Regulation on the conditions and manner of leasing of state-owned forest land and on easements establishment

Na osnovu ~lana 19. stav 2. Zakona o Vladi Federacije Bosne i Hercegovine ("Slu`bene novine Federacije BiH", broj 1/94, 8/95, 58/02, 19/03, 2/06 i 8/06) i ~lana 40. stav 5. Uredbe o {umama ("Slu`bene novine Federacije BiH", broj 83/09, 26/10 i 38/10), na prijedlog federalnog ministra poljoprivrede, vodoprivrede i {umarstva, Vlada Federacije Bosne i Hercegovine, na nastavku 156. sjednice odr`ane 7. septembra 2010. godine, donosi ODLUKU O USLOVIMA I NA^INU DAVANJA [UMSKOG ZEMLJI[TA U DR@AVNOM VLASNI[TVU U ZAKUP I USPOSTAVI PRAVA SLU@NOSTI I. Ovom Odlukom propisuju se uslovi i na~in za davanje {umskog zemlji{ta u dr`avnom vlasni{tvu (u daljem tekstu: {umsko zemlji{te) u zakup i uspostavu prava slu`nosti. II. [umsko zemlji{te mo`e se dati u zakup radi kori{tenja u svrhu: 1) izgradnje privremenih objekata ~ija je gradnja predvi|ena ugovorom o koncesiji; 2) izgradnje GSM baznih stanica; 3) podizanja vi{egodi{njih nasada ukoliko se time ne naru{avaju funkcije {ume; 4) uzgoja divlja~i III. Federalno ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i {umarstva (u daljem tekstu: Ministarstvo) zaklju~uje ugovor o zakupu {umskog zemlji{ta u slu~ajevima: 1) iz ta~ke II podta~ka 1. ove Odluke - sa koncesionarom; 2) iz ta~ke II podta~ka 2. ove Odluke - sa ovla{tenim privrednim dru{tvom; 3) iz ta~ke II podta~ka 3. ove Odluke - sa licem upisanim u Registar poljoprivrednih gazdinstava; 4) iz ta~ke II podta~ka 4. ove Odluke - sa licem registrovanim za uzgoj divlja~i. IV. [umsko zemlji{te daje se u zakup na osnovu javnog poziva za prikupljanje ponuda, koji se objavljuje u "Slu`benim novinama Federacije BiH" i jednom dnevnom listu koji izlazi na teritoriji Federacije Bosne i Hercegovine, te na web stranici Ministarstva, osim za slu~ajeve iz ta~ke II. podta. 1. i 2. ove Odluke kada se zemlji{te daje u zakup koncesionaru ili ovla{tenom privrednom dru{tvu po njihovom zahtjevu koji se temelji na pravosna`noj odluci nadle`nog organa kojom se ostvaruje odre|eno pravo na zemlji{te koje se daje u zakup. Kriterij za odabir najboljeg ponu|a~a je visina zakupnine koju nudi pojedini ponu|a~, a koja ne mo`e biti manja od tra`ene po~etne cijene u javnom pozivu. Prije zaklju~ivanja ugovora o zakupu najpovoljniji ponu|a~ du`an je dostaviti dokaz o osiguranim finansijskim sredstvima (bankovna garancija) za pla}anje zakupnine za period va`enja ugovora. Ukoliko dva ili vi{e ponu|a~a ponude istu visinu zakupnine prednost imaju fizi~ka i pravna lica sa prebivali{tem, odnosno sjedi{tem u jedinici lokalne samouprave na ~ijem se podru~ju nalazi predmetno zemlji{te. Prije raspisivanja javnog poziva iz stava 1. ove ta~ke radi kori{tenja {umskog zemlji{ta u svrhe iz ta~ke II. podta~ka 3. ove Odluke neophodno je pribaviti mi{ljenje korisnika {uma na zakup i mi{ljenje Kantonalne uprave za {umarstvo (u daljem tekstu: kantonalna uprava) da li je zemlji{te podesno za po{umljavanje, odnosno saglasnost kantonalne uprave, korisnika {uma i korisnika lovi{ta radi davanja {umskog zemlji{ta u svrhu iz ta~ke II. podta~ka 4. ove Odluke. V. Na {umskom zemlji{tu mo`e se uspostaviti pravo slu`nosti u slijede}im slu~ajevima: 1) u svrhu izgradnje vodovoda; 2) u svrhu izgradnje kanalizacione mre`e; 3) u svrhu izgradnje plinovoda; 4) u svrhu izgradnje elektro vodova; 5) slu`nosti puta; 6) za druge