Regulation on the safekeeping and destruction of seized narcotic drugs, psychotropic substances and plants from which narcotic drugs and precursors

На основу члана 81. Закона о спречавању и сузбијању злоупотребе опојних дрога ("Службени гласник БиХ", број 8/06), а у вези са чл. 70. и 255. Закона о кривичном поступку БиХ („Службени гласник БиХ“, бр. 3/03, 32/03, 36/03, 26/04, 63/04, 13/05, 48/05, 46/06, 76/06, 29/07, 32/07, 53/07, 76/07, 15/08, 58/08, 12/09, 16/09 и 93/09) чланом 74. Кривичног закона БиХ („Службени гласник БиХ“ , бр. 3/03, 32/03, 37/03, 54/04, 61/04, 30/05, 53/06, 55/06, 32/07 и 8/10), члана 17. Закона о Савјету министара Босне и Херцеговине ("Службени гласник БиХ", бр. 30/03, 42/03, 81/06, 76/07, 81/07, 94/07 и 24/08), Савјет министара Босне и Херцеговине на 3. сједници одржаној 7.2.2012. године, донио је ПРАВИЛНИК О ЧУВАЊУ И УНИШТАВАЊУ ОДУЗЕТЕ ОПОЈНЕ ДРОГЕ, ПСИХОТРОПНИХ СУПСТАНЦИ, БИЉАКА ИЗ КОЈИХ СЕ МОЖЕ ДОБИТИ ОПОЈНА ДРОГА И ПРЕКУРСОРА ДИО ПРВИ - ОПШТЕ ОДРЕДБЕ Члан 1. (Опште одредбе) Овим Правилником прописује се мјесто и начин чувања, те поступак и начин уништавања одузете опојне дроге, психотропних супстанци, биљака из којих се може добити опојна дрога и прекурсора (у даљем тексту: Правилник), које су надлежни органи одузели у складу са одредбом члана 5. Закона о спречавању и сузбијању злоупотребе опојних дрога (у даљем тексту: Закон) и одредбама кривичних закона у Босни и Херцеговини. Члан 2. (Чување и уништавање) (1) Чување опојне дроге, психотропних твари, биљака из којих се може добити опојна дрога и прекурсора (у даљем тексту: опојне дроге и друге контролисане супстанце) у смислу овог Правилника, обухвата њен смјештај у адекватан простор, евидентирање, надзор од стране овлаштеног лица, осигурање од отуђења или неовлаштеног уништења. (2) Уништавање опојних дрога и других контролисаних супстанци у смислу овог Правилника, обухвата њено уништење без било какве могућности даље употребе. ДИО ДРУГИ - МЈЕСТО ЧУВАЊА Члан 3. (Мјесто чувања) (1) Суд ће одредити да се одузете опојне дроге и друге контролисане супстанце похрањују и чувају у просторијама Криминалистичко техничког центра МУП-а РС, форензичких регионалних лабораторија ЦЈБ МУП-а РС, надлежног органа у Брчко Дистрикту и Центра за форензику и подршку Федералне управе полиције, те форензичких лабораторија за дроге кантоналних МУП-ова. (2) Похрањивање и чување одузете опојне дроге и других контролисаних супстанци, у случају потребе, надлежни суд може осигурати и на други начин. (3) Лабораториј ће са доказним материјалом који се шаље у циљу испитивања трагова опојних дрога или других контролисаних супстанци, поступати у складу са наредбом суда. Члан4. (Простор за чување опојних дрога) (1) За смјештај одузетих опојних дрога и других контролисаних супстанци, обезбиједит ће се посебан простор у оквиру Криминалистичко техничког центра МУП-а РС, форензичких регионалних лабораторија ЦЈБ МУП-а РС, надлежног органа у Брчко Дистрикту и Центра за форензику и подршку Федералне управе полиције, те форензичких лабораторија за дроге кантоналних МУП-ова у којем се не складиште други предмети. Простор треба обезбиједити посебним кључевима на мјестима гдје неовлаштена лица немају приступ. (2) Простор из става (1) овог члана, гдје се чувају опојне дроге и друге контролисане супстанце, треба бити закључан уз објезбјеђење функционисања и приступа простору на принципу сукључарства и осигуран од приступа неовлаштених лица. Принцип сукључарства означава да се различити кључеви од различитих брава простора морају налазити код различитих лица, тако да је онемогућен физички приступ једног лица опојним дрогама и другим контролисаним супстанцама. (3) Кључеви простора гдје се чувају опојне дроге и друге контролисане супстанце, морају у сваком тренутку бити код лица овлаштених за чување доказа из члана 6. овог Правилника. (4) Простор из става (1) овог члана, у погледу техничких и санитарно-хигијенских услова, мора бити сув, прозрачан, таман и хладан, са намјенски уграђеном вентилацијом и полицама за смјештај одузетих опојних дрога и