Regulation on materials and articles intended for contact with food

Broj 42 - Stranica 10 S LU @ B E N I G LAS N I K B i H Ponedjeljak, 24. 5. 2010. Na osnovu ~lana 17. stav 2. i ~lana 72. Zakona o hrani ("Slu`beni glasnik BiH", broj 50/04) i ~lana 17. Zakona o Vije}u ministara Bosne i Hercegovine ("Slu`beni glasnik BiH", br. 30/03, 42/03, 81/06, 76/07, 81/07, 94/07 i 24/08), Vije}e ministara Bosne i Hercegovine, na prijedlog Agencije za sigurnost hrane Bosne i Hercegovine u saradnji s nadle`nim organima entiteta i Br~ko Distrikta Bosne i Hercegovine, na 113. sjednici, odr`anoj 21. januara 2010. godine, donijelo je PRAVILNIK O MATERIJALIMA I PREDMETIMA NAMIJENJENIM ZA KONTAKT S HRANOM DIO PRVI - OP]E ODREDBE ^lan 1. (Predmet) Pravilnikom o materijalima i predmetima namijenjenim za kontakt s hranom (u daljnjem tekstu: Pravilnik) regulira se upotreba i uslovi stavljanja na tr`i{te materijala i predmeta namijenjenih da direktno ili indirektno do|u u kontakt s hranom, a s ciljem osiguranja visokog nivoa za{tite zdravlja ljudi i interesa potro{a~a. ^lan 2. (Definicije) Osnovni pojmovi kori{teni u ovom pravilniku imaju sljede}e zna~enje: a) sljedivost je mogu}nost ula`enja u trag i pra}enja materijala ili predmeta kroz sve faze proizvodnje, prerade i distribucije; b) stavljanje na tr`i{te je dr`anje materijala i predmeta u svrhu prodaje, uklju~uju}i ponudu za prodaju ili bilo koji drugi oblik prijenosa, bez obzira na to da li su besplatni ili nisu, i prodaju, distribuciju i druge oblike prijenosa; c) aktivni materijali i predmeti u kontaktu s hranom (u daljnjem tekstu: aktivni materijali i predmeti) su materijali i predmeti ~ija je namjena da produ`e trajnost ili da pobolj{aju stanje upakovane hrane. Oni su izra|eni tako da sadr`e komponente koje bi trebalo da osloba|aju ili apsorbiraju supstance u upakovanu ili iz upakovane hrane ili sredine koja okru`uje hranu; d) inteligentni materijali i predmeti u kontaktu s hranom (u daljnjem tekstu: inteligentni materijali i predmeti) su materijali i predmeti koji nadziru stanje upakovane hrane ili sredine koja okru`uje hranu; e) firma je svako preduze}e, javno ili privatno, koje za dobit ili ne, ostvaruje bilo koju djelatnost, povezanu s bilo kojom fazom proizvodnje, prerade i distribucije materijala i predmeta; f) subjekat u poslovanju je fizi~ko ili pravno lice ~ija je odgovornost da osigura da se odredbe ovog pravilnika provode u firmi pod njegovim nadzorom. ^lan 3. (Primjena odredbi) Ovaj pravilnik primjenjuje se na materijale i predmete, uklju~uju}i aktivne i inteligentne materijale i predmete u kontaktu s hranom (u daljnjem tekstu: materijali i predmeti), koji su u svom krajnjem stanju: a) namijenjeni da budu dovedeni u kontakt s hranom; ili b) su ve} u kontaktu s hranom i bili su namijenjeni u tu svrhu; ili c) se razumno mo`e o~ekivati da bi mogli do}i u kontakt s hranom ili da bi njihovi sastojci mogli pre}i u hranu pod uobi~ajenim i predvidljivim uslovima upotrebe. ^lan 4. (Izuzeci od primjene) Odredbe ovog pravilnika ne primjenjuju se na: a) materijale i predmete koji se nabavljaju kao antikviteti; b) materijale za prekrivanje ili premazivanje, kao {to su materijali za prekrivaje kore sira, gotove mesne proizvode ili vo}e, koji su sastavni dio hrane i mogu se konzumirati zajedno s tom hranom; c) stalnu javnu ili privatnu opremu za snabdijevanje vodom. ^lan 5. (Op}i zahtjevi) (1) Materijali i predmeti, uklju~uju}i aktivne i inteligentne materijale i predmete, proizvode se u skladu s dobrom proizvo|a~kom