Regulation on the allocation of funds from the revolving fund for energy efficiency projects

1. U Rješenju o imenovanju Komisije za kontrolu pravilnosti 3) druge fizičke osobe koje koriste objekat (ili objekte) vršenja uredskog poslovanja za kalendarsku 2016. godinu čiji su vlasnici, i u koji (ili koje) se implementiraju broj 01-05-4-30/17 od 10.01.2017. godine, točka 1) alineja mjere energijske efikasnosti finansirane sredstvima 1. mijenja se i glasi: putem zajma iz revolving fonda. "a) Mirela Trnka, predsjednik komisije" b) Iznimno, u ime Korisnika koji nije finansijski samostalan 1

2. Ostale odredbe Rješenja broj donji ostaju neizmijenjene. zahtjev za finansiranje putem revolving fonda podnosi

3. Ovo Rješenje objavit će se u "Službenim novinama njegov osnivač/organ koji ga finansira, a koji će dalje biti Federacije BiH". evaluiran u smislu kreditne sposobnosti, sklopiti Ugovor o finansiranju sredstvima iz revolving fonda, te vraćati zajam. Broj 01-05-4-30-2/17 c) Korisnici moraju imati sjedište na području Federacije 06. veljače/februara 2017. godine Direktor Bosne i Hercegovine, ulagati sredstva u projekte u skladu sa Sarajevo Tončo Bavrka, v. r. (Sl-164/17-F) 1 Subjekt koji ima svojstvo pravne osobe i koji je većinskim dijelom finansiran od strane organa uprave (npr. javne ustanove iz oblasti obrazovanja, kulture, zdravstva i sl.) Petak, 10. 2. 2017. SLUŽBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Broj 10 - Stranica 3 članom 6. ovog Pravilnika i prema kriterijima i mjerilima za finansiranje. Pristigli zahtjevi se evaluiraju nakon propisanim ovim Pravilnikom. isteka roka za dostavu navedenog u javnom konkursu. Član 5. Međusobno se upoređuju kroz dodjeljene im bodove i Pojedini izrazi upotrijebljeni u ovom Pravilniku imaju finansiraju shodno formiranoj rang listi do utroška sljedeće značenje: finansijskih sredstava utvrđenih konkursom. a) Kvalifikovani projekti energijske efikasnosti su DIO DRUGI – Postupak dodjele sredstava projekti rekonstrukcije, renovacije ili opremanja, sa Poglavlje I - Uslovi dodjele sredstava iz revolving fonda ciljem investiranja u stalna sredstva, projektovani da Odjeljak A. – Vrsta projekata koji se finansiraju, minimalni smanje potrošnju energije (uz zadržavanje istog ili uslovi poboljšanje postojećeg komfora i/ili povećanje Član 6. efikasnosti proizvodnje industrijskih postrojenja) ili Sredstvima iz revolving fonda finansiraju se putem zajma doprinesu povećanju korištenja obnovljive energije na projekti, programi i aktivnosti u svrhu investiranja u mjestu proizvodnje (obnovljivih izvora energije kao unaprijeđenije energijske efikasnosti na: mjere energijske efikasnosti). a) Stambenim objektima; b) Obnovljivi izvori energije kao mjere energijske b) Nestambenim objektima; efikasnosti su obnovljivi izvori energije definisani c) Industrijskim procesima; pozitivnim propisima Federacije Bosne i d) Javnoj rasvjeti; Hercegovine, koji se koriste na mjestu proizvodnje tj. e) Aktivnostima i procesima u obavljanju komunalnih za vlastite potrebe, te isključuju proizvodnju energije usluga (sistemi daljinskog grijanja, vodovoda i iz obnovljivih izvora koja je namjenjena za kanalizacije i sl.); distribuciju tj. trgovinu istom. a što može uključivati mjere koje se odnose na c) Grace period se definiše kao vremenski period od unaprijeđenje arhitektonsko građevinske, elektro ili mašinske dana potpisivanja Ugovora o finansiranju Projekta, u dijelove objekata, instalacija i procesa, javne rasvjete, iskorištenje kojem će Korisnik biti u obavezi plaćati samo otpadne toplote, korištenje obnovljivih izvora energije kao mjere ugovorom definisanu kamatu na odobrena sredstva, energijske efikasnosti, mjere povećanja efikasnosti na