других контролисаних супстанци на којима ће бити назначен датум и број наредбе суда о привременом одузимању материје која је ту смјештена. Простор треба бити обезбијеђен и противпожарном заштитом, као и видео-надзором са могућношћу снимања у случају сваког улаза у простор. Члан 5. (Простор за чување прекурсора) Суд ће наредити чување прекурсора након консултација са надлежним органом на најисплативије мјесто, сигурну и безбједну локацију. Ако је могуће, суд ће наредити тестирање ради идентификације супстанци, а затим њихово уништавање или располагање овим супстанцама. Члан6. (Лица овлаштена за чување доказа) (1) Послове пријема, смјештаја и евиденције, те чувања одузетих опојних дрога и других контролисаних супстанци, обављају лица овлаштена за чување доказа Криминалистичко техничког центра МУП-а РС, форензичких регионалних лабораторија ЦЈБ МУП-а РС, надлежног органа у Брчко Дистрикту и Центра за форензику и подршку Федералне управе полиције, те форензичких лабораторија за дроге кантоналних МУП-ова. (2) Стручњак који је урадио форензичко вјештачење одузетих опојних дрога и других контролисаних супстанци уз предају истих даје податке лицу овлаштеном за чување доказа, налаз и мишљење о њиховој врсти, саставу и количини, која је резултат стручног вјештачења. Члан 7. (Пријем одузете дроге) (1) Приликом пријема одузете опојне дроге и других контролисаних супстанци, лице овлаштено за чување доказа из члана 6.овог правилника дужно је запримити опојну дрогу и друге контролисане супстанце уз налаз о проведеном вјештачењу, те о томе издати потврду. (2) Код запримања одузетих опојних дрога и других контролисаних супстанци, лице овлаштено за чување доказа мора осигурати да исте буду правилно упаковане са наведеном количином и према специјалним упутствима под називом: Приручник начела и процедура за доказни материјал,усвојеним од стране Криминалистичко техничког центра МУП-а РС, надлежног органа у Брчко Дистрикту и Центра за форензику и подршку Федералне управе полиције. Члан 8. (Евидентирање) (1) Након пријема одузете опојне дроге и других контролисаних супстанци, лице овлаштено за чување доказа дужно је исте евидентирати у уписник одузетих опојних дрога и других контролисаних супстанци (у даљем тексту: Уписник одузетих дрога), према хронолошком реду пријема на чување. (2) Уписник одузетих дрога садржи: редни број уписа, датум уписа, назив полицијског органа који је одузео опојне дроге и друге контролисане супстанце, име и презиме лица од ког је опојна дрога и друге контролисане супстанце одузете, назив суда који је донио одговарајућу наредбу, те број и датум наредбе, име и презиме стручног вјештака који је предао опојне дроге и друге контролисане супстанце на чување, те број и датум налаза вјештачења, врсту дроге, састав, количину, односно тежину и опис опојне дроге (прах, чврста материја, течност, таблете или сл.), број и датум пресуде којом је изречена мјера безбједности одузимања опојне дроге, број и датум издавања наредбе о уништавању одузете опојне дроге, те датум извршеног уништавања. (3) Уписник одузетих дрога овлаштено службено лице из члана 6.овог Правилника дужно је водити уредно, прецизно и прегледно. Уколико се у уписнику врше исправке, то се мора јасно назначити како се неби јавила сумња у вјеродостојност уписа. (4) Сваки приступ простору за чување опојних дрога мора бити евидентиран у уписник приступа простору за чување опојних дрога који садржи: редни број уписа, датум и вријеме улаза у простор, податке особа које су приступили простору, разлог за приступ простору, датум и вријеме изласка из простора. Члан 9. (Потврде о издавању) (1) О свим радњама које се предузимају за вријеме чувања одузетих опојних дрога и других контролисаних супстанци, лице овлаштено за чување дужно је сачинити службену забиљешку, која се улаже у посебан регистар, а садржи редни број уписа из уписника одузетих опојних дрога. (2) Приликом издавања одузетих опојних дрога и других контролисаних супстанци, за потребе научног и медицинског истраживања, у наставне и судско медицинске сврхе, те за обављање