praksom tako da, pod uobi~ajenim ili predvidljivim uslovima upotrebe, njihovi sastojci ne prelaze u hranu u koli~inama koje bi mogle: a) ugroziti zdravlje ljudi; ili b) prouzrokovati neprihvatljive promjene u sastavu hrane; ili c) prouzrokovati pogor{anje organolepti~kih svojstava hrane. (2) Ozna~avanje, reklamiranje i predstavljanje materijala ili predmeta ne smiju obmanjivati potro{a~e. ^lan 6. (Posebni zahtjevi za aktivne i inteligentne materijale i predmete) (1) U primjeni ~lana 5. stav (1) ta~. b) i c) ovog pravilnika, aktivni materijali i predmeti mogu dovesti do promjena u sastavu ili organolepti~kim svojstvima hrane pod uslovom da su te promjene uskla|ene s odgovaraju}im propisima iz oblasti hrane. (2) Do usvajanja dodatnih propisa u vezi s aktivnim i inteligentnim materijalima i predmetima, supstance uklju~ene u aktivne materijale i predmete s namjenom da se osloba|aju u hranu ili sredinu koja okru`uje hranu, odobravaju se i koriste u skladu s odgovaraju}im propisima iz oblasti hrane, te moraju biti uskla|ene s odredbama ovog pravilnika i njegovim provedbenim mjerama. (3) Supstance iz stava (2) ovog ~lana smatraju se sastojcima hrane u smislu odredbi Pravilnika o op}em deklariranju ili ozna~avanju upakovane hrane ("Slu`beni glasnik BiH", broj 87/08). (4) Aktivni materijali i predmeti ne smiju dovoditi do promjena u sastavu ili organolepti~kim svojstvima hrane (npr. prikrivanje kvarenja hrane), {to bi moglo potro{a~e dovesti u zabludu. (5) Inteligentni materijali i predmeti ne smiju davati podatke o stanju hrane koji bi potro{a~e mogli dovesti u zabludu. (6) Aktivni i inteligentni materijali i predmeti koji su ve} u kontaktu s hranom moraju se ozna~iti na odgovaraju}i na~in kako bi potro{a~ mogao identificirati nejestive dijelove. (7) Aktivni i inteligentni materijali i predmeti moraju se ozna~iti na odgovaraju}i na~in tako da jasno ukazuju da se radi o aktivnim i/ili inteligentnim materijalima ili predmetima. ^lan 7. (Posebne mjere) (1) Za grupe materijala i predmeta iz Aneksa I. koji je sastavni dio ovog pravilnika, i gdje je to odgovaraju}e, za kombinacije tih materijala i predmeta ili za reciklirane materijale i predmete koji se koriste u proizvodnji tih materijala i predmeta, mogu se usvojiti ili izmijeniti posebne mjere u skladu s postupkom iz stava (2) ovog ~lana. (2) Agencija za sigurnost hrane Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Agencija), u saradnji s nadle`nim organima entiteta i Br~ko Distrikta Bosne i Hercegovine, predla`e Vije}u ministara Bosne i Hercegovine dono{enje propisa iz ove oblasti. ^lan 8. (Deklariranje) (1) Ne dovode}i u pitanje posebne mjere iz ~lana 7. ovog pravilnika, materijali i predmeti, koji jo{ uvijek nisu u kontaktu s hranom, kada se stave na tr`i{te ozna~avaju se: a) rije~ima "za kontakt s hranom", ili posebnom oznakom (npr. aparat za kafu, vinska boca, supena ka{ika) ili simbolom iz Aneksa II. koji je sastavni dio ovog pravilnika; b) ako je to potrebno, posebnim uputstvom kojeg se treba pridr`avati radi sigurne i odgovaraju}e upotrebe; c) nazivom ili trgova~kim nazivom i, u oba slu~aja, adresom proizvo|a~a, prera|iva~a, ili prodava~a odgovornog za stavljanje na tr`i{te i registriranog u Bosni i Hercegovini; d) odgovaraju}om deklaracijom ili identifikacijskom oznakom kako bi se osigurala sljedivost materijala ili predmeta, na na~in propisan u ~lanu 11. ovog pravilnika; e) kod aktivnih materijala i predmeta, podacima o dozvoljenoj upotrebi ili upotrebama i drugim bitnim podacima kao {to su naziv i