2019 г. се - 98 701 129 лв. национал защита от подкрепа инвестиции инвестиции - 200 на предвижда да 98 701 129 лв. ен вредното въз- за извън операции (общо ефектвино стартира подмярка бюджет - действие на инвестици земеделките по подмярки 4.1 поливно 4.3 „Инвестиции в 20% водите; и извън стопанства за инвестиции 360 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 земеделие инфраструктура" към Нарастване на земеделск (подмярка 4.3 във мярка 4 "Инвестиции размера на ите от ПРСР 2014- водоспестяващи в материални активи". използваните стопанств 2020 г.): технологии в По подмярката ще се поливни площи; а - през 2019 г. - стопанствата и предоставя Увеличаване (подмярка 0 бр. по подмярка 4.3 финансова помощ за размера на 4.3 от за инвестиции възстановяване на площите. опазени ПРСР извън инфраструктурата за от вредното 2014-2020 земеделските напояване чрез въздействие на г.) стопанства) реконструкция и водите. модернизация извън земеделските стопанства. Инвестициите могат да бъдат свързани с реконструкция и рехабилитация на съоръжения, модернизация на оборудване, закупуване на машини и съоръжения за напояване и др., целящи намаляване на загубите на вода, подобряване на енергийната ефективност и опазване на околната среда. Реализиране на 2016 г. 2020 г. През м. октомври В ПРСР 2014-2020 г. В ПРСР 2014-2020 г. не целева ПРСР - брой брой операции, брой операции, МЗХГ - инвестиционни 2016 г. е отворен не се предвижда се предвижда отделен инвести 2014- операции, получаващи получаващи проекти в прием по подмярка отделен бюджет за бюджет за реализация ция 2020 г.: получава подкрепа за подкрепа за напояването и 4.1 "Инвестиции в реализация на на проекти за ЕЗФРСР щи инвестиции в инвестиции - 200 предпазването земеделски проекти за напояване. напояване. Подкрепата - 79%, подкрепа земеделските операции (общо от вредното стопанства" от ПРСР Подкрепата за тях е за тях е част от общия национал за стопанства по подмярки 4.1 въздействие на 2014-2020 г. на част от общия бюджет на Мярка 4 ен инвестици (Подмярка 4.1 за инвестиции водите по ПРСР проектни бюджет на Мярка 4 "Инвестиции в бюджет - ив от ПРСР 2014- във 2014-2020 г. предложения, в това "Инвестиции в материални активи" от 21% земеделск 2020 г.): водоспестяващи число за проекти, материални активи" ПРСР 2014-2020, който ите - през 2016 г. - технологии в включващи от ПРСР 2014-2020, е в размер на 1 517 794 стопанств 0 стопанствата и инвестиционни който е в размер на 1 098 лв. а по - към по подмярка 4.3 разходи, свързани с 517 794 098 лв. подмярка 30.06.2019 г. - за инвестиции водоспестяващи 4.1 от брой операции извън технологии. От общо ПРСР с натрупване - земеделските подадените 2 926 2014-2020 13 (брой стопанства) проекта по г. проекти, по подмярката, 110 са които са свързани с оторизирани инвестиции за средства) напояване в стопанството. Сключени са 27 договора за финансово подпомагане, от които 20 договора през 2017 г. и 7 - през първото полугодие на 2018 г. До 30.08.2019 г. са 361 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 сключени общо 36 договора за финансова помощ, включващи инвестиции за напояване/водоспест яване. Общо изплатените средства по одобрени проекти възлизат на 500 000 лв. Област на интервенция/въздействие: 3. Преодоляване на структурния дисбаланс в животновъдния сектор Прилагане на 2011 г. 2020 г. През 2013 г. по Утвърден бюджет: Осигурен финансов целева ЕФГЗ - Повишаване на - брой брой ръст на МЗХГ - схеми за схемите за обвързано - кампания` 2015 - 121 ресурс: инвести 100% нетния доход от подпомогн подпомогнати подпомогнатите обвързано с с производството 811 382 лв. - кампания` 2015 - 121 ция животновъдна ати по по схемата земеделски производството подпомагане за - кампания `2016 - 121 811 382 лв. дейност. схемата земеделски производители - подпомагане за животни са изплатени 813 248 лв. - кампания `2016 - 121 Нарастване земеделск производители 5 % годишно за животни 37 109 568 лв. - кампания `2017 - 121 813 248 лв. стойността на и : периода 2012 - Плащанията за 932 689 лв. - кампания `2017 - 121 продукцията от производи - кампания 2013 г. кампания `2014 - кампания `2018 - 122 932 689 лв. животновъдството. тели `2011 - 5 392 възлизат на - 64 712 168 338 лв. - кампания `2018 - 122 - кампания ръст на 172 лв. - кампания `2019 - 121 168 338 лв. `2012 - 5 507 подпомогнатите 813 842 лв. - кампания `2019 - 121 - кампания земеделски През 2015 г. по шест - кампания` 2020 - 121 813 842 лв. `2013 - 5 557 производители - схеми за обвързана с 813 842 лв. - кампания` 2020 - 121 - кампания 1 % годишно за производството 813 842 лв. `2014 - 11 080 периода 2014 - подкрепа в - кампания 2020 г. животновъдството са `2015 - 18 180 подпомогнати 18 180 - кампания 1. земеделски стопани, `2016 - 23 039 Прилагане отглеждащи говеда, - кампания на мерки за овце-майки, кози- `2017 - 18 884 финансова майки и биволи, което - кампания подкрепа представлява ръст от `2018 - на сектор 64,1% спрямо 2014 г. подадени 17 Животновъ Въведени са нови 217 заявления дство схеми за подкрепа на за млечни и месодайни подпомагане крави и овце-майки и кози майки под брой брой животни, ръст на броя на селекционен контрол. животни, за които е животните, за Оторизирани са за които е оторизирано които е средства в размер на оторизира подпомагане: оторизирано 119 233 329 лв. но - през 2011 г. подпомагане - 8 подпомага - 162 320 % годишно за За кампания `2016 са не животни от периода 2012 - подадени общо 23 рода на едрия 2013 г; 287 завления за рогат добитък подпомагане по шест (ЕРД), по три ръст на броя на схеми за обвързана схеми животните, за подкрепа за животни - - през 2012 г. - които е с 30,8% повече, в 188 144 ЕРД, оторизирано сравнение с по три схеми подпомагане - 2 предходната година. - през 2013 г. - % годишно за Нараства броят на 197 182 ЕРД, периода 2014 - заявените за по три схеми 2020 г. подпомагане животни - през 2014 г. - - с 14,5% по схемите 298 075 ЕРД за говеда и биволи и - през 2015 г. - с 59,2% по схемите за заявени за овце-майки и кози- подпомагане - 362 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 майки. 346 339 говеда Общо оторизирани и биволи и 290 средства по шестте 859 овце и схеми за кампания кози `2016 възлизат на 118 - през 2016 г. - 579 635 лв. заявени за подпомагане - За кампания `2017 са 396 392 говеда подадени общо 18 и биволи и 462 884 завления за 997 овце и подпомагане по кози схеми за обвързана - през 2017 г. - подкрепа за животни. заявени за Общо оторизираните подпомагане - средства възлизат на 398 677 говеда 118 517 826 лв. (в т. и биволи и 409 ч.: изплатени през 227 овце и 2017 г. - 103 776 901 кози лв. и през 2018 г. - 14 - през 2018 г. - 750 460 лв.) заявени за На годишна база подпомагане - броят на заявените за 386 907 говеда подпомагане животни и биволи и 436 бележи ръст от 1,9%. 392 овце и кози За кампания `2018 са - през 2019 г. - подадени общо 17 заявени за 217 заявления по подпомагане - схеми за обвързано 372 962 говеда подпомагане за и биволи и 396 животни. 189 овце и Оторизираните кози средства за кампанията са в размер на 118 308 155 лв.,(в т.ч.: изплатени през 2018 г. - 116 271 283 лв. и през 2019 г. - 2 036 872 лв.). За кампания `2019 са подадени общо 15 776 заявления по схеми за обвързано подпомагане за животни - с 8,4% по- малко спрямо предходната кампания, обусловено от протичащите процеси на окрупняване на животновъдните стопанства Прилагане на 2008 г. 2020 г. Изплатени през 2013 Общ бюджет за Оторизирани средства целева Национал брой брой подпомогнати МЗХГ - схеми за г. - 94 428 174 лв. периода 2015 - 2020 г. за кампания `2015 - 86 инвести ен подпомогн подпомогнати земеделски национални Изплатени през 2014 - 441,6 млн. лв. 329 469 лв. ция бюджет - ати по по схемата производители - доплащания за г. - 95 216 817 лв. Максимални годишни 100% схемата земеделски над 10 000 животни (от бюджетни тавани по Оторизирани средства земеделск производители годишно 2015 г. - схеми За кампания` 2015 са схемите за преходна за кампания `2016 - 82 и : за преходна подпомогнати общо национална помощ, 000 403 лв. производи - кампания 363 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 национална 13 820 земеделски по кампании: тели `2011 - 16 476 помощ) стопани. Общо 2015 г. - 88 339 575 Оторизирани средства - кампания оторизираният ресурс лв.; за кампания ` 2017 г. - `2012 - 17 622 възлиза на 86 329 469 2016 г. - 82 450 269 75 438 183 лв. - кампания лв., в т. ч.: през 2015 лв.; `2013 - 18 642 г. - 58 632 534 лв. и 2017 г. - 76 560 964 Оторизирани средства - кампания през 2016 г. - 27 696 лв.; за кампания` 2018 - 69 `2014 - 15148 935 лв. 2018 г. - 70 671 678 948 244 лв. - кампания Финансовия ресурс за лв.; `2015 - 13 820 кампания `2015 е 2019 г. - 64 782 354 За кампания `2019 - кампания усвоен на 98%. лв.; средствата по схемата `2016 - 13 235 процент на 2020 г. - 58 893 050 ще бъдат осигурени в - кампания усвояване на За кампания `2016 лв. рамките на заложените `2017 - 13 595 финансовия общо оторизираните в Закона за държавния - кампания ресурс - над 90% средства възлизта на бюджет на Р България процент `2018 - 12 493 годишно 82 000 403 лв., в т. ч.: средства за 2019 г., в на - кампания през 2016 г. - 60 583 размер на 300 350 000 усвояване `2019 - 743 лв. и през 2017 г. лв. за държавни на постъпили 11 - 21 416 660 лв. помощи и преходна финансов 513 заявления Подпомогнати са национална помощ ия ресурс за общо 13 235 подпомагане земеделски стопани. За кампания `2017 е оторизиран ресурс в размер на 75 471 066 лв. (в т. ч.: изплатени процент на през 2017 г. - 45 211 усвояване на 776 лв. и през 2018 г. финансовия - 30 259 290 лв.). ресурс: Подпомогнати са кампания общо 13 595 `2016 - 99,5% земеделски стопани. кампания `2017 - 98,5% За кампания` 2018 са кампания` оторизирани средства 2018 - 99,0% в размер общо на 69 948 244 лв. (в т.ч.: през 2018 г. - 34 762 818 лв. и през 2019 г. - 35 185 426 лв.) За кампания `2019 по схемата за преходна национална помощ за говеда и биволи са постъпили 4 515 заявления за подпомагане, а по схемата за преходна национална помощ за овце-майки и/или кози-майки - 6 998 заявления Национална 2017 г. 2019 г. През 2016 г. Повишаване на - МЗХГ - програма по приключи нетния доход от пчеларство прилагането на животновъдна 2017-2019 г. Националната дейност програма за Нарастване пчеларство за стойността на периода 2014-2016 г. продукцията от Изплатената през животновъдството 364 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 годината финансова помощ възлиза на 3 584 934 лв. Националната Общ бюджет на НПП Осигурен ресурс за брой брой брой програма по за периода 2017-2019 периода 2017-2019 г. - подпомогн подпомогнати подпомогнати пчеларство за г. -14 275 774 лв., в 14 275 774 лв., в това ати проекти: проекти - над 1 периода 2017-2019 г. това число: число: проекти - през 2017 г. - 700 годишно е одобрена от сключени 1 882 Европейската 2017 г. - 4 758 590 лв.; 2017 г. - 4 758 590 лв.; договора за комисия през м. юли 2018 г. - 4 758 594 лв.; 2018 г. - 4 758 594 лв.; финансова 2016 г. 2019 г. - 4 758 590 лв. 2019 г. - 4 758 590 лв. помощ В края на 2016 г. е - през 2018 г. - отворен прием за сключени 1 649 кандидатстване по договора за Програмата. финансова Постъпили са 2 238 помощ заявления за - през 2019 г. - подпомагане. сключени 1 800 Сключени са 1 879 договора за договора за финансова предоставяне на помощ финансова помощ, възлизаща общо на 4 целева ЕФГЗ - процент процент на процент на 273 907 лв. инвести 50%; на усвояване на усвояване на ция Национал усвояване финансовия финансовия За финансовата 2017 ен на ресурс: ресурс - над 90% г. са приети 2 250 бюджет - финансов - през 2017 г. - заявления за 50% ия ресурс 68% подпомагане. - през 2018 г. - Сключени са 1 882 80% договора за - през 2019 г. предоставяне на (до 30.06.2019 финанса помощ. г.) - 6,5% Изплатените публични средства възлизат на 3 253 261 лв. За финансовата 2018 г. са постъпили 1 750 заявления за подпомагане. Сключени са 1 649 договора за подпомагане. Изплатеният финансов ресурс е в размер на 3 803 709 лв. За финансовата 2019 г. са постъпили 1 900 заявления за подпомагане. Сключени са 1 800 договора за финансова помощ. До 30.06.2019 г. са изплатени средства в размер на 308 434 лв. Национална 2020 г 2022 г. През 2018 г. започна Общ бюджет на НПП Общ бюджет на НПП за целева ЕФГЗ - Повишаване на - брой брой брой МЗХГ - 365 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 програма по работата по за периода 2020 - периода 2020 - 2022 г. - инвести 50%; нетния доход от подпомогн подпомогнати подпомогнати пчеларство изготвяне на нова 2022 г. - 19 199 708 19 199 708 лв., в това ция Национал животновъдна ати проекти проекти - над 1 2020-2022 г. Национална програма лв., в това число за: число: ен дейност проекти - към 700 годишно по пчеларство за бюджет - 30.06.2019 г. - периода 2020-2022 г. 2020 г. - 6 399 406 лв.; 2020 г. - 6 399 406 лв.; 50% Нарастване 0 Програмата е 2021 г. - 6 400 302 лв.; 2021 г. - 6 400 302 лв.; стойността на одобрена от 2022 г. - 6 400 000 лв. 2022 г. - 6 400 000 лв. продукцията от процент процент на процент на Европейската животновъдството на усвояване на усвояване на комисия с Решение за усвояване финансовия финансовия изпълнение (ЕС) на ресурс: ресурс - над 80% 2019/974 през м. юни финансов - към годишно 2019 г. ия ресурс 30.06.2019 г. - Първият прием по 0% Програмата ще бъде отворен в края на 2019 г. Схеми за 2018 г. 2022 г. Нотифициран бюджет целева Национал Повишаване на - брой брой брой МЗХГ - държавна През м. юли 2017 г. по двете схеми за Одобрен годишен инвести ен нетния доход от подпомогн подпомогнати подпомогнати помощ за ЕК одобри нова периода 2018-2022 г. бюджет по Схемата за ция бюджет - животновъдна ати стопанства: стопанства по реализиране на помощ за хуманно - реализиане на 100% дейност. стопанств - през 2018 г. - двете схеми - ангажименти за отношение към свине, 351 610 000 лв. ангажименти за Нарастване а 320 400 годишно за хуманно а в началото на 2018 хуманно отношение към стойността на - през 2019 г. ( периода 2018- отношение към г. - нова помощ за Бюджет на Схемата свине: продукцията от до 30.06.2019 2022 г. птици и свине за хуманно отношение за реализиране на за 2018 г. - 34 560 000 животновъдството. г.) - 368 периода 2018- към птици, с период ангажименти за лв. 2022 г. на прилагане 2018- хуманно отношение за 2019 г. - 33 000 000 2022 г. към свине за периода лв. 2018-2022 г. - 178 Изплатени средства 850 000 млн. лв. общо по двете схеми: Одобрен годишен - през 2018 г. - 65 641 бюджет по Схемата за 176 лв. реализиане на - през 2019 г. (до Бюджет на Схемата ангажименти за 30.06.2019 г.) - 43 214 за реализиране на хуманно отношение към 421 лв. ангажименти за птици: хуманно отношение за 2018 г. - 30 000 000 към птици за периода лв. 2018-2022 г. - 172 760 за 2019 г. - 34 560 000 000 лв. лв. За периода 2020-2022 г. годишните бюджети на двете схеми ще се определят с решение на УС на ДФЗ в началото на всяка календарна година. ПРСР 2014-2020 2017 г. 2020 г. Мярка 14 "Хуманно Бюджетът на мярка Бюджетът на мярка целева ПРСР Повишаване на - брой брой общ брой МЗХГ - г., мярка 14 отношение към "Хуманно отношение "Хуманно отношение инвести 2014- нетния доход от подпомогн подпомогнати подпомогнати "Хуманно животните" от ПРСР към животните" от към животните" от ция 2020 г.: животновъдна ати бенефициенти: бенефициенти отношение към 2014-2020 г. се ПРСР 2014-2020 г. е в ПРСР 2014-2020 г. е в ЕЗФРСР дейност. бенефици - през 2017 г. и по Мярка 14 с животните" прилага чрез две размер на 111 205 размер на 111 205 832 - 85%, Нарастване енти 2018 г. - натрупване до подмерки - подмярка 832 лв. лв. национал стойността на одобрени 391 2020 г. - 3000 14.1 „Плащания за ен продукцията от заявления за хуманно отношение бюджет - животновъдството. подпомагане към животни в сектор 15%. за поети едри преживни ангажименти животни“ и подмярка за хуманно 14.2 „Плащания за отношение към хуманно отношение животните - към животни в сектор прием 366 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 дребни преживни 2018/2019 - животни“.През 2017 г. постъпили 381 по мярката е заявления за осъществен първият финансова прием на заявления помощ, които за финансова помощ. към 30.06.2019 Постъпили са 611 г. са в процес заявления за на обработка подпомагане, от - прием които са одобрени м.07/м.08.2019
391. До 31.12.2018 г. г. - постъпили са извършени 642 заявления плащания в размер за на 3 885 417 лв.В подпомагане периода от 30.11.2018 г. до 18.01.2019 г. е осъществен втори прием по мярка 14. Подадени са общо 381 заявления за подпомагане, които към средата на 2019 г. са в процес на разглеждане и оценка. В рамките на третия проведен прием (в периода 22.07-20.08.2019 г.) са кандидатствали 642 земеделски стопани, със заявена финансова помощ в размер на 6 959 029 лв.През 2019 г. (до 30.06.2019 г.) по мярката е изплатен финансов ресурс в размер на 231 897 лв. Инвестиции за 2015 г. 2020 г. Изплатени средства Нотифициран общ Осигурен финансов целева Национал Повишаване на - брой брой брой МЗХГ - изграждане на през 2013 г. - 67 840 бюджет за периода на ресурс инвести ен нетния доход от подпомогн подпомогнати подпомогнати търговски лв. прилагане на схемата 2015 г. - 100 000 лв.; ция бюджет - животновъдна ати земеделски земеделски помещения и Изплатени средства 2015-2020 г. - до 6 2016 г. - 100 000 лв.; 100% дейност. земеделск производители производители/п закупуване на през 2014 г. - 14 979 млн. лв. 2017 г. - 100 000 лв.; Нарастване и /брой проекти: роекти: - за търговско лв. 2018 г. - 100 000 лв.; стойността на производи - през 2015 г. - периода 2015- оборудване за През 2015 г. - 2019 г. - 100 000 лв. продукцията от тели/брой 6 2016 г.- 5 земеделски подпомогнати 6 животновъдството. проекти - през 2016 г. - годишно стопани, земеделски Бюджетът за 2020 г. ще 3 - за периода осъществяващи стопанства, с общ се определи с решение - през 2017 г. - 2017-2020 г.- директни размер на помощта на УС на ДФЗ в 3 над 10 проекта доставки на 46 208 лв. началото на годината - през 2018 г. - годишно малки През 2016 г. - 6 количества подпомогнати 3 - през 2019 г. суровини и земеделски (до 30.06.2019 храни от стопанства, с общ г.) - 5 селскостопански размер на помощта животни 24 059 лв. общ общ размер на общ размер на През 2017 г. - размер на подкрепата за подкрепата за подпомогнати 3 подкрепат инвестиции: инвестиции - 100 земеделски а за - през 2015 г. 000 лв. годишно стопанства, с общ инвестици - 46 208 лв. за периода 2015- размер на помощта и за - през 2016 г. 367 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 26 322 лв. изграждан - 24 059 лв. 2020 г. През 2018 г. - еи - през 2017 г. - подпомогнати 6 оборудван 26 322 лв. земеделски е на - през 2018 г. - стопанства, с общ обекти за 55 594 лв. размер на помощта директни - през 2019 г. 55 594 лв. доставки (до 30.06.-2019 През 2019 г. (до г.) - 51 808 лв. 30.06.2019 г.) - подпомогнати 5 земеделски стопанства, с общ размер на помощта 51 808 лв. Схема за 2019 г. 2020 г. Прилагането на Нотифицираният общ Утвърденият от УС на целева Национал Повишаване на - брой брой брой МЗХГ, - държавна схемата стартира бюджет по схемата за ДФЗ ресурс за 2019 г. е инвести ен нетния доход от подпомогн подпомогнати подпомогнати ДФЗ помощ през м. март 2019 г. периода на прилагане в размер на 1 000 000 ция бюджет - животновъдна ати земеделски земеделски „Инвестиции за Към 30.06.2019 г. са 2019-2020 г. е 1 500 лв. 100% дейност. земеделск производители производители/б закупуване или постъпили 16 000 лв. Нарастване и /брой рой договорени изграждане на проектни Бюджет за 2020 г. - 500 стойността на производи договорени проекти за обекти за предложения. 000 лв. продукцията от тели/брой проекти: периода 2019- преработка Одобрени са 7 животновъдството. договорен - през 2019 г. 2020 г. - 25 и/или обработка инвестиционни и проекти; (до 30.06.2019 на сурово проекта, с общ Общ г.) - 7 общ размер на мляко” размер на размер на подкрепата за държавната помощ подкрепат общ размер на инвестиции - 279 816 лв. а за подкрепата за до 1 500 000 лв. инвестици инвестиции: за периода 2019- и - през 2019 г. 2020 г. (до 30.06.2019 г.) - 279 816 лв. Схема за 2019 г. 2020 г. Първият прием на Нотифицираният общ Утвърденият от УС на целева Национал Повишаване на - брой брой брой МЗХГ, - държавна проектни бюджет по схемата за ДФЗ ресурс за 2019 г. е инвести ен нетния доход от подпомогн подпомогнати подпомогнати ДФЗ помощ предложения по периода на прилагане в размер на 1 000 000 ция бюджет - животновъдна ати земеделски земеделски „Инвестиции за мярката е проведен в 2019-2020 г. е 2 000 лв. 100% дейност. земеделск производители производители/б закупуване на периода 03.07- 000 лв. Нарастване и /брой рой договорени съоръжения за 31.07.2019 г. Бюджет за 2020 г. - 1 стойността на производи договорени проекти за добив и Постъпили са 95 000 000 лв. продукцията от тели/брой проекти: периода 2019- съхранение на инвестиционни животновъдството. договорен - през 2019 г. 2020 г. - 80 сурово мляко и проекта, които към и проекти; (до 30.06.2019 съоръжения за 30.08.2019 г. са в Общ г.) - 0 общ размер на изхранване на процес на обработка. размер на подкрепата за новородени подкрепат общ размер на инвестиции - до животни с а за подкрепата за 2 000 000 лв. за мляко“ инвестици инвестиции: периода 2019- и - през 2019 г. 2020 г. (до 30.06.2019 г.) - 0 лв. Област на интервенция/въздействие: 4. Насърчаване на равномерното развитие на отделните направления в растениевъдния сектор Схеми за 2015 г. 2020 г. За кампания `2015 г. Утвърден бюджет: Осигурен финансов целева ЕФГЗ - Поддържане - брой брой ръст на МЗХГ - обвързано по схеми за - кампания` 2015 - 79 ресурс: инвести 100% равнището на подпомогн подпомогнати подпомогнатите подпомагане на обвързана с 281 611 лв. - кампания` 2015 - 79 ция производство в ати земеделски земеделски плодове и производството - кампания` 2016 - 79 281 611 лв. чувстителни земеделск производители производители - зеленчуци подкрепа за плодове 673 167 лв. - кампания` 2016 - 79 подсектори на и : 5% годишно за и зеленчуци са - кампания` 2017 - 79 673 167 лв. растениевъдството производи - кампания периода 2016 - подпомогнати общо 8 751 287 лв. - кампания` 2017 - 79 тели `2015 - 8 670 2020 г. 670 производители. - кампания` 2018 - 79 751 287 лв. - кампания Средствата, в размер 905 415 лв. - кампания` 2018 - 79 `2016 - 16 679 на 75 966 365 лв. са - кампания` 2019 - 80 905 415 лв. - кампания 368 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 изплатени през 2016 646 583 лв. - кампания` 2019 - 80 `2017 - 17 619 г. - кампания` 2020 - 80 646 583 лв. - кампания 646 583 лв. - кампания` 2020 - 80 `2018 - 17 717 За кампания `2016 646 583 лв. - кампания заявления за 2019 - подпомагане са постъпили 20 подали общо 16 679 129 заявления 1. земеделски за Прилагане производители от подпомагане на мерки за сектори "Плодове" и финансова "Зеленчуци" (ръст от подкрепа 92,4% спрямо на сектор предходната Растениев кампания). ъдство Средствата, в размер на 75 957 986 лв., са оторизирани през 2017 г. За кампания `2017 в секторите "Плодове" и "Зеленчуци" на 17 619 земеделски производители е предоставена обвързана подкрепа в размер на 75 835 398 лв. Отчетен е ръст от 5,6% на годишна база на подпомогнатите земеделски производители, отглеждащи плодове и зеленчуци. За кампания` 2018 оторизираният финансов ресурс за обвързана подкрепа в секторите "Плодове" и "Зеленчуци" възлиза на 78 594 334 лв. (изплатен през първото полугодие на 2019 г.), в това число по схемите за зеленчуци (полско и оранжерийно производство) - 40 163 146 лв. и по схемите за плодове - 38 431 188 лв. Подкрепа са получили 17 717 земеделски производители от двата сектора - с близо 1% повече спрямо предходната кампания. 369 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 За кампания` 2019 по схемите за обвързано подпомагане за плодове и зеленчуци са постъпили общо 20 129 заявления - с 13,6% повече, в сравнение с получилите подкрепа за кампания` 2018. Схема за 2015 г. 2020 г. Схемата се прилага Утвърден бюджет: Осигурен финансов целева ЕФГЗ - Нарастване броя - брой брой брой МЗХГ - обвързано за първи път през - кампания `2015 - 30 ресурс: инвести 100% на земеделските подпомогн подпомогнати подпомогнати подпомагане за кампания `2015. 937 671 лв. - кампания `2015 - 30 ция производители, ати земеделски земеделски протеинови Средствата за - кампания `2016 - 30 937 671 лв. които произвеждат земеделск производители производители - култури кампанията, в размер 997 911 лв. - кампания `2016 - 30 собствен фураж за и : над 11 000 на - кампания `2017 - 31 997 911 лв. изхранване на производи - кампания` годишно 30 407 633 лв., са 028 304 лв. - кампания `2017 - 31 животните. тели 2015 - 11 450 оторизирани през - кампания` 2018 - 31 028 304 лв. Подобряване на - кампания 2016 г. 088 270 лв. - кампания` 2018 - 31 земеделското и `2016 - 15 604 - кампания` 2019 - 31 088 270 лв. екологично - кампания За кампания `2016 147 757 лв. - кампания` 2019 - 31 състояние на `2017 - 16 953 заявления за - кампания` 2020 - 31 147 757 лв. земеделските - кампания подпомагане са 147 757 лв. - кампания` 2020 - 31 земи. `2018 - 17 922 подали 15 604 147 757 лв. - кампания` земеделски стопани, 2019 - което представлява постъпили 17 ръст от 36,3% спрямо 114 заявления предходната за кампания. подпомагане Средствата, в размер на 30 025 969 лв. са оторизирани през 2017 г. За кампания `2017 по схемата са оторизирани средства в размер на 29 903 692 лв. (през 2018 г.) Подпомогнати са 16 953 земеделски производители - с 8,6% повече спрямо предходната кампания. За кампания` 2018 оторизираните средства (през 2019 г.) възлизат на 29 863 656 лв. На годишна база броят на подпомогнатите производители е нараснал с 5,7%. За кампания` 2019 заявления за участие в схемата за подкрепа за протеинови култури са подали 17 114 370 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 земеделски производители. Национална 2008 г. 2014 г. Изплатени по програма за Националната подпомагане на програма за лозаро- подпомагане на винарския лозаро-винарския сектор 2008- сектор 2008/2009- 2014 г. 2013/2014 г. през 2013 г. - общо 35 858 062 лв. Национална 2014 г. 2018 г. Изплатени средства - програма за по Национална подпомагане на програма за лозаро - подпомагане на винарския лозаро - винарския сектор 2014- сектор 2014-2018 г.: - 2018 г. 2014 г. - 33 794 588 лв. - 2015 г. - 40 298 604 лв. - 2016 г. - 41 196 765 лв. - 2017 г. - 50 194 550 лв. - 2018 г. - 47 325 115 лв. Мярка Необходим финансов Осигурен финансов целева ЕФГЗ - Увеличение на брой Брой брой МЗХГ, - "Популяризиране на ресурс по мярка ресурс по мярка инвести 50%; производството на подпомогн подпомогнати подпомогнати ИАЛВ пазарите на трети "Популяризиране на "Популяризиране на ция национал вина (със ЗНП/ЗГУ ати проекти: проекти по мярка страни": пазарите на трети пазарите на трети ен и сортови вина без проекти - по Популяризиране В края на 2015 г. по държави" за периода държави" за периода бюджет - ЗНП/ЗГУ), био- по мярка Националната на пазарите на мярката е проведен 2015-2017 г. 2015-2017 г., по 30%; вина; Ръст на Популяри програма за трети държави прием на заявления - за финансова 2015 финансови години: бенефиц износа на вина. зиране на подпомагане за периода 2014- за финансова г. (16.10.2015- 2015 г. - 3 425 000 лв.; иенти - пазарите на лозаро- 2018 г. - общо 10 помощ. Постъпили са 15.10.2016 г.) - 3 425 2016 г. - 3 215 000 лв.; 20% на трети винарския проекта 6 заявления, на обща 000 лв.; 2017 г. - 4 694 000 лв.; държави сектор за стойност 17 788 619 - за финансова 2016 2018 г. - 4 694 000 лв. периода 2008- лв., в т. ч. г. (16.10.2016- 2014 г. - 1 14 230 894 лв. 15.10.2017 г.) - 3 215 проект публични средства. 000 лв.; - по След приключване на - за финансова 2017 Националната процедурата по г. (16.10.2017- програма за оценка на приетите 15.10.2018 г.) - 4 694 подпомагане заявления са 000 лв. на лозаро- сключени четири - за финансовата винарския договора за 2018 г. – 4 694 000 лв. сектор за финансово периода 2014 - подпомагане, с 2018 г. - в период на изпълнеие процес на до 2018 г., на обща изпълнение 4 стойност 5 749 617 проекта лв., от които 4 599 694 лв. - публични средства. Изплатени средства: - през 2016 г. - 702 010 лв. - през 2017 г. - 2 427 373 лв. - през 2018 г. - 989 972 лв. 371 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Мярка Необходим финансов Осигурен финансов целева ЕФГЗ - до Приспособяване на - Преструкт Преструктурир за периода 2014- МЗХГ, - "Преструктуриране ресурс по мярка ресурс по мярка инвести 75% от производството на урирани ани площи и 2018 г.: - ИАЛВ и конверсия на "Преструктуриране и "Преструктуриране и ция действит винено грозде към площи и площи с преструктуриран винени сортове конверсия на лозя": конверсия на лозя", по елно търсенето на площи с подобрени и площи с лозя": - за финансова 2015 финансови години: направен пазара. подобрен техники на винени лозя - През 2015 г. по мярка г. (16.10.2015- 2015 г. - 50 307 320 лв.; ите Повишаваене и техники управление: общо 3 500 ха "Преструктуриране и 15.10.2016 г.) - 2016 г. - 51 449 426 лв.; разходи; конкуретноспособн на - Национална - площи с конверсия на винени 50 307 320 лв.; 2017 г. - 48 233 940 лв.; национал оста и доходите на управлени програма за подобрени сортове лозя" е - за финансова 2016 2018 г. - 48 233 940 лв.; ен производителите. е подпомагане техники на предоставено г. (16.10.2016- бюджет - Създаването на на лозаро- управление - финансово 15.10.2017 г.) - до 25% млади лозови винарския общо 5 500 ха подпомагане за 530,6 51 449 426 лв. насаждения ще сектор за ха преструктурирани - за финансова 2017 допринесе за периода 2008- площи и площи с г. (16.10.2017- повишаване на 2014 г. (към подобрени техники на 15.10.2018 г.) - интереса към 2012 г.): управление. 48 233 940 лв.; производството на - Изплатените - за финансова 2018 вина със защитено преструктурир средства за г. (16.10.2018- наименование на ани площи - финансовата 15.10.2019 г.) - произход (ЗНП), 1820 ха 2015/2016 г. 48 233 940 лв. вина със защитено - площи с (16.10.2015 г. - географско подобрени 15.10.2016 г.) указание и био- тенхники на възлизат на 38 950 вино, като се управление - 5 773 лв., което очаква към края 574 ха представлява 77,6% 2018 г. от определения производството на - Национална годишен бюджет на вина със ЗНП/ЗГУ програма за Националната да се повишат от подпомагане програма. 31 % до 50 % от на лозаро- общото винарския За финансовата 2016 производство на сектор за г. по мярката е вино в страната. периода 2014- предоставено 2018 г.: подпомагане в - през 2015 г. - размер на 11 863 531 ха 705,33 лв., което е преструктурир 82,09 % от бюджета ани площи и по мярката за площи с финансовата година. подобрени техники на За финансовата 2017 управление г. предоставеното - през 2016 г. - подпомагане по преструктурир мярката възлиза на ани площи - 43 571 474 лв. (за 743 ха и площи календарната 2017 г. с подобрени - 47 767 176 лв.) техники на управление - За финансовата 2018 506 ха г. е изплатена - през 2017 г. - финансова помощ в преструктурир размер на 46 335 143 ани площи - лв. (за календарната създадени 2 2018 г. - 40 433 629 441 ха и лв.) площи с подобрени техники за управление - 2 424 ха За периода 2015-2018 г. - 372 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 общо преструктурир ани площи - 3 715 ха и площи с подобрени техники за управление - 2 930 ха Мярка "Събиране на - - - - - - - - - - - реколта на зелено": Мярката не се прилага. През 2016 г. с решение на Постоянната работна група към МЗХГ за решаване на текущи въпроси в сектор "Вино" тя е изключена за прилагане от Програмата , а бюджетът й е прехвърлен към бюджета на марка "Преструктуриране и конверсия на лозя" Мярка "Инвестиции в - - - - - - - - - - - предприятия": Мярката не се прилага. Тя е изключена от Програмата с решение на Постоянната работна група към МЗХГ за решаване на текущи въпроси в сектор "Вино" през 2015 г., а бюджетът й е прехвърлен към бюджета на мярка "Преструктуриране и конверсия на винени сортове лозя" Национална 2018 г. 2023 г. Мярка Необходим финансов Осигурен финансов целева ЕФГЗ - до Създаване на - Брой Брой Най-малко 8% от МЗХГ, - програма за "Преструктуриране и ресурс по мярка ресурс по мярка инвести 75% от млади лозови преструкт преструктурир общата площ ИАЛВ подпомагане на конверсия на винени "Преструктуриране и "Преструктуриране и ция действит насаждения; урирани ани хектари със лозя да бъде лозаро- сортове лозя":В конверсия на лозя":- конверсия на лозя": - за елно Стимулиране хектари (изкореняване преструктуриран винарския периода 28 януари - 8 за финансова 2019 г. финансова 2019 г. - 29 направен производството на (изкореня и засаждане): а (изкореняване сектор 2019- февруари 2019 г. е (16.10.2018- 849 877 лв. - за ите вина със защитено ване и 0 (16.10.2018 и засаждане) 2023 г. отворен прием по 15.10.2019 г.) - 29 849 финансовата 2020 г. - разходи наименование на засаждане г.) мярка 877 лв. 29 849 877 лв. произход (ЗНП), ) 0 (към "Преструктуриране и - за финансова 2020 вина със защитено 30.08.2019 г.) конверсия на лозя" за г. (16.10.2019- географско финансовите 2019 и 15.10.2020 г.) - указание и био- 2020 г. 29 849 877 лв. вина. Към 30.08.2019 г. в процес на обработка са 95 проектни предложения. 373 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Мярка Необходим финансов Осигурен финансов целева ЕФГЗ - до Ръст на износа на - Брой Брой Договорени поне МЗХГ, - „Популяризиране в ресурс по мярка ресурс по мярка инвести 50 % вина със ЗНП и договорен договорени 6 проекта до ИАЛВ трети държави" „Популяризиране на „Популяризиране на ция 50 % ЗГУ, сортови вина и проекти проекти 2023 г. пазарите на трети пазарите на трети самоучас и биологични вина 0 (16.10.2018 В периода 28 януари - страни" страни": тие г.) 8 февруари 2019 г. е - за финансова 2019 - за финансовата 2019 0 (към отворен първи прием г. (16.10.2018- г. - 30.08.2019 г.) по мярката, за 15.10.2019 г.) - 4 000 4 000 000 лв. финансовите 2019 г. 000 лв. - за финансовата 2020 и 2020 г. Постъпили - за финансова 2020 г. са две предложения, г. (16.10.2018- - 4 000 000 лв. който не покриват 15.10.2019 г.) - 4 000 критериите за 000 лв. допустимост, поради което са отхвърлени. Към 30.08.2019 г. няма сключени договори за финансово подпомагане. Мярка "Инвестиции" Необходим финансов Осигурен финансов целева ЕФГЗ - до Модернизиране и - Брой Брой Договорени 40 МЗХГ, - Първият прием на ресурс по мярка ресурс по мярка инвести 50% от повишаване договорен договорени проекта до 2023 ИАЛВ проектни "Инвестиции в "Инвестиции в ция действит конкурентоспособн и проекти проекти г. предложения по предприятията" предприятията": елно остта на 0 (16.10.2018 мярката е проведен в - за финансова 2019 - за финансовата 2019 направен българските г.) периода 7-27 юни г. (16.10.2018- г. - ите предприятия в 0 (към 2019 г. Към 15.10.2019 г.) - 16 624 16 624 300 лв. разходи лозаро-винарския 30.08.2019 г.) 30.08.2019 г. в процес 300 лв. - за финансовата 2020 сектор на обработка са 53 - за финансова 2020 г. - проекта за финансова г. (16.10.2018- 16 624 300 лв. помощ. 15.10.2019 г.) - 16 624 300 лв. Мярка "Застраховане Необходим финансов Осигурен финансов целева ЕФГЗ - Повишаване - Годишно Годишно Най-малко 5% от МЗХГ, - на реколтата" ресурс по мярка ресурс по мярка инвести 50-80% сигурността на застрахов застраховани площите в ИАЛВ Към 30.08.2019 г. по "Застраховане на "Застраховане на ция от винопроизводител ани площи площи с Лозарския мярката не е реколта" реколтата": разходит ите и с винено винено грозде регистър провеждан прием на - за финансова 2019 - за финансова 2019 г. е за стабилизиране на грозде 0 ха годишно заявления за г. (16.10.2018- - 2 000 000 лв. застрахов тяхната пазарна (16.10.2018 г.) подпомагане. 15.10.2019 г.) - 2 000 - за финансова 2020 г. ателни позиция. 0 ха (към 000 лв. - 2 000 000 лв. премии 30.08.2019 г.) - за финансова 2020 срещу г. (16.10.2018- загуби от 15.10.2019 г.) - 2 000 неблагоп 000 лв. риятни климатич ни услови могат да бъдат приравне ни към природни бедствия Схема за 2019 г. 2020 г. Прилагането на Нотифицираният общ Утвърденият от УС на целева национал Повишаване на - брой брой брой МЗХГ, държавна схемата стартира от бюджет по схемата за ДФЗ ресурс за 2019 г. е инвести ен нетния доход от подпомогн подпомогнати подпомогнати ДФЗ помощ "Помощ 2019 г. Към периода на прилагане в размер на 100 000 лв. ция бюджет растениевъдна ати земеделски земеделски за 30.06.2019 г. 2019-2020 г. е 1 000 100% дейност. земеделск производители производители/б сертифициране постъпилите 000 лв. Подобряване на и /брой рой на стопанства в заявления за общата производи сертифициран сертифицирани сектор "Плодове подпомагане са в производителност тели/брой и стопанства стопанства за и зеленчуци" по процес на и устойчивост на сертифиц - през 2019 г. периода 2019- 374 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 стандарта разглеждане и оценка стопанството. ирани (до 30.06.2019 2020 г. - 20 GLOBAL G.A.P. стопанств г.) - 0 а; общ размер на Общ общ размер на подкрепата за размер на подкрепата за инвестиции - подкрепат сертификация до 1 000 000 лв. а за - през 2019 г. за периода 2019- сертифиц (до 30.06.2019 2020 г. иране. г.) - 0 лв. Схема за 2019 г. 2020 г. Първият прием по Нотифицираният общ Утвърденият от УС на целева национал Повишаване на - брой брой брой МЗХГ, държавна схемата е проведен в бюджет по схемата за ДФЗ ресурс за 2019 г. е инвести ен нетния доход от подпомогн подпомогнати подпомогнати ДФЗ помощ „Помощ пориода 13 май - 13 периода на прилагане в размер на 3 600 000 ция бюджет растениевъдна ати земеделски земеделски за инвестиции в юни 2019 г., с 2019-2020 г. е 7 200 лв. 100% дейност. земеделск производители производители материални постъпили 72 проекти 000 лв. Подобряване на и /брой за периода 2019- активи в предложения за Бюджет за 2020 г. - 3 общата производи договорени 2020 г. - 60 земеделски финансова помощ. 600 000 лв. производителност тели/брой проекти стопанства, До 30.06.2019 г. за и устойчивост на договорен - през 2019 г. общ размер на свързани с подпомагане са стопанството. и проекти; (до 30.06.2019 подкрепата за първично одобрени 11 Общ г.) - 11 инвестиции - производство на земеделски размер на до 7 200 000 лв. растениевъдна стопанства, с общ подкрепат общ размер на за периода 2019- земеделска размер на а за подкрепата за 2020 г. продукция“ държавната помощ инвестици инвестиции: 868 852 лв. и. - през 2019 г. (до 30.06.2019 г.) - 868 852 лв. Подприоритет 4.2: Модернизирани и технологично обновени стопанства и инфраструктура в отрасъла. Развитие и ускорено въвеждане на иновациите в земеделската практика Област на интервенция/въздействие: 1. Насърчаване на инвестиции в материални и нематериални активи
1. ПРСР 2014-2020 2015 г. 2020 г. През м. март 2015 г. и Бюджетът на мярката Предложен бюджет целева ПРСР Увеличаване на - брой бенефициенти, общ брой МЗХГ - Подкрепа г., мярка 4 през м. октомври е част от общия (изпратени прогнози в инвести 2014- дела на бенефици сключили бенефициенти, на проекти "Инвестиции в 2016 г. са проведени бюджет по Мярка 4 МФ): ция 2020 г.: модернизираните енти, договори за получаващи за материални два приема по "Инвестиции в 2017-2019 г. - общо 1 ЕЗФРСР стопанства и получава финансово подкрепа за инвестиции активи" подмярка 4.1 материални активи" 082 000 лв. - 79%, предприятия щи подкрепа по инвестиции зо в (подмерки 4.1 "Инвестиции в на ПРСР 2014-2020 г., национал подкрепа 4.1 за периода периода 2015- материалн "Инвестиции в земеделски който е в размер на 1 ен за от началото 2020 г. - 5 655 ии земеделски стопанства" към 517 794 098 лв. бюджет - инвестици на прилагането нематериа стопанства" и мярка 4 "Инвестиции 21% и й до 30.06.2019 лни активи 4.2 „Инвестиции в материални активи". г. - 1 600 в Постъпили са общо 6 преработка/марк 282 заявления за етинг на подпомагане, с обща селскостопански стойност на бенефициенти, продукти“) субсидията в размер сключили на 4 663 036 971 лв. договори за Изплатени средства: финансова - през 2017 г. - 90 230 подкрепа по 298 лв. подмярка 4.2 - през 2018 г. - 122 за периода от 768 449 лв. началото на - през 2019 г. (до прилагането й 30.06.2019 г.) - 59 453 до 30.06.2019 092 лв. г. - 304 От началото на прилагане на подмярка 4.1 до 30.06.2019 г. са сключени 1 600 договора за финансово 375 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 подпомагане, с обща стойност на субсидията в размер на 830 757 689 лв. Общо изплатените средства възлизат на 272 451 839 лв. През м. ноември 2015 г. е отворен прием по подмярка 4.2 „Инвестиции в преработка/маркетинг на селскостопански продукти“ към мярка 4 "Инвестиции в материални активи". Постъпили са 597 заявления за финансово подпомагане, с обща стойност на субсидията в размер на 1 659 833 722 лв. През 2016 г. и 2017 г. по подмярката не е отварян прием, а се обработват постъпилите през 2015 г. проектни предложения. През м. февруари 2018 г. е проведен втори прием на проектни предложения по подмярка 4.2, с постъпили 538 заявления. Към 30.06.2019 г. се извършва проверка на етап "Техническа и финансова оценка" на 165 проектни предложения. Извършени плащания: - през 2017 г. - 45 262 682 лв. - през 2018 г. - 45 436 475 лв. - през 2019 г. (до 30.06.2019 г.) - 21 851 913 лв. За целия период на прилагане на Подмярка 4.2 до 30.06.2019 г. са сключени 304 договора за финансово подпомагане, с обща 376 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 стойност на субсидията в размер на 392 809 024 лв. Изплатените средства за периода са в размер на 112 551 070 лв.
2. ПРСР 2014-2020 2018 г. 2020 г. Към 30.08.2019 г. са Бюджеът на мярка Бюджеът на мярка целева ПРСР Увеличаване броя - брой брой брой оперативни МЗХГ - Подкрепа г., мярка 16 разработени насоките "Сътрудничество" от "Сътрудничество" от инвести 2014- на стопанствата, оперативн оперативни групи, получили за "Сътрудничеств за кандидатстване по ПРСР 2014-2020 г. е в ПРСР 2014-2020 г. е в ция 2020 г.: въвели нов продукт и групи, групи, подкрепа в внедряване о", подмерки подмярка 16.1. размер на 63 707 687 размер на 63 707 687 ЕЗФРСР и/или получили получили рамките на на 16.1. "Подкрепа "Подкрепа за лв. лв. - 90%, техника/технология подкрепа подкрепа в Европейското иновативни за сформиране сформиране и национал в рамките рамките на партньорство за решения и и функциониране на ен на Европейското иновации (ЕПИ) практики в функциониране оперативни групи в бюджет - Европейск партньорство за периода 2018- земеделско на оперативни рамките на ЕПИ за 10% ото за иновации 2020 г. - 20 то групи в рамките селскостопанска партньорс (ЕПИ): производст на ЕПИ за производителност и тво за 0 (към во селскостопанска устойчивост", които иновации 30.06.2019 г.) производително предстои да бъдат (ЕПИ) ст и публикувани за устойчивост" и обществено брой брой операции брой операции 16.2. "Подкрепа обсъждане на операции за за за пилотни електронната за сътрудничеств сътрудничество проекти и за страница на МЗХГ. сътруднич о: за периода 2018- развитие на Съгласно утвърдения ество 0 (към 2020 г. -450 нови продукти, годишен индикативен (групи. 30.06.2019 г.) практики, график за 2019 г., мре- процеси и Мярка 16 жи/клъсте технологии" "Сътрудничество" от ри. пи- ПРСР 2014-2020 г. ще лотни стартира до края на проекти и годината. др.) Подприоритет 4.3: По-висока професионална квалификация и информираност на земеделските производители Област на интервенция/въздействие: 1. Повишаване на професионалната квалификация и знания на заетите в аграрния отрасъл
1. ПРСР 2014-2020 2018 г. 2020 г. В края на 2018 г. Бюджетът на мярка Бюджетът на мярка целева ПРСР Нарастване на - брой брой брой участници в МЗХГ - Стимулира г., мярка 1 Комитетът за "Трансфер на знания "Трансфер на знания и инвести 2014- броя на участници участници в обучения - 9 600 не "Трансфер на наблюдение на ПРСР и действия за действия за ция 2020 г.: земеделските в обучения годишно транфера знания и 2014-2020 г. одобри осведомяване" от осведомяване" от ПРСР ЕЗФРСР производители, обучения 0 (към на знания и действия за критериите за подбор ПРСР 2014-2020 г. е в 2014-2020 г. е в размер - 90%, успешно 30.06.2019 г.) информаци осведомяване" на проектни размер на 49 666 751 на 49 666 751 лв. национал завършили я предложения по лв. ен обучение в подмярка 1.1 бюджет - областта на „Професионално 10%. земеделието и/или обучение и горското придобиване на стопанство умения“ към мярка 1 Повишаване на "Трансфер на знания информираността и действия за и управленските осведомяване" от умения на ПРСР 2014-2020 г. земеделските Към 30.08.2019 г. са производители изготвени насоките за кандидатстване, които ще бъдат публикувани на електронна страница на МЗХГ за обществено 377 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 обсъждане. Съгласно утвърдения годишен индикативен график, до края на 2019 г. се предвижда да стартира първия прием на проекти по мярката.