полицијског посла, лице овлаштено за чување дужно је сачинити потврду, у којој ће се назначити: назив суда који је издао одобрење, број и датум одобрења, шта се издаје, назив органа или установе којима се издаје и име и презиме лица које је преузело наведене материје. Потврде се улажу у посебан регистратор заједно са одобрењем суда. (3) За опојне дроге и друге контролисане супстанце, које се утроше у Законом прописане сврхе, корисник је дужан сачинити извјештај лицу овлаштеном за чување из члана 6. овог Правилника. Члан10. (Надзор над одузетим дрогама) Како би се обезбиједио редован надзор над одузетим опојним дрогама и другим контролисаним супстанцама, као и услови прописани овим Правилником, Одјељење за сузбијање злоупотребе опојних дрога Министарства безбједности Босне и Херцеговине врши надзор над провођењем овог Правилника по потреби, а најмање једном у 6 мјесеци. ДИО ТРЕЋИ - УНИШТАВАЊЕ ОДУЗЕТЕДРОГЕ Члан 11. (Надлежност) Уништавање опојне дроге и других контролисаних супстанци врши се на основу наредбе надлежног суда, пред Комисијом за уништавање одузетих опојних дрога, психотропних супстанци, биљака из којих се могу добити опојне дроге и прекурсора (у даљем тексту: Комисија), од пет чланова, коју у складу са Законом, именује Савјет министара Босне и Херцеговине. Члан 12. (Мјесто уништавања) Уништавање одузетих опојних дрога и других контролисаних супстанци вршит ће се код правних субјеката који испуњавају потребне техничке, санитарне, здравствене, еколошке и друге услове које у складу са важећим прописима одабере Одјељење за сузбијање злоупотребе опојних дрога Министарства безбједности БиХ. У циљу рационализације и безбједног транспорта, Одјељење ће одредити више локација у Босни и Херцеговини, које испуњавају потребне услове. Члан 13. (Надлежности у процедури уништавања) (1) О доношењу наредбе о уништавању одузете опојне дроге и других контролисаних супстанци, суд, тужилаштво или надлежни државни орган обавјештава надлежни полицијски орган, који је обавезан обавијестити Комисију. (2) По пријему обавијести из става (1) овог члана, Комисија одређује када ће се на мјесту које одреди Одјељење за сузбијање злоупотребе опојних дрога Министарства безбједности БиХ, извршити уништавање одузете опојне дроге и других контролисаних супстанци, те о томе обавјештава институције у којима се чува дрога, надлежне судске извршитеље и јавност најкасније 30 дана прије датума уништавања. (3) Превоз и обезбјеђење одузете опојне дроге и других контролисаних супстанци од мјеста складиштења до мјеста уништавања организује Комисија у сарадњи са надлежном полицијом. (4) У хитним случајевима, када се ради о зеленој биљној материји у фази раста, гдје је уништавање неопходно извршити на лицу мјеста, предсједник Комисије мора хитно предузети мјере ради реализације наредбе у скраћеним роковима. Члан 14. (Припрема уништења) (1) По пријему обавијести из члана 13. став (2) овог Правилника од стране Комисије, лице овлаштено за чување доказа из члана 6. овог Правилника врши евидентирање и припрему материјала за уништавање најкасније 20 дана прије датума уништавања. (2) У термину од 20 до најкасније 15 дана прије датума уништавања најмање 3 члана Комисије и независно стручно лице Криминалистичко техничког центра МУП-а РС или надлежног органа у Брчко Дистрикту или Центра за форензику и подршку Федералне управе полиције, овлаштено од стране Комисије, извршит ће контролу материјала за уништавање. (3) Контрола материјала за уништавање вршит ће се на начин да Комисија на мјестима чувања одузете опојне дроге и друге контролисане супстанце провјерава припремљене материјале за уништавање из става (1) овог члана и по процјени чланова Комисије овлаштено стручно лице из става (2) овог члана ће извршити узорковање истих. Узете узорке материјала овлаштено стручно лице ће вјештачити о чему ће дати налаз и мишљење Комисији најкасније 5 дана прије датума уништавања. (4) Након контроле и узимања узорака материјала из става (3) овог члана, чланови Комисије вршит ће пломбирање пакета са материјалима за уништавање и од лица