sistemima odnosno Korisnik neće u ovom periodu vraćati proizvodnje i distribucije toplotne energije u sistemima daljinskih glavnicu ugovorenog zajma. grijanja, mjere na efikasnosti distribucije vode, te mjere na d) Stambeni objekti su objekti individualnog (privatne povećanju efikasnosti rada motornih pogona, elektromotornih kuće) ili kolektivnog stanovanja (zgrade, stanovi) pogona i sl. definisani takvim u skladu sa pozitivnim propisima u koje korisnik sredstava namjerava uložiti sredstva iz Član 7. revolving fonda sa ciljem unapređenja energijske Kvalifikovani projekti energijske efikasnosti moraju efikasnosti. ispunjavati najmanje jedan od uslova: e) Nestambeni objekti su objekti koji se uglavnom a) smanjenje potrošnje ukupne (toplotne i električne) upotrebljavaju ili su namijenjeni za nestambene svrhe energije najmanje za 20% na godišnjem nivou; u koje Korisnik namjerava uložiti sredstva iz b) smanjenje emisija CO2 najmanje za 20% na revolving fonda sa ciljem unapređenja energijske godišnjem nivou. efikasnosti. Kategorije nestambenih objekata Odjeljak B. – Evaluacija zahtjeva, kriteriji i uslovi za dodjelu obuhvaćene ovim terminom su: hoteli i slične zgrade, sredstava poslovne zgrade, zgrade za trgovinu na veliko i malo, Član 8. zgrade za transport i komunikacije, industrijske (1) Fond objavljuje javni konkurs koji može biti "otvoreni" ili zgrade i skladišta, zgrade za kulturno-umjetničku "ograničeni". djelatnost i zabavu, obrazovanje, socijalnu i (2) Zahtjevi za finansiranjem sredstavima iz revolving fonda zdravstvenu zaštitu i ostale nestambene zgrade. ocjenjuju se prema kriterijima i mjerilima propisanim ovim f) Industrijski procesi predstavljaju procese koji se Pravilnikom. odvijaju u industrijskim pogonima, a imaju za cilj (3) Fond odobrava sredstva iz revolving fonda u konkursnoj stvaranje nove vrijednosti kroz primjenu proceduri koja je uređena Pravilnikom o postupku odgovarajućih tehnologija. objavljivanja konkursa i o odlučivanju o odabiru korisnika g) Adekvatne kvalifikacije su kvalifikacije članova sredstava Fonda ("Službene novine Federacije BiH", broj komisije koja vrši evaluaciju i bodovanje pristiglih 75/10), isključujući pitanja postupka koja su ovim zahtjeva, a koje odgovaraju prirodi projekta sa Pravilnikom drugačije uređena. finansijskog, pravnog, tehničkog, okolišnog i drugih (4) Fond može prije objavljivanja javnog konkursa za dodjelu relevantnih gledišta. sredstava iz revolving fonda, objaviti oglas o najavi istog u h) Minimalni uslovi za finansiranje su eliminatorni najmanje dva dnevna lista koja se izdaju na području uslovi koje Korisnik mora zadovoljiti da bi prošao do Federacije Bosne i Hercegovine. faze bodovanja. (5) Fond će blagovremeno putem svoje web stranice i) "Otvoreni" javni konkurs je oblik konkursne izvještavati o stanju raspoloživih sredstava po raspisanom procedure koji nije vremenski ograničen. Otvoren je "otvorenom" javnom konkursu, te isti zatvoriti. do utroška finansijskih sredstava utvrđenih Član 9. konkursom ili Odluke Fonda o zatvaranju istog. (1) Osnovni kriteriji za evaluaciju zahtjeva pri dodjeli sredstava Pristigli zahtjevi za finansiranje se evaluiraju u revolving fonda su: kontinuitetu, po njihovom primitku. Da bi bili a) Finansijski kriteriji; odobreni za finansiranje, pored općih moraju b) Tehnički kriteriji; zadovoljiti minimalne propisane uslove. c) Socijalno-ekološki i razvojni kriteriji. j) "Ograničeni" javni konkurs je oblik konkursne procedure sa ograničenim rokom za dostavu zahtjeva Broj 10 - Stranica 4 SLUŽBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Petak, 10. 2. 2017. (2) Najveći broj bodova koji se može dodijeliti Korisniku je dodjelu sredstava iz revolving fonda dužni dostaviti