2. ПРСР 2014-2020 2015 г. 2020 г. Предоставени Общ бюджет на Общ бюджет на мярка 2 издръжк ПРСР Повишаване на - брой брой брой МЗХГ - Предостав г., мярка 2 консултации и брой мярка 2 "Консултантски услуги, а 2014- информираността консултир консултирани консултирани яне на "Консултантски консултирани лица в "Консултантски управление на 2020 г.: и управленските ани бенефициенти: бенефициенти:- консултант услуги, областта на услуги, управление на стопанството и услуги ЕЗФРСР умения на бенефици - 2014 г. - 17 18 000 ( за 2020 ски услуги управление на земеделието и стопанството и услуги по заместване в - 85%, земеделските ентиброй 293- 2015 г. - г.)- 148 542 на заетите стопанството и развитието на по заместване в стопанството" от ПРСР национал производители проведени 23 132- 2016 г. (общо за в аграрния услуги по селските райони: - стопанството" от 2014-2020 г. - 8 321 014 ен общо - 19 306- 2017 периода 2013- сектор заместване в 2014 г. - 80 273 ПРСР 2014-2020 г. - 8 лв.Национален бюджет, бюджет - консултац г. - 16 070- 2020 г.);-18 568 стопанството" консултации; 321 014 Програма "Съвети и 15%. ии в 2018 г. - 12 средногодишно Програма консултирани 17 293 лв.Национален консултации" на МЗХГ Национал областта 195- 2019 г. (до за периода 2013- "Съвети и лица - 2015 г. - 109 бюджет - 8 490 674 за 2015-2020 г.:2013 г. - ен на 30.06.2019 г.) 2020 г.)брой консултации" по 337 консултации; лв. по Програма 968 942 лв.2014 г. - 1 бюджет: земедели брой проведени общо Програмния консултирани 23 132 "Съвети и 116 1212015 г. - 987 363 Бюджетн ето и проведени консултации в бюджет на МЗХГ лица - 2016 г. - 98 консултации" на лв.2016 г. - 932 944 а селските консултации в областта на 825 консултации; МЗХГ за 2013-2020 г. лв.2017 г. - 1 057 360 програма райони областта на земеделието и консултирани 19 306 (1 061 334 лв. средно лв.2018 г. - 956 000 "Съвети и земеделието и селските лица- 2017 г. - 92 791 годишно) в т.ч.: лв.2019 г. - 1 036 000 консулта селските райони:- 90 000 консултации; 2018 г. - 956 000 лв.; лв.2020 г. - 1 036 000 ции" райони (за 2020 г.)- 715 консултирани 16 070 2019 г. - 1 036 000 лв. лв. - 2014 г. - 80 564 (общо за лица - 2018 г. - 72 861 2020 г. - 1 036 000 лв. 273 периода 2013- консултации; - 2015 г. - 109 2020 г.)- 89 445 консултирани 12 195 337 (средногодишно лица- 2019 г. (до - 2016 г. - 98 за периода 2013- 30.06.2019 г.) - 44 528 825 2020 г.) консултации; - 2017 г. - 92 консултирани 8 646 791 лица - 2018 г. - 72 Изплатени средства: - 861 2013 г. - 2 791 032 лв. - 2019 г. (до - 2014 г. - 2 730 307 30.06.2019 г.) - лв. - 2015 г. - 2 960 44 528 135 лв. - 2016 г. - 3 154 672 лв. - 2017 г. - 3 531 989 лв. - 2018 г. - 4 017 299 лв. - 2019 г. (до 30.06.2019 г.) - 2 609 344 лв. Подприоритет 4.4: Земеделското производство - привлекателен бизнес, осигуряващ стабилни и справедливи доходи на заетите в него Област на интервенция/въздействие: Повишаване на доходите от земеделска дейност Схема за 2007 г. 2020 г. Оторизиран Утвърден бюджет: Осигурен финансов целева ЕФГЗ - Повишаване на - брой брой брой - директни финансов ресурс - кампания `2015 - ресурс: инвести 100% средния нетен подпомогн подпомогнати подпомогнати по МЗХГ плащания на през 2013 г. - 597 912 877 лв. - кампания `2015 - 597 ция доход на ати по по схемата схемата площ - СЕПП 906 789 229 лв. - кампания `2016 - 912 877 лв. стопанствата схемата земеделски земеделски (основно (кампания `2012) 740 603 918 лв. - кампания `2016 - 740 земеделск производители производители - плащане без Оторизиран - кампания `2017 - 603 918 лв. и : над 90 000 "зелен" финансов ресурс 741 330 084 лв. - кампания `2017 - 741 производи - кампания годишно компонент) през 2014 г. - - кампания `2018 - 330 084 лв. тели `2010 - 91 700 1 074 422 803 лв. 743 073 667 лв. - кампания `2018 - 743 - кампания (кампания `2013) - кампания` 2019 - 073 667 лв. `2011 - 87 795 Оторизиран 741 021 327 лв. - кампания` 2019 - 741 - кампания 378 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 финансов ресурс - кампания` 2020 - 021 327 лв. `2012 - 84 078 през 2015 г. - 741 021 327 лв. - кампания` 2020 - 741 - кампания 1 046 817 761 лв. 021 327 лв. `2013 - 87 628
1. (кампания `2014) - кампания Подкрепа Оторизиран `2014 - 94 062 на финансов ресурс - кампания доходите през 2016 г. - `2015 - 51 788 на 576 363 098 лв. - кампания земеделски (кампания `2015) `2016 - 51 227 те Оторизиран - кампания производит финансов ресурс за `2017 - 63 236 ели чрез кампания `2016 - - кампания прилагане 712 973 850 лв., от `2018 - 58 265 на които през 2016 г. - - кампания системата 501 366 507 лв. и през `2019 - за 2017 г. - 211 607 343 подадени 60 директни лв.. 248 заявления плащания Оторизиран финасов за ресурс през 2017 г. - подпомагане 713 301 499 лв. (кампания `2017) размер на размер на размер на Оторизиран допустими допустимите за допустимите за финансов ресурс за те за подпомагане подпомагане кампания` 2018 - подпомага площи: площи - 32 000 713 792 967 лв., от не площи - кампания хил. дка годишно които през 2018 г. - `2010 - 31 325 634 337 431 лв. и през хил. дка 2019 г. - 78 964 068 - кампания лв. `2012 - 34 873 хил. дка - кампания `2013 - 37 567 хил. дка - кампания `2014 - 38 458 хил. дка - кампания `2015 - 36 480 хил. дка - кампания `2016 - 36 482 хил. дка - кампания `2017 - 38 088 хил. дка - кампания `2018 - 38 437 хил. дка - кампания `2019 - заявени 38 705 хил. дка процент процент на процент на на усвояване на усвояване на усвояване финансовия финансовия на ресурс: ресурс - над финансов - кампания 92% годишно ия ресурс `2011 - 91,2% - кампания `2012 - 98,1% - кампания `2013 - 99,1% - кампания 379 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 `2014 - 99,6% - кампания `2015 - 96,4% - кампания `2016 - 96,2% - кампания `2017 - 96,2% - кампания` 2018 - 96,1% Схема за 2014 г. 2020 г. Оторизиран Утвърден бюджет: Осигурен финансов целева ЕФГЗ - Повишаване на - брой - кампания над 50 000 МЗХГ - преразпределит финансов ресурс - кампания `2015 - 109 ресурс: инвести 100% средния нетен подпомогн `2014 - годишно елно плащане през 2015 г. - 307 992 лв. - кампания `2015 - 109 ция доход на ати по подпомогнати 104 346 302 лв. - кампания `2016 - 109 307 992 лв. стопанствата схемата 93 827 (кампания `2014) 268 310 лв. - кампания `2016 - 109 земеделск земеделски Оторизиран - кампания `2017 - 109 268 310 лв. и производители финансов ресурс 373 094 лв.. - кампания `2017 - 109 производи - кампания през 2016 г. - - кампания `2018 - 109 373 094 лв.. тели `2015 - 104 355 039 лв. за 51 273 593 лв. - кампания `2018 - 109 подпомогнати 304 земеделски - кампания` 2019 - 109 273 593 лв. 51 304 производители 329 220 лв. - кампания` 2019 - 109 земеделски (кампания `2015) - кампания` 2020 - 109 329 220 лв. праизводители Оторизиран 329 220 лв. - кампания` 2020 - 109 - кампания финансов ресурс 329 220 лв. `2016 - през 2017 г. - подпомогнати 105 443 776 лв. 54 718 (кампания `2016) земеделски Оторизиран финасов производители ресурс през 2018 г. - - кампания 105 342 708 лв. - `2017 - (кампания `2017) подпомогнати Оторизиран финасов 57 907 ресурс през 2019 г. земеделски (към 30.06.2019 г., за производители кампания `2018) - 105 - кампания 328 920 лв. `2018 - подпомогнати 58 168 земеделски производители - кампания 2019 - подадени 60 151 заявления за подпомагане Схема за дребни 2015 г. 2020 г. Оторизиран Бюджетът по схемата Бюджетът по схемата целева ЕФГЗ - Повишаване на - брой брой брой МЗХГ - земеделски финансов ресурс не се залага не се залага инвести 100% средния нетен подпомогн подпомогнати подпомогнати стопани през 2016 г. - 10 224 предварително. предварително. ция доход на ати дребни дребни 283 лв. (кампания Размерът на Размерът на стопанствата дребни земеделски земеделски `2015) Оторизиран необходимия необходимия финансов земеделск производители производители - финансов ресурс финансов ресурс ресурс зависи от броя и : - над 9 000 през 2017 г. - 6 547 зависи от броя на на земеделските производи кампания годишно 208 лв. (кампания земеделските производители, тели `2015 - 9 096 `2016) Оторизиран производители, избрали да участват по - кампания финансов ресурс избрали да участват схемата. Заявления за `2016 - 5 729 през 2018 г. -5 256 по схемата. подпомагане се - кампания 937 лв. (кампания Заявления за подават ежегодно до 15 `2017 - 3 266 `2017) Оторизиран подпомагане се октомври - кампания финансов ресурс подават ежегодно до `2018 - 4 160 през 2019 г. (към 15 октомври - кампания 30.06.2019 г., за `2019 - 380 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 кампания `2018) - 4 подадени 3 512 537 лв. 398 заявления за подпомагане Схема за млади 2015 г. 2020 г. Оторизиран Утвърден бюджет: Осигурен финансов целева ЕФГЗ - Повишаване на - брой брой брой МЗХГ - земеделски финансов ресурс - кампания `2015 - 7 ресурс: инвести 100% средния нетен подпомогн подпомогнати подпомогнати стопани през 2016 г. - 270 240 лв. - кампания `2015 - 7 ция доход на ати млади млади млади 950 551 лв. (кампания - кампания `2016 - 2 270 240 лв. стопанствата земеделск земеделски земеделски `2015) 014 505 лв. - кампания `2016 - 2 и производители производители - Оторизиран - кампания `2017 - 2 014 505 лв. производи : над финансов ресурс 562 098 лв. - кампания `2017 - 2 тели - кампания 4 000 годишно през 2017 г. - - кампания `2018 - 2 562 098 лв. `2015 - 3281 1 612 958 лв. 567 049 лв. - кампания `2018 - 2 - кампания (кампания `2016) - кампания` 2019 - 6 567 049 лв. `2016 - 3 789 Оторизиран финасов 211 620 лв. - кампания` 2019 - 6 - кампания ресурс през 2018 г. - - кампания` 2020 - 6 211 620 лв. `2017 - 3 522 1 430 909 лв. 211 620 лв. - кампания` 2020 - 6 - кампания (кампания `2017) 211 620 лв. `2018 - 4 137 Оторизиран - кампания финансов ресурс `2019 - през 2019 г. (към подадени 3 30.06.2019 г., за 924 заявления кампания `2018) - 3 за 476 696 лв. подпомагане Национални 2007 г. 2020 г. Оторизиран Нотифициран бюджет Оторизирани средства целева национал Повишаване на - брой брой МЗХГ - доплащания на финансов ресурс за периода 2014-2020 през 2014 г. (за инвести ен средния нетен подпомогн подпомогнати ха (от 2015 г. - през 2014 г. - г. - 162 600 000 лв., в кампания `2013) - 30 ция бюджет - доход на ати земеделски преходна 30 007 403 лв. това число по 007 403 лв. 100% стопанствата земеделск производители Целева стойност национална (кампания `2013). кампании: и : не може да бъде помощ) През 2014 г., 2015 г., 31 000 000 лв. (2014 За кампании ` 2014, производи - кампания заложена, тъй 2016 г., 2017 г. и 2018 г.) 2015, 2016 и 2017 г. и тели `2010 - 72 031 като ежегодно се г. схемата не се 31 000 000 лв. (2015 2018 г. схемата не се - кампания оценява прилага. г.) прилага. `2013 - 69 397 необходимостта 23 000 000 лв. (2016 от прилагане на г.) За 2019 г.: Средствата процент схемата 22 000 000 лв. (2017 по схемата ще бъдат на процент на г.) осигурени в рамките на усвояване усвояване на 18 600 000 лв. (2019 заложените В Закона за на финансовия процент на г.) държавния бюджет на Р финансов ресурс - 96,7% усвояване на 20 000 000 лв. (2018 България средства за ия ресурс (кампания финансовия г) 2019 г. , в размер на `2013) ресурс - над 90% 300 350 000 лв. за годишно държавни помощи и преходна национална помощ Национални 2007 г. 2020 г. Оторизиран Нотифициран Оторизиран финансов целева национал Насърчаване - брой брой брой МЗХГ - доплащания за финансов ресурс финансов ресурс за ресурс през 2015 г. - инвести ен развитието на подпомогн подпомогнати подпомогнати тютюн (от 2015 през 2013 г. 84 214 периода 2014-2020 г.- 107 509 652 лв. ция бюджет - алтернативни ати тютюнопроизв тютюнопроизвод г. - преходна 593 лв. (част за общо за периода - (кампания `2014). 100% дейности в тютюнопр одители: ители - над 41 национална кампания` 2012 и част 700 000 000 лв. Оторизиран финансов тютюнопроизводит оизводите - кампания 000 годишно помощ) за кампания `2013) годишно - 100 000 000 ресурс през 2016 г. - 93 елни-те райони ли `2013 - 41 704 Оторизиран лв. по кампании 641 790 лв. (кампания - кампания финансов ресурс `2015) `2014 - 41 458 през 2014 г. - Оторизиран финансов - кампания 107 113 934 лв. ресурс през 2017 г - 89 `2015 - 41 286 (кампания `2013) 091 629 лв. (кампания - кампания Оторизиран `2016) `2016 - 41 401 финансов ресурс Оторизиран финансов - кампания през 2015 г. - ресурс през 2018 г. - 84 `2017 - 41 323 107 509 652 лв. 471 116 лв. (кампания - кампания 381 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
2. (кампания `2014). `2017) `2018 - 41 246 Преструкту Оторизиран За 2019 г.: Средствата - кампания риране на финансов ресурс по схемата ще бъдат `2019 - производст през 2016 г. - осигурени в рамките на подадени 40 ва в 93 641 790 лв. заложените В Закона за 520 заявления чувствител (кампания `2015) държавния бюджет на Р за ни от Оторизиран България средства за подпомагане социално- финансов ресурс 2019 г. , в размер на икономичес през 2017 г. - 300 350 000 лв. за ка и 89 091 629 лв. държавни помощи и демографс (кампания `2016) преходна национална ка гледна Оторизиран помощ точка финансов ресурс райони през 2018 г. - 84 471 116 лв. (кампания `2017) Оторизиран финансов ресурс през 2019 г. (към 30.06.2019 г., за кампания` 2018) - 80 246 000 лв. Тематична 2016 г. 2020 г. През 2016 г. е Бюджетът на Бюджетът на целева ПРСР Насърчаване - брой брой брой МЗХГ - подпрограма за отворен прием на Тематичната Тематичната инвести 2014- развитието на подпомогн подпомогнати подпомогнати развитие на заявления за подпрограма по подпрограма по ПРСР ция 2020 г.: малките фамилни ати бенефициенти бенефициенти малките подпомагане по ПРСР 2014-2020 г. 2014-2020 г. възлиза на ЕЗФРСР стопанства, които бенефици по подмярка по подмярка 6.3 стопанства към подмярка 6.3 възлиза на 214 992 214 992 799 лв., в т. - 85%, създават заетост и енти по 6.3: - от до 2020 г. - ПРСР 2014-2020 „Стартова помощ за 799 лв., в т. ч. ч.индикативен бюджет национал произвеждат подмярка началото на 4 060 развитие на малки индикативен бюджет на подмярка 6.3. ен традиционни 6.3 прилагане на земеделски стопани”, на подмярка 6.3. "Стартова помощ за бюджет - продукти мярката до с който на практика "Стартова помощ за развитие на малки 15%. 30.08.2019 г. - започна реално да се развитие на малки земеделски стопани" - сключени 1 119 прилага специално земеделски стопани" - 58 674 000 лв. общо за договора за разработената 58 674 000 лв. общо периода на прилагане финансово Тематична за периода на позпомагане подпрограма за малки прилагане по мярка 6.3 стопанства към ПРСР 2014-2020 г. Постъпили са 3 815 заявления за финансова помощ, с размер на заявената субсидия 111 920 655 лв.За периода на прилагане на мярката до 30.08.2019 г. са сключени 1 119 договора за финансова помощ, със стойност на договорената субсидия в размер на 35 175 063 лв.В периода 28.06- 30.09.2019 г. е отворен втори прием на проектни предложения по подмярка 6.3 „Стартова помощ за развитие на малки земеделски стопани” 382 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 от ПРСР 2014-2020 г. Извършени плащания: - през 2016 г. - 58 674 лв. - през 2017 г. - 29 923 740 лв. - през 2018 г. - 19 115 219 лв. - през 2019 г. (до 30.06.2019 г.) - 3 540 731 лв. В периода 18.07.- Бюджет по подмярка Бюджет по подмярка брой брой брой 22.10.2018 г. е 4.1.2. "Инвестиции в 4.1.2. "Инвестиции в подпомогн подпомогнати подпомогнати проведен прием на земеделски земеделски стопанства ати бенефициенти бенефициенти проектни стопанства за прием` за прием` 2018 - бенефици по подмярка по подмярка предложения по 2018 - 24 487 500 лв. енти по 4.1.2: 4.1.2 до 2020 г. - подмярка 4.1.2. 24 487 500 лв. подмярка - през 2019 г. 1050 "Инвестиции в 4.1.2 (към земеделски 31.08.2019 г.) - стопанства" по 0 Тематичната подпрограма за развитие на малки стопанства от ПРСР 2014-2020 г. Постъпили са 244 проектни предложения, с обща стойност на субсидията в размер на 7 182 179 лв. Към края на м. юни 2019 г. проектите са в процес на обработка.
3. Прилагане на 2007 г. 2020 г. Организации и групи По І-ви стълб на ОСП: Осигурени средства по целева По І-ви Нарастване на - брой до 2014 г. - признати нови МЗХГ - Насърчава пазарни мерки на производители на І-ви стълб на ОСП:: инвести стълб на броя на признати признати 15 18 ОП на не за подкрепа плодове и зеленчуци: За 2015 г. - общо 26 За 2015 г. - общо 26 ция ОСП: стопанствата, организиц сдружения на плодове и сдружаван развитието на От началото на 833 988 лв., в т.ч.: от 833 988 лв., в т.ч.: от Публични реализиращи ии на производители зеленчуци ето на групи и прилагане на мярката ЕФГЗ - 6 011 486 лв. и ЕФГЗ - 6 011 486 лв. и средства продукция чрез производи на плодове и (2020 г.) производит организации на до края на 2014 г. са от НБ - 20 822 502 лв. от НБ - 20 822 502 лв. (ЕФГЗ и сдружения на тели на зеленчуци по І- елите и производители признати 3 НБ) - 75% производители плодове и ви стълб на коопериран организации и 12 За 2016 г. - общо 31 За 2016 г. - общо 31 558 общо и зеленчуци ОСП, в т.ч. 12 ето на групи на 558 873 лв., в т.ч.: от 873 лв., в т.ч.: от ЕФГЗ - бенефиц , групи на участницит производители на ЕФГЗ - 9 917 685 лв. и 9 917 685 лв. и от НБ - иенти - подкрепян производители е във плодове и зеленчуци от НБ - 21 641 188 лв. 21 641 188 лв. 25%. и по І-ви на плодове и веригата за (І-ви стълб на ОСП) . стълб на зеленчуци 3 предлагане От тях 10 групи За 2017 г. - общо 34 За 2017 г. - общо 26 560 ОСП признати на изпълняват 605 419 лв., в т.ч.: от 810.36 лв., в т.ч.: от организации на 15 одобрени земеделски инвестиционни ЕФГЗ - 15 740 223 лв. ЕФГЗ - 10 363 803.34 производители оперативни продукти и програми и са и от НБ -18 865 196 лв. и от НБ - 16 197 на плодове и програми за храни сключили договори за лв. 010.02 лв. зеленчуци плодове и подпомагане с ДФ зеленчуци ( 2020 "Земеделие-РА". Предложен бюджет: брой г.) Останалите две групи За 2018 г. - общо 36 За 2018 г. - общо 36 одобрени не са реализирали 104 127.49 лв., в т.ч.: 104 127.49 лв., в т.ч.: от оперативн инвестиционните си от ЕФГЗ – 10 893 ЕФГЗ – 10 893 520.49 и програми. 520.49 лв. и от НБ – лв. и от НБ – 25 210 607 програми Към 30.08.2019 25 210 607 лв. лв. на г. четири Извършени плащания организац признати за направени За 2019 г. - общо 32 За 2019 г. - общо 32 613 ии на организации на 383 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 инвестиционни и 613 188.77 лв., в т.ч.: 188.77 лв., в т.ч.: от производи производители административни от ЕФГЗ - 6 411 ЕФГЗ - 6 411 720.25 лв. тели по І- на плодове и разходи от ОП и ГП: 720.25 лв. и от НБ – и от НБ – 26 201 468.53 ви стълб зеленчуци - през 2014 г. - 5 896 26 201 468.53 лв. лв. на ОСП изпълняват 238 лв. оперативни - през 2015 г. - 21 810 За 2020 г. - общо 25 За 2020 - общо 25 913 програми 707 лв. 913 810 лв., в т.ч.: от 810 лв., в т.ч.: от ЕФГЗ - през 2016 г. - 14 608 ЕФГЗ - 3 813 810 лв. - 3 813 810 лв. и от НБ – 001 лв. и от НБ – 22 100 000 22 100 000 лв. - през 2017 г. - 17 746 лв. 170 лв. - през 2018 г. - 14 130 422.59 лв. - през 2019 г. (до 30.06.2019 г.) - 3 993 388 лв. Организации и групи на производители на земеделски продукти: През 2015 г. са признати общо 5 брой признати общо организации (ОП) и признати Към 30.06.2019 73 организации групи на групи и г. действащи и групи на производители (ГП) организиц са 88 признати производители на земеделски ии на организации и на земеделски продукти, от които по производи групи на продукти (към една ОП в сектори тели на производители 2020 г.) "Зеленчуци", "Винено земеделск на земеделски грозде" и "Мед и и продукти (в етерично маслени продукти периода култули" и по една ГП януари 2015 г. в сектори "Плодове" и - юни 2019 г. "Месо". някои от признатите ОП През 2016 г. са и ГП са признати 34 ОП и ГП преустановили на земеделски дейността си, а продукти. на други признаването През 2017 г. са е прекратено, признати 27 ОП и ГП поради на земеделски неизпълнение продукти. на изискванията) През 2018 г. са признати 11 ОП и ГП на земеделски продукти. През 2019 г. са признати 5 ОП на земеделски продукти. ПРСР 2014-2020 2018 г. 2020 г. През м. август 2018 г. Бюджетът на мярка Бюджетът на мярка целева ПРСР Нарастване на - брой брой учредени брой учредени МЗХГ - г., мярка 9 е отворен първи "Учредяване на групи "Учредяване на групи и инвести 2014- броя на учредени сдружения на сдружения на "Учредяване на прием на заявления и организации на организации на ция 2020 г.: стопанствата, сдружения производители производители - групи и за подпомагане по производители" от производители" от ЕЗФРСР реализиращи на :4 (2015 г.)23 40 до 2020 г. организации на мярка 9 "Учредяване ПРСР 2014-2020 г. ПРСР 2014-2020 г. - 90%, продукция чрез производи сдружения, производители" на групи и възлиза на 15 247 313 възлиза на 15 247 313 национал сдружения на тели получаващи организации на ен подкрепа (до 384 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 производители" от лв. лв. бюджет - производители 30.06.2019 г.) ПРСР 2014-2020 г. 10% Постъпили са 38 брой брой брой стопанства, проектни стопанств стопанства, които участват в предложения, с а, които които участват получаващи размер на заявената участват в в получаващи подкрепа субсидия 22 376 725 получава подкрепа сдружения на лева.За периода на щи сдружения на производители - прилагане на мярката подкрепа производители 170 до 2020 г. до 30.06.2019 г. се сдружения 8 (2015 г.) изпълняват 23 на договора за производи финансова помощ, на тели стойност 12 846 828 лв.През 2019 г. (до 30.06.2019) са извършени плащания на 10 ОП, на обща стойност 1 075 604 лв. Схема за 2015 г. 2020 г. Изплатени средства Нотифициран общ Осигурен финансов целева национал Гарантиране - брой брой брой земеделски МЗХГ - съфинансиране по схемата: бюджет за периода на ресурс: инвести ен доходите на земеделск земеделски производители, на - през 2015 г. - 1 138 прилагане на схемата - 2015 г. - 1 700 000 лв. ция бюджет - земеделските и производители включени в застрахователни 225 лв. 2015-2020 г. - 21 000 - 2016 г. - 2 500 000 лв. 100% стопанства производи , включени в схема за премии при - през 2016 г. - 1 434 000 лв. - 2017 г. - 2 500 000 лв. тели, схема за държавна помощ застраховане на 837 лв. - 2018 г. - 2 200 000 лв. включени държавна - над 200 селскостопанска - през 2017 г. - 1 197 - 2019 г. - 1 500 000 лв. в схема за помощ: годишно продукция 165 лв. За 2020 г. бюджетът ще държавна - през 2015 г. - 4. - през 2018 г. - 1 151 се определи с решение помощ 285 Ефективно 563 лв. на УС на ДФЗ в - през 2016 г. - управление - през 2019 г. (до началото на годината 471 на 30.06.2019 г.) - 796 - през 2017 г. - рисковете в 593 лв. 354 земеделие - през 2018 г. - то 353 общ общ размер на общ размер на размер на изплатената изплатената изплатена помощ за помощ за та помощ застраховател застрахователни за ни премии: премии - над 1 застрахов - през 2015 г. - 000 000 лв. ателни 1 138 225 лв. годишно премии - през 2016 г. - 1 434 837 лв. - през 2017 г. - 1 197 165 лв. - през 2018 г. - 1 151 563 лв. Схема за 2015 г. 2020 г. Изплатени средства Нотифициран общ Осигурен финансов целева национал Гарантиране - брой брой целевата МЗХГ - компенсиране по схемата за бюджет за периода на ресурс: инвести ен доходите на земеделск земеделски стойност не на загуби държавна помощ: прилагане 2015-2020 - 2015 г. - 5 500 000 лв. ция бюджет - земеделските и производители може да бъде вследствие на - през 2015 г. - 5 569 г. на схемата - 138 - 2016 г. - 6 000 000 лв. 100% стопанства производи , получили залагана неблагоприятни 617 лв. за 000 000 лв. - 2018 г. - 4 000 000 лв. тели, компенсация предварително климатични компенсиране на - 2019 г. - 4 000 000 лв. получили за загуби условия загуби през 2014 г. За 2020 г. бюджетът ще компенсац вследствие - през 2016 г. - 5 920 се определи с решение ия за неблагоприятн 698 лв. за на УС на ДФЗ в загуби и климатични компенсиране на началото на годината вследстви условия: загуби през 2015 г. е - през 2015 г. - - през 2017 г. - 5 859 неблагопр 808 385 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 521 лв. за иятни - през 2016 г. - компенсиране на климатичн 413 загуби през 2016 и и условия - през 2017 г. - 2017 г. 530 - през 2018 г. -1 333 - през 2018 г. - 732 лв. за 365 компенсиране на загуби през 2017 и общ общ размер на целевата 2018 г. размер на изплатените стойност не - през 2019 г. ( до изплатени компенсации: може да бъде 30.06.2019 г.) не са те - през 2015 г. - залагана извършвани компенсац 5 569 617 лв. предварително плащания, провежда ии - през 2016 г. - се процедура по 5 920 698 лв. разглеждане на - през 2017 г. - постъпили заявления 5 864 707 лв. за подпомагане - през 2018 г. - 1 333 732 лв. Схема за 2015 г. 2020 г. Изплатени средства Нотифициран общ Осигурен финансов целева национал Гарантиране - брой брой целевата МЗХГ - компенсиране по схемата за бюджет за периода на ресурс: инвести ен доходите на земеделск земеделски стойност не на материални държавна помощ: прилагане на схемата - 2015 г. - 285 105 лв. ция бюджет земеделските и производители може да бъде щети по - през 2015 г. - 285 2015-2020 г. - 6 000 - 2016 г. - 100 000 лв. 100% стопанства производи , получили залагана загинали 105 лв. 000 лв. - 2017 г. - 20 000 лв. тели, компенсация предварително селскостопански - през 2016 г. - 95 212 - 2018 г. - 31 882 лв. получили за загуби животни и лв. - 2019 г. - 30 000 лв. компенсац вследствие унищожени - през 2017 г. - 12 550 За 2020 г. бюджетът ще ия за неблагоприятн пчелни кошери в лв. се определи с решение загуби и климатични резултат на - през 2018 г. - 31 882 на УС на ДФЗ в вследстви условия: природни лв. началото на годината е - през 2015 г. - бедствия - през 2019 г. (до неблагопр 18 30.06.2019 г.) - 25 946 иятни - през 2016 г. - лв. климатичн 20 и условия - през 2017 г. - 2 - през 2018 г. - 6 - през 2019 г. (до 30.06.2019 г.) - 4 общ общ размер на целевата размер на изплатените стойност не изплатени компенсации: може да бъде те - през 2015 г. - залагана компенсац 285 105 лв. предварително ии - през 2016 г. - 95 212 лв. - през 2017 г. - 12 250 лв. - през 2018 г. - 31 882 лв. - през 2019 г. (до 30.06.2019 г. - 25 946 лв. ПРСР 2014-2020 2020 г. Към м. август 2019 г. Бюджетът на мярка Бюджетът на мярка целева ПРСР Гарантиране - Мярка 17 0 (към Целевата МЗХГ - г., Мярка 17 мярката не е "Управление на "Управление на риска" инвести 2014- доходите на на ПРСР 30.06.2019 г.) стойност на "Управление на разработена и не е риска" от ПРСР 2014- от ПРСР 2014-2020 г. ция 2020 г.: земеделските 2014-2020 индикаторите ще риска" включена в 2020 г. възлиза на 71 възлиза на 71 817 082 стопанства г. ще бъде бъде зададена в утвърдения годишен 817 082 лв. лв. разработе процеса на индикативен график на на по- разработване на на ПРСР 2014-2020 г. късен мярка 17 386 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 за 2019 г. етап. В "Управление на процеса риска" от ПРСР изготвяне 2014-2020 г. то й ще бъдат определе ни индикатор ите за изпълнени еи техните целеви стойности.
5. ПРСР 2014-2020 2015 г. 2020 г. Мярка 11 "Биологично Общият бюджет на Предложен бюджет целева ПРСР Нарастване на - размер на общ размер на размер на МЗХГ - Насърчава г., мярка 11 земеделие" стартира мярка 11 "Биологично общо за мерки 10, 11, инвести 2014- обема на площите, площите, площите, не "Биологично на 01.03.2015 г.За земеделие" от ПРСР 12 и 13 (изпратени ция 2020 г.: продукцията, преминал преминали към преминали към развитието земеделие" кампания `2015 е 2014-2020 г. е в прогнози в МФ): ЕЗФРСР произведена по и към биологично биологично на оторизиран финансов размер на 296 486 По 257 000 000 лв. - 75%, биологичен начин биологичн земеделие и земеделие;разме биологично ресурс в размер на 28 448 лв. годишно за периода Национал о на площите, на р на площите, на то 978 028 лв., по 1 993 2016-2021 г. ен земедели които се които се земеделие заявления за бюджет - е; поддържа поддържа подпомагане (без 25%. размер на биологично биологично повторение).За площите, земеделие: - земеделие -230 кампания `2016 са на които кампания 000 дка годишно оторизирани средства се `2015 - заявени в размер на 61 392 поддържа 385 840 дка - 743 лв., по 4 060 биологичн кампания заявления за о `2016 - заявени подпомагане (без земедели 931 885 дка повторение).За е - кампания кампания `2017 по `2017 - заявени мярката са 975 336 дка оторизирани 55 829 - кампания 111 лв. по 3 856 `2018 - заявени заявления за 904 291 дка подпомагане (без повторение).За кампания `2018 оторизираните средства възлизат на 43 421 767 лв. по 3 534 заявления за подпомагане (без повторение). За кампания` 2019 по мярката са постъпили 2 834 заявления за подпомагане.
6. Промоционални 2007 г. 2020 г. Към края на 2015 г. са Бюджетът не се Извършени плащания: целева ЕФГЗ - Повишаване на - брой брой Мярката е МЗХГ - Прилагане програми за одобрени 16 залага - 2014 г. - 10 067 058 инвести 50%; износа на прилагани прилагани пазарна и не се на земеделски и програми. През 2016 предварително лв. ция национал селскостопанска промоцио промоционалн залагат целеви програми хранителни г. са одобрени 4 нови - 2015 г. - 10 225 715 ен продукция нални и програми: стойности за продукти програми. лв. бюджет - програми - през 2011 г. - промотира Извършени - 2016 г. - 7 628 948 лв. 30%; 7 не на плащания: - 2017 г. - 3 348 534 лв. бенефиц - през 2012 г.- земеделски - 2013 г. - 5 110 622 - 2018 г. - 718 418 лв. иенти - 10 и лв. 20% - през 2013 г.- хранителни - 2014 г. - 10 067 058 Прогноза за плащания: 10 продукти лв. - 2019 г. - 9 687 000 лв. - през 2014 г.- на - 2015 г. - 10 225 715 11 387 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 пазарите лв. - 2020 г. - 9 687 000 лв. - през 2015 г. - на - 2016 г. - 7 628 948 16 Европейски лв. - през 2016 г.- я съюз и - 2017 г. - 3 348 534 20 трети лв. - през 2017 г. - страни - 2018 г. - 718 418 лв. 9 Съгласно - през 2018 г. - изискванията на 4 Регламент № 1144/2014 и Регламент № 1831/2015 на ЕС, от 2017 г. промоционалните програми се подават за одобрение в ЕК. За 2016 и 2017 г. не са одобрени промоционални програми за България, а през 2018 г. за изпълнение е одобрена 1 нова програма. Подприоритет 4.5: Устойчиво използване и управление на природните ресурси Област на интервенция/въздействие: 1. Насърчаване земеделските производители да предоставят екологични услуги и услуги, свързани с климата
1. "Зелен 2015 г. 2020 г. Схемата се прилага Утвърден бюджет: Осигурен финансов целева ЕФГЗ - Поддържане на - брой брой брой земеделски МЗХГ - Стимулира компонент" на за първи път през - кампания `2015 - 464 ресурс: инвести 100% висок дял на земеделск земеделски производители, не директните 2015 г. 057 945 лв. - кампания `2015 - 464 ция площите. и производители получаващи въвеждане плащания Оторизиран - кампания `2016 - 464 057 945 лв. поддържани в производи , получаващи "зелено то на финансов ресурс 961 526 лв. - кампания `2016 - 464 добро земеделско тели, "зелено плащане" - над производст през 2016 г. - - кампания `2017 - 465 961 526 лв. и еколо-гично получава плащане": 50 000 годишно вени 457 015 216 лв. 417 423 лв. - кампания `2017 - 465 състояние щи - кампания практики, (кампания `2015) - кампания `2018 - 466 417 423 лв. "зелено `2015 - 51 448 допринася Оторизиран 316 896 лв. - кампания `2018 - 466 плащане" - кампания щи за финансов ресурс - кампания` 2019 - 467 316 896 лв. `2016 - 54 868 адаптиране през 2017 г.- 217 150 лв. - кампания` 2019 - 467 - кампания към 453 474 615 - кампания` 2020 - 467 217 150 лв. `2017 - 57 527 изменениет (кампания `2016) 217 150 лв. - кампания` 2020 - 467 - кампания о на Оторизиран финасов 217 150 лв. `2018 - 62 464 климата и ресурс през 2018 г. - - кампания съвместим 455 197 933 лв. `2019 - 60 248 ис (кампания `2017) опазването Оторизиран Успешно процент процент на процент на и финансов ресурс управление на на усвояване на усвояване на подобрява през 2019 г. (към земята, усвояване финансовия финансовия нето на 30.06.2019 г., за допринасящо за на ресурс: ресурс - над 90% околната кампания` 2018) - 455 биоразнообразието финансов - кампания годишно среда, 066 652 лв. , качеството на ия ресурс `2015 - 98,1% природните водата и почвите - кампания ресурси, `2016 - 97,5% почвата и - кампания генетичнот `2017 - 97,3% о - кампания разнообраз `2018 - 97,1% ие ПРСР 2014-2020 2015 г. 2020 г. Мярка 10 Общият бюджет на Предложен бюджет целева ПРСР Успешно - брой брой брой МЗХГ - г., мярка 10 "Агроекология и мярка 10 общо за мерки 10, 11, инвести 2014- управление на подпомогн подпомогнати подпомогнати "Агроекология и климат" стартира на "Агроекология и 12 и 13 (изпратени ция 2020 г.: земята. ати земеделски земеделски климат" 01.03.2015 г. климат" от ПРСР прогнози в МФ): ЕЗФРСР допринасящо за земеделск производители производители - 388 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 2014-2020 г. е в По 257 000 000 лв. - 75%, биоразнообразието и : над 4 000 За кампания `2015 е размер на 436 821 годишно за периода национал , качеството на производи - кампания годишно оторизиран финансов 415 лв. 2016-2021 г. ен водата и почвите. тели `2015 - 3 458 ресурс в размер на 40 бюджет - - кампания 825 460 лв., по 3 467 25%. Поддържане на `2016 - 3 086 заявления за площите. - кампания подпомагане (без използвани за `2017 - 5 181 размер на повторение). селскосто-панска - кампания площите, за дейност в районите размер на `2018 - които са поети За кампания `2016 е с природни и площите, подадени 5 агроекологични оторизиран финансов другги специ- за които 576 заявления ангажименти - 1 ресурс в размер на 48 фични ограничения са поети за 130 000 дка 738 951 лв., по 5 050 в добро агроеколо подпомагане годишно заявления за земеделско и гични подпомагане (без еколоогично ангажиме размер на повторение). състояние нти площите, за които са поети За кампания `2017 е агроекологичн оторизиран финансов и ангажименти: ресурс в размер на 56 - кампания 013 242 лв., по 5 285 `2015 - 3 643 заявления за 490 дка подпомагане (без - кампания` повторение). 2016 - 2 881 250 дка За кампания `2018 е - кампания оторизиран финансов `2017 - 2 796 ресурс в размер на 59 070 дка 746 711 лв., по 5 349 - кампания заявления за `2018 - 2 721 подпомагане (без 110 дка повторение). За кампания` 2019 по мярката са подадени 3 915 заявления за финансова помощ.
2. ПРСР 2014-2020 2015 г. 2020 г. Оторизирани Общият бюджет на Предложен бюджет целева ПРСР Поддържане на - размер на размер на размер на МЗХГ - Поддържан г., мярка 13 финансов ресурс мярка 13 "Плащания общо за мерки 10, 11, инвести 2014- площите. подпомогн подпомогнатит подпомогнатите е на "Плащания за през 2016 г. за райони, изправени 12 и 13 (изпратени ция 2020 г.: използвани за атите е (заявени) площи (заявени) земеделски райони, (кампания` 2015 г.) - пред природни или прогнози в МФ): ЕЗФРСР селскосто-панска площи в площи в в планински те изправени пред 85 185 933 лв., в т. ч.: други специфични По 257 000 000 лв. - 75%, дейност в районите планински планински райони - 3 100 дейности в природни или - по подмярка 13.1 ограничения" от годишно за периода национал с природни и райони райони: 000 дка годишно райони с други "Компенсационни ПРСР 2014-2020 г. е в 2016-2021 г. ен другги специ- - кампания природни специфични плащания в размер на 539 027 бюджет - фични ограничения `2015 - 3 591 или други ограничения" планински райони" - 623 лв. 25%. в добро 860 дка специфичн 65 009 971 лв. - по земеделско и - кампания и подмярка 13.2 екологично `2016 - 3 678 ограничени "Компенсационни състояние 189 дка я плащания за други - кампания райони, засегнати от `2017 - 3 895 значителни природни 310 дка ограничения" - 20 175 - кампания 962 лв.Оторизиран `2018 - 4 038 финансов ресурс 427 дка през 2017 г. - кампания` (кампания` 2016) - 88 2019 - 4 147 798 888 лв., в т. ч.:- по 141 дка подмярка 13.1 "Компенсационни Успешно размер на размер на размер на плащания в управление на подпомогн подпомогнатит подпомогнатите планински райони" - земите в горските атите е (заявени) (заявени) площи 389 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 67 775 302 лв. - по терито-рии. площи в площи в други в други райони подмярка 13.2 допринасящо за други райони със със значителни "Компенсационни био- райони значителни природни плащания за други разнообразието. със природни ограничения - 2 райони, засегнати от качеството на значителн ограничения: 200 000 дка значителни природни водата и почвите и и - кампания` годишно ограничения" - 21 023 смек-чаване на природни 2015 - 2 582 586 лв.Оторизиран промените в ограничен 310 дка финансов ресурс климата. ия - кампания през 2018 г. предотвратяване `2016 - 2 654 (кампания` 2017) - 94 на 890 дка 630 032 лв., в т. ч.:- по маргинализацията - кампания подмярка 13.1 и изоставянето на `2017 - 2 806 "Компенсационни земи. 633 дка плащания в - кампания планински райони" - `2018 - 2 880 71 757 428 лв. - по 486 дка подмярка 13.2 - кампания` "Компенсационни 2019 - 2 915 плащания за други 024 дка райони, засегнати от значителни природни ограничения" - 22 872 604 лв.Оторизиран финансов ресурс в периода 01.01.- 30.06.2019 г. (кампания` 2018) - 97 572 870 лв., в т. ч.:- по подмярка 13.1 "Компенсационни плащания в планински райони" - 74 016 235 лв. - по подмярка 13.2 "Компенсационни плащания за други райони, засегнати от значителни природни ограничения" - 23 556 635 лв.За кампания` 2019 по мярка 13 са са подадени общо 32 888 заявления за подпомагане, в т . ч.: по подмярка 13.1. - 22 769 и по подмярка 13.2 - 10 119 За целия период на прилагане на мярка 13 до 30.06 2019 г. са изплатени общо 364 215 389 лв. или 67,6% от определения по нея бюджет
3. ПРСР 2014.2020 2018 г. 2020 г. През м. май 2018 г. е Бюджетът на на Предложен бюджет целева ПРСР Успешно - брой брой брой МЗХГ - Поддържан г., мярка 8 отворен прием на подмерки 8.1. (изпратени прогнози в инвести 2014- управление на бенефици бенефициенти, бенефициенти, еи "Инвестиции в проектни „Залесяване и МФ):2017-2019 г. - 81 ция 2020 г.: земите в горските енти, получаващи получаващи съхраняван развитието на предложения по поддръжка“ и 8.4. 200 000 лв.общо за ЕЗФРСР територии, получава подкрепа за подкрепа за е на горските площи подмярка 8.4. „Възстановяване на периода - 75%, допринасящо за щи превантивни превантивни горските и подобряване „Възстановяване на щети по горите от национал биоразнообразието подкрепа мерки: мерки за на щети по горите от горски пожари, ен , качеството на за - през 2018 г. - периода 2018- 390 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 ресурси жизнеспособнос горски пожари, природни бедствия и бюджет - водата и почвите и превантив 0 2020 г. - 56 тта на горите" природни бедствия и катастрофични 25%. смекчаване на ни мерки - през 2019 г. (подмерки: 8.1. катастрофични събития“ е част от промените в (до 30.06.2019 „Залесяване и събития“ общия бюджет на климата, г.) - 0 поддръжка“ и В периода на прием мярка 8 "Инвестиции предотвратяване 8.4. са постъпили 14 в развитието на на площ, площ, която площ, която ще „Възстановяване проектни горските площи и маргинализацията която ще ще бъде бъде залесена на щети по предложения, за подобряване на и изоставянето на бъде залесена: за периода 2018- горите от горски които към 30.06.2019 жизнеспособността земи. залесена - през 2018 г - 2020 г. - 7 700 пожари, г. се извършва на горите" от ПРСР 0 ха дка природни проверка на етап 2014-2020 г., който е в - през 2019 г. бедствия и "Административно размер на 124 246 (до 30.06.2019 катастрофични съответствие и 840 лв. г.) - 0 ха събития“) допустимост". Подприоритет 4.6. Конкурентоспособен рибарски сектор, осигуряващ устойчиво управление на рибарството и аквакултурите Област на интервенция/въздействие: Сектор Рибарство Програмата за морско Одобрен общ бюджет целева Нарастване на - МЗХГ - дело и рибарство е по отворени през 2016 инвести инвестициите в одобрена с Решение г. инвестиционни мерки ция секторите на ЕК на 13 ноември - 12 821 751 лв., в т.ч.: преработването и 2015 г. от ЕС - 9 698 488 лв. и предлагането на от НБ - 3 123 263 лв. пазара на продуктите от Одобрен общ бюджет риболов и по отворени през 2017 аквакултури. г. инвестиционни мерки Ефективно Бюджет на мярка 5.4. - 53 493 356 лв., в т.ч.: използване на 1. за програмен период от ЕС - 40 120 017 лв. и ресурсите чрез Модернизи Програма за 2015 г. 2020 г. През м. юли 2016 г. 2014 - 2020 - от НБ - 13 373 339 лв. ПМДР - инвестиции брой брой проекти ране на морско дело и стартира прием на 21 416 338,50 лв., в т. Европейс подобряващи проекти за за брой проекти за флота, рибарсто 2014- проектни ч.: от ЕФМДР - 16 062 ки фонд енергийната и преработв преработване преработване на въвеждане 2020 (ПМДР), предложения по 254 лв., от НБ - 5 354 Обявен бюджет за за морско ресурсната ане на на продуктите продуктите от на мярка 1.8. мярка 5.4. 085 лв. първия прием по мярка дело и ефективност, продуктит от риболов и риболов и иновацион „Рибарски "Преработване на 5.4 през 2016 г. - 10 рибарств подобряване на е от аквакултура, с аквакултура до ни пристанища, продуктите от 000 000 лв., в т. ч.:- от о - 75%, конкурентоспособн риболов и натрупване: края на 2023 г., с технологии кейове за риболов и ЕФМДР - 7 500 000 лв., Национал остта и аквакулту - 2016 г. - 0 натрупване - 15 в разтоварване, аквакултури” от НБ - 2 500 000 лв. ен жизнеспособността ра; - 2018 г. - 1 производст рибни борси и Постъпили са 28 Бюджет за прием 2017 г бюджет - на предприятията в - 2019 - (към вото на покрити проектни . - 10 000 000 лв. 25% сектора на 30.06.2019 г.) - аквакултур лодкостоянки“, предложения, на Бюджет за 2018 г.: аквакултурите, 11 ии ,мярка 2.2. обща стойност 44 - за 1-ви прием - 586 включително рибопрера „Продуктивни 717 780 лв. 932 лв. подобряване на ботката инвестиции в На 01.06.2018 г. е - за 2-ри прием – 189 безопасността и аквакултурите“; отворен прием по 716 лв. условията на труд. мярка 5.4. мярката с размер на "Преработване безвъзмездната на продуктите от финансова помощ риболов и (БФП) аквакултури”; 11 119 500 лв. мярка 1.7 Постъпили са 12 „Добавена проектни стойност, предложения, със качество на заявена БФП в продуктите и размер на 8 613 969 използване на лв. нежелания През 2018 г. е улов“, мярка 2.3 сключен 1 договор, на „Насърчаване на стойност нови 999 995 лв., от прием производители 2017 г. 391 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 на аквакултури, Към 30.06.2019 г. по развиващи мярката са сключени устойчиви 11 договора за аквакултури “ финансова помощ, на стойност 7 623 025 лв. През м. юли 2016 г. е Бюджет на мярка 2.2. Обявен бюджет за брой на брой на брой на отворен прием на за програмен период първия прием по мярка проектите проектите за проектите за проектни 2014 - 2020 - 2.2 - сектор "Малки за продуктивни продуктивни предложения по 38 872 121,25 лв., в т. проекти" през 2016 г. - продуктив инвестиции в инвестиции в мярка 2.2. ч.: от ЕФМДР - 29 154 2 000 000 лв., в т. ч.: от ни аквакултурите: аквакултурите, „Продуктивни 091 лв., от НБ - 9 718 ЕФМДР - 1 500 000 лв., инвестици до края на 2023 инвестиции в 030 лв. от НБ - 500 000 лв. ив по мярка 2.2. г., с натрупване- аквакултурите“ - Бюджет за прием 2017 г аквакулту „Продуктивни 70 сектор „Малки .- рите инвестиции в проекти” 1 000 000 лв. аквакултурите“ Постъпили са 17 Бюджет за прием 2018 - сектор „Малки проектни г. - проекти предложения, на 1 000 000 лв. - през 2016 г. - обща стойност 1 370 0 346 лв. - през 2017 г. - През м. май 2018 г. е сключени 12 открит втори прием договора за по Мярка 2.2 подпомагане, „Продуктивни от които 11 са инвестиции в изпълнени аквакултурите“, - през 2018 г. - сектор „Малки сключени 9 проекти”, с бюджет 1 договора за 000 000 лв. БФП. подпомагане Постъпили са 9 - през 2019 г. проектни (до 30.06.2019 предложения, на г.) - сключени 8 обща стойност 414 договора за 045 лв. подпомагане Сключени са 9 договора за по мярка 2.2. подпомагане, с „Продуктивни размер на БФП 420 инвестиции в 054 лв. аквакултурите“ - сектор През 2019 г. (към „Рециркулацио 30.06.2019 г.) по нни системи“ и мярката са сключени сектор 8 договора за „Изграждане финансова помощ, на на нови, както стойност 362 861 лв. и разширяване и През м. февруари Обявен бюджет за модернизация 2017 г. е отворен прием по мярка 2.2 на прием на проектни през 2017 г. - 16 872 съществуващи предложения по 000 лв., в т. ч.: от аквакултурни мярка 2.2. ЕФМДР - 12 654 000 стопанства“: „Продуктивни лв., от НБ - 4 218 000 - през 2018 г. - инвестиции в лв. сключени 28 аквакултурите“ - договора за 392 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 сектор подпомагане „Рециркулационни - през 2019 г. системи“ и сектор (до 30.06.2019 „Изграждане на нови, г.) - сключени 8 както и разширяване договора за и модернизация на подпомагане съществуващи аквакултурни стопанства“. Постъпили са 59 проектни предложения, на обща стойност 71 000 000 лв. През м. октомври 2018 г. по мярката е открит втори прием. Постъпили са 27 проектни предложения, със заявена БФП в размер на 9 965 266 лв. През 2018 г. и първото полугодие на 2019 г. са сключени 36 договора в сектори „Рециркулационни системи“ и сектор „Изграждане на нови, както и разширяване и модернизация на съществуващи аквакултурни стопанства“, на обща стойност 19 218 581 лв., постъпили по първия прием по мярката, обявен през 2017 г. През м. март 2017 г. е Бюджет на мярка 1.8. Общ обявен бюджет за брой на брой на брой на отворен прием на за програмен период два приема през 2017 г. проектите проектите за проектите за проектни 2014 - 2020 - - 25 621 356 лв., в т. ч.: за добавена добавена предложения по 25 621 356,67 лв., в т. от ЕФМДР - 19 216 017 добавена стойност, стойност, мярка 1.8. „Рибарски ч.: от ЕФМДР - 19 216 лв. и, от НБ - 6 405 339 стойност, качество, качество, пристанища, кейове 017 лв., от НБ - 6 405 лв. качество, използване на използване на за разтоварване, 339 лв. Бюджетът за прием използван нежелания нежелания улов рибни борси и 2018 г. - е на улов и и рибарските покрити 16 823 731 лв. БФП. нежелани рибарските пристанища, лодкостоянки“, я улов и пристанища, кейовете за Сектор „Инвестиции в рибарскит кейовете за разтоварване, съществуващи е разтоварване, рибните борси и рибарски пристани рибните борси покритите пристанища“ и Сектор ща, и покритите лодкостоянки до „Инвестиции кейовете лодкостоянки, края на 2023 г., с насочени към за с натрупване:- натрупване - 9 изграждане и/или разтоварв 2016 г. - 0 - модернизация на ане, през 2018 г. - покрити рибните сключени 2 лодкостоянки“.През борси и договора за 2018 г. е обявен покритите подпомагане - втори прием по лодкостоя през 2019 г. 393 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 мярката, с постъпили нки (до 30.06.2019 4 проектни г.) - сключени 2 предложения. договора за Сключени са 2 подпомагане договора за финансова помощ, в размер на 8 797 546 лв. От началото на прилагане на мярката до 30.08.2019 г. са сключени 4 договора за подпомагане, на стойност 15 264 021 лв. През м. август 2017 г. Бюджет на мярка 1.7. Общ обявен бюджет за брой на брой на брой на е отворен прием по за програмен период прием през 04.2018 г. проектите проектите за проектите за мярка 1.7 „Добавена 2014 - 2020 г. - 8 752 по мярка 1.7 „Добавена за добавена добавена стойност, качество на 356 лв., в т. ч.: от стойност, качество на добавена стойност, стойност, продуктите и ЕФМДР - 6 564 267 продуктите и стойност, качество на качество на използване на лв., от НБ - 2 188 089 използване на качество продуктите и продуктите и нежелания улов“, по лв. нежелания улов“ - на използване на използване на който няма постъпили 8 752 356 лв., от тях 6 продуктит нежелания нежелания улов проектни 564 267 лв. от ЕФМДР и еи улов, с (мярка 1.7) до предложения. 2 188 089 лв. от НБ. използван натрупване: края на 2023 г., с През м. април 2018 г. С извършено е на - през 2017 г. - натрупване - 60 е отворен втори изменение на ПМДР нежелани 0 прием на заявления бюджетът на мярката я улов - през 2018 г. - за подпомагане, с за 2018 г. е намален на (мярка сключени 2 постъпили 3 проектни 6 181 145 лв. 1.7) договора за предложения. подпомагане Сключени са 2 договора за финансова помощ, на обща стойност 245 383 лв. Предприети са действия, целящи облекчаване на условията за кандидатстване мярката - намален е минималният размер на безвъзмездната финансова помощ за един проект, разширен е кръгът на допустимите кандидати. Проведени са 5 информационни кампании преди откриване на приема по мярката, но интересът за кандидатстване остава слаб. През 2019 г. (към 30.06.2019 г.) по мярка 1.7 няма сключени договори за финансова помощ. 394 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Бюджет на мярка 2.3. Общ обявен бюджет за брой на брой на брой на През м. април 2018 г. за програмен период прием през 04.2018 по проектите проектите по проектите за е отворен прием по 2014 - 2020 г. - 5 626 мярка 2.3 „Насърчаване за мярка 2.3 за насърчаване на мярка 2.3 842 лв., в т. ч.: от на нови производители насърчава насърчаване нови "Насърчаване на нови ЕФМДР - 11 720 131 на аквакултури, не на нови на нови производители производители на лв., от НБ - 3 906 710 развиващи устойчиви производи производители на аквакултури, аквакултури, лв. аквакултури “ - 15 626 тели на на развиващи развиващи устойчиви 842 лв., в т. ч.: от аквакулту аквакултури, устойчиви аквакултури". ЕФМДР - 11 720 131 ри, развиващи аквакултури Постъпили са 22 лв., от НБ - 3 906 710 развиващ устойчиви (мярка 2.3) до проектни лв. и аквакултури, с края на 2023 г., с предложения, на устойчиви натрупване: натрупване - 23 обща стойност 14 612 аквакулту - през 2018 г. - 420 лв. Сключени са ри (мярка сключени 9 9 договора за 2.3) договора за подпомагане, с общ финансово размер на БФП 5 530 подпомагане 404 лв. През 2019 г. (към 30.06.2019 г.) по мярката няма сключени договори за финансово подпомагане. През 2019 г. е Бюджет на мярка 1.2. Общ обявен бюджет за брой на брой на отворен прием по за програмен период 2018 г. - 452 429 лв., в проектите проектите за мярка 1.2 "Здраве и 2014 - 2020 г. - 452 т. ч.: от ЕФМДР - 331 за насърчаване безопасност", с краен 429 лв., в т. ч.: от 464 лв., от НБ - 120 964 насърчава на човешкия срок за подаване на ЕФМДР - 331 464 лв., лв. не на капитал и проектни от НБ - 120 964 лв. човешкия социалния предложения капитал и диалог, 26.09.2019 г. социалния диверсификац диалог, ия и нови диверсиф форми на икация и доход, нови новосъздадени форми на предприятия доход, за рибарите и новосъзда безопасност/зд дени раве предприят - през 2019 г. - ия за 0 (към рибарите 30.06.2019 г. и мярката е безопасно отворена за ст/здраве прием на (мярка проектни 1.2) предложения)
2. Национална 2011 г. 2020 г. Изготвени и Необходими Изразходвани средства: целева Програма Осигурени - (мярка брой брой МЗХГ, - Осигуряван програма за изпратени доклади на средства: - през 2013 г. - 23 863 инвести та се актуални и 1.2) докладвания докладвания на ИАРА еи събиране, Европейската - за 2013 г. - 23 863 лв. ция съфинанс адекватни данни, на технически технически и управление използване и комисия: - през 2013 лв. - през 2014 г. - 182 795 ира от необходими за и икономически на управление на г. - 5 - през 2014 г. - 4 - за 2014 г. - 182 795 лв. Бюджета прилагане на икономически данни за надеждни данни в сектор - през 2015 г. - 5 лв. - през 2015 г. - 234 378 на ГД политики в сектор данни за риболовния биологични "Рибарство" - през 2016 г. - 3 - за 2015 г. - 234 378 лв. МАРЕ в Рибарство и риболовния флот до края на , 2011 - 2013 г.; - през 2017 г. - 5 лв. - през 2016 г. - 406 660 размер аквакултуриОсигур флот: 2014 г., с екологични Годишен - през 2018 г. - 5 - за 2016 г. - 406 660 лв. от 50% ени актуални и - през 2014 г. - натрупване - 4; , работен план в лв. до 90% достоверни данни, 1 до края на 2020 технически рамките на от необходими за - през 2015 г. - г., с натрупване- и Многогодишна признати управление на 1 7 395 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 социално- програма на те рибарството и за - през 2016 г. - икономичес Съюза за разходи. постигане на 1 ки данни за събиране и Останала целите в чл. 2 от - през 2017 г. - сектор управление на та част от Регламент (ЕС) 1 "Рибарство биологични, финансир №1380/2013 - през 2018 г. - " технически, ането на относно общата 1 екологични, програма политика в социални и та е от областта на докладван брой брой икономически национал рибарството е на докладвания докладвания на данни за сектора ения биологичн на биологични биологични „Рибарство“. С бюджет и данни от данни от данни от Регламент (ЕС) изследван изследвания в изследвания в № 508/2014 се ЕФМДР - ия в открито море и открито море и урежда 80% от открито уловите от уловите от финансовата допустим море и стопански стопански подкрепа за ите уловите риболов: риболов до края изпълнение на разходи; от - през 2014 г. - на 2014 г., с дейностите по Национал стопански 1 натрупване - 4; събиране на ен риболов; - през 2015 г. - до края на 2020 данни. бюджет - 2 г., с натрупване 20%, - през 2016 г. - -7 2 - през 2017 г. - 2 - през 2018 г. - 2 докладван брой брой е на докладвания докладвания на данни за на данни за данни за сектор сектор сектор Аквакултури до Аквакулту Аквакултури: края на 2018 г., с ри - през 2014 г. - натрупваане - 4; 1 до края на 2020 - през 2015 г. - г., с натрупване - 1 5 - през 2016 г. - 1 докладван брой брой е на докладвания докладвания на икономиче на икономически ски данни икономически данни за за данни за рибопреработват рибопрера рибопреработв елния сектор до ботвателн ателния края на 2017 г., с ия сектор сектор: натрупване - 3; - през 2014 г. - до края на 2020 1 г., с натрупване - - през 2015 г. - 7 1 - през 2017 г. - 1 2016 г. 2020 г. брой брой проекти брой проекти за ПМДР 2014-2020 През м. ноември 2016 Обявен бюджет за проекти за за събиране на събиране на г., мярка 3.2. г. е отворен първи Общ бюджет на прием по мярка 3.2 през събиране данни: данни до края на „Събиране на прием на проектни мярка 3.2. за 2016 г. - 1 200 000 лв., на данни - в периода 2023 г., с данни по предложения по програмен период в т. ч.: от ЕФМДР - 960 2014-2016 г. - 1 натрупване - 2 Национална мярка 3.2. „Събиране 2014 - 2020 г.- 9 737 000 лв., от НБ - 240 000 проект програма за на данни по 882 лв., в т. ч.: от лв. - в периода събиране и Национална програма ЕФМДР - 7 790 306 2017-2019 г. - 1 управление на за събиране и лв., от НБ - 1 947 576 проект 396 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 данни от сектор управление на данни лв. „Рибарство“ от сектор „Рибарство“ 2014-2016 г."; 2014-2016 г.". Обявен бюджет за 3.2. „Събиране Подадено е едно прием 2017 г . - 5 000 на данни по проектно 000 лв., в т. ч.:от Национална предложение, на ЕФМДР - 4 000 000 лв, програма за стойност 1 123 921 от НБ - 1 000 000 лв. събиране и лв. управление на данни от сектор През м. август 2017 г. „Рибарство“ е отворен прием на 2017-2019 г.". заявления за подпомагане по мярка 3.2 „Събиране на данни по Национална програма за събиране и управление на данни от сектор „Рибарство“ 2017-2019 г.“. Постъпило е едно проектно предложение, на стойност 2 269 447 лв. През 2018 г. няма подадено проектно предложение. В процес на изпълнение е подаден през 2017 г. проект, който ще се реализира в периода 2017-2019 г.