овлаштеног за чување доказа из члана 6. овог Правилника изузети копије налаза о проведеном вјештачењу за материјале које је узорковао независно стручно лице. (5) Записник о провјери припремљеног материјала за уништавање, узорковању и пломбирању сачињава Комисија на лицу мјеста у најмање три примјерка. (6) По пријему налаза и мишљења о вјештачењу узорака из става (3) овог члана, Комисија ће извршити упоређивање са копијама налаза о проведеном вјештачењу из става (4) овог члана. Члан 15. (Поступак уништавања) (1) Полицијска агенција по мјесту уништавања проводи мјере безбједности мјеста уништења одузетих опојних дрога и других контролисаних супстанци. (2) Поступак уништавања се врши на начин који најадекватније обезбјеђује да се припремљена количина за уништавање сигурно и безбједно за околину уништи. (3) На дан одређен за уништавање одузете опојне дроге и других контролисаних супстанци, лице овлаштено за чување доказа из члана 6. овог Правилника, доставља пломбиране пакете са материјалима за уништавање који на лицу мјеста уништавања предаје Комисији, уз присуство независног стручног лица, о чему се сачињава записник. (4) Непосредно прије уништавања Комисија још једном провјерава број пакета достављених материјала за уништавање. У случају сумње која може проистећи из става (6) члана 14. овог Правилника, сумњиви материјали ће се изузети из процеса уништавања и са њима ће се поступити у складу са одредбама Закона о кривичном поступку БиХ. (5) Уништавање опојних дрога, психотропних супстанци, биљака из којих се може добити опојна дрога, врши оспособљен кадар спалионице, а уништавање прекурсора врши оспособљен кадар другог правног субјекта из члана 12. овог Правилника, под надзором Комисије. (6) Присуство медија на мјесту уништења се најављује полицијској агенцији из става (1) овог члана најкасније 10 дана прије датума уништавања и допушта се уз процјену те агенције. Члан 16. (Записник о уништењу) (1) О поступку уништавања одузете опојне дроге и других контролисаних супстанци Комисија је обавезна сачинити детаљан записник, у року од 7 дана од дана уништавања, који потписују сви присутни чланови Комисије. (2) По један примјерак записника ће се доставити надлежном Суду, Агенцији за лијекове и медицинска средства БиХ и свим члановима Комисије. Члан 17. (Садржај записника о уништењу) (1) У записник из члана 16. овог правилника, уписују се сви детаљни подаци о присутним лицима, члановима Комисије и поступку уништења. (2) Уз записник о уништењу из члана 16. доставља се и записник о преузимању из члана 15., став (3). (3) О евентуалним недостацима или неправилностима у току процеса уништења, Комисија обавјештава Агенцију за лијековеи медицинска средства БиХ и Министарство безбједности БиХ. Члан 18. (Финансијска средства) У складу са Законом о спречавању и сузбијању злоупотребе опојних дрога финансијска средства за уништавање обезбиједит ће се из државног Буџета институција БиХ. ДИО ЧЕТВРТИ - ПРИЈЕЛАЗНЕ И ЗАВРШНЕ ОДРЕДБЕ Члан 19. (Уништавање наслијеђених количина) (1) Према одредбама овог Правилника уништит ће се опојне дроге, психотропне супстанце, биљке из којих се може добити опојна дрога и прекурсори, који су одузети прије ступања на снагу Закона о спречавању и сузбијању злоупотребе опојних дрога и које се налазе код полицијских агенција, судова, тужилаштава и других надлежних органа, а до сада нису уништене. (2) Најкасније годину дана од ступања на снагу овог Правилника, све надлежне институције наведене у ставу (1) ће затражити судски налог за уништење опојне дроге, психотропних супстанци, биљака из којих се може добити опојна дрога и прекурсора и обавијестити Одјељење за сузбијање злоупотребе опојних дрога Министарства безбједности БиХ у вези свих поменутих супстанци које су тренутно ускладиштене. Члан 20. (Доношење интерних правилника) Полицијски органи и агенције на основу овог Правилника ће донијети своје интерне Правилнике или упутства о чувању и уништавању одузете опојне дроге и других контролисаних супстанци уз пуно поштовање процедура и одредаба прописаних овим правилником.