100. U skladu sa namjenom konkursa za dodjelu sredstava dokumentaciju kojom dokazuju ispunjenost kriterija i definirat će se učešće navedenih kriterija do ukupnog broja mjerila iz ovog Pravilnika. U slučaju "otvorenog" konkursa, od 100 bodova. pristigli zahtjevi se ocjenjuju kontinuirano, po prispjeću, do (3) Uslovi koje Korisnik pri evaluaciji treba zadovoljiti su: utroška finansijskih sredstava predviđenih konkursom. a. Ispunjenje formalno-pravnih uslova konkursa (3) Zahtjeve koji su podneseni izvan određenog roka, u slučaju b. Zadovoljenje "minimalnih uslova za finansiranje" "vremenski ograničenog" konkursa, odnosno nakon utroška c. Pozitivna ocjena o bonitetu Korisnika sredstava ili Odluke Fonda o zatvaranju istog u slučaju d. Minimalno osvojenih 60 bodova "otvorenog" konkursa, Fond neće uzeti u razmatranje. (4) Uslovi iz stava (3) ovog člana su potrebni i dovoljni uslovi (4) Ako podnosilac zahtjeva dostavi nepotpun zahtjev koji ne za dodjelu sredstava po "otvorenom" javnom konkursu. U sadrži svu potrebnu dokumentaciju kojom se dokazuje slučaju "ograničenog" javnog konkursa, dodjela sredstava ispunjenost kriterija i mjerila iz ovog Pravilnika, zahtjev se se uz zadovoljavanje navedenih uslova vrši po rang listi odbacuje. projekata formiranoj prema dodjeljenim bodovima. (5) Fond zadržava pravo da zatraži dodatna pojašnjenja, (5) Detaljni kriteriji, uslovi i mjerila za ocjenu zahtjeva za ukoliko smatra da iz prethodno dostavljene dokumentacije finansiranje, biće određeni za svaki javni konkurs posebno, nije jasno da li su uslovi za dodjelu revolving sredstava a u skladu sa ovim Pravilnikom. ispunjeni u cijelosti, te će u tom slučaju odrediti i dodatni Član 10. rok za dostavljanje pojašnjenja. (1) Opći uslovi finansiranja iz sredstava revolving fonda: (6) Na osnovu provedenog postupka evaluacije i bodovanja a) Minimalan iznos zajma po Projektu iz člana 3. je pristiglih zahtjeva Komisija će u slučaju "otvorenog" 5.000,00 KM; konkursa formirati listu a u slučaju "ograničenog" konkursa b) Maksimalna zaduženost, u bilo kojem trenutku, po rang listu zaprimljenih zahtjeva i zajedno sa zapisnikom o korisniku, uključujući sve finansirane projekte iz evaluaciji i bodovanju koji potpisuju svi članovi Komisije, revolving fonda je 1.000.000,00 KM; dostaviti Direktoru Fonda. c) Grace period: maksimalno do 12 mjeseci; Odjeljak C. – Odluka o odobrenju sredstava d) Rok otplate zajma: do 7 godina uključujući i grace Član 12. period; Odluku o odobrenju sredstava iz revolving fonda na temelju e) Kolateral: Ugovorom se utvrđuju odgovarajući objavljenog konkursa donosi Upravni odbor, a na prijedlog instrumenti osiguranja plasmana sredstava Fonda za Direktora Fonda. svaki pojedini projekt, program i sličnu aktivnost u koji se ulažu sredstva Fonda a koji mora biti Član 13. prihvatljiv od strane Fonda; (1) Na temelju odluke Upravnog odbora Fonda iz člana 12. f) Kamatna stopa: od 0 do 4%; ovog Pravilnika, a najkasnije u roku od 6 mjeseci, od g) Stimulacija u vidu dodjele granta, koja se ne isplaćuje pismenog obavještenja Korisnika o odluci o odobrenju iz sredstava RF-a: od 0 do 20% od vrijednosti zajma finansijskih sredstava, s Korisnikom se sklapa ugovor o po projektu; korištenju sredstava Fonda, samo ukoliko je Korisnik h) Troškovi obrade zahtjeva za finansiranjem, plativi po ispunio potrebne preduslove navedene u pismenom odobrenju zahtjeva, a prije potpisivanja ugovora o obavještenju. zajmu: od 0 do 1,0%; (2) Ukoliko u roku navedenom u stavu 1. Korisnik ne dostavi