3. Програма за 2013 г. 2020 г. За периода 2014-2020 Изплатени през 2013 г. - целева Програма Стабилизиране на - създаване Създаден и Създаден и МЗХГ, - Опазване и контрол в г. Програмата за 249 308 лв. инвести та се популациите на , функциониращ функциониращ 1 ИАРА ефективно рибарството за контрол в ция съфинанс стопански значими изграждан 1 брой модул брой модул управление периода до 2013 рибарството се ира от видове риба ; еи "Даляни" в "Даляни" в ИСС на рибните (до 2013 г. осъществява чрез Бюджета Ефективна внедряван ИСС ресурси мярката се Програмата за морско на ГД система на е на изпълнява чрез дело и рибарство МАРЕ в контрол, проверка модул годишна 2014-2020 г. размер и правоприлагане „Даляни“ в програма) от 50% ИСС на до 90% ИАРА от признати разработв Разработена и Функционираща те ане на функциониращ система за разходи. системата а система за електронно Останала за електронно докладване на та част от електронн докладване на данните финансир о данните ането на докладван програма е на та е от данни от национал улови ения бюджет ПМДР за 2017 г. 2020 г. На 25.07.2017 г. е Индикативен бюджет Индикативен бюджет за ЕФМДР - брой на брой на брой на периода 2014- отворен прием на за периода на прием - периода на прием - 14 87%; проектите проектите за проектите за 2020 г., мярка заявления за 14 542 924 лв., в т. ч.: 542 924 лв., в т. ч.: от Национал за прилагане на прилагане на 3.1 „Контрол и подпомагане по от ЕФМДР - 12 700 ЕФМДР - 12 700 204 ен прилагане системата на системата на 397 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 изпълнение" мярка 3.1 „Контрол и 204 лв., от НБ -1 842 лв., от НБ -1 842 720 лв. бюджет - на Съюза за Съюза за изпълнение", чрез 720 лв. 13% системата контрол, контрол, която ще се на Съюза инспекции и инспекции и финансират дейности за правоприлаган правоприлагане по контрол в контрол, е: до края на 2023 рибарството. инспекции - през 2017 г. - г., с натрупване- През 2018 г., в и 0 20 рамките на проведен правоприл - през 2018 г. втори прием по агане (01.01- мярката, са подадени 31.08.2018 г. - 16 проектни сключени 17 предложения, на договора за обща стойност 9 490 финансова 579 лв. помощ Сключени са 17 - през 2019 договора за (01.01- подпомагане, с 31.08.2019 г.) - размер на БФП 9 387 сключен 1 544 лв. договор за През 2019 г. (към финансово 31.08.2019 г.) са подпомагане подадени 2 проектни предложения, на обща стойност 804 235 лв. Сключен е един договор за финансова помощ в размер на 31 164 лв. Закон за дейнос дейнос С цел опазване и Административна Административна издръжк Опазване и - Въведени Въведени Въведени МЗХГ, - рибарството и тите тите възстановяване на мярка, която се мярка, която се а възстановяване на временни временни или временни или ИАРА аквакултурите имат имат популациите от риба финансира в рамките финансира в рамките популациите от или общи общи забрани общи забрани и постоя постоя и други водни на бюджета на ИАРА на бюджета на ИАРА риба и други водни забрани и и други други нен нен организми, със организми и други ограничителни ограничителни характе характе заповеди на устойчиво ограничит мерки, мерки, свързани р р министъра на управление на елни свързани с с опазване на земеделието, храните рибните ресурси мерки, опазване на рибните ресурси и горит се ограничава свързани рибните до края на 2017 или забранява техния с ресурси: г., с натрупване - улов. опазване - през 2015 г. - 7; до края на Издадени заповеди на 2 2020 г., с на министъра на рибните - през 2016 г. - натрупване - 14 земеделието, храните ресурси 3 и горите за забрана - през 2017 г. - на риболов: 2 - през 2015 г. - 2 - през 2018 г. - - през 2016 г. - 3 3 - през 2017 г. - 2 - през 2019 г. - през 2018 г. - 3 (към - през 2019 г. (към 30.06.2019 г.) - 30.06.2019 г.) - 3 3 Подприоритет 4.7. Високо ниво на защита на човешкото здраве и интересите на потребителите по отношение на храните чрез прилагането на интегриран подход на контрол по цялата хранителна в ерига Област на интервенция/въздействие: човешко здраве, здравеопазване на животните и хуманно отношение към тях
1. Закон за мяркат мяркат Официалният Необходим общ Утвърден бюджет на издръжк национал Намаляване на - брой брой Броят на МЗХГ, - Осъществя Българската а има а има контрол на храните в бюджет за БАБХ за: а ен дела на извършен извършени проверките се БАБХ ване на агенция по постоя постоя Р България се изпълнение на - 2013 г. - 63 364 500 бюджет - констатираните и проверки по залага ежегодно, интегриран безопасност на нен нен извършва адекватно, дейността на БАБХ: лв. 100% нарушения и проверки отделни на база анализ контрол по храните (БАБХ) характе характе в пълно съответствие - за 2015 г. - 75 910 - 2014 г. - 55 310 129 несъответствия с по направления: на риска. безопаснос и специални р р с изискванията на 252 лв. лв. изискванията за отделни - през 2011 г. - Вътрешните тта и закони и европейско и - за 2016 г. - 75 877 - 2015 г. - 64 040 384 безопасност и направлен 256 284 одити на БАБХ 398 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 качеството поднормативни национално 219 лв. лв. качество на ия - през 2012 г. - се залагат в 5- на храните актове, законодателство. - за 2017 г. - 94 236 - 2016 г. - 53 792 939 храните 286 951 годишна уреждащи реда Изпълнени са 628 лв. лв. - през 2013 г. - прорама, която и условията за основните приоритети - за 2018 г. - 98 588 - 2017 г. - 59 301 916 278 979 се актуализира провеждане на на БАБХ по 262 лв. лв. - през 2014 г. - ежегодно. контрол по отношение контрола - за 2019 г. - 103 407 - 2018 г. - 68 376 619 226 457 Комплексните качеството и върху храни и 348 лв. лв. - през 2015 г. - проверки на безопасността осигуряване на - за 2020 г. - 103 745 - 2019 г. (към 184 753 дейността на на храните безопасни и 650 лв. 31.07.2019 г.) е в - през 2016 г. - Областните качествени храни на размер на 57 281 177 179 383 дирекции по потребителя. лв. - през 2017 г. - безопасност на Осигурено е Изразходвани средства 182 092 храните се поддържането на към 31.07.2019 г. - 43 - през 2018 г. залагат в система за бързо 183 475 лв. (01.01- годишен план- съобщаване за 30.06.2018 г.) - график. наличие на пазара на 85 978 опасни за здравето храни и материали в възбранен възбранени и контакт с храни ии бракувани: (RASFF) и бракувани хранителни предприемане на храни и продукти - 203 незабавни мерки за хранителн 735 кг, яйца - ограничаване на и 383 522 бр., вредата за човешкото продукти безалкохолни здраве. напитки - 12 654 л, При по-голяма част от хранителни проверките на добавки - 151 производствените опаковки (2011 обекти и обектите за г.); търговия с храни се установява, че е хранителни постигнато продукти - 178 съответствие с 689 кг, яйца - изискванията на 19 867 бр., законодателството. оцет и Предприети действие безалкохолни при констатирани напитки - 10 несъответствие с 523 л, изискванията: хранителни - през 2015 г. са добавки - 29 връчени 13 932 336 опаковки, 1 предписания, 2 496 795 л сурово акта за установяване мляко (2012 г.); на административно нарушение (АУАН) и хранителни е преустановена продукти - 178 дейността на 298 689 кг, яйца - обекта. 86 559 бр., - през 2016 г. са оцет, олио и връчени 11 301 безалкохолни предписания, напитки - 124 издадени са 2 574 567 л; сурово АУАН и е мляко - 480 л преустановена (2013 г.) дейността на 104 обекта. хранителни - през 2017 г. са продукти - 260 връчени 11 044 869 кг/л (2014 предписания, г.) издадени са 2 454 АУАН и е хранителни продукти - 94 399 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 преустановена 594 кг, от дейността на 159 които: 2 314 л обекта. слънчогледово - през 2018 г. са олио; 317 л извършени 165 118 зехтин; 92 496 проверки, връчени са бр. консерви с 9 607 предписания, неизяснен издадени са 1745 произход; 2 АУАН и е 020 кг преустановена кашкавал със дейността на 76 заблуждаващ обекта. етикет, 13 084 - през 2019 г. (01.01 - бр. (кутии) 30.06.2019 г.) са мляко UHT; извършени 92 132 741 л мляко; проверки, връчени са 18 471 кг яйца; 5 776 предписания, 1 024 кг издадени са 1011 добавки в АУАН и е храните (2015 преустановена г.) дейността на 28 обекта. хранителни продукти - 572 827 кг; 324 л безалкохолни напитки и бира, 689 л мляко и млечни напитки, 314 л сладолед и 83 107 яйца (2016 г.) хранителни продукти - 351 606 кг; 336 л бира, безалкохолни напитки, маслинови масла, прясно мляко; 1 745 бр. шоколадови изделия, малотрайни сладкарски изделия, хляб и хлебни изделия и 2 874 959 бр. яйца (2017 г.) хранителни продукти - 116 152 кг, 1150 л растително масло, бира, безалкохолни напитки, 400 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 млечни напитки, сурово краве мляко, 126 бр. хлебни, сладкарски и захарни изделия, сладолед, безалкохолни напитки, кисело мляко и 7 420 500 бр. яйца (2018 г.) хранителни продукти - 106 248 кг; 198 л прясно мляко, бира, 408 бр. хлебни и захарни изделия и разтворими напитки; 4 813 987 бр. яйца (за периода м. 01-м.06.2019 г.)
2. Държавна мяркат мяркат В областта на Необходими средства Осигурени средства за издръжк Средства Опазване на - брой брой залагат се МЗХГ, - Гарантиран профилактична а има а има здравеопазването на за мярка изпълнение на мярка а та за здравето на проведени проведени ежегодно на БАБХ е на програма и постоя постоя животните се "Гарантиране на "Гарантиране на изпълнен животните и хората профилак профилактични база анализ на здравослов програми за нен нен изпълняват здравословния статус здравословния статус ие на в България и тични мероприятия:п риска ния статус надзор на характе характе заложените на животните и на животните и хуманно Държавн спазването на един мероприят рез 2014 г.:- на болести по р р мероприятия в хуманно отношение отношение към тях":- за а от основните ия ваксинации - 1 животните животните Държавната към тях" за периода 2015 г. - 36 566 680 лв.- профилак принципи за 330 904 бр.;- и хуманно профилактична 2017 - 2018 г. - 44 961 за 2016 г. - 41 518 106 тична създаване на диагностични отношение програма и програми 029 лв. годишно. лв. - за 2017 г. - 1 794 програма Европейската изследвания - към тях за надзор на болести Необходими средства 147 лв. - за и Общност - 463 382 броя; - по животните. за 2019 г. - 57 897 207 2018 г. - 1 730 139 лв. програми свободно клинични Осъществяват се лв.Средствата са Средствата са част от за надзор движение на прегледи - 2 проверки за част от посочения по- посочения по-горе на животни и 227 844 бр.; - изпълнение на горе необходим общ осигурен общ бюджет болести животински лабораторно нормативните бюджет за за изпълнение на по продукти на диагностични изисквания за изпълнение на дейността на БАБХ животнит територията на изследвания - хуманно отношение дейността на БАБХ е през Общността. 1 306 536 бр.; към животните. Средствата са част от 2017 г. и - проверки в посочения по-горе Национал животновъднит необходим общ ната е обекти - 24 бюджет за програма 707.през 2015 изпълнение на за г. : - дейността на БАБХ профилак имунопрофила тика, ктични надзор, мероприятия - контрол и 2 178 189 - ликвидир лабораторно- ане на диагностични болестит изследвания .- е по 1 104 426 - животнит мероприятия еи за надзор на зоонозит болести по е 2016 - животните - 401 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 2018 г. 118 126 - са за проверки в сметка на животновъднит държавни е обекти - 29 я бюджет. 594.Установен Част от и са 662 тях се нарушения и възстано са издадени вяват по 585 решение предписания и на актове. през Европейс 2016 г.: - ката имунопрофила комисия и ктични след мероприятия - представ 2 178 189 - яне на лабораторно- отчет по диагностични съответн изследвания - ата 1 104 426 - програма. мероприятия Процентъ за надзор на т на болести по европейс животните - кото 118 126 - финансир проверки в ане е в животновъднит зависимо е обекти - 29 ст от 594Установени размера са 1 663 на нарушения и верифиц са издадени ираните 581 от ЕК предписания и разходи. актове. през 2017 г.: - ваксинации - 3 008 354- диагностични изследвания - 687 062- клинични прегледи на пчелни семейства - 1 792 210- клинично обследване за КЧС - 11 781- кръвни проби - 1 071 676- проби от мозъчен ствол за ТСЕ - ЕПЖ – 14 225, ДПЖ – 15 043 - идентификаци я - ЕПЖ – 123 209, ДПЖ – 270 102, свине – 68 230, ЕКЖ – 1 612 402 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 през 2018 г. - ваксинации - 3 925 146 - диагностични изследвания - 8 916 023 - лабораторно диагностични изследвания - 3 853 988 - извършени идентификаци и - 604 761 403 Приоритет 5: „Подкрепа на иновационните и инвестиционни дейности за повишаване на конкурентоспособността на икономиката“ Наименование на Механизъм на Началн Крайна Кратка информация относно Необходими Осигурени Тип разход Източници на Количествено Проблеми и Индикатори за Начална Целева Отговорна Свързана мярката въздействие а дата дата хода на изпълнение на финансови финансови финансиране и/или качествено предизвикателств изпълнение стойност стойност институция институция (Законодателен мярката ресурси за ресурси за на мярката описание на а, свързани с (година) (година) акт, стратегически изпълнение на изпълнение на очаквания ефект изпълнението на документ и др.) мярката (лева) мярката (лева) от мярката мярката 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Подприоритет 5.1: Създаване на благоприятна институционална среда Област на въздействие: иновационна и инвестиционна среда Проактивен Изпълнение на 2010 2023 Проект по ОПК: Проведени Общ бюджет ОПК 2007- Целева ОПК: 85% от Подобрение на Прилагане на Актуализирана 0(2016) 1(2020) МИ / БАИ МИ / БАИ инвестиционен проект 19 международни на мярката 2013, за инвестиция Европейския инвестиционния законодателство средносрочна 0(2016) 1(2020) маркетинг за „Популяризиран инвеститорски форума, 5 по ОПК 2007- периода фонд за климат в то в областта на маркетингова 0(2016) 6(2020) привличане на е на конференции и 11 кръгли 2013, за 2010-2016: 14 регионално България; обществените програма с инвеститори от предимствата за маси; Проведени 13 периода 595 626.52 развитие, Подобрение на поръчки; разработен детайлен целеви сектори инвестиране в информационни кампании 2010-2016: 15 лв.; 15% имиджа на Трудности, стратегически план за и държави България” по с българи в чужбина с 352 494.32 ОПИК 2014- национално България; свързани с изпълнение за ОПК, чието присъстващи над 750 лв. 2020, за съфинансира Нарастване на осигуряване на привличане на изпълнение участника; 240 хил. Общ бюджет периода неОПИК: 85% броя на необходимото чуждестранни приключи на бр.отпечатани и на мярката 2016-2023: 9 от реализираните префинансиран инвестиции от целеви 26.12.2015 г. разпространени по ОПИК 779 150 лв. Европейския инвестиционни е за изпълнение сектори и държави; Изпълнение на информационни и 2014-2020, за фонд за проекти на дейностите проект по ОПИК реклламни материали; 72 периода регионално по проекта. Надградена он-лайн 2014-2020 – публикации в 2016-2023: 9 развитие, платформа процедура чрез международни 779 150 лв. 15% „Виртуален офис“ за директно икономически национално нуждите на предоставяне на издания;изготвени и съфинансира инвестиционния безвъзмездна разпространени 4 бр. не процес; финансова документални филма. По помощ ОПИК през 2017 г. с БАИ Изготвени/проведени „Позициониране са подписани 2 договора периодични на България за БФП на обща стойност 9 проучвания/анализи/о като позната и 779 150 лв., които са в ценки за състоянието предпочитана процес на изпълнение. и перспективите за дестинация за развитие на ключови инвестиции чрез индустрии с висок подкрепа потенциал (средно- и дейността на високотехнологични БАИ“. сектори) в България; Проактивен Изпълнение на 20.01. 20.01. Проект: BG16RFOP002- 2 474 022.00 Авансово Целева ЕФРР: 2 102 Повишaване Прилагане на Подобряване на БАИ МИ инвестиционен два проекта по 2017 2020 2.006-0001 "Повишаване плащане: 494 инвестиция 918.70; качеството и законодателство информираността за маркетинг за ОПИК 2014-2020 качеството и количеството 804,20/ Национално количеството на то в областта на възможностите за привличане на по процедура за на услугите на 20.01.2017 финансиране услугите, обществените инвестиции в инвеститори от директно потенциални инвеститори : предоставяни на поръчки България чрез целиви сектори предоставяне на в България" 371 103.30 настоящите и използване на ИКТ: и държави безвъзмездна потенциалните изграждане на он- финансова инвеститори и лайн платформа помощ да се "Виртуален офис" и „Позициониране стимулират мобилно приложение на България инвестициите в за инвеститорите, като позната и ключови за провеждане на предпочитана България уебинари и др.; дестинация за сектори с висок Извършване на 404 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 инвестиции чрез потенциал за периодични анализи подкрепа развитие чрез и оценки за дейността на осигуряване на състоянието на БАИ“ институционалн средно - и а подкрепа на високотехнологични БАИ за сектори в България: подобряване на Извършване на бизнес средата. Анализ на Създаване на състоянието на инструменти, в средно и т.ч. и високотехнологичнит изграждане на е сектори в България он-лайн и разработване на платформа Програма за „Виртуален привличане на офис“, за инвеститори; осигуряване на Извършване на комплексни Годишни секторни услуги на проучвания за инвеститори и състоянието и предоставяне на перспективите за актуална развитие на ключови информация за индустрии. ключови индустрии в България; Подобряване на качеството на дейностите по обслужване на инвестиционния процес в България и чужбина. Подпомагане процеса на вземането на инвестиционни решения от публични и частни институции чрез изработване на периодични анализи и оценки за състоянието на средно - и високотехнологи чни сектори в България. Проактивен Изпълнение на 20.1. 20.1. Проект BG16RFOP002- 7 305 128.00 Авансово Целева ЕФРР: 6 209 Проектът има за Прилагане на Aктуализиране на БАИ МИ инвестиционен два проекта по 2017 2020 2.006-0002 "Утвърждаване плащане: 1 инвестиция 358.80; цел законодателство средносрочна маркетинг за ОПИК 2014-2020 на България като успешна 461 025,60/ Национално стимулиране то в областта на маркетингова привличане на по процедура за инвестиционна 20.01.2017 финансиране привличането на обществените програма и инвеститори от директно дестинация" : инвестициите в поръчки разработване на целиви сектори предоставяне на 1 095 769.20 ключови за детайлен и държави безвъзмездна България стратегически план за финансова сектори с висок изпълнение с цел помощ потенциал за привличане на „Позициониране развитие чрез чуждестранни на България осигуряване на инвестиции от целеви 405 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 като позната и институционалн сектори и държави. предпочитана а подкрепа на На база на дестинация за БАИ за актуализираните инвестиции чрез подобряване на документи ще бъдат подкрепа бизнес средата планирани, дейността на и организирани и БАИ“ позициониране проведени на България промоционални като позната и кампании и предпочитана инвестиционни дестинация за събития/прояви в инвестиции, вкл. чужбина с цел надграждане на привличане на постигнатите инвеститори. Избрани резултати от са съвременни изпълнението формати за на проекти в провеждане на предходния събитията, които програмен могат да гарантиран в период, както и най-висока степен дейностите, осъществяването на включени в проактивен обхвата на инвестиционен Договор № маркетинг за BG161PO003- утвърждаване на 4.1.01-0001- България като C0001 успешна „Популяризиран инвестиционна е на дестинация: предимствата за международни инвестиране в форуми в САЩ, България“, Европа, Азия; осъществяван с инвестиционни финансовата събития (роудшоу) в подкрепа на САЩ, Европа и Азия; Оперативна участието и програма представянето на „Развитие на България в световни конкурентоспосо инвестиционни бността на събития в чужбина българската (инвестиционни икономика” 2007 форуми), които са – 2013 г. утвърдени като безспорен комуникационен канал. За обезпечаване на промоционалните кампании е предвидено изработването на информационни, промоционални и рекламни материали и мултимедийни продукти. С реализиране на проекта се очаква постигане на положителен ефект за развитието на устойчива 406 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 благоприятна бизнес среда и конкурентоспособнос т на българската икономика и утвърждаване на България като успешна инвестиционна дестинация. Подприоритет 5.2: Повишаване качеството и ефективността на научните изследвания и иновациите Област на въздействие на НПР: Изграждане на научна и иновационна инфраструктура Подкрепа за Национална 2013 31.12. Мярката е стартирала през 2013 г. – 290 2013 г. – 290 Целева НФ Изградена Недостатъчен Сертифицирани 5 (средно 17 (средно МИ МРРБ, изграждане на стратегия за 2020 2013 г. и по реда на ЗНИ хил.лв. хил.лв. инвестиция Бюджет на инфраструктура финансов инвестиционни на година) на година) Общини техническа регионално са сертифицирани 15 2014 г. – 2014 г. – МИЕ по за потенциални ресурс за проекти по ЗНИ, в т.ч. 2 (средно инфраструктура разви-тие на проекта.Предоставена е 102.2 хил.лв. 102.2 хил..лв. Програма 8 инвеститори "на изграждане на в зони с потенциал за на година 5 (средно за насърчаване Република една финансова 2015 г. – 1.5 2015 г. – 1.5 2013 г. - 0.5 зелено" техническа растеж; в периода на година) на България 2005- насърчителна мярка за млн.лв. млн.лв. млн.лв. - по Ръст на инфраструктура Подкрепени проекти 2010-2012 1.5% сертифицирани 2015 г. , изграж-дане на довеж- 2016 г. – 10 2016 г. – 10 ЗДБ 2013г. инвестициите за насърчаване за изграждане на г.) 76% инвеститори, Национална даща общинска ВиК млн.лв. млн.лв. 2014 г. - 0.5 "на зелено" на инфраструктура; 0.64% основно в Зони с стратегия за инфраструк-тура на 2017 г. – 11 2017 г. – 11 млн.лв. по сертифицирани Постигане на (2012 г.) потенциал за регионално стойност 289 620 лв. млн.лв. млн.лв. ЗДБ 2014 г. инвеститори от национални цели по 62.9% икономическо разви-тие Средствата са 2018 г. – 12 2018 г. – 12 Бюджет на национално Национална (2011 г. развитие - по (НСРР) за предоставени на Община млн.лв. млн.лв. МИ по финансиране програма за реформи ревизиран ЗНИ и ОПРР периода 2012 – Русе. 2019 г. – 12 2019 г. – 12 Програма 2012-2020: - за 1.5% и данни) 2022 г., Нацио- През 2014 г. по ЗНИ са млн.лв. млн. лв. 2000.01.08 от БВП инвестиции в нална сертифи-цирани 16 2020 г. – 12 2020 г. – 12 2015 г. - 1.5 НИРД до 2020 г.- за стратегическа проекта. Предоставена е млн.лв. млн.лв. млн.лв. по 76% заетост на референтна една финансова ЗДБ 2015 г. населението на 20-64 рамка 2007 - насърчителна мярка за Бюджет на години до 2020 г. 2013 г., Спора- изграждане на довеждаща МИ по зумение за общинска пътна Програма партньорс-тво инфраструктура на 2000.01.07 на Република стойност 102 154 лв. 2017 г. – 1 България, Средствата са млн.лв. очертаващо предоставени на Община съгласно ЗДБ помощта от Русе. 2017 г. Европейс-ките През 2015 г. по ЗНИ са 2018 г. – 2 структурни и сертифи-цирани 12 млн.лв. инвестиционни проекта. Предоставени са съгласно БП фондо-ве за две финансови 2018 г. – 2020 периода 2014- насърчителни мерки за г. 2020 г., ЗНИ, изграж-дането на 2019 г. – 2 ППЗНИ, довеждаща общинска млн.лв. Регламент (ЕС) пътна инф-раструктура на съгласно БП № 800/2008, обща стойност от 1 127 2018 г. – 2020 Регламент (ЕС) 986 лв. От тях 801 569 лв. г. № 651/2014, са предоставени на 2020 г. – 2 изменен с Община Сливен и 326 417 млн.лв. Регламент (ЕС) лв. са предоставени на съгласно БП № 2017/1084, Община Силистра. 2018 г. – 2020 ОП "РР 2007- През 2016 г. по ЗНИ са г. 2013 г.”, ОП "РР сертифицирани 24 ЕФРР 2014-2020 г." проекта. 2016-2020 г. (конкретно: В периода 01.01.2017 г. - – 10 млн.лв. Насоки за 31.12.2017 г. по ЗНИ са на година по кандидатстване сертифицирани 32 ОПРР – по процедура за проекта. 0.85% ФЕС; предос-тавяне В периода 01.01.2018 г. - 15% НФ на БФП 30.06.2018 г. по ЗНИ са (в 407 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 BG16RFOP001- сертифицирани 12 проекта зависимост 1.001-039) от процентното съотношение на дейностите в рамките на инвестицион ния приоритет, избрано от Общините по цитираната процедура по ОПРР 2014- 2020) Създаване/разв ОП 2011 2023 Резултати по ОПК 2007- Общ бюджет ОПК 2007- Целева ОПК: 85% от Подобряване на Риск от Брой предприятия, -- 239 (2023 МИ/ БАН, итие на "Конкурентоспос 2013: подкрепени 4 на мярката 2013, за инвестиция Европейския бизнес средата недостатъчно на които си сътрудничат г.) София ВУ/МСП високотехнологи обност" 2007- технологични центъра, 16 по ОПК 2007- периода фонд за за МСП и брой с 26 (2023 Тех Парк чни инкубатори 2013; ОПИК офиси за технологичен 2013, за 2011-2016: регионално иновативни проекти;Риск от научноизследователс г.) ЕАД, за стартиращи 2014 - 2020 трансфер, 1 технологичен периода 107 374 развитие, предприятия; невъзможност ки институции; бенефици предприятия, парк, 33 изследователски 2011-2016: 673.90 лв. 15% Създаване на за осигуряване Брой предприятия, енти с изследователск организации. Подкрепа ще 146 687 250 национално необходимата на които си сътрудничат подкрепен и центрове, се предоставя и в рамките лв.; ОПИК 2014- съфинансира иновационна съфинансиране със София Тех Парк и проекти центрове за на ОП "Иновации и 2020, за неОПИК: 85% инфраструктура за изпълнение по област технологичен конкурентоспособност" Общ бюджет периода от за развитие на на проектите. на трансфер, 2014-2020. В процес на на мярката 2017-2023: Европейския иновационна въздейств иновационни изпълнение е сключеният по ОПИК 206 983 898 фонд за дейност от ие 1.2. на клъстери, договор за фаза II на 2014-2020, за лв. регионално предприятията; ОПК технологични проекта за изграждане на периода развитие, Повишаване на паркове, София Тех Парк на 2017-2023: 15% конкурентоспосо обновяване на стойност 12,32 млн. лв. В 206 983 898 национално бността и научна края на м. юли 2019 г. лв. съфинансира продуктивността инфраструктура. беше обявена процедура не на българските BG16RFOP002-1.016 предприятия. „Развитие на инова-ционни клъстери“ с бюджет 29.9 млн. лв. Планира се процедурите за развитие на регионални иновационни центрове и надграждане на София Тех Парк да стартират до края на 2019 г. Област на въздействие на НПР: Финансиране на дейностите за изследвания и развитие и иновациите, в т. ч. и МСП Насърчаване на ОПИК 2014 - 2015 2023 Проектите ще се Общ бюджет Осигурени Целева 85% от Подобряване на Риск от Дял на иновативните 27.4 % от 30.4 % от МИ/подкре инвестициите в 2020 финансират в рамките на на мярката: средства за инвестиция Европейския бизнес средата недостатъчно на предприятия; общия общия пени индустрията и ОП "Иновации и 314,69 млн. 2018- 2020: фонд за за МСП и брой проекти; Брой предприятия, брой брой предприят във конкурентоспособност" лв. (160,9 314,69 млн. регионално иновативни Риск от подпомогнати да предприят предприят ия високотехнологи 2014-2020. По процедури млн. евро) лв. (160,9 развитие, предприятия; невъзможност въведат нови за ия (2012 ия (2023 чни „Подкрепа за внедряване млн. евро) 15% Повишаване на за осигуряване фирмата продукти; г.) г.) 302 производства и на иновации в национално конкурентоспосо на Брой предприятия, (2023 г.) услуги предприятията“, „Подкрепа съфинансира бността и съфинансиране подпомогнати да 30 (2023 за разработване на не продуктивността за изпълнение въведат нови за г.) иновации от стартиращи на българските на проектите. пазара продукти; предприятия" и предприятия. „Разработване на продуктови и производствени иновации“ са сключени 389 договора 408 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 с обща стойност на БФП по 3-те процедури 217,07 млн. лв. В процес на изпълнение са 195 договора, а 177 договора са приключили изпълнението. Област на въздействие: Интернационализация на иновационния процес Споразумение Националната 2015 2020 Споразумение за Общ бюджет 2016 г.: Целева Национален • Осигуряване Необходимият Участие в тръжните 0 участие на МИ МОН, между стратегия за европейска кооперираща на мярката: 2689200 лв. инвестиция бюджет на достъп до бюджет да не процедури на ЕКА за български БАН, ВУ, правителството насърчаване на държава между 13 446 000 2017г.: европейския бъде повишаване фирми с академичн на Република МСП 2014 -2020 правителството на лв. 2689200 лв. пазар на предоставен; капацитета на проекти ии България и г., Република България и 2018 г.: космически Невъзможност българските фирми. изледоват Европейската Европейската космическа 2689200 лв. дейности, за за усвояване на елски космическа Иновационната агенция. През 2016 г. е 2019 г.: развитие и средствата организац агенция (ЕКА) за стратегия за извършено плащане в 2689200 лв. укрепване на поради късното ии европейска интелигентна размер на 1 343 919.43 2020 г.: индустриалната им осигуряване. кооперираща специализация евро на ЕКА, Част от 2689200 лв. експертиза и държава на Р. България сумата е предназначена за капацитета на 2014-2020 г. финансиране на 5-те България, за български проекта, изграждането на спечелили в Първата национална тръжна процедура открита космическа през 2015 г. Останалата инфраструктура. част от средствата е • Реализация на предназначена за проекти от общ заплащане на годишната интерес само от такса за членство в ЕКА български (13%), а остатъкът ще предп-риятия и бъде пренасочен към изследо- бюджета на България по вателски PECS за 2017 г. От общо органи-зации; подадени 8 подадени създаване на проектни предложения са иновативни одобрени 3 проекта за МСП; откриване изпълнение. на работни На 30ти и 31ви октомври места във 2018 г. в София се високотехно- проведе информационна логични сектори; сесия към потенциалните обучение на участници към Четвърта висококвалифи- тръжна процедура. цирани кадри; Процедурата отвори на 10 увеличаване на декември 2018 г. и затвори инвестициите в на 27.03.2019 г. Към нея НИРД; бяха подадени общо 18 повишаване на предложения, от които 6 технологичното предложени за равнище на изпълнение. българската Вноската на България за индустрията и 2017 г. е 1 346 607.27 евро. нарастване на В резултат на втората конкурентоспо- тръжна процедура от общо собността на подадени 25 проектни икономиката. предложения са одобрени 9 проекта за изпълнение, които ще бъдат финансирани до края на 2018 г. Вноската на България за 2018г. е преизчислена на 1 354 409 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 686,91 евро. Третата тръжна процедура за България бе отворена за участие на страницата на ЕКА на 12 февруари 2018 г. и затворена на 13 април 2018 г. Оценката на подадените предложения приключи през юни 2018 г. От общо подадени 8 подадени проектни предложения са одобрени 3 проекта за изпълнение. На 30ти и 31ви октомври 2018 г. в София се проведе информационна сесия към потенциалните участници към Четвърта тръжна процедура. Процедурата отвори на 10 декември 2018 г. и затвори на 27.03.2019 г. Към нея бяха подадени общо 18 предложения, от които 6 предложени за изпълнение. Подприоритет 5.3: Подкрепа на високотехнологичните производства и услуги Област на въздействие: Стимулиране на инвестициите във високотехнологичните производства и услуги Насърчаване на Национална 2013 31.12. През 2013 г. по ЗНИ са 2013 г. – 0 лв. 2013 г. – 0 лв. Целева НФ Увеличение на Недостатъчен Сертифицирани 5 (средно 17 (средно МИ - инвестициите в програма за 2020 сертифицирани 15 2014 г. – 0 лв. 2014 г. – 0 лв. инвестиция Бюджет на ПЧИ финансов инвестиционни на година) на година) индустрията и реформи (2011- г. проекта, от които 14 2015 г. – 2.5 2015 г. – 2.5 МИЕ по Повишаване на ресурс за проекти по ЗНИ, в т.ч. 1 3 във 2015 г.) и високотехно-логични. млн.лв. млн.лв. Програма 8: добавената прилагане на високотехно-логични 0.64% 1.5% високотехнологи актуализацията Инвес-тициите по 2016 г. – 3 2016 г. – 3 2013 г. - 1 стойност в финансовите проекти; (2012 г.) 76% чни й до 2020, проектите са на стойност млн.лв. млн.лв. млн.лв., производството мерки по ЗНИ от 62.9% производства и Национална 100.2 млн.лв. 2017 г. – 3 2017 г. – 3 съгласно ЗДБ и услугите национално Приложени (2011 г. услуги по ЗНИ стратегическа През 2014 г. са млн.лв. млн.лв. 2013 г. Увеличение на финансиране насърчителни мерки; ревизиран референтна сертифицирани 16 проекта 2018 г. – 3 2018 г. – 3 2014 г. – 2.5 БВП и данни) рамка 2007 - (14 за клас А, 1 за клас Б и млн.лв. млн.лв. млн. лв. Постигане на 2013 г. и 1 приоритетен 2019 г. – 3 2019 г. – 3 съгласно ЗДБ национални цели по последващия инвестиционен проект), от млн.лв. млн. лв. 2014 г. Национална стратегически които 5 2020 г. – 3 2020 г. – 3 Бюджет на програма за реформи доку-мент, високотехнологични. млн.лв. млн.лв. МИ по 2012-2020: Споразумение Инвестициите по проектите програма - за 1.5 % от БВП за партньорство са на обща стойност 2000.01.08 инвестиции в НИРД на Република 1808.4 млн.лв., в т.ч. 178.4 2015 г. – 2.5 до 2020 г. България, млн.лв. по проектите с млн. лв. - за 76% заетост на очертаващо издаден сертификат за съгласно ЗДБ населението на 20-64 помощта от клас А и клас Б и 1630 2015 г. години до 2020 г. Европейските млн.лв. по приоритетния Бюджет на структурни и инвестиционен проект. МИ по инвести-ционни С РМС № 442/ 27.06.2014 програма фондове за г. е одобрено разсроченото 2000.01.07 периода 2014- предоставяне (в периода 2016 г. – 3 2020 г., 2014-2018 г.) на млн. лв. Иновационната безвъзмездна финансова съгласно ЗДБ стратегия за помощ под формата на 2016 г. интелигентна директен грант в размер до 2017 г. – 3 специализация 5 млн.лв. за млн. лв. на Р. България насърчаването на съгласно ЗДБ 2014-2020 г., приоритетен 2017 г. 410 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 ЗНИ, ППЗНИ, инвестиционен проект. 2018 г. – 3 Регламент (ЕС) През 2015 г. са млн. лв. № 800/2008, сертифицирани 12 съгласно БП Регламент (ЕС) проекта, от които 8 2018 г. – 2020 № 651/2014, високотехнологични. г. изменен с Инвестициите по проектите 2019 г. – 3 Регламент (ЕС) са на обща стойност млн. лв. № 2017/1084 189.17 млн.лв., в т.ч.69.17 съгласно БП млн.лв. по проектите с 2018 г. – 2020 издаден сертификат за г. клас А и клас Б и 120 2020 г. – 3 млн.лв. по приоритетния млн. лв. проект. През 2015 г. е съгласно БП предоставена 2018 г. – 2020 безвъзмездна финансова г. помощ – грант в размер на 545 273 лв. за насърчаването на приоритетен проект. През 2016 г. са сертифицирани 24 проекта, от които 11 високотехнологични. Инвестициите по проектите са на обща стойност 383.67 млн.лв. През 2016 г. е предоставена безвъзмездна финансова помощ – грант в размер на 3 029 214 лв. за насърчаването на приоритетен проект. В периода 01.01.2017 г. - 31.12.2017 г. са сертифицирани 32 проекта, в т.ч. 18 високотехнологични. Инвестициите по проектите са на обща стойност от 534,68 млн.лв. В периода 01.01.2018 г. - 30.06.2018 г. са сертифицирани 12 проекта, в т.ч. 6 високотехнологични. Инвестициите по проектите са на обща стойност от 314,67 млн.лв. Подприоритет 5.4: Подкрепа на сектор Туризъм Област на въздействие на НПР: Подобряване на качеството на туристическите услуги Насърчаване Закон за 2015 2020 Проект по ОПРР 2007-2013 357 492 лв. усвоени 357 целева Насърчаване на Към момента не Брой наградени и 2017 2020 МТ МИ развитието на туризма BG161PO001/3.3- 492 лв.- инвестиция местния са популяризирани Брой Брой качествен, 01/2008/001-09 2013г. икономически идентифициран малко познати избрани и наградени Програма екологосъобраз „Стимулиране на 132 533 лв.- издръжка потенциал чрез и проблеми, дестинации популяриз и COSME на ен и устойчив качеството и устойчивото усвоени развитието на свързани с Брой категории на ирани популяриз ЕК туризъм 2016 2020 развитие на 135 124 лв. 2017г. туризма изпълнението Годишните награди в малко ирани програма туристическите 72 317,66 лв.- на мярката туризма на МТ познати малко COSME 2014- предприятия” .Проектът е усвоени дестинаци познати 2020 г. на ЕС приключил. 2018г. и- 17 дестинаци усвоени - 2016 и-22 411 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Проект „Комуникационна 51447лв.към Брой 2020 кампания за 2019г. категории Оптимизи Национална популяризиране на усвоени – на ран брой стратегия за дестинациите ЕДЕН в 109 319 лв. 5235 лв.към Годишнит категории устойчиво България – второ 2019г. е награди на развитие на издание”COS-TEDEN- в туризма Годишнит туризма в Р 2015-3-05. Проектът е на МТ- 16 е награди България приключил. в туризма на МТ, в Проект „Културно- това число туристически ЕДЕН за дестинации в България”, екологосъ GRO/SME/16/C/071- образност Tourism. Проектът е и приключил. устойчиво Проект GRO/SME/17/C/095 ст - 16 „Комуникационна кампания за популяризиране на EDEN дестинациите от България-III” (BG EDEN Campaign III) Проектът е в процес на изпълнение. Проект „European Destinations of Excellence (EDEN) – Selection 2018”(BULGARIASanusPer Aquam). Проектът е в процес на изпълнение. Ежегодно връчване на Годишните награди за туризъм на МТ в различни категории Повишаване Закон за 2016 2020 Не са Не са издръжка Национален Създаден 2015 2016 MT МИ професионалнат туризма необходими необходими бюджет Междуведомствен Създаден Създаден а квалификация съвет за кадрите в Междувед Междувед на заетите в туризма МВСКТ омствен омствен туризма Национална съвет за съвет за стратегия за кадрите в кадрите в устойчиво Брой проведени туризма -0 туризма развитие на инициативи на МВСКТ-1 туризма в Р МВСКТ България 2017 2020 Брой Брой проведени проведени инициатив инициатив и на и на МВСКТ-1 МВСКТ-5 2018 Брой проведени инициатив и на МВСКТ-2 2019 Брой проведени инициатив и на МВСКТ-1 412 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Въвеждане на IT Национална 2015 2020 След проведена 1 128 000,00 1 128 000,00 целева Национален Насърчаване на Разработена и 2017 2019 МТ МИ и иновации в стратегия за процедура по реда на лева с ДДС лева с ДДС. инвестиция бюджет местния функционираща Разработе туристическия устойчиво ЗОП, на 17 юли 2018 г. МТ за ЕСТИ Средствата икономически ЕСТИ свързваща на и Рзработен бизнес развитие на сключи договор за са осигурени. потенциал чрез Националния функцион аи туризма в Р „Проектиране и развитието на туристически ираща надграден България разработване на Единна 13 800 лв. са туризма регистър и регистрите ЕСТИ а ЕСТИ, система за туристическа усвоени за на НАП, МВР и свързващ свързващ информация ( ЕСТИ ) и създаване общините а а Система-регистър за на регистъра Оптимизиран Национал Национал настаняване“. Договорът е на Регистър на ния ния в ход на изпълнение и е туристически туристическите туристиче туристиче със срок шест месеца. те атракции и атракции ски ски надграждане Създаден Регистър регистър и регистър и то му с на Фестивалите регистрит регистрит Регистър на е на НАП, е на НАП, туристически МВР и МВР и те фестивали общините- общините. и събития. 0 -1 2015 2020 Разработе Оптимизи н ран Регистър Регистър на на туристиче туристиче ските ските атракции атракции - -1 1 2016 2017 Регистър Регистър на на фестивал Фестивали ите-0 те -1 МТ Проект по ОПИК ОПИК 2014-2020 2016 2023 Дейностите се финансират Общ бюджет Осигурени целева 85% от Насърчаване на Риск от Създадени ОУТР и 2016 - 0 приключва МТ МИ 2014-2020: в рамките на ОП на мярката за средства за инвестиция Европейския местния недостатъчен оборудвани офиси; ОУТР през м. “Предоставяне "Иновации и целия период 2018- 2020: 9 фонд за икономически интерес на Брой предприятия, 2017 - 1 май 2021 на конкурентоспособност" на 779 150 лв. регионално потенциал чрез заинтересовани които получават ОУТР г. институционалн 2014-2020 и национален изпълнение: развитие; развитието на те страни за нефинансова 2018 - 4 2020 а подкрепа на бюджет. През м. май 2018 5 млн. евро Проект №1 е 15% туризма. създаване на подкрепа; ОУТР Създаден Министерство г., в рамките на първия или 9 779 150 на стойност 5 национално ОУТР Брой реализирани 2019-2 и 9 ОУТР; на туризма за крен срок, с Министерство млн. лева по 052041 лв. съфинансира проучвания, ОУТР 2020 – 9 дейности, на туризма са подписани 2 ОПИК 2014- Осигурени- не изготвени анализи и Към броя свързани с договора за предоставяне 2020. авансово прогнози за всеки момента в оборудван повишаване на БФП на обща стойност Проект №2 е плащане в ОУТР. Създадена и процедура и офиса капацитета на 5 052 041 лв. Вторият на стойност размер на 1 разработена по 2020 – 4 МСП в областта краен срок за 4601318,42 010 408,22 виртуална учредяван броя на туризма”. кандидатстване е лв. лв., платформа за ОУТР, е са 2 реализира 11.03.2019 г. усвоени чрез актуализиране ОУТР. ни Наименованието на 52188 лв.-за на съдържанието на 2019 – 6 проучвани одобрения проект е 2019г. порталния оборудван я „Повишаване на туристически сайт и и офиса Подкрепен капацитета на МСП в Осигурени - на мултимедийния 2019 и 135 сектор туризъм чрез авансово каталог; Създаден предприят оказване на подкрепа за плащане в Проведени а ия; създаване и размер на промоционални виртуална приключва функциониране на 920 263,68 кампании за 9-те туристиче през Организациите за лв. туристически района; ска м.юни Управление на Разработени и платформ 2022 г. Туристическите Райони” с разпространени а за 9-те Създаден продължителност 36 рекламни материали ОУТР – 0 а месеца - 05.2018 - 05.2021. в подкрепа на ОУТР; 2019 виртуална В рамките на проекта ще Осъществена Проведен туристиче 413 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 се финансират следните интернет реклама и и ска дейности: 1. Подготовка на уеб маркетинг на семинари платформ Документации и възлагане ОУТР. за а за 9-те на дейности по Закона за обучения ОУТР- 1 обществените поръчки; 2. на МСП и Проведен Подготовка за изграждане ОУТР -0 и 9 броя и функциониране на ОУТР; семинари
3. Разкриване на офиси на за ОУТР в 9 туристически обучения района и закупуване на на МСП и оборудване; 4. ОУТР Разработване и прилагане Проведен на стратегически и 4 броя документи за развитието кампании на туристическите райони; в метрото.
5. Организиране участието Извършен на МСП в национални и а международни борси, оптимизац туристически събития и ия на изложения, B2B срещи, българска форуми и др. та и През месец юни 2019 г. в английска рамките на втория краен та версия срок за кандидатстване на туризма е подписан виртуална договор за предоставяне та на БФП на стойност Осигурени - платформ 4601318,42 лв. за проект авансово а на BG16RFOP002-2.010-0003 плащане в ОУТР. „Повишаване качеството размер на Проведен на услугите на МСП в 920 263,68 и4 туризма чрез използване лв. промоцио на информационни и нални комуникационни кампании технологии (ИКТ) и уеб- в базиран маркетинг. български Проекта предвижда и развитие и актуализиране чуждестра на съдържанието на нни порталния туристически сайтове. сайт и на мултимедийния Проведен каталог чрез включване на и4 ОУТР и МСП, провеждане промоцио на промоционални нални кампании за 9-те кампании туристически района и в разработване на рекламни социални материали, провеждане на мрежи. комуникационни кампании в интернет и уеб маркетинг. Проектът е в изпълнение, с продължителност 36 месеца. Област на въздействие на НПР: Национален туристически маркетинг Провеждане на ОПРР 2007-2013 2016 2020 Дейностите ще бъдат Годишна Годишна целева Национален Насърчаване на Към момента не Брой проведени Проведен 2020 МТ МИ комуникационни финансирани от програма за програма за инвестиция бюджет местния са кампании; а Рекламни кампании на Закон за националния бюджет национална национална икономически идентифициран Изработена кампания кампании вътрешния и на туризма туристическа туристическа потенциал чрез и проблеми, информационна за на целеви целеви пазари; реклама- реклама- развитието на свързани с система и свързани в насърчава пазари - Провеждане на Национална Необходим изпълнението нея информационни не на 22 бр. 414 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 мултинационалн стратегия за бюджет за Одобрен туризма. на мярката центрове вътрешни и кампании по тв устойчиво 2017 г.-11 прогнозен Осъществено я Участие и други медии; развитие на 780 000лв. бюджет за стратегическо туризъм: на 3 Производство на туризма в Р 2018 г.- 15 2017 г.-7 763 партньорство с 2015г. - 1 междунар филми, България 500 00лв. 793 лв. големи туроператори 2017г. - 1 одни мултимедийни 2019 г.- 17 2018 г.-12 Осъществени ПР и 2018г. - 1 туристиче продукти и Стратегия на ЕС 050 000лв. 044 800 лв. експедиентски 2019г. - 1 ски иновативни за Дунавския 2020- 18 755 2019 г- 12 събития; Проведен панаири и промоционални регион 000лв 044 800 лв. Организиране на и събития материали; 2020 г.- 12 участие с рекламни рекламни Доразвиване на Финансиране на 853 200 лв. щандове на кампании Проведен националния дейности и международни и по пан и интернет портал услуги за национални евр. тел. рекламни и създаване на популяризиране туристически канала: кампании национална на изложения 2017г. - на по пан мрежа от възможностите Проведени 4 канала евр. тел. туристически за туризъм в маркетингови 2018г. - канала: информационни България и проучвания и на 3 2020г. - на центрове; маркетинг на изследвания; канала 3 пан евр. Провеждане на туристическия Разкрити 2019г.- на тел. маркетингови продукт. туристически 1 канал канала проучвания и представителства 2016г. – изследвания; Осъществ 2020 ени Осъществ комуникац яване на Промоционални ионни единна дейности, кампании криейтив насочени към на 6 концепция специализирани пазара - . -1 продукти Германия, Русия, 2020 Румъния, Осъществ Украйна, яване на Полша и интегрира Швеция. ни 2018г 2019 комуникац г.- ионни Интегрира кампании ни на 20 комуникац пазара ионни кампании на целеви пазари - . 2020 Германия, Осъществ Великобри ено тания, стратегиче Франция, ско Гърция, партньорс Сърбия, тво с Македони големи я, туроперат Румъния, ори - 4 Турция, Русия, Украйна, Беларус, 2020 Молдова, Осъществ Полша, ени 20 Чехия, журналист Словакия ически и Унгария. тура и 415 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 2016 експедиен Проведен тски тура. а рекламна 2020 билборд Проведен кампания и 232 за междунар насърчава одни и не на националн вътрешни и я туризъм- туристиче 1 ски 2018г – изложения 2019г. брандиран е на камиони с рекламни визии на България /европейск и маршрути/ 2019г. брандиран е на ГКПП наР България Осъществ ено стратегиче ско партньорс тво с големи туроперат ори: 2015- 1 2016- 3 2017- 2 2018- 2019 - 2 2016 Проведен и4 журналист ически и експедиен 2020 тски тура; Проведен Организир и ане на маркетинг участие с ови рекламни проучвани щандове яи на изследван междунар ия-3 одни и националн и 2020 туристиче ски Изработка 416 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 изложения на нови : тематични 2015- 46 видеоклип 2016- 46 ове и 2017- 48 филми-18 2018- 39 бр. 2019- 25 2017 Проведен и маркетинг ови проучвани яи изследван ия-0 2016 Изработен един 2020 тематичен Открити рекламен офиси на филм; 7 Изработка туристиче на нови ски тематични аташета видеоклип към ове и посолства филми, та на РБ които да представя т България като целогоди шна туристиче ска дестинаци я: 2016- 7 бр. 2018- 10 бр. 2019 2 бр. 2015 Разкрити туристиче ски представи телства - 2 Подприоритет 5.5: Повишаване на конкурентоспособността и жизнеспособността на МСП Област на въздействие на НПР: Подобряване на достъпа до финансиране основно на МСП Предоставяне Финансиране на 2016 2023 Дейностите се финансират Общ бюджет осигурени Целева 85% от Укрепване Към момента не Ниво на 41.8 % 75 % МИ на подкрепа на дейности за в рамките на ОП на мярката: 1 средства за инвестиция Европейския капацитета на са задоволеност на (2014) (2023 г.) кандидати и предоставяне на "Иновации и 500 000 евро периода фонд за бенефициентите дентифицирани бенефициентите на бенефициенти консултантски конкурентоспособност" или 2 933 745 2016-2018: регионално на ОПИК за проблеми и ОПИК от обучения и за подготовка и услуги и 2014-2020 лв. 900 000 лв. развитие; участие в предизвикателст техническа подкрепа. изпълнение на обучения на Общата стойност на 15% изпълнението ва относно Брой обучени 1 500 проекти по бенефициенти в сключените през 2016 г. национално на програмата и изпълнението бенефициенти/канди (2023) ОПИК 2014-2020 рамките на договори с избрани съфинансира по-доброто на мярката дат бенефициенти 417 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 техническата изпълнители, в резултат от не използване на помощ по ОПИК проведени процедури за финансовите й 2014-2020 възлагане на обществени ресурси. поръчки, възлиза на 619 463 лв. Към 30.06.2018 г. са проведени 25 бр. обучения, съответно 21 бр. на бенефициенти за техническо и финансово изпълнение на договори за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ и 4 бр. за кандидати по ОПИК. Обучени са около 1 200 бенефициенти и над 180 кандидат бенефициенти. Изпълнението на договора е приключило. ПРОЕКТ № ОПИК 2014-2020 2018 2021 ИАНМСП подписа Договор 3 911 660 лв. 1 661 051 лв. целева ЕФРР, Конкретен Предизвикателс 1. Успешно 2018 2019-2020 МИ ИАНМСП BG16RFOP002- № G16RFOP002-2.015- инвестиция, държавен резултат от твото е в това, реализирани ваучери; 1. Инд. - 0; 1. Инд. - 2.015-0001-СО1 0001-СО1 „Ваучерна схема БФП бюджет настоящата че такъв тип 2. Успешна емисия - 2. Инд. - 0 30 бр.; „Ваучерна схема за предоставяне на услуги дейност е схема за набиране на капитал 2. Инд. - за предоставяне за емитиране на ценни постигане на подпомагане се равен на 15 000 000 на услуги за книжа на малки и средни положителен реализира за или по-голям от 500 лв. емитиране на предприятия“ на ефект за път в България 000 лв. ценни книжа на 27.06.2018 г. с УО на ОПИК развитието на и ЕС по малки и средни 2014-2020. конкурентоспосо оперативни предприятия“ Процедура по набиране на бността на програми. формуляри за участие във българските ваучерна схема за МСП чрез предоставяне на услуги за насърчаване емитиране на ценни книжа емитирането на на капиталовите пазари, ценни книжа на ще стартира през месец капиталовите септември с пазари в предоставянето на 30 бр. страната и чрез ваучери. Информация за трансформиран набирането на заявления е на бизнеса, ще се публикува на като това ще интернет страниците на бъде постигнато ОП „Иновации и чрез конкурентоспособност“ предоставени 2014-2020: www.opic.bg; ваучери за Единния информационен услуги за портал за ЕСИФ: емитиране на www.eufunds.bg и ценни книжа на Изпълнителната агенция капиталовите за насърчаване на малките пазари на 30 и средни предприятия: български МСП. www.sme.government.bg. Тъй като това е Преди обявяването на основополагаща ваучерната схема та и водеща ИАНМСП задължително дейност на представя за одобрение от настоящото Ръководителя на проектно Управляващия на ОПИК предложение, условията за при кандидатстване и изпълнението й, условията за изпълнение като резултат по ваучерната схема и ще бъде приложенията към тях, постигане на 418 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 които се разработват в специфичната момента. Финансирането цел на по схемата се Инвестиционен осъществява посредством приоритет 2.2 предоставянето на „Капацитет за ваучери на стойност 50 000 растеж на МСП“. лева. Дейности и разходи, свързани с предоставянето на консултантски услуги, свързани с емитирането на ценни книжа (акции и облигации)на капиталовите пазари в страната и чужбина: - подготовка/изготвяне на проспект за емитиране на ценни книжа; -пласиране на ценни книжа в страната и чужбина. Тази услуга трябва да бъде извършена от лицензирани инвестиционни посредници, притежаващи пълен или частичен лиценз, които са включени в Списъка на инвестиционните посредници, поддържан от Комисията за финансов надзор към датата на обявяване на ваучерната схема за предоставяне на консултантски услуги за емитиране на ценни книжа на капиталовите пазари, като за доказателство на това, при сключване на договор за предоставяне на ваучер, ще се изисква и договор с посредник от посочените по-горе. Разходите за такси, свързани с процеса на подготовка на проспекта за емитиране на ценни книжа и самия процес на емитиране на ценни книжа, дължими към съответните институции. Задължително условие за изплащането на стойността на ваучера ще е осъществяването на успешна емисия - набиране на капитал равен на или по-голям от 500 000 лв., Приемът на проекти предложения ще е с продължителност до 24 месец на настоящия проект. 419 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Осъществяване на контрол ще се извърши до 36 месец на проекта. След представяне на искане за плащане и отчетните документи, доказващи изпълнението на дейностите по ваучера, ИАНМСП извършва документална проверка в срок от 5 работни дни. Област на въздействие на НПР: Стимулиране на прилагането на добри практики основно в МСП Насърчаване ОПИК 2014 - 2015 2023 Дейностите се финансират Общ бюджет Предвидени Целева 85% от Повишаване на Към момента не Производителност на 16.8 19.3 МИ МСП/клъс разработването 2020 в рамките на ОП на мярката за средства за инвестиция Европейския конкурентоспосо са МСП хил.лв/зае хил.лв/зае тери на нови бизнес "Иновации и периода периода фонд за бността и индентифицира Обем на износа на то лице то лице модели за МСП, конкурентоспособност" 2014-2020: 2016-2018 в регионално продуктивността ни проблеми и стоки и услуги, (2012 г.) (2023 г) насърчаване на 2014-2020. по процедури 134 539 086 размер на развитие; на българските предизвикателст реализиран от МСП; 8.1 цифровизацията „Развитие на клъстери в лв. (68 788 134 539 086 15% предприятия. ва относно Брой на млрд.евро на процесите и България“ и „Развитие на 742 евро) лв. (68 788 национално Навлизане на изпълнението предприятията, (2012 г.) 9.18 използването на управленския капацитет на 742 евро) съфинансира чужди пазари. на мярката получаващи млрд.евро ИКТ в МСП“ са сключени 269 не безвъзмездни (2023г.) предприятията договора с БФП на средства. стойност 75,86 лв., от 439 които в процес на изпълнение са 24, а 233 са приключили изпълнението. През 2019 г. предстои да стартира процедура за ИКТ и специализирани услуги за МСП с общ бюджет 58.7 млн. лв. Подкрепа за ОПИК 2014-2020 2018 2021 *отправена покана от Гл. Максимален 9 779 030.00 Целева ЕФРР, Повишаване Към момента не бр. на предприятията, 2018 - 0 2019-2020 МИ ИАНМСП растеж на дирекция "Европейски размер на лева инвестиция, държавен капацитета на са индикирани получаващи 450 малките и фондове за БФП, за БФП бюджет микро, малките проблеми, безвъзмездни предприят средни конкурентноспособност", която и средните предвид факта, средства и бр. на ия предприятия Управляващ орган на ИАНМСП е предприятия че изпълнението предприятията, (МСП) чрез ОПИК 2014-2020 към подала (МСП) за на мярката ще получили ИКТ услуги. пилотно ИАНМСП за представяне проектно конкурентен и стартира след прилагане на на проектно предложение предложение устойчив на сключване на ваучерни схеми по процедура чрез е в размер на динамично договора за от директно предоставяне на 9 779 030.00 развиващите се предоставяне на Изпълнителната безвъзмездна финансова лева пазари бизнес БФП агенция за помощ BG16RFOP002-2.15 чрез насърчаване на Подкрепа за растеж на предоставяне на малките и малките и средни услуги, свързани средните предприятия (МСП) чрез с използването предприятия пилотно прилагане на на (ИАНМСП) чрез ваучерни схеми от информационни проектно ИАНМСП" по Приоритетна и предложение ос 2 "Предприемачество и комуникационни "Ваучерна схема капацитет за растеж на технологии за предоставяне МСП", Инвестиционен (ИКТ) чрез на услуги за приоротет 2.2 "Капацитет пилотно информационни за растеж на МСП"; прилагане на и * Проведени срещи и ваучерна схема комуникационни консултации с УО на от ИАНМСП. технологии (ИКТ ОПИК; услуги) на * Подадено проектно микро, малки и предложение на средни 30.05.2018 г.; 420 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 предприятия * Разменена (МСП)" кореспонденция с оценителна комисия на етап Оценка на проектно предложение - зададени въпроси и изпратени отговори; * Предстои одобрение на проектното предложение и сключване на договор за директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ Област на въздействие на НПР: Стимулиране партньорството между предприятията и научно-изследователските организации Подмярка Програма "ИКТ" 2014 2020 Участие в мрежата от по 4 000 лв. Държавен Администрир Бюджет на Повишаване на Брой финансирани януари МТИТС МОН /МИ Подкрепа за от Програма за национални контактни годишно бюджет ани разходни МТИТС капацитета на проекти; 2014 - юни участие на научни лица, участия в параграфи по български Участници във 2019 г. предприятия, изследвания и управляващия комитет. бюджета на организации за финасирани 20; висши учебни иновации Публикувани ПРБ участие в международни 24; заведения, „Хоризонт 2020” информационни Програмата.