Regulation on the Spatial Plan of the Special Purpose National Park Kozara

Odluka o izradi Prostornog plana područja posebne namjene Nacionalni park „Kozara“ Na osnovu člana 70. stav 1. tačka 3. Ustava, člana 182. i 186. stav 1. i 2. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 31/11), člana 23. stav 1. i člana 30. Zakona o uređenju prostora i građenju („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 55/10) i člana 27. stav 1. Zakona o nacionalnim parkovima („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 75/10) Narodna skupština Republike Srpske na Trinaestoj sjednici održanoj 29. novembra 2011. godine, donijela je ODLUKU O IZRADI PROSTORNOG PLANA PODRUČJA POSEBNE NAMJENE NACIONALNI PARK „KOZARA“ I Donosi se odluka o pristupanju izradi Prostornog plana područja posebne namjene Nacionalni park „Kozara“ (u daljem tekstu: Plan). II Planom se obuhvata područje Nacionalnog parka „Kozara“ u postojećim granicama u skladu sa propisima o nacionalnim parkovima i područje predviđeno za proširenje nacionalnog parka u skladu sa Prostornim planom Republike Srpske do 2015. godine. III Plan se donosi na period od 20 godina. IV Za izradu Plana definišu se sljedeće smjernice: ‒ Plan izraditi u skladu sa odredbama Zakona o uređenju prostora i građenju, Pravilnika o sadržaju, načinu izrade i donošenja dokumenata prostornog uređenja, Zakona o zaštiti životne sredine, Zakona o nacionalnim parkovima, te drugim propisima iz posebnih oblasti relevantnih za planiranje i uređenje prostora (saobraćaj, snabdijevanje vodom i energijom, telekomunikacije, zaštita od prirodnih nepogoda i tehničkih incidenata, zaštita vazduha, vode, tla, zaštita prirode, kulturnih dobara, poljoprivrednog i šumskog zemljišta i drugih elemenata životne sredine i drugo), ‒ prilikom izrade Plana, potrebno je brinuti o javnom interesu i opštim i posebnim ciljevima prostornog razvoja, ‒ nosilac izrade obavezan je da obezbijedi usaglašenost Plana u toku njegove izrade, sa dokumentom prostornog uređenja šireg područja i sa važećim planskim dokumentima susjednih područja i utvrdi potrebu za planovima nižeg reda za uređenje naselja, zona, lokacija i drugo, ‒ Planom je potrebno urediti posebne zone i režime zaštite na teritoriji Nacionalnog parka „Kozara“ u skladu sa međunarodnim standardima, ‒ u funkciji sprovođenja Plana, nosilac izrade treba posebno identifikovati: a) institucionalni i kadrovski okvir za praćenje sprovođenja Plana, b) teritorijalne i funkcionalne prioritete, v) obaveze lica koja gazduju područjem posebne namjene i jedinica lokalne samouprave, g) sistem razvojnih politika – upravljanje zemljištima, drugim resursima i izgradnjom, d) mogućnosti sinhronizacije razvoja i izgradnje (Republika – jedinice lokalne samouprave – investitori – druga lica), ‒ prije pristupanja izradi prijedloga dokumenta, nosilac izrade Plana će dostaviti Nacrt plana područja Ministarstvu za prostorno uređenje, građevinarstvo i ekologiju radi pribavljanja strateške procjene uticaja na životnu sredinu, u skladu sa posebnim propisom o zaštiti životne sredine, ‒ za izgradnju objekata koji mogu imati značajan uticaj na životnu sredinu, s obzirom na posebnu osjetljivost životne sredine i posebne mjere zaštite nacionalnog parka primjenjivaće se odredbe iz čl. 4. i 5. Uredbe o projektima za koje se sprovodi procjena uticaja na životnu sredinu i kriterijumima za odlučivanje o obavezi sprovođenja i obimu procjene uticaja na životnu sredinu („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 7/06) i ‒ Plan izraditi u skladu sa ciljevima i zadacima definisanim projektnim zadatkom za izradu Prostornog plana područja posebne namjene, koji se nalazi u prilogu i sastavni je dio ove odluke. V Sadržaj Plana propisan je Zakonom o uređenju prostora i građenju („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 55/10) i Pravilnikom o sadržaju, načinu izrade i donošenja dokumenata prostornog uređenja („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 59/11). VI Nosilac pripreme Plana (u daljem tekstu: nosilac pripreme) je Ministarstvo za prostorno uređenje, građevinarstvo i ekologiju. Nosilac izrade Plana je pravno lice ovlašćeno za izradu prostorno-planske dokumentacije, čiji će izbor izvršiti nosilac pripreme Plana putem Jedinice za implementaciju projekta „Šumska i planinska zaštićena područja“, finansiranog