koli~ina supstanci koje aktivna komponenta ispu{ta, kako bi se omogu}ilo subjektima u poslovanju s hranom koji upotrebljavaju te materijale i predmete da djeluju u skladu s odgovaraju}im propisima iz oblasti hrane, uklju~uju}i propise o deklariranju hrane. (2) Podaci iz stava (1) ta~ka a) ovog ~lana nisu obavezni za predmete koji su, zbog svojih karakteristika, jasno namijenjeni za kontakt s hranom. (3) Podaci koji se zahtijevaju u stavu (1) ovog ~lana moraju biti vidljivi, jasno ~itki i neizbrisivi. (4) Zabranjuje se trgovina na malo materijala i predmeta ako podaci iz stava (1) ta~. a), b) i e) nisu dati na jeziku koji je lako razumljiv za kupce. (5) Za predmete i materijale koji se stavljaju na tr`i{te Bosne i Hercegovine deklaracija mora biti napisana na jednom od jezika u slu`benoj upotrebi u Bosni i Hercegovini. (6) St. (4) i (5) ovog ~lana ne spre~avaju da se pojedinosti deklariranja navedu na vi{e jezika. ^lan 9. (Deklariranje u maloprodaji) (1) U fazi maloprodaje, podaci koji se zahtijevaju u ~lanu 8. stav (1) ovog pravilnika moraju biti prikazani na: a) materijalima i predmetima ili na njihovim pakovanjima; ili b) oznakama koje su pri~vr{}ene na materijale i predmete ili na njihova pakovanja; ili c) natpisu koji je u neposrednoj blizini materijala i predmeta i koji je jasno vidljiv kupcima; za podatke iz ~lana 8. stav (1) ta~ka c) ovog pravilnika, ali ova opcija vrijedi samo ako, iz tehni~kih razloga, ti podaci ili deklaracija na kojoj su sadr`ani ti podaci ne mo`e biti pri~vr{}ena na materijale i predmete ili u fazi proizvodnje ili u fazi prodaje. (2) U fazama stavljanja na tr`i{te, osim faze maloprodaje, podaci koji se zahtijevaju u ~lanu 8. stav (1) ovog pravilnika moraju se izlo`iti na: a) popratnim dokumentima; ili b) deklaracijama ili pakovanjima; ili c) samim materijalima i predmetima. (3) Podaci predvi|eni ~lanom 8. stavom (1) ta~. a), b) i e) ovog pravilnika ograni~eni su na materijale i predmete koji su uskla|eni s: a) kriterijima koji su utvr|eni u ~lanu 5. ovog pravilnika, a gdje je to primjenljivo, i u ~lanu 6. ovog pravilnika; i b) posebnim mjerama iz ~lana 7. ovog pravilnika ili, u njihovom nedostatku, s odgovaraju}im propisima koji se odnose na te materijale i predmete. ^lan 10. (Izjava o uskla|enosti) (1) Posebne mjere iz ~lana 7. ovog pravilnika zahtijevaju da se uz materijale i predmete na koje se te mjere odnose prilo`i pismena izjava o uskla|enosti s propisima koji se na njih primjenjuju. (2) Izjavu iz stava (1) ovog ~lana izdaje proizvo|a~ ili uvoznik koji je registriran u Bosni i Hercegovini. (3) Odgovaraju}a dokumentacija kojom se dokazuje ta uskla|enost je, na zahtjev, dostupna nadle`nim organima. ^lan 11. (Sljedivost) (1) Kako bi se olak{ala kontrola i povla~enje neispravnih proizvo da, u svim fazama, osigurava se sljedivost materijala i predmeta, informiranje potro{a~a i utvr|ivanje odgovornosti. (2) Po{tuju}i tehnolo{ke izvodljivosti, subjekti u poslovanju du`ni su uspostaviti sisteme i postupke kako bi se omogu}ila identifikacija privrednih subjekata iz kojih i u koja se dostavljaju materijali ili predmeti i, gdje je to odgovaraju}e, supstance ili proizvodi na koje se odnosi ovaj pravilnik i njegove provedbene mjere, koji se koriste u njihovoj proizvodnji. Ti podaci su, na zahtjev, dostupni nadle`nim organima. (3) Materijali i predmeti, koji se stavljaju na tr`i{te, moraju se identificirati posebnim sistemom, koji omogu}ava njihovu sljedivost putem deklariranja ili odgovaraju}e dokumentacije ili podataka. ^lan 