Пре консорциуми; 6 401 131 научно- материали на сайта на връщане на Спечелено евро; изследователск МТИТС, изготвени революционни финансиране/ в евро; и организации и презентации. За периода достижения в Подадени проекти с 184; др. в Програма януари 2014 г. – август областта на БГ участие - бр.; "ИКТ" от 2019 г. са проведени 6 науката в Бг. участници в Програма за информационни събития с иновационни консорциумибр.; научни участие на представители продукти и Брой проведени 236; изследвания и на академичната общност, услуги. консултации; иновации администрацията, Информационни над 134; „Хоризонт 2020” представители на бизнеса, събития- бр. неправителствени 6 организации и други, като са направени над 134 консултации на потенциални участници в Програмата. Екипът на МТИТС е участвал в регулярните заседания на Управляващия комитет на Програмата и на срещите на мрежата от национални контактни лица и е популяризирал Програмата и възможностите за участие в нея чрез публикации на сайта на МТИТС и чрез изнасяне на презентации. За отчетния период по Програма “ИКТ” от Рамковата програма за научни изследвания и иновации „Хоризонт 2020” са кандидатствали за финансиране 184 проекта с участие на 236 български организации. От тях спечелилите финансиране проекти са 20, с 24 български участника, като полученото финансиране 421 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 възлиза на 6 401 131 евро. Подкрепа за Иновационна 2013 2020 • През 2013 г. не е За НИФ – за За НИФ за Целева Национален Увеличаване на През 2013 г. не Брой създадени за за МИ МИ/ИАНМ участие на стратегия на Р. обявявана сесия по НИФ 2013 - 8 млн. 2013 г. – 0 инвестиция бюджет 100% броя на са отпуснати партньорства Брой периода периода СП предприятията в България и поради липса на бюджетни лв. За 2014 г. лв.; за 2014 нац. създадените заявените фирми и научно- 2013-2018 2019-2020 конкурсни сесии мерки за средства.• През 2014 г. е 18 млн. лв. г. – 10 млн. финансиране нови средства и изследователски Брой Брой на НИФ нейната проведена 7 конкурсна За 2015 г. - лв. за 2015 г. партньорства и поради това не организации създадени създадени (Национален реализация сесия на НИФ и са 28 млн. лв. – 6 млн. лв. ; внедряване на е обявявана финансирани по партньорс партньорс иновационен сключени 50 договора. За 2016 г. – за 2016 г. – 6 нови продукти и сесия по НИФ. правилата на НИФ тва - 23 тва - 25 фонд) •През 2016 г. са изготвени 38 млн. лв.; млн. лв. ; услуги През 2015 г. не Брой открити сесии и Брой Брой и утвърдени нови Правила 2017г. – 2017г. – е обявена нова процедури фирми и фирми и за управление на 15 млн.лв.; 5 млн.лв.; конкурсна сесия, НИО, НИО, средствата по НИФ. 2018г.- 16 2018г.- 5 поради това, че финансир финансир На 29.08.2016 г. към НИФ е млн.лв.; млн.лв.; силно е занижен ани по ани по обявена Осмата конкурсна 2019г. – 16 2019г. – 5 размера на Правила Правила сесия. млн. лв.; млн. лв.; отпуснатите НИФ - 124 НИФ - 45 • В края на 2017 г. са 2020г. - 20 2020г. - 5 млн субсидии, Брой Брой сключени 17 договора за млн. лв. лв. спрямо открити открити финансиране. поисканите и за сесии сесии Договорената същия период 2 процедури процедури безвъзмездна финансова сесии са били в -3 -2 помощ е в размер на: 4 903 изпълнение. 156 лв. • През м.юни 2018 г. е обявена 9-та конкурсна сесия; за целта е извършена необходимата актуализация на правилата и са утвърдени ПУСНИФ- 2018; в рамките на срока за кандидатстване са получени 72 проектни предложения; понастоящем тече оценката на проектите; • Проведени 3 информационни кампании; • Организирани са и 3 пресконференции по обявените конкурсни процедури; • Проведе ни са обучения на бенефициентите; • Проведена е и процедура за избор на независими експерти, които да извършват техническата и финансовата оценка на проектните предложения Клъстерните ЗАКОН за 2014 2020 Участия в заседанията на За За 2013 г. – 0 Целева Национален Повишаване на Няма участие Постигане на за за МИ МИ/ИАНМ инициативи на ратифициране националните програмни инициативи лв. За 2013 – инвестиция бюджет 100% капацитета на поради липса на национални цели по периода периода СП европейската на координатори, по Еврика 0 лв; за 2014 нац. българските финансиране Национална 2013-2018 2019-2020 инициатива Меморандума за популяризиране на 1 000 000 г. – 1 млн. лв. финансиране фирми за програма за реформи Брой Брой ЕВРИКА и разбирателство възможностите, лева годишно съгл.; за 2015 участие в 2012-2020:- за 1.5 % създадени създадени осигуряване на на Секретариата съдействие за участие на г. – 0 лв.; за международни от БВП инвестиции в партньорс партньорс дейността на ЕВРИКА българските фирми в 2016 г. –0 лв. инициативи НИРД до 2020г. тва - 0 тва - 4 между клъстерни инициативи. 2017г. – 0лв.; Брой Брой членовете на Участия в заседанията на 2018г. – 0 лв.; фирми и фирми и инициативата националните програмни 2019г. – 0 лв.; НИО, НИО, координатори, 2020г. - 0 лв. финансир финансир популяризиране на ани по ани по възможностите, Правила Правила 422 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 съдействие за участие на НИФ - 0 НИФ -2 българските фирми в Брой Брой клъстерни инициативи открити открити Проведени са сесии сесии информационни кампания процедури процедури за популяризиране -0 -1 възможностите на инициативата –2 бр. Осъществено е участие в работни срещи в Секретариата на инициативата – 9 участия; Проведено е обучение на националния проектен координатор и други експерти за управление на проекти – 1 обучение; Проведени са информационни кампании за популяризиране на условията за кандидатстване по програмата – 10 бр.; Публикувана е актуална информация на официалните интернет- страници на отговорните институции за обявените конкурси и предстоящи мероприятия, вкл. предложения за бизнес- партньорства– периодично. Подкрепа за ЗАКОН за 2014 2020 Участия в заседанията на 977 715 лева за Целева Национален Повишаване на Своевременно и Брой създадени През 2019-2020 МИ МИ/ИАНМ предприятията ратифициране националните програмни годишно в съвместната инвестиция бюджет 80 % капацитета на ежегодно партньорства; 2013г. -0 Успешно СП участващи в на координатори, рамките на програма нац.финанси българските осигуряване на Постигане на споразуме приключва съвместната Споразумението популяризиране на средствата ЕВРОСТАРС ране и 20% фирми за средства, през национални цели по ния; през не на 3 програма между възможностите, от 2 за 2013 г. - от ЕК установяване на 2013 г. не са Национална 2014г. – 1 споразум.; ЕВРОСТАРС2 правителството съдействие за участие на Националния 0 лв. За 2014 международни осигурени програма за реформи сключено сключване на Република българските фирми в иновационен г. - 977 915 сътрудничества заявените 2012-2020: - за 1.5 % споразуме на 5 нови България и съвместна програма фонд лв. За 2015 г. средства и от БВП инвестиции в ние; през споразуме Секретариата на Евростарс - 977 915 лв. поради това не НИРД до 2020 г. 2015г. - 2 ния; инициативата За 2016 г. - е обявявана скл. ЕВРИКА 977 915 сесия по НИФ, Спораз.; лв.;За 2017 г. по чиито през 2016г - 977 915 лв; правила се - 5 скл. За 2018 г. - финансират спораз.; 977 915 лв; проектите 2017 - 0 За 2019 г. - спораз.; 977 915 лв;За 2018 -0 2020 г. - 977 спораз.; 915 лв Област на въздействие на НПР: Подпомагане развитието на женското, младежкото и социалното предприемачество Информационни "План за 2017 2020 В рамките на ОПРЧР 2014- Сключени са Сключени са Целева Източник на Подпомагане на До средата на 2019 г. НП МТСП, УО и обучителни действие - 2020 се изпълнява 85 проекта с 85 проекта с инвестиция. финансиране предприемачест са постигнати на ОПРЧР кампании сред Предприемачест операция „Подк-репа за про- про- то: вото и следните индикатори: семейните во 2020“, предприемачество“. дължителнос дължителнос ОПРЧР 2014 стартирането на Безработни, фирми и ОПРЧР 2014 - Операцията цели да т до 2020 г. т до 2020 г. – 2020, предприятия; неактивни и заети организиране на 2020 подготви лица, желаещи на обща на обща 85% от повишаване на лица, включени в събития с цел да развиват собствен стойност 18 стойност 18 Европейс-кия заетостта чрез операцията, вкл. в 423 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 популяризиране бизнес, вкл. безработни и 619 567 лв. 619 567 лв. социален самонаемане информационни и насърчаване работещи, за планиране и През 2018 и През 2018 и фонд, кампании – 3 120. на стартиране на 2019 г. тече 2019 г. тече 15% предприемачест самостоятелна стопанска период на период на национално Участници в вото сред дейност и самонае-мане. изпълнение изпълнение съфинансира самостоятелна младите хора, Сред дейностите се на на не заетост при жените и включват инфор-мационни договорите договорите напускане на социалните кампа-нии за насърчава-не за за операцията – 87 предприятия на предприе-мачеството, предоставяне предоставяне обучения в на на предприемачески умения, безвъзмездн безвъзмездн консул-тации, разработ- а финансова а финансова ване на бизнес планове и помощ по помощ по др. подкрепа за стартиране ОПРЧР. ОПРЧР. на предприятия. Договорите за изпълнение на мярката са сключени през 2018 г. Информационни "План за 2014 2020 Проект “Техностарт 1- За 2014 г. - За 2014 г. - Публични Национален Целта е да се Няма Брой финансирани 0 2014 г. – МИ МИ и обучителни действие - Насърчаване на 400 000 лв. 400 000 лв. разходи бюджет/бюдж подпомогнат стартиращи фирми 19 кампании сред Предприемачест иновационната активност За 2015 г. - 0 За 2015 г. - 0 ет МИ 2016 г. млади хора – финансир семейните во 2020“, на младите хора в лв. лв. За Бюджет МИ студенти, ани фирми и COM/2012/0795 България” За 2016 г. - 2016 г. - 257 2017 г. докторанти и стартиращ организиране на окончателен Проект “Техностарт 2- 257 369 лв. 369 лв. наскоро и фирми събития с цел Насърчаване на За 2017 г. - За 2017 г. - дипломирани с от популяризиране иновационната активност 270 000 лв. 248 251 лв. иновативни “Техноста и насърчаване на младите хора в За 2018 г. - бизнес идеи, за рт” на България” 270 000 лв. да започнат предприемачест Проект “Техностарт 3 - За 2019 г. - собствен 2016 г. – вото сред Насърчаване на 270 000 лв. бизнес, като им 14 младите хора, иновационната активност За 2020 - 270 се предостави финансир жените и на младите хора в 000 лв. безвъзмездна ани социалните България” финансова стартиращ предприятия През 2017 г. помощ в размер и ирми от Министерството на на до 19 800 лв. “Техноста икономиката обяви третото за изпълнението рт 2 издание на проект на бизнес плана 2017 г. – „Техностарт” . им. 13 Проектът е в изпълнение финансир на приоритетни области ани №1 „Предприемачество” и стартиращ № 9 „Умения и иновации” и фирми от Националната стратегия от за насърчаване на МСП “Техноста 2014 - 2020 г. Целта е да рт 3” се насърчат младите хора с иновативни и жизнеспособни идеи, да реализират тези идеи и да се промотират успехите им. Това е единствената програма към момента в България, финансирана чрез средства от националния бюджет, която е насочена изцяло в подкрепа на предприемачеството на университетско ниво. В националният конкурс през 2017 бяха получени общо 92 кандидатури, като 424 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 за финансиране са одобрени 13 стартиращи фирми. Общата сума на договорената безвъзмездната финансова помощ е 248 251 лв. Бизнес идеите, които са одобрени обхващат разнообразни дейности, както от сектора на производство, така и от сектора на научната и развойна дейност, с приложение от биотехнологиите и медицината до машиностроенето, козметиката, храните и сферата на спорта. През 2017 г. са реализирани и бизнес плановете на 14 бенефициенти от проект „Техностарт 2”, финансирани през 2016 г. като усвоената сума на БФП е в размер на 202 734,59 лв. През 2018 г. не е обявяван нов национален конкурс по "Техностарт" 425 Приоритет 6: „Укрепване на институционалната среда за по-висока ефективност на публичните услуги за гражданите и бизнеса“ Наименование Механизъм на Началн Крайна Кратка информация относно Необходими Осигурени Тип разход Източници на Количествено Проблеми и Индикатори за Начална Целева Отговорна Свързана на мярката въздействие а дата дата хода на изпълнение на финансови финансови финансиране и/или предизвикател изпълнение стойност стойност институци институци (Законодателе мярката ресурси за ресурси за на мярката качествено ства, свързани (година) (година) я я н акт, изпълнение на изпълнение на описание на с стратегически мярката (лева) мярката (лева) очаквания изпълнението документ и ефект от на мярката др.) мярката 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Подприоритет 6.1: Подобряване на институционалната среда Област на въздействие: Развитие на отчетността и прозрачността на съдебната система Развитие на Законодателни 2014 г. 2020 г. Приети Стратегия (2014 г.) 18 000 000 18 000 000 лв. Целева Процедура Осигурен Недостатъчен Въведени ИКТ Портали на Действащ портал МП, ВСС, информацион промени; и Пътна карта (2015 г.) за лв. ОПДУ, инвестиц BG05SFOP001 централизиран административен средства за администрациите е-правосъдие 2017 органите на ни системи и Приемане и въвеждане на елект-ронно (индикатив съфинан- ия -3.001 за ди- достъп до капацитет; взаимодействие на изпълнителната г.; Брой действащи съдебната бази данни, изпълнение на управление и елек-тронно на обща сирана от ЕСФ ректно пре- електронното Проблеми при между органите на власт в процес на свързани портали власт вкл. системи стратегически и правосъдие в сектор стойност на и държавния доставяне на съдържание на организация и съдебната власт и изграждане 2015 г.; на за достъп на планови доку-менти; „Правосъдие“ 2014-2020. проектите бюджет в безвъзмездна делата от всички координация на гражданите; Единна администрациите гражданите и Въвеждане на Приети Актуализирана по ОПДУ с съотноше-ние финансова съдилища; изпълнението. Действаща информационна на изпълнителната бизнеса използването на стратегия за продължа- бене- 85:15. помощ по Опериране от Единна система на власт в сектор информационни и ване на реформата в фициент ОПДУ, съфи- страна на информационна съдилищата в „Правосъдие“; комуникацион-ни съдебната система (МС - МП – в нансирана от органите на система на процес на Изградена Единна технологии (ИКТ) 2014 г., НС - 2015 г. ) и изпълнение ЕСФ и дър- съдебната власт съдилищата. планиране 2015 г.; информационна чрез про-екти с Пътна карта (2016 г.) за и в процес жавния бю- и гражданите с Обучителни мерки система на програм-но- нейното изпълнение. на оценка) джет в съот- електронни дела; в процес на съдилищата 2017 конкурсно МП изготви ЗИД на Закона ношение Извършване на планиране 2015 г. г.; Брой обучени финансиране; за съдебната власт, при-ет 85:15. волеизявления по магистрати и Вътрешно- от Народното събрание, с електронен път; служители а организационни който нормативно се Електронно работа с новите мерки. обезпечава въвежда-нето управление на системи на електронното случайното 2017 г. правосъдие. разпределение В процес на изпълнение са на делата и 9 проекта с бенефици-ент следене на МП по Оперативна натовареността програма „Добро на магистратите; управление“ (ОПДУ). Автоматизирано Предстоящо договорира-не изготвяне на на 8 проекта с бене- типови изходящи фициент МП проекта по хартиени и ОПДУ. електронни документи – Изпълнението на мярката призовки, е завършено, доколкото съобщения, развитието на ИС и БД е удостоверения. нормативно и финансово обезпечено, съобразно функционалната компетентност на водещата отговорна институция. Област на въздействие: Ефективно противопоставяне срещу корупцията Подкрепа на Стратегия за 2015 г. 2020 г. Министерството на 1 100 000 Ежегодно Издръжка Бюджет на Законодателно Въведени 2 бр. проекти на 2 бр. ЗИД на ЗСВ – ВССИВССМ превантивна превенция и борба с правосъдието изготви два лв планирани ; съдебната обезпечаване на законодателни Закон за приети от ПНИП дейност корупцията в проекта на Закон за средства в Целева власт; независимостта и антикорупционни изменение и Народното срещу съдебната система; изменение и допълнение на бюджета на инвестиц Оперативна отчетността на механизми; допълнение на събрание; 2 бр. корупция в Ежегодни план- Закона за съдебната власт, съдебната ия по програма съдебната Приети и Закона за изпълнени/преизпъ съдебната графици към приети от Народното власт; програмн „Добро система; изпълнени съдебната власт;2 лнение годишните система Стратегията за събрание. Измененията 1 100 000 лв. по о- управление“ Въвеждане на антикорупционнат бр. ежегодно антикорупционни превенция и борба с включват редица мерки за Оперативна конкурсн систематична а планове и изготвени и планове/програми; 426 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 корупцията в ограничаване програма о политика за методологии; изпълнявани 3 бр. сключени съдебната система; възможностите за „Добро финанси превенция на Осигурени антикорупционни договора за Годишни програми на непублично въздействие управление“. ране. корупцията в допълнителни планове;3 бр. предоставяне на Инспектората към върху работата на съдебната власт; средства чрез подготвени и безвъзмездна Висшия съдебен съдебната власт, Прилагане на програмно- подадени проектни фонансова помощ съвет за провеждане предотвратяване на ефективни конкурсно предложения за за финансиране на на проверки в конфликта на интереси и вътрешни финансиране в финансиране по проекти в подкрепа органите на корупцията; Висшия организационни и подкрепа на Оперативна на съдебната власт; съдебен съвет (ВСС) и методологични антикорупционнат програма „Добро антикорупционната Пътна карта за Инспекторатът към Висшия инструменти за а дейност; управление“ в дейност – 2017 г.; 1 изпълнението на съдебен (ИВСС) планират и противодействие Свързано подкрепа на бр. изпълнен Актуализираната изпълняват годишни на корупцията; антикорупционно антикорупционната обучителен план в стратегия за планове и програми за Осигуряване на обучение за дейност – 2016 г.; частта относно продължаване на противодействие на необходимите магистрати в антикорупционно реформата в корупцията в съдебната свързани Националния обучение – 2016 г. съдебната система система. ВСС и ИВСС са обучения. институт на водещи отговорни правосъдието. институции в изпълнение на мерките/проектите към Стратегическа цел 1: Гарантиране независимостта на съда и на другите органи на съдебната власт чрез ефективни мерки срещу корупция, политически и икономически натиск и други зависимости от Актуализираната стратегия за продължаване на реформата в съдебната система. Подприоритет 6.2: Администрация на знанието Област на въздействие: Постоянно развитие и обогатяване на професионалните качества и умения на държавните служители Повишаване Проекти по 2013 г. 2021 г. Етап І - Разработване на І етап – 8 Сключен е Целева Фондове на По-ефективни Налагане на Брой проведени 40 броя проведени 300 бр.проведени МВРМВР Институции на ОПОС 2014-2020; програми за оптимизиране 000 000 лв.; договор за инвестиц ЕС структури, по- финансови обучения Брой обучения (2015 г.) обучения ГД имащи институциона ТГС по ИПП на структурата за защита ІІ етап -20 безвъзмездна ия добре подготвени корекции. разработени 0 броя "Пожарна законови лния България-Турция, на населението от 000 лв. финансова специалисти в Неверифициране програми разработени безопаснос отговорности капацитет за ТГС по ИПП бедствия, аварии и Етап ІІІ – 22 помощ за администрацията на разходи по Направени програми 1 1 бр. разработени т и защита по защита на оценка на България-Сърбия катастрофи; Етап ІІ - 000 000 лв.; изпълнение на на проекти промени в промени в програми на населението от риска, Промяна във обучения на всички проект по изпълнителната и нормативните нормативните населениет бедствия, превенция и вътрешно- институции, ангажирани със ОПОС в размер местната власт актове актове (Закон за 2 направени о" аварии и управление нормативната уредба защитата на населението на 39116460, 95 Брой центрове защита при промени в извънредни на процесите при бедствия, аварии и лв. Предвижда бедствия – 2015 г.) нормативните ситуации по защита на катастрофи; Етап ІІІ - се останалите 0 бр. центрове актове населението Изграждане на центрове за средства да при бедствия, повишаване капацитета за бъдат аварии и защита на населението при осигурени по катастрофи бедствия (целева ТГС България- инвестиция по ОПОС 2014- Румъния, ТГС 6 бр. центрове 2020). България- Гърция Подобряване Проекти за 2013 г. 2021 г. І Етап – изграждане на І Етап – 2 Средствата са Целева Фондове на Подобряване Неодобрение на Брой обучени 700 бр. (2012 г.); 1100 бр. ; ГДПБЗН- Структурите от оперативното обучение/обучителни симулационно оборудване 000 000 лв.; осигурени по инвестиц ЕС ефективността на проектните експерти. Брой 30 бр. ; 75 бр. ; МВР Единната управление и програми; ОПАК и симулационен софтуер, ІІ Етап – сключени ия оперативните предложения. проведени 1 бр. 3 бр. (2020 г.) спасителна ръководство 2007-2013; ОПОС необходимо за 375 000 лв. договори по: действия за Налагане на обучения система на Р при бедствия 2014-2020; ТГС практическото и ОПАК 2007- защита на финансови Изградени България и извънредни България-Гърция; поддържащо обучение и 2013 - 30 000 населението на корекции, центрове/полигон ситуации чрез фонд "Вътрешна трениране на оперативния лв.; структурите от неверифициране и за повишаване обучения за сигурност"; ТГС по състав; ІІ Етап - ОПОС 2014- Единната на разходи по капацитета на използването ИПП България- Провеждане на обучения. 2020 - 21 362 спасителна проекта органите на 427 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 на Сърбия лв.; система на Р Единната съвременни фонд България спасителна методи (вкл. "Вътрешна система дистанционни сигурност" - 786 обучения) и 740 лв. технически ТГС по ИПП средства България- Сърбия - 30 000 лв. Предстои сключване на договор за обособяване на тренировъчен център и полигон за провеждане на симулационни учения и обучения по Програмата за ТГС България - Гърция на стойност - 426 370 лв. Подприоритет 6.3: Администрация, ориентирана към постигане на резултати Област на въздействие: Последователно развитие на резултатно ориентиран държавен бюджет Преглед за Извършване на 2015 г. 2020 г . Ще се извърши преглед с Не са Издръжка Не е Оптимизирани - Извършен 0 2 МФ, Сметна - ефективностт преглед цел да се установят необходим приложимо бюджетни преглед. палата а и необходимите действия за и разходи и ефикасността подобряване на подобрено на ефективността при изпълнение на тригодишните разходване на държавни политиките на бюджетни средства. ПРБ програми от страна на Министерство то на финансите и публикуване на резултатите в интернет Подприоритет 6.4. Администрация, ориентирана към потребителите Поддръжка на Стратегия за 2013 г. 2023 г. В периода на 2013-2015 г. 303,2 млн. 36,4 млн. лв. Целева ОПРР; ПРСР Качествени, Липса на Брой свързани 82 (2018) 132 (2023) ДАЕУ комуникацион развитие на ЕЕСМ е разширена по лв. осигурени и инвестиц надеждни и предварителни общини към ЕЕСМ ната електронното проект „Развитие на изразходвани ия сигурни и условия за свързаност на управление в високоскоростен по ОП комуникационни обявяване и всички Република България широколентов достъп в .„Регионално услуги за изпълнение на администраци 2014-2020 България посредством развитие“ (2013 административни процедурата по Брой свързани и изграждането на критична, – 2015). те структури. ПРСР. локални мрежи Над 10 000 (2019) 3 005 (2017) защитена, сигурна и Възможност за надеждна обществена ИКТ финансиране в инфраструктура”, размер до 60 финансиран по Оперативна млн. лв. е програма „Регионално налице по развитие“. С проекта са Програмата за създадени предпоставки за развитие на развитие на селските широколентовите услуги за райони. 428 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 гражданите и бизнеса в необлагодетелствани райони на България. Изграждане Стратегия за 2018 г. 2021 г. Стартирал е проект по 54079495.3 54079495.33 Целева ОПДУ Развитие на Решение за Проекти за 0 (2018) 1 (2021) ДАЕУ на Държавен развитие на ОПДУ. Изграден е резервен 3 инвестиц споделените внедряване на развитие на хибриден електронното център за обработка на ия ресурси на ЕСО (Единен държавен ХЧО частен облак управление в данни (ЦДЕУ2), както и електронното системен Република България ново оптично трасе, което управление. оператор на 2014-2020 ще служи като резервно на електронното съществуващите между управление.) двата центъра. Очаква се получаване на акт, с който ЦДЕУ2 се въвежда в експлоатация. Изградено и въведено е в експлоатация на Хранилище за резервни копия с цел осигуряване на използваемо дисково пространство с размер не по-малко от 800 TB за съхранение и технология за пренос на данни. Проведени са тестови изпитания на инсталираното оборудване и хранилището като цялостно решение, проверени са конфигурациите и сценариите на използване, обучени са 6 специалисти от ДАЕУ за работа с инсталираното оборудване и софтуер. Реализирано е тестово прехвърляне на предварително архивирани и криптирани данни на система/регистър на административна структура към резервното хранилище. Провежда се обществена поръчка с предмет „Проектиране, изграждане и пускане в експлоатация на Държавен хибриден частен облак (ДХЧО) и защитен интернет възел за публични услуги на електронното управление“. Изграждане Стратегия за 2017 г. 2020 г. Стартира проект 1 499 959 1 499 959 лв. Целева Бюджет/ОПДУ Основната цел на Забавяне на Индикатори: 0 (2017) 2 (2020) ДАЕУ ЦИК на ефективна развитие на "Изграждане и внедряване лв. инвестиц проектното въвеждането на Подкрепени 0 (2017) 2 (2020) система за електронното на пилотна система за ия предложение е националната електронни услуги управление и управление в дистанционно електронно изграждането на схема за за предоставянето реално Република България гласуване". Дистанционното пилотна система електронна им в функционира 2014-2020 електронно гласуване за дистанционно идентификация транзакционен не на е- (гласуване по интернет) е електронно режим; правителство съвременен начин за гласуване, чрез Брой проекти за упражняване на която да бъде развитие на 429 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 демократичното право на въведена в секторните гражданите. Към момента Република системи на е- се използват България управление традиционните форми на възможността за гласуване - присъствено, електронно чрез хартиена бюлетина дистанционно или машинно гласуване. гласуване при Изборният кодекс провеждането на предвижда да бъде всички видове въведено реално избори съгласно дистанционно електронно Изборния кодекс. гласуване на изборите за Европейски парламент през 2019-та. В рамките на проекта ще бъде изградена и въведена пилотна система за дистанционно електронно гласуване. Чрез нея гражданите ще могат свободно да упражняват правото си на глас от всеки компютър или мобилно устройство, от всяка точка на света. Преминаване Стратегия за 2017 г. 2023 г. Стартираният проект 2 250 000 2 250 000 лв. Целева МРРБ ДАЕУ изцяло към развитие на "Реализиране на ЦАИС лв. инвестиц АГКК електронни електронното "Гражданска регистрация" и ия Всички регистри и управление в ЦАИС институции регистърно Република България "Адресен регистър" бе (по мерките производство 2014-2020 прекратен на 7.10.2019 г. от във връзка с концепцият актуализираната Пътна а за карта за изпълнение на регистрова Стратегията за развитие на реформа) електронното управление в РБългария и предстои да бъде обявена нова процедура с други бенефициенти. Преминаване Стратегия за 2017 г. 2020 г. Стартира проект 722 557 лв. 722 557 лв. Целева Бюджет/ОПДУ Общата цел на Индикатори: Брой 0 (2017) 3 (2020) ДАЕУ изцяло към развитие на "Разработване на публични инвестиц проектното подкрепени 0 (2017) 1 (2020) електронни електронното регистри за бюджетен и ия предложение е регистри 3; регистри и управление в проектен контрол на изграждане на Подкрепени регистърно Република България електронното управление и регистри за електронни услуги производство 2014-2020 на портал за достъп до бюджетен и за предоставянето ресурси за проектен контрол им в разработка на софтуерни на електронното транзакционен системи за електронно управление и режим - 1 управление". С проекта ще портал за бъдат разработени и достъп до внедрени: ресурси за - информационна система разработка на (ИС) за предварителен, софтуерни текущ и последващ системи за е- контрол по управление, целесъобразност в с оглед областта на е-управление и осигуряване на ИКТ; контрол, - публичен регистър на съгласуваност, проектите и дейностите в отчетност и областта на е- прозрачност 430 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 управление; на процеса на - портал за достъп до планиране, ресурси за разработка на изпълнение и софтуерни системи за е- отчитане на управление. дейностите и Изграден и внедрен е разходите на портал за достъп до административни ресурси за разработка на те органи в софтуерни системи за областта на е- електронно управление; управление и ИКТ. Преминаване Стратегия за 2013 г. 2023 г Много важен момент от 25 млн. лв. Не са целева Бюджет/ОПДУ Повече включени Необходимост от Брой на 66 (2015) 75 (2018) МС, ДАЕУ изцяло към развитие на реализацията на осигурени инвестиц регистри в промяна в администрациите електронни електронното електронното управление е ия средата за структурата на с електронни регистри и управление в поддържането на изцяло междурегистров регистрите. регистри регистърно Република България електронни регистри и обмен и Необходимост от производство 2014-2020 възможността за обмен и администрации- цифровизация на интеграция на данни между консуматори на част от тях. Свързването на данни. регистрите. регистри осигурява Необходимост от използването на вече промени в закони налични в някоя система и подзаконови данни и реализиране на наредби. Липса принципа за еднократно на специалисти с събиране и многократно необходимата използване на квалификация и информацията. опит. Подготвен е проект на Концепция за регистрова реформа, който предстои да бъде приет от МС. Изготвени и публикувани са Общи условия за достъп до данни от регистри на държавната администрация в средата на междурегистров обмен. Осигурена е възможност информационните системи на администрациите, потребители на информация автоматично да извличат данни от създадените основни регистри в държавата. Предоставяне Стратегия за 2013 г. 2021 г. Към момента ДАЕУ 6 999 6 999 985,64 целева Бюджет/ОПДУ Необходимост от Брой комплексни ЦА - 41; Областни ЦА - 111; АМС всички на развитие на поддържа ЕПДЕАУ, среда 985,64 инвестиц Целта на проекта промяна в електронни администрации Областни ДАЕУ администрации комплексни електронното за междурегистров обмен, ия е да бъдат структурата на административни (хоризонтално администрации електронни управление в системи за еВръчване, създадени регистрите. услуги. внедряване) - 0; (хоризонтално администрати Република България еПлащане и система за необходимите Необходимост на Общински внедряване) - 10; вни услуги 2014-2020 електронен обмен на условия за цифровизация на (хоризонтално документи, които функциониране част от внедряване) - 1. представляват на Единния регистрите. хоризонталните компоненти модел за Необходимост от Общински на електронното заявяване, промени в закони (хоризонтално управление за заплащане и и подзаконови внедряване) - 200 предоставяне на предоставяне на наредби. Липса комплексни електронни на специалисти с административни услуги. административни необходимата Стартира прпект услуги, с оглед квалификация и „Надграждане на подобряване опит. хоризонталните и достъпа, 431 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 централни системи на преминаване към електронното управление комплексно във връзка с прилагане на административно Единния модел за обслужване и заявяване, заплащане и намаляване на предоставяне на административна електронни та тежест за административни услуги“ гражданите и бизнеса при взаимодействиет о им с административни те органи и техните структури. Област на въздействие: Намаляване и постепенно премахване на усложнените процедури по предоставяне на услуги Въвеждане Нормативни промени 2015 г. 2020 г. Изготвен е анализ на Не са Издръжка Не е Анализирани Липса на 35 услуги с 13 услуги (2016 г.) 35 услуги АМС, МИ Всички на принципа услуги, в които е възможно необходим приложимо специални разбиране и въведен принцип министерства на въвеждането на принципа и закони, съдействие от на мълчаливо мълчаливото на мълчаливото съгласие. идентифицирани съответните съгласие. съгласие при Анализиране на възможности за институции, предоставяне специалните закони и въвеждане на които то на услуги идентифициране на мълчаливо администрират за бизнеса възможностите за съгласие. режимите. въвеждане на мълчаливото съгласие. През 2016 г. работна група на Министъра на икономиката изготви предложения за промени в специални закони с оглед въвеждането на мълчаливо съгласие при предоставянето на определени услуги. Област на въздействие: Въвеждане и утвърждаване на комплексното административно обслужване Надграждане Надграждане на 2015 г. 2020 г. 315 000 лв. 315 000 лв. ОПДУ Надградена В проекта за надградена АМС на ИИСДА за информационна система ИИСДА с разработване на система поддържане система функционалност ИИСДА не е на динамичен за поддържане на регламентирано каталог с динамичен създаването на „Епизоди от каталог с подобен каталог, живота“ и „Епизоди от необходим за „Бизнес живота“ и „Бизнес предоставянето събития“. събития“. на услуги на (План за принципа действие „Епизоди от 2015-2017) живота“ и „Бизнес събития“ Подприоритет 6.5. Администрация, прилагаща принципите на открито управление Област на въздействие: Предоставяне на пълен достъп до информация, за събирането и генерирането на която, са използвани публи чни средства („open data”) Надграждане Необходимо е 2015 г. 2020 г. Създаване на Интегрирана 550 000 лв. Осигурени са Целева Оперативна Надграждане на Необходимост от Надградена 4512 набора 6500 набора данни АМС, ДАЕУ на Портала надграждане на платформа и публикуване в 550 000 лв. инвестиц програма Портала за надграждане на платформа; данни (2017) (2020) за отворени функционалностите нея на набори от данни в ия „Добро отворени данни и Портала за Публикувани данни и на портала отворен формат, които са в управление“ публикуване на отворени данни. набори от данни в публикуване www.opendata.govern приоритетни области. обществената Създаване на отворен формат. на набори от ment.bg информация в техническа данни. отворен формат възможност за автоматично качване и актуализиране на 432 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 данните, публикувани в отворен формат. Област на въздействие: Укрепване на гражданското общество и повишаване на ефективността на обществените консултации Създаване на 2016 г. 2020 г. Въз основа на изготвения 2 000 000 Не са ОПДУ Създадени Не съществуват Брой 0 3 АМС всички пилотно анализ за структурата и лв осигурени пилотни центрове центрове за функциониращи администрации центрове в организацията на центрове и приближаване комплексно центрове за избрани за комплексно на услугата до административно комплексно областни . административно потребителите обслужване, административно общински обслужване ще бъдат където услугите, обслужване администраци създадени пилотни които се и и кметства центрове предоставят от (План за различни действие администрации, 2015-2017) могат да бъдат заявявани и получавани на едно място. 433 Приоритет 7 „Енергийна сигурност и повишаване на ресурсната ефективност“ Наименование Механизъм на Начална Крайна Кратка информация относно хода на Необходими Осигурени Тип разход Източници на Количествено Проблеми и Индикатори за Начална Целева Отговорна Свързана на мярката въздействие дата дата изпълнение на мярката финансови финансови финансиране и/или предизвикателс изпълнение стойност стойност институци институци (Законодателен ресурси за ресурси за на мярката качествено тва, свързани с (година) (година) я я акт, изпълнение изпълнение на описание на изпълнението стратегически на мярката мярката (лева) очаквания на мярката документ и др.) (лева) ефект от мярката 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Подприоритет 7.1 Гарантиране на енергийната сигурност на страната Област на въздействие: диверсификация на източниците и маршрутите на енергийните доставки Изграждане Изпълнение 2014 г. Очаква Интерконекторът Гърция – България е 220 млн. -45 млн. евро Целева -Европейска Гарантиране Търси се Км изградена Междусистем 0 км. на МЕ / КЕВР на газопровод на проект н срок признат за проект от общ интерес за евро (430 (88,01 млн. инвестиция енергийна енергийната възможност газова ната газова българска БЕХ Гърция- „Изграждане за Европейския съюз и е включен сред млн. лв.) лв.) от програма за сигурност на за инфраструкту връзка е с територия и 0 България на газопровод въвежд приоритетните проекти в Групата на обща Европейска възстановява страната. допълнителн ра; усвоени обща км. на гръцка (IGB) България – ане - високо равнище в рамките на стойност енергийна не (ЕК) Постигане на о средства - дължина 182 територия. Гърция (IGB)“ 2020 г. инициативата за газова свързаност на на целия програма за -привлечени реална безвъзмездно млн. евро. км, от които: Централна и Югоизточна Европа. проект възстановява и собствени диверсифика финансиране. 151 км. на На 15 март 2019 г. е подписан не (ЕЕПВ), с средства на ция на българска договорът с избраният инженер- Решение С дружествата източниците територия и консултант Консорциум ТИБЕИ. (2010) 5813 по проекта на доставки 31 км. на Приключи обществената поръчка за на (от България, на природен гръцка избор на изпълнител за проектиране, Европейската Гърция и газ за територия. доставка и строителство, с решение от комисия от Италия) България. 13 май 2019 г. на първо място е избран 30.08.2010 г. АВАКС С.А., очаква се договорът да бъде подписан през септември 2019 г. С решение от 10 май 2019 г. е избран и изпълнителят на обществената поръчка за производство и доставка на тръби – Коринт Пайпуъркс Индъстри С.А., процедурата се обжалва пред Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) от друг участник в търга – „Топливо-2“ ЕООД. Излезе решение на КЗК в полза на „Ай Си Джи Би“ – с определение от 28 май 2019 г. за предварително изпълнение. През юни „Топливо-2“ ЕООД обжалва определението на КЗК пред Върховния административен съд. На 20 май 2019 г. е подписан договор с избрания консултант за осъществяване на строителен надзор – ДЗЗД „ЕКО БУЛ КОНТРОЛ“. На 22 май 2019 г. с участието на премиерите на България и Гърция край ГКПП Маказа бе направена първа копка на газовата връзка. Гръцкият регулаторен орган за енергетика (РАЕ) издаде Решение № 671/2019, с което „Ай Си Джи Би“ АД получава лиценз за независим оператор на газопреносна мрежа (INGS). Лицензът, издаден на 27 юни 2019 г. и официално получен на 18 юли 2019 г., 434 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 касае гръцката отсечка на газовия интерконектор с Гърция и е със срок от 50 години. Очаква се строителството на интерконектора да бъде завършено до края на 2020 г. Газопро-водът ще доведе до реална диверсификация и ще бъде основна предпоставка за реализация-та на проекта за газоразпределителен център „Балкан“. Газов хъб Реализиране 2015 г. Очаква Създаването на газов хъб цели да бъде 2,4 млрд. -920 500 евро Целева Гарантиране Търси се Км изградена - МЕ / КЕВР „Балкан“ на н срок изградена необходимата газопреносна евро от Механизма инвестиция енергийната възможност газова БЕХ- концепцията за инфраструктура, която да свърже (приблизит за свързване сигурност на за инфраструкту "Булгарт за начало пазарите на природен газ за страните- елна на Европа за страната - безвъзмездно ра; усвоени рансгаз" изграждане на членки в региона – България, Гърция, стойност ) предпроектно Диверсифика финансиране. средства - ЕАД на строите Румъния, Унгария, Хърватия, Словения проучване ция на млн. евро газоразпреде лство - и през тях за страните-членки от източниците лителен 2021 г., Централна и Западна Европа, както и за и маршрутите център на въвежд държавите от Енергийната общност - на територията ане в Сърбия, Македония, Босна и енергийните на България – търговс Херцеговина и др., като по този начин доставки. Газов хъб ка допринесе за постигането на основните „Балкан“ експола приоритети на европейската енергийна тация - политика. Целта на проекта е след подобряване сигурността на доставките 2022 г. и диверсификацията на източниците и маршрутите на газ. Идеята за хъб „Балкан“ е на основата на реална физическа точка в района на гр. Варна, до която достигат газопроводи на производители на природен газ, да се осигури безпрепятствен транзит на значими количества газ за по- нататъшно транспортиране, като в същото време на тази точка се организира и място за търговия с газ – хъб. Концепцията за изграждане на газов хъб за ЮИЕ на наша територия отчита стратегическото географско положение на страната ни, изключително добре развитата газопреносна мрежа с дължина около 2000 км, както и фактът, че 80% от компресорните станции в региона се намират на наша територия. През май 2017 г. е сключено споразумение за безвъзмездно финансиране по Механизма за свързване на Европа в размер до 920 500 евро за изготвяне на предпроектно проучване за газов хъб „Балкан“. Обществената поръчка за избор на изпълнител бе обявена през септември 2017 г., през декември единият от кандидатите обжалва решението на възложителя, с което е обявено класирането на участниците. На 15.03.2018 г. бе сключен договор с избрания изпълнител ДЗЗД „АФ-ЕМГ Консулт“. Във връзка със закъснението в изпълнението на грантовото споразумение, натрупало се при провеждането на обществената поръчка 435 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 за избор на изпълнител на предпроектното проучване, както и предвид очакванията в рамките на грантовото споразумение, през сеп- тември 2018 г., да се проведе Втора инвеститорска кръгла маса, на 01 юни 2018 г. към INEA беше подадено искане за удължаване на срока за изпълнение на споразумението с 3 месеца - до 4 декември 2018г. В началото на месец юни 2018 г. Експертният технико - икономически съвет на "Булгартрансгаз" ЕАД разгледа и прие междинния доклад и включените към него технически раздел, разделът, свързан с финансовата структура и частта от Търговския раздел, която се изисква по Техническа спецификация, като членовете на ЕТИС са взели решение за одобрение на предложения от Изпълнителя предпочитан вариант Балкан 1 с етапи 1 и 2. На 12 юни 2018 г. в Брюксел се проведе експертна среща за представяне на резултатите от Междинния доклад от предпроектното проучване за Газов хъб „Балкан“. На 18.06.2018 г. изпълнителят предаде Окончателен доклад от проучването, включващ следните раздели от предпроектното проучване – Бизнес раздел, раздел за управление на риска и раздел, свързан с управлението на ПОИ. През юни 2019 г. БТГ подаде по МСЕ проектно предложение за дейности, необходими за реализацията на проекта за газовия хъб. Предложените за финансиране дейности са свързани с проектиране на две компресорни станции – КС Расово и КС Нова Провадия. В края на м. юни 2019 г. беше подадена кандидатурата на ПОИ 6.25.4. за включване в TYNDP 2020 на ENTSOG. Изграждане Изпълнение 2014 г. Очаква Междусистемната газова връзка 48.8 млн. - 48 млн. евро Целева - Оперативна Гарантиране Предстои Км изградена Дължината 0 км. на МЕ на газова на проект - н срок България – Сърбия се предвижда като евро (93,88 млн. инвестиция. програма енергийната кандидатства газова на българска междусистем "Изграждане започва за реверсивна връзка, която свързва (95,45 млн. лв.) от Проектът се „Развитие на сигурност на не за инфраструкту газопровода територия и 0 на връзка на газова не на завърш националните газопреносни мрежи на лв.) е „Европейски реализира от конкурентосп страната - финансиране ра; усвоени е 170 км., от км. на България – междусистем фаза ване на България и Сърбия. Интерконекторът е прогнозна фонд за Министерство особността Диверсифика на средства - които 62 км. сръбска Сърбия (IBS) на връзка "проект строите с обща дължина 170 км. от гр. Нови стойност регионално то на на ция на изпълнението млн. евро. на българска територия. България – иране" лството Искър, България до гр. Ниш, Сърбия, от на проекта, развитие“ енергетиката, българската източниците на II фаза на територия и Сърбия (IBS)" е края които 62.2 км. на българска територия. в т.ч.: - 6 млн. евро в качеството икономика” и маршрутите проекта по 108 км. на на 2022 Между Главна дирекция „Европейски -48 млн. (11 734 980 му на на Оперативна сръбска г. фондове за конкурентоспособност“ и евро лева)- бенефициент -бюджет на енергийните програма територия. Министерството на енергетиката като (93,88 млн. „Техническа по процедура МИЕ (0.383 доставки. „Иновации и бенефициент бе сключен лв.) по помощ за на директно млн. евро) конкурентосп административен договор за Оперативн завършване предоставяне особност“ предоставяне на безвъзмездна а програма на на 2014-2020г. финансова помощ № BG16RFOP002- „Развитие подготвителн безвъзмездна 4.001-0001-С1 от 17 май 2018 г. за на ите дейности, помощ в изпълне-ние на проект „Техническа конкуренто необходими рамките на помощ за подготвителни дейности до способност за стартиране ОП „Развитие 436 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 началото на строителството на та на на на междусистемна газова връзка България българскат строителство конкурентосп – Сърбия“. Бюджетът е в размер на 6 а то на особността млн. евро (11 734 980 лева). Очакваният икономика” междусистем на краен резултат от всички предвидени по -0.8 млн. на газова българската проекта дейности е издаване на евро (1,56 връзка икономика” разрешение за строеж като млн. лв.) България – 2007-2013 г. предпоставка за старта на от Сърбия“ по за I строителството на газопровода „Европейск Оперативна фаза(приклю България – Сърбия. и фонд за програма чи на На 17 май 2018 г., в рамките на регионално „Иновации и 31.12.2015 г.) Срещата на върха за Западните развитие“, конкурентосп и ОП Балкани, бе подписано Съвместно усвоени за особност“ „Иновации и изявление за изпълнение на проекта извършван 2014-2020 конкурентосп IBS между министрите на енергетиката е на (ОПИК). особност“ на България и Сърбия, в което предпроект 2014-2020 за българската страна декларира но II фаза на намерението си да определи, със проучване. проекта. съгласието на ЕК, оператора на преносна система „Булгартрансгаз“ ЕАД за организатор на проекта и опе-ратор на бъдещия газопровод на българска територия. През 2018 г. бяха предприети действия за промяна на Оперативна програма „Иновации и конкурентоспособност“ 2014-2020 (ОПИК), което да даде възможност „Булгартрансгаз“ ЕАД да кандидатства за техническа помощ за завършване на подготвителните дейности, необходими за стартиране на строителството на междусистемна газова връзка България – Сърбия, в размер на 6 млн. евро. С Решение № C(2018)8712 от 11 декември 2018 г. Европейската комисия официално одобри предложените от Управляващия орган промени в ОПИК, като добави „Булгартрансгаз” ЕАД като нов тип бенефициент за техническата подкрепа за подготвителните дейности, необходими за междусистемната газова връзка България – Сърбия. През 2019 г. се извършва процедура по прехвърляне на документите по проекта от страна на Министерството на енергетиката към „Булгартрансгаз“ ЕАД. Подприоритет 7.2: Повишаване на енергийната ефективност Област на въздействие: Повишаване на ефективността на производството на енергия Изпълнение Организиране 2012 г. 2020 г. АУЕР е организирала и участвала в Част от Част от Съгласно Част от Повишаване Същесвува Проведени Към момента Очаква се МE АУЕР на мерки за и провеждане различни семинари и обучения: средствата средствата са утвърдения средствата са на недостиг на семинари и мярката мярката да да АУЕР повишаване на 1. Експертни срещи с Австрийската са от от бюджет на от общественат финансов обучения продължава се изпълнява на информацион енергийна агенция на теми „Енергийно утвърдени утвърдения АУЕР утвърдения а ресурс за съвместно да се и занапред. общественат ни кампании, моделиране“ и „Сравнителен анализ я бюджет бюджет на Друга част от бюджет на осведоменост провеждане и със изпълнява Интензивност а издаване на (бенчмаркинг) в Индустрията“ на АУЕР. АУЕР. Друга средствата са АУЕР. Друга и култура за участие в заинтересова та на осведоменост брошури с 2. Участие в международна Друга част част от от част от начините и обучения и ните по ЗЕЕ и получаване и култура за информация конференция на мрежата за устойчиви от средствата са организатори средствата са възможностит семинари ЗЕВИ лица; на покани за начините и относно обществени поръчки средствата от те на от е за най-вече с Участия по участия на възможностит възможностит по проект „SPP Regions“ на тема са от организатори мероприятият организатори повишаване международн покана в АУЕР в е за е за „Устойчиви енергийни политики: организато те на те на на о участие, международн национални и 437 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 повишаване повишаване възможности и рите на мероприятият а. мероприятият енергийната където и международн на на добри практики“ в гр. Габрово мероприят а. а. ефективност таксите за мероприятия и енергийната енергийната 3. Участия на представител на АУЕР в ията. За периода участие са за мероприятия ефективност ефективност заседания на постоянни комиси и Предвиден 01.01.2017г. - доста високи, представяне нараства. съвети по енергийна ефективност към ите 30.06.2018г. - а бюджета на на напредъка областните администрации в страната. разходи за 10 048 лв.- АУЕР е на България
4. Участия на представители на АУЕР с периода разходи за ограничен в презентации в семинари, организирани 01.07.2018г командировки изпълнението от общински и областни .- и др. разходи на политики и администрации. 31.12.2018г за мерки по ЕЕ и
5. Участия на представители на АУЕР с .- организация за презентации по покани в международни 3 500 лв. на оползотворяв конференции по ЕЕ и ВИЕ. семинарите, ане на ЕВИ. обученията(б АУЕР изготви и публикува: ез разходи за
1. "Анализ за изпълнението на персонал и общинските програми по енергийна гориво) ефективност по региони за За 2019 г. и икономическо планиране в 2020 г. са България" за 2016 г. и 2017 г. планирани
2. "Анализ на изпълнението на средства в общинските краткосрочни и размер на 12 дългосрочни програми за 000 лв насърчаване използването на годишно - енергия от възобновяеми източници общ размер и биогорива . по региони за на икономическо планиране в предвидените България" за 2016 г. и 2017 г. средства за 2019-2020 г. - 24 000 лв 7.3. Достигане на 16% дял на енергията от възобновяеми източници в брутното крайно потребление на енергия до 2020г. Създаване на Въвеждане 2014 г. 2020 г. През 2012 г. е постигната Не са Не е Мярката по Не са Потребление Изпълнение Постигнат Към момента Постигнат МE МОСВ, благоприятна на задължителната национална цел от 16 необходим необходимо принцип има предвидени на енергия от на дял на мярката дял на АУЕР, среда за регулаторни % дял на енергия от ВИ в брутното и администрати ВИ в определената енергията от продължава енергията от МЗХ, производство стимули и крайно потребление на енергия за 2020 финансови вен характер секторите национална ВИ в да се ВИ в МРР и изисквания за г., като е постигнат дял от 16,4 %. средства и не изисква електрическа цел за брутното изпълнява брутното потребление увеличаване Извършени промени в Закона за финансово енергия, потреблениет крайно крайно на енергия от потреблениет енергията от ВИ. През 2013 г., 2014 г., осигуряване. енергия за о на потребление потребление ВИ о на енергия 2015 г. и 2016 г.е отчетен продължаващ отопление и биогоривата настраната, и на енергията от ВИ ръст на използваната енергия от ВИ, охлаждане и от „ново в секторите през 2020 г. като е постигнат съответно 19.0 % , 18.0 транспорт поколение“ в електрическа %, 18.2 % и 18.8% дял на енергията от транспорта в енергия, ВИ в брутното крайно потребление на размер на енергия за енергия. 0,05 отопление и процентни охлаждане и пункта транспорт енергийно съдържание от общия дял на енергията от ВИ в крайно потребление на енергия във всички видове транспорт до 2020 г. Изготвяне и Транспониран 2017 г. 2020 г. В изпълнение на чл. 2, ал. 2, т. 4 „д“ от За Не е Мярката по Не са Изготвен Необходимос 10 % 2017 г. 100% МЕ, МЗХ, приемане от ев Директива 2015/1513/ЕО е определена транспонир принцип има нормативен т от задължителе Изготвени Разработен АУЕР, 438 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 НС на ЗИД на националното и представена в ЕК национална цел за ане на необходимо администрати предвидени документ, значителни н дял на проекти на проект на МОСВ ИАООС, ЗЕВИ законодателс потребление на биогорива от ново Директиват вен характер транспорнира финансови енергията от ЗИД на ЗЕВИ ЗИД на ЗЕВИ ДАМТН тво на поколение във всички видове транспорт а не са и не изисква щ Директива средства и ВИ в крайно и частична и частична Директива за 2020 г. Изготвен е проект на ЗИД на необходим финансово 2015/1513 подпомагане потребление оценка на оценка на 2015/1513 на Закона за енергията от възобновяеми и осигуряване. навлизането на енергия въздействие въздействие Европейския източници и частична оценка на финансови на във всички и предстои парламент и въздействието. Проектът на ЗИД на ресурси. биогоривата видове процедура по на Съвета от ЗЕВИ, премина през процедура по от следващо транспорт до обсъждане и 9 септември междуведомствено съгласуване, поколение и 2020 г.; 7 % приемане от 2015 година одобрен е от Министерския съвет с възобновяем праг на Народното за изменение Решение № 401 от 19 юни 2018 г. и е и течни и конвенционал събрание на на Директива внесен за обсъждане и приемане от газообразни ни биогорива нормативния 98/70/ЕО Народното събрание на 19 юни 2018 г. горива от в крайното документ. относно небиологичен енергийно качеството на произход . потребление бензиновите в транспорта; и дизеловите Установяване горива и за на изменение на национална Директива цел за 2009/28/ЕО за потреблениет насърчаване о на използването биогоривата на енергия от от „ново възобновяем поколение“ и и източници възобновяем и течни и газообразни горива от небиологичен произход; дял от 0,05 процентни пункта енергийно съдържание от задължителн ия дял на енергията от ВИ в крайно потребление на енергия във всички видове транспорт до 2020 г. . 7.4. Създаване на интегриран вътрешен пазар на енергия Пълна Трети 2015 г. 2021 г. Важни промени в Закона за За пълното Не е Мярката по Не са Законодателн С пълната Приет модел 2017 г. - 70 % 2021 г. - 100 МЕ КЕВР, либерализац енергиен енергетиката бяха обнародвани в транспонир необходимо принцип има предвидени и изменения либерализац на % БЕХ ия на либерализац Държавен вестник, бр. 38 от 8 май 2018 ане на администрати ия на пазара енергийния Извършени електроенер ионен пакет г. Третия вен характер ще бъдат пазар; законодателн гийния пазар на ЕС 1. Промени, засягащи производители от енергиен и не изисква постигнати Приети и промени високоефективно комбинирано либерализ финансово две основни промени в производство на електрическа и ационен осигуряване. цели: на Закона за топлинна енергия и на електроенергия пакет на първо място енергетиката от възобновяеми източници с обща ЕС не са – цената на и инсталирана мощност 4 MW и над 4 необходим електрическа подзаконовит МW. Електрическата енергия, и та енергия е актове произведена от производители от финансови ще се 439 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 високоефективно комбинирано ресурси. определя на производство на електрическа и пазарен топлинна енергия и от производители от принцип от възобновяеми източници с мощност 4 търсенето и MW и над 4 MW,не се изкупува вече по предлагането преференциални цени, считано от 1 , и на второ юли 2018 г. за производителите от място – комбинирано производство и най-късно потребителит от 1 януари 2019 г. за производителите е ще имат от възобновяеми източници. възможност Преференциалният режим се заменя с сами да изплащане на премия на избират тези производители от Фонд „Сигурност доставчика на електроенергийната система“ на („Фондът“). Премията, която ще бъде електрическа изплащана от Фонд "Сигурност на енергия, енергийната система" представлява което от своя разликата между преференциалната страна ще цена и прогнозната пазарна доведе до цена.Фондът следва да сключи конкуренция договори за компенсиране с премия: с между производителите от високоефективно търговците, производство не по-късно от 30 юни респективно 2018 г. и с производителите от предлаганите възобновяеми източници не по-късно от от тях 31 октомври 2018 г. След влизане в оферти. сила на договорите с Фонда горепосочените производители ще продават произведената електрическа енергия по свободно договорени цени. Сделките ще се осъществяват само на организиран борсов пазар, с изключение на случаите, в които даден производител снабдява с електрическа енергия свои клонове, предприятия и обекти или снабдява обект на клиент чрез директен електропровод. Производителите могат да продават електрическа енергия и чрез координатор на балансираща група.
2. Внасяне на цена „задължения към обществото“ във Фонд „Сигурност на енергийната система“ Считано от 1 юли 2018 г., търговците, производителите и операторите на организиран борсов пазар, които сключват сделки с електроенергия по свободно договорени цени с крайни клиенти, както и крайните снабдители, доставящи електроенергия по регулирани цени на крайни клиенти, внасят фактурираните средства от цена „задължения към обществото“ във Фонда. Същото задължение имат и операторите на електропреносната и електроразпределителните мрежи за фактурираната цена за потребената електрическа енергия за технологични разходи. С цел обезпечаване навременно 440 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 изпълнение на тези задължения, търговците и производителите, посочени по-горе, се задължават в срок до 30 юни 2018 г. да внесат във Фонда банкова гаранция или депозит.