namjene ako je progla{en javni interes u skladu sa odredbama Zakona o eksproprijaciji ("Slu`bene novine Federacije BiH", br. 70/07 i 36/10). VI. Lice zainteresirano za uspostavu prava slu`nosti na {umskom zemlji{tu podnosi zahtjev Ministarstvu. Uz zahtjev za uspostavu prava slu`nosti podnosi se slijede}a dokumentacija: 1) zemlji{noknji`ni izvadak, kopija katastarskog plana i posjedovni list za {umsko zemlji{te na koje se odnosi zahtjev; 2) mi{ljenje korisnika {uma; 3) urbanisti~ka saglasnost; 4) ostala dokumentacija na osnovu koje se mo`e utvrditi dio parcele za koju se tra`i uspostava prava slu`nosti-povr{ina {umskog zemlji{ta koje se optere}uje (idejni projekt i sl.). Kantonalna uprava, putem komisije koju ~ine dipl. pravnik, dipl. ing. {umarstva i geometar, utvr|uje na terenu kategoriju {umskog zemlji{ta, povr{inu parcele koja se optere}uje pravom slu`nosti i obavlja druge poslove neophodne za uspostavu prava slu`nosti i o tome podnosi izvje{taj Ministarstvu. VII. Ukoliko se na {umskom zemlji{tu koje se daje u zakup nalazi {umsko drve}e, grmlje i podmladak koje je neophodno posje}i ili ukloniti, zakupoprimac je du`an platiti naknadu za nastalu {tetu ~ija visina se odre|uje na osnovu tr`i{ne vrijednosti drveta koja se dobije sje~om i visini tro{kova podizanja i odr`avanja novih {uma za povr{inu koja je jednaka povr{ini na kojoj je izvr{ena sje~a, u skladu sa cjenovnikom korisnika dr`avnih {uma. Lice u ~iju korist se zasniva slu`nost na {umskom zemlji{tu obavezno je uplatiti naknadu za nastalu {tetu ~ija vrijednost se odre|uje u visini tr`i{ne vrijednosti drveta koja se dobije sje~om i visini tro{kova podizanja i odr`avanja novih {uma za povr{inu koja je jednaka povr{ini na kojoj se zasniva pravo slu`nosti, u skladu sa cjenovnikom korisnika dr`avnih {uma. Naknade iz st. 1. i 2. ove ta~ke upla}uju se na podra~un u okviru jedinstvenog ra~una trezora Bud`eta Federacije u iznosu 40%, odnosno podra~un u okviru jedinstvenog ra~una trezora bud`eta kantona u iznosu 60% i koriste se u svrhu kupovine i podizanja novih {uma. Ministarstvo, na osnovu izvje{taja kantonalne uprave, utvr|uje visinu naknada iz st. 1. i 2. ove ta~ke. Korisnik dr`avnih {uma ima pravo da posije~e i iskoristi drvnu masu iz st. 1. i 2. ove ta~ke. VIII. Ministarstvo mo`e davati dr`avno {umsko zemlji{te u zakup i zasnivati pravo slu`nosti na period do najvi{e deset godina. IX. Federalni ministar poljoprivrede, vodoprivrede i {umarstva (u daljem tekstu: ministar) imenuje stru~nu komisiju koja provodi postupak davanja {umskog zemlji{ta u zakup i uspostavu prava slu`nosti. Stru~na komisija se sastoji od predsjednika i dva ~lana koji se imenuju iz reda dr`avnih slu`benika Ministarstva, {umarske i pravne struke. X. Rje{enje o davanju {umskog zemlji{ta u zakup i uspostavu prava slu`nosti donosi ministar na prijedlog stru~ne komisije iz ta~ke IX. ove Odluke. Na osnovu rje{enja iz stava 1. ove ta~ke, ministar i zakupoprimac sklapaju ugovor o zakupu i ugovor o uspostavi prava slu`nosti. Prije sklapanja ugovora o zakupu i ugovora o uspostavi prava slu`nosti {umskog zemlji{ta potrebno je pribaviti mi{ljenje Federalnog pravobranila{tva na isti. XI. Zakupnina i naknada po osnovu uspostave prava slu`nosti se upla}uju na ra~un javnih prihoda Bud`eta Federacije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Bud`et Federacije) u skladu sa odredbama Pravilnika o na~inu uplate javnih prihoda bud`eta