12. (Nau~ni odbor) (1) Agencija osniva Nau~ni odbor, kao stru~ni organ za utvr|ivanje i primjenu novih nau~nih mi{ljenja i saznanja, sastavljen od stru~njaka za kvalitet i primjenu materijala i predmeta namijenjenih za kontakt s hranom. (2) Nau~ni odbor }e kroz u~e{}e u radu me|unarodnih organizacija koje donose preporuke i standarde o materijalima i predmetima namijenjenim za kontakt s hranom, prilikom raznih nedoumica ili tuma~enja rezultata istra`ivanja ili analiza, uzimati mi{ljenja tih organizacija u svojim preporukama. (3) Nau~ni odbor sve svoje aktivnosti mora obavljati s visokim stepenom transparentnosti. ^lan 13. (Za{titne mjere) (1) Kada, kao rezultat novih informacija ili preispitivanja postoje}ih informacija, postoje detaljne osnove da upotreba materijala ili predmeta ugro`ava zdravlje ljudi, iako je u skladu s odgovaraju}im posebnim mjerama, Vije}e ministara Bosne i Hercegovine, na prijedlog Agencije, mo`e privremeno suspendirati ili ograni~iti njihovu primjenu. (2) Vije}e ministara Bosne i Hercegovine, na prijedlog Agencije, o tome }e odmah informirati dr`ave s kojima je potpisan ugovor o slobodnoj trgovini i obrazlo`iti svoju odluku. (3) Ako Vije}e ministara Bosne i Hercegovine smatra da su neophodne izmjene posebnih mjera kako bi se ispravile pote{ko}e navedene u stavu (1) ovog ~lana i osigurala za{tita zdravlja ljudi, te izmjene usvojit }e u skladu s postupkom iz ~lana 7. stav (2) ovog pravilnika. (4) Suspenzija ili ograni~enje mo`e biti zadr`ano dok se ne usvoje izmjene iz stava (3) ovog ~lana ili dok Vije}e ministara Bosne i Hercegovine, na prijedlog Agencije, odbije da usvoji te izmjene. DIO DRUGI - PRIJELAZNE I ZAVR[NE ODREDBE ^lan 14. (Slu`bene kontrole i inspekcijski nadzor) (1) Slu`bene kontrole i inspekcijski nadzor nad primjenom ovog pravilnika provode se u skladu s va`e}im propisima o slu`benoj kontroli hrane i hrane za `ivotinje. (2) Agencija, u saradnji s nadle`nim organima, tamo gdje je to potrebno, izra|uje tehni~ke smjernice o uzorkovanju i testiranju kako bi se olak{ao koordinirani pristup primjene stava (1) ovog ~lana. (3) Referentne laboratorije za materijale i predmete u kontaktu s hranom, ovla{tene u skladu s posebnim propisom, asistirat }e nadle`nim organima prilikom primjene odredbi stava (1) ovog ~lana tako {to }e doprinositi visokom kvalitetu i ujedna~enosti analiti~kih rezultata. Ponedjeljak, 24. 5. 2010. S LU @ B E N I G LAS N I K B i H Broj 42 - Stranica 11 Broj 42 - Stranica 12 S LU @ B E N I G LAS N I K B i H Ponedjeljak, 24. 5. 2010. ^lan 15. (Prijelazne odredbe) Materijali i predmeti koji nisu u skladu s ovim pravilnikom a koji su, po va`e}im propisima, stavljeni na tr`i{te prije dana stupanja na snagu ovog pravilnika, mogu se utro{iti do isteka zaliha, a najkasnije tri godine od dana stupanja na snagu ovog pravilnika. ^lan 16. (Stupanje na snagu) (1) Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Slu`benom glasniku BiH". (2) ^lan 11. ovog pravilnika primjenjivat }e se nakon dvije godine od dana stupanja na snagu ovog pravilnika. VM broj 90/10 21. januara 2010. godine Sarajevo Predsjedavaju}i Vije}a ministara BiH Dr. Nikola [piri}, s. r. ANEKS I. LISTA GRUPA MATERIJALA I PREDMETA ZA KOJE SE MOGU UTVRDITI POSEBNE MJERE 1 Aktivni i inteligentni materijali i predmeti 2 Adhezivi 3 Keramika 4 Pluto 5 Guma 6 Staklo 7 Jonsko izmjenjiva~ke smole 8 Metali i legure 9 Papir i karton 10 Plastika 11 Tinta za {tampanje 12 Regenerirana celuloza 13 Silikoni 14 Tekstil 15 Lakovi i premazi 16 Vosak 17 Drvo ANEKS II. OZNAKA