3. Правомощия на КЕВР във връзка с контрола по изпълнението на Регламент (ЕС) No 1227/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2011 г. относно интегритета и прозрачността на пазара за търговия на едро с електроенергия КЕВР вече има правомощия да разследва и санкционира нарушения на Регламент No 1227/2011, свързани с търговия с вътрешна информация и манипулиране на пазара на търговия на едро с електроенергия. Имуществената санкция, която може да бъде наложена за подобни нарушения е в размер до 10 на сто от оборота за предходната финансова година на юридическото лице – нарушител. КЕВР ще контролира също и спазването от страна на пазарните участници, търгуващи на едро с електроенергия и природен газ на организирания борсов пазар или извън него, на задълженията им съгласно Регламент No 1227/2011 за регистриране в Агенцията за сътрудничество между регулаторите на енергия (АСРЕ) чрез КЕВР, докладване на сделки на едро на АСРЕ и други. Имуществената санкция при неизпълнение на тези задължения е в размер от 10,000 лева до 100,000 лв. Във връзка с приетите последни промени в Закона за енергетиката предстои финализиране на процеса по въвеждане на модел за пълна либерализация на електроенергийния пазар в България и интегрирането му в общия енергиен пазар на ЕС. Към момента съотношението на свободния пазар на електроенергия достига 60% срещу 40% за регулиран пазар. През първото полугодие на 2018 г. Министерството на енергетиката разработи проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за енергетиката с цел: • пълно и точно транспониране в националното законодателство на изискванията на Директива 2009/72/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 юли 2009 година относно общите правила за вътрешния пазар на електроенергия ( Електрическата директива) и Директива 2009/73/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 юли 2009 година относно общите правила за вътрешния пазар на 441 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 природен газ (Газовата директива). • Транспониране на разпоредби на Директива 2014/94/ЕС за разгръщане на инфраструктура за алтернативните горива в предмета на регулиране на Закона за енергетиката. С предложените промени се въвеждат в ЗЕ изискванията на чл. 4, параграфи 7, 8, 9, 10, 11 и 12 на Директива 2014/94/ЕС. Създава се необходимата правна рамка по отношение на операторите на публично достъпни зарядни точки за зареждане на електрически превозни средства, която липсва в националното законодателство към настоящия момент. ü Законопроектът е одобрен с Решение № 402 на Министерския съвет от 20.06.2018 г. и е внесен за разглеждане и приемане от 44-тото Народно събрание на 26.06.2018 г. Приет е на първо гласуване, като предстои неговото второ гласуване и приемане на окончателните текстове от законодателния орган. 7.5. Повишаване на ефективността на използване на ресурсите Област на въздействие: Въвеждане на нисковъглеродни, енергийно ефективни и безотпадни технологии Въвеждане Разработване 2008 г. 2020 г. С РМС №761 от 6-ти ноември 2014 г., е Не са Не са Мярката има Финансова Създаване на Не са Дял на 27,4 (2012 г.) 30,4 (2023 г.) МИ, бизнес на стимули за и управление одобрен проект на Иновационната необходим необходими администрати подкрепа за иновационна индентифици иновативните МОСВ иновациите в на стратегия за интелигентна и финансови вен характер иновациите, в среда, рани предприятия широко инструменти специализация на Република България финансови ресурси. и не изисква т.ч стимулираща проблеми (% от общия използвани за финансова 2014 – 2020 г. (ИСИС). Подкрепата за ресурси. финансово екоиновациит сътрудничест брой методи на подкрепа на ускорено усвояване на технологии, осигуряване. е, се вото между предприятия) производство иновациите методи и др. подобряващи ресурсната осигурява от бизнеса и (отчита се по , насочени ефективност и прилагането на ИКТ в Фонд „Научни сектора на ОПИК 2014- към предприятията от цялата промишленост изследвания“, научните 2020 г.) оптимална е една от целите на стратегията. Национален изследвания ефективност Разработени са Технологични пътни иновационен и създаваща по отношение карти, свързани с идентифицираните фонд, предпоставки на ресурсите тематични области в ИСИС. ОПРКБИ, за ускоряване Националният фонд "Научни ОПИК, на изследвания" насърчава научните Норвежкия технологични изследвания в приоритетните финансов я трансфер. направления на Националната механизъм, Адекватно стратегия за развитие на научните Рамковата финансиране изследвания, едно от които е "Енергия, програма на на научно- енергийна ефективност и транспорт. ЕС за научни изследовател Развитие на зелени и еко-технологии". изследвания ската Националният иновационен фонд (НИФ) и иновации дейност, в осигурява подкрепа за изпълнението на „Хоризонт т.ч. и от научно-изследователски и развойни 2020“ (2014- частния проекти и проекти за техническа 2020 г.), сектор и осъществимост с цел разработване на Програмата развитието нови или развитие на съществуващи за на самата продукти, процеси или услуги за конкурентосп наука. повишаване на икономическата особност на Въздействие ефективност, подобряване на предприятият върху иновативния потенциал и а и малките и пазарите 442 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 технологичното ниво на предприятията, средни посредством и насърчаване динамиката на предприятия, икономически иновативните процеси. В последните 2014-2020 г. инструменти години бяха одобрени проекти за (COSME), за иновативни технологии за финансов интернализир екологосъобразно третиранe на опасни инструмент ане на отпадъци, оползотворяване на на ЕС LIFE и външните отпадъчни каучукови изделия, др. разходи производство на топлинна енергия чрез (свързани с пиролиза на отпадъци, анализ на опазването отработени емисии, конверсиране на на околната конвенционални превозни средства в среда) в електрически, безотпадна технология за стойността на оползотворяване на целулозни стоките и отпадъци и др. В рамките на Норвежкия услугите на финансов механизъм за периода 2009- принципа 2014 г. са финансирани проекти по „замърсителя Програма “Иновации в зелена т плаща”. индустрия”. Осигури се финансиране на Насърчаване иновационна инфраструктура и на „зелените” технологична модернизация от обществени Оперативна програма “Развитие на поръчки. конкурентоспособността на българската Информиран икономика” 2007-2013 г. (ОПРКБИ), вкл. е на бизнеса и чрез структурираните инструменти за по отношение финансов инженеринг по Рамковото на финансово споразумение за икономически изпълнение на Инициативата JEREMIE те ползи от по ОПРКБИ 2007-2013 - Гаранционни въвеждането продукти – гаранции, покриващи загуби на по портфейл от заеми; Фондове за екоиновациит дялов капитал – Фонд за начално е, свързани с финансиране, Фонд за рисков капитал, по- Мецанин фонд, Дългови продукти – рационалното Финансиране чрез поделяне на риска. използване По Оперативна програма "Иновации и на ресурсите, конкурентоспособност" 2014-2020 г. енергийната (ОПИК) се предвижда внедряване на ефективност, еко-иновации в предприятията като е повторното възприет хоризонтален подход. използване Подкрепя се: внедряването на на високотехнологични решения за отпадъците и оптимизиране на производствените материалите процеси и намаляване на използването и др. на суровини; внедряване на съвременни технологии за влагане на отпадъците като суровина в ново производство и/или други алтернативни приложения; внедряване на безотпадни технологии, иновационни производствени материали, технологии за производство на „зелени продукти" във всички сектори на икономиката. Фокусът на ОПИК в това направление е въвеждане на еко-иновации, които да допринесат за рационално използване на ресурси и енергия и за повишаване на производителността на предприятията.Проектите по ОПИК, изпълнявани в момента (по процедури BG16RFOP002-1.001 „Подкрепа за внедряване на иновации в 443 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 предприятията“ и BG16RFOP002-1.002 „Подкрепа за разработване на иновации от стартиращи предприятия“), включват екоиновации в областта на възобновяемите енергийни източници, горивни системи за превозни средства, интелигентни транспортни системи, технологии за екстракция на благородни и скъпоструващи метали от преработката на електролитни и твърди отпадъци, управление на корабни отпадъци, оборудване за разделно събиране на отпадъци, биотехнологии, автоматизирано наблюдение и управление на водния цикъл и др. Приетата през 2015 г. Оперативна програма „Инициатива за МСП“ (ОП ИМПС) цели подобряване на достъпа до дългово финансиране за малките и средните предприятия в България. Очаква се прилагането на гаранционния инструмент по ОП ИМСП да подпомогне МСП, вкл. иновативните такива, при набирането на достатъчно капитал за своя бизнес посредством облекчаване изискванията за обезпечение и цената на дългово финансиране. Разработване Законови 2008 г. 2020 г. Към момента се прилагат: екологични Не са Не са Мярката има Финансова Насърчаване Не са Дял на МСП с 85% (2012 г.) 93% (2020 г.) МИ, на пазарни промени такси (например продуктови такси и необходим необходими администрати подкрепа за разпростране индентифици мерки за МОСВ, инструменти Разработване такса за депониране на отпадъци, и финансови вен характер производство нието и рани ефективност МФ за и управление диференцирани пътни такси ), данъчни финансови ресурси. и не изисква на реализацията проблеми на ресурсите насърчаване на облекчения за екологосъобразни ресурси. финансово екологосъобр на стоки и (отчита се по на по- инструменти превозни средства и сгради, получили осигуряване. азни услуги с ОПИК 2014- екологосъобр за финансова сертификати с определени класове на продукти, се високи 2020 г.) азни подкрепа на енергопотребление, преференциални осигурява от екологични продукти, производство цени за електроенергията от ВЕИ, ОПРКБИ и характеристи произведени то на целеви субсидии (например за ОПИК, ки. при екологосъобр насърчаване на агроекологични Програма за ефективно азни продукти практики и биологично земеделие). развитие на използване Приет беше Национален план за селските на ресурсите действие за насърчаване на „зелените” райо-ни обществени поръчки (2012-2014 г.), с (ПРСР) и др. който за първи път се въведоха стратегическа рамка и цели по отношение на развитето на "зелените" обществени поръчки. По процедура „Инвестиции в „зелена индустрия” на ОПРКБИ е оказанаинвестиционна подкрепа на големите предприятия в България за преодоляване на негативното им влияние върху околната среда чрез насърчаване изпълнението на проекти, пряко свързани с производство на продукти, подлежащи на рециклиране, когато станат отпадъци, по-ефективно използване на отпадъчните продукти и намаляване на енергоемкостта, като ключов фактор за повишаване на конкурентоспособността и устойчиво развитие на големите предприятия в 444 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 страната. Финансира се закупуване и въвеждане в експлоатация на ново оборудване, което е свързано с по- ефективното използване или рециклиране на отпадъчните продукти и обхваща намаляване на отпадъка чрез повторното му влагане в съществуващото производство или чрез използването му за производство на нови продукти, както и на оборудване за производство на продукт/и, подлежащ/и на рециклиране, след като станат отпадъци. По ОПИК се осигурява подкрепа за подкрепа за пилотни и демонстрационни инициативи за повишаване ефективното използване на ресурсите в предприятия и/или групи предприятия. В рамките на инициативите ще се подкрепят мерки за подобряване на ресурсната ефективност и устойчиво използване на суровините, вкл. промишлена симбиоза: внедряване на високо-технологични и ИКТ решения за оптимизиране на производствените процеси и намаляване използването на суровини; внедряване на съвременни технологии за влагане на отпадъците като суровина в ново производство и/или други алтернативни приложения; внедряване на съвременни безотпадни технологии, вкл. и подмяна на морално остаряло и ресурсоемко оборудване; внедряване на иновационни производствени материали и повишаване използването на рециклируеми материали, вкл. и чрез инвестиции за пригаждане на съществуващото оборудване към характеристиките на новите продукти; въвеждане на оборотни цикли за използване на водите в производствените процеси и др. Реализирана е процедура по ОПИК BG16RFOP002-3.004 „Подкрепа за пилотни и демонстрационни инициативи за ефективно използване на ресурсите“. Стимулиране Информацио 2008 г. 2020 г. МОСВ предоставя информация и Не са Не са Мярката има Не са Не са Мярката има Създадени Брой Брой МОСВ, на обмена на нни дейности насоки на предприятията за прилагане необходим необходими администрати необходими необходими администрати информацион подкрепе- подкрепе- МИ добри на законодателството в областта на и финансови вен характер финансови финансови вен характер ни портали, ни/създадени ни/създадени практики околната среда по отношение на финансови ресурси. и не изисква ресурси. ресурси. и не изисква платформи за офиси за офиси за между изменение на климата, „зелени” ресурси. финансово финансово обмен на технологичен технологичен предприятият обществени поръчки, третиране на осигуряване. осигуряване. добри трансфер трансфер, а по отпадъци, в т.ч. от материали, които практики, (ОТТ), технологични отношение на могат да се рециклират, компостират проиновацио технологични центрове, ефективно или използват като ресурс и др. По нна центрове техн. паркове използване ОПКРБИ се финансира процедура инфраструкту (ТЦ), техн. - целева на насочена към създаването и развитието ра и паркове - стойност: 10 суровините в на клъстери в България като фактор за клъстериране текуща (2023 г. по производство повишаване на конку- , стойност: 4 ОПИК). то рентоспособността на българските администрати ОТТ и 16 ТЦ Извършени предприятия чрез предоставянето на вен и (по ОПРКБИ) информацион 445 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 подкрепа за: изграждане и укрепване на технически (2015 г.) ни дейности, административния и управленски капацитет. насочени към капацитет на клъстера, развитие на оползотворяв продуктите и услугите, разширяване на ане на пазарните позиции, привличане на нови възможностит членове на клъстера, както и е, насърчаване на инвестициите в предоставяни съвременни технологии и оборудване от по- за общи клъстерни дейности. екологосъобр Изпълнeни са проекти за клъстери азните вериги "Инвеститори в зарядна инфраструктура на създаване и електрически превозни средства“ и на стойност „Клъстер за развитие на енергийно чрез: ефективни решения и алтернативни - енергоизточници за домакинства и отстраняване сгради“. Клъстерирането ще се на подпомага и по ОПИК - обявена е системните процедура BG16RFOP002-2.009 пречки за „Развитие на клъстери в България“. междусекторн Одобрен е и се изпълнява проект по ото и тази процедура за подпомагане транснациона развитието на конкурентноспособността лното , прилагане на нови решения и развитие сътрудничест на иновативния потенциал на во по Клъстер „Клийнтех България” (ККБ) чрез веригата на създаване на нови иновативни услуги в създаване на областта на чисти технологии и стойност и за здравословния начин на живот. създаването на предприятия и сътрудничест вото между предприятият а посредством улесняване създаването на модели на бизнес услуги и повторното използване на материалите, продуктите и отпадъците (анализ на системните бариери) -улесняване на междусекторн ото сътрудничест во с оглед насърчаване преминаване то към кръгова икономика (2020 г.) 446 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Методическо Информацио 2007 г. 2020 г. Изпълнителната агенция за Не са Не са Мярката има В рамките на Въвеждане Не са Реализирани Осигуряване Осигуряване МИ, подпомагане нни дейности насърчаване на малките и средните необходим необходими администрати бюджета на на индентифици дейности по на на МОСВ на малките и предприятия предлага информационни и финансови вен характер отговорните екологосъобр рани методическот практическа практическа средните услуги, вкл. външнотърговска финансови ресурси. и не изисква институции. азни проблеми о информация, информация, предприятия информация; информация за български ресурси. финансово ресурсноефе подпомагане; консултации консултации за постигане производители; информация за осигуряване. ктивни администрати и подкрепа за и подкрепа за на по- международни и регионални пазари; техники, вен и МСП. (2007 МСП относно ефективно международни изложения и панаири; технологии и технически г.) възможностит използване бизнес форуми в страната и чужбина; бизнес капацитет е за на ресурсите. информационни кампании; информация модели. разходоефект за международни търгове; информация ивно за оферти и запитвания от български и подобряване чуждестранни фирми; специализирани на секторни обучения. . МОСВ предоставя ресурсната информация и методическа помощ на ефективност. предприятията по отношение на (2020 г.) управление на отпадъците. ОПИК предостява финансова подкрепа за общи производствени инвестиции за подобряване на производствения капацитет за растеж и създаване на конкурентни предимства чрез ефективното и ефикасно използване на факторите на производството и чрез изграждането на възможности за възприемане и адаптиране на европейски и международни знания и технологии, вкл. мерки за повишаване на производителността, ефективното и ефикасно използване на факторите на производство (човешки капитал, природни ресурси и технологии). Подпомагат се и специализирани услуги за МСП за развитие и укрепване на управленския капацитет, насочена към управлението на факторите на производство, с акцент върху изграждането на възможности за възприемане и адаптиране на европейски и международни знания и добри практики. За повишаване на конкурентоспособността и като резултат – на експортния потенциал на българските МСП чрез инвестициите се насърчава разработване, внедряване и сертифициране на системи за управление на качеството, опазване на околната среда, еко маркирова, енергиен мениджмънт. Изпълняват се проекти (по процедури BG16RFOP002- 2.001 „Подобряване на производствения капацитет в МСП“ и BG16RFOP002- 2.002 „Развитие на управленския капацитет и растеж на МСП“) за подобряване на капацитета за управление на ресурсите и за въвеждане на системи за управление на ресурсите, околната среда и отпадъците, екологичната отговорност, система за контрол на дървесината за 447 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 проследяване и контрол на продукцията FSC, стандарт БДС EN ISO 14 001:2015 и др.. Разработване Законови 2007 г. 2020 г. Съгласно Закона за насърчаване на 1 .02 млн. 1 .02 млн. лв. Целева Финансова Подпомагане Не са Разходи за 0,49 (2012 г.) 0,63 (2023 г.) МИ, на стимули за промени инвестициите се прилагат следните лв. по по проект по инвестиция подкрепа за на индентифици иновации, МОСВ, поощряване Разработване стимули - административно обслужване проект по LIFE, иновациите, в новаторски рани които не са МОН на и управление в съкратени срокове и индивидуално LIFE, финансиране т.ч решения в проблеми резултат от инвестициите на административно обслужване; данъчни финансира от екоиновациит следните НИРД (% от на частния инструменти облекчения по Закона за не от Европейската е, се индикативни оборота) сектор в за финансова корпоративното подоходно облагане; Европейск комисия - осигурява от области: (отчита се по научноизслед подкрепа на придобиване право на собственост или ата 98% и от Фонд „Научни устойчиви ОПИК 2014- ователска НИД и ограничени вещни права върху имоти комисия - държавен изследвания“, енергия, 2020 г.) дейност и иновациите частна държавна или частна общинска 98% и от бюджет - 2% Национален транспорт и иновации, собственост; финансово подпомагане държавен иновационен строителство; насочени към за обучение за придобиване на бюджет - фонд, управление ефективност професионална квалификация на лица, 2% ОПРКБИ , на на ресурсите възможности за други форми за ОПИК, природните държавна помощ, институционална Норвежкия ресурси; подкрепа, публично-частно финансов съхранение партньорство или създаване на смесени механизъм, на дружества - за приоритетни Рамковата екосистемнит инвестиционни проекти; различни програма на е услуги и видове сделки, сключени между ЕС за научни биологичното инвеститора и търговско дружество, изследвания разнообразие създадено с цел изграждане и развитие и иновации ; селско на индустриални зони. Изпълнява се „Хоризонт стопанство с проект LIFE 14 CAP/BG/000013 (CAPTA 2020“ (2014- ефективно BG) за повишаване капацитета за 2020 г.), използване усвояване на средства по програма Програмата на ресурсите; LIFE чрез засилване институционалния за по-широко капацитет на националното контактно конкурентосп разпростране звено в МОСВ и работа с особност на ние на бенефициентите за подобряване предприятият биоикономика качеството на подаваните проекти. По а и малките и та; програмата се финнасират проекти за средни екологосъобр разработване, изпитване и предприятия, азен добив на демонстриране на подходи за 2014-2020 г. суровини; политиката или управлението, най- (COSME), рециклиране, добри практики и решения за проблеми финансов повторно с околната среда, включително инструмент използване, разработка и демонстрация на на ЕС LIFE и замяна на иновативни технологии, подходящи за др. материали, възпроизвеждане, трансфер или оказващи интегриране, включително по значително отношение на връзката между околната въздействие среда и здравето, и които подкрепят върху политиката и законодателството околната относно ефективното използване на среда, или на ресурсите, включително Пътната карта дефицитни за ефективно използване на ресурсите материали; в Европа. екологосъобр „Изпълнени са голяма част от азна дейностите по проект LIFE 14 химическа CAP/BG/000013 (CAPTA BG): проведени промишленос са над 40 тематични обучения по т; програмата за различни заинтересовани производство страни, обучени са над 500 на бенефициенти, проведени са редица биогразгради индивидуални консултации с ма пластмаса потенциални бенефици-енти, и разработени са ръководства за др.Подобрява 448 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 бенефициенти, извършен е анализ на не пропуските, осъществен е междунаро- подпомаганет ден обмен на опит, разработен и внед- о на рен в употреба е интернет-сайт на бенефициент програмата, проведени са редица ите и обучения за регионалните звена за капацитета за контакт по програмата в градовете – кандидтатван Пловдив, Монтана, Благоевград, Русе, е и усвояване Бургас и Плевен и др. В резултат от на средства проекта за 2018 г. значително беше по програма повишен интереса към програма LIFE в LIFE в България. През 2018 г., също така, сектори беше одобрен и първият интегриран Околна среда проект за България с бенефициент - и Климат. Столична община, като проектът предвижда мерки за повишаване качеството на атмосферния въздух в общините Столична, Бургас, Велико Търново, Монтана, Русе и Стара Загора. През 2019 г. се проведоха информационен ден по програмата както и тематично обучение, с акцент към подготовката на интегрирани проекти. Проведоха се и шест информационни дни в Регионалните звена за контакт - Пловдив, Монтана, Благоевград, Русе, Бургас и Плевен. Беше организирана и проведена съвместна среща с Европейската инвестиционна банка, катофинансовите инструменти, управлявани от банката бяха представени пред широк кръг зайнтересовани страни. Идентифицир Законови 2013 г. 2020 г. Приет е през 2015 г. Закон за изменение Не са Не са Мярката има Мярката има Постигане на Не са Идентифицир Приет Закон Прилагане на МОСВ, ане на промени и допълнение на Закона за водите във необходим необходими администрати администрати баланс между индентифици ани вредни за изменение Тарифата за МИ субсидиранит връзка с осигуряване въвеждането на и финансови вен характер вен характер политиките за рани субсидии; и допълнение таксите за е вредни за принципа „замърсителят плаща” и финансови ресурси. и не изисква и не изисква субсидиране, проблеми оценка на на Закона за водовземане, околната законови механизми за възстановяване ресурси. финансово финансово опазването социално- водите. за ползване среда на ресурсните разходи и разходите за осигуряване. осигуряване. на околната икономически Извършени в на воден производства околна среда, в рамките на среда и я ефект от рамките на обект и за и планиране възстановяване на разходите за водни ефективното тяхното две замърсяване на дейности услуги. С измененията в Закона се използване премахване; обществени (от 2017 г.) за въвежда такса „замърсителят плаща“ и на разработване поръчки: - постепенното механизми за възстановяване на природните на оценка на премахване състоянието на водното тяло, на което ресурси, компенсаторн възстановява на са причинени вреди. Разходите по социалните и механизми; нето на субсидиите. възстановяването се поемат от субекта, ползи. администрати разходите за осъществявал дейност, довела до вен капацитет водни услуги; замърсяване. Измененията в Закона са разработване и във връзка с изпълнение на на подход за предварителните условия за следващия определяне програмен период 2014 – 2020 г. за на фондовете на ЕС. С ПМС № ресурсните 371/22.12.2016 г. е приета Наредба за разходи и нормите за водопотребление. разходите за Наредбата определя норми на опазване на потребление на вода за напояване, въз околната основа на хидро-метеорологичните среда при условия в различните части на оценката на страната, различните видове култури, възстановява както и от това дали фермерите нето на 449 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 поливат гравитачно, чрез дъждуване разходите, или капково.Целта на наредбата е както и рационално използване на водните подход за ресурси чрез въвеждане на определяне икономически стимули, като на приноса на земеделските стопани ще плащат по- различните ниски такси, ако изразходваното водо- количество вода за напояване е в ползватели установените норми. С ПМС № към 383/29.12.2016 г. е приета нова Тарифа възстановява за таксите за водовземане, за ползване нето; - на воден обект и за замърсяване. С икономически Тарифата се въвежда прилагането на анализ на принципа за възстановяване на водоползване разходите за водните услуги, то за периода включително разходите за околната 2008- 2012 г. среда и ресурсните разходи и на и прогнози до принципа „замърсителят плаща“. 2021 г. (2015 г.) Разработване Оценка на 2014 г. 2020 г. Програма BG 03 „Биологично 12,5 млн. 12,5 млн. лв. Целева Програма BG Разширяване Предизвикате 2014 г.: 2020 г.: МОСВ, на системи за въздействиет разнообразие и екосистеми”, лв. по по програма инвестиция 03 на базата от лства пред Разработени 0 4 МИ, оценка и о на съфинансирана от Финансовия програма BG 03. (2014 „Биологично знания за изпълнението методики за МЗХ, отчитане на политиките механизъм на Европейското BG 03. – 2017 г.) разнообразие екосистемите са оценка на МРРБ, стойността на върху икономическо пространство 2009-2014 г. и екосистеми” и техните необходимос екосистемите БАН, екосистемите състоянието (ФМ на ЕИП), финансира проекти, 6 млн. лв. 6 млн. лв. по - финансира услуги, вкл. тта от и техните 0 100% НПО и и на подадени и одобрени по четири покани съгласно Оперативна картиране на тяхното междуведомс услуги. др. предлаганите природните за набиране на проектни предложения, Националн програма екосистеми, картиране, твена Процент от от тях услуги ресурси обявени през 2014 г., като две от тях се ата „Околна извън оценка на координация националната в процеса на отнасят до оценката и отчитането на приоритетн среда” 2014- мрежата състоянието. и изискването територия формирането екосистемите: Покана BG02.03 а рамка за 2020 г. Натура 2000. Биофизична за ефективна извън на секторни Секторни политики за системното действие (ОПОС 2014- Програмата оценка. интердисципл НАТУРА политики използване на екосистемните услуги за Натура 2020 г.) успешно Включване на инарна 2000, на (900 000 евро) и Покана BG 03.02: 2000. (85% ЕФРР и приключи екосистемния научна която са Картиране и оценка на състоянието на 15% ДБ) през 2017 г. подход в работа при извършени екосистеми и техните услуги (4 723 824 ОПОС 2014- процеса на липсата на проучвания 0 1 евро). По проект MetEcoSMap e Разходван 2020 г. - ще формулиране единен за картиране създадена Национална финансов финансира на политики и подход на и оценка при методологическа рамка за картиране и ресурс по картирането оценката на ниво ЕС, в използване биофизична оценка на екосистемите и програма BG и оценката на въздействиет т.ч. и по на универ- екосистемните услуги на територията на 03: екосистемите о им, в т.ч. за коориднация сална България, състояща се от девет за 2014 г.- , попадащи в по- за методология. методологии за картиране на 9 типа 0,1 млн. лв. обхвата на икономична, осигуряване Извършени екосистеми и екосистемни услуги (за за 2015 г. - Натура 2000. ефективна и липсата на проучвания земеделски, тревни, храстови и 3,6 млн. лв. ефикасна двойно за въздейс- 0 1 ерикоидни екосистеми, морски за 2016 г. - 3 реализация финансиране твието върху екосистеми, площи с рядка и без млн. лв. на по специфични растителност, реки и езера, влажни за 2017 г. - съществуващ оперативните екосистемни зони, горски и храсталачни екосистеми 5,8 млн. лв. и политики. програми и услуги и/или и урбанизирани екосистеми). Изготвени европейски тяхната са ръководства за мониторинг на донорски зависимост състоянието на екосистемите и за програми към верификация на място, както и рамков като напр. изменението документ за връзката с икономическата HORIZONT20 на климата. оценка.Чрез изпълнението на други 20, LIFE. Списък с шест проекта, финансирани по идентифицир програма BG03 на ФМ на ЕИП са ани мерки за картирани деветте типа екосистеми устойчиво определени в България – aгро, тревни, изпозлване храсталачни и ерикоидни екосистеми, на екосис- морски, екосистеми в площи с рядка и темите, в т.ч. без растителност, сладководни по отношение 450 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 екосистеми, във влажни зони, горски и изменението урбанизирани екосистеми. Получените на климата. данни и карти за състоянието на екосистемите и предоставяните от тях услуги са включени в Националната система за мониторинг на биологичното разнообразие и ще са основа за формирането на политиките за устойчиво използване на природните ресурси, в съответствие с изпълнението на международните ангажименти на България и изискванията на европейското законодателство. По проект „Мрежата за инвазивни чужди видове в Югоизточна Европа – средство в подкрепа на управлението на чужди видове в България (ESENIAS-TOOLS)“, финансиран по Програма BG03 на ФМ на ЕИП, е създадена система за наблюдение и ранно откриване на навлезлите инвазивни чужди- видове (ИЧВ), по Европейския списък на ИЧВ. Извършен е анализ на пътищата на тяхното навлизане. Разработени са карти на пътищата на разпространение и мерки за тяхното управление. Основният принос на проекта е изграденото сътрудничество и инструменти за обмен на информация за ИЧВ между страните от ESENIAS региона и повишената защита на местните екосистеми срещу ИЧВ в България. Приети са общи стандартизирани и хармонизирани методи за събиране и анализ и използване на данни, изградена е техническа инфраструктура, събрани данни и общи списъци за чужди видове (морски, сладководни и сухоземни растения, гъби и животни) за ESENIAS региона и за България. По Оперативна програма „Околна среда 2014-2020 г.“ е осигурено финансиране за мерки за подкрепа за развитие и управление на екосистемни услуги, като обхватът на мерките е ограничен в рамките на мрежата Натура 2000. Предвидено е обявяване на процедура чрез директно предоставяне на БФП за оценка на екосистемите и техните услуги, вкл. оценка на икономическата им стойност. Програма BG 03 приключи на 30.04.2017 г. Прилагане на Разработване 2015 г. 2020 г. Изготвен проект на Национална Не са Не са Мярката има Мярката има Урегулиране Не са Реализация По данни на Ограничаван Общинс МРРБ, "добри на програма за опазване, устойчиво необходим необходими администрати администрати на индентифици на областни и Corinne Land е на ки и МОСВ, практики" при устройствени ползване и възстановяване функциите и финансови вен характер вен характер презастроява рани общински Cover през темповете, с областн ИАОС устройствено планове, с на почвите (2018 – 2027 г.) съгласно чл. финансови ресурси. и не изисква и не изисква нето и проблеми програми за 2012 г. които и то планиране, мерки за 24. ал.1 от Закона за почвите. При ресурси. финансово финансово опазване на опазване, запечатаните неизползвани админис с цел ограничаване разработването на устройствените осигуряване. осигуряване. почвите в устойчиво площи от те площи, трации ограничаване , смекчаване планове следва да се взимат предвид населените ползване и индустриални земеделските , смекчаване и Наръчника за ограничаване, смекчаване места. възстановява и търговски земи и 451 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 и компенсиране и компенсиране на почвеното Намаляване не на почвите обекти на природните компенсиране на почвеното запечатване и прилагани добри на отнетите и територията зони се на почвеното запечатване. практики в страните -членки на ЕС. земеделски устройствени на България превръщат в запечатване земи за планове, са 76 540 ha, населени неземеделски прилагащи запечатаните райони. нужди и подходящи от пътно- Намалени усвоени мерки за шосейни и площи със изоставени предотвратяв ж.п. мрежи са „запечатани“ места. ане, 4 318 ha, а почви в намаляване и запечатаните зелените компенсиране площи от площи. на пристанища и запечатванет летища – 7 о на почвите. 662 ha. Област на въздействие: Оползотворяване и рециклиране на по-голямо количество отпадъци Насърчаване Законови 2010 г. 2020 г. Със ЗИД на Закона за управление на Не са Не са необхо- Мярката има За част от Съхраняване Забавяне Въведени Приет Нацио- Съгласно МОСВ ИАОС, на промени отпадъците (ЗУО) през 2010 г. са необхо- дими администрати мерките, и рационално подаването насърчителни нален план за Национален НСИ, инвестиции в Национален предвидени финансови инструменти ( в дими финансо-ви -вен характер предвидени в използване на проекти в мерки. управление план за общини, съвременни план за т.ч. такса депониране), които да финансо- ресурси и не изисква Националния на областта на Допълнителе на управ-ление пилотни съоръжения управление стимулират рециклирането на по- ви ресурси финансово план за природните управлението н капацитет отпадъците на общини за на големи количества отпадъци и осигуряване управление ресурси, на отпадъци за 2014-2020 г. отпадъците оползотворяв отпадъците изграждането на регионални системи за на посредством за рециклиране Мерки, 2014-2020 г. ането на 2014-2020 г третиране на отпадъците в дългосрочен отпадъците увеличаване финансиране на отпадъци. насоче-ни (напр. изграж- отпадъците план. Тези инструменти се запазват и в 2014-2020 г., на от към намаля- дане от чрез новия Закон за управление на е осигурена количествата Оперативна ване на общините на рециклиране, отпадъците, приет през 2012 г., който подкрепа от рециклирани програма депонираните площадки за повторно предвижда: задължения за общините за ОПОС 2014- и „Околна битови безвъзмездно използване изграждане на площадки за разделно 2020 г., напр. оползотворен среда“ 2014- отпадъци в предаване на и/или събиране на отпадъците; подобряване за и отпадъци. 2020 г. съответствие разделно извлича-не на и оптимизи-ране работата на органи- изграждане с йерархията събрани вторични зациите по оползотворяване на на за отпадъци от суровини и масоворазпространени отпадъци и компостиращ управление домакинстват енергия въведените схеми за събиране и ии на а, третиране;изисквания за селективно анаеробни отпадъците определяне разделяне на отпадъците, образувани инсталации, са от общините по време на строителството и за финансирани на дейностите по разрушаване, с цел инсталации и по ОПОС изискванията осигуряване на последващото им за 2014-2020 г. към оползотворяване. предварителн площадки-те о третиране, на пунктове- за те за инсталация предаване на за изгаряне отпадъци от на RDF на хартия и Столична картон, община и др. пласт-маси и стъкло, контролна дейност и и др.) Със Закона се въвеждат: нова пет Очаква се със Предвижда степенна йерар-хия при управление на средства по се със отпадъците; цели за рециклиране на ОПОС 2014- средства по битови отпадъци - от хартия, метал, 2020 г. ОПОС 2014- пластмаса и стъкло от домакинствата количеството 2020 г. да се (до 50 % от общото им тегло) и на осигури материално оползотворяване на депонираните допълни- строителни отпадъци до 70 % от битови телен теглото им, които трябва да бъдат отпадъци да капацитет: за постигнати до 2020 г.; задължително бъде рециклиране, 452 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 разделно събиране за отпадъците от намалено от както следва: търговски, административни и 2 323 000,00 т 20 хил. т производствени обекти; осигуряване до за 2012 г. на годишно към 13.07.2014 г. на площадки за 2 038 000,00 т 2018 г.; 105 безвъзмездно предаване на разделно за 2023 г. хил. т събрани отпадъци от домакинствата от годишно към кметовете на общини; допълнително 2023 г.; за изискване за предоставяне на банкови оползотворяв гаранции от организациите по ане с оползотворяване на отпадъци и лицата, производство които изпълняват задълженията си на енергия - индивидуално, свързани с управление 180 000 т/год. на масово разпространени отпадъци. Съгласно ЗУО, за всеки тон депониран отпадък общините заплащат отчисления за депониране в размер (за 2015 г.) от 28 лв./т. Отчисленията нарастват плавно до достигане на 95 лв. /т. през 2020 г. Целта е да се стимулира намаляване на депонираните количества. Тези средства се заплащат от всяка община от събра-ните такси „битови отпадъци“. Сумите се натрупват в специални сметки, контролирани от всяка регионална инспекция към минис- терството, съобразно териториалния обхват. Натрупваните средства общините имат право да използват обратно за проекти, свързани с изграждане на сепариращи инсталации, инсталации за третиране на биоразградими отпадъци, дейности по третиране в т.ч. оползотворяване на битови отпадъци, извършване на разяс- нителни информационни кампании сред населението, както и да осигурят съответния дял самоучастие при финансиране на проектите с европейски средства. В тази връзка, е изменена и допълнена Наредба № 7 от 19.12.2013 г. за реда и начина за изчисляване и определяне размера на обезпеченията и отчисленията, изисквани при депониране на отпадъци (обн., ДВ, бр. 111 от 27.12.2013 г., изм. и доп., бр. 7 от 20.01.2017 г.). Добавени са конкретни дейнос-ти/проекти/документи, за които могат да се разходват събраните суми от отчисленията. Дава се възможност на всички общини, използващи общо регионално депо, да подават заявления в РИОСВ за отпускане на средства от отчисленията, като по този начин се облекчава съществуващата процедура единствено собственика на депото да има това право и той да превежда на другите общини отпуснатите средства. Приет от Народното събрание на 21.12.2016 г. ЗИД на ЗУО (обн. ДВ бр. 105/2016 г.). Очаквани резултати: хармонизиране на изискванията на 453 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 националното законодателство с изисквания-та на ЕС в областта на управление на отпадъците; облекчаване на административната тежест - намаляване размера на банковата гаранция за издаване на разрешение, с което се намалява финансовата тежест за фирмите, които имат по-малко на брой площадки за дейности с отпадъци от черни и цветни метали (ОЧЦМ); засилване на контрола върху дейност-та на организациите по оползотворяване и лицата, които изпълняват задълженията си индивидуално; преодоляване на иденти-фицирани проблеми при прилагането на ЗУО; ограничаване на рисковете за околната среда при дейностите с третиране на отпадъци; ограничаване на “сивия” сектор в дейностите с третиране на ОЧЦМ и пр. Приет е ЗИД на Закона за местните данъци и такси (ЗМДТ) (обн. ДВ бр. 88, 19.10.2017 г.), който предвижда водеща основа за определяне размера на таксата за битови отпадъци да бъде количеството на битовите отпадъци, като е необходимо местните власти да предприемат адекватни мерки за реално въвеждане на принципа „замърсителят плаща“. Установяването в закона на основите за разпределяне на разходите следва да улесни общинските съвети при осъществяване на техния избор в съответствие с принципите на ЗМДТ. Използването на основи, различни от количеството битови отпадъци, е предложено да бъде поставено под условие, предвид което останалите основи няма да са алтернатива на водещата основа и изборът им следва да бъде допълнително мотивиран. Приети са Национален стратегически план за управление на отпадъците от строителство и разру-шаване за периода 2011 – 2020 г. (през 2010 г.) и Наредба за управление на строителните отпадъци и за влагане на рециклирани строителни материали (през 2012 г.). Прилагането на Наредбата ще доведе до увеличаване на инвес-тициите за изграждане на съоръженията за рециклиране и оползотворяване на строителните отпадъците и създаване на условия за рециклиране и оползотворяване на отпадъците от строителство и разрушаване. 454 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Приети са Национален стратегически план за поетапно намаляване на количествата на биоразг-радимите отпадъци (през 2010 г.), Наредба за третиране на биоотпадъците (ПМС № 235 от 15.10.2013 г.) и Наредба за разделно събиране на биоотпадъците (ПМС № 275 от 06.12.2013 г.) . Последната регламентира задълженията към общините за прилагане на системи за разделно събиране и рециклиране на биоотпадъците (хранителните и зелените отпадъци, като част от потока битови отпадъци), които да осигурят постигането на следните цели за разделно събиране и оползотворяване на битовите биоотпадъци: до 31.12.2016 г. не по-малко от 25% от количеството на битовите биоотпадъци, образувани в региона през 2014 г.; до 31.12.2020 г. не по-малко от 50% от количеството на битовите биоотпадъци, образувани в региона през 2014 г.; до 31.12.2025 г. не по-малко от 70% от количеството на битовите биоотпадъци, образувани в региона през 2014 г.Приета е Наредба за разделно събиране на биоотпадъци и третиране на биоразградимите отпадъци (Oбн. ДВ, бр. 11 от 31.1.2017 г.), с която се съкращават процедурите за общините, съществували досега в двете други наредби. С новата наредба се предвижда Изпълнителната агенция по околна среда да обобщава данните и да изчислява степента на постигане на целите от общините за повторна употреба и рециклиране на битовите отпадъци. Преодоляват се и конста- тирани досега проблеми, свързани с недостатъчност на информацията за всички общини в страната.С ПМС № 91 от 29.05.2018 г. е изменена и допълнена Наредбата за разделно събиране на биоотпадъци и третиране на биоразградимите отпадъци като е разширен обхвата на допустимите области на употреба на стабилизираната органична фракция от процеса на механично-биологично третиране (използване за запръстяване на депа) и ферментационния продукт, получен в резултат на анаеробно третиране на биоразградими отпадъци (използване за земеделие) с цел спазване на йерархията за управление на отпадъците и изпълнение на целта за намаляване на количеството депонирани биоразгра-дими отпадъци с 35% до 2020 г. Изготвени са през 2014 г. инструкции за 455 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 прилагане на нормативните изисквания, свързани с управлението на биоотпадъците, включ-ващи и практически насоки за планиране на общинско и регионално ниво, вземане на решения от компетент-ните органи, както и за инвестиции от частни или общински инициативи за третиране на биоотпадъците.Приета е нова Наредба за определяне на реда и размера за заплащане на продуктова такса (ПМС № 76 от 12.04.2016 г.) с цел: транспониране на Директива (ЕС) 2015/720, която предвижда инструменти, с които да се гарантира, че до 31 декември 2018 г. тънките пластмасови торбички за пазаруване ще престанат да се предлагат безплатно на мястото на продажба на стоките или продуктите, с изключение на много тънките пластмасови торбички за пазаруване (т.нар. „първична опаковка“); повишаване на осведомеността на потребителите чрез въвеждане на задължение на лицата, които пускат на пазара пластмасови торбички за пазаруване да провеждат кампании, насочени към широката общественост; облекчение на административната тежест; актуализиране размерите на продук- товите такси за моторни превозни средства, с цел стимулиране на употребата на нови моторни превозни средства и ограничаване употребата на стари моторни превозни средства; въвеждане на финансови бонуси при закупуване на електрически и хибридни превозни автомобили. Прието ПМС № 144/16.07.2018 г. за изменение и допълнение на нормативни актове с цел : актуализиране на текстове относно редът за предоставяне и усвояване на банкова гаранция във всички наредби за масово разпространени отпадъци; прецизиране на реда за изпълнение на целите за оползотворяване на отработените масла; повишаване на ефективността на системите за разделно събиране на отпадъци от опаковки, както и завишаване на изискванията чрез приоритизиране на определени методи на рециклиране с цел повишаване на ресурс-ната ефективност; екологосъобразното управление на излезли от употреба моторни превозни средства (ИУМПС) от категориите за превоз на повече от 8 пътници и за превоз на товари над 3,5 t; регламентиране на дейностите по 456 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 шредиране на ИУМПС, чрез които да се осигуряват количествата оползотворени в т.ч. рециклирани материали от ИУМПС и пр. Въвеждане Национален 2014 г. 2020 г. Приет е Национален план за Не са Не са Мярката има Мярката има Съхраняване Не са Въведени Приет Съгласно МОСВ ИАОС, на стимули план за управление на отпадъците 2014-2020 г. необходим необходими администрати администрати и рационално индентифици стимули Национален Националния НСИ при управление (Решение № 831 на Министерския и финансови вен характер вен характер използване рани план за план за публичното на съвет от 22.12.2014 г.) . Той включва финансови ресурси. и не изисква и не изисква на проблеми управление управление финансиране отпадъците Програми с мерки за постигане на ресурси. финансово финансово природните на на на проекти да 2014-2020 г. целите в следните направления: осигуряване. осигуряване. ресурси, отпадъците отпадъците се дава предотвратяване на образуването на посредством 2014-2020 г. 2014-2020 г. приоритет на отпадъци; достигане на целите за увеличаване (напр. дейностите, подготовка за повторна употреба и за на подготовка на свързани с рециклиране на битовите отпадъци от количествата правила за по-високите хартия, метали, пластмаса и стъкло; рециклирани финансиране нива в достигане на целите за и на проекти за йерархията биоразградимите отпадъци, в т.ч. за оползотворен технологично на биоотпадъците; достигане на целите за и отпадъци. обновление отпадъците, рециклиране и оползотво-ряване за на съгласно строителни отпадъци и отпадъци от производства Рамковата разрушаване на сгради; достигане на с цел директива целите за рециклиране и преминаване 2008/98/ЕС за оползотворяване на масово разпрост- към по-висока отпадъците ранените отпадъци и др. степен на (предотвратя йерархията ване, на повторно образуваните използване, отпадъци от рециклиране българските и предприятия; оползотворяв включване на ане на критерии за отпадъци) защита на околната среда и предотвратяв ане образуването на отпадъци в обявите за търгове и в договорите и др.) Насърчаване Национален 2014 г. 2020 г. Законодателството предвижда Не са Не са Мярката има Мярката има Съхраняване Не са Въведени Приет Съгласно МОСВ МИ на план за отговорности на лицата, пускащи на необходим необходими администрати администрати и рационално индентифици законови и Национален Нацио- разширяване управление пазара продукти, след употребата на и финансови вен характер вен характер използване рани финансови план за налния план то на на които се образуват масово финансови ресурси. и не изисква и не изисква на проблеми стимули за управление за отговорността отпадъците разпространени отпадъци да ресурси. финансово финансово природните разширяване на управление на 2014-2020 г. организират системи за разделно осигуряване. осигуряване. ресурси, на отпадъците на производител събиране, повторна употреба, посредством отговрността 2014-2020 г. отпадъците ите, така че рециклиране и оползотворяване. В увеличаване на 2014-2020 г. тя да обхвата на задълженията е и на производител обхваща постигането на цели за рециклиране и количествата ите. пълния оползотворяване, което може да бъде рециклирани жизнен цикъл изпълнено индивидуално, чрез обратно и на приемане на продуктите в мястото на оползотворен произвеждан продажба или чрез колективни системи и отпадъци. ите от тях представлявани от организации по продукти оползотворяване. (включително чрез нови 457 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 бизнес модели, чрез насоки относно схемите за връщане и рециклиране и чрез подпомагане на ремонтни услуги) Методическо Национален 2014 г. 2020 г. МОСВ предоставя информация за Не са Не са Мярката има Мярката има Съхраняване Не са Реализирани Приет Съгласно МИ, подпомагане план за организациите по оползотворяване на необходим необходими администрати администрати и рационално индентифици дейности по Национален Националния МОСВ на управление специфични отпадъчни потоци, за и финансови вен характер вен характер използване рани методическот план за план за дружествата на лица, изпълняващи задълженията си по финансови ресурси. и не изисква и не изисква на проблеми о управление управление да работят отпадъците оползотворяване на отпадъците ресурси. финансово финансово природните подпомагане на на съвместно, за 2014-2020 г. индивидуално, както и лица пускащи на осигуряване. осигуряване. ресурси, отпадъците отпадъците да се пазара определени продукти (например посредством 2014-2020 г. 2014-2020 г. възползват електронно и електрическо оборудване, увеличаване (напр. максимално батерии и акумулатори и др.). на повишена от количествата информирано отпадъците и рециклирани ст за вторичните и ефективно продукти, оползотворен използване които и отпадъци. на ресурсите, генерират вкл. (напр. чрез подходите и използване добрите на практики и промишлена Най-добри симбиоза) налични техники (НДНТ) при представител и на поне 5 бранша /икономическ и дейности) Изграждане Финансиране 2014 г. 2020 г. По Оперативна програма „Околна среда 91.5 млн. 91.5 млн. лв. Целева Оперативна Използване Не са Допълнителе 0 (2014 г.) 180 000 т МЕ, на адекватна 2014-2020 г.” се финансира: изгражда- лв. по ОПОС инвестиция програма ва индентифици н годишно към МЗХ, енергийна не/рехабилитация/реконструкция на 2014-2020 г. „Околна отпадъците рани капацитет за 2023 г. МОСВ инфраструкту съоръжения за третиране на утайки от (от ЕСИФ и среда 2014- като ресурс в проблеми оползотворяв ра за ПСОВ, като част от проектите за ПСОВ; национално 2020 г.” полза на ане когенерация изграждане на инсталация за оползот- съфинансира изпълнение на битови на воряване на RDF отпадък, получен от не – 85% на поетите отпадъци (за биологични третиране на битови отпадъци, чрез ЕФРР и 15% ангажименти получаване отпадъци от производство на енергия в ДБ) за и постигане на земеделието Топлофикация София ЕАД; изграждане анаеробни на целта за енергия) и утайки, на анаеробни инсталации за инсталации недопускане генерирани от биоразградими и/или зелени отпадъци, за увеличаванет пречиствател като е допуснато и изграждане на биоразградим о на ни станции за инсталации за третиране на получения и и/или емисиите от отпадъчни горим газ, вкл. и за производство на ел. зелени секторите води (ПСОВ) енергия. По приключилите процедури отпадъци. извън BG16M1OP002-1.001 „Подпомагане Европейската регионалното инвестиционно планиране схема за на отрасъл ВиК“ и BG16M1OP002-1.007 търговия с “Подготовка на регионално емисии на прединвестиционно проучване за парникови водоснабдя-ване и канализация за газове с територията на Столична община“ се повече 458 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 очаква да бъде разработван пълен от 20% комплект документи за подобряване на спрямо 2005 ВиК инфраструктурата на 15 г. и съгласно консолидирани ВиК територии, вкл. Националния инфраструктура и/или съоръжения, план за свъързани с обосновано третиране на действие по утайките от ПСОВ, ако е необходимо. изменение на Приключилите процедури климата за BG16M1OP002-1.005 “Втора фаза на периода проекти за изграждане на ВиК инф- 2013-2020 г. раструктура, чието изпъл-нение е стартирало по ОПОС 2007-2013 г.” , BG16M1OP002-1.006 “ Изпълнение на ранни ВиК проекти ” и BG16M1OP002- 1.009 “ Изпълнение на ранни ВиК проекти - компонент 2” имат за цел както подобряване на ВиК инфраструктурата на територията на допустими за подпомагане общи, така и да изградят адекватна или подобрят съществуващата инфраструктура,вкл. за обосновано третиране на утайки от ПСОВ, ако е необходимо. Обявена е процедура BG16M1OP002-2.004 „Проектиране и изграждане на анаеробни инсталации за разделно събрани биоразградими отпадъци“ - сключени са договори с общините Благоевград, Бургас и Русе на обща стойност 108.73 млн. лв. Обявена е и процедура BG16M1OP002- 2.008 „Проектиране и изграждане на инсталация за комбини-рано производство на енергия в София с опол-зотворяване на RDF – трета фаза на интегрирана система от съоръжения за третиране на битовите отпадъци на Столична община“ – бенефициент по процедурата е Столична община в партньорство с „Топлофикация София“ ЕАД. Сключен е договор със Столична община на стойност 369.74 млн. лв. Приет е Национален стратегически план за управление на утайките от градските пречиствателни станции за отпадъчни води на територията на Р. България за периода 2014-2020 г. и ръководства към него. Приета е Наредба за реда и начина за оползот-воряване на утайки от пречистването на отпадъчни води чрез употребата им в земеделието (ПМС №201/04.08.2016 г.). С Наредбата се въвеждат разпоредби, свързани с прилагане на Директива 86/278/ЕИО) за опазване на околната среда, и по-специално на почвата, при използване на утайки от отпадъчни води в земеде-лието. 459 Приоритет 8 „Подобряване на транспортната свързаност и достъпа до пазари“ Наименов Механизъм на Нача Крайна Кратка информация относно Необходими Осигурени Тип разход Източници Количествен Проблеми и Индикатор Начална Целева стойност Отговорна Свързана ание на въздействие лна дата хода на изпълнение на мярката финансови финансови на о и/или предизвикат за стойност (година) институци институци мярката (Законодателе дата ресурси за ресурси за финансиран качествено елства, изпълнение (година)* я я н акт, периода на изпълнение е на мярката описание на свързани с Към стратегически изпълнение на мярката очаквания изпълнение 30.06.2016 г. документ и на мярката (лева) ефект от то на др.) (лева) мярката мярката 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Подприоритет 8.1. Изграждане на устойчива железопътна транспортна система чрез реформиране на сектора Област на въздействие: Подобряване управлението на железопътния сектор 1.1.1. Закон за 2013 г 2024 г. За периода 2013 – юли 2018 г. В бизнес Заявените Целева Държавен Подобряване Недостатъчн Брой 0 бр. В бизнес МТИТС МФ, „БДЖ- Обновяван държавния . капиталовите трансфери са прогнозата са суми за инвестиция бюджет – качеството о доставени прогнозата са Пътнически еи бюджет на Р. използвани за погасяване на заложени капиталови капиталови на финансиране нови заложени следните превози” модерниза България задължения към финансовите следните трансфери за трансфери предлаганата - 305,8 млн. единици инвестиционни ЕООД ция на кредитори. Общата сума на инвестицион периода услуга. лв. подвижен намерения за подвижния капиталовите трансфери за ни 2020-2022 г. Увеличаване състав закупуване на нов състав на периода 2013-2018 г., използвани намерения за са по 39 млн. пазарния дял подвижен състав: "БДЖ - за погасяване на задължения, са закупуване лв. годишно, на -доставка на 40 бр. Пътническ 176 млн. лв. на нов както и вече железопътни нови пътнически и превози" 4 млн. лв. от капиталовия подвижен одобрено я транспорт. вагони ЕООД трансфер за 2018 г. и 23,5 млн. лв. състав: целево Безопасен и -доставка на 30 бр. от капиталовия трансфер до м. -доставка на финансиране сигурен вагони втора септември 2019 г. са използвани за 40 бр. нови в размер на транспорт. употреба капитални ремонти на вагони. В пътнически 100 млн. лв. Ограничаван -доставка на 10 бр. бизнес прогнозата 2020 – 2022 г. е вагони с Общо е на електрически планирано закупуване на нов прогнозна наличен вредните локомотиви подвижен състав и капиталов стойност 120 финансов емисии и -доставка на 10 бр. ремонт на част от съществуващия. млн. лв.; ресурс - 217 замърсяване шинобуси -доставка на млн. лв. то от -предвижда се 30 бр. вагони транспортния закупуване на до втора сектор 12 бр. мотриси в употреба с периода 2022 - прогнозна 2023 г. стойност 2,1 -външен ремонт на млн. лв.; вагони и -доставка на локомотиви 10 бр. електрически локомотиви с прогнозна стойност 58,7 млн. лв.; -доставка на 10 бр. шинобуси с прогнозна стойност 29,3 млн. лв.; -предвижда се закупуване на до 12 бр. мотриси в периода 2022 – 2023 г. на 460 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 стойност 146,7 млн. лв. Общата прогнозна стойност на предвиденит е инвестиции е 356,8 млн. лв. Външни капиталови ремонт на вагони и локомотиви – 166 млн. лв. 1.1.2. Закон за 2013 г 2024 г. За периода 2013-септември 2019 г. Необходимит По отчет Субсидия за Държавен Изпълнение Недостатъчн Актуализиран 0 бр. 1 бр. МТИТС МФ, „БДЖ- Осигурява държавния . са осигурени необходимите е средства компенсации покриване бюджет за на услугата о ДОУ Пътнически не на бюджет на Р. компенсации на „БДЖ – (субсидии) по те по разликата съответната по договор финансиране превози” достатъчн България Пътнически превози” ЕООД. При тригодишнат договора за между година ЕООД о разработване на средносрочната а прогноза периода направените финансир бюджетна прогноза „БДЖ – са: 2020 г.: 2013- разходи и ане за Пътнически превози” ЕООД е 201,682 млн. септември реализирани изпълнени заявило необходимите средства за лв.; 2021 г.: 2019 г. са: те приходи от ето на компенсации за периода 2020-2022 203,972 млн. 2013 г.: 170 общественит Договора г. лв.; 2022 г.: млн. лв.; е услуги за 207,041 млн. 2014 г.: 171,3 обществен лв. млн. лв.; и услуги 2015 г.: 180 на "БДЖ - млн. лв.; Пътническ 2016 г.: 175 и превози" млн. лв.; ЕООД с 2017 г.: 175 Държават млн. лв.; а 2018 г.: 175 млн. лв.; 2019 г.: 117 млн. лв. 1.1.3. Съхраняване 2018 2020 г. До момента не са осигурени 13 млн. Не са Финансиране Държавен Подобряване Непредостав Финансово Годишна Намаляване на МТИТС "БДЖ- Подобрява на пазарния г. средства Направено е годишно осигурени на бюджет на яне на стабилизиран загуба от 13 загубата от превоз Товарни не на сегмент мотивирано предложение за средства, инфраструкту конкурентосп информация е на "БДЖ- млн. лв. от на единични превози" конкуренто "Превоз на изключване на дейността на търси се рните такси особността; от външни за Товарни превоз на товарни вагони с ЕООД, способнос единични дружеството от прилагане на ЗОП, финансиране до ниво, при Запазване на дружеството превози" единични 13 млн. лв. НКЖИ, тта на вагони с жп на основание чл. 34 от Директива което социалната източници, ЕООД товарни ИАЖА "БДЖ- транспорт" 2014/25/ЕС, във връзка с чл. 130, превозвачът функция на необходима вагони Товарни Изваждане на ал. 1 от ЗОП ще може да железницата; за превози" "БДЖ-Товарни покрие Освобождава подготовката ЕООД превози" ЕООД загубата от не на на документи от приложното тази дейност средства за по избрания поле на ЗОП инвестиции; вариант за предвид Запазване на кандидатства либерализиран пазарния не за ия пазар на жп дял; субсидиране товарни Намаляване превози на разходите; Реализиране на ремонтната програма според плана; 461 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Оптимизиран е на доставките (количества и време); Оптимизиран е на складовите наличности 1.1.4. Актуализиране 29.12. 29.12. Отчитане на показателите, Необходимит 2016 г.: 135 Субсидия – Закон за Подобряване Недостатъчн Показатели Повишаване За 2020 г.: МТИТС НК ЖИ, ИА Преразгле на Договора 2015 2020 г. свързани с изпълнението на е средства се млн. лв. „парични държавния на о за оценка и на Повишаване на „ЖА” ждане на между г. поставените с утвърдените в заявяват субсидия и средства с бюджет за качеството финансиране определяне скоростите скоростите на Договора държавата и съответствие с Договора Годишни ежегодно в 105 млн. лв. общо или съответната на за текущо на стимули/ на движение движение по жп между ДП „НКЖИ” програми за изграждането, съответствие капиталов целево година железопътна поддържане санкции на по жп мрежата в държавата поддържането, ремонта и с трансфер; предназначе та и УИ; мрежата в ремонтираните и ДП експлоатацията на железопътната изискванията 2017 г.: 135 ние инфраструкту експлоатация Повишаване ремонтирани участъци - 91,2 „НКЖИ” инфраструктура цели и задачи. Не на млн. лв. предоставен ра. на жп на те участъци - км/ч; Повишаване по късно от 31 март на следващата бюджетната субсидия и и Повишаване инфраструкту скоростите 86,6 км/ч; на безопасността година и определяне на средства процедура и 105 млн. лв. безвъзмездн на ра. на движение Повишаване на превозите чрез за стимули/санкции на Управителя предвиденит капиталов о от ДБ за скоростите Възстановяв по жп на намаление на бр. на железопътната инфраструктура е трансфер; съответната на движение ането на мрежата в безопасностт на събитията по (УИ). мероприятия 2018 г: 145 бюджетна по жп дължимите ремонтирани а на вина на НКЖИ - и дейности в млн. лв. година”; мрежата и средства по те участъци – превозите 110 бр. събития; Годишните субсидия и Капиталов ремонтирани ПМС № км/ч; чрез Повишаване на програми за 120 млн. лв. трансфер – те участъци, 271/06.10.201 Повишаване намаление качеството на жп изграждането капиталов „парични намаляване 5 г. и ПМС № безопасностт на бр. на инфраструктура, , трансфер; средства на 62/25.03.2016 а на събитията по измерено чрез поддържанет 2019 г.: 145 предоставен времепътува г. се превозите, вина на бална оценка - о, ремонта и млн. лв. и нето. изпълнява за чрез НКЖИ - 114 51,17% експлоатация субсидия и безвъзмездн Повишаване сметка на намаление бр. събития; та на жп 120 млн. лв. о от ДБ с на нивото на определенит на броя на Повишаване инфраструкту капиталов инвестицион безопасност е за периода събитията по на ра. За 2020 г. трансфер; но на превозите. 2016-2025 г. вина на качеството в 2020 г.: 145 предназначе Подобряване средства за НКЖИ – бр. на жп бюджетната млн. лв. ние”. комфорта на капиталови събития; инфраструкту прогноза за субсидия и пътуване. трансфери. Повишаване ра, измерено периода 120 млн. лв. на чрез бална 2020- 2022 г. капиталов качеството оценка - ДП НКЖИ е трансфер. на 46,93% заявила като Предвидени железопътна необходими: съгласно та по 190 млн. бюджетната инфраструкту лв. субсидия прогноза за ра, измерено и 120 млн. периода 2020 чрез бална лв. капиталов – 2022 г.: по оценка - %. трансфер. 145 млн. лв. субсидия и 120 млн. лв. капиталов трансфер. Област на въздействие: Преструктуриране на „Холдинг БДЖ” ЕАД и НК „ЖИ” 1.2.1. Постигане на 2010 2020 г. През 2015 г. беше договорено 6- Необходимит През Временна Държавен Поставяне на Липсата на Успешно 0 Отпускане на Холдинг МТИТС, Решаване споразумение г. месечно разсрочване на първия е средства са септември финансова бюджет. Част стабилна яснота дали концесионир капиталов БДЖ ЕАД МФ на с основните заем към EUROFIMA в размер на в размер на 2010 г. е помощ от от финансова концесията ане на трансфер от 196,7 проблема финансови 19,6 млн. лв. и той беше изцяло 196,7 млн. изпратено Държавния постъпленият основа на на Летище Летище млн. лв. на със кредитори за погасен. През юни 2016 г. беше лв. уведомление бюджет. а от летище групата на София ще е София. „Холдинг БДЖ” свръхзадл разсрочване и подписано споразумение с KFW до ЕК за Капиталов София чрез „Холдинг успешна и Вземане на ЕАД и съответно ъжнялостт изплащане на IPEX Bank. През февруари 2018 г. предоставяне трансфер - ДБ. БДЖ” ЕАД времевия решение от погасяване на а на задълженията заема към KFW IPEX Bank е изцяло на държавна увеличаване чрез период Министерски временно заетата „Холдинг на „Холдинг погасен. През април 2017 г. беше помощ за на капитала решаване на когато ще я съвет и финансова помощ 462 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 БДЖ” ЕАД БДЖ” ЕАД постигнато споразумение за втория оздравяване, на "Холдинг проблема приключи. Министерств за същия размер и заем към EUROFIMA в размер на регистрирано БДЖ" ЕАД. със о на поставяне 39,1 млн. лв. Той беше изцяло под № свръхзадлъж финансите за то му на погасен в периода април-юли 2017 402/2010 нялосттаму отпускане на стабилна г. на две вноски. През юни 2017 г. е (SA.31570). С допълнителн финансов получена нотификация от ЕК за Решение С и целеви а основа отпускане на безвъзмездна помощ (2010) средства за на „Холдинг БДЖ“ ЕАД. С ПМС № 9423/15.12.20 „Холдинг 162/04.08.2017 г. бяха отпуснати 62 10 г. ЕК БДЖ” ЕАД от 000 хил. лв. временна финансова разреши постъпленият помощ за сметка на Държавния възмездна а от бюджет на Р. България. С тези финансова концесията средства „Холдинг БДЖ“ ЕАД помощ в на Летище изплати 20 000 хил. лв. по Втори размер на София облигационен заем и 42 000 хил. 248,6 млн. лв. към НАП за погасяване на лв. На тази активирана държавна гаранция по база с заеми към ЕБВР и МБВР.С ПМС № Решение № 19/08.02.2018 г., Министерският 88/11.02.2011 съвет одобри отпускането на г. на МС е възмездна финансова помощ на одобрен „Холдинг БДЖ” ЕАД в размер на 30 Закон за 946 хил. лева за сметка на предоставяне централния бюджет. С ПМС № на помощ за 128/05.07.2018 г. се предостави оздравяване възмездна финансова помощ в на "Холдинг размер на 103 728 хил. лв., с която Български „Холдинг БДЖ” ЕАД извърши държавни плащане за окончателно железници" погасяване на остатъка по Втори ЕАД, облигационен заем. Общият съгласно размер на средствата възмездни който финансови помощи с трите Българска постановления на МС през периода банка за август 2017 г.-юли 2018 г., които развитие подлежат на възстановяване, е 196 следва да 657 797 лв. Планирано е да се предостави възстановят с очакваните приходи заем в от концесията на летище София до размер на края на 2020 г. и с тях ще се 140 млн. лв. увеличи капитала на „Холдинг Този заем не БДЖ“ ЕАД. По този начин е решен беше окончателно дълговия проблем на отпуснат и в „Холдинг БДЖ“ ЕАД Група. периода 2010 Плащането на задълженията по -2016 г. Втори облигационен заем са в "Холдинг резултат на проведените от БДЖ" ЕАД е ръководствата на МТИТС и на погасявала „Холдинг БДЖ“ ЕАД интензивни заеми към преговори с облигационерите и международн подписано споразумение за и финансови редукция на дълга от 1 млн. евро, институции представляващи наказателна със лихва. собствени средства и средства от Капиталови трансфери на "БДЖ - Пътнически превози" ЕООД. На 16.06.2017 г. 463 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 ЕК с нотификация № SA.31250 одобри отпускането на безвъзмездн а финансова помощ на "Холдинг БДЖ” ЕАД в размер на 224 млн. лв. През 2017 г. са отпуснати 62 млн. лв. възмездна финансова помощ. През 2018 г. са отпуснати още 134,7 млн. лв. възмездна временна финансова помощ. Общата сума от 196,7 млн. лв. ще се предостави от концесията на летище София, за което в момента тече концесионна процедура, на "Холдинг БДЖ" ЕАД за увеличаване капитала на холдинга и възстановява не на временно заетите средства от ДБ. 1.2.3. Изпълнение на 2015 2022 г. Извършено е обществено Посочени са Посочени са Виж Виж Поставяне на Съпротивата Изпълнениет 2015 г. 2022 г. Изпълнени „Холдинг МФ Оздравява Плана за г. обсъждане на Плана. Водят се в мярка 1.2.1. в мярка 1.2.1. коментарите коментарите българската срещу о на Окончателно финансови и БДЖ” ЕАД, не, оздравяване и разговори с МФ относно в мерки 1.1.1. в мерки 1.1.1. железница на реформите финансовите приемане на количествени МТИТС модернизи развитие на необходимото финансиране на и 1.2.1. и 1.2.1 стабилна от страна на и Плана показатели на ране и „Холдинг БДЖ” предвидените мерки за решаване финансова синдикатите, количествени Плана повишава ЕАД за на проблема със основа. някои показатели не периода 2015 – свръхзадлъжнялостта и Повишаване политически на Плана конкуренто 2022 г. инвестициите в пътнически на нейната сили и способнос подвижен състав. Персоналът на конкурентосп липсата на тта на групата на „Холдинг БДЖ” ЕАД е особност достатъчно групата на оптимизиран с 1642 човека от края чрез финансиране „Холдинг на 2012 г. предлагането 464 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 БДЖ” ЕАД на значително по- качествена и бърза транспортна услуга. Намаляване на замърсяване то и претоварван ето и амортизация та на пътната инфраструкту ра. 1.2.4. 2013 2022 г. 1. „БДЖ Товарни превози” ЕООД 1. Средствата Собствени 1. „БДЖ Изплащане 1. Постигане Намаляване Задължениян Изплатени МТИТС Холдинг Решаване г. Чрез продажба на неоперативни Задължения ще бъдат средства Товарни на на съгласие на а „БДЖ задължения БДЖ ЕАД, на активи и погасяване по схемата на „БДЖ осигурени превози” просорочени относно задълженият Товарни „БДЖ проблема „дълг срещу собственост” с активи, Товарни чрез ЕООД - задължения оценките на а превози” Товарни със към които ДП НК ЖИ има интерес. превози” реализиране собствени към ДП НК имотите при ЕООД: към превози”, старите С „БДЖ Пътнически превози” ЕООД: към на средства от ЖИ и схемата ДП НК ЖИ – НКЖИ, задължени ЕООД има подписано ДП НК ЖИ – неоперативн продажба намаляване „дълг срещу 46,1 млн. лв.; „БДЖ я на споразумение за разсрочено 46,1 млн. лв.; и активи по или на собственост”. към „БДЖ – Пътнически „Холдинг погасяване на задълженията, както към „БДЖ – схемата реализация вътрешнофи 2. Пътнически превози” БДЖ” ЕАД и изпълнение по подписан договор Пътнически „дълг срещу на рмената Реализиране превози" и „БДЖ за новиране на задължения. През превози" собственост” неоперативн задлъжнялос на свободния ЕООД – 13 Товарни 2018 г е подписано споразумение с ЕООД – 13 или чрез и активи. Към т пазар на млн. лв.; към превози” „Холдинг БДЖ“ ЕАД. Към млн. лв.; към тяхната 31.08.2019 г. неоперативн „Холдинг ЕООД настоящия момент „БДЖ Товарни „Холдинг продажба има и активи, тъй БДЖ“ ЕАД – към: превози” ЕООД има погасени: към БДЖ“ ЕАД – споразумени като 0,8 млн. лв.