i vanbud`etskih fondova na teritoriji Federacije Bosne i Hercegovine ("Slu`bene novine Federacije BiH", br. 41/09, 46/09, 56/09, 63/09, 77/09, 2/10, 10/10 i 25/10). Zakupnina i naknada po osnovu uspostave prava slu`nosti se pla}aju na godi{njem nivou i to unaprijed u roku od trideset (30) dana od dana potpisivanja ugovora, odnosno trideset (30) dana od po~etka kalendarske godine za teku}u godinu. XII. Visina zakupnine za {umsko zemlji{te u dr`avnom vlasni{tvu koje se daje u zakup iz ta~ke II. podta~ka 1. ove Odluke odre|uje se u iznosu od 1 KM/m² (jedna konvertibilna marka po metru kvadratnom) mjese~no. Visina zakupnine za {umsko zemlji{te u dr`avnom vlasni{tvu koje se daje u zakup iz ta~ke II. podta~ka 2. ove Odluke odre|uje se u iznosu od 3,00 KM/m² (tri konvertibilne marke po metru kvadratnom) mjese~no. Visina zakupnine za {umsko zemlji{te u dr`avnom vlasni{tvu koje se daje u zakup iz ta~ke 2. podta. 3. i 4. ove Odluke odre|uje se na osnovu najpovoljnije ponude iz javnog poziva. Po~etna cijena na javnom pozivu za zakup {umskog zemlji{ta iz ta~ke II. podta. 3. i 4. ove Odluke utvr|uje se prema slijede}im vrijednostima: 1) za podizanje vi{egodi{njih nasada na neobraslom {umskom zemlji{tu u svrhu poljoprivredne proizvodnje - 0,005 KM/m² godi{nje; 2) za uzgoj divlja~i - 0,006 KM/m² godi{nje; XIII. Visina naknade za zasnivanje prava slu`nosti odre|uje se u slijede}im iznosima: 1) za vodovod, plinovod, kanalizacionu mre`u i elektro vodove niskonaponske mre`e u visini 0,005 KM/m² povr{ine zemlji{ta koje se optere}uje godi{nje; 2) za elektro vodove visokonaponske mre`e u visini 0,003 KM/m² povr{ine zemlji{ta koje se optere}uje godi{nje; 3) za slu`nost puta 0,005 KM/m²; 4) u drugim slu~ajevima prema vrsti prava na osnovu prijedloga stru~ne komisije u visini od 0,002 KM/m² do 0,02 KM/m²; Jedinica lokalne samouprave oslobo|ena je pla}anja naknade u postupku uspostave prava slu`nosti za objekte komunalne i prometne infrastrukture ~iji je ona investitor. XIV. Zakupoprimac, odnosno korisnik prava slu`nosti du`an je: 1) koristiti {umsko zemlji{te kao dobar doma}in i onako kako je odre|eno ugovorom; 2) nadoknaditi {tetu za kori{tenje {umskog zemlji{ta protivno ugovoru, odnosno namjeni ili prirodi zemlji{ta, 3) ~uvati zakupljenu nekretninu i nakon prestanka ugovora vratiti je neo{te}enu. XV. Federalna uprava za {umarstvo (u daljem tekstu: Federalna uprava) je ovla{tena da kontrolira da li zakupoprimac, odnosno korisnik prava slu`nosti koristi {umsko zemlji{te koje je predmet ugovora u skladu sa odredbama ta~ke 14. podta~ka 1. ove Odluke. Ministarstvo je ovla{teno, na osnovu izvje{taja Federalne uprave kojim se utvr|uje da zakupoprimac, odnosno korisnik prava slu`nosti koristi zemlji{te koje je predmet ugovora suprotno odredbama ta~ke XIV. podta~ka 1. ove Odluke, raskinuti ugovor i prije isteka perioda na koji je zaklju~en. Ministarstvo je ovla{teno raskinuti ugovor i prije isteka perioda na koji je zaklju~en ako zakupoprimac, odnosno korisnik prava slu`nosti ne po{tuje odredbe ugovora i va`e}e zakonske propise. XVI. Zakupoprimac nema pravo {umsko zemlji{te davati u podzakup. XVII. Nadzor nad provo|enjem ugovora o zakupu i ugovora o uspostavi prava slu`nosti provodi Ministarstvo. XVIII. Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Slu`benim novinama Federacije BiH". V broj 767/10 7. septembra 2010. godine Sarajevo Premijer Mustafa Mujezinovi}, s. r.