i) Sredstva će se finansirati u namjenske svrhe u skladu dokaze o ispunjenju preduslova za potpisivanje Ugovora, sa članom 26. Zakona o Fondu i članom 18. stav 2. odluka iz člana 12. za tog Korisnika prestaje da važi o čemu Pravilnika o uslovima i načinu dodjele zajmova, ili se isti obavještava od strane Fonda. pozajmica i drugih sredstava Fonda ("Službene (3) Ugovorom iz stava 1. ovog člana utvrđuje se iznos novine Federacije BiH" broj: 75/10); odobrenih sredstava iz revolving fonda, uslovi i način j) Minimalno vlastito učešće: od 0 do 10%; korištenja, način praćenja namjenskog korištenja odobrenih k) Interna stopa rentabilnosti projekta kojim se aplicira sredstava, te se uređuju ostala prava i obaveze u svrhu IRR ≥10%; realizacije ugovora. l) Diskontovani period povrata projekta kojim se (4) Sredstva iz revolving fonda plasirat će se direktno putem aplicira do 15 godina; Fonda po, zakonu i podzakonskim aktima, utvrđenoj m) Neto sadašnja vrijednost projekta kojim se aplicira proceduri ili putem angažmana Banke kao posrednika u NPV ≥0. dodjeli sredstava iz revolving fonda. (2) Uslovi i način dodjele stimulacije u vidu granta, alineja g), DIO TREĆI – prelazne i završne odredbe stav 1 ovog člana će biti definirani posebnim aktom Fonda. Član 14. Član 11. (1) Ukoliko su materijalne ili proceduralne odredbe koje (1) Postupak evaluacije i bodovanja pristiglih zahtjeva u skladu uređuje ovaj Pravilnik u suprotnosti sa odredbama drugih sa ovim Pravilnikom provodi Komisija koju rješenjem podzakonskih akata Fonda, primjenjuju se odredbe ovog imenuje direktor Fonda. Rješenjem se utvrđuje sastav Pravilnika. Komisije sa adekvatnim kvalifikacijama, zadaci i rokovi (2) Na sve što nije regulisano ovim Pravilnikom na rada, kao i druga pitanja bitna za rad Komisije. Svi članovi odgovarajući način će se primjenjivati odredbe zakona i Komisije ostvaruju pravo na naknadu za svoj rad u skladu drugih akata Fonda. sa odredbama zakonskih i podzakonskih akata Fonda. Član 15. (2) Fond u konkursu za dodjelu sredstava iz revolving fonda (1) Sastavni dijelovi ovog Pravilnika su i sljedeći prilozi: određuje tip javnog konkursa, te u slučaju da se radi o PRILOG A: Algoritam procesa evaluacije dostavljenih "ograničenom", propisuje rok koji ne može biti kraći od 15 zahtjeva za finansiranje dana i duži od 60 dana do kojeg su podnosioci zahtjeva za Petak, 10. 2. 2017. SLUŽBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Broj 10 - Stranica 5 PRILOG B: Metodologija evaluacije Član 17. B.1: Ispunjenost formalnopravnih uslova podnesenog Po usvajanju ovog Pravilnika prestaje sa važenjem zahtjeva Pravilnik o kriterijima i mjerilima za ocjenjivanje zahtjeva za B.2: Minimalni uslovi za finansiranje finansiranje projekata energijske efikasnosti sredstvima iz B.3: Evaluacioni kriteriji Revolving fonda ("Službene novine Federacije BiH", broj 91/15). B.3.1: Finansijski kriteriji Broj UO-01-3-7-1/2016 Predsjednik B.3.2: Tehnički kriteriji 28. decembra/prosinca 2016. godine Upravnog odbora B.3.3: Socijalno-ekološki kriteriji Sarajevo Mr. Pero M. Goluža, s. r. B.4: Izvođenje prosječne ponderirane ocjene. Član 16. (Sl-166/17-F) Ovaj Pravilnik stupa na snagu danom objavljivanja u "Službenim novinama Federacije BiH". Broj 10 - Stranica 6 SLUŽBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Petak, 10. 2. 2017. PRILOG B: METODOLOGIJA EVALULACIJE 5. Povrat na investiciju ROI 20 B.1: ISPUNJENOST FORMALNOPRAVNIH USLOVA 6. Udio sopstvenog učešća u investiciji 10 PODNESENOG ZAHTJEVA Skor 100