1. ДП „НК ДП НК ЖИ – 35,8 млн. лв.; към 0,8 млн. лв. е за 22 бр. търсенето е Задължения ЖИ” „БДЖ Пътнически превози” ЕООД – 2.Задължени имоти, сравнително на „Холдинг 2. „БДЖ 7,9 млн. лв. я на „Холдинг собственост слабо. БДЖ“ ЕАД Пътническ 2. „Холдинг БДЖ“ има погасени към БДЖ“ ЕАД на "БДЖ- към ДП НК и превози” ДП НК ЖИ 8,5 млн. лв. към ДП НК Товарни ЖИ – 23,7 ЕООД ЖИ – 23,7 превози" млн. лв. млн. лв. ЕООД; Собствени средства от основна дейност. 2. "Холдинг БДЖ" ЕАД - предвидени активи: 7 сгради и ПЖПС. 1.2.5. Изпълнение на 2013 г 2020 г. Разработване на стратегия и Разходи за "Холдинг Разходи за Собствени Определяне Задълбочава Средносписъ За периода До 31.07.2018 г. „Холдинг Подготовк Плана за . политика за управление и развитие обучение на БДЖ" ЕАД обучение, средства на ща се чен състав на декември списъчният състав БДЖ" ЕАД а, оздравяване и на човешките ресурси с ръководител група ще квалификаци приоритетите тенденция на персонала - 2014 г. – е намален с 1 542 реализира развитие на дългосрочно и всеобхватно ии осигурят яи в недостиг на бройки на септември бр. не и „Холдинг БДЖ” действие. специалисти необходимит преквалифик управлениет персонал със намаление. 2015 г. изпълнени ЕАД за по е средства. ация на о на специфични Приходи от списъчният е на периода 2015 – предвиденит За периода кадрите човешките правоспособ дейността на състав е програма 2022 г. е в целите на 2013 г. - до ресурси чрез ности в 1 зает от намален с за Стратегията август 2018 г. стратегическ отделните персонала. 854 бр. преструкту мерки и са о планиране дейности. риране на дейности за изразходвани на персонала изпълнение. 798 хил. лв. числеността 465 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 в „Холдинг Необходимит за обучение на персонала БДЖ” ЕАД е средства за на и оценка на периода персонала. трудовото 2013-2020 г. представяне са в размер Развитие и на 4 000 хил. усъвършенст лв. ване на работната сила и ефективното й управление за постигане целите на предприятиет о. 1.2.6. Изпълнение на 2018 г 2020 г. Системно и целенасочено Съгласно До Разходи за Собствени Повишаване Забавяне на Брой Изпълнени От 01.01.2016 г. до „Холдинг Изпълнени Плана за . обучение на персонала, с цел по График за 31.08.2018 г. обучение, средства производител оценките на програми за 17 обучения, 31.07.2018 г. през БДЖ” ЕАД е на оздравяване и пълно и ефективно използване на обучение, са квалификаци ността на активите, обучение. общ брой обучение са програма развитие на наличните човешки ресурси съобразно изразходвани яи труда. които следва Брой обучени преминали 3 229 за „Холдинг БДЖ” производстве 81 хил. лв. преквалифик Придобиване да бъдат обучения. служители - бр. персонал и е обучение, ЕАД за на ация на на продадени Брой обучени 277 (2015 г.) направена квалифика периода 2015 – необходимос кадрите управленски или заменени лица. атестация на 1 660 ция и 2022 г. т. умения и бр. служители преквалиф Необходимит организацион икация на е средства са на и бизнес персонала по 500 хил. култура в „Холдинг лв. годишно. съответства БДЖ” ЕАД. щи на стандартите за компетентнос т. 1.2.7. Изпълнение на 2013 2020 г. Промени в организацията на 1 100 000 лв. Няма Субсидия Закон за Оптимизиран Неизпълнени Средносписъ 11 024 - За 2020 г.: 11000 НК ЖИ Изпълнени проект г. работа, пресъоръжаване на осигурени държавния е на е или чен състав на ср.сп.бр. без ср.сп.бр. без е на „Предоставяне прелези, закриване на средства бюджет разходите за забавяне персонала- майки; майки; програма на експлоатационни пунктове, издръжка на изпълнениет бройки на 2,74 бр. 2,72 бр. персонал/1 за консултантски оптимизиране на процеси и персонала о на намаление; персонал/1 км. железен път; преструкту услуги във персонал, чрез въвеждане на нови (разходи за заложеното в Бр. персонал км. железен 40,081 хил. лв. - риране на връзка с техники и технологии в работна инвестицион на 1 км. път; производителностт персонала преструктурира съответствие с инвестиционната заплата, ната железен път; 18,313 а на 1 зает на база в „Холдинг нето на програма на ДП НКЖИ и социални програма на Приходи от хил.лв. - приходи от БДЖ” ЕАД железопътния изпълнение на европейски проекти разходи, ДП НКЖИ. дейността на производител дейността и НК „ЖИ” сектор в по ОППТИ, МСЕ и др.; естествено разходи за 1 зает от ността на 1 За НКЖИ Република текучество на персонала; целево облекло и персонала. зает на база за България", планиране на обучения на предпазни приходи от периода финансиран по подлежащия за освобождаване средства); дейността - 2018-2020 ПО 5 на ОП персонал според производствената Подобрени към г. са "Транспорт" необходимост по конкретни параметри 30.06.2019 г. разработе 2007 - 2013 г. работни места. по ни Внедряване на показателя Организац системи за бр. персонал ионни и управление на км. железен инвестици качеството в път онни „Холдинг БДЖ” мероприят ЕАД ия, във връзка с изготвяне на бюджетна прогноза 466 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 за периода 2019-2021 г. и 2020- 2022 г. 1.2.8. Изпълнение на 2019 2020 г. Изготвена Стратегия за Необходимит Няма Субсидия Закон за Развитие и Засилване Намалено 168 бр. 120 бр. текучество НК ЖИ Подготовк проект г. управление на човешките ресурси е финансови осигурени държавния усъвършенст конкуренцият текучество на текучество на на персонала аи „Предоставяне в НКЖИ за периода 2014-2020 г.; средства са средства бюджет ване на а на персонала; персонала (постъпили - реализира на Стратегията е обсъдена със включени в работната вътрешния Темп на (постъпили- напуснали) не на консултантски синдикалните организации и колона 6 на сила и трудов пазар; нарастване напуснали) Съобразно Стратегии услуги във приета от Управителния съвет на мярка 1.1.4, ефективното недостатъчно на за 2018 г. нарастван на за връзка с предприятието с протокол № 05- като й управление привлекателн възнагражде Темп на мин.работна човешките преструктурира 10/13 от 22.10.2013 г. За периода - необходими за постигане и условия на нията; нарастване заплата, с % на ресурси в нето на повишаване доходите на средства за целите на труд, водещи Брой на увеличение, „Холдинг железопътния персонала с минимум 2%. увеличение предприятиет до служители, възнагражде договорен в КТД БДЖ” ЕАД сектор в Разработване и въвеждане на на о; понижаване преминали нията- с % на Бр. заели работни и НК „ЖИ” Република компетентностни модели по целеви субсидията. Повишаване интереса към обучение и нарастване места след България", групи. Разширяване на Програмата адаптивностт предприятиет заели на мин. обучение-300 бр. финансиран по за развитие на кадрите чрез аи о;задълбочав съответните работна (2020 г.) ПО 5 на ОП обучение на млади специалисти с компетентнос аща се работни заплата и "Транспорт" висше образование в системата на тта на тенденция на места; договореност 2007 - 2013 г. НКЖИ; Разработване на система персонала, недостиг на Нарастващ в КТД за кариерно развитие; Управление подобряване персонал със брой млади Бр. заели на таланти; Въвеждане на единна на трудовото специфични хора работни информационна система за представяне правоспособ желаещи да места след управление на човешките ресурси. и ности в работят в обучение-245 ефективностт отделните системата. бр. (към а на труда; дейности; 31.12.2018 г.) Развитие и промени в укрепване на трудовото и администрат осигурително ивния то капацитет за законодателс изпълнение тво. на проекти по ОП „Транспорт и транспортна инфраструкту ра" 2014- 2020 г. 1.2.9. Програма за 2019 2020 г. Изготвяне на програма за обучение 2 550 000 лв. 2 550 000 лв. Субсидия Одобрен Развитие на Осигуряване Брой Бр. курсове Бр. курсове за НК ЖИ Изпълнени професионалн г. на средния и ръководния състав по бюджет за потенциала на програми за за обучение- обучение - 110; е на о обучение различни модули за управленски и обучение, на достатъчно обучение по 104 (към Бр. обучени лица - програма комуникационни умения, екипност, заложен в управленскит финансови бизнес- 31.12.2018 1100 (2020 г.) за управление на конфликти, нова Бизнес плана е кадри за средства; култура; г.); Бр. обучение в бизнес култура, управление на на НКЖИ за провеждане Липса на брой обучени две промяната и др. и програма за съответната на заинтересова обучения; лица-903 бр. направлен професионално обучение в ЦПК. година. политиката и ност към брой обучени (към ия: - изпълнение темите на лица от 31.12.2018 г.) обучение целите на част от средно и на предприятиет ръководител високо персонал о; ите и управленско на средно Повишаване подценяване ниво и и високо производител на проблема подобрена управленс ността на с бизнес и ко ниво и труда; необходимос комуникацио въвеждане Придобиване тта от нна среда в на нова на надграждане предприятиет бизнес- управленски и развитие на о; бр. култура; - умения и управленска обучени за 467 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 обучение организацион и бизнес повишаване за на и бизнес култура. на повишава култура професионал не на съответства ната професио щи на квалификаци налната стандартите яи квалифика за придобиване ция и компетентнос на нова придобива т. квалификаци не на нова яи квалифика правоспособ ция. ност. 1.2.10. Изпълнение на 2018 2020 г. Насърчаване на приемствеността; 80 000 лв. 80 000 лв. Субсидия От Успешно Осигуряване Брой НК ЖИ Засилване проект г. Усъвършенстване на системата за субсидията изпълнение на програми за на "Предоставяне подбор на кадри; Идентифициране, по Договора на целите на достатъчно обучение; корпорати на развитие и задържане на способни между предприятиет финансови мотивирано вното консултантски ръководители и кариерното им Държавата и о; средства представяне ръководст услуги във израстване. ДП НКЖИ. Подобряване и участие в во на връзка с Разходи за ефективностт учебните НКЖИ и преструктурира провеждане а на модули. „Холдинг нето на на семинари управление и БДЖ” ЕАД железопътния и изнесени стратегическ сектор в съвещания ото Република (Тийм планиране; България", билдинги), Утвърждаван финансиран по планирани в е на нова ПО 5 на ОП Бизнес плана организацион „Транспорт" на ДП НКЖИ на и бизнес 2007 - 2013 г. за култура; съответната Усъвършенст година. ване организацият а на работа; Увеличаване производител ността на труда; Подобряване на комуникацият а на всички нива. Подприоритет 8.2. Ефективно поддържане, модернизация и развитие на транспортната инфраструктура. Интегриране на българската т ранспортна система в европейската Област на въздействие: Поддържане, модернизация и развитие на железопътната инфраструктура 2.1.1. ОП „Транспорт 2017 2023 г. Подписан е договор за строителен 1 084 999 272 Проектът се Целева Проектът се Модернизира Общо 0.15% 100% МТИТС НК ЖИ Модерниз и транспортна г. надзор. Процедурата за лв финансира инвестиция финансира н жп участък, физическо ация на жп инфраструктур строителство след обжалване е по ПО 1 на по ПО 1 на с което ще се изпълнение линията а“ (ОПТТИ) върната на етап преглед и оценка ОПТТИ 2014- ОПТТИ 2014- постигне по проекта София – 2014-2020 г. от комисия. Подписани са договори 2020 г. (85% 2020 г. повишаване Пловдив: ПО 1 „Развитие за строителен надзор и КФ и 15% (85% КФ и на скоростта жп участък на строителство на тягови НФ); 15% НФ); и сигурността Елин железопътната подстанции. В процес на 922249381,4 922249381,4 за пътуване Пелин – инфраструктур изпълнение е договор за лв. - 85%; лв. - 85%; по жп Костенец а по извършване на оценка по ТСОС. 162 749 162 749 участъци от „основната“ 890,84 лв. - 890,84 лв. - жп линията Трансевропейс 15% 15% София – ка транспорта Пловдив мрежа“ 468 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 2.1.2. ОПТТИ 2014- 2016 2022 г. Някои от участъците в обхвата на 675 092 693 Проектът се Целева Проектът се Повишаване Общо 10.68% 100% МТИТС НКЖИ Рехабилит 2020 г. ПО 1 г. проекта са завършени. Предстои лв. финансира инвестиция финансира на скоростта физическо ация на жп „Развитие на подписване на договор за по ПО 1 на по ПО 1 на и сигурността изпълнение линия железопътната изграждане на системите за С и Т. ОПТТИ 2014- ОПТТИ 2014- за пътуване по проекта Пловдив – инфраструктур Подготвят се и се провеждат 2020 г. (85% 2020 г. по Бургас – а по тръжни процедури за избор на КФ и 15% (85% КФ и незавършени фаза ІІ „основната“ изпълнители по останалите НФ) 573 828 15% НФ) 573 те жп Трансевропейс дейности в обхвата на проекта 789,12 лв. - 828 789,12 участъци от ка транспорта 85%; 101 263 лв. - 85%; жп линията мрежа“ 903,96 лв. - 101 263 Пловдив – 15% 903,96 лв. - Бургас. 15% Цялостно завършване на рехабилитац ия на жп линията 2.1.3. ОПТТИ 2014- 2015 2020 г. В процес на изпълнение са 1 954 918.00 Проектът се Целева Проектът се С проекта ще Общо 61.67% 100% МТИТС НК ЖИ „Техническ 2020 ПО 5 г. договори за реализация на лв. финансира инвестиция финансира бъде физическо а помощ "Техническа проекта. по ПО 5 на по ПО 5 на постигната изпълнение за помощ" ОПТТИ 2014- ОПТТИ 2014- пълна по проекта подготовка 2020 г. (85% 2020 г. проектна на проект КФ и 15% (85% КФ и готовност за „Модерниз НФ); 1 661 15% НФ); ПО строителство ация на жп 680,07 лв. - 5: 1 661 в обхвата на линия 85% ЕФРР; 680,07 лв. - проекта София – 293 237,66 85% ЕФРР; Драгоман лв. - 15% 293 237,66 – жп лв. - 15% участък Петърч – Драгоман – граница с Република Сърбия“ 2.1.4. ОПТТИ 2014- 2015 2020 г. В процес на изпълнение са 26 096 447 Проектът се Целева Проектът се С проекта ще Общо 23.08% 100% МТИТС НК ЖИ Техническ 2020 ПО 1 г. договори за реализация на лв. финансира инвестиция финансира бъде физическо а помощ „Развитие на проекта. по ПО 1 на по ПО 1 на постигната изпълнение за железопътната ОПТТИ 2014- ОПТТИ 2014- пълна по проекта модерниза инфраструктур 2020 г. (85% 2020 г. проектна ция на жп а по КФ и 15% (85% КФ и готовност за линия „основната“ НФ); 22 181 15% НФ); 22 строителство София – Трансевропейс 980,29 лв. - 181 980,29 в обхвата на Перник – ка транспорта 85%; 3 914 лв. - 85%; 3 проекта Радомир – мрежа“ 467,11 лв. - 914 467,11 Гюешево – 15% лв. - 15% граница с Република Македония 2.1.7. Механизъм за 2016 2020 г. Подписано споразумение за 132 966 МСЕ, в т.ч. Целева МСЕ, в т.ч. Повишаване Общо 49% 100% МТИТС НК ЖИ Модерниз свързване на г. финансиране по МСЕ. Сключен 320,22 лв. 85 % - инвестиция 85 % - на скоростта физическо ация на жп Европа (МСЕ) договор с изпълнител за 113 021 372,1 113 021 372,1 и сигурността изпълнение участък проектиране и строителство на 9 лв. от КФ и 9 лв. от КФ и за пътуване по проекта София – София - Елин Пелин и договор за 15 % - 15 % - по жп Септември строителен надзор по време на 19 944 948,03 19 944 948,03 участъци от , строителството. лв от НС. лв от НС. жп линията подучастъ София – к София – Пловдив Елин 469 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Пелин 2.1.8. Механизъм за 2016 2020 г. Подписано е споразумение за 203 819 092,0 МСЕ – 174 Целева МСЕ – 174 Модернизира Общо 0% 100% МТИТС НК ЖИ Развитие свързване на г. финансиране по МСЕ. Подписан е 5 лв. 795 246,31 инвестиция 795 246,31 н жп възел физическо на жп Европа (МСЕ) договор за строителен надзор. лв., в т.ч. лв., в т.ч. София: вкл. изпълнение възел Процедурата за строителство след 73% - 148 73% - 148 жп участък по проекта София: жп обжалване е върната на етап 787 937,20 787 937,20 Централна участък преглед и оценка от комисия. лв. от КФ и лв. от КФ и гара София – Централна Предстои подписване на договор 13% от НС - 13% от НС - Волуяк, вкл. гара за внедряване на ERTMS. 26 007 309,11 26 007 309,11 гара Волуяк и София – лв. лв. Централна Волуяк, Собствени Собствени гара София вкл. гара средства на средства на Волуяк и ДП НКЖИ ДП НКЖИ Централна 14% – 29 023 14% – 29 023 гара 845,74 лв. 845,74 лв. София 2.1.9. Механизъм за 2017 2020 г. Подписано споразумение за 348 641 612,6 МСЕ, (85% - Целева МСЕ Модернизира Общо 27% 100% МТИТС НК ЖИ Модерниз свързване на г. финансиране по МСЕ. Подписани 6 лв. КФ и 15% - инвестиция (85% - КФ и на жп линия физическо ация на жп Европа (МСЕ) са договори за строителен надзор НС); 296 345 15% - НС); Пловдив – изпълнение линия и строителство. 370,76 лв. - 296 345 София, по проекта София – 85%; 52 296 370,76 лв. - участък Пловдив, 241,90 лв. - 85%; 52 296 Костенец – жп участък 15% 241,90 лв. - Септември Костенец – 15% Септември 2.1.10. Механизъм за 2017 2020 г. Подписано споразумение за 202 383 879 МСЕ (85% - Целева МСЕ (85% - Модернизира Общо 11% 100% МТИТС НК ЖИ Развитие свързване на г. финансиране по МСЕ. Обявени са лв. КФ и 15% - инвестиция КФ и 15% - н жп възел физическо на жп Европа (МСЕ) тръжни процедури за избор на НС); 172 026 НС); 172 026 Пловдив, вкл. изпълнение възел изпълнители по проекта. 296,78 лв. - 296,78 лв. - участъци по проекта Пловдив 85%; 30 357 85%; 30 357 пътническа 581,79 лв. - 581,79 лв. - гара 15% 15% Пловдив, Пловдив – разпределит елна/Изток, гара Скутаре, гара Крумово и жп участъци между пътническа гара Пловдив и Пловдив – разпределит елна/Изток, Пловдив разпределит елна/Изток – гара Тракия – гара Скутаре, и Пловдив разпределит елна/Изток – гара Крумово 2.1.11. ОПТТИ 2014- 2018 2022 г. Подписан е ДБФП за 18 000 000 Проектът е Целева По ПО 4 на Внедрена Общо 3.03% 100% МТИТС НК ЖИ Проектира 2020 г., ПО 4 г. съфинансиране по ПО 4 на ОПТТИ. лв. предвиден за инвестиция ОПТТИ 2014- Система за физическо не и "Иновации в Обявена е процедурата за финансиране 2020 г. (85% управление изпълнение внедряван управлението реализация на проекта. Предстои по ПО 4 на - КФ и 15% - на влаковата по проекта е на и услугите - подаване на оферти от участници, ОПТТИ 2014- НС) 15 300 работа и Система внедряване на избор на изпълнители и сключване 2020 г. (85% 000,00 лв. - монтирани 470 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 за модернизирана на договори. - КФ и 15% - 85%; 2 700 контролни управлени инфраструктур НС) 15 300 000,00 лв. - точки за е на а за 000,00 лв. - 15% проверка влаковата управление на 85%; 2 700 параметрите работа трафика, 000,00 лв. - на подвижния (СУВР) в подобряване 15% състав по ДП на време на „Национал безопасността движение. на и сигурността компания на транспорта" Железопъ тна инфрастру ктура“ и монтаж на контролни точки за проверка параметри те на подвижния състав по време на движение 2.1.13. ОПТТИ 2014- 2019 2023 г. Предстои изготвяне на ФК за 380 000 000 Проектът е Целева Проектът е Модернизира Общо 0% 100% МТИТС НК ЖИ Модерниз 2020 ПО 1 г. кандидатстване по ПО1 на ОПТТИ. лв. предвиден за инвестиция предвиден за на жп линия физическо ация на жп „Развитие на Обявена обществена поръчка за финансиране финансиране София - изпълнение линия железопътната строителство. В процес на по ПО 1 на по ПО 1 на Драгоман - по проекта София - инфраструктур подготовка е процедура за избор ОПТТИ 2014- ОПТТИ 2014- граница със Драгоман - а по на строителен надзор. 2020 г. (85% - 2020 г. (85% - Сърбия, граница „основната“ КФ и 15% - КФ и 15% - участък със Трансевропейс НС) 323 000 НС) 323 000 Волуяк - Сърбия, ка транспортна 000 лв. - 000 лв. - Драгоман участък мрежа“ 85%; 57 000 85%; 57 000 Волуяк - 000 лв. - 15% 000 лв. - 15% Драгоман 2.1.14. ОПТТИ 2014- 2020 2023 г. В етап на подготовка. 3 000 000 лв. Проектът е Целева Проектът е Извършване Общо 0% 100% МТИТС НК ЖИ Техническ 2020 ПО 1 г. предвиден за инвестиция предвиден за на всички физическо а помощ „Развитие на финансиране финансиране дейности по изпълнение за железопътната по ОПТТИ по ОПТТИ предварител по проекта развитие инфраструктур 2021-2027 г. 2021-2027 г. ни на жп а по (85% - КФ и (85% - КФ и предпроектни възел „основната“ 15% - НС) 2 15% - НС) 2 проучвания и Горна Трансевропейс 550 000 лв. - 550 000 лв. - проектиране Оряховица ка транспортна 85%; 450 000 85%; 450 000 мрежа“ лв. - 15% лв. - 15% 2.1.15. ОПТТИ 2014- 2020 2023 г. В процес на финализиране са ТС и 42 000 000 Проектът е Целева Проектът е Чрез Общо 0% 100% МТИТС НК ЖИ Модерниз 2020 г., ПО 4 г. КСС, след което ще бъдат лв. предвиден за инвестиция предвиден за изпълнениет физическо ация на "Иновации в актуализирани финансовият финансиране финансиране о на проекта изпълнение осигурите управлението анализ и Формулярът за по ПО 4 на по ПО 4 на ще бъде по проекта лни и услугите - кандидатстване. ОПТТИ 2014- ОПТТИ 2014- извършена системи внедряване на 2020 г. (85% 2020 г. (85% Модернизаци по жп модернизирана - КФ и 15% - - КФ и 15% - я на линия инфраструктур НС) 35 700 НС) 35 700 осигурителни Русе - а за 000 лв. - 000 лв. - системи по Каспичан управление на 85%; 6 300 85%; 6 300 железопътна трафика, 000 лв. - 15% 000 лв. - 15% та линия подобряване Русе - на Каспичан безопасността 471 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 и сигурността на транспорта" Област на въздействие: Поддържане, модернизация и развитие на пътната инфраструктура 2.2.1. ОПТТИ 2014- 2015 30.09.20 Изграждането на участък Индикативна 739 245 318 Целева Проектът се Подобрена Ще бъдат Общо 100% МТИТС АПИ Изграждан 2020 г.; г. 23 г. За Благоевград – Сандански от АМ стойност: лв.; Реално инвестиция финансира пътна изградени 62 физическо МРРБ е на АМ Стратегия за Лот 3.2 „Струма“ е основният приоритет в 1 550 000 000 изразходвани по ОПТТИ инфраструкту км. изпълнение "Струма", развитие на е 2027 г. ОПТТИ по ПО 2. С цел ускоряване лв. (съгласно средства: 25 2014-2020 г. ра; Изградени по проекта: Лот 3 транспортната на реализацията на проекта Анекс 3 от 673 308,98 увеличена са: 6,5 км от за Лот 3.3 „Благоевгр система на участъкът е разделен на 3 05.07.2019 г. лв. с ДДС скорост; Лот 3.1 и 23,6 към ад – Република подучастъка. Планирано подаване стойността (2015 г.); 16 съкратено км от Лот 3.3 31.08.2017 г. Сандански България до на два формуляра: на ДБФП e 764 873,35 времетраене – 40%; за Лот ” 2020 г. 1. За Лот 3.1, 3.3 и тунел 736 765 лв. с ДДС за пътуване; 3.1 към Железница - Одобрен ФК от ЕК за 596.58 лв. за (Лот 3.3 и увеличен 31.08.2017 г. Лот 3.1, 3.3 и тунел Железница. АМ "Струма" археология трафик; – Протокол
2. За Лот 3.2 - ФК за АМ "Струма" Лот 3.1, Лот за 2016 г.); 39 увеличен 2а за Лот 3.2 е представен в ЕК на 3.3 и тунел 016 847,99 капацитет на откриване на 12.08.2019 г. На 15.10.2019 г. са "Железница") лв. с ДДС транспортнат строителна получени забележки от ЕК, по ; За Лот 3.2 - (Лот 3.3 и а площадка и които се работи в момента. 1 268 432 491 археология инфраструкту определяне лв. до 31.08.2017 ра; повишена на г.); 16 682 безопасност. строителна 579.99 лв. с линия и ниво ДДС (Лот 3.1 от 31.08.2017 за 2016 г.); 79 г. За Лот 3.3 718.40 лв. с към ДДС (Лот 3.1 30.06.2018 г. от 01.01.2017 – 74%; до 31.08.2017 за Лот 3.1 г.); към 8 821 858,81 30.06.2018 г. лв. (Лот 3.1 – 14,97% от 01.09.2017 31.10.2019 г. г. до – 100%; 30.06.2018 г.); за Лот 3.1 81 868 054,51 към лв. (Лот 3.3 31.10.2019 г. от 01.09.2017 – 70,14% до 30.06.2018 г.); 2 434 203,13 лв. (археология Лот 3.1 и 3.3 от 01.09.2017 до 30.06.2018 г.); 60 436 054,36 лв. с ДДС (Лот 3.1 от 01.07.2018 г. до 31.08.2019 г.); 106 145 520,60 лв. с ДДС (Лот 3.3 от 01.07.2018 до 31.08.2019 г.); 11 760 лв. с ДДС (Лот 3.1, тунел Железница, 472 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 за обособена позиция 1 до 09.09.2019 г.); 18 480 лв. с ДДС (Лот 3.1, тунел Железница, за обособена позиция 3 до 09.09.2019 г.); 38 400 лв. с ДДС (Лот 3.1, тунел Железница, за обособена позиция 2 до 10.09.2019 г.) 2.2.2. ОПТТИ 2014- 19.02. 10.09. Оттеглени са Формулярът за 2 592 000 лв. 2 592 000 лв.; Целева Проектът се Създаване Одобрен Общо 100% МТИТС АПИ Техническ 2020 г., ПО 2 2016 2020 г. кандидатстване и Реално инвестиция финансира на условия за разширен физическо МРРБ а помощ – "Развитие на г. (Анекс 2 Административен договор № изразходвани по ПО 2 обявяване на идеен проект; изпълнение Подготовк пътната към ДОПТТИ-3/19.02.2016 г. за средства: (Процедура процедури за Изготвен по проекта: а на инфраструктур договор предоставяне на безвъзмездна 0,00 лв. (до Техническа избор на ПУП/ПП; 0% (2016 г.); проект а по за БФП) финансова помощ на проект: 30.06.2017 помощ) на изпълнители Одобрени 0% Изграждан "основната" и Подготовката за доизграждане на г.); 0,00 лв. ОПТТИ 2014- за доклади по (30.06.2017 е на "разширената" автомагистрала „Черно море“ (до 2020 г.: 2 592 инженеринг ОВОС и ОСВ г.); 0% АМ/СП Трансевропейс BG16М1ОР001-2.002-0001 е 30.06.2018 г.) 000,00 лв. (в (проектиране и одобрен (30.06.2018 „Черно ка транспортна прекратен, считано от 06.07.2018 г. т.ч. 85% от и доклад за г.) море” (100 мрежа" КФ – 2 203 строителство предварител км) 200,00 лв. и ) и надзор за ни 15% от НС – доизграждан археологичес 388 800,00 е на АМ ки лв.) „Черно море“ проучвания 2.2.3 Фаза ОП 2013 2020 г. В етап на строителство 95 366 100.58 Реално Целева Рехабилитир 20,125 км Общо 100% МРРБ АПИ I от проект „Транспорт” г. изразходвани инвестиция ан път - с първокласен физическо (2020 г.) „Обход на 2007-2013 г. и средства: 9 обща път и 3,130 изпълнение гр. Национален 294 000 (2013 дължина км етапна по проекта: Габрово” бюджет г.); 10 259 10,941 км, връзка 52,00% 965,44 (2014 Изграден нов (31.08.2017 г.); 13 932 път с обща г.); 68,265% 968,84 (2015 дължина (30.06.2018 г.); 11 976 12,314 км г.) 651,11 (2016 г.); 16 638 717,36 (2017 г.); 1 431 095,04 ( до 30.06.2018 г). Неосигурени средствата в размер на 33 204 500 лв.; 9 744 612 лв. (за цялата 2018 г.); 2 970 918,72 лв. (до 31.08.2019 г.) 6 185 867,04 лв. (до 29.11.2019 г.) 473 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 2.2.4 Фаза 2019 2021 г. Изработка на идеен проект под 104 232.40 Реално Целева ОПТ 2007- Изграден нов 10.55 км 40% 100% МРРБ АПИ II от г. връх Шипка лв. изразходвани инвестиция 2013 г. и път с тунел с първокласен (август 2017 (2020 г.) проект Строителство. Предстои средства: 33 Национален обща път, вкл. г.); 100% (2021 г.) - за „Обход на провеждане на процедури 349,40 лв. бюджет дължина тунел под 0% (август строителството гр. (2015 г.). Не Не са 10,55 км връх Шипка 2017 г.) - за Габрово”, са осигурени осигурени строителство включващ средства за средства за то тунел под строителство строителство 100 % връх то то (30.06.2018 Шипка г.) - проектиране; 0% (30.06.2018 г.) - за строителство то 2.2.5 АМ ОПТТИ 2014- 2015 30.06.20 На 2.09.2015 г. е избран 115 671 Недопустими Целева Проектът се Увеличаване Недостатъче Модернизаци Физическо Физическо МТИТС АПИ „Калотина 2020 г. г. 20 г., изпълнител за изготвяне на 717.60 лв. по разходи 262 инвестиция финансира скоростта на н бюджет на я на 5,5 км от изпълнение: изпълнение: 100% – София“, съгл. технически проект и изпълнение на формуляр за 948.56 лв.; основно от движение, ОПТТИ 2014- съществуващ 96% (2020 г.) Лот 1 Анекс № строителството. На 4.11.2015 г. с кандидатства Реално ОПТТИ 2014- намаляване 2020 г. ия път II-18. (2017 г.) Западна АДОПТТ подписването на Протокол обр. 2а. не изразходвани 2020 г. на вредните 98.16% дъга на И-2 от е поставено началото на 115 408 средства: 2 емисии, (30.06.2018 Софийски 26.03.20 строителството. 769.04 лв. по 501 530.21 подобряване г.) околовръс 19 г. за договор за (2015 г.); 81 безопасностт тен път удължав БФП 987 823.9 а на (СОП)“ , ане на Недопустими (2016 г.); 7 движение. Фаза 2 срока разходи 262 735 947.71 948.56 лв.; лв. (2017 г.). Реално През 2018 г. изразходвани няма средства: 2 осъществени 501 530.21 плащания (2015 г.); 81 към 987 823.9 изпълнителит (2016 г.); 7 е. През 2019 735 947.71 г. към лв. (2017 г.). 30.08.2019 г. През 2018 г. няма няма извършени осъществени разходи. плащания към изпълнителит е През 2019 г. няма извършение плащания към 30.08.2019 г. 2.2.6 АМ Национален 2017 2020 г. Подписани са договори за 66 703 078.92 Осигурени са Целева Държавен Изграждане 9,3 км нов Физическо Физическо МРРБ АПИ „Хемус“, бюджет г. инженеринг (изготвяне на лв. 421 200 лв. инвестиция бюджет на 9.3 км нов магистрален изпълнение: изпълнение: 100% участък от технически проект и строителство) от програма магистрален участък 0% (2019 г.) км 78+500 и за консултантски услуги. „Ново участък (2017 г.) - до км Издадено е Разрешение за строителство стартирали 87+800 ползване № СТ-05-209/11.10.2019г. “ 2017 г., са както и договорите и допълнителн към момента и средства с тече срока за ПМС за изготвяне на разплащане техническия на аванси по проект 31% 474 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 договорите (2018 г.) - за стартирали инженеринга са и за договорите и консултантск към момента и услуги. на обекта се Осигурени са извършват 11989141,41 строително- лв. от монтажни програма дейности. „Ново Физическо строителство изпълнение “ 2018 г., от 100% които 6 445 (ноември 050 лв. са 2019 г.). осигурени посредством акредитив. За 2018 г. са изплатени 21 055 342.81 лв. с включени в тях суми за проектиране и авансови плащания. За 2019 г. са осигурени средста в размер на 12 574 697 лв. от Програма „Ново строителство “. 2.2.7 АМ Национален 2017 2020 г. Извършват се археологически 144 934 036 С ПМС са Целева Държавен Изграждане Процедира 16,32 км нов Физическо Физическо МРРБ АПИ „Хемус“, бюджет г. дейности по предварително лв. осигурени инвестиция бюджет на 16,32 км. се изменение магистрален изпълнение: изпълнение: 100% участък от проучване на археологически средства за нов на ПУП за участък 0% (2020 г.) км обекти от страна на НАИМ – БАН. авансово магистрален водопровод (2017 г.) 310+940 Издадено е разрешение за стоеж разплащане участък на п.в. 0% - СМР до км № РС-49/ 10.08.2018 г. за подобект по Буховци и (2018 г.). На 327+260 от км 317+360 до км 318+820. договорите. 20kV, Браг база Първата копка на обекта е По програма издаденото направена на 16.08.2018 г. За „Ново разрешение подучастъка са изпълнени строителство за строеж, строително-монтажни работи към “ за 2017 г. от физическото 95 %. Издадено е Разрешение за бюджета на изпълнение е строеж 105/30.10.2019г. за част АПИ са 95% , а общо пътна и големи съоръжения. осигурени процентно Очаква се подписване на Протокол 540 000 лв. изпълнение обр. 2а. По програма за целия „Ново обект е 6 % строителство (ноември “ за 2018 г. от 2019 г.). бюджета на АПИ са осигурени 14 465 819,00 лв., от които 13 985 818.36 лв. са 475 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 осигурени посредством акредитив. За 2018 г. са изплатени 13 985 818.36 лв. За 2019 г. са осигурени 11 608 466 лв. по бюджет и са разплатени към момента 11 385 199 лв. 2.2.8. АМ Национален 2018 2022 г. Издадено разрешение за строеж и 1 377 071 686 С ПМС № Целева Изграждане Неизвършени 134 км 17 % Физическо Физическо МТИТС АПИ „Хемус“, бюджет г. подписан Акт 2а от април 2019 г. ,62 лв., до 308 от инвестиция на 134 км. отчужденият (септември изпълнение: изпълнение: 100% участък от за подучастък от км 94+960 до км. момента, 13.12.2018 г. нов а в участъка 2019 г.), към 25 % за (2022 г.) 87+800 до 96+600, с дължина 1,640 км. очаква се да са одобрени магистрален (ноември подучастък 222+000 Издадено е и разрешение за се подпишат допълнителн участък .2019 г) – 25 от км 94+960 строеж на подучастък км 126+780 договори за и разходи по % от км до км 96+600 до км 127+075, с дължина 0,295 км, авторски бюджета на 94+960 до км но по технологични причини не се надзор за МРРБ за 96+600 изпълняват СМР. Към момента в етап 2, и за 2018 г. за АПИ са налични напълно завършен Консултантск изграждане технически проекти за участъци 1, а услуга на 2, 3. За автомагистралното трасе (строителен автомагистра на участъци 1 и 3 са налице влезли надзор) за ла „Хемус“ в в сила ПУП – ПП. Към момента два участъка. размер на 1 искането за отчуждаване на 349 856 000 засегнатите от участък 3 имоти е лв. за СМР. внесено в МФ и МРРБ, предстои постановяване на отчуждителен акт. За участък 1 предстои сключване на договор с лицензиран оценител за изготвяне на оценителски доклад, който ще определи равностойното парично обезщетение за засягащите се частни имоти. За участъци 4, 5 и 6 предстои удължаване на срока за проектиране на технически проекти по договора с Автомагистрали ЕАД. Очаква се проектирането да приключи през януари 2020 г. Паралелно с проектирането за участъци 4, 5 и 6 се процедира и ПУП-ПП за тези участъци. Изработените парцеларни планове са представени за проверка в „пилотен екземпляр“. В най- напреднала фаза е участък 3, където предстои постановяване на отчуждителен акт. Процедира се сключване на договор към рамково споразумение за археологическо проучване и наблюдение на участък 3. Сключен е договор с НАИМ-БАН за архилогическо проучване за участъци 1,2,3,4 и 5 2.2.9. СП ОПТТИ 2014- 2013 2020 г. Подписани в изпълнение договори 2 774 936.52 Финансиран Целева По ПО 5 на С проекта ще Проблемът с 2 одобрени Физическо Физическо МРРБ, АПИ 476 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Видин – 2020 г. и г. за идейни и технически проекти и лв. (ОПТТИ по ПО 5 на инвестиция ОПТТИ: 2 бъде наличието на идейни изпълнение: изпълнение: 100% МТИТС Монтана – Национален доклади по ОВОС и ОСВ. 2014-2020 г.) ОПТТИ 2014- 774 352,12 постигната склад за проекта и 2 36% (юни (2020 г.) Враца бюджет За трасе Видин – Монтана: и 36 324,20 2020 г. - 2 лв. (в т.ч. пълна взривни одобрени 2019 г.) налично Решение по ОВОС на лв. 774 936,52 85% от ЕФРР проектна вещества в технически МОСВ; изготвени и одобрени идеен (изплатени лв./ 2 210 - 2 254 готовност за близост до проекта, и технически проекти (без одобрен през 2013 г. 994,60 лв. 924,17 лв.; строителство трасето включително ПУП-парцеларен план) за от (при 15% от НС - в обхвата на Монтана – ПУП- реконструкция и ново строителство Национален приспаднати 397 827,79 проекта Враца е Парцеларен на скоростен път с габарит Г28, бюджет/недо разходи до лв. и причина за план. проектна скорост от 120 км/ч и пустим края на 2017 недопустими липсата на пресичане на различни нива с разход по г. и до разходи по Решение по пътища от РПМ. ОПТТИ) средата на проекта - 121 ОВОС за 2018 г.). 500,16 лв, участъка, Реално осигурени от което изразходвани бюджета) възпрепятств средства: 36 а изготвянето 324,20 лв. с на ДДС (2013 г.); технически 404 560,25 проект лв. с ДДС (2014 г.); 65 786,00 лв. с ДДС (2015 г.); 60 717,04 лв. с ДДС (2016 г.); 32 878,63 лв. с ДДС (2017 г.); 771 009,26 лв. с ДДС (2018 г.); 14 873,76 лв. с ДДС (от 01.01.2019 г. до 30.06.2019 г.) Национален 2019 2022 г. Обявени са поръчки за избор на Индикативна 0.00 лв. Целева Държавен Нов СП Изгражданет Видин – Физическо Физическо бюджет г. изпълнители за СМР и СН за обект стойност - инвестиция бюджет Видин - о на Руженци - изпълнение: изпълнение: 100% :Път I-1 (Е79) „Видин – Руженци“ на 466 865 530 Руженци отсечката 54.37 км. 0% (2022 г.) 3 обособени позиции: лв. ВидинРуженц (септември
1. Път I-1 „ Видин – п.в. Макреш“ от и ще се 2019 г.) км 3+757 до км 33+40; финансира
2. Модернизация на Път I-1 за сметка на (Е79)Път I-1 „п.в. Макреш – п.в. реализирани Бела“ от км 33+400 до км 47+000; те приходи от
3. Модернизация на Път I-1 (Е79) въвеждане Път I-1 „п.в. Бела - Ружинци“ от км на модела на 47+000 до км 58+128,47”. смесена С Решение № 76/06.06.2019 г. е система за избран изпълнител за таксуване за строителството на Лот 2. И за ползване на двата лота са приключили републиканск отчуждителните процедури. ата пътна мрежа – електронна винетка за леки автомобили и тол такса на база изминато 477 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 разстояние за тежкотоварни те автомобили. Национален 2019 2022 г. Път I-1 „ Видин – п.в. Макреш“ от 361 195 515.5 0.00 лв. Целева Държавен Нов СП Видин- Физическо Физическо МРРБ, АПИ бюджет г. км 3+757 до км 33+40;Подписан 2 лв. инвестиция бюджет Видин – п.в.Макреш – изпълнение 1 изпълнение 100% Протокол 2 а на 29.10.2019 г. п.в.Макреш 29.64 % от (2022 г.) издаденото РС (ноември 2019 г.) 2.2.10. СП Национален 2019 2022 г. Предстои изготвяне на технически 23 520 000 0.00 лв. Целева Държавен Модернизира Не е Модернизаци Физическо Физическо МРРБ, АПИ Враца – бюджет г. проект и възлагане за изпълнение лв. - инвестиция бюджет н СП Враца – осигурено я на 8.86 км. изпълнение изпълнение 100% МТИТС Мездра индикативна Мездра финансиране 0% (2022 г.) стойност (септември 2019 г.) 2.2.11. СП Национален 2018 2022 г. Обявени са процедури за избор на 430 368 443.1 0.00 лв. Целева Държавен Модернизира Изгражданет Модернизаци Физическо Физическо МРРБ, АПИ Мездра – бюджет г. изпълнител за проектиране и 5 лв. инвестиция бюджет н СП Мездра о на я на 32.76 км. изпълнение 1 изпълнение 100% МТИТС Ботевград строително-монтажни работи и – Ботевград отсечката % (септември (2022 г.) консултански услуги за Лот 1 и Лот Мездра - 2019 г.)