iz sredstava GEF-a u skladu posebnim smjernicama za izbor konsultanata Svjetske banke. VII Na prijedlog nosioca pripreme, Narodna skupština Republike Srpske imenuje Savjet za praćenje izrade Plana u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu Odluke, a u skladu sa članom 33. Zakona o uređenju prostora i građenju (u daljem tekstu: Zakon). VIII Nosilac pripreme će u roku od osam dana od dana stupanja na snagu ove odluke, u najmanje dva sredstva javnog informisanja, objaviti poziv zainteresovanim licima da u roku od 15 dana dostave prijedloge i sugestije za određena planska rješenja na zemljištu, objektu ili objektima u njihovom vlasništvu, u skladu sa članom 32. Zakona. IX Prednacrt plana nosilac izrade dostaviće Ministarstvu u roku utvrđenom ugovorom o izradi dokumenta. Nosilac pripreme organizuje stručnu raspravu na kojoj će razmatrati Prednacrt plana, a u roku od 30 dana od dana prijema Prednacrta. X Nacrt plana nosilac izrade dostavlja nosiocu pripreme u roku utvrđenom ugovorom o izradi dokumenta. Na prijedlog nosioca pripreme, Narodna skupština Republike Srpske utvrđuje Nacrt plana i mjesto, vrijeme i način izlaganja Nacrta na javni uvid. Nacrt plana daje se na javni uvid u trajanju od 60 dana u sjedištima jedinica lokalne samouprave na čijoj teritoriji se nalazi nacionalni park i Narodnoj skupštini Republike Srpske. Narodna skupština Republike Srpske oglasom obavještava javnost o mjestu, vremenu i načinu izlaganja Nacrta plana na javni uvid, koji se objavljuje u najmanje dva sredstva javnog informisanja najmanje tri puta, s tim da se prva obavijest objavljuje 15 dana prije početka javnog uvida, a druge dvije dva dana uzastopno, neposredno pred početak javnog uvida. Oglas iz podtačke 4. ove tačke sadrži mjesto, datum, početak i trajanje javnog uvida u Plan, mjesto i datum jednog ili više javnih izlaganja, te rok do kada se mogu poslati prijedlozi, primjedbe i mišljenja na Nacrt plana. Nosilac pripreme, Nacrt plana stavlja na javni uvid u sjedišta jedinica lokalne samouprave i prikuplja prijedloge, primjedbe i sugestije zainteresovanih lica, na osnovu čega priprema mišljenje o Nacrtu plana i dostavlja nosiocu izrade. Nakon održanog javnog uvida iz podtačke 6. ove tačke, nosilac izrade, u skladu sa članom 39. Zakona, dostavlja nosiocu pripreme i licima koja su dostavila svoje prijedloge, primjedbe i mišljenja na Nacrt plana svoj obrazložen stav prema dostavljenim prijedlozima, primjedbama i mišljenjima u pisanoj formi, u roku od osam dana od zatvaranja javnog uvida. Nosilac pripreme organizuje stručnu raspravu na kojoj se razmatra stav nosioca izrade o prijedlozima, primjedbama i mišljenjima na Nacrt plana, u roku od 30 dana od dana zatvaranja javnog uvida na Nacrt plana. XI Nakon održane stručne rasprave iz tačke X podtačka 8. ove odluke, nosilac pripreme utvrđuje prijedlog Plana u skladu sa zaključcima sa rasprave, u roku od osam dana od dana održavanja stručne rasprave. XII Plan donosi Narodna skupština Republike Srpske. Odluka o donošenju Plana objavljuje se u „Službenom glasniku Republike Srpske“. XIII Svi republički organi, organizacije i institucije i svi organi, organizacije i institucije jedinica lokalne samouprave, nosiocu pripreme i nosiocu izrade Plana stavljaju na raspolaganje dokumenta i podatke potrebne za izradu Plana, i sarađuju s njima u ocjeni stanja i definisanju ciljeva, mogućnosti, pravca i koncepcije razvoja u oblasti za koju su nadležni, odnosno u kojoj djeluju. XIV Ugovor o izradi Plana zaključuje nosilac pripreme i pravno lice ovlašćeno za izradu prostorno-planske dokumentacije iz tačke VI podtačka 2. ove odluke. XV Sredstva za izradu Plana, Vlada obezbjeđuje iz projekta „Šumska i planinska zaštićena područja”, a u skladu sa Odlukom Vlade Republike Srpske o prihvatanju grant sredstava Globalnog fonda za zaštitu životne sredine – GEF administriranih od Svjetske banke, grant GEF TF 091919 („Službeni glasnik Republike Srpske“ br. 40/08 i 66/08) i Supsidijarnim sporazumom o grantu između Bosne i Hercegovine i Republike Srpske, potpisanim od Ministarstva finansija i trezora BiH i Ministarstva za prostorno uređenje, građevinarstvo i ekologiju, od 23. februara 2009. godine. XVI Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srpske“. Broj: 01-1888/11 Datum: 29. novembar 2011. godine Broj službenog glasnika: 125/ 11