Regulation on making the best available techniques that achieve the environmental quality standards

"Službene novine Federacije BiH", br. 92/07 1/3 Na osnovu člana 87. Zakona o zaštiti okoliša ("Službene novine Federacije BiH" broj 33/03), federalni ministar okoliša i turizma donosi PRAVILNIK O DONOŠENJU NAJBOLJIH RASPOLOŽIVIH TEHNIKA KOJIMA SE POSTIŽU STANDARDI KVALITETA OKOLIŠA Član 1. Ovim Pravilnikom se reguliše donošenje najboljih raspoloživih tehnika, u formi tehničkih uputa, kojima se postižu standardi kvaliteta okoliša. Član 2. Specifični pojmovi u kontekstu ovog Pravilnika imaju sljedeće značenje: • 'tehnike' uključuju kako tehnologiju koja se koristi, tako i način na koji je postrojenje oblikovano, građeno, održavano, korišteno ili stavljeno izvan pogona, • 'raspoložive' tehnike su one tehnike koje su razvijene do takvih razmjera koji dopuštaju njihovu primjenu u određenim industrijskim granama, u ekonomskim i tehnički održivim uslovima, uzimajući u obzir troškove i prednosti, koriste li se te tehnike ili proizvodi u državi, sve dok su razmjerno dostupne korisniku, • 'najbolji' znači najdjelotvorniji u postizanju visoke opšteg nivoa zaštite okoliša kao cjeline. Član 3. Najbolje raspoložive tehnike se utvrđuju u formi tehničkih uputa za sljedeće pogone postrojenja i aktivnosti: Prehrambena industrija Klaonice krupne stoke i prerada Klaonice peradi i prerada Klaonice i prerada ribe Prerada voća i povrća Proizvodnja bezalkoholnih pića Proizvodnja piva Proizvodnja vina Proizvodnja mlijeka i mliječnih prerađevina Proizvodnja pekarskih i kolačarskih proizvoda Poljoprivreda, šumarstvo i vodoprivreda Uzgoj krupne stoke Uzgoj peradi Uzgoj ribe Uzgoj poljoprivrednih kultura Tekstilna, kožarska, drvna i papirna industrija Predobrada (pranje, bijeljenje, mercerizaciju) ili bojenje vlakana ili tekstila Štavljenje krupne i sitne kože Proizvodnju celuloze iz drveta ili sličnih vlaknastih materijala, Proizvodnju papira i kartona, Postrojenja za preradu celuloze, Prerada drveta i proizvodnja gotovih proizvoda od drveta Metalna industrija Završna obrada metala Hemijska industrija Proizvodnja deterxenata Proizvodnja boja i lakova, elastomera i peroksida Mineralna industrija Proizvodnja keramičkih proizvoda pečenjem Ekstraktivna industrija "Službene novine Federacije BiH", br. 92/07 2/3 Kamenolomi i otvoreni kopovi i prerada kamena Površinsko i podzemno rudarstvo i prerada rude Energetika Termoelektrane na domaći ugalj. Član 4. Najbolje raspoložive tehnike će se utvrditi i za: • postizanje energijske efikasnosti u industriji i zgradarstvu • uspostavu, održavanje i korištenje rezultata monitoringa kvalitete zraka • uspostavu, održavanje i korištenje rezultata monitoringa kvalitete voda. Član 5. Do izrade tehničkih uputa za industrijske pogone i postrojenja, i aktivnosti navedene u članu 3. i članu 4., kao i za pogone za koje se neće izraditi tehničke upute, koristiće se tehničke upute o najboljim raspoloživim tehnikama u Evropskoj uniji i druge tehničke upute o najboljim raspoloživim tehnikama. Član 6. Tehničke upute o najboljim raspoloživim tehnikama su dokument koji ima za cilj postizanje optimalnog stepena uređenosti u datom području, a sadrže sljedeće: • Opis industrijskog sektora u BiH (broj preduzeća, kapaciteti, zaposlenost, godišnji promet, podaci o uvozu/izvozu, i drugi socio-ekonomski i okolišni pokazatelji); • Propise kojim se reguliše proizvodna djelatnost; • Opis i analizu relevantnih tehnoloških procesa i tehnika po proizvodnim pogonima, koje se trenutno primjenjuju u Bosni i Hercegovinu i svijetu; • Dostignuti nivo emisija i