2. Ботевград ще се финансира за сметка на реализирани те приходи от въвеждане на модела на смесена система за таксуване за ползване на републиканск ата пътна мрежа – електронна винетка за леки автомобили и тол такса на база изминато разстояние за тежкотоварни те автомобили. 2.2.12. Национален 2019 2021 г. Има сключени договори за 144 598 0.00 лв. Целева Държавен Увеличаване Осигурени са Модернизаци Физическо Физическо МРРБ, АПИ Софийски бюджет г. Изпълнител на проектиране и 367,46 лв. (73 инвестиция бюджет скоростта на 12 826 лв. от я на 6.08 км. изпълнение изпълнение 100% околовръс строителство и консултатска услуга 931 971,08 движение, програма 0% (2021 г.) тен път п.в (строителен надзор). Срокът за евро) намаляване „Ново (септември Младост – проектиране по договора е 180 дни на вредните строителство 2019 г.) АМ – 150 дни за разработване и емисии, за 2017 г.. „Тракия“ съгласуване на технически проект подобряване Изгражданет и 30 дни за окончателно предаване безопасностт о на на проекта. В срока не е включено а на отсечката времето за разглеждане и движение. Софийски приемане на разработките от ЕТИС околовръстен на АПИ и процедирането на път разрешение за строеж на за обекта п.в.Младост 478 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 или за част от него. На 13.08.2019 – г. е обявена открита процедура за АМ“Тракия“и археологически наблюдения по ще се време на строителството на финансира обекта. за сметка на реализирани те приходи от въвеждане на модела на смесена система за таксуване за ползване на републиканск ата пътна мрежа – електронна винетка за леки автомобили и тол такса на база изминато разстояние за тежкотоварни те автомобили. 2.2.13. Национален 2019 2021 г. Има изготвен идеен проект от 2011 178 952 158.4 0.00 лв. Целева Държавен Увеличаване Не е Модернизаци Физическо Физическо МРРБ, АПИ Софийски бюджет г. г. Предвид интензивния трафик в евро (350 000 инвестиция бюджет скоростта на осигурено я на 8.1 км. изпълнение изпълнение 100% МТИТС околовръс разглеждания участък от СОП се 000 лв.) движение, финансиране 0% (2021 г.) тен път п.в наложи да бъдат сменени намаляване (септември Бъкстон – представените в проекта идейни на вредните 2018 г.) АМ решения за преминаване през едни емисии, „Люлин“ от най-конфликтните пунктове от подобряване трасето. Приети бяха нови идейни безопасностт схеми за основните пътни а на кръстовища, в резултат на което движение. Столична община предприе действия по актуализация на изработения идеен проект за участъка. Едва след наличен идеен проект и приета от Столична община регулация, АПИ ще може да предприеме действия по провеждане на отчуждителната процедура и възлагане на строителството на участъка. 2.2.14. Механизъм за 2018 2020 г. Към 30.06.2018 г. тръжната Общата 177 242 474 Целева Механизъм Увеличаване Кандидатства Модернизаци Физическо Физическо МРРБ, АПИ Калотина свързване на г. процедура за избор на изпълнител прогнозна лв. инвестиция за свързване скоростта на не по я на 14,5 км изпълнение изпълнение 100% МТИТС – СОП, Европа и за изработка на технически проект стойност на (Финансов на Европа и движение, Механизма 0% (към декември участък от Държавен и строителство е в ход. Към проекта е 177 ресурс по Държавен намаляване за свързване (към 2020 г.) км 1+000 бюджет същата дата за тръжната 242 474 лв МСЕ - 47 374 бюджет на вредните на Европа и 30.06.2018 г.) до км процедура за избор на изпълнител (90 622 638 227 лв. (40 емисии, осигуряване 15+500 на консултантска услуга евро) 268 093 лв. - подобряване на (строителен надзор) е в сила 85% и 7 106 безопасностт допълнителн временна мярка „спиране на 134 лв. - 15% а на и средства от процедурата“ поради обжалване. НС) и 129 движение. Държавния На 16.11.2018 г. е сключен договор 868 247 лв. бюджет. с Изпълнител на проектирането и Държавен Излизане строителството. Срокът за бюджет) извън срока 479 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 изпълнение на договора е 852 на календарни дни, от които 700 Споразумени календарни дни за строителни ето за дейности и започва да тече от отпускане на 26.06.2019 г. На 17.06.2019г. е безвъзмездн сключен договор за консултанска а помощ, услуга. Изготвя се технически чийто срок проект. АПИ започна подготовка на към днешна документи за искане за дата е удължаване на срока на 31.12.2020 г. Споразумението за отпускане на безвъзмездна помощ, чийто срок към днешна дата е 31.12.2020 г. 2.2.15. Национален 2018 2021 г. Подписанани са договори за 120 168 358 Осигурени Целева Държавен Увеличаване Всички Модернизаци Физическо Физическо МРРБ, АПИ Калотина бюджет г. строителство, консултантска услуга лв. средства за инвестиция бюджет скоростта на процедури са я на 17 км. изпълнение изпълнение 100% МТИТС – СОП, и археологически проучвания по 2019 г. – 11 движение, приключили. 0% (2021 г.) участък от трасето на обекта. Издадено е 608 465,84 намаляване Няма (септември км 15+500 Разрешение за строеж № РС- лв. от на вредните финансиране 2018 г.). 30% до км 42/15.05.2019 г. за участък от км Държавния емисии, . Изпратено е (ноември 32+447,20 15+500 до км 30+170 и етапни бюджет подобряване в МРРБ 2019 г.) връзки. Протокол 2а е подписан на безопасностт проект на 23.05.2019 г. Издадено е РС - а на ПМС. 88/18.09.2019г. и предстои движение. издаване на РС от км 30+170 до км 32+449.08=32+447,20 . Въведена е временна организация на движението на обекта. Изпълняват се изкопни и насипни работи, разваляне на съществуващ ите асфалтови пластове, както и изграждане на основни пластове.Процентното изпълнение на база количествата за целия обект е 30%. 2.2.16. Национален 2018 2020 г. Изработва се технически проект и 120 000 000 0.00 лв. Целева Държавен Увеличаване Не е Модернизаци Физическо Физическо МРРБ, АПИ Калотина бюджет г. парцеларен план евро (234 000 инвестиция бюджет скоростта на осигурено я на 16 км. изпълнение изпълнение 100% МТИТС – СОП, 000 лв.) движение, финансиране 0% (2020 г.) участък от намаля-ване (септември км на вредните 2018 г.) 32+447,20 емисии, до км подобряване 48+329,77 безопасностт а на движение. 2.2.17. АМ Държавен 2018 2023 г. Изработване на технически проект 600 000 000 0.00 лв. Целева Държавен Подобрена Не е Модернизаци Физическо Физическо МРРБ, АПИ Русе – бюджет г. и строителство евро (1 170 инвестиция бюджет пътна осигурено я на 132 км. изпълнение изпълнение 100% МТИТС Велико 000 000 лв.) инфраструкту финансиране 0% (2023 г.) Търново ра; (септември увеличена 2018 г.) скорост; съкратено времетраене за пътуване; увеличен трафик; увеличен капацитет на транспортнат а инфраструкту 480 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 ра; повишена безопасност. Област на въздействие: Развитие на логистичната инфраструктура 2.3.1. ОПТТИ 2014- 2016 2021 г. Подписан е ДБФП за 6 255 893.00 Проектът се Целева Проектът се Модернизира Общо 0% 100% МТИТС НК ЖИ Реконстру 2020 г. ПО 3 г. съфинансиране по ПО3 на ОПТТИ. лв. финансира инвестиция финансира не на физическо кция на "Подобряване В процес на изпълнение са по ПО 3 на по ПО 3 на ключови изпълнение гарови на договори за реализация на ОПТТИ 2014- ОПТТИ 2014- гарови комплекси интермодалнос проекта. 2020 г.; 85% - 2020 г.; 85% - комплекси Подуяне, тта при КФ и 15% - КФ и 15% - Искър и превозите на НС; 5 317 НС; 5 317 Казичене пътници и 509,05 лв. - 509,05 лв. - товари и 85%; 938 85%; 938 развитие на 383,95 лв. - 383,95 лв. - устойчив 15% 15% градски транспорт" 2.3.2. ОПТТИ 2014- 2016 2022 г. Подписан е ДБФП за 5 400 942.08 Проектът се Целева Проектът се Модернизира Общо 0% 100% МТИТС НК ЖИ Реконстру 2020 г. ПО 3 г. съфинансиране по ПО3 на ОПТТИ. лв. финансира инвестиция финансира не на физическо кция на "Подобряване В процес на изпълнение са по ПО 3 на по ПО 3 на ключови изпълнение гаров на договори за реализация на ОПТТИ 2014- ОПТТИ 2014- гарови комплекс интермодалнос проекта. 2020 г.; 85% - 2020 г.; 85% - комплекси Карнобат тта при КФ и 15% - КФ и 15% - превозите на НС; 4 590 НС; 4 590 пътници и 800,77 лв. - 800,77 лв. - товари и 85%; 810 85%; 810 развитие на 141,31 лв. - 141,31 лв. - устойчив 15% 15% градски транспорт" 2.3.3. ОПТТИ 2014- 2016 2022 г. Подписан е ДБФП за 16 519 338.66 Проектът се Целева Проектът се Модернизира Общо 0% 100% МТИТС НК ЖИ Реконстру 2020 г. ПО 3 г. съфинансиране по ПО3 на ОПТТИ. лв. финансира инвестиция финансира не на физическо кция на "Подобряване Проведени са тръжни процедури по ПО 3 на по ПО 3 на ключови изпълнение гарови на за избор на изпълнители по ОПТТИ 2014- ОПТТИ 2014- гарови комплекси интермодалнос проекта и предстои подписване на 2020 г.; 85% - 2020 г.; 85% - комплекси Стара тта при договори. КФ и 15% - КФ и 15% - Загора и превозите на НС; 14 041 НС; 14 041 Нова пътници и 437,86 лв. - 437,86 лв. - Загора товари и 85%; 2 477 85%; 2 477 развитие на 900,80 лв. - 900,80 лв. - устойчив 15% 15% градски транспорт" Област на въздействие: Подобряване на корабоплаването по р. Дунав 2.4.1. Механизъм за 2020 г 2022 г. Изпълнението на строителството 85 000 000 Няма Целева Механизъм Увеличен Трансграниче Общо 0% 100% МТИТС ИАППД Подобрява свързване на . ще се реализира след завършване евро (166 245 осигурени инвестиция за свързване брой дни на н проект. физическо не на Европа на актуализацията на 550 лв.) средства на Европа плавателност Необходимос изпълнение корабопла предпроектните проучвания, на реката т от ването в процедурата по ОВОС и ОС и (според съвместно общия изготвянето на Формуляр за препоръките изпълнение. българо- кандидатстване. Тези дейности се на Чувствително румънски изпълняват в рамките на проект Дунавската ст на участък на FAST Danube, одобрен за комисия). околната река изпълнение по първа покана на среда, Дунав МСЕ, с проектни партньори AFDJ, забавяне в (удълбоча Румъния и ИАППД, България. подготовката ване, на проекта, с изграждан която е е на буни, ангажирана 481 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 укрепване румънската на страна. На бреговете база и др.) резултатите от предварител ното проучване е възможно поетапно изпълнение. 2.4.2. ОПТТИ 2014- 2018 2021 г. През 2017 г. бяха изготвени 20632677.00 20 632 677 Целева ОПТТИ 2014- Подобряване Процедурни Общо 0% 1 бр. МТИТС ИАППД Модерниз 2020 г. г. предварителни проучвания за лв. инвестиция 2020 ЕФРР на условията забавяния, физическо специализирано ация и осъществимост на проекта, АРП и (КФ) – 85% за вкл. изпълнение драгажно оптимизац ФК. ДБФП беше подписан през Държавен корабоплава забавяния, съоръжение ия на януари 2018 г., изготвена е тръжна бюджет – не и свързани с (земснаряд); 1 бр. дейностит документация за обществена 15% повишаване промени в маневрен кораб; 1 е по поръчка с предмет „Доставка чрез на законодателс бр. несамоходен рехабилит покупка на драга за драгиране и безопасностт твото, шалан; 1 бр. ация на тръби за транспортиране на аи обжалвания несамоходен корабопла наноси“ и обществена поръчка с сигурността на понтон; Тръби ф вателния предмет „Доставка чрез покупка на на процедури и 500 мм за път в плавателни съдове за извършване корабоплава др. транспортиране на общия на драгажна дейност“. Двете нето в драгирани наносни българо- обществени поръчки са обявени българската отложения румънски през август 2019 г. част на участък на общия река българо- Дунав румънски (доставка участък на р. на Дунав. специализ ирано драгажно съоръжен ие) 2.4.3. Механизъм за 2015 2021 г. Договорът за БФП беше подписан 13 727 13 727 Целева Механизъм Изпълнение Процедурни Общо 0% 2 бр. доставени МТИТС ИАППД FAIRway свързване на г. през ноември 2015 г. Доставени и в 579.604 лв. 579.604 лв. инвестиция за свързване на забавяния, физическо плавателни Danube - Европа експлоатация са малък кораб за на Европа – Генералния вкл. изпълнение съдове; доставени Координир специализирани измервания 85%; план за забавяния, 10 бр. атоматични ано (хидрографски катер) и маркиращ Държавен рехабилитац свързани с хидрометрични изпълнени кораб. Изпълнението на пилотните бюджет – ия и доставката станции; е на дейности с новодоставеното 15% поддържане на подобрена Генерални оборудване стартира през април на необходимот прогноза за я план за 2018 г. През април 2019 г. е корабоплават о водните нива; 4 бр. рехабилит подписано тристранно елния път на оборудване. изпълнени пилотни ация и споразумение за сътрудничество с река Дунав и дейности (2021 г.) поддържа цел взаимен обмен на информация нейните не на между ИАППД, AFDJ-Galati (АФДЖ) плавателни плавателн и Румънския национален институт притоци ия път по по хидрология и управление на р. Дунав и водите (INHGA) относно плавателн внедряването на система за ите ù прогнозиране на водното ниво. притоци През август 2019 г. е сключен договор за доставка и инсталиране на 10 автоматични хидрометрични станции и предстои неговото изпълнение. Област на въздействие: Развитие на транспортната инфраструктура чрез публично-частно партньорство 482 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Гражданск Провеждане на 2017 2020 г. Провеждане на процедура за 0 лв. Съгласно чл. Издръжка Държавен Подобряване N/A Изработване 1 бр. проект Влизане в сила на МТИТС "Летище о летище процедура, г. определяне на концесионер 155, ал. 3 и бюджет на на проект на на РМС договор за София" за избор на ал. 4 от инфраструкту решение на (2019 г.) концесия (2020 г.) ЕАД; ГД обществен частен Закона за рата и Министерски "ГВА"; ДП о ползване партньор – концесиите качеството я съвет за "РВД" София концесионер и на избор на сключване на предоставяни концесионер концесионен те услуги. или за договор прекратяване на откритата процедура. Пристани Провеждане на 2017 2020 г. Разработване на документите по 0 лв. Съгласно чл. Издръжка Държавен Подобряване N/A Изработване 0 бр. проект 2 бр. РМС МТИТС ДП"ПИ”; щен процедура, г. чл. 57, ал. 2 от Закона за 155, ал. 3 и бюджет на на проект на на РМС (2019/2020 г.) ИА"МА"; терминал избор на концесиите. ал. 4 от инфраструкту решение на (2017 г.) ИА"ППД". Зимовник, частен Закона за рата и Министерски гр. Русе партньор – концесиите качеството я съвет за концесионер и на избор на сключване на предоставяни концесионер концесионен те услуги. или за договор прекратяване на откритата процедура. Пристани Провеждане на 2020 2020 г. Разработване на документите по 45 000 лв. Съгласно чл. Издръжка Държавен Подобряване N/A Изработване 0 бр. проект 2 бр. РМС МТИТС ДП"ПИ”; щен процедура, г. чл. 57, ал. 2 от Закона за 155, ал. 3 и бюджет на на проект на на РМС (2020/2021 г.) ИА"МА"; терминал избор на концесиите. ал. 4 от инфраструкту решение на (2020 г.) "Пристани Русе-изток частен Закона за рата и Министерски ще Русе" 1, партньор – концесиите качеството я съвет за ЕАД (включващ концесионер и на избор на корабни сключване на предоставяни концесионер места от концесионен те услуги. или за № 1 до № договор прекратяване 8) – част на откритата от процедура. пристанищ е за обществен транспорт с националн о значение Русе Пристани Провеждане на 2020 2020 г. Разработване на документите по 45 000 лв. Съгласно чл. Издръжка Държавен Подобряване N/A Изработване 0 бр. проект 2 бр. РМС МТИТС ДП"ПИ”; щен процедура, г. чл. 57, ал. 2 от Закона за 155, ал. 3 и бюджет на на проект на на РМС (2020/2021 г.) ИА"МА"; терминал избор на концесиите. ал. 4 от инфраструкту решение на (2020 г.) "Пристани Русе-изток частен Закона за рата и Министерски ще Русе" 2, партньор – концесиите качеството я съвет за ЕАД (включващ концесионер и на избор на корабни сключване на предоставяни концесионер места от концесионен те услуги. или за № 9 до № договор прекратяване 14) – част на откритата от процедура. пристанищ е за обществен транспорт с националн о значение Русе 483 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Пристани Провеждане на 2020 2020 г. Разработване на документите по 30 000 лв. Съгласно чл. Издръжка Държавен Подобряване N/A Изработване 0 бр. проект 2 бр. РМС МТИТС ДП"ПИ”; щен процедура, г. чл. 57, ал. 2 от Закона за 155, ал. 3 и бюджет на на проект на на РМС (2020 г.) ИА"МА"; терминал избор на концесиите. ал. 4 от инфраструкту решение на (2020 г.) община Видин- частен Закона за рата и Министерски Видин; център – партньор – концесиите качеството я съвет за "Пристани част от концесионер и на избор на ще Видин" пристанищ сключване на предоставяни концесионер ЕАД е за концесионен те услуги. или за обществен договор прекратяване транспорт на откритата с процедура. националн о значение Видин Пристани Провеждане на 2019 2020 г. Разработване на документите по 70 000 лв. Съгласно чл. Издръжка Държавен Подобряване N/A Изработване 0 бр. проект 2 бр. РМС (2020 г.) МТИТС ДП"ПИ”; щен процедура, г. чл. 57, ал. 2 от Закона за 155, ал. 3 и бюджет на на проект на на РМС ИА"МА" терминал избор на концесиите. ал. 4 от инфраструкту решение на (2019 г.) Русе- частен Закона за рата и Министерски запад, партньор – концесиите качеството я съвет за част от концесионер и на избор на пристанищ сключване на предоставяни концесионер е за концесионен те услуги. или за обществен договор прекратяване транспорт на откритата с процедура. националн о значение Русе Летище Провеждане на 2017 2020 г. Разработване на документите по 0 лв. Съгласно чл. Издръжка Държавен Подобряване N/A Изработване 0 бр. проект 2 бр. РМС (2020 г.) МТИТС "Летище Балчик за процедура, г. чл. 57, ал. 2 от Закона за 155, ал. 3 и бюджет на на проект на на РМС София" обслужван избор на концесиите. ал. 4 от инфраструкту решение на (2017 г.) ЕАД; ГД е на частен Закона за рата и Министерски "ГВА"; ДП търговски партньор – концесиите качеството я съвет за "РВД". операции концесионер и на избор на с сключване на предоставяни концесионер въздухопл концесионен те услуги. или за авателни договор прекратяване средства с на откритата максималн процедура. а излетна маса до 5700 кг или с пътниковм естимост до 19 седалки Фериботен Провеждане на 2020 2020 г. Разработване на документите по 140 000 лв. Съгласно чл. Издръжка Държавен Подобряване N/A Изработване 0 бр. проект 2 бр. РМС МТИТС ДППИ, комплекс процедура, г. чл. 57, ал. 2 от Закона за 155, ал. 3 и бюджет на на проект на на РМС (2020/2021 г.) ИАМА, Варна избор на концесиите. ал. 4 от инфраструкту решение на (2020 г.) Пристанищ частен Закона за рата и Министерски е Варна партньор – концесиите качеството я съвет за ЕАД, БДЖ- концесионер и на избор на Товарни сключване на предоставяни концесионер превози концесионен те услуги. или за ЕООД договор прекратяване на откритата процедура. Пристани Провеждане на 2020 2020 г. Разработване на документите по 90 000 лв. Съгласно чл. Издръжка Държавен Подобряване N/A Изработва 0 бр. проект 2 бр. РМС (2020/2021 МТИТС ДП"ПИ”; 484 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 щен процедура, г. чл. 57, ал. 2 от Закона за 155, ал. 3 и ал. бюджет на не на на РМС г.) ИА"МА"; терминал избор на концесиите. 4 от Закона за инфраструкту проект на (2020 г.) "Пристани Бургас- частен концесиите рата и решение ще Бургас" изток 1 партньор – качеството на ЕАД концесионер и на Министерс сключване на предоставяни кия съвет концесионен те услуги. за избор на договор концесионе р или за прекратява не на откритата процедура. Пристани Провеждане на 2020 2020 г. Разработване на документите по 140 000 лв. Съгласно чл. Издръжка Държавен Подобряване N/A Изработване 0 бр. проект 2 бр. РМС МТИТС ДП"ПИ”; щен процедура, г. чл. 57, ал. 2 от Закона за 155, ал. 3 и бюджет на на проект на на РМС (2019/2020 г.) ИА"МА"; терминал избор на концесиите. ал. 4 от инфраструкту решение на (2020 г.) "Пристани Варна частен Закона за рата и Министерски ще Варна" партньор – концесиите качеството я съвет за ЕАД концесионер и на избор на сключване на предоставяни концесионер концесионен те услуги. или за договор прекратяване на откритата процедура. Пристани Изпълнение на 20.10. 20.10.20 N/A N/A N/A От приходи Подобряване N/A Сгради, МТИТС Концесионер, щни Инвестиционна 2010 45 г. от на съоръжения ДППИ, ИАМА терминали та програма на г. стопанската инфраструкту и машини; Видин- концесионера дейност на рата и млн. лв. нови север и концесионер качеството инвестиции. Фериботен а или заемни на комплекс средства. предоставяни Видин – те услуги. части от пристанищ е за обществен транспорт с националн о значение Видин Пристани Изпълнение на 30.05. 30.05. N/A N/A N/A От приходи Подобряване N/A Сгради, МТИТС Концесионе щен Инвестиционна 2006 г 2036 г от на съоръжения р; ДП"ПИ”; терминал та програма на . стопанската инфраструкту и машини; ИА"МА" Леспорт – концесионера дейност на рата и млн. лв. нови част от концесионер качеството инвестиции. пристанищ а или заемни на е за средства. предоставяни обществен те услуги. транспорт с националн о значение Варна Пристани Изпълнение на 08.09. 01.09. N/A N/A N/A От приходи Подобряване N/A Сгради, МТИТС Концесионе щен Инвестиционна 2011 г 2058 г. от на съоръжения р; ДП"ПИ”; терминал та програма на . стопанската инфраструкту и машини; ИА"МА" Бургас- концесионера дейност на рата и млн. лв. нови изток-2 – концесионер качеството инвестиции. част от а или заемни на 485 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 пристанищ средства. предоставяни е за те услуги. обществен транспорт с националн о значение Бургас Пристани Изпълнение на 01.04. 21.04. N/A N/A N/A От приходи Подобряване N/A Сгради, МТИТС Концесионе щен Инвестиционна 2007 г 2038 г. от на съоръжения р; ДП"ПИ”; терминал та програма на . стопанската инфраструкту и машини; ИА"МА" Свищов – концесионера дейност на рата и млн. лв. нови част от концесионер качеството инвестиции. пристанищ а или заемни на е за средства. предоставяни обществен те услуги. транспорт с националн о значение Русе Пристани Изпълнение на 01.08. 01.08. N/A N/A N/A От приходи Подобряване N/A Сгради, щен Инвестиционна 2009 г 2031 г. от на съоръжения терминал та програма на . стопанската инфраструкту и машини; Сомовит – концесионера дейност на рата и млн. лв. нови част от концесионер качеството инвестиции. пристанищ а или заемни на Концесионе е за средства. предоставяни МТИТС р; ДП"ПИ”; обществен те услуги. ИА"МА" транспорт с националн о значение Русе Гражданск Изпълнение на 10.11. 10.11. N/A N/A N/A От приходи Подобряване N/A Сгради, и летища Инвестиционна 2006 г 2041 г. от на съоръжения за та програма на . стопанската инфраструкту и машини; Концесионе обществен концесионера дейност на рата и млн. лв. нови МТИТС р; ДП"РВД"; о ползване концесионер качеството инвестиции. ГД"ГВА" Варна и а или заемни на Бургас средства. предоставяни те услуги. Пристани Изпълнение на 23.05. 23.05. N/A N/A N/A От приходи Подобряване N/A Сгради, щен Инвестиционна 2006 г 2031 г. от на съоръжения терминал та програма на . стопанската инфраструкту и машини; Балчик – концесионера дейност на рата и млн. лв. нови част от концесионер качеството инвестиции. пристанищ а или заемни на Концесионе е за средства. предоставяни МТИТС р; ДП"ПИ”; обществен те услуги. ИА"МА" транспорт с националн о значение Варна Пристани Изпълнение на 23.06. 23.06. N/A N/A N/A От приходи Подобряване N/A Сгради, Концесионе щен Инвестиционна 2008 г 2036 г. от на съоръжения МТИТС р; ДП"ПИ”; терминал та програма на . стопанската инфраструкту и машини; ИА"МА" Оряхово – дейност на рата и млн. лв. нови 486 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 част от концесионера концесионер качеството инвестиции. пристанищ а или заемни на е за средства. предоставяни обществен те услуги. транспорт с националн о значение Лом Пристани Изпълнение на 30.07. 30.07. N/A N/A N/A От приходи Подобряване N/A Сгради, МТИТС Концесионе щен Инвестиционна 2011 г 2046 г. от на съоръжения р; ДП"ПИ”; терминал та програма на . стопанската инфраструкту и машини; ИА"МА" Росенец – концесионера дейност на рата и млн. лв. нови част от концесионер качеството инвестиции. пристанищ а или заемни на е за средства. предоставяни обществен те услуги. транспорт с националн о значение Бургас Пристани Изпълнение на 03.05. 03.01. N/A N/A N/A От приходи Подобряване N/A Сгради, МТИТС Концесионе щен Инвестиционна 2013 г 2060 г. от на съоръжения р; ДП"ПИ”; терминал та програма на . стопанската инфраструкту и машини; ИА"МА" Бургас- концесионера дейност на рата и млн. лв. нови запад – концесионер качеството инвестиции. част от а или заемни на пристанищ средства. предоставяни е за те услуги. обществен транспорт с националн о значение Бургас Пристани Изпълнение на 01.05. 01.05. N/A N/A N/A От приходи Подобряване N/A Сгради, МТИТС Концесионе щен Инвестиционна 2013 г 2048 г. от на съоръжения р; ДП"ПИ”; терминал та програма на . стопанската инфраструкту и машини; ИА"МА" Лом – част концесионера дейност на рата и млн. лв. нови от концесионер качеството инвестиции. пристанищ а или заемни на е за средства. предоставяни обществен те услуги. транспорт с националн о значение Лом Пристани Изпълнение на 01.10. 01.10. N/A N/A N/A От приходи Подобряване N/A Сгради, МТИТС Концесионе щен Инвестиционна 2013 г 2048 г. от на съоръжения р; ДП"ПИ”; терминал та програма на . стопанската инфраструкту и машини; ИА"МА" Никопол – концесионера дейност на рата и млн. лв. нови част от концесионер качеството инвестиции. пристанищ а или заемни на е за средства. предоставяни обществен те услуги. транспорт с националн 487 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 о значение Русе Пристани Изпълнение на 08.09. 08.09. N/A N/A N/A От приходи Подобряване N/A Сгради, МТИТС Концесионе щен Инвестиционна 2014 г 2049 г. от на съоръжения р; ДП"ПИ”; терминал та програма на . стопанската инфраструкту и машини; ИА"МА" Несебър – концесионера дейност на рата и млн. лв. нови част от концесионер качеството инвестиции. пристанищ а или заемни на е за средства. предоставяни обществен те услуги. транспорт с националн о значение Бургас Централна Изпълнение на 09.03. 09.03. N/A N/A N/A От приходи Подобряване N/A Сгради, МТИТС Концесионе железопът Инвестиционна 2015 2050 г. от на съоръжения л; НК "ЖИ"; на гара та програма на г. стопанската инфраструкту и машини; ИА "ЖА" Пловдив концесионера дейност на рата и млн. лв. нови концесионер качеството инвестиции. а или заемни на средства. предоставяни те услуги. Гражданск Изпълнение на 08.07. 08.07. N/A N/A N/A От приходи Подобряване N/A Сгради, МТИТС Концесионе о летище Инвестиционна 2016 2051 г. от на съоръжения р; ДП"РВД"; за та програма на г. стопанската инфраструкту и машини; ГД"ГВА" обществен концесионера дейност на рата и млн. лв. нови о ползване концесионер качеството инвестиции. Горна а или заемни на Оряховица средства. предоставяни те услуги. Интермод Изпълнение на 21.09. 01.12.20 N/A N/A N/A От приходи Подобряване N/A Сгради, МТИТС Концесионе ален Инвестиционна 2017 44 г. от на съоръжения р, НК "ЖИ"; терминал та програма на г. стопанската инфраструкту и машини; ИА „ЖА” Пловдив концесионера дейност на рата и млн. лв. нови на гара концесионер качеството инвестиции. „Тодор а или заемни на Каблешков средства. предоставяни “ те услуги. Пристани Изпълнение на 01.04. 01.04.20 N/A N/A N/A От приходи Подобряване N/A Сгради, МТИТС Концесионе щен Инвестиционна 2018 53 г. от на съоръжения р; ДП"ПИ”; терминал та програма на г. стопанската инфраструкту и машини; ИА"МА" Видин-юг, концесионера дейност на рата и млн. лв. нови част от концесионер качеството инвестиции. пристанищ а или заемни на е за средства. предоставяни обществен те услуги. транспорт с националн о значение Видин Област на въздействие: Въвеждане на интелигентни транспортни системи 2.6.2. Механизъм за 15.02. 31.12. Проектът е одобрен за 751 038 лв. 751 038 лв.; Целеви По Оптимизиран Не се Общо 10% 100% ДППИ МТИТС Партньорс свързване на 2016 2020 г. финансиране. Направени средства Механизъм е установяват физическо (31.12.2016 г. (31.12.2020 г.) тво по Европа, с г. разходи: 24 за свързване използването към момента изпълнение ) проект приоритет 094 лв. (2016 на Европа – и на отчитане на проекта 488 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 "River Речни г.); 79 989,22 326 400 евро навигацията Information Информационн лв. (2017 г.); (85%) и по коридори Services и Услуги (RIS) 94 959,21 лв. национално за вътрешно Corridor (2018 г.); 72 съфинансира корабоплава Manageme 325,46 лв. не – 57 600 не в рамките nt (към евро (15%) на мрежата Execution 30.06.2019 на (RIS г.). Европейските COMEX)“ водни пътища 2.6.4. ОПТТИ 2014- 27.02. 31.12.20 Сключен Административен Договор 11 014 280.40 11 014 Целева По ПО 4 на Подобряване Не се Общо 0% (2017 г.) 100% (2021 г.) МТИТС ДППИ Териториа 2020 г., ПО 4 2017 21 г. за предоставяне на БФП по ОПТТИ лв. 280.40 лв. инвестиция ОПТТИ – 6 управлениет установяват физическо лно "Иновации в г. 2014-2020 г. (Рег. № ДОПТТИ – Направени 602 152.15 о, към момента изпълнение разширява управлението 1/02.01.2019 г.) разходи:1 лв. (85% безопасностт на отчитане на проекта не на и услугите - 619 989,56 ЕФРР и 15% аи обхвата и внедряване на лв. (2018 г.), НФ); сигурността допълване модернизирана 26 839,58 Собствен на на инфраструктур (към принос на корабоплава функциите а за 30.06.2019 ДППИ – 4 нето и на управление на г.). 412 128.25 екологичния Информац трафика, лв. контрол в ионната подобряване морските система за на пространства управлени безопасността на Р. е на и сигурността България трафика на транспорта" чрез на внедряване плавателн на ите модернизира съдове на (VTMIS) - инфраструкту фаза 4 ра за наблюдение и управление на трафика 2.6.5. ОПТТИ 2014- 2018 2020 г. Сключен Административен Договор 1 560 000.00 1 560 000 лв. Целева По ПО 4 на Осигуряване Не се Общо 0% (2018 г.) 100% (2020 г.) МТИТС ДППИ Техническ 2020 г., ПО 4 г. за предоставяне на БФП по ОПТТИ лв. Направени инвестиция ОПТТИ – 1 на установяват физическо а помощ "Иновации в 2014-2020 г. (Рег. № ДОПТТИ – разходи: 151 320 000,00 висококвали към момента изпълнение за управлението 3/20.02.2018 г.) 188,22 лв. лв. (85% фицирана и на отчитане на проекта подготовка и услугите - (2018 г.); 19 ЕФРР и 15% специфична та и внедряване на 619,28 лв. НФ); консултантск реализаци модернизирана (към Собствен а помощ за ята на инфраструктур 30.06.2019 г.) принос на подготовка и проект а за ДППИ – 240 реализация "Доставка, управление на 000,00 лв. на монтаж и трафика, инвестициио въвеждане подобряване нен проект, в на чрез който се експлоата безопасността цели да бъде ция на и сигурността подобрено пристанищ на транспорта" управлениет ни о на околната приемни среда в съоръжен областта на ия (ППС) в водния български транспорт. те пристанищ а за обществен транспорт 489 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 с националн о значение" 2.6.6. ОПТТИ 2014- 2019 2020 г. Предстои подготовка на Формуляр Индикативен Не са Целева Към момента Осигуряване Не са Общо 0% (2019 г.) (100%) 2020 г. МТИТС ДППИ Доставка, 2020 г., ПО 4 г. за кандидатстване бюджет: 13 осигурени инвестиция не са на установени физическо монтаж и "Иновации в 680 000 лв. осигурени подходящи изпълнение въвеждане управлението финансови пристанищни на проекта в и услугите - ресурси приемни експлоата внедряване на съоръжения ция на модернизирана и пристанищ инфраструктур подобряване ни а за техническите приемни управление на възможности съоръжен трафика, за борба с ия (ППС) в подобряване разливи и български на приемане на те безопасността отпадъците пристанищ и сигурността при аварийни а за на транспорта" случаи в обществен закрити води транспорт и бреговата с зона националн о значение 2.6.7. ОПТТИ 2014- 18.10. 2019 г. Сключен Административен Договор 7 231 917.60 7 231 917,60 Целева По ПО 4 на Проектиране, Не са Общо 0% (2018 г.) 100% (2019 г.) МТИТС ДППИ Проектира 2020 г., ПО 4 2018 за предоставяне на БФП по ОПТТИ лв. лв. инвестиция ОПТТИ – 6 доставка на установени физическо не и "Иновации в г. 2014-2020 г. (Рег. № ДОПТТИ – Направени 055 598.00 оборудване и изпълнение изграждан управлението 9/18.10.2018 г.) разходи: 5 лв. (85% изграждане на проекта е на и услугите - 722 558,17 ЕФРР и 15% на системи техническ внедряване на лв. (2018 г.); НФ); за сигурност, и системи модернизирана 1 509 359,43 Собствен интеграция и за инфраструктур лв. (2019 г.) принос на визуализация превенция а за ДППИ – 1 на на риска и управление на 176 319,60 територията повишава трафика, лв. на не на подобряване пристанищни сигурностт на терминали а на безопасността Варна-Изток, територия и сигурността Варна-Запад та на на транспорта" и Бургас- морските Изток-1, като пристанищ част от а мерките, необходими за потискане на рисковия потенциал и подобряване на възможности те за осигуряване на оперативна сигурност 2.6.8. ОПТТИ 2014- 2019 2020 г. Предстои подготовка на Формуляр Индикативен Не са Целева Към момента Предвижда Не са Общо 0% (2019 г.) 100% (2020 г.) МТИТС ДППИ Разработв 2020 г., ПО 4 г. за кандидатстване бюджет: 11 осигурени инвестиция не са се установени физическо ане и "Иновации в 108 000 лв. осигурени разработване изпълнение внедряван управлението финансови и внедряване на проекта 490 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 е на и услугите - ресурси на отворена система за внедряване на и независима електроне модернизирана платформа, н обмен на инфраструктур позволяваща информац а за сигурен и ия в управление на надежден български трафика, обмен на те подобряване информация пристанищ на между а (Port безопасността пристанищни Community и сигурността те структури System – на транспорта" (органи, PCS) институции) и морския бизнес. С изпълнениет о на проекта ще се подобри обмена на данни, ефективностт а, надеждностт аи бързината на комуникациит е. 2.6.9. ОПТТИ 2014- 12.12. 2022 г. Сключен Административен Договор 8 983 608,00 Финансиран Целева По ПО 4 на Повишаване Не се Инсталирана Физическо 100% (2022 г.) МТИТС, АПИ Разработв 2020 г., ПО 4 2016 за предоставяне на БФП по ОПТТИ лв. (ПО 4 на по ПО 4 на инвестиция ОПТТИ: 8 на установяват информацио изпълнение: МРРБ ане и "Иновации в г. 2014-2020 г. (Рег. № ДОПТТИ – ОПТТИ 2014- ОПТТИ 2014- 983 608,00 безопасностт към момента нна система 0% (2017 г.) внедряван управлението 18/12.12.2016 г.). Изготвена и 2020 г.) 2020 г.; лв. (в т.ч. а на на отчитане (когато е е на и услугите - одобрена от УС на АПИ е Индикативна Осигурени: 8 85% от ЕФРР движение на приложимо интелиген внедряване на техническа спецификация за стойност на 983 608,00 и 15% от НС) моторните конфигурира тна модернизирана разработване и внедряване на ОП - 7 261 лв. Реално превозни на и транспорт инфраструктур интелигентна транспортна система 500 лв. изразходвани средства по интегрирана); на а за в обхвата на АМ „Тракия“. На средства: АМ "Тракия" доставено система в управление на 19.03.2019 г. бяха отворени 0.00 лв. (до оборудване; обхвата на трафика, офертите за избор на изпълнител. 31.08.2017 изготвени автомагис подобряване Решението за определения г.); 34 800 лв. анализи, трала на изпълнител на обществената (до доклади и „Тракия“, безопасността поръчка се обжалва пред КЗК. 30.06.2018 г.) становища, BG16M1O и сигурността Предстои сключване на Анекс към свързани с P001- на транспорта" ДБФП за удължаване срока на изпълнениет 4.001-0002 ДБФП до края на 2022г. о на проекта; организирано и проведено публично събитие за популяризир ане на проекта; доставени рекламни материали; доставени програмни продукти/соф туер/лицензи Подприоритет 8.3. Постигане на висока степен на безопасност и сигурност на транспорта 491 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Област на въздействие: Създаване на нова и актуализиране на действащата нормативна база 3.1.1. Законодателни Второ Четвърт 2018 г. – Няма Държавен Получаване Влизане в 0 бр. 1 бр. ИАМА Разработв актове и триме о 950 900 лв. осигурени бюджет на сила на ане и организационн сечие тримесе 2019 г. – средства финансиране съответния въвеждане и мерки на чие на 1 001 800 лв. по линия на нормативен на мерки 2018 2020 г. 2020 г. – държавния акт; свързани с г. 1 552 700 лв. бюджет за Прилагане на повишава 2018 – 2020 г. организацион не на ните мерки безопасно стта на корабопла ването в морските пространс тва, вътрешнит е водни пътища на Република България Област на въздействие: Повишаване на административния капацитет по отношение на контрола върху безопасността на транспорта и разследването на транспортни произшествия 3.2.1. Обучения за Първ Четвърт 50 000 лв. Няма Държавен Подобрени Получаване Брой 0 бр. 39 бр. ИАМА Укрепване укрепване на о о осигурени бюджет умения на на специализир специализир специализирани на капацитета на триме тримесе средства (Обученията служителите достатъчно ани ани обучения, средно администр ИАМА в сечие чие на по линия на на ИАМА за финансиране обучения, обучения, по четири дни на ативния сферите на ИС на 2020 г. ЕМСА са за регулиране и по линия на средно по средно по 39 бр. служители капацитет на ЕМСА за 2018 сметка на контрол на държавния четири дни - четири дни в безопасност на г. Европейската безопасностт бюджет за брой обучени на 0 бр. изпълните корабоплаване агенция за аи 2019 и 2020 г. служители служители лните то морска сигурността агенции за (SafeSeaNet), безопасност) на корабите, изпълнени операции по плаващи в е на търсене и морските техните спасяване, пространства задължени безопасност и и във я по сигурност на вътрешните регулиран корабоплаване водни еи то (вкл. ISPS), пътища на контрол на Морската Република безопасно трудова България, стта и конвенция от независимо сигурностт 2006 г. и др., от знамето, ав както и в под което отделните областта на плават видове одитиране, транспорт държавен пристанищен контрол, специализиран и плавателни съдове, контрол на държавата на знамето, безопасни убежища за плавателните съдове и др. 492 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Подприоритет 8.4. Ограничаване негативното въздействие на транспорта върху околната среда и здравето на хората Област на въздействие: Ограничаване на вредните емисии и замърсяването от транспортния сектор, както и неблагоприятното влияние върху климата 4.1.1. Проучване и 2013 г 2020 г. През 2013-2015 г. се приеха редица Мярката има Не са Създаване Извършванет брой Приети Въведени нови МФ, МОСВ, Разработв анализ на . облекчения, свързани с администрат необходими на о на промени нормативни изменения в данъчни и таксови МТИТС, ане на възможностите екологичните характеристики на ивен финансови регулаторна в данъчната документи, ЗМДТ. преференции МВР, нормативн и превозните средства. С характер и не средства и финансова и таксова брой МРРБ и въздействията приемането на ЗИД на Закона за изисква рамка за политика, инициативи. документи от местните данъци и такси (ЗИД финансиране насърчаване носи за въвеждането ЗМДТ) (ДВ, бр.102/2012 г., в сила . на превозни потенциални данъчна и на от 01.01.2013 г.) беше направена средства с рискове от таксова преференции първата стъпка в тази насока, с високи евентуални политика, за годишния което електрическите автомобили екологични негативни насочени данък в бяха освободени от годишен данък. характеристи икономически към зависимост от Със ЗИД на ЗМДТ (ДВ, бр.101/ ки. и социални стимулира екологичните 2013 г., в сила от 01.01.2014 г.) се ефекти, не характеристики запази преференцията за които следва обновяван и възрастта на собствениците на превозни да се отчетат ето на превозните средства с действащи много автомобил средства. катализаторни устройства, като внимателно. ния парк Евентуални допълнително се предоставиха промени в облекчения за собственици, чиито данъчното превозни средства отговарят на облагане екологични категории „Евро 3“, следва да „Евро 4“, „Евро 5“ и „Евро 6“. бъдат Съгласно ЗМДТ, в сила от предшествани 01.01.2014 г., чл.59, ал.2, за от задълбочен превозни средства с мощност на анализ на двигателя до 74 kW вкл. и ефектите съответстващи на екологични върху категории “Евро 3” и “Евро 4” държавния данъкът се заплаща с 50 на сто бюджет, намаление, а за съответстващите общинските на “Евро 5” и “Евро 6” – с 60 на сто бюджети и намаление, от определения по данъчно чл.55, ал.1 и 3 данък. Според задължените разпоредбата на чл.59, ал.3 от лица. ЗМДТ, за автобусите, товарните автомобили, влекачите за ремарке и седловите влекачи с двигатели, съответстващи на екологични категории “Евро 3” и “Евро 4” данъкът се заплаща с 40 на сто намаление, а за съответстващите на “Евро 5”, “Евро 6” и “EEV” – с 50 на сто намаление, от определения по чл.55, ал.5, 6, 7 и 13 данък. През 2014 г. се разшири кръга на освободените от данък електрически превозни средства, като се прие допълнение в чл.58, ал.2 от ЗМДТ. Проучване на С промяната се освобождават от възможностите данък не само електрическите за определяне автомобили, но и електрическите на мотоциклети и мотопеди (ДВ, преференциал бр.105/ 2014 г., в сила от ни такси за 01.01.2015 г.). С посоченото нови превозни допълнение в чл.58, ал.2 от ЗМДТ средства и се преодолява създадената такива с високи неравнопоставеност при облагане 493 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 екологични на четириколесните и двуколесните характеристики електрически превозни средства. при С приети през 2018 г. изменения и първоначалнат допълнения на ЗМДТ (ДВ, бр. 98 от а им 2018 г., в сила от 01.01.2019 г.) е регистрация, въведена нова концепция за чрез промени в определяне на данъка върху Закона за превозните средства за леки движение по автомобили и товарните пътищата автомобили с технически (ЗДП) и допустима максимална маса не наредбата по повече от 3,5 т, а именно данъкът чл.140, ал.2 от да се определя по формула, която ЗДП – Наредба включва два компонента: I-45/2000 г., имуществен и екологичен. както и в Имущественият компонент отчита Тарифа № 4 за мощността и годината на таксите, автомобила, а екологичният отчита събирани в екологичната категория на МВР. автомобила, респ. замърсяването, което причинява съответният автомобил. Имущественият компонент се определя от ставката за тази част от данъка и мощността на двигателя, коригирани с коефициент в зависимост от годината на производство на автомобила. Екологичният компонент е свързан с екологичните характеристики на автомобила и представлява коригиращ коефициент, който отразява екологичната категория на автомобила, която е свързана с европейските стандарти за изгорели газове (Евро 1, 2, 3, 4, 5 и 6). Екологичният компонент осигурява облекчение за собствениците на автомобили, съответстващи на екологични стандарти „Евро 4“ и по-високи и утежнение за собствениците на автомобили, които не съответстват на екологична категория или съответстват на екологична категория, по-ниска от „Евро 4“. Като положителен ефект за собствениците на МПС отпада лимитиращата граница от 74 kW за ползване на данъчни облекчения за леки и товарни автомобили с технически допустима максимална маса не повече от 3,5 т, като с коефициента за екологична категория се дава възможност за ползване на данъчно облекчение за всички автомобили с категория равна на или по-висока от „Евро 4“, независимо от мощността им. По този начин всички собственици на МПС ще имат възможност да ползват данъчни преференции, в случай че притежават МПС, 494 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 отговарящи на по-високи екологични стандарти. Данъчните облекчения за електрически превозни средства се запазват без промяна. Таксите, които се събират от МВР при първоначална регистрация на превозни средства (ПС) са изключително ниски, като до 90% от тях покриват себестойността на издаваното свидетелство за регистрация (част І и част ІІ), на регистрационните табели и стикера, който се издава за преминат технически преглед. Бланките за свидетелство за регистрация на МПС, регистрационните табели и стикерите за преминат първоначален технически преглед са регламентирани в Наредба № І- 45/2000 г. и цената им е определена в договори за изработка и доставка, по които МВР е страна. Евентуално освобождаване или въвеждане на преференциални такси за електрическите превозни средства и хибридните електрически превозни средства, различни от определените за тях в Тарифа № 4 за таксите, които се събират в системата на МВР по Закона за държавните такси, ще бъдат за сметка на бюджета на МВР. Допълнителният анализ показва, че преференциални такси при първоначалната регистрация на екологични ПС би могло да се предвидят само относно издаването на заявление за регистрация; монтаж на регистрационни табели за мотопед, мотоциклет и за монтаж на регистрационни табели на останалите превозни средства, както е предвидено в Тарифа № 4. Стимулиране С ПМС №144/16.07.2018 г. е закупуването изменена и допълнена Наредбата на за определяне на реда и размера електрически и за заплащане на продуктова такса: хибридни намаляване на продуктовата такса превозни за нови МПС; увеличаване на средства продуктовата такса за МПС на посредством възраст 5-10 г. и на възраст над 10 намаляване на г.; намаление на продуктовата продуктовата такса за нови хибридни такса. автомобили; увеличение на продуктовата такса за хибридни автомобили на възраст 5-10 г. и на възраст над 10 г. С това ПМС се въвежда такса и за по-големите 495 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 МПС от категории M2, M3, N2 и N3. Съгласно данните за средната възраст на тези категории МПС в страната, делът на замърсителите е относително по-голям от този при леките автомобили. Същевременно, това са по-мощни МПС с по-големи двигатели с вътрешно горене, които изхвърлят сравнително по-големи количества вредни изгорели газове. Липсата на продуктова такса за тези МПС допринася за по-голямото търсене и употребата на стари такива, които са по-големи замърсители на атмосферния въздух. 4.1.2. Предлагане на 2014 2020 г. Приета е Наредба за критериите за Мярката има Не са Мярката ще Въведени Увеличаване Биодизел – 314 500 т. МЕ, МФ МЗХ Увеличава пазара на г. устойчивост на биогоривата и администрат необходими допринесе за през 2015 г. на 105 435 т. и биогорива за 2020 МОСВ не дела на биогорива в течните горива от биомаса, която ивен финансови постигане на промени в потреблениет биоетанол – г. (10% цел) биогорива смеси като влезе в сила от 04.01.2013 г. През характер и не средства задължителн политиката о на 12 568 т. за та за съставна част 2012 г. е разработена и одобрена изисква ата цел от 10 за биогорива, 2013 г. и автомобил на течните от министъра на околната среда и финансиране на сто дял на насърчаване отговарящи биодизел – ния горива от водите, съгласувано с министъра . енергията от на на 106 321 т. и транспорт, нефтен на икономиката и енергетиката и възобновяем биогоривата критериите биоетанол – чрез произход. министъра на земеделието и и източници в на равнище за 22 824 т за спазване Финансова храните, Методика за изчисляване транспорта, ЕС – приета устойчивост в 2014 г. на Закона подкрепа за намалението на емисиите на както и за Директива предлаганите (съгласно за производствот парникови газове от целия жизнен изпълнение 2015/1513 от на пазара Трети възобновя ои цикъл на биогоривата и течните на целта от 6 9.09.2015 г. смеси от национален емите потреблението горива от биомаса. на сто крайно за изменение течни горива доклад за енергийни на биогорива и Въведено е (съгласно ЗЕВИ) общо на Директива от нефтен напредъка на източници енергия от задължение за лицата, които намаление 98/70/ЕО произход с България в (ЗЕВИ). възобновяеми предлагат на пазара течни горива на емисиите относно биогорива. насърчаване източници в от нефтен произход за нуждите на на парникови качеството то и транспорта и транспорта да предлагат горивата газове на на използването на течни за дизелови и бензинови единица бензиновите на енергията горива от двигатели, смесени с биогорива в енергия от и дизеловите от биомаса, процентното съотношение, целия жизнен горива и за възобновяем когато те регламентирано със ЗЕВИ. цикъл на изменение на и източници) отговарят на Създадена е система за контрол на доставяните Директива критериите за качеството на биогоривата. горива и 2009/28/ЕО устойчивост. Предприети се мерки за енергия до 31 за Като осигуряване въвеждането и декември насърчаване приоритет, се прилагането на изискванията на 2020 г. използването дава на новоприето европейско спрямо на енергия от производствот законодателство в областта на основните възобновяем она биогорива биогоривата (Директива 2015/652 и стандарти за и източници от отпадъци, Директива 2015/1513). През 2017 г. горивата (ILUC) с остатъци, са приети: Наредба за условията, през 2010 г. оглед нехранителни реда и начина за изготвяне и ограничаване целулозни верификация на докладите на използването материали и доставчиците на горива и енергия на биогорива, лигноцелулозн за транспорта (ПМС № 198 от произведени и материали 15.09.2017 г.); Методика за от определяне на интензитета на хранителни емисиите на парникови газове от земеделски целия жизнен цикъл на горивата и култури за енергията от небиологичен произход за транспорта (Заповед № РД635/29.09.2017 г. на министъра на околната среда и водите). Прието ПМС № 496 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 14/25.01.2019 г. за изменение и допълнение на Наредбата за критериите за устойчивост на биогоривата и течните горива от биомаса. С изменението на Наредбата се въвеждат изисквания за предотвратяване на умишлено превръщане на суровини в отпадъци, които да се използват за производство на биогорива от ново поколение. Определят се правила за изчисляване на емисиите на парникови газове от непреки промени в земеползването. Измененията са насочени и към стандартите за създаване на доброволни схеми за сертифициране на производство на биогорива и течните горива от биомаса. Предвидените промени произтичат от Директива (ЕС) 2015/1513. На 20.02.2019 г. е утвърдена от министъра на околната среда и водите Методика за изчисляване намалението на емисиите на парникови газове от целия жизнен цикъл на биогоривата с отчитане на непреки промени в земеползването, също във връзка с транспониране в нашето законодателство на текстове от Директива 2015/1513. постигане на целта от 10% дял на възобновяем ата енергия в транспортния сектор (приносът на такъв тип биогорива за постигане на националнат а цел се ограничава до 7%; изисква се всяка държава- членка да определи през 2017 г. национална индикативна цел за дял на биогоривата от ново поколение за 2020 г. (референтна 497 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 стойност – 0,5%); идентифцира ни са суровините, които осигуряват двоен принос за постигане на 10%-та цел; въведено изискване биогоривата, произведени в нови инсталации да емитират поне с 60% по-малко парникови газове в сравнение с конвенциона лните горива). 4.1.3. 2014 2020 г. 2 млн. лв. от 2 млн. лв. от Целева 2 млн. лв. от Разработван Необходимос Брой Към Регистрирани 900 МИ, Развитие и г. НДЕФ по НДЕФ по инвестиция НДЕФ – е на т от електрически септември електрически и МТИТС, стимулира Схема за Схема за средствата иновативни укрепване на автомобили. 2016 г. по 2500 хибридни МФ, МОСВ, не на подкрепа за подкрепа за са осигурени превозни администрат данни на превозни средства МОН ползванет закупуването закупуването от приходите средства, ивния МВР в към края на 2020 г. о на на на от продажба транспортни капацитет на страната са „хибриден” електромоби електромоби на квоти на технологии и бенефициент регистрирани и ли и ли и емисии на системи. ите за за движение електриче хибридни хибридни парникови Въвеждане подготовка и по пътищата ски автомобили автомобили газове от на превозни изпълнение 742 автомобил инсталации средства с на проекти. електрически ен чрез търг, високи и 2109 транспорт. постъпили в екологични хибридни бюджета на характеристи превозни Министерств ки. средства. ото на околната среда и водите до 31.12.2012 г. Насърчаване През 2016 г. стартира Схемата за използването насърчаване използването на на електрически превозни средства в електромобили рамките на Инвестиционна и хибридни програма за климата на автомобили от Националния доверителен публичните екофонд. Към 30.06.2019 г. по институции Схемата са закупени 22 чрез субсидии електрически и 7 хибридни от превозни средства, както и 3 Националния изцяло електрически превозни доверителен средства, категория L7e с екофонд допълнителен прикачен инвентар, (НДЕФ) които предотвратяват емисии на 498 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 парникови газове в размер на 2 911 tCO2eq. Подприоритет 8.5. Устойчиво развитие на масовия обществен транспорт Област на въздействие: Развитие на интегрирани мрежи и услуги за обществен транспорт 5.1.1. ОП "Транспорт 2015 2020 г. Проектът ще се изпълни на етапи: Общо за етап Общо за етап Целева Проектът се Подобряване Неблагоприя Подобрени Общо Етап I 100% МТИТС, Метрополи Строителс и транспортна г. Етап I – „бул. Владимир Вазов – I и етап II - 1 I и етап II - 1 инвестиция финансира на условията тни геоложки условия за физическо (октомври 2019 г.) Столична тен ЕАД тво на инфраструктур ЦГЧ – ул. Житница” (от МС 5 до МС 177 699 177 699 по ОПТТИ за пътуване с условия пътуване в изпълнение Етап II 100% (юни община трети а" 2014 – 2020 14) с дължина 8 км. и 8 609,39 лв., от 609,39 лв., от 2014-2020 масов София по проекта: 2020 г.) метродиа г. метростанции, вкл. депо и 20 които 935 500 които 935 500 транспорт в етап I - 67%; метър в метровлака с 5 системи за 600,04 лв. за 600,04 лв. за София. етап II - 30%. София управление и функциониране; Етап етап I и 242 етап I и 242 Намаляване (към края на II – „ул. Житница – жк Овча купел – 199 009,35 199 009,35 на юни 2018 г.) Околовръстен път” (от МС 14 до лв. за етап II. лв. за етап II. замърсявани МС 18) с дължина 4 км и 4 БФП за Етап I БФП за Етап I ята на метростанции. е 629 373 е 629 373 околната 594,89 лв., за 594,89 лв., за среда. Етап II - 133 Етап II - 133 918 294, 68 918 294, 68 лв., а лв., а останалите останалите средства са средства са от собствено от собствено съфинансира съфинансира не на не на Столична Столична община община. По години: 151 287 824,59 лв. (2016 г.); 112 706 959,62 лв. (2017 г.) ; 198 220 209,04 лв. (2018 г.); 181 013 995,53 лв. (2019 г.); 118 062 900,79 лв. (2020 г.) 499 Хоризонтални политики Наименование Механизъм на Начална Крайна дата Кратка информация Необходими Осигурени Тип разход Източници на Количествено Проблеми и Индикатор за Начална Целева Отговорна Свързана на мярката въздействие дата относно хода на финансови финансови финансиране на и/или качествено предизвикателств изпълнение стойност стойност институция институция (Законодателен акт, изпълнение на ресурси за ресурси за мярката описание на а, свързани с (година) (година) стратегически мярката периода на изпълнение на очаквания ефект изпълнението на документ и др.) изпълнение на мярката (лева) от мярката мярката мярката (лева) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 I. Повишаване на адекватността и устойчивостта на пенсионната система с цел подобряване качеството на живот и осигуряване на достойно стареене Повишаване Повишаване на 01.07. срок – Съгласно приетото Необходими Предвидени са Разходи за 1. Бюджет на Повишава се Промени в Нов 40% от 40% от МФ, МТСП, на максималния 2019 г. постоянен изменение в § 6, ал. допълнителни допълнителни социално държавното адекватността политиките по максимален максималн максима НОИ максималния размер на 1 от ПЗР на КСО от средства в средства в осигурителни обществено на пенсиите и пенсиите размер на ия лния размер на пенсиите на 01.07.2019 г. прогнозата за прогнозата за плащания по осигуряване; социалния пенсиите осигурител осигурит пенсиите основание на максималният бюджета на бюджета на бюджета на 2. Държавен статус на ен доход за елен разпоредбата на § размер на пенсиите ДОО за 2019 г. ДОО за 2019 ДОО, бюджет пенсионерите съответнат доход за 6, ал. 1 от ПЗР на ще се увеличи на 40 – 74,8 млн. лв. г.– 74,8 млн. финансирани а съответн КСО (обн., ДВ, бр. на сто от лв. от календарна ата 102 от 11.12.2018 максималния осигурителни година, календа г.), съгласно която осигурителен вноски и 1200 лв. рна максималният доход, определен трансфери и година, размер на за съответната субсидии от 1200 лв. получаваните една календарна година ДБ или повече пенсии – 1200 лв. за 2019 г. без добавките към тях от 1 януари 2019 г. се определя в размер на 910 лв., а от 1 юли 2019 г., както от 1 юли на всяка следваща календарна година – в размер на 40 на сто от максималния месечен осигурителен доход, определен със закона за бюджета на държавното обществено осигуряване за съответната година. Увеличаване Осъвременяване 1.7.2020 г. срок - Съгласно приетото Необходими Необходими Разходи за 1. Бюджет на Повишава се Промени в Среден 2019 г. – 2020 г. – МФ, МТСП, на размерите на пенсиите на постоянен със Закона за допълнителни допълнителни социално държавното адекватността политиките по размер на 387,74 лв. 412,16 НОИ на пенсиите с основание бюджета на средства в средства в осигурителни обществено на пенсиите и пенсиите пенсията (очакван лв. цел разпоредбата чл. държавното прогнозата за прогнозата за плащания по осигуряване; социалния размер) увеличаване 100 от Кодекса за обществено бюджета на бюджета на бюджета на 2. Държавен статус на на социално осигуряване за 2019 ДОО за 2020 г. ДОО за 2020 г. ДОО, бюджет пенсионерите адекватностт осигуряване, г. изменение в – 354,4 млн. – 354,4 млн. финансирани а им - съгласно която Кодекса за лв. лв. от Осъвременяв пенсиите, социално (към осигурителни ане на отпуснати до 31 осигуряване (обн. 11.09.2019 г. вноски и декември на ДВ. бр.102 от тези средства трансфери и 500 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 пенсиите предходната 11.12.2018 г.) все още не са субсидии от година, се пенсиите се осигурени, тъй ДБ осъвременяват осъвременяват на като не е ежегодно от 1 юли основание приет ЗБДОО с решение на разпоредбата на чл. за 2020 г.) надзорния съвет на 100 от КСО. Националния осигурителен институт с процент, равен на сбора от 50 на сто от нарастването на осигурителния доход и 50 на сто от индекса на потребителските цени през предходната календарна година. ІІ. Балансирано демографско развитие на населението Област на въздействие: Интегрирана демографска политика. Координация Решение на МС Месец Месец Мярката е в процес В рамките на В рамките на Издръжка Държавен Разработени Проблемите и Приети 0 6 МТСП Всички и мониторинг януари на октомври на изпълнение. бюджета на бюджета на бюджет 100% Годишни предизвикател Годишни отговорни на текущата на Актуализиране на отговорните отговорните планове за ствата могат планове за институци изпълнението година текущата състава на институции институции мониторинг; да имат мониторинг; и на година Междуведомствена Не са Не са Разработени организационн приети Актуализиран та работна група по заложили заложили Годишни о- технически Годишни ата демографските конкретни конкретни отчети. и/или отчети. Национална въпроси към финансови финансови Отчетите и финансов стратегия за министъра на труда средства за средства за Плановете за характер, да демографско и социалната изпълнение на изпълнение на мониторинг произтичат от развитие на политика; дейностите дейностите представят закриване или населението Провеждане на информация и преструктурир в Република заседания и осъществяват ане на България консултации в преглед на административ (2012 – 2030 рамките на държавната ни звена. г.) работната група; политика за Събиране и демографско обработване на развитие информацията и според данните от заложените отговорните приоритети и ведомства. Планът направления за 2019 г. е приет от от Министерския съвет Актуализирана с Решение № 422 та Национална от 18.07.2019 г. стратегия за Изготвен и приет от демографско МС е Отчет за 2017 развитие на г. Изготвяне на населението в Годишни планове за Република мониторинг и България Годишни отчети. (2012 – 2030 г.). Администрир Провеждане на Целогодиш Целогоди Мярката се В рамките на В рамките на Издръжка Държавен Междуведомст Проблемите и Брой 0 12 МТСП МФ, МЗ, ане на заседания, но шно изпълнява. бюджета на бюджета на бюджет 100% вена и предизвикател проведени МОН, МК, работата на консултации, Междуведомствена отговорните отговорните методическа ствата могат заседания, МРР, Национален обсъждания, и методическа институции институции координация да имат решения, МИЕ, съвет по обучения и работни координация на Не са Не са на работата на организационн консултации, МОСВ, 501 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 демографска срещи; подготовка работата на заложили заложили администраци о- технически обсъждания, МЗХ, МП, политика към на становища и администрацията и конкретни конкретни ята и всички и/или обучения и МВнР, Министерския синхронизиране на всички финансови финансови заинтересован финансов работни МВР, съвет, действията при заинтересовани средства за средства за и страни по характер, да срещи; брой ММС, създаден с изпълнение на страни по изпълнение на изпълнение на изпълнение на произтичат от включени МТИТС, Постановлен интегрираната изпълнение дейността дейността интегрираната закриване или институции; НЗОК, ие на МС № демографска интегрираната администрира администрира демографска преструктурир брой включени НСИ, НОИ, 138 от 2 юни политика. демографска не на работата не на работата политика, ане на ръководители НСОРБ, 2014 г. политика. на на осъществяван административ и експерти. ДАБЧ, ИА Извършена е Националния Националния и чрез ни звена. ГИТ, работа по съвет по съвет по заседания, организац администриране на демографска демографска становища, ии на дейността на политика към политика към консултации, работодат Националния съвет МС МС обсъждания, елите, по демографска обучения, организац политика към работни срещи ии на Министерския съвет и др. работници (НСДП), като е те и извършена промяна служители с Постановление № те, НПО, 42 от 07.03.2019 г., БАН, актуализиран е медии и състава на НСДП и др. е отразен на сайта на Министерския съвет в раздел „Национални съвети“. Текущо Отразяване на Целогодиш Целогоди Мярката се В рамките на В рамките на Издръжка Държавен Отразяването Проблемите и Брой отразени 0 15 МТСП Европейск отразяване нови европейски но шно изпълнява текущо. бюджета на бюджета на бюджет 100% на новите предизвикател европейски а комисия, на нови документи и насоки отговорните отговорните насоки за ствата могат документи; Съвет на насоки за за развитие на институции институции развитие на да имат брой участия в министрит развитие на интегрираната интегрираната организационн заседания на е по интегриранат демографска демографска о- технически специализиран заетост и а политика в политика има характер, да и звена по социална демографска Годишните значение за произтичат от демографски политика политика, планове и отчети изпълнение на закриване или въпроси към на ЕС, предложени за изпълнение на общите насоки преструктурир ЕК, ООН и от страна на Актуализираната на ЕС в тази ане на Икономическат Икономиче институции Национална сфера и административ а комисия на ска на стратегия за участието на ни звена. ООН за комисия Европейския демографско Република Европа, на ООН за Съюз, ООН, развитие на България в ФНООН и др.; Европа, Съвета на населението в Р този процес. брой изготвени Съвет на Европа и др. България (2012- становища и Европа и 2030 г.) позиции в др. областта на демографскит е въпроси. ІІІ. Създаване на условия за осигуряване на равнопоставеността на половете с цел активното им включване и участие във всички сфери на обществения живот.
2. Закон за 2013 г 2020 г. 2. Разработени В рамките на В рамките на Издръжка Държавен 2. Провеждане Организацион 2. 0 5 плана МТСП НСРЖМ Разработване равнопоставеност Национални бюджета на бюджета на бюджет 100% на единна ен риск Разработени и внасяне в на жените и планове за отговорните отговорните политика за Национални МС на мъжете действие за институции институции равнопоставен планове за Национални Стратегията за насърчаване на ост между действие за планове за равнопоставеностт равнопоставеността жените и насърчаване действие за а на жените и на жените и мъжета мъжете, на насърчаване мъжете 2016-2020 за периода от 2013 повишаване равнопоставен на г. г. до 2020 г., приети информиранос остта на равнопоставе от МС тта за жените и 502 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 ността между равенството мъжете и жените и между приет от МС. мъжете половете и значението на преодоляване то на свързаните с това стереотипи.