1. Popunjen Zahtjev za prijavu projekta na Javni konkurs; Broj bodova Kriteriji Korisnika DA NE

2. Popunjen obrazac finansijskog pregleda projekta; Pozitivna ocjena o kreditnoj sposobnosti Korisnika *

3. Popunjen obrazac dinamičkog pregleda projekta; 100 0

4. Izjava Korisnika o prihvatanju uslova finansiranja projekta Skor 100 sredstvima Revolving fonda propisanih ovim Javnim konkursom i općim aktima Fonda;

5. Izjava Korisnika o visini sredstava s kojima Korisnik *pri ocjeni Korisnika mogu se uzeti u obzir i finansijski učestvuje u realizaciji projekta; pokazetelji projekta Kriteriji Broj bodova Ponder Total

6. Dokaz o registraciji kod nadležnog suda, tj. aktuelni izvod Finansijski kriterij projekta 50 iz sudskog registra; Finansijski kriterij Korisnika 50

7. Uvjerenje o poreskoj registraciji, i to: Ukupan skor Finansijskog kriterija a. ID obrazac; b. PDV broj, za aplikante koji su PDV obveznici, a ako nisu o tome se dostavlja uvjerenje Uprave za B.3.2: TEHNIČKI KRITERIJI indirektno oporezivanje; Maksimalan broj Kriteriji bodova

8. Izjava Korisnika da će se pribavljanje usluga/roba/radova

1. Procenat ukupne godišnje uštede energije 40 izvršiti u skladu sa ZJN (ovu izjavu dostavljaju Korisnici

2. Procenat godišnjeg smanjenja emisije CO2 40 koji su obavezni primjenjivati ZJN. U slučaju da se radi o

3. Pouzdanost tehničkih kalkulacija i parametara 15 pravnom licu koje nije obavezno primjenivati ZJN,

4. Drugi specifični kriterij u zavisnosti od kategorije projekta dostavlja se Izjava o istom); 5 definisan Javnim konkursom