potrošnje sirovina u industrijskim pogonima u Bosni i Hercegovini, odnosno specifičnu potrošnju sirovina, uključujući vodu i energiju, za proizvodni pogon kao cjelinu i pojedinačno po pogonima, sa prikazom bilansa masa; • Specifikaciju najboljih raspoloživih tehnika, odnosno tehnoloških i operativnih zahtjeva za pogone i postrojenja (opis, postignute okolišne koristi, operativni podaci, primjenjivost, ekonomičnost, ključni razlozi za implementaciju, primjeri primjene navedenih tehnika u svijetu sa postignutim rezultatima i referentna literatura). Specifikacija najboljih raspoloživih tehnika odnosi se i na mjere unutar procesa i na mjere na kraju proizvodnog procesa. • Smjernice i kriterije za određivanje graničnih vrijednosti emisija za pogone i postrojenja, na osnovu kojih će nadležni organ propisati dozvoljene vrijednosti emisija u okolišnoj dozvoli. Smjernice minimalno sadrže tehničke kriterije, kapacitet prijemnika i ekonomske kriterije. Član 7. Nacrt tehničkih uputa izrađuje radna grupa uzimajući u obzir mjerodavne međunarodne dokumente o najboljim raspoloživim tehnikama i relevantne naučne publikacije. Radna grupa može, u zavisnosti od procjene složenosti industrijskih pogona i postrojenja, za koje se rade tehničke upute predvidjeti angažman relevantne institucije za dodatnu izradu specifičnih istraživanja i analiza, koje će pomoći izradi tehničkih uputa. Član 8. Radnu grupa koju imenuje ministar Federalnog ministarstva okoliša i turizma (u daljnjem tekstu: ministar) je sastavljena od šest članova, od toga dva predstavnika ministarstava nadležnog za okoliš, dva relevantna nezavisna stručnjaka i dva stručnjaka iz industrije za koju se izrađuju tehničke upute. Radna grupa izrađuje nacrt tehničkih uputa i njihovu konačnu verziju. "Službene novine Federacije BiH", br. 92/07 3/3 Član 9. Nacrt tehničkih uputa se daje u proceduru konsultacija sa javnošću. Prispjele sugestije i primjedbe na nacrt tehničkih uputa radna grupa ugrađuje u konačnu verziju tehničkih uputa. Konsultacije sa javnošću traju 120 dana, nakon izrade nacrta tehničkih uputa. Konačnu verziju tehničkih uputa donosi ministar. Član 10. Kriteriji koje je potrebno uzeti u obzir uopšteno ili u specifičnim slučajevima prilikom određivanja najboljih raspoloživih tehnika, a imajući na umu moguće troškove i dobiti određene mjere, te načela opreznosti i prevencije, su sljedeći: • zahtjevi direktiva Evropske unije i međunarodnih sporazuma; • da su uticaji i količina emisija koje nastaju u proizvodnom procesu minimalni; • da je potrošnja sirovina koje se koriste u procesu (uključujući vodu i energiju), efikasna i ekonomična; • da je povrat i reciklaža supstanci koje se proizvode i koriste u proizvodnom procesu, kao i otpada, maksimiziran tamo gdje je to moguće; • da je sigurnost zagarantovana, a rizici minimalni; • da su tehnološki procesi, oprema i metode rada testirane i usporedive na nivou odgovarajućih grana industrije; • da se osigurava održivost razvoja u Federaciji BiH, odnosno u Bosni i Hercegovini; • da je vremenski period potreban za uvođenje najbolje raspoložive tehnike razuman. Član 11. Nadležni organ će rokove za prilagođavanje i opremanje postojećih pogona i postrojenja, prema donesenim tehničkim uputama propisati kroz okolišnu dozvolu, uzimajući u obzir potencijal zagađivanja i tehnologije kojima raspolaže postojeći pogon i postrojenje, te realne mogućnosti implementacije. Član 12. Pravilnik će stupiti na snagu osmi dan od dana objavljivanja u "Službenim novinama Federacije BiH". Broj 04-02-2305/07 4. decembra 2007. godine Sarajevo Ministar dr sc. Nevenko Herceg, s. r.