3. Закон за 2013 г. 2020 г. 3. През 2014 г. е В рамките на В рамките на Издръжка Държавен 3. Разработен Организацион 3. 0 6 МТСП НСРЖМ Разработване равнопоставеност разработен и бюджета на бюджета на бюджет 100% Доклад в ен риск Разработени доклада и внасяне в на жените и одобрен от МС отговорните отговорните изпълнение на шест доклада МС на мъжете Доклад за институции институции Национален в изпълнение доклади за Стратегията за равпоставеността план за на изпълнение равнопоставеностт на жените и мъжете действие за Национален на а на жените и в България за 2013 насърчаване план за Националнит мъжете 2016-2020 г. на действие за е планове за г. Разработен Доклад равнопоставен насърчаване действие за за 2014 г. за остта на на насърчаване равнопоставеността жените и равнопоставен на на жените и мъжете. остта на равнопоставе мъжете, приет с жените и ността на Протокол № 17 от Отчетено мъжете, приет жените и проведено изпълнението от МС. мъжете. заседание на МС на на заложените 29.04.2015 г. мерки в През 2016 г. е Националния разработен и план за одобрен от МС действие при Доклад за провеждането равнопоставеността на единната на жените и мъжете политика за за 2015 г. равнопоставен През 2017 г. е ост между разработен Доклад жените и за мъжете. равнопоставеността на жените и мъжете за 2016 г., приет от МС на заседание от 20 декември 2017 г. (Протокол №53) През 2018 г. е разработен Доклад за равнопоставеността на жените и мъжете за 2017 г., одобрен от МС на заседание от 18.07.2018 г. (Протокол №28). През 2019 г. е разработен Доклад за равнопоставеността на жените и мъжете за 2018 г., приет от МС на заседание от 3 юли 2019 г. (Протокол №27). 503 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
4. Закон за септември декември Мярката е в процес В рамките на В рамките на Издръжка ОП РЧР 2014- 1. 1. 0 Изпълне МТСП АСП Изграждане равнопоставеност 2017 г. 2020 г. на изпълнение. бюджета на бюджета на 2020 Разработена Организацион Разработена ни на устойчива на жените и Предстои проекта по ОП проекта по ОП система за ен риск. Липса система за дейност институциона мъжете разработване на РЧР 2014-2020 РЧР 2014-2020 наблюдение и на наблюдение и и по лна среда и система за - 987 540 000 - 987 540 000 мониторинг на необходимия мониторинг на проекта работещи наблюдение и млн. млн. равнопоставен човешки равнопоставен механизми за мониторинг на остта на ресурс. остта на провеждане равнопоставеността жените и жените и на ефективна на жените и мъжете; мъжете; държавна мъжете. Предстои 2.Повишен 2.Повишен политика по на провеждането на капацитетна капацитетна равнопоставе 10 обучения, с цел експертите и експертите и ност на повишаване придобиване придобиване жените и капацитета на на знания и на знания и мъжете. специалисти умения за умения за Изпълнение работещи по работа по работа по на дейности случаите на случаи на случаи на по проект насилие, както и 2 насилие, и насилие, и "Заедно конференции и 6 най-вече най-вече срещу информационни насилие по насилие по насилието" по кампании, с цел признак „пол“. признак „пол“. ОП РЧР 2014- повишаване 3. Проведено 3. Проведено 2020. чувствителността национално национално на гражданите представителн представителн относно различните о о форми на насилие и изследванена изследванена провокиране на тема: тема: широката „Насилието в „Насилието в общественост и България“. България“ и институциите да 4.Изготвени изготвен разпознават анализи в доклад от насилието като областта на него. 4. нарушаване домашното Изготвени правата на човека. насилие и анализи в Изготвят се на насилието областта на анализи в областта основано на домашното на домашното признак „пол”. насилие и насилие и насилието насилието основано основано на на признак „пол”. признак „пол” Провежда се национално представително изследване на тема "Насилието в България"
5. Ефективно Закон за 2017 г. 2020 г. Координиране и В рамките на В рамките на Издръжка Държавен 1. 1. 0 12 МТСП участие в равнопоставеност участие в бюджета на бюджета на бюджет 100% Координиране Координиране изпълнението на жените и изпълнението на отговорните отговорните и участие в и участие в на мъжете национални, институции институции изпълнението изпълнението национални, Стратегията за европейски и на на европейски и равнопоставеностт международни национални, национални, международн а на жените и ангажименти на европейски и европейски и и мъжете 2016-2020 Република международни международни ангажименти г. Ангажименти по България във ангажименти ангажименти на Република отношение на връзка с на Република на Република България по Българското насърчаване на България във България във въпросите на председателство равнополтавеностт връзка с връзка с 0 6 равнопоставе на Съвета на ЕС а на жените и насърчаване насърчаване ността на мъжете и на на жените и недискриминацията равнополтавен равнополтавен 504 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 мъжете и ; Експертно и остта на остта на недискримина организационно жените и жените и цията обезпечаване на мъжете и мъжете и ангажиментите на недискримина недискримина Българското цията; цията; председателство на 2. Експертно и 2. Експертно и Съвета на ЕС в организационн организационн областта на о о равнопоставеността обезпечаване обезпечаване на жените и мъжете на на ангажиментите ангажиментите на на Българското Българското председателст председателст во на Съвета во на Съвета на ЕС в на ЕС в областта на областта на равнопоставен равнопоставен остта на остта на жените и жените и мъжете мъжете
6. Закон за януари декември Предстои да се В рамките на В рамките на Издръжка Държавен Разработен Разработен и януари септемв МТСП НСРЖМ Разработване равнопоставеност 2020 г. 2020 г. създаде бюджета на бюджета на бюджет 100% проект на Организацион внесен в МС 2020 г. ри 2020 на на жените и междуведомствена отговорните отговорните стратегия; ен и финансов проект на г. - Националнат мъжете работна група за институции институции Разработени риск. Липса на Националната разработ а стратегия Приложение №2 разработване на индикатори за необходимия стратегия за ена за към Решение на актуализирана измерване и човешки насърчаване Национа насърчаване МС №368 от 25 Националната отчитане на ресурс. на лната на юни 2019 г. стратегия за постигнатите равнопоставен стратеги равнопоставе насърчаване на резултати; остта на я за ността на равнопоставеността Преразгледан жените и насърча жените и на жените и мъжете и приоритети в мъжете за ване на мъжете за с времеви хоризонт съответствие периода 2021- равнопо периода 2021 до 2030 г. със социално- 2030 г. ставенос - 2030 г. икономическат тта на а реалност. жените и мъжете. До края на месец декемвр и 2020 г. следва Национа лната стратеги я да бъде одобрен а от МС IV. Осигуряване на равни възможности за хората с увреждания с цел насърчаване на тяхното пълноценно социално включване. Изпълнение Конвенцията за януари декември Мярката е в процес В рамките на В рамките на Издръжка Държавен Изпълнени Недостатъчна Изпълнени 0 19 МТСП Държавни на Плана за правата на хората 2015 г. 2020 г. на изпълнение. бюджета на бюджета на бюджет 100% дейности, ангажираност дейности, институци действие с увреждания Изготвени са отговорните отговорните заложени в на заложени в и, общини, на Република Доклади за 2015 г. и институции институции Плана за партниращите Плана за НПО. България за 2016 г. за В плана В плана действие на институции. действие на прилагане на изпълнение на институциите институциите Република Република Конвенцията Плана за действие и и България за България за за правата на за прилагане на организациите организациите прилагане на прилагане на хората с Конвенцията на не са не са Конвенцията Конвенцията 2 броя 6 броя увреждания ООН за правата на заложили заложили за правата на за правата на доклади доклади 505 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 (2015–2020) хората с конкретни конкретни хората с хората с увреждания. финансови финансови увреждания увреждания Предстоят доклади средства за средства за (2015–2020). (2015–2020) за 2017, 2018 и изпълнение изпълнение Изготвени за периода 2019 г. и и на дейностите на дейностите доклади. 2016-2018 г. зпълнение на Изготвени дейностите в Плана доклади. за този период. Изготвяне и Решение № 549 на август 2019 декември Мярката е в процес В рамките на В рамките на Издръжка Държавен Изготвен План Недостатъчна Изпълнени 0 1 брой МТСП Държавни изпълнение Министерския г. 2020 г. на изпълнение. бюджета на бюджета на бюджет 100% за действие а ангажираност дейности, план за институци на План за съвет от 07.07.2016 Сформирана е отговорните отговорните 2019–2020 за на заложени в действи и, общини, действие за г. за приемане на работна група със институции институции изпълнение партниращите Плана за е НПО. 2019–2020 г. Национална заповед на В плана В плана на институции. действие. за стратегия за министъра на труда институциите институциите Националната Изготвен изпълнение хората с и социалната и и стратегия за доклад за 1 брой на увреждания 2016- политика за организациите организациите хората с изпълнението. доклад Националнат 2020 разработване на не са не са увреждания а стратегия Плана за действие. заложили заложили 2016 -2020 г. и за хората с конкретни конкретни изпълнение увреждания финансови финансови на заложените 2016-2020 г. средства за средства за мерки. изпълнение изпълнение на дейностите на дейностите Изготвяне Решение на януари2019 декември Нова мярка, В рамките на В рамките на Издръжка Държавен Изготвена Недостатъчна Изготвена 0 1 брой МТСП Държавни нова Министерския г. 2020 г. касаеща 2020 г. бюджета на бюджета на бюджет 100% Национална ангажираност стратегия стратеги институци Националнат съвет за приемане Мярката е в процес отговорните отговорните стратегия за на я и, общини, а стратегия на Национална на изпълнение. институции институции хората с партниращите НПО. за хората с стратегия за Сформирана е В плана В плана увреждания институции. увреждания хората с работна група със институциите институциите 2021-2030 г. . 2021-2030 г. увреждания 2021- заповед на и и 2030 министъра на труда организациите организациите и социалната не са не са политика за заложили заложили разработване на конкретни конкретни новата стратегия. финансови финансови средства за средства за изпълнение изпълнение на дейностите на дейностите Изготвяне на § 7. от ПЗР на януари2020 30 юни Нова мярка, В рамките на В рамките на Издръжка Държавен Изготвен Недостатъчна Изготвен 0 1 брой МТСП общини, анализ за Закона за личната г. 2020 г. касаеща 2020 г. бюджета на бюджета на бюджет 100% анализ за ангажираност анализ и анализ НПО. предоставяне помощ Предстои МТСП МТСП предоставянет на доклад 1 брой то на личната изпълнение на о на личната партниращите доклад помощ и мярката. помощ и институции. внасяне в внасен в Народното Народното събрание на събрание доклад с доклад с предложения предложения за за усъвършенст усъвършенств ване на ане на законодателс законодателст твото в вото в областта на областта на личната личната помощ. помощ. V. Разгръщане и развитие на високоскоростен широколентов достъп Финансиране Национален план 2016 г. 2020 г. 60 млн. лв. 51 млн. лв. от Бюджет/ПРСР до 2016 - 50 1. дължина на 1.2016 г. - 1. 2020 г. ДАЕУ, КРС, 506 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 израждането за широколентова ПРСР / ДБ ПРСР; Mb/s за 40% от инсталираната 860 км - 1800 км МТИТС, оператори, на инфраструктура за 9 млн. лв. домакинствата широколентов МЗХГ МВР, широколенто достъп от национално ; а мрежа (в км) местни ва следващо съфинансиран до 2018 – 50 ; власти инфраструкту поколение е Mb/s за 60% от ра с публични домакинствата средства в 2. брой 2. 2016 г. - ; селища с райони, 53 бр. 2. 2020 г. където до 2020 – 80 изградена - 181 бр. липсва Mb/s за 60% от широколентов пазарен домакинствата а свързаност интерес ; Ефективна Актуализирана 2017 г. 2020 г. В рамките на В рамките на Бюджет Ефективно 1.Осигурен 1. 1. МТИТС МО, КРС държавна политика в бюджета на бюджета на използване на радиочестотен осигурени осигурен политика по областта на МО МО радиочестотни ресурс в 2 ленти и0 планиране и електронните я спектър обхват 800 (2016 г.) ленти разпределени съобщения на MHz за (2019 г.) е на Република наземни за 2. 0 бр. -в радиочестотн България 2015- безжични процес ия спектър 2018 г. широколентов на Актуализирана и мрежи. 3. изпълне държавната 2. Изготвяне осигурени ние политика по на национална 0 ленти планиране и пътна за (2016 г.) разпределение на използването 2. 1 бр. - радиочестотния на изпълне спектър радиочестотна но Национален план та лента 470- за широколентова 790 MHz. инфраструктура за 3. Осигурен 3. достъп от радиочестотен осигурен следващо спектър в и2 поколение обхват 700 ленти MHz за (2019 г.) безжични - широколентов изпълне и мрежи и но други приложения в съответствие с Решение 2016/687/ЕС. 507 Приложение 2: Индикатори за измерване на въздействието на НПР: България 2020 Индикатори за измерване на въздействието на НПР: България 2020 по стратегически цели Цел 1: Повишаване на жизнения стандарт чрез конкурентоспособно образование и обучение. създаване на условия за качествена заетост и социално включване и гарантиране на достъпно и качествено здравеопазване Показател Източници на данни за Регламент на ЕС (възоснова. на който се Определение Референтна Междинна стойност Мерна единица Източник на изчисляване на произвежда информацията) стойност (година) (година) информация показателя БВП на човек от Специфични наблюдения 1). РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 1445/2007 на Физически измерител на общото 11824 (2011 г.) 14800 (2017 г.) стандарт на Евростат/НСИ населението в реално на цени на потребителски Европейския парламент и на Съвета от 11 икономическо състояние на 37 европейски (предварителни покупателната изражение стоки и услуги. на декември 2007 година за установяване на страни партньори. Превърнат в единна данни) способност инвестиционни стоки и общи правила за предоставяне на основна съпоставима валута чрез паритетите на (СПС) строителство; друга информация относно паритетите на покупателната способност (ППС). БВП на национална статистическа покупателна способност (ППС). както и за отделните държави е съпоставим (в реално информация за заплати в тяхното изчисление и разпространение. изражение) и отразява единствено държавния сектор. 2) Регламент (ЕС) № 193/2011 на Комисията разликата във физическия обем на жилищни наеми. разходи от 28 февруари 2011 година за прилагане на потребените стоки и услуги. за крайно използван БВП. Регламент (ЕО) № 1445/2007 на ЕП и на ИПЦ и коефициенти за Съвета по отношение на системата за пространствено контрол на качеството. използвана в ажустиране на цените работата по ППС 3) Регламент (ЕС) 2015/1163 на Комисията от 15 юли 2015 година за прилагане на Регламент (ЕО) № 1445/2007 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на списъка на основните групи. използван за паритетите на покупателната способност Индекси на физическия Специфични наблюдения 1). РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 1445/2007 на Индексите дават обща представа за 45 (2011 г.) 50 (2018 г.) Процент Евростат /НСИ обем на реалния БВП на на цени на потребителски Европейския парламент и на Съвета от 11 относителния порядък на величината на (предварителни човек от населението. стоки и услуги. на декември 2007 година за установяване на икономическа активност или данни) изчислен в СПС. инвестиционни стоки и общи правила за предоставяне на основна благосъстоянието в дадена страна. (ЕС28=100) строителство; друга информация относно паритетите на сравнена с останалите европейски страни национална статистическа покупателна способност (ППС). както и за партньори. Индексите на физическия обем информация за заплати в тяхното изчисление и разпространение. служат за пространствени сравнения и не държавния сектор. могат да се използват за сравнения във жилищни наеми. разходи времето. 2) Регламент (ЕС) № 193/2011 на Комисията за крайно използван БВП. от 28 февруари 2011 година за прилагане на ИПЦ и коефициенти за Регламент (ЕО) № 1445/2007 на ЕП и на пространствено Съвета по отношение на системата за ажустиране на цените контрол на качеството. използвана в работата по ППС 508 Показател Източници на данни за Регламент на ЕС (възоснова. на който се Определение Референтна Междинна стойност Мерна единица Източник на изчисляване на произвежда информацията) стойност (година) (година) информация показателя 3) РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2015/1163 НА КОМИСИЯТА от 15 юли 2015 година за прилагане на Регламент (ЕО) № 1445/2007 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на списъка на основните групи. използван за паритетите на покупателната способност Коефициент на заетост (20 НСИ. Наблюдение на РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 577/98 НА СЪВЕТА от 9 Относителен дял на заетите лица на 62.9 72.4 (2018 г.) Процент НСИ / Евростат ‒ 64 навършени години) работната сила (LFS) март 1998 г. и последващи допълнения и възраст 20 ‒ 64 навършени години от (2011 г. изменения към него населението на същата възраст ревизирани данни) Коефициент на НСИ. Наблюдение на РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 577/98 НА СЪВЕТА от 9 Относителен дял на безработните лица от 11.4 5.3 (2018 г.) Процент НСИ / Евростат безработица (15 – 64 работната сила (LFS) март 1998 г. и последващи допълнения и икономически активното население (2011 г. навършени години) изменения към него (работната сила) ревизирани данни) Население. в риск от Наблюдението Статистика Регламент № 1177/2003 на Европейския Комбиниран показател от три индикатора: 49.2 32.8 (2018 г.) Процент НСИ / Евростат бедност или социално на доходите и условията парламент и на Съвета Относителен дял на бедните ; Относителен (2009 г.) изключване на живот (EU-SILC) дял на лицата от цялото население с еквивалентен разполагаем доход по-нисък от линията на бедност. изчислена като 60% от медианния разполагаем доход на еквивалентна единица; Процент на лицата. живеещи в домакинства с безработни лица или в домакинства с нисък интензитет на икономическа активност; Домакинства с безработни лица са домакинства. чиито членове не са били заети през последните четири седмици. т.е. всички членове на домакинството са били или безработни или неактивни. Интензитет на икономическа активност за домакинството се отнася до съотношението между броя месеци. в които всеки член от домакинството във възрастова група 18-59 години е бил работещ през предходната година към общия брой месеци. които теоретично може да бъде работещ същия член на домакинството. Ако съотношението е по- малко или равно на 0.20 домакинството е с нисък интензитет на икономическа активност на лицата. Процент от домакинствата с материални лишения; Процент от домакинствата с ограничения поне в четири от девет показателя за материални лишения. Смъртност по причини и Информационна система Регламент (ЕС) № 328/2011 на Комисията за Брой умрели лица по причини съгласно Общо – 1473.2 Общо – 1544.8 на 100 000 души НСИ/Евростат пол "Демография" в НСИ прилагане на Регламент (ЕО) № 1338/2008 МКБ ‒ Х ревизия. на 100 000 души от (2011 г.) (2018 г.) от населението на Европейския парламент и на Съвета по средногодишното население. 509 Показател Източници на данни за Регламент на ЕС (възоснова. на който се Определение Референтна Междинна стойност Мерна единица Източник на изчисляване на произвежда информацията) стойност (година) (година) информация показателя отношение на статистическите данни за причините за смъртни случаи Решение на Комисията от 5 април 2011 г. за предоставяне на дерогации на определени държави-членки във връзка с предаването на статистически данни съгласно Регламент (ЕО) № 1338/2008 по отношение на статистическите данни за причините за смъртни случаи (нотифицирано под номер С(2011) 2057). Осигуреност на Изчерпателно изследване Регламент (ЕО) №1338/2008 на Европейския Брой лекари на 10 000 души от 38.8 42.4 (2018г.) на 10 000 души НСИ населението с лекари на НСИ "Лечебни парламент и на Съвета от 16 декември населението. Показателите за осигуреност (2011 г.) от населението заведения за 2008 г. относно статистиката на Общността в се изчисляват с населението към 31 болнична и областта на общественото здраве и декември. извънболнична помощ и здравословните и безопасни условия на здравни заведения " труд Осигуреност на Изчерпателно изследване Регламент (ЕО) №1338/2008 на Европейския Брой лекари по дентална медицина на 10 9.1 10.3 (2018г.) на 10 000 души НСИ населението с лекари по на НСИ "Лечебни парламент и на Съвета от 16 декември 000 души от населението. Показателите за (2011 г.) от населението дентална медицина заведения за 2008 г. относно статистиката на Общността в осигуреност се изчисляват с населението болнична и областта на общественото здраве и към 31 декември. извънболнична помощ и здравословните и безопасни условия на здравни заведения " труд Цел 2: Изграждане на инфраструктурни мрежи. осигуряващи оптимални условия за развитие на икономиката и качествена и здравословна околна среда за населението Показател Източници на данни за Регламент на ЕС (възоснова. на който се Определение Референтна Междинна стойност Мерна единица Източник на изчисляване на показателя произвежда информацията) стойност (година) (година) информацията Средна скорост на График за движение на - Средната скорост на движение на 81.5 km/h – 91.6km/h – Km/h НКЖИ/МТИТС движение на влаковете в влаковете. разпоредена влаковете се изчислява поотделно за пътнически влакове пътнически влакове железопътния транспорт скорост на движение по пътнически и товарни. за всяко (към 31.08.2019 г.) (пътнически и товарни) участъци. обявени временни междугарие. за всяка една железопътна или постоянни ограничения линия. по определени формули и се на скоростта по участъци. обобщава за цялата национална 69.5 km/h – 75.3 km/h – товарни железопътна мрежа. товарни влакове влакове (към 31.08.2019 г.) Пътно-транспортни Данните за Пътно- - Регистрирани пътнотранспортни 657 бр. (убити) 611бр. (загинали) брой /% НСИ / МВР произшествия транспортните произшествия. ранените и убитите лица в (2011 г.) (2018 г.) произшествия се страната през съответната година. предоставят на НСИ разпределени по: • области и общини; • годишно от Агенция вид на произшествията; • място на 8301 бр. (ранени) 8 466бр. (ранени) "Охранителна полиция" към извършване и клас на пътя; • възрастови (2011 г.) (2018 г.) МВР. групи и пол на участниците в движението; • вид и собственост на превозните 510 Показател Източници на данни за Регламент на ЕС (възоснова. на който се Определение Референтна Междинна стойност Мерна единица Източник на изчисляване на показателя произвежда информацията) стойност (година) (година) информацията средства; • основни причини; • дни от седмицата и месеци; • вина на чуждестранни водачи. разпределени по страни. Републиканска пътна Данните за Републиканската - Републиканската пътна мрежа. измерена в 458 757 Км. НСИ / АПИ мрежа според класа на пътна мрежа се предоставят километри. според класа на пътя ‒ (автомагистрали) (автомагистрали) пътя годишно от Агенция "Пътна автомагистрали. първокласни. второкласни (2011 г.) (2018 г.) инфраструктура". и третокласни пътища 2970 2925 (първокласни (първокласни пътища) пътища) (2018 г.) (2011 г.) Население. свързано с НСИ ‒ изследване Директива 2000/60/ЕС Дял на населението живеещо в селища с 46.31% 49.14% (2017 г.) Процент НСИ пречиствателни станции водопотребление. водни услуги. извършени от (2010 г.) за питейни води водоснабдяване и пречиствателни станции за питейни води. канализация Население. свързано със НСИ ‒ изследване Директива 91/271/ЕИО Дял на населението живеещо в селища. 45.10% 63.19% (2017 г.) Процент НСИ СПСОВ поне с вторично водопотребление. свързани със селищни пречиствателни (2010 г.) пречистване водоснабдяване и станции за отпадъчни води с вторично/ канализация третично стъпало на пречистване (допречистване след вторичното). Образувани битови НСИ ‒ изследване за Регламент № 2150/2002 на Европейския Битови са отпадъците. които се получават в 3249 3080 хиляди тона НСИ отпадъци битовите и строителни парламент и на Съвета от 25 ноември резултат на жизнената дейност на хората в (2012 г.) (2017 г.) отпадъци 2002 г. относно статистиката на домовете. в административни. социални и отпадъците; обществени сгради. Към тях се приравняват и отпадъците от търговски обекти и съпътстващи производството занаятчийски дейности. обекти за отдих и забавления. когато нямат характер на опасни отпадъци и в същото време тяхното количество или състав няма да попречи на третирането им съвместно с битовите. Образуваните битови отпадъци са сума от събраните битови отпадъци на депа с организирано сметоизвозване и образуваните отпадъци от домакинствата. необслужвани от депа (резултат от статистическа оценка). Оценката се получава на базата на средно количество отпадъци на жител в населените места с организирано сметосъбиране. умножено по броя жители в населените места без организирано сметосъбиране. Технологични разходи на Електроразпределителни - Показател. характеризиращ качеството на 14.7% 6.1% (2016 г.) Процент Констативен електроенергия по дружества услугата снабдяване с електроенергия на гориво- 511 Показател Източници на данни за Регламент на ЕС (възоснова. на който се Определение Референтна Междинна стойност Мерна единица Източник на изчисляване на показателя произвежда информацията) стойност (година) (година) информацията електроразпределителнат крайния потребител енергиен а мрежа баланс на МЕ Технологични разходи на НЕК/ЕСО - Показател. характеризиращ качеството на 2.1% 2.2% Процент Констативен електроенергия по преноса на електроенергия от (2017 г.) гориво- електропреносната Елекроенергийния системен оператор енергиен мрежа баланс на МЕ Предприятия с достъп до НСИ ‒ изследване Регламент №808/2004 на ЕП и Съвета за Наблюдава тенденциите в използването на 68.5 (2011 г.) 83.9 (2018 г.) Процент НСИ / Евростат широколентов интернет използване на ИКТ и е- статистика на информационното общество ИКТ и е-търговия в предприятията търговия в предприятията Домакинства с НСИ ‒ изследване за Регламент №808/2004 на ЕП и Съвета за Наблюдава тенденциите в използването на 39.8 (2011 г.) 71.5 (2018 г.) Процент НСИ / Евростат широколентов достъп до използването на ИКТ от статистика на информационното общество ИКТ от домакинствата. в които поне един интернет домакинствата и лицата член е във възрастовия диапазон между 16 и 74 г. Брой на изградените Годишни отчети Европейски регламент № 723. приет през Абсолютен брой изградени и разширени 0 2 (2017 г.) Брой Съответните научни инфраструктури от 2009 г. и с директно приложение в комплекси и съоражения на научни научни национално значение българското законодателство. инфраструктури. включени в Националната организации. според „Национална пътна карта включени в пътна карта за научна Националната инфраструктура” пътна карта. МОН Цел 3: Повишаване на конкурентоспособността на икономиката чрез осигуряване на благоприятна бизнес среда. насърчаване на инвестициите. прилагане на иновативни решения и повишаване на ресурсната ефективност Показател Източници на данни за Регламент на ЕС (възоснова. на който се Определение Референтна стойност Междинна стойност Мерна единица Източник на изчисляване на показателя произвежда информацията) (година) (година) информацията Износ на стоки и услуги НСИ и БНБ Регламент (ЕС) № 549/2013 на Износът на стоки и услуги е по цени FOB 59.1% 64.5% (2018 г. Относителен дял НСИ и БНБ като процент от БВП Европейския парламент и на Съвета от 21 (2011 г.) (предварителни % май 2013 година относно Европейската данни) система от национални и регионални сметки в Европейския съюз Производителност на НСИ Източници на данните Регламент (ЕС) № 549/2013 на Производителността на труда е съставен 22913 30 646 Лева. НСИ /Евростат труда са статистически Европейския парламент и на Съвета от 21 икономически показател. който съпоставя 104.2% 103.2% (2018 г. %. (изменение изследвания. годишни май 2013 година относно Европейската постигнатия резултат (новосъздаден предварителни спрямо (2011 г.) счетоводни отчети на система от национални и регионални продукт) с вложения трудов фактор при данни) предходната икономическите единици и сметки в Европейския съюз осъществяване на определена година – индекс административни данни икономическа активност на определена на физическия икономическа територия за определен обем към период. предходна На национално ниво. резултатът от година по цени производствената дейност се измерва с на 2010 г.) брутния вътрешен продукт (БВП) и брутната добавена стойност (БДС) създадена от всички производствени 512 Показател Източници на данни за Регламент на ЕС (възоснова. на който се Определение Референтна стойност Междинна стойност Мерна единица Източник на изчисляване на показателя произвежда информацията) (година) (година) информацията сектори в националната икономика. БВП е основен показател в Системата от национални икономически сметки. който представя крайния резултат от производствената дейност на всички резидентни производствени единици (ЕСНС195. 8.89). Връзката между БВП и БДС се определя от начина на остойностяване на произведения краен продукт. БВП е остойностен по пазарни цени. включително данъците върху продуктите и вноса. нето от субсидиите върху продуктите. БДС измерва резултата от производствената дейност по базисни цени. преди начисляването на данъци. включително субсидиите върху продуктите и услугите. Производителността на труда е изчислена чрез БВП на един зает. Първично енергийно Годишно Първичното енергийно потребление 17412.5 (2010 г.) 18334.3 (2017 г.) Хил. т н.е. НСИ/ Евростат потребление представлява Брутното вътрешно потребление минус неенергийното потребление на всички енергийни носители. Това количество е от значение за определяне на действителното потребление на енергия. Относителен дял на НСИ. Статистическо Регламент (ЕО) № 753/2004 на Комисията Относителен дял на разходите за 0.53 (2011 г.) 0.75 (2017 г.) Процент НСИ разходите за НИРД от БВП изследване на НИРД от 22 април 2004 г. за изпълнение на научноизследователска и развойна Решение № 1608/2003/ЕО на Европейския дейност от Брутния вътрешен продукт ‒ парламент и на Съвета международно съпоставим показател за измерване на интензивността на НИРД. Регламент (ЕО) № 995/2012 на Комисията от 26 октомври 2012 г. за изпълнение на Решение № 1608/2003/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно статистическите данни в научно- технологичната област Иновационен индекс Евростат. Innovation Union Индекс разработен от Евростат за оценка 0.223 0.235 Индекс Евростат според изследването Scoreboard на изпълнението на инициативата "Съюз (2011 г.) (2018 г.) European Innovation за иновации". съставен на базата на 25 Scoreboard индикатора за оценка на иновационното и научното развитие на страните членки Дял на иновативните НСИ. Статистическо Регламент (ЕО) № 1450/2004 на Комисията Относителен дял на иновативните 27.1 27.2 Процент НСИ предприятия от общия изследване на от 13 август 2004 година за изпълнение на предприятия (предприятията с (2010 г.) (2016 г.) брой предприятия иновационната дейност Решение № 1608/2003/ЕО на Европейския продуктови. процесови иновации. с парламент и на Съвета незавършена или преустановена иновационна дейност. както и предприятията с организационни и 513 Показател Източници на данни за Регламент на ЕС (възоснова. на който се Определение Референтна стойност Междинна стойност Мерна единица Източник на изчисляване на показателя произвежда информацията) (година) (година) информацията Регламент (ЕО) № 995/2012 на Комисията маркетингови иновации според от 26 октомври 2012 г. за изпълнение на променената от 2008 г. дефиниция за Решение № 1608/2003/ЕО на Европейския иновация) от общия брой предприятия. парламент и на Съвета относно статистическите данни в научно- Относителен дял на иновативните технологичната област предприятия (предприятията с продуктови. процесови. организационни и маркетингови иновации) от общия брой предприятия. Дял на Източници на данните са от Индикаторът се изчислява като дял от 3.7 (2011 г.) 5.9 (2018 г.) Процент Евростат високотехнологичния статистиката на Евростат износа на всички високотехнологични износ от общия износ (CIS. COMEXT. HRST. LFS. SBS. продукти от общия износ. SES. PAT and R&D). Високотехнологичните продукти се определят като сума от следните продуктови групи: въздухоплаване и космонавтика. кмпютри и офис машини. електроника и телекомуникационно оборудване. фармацевтични продукти. научно оборудване и инструменти. електрически машини. химия. машини. продукти на отбранителната промишленост. Брутна добавена стойност Източници на данните са Регламент (ЕС) № 549/2013 на Брутна добавена стойност ‒ индекс на 102.1% 103.0% Процент НСИ (БДС) статистически изследвания. Европейския парламент и на Съвета от 21 физическия обем на БДС. към предходна (2011г.) (2018 г.) годишни счетоводни отчети май 2013 година относно Европейската година (предходна година = 100.%) (предварителни на икономическите единици система от национални и регионални данни) и административни данни сметки в Европейския съюз Ключови индикатори за измерване на въздействието по приоритети Приоритет 1: Подобряване на достъпа и повишаване на качеството на образованието и обучението и качествените характеристики на работната сила Показател Честота на публикуване Регламент на ЕС (възоснова. на който се Определение Референтна стойност Междинна стойност Мерна единица Източник на произвежда информацията) (2009-2010) (година) информацията Относителен дял на Годишно РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 577/98 НА СЪВЕТА от Относителен дял на лицата на възраст 25 ‒ 1.6 (2011 г. 2.5 Процент НСИ / Евростат населението на възраст 9 март 1998 г. и последващи допълнения 64 навършени години. участващи във промяна в (2018 г.) 25 ‒ 64 навършени и изменения към него формално или неформално образование и методологията) години участващо в обучение (през последните 4 седмици. . образование и обучение вкл.наблюдаваната седмица) от населението на същата възраст. Относителен дял на Годишно РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 577/98 НА СЪВЕТА от Относителен дял на заетите лица със 68.0 65 Процент НСИ заетите лица със 9 март 1998 г. и последващи допълнения завършено (2011 г. ревизирани (2018 г.) завършено и изменения към него висше образование или средно данни) висше образование или образование с придобита професионална средно квалификация. от общия брой на заетите 514 Показател Честота на публикуване Регламент на ЕС (възоснова. на който се Определение Референтна стойност Междинна стойност Мерна единица Източник на произвежда информацията) (2009-2010) (година) информацията образование с придобита лица професионална квалификация Рано напуснали Годишно РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 577/98 НА СЪВЕТА от Относителен дял на лицата на възраст 18 ‒ 11.8 12.7 Процент НСИ / Евростат образование и обучение 9 март 1998 г. и последващи допълнения 24 навършени години. със завършено най- (2011 г. (2018 г.) и изменения към него много основно образование и ревизирани данни) неучастващи в образование и обучение (през последните 4 седмици. вкл.наблюдаваната седмица). от населението на същата възраст Дял на безработните Годишно Регламент № 1177/2003 на Европейския 48.3 56.1 Процент НСИ / Евростат лица. живеещи в риск от парламент и на Съвета (2009 г.) (2018 г.) бедност Дял на работещите бедни Годишно Регламент № 1177/2003 на Европейския 7.7 9.9 Процент НСИ / Евростат парламент и на Съвета (2009 г.) (2018 г.) Лица. живеещи в Годишно Регламент № 1177/2003 на Европейския Относителен дял на лицата от 7.9 9.0 Процент НСИ / Евростат домакинства с парламент и на Съвета възрастовата група (2009 г.) (2018 г.) безработни или в 0-59 години. живеещи в домакинство. домакинство с нисък където възрастните (18-59-годишните с интензитет на изключение на студентите от възрастовата икономическа активност група 18 ‒ 24 години) работят под 20% от техния трудов потенциал през референтния период Относителен дял на Годишно РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 577/98 НА СЪВЕТА от Относителен дял на лицата на възраст 30 ‒ 27.3 33.7 Процент НСИ / Евростат населението на възраст 9 март 1998 г. и последващи допълнения 34 години със завършено висше (2011 г. ревизирани (2018г.) 30 ‒ 34 навършени и изменения към него образование от населението на същата данни) години със завършено възраст. висше образование Нетен коефициент на Годишно Регламент N 452/2008 г. на Европейския Груповият нетен коефициент на записване 81.5 78.4 Процент НСИ / Евростат записване на децата в парламент и на Съвета измерва обхвата на децата в детските (2011/12 (2017/2018 детските градини градини. учебна година) учебна година) Kоефициентитe са изчислени в проценти като отношение на броя на учащите в предучилищното образование във възрастовата група 3-6 години към броя на населението в същата възрастова група. Приоритет 2: Намаляване на бедността и насърчаване на социалното включване Показател Честота на публикуване Регламент на ЕС (възоснова. на който се Определение Референтна стойност Междинна стойност Мерна единица Източник на произвежда информацията) (2009-2010) (година) информацията Коефициент Тримесечно/Годишно РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 577/98 НА СЪВЕТА от Показателят представлява относителен дял 6.3 3.1 Процент НСИ / Евростат на продължителна 9 март 1998 г. и последващи допълнения на продължително безработните лица (от (2011 г) (2018 г.) безработица и изменения към него дванадесет месеца и повече) от икономически активното население (работната сила). 515 Показател Честота на публикуване Регламент на ЕС (възоснова. на който се Определение Референтна стойност Междинна стойност Мерна единица Източник на произвежда информацията) (2009-2010) (година) информацията Коефициент на Тримесечно/Годишно РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 577/98 НА СЪВЕТА от Относителен дял на безработните лица на 25.0 12.7 Процент НСИ / Евростат безработица 9 март 1998 г. и последващи допълнения възраст 15 ‒ 24 навършени години от (2011 г.) (2018 г.) на лицата на възраст 15 ‒ и изменения към него икономически активното население 24 навършени години (работната сила) в същата възрастова група (ревизирани данни) Домакинства с Годишно Регламент № 1177/2003 на Европейския Процент от домакинствата с ограничения 45.7 20.9 Процент НСИ / Евростат материални лишения парламент и на Съвета поне в четири от девет показателя за (2018 г.) (2009 г.) материални лишения. Относителен дял на Годишно Регламент № 1177/2003 на Европейския Относителен дял на лицата от цялото 20.7 22.0 Процент НСИ / Евростат бедните парламент и на Съвета население с еквивалентен разполагаем (2018 г.) (2009 г.) доход по-нисък от линията на бедност. изчислена като 60% от медианния разполагаем доход на еквивалентна единица. Население до 17 г. Годишно Регламент № 1177/2003 на Европейския 26.7 26.6 Процент НСИ живеещо в бедност парламент и на Съвета (2009 г.) (2018 г.) Население между 18 и Годишно Регламент № 1177/2003 на Европейския 16.0 18.2 Процент НСИ 64 г. живеещо в бедност парламент и на Съвета (2009 г.) (2018 г.) Население над 65 г. Годишно Регламент № 1177/2003 на Европейския 32.2 29.2 Процент НСИ живеещо в бедност парламент и на Съвета (2009 г.) (2018 г.) Коефициент на заетост на Годишно Относителен дял на заетите лица на 15 ‒ 64 16.4 18.5 Процент НСИ хората с увреждания (15 ‒ навършени години с призната от (2011 г.) (2018 г.) 64 навършени години) ТЕЛК/НЕЛК трайно намалена работоспособност или вид и степен на (ревизирани данни) увреждане (от 50 до 70%. от 71 до 90%. над 90%) от всички лица с призната от ТЕЛК/НЕЛК трайно намалена работоспособност или вид и степен на увреждане на същата възраст Дял на регистрираните Годишно Относителен дял на регистрираните 37.5 29.5 Процент АЗ безработни с увреждания безработни с увреждания с основно и по- (2018 г.) с основно и по-ниско ниско образование от общия брой на образование регистрираните безработни с увреждания Приоритет 3: Постигане на устойчиво интегрирано регионално развитие и използване на местния потенциал Показател Честота на публикуване Регламент на ЕС (възоснова. на Определение Референтна стойност Междинна стойност Мерна единица Източник на който се произвежда (2009-2010) (година) информацият информацията) а БВП по региони: Годишно Регламент (ЕС) № 549/2013 на Резултатът от производствената дейност в даден Северозападен – 5523; Северозападен – Млн. лева НСИ
1.Северозападен Европейския парламент и на Съвета район се измерва с Брутния Вътрешен Продукт Северен централен – 6818; 516 Показател Честота на публикуване Регламент на ЕС (възоснова. на Определение Референтна стойност Междинна стойност Мерна единица Източник на който се произвежда (2009-2010) (година) информацият информацията) а
2.Северен централен от 21 май 2013 година относно (БВП) и Брутната Добавена Стойност (БДС) 5985; Северен централен –
3.Североизточен Европейската система от създадени от всички производствени сектори в Североизточен – 7848; 7857;
4.Югоизточен национални и регионални сметки в него. Югоизточен ‒ 8954; Североизточен –
5.Южен централен Европейския съюз Югозападен ‒ 34344; 10674;
6.Югозападен Южен централен ‒ Югоизточен ‒ 13075; 10332 Югозападен ‒ 48390; (2009 г.) Южен централен ‒ 14230 (2017 г.) Коефициент на заетост (20 Тримесечно/ Годино РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 577/98 НА Относителен дял на заетите лица на възраст 20 ‒ BG31 Северозападен – BG31 Северозападен Процент НСИ / Евростат ‒ 64 навършени години) СЪВЕТА от 9 март 1998 г. и 64 навършени години от населението на същата 58.0 – 63.6 по статистически райони: последващи допълнения и възраст BG32 Северен BG32 Северен BG31 Северозападен изменния към него централен ‒ 59.4 централен ‒ 69.1 BG32 Северен централен BG33 Североизточен – BG33 Североизточен BG33 Североизточен 60.2 – 70.2 BG34 Югоизточен BG34 Югоизточен – BG34 Югоизточен – BG41 Югозападен 62.0 71.7 BG42 Южен централен BG41 Югозападен ‒ BG41 Югозападен – 69.6 78.3 BG42 Южен централен BG42 Южен – 60.1 централен – 71.4 (2011 г. ревизирани (2018 г.) данни) Дял на общите загубите Годишно Показателят представлява съотношение между Загуби на вода -ВиК Загуби на вода -ВиК Процент НСИ при транспорта на водата загубите на вода и подадената вода от отрасъл % отрасъл % в общественото общественото водоснабдяване. Загубите на вода Северозападен ‒ 58.7 Северозападен – водоснабдяване (ВиК се изчисляват като разлика между подадената Северен централен ‒ 60.0% отрасъла) по региони:: вода за крайните потребители и доставената 58.2 Северен централен –
1.Северозападен вода. Загубите на вода включват физическите Североизточен ‒ 69.0 54.8%
2.Северен централен загуби при транспорта. неоторизирана Югоизточен ‒ 66.2 Североизточен –
3.Североизточен консумация. грешки при измерването и други. Югозападен ‒ 56.0 70.8%
4.Югоизточен Южен централен ‒ Югоизточен – 54.0%
5.Южен централен 57.2 Югозападен – 50.8%
6.Югозападен (2011 г.) Южен централен – 53.6% (2017 г.) Реализирани приходи от Месечно /Годишно; Регламент 692/2011 на Европейския В приходите от нощувки в средствата за подслон BG31 Северозападен ‒ BG31 Северозападен Лева НСИ нощувки по региони: парламент и Регламент 1051/2011 са включени сумите. заплатени от гостите за 15671159 ‒ 19228722
1.Северозападен на Европейската комисия за реализирани нощувки. без стойността на BG32 Северен BG32 Северен
2.Северен централен прилагане на Регламент 692/2011 на допълнителните услуги. централен ‒ 22738942 централен ‒
3.Североизточен Европейския парламент. BG33 Североизточен – 32945814
4.Югоизточен 222955601 BG33 Североизточен
5.Южен централен BG34 Югоизточен ‒ – 471759437
6.Югозападен 266263822 BG34 Югоизточен ‒ BG41 Югозападен ‒ 530062620 141890617 BG41 Югозападен ‒ BG42 Южен централен 284417557 – 63533282 BG42 Южен 517 Показател Честота на публикуване Регламент на ЕС (възоснова. на Определение Референтна стойност Междинна стойност Мерна единица Източник на който се произвежда (2009-2010) (година) информацият информацията) а (2011 г.) централен ‒ 117288004 (2018 г.) Чуждестранни преки Годишно Чуждестранните преки инвестиции включват BG31 Северозападен ‒ BG31 Северозападен Хил. евро НСИ инвестиции в чуждестранното участие в собствения капитал на 512142.0 ‒ 560673.2 предприятията от предприятията и вътрешнофирмените BG32 Северен BG32 Северен нефинансовия сектор по задължения между инвестиционните централен ‒ 815908.1 централен ‒ статистически райони: предприятия и чуждестранните инвеститори към BG33 Североизточен ‒ 1023630.2 BG31 Северозападен края на отчетната година. 2102923.2 BG33 Североизточен BG32 Северен централен BG34 Югоизточен ‒ – 2568878.5 BG33 Североизточен 2728916.2 BG34 Югоизточен – BG34 Югоизточен BG41 Югозападен ‒ 2983233 BG41 Югозападен 14295496.3 BG41 Югозападен – BG42 Южен централен BG42 Южен централен 14496156.6 ‒ 1659060.5 BG42 Южен (2010 г.) централен – 2842624.3 (2017 г.) Приоритет 4: Развитие на аграрния отрасъл за осигуряване на хранителна сигурност и за производство на продукти с висока добавена стойност при устойчиво управление на природните ресурси Показател Честота на публикуване Регламент на ЕС (възоснова. на Определение Референтна Междинна стойност Мерна Източник на който се произвежда стойност (2009- (година) единица информацията информацията) 2010) Брутна добавена стойност. Тримесечно / Годишно Регламент (ЕС) № 549/2013 на Стойността. създадена от единиците. заети с 3819 3937 Милиони лева НСИ произведена в дейност Европейския парламент и на Съвета производствената дейност „Селско. горско и (2014 г.) (2018 г.) „Селско. горско и рибно от 21 май 2013 година относно рибно стопанство” (предварителни данни) стопанство” Европейската система от национални и регионални сметки в Европейския съюз Заети лица в дейност Тримесечно / Годишно Регламент (ЕС) № 549/2013 на Заети лица ‒ включват наетите и самонаетите 648.7 Хиляди броя НСИ „Селско. горско и рибно Европейския парламент и на Съвета лица. ангажирани в дадена производствена (2012 г. 624.4 (2018 г. ) стопанство” от 21 май 2013 година относно дейност. попадаща в производствените граници (предварителни данни) Европейската система от на системата. Наети лица ‒ лицата. работещи за национални и регионални сметки в дадена институционална единица резидент и Европейския съюз получавайки възнаграждение за вложения труд. В наетите лица се включват наетите работещи по трудов. граждански или работещи без договор. Самонаети лица ‒ лицата. които са еднолични собственици или съсобственици на некорпорирани предприятия. в които те работят. Производителност на Тримесечно / Годишно Регламент (ЕС) № 549/2013 на Производителността на труда е съставен 5766.2 6 304.7 Лева. НСИ труда в дейност „Селско. Европейския парламент и на Съвета икономически показател. който съпоставя 98.4% 105.3 % % (изменение горско и рибно от 21 май 2013 година относно постигнатия резултат (новосъздаден продукт) с (2012 г.) (2018 г.) спрямо стопанство” Европейската система от вложения трудов фактор при осъществяването на (предварителни данни) предходната национални и регионални сметки в определена икономическа активност на година ‒ 518 Показател Честота на публикуване Регламент на ЕС (възоснова. на Определение Референтна Междинна стойност Мерна Източник на който се произвежда стойност (2009- (година) единица информацията информацията) 2010) Европейския съюз определена икономическа територия за индекс на определен период. Този показател осигурява физическия оценки за темповете на растеж на обем на производителността на труда. На национално показателя ниво. резултатът от производствената дейност се спрямо измерва с Брутния Вътрешен Продукт (БВП) и предходната Брутната Добавена Стойност (БДС) създадена от година. всички производствени сектори в националната изчислен по икономика. Всички оценки се правят съгласно цени за приетите практики относно националните сметки. 2010 г.) за да се осигури възможност за съпоставимост на производителността на труда между отделните сектори. Следователно производителността на труда е ключов показател за достигнатото икономическо ниво. Производителността на труда е изчислена чрез БВП на един зает. Приоритет 5: Подкрепа на иновационните и инвестиционни дейности за повишаване на конкурентоспособността на икономиката Показател Честота на публикуване Регламент на ЕС (възоснова. на Определение Референтна Междинна стойност Мерна Източник на който се произвежда стойност (2009- (година) единица информацията информацията) 2010) Относителен дял на Годишно Регламент (ЕО) № 753/2004 на Относителен дял на разходите за НИРД в 0.25 0.22 Процент НСИ разходите за НИРД в Комисията от 22 април 2004 г. за Държавен сектор и сектор Висше образование от (2011 г.) (2017г.) обществения сектор от БВП изпълнение на Решение № Брутния вътрешен продукт. Забележка на 1608/2003/ЕО на Европейския Евростат: Тъй като данни за разходите за НИРД. парламент и на Съвета финансирана от публични източници в чужбина. Регламент (ЕО) № 995/2012 на не са налични за всички държави. като оценка за Комисията от 26 октомври 2012 г. този показател се използват данните за разходите за изпълнение на Решение № за НИРД по институционални сектори вместо 1608/2003/ЕО на Европейския данни за средствата. инвестирани в НИРД от парламент и на Съвета относно обществения сектор. статистическите данни в научно- технологичната област Относителен дял на разходите за НИРД в Държавен сектор и сектор Висше образование от Брутния вътрешен продукт. Относителен дял на Годишно Регламент (ЕО) № 753/2004 на Относителен дял на разходите за НИРД в сектор 0.28 0.53 Процент НСИ разходите за НИРД в бизнес Комисията от 22 април 2004 г. за Предприятия от Брутния вътрешен продукт. (2011 г.) (2017 г.) сектора от БВП изпълнение на Решение № Забележка на Евростат: Тъй като данни за 1608/2003/ЕО на Европейския разходите за НИРД. финансирана от бизнес парламент и на Съвета източници в чужбина. не са налични за всички Регламент (ЕО) № 995/2012 на държави. като оценка за този показател се Комисията от 26 октомври 2012 г. използват данните за разходите за НИРД по за изпълнение на Решение № институционални сектори вместо данни за 1608/2003/ЕО на Европейския средствата. инвестирани в НИРД от бизнес парламент и на Съвета относно сектора. статистическите данни в научно- Относителен дял на разходите за НИРД в сектор технологичната област Предприятия от Брутния вътрешен продукт. 519 Показател Честота на публикуване Регламент на ЕС (възоснова. на Определение Референтна Междинна стойност Мерна Източник на който се произвежда стойност (2009- (година) единица информацията информацията) 2010) Относителен дял на МСП. Изследването е с Регламент (ЕО) № 1450/2004 на Относителен дял на МСП. въвеждащи 16.3 15.7 Процент НСИ въвеждащи маркетингови двугодишна периодичност Комисията от 13 август 2004 година маркетингови или организационни иновации. от (2010 г.) (2016 г.) или организационни за изпълнение на Решение № общия брой МСП. иновации. от общия брой 1608/2003/ЕО на Европейския МСП парламент и на Съвета Регламент (ЕО) № 995/2012 на Комисията от 26 октомври 2012 г. за изпълнение на Решение № 1608/2003/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно статистическите данни в научно- технологичната област Относителен дял на МСП. на 2 години Регламент (ЕО) № 1450/2004 на Относителен дял на МСП. въвеждащи продуктови 16.6 18.7 Процент НСИ въвеждащи продуктови или Комисията от 13 август 2004 година или процесови иновации. от общия брой МСП. (2010 г.) (2016 г.) процесови иновации. от за изпълнение на Решение № общия брой МСП 1608/2003/ЕО на Европейския парламент и на Съвета Регламент (ЕО) № 995/2012 на Комисията от 26 октомври 2012 г. за изпълнение на Решение № 1608/2003/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно статистическите данни в научно- технологичната област Дял на иновативните на 2 години Регламент (ЕО) № 1450/2004 на Дял на иновативните предприятия (предприятията 5.3 8.3 Процент НСИ предприятия. реализирали Комисията от 13 август 2004 година с продуктови. процесови иновации. с незавършена (2010 г.) (2016 г.) нови или усъвършенствани за изпълнение на Решение № или преустановена иновационна дейност. както и продукти. нови за пазара. 1608/2003/ЕО на Европейския предприятията с организационни и маркетингови от общия брой предприятия парламент и на Съвета иновации според променената от 2008 г. Регламент (ЕО) № 995/2012 на дефиниция за иновация). реализирали нови или Комисията от 26 октомври 2012 г. усъвършенствани продукти. нови за пазара. от за изпълнение на Решение № общия брой предприятия 1608/2003/ЕО на Европейския Дял на иновативните предприятия (предприятията парламент и на Съвета относно с продуктови. процесови. организационни и статистическите данни в научно- маркетингови иновации). реализирали нови или технологичната област усъвършенствани продукти. нови за пазара. от общия брой предприятия Относителен дял на Годишно Регламент (ЕО) № 753/2004 на Относителен дял на персонала. зает с НИРД (в 0.62 0.93 Процент НСИ персонала. зает с НИРД. от Комисията от 22 април 2004 г. за брой) от работната сила (2011 г.) (2017 г.) работната сила изпълнение на Решение № 1608/2003/ЕО на Европейския парламент и на Съвета Регламент (ЕО) № 995/2012 на Комисията от 26 октомври 2012 г. за изпълнение на Решение № 1608/2003/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно статистическите данни в научно- 520 Показател Честота на публикуване Регламент на ЕС (възоснова. на Определение Референтна Междинна стойност Мерна Източник на който се произвежда стойност (2009- (година) единица информацията информацията) 2010) технологичната област Приоритет 6: Укрепване на институционалната среда за по-висока ефективност на публичните услуги за гражданите и бизнеса Показател Честота на публикуване Регламент на ЕС (възоснова. на Определение Референтна Междинна стойност Мерна Източник на който се произвежда стойност (2009-2010) (година) единица информацията информацията) Електронни Годишно Брой на електронни административни 20 41 (2016 г.) Брой САР административни услуги услуги. предоставяни от централните предоставяни от централни администрации (възможна е електронна администрации обработка на формуляри и лична идентификация по електронен път и е възможно извършване на сделки по електронен път. включително и електронно разплащане). Електронни услуги на Годишно Брой на хоризонтално внедрени електронни 0 0 (2016 г.) Брой САР хоризонтално ниво. услуги. предоставяни от областните предоставяни от администрации (възможна е електронна областните администрации обработка на формуляри и лична (на хоризонтално ниво) идентификация по електронен път и е възможно извършване на сделки по електронен път. включително и електронно разплащане). Хоризонтално внедряване Годишно Брой на хоризонтално внедрени общински 0 1 (2016 г.) Брой САР на общински електронни електронни услуги (възможна е електронна услуги обработка на формуляри и лична идентификация по електронен път и е възможно извършване на сделки по електронен път. включително и електронно разплащане). Дял от населението Годишно Регламент №808/2004 на ЕП и Процент от лицата на възраст между 16 и 74 25.4 20.7 Процент НСИ/ Евростат използващ услугите на Съвета за статистика на години. които са използвали интернет с цел електронното правителство информационното общество взаимодействие с публични институции (2011 г. ) (2017 г.) през последните 3 месеца Дял от предприятията Годишно Регламент №808/2004 на ЕП и Процент от предприятията. които са 78.9 83.2 Процент НСИ/ Евростат използващи услугите на Съвета за статистика на използвали интернет с цел взаимодействие електронното правителство информационното общество с публични институции (2011 г.) (2013 г.) 521 Приоритет 7: Енергийна сигурност и повишаване на ресурсната ефективност Показател Честота на публикуване Регламент на ЕС (възоснова. на Определение Референтна стойност Междинна стойност Мерна единица Източник на който се произвежда (2009-2010) информацията информацията) (година) Дял на възобновяемите Годишно Директива 2009/28/EO за Изчислява се като процентно съотношение 14.1 18.7 Процент НСИ/ Евростат енергийни източници в насърчаване използването на между брутното крайно потребление на (2010 г.) (2017 г.) брутното крайно енергия от възобновяеми източници енергия от възобновяеми източници и потребление на енергия брутното крайно потребление на енергия от всички източници на енергия. Енергийна интензивност на Годишно Енергийната интензивност на икономиката 0.47 (2010 г.) 0.426 т н.е. за 1000 НСИ/ Евростат икономиката е мярка за количеството енергия. (2017 г.) евро БВП необходимо за производство на единица (2010=100) икономическа продукция. Изчислява се като съотношение между брутното вътрешно потребление на енергия (в тонове нефтен еквивалент) към БВП (по постоянни цени на 2010 г. в евро). . Брой на битовите Годишно Брой на битовите потребители на 47 152 91 784 бр. Брой Констативен потребители на природен природен газ (2018 г.) гориво-енергиен газ баланс на МЕ Дължина на Годишно Дължина на преносната мрежа. в т.ч. 3 008 4 932 км. Км Констативен газоразпределителната новоизградени през отчетния период (2018 г.) гориво-енергиен мрежа – ГРД. МЕ баланс на МЕ Приоритет 8: Подобряване на транспортната свързаност и достъпа до пазари Регламент на ЕС (възоснова. на Междинна стойност Референтна Мерна Източник на Показател Честота на публикуване който се произвежда Определение стойност (2009-2010) единица информацията информацията) (година) Дял на автомагистралите в неприложимо неприложимо Дял на автомагистралите в страната според 1. 323.5 1.501.3 Км АПИ страната според състоянието на пътната настилка: състоянието на пътната 2. 85.0 2.189.0 настилка: 1. добро 2. средно 3. 28.8 3.66.6 1. добро 3. лошо 2. средно (2010 г.) (2018 г.) 3. лошо Дял на първокласните неприложимо неприложимо Дял на първокласните пътища в страната според 1. 1722.0 1.1 449.4 Км АПИ пътища в страната според състоянието на пътната настилка: състоянието на пътната 2. 653.9 2.1 093.4 настилка: 1. добро 1. добро 2. средно 3. 593.5 3.282.3 2. средно 522 3. лошо 3. лошо (2010 г.) (2018 г.) Дял на второкласните неприложимо неприложимо Дял на второкласните пътища в страната според 1. 1785.7 1.2079.1 Км АПИ пътища в страната според състоянието на пътната настилка: състоянието на пътната 2. 1001.1 2.914.5 настилка: 1. добро 1. добро 2. средно 3. 1222.8 3.1 007.3 2. средно 3. лошо (2010 г.) (2018 г.) 3. лошо Средно превозно Годишно Регламент на Съвета (ЕО) № Показателят характеризира средното разстояние 156.8 188.4 Км НСИ разстояние на товарните 70/2012 относно статистически в километри. на което са били превозени превози с автомобилен данни по отношение на превоза на товарите за определен период от време. (2011 г.) (2018г.) транспорт товари с автомобилен транспорт Превозени товари от Годишно Регламент (ЕО) № 91/2003 на ЕП и Измерва общото количество товари. превозени 14152 14796 Хил. тона НСИ железопътен транспорт на Съвета относно статистика на с железопътен транспорт между два пункта железопътния транспорт (място на натоварване и място на разтоварване) (2011 г.) (2018 г.) 523