9. Izjava Korisnika da je spreman obezbjediti instrument Skor 100 osiguranja u skladu sa zaključenim ugovorom s Bankom;

10. Izjava Korisnika/potvrda nadležnog organa da Korisnik nije pod stečajem ili pred likvidacijom, ili je ušao u određen B.3.3: SOCIJALNO-EKOLOŠKI KRITERIJI aranžman s povjeriocem, ili je obustavio ili ograničio Kriteriji Maksimalan broj bodova poslovne aktivnosti, ili je u analognoj situaciji koja proističe

1. Smanjenje nivoa zagađenja različitim agensima 25 iz sličnog postupka u skladu sa relevantnim zakonima i

2. Podizanje kvaliteta boravka u objektima/nivoa propisima u FBiH – odnosi se na privredne subjekte; 25 proizvodnje/usluge/nivoa osvjetljenosti

11. Izjava Korisnika/potvrda nadležnog organa da Korisnik nije

3. Razvoj nerazvijenih područja 25 predmet postupka za proglašenje stečaja, za izdavanje

4. Socijalna osjetljivost korisnika 25 naloga za prisilnu likvidaciju ili postizanje Skor 100 sporazuma/aranžmana s povjeriocima, ili bilo kojeg sličnog postupka u skladu sa relevantnim zakonima i propisima u B.4: UKUPAN PONDERISANI SKOR PROJEKTA FBiH – odnosi se na privredne subjekte; Kriteriji Broj bodova Ponder Total

12. Uvjerenja o izmirenim poreskim obavezama – Poreske Finansijski 50 uprave i Uprave za indirektno oporezivanje. Ukoliko postoji Tehnički 40 poseban dokument o reprogramiranju otplate duga, isti je Socijalno-ekološki 10 neophodno dostaviti; Ukupan skor projekta

13. Ostala dokumentacija tražena Javnim konkursom. B.2: MINIMALNI USLOVI ZA FINANSIRANJE SAVEZ RAČUNOVOĐA, REVIZORA I FINANCIJSKIH/FINANSIJSKIH Minimalni uslovi za finansiranje DA NE DJELATNIKA/RADNIKA FEDERACIJE

1. Projekat zadovoljava kvalifikacione zahtjeve: Godišnje smanjenje potrošnje energije najmanje 20% i/ili BOSNE I HERCEGOVINE Godišnje smanjenje emisije CO2 najmanje 20% 197

2. Visina investicije je u okvirima koji su predviđeni konkursnim Sukladno odredbama članka 1., 2., 3. Zakona o uslovima računovodstvu i reviziji Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik

3. Visina sopstvenog učešća aplikanta u investiciji je u konkursom BiH", broj 42/04), čl. 2., 33. i 73. Zakona o računovodstvu i predviđenim okvirima i podnijeta je odgovarajuća ovjerena izjava u reviziji u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine tom iznosu Federacije BiH", broj 83/09), Odluke o ovlaštenjima za prijevod i

4. Interna stopa prinosa (IRR) projekta je minimalno 10% (IRR≥10%) objavljivanje, broj 2-11/06 od 10.3.2006. godine ("Službeni

5. Diskontovani period povrata investicije je u okvirima koji su glasnik BiH", broj 81/06) i članka 6. i 25. Statuta Saveza predviđeni konkursnim uslovima računovođa, revizora i financijskih djelatnika Federacije Bosne i

6. Neto sadašnja vrijednost projekta (NPV) kojim se aplicira ≥0 Hercegovine, ugovora između IFRS fondacije i Saveza

7. Dostavljena je sva dodatna obavezna dokumentacija zahtjevana računovođa, revizora i financijskih djelatnika Federacije BiH, konkursom Upravni odbor Saveza računovođa, revizora i financijskih B.3: EVALUACIONI KRITERIJI djelatnika Federacije Bosne i Hercegovine, na sjednici održanoj B.3.1:FINANSIJSKI KRITERIJI 13.1.2017. godine, donio je slijedeću Kriteriji projekta Maksimalan broj bodova

1. Neto sadašnja vrijednost NPV 15

2. Interna stopa prinosa IRR 20

3. Diskontovani period povrata 20

4. Indeks